Всего новостей: 4229656, выбрано 7331 за 0.148 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Алмазы-2006
Месторождение Sengamines (провинция Восточная Касаи) – возможно, один самых привлекательных и, при этом, относительно свободных алмазных активов в мире. Нынешний основной собственник – южноафриканец Майк Нан – активно ищет партнеров для освоения месторождения. На эту роль претендуют и «Алроса», и De Beers. Общая стоимость запасов, разведанных на месторождении, оценивается в 2 млрд.долл.
Добыча россыпных алмазов идет на Sengamines уже давно, а кимберлитовые трубки не разрабатываются до сих пор. Причины этого, в первую очередь, политические: напряженная ситуация в самом регионе Касаи (один из очагов недавно закончившейся в ДР Конго гражданской войны), а также неоднозначная репутация сменявших друг друга собственников месторождения. Только теперь появляются условия, гарантирующие стабильность потенциальным инвесторам.
Мировая алмазная промышленность – закрытый клуб, большую часть крупных месторождений контролируют De Beers и «Алроса», в 1990гг. и 2000гг. заметно стало усиление некоторых израильских компаний (прежде всего, Leviev Group), которые также стремятся получить контроль над добычей. Небольшие и средние компании разрабатывают мелкие россыпные месторождения. Привлечь средства в реализацию крупного проекта они практически не могут, без поддержки кого-то из крупнейших мировых игроков. Кроме De Beers, «Алросы» и Leviev Group к «высшей лиге» международного алмазного бизнеса (особенно когда речь идет об Африке) можно отнести, пожалуй, только Дана Гертлера и его компании. Гертлер, обладающий монополией на экспорт конголезских алмазов, не имеет достаточного опыта реализации крупных проектов в добыче. Лояльность (как минимум) Гертлера, на сегодняшний день, является непременным условием инвестирования в Sengamines.
Расположенное в районе район Мбуджи-Майи месторождение Sengamines – крупное, в том смысле, что его масштаб подразумевает участие в освоении профильных стратегических инвесторов. Все упомянутые нами ведущие игроки так или иначе уже обозначали к нему интерес, хотя никому из них ни месторождение, ни хотя бы его часть пока не досталась. Вероятность того, что вскоре это произойдет, велика.
Лицензия на участок площадью 792 кв. км. была получена компанией Sengamines в 2000г., и включила кимберлитовую трубку Чибве (Tshibwe) и рассыпные месторождения в бассейне реки Сенга-Сенга (от реки и название компании). Промышленная добыча началась в 2001г. Согласно только официальным данным правительства ДР Конго добыча, составила 166 тыс. карат (2 млн.долл.) в 2001 г., 432 тыс. карат (3,5 млн.долл.) в 2002г., и 904 тыс.долл. карат (13 млн.долл.) за 9 месяцев 2003г.
В апр. 2006г. основным акционером Sengamines (80%) стала First African Diamonds (FAD), руководителем и владельцем которой, по нашей информации, является южноафриканский предприниматель Майкл Нан (Michael Nunn). FAD приобрела весь пакет у компании Oryx. Отметим, что FAD была создана специально для приобретения в Sengamines, и в других проектах пока не замечена. Информация о сделке по Sengamines появилась на фоне сообщений о том, что переговоры о приобретении прав на месторождение вела De Beers.
Остальные 20% остались у конголезкой компании MIBA (Societe Miniere de Bakwanga). MIBA – крупнейшая в Конго и одна из крупнейших в мире алмазодобывающих компаний, 80% акций контролирует правительство ДР Конго через холдинг Gecamines. Остальные 20% – у бельгийской Sibeka, миноритарным (20%) акционером которой, в свою очередь, является De Beers.
В результате сделки 2006г. Sengamines была переименована в Entreprise Miniere de Kasai Oriental – EMIKOR. Новый владелец Майкл Нан до этого был известен как директор и совладелец TanzaniteOne, компании ведущей разработку танзанитового рудника в Танзании (управляет также гранильной фабрикой в ЮАР), а также как акционер и директор Afgem. С его именем также связаны компании Amari и Xceldiam (последняя – в Анголе).
Бывший владелец Sengamines – компания Oryx – была несколько лет назад дискредитирована обвинениями в связях с аль-Каидой и военным руководством Зимбабве. По данным отчета ООН, в создании Sengamines в 1999г. участвовали Oryx (тогда его главным акционером был Тамер Саид Ахмед аш-Шанфари), зимбабвийская компания Osleg, выражавшая интересы военного руководство Зимбабве, а также непосредственно правительство Зимбабве.
Компания Oryx зарегистрирована на Каймановых островах. По данным Mbendi (2004), Oryx принадлежало 50% в Sengamines, остальные акции были у других инвесторов, в том числе у правительства ДР Конго. По данным Rapaport на 2002г., доля Oryx в Sengamines составляла 49%. Diamond Intelligence обозначает структуру акционеров: Oryx – 49%, Miniere de Bakwanga (MIBA) – 16%, правительство ДР Конго – 33,8%, 4 частных лица – 1,2% (2003г.).
В 2002г. компания Oryx обвинялась ВВС в связях с аль-Каидой, но выиграла дело о клевете в суде, так как ВВС не смогла представить доказательств выдвинутым обвинениям. ВВС, предположила, что представитель Осамы Бен Ладена является акционером Oryx. В опубликованных извинениях ВВС содержится информация о том, что одним из акционеров Oryx был на тот момент Камаль Хальфан (Kamal Khalfan) – «уважаемый» оманский бизнесмен и почетный консул Сулатаната Оман, которого они «по ошибке спутали» с террористом Мохаммедом Хальфаном (Mohammed Khalfan). В извинениях ВВС не упомянуто, что Камаль Хальфан является почетным консулом Омана в Зимбабве. ВВС была вынуждена заплатить Oryx компенсацию в 500 тыс. фунтов ст. (1 млн.долл.).
В докладе ООН от 25 окт. 2002г. Oryx и Sengamines обвинялись в нелегальном сотрудничестве с высшими чинами армии Зимбабве, именно через Камаля Хальфана. Заинтересованными сторонами сделок были названы руководитель зимбабвийской спецслужбы Эмерсон Мнангагва (Emmerson Mnangagwa) и оманский предприниматель Тамер Саид Ахмед аш-Шанфари (Thamer Said Ahmed Al Shanfari). Возможно, за этими обвинениями стояли интересы Льва Леваева, который в это время активно использовал платформу ООН в конкурентной войне с De Beers.
По данным Diamond Intelligence, в конце 2002г. в Oryx появился ливийский капитал в лице Libyan Arab African Investment Company (LAAICO), фонда, контролируемого Каддафи. К этому времени относится пик ливийско-зимбабвийского сотрудничества в ряде областей. В янв. 2003г. Иса ал-Кавари (His Excellency Dr Issa Al Kawari) сменил аш-Шанфари, оманского консула в Зимбабве, в качестве руководителя компании (chairperson). Мустафа Хаттаби, представитель Каддафи, вошел в совет директоров компании. В 2003г. ливийцы увеличили свой пакет, а Хаттаби стал главой компании вместо ал-Кавари (Diamond Intelligence). К концу 2003г. накопленные инвестиции Oryx составили 100 млн.долл., а число работающих достигло, согласно тем же данным, 1200 чел.
В сент. 2004г.на сайте PolishedPrices.com было опубликовало сообщение о том, что De Beers заключила «конфиденциальное» соглашение с Oryx о разработке месторождений Sengamines, De Beers подтвердила наличие такого соглашения. По этому соглашению, De Beers намеревалась инвестировать 10 млн.долл. в геологоразведку на Sengamines. Ранее тот же источник публиковал сообщения о работе специалистов De Beers на участке Sengamines.
Летом 2005г. акционеры Oryx отказались от дальнейших вложений в проект и начали активный поиск инвесторов, ведя переговоры с Afgem (Майкл Нан), «Алросой» и Emaxon, подразделением Dan Gertler International. Возможно, их не устроила перспектива работы с еврейскими огранщиками о они уступили акции южноафриканской компании, предположительно, связанной с De Beers.
«Алроса» интересуется месторождением, как минимум, с 2004г. В 2005г., во время визита Владимира Путина в Израиль было заключено соглашение между «Алросой» и Даном Гертлером, которое, теоретически, должно облегчить вхождение российской монополии в проекты на территории ДР Конго.
В ходе сент. визита (2006) Владимира Путина в ЮАР было заключено соглашение о партнерстве между De Beers и «Алросой». Соглашение, а также сопровождавшие его неформальные договоренности, могут означать начало нового этапа в отношениях двух компаний, а значит, – и новый этап в истории мирового алмазного рынка. Последние годы на этом рынке прошли в позиционной борьбе соперников-партнеров De Beers и «Алросы». De Beers пыталась удержать монопольный контроль над рынком, «Алроса» пыталась стать максимально самостоятельным игроком. Результатом разногласий между двумя крупнейшими добывающими компаниями стало усиление огранщиков в Израиле и других странах, рынок стал менять конфигурацию и принципы устройства.
Теперь этот период может остаться позади. De Beers готова признать «Алросу» равным партнером. И не будет препятствовать проникновению «Алросы» в Африку. Обе компании, возможно, будут сотрудничать в разведке и разработке ряда месторождений на территории третьих стран. Особенно в тех случаях, когда их партнерство может повысить не только экономическую эффективность, но и политическую стабильность проекта.
Именно в связи с сент. соглашением между «Алросой» и De Beers мы решили обратить внимание на месторождение Sengamines, которое может стать отличным полигоном для отлаживания нового формата отношений между двумя крупнейшими алмазодобывающими компаниями. ДР Конго – как раз тот случай, когда De Beers и «Алросе» выгоднее работать вместе.
ЮАР традиционно имеет сильные экономические и политические позиции в ДР Конго, правительство в Киншассе опасается односторонней «экономической колонизации» со стороны южных соседей. Уже только по этой причине, присутствие «Алросы», наряду с De Beers, должно устроить конголезцев. Еще одно важнейшее преимущество «Алросы» – налаженные партнерские отношения с Гертлером, а также с руководством соседней Анголы. Ангола, даже в большей степени, чем ЮАР, имеет военно-политическое влияние на ситуацию в Конго и, особенно, в Касаи. Андрей Маслов.
Конго ДемРесп > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 340390
Продолжается судебное преследование еще недавно основного претендента в преемники Табо Мбеки. После обвинений в изнасиловании приостановлено снятие обвинений в коррупции с бывшего вице-президента Джейкоба Зумы (Jacob Zuma) (IRIN, Questions still hang over ex-deputy president Zuma, 20.09.2006). Представитель государственного обвинения Макоcини Нкоси (Makhosini Nkosi) заявил, что дело против Зумы имеет все шансы на успех в суде, поэтому правительство намерено довести его до конца. Напомним, в мае прошлого года был вынесен приговор по делу Шабира Шейка (Shabir Sheikh), бывшего финансового советника Зумы – Шейка приговорили к 15г. лишения свободы и штрафу по обвинению в коррупции и мошенничестве. Каждая из трех статей обвинения так или иначе затрагивала Зуму, и фактически процесс против Шейка стал причиной отставки Зумы решением президента, занимавшего до июня 2005г. пост заместителя президента. Сегодня Зума занимает пост вице-президента АНК. Предстоящая в дек. конференция Конгресса должна многое прояснить с точки зрения расклада партийных сил в отношении к Зуме, в том числе, и в отношении намеченных на следующий год выборов лидера АНК.Джейкоб Зума обладает довольно значительным весом, чтобы не оказаться за решеткой. При этом возобновление судебного преследования может означать, что Зума, как вероятный кандидат от коммунистов и профсоюзов (Congress of South African Trade Unions, COSATU), все еще представляется реальным соперником. Создается крайне негативный имидж, и скандальные обвинения (изнасилование ВИЧ-положительной женщины), казалось бы, сводят на нет электоральную перспективу. И здесь возникает ощущение, что даже в такой сложной ситуации Зума может обернуть скандал себе на пользу. Недавние резкие высказывания в отношении однополых браков и гомосексуалистов (disgrace to the nation and to God) вызвали критику, в том числе, и представителей АНК (IRIN, 28.09). АНК уже давно не отличается внутренним единством, и скандалы вокруг Зумы в 2005г. хорошо это продемонстрировали – поддержки левого крыла Зума не лишился.
Зуму поддерживает и Молодежная лига АНК (ANC Youth League, ANCYL). В АНК еще в 1997г. приняли резолюцию о поддержке однополых браков, а гомосексуалисты входят в категорию «угнетенных» (historically disadvantaged) и поэтому их защита, по сути, является частью государственной программы ВЕЕ (Black Economic Empowerment), традиционно южноафриканцы, как белые, так и черные, относятся к таким людям негативно. Поэтому Зума в очередной раз выступил популистом, и при этом использовал уже опробованный сценарий – выступление на традиционном празднике, то есть, по сути, обращение к народу. В этот раз – День наследия (Heritage Day) в его родной Квазулу Наталь, а, например, летом прошлого года, опять же в крайне сложной для себя ситуации, он посетил Восточный Кейп, где встретился с «королем» коса (инкоси), а его встретили бурными аплодисментами. В. Зайцев, А. Маслова.
Объединенная демократическая партия (UND, United Democratic Party), выступающая за независимость Каприви, 1 сент. была объявлена вне закона. «С теми же отдельными личностями, которые будут публично поддерживать отделение региона Каприви от остальной территории Намибии, выступая в поддержку UND, мы будем поступать согласно нашему законодательству», – заявил на пресс-конференции замминистра информации страны Рафаэль Диньяндо (Raphael Dinyando), – «сепаратистские действия UND переводят партию в категорию незаконных организаций» (Irin, Namibia: Caprivi political party declared illegal, 11.09.2006).Лидер UND в изгнании Мишаке Муйонго (Mishake Muyongo) заявил местным СМИ, что запрет партии – «поступок испуганных людей, не разделяющих идей демократии». «Мы никогда не станем намибийцами, даже с помощью силы; мы – жители Каприви», – сказал он.
Так как до выборов и президента (2009г.), и парламента (2009-10гг.) еще далеко, а, значение UND в качестве политической силы довольно мало, то действия намибийского руководства можно воспринимать как сигнал, свидетельствующий об обострении ситуации в Каприви. Лишение сторонников Муйонго организационной структуры в стране неизбежно повлечет снижение эффективности их деятельности, даст в руки правительства законный репрессивный рычаг. Сама постановка вопроса о запрете UND свидетельствует, по всей видимости, об активных действиях сторонников партии в регионе Каприви. Запрет UND должен интерпретироваться и как недвусмысленный знак Ботсване, на земле которой находят прибежище сторонники независимости полосы.
Каприви (полоса Каприви) представляет собой вытянутый в широтном направлении участок суши на самом северо-востоке Намибии площадью 19532 кв.км. Основные локальные группы Каприви – масубия, мафуэ, майени, мбукушу, матотела, мбарангуэ, баракуэна (кой)и другие, составляющие историко-социальную общность Итенге (Caprivi Region, Wikipedia; сайт Canu). До 1890г. Итенге входила в состав Баротселенда (Barotseland Kingdom), государства лози, в качестве третьего, т.е. наименее зависимого от центра т.н. «кольца» управления. Баротселенд включал в себя часть ангольской провинции Квандо-Кубанго, Западную, часть Северо-Западной и Южной провинций Замбии, небольшой южный кусочек ДРК и Каприви. После получения Замбией независимости Баротселенд вошел в состав страны без полосы Каприви.
Каприви – одна из тринадцати областей Намибии – получила свое название в честь немецкого канцлера Лео фон Каприви, когда входила в состав германской колонии Юго-Западная Африка.
Административный центр Каприви – город Катима Мулило (Katima Mulilo), 14 тыс. жителей. Население всего региона составляет 79 тыс., или 4% от общего числа жителей Намибии (Caprivi Region, Wikipedia). 17 тыс. жителей принадлежат к лози, этнической группы общей численностью 600 тыс. чел., проживающих, в основном, в Замбии, а также в Зимбабве и Ботсване.
66-летний Муйонго был один из основателей Объединенной демократической партии (UND, United Democratic Party) в 1985г. Партия была создана на основе Национального Африканского Союза Каприви (Canu, Caprivi African National Union), которая в 1960гг. и позднее действовала единым фронтом с Swapo (South West African Peoples Organisation) – движением первого президента Намибии Сэма Нуйомы (Sam Nujoma), боровшегося за независимость Намибии с полицейскими и регулярными подразделениями войск ЮАР. Муйонго был одной из ключевых фигур в руководстве оппозиционного Swapo DTA (Democratic Turnahalle Alliance). На выборах 1989г. в переходный период Swapo получило 57% голосов, DTA – 29%. На президентских выборах 1994г. Нуйома набрал 76%, его основной соперник Муйонго – 23%, Swapo получила 53 из 72 мест в Национальной Ассамблее Намибии. В 1999г. Нуйома был избран на третий срок с результатом в 77%, а в 2002 оставил за собой пост главы Swapo, возглавляемого им 40 лет(Encyclopedia of Nation, Namibia). Его преемник Ифекепунье Похамба (Hifikepunye Pohamba), получил на выборах 2004г. все те же 76%, что стабильно набирал Нуйома (World Factbook, Namibia).
Муйонго, бывший вице-президентом Swapo, в 1980г. покинул руководство движения и страну, в 1985г. он вернулся в Намибию.
В 1994г. был создан Фронт Освобождения Каприви (CLF, Caprivi Liberation Front, боевое крыло – CLA, Caprivi Liberation Army) на основе лози (Caprivi Region, Wikipedia), под руководством Муйонго. В 1998г. правительственные силы Намибии обнаружили тренировочный лагерь CLA; 100 боевиков отступили на территорию Ботсваны (The Caprivi Conflict, Wikipedia). В авг. 1999г. CLA попыталось захватить местную радиостанцию, совершило нападение на полицейские участки, военную базу и другие правительственные объекты в Катима Мулило, намибийские силы безопасности подавили попытку мятежа (14 чел. было убито), арестовав 130 чел., из которых 120 были отданы под суд по обвинению в государственной измене (Irin, 11.09.2006; The Caprivi Conflict, Wikipedia). Муйонго заявил тогда, что «это только начало» борьбы за независимость Каприви. После чего с 2 тыс. сторонников перешел на территорию Ботсваны (The Namibian, 11.09.2006).
С 1999г. Муйонго живет в изгнании (он получил политическое убежище в Дании). Он утверждает, что в свое время Canu действовало единым фронтом со SWAPO только на основе соглашения о самостоятельности Каприви после получения независимости Намибией, под которым якобы стоят подписи Нуйомы и Муйонго (Irin, 11.09.2006).
Генсек Swapo Нгарикутуке Тжирианге (Ngarikutuke Tjiriange) заявил, что не было ничего, кроме устной договоренности об объединении двух движений после достижения независимости. Речи не идет о заверенном подписями документе (Irin, 11.09.2006). Вадим Зайцев.
7 сент. в Дар-эс-Саламе (Танзания) было подписано соглашение о прекращении огня между правительством и Национальными силами освобождения (Forces nationales de liberation, FNL). Повстанцы не прекратили грабить гражданское население (облагая его «налогами»). Боевики разбивают собственные мобильные лагеря в г. Бубанза (Bubanza) и сельских окрестностях столицы Бужумбуры (IRIN, 20.09), ожидая демобилизации и интеграции в силовые структуры Бурунди. Если этого не произойдет в ближайшее время, а правительство не сумеет обеспечить довольствие повстанцам, достигнутые соглашения потеряют свое значение. Отдельные соединения боевиков FNL, лояльные конкретным полевым командирам, отказываются выполнять договоренности по демобилизации. Это может означать низкую степень солидарности различных управленческих звеньев FNL и может осложнить процесс урегулирования, проходящего при посредничестве ЮАР. Официальные лица Бурунди, первый советник посольства Бурунди в Руанде Амос Ндимуруанко (Amos Ndimurwanko), связывают с этим соглашением большие надежды, полагая, что включение в договорные рамки FNL окажет влияние на Освободительные демократические силы Руанды (Forces Democratiques de la Liberation du Rwanda, FDLR), способствуя стабилизации всего региона Великих озер (Church Williams, Peace Pact Offers Optimism for Stability in the Region, The New Times (Кигали), 26.09.2006). Первое реальное мероприятие по урегулированию – начало работы Смешанной наблюдательной и проверяющей комиссии (Joint Verification and Monitoring Mechanism, JVMM) 11 окт. было проигнорировано представителями FNL (IRIN, 11.10). Скорее всего, конкретное поэтапное исполнение достигнутых договоренностей, несмотря на усилия ЮАР, будет систематически срываться из-за отсутствия консолидированной позиции среди повстанцев и слабости правительственных сил Бурунди.
FNL – военно-политическая группировка хуту, создана в конце 1980гг. или 1994г. как боевое крыло Партии освобождения народа хуту, PLPH (Parti pour la Liberation du Peuple Hutu). Борется за пропорциональное этническое представительство во властных структурах. Лидер – Агатон Руаса (Agathon Rwasa), примерная численность повстанцев – 2000-3000 чел., в том числе десятки бывших военнослужащих вооруженных сил Руанды. Военно-политические контакты FNL – с племенными милициями Mayi-Mayi и Interahamwe. С FDLR (основа – хуту) FNL проводит совместные операции. Помимо FNL, в Бурунди действуют Силы защиты демократии (Forces pour la Defense da la Democratie, FDD) – боевое крыло Национального совета защиты демократии (Conseil National Pour la Défense de la Démocratie, CNDD), организация хуту. Эта группировка в свое время отказалась от выполнения Лусакского мирного соглашения. Ее численность оценивают в 10 тыс. чел. Вадим Зайцев.
Глобальная НАТО
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006
Айво Даалдер – старший научный сотрудник Института Брукингса. Джеймс Голдгайер – профессор политических наук Университета Джорджа Вашингтона и адъюнкт-старший научный сотрудник Совета по международным отношениям. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 5 (сентябрь – октябрь) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.
Резюме Возрождение глобальной политики после завершения холодной войны заставляет НАТО расширить свое географическое
присутствие и зону операций. На глобальные вызовы современности в состоянии ответить только по-настоящему глобальный альянс.
НОВЫЕ РУБЕЖИ
Превращение Cевероатлантического альянса в глобальную организацию прошло без особой помпы и практически осталось незамеченным. Созданный после Второй мировой войны для защиты Западной Европы от угрозы со стороны Советского Союза, сегодня он призван нести стабильность в другие регионы. При этом расширяются и география, и спектр его деятельности. В послужном списке НАТО за последние годы – миротворческая операция в Афганистане, подготовка иракских сил безопасности, материально-техническое обеспечение миссии Африканского союза в Дарфуре (провинция в Судане. – Ред.), помощь пострадавшим от цунами в Индонезии, жертвам урагана «Катрина» и землетрясения в Пакистане.
Расширение сферы деятельности НАТО – результат новой политической ситуации, сложившейся в мире после холодной войны. Сегодня террористы, взращенные в Эр-Рияде и обученные в Кандагаре, способны где-нибудь в Гамбурге планировать смертоносные атаки на Нью-Йорк. Происходящее в одном конкретном месте может оказать влияние на безопасность, благополучие, жизнь и здоровье людей в любой точке планеты. Альянс пришел к выводу, что лучший, а при определенных условиях и единственный способ защиты от угроз из отдаленных регионов мира – это обезвредить сам источник. Подобная концепция активной обороны зачастую подразумевает комплексное применение силового ресурса: доставку гуманитарной помощи и эвакуацию пострадавших с помощью вертолетов, деятельность по управлению, сдерживанию и разведке в рамках миротворческих операций, профессиональную подготовку местных сил безопасности опытными офицерами. В качестве ведущей международной военной организации, объединяющей целый ряд преуспевающих стран, глубоко заинтересованных в глобальной стабильности, НАТО идеально приспособлена для того, чтобы справляться с такого рода задачами.
С учетом количественной нехватки живой силы США в Ираке и недостаточного участия Европы в операциях, проводимых на удаленных территориях, НАТО с трудом выполняет даже свои текущие обязательства. К тому же при том, что альянс постепенно осознаёт настоятельную потребность силового и гуманитарного вмешательства за пределами Европы, круг его потенциальных членов до сих пор ограничен требованием, чтобы участниками были североамериканские и европейские страны. Это проблема, которую предстоит обсудить на ноябрьском саммите НАТО в Риге. Ее лидеры рассмотрят предложение о переосмыслении роли организации с точки зрения углубления отношений с государствами, не входящими в трансатлантическое сообщество, начиная с таких партнеров альянса, как Австралия, Новая Зеландия и Япония. В основе предстоящих усилий лежит инициатива США и Великобритании по установлению «глобального партнерства» между НАТО и неевропейскими странами в целях расширения диалога с другими крупнейшими демократиями мира. Но это лишь первый шаг. Следующей инициативой должно стать открытие доступа в НАТО всем демократическим странам, готовым и способным помочь организации в выполнении ее новых обязательств. Только глобальный союз государств будет в состоянии справиться с насущными глобальными проблемами.
ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН
В качестве центральной внешнеполитической задачи на протяжении всего XX века Соединенные Штаты преследовали цель не допустить чьей-либо гегемонии в Европе. Ради этого Америка участвовала в двух мировых войнах на европейском континенте и продолжала стоять на страже в период холодной войны. Трансатлантический альянс, созданный в 1949 году, когда коммунизм представлял реальную угрозу безопасности и стабильности в Европе, сыграл ключевую роль в решении этой задачи. Подписание Североатлантического договора имело двоякую цель. С одной стороны, оно являло собой конкретное обязательство, взятое на себя США, прийти на помощь Европе в случае советских посягательств, а с другой – это был способ убедить шаткие правительства континента противостоять распространению коммунистической идеологии внутри своих стран.
Европейская направленность этого договора подкреплялась статьей 10, согласно которой только европейские страны могут быть членами НАТО. Кроме того, статья 6 ограничивала географию деятельности альянса. Последняя распространялась на территории договаривающихся сторон в Европе либо Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территории или острова, находящиеся под юрисдикцией какой-либо из договаривающихся сторон и расположенные в североатлантической зоне севернее тропика Рака, а также на вооруженные силы, суда и летательные аппараты договаривающихся сторон, находившиеся на этих территориях или над ними. В рамках Североатлантического договора было создано сообщество, носящее строго трансатлантический характер; обязательства коллективной обороны не распространялись на колонии и другие подконтрольные территории, расположенные за пределами Северной Атлантики. В период холодной войны число членов организации выросло с 12 до 16: в 1950-х к НАТО присоединились Греция, Турция и Западная Германия, а в 1982 году их примеру последовала Испания.
Спустя 40 лет после основания альянса «железный занавес» пал, и началось воссоединение Европы. НАТО сыграла существенную роль в ее консолидации: инкорпорировала воссоединенную Германию, способствовала завершению кровопролитной войны на Балканах и открыла двери бывшим противникам – странам-членам Организации Варшавского договора. В 1999-м году число членов блока увеличилось до 19 за счет Венгрии, Польши и Чехии, а пять лет спустя достигло 26 после вступления в организацию семи молодых демократий Центральной и Восточной Европы. По мере своего расширения НАТО способствовала сплочению исторически разобщенного континента, установлению на нем мира и демократии.
МИССИЯ ВЫПОЛНЕНА
С возникновением в 1990-х годах новой, единой и свободной Европы стратегическая цель европейской политики США была в основном достигнута. Поэтому бЧльшую часть десятилетия Америка посвятила решению вопроса о том, как правильно распорядиться своей мощью. В Вашингтоне анализировали, какую роль США могут сыграть в предотвращении этнических конфликтов и геноцида, обсуждали вариант использования военного потенциала преимущественно для гуманитарного вмешательства и стабилизации постконфликтных ситуаций. Теракты 11 сентября 2001 года разом положили конец дискуссии. Глобальный характер проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты, со всей очевидностью предстал как перед лидерами страны, так и перед обществом в целом.
Эта новая реальность не только радикально повлияла на внешнюю политику Вашингтона, но и коренным образом изменила роль саЂмого успешного в мировой истории альянса. Уже 12 сентября члены НАТО предприняли беспрецедентный шаг, обратившись к положениям договора, касающимся коллективной обороны. В соответствии с ними нападение на одну из стран альянса приравнено к нападению на всех его участников. Сначала администрация Буша отвергала любое непосредственное участие НАТО в военных операциях в Афганистане, но затем сочла его целесообразным, сталкиваясь с необходимостью решения проблем глобальной эры. Обязательность такого участия особенно усилилась после размещения войск в Ираке, когда Америке понадобилась помощь в поддержании безопасности и восстановлении Афганистана. В августе 2003-го в освобожденном от талибов Афганистане под официальный контроль НАТО перешли Международные силы содействия безопасности (МССБ). Действуя поначалу в Кабуле, а также на прилежащих к нему территориях и не подвергаясь особому риску, МССБ постепенно расширяли зону ответственности на «горячие» области юга страны. Военное присутствие НАТО в Афганистане выросло с пяти тысяч в начале операции до сегодняшних девяти тысяч человек. К концу 2006 года планируется довести эту цифру до 15 тысяч.
На данный момент командование операцией в Афганистане далеко не единственный пример деятельности Североатлантического альянса за пределами Европы. Несмотря на внутренние разногласия по поводу Ирака, НАТО обеспечила подготовку 1 500 иракских офицеров и доставку необходимого военного снаряжения местным силам безопасности. Блок организовал воздушный мост для переброски пяти тысяч военнослужащих стран Африканского союза в Дарфур и способствовала ротации размещенных там войск. Альянс также взял на себя подготовку офицеров и техническое содействие миссии Африканского союза в его штаб-квартире в Аддис-Абебе. Соединенные Штаты и их европейские союзники «пришли к пониманию того, что фокус деятельности альянса смещается из Европы в сторону остального мира. Американо-европейские отношения все больше зависят от событий на Ближнем Востоке, в Азии и Африке» – так сказал в декабре прошлого года заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Николас Бёрнс.
С расширением географии НАТО расширяются и масштабы ее деятельности; сегодня альянс осуществляет операции, которые уже не связаны напрямую с целостностью и безопасностью конкретной территории, но проводятся в более широком контексте международной стабильности. К примеру, в прошлом году НАТО переправила по воздуху в пострадавший от землетрясения Кашмир 3 500 тонн припасов, предоставленных участниками альянса и прочими странами, а также оказала населению медицинскую и иную помощь. Приходящая в себя от последствий цунами Индонезия получила стройматериалы для сооружения четырех новых мостов, а жертвы «Катрины» в США – продукты питания, водоочистительные установки, электрогенераторы и вертолеты.
БОЛЕЗНИ РОСТА
Совершенно очевидно, что НАТО меняется, но, возможно, этих изменений недостаточно. Если главная цель альянса отныне не территориальная оборона, а объединение стран с общими ценностями и интересами во имя решения глобальных проблем, ему нет необходимости оставаться строго трансатлантическим. Демократические страны, включая Австралию, Бразилию, Индию, Новую Зеландию, Южную Корею, Японию, разделяют ценности НАТО и во многом преследуют одинаковые интересы. Все они способны внести значительный вклад в дело альянса, предоставив дополнительную военную или материальную помощь для противостояния глобальным угрозам и решения глобальных проблем. Операции на Балканах и в Афганистане значительно выиграли от участия в них стран, не входящих в Североатлантический блок. Австралия, Южная Корея и Япония направили достаточно крупные контингенты в поддержку усилий членов альянса по стабилизации обстановки в Ираке. Вместе с другими демократиями, не связанными Североатлантическим договором, такими, как Бразилия, Индия и ЮАР, они немало сделали в рамках миротворческих операций по всему миру.
НАТО постепенно приходит к осознанию необходимости укреплять и формализовать отношения со странами вне трансатлантического сообщества. Лидеры альянса подняли этот вопрос на апрельской встрече министров иностранных дел. «Поскольку НАТО осуществляет операции на стратегическом удалении, необходим диалог с другими заинтересованными странами», – заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он выступил с инициативой по превращению Организации Североатлантического договора в «альянс с глобальными партнерами».
Подобное предложение – долгожданное свидетельство того, что НАТО постепенно склоняется к глобальной модели. Но партнеры – не то же самое, что союзники, и ведение диалога нельзя приравнять к межнациональному планированию, тренировкам и операциям. Глобальное партнерство – не самоцель, а первый шаг к официальному членству. Альянс уже использовал подобного рода многоступенчатый подход в середине 1990-х, на заре сотрудничества с бывшими странами – членами Организации Варшавского договора. На начальном этапе, в рамках программы «Партнерство во имя мира», воинские контингенты указанных стран получили право участвовать в учениях и отдельных миротворческих операциях совместно с членами НАТО. И хотя некоторые изначально воспринимали такое партнерство как альтернативу членству, вскоре оно превратилось в средство вступления в альянс. Новый проект глобального партнерства должен сыграть схожую роль, подготовив альянс к переходу от трансатлантической модели к глобальной. Нет необходимости заранее определять, кого пригласят в НАТО, – нужно лишь решить принципиальный вопрос о доступности альянса неевропейским странам.
Постепенное расширение НАТО более предпочтительно по сравнению с созданием коалиций специально для решения конкретно возникающих проблем. Во-первых, европейских воинских контингентов едва хватает для осуществления целого ряда новых миссий в Афганистане, а также в Судане, Конго и других частях африканского континента. В условиях роста потребности в военной силе чем более многочисленны – и более квалифицированны – союзники, тем лучше. Во-вторых, формальное членство облегчит сотрудничество в рамках военных операций. Именно отлаженность взаимодействия внутри альянса – результат совместного планирования, проведения учений и участия в боевых действиях – позволяет его членам эффективно сотрудничать в кризисных ситуациях. США значительно опережают своих союзников с точки зрения принятых на вооружение технологий, однако потенциал американских подразделений максимально раскрывается именно в операциях с теми воинскими частями, которые знакомы им по регулярным совместным учениям.
В новом, расширенном альянсе обязанности Верховного главнокомандующего мог бы по-прежнему выполнять представитель американского генералитета, а генерального секретаря НАТО – его коллега из любой другой (возможно, даже не европейской) страны. Вероятность расширения НАТО в будущем поможет обеспечить принятие ряда промежуточных мер наподобие тех, что предшествовали вступлению в альянс восточноевропейских государств. Такие меры могут включать в себя уже упомянутое глобальное партнерство, а также установление официальных контактов между военными стран-партнеров и Штабом ОВС НАТО в бельгийском Монсе. Полезно создать Совет по глобальному партнерству НАТО подобно уже существующему Совету евроатлантического партнерства, который обеспечивает регулярный диалог между всеми членами НАТО и 20 странами-партнерами из Европы и Центральной Азии.
Глобализация альянса не требует изменения основных параметров структуры, хорошо зарекомендовавшей себя на протяжении многих лет, однако в текст Североатлантического договора следует внести поправки. В особенности это касается статьи 10, допускающей расширение НАТО лишь за счет европейских государств. В настоящее время действие данной статьи распространяется на целый ряд стран, не проявляющих достаточной приверженности принципам демократии и прав человека, например на Белоруссию, тогда как кандидатуры подлинно демократических держав, таких, как Австралия и Япония, в соответствии с этой статьей даже не рассматриваются. Приверженность общим ценностям следует считать более значимым критерием членства в организации, нежели географический. Любая страна, разделяющая цели альянса, должна обладать таким же правом претендовать на вступление, каким наделены центрально- и восточноевропейские государства со времени крушения коммунизма.
Некоторые опасаются, что в расширенной НАТО – по мере расширения пространства ее ответственности – станет труднее достичь консенсуса относительно того, когда и как действовать в каждом отдельном случае. Возможно, опасения справедливы, однако не стоит преувеличивать риск. Вопреки прогнозам скептиков, вступление в альянс 10 новых членов не повлияло на его готовность к действию. Отчасти это объясняется тем, что в НАТО была разработана особая процедура принятия решений, при которой совместные действия возможны и без всеобщего согласия. Вместо того чтобы заблокировать резолюцию, те члены организации, взгляды которых расходятся с общепринятым мнением, могут снабдить ее комментариями или воздержаться от участия в соответствующей операции. Если состав НАТО расширится и приобретет более глобальный характер, подобная практика продолжится и, скорее всего, получит дальнейшее развитие. Достижение консенсуса станет еще более вероятным, если основные державы, начиная с США, приложат достаточно сил и терпения, чтобы прийти к согласию. Вместо того чтобы пускать процесс на самотек и полагаться только на собственные силы, лидеры должны неустанно стремиться к сплочению альянса.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Помимо вопросов, связанных с эффективностью организации, расширение состава и сферы деятельности НАТО вызовет вопросы о самой сущности альянса. Подобно тому как в 1990-х, когда организация расширялась в восточном направлении, самыми острыми окажутся опасения относительно того, ослабнут ли гарантии безопасности, предусмотренные статьей 5 Североатлантического договора.
Нынешние, и в особенности недавние, члены альянса, вероятно, обеспокоены мыслью о том, что по мере географического расширения организации обязательства по коллективной обороне утратят былую силу. Однако в настоящее время ни одна из стран альянса не сталкивается с военной угрозой со стороны другого государства, не говоря уже о тех угрозах, которые привели к созданию НАТО в 1949 году. Если же подобная опасность (весьма маловероятная) все же возникнет, факт расширения нисколько не повлияет на выполнение коллективных обязательств.
Суть организации по-прежнему должен составлять принцип, положенный в основу статьи 5: агрессия против одного из членов альянса рассматривается как нападение на каждого из них. Что касается Соединенных Штатов, то следование этому принципу не должно составить для них серьезную проблему – даже по сравнению с принятым в свое время обязательством предоставить защиту Латвии и Польше, которые не могли рассчитывать на нее до вступления в НАТО. В конце концов, официально или неофициально США уже являются гарантом безопасности таких государств, как Австралия, Израиль, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Но захочет ли Испания либо Эстония взять на себя подобные обязательства в отношении, скажем, Австралии или Японии? Возможно, нет. Но не исключен и другой ответ.
При том, что в статье 5 агрессия против одного из членов альянса расценивается как нападение на всех остальных, каждый из членов организации обязан оказать потерпевшему такую помощь, какую сочтет необходимой. Следовательно, применение силы не является автоматическим. Более того, статья 5 применялась всего единожды – после событий 11 сентября, и лишь несколько членов НАТО участвовали в военной операции (которая проводилась под американским, а не натовским командованием). Статья 5 применяется только в исключительных случаях, когда налицо вооруженное нападение. Можно надеяться, что в такой ситуации любой член альянса придет на помощь дружественному государству, даже если их не связывают официальные союзнические отношения. Вспомним август 1990-го, когда страны НАТО единодушно вступили в большую коалицию по освобождению Кувейта, который не является даже демократическим государством.
Расширение альянса не приведет к ослаблению позиций ООН или ЕС, которые не имеют силового потенциала, сравнимого с натовским. НАТО, будучи прежде всего военной организацией, пусть и основанной на демократических политических режимах, даже расширившись, не станет второй ООН. Скорее всего, она превратится в еще одно, но более эффективное и разумное дополнение Организации Объединенных Наций, поскольку будет способствовать обеспечению исполнения и проведению в жизнь ее решений.
В случае отказа ООН санкционировать действие в ответ на угрозу международному миру и безопасности, как это произошло в период косовского кризиса 1998–1999 годов, НАТО, возможно, пришлось бы действовать самостоятельно. В подобной ситуации глобальный характер альянса и поддержка ведущих демократических стран обеспечат ему бЧльшую легитимность, что в свою очередь должно развеять страхи сторонников строгого международного порядка. Нет повода для беспокойства и относительно того, что расширение состава и географии НАТО помешает нынешнему усилению глобального присутствия Европейского союза. Евросоюз не располагает военным потенциалом для проведения операций далеко за пределами Европы. Более того, в том, что касается постконфликтной реконструкции и поддержания порядка, значительную часть усилий Евросоюз способен приложить скорее для оказания всякого рода дополнительных услуг, нежели выступая в качестве альтернативы глобальной НАТО.
Глобальная НАТО необходима не в целях обновления альянса и не потому, что без расширения сферы деятельности он утратит свои позиции. Ведущая международная военная организация планеты должна найти способ адаптироваться к требованиям времени так, чтобы это отвечало не только ее собственным интересам, но и потребностям мирового демократического сообщества в целом, само существование которого зависит от глобальной стабильности. Региональная организация не способна противостоять глобальным угрозам. Успехи НАТО в прошлом объясняются тем, что державы-участницы были связаны обязательством верности как политико-экономическим принципам демократии, так и общим целям в сфере безопасности. Было бы неразумно закрыть двери для стран, готовых взять на себя подобные обязательства и помочь ей в решении новых глобальных задач.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2909698
Иво Далдер, Джеймс Голдгайер
На алмазной бирже в бельгийском городе Антверпен в понедельник продан необработанный алмаз весом 603 карата. Как сообщили местные СМИ, его покупателем стала Южноафриканская алмазная корпорация, заплатившая за драгоценный камень размером с ладонь человека 9,81 млн. евро. Алмаз был найден в авг. 2005г. в Лесото и ему присвоено имя «Надежда Лесото». Компания-покупатель доверила его огранку антверпенским ювелирам. После того, как они превратят алмаз в бриллиант, его ценность возрастет до 20 млн. евро. «Надежда Лесото» стал 15 в списке самых крупных из ранее добытых «сырых» алмазов мира.
Организация Объединенных Наций в четверг приняла решение о приостановлении экспорта слоновой кости. Решение Организации мотивировано сокращением численной популяции слонов. «Международная Конвенция по торговле редкими видами животных ООН сегодня приостановила экспорт 60 т. бивней слонов из Ботсваны, Намибии и Южной Африки из-за недостаточной системы контроля», – сообщается в пресс-релизе ООН. Запрет на международную торговлю слоновой костью был введен в 1989г. Смягчение ООН в 2004г. этого запрета было вызвано необходимостью поддержки экономик этих (южно) африканских государств при условии жесткого контроля со стороны властей. «Это условие не было выполнено, что делает невозможной продажу (слоновой кости)», – отмечается в документе. Основская квота на экспорт слоновой кости для Южной Африки составляла 30 т., 20 т. – для Ботсваны и 10 т. – для Намибии.
2г. назад решение ООН о смягчении запрета на торговлю слоновой кости вызвало негативную реакцию со стороны «зеленых», утверждавших, что легализация такого рода бизнеса поставит на грань истребления уникальных животных. За последние два десятилетия численность африканской популяции слонов сократилась с 1,3 млн. до 300-450 тыс.
В рамках состоявшегося в Бразилии 13 сент. саммита руководителей Бразилии, Индии и Южной Африки президент Бразилии Лула да Силва и премьер-министр Индии Манмохан Сингх подтвердили курс на стратегическое партнерство и сотрудничество Бразилии и Индии в рамках ВТО и по реформе Совета безопасности ООН.«Индия будет поддерживать все усилия для того, чтобы гарантировать качественное преобразование наших двусторонних отношений и подъем их на уровень стратегического партнерства», – заявил по окончании переговоров в Бразилиа индийский премьер Лула отметил, что Бразилия и Индия составляют часть сообщества, включающего в себя Китай, Южную Африки и Аргентину. По его выражению, эти страны подняли голову, чтобы заявить миру: «Мы хотим торговать, мы хотим покупать, но на самом деле мы хотим, чтобы мир торговли и переговоров стал более справедливым».
Президент Бразилии отметил совпадение взглядов обеих стран на реформу Совета безопасности ООН и создание Группы 20 стран для продвижения переговоров в рамках раунда Дохи. На его взгляд, группа этих стран изменила динамику торговых переговоров и способствовала консолидации развивающихся стран, которые превратились в ведущих участников переговоров в рамках раунда Дохи. «Мы стали говорить на равных с самыми богатыми странами», – заявил Лула.
Индия и Бразилия подписали ряд документов о развитии двустороннего сотрудничества, включая соглашения о совместной разработке нефти и газа, а также кооперации в производстве в Индии этанола в качестве добавки в топливо для автомобилей. Взаимный товарооборот между этими двумя странами вырос с 500 млн.долл. в 2002г. до 2,3 млрд.долл. в 2005г.
Для европейской винной отрасли наступили, тяжелые времена. В ходе встреч европейских министров по сельскому хозяйству было принято решение уничтожать часть виноградников в государствах-производителях вина и выплачивать денежные компенсации их владельцам и производителям вин. Такая ситуация сложилась в результате нереализации большого количества вина во всех государствах ЕС. Усилившаяся конкуренция со стороны производителей вин «Нового Света» (Чили, Аргентина, США, ЮАР) и низкие цены на их продукцию привели к тому, что даже европейские потребители стали чаще покупать вина из этих государств за счет их дешевизны.
В состав российской экспозиции на международной выставке вооружения и военной техники для всех видов вооруженных сил «Африка Аэроспейс энд Дифенс-2006» будут представлены 12 предприятий российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Об этом сообщили в пресс-службе Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России. В этом году Россия, как традиционный участник выставки, представит одну из самых крупных экспозиций, в состав которой войдут 12 предприятий российского оборонно-промышленного комплекса, включая Рособоронэкспорт, Новосибирский приборостроительный завод, ОАО ОПК Оборонпром, ОАО МВЗ им. Миля, Роствертол, Казанский вертолетный завод, Концерн Ижмаш.ФСВТС России формирует российскую делегацию, в состав которой войдут представители органов власти, а также предприятий оборонно-промышленного комплекса. «Развитие отношений в области военно-технического сотрудничества со странами Африки является одним из важных направлений работы ФСВТС России, которое имеет все предпосылки к успеху», – отмечается в пресс-релизе.
Международная конференция и выставка вооружения и военной техники для всех видов вооруженных сил AAD – Africa Aerospace and Defence'2006 пройдет 20-24 сент. 2006г. на военно-воздушной базе Уайстерплат, у знаменитой Столовой горы рядом с Кейптауном. Среди организаторов этой крупнейшей и единственной на африканском континенте выставки сухопутной, морской и авиационно-космической техники – Южноафриканская ассоциация космических, морских и оборонных отраслей промышленности (AMD), Южноафриканская корпорация по разработке и производству вооружения (Аrmscor), Южноафриканская ассоциация гражданской авиации (Caasa), военно-воздушные силы ЮАР (Saaf).
После распада Советского Союза экономические отношения с африканскими странами оказались задвинутыми в самый дальний угол российских приоритетов. Считалось, что отношения с полусотней африканских стран не имеют большого значения для российской рыночной экономики. Так ли это? В начале 90гг. экономические проблемы внутри самой России заставили ее уйти из Африки. Переход внешнеэкономических связей с межгосударственной основы на частно-предпринимательскую не дал сразу положительных результатов. К началу ХХI века внешнеторговый оборот России со странами африканского континента уменьшился в 3 с половиной раза с 2,7 млрд.долл. в 1994г. По мере восстановления российской экономики и укрепления бизнеса интерес к Африке возрастает. По сложившейся в недавние времена в России традиции государство эффективно лоббирует крупные проекты бизнеса за рубежом. А недавние визиты президента Владимира Путина в страны африканского континента, в т.ч. и южнее экватора (кстати, он первый из советских и российских лидеров побывал в тех местах), дают повод надеяться, что ситуация изменилась окончательно.Какое же место занимает Африка в внешнеэкономических отношениях Москвы? По данным таможенной статистики, в 2002г. на весь континент приходилось 1,5% (более 900 млн.долл.) от общего российского товарооборота с зарубежными странами (без СНГ). Для сравнения китайско-африканская торговля исчисляется в десятках млрд.долл. И, как отмечал китайский лидер Ху Цзиньтао, его страна уже стала наиболее динамично растущим рынком экспорта для африканских стран. Международные эксперты же считают, что Китай в последние годы заключает в Африке сделки с целью полностью контролировать поставки таких товаров, как медь и нефть.
Сейчас российско-африканская торговля достигла 2 млрд.долл. Но в товарообороте всего континента (а это 250 млрд.долл.) доля России не превышает 1%. Хотя надо сделать поправку на то, что отечественная статистика внешней торговли не совсем точна, так как значительная часть российской продукции – грузовиков, тракторов, станков и промышленного оборудования – поставляется через Европу и Дубаи как посредническими фирмами Франции, Бельгии, так и российскими, зарегистрированные в офшорах. О том, что объем российской торговли с африканскими странами пока ничтожно мал, говорит и сравнение с другими развитыми странами, например с Францией. Объем ее торговли с Африкой в 1999г. был 26,6 млрд.долл. Разница заметная! Наверное, это имел в виду директор института Африки Российской Академии наук, член-корреспондент РАН Алексей Васильев, говоря о последнем десятилетии российско-африканского сотрудничества, как о десятилетии «упущенных возможностей».
Необходимо сказать и о специфике торговли с Африкой, сложившейся в последние полтора десятка лет. Как считает Владимир Лопатов, эксперт из института Африки, имеется устойчивая тенденция, характеризующая превышение российского экспорта над импортом из Африки. Она свидетельствует о заинтересованности африканских потребителей в продукции российских производителей. И не только в сырьевых товарах, как на Западе. Если импорт из развитых стран в значительной степени агрессивный, то есть блокирующий развитие национальной промышленности и сельского хозяйства, то закупки сырья и продукции тропического и субтропического земледелия в Африке фактически восполняют дефицит, который никак нельзя удовлетворить за счет собственного производства. Важно и то, что Россия, выступая перед Западом, в основном, как поставщик энергетических и сырьевых ресурсов, в Африке является традиционным продавцом технологичной продукции – энергетического оборудования, строительных машин и механизмов, грузовиков и тракторов, станков, современных видов оружия.
Уже давно подсчитано, что каждый доллар, вложенный в Африке, приносит гораздо больше прибыли, чем в Азии и Латинской Америке, не говоря о развитых странах Севера. Отсюда такой рост зарубежных инвестиций в экономику африканских стран. И обещанные Владимиром Путиным во время последней поездки по континенту многомиллиардные вложения российского бизнеса в африканскую экономику – еще одно доказательство серьезности намерений в отношении Африки. Российский президент на встрече с послами в июне этого года заявил, что окончание холодной войны уничтожило старое деление Африки на восток и запад, превратив континент в новое «поле деятельности» для Москвы. Возрождение экономических отношений с африканскими странами базируется не на пустом месте. Советский Союз построил на континенте 300 крупных народнохозяйственных объектов, подготовил десятки тысяч квалифицированных специалистов. Россия в 1998-2004гг. простила долги африканских стран на 14 млрд.долл. и предоставила торговые преференции 50 государствам континента. Африканцы это помнят и считают, что не только их страны нужны России, но и Россия нужна Африке.
27 авг. на деловом саммите в г.Дурбане (ЮАР) представители Индии, ЮАР и Бразилии поддержали идею создания совместной зоны свободной торговли трех государств. На первом этапе стороны планируют рассмотреть вопрос введения торговых преференций в виде двукратного снижения пошлин на некоторые товары с последующей полной отменой пошлин на большинство экспортных товаров. Зона свободной торговли создается с целью увеличения взаимного товарооборота более чем в 2 раза – с 4,6 млрд.долл. в 2005г. до 10 млрд.долл. в 2007г. Кроме того, эксперты сторон полагают, что создание подобной зоны позволит в перспективе нарастить потенциал отдельных отраслей национальных экономик и избавиться от зависимости от США и Китая.
В Москве приветствуют подписание соглашения о прекращении огня между правительством Бурунди и повстанческой группировкой Палипехуту-ФНЛ и рассчитывают, что заинтересованные стороны сделают все необходимое для достижения мира в регионе Великих Африканских озер, говорится в сообщении, опубликованном на интернет-сайте департамента информации и печати МИД РФ. В столице Танзании Дар-эс-Саламе президент Бурунди Пьер Нкурунзиза и лидер повстанческой группировки Палипехуту-ФНЛ Агатон Рваса 7 сент. подписали всеобъемлющее соглашение о прекращении огня. «Подписание Дарэссаламского соглашения является крупным событием, дающим реальные возможности для установления в Бурунди прочного мира», – считают в МИД РФ. На церемонии подписания присутствовали президент Уганды Йовери Мусевени, являющийся председателем региональной инициативы Района Великих озер (РВО) по Бурунди, президент ЮАР Табо Мбеки, чья страна официально выполняет посреднические функции в межбурундийском урегулировании, и президент Танзании Джакая Киквете, сообщили в МИД. Контроль за соблюдением прекращения огня возложен на специально создаваемую комиссию, в состав которой должны войти представители бурундийских сторон, Организации объединенных наций и Африканского союза, отметили в МИД.
Российская АК «Алроса» и южноафриканская компания Де Бирс (De Beers) будут осуществлять совместные проекты в области геологоразведки, создания производств, горнообогатительных фабрик, сообщил глава компании «Алроса» Александр Ничипорук. По его словам, под каждый конкретный проект компании будут создавать совместное предприятие. Ничипорук отметил, что в Африке есть практика, что к этому совместному предприятию присоединяются другие участники (в ЮАР это государство). Доля каждой из компаний в совместных предприятиях будет обсуждаться, но по российскому законодательству для работы на территории РФ контрольный пакет должен быть у российского участника СП, сказал он. Ранее сообщалось, что АК «Алроса» и Де Бирс подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий изучение возможностей проведения совместных геологоразведочных работ на алмазы на территории Российской Федерации, а также в других регионах мира, включая страны Африки.
Строительство алюминиевого завода в ЮАР будет зависеть от двух факторов – завершения переговоров с канадской компанией Алкан (Alcan) и обеспечения проекта электроэнергией, сообщил глава группы компаний Ренова Виктор Вексельберг. Предложение о строительстве в ЮАР алюминиевого завода «рассматривает наш партнер из России компания РусАл», отметил Вексельберг. «Наша компания Суал рассматривает эту возможность», – сказал он. Он подчеркнул, что «ответ будет зависеть от того, как закончатся переговоры с Алканом, и от обеспечения проекта электроэнергией».Группа компаний Ренова является акционером ОАО Суал-Холдинг, входящего в десятку крупнейших мировых производителей алюминия и объединяющего предприятия по добыче бокситов, производству глинозема, кремния, алюминиевых полуфабрикатов и готовой продукции. Российская компания РусАл и канадская компания Алкан входят в тройку мировых лидеров по производству алюминия и сплавов.
Президент ЮАР Табо Мбеки заявляет о желании активизировать экономическое сотрудничество с Россией и говорит «добро пожаловать» российскому бизнесу. Выступая на российско-южноафриканском бизнес-форуме глава ЮАР сказал: «Мы очень высоко ценим отношения между Россией и нашей страной. Мы очень хотели бы, чтобы это партнерство, которое фактически является стратегическим, было воплощено в реальные шаги по сотрудничеству между нашими странами, причем на всех уровнях». По его мнению, отношения на политическом уровне между Россией и ЮАР очень хорошие. «Более того, – превосходные», – отметил президент ЮАР.В то же время, по его мнению, политические отношения продвинулись дальше, чем экономические. По его словам, в этом виновато не только географическое расположение двух стран, но и то, что бизнес-контакты между Россией и ЮАР фактически прервались. «Практически приходится начинать отношения с нуля», – сказал Мбеки, добавив, что необходимо рассмотреть все возможности, чтобы возобновить экономические контакты. «Правительства обеих стран намерены предоставить всю необходимую поддержку, чтобы достичь прогресса в этом отношениии», – сказал президент ЮАР.
В ходе визита президента России в ЮАР подписано 6 документов между компаниями двух стран. В частности, подписано соглашение о создании Российско-южноафриканского делового совета. Внешэкономбанк подписал соглашения о сотрудничестве с корпорацией Ай-Ди-Си и Недбанком. В соответствие с соглашением, банки намерены развивать стратегическое партнерство и долгосрочное эффективное сотрудничество с целью укрепления торгово-экономических связей между РФ и ЮАР. Согласно документу, ВЭБ и Nedbank планируют осуществлять совместное финансирование и банковское сопровождение инвестпроектов в различных отраслях промышленности, в частности, в области добычи минеральных ресурсов.Nedbank входит в четверку крупнейших финансовых институтов ЮАР. Основная сфера его деятельности – финансирование крупномасштабных проектов в различных отраслях экономики как на территории ЮАР, так и других стран африканского континента. Руководители российской алмазной компании «Алроса» и южноафриканской компанией Де Бирс подписали меморандум об основных направлениях сотрудничества. Группа компаний Ренова подписала меморандум о взаимопонимании с компанией «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари» и соглашение о сотрудничестве с компаниями «Корпорация развития Кухи» «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари». Ренова подписала соглашение с компаниями «Транснет Лимитед» и «Юнайтед Мэмгэниз оф Калахари».
Россия готова развивать сотрудничество с ЮАР в ядерной сфере, заявил в Лондоне глава Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатом) Сергей Кириенко. «Мы готовы расширять сотрудничество с ЮАР, которая заявляет о развитии национальной ядерной энергетики во всех сферах, от добычи урана до сооружения АЭС», – сказал Кириенко. Он напомнил, что в августе т.г. делегация ЮАР была в Росатоме и по итогам встречи стороны «договорились о подготовке меморандума». «В ноябре, как мы и договаривались с председателем национальной части межправительственной комиссии Россия-ЮАР Юрием Трутневым, я буду участвовать в заседании комиссии в ЮАР», – сказал Кириенко.Владимир Путин считает, что Россия и ЮАР могут уделить больше внимания таким направлением сотрудничества как добыча урана, сооружение и эксплуатация АЭС. Выступая на экономическом форуме в Кейптауне – экономической столице южноафриканской республики, глава российского государства отметил, что в результате создания правовой базы партнерства России и ЮАР по мирному использованию атома южноафриканская сторона получила возможность участвовать в деятельности Объединенного института ядерных исследований РАН. «Теперь мы можем продвинуться дальше и больше внимания уделить таким практическим направлениям, как добыча урана, сооружение и эксплуатация АЭС», – сказал Путин. Он отметил, что на этом направлении российским компаниям есть что предложить – от уникальных инженерно-конструкторских решений до высокопрофессиональных кадров.
Горнодобыча
Долгосрочная инвестиционная привлекательность ЮАР зависит от того, когда и в каком виде будет принят в этой стране закон о роялти для горной промышленности (Mining Royalties Bill). Закон о роялти должен стать следствием согласования многих интересов и выражением консолидированной национальной экономической политики. Открытое обсуждение вопроса о роялти в очередной раз состоялось на сент. конференции Global Mining Transformation 2005 в Кейптауне. Там, выступили новый министр минеральных ресурсов и энергетики госпожа Линдиве Хендрикс (Lindiwe Hendricks) и глава SARS – налоговой службы ЮАР – Прэвин Гордан (Pravin Gordhan). Оба подтвердили, что новый закон в 2005г. не будет не только принят, но, видимо, даже представлен правительством. Гордан особо подчеркнул, что правительство открыто для дискуссий, которые, впрочем, идут уже давно.
Официальный предварительный вариант, так называемый «драфт» закона, предполагает налогообложение от 1% до 8% оборота, в зависимости от вида ресурса. Для дефицитных в ЮАР нефти и газа роялти предполагается установить на уровне 1%, на уголь – 2%, золото – 3%, платину – 4%, алмазы – на максимальном уровне 8%. Правительство планирует использовать роялти для управления инвестициями в добывающую промышленность – стимулировать инвестиции в те отрасли, которые считаются приоритетными для развития национальной экономики. Принятие закона о роялти состоится только тогда, когда в общих чертах будут определены принципы развития национальной добывающей промышленности и расставлены соответствующие приоритеты.
В ЮАР идет процесс переоформления лицензий для горнодобывающих компаний. Все ресурсы объявлены собственностью государства, и получить или возобновить свои права на их добычу компании могут теперь только при соблюдении целого ряда специфических условий, среди которых передача 26% акций (до конца 2009г.) в собственность представителей чернокожего населения страны. Видимо, роялти будут введены как раз к тому моменту, когда оформление новых лицензий и частичный передел собственности будут близки к завершению. В Законе можно будет учесть интересы новых крупных собственников. И в заявлениях официальных лиц 2009г. чаще всего упоминается в качестве начала действия нового законодательства.
Уже сейчас дискуссии вокруг закона начинают влиять на инвестиционную привлекательность тех или иных отраслей. Заставляют De Beers искать возможности для диверсификации бизнеса: как по географии, так и по отраслям. Компания рассматривает варианты инвестирования в добычу урана. В тек.г. правительственные чиновники, предприниматели и эксперты активно обсуждают, какие меры необходимо принять для реанимации золотодобывающей промышленности. Истощение традиционных месторождений на фоне сильного ранда привело к тому, что уровень добычи упал до 37% от максимального уровня в 1000 т. в год, достигнутого в 1970гг. Введение сравнительно низкого уровня налогообложения в золотодобывающей промышленности будет способствовать повышению ее инвестиционной привлекательности.
Добывающие компании настаивают на том, что базой для уплаты роялти должна быть прибыль, а не оборот. В таком случае сама идея роялти теряет смысл, и речь стоит вести просто о новой форме налогообложения прибыли добывающих компаний. Внутри самой исполнительной власти ЮАР существуют тактические и стратегические разногласия по поводу вопроса о рояли и политики в отношении добывающих компаний вообще. Критическое отношение к предложенной схеме взимания роялти со стороны Комиссии по конкуренции. Комиссия в своей критике ссылается на главу 2 Закона о конкуренции ЮАР 1998г. и предупреждает о неминуемом снижении глобальной конкурентоспособности ЮАР в случае введения роялти: «ЮАР богата различными видами минерального сырья, но ни один из них не уникален. Такие страны как Австралия, Канада, Бразилия, Мексика, Чили и Россия обладают не менее привлекательными запасами для горнорудной промышленности, так же как и страны в нашем ближайшем окружении. … Налоговая нагрузка на добывающие компании в ЮАР и без рояли выше, чем в таких странах как Чили и Канада…».
Кроме своей общей неоднозначности, «драфт» закона о роялти содержит и целый ряд особенностей, которые могут показаться недоработками. Решением министра то или иное месторождение может быть полностью или частично освобождено от роялти, если будет признано истощенным (marginal). При этом четких критериев «истощенности» в Законе не прописано. Российскому читателю можно не объяснять, насколько при таком подходе повышается взяткоемкость закона.
Вопреки распространенному мнению, добывающая промышленность уже давно не вносит решающий вклад в бюджет ЮАР. В минувшем фин.г. налоговые поступления от отрасли составили только 4,7% доходной части бюджета (в 2000/1 фин.г. было 15%). Уровень занятости в добывающей промышленности (500 тыс. чел.) делает ее социально значимой, – проблему безработицы через развитие добывающей промышленности не решить. Основное значение отрасли – в глобальном влиянии, которое она дает ЮАР в решение некоторых экономических и политических вопросов на мировом уровне.
В силу этих и ряда других причин введение роялти представляется в большей степени символическим, даже идеологическим актом. В процессе дальнейшей дискуссии правительства с компаниями уровень отчислений будет, скорее всего, снижен, или введение роялти будет компенсировано снижением налоговых отчислений по другим статьям, дальнейшим снижением налога на прибыль корпораций – с нынешнего уровня в 29%. Важнее для правительства продемонстрировать компаниям и населению, что природные ресурсы теперь принадлежат всему народу ЮАР и народ имеет, по этой причине, законное право на ренту.
Можно ожидать теперь, что правительство ЮАР будет пропагандировать и экспортировать свои идеи насчет природной ренты за пределы национальной территории. Жесткое отношение правительств к добывающим компаниям в других странах Африки объективно компенсирует падение инвестиционной привлекательности самой ЮАР. Аналогичных советов стоит ждать и представителям российского правительства.
Долгое время международные добывающие компании намеренно провоцировали конкуренцию между национальными правительствами за предоставление максимально льготных условий для разработки месторождений. Возможно, левое правительство в ЮАР собирается запустить в мировом масштабе обратный процесс: цепную реакцию по введению природной ренты и ужесточению условий для инвесторов. В этом деле главное – действовать согласованно. Андрей Маслов.
ЮАР > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 5 сентября 2006 > № 353281
Президенты России и ЮАР обсудят на переговорах в Кейптауне вопросы торгово-экономических отношений и подпишут Договор о дружбе и партнерстве. Как сообщил в преддверии визита помощник президента России Сергей Приходько, Владимир Путин и Табо Мбеки обменяются мнениями по актуальным вопросам двусторонней тематики – повышению эффективности работы существующих межправительственных механизмов, укреплению договорно-правовой базы, расширению научно-технического и гуманитарного взаимодействия. «Предстоят обстоятельные переговоры по всему комплексу двусторонних торгово-экономических связей с целью вывода их на качественно более высокий уровень», – сказал кремлевский представитель. В частности, по его словам, будут обсуждаться возможности реализации перспективных проектов по таким направлениям, как энергетика, нефтегазовая отрасль, космические технологии, развитие инвестиционной деятельности. Как отмечают в Кремле, в отличие от некоторых других стран, в ЮАР недискриминационно относятся к российским компаниям, а скорее, по оценке самих бизнесменов, даже благосклонно к их планам по участию в добывающих отраслях этой страны. Товарооборот между двумя странам в Москве считают недостаточно высоким. В 2005г. он составил 171 млн.долл. Основными статьями южноафриканского экспорта в Россию являются цитрусовые (49%), российского в ЮАР – химическая продукция, металлы основной группы и изделия из них. По словам Приходько, приоритетное внимание на переговоров лидеров двух стран будет уделено дальнейшему углублению взаимодействия России и ЮАР в международных организациях и в формате «восьмерки», к деятельности которой в последние годы привлекается ЮАР. Он сообщил, что президент России планирует подтвердить намерение Москвы продолжать активно участвовать в согласованных шагах мирового сообщества по оказанию комплексного содействия Африке в преодолении стоящих перед ней острых проблем.
Путин и Мбеки рассмотрят вопросы взаимодействия России с наиболее значимыми африканскими организациями – Африканским союзом и Сообществом стран Южной Африки, проблематику урегулирования конфликтов на континенте и положение в «горячих точках» мира. Кремлевский представитель не исключил, что на переговорах будет затронуто сотрудничество двух стран в военно-технической сфере. Россия, в частности, планирует усилить сервисное направление ВТС, в т.ч., рассматриваются вопросы организации соответствующих сервисных центров.
По итогам встреч в Кейптауне будет подписан целый пакет документов. «Прежде всего, это основополагающий Договор о дружбе и партнерстве, который подпишут президенты обоих государств, соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения, соглашение о взаимной охране прав интеллектуальной собственности, используемой и полученной в ходе ВТС, и ряд других», – уточнил помощник президента России. Ряд документов подпишут российские и южноафриканские бизнесмены, в т.ч., Внешэкономбанк, «Алроса», «Ренова».
Россию и ЮАР связывает не только объективная заинтересованность друг в друге, но и совпадение взглядов на многие международные вопросы, заявил Владимир Путин в Кейптауне на российско-южноафриканских переговорах в расширенном составе. Переговоры с участием делегаций проходят в резиденции президента ЮАР. Ранее там состоялись переговоры Владимира Путина и Табо Мбеки в узком составе. «ЮАР для России партнер особый. Нас связывает не только объективная заинтересованность друг в друге, но и совпадение взглядов на многие вопросы международной повестки дня», – сказал Владимир Путин в начале переговоров. Президент России отметил, что только что они с президентом ЮАР обстоятельно поговорили практически по всем аспектам отношений. По словам президента, ЮАР во многих отношениях является примером для многих стран африканского континента. Это касается поступательного развития, преодоления прошлых социальных проблем, отиметил Путин. «Мы настроены на самое активное взаимодействие практически во всех областях взаимодействий. Уверен, что наша совместная работа приведет к положительному результату», – сказал Владимир Путин. Президент ЮАР со своей стороны отметил, что визит Путина в эту страну даст возможность углубить отношения между двумя странами. «Отношения между Россией и ЮАР находятся уже на превосходном уровне, но нам предстоит сделать еще больше, чтобы укрепить их», – сказал президент ЮАР. Он отметил, что весь день «мы будем обсуждать проблематику отношений, рассматривать различные аспекты, которые мы еще можем улучшить».
Россия и ЮАР намерены сотрудничать в области здравоохранения и медицинской науки. Согласно соответствующему соглашению, подписанному в присутствии лидеров России и ЮАР в Кейптауне, страны намерены сотрудничать в сфере организации и финансирования здравоохранения, включая медицинское страхование, обучения и повышения квалификации медперсонала, лекарственного обеспечения населения, регистрации и реализации лекарственных средств, а также при проведении научных исследований в сфере здравоохранения. Россия и ЮАР будут обмениваться информацией, специалистами и делегациями для реализации этого документа. В соответствии с соглашением, будет создана совместная рабочая группа, которая разработает программы сотрудничества и определит конкретные формы, методы и условия взаимодействия. Как говорится в документе, «граждане России и ЮАР, нуждающиеся в медицинской помощи во время пребывания на территории государства другой стороны, получают эту помощь на условиях, определяемых действующим законодательством в области здравоохранения в данном государства в период действия соглашения». Документ заключен сроком на 5 лет, после чего он может быть автоматически продлен.
Владимир Путин рассчитывает на активизацию сотрудничества в военно-технической сфере между Россией и ЮАР. «Хотелось бы, чтобы и в военно-технической сфере кооперация развивалась более энергично», – сказал президент России, выступая на совместной пресс-конференции с президентом ЮАР Табо Мбеки. По словам Путина, Роскосмос подготовил целый список предложений для своих южноафриканских партнеров по сотрудничеству в космической сфере. «Здесь и использование наших возможностей для организации связи для космического зондирования Земли, некоторые другие виды космической деятельности», – Путин отметил, что у обеих стран неплохие перспективы по сотрудничеству в области сельского хозяйства и химической промышленности.Россия и ЮАР намерены сотрудничать в борьбе против международного терроризма и развивать взаимодействие между вооруженными силами двух государств, а также в сфере ВТС. «Стороны будут сотрудничать в борьбе против международного терроризма, а также других форм международной преступности, таких как незаконный международный оборот наркотиков и оружия, предметов, имеющих культурное и историческое значение, а также в борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем», – говорится в подписанном президентами двух стран Договоре о дружбе и партнерстве между Россией и ЮАР. «Стороны будут развивать сотрудничество между вооруженными силами двух государств и военно-техническое сотрудничество на основе действующих соглашений», – отмечается в документе. В Договоре зафиксировано намерение России и ЮАР «тесно сотрудничать в разрешении конфликтов и обеспечении мира и безопасности в районах, вызывающих обоюдную озабоченность».
Те, кто говорит о «вторжении» России в ЮАР, боятся честной конкуренции, считает Владимир Путин. «Говорить о вторжении – это нелепо», – сказал президент РФ в ответ на просьбу прокомментировать употребление в СМИ термина «вторжение» в отношении сотрудничества РФ и ЮАР. «Наши торгово-экономические связи находятся на очень низкой планке», – констатировал Путин. Президент ЮАР Табо Мбеки назвал несправедливым утверждение некоторых СМИ о вторжении России в ЮАР. «Я считаю, что нам повезло, что российские инвесторы проявляют такой интерес к экономике нашей страны. Не думаю, что это можно назвать вторжением», – отметил он.Президент ЮАР напомнил о сотрудничестве между медицинскими учреждениями двух стран, взаимодействие в области ВТС. «Мы заинтересованы в этом, как подсказывает опыт Соединенных Штатов, Германии и многих других стран, многие наработки и открытия, результаты интеллектуальной деятельности, которые применяются в гражданской сфере, происходят именно из военно-технической области, а Россия в этом отношении обладает огромным потенциалом», – сказал Мбеки. По словам президента ЮАР, его страна должна модернизироваться, а модернизация подразумевает научно-техническое развитие. «Таким образом, назвать все эти процессы вторжением мне представляется несправедливым», – отметил Мбеки.
Сотрудничество ведущей российской алмазодобывающей компании Алроса и De Beers набирает большие обороты, заявил президент России Владимир Путин. Он принял в своей резиденции в Кейптауне председателя правления ведущей алмазной компании мира De Beers Николаса Оппенгеймера. «Я хочу выразить вам особую благодарность за инициативу по созданию совместного делового совета Южная Африка-Россия», – сказал Путин. Он выразил надежду, что связи между АК Алроса и De Beers будут касаться не только алмазной отрасли, но и других сфер.Глава российского государства особо подчеркнул достигнутые между двумя сторонами соглашения о сотрудничестве в области торговли алмазным сырьем и выразил надежду, что компания De Beers поделится своим богатым опытом в этой области с российскими партнерами. В ответном слове Оппенгеймер сказал: «Мне очень повезло, что в своей жизни мне посчастливилось неоднократно посетить вашу великую страну. Я побывал не только в Москве, но и в других городах, а также на алмазных рудниках Алроса, и каждый раз россияне оказывали мне любезный и теплый прием. Я искренне надеюсь, что мои соотечественники будут так же тепло принимать вас». Глава De Beers особо подчеркнул, что сотрудничество его компании с Россией насчитывает уже 30 лет. Он выразил уверенность, что это сотрудничество отвечает чаяниям народов двух стран и выразил надежду, что южноафриканско-российские связи в алмазной отрасли будут развиваться по нарастающей.
По данным МСХ Аргентины, экспорт аргентинской пшеницы в июне достиг 847,175 тыс.т., что на 420,599 тыс.т. больше, чем за тот же период в 2005г. Рост экспорта вызван активными закупками со стороны Бразилии, которая законтрактовала 566,868 тыс.т. (370,988 тыс.т. в июне 2005г.). На втором месте по объемам импорта аргентинской пшеницы находится ЮАР, в которую поставлено 77,774 (30,685) тыс.т., на третьем – Колумбия – 42,607 (0) тыс.т.По прогнозам МСХ США, в 2005/6 МГ, который закончится 30 нояб., экспорт пшеницы из Аргентины составит 7 млн.т.
В отличие от пшеницы, июньский экспорт кукурузы по сравнению с предыдущим сезоном сократился. За этот период экспортировано 629,463 (950,702) тыс.т. кукурузы, в т.ч. в Малайзию вывезено 205,282 (154,089) тыс.т., ЮАР – 121,176 (0) тыс.т., Перу – 95,948 (106,862) тыс.т.
Снижение экспорта кукурузы вызвано более низким урожаем, который составил 14 млн.т. (19,5 млн.т. в предыдущем сезоне).
Евразхолдинг
После того как в конце фев. 2006г. «Норильский никель» продал свои акции золотодобывающей компании Gold Fields, объем российских инвестиций в ЮАР был близок к нулю. До тех пор, пока 14 июля «Евразхолдинг» не сообщил о покупке у Anglo American 24,9% акций южноафриканской компании Highveld Steel and Vanadium Corporation (HSV). В ближайшее время доля «Евраза» в HSV может достичь 79%, а общая сумма покупки – 700 млн.долл.
Финансовый партнер «Евраза» банк Credit Suisse приобрел 24,9% акций через свое инвестиционное подразделение. По условиям соглашения, «Евраз» (точнее – зарегистрированная в Люксембурге Evraz) получил опцион на выкуп пакета у Credit Suisse, а также 29%, оставшихся у Anglo American. В результате реализации этих опционов доля «Евраза» может достичь 79%. Реализация опционов будет зависеть, в первую очередь, от решений антимонопольных органов ЕС и комиссии по конкуренции ЮАР.
Покупка позволит «Евразхолдингу» стать ведущим игроком на мировом рынке ванадия. Ванадий используется при выплавке качественных сталей – новый актив позволит «Евразу» укрепить свои позиции на мировых рынках стали. Южноафриканская HSV – мировой лидер в производстве ванадия, – также производит сталь. Highveld Steel and Vanadium в 2005г. произвела 67 тыс. т. ванадиевых шлаков (первичное сырье), 9,6 тыс. т. пентоксида ванадия, 8,5 тыс.т. феррованадия, 875 тыс. т. стали. Оборот в 2005г. составил 1,13 млрд.долл., чистая прибыль – 303 млн.долл.
О намерении продать свои 79% в Highveld Steel & Vanadium Anglo American заявила еще в окт. 2005г. К концу янв. стали известны основные претенденты на актив: британская Mittal с индийским капиталом (крупнейшая сталелитейная компания в мире), индийская многопрофильная финансово-промышленная группа Tata, российский «Металлоинвест» (под контролем Алишера Усманова) и международная группа Kermas, основной бизнес которой сосредоточен в России и ЮАР.
7 февр. The Independent сообщила о том, что Алишер Усманов готов заплатить за пакет в 79% 1 млрд.долл. Но уже 16 фев. Reuters сообщил о том, что «Металлоинвест» отказался от намерения купить HSV и отозвал свою заявку. В тот же день исполнительный директор Mittal Steel South Africa Давиндер Чуг (Davinder Chugh) сказал, что его компания близка к покупке HSV. Основным препятствием для заключения сделки было то, что Mittal Steel South Africa уже являлась крупнейшим производителем стали в ЮАР за счет дочернего актива Ispat Iscor, и приобретение HSV фактически гарантировало индусам создание монополии. Весной сделка была заблокирована комиссией по конкуренции ЮАР.
В структуру «Евразхолдинга» входят Нижнетагильский, Новокузнецкий и Западносибирский металлургические комбинаты, итальянская Pallini i Bertoli, «Витковице Стил», Качканарский и Высокогорский ГОКи и ряд других активов. Оборот холдинга в 2005г. составил 6,5 млрд.долл.
Основными акционерами «Евраза», через офшорные структуры, являются Роман Абрамович (41%), Александр Абрамов и председатель совета директоров Александр Фролов. «Евраз» стал серьезным претендентом на покупку после того, как 41% самого «Евраза» приобрел за 3 млрд.долл. Роман Абрамович. Появление у группы столь серьезного партнера вселяет уверенность в том, что «Евраз» сможет довести сделку до конца. Стоимость пакета из 79% составит 700 млн.долл., еще 150 млн.долл. (1 млрд. рандов) «Евраз» планирует инвестировать в расширение производства на 20%.
В апр. 2004г. «Евраз» приобрел 73% акций американского производителя ванадия Strategic Minerals Corporation (Stratcor) за 110 млн.долл. В структуру этой корпорации входит, сравнительно небольшой южноафриканский актив Vametco Minerals (ванадиевый рудник Quarry, рядом с Бритсом, и завод – Северо-Западная провинция). Возможно, черные партнеры Vametco будут вовлечены «Евразом» и в капитал HSV. 11,25% Vametco принадлежит Aka Resources, инвесткомпании, имеющий интересы также в платиновом и угольном бизнесе. Впрочем, неизвестно, насколько серьезно на данный момент «Евраз» изучал потенциал южноафриканской дочки своего недавнего американского приобретения.
За счет российских активов «Евраз» занимает 25% мирового рынка ванадиевого шлака – первичного сырья для выплавки ванадия. Ванадиевый шлак образуется при производстве чугуна из ванадийсодержащих железных руд. Руды с особо высоким содержанием ванадия в России залегают на месторождении Качканарского ГОК, шлак выплавляется на Нижнетагильском МК. И меткомбинат, и ГОК входят в структуру «Евраза». До приобретения пакета в HSV «Евраз» рассматривал проект строительства завода по выпуску феррованадия в Нижней Салде (Евразхолдинг: опасность для компании Ванадий-Тула. Rusmet.Ru, 24.11.2005). Это сырье поставляется в Китай и на российское предприятие «Ванадий-Тула», где производятся ванадиевые сплавы. «Ванадий-Тулу» пока контролирует Промышленно-металлургический холдинг (ПМХ). В 2004г. в мире было произведено 44,2 тыс.т. феррованадия (основной сплав, используемый в сталелитейной промышленности). Из них 20 тыс.т. пришлись на ЮАР, 13,2 тыс.т. – на Китай (в основном, из сырья «Евраза») и 10 тыс.т. – на Россию («Ванадий-Тула» 6,5 тыс.т.). 1 тыс.т. пришлась на остальных производителей феррованадия, в том числе США. ЮАР, Китай и Россия вместе контролируют 98% мирового рынка феррованадия.
Решение «Евраза» о приобретении акций HSV представляется нам вполне обоснованным, а объединение ванадиевых активов в России и ЮАР – перспективным. Отметим, что продажа компании со стороны Anglo American является элементом давно реализующейся стратегии по выводу активов из ЮАР. Anglo American аккумулирует средства для инвестиций в России, Китае и Австралии. Усманов мог отказаться от приобретения актива, узнав о каких-то рисках работы в ЮАР, например, о необходимости продать или передать не менее 26% акций компании черным собственникам. Сам по себе HSV – актив, обремененный рисками, но основной эффект от сделки достигается за счет объединения потенциала на рынке ванадия Нижнетагильского МК, американской Stratcor и южноафриканских HSV и Vametco. Отметим также, что представители «Евраза» – Александр Фролов и Дмитрий Сорокин уже введены в совет директоров южноафриканской компании – и это произошло впервые в истории русских инвестиций в ЮАР: «Норникелю» так и не нашлось места в совете директоров Gold Fields.
Такой уровень синергии из всех претендентов на HSV мог обеспечить только «Евраз». Группа, которая может быть создана на базе этих активов, будет контролировать 30% мирового производства ванадиевых шлаков и 20% – феррованадия, то есть продукта следующей стадии переработки. Группа не будет вертикально интегрированной в полном смысле этого слова: шлаки из Нижнего Тагила вряд ли будут вывозится для переработки в ЮАР. За счет контроля над активами на всех стадиях (добыча руды – получение шлаков при выплавке чугуна – производство феррованадия – выплавка стали) «Евраз» сможет влиять на цены, а в перспективе – и на структуру рынка. Еще укрепится влияние холдинга в случае, если «Евразу» удастся установить контроль над «Ванадий-Тула» и/или Чусовским метзаводом, тогда доля группы в миром производстве феррованадия может составить 35-40%. «Евраз» является и поставщиком 90% сырья для «Ванадий-Тулы» и покупателем продукции завода.
Компания HSV пока не удовлетворяет требованиям правительства ЮАР по экономическому усилению черных (Black Economic Empowerment) – в ближайшее время российским акционерам придется искать партнеров среди представителей местного населения ЮАР. Возможно, эти партнеры приобретут акции из пакета Cerdit Suisse или Anglo Amercan при помощи «Евраза» – то есть на средства кредита «Евраза» или в рассрочку у самого «Евраза». Вероятно, окончательная доля «Евраза» в HSV составит 50-53%, а еще 26% будет принадлежать черным партнерам россиян. От окончательной структуры сделки будет зависеть и благосклонность к ней комиссии по конкуренции ЮАР. Этот вопрос наверняка будет затронут в ходе визита Владимира Путина в ЮАР, намеченного на начало сент. Андрей Маслов.
ЮАР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 353299
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
Сергей Моложавый, гендиректор ОАО «Технопромэкспорт», рассказал о работе компании в Африке. • Сергей Владимирович, какое место занимает Африка в деятельности «Технопромэкспорта»?
Наша компания работает с 1955г. и была создана специально для оказания помощи развивающимся странам. В середине 1960гг. мы начали активно работать в Африке. Это хорошо знакомый нам регион, у «Технопромэкспорта» работает пять представительств в африканских странах – в Египте, Ливии, Марокко, Алжире, Анголе. Представительство в Алжире мы открываем сейчас заново, оно пока еще не развернулось. Все эти страны для нас не новые, и все проблемы, которые там существуют, мы хорошо знаем. Представляем, как в Африке работать.
• И в чем, на Ваш взгляд, заключается специфика работы в Африке?
Надежды многих российских компаний, идущих на африканский рынок, допустим, автомобильных, что наши машины знают, они дешевые, легкие в эксплуатации, и сейчас их сразу купят – эти надежды не обоснованы. Скорее купят японские, корейские, индийские, китайские, дорогие или дешевые – не столь важно, потому что за экспортом из этих стран стоит государство. Что означает для африканцев выгодные финансовые условия: не просто покупать за наличные, а покупать по каким-то государственным программам.
• То есть соотношение цены и качества продукции далеко не всегда является решающим конкурентным преимуществом?
Во многих африканских странах существует система, несколько напоминающая наш социализм. Существует двойственность и курсов валют, и цен. Машины могут даже бесплатно раздавать людям, потому что им подошла очередь получать машины. Эти механизмы нужно учитывать. Просто прийти и продать что-то в Африку практически невозможно. Здесь нужно долго работать со страной, с правительством, с минфином, – чтобы получить деньги. Все-таки конечная цель российских компаний – заработать деньги. Хотя понятно, что нужно оказывать помощь развивающимся странам. И если российское государство готово оказать безвозмездную помощь – мы готовы в этом поучаствовать, но на коммерческих условиях, мы настроены на извлечение прибыли.
• И пока вам удается работать в Африке с прибылью?
Наш опыт показывает, что в Африке можно работать с прибылью. Только нужно уметь это делать, и мы умеем.
• Крупнейший проект «Технопромэкспорта» на сегодня в Африке – строительство гидроузла Капанда в Анголе. Когда планируется завершить объект и каков объем заказа?
Мы завершим строительство второй очереди Капанды где-то в сент. 2007г. Трудно сказать про общий объем заказа, потому что эта электростанция строилась десятки лет, стройка неоднократно прерывалась из-за войны. Второй блок, который мы сейчас строим, – это 120 млн.долл.
• А другие заказы в африканских странах есть?
Сейчас завершаются работы в Каире по линии электропередачи 500 квт. Там мы работаем в консорциуме с египетской компанией, наша часть работ уже выполнена полностью, и идет процесс сдачи линии. Крупный проект у нас есть в Ливии, там подписан контракт на строительство тепловой электростанции рядом с Триполи. Но мы никак не можем добиться от ливийской стороны, чтобы она начала платить, а также пошла с нами на дополнительные переговоры по цене. Объем работ там – где-то 800 млн.долл.
• Контракт подписан давно, несколько лет назад, почему не идет этот проект?
То, о чем я говорил – характерное для многих африканских стран отсутствие платежной дисциплины. Пока ливийский заказчик собирался начать платить аванс, прошло 2г., и за эти 2г. все цены на оборудование выросли, даже некоторые технические решения за прошедшее время уже устарели. Нужно пересматривать цену контракта.
• Вы занимаетесь сервисным обслуживанием построенных объектов?
Мы осуществляем поставку запчастей и ремонт объектов, построенных «Технопромэкспортом» в прежние годы, – в Алжире, Египте, Марокко. Фактически на базе наших представительств функционируют сервисные центры.
• Вы не производите оборудование и не управляете энергосистемами. Занимаетесь только проектированием и строительством энергообъектов. В этом отношении «Технопромэкспорт» – уникальная компания, аналогов в мире нет?
Да, аналогов нет. В советское время был «Технопромэкспорт» и «Энергомашэкспорт», который сейчас вошел в «Силовые машины». «Энергомашэкспорт» работал, в основном, в Южной Америке, «Технопромэкспорт» – в других странах мира. Все крупные мировые энергетические компании привязаны к своему оборудованию. Поэтому у них меньше маневра. Siemens никогда не пойдет на тендер с чужой турбиной, ему надо продать свою. «Технопромэкспорт», напротив, обладает уникальной базой данных по всем мировым производителям оборудования для электроэнергетики, и мы не связаны ни с кем жестко. Это позволяет нам быть гибкими и предлагать заказчику оптимальные технические решения. Хотя, конечно, мы стараемся скомплектовать объект по максимуму российским оборудованием.
• В чем сильные стороны, конкурентные преимущества «Технопромэкспорта», применительно к африканскому рынку?
У нас есть технология, которую очень трудно формализовать, – технология взаимодействия с африканскими странами, с руководством этих стран. Это раз. Второе – нас очень хорошо знают на африканском континенте. В-третьих, мы финансово состоятельная компания – то есть мы не работаем «с колес», мы можем иногда использовать собственные средства, потратить их, когда заказчик задерживает платежи, зная, что он все равно расплатится. Мы понимаем, что с аккуратностью платежей в африканских странах не всегда все хорошо. Мы идем навстречу заказчику. Фактически кредитуем его и поставляем оборудование вперед. Наши российские специалисты, специалисты из стран СНГ не боятся ехать в эти страны и пока готовы работать в этих странах за зарплату, которая позволяет нам быть конкурентоспособными. Потому что если, например, немцу предложить работать в той же Анголе, я думаю, что меньше 15 тысяч евро в месяц он не попросит. Конкурентные преимущества нашей техники – высокая надежность и относительная простота в эксплуатации.
• Вы готовите специалистов для работы с российской техникой?
Да, мы готовим специалистов здесь, в России, эта подготовка входит в комплекс наших услуг. Мы не продаем африканской стране черный ящик, – к которому они не будут знать, как подойти, – чтобы потом навязывать услуги по эксплуатации. Мы сдаем объект под ключ, и одновременно местный персонал, подготовленный нами, начинает на нем работать. Иногда до года, максимум – до полутора, они работают совместно с нашими специалистами. Год после сдачи объекта мы, как правило, осуществляем его техническую эксплуатацию. После нашего ухода всегда остается достаточно квалифицированный местный персонал.
• Поддерживаете потом связи с этими людьми?
Поддерживаем. В Алжире, где мы построили последние станции в конце 1990гг., многие специалисты, которые работали и учились на наших стройках, заняли руководящие должности в министерстве энергетики Алжира и даже в других министерствах, непрофильных. Это говорит об определенном уровне. Подготовленные нами специалисты до сих пор исключительно позитивно относятся к России. Это уже не только технический, но и политический аспект – 90% людей, которые работали с русскими, относятся к России очень хорошо. Мы недавно были в Уганде, – там министр сельского хозяйства учился в России, даже диссертацию защищал. Он тоже очень позитивно относится к нам. На гидроэлектростанциях, хотя построенных и не нами (Alstom, английскими компаниями), работают местные инженеры, проходившие обучение у нас. Они говорят: приходите, – но в Уганде с деньгами тяжеловато…
• Но Alstom же они как-то платят.
Там был кредит международный. Это как раз было на изломе перехода от СССР к России, в самом начале 1990гг., наша компания тогда тоже испытывала определенные проблемы. И мы не участвовали в том тендере, о чем очень жалеем. Я думаю, если бы мы участвовали, мы бы выиграли.
• Кто, в целом, основные конкуренты «Технопромэкспорта» в Африке?
Африка неоднородна. Если говорить, допустим, о странах Средиземноморского побережья – Ливии, Египте, Алжире, Марокко, Тунисе, – то мы конкурируем со всеми западноевропейскими и американскими компаниями: General Electric, Siemens, Alstom; индусы очень активны в этих странах. В Ливии, например, мы сталкивались с индийскими компаниями. Южнее Сахары мы больше видим китайских компаний. В последние пять лет они ведут там очень активную экспансию. Поставщиков оборудования в мире можно пересчитать по пальцам – тех, кто может делать крупное энергетическое оборудование: турбины, генераторы.
• В какой степени «Технопромэкспорт» ориентируется на российское оборудование?
Мы, как инжиниринговая компания, готовы работать с любым оборудованием. Традиционно мы делаем под ключ проектирование и строительство. Проектированием занимаются российские институты и проектируют под российское оборудование. Но сейчас они вышли уже на приличный уровень, и «Зарубежэнергопроект», например, готов проектировать и под западное оборудование, и мы тоже готовы брать западное оборудование. На Северо-Западной станции у нас стоят турбины Siemens, на станции в Москва-Сити стоит оборудование АВВ. Автоматику мы традиционно берем у СП «Интеравтоматика», фактически это автоматика Siemens. В принципе, мы готовы брать любое оборудование, но хотелось бы все-таки способствовать экспорту российского. Хотя даже на Капанде есть импортная, то есть нероссийская автоматика. Трансформаторы запорожские (смеется) – тоже, значит, не российские.
• Вы говорили об экспансии китайцев, они выигрывают тендеры из-за цены?
Во-первых, в африканских странах тендеры, к сожалению, проводятся редко, и, в основном, речь идет о прямых заказах, договоренностях с правительством. При этом учитываются политические, геополитические интересы. Китайцы сейчас очень активно кредитуют африканские страны – дают якобы несвязанные кредиты, но потом получателям кредитов, естественно, очень трудно отказаться от того, чтобы не отдать те или иные заказы китайским компаниям. Недавно они, например, Анголу кредитовали на крупную сумму. И во всех новых для нас странах, куда мы приезжаем, нам ставят в пример китайцев, которые «вот только перед вами были». Вот в Уганде за неделю до нас был премьер-министр КНР и привез целый самолет бизнесменов, которые обещали золотые горы. Китайская политика кредитования – повторение того, что делал в свое время Советский Союз. Может быть, немного на другом уровне – китайцы действуют цинично, прагматично. Но это то же самое. Советский Союз пытался на идеологии привязывать к себе страны, на вооружении, может быть. У Китая идет больше экономическая привязка, что, скорее всего, надежно, чем идеология.
• Какой бы прогноз по динамике развития «Технопромэкспорта» на внешних рынках Вы бы дали?
Есть одна проблема, которая только в последнее время встала перед нами и перед всеми производителями оборудования: из-за инвестиционной программы Чубайса в расчете на рост спроса все производители энергетического оборудования резко подняли цены. И не только в России. Во всем мире говорят, что три страны – Китай, Индия и Россия – очень сильно повлияли на повышение мировых цен на энергетическое оборудование. Конкурировать с дорогим российским оборудованием за рубежом проблематично, поэтому нам порой уже интересней работать внутри страны. Российская программа развития энергетики сейчас настолько обширна, что у нас просто может не хватить людских и материальных ресурсов для того, чтобы быть активными на зарубежных рынках.
• Планируете ли Вы как-то менять, расширять профиль своей деятельности? Если, допустим, правительство африканской страны пригласит вас управлять национальными энергосистемами или какими-то отдельными энергообъектами, как Вы к этому отнесетесь?
Позитивно. Я думаю, что, например, для региональных объединений стран актуальна идея строительства объединенных энергосистем.
• Такие идеи уже есть – например, South African Power Pool (SAPP), похожая идея есть в Экономическом сообществе государств Западной Африки (ECOWAS).
Один «Технопромэкспорт» такие проекты не потянет. Тут нужно думать о сотрудничестве с РАО ЕЭС России, с дочерними структурами этой компании. Единая энергосистема в России создана достаточно давно, успешно функционирует, поэтому у нас есть что предложить. Но это, конечно, недешевое удовольствие. Это удовольствие для стран с развитой энергетикой, нужно волю приложить. Но экономический эффект от этого будет значительным.
• То есть Вы согласитесь, что стратегически Россия должна развивать сотрудничество с Африкой в направлении экспорта именно комплексных решений.
Мы и сейчас предлагаем, в общем, комплексные решения. Но можно выходить на новый уровень. Хотя тут, конечно, трудно будет искать финансирование. Даже не все богатые страны имеют единые энергосистемы. Например, страны Залива только сейчас начинают строить свою. Для африканских стран – это задача будущего, может быть, появятся какие-то новые технологии, та же сверхпроводимость.
• Есть ли у вашей компании опыт работы в качестве консультантов по энергетическим проектам в интересах африканских правительств? Я знаю, что для этих целей они часто привлекают западные компании, которые за деньги западного же государственного кредита, рисуют, например, стратегию развития энергетики той или иной страны, после чего у западных компаний, связанных с этим консультантом, появляются естественные конкурентные преимущества – концепция была написана «под них».
Это не наш бизнес. Если мы будем выступать в качестве консультанта, мы не сможем быть генподрядчиком. Наш бизнес все-таки генподрядный. Хотя сейчас у нас появилось дочернее предприятие – ивановский институт «Зарубежэнергопроект». И мы будем ориентировать его как раз на это направление деятельности. У «Зарубежэнергопроекта» уже есть небольшие заказы подобного рода. И хотя мы с ними – дочерняя и материнская компании, у нас все равно будет значительно больше свобода маневра. Консультантов ведь не берут с улицы, у них должны быть какие-то референции, должен быть опыт.
• Имеет смысл, наверное, работу консультантов как раз оплачивать за счет российских госкредитов или субсидий – тогда претендовать на эту роль российским организациям будет значительно проще. Можно вообще передавать африканским странам уже написанные энергостратегии безвозмездно – возможно, они сочтут, что ими целесообразно пользоваться. Есть, например, программа Namibia Vision 2030. Там написано, как Намибия должна развиваться до 2030г. Достаточно интересно и разумно. Эта программа принята намибийским правительством И под эту программу можно написать программу развития энергетики. У них есть, например, ощущение, что им нужны новые электростанции, потому что они слишком сильно зависят от электроэнергии ЮАР – наследие оккупации. И можно написать российскую программу развития намибийской энергетики на российские бюджетные деньги – это будет, в конечном счете, эффективной поддержкой нашего экспорта.
Насколько я знаю, такие решения Россия пока еще, к сожалению, не предлагала. Это новое направление, которое, Вы правы, нужно осваивать.
• А если говорить о перспективах «Технопромэкспорта» в Африке на ближайшие десять лет, то какие это страны?
Намибия очень перспективная страна. Сомали – ясно, что своих денег у них не будет, но международное сообщество будет финансировать проекты. Мы периодически выигрываем тендеры Всемирного банка и не боимся участвовать в тендерах, которые проводят международные организации, в открытых тендерах, где нет подводных камней. Где не надо включать дополнительные рычаги и как-то договариваться, а просто приходить и участвовать. В Афганистане недавно мы как раз такой тендер выиграли, в Киргизии. В общем, для нас нет закрытых стран. Все страны интересны, за исключением, может быть, таких высокоразвитых, как ЮАР, Тунис, Египет, где уже отстроены системы энергообеспечения. Во всех остальных странах есть проблемы с электричеством. Но даже в той же ЮАР тоже можно участвовать в тендерах. Мы как-то традиционно о ней забывали, потому что в свое время она была под санкциями. Хотя там угольная энергетика очень актуальна – большие залежи каменного угля, и выгоден экспорт электричества в соседние страны.
• Последняя электростанция в ЮАР была построена в 1983г.
Не готов говорить подробно. Для нас эта страна пока terra incognita, думаю, что после визита Путина мы будем как-то активно ей заниматься. Но сейчас даже в развитых странах, таких как ЮАР, правительства не готовы финансировать из бюджета строительство электростанций. Стройте, говорят, продавайте электричество и окупайте. Или приходите со своим хорошим финансированием, на 10 лет, 3г. льготный период и % ставка LIBOR минус сколько-то. В таких странах, как ЮАР, наверное, можно делать так называемые IPP-проекты. Но инвестировать в строительство за рубежом мы пока не готовы.
• Но Вы думаете в этом направлении?
В африканских странах инвестировать мы пока не готовы, потому что мы не чувствуем достаточного уровня защищенности. Во-вторых, во многих африканских странах экономическая система похожа на социалистическую распределительную, поэтому собрать деньги за электроэнергию будет очень сложно. Хотя те цены, которые нам анонсируют, в той же Уганде 12 центов за киловатт-час, – гораздо выше, чем в России, и даже выше, чем в Европе. Но я понимаю, что собрать эти деньги будет достаточно сложно. Нужно иметь крупных потребителей электроэнергии, какой-нибудь металлургический завод, который никуда не денется, а с населения, конечно, собирать плату за электроэнергию проблематично.
• Вы несколько раз упомянули Уганду. Собираетесь там работать?
Стараемся расширять сферы своей активности. Буквально неделю назад вернулись из Уганды. Когда говорят об Уганде, сразу вспоминают бывшего президента Амина, который ел не все, что принято в цивилизованном мире; еще какие-то ужасы, штурм самолета израильским спецназом. На самом деле, это очень красивая страна с уникальной природой, находится на экваторе, но температура максимум 30 градусов, вечером вообще прохладно. Огромные гидроресурсы, угандийцам нужно их осваивать, и они готовы. Но нужно выстраивать схемы финансирования. Мы встречались с министром сельского хозяйства, с министром энергетики. Живых денег там нет. Они готовы предложить к разработке минеральные ресурсы. Например, они открыли месторождение нефти и говорят: входите в кооперацию с нефтяной компанией. Мы разрешим этой компании бесплатно разрабатывать нефтяной участок, а вы с них берите деньги на то, чтобы построить нам гидроэлектростанцию.
• И вы ищите партнеров среди добывающих компаний?
Тяжело, конечно, работать с нашими нефтегазовыми компаниями. Особенно с «Газпромом». Это такие монстры, которым неинтересно заниматься какими-то мелкими, по их мнению, проектами. Но ведь нужно мыслить стратегически и понимать, что нефтяные и газовые ресурсы России рано или поздно исчерпаются, что нужно искать новые рынки. В Уганде, им тоже должно быть интересно: цены на бензин в разы выше, чем в России. И бензин-то они уж точно покупают за наличные. Поэтому выстраивать такие отношения было бы очень интересно для нас. И я думаю, что тут нужна инициатива сверху, потому что наши попытки заниматься этим вопросом снизу наталкиваются, в лучшем случае, на безразличие. Я, конечно, понимаю, что к нефтяным компаниям поступают десятки, сотни обращений, и в 99% случаев от людей некомпетентных или несведущих в бизнесе. И все они хотят что-то от нефтяных компаний получить. Но наши обращения подкреплены огромным опытом и отношение могло быть соответствующим.
• Каких именно инициатив сверху Вы ждете?
Накануне встречи с лидерами Г8 Путин собирал нефтяников. В нашем случае, наверное, инициатива необязательно должна идти от Путина. И министр иностранных дел может собрать заинтересованных лиц и представить друг другу, чтобы это выглядело уже не как частная инициатива Моложавого, а как государственная политика. Это интересно не только нефтяникам, но и металлургам. Они-то уж точно ищут новые источники сырья. Особенно это актуально для алюминщиков.
• Проще говоря, если российская компания платит какие-то деньги африканскому государству за определенные активы, то желательно, чтобы эти деньги в той или иной форме возвращались в Россию, в виде заказов, например?
Само собой. Если бы мы кредитовали африканские страны, то мы наверняка бы получили какие-то заказы. Но пока никакого серьезного кредитования нет.
• «Русский алюминий» приобрел недавно завод в Нигерии – туда уйдет 400 млн.долл. как бы российских денег.
Знаете, у нас есть несколько стран, зачеркнутых жирным крестом. Там мы в принципе не работаем и не будем работать, пока я гендиректор, по крайней мере. Это Нигерия, Туркменистан, еще ряд стран. Мои предшественники пытались работать в Нигерии – слава богу, потеряли не много – 100 тысяч долл. Я не собираюсь там работать – тогда мы останемся без денег. А Дерипаска пусть работает.
• Siemens там работает, электростанции под ключ строит.
Значит, они уже завоевали позиции, отладили отношения. Выстраивать отношения с правительством, которое в ранг государственной политики ставит жульничество, захват заложников, – мы не готовы.
• Что Вы ждете от визита готовящегося визита Путина в Африку?
К сожалению, у нас так устроен государственный механизм, что мобилизовать всех чиновников можно только под такой повод. Как мне говорили в одном из министерств, под визит Путина можно решить проблемы, которые не решались десятками лет.
• Причем, прежде всего, внутри самой России.
Именно внутри самой России, к сожалению: так все у нас устроено.
• Тогда может быть, Владимиру Владимировичу не обязательно куда-то ехать, достаточно просто распространить информацию о визите?
Нет, так не получится. Будет ведь ясно, реальный визит или нет. Если серьезно, то мы ожидаем, что разрешится, наконец, вопрос с марокканским кредитом в 35 млн. евро. Надеемся, что начнет обсуждаться тема по возможному финансированию гидроэнергетических объектов в Анголе. И надеемся, что нас представят в Южно-Африканской Республике, чтобы там, по крайней мере, услышали, что есть такая крупная российская компания.
• Есть ли в таком случае смысл в работе торгпредств?
Торгпредства нужны. По части небольших заказов на ремонт, поставки запчастей торгпредства иногда нам подсказывают, где что можно сделать. Недавно шла программа по сокращению торгпредств. С одной стороны, мы понимаем, что нужно экономить государственные деньги, что в ряде стран, я думаю, в силу субъективных причин, их работа неэффективна. Но бывают разные ситуации. Например, когда было закрыто торгпредство в Ливии, ливийцами это было воспринято как негативный сигнал. Россия сворачивает торгпредство – значит, снижается уровень отношений: почему же тогда русские планируют у нас такой мегапроект реализовывать? Мы почувствовали реальное ухудшение в наших каждодневных взаимоотношениях.
• Вернемся к теме инициатив на высшем уровне. Если Россия, например, войдет в состав учредителей Африканского банка развития, – а это стоит недорого – российские компании смогут участвовать в тендерах, для финансирования которых привлекаются средства этого банка. Решение о вхождении в капитал такого банка как раз должно приниматься на высшем уровне.
Пока по энергетике мы не слышали ни об одном таком тендере. Если цена вхождения не очень большая, значит, и деньги в этом банке не очень большие. Мы знаем, например, что Азиатский банк развития кредитует азиатские страны, и нас к освоению этих кредитов не допускают, потому что мы не являемся акционерами Азиатского банка развития. В случае с Африканским банком развития мы не видели серьезных проектов, в которых мы могли бы поучаствовать. Но, в принципе, конечно, необходимо в этих банках участвовать – и в африканском, и в азиатском. Потому что сегодня этих проектов нет – а завтра они появятся.
• Почему банки развития будут финансировать африканскую энергетику?
Во многих странах Африки энергетика находится буквально на нулевом уровне развития – дизельные генераторы в каждом доме. Стоимость дизельного, как и любого другого топлива, растет, и они уже осознают, что невозможно жить так до бесконечности – подвозить топливо бочками. Есть страны с полностью разрушенной электроэнергетикой – Сомали, например. Там не существует ни государства, ни энергетики. И банкам развития нужно финансировать такие страны – никуда не деться, не может быть на карте планеты белых пятен, потому что если там нет государственности и электричества, то пустота заполняется наркоторговлей, международным терроризмом, торговлей оружием и прочим. И поэтому, думаю, мировое сообщество будет финансировать такие проекты. Кроме Сомали, еще есть ряд стран на карте Африки, которые находятся в таком же состоянии.
• Участия в международных банках может оказаться недостаточно для эффективной поддержки российского экспорта. Россия должна возвращаться к политике двустороннего кредитования африканских стран?
Не только должна – я так понимаю, что Россия уже продекларировала возвращение к этой политике. Недавно на заседании Правительства обсуждалась программа внешних заимствований и кредитов. Ряд стран уже числятся в бюджете России как получатели кредитов. У Марокко, 35 млн. евро еще с советских времен остались неиспользованными. И, к сожалению, нам никак пока не удается договорится с минфином о том, чтобы эти 35 млн. из цифры в бюджете превратились в конкретные деньги под конкретный проект. Мои беседы с чиновниками минфина говорят о том, что, в принципе, сундук госкредитов распечатан. Но решения нужно принимать с учетом рисков, с учетом кредитной истории конкретной страны. Те страны, которые нам должны и не собираются возвращать, естественно, никто больше кредитовать не будет. Другое дело – такие страны, как Ангола, которые рассчитались с долгом и показывают свою кредитоспособность. Их бюджет в достаточной степени обеспечен сырьевой базой. И эта сырьевая база – не то, что там где-то лежит в земле, и никто ее еще толком не разведал, – это конкретные, разведанные запасы алмазов и нефти. Такие страны Россия готова кредитовать. Я знаю, что недавно состоялся визит в Москву министра иностранных дел Анголы. Знаю, что он поднимал вопрос кредитования. Мы тоже готовы работать, есть конкретные проекты в стране. То же и с Марокко. Беседу вел Андрей Маслов.
Интервью с Сергеем Шиловым, кандидатура которого представлена на утверждение Национальному банку Анголы в качестве генерального управляющего банка «ВТБ – Африка». Сам банк должен быть открыт в Луанде, столице Анголы, в сент. этого года. Российскому «Внешторгбанку» будет принадлежать 66% акций, и последние 2г. Сергей Шилов готовил открытие этого банка.• Сколько времени прошло от появления идеи работать в Анголе до открытия банка?
18 месяцев. Как и в любом проекте, больше всего времени заняли переговоры с будущими партнерами. Хочу подчеркнуть, что мы – первый в истории Анголы банк с доминирующей долей иностранного капитала. Для ангольцев это было непросто психологически. Другие банки шли иным путем. За счет физических лиц добирали % которые давали контроль. Или по согласованию с партнерами назначали физических лиц в советы директоров. У нас 66% будет принадлежать непосредственно ВТБ, и это единственный такой случай в Анголе.
• Какая команда вам потребовалась, чтобы подготовить открытие банка?
Поскольку группа ВТБ развивается очень быстро, людских ресурсов у нас немного. Активно работали над ангольским проектом 10 чел. Нужно иметь в виду, что проект создания банка поддерживался государством, правительством, нашим наблюдательным советом во главе с министром финансов Кудриным, и поэтому мы могли рассчитывать на содействие министерства иностранных дел, посольства, других ведомств. Нам также помогало ангольское правительство.
Хотел бы отдельно отметить вклад посла Анголы в Москве, генерала Нгонго, который в этом году назначен министром внутренних дел Анголы. Он настоящий друг России, яркий руководитель, интересный собеседник. Он оказал неоценимую помощь в продвижении проекта, надеюсь, будет оказывать ее и дальше.
• Сколько денег вы потратили на подготовку открытия банка?
Я не буду называть в интервью точную сумму, но она не очень большая. Меньше, чем наш взнос в уставной капитал. Это потому, что мы с самого начала закладывались не на пустые поездки больших делегаций, а на конкретные, точечные переговоры.
• Почему вы выбрали именно Анголу для того, чтобы открыть банк?
ВТБ ставил задачу развития банковского присутствия по всему югу Африки, точнее, к югу от Сахары. Мы долго изучали этот вопрос и остановили выбор на Анголе. Во-первых, у нас традиционно глубокие связи с Анголой: СССР активно участвовал в национально-освободительном движении, помогал и в становлении MPLA, сохранились давние, в том числе, человеческие связи с ангольским народом. Ангола на сегодняшний день относится к стабильным политическим режимам в Африке, ангольское руководство ведет хорошо продуманную и амбициозную программу восстановления страны после 30 лет войны. Есть целый ряд инфраструктурных проектов, где российская промышленность может быть конкурентоспособна. Ангола богата минеральными ресурсами, которые привлекают внимание российской клиентуры ВТБ, в том числе «Алросы», «Норильского никеля», «Лукойла» и других компаний.
• Вы открыли сравнительно маленький банк, с уставным капиталом 10 млн.долл. Для ВТБ это небольшая сумма. Что будет основной функцией – операционная деятельность (провод средств, выплата зарплат российским сотрудникам) или это полноценное кредитное учреждение, которое будет выдавать кредиты непосредственно в Луанде?
Здесь очень важно понимать, что ВТБ на сегодняшний день – это не просто банк, это международная банковская группа, в которую уже входят 10-11 банков и разнообразных финансовых организаций: от СНГ до Вьетнама, Анголы и Намибии. Мы стремимся к тому, чтобы везде у нас были контрольные пакеты. И все банки группы могут рассчитывать на ресурсы всей группы. Уставной капитал нашего ангольского банка в данном случае не так важен. Безусловно, в Анголе действуют нормативы – такие же, как в России: объем кредитов для одного заемщика не может превышать 25% от уставного капитала. Но наш банк будет, в основном, выступать как инвестиционный банк, как агент по привлечению финансирования от других членов нашей банковской группы. И не обязательно только от членов группы, но и с мировых финансовых рынков. Акцент будет делаться на инвестиционную активность, на участие в инфраструктурных проектах как в Анголе, так и в других странах Африки. В наших планах работа и в Экваториальной Гвинее, и в Мали, и в Нигерии. Сейчас, когда банк уже находится на континенте, уже работает с учетом особенностей африканской финансовой системы, существенно легче доказывать приоритетность тех или иных проектов. В том числе и на мировых финансовых рынках. Многим финансистам, будь то в Лондоне или в Нью-Йорке, хотелось бы инвестировать в африканские страны. Но срабатывает фактор опасений, связанных с незнанием местной специфики, банкиры традиционно осторожно относятся к инвестициям во что-то или куда-то, где их физически нет. Появление такой структуры, как ВТБ-Африка, с его репутацией, с возможностью выхода на информационную и техническую поддержку материнской группы, позволяет снижать риски возможных инвесторов, не обязательно российских.
• Если у вас будет проект, например, в Конго, вы будете работать через ВТБ-Африка в Луанде или напрямую через Москву?
По концепции правления ВТБ, естественным для банков группы ВТБ является привлечение к анализу рисков, а также к любым финансовым проектам близких географически банков группы. На осень намечено открытие банка во Вьетнаме, и естественно, например, проекты в Лаосе будут идти при участии наших банков во Вьетнаме и Сингапуре, поскольку эти площадки лучше оснащены информационно.
• В Анголе вам приходится конкурировать с китайским капиталом?
В первую очередь, я хочу сказать, что с китайскими компаниями нам очень хочется максимально эффективно сотрудничать. ВТБ имеет хорошие связи и целый ряд соглашений с «Эксимбанком» Китая, с Банком внешней торговли Китая, соглашения, которые в том числе подразумевают сотрудничество на рынках третьих стран. Надеюсь, Ангола станет примером такого сотрудничества.
• Полтора года назад Вы говорили мне, что банк идет за клиентом. В Анголе работают «Алроса», «Технопромэкспорт», «Рособоронэкспорт», и поэтому ВТБ идет в Анголу. За это время акценты, как я понимаю, немного сместились. Теперь Россия превращается в глобального экспортера денег, и ВТБ готов абсолютно на равных конкурировать с международными банками, работать в Анголе с любыми клиентами. И вы готовы кредитовать проекты, где, кроме ВТБ, не будет других российских участников?
Конечно, мы – банк, мы предоставляем сервис, обслуживаем клиентуру независимо от цвета кожи и так далее. У ВТБ будет 66% банка, остальные 34%. У ангольских компаний. Основная – Portmil Trading Investment, она зарегистрирована на Виргинских островах. Это выбор ангольских партнеров, мы с ним согласны. 3,02% принадлежит двум ангольцам – физическим лицам и одной небольшой компании.
• И ангольские акционеры вносят живые деньги – 3,4 млн.долл.?
Да, живые деньги. Это признак того, что слухи о бесконечно рваческих настроениях африканских партнеров сильно преувеличены. Африканский бизнес развивается быстро, развивают его люди, которые понимают, чего хотят добиться; есть вполне развитые компании с серьезными финансовыми возможностями. И рассказы о том, что все белые компании должны непрерывно платить за входной билет, не всегда соответствуют действительности. Наш пример показывает, что при правильном понимании ситуации и при правильном выстраивании переговоров африканские партнеры понимают, что это общий бизнес и каждый должен внести свой вклад.
• У банка и теперь есть опыт, и накоплен значительный объем информации. И наверняка российские компании, которые хотят работать в Анголе или в других странах Африки, к вам обращаются или хотели бы обратиться за помощью. На каких условиях вы им помогаете?
Здесь есть два уровня. Во-первых, мы заинтересованы в продвижении российского бизнеса в Африке. Значительное количество российских компаний так или иначе являются клиентами группы ВТБ. Соответственно, между нами уже существуют некие договорные отношения. Самые простые отношения – это рассчетно-кассовое обслуживание. Но, конечно, в рамках этих отношений мы глубинной консультационной и инвестиционной поддержки оказывать не можем – в силу того, что иначе просто не сможем прокормить весь наш аппарат. Поэтому существует второй уровень: мы заключаем договора об инвестиционном консультировании, в которых определяем объем работ. Либо это просто консалтинг, либо с выходом на инвестиции. Вырабатываем взаимоприемлемые условия и с этого момента работаем. Здесь важно, чтобы Банк не путали с торгпредством. Торговые представительства и аппараты торговых советников содержатся за счет налогоплательщиков. И они обязаны всем российским налогоплательщикам помогать. Мы – организация коммерческая, при том, что мы заинтересованы в продвижении и, конечно, дверь не закроем, но наши взаимоотношения с компаниями в каждом случае должны определяться конкретными условиями.
• А ангольской стороне ваш банк будет оказывать аналогичные консультационные услуги? Можете вы, например, быть консультантом ангольского правительства?
Если ангольское правительство нас будет в таком качестве воспринимать и, если будет нанимать – обязательно будем. На тендерной основе мы будем бороться в том числе и за позиции консультантов. У нас есть договоренности с руководством Анголы и ряда других стран, что мы будем участвовать в становлении и развитии финансовой и банковской системы, развитии рынка ценных бумаг. В не слишком отдаленном будущем ряд стран выйдет на создание фондовых рынков.
• Мне кажется большим упущением, что до сих пор российские организации практически никогда не выступали в Африке в роли консультантов. Потому что в африканских условиях консультации – это путь к контрактам.
Россия выходит из кризисного периода в своем развитии, идет вверх. Мы очень долго привлекали консультантов из Америки по российским проблемам. Теперь этого нет. Скоро сами, возможно, станем консультировать.
• Из кого будет состоять клиентская база ВТБ в Анголе? Какие планы на 2007г.?
Мы рассчитываем, что она будет довольно широкая, причем не только российская. У нас недаром есть целый ряд сильных ангольских партнеров, с которыми достигнуты договоренности о том, что они станут нашими клиентами.
• Из российских компаний, кроме ВТБ, там фактически представлены только «Алроса» и «Технопромэкспорт».
Есть еще ВНИИ «Зарубежгеология», есть ряд небольших компаний, активно работающих на рынке авиаперевозок, поставок запчастей, в том числе в области военно-технического сотрудничества. Начинается какое-то движение в области сельского хозяйства.
• И вы готовы давать кредиты этому малому бизнесу? Какой самый маленький кредит можно будет взять в «ВТБ-Африка»?
Кредиты мы готовы давать тем, кто будет их нам возвращать. Что касается размеров, то, с учетом специфики рынка, я думаю, мы будем давать кредиты, начиная с нескольких десятков тысяч долл., что по ангольским меркам достаточно большие деньги. Но вообще этот вопрос будет обсуждаться уже после получения лицензии, после того, как кредитная политика будет утверждена решением собрания акционеров.
• Многие, кто узнает о планах открытия «ВТБ-Африка», полагают, что банк открывается главным образом для того, чтобы обслуживать «Алросу».
Это не так. И цель нашего интервью, в том числе, – развеять это заблуждение. ВТБ будет обслуживать и «Алросу», и De Beers, если De Beers понадобятся наши услуги.
• Наверное, российское государство – ваш главный акционер – заинтересовано в том, чтобы не только крупные российские компании, но и средний, малый бизнес приходил в Африку?
Судя по высказываниям высоких должностных лиц, это так. Мне за российское государство говорить трудно. Как я понимаю, российское государство заинтересовано прежде всего в том, чтобы предприятия развивались прибыльно и стабильно и создавали растущую налогооблагаемую базу. И если, например, кто-то недооценит свои риски в Африке и погубит свой бизнес, то российская налогооблагаемая база от этого потеряет. Поэтому здесь нужно не просто продвигать, но и сначала взвешивать все риски.
• Скажем, если идет поставка машин – 100 штук, – кого вы скорее будете кредитовать, покупателя или российский завод?
И тех, и других. В этом и смысл создания группы ВТБ. Например, тот же самый Горьковский автозавод, который активно продвигает свою продукцию на рынки Африки, является нашим клиентом в Нижнем Новгороде. В «КамАЗе» мы в капитале, и они являются нашим заемщиком. Работа с двух сторон эффективна. Мы можем увязывать графики погашения и снижать свои риски. И, соответственно, наше присутствие в Африке снижает риски для участников сделок.
• С Вашей точки зрения, на каких рынках российские компании конкурентоспособны?
В области геологоразведки, телекоммуникаций, спутникового вещания, в определенных секторах металлургии, в горнодобывающей промышленности. Довольно слабо мы выглядим в легкой промышленности, в рыболовстве. Серьезных кораблей и флотилий, вместе с рыбоперерабатывающими консервными заводами, в России просто нет на сегодняшний день. Можно сколько угодно просить какие-нибудь квоты на лов рыбы, но мы в любом случае будем проигрывать.
• С точки зрения продвижения российского экспорта, насколько может быть эффективно создание, например, в Анголе компаний, эксплуатирующих российскую технику? При каких условиях вы можете участвовать в кредитовании таких компаний?
Если такая компания докажет, что эксплуатация именно российской техники будет выгодна, если они смогут обеспечить логистику, если они смогут обеспечить своевременные поставки запчастей, подготовку кадров, в том числе по ремонту и производству мелких запчастей, то – безусловно.
• Вы видите такие варианты?
Есть такие варианты. Активно об этом думают «АвтоВАЗ», «КамАЗ», «ГАЗ». Если с одной стороны завод, а с другой стороны – мэрия города Луанды с населением 4,5 млн. чел., необходимо просчитать и логистику поставок, и муниципальные маршруты, продумать какие-то аппараты для взимания проездной платы, инкассацию. Все это имеет значение, в конце концов, с точки зрения погашения кредитов. Обеспечение сервиса – азбука вхождения на любой африканский рынок, и не только для российских компаний. Скажем, на рынке автомобилей в Анголе сейчас лидирует Toyota, именно за счет создания правильной ремонтной базы. А, например, Volvo, Nissan или Ford – существенно отстают. В ЮАР очень сильные позиции у Mercedes, а, скажем, в Анголе или Ботсване он слабо представлен. В Намибии лидирует опять же Toyota, и опять же за счет крупных сервисных центров. В общем, это сложный процесс, нужно быть к нему готовым. 2 тыс. «Уралов» на сегодняшний день ездят по Анголе. И их чинят. Значит, «УралАЗ» как-то обеспечивает поставки. То же самое касается и подвижного состава для железных дорог, локомотивов. Тот, кто сможет обеспечить обслуживание, тот и выигрывает тендер.
• Кроме «Уралов», какая еще российская машинотехническая продукция уже пользуется спросом на ангольском рынке?
Уже присутствуют на рынке ряд производителей горнодобывающей техники в алмазной промышленности. В энергетических проектах присутствует продукция корпорации «Силовые машины», «Пермских моторов», производителей трансформаторных станций.
• Как правильно должна строиться работа по выходу на африканские рынки?
Правление компании должно принять осознанное решение о необходимости проникновения на этот рынок для дальнейшего собственного развития как в России, так и в международном плане. При успешных примерах такого развития выстраивается система принятия решения, привлекаются правильные консультанты – необязательно российские, – банки и юристы. После этого начинается активная работа. Но зачастую этого не делается. Зачастую в сознании некоторых руководителей и советов директоров корпораций бытует заблуждение – опасное, как правило, – что вот там какая-то страна Папуасия, в которую нужно прийти и с помощью бус и бутылки водки решить вопросы, связанные с добычей урана или внедрением высокотехнологичных систем в области телекоммуникаций, безопасности… Это не так. Страны Папуасии осталась в книжках Стивенсона, вместе с картами алмазных россыпей, которые можно приобрести в соседнем баре. Нужна конкретная, позитивная работа, с соответствующим оснащением, технологическим, юридическим и финансовым. Вторая ошибка многих – это неточно сформулированная задача. Есть прекрасные правильные примера работы российских корпораций – «Норильского никеля», «Алросы», – когда при понятной задаче и при правильном распределении ресурсов, от финансовых до политических, задача решается. Это и «Катока» в Анголе, и работа с золотыми приисками в ЮАР, и работа в Нигерии.
• И еще представителям российских компаний зачастую не хватает уважения к партнеру.
Да, например, российским компаниям, выходящим на китайский рынок, почему-то не лень искать на рынке специалистов со знанием китайского языка, китайской культуры и так далее. А Африка воспринимается как некая выжженная пустыня, где несчастные африканцы ждут как манны небесной прихода российского предпринимателя. Это неправильное восприятие.
• Практика показывает, что в Африке переговорный процесс по любому контракту должен быть не импульсным – приехал-уехал, – а постоянным, то есть если ты обсуждаешь с африканскими партнерами какой-то проект, то они постоянно должны видеть у себя в стране тебя или, по крайней мере, твоих представителей.
Совершенно верно. В значительной степени это характерно не только для Африки, но и для России. Любой партнер вызывает больше доверия, если он предпринял усилия и затратил деньги, подобрал людей, привез с собой технологии непосредственно в страну. И нравится кому-то или не нравится жить в довольно тяжелых для белых европейцев климатических условиях, если люди предпринимают эти усилия, это вызывает доверие и уважение партнеров. Живой пример – успешная работа «Алросы» в Анголе, у которой на сегодняшний день уже 550 чел. сотрудников в этой стране.
• Большинство российских компаний в Африке стараются опираться на выпускников советских вузов, а ваши партнеры где учились?
И в России, и в Великобритании, и в Соединенных Штатах, и во Франции. Если говорить об Анголе, то это португалоговорящая страна, поэтому многие учились в Португалии. Последние лет 10, в основном, учатся поблизости, в ЮАР. Многие учились в Великобритании, многие учились в США. К сожалению, в Россию в основном едут учиться в военные училища, в лучшем случае – в медицинские. Акцента на инженерном образовании, а уж тем более на финансовом, к сожалению, в достаточной мере не делается. И это большая проблема, над которой нужно работать и МИДу, и Министерству образования. Это вопрос регулируемый. Португалоговорящим ангольцам, в общем, все равно, что учить сначала – английский или русский.
• В Анголе сейчас нигде не изучается русский язык, в отличие от многих других африканских стран, кстати.
Банк намерен занять активную позицию в этом вопросе. Есть в планах восстановление курсов русского языка. Банк будет активно заниматься продвижением культурных проектов. Это касается и Намибии, и Анголы. Когда находишься там, многое кажется существенно легче. Живой пример: в Анголе 15 тысяч русскоговорящих. Несколько лет идет дискуссия по поводу восстановления курсов русского языка. Мы посчитали, сколько стоит восстановить эти курсы на базе школы при российском посольстве: 20 тыс.долл. в год. Один билет первого класса по маршруту Москва-Луанда-Москва тоже стоит 20 тыс.долл. Если посчитать, сколько наши корпорации потратили на поездки, я уж не говорю про разнообразные международные конференции, – можно было уже университет построить. А эффективность курсов русского языка – политическая, экономическая, социальная, идеологическая, – мне кажется, может быть большей, чем эффективность поездки того или иного чиновника первым классом, на переговоры.
• За пределами Анголы и Намибии, где вы открыли инвесткомпанию, какие приоритеты по странам? Где вы планируете работать в ближайшее время?
Пока нет приоритетов. Мы изучаем этот вопрос. Есть ряд программ, и не одна из стран для нас не закрыта. Везде банковская система развита по-разному, в ЮАР и в Нигерии, например, очень хорошо. В Нигерии у ВТБ есть соглашение о сотрудничестве с First Bank of Nigeria – самым большим банком в стране, 400 отделений. Оно достигнуто полтора года назад, и пока ни разу ни нами, ни нигерийской стороной не использовалось. Договоренность у нас есть о том, что, в случае возникновения взаимовыгодных проектов, мы с ними будем сотрудничать, вместе оценивать риски, возможно – вместе кредитовать участников сделки. Соглашение – это инструмент, который ждет своего часа, когда он понадобится, он сработает. В некоторых странах мы, возможно, будем открывать представительства.
• Как Вы думаете, задачу открытия банка в Анголе мог бы решить частный российский банк?
Думаю, что да. Мы – государственный банк, поэтому очевидно, что мы не пошли бы в это сравнительно рискованное мероприятие без постоянных консультаций и с Администрацией президента, и с минфином, и с министерством иностранных дел. И мы очень благодарны им, а также нашему посольству в Луанде. Группа ВТБ является одним из важных инструментов укрепления межгосударственных отношений.
• Как Вы думаете, будут в ближайшее время открываться в Африке другие российские банки – частные, государственные?
Я слышал о подобных планах от представителей нескольких банков. Пока все они находятся в предварительной стадии проработки. В основном, это банки, которые обслуживают интересы какой-то одной крупной корпорации. Но если ВТБ будет развиваться в Африке так, как мы планируем, то не исключено, что этим корпорациям не потребуется использовать такой затратный путь. Вообще, банк сам по себе – далеко не самый прибыльный бизнес. И просто так идти открывать банк под одного клиента – спорная идея. В Африке существует достаточно развитая банковская система, со своими традиционными игроками, как, например, южноафриканский Standard Bank. В Анголе это португальская группа Espirito Santo. Можно обслуживаться и у них. Беседу вел Андрей Маслов.
Квазулу
Провинция КваЗулу Наталь (КЗН). КваЗулу – «страна зулу» – названа по имени крупнейшей этнической группы ЮАР. Название «Наталь» происходит от португальского «Рождество», так именно в рождество побережье, ныне относящиеся к КЗН, впервые увидел португалец Васко да Гама. Провинция находится на побережье Индийского океана. Все 9 провинций ЮАР образованы с учетом этно-исторического деления страны, но только КЗН названа по крупнейшему проживающему в ней народу. И только в КЗН этнический фактор является одним из основных, определяющих внутриполитическую ситуацию. Административным центром провинции считается сравнительно небольшой г. Улунди – традиционная столица зулу. Зулу составляют 81% населения КЗН. В провинции действует зулусская националистическая «Партия свободы Инката», которая находится в оппозиции к правящей в ЮАР АНК. Существует риск обострения противостояния по линии Инката/АНК, и это противостояние может принять этническую окраску. В 2004г. проявилась тенденция к падению популярности «Инкаты» в КЗН, пост главы провинции впервые занял представитель АНК. В долгосрочной перспективе это должно означать снижение вероятности возникновения зулусского национализма.
Зулу (зулусы) – крупнейшая и консолидированная этническая группа в ЮАР, она составляет менее четверти всего населения. В АНК традиционно доминируют коса, представители второй по численности этнической группы страны (коса близки зулу по языку и культуре, как русские и украинцы).
Провинция находится на побережье Индийского океана. Площадь – 92 тыс.кв.км. Население – 9,5 млн. чел. Черные составляют 85% населения провинции, причем для 80,6% родным языком является исизулу, а для 2,3% – исикоса. 8,5% – население азиатского происхождения (индийцы, пакистанцы, малайцы). Родным языком для них является английский, как и для 3% белого населения провинции. Еще 1,5% – это белые, говорящие на африкаанс, 1,5% – цветные. Крупнейший г.Дурбан, который вместе с прилегающими поселениями получил новое название. Дурбан является вторым по величине городом ЮАР и крупнейшим портом в Африке к югу от Сахары. Парламент провинции располагается в Питермарицбурге.
Главой провинции является представитель АНК Сбу Ндебеле. Он назначен президентом ЮАР Табо Мбеки, но только победа АНК на местных выборах 2004г. сделала возможным такое назначение. После выборов главная оппозиционно-прозападная и преимущественно белая партия ЮАР – Демократический альянс (ДА) – заключила в КЗН союз с зулусскими националистами из «Инката». Но даже противоестественное объединение 7 мест в местном парламенте, которые удалось завоевать ДА, с 30 местами «Инката» не позволило коалиции провести своего кандидата на пост премьера, то есть главы провинции (премьера назначает президент страны, но с учетом результатов выборов). АНК получил 38 мест в местном парламенте. Определенным влиянием в провинции обладает традиционный лидер зулу – король или исило (king/isilo). В настоящее время – Гудвил Звелетини. Он получает государственное содержание и выполняет, представительские функции. Титул исило передается по наследству, в соответствии с традиционным правом. Назначение возможно только с согласия премьера провинции. Премьер также должен подтверждать полномочия исило каждые 3г.
Inkatha Freedom Party (IFP, «Партия свободы Инката»). «Инката» – единственная крупная партия ЮАР, сформированная по этническому признаку. «Инката» исторически опирается на зулу – крупнейший по численности этнос ЮАР, компактно проживающий в провинции КваЗулу Наталь и, за пределами КЗН, – в пригородах Йоханнесбурга. «Инката» обладает значительным (но не определяющим) влиянием в «своей» провинции, а также участвует в общенациональных выборах. На последних всеобщих выборах в апр. 2004г. партия набрала 7% голосов от общего числа избирателей ЮАР.
Конфликт между АНК и «Инката» стал обостряться после выборов 2004г., когда представители зулусской национальной партии, в том числе ее глава Мангосуто Бутелези, были выведены из состава правящей коалиции и национального правительства ЮАР. Тогда же премьером (первое лицо) Ква-Зулу Наталь впервые стал представитель общенациональной партии АНК, а не «Инката».
Конечной целью нынешнего руководства ЮАР является построение вненациональной многопартийной (или «полуторопартийной» во главе с АНК) политической конструкции. По этой причине «Инката» не вписывается в модель будущей политической системы, которая выстраивается в ЮАР. Сильная «Инката», вольно или невольно, может нести в себе угрозу территориальной целостности страны. В долгосрочной перспективе голоса сторонников этой партии должны быть распределены между левыми (коммунисты и профсоюзы), правыми (Демократический альянс) и центристами (АНК). Президент партии – Мангосуто Бутелези, «национальный лидер» (с 2004г.) – Зиба Джияне.
Пост короля зулу занимает Гудвил Звелетини каБекузулу (Goodwill Zwelethini kaBhekuzulu). Исторически политический баланс в Зулуленде (КваЗулу-Наталь) определяется формальным и неформальным влиянием королевской семьи («Дома»), к которому принадлежит король зулу, а также лидер партии «Инката» – Мангосуту Бутелези.
Нынешний король женат на сестре Мсвати III, короля Свазиленда. Хотя по хронологии королева Мантфомби является третей женой короля, по условиям династического брака она имеет титул «первой», и именно ее старший сын – Мисузулу Зулу, скорее всего, унаследует престол отца. Как сын сестры короля Свазиленда, он, в соответствии с традиционным правом, может получить определенное влияние и в этом государстве.
Основу экономики КваЗулу Наталь составляет с/х (выращивание сахарного тростника, тропических фруктов, чая), развито также лесное хозяйство, животноводство и сфера туристических услуг. В КЗН сосредоточены самые плодородные земли страны, много малых и средних рек. Наталь называется иногда «садом ЮАР». Добывающая промышленность развита слабо, из-за отсутствия месторождений, в значимых количествах добывается только коксующийся уголь. Согласно переписи 2001г., 23% населения КЗН старше 20 лет не получили никакого образования.
Провинция разделена на 11 муниципальных дистриктов (DM): Амаджуба (Amajuba), Сисонке (Sisonke), Угу (Ugu), Умгунгундлову (Umgungundlovu), Умканйакуде (Umkhanyakude), Умзинйати (Umzinyathi), Утукела (Uthukela), Зулуленд (Zululand), иЛембе (iLembe), уТунгулу (uThungulu) и еТеквини (eThekwini, Дурбан). Внутри территории КЗН находится анклав провинции Восточный Кейп – дистрикт, населенный коса. Центр анклава – Умзимкулу (Umzimkulu).
На протяжении нескольких десятков лет Мангосуту Бутелези (род. 1924) объединял в себе роли политического и традиционного лидера зулу. Влияние Бутелези определяется его происхождением. Он внук Динизулу, сына Кетчвайо, прямого потомка легендарного Чаки Зулу. При определенных обстоятельствах Бутелези сам мог претендовать на титул «короля» зулу. Его политическую линию хорошо характеризует цитата из советской энциклопедии «Африка» (1986г.): «С 1970г. главный министр бантустана Квазулу, с 1975г. – президент организации Инката. Крупный собственник, в своей политической деятельности активно использует трайбализм и шовинистический национализм. Стоит на соглашательских с расистами ЮАР позициях, выступает против деятельности Африканского национального конгресса и Объединенного демократического фронта» (ОДФ – легальная, преимущественно белая оппозиция режиму апартеида в ЮАР, Фронту наследует Демократический Альянс).
Пумзиле Мламбо-Нгкука – зампрезидента ЮАР с 2005г. С 1999г. по июнь 2005г. – министр минеральных ресурсов и энергетики. Окончила национальный университет Лесото (1980г.). С 1984-93гг. работала в различных неправительственных правозащитных организациях (Швейцария, ЮАР). В 1996-99гг. – замминистр торговли и промышленности. 1994-96гг. – депутат парламента. В 1993г. основала собственный бизнес, консалтинговую компанию Phumelela Services. Девичья фамилия – Мламбо. Родилась в 1955г., в тауншипе Клермонт, провинция КваЗулу Наталь, по этнической принадлежности – зулу. Замужем, сын Луйоло. Муж – Булелани Нгкука (Bulelani Ngсuka), сенатор, влиятельный представитель руководства АНК, по этнической принадлежности – коса, через мужа она может быть причастна к неформальному политическому альянсу коса, т.н. xhosa nostra (Мандела, Мбеки) в руководстве партии и правительства. Булелани Нгкука практически отошел от публичной политической деятельности. В 2005г. брат Мламбо-Нгкуки – Бонга Мламбо, был уличен в получении денег от фирмы Imvume, которая работала с иракской нефтью по программе «Нефть в обмен на продовольствие». По этой причине зампрезидента также стала мишенью для критики. Либеральная пресса и политики («Демократический альянс» и др.) упоминали этот факт и говорили о том, что назначение проведено Мбеки не вполне удачно: «один коррупционер заменен на другого». Позиции зампрезидента уязвимы из-за той роли, которую сыграл ее муж, Булелани Нгкука, в расследовании коррупции в окружении Зумы. В ЮАР бытует мнение о том, что видный партийный функционер, ветеран АНК Булелани Нгкука как бы «расчистил» место заместителя президента для своей жены.
Чарльз Нкакула (Charles Nqakula). C 2002г. – министр внутренней безопасности (safety and security). С 15 июня 2005г. – представитель правительства в парламенте. В течение нескольких дней считался едва ли не основным претендентом на пост заместителя президента. Чарльз Нкакула родился 13 сент. 1942г. в бантустане Сискей, по национальной принадлежности – коса. Учился, работал официантом в отеле, затем – журналистом. Проходил военную подготовку в Анголе, ГДР и СССР. Был одним из военных руководителей освободительной операции Vula, отвечал за Западный Кейп. В 1991г. избран замгенсека ЮАКП, после убийства Криса Хани – генсек. В 1994г. избран в исполком АНК (в компартии и АНК принято двойное членство).
ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > af-ro.com, 22 августа 2006 > № 353295
По данным МСХ Аргентины, с начала маркетингового года (1 дек. 2005г.) по 11 авг. 2006г. для экспорта законтрактовано 7,575 млн.т. аргентинской пшеницы. За этот же период в прошлом сезоне объем закупленной пшеницы для вывоза за рубеж составил 9,760 млн.т. Основными покупателями пшеницы в текущем сезоне являются Бразилия, которая закупила 4500 тыс.т., Перу – 570 тыс.т., Чили – 540 тыс.т. и ЮАР – 460 тыс.т.Экспортные продажи кукурузы за этот же период достигли 7,005 млн.т. (9,500 млн.т. в сезоне 2004/5). На первом месте по экспорту аргентинской кукурузы находится Малайзия, который законтрактовала 1270 тыс.т., за ней следуют Чили – 760 тыс.т., Алжир – 600 тыс.т., Перу – 560 тыс.т.
По данным МСХ Аргентины, с начала маркетингового года (1 дек. 2005г.) по 04 авг. 2006г. для экспорта законтрактовано 7,4 млн.т. аргентинской пшеницы, что на 2,4 млн.т. меньше, чем за тот же период в прошлом сезоне. На прошлой неделе 100 тыс.т. пшеницы было продано в Бразилию, 25 тыс.т. – в Алжир и 20 тыс.т. – в Колумбию. Экспортные продажи кукурузы за этот же период достигли 6,7 млн.т. (9,2 млн.т. в сезоне 2004/5). На прошлой неделе по 30 тыс.т. кукурузы закупили Саудовская Аравия, Перу и Португалия, 25 тыс.т. – ЮАР, 20 тыс.т. – Алжир и 50 тыс.т. – неизвестный покупатель.
На индонезийском острове Бали в понедельник состоится третья встреча Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане.В открывающейся на индонезийском острове Бали третьей встрече Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане примут участие представители более чем 30 стран мира и ряда международных организаций.
В их числе – делегации Программы развития ООН, ЮНЕСКО, АСЕАН, ЕС, а также России, Австралии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Испании, Италии, Кении, Китая, Малайзии, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Пакистана, Перу, Сингапура, Сомали, США, Таиланда, Филиппин, Франции, Швейцарии, Шри-Ланки, Южной Африки и Японии.
Месяц назад в Париже на ежегодной сессии Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО (ЮНЕСКО-МОК) гендиректор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура объявил о начале эксплуатации Системы предупреждения о цунами в Индийском океане. МОК, создавшая в середине 60гг. Систему предупреждения о цунами в Тихом океане, обеспечивает координацию создания Системы в Индийском океане.
По его словам, уже весь этот океан охвачен системой предупреждения, позволяющей круглосуточно получать и передавать необходимую информацию.
Вместе с тем, Мацуура отметил, что «своевременное и абсолютно надежное предупреждение не поможет, если люди не знают как реагировать на чрезвычайные ситуации». «Самое трудное при создании систем раннего предупреждения обеспечение необходимой подготовки населения на национальном уровне», – подчеркнул он. Именно эти проблемы и предстоит обсудить на предстоящем форуме.
С индонезийской стороны организаторами встречи выступают министерство по вопросам научных исследований и технологий, Индонезийская академия наук и Национальное управление метеорологии и геофизики (НУМГ).
Как заявил глава отдела цунами НУМГ Фаузи (Fauzi), главной задачей совещания станет обмен опытом между странами, уже участвовавших в создании системы раннего предупреждения о цунами в Тихом океане, с государствами Индийского океана, где подобная система только создается.
Россия будет представлена на встрече делегацией Российской академии наук, сообщили РИА Новости в Индонезийской академии наук.
В дек. 2004г. у берегов индонезийского острова Суматра возникло цунами, вызванное сильнейшим на планете за последние 40 лет землетрясением. Оно тут же обрушилось на берега Суматры и ближайшего к эпицентру острова Симелуэ валами воды высотой до 20 м., в ряде мест проникнув вглубь суши более чем на 10 км.
Примерно через час ударная волна достигла юго-западного побережья Таиланда, на пляжах которого в момент пика зимнего сезона находились тысячи зарубежных туристов. Еще через полчаса цунами нанесло удар по Шри- Ланке и принадлежащим Индии Андаманским и Никобарским островам, а позже докатилось до берегов Африки, погубив сотни человек в Сомали.
Всего стихийное бедствие унесло тогда жизни сотен тыс.чел. в двенадцати странах Индийского океана. А в середине июля этого года на южное побережье индонезийского острова Ява обрушилось новое цунами, жертвами которого стали свыше 650 чел.
И хотя уже сейчас в окружающих Индонезию морях и океанах устанавливаются 15 предоставленных Германией специальных буев, способных регистрировать цунами и направлять соответствующее предупреждение в НУМГ, пока что не решен еще главный вопрос как донести информацию об опасности до масс, подчеркнул Фаузи.
«Мы знаем, что Россия имеет прекрасных геофизиков, и с удовольствием сотрудничали бы с вашей страной в научной области, например, при создании баз данных или в области компьютерного моделирования», – отметил собеседник агентства.
350 тыс. долл. пожертвовало правительство Кипра жителям занятых палестинских территорий. Деньги были переданы через Международную программу по продовольствию (WFP) ООН. О пожертвовании было объявлено в ходе специальной церемонии в Риме, в рамках которой ответственный секретарь министерства иностранных дел Кипра Сотос Захеос подписал меморандум о понимании и долгосрочном сотрудничестве с WFP. Предполагается, что благодаря выделенным правительством деньгам будет оказана помощь более 12000 инвалидов, женщин и детей.WFP является самой крупной в мире организацией по оказанию гуманитарной помощи. В ходе двухлетней программы, срок которой истекает в авг. 2007г., она планирует оказать помощь 600 000 палестинцам. Эта вторая благотворительная акция правительства Кипра в течение этого года. В апр. государство выделило 50 000 долл. жертвам засухи и ВИЧ в Южной Африке.
Международная выставка авиационной и космической промышленности ILA-2006 прошла с 16 по 21 мая 2006г. в пригороде Берлина на территории аэропорта Шенефельд. Периодичность проведения – один раз в два года по четным годам. Организатором выставки является Федеральный союз авиационно-космической промышленности Германии (Bundesverband der Deutschen Luft-und Raumfartindustrie e.V, BDLI) при участии германской выставочно-экспозиционной компании Messe Berlin GmbH.В нынешнем году в работе выставки приняли участие 1.014 экспонентов из 42 стран (в 2004г. - 987 из 42). 41% из них – из-за рубежа. На территории в 250 тыс.кв.м., из которых 50 тыс. приходилось на 10 выставочных павильонов, 100 тыс. – на 5 открытых площадок и еще 100 тыс. – находилось в распоряжении посетителей выставки. В общей сложности было продемонстрировано 340 самолетов и вертолетов различных типов и поколений (в 2004г. – 330). В рамках программы выставки было организовано 90 различных специализированных конференций и семинаров (в 2004г. – 70), на которых обсуждались как актуальные проблемы, так и будущие перспективы, касающиеся всех сфер авиации и космонавтики. К наиболее важным были отнесены Международная конференция по вопросам глобальной безопасности, Конференция по защите сухопутных, воздушных и морских границ, 2 конференция по подготовке военных летчиков будущего и 3 Международный парламентский день.
За время проведения ILA-2006 ее посетили 250 тыс.чел. (в 2004г. – 201,5 тыс.), в т.ч. 115 тыс. специалистов и профессионалов, занятых в аэрокосмической индустрии. Для работы на выставке было аккредитовано более 3.500 журналистов из 75 стран мира (в 2002г. – 3.850 из 75 стран).
К важнейшим международным участникам в этом году относились ведущие европейские производители, такие как Airbus, Eurocopter, Eurofighter, EADS, Safran/Snecma, Diehl, MD Helicopters, PZL-Swidnik, MTU Aero Engines, OHB Systems, Pilatus, Rolls-Royce, Ruag, Thales и другие. Среди крупнейших североамериканских компаний были представлены Bell Helicopter, Lockheed Martin, Northrop Grumman, Raytheon, Sikorsky, Pratt & Whitney и UTC.
Условно вся экспозиция выставки была разделена на восемь тематических групп: воздушный коммерческий транспорт; деловая и корпоративная авиация; малая специальная авиация; обслуживание и техническая подготовка; двигатели, оборудование, материалы; космонавтика и ее прикладные сферы; вертолеты; военная авиация и техника.
Спектр представленной авиационной техники был очень широк. Консорциум Airbus продемонстрировал и организовал показательные полеты самого маленького из семейства самолета А-318, самого длинного – А-340-600 и самого большого в мире пассажирского двухпалубного авиалайнера А-380.
Среди самолетов коммерческого назначения, представленных на выставке ILA-2006, наибольший интерес вызвал ТТ 62 Baltic производства германской фирмы High Performance Aircraft. Данный аппарат представляет собой усовершенствованную модель ТТ 62, изготовленную из композитных материалов и оснащенную двумя новейшими дизельными двигателями семейства Centurion 4.0 фирмы Thielert Aircraft Engines мощностью 350 л.с., которые позволяют развивать скорость до 500 км/ч. Согласно новой концепции, двигатели в этой модели вынесены из фюзеляжа и расположены по традиционной схеме на плоскости крыльев. Дополнительно введена комплексная система управления агрегатами ТТ 62 Baltic. Вследствие проведенной модернизации количество мест на борту увеличено с пяти до шести, при этом максимальная дальность полета достигает 4 тыс.км. По оценке специалистов, минимальная стоимость этого самолета составляет 750 тыс.евро.
Еще одну модель в классе самолетов из композитных материалов представила компания Stemme. Она показала прототип из нового семейства летательных аппаратов S-6, который должен стать связующим звеном между мотопланерами и моторными самолетами и таким образом восполнить пробел в разработках в данной области. Размах крыла данного прототипа составляет 18 м. Оснащенный двигателем Rotax 914 мощностью 115 л.с., он способен развить скорость до 350 км/ч при максимальной дальности полета свыше 2000 км.
Фирма Cardec и Немецкий центр авиации и космонавтики (DLR) представили оригинальную техническую новинку в сфере обслуживания и подготовки самолетов. Ими разработано специальное многоцелевое транспортное средство для работы в зоне аэропортов. Особенностью данной модели является использование в ее конструкции гибридной двигательной установки, мощность которой составляет 1,5 квт. Она состоит из низкотемпературной системы PEFC (Polymer Electrolyte Membrane Fuel Cell) номинальной мощностью 0,5 кВт и аккумулятора емкостью 17 А/ч. Основные характеристики машины: длина – 210 см., ширина – 80 см., высота – 90 см., вес -120 кг, полезная нагрузка 380 кг, максимальная скорость 10 км/ч, потребляемая мощность – 50-75 Вт (в зависимость от нагрузки и температуры окружающей среды), продолжительность непрерывной работы на полной заправке – 8-10 часов, диапазон рабочих температур от – 10°С до +50 С.
Значительное внимание на Берлинском авиасалоне уделялось авиационным двигателям, агрегатам и специальному оборудованию.
Компания Rolls-Royce представила перспективную разработку, которая, по мнению конструкторов, позволит заметно снизить шум двигателей реактивных авиалайнеров при взлете и посадке. Специальные зубцы, обрамляющие сопло двигателя, при точном расчете формы способны улучшить смешивание выходящей реактивной струи с окружающим воздухом и снизить порождаемый ею шум на несколько децибел. Предлагается делать эти зубцы подвижными и выдвигать их в выхлопную струю только на малых высотах, в режиме взлета и посадки, когда шум от лайнера доставляет наибольшее беспокойство окружающим. Rolls-Royce полагает, что с задачей перемещения этих лепестков можно легко справиться, если делать их из сплава с «памятью формы». Он должен реагировать на разницу температур у земли и на большой высоте (где намного холоднее). Rolls-Royce собирается испытать такую систему, выполненную из сплава титана и никеля. Ведутся переговоры с фирмой Boeing о совместной отработке и испытаниях новой технологии. Испытания в воздухе опытных двигателей с такими лепестками может состояться уже в 2007г.
В разделе агрегатов, компонентов и датчиков можно отметить экспозиции EADS, OHB Systems, IABG, MAN Technologic, Kayser-Threde, W.L Gore & Associates, Harmonic Drive, HTS, Lewicki microelectronic, Tesat-Spacecom, Thermocoax и Carl Zeiss Optronik, которые представили свои достижения в области космических сенсоров и бортовых систем энергообеспечения. Кроме того, Astro- und Feinwerktechnik Adlershof и Teldix показали свои наработки в области систем стабилизации и управления полетом космических аппаратов.
В разделе наземного оборудования наиболее важной была та часть, где рассказывалось о работах по созданию терминалов европейской навигационной системы Galileo. Эту информацию можно было найти также на стендах DLR, EADS, OHB Systems, Kayser-Threde.
Центральное место в рамках ILA-2006 по космической тематике занял совместный павильон Europe in Space, в котором были представлены ведущие компании данной отрасли, а также Международная космическая выставка ILA Space World. Кроме того, космические разработки были показаны и на национальных стендах стран-участниц, а также в павильоне корпорации EADS. Всего в авиасалоне приняли участие более 200 различных предприятий и фирм.
Международная космическая выставка ILA Space World проводилась впервые. Ее девизом стал лозунг «больше пространства для космических полетов». Это была площадка для поставщиков всех видов продукции, технологий и услуг в области космоса. В ее проведении приняли участие такие крупные организации, как: Space Foundation (США), Arianespace (Франция), Aerea (EC), DLR (Германия), CNES (Франция), а также немецкие фирмы: Kayser-Threde, OHB, MT Aerospace, Jena-Optronik, Tesat-Spacecom, Astro-Feinwerktechnik, VCS.
Основными темами для обсуждения и презентаций стали: ракеты-носители и космический транспорт; научные исследования Марса, Луны и других планет Солнечной системы; связь, глобальная навигация, наблюдение за Землей из космоса; пилотируемые полеты; научные эксперименты в условиях космоса; использование космоса в военных целях.
Здесь проходили встречи и переговоры между представителями научно-исследовательских и промышленных кругов, предпринимателями, журналистами и политиками. Напрямую устанавливались контакты между фирмами-производителями, международными агентствами и институтами потребителей.
В объединенном павильоне Europe in Space, который был создан при поддержке министерства экономики и технологий ФРГ, были представлены: европейское космическое агентство ESA, Германский центр аэрокосмических исследований DLR и Федеральный союз авиационно-космической промышленности Германии.
Проходила презентация таких основных общеевропейских космических программ, как: ракета-носитель Ariane 5 EGA с верхней ступенью Ariane и технология возвращения на землю Shefex; лаборатория Columbus и роботизированный манипулятор Rockviss для международной космической станции ISS; спутниковая навигационная система Galileo; изучение Марса и Венеры с использованием вездеходов.
Павильон стал местом для встреч инициаторов идей и новых технологий, форумом презентаций и новостей, площадкой для освещения важнейших событий в области космоса и актуальной информации о технологиях и интернациональных программах.
Среди представленных на выставке достижений европейских производителей военной техники следует отметить показательные полеты первого серийного варианта истребителя Euro fighter, вертолетов Tiger и NH-90. На площади в 27 тыс.кв.м. были выставлены образцы авиационной техники сухопутных сил, ВВС и ВМС ФРГ. Вниманию посетителей предлагался спектр экспонатов от истребителей F-4F Phantom и Tornado до Eurofighter. Кроме того, был представлен самолет люфтваффе A-310MedEvac, предназначенный для проведения эвакуации и перевозки раненых. Сухопутные силы показали противотанковые вертолеты ВО-105 и Tiger. ВМС впервые официально представили новый самолет базовой патрульной авиации Р-ЗС Orion.
Одной из премьер на Международной аэрокосмической выставке стала демонстрация боевого беспилотного летательного аппарата (БЛА) Barracuda европейского концерна ЕАДС. Изначально он разрабатывался для разведывательных целей по образцу американского БЛА Predator. Однако за счет модульной схемы сборки и внесенных конструкционных изменений БЛА выполняет широкий круг задач, что позволяет использовать его и в составе разведывательно-ударного комплекса, при этом он оснащается двумя противотанковыми управляемыми ракетами. Длина фюзеляжа 8,3 м., максимальный размах крыльев – 7,2 м. Управление аппаратом осуществляется путем передачи радиокоманд из специального мобильного пункта управления. Разработкой системы управления полетом FCC (Flight Control Computer) для демонстрационного образца боевого беспилотного летательного аппарата занималась германская фирма MTU. Кроме того, MTU разработала и изготовила выхлопное сопло для демонстрационного аппарата, который оснащен ТРДД JT15D (тягой 14 кН) производства канадской фир мы Pratt & Whitney.
По оценке военных экспертов, с помощью Barracuda ЕАДС намерен завоевать свою нишу в сегменте разведывательных и боевых БЛА, где пока доминирует техника американского и израильского производства.
Также на аэрокосмической выставке был представлен макет опытного образца разведывательного БЛА Eurohawk, разрабатываемого ЕАДС совместно с американской корпорацией Northrop Grumman. Базой для создания Eurohawk послужил БЛА Global Hawk. Европейская модификация БЛА имеет длину – 15 м. и размах крыльев – 38 м., он может выполнять полеты на высоте 20 км. и находиться в воздухе до 38 ч. Дальность полета составляет 22 тыс.км. Масса специального оборудования, которое позволяет выполнять целый комплекс разведывательных работ и передавать информацию в режиме реального времени, может достигать 1 т.
Согласно планам разработчиков, БЛА будет адаптирован к потребностям вооруженных сил европейских государств и отличаться от американского прототипа составом электронного оборудования. Наземные станции управления также будут производиться концерном ЕАДС. Разработка Eurohawk обойдется в 350 млн.евро и займет до 4 лет. Первые пять БЛА суммарной стоимостью 300 млн.евро будут поставлены бундесверу ориентировочно к 2009г. Потребность стран НАТО в БЛА данного типа, по оценке германских экспертов, составляет 140 единиц.
Германская компания Carl Zeiss Optronics и южноафриканская Denel Optronics представили свою новейшую разработку в области систем наблюдения – Argos 410-Z, которая устанавливается на некоторых типах БЛА и используется в выполнении задач по охране границ, обеспечению правопорядка, а также для поиска и спасения пострадавших в стихийных бедствиях и техногенных катастрофах. Кроме того, данная система находит применение и в военной области.
В ходе проведения аэрокосмического салона вертолетный центр ILA-2006 явился основным форумом для специалистов данной отрасли авиации. Этот центр предложил участникам выставки стендовую экспозицию, летный показ, а также презентации и брифинги.
Один из лидеров мирового вертолетостроения – европейский консорциум Eurocopter, структурно являющийся подразделением ЕАДС, представил целый ряд вертолетов взлетной массой от 1,5 до 11 т., среди которых особое место заняли разработки последних лет. Консорциум обеспечивает до 45% (свыше 20% в ценовом исчислении) рынка новых вертолетов.
Производители вертолетостроительной отрасли США представили экспонаты фирмы Bell – UH-1D и АН-1 Cobra, и компании Sikorsky – CH-53G и CH-53GS и др. Вместе с тем, как отмечают эксперты, в последнее время североамериканские фирмы систематически проигрывают европейским компаниям конкурсы на поставки новой техники. Вертолетостроение концерна Boeing существует только благодаря сохраняющимся заказам на боевой вертолет Apache.
По оценке организаторов ILA-2006, наибольший интерес среди демонстрационных полетов самолетов гражданской авиации вызвал А-380 (компания Airbus), а военной – МиГ-29 ОВТ (РСК МиГ).
В этом году Российская Федерация впервые приняла участие в выставке ILA в качестве страны-партнера. Соглашение об этом было подписано еще в 2005г. в Москве в ходе проведения Международного авиационно-космического салона МАКС.
Единая российская экспозиция, экспонаты которой были сосредоточены в отдельном выставочном павильоне общей площадью более 3 тыс.кв.м., была представлена министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), Федеральным космическим агентством (ФКА) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Рособоронэкспорт» (ФГУП «Рособоронэкспорт»). Под эгидой этих организаций свои последние разработки в области военного и гражданского авиастроения представили более 60 предприятий отечественного ВПК, в т.ч. РСК МиГ, компания «Камов», Центр им. М.Хруничева, НПО «Энергомаш» им. В.Глушко, НПО прикладной механики им. Ак. М.Решетнева, РКК «Энергия», РНИИ космического приборостроения (РНИИ КП), а также самостоятельные авиастроительные объединения, среди которых АХК «Сухой», корпорация «Иркут», Казанский и Улан-удинский вертолетные заводы. Следует отметить, что в нынешнем году по сравнению с прошлым российскими участниками были представлены два транспортных Ил-76 (Ил-76ТД и Ил-76ТД-90ВД), пассажирский Ту-200-300, единственный в мире самолет-амфибия Бе-200ЧС, легкий аварийно-спасательный вертолет МЧС РФ Во-105, а также боевой многоцелевой самолет МиГ-29ОВТ.
В ходе аэрокосмического салона было принято решение о создании совместной российско-германской авиационной группы по борьбе с последствиями катастроф в Европе «Глобалавиаспас» (ГАС). Задачей ГАС станет создание эффективного механизма коллективного спасения, позволяющего при возникновении чрезвычайных ситуаций сократить время поиска, спасения, эвакуации и оказания медицинской помощи пострадавшим, а также упростит процедуры выдачи разрешений на пролет воздушного судна, облегчит визовый режим посещения и позволит создать международный банк данных дежурных национальных авиационных сил и средств, которые будут находиться в режиме повышенной готовности. В многофункциональную группу войдут транспортный самолет Ил-76ТД, легкий аварийно-спасательный вертолет Во-105 производства компании Eurocopter, самолет-амфибия Бе-200ЧС, а также госпитальный самолет A-310MedEvac BC ФРГ.
Предприятия ракетно-космической отрасли России традиционно приняли активное участие в этом представительном международном форуме. Большое внимание в российской космической экспозиции было уделено новым космическим технологиям, в частности, искусственным спутникам различного назначения. Совместная экспозиция предприятий ФКА включала макеты созданного НПО прикладной механики им. М.Решетнева навигационного космического аппарата «Глонасс-К» последнего поколения, предназначенного для модернизации российской навигационной системы Глонасс, спутников связи тяжелого класса «Экспресс-АТ» и «Экспресс-АК», модель стартового комплекса для новой ракеты-носителя «Союз-СТ» на космодроме Куру (Французская Гвиана). Кроме того, были представлены модель Международной космической станции (МКС), макет нового спутника дистанционного зондирования Земли «Ресурс-ДК1», а также знаменитый ракетный двигатель производства НПО «Энергомаш» РД-180 в масштабе 1:4. РНИИ КП выставил на авиасалоне макеты спутников космической системы поиска и спасения «Коспас-Сарсат», а также радиобуи, которыми оснащаются в рамках этой системы океанские и морские суда. Центр им. М.Хруничева представил макеты проектов спутников нового поколения «Монитор» и первого спутника, разработанного и собранного по заказу Казахстана – «КазСат», а также макеты ракет «Ангара», «Протон» и «Рокот». РКК «Энергия» представил на ILA-2006 кабину нового российского многоразового космического корабля «Клипер», три модели спутников связи семейства «Ямал» и уменьшенный макет ракеты-носителя «Союз».
На стенде ФГУП «Рособоронэкспорт» традиционно широко была представлена продукция и разработки ведущих российских компаний в области высокоэффективных средств ПВО для защиты основных военных и промышленных объектов. Посетители и специалисты ILA-2006 смогли познакомиться с демонстрационными материалами по новейшим разработкам российского ВПК: зенитным пушечно-ракетным комплексом Тунгуска-М1 и зенитным ракетным комплексом (ЗРК) Оса-АКМ, а также ЗРК Бук-М1-2 – единственным в мире ЗРК среднего радиуса действия, который способен уничтожать в условиях радио- и огневого противодействия не только самолеты стратегической и тактической авиации, вертолеты и крылатые ракеты, но и тактические баллистические и авиационные ракеты, в т.ч. противорадиолокационные, поражающие элементы высокоточного оружия, а также радиоконтрастные надводные и наземные цели. Специалисты смогли получить подробную информацию о российских боевых вертолетах Ми-35, Ми-35М, Ка-50, военно-транспортных вертолетах Ми-171Ш и Ми-17-1В, корабельно-поисковом спасательном вертолете Ка-27ПС, корабельно-противолодочном вертолете Ка-28, а также уникальном вертолете радиолокационного дозора и целеуказания Ка-31. Предприятие представило последние разработки вертолетов легкого класса «Ансат» и Ка-226, обладающие уникальными летными и эксплуатационными характеристиками.
Авиационная холдинговая компания «Сухой» представила на авиасалоне свои гражданские программы. Участники форума смогли, в частности, ознакомиться с новым проектом компании – региональным самолетом RRJ (Russian Regional Jet), который был представлен в виде макета лайнера. Проект RRJ – это семейство регионально-магистральных пассажирских самолетов (от 60 до 95 пассажиров). На сегодняшний день с заказчиками подписано соглашений, контрактов и опционов уже на 157 самолетов. Несмотря на то, что на выставке был представлен лишь макет данного самолета, европейские компании высказали готовность к тесному сотрудничеству. Так, дочерняя компания холдинга «Гражданские самолеты Сухого» подписала контракты на поставку оборудования для производства самолетов RRJ на 19,7 млн.евро. При этом с германской фирмой Fooke, которая поставит два фрезерных станка для обработки деталей самолета, на 6,5 млн.евро. С компанией Brotje соглашение на 13,2 млн.евро предусматривает поставку производственного стенда по стыковке панелей фюзеляжа, а также автоматической линии для клепки панелей RRJ. Все оборудование предназначено для серийного производства этого нового российского регионального самолета на заводах «Сухого» в Комсомольске-на-Амуре и Новосибирске.
По оценкам экспертов, рынок для региональных самолетов данного типа очень велик, однако их доля на нем составляет всего 6%. Это связано с тем, что даже на сравнительно короткие расстояния авиакомпании летают на больших машинах, зачастую не обеспечивая их достаточную загрузку. Считается, что в ближайшие пятнадцать лет мировой спрос на региональные самолеты составит до 6 тыс. единиц. Не менее 700 шт. намерен построить и продать «Сухой». Лидерами в области строительства региональных самолетов являются американские авиастроительные компании Cessna Aircraft Co., Gulfstream Aerospace и Raytheon Aircraft, канадская – Bombardie и французская – Dessault Aviation, которые вместе покрывают спрос более чем на две трети.
Особое место на российской экспозиции на авиасалоне ILA-2006 занял многоцелевой экраноплан «Акваглайд 2». Новый российский летательный аппарат привлек внимание многих тыс. посетителей и специалистов. Он предназначен для скоростной доставки пассажиров и грузов на расстояния до 400 км. с крейсерской скоростью 170 км/ч. Экраноплан имеет длину – 10,6 м., ширину – 5,9 м., высоту – 3,4 м. и массу до 2,4 т. Наряду с пилотом, в кабине «Акваглайд 2» размещаются четыре человека. Аппарат может совершать полет над водной поверхностью на высоте до 0,5 м. Экраноплан сертифицирован по международным нормам и запущен в серийное производство в Нижегородской обл. У экраноплана «Акваглайд 2» большое будущее, прежде всего, как эффективного скоростного транспортного средства для стран с прибрежной зоной и большим количеством островов.
Особо следует отметить, что в высказываниях немецких официальных лиц и на стендах большинства европейских фирм, перечисленных выше, отмечалась заинтересованность в сотрудничестве с российскими организациями и предприятиями соответствующего профиля.
В ходе аэрокосмического салона руководство корпорации «Иркут» и РСК МиГ подписало с концерном EADS в лице компании Airbus и Elbe Flugzeugwerke GmbH протокол о намерениях, который предусматривает создание на территории России совместного предприятия по переоборудованию пассажирских самолетов в грузовые. Предполагается проведение конструкторских работ по изъятию пассажирской начинки лайнеров и замене на грузовую, а также изготовление комплектов узлов и деталей, доработку планера самолета и его бортовых систем и обеспечение технического обслуживания. Работы планируется начать с узкофюзеляжных лайнеров А-320 и А-321.
Одно из ведущих предприятий российского двигателестроения Федеральное государственное унитарное предприятие «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют» (ФГУП «ММПП «Салют») представило перспективные опытно-конструкторские разработки КБ, а также широкий спектр производимых авиадвигателей военного и гражданского назначения. На стенде предприятия специалисты смогли познакомиться с макетами газотурбинных двигателей нового поколения для различных отраслей промышленности, таких как железнодорожный транспорт, автомобилестроение, энергетика и др. Стендовая экспозиция продемонстрировала тенденцию в деятельности ФГУП «ММПП «Салют» диверсификацию продукции предприятия-лидера российского авиадвигателестроения.
В рамках международного авиасалона ФГУП «ММПП «Салют» и немецкая компания MTU Friedrichshafen GmbH заключили контракт в области производства авиадвигателей на сумму несколько млн.долл. Срок действия контракта до 2011г. Производство предполагается начать уже в июне 2006г. ФГУП «ММПП «Салют» будет производить кольца для турбин.
По словам вице-президента компании MTU Теодора Креглера, «преимуществом ФГУП «ММПП «Салют» является значительный технический потенциал и большой опыт в создании авиадвигателей. Прежде чем сделать выбор в пользу московского «Салюта» было рассмотрено много претендентов, как в России, так и в других странах Восточной Европы».
В экспозиции авиационных систем мониторинга Уральский оптико-механический завод (УОМЗ) представил действующую модель системы оптического наблюдения (СОН), смонтированную на самолете австрийской фирмы Diamond Aircraft (DA). Эти системы построены на основе гиростабилизированной платформы, на которой размещаются оптико-электронные приборы высокой разрешающей способности: тепловизоры, дневная и ночная телевизионные камеры, дальномер, осуществляющий лазерную подсветку объекта и другие комбинации приборов целеуказания, наблюдения и документирования. На основе базовой гиростабилизированной платформы разработаны и выпускаются одно-, двух- и трехканальные системы, предназначенные для обнаружения и распознавания объектов в широком диапазоне углов обзора при сильной качке и вибрации носителя.
Системы оптического наблюдения УОМЗ значительно расширяют возможности служб по охране потенциально опасных объектов-аэропортов, АЭС, ТЭС, наблюдению за состоянием нефте- и газопроводов, электросетей, мониторингу водоемов, лесных массивов, а также при проведении поисково-спасательных работ. По мнению специалистов, разработанные УОМЗ системы могут быть использованы для охраны государственных границ, полицейского патрулирования и борьбы с терроризмом.
В рамках работы выставки Уральский оптико-механический завод подписал генеральное соглашение о сотрудничестве с двумя немецкими фирмами – Wibka и Recon Technology. Согласно подписанному соглашению на базе фирмы Wibka планируется создание сервисного центра для обслуживания изделий выпуска УОМЗ.
В ходе выставки ILA-2006 были подписаны ряд контрактов. К числу наиболее весомых специалисты относят: соглашение между корпорацией «Иркут» и РСК МиГ с одной стороны и Airbus и Elbe Flugzeugwerke GmbH с другой о создании совместного предприятия на территории России на 720 млн.евро; контракты компании «Гражданские самолеты Сухого» и германских фирм Fooke и Brotje на поставку оборудования для производства нового российского регионального самолета RRJ на 19,7 млн.евро; контракт между компанией Airbus и австрийской фирмой Jetallians по продаже одного самолета А-318 на 40 млн.евро; договор между американской компанией Bell и швейцарской фирмой Deep Blue Technology по продаже двух вертолетов В-417 и В-429 на 4 млн.евро.
Однако, по мнению германских экспертов, упомянутые договоры и контракты являются лишь «вершиной айсберга», поскольку участники заключаемых в ходе проводимых авиасалонов сделках публично стараются не оповещать.
Проведение следующего авиасалона в столице Германии запланировано с 27 мая по 1 июня 2008г.
Компания Czura Thornton Limited объявила сегодня о покупке Chiltern International, одной из ведущих в мире независимых клинических Контрактно-исследовательских организаций (КИО), стоимость покупки не разглашается. Czura Thornton, частная инвесторская группа, возглавляемая Энтони Чура (Antony Czura) и Ником Торнотоном (Nick Thornton), приобрела 90% Chiltern, оставшаяся часть, как ожидается, будет куплена в течение следующих нескольких недель.Chiltern, учрежденная в Великобритании в 1982г., обладает большим опытом в проведении национальных и международных клинических испытаний Фазы I и Фазы II широкого спектра терапевтических категорий. Компания имеет офисы в Соединенных Штатах, Европе и Индии, ее головные офисы находятся в Слау, Великобритания, и Карлсбаде, штат Калифорния.
Chiltern занимается клиническими операциями, управлением проектов, биоанализом, управлением данными, биостатистикой, медицинскими публикациями, обеспечением качества и регулятивными и медицинскими вопросами, компания также оказывает услуги фармацевтической, биотехнологической промышленности и отрасли по производству медицинских приборов. Компания также предлагает услуги контрактного персонала фармацевтическим и биотехнологическим компаниям. В число ее клиентов входят ведущие мировые компании, работающие в сфере охраны здоровья.
Czura Thornton обладает большим опытом международных операций, особенно в секторе КИО, компания обладает средствами, которые будут способствовать дальнейшему росту Chiltern в качестве ведущего поставщика клинических услуг.
Саймон Гарнхэм (Simon Garnham), соучредитель компании Chiltern, немедленно освободит пост главного исполнительного директора. Новый исполнительный директор уже был назначен и его имя будет объявлено в ближайшее время. Пока же обязанности главного исполнительного директора будет исполнять Ник Торнтон, который станет вице-президентом компании. Роланд Бойд (Roland Boyd) был назначен главным финансовым директором, он также вступит в должность незамедлительно.
«Мы всегда восторгались репутацией компанией Chiltern, которая предлагает полный набор высококачественных продуктов и оказывает превосходные услуги клиентам»,- заявил Ник Торнтон. «Мы с нетерпением ждем возможности инвестировать и предоставить необходимые ресурсы для перехода компании на следующий уровень своего развития и ее превращения в ведущую, глобальную, клиническую КИО с развитым набором услуг. Мы намерены обеспечить плавный переход для клиентов и сотрудников Chiltern, который не отразится на повседневной деятельности компании, как это можно было бы ожидать в связи со сменой владельца».
Саймон Гарнхэм так прокомментировал это событие: «Моя семья рада, что нам удалось найти покупателя, который разбирается в нашем бизнесе так хорошо и который полон решимости сохранить высокое качество предлагаемый услуг и самое важное достояние – наших сотрудников, которые приложили столько усилий для успеха Chiltern. Мы уверены, что Chiltern будет продолжать развиваться, и хотим поблагодарить наш персонал, поставщиков и клиентов за их многолетнюю поддержку».
Основанная в Великобритании в 1982г., компания Chiltern является одной из крупнейших исследовательских организаций мира, она обладает обширным опытом проведения клинических испытаний Фазы I – Фазы IV широкого спектра терапевтических препаратов для самых разнообразных клиентов. В Chiltern занято 750 человек по всему миру, компания имеет свои представительства в Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Польше, Республике Чехия, Украине, Индии, Южной Африке и в США. Chiltern занимается клиническими операциями, управлением проектов, биоанализом, управлением данными, биостатистикой, медицинскими публикациями, обеспечением качества и регулятивными и медицинскими вопросами, она также оказывает услуги контрактного клинического персонала.
Czura Thornton является частной инвестиционной группой, основанной Тони Чура и Ником Торнотоном, которые обладают большим опытом международных деловых операций и контрактных исследований. Покупка компанией Czura Thornton компании Chiltern International сделана в качестве главного партнера для Galaxy Limited Partnership. До настоящего времени инвестиции Czura Thornton включали медицинские диагностические лаборатории, коммерческие справочники и услуги.
Со 2 по 12 июня в г.Нанси (Лотарингия) прошла 72 Международная выставка ярмарка. Организатор проведения выставки – Foire et salons internationaux de Nancy www.lorramexpo.com.На выставке были представлены различные промышленные и продовольственные товары, товары широкого потребления, изделия мастеров народных промыслов, произведения культуры и искусства. В выставке традиционно принимают участие местные/региональные администрации, торговые фирмы, мастера народных промыслов, дизайнеры, художники, кулинары, туристические фирмы, средства массовой информации и т.п.
В 2006г. в работе выставки приняли участие 700 экспонентов из 50 стран, 150 тыс.чел. посетили Выставочный центр в Нанси, который имеет 8 крытых павильонов (28800 кв.м.) и открытые площадки (70000 кв.м.). (Справочно: В 2004г. было 733 экспонента, представляющих 49 стран, количество посетителей – 125 тыс.).
В 2006г. Россия в качестве почетного гостя впервые участвовала в данном мероприятии. Организаторы выставки предоставили целый павильон для делегации Санкт-Петербурга, которая была приглашена на выставку для ознакомления жителей Нанси и Лотарингии с Россией, для содействия развитию торговли, туризма и культурных отношений между регионами двух стран. (В прошлые годы почетными гостями выставки являлись такие страны, как: Китай, Португалия, США, Таиланд, Индия, Греция, Вьетнам, ЮАР, Испания, Индонезия, Бразилия).
В работе выставки приняла участие делегация Санкт-Петербурга, которую возглавил руководитель администрации Фрунзенского района В.Л. Хмыров. В экспозиции Санкт-Петербурга были организованы: информационный стенд города; экспозиция Этнографического музея; презентация виртуальной выставки Русского музея; выставка изделий выпускников Высшей школы народных искусств, показы модной одежды и мастер-классы; выставка – продажа изделий Императорского фарфорового завода (бывший Ломоносовский фарфоровый завод); стенд Издательства Санкт-Петербургского госуниверситета; стенд типографии «Иван Федоров»; показы одежды Модного дома «Клавдия Смирнова»; выставка Экспериментального музейно – выставочного и издательско-полиграфического центра «ЭГО»; выставка костюмов художника Е.Г. Русановой; выставка – продажа изделий предприятий, выпускающих сувенирную продукцию; концерты Оркестра русских народных инструментов Санкт-Петербургского государственного университета; экспозиция Пушкинского дома г. Нанси, посвященная истории русской эмиграции во Франции; стенд Фрунзенского района Санкт-Петербурга.
3 июня состоялось официальное открытие выставки, на которой выступили В.Л. Хмыров, генеральный консул России в Страсбурге В.Л. Короткое, представители властей Нанси и Лотарингии.
6 июня состоялась презентация Санкт-Петербурга. Были проведены деловые встречи с предпринимателями и представителями властей региона. Выставочные мероприятия широко освещались российскими и французскими СМИ. По основным телевизионным каналам Франции был показан репортаж об экспозиции Санкт-Петербурга.
Компания Plug Power Inc. («Плаг Пауэр») и компания из Германии Vaillant («Вэйлант Групп») были избраны Европейской rомиссией для получения гранта на международное развитие и демонстрацию трех опытных образцов систем топливных элементов на протонообменных мембранах для высокотемпературного комбинированного производства электроэнергии и тепла (HT-PEM).«Этот грант позволяет Plug Power и ее партнерам активизировать применение систем топливных элементов в качестве источников тепла и электроэнергии для коммерческих и жилых объектов, – сказал д-р Роджер Сайллант (Roger Saillant, главный исполнительный директор компании Plug Power. – Проект создает очень перспективный прецедент для будущего развития топливных элементов как ответ на возрастающие глобальные потребности в экологически чистых трансформационных энергетических продуктах».
Европейская Комиссия предоставит 2,5 млн. евро на финансирование проекта, общая стоимость которого, по оценке, составляет 11 млн. евро на двухгодичный период. Департамент энергетики США выдал 3,6 млн.долл.на поддержку международного сотрудничества. Это первая совместная программа в области технологии топливных элементов между двумя государственными структурами.
«В течение 6 лет компании Vaillant Group и Plug Power успешно разрабатывали и тестировали три поколения топливных микроэлементов для комбинированного производства электроэнергии и тепла. Данный проект является логичным следующим шагом в нашем партнерстве и имеет огромный потенциал в деле усовершенствования технологии на основе HT-PEM», – сказала Мишель Броссет, гендиректор компании Vaillant Group.
Деятельность компании Plug Power в Нидерландах будет способствовать координации трансатлантического сотрудничества. Кроме компаний Plug Power и Vaillant Group, в опытно-конструкторской работе участвуют другие компании и организации, такие как Pemeas («Пемеас»), Domel Elektromotorji («Домель Электромотори»), Академия наук Болгарии, Gaia («Гайя Групп») и Имперский колледж Лондона.
Plug Power Inc. (www.plugpower.com), признанный лидер в области разработки и производственного внедрения экологически чистых и надежных автономных источников энергоснабжения, в настоящее время включает технологию топливных элементов в установки резервного энергоснабжения для применения в телекоммуникационном и коммунальном секторах, а также в источниках бесперебойного энергоснабжения. Компания активно работает с частными и государственными клиентами на целевых рынках, в т.ч. в Соединенных Штатах, Европе, на Ближнем Востоке, в России, Южной Африке и Южной Америке.
Компания расположена в г.Рэмшайд, Германия, и является преуспевающей на мировом рынке группой, чьи силы направлены в основном на технологии кондиционирования воздуха и отопления. В качестве лидера на мировом рынке и в области технологий компания развивает и производит специализированные товары, аппараты для дома и предлагает их обслуживание. В 2005г. общий объем продаж компании Vaillant Group, которая является семейным бизнесом с момента своего основания в 1874г., достиг 1,8 млрд. евро. В компании работает 8600 сотрудников.
Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) и южноафриканский таможенный союз (Ботсвана, Лесото, Намибия) в рамках проводимой в Женеве в июне встречи министров ВТО подписали соглашение о свободной торговле. По мнению сторон, данное соглашение позволит на более качественном уровне решать вопросы торгово-экономического сотрудничества с представителями африканского континента. Предполагается, что договор вступит в силу уже в начале 2007г.
Унидруа – Международный институт унификации частного права, – являющийся многосторонней межправительственной организацией, создан в 1926г. в качестве вспомогательного юридического органа Лиги наций, а затем реорганизован в 1940г. на основе многостороннего соглашения, ставшего уставом этой международной организации. Месторасположение – Италия, Рим.Основными направлениями деятельности Унидруа (www.unidroit.org) являются: обеспечение содействия гармонизации и кодификации правовых систем, изучение законодательств государств-членов в сфере гражданского права и международной торговли, создание единообразных правовых норм, разработка проектов международных документов в сфере международного частного права, в т.ч. конференций, модельных и типовых законов, принципов и руководств деятельности.
Свою работу Унидруа осуществляет в тесной координации с деятельностью ряда международных юридических институтов, работающих в родственных направлениях, таких как Юнситрал (Комиссия ООН по праву международной торговли), Юнктад (Конференция ООН по торговле и развитию) и другими.
Вступление в Унидруа в 1990г. бывшего СССР, членство которого было переоформлено в 1992г. на Российскую Федерацию, а также Китайской Народной Республики и многих других стран способствовало большей глобализации деятельности института, который насчитывает 60 стран-участниц.
Разработанные Унидруа Принципы международных коммерческих договоров стали хорошо известны в России благодаря изданию монографии с аналогичным названием, опубликованной издательством «Международные отношения» в 1994г., а затем переизданной с комментариями в 2003г. Автор издания – профессор А.С. Комаров, член Рабочей группы по подготовке Принципов и Административного совета Унидруа с 1995г., председатель Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) при ТПП РФ.
Данный международный документ представляет собой сборник кодифицированных правил делового оборота для регулирования взаимных прав и обязанностей сторон при заключении коммерческих договоров. В нем изложены известные способы международной торговли, последние изменения в национальных законодательствах, а также наиболее важные юридические инструменты, используемые в международной коммерческой практике. Это единый документ, состоящий из преамбулы и 10 разделов, содержащие 185 статей, посвященных важным и деликатным аспектам права, отредактированных с учетом мнения международного юридического сообщества в отношении заключаемых международных коммерческих договоров. Изложенные в документе принципы носят рекомендательный характер и явились результатом многолетней напряженной работы большой группы исследователей, составленной из видных юристов-международников с пяти континентов, которые представляли различные юридические системы и соответственно независимые друг от друга интересы.
Принципы Унидруа, из-за их в высшей степени убедительного содержания, имели огромный успех, позволивший им получить всемирное признание. На их основе была создана специальная консультационная база данных на английском языке Unilex – www.unilex.info – состоящая из трех разделов: законодательство, судебная практика и библиография. Для соответствующих организаций и специалистов стран-участниц мирового сообщества эта база служит профессиональным справочником при формулировании текстов коммерческих контрактов и в ходе принятии судебных, в основном арбитражных, решений, а также в работе по совершенствованию законодательства, касающегося рассматриваемой сферы. Аналогичные услуги база данных Unilex предоставляет и в отношении Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980г.), органической частью которой являются Принципы. База Unilex также используется в качестве методического пособия в процессе преподавания юридических дисциплин в университетах и других высших учебных заведениях большинства экономически развитых стран.
Ввиду большого авторитета рассматриваемых принципов, Административный совет Унидруа принял решение о внесении этой темы в программу исследовательской работы, которая получит дальнейшую детализацию и углубление на очередном заседании Административного совета Унидруа в ноябре 2006г.
В Российской Федерации положения принципов Унидруа были приняты во внимание при подготовке основных разделов Гражданского кодекса, а также используются при разрешении многочисленных хозяйственных споров российскими арбитражными судами, в т.ч. МКАС при ТПП России, а также практикующими юристами в их профессиональной, в т.ч. связанной с предконтрактной деятельностью, работе.
Важным событием в деятельности Унидруа явилась Дипломатическая конференция по подписанию Конвенции о международных гарантиях в отношении мобильного оборудования и Авиационного протокола к ней в Кейптауне в 2001г.
Необходимость разработки и подписания данной Конвенции была обусловлена тем, что правовой режим предоставления международных гарантий в различных секторах экономики требовал особых подходов, особенно связанных с применением дорогостоящего подвижного оборудования, такого как гражданская авиация, космическое оборудование, подвижной железнодорожный состав и др. С учетом этих обстоятельств международный законодатель посчитал возможным подготовить рамочную Конвенцию общего характера (общая часть), которая будет дополняться принятием отдельных, имеющих самостоятельное значение протоколов: авиационного, космического, железнодорожного (особенная часть), и другие, которых потребует практика. Подписан один из перечисленных протоколов – Авиационный, на заключительной стадии – разработка железнодорожного и космического протоколов. Помимо названных документов от многих стран-участниц в Унидруа поступили предложения рассмотреть возможность подготовки проектов протоколов в отношении мобильного оборудования, используемого в сфере агропромышленного комплекса, в промышленном строительстве и в горнодобывающей области.
Известно, что стоимость банковского кредита для приобретения дорогостоящего мобильного оборудования весьма значительна ввиду существующих коллизий между нормами различных правовых систем, обусловленных известным принципом международного частного права – loci rei sitae, что означает применение закона по месту нахождения вещи, который используется судами при разрешении возникающих споров. В целях устранения вышеназванных противоречий, содействия снижению стоимости кредитов в тексте Конвенции о международных гарантиях дан перечень международных гарантий, включающий категорию «международного интереса» в отношении специфического оборудования, в т.ч. планеров, воздушных судов, авиационных двигателей, вертолетов, космических средств, железнодорожных подвижных составов и др., характеризующегося большой коммерческой стоимостью и высокой степенью частоты перемещения на территории других государств.
В статье 16 Конвенции предусмотрено, что возникновение правовых последствий предоставления такой международной гарантии, в т.ч. и в отношении третьих лиц, становится возможным только после ее внесения в специальный Международный электронный регистр. Не имеет особого значения юридическая природа получения данных гарантий: договорная, путем суброгации (замена одного кредитора на другого) или в силу закона договаривающейся стороны. Момент возникновения этой международной гарантии и порядок ее подчиненности определяются фактом регистрации этой гарантии в указанном Международном регистре, что устанавливает единообразные международные правила, защищающие права кредиторов и исполнения обязательств должниками.
Конвенция и Авиационный протокол к ней недавно вступили в силу и ожидается, что эти международные документы будут реально содействовать дальнейшему привлечению инвестиций в авиастроительный сектор благодаря значительному снижению стоимости кредитов, что может быть обеспечено благодаря эффективному применению этих документов.
Российская Федерация в целом и ее авиастроительный комплекс, в целом как потребитель и производитель отечественной высокотехнологичной авиационной техники, могут извлечь существенную экономическую выгоду от применения этого международного документа. Эти выгоды, по нашему мнению, в большей степени могут быть получены Россией в будущем и при реализации Железнодорожного и Космического протоколов. Для этого минэкономразвития России, минтранс России, представители Росавиакосмоса активно работают в комитетах правительственных экспертов Унидруа в составе групп по разработке проектов указанных документов, в т.ч. и для того, чтобы в них были учтены наши интересы.
Модельный закон о франчайзинге. После принятия Основного руководства по договорам франчайзинга 25 сент. 1985г. в Риме Унидруа проведена значительная работа с участием известных юристов Голландии, Франции, Германии, России, США и Англии по обобщению практики применения вышеназванного Руководства. Работа завершилась в июле 2002г. принятием Модельного закона об информации в области франчайзинга.
С российской стороны в разработке проекта Модельного закона о франчайзинге в Комитете правительственных экспертов Унидруа участвовал доктор юридических наук, заместитель президента Центра частного права при президенте Российской Федерации Г.Е. Авилов, внесший существенный вклад в разработку проекта и ставший основным редактором окончательного текста Закона на французском языке.
В целом Модельный закон о франчайзинге содержит детальный перечень рекомендаций, которые должны учитываться национальными законодателями и предпринимателями в процессе делового оборота с целью обеспечения защиты прав франчайзи (пользователя) в отношении с франшизором (правообладателем).
Очень важно, что сегодня все желающие могут в режиме on-line получить на веб-сайте Унидруа доступ к законодательным нововведениям в области франчайзинга, а также имеют возможность отслеживать на сайте эволюционное развитие этого очень важного инновационного инструмента в сфере международной торговли.
Текущая деятельность. Уиндруа занят, помимо разработки второй части Принципов международных коммерческих договоров, подготовкой проекта Конвенции о материальных нормах права в отношении ценных бумаг, находящихся у посредника. Эта работа ведется в рамках специально созданного Комитета правительственных экспертов Унидруа, в состав которого входят сотрудники минэкономразвития России, ФСФР России и Центра развития фондового рынка.
Реализация проекта Конвенции – часть большой программы, преследующей цель унификации норм права, регулирующих весьма специфический сектор рынка ценных бумаг, связанный с их обращением при участии посредника. На практике и нередко такие владельцы ценных бумаг подвергаются значительному риску остаться без каких-либо гарантий на возврат принадлежавших им бумаг при банкротстве банковских или финансовых структур, клиентами которых они являются. В проекте, в частности, предусматривается создание четких норм по обеспечению гарантий владельцам ценных бумаг прав на эти бумаги, передаваемые в управление посредникам, в т.ч. в условиях многоуровневой системы передачи этих ценных бумаг, включая – третьим лицам. В тексте Конвенции предполагается изложить подробные механизмы материального закрепления таких гарантий путем совершения соответствующих записей в счете владельца ценных бумаг, а также принципы и правила, способствующие увеличению оборота ценных бумаг на финансовых рынках, в т.ч. с высоким уровнем риска.
В целом унификация норм материального права, регулирующего учет прав на бездокументальные ценные бумаги, что обеспечивается Конвенцией, сможет позволить существенно повысить эффективность исполнения сделок с ценными бумагами, особенно трансграничного характера.
Участие в работе отечественных специалистов Конвенции имеет большое значение для российского рынка ценных бумаг. В свою очередь присоединение Российской Федерации к Конвенции будет способствовать эффективности процессов интеграции российского рынка ценных бумаг в мировую финансовую систему.
Повышенный интерес российского промышленного бизнеса вызывает проводимая Унидруа работа по подготовке проекта Модельного закона по лизингу. Она является логическим продолжением реализации норм и положений, содержащихся в ранее подготовленной Унидруа Конвенции о международном финансовом лизинге (Российская Федерация присоединилась к ней в 1998г. – ФЗ от 8 фев. 1998г. № 16-ФЗ) и Конвенции о международных гарантиях в отношении мобильного оборудования, принятой в Кейптауне в 2001г.
Существенно, что разработка проекта Модельного закона о лизинге осуществляется экспертами Унидруа во взаимодействии с Международным валютным фондом и Всемирным банком. Важно отметить деятельность российских представителей в Комитете правительственных экспертов Унидруа, готовящего проект Модельного закона, которую координирует минэкономразвития России. Завершение работы над указанным документом намечено на дек. 2006г.
Однако Унидруа занимается не только разработкой документов по гармонизации международного торгового права, но и необходимых рынку юридических инструментов, способных стимулировать дальнейшее развитие международной торговли. В 1995г. в Риме под эгидой Унидруа была разработана и принята Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (Россия подписала ее на основании распоряжения правительства РФ от 29 июня 1996г. № 350-рп). Сама Конвенция была с одобрением воспринята мировым сообществом, деятельность и интересы представителей которого связаны с этой сферой. Особенно важно было, что в конвенции среди закрепленных в ней принципов было правило, устанавливающее, что добросовестное приобретение культурных ценностей носит экстерриториальный характер по отношению к нормам внутреннего публичного права и является основанием для освобождения этих ценностей от экспортного контроля. Это свидетельствовало, что сфера интересов Унидруа не ограничивается международным частным правом, а выходит далеко за его пределы.
При Унидруа создана большая специализированная библиотека, по отраслям современного права. Фонд этой библиотеки уже насчитывает 250 тыс. ед. изданий по международному торговому и частному праву, а также национальному праву многих стран. Научным составом библиотеки готовится и издается на английском и французском языках ежеквартальный специализированный журнал «Унифицированное правовое обозрение», содержащий обзор изданий юридической литературы по тематике Унидруа, выходящей в мире. Секретариат Унидруа ежегодно осуществляет программу по предоставлению стипендий молодым юристам для прохождения стажировки при Унидруа. Об условиях прохождения стажировок по программе, которой за последние годы воспользовались многие юристы-цивилисты из России и других стран СНГ, желающие могут узнать подробно на сайте Института.
Активизировалась работа представителей российского юридического сообщества в комитетах и рабочих группах Унидруа. Они участвуют в разработке проектов международных документов, входящих в программу исследовательской деятельности этой организации. В работе по тематике Унидруа в группах отечественных специалистов наряду с экспертами минэкономразвития России, участвуют другие заинтересованные министерства и федеральные службы России, ученые Всероссийской академии внешней торговли, а также известные российские юристы-практики. В этой связи стали традиционными рабочие встречи руководства Департамента правового обеспечения минэкономразвития России и генсекретаря Унидруа, которым является Герберт Кронке. В связи с позитивной ролью российского участия в работе Унидруа в состав Административного совета Унидруа подавляющим большинством голосов членов ассамблеи на очередной срок был избран председатель МКАС при ТПП России, профессор А. С. Комаров.
Деятельность российских юристов и специалистов в рамках Унидруа свидетельствует о том, что они достойно представляют интересы Российской Федерации в этой важной организации, своим участием в разработке международных актов под эгидой Унидруа реально обеспечивают учет и соблюдение в них интересов России. В. Родино, А. Силиков.
23 мая министр внутренних дел Демократической Республики Конго (ДРК) Теофиль Мбемба (Theophile Mbemba) сообщил, что в Киншасе задержаны 32 иностранных наемника, основная задача которых заключалась в «свержении действующих органов власти и срыве подготовки к общенациональным выборам». Задержанные, среди которых граждане США, ЮАР и Нигерии, по словам Мбембы, – военные из Ирака. ДРК находилась в состоянии фактического распада, когда встала на путь объединения и формирования единых органов власти. Важным шагом стало формирование коалиционного переходного правительства ДРК, в состав которого вошли представители основных военно- и общественно-политических сил страны (коалиционное правительство приступило к исполнению своих обязанностей в июле 2003г.). Переходное правительство продолжит руководство страной до общенациональных демократических выборов, срок проведения которых намечен на конец июля 2006г.
Выборы должны стать ключевым моментом в достижении мира и стабильности в стране. Открытое общенациональное волеизъявление (которое станет первым с момента обретения страной в 1960г. независимости) решит вопрос о формировании легитимных органов политической власти в государстве, а именно отсутствие легитимного конголезского руководства стало одной из основных причин затяжного кризиса в ДРК.
За годы кризиса отсутствие единой государственной власти, гражданская война и иностранная интервенция позволили определенным кругам извлекать значительные прибыли, расхищая конголезские природные богатства. Группировки, заинтересованные в слабой власти в ДРК и сохранении в стране кризиса, действуют и в настоящее время. Условно можно выделить две группы: конголезские и с иностранным участием.
На северо-востоке ДРК (округ Итури, расположенный в Восточной провинции) 7-10 незаконных вооруженных формирований действуют под лозунгами защиты конголезцев, подчеркивая свою политическую миссию. Отсюда – их названия: Революционное конголезское движение, Союз конголезских патриотов, Народные силы за демократию в Конго и т.д. Фактически, это крупные бандформирования. Их полевые командиры располагают своими вооруженными силами (до нескольких тысяч чел.) и используют ресурсы для личного обогащения и поддержания своих боевиков. На территориях, находящихся под контролем бандформирований, ведется незаконная добыча природных ресурсов, которые вывозятся из страны. Полученные таким образом средства обеспечивают контрабандные поставки оружия. Многие полевые командиры отказываются разоружаться, им удается противостоять частям ВС ДРК, ведущим против них боевые операции. С середины мая 2006 в округе Итури идет крупномасштабная военная операция по ликвидации Революционного конголезского движения.
Что касается второй группы сил, то за время иностранной интервенции в ДРК сложились системы расхищения конголезских природных ресурсов. Основными участниками этих систем стал командный состав иностранных ВС, чьи части находились на территории ДРК, и представители зарубежного бизнеса, как в соседних, так и в удаленных странах. Участие иностранных, в первую очередь руандийских и угандийских, армий не только сполна окупалось, но и приносило хорошую прибыль. Была создана, по словам экспертов ООН, «самофинансирующаяся военная экономика, центральное место в которой занимает эксплуатация полезных ископаемых». Хотя системы несколько видоизменились, они по-прежнему функционируют, принося огромную прибыль. Исследования по объемам расхищаемых конголезских природных ресурсов ООН проводила дважды, оба раза результаты публиковались в докладах групп экспертов. Последний доклад датируется 16 окт. 2002г. За один только 2000г. военного присутствия в ДРК руандийцы получили 320 млн.долл. за счет незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов.
Если арестованные иностранцы в действительности являются наемниками, завербованными для срыва конголезского процесса стабилизации, то заказчиков следует искать в одной из двух вышеуказанных групп противников урегулирования в ДРК. Операция, если таковая в принципе планировалась, была направлена на дестабилизацию ситуации во всей стране. Для бандформрований, действующих на северо-востоке страны, было бы затруднительно спланировать акцию с привлечением иностранных наемников, реализация которой должна была пройти в Киншасе. Поэтому, если диверсия действительно планировалась, вероятна связь с системами незаконной эксплуатации природных ресурсов, а значит – с Руандой, Угандой, Бурунди.
Возникают сомнения, действительно ли арестованные – иностранные наемники. Конголезские должностные лица не представили каких-либо серьезных доказательств вины арестованных. Официальные представители ЮАР опровергли обвинения в адрес арестованных граждан ЮАР и заявили, что большинство задержанных работали в ДРК по частному контракту с Национальным конголезским агентством транспорта и занимались подготовкой сотрудников безопасности в портах городов Матади и Бома. Международный комитет по оказанию содействия в переходный период (состоит из послов в ДРК стран постоянных членов СБ ООН, представителей Миссии ООН в ДРК, а также Африканского и Европейского Союзов, Бельгии, Канады, ЮАР и Анголы) осудил «политические манипуляции в виде так называемой попытки государственного переворота».
На обеспечение безопасности в ДРК в преддверие выборов выделяются значительные средства. Руководство конголезских министерства внутренних дел и служб безопасности обязаны рапортовать об успехах в обеспечении безопасности и победах над врагами. Заявление о предотвращении попытки государственного переворота демонстрирует усилия по освоению выделенных средств. Конголезское руководство, если выборы пройдут не совсем гладко, или вообще не состоятся (что тоже не исключено), сможет списать свои просчеты на действия противников, которые пытаются подорвать мирный процесс в стране. В своем заявлении Мбемба упомянул, что задержанные, предположительно, прибыли из Ирака. Очевидно, что скандально-популярный контекст «шпионы-Ирак» сделал из этого заявления еще и хороший информационный повод для привлечения внимания к проблеме выборов в ДРК. Альберт Дябин.
Срок проведения первого тура первых в истории страны общенациональных демократических выборов – 30 июля. Работа по подготовке выборов, практически полностью финансируемая международным сообществом, близится к завершению. 10 июля в Киншасу из ЮАР прибыли первые бюллетени для голосования (информация пресс-службы Миссии ООН в ДРК, МООНДРК, MONUC). Постоянный представитель Франции в ООН Жан-Марк де ля Саблиер (Jean-Marc de La Sabliere), возглавивший группу постпредов в ООН, посетивших с рабочим визитом ДРК, сообщил 19 июня в СБ ООН, что «созданы условия, необходимые для того, чтобы конголезский народ смог принять участие в честных и справедливых выборах».В связи с выборами можно выделить три группы рисков: 1) риски, связанные с существованием бандформирований; 2) риски, связанные с характером конголезского политического процесса; 3) риски, связанные с социально-экономическими трудностями в стране.
На востоке и северо-востоке ДРК продолжают действовать бандформирования. Самым проблемным остается округ Итури, расположенный в Восточной провинции. В этой части страны 14 тыс. участников незаконных вооруженных формирований добровольно сложили оружие. Вместе с тем, сохраняются крупные бандформирования, которые отказываются от разоружения. Для их нейтрализации задействованы силы как ДРК, так и международного сообщества.
В ДРК размещены 17 500 военнослужащих ООН. Содействие в обеспечении безопасности в Киншасе должна оказать военная операция Европейского Союза по поддержке Monuc в период подготовки к выборам. Комиссия ЕС приняла 27 апрю 2006г. решение об оказании военной поддержки Monuc в период подготовки к выборам (Eufor RD). Операция предусматривает размещение 450 военных ЕС в Киншасе, а также 1000 в соседних с ДРК странах. 6 июня первая группа военных Евросоюза в рамках операции Eufor RD прибыла в Киншасу (ответственные за материально-техническое обеспечение операции работают в столице ДРК уже с середины мая). Полное развертывание сил ЕС будет завершено к 30 июля. 22 июня командующий силами ЕС генерал Карл-Хайнц Вирек (Karlheinz Viereck) объявил об официальном начале операции Eufor RD.
Важную роль в обеспечении безопасности в стране играют ВС ДРК. Вместе с тем, нередки случаи, когда сама конголезская армия представляет угрозу безопасности. Конголезские военнослужащие не получают вовремя и в полной мере и без того мизерную заработную плату. Как признало командование ВС ДРК, конголезские солдаты, лишенные даже минимального материально-технического обеспечения, в провинциях страны за 45 дней превращаются в мародеров, грабящих мирное население. Вряд ли перед ними можно ставить задачу обеспечения безопасности на выборах.
Что касается второй группы рисков, то все чаще поднимается вопрос о «подлинной конголезскости» (la congolite) общественно-политических деятелей. Подобный анти-пиар активно используется против главного фаворита президентских выборов – действующего главы государства Жозефа Кабилы. Активно обсуждается тема этнической принадлежности к тутси Жозефа Кабилы. Дело в том, что с самого начала его политической карьеры распространялись слухи, что он приемный сын Лорана Кабилы (луба) и родной – одной из его многочисленных жен, которая была тутси. Конголезцы, пережившие оккупацию ВС Руанды, состоящими преимущественно из тутси, все, что связанно с представителями этой народности, воспринимают болезненно. (Особенно это касается провинций Южная и Северная Киву, граничащих с Руандой). То, что глава государства может быть тутси, для многих вообще неприемлемо.
Другой сложностью остается бойкот, объявленный выборам лидером партии UDPS (Union pour la Democratie et Progres social, Союз за демократию и социальный прогресс) Этьеном Чисекеди (Etienne Tshisekedi). Пользующийся популярностью, особенно в провинциях Касаи, Чисекеди заявил о своем принципиальном неучастии в выборах в связи с тем, что нет гарантий их «открытости». Другие политики обвиняют его в страхе потерпеть поражение в ходе волеизъявления конголезского народа. Чисекеди продолжает угрожать тем, что выведет своих сторонников на улицы после 30 июля.
Нищета и разруха – третья группа рисков. Политическая борьба в ДРК, подготовка к предстоящим выборам незаметно отодвинули на задний план основного участника всех процессов в стране – рядового конголезца. Простые жители испытывают огромные трудности, существуют на мизерную зарплату в разрушенных и лишенных элементарной социальной инфраструктуры городах и деревнях. За годы кризиса положение населения практически не изменилось, конголезцы по-прежнему живут в нищете. Реакцией на это стали непрекращающиеся стачки и забастовки студентов, врачей, учителей, госслужащих, работников транспорта, а значит – их растущее недоверие к власти.
И все же прилагаются усилия по мобилизации конголезского общества: общественные, студенческие, женские, профессиональные организации, деятели культуры и религии, традиционные вожди направили свои усилия на то, чтобы конголезцы пришли и отдали свои голоса в поддержку тех или иных кандидатов. Ведь именно простые конголезцы станут основными жертвами в случае провала выборов. А. Дябин.
Билл Линч, гендиректор корпорации Imperial Holdings (ЮАР), был объявлен победителем международного конкурса «Предприниматель года 2006», проводимого компанией «Эрнст энд Янг».Билл Линч, который сделал Imperial крупнейшим в ЮАР конгломератом по оказанию услуг в области транспорта и перевозок, приехал в страну в 1971г. безработным, имея в кармане всего 2 000 фунтов. Он был выбран лучшим предпринимателем мира среди 32 победителей национальных конкурсов в ходе шестого международного конкурса «Предприниматель года». Годовой доход Imperial Holdings составляет 6,5 млрд. евро, которые приходятся на семь взаимодополняющих подразделений корпорации (интегрированные решения в области логистики; управление парком; лизинг транспортных средств и автопогрузчиков; авиационная деятельность, продажи и лизинг; прокат автомобилей и туризм; импорт транспортных средств, продажи и послепродажный сервис; а также сопутствующие финансовые услуги). В подразделениях фирмы на трех континентах работает 36 000 чел. На международном финале конкурса Россию представлял Андрей Мартиросов, гендиректор авиакомпании «ЮТэйр», который стал победителем национального этапа конкурса «Предприниматель года-2005» в России и наряду с другими победителями боролся за звание лучшего предпринимателя мира. Председатель независимого жюри в составе девяти судей Сунил Бхарти Миттал, основатель Bharti Enterprises, победитель индийского конкурса «Предприниматель года 2004», отметил: «Билл – образец предпринимательства. Он начал с нуля и за тридцать лет создал весьма серьезный бизнес, который оказывает колоссальное положительное влияние на современную жизнь в ЮАР. Это влияние достигается не только благодаря созданию новых рабочих мест, но и благодаря программам обучения, образования и прочим социальным проектам, которые реализует Imperial».
«В этом году победители национальных конкурсов были сильны как никогда, так что при выборе победителя независимому жюри пришлось принять очень непростое решение», – сказал Грегори Эриксен, вице-председатель Ernst & Young Global по развивающимся рынкам. «Билл все сделал сам. Он подает прекрасный пример, которому могут подражать предприниматели в любой части света, олицетворяя собой любовь к делу и усердный труд», – продолжил он. «Отличительной чертой программы «Предприниматель года» в течение всех 20 лет ее существования является то, что каждый ее участник может рассказать захватывающую дух историю становления своего бизнеса», – сказал Джеймс Терли, председатель совета директоров Ernst & Young Global. «История Билла Линча является классической: он начал с нуля и благодаря трудолюбию и грамотной диверсификации смог выстроить международный бизнес стоимостью в несколько млрд.долл.».
С 24-29 апр. с.г. в г.Париже (выставочный комплекс Paris-Nord Villepinte) прошла 7 сессия Международной выставки промышленного и гражданского строительства, дорожно-строительной техники, технологии и материалов Intermat, www.intermat.fr. Выставка проходит раз в 3 года и является крупнейшим салоном в Европе, экспонирующим дорожностроительную технику, оборудование для промышленного и гражданского строительства.На выставке участвуют ведущие компании, малые и средние предприятия, строители, производители техники, поставщики оборудования и услуг для ПГС (промышленное и гражданское строительство) и индустрии строительных материалов. Выставка Intermat прошла под патронажем Европейского Комитета техники для гражданского строительства, организована компанией Intermat, входящей в состав одного из ведущих международных выставочных концернов Exposium, в партнерстве с профессиональными организациями строителей и импортеров MTPS, Seimat.
На выставке участвовали крупнейшие компании: Ammann, Atlas Corpo Compresseurs & Demolitions, Bergerat Monnoyeur-Caterpillar, Bobcat/Ingersol-Rand, Daewoo, Group Fayat & Bomag, Hitachi Construction Machinery Europe, Imer, JCB, Komatsu, Liebherr, Manitou, Neuson Kramer, Pinguely Haulotte, Sandvik Tamrock, Schwing Stetter, Terex Group и многие другие.
Ключевые темы выставки – производственная безопасность, здравоохранение, предотвращение рисков, профильное обучение. На выставке были широко представлены все традиционные сектора, от земляных работ до новейших технологий, включая обработку материалов, строительство, дорожные работы и переработку. Особо был выделен сектор подъемных и погрузочно-разгрузочных работ. На территории внешней экспозиции выставки действовала демонстрационная зона площадью 30 тыс.кв.м., которая позволяла всем желающим наблюдать за демонстрацией работы оборудования для земляных работ, подъемной и буровой техники в рабочем режиме.
В 2006г. в выставке приняли участие 1500 экспонентов из 42 стран. Количество посетителей – 200 тыс. из 160 стран. Выставочная площадь – 375 тыс. кв.м. (Справочно: В 2003г. было 1300 экспонентов, представляющих 40 стран, количество посетителей – 180 тыс., выставочная площадь – 350 тыс.кв.м.).
В 2006г. Россия была представлена Группой компаний под общим брендом «Четра», в которую входят ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» (ОАО «ЧАЗ»), ОАО «Промтрактор» и ОАО «Курганмашзавод». (Справочно: В 2003г. на выставке приняли участие 6 российских предприятий, 1000 российских специалистов посетило выставку в качестве профессиональных визитеров).
Российские экспоненты представили на стенде продукцию отечественного тяжелого машиностроения, образцы техники: бульдозеры Chetra-И, Chetra-20 и трубоукладчик TG-221. 26 апр. была проведена пресс-конференция ОАО «Промтрактор» для посетителей и участников выставки для инициирования интереса европейской и мировой общественности к российской продукции тяжелого машиностроения. С приветственным словом к участникам конференции обратилась генеральный комиссар выставки М. Ланд. На конференции выступили гендиректор ОАО «Промтрактор» С. Млодик, руководитель службы продаж Н. Громов, представитель фирмы Cummins, сотрудничающей с группой «Четра» и поставляющей двигатели к выпускаемой ею технике, А. Пивоваров. Было отмечено, что отечественная техника, производимая группой (трубоукладчики, бульдозеры, погрузчики, тракторы, комплексы по ремонту трубопроводов, а также запасные части), поставляется на рынки СНГ, Ближнего Востока, Индии, Индонезии, Северной Америки и Южной Африки.
ОАО «Промтрактор» сотрудничает с компаниями Iveco, Sauer-Danfoss и другими по поставке запасных частей. ОАО «ЧАЗ» выпускает гусеничные цепи, колеса ведущие, другие агрегаты и поставляет их на экспорт для таких гигантов машиностроения, как Caterpilar, Fiat. В 2005г. группой «Четра» было произведено 7737 ед. техники. В тек.г. предполагается выпустить продукции на 1,1 млрд.долл. Сертификация экспортной продукции, благоприятное отношение параметров цена/качество, проектирование дизайна основных видов продукции создают хорошие перспективы для расширения экспортных поставок и дистрибьюторских сетей. В последние 2 года намечен постоянный рост производства на 20%. Российская группа впервые участвует на данной выставке, ее целью является внедрение своей техники, хорошо зарекомендовавшей себя на вышеуказанных рынках, также и на Европейском континенте. По итогам конференции была выражена заинтересованность английской фирмы в организации дистрибьюторской сети для реализации российской продукции в Великобритании.
Лидеры стран СНГ на саммит «большой восьмерки» приглашены не будут, заявил во вторник журналистам российский шерпа в «восьмерке» Игорь Шувалов. Отвечая на вопрос о том, планируется ли пригласить на саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге помимо президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, других лидеров стран СНГ, Шувалов сказал: «Нет, не планируется, и Нурсултан Назарбаев приглашается не как лидер одной из стран СНГ, а как руководитель этой организации».«У нас формат «аутрич» обозначен, и приглашения всем направлены, это пять государств. Это Индия, Китай, Южная Африка, Мексика и Бразилия, и руководитель СНГ, который в этот момент является главой этой организации, а не руководителем одной из стран из СНГ», – уточнил Шувалов.
Он отметил, что на саммит «большой восьмерки» приглашаются и руководители других международных организаций, в частности, ЮНЕСКО. «Мы исходим из того, что, в т.ч., для обеспечения энергобезопасности пространство СНГ имеет большое значение. Потому необходимо было позвать руководителя СНГ», – пояснил Шувалов.
Крупнейший тендер на закупку Турцией ударных вертолетов нового поколения будет завершен в течение 2006г., сообщил глава Департамента оборонной промышленности страны Мурад Баяр (Murad Bayar). Проект, оцениваемый в 2,5-3 млрд.долл., предусматривает приобретение для нужд турецких вооруженных сил 91 боевого вертолета. «Работы, связанные с проектом закупок ударных вертолетов, продолжаются высокими темпами. Мы планируем завершить тендер в течение этого года», – сказал Баяр. По его словам, делегация департамента в конце апр. побывала в России, где посетила завод компании «Камов», участвующей в турецком вертолетном тендере. Российская сторона предлагает туркам ударно-штурмовой вертолет Ка-52-А, который полностью отвечает требованиям турецкой армии и дешевле западных аналогов. В случае выбора этого вертолета Россия обещает оказать помощь Турции в создании собственной вертолетной промышленности и наладить совместное производство вертолетов, предусматривающее возможность их продажи в третьи страны. В тендере также участвуют французская, итальянская и южноафриканская компании. Турция безуспешно пытается реализовать программу оснащения вооруженных сил боевыми вертолетами нового поколения с 1997г.
В 2000г. первый вертолетный тендер на поставки 50 вертолетов выиграла одна из американских компаний, однако переговоры с ней в мае 2004г. зашли в тупик из-за разногласий в вопросах цены на боевые машины, передачи технологии и лицензии на поставки вертолетов. Тогда же Анкара отменила торги и объявила о проведении новых. В конце пред.г. от участия в тендере отказались две крупнейшие американские компании-производители вертолетной техники. Они мотивировали свой отказ тем, что законодательство США не предусматривает выдачи предварительной лицензии на поставки вооружений за рубеж. Получить ее возможно лишь после подписания контракта, а также одобрения сделки Пентагоном и Конгрессом США.
Международный научный мост (МНМ) создан на основе совместного практического опыта российских предприятий и партнеров южноафриканского региона и объединения усилий научных и деловых кругов России и стран экономического Содружества развития Юга Африки (САДК) для содействия в установлении и развитии долгосрочного научно-технического сотрудничества.В САДК входит 14 стран южноафриканского региона с населением 220 млн.чел., объемом производства 200 млрд.долл. и внешнеторговым оборотом 100 млрд.долл. Углубление интеграционного процесса и реализация национальных и региональных программ явились основами экономического развития южноафриканского региона, ставшего за два десятилетия одним из активно развивающихся и привлекательных внешне-экономических инвестиционных рынков.
В регионе развивается транспортная инфраструктура на основе транспортных коридоров, проектируются внутрирегиональные энергетические линии, в отдельных странах созданы особые экономические зоны для развития промышленного экспортного производства. Планируется формирование единой свободной экспортной зоны стран САДК к 2008г., предполагается расширение существующего Таможенного союза ряда стран на весь регион к 2012г., а также введение единой валюты «афро» для стран САДК к 2016г. В пяти странах САДК ВВП на душу населения находится на уровне 1300-3900 долл., что существенно выше порога бедности в 900 долл, определенного в докладе ЮНИДО «Промышленное развитие Африки. 2004». По данным на дек. 2005г., четыре страны САДК имеют международный рейтинг ВВВ (по Standard & Poor's) и Baa1-Baa3 (по Moody's), являющийся положительным для инвестиционной деятельности. Объем зарубежных инвестиций в южноафриканский регион за 5 лет составил 60 млрд.долл., в т.ч. 40% частных иностранных инвестиций.
Международный научный мост объединяет возможности научных и деловых кругов России и стран САДК для осуществления практической деятельности в регионе, включая: содействие российским предприятиям в установлении деловых связей с потенциальными партнерами южноафриканского региона; в выборе, формировании и развитии совместных проектов; в реализации совместных проектов.
В число партнеров по сотрудничеству при содействии МНМ входят государственные и частные предприятия, исследовательские и проектные организации, владельцы и производители технологий, представители финансовых и инвестиционных компаний, инжиниринговые и маркетинговые фирмы стран САДК и России. Среди них: Транснет, Спурнет, ТрансНамиб, ТРК, САРА, НПА, Нампорт, ОАО РЖД, ЦНИИ МО РФ, Евразхолдинг, ФГУП Ленаэропроект, ФГУП ЦНИИ Кристалл, ВТ ТП Энергия, НПО Прорыв, НПО Машиностроение и др.
Основой для выбора проектов, установления деловых отношений, содействия в формировании, развитии и реализации совместных проектов при участии Международного научного моста являются:
• деловые связи членов и участников МНМ России и стран САДК; представление Международного научного моста; информационно-аналитические и практические материалы МНМ по региону и национальным и регионально-отраслевым программам и проектам стран САДК; технологический атлас (краткое описание предложений российских предприятий для стран САДК по отдельным отраслям);
• комплексные предложения российских предприятий для стран САДК (представления российских предприятий и предложения технологий, технологического оборудования, промышленных комплексов, технологических и интеллектуальных услуг по отдельным отраслям: транспорт, энергетика, горнодобыча, строительство, перерабатывающая промышленность, экология водных ресурсов, биотехнологии)
На текущий год сформированы комплексные предложения для более глубокой проработки российскими предприятиями проектов в области железнодорожного и авиационного транспорта и транспортного строительства, энергетики возобновляемых ресурсов и модернизации энергетических объектов, а также биотехнологий. Завершается формирование Плана действий Международного научного моста на 2006-08гг.
Международный научный мост является эффективной формой взаимодействия российских предприятий и организаций с партнерами южноафриканского региона и создает позитивный потенциал для развития сотрудничества в области технологий, технологического оборудования, промышленных комплексов технологических и интеллектуальных услуг.
Это достаточно новая форма деятельности на развивающемся инновационном рынке России, направленная на развитие международного научно-технического сотрудничества, активизацию экономического оборота продукции интеллектуальной собственности, на защиту интересов российских владельцев технологий. И.В.Кульков, исполнительный секретарь Международного научного моста.
О торгово-экономическом сотрудничестве между ЮАР и Россией рассказал сотрудник посольства ЮАР в России Георгий Безуматов, помощник советника по экономическим вопросам.• Как складывались экономические отношения между ЮАР и Россией в последние 10 лет?
Дипломатические и торговые отношения между ЮАР и Россией были оформлены в окт. 1993г. подписанием соответствующего договора и закреплены двусторонними межправительственными договорами. Основополагающими, как считается, являются договор о двойном налогообложении и защите инвестиций. Так была создана правовая база для торгового и экономического сотрудничества. Официальные визиты Нельсона Манделы и Табо Мбеки в 1998-2000гг. придали импульс развитию отношений между нашими странами. ЮАР признала Россию как страну с рыночной экономикой и поддержала намерение России вступить в ВТО, а Россия предоставила ЮАР статус преференций в торговле.
• И в чем это выразилось?
Есть список товаров, на которые, при базовом таможенном тарифе в 100%, для страны, получившей преференцию, тариф снижается на 25%.
• Когда вступило в силу постановление о преференциях?
1 апр. 2003г., и экспорт свежей продукции (фрукты, прежде всего) вырос с этого времени в разы: был 14-18 млн.долл., а в 2004г. уже экспорт достиг порядка 60 млн.долл. А вопрос поднял еще в 1998г. бывший министр торговли ЮАР Алек Эрвин, когда выступал на первом заседании межправкомиссии. Алек Эрвин (Alec Erwin) – министр промышленности и торговли ЮАР в 1996-2004гг., первый председатель совместной межправкомиссии России и ЮАР со стороны ЮАР. Потом шли долгие переговоры. Ведь для того, чтобы предоставить преференции, нужно поменять статус страны. ЮАР у нас проходила как развитая страна, то есть платила пошлины 100%, а 75% как раз для развивающихся стран. В ответ мы попросили о признании России страной со свободным рынком. Режим преференций позволил ЮАР значительно увеличить экспорт в Россию, прежде всего свежих фруктов.
• И какие фрукты экспортируются, цитрусовые?
И косточковые тоже. В 2004г. экспорт составил 60 млн.
• А какую часть экспорта фрукты составляют?
Товарооборот был 140 млн.долл., то есть половину. А вообще, по расчетам Capespan International и других компаний, экспорт фруктов из ЮАР в Россию составляет на самом деле 100-120 млн.долл. Официальная цифра в 60 млн.долл. рассчитывается на основе таможенных деклараций, то есть в ней не учтены грузы, поставленные, например, через Голландию.
• Основной экспортер – как раз Capespan? Насколько я знаю, эта компания раньше обладала монополией на экспорт фруктов.
До 1996г. это были две самостоятельные компании, Outspan и Unifruco. Unifruco была монополистом – все южноафриканские компании, которые выращивали фрукты, имели право экспортировать их только через Unifruco. Монополия была нарушена совсем недавно. С одной стороны, это дало возможность другим компаниям выйти на этот рынок, но с другой – опыт показал, что мелкие компании не могут потянуть крупный внешний экспорт.
• Почему?
Фрукты – сложная материя. Только компании, которые выдерживают условия сбора урожая, хранения, упаковки и доставки, конкурентноспособны. Ведь чтобы доставить фрукты, их надо не просто положить в коробку, нужен определенный режим. Если на корабле, транспортирующем фрукты, температурный режим нарушен, службы фитосанитарного контроля обязаны проверить всю партию. Должна быть температура 6-8 °С, тогда на фрукты не попадает так называемая средиземноморская муха. Это же целая наука. Допустим, рефриджератору, который загружается в порту Петербурга для доставки в Москву, дается на разгрузку 20-25 минут, чтобы фрукты не подверглись внешнему воздействию.
• А когда монополия была нарушена и в связи с чем?
Как раз в 1996г. Для того чтобы, как я уже говорил, дать возможность другим компаниям выйти на рынок. В 1994г. прошли свободные выборы, после этого, как вы знаете, начались новые процессы. Это простое требование рынка, и в России есть антимонопольная служба.
• Когда фрукты приходят в Россию, в регионы импорт идет через посредников в Петербурге и Москве?
Да, в России этим занимаются компании, которые опять же могут это потянуть, разгрузку кораблей, крупную оптовую торговлю. Все остальное идет, в основном, через Европу, например, Голландию.
• В Петербурге импортеры – это JFC, Sunway...
JFC очень продвинулась за последнее время. Мы были в прошлом году на их складах, очень понравилось, все соответствует международным стандартам: хранение, доставка, есть система упаковочных машин для торговых сетей типа «Перекрестка» или «Рамстора».
• А в Москве какие компании?
В Москве хорошо за последнее время продвинулась компания «СоюзПромКонтракт». Они на 41 км. Киевского шоссе построили часть своего терминала, где хранятся фрукты. Там все соответствует международным стандартам. Их директор говорил, что они не ожидали, когда вкладывали средства, что будет такая быстрая отдача. Сейчас они планируют увеличить эту сеть, разговор шел о Зеленограде, о Подмосковье. В Москве нет смысла это делать, фуры не пускают, и очень дорого. И сейчас они рассматривают вопрос об организации хранения непосредственно в регионах, в крупных городах.
• Свои склады там будут открывать.
Да. К сожалению, ни московское, ни региональные правительства не уделяют состоянию и созданию новых складов должного внимания. Это зачастую те же советские овощебазы, условия хранения никакие, персонал не в спецодежде...
• Да и не только на складах. Когда в нояб. прошлого года мы были с производителями цитрусовых из ЮАР в порту в Петербурге, один из них очень негативно отозвался о палетах, не защищенных даже навесом. Хорошо, если потом коробки попадают на хорошие сухие склады, но ведь фруктам и нескольких часов под снегом или дождем вполне достаточно, чтобы потом «не долежать» до конечного покупателя.
Конечно. Вам приходилось видеть, например, бананы с черными точками? Это как раз результат того, что они не были моментально, как положено, доставлены в камеру со специальной газовой смесью и температурным режимом, а полежали вот так какое-то время в порту под открытым небом, да еще при нашем климате.
• И все же, насколько я понимаю, ведется какой-то диалог хотя бы между экспортерами ЮАР и российскими импортерами.
Да, разумеется. Например, в 2004г. Capespan организовала в Петербурге семинар для российских импортеров, который был приурочен и к 10-летию их торговли с Россией. Такие технические семинары – дело, в общем, скучное, после первого кофе-брейка народ расходится. Но в тот раз никто не ушел, всем было интересно, как Capespan поддерживает всю эту сложную систему транспортировки – ведь у них стандарты гораздо выше, чем в ЕС.
• Но вот к диалогу с производителями наши импортеры, на мой взгляд, не готовы, по крайней мере, на уровне менеджмента среднего звена. Показательный сюжет: на фуршете, организованном Capespan в Петербурге в нояб. прошлого года, ни один из менеджеров по закупкам так и не подошел пообщаться к людям, чьи фрукты они продают. Зато представителю голландской компании по сертификации качества они просто шагу не давали ступить. Мне показалось странным такое отношение.
Да, это обычная ситуация, и не только с фруктами. Например, когда мы только начали продвигать южноафриканское вино здесь, то сотрудничали с крупной компанией-производителем Distillers Corporation. Там работают 4 тыс. чел., компания контролирует половина рынка вина местного и экспортного производства в ЮАР, в том числе и ликера «Амарула». Харольд Лойбенштайн (Harold Loebenstein), представитель Distillers Corporation, сказал, что привезет образцы продукции, попросил организовать встречу с российскими дистрибуторами. Мы это сделали. И вот, приходим в одну нашу известную компанию, не буду ее называть, принесли всех образцов вина по две-три бутылки, бренди и «Амарулы». И когда речь зашла о цене, российские партнеры говорят: ну что вы, это очень дорогое вино для нашего рынка, – о качестве при этом вообще речь не шла! – мы вот занимаемся импортом из Молдавии, по 40-50 руб. бутылка, а ваше больше 150-180 будет. Харольд говорит: да вы попробуйте, это вино не рассчитано на массовый сегмент, оно открывается по какому-то случаю, например, раз в неделю...кто любит, может быть, два раза в неделю, хороший обед нужен... В общем, отказались наши. Проходит год. Другой человек из этой же компании обращается в посольство и говорит: вы не могли бы предоставить нам список компаний в ЮАР, которые предлагают вино на экспорт? Вот так. Потом оказалось, что тот человек, с которым мы тогда встречались, потом уволился...
• А в Петербурге?
То же самое. Сначала отказались. А сейчас эта компания – номер один в Петербурге по завозу южноафриканских вин. Для этого понадобилось 8 лет. Проблема в том, что нет внимательного аналитического подхода к продукту, который поступает из Южной Африки, нет стремления чего-то узнать, всесторонне и подробно. Это относится не только к товару, но и к Африке в целом.
• Да, на наш рынок трудно выйти.
Еще и по другой причине. Например, закупается контейнер вина, это от 12 тыс. бутылок. В зависимости от стоимости, цена от 30 тыс.долл. будет. Южноафриканские компании требуют 100%-ной предоплаты или открытие аккредитива в первоклассном банке. Затем это вино готовится, они должны получить акцизные марки, наклеить на бутылки, упаковать. Затем транспортировка, от 3 недель до месяца. Приходит это вино – а между тем уже месяц прошел, – а его еще нужно развести по точкам продаж. На это уходит до 3 месяцев. То есть получается, что российская компания замораживает свои средства на срок от 4 до 6 месяцев. Если же южноафриканская компания имеет своего надежного партнера с отсрочкой платежа, то она ждет в течение 5-6 месяцев. А такое не каждая компания может себе позволить, только крупная, которая имеет оборотные средства. А российская финансовая система не предоставляет такие кредиты на импорт. С фруктами та же проблема: отсутствие краткосрочного обслуживания. А если бы компания могла получить такой кредит, она закупила бы не один, а два-три контейнера, сидела бы на складе и продавала бы потихоньку. А так – трудно выложить сразу из кармана пиджака 40 тыс.долл. Началось же все когда-то с 300 бутылок в личном багаже... Это были ребята из компании «Вагр», в 1995г., а в прошлом году компания отметила 10-летний юбилей торговли именно южноафриканскими винами. И сейчас уже много наших компаний торгуют южноафриканскими винами.
• Кто, например?
Та же «Вагр Вина Вита», «Русимпорт», в Петербурге – «Сварог». Еще «Алианта-Груп», «Форт», «Арома», Whitehall, MB Group, DP-Trade, Luding, NPK Spirits.
• Вообще, складывается ощущение, что в ЮАР берут инициативу в свои руки в плане общения с российскими импортерами.
Да, в ЮАР уделяют особое внимание привлечению покупателей, их сторона оплачивает поездки. 4-6 апр. был винный фестиваль Cape Wine 2006, и 5 российских компаний за счет Департамента торговли и промышленности ЮАР приняли там участие. То есть там реально принимаются меры для поддержки собственного производителя-экспортера, на это выделяются средства.
• И главное, на это же средства и расходуются.
Компании ЮАР делают запрос в тот же департамент и им тоже оплачивают поездки сюда, участие в выставках. За последнее время участие южноафриканских компаний на выставках в России очень выросло. Скажем, такая необычная вещь, как предметы народного творчества. Компания A2Z из ЮАР уже несколько раз подряд принимает участие в международной выставке «Подарки, сувениры».
• Мы поговорили о вине и фруктах. А имеет ли смысл, например, импорт мяса из ЮАР?
Импорт продуктов животного происхождения из ЮАР у нас запрещен, поскольку территория страны относится к зоне, потенциально опасной заболеваниями животных, то есть, например, ящуром. Были предложения по экспорту мяса в Россию из ЮАР, но российское министерство с/х сначала отказалось. А потом предложило тот же механизм, что и с фруктами: производитель оплачивает поездку российским инспекторам и так далее. Но для этого их производитель должен направить запрос в Департамент сельского хозяйства ЮАР, а тот должен прислать в минсельхоз России официальное приглашение. Но пока приглашение не присылают. Здесь же еще нужно, чтобы наши импортеры были реально заинтересованы в промышленных поставках, как и с фруктами. Тогда имеет смысл и в этой сфере добиваться соглашений по соответствию санитарных норм.
• Есть еще проблемная продукция?
Одно время ЮАР экспортировала в Россию сахар-сырец, в 1999г. объем поставок достиг 27,9 млн.долл. Но в 2000г. Россия ввела квоты, а на тот момент у ЮАР не было преференций, и в квоты она не попала. Для развивающихся стран таможенный тариф составлял 5%, а ЮАР, как развитая страна, была вынуждена платить 40%. И после введения квоты, естественно, сахар из ЮАР у нас исчез.
• И сейчас, поскольку есть постановление о преференциях подписано, ЮАР можно будет включить в эти квоты.
Да, если цена подойдет российскому импортеру, это будет иметь смысл. Сейчас лицензию на импорт сахара имеют 14 российских компаний – раньше 4-5. Еще была история с мохером. Интересно, что мохер получают из шерсти овец, когда-то вывезенных из России в ЮАР. У нас был один производитель пряжи в Курской области, но по неопытности он первую партию мохера из ЮАР завез не на бобинах, а в мешках. Дело в том, что при завозе в мешках это расценивается санитарным контролем как сырье, а на бобинах – знак того, что шерсть прошла химическую обработку. Вот поэтому мохер тогда и не пропустили.
• Какая еще продукция из ЮАР востребована в России?
Высокотехнологичное оборудование. Есть такая южноафриканская компания Bell, это дорожная, погрузочная техника. В мире вообще три основных производителя такой техники – Kamazo, Сaterpillar, которые имеют свое производство в ЮАР, и Bell, производственная база которой находится в Ричардc Бей, с небольшим центром сервисного обслуживания в Йоханнесбурге. У Bell есть уже свои сборочные линии в Испании, Германии, Франции и еще где-то в Европе. Из Германии – но это считается южноафриканской продукцией – уже 14 ед. работают под Москвой. Это самосвалы, грейдеры. Производят они большегрузные самосвалы, от 20-50 т., незаменимые, например, в горнодобывающей промышленности. Сейчас «Промтрактор» ведет переговоры, мы для них организовывали визиты в ЮАР, организовывали посещение их заводов, наш посол участвовал в июне прошлого года в «Трактор-шоу»... В результате «Промтрактор» сейчас рассматривает возможность сотрудничества, например, по поставкам агрегатных частей. Или вот, например, на наших казанских вертолетах Ми-8 стоят южноафриканские радиотрансляторы, каждый стоит под 100 тыс.долл. Или хлебопекарное оборудование, которое стала завозить сюда лет 10 назад компания Macadams, по цене это Турция-Тайвань, по качеству – Германия-Франция-Австралия, а по надежности – лучше всех. По утверждению российского импортера, такое оборудование стоит в администрации президента. От Москвы до Владивостока используется.
• Не думала, что и технологии мы у ЮАР берем, а не наоборот.
Первое совместное российско-южноафриканское предприятие было открыто в Нижнем Тагиле. Там занимаются переработкой отходов от добычи железной руды. Дело в том, что в отходах оставалось еще достаточно большое количество меди, до 30%. По южноафриканской технологии эти отходы вновь перерабатывались, медь извлекалась для дальнейшего использования. Сепаратор для выделения этой меди был привезен из ЮАР. Или, например, в ЮАР нет своей нефти и газа, и там создали свою технологию выработки жидкого синтетического топлива из угля. Мне рассказывали, что на каждой заправочной станции была отдельная колонка с надписью Sasol. Подразумевалось, что часть оплаты направляется на разработку этой технологии. Все, кто водил машину, участвовали в разработке этой программы.
• И опять же, эти средства реально направлялись на эту программу.
Да, действительно. Мы эту технологию здесь пробовали продвигать, но к ней проявляли большой интерес только малые предприятия и частные предприниматели России, в надежде на быстрое получение прибыли. А ведь это достаточно дорогостоящая технология, это сотни млн. долл. В Китае строятся, при помощи государства, два таких завода.
• Такие деньги у нас есть только у нефтяников.
Вот к нам и обратились из Sasol, попросили, чтобы к ним больше не направляли малый бизнес, потому что они приходят с амбициями, уходят ни с чем, а людей отвлекают. Сейчас уже проявили интерес, наконец, и крупные российские компании, в том числе «Роснефть».
• Наверное, и это еще не все?
Косметический сектор: эфирные масла и особенно авокадо. Тоннами уже завозится. Российская компания «Туше Флора» использует авокадо из ЮАР.
• Ну а из России хоть что-то в ЮАР экспортируется?
Цифра в 8 млн.долл. экспорта в ЮАР говорит о многом. В 2005г. уже 25 млн.долл. Когда получим данные таможенного комитета, могу точно сказать, что, скорее всего, это за счет «Газелей».
• Расскажите подробнее, как «Газель» попала на южноафриканский рынок?
Очень долго они туда пробивались. Эта тема возникла 10 лет назад. Есть такая организация, Союз таксистов ЮАР. И они обратились с письмом в наше посольство с просьбой найти им доступные по цене автомобили и автобусы. Toyota, Nissan все же дороговаты, особенно для сельскохозяйственных районов. Представители этого союза посетили завод «ГАЗ», заинтересовались. Но сказали, что надо будет руль переставить – в ЮАР же левостороннее движение. Долго думали на заводе. Ну, южноафриканцы уже говорят: ладно, посылайте так, мы сами переставим. И вот, представляете, 10 лет прошло после первого обращения, и только в прошлом году первые «Газели» пошли туда.
• И с каким рулем?
С правым, все-таки переставили. Делегация посольства, во главе с послом, посетила в марте завод. Впечатление самое позитивное – понравилось, на «ГАЗ» учли ошибки, замечания, которые «Газели» получили в результате эксплуатации. Другие климатические условия все-таки. Сейчас думают открывать там сборочную линию.
• Какой регион ЮАР может для этого подойти?
Хорошо бы подошло восточное побережье: Ист Лондон, Порт Элизабет. Там уже есть промышленная база, создаются свободные индустриальные зоны.
• Почему же так много времени понадобилось?
Назову одну из причин. Когда-то в ЮАР закупили первые партии тракторов «Владимирец», потом – мотоциклы «Урал», автомобили «Нива». И когда стали поступать оттуда запросы о поставке запчастей, то мы уже здесь не нашли российских компаний, которые осуществляли тогда поставки техники – они оказались посредниками. И получили такой негативный имидж в результате, что реабилитировать российскую технику приходится до сих пор. В марте, когда я был в ЮАР на переговорах между Bell и «Промтрактором», мы встречались под Йоханнесбургом с местной администрацией (Mpumalanga Provincial House of Traditional Leaders). И мне было очень неудобно, когда Король Макозоке II (King Makhosoke II) сказал: ну как же так, мы в Россию верили, а сейчас у нас памятники стоят в огородах. И показывает на проржавевшую брошенную технику.
• Да, проблема наша старая. Желание продать – а там хоть трава не расти. А какая техника без сервисного центра хотя бы?
Так это обязательное условие для продвижения техники! А самая большая проблема в нашем сотрудничестве – это отсутствие информации.
• Я бы сказала, скорее пренебрежительное отношение к информации. Отсюда нежелание информацию доставать, изучать, платить за информацию.
Да, многие не считают нужным выяснить даже базовые вещи. Вот, например, были мы в одном крупном объединении предпринимателей (даже неудобно называть его), так там очень удивились, когда мы сказали, что самая крупная линия по сборке «Мерседесов» за пределами Германии находится в ЮАР. Нет, конечно, есть компании, которые задают конкретные вопросы, которые знают, что им нужно, в курсе того, что может быть востребовано в ЮАР, берут материалы, читают. А тем, кто приходит и говорит: хотим чем-то торговать, хотим в чем-то сотрудничать, – я отвечаю: ну давайте сотрудничать, мы вам готовы всячески содействовать в предоставлении информации! Посетитель уходит и не возвращается.
• Или возьмем те же межправкомиссии. Они пока неэффективны во многом из-за того, что, например, неясно, кто конкретно отвечает за информационное обеспечение.
И все же работа межправкомиссий играет большую роль. Я считаю, что их эффективность заключается, прежде всего, в подготовке. Здесь присутствуют негативные моменты, в том числе, например, текучка ответственных за этот вопрос сотрудников с российской стороны. Но в последнее время конкретики стало больше. Например, в окт. прошлого года на межправкомиссии, и по предложению южноафриканских, и российских компаний, обсуждались вопросы фитосанитарного контроля.
Дламини-Зума, (Nkosazana Dlamini-Zuma – министр иностранных дел ЮАР с 1999г., председатель межправкомиссии с южноафриканской стороны, спросила у Трутнева: почему нет до сих пор соглашения о фитосанитарном сотрудничестве между ЮАР и Россией? Ведь основной экспорт ЮАР в Россию – это свежая сельскохозяйственная продукция. Трутнев спрашивает: есть здесь представитель министерства сельского хозяйства? Есть. Когда будет такое соглашение? Ну вот, может быть, подготовим к июню 2006г. Трутнев удивился и сказал: решить вопрос! В итоге, соглашения до сих пор нет, но вопросы решаются. Решаются благодаря тем крупным южноафриканским компаниям, которые, за свой счет, приглашают наших инспекторов на свои производственные территории, склады, инспекторы подтверждают, что условия все соблюдаются, что опасности заражения фруктов нет. И пока никаких проблем с южноафриканской продукцией, при завозе через порт Петербурга, действительно, не возникало.
• Какие компании из ЮАР работают непосредственно в России?
Все больше южноафриканских компаний начинают работать на российском рынке во многих отраслях, открывают свои представительства в Москве и регионах. Это, например, Standard Bank, Bateman (горнодобыча: инженерные проектирование и разработки), de Beers, Anglo American (горнодобыча), мы уже назвали Capespan, Barloworld (оборудование для горнодобывающей, сельскохозяйственной промышленности), Sappi (бумажная промышленность), Protea (отели), Superinternational+ (туризм в ЮАР), South African Airways.
• Что надо учитывать российскому бизнесу и инвесторам в связи с проводимой в ЮАР политикой ВЕЕ, Black Economic Empowerment?
Принятый правительством ЮАР в 2003г. закон об экономическом усилении черных (Black Economic Empowerment Act №23, 2003) определяет термин «ущемленное население» (disadvantaged) как родовое название для чернокожих африканцев, цветного населения и индусов, а также инвалидов, женщин и жителей отдаленных территорий. Для (со)владельцев 51% акций или активов какого-либо предприятия из этой категории населения, департамент торговли и промышленности ЮАР разработал специальную программу поддержки черного предпринимательства (Black Business Supplier Development Programme, BBSDP), частично финансируемую Всемирным банком. Основными целями этой программы являются улучшение материального положения «черных» компаний, повышение квалификации, развитие управленческих навыков сотрудников таких компаний, помощь в реструктуризации таких компаний с целью повышения их конкурентоспособности. Разработана система разнообразных денежных грантов для таких предпринимателей, а также для крупных компаний, покупающих продукцию таких компаний.
• И на основе общей ВЕЕ-политики в каждой отдельной отрасли разрабатывается уже конкретная ВЕЕ-программа, так?
Совершенно верно. Например, виноделие. Ассоциация виноделов ЮАР (WOSA), совместно с трестом винодельческой промышленности ЮАР и рядом других винных сообществ, разрабатывает свою программу действий Wine BEE.
Согласно этой программе, к 2014г. 30% сельхозугодий страны должны находиться в руках чернокожих предпринимателей. Для этого разрабатываются инвестиционные и налоговые законодательные акты, согласно которым крупные и «белые» компании будут получать различные поощрения в случае поддержки BEE в одном из следующих направлений: (1) передача части акций компаний чернокожему населению или назначение их на руководящие должности; (2) пропорциональный прием на работу чернокожих африканцев, цветного населения и индусов и повышение квалификации таких работников; (3) покупка сырья и оборудования у компаний, участников программы Wine BEE; (4) инвестирование средств в развитие компаний BEE. 62 крупных винодельческих хозяйств ЮАР уже заявили о своем участии в этой программе.
• Как Вы считаете, политика ВЕЕ реально работает?
В ЮАР пытаются сделать так, чтобы ВЕЕ не было номинальным: недостаточно просто поставить чернокожего во главе государства, во главе компании. За счет высокоразвитой экономики, малого предпринимательства, там создаются условия и рабочие места для основной массы. При прочих равных условиях, предпочтение будет отдано компании, которая имеет чернокожее большинство, так называемой BEE-company. Да, кажется, правительство ЮАР старается все делать постепенно и взвешенно, но и проблем возникло много в этой связи. Те же белые производители фруктов, владельцы ферм, рассказывали о сложностях, связанных с недостатком квалификации, особенно если речь идет о руководящей должности, местная пресса пишет о возникновении прослойки «черных олигархов», которые так же далеки от народа...
Конечно, не может быть все гладко. Но, по крайней мере, там не объявляли о достижении всеобщего счастья за 500 дней и не проводили лабораторные исследования над экономикой и населением страны. Я недавно беседовал с предпринимателями, прибывшими для переговоров по расширению экспорта фруктов в Россию, и они мне сказали, что их бизнес не испытывает трудностей в своем секторе, как это многие предрекали, с 1994г. Официальный рост ВВП в 2004г. составил 4,5%, а экономический рост в 2005 составил 5% выше запланированных в бюджете 4,3%. Важная задача политик ВЕЕ – это борьба с безработицей, ведь это одна из основных проблем экономики ЮАР сегодня. В 2004г. в не сельскохозяйственном секторе было создано 263 738 рабочих. Беседу вела Анна Маслова.
В 2004г. горнодобывающая отрасль принесла в валовую стоимость страны 13 млрд.долл. (7,1%). В горнодобывающей отрасли занято 2,9% экономически активного населения страны. В1995-2004гг. 150 тыс. рабочих потеряли свои места, в т.ч., в результате сокращения золотодобывающего сектора. Этот негативный момент, благодаря усилиям правительства, стал преодолеваться в 2004г., когда число рабочих мест увеличилось на 3,7%. Увеличение рабочих мест не привело к сокращению зарплаты в этом секторе – напротив, зарплата увеличилась на 9,8% в номинальном выражении по сравнению с 2003г. Ежегодный заработок рабочего в ЮАР в 2004г. составил в среднем 74 958 рандов, т. е. 1010 долл. в месяц.
На начало сент. намечен визит Владимира Путина в Анголу и ЮАР. Президент России принял приглашение президента ЮАР Табо Мбеки в ходе двусторонней рабочей встречи в Глениглсе, в рамках саммита G8, в 2005г. Объем товарооборота между странами не столь значителен, чтобы стороны могли считаться полноценными торговыми партнерами. Наблюдается устойчивая тенденция к его росту, на некоторые виды продукции из ЮАР (фрукты, прежде всего) в России есть устойчивый спрос. К сожалению, того же нельзя сказать о товарах российского производства.
И все же гораздо важным критерием взаимодействия двух стран являются инвестиции. Российские компании заинтересованы вкладывать в ЮАР, прежде всего, в сектор горнодобычи. В то же время, компаниям из ЮАР нужны лицензии на разработку месторождений в России. Здесь у обеих сторон есть свои сложности. Неясно, насколько интересы крупных российский компаний совпадают со стратегическими интересами России. Крупные компании из ЮАР, такие как Anglo American, BHP Billiton, De Beers, уже давно не являются южноафриканскими в полном смысле этого слова и рассматривают Россию как альтернативное ЮАР направление инвестиций. Вряд ли в такой ситуации Табо Мбеки будет лоббировать их интересы в России: ЮАР испытывает недостаток капитала и стремится запереть прибыли корпораций в своих границах. Возможно, стоит рассмотреть вариант налаживания сотрудничества с «новыми черными» компаниями.
ЮАР – региональный лидер. Это закреплено в том числе и на уровне SADC, Сообщества развития стран Южной Африки. Теоретически, взаимодействие с ЮАР открывает доступ и к другим странам региона, нужно иметь в виду, что процессы интеграции внутри SADC еще далеки от своего завершения. В любом случае, важно не отделять ЮАР от Африки. Сотрудничество с ЮАР следует рассматривать именно как сотрудничество с африканской страной, а высокие, по сравнению не только со странами Африки, экономические показатели ЮАР – как хорошую стартовую площадку для открытия остального континента.
С 25-27 апр. 2006г. в выставочном центре «Олимпия» г.Лондон состоялась ежегодная специализированная выставка InfoSecurity Europe 2006, организованная компанией Reed Exhibitions. В выставке приняли участие 300 компаний из Великобритании, США, Германии, Франции, России, Швейцарии, Дании, Голландии, Израиля, Бельгии, Швеции, Ирландии, Финляндии, Люксембурга, Румынии, ЮАР и других стран.Впервые выставка InfoSecurity Europe была проведена в столице Великобритании в 1996г. и сейчас является одним из важнейших и значимых мероприятий в области информационных технологий.
В 2006г. вниманию посетителей был предложен широкий спектр средств обеспечения информационной безопасности с использованием программных и аппаратных решений. Были представлены комплексы защиты информации от несанкционированного доступа, системы мониторинга и фильтрации, межсетевые экраны, виртуальные частные сети, антивирусные программные продукты, системы шифрования, технологии хранения и управления данными, средства защиты операционных систем и др.
Из российских компаний, представленных на выставке, необходимо отметить фирму «Лаборатория Касперского», которая на рынке Великобритании присутствует уже 6 лет и имеет постоянный офис, расположенный по адресу: Culham Innovation Centre, D5 Culham Science Centre, Abingdon, Oxfordshire OX14 3DB. Данная компания является крупнейшим российским разработчиком антивирусных программ, систем фильтрации спама (информационного «мусора», поступающего через интернет), средств защиты беспроводных сетей и т.п. В этом году компания представила свой новый продукт Kaspersky Internet Security версия 6.0 включающий в себя защиту от вирусов, защиту против спама, защиту от хакерских проникновений и взломов, а также защиту от программ шпионов. Главным механизмом защиты является фильтрация и обработка всех входящих и исходящих данных на компьютере. Данный продукт компании полностью совместим со всем семейством операционных систем Windows. Кроме того, продукт оптимизирован под работу на ноутбуках, работающих на процессорах Intel Centrino, а также под компьютеры с процессором Intel, поддерживающих Hyper-Threading Technology технологию (НТ technology).
Из зарубежных компаний, участвовавших в выставке, следует отметить всемирно известную Cisco Systems Ltd (адрес 9-11 New Square Park, Bedfont Lakes, Feltham, Middlesex, United Kingdom, TW14 8HA), выпускающую широкий спектр телекоммуникационного оборудования, межсетевые экраны и маршрутизаторы со встроенной системой безопасности (www.cisco.com4).
Компания McAfee (адрес 227 Bath Road, Slough, Berkshire, United Kingdom, SL1 5PP) является одним из мировых лидеров в производстве специализированного программного обеспечения. На выставке фирма представила пакет Internet Security Suite, предназначенный для индивидуальных пользователей и включающий в себя средства обнаружения и обезвреживания вирусов, противодействия незаконным попыткам проникновения в операционную систему, поиска и обнаружения программ-шпионов, а также систему борьбы с нежелательными электронными сообщениями и спамом (www.mcafee.com).
Компания Barracuda Networks (www.barracudanetworks.com) представила оборудование, предназначенное для защиты компьютерных сетей от спама, проникновения программ-шпионов, а также различные межсетевые экраны.
Программное решение борьбы с вирусами AVG Anti-Virus было предложено английской компанией AVG UK (www.avguk.com).
Серьезный пакет защиты информации сетей от несанкционированного проникновения из вне, а также защиты от спама и программ-шпионов, позволяющих сделать нормальной работу с почтой и корпоративной сети в целом, новый продукт Surf Control E-mail Filter v 5.2 Reporting, защищающий почту от спама, вирусов, а также предотвращающий атаки на почтовые ящики из вне был представлен компанией Surf Control (www.surfcontrol.com), которая достаточно хорошо известна в области защиты информации. Компания имеет 20000 клиентов в 133 странах мира, ее основными партнерами являются Cisco Systems, Citrix, Microsoft, Novell, Check Point и др.
Компания Secure Wave (www, securewave. com) продемонстрировала систему Sanctuary device control универсального решения защиты серверов от несанкционированного подключения к компьютерам сети внешних источников, таких как карточки памяти USB, PDA компьютеры, Wi-Fi, Bluetooth и подобные источники, а также носители информации типа CD-R, CD-RW и т.п.
В рамках выставки было проведено 59 семинаров по информационной безопасности. Они были посвящены как техническим вопросам, так и юридическим аспектам обеспечения компьютерной безопасности.
Информационную поддержку прошедшей выставки оказывали 20 медиа-компаний. Среди них: Computer Weekly, Infosecurity today, Information Age, InfoStor, IT Reseller, Network Computing, Government Technology.
Выставка представит существенный интерес для специалистов, поскольку позволяет ознакомиться с новыми технологиями, применяемыми в области информационной безопасности, а также определить тенденции их развития.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter