Всего новостей: 4273073, выбрано 7416 за 0.216 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Президент ЮАР Табо Мбеки заявляет о желании активизировать экономическое сотрудничество с Россией и говорит «добро пожаловать» российскому бизнесу. Выступая на российско-южноафриканском бизнес-форуме глава ЮАР сказал: «Мы очень высоко ценим отношения между Россией и нашей страной. Мы очень хотели бы, чтобы это партнерство, которое фактически является стратегическим, было воплощено в реальные шаги по сотрудничеству между нашими странами, причем на всех уровнях». По его мнению, отношения на политическом уровне между Россией и ЮАР очень хорошие. «Более того, – превосходные», – отметил президент ЮАР.В то же время, по его мнению, политические отношения продвинулись дальше, чем экономические. По его словам, в этом виновато не только географическое расположение двух стран, но и то, что бизнес-контакты между Россией и ЮАР фактически прервались. «Практически приходится начинать отношения с нуля», – сказал Мбеки, добавив, что необходимо рассмотреть все возможности, чтобы возобновить экономические контакты. «Правительства обеих стран намерены предоставить всю необходимую поддержку, чтобы достичь прогресса в этом отношениии», – сказал президент ЮАР.
В ходе визита президента России в ЮАР подписано 6 документов между компаниями двух стран. В частности, подписано соглашение о создании Российско-южноафриканского делового совета. Внешэкономбанк подписал соглашения о сотрудничестве с корпорацией Ай-Ди-Си и Недбанком. В соответствие с соглашением, банки намерены развивать стратегическое партнерство и долгосрочное эффективное сотрудничество с целью укрепления торгово-экономических связей между РФ и ЮАР. Согласно документу, ВЭБ и Nedbank планируют осуществлять совместное финансирование и банковское сопровождение инвестпроектов в различных отраслях промышленности, в частности, в области добычи минеральных ресурсов.Nedbank входит в четверку крупнейших финансовых институтов ЮАР. Основная сфера его деятельности – финансирование крупномасштабных проектов в различных отраслях экономики как на территории ЮАР, так и других стран африканского континента. Руководители российской алмазной компании «Алроса» и южноафриканской компанией Де Бирс подписали меморандум об основных направлениях сотрудничества. Группа компаний Ренова подписала меморандум о взаимопонимании с компанией «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари» и соглашение о сотрудничестве с компаниями «Корпорация развития Кухи» «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари». Ренова подписала соглашение с компаниями «Транснет Лимитед» и «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари».
Россия готова развивать сотрудничество с ЮАР в ядерной сфере, заявил в Лондоне глава Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатом) Сергей Кириенко. «Мы готовы расширять сотрудничество с ЮАР, которая заявляет о развитии национальной ядерной энергетики во всех сферах, от добычи урана до сооружения АЭС», – сказал Кириенко. Он напомнил, что в августе т.г. делегация ЮАР была в Росатоме и по итогам встречи стороны «договорились о подготовке меморандума». «В ноябре, как мы и договаривались с председателем национальной части межправительственной комиссии Россия-ЮАР Юрием Трутневым, я буду участвовать в заседании комиссии в ЮАР», – сказал Кириенко.Владимир Путин считает, что Россия и ЮАР могут уделить больше внимания таким направлением сотрудничества как добыча урана, сооружение и эксплуатация АЭС. Выступая на экономическом форуме в Кейптауне – экономической столице южноафриканской республики, глава российского государства отметил, что в результате создания правовой базы партнерства России и ЮАР по мирному использованию атома южноафриканская сторона получила возможность участвовать в деятельности Объединенного института ядерных исследований РАН. «Теперь мы можем продвинуться дальше и больше внимания уделить таким практическим направлениям, как добыча урана, сооружение и эксплуатация АЭС», – сказал Путин. Он отметил, что на этом направлении российским компаниям есть что предложить – от уникальных инженерно-конструкторских решений до высокопрофессиональных кадров.
Горнодобыча
Долгосрочная инвестиционная привлекательность ЮАР зависит от того, когда и в каком виде будет принят в этой стране закон о роялти для горной промышленности (Mining Royalties Bill). Закон о роялти должен стать следствием согласования многих интересов и выражением консолидированной национальной экономической политики. Открытое обсуждение вопроса о роялти в очередной раз состоялось на сент. конференции Global Mining Transformation 2005 в Кейптауне. Там, выступили новый министр минеральных ресурсов и энергетики госпожа Линдиве Хендрикс (Lindiwe Hendricks) и глава SARS – налоговой службы ЮАР – Прэвин Гордан (Pravin Gordhan). Оба подтвердили, что новый закон в 2005г. не будет не только принят, но, видимо, даже представлен правительством. Гордан особо подчеркнул, что правительство открыто для дискуссий, которые, впрочем, идут уже давно.
Официальный предварительный вариант, так называемый «драфт» закона, предполагает налогообложение от 1% до 8% оборота, в зависимости от вида ресурса. Для дефицитных в ЮАР нефти и газа роялти предполагается установить на уровне 1%, на уголь – 2%, золото – 3%, платину – 4%, алмазы – на максимальном уровне 8%. Правительство планирует использовать роялти для управления инвестициями в добывающую промышленность – стимулировать инвестиции в те отрасли, которые считаются приоритетными для развития национальной экономики. Принятие закона о роялти состоится только тогда, когда в общих чертах будут определены принципы развития национальной добывающей промышленности и расставлены соответствующие приоритеты.
В ЮАР идет процесс переоформления лицензий для горнодобывающих компаний. Все ресурсы объявлены собственностью государства, и получить или возобновить свои права на их добычу компании могут теперь только при соблюдении целого ряда специфических условий, среди которых передача 26% акций (до конца 2009г.) в собственность представителей чернокожего населения страны. Видимо, роялти будут введены как раз к тому моменту, когда оформление новых лицензий и частичный передел собственности будут близки к завершению. В Законе можно будет учесть интересы новых крупных собственников. И в заявлениях официальных лиц 2009г. чаще всего упоминается в качестве начала действия нового законодательства.
Уже сейчас дискуссии вокруг закона начинают влиять на инвестиционную привлекательность тех или иных отраслей. Заставляют De Beers искать возможности для диверсификации бизнеса: как по географии, так и по отраслям. Компания рассматривает варианты инвестирования в добычу урана. В тек.г. правительственные чиновники, предприниматели и эксперты активно обсуждают, какие меры необходимо принять для реанимации золотодобывающей промышленности. Истощение традиционных месторождений на фоне сильного ранда привело к тому, что уровень добычи упал до 37% от максимального уровня в 1000 т. в год, достигнутого в 1970гг. Введение сравнительно низкого уровня налогообложения в золотодобывающей промышленности будет способствовать повышению ее инвестиционной привлекательности.
Добывающие компании настаивают на том, что базой для уплаты роялти должна быть прибыль, а не оборот. В таком случае сама идея роялти теряет смысл, и речь стоит вести просто о новой форме налогообложения прибыли добывающих компаний. Внутри самой исполнительной власти ЮАР существуют тактические и стратегические разногласия по поводу вопроса о рояли и политики в отношении добывающих компаний вообще. Критическое отношение к предложенной схеме взимания роялти со стороны Комиссии по конкуренции. Комиссия в своей критике ссылается на главу 2 Закона о конкуренции ЮАР 1998г. и предупреждает о неминуемом снижении глобальной конкурентоспособности ЮАР в случае введения роялти: «ЮАР богата различными видами минерального сырья, но ни один из них не уникален. Такие страны как Австралия, Канада, Бразилия, Мексика, Чили и Россия обладают не менее привлекательными запасами для горнорудной промышленности, так же как и страны в нашем ближайшем окружении. … Налоговая нагрузка на добывающие компании в ЮАР и без рояли выше, чем в таких странах как Чили и Канада…».
Кроме своей общей неоднозначности, «драфт» закона о роялти содержит и целый ряд особенностей, которые могут показаться недоработками. Решением министра то или иное месторождение может быть полностью или частично освобождено от роялти, если будет признано истощенным (marginal). При этом четких критериев «истощенности» в Законе не прописано. Российскому читателю можно не объяснять, насколько при таком подходе повышается взяткоемкость закона.
Вопреки распространенному мнению, добывающая промышленность уже давно не вносит решающий вклад в бюджет ЮАР. В минувшем фин.г. налоговые поступления от отрасли составили только 4,7% доходной части бюджета (в 2000/1 фин.г. было 15%). Уровень занятости в добывающей промышленности (500 тыс. чел.) делает ее социально значимой, – проблему безработицы через развитие добывающей промышленности не решить. Основное значение отрасли – в глобальном влиянии, которое она дает ЮАР в решение некоторых экономических и политических вопросов на мировом уровне.
В силу этих и ряда других причин введение роялти представляется в большей степени символическим, даже идеологическим актом. В процессе дальнейшей дискуссии правительства с компаниями уровень отчислений будет, скорее всего, снижен, или введение роялти будет компенсировано снижением налоговых отчислений по другим статьям, дальнейшим снижением налога на прибыль корпораций – с нынешнего уровня в 29%. Важнее для правительства продемонстрировать компаниям и населению, что природные ресурсы теперь принадлежат всему народу ЮАР и народ имеет, по этой причине, законное право на ренту.
Можно ожидать теперь, что правительство ЮАР будет пропагандировать и экспортировать свои идеи насчет природной ренты за пределы национальной территории. Жесткое отношение правительств к добывающим компаниям в других странах Африки объективно компенсирует падение инвестиционной привлекательности самой ЮАР. Аналогичных советов стоит ждать и представителям российского правительства.
Долгое время международные добывающие компании намеренно провоцировали конкуренцию между национальными правительствами за предоставление максимально льготных условий для разработки месторождений. Возможно, левое правительство в ЮАР собирается запустить в мировом масштабе обратный процесс: цепную реакцию по введению природной ренты и ужесточению условий для инвесторов. В этом деле главное – действовать согласованно. Андрей Маслов.
ЮАР > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 5 сентября 2006 > № 353281
Президенты России и ЮАР обсудят на переговорах в Кейптауне вопросы торгово-экономических отношений и подпишут Договор о дружбе и партнерстве. Как сообщил в преддверии визита помощник президента России Сергей Приходько, Владимир Путин и Табо Мбеки обменяются мнениями по актуальным вопросам двусторонней тематики – повышению эффективности работы существующих межправительственных механизмов, укреплению договорно-правовой базы, расширению научно-технического и гуманитарного взаимодействия. «Предстоят обстоятельные переговоры по всему комплексу двусторонних торгово-экономических связей с целью вывода их на качественно более высокий уровень», – сказал кремлевский представитель. В частности, по его словам, будут обсуждаться возможности реализации перспективных проектов по таким направлениям, как энергетика, нефтегазовая отрасль, космические технологии, развитие инвестиционной деятельности. Как отмечают в Кремле, в отличие от некоторых других стран, в ЮАР недискриминационно относятся к российским компаниям, а скорее, по оценке самих бизнесменов, даже благосклонно к их планам по участию в добывающих отраслях этой страны. Товарооборот между двумя странам в Москве считают недостаточно высоким. В 2005г. он составил 171 млн.долл. Основными статьями южноафриканского экспорта в Россию являются цитрусовые (49%), российского в ЮАР – химическая продукция, металлы основной группы и изделия из них. По словам Приходько, приоритетное внимание на переговоров лидеров двух стран будет уделено дальнейшему углублению взаимодействия России и ЮАР в международных организациях и в формате «восьмерки», к деятельности которой в последние годы привлекается ЮАР. Он сообщил, что президент России планирует подтвердить намерение Москвы продолжать активно участвовать в согласованных шагах мирового сообщества по оказанию комплексного содействия Африке в преодолении стоящих перед ней острых проблем.
Путин и Мбеки рассмотрят вопросы взаимодействия России с наиболее значимыми африканскими организациями – Африканским союзом и Сообществом стран Южной Африки, проблематику урегулирования конфликтов на континенте и положение в «горячих точках» мира. Кремлевский представитель не исключил, что на переговорах будет затронуто сотрудничество двух стран в военно-технической сфере. Россия, в частности, планирует усилить сервисное направление ВТС, в т.ч., рассматриваются вопросы организации соответствующих сервисных центров.
По итогам встреч в Кейптауне будет подписан целый пакет документов. «Прежде всего, это основополагающий Договор о дружбе и партнерстве, который подпишут президенты обоих государств, соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения, соглашение о взаимной охране прав интеллектуальной собственности, используемой и полученной в ходе ВТС, и ряд других», – уточнил помощник президента России. Ряд документов подпишут российские и южноафриканские бизнесмены, в т.ч., Внешэкономбанк, «Алроса», «Ренова».
Россию и ЮАР связывает не только объективная заинтересованность друг в друге, но и совпадение взглядов на многие международные вопросы, заявил Владимир Путин в Кейптауне на российско-южноафриканских переговорах в расширенном составе. Переговоры с участием делегаций проходят в резиденции президента ЮАР. Ранее там состоялись переговоры Владимира Путина и Табо Мбеки в узком составе. «ЮАР для России партнер особый. Нас связывает не только объективная заинтересованность друг в друге, но и совпадение взглядов на многие вопросы международной повестки дня», – сказал Владимир Путин в начале переговоров. Президент России отметил, что только что они с президентом ЮАР обстоятельно поговорили практически по всем аспектам отношений. По словам президента, ЮАР во многих отношениях является примером для многих стран африканского континента. Это касается поступательного развития, преодоления прошлых социальных проблем, отиметил Путин. «Мы настроены на самое активное взаимодействие практически во всех областях взаимодействий. Уверен, что наша совместная работа приведет к положительному результату», – сказал Владимир Путин. Президент ЮАР со своей стороны отметил, что визит Путина в эту страну даст возможность углубить отношения между двумя странами. «Отношения между Россией и ЮАР находятся уже на превосходном уровне, но нам предстоит сделать еще больше, чтобы укрепить их», – сказал президент ЮАР. Он отметил, что весь день «мы будем обсуждать проблематику отношений, рассматривать различные аспекты, которые мы еще можем улучшить».
Россия и ЮАР намерены сотрудничать в области здравоохранения и медицинской науки. Согласно соответствующему соглашению, подписанному в присутствии лидеров России и ЮАР в Кейптауне, страны намерены сотрудничать в сфере организации и финансирования здравоохранения, включая медицинское страхование, обучения и повышения квалификации медперсонала, лекарственного обеспечения населения, регистрации и реализации лекарственных средств, а также при проведении научных исследований в сфере здравоохранения. Россия и ЮАР будут обмениваться информацией, специалистами и делегациями для реализации этого документа. В соответствии с соглашением, будет создана совместная рабочая группа, которая разработает программы сотрудничества и определит конкретные формы, методы и условия взаимодействия. Как говорится в документе, «граждане России и ЮАР, нуждающиеся в медицинской помощи во время пребывания на территории государства другой стороны, получают эту помощь на условиях, определяемых действующим законодательством в области здравоохранения в данном государства в период действия соглашения». Документ заключен сроком на 5 лет, после чего он может быть автоматически продлен.
Владимир Путин рассчитывает на активизацию сотрудничества в военно-технической сфере между Россией и ЮАР. «Хотелось бы, чтобы и в военно-технической сфере кооперация развивалась более энергично», – сказал президент России, выступая на совместной пресс-конференции с президентом ЮАР Табо Мбеки. По словам Путина, Роскосмос подготовил целый список предложений для своих южноафриканских партнеров по сотрудничеству в космической сфере. «Здесь и использование наших возможностей для организации связи для космического зондирования Земли, некоторые другие виды космической деятельности», – Путин отметил, что у обеих стран неплохие перспективы по сотрудничеству в области сельского хозяйства и химической промышленности.Россия и ЮАР намерены сотрудничать в борьбе против международного терроризма и развивать взаимодействие между вооруженными силами двух государств, а также в сфере ВТС. «Стороны будут сотрудничать в борьбе против международного терроризма, а также других форм международной преступности, таких как незаконный международный оборот наркотиков и оружия, предметов, имеющих культурное и историческое значение, а также в борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем», – говорится в подписанном президентами двух стран Договоре о дружбе и партнерстве между Россией и ЮАР. «Стороны будут развивать сотрудничество между вооруженными силами двух государств и военно-техническое сотрудничество на основе действующих соглашений», – отмечается в документе. В Договоре зафиксировано намерение России и ЮАР «тесно сотрудничать в разрешении конфликтов и обеспечении мира и безопасности в районах, вызывающих обоюдную озабоченность».
Те, кто говорит о «вторжении» России в ЮАР, боятся честной конкуренции, считает Владимир Путин. «Говорить о вторжении – это нелепо», – сказал президент РФ в ответ на просьбу прокомментировать употребление в СМИ термина «вторжение» в отношении сотрудничества РФ и ЮАР. «Наши торгово-экономические связи находятся на очень низкой планке», – констатировал Путин. Президент ЮАР Табо Мбеки назвал несправедливым утверждение некоторых СМИ о вторжении России в ЮАР. «Я считаю, что нам повезло, что российские инвесторы проявляют такой интерес к экономике нашей страны. Не думаю, что это можно назвать вторжением», – отметил он.Президент ЮАР напомнил о сотрудничестве между медицинскими учреждениями двух стран, взаимодействие в области ВТС. «Мы заинтересованы в этом, как подсказывает опыт Соединенных Штатов, Германии и многих других стран, многие наработки и открытия, результаты интеллектуальной деятельности, которые применяются в гражданской сфере, происходят именно из военно-технической области, а Россия в этом отношении обладает огромным потенциалом», – сказал Мбеки. По словам президента ЮАР, его страна должна модернизироваться, а модернизация подразумевает научно-техническое развитие. «Таким образом, назвать все эти процессы вторжением мне представляется несправедливым», – отметил Мбеки.
Сотрудничество ведущей российской алмазодобывающей компании Алроса и De Beers набирает большие обороты, заявил президент России Владимир Путин. Он принял в своей резиденции в Кейптауне председателя правления ведущей алмазной компании мира De Beers Николаса Оппенгеймера. «Я хочу выразить вам особую благодарность за инициативу по созданию совместного делового совета Южная Африка-Россия», – сказал Путин. Он выразил надежду, что связи между АК Алроса и De Beers будут касаться не только алмазной отрасли, но и других сфер.Глава российского государства особо подчеркнул достигнутые между двумя сторонами соглашения о сотрудничестве в области торговли алмазным сырьем и выразил надежду, что компания De Beers поделится своим богатым опытом в этой области с российскими партнерами. В ответном слове Оппенгеймер сказал: «Мне очень повезло, что в своей жизни мне посчастливилось неоднократно посетить вашу великую страну. Я побывал не только в Москве, но и в других городах, а также на алмазных рудниках Алроса, и каждый раз россияне оказывали мне любезный и теплый прием. Я искренне надеюсь, что мои соотечественники будут так же тепло принимать вас». Глава De Beers особо подчеркнул, что сотрудничество его компании с Россией насчитывает уже 30 лет. Он выразил уверенность, что это сотрудничество отвечает чаяниям народов двух стран и выразил надежду, что южноафриканско-российские связи в алмазной отрасли будут развиваться по нарастающей.
По данным МСХ Аргентины, экспорт аргентинской пшеницы в июне достиг 847,175 тыс.т., что на 420,599 тыс.т. больше, чем за тот же период в 2005г. Рост экспорта вызван активными закупками со стороны Бразилии, которая законтрактовала 566,868 тыс.т. (370,988 тыс.т. в июне 2005г.). На втором месте по объемам импорта аргентинской пшеницы находится ЮАР, в которую поставлено 77,774 (30,685) тыс.т., на третьем – Колумбия – 42,607 (0) тыс.т.По прогнозам МСХ США, в 2005/6 МГ, который закончится 30 нояб., экспорт пшеницы из Аргентины составит 7 млн.т.
В отличие от пшеницы, июньский экспорт кукурузы по сравнению с предыдущим сезоном сократился. За этот период экспортировано 629,463 (950,702) тыс.т. кукурузы, в т.ч. в Малайзию вывезено 205,282 (154,089) тыс.т., ЮАР – 121,176 (0) тыс.т., Перу – 95,948 (106,862) тыс.т.
Снижение экспорта кукурузы вызвано более низким урожаем, который составил 14 млн.т. (19,5 млн.т. в предыдущем сезоне).
Евразхолдинг
После того как в конце фев. 2006г. «Норильский никель» продал свои акции золотодобывающей компании Gold Fields, объем российских инвестиций в ЮАР был близок к нулю. До тех пор, пока 14 июля «Евразхолдинг» не сообщил о покупке у Anglo American 24,9% акций южноафриканской компании Highveld Steel and Vanadium Corporation (HSV). В ближайшее время доля «Евраза» в HSV может достичь 79%, а общая сумма покупки – 700 млн.долл.
Финансовый партнер «Евраза» банк Credit Suisse приобрел 24,9% акций через свое инвестиционное подразделение. По условиям соглашения, «Евраз» (точнее – зарегистрированная в Люксембурге Evraz) получил опцион на выкуп пакета у Credit Suisse, а также 29%, оставшихся у Anglo American. В результате реализации этих опционов доля «Евраза» может достичь 79%. Реализация опционов будет зависеть, в первую очередь, от решений антимонопольных органов ЕС и комиссии по конкуренции ЮАР.
Покупка позволит «Евразхолдингу» стать ведущим игроком на мировом рынке ванадия. Ванадий используется при выплавке качественных сталей – новый актив позволит «Евразу» укрепить свои позиции на мировых рынках стали. Южноафриканская HSV – мировой лидер в производстве ванадия, – также производит сталь. Highveld Steel and Vanadium в 2005г. произвела 67 тыс. т. ванадиевых шлаков (первичное сырье), 9,6 тыс. т. пентоксида ванадия, 8,5 тыс.т. феррованадия, 875 тыс. т. стали. Оборот в 2005г. составил 1,13 млрд.долл., чистая прибыль – 303 млн.долл.
О намерении продать свои 79% в Highveld Steel & Vanadium Anglo American заявила еще в окт. 2005г. К концу янв. стали известны основные претенденты на актив: британская Mittal с индийским капиталом (крупнейшая сталелитейная компания в мире), индийская многопрофильная финансово-промышленная группа Tata, российский «Металлоинвест» (под контролем Алишера Усманова) и международная группа Kermas, основной бизнес которой сосредоточен в России и ЮАР.
7 февр. The Independent сообщила о том, что Алишер Усманов готов заплатить за пакет в 79% 1 млрд.долл. Но уже 16 фев. Reuters сообщил о том, что «Металлоинвест» отказался от намерения купить HSV и отозвал свою заявку. В тот же день исполнительный директор Mittal Steel South Africa Давиндер Чуг (Davinder Chugh) сказал, что его компания близка к покупке HSV. Основным препятствием для заключения сделки было то, что Mittal Steel South Africa уже являлась крупнейшим производителем стали в ЮАР за счет дочернего актива Ispat Iscor, и приобретение HSV фактически гарантировало индусам создание монополии. Весной сделка была заблокирована комиссией по конкуренции ЮАР.
В структуру «Евразхолдинга» входят Нижнетагильский, Новокузнецкий и Западносибирский металлургические комбинаты, итальянская Pallini i Bertoli, «Витковице Стил», Качканарский и Высокогорский ГОКи и ряд других активов. Оборот холдинга в 2005г. составил 6,5 млрд.долл.
Основными акционерами «Евраза», через офшорные структуры, являются Роман Абрамович (41%), Александр Абрамов и председатель совета директоров Александр Фролов. «Евраз» стал серьезным претендентом на покупку после того, как 41% самого «Евраза» приобрел за 3 млрд.долл. Роман Абрамович. Появление у группы столь серьезного партнера вселяет уверенность в том, что «Евраз» сможет довести сделку до конца. Стоимость пакета из 79% составит 700 млн.долл., еще 150 млн.долл. (1 млрд. рандов) «Евраз» планирует инвестировать в расширение производства на 20%.
В апр. 2004г. «Евраз» приобрел 73% акций американского производителя ванадия Strategic Minerals Corporation (Stratcor) за 110 млн.долл. В структуру этой корпорации входит, сравнительно небольшой южноафриканский актив Vametco Minerals (ванадиевый рудник Quarry, рядом с Бритсом, и завод – Северо-Западная провинция). Возможно, черные партнеры Vametco будут вовлечены «Евразом» и в капитал HSV. 11,25% Vametco принадлежит Aka Resources, инвесткомпании, имеющий интересы также в платиновом и угольном бизнесе. Впрочем, неизвестно, насколько серьезно на данный момент «Евраз» изучал потенциал южноафриканской дочки своего недавнего американского приобретения.
За счет российских активов «Евраз» занимает 25% мирового рынка ванадиевого шлака – первичного сырья для выплавки ванадия. Ванадиевый шлак образуется при производстве чугуна из ванадийсодержащих железных руд. Руды с особо высоким содержанием ванадия в России залегают на месторождении Качканарского ГОК, шлак выплавляется на Нижнетагильском МК. И меткомбинат, и ГОК входят в структуру «Евраза». До приобретения пакета в HSV «Евраз» рассматривал проект строительства завода по выпуску феррованадия в Нижней Салде (Евразхолдинг: опасность для компании Ванадий-Тула. Rusmet.Ru, 24.11.2005). Это сырье поставляется в Китай и на российское предприятие «Ванадий-Тула», где производятся ванадиевые сплавы. «Ванадий-Тулу» пока контролирует Промышленно-металлургический холдинг (ПМХ). В 2004г. в мире было произведено 44,2 тыс.т. феррованадия (основной сплав, используемый в сталелитейной промышленности). Из них 20 тыс.т. пришлись на ЮАР, 13,2 тыс.т. – на Китай (в основном, из сырья «Евраза») и 10 тыс.т. – на Россию («Ванадий-Тула» 6,5 тыс.т.). 1 тыс.т. пришлась на остальных производителей феррованадия, в том числе США. ЮАР, Китай и Россия вместе контролируют 98% мирового рынка феррованадия.
Решение «Евраза» о приобретении акций HSV представляется нам вполне обоснованным, а объединение ванадиевых активов в России и ЮАР – перспективным. Отметим, что продажа компании со стороны Anglo American является элементом давно реализующейся стратегии по выводу активов из ЮАР. Anglo American аккумулирует средства для инвестиций в России, Китае и Австралии. Усманов мог отказаться от приобретения актива, узнав о каких-то рисках работы в ЮАР, например, о необходимости продать или передать не менее 26% акций компании черным собственникам. Сам по себе HSV – актив, обремененный рисками, но основной эффект от сделки достигается за счет объединения потенциала на рынке ванадия Нижнетагильского МК, американской Stratcor и южноафриканских HSV и Vametco. Отметим также, что представители «Евраза» – Александр Фролов и Дмитрий Сорокин уже введены в совет директоров южноафриканской компании – и это произошло впервые в истории русских инвестиций в ЮАР: «Норникелю» так и не нашлось места в совете директоров Gold Fields.
Такой уровень синергии из всех претендентов на HSV мог обеспечить только «Евраз». Группа, которая может быть создана на базе этих активов, будет контролировать 30% мирового производства ванадиевых шлаков и 20% – феррованадия, то есть продукта следующей стадии переработки. Группа не будет вертикально интегрированной в полном смысле этого слова: шлаки из Нижнего Тагила вряд ли будут вывозится для переработки в ЮАР. За счет контроля над активами на всех стадиях (добыча руды – получение шлаков при выплавке чугуна – производство феррованадия – выплавка стали) «Евраз» сможет влиять на цены, а в перспективе – и на структуру рынка. Еще укрепится влияние холдинга в случае, если «Евразу» удастся установить контроль над «Ванадий-Тула» и/или Чусовским метзаводом, тогда доля группы в миром производстве феррованадия может составить 35-40%. «Евраз» является и поставщиком 90% сырья для «Ванадий-Тулы» и покупателем продукции завода.
Компания HSV пока не удовлетворяет требованиям правительства ЮАР по экономическому усилению черных (Black Economic Empowerment) – в ближайшее время российским акционерам придется искать партнеров среди представителей местного населения ЮАР. Возможно, эти партнеры приобретут акции из пакета Cerdit Suisse или Anglo Amercan при помощи «Евраза» – то есть на средства кредита «Евраза» или в рассрочку у самого «Евраза». Вероятно, окончательная доля «Евраза» в HSV составит 50-53%, а еще 26% будет принадлежать черным партнерам россиян. От окончательной структуры сделки будет зависеть и благосклонность к ней комиссии по конкуренции ЮАР. Этот вопрос наверняка будет затронут в ходе визита Владимира Путина в ЮАР, намеченного на начало сент. Андрей Маслов.
ЮАР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 353299
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
Сергей Моложавый, гендиректор ОАО «Технопромэкспорт», рассказал о работе компании в Африке. • Сергей Владимирович, какое место занимает Африка в деятельности «Технопромэкспорта»?
Наша компания работает с 1955г. и была создана специально для оказания помощи развивающимся странам. В середине 1960гг. мы начали активно работать в Африке. Это хорошо знакомый нам регион, у «Технопромэкспорта» работает пять представительств в африканских странах – в Египте, Ливии, Марокко, Алжире, Анголе. Представительство в Алжире мы открываем сейчас заново, оно пока еще не развернулось. Все эти страны для нас не новые, и все проблемы, которые там существуют, мы хорошо знаем. Представляем, как в Африке работать.
• И в чем, на Ваш взгляд, заключается специфика работы в Африке?
Надежды многих российских компаний, идущих на африканский рынок, допустим, автомобильных, что наши машины знают, они дешевые, легкие в эксплуатации, и сейчас их сразу купят – эти надежды не обоснованы. Скорее купят японские, корейские, индийские, китайские, дорогие или дешевые – не столь важно, потому что за экспортом из этих стран стоит государство. Что означает для африканцев выгодные финансовые условия: не просто покупать за наличные, а покупать по каким-то государственным программам.
• То есть соотношение цены и качества продукции далеко не всегда является решающим конкурентным преимуществом?
Во многих африканских странах существует система, несколько напоминающая наш социализм. Существует двойственность и курсов валют, и цен. Машины могут даже бесплатно раздавать людям, потому что им подошла очередь получать машины. Эти механизмы нужно учитывать. Просто прийти и продать что-то в Африку практически невозможно. Здесь нужно долго работать со страной, с правительством, с минфином, – чтобы получить деньги. Все-таки конечная цель российских компаний – заработать деньги. Хотя понятно, что нужно оказывать помощь развивающимся странам. И если российское государство готово оказать безвозмездную помощь – мы готовы в этом поучаствовать, но на коммерческих условиях, мы настроены на извлечение прибыли.
• И пока вам удается работать в Африке с прибылью?
Наш опыт показывает, что в Африке можно работать с прибылью. Только нужно уметь это делать, и мы умеем.
• Крупнейший проект «Технопромэкспорта» на сегодня в Африке – строительство гидроузла Капанда в Анголе. Когда планируется завершить объект и каков объем заказа?
Мы завершим строительство второй очереди Капанды где-то в сент. 2007г. Трудно сказать про общий объем заказа, потому что эта электростанция строилась десятки лет, стройка неоднократно прерывалась из-за войны. Второй блок, который мы сейчас строим, – это 120 млн.долл.
• А другие заказы в африканских странах есть?
Сейчас завершаются работы в Каире по линии электропередачи 500 квт. Там мы работаем в консорциуме с египетской компанией, наша часть работ уже выполнена полностью, и идет процесс сдачи линии. Крупный проект у нас есть в Ливии, там подписан контракт на строительство тепловой электростанции рядом с Триполи. Но мы никак не можем добиться от ливийской стороны, чтобы она начала платить, а также пошла с нами на дополнительные переговоры по цене. Объем работ там – где-то 800 млн.долл.
• Контракт подписан давно, несколько лет назад, почему не идет этот проект?
То, о чем я говорил – характерное для многих африканских стран отсутствие платежной дисциплины. Пока ливийский заказчик собирался начать платить аванс, прошло 2г., и за эти 2г. все цены на оборудование выросли, даже некоторые технические решения за прошедшее время уже устарели. Нужно пересматривать цену контракта.
• Вы занимаетесь сервисным обслуживанием построенных объектов?
Мы осуществляем поставку запчастей и ремонт объектов, построенных «Технопромэкспортом» в прежние годы, – в Алжире, Египте, Марокко. Фактически на базе наших представительств функционируют сервисные центры.
• Вы не производите оборудование и не управляете энергосистемами. Занимаетесь только проектированием и строительством энергообъектов. В этом отношении «Технопромэкспорт» – уникальная компания, аналогов в мире нет?
Да, аналогов нет. В советское время был «Технопромэкспорт» и «Энергомашэкспорт», который сейчас вошел в «Силовые машины». «Энергомашэкспорт» работал, в основном, в Южной Америке, «Технопромэкспорт» – в других странах мира. Все крупные мировые энергетические компании привязаны к своему оборудованию. Поэтому у них меньше маневра. Siemens никогда не пойдет на тендер с чужой турбиной, ему надо продать свою. «Технопромэкспорт», напротив, обладает уникальной базой данных по всем мировым производителям оборудования для электроэнергетики, и мы не связаны ни с кем жестко. Это позволяет нам быть гибкими и предлагать заказчику оптимальные технические решения. Хотя, конечно, мы стараемся скомплектовать объект по максимуму российским оборудованием.
• В чем сильные стороны, конкурентные преимущества «Технопромэкспорта», применительно к африканскому рынку?
У нас есть технология, которую очень трудно формализовать, – технология взаимодействия с африканскими странами, с руководством этих стран. Это раз. Второе – нас очень хорошо знают на африканском континенте. В-третьих, мы финансово состоятельная компания – то есть мы не работаем «с колес», мы можем иногда использовать собственные средства, потратить их, когда заказчик задерживает платежи, зная, что он все равно расплатится. Мы понимаем, что с аккуратностью платежей в африканских странах не всегда все хорошо. Мы идем навстречу заказчику. Фактически кредитуем его и поставляем оборудование вперед. Наши российские специалисты, специалисты из стран СНГ не боятся ехать в эти страны и пока готовы работать в этих странах за зарплату, которая позволяет нам быть конкурентоспособными. Потому что если, например, немцу предложить работать в той же Анголе, я думаю, что меньше 15 тысяч евро в месяц он не попросит. Конкурентные преимущества нашей техники – высокая надежность и относительная простота в эксплуатации.
• Вы готовите специалистов для работы с российской техникой?
Да, мы готовим специалистов здесь, в России, эта подготовка входит в комплекс наших услуг. Мы не продаем африканской стране черный ящик, – к которому они не будут знать, как подойти, – чтобы потом навязывать услуги по эксплуатации. Мы сдаем объект под ключ, и одновременно местный персонал, подготовленный нами, начинает на нем работать. Иногда до года, максимум – до полутора, они работают совместно с нашими специалистами. Год после сдачи объекта мы, как правило, осуществляем его техническую эксплуатацию. После нашего ухода всегда остается достаточно квалифицированный местный персонал.
• Поддерживаете потом связи с этими людьми?
Поддерживаем. В Алжире, где мы построили последние станции в конце 1990гг., многие специалисты, которые работали и учились на наших стройках, заняли руководящие должности в министерстве энергетики Алжира и даже в других министерствах, непрофильных. Это говорит об определенном уровне. Подготовленные нами специалисты до сих пор исключительно позитивно относятся к России. Это уже не только технический, но и политический аспект – 90% людей, которые работали с русскими, относятся к России очень хорошо. Мы недавно были в Уганде, – там министр сельского хозяйства учился в России, даже диссертацию защищал. Он тоже очень позитивно относится к нам. На гидроэлектростанциях, хотя построенных и не нами (Alstom, английскими компаниями), работают местные инженеры, проходившие обучение у нас. Они говорят: приходите, – но в Уганде с деньгами тяжеловато…
• Но Alstom же они как-то платят.
Там был кредит международный. Это как раз было на изломе перехода от СССР к России, в самом начале 1990гг., наша компания тогда тоже испытывала определенные проблемы. И мы не участвовали в том тендере, о чем очень жалеем. Я думаю, если бы мы участвовали, мы бы выиграли.
• Кто, в целом, основные конкуренты «Технопромэкспорта» в Африке?
Африка неоднородна. Если говорить, допустим, о странах Средиземноморского побережья – Ливии, Египте, Алжире, Марокко, Тунисе, – то мы конкурируем со всеми западноевропейскими и американскими компаниями: General Electric, Siemens, Alstom; индусы очень активны в этих странах. В Ливии, например, мы сталкивались с индийскими компаниями. Южнее Сахары мы больше видим китайских компаний. В последние пять лет они ведут там очень активную экспансию. Поставщиков оборудования в мире можно пересчитать по пальцам – тех, кто может делать крупное энергетическое оборудование: турбины, генераторы.
• В какой степени «Технопромэкспорт» ориентируется на российское оборудование?
Мы, как инжиниринговая компания, готовы работать с любым оборудованием. Традиционно мы делаем под ключ проектирование и строительство. Проектированием занимаются российские институты и проектируют под российское оборудование. Но сейчас они вышли уже на приличный уровень, и «Зарубежэнергопроект», например, готов проектировать и под западное оборудование, и мы тоже готовы брать западное оборудование. На Северо-Западной станции у нас стоят турбины Siemens, на станции в Москва-Сити стоит оборудование АВВ. Автоматику мы традиционно берем у СП «Интеравтоматика», фактически это автоматика Siemens. В принципе, мы готовы брать любое оборудование, но хотелось бы все-таки способствовать экспорту российского. Хотя даже на Капанде есть импортная, то есть нероссийская автоматика. Трансформаторы запорожские (смеется) – тоже, значит, не российские.
• Вы говорили об экспансии китайцев, они выигрывают тендеры из-за цены?
Во-первых, в африканских странах тендеры, к сожалению, проводятся редко, и, в основном, речь идет о прямых заказах, договоренностях с правительством. При этом учитываются политические, геополитические интересы. Китайцы сейчас очень активно кредитуют африканские страны – дают якобы несвязанные кредиты, но потом получателям кредитов, естественно, очень трудно отказаться от того, чтобы не отдать те или иные заказы китайским компаниям. Недавно они, например, Анголу кредитовали на крупную сумму. И во всех новых для нас странах, куда мы приезжаем, нам ставят в пример китайцев, которые «вот только перед вами были». Вот в Уганде за неделю до нас был премьер-министр КНР и привез целый самолет бизнесменов, которые обещали золотые горы. Китайская политика кредитования – повторение того, что делал в свое время Советский Союз. Может быть, немного на другом уровне – китайцы действуют цинично, прагматично. Но это то же самое. Советский Союз пытался на идеологии привязывать к себе страны, на вооружении, может быть. У Китая идет больше экономическая привязка, что, скорее всего, надежно, чем идеология.
• Какой бы прогноз по динамике развития «Технопромэкспорта» на внешних рынках Вы бы дали?
Есть одна проблема, которая только в последнее время встала перед нами и перед всеми производителями оборудования: из-за инвестиционной программы Чубайса в расчете на рост спроса все производители энергетического оборудования резко подняли цены. И не только в России. Во всем мире говорят, что три страны – Китай, Индия и Россия – очень сильно повлияли на повышение мировых цен на энергетическое оборудование. Конкурировать с дорогим российским оборудованием за рубежом проблематично, поэтому нам порой уже интересней работать внутри страны. Российская программа развития энергетики сейчас настолько обширна, что у нас просто может не хватить людских и материальных ресурсов для того, чтобы быть активными на зарубежных рынках.
• Планируете ли Вы как-то менять, расширять профиль своей деятельности? Если, допустим, правительство африканской страны пригласит вас управлять национальными энергосистемами или какими-то отдельными энергообъектами, как Вы к этому отнесетесь?
Позитивно. Я думаю, что, например, для региональных объединений стран актуальна идея строительства объединенных энергосистем.
• Такие идеи уже есть – например, South African Power Pool (SAPP), похожая идея есть в Экономическом сообществе государств Западной Африки (ECOWAS).
Один «Технопромэкспорт» такие проекты не потянет. Тут нужно думать о сотрудничестве с РАО ЕЭС России, с дочерними структурами этой компании. Единая энергосистема в России создана достаточно давно, успешно функционирует, поэтому у нас есть что предложить. Но это, конечно, недешевое удовольствие. Это удовольствие для стран с развитой энергетикой, нужно волю приложить. Но экономический эффект от этого будет значительным.
• То есть Вы согласитесь, что стратегически Россия должна развивать сотрудничество с Африкой в направлении экспорта именно комплексных решений.
Мы и сейчас предлагаем, в общем, комплексные решения. Но можно выходить на новый уровень. Хотя тут, конечно, трудно будет искать финансирование. Даже не все богатые страны имеют единые энергосистемы. Например, страны Залива только сейчас начинают строить свою. Для африканских стран – это задача будущего, может быть, появятся какие-то новые технологии, та же сверхпроводимость.
• Есть ли у вашей компании опыт работы в качестве консультантов по энергетическим проектам в интересах африканских правительств? Я знаю, что для этих целей они часто привлекают западные компании, которые за деньги западного же государственного кредита, рисуют, например, стратегию развития энергетики той или иной страны, после чего у западных компаний, связанных с этим консультантом, появляются естественные конкурентные преимущества – концепция была написана «под них».
Это не наш бизнес. Если мы будем выступать в качестве консультанта, мы не сможем быть генподрядчиком. Наш бизнес все-таки генподрядный. Хотя сейчас у нас появилось дочернее предприятие – ивановский институт «Зарубежэнергопроект». И мы будем ориентировать его как раз на это направление деятельности. У «Зарубежэнергопроекта» уже есть небольшие заказы подобного рода. И хотя мы с ними – дочерняя и материнская компании, у нас все равно будет значительно больше свобода маневра. Консультантов ведь не берут с улицы, у них должны быть какие-то референции, должен быть опыт.
• Имеет смысл, наверное, работу консультантов как раз оплачивать за счет российских госкредитов или субсидий – тогда претендовать на эту роль российским организациям будет значительно проще. Можно вообще передавать африканским странам уже написанные энергостратегии безвозмездно – возможно, они сочтут, что ими целесообразно пользоваться. Есть, например, программа Namibia Vision 2030. Там написано, как Намибия должна развиваться до 2030г. Достаточно интересно и разумно. Эта программа принята намибийским правительством И под эту программу можно написать программу развития энергетики. У них есть, например, ощущение, что им нужны новые электростанции, потому что они слишком сильно зависят от электроэнергии ЮАР – наследие оккупации. И можно написать российскую программу развития намибийской энергетики на российские бюджетные деньги – это будет, в конечном счете, эффективной поддержкой нашего экспорта.
Насколько я знаю, такие решения Россия пока еще, к сожалению, не предлагала. Это новое направление, которое, Вы правы, нужно осваивать.
• А если говорить о перспективах «Технопромэкспорта» в Африке на ближайшие десять лет, то какие это страны?
Намибия очень перспективная страна. Сомали – ясно, что своих денег у них не будет, но международное сообщество будет финансировать проекты. Мы периодически выигрываем тендеры Всемирного банка и не боимся участвовать в тендерах, которые проводят международные организации, в открытых тендерах, где нет подводных камней. Где не надо включать дополнительные рычаги и как-то договариваться, а просто приходить и участвовать. В Афганистане недавно мы как раз такой тендер выиграли, в Киргизии. В общем, для нас нет закрытых стран. Все страны интересны, за исключением, может быть, таких высокоразвитых, как ЮАР, Тунис, Египет, где уже отстроены системы энергообеспечения. Во всех остальных странах есть проблемы с электричеством. Но даже в той же ЮАР тоже можно участвовать в тендерах. Мы как-то традиционно о ней забывали, потому что в свое время она была под санкциями. Хотя там угольная энергетика очень актуальна – большие залежи каменного угля, и выгоден экспорт электричества в соседние страны.
• Последняя электростанция в ЮАР была построена в 1983г.
Не готов говорить подробно. Для нас эта страна пока terra incognita, думаю, что после визита Путина мы будем как-то активно ей заниматься. Но сейчас даже в развитых странах, таких как ЮАР, правительства не готовы финансировать из бюджета строительство электростанций. Стройте, говорят, продавайте электричество и окупайте. Или приходите со своим хорошим финансированием, на 10 лет, 3г. льготный период и % ставка LIBOR минус сколько-то. В таких странах, как ЮАР, наверное, можно делать так называемые IPP-проекты. Но инвестировать в строительство за рубежом мы пока не готовы.
• Но Вы думаете в этом направлении?
В африканских странах инвестировать мы пока не готовы, потому что мы не чувствуем достаточного уровня защищенности. Во-вторых, во многих африканских странах экономическая система похожа на социалистическую распределительную, поэтому собрать деньги за электроэнергию будет очень сложно. Хотя те цены, которые нам анонсируют, в той же Уганде 12 центов за киловатт-час, – гораздо выше, чем в России, и даже выше, чем в Европе. Но я понимаю, что собрать эти деньги будет достаточно сложно. Нужно иметь крупных потребителей электроэнергии, какой-нибудь металлургический завод, который никуда не денется, а с населения, конечно, собирать плату за электроэнергию проблематично.
• Вы несколько раз упомянули Уганду. Собираетесь там работать?
Стараемся расширять сферы своей активности. Буквально неделю назад вернулись из Уганды. Когда говорят об Уганде, сразу вспоминают бывшего президента Амина, который ел не все, что принято в цивилизованном мире; еще какие-то ужасы, штурм самолета израильским спецназом. На самом деле, это очень красивая страна с уникальной природой, находится на экваторе, но температура максимум 30 градусов, вечером вообще прохладно. Огромные гидроресурсы, угандийцам нужно их осваивать, и они готовы. Но нужно выстраивать схемы финансирования. Мы встречались с министром сельского хозяйства, с министром энергетики. Живых денег там нет. Они готовы предложить к разработке минеральные ресурсы. Например, они открыли месторождение нефти и говорят: входите в кооперацию с нефтяной компанией. Мы разрешим этой компании бесплатно разрабатывать нефтяной участок, а вы с них берите деньги на то, чтобы построить нам гидроэлектростанцию.
• И вы ищите партнеров среди добывающих компаний?
Тяжело, конечно, работать с нашими нефтегазовыми компаниями. Особенно с «Газпромом». Это такие монстры, которым неинтересно заниматься какими-то мелкими, по их мнению, проектами. Но ведь нужно мыслить стратегически и понимать, что нефтяные и газовые ресурсы России рано или поздно исчерпаются, что нужно искать новые рынки. В Уганде, им тоже должно быть интересно: цены на бензин в разы выше, чем в России. И бензин-то они уж точно покупают за наличные. Поэтому выстраивать такие отношения было бы очень интересно для нас. И я думаю, что тут нужна инициатива сверху, потому что наши попытки заниматься этим вопросом снизу наталкиваются, в лучшем случае, на безразличие. Я, конечно, понимаю, что к нефтяным компаниям поступают десятки, сотни обращений, и в 99% случаев от людей некомпетентных или несведущих в бизнесе. И все они хотят что-то от нефтяных компаний получить. Но наши обращения подкреплены огромным опытом и отношение могло быть соответствующим.
• Каких именно инициатив сверху Вы ждете?
Накануне встречи с лидерами Г8 Путин собирал нефтяников. В нашем случае, наверное, инициатива необязательно должна идти от Путина. И министр иностранных дел может собрать заинтересованных лиц и представить друг другу, чтобы это выглядело уже не как частная инициатива Моложавого, а как государственная политика. Это интересно не только нефтяникам, но и металлургам. Они-то уж точно ищут новые источники сырья. Особенно это актуально для алюминщиков.
• Проще говоря, если российская компания платит какие-то деньги африканскому государству за определенные активы, то желательно, чтобы эти деньги в той или иной форме возвращались в Россию, в виде заказов, например?
Само собой. Если бы мы кредитовали африканские страны, то мы наверняка бы получили какие-то заказы. Но пока никакого серьезного кредитования нет.
• «Русский алюминий» приобрел недавно завод в Нигерии – туда уйдет 400 млн.долл. как бы российских денег.
Знаете, у нас есть несколько стран, зачеркнутых жирным крестом. Там мы в принципе не работаем и не будем работать, пока я гендиректор, по крайней мере. Это Нигерия, Туркменистан, еще ряд стран. Мои предшественники пытались работать в Нигерии – слава богу, потеряли не много – 100 тысяч долл. Я не собираюсь там работать – тогда мы останемся без денег. А Дерипаска пусть работает.
• Siemens там работает, электростанции под ключ строит.
Значит, они уже завоевали позиции, отладили отношения. Выстраивать отношения с правительством, которое в ранг государственной политики ставит жульничество, захват заложников, – мы не готовы.
• Что Вы ждете от визита готовящегося визита Путина в Африку?
К сожалению, у нас так устроен государственный механизм, что мобилизовать всех чиновников можно только под такой повод. Как мне говорили в одном из министерств, под визит Путина можно решить проблемы, которые не решались десятками лет.
• Причем, прежде всего, внутри самой России.
Именно внутри самой России, к сожалению: так все у нас устроено.
• Тогда может быть, Владимиру Владимировичу не обязательно куда-то ехать, достаточно просто распространить информацию о визите?
Нет, так не получится. Будет ведь ясно, реальный визит или нет. Если серьезно, то мы ожидаем, что разрешится, наконец, вопрос с марокканским кредитом в 35 млн. евро. Надеемся, что начнет обсуждаться тема по возможному финансированию гидроэнергетических объектов в Анголе. И надеемся, что нас представят в Южно-Африканской Республике, чтобы там, по крайней мере, услышали, что есть такая крупная российская компания.
• Есть ли в таком случае смысл в работе торгпредств?
Торгпредства нужны. По части небольших заказов на ремонт, поставки запчастей торгпредства иногда нам подсказывают, где что можно сделать. Недавно шла программа по сокращению торгпредств. С одной стороны, мы понимаем, что нужно экономить государственные деньги, что в ряде стран, я думаю, в силу субъективных причин, их работа неэффективна. Но бывают разные ситуации. Например, когда было закрыто торгпредство в Ливии, ливийцами это было воспринято как негативный сигнал. Россия сворачивает торгпредство – значит, снижается уровень отношений: почему же тогда русские планируют у нас такой мегапроект реализовывать? Мы почувствовали реальное ухудшение в наших каждодневных взаимоотношениях.
• Вернемся к теме инициатив на высшем уровне. Если Россия, например, войдет в состав учредителей Африканского банка развития, – а это стоит недорого – российские компании смогут участвовать в тендерах, для финансирования которых привлекаются средства этого банка. Решение о вхождении в капитал такого банка как раз должно приниматься на высшем уровне.
Пока по энергетике мы не слышали ни об одном таком тендере. Если цена вхождения не очень большая, значит, и деньги в этом банке не очень большие. Мы знаем, например, что Азиатский банк развития кредитует азиатские страны, и нас к освоению этих кредитов не допускают, потому что мы не являемся акционерами Азиатского банка развития. В случае с Африканским банком развития мы не видели серьезных проектов, в которых мы могли бы поучаствовать. Но, в принципе, конечно, необходимо в этих банках участвовать – и в африканском, и в азиатском. Потому что сегодня этих проектов нет – а завтра они появятся.
• Почему банки развития будут финансировать африканскую энергетику?
Во многих странах Африки энергетика находится буквально на нулевом уровне развития – дизельные генераторы в каждом доме. Стоимость дизельного, как и любого другого топлива, растет, и они уже осознают, что невозможно жить так до бесконечности – подвозить топливо бочками. Есть страны с полностью разрушенной электроэнергетикой – Сомали, например. Там не существует ни государства, ни энергетики. И банкам развития нужно финансировать такие страны – никуда не деться, не может быть на карте планеты белых пятен, потому что если там нет государственности и электричества, то пустота заполняется наркоторговлей, международным терроризмом, торговлей оружием и прочим. И поэтому, думаю, мировое сообщество будет финансировать такие проекты. Кроме Сомали, еще есть ряд стран на карте Африки, которые находятся в таком же состоянии.
• Участия в международных банках может оказаться недостаточно для эффективной поддержки российского экспорта. Россия должна возвращаться к политике двустороннего кредитования африканских стран?
Не только должна – я так понимаю, что Россия уже продекларировала возвращение к этой политике. Недавно на заседании Правительства обсуждалась программа внешних заимствований и кредитов. Ряд стран уже числятся в бюджете России как получатели кредитов. У Марокко, 35 млн. евро еще с советских времен остались неиспользованными. И, к сожалению, нам никак пока не удается договорится с минфином о том, чтобы эти 35 млн. из цифры в бюджете превратились в конкретные деньги под конкретный проект. Мои беседы с чиновниками минфина говорят о том, что, в принципе, сундук госкредитов распечатан. Но решения нужно принимать с учетом рисков, с учетом кредитной истории конкретной страны. Те страны, которые нам должны и не собираются возвращать, естественно, никто больше кредитовать не будет. Другое дело – такие страны, как Ангола, которые рассчитались с долгом и показывают свою кредитоспособность. Их бюджет в достаточной степени обеспечен сырьевой базой. И эта сырьевая база – не то, что там где-то лежит в земле, и никто ее еще толком не разведал, – это конкретные, разведанные запасы алмазов и нефти. Такие страны Россия готова кредитовать. Я знаю, что недавно состоялся визит в Москву министра иностранных дел Анголы. Знаю, что он поднимал вопрос кредитования. Мы тоже готовы работать, есть конкретные проекты в стране. То же и с Марокко. Беседу вел Андрей Маслов.
Интервью с Сергеем Шиловым, кандидатура которого представлена на утверждение Национальному банку Анголы в качестве генерального управляющего банка «ВТБ – Африка». Сам банк должен быть открыт в Луанде, столице Анголы, в сент. этого года. Российскому «Внешторгбанку» будет принадлежать 66% акций, и последние 2г. Сергей Шилов готовил открытие этого банка.• Сколько времени прошло от появления идеи работать в Анголе до открытия банка?
18 месяцев. Как и в любом проекте, больше всего времени заняли переговоры с будущими партнерами. Хочу подчеркнуть, что мы – первый в истории Анголы банк с доминирующей долей иностранного капитала. Для ангольцев это было непросто психологически. Другие банки шли иным путем. За счет физических лиц добирали % которые давали контроль. Или по согласованию с партнерами назначали физических лиц в советы директоров. У нас 66% будет принадлежать непосредственно ВТБ, и это единственный такой случай в Анголе.
• Какая команда вам потребовалась, чтобы подготовить открытие банка?
Поскольку группа ВТБ развивается очень быстро, людских ресурсов у нас немного. Активно работали над ангольским проектом 10 чел. Нужно иметь в виду, что проект создания банка поддерживался государством, правительством, нашим наблюдательным советом во главе с министром финансов Кудриным, и поэтому мы могли рассчитывать на содействие министерства иностранных дел, посольства, других ведомств. Нам также помогало ангольское правительство.
Хотел бы отдельно отметить вклад посла Анголы в Москве, генерала Нгонго, который в этом году назначен министром внутренних дел Анголы. Он настоящий друг России, яркий руководитель, интересный собеседник. Он оказал неоценимую помощь в продвижении проекта, надеюсь, будет оказывать ее и дальше.
• Сколько денег вы потратили на подготовку открытия банка?
Я не буду называть в интервью точную сумму, но она не очень большая. Меньше, чем наш взнос в уставной капитал. Это потому, что мы с самого начала закладывались не на пустые поездки больших делегаций, а на конкретные, точечные переговоры.
• Почему вы выбрали именно Анголу для того, чтобы открыть банк?
ВТБ ставил задачу развития банковского присутствия по всему югу Африки, точнее, к югу от Сахары. Мы долго изучали этот вопрос и остановили выбор на Анголе. Во-первых, у нас традиционно глубокие связи с Анголой: СССР активно участвовал в национально-освободительном движении, помогал и в становлении MPLA, сохранились давние, в том числе, человеческие связи с ангольским народом. Ангола на сегодняшний день относится к стабильным политическим режимам в Африке, ангольское руководство ведет хорошо продуманную и амбициозную программу восстановления страны после 30 лет войны. Есть целый ряд инфраструктурных проектов, где российская промышленность может быть конкурентоспособна. Ангола богата минеральными ресурсами, которые привлекают внимание российской клиентуры ВТБ, в том числе «Алросы», «Норильского никеля», «Лукойла» и других компаний.
• Вы открыли сравнительно маленький банк, с уставным капиталом 10 млн.долл. Для ВТБ это небольшая сумма. Что будет основной функцией – операционная деятельность (провод средств, выплата зарплат российским сотрудникам) или это полноценное кредитное учреждение, которое будет выдавать кредиты непосредственно в Луанде?
Здесь очень важно понимать, что ВТБ на сегодняшний день – это не просто банк, это международная банковская группа, в которую уже входят 10-11 банков и разнообразных финансовых организаций: от СНГ до Вьетнама, Анголы и Намибии. Мы стремимся к тому, чтобы везде у нас были контрольные пакеты. И все банки группы могут рассчитывать на ресурсы всей группы. Уставной капитал нашего ангольского банка в данном случае не так важен. Безусловно, в Анголе действуют нормативы – такие же, как в России: объем кредитов для одного заемщика не может превышать 25% от уставного капитала. Но наш банк будет, в основном, выступать как инвестиционный банк, как агент по привлечению финансирования от других членов нашей банковской группы. И не обязательно только от членов группы, но и с мировых финансовых рынков. Акцент будет делаться на инвестиционную активность, на участие в инфраструктурных проектах как в Анголе, так и в других странах Африки. В наших планах работа и в Экваториальной Гвинее, и в Мали, и в Нигерии. Сейчас, когда банк уже находится на континенте, уже работает с учетом особенностей африканской финансовой системы, существенно легче доказывать приоритетность тех или иных проектов. В том числе и на мировых финансовых рынках. Многим финансистам, будь то в Лондоне или в Нью-Йорке, хотелось бы инвестировать в африканские страны. Но срабатывает фактор опасений, связанных с незнанием местной специфики, банкиры традиционно осторожно относятся к инвестициям во что-то или куда-то, где их физически нет. Появление такой структуры, как ВТБ-Африка, с его репутацией, с возможностью выхода на информационную и техническую поддержку материнской группы, позволяет снижать риски возможных инвесторов, не обязательно российских.
• Если у вас будет проект, например, в Конго, вы будете работать через ВТБ-Африка в Луанде или напрямую через Москву?
По концепции правления ВТБ, естественным для банков группы ВТБ является привлечение к анализу рисков, а также к любым финансовым проектам близких географически банков группы. На осень намечено открытие банка во Вьетнаме, и естественно, например, проекты в Лаосе будут идти при участии наших банков во Вьетнаме и Сингапуре, поскольку эти площадки лучше оснащены информационно.
• В Анголе вам приходится конкурировать с китайским капиталом?
В первую очередь, я хочу сказать, что с китайскими компаниями нам очень хочется максимально эффективно сотрудничать. ВТБ имеет хорошие связи и целый ряд соглашений с «Эксимбанком» Китая, с Банком внешней торговли Китая, соглашения, которые в том числе подразумевают сотрудничество на рынках третьих стран. Надеюсь, Ангола станет примером такого сотрудничества.
• Полтора года назад Вы говорили мне, что банк идет за клиентом. В Анголе работают «Алроса», «Технопромэкспорт», «Рособоронэкспорт», и поэтому ВТБ идет в Анголу. За это время акценты, как я понимаю, немного сместились. Теперь Россия превращается в глобального экспортера денег, и ВТБ готов абсолютно на равных конкурировать с международными банками, работать в Анголе с любыми клиентами. И вы готовы кредитовать проекты, где, кроме ВТБ, не будет других российских участников?
Конечно, мы – банк, мы предоставляем сервис, обслуживаем клиентуру независимо от цвета кожи и так далее. У ВТБ будет 66% банка, остальные 34%. У ангольских компаний. Основная – Portmil Trading Investment, она зарегистрирована на Виргинских островах. Это выбор ангольских партнеров, мы с ним согласны. 3,02% принадлежит двум ангольцам – физическим лицам и одной небольшой компании.
• И ангольские акционеры вносят живые деньги – 3,4 млн.долл.?
Да, живые деньги. Это признак того, что слухи о бесконечно рваческих настроениях африканских партнеров сильно преувеличены. Африканский бизнес развивается быстро, развивают его люди, которые понимают, чего хотят добиться; есть вполне развитые компании с серьезными финансовыми возможностями. И рассказы о том, что все белые компании должны непрерывно платить за входной билет, не всегда соответствуют действительности. Наш пример показывает, что при правильном понимании ситуации и при правильном выстраивании переговоров африканские партнеры понимают, что это общий бизнес и каждый должен внести свой вклад.
• У банка и теперь есть опыт, и накоплен значительный объем информации. И наверняка российские компании, которые хотят работать в Анголе или в других странах Африки, к вам обращаются или хотели бы обратиться за помощью. На каких условиях вы им помогаете?
Здесь есть два уровня. Во-первых, мы заинтересованы в продвижении российского бизнеса в Африке. Значительное количество российских компаний так или иначе являются клиентами группы ВТБ. Соответственно, между нами уже существуют некие договорные отношения. Самые простые отношения – это рассчетно-кассовое обслуживание. Но, конечно, в рамках этих отношений мы глубинной консультационной и инвестиционной поддержки оказывать не можем – в силу того, что иначе просто не сможем прокормить весь наш аппарат. Поэтому существует второй уровень: мы заключаем договора об инвестиционном консультировании, в которых определяем объем работ. Либо это просто консалтинг, либо с выходом на инвестиции. Вырабатываем взаимоприемлемые условия и с этого момента работаем. Здесь важно, чтобы Банк не путали с торгпредством. Торговые представительства и аппараты торговых советников содержатся за счет налогоплательщиков. И они обязаны всем российским налогоплательщикам помогать. Мы – организация коммерческая, при том, что мы заинтересованы в продвижении и, конечно, дверь не закроем, но наши взаимоотношения с компаниями в каждом случае должны определяться конкретными условиями.
• А ангольской стороне ваш банк будет оказывать аналогичные консультационные услуги? Можете вы, например, быть консультантом ангольского правительства?
Если ангольское правительство нас будет в таком качестве воспринимать и, если будет нанимать – обязательно будем. На тендерной основе мы будем бороться в том числе и за позиции консультантов. У нас есть договоренности с руководством Анголы и ряда других стран, что мы будем участвовать в становлении и развитии финансовой и банковской системы, развитии рынка ценных бумаг. В не слишком отдаленном будущем ряд стран выйдет на создание фондовых рынков.
• Мне кажется большим упущением, что до сих пор российские организации практически никогда не выступали в Африке в роли консультантов. Потому что в африканских условиях консультации – это путь к контрактам.
Россия выходит из кризисного периода в своем развитии, идет вверх. Мы очень долго привлекали консультантов из Америки по российским проблемам. Теперь этого нет. Скоро сами, возможно, станем консультировать.
• Из кого будет состоять клиентская база ВТБ в Анголе? Какие планы на 2007г.?
Мы рассчитываем, что она будет довольно широкая, причем не только российская. У нас недаром есть целый ряд сильных ангольских партнеров, с которыми достигнуты договоренности о том, что они станут нашими клиентами.
• Из российских компаний, кроме ВТБ, там фактически представлены только «Алроса» и «Технопромэкспорт».
Есть еще ВНИИ «Зарубежгеология», есть ряд небольших компаний, активно работающих на рынке авиаперевозок, поставок запчастей, в том числе в области военно-технического сотрудничества. Начинается какое-то движение в области сельского хозяйства.
• И вы готовы давать кредиты этому малому бизнесу? Какой самый маленький кредит можно будет взять в «ВТБ-Африка»?
Кредиты мы готовы давать тем, кто будет их нам возвращать. Что касается размеров, то, с учетом специфики рынка, я думаю, мы будем давать кредиты, начиная с нескольких десятков тысяч долл., что по ангольским меркам достаточно большие деньги. Но вообще этот вопрос будет обсуждаться уже после получения лицензии, после того, как кредитная политика будет утверждена решением собрания акционеров.
• Многие, кто узнает о планах открытия «ВТБ-Африка», полагают, что банк открывается главным образом для того, чтобы обслуживать «Алросу».
Это не так. И цель нашего интервью, в том числе, – развеять это заблуждение. ВТБ будет обслуживать и «Алросу», и De Beers, если De Beers понадобятся наши услуги.
• Наверное, российское государство – ваш главный акционер – заинтересовано в том, чтобы не только крупные российские компании, но и средний, малый бизнес приходил в Африку?
Судя по высказываниям высоких должностных лиц, это так. Мне за российское государство говорить трудно. Как я понимаю, российское государство заинтересовано прежде всего в том, чтобы предприятия развивались прибыльно и стабильно и создавали растущую налогооблагаемую базу. И если, например, кто-то недооценит свои риски в Африке и погубит свой бизнес, то российская налогооблагаемая база от этого потеряет. Поэтому здесь нужно не просто продвигать, но и сначала взвешивать все риски.
• Скажем, если идет поставка машин – 100 штук, – кого вы скорее будете кредитовать, покупателя или российский завод?
И тех, и других. В этом и смысл создания группы ВТБ. Например, тот же самый Горьковский автозавод, который активно продвигает свою продукцию на рынки Африки, является нашим клиентом в Нижнем Новгороде. В «КамАЗе» мы в капитале, и они являются нашим заемщиком. Работа с двух сторон эффективна. Мы можем увязывать графики погашения и снижать свои риски. И, соответственно, наше присутствие в Африке снижает риски для участников сделок.
• С Вашей точки зрения, на каких рынках российские компании конкурентоспособны?
В области геологоразведки, телекоммуникаций, спутникового вещания, в определенных секторах металлургии, в горнодобывающей промышленности. Довольно слабо мы выглядим в легкой промышленности, в рыболовстве. Серьезных кораблей и флотилий, вместе с рыбоперерабатывающими консервными заводами, в России просто нет на сегодняшний день. Можно сколько угодно просить какие-нибудь квоты на лов рыбы, но мы в любом случае будем проигрывать.
• С точки зрения продвижения российского экспорта, насколько может быть эффективно создание, например, в Анголе компаний, эксплуатирующих российскую технику? При каких условиях вы можете участвовать в кредитовании таких компаний?
Если такая компания докажет, что эксплуатация именно российской техники будет выгодна, если они смогут обеспечить логистику, если они смогут обеспечить своевременные поставки запчастей, подготовку кадров, в том числе по ремонту и производству мелких запчастей, то – безусловно.
• Вы видите такие варианты?
Есть такие варианты. Активно об этом думают «АвтоВАЗ», «КамАЗ», «ГАЗ». Если с одной стороны завод, а с другой стороны – мэрия города Луанды с населением 4,5 млн. чел., необходимо просчитать и логистику поставок, и муниципальные маршруты, продумать какие-то аппараты для взимания проездной платы, инкассацию. Все это имеет значение, в конце концов, с точки зрения погашения кредитов. Обеспечение сервиса – азбука вхождения на любой африканский рынок, и не только для российских компаний. Скажем, на рынке автомобилей в Анголе сейчас лидирует Toyota, именно за счет создания правильной ремонтной базы. А, например, Volvo, Nissan или Ford – существенно отстают. В ЮАР очень сильные позиции у Mercedes, а, скажем, в Анголе или Ботсване он слабо представлен. В Намибии лидирует опять же Toyota, и опять же за счет крупных сервисных центров. В общем, это сложный процесс, нужно быть к нему готовым. 2 тыс. «Уралов» на сегодняшний день ездят по Анголе. И их чинят. Значит, «УралАЗ» как-то обеспечивает поставки. То же самое касается и подвижного состава для железных дорог, локомотивов. Тот, кто сможет обеспечить обслуживание, тот и выигрывает тендер.
• Кроме «Уралов», какая еще российская машинотехническая продукция уже пользуется спросом на ангольском рынке?
Уже присутствуют на рынке ряд производителей горнодобывающей техники в алмазной промышленности. В энергетических проектах присутствует продукция корпорации «Силовые машины», «Пермских моторов», производителей трансформаторных станций.
• Как правильно должна строиться работа по выходу на африканские рынки?
Правление компании должно принять осознанное решение о необходимости проникновения на этот рынок для дальнейшего собственного развития как в России, так и в международном плане. При успешных примерах такого развития выстраивается система принятия решения, привлекаются правильные консультанты – необязательно российские, – банки и юристы. После этого начинается активная работа. Но зачастую этого не делается. Зачастую в сознании некоторых руководителей и советов директоров корпораций бытует заблуждение – опасное, как правило, – что вот там какая-то страна Папуасия, в которую нужно прийти и с помощью бус и бутылки водки решить вопросы, связанные с добычей урана или внедрением высокотехнологичных систем в области телекоммуникаций, безопасности… Это не так. Страны Папуасии осталась в книжках Стивенсона, вместе с картами алмазных россыпей, которые можно приобрести в соседнем баре. Нужна конкретная, позитивная работа, с соответствующим оснащением, технологическим, юридическим и финансовым. Вторая ошибка многих – это неточно сформулированная задача. Есть прекрасные правильные примера работы российских корпораций – «Норильского никеля», «Алросы», – когда при понятной задаче и при правильном распределении ресурсов, от финансовых до политических, задача решается. Это и «Катока» в Анголе, и работа с золотыми приисками в ЮАР, и работа в Нигерии.
• И еще представителям российских компаний зачастую не хватает уважения к партнеру.
Да, например, российским компаниям, выходящим на китайский рынок, почему-то не лень искать на рынке специалистов со знанием китайского языка, китайской культуры и так далее. А Африка воспринимается как некая выжженная пустыня, где несчастные африканцы ждут как манны небесной прихода российского предпринимателя. Это неправильное восприятие.
• Практика показывает, что в Африке переговорный процесс по любому контракту должен быть не импульсным – приехал-уехал, – а постоянным, то есть если ты обсуждаешь с африканскими партнерами какой-то проект, то они постоянно должны видеть у себя в стране тебя или, по крайней мере, твоих представителей.
Совершенно верно. В значительной степени это характерно не только для Африки, но и для России. Любой партнер вызывает больше доверия, если он предпринял усилия и затратил деньги, подобрал людей, привез с собой технологии непосредственно в страну. И нравится кому-то или не нравится жить в довольно тяжелых для белых европейцев климатических условиях, если люди предпринимают эти усилия, это вызывает доверие и уважение партнеров. Живой пример – успешная работа «Алросы» в Анголе, у которой на сегодняшний день уже 550 чел. сотрудников в этой стране.
• Большинство российских компаний в Африке стараются опираться на выпускников советских вузов, а ваши партнеры где учились?
И в России, и в Великобритании, и в Соединенных Штатах, и во Франции. Если говорить об Анголе, то это португалоговорящая страна, поэтому многие учились в Португалии. Последние лет 10, в основном, учатся поблизости, в ЮАР. Многие учились в Великобритании, многие учились в США. К сожалению, в Россию в основном едут учиться в военные училища, в лучшем случае – в медицинские. Акцента на инженерном образовании, а уж тем более на финансовом, к сожалению, в достаточной мере не делается. И это большая проблема, над которой нужно работать и МИДу, и Министерству образования. Это вопрос регулируемый. Португалоговорящим ангольцам, в общем, все равно, что учить сначала – английский или русский.
• В Анголе сейчас нигде не изучается русский язык, в отличие от многих других африканских стран, кстати.
Банк намерен занять активную позицию в этом вопросе. Есть в планах восстановление курсов русского языка. Банк будет активно заниматься продвижением культурных проектов. Это касается и Намибии, и Анголы. Когда находишься там, многое кажется существенно легче. Живой пример: в Анголе 15 тысяч русскоговорящих. Несколько лет идет дискуссия по поводу восстановления курсов русского языка. Мы посчитали, сколько стоит восстановить эти курсы на базе школы при российском посольстве: 20 тыс.долл. в год. Один билет первого класса по маршруту Москва-Луанда-Москва тоже стоит 20 тыс.долл. Если посчитать, сколько наши корпорации потратили на поездки, я уж не говорю про разнообразные международные конференции, – можно было уже университет построить. А эффективность курсов русского языка – политическая, экономическая, социальная, идеологическая, – мне кажется, может быть большей, чем эффективность поездки того или иного чиновника первым классом, на переговоры.
• За пределами Анголы и Намибии, где вы открыли инвесткомпанию, какие приоритеты по странам? Где вы планируете работать в ближайшее время?
Пока нет приоритетов. Мы изучаем этот вопрос. Есть ряд программ, и не одна из стран для нас не закрыта. Везде банковская система развита по-разному, в ЮАР и в Нигерии, например, очень хорошо. В Нигерии у ВТБ есть соглашение о сотрудничестве с First Bank of Nigeria – самым большим банком в стране, 400 отделений. Оно достигнуто полтора года назад, и пока ни разу ни нами, ни нигерийской стороной не использовалось. Договоренность у нас есть о том, что, в случае возникновения взаимовыгодных проектов, мы с ними будем сотрудничать, вместе оценивать риски, возможно – вместе кредитовать участников сделки. Соглашение – это инструмент, который ждет своего часа, когда он понадобится, он сработает. В некоторых странах мы, возможно, будем открывать представительства.
• Как Вы думаете, задачу открытия банка в Анголе мог бы решить частный российский банк?
Думаю, что да. Мы – государственный банк, поэтому очевидно, что мы не пошли бы в это сравнительно рискованное мероприятие без постоянных консультаций и с Администрацией президента, и с минфином, и с министерством иностранных дел. И мы очень благодарны им, а также нашему посольству в Луанде. Группа ВТБ является одним из важных инструментов укрепления межгосударственных отношений.
• Как Вы думаете, будут в ближайшее время открываться в Африке другие российские банки – частные, государственные?
Я слышал о подобных планах от представителей нескольких банков. Пока все они находятся в предварительной стадии проработки. В основном, это банки, которые обслуживают интересы какой-то одной крупной корпорации. Но если ВТБ будет развиваться в Африке так, как мы планируем, то не исключено, что этим корпорациям не потребуется использовать такой затратный путь. Вообще, банк сам по себе – далеко не самый прибыльный бизнес. И просто так идти открывать банк под одного клиента – спорная идея. В Африке существует достаточно развитая банковская система, со своими традиционными игроками, как, например, южноафриканский Standard Bank. В Анголе это португальская группа Espirito Santo. Можно обслуживаться и у них. Беседу вел Андрей Маслов.
Квазулу
Провинция КваЗулу Наталь (КЗН). КваЗулу – «страна зулу» – названа по имени крупнейшей этнической группы ЮАР. Название «Наталь» происходит от португальского «Рождество», так именно в рождество побережье, ныне относящиеся к КЗН, впервые увидел португалец Васко да Гама. Провинция находится на побережье Индийского океана. Все 9 провинций ЮАР образованы с учетом этно-исторического деления страны, но только КЗН названа по крупнейшему проживающему в ней народу. И только в КЗН этнический фактор является одним из основных, определяющих внутриполитическую ситуацию. Административным центром провинции считается сравнительно небольшой г. Улунди – традиционная столица зулу. Зулу составляют 81% населения КЗН. В провинции действует зулусская националистическая «Партия свободы Инката», которая находится в оппозиции к правящей в ЮАР АНК. Существует риск обострения противостояния по линии Инката/АНК, и это противостояние может принять этническую окраску. В 2004г. проявилась тенденция к падению популярности «Инкаты» в КЗН, пост главы провинции впервые занял представитель АНК. В долгосрочной перспективе это должно означать снижение вероятности возникновения зулусского национализма.
Зулу (зулусы) – крупнейшая и консолидированная этническая группа в ЮАР, она составляет менее четверти всего населения. В АНК традиционно доминируют коса, представители второй по численности этнической группы страны (коса близки зулу по языку и культуре, как русские и украинцы).
Провинция находится на побережье Индийского океана. Площадь – 92 тыс.кв.км. Население – 9,5 млн. чел. Черные составляют 85% населения провинции, причем для 80,6% родным языком является исизулу, а для 2,3% – исикоса. 8,5% – население азиатского происхождения (индийцы, пакистанцы, малайцы). Родным языком для них является английский, как и для 3% белого населения провинции. Еще 1,5% – это белые, говорящие на африкаанс, 1,5% – цветные. Крупнейший г.Дурбан, который вместе с прилегающими поселениями получил новое название. Дурбан является вторым по величине городом ЮАР и крупнейшим портом в Африке к югу от Сахары. Парламент провинции располагается в Питермарицбурге.
Главой провинции является представитель АНК Сбу Ндебеле. Он назначен президентом ЮАР Табо Мбеки, но только победа АНК на местных выборах 2004г. сделала возможным такое назначение. После выборов главная оппозиционно-прозападная и преимущественно белая партия ЮАР – Демократический альянс (ДА) – заключила в КЗН союз с зулусскими националистами из «Инката». Но даже противоестественное объединение 7 мест в местном парламенте, которые удалось завоевать ДА, с 30 местами «Инката» не позволило коалиции провести своего кандидата на пост премьера, то есть главы провинции (премьера назначает президент страны, но с учетом результатов выборов). АНК получил 38 мест в местном парламенте. Определенным влиянием в провинции обладает традиционный лидер зулу – король или исило (king/isilo). В настоящее время – Гудвил Звелетини. Он получает государственное содержание и выполняет, представительские функции. Титул исило передается по наследству, в соответствии с традиционным правом. Назначение возможно только с согласия премьера провинции. Премьер также должен подтверждать полномочия исило каждые 3г.
Inkatha Freedom Party (IFP, «Партия свободы Инката»). «Инката» – единственная крупная партия ЮАР, сформированная по этническому признаку. «Инката» исторически опирается на зулу – крупнейший по численности этнос ЮАР, компактно проживающий в провинции КваЗулу Наталь и, за пределами КЗН, – в пригородах Йоханнесбурга. «Инката» обладает значительным (но не определяющим) влиянием в «своей» провинции, а также участвует в общенациональных выборах. На последних всеобщих выборах в апр. 2004г. партия набрала 7% голосов от общего числа избирателей ЮАР.
Конфликт между АНК и «Инката» стал обостряться после выборов 2004г., когда представители зулусской национальной партии, в том числе ее глава Мангосуто Бутелези, были выведены из состава правящей коалиции и национального правительства ЮАР. Тогда же премьером (первое лицо) Ква-Зулу Наталь впервые стал представитель общенациональной партии АНК, а не «Инката».
Конечной целью нынешнего руководства ЮАР является построение вненациональной многопартийной (или «полуторопартийной» во главе с АНК) политической конструкции. По этой причине «Инката» не вписывается в модель будущей политической системы, которая выстраивается в ЮАР. Сильная «Инката», вольно или невольно, может нести в себе угрозу территориальной целостности страны. В долгосрочной перспективе голоса сторонников этой партии должны быть распределены между левыми (коммунисты и профсоюзы), правыми (Демократический альянс) и центристами (АНК). Президент партии – Мангосуто Бутелези, «национальный лидер» (с 2004г.) – Зиба Джияне.
Пост короля зулу занимает Гудвил Звелетини каБекузулу (Goodwill Zwelethini kaBhekuzulu). Исторически политический баланс в Зулуленде (КваЗулу-Наталь) определяется формальным и неформальным влиянием королевской семьи («Дома»), к которому принадлежит король зулу, а также лидер партии «Инката» – Мангосуту Бутелези.
Нынешний король женат на сестре Мсвати III, короля Свазиленда. Хотя по хронологии королева Мантфомби является третей женой короля, по условиям династического брака она имеет титул «первой», и именно ее старший сын – Мисузулу Зулу, скорее всего, унаследует престол отца. Как сын сестры короля Свазиленда, он, в соответствии с традиционным правом, может получить определенное влияние и в этом государстве.
Основу экономики КваЗулу Наталь составляет с/х (выращивание сахарного тростника, тропических фруктов, чая), развито также лесное хозяйство, животноводство и сфера туристических услуг. В КЗН сосредоточены самые плодородные земли страны, много малых и средних рек. Наталь называется иногда «садом ЮАР». Добывающая промышленность развита слабо, из-за отсутствия месторождений, в значимых количествах добывается только коксующийся уголь. Согласно переписи 2001г., 23% населения КЗН старше 20 лет не получили никакого образования.
Провинция разделена на 11 муниципальных дистриктов (DM): Амаджуба (Amajuba), Сисонке (Sisonke), Угу (Ugu), Умгунгундлову (Umgungundlovu), Умканйакуде (Umkhanyakude), Умзинйати (Umzinyathi), Утукела (Uthukela), Зулуленд (Zululand), иЛембе (iLembe), уТунгулу (uThungulu) и еТеквини (eThekwini, Дурбан). Внутри территории КЗН находится анклав провинции Восточный Кейп – дистрикт, населенный коса. Центр анклава – Умзимкулу (Umzimkulu).
На протяжении нескольких десятков лет Мангосуту Бутелези (род. 1924) объединял в себе роли политического и традиционного лидера зулу. Влияние Бутелези определяется его происхождением. Он внук Динизулу, сына Кетчвайо, прямого потомка легендарного Чаки Зулу. При определенных обстоятельствах Бутелези сам мог претендовать на титул «короля» зулу. Его политическую линию хорошо характеризует цитата из советской энциклопедии «Африка» (1986г.): «С 1970г. главный министр бантустана Квазулу, с 1975г. – президент организации Инката. Крупный собственник, в своей политической деятельности активно использует трайбализм и шовинистический национализм. Стоит на соглашательских с расистами ЮАР позициях, выступает против деятельности Африканского национального конгресса и Объединенного демократического фронта» (ОДФ – легальная, преимущественно белая оппозиция режиму апартеида в ЮАР, Фронту наследует Демократический Альянс).
Пумзиле Мламбо-Нгкука – зампрезидента ЮАР с 2005г. С 1999г. по июнь 2005г. – министр минеральных ресурсов и энергетики. Окончила национальный университет Лесото (1980г.). С 1984-93гг. работала в различных неправительственных правозащитных организациях (Швейцария, ЮАР). В 1996-99гг. – замминистр торговли и промышленности. 1994-96гг. – депутат парламента. В 1993г. основала собственный бизнес, консалтинговую компанию Phumelela Services. Девичья фамилия – Мламбо. Родилась в 1955г., в тауншипе Клермонт, провинция КваЗулу Наталь, по этнической принадлежности – зулу. Замужем, сын Луйоло. Муж – Булелани Нгкука (Bulelani Ngсuka), сенатор, влиятельный представитель руководства АНК, по этнической принадлежности – коса, через мужа она может быть причастна к неформальному политическому альянсу коса, т.н. xhosa nostra (Мандела, Мбеки) в руководстве партии и правительства. Булелани Нгкука практически отошел от публичной политической деятельности. В 2005г. брат Мламбо-Нгкуки – Бонга Мламбо, был уличен в получении денег от фирмы Imvume, которая работала с иракской нефтью по программе «Нефть в обмен на продовольствие». По этой причине зампрезидента также стала мишенью для критики. Либеральная пресса и политики («Демократический альянс» и др.) упоминали этот факт и говорили о том, что назначение проведено Мбеки не вполне удачно: «один коррупционер заменен на другого». Позиции зампрезидента уязвимы из-за той роли, которую сыграл ее муж, Булелани Нгкука, в расследовании коррупции в окружении Зумы. В ЮАР бытует мнение о том, что видный партийный функционер, ветеран АНК Булелани Нгкука как бы «расчистил» место заместителя президента для своей жены.
Чарльз Нкакула (Charles Nqakula). C 2002г. – министр внутренней безопасности (safety and security). С 15 июня 2005г. – представитель правительства в парламенте. В течение нескольких дней считался едва ли не основным претендентом на пост заместителя президента. Чарльз Нкакула родился 13 сент. 1942г. в бантустане Сискей, по национальной принадлежности – коса. Учился, работал официантом в отеле, затем – журналистом. Проходил военную подготовку в Анголе, ГДР и СССР. Был одним из военных руководителей освободительной операции Vula, отвечал за Западный Кейп. В 1991г. избран замгенсека ЮАКП, после убийства Криса Хани – генсек. В 1994г. избран в исполком АНК (в компартии и АНК принято двойное членство).
ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > af-ro.com, 22 августа 2006 > № 353295
По данным МСХ Аргентины, с начала маркетингового года (1 дек. 2005г.) по 11 авг. 2006г. для экспорта законтрактовано 7,575 млн.т. аргентинской пшеницы. За этот же период в прошлом сезоне объем закупленной пшеницы для вывоза за рубеж составил 9,760 млн.т. Основными покупателями пшеницы в текущем сезоне являются Бразилия, которая закупила 4500 тыс.т., Перу – 570 тыс.т., Чили – 540 тыс.т. и ЮАР – 460 тыс.т.Экспортные продажи кукурузы за этот же период достигли 7,005 млн.т. (9,500 млн.т. в сезоне 2004/5). На первом месте по экспорту аргентинской кукурузы находится Малайзия, который законтрактовала 1270 тыс.т., за ней следуют Чили – 760 тыс.т., Алжир – 600 тыс.т., Перу – 560 тыс.т.
По данным МСХ Аргентины, с начала маркетингового года (1 дек. 2005г.) по 04 авг. 2006г. для экспорта законтрактовано 7,4 млн.т. аргентинской пшеницы, что на 2,4 млн.т. меньше, чем за тот же период в прошлом сезоне. На прошлой неделе 100 тыс.т. пшеницы было продано в Бразилию, 25 тыс.т. – в Алжир и 20 тыс.т. – в Колумбию. Экспортные продажи кукурузы за этот же период достигли 6,7 млн.т. (9,2 млн.т. в сезоне 2004/5). На прошлой неделе по 30 тыс.т. кукурузы закупили Саудовская Аравия, Перу и Португалия, 25 тыс.т. – ЮАР, 20 тыс.т. – Алжир и 50 тыс.т. – неизвестный покупатель.
На индонезийском острове Бали в понедельник состоится третья встреча Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане.В открывающейся на индонезийском острове Бали третьей встрече Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане примут участие представители более чем 30 стран мира и ряда международных организаций.
В их числе – делегации Программы развития ООН, ЮНЕСКО, АСЕАН, ЕС, а также России, Австралии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Испании, Италии, Кении, Китая, Малайзии, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Пакистана, Перу, Сингапура, Сомали, США, Таиланда, Филиппин, Франции, Швейцарии, Шри-Ланки, Южной Африки и Японии.
Месяц назад в Париже на ежегодной сессии Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО (ЮНЕСКО-МОК) гендиректор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура объявил о начале эксплуатации Системы предупреждения о цунами в Индийском океане. МОК, создавшая в середине 60гг. Систему предупреждения о цунами в Тихом океане, обеспечивает координацию создания Системы в Индийском океане.
По его словам, уже весь этот океан охвачен системой предупреждения, позволяющей круглосуточно получать и передавать необходимую информацию.
Вместе с тем, Мацуура отметил, что «своевременное и абсолютно надежное предупреждение не поможет, если люди не знают как реагировать на чрезвычайные ситуации». «Самое трудное при создании систем раннего предупреждения обеспечение необходимой подготовки населения на национальном уровне», – подчеркнул он. Именно эти проблемы и предстоит обсудить на предстоящем форуме.
С индонезийской стороны организаторами встречи выступают министерство по вопросам научных исследований и технологий, Индонезийская академия наук и Национальное управление метеорологии и геофизики (НУМГ).
Как заявил глава отдела цунами НУМГ Фаузи (Fauzi), главной задачей совещания станет обмен опытом между странами, уже участвовавших в создании системы раннего предупреждения о цунами в Тихом океане, с государствами Индийского океана, где подобная система только создается.
Россия будет представлена на встрече делегацией Российской академии наук, сообщили РИА Новости в Индонезийской академии наук.
В дек. 2004г. у берегов индонезийского острова Суматра возникло цунами, вызванное сильнейшим на планете за последние 40 лет землетрясением. Оно тут же обрушилось на берега Суматры и ближайшего к эпицентру острова Симелуэ валами воды высотой до 20 м., в ряде мест проникнув вглубь суши более чем на 10 км.
Примерно через час ударная волна достигла юго-западного побережья Таиланда, на пляжах которого в момент пика зимнего сезона находились тысячи зарубежных туристов. Еще через полчаса цунами нанесло удар по Шри- Ланке и принадлежащим Индии Андаманским и Никобарским островам, а позже докатилось до берегов Африки, погубив сотни человек в Сомали.
Всего стихийное бедствие унесло тогда жизни сотен тыс.чел. в двенадцати странах Индийского океана. А в середине июля этого года на южное побережье индонезийского острова Ява обрушилось новое цунами, жертвами которого стали свыше 650 чел.
И хотя уже сейчас в окружающих Индонезию морях и океанах устанавливаются 15 предоставленных Германией специальных буев, способных регистрировать цунами и направлять соответствующее предупреждение в НУМГ, пока что не решен еще главный вопрос как донести информацию об опасности до масс, подчеркнул Фаузи.
«Мы знаем, что Россия имеет прекрасных геофизиков, и с удовольствием сотрудничали бы с вашей страной в научной области, например, при создании баз данных или в области компьютерного моделирования», – отметил собеседник агентства.
350 тыс. долл. пожертвовало правительство Кипра жителям занятых палестинских территорий. Деньги были переданы через Международную программу по продовольствию (WFP) ООН. О пожертвовании было объявлено в ходе специальной церемонии в Риме, в рамках которой ответственный секретарь министерства иностранных дел Кипра Сотос Захеос подписал меморандум о понимании и долгосрочном сотрудничестве с WFP. Предполагается, что благодаря выделенным правительством деньгам будет оказана помощь более 12000 инвалидов, женщин и детей.WFP является самой крупной в мире организацией по оказанию гуманитарной помощи. В ходе двухлетней программы, срок которой истекает в авг. 2007г., она планирует оказать помощь 600 000 палестинцам. Эта вторая благотворительная акция правительства Кипра в течение этого года. В апр. государство выделило 50 000 долл. жертвам засухи и ВИЧ в Южной Африке.
Международная выставка авиационной и космической промышленности ILA-2006 прошла с 16 по 21 мая 2006г. в пригороде Берлина на территории аэропорта Шенефельд. Периодичность проведения – один раз в два года по четным годам. Организатором выставки является Федеральный союз авиационно-космической промышленности Германии (Bundesverband der Deutschen Luft-und Raumfartindustrie e.V, BDLI) при участии германской выставочно-экспозиционной компании Messe Berlin GmbH.В нынешнем году в работе выставки приняли участие 1.014 экспонентов из 42 стран (в 2004г. - 987 из 42). 41% из них – из-за рубежа. На территории в 250 тыс.кв.м., из которых 50 тыс. приходилось на 10 выставочных павильонов, 100 тыс. – на 5 открытых площадок и еще 100 тыс. – находилось в распоряжении посетителей выставки. В общей сложности было продемонстрировано 340 самолетов и вертолетов различных типов и поколений (в 2004г. – 330). В рамках программы выставки было организовано 90 различных специализированных конференций и семинаров (в 2004г. – 70), на которых обсуждались как актуальные проблемы, так и будущие перспективы, касающиеся всех сфер авиации и космонавтики. К наиболее важным были отнесены Международная конференция по вопросам глобальной безопасности, Конференция по защите сухопутных, воздушных и морских границ, 2 конференция по подготовке военных летчиков будущего и 3 Международный парламентский день.
За время проведения ILA-2006 ее посетили 250 тыс.чел. (в 2004г. – 201,5 тыс.), в т.ч. 115 тыс. специалистов и профессионалов, занятых в аэрокосмической индустрии. Для работы на выставке было аккредитовано более 3.500 журналистов из 75 стран мира (в 2002г. – 3.850 из 75 стран).
К важнейшим международным участникам в этом году относились ведущие европейские производители, такие как Airbus, Eurocopter, Eurofighter, EADS, Safran/Snecma, Diehl, MD Helicopters, PZL-Swidnik, MTU Aero Engines, OHB Systems, Pilatus, Rolls-Royce, Ruag, Thales и другие. Среди крупнейших североамериканских компаний были представлены Bell Helicopter, Lockheed Martin, Northrop Grumman, Raytheon, Sikorsky, Pratt & Whitney и UTC.
Условно вся экспозиция выставки была разделена на восемь тематических групп: воздушный коммерческий транспорт; деловая и корпоративная авиация; малая специальная авиация; обслуживание и техническая подготовка; двигатели, оборудование, материалы; космонавтика и ее прикладные сферы; вертолеты; военная авиация и техника.
Спектр представленной авиационной техники был очень широк. Консорциум Airbus продемонстрировал и организовал показательные полеты самого маленького из семейства самолета А-318, самого длинного – А-340-600 и самого большого в мире пассажирского двухпалубного авиалайнера А-380.
Среди самолетов коммерческого назначения, представленных на выставке ILA-2006, наибольший интерес вызвал ТТ 62 Baltic производства германской фирмы High Performance Aircraft. Данный аппарат представляет собой усовершенствованную модель ТТ 62, изготовленную из композитных материалов и оснащенную двумя новейшими дизельными двигателями семейства Centurion 4.0 фирмы Thielert Aircraft Engines мощностью 350 л.с., которые позволяют развивать скорость до 500 км/ч. Согласно новой концепции, двигатели в этой модели вынесены из фюзеляжа и расположены по традиционной схеме на плоскости крыльев. Дополнительно введена комплексная система управления агрегатами ТТ 62 Baltic. Вследствие проведенной модернизации количество мест на борту увеличено с пяти до шести, при этом максимальная дальность полета достигает 4 тыс.км. По оценке специалистов, минимальная стоимость этого самолета составляет 750 тыс.евро.
Еще одну модель в классе самолетов из композитных материалов представила компания Stemme. Она показала прототип из нового семейства летательных аппаратов S-6, который должен стать связующим звеном между мотопланерами и моторными самолетами и таким образом восполнить пробел в разработках в данной области. Размах крыла данного прототипа составляет 18 м. Оснащенный двигателем Rotax 914 мощностью 115 л.с., он способен развить скорость до 350 км/ч при максимальной дальности полета свыше 2000 км.
Фирма Cardec и Немецкий центр авиации и космонавтики (DLR) представили оригинальную техническую новинку в сфере обслуживания и подготовки самолетов. Ими разработано специальное многоцелевое транспортное средство для работы в зоне аэропортов. Особенностью данной модели является использование в ее конструкции гибридной двигательной установки, мощность которой составляет 1,5 квт. Она состоит из низкотемпературной системы PEFC (Polymer Electrolyte Membrane Fuel Cell) номинальной мощностью 0,5 кВт и аккумулятора емкостью 17 А/ч. Основные характеристики машины: длина – 210 см., ширина – 80 см., высота – 90 см., вес -120 кг, полезная нагрузка 380 кг, максимальная скорость 10 км/ч, потребляемая мощность – 50-75 Вт (в зависимость от нагрузки и температуры окружающей среды), продолжительность непрерывной работы на полной заправке – 8-10 часов, диапазон рабочих температур от – 10°С до +50 С.
Значительное внимание на Берлинском авиасалоне уделялось авиационным двигателям, агрегатам и специальному оборудованию.
Компания Rolls-Royce представила перспективную разработку, которая, по мнению конструкторов, позволит заметно снизить шум двигателей реактивных авиалайнеров при взлете и посадке. Специальные зубцы, обрамляющие сопло двигателя, при точном расчете формы способны улучшить смешивание выходящей реактивной струи с окружающим воздухом и снизить порождаемый ею шум на несколько децибел. Предлагается делать эти зубцы подвижными и выдвигать их в выхлопную струю только на малых высотах, в режиме взлета и посадки, когда шум от лайнера доставляет наибольшее беспокойство окружающим. Rolls-Royce полагает, что с задачей перемещения этих лепестков можно легко справиться, если делать их из сплава с «памятью формы». Он должен реагировать на разницу температур у земли и на большой высоте (где намного холоднее). Rolls-Royce собирается испытать такую систему, выполненную из сплава титана и никеля. Ведутся переговоры с фирмой Boeing о совместной отработке и испытаниях новой технологии. Испытания в воздухе опытных двигателей с такими лепестками может состояться уже в 2007г.
В разделе агрегатов, компонентов и датчиков можно отметить экспозиции EADS, OHB Systems, IABG, MAN Technologic, Kayser-Threde, W.L Gore & Associates, Harmonic Drive, HTS, Lewicki microelectronic, Tesat-Spacecom, Thermocoax и Carl Zeiss Optronik, которые представили свои достижения в области космических сенсоров и бортовых систем энергообеспечения. Кроме того, Astro- und Feinwerktechnik Adlershof и Teldix показали свои наработки в области систем стабилизации и управления полетом космических аппаратов.
В разделе наземного оборудования наиболее важной была та часть, где рассказывалось о работах по созданию терминалов европейской навигационной системы Galileo. Эту информацию можно было найти также на стендах DLR, EADS, OHB Systems, Kayser-Threde.
Центральное место в рамках ILA-2006 по космической тематике занял совместный павильон Europe in Space, в котором были представлены ведущие компании данной отрасли, а также Международная космическая выставка ILA Space World. Кроме того, космические разработки были показаны и на национальных стендах стран-участниц, а также в павильоне корпорации EADS. Всего в авиасалоне приняли участие более 200 различных предприятий и фирм.
Международная космическая выставка ILA Space World проводилась впервые. Ее девизом стал лозунг «больше пространства для космических полетов». Это была площадка для поставщиков всех видов продукции, технологий и услуг в области космоса. В ее проведении приняли участие такие крупные организации, как: Space Foundation (США), Arianespace (Франция), Aerea (EC), DLR (Германия), CNES (Франция), а также немецкие фирмы: Kayser-Threde, OHB, MT Aerospace, Jena-Optronik, Tesat-Spacecom, Astro-Feinwerktechnik, VCS.
Основными темами для обсуждения и презентаций стали: ракеты-носители и космический транспорт; научные исследования Марса, Луны и других планет Солнечной системы; связь, глобальная навигация, наблюдение за Землей из космоса; пилотируемые полеты; научные эксперименты в условиях космоса; использование космоса в военных целях.
Здесь проходили встречи и переговоры между представителями научно-исследовательских и промышленных кругов, предпринимателями, журналистами и политиками. Напрямую устанавливались контакты между фирмами-производителями, международными агентствами и институтами потребителей.
В объединенном павильоне Europe in Space, который был создан при поддержке министерства экономики и технологий ФРГ, были представлены: европейское космическое агентство ESA, Германский центр аэрокосмических исследований DLR и Федеральный союз авиационно-космической промышленности Германии.
Проходила презентация таких основных общеевропейских космических программ, как: ракета-носитель Ariane 5 EGA с верхней ступенью Ariane и технология возвращения на землю Shefex; лаборатория Columbus и роботизированный манипулятор Rockviss для международной космической станции ISS; спутниковая навигационная система Galileo; изучение Марса и Венеры с использованием вездеходов.
Павильон стал местом для встреч инициаторов идей и новых технологий, форумом презентаций и новостей, площадкой для освещения важнейших событий в области космоса и актуальной информации о технологиях и интернациональных программах.
Среди представленных на выставке достижений европейских производителей военной техники следует отметить показательные полеты первого серийного варианта истребителя Euro fighter, вертолетов Tiger и NH-90. На площади в 27 тыс.кв.м. были выставлены образцы авиационной техники сухопутных сил, ВВС и ВМС ФРГ. Вниманию посетителей предлагался спектр экспонатов от истребителей F-4F Phantom и Tornado до Eurofighter. Кроме того, был представлен самолет люфтваффе A-310MedEvac, предназначенный для проведения эвакуации и перевозки раненых. Сухопутные силы показали противотанковые вертолеты ВО-105 и Tiger. ВМС впервые официально представили новый самолет базовой патрульной авиации Р-ЗС Orion.
Одной из премьер на Международной аэрокосмической выставке стала демонстрация боевого беспилотного летательного аппарата (БЛА) Barracuda европейского концерна ЕАДС. Изначально он разрабатывался для разведывательных целей по образцу американского БЛА Predator. Однако за счет модульной схемы сборки и внесенных конструкционных изменений БЛА выполняет широкий круг задач, что позволяет использовать его и в составе разведывательно-ударного комплекса, при этом он оснащается двумя противотанковыми управляемыми ракетами. Длина фюзеляжа 8,3 м., максимальный размах крыльев – 7,2 м. Управление аппаратом осуществляется путем передачи радиокоманд из специального мобильного пункта управления. Разработкой системы управления полетом FCC (Flight Control Computer) для демонстрационного образца боевого беспилотного летательного аппарата занималась германская фирма MTU. Кроме того, MTU разработала и изготовила выхлопное сопло для демонстрационного аппарата, который оснащен ТРДД JT15D (тягой 14 кН) производства канадской фир мы Pratt & Whitney.
По оценке военных экспертов, с помощью Barracuda ЕАДС намерен завоевать свою нишу в сегменте разведывательных и боевых БЛА, где пока доминирует техника американского и израильского производства.
Также на аэрокосмической выставке был представлен макет опытного образца разведывательного БЛА Eurohawk, разрабатываемого ЕАДС совместно с американской корпорацией Northrop Grumman. Базой для создания Eurohawk послужил БЛА Global Hawk. Европейская модификация БЛА имеет длину – 15 м. и размах крыльев – 38 м., он может выполнять полеты на высоте 20 км. и находиться в воздухе до 38 ч. Дальность полета составляет 22 тыс.км. Масса специального оборудования, которое позволяет выполнять целый комплекс разведывательных работ и передавать информацию в режиме реального времени, может достигать 1 т.
Согласно планам разработчиков, БЛА будет адаптирован к потребностям вооруженных сил европейских государств и отличаться от американского прототипа составом электронного оборудования. Наземные станции управления также будут производиться концерном ЕАДС. Разработка Eurohawk обойдется в 350 млн.евро и займет до 4 лет. Первые пять БЛА суммарной стоимостью 300 млн.евро будут поставлены бундесверу ориентировочно к 2009г. Потребность стран НАТО в БЛА данного типа, по оценке германских экспертов, составляет 140 единиц.
Германская компания Carl Zeiss Optronics и южноафриканская Denel Optronics представили свою новейшую разработку в области систем наблюдения – Argos 410-Z, которая устанавливается на некоторых типах БЛА и используется в выполнении задач по охране границ, обеспечению правопорядка, а также для поиска и спасения пострадавших в стихийных бедствиях и техногенных катастрофах. Кроме того, данная система находит применение и в военной области.
В ходе проведения аэрокосмического салона вертолетный центр ILA-2006 явился основным форумом для специалистов данной отрасли авиации. Этот центр предложил участникам выставки стендовую экспозицию, летный показ, а также презентации и брифинги.
Один из лидеров мирового вертолетостроения – европейский консорциум Eurocopter, структурно являющийся подразделением ЕАДС, представил целый ряд вертолетов взлетной массой от 1,5 до 11 т., среди которых особое место заняли разработки последних лет. Консорциум обеспечивает до 45% (свыше 20% в ценовом исчислении) рынка новых вертолетов.
Производители вертолетостроительной отрасли США представили экспонаты фирмы Bell – UH-1D и АН-1 Cobra, и компании Sikorsky – CH-53G и CH-53GS и др. Вместе с тем, как отмечают эксперты, в последнее время североамериканские фирмы систематически проигрывают европейским компаниям конкурсы на поставки новой техники. Вертолетостроение концерна Boeing существует только благодаря сохраняющимся заказам на боевой вертолет Apache.
По оценке организаторов ILA-2006, наибольший интерес среди демонстрационных полетов самолетов гражданской авиации вызвал А-380 (компания Airbus), а военной – МиГ-29 ОВТ (РСК МиГ).
В этом году Российская Федерация впервые приняла участие в выставке ILA в качестве страны-партнера. Соглашение об этом было подписано еще в 2005г. в Москве в ходе проведения Международного авиационно-космического салона МАКС.
Единая российская экспозиция, экспонаты которой были сосредоточены в отдельном выставочном павильоне общей площадью более 3 тыс.кв.м., была представлена министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), Федеральным космическим агентством (ФКА) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Рособоронэкспорт» (ФГУП «Рособоронэкспорт»). Под эгидой этих организаций свои последние разработки в области военного и гражданского авиастроения представили более 60 предприятий отечественного ВПК, в т.ч. РСК МиГ, компания «Камов», Центр им. М.Хруничева, НПО «Энергомаш» им. В.Глушко, НПО прикладной механики им. Ак. М.Решетнева, РКК «Энергия», РНИИ космического приборостроения (РНИИ КП), а также самостоятельные авиастроительные объединения, среди которых АХК «Сухой», корпорация «Иркут», Казанский и Улан-удинский вертолетные заводы. Следует отметить, что в нынешнем году по сравнению с прошлым российскими участниками были представлены два транспортных Ил-76 (Ил-76ТД и Ил-76ТД-90ВД), пассажирский Ту-200-300, единственный в мире самолет-амфибия Бе-200ЧС, легкий аварийно-спасательный вертолет МЧС РФ Во-105, а также боевой многоцелевой самолет МиГ-29ОВТ.
В ходе аэрокосмического салона было принято решение о создании совместной российско-германской авиационной группы по борьбе с последствиями катастроф в Европе «Глобалавиаспас» (ГАС). Задачей ГАС станет создание эффективного механизма коллективного спасения, позволяющего при возникновении чрезвычайных ситуаций сократить время поиска, спасения, эвакуации и оказания медицинской помощи пострадавшим, а также упростит процедуры выдачи разрешений на пролет воздушного судна, облегчит визовый режим посещения и позволит создать международный банк данных дежурных национальных авиационных сил и средств, которые будут находиться в режиме повышенной готовности. В многофункциональную группу войдут транспортный самолет Ил-76ТД, легкий аварийно-спасательный вертолет Во-105 производства компании Eurocopter, самолет-амфибия Бе-200ЧС, а также госпитальный самолет A-310MedEvac BC ФРГ.
Предприятия ракетно-космической отрасли России традиционно приняли активное участие в этом представительном международном форуме. Большое внимание в российской космической экспозиции было уделено новым космическим технологиям, в частности, искусственным спутникам различного назначения. Совместная экспозиция предприятий ФКА включала макеты созданного НПО прикладной механики им. М.Решетнева навигационного космического аппарата «Глонасс-К» последнего поколения, предназначенного для модернизации российской навигационной системы Глонасс, спутников связи тяжелого класса «Экспресс-АТ» и «Экспресс-АК», модель стартового комплекса для новой ракеты-носителя «Союз-СТ» на космодроме Куру (Французская Гвиана). Кроме того, были представлены модель Международной космической станции (МКС), макет нового спутника дистанционного зондирования Земли «Ресурс-ДК1», а также знаменитый ракетный двигатель производства НПО «Энергомаш» РД-180 в масштабе 1:4. РНИИ КП выставил на авиасалоне макеты спутников космической системы поиска и спасения «Коспас-Сарсат», а также радиобуи, которыми оснащаются в рамках этой системы океанские и морские суда. Центр им. М.Хруничева представил макеты проектов спутников нового поколения «Монитор» и первого спутника, разработанного и собранного по заказу Казахстана – «КазСат», а также макеты ракет «Ангара», «Протон» и «Рокот». РКК «Энергия» представил на ILA-2006 кабину нового российского многоразового космического корабля «Клипер», три модели спутников связи семейства «Ямал» и уменьшенный макет ракеты-носителя «Союз».
На стенде ФГУП «Рособоронэкспорт» традиционно широко была представлена продукция и разработки ведущих российских компаний в области высокоэффективных средств ПВО для защиты основных военных и промышленных объектов. Посетители и специалисты ILA-2006 смогли познакомиться с демонстрационными материалами по новейшим разработкам российского ВПК: зенитным пушечно-ракетным комплексом Тунгуска-М1 и зенитным ракетным комплексом (ЗРК) Оса-АКМ, а также ЗРК Бук-М1-2 – единственным в мире ЗРК среднего радиуса действия, который способен уничтожать в условиях радио- и огневого противодействия не только самолеты стратегической и тактической авиации, вертолеты и крылатые ракеты, но и тактические баллистические и авиационные ракеты, в т.ч. противорадиолокационные, поражающие элементы высокоточного оружия, а также радиоконтрастные надводные и наземные цели. Специалисты смогли получить подробную информацию о российских боевых вертолетах Ми-35, Ми-35М, Ка-50, военно-транспортных вертолетах Ми-171Ш и Ми-17-1В, корабельно-поисковом спасательном вертолете Ка-27ПС, корабельно-противолодочном вертолете Ка-28, а также уникальном вертолете радиолокационного дозора и целеуказания Ка-31. Предприятие представило последние разработки вертолетов легкого класса «Ансат» и Ка-226, обладающие уникальными летными и эксплуатационными характеристиками.
Авиационная холдинговая компания «Сухой» представила на авиасалоне свои гражданские программы. Участники форума смогли, в частности, ознакомиться с новым проектом компании – региональным самолетом RRJ (Russian Regional Jet), который был представлен в виде макета лайнера. Проект RRJ – это семейство регионально-магистральных пассажирских самолетов (от 60 до 95 пассажиров). На сегодняшний день с заказчиками подписано соглашений, контрактов и опционов уже на 157 самолетов. Несмотря на то, что на выставке был представлен лишь макет данного самолета, европейские компании высказали готовность к тесному сотрудничеству. Так, дочерняя компания холдинга «Гражданские самолеты Сухого» подписала контракты на поставку оборудования для производства самолетов RRJ на 19,7 млн.евро. При этом с германской фирмой Fooke, которая поставит два фрезерных станка для обработки деталей самолета, на 6,5 млн.евро. С компанией Brotje соглашение на 13,2 млн.евро предусматривает поставку производственного стенда по стыковке панелей фюзеляжа, а также автоматической линии для клепки панелей RRJ. Все оборудование предназначено для серийного производства этого нового российского регионального самолета на заводах «Сухого» в Комсомольске-на-Амуре и Новосибирске.
По оценкам экспертов, рынок для региональных самолетов данного типа очень велик, однако их доля на нем составляет всего 6%. Это связано с тем, что даже на сравнительно короткие расстояния авиакомпании летают на больших машинах, зачастую не обеспечивая их достаточную загрузку. Считается, что в ближайшие пятнадцать лет мировой спрос на региональные самолеты составит до 6 тыс. единиц. Не менее 700 шт. намерен построить и продать «Сухой». Лидерами в области строительства региональных самолетов являются американские авиастроительные компании Cessna Aircraft Co., Gulfstream Aerospace и Raytheon Aircraft, канадская – Bombardie и французская – Dessault Aviation, которые вместе покрывают спрос более чем на две трети.
Особое место на российской экспозиции на авиасалоне ILA-2006 занял многоцелевой экраноплан «Акваглайд 2». Новый российский летательный аппарат привлек внимание многих тыс. посетителей и специалистов. Он предназначен для скоростной доставки пассажиров и грузов на расстояния до 400 км. с крейсерской скоростью 170 км/ч. Экраноплан имеет длину – 10,6 м., ширину – 5,9 м., высоту – 3,4 м. и массу до 2,4 т. Наряду с пилотом, в кабине «Акваглайд 2» размещаются четыре человека. Аппарат может совершать полет над водной поверхностью на высоте до 0,5 м. Экраноплан сертифицирован по международным нормам и запущен в серийное производство в Нижегородской обл. У экраноплана «Акваглайд 2» большое будущее, прежде всего, как эффективного скоростного транспортного средства для стран с прибрежной зоной и большим количеством островов.
Особо следует отметить, что в высказываниях немецких официальных лиц и на стендах большинства европейских фирм, перечисленных выше, отмечалась заинтересованность в сотрудничестве с российскими организациями и предприятиями соответствующего профиля.
В ходе аэрокосмического салона руководство корпорации «Иркут» и РСК МиГ подписало с концерном EADS в лице компании Airbus и Elbe Flugzeugwerke GmbH протокол о намерениях, который предусматривает создание на территории России совместного предприятия по переоборудованию пассажирских самолетов в грузовые. Предполагается проведение конструкторских работ по изъятию пассажирской начинки лайнеров и замене на грузовую, а также изготовление комплектов узлов и деталей, доработку планера самолета и его бортовых систем и обеспечение технического обслуживания. Работы планируется начать с узкофюзеляжных лайнеров А-320 и А-321.
Одно из ведущих предприятий российского двигателестроения Федеральное государственное унитарное предприятие «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют» (ФГУП «ММПП «Салют») представило перспективные опытно-конструкторские разработки КБ, а также широкий спектр производимых авиадвигателей военного и гражданского назначения. На стенде предприятия специалисты смогли познакомиться с макетами газотурбинных двигателей нового поколения для различных отраслей промышленности, таких как железнодорожный транспорт, автомобилестроение, энергетика и др. Стендовая экспозиция продемонстрировала тенденцию в деятельности ФГУП «ММПП «Салют» диверсификацию продукции предприятия-лидера российского авиадвигателестроения.
В рамках международного авиасалона ФГУП «ММПП «Салют» и немецкая компания MTU Friedrichshafen GmbH заключили контракт в области производства авиадвигателей на сумму несколько млн.долл. Срок действия контракта до 2011г. Производство предполагается начать уже в июне 2006г. ФГУП «ММПП «Салют» будет производить кольца для турбин.
По словам вице-президента компании MTU Теодора Креглера, «преимуществом ФГУП «ММПП «Салют» является значительный технический потенциал и большой опыт в создании авиадвигателей. Прежде чем сделать выбор в пользу московского «Салюта» было рассмотрено много претендентов, как в России, так и в других странах Восточной Европы».
В экспозиции авиационных систем мониторинга Уральский оптико-механический завод (УОМЗ) представил действующую модель системы оптического наблюдения (СОН), смонтированную на самолете австрийской фирмы Diamond Aircraft (DA). Эти системы построены на основе гиростабилизированной платформы, на которой размещаются оптико-электронные приборы высокой разрешающей способности: тепловизоры, дневная и ночная телевизионные камеры, дальномер, осуществляющий лазерную подсветку объекта и другие комбинации приборов целеуказания, наблюдения и документирования. На основе базовой гиростабилизированной платформы разработаны и выпускаются одно-, двух- и трехканальные системы, предназначенные для обнаружения и распознавания объектов в широком диапазоне углов обзора при сильной качке и вибрации носителя.
Системы оптического наблюдения УОМЗ значительно расширяют возможности служб по охране потенциально опасных объектов-аэропортов, АЭС, ТЭС, наблюдению за состоянием нефте- и газопроводов, электросетей, мониторингу водоемов, лесных массивов, а также при проведении поисково-спасательных работ. По мнению специалистов, разработанные УОМЗ системы могут быть использованы для охраны государственных границ, полицейского патрулирования и борьбы с терроризмом.
В рамках работы выставки Уральский оптико-механический завод подписал генеральное соглашение о сотрудничестве с двумя немецкими фирмами – Wibka и Recon Technology. Согласно подписанному соглашению на базе фирмы Wibka планируется создание сервисного центра для обслуживания изделий выпуска УОМЗ.
В ходе выставки ILA-2006 были подписаны ряд контрактов. К числу наиболее весомых специалисты относят: соглашение между корпорацией «Иркут» и РСК МиГ с одной стороны и Airbus и Elbe Flugzeugwerke GmbH с другой о создании совместного предприятия на территории России на 720 млн.евро; контракты компании «Гражданские самолеты Сухого» и германских фирм Fooke и Brotje на поставку оборудования для производства нового российского регионального самолета RRJ на 19,7 млн.евро; контракт между компанией Airbus и австрийской фирмой Jetallians по продаже одного самолета А-318 на 40 млн.евро; договор между американской компанией Bell и швейцарской фирмой Deep Blue Technology по продаже двух вертолетов В-417 и В-429 на 4 млн.евро.
Однако, по мнению германских экспертов, упомянутые договоры и контракты являются лишь «вершиной айсберга», поскольку участники заключаемых в ходе проводимых авиасалонов сделках публично стараются не оповещать.
Проведение следующего авиасалона в столице Германии запланировано с 27 мая по 1 июня 2008г.
Компания Czura Thornton Limited объявила сегодня о покупке Chiltern International, одной из ведущих в мире независимых клинических Контрактно-исследовательских организаций (КИО), стоимость покупки не разглашается. Czura Thornton, частная инвесторская группа, возглавляемая Энтони Чура (Antony Czura) и Ником Торнотоном (Nick Thornton), приобрела 90% Chiltern, оставшаяся часть, как ожидается, будет куплена в течение следующих нескольких недель.Chiltern, учрежденная в Великобритании в 1982г., обладает большим опытом в проведении национальных и международных клинических испытаний Фазы I и Фазы II широкого спектра терапевтических категорий. Компания имеет офисы в Соединенных Штатах, Европе и Индии, ее головные офисы находятся в Слау, Великобритания, и Карлсбаде, штат Калифорния.
Chiltern занимается клиническими операциями, управлением проектов, биоанализом, управлением данными, биостатистикой, медицинскими публикациями, обеспечением качества и регулятивными и медицинскими вопросами, компания также оказывает услуги фармацевтической, биотехнологической промышленности и отрасли по производству медицинских приборов. Компания также предлагает услуги контрактного персонала фармацевтическим и биотехнологическим компаниям. В число ее клиентов входят ведущие мировые компании, работающие в сфере охраны здоровья.
Czura Thornton обладает большим опытом международных операций, особенно в секторе КИО, компания обладает средствами, которые будут способствовать дальнейшему росту Chiltern в качестве ведущего поставщика клинических услуг.
Саймон Гарнхэм (Simon Garnham), соучредитель компании Chiltern, немедленно освободит пост главного исполнительного директора. Новый исполнительный директор уже был назначен и его имя будет объявлено в ближайшее время. Пока же обязанности главного исполнительного директора будет исполнять Ник Торнтон, который станет вице-президентом компании. Роланд Бойд (Roland Boyd) был назначен главным финансовым директором, он также вступит в должность незамедлительно.
«Мы всегда восторгались репутацией компанией Chiltern, которая предлагает полный набор высококачественных продуктов и оказывает превосходные услуги клиентам»,- заявил Ник Торнтон. «Мы с нетерпением ждем возможности инвестировать и предоставить необходимые ресурсы для перехода компании на следующий уровень своего развития и ее превращения в ведущую, глобальную, клиническую КИО с развитым набором услуг. Мы намерены обеспечить плавный переход для клиентов и сотрудников Chiltern, который не отразится на повседневной деятельности компании, как это можно было бы ожидать в связи со сменой владельца».
Саймон Гарнхэм так прокомментировал это событие: «Моя семья рада, что нам удалось найти покупателя, который разбирается в нашем бизнесе так хорошо и который полон решимости сохранить высокое качество предлагаемый услуг и самое важное достояние – наших сотрудников, которые приложили столько усилий для успеха Chiltern. Мы уверены, что Chiltern будет продолжать развиваться, и хотим поблагодарить наш персонал, поставщиков и клиентов за их многолетнюю поддержку».
Основанная в Великобритании в 1982г., компания Chiltern является одной из крупнейших исследовательских организаций мира, она обладает обширным опытом проведения клинических испытаний Фазы I – Фазы IV широкого спектра терапевтических препаратов для самых разнообразных клиентов. В Chiltern занято 750 человек по всему миру, компания имеет свои представительства в Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Польше, Республике Чехия, Украине, Индии, Южной Африке и в США. Chiltern занимается клиническими операциями, управлением проектов, биоанализом, управлением данными, биостатистикой, медицинскими публикациями, обеспечением качества и регулятивными и медицинскими вопросами, она также оказывает услуги контрактного клинического персонала.
Czura Thornton является частной инвестиционной группой, основанной Тони Чура и Ником Торнотоном, которые обладают большим опытом международных деловых операций и контрактных исследований. Покупка компанией Czura Thornton компании Chiltern International сделана в качестве главного партнера для Galaxy Limited Partnership. До настоящего времени инвестиции Czura Thornton включали медицинские диагностические лаборатории, коммерческие справочники и услуги.
Со 2 по 12 июня в г.Нанси (Лотарингия) прошла 72 Международная выставка ярмарка. Организатор проведения выставки – Foire et salons internationaux de Nancy www.lorramexpo.com.На выставке были представлены различные промышленные и продовольственные товары, товары широкого потребления, изделия мастеров народных промыслов, произведения культуры и искусства. В выставке традиционно принимают участие местные/региональные администрации, торговые фирмы, мастера народных промыслов, дизайнеры, художники, кулинары, туристические фирмы, средства массовой информации и т.п.
В 2006г. в работе выставки приняли участие 700 экспонентов из 50 стран, 150 тыс.чел. посетили Выставочный центр в Нанси, который имеет 8 крытых павильонов (28800 кв.м.) и открытые площадки (70000 кв.м.). (Справочно: В 2004г. было 733 экспонента, представляющих 49 стран, количество посетителей – 125 тыс.).
В 2006г. Россия в качестве почетного гостя впервые участвовала в данном мероприятии. Организаторы выставки предоставили целый павильон для делегации Санкт-Петербурга, которая была приглашена на выставку для ознакомления жителей Нанси и Лотарингии с Россией, для содействия развитию торговли, туризма и культурных отношений между регионами двух стран. (В прошлые годы почетными гостями выставки являлись такие страны, как: Китай, Португалия, США, Таиланд, Индия, Греция, Вьетнам, ЮАР, Испания, Индонезия, Бразилия).
В работе выставки приняла участие делегация Санкт-Петербурга, которую возглавил руководитель администрации Фрунзенского района В.Л. Хмыров. В экспозиции Санкт-Петербурга были организованы: информационный стенд города; экспозиция Этнографического музея; презентация виртуальной выставки Русского музея; выставка изделий выпускников Высшей школы народных искусств, показы модной одежды и мастер-классы; выставка – продажа изделий Императорского фарфорового завода (бывший Ломоносовский фарфоровый завод); стенд Издательства Санкт-Петербургского госуниверситета; стенд типографии «Иван Федоров»; показы одежды Модного дома «Клавдия Смирнова»; выставка Экспериментального музейно – выставочного и издательско-полиграфического центра «ЭГО»; выставка костюмов художника Е.Г. Русановой; выставка – продажа изделий предприятий, выпускающих сувенирную продукцию; концерты Оркестра русских народных инструментов Санкт-Петербургского государственного университета; экспозиция Пушкинского дома г. Нанси, посвященная истории русской эмиграции во Франции; стенд Фрунзенского района Санкт-Петербурга.
3 июня состоялось официальное открытие выставки, на которой выступили В.Л. Хмыров, генеральный консул России в Страсбурге В.Л. Короткое, представители властей Нанси и Лотарингии.
6 июня состоялась презентация Санкт-Петербурга. Были проведены деловые встречи с предпринимателями и представителями властей региона. Выставочные мероприятия широко освещались российскими и французскими СМИ. По основным телевизионным каналам Франции был показан репортаж об экспозиции Санкт-Петербурга.
Компания Plug Power Inc. («Плаг Пауэр») и компания из Германии Vaillant («Вэйлант Групп») были избраны Европейской rомиссией для получения гранта на международное развитие и демонстрацию трех опытных образцов систем топливных элементов на протонообменных мембранах для высокотемпературного комбинированного производства электроэнергии и тепла (HT-PEM).«Этот грант позволяет Plug Power и ее партнерам активизировать применение систем топливных элементов в качестве источников тепла и электроэнергии для коммерческих и жилых объектов, – сказал д-р Роджер Сайллант (Roger Saillant, главный исполнительный директор компании Plug Power. – Проект создает очень перспективный прецедент для будущего развития топливных элементов как ответ на возрастающие глобальные потребности в экологически чистых трансформационных энергетических продуктах».
Европейская Комиссия предоставит 2,5 млн. евро на финансирование проекта, общая стоимость которого, по оценке, составляет 11 млн. евро на двухгодичный период. Департамент энергетики США выдал 3,6 млн.долл.на поддержку международного сотрудничества. Это первая совместная программа в области технологии топливных элементов между двумя государственными структурами.
«В течение 6 лет компании Vaillant Group и Plug Power успешно разрабатывали и тестировали три поколения топливных микроэлементов для комбинированного производства электроэнергии и тепла. Данный проект является логичным следующим шагом в нашем партнерстве и имеет огромный потенциал в деле усовершенствования технологии на основе HT-PEM», – сказала Мишель Броссет, гендиректор компании Vaillant Group.
Деятельность компании Plug Power в Нидерландах будет способствовать координации трансатлантического сотрудничества. Кроме компаний Plug Power и Vaillant Group, в опытно-конструкторской работе участвуют другие компании и организации, такие как Pemeas («Пемеас»), Domel Elektromotorji («Домель Электромотори»), Академия наук Болгарии, Gaia («Гайя Групп») и Имперский колледж Лондона.
Plug Power Inc. (www.plugpower.com), признанный лидер в области разработки и производственного внедрения экологически чистых и надежных автономных источников энергоснабжения, в настоящее время включает технологию топливных элементов в установки резервного энергоснабжения для применения в телекоммуникационном и коммунальном секторах, а также в источниках бесперебойного энергоснабжения. Компания активно работает с частными и государственными клиентами на целевых рынках, в т.ч. в Соединенных Штатах, Европе, на Ближнем Востоке, в России, Южной Африке и Южной Америке.
Компания расположена в г.Рэмшайд, Германия, и является преуспевающей на мировом рынке группой, чьи силы направлены в основном на технологии кондиционирования воздуха и отопления. В качестве лидера на мировом рынке и в области технологий компания развивает и производит специализированные товары, аппараты для дома и предлагает их обслуживание. В 2005г. общий объем продаж компании Vaillant Group, которая является семейным бизнесом с момента своего основания в 1874г., достиг 1,8 млрд. евро. В компании работает 8600 сотрудников.
Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) и южноафриканский таможенный союз (Ботсвана, Лесото, Намибия) в рамках проводимой в Женеве в июне встречи министров ВТО подписали соглашение о свободной торговле. По мнению сторон, данное соглашение позволит на более качественном уровне решать вопросы торгово-экономического сотрудничества с представителями африканского континента. Предполагается, что договор вступит в силу уже в начале 2007г.
Унидруа – Международный институт унификации частного права, – являющийся многосторонней межправительственной организацией, создан в 1926г. в качестве вспомогательного юридического органа Лиги наций, а затем реорганизован в 1940г. на основе многостороннего соглашения, ставшего уставом этой международной организации. Месторасположение – Италия, Рим.Основными направлениями деятельности Унидруа (www.unidroit.org) являются: обеспечение содействия гармонизации и кодификации правовых систем, изучение законодательств государств-членов в сфере гражданского права и международной торговли, создание единообразных правовых норм, разработка проектов международных документов в сфере международного частного права, в т.ч. конференций, модельных и типовых законов, принципов и руководств деятельности.
Свою работу Унидруа осуществляет в тесной координации с деятельностью ряда международных юридических институтов, работающих в родственных направлениях, таких как Юнситрал (Комиссия ООН по праву международной торговли), Юнктад (Конференция ООН по торговле и развитию) и другими.
Вступление в Унидруа в 1990г. бывшего СССР, членство которого было переоформлено в 1992г. на Российскую Федерацию, а также Китайской Народной Республики и многих других стран способствовало большей глобализации деятельности института, который насчитывает 60 стран-участниц.
Разработанные Унидруа Принципы международных коммерческих договоров стали хорошо известны в России благодаря изданию монографии с аналогичным названием, опубликованной издательством «Международные отношения» в 1994г., а затем переизданной с комментариями в 2003г. Автор издания – профессор А.С. Комаров, член Рабочей группы по подготовке Принципов и Административного совета Унидруа с 1995г., председатель Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) при ТПП РФ.
Данный международный документ представляет собой сборник кодифицированных правил делового оборота для регулирования взаимных прав и обязанностей сторон при заключении коммерческих договоров. В нем изложены известные способы международной торговли, последние изменения в национальных законодательствах, а также наиболее важные юридические инструменты, используемые в международной коммерческой практике. Это единый документ, состоящий из преамбулы и 10 разделов, содержащие 185 статей, посвященных важным и деликатным аспектам права, отредактированных с учетом мнения международного юридического сообщества в отношении заключаемых международных коммерческих договоров. Изложенные в документе принципы носят рекомендательный характер и явились результатом многолетней напряженной работы большой группы исследователей, составленной из видных юристов-международников с пяти континентов, которые представляли различные юридические системы и соответственно независимые друг от друга интересы.
Принципы Унидруа, из-за их в высшей степени убедительного содержания, имели огромный успех, позволивший им получить всемирное признание. На их основе была создана специальная консультационная база данных на английском языке Unilex – www.unilex.info – состоящая из трех разделов: законодательство, судебная практика и библиография. Для соответствующих организаций и специалистов стран-участниц мирового сообщества эта база служит профессиональным справочником при формулировании текстов коммерческих контрактов и в ходе принятии судебных, в основном арбитражных, решений, а также в работе по совершенствованию законодательства, касающегося рассматриваемой сферы. Аналогичные услуги база данных Unilex предоставляет и в отношении Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980г.), органической частью которой являются Принципы. База Unilex также используется в качестве методического пособия в процессе преподавания юридических дисциплин в университетах и других высших учебных заведениях большинства экономически развитых стран.
Ввиду большого авторитета рассматриваемых принципов, Административный совет Унидруа принял решение о внесении этой темы в программу исследовательской работы, которая получит дальнейшую детализацию и углубление на очередном заседании Административного совета Унидруа в ноябре 2006г.
В Российской Федерации положения принципов Унидруа были приняты во внимание при подготовке основных разделов Гражданского кодекса, а также используются при разрешении многочисленных хозяйственных споров российскими арбитражными судами, в т.ч. МКАС при ТПП России, а также практикующими юристами в их профессиональной, в т.ч. связанной с предконтрактной деятельностью, работе.
Важным событием в деятельности Унидруа явилась Дипломатическая конференция по подписанию Конвенции о международных гарантиях в отношении мобильного оборудования и Авиационного протокола к ней в Кейптауне в 2001г.
Необходимость разработки и подписания данной Конвенции была обусловлена тем, что правовой режим предоставления международных гарантий в различных секторах экономики требовал особых подходов, особенно связанных с применением дорогостоящего подвижного оборудования, такого как гражданская авиация, космическое оборудование, подвижной железнодорожный состав и др. С учетом этих обстоятельств международный законодатель посчитал возможным подготовить рамочную Конвенцию общего характера (общая часть), которая будет дополняться принятием отдельных, имеющих самостоятельное значение протоколов: авиационного, космического, железнодорожного (особенная часть), и другие, которых потребует практика. Подписан один из перечисленных протоколов – Авиационный, на заключительной стадии – разработка железнодорожного и космического протоколов. Помимо названных документов от многих стран-участниц в Унидруа поступили предложения рассмотреть возможность подготовки проектов протоколов в отношении мобильного оборудования, используемого в сфере агропромышленного комплекса, в промышленном строительстве и в горнодобывающей области.
Известно, что стоимость банковского кредита для приобретения дорогостоящего мобильного оборудования весьма значительна ввиду существующих коллизий между нормами различных правовых систем, обусловленных известным принципом международного частного права – loci rei sitae, что означает применение закона по месту нахождения вещи, который используется судами при разрешении возникающих споров. В целях устранения вышеназванных противоречий, содействия снижению стоимости кредитов в тексте Конвенции о международных гарантиях дан перечень международных гарантий, включающий категорию «международного интереса» в отношении специфического оборудования, в т.ч. планеров, воздушных судов, авиационных двигателей, вертолетов, космических средств, железнодорожных подвижных составов и др., характеризующегося большой коммерческой стоимостью и высокой степенью частоты перемещения на территории других государств.
В статье 16 Конвенции предусмотрено, что возникновение правовых последствий предоставления такой международной гарантии, в т.ч. и в отношении третьих лиц, становится возможным только после ее внесения в специальный Международный электронный регистр. Не имеет особого значения юридическая природа получения данных гарантий: договорная, путем суброгации (замена одного кредитора на другого) или в силу закона договаривающейся стороны. Момент возникновения этой международной гарантии и порядок ее подчиненности определяются фактом регистрации этой гарантии в указанном Международном регистре, что устанавливает единообразные международные правила, защищающие права кредиторов и исполнения обязательств должниками.
Конвенция и Авиационный протокол к ней недавно вступили в силу и ожидается, что эти международные документы будут реально содействовать дальнейшему привлечению инвестиций в авиастроительный сектор благодаря значительному снижению стоимости кредитов, что может быть обеспечено благодаря эффективному применению этих документов.
Российская Федерация в целом и ее авиастроительный комплекс, в целом как потребитель и производитель отечественной высокотехнологичной авиационной техники, могут извлечь существенную экономическую выгоду от применения этого международного документа. Эти выгоды, по нашему мнению, в большей степени могут быть получены Россией в будущем и при реализации Железнодорожного и Космического протоколов. Для этого минэкономразвития России, минтранс России, представители Росавиакосмоса активно работают в комитетах правительственных экспертов Унидруа в составе групп по разработке проектов указанных документов, в т.ч. и для того, чтобы в них были учтены наши интересы.
Модельный закон о франчайзинге. После принятия Основного руководства по договорам франчайзинга 25 сент. 1985г. в Риме Унидруа проведена значительная работа с участием известных юристов Голландии, Франции, Германии, России, США и Англии по обобщению практики применения вышеназванного Руководства. Работа завершилась в июле 2002г. принятием Модельного закона об информации в области франчайзинга.
С российской стороны в разработке проекта Модельного закона о франчайзинге в Комитете правительственных экспертов Унидруа участвовал доктор юридических наук, заместитель президента Центра частного права при президенте Российской Федерации Г.Е. Авилов, внесший существенный вклад в разработку проекта и ставший основным редактором окончательного текста Закона на французском языке.
В целом Модельный закон о франчайзинге содержит детальный перечень рекомендаций, которые должны учитываться национальными законодателями и предпринимателями в процессе делового оборота с целью обеспечения защиты прав франчайзи (пользователя) в отношении с франшизором (правообладателем).
Очень важно, что сегодня все желающие могут в режиме on-line получить на веб-сайте Унидруа доступ к законодательным нововведениям в области франчайзинга, а также имеют возможность отслеживать на сайте эволюционное развитие этого очень важного инновационного инструмента в сфере международной торговли.
Текущая деятельность. Уиндруа занят, помимо разработки второй части Принципов международных коммерческих договоров, подготовкой проекта Конвенции о материальных нормах права в отношении ценных бумаг, находящихся у посредника. Эта работа ведется в рамках специально созданного Комитета правительственных экспертов Унидруа, в состав которого входят сотрудники минэкономразвития России, ФСФР России и Центра развития фондового рынка.
Реализация проекта Конвенции – часть большой программы, преследующей цель унификации норм права, регулирующих весьма специфический сектор рынка ценных бумаг, связанный с их обращением при участии посредника. На практике и нередко такие владельцы ценных бумаг подвергаются значительному риску остаться без каких-либо гарантий на возврат принадлежавших им бумаг при банкротстве банковских или финансовых структур, клиентами которых они являются. В проекте, в частности, предусматривается создание четких норм по обеспечению гарантий владельцам ценных бумаг прав на эти бумаги, передаваемые в управление посредникам, в т.ч. в условиях многоуровневой системы передачи этих ценных бумаг, включая – третьим лицам. В тексте Конвенции предполагается изложить подробные механизмы материального закрепления таких гарантий путем совершения соответствующих записей в счете владельца ценных бумаг, а также принципы и правила, способствующие увеличению оборота ценных бумаг на финансовых рынках, в т.ч. с высоким уровнем риска.
В целом унификация норм материального права, регулирующего учет прав на бездокументальные ценные бумаги, что обеспечивается Конвенцией, сможет позволить существенно повысить эффективность исполнения сделок с ценными бумагами, особенно трансграничного характера.
Участие в работе отечественных специалистов Конвенции имеет большое значение для российского рынка ценных бумаг. В свою очередь присоединение Российской Федерации к Конвенции будет способствовать эффективности процессов интеграции российского рынка ценных бумаг в мировую финансовую систему.
Повышенный интерес российского промышленного бизнеса вызывает проводимая Унидруа работа по подготовке проекта Модельного закона по лизингу. Она является логическим продолжением реализации норм и положений, содержащихся в ранее подготовленной Унидруа Конвенции о международном финансовом лизинге (Российская Федерация присоединилась к ней в 1998г. – ФЗ от 8 фев. 1998г. № 16-ФЗ) и Конвенции о международных гарантиях в отношении мобильного оборудования, принятой в Кейптауне в 2001г.
Существенно, что разработка проекта Модельного закона о лизинге осуществляется экспертами Унидруа во взаимодействии с Международным валютным фондом и Всемирным банком. Важно отметить деятельность российских представителей в Комитете правительственных экспертов Унидруа, готовящего проект Модельного закона, которую координирует минэкономразвития России. Завершение работы над указанным документом намечено на дек. 2006г.
Однако Унидруа занимается не только разработкой документов по гармонизации международного торгового права, но и необходимых рынку юридических инструментов, способных стимулировать дальнейшее развитие международной торговли. В 1995г. в Риме под эгидой Унидруа была разработана и принята Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (Россия подписала ее на основании распоряжения правительства РФ от 29 июня 1996г. № 350-рп). Сама Конвенция была с одобрением воспринята мировым сообществом, деятельность и интересы представителей которого связаны с этой сферой. Особенно важно было, что в конвенции среди закрепленных в ней принципов было правило, устанавливающее, что добросовестное приобретение культурных ценностей носит экстерриториальный характер по отношению к нормам внутреннего публичного права и является основанием для освобождения этих ценностей от экспортного контроля. Это свидетельствовало, что сфера интересов Унидруа не ограничивается международным частным правом, а выходит далеко за его пределы.
При Унидруа создана большая специализированная библиотека, по отраслям современного права. Фонд этой библиотеки уже насчитывает 250 тыс. ед. изданий по международному торговому и частному праву, а также национальному праву многих стран. Научным составом библиотеки готовится и издается на английском и французском языках ежеквартальный специализированный журнал «Унифицированное правовое обозрение», содержащий обзор изданий юридической литературы по тематике Унидруа, выходящей в мире. Секретариат Унидруа ежегодно осуществляет программу по предоставлению стипендий молодым юристам для прохождения стажировки при Унидруа. Об условиях прохождения стажировок по программе, которой за последние годы воспользовались многие юристы-цивилисты из России и других стран СНГ, желающие могут узнать подробно на сайте Института.
Активизировалась работа представителей российского юридического сообщества в комитетах и рабочих группах Унидруа. Они участвуют в разработке проектов международных документов, входящих в программу исследовательской деятельности этой организации. В работе по тематике Унидруа в группах отечественных специалистов наряду с экспертами минэкономразвития России, участвуют другие заинтересованные министерства и федеральные службы России, ученые Всероссийской академии внешней торговли, а также известные российские юристы-практики. В этой связи стали традиционными рабочие встречи руководства Департамента правового обеспечения минэкономразвития России и генсекретаря Унидруа, которым является Герберт Кронке. В связи с позитивной ролью российского участия в работе Унидруа в состав Административного совета Унидруа подавляющим большинством голосов членов ассамблеи на очередной срок был избран председатель МКАС при ТПП России, профессор А. С. Комаров.
Деятельность российских юристов и специалистов в рамках Унидруа свидетельствует о том, что они достойно представляют интересы Российской Федерации в этой важной организации, своим участием в разработке международных актов под эгидой Унидруа реально обеспечивают учет и соблюдение в них интересов России. В. Родино, А. Силиков.
23 мая министр внутренних дел Демократической Республики Конго (ДРК) Теофиль Мбемба (Theophile Mbemba) сообщил, что в Киншасе задержаны 32 иностранных наемника, основная задача которых заключалась в «свержении действующих органов власти и срыве подготовки к общенациональным выборам». Задержанные, среди которых граждане США, ЮАР и Нигерии, по словам Мбембы, – военные из Ирака. ДРК находилась в состоянии фактического распада, когда встала на путь объединения и формирования единых органов власти. Важным шагом стало формирование коалиционного переходного правительства ДРК, в состав которого вошли представители основных военно- и общественно-политических сил страны (коалиционное правительство приступило к исполнению своих обязанностей в июле 2003г.). Переходное правительство продолжит руководство страной до общенациональных демократических выборов, срок проведения которых намечен на конец июля 2006г.
Выборы должны стать ключевым моментом в достижении мира и стабильности в стране. Открытое общенациональное волеизъявление (которое станет первым с момента обретения страной в 1960г. независимости) решит вопрос о формировании легитимных органов политической власти в государстве, а именно отсутствие легитимного конголезского руководства стало одной из основных причин затяжного кризиса в ДРК.
За годы кризиса отсутствие единой государственной власти, гражданская война и иностранная интервенция позволили определенным кругам извлекать значительные прибыли, расхищая конголезские природные богатства. Группировки, заинтересованные в слабой власти в ДРК и сохранении в стране кризиса, действуют и в настоящее время. Условно можно выделить две группы: конголезские и с иностранным участием.
На северо-востоке ДРК (округ Итури, расположенный в Восточной провинции) 7-10 незаконных вооруженных формирований действуют под лозунгами защиты конголезцев, подчеркивая свою политическую миссию. Отсюда – их названия: Революционное конголезское движение, Союз конголезских патриотов, Народные силы за демократию в Конго и т.д. Фактически, это крупные бандформирования. Их полевые командиры располагают своими вооруженными силами (до нескольких тысяч чел.) и используют ресурсы для личного обогащения и поддержания своих боевиков. На территориях, находящихся под контролем бандформирований, ведется незаконная добыча природных ресурсов, которые вывозятся из страны. Полученные таким образом средства обеспечивают контрабандные поставки оружия. Многие полевые командиры отказываются разоружаться, им удается противостоять частям ВС ДРК, ведущим против них боевые операции. С середины мая 2006 в округе Итури идет крупномасштабная военная операция по ликвидации Революционного конголезского движения.
Что касается второй группы сил, то за время иностранной интервенции в ДРК сложились системы расхищения конголезских природных ресурсов. Основными участниками этих систем стал командный состав иностранных ВС, чьи части находились на территории ДРК, и представители зарубежного бизнеса, как в соседних, так и в удаленных странах. Участие иностранных, в первую очередь руандийских и угандийских, армий не только сполна окупалось, но и приносило хорошую прибыль. Была создана, по словам экспертов ООН, «самофинансирующаяся военная экономика, центральное место в которой занимает эксплуатация полезных ископаемых». Хотя системы несколько видоизменились, они по-прежнему функционируют, принося огромную прибыль. Исследования по объемам расхищаемых конголезских природных ресурсов ООН проводила дважды, оба раза результаты публиковались в докладах групп экспертов. Последний доклад датируется 16 окт. 2002г. За один только 2000г. военного присутствия в ДРК руандийцы получили 320 млн.долл. за счет незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов.
Если арестованные иностранцы в действительности являются наемниками, завербованными для срыва конголезского процесса стабилизации, то заказчиков следует искать в одной из двух вышеуказанных групп противников урегулирования в ДРК. Операция, если таковая в принципе планировалась, была направлена на дестабилизацию ситуации во всей стране. Для бандформрований, действующих на северо-востоке страны, было бы затруднительно спланировать акцию с привлечением иностранных наемников, реализация которой должна была пройти в Киншасе. Поэтому, если диверсия действительно планировалась, вероятна связь с системами незаконной эксплуатации природных ресурсов, а значит – с Руандой, Угандой, Бурунди.
Возникают сомнения, действительно ли арестованные – иностранные наемники. Конголезские должностные лица не представили каких-либо серьезных доказательств вины арестованных. Официальные представители ЮАР опровергли обвинения в адрес арестованных граждан ЮАР и заявили, что большинство задержанных работали в ДРК по частному контракту с Национальным конголезским агентством транспорта и занимались подготовкой сотрудников безопасности в портах городов Матади и Бома. Международный комитет по оказанию содействия в переходный период (состоит из послов в ДРК стран постоянных членов СБ ООН, представителей Миссии ООН в ДРК, а также Африканского и Европейского Союзов, Бельгии, Канады, ЮАР и Анголы) осудил «политические манипуляции в виде так называемой попытки государственного переворота».
На обеспечение безопасности в ДРК в преддверие выборов выделяются значительные средства. Руководство конголезских министерства внутренних дел и служб безопасности обязаны рапортовать об успехах в обеспечении безопасности и победах над врагами. Заявление о предотвращении попытки государственного переворота демонстрирует усилия по освоению выделенных средств. Конголезское руководство, если выборы пройдут не совсем гладко, или вообще не состоятся (что тоже не исключено), сможет списать свои просчеты на действия противников, которые пытаются подорвать мирный процесс в стране. В своем заявлении Мбемба упомянул, что задержанные, предположительно, прибыли из Ирака. Очевидно, что скандально-популярный контекст «шпионы-Ирак» сделал из этого заявления еще и хороший информационный повод для привлечения внимания к проблеме выборов в ДРК. Альберт Дябин.
Срок проведения первого тура первых в истории страны общенациональных демократических выборов – 30 июля. Работа по подготовке выборов, практически полностью финансируемая международным сообществом, близится к завершению. 10 июля в Киншасу из ЮАР прибыли первые бюллетени для голосования (информация пресс-службы Миссии ООН в ДРК, МООНДРК, MONUC). Постоянный представитель Франции в ООН Жан-Марк де ля Саблиер (Jean-Marc de La Sabliere), возглавивший группу постпредов в ООН, посетивших с рабочим визитом ДРК, сообщил 19 июня в СБ ООН, что «созданы условия, необходимые для того, чтобы конголезский народ смог принять участие в честных и справедливых выборах».В связи с выборами можно выделить три группы рисков: 1) риски, связанные с существованием бандформирований; 2) риски, связанные с характером конголезского политического процесса; 3) риски, связанные с социально-экономическими трудностями в стране.
На востоке и северо-востоке ДРК продолжают действовать бандформирования. Самым проблемным остается округ Итури, расположенный в Восточной провинции. В этой части страны 14 тыс. участников незаконных вооруженных формирований добровольно сложили оружие. Вместе с тем, сохраняются крупные бандформирования, которые отказываются от разоружения. Для их нейтрализации задействованы силы как ДРК, так и международного сообщества.
В ДРК размещены 17 500 военнослужащих ООН. Содействие в обеспечении безопасности в Киншасе должна оказать военная операция Европейского Союза по поддержке Monuc в период подготовки к выборам. Комиссия ЕС приняла 27 апрю 2006г. решение об оказании военной поддержки Monuc в период подготовки к выборам (Eufor RD). Операция предусматривает размещение 450 военных ЕС в Киншасе, а также 1000 в соседних с ДРК странах. 6 июня первая группа военных Евросоюза в рамках операции Eufor RD прибыла в Киншасу (ответственные за материально-техническое обеспечение операции работают в столице ДРК уже с середины мая). Полное развертывание сил ЕС будет завершено к 30 июля. 22 июня командующий силами ЕС генерал Карл-Хайнц Вирек (Karlheinz Viereck) объявил об официальном начале операции Eufor RD.
Важную роль в обеспечении безопасности в стране играют ВС ДРК. Вместе с тем, нередки случаи, когда сама конголезская армия представляет угрозу безопасности. Конголезские военнослужащие не получают вовремя и в полной мере и без того мизерную заработную плату. Как признало командование ВС ДРК, конголезские солдаты, лишенные даже минимального материально-технического обеспечения, в провинциях страны за 45 дней превращаются в мародеров, грабящих мирное население. Вряд ли перед ними можно ставить задачу обеспечения безопасности на выборах.
Что касается второй группы рисков, то все чаще поднимается вопрос о «подлинной конголезскости» (la congolite) общественно-политических деятелей. Подобный анти-пиар активно используется против главного фаворита президентских выборов – действующего главы государства Жозефа Кабилы. Активно обсуждается тема этнической принадлежности к тутси Жозефа Кабилы. Дело в том, что с самого начала его политической карьеры распространялись слухи, что он приемный сын Лорана Кабилы (луба) и родной – одной из его многочисленных жен, которая была тутси. Конголезцы, пережившие оккупацию ВС Руанды, состоящими преимущественно из тутси, все, что связанно с представителями этой народности, воспринимают болезненно. (Особенно это касается провинций Южная и Северная Киву, граничащих с Руандой). То, что глава государства может быть тутси, для многих вообще неприемлемо.
Другой сложностью остается бойкот, объявленный выборам лидером партии UDPS (Union pour la Democratie et Progres social, Союз за демократию и социальный прогресс) Этьеном Чисекеди (Etienne Tshisekedi). Пользующийся популярностью, особенно в провинциях Касаи, Чисекеди заявил о своем принципиальном неучастии в выборах в связи с тем, что нет гарантий их «открытости». Другие политики обвиняют его в страхе потерпеть поражение в ходе волеизъявления конголезского народа. Чисекеди продолжает угрожать тем, что выведет своих сторонников на улицы после 30 июля.
Нищета и разруха – третья группа рисков. Политическая борьба в ДРК, подготовка к предстоящим выборам незаметно отодвинули на задний план основного участника всех процессов в стране – рядового конголезца. Простые жители испытывают огромные трудности, существуют на мизерную зарплату в разрушенных и лишенных элементарной социальной инфраструктуры городах и деревнях. За годы кризиса положение населения практически не изменилось, конголезцы по-прежнему живут в нищете. Реакцией на это стали непрекращающиеся стачки и забастовки студентов, врачей, учителей, госслужащих, работников транспорта, а значит – их растущее недоверие к власти.
И все же прилагаются усилия по мобилизации конголезского общества: общественные, студенческие, женские, профессиональные организации, деятели культуры и религии, традиционные вожди направили свои усилия на то, чтобы конголезцы пришли и отдали свои голоса в поддержку тех или иных кандидатов. Ведь именно простые конголезцы станут основными жертвами в случае провала выборов. А. Дябин.
Билл Линч, гендиректор корпорации Imperial Holdings (ЮАР), был объявлен победителем международного конкурса «Предприниматель года 2006», проводимого компанией «Эрнст энд Янг».Билл Линч, который сделал Imperial крупнейшим в ЮАР конгломератом по оказанию услуг в области транспорта и перевозок, приехал в страну в 1971г. безработным, имея в кармане всего 2 000 фунтов. Он был выбран лучшим предпринимателем мира среди 32 победителей национальных конкурсов в ходе шестого международного конкурса «Предприниматель года». Годовой доход Imperial Holdings составляет 6,5 млрд. евро, которые приходятся на семь взаимодополняющих подразделений корпорации (интегрированные решения в области логистики; управление парком; лизинг транспортных средств и автопогрузчиков; авиационная деятельность, продажи и лизинг; прокат автомобилей и туризм; импорт транспортных средств, продажи и послепродажный сервис; а также сопутствующие финансовые услуги). В подразделениях фирмы на трех континентах работает 36 000 чел. На международном финале конкурса Россию представлял Андрей Мартиросов, гендиректор авиакомпании «ЮТэйр», который стал победителем национального этапа конкурса «Предприниматель года-2005» в России и наряду с другими победителями боролся за звание лучшего предпринимателя мира. Председатель независимого жюри в составе девяти судей Сунил Бхарти Миттал, основатель Bharti Enterprises, победитель индийского конкурса «Предприниматель года 2004», отметил: «Билл – образец предпринимательства. Он начал с нуля и за тридцать лет создал весьма серьезный бизнес, который оказывает колоссальное положительное влияние на современную жизнь в ЮАР. Это влияние достигается не только благодаря созданию новых рабочих мест, но и благодаря программам обучения, образования и прочим социальным проектам, которые реализует Imperial».
«В этом году победители национальных конкурсов были сильны как никогда, так что при выборе победителя независимому жюри пришлось принять очень непростое решение», – сказал Грегори Эриксен, вице-председатель Ernst & Young Global по развивающимся рынкам. «Билл все сделал сам. Он подает прекрасный пример, которому могут подражать предприниматели в любой части света, олицетворяя собой любовь к делу и усердный труд», – продолжил он. «Отличительной чертой программы «Предприниматель года» в течение всех 20 лет ее существования является то, что каждый ее участник может рассказать захватывающую дух историю становления своего бизнеса», – сказал Джеймс Терли, председатель совета директоров Ernst & Young Global. «История Билла Линча является классической: он начал с нуля и благодаря трудолюбию и грамотной диверсификации смог выстроить международный бизнес стоимостью в несколько млрд.долл.».
С 24-29 апр. с.г. в г.Париже (выставочный комплекс Paris-Nord Villepinte) прошла 7 сессия Международной выставки промышленного и гражданского строительства, дорожно-строительной техники, технологии и материалов Intermat, www.intermat.fr. Выставка проходит раз в 3 года и является крупнейшим салоном в Европе, экспонирующим дорожностроительную технику, оборудование для промышленного и гражданского строительства.На выставке участвуют ведущие компании, малые и средние предприятия, строители, производители техники, поставщики оборудования и услуг для ПГС (промышленное и гражданское строительство) и индустрии строительных материалов. Выставка Intermat прошла под патронажем Европейского Комитета техники для гражданского строительства, организована компанией Intermat, входящей в состав одного из ведущих международных выставочных концернов Exposium, в партнерстве с профессиональными организациями строителей и импортеров MTPS, Seimat.
На выставке участвовали крупнейшие компании: Ammann, Atlas Corpo Compresseurs & Demolitions, Bergerat Monnoyeur-Caterpillar, Bobcat/Ingersol-Rand, Daewoo, Group Fayat & Bomag, Hitachi Construction Machinery Europe, Imer, JCB, Komatsu, Liebherr, Manitou, Neuson Kramer, Pinguely Haulotte, Sandvik Tamrock, Schwing Stetter, Terex Group и многие другие.
Ключевые темы выставки – производственная безопасность, здравоохранение, предотвращение рисков, профильное обучение. На выставке были широко представлены все традиционные сектора, от земляных работ до новейших технологий, включая обработку материалов, строительство, дорожные работы и переработку. Особо был выделен сектор подъемных и погрузочно-разгрузочных работ. На территории внешней экспозиции выставки действовала демонстрационная зона площадью 30 тыс.кв.м., которая позволяла всем желающим наблюдать за демонстрацией работы оборудования для земляных работ, подъемной и буровой техники в рабочем режиме.
В 2006г. в выставке приняли участие 1500 экспонентов из 42 стран. Количество посетителей – 200 тыс. из 160 стран. Выставочная площадь – 375 тыс. кв.м. (Справочно: В 2003г. было 1300 экспонентов, представляющих 40 стран, количество посетителей – 180 тыс., выставочная площадь – 350 тыс.кв.м.).
В 2006г. Россия была представлена Группой компаний под общим брендом «Четра», в которую входят ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» (ОАО «ЧАЗ»), ОАО «Промтрактор» и ОАО «Курганмашзавод». (Справочно: В 2003г. на выставке приняли участие 6 российских предприятий, 1000 российских специалистов посетило выставку в качестве профессиональных визитеров).
Российские экспоненты представили на стенде продукцию отечественного тяжелого машиностроения, образцы техники: бульдозеры Chetra-И, Chetra-20 и трубоукладчик TG-221. 26 апр. была проведена пресс-конференция ОАО «Промтрактор» для посетителей и участников выставки для инициирования интереса европейской и мировой общественности к российской продукции тяжелого машиностроения. С приветственным словом к участникам конференции обратилась генеральный комиссар выставки М. Ланд. На конференции выступили гендиректор ОАО «Промтрактор» С. Млодик, руководитель службы продаж Н. Громов, представитель фирмы Cummins, сотрудничающей с группой «Четра» и поставляющей двигатели к выпускаемой ею технике, А. Пивоваров. Было отмечено, что отечественная техника, производимая группой (трубоукладчики, бульдозеры, погрузчики, тракторы, комплексы по ремонту трубопроводов, а также запасные части), поставляется на рынки СНГ, Ближнего Востока, Индии, Индонезии, Северной Америки и Южной Африки.
ОАО «Промтрактор» сотрудничает с компаниями Iveco, Sauer-Danfoss и другими по поставке запасных частей. ОАО «ЧАЗ» выпускает гусеничные цепи, колеса ведущие, другие агрегаты и поставляет их на экспорт для таких гигантов машиностроения, как Caterpilar, Fiat. В 2005г. группой «Четра» было произведено 7737 ед. техники. В тек.г. предполагается выпустить продукции на 1,1 млрд.долл. Сертификация экспортной продукции, благоприятное отношение параметров цена/качество, проектирование дизайна основных видов продукции создают хорошие перспективы для расширения экспортных поставок и дистрибьюторских сетей. В последние 2 года намечен постоянный рост производства на 20%. Российская группа впервые участвует на данной выставке, ее целью является внедрение своей техники, хорошо зарекомендовавшей себя на вышеуказанных рынках, также и на Европейском континенте. По итогам конференции была выражена заинтересованность английской фирмы в организации дистрибьюторской сети для реализации российской продукции в Великобритании.
Лидеры стран СНГ на саммит «большой восьмерки» приглашены не будут, заявил во вторник журналистам российский шерпа в «восьмерке» Игорь Шувалов. Отвечая на вопрос о том, планируется ли пригласить на саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге помимо президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, других лидеров стран СНГ, Шувалов сказал: «Нет, не планируется, и Нурсултан Назарбаев приглашается не как лидер одной из стран СНГ, а как руководитель этой организации».«У нас формат «аутрич» обозначен, и приглашения всем направлены, это пять государств. Это Индия, Китай, Южная Африка, Мексика и Бразилия, и руководитель СНГ, который в этот момент является главой этой организации, а не руководителем одной из стран из СНГ», – уточнил Шувалов.
Он отметил, что на саммит «большой восьмерки» приглашаются и руководители других международных организаций, в частности, ЮНЕСКО. «Мы исходим из того, что, в т.ч., для обеспечения энергобезопасности пространство СНГ имеет большое значение. Потому необходимо было позвать руководителя СНГ», – пояснил Шувалов.
Крупнейший тендер на закупку Турцией ударных вертолетов нового поколения будет завершен в течение 2006г., сообщил глава Департамента оборонной промышленности страны Мурад Баяр (Murad Bayar). Проект, оцениваемый в 2,5-3 млрд.долл., предусматривает приобретение для нужд турецких вооруженных сил 91 боевого вертолета. «Работы, связанные с проектом закупок ударных вертолетов, продолжаются высокими темпами. Мы планируем завершить тендер в течение этого года», – сказал Баяр. По его словам, делегация департамента в конце апр. побывала в России, где посетила завод компании «Камов», участвующей в турецком вертолетном тендере. Российская сторона предлагает туркам ударно-штурмовой вертолет Ка-52-А, который полностью отвечает требованиям турецкой армии и дешевле западных аналогов. В случае выбора этого вертолета Россия обещает оказать помощь Турции в создании собственной вертолетной промышленности и наладить совместное производство вертолетов, предусматривающее возможность их продажи в третьи страны. В тендере также участвуют французская, итальянская и южноафриканская компании. Турция безуспешно пытается реализовать программу оснащения вооруженных сил боевыми вертолетами нового поколения с 1997г.
В 2000г. первый вертолетный тендер на поставки 50 вертолетов выиграла одна из американских компаний, однако переговоры с ней в мае 2004г. зашли в тупик из-за разногласий в вопросах цены на боевые машины, передачи технологии и лицензии на поставки вертолетов. Тогда же Анкара отменила торги и объявила о проведении новых. В конце пред.г. от участия в тендере отказались две крупнейшие американские компании-производители вертолетной техники. Они мотивировали свой отказ тем, что законодательство США не предусматривает выдачи предварительной лицензии на поставки вооружений за рубеж. Получить ее возможно лишь после подписания контракта, а также одобрения сделки Пентагоном и Конгрессом США.
Международный научный мост (МНМ) создан на основе совместного практического опыта российских предприятий и партнеров южноафриканского региона и объединения усилий научных и деловых кругов России и стран экономического Содружества развития Юга Африки (САДК) для содействия в установлении и развитии долгосрочного научно-технического сотрудничества.В САДК входит 14 стран южноафриканского региона с населением 220 млн.чел., объемом производства 200 млрд.долл. и внешнеторговым оборотом 100 млрд.долл. Углубление интеграционного процесса и реализация национальных и региональных программ явились основами экономического развития южноафриканского региона, ставшего за два десятилетия одним из активно развивающихся и привлекательных внешне-экономических инвестиционных рынков.
В регионе развивается транспортная инфраструктура на основе транспортных коридоров, проектируются внутрирегиональные энергетические линии, в отдельных странах созданы особые экономические зоны для развития промышленного экспортного производства. Планируется формирование единой свободной экспортной зоны стран САДК к 2008г., предполагается расширение существующего Таможенного союза ряда стран на весь регион к 2012г., а также введение единой валюты «афро» для стран САДК к 2016г. В пяти странах САДК ВВП на душу населения находится на уровне 1300-3900 долл., что существенно выше порога бедности в 900 долл, определенного в докладе ЮНИДО «Промышленное развитие Африки. 2004». По данным на дек. 2005г., четыре страны САДК имеют международный рейтинг ВВВ (по Standard & Poor's) и Baa1-Baa3 (по Moody's), являющийся положительным для инвестиционной деятельности. Объем зарубежных инвестиций в южноафриканский регион за 5 лет составил 60 млрд.долл., в т.ч. 40% частных иностранных инвестиций.
Международный научный мост объединяет возможности научных и деловых кругов России и стран САДК для осуществления практической деятельности в регионе, включая: содействие российским предприятиям в установлении деловых связей с потенциальными партнерами южноафриканского региона; в выборе, формировании и развитии совместных проектов; в реализации совместных проектов.
В число партнеров по сотрудничеству при содействии МНМ входят государственные и частные предприятия, исследовательские и проектные организации, владельцы и производители технологий, представители финансовых и инвестиционных компаний, инжиниринговые и маркетинговые фирмы стран САДК и России. Среди них: Транснет, Спурнет, ТрансНамиб, ТРК, САРА, НПА, Нампорт, ОАО РЖД, ЦНИИ МО РФ, Евразхолдинг, ФГУП Ленаэропроект, ФГУП ЦНИИ Кристалл, ВТ ТП Энергия, НПО Прорыв, НПО Машиностроение и др.
Основой для выбора проектов, установления деловых отношений, содействия в формировании, развитии и реализации совместных проектов при участии Международного научного моста являются:
• деловые связи членов и участников МНМ России и стран САДК; представление Международного научного моста; информационно-аналитические и практические материалы МНМ по региону и национальным и регионально-отраслевым программам и проектам стран САДК; технологический атлас (краткое описание предложений российских предприятий для стран САДК по отдельным отраслям);
• комплексные предложения российских предприятий для стран САДК (представления российских предприятий и предложения технологий, технологического оборудования, промышленных комплексов, технологических и интеллектуальных услуг по отдельным отраслям: транспорт, энергетика, горнодобыча, строительство, перерабатывающая промышленность, экология водных ресурсов, биотехнологии)
На текущий год сформированы комплексные предложения для более глубокой проработки российскими предприятиями проектов в области железнодорожного и авиационного транспорта и транспортного строительства, энергетики возобновляемых ресурсов и модернизации энергетических объектов, а также биотехнологий. Завершается формирование Плана действий Международного научного моста на 2006-08гг.
Международный научный мост является эффективной формой взаимодействия российских предприятий и организаций с партнерами южноафриканского региона и создает позитивный потенциал для развития сотрудничества в области технологий, технологического оборудования, промышленных комплексов технологических и интеллектуальных услуг.
Это достаточно новая форма деятельности на развивающемся инновационном рынке России, направленная на развитие международного научно-технического сотрудничества, активизацию экономического оборота продукции интеллектуальной собственности, на защиту интересов российских владельцев технологий. И.В.Кульков, исполнительный секретарь Международного научного моста.
О торгово-экономическом сотрудничестве между ЮАР и Россией рассказал сотрудник посольства ЮАР в России Георгий Безуматов, помощник советника по экономическим вопросам.• Как складывались экономические отношения между ЮАР и Россией в последние 10 лет?
Дипломатические и торговые отношения между ЮАР и Россией были оформлены в окт. 1993г. подписанием соответствующего договора и закреплены двусторонними межправительственными договорами. Основополагающими, как считается, являются договор о двойном налогообложении и защите инвестиций. Так была создана правовая база для торгового и экономического сотрудничества. Официальные визиты Нельсона Манделы и Табо Мбеки в 1998-2000гг. придали импульс развитию отношений между нашими странами. ЮАР признала Россию как страну с рыночной экономикой и поддержала намерение России вступить в ВТО, а Россия предоставила ЮАР статус преференций в торговле.
• И в чем это выразилось?
Есть список товаров, на которые, при базовом таможенном тарифе в 100%, для страны, получившей преференцию, тариф снижается на 25%.
• Когда вступило в силу постановление о преференциях?
1 апр. 2003г., и экспорт свежей продукции (фрукты, прежде всего) вырос с этого времени в разы: был 14-18 млн.долл., а в 2004г. уже экспорт достиг порядка 60 млн.долл. А вопрос поднял еще в 1998г. бывший министр торговли ЮАР Алек Эрвин, когда выступал на первом заседании межправкомиссии. Алек Эрвин (Alec Erwin) – министр промышленности и торговли ЮАР в 1996-2004гг., первый председатель совместной межправкомиссии России и ЮАР со стороны ЮАР. Потом шли долгие переговоры. Ведь для того, чтобы предоставить преференции, нужно поменять статус страны. ЮАР у нас проходила как развитая страна, то есть платила пошлины 100%, а 75% как раз для развивающихся стран. В ответ мы попросили о признании России страной со свободным рынком. Режим преференций позволил ЮАР значительно увеличить экспорт в Россию, прежде всего свежих фруктов.
• И какие фрукты экспортируются, цитрусовые?
И косточковые тоже. В 2004г. экспорт составил 60 млн.
• А какую часть экспорта фрукты составляют?
Товарооборот был 140 млн.долл., то есть половину. А вообще, по расчетам Capespan International и других компаний, экспорт фруктов из ЮАР в Россию составляет на самом деле 100-120 млн.долл. Официальная цифра в 60 млн.долл. рассчитывается на основе таможенных деклараций, то есть в ней не учтены грузы, поставленные, например, через Голландию.
• Основной экспортер – как раз Capespan? Насколько я знаю, эта компания раньше обладала монополией на экспорт фруктов.
До 1996г. это были две самостоятельные компании, Outspan и Unifruco. Unifruco была монополистом – все южноафриканские компании, которые выращивали фрукты, имели право экспортировать их только через Unifruco. Монополия была нарушена совсем недавно. С одной стороны, это дало возможность другим компаниям выйти на этот рынок, но с другой – опыт показал, что мелкие компании не могут потянуть крупный внешний экспорт.
• Почему?
Фрукты – сложная материя. Только компании, которые выдерживают условия сбора урожая, хранения, упаковки и доставки, конкурентноспособны. Ведь чтобы доставить фрукты, их надо не просто положить в коробку, нужен определенный режим. Если на корабле, транспортирующем фрукты, температурный режим нарушен, службы фитосанитарного контроля обязаны проверить всю партию. Должна быть температура 6-8 °С, тогда на фрукты не попадает так называемая средиземноморская муха. Это же целая наука. Допустим, рефриджератору, который загружается в порту Петербурга для доставки в Москву, дается на разгрузку 20-25 минут, чтобы фрукты не подверглись внешнему воздействию.
• А когда монополия была нарушена и в связи с чем?
Как раз в 1996г. Для того чтобы, как я уже говорил, дать возможность другим компаниям выйти на рынок. В 1994г. прошли свободные выборы, после этого, как вы знаете, начались новые процессы. Это простое требование рынка, и в России есть антимонопольная служба.
• Когда фрукты приходят в Россию, в регионы импорт идет через посредников в Петербурге и Москве?
Да, в России этим занимаются компании, которые опять же могут это потянуть, разгрузку кораблей, крупную оптовую торговлю. Все остальное идет, в основном, через Европу, например, Голландию.
• В Петербурге импортеры – это JFC, Sunway...
JFC очень продвинулась за последнее время. Мы были в прошлом году на их складах, очень понравилось, все соответствует международным стандартам: хранение, доставка, есть система упаковочных машин для торговых сетей типа «Перекрестка» или «Рамстора».
• А в Москве какие компании?
В Москве хорошо за последнее время продвинулась компания «СоюзПромКонтракт». Они на 41 км. Киевского шоссе построили часть своего терминала, где хранятся фрукты. Там все соответствует международным стандартам. Их директор говорил, что они не ожидали, когда вкладывали средства, что будет такая быстрая отдача. Сейчас они планируют увеличить эту сеть, разговор шел о Зеленограде, о Подмосковье. В Москве нет смысла это делать, фуры не пускают, и очень дорого. И сейчас они рассматривают вопрос об организации хранения непосредственно в регионах, в крупных городах.
• Свои склады там будут открывать.
Да. К сожалению, ни московское, ни региональные правительства не уделяют состоянию и созданию новых складов должного внимания. Это зачастую те же советские овощебазы, условия хранения никакие, персонал не в спецодежде...
• Да и не только на складах. Когда в нояб. прошлого года мы были с производителями цитрусовых из ЮАР в порту в Петербурге, один из них очень негативно отозвался о палетах, не защищенных даже навесом. Хорошо, если потом коробки попадают на хорошие сухие склады, но ведь фруктам и нескольких часов под снегом или дождем вполне достаточно, чтобы потом «не долежать» до конечного покупателя.
Конечно. Вам приходилось видеть, например, бананы с черными точками? Это как раз результат того, что они не были моментально, как положено, доставлены в камеру со специальной газовой смесью и температурным режимом, а полежали вот так какое-то время в порту под открытым небом, да еще при нашем климате.
• И все же, насколько я понимаю, ведется какой-то диалог хотя бы между экспортерами ЮАР и российскими импортерами.
Да, разумеется. Например, в 2004г. Capespan организовала в Петербурге семинар для российских импортеров, который был приурочен и к 10-летию их торговли с Россией. Такие технические семинары – дело, в общем, скучное, после первого кофе-брейка народ расходится. Но в тот раз никто не ушел, всем было интересно, как Capespan поддерживает всю эту сложную систему транспортировки – ведь у них стандарты гораздо выше, чем в ЕС.
• Но вот к диалогу с производителями наши импортеры, на мой взгляд, не готовы, по крайней мере, на уровне менеджмента среднего звена. Показательный сюжет: на фуршете, организованном Capespan в Петербурге в нояб. прошлого года, ни один из менеджеров по закупкам так и не подошел пообщаться к людям, чьи фрукты они продают. Зато представителю голландской компании по сертификации качества они просто шагу не давали ступить. Мне показалось странным такое отношение.
Да, это обычная ситуация, и не только с фруктами. Например, когда мы только начали продвигать южноафриканское вино здесь, то сотрудничали с крупной компанией-производителем Distillers Corporation. Там работают 4 тыс. чел., компания контролирует половина рынка вина местного и экспортного производства в ЮАР, в том числе и ликера «Амарула». Харольд Лойбенштайн (Harold Loebenstein), представитель Distillers Corporation, сказал, что привезет образцы продукции, попросил организовать встречу с российскими дистрибуторами. Мы это сделали. И вот, приходим в одну нашу известную компанию, не буду ее называть, принесли всех образцов вина по две-три бутылки, бренди и «Амарулы». И когда речь зашла о цене, российские партнеры говорят: ну что вы, это очень дорогое вино для нашего рынка, – о качестве при этом вообще речь не шла! – мы вот занимаемся импортом из Молдавии, по 40-50 руб. бутылка, а ваше больше 150-180 будет. Харольд говорит: да вы попробуйте, это вино не рассчитано на массовый сегмент, оно открывается по какому-то случаю, например, раз в неделю...кто любит, может быть, два раза в неделю, хороший обед нужен... В общем, отказались наши. Проходит год. Другой человек из этой же компании обращается в посольство и говорит: вы не могли бы предоставить нам список компаний в ЮАР, которые предлагают вино на экспорт? Вот так. Потом оказалось, что тот человек, с которым мы тогда встречались, потом уволился...
• А в Петербурге?
То же самое. Сначала отказались. А сейчас эта компания – номер один в Петербурге по завозу южноафриканских вин. Для этого понадобилось 8 лет. Проблема в том, что нет внимательного аналитического подхода к продукту, который поступает из Южной Африки, нет стремления чего-то узнать, всесторонне и подробно. Это относится не только к товару, но и к Африке в целом.
• Да, на наш рынок трудно выйти.
Еще и по другой причине. Например, закупается контейнер вина, это от 12 тыс. бутылок. В зависимости от стоимости, цена от 30 тыс.долл. будет. Южноафриканские компании требуют 100%-ной предоплаты или открытие аккредитива в первоклассном банке. Затем это вино готовится, они должны получить акцизные марки, наклеить на бутылки, упаковать. Затем транспортировка, от 3 недель до месяца. Приходит это вино – а между тем уже месяц прошел, – а его еще нужно развести по точкам продаж. На это уходит до 3 месяцев. То есть получается, что российская компания замораживает свои средства на срок от 4 до 6 месяцев. Если же южноафриканская компания имеет своего надежного партнера с отсрочкой платежа, то она ждет в течение 5-6 месяцев. А такое не каждая компания может себе позволить, только крупная, которая имеет оборотные средства. А российская финансовая система не предоставляет такие кредиты на импорт. С фруктами та же проблема: отсутствие краткосрочного обслуживания. А если бы компания могла получить такой кредит, она закупила бы не один, а два-три контейнера, сидела бы на складе и продавала бы потихоньку. А так – трудно выложить сразу из кармана пиджака 40 тыс.долл. Началось же все когда-то с 300 бутылок в личном багаже... Это были ребята из компании «Вагр», в 1995г., а в прошлом году компания отметила 10-летний юбилей торговли именно южноафриканскими винами. И сейчас уже много наших компаний торгуют южноафриканскими винами.
• Кто, например?
Та же «Вагр Вина Вита», «Русимпорт», в Петербурге – «Сварог». Еще «Алианта-Груп», «Форт», «Арома», Whitehall, MB Group, DP-Trade, Luding, NPK Spirits.
• Вообще, складывается ощущение, что в ЮАР берут инициативу в свои руки в плане общения с российскими импортерами.
Да, в ЮАР уделяют особое внимание привлечению покупателей, их сторона оплачивает поездки. 4-6 апр. был винный фестиваль Cape Wine 2006, и 5 российских компаний за счет Департамента торговли и промышленности ЮАР приняли там участие. То есть там реально принимаются меры для поддержки собственного производителя-экспортера, на это выделяются средства.
• И главное, на это же средства и расходуются.
Компании ЮАР делают запрос в тот же департамент и им тоже оплачивают поездки сюда, участие в выставках. За последнее время участие южноафриканских компаний на выставках в России очень выросло. Скажем, такая необычная вещь, как предметы народного творчества. Компания A2Z из ЮАР уже несколько раз подряд принимает участие в международной выставке «Подарки, сувениры».
• Мы поговорили о вине и фруктах. А имеет ли смысл, например, импорт мяса из ЮАР?
Импорт продуктов животного происхождения из ЮАР у нас запрещен, поскольку территория страны относится к зоне, потенциально опасной заболеваниями животных, то есть, например, ящуром. Были предложения по экспорту мяса в Россию из ЮАР, но российское министерство с/х сначала отказалось. А потом предложило тот же механизм, что и с фруктами: производитель оплачивает поездку российским инспекторам и так далее. Но для этого их производитель должен направить запрос в Департамент сельского хозяйства ЮАР, а тот должен прислать в минсельхоз России официальное приглашение. Но пока приглашение не присылают. Здесь же еще нужно, чтобы наши импортеры были реально заинтересованы в промышленных поставках, как и с фруктами. Тогда имеет смысл и в этой сфере добиваться соглашений по соответствию санитарных норм.
• Есть еще проблемная продукция?
Одно время ЮАР экспортировала в Россию сахар-сырец, в 1999г. объем поставок достиг 27,9 млн.долл. Но в 2000г. Россия ввела квоты, а на тот момент у ЮАР не было преференций, и в квоты она не попала. Для развивающихся стран таможенный тариф составлял 5%, а ЮАР, как развитая страна, была вынуждена платить 40%. И после введения квоты, естественно, сахар из ЮАР у нас исчез.
• И сейчас, поскольку есть постановление о преференциях подписано, ЮАР можно будет включить в эти квоты.
Да, если цена подойдет российскому импортеру, это будет иметь смысл. Сейчас лицензию на импорт сахара имеют 14 российских компаний – раньше 4-5. Еще была история с мохером. Интересно, что мохер получают из шерсти овец, когда-то вывезенных из России в ЮАР. У нас был один производитель пряжи в Курской области, но по неопытности он первую партию мохера из ЮАР завез не на бобинах, а в мешках. Дело в том, что при завозе в мешках это расценивается санитарным контролем как сырье, а на бобинах – знак того, что шерсть прошла химическую обработку. Вот поэтому мохер тогда и не пропустили.
• Какая еще продукция из ЮАР востребована в России?
Высокотехнологичное оборудование. Есть такая южноафриканская компания Bell, это дорожная, погрузочная техника. В мире вообще три основных производителя такой техники – Kamazo, Сaterpillar, которые имеют свое производство в ЮАР, и Bell, производственная база которой находится в Ричардc Бей, с небольшим центром сервисного обслуживания в Йоханнесбурге. У Bell есть уже свои сборочные линии в Испании, Германии, Франции и еще где-то в Европе. Из Германии – но это считается южноафриканской продукцией – уже 14 ед. работают под Москвой. Это самосвалы, грейдеры. Производят они большегрузные самосвалы, от 20-50 т., незаменимые, например, в горнодобывающей промышленности. Сейчас «Промтрактор» ведет переговоры, мы для них организовывали визиты в ЮАР, организовывали посещение их заводов, наш посол участвовал в июне прошлого года в «Трактор-шоу»... В результате «Промтрактор» сейчас рассматривает возможность сотрудничества, например, по поставкам агрегатных частей. Или вот, например, на наших казанских вертолетах Ми-8 стоят южноафриканские радиотрансляторы, каждый стоит под 100 тыс.долл. Или хлебопекарное оборудование, которое стала завозить сюда лет 10 назад компания Macadams, по цене это Турция-Тайвань, по качеству – Германия-Франция-Австралия, а по надежности – лучше всех. По утверждению российского импортера, такое оборудование стоит в администрации президента. От Москвы до Владивостока используется.
• Не думала, что и технологии мы у ЮАР берем, а не наоборот.
Первое совместное российско-южноафриканское предприятие было открыто в Нижнем Тагиле. Там занимаются переработкой отходов от добычи железной руды. Дело в том, что в отходах оставалось еще достаточно большое количество меди, до 30%. По южноафриканской технологии эти отходы вновь перерабатывались, медь извлекалась для дальнейшего использования. Сепаратор для выделения этой меди был привезен из ЮАР. Или, например, в ЮАР нет своей нефти и газа, и там создали свою технологию выработки жидкого синтетического топлива из угля. Мне рассказывали, что на каждой заправочной станции была отдельная колонка с надписью Sasol. Подразумевалось, что часть оплаты направляется на разработку этой технологии. Все, кто водил машину, участвовали в разработке этой программы.
• И опять же, эти средства реально направлялись на эту программу.
Да, действительно. Мы эту технологию здесь пробовали продвигать, но к ней проявляли большой интерес только малые предприятия и частные предприниматели России, в надежде на быстрое получение прибыли. А ведь это достаточно дорогостоящая технология, это сотни млн. долл. В Китае строятся, при помощи государства, два таких завода.
• Такие деньги у нас есть только у нефтяников.
Вот к нам и обратились из Sasol, попросили, чтобы к ним больше не направляли малый бизнес, потому что они приходят с амбициями, уходят ни с чем, а людей отвлекают. Сейчас уже проявили интерес, наконец, и крупные российские компании, в том числе «Роснефть».
• Наверное, и это еще не все?
Косметический сектор: эфирные масла и особенно авокадо. Тоннами уже завозится. Российская компания «Туше Флора» использует авокадо из ЮАР.
• Ну а из России хоть что-то в ЮАР экспортируется?
Цифра в 8 млн.долл. экспорта в ЮАР говорит о многом. В 2005г. уже 25 млн.долл. Когда получим данные таможенного комитета, могу точно сказать, что, скорее всего, это за счет «Газелей».
• Расскажите подробнее, как «Газель» попала на южноафриканский рынок?
Очень долго они туда пробивались. Эта тема возникла 10 лет назад. Есть такая организация, Союз таксистов ЮАР. И они обратились с письмом в наше посольство с просьбой найти им доступные по цене автомобили и автобусы. Toyota, Nissan все же дороговаты, особенно для сельскохозяйственных районов. Представители этого союза посетили завод «ГАЗ», заинтересовались. Но сказали, что надо будет руль переставить – в ЮАР же левостороннее движение. Долго думали на заводе. Ну, южноафриканцы уже говорят: ладно, посылайте так, мы сами переставим. И вот, представляете, 10 лет прошло после первого обращения, и только в прошлом году первые «Газели» пошли туда.
• И с каким рулем?
С правым, все-таки переставили. Делегация посольства, во главе с послом, посетила в марте завод. Впечатление самое позитивное – понравилось, на «ГАЗ» учли ошибки, замечания, которые «Газели» получили в результате эксплуатации. Другие климатические условия все-таки. Сейчас думают открывать там сборочную линию.
• Какой регион ЮАР может для этого подойти?
Хорошо бы подошло восточное побережье: Ист Лондон, Порт Элизабет. Там уже есть промышленная база, создаются свободные индустриальные зоны.
• Почему же так много времени понадобилось?
Назову одну из причин. Когда-то в ЮАР закупили первые партии тракторов «Владимирец», потом – мотоциклы «Урал», автомобили «Нива». И когда стали поступать оттуда запросы о поставке запчастей, то мы уже здесь не нашли российских компаний, которые осуществляли тогда поставки техники – они оказались посредниками. И получили такой негативный имидж в результате, что реабилитировать российскую технику приходится до сих пор. В марте, когда я был в ЮАР на переговорах между Bell и «Промтрактором», мы встречались под Йоханнесбургом с местной администрацией (Mpumalanga Provincial House of Traditional Leaders). И мне было очень неудобно, когда Король Макозоке II (King Makhosoke II) сказал: ну как же так, мы в Россию верили, а сейчас у нас памятники стоят в огородах. И показывает на проржавевшую брошенную технику.
• Да, проблема наша старая. Желание продать – а там хоть трава не расти. А какая техника без сервисного центра хотя бы?
Так это обязательное условие для продвижения техники! А самая большая проблема в нашем сотрудничестве – это отсутствие информации.
• Я бы сказала, скорее пренебрежительное отношение к информации. Отсюда нежелание информацию доставать, изучать, платить за информацию.
Да, многие не считают нужным выяснить даже базовые вещи. Вот, например, были мы в одном крупном объединении предпринимателей (даже неудобно называть его), так там очень удивились, когда мы сказали, что самая крупная линия по сборке «Мерседесов» за пределами Германии находится в ЮАР. Нет, конечно, есть компании, которые задают конкретные вопросы, которые знают, что им нужно, в курсе того, что может быть востребовано в ЮАР, берут материалы, читают. А тем, кто приходит и говорит: хотим чем-то торговать, хотим в чем-то сотрудничать, – я отвечаю: ну давайте сотрудничать, мы вам готовы всячески содействовать в предоставлении информации! Посетитель уходит и не возвращается.
• Или возьмем те же межправкомиссии. Они пока неэффективны во многом из-за того, что, например, неясно, кто конкретно отвечает за информационное обеспечение.
И все же работа межправкомиссий играет большую роль. Я считаю, что их эффективность заключается, прежде всего, в подготовке. Здесь присутствуют негативные моменты, в том числе, например, текучка ответственных за этот вопрос сотрудников с российской стороны. Но в последнее время конкретики стало больше. Например, в окт. прошлого года на межправкомиссии, и по предложению южноафриканских, и российских компаний, обсуждались вопросы фитосанитарного контроля.
Дламини-Зума, (Nkosazana Dlamini-Zuma – министр иностранных дел ЮАР с 1999г., председатель межправкомиссии с южноафриканской стороны, спросила у Трутнева: почему нет до сих пор соглашения о фитосанитарном сотрудничестве между ЮАР и Россией? Ведь основной экспорт ЮАР в Россию – это свежая сельскохозяйственная продукция. Трутнев спрашивает: есть здесь представитель министерства сельского хозяйства? Есть. Когда будет такое соглашение? Ну вот, может быть, подготовим к июню 2006г. Трутнев удивился и сказал: решить вопрос! В итоге, соглашения до сих пор нет, но вопросы решаются. Решаются благодаря тем крупным южноафриканским компаниям, которые, за свой счет, приглашают наших инспекторов на свои производственные территории, склады, инспекторы подтверждают, что условия все соблюдаются, что опасности заражения фруктов нет. И пока никаких проблем с южноафриканской продукцией, при завозе через порт Петербурга, действительно, не возникало.
• Какие компании из ЮАР работают непосредственно в России?
Все больше южноафриканских компаний начинают работать на российском рынке во многих отраслях, открывают свои представительства в Москве и регионах. Это, например, Standard Bank, Bateman (горнодобыча: инженерные проектирование и разработки), de Beers, Anglo American (горнодобыча), мы уже назвали Capespan, Barloworld (оборудование для горнодобывающей, сельскохозяйственной промышленности), Sappi (бумажная промышленность), Protea (отели), Superinternational+ (туризм в ЮАР), South African Airways.
• Что надо учитывать российскому бизнесу и инвесторам в связи с проводимой в ЮАР политикой ВЕЕ, Black Economic Empowerment?
Принятый правительством ЮАР в 2003г. закон об экономическом усилении черных (Black Economic Empowerment Act №23, 2003) определяет термин «ущемленное население» (disadvantaged) как родовое название для чернокожих африканцев, цветного населения и индусов, а также инвалидов, женщин и жителей отдаленных территорий. Для (со)владельцев 51% акций или активов какого-либо предприятия из этой категории населения, департамент торговли и промышленности ЮАР разработал специальную программу поддержки черного предпринимательства (Black Business Supplier Development Programme, BBSDP), частично финансируемую Всемирным банком. Основными целями этой программы являются улучшение материального положения «черных» компаний, повышение квалификации, развитие управленческих навыков сотрудников таких компаний, помощь в реструктуризации таких компаний с целью повышения их конкурентоспособности. Разработана система разнообразных денежных грантов для таких предпринимателей, а также для крупных компаний, покупающих продукцию таких компаний.
• И на основе общей ВЕЕ-политики в каждой отдельной отрасли разрабатывается уже конкретная ВЕЕ-программа, так?
Совершенно верно. Например, виноделие. Ассоциация виноделов ЮАР (WOSA), совместно с трестом винодельческой промышленности ЮАР и рядом других винных сообществ, разрабатывает свою программу действий Wine BEE.
Согласно этой программе, к 2014г. 30% сельхозугодий страны должны находиться в руках чернокожих предпринимателей. Для этого разрабатываются инвестиционные и налоговые законодательные акты, согласно которым крупные и «белые» компании будут получать различные поощрения в случае поддержки BEE в одном из следующих направлений: (1) передача части акций компаний чернокожему населению или назначение их на руководящие должности; (2) пропорциональный прием на работу чернокожих африканцев, цветного населения и индусов и повышение квалификации таких работников; (3) покупка сырья и оборудования у компаний, участников программы Wine BEE; (4) инвестирование средств в развитие компаний BEE. 62 крупных винодельческих хозяйств ЮАР уже заявили о своем участии в этой программе.
• Как Вы считаете, политика ВЕЕ реально работает?
В ЮАР пытаются сделать так, чтобы ВЕЕ не было номинальным: недостаточно просто поставить чернокожего во главе государства, во главе компании. За счет высокоразвитой экономики, малого предпринимательства, там создаются условия и рабочие места для основной массы. При прочих равных условиях, предпочтение будет отдано компании, которая имеет чернокожее большинство, так называемой BEE-company. Да, кажется, правительство ЮАР старается все делать постепенно и взвешенно, но и проблем возникло много в этой связи. Те же белые производители фруктов, владельцы ферм, рассказывали о сложностях, связанных с недостатком квалификации, особенно если речь идет о руководящей должности, местная пресса пишет о возникновении прослойки «черных олигархов», которые так же далеки от народа...
Конечно, не может быть все гладко. Но, по крайней мере, там не объявляли о достижении всеобщего счастья за 500 дней и не проводили лабораторные исследования над экономикой и населением страны. Я недавно беседовал с предпринимателями, прибывшими для переговоров по расширению экспорта фруктов в Россию, и они мне сказали, что их бизнес не испытывает трудностей в своем секторе, как это многие предрекали, с 1994г. Официальный рост ВВП в 2004г. составил 4,5%, а экономический рост в 2005 составил 5% выше запланированных в бюджете 4,3%. Важная задача политик ВЕЕ – это борьба с безработицей, ведь это одна из основных проблем экономики ЮАР сегодня. В 2004г. в не сельскохозяйственном секторе было создано 263 738 рабочих. Беседу вела Анна Маслова.
В 2004г. горнодобывающая отрасль принесла в валовую стоимость страны 13 млрд.долл. (7,1%). В горнодобывающей отрасли занято 2,9% экономически активного населения страны. В1995-2004гг. 150 тыс. рабочих потеряли свои места, в т.ч., в результате сокращения золотодобывающего сектора. Этот негативный момент, благодаря усилиям правительства, стал преодолеваться в 2004г., когда число рабочих мест увеличилось на 3,7%. Увеличение рабочих мест не привело к сокращению зарплаты в этом секторе – напротив, зарплата увеличилась на 9,8% в номинальном выражении по сравнению с 2003г. Ежегодный заработок рабочего в ЮАР в 2004г. составил в среднем 74 958 рандов, т. е. 1010 долл. в месяц.
На начало сент. намечен визит Владимира Путина в Анголу и ЮАР. Президент России принял приглашение президента ЮАР Табо Мбеки в ходе двусторонней рабочей встречи в Глениглсе, в рамках саммита G8, в 2005г. Объем товарооборота между странами не столь значителен, чтобы стороны могли считаться полноценными торговыми партнерами. Наблюдается устойчивая тенденция к его росту, на некоторые виды продукции из ЮАР (фрукты, прежде всего) в России есть устойчивый спрос. К сожалению, того же нельзя сказать о товарах российского производства.
И все же гораздо важным критерием взаимодействия двух стран являются инвестиции. Российские компании заинтересованы вкладывать в ЮАР, прежде всего, в сектор горнодобычи. В то же время, компаниям из ЮАР нужны лицензии на разработку месторождений в России. Здесь у обеих сторон есть свои сложности. Неясно, насколько интересы крупных российский компаний совпадают со стратегическими интересами России. Крупные компании из ЮАР, такие как Anglo American, BHP Billiton, De Beers, уже давно не являются южноафриканскими в полном смысле этого слова и рассматривают Россию как альтернативное ЮАР направление инвестиций. Вряд ли в такой ситуации Табо Мбеки будет лоббировать их интересы в России: ЮАР испытывает недостаток капитала и стремится запереть прибыли корпораций в своих границах. Возможно, стоит рассмотреть вариант налаживания сотрудничества с «новыми черными» компаниями.
ЮАР – региональный лидер. Это закреплено в том числе и на уровне SADC, Сообщества развития стран Южной Африки. Теоретически, взаимодействие с ЮАР открывает доступ и к другим странам региона, нужно иметь в виду, что процессы интеграции внутри SADC еще далеки от своего завершения. В любом случае, важно не отделять ЮАР от Африки. Сотрудничество с ЮАР следует рассматривать именно как сотрудничество с африканской страной, а высокие, по сравнению не только со странами Африки, экономические показатели ЮАР – как хорошую стартовую площадку для открытия остального континента.
С 25-27 апр. 2006г. в выставочном центре «Олимпия» г.Лондон состоялась ежегодная специализированная выставка InfoSecurity Europe 2006, организованная компанией Reed Exhibitions. В выставке приняли участие 300 компаний из Великобритании, США, Германии, Франции, России, Швейцарии, Дании, Голландии, Израиля, Бельгии, Швеции, Ирландии, Финляндии, Люксембурга, Румынии, ЮАР и других стран.Впервые выставка InfoSecurity Europe была проведена в столице Великобритании в 1996г. и сейчас является одним из важнейших и значимых мероприятий в области информационных технологий.
В 2006г. вниманию посетителей был предложен широкий спектр средств обеспечения информационной безопасности с использованием программных и аппаратных решений. Были представлены комплексы защиты информации от несанкционированного доступа, системы мониторинга и фильтрации, межсетевые экраны, виртуальные частные сети, антивирусные программные продукты, системы шифрования, технологии хранения и управления данными, средства защиты операционных систем и др.
Из российских компаний, представленных на выставке, необходимо отметить фирму «Лаборатория Касперского», которая на рынке Великобритании присутствует уже 6 лет и имеет постоянный офис, расположенный по адресу: Culham Innovation Centre, D5 Culham Science Centre, Abingdon, Oxfordshire OX14 3DB. Данная компания является крупнейшим российским разработчиком антивирусных программ, систем фильтрации спама (информационного «мусора», поступающего через интернет), средств защиты беспроводных сетей и т.п. В этом году компания представила свой новый продукт Kaspersky Internet Security версия 6.0 включающий в себя защиту от вирусов, защиту против спама, защиту от хакерских проникновений и взломов, а также защиту от программ шпионов. Главным механизмом защиты является фильтрация и обработка всех входящих и исходящих данных на компьютере. Данный продукт компании полностью совместим со всем семейством операционных систем Windows. Кроме того, продукт оптимизирован под работу на ноутбуках, работающих на процессорах Intel Centrino, а также под компьютеры с процессором Intel, поддерживающих Hyper-Threading Technology технологию (НТ technology).
Из зарубежных компаний, участвовавших в выставке, следует отметить всемирно известную Cisco Systems Ltd (адрес 9-11 New Square Park, Bedfont Lakes, Feltham, Middlesex, United Kingdom, TW14 8HA), выпускающую широкий спектр телекоммуникационного оборудования, межсетевые экраны и маршрутизаторы со встроенной системой безопасности (www.cisco.com4).
Компания McAfee (адрес 227 Bath Road, Slough, Berkshire, United Kingdom, SL1 5PP) является одним из мировых лидеров в производстве специализированного программного обеспечения. На выставке фирма представила пакет Internet Security Suite, предназначенный для индивидуальных пользователей и включающий в себя средства обнаружения и обезвреживания вирусов, противодействия незаконным попыткам проникновения в операционную систему, поиска и обнаружения программ-шпионов, а также систему борьбы с нежелательными электронными сообщениями и спамом (www.mcafee.com).
Компания Barracuda Networks (www.barracudanetworks.com) представила оборудование, предназначенное для защиты компьютерных сетей от спама, проникновения программ-шпионов, а также различные межсетевые экраны.
Программное решение борьбы с вирусами AVG Anti-Virus было предложено английской компанией AVG UK (www.avguk.com).
Серьезный пакет защиты информации сетей от несанкционированного проникновения из вне, а также защиты от спама и программ-шпионов, позволяющих сделать нормальной работу с почтой и корпоративной сети в целом, новый продукт Surf Control E-mail Filter v 5.2 Reporting, защищающий почту от спама, вирусов, а также предотвращающий атаки на почтовые ящики из вне был представлен компанией Surf Control (www.surfcontrol.com), которая достаточно хорошо известна в области защиты информации. Компания имеет 20000 клиентов в 133 странах мира, ее основными партнерами являются Cisco Systems, Citrix, Microsoft, Novell, Check Point и др.
Компания Secure Wave (www, securewave. com) продемонстрировала систему Sanctuary device control универсального решения защиты серверов от несанкционированного подключения к компьютерам сети внешних источников, таких как карточки памяти USB, PDA компьютеры, Wi-Fi, Bluetooth и подобные источники, а также носители информации типа CD-R, CD-RW и т.п.
В рамках выставки было проведено 59 семинаров по информационной безопасности. Они были посвящены как техническим вопросам, так и юридическим аспектам обеспечения компьютерной безопасности.
Информационную поддержку прошедшей выставки оказывали 20 медиа-компаний. Среди них: Computer Weekly, Infosecurity today, Information Age, InfoStor, IT Reseller, Network Computing, Government Technology.
Выставка представит существенный интерес для специалистов, поскольку позволяет ознакомиться с новыми технологиями, применяемыми в области информационной безопасности, а также определить тенденции их развития.
Кипр стал одним из самых дорогих курортов мира. Об этом заявил вице-председатель ДИСИ Авероф Неофиту. По словам Неофиту, если в скором времени не будут приняты соответствующие меры, то туристическая индустрия острова столкнется с большими проблемами. Согласно недавнему исследованию английской страховой компании Prudential UK, Кипр входит в десятку стран, где британцы предпочитают жить после выхода на пенсию. Остальные места «хит-парада» достались Канаде, Австралии, Франции, Ямайке, Италии, США, Испании, Новой Зеландии и Южной Африке. Что касается расходов на жизнь, то первым в этом списке стоит Кипр. На ежедневные покупки киприоты тратят в два раза больше, чем американцы. Согласно результатам исследования, самой дешевой страной из списка является Южная Африка. Стоимость жизни здесь на 38.5% дешевле, чем в Великобритании, и на 54% дешевле, чем на Кипре.
Для сравнения: на покупку литра молока, буханки хлеба, средней банки растворимого кофе, килограмма сахара, 500г. сыра, шести яиц, плитки шоколада среднего размера, салата, килограмма яблок и целой свежей курицы жители Южной Африки тратят только 9 фунтов, жители Великобритании – 15 фунтов, а Кипра – 20 фунтов.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Современная система продовольственной отрасли очень зависима от нефти, а поставки продовольствия тесно связаны с поставками нефти. Продовольственная отрасль США потребляет 10 квадрильонов BTU – энергии каждый год, т.е. такое же количество, какое Франция потребляет в целом всю энергию за год. На продовольствие приходится 1/5 из этого количества, остальные 4/5 используются для производства упаковки, продажи и хранения продуктов. 28% энергии, используемой в сельском хозяйстве, идут на производство удобрений, 7% – на ирригационную систему и 34% используется в качестве бензина для фермерского автотранспорта. Остальная часть – на производство пестицидов и др.За последние 50 лет производство зерна в мире выросло в три раза: с 631 млн.т. в 1950г. до 2, 029 млн.т. в 2005г. При этом 80% рост произошел в основном из-за роста населения и соответственно роста спроса на продовольствие, а остальные 20% – в силу расширения продовольственной сети. Так, рост спроса зерна на душу потребления выросло на 24%. Новые показатели спроса на зерно являются следствием роста производительности земельных угодий благодаря росту урожая различных зерновых культур, а также механизации производства, использования ирригационных систем и качественных удобрений.
Урожай зерна сейчас, в основном, зависит от внесения удобрений, но для их производства и транспортировки также нужно топливо. США, Марокко, Китай и Россия могут удовлетворить 2/3 мирового спроса в фосфатах, а Канада, Россия и Белоруссия – половину производства калийного удобрения.
Использование удобрений в мире растет небывало быстрыми темпами. Так, самым крупным его потребителем на сегодня является Китай, на который в 2005г. пришлось 40 млн.т. Использование удобрений в США несколько снизилось до уровня в 19 млн.т.; потребление в Индии стабилизировалось и сейчас составляет 16 млн.т. в год. Использование более эффективных производственных технологий приводит к сокращению количества используемых удобрений, что существенно экономит топливо. К тому же, учитывая тенденцию продовольственной отрасли к экологически чистым продуктам, синтетические удобрения заменяются на органические.
Только 21% энергии используется непосредственно в сельском хозяйстве, 14% идет на транспортировку, 16% на переработку, 7% на упаковку, 4% на розницу, 7% на рестораны и 32% на домашнее холодильники и приготовление пищи.
Фрукты и овощи в промышленных странах запада часто преодолевают по 2500-4000 км. от фермера до полок магазинов. Открытый международный рынок позволяет доставлять свежие продукты в течение целого года независимо от их местоположения. Однако по мере удаления продуктов от конечного пункта назначения цена на энергию повышает цену на товары. При этом на грузовики приходится большая часть транспортировки продуктов, хотя это в 10 раз дороже, чем при перевозки железной дорогой, а холодильные установки в 60 раз дороже, чем транспортировка морем. Таким образом сформировался небольшой, но быстро растущий сектор транспортировки, помогающий поставлять свежие продукты из Чили, Южной Африки и Новой Зеландии.
Сейчас на один фунт замороженных фруктов или овощей требуется 825 килокалорий энергии для переработки и 559 килокалорий для упаковки, замораживания во время транспортировки, в магазине и дома. Например, переработка кукурузных хлопьев для завтрака требует 7,125 килокалорий на 1 фунт, т.е. в 5 раз больше энергии, чем содержится в самих хлопьях.
Более свежие продукты, конечно, требуют минимум переработки и упаковки. В связи с этим в последние годы получила распространение система «фермер-потребитель», когда розница предпочитает покупать товары непосредственно у местных фермеров. Такие фермерские рынки сокращают необходимые затраты на транспортировку и улучшают безопасность самих продуктов. Особую популярность такие рынки получили в США. Их количество увеличилось с 1,755 в 1993г. до 3,100 в 2003г.; однако, сегодня на них приходится только 0,3% всех продаж продовольствия. Отдавая предпочтение продуктам местного производства, потребители, таким образом, сокращают количество используемой энергии. Ззависимость от топлива стала ахиллесовой пятой современной отрасли продовольствия. Asia Times.
В 1996г. страны южноафриканского региона объединились в Сообщество развития юга Африки (САДК), которое занимается разработкой и реализацией совместных программ экономического развития. В состав САДК входят: Южно-Африканская Республика, Намибия, Зимбабве, Замбия, Ботсвана, Ангола, Мозамбик, Танзания, Конго (ДРК), Лесото, Малави, Свазиленд, Маврикий, Сейшелы. Общая территория этих четырнадцати государств 9,4 млн.кв.км., а численность населения 200 млн.чел.Основой для интеграции стран САДК является схожая структура экономики и внешнеторговых связей. Политическая и экономическая ситуация в этом регионе достаточна стабильна. Положительные тенденции развития экономики и наличие значительных запасов ценных сырьевых ресурсов делают эти государства привлекательными для иностранных инвестиций.
Интеграционная модель развития юга Африки ориентирована на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества государств региона. Она базируется на сотрудничестве в области финансов, транспорта, горной добычи, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, туризма, малого и среднего предпринимательства. Цель – содействие экономическому росту стран сообщества.
Нынешнее состояние экономики стран юга Африки характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сельскохозяйственной продукции и минерального сырья. При этом в большинстве стран (за исключением ЮАР и Зимбабве) номенклатура вывозимых за границу товаров весьма ограничена. Например, в общей структуре экспорта Анголы на долю нефти приходилось 80%, кофе – 4%, алмазов – 1,6%. Аналогичны показатели и для других стран САДК.
В ряде стран производится и вывозится одинаковое минеральное сырье и сельскохозяйственная продукция: алмазы (ЮАР, Ботсвана, Намибия, ДРК, Ангола), платина (ЮАР, Зимбабве), золото (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, ДРК, Ботсвана), сахар (Свазиленд, ЮАР, Мозамбик, Маврикий), хлопок (Мозамбик, Танзания, Зимбабве), кофе (Танзания, Ангола), говядина (ЮАР, Зимбабве, Намибия) и т.д.
В общем объеме регионального экспорта доля продукции обрабатывающей промышленности оценивается в 10%. При этом лишь одна страна – ЮАР – обладает значительным индустриальным потенциалом, который в 5 раз превышает совокупные производственные возможности других стран САДК.
В импорте стран САДК преобладают промышленные товары, оборудование, транспортные средства, энергоносители, химикаты, продовольствие. Например, для Анголы основными импортными статьями являются оборудование, продовольствие, транспортные средства и запчасти, текстиль и одежда, медикаменты; для Ботсваны – продовольствие, транспортные средства, текстиль, нефть; для Мозамбика – чай, табак, потребительские товары, нефть, оборудование; для Танзании – промышленные товары, оборудование, нефть, продовольствие; для Зимбабве – нефть, оборудование, транспортные средства, химикаты.
Что касается торговли наиболее значимой в экономическом отношении страны – ЮАР с другими членами САДК, то их доля в общем экспорте ЮАР составляет 11%, а в импорте – 2%. В торговле со странами региона ЮАР имеет существенное положительное сальдо. База для интеграции стран юга Африки весьма ограничена. Главные причины этого: монокультурный и недостаточно диверсифицированный экспорт, слабое развитие промышленности. С учетом нехватки в регионе энергоносителей и в связи с открытием новых месторождений нефти и газа возможно некоторое увеличение объема взаимных поставок энергетических ресурсов. В перспективе следует ожидать усиление регионального разделения труда в области сельского хозяйства по двум направлениям: сельхозпродукция субтропического пояса – (ЮАР, Зимбабве, Намибия, Лесото) и сельхозпродукция тропиков (остальные страны юга Африки).
В области торговли промышленными товарами будет продолжаться процесс укрепления позиций южноафриканских производителей на региональном рынке. Объективно возможно увеличение экспортных поставок в ЮАР продукции текстильной, легкой, кожевенно-обувной отраслей стран региона (в силу высокой стоимости рабочей силы в ЮАР).
Страны САДК заинтересованы в развитии внешнеэкономических отношений с зарубежными государствами. Деятельность данного регионального института ориентирована также и на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в области транспорта и связи, сельского хозяйства, освоения природных ресурсов, развития промышленности, энергетики и других важных секторов экономики.
Из стран САДК у России наиболее активно развиваются связи с ЮАР. Объем российско-южноафриканского товарооборота в 2004г., по данным Федеральной таможенной службы России, составил 138,8 млн.долл. При этом российский экспорт – 8,8 млн.долл., а импорт – 130 млн.долл. В I пол. 2005г. объем товарооборота между двумя странами составил 85 млн.долл. (177% к I пол. 2004г.).
Объем товарооборота России с другими странами-членами САДК в 2004г.: Ангола – 42,3 млн.долл., Зимбабве – 19,2 млн.долл., Малави – 18,7 млн.долл., Танзания – 16 млн.долл., Мозамбик – 3,7 млн.долл. Товарооборот России с Ботсваной, Замбией, ДРК, Лесото, Маврикием, Намибией и Свазилендом имеет незначительные объемы.
Перспективными направлениями сотрудничества со странами региона являются: горнодобывающая промышленность: разработка сырьевых ресурсов, совместная эксплуатация месторождений; развитие транспортной инфраструктуры; партнерство в области энергетики; развитие водоснабжения; предложения современных российских технологий, а также поставка в Россию продовольственных продуктов, соответствующих международным стандартам.
САДК имеет совет министров, отраслевые комитеты и комиссии. Оперативное управление Сообществом осуществляют генеральный и исполнительный секретари. Встречи на высшем уровне проводятся раз в год поочередно в каждой из стран-участниц. Штаб-квартира организации находится в столице Ботсваны Габороне. Юрий Воинов.
17 апр. с.г. в Каире будут объявлены торги на лицензию для третьего оператора сотовой связи. Тендерный залог – 4,4 млн.долл. Иностранный оператор должен будет иметь египетского партнера. Часть акций третьей компании мобильной связи должна быть выставлена на Каирской фондовой бирже. Ожидается, что в торгах примут участие MTC (Кувейт), Emirates Telecommunication Corporation (ОАЭ), египетская ФПГ Raya, которая пригашает в качестве партнеров южноафриканскую компанию MTN и египетскую государственную компанию Telecom Egypt, контролирующую станционарную телефонную сеть. В Египте действуют 2 оператора мобильной связи – компании Водофон и Мобинил, имеющие 13 млн. абонентов.
Единство и борьба сырьевых противоположностей
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов.
Резюме России, примеряющей на себя роль мировой энергетической сверхдержавы, необходимо усвоить: чем менее приемлемы и более агрессивны требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее будет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Даже при беглом взгляде на карту мира бросается в глаза, насколько неравномерно распределены месторождения полезных ископаемых. Раньше это явление объясняли различной степенью изученности разных стран и континентов. Действительно, малоизученные территории остаются до сих пор, и не исключено, что геологическая разведка последующих десятилетий скорректирует картину. Однако если иметь в виду месторождения, пригодные для разработки сегодня и в обозримом будущем, то ситуация существенно не изменится, какие бы инвестиции ни осуществлялись и как бы ни совершенствовалась техника разведки.
Это означает, что от решения вопроса об энергосырьевой базе зависит очень многое: не только перспективы развития мировой экономики, но и состояние международных отношений. В какой степени затруднения в области обеспечения топливом и материалами могут быть связаны с политическими и внешнеэкономическими факторами? Какова роль сырьевой дипломатии в современной политике? От ответов на эти вопросы не в последнюю очередь зависит, какую роль на международной арене предстоит играть России.
ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
На протяжении большей части ХХ столетия международные экономические и политические отношения в области сырья развивались в направлении поляризации производящих и потребляющих стран.
Процесс истощения ресурсов в промышленно развитых странах и ухудшения качества добываемого там сырья сопровождался быстрым ростом темпов его потребления. Сырьевая картина характеризовалась возрастанием потребностей в относительно новых видах ресурсов – нефти, газе, цветных металлах, а также уменьшением значения угля и железной руды, являвшихся основой индустриализации ХIХ и начала ХХ века. Росла зависимость развитых стран от импорта нефти, происходил переход на руды низкой концентрации, менялась структура издержек в связи с удорожанием рабочей силы. Последнее сделало нерентабельными многие старые разработки (например, олова в провинции Корнуолл, Англия), заставила сократить производство некоторых видов сырья (никеля в Канаде). Значительному сокращению добычи и поисково-разведочных работ способствовали и ужесточавшиеся меры по охране окружающей среды.
Начиная с 20–30-х годов минувшего столетия приток дешевой импортной нефти из стран Ближнего Востока привел к сворачиванию поисково-разведочных работ в развитых государствах, они во все большей степени переносились на территории развивающихся стран и в шельфовые зоны. Все это замедлило темпы роста производства минерального сырья в развитых странах, в результате чего они оказались в зависимости от импорта, а развивающиеся страны – от экспортных поступлений. Перед развитым миром встал вопрос о выработке долгосрочной, по возможности скоординированной стратегии для обеспечения устойчивого снабжения ресурсами, в то время как страны-поставщики стремились извлечь максимальные политические и экономические выгоды из обладания сырьем.
ЕВРОПА И ЯПОНИЯ В ПОИСКАХ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
До тех пор пока существовала колониальная система, развитые государства беспрепятственно черпали природные богатства из своих колоний. Стремление получить доступ к источникам ресурсов нашло отражение во внешней политике Англии, Германии, Голландии и Японии, то есть стран, контролировавших значительные пространства в Азии, Африке и Латинской Америке. В общем и целом западноевропейские государства и Япония, не располагавшие, в отличие от США, достаточной минерально-сырьевой базой на собственной территории, начали формировать целенаправленную политику импорта сырья еще в XIX веке.
Любопытно, что правительство Италии, не обладавшей значительными запасами сырья и многочисленными колониями, активно продвигало идею международного контроля над природными ресурсами как общемировым достоянием – предполагалось, что распорядителем богатств станет Лига Наций. Доступ к минеральным ресурсам вообще был одной из постоянных тем, обсуждавшихся в рамках этой организации. В 1920–1930-х годах широкое распространение в международных отношениях получила концепция «имущих» и «неимущих» государств, а принадлежность к той или иной категории определялась степенью самообеспеченности экономики страны минеральным сырьем.
Обсуждение этой темы, прерванное фактическим распадом Лиги Наций и Второй мировой войной, вновь развернулось в 1970–1980-х на международных конференциях и в ряде комитетов ООН (прежде всего в Комитете по природным ресурсам). Термины «имущие» и «неимущие» вышли из употребления, а дискуссия шла в основном о том, следует ли признать минеральные ресурсы «общим наследием человечества». Интернационализация полезных ископаемых столкнулась с решительным сопротивлением многих освободившихся от колониальной зависимости стран – обладателей крупных запасов, зачастую именно эти запасы составляли чуть ли не единственную статью их бюджетных доходов. Подобную идею не поддержали и такие влиятельные члены ООН, как СССР и КНР, а также некоторые другие страны, в результате чего она постепенно исчезла с повестки дня. Правда, учитывая стремительные изменения, которые в начале XXI столетия – в эпоху размывания классической Вестфальской системы международных отношений – претерпевает само понятие государственного суверенитета, нетрудно предположить, что вопрос внешнего контроля над ресурсами может быть поднят вновь.
В относительно благоприятном положении пребывала Великобритания, в распоряжении которой находились ресурсы ее колоний и доминионов. Для Германии сырьевая ситуация складывалась значительно напряженнее. По официальным оценкам британских правительственных чиновников, «в 1936 году из 25 жизненно важных материалов Великобритания была способна обеспечить себя двадцатью видами сырья, в то время как Германия только шестью». Такое положение дел заставило Берлин разрабатывать долгосрочную сырьевую политику, решающую роль в которой играло государство. Оно выделяло субсидии, устанавливало специальную налоговую шкалу и нормы потребления ресурсов. Примечательно, что Германия фактически первой из развитых держав попыталась частично решить сырьевую проблему за счет новых технологий – развертывания производства синтетической нефти, газа, каучука, использования бедных руд, широкого применения заменителей и т. д. Правда, как показало развитие событий в мире, это отнюдь не означало отказа от агрессивных планов захвата чужих территорий и источников сырья и энергии, а скорее служило дополнением к экспансионистской стратегии.
Схожей была и политика Японии, пытавшейся контролировать природные ресурсы Юго-Восточной Азии. Токио заключил двусторонние торговые договоры с рядом стран этого региона, которые предусматривали широкие поставки минерального сырья для нужд японской промышленности.
С окончанием Второй мировой войны на международной арене произошли радикальные изменения, начался активный процесс деколонизации. Многие полагали, что крах колониальной системы автоматически лишит бывшие метрополии (Англия, Франция, Голландия и др.) доступа к источникам сырья и рынкам сбыта и приведет их к глубокому кризису. Однако завоевание политического суверенитета бывшими колониями еще не означало достижения экономической независимости. Деколонизация 1950–1960-х практически не нарушила движение сырьевых потоков из развивающихся государств в индустриальные центры капиталистического мира. Даже ожесточенная борьба Алжира за независимость не помешала продолжать экспорт алжирской нефти, газа и фосфатов в бывшую метрополию – Францию. Аналогичная картина складывалась и в других развивающихся странах.
Такое на первый взгляд парадоксальное положение вещей объяснялось прочностью и инерционностью экономических связей, которые десятки лет формировались между метрополиями и колониями. Высокая степень зависимости от иностранного капитала, технологий, управленческого и коммерческого опыта, отсутствие в большинстве случаев развитой национальной промышленности и образования, разрозненность в политических и экономических действиях не позволяли молодым государствам эффективно использовать свои природные богатства в качестве рычага социально-экономического развития вплоть до конца 1960-х годов. В то же время и западноевропейская, и японская промышленность переживали, несмотря на ряд циклических кризисов, период активной реконструкции и модернизации, демонстрируя в первые послевоенные десятилетия высокие темпы роста.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
«Я согласен с теми американцами, которые понимают, что нахождение на крючке у иностранной нефти – это экономическая проблема и проблема национальной безопасности». Об этом в январе 2006 года заявил президент США Джордж Буш, призвав сократить общее потребление нефти и ее производных и всерьез заняться поиском альтернативных источников энергии.
Проблема энергобезопасности Соединенных Штатов и связанной с ней долгосрочной сырьевой стратегии давно волнует американских руководителей. Наиболее мощный импульс ее формированию дала Вторая мировая война. Доступ ко многим видам ресурсов был прерван из-за боевых действий, в то время как Вашингтону приходилось обеспечивать необходимыми материалами не только собственную военную машину, но и союзников, в первую очередь Англию.
В 1943-м различные ведомства и программы, связанные с поставками стратегических материалов, были объединены в рамках Администрации по внешнеэкономическим вопросам. В условиях военного времени она взяла на себя функцию координатора и разработчика внутренней и внешней сырьевой политики. Сразу после войны это ведомство было упразднено, как и многие другие административные органы США, осуществлявшие регулирование экономики. Но опыт военного времени сыграл важную роль в формировании последующей сырьевой стратегии Вашингтона. Принятый в 1946 году Закон о государственных запасах стратегического сырья и материалов был направлен на то, чтобы «уменьшить и по возможности предотвратить опасную и дорогостоящую зависимость Соединенных Штатов от иностранных государств в снабжении важными с точки зрения национальной обороны видами сырья в периоды чрезвычайных обстоятельств».
Война в Корее, вспыхнувшая в начале 1950-х, послужила дополнительным стимулом для расширения стратегических запасов сырья. Специально учрежденная «комиссия Пейли» впервые осуществила всеобъемлющее исследование обеспеченности США минеральными ресурсами на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Одним из основных выводов был следующий: в 1950–1960-е годы страна не столкнется с нехваткой минеральных ресурсов. В то же время комиссия рекомендовала продолжать политику накопления стратегических материалов, а также активизировать освоение зарубежных источников сырья в государствах с достаточно благоприятным инвестиционным климатом.
Американские власти действительно взялись стимулировать вывоз частного капитала за границу. Значительная часть инвестиций вкладывалась в развитие горнодобывающей промышленности Австралии, Канады, ЮАР, развивающихся стран. Несмотря на относительное усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, преобладало мнение о доминирующей роли частной инициативы практически во всех областях экономики, в том числе и в минеральном производстве. Федеральное правительство взяло на себя вспомогательные функции, дабы обеспечить частному капиталу за рубежом максимально благоприятные условия.
План Маршалла (программа масштабной американской помощи в послевоенном восстановлении Европы) и пришедший ему на смену в 1951-м Закон о взаимном обеспечении безопасности стран западного блока, по сути, гарантировали американским сырьевым монополиям отсутствие риска в отношении капиталовложений в странах, которые заключили соответствующие договоры с США (их насчитывалось 79). Тем же целям служила и налоговая политика, обеспечившая 14-процентную налоговую скидку компаниям, которые занимались разработкой полезных ископаемых в Западном полушарии за пределами США.
Важная роль в поощрении создания добывающей промышленности в развивающихся странах отводилась и Экспортно-импортному банку США, осуществлявшему льготное кредитование американских поставок горного оборудования. В 1961 году в США было создано Агентство международного развития, ставшее инструментом американской внешнеэкономической политики. В течение 1960-х это ведомство финансировало сотни проектов по освоению и эксплуатации минеральных ресурсов в развивающихся странах. Существенные ассигнования на развитие горнодобывающего производства в этих странах выделялись и по каналам Международного банка реконструкции и развития.
На рубеже 1960-х годов появились оценки допустимой зависимости американской экономики от внешних поставок нефти, колебавшиеся в пределах 20–30 % от общего объема потребления. В 1959-м федеральное правительство приняло Обязательную программу по ограничению импорта нефти (Mandatory Oil Import Programm, MOIP), просуществовавшую 14 лет: внешние поставки не должны были превышать уровень в 12 % от годовой внутренней добычи; кроме того, на 14-летний срок вводились лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку обоснованием программы служила необходимость обеспечить национальную безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из соседних Канады и Мексики.
Программу MOIP приняли по просьбе внутренних производителей, но и внешние находили способы обойти введенные ограничения. Знаменитой схемой была так называемая «Браунсвиллская петля»: танкеры из Венесуэлы шли в пограничный город Браунсвилл (штат Техас); оттуда нефть по суше перевозили в Мексику, а затем ее снова грузили в танкеры и отправляли в северо-восточные районы США. Маршрут Браунсвилл – Мексика – Браунсвилл делал импорт «сухопутным», то есть соответствующим требованиям MOIP.
Кстати, по мнению ряда экспертов, Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960-м, возникла в том числе и как ответ MOIP, то есть для противодействия протекционистскому законодательству Соединенных Штатов.
Призывы к радикальному изменению сырьевой политики США в сторону сворачивания ввоза топлива и материалов носили главным образом политический характер. По оценкам американских специалистов, реализация MOIP в полном объеме обошлась бы национальной экономике дороже, чем продолжение обширного импорта нефти по высоким ценам. Поэтому если первые энергетические программы предусматривали опору исключительно на собственные энергоресурсы, то последующие уже были нацелены на сбалансированное сочетание внутренних и внешних экономических мероприятий, уделяя особое внимание именно второй составляющей.
По мере возрастания зависимости от импорта нефти проблема надежности зарубежных поставок все теснее переплеталась с вопросом внутренней политической стабильности государств-экспортеров. Федеральное правительство и деловые круги исходили из того, что, чем прочнее позиции прозападных и проамериканских сил в государствах, обладающих значительными запасами сырья, тем больше оснований рассматривать их как надежный источник. Подобные условия стабильных поставок, являющиеся, по мнению Вашингтона, обязательными для поддержания и развития импорта нефти, существовали на протяжении 50–60-х годов прошлого века. Затем США столкнулись с иными внешнеполитическими условиями.
ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА
Несмотря на имеющиеся противоречия, зачастую даже прямую конкуренцию, Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония объективно втягивались в процесс формирования общей сырьевой стратегии. В промышленно развитых странах росло понимание того, что реальной альтернативы усиливавшейся экономической (в том числе и ресурсной) взаимозависимости не существует.
Основы формирования единой минерально-сырьевой базы Запада были заложены после окончания Второй мировой войны, когда США, являясь крупнейшим нетто-экспортером многих видов сырья и топлива в капиталистическом мире, широким потоком направляли свои минеральные ресурсы в Западную Европу и Японию. Любопытно, что, вытесняя западноевропейские и японские монополии из колониальных и зависимых территорий, американские сырьевые корпорации развертывали там минеральное производство, ориентированное главным образом на рынки своих союзников. Так, на протяжении 1950–1960-х практически 90 % нефти, добываемой американскими нефтяными монополиями в районе Персидского залива и Северной Африки, поставлялись по низким ценам в Западную Европу и Японию. В то же время вплоть до 1973 года власти Соединенных Штатов с помощью квот искусственно ограничивали импорт нефти на американский рынок.
Такая политика Вашингтона была обусловлена желанием укрепить экономический потенциал своих западных партнеров. В условиях избытка дешевого сырья и энергии осуществление подобного курса отвечало устремлениям всех заинтересованных сторон и не представляло собой трудновыполнимой задачи.
Но затем, в последней четверти ХХ века, положение стало радикально меняться. Из экспортера сырья и топлива США превратились в крупнейшего нетто-импортера, потребляя более трети ежегодно добываемых минеральных ресурсов мира. Резко увеличился спрос на сырье и топливо со стороны промышленно развитых стран. Процесс индустриализации, охвативший развивающийся мир, также обусловил повышение спроса. Появились стремительно растущие импортеры в лице Китая и Индии. Все эти факторы наряду с естественным истощением наиболее богатых и легкодоступных месторождений поставили промышленно развитые страны (в первую очередь Соединенные Штаты) в совершенно новые условия. Стало очевидно, что минерально-сырьевая база США не способна обеспечить собственные потребности в ресурсах, не говоря уже об их экспорте. В этой ситуации резко возрастала роль развивающихся государств, России и некоторых стран СНГ как источников необходимого сырья и энергии, по отношению к которым Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония тоже вынуждены были разрабатывать общую долгосрочную стратегию.
При этом прекращение холодной войны совпало с завершением эры регулирования нефтегазовой промышленности федеральным правительством США – эта практика окончательно ушла в прошлое с окончанием президентства Рональда Рейгана в 1989 году. С начала 1990-х устойчивые успехи отрасли, ее реальная или предполагаемая щедрость служили основанием для почти полного невмешательства. Преемники Рейгана осознали, что изобилие дешевой энергии, откуда бы она ни поступала, — краеугольный камень сильной экономики.
СЫРЬЕ КАК ОРУЖИЕ
С другой стороны, с середины ХХ столетия минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов. Всего насчитывается около 20 подобного рода объединений, представленных преимущественно развивающимися странами.
Деятельность ассоциаций экспортеров далеко не всегда способствовала достижению целей, которые они перед собой ставили. Причинами тому были несогласованность действий участников, недостаточная доля рынка по некоторым экспортируемым материалам, не позволявшая диктовать свои условия, некачественные мониторинг и прогнозирование конъюнктуры и динамики спроса. Нередко к неудачам ассоциаций приводили крупные технологические прорывы в странах-потребителях, вызывавшие резкое снижение спроса на какой-либо материал или на источник его получения. Так было с оловом, каучуком, ртутью и некоторыми другими видами сырья.
Даже такой товар, как нефть, основными характеристиками которого в странах – членах ОПЕК являются высокая степень монополизации добычи и низкие производственные затраты, особенно устойчивым положением не отличался. После резкого скачка в 1973–1974 годах цены на нефть неоднократно испытывали колебания. Экономическое положение большинства стран – членов ОПЕК сейчас нельзя назвать блестящим, к тому же они вполне осознали свою зависимость от потребителей. От политического давления они отказались вскоре после безрезультатного эмбарго на поставки нефти в Европу (см. справку) и вслед за созданием государствами, входящими в Международное энергетическое агентство, стратегических запасов нефти, способных на три месяца покрыть их импортные потребности.
Причины введения эмбарго были сугубо политические: арабские экспортеры, а вовсе не вся ОПЕК, попытались отомстить США, Голландии и ряду других стран Запада за поддержку Израиля в войне Судного дня. Однако чисто политическое намерение освободило экономические силы, способные преобразовать весь нефтяной рынок за счет изменения соотношений между ключевыми игроками. Мир осознал, что Соединенные Штаты потеряли свое влияние на рынке нефти, поскольку у них больше не было достаточного объема производственных мощностей, чтобы обеспечивать избыток товара. Влияние перешло к производителям дешевой нефти и обладателям избыточных мощностей Ближневосточного региона, а также к ряду примкнувших к ним стран.
Эмбарго привело еще к двум важным последствиям. Оно перестроило всю систему взаимоотношений большинства добывающих стран, в том числе таких лидеров, как Кувейт, Саудовская Аравия, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов), Венесуэла и Иран, с нефтяными компаниями. В 1970-х все страны Персидского залива по примеру Ирака и Ливии начали с разной интенсивностью осуществлять национализацию активов нефтяных компаний. Некоторые пошли по пути заключения соглашений о разделе продукции между государством и компанией. После периода национализации экспортеры из ОПЕК владели всей или почти всей нефтью. Другим результатом эмбарго стало четкое разделение мира на экспортирующие и импортирующие страны.
Сейчас между импортерами нефти и ОПЕК сложился неофициальный союз по поддержанию стабильности. Несколько особую позицию занимают Россия и Норвегия. В их экономических интересах – высокие цены на нефть, что часто обеспечивается политической напряженностью. Но ее последствия могут свести на нет экономические выгоды. Поэтому производители, не входящие в ОПЕК, часто идут навстречу предложениям картеля и импортеров по поддержанию стабильности на нефтяных рынках, а в ряде случаев и по урегулированию политических конфликтах.
РОССИЯ НА СЫРЬЕВОМ РАСПУТЬЕ
На протяжении длительного периода Советский Союз, как и США, являлся одновременно и крупным поставщиком, и потребителем сырья. Правда, после 1991 года ситуация в его правопреемнице – Российской Федерации изменилась вследствие падения производства и соответственно спроса на энергоресурсы.
Россия вообще занимает достаточно уникальное положение. С одной стороны, она является, подобно ряду европейских стран, метрополией распавшейся огромной державы – СССР. Однако, в отличие от западных империй, в нашем случае центр не столько черпал ресурсы на периферии, сколько обеспечивал своим сырьевым потенциалом энергоснабжение окраин – бывших советских республик и стран «социалистического лагеря».
После распада СССР сырьевое субсидирование государств – участников Совета экономической взаимопомощи прекратилось, однако от советской эпохи Россия унаследовала другую «головную боль» – обеспечение стран СНГ нефтью и газом по льготным ценам, а также необходимость решать проблему транзита углеводородов. Последняя была связана как с неурегулированностью условий сквозных поставок через территории стран, ранее составлявших единое государство, так и с возможностью их срыва по политическим причинами или в связи с ненадлежащим состоянием инфраструктуры. Промедление со всеобъемлющим решением указанных проблем отчасти тоже носило политический характер: достаточно долго в российском общественном мнении сохранялось представление о том, что дезинтеграция общего политико-экономического пространства – явление временное.
Только сейчас Россия окончательно переходит на экономические рельсы во взаимоотношениях со странами СНГ, в том числе повышая цены на поставляемый природный газ до уровня рыночных. Как показал опыт российско-украинского газового конфликта, это крайне болезненный и тонкий процесс, требующий предельно точного анализа всего комплекса последствий.
Сегодня в выступлениях политиков, дипломатов, экспертов и просто представителей общественности часто звучит мнение о том, что Россия должна использовать свой сырьевой потенциал не только в экономических, но и в политических целях. На этом хотелось бы остановиться особо, тем более что идея сырьевого влияния на политику вообще витает в мире.
Что же питает ее применительно к России? Конечно, настроения правящего класса определяются трудным процессом формирования новой постсоветской национальной идентичности. Ментально российская элита пока не примирилась с утратой прежнего статуса сверхдержавы и продолжает искать формы его восстановления – соблазн сделать при этом ставку на энергоресурсы весьма велик.
Существует, однако, и более глубокая причина, которая накладывает отпечаток на политику России. За десятилетия советской экономической системы, характерной чертой которой всегда были проблемы со снабжением, в обществе сформировалась специфическая психология всеобщего дефицита и расстановки общественных сил вокруг него. Те, кто был допущен к распределению товаров и ресурсов – от заведующих складами, директоров и даже просто продавцов магазинов до ответственных чиновников Госплана, – являлись влиятельными и уважаемыми членами социума. Большинство же граждан принадлежали к просителям, гонявшимся за дефицитом или его «выбивавшим».
Сложился определенный социальный стереотип, согласно которому обладатель товара – это всё, а покупатель – «тварь дрожащая», прав не имеющая. Хотя эпоха дефицита давно миновала, этот стереотип сохранился в политическом сознании, поскольку современные российские политики и дипломаты воспитаны как раз в тех условиях. Пока им чисто психологически трудно усвоить, что в условиях открытой рыночной экономики можно отказаться от какого-то поставщика, если он предлагает неприемлемые условия, и найти другого поставщика или удовлетворительный заменитель данного товара. Причем чем менее приемлемыми и более агрессивными будут требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее станет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Так, в период высоких цен на нефть 1970-х – начала 1980-х годов западные страны смогли существенно ослабить свою зависимость от поставок из стран Ближнего и Среднего Востока, причем за их же счет! Благодаря «рециклированию нефтедолларов» финансовые ресурсы, аккумулированные первоначально бюджетами нефтедобывающих стран, были вновь инвестированы в западную экономику и по крайней мере частично направлены на финансирование научно-технического прогресса в нефтедобывающей промышленности.
УЧЕСТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ
Итак, если проследить эволюцию мировой сырьевой политики, можно выделить три основных этапа ее развития.
Колониальная эпоха, когда основные ресурсные потоки шли из владений Англии, Франции, Голландии, Португалии в метрополии. Довольно интенсивный обмен сырьем происходил между Англией и Россией, Россией и Германией.
Середина ХХ столетия, особенно 1940–1950-е, когда возросло значение США как ведущего поставщика материалов и топлива.
Начиная с 60–70-х годов прошлого века центр мировой нефтедобычи смещается в район Ближнего Востока и Северной Африки. Основной же прирост добычи сырья происходил за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых в Канаде, Австралии и ЮАР, рассматриваемых Западом как наиболее надежные источники внешних поставок минеральных ресурсов.
1980-е стали периодом дальнейшего перемещения минерально-сырьевой базы развитых капиталистических государств в данный район (сырьевой буфер). Одновременно расширялось минеральное производство и в развивающихся странах.
Параллельно индустриальные страны Запада приступили к осуществлению долгосрочной энергетической и сырьевой стратегии, основанной на использовании достижений научно-технической революции. В рамках национальных и международных энергетических программ США, Западная Европа и Япония форсируют разработку новых энергетических и ресурсных технологий, которые уже дали заметный эффект. Эту цель преследуют, в частности, Международное энергетическое агентство и ряд других международных организаций. Проблемы перспективной политики в области энергии и сырья прочно вошли в число основных приоритетов развитых государств. Они традиционно находятся в центре внимания участников ежегодных переговоров на высшем уровне главных индустриальных стран Запада, в последнее время с привлечением России. В ближайшие 20–30 лет промышленно развитые державы приложат все усилия для того, чтобы наладить устойчивые отношения с развивающимися государствами, которые могут гарантировать бесперебойные поставки топлива и материалов.
В мире накоплен обширный опыт – как позитивный, так и негативный – использования сырья в международных отношениях. России, которая объективно останется на ближайшие десятилетия важным энергетическим партнером ведущих мировых держав, предстоит, проанализировав весь этот опыт, разработать собственную линию поведения в данной сфере. Условно ее можно назвать «стратегией справедливой экономической взаимозависимости» – наподобие той, что еще во второй половине ХХ века сумели, несмотря на имевшиеся сложности, выработать ведущие государства Запада.
Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906763
Александр Арбатов, Мария Белова
Политика
Внешняя политика правительства ЮАР несет в себе важное скрытое противоречие. Претория является ключевым партнером США в Африке, часто выступает с критикой стремления США к силовому вмешательству во внутренние дела других государств. Тактический союз с Вашингтоном дополняется стремлением ЮАР к лидирующей роли в регионе Южной Африки (SABC) и в Африке в целом.
Президент ЮАР Табо Мбеки склонен выстраивать свою внешнюю политику в большей степени на уровне концепций, а не каких-либо географических приоритетов. Доверительность отношений с той или иной страной в значительной степени зависит от того, в какой мере правительство готово разделять принципы, близкие правительству ЮАР.
ЮАР располагает технологическим преимуществом в ряде отраслей, стратегическими запасами ресурсов, прежде всего – металлов, и нарастающим доминированием в регионе с населением, которое уже через 12-13 лет превысит 1 млрд. чел. Одно это обстоятельство в состоянии превратить страну из «африканской сверхдержавы» в один из центров многополярного мира. От разработки, хранения и использования ядерного оружия Претория, впрочем, отказалась.
Политические ценности, продвигаемые и защищаемые правительством Мбеки на международной арене, в ряде существенных нюансов отличаются от принципов, привычных для Европы. ЮАР склоняется к широкому пониманию «прав человека», делая акцент на таких правах, как право на труд, медицинскую помощь, социальную защиту. ЮАР выступает за справедливую организацию мировых рынков, за внедрение широких принципов социальной ответственности бизнеса, прежде всего – транснациональных корпораций. ЮАР выступает против «диктата покупателя» на международных сырьевых рынках. Во внешней политике ЮАР выступает за принцип невмешательства во внутренние дела других государств, особенно – против насильственного вмешательства и экспорта ценностей. Правительство Мбеки если не оказывало поддержку режиму Хусейна, то относилось к нему достаточно лояльно.
Помимо континентального лидерства, национальная идея внешней политики заключается в том, чтобы быть лидерами Юга, а также в том, чтобы роль Юга в мировых делах неуклонно росла. Эту идею разделяют не только черные, но и белые политики, предприниматели и идеологи.
Группа IBSA (Индия-Бразилия-ЮАР) и Китай фактически являются основой политико-экономического союза развивающихся стран. Стратегическое партнерство с Индией и Бразилией пока больше остается желанием ЮАР, чем действительностью. По объему внешней торговли в 2004г. Индия и Бразилия занимают места в конце второй десятки среди партнеров ЮАР, с товарооборотом в 1180 и 1100 долл., соответственно (2004). Вместе их доля в торговле ЮАР составляет 2,7%, в то время как на одну только Германию приходится 11%, а на США – 10%. Германия является лидером и по накопленному объему инвестиций – они направляются, преимущественно, в химическую промышленность и машиностроение. Большее значение имеет торговля с Китаем – ее объем составил 3,7 млрд.долл. в 2003г. и 5,2 млрд.долл. по итогам 2004г.
Долгосрочная стратегия ЮАР заключается в том, чтобы выстраивать отношения с другими развивающимися странами без посредничества со стороны Запада. ЮАР следует этой стратегии не только для себя, но и стремится к тому, чтобы те же принципы разделяло как можно большее число других развивающихся стран. В результате Табо Мбеки выступает в роли одного из основных идеологов «нового мирового порядка». Так и на прошедшем (2005г.) в Джакарте саммите президент ЮАР играл одну из ведущих ролей – наряду с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном и президентом Индонезии Йудхойоно (хозяин саммита). ЮАР рассматривает Россию как потенциального партнера в парадигме сотрудничества «Юг-Юг».
Задача, которую ставит перед страной правительство ЮАР, заключается в том, чтобы континентальное лидерство корпораций создало долгосрочную основу благополучия для всей страны, а затем и для всей Африки.
Национальная идея во внешней политике заключается в лозунге to be (to become) African superpower – «быть (стать) африканской сверхдержавой». Идея предполагает не только лидерство по ВВП, уровню жизни и развитию технологий, но и определенное осознание ответственности ЮАР за происходящее на всем огромном пространстве к югу от Сахары с населением 800 млн. чел.
В 1994г. переход власти к черным открыл возможности для континентальной экспансии. Когда белые добровольно уступили власть большинству, исчезли и барьеры, отделявшие ЮАР от остального континента. За время изоляции в стране сформировалась диверсифицированная экономика с собственной технологической и ресурсной базой. Эта экономика оказалась готова к региональной экспансии в самых различных секторах.
По итогам 2004г. ранд стал самой сильной конвертируемой валютой в мире. Усиление ранда – осознанная политика руководства ЮАР. Резервный банк ЮАР не предпринимает никаких усилий для борьбы с укреплением национальной валюты. Результат такой политики рентабельность большинства добывающих компаний близка к нулю уже 2-3г. подряд. Убытки добывающих компаний компенсируются ростом влияния ЮАР на континенте. Конечной целью является региональное экономическое доминирование. В результате, импорт в ЮАР из стран континента вырос на 61% в рандах, а за 3г. – в 2,5 раза в рандах и в 5 раз – в долл. Экономический вес страны в Африке вырос в соответствующей пропорции. Этому способствует также уход южноафриканского капитала в соседние страны. Ранд становится все популярнее как средство платежей и резервирования и постепенно может превратиться в полноценную региональную валюту.
Политическая и экономическая доктрина континентального лидерства оборачивается национальной идеей и уже в этом качестве обретает функциональную завершенность. Возможность превратить Африку в зону своего политического и экономического доминирования примиряет черных и белых, заставляет их сотрудничать. Южноафриканские политики могут быть коррумпированы, но они редко действуют в ущерб долгосрочным интересам страны. Понимание этих интересов расходится у АНК и, «либеральной» оппозиции из «Демократического Альянса» (ДА). Для ДА сотрудничество с США является, скорее, долгосрочным, а не только тактическим приоритетом. Эта партия вряд ли может рассчитывать на прямой доступ к власти.
Возможно, что Россия может создать условия для доступа в нашу страну крупного «черного» капитала из ЮАР и, на взаимной основе, российский капитал может получить соответствующие преференции в ЮАР. Отношения с ЮАР являются ключом к континенту: если России удастся договорится с Мбеки, вход во многие проекты в других странах Африки будет облегчен.
ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 353271
С начала янв. 2006г. на юге страны, в районе дельты реки Нигер, продолжаются беспорядки, организованные террористической организацией «Движение освобождения дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of Niger Delta), во главе которой стоит «генерал-майор» Годсвил Тамуно (Godswill Tamuno).11 янв. в результате вооруженного нападения на нефтяную платформу в Гвинейском заливе, принадлежащую англо-голландскому концерну Royal Dutch (Shell), 4 ее представителя были взяты в заложники и провели 19 дней в плену (IRIN, 30.01.2006). 16 янв. это вооруженное формирование, применив реактивные снаряды, атаковало другую нефтяную платформу Shell в Бенисайде (Beniside), в результате погибли 12 чел. (IRIN, 27.01.2006). 24 янв. боевики совершили нападение на представительство итальянской нефтяной компании Agip в Порт-Харткорте. 18 фев. захватили в плен 9 заложников (IRIN, 19.02.2006), работников Shell. 2 марта шестеро из них были освобождены (IRIN, 2.03.2006).
Вооруженная организация угрожает новыми диверсиями и захватами заложников и заявляет о том, что готова вести переговоры с любой правительственной организацией, готовой выполнить их требования:
освобождение лидера незаконного вооруженного формирования Niger Delta People Volunteer Forces Алхаджи Муджахидда Докубо-Асари (Alhaji Mujaheed Dokubo Asari); бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесеги (Diepreye Alamieyeseigha), а также Джошуа Мчериа (Joshua Mceriah), активиста иджо, недавно арестованного в Кадуне, на севере Нигерии;
передача нефтяных месторождений, расположенных в дельте Нигера, из рук иностранных компаний в руки представителей местного населения. Главным образом, этот район Нигерии населен народами языковой группы иджо;
выплата компанией Shell Petroleum Development Company (SPDC), входящей в корпорацию Shell, 1,5 млрд.долл. населению иджо за причиненный экологический ущерб. Такое решение было принято Сенатом Нигерии в 2004г., но до сегодняшнего дня не было воплощено в жизнь (The Star, ЮАР, 06.03.2006; The Sun News on-line, 7.03.2006).
Ответным действием правительства стала вооруженная атака на деревни иджо, предпринятая в конце фев. Официальной целью было точечное уничтожение барж, которые контрабандисты используют для вывоза нефти в оффшорную зону. По словам участников группировки MEND, атаке подверглись деревни мирных жителей (IRIN, 2.03.2006).
К 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. Кроме этого, вследствие вооруженных диверсий были повреждены несколько крупных нефтепроводов, принадлежащих компании Shell, а также государственной Nigerian Gas Company (IRIN, 24.02.2006). Представители MEND заявляют, что будут предпринимать атаки на крупные нефтяные объекты Нигерии и в других регионах страны, что в конечном итоге, по их мнению, должно привести к полной неспособности Нигерии экспортировать нефть за рубеж (IRIN, 2.03.2006).
Нефтяные компании, которые ведут свою деятельность в этом регионе (Shell, Agip, Total), уже 20 лет подвергаются подобным рискам. Это атаки на нефтяные объекты, диверсии, захваты заложников и вооруженные мятежи, как, например, попытка отделения южной части территории Нигерии и провозглашение Независимой республики Биафра в 1979г. Теперь характер диверсий изменился. Если до сих пор главным требованием боевиков была денежная компенсация, то в начале 2006г. они выдвинули политические требования. Нападения стали кровопролитными. С другой стороны, по словам аналитика Государственного Института иностранных дел Великобритании (Royal Institute for International Affairs) Тома Карджилла (Tom Cargill), атаки, предпринятые MEND, «не являются полномасштабным конфликтом» (Reuters, 20.01.2006). Д. Степ.
7 дек. 2005г. Шарль Конан Банни (Charles Konan Banny) был назначен на пост премьер-министра Кот-д'Ивуара (IRIN). Перед новым премьер-министром стоит задача разоружения мятежников и организации президентских выборов к октябрю. В новое правительство входят 32 министра, среди которых 7 членов Народного ивуарийского фронта (Front populaire Ivoirien, FPI), по 5 представителей Демократической партии Кот-д'Ивуара (Parti democratique de Cote d'Ivoire, PDCI), Патриотического движения Кот-д'Ивуара (Mouvement patriotique de Cote d'Ivoire, MPCI), Объединения республиканцев (Rassemblement des republicains, RDR). Новый премьер-министр Банни также является министром финансов и связи. Лидер «Новых сил» Гийом Соро получил пост государственного министра, ответственного за программу восстановления и реинтеграции (Notre Voie).
После объявления о формировании нового правительства в Абиджане прошли демонстрации против Банни и против присутствия мятежников в правительстве (Notre Voie).
В ночь с 1 на 2 янв. группа вооруженных людей атаковала военный лагерь Акуэдо (Akouedo) в Абиджане. В ходе нападения погибли трое военных и семь нападавших, многие были арестованы. «Новые силы» обвинили в причастности к случившемуся президента Лорана Гбагбо (Laurent Gbagbo), главу Генерального штаба армии Филиппа Мангу (Philippe Mangou), а также Ибрагима Кулибали (Ibrahim Coulibaly), который находится в открытом конфликте с Гийомом Соро и обвиняется им в сотрудничестве с Гбагбо (Fraternite Matin). Fraternite Matin со ссылкой на издание, близкое к RDR, сообщило о том, что Ибрагим Кулибали контролировал нападение, целью которого был государственный переворот. Notre Voie, в свою очередь, возлагает ответственность за атаку на военный лагерь на «Новые силы».
15 янв. международная рабочая группа (Groupe international de travail, GIT), созданная ООН для поддержания мирного процесса и подготовки выборов, приняла решение не продлевать мандат Национальной ассамблеи и заявила о ее роспуске. GIT состоит из представителей африканских стран, Франции, Великобритании, представителей ООН, Африканского союза, Экономического сообщества государств Западной Африки (ECOWAS), ЕС, Международной организации франкофонии, Всемирного банка и МВФ. Роспуск парламента спровоцировал многочисленные демонстрации и атаки на здания, принадлежащие ООН и неправительственным организациям (OCHA, HCR, Save the Children), в Абиджане, Сан-Педро, Далоа, Гигло (Notre Voie). В Гигло в ходе столкновения демонстрантов с миротворцами ООН погибли 5 чел. и пострадали 12 (IRIN). Партия власти FPI негативно оценила деятельность ООН и Шарля Конан Банни и потребовала вывода сил ООН (Gabonews). Новые силы обвинили FPI в попытке свержения переходного правительства и выразили поддержку премьер-министру Банни (Le Patriote).
18 янв. прошла встреча президента Нигерии Олошегуна Обасанджо (Olusegun Obasanjo) и президента Кот-д'Ивуара Лорана Гбагбо, на которой также присутствовали премьер-министр Шарль Конан Банни, представитель генсека ООН Пьер Шори (Pierre Schori), представитель президента ЮАР и представитель действующего главы ECOWAS. По окончании встречи было заявлено о том, что международная рабочая группа не имела полномочий для роспуска Национальной ассамблеи, следовательно, парламент не распускается. Участники встречи призвали население прекратить манифестации и вернуться к работе. 28 янв. президент Гбагбо после консультаций с премьер-министром, парламентариями и Конституционным советом принял решение о продлении мандата Национальной ассамблеи (Fraternite Matin). Е. Волкова.
АЭС
С 1993г. в ЮАР реализуется проект создания собственного атомного реактора малой мощности, который работал бы на так называемых шаровых твэлах – реактора типа PBMR. Pebble Bed Modular Reactor – «модульный реактор с шаровыми твэлами», проект также называется «карманный атом» (Pocket Nuke). Мощность такого реактора должна составить 165 мвт. Всего планируется произвести и продать 200 реакторов, причем большую часть – на внешнем рынке. Основные цели, которые преследуются правительством ЮАР – завоевание позиций глобального поставщика энергетических решений для развивающихся стран; развитие технологического сектора южноафриканской экономики; развитие и обеспечение стабильности собственной энергетической системы ЮАР.
Технология PBMR базируется на немецких разработках (высокотемпературные реакторы – тип HTR). В этих реакторах использован новый тип топливных элементов. По мнению разработчиков, они отличаются особенно высоким уровнем безопасности, безусловных подтверждений этому пока нет. В Германии опытный реактор, произведенный по аналогичной технологии, был остановлен в 1989г. из-за технических неполадок (это произошло на фоне впечатлений от аварии на Чернобыльской АЭС). В разработке южноафриканского реактора участвовали немецкие специалисты, используются немецкие лицензии. Планируется наладить в ЮАР собственное производство топливных элементов (твэлов) для новых реакторов. Для единственной в ЮАР АЭС Куберг топливные элементы поставляются из Франции, а при их изготовлении используется топливо (обогащенный уран), в том числе, российского производства.
Важным элементом программы является планируемый экспорт реакторов типа PBMR в другие (развивающиеся) страны, а также налаживание в ЮАР собственного производства топливных элементов. «Карманные» реакторы PBMR должны работать «пакетами» от 1-10 штук, причем число реакторов в одном пакете планируется наращивать по мере необходимости. По мнению создателей, развивающиеся страны будут увеличивать установленную мощность своих АЭС по мере появления дополнительных средств. Важное преимущество реактора PBMR – он не требует источника воды для охлаждения.
Специфика электроэнергетической системы ЮАР заключается в ее полной зависимости от угледобывающей отрасли. Эту зависимость правительство ЮАР стремится преодолеть, для чего планирует 1) развивать газовую энергетику, а также добычу газа на шельфовых месторождениях ЮАР, Мозамбика и Намибии; 2) начать строительство и эксплуатацию атомных реакторов типа PBMR; 3) устанавливать ветровые и солнечные генераторы; 4) помочь ДР Конго построить крупную ГЭС на р.Конго. Строительство атомных реакторов собственного производства является одним из приоритетных направлений развития электроэнергетики. В 2005г. министр госпредприятий Алек Эрвин заявил, что контракт на поставку 24 реакторов в интересах государственной энергетической монополии Eskom находится в стадии обсуждения.
Для разработки, производства и продажи реакторов Eskom в 2002г. учредила компанию PBMR (гендиректор – Джако Крик, Jaco Kriek). В разработку технологии PBMR вложено 700 млн.долл. Общая стоимость проекта – 19 млрд. рандов, т.е. 2,9 млрд.долл. Еще 10 млрд. рандов (1,5 млрд.долл.) требуется для создания первого реактора (будет работать на АЭС Куберг) и строительство установки по производству топливных элементов (Пелиндаба, окрестности Претории).
Стоимость одного реактора PBMR запланирована на уровне 225 млн.долл. Эта цифра может быть несколько занижена, так как рассчитывалась для мощности 110 мвт. и при высоком, чем теперь, курсе ранда. Реальную стоимость трудно спрогнозировать, когда реактор еще находится в стадии разработки, но она, скорее всего, превысит 300 млн.долл. (6,5-7 рандов за долл.).
В ЮАР планируется поставить 24 реактора, а еще 216 продать на внешних рынках (первые поставки реактора на экспорт намечены на 2014г.). Амбиции разработчиков можно оценить в 54 млрд.долл. (при вложениях в разработку менее 2 млрд.долл.). В 2002г. проект покинула американская компания Exelon, которая продала свои 12,5% акций в PBMR. Уходя из проекта, представители компании назвали его «спекулятивным» и отметили срыв графиков работ. Единственным внешним инвестором на данный момент остается британская компания British Nuclear Fuels, которой принадлежит 22,5% PBMR. Эта компания связана с Urenco – германо-англо-голландским концерном, одним из ведущих международных игроков в области атомной энергетики. Остальные акции распределены между государственными компаниями ЮАР – Eskom и Industrial Development Corporation.
После выхода из проекта американцев южноафриканская сторона заинтересована в привлечении новых партнеров и инвесторов. С такими предложениями южноафриканцы обращались и к «Росатому». Есть вероятность того, что выход американцев из проекта был вызван не его бесперспективностью, а нежеланием делиться какими-либо стратегическими технологиями (разработками) после осложнения политических отношений между США и ЮАР. Это осложнение наметилось как раз в 2002г., после начала войны в Ираке, и продолжается до сих пор.
Правительство ЮАР озабочено поиском инвестора для продолжения работ по проекту разработки реактора PBMR. Решение по привлечению внешнего инвестора планируется принять в начале 2006г. Определенный расчет делается на сотрудничество с Россией.
Кооперация с Россией по этому направлению возможна. В проекте PBMR предполагается использовать т.н. среднеобогащенный (до 13%) уран, технологии производства которого есть пока только у России.
Стандартные реакторы используют низкообогащенный (4%) уран, и на этом рынке конкуренция производителей относительно велика. Но технология PBMR продиктовала ЮАР сотрудничество именно с «Росатомом»: российская сторона уже сейчас поставляет топливо для опытных образцов твэлов, в российских институтах они проходили испытания.
При разработке и производстве реакторов PBMR используется немецкая технологическая платформа. Основным партнером при реформировании и техническом перевооружении государственной электроэнергетической монополии Eskom также будет немецкая компания Siemens. В случае вхождения России в капитал PBMR необходимо учитывать интересы, прежде всего, германских партнеров ЮАР и Eskom (главный акционер PBMR и заказчик реакторов).
Ключевые партнеры со стороны ЮАР – Алек Эрвин, министр госпредприятий (белый, был сопредседателем российско-южноафриканского комитета по экономическому сотрудничеству), а также черные партнеры Siemens в ЮАР, важнейшее место среди которых занимает Africom (New African Millennium Telecommunications). Главой этой компании является Тиго Мозенеке (Tiego Moseneke), один из участников «черного» консорциума Nail (New African Investments) Это первое (хронологически) крупное олигархическое объединение, созданное близкими АНК предпринимателями и политиками, ведущую роль среди которых сыграли Мосс Нгоашенг и Саки Макозома. В 2002-04гг. Nail несколько сдал позиции, уступив лидерство в усилении черных Пэтрису Мотсепе, Токио Сехвале, но теперь, возможно, снова набирает силу. Тиго Мозенеке также занимает посты исполнительного директора в New Diamond Corp и New Platinum Corp (с 1998-99гг. соответственно), в совете директоров Diamond Trading. Ранее Тиго Мозенеке был основателем и главой юридической компании Moseneke & Partners, которая занималась, в том числе, политическими делами и была связана с АНК. Выпускник юридического факультета Университета Витватерсранда, Тиго Мозенеке – член совета директоров южноафриканского подразделения Siemens (Siemens).
Сотрудничество между Россией и ЮАР в сфере атомной энергетики успешно развивается и за рамками проектами PBMR. В 2004г. в рамках Межправительственного комитета по торговому и экономическому сотрудничеству наибольшего прогресса удалось достичь в обсуждении сотрудничества в области мирного атома. ЮАР выразила заинтересованность в развитии атомной энергетики на своей территории (пока – единственная АЭС Куберг), в налаживании поставок топливных элементов. На южноафриканской АЭС «Куберг» функционирует реактор французского производства и для него требуются топливные элементы, созданные по французским технологиям. Они изготавливаются по заказу ЮАР во Франции, но с использованием, в значительной части, российского обогащенного урана, что также оговорено в контракте. Схема взаимодействия сторон организована, что ЮАР закупает топливо в России, откуда оно поставляется в страну не напрямую, а через Францию, где собирается в сборки. Покупателем российского топлива выступает не французская сторона, а непосредственно конечный потребитель – ЮАР. С российской стороны партнером ЮАР является ОАО «Техснабэкспорт».
Россия может быть заинтересована в проектах по совместной с ЮАР добыче урановой руды на территории третьих стран, прежде всего – африканских. Речь может идти о Намибии, а также Габоне. (В Габоне добыча урана в настоящий момент не ведется, рудник законсервирован). В самой ЮАР уран добывается в качестве сопутствующего элемента на золотоносных месторождениях.
Чтобы принять инвестиционное решение по проекту PBMR, помимо общего фона сотрудничества с ЮАР в области атомной энергетики, российской стороне важно представлять, является ли выход из проекта американской компании Exelon свидетельством его технологической и/или рыночной несостоятельности или следствием политических противоречий между ЮАР и США. Без учета технических нюансов и недостатков проекта (о которых мы можем не знать), он выглядит привлекательно как возможное направление российских инвестиций. Вкладывая ресурсы в капитал компании PBMR, российская сторона (например, «Техснабэкспорт») может обеспечить долгосрочный дополнительный рынок сбыта для обогащенного урана и закрепить свои позиции стратегического лидерства на этом рынке.
Интерес может представлять и обсуждение вопроса о перспективах трехстороннего сотрудничества в области атомной энергетики между Россией, Ираном и ЮАР и разрешении кризиса в отношениях между Ираном и Магатэ. ЮАР выступает за невмешательство во внутренние дела иностранных государств и намерена оказать поддержку Ирану, во избежание конфронтации с США и Великобританией.
В авг. 2005г. ЮАР выступила с инициативой перенести на свою территорию часть иранского ядерного цикла – для того, чтобы поставить атомную программу Ирана под международный контроль. В июле, по информации РБК, президент ЮАР Табо Мбеки встретился с главным (на тот момент) иранским переговорщиком по ядерной проблеме Хасаном Рухави. В ходе встречи, согласно той же информации РБК, Мбеки предложил: «ЮАР поставляет Тегерану окись урана, которая в Иране перерабатывается в газ гексофторид урана. Этот газ возвращается обратно в ЮАР, где его обогащают и превращают собственно в ядерное топливо». Схема, которая не имеет к PBMR никакого отношения, кажется пока невероятной: в ЮАР нет собственно производства топливных сборок или обогащенного урана, который непосредственно используется для производства сборок. Единственный обогатительный завод, построенный в ЮАР под военную ядерную программу, демонтирован, оборудование продано в Китай. Правительство страны решило воспользоваться ситуацией вокруг Ирана для привлечения инвестиций в создание на территории ЮАР обогатительного производства мирного назначения. Андрей Маслов.
ЮАР > Электроэнергетика > af-ro.com, 20 февраля 2006 > № 353279
ООО «Фактор Лтд» ведет основную деятельность на территории России. Вместе с тем в качестве приоритетного направления при выходе на внешние рынки считает Африку. О перспективах сотрудничества в сфере электроэнергетики рассказал директор по развитию международных проектов «Фактор Лтд» Владимир Полынько. • Когда мы с вами встречались года 2 назад, вы уже провели энергоаудит в Тунисе и планировали выходить на Сейшельские острова. И были планы в ЮАР. Что получилось?
Мы по-прежнему стараемся работать на нескольких направлениях. Как вы помните, мы открыли представительство в Кейптауне. Сейчас у нас идут переговоры и поиск серьезных стратегических партнеров среди российских компаний и среди финансовых институтов. Хороший диалог идет у нас с Внешторгбанком, они тоже планируют открыть в регионе свое представительство.
• В Анголе?
В Анголе, в Намибии есть серьезные у них планы. Так что мы с ними, наверное, будем сотрудничать, и в Анголе, и в Намибии. Вот здесь у меня описание проекта – гидростанция на реке Оранжевой. Вообще, в этом регионе есть много энергетических проектов, так как Намибия, Ангола, Мозамбик хотят своей независимости от поставок электроэнергии из ЮАР. В Намибии это очень чувствуется. Опираясь на российский банк, мы постараемся там поучаствовать в некоторых проектах.
• А в самой ЮАР?
Надо учитывать – при попытке выйти на энергетические рынки юга Африки, стран SADC, – что энергетические компании ЮАР, прежде всего Eskom, очень хорошо там расположены. И в самой ЮАР непросто начать сотрудничество. Но, с другой стороны, хотя они и самодостаточны с точки зрения обеспечения электроэнергией, к 2010г. начнутся серьезные проблемы. Это будет связано с модернизацией существующих электростанций. 94% у них там – это станции, которые работают на угле. А в соответствии с Киотским протоколом надо сокращать выброс углекислого газа в атмосферу. И Eskom планирует до 2010г. потратить порядка 103 млрд. рандов на модернизацию электростанций, передающих сетей, распределительных сетей, создание альтернативных электростанций, которые будут работать на природном газе и, может быть, гидроресурсах.
• И вы планируете в этом поучаствовать?
Да, мы хотим поучаствовать в международных проектах. Например, WESTCOR (Western Power Corridor Project), coздание объединенной энергосистемы для пяти государств, где ЮАР планирует играть активную роль… Посмотрим, удастся нам подключиться, может быть, в консорциуме с другими российскими участниками, с Технопромэкспортом, например.
• А как движется процесс на Сейшельских островах?
Мы сейчас ведем переговоры с местным правительством о нашем участии в проекте прокладки подземного кабеля на 33 кВ. Это план электрификации южной части острова Маэ. У них там пока хватает своей электроэнергии, которые вырабатывают местные электростанции, но система энергоснабжения острова оставляет желать лучшего.
• Давно уже переговоры ведутся?
Переговоры ведутся второй год, это вязкий процесс. Проект сам рупийный, а рупия -неконвертируемая валюта, и в значительной степени все упирается в этот вопрос. Мы ведем переговоры, чтобы отработать схему возврата инвестиций, которые пошли бы на приобретение зарубежного оборудования – они хотят западное оборудование, то есть то, с которым их специалисты привыкли работать. Для закупки, соответственно, нужна валюта, а ее в стране нет. Там серьезный финансовый кризис. Хотя долги, в принципе, небольшие – это за те валютные инвестиции, которые были направлены на развитие туристического сектора.
• А кто вам там помогает вести переговоры?
Мы активно работаем с нашим посольством. Большую помощь нам оказывает новый посол Владимиров Александр Семенович. В качестве нашего технического партнера выступает энергетическая компания PUC, Public Utilities Corporation, там есть департамент энергетики. Мы ведем с ними технические и коммерческие переговоры, позиции по контракту согласованы. Сейчас мы пытаемся договориться уже с департаментом по инвестициям Офиса президента Сейшельской республики. Проект небольшой, но очень важный для республики. Если он будет реализован, то автоматически пошли бы другие проекты: прокладка подводного кабеля, электрификация других островов. Это интересные направления, но процесс идет очень вяло. Мы приходим к мысли, что надо его как-то неформально стимулировать. Может быть, попытаться добиться личной встречи с президентом страны. Наш посол, кстати, с ним встречался и реакция президента на наш проект была положительной…
• То есть до настоящего момента эти переговоры велись совершенно прозрачно, легально и буквально, с использованием тех механизмов на местах, которые законом для этого предназначены?
Абсолютно.
• А теперь вы начали понимать, что этого недостаточно?
В принципе, это позиция нашей компании – стараться работать именно в таком ключе, прозрачно. Мы так же работали и работаем в России. Но Африка есть Африка. Что-то надо учитывать. Думаю, все компании сталкиваются с этим явлением… мы, к сожалению, через наши банки – Внешторгбанк, Внешэкономбанк – не смогли решить вопросы конвертируемости или найти какой-то бартер для рупийной части проекта. То есть у нас еще на государственном уровне – допустим, Внешторгбанк – это госструктура, в основном – эти вопросы не решены. Есть вот еще Импэкс-банк , но те % ставки по кредитам, которые они предлагают, нереальны для проекта. Так что мы там стараемся вести диалог, потому что если бы этот проект пошел, многие энергетические установки, материалы мы брали бы из ЮАР, стимулируя тем самым и взамодействие с нашими южноафриканскими партнерами.
• Кстати, Сейшелы недавно вышли из SADC?
Вышли, да, по финансовым соображениям, прежде всего. Плюс, вероятно, посчитали, что SADC недостаточно эффективен, не видят там реальной для себя выгоды.
• А это не затруднит для вас реализацию дальнейших планов?
Нет, не затруднит. Мы не акцентируем внимание на структурах, мы открыты для всех. Есть интересные направления. Мы стараемся заниматься не только традиционной энергетикой. Наш профиль вообще – это проектирование и строительство ЛЭП, подстанций разного класса напряжения, прокладка волоконно-оптического кабеля. Мы же сейчас обращаем большое внимание также и на альтернативные источники энергии.
• Да, я помню, вы рассказывали мне про маржины (отходы от производства оливкового масла.).
Маржины, совершенно верно! Сейчас мы монтируем энергетическую установку, тот же принцип, что и с маржинами, то есть мы сможем перерабатывать отходы сельскохозяйственных предприятий, с ферм крупного рогатого скота, птицефабрик. Мы ас делаем мобильную контейнерную пилотную установку, уже на заводе идет монтаж, она в янв. 2006г.будет вывезена на птицефабрику в Нижний Новгород, там же будет произведен в ближайшее время пробный запуск.
• Из навоза электричество!
Если брать Нижний Новгород, то там в области «зарыты» буквально в навозе пять горьковских ГЭС, а по всему волжскому району – это порядка 70 ГЭС. Из навоза – и по топливно-тепловым характеристикам – можно получать и электроэнергию, и тепло, и экологически чистые удобрения.
• Кто-то проявляет интерес к этой установке?
Был проявлен большой интерес на Сейшелах, в Тунисе. В Тунисе и маржины, и птицефабрики. Такая установка, конечно, не даст много энергии, но она может решить проблему небольшого городка, фермы, деревни. Она будет брать на себя 20% электроэнергии, необходимой для возобновления процесса технологического, а 80% можно будет спокойно использовать на тепло, электроэнергию. На Сейшелах вот у вице-президента есть своя ферма, может быть, он нас полоббирует немного. Получаемые на месте удобрения смогут заменить импортные и сэкономить республике порядка 1 млн.долл. ежегодно.
• При разработке своих проектов вы, насколько я понимаю, активно работаете вместе со специалистами из научных учреждений.
Да, конечно. Например, сейчас совместно со специалистами из Института электрификации сельского хозяйства рассматриваем возможность использования однопроводной системы. То есть всего по одному проводу толщиной в миллиметр можно передавать электроэнергию на большие расстояния, вплоть до 10 тыс. км. Не надо использовать много меди, алюминия, в десятки раз экономия ресурсов… так что воровать не будут, как наши провода. И оттуда будет трудно воровать и сам электрический ток – а это большая проблема, для ЮАР. Надо вообще продвигать российские передовые технологии и быть при этом спокойными и упрямыми, как поется в песне.
• В ЮАР же у вас еще работает Дом российских технологий, да?
Дом российских технологий, образования и развития был зарегистрирован 2г. назад на базе нашего представительства, но находится пока в начальной стадии развития. Проводили пока через него, например, фестиваль фильмов студии Мосфильм, работают курсы русского языка. Создается база данных по российским технологиям, оборудованию. Приглашаем к сотрудничеству по линии Дома другие российские компании, заинтересованные в выходе на местный рынок. А так – ждем визита президента Путина в ЮАР, чтобы торжественно запустить этот проект.
• А чем вообще у вас обусловлен выбор стран? Вот, например, как так получилось, что выбрали именно Сейшелы?
Да как-то наше руководство там отдыхало. Увидели, что остров Маэ вечером вообще в темноте, дороги не освещаются (кроме центра города), в гостиницах постоянно перебои с подачей электроэнергии. Вот и решили, что, может быть, наше умение и навыки могут здесь пригодиться. По нашей инициативе я посетил PUC, они нас спросили: «What can we do for you?» А мы отвечаем: может быть, лучше мы для вас? Они сказали, что хотят на международный тендер выставить проект, но так и не выставили, стали напрямую работать с нами.
• Почему?
Валюты же нет. И мы установили диалог с ними, направили своих специалистов, провели небольшие изыскания, и теперь уже у нас есть концепция проекта.
• Наверное, уже много денег потратили на все эти переговоры?
Да, пошли на определенные затраты, конечно, не имея никаких формальных соглашений. Ну, Сейшелы зато компактная страна, есть хорошие карты, не надо проводить сложных изысканий. Понятно, какие там грунты – это гранитная скала, прежде всего. А в скале прокладывать кабель – это очень непросто. А воздушным путем они не хотят, так как это будет вредить туристическому имиджу страны.
• А, некрасиво, что провода видно. А какие-то сроки вы для себя наметили? Все-таки 2г. уже ведутся переговоры.
Уходить было бы обидно, конечно. Они сейчас сказали, что нет денег. Надо решать, как я уже говорил, валютную часть вопроса. Мы вообще для себя решили, что будем заниматься не только энергетикой, но и строительными программами. Вот, например, в Анголе, кажется, «Станрус» ведет переговоры с министерством строительства по строительству 10 тыс. коттеджей. Нас зовут в аналогичную программу, и мы совместно с Мосзарубежстроем выезжали в Руанду, аналогичные проекты есть и в ЮАР. Мы еще не занимались коммерческой деятельностью в ЮАР, поскольку статус нашего представительства – это external company, оно там не имеет права вести самостоятельной финансовой деятельности и живет за счет сметы, которая направляется из Москвы.
• То есть в ЮАР пока нет никакой отдачи?
Мы сейчас решили, что будем приобретать акции одной компании и все-таки будем заниматься коммерческими проектами, в том числе строительными и, естественно, электроэнергетическими. Конечно, мы будем заниматься только тем, в чем мы разбираемся, на что у нас есть лицензия. С 2006г. мы связываем достаточно серьезные надежды, и в ЮАР, и на Сейшелах, и в Тунисе.
• А что в Тунисе у вас сейчас?
Официально мы все же туда не вошли. Участвовали там совместно с Trans-Africa Project/Eskom в тендере на проект по линиям электропередач, в том числе по фрагменту закольцовки ливийско-тунисской энергосистемы и, в целом, созданием единой энергосистемы стран средиземноморского бассейна. Приобрели опыт сотрудничества, но тендер не выиграли.
• Почему не выиграли, как думаете?
Во-первых, у Eskom, как они говорят, принципиальная позиция: они не дают взяток. Во-вторых, тендер выиграли индусы за счет представления демпинговых цен и за счет того, что они использовали свою рабочую силу. Она очень дешевая, и сами тунисцы рассказывали, что рабочие чуть ли не голодали и просили хлеб у своих тунисских коллег. И качество индийских работ оказалось не самое хорошее.
• Они еще работают над проектом?
Нет, они реализовали уже, построили, поэтому я уже могу говорить о том, что тунисцы не совсем довольны качеством. Вообще, индийцы, китайцы, конечно, очень активны в Африке. Китайцы вот в Тунисе построили бесплатно спортивный комплекс для молодежи.
• А энергоаудит, который вы проводили в авг. 2003г., имел какое-то продолжение для вас?
Да, те кирпичные заводы, на которых мы его проводили, предлагают нам теперь взять в управление. Их владелец планирует перенести свою основную деятельность на территорию Ливии. Мы сейчас передали детальное предложение о мерах, которые могут быть там применены с точки зрения энергетики, они рассматриваются.
• Сколько там заводов?
Было на тот момент 5, а сейчас их уже 7. Хозяин купил еще два, в разных городах. И это четверть всего кирпичного рынка Туниса. Если они будут следовать нашим рекомендациям по результатам энергоаудита, для этого надо вложиться, сделать все комплексно, но будет и серьезная отдача.
• И как вы смотрите на их предложение?
Кирпичная индустрия – немножко не наш профиль. Мы можем с кем-то обсуждать эти вопросы, а сами только внедрять то, что мы порекомендовали. Энергоаудит и мероприятия, которые могут быть направлены на сокращение энергозатратности предприятий, в том числе и в ЮАР, – к этому мы готовы, это мы предлагаем, в том числе в рамках межправкомиссий. Если с ЮАР будет подписываться отдельный договор о сотрудничестве в области энергетики, мы будем активно проводить там это направление и вместе с нашими коллегами из Московского энергетического института (МЭИ) могли бы оказать реальную помощь. Сейчас в ЮАР несколько электростанций выведено из активного оборота, нам предлагали принять участие в конкурсах по модернизации. Существует план газификации промышленности, и в перспективе, если они построят электростанцию на газе в Намибии, то смогут запустить по газопроводу газ в ЮАР. Сейчас в Африке мы ищем ниши, стратегических партнеров, и африканское направление является доминирующим в нашей внешней деятельности.
• А, например, из вашего личного опыта, – в чем особенности ведения переговоров? Как удалось получить конкретный заказ, в том же Тунисе?
Во-первых, у меня сохранились связи, контакты, когда я еще по линии Росзарубежцентра работал в Тунисе. Во-вторых, – в Тунисе сильная ассоциация выпускников российских вузов, там много активных сторонников развития российско-тунисского делового сотрудничества. Они помогли выйти на конкретного бизнесмена, который уже и заказал нам энергоаудит. 1,5 тыс. выпускников. Много смешанных браков. Люди сохраняют контакты с посольством, с Росзарубежцентром. Мы активно стараемся работать на выставках. В фев. мы повезем нашу биоэнергетическую установку на сельскохозяйственную выставку Fieragricola в Верону (Италия), принимали участие недавно в аналогичной выставке в Москве, на ExpoRussia 2005 в Аммане (Иордания). Есть у нас иорданские партнеры, которые готовы поставлять нам металлоконструкции для опор под линии электропередач дешевле, чем те, которые производят Домодедовский, Донецкий заводы, например… Мы договорились с Центром травматологии и ортопедии им. Илизарова, постараемся сделать совместную с Тунисом клинику. Еще, например, что касается медицины – в арабских странах возрастает озабоченность проблемой наркомании. Учитывая наши хорошие контакты с тунисскими медиками, мы пригласили в Тунис руководителя российского центра квантовой медицины, у них есть хорошие методики лечения наркомании и наркозависимости. То есть, в-четвертых,- надо искать ниши.
• Заняться чем-то определенным в итоге.
Да. В Тунисе, например, совместно с ВНИИ Химмаш мы занимались проблемой переработки маржин, они ранее туда на выставку привозили свои технологии очистки воды, которые, в том числе, применялись на космической станции «Мир», полный замкнутый цикл. С ними же мы разработали еще один интересный проект для Туниса. Там существует проблема воды, как и в других африканских странах. В грунте есть вода, но она соленая. А если на литр воды приходится больше 4 г. соли, то она считается непригодной для сельскохозяйственного использования, она засолит почву. Их установка разлагает эту воду на воду и на жидкие удобрения одновременно, без использования высоких опреснительных технологий. Но внедрить ее трудно, без адекватного финансирования. А к нашим большим компаниям тоже не пробиться! Даже когда мы на Сейшелы выходили, попросили помочь Департамент Африки МИДа нашего. Они сказали нам: вы же не МиГ, не Лукойл. Мы говорим: ну вы помогите, и мы со временем станем и мигами, и сухими… Все же поддержку оказали нам, передавали личные наши послания президенту Сейшел по этому проекту, и посол наш с ним встречался… А в Тунис мы пойдем с установкой нашей биоэнергетической, по энергетике будем стараться – там сейчас открываются в этом смысле новые возможности, которые связаны уже с людьми, которые участвуют в процессе принятия решений. И появляются возможности уже решать проблемы по африканским правилам.
• То есть в Тунисе вы через все этапы прошли уже. Какие сделали личные наблюдения при контактах деловых?
Знание арабского приветствуется, даже просто владение какими-то фразами. Необходимо выяснять, прежде всего, схемы принятия решений, для каждой конкретной страны. Победить в тендере чужаку или постороннему невозможно. Все расписано заранее. То есть сначала надо выходить на людей, которые принимают решения, которые компетентны, а также находить местного серьезного партнера. Надо предварительно изучать рынок. В нашей области такие серьезные компании, как Siemens, АББ, например, могут позволить себе демпинговать на стадии предложения и реализации проекта. Это уже потом идет сервис, поставка запчастей, оборудования – и они компенсируют свои убытки. И небольшим компаниям, как наша, такая конкуренция пока не по зубам. Нужна поддержка банковская и государственная.
• На ваш взгляд, система межправкомиссий работает?
На сегодняшний день она неэффективна.
• А что нужно, чтобы повысить эффективность?
Государственная поддержка опять же по финансовому, кредитному направлению. Должен быть такой консультационно-лоббистский механизм, который может продвигать, отстаивать интересы определенных российских компаний, которые способны действовать на внешних рынках. В нашем конкретном случае я не могу сказать, что мы имеем какие-то дивиденды от участия в СМПК. Пока это просто место встреч. Визит президента В.В. Путина в ЮАР мог бы послужить хорошим ускорителем для развития двустороннего сотрудничества, и мы, российские и южноафриканские партнеры по СМПК, с нетерпением ожидаем его.
• А когда вообще внешнее направление ваша компания стала развивать?
Года 3 тому назад мы начали, как раз с Туниса. Потом уже пошли контакты с ЮАР, работаем здесь в Москве с посольством, с господином Георгием Безуматовым, это друг нашей компании. Собственно наши сотрудники и ранее работали за рубежом, в рамках института Энергосетьпроект, в здании которого мы сейчас находимся, еще в советское время. Мы проектировали еще тогда энергосистемы в Сирии, у нас есть сотрудники, которые участвовали в строительстве Асуанской ГЭС. Наши генеральный, коммерческий, технический директора работали когда-то по линии «Технопромэкспорта» в Индии, проектировали и строили линии электропередач, подстанции. Есть интерес и к Индии, к Арабским Эмиратам, помимо Африки.
• В Африке много стран вы уже назвали, где вам есть чем заняться.
Сейчас нам еще предлагают серьезный проект по Южному Судану. Там инфраструктуры вообще практически нет, и одна кенийская компания, через нашего сейшельского партнера, предлагает создать энергосистему Южного Судана. К 2010 они должны решить вопрос, быть одному государству или двум, и тогда встанет вопрос инфраструктуры, прежде всего, энергетики. Этой осенью они звали нас туда. В рамках энергосистемы должны создаваться как генерирующие электростанции, так и мощная сеть энергосистемы в целом. Мы разговаривали по этому поводу с ЮАР, но они сказали: у нас не так много лишних вертолетов, как у вас, намекая на нестабильную ситуацию в этой стране.
• Осмотрительно ведут себя.
Да, точно. Но вот на последней межправкомиссии с Анголой мы разговаривали с представителями Технопромэкспорта, их Судан очень интересует, говорят, что деньги там есть. Мы осторожную пока позицию по этому вопросу занимаем… Или, например, Ливия. Там, правда, надо открывать представительство, это надо на счет положить 150 тыс.долл., чтобы зарегистрироваться. Тоже интерес есть. Например, Технопромэкспорт, который там находится, в принципе не занимается проектировкой, они кого-то привлекают. Мы же делаем наши проекты под ключ. Можно быть конкурентами, а можно быть и партнерами. Мы с ними хотим сотрудничать по Намибии, Анголе, Судану. Насчет Ливии – пока мы занимаем выжидательную позицию, хотя сами ливийцы вроде интерес проявляют, но уж очень осторожный…
• Да, «Иншалла»…
…«Букра» и «Мумкин» – «тунисский IBM»: «если будет угодно Аллаху», «завтра», «может быть». Сами они этого не скрывают, на это не обижаются, так и говорят: мы же арабы.
• Такие же сложности и на заводе были при энергоаудите?
Мы были там в течение пяти дней, и сначала местный персонал, мягко говоря, не проявил большого энтузиазма к участию в нашей работе. Не давали никакой информации толком, и только вмешательство владельца, который просто наорал на них, дало результат – они открыли нам доступ к базам данных и так далее. А так наши ведущие аудиторы ходили и лазали по печкам. Если там поставить пять ключевых специалистов – директора, технолога, энергетика, ремонтника и еще кого-то – процесс уже пойдет значительно лучше. Это было заметно даже собственно в период проведения энергоаудита. Дисциплина труда, соблюдение технологии, процесс доставки песка и глины из карьеров тоже могут быть оптимизированы. Мы, кстати, по маржинам разрабатывали проект не только по их переработке, но и, совместно с МЭИ, по их утилизации методом сжигания, тоже внесли это все в рекомендации. Если их сжигать, добавляя к мазуту, можно сразу сэкономить топлива на 25%! То есть это и уничтожение отходов – грязных, токсичных, – и замещение энергоносителя, то есть энергосбережение.
• А хозяин завода местный?
Нет, он ливиец. И директор на его заводе тоже ливиец, которого он привез с собой.
• Заметили у тунисцев какие-то особенности национальной психологии?
Они отличаются от ливийцев и алжирцев. Это страна с богатейшей историей и культурой. Это еще и туристическая Мекка, но у них нет своей нефти и газа. И Тунис жил за счет трудностей, которые испытывали их большие соседи – эмбарго в Ливии, гражданская война в Алжире, – путем реэкспорта. Товары шли либо через Мальту, либо через Тунис. Там и воздушное сообщение было, на Джербу самолет летал. В общем, это повлияло. Тунисцы умеют использовать момент. Женщины тунисские достаточно раскованы и имеют реальное влияние. Причем они мне кажутся даже иногда активными, чем мужчины – и работают, и с малых лет ухаживают за братьями, ведут хозяйство, а теперь и бизнесом занимаются, и президент Бен Али их активно поддерживает. Анна Маслова.
Евросоюз объявил о введении запрета на импорт говядины из 9 департаментов пров.Коррьентес, расположенной на северо-востоке Аргентины, в связи с отмеченной там эпидемией ящура. Соответствующее решение приняли собравшиеся в Брюсселе ветеринары 25 стран-членов ЕС, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. Запрет на ввоз в ЕС аргентинской говядины распространяется на мясо домашних животных, забитых после 4 фев. т.г., когда были выявлены первые случаи заболевания ящуром. Аргентина может потерять до 500 млн.долл. из-за запрета на экспорт мяса в связи со вспышкой ящура. Национальная служба здоровья животных и качества сельхозпродукции Аргентины выявила очаг ящура в пров.Корриентес на границе с Парагваем и Бразилией. Чили, Бразилия, Колумбия, Перу, Парагвай, Израиль и Южная Африка ввели полный запрет на импорт мяса из Аргентины.Россия, которая занимает первое место по импорту аргентинского мяса, с 10 фев. ограничила ввоз мяса только из пров.Корриентес. В 2005г. Аргентина экспортировала в Россию 200 тыс.т. мяса на 400 млн.долл. Такое решение позволит несколько смягчить тяжелую ситуацию, в которой оказались аргентинские животноводы. Президент Аргентины Нестор Киршнер оценил сложившуюся ситуация «как весьма тревожную» и выразил надежду на то, что удастся ликвидировать очаг заболевания. Цены на мяса на мировом рынке могут повыситься.
Компания Alcatel объявила о том, что Vodacom Congo, дочерняя компания корпорации Vodacom International из ЮАР, приобрела комплексное решение Alcatel для мобильной передачи данных по стандарту GPRS (с готовностью к переходу на технологию EDGE) для установки на территории Демократической Республики Конго. Уже в I кв. 2006г. новые услуги мобильной передачи данных с постоянным подключением (always-on) станут доступны для населения основным городов страны (Киншаса, Гома, Лумумбаши, Мбуи-Майи и Матади).По завершении строительства новой сети, Vodacom Congo сможет предоставить услуги передачи данных всем своим абонентам, число которых превышает 1,5 млн.чел. Этот оператор сможет удовлетворить пользовательский спрос на новаторские мобильные услуги, такие как потоковое видео, MMS и высокоскоростной доступ в интернет.
Alcatel является ведущим поставщиком телекоммуникационных решений для Vodacom Congo с момента основания этой компании в мае 2002г. Alcatel уже поставил этому заказчику современные средства радиодоступа, системы для опорной сети, приложения для интеллектуальной оплаты, радиорелейные станции и решения для спутниковой связи.
Новое комплексное решение Alcatel GPRS (готовое к внедрению технологии EDGE) включает средства радиодоступа, опорную сеть и интеллектуальные средства для тарификации услуг, связанных с передачей данных. В основе решения лежит проверенная на практике технология Alcatel Evolium®, обеспечивающая переход от передачи голоса к современным приложениям для мобильной передачи данных с помощью простой замены программного обеспечения.
«Компания Vodacom всегда одной из первых внедряла новые мобильные услуги, отвечающие требованиям африканских народов, во всех странах, где она работает. Поэтому мы особенно гордимся своим новым проектом по внедрению таких услуг в Демократической Республике Конго», – заявил Дитлоф Маре (Dietlof Mare), управляющий директор Vodacom Congo.
«Новый контракт с компанией Vodacom в Демократической Республике Конго является важным достижением Alcatel в области преодоления технологической отсталости в самой большой стране африканского континента», – считает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Этот контракт укрепляет наши отношения с компанией Vodacom и консолидирует позиции Alcatel в качестве ведущего поставщика эффективных телекоммуникационных решений для развивающихся стран».
Vodacom Group – это африканский региональный оператор сотовой связи, предоставляющий услуги GSM мирового класса в ЮАР, Танзании, Демократической Республике Конго, Мозамбике и Лесото. На 31 дек. 2005г. компания имела 21,5 млн. абонентов. Vodacom является рыночным лидером в ЮАР, где она установила 5700 базовых станций, в зоне покрытия которых проживает 95% населения страны.
Начинающийся сегодня визит президента России Владимира Путина в Испанию станет, по мнению большинства аналитиков, очередным подтверждением высокого уровня двусторонних отношений. В первую очередь это относится к сфере политического диалога, поскольку президент едет в Испанию по приглашению короля Хуана Карлоса I, с которым его связывают не только деловые, но и теплые личные отношения. Король Хуан Карлос I, внук короля Альфонса ХIII (правившего до провозглашения II Республики в 1931г.) и королевы Виктории Евгении, внучки королевы Англии Виктории, родился 5 янв. 1938г. в Риме. Детство провел в Риме и Лозанне, а также в Португалии. В 1948г. отец Хуана Карлоса – Хуан де Борбон и Баттенберг, граф Барселонский, – договорился с каудильо Франсиско Франко о том, что Хуан Карлос будет воспитываться в Испании. Получив среднее образование, в 1955г. наследный принц поступил в Высшее училище сухопутных войск. Затем прошел обучение в военно-морском и авиационном училищах. Историю, философию, право и экономические науки изучал в Мадридском университете. Стажировался в различных министерствах и государственных учреждениях Испании. В 1962 г. Хуан Карлос вступил в брак с принцессой Софией Греческой, сестрой последнего греческого короля Константина II.22 июля 1969 г. глава испанского государства Франсиско Франко с одобрения кортесов назначил Хуана Карлоса своим официальным преемником – принцем Испании и наследником испанского престола. После смерти Франко 20 нояб. 1975 г. Регентский совет присвоил Хуану Карлосу высшие воинские звания генерал-капитана армии, авиации и флота, а 22 нояб. того же года Хуан Карлос I принес присягу короля Испании.
Испанский король является давним другом нашей страны и ее президента. В 1994г. между Россией и Испанией был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, предусматривающий ежегодные встречи на высшем уровне. Король побывал с краткосрочным визитом в России в сент. 2001г., а затем посетил нашу страну в авг. 2002г., когда не только обсудил с Владимиром Путиным вопросы сотрудничества, но и совершил экскурсию по Музеям московского Кремля. Последняя встреча глав государств состоялась в июне 2005г. в Кремле во время частного визита Хуана Карлоса в Россию. В связи с этой встречей пресса не раз вспоминала рассказанную российским президентом историю – случай на охоте. Тогда и президент, и король пожалели большого красивого оленя, неожиданно появившегося перед ними, и не стали стрелять. Охоты не получилось, но об этом, кажется, никто из охотников не пожалел.
Поездка российского президента в Испанию будет второй по счету. Первый раз Владимир Путин посетил Королевство с визитом в 2000г. На этот раз программа визита существенно шире и сам визит носит статус государственного. Торжественная церемония встречи президента России и его супруги Людмилы пройдет во дворце Эль Пардо в Мадриде, где также состоится краткая беседа с Хуаном Карлосом.
Дворец Пардо. С 1976г. Пардо служит для размещения глав иностранных государств, посещающих Испанию с государственными визитами, а также для проведения официальных церемоний от имени королевской семьи. Одновременно часть залов дворца объявлена музеем и открыта для посещения. С XIV века местность Монте-дель-Пардо известна как королевские охотничьи угодья. В 1405г. король Кастилии и Леона Энрике III приказал построить на месте будущего дворца охотничий домик, который его наследник Энрике IV превратил в небольшой замок.
Наибольший расцвет Пардо как резиденции испанских монархов приходится на время правления Карлоса III (1759-1788 гг.). В это время дворец являлся официальной зимней резиденцией королевской семьи. В конце XIX – начале XX веков. в Пардо проживали перед церемониями бракосочетания испанские королевы Мария Кристина (супруга Альфонса XII) и Виктория Евгения (супруга Альфонса XIII). После провозглашения II Республики дворец был национализирован. В годы Гражданской войны (1936-39гг.) в Испании в нем размещался штаб Интернациональных бригад. После поражения республиканцев Пардо 40 лет служил официальной резиденцией генералиссимуса Франко.
Король Испании является незаурядной личностью. Именно с его восхождения на престол в 1975г. началась новая страница в истории испанского государства. Он давно сумел убедить общество в том, что Испании нужен король, но не в устаревшем и абсолютистском смысле этого слова, а в современном и демократическом его значении. Именно Хуану Карлосу принадлежит идея демократизации страны: 22 нояб. 1975г. в своей знаменитой тронной речи он провозгласил новый курс политического и экономического развития. В кратчайшие по историческим меркам сроки, за какие-то 30 лет после смерти диктатора, страна сумела стать полноценным членом Евросоюза и достойно интегрироваться в мировое сообщество.
С тех пор как Хуан Карлос I взошел на престол, Испания по форме государственного устройства стала конституционной монархией. Функции короля не ограничиваются его чисто номинальным существованием в качестве символа государства, как в других европейских странах, однако основная власть сосредоточена в руках парламента и действующего правительства. Король имеет право утверждать либо отклонять предлагаемые правительством кандидатуры на министерские посты, но не может снимать со своих постов действующих государственных деятелей. Он также обладает лишь совещательным голосом в парламенте. Стоит, к слову сказать, задуматься над тем, что в истории найдется мало других примеров добровольного отказа от полноправной диктаторской власти.
Король является символом государства, гарантом спокойствия и стабильности. В разгар острых политических споров и общественных волнений Хуан Карлос не раз обращался к испанцам с призывами к сохранению национального единства и согласия, являющихся основой конституции страны, ее демократического развития. Так, в фев. 1981г., будучи верховным главнокомандующим, Хуан Карлос предотвратил попытку переворота, не дав его участникам заговора использовать в своих целях армию.
Ни одно значительное культурное или научно-общественное событие не обходится без внимания короля. Он является почетным доктором многих испанских и зарубежных университетов. Деятельность короля во многом способствовала преодолению существовавшей во времена Франко отчужденности Испании от мирового сообщества. Король всегда самостоятельно определяет основные положения своих выступлений – в отличие от многих европейских коллег, речи которых готовятся правительством. Хуан Карлос прекрасно говорит по-французски и по-английски, знает итальянский и португальский, понимает немецкий язык, на котором говорили в семье его супруги.
Королева София. София Маргарита Виктория Фредерика Шлезвиг-Гольштейн-Зондерборг-Глюксбург-Греческая родилась в Афинах 2 нояб. 1938г. в семье короля Греции Павла I и королевы Фредерики. Принадлежит к одной из старейших королевских династий в Европе.
В годы Второй мировой войны греческая королевская семья находилась в изгнании, поэтому детство Софии прошло в Египте и Южной Африке. В 1946г. она вернулась в Грецию вместе с родителями. Училась в западногерманском интернате Шлосс-Салем, затем изучала педагогические науки, музыку и археологию в Афинском университете.
Королева София участвует в официальных представительских мероприятиях, а также ведет активную социальную деятельность. Она является исполнительным президентом «Фонда Королевы Софии», почетным председателем Фонда по борьбе с наркоманией, Королевского патроната помощи инвалидам, Высшей Королевской музыкальной школы им. Королевы Софии. Королева София – почетный член Королевской Академии изящных искусств «Сан-Фернандо» и Королевской Академии истории. Имеет степени доктора honoris causa целого ряда университетов разных стран мира, в т.ч. Кембриджа, Оксфорда, Джорджтауна и Нью-Йорка.
Король уважаем как сторонниками монархии, так и теми, кто, по сути, не поддерживает такое государственное устройство. Согласно соцопросам, 80% испанцев знают и ценят очевидные заслуги короля в деле мирного перехода от диктатуры к демократии и обеспечения стабильности в стране. Не остается без внимания и личная жизнь монарха – за ней с огромным интересом следит и пресса, и общественность. У короля две замужние дочери – инфанты Елена и Кристина, младший сын Фелипе, принц Астурийский, наследник престола, а также семеро внуков. Вместе с семьей король живет в небольшом дворце Сарсуэла, расположенном в северо-западном пригороде Мадрида и окруженном лесным массивом, на территории которого разводят оленей и кабанов. Обедает король по возможности в кругу семьи. Когда в Испании находятся с визитом высокие зарубежные гости, король в качестве особо дружеского жеста может пригласить их в свой дворец на неформальный обед.
Дворец Сарсуэла является постоянной резиденцией главы испанского государства, в котором он проживает вместе с супругой. Дворец расположен в северо-западной пригородной зоне в 10 километрах от центра испанской столицы и окружен большим лесным массивом (1060 га). В пределах этой же зоны находится особняк, в котором живет наследник испанского престола принц Астурийский Фелипе и его супруга Летиция Ортис. Во дворце находятся ценнейшие произведения искусства, которые являются собственностью государства.
Дворец был построен в середине XVII века как охотничья резиденция короля Филиппа IV и получил свое название от первых оперетт – сарсуэл, представления которых проходили в театре дворцового парка. В XVIII века по указанию Карлоса IV здесь было построено специальное театральное здание. Во время Гражданской войны 1936-1939 гг. практически все строения были снесены. Их восстановили в середине 60-х. В 1969г. Франко передал дворец семье принца Хуана Карлоса, официально объявленного наследником каудильо.
Во время своего визита Владимир Путин вместе с супругой посетит дворец Сарсуэла, где для российских гостей будет дан частный обед от имени короля и его супруги. А официальный прием в честь президентской четы пройдет в знаменитом Королевском дворце.
Королевский дворец – Паласио-де-Ориенте – используется для официальных церемоний с участием Хуана Карлоса I и принадлежит государству. Во дворце проходит вручение верительных грамот послами иностранных государств. Также в помещении дворца располагается центральный офис Управления национальным достоянием Испании, осуществляющего контроль за архитектурными и художественными памятниками, находящимися в собственности государства. Часть залов открыта для посещения и функционирует в режиме музея.
Дворец возведен на месте старинной арабской крепости, положившей начало городу Мадриду и служившей резиденцией королям из династии Габсбургов, а затем Филиппу V – первому королю из династии Бурбонов. В 1734г. резиденция была разрушена пожаром, и Филипп V поручил строительство нового дворца итальянскому архитектору Филиппо Юварре. После его смерти строительные работы завершил другой итальянец Дж.Б.Саккетти, который существенно переработал проект. Стиль дворца – позднее барокко. Восточный фасад здания с центральным балконом в давние времена был единственным местом, где жители Мадрида могли увидеть своих королей.
Во дворце собрана богатая коллекция произведений живописи и прикладного искусства – китайского, французского и саксонского фарфора, художественного стекла, гобеленов, столового серебра, ювелирных изделий. Имеется коллекция монет и медалей, а также собрание музыкальных инструментов XVII-XIX веков, среди которых струнный квинтет работы великого Антонио Страдивари. Оружейная палата дворца, которая ранее использовалась для парадов Королевской гвардии, славится уникальной коллекцией турнирных доспехов XVI века. Библиотека дворца основана Филиппом V и насчитывает свыше 150 тыс. томов.
Хуан Карлос – страстный любитель фотографии, имеет обширную коллекцию фотокамер, а также всевозможной радиотехники, электроники. Он активно занимается многими видами спорта парусным, виндсерфингом, горными и водными лыжами, увлекается охотой и любит быструю езду на автомобиле. Тем, кому довелось общаться с королем близко, говорят, что Хуан Карлос весьма открытый и доброжелательный человек, обладающий заразительной улыбкой. Вы практически никогда не услышите критических высказываний в его адрес – король пользуется уважением и симпатией во всех слоях испанского общества. В ходе российско-испанских переговоров на высшем уровне Владимир Путин и премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро обсудят вопросы двусторонней торговли, инвестиционного сотрудничества и энергобезопасности. Об этом сообщил помощник президента Сергей Приходько. Он отметил, что «прежде всего, необходимо облагородить структуру товарооборота, в котором сейчас доминируют энергоносители и нефтехимия». Приходько сообщил, что по предварительным данным, в 2005г. взаимный товарооборот составил 3,7 млрд.долл. (российский экспорт – 2,5 млрд.долл., импорт – 1,2 млрд.долл.).
По словам помощника президента, основная доля наших поставок приходится на минеральное топливо (свыше 70% всего экспорта). Доля машин и оборудования составляет лишь 0,2%. Объем накопленных взаимных, прямых инвестиций оценивается всего в 140-150 млн.долл. Что касается вопросов энергобезопасности, то, по словам Приходько, «нам важно знать, как Испания видит непрерывность поставок энергоносителей из России, а также, что необходимо для того, чтобы испанская экономика чувствовала себя в этом смысле стабильно».
Помощник президента также указал, что в Москве «возлагают серьезные надежды на активизацию деятельности двусторонней межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству». Он отметил, что комиссия в своей работе планирует уделить приоритетное внимание реализации ряда интересных совместных проектов в электроэнергетике, нефтегазовой отрасли, расширению взаимодействия в таких сферах, как инфраструктура и транспорт, высокие технологии, включая исследование и использование космического пространства в мирных целях, судостроение, сельское хозяйство, туризм.
Для этих целей по итогам переговоров будет подписан пакет двусторонних документов, включающий в себя. Заявление о совместных действиях в борьбе с терроризмом, межправсоглашение о сотрудничестве в области туризма, соглашение о сотрудничестве и совместном использовании космического пространства, соглашения между Минюстами двух стран, Госнаркоконтролем РФ и МВД Испании о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ряд межбанковских соглашений.
Электроэнергетика
В ЮАР подходит к концу запас прочности, созданный в инфраструктуре страны к 1994г. (время смены власти с белой на черную). На самом деле, инвестиционный процесс в энергетике, железнодорожном транспорте, портовой инфраструктуре затормозился еще раньше: в конце 1980гг. Основные фонды не обновлялись – не построено ни одной новой электростанции, не закуплено ни одного локомотива. Настало время заняться реформой естественных монополий и оживить инвестиционный процесс. Подробнее – о планах Eskom, южноафриканского аналога РАО ЕЭС.
20 янв. Тулани Гкабаше (Thulani Gcabashe) – глава государственной энергетической монополии Eskom – обратился к правительству в лице Национального энергетического регулятора (National Energy Regulator, NER) с предложением ввести новый принцип формирования цен на электричество. Eskom полагает, что эти цены должны расти на 2% быстрее инфляции (то есть инфляция+2%). Правительство ранее определило коридор инфляции в 3-6% годовых, соответственно, Eskom предлагает увеличить тарифы на 5-8%, смотря по обстоятельствам. Предыдущее предложение о росте цен, которое не было увязано с показателями инфляции, предполагало увеличение на 5,1% в 2006/7 фин.г. (заканчивается в апр.), на 5,9% – в следующем и на 6,2% – в 2008/9 фин.г.
Правительство, примет предложения Eskom: скорее всего, перед публикацией они были предварительно согласованы с NER. Судя по всему, заявленный рост (на 2% выше инфляции) близок к минимально необходимому для покрытия инвестиционной программы Eskom: запланированы вложения в 84 млрд. рандов течение 5 лет (или 2,2 млрд.долл. в год).
Eskom прогнозирует рост энергопотребления в ЮАР на уровне 2,5% в год в течение ближайших 5 лет. Пока мощности энергосистемы избыточны, и ЮАР, помимо удовлетворения собственных потребностей, выступает в качестве экспортера электроэнергии. Запас близок к исчерпанию – по оценкам Eskom, в течение 2 лет нагрузка на сеть вырастет до уровня в 36 тыс. мвт., максимально допустимого с учетом существующих мощностей. К 2008г. заявлено возведение мощностей на 2 тыс. мвт. Новые объекты, по оценкам Eskom, должны обеспечить энергетическую безопасность страны до 2013г. Эти 2 тыс. мвт. поровну будут разделены между самой Eskom (2 станции в Моссел-Бей) и независимыми производителями. Но это только первые, самые насущные инвестиции. В перспективе, перестраивать придется всю энергетическую систему страны.
Половина из 13,5 млрд.долл., необходимых в 2006-11гг., правительство планирует привлечь за счет займов, из них, в свою очередь, половина – из займов на международном рынке. Пятилетний инвестиционный план энергетической госкомпании Eskom, одобренный правительством в прошлом году, подразумевает вложения в 84 млрд. рандов (13,5 млрд.долл.). Еще 9 млрд. рандов, как предполагается, должны вложить независимые производители электроэнергии (например, углегазовая компания Sasol). В течение 5 лет генерирующие мощности госкомпании должны увеличиться на 3700 мвт., еще 1600 мвт. прироста установленной мощности должны дать независимые производители (Integrated Strategic Electricity Plan, ISEP).
Из заявленной программы мы делаем вывод, что правительство ЮАР ежегодно намерено занимать на международных рынках 1 млрд.долл. в год на развитие инфраструктуры и столько же занимать на внутреннем рынке. Статус ЮАР как международного заемщика дает основания надеяться, что планы будут воплощены. Еврооблигации ЮАР со сроком погашения в 2017г. имеют доходность на уровне 5,4% годовых (это несколько ниже, чем у сходных российских облигаций). Кредитный рейтинг по шкале Standard&Poor's – BBB, по шкале Moody's – Baa1. Финансовое состояние государственных компаний – Eskom, Transnet и Industrial Development – с точки зрения рейтинговых агентств, выглядит лучше, чем состояние суверенного бюджета. Eskom имеет рейтинг А3 по шкале Moody's. Масштабных заимствований государственные монополии не вели, что обусловлено, их низкой инвестиционной активностью.
Существенных предпосылок для повышения кредитных рейтингов не наблюдается. Несмотря на то, что рейтинги ЮАР выше российских на 1-2 пункта, а доходность гособлигаций ниже, это соотношение может измениться в пользу России. Валютные резервы ЮАР колеблются на уровне «всего» 12-13 млрд.долл., что составляет 10% ВВП и 50% от государственного внешнего долга.
Инвестиционные планы обеих государственных инвестиционных компаний (Eskom и Transnet) совпадают с планами правительства. Они декларируют, что в течение 5 лет половина потребностей в инвестициях будет покрываться за счет прибыли самих компаний, а другая половина – за счет заимствований. С управлением тарифами у энергетиков ситуация выглядит сомнительно: дешевая электроэнергия является приоритетом для правительства, в первую очередь как элемент социальной политики.
Можно предполагать, что в ближайшее время будет сформирован рынок облигаций государственных монополий (Eskom и Transnet или Spoornet, Portnet, Petronet – по отдельности), причем на этот рынок будут допущены иностранцы. Работа с их облигациями может быть хорошим инструментом для выстраивания с ними благоприятных отношений. Кредитуя инвестиционные программы госмонополий, их потребители (добывающие компании) могут рассчитывать на учет своих интересов при формировании конкретных программ развития, распределении географических приоритетов.
Реформа энергетической монополии, которую проводит правительство, состоит из нескольких основных направлений, аналоги которым есть в России. Первый шаг: отделение регулирующей структуры (NER) от Eskom – уже пройден. Второй шаг – выделение распределительных компаний, с последующим их объединением в единую госкомпанию. Третий шаг – частичная приватизация того, что останется – генерирующих мощностей. И на фоне реформы – инвестиции в модернизацию.
Eskom производит 95% энергии в стране и располагает генерирующими мощностями в 35060 мвт., из которых 30732 мвт. (88%) приходится на угольные ТЭС (еще 3 угольные ТЭС общей мощностью 3800 мвт. законсервированы). Остальные 12% генерирующих мощностей Eskom распределены между АЭС Куберг (1930 мвт.), 6 ГЭС (2000 мвт.), двумя газотурбинными станциями (342 мвт. вместе). С поставками электричества внутри страны, компания экспортирует электроэнергию в Ботсвану, Зимбабве, Лесото, Мозамбик, Намибию и Свазиленд. За пределами Eskom, 2450 мвт. генерирующих мощностей ЮАР находится в муниципальной собственности, 836 мвт. – в частной.
Первоначальный план реформы электроэнергетики предполагал приватизацию 30% активов Eskom к 2006г. Правительство отказалось от этих планов, частично из-за отсутствия подходящих покупателей, частично – из опасений роста тарифов. Рассматриваются лишь отдельные приватизационные проекты. Eskom планирует продать 3 угольные станции общей мощностью 1460 мвт. В июне 2004г. обнародованы планы по реанимации 3 законсервированных угольных станций (стоимость проекта – 2 млрд.долл.).
В 2004г. тарифы на электроэнергию выросли на 2,4%, что ниже уровня инфляции. Eskom обладает гораздо меньшей свободой в установлении тарифов, чем, Spoornet в установлении тарифов на грузоперевозки, доступная электроэнергия является одним из основных принципов социальной политики правительства.
План реформы электроэнергетики предполагает объединение муниципальных распределительных сетей с сетями Eskom и формирование на этой базе 6 региональных распределительных компаний. Управление этими компаниями будет передано государственной компании EDI Holdings, которая не входит в структуру Eskom, хотя Eskom останется акционером самих распределительных компаний (наряду с EDI). Затем (через 3-5 лет) предполагается роспуск EDI и передача/продажа части акций региональных распределительных компаний черным собственникам. В июле начала работу первая в ЮАР региональная электрораспределительная компания (RED1, Regional electricity distributor №1). Всего предполагается создать в стране 6 таких компаний (RED1-RED6). Открытие RED1 – один из первых шагов в реформе энергетической системы ЮАР. Cфера действия RED1 – пров.Северный и Западный Кейп.
Специфика электроэнергетической системы ЮАР заключается в ее полной зависимости от угледобывающей отрасли. Эту зависимость правительство ЮАР стремится преодолеть, для чего планирует: развивать в первую очередь газовую энергетику, а также добычу газа на шельфовых месторождениях ЮАР, Мозамбика и Намибии; развивать собственную атомную энергетику, в том числе – строительство реакторов типа PBMR; устанавливать ветровые и солнечные генераторы; содействовать ДР Конго в строительстве крупной ГЭС на р.Конго (ГЭС Инга).
Зависимость от угля, в любом случае, остается критической. Рынок угля в значительной степени определяет состояние энергетики как в среднесрочной, так и в стратегической перспективе. В добыче угля к настоящему времени сложилась структура, близкая к олигополии, решающую роль в которой играют иностранные компании – Anglo American (крупнейший потребитель электроэнергии).
21 июля 2005г. Eskom объявила о подписании контракта с Siemens на поставку и монтаж 7 газовых турбин для двух новых электростанций в Моссел-Бей (Западный Кейп). Сумма контракта составила 1,86 млрд. рандов (280 млн.долл.). Установленная мощность электростанций должна составить 588 мвт. и 440 мвт. соответственно. Ввод мощностей в строй запланирован на 30 апр. 2007г. Общая стоимость строительства 2 электростанций и поставок оборудования должна составить 530 млн.долл. (3,5 млрд. рандов). Станции в Моссел Бей должны стать первым серьезным вложением госкомпании с момента отмены апартеида. Ни одной крупной или средней электростанции не было построено в ЮАР с 1983г. (последние 6 блоков угольной станции Маджуба в провинции Мпумаланга были введены в строй в 2001г., но построены, в основном, значительно раньше).
Контракт на поставку газовых турбин ушел Siemens, едва ли не в первую очередь потому, что южноафриканское подразделение этой компании (Siemens SA) получило в ЮАР статус «черной» компании. В прошлом году Siemens SA заключило стратегические сделки в рамках экономического усиления черных (BEE). Теперь черные консорциумы Sekunjalo и Africom владеют по 13% акций Siemens. К 2006г. Siemens должен, по собственным планам, размещать 55% заказов (в стоимостном выражении) у черных компаний в ЮАР. Размещение заказов у черных поставщиков также является одним из основных требований ВЕЕ.
В 2004г. сама компания Siemens SA получила статус «черной» (то есть empowered) от своих заказчиков – Eskom, Telkom, Spoornet, Portnet и Petronet (3 последние – подразделения государственной транспортной монополии Transnet). Во многих случаях достижение доли «черных» поставок было возможно благодаря переоформлению рабочих (сотрудников) компании в артели независимых подрядчиков.
Успехи Siemens в деле экономического усиления черных, предопределили, по нашим оценкам, успех компании в первом тендере на поставку энергетического оборудования в рамках масштабной инвестиционной программы Eskom. Siemens является фаворитом и в дальнейших тендерах. По результатам наших вычислений основой успеха Siemens является не только и не столько само наличие черных партнеров, сколько их выбор. Компания Africom, во главе с Тиго Мозенеке, должна быть тесно связана с Пиндиле Нзиманде, одной из ключевых фигур в реформе электроэнергетики ЮАР.
Черные партнеры Siemens. Africom (New African Millennium Telecommunications). Главой компании является Тиго Мозенеке (Tiego Moseneke). Она является частью «черного» консорциума Nail (New African Investments) – первого (хронологически) крупного олигархического объединения, созданного близкими АНК предпринимателями и политиками, ведущую роль среди которых сыграли Мосс Нгоашенг и Саки Макозома. (В 2002-04гг. Nail несколько сдал позиции, уступив лидерство в усилении черных Пэтрису Мотсепе, Токио Сехвале).
Тиго Мозенеке также занимает посты исполнительного директора в New Diamond Corp и New Platinum Corp (с 1998/9гг. соответственно), в совете директоров Diamond Trading Co. Ранее Тиго Мозенеке был основателем и главой юридической компании Moseneke & Partners, которая занималась, в том числе, политическими делами и была связана с АНК. Выпускник юридического факультета Университета Витватерсранда. Тиго Мозенеке – член совета директоров южноафриканского подразделения Siemens (Siemens).
В 1990гг. сотрудником юридического бюро Тиго Мозенеке (Moseneke & Partners) также была Пиндиле Нзиманде (Phindile Nzimande). Госпожа Нзиманде, также выпускница юрфака Витватерсранда, – руководитель (главный исполнительный директор) EDI Holdings (c 1994г. – в правительстве провинции Гаутенг, с 1996-2003гг. в управлении г.Йоханнесбург). Занимает нынешний пост с 2003г., с момента основания компании). Эта государственная компания играет ключевую роль в реформе энергетики ЮАР – под управление EDI Holding передаются все региональные распределительные компании.
Sekunjalo Investment Holdings – компания, зарегистрированная в Кейптауне, основана в 1997г. Название переводится с языков зулу и коса как «теперь время для этого». Основателями компании и первыми акционерами в равных были 15 чел., которые внесли в уставной капитал 2 тыс.долл. каждый. Главным исполнительным директором стал Икбал Сурве (Iqbal Surve), который занимает пост до сих пор. Sekunjalo формировалась как инвестиционная группа и владела активами в самых различных отраслях, но к 2004г. сконцентрировала капитал и усилия на трех направлениях: медицина, рыболовство и информационные технологии. Кажется, основная формальная роль Sekunjalo в альянсе с Siemens – подготовка и повышение квалификации персонала. Sekunjalo, по предварительным данным, связана с региональной администрацией Северного Кейпа. Андрей Маслов.
ЮАР > Электроэнергетика > af-ro.com, 2 февраля 2006 > № 353280
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter