Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По итогам первого квартала 2012 года аэропорт Домодедово традиционно стал лидером в Московском авиационном узле по пассажиропотоку, который составил 5 283 504 человек, что на 18,3% больше аналогичного периода 2011 года. В марте 2012 года аэропорт показал хорошую динамику роста, обслужив 1 850 300 пассажиров, что на 17,1% больше, по сравнению с мартом прошлого года.Количество рейсов в первом квартале 2012 года в Домодедово увеличилось на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 52789 взлетно-посадочных операций. За март было выполнено 18 387 взлетно-посадочных операций, что на 6,6% больше чем марте прошлого года.

На внутренних воздушных линиях пассажиропоток достиг 2 143 037 человек, что на 19,5% выше, чем в январе-марте прошлого года. Только за март 2012 года аэропорт обслужил 765 916 пассажиров. Наибольший рост - на 26,0% - зафиксирован на следующих внутренних направлениях: Екатеринбург, Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Новосибирск. Пассажиропоток на этих пяти маршрутах составил 695 тыс. человек.

Отмечается динамичный рост показателей и на международных воздушных линиях, где пассажиропоток по сравнению с мартом 2011 года вырос на 21,2% и составил 1 084 384 пассажиров. За первый квартал 2012 года он достиг 3 140 467 человек, что на 17,5% больше чем за тот же период 2011 года. Наибольший рост зафиксирован на следующих направлениях: Дубай, Бангкок, Киев, Минск, Куляб. В январе-марте 2012 года на указанных маршрутах было перевезено 434 тыс. чел., что на 53,4% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

Грузопоток в первом квартале 2012 года увеличился на 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 40 229 тонн. За март 2012 года аэропорт Домодедово обработал 16 146 тонн грузов, что на 6% больше чем в марте прошлого года.

Количественные показатели Домодедово растут одновременно с совершенствованием качества обслуживания, что не остается незамеченным пассажирами: в марте 2012 года по итогам онлайн-голосования аэропорт Домодедово в пятый раз удостоился премии "Звезда Travel.ru" в номинации "Лучший российский аэропорт".

Беларусь. Акция "Неделя леса - 2012" станет самой массовой за всю историю.

Принять участие в посадках леса уже решили 60 тысяч человек из различных регионов республики.

Самую большую активность проявили жители Минской области. В период с 21 по 28 апреля на посадки леса и благоустройство лесов выйдет 12 тысяч человек. Среди них около 1 тыс. человек - это представители органов государственного управления. Поучаствовать в "Неделе леса" решили и некоторые руководители министерств и ведомств.

Например, 21 апреля в Минском районе возле водохранилища Крылово на посадке лесных насаждений на месте выработанных песчаных карьеров будут работать министр лесного хозяйства Михаил Амельянович, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимир Цалко и первый заместитель председателя Комитета государственного контроля Леонид Анфимов.

В Узденском лесхозе на восстановлении лесов со своим коллективом будет работать министр жилищно-коммунального хозяйства Андрей Шорец. В Воложинском лесхозе лесные культуры сосны и березы посадят сотрудники Следственного комитета. Здесь же недалеко от поселка Ивенец под эгидой Аппарата уполномоченного по делам религии и национальностей на посадки леса выйдут представители межэтнического совета, руководители национальных диаспор, образованных в Беларуси. В Смолевичском лесхозе лесные культуры ели и сосны посадят представители Исполкома СНГ и Белорусского общества охотников и рыболовов во главе с руководителем общества Юрием Шумским. В Логойском лесхозе на посадках леса будут трудиться во главе с руководством сотрудники Государственного таможенного комитета, Министерства здравоохранения и Министерства юстиции.

25 апреля участие в посадках лесных культур сосны и березы в Лошанском лесничестве Узденского лесхоза будет принимать председатель Государственного комитета по имуществу Георгий Кузнецов.

28 апреля участие в "Неделе леса" примут министр по налогам и сборам Владимир Полуян, заместитель министра транспорта и коммуникаций Александр Шишко, представители Министерства экономики.

В этот же день в Столбцовском районе возле филиала литературного музея Якуба Коласа "Смольня" участие в закладке мини-дендропарка в честь 130-летия со дня рождения Янки Купалы и Якуба Коласа примут потомки Якуба Коласа, представители Союза писателей Беларуси, театра им. Янки Купалы, сотрудники музея, школьники и многие другие.

Участие в Неделе леса также примут многочисленные трудовые коллективы предприятий и организаций и просто граждане.

Множество мероприятий пройдет также в других регионах страны. В Брестской и Витебской областях уже поступили заявки на участие в акции от 10800 и 10500 человек соответственно. В Гомельской и Гродненской областях на посадки памятных насаждений выйдет примерно по 8 тыс. человек. Около 6 тыс. человек станут участниками "Недели леса" в Могилевской области.

Ожидается, что добровольцами будет высажено более 15 млн новых деревьев.

Департамент лесного хозяйства по Центральному ФО провёл совещание по подготовке к лесокультурному сезону.

18 и 19 апреля 2012 года заместитель руководителя департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу В.О. Рожков в рамках подготовки к лесокультурному сезону провёл совещание с руководителями органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений по вопросу подготовки к лесокультурному сезону

Совещание проходило в режиме видеоконференции.

Руководители лесных ведомств доложили о ходе подготовки к лесовосстановительному сезону и начале посадки лесных культур в южных регионах. Уже начались работы в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областях. Посажено более 700 га лесных культур. Работы ведутся ежедневно. Их завершение планируется провести в южных регионах к 1-9 мая 2012 года. В более северных областях начало лесокультурных мероприятий планируется после схода снежного покрова.

Было отмечено, что дефицита в посадочном материале регионы не испытывают. Проблема его нехватки в отдельных субъектах была решена путём закупки материала в соседних областях и Республики Беларусь.

Поднимался вопрос и о возрождении питомнического хозяйства. "Нам нужно возрождать своё питомническое хозяйство. Повышать уровень качества и эффективности лесовосстановительных работ. В своей работе необходимо шире использовать современные технологии, разработанные отраслевыми НИИ", отметил заместитель руководителя В.О. Рожков.

В ходе работы совещания было высказано предложение о целесообразности выполнения лесовосстановительных работ одним заказчиком на протяжении всего лесовосстановительного цикла.

Кроме того, обсуждали подготовку к Национальному дню посадки леса. В этом году на территории Центрального федерального округа он начнётся с 21 апреля. В трёх районах Белгородской области в рамках Национального дня посадки леса уже проведены мероприятия с участием губернатора Евгения Степановича Савченко.

По итогам видеоконференции руководителям лесных структур рекомендовано:

1. В связи с погодными условиями скорректировать календарные планы и взять под личный контроль выполнение плана и графика проведения лесокультурных работ 2012 года.

2. Активизировать работу с арендаторами лесных участков по вопросам лесовосстановления в части выполнения годовых объёмов работ весной текущего года и своевременного посева семян в лесных питомниках, обратив внимание на качество посадочного материала.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 19 апреля провел совещание по вопросам развития сферы охоты. Он поручил в короткие сроки выработать единый правовой акт по вопросам регулирования в сфере охоты и рыболовства. Об этом глава государства заявил на совещании по вопросам развития сферы охоты и рыболовства.

Президент потребовал наведения должного порядка и сказал о недопустимости нарушений в данной области. Глава государства подчеркнул, что вопросам природопользования в Беларуси всегда уделялось и будет уделяться особое внимание - так как в стране нет значительных запасов полезных ископаемых, нужно с удвоенной силой оберегать то, что дала природа.

Недовольные собой армяне

Армения не хочет быть европейской провинцией

Парламентские выборы в Армении, которые состоятся 6 мая 2012 года, станут первым на постсоветском пространстве электоральным событием после думской и президентской кампаний в России. Требование честных выборов, объединившее «рассерженных горожан» в России, в Армении отважно было подхвачено самой властью. Необычно прозвучали заверения премьер-министра Тиграна Саркисяна в том, что армянское...

Парламентские выборы в Армении, которые состоятся 6 мая 2012 года, станут первым на постсоветском пространстве электоральным событием после думской и президентской кампаний в России. Требование честных выборов, объединившее «рассерженных горожан» в России, в Армении отважно было подхвачено самой властью. Необычно прозвучали заверения премьер-министра Тиграна Саркисяна в том, что армянское руководство «полно решительности в проведении самых прозрачных и свободных выборов в истории независимой Армении».

Любая правильная оппозиция в ответ на это, естественно, заявила бы, что если власть выполнит свое обещание, то проиграет выборы. В этом смысле армянская оппозиция не вполне правильная. Ее лидер, первый президент Армении Левон Тер-Петросян, возглавляющий Армянский национальный конгресс (АНК), ведет себя достаточно честно. Он лишь допускает вероятность победы АНК. А потому может позволить себе обещать невыполнимое: немедленно отстранить от власти президента Сержа Саргсяна и привлечь его к уголовной ответственности.

Саргсян — третий президент страны, избранный на этот пост в феврале 2008 года и сменивший второго президента Роберта Кочаряна, отработавшего два срока с 1998 по 2008 год. Мало кто сомневается, что Серж Саргсян будет баллотироваться на второй срок. Президентские выборы должны состояться в феврале 2013 года. Три президента остаются главными действующими лицами армянской политики. Есть еще четвертый политик, известный олигарх Гагик Царукян, с именем которого связана партия «Процветающая Армения» (ПА). Именно эта партия, считающаяся младшим партнером Республиканской партии (РПА) в правящей коалиции, сегодня в центре политической жизни страны. Олигархическое ядро ПА делает партию влиятельной и способной привести ее лидера к власти, если он сумеет отмежеваться от неудач и провалов коалиции и перехватить лозунги ее противников. Парадокс в том, что эти лозунги клеймят «олигархическим» властвующий ныне в Армении режим и призывают к его демонтажу.

Блокадная жизнь

Вардан Осканян, министр иностранных дел в пору президентства Кочаряна, вступил недавно в «Процветающую Армению» и тут же обрушился с резкой критикой на РПА, другими словами, на руководство страны. Вину за тяжелое экономическое положение, отсутствие успехов во внешней политике он возложил на власти. Ответственность своей партии за эти провалы Осканян отверг. Правящая коалиция, по его словам, носила «формальный характер», поскольку правящая РПА «делала все, что хотела».

Республиканцы тут же припомнили Осканяну его слова, сказанные им в пору, когда он сам в течение многих лет «рулил» внешней политикой: «Армения может жить и развиваться в блокаде еще 100 лет».

Блокада — ключевое слово для понимания нынешней Армении. Описанием того, как живет страна в условиях вражеского окружения почти со всех сторон, начинается и заканчивается любое ваше путешествие в Армению. Неурегулированный армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха заставил Турцию закрыть армянскую границу с юга и запада. На севере блокированной оказалась дорога, связывающая Армению с Россией, идущая через Грузию вдоль черноморского берега Абхазии. Единственный наземный путь, соединяющий Армению с внешним миром, проходит через небольшой участок армяно-иранской границы на юго-востоке. Армяне называют его «дорогой жизни». Нет нужды объяснять, как дорожат в Ереване дружескими отношениями с Тегераном.

Но армяне сумели приспособиться к жизни и в условиях блокады. Мало того, они с присущей им амбициозностью поставили перед собой такие цели, которые иные народы с не уступающей армянам пассионарностью, возможно, постеснялись бы даже так сформулировать.

В какой другой стране вы обнаружите структуру с названием «Фонд национальной конкурентоспособности»?

Со снисходительной улыбкой интересуюсь у директора фонда Армана Хачатряна, в чем же состоит ваша задача — быть лучше и успешнее, чем ваш азербайджанский противник? В ответ мне вежливо рассказывают, что речь не об этом. Армяне, лишенные природных ресурсов, которыми в избытке наделены соседи, должны прикладывать значительные интеллектуальные усилия, чтобы стать успешными на мировом рынке. Рассказывают о начале реализации проекта «Армянского онкологического центра превосходства», знакомят с его научным руководителем, американцем армянского происхождения Хайком Бадерджяном, одним из мировых лидеров в применении ядерной диагностики при лечении онкологических заболеваний. Правительство Армении приглашает частных инвесторов принять участие в проекте на основе частно-государственного партнерства и само уже профинансировало закупку и монтаж циклотрона-ускорителя для производства радиоизотопов для диагностики.

Очевидно, что инвесторами будут скорее всего армяне диаспоры, которая почти в три раза превышает население трехмиллионной Армении. Как любят говорить гостям в этой стране, не надо путать бюджет Армении с бюджетом армянского народа.

Почему армяне «не цивилизованная нация»

Три года назад во время своего первого визита в Москву в качестве премьера Тигран Саркисян презентовал свою программу перед армянской общиной и предпринимателями в России. Было время жестокого экономического кризиса, и Саркисян назвал его «шансом для армян». «Когда нам брошен вызов, армяне проявляют максимальную степень самоорганизации нации, — заявил он. — Дома вас ждут!».

Тигран Саркисян пользуется уважением даже среди политических противников в стране, не говоря уже о журналистах. Последние называют премьера единственным внятным экономическим экспертом в Армении (на мое удивление отвечают просто: такой у нас пока государственный капитализм). До того, как возглавить правительство, он руководил Нацбанком. Более того, Саркисяна считают архитектором армянских реформ. На вопрос, как это следует понимать, вам предлагают почитать его статьи. Одна из них называется «Конец государства», другая — «Армянская цивилизация как амбициозный проект».

Автор мыслит концептуально, предлагает взглянуть на «новый смысл армянства как отдельного цивилизационного образа». Он утверждает, что «Армения вернулась в цивилизацию после приобретения независимости и с внедрением частной собственности и основных демократических институтов». В отличие от «характерного для ислама типа обществ, где индивид жестко связан со своей социальной группой», армянскую цивилизацию Тигран Сарисян определяет как «предельно широкое сообщество людей, признающих единство своей судьбы». Он безжалостен в своих оценках: «Мы являемся представителями уникальной когда-то цивилизации, но сегодня далеко не цивилизованная нация». Саркисян рассматривает европейский тренд развития Армении как тактическую задачу, стремление Еревана стать членом Евросоюза он видит панацеей от «опасности потерять способность к самоидентификации в стратегической перспективе». С другой стороны, премьер видит опасность превращения Армении в «европейскую провинцию» из-за неспособности нынешней армянской элиты «преодолеть разобщенность и выработать целостную систему ценностных критериев».

Саркисян, подобно большинству других армянских интеллектуалов, роль элиты отводит Армянской апостольской церкви(ААЦ), единственному институту, оказавшемуся в состоянии в течение многих веков сохранить «духовную картину мира армянства».

Патриарх без охраны

Надо оказаться в Эчмиадзине, в двух десятках километров от Еревана, в резиденции Католикоса всех армян Гарегина II, чтобы лучше представить эту картину. Суровая простота, если не сказать, аскетичность убранства главного храма Патриархии бросается в глаза. В день, когда мы там оказались, отмечали Великий четверг Страстной недели. В службе принимал участие сам Гарегин II, и удивительно было обнаружить полное отсутствие какой-либо охраны. Точно так же, без телохранителей, в окружении нескольких монахов он вышел из храма, чтобы пройти несколько сотен метров до своей резиденции. Начальник отдела печати Патриархии, архиепископ Натан, когда кто-то из коллег завел разговор с ним о «грехе стяжательства», в котором упрекают ныне иерархов РПЦ, только развел руками, показав на обстановку своего кабинета. Мол, много ли роскоши вы тут видите?.. «А у русского человека, известно, широкая натура», — сказал он, улыбнувшись в седые усы.

Православные армяне в 2001 году отмечали 1700-летие принятия христианства, но только в 1997 году ААЦ заключила соглашение о взаимном признании с Папским престолом в Ватикане, что закрепило равноправные отношения двух мировых церквей.

В отличие от других христианских учений, утверждает премьер Тигран Саркисян, в армянской церкви принят минимум догм и максимум возможностей. Поэтому она всегда была проникнута духом терпимости как к своим прихожанам, так и представителям других вероисповеданий. Впрочем, саркастически замечает премьер, это не мешает армянам «считаться одной из самых недовольных наций на свете».

Загадочная встреча в Москве

Особенно наглядно это выглядит во внутренней политике Армении. Предвыборные сражения здесь идут не между властью и оппозицией, а внутри каждого из этих лагерей. Как деликатно заметил по поводу «острых противоречий между РПА и ПА» представитель президента Саргсяна в парламенте Гарник Исагулян, «разворачивающаяся между ними борьба укладывается в логику электоральных процессов». Трудно сказать, насколько отвечают этой логике нынешние отношения между президентом Саргсяном и его предшественником Робертом Кочаряном. Еще недавно они были политическими союзниками: Саргсян был министром обороны, затем премьером, когда Кочарян был президентом. Возглавляемые ими партии входят в правящую коалицию. Но вот Кочарян, долгое время после ухода с поста президента пребывавший в тени, вдруг громко заявил о себе, совершив в марте этого года частный визит в Москву, где его принял Владимир Путин. В Ереване это прозвучало политической бомбой. Политики, журналисты гадали, что бы это значило: неужели второй президент Армении, подобно второму президенту России, намерен снова занять этот пост?

Напомним, Серж Саргсян, в отличие от Дмитрия Медведева, намерен идти на второй срок. И тогда становится ясно, что окончательно ставки на президентских выборах-2013 делать рано. А парламентские выборы должны будут, подобно праймериз, выявить расстановку сил внутри правящей коалиции. И если РПА уступит первое место ПА, то Саргсяну впору будет задуматься над своим будущим. Что касается московского рандеву Кочаряна с Путиным (в Москве официально об этом не сообщалось), то на мой вопрос, заданный премьеру Тиграну Саркисяну, он ответил сдержанно: «Это нормально, бывшие коллеги продолжают дружить, даже если один из них не занимает официальных постов». Один из помощников армянского премьера заметил, что Путину, возможно, важно было получить от Кочаряна, из первых рук, информацию о предвыборной ситуации в Армении. Заметим, что самому Тиграну Саркисяну победа республиканцев на выборах грозит потерей премьерского кресла. Оно может достаться второму номеру в избирательном списке РПА, экс-спикеру парламента Овику Абрамяну.

Шансы Роберта Кочаряна на новое президентство большинством армянских наблюдателей оцениваются скептически. Вряд ли страна готова простить ему события 1 марта 2008 года, когда в Ереване в ходе демонстрации оппозиции, протестовавшей против фальсификаций на президентских выборах, в результате действий силовиков погибли десять человек. Кочарян был тогда еще действующим главой государства.

Разумеется, демонстрация особых отношений с Москвой прибавит несколько очков бывшему президенту. Россия занимает чрезвычайно важное место в повседневной жизни Армении, контролируя стратегически важные сферы экономики (значительная часть армянской элиты отнюдь не восторге от этого) и обеспечивая ее безопасность. 102-я российская военная база в Гюмри, дислоцированная там в середине прошлого века, в разгар холодной войны, в качестве ответа на вступление Турции в НАТО, сохраняет свое стратегическое значение. Но в существенно ином геополитическом раскладе сил.

Известный армянский политолог, директор Института Кавказа Александр Искандарян так описал «МН» внешнеполитические приоритеты страны: в сфере безопасности ориентация на Россию, в экономике — на Европу; транспорт — Грузия, Иран; культура — Европа, возможно даже — СССР, но не Россия. Искандарян уверен, что Армения нуждается в России не меньше, чем Россия — в Армении. Если Россия уйдет отсюда, она потеряет Южный Кавказ.

Оживило дискуссию на эту тему заявление в конце февраля генсека ОДКБ Николая Бордюжи, что «в случае возобновления военных действий в зоне карабахского конфликта Армения как полноправный член ОДКБ получит всю необходимую помощь от своих союзников». В Баку обвинили Бордюжу в превышении своих полномочий. Мол, ОДКБ должна обеспечивать безопасность стран — членов организации, а «Нагорный Карабах, как всем известно, не является территорией Армении».

Армянский премьер Тигран Саркисян заметил «МН» по этому поводу, что ОДКБ «должна занимать активную позицию, чтобы не было вопросов о нужности этой организации, и если наши соседи об этом знают, то такое знание убережет их от излишних рисков». Саркисян обратил внимание на то, как много денег тратит Азербайджан на военные приготовления. Это больше говорит о его намерениях, чем сообщения о приеме азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым армянской парламентской делегации. «Впрочем, хотелось бы верить в эти мирные жесты», добавил премьер, отвечая на вопрос «МН» о его оценке состоявшейся в Баку в начале апреля Парламентской ассамблеи «Восточного партнерства». В эту созданную Брюсселем структуру для сближения с Евросоюзом части постсоветского пространства входят Азербайджан, Армения, Грузия, Украина, Молдова и Белоруссия.

Очевидно, что свою «нужность» на Южном Кавказе ОДКБ продемонстрирует в Армении уже в первой декаде сентября в ходе учений Коллективных сил оперативного реагирования «Взаимодействие-2012». Не примет в них участия Узбекистан, традиционно дистанцирующийся от совместной военной деятельности в рамках ОДКБ. Кроме того, Ташкент уже много лет занимает особую позицию в армяно-азербайджанском конфликте, критически относясь к российскому военному присутствию в Армении.

Через полмесяца Армения изберет новый парламент, который практически даст старт президентской кампании. От того, в какой конфигурации сложится правящая коалиция (абсолютного большинства в парламенте, очевидно, не получит ни одна партия), зависит и будущий расклад сил среди конкурентов на президентское кресло. В любом случае борьба за второй срок Сержу Саргсяну предстоит ожесточенная: страна жаждет перемен, и президенту придется представить серьезные доказательства того, что его команда способна их осуществить.

Аркадий Дубнов

В Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области провели совещание по оптимизации обработки стеклотары на территории региона.

В нем приняли участие представители муниципальных образований Подмосковья, индивидуальные предприниматели, представители Союза стекольных предприятий, общественности, а также уполномоченные сотрудники предприятий, осуществляющих производство стеклотары на территории области. Они обсудили существующие проблемы в сфере оборота стеклотары и пути их решения.

Ежегодно на подмосковные полигоны ТБО отправляется около 750 тысяч тонн стекла, тогда как технология его производства предусматривает использование от 10 до 70% по отношению к основному минеральному сырью (песок, сода, доломит).

В результате, основные производители стеклотары вынуждены закупать стеклобой в других регионах Российской Федерации и даже в соседних государствах – Украине и Беларуси.

Минимальный объем требуемого стеклобоя составляет 390 тысяч тонн в год, т. е. как минимум половина от того объема, который попадает на полигоны ТБО, способны переработать предприятия Московской области.

Сегодня в Санкт-Петербурге открывается уже пятнадцатый по счету международный Воздушный конгресс "Атмосфера 2012". Его основная тема - стратегические цели и принципы государственной экологической политики в сфере охраны атмосферного воздуха.

Подготовка конгресса и его проведение совпадает с новой стадией обострения конфликта интересов государства, промышленного бизнеса и экологической общественности. Внешне в основе конфликта лежат экономические механизмы охраны природы, но, по сути, речь идет о сохранении здоровья и жизни населения.

В настоящее время правительство РФ в соответствии с поручениями главы государства взяло курс на ужесточение требований к промышленным предприятиям, которые грубо нарушают природоохранное законодательство. В результате их воздействие на окружающую среду представляет повышенную опасность для природы и населения. В частности, уже подготовлен ряд проектов законодательных актов, в которых предусмотрены увеличение штрафов за вредное воздействие на природу в 25 - 100 раз, повышенные требования к подготовке разрешительной документации, а также дополнительные меры наказания должностных лиц.

Среди этих документов достаточно упомянуть, например, прошедший первое чтение в Государственной Думе законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий", а также проект постановления правительства РФ "Об утверждении перечня нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде".

Вводится категорирование объектов хозяйственной деятельности. Первая категория - экологически опасные объекты, вторая - объекты с умеренным и незначительным уровнями негативного воздействия и третья - объекты с минимальным уровнем негативного воздействия. При этом в первую категорию попадают, например, объекты топливно-энергетического комплекса и металлургической промышленности, выбросы загрязняющих веществ которых в атмосферный воздух особенно велики - они составляют более двух третей от общего количества.

Однако при этом предлагается, что если предприятия вкладывают средства в природоохранные мероприятия, в том числе в создание газоочистного оборудования, то они могут получить определенные льготы. В том числе - возврат платежей за воздействие на окружающую среду. Возможно, это и есть компромисс, позволяющий сблизить позиции сторон, услышать друг друга. Чтобы действовать продуманно и согласованно, не как лебедь, рак и щука, а как три кита эффективной экологической политики.

Расширение европейского интеграционного процесса, вступление России во Всемирную торговую организацию потребовало гармонизации экологического законодательства. Отдельная глобальная тема - международное экологическое сотрудничество. Примером такого взаимодействия является участие нашей страны в Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Речь идет о наблюдении и оценке распространения на большие расстояния - до нескольких тысяч километров - загрязнителей воздуха. Прежде всего, наиболее опасных из них соединений серы, окислов азота, а также тяжелых металлов, таких как кадмий, свинец и ртуть. Любопытно, что выброшенные в атмосферу вредные вещества начинают жить своей жизнью, вступают в новые химические соединения, создавая своего рода апокалиптический сюжет для голливудского фильма. Справедливости ради надо отметить: направление вращения Земли и инерция воздушных масс атмосферы приводят к тому, что Запад загрязняет Восток, и тут уж ничего не попишешь, законы физики не отменить даже голосованием в Совете Европы.

Реализуется также совместный проект России, Белоруссии и Казахстана "Об оказании содействия в ратификации Конвенции странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии". С российской стороны координатором международного сотрудничества является Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха ФГУП "НИИ Атмосфера".

Высокий уровень европейских партнеров в вопросах гармонизации воздухоохранного законодательства подтверждается участием в проекте видных представителей экологической сферы. В их числе - г-н Томас Верхейе, представляющий Генеральный директорат по окружающей среде Европейской комиссии Европейского союза (Брюссель, Бельгия), Кшиштоф Олендрзински представляет Департамент охраны окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН (Женева, Швейцария), Джон Мюнте является вице-президентом по науке Шведского института природоохранных исследований IVL (Гетеборг, Швеция). Участвуют и другие весьма авторитетные специалисты.

Современные тенденции в развитии европейской энергетики, что уже стало новой реальностью, основаны на страхе населения после трагедии на АЭС "Фукусима" в Японии. Массовые протесты экологической общественности были услышаны. Уже приняты правительственные решения в Германии и Франции о строительстве сотен новых электростанций на основе сжигания угля. Возражения и тезисы, что это якобы технический регресс, движение назад к паровозу, решительно проигнорированы. Теперь перед промышленниками и экологами встает задача, как эффективно улавливать и очищать продукты сжигания. А их громадное количество - сотни тысяч тонн золы, да еще с высоким содержанием ртути.

Такие технологии есть, причем наилучшие и доступные из них имеют отечественную прописку, что очень важно. Речь идет о природоохранных технологиях, разработанных в научно-промышленном объединении ФИНГО (фильтры индустриальные газоочистительные). Они работают на принципах экологического инжиниринга и позволяют обеспечить комплексную поставку оборудования "под ключ". Силами структурных подразделений ЗАО "ФИНГО инжиниринг" выполняются проектные работы и поставка оборудования. В ОАО "ФИНГО Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры" налажено производство и освоение новой техники. ООО "ФИНГО сервис" выполняет шеф-монтажные работы и сервисное обслуживание.

Совместными усилиями достигается "Формула развития зеленой электроэнергетики" - экологически чистое и безопасное производство, куда входят турбина, котел и обязательно фильтр.

На недавнем организованном в Финляндии международном семинаре "Энергоэффективность, экология, инжиниринг", в котором принимали участие и российские энергетики из Газпром- энергохолдинга, были продемонстрированы газоочистные установки ФИНГО. Они установлены на финской ТЭС "Ювяскюля" и обеспечивают остаточную запыленность на уровне 5 мг на кубический метр, т.е. в атмосферу выбрасывается 99,995 процента чистого воздуха. Это новейшая финская станция, оснащенная самым современным оборудованием. Что там особенно поражает, так это автоматизированное управление. Компьютер сам запрашивает цены на электроэнергию на бирже в Лондоне и принимает решение об увеличении или сокращении производимой мощности. Всего в Финляндии оснащены природоохранными газоочистными установками российской марки "ФИНГО Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры" более 20 станций.

Успешно работает российское оборудование и в других европейских странах, например, на 15 крупнейших электростанциях Швеции. В настоящее время ведется монтаж газоочистного оборудования в Англии, на ТЭЦ г. Ньюкасл. Так что накоплен большой инженерный опыт для решения природоохранных задач и для российской энергетики. Это особенно актуально в свете реализации правительственной программы перехода российской энергетики с газа на уголь.

Газоочистными установками ФИНГО оснащены более 90% угольных электростанций России. Среди них - Березовская, Троицкая и Рязанская ГРЭС, Омская ТЭЦ и многие другие. Ведется большая инженерная работа на динамично развивающемся азиатском направлении. Совместно с ведущей казахстанской компанией "Азияэнергопроектмонтаж" российскими фильтрами ФИНГО оснащены новые и реконструированные станции, например, ТЭЦ Семей, где завершаются монтажные работы. За развитие международного сотрудничества президент компании г-н Ахметов Кайрат Нурсаинович награжден Советом Госдумы почетной наградой - дипломом и медалью за экологическую безопасность.

Для внедрения природоохранных технологий чрезвычайно важна поддержка экологической общественности. Это особенно остро проявилось в годы последнего кризиса. Поразительно, но в это трудное для страны время не останавливались проекты развлекательных центров и парков аттракционов с бюджетом на миллиарды долларов. Но были заморожены экологические программы, в частности, установка газоочистных сооружений стоимостью в миллионы рублей. Вопрос окупаемости - вот где заложен экономический механизм. Платежи за негативное воздействие должны быть соизмеримы со стоимостью систем экологической защиты и на компенсационной основе субсидироваться государством. Ведь речь идет о жизни и здоровье нации, праве граждан на благоприятную окружающую среду.

Для того чтобы экологическая угроза воспринималась именно как реальная, необходимы экологическое просвещение, воспитание и образование. Поэтому Научно-промышленная ассоциация "Атмосфера" проводит ежегодные экологические конференции под девизом "Чистота небесная". В нынешнем году во Всемирный день окружающей среды такой форум пройдет в Борисоглебске. В оргкомитет приглашены видные ученые и общественные деятели: А.Е. Карпов - первый зампред Комитета Госдумы по экологии, 12-кратный чемпион мира по шахматам, В.Е. Шудегов - Комитет Госдумы по образованию, А.А. Александров - ректор МГТУ им. Баумана, А.К. Голиченков - декан юридического факультета МГУ им. Ломоносова, В.П. Виноградов - первый руководитель Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, игумен Иоанн - настоятель Борисоглебского монастыря, Н.Н. Аниськина - ректор Ярославской академии им. Пастухова.

Атмосфера - это экологический щит Земли, уникальный природный объект, защищающий нас от космического излучения. Но на этот глобальный природный ресурс ежегодно воздействует человек, добывая и перерабатывая миллиарды тонн атмосферного азота, кислорода, инертных газов - ксенона, криптона, аргона. По аналогии с драгоценными металлами в Земле это драгоценные газы в атмосфере. Наконец, это наша среда обитания, то, чем мы дышим и в чем живем. Мы же используем атмосферу как мусорный контейнер, сваливая в него миллионы тонн вредных загрязнений. Атмосфера болезненно реагирует на это варварство глобальным изменением климата. Расплатой за людское легкомыслие и привычку жить сиюминутными интересами может стать вселенская катастрофа: нам может не остаться места в природе, разрушенной своими руками.

Справка РГ

Созданный в 1992 г. на базе Санкт-Петербургского ВНИИ природы "НИИ Атмосфера" сегодня отмечает свое двадцатилетие. Руководит институтом А.Ю. Недре, автор законопроекта об охране атмосферного воздуха на основе использования принципа наилучших доступных технологий. В научном центре трудятся ведущие ученые, авторитет которых в своей области завоеван по праву. Такие как В.Б. Миляев, кандидат физико-математических наук, автор ряда научных трудов и изобретений. В структуре института 8 научных отделов и учебный центр. Потенциал института, профессионализм его сотрудников является залогом успешной деятельности в отстаивании интересов России и конституционных прав ее граждан на благоприятную окружающую среду.

Белоруссия считает невыгодным предложение Сбербанка о рефинансировании облигаций республики, так как своими силами государство может осуществить это значительно дешевле, заявил первый заместитель министра финансов Белоруссии Владимир Амарин, передает ПРАЙМ.

Замминистра рассказал, что Сбербанк предложил Белоруссии рефинансировать выпуск суверенных облигаций на 7 млрд российских рублей. По словам Амарина, предложение рассматривается, однако он предположил, что рефинансирование будет не дешевым, поэтому Белоруссии будет выгоднее самой погасить эти бумаги. Первый замминистра финансов полагает, что самостоятельное погашение облигаций станет позитивным сигналом рынку о том, что Белоруссия выполняет свои обязательства. В то же время, Министерство финансов республики считает приемлемым предложение Сбербанка о рефинансировании кредита "Беларуськалию". По словам Амарина, подобный вариант сейчас рассматривается, но Белоруссии необходимы подходящие условия для его реализации.

Владимир Амарин также сообщил, что Белоруссия к концу 2012 года или в начале 2013 года может начать новый выпуск еврооблигаций, передает БЕЛТА. По словам Амарина, Министерство финансов проводит постоянный мониторинг рынка, чтобы определить оптимальные параметры и условия выхода на рынок. "Как только будет какое-то окно, хорошие условия, наши внутренние, мы будем способствовать этому, рассматривать это с учетом данной ситуации", - уточнил первый замглавы Минфина. По его словам, потребность Белоруссии во внешнем финансировании определена - это 880 млн долларов, два транша Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Он заявил, что внешние обязательства по российским еврооблигациям предполагается выполнить в декабре текущего года, для чего накапливаются специальные резервы.

В конце декабря прошлого года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Белоруссия готова вести переговоры с Международным валютным фондом, так как у них "приемлемые кредиты под 1-2%". Однако в других заимствованиях, в том числе в кредитах Сбербанка под 10%, необходимости нет, утверждал глава государства. 

В Стокгольме в четверг завершился двухдневный международный форум «Свобода Интернета и глобальное развитие». Один из главных организаторов форума - Юхан Халленборг, сотрудник шведского МИДа, работает в отделе "Международное право и права человека" с вопросами свободы высказываний и свободы высказываний в Интернете. Приоритетный, говорит, вопрос шведского правительства.

Стокгольмский форум организован министерством иностранных дел Швеции, министерством народного-хозяйства страны совместно с SIDA, Государственным агентством международного развития, и фондом интернет-инфраструктур .se.

Следующий форум такого масштаба МИД Швеции намерен провести в будущем году, если тема этого - "Свобода Интернета и глобальное развитие", то на форуме 2013 года собираются обсудить как аспекты свободы высказываний, так и правовой защищенности.

Форум завершился в этот четверг, обошелся он организаторам в 6 миллионов крон. За такие деньги в черте стокгольмских городских застав трехкомнатную квартиру купишь с большим трудом.

- Мы отозвали всех послов ( послов стран ЕС в Минске - прим. ред.), после того, как он (Лукашенко, - прим. ред.), выгнал нескольких ( послов ЕС и Польши, - прим. ред.), затем поступили двусмысленные сигналы из Минска, и у нас нет интереса не иметь там послов, но это должно происходить на приемлемых условиях. И когда эти условия будут выполнены на сегодняшний день я не знаю. Я приветствовал освобождение Андрея Санникова и его сотрудника (Дмитрия Бондаренко), это был важный шаг, но, в то же время, я сказал, что десять человек (политзаключенных) по-прежнему сидят в тюрьме, и мы не будем делать никаких послаблений Беларуси, пока не выпустят их. И скажу еще, что я не считаю на сегодняшний день актуальным вводить новые санкции против Белоруссии, - сказал министр иностранных дел Швеции Карл Бильд.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой «Газпрома» А.Б.Миллером.

Тема встречи – завершение укладки трубы морского участка второй нитки «Северного потока», который, по словам главы «Газпрома», реализуется по самым высоким экологическим стандартам. В свою очередь, Премьер отметил, что, несмотря на снижение с вводом «Северного потока» значения стран-транзитеров российского газа, работа с ними должна быть продолжена на взаимовыгодной основе.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Алексей Борисович, я так понимаю, что можно вас поздравить с завершением работы на морском участке по возведению второй нитки «Северного потока» по дну Балтийского моря.

А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, докладываю. Закончена укладка трубы морского участка второй нитки «Северного потока». Протяжённость второй нитки – 1224 км. Труба проложена по дну Балтийского моря из российского Выборга до немецкого Грайфсвальда. Приступили к выполнению пуско-наладочных работ. В сентябре начнётся заполнение второй нитки буферным техническим газом, и в октябре начнутся коммерческие поставки. Проектная мощность «Северного потока» выведена на 55 млрд куб. м газа – это позволит в ежегодном исчислении снабжать 26 млн европейских домохозяйств.

Проект, как Вы знаете, реализуется по самым высоким экологическим стандартам, и это существенное отличие этого проекта от других проектов. И на этапе проектирования, и на этапе строительства, и сейчас, на этапе эксплуатации, вопросам экологии уделяется самое пристальное внимание. Контроль за экологической обстановкой ведётся в тысячах точек по всей протяжённости маршрута по 16 параметрам, и анализ этих контрольных цифр, контрольных замеров показывает, что реальная экологическая обстановка ниже прогнозируемых и согласованных с балтийскими государствами показателей. Реализация проекта позволила решить две важные задачи: это обеспечить дополнительные объёмы поставки российского газа и снизить транзитные риски.

То, что касается дополнительных объёмов поставки газа, – этот вопрос в настоящее время является очень важным для Европы. Роль российского газа возрастает, значение российского газа на европейском газовом рынке увеличивается. В 2011 году по сравнению с 2010 годом доля российского газа на европейском рынке увеличилась с 24% до 27%, и в течение семи-восьми ближайших лет Европе потребуется дополнительно импортировать более 100 млрд куб. м газа.

Что касается снижения транзитных рисков, как мы неоднократно отмечали, с вводом «Северного потока» роль и значение Украины как эксклюзивной страны-транзитёра российского газа в Европу, эта роль, конечно же, ушла. Сегодня мы говорим о том, что проект второй нитки реализуется даже с опережением графика, укладка трубы завершена почти на полмесяца раньше планируемого срока – соответственно, коммерческие поставки тоже начнутся сверх установленного графика.

В.В.Путин: Кроме этого, в декабре, как вы и обещали, должна начаться работа уже на морском участке «Южного потока» по дну Чёрного моря. Сколько будет продолжаться примерно эта стройка?

А.Б.Миллер: Первые поставки коммерческого газа по «Южному потоку» начнутся в декабре 2015 года. С нашими партнёрами, европейскими компаниями - с немецкими, итальянскими, французскими - согласован график, и в декабре мы планируем начать строительство. При этом в настоящее время все изыскательские, подготовительные работы, проектные работы идут строго по графику, и у нас никаких сомнений, что срок реализации проекта будет полностью выполнен.

В.В.Путин: Эксклюзив в транзите нашего газа у некоторых государств действительно исчезает, но само значение наших партнёров остаётся высоким, большим, значимым. И я надеюсь, что совместная работа и с Украиной, и Белоруссией, возможно, в будущем даже и с Турцией, – имею в виду, что у нас есть «Голубой поток» по дну Чёрного моря с выходом на территорию Турции (мы говорили, что возможно даже продолжить его дальше, с учётом, конечно, реалий, связанных с «Южным потоком», нужно будет всё решать), - но во всяком случае, работа со всеми нашими партнёрами должна быть продолжена и должна строиться на взаимовыгодной основе.

А.Б.Миллер: Есть, Владимир Владимирович.

Проект постановления за подписью Н.Я.Азарова 9-го апреля опубликовал сайт Министерства инфраструктуры Украины, пишут Морские бизнес-новости Украины. Согласно данным Минэнергетики Украины, перевалка нефти через морской нефтетерминал Южный (акватория морского торгового порта Южный, регион "Большая Одесса") за 2011 год упала в 3,2 раза по сравнению с 2010-м - до 0,98 млн тонн.По действующему положению о Портовых сборах, порт "Южный" может использовать скидку со всех видов портовых сборов в размере 50% для всех типов грузов. Ранее порт применял эту норму на свое усмотрение.

Предлагается внести изменение в пункт 7 Положения о портовых сборах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 2000 г. № 1544, дополнив его абзацем следующего содержания:

"Для судов, в соответствии с Соглашением между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти на нефтеперерабатывающие предприятия Украины и ее транзита территорией Украины, подписанное 26 ноября 2010 г., утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 9 июня 2011 г . № 612, а также Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Азербайджанской Республики о мероприятиях, касающихся развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти территорией Украины, подписанное 28 января 2011 г., ратифицированной Законом Украины от 21 декабря 2011 № 4210-IV, заходят под погрузку (разгрузку) нефтью на нефтетерминал "Южный", расположенный в акватории морского торгового порта "Южный", применяется скидка в размере 50% со ставок всех видов портовых сборов.".

Необходимость предоставления нефтетрейдерам скидки в 50% разработчик проекта объясняет просто: приведение отечественного нормативного акта в соответствие с международными договоренностями Украины.

Финансово-экономическое обоснование и того проще - "принятие проекта акта не требует затрат из Государственного бюджета Украины и будетспособствовать наполнению его доходной части путем привлечения новых грузопотоков нефти и увеличения судозаходов."

Напомним, годом ранее терминал, оперируемый ОАО "Укртранснафта" и специализирующийся на перевалке трубопроводной нефти, сократил объемы на 66%. Последним годом роста был 2009-й, когда перевалка возросла в 1,2 раза (до 9,4 млн тонн).

Пиковым для терминала был 2007 г., когда был достигнут исторический максимум перевалки через Украину российской трубопроводной нефти - свыше 9,9 млн тонн (рост в 2,6 раза к предшествующему году).

Исторический максимум падения был отмечен в 2010 г., когда терминал утратил свыше 6 млн тонн нефтересурса. В прошедшем году предприятие утратило 2,2 млн тонн.

В начале 2011 года через морской нефтетерминал Южный стартовала регулярная прокачка нефти Азербайджана, предназначенной Беларуси.

Согласно информации оператора нефтепровода Одесса - Броды, ОАО "Укртранснафта", транспортировка нефтересурса в аверсе с конечной точкой в Мозыре началась 13 февраля. 2011 года

Нефтетерминал принял три танкерные партии азербайджанской нефти, поступающей по схеме замещения (взамен сырья Венесуэлы). Первый танкер прибыл в январе, второй и третий - в феврале. В ближайшее время ожидается четвертый, пишет РЖД Партнер.

Объем танкерных партий, принимаемых на терминале, составляет порядка 80 тыс. тонн. Согласно контракту, заключенному между ЗАО "Белорусская нефтяная компания" и SOCAR, годовой объем поставки высококачественного сырья марки "Айзери лайт" в адрес Мозырского НПЗ Беларуси должен составить порядка 4 млн тонн. Прокачка с использованием нефтепровода Одесса - Броды осуществляется согласно договору между ОАО "Укртранснафта" и ЗАО "Белорусская нефтяная компания".

На пике транзита компания "Укртранснафта" заявляла о планах инвестироватьт в нефтетерминал "Южный" около $220 млн, но этим планам не суждено было пока исполниться.

В "Укртранснафте" намерены были построить дополнительные причальные сооружения в "Южном" и реализовать другие инвестпроекты. Например, рассматривается возможность строительства стационарного причала с двусторонним пирсом для приема танкеров грузоподъемностью до 100-150 тыс. т ориентировочной стоимостью $125 млн. Кроме того, изучается вариант возведения рейдового одноточечного причала для слива каспийской нефти из танкеров грузоподъемностью до 150 тыс. т в открытом море и мощностью 2,6 млн т в год (с перспективой расширения до 9-12 млн т в год). Стоимость проекта может составить $65 млн.

Одно из крупнейших сельскохозяйственных предприятий Украины, компания "НИБУЛОН", начало строительство в селе Чирское Переяслав-Хмельницкого района Киевской обл. на берегу Днепра самого северного речного терминала-элеватора. Новопостроенный комплекс с мощностью отгрузки на водный транспорт 10 тыс. тонн в сутки станет 22-ым элеватором, возведенным компанией в рамках масштабного и патриотичного инвестпроекта "НИБУЛОНа" по развитию инфраструктуры зернового рынка Украины, предусматривающего в частности возрождение судоходства Днепром и другими реками.

Элеваторный комплекс введут в эксплуатацию к празднику украинской государственности - ко Дню Конституции, и он сразу же начнет принимать зерновые культуры нового урожая.

Таким образом, "НИБУЛОН" замкнет цепочку из своих элеваторов, построенных на Днепре и на прилегающих к реке территориях: с севера, Киевской области, до юга - Херсонской области, с выходом на свой морской перегрузочный терминал в Николаеве.

По подсчетам экспертов, благодаря новой логистической системе и развитой современной инфраструктуре хранения и переработки зерна и масличных культур украинские сельхозтоваропроизводители смогут получить дополнительные доходы на уровне 4 млрд грн. Аграрии будут напрямую, без посредников и не неся дополнительных транспортных расходов, поставлять выращенную продукцию на предприятия "НИБУЛОНа", закупочные цены на которых выше, чем у других операторов рынка.

На торжественной церемонии по случаю официального запуска строительства терминала глава Киевской облгосадминистрации Анатолий Присяжнюк особо отметил, что уникальный патриотичный инвестпроект "НИБУЛОНа" имеет огромное значение не только для области, но и для всей страны.

"За счет того, что мы возрождаем судоходство на Днепре, создаем тысячи рабочих мест, государство получает доходы в бюджет, а также имеет возможность выполнять социальные инициативы Президента Украины. Только за счет таких мощных предприятий, как "НИБУЛОН", мы можем возродить Украину, и Украина может войти в двадцатку самых развитых стран мира", - подчеркнул губернатор.

Анатолий Присяжнюк напомнил, что меньше года назад, в июле 2011 г., "НИБУЛОН" и Киевская область подписали меморандум о сотрудничестве, а уже в декабре компания ввела в эксплуатацию новопостроенный элеваторный комплекс в селе Дениховка Тетиевского района. И в конце июня будет введен в эксплуатацию речной терминал в селе Чирское. Кроме того, компания запланировала строительство еще одного терминала в селе Стайки Кагарлыкского района на правом берегу Днепра, напротив Переяслав-Хмельницкого. Таким образом, общий объем инвестиций "НИБУЛОНа" в Киевской обл. составит свыше $60 млн.

Кроме того, как сообщили в ходе пресс-конференции Анатолий Присяжнюк и генеральный директор ООО СП "НИБУЛОН", Герой Украины Алексей Вадатурский - в настоящее время изучается перспектива строительства еще одного терминала на Киевском водохранилище в районе Вышгорода.

Губернатор Киевщины также отметил значимый экономический и социальный эффект работы элеваторного комплекса в Переяслав-Хмельницком районе: "Город, район, село, детские садики, школа, рабочие места - все это даст возможность лучше жить. Все - благодаря "НИБУЛОНу".

Кроме того, он подчеркнул, что новый элеваторный комплекс непосредственно или опосредованно трудоустроит тысячи людей. "На предприятии будет работать около ста человек целый год. Также на строительстве будет задействовано около полторы тысячи человек. Но это не все - предприятие даст возможность еще около тысячи человек работать. Ведь мы возобновляем судоходство Днепром. А, значит, работу получит персонал вспомогательных служб, которые обслуживают шлюзы на реке, капитаны и их команды, которые будут обслуживать суда, а также те люди, которые будут работать над дноуглублением Днепра, водители, которые будут доставлять зерно, и многие другие", - сказал Анатолий Присяжнюк.

Отметило руководство области, района, сельский голова и высокие социальные обязательства, которые традиционно взяла на себя компания "НИБУЛОН". Как сообщил председатель Переяслав-Хмельницкого районного совета Андрей Недяк, предприятие уже выделило в бюджет района 1 млн грн., за который было закуплено оборудование по переливанию крови для районной больницы, автомобили скорой помощи, а также автомобили милиции для райуправления МВД. Всего же "НИБУЛОН" потратит на социальные проекты в Чирском около 4 млн грн. Под шефство будут взяты детский сад и школа, в которых компания, в частности, профинансирует ремонт.

В свою очередь, глава Совета предпринимателей при Кабинете министров Украины, президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко отметил весомую роль патриотичного инвестпроекта "НИБУЛОНа" для аграрного комплекса страны. В частности, в решении проблем дефицита элеваторных мощностей и отсутствия железнодорожных вагонов для транспортировки зерна.

"Преимущества от сотрудничества с "НИБУЛОНом" ощутят и фермеры, которые работают в этом и близлежащем районах. За счет близости терминала, они смогут выручить за свой товар на 15% больше, чем те, кто работает в 150-200 км", - подчеркнул Леонид Козаченко.

Президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко особо отметил, что благодаря усилиям "НИБУЛОНа" обновленный судоходный Днепр по своему масштабному значению для аграрного комплекса Украины может превратиться в аналог американской реки Миссисипи, по которой активно транспортируются зерновые и другие грузы.

Атташе по вопросам сельского хозяйства Посольства США в Украине Рендалл Хагер подчеркнул, что благодаря таким инвестициям в агросектор Украина сможет занять достойное место в системе обеспечения продовольственной безопасности в мире. Обращаясь к присутствующим на торжественной церемонии, он, в частности, отметил: "Я думаю, что мы тут по двум причинам: принять участие и порадоваться, как работает "НИБУЛОН". Второе - подтвердить необходимость постоянного инвестирования в сельское хозяйство. Потому что судьба многих украинцев зависит от того, как работает агросектор. Эта инвестиция не была бы возможной без веры в мощность сельского хозяйства в Украине".

В ходе торжеств, по случаю запуска строительства терминала, генеральный директор ООО СП "НИБУЛОН", Герой Украины Алексей Вадатурский неоднократно отмечал высокую роль главы Киевской облгосадминистрации Анатолия Присяжнюка и его команды в создании благоприятных условий для работы возглавляемой им компании как инвестора. Он также заверил, что взятые инвестиционные и социальные обязательства будут выполнены в срок и в полном объеме.

При этом Алексей Вадатурский высказал сожаление, что, несмотря на активное развитие патриотичного проекта по возобновлению судоходства на Днепре и Южном Буге, а также на всенародную поддержку этого проекта "НИБУЛОНа", компания пока не получает должной поддержки своих инициатив на центральном уровне.

"На сегодняшний день самую большую поддержку мы ощущаем со стороны местной власти. В частности, на Киевщине созданы нормальные условия для инвестирования, покупки участков, строительства элеваторов. Но ту часть проекта, которая касается дноуглубительных работ, мы вынуждены реализовывать самостоятельно", - отметил генеральный директор "НИБУЛОНа". Он сообщил, что Министерство инфраструктуры в настоящее время рассматривает возможность углубить дно Днепра по всей его длине за счет средств "НИБУЛОНа" с дальнейшей компенсацией понесенных затрат. При этом добавил, что, учитывая опыт и практику последних лет, в течение которых компания неоднократно обращалась с подобными инициативами в это министерство, в положительное решение подобного вопроса слабо верится.

"Наши дноуглубительные работы позволили бы сделать судоходными и безопасными более 700 км речных путей от Херсонской до Киевской области. Кроме того, сейчас мы рассматриваем возможность построить элеватор и провести дноуглубление маршрута для судов в Киевском водохранилище. Это позволит производить поставки зерна, в частности кукурузы, вверх по реке на территорию Беларуси, которая сейчас покупает в Украине около 1 млн т зерновых. Таким образом, уже в ближайшее время речной путь от Беларуси до Черного моря мог бы стать полностью судоходным. Но пока нет по-настоящему патриотичных чиновников, стоящих на государственных позициях, и которые могли бы решить этот вопрос", - добавил генеральный директор "НИБУЛОНа".

Кроме того, Алексей Вадатурский также заявил, что уже в ближайшее время компания может начать строительство флота на собственных мощностях, а также восстановить пассажирское сообщение по Днепру.

"Думаю, что Украина скоро узнает, что мы будем самостоятельно серьезно заниматься судостроением. Мы будем строить судостроительное предприятие для николаевцев и будем сами строить суда, в том числе и пассажирские. То есть, мы это берем на себя. Николаевцы понимают, что такое город судостроителей, а сегодня город прекращает заниматься судостроением. Я сделаю то, что по Днепру будут ходить уже позабытые многими "ракеты", здесь будет возобновлено пассажирское движение. От верховья реки и до ее низовьев. Это будет удобный и дешевый способ передвижения из Киева в города вниз по реке, до самого Николаева", - пообещал генеральный директор "НИБУЛОНа".

Как сообщалось, в строительство первого элеваторного терминала на Днепре в столичном регионе будет инвестировано $20 млн. Объем хранения зерновых составит 75,6 тыс. тонн, мощность сушек - 3 тыс. тонн в сутки. Кроме того, компания по собственной инициативе и за собственные средства проведет работы по углублению дна в Переяслав-Хмельницком речном порту до уровня 4-4,5 м, что позволит не только принимать "нибулоновские" суда для перевозки зерновых, но и осуществлять другие речные грузоперевозки.

5-26 апреля на Крюковском вагоностроительном заводе (Украина) состоится заседание Международной ассоциации "Метро" по вопросам развития отечественного эскалаторостроения для метрополитенов и повышения уровня их безопасности.

Программой совещания предусмотрено ознакомление с перспективной разработкой крюковских вагоностроителей - новым эскалатором ЕТК - 330, который создан согласно с техническими условиями эскалаторных служб Московского и Киевского метрополитенов.

Специалисты - участники заседания ассоциации "Метро" осмотрят натурный образец эскалатора с малым машинным залом. Он имеет высоту 3,5 м, в наклоне до 7 м и установлен на специально изготовленном стенде в сборочном цехе предприятия.Новая модель ЕТК - 330 разработана с целью расширения модельного ряда туннельных эскалаторов с шириной ступени - 1000 мм, высотой подъема от 8 до 30 м, углом наклона - 30 градусов, с балюстрадой из нержавеющей стали.

ЕТК - 330 имеет ряд преимуществ по сравнению со своими предшественниками.

С докладом на эту тему во время заседания ассоциации выступит главный конструктор по эскалаторостроению ПАО "КВСЗ" Андрей Гетьман.

Планируется также ознакомление с производством эскалаторов и другой продукции для метрополитенов.

Всего Крюковский вагоностроительный завод уже изготовил для заказчиков Украины и Беларуси 27 эскалаторов. В частности 19 тоннельных работают в метрополитенах - в Киеве и Минске, 8 поэтажных - в Харькове, Львове и Киеве.Наша справка

ПАО "КВСЗ" - полноправный член международной ассоциации "Метро" с 27 ноября 2004 года.

Международная ассоциация "Метро" объединяет метрополитены, построенные и эксплуатируемые по одному технологическому принципу. Структура до сих пор остается единственным связующим звеном между метрополитенами бывшего Союза. Ассоциация образовалась в феврале 1992 года.

Размер утилизационного сбора, который правительство РФ предлагает ввести в качестве компенсационного механизма автопрому в условиях рынка ВТО, не позволит подержанным автомобилям оказаться на территории Таможенного союза, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, передает РИА "Новости".

"Если говорить об экономической составляющей - это такой размер, который не позволит подержанным автомобилям вновь поступить на таможенную территорию", - заверил Шувалов. Поправки в законодательство уже подготовлены Минпромторгом.

В 2008 году Владимир Путин подписал указ, из-за которого в январе 2009 года пошлины на старые иномарки (старше пяти, а не семи лет, как раньше) составили от 2,5 евро за 1 кубический сантиметр (двигатель объемом до 1000 кубических сантиметров) до 5,8 евро за 1 кубический сантиметр (двигатель объемом более 2500 кубических сантиметров). В течение трех лет ставка останется неизменной, а затем ежегодно в течение четырех лет будет снижаться примерно на 2,5 процентного пункта - таким образом, к лету 2019 года ставка пошлины на новые иномарки опустится до уровня 15%.

Летом этого года иномарки не подешевеют, прогнозировали дилеры осенью 2011 года.

В Таможенный союз входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Готовится присоединение Киргизии. Заинтересованность во вступлении также проявляют Таджикистан и Сирия. 

В связи с планами США по развертыванию ПРО в Европе и активизации НАТО Россия вынуждена идти на дальнейшее сближение с Белоруссией, заявил глава Минобороны РФ Анатолий Сердюков, передает РИА "Новости". "Нас тревожит не только активизация деятельности НАТО у границ Союзного государства, но и планы США и других членов альянса по развертыванию ПРО в Европе. Сложившаяся ситуация подталкивает нас к более активному сотрудничеству с союзниками - в первую очередь, с Белоруссией", - заявил после заседания совместной коллегии Минобороны Белоруссии и РФ Сердюков. Он рассказал, что страны продолжат сотрудничать для решения проблем совместной безопасности, а состоявшаяся двусторонняя встреча лишь подтвердила, что интересы Москвы и Минска в военном плане совпадают.

Россия требует, чтобы ей было разрешено участвовать в создании системы ЕвроПРО, которой занимаются США и НАТО, а также юридических гарантий того, что система не будет направлена против РФ. США не готовы предоставить такие гарантии. Поэтому в ноябре прошлого года президент Дмитрий Медведев объявил о ряде военно-технических и дипломатических мер, которые Россия примет в ответ на развертывание ЕвроПРО.

Сердюков также заявил, что приоритетным национальным интересом РФ является помощь союзникам, поэтому Россия развивает интеграцию в странах СНГ и укрепляет сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "Рассматриваем ОДКБ как эффективный региональный механизм противодействия общим угрозам", - сказал министр.

Сердюков добавил, что РФ продолжит поставлять в Белоруссию на льготных условиях зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) "Тор-М2". В дальнейшем российское оборонное ведомство собирается готовить военные кадры Белоруссии, в том числе и бесплатно. В целом министр оценил отношения стран в военной сфере как позитивные. "Приветствуем вклад Белоруссии в развитие оборонных составляющих Союзного государства и Организации Договора о коллективной безопасности", - подвел итог Сердюков.

Ранее глава Минобороны Белоруссии Дмитрий Саламатин сообщал, что до конца года Москва поставит Минску вторую батарею "Тор-М2" (первая батарея поступила еще в конце прошлого года). К концу 2013 года Белоруссия надеется уже иметь зенитно-ракетный дивизион, полностью оснащенный "Тор-М2". 

Чистая прибыль Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в I квартале 2012 года выросла в годовом выражении на 93% до рекордных 637 млн евро. Об этом говорится в сообщении финансовой организации. В I квартале 2011 года показатель был на уровне 330 млн евро. Прибыль за отчетный квартал увеличилась настолько сильно благодаря высокому доходу от процентов по выданным кредитам и восстановлению стоимости инвестиций банка в ценные бумаги.

В первые три месяца этого года банк осуществил инвестиции беспрецедентного объема, отмечается в сообщении. В I квартале ЕБРР вложил в развитие (в основном он работает со странами Центральной и Восточной Европы) 1,9 млрд евро против 1,1 млрд евро годом ранее (+73). Эти средства направлены в 73 проекта (67 проектов в I квартале 2011 года). Инвестиции в страны на начальных этапах переходного периода (Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдавия, Монголия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан) выросли почти в два раза - со 108 млн до 214 млн евро. Кредитование проектов в странах на западе Балканского полуострова выросло на 21% до 161 млн евро. Президент ЕБРР Томас Миров, комментируя итоги I квартала, отметил, что банк работал в условиях ограниченной доступности кредитов.

Европейский банк реконструкции и развития (создан в 1991 году, штаб-квартира находится в Лондоне) является международной финансовой организацией, которая финансирует проекты в 29 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Заявленные цели банка - содействие развитию предпринимательства и переходу к открытой и демократической рыночной экономике. В 2010 году ЕБРР инвестировал в мировую экономику 9 млрд евро - абсолютный рекорд за всю историю банка. В 2009 году этот показатель составил 7,9 млрд евро. По итогам 2010 года банк получил чистую прибыль в размере 1,4 млрд евро. 

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) пересмотрело прогноз по рейтингам Белоруссии с "негативного" на "стабильный". Это решение принято ввиду стабилизации экономики и ослабления ограничений в сфере ликвидности, говорится в сообщении S&P. Одновременно агентство подтвердило долгосрочные (на уровне "В-") и краткосрочные ("С") рейтинги страны в иностранной и национальной валютах.

О стабилизации экономической ситуации, согласно сообщению, свидетельствует увеличение резервов в иностранной валюте, ослабление давления на обменный курс белорусского рубля и уменьшение все еще очень высокой инфляции. Положение республики улучшилось отчасти из-за помощи России. По подсчетам агентства, российские деньги обеспечат приток капитала в 2012 году, эквивалентный 12% ВВП Белоруссии.

Уровень рейтингов страны ограничивается политическими рисками, высокими потребностями государства в деньгах, зависимостью от внешнего финансирования и нежеланием правительства провести структурные реформы, необходимые для повышения конкурентоспособности и потенциала для роста, считают аналитики S&P. С другой стороны, рейтинги поддерживаются относительно высоким, хотя и сокращающимся, показателем ВВП на душу населения (4 093 тысячи), умеренным дефицитом госбюджета, существенной промышленной базой экономики и высоким уровнем образованности рабочей силы.

"Стабильный" прогноз отражает мнение аналитиков агентства о том, что улучшение ситуации с получением ликвидности извне и успех правительства в деле стабилизации ситуации в экономике значительно сократили вероятность снижения рейтингов в течение ближайших 12 месяцев, разъясняют в S&P. "Тем не менее, мы можем понизить рейтинги, если возобновленная экспансионистская политика приведет к восстановлению инфляционного давления", - предупреждает агентство. Рейтинги могут быть снижены и в случае значительного ухудшения ситуации с получением Белоруссией внешнего финансирования. 

На 13 апреля лесхозами уже посажено более 7,7 тыс. га лесных культур, или 37,8% от годового задания. Более 645 га посажено на участках, пострадавших от буреломов.

Селекционным посадочным материалом засажено более 2,8 тыс. га. Лесхозы используют при посадке сеянцы и саженцы основных лесообразующих пород - сосны, ели, березы и дуба.

Всего в 2012 году в лесном фонде Минлесхоза планируется создать новые леса на площади не менее 24 тыс. га, 20 тыс. га из них - весной.

Лесные культуры селекционным посевным и посадочным материалом будут созданы на 6,1 тыс. га (на 1,7 тыс. га меньше, чем в 2011 году). В текущем году лесоразведение будет существенно уменьшено, так как в прошлые годы эта работа была проведена на значительной территории переданных лесхозам земель, вышедших из-под сельхозпользования. В настоящее время такой массовой передачи земель лесхозам уже нет, поэтому объем работ сокращен.

Также в текущем году 46,7 тыс. га молодых лесов будет переведено в категорию ценных древесных насаждений.

Госпогранкомитет Беларуси инициирует сокращение контрольных служб в пунктах пропуска через госграницу. Об этом заявил на заседании Президиума Совмина председатель комитета Игорь Рачковский.

10 апреля в правительстве Беларуси рассмотрены вопросы функционирования пунктов пропуска на путях международного сообщения и совершенствования пограничной инфраструктуры.

Чрезмерная концентрация контрольных операций непосредственно на госгранице увеличивает время пребывания граждан и транспорта в пунктах пропуска. "Пункты пропуска должны стать тем местом, где осуществляется только контроль наличия действительных документов, а не местом взимания различных платежей, хранения различных товаров, получения сертификатов и так далее", - отметил Игорь Рачковский. В этой связи он предложил принять меры по сокращению контрольных служб в пунктах пропуска и передачи их функций таможенным органам и органам пограничной службы.

Данное предложение основано на международном опыте. "В рамках Таможенного союза в России и Казахстане нормативно закреплена передача функций транспортной инспекции, ветеринарной и фитосанитарной служб таможенным органам и начата ее практическая реализация", - рассказал Игорь Рачковский. Госпогранкомитет готов взять на себя функции транспортной инспекции по осуществлению контроля за наличием договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Кроме того, органы пограничных служб предложено наделить полномочиями по осуществлению контроля за техническим состоянием въезжающих транспортных средств.

По словам руководителя Госпогранкомитета, созданная инфраструктура в автодорожных пунктах пропуска сегодня не всегда способна обеспечить комфортное пересечение границы из-за образования очередей. Причин их появления несколько, но главная - динамичный рост пассажирского и транспортного потоков. Пока этот рост сдерживают меры по ограничению вывоза топлива. "С его отменой рост потоков транспорта возрастет на порядок, - сказал Игорь Рачковский. - Показатель по пропуску лиц через госграницу может достичь 30 млн. человек в год. Для многих пересечение госграницы становится основным видом заработка".

В связи с развитием экономических процессов в рамках Таможенного союза и реализации соглашения о приграничном движении Госпогранкомитетом прогнозируется дальнейшее увеличение пассажиропотока и потока транспортных средств, особенно на литовском направлении. "Существующее количество международных пунктов пропуска не позволит обеспечить пропуск возрастающих потоков лиц и транспортных средств в этом направлении, в связи с этим Госпогранкомитет предлагает рассмотреть возможность изменения статуса и режима работы отдельных пунктов упрощенного пропуска на литовском направлении", - отметил Игорь Рачковский.

Беларусь уделяет особое внимание вопросам функционирования пунктов пропуска на госгранице, увеличению их пропускной способности. На госгранице установлено 82 пункта пропуска, из них действующих - 68, в том числе 25 автодорожных, 13 железнодорожных, 7 в аэропортах и 22 пункта упрощенного пропуска. В 39 автодорожных пунктах осуществляется пропуск через госграницу лиц, независимо от их гражданства, а также транспортных средств и товаров, независимо от их государственной принадлежности.

Министр экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины Петр Порошенко предложил для налаживания конструктивного сотрудничества провести инвентаризацию существующих торгово-экономических барьеров между Украиной и странами-членами Таможенного союза, сообщает пресс-служба МЭРТ в среду.

Об этом шла речь на встрече украинского министра (в рамках визита в РФ) с министром по торговле ЕврАзЭС Андреем Слепневым в среду.

В ходе встречи Порошенко отметил позитивные сдвиги в части урегулирования технических норм в сфере торговли и предложил для налаживания конструктивного сотрудничества провести инвентаризацию существующих торгово-экономических барьеров, которые есть в отношениях между Украиной и странами-членами ТС.

"Российская сторона поддержала инициативу Петра Порошенко о создании специальной комиссии по досудебному урегулированию споров между Украиной и Евразийской экономической комиссией, которая будет способствовать решению спорных вопросов в торгово-экономических отношениях", - сообщает пресс-служба украинского ведомства.

Порошенко также заявил, что вступление России в ВТО позволит эффективно решать актуальные вопросы как на уровне двустороннего сотрудничества, так и в многостороннем формате. Учитывая это, украинская сторона предложила строить двусторонние отношения на основе норм и правил ВТО.

В рамках встречи Слепнев заверил Порошенко в том, что в 2012 году во время председательства Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС), Украина получит поддержку и содействие российской стороны в вопросе доступа украинских товаров на рынки стран тихоокеанского региона, которые быстро развиваются.

Власти Украины называют своим главным внешнеполитическим приоритетом евроинтеграцию. Москва приглашает Киев в Таможенный союз и Евразийский союз, обещая после вступления внутрироссийские цены на энергоносители. Однако Киев предлагает сотрудничество с ТС в формате "три плюс один". Ранее президент Украины Виктор Янукович заявлял, что возможность вступления Киева в Таможенный союз будет зависеть от результатов работы этого союза. Алена Мейта.

Размер утилизационного сбора, который правительство РФ предлагает ввести в качестве компенсационного механизма автопрому в условиях рынка ВТО, будет таков, что не позволит подержанным автомобилям оказаться на территории Таможенного союза, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

4 апреля 2012 года в городе Тольятти состоялось совещание о развитии автомобильной отрасли в условиях вступления России в ВТО. В ходе совещания директор по программам "Гринпис России" Иван Блоков высказал предложение о введении своего рода утилизационного залога. Премьер-министр РФ Владимир Путин предложение поддержал и поручил правительству до 25 апреля проработать вопрос о введении утилизационного сбора как с иностранных, так и с российских автопроизводителей.

Предполагается, что иностранные производители, импортирующие автомобили в РФ, будут платить сбор "живыми" деньгами, а российские и работающие в России - предоставлять соответствующие гарантии утилизации.

После вступления России в ВТО, согласно подписанным документам, государство должно снизить размер импортных пошлин на автомобили с нынешних 30% до 25%, а затем в течение семи лет - до 15%. Таким образом, введение утилизационного сбора позволит компенсировать снижение ввозных пошлин от вступления России в ВТО.

Автомобильные компании, работающие в России, опасались, что после вступления РФ в ВТО снижение импортных пошлин на подержанные автомобили негативно скажется на их бизнесе. Была создана рабочая группа под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова, которая занималась разработкой защитных мер.

Страны Таможенного союза - Казахстан и Белоруссия также поддержали инициативу о введении утилизационного сбора на автомобили.

Как сообщал первый вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Альберт Рау, слова которого приводили казахстанские СМИ, утилизационный сбор для ввоза импортных автомобилей на территорию Таможенного союза составит от 300 долларов до 1 тысячи долларов.

По мнению экспертов, новый налог вряд ли будет полностью соответствовать снижению пошлин - он не превысит 5-10% от стоимости автомобиля и "практически не повлияет на покупательскую способность населения". При этом некоторые аналитики высказывают опасения, что дилеры, скорее всего, переложат затраты, связанные со сбором, на конечного потребителя.

Подобный сбор имеется во многих странах. Например, в Нидерландах каждый покупатель автомобиля должен заплатить 50 евро за его последующую утилизацию.

Плата за утилизацию при покупке автомобиля обязательна, поскольку установлена законом. Если покупатель не заплатит за утилизацию, то не получит документы на новую машину.

Планы США по развертыванию ПРО в Европе и активизации НАТО подталкивают Россию к активному сотрудничеству с Белоруссией, заявил в среду глава российского оборонного ведомства Анатолий Сердюков.

"Нас тревожит не только активизация деятельности НАТО у границ Союзного государства, но и планы США и других членов Альянса по развертыванию ПРО в Европе. Сложившаяся ситуация подталкивает нас к более активному сотрудничеству с союзниками - в первую очередь, с Белоруссией", - сказал он по окончании заседания совместной коллегии Минобороны Белоруссии и РФ.

"Намерены и в дальнейшем вести конструктивный диалог по укреплению совместной безопасности, наши позиции по ключевым направлениям взаимодействия в военной сфере совпадают - это подтвердила и двусторонняя встреча", - сказал министр обороны РФ.

Россия настаивает на своем участии в создаваемой США и НАТО системе ЕвроПРО и требует гарантий, что эта система не будет направлена против нее. США заявляли, что не готовы предоставить такие гарантии на бумаге, в юридически обязывающей форме. В связи с этим в конце ноября 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев огласил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Россия ответит на развертывание системы ПРО в Европе.

Сердюков отметил, что в число "наших приоритетных национальных интересов входит помощь союзникам и партнерам". "Исходя из этого, развиваем интеграцию на пространстве СНГ, последовательно укрепляем сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)", - добавил министр.

"Рассматриваем ОДКБ как эффективный региональный механизм противодействия общим угрозам", - сказал он. Кроме того, Сердюков отметил, что рассчитывает "на дальнейшее активное взаимодействие в вопросах укрепления ОДКБ".

Более 500 миллионов рублей будет вложено в реконструкцию Брянской межобластной ветеринарной лаборатории, которая станет крупнейшим лабораторно-диагностическим центром Таможенного союза, сообщает управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в среду.

Как сообщает ведомство, в настоящее время в рамках федеральных программ идет реконструкция брянской лаборатории, которая уже сейчас оснащена современным оборудованием и является одной из крупнейших в России. "Общая стоимость реконструкции составляет 515 миллионов рублей",- сообщает ведомство.

Строительство такой мощной лаборатории в приграничной Брянской области, по информации ведомства, идет для того, чтобы уровень подготовки экспортной продукции соответствовал европейским стандартам.

По своим объемам лаборатория является самой мощной на территории РФ, Белоруссии и Казахстана. В день здесь проводят 3,5 тысячи исследований, к 2014 году эта цифра вырастет до 10-12 тысяч.

В прошлом году уже был введен в эксплуатацию инженерный корпус, в текущем году планируется сдать административный корпус. Первая очередь реконструкции завершится в 2014 году введением в эксплуатацию первой фазы ветеринарной лаборатории.

Площадь производственной базы при этом увеличится с 4 до 10 тысяч квадратных метров. После окончания строительства и второго этапа реконструкции производственная площадь увеличится до 16 тысяч квадратных метров, сообщает ведомство.

Россия в 2012 году продолжит льготные поставки в Белоруссию зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) "ТОР-М2", заявил в среду глава российского оборонного ведомства Анатолий Сердюков.

"В 2012 году продолжим льготную поставку ЗРК "ТОР-М2" и обеспечение подразделений силовых структур Белоруссии российским вооружением и техникой", - сказал он по окончании заседания совместной коллегии министерств обороны Белоруссии и РФ.

"Планируем и в дальнейшем готовить военные кадры Белоруссии, в том числе на безвозмездной основе", - отметил Сердюков.

По его словам, "достигнутый уровень отношений военных ведомств РФ и Белоруссии оценивается позитивно". "Приветствуем вклад Белоруссии в развитие оборонных составляющих Союзного государства и Организации Договора о коллективной безопасности", - подытожил Сердюков.

В середине февраля министр обороны Белоруссии сообщил, что армия страны получит из России до конца года вторую батарею "Тор-М2". Первая батарея этого ЗРК поступила в Белоруссию в конце 2011 года.

Министр тогда также отметил, что к концу 2013 года Белоруссия будет иметь зенитно-ракетный дивизион, полностью оснащенный "Тор-М2". На этот комплекс вооружается 120-я зенитно-ракетная бригада на западе республики.

"Тор-М2" - представитель нового поколения боевых средств ПВО малой дальности. Зенитный ракетный комплекс "Тор-М2" обеспечивает эффективную противовоздушную оборону военных и гражданских объектов. Он является эффективным средством поражения самолетов, вертолетов, аэродинамических беспилотных летательных аппаратов, управляемых ракет и других элементов высокоточного оружия, летящих на средних, малых и предельно малых высотах в сложной воздушной и помеховой обстановке.

Батарея ЗРК "Тор-М2" в составе четырех боевых машин способна одновременно поразить 16 целей, летящих с любых направлений со скоростью до 700 метров в секунду на дальности до 12 километров и высоте до 10 километров в любых погодных условиях, днем и ночью. Высокая боевая эффективность также достигается за счет совершенно нового алгоритма взаимодействия между машинами, работающими в паре. Они активно обмениваются боевой информацией, сами распределяют цели между собой. Системы полностью автоматизированы, участие человека сведено к минимуму.

Правительство России в среду внесло в Госдуму поправки в законы "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в части совершенствования правового положения иностранных граждан, обучающихся в России.

Законопроект призван снять административные барьеры на обучение в России иностранцев, находящихся в стране по рабочей визе, и обеспечить непрерывность их обучения в российских образовательных учреждениях, сообщил журналистам первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Дмитрий Саблин.

"Предлагается установить, что пребывание иностранного гражданина в РФ на основании рабочей визы не препятствует его обучению в образовательных учреждениях и дает ему возможность осуществления трудовой деятельности в свободное от учебы время", - сказал депутат.

Согласно документу, в случае перевода из одного образовательного учреждения в другое либо при переходе с одной образовательной программы на другую иностранцы смогут продлять срок пребывания в России на период обучения без необходимости выезжать из страны.

Принятие документа позволит создать механизм адресной работы с иностранными гражданами, в том числе с соотечественниками, стимулируя их учебу и трудоустройство в России, а также позволит оптимизировать трудовую миграцию в целях сохранения, накопления и развития интеллектуального потенциала страны, добавил Саблин.

По словам члена комитета Госдумы по образованию Григория Балыхина, не стоит опасаться, что студенты-иностранцы займут большинство бюджетных мест в вузах России. Радует, что все больше молодежи из соседних стран хотят получить именно российское образование, считает он.

"В российских вузах больше всего учится молодежь из стран СНГ, они в основном получают образование на контрактной основе", - пояснил депутат.

Число студентов из стран СНГ в российских вузах за последние десять лет увеличилось в десять раз - до 70 тысяч человек. Причем за счет России обучаются 20 тысяч студентов, объяснил парламентарий. По данным экспертов, чаще всего в российские вузы приезжают учиться из Казахстана, Украины, Азербайджана и Белоруссии, заключил экс-глава Рособразования.

Взорвать Блэкпул

Британцы готовятся начать добычу сланцевого газа

Александр Баранов

Великобритания намерена начать коммерческую добычу сланцевого газа, несмотря на проблемы, возникшие на стадии испытаний. В прошлом году компания Cuadrilla была вынуждена прекратить тестовые разработки на сланцевом месторождении в районе Блэкпула из-за двух землетрясений магнитудой 2,3 и 1,5 балла по шкале Рихтера, возникших в ходе работ. Тем не менее опубликованный во вторник отчет экспертов правительственной комиссии дает «зеленый свет» потенциально сейсмоопасной добыче газа из сланца.

Вероятность землетрясений при добыче сланцевого газа возникает из-за применяемой в Великобритании и других странах технологии гидроразрыва пласта: для того, чтобы высвободить газ, находящийся в породе в виде пузырьков, в горизонтальные подземные скважины под высоким давлением закачивают воду с песком и химической смесью. Однако эксперты, назначенные правительственным департаментом энергетики и климатической безопасности, посчитали, что возникающие в результате подземные толчки достаточно слабы и не представляют опасности.

Британские власти надеются, что добыча сланцевого газа позволит снизить зависимость от его импорта. Британия импортирует порядка 10 млрд кубометров природного газа в год. Однако специалисты сильно расходятся как в оценках количества запасов сланцевого газа в стране, так и в рентабельности его добычи. Компания Cuadrilla утверждает, что только в графстве Ланкашир залегает около 200 трлн кубометров сланцевого газа. Британское геологическое общество куда более осторожно — по их оценкам, газа там лишь 4,7 трлн, причем лишь 5–10% этого количества можно извлечь на поверхность.

«Пока что рассуждать можно лишь о потенциальной важности этих месторождений, — сказал «МН» ведущий британский эксперт в этой сфере, директор программ по добыче природного газа Оксфордского института энергетических исследований Ховард Роджерс. — У геологов есть свои оценки залежей газа. Но до тех пор, пока не будет пробурено достаточное количество скважин, никто не сможет сказать, возможна ли коммерческая добыча в том или ином месте и сколько там можно этого газа добыть. Но люди, понятное дело, охвачены энтузиазмом из-за возможного потенциала».

Российские специалисты не раз скептически отзывались о ближайших перспективах сланцевой газодобычи. В прошлом году министр энергетики Сергей Шматко заявил на конференции «ТЭК России в ХХI веке», что сланцевый газ, вокруг которого, по его словам, возник ненужный ажиотаж, никак не может повлиять на энергетический баланс в мире. С ним согласен и британский эксперт.

«Мы должны быть реалистами, — говорит Ховард Роджерс. — В Европе мы не увидим масштабную добычу сланцевого газа до 2020 года. После 2020 года она, судя по всему, заметно возрастет. Но она никогда не станет реальной угрозой российским поставкам газа в Европу».

Против масштабных разработок сланцевых месторождений выступают экологи, считающие, что метод гидроразрыва пласта наносит непоправимый ущерб природе. Они приводят в пример США, где промышленные разработки сланцевых месторождений привели к уничтожению многих природных ландшафтов, опасным деформациям пород и загрязнению подземных вод. Кроме того, этот метод приводит к значительному выбросу в атмосферу углекислого газа и требует больших масштабов бурения: лишь в графстве Ланкашир, по подсчетам специалистов, нужно будет пробурить 800 скважин, каждая из которых протянется под землей на сотни метров.

«Нам не нужны землетрясения для удовлетворения наших энергетических запросов, — заявил директор британского отделения экологической организации «Друзья Земли» Энди Аткинс. — Нам нужен тектонический сдвиг в энергетической политике правительства».

В настоящее время решается вопрос открытия в Минске Армяно-белорусского торгового дома, по аналогии с действующим в Ереване Белорусско-армянским торговым домом. Об этом заявил глава МИД Белоруссии Сергей Мартынов на состоявшейся 16 апреля в Ереване совместной пресс-конференции со своим армянским коллегой Эдвардом Налбандяном, сообщает news.am.

"Рассчитываем, что скоро в Беларуси будет начато производство и розлив армянского коньяка", - отметил министр, добавив, что идут переговоры об открытии сборочного производства сельскохозяйственных тракторов в Армении, рассматривается предложение о совместном производстве сухих трансформаторов.

По его словам, стороны заинтересованы в углублении экономического сотрудничества, с этой целью ведется поиск новых граней и акцентов, чтобы "выйти за пределы обычной торговли и развивать промышленную кооперацию" - то есть совместные производства и сбор продукции. Отметив внимание белорусской стороны к программе Правительства Армении по развитию сельского хозяйства, министр отметил, что Беларусь, несмотря на весьма неблагоприятные климатические условия, добилась успехов в этой сфере. "Мы сейчас начинаем работу по использованию схем лизинга сельскохозяйственной и иной техники при поставках в Армению. Здесь уже открыто представительство нашей главной лизинговой организации "Промагролизинг". Мы рассчитываем, что по мере решения вопросов, связанных с организацией лизинга, это может стать важным каналом расширения поставок не только сельскохозяйственной техники для нужд фермеров, но и других видов техники", - отметил министр.

По его словам, наряду с такими формами сотрудничества, которые развивались годами, как, например, поставки тяжелой белорусской техники для нужд горнодобывающей промышленности Армении, стороны вышли на новые грани сотрудничества в сфере информационных технологий. Развивается сотрудничество в сфере здравоохранения и фармакологии, между учеными двух стран. Министр также отметил, что Белоруссия нуждается в поставках из Армении, особенно той продукции, которую Беларусь не производит, либо производит в недостаточных объемах. Вновь констатировав высокий уровень взаимодействия, министр отметил, что сотрудничество по всем вышеперечисленным направлениям носит программный характер.

В Минск прибыла иранская делегация в составе руководителей провинции Восточный Азербайджан и инвесторов из названной провинции с целью расширения торгово-экономического сотрудничества между Ираном и Беларусью, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В ходе встречи губернаторов провинции Восточный Азербайджан и Минской области состоялось обсуждение вопросов сотрудничества между двумя странами в области сельского хозяйства, фармацевтического производства и новых технологий и была подчеркнута необходимость разработки совместной «дорожной карты» экономического развития.

В ходе пятидневного пребывания в Беларуси члены иранской экономической делегации примут участие в конференции, посвященной инвестиционным возможностям Ирана и Беларуси, и подпишут несколько экономических соглашений. Кроме того, должно состояться подписание договора об установлении побратимских отношений между городами Тебриз и Могилев.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства финансов Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сейчас с Антоном (А.Г.Силуанов) обменивались мнениями: какой-то дворик у вас мрачноватый совсем, страшновато заходить туда, надо сказать. Вот Степашин (С.В.Степашин) улыбается: ему нравится. Степашину нравится.

Если говорить серьёзно, а вы – ведомство серьёзное, одно из самых серьёзных, наверное, и в Правительстве Российской Федерации, да и в любом правительстве, в любом государстве, то предлагаю сегодня затронуть не только вопрос, связанный с итогами работы на одном из самых напряжённых и ответственных участков, но и поговорить о том, как нам вместе решать перспективные задачи.

Качество бюджетной, налоговой, в целом финансовой политики во многом определяет поступательное, динамичное развитие любого государства, его устойчивость перед лицом различных шоков. Россия, как и другие страны мира, столкнулась с испытаниями глобальным кризисом в 2008-м, 2009-м, да ещё и в 2010-м годах, пожалуй. И, как уже неоднократно мы с вами отмечали, и я недавно говорил это в своём выступлении в Государственной Думе, мы прошли этот период в значительной степени благодаря экономическим ведомствам и Министерству финансов весьма достойно, сохранив вектор развития и финансово-экономический суверенитет, устойчивость всех макроэкономических показателей, надёжность и сбалансированность государственных финансов.

Конечно, нельзя было спрогнозировать этот кризис и как бы определить ход его развития, но то, что Россия была готова к кризисным испытаниям, имела солидный запас прочности, – это очевидно, во всяком случае, сегодня стало абсолютно очевидно по результатам. Так, в период благополучной экономической конъюнктуры мы с вами смогли добиться и расширения экономики в целом, и укрепления финансовых институтов страны – частных финансовых институтов, государственных финансовых институтов, избавились от непомерного бремени государственного долга, сформировали фонды – и Резервный фонд, и Фонд национального благосостояния. Во многом, конечно, во многом это заслуга Министерства финансов России, и хотел бы поблагодарить всех вас, всех сотрудников министерства за эту работу. И, конечно, его прежнего многолетнего руководителя Алексея Леонидовича Кудрина, который очень много сделал, - за его профессионализм, твёрдость, ответственность и принципиальность в реализации избранной финансовой стратегии и тактики.

После преодоления кризиса у нас минимальная за 20 лет инфляция – 6,1%, наш совокупный госдолг – менее 10% ВВП, всё это вам хорошо известно, а это, как мы знаем, в разы меньше, чем в Европе, США. Накоплены третьи в мире по величине золотовалютные резервы. Сейчас наступает новый этап для нашей страны. Мы видим грядущие вызовы, понимаем их и прекрасно понимаем, что решать задачи национального развития нам предстоит в условиях достаточно турбулентной ситуации в мировой экономике и мировых финансах, поэтому нам жизненно важна макроэкономическая стабильность как фундамент всех наших планов и инициатив.

На какие приоритеты в этой связи хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги. Не думаю, что скажу что-то совершенно новое, революционное, нет, это всё (то, что я буду говорить) мы вместе с вами, с вашим руководством, с руководством Министерства финансов, с руководством Министерства экономического развития постоянно обсуждаем, это всегда находится в поле нашего зрения. Тем не менее первое – необходимо и дальше проводить последовательный курс на обеспечение сбалансированности бюджета и к 2015 году окончательно, твёрдо выйти на бездефицитный бюджет. У нас с вами и в этом году бездефицитный, понятно, у нас сверхдоходы с вами есть нефтегазовые, мы можем всё это покрыть, но не мне вам говорить: мы планируем небольшой дефицит в ближайшие годы с постепенным выходом на ноль. Даже небольшой дефицит, я с этим не могу не согласиться, для России, учитывая нашу зависимость от мировой конъюнктуры, – это риск, и мы должны его минимизировать.

Второе. Мы должны отдавать себе отчёт в том, что у нас сохраняется серьёзный ненефтегазовый дефицит. В 2005 году он у нас был минимальным, потом начал подрастать, а в период кризиса стал достаточно большим и угрожающим, в 2009 году – 13,7%, правда, потом он постепенно у нас снижается: в 2011 году это уже 9,5% ВВП.

Сейчас, уже на этапе посткризисного развития, необходимо принять принципиальное решение, какой ненефтегазовый дефицит мы можем себе позволить. Мы вновь должны вернуться к особому порядку использования нефтегазовых сверхдоходов, определить, какую часть из них пускать на текущее потребление и покрытие дефицита, а какую направлять на пополнение резервов. Мы в ближайшее время с коллегами этим и займёмся, так называемую нефтегазовую отсечку нам надо будет определить. Формулирование нового бюджетного правила – это вопрос оценки и нашего видения долгосрочной перспективы. Отмечу, что до конца апреля Правительство должно рассмотреть сценарные условия социально-экономического развития России до 2030 года. На их основе прошу Минфин в ближайшие три месяца завершить разработку долгосрочной бюджетной стратегии, предварительно, разумеется, обсудив это с коллегами в Правительстве и с экспертным сообществом.

Третье. Для покрытия ненефтегазового дефицита не обойтись, разумеется, без заимствований, при этом надо очень осторожно относиться к наращиванию долговых обязательств. Низкий, безопасный уровень госдолга является нашим безусловным конкурентным преимуществом по сравнению с другими странами, поэтому стратегической задачей является сохранение умеренной долговой нагрузки. Это касается как внутреннего, так и внешнего долга.

Минфин оценивает возможный рост госдолга в течение трёх лет до примерно 15% ВВП. В целом за три года на 5% – вроде бы немало, но если мы обойдёмся без этого, будет ещё лучше. Считаю, что необходимо уложиться в этот показатель, как минимум уложиться, минимизировав внешние обязательства.

На внутреннем рынке заимствования должны проводиться тоже очень аккуратно, и мы с вами все это прекрасно понимаем. Бюджет не должен быть конкурентным для экономики, для частных предприятий на рынке финансов.

Уважаемые коллеги! Поддерживая макроэкономическую стабильность, нам, конечно, нужно решать задачи и преобразования России, поэтому следует усилить роль фискальной и бюджетной политики как инструментов развития и стимулирования экономического роста.

Мы вкладываем значительные ресурсы в инфраструктуру, в развитие регионов, в модернизацию социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, оснащение Вооружённых сил Российской Федерации, и отдача от использования этих средств должна быть ощутима для общества. Считаю, что нам необходимо уделить особое внимание повышению эффективности бюджетных расходов, мы постоянно с вами об этом говорим. В этой связи важнейшая системная задача – это переход к построению федерального бюджета на основе государственных программ с чёткими показателями результативности и возможностями общественного мониторинга за их исполнением. Кстати, после запуска проекта «Электронный бюджет» процесс исполнения главного федерального финансового документа можно будет отслеживать буквально в режиме реального времени. До конца текущего года необходимо завершить разработку государственных программ, чтобы федеральный бюджет на 2014–2016 годы был сформирован уже по программно-целевому принципу. Пока, к сожалению, нам не всё в этом плане удаётся, ещё много здесь проблем и нестыковок. Мы пока не вышли на то, чтобы весь бюджет формировать по такому программно-целевому принципу. Пока не получается.

Особо тщательно нужно подойти к формированию госпрограмм в социальной сфере. Отмечу, что за последние четыре года социальные расходы бюджетной системы в абсолютном выражении выросли в 1,5 раза и составили в 2011 году 11 трлн рублей. Это совокупно почти 20% ВВП.

Вместе с тем рост ассигнований далеко не всегда даёт адекватный результат, к сожалению. Люди порой не видят прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением качества жизни, изменением в содержании работы социальной и других ключевых отраслей и сфер. Уже не раз подчёркивал, что ресурсы должны идти в обмен на преобразования, на реформы, работать в интересах людей. Во главу угла государственных и муниципальных учреждений должен быть поставлен результат, удовлетворяющий потребителя, то есть конкретного гражданина. На решение этой задачи направлен 83-й федеральный закон, разработанный Министерством финансов Российской Федерации, с 1 января текущего года он практически в полном объёме вступил в силу. В результате более 80% учреждений на местах существенно расширили степень своей самостоятельности. Я прошу Министерство финансов обобщить практику применения этого закона и затем совместно с другими ведомствами представить предложения по дальнейшему совершенствованию правовой базы в социальной сфере. На региональном уровне мы с губернаторами постоянно обсуждаем эту тему, они постоянно поднимают этот вопрос сегодня.

Далее. Нам необходимо кардинально повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие. Это касается всех инструментов – от федеральных целевых программ до межбюджетных отношений. Так, качество исполнения и результативность такого инструмента развития, как федеральные целевые программы, остаются недостаточно высокими. Я бы даже сказал: просто они невысокие, мягко говоря. Месяц назад (собственно, не только месяц назад, мы постоянно к этому возвращаемся) мы ещё раз проводили специальное совещание по этому вопросу, Минэкономразвития и Минфину было поручено провести инвентаризацию всех ФЦП до 1 июня текущего года. Ведомства бьются, бьются за эти финансы по ФЦП, чуть не до драки доходит и до слез, а потом в середине года начинаем смотреть, что происходит – по некоторым программам вообще никакого движения нет. Зачем нужно было тогда колотиться за эти деньги и не давать эти деньги на другие программы, по сути? Мы же блокируем эти деньги тогда на другие программы развития, которые идут успешно.

Финансирование приоритетных программ должно быть доведено до уровня, обеспечивающего безусловное достижение целевых показателей. И напротив, если у программ нет внятных обоснований, чётких целей, а их реализация идёт медленно и неэффективно, от них необходимо либо отказываться, либо пересматривать порядок финансирования.

Теперь что касается межбюджетных отношений и тех средств, которые мы выделяем субъектам Федерации. Но чтобы закончить с ФЦП: думаю, что для всех понятно, и для сотрудников Министерства финансов тоже должно быть понятно – это другая сторона проблемы, – если уж мы выделили какие-то деньги на определённую федеральную целевую программу, они должны быть обеспечены и своевременно должны выделяться. Это другая сторона темы, потому что если программа есть, а деньги на неё своевременно не выделяются или выделяются в неполном объёме, она тогда теряет смысл, и деньги теряем, истратили немного, а целей никаких не достигаем, ну это просто плодим, как правило, недострой какой-то по всей стране.

Теперь что касается межбюджетных отношений и тех средств, которые мы выделяем субъектам Федерации. Следует признать, что при сложившейся системе региональным управленческим командам порой гораздо проще получать дотации, чем заниматься собственным развитием, заниматься развитием собственной экономики и расширять собственную налоговую базу. Очевидно, что стимулирующая роль межбюджетных отношений должна быть усилена.

Мы начали внедрять стандарт создания благоприятного делового климата в регионах России. Убеждён: показатели привлечения инвестиций, рост налоговой базы и увеличение количества качественных рабочих мест должны лечь в основу оценки эффективности деятельности региональных и местных органов власти. Исходя из этой оценки, следует принимать решение о выделении средств на софинансирование проектов регионального развития.

И ещё: следует разумно передавать финансовые ресурсы на места, естественно, вместе с полномочиями и ответственностью. Такая политика станет реальным стимулом для повышения компетентности управленческих команд в регионах.

Уважаемые коллеги! Для развития отечественного производственного сектора, создания миллионов новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест нам необходимы масштабные инвестиции. Прежде всего, разумеется, это частные инвестиции, а мы с вами хорошо знаем: они идут туда, где выгодно. Именно поэтому мы поставили перед собой особую задачу войти в двадцатку самых привлекательных стран по условиям ведения бизнеса. Это в полной мере должно касаться и налоговой системы, и качества налогового администрирования. Логика наших шагов заключается в следующем: налоги на производственный бизнес, на модернизацию и инвестиции не должны быть обременительными.

Чтобы стимулировать обновление основных фондов предприятий, принято решение не облагать налогом на имущество организаций новое оборудование, станки, технику, то есть всё, что относится к категории движимого имущества. По оценке, благодаря этой мере предприятия смогут сэкономить, то есть оставить по сути у себя в экономике, сэкономить на этих налогах до 80 млрд рублей.

Далее. У нас есть сектора, низкая налоговая нагрузка на которые экономически неоправданна и социально часто не очень справедлива. Речь прежде всего о неполном изъятии ренты от добычи природных ресурсов. Вот мы спорили и с прежним руководством Министерства финансов, и с сегодняшним постоянно, но в целом согласен, что это относится и к газовому сектору. Так, нужно быть очень аккуратным здесь, резервы там, конечно, есть, это понятно, но действовать нужно таким образом, чтобы ни в коем случае не подрывать инвестиционные планы наших добывающих компаний. Нужно действовать очень и очень аккуратно.

Два слова об акцизах на табак, на алкоголь. Вы знаете, что в связи с вступлением России в Таможенный союз и единое экономическое пространство, с вступлением, созданием Таможенного союза и единого экономического пространства между Россией, Казахстаном и Белоруссией у нас есть определённые обязательства по координации наших действий, в том числе и в налоговой сфере. И здесь я прошу Министерство финансов это обстоятельство иметь в виду и сопоставлять всё, что происходит в соседних странах и у нас. Имею в виду, что мы должны быть по всем направлениям жизнеспособны и конкурентоспособны, понимаете, о чём я говорю? Чтобы у нас некоторые производства и виды услуг не утекали куда-то в ближнее зарубежье, в страны Таможенного союза, а такое уже по некоторым направлениям происходит. Это касается и акцизов, здесь тоже нужно быть очень аккуратными.

И самое главное, нельзя считать, что за счёт повышения акцизов мы решим все проблемы фискального порядка и пополнения бюджета. Мы с вами же понимаем, взлетят цены на алкогольную продукцию и табак от резкого повышения акцизов. Что дальше? В условиях Таможенного союза будут покупать не нашу продукцию, вот и всё, или самогон будут гнать, мы же всё это проходили, поэтому нужно быть очень аккуратным. Конечно, и инфляционные процессы происходят, и другие, и нужно бороться за здоровье населения. Всё это правильно, я полностью с этим согласен, но трудно согласиться с тем, что резкое повышение решит все наши задачи. Не решит! Повышать, конечно, нужно, но аккуратненько, спокойно, исходя из реалий той жизни, в которой мы находимся, из экономических реалий и международных реалий, я имею в виду те союзы, о которых я уже упомянул. Конечно, одновременно с повышением акцизов нужно бороться и с контрафактной и контрабандной продукцией и разного рода суррогатами.

И наконец, как уже было заявлено, предполагается повысить налог на сверхпотребление. Обращаю внимание: параметры такого налога надо тщательно просчитать, он не должен затронуть людей со средними доходами. Все конкретные шаги в фискальной сфере должны быть обозначены в «Основных направлениях налоговой политики на 2013–2015 годы», работа над этим документом сейчас входит в решающую стадию.

Теперь что касается налогового администрирования, уважаемые коллеги. Необходимо продолжить линию на кардинальное упрощение налоговой отчётности: уменьшить её объёмы, количество показателей, трудоёмкость заполнения, снизить издержки и ненужные расходы предпринимателей, в том числе предельно упростив ведение налогового учёта и максимально приблизив методологию исчисления налогов к правилам бухгалтерского учёта. Мы уже об этом с руководством Министерства финансов и с налоговой службой неоднократно говорили. И, конечно, следует шире внедрять электронный документооборот при оформлении первичных документов, который пока идёт на бумаге.

Считаю также необходимым развивать досудебное рассмотрение налоговых споров. Эта процедура должна быть обязательной и применяться в отношении всех актов налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц.

И ещё одна важная тема. Минфин получил дополнительные полномочия по регулированию финансовых рынков, в этой связи прошу министерство усилить контроль за процентными ставками по кредитам как для бизнеса, так и для населения. Минфину уже поручено ежеквартально проводить их мониторинг, но мы не должны просто отслеживать сложившуюся ситуацию, нужно разобраться с искусственным завышением банками ставок по кредитам бизнесу, в том числе за счёт скрытых комиссий. Здесь должно быть найдено системное решение - собственно, не только для бизнеса эти скрытые комиссии применяются, и для граждан тоже.

Кроме того, прошу Минфин ускорить внесение в Правительство законопроекта «О потребительском кредите». Необходимо зафиксировать безусловное право гражданина знать полную, реальную стоимость кредита, чтобы не возникали ситуации, когда на первой странице кредитного договора написано одно, а на деле вместе со всякими скрытыми надбавками, накрутками набегает совсем другая реальная сумма. И, конечно, заёмщик должен иметь возможность досрочно вернуть потребительский кредит без уплаты кредитору штрафных санкций. Мы с вами понимаем, что происходит: вдуют банки определённые условия, потом от них не избавиться просто. Это рынок, что ли, такой у нас? Хотят уйти уже в другое финансовое учреждение – нет, держат прямо за горло. Пускай сами свои издержки снижают, мы же с вами постоянно в производственный сектор обращаемся – снижайте издержки, снижайте издержки. И здесь тоже нужно снижать эти издержки.

В заключение хотел бы сказать следующее. Сейчас мы вступаем в очень ответственный период формирования очередного бюджета на 2013–2015 годы. От того, какие приоритеты будут в него заложены, зависят качество жизни наших людей, развитие нашей экономики, социальной сферы. Фактически бюджет новой трёхлетки станет финансовой базой той стратегической программы, которую мы предложили обществу и которая получила поддержку миллионов людей. Я рассчитываю, что коллектив Министерства финансов будет и впредь работать с полной отдачей, так, как вы это умеете… Я знаю, особенно в период формирования бюджета многие из ваших сотрудников здесь чуть ли не до утра сидят, работают. Об этом мало кто знает – о таком героизме трудовом, но я знаю, и я вам очень за это благодарен. Я желаю вам успехов. Счастливо!

А.Г.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович, с Вашего позволения, разрешите мне тоже доложить вопрос об итогах исполнения, задачах финансовой системы на 2012 год.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! В своём выступлении мне хотелось бы кратко остановиться на основных итогах прошлого года и определить круг задач, над которыми должны работать Министерство финансов и финансовые органы Российской Федерации, вся финансовая система.

Основным результатом 2011 года стал выход показателей финансовой системы на докризисный уровень. Объём доходов бюджетной системы в 2011 году в реальном выражении практически вышел на уровень лучшего в финансовой истории Российской Федерации с 2008 года: расходы в реальном выражении превысили его на 25,1%, доходы федерального бюджета как части бюджетной системы в 2011 году в реальном выражении оказались на 2,4% ниже, чем в 2008 году. Однако мы ожидаем, что уже в текущем году этот показатель превысит уровень докризисного 2008 года на 2,6% в реальном выражении.

Что касается расходов федерального бюджета, то в 2011 году они на 15% в реальном выражении превышали уровень 2008 года. В 2009 году в целях реализации антикризисных мер мы вынуждены были резко, на 17,3%, нарастить объём расходов федерального бюджета. А в 2011-м и в 2010 году постепенно, но не намного этот объём снижался. Наша задача как раз заключается в том, чтобы вот этот антикризисный навес, который произошёл в период кризиса, постепенно сокращать, доводя объём расходов до реальных возможностей федерального бюджета, которые не будут зависеть от рисков изменения внешнеэкономической конъюнктуры.

В 2011 году проводилась политика сдерживания роста бюджетных расходов. Практически все нефтегазовые доходы, дополнительно полученные за счёт высокой цены на нефть, были направлены на пополнение Резервного фонда. Для чего это делалось? В первую очередь для обеспечения устойчивости макроэкономической ситуации. Это позволило снизить инфляцию до самых минимальных размеров за последние годы, это позволило отказаться от внешних заимствований. Мы в прошлом году не воспользовались правом выхода на внешние рынки и не осуществляли такие заимствования, потому что имели дополнительный резерв, дополнительные ресурсы бюджета.

В-третьих, ещё более важно: мы впервые в 2011 году после кризиса вернулись к сбережению части нефтегазовых доходов, обусловленных высокой ценой. И на следующем слайде видно, что Резервный фонд, поначалу сократившийся в 2009 году практически в 5 раз, теперь вырос в 2011 году, и дальше мы видим продолжение его увеличения. Для чего это надо? Потому что увеличение резервов, увеличение страховки федерального бюджета улучшает наш инвестиционный климат, улучшает наш инвестиционный рейтинг. Улучшение инвестиционного климата приводит к тому, что снижаются ставки по кредитам, снижаются ставки по заимствованиям, которые Российская Федерация осуществляет, соответственно это приводит к дополнительным источникам роста экономики. По итогам 2011 года Резервный фонд увеличился на 1,1 трлн рублей и составил 3,4% ВВП. Таким образом мы в прошлом году практически уже вернулись к соблюдению бюджетных правил, сберегая нефтегазовые доходы, обусловленные внешней экономической конъюнктурой.

В 2011 году продолжилась реализация бюджетных реформ. По большинству направлений удалось продвинуться вперёд, но в то же время мы отстаём от первоначальных планов по целому ряду позиций, таких как переход федерального бюджета на формирование в программном формате, совершенствование процедур государственно-финансового контроля и другие позиции. Тем не менее в прошлом году удалось реализовать целый ряд структурных серьёзных реформ.

При участии и координирующей роли Минфина произведено реформирование системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проводилась работа по сокращению численности работников федеральных органов исполнительной власти. В 2011 году мы провели серьёзную структурную реформу с субъектами Российской Федерации. Мы передали из федерального бюджета расходы на отдельные субсидии, доходы, налоги, подняли на федеральный бюджет расходы по содержанию милиции, общественной безопасности. Это серьёзная структурная реформа, которая коснулась всех субъектов Российской Федерации.

В прошлом году начата система поощрения регионов за наращивание собственного налогового потенциала, что очень важно, особенно когда мы видим, что идёт рост иждивенческих настроений субъектов Российской Федерации. Были реализованы крупные решения в области налоговой политики, подготовлены и уже сегодня реализуются законопроекты о трансфертном ценообразовании, о консолидированной группе налогоплательщиков. Это позволило реализовать давно ставившуюся задачу, которая говорит о необходимости более равномерного распределения налогового потенциала между субъектами Российской Федерации и перевода налоговых баз из крупных финансовых центров в субъекты Российской Федерации.

Улучшилось регулирование финансовых рынков, приняты ключевые законы о клиринге, об организационных торгах, о центральном депозитарии, об инсайде, о национальной платёжной системе. Наконец, можно отметить существенный вклад Минфина в укрепление международных позиций России в рамках «группы 8», «двадцатки», БРИКС, АТЭС и так далее.

Но это все итоги, а какие задачи мы видим на ближайшие годы, которые необходимо решить нам и финансовой системе? Их 10. Прежде всего восстановить бюджетные правила, без этого невозможно определить приоритеты, которые мы ставим в рамках государственной политики, и невозможно определить те ресурсы, которыми мы можем управлять в рамках реализации этих приоритетов. Владимир Владимирович в своём выступлении уже отметил рост доли нефтегазовых доходов, доходов федерального бюджета. Как видно на слайде, динамика и показатели за последние 10 лет свидетельствуют о росте зависимости федерального бюджета и всей бюджетной системы от внешней экономической конъюнктуры. Это самая верхняя строчка – нефтегазовые доходы в процентах к федеральному бюджету. Если в 2000 году их всего было 24,7%, в 2004 году – 30%, то сегодня это 49,6% нефтегазовых доходов, то есть почти половина всех доходов формируется за счёт конъюнктурных доходов, зависящих от внешней экономической конъюнктуры.

Если в 2006 году федеральный бюджет мог быть сведён без дефицита при цене на нефть 24,6 доллара за баррель, то в 2011 году этот показатель составил 101 доллар за баррель, а в 2012 году – 116 долларов за баррель, то есть это свидетельствует о существенных рисках, которые возникли в результате реализации принятия дополнительных расходных обязательств, которые необходимо было принять в кризисный период.

До середины 2000 годов ненефтегазовый дефицит не превышал 3,5% валового внутреннего продукта, в 2009 году он вырос практически до 14%, а в текущем году мы ожидаем 10,6%. Хочу сказать, что это очень существенный риск, существенно большой объём ненефтегазового дефицита, который необходимо сокращать из года в год. По нашим расчётам, снижение цены на нефть на 10 долларов за баррель приводит к сокращению доходов на 600 млрд рублей, что сопоставимо с расходами на образование. Поэтому в настоящее время мы видим необходимость реализации основной задачи – это обеспечение бюджетной устойчивости, бюджетной системы. Для этого нам необходимо закрепить бюджетные правила, и суть этих правил заключается в том, чтобы осуществлять планирование расходов федерального бюджета из базовой, средней, цены на нефть, которая сложилась за последние 10 лет, и иметь возможный дефицит бюджета в пределах до 1% ВВП в такой конструкции. В случае, если фактически цена оказывается выше базовой, дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд. Если цена падает, то, соответственно, Резервный фонд пополняет расходы за счёт накопленных средств. По сути дела, это контрциклическая бюджетная политика, проведение которой нам, в Российской Федерации, жизненно необходимо. Естественно, чем будет больше объём фонда, тем более продолжительное снижение цены на нефть мы сможем выдержать.

Резервный фонд в объёме 7% ВВП – именно такой объём фонда мы считаем, в случае кризисных условий обеспечит поддержание расходов бюджета и выполнение своих обязательств Российской Федерацией, позволит нам в течение двух-трёх лет обеспечить исполнение расходных обязательств при цене на нефть около 70 долларов за баррель. За этот период можно будет адаптировать расходы к новым условиям. Сейчас объём Резервного фонда, напомню, в 2 раза ниже, чем этот уровень. По нашему предложению, в случае превышения 7-процентного уровня Резервного фонда, можно было бы 50% от поступающих доходов от внешнеэкономической деятельности направлять на пополнение Фонда национального благосостояния, а 50% направлять в инфраструктурные проекты, которые не создают постоянно действующих расходных обязательств. Именно такие бюджетные правила мы предлагаем внедрить, начиная с 2016 года, а до этого ввести переходный период и подойти к постепенному использованию этих правил. В 2015 году бюджет должен быть сведён без дефицита, и предлагаемый переходный период решает эту задачу. Такой механизм обеспечит снижение к 2020 году ненефтегазового дефицита до примерно 8%, хотя мы видим, что и сегодня этот процент достаточно высоким кажется по сравнению с докризисным уровнем, но резко сократить расходы, резко сократить ненефтегазовый дефицит, конечно, нам в ближайшее время будет достаточно сложно.

Есть альтернативные варианты расчёта бюджетных правил. Они базируются на счёте не десятилетней, а трёхлетней цены, но такие варианты (и слайд как раз показывает это)... Мы видим, что риски изменения внешней экономической конъюнктуры и страховка как раз вот этих бюджетных правил действуют меньше существенно при трёхлетнем использовании показателей цен на нефть, нежели десятилетнем. Мы как раз выступаем за то, чтобы использовать именно более консервативный подход к реализации этих бюджетных правил.

Кстати, я хочу сказать, что когда мы размещали еврооблигации... Владимир Владимирович, у нас в этом году беспрецедентно удачное, успешное размещение еврооблигаций было: мы разместили по цене и по доходности, которой не было вообще никогда в Российской Федерации. Мы десятилетние облигации разместили по 4,5%, а вышли на внешние рынки с тридцатилетними облигациями, и главное, что основной спрос был именно на длинные наши бумаги, на тридцатилетние. Из 24 млрд долларов спроса около 11 пришлось именно на длинные бумаги, что говорит о чём? О том, что инвесторы, в том числе иностранные, верят в нашу финансовую политику, верят в нашу бюджетную политику, готовы вкладывать свои деньги в облигации государства, которому доверяют. Но тем не менее когда мы проводили роуд-шоу, практически все инвесторы спрашивали: а почему у вас такой нефтегазовый дефицит? Когда вы будете его сокращать до тех параметров, которые были до кризиса? А до кризиса, напомню, размер нефтегазового дефицита равнялся 4,7% ВВП. Приходилось говорить о том, что мы постепенно будем это делать, и наш первый шаг – это принятие бюджетных правил, которые позволят ограничить расходы и снизить риск исполнения наших расходных обязательств.

Вторая задача – это разработать и утвердить долгосрочную бюджетную стратегию. Долгосрочная бюджетная стратегия должна определять параметры бюджетной системы, в рамках которой будут формироваться ресурсы для каждой из государственных программ. В этом случае министерства – ответственные исполнители госпрограмм – будут мотивированы определять бюджетные приоритеты в рамках средств, отведённых на соответствующую государственную программу.

Учитывая необходимость удлинения горизонта бюджетного планирования, считали бы целесообразным осуществить разработку бюджетной стратегии на период до 2024 года. Требования о разработке долгосрочной бюджетной стратегии должны быть закреплены в Бюджетном кодексе, в том числе и применительно к субъектам Российской Федерации.

Третья задача – формирование программного бюджета. На федеральном уровне такая работа идёт уже с 2010 года. Был определён порядок разработки госпрограмм, утверждён их перечень, сформировано первое аналитическое распределение расходов по госпрограммам, однако в 2011 году эта работа забуксовала. В результате к настоящему времени из 41 госпрограммы, по оценке Минфина, готовы к утверждению только восемь, 21 госпрограмма может быть доработана в короткие сроки, по девяти программам нужно будет ещё определиться в Правительстве и принять концептуальное решение.

Для решения поставленных задач предлагается ускорить Правительством Российской Федерации внесение в Госдуму комплексных поправок в Бюджетный кодекс, создающих законодательную базу для перехода к программному бюджету. Выделить из него можно несогласованные вопросы, которые ещё есть в Правительстве, но тем не менее основной законопроект, который позволяет переходить к программному бюджету как Российской Федерации, так и субъектам Российской Федерации, необходимо внести в ближайшее время. У нас такая просьба, Владимир Владимирович, сделать это как можно быстрее.

Нас уже опередили субъекты Российской Федерации: они уже начали вводить программные принципы своих бюджетов. Такие регионы, как Республика Коми, Саха (Якутия), Брянская область, Вологодская область, Сахалинская область, уже формируют государственные программы, а город Москва уже реализует программный бюджет. Прошу финансовые органы проанализировать опыт и организовать работу в своих регионах по ускорению введения программных бюджетов.

Переход к программному бюджету – это не самоцель, коллеги, это способ начать комплексную реформу всей системы государственного управления, её переориентацию на измеримые, общественно значимые результаты, повышение ответственности координаторов, заказчиков этих программ за исполнение показателей, которые содержатся в этих программах. К сожалению, по этому показателю мы серьёзно отстаём от других стран. Весь мир уже ушёл вперёд. Весь мир оценивает деятельность министерств и ведомств, оценивает деятельность Правительства по показателям программ, по программному подходу. Есть проект, есть ответственное министерство, и ответственное министерство должно реализовывать этот проект, отвечая за конкретные результаты. Весь мир так работает по проектным подходам, нам тоже надо переходить.

Следующая задача – повышение эффективности оказания государственных услуг. Инструментом такой реализации стал 83-й закон. На финансовые органы легла основная нагрузка в реализации этого закона, но работа ещё не завершилась. В 2012 году необходимо решить два вопроса. Первый – это предоставление полномочий федеральным министерствам утверждать в своей сфере единые базовые перечни услуг и работ, включаемых в государственные задания, такой законопроект уже подготовлен Министерством финансов. Второй – урегулировать на постоянной основе механизм осуществления бюджетных инвестиций в имущество бюджетных и автономных учреждений, а также иные организации, не являющиеся получателями бюджетных средств. Такой законопроект сейчас находится на согласовании с Министерством экономического развития, но отдельной задачей является переход на новые принципы оплаты услуг государственных и муниципальных учреждений: я говорю о необходимости перехода к единым нормативам формирования субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания. Сейчас такие нормативы в большинстве случаев утверждены индивидуально для каждого учреждения, но это не может являться результатом такой реформы, и здесь необходимо ещё принять целый ряд шагов.

Следующая задача, пятая – это разработка и реализация нового этапа развития системы межбюджетных отношений. В целом наша система межбюджетных отношений соответствует общепринятым в мире базовым требованиям, но мы не всегда их соблюдаем: за последние годы, наоборот, произошло, к сожалению, их размывание. Увеличилось количество решений, принимаемых на федеральном уровне и приводящих к росту расходов субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, возросло количество субсидий и субвенций, обострились проявления иждивенчества, ориентация на разовые индивидуальные решения по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации. В этой связи необходимость принятия следующих мер, которые подготовило Министерство финансов, очевидна. Речь идёт о чём? Прежде всего необходимо подготовить предложения по расширению полномочий региональных властей в сфере социальной политики, препятствующих введению критериев нуждаемости при оказании социальной поддержки. Это ключевая задача, поскольку субъекты Российской Федерации должны самостоятельно определять те категории граждан, категории социальных слоев населения, которым необходимо осуществлять поддержку, исходя из принципа нуждаемости, поскольку это очень важный и серьёзный критерий в реализации социальной политики. И такие решения необходимо принять и предоставить право субъектам Российской Федерации на федеральном уровне, поскольку эти нормы сегодня регулируются федеральным законодательством.

По мнению Минфина, нужно максимально отказаться от делегирования функциональных полномочий, делегирование нужно заменить передачей этих полномочий соответствующим источникам субъектов Российской Федерации.

Сегодня существует 96 субсидий в трансфертах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Необходимо принять принцип: одна госпрограмма – одна, максимум две субсидии и определить перечень обязательств субъектов Российской Федерации при получении этих субсидий. В настоящее время основной объём субсидий распределяется нормативными актами Правительства Российской Федерации. На наш взгляд, для обеспечения прозрачности межбюджетных отношений необходимо это делать в рамках федерального закона о федеральном бюджете. Необходимо ограничить практику принятия решений о поддержке регионов вне бюджетных процедур, о чем я уже говорил.

Принятие индивидуальных решений по поддержке того или иного региона зачастую стало стимулом деятельности руководителей субъектов Российской Федерации по выбиванию поручений по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации – это наиболее эффективный способ получения дополнительных средств, нежели зарабатывание, нежели привлечение инвесторов к себе на территорию. Это неправильно, поэтому, на наш взгляд, необходимо вернуться к этому вопросу, определив правила принятия решения по поддержке субъектов Российской Федерации в случаях обращения и принятия решения по поддержке в случае после согласования и подтверждения действительной нуждаемости субъекта Российской Федерации в дополнительной финансовой помощи.

И последнее, что хотелось бы сказать в части межбюджетных отношений.... Нужно усилить ответственность регионов за неэффективную бюджетную политику, следствием которой становится принятие бюджета с «пузырями» в доходах, с нереалистичными источниками финансирования, что приводит к нарушению бюджетных обязательств, приводит к тому, что субъекты Российской Федерации обращаются к Министерству финансов за дополнительной финансовой помощью, мотивируя тем, что у них нет денег для реализации принятых решений. Это недопустимо, на наш взгляд, это приводит к кредиторской задолженности. У нас есть такой механизм, Владимир Владимирович, когда в случае увеличения кредиторской задолженности в субъект Российской Федерации вводится временная финансовая администрация. Предлагаю в случае, когда администрация региона допускает невыполнение своих обязательств, увеличение своей кредиторской задолженности, ставить вопрос о доверии губернатору со стороны Президента Российской Федерации. По сути дела доведение региона до банкротства – это серьёзное основание говорить о квалификации руководителя, который занимается организацией работы в субъекте Российской Федерации, бюджетными процессами, ставить вопрос о соответствии его занимаемой должности.

Шестая задача – реформа государственного муниципального финансового контроля. Необходимо принять как можно быстрее проект поправок в бюджетный кодекс и кодекс об административных правонарушениях в части регулирования государственного муниципального финансового контроля. Речь идёт о переориентации финансового контроля с простой проверки правильности, соответствия целеполагания эффективности выделяемых бюджетных средств. Как раз принятие программ и будет позволять контролирующим органам оценивать, насколько эффективно тот или иной руководитель министерства и ведомства или руководитель субъекта использовал выделенные из бюджета средства.

Следующая задача – это создание и развитие информационной системы «Электронный бюджет». Об этом, Владимир Владимирович, Вы уже говорили в своём докладе. Хочу сказать, что внедрение электронного бюджета позволит повысить открытость не только деятельности непосредственно Правительства – Правительства и финансовых органов субъектов Российской Федерации, но и позволит сделать прозрачным алгоритм принятия решения, выработки решения, что очень важно для контроля со стороны граждан, со стороны гражданского общества. Электронный бюджет упростит администрирование, сократит издержки, повысит эффективность контроля за использованием бюджетных ресурсов.

Следующая задача. Мы сейчас рассмотрели семь задач, которые касаются бюджета. Есть ещё три задачи, которые выходят за эти рамки, и основная задача – в области налогов. Владимир Владимирович, Вы уже достаточно подробно обозначили вектор развития налоговой системы. Мы подготовили соответствующие предложения по реализации направлений развития налоговой политики. Я скажу лишь следующее, что мы в настоящее время готовим предложения по совершенствованию налогообложения финансовых рынков, оптимизации налогового и бухгалтерского учёта, досудебного урегулирования споров. Действительно вопрос администрирования, вопрос урегулирования и построения взаимоотношений между налогоплательщиком и налоговым органом очень важен с точки зрения восприятия бизнесом органов власти. От того, насколько будут понятны, прозрачны, по каким правилам будут строиться эти отношения, во многом будет зависеть и общий деловой климат. Именно этому вопросу будет уделяться существенное значение.

Следующей задачей, девятой задачей, является развитие системы управления государственными активами и обязательствами Российской Федерации. Поддержание умеренной долговой нагрузки – важнейшее конкурентное преимущество России. Национальный рынок капитала остаётся и останется основным источником, где мы будем черпать ресурсы для финансирования дефицита федерального бюджета. Мы заняли на внешних рынках очень неплохо (об этом мы уже говорили), но мы не будем увеличивать объём внешних заимствований, с тем чтобы не создавать различные возможные курсовые риски, конъюнктурные риски. Нам это не нужно, мы полагаем, что необходимо развивать именно внутренний рынок. Для этого необходимо совершенствовать инфраструктуру рынка путём облегчения допуска нерезидентов на наш рынок (такие предложения уже подготовлены), создания для них комфортных условий. Мы сейчас, в этом году, запустим действие центрального депозитария, что создаст гарантии прав собственности на ценные бумаги для инвесторов. Это всё структурные меры, которые позволяют говорить об улучшении общей ситуации на финансовом рынке, соответственно упрощении заимствований как для федерального бюджета, так и для институциональных инвесторов.

Важным в вопросе развития системы управления государственными активами и обязательствами является создание финансового агентства. Казалось бы, для чего создавать ещё один орган? Но, на наш взгляд, как раз вопрос управления нашими ресурсами, а это ресурсы Резервного фонда, ресурсы Фонда национального благосостояния... Мы их сейчас размещаем под самые низкие проценты. Да, действительно, мы вкладываем их в устойчивые, надёжные инструменты, но высоких процентов мы не получаем, поскольку основная задача – это обеспечить безрисковое размещение и быстрое получение средств в случае возникновения такой потребности. Сейчас стоит другая задача, сейчас стоит задача повысить уже управляемость этими ресурсами, сохраняя тем не менее устойчивость и обезрискивая вложения, но этим должны заниматься, и во всём мире занимаются, специально созданные структуры, специалисты, которые в ежедневном, ежеминутном режиме отслеживают конъюнктуру на рынках, анализируя рынки и ценных бумаг, и облигаций. Это даст нам дополнительные ресурсы от управления государственными средствами. Это очень важная мера. Мы тоже обращаемся к Вам с просьбой ускорить принятие решения о создании российского финансового агентства, все необходимые документы у нас подготовлены.

И, наконец, последняя задача не по значению, но по порядку, – это улучшение делового инвестиционного климата. Действительно, Владимир Владимирович, Вы обозначили в своём выступлении необходимость выхода России со 120-го на 20-е место в рейтинге условий ведения бизнеса. Целый ряд позиций (на этом слайде видно) относится и к субъектам Российской Федерации, и к Российской Федерации. Красным выделены те позиции, на которых как раз должно сосредоточиться Министерство финансов: это и доступность кредитов (оценка по этим десяти показателям осуществляется в рамках оценки доли бизнеса), это уплата налогов, распространение случаев неплатёжеспособности, защита инвесторов, обеспечение исполнения контракта. По каждой из этих позиций будет разработан план действий и план взаимоотношений с агентствами, которые оценивают Российскую Федерацию по этим показателям, с тем чтобы нам подтянуться по этим параметрам. Кстати, хочу сказать, что большая часть позиций относится к субъектам Российской Федерации. Посмотрите, предположим, открытие бизнеса, регистрация собственности, получение разрешения на строительство, защита инвесторов тоже является вопросом субъектов Российской Федерации, подключение к сетям и так далее. Хочу сказать, что необходимо также, я обращаюсь к субъектам Российской Федерации, необходимо вам обратить внимание на эти темы, и мы как Министерство финансов будем готовы предоставлять поощрительные гранты для тех субъектов, которые реализуют и добиваются наиболее высоких показателей в этих компонентах рейтинга. Именно с двух сторон – и Федерация, и субъекты Российской Федерации должны заниматься этим вопросом, с тем чтобы решить задачу поднятия Российской Федерации с позорного 120-го места.

Ещё несколько вопросов. Министерство финансов готовит новую программу бюджетных реформ на период до 2015 года – это наша приоритетная задача. В рамках реализации этой задачи предстоит изменить принципиальные подходы к определению самой сути госуправления. К сожалению, Владимир Владимирович, мы ещё по-прежнему осуществляем подход хозяйственный, подход хозяина, когда мы любим очень строить, любим иметь большие сети бюджетных учреждений, большие штаты. Если ставится задача какая-то, то мы говорим: для этого нужно построить несколько зданий, для этого нужно разместить дополнительную численность и так далее. Это всё неправильно, это старый, по сути дела, пережиток, старый подход к реализации государственной политики. Сегодня необходимо, исходя из постановки чёткости цели, определить механизмы реализации таких задач в чётко определённых параметрах бюджета, не приводящих к разбалансированности, потому что сегодня стоит задача действительно перейти к эффективному контракту. Что это значит? Это значит, чтобы работники бюджетной сферы, которые у нас сегодня реализуют те или иные государственные услуги, работали более эффективно, не сидели с утра до вечера, заполняли какие-то бланки, а работали, оказывали услуги гражданам. И как раз вопрос реализации эффективного бюджетного контракта подразумевает естественное повышение платы за качественную услугу. Мы говорим о том, что повышение заработной платы, о чем говорилось, в 1,5–2 раза в зависимости от тех категорий работников бюджетной сферы, которые обозначены в программных статьях Владимира Владимировича, необходимо решать не путём уравниловки, не путём повышения всем заработной платы в одном и том же уровне. Нет, тогда не будет никакой эффективности. Наше понимание эффективного контракта заключается в том, чтобы именно эффективность от этого контракта получили наиболее эффективные специалисты, которые наиболее качественно оказывают бюджетные услуги, вот в чём наша задача.

Мы сейчас видим, что субъекты Российской Федерации обращаются к нам за помощью: дайте нам дополнительные деньги, нам необходимо предусматривать средства на повышение зарплат врачам, учителям и так далее. Коллеги, в первую очередь речь идёт, ещё раз повторюсь, не о простом повышении, речь идёт о пересмотре управления отраслью. Необходимо посмотреть, насколько эффективно работает эта отрасль, какие есть ресурсы, какие есть преференции для тех или иных отраслей, сконцентрировать внимание именно на более эффективной оплате труда тех специалистов, которые, по сути дела, тянут на себе эту отрасль, а не тех, которые являются балластом. Здесь вопрос уравниловки просто не может никак применяться, это неправильно, поэтому вопрос о реализации тех задач, которые поставлены в программных статьях как на субъектовом уровне (конечно, значительную часть задач придётся решить), так и на федеральном уровне, должен решаться через новые подходы к организации отрасли. Мы говорим о том, что должны быть новые взгляды на бюджет, которые должны позволять реализовывать задачи без увеличения налоговой нагрузки, без увеличения дефицитов бюджетов, вот наша задача на ближайшие годы. Такую задачу мы ставим перед собой и ставим такую задачу перед финансовыми органами. Именно так, Владимир Владимирович, мы и будем проводить нашу бюджетную политику. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Антон Германович покинул трибуну, а у меня пара вопросиков есть, мы с места подискутируем так. Значит, первый вопрос – по фонду, который вы предлагаете создать и который должен управлять резервами. По вашему представлению, этот фонд должен размещать средства исключительно на международных рынках в финансовые международные инструменты или у него могут быть какие-то другие направления деятельности?

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, речь идёт о двух соображениях. Первое – это создание Российского финансового агентства, которое бы управляло теми ресурсами, резервами, которые у нас сейчас сосредоточены в ФНБ и Резервном фонде.

В.В.Путин: Я понимаю, да.

А.Г.Силуанов: И второе. Мы говорим о том, что в случае если Резервный фонд превысит, по нашим оценкам, 7% ВВП…

В.В.Путин: Да, я видел.

А.Г.Силуанов: …то часть из него мы можем направлять не только в виде вложений в бумаги иностранных государств и так далее, но и в проекты, которые дадут потом отдачу, и это будет правильно.

В.В.Путин: Я это видел, написано у вас здесь, в слайдах было написано: «в том числе на инфраструктурные проекты». То есть то агентство или фонд, о котором вы сказали, по управлению средствами резервных фондов…

А.Г.Силуанов: Да.

В.В.Путин: Предполагаете, что он будет средства вкладывать в том числе и в эти инфраструктурные проекты после наполнения резервных фондов до определённого уровня – 7% ВВП, да? Доходность 7%.

А.Г.Силуанов: Да, такая практика предусматривается.

В.В.Путин: Понятно. Это первый вопрос, а второй связан с этим. Вы думаете, что тратить средства резервных фондов на инфраструктурные проекты можно, исключительно ориентируясь на объёмы накопленных средств, или в том числе это связано с необходимостью уменьшения ненефтегазовых дефицитов в целом по экономике?

А.Г.Силуанов: Мы говорим о повышении просто эффективности использования этих средств.

В.В.Путин: Да-да-да, но после достижения каких-то условий. В эти условия входит снижение до какого-то объёма ненефтегазовых дефицитов?

А.Г.Силуанов: По нашим оценкам, как мы и докладывали, реализация бюджетных правил позволит нам объём ненефтегазового дефицита снизить до уровня порядка 8% ВВП.

В.В.Путин: Нам нужно будет ждать этого снижения до 7% ВВП? Или по мере накопления известного объёма резервов мы будем их тратить на инфраструктурные проекты?

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, это два разных показателя, поэтому…

В.В.Путин: Я понимаю, да.

А.Г.Силуанов: …мы можем накопить уже Резервный фонд и более 7% и начинать его тратить, не дожидаясь, когда объём, не дожидаясь…

В.В.Путин: …снижения ненефтегазовых дефицитов.

А.Г.Силуанов: Да-да, снижения ненефтегазовых дефицитов.

В.В.Путин: До нужных нам параметров.

А.Г.Силуанов: На самом деле мы говорим об использовании средств уже полученных, сконцентрированных в фондах, поэтому здесь, на наш взгляд, нет противоречия.

В.В.Путин: Хорошо. Но я на что хотел бы тогда обратить внимание? Это значит, что Министерство финансов и министр финансов считают, что после достижения определённых объёмов этих резервных фондов мы можем начать потихоньку, аккуратно, разумеется, в перспективные и абсолютно надёжные проекты вкладывать, в инфраструктурные проекты.

Вопрос только в том, с какого параметра мы будем это делать, с какого объёма. Вот министр финансов считает, что после достижения 7%, но я так понимаю, что сейчас коллеги из Министерства экономического развития скажут, что это движение в правильном направлении, а по вопросу этой отсечки мы ещё подискутируем.

А.Г.Силуанов: Есть разные мнения, Владимир Владимирович. Кто-то говорит о том, что сегодня уже надо вкладывать средства в такие проекты.

В.В.Путин: Да-да-да.

А.Г.Силуанов: Мы говорим о том, что мы же не собираемся постоянно копить и накапливать эти ресурсы ради накопления.

В.В.Путин: Я понял.

А.Г.Силуанов: Поэтому говорим: давайте определим безопасную планку, границу в 7%, сверх которой часть из пополнения этих фондов будет направляться в проекты. Мне кажется, это разумная конструкция.

В.В.Путин: Я согласен, я в целом согласен, я просто хотел понять. Я согласен с вами абсолютно, я просто хотел понять логику.

По поводу налогообложения сырьевого сектора. Там в слайдах у вас есть: несырьевой сектор – повышать нагрузку не будем, на сырьевой – ещё посмотрим, можем и повысить. Тоже, конечно, я всё понимаю, в целом мы так и делаем, но здесь нужно быть крайне аккуратным, конечно, мы все с вами это прекрасно понимаем. Это касается и штатов различных учреждений. Антон Германович сказал о штатах так, вскользь, но тем не менее это такой вопрос чувствительный для бюджета всегда всех уровней, федерального тоже. У нас не должно быть только самоцелью механическое сокращение всех штатов. К этому тоже внимательно надо относиться. Где-то надо сокращать, безусловно, в целом надо сокращать, но по некоторым направлениям надо внимательно смотреть просто, я призываю вас к такому серьёзному, немеханическому подходу.

Да, вначале Антон Германович сказал по поводу того, что у нас в структуре наших доходов нефтегазовые доходы постоянно повышаются. Это правда. Но мы понимаем, что это не связано с тем, что у нас деградирует реальное производство, сфера услуг. Кроме всего прочего это связано с тем, что цены на нефть растут быстрее, чем объёмы нашей экономики и сферы услуг. И доходы поэтому у нас в большем объёме появляются. Но что же нам от них отказываться, что ли? Хотя, конечно, тренд на диверсификацию экономики, на то, чтобы к нам доходы поступали из ненефтегазового сектора, мы этот тренд будем сохранять, но, собственно говоря, так и в бюджетных наших проектировках планируется на ближайшие годы. Мы планируем же с вами постоянно снижение доходов от нефтегазового сектора – снижение – и увеличение этих доходов от ненефтегазового. Так ведь, правда?

А.Г.Силуанов: Абсолютно.

В.В.Путин: Вот мы много говорим, и министр сейчас тоже упомянул о совершенствовании межбюджетных отношений. Я в целом целиком разделяю подходы министерства по этому направлению. Я к чему призываю? К тому, чтобы каждый раз оценивать ситуацию с разных сторон. Смотрите, мы вчера обсуждали проблему, связанную с развитием рынка жилья в стране. И участники встречи, прежде всего представители бизнеса, обратили внимание на такие вещи, которые вроде на поверхности лежат, мы так или иначе к ним возвращались, но как-то всё время мимо проходим. Например, некоторые сказали, что вот мы строим и увеличиваем объёмы строительства, но нам всё сложнее и сложнее это делать, потому что муниципалитеты не заинтересованы в увеличении объёмов строительства. Я говорю: как это не заинтересованы? А так! Потому что им за это ничего хорошего не прибавляется. Вот если бы от увеличения количества жителей при строительстве жилья у них увеличивались бы налоги, поступающие в местные бюджеты, то тогда они были бы напрямую заинтересованы, или налог собирали бы с имущества, тогда они бы боролись за каждый такой проект. А сейчас, кроме нагрузки на инфраструктуру и на местный бюджет, ничего не возникает. А мы что, разве не знаем о том, что налоги собираются по месту работы, а не по месту жительства? Знаем же об этом! Я не говорю, что мы завтра должны всё переломать, но возможность сбора налогов по месту работы, если это администрировать проще (а я понимаю, что это проще), и дальнейшего перераспределения по месту жительства – не так сложно сделать. И это тоже не окончательное решение, я просто вас призываю об этом постоянно думать. И в данном случае, конечно, подумать я прошу, мы ещё с министром поговорим и с руководителем Налоговой службы. Но в целом, когда принимаются такие решения по совершенствованию межбюджетных отношений, нужно всегда от реалий жизни отталкиваться.

А.Г.Силуанов: Можно прокомментировать?

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, но местные бюджеты сразу, если построили какие-то жилые комплексы, получают, конечно, налоги. Во-первых, кадастровая стоимость земли возрастает, соответственно и земельный налог возрастает. Это раз. И второе, появляется имущество в этих домах, имущество наших граждан, налоги от которого поступают в местные бюджеты. Поэтому здесь, конечно, наверное, нельзя так, как у Вас на совещании, говорить о том, что местные бюджеты ничего не получают – получают. Кстати, если говорить о переходе к уплате налога с доходов физических лиц по месту жительства, а не по месту работы, у нас эта дискуссия постоянно ведется, и мнение субъектов – где-то половина на половину: половина предлагает это сделать, половина – нет, в зависимости о того, какие это субъекты.

В.В.Путин: Это я знаю и понимаю, ещё раз хочу повторить, что администрировать легче по месту работы, понятно, чем раздавать там по местам жительства. Но можно собирать по местам работы, а потом распределять по местам жительства, можно и так поступить, есть и другие варианты этой техники. Я сейчас ещё раз говорю – это не окончательное решение, но предлагаю подумать и над этим конкретно делом, и над другими вопросами подобного рода при решении вопросов межбюджетных отношений. Что касается того, что вы сказали, – да, налоговая база повышается, но расходы на инфраструктуру повышаются многократно, и повышающиеся налоги от того, что вы сказали, не покрывают всех расходов. Но поговорим об этом ещё, так сказать, в более узком составе.

Наконец, такая философская вещь. Антон Германович (я повторяю, я согласен с тем, что он говорил) упомянул о том, что у нас самый низкий дефицит бюджета за все 20 лет. И я тоже с его подачи и с вашей многократно об этом говорил, и это предмет нашей обоснованной гордости. Но министр финансов упомянул только о том, что мы сверхдоходы, допдоходы, которые получали практически все, направляли в резервные фонды. Ну не все – 10% мы отправили на потребление всё-таки, поэтому он здесь загнул маленько, но это аудитория знает в основном. Но даже не в этом дело, я совсем о другом хотел сказать. Дело в том, что министр финансов, конечно, упомянул об этом инструменте, с помощью которого мы достигли этой цели, но были и другие. У нас самый низкий продовольственный дефицит, понимаете, самый низкий, а это за счёт чего было достигнуто? Это тоже легло в базу снижения общей инфляции – 6,1%. Такая низкая инфляция была достигнута за счёт того, что мы не стали тратить деньги на потребление, а пустили в основном в резервные фонды. Повторю ещё раз, 10% мы всё-таки истратили, но у нас была и самая низкая продовольственная инфляция, а она была за счёт чего достигнута? За счёт того, что мы с вами не пожадничали, дали денег в реальный сектор на поддержку сельского хозяйства. И в самое трудное время двухлетней засухи и мирового финансово-экономического кризиса селян поддержали прямыми деньгами, прямыми – из бюджета. По разным направлениям: на животноводство дали, на растениеводство, на продление кредитов долгосрочных, на новые кредиты и так далее, так далее. Не побоялись, дали эти деньги, и продовольственная инфляция у нас – бум – упала до предельно низкого уровня. И это тоже способствовало общей задаче снижения инфляции. Поэтому это правильно всё, что мы с вами делаем, но всегда нужно смотреть на проблему в совокупности.

И, наконец, в заключение. Антон Германович призвал отказаться от несистемных решений по поддержке отдельных регионов. Антон Германович, обещаю, что прямых резолюций – выдать деньги такому-то региону – больше не буду писать. Но я и так это делаю крайне редко!

А.Г.Силуанов: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Коллеги, я хотел бы от всех финансистов, от всех присутствующих поблагодарить Владимира Владимировича за участие в нашей коллегии. Владимир Владимирович, для нас это очень важно. Поставили задачи, будем их реализовывать, надеюсь, что с ними справимся.

В.В.Путин: Я хочу пожелать успехов и коллективу, хочу вас поблагодарить за прошедшие четыре года совместной работы. Они были очень сложными для страны, для экономики, для финансовой системы. Хочу поблагодарить всех вас без исключения, здесь председатель Центрального банка присутствует – Сергей Михайлович (С.М.Игнатьев). Мы очень много времени за эти годы тоже вместе провели в спорах, в поисках приемлемых решений. Центральный банк очень солидарно работал с Министерством финансов, с Правительством. Всё это дало нам соответствующий результат, которым мы можем гордиться. У нас есть много проблем и издержек, наверное, и ошибки были, но в целом мы можем гордиться результатом нашей работы. Я хочу вам пожелать успехов – и вам, и министру финансов. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2012 > № 539137 Владимир Путин, Антон Силуанов

Число браков, заключаемых в Литве между гражданами этой балтийской республики и россиянами, растет уже третий год подряд, сообщает во вторник интернет-портал Delfi со ссылкой на Департамент статистики Литвы.

Российские мужчины, по данным Департамента статистики, оказались на втором месте по популярности среди женщин Литвы, и интерес к ним устойчиво растет последние несколько лет. В прошлом году 222 женщины Литвы сказали "да" гражданам России, годом ранее таких браков было заключено 215, в 2009 году- 207.

В то же время самые востребованные в Литве заморские женихи - немцы - за год заметно утратили свои позиции. В прошлом году число литовско-немецких браков сократилось с 360 до 305. В 2009 году таких браков было заключено еще больше - 390.

На третье место, обойдя американцев, вышли граждане Великобритании: в прошлом году 153 из них взяли в жены женщин из Литвы. Брачный рейтинг граждан США за год упал: в 2011 году 142 литовок отдали им свою руку и сердце, годом ранее - 173.

Кроме того, в прошлом году гражданки Литвы решились на брак с 97 украинцами, 92 белорусами, по 78 - с турками и итальянцами, 63 - с поляками.

Согласно статистике, среди литовских мужчин, решившихся на международный брак, в прошлом году однозначно лидировали российские женщины.

В 2011 году 412 граждан Литвы в качестве спутниц жизни выбирали себе россиянок. Годом ранее таких браков было заключено 405, в 2009 году - 365.

Несколько упал интерес мужчин Литвы к украинкам - в прошлом году было заключено 115 литовско-украинских браков, тогда как годом ранее - 125.

За год практически не изменилось отношение литовских мужчин к гражданкам Белоруссии. Если в 2011 году было заключено 134 литовско-белорусских браков, то в 2010 году - 131.

Вырос интерес жителей Литвы и к гражданкам Латвии - в прошлом году на них женились 58 литовских мужчин, годом ранее - 39.

Кроме того, 13 литовских мужчин сочетались браком с израильтянками, 10 - с марокканками, 1 - с нигерийкой.

В целом же число международных браков в Литве снижается. В прошлом году граждане Литвы заключили 3,010 браков с иностранцами, годом ранее - 3,085, в 2009 году - 3,290. Примерно треть таких браков заключается с гражданами стран Евросоюза.

Интересен и тот факт, что женщины Литвы гораздо чаще выходят замуж за иностранцев, чем литовские мужчины женятся на гражданках других государств, на 2,138 международных браков с гражданками Литвы приходится 872 браков с литовскими мужьями. Ирина Павлова.

Глава администрации президента Белоруссии Владимир Макей подчеркнул, что возврат послов Евросоюза в Белоруссию будет возможен тогда, когда в ЕС придут к пониманию необходимости разговора со страной об отмене санкций.

"Послы, если они намерены вернуться, (должны быть) готовы разговаривать не на языке шантажа и угроз, а на языке диалога, как того требуют соответствующие конвенции о дипломатических отношениях", - сказал Макей в интервью белорусским СМИ.

По его словам, Евросоюз сам отозвал своих послов и на сегодняшний день реальность такова, что ни белорусская сторона просит, а Евросоюз просит разрешить послам вернуться в Белоруссию.

В марте послы стран ЕС покинули Белоруссию в связи с их отзывом. После ужесточения санкций со стороны ЕС в конце марта Белоруссия предложила покинуть страну послам Польши и Евросоюза. В ответ на это Евросоюз отозвал всех послов стран ЕС.

"ЕС не только просит, а требует и даже угрожает новыми санкциями. Наша позиция по этому поводу известна. Мы не являемся ни в коей мере сторонниками эскалации напряженности", - заявил глава администрации президента Белоруссии.

При этом он подчеркнул, что Минск готов к диалогу с Евросоюзом на всех уровнях. "Но что касается возврата послов, то мы считаем, что они должны вернуться тогда, когда для этого созреют соответствующие условия", - сказал Макей.

Он уточнил, что ЕС должен осознать ошибочность политики шантажа, диктата, санкций в отношении Белоруссии и прийти к пониманию необходимости диалога с Белоруссией.

Ранее Макей заявил, что освобождения заключенных в Белоруссии под давлением Евросоюза не будет. При этом он подчеркнул, что освобождение заключенных и возвращение послов стран ЕС в Белоруссию - это два разных вопроса.

"Это две большие разницы. Вопрос освобождения заключенных за конкретные преступления лежит исключительно в сфере компетенции главы государства", - отметил чиновник.

Он напомнил, что президент заявлял о том, что те, кто раскаются и напишут соответствующие прошения о помиловании - будут помилованы. "Что и произошло. И президент четко показал свою последовательность", - отметил Макей.

Из 11 политзаключенных, которые были включены в список ЕС для освобождения, только двое Санников и Бондаренко написали прошение о помиловании.

"А вот вопрос возврата послов - это уже из другой оперы", - констатировал Макей. Олеся Лучанинова.

21 апреля 2012 года в Беларуси стартует общереспубликанская акция "Неделя леса-2012", которая проводится по инициативе Министерства лесного хозяйства при поддержке Управления делами Президента Республики Беларусь, облисполкомов, Мингорисполкома, Министерства обороны и других организаций.

В нынешнем году "Неделя леса" проводится в поддержку мероприятий Года книги объявленного Указом Президента и посвящается 130-летию со дня рождения Янки Купалы и Якуба Коласа.

Главные цели данной акции - пропаганда рачительного отношения к лесу, как национальному богатству, привлечение общественности к решению общегосударственных задач в сфере усиления экологической, экономической и социальной роли лесов.

По предварительным оценкам с 21 по 28 апреля на посадки леса и благоустройство территории лесного фонда страны выйдет более 30 тысяч добровольных участников.

Среди них будет много представителей органов государственного управления во главе с руководителями, представителей различных организаций, предприятий, общественных объединений, детей и молодежи.

21 апреля на посадки памятных лесных насаждений выйдут представители Министерства здравоохранения, Министерства юстиции, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства архитектуры и строительства, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства экономики, Министерства иностранных дел, Министерства торговли, Министерства обороны, Комитета государственной безопасности, Следственного комитета, Комитета государственного контроля, Госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте РБ, Государственного таможенного комитета, Госудасрвтенного пограничного комитета, Национального статистического комитета, Аппарата уполномоченного по делам религии и национальностей, облисполкомов и райисполкомов, общественных организаций и многие другие.

Лесхозы республики подготовили для участников акции более 800 объектов, на которых добровольцам предоставят возможность посадить деревья, благоустроить территорию, привести в порядок места отдыха в лесу, создать памятную аллею или сквер (ознакомиться с перечнем объектов, на которых будут проводиться мероприятия акции, можно на сайте Минлесхоза по адресу www.mlh.gov.by в разделе "Неделя леса-2012"). Каждый сможет выбрать, каким образом внести свой вклад в дело сохранения и приумножения лесных богатств республики.

Кроме того, с 21 по 28 апреля в организациях лесного хозяйства пройдут дни открытых дверей. Для желающих будут организованы познавательные экскурсии в питомники, дендропарки и охотничьи усадьбы. Во многих районах в день открытия "Недели леса-2012" пройдут выставки-ярмарки лесного хозяйства, где можно будет приобрести различную продукцию лесхозов. В течение недели лесоводы будут встречаться со школьными коллективами и молодежью, рассказывать им о значении лесов для нашей страны.

Такие акции как "Неделя леса" дают возможность людям поближе познакомиться с лесным хозяйством, узнать, как создаются и сохраняются наши леса, а также внести непосредственный личный вклад в приумножение лесных богатств республики.

За пять лет, начиная с акции "День леса-2007", армия добровольных помощников, принявших участие в посадках (акция "Неделя леса") и благоустройстве лесов (акция "Чистый лес"), уже насчитала порядка 200 тысяч человек. Если каждый из них поделится своими впечатлениями об участии в этом благородном деле хотя бы с ближайшими родственниками и друзьями, то небезразличных к лесу людей станет в десятки раз больше.

Работники лесного хозяйства области с ноября 2011 года приступили к работам по подготовке к пожароопасному сезону 2012 года.

В первую очередь, это касается подготовки необходимой документации по противопожарному направлению.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 года №377 и №378 департаментом Смоленской области подготовлено 26 планов тушения лесных пожаров на территориях лесничеств и сводный план тушения на территории области. Это серьезные документы, включающие конкретную информацию по противопожарному обустройству лесов области, перечню сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, а также список должностных лиц ответственных за организацию профилактических противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров и их контактные телефоны.

ОГБУ "Лесопожарная служба Смоленской области" получена соответствующая лицензия на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров, имеется более 70 единиц тяжелой лесопожарной техники, закуплено оборудование для профилактических работ и тушения лесных пожаров, (плуги лесные, мотопомпы, бензопилы, ранцевые опрыскиватели, воздуходувки и многое другое).

В текущем году все профилактические противопожарные работы на территории не арендованных лесных участков будут проводиться специализированной лесопожарной службой в соответствии с государственным заданием.

В 2012 году в области запланировано строительство 20 км дорог противопожарного назначения, уход и ремонт 55 км противопожарных дорог в лесу, устройство 1602 км противопожарных минерализованных полос для предотвращения перехода огня на лесные участки, уход за минполосами на 3451 км, контролируемые выжигания на площади 1170 га. Кроме этого, будет установлено более 1000 аншлагов противопожарной тематики по границам наиболее посещаемых лесных участков, запроектировано устройство 900 мест отдыха в лесу, распространено 38 тысяч штук листовок на противопожарную тематику.

Уже заключены соглашения о взаимодействии на пожароопасный сезон 2012 года с соседними регионами и Республикой Беларусь о предотвращении и оказании помощи в тушении лесных пожаров.

Белоруссия рассчитывает на снижение напряженности в отношениях с Евросоюзом, заявил в понедельник глава МИД Белоруссии Сергей Мартынов, находящийся с официальным визитом в Армении.

"Белоруссия выступает за постепенную деэскалацию напряженности в отношениях с Евросоюзом, прилагает для этого соответствующие усилия и надеется, что они будут взаимными", - сказал Мартынов на пресс-конференции.

Он подчеркнул, что Белоруссия в отношениях с ЕС не приемлет политику диктата и санкций.

"Мы заинтересованы в партнерстве и этого не скрываем. Чего мы не приемлем - это политики диктата и санкций. Эта политика неверна не потому, что нам не нравится, а потому что она и бесперспективна и безрезультатна", - сказал Мартынов.

Он отметил, что в отношениях с ЕС Минск всегда выступал за глубокие, но равноправные отношения. "Товарооборот Белоруссии с ЕС исчисляется миллиардами долларов - это торговля, в которой заинтересованы обе стороны", - сказал Мартынов.

По его словам, Белоруссия также является важным транзитным коридором, по которому ежегодно перемещается порядка 100 миллионов тонн грузов.

"Через Белоруссию в Европу транспортируются около 70% российской нефти и 20% российского газа. Белоруссия и ЕС сотрудничают в сфере борьбы с незаконной миграцией, наркотрафиком, незаконным оборотом радиоактивных веществ", - сказал Мартынов.

Резкое обострение отношений между Белоруссией и ЕС произошло в феврале 2012 года, когда Евросоюз в знак протеста против арестов участников массовых беспорядков и акций протеста, вспыхнувших после президентских выборов в декабре 2011 года, ввел новые санкции против Минска.

В конце февраля в ответ на расширение санкций Евросоюза Минск отозвал своего постоянного представителя при ЕС и посла в Польше. Кроме того, главе представительства ЕС в Белоруссии и послу Польши было предложено "выехать в свои столицы" для консультаций. Другие страны Евросоюза в знак солидарности решили отозвать своих послов из Минска, а в конце марта ЕС еще раз расширил список белорусских чиновников и компаний, подпадающих под санкции. Гамлет Матевосян.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) огласил в понедельник решение по жалобе на действия РФ родственников польских военнопленных, расстрелянных в 1940 году под Катынью. Адвокаты заявителей, в целом выразив свое удовлетворение страсбургским решением, намерены, тем не менее, добиваться пересмотра дела в Большой палате суда. Российская сторона, в свою очередь, не торопится с выводами, отмечая сложность и вместе с тем взвешенность позиции ЕСПЧ, а также обращая внимание на особенности отношений с Варшавой.

Суть претензий к РФ

Согласно рассекреченной записке председателя КГБ Александра Шелепина, в рамках спецоперации НКВД, которая производилась по постановлению ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 года, в Смоленской и Калининской (Тверской) областях, а также на Украине и в Белоруссии было расстреляно в общей сложности около 22 тысяч польских военнопленных.

Польская сторона обратилась в Страсбургский суд, выразив свое неудовлетворение проведенным Россией расследованием событий 70-летней давности.

Начатое в 1990-х годах расследование было прекращено в 2004 году на основании пункта 4 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ (за смертью виновных).

В связи с этим в ЕСПЧ в 2007 и 2009 году были поданы две жалобы, которые позднее были объединены в одно производство. При этом польская сторона заявила изначально о нарушении целого ряда статей Европейской Конвенции о защите прав человека (Конвенции): статьи 2 (право на жизнь), статьи 3 (запрещение пыток и бесчеловечного и унижающего достоинства обращения), статьи 6 (право на справедливое судебное разбирательство), статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни), статьи 9 (свобода мысли, совести и религии) и статьи 13 (право на эффективное средство правовой защиты).

В июле 2011 года суд принял жалобы к рассмотрению лишь по двум статьям из этого списка - по второй и третьей, в соответствии с которыми заявлялось, что РФ не провела расследование обстоятельств расстрела поляков должным образом и что она неподобающе отреагировала на обращения заявителей.

В разбирательстве дела в ЕСПЧ в качестве третьей стороны на основании статьи 36 Конвенции участвовало и правительство Польши.

Никто не проиграл

Адвокат заявителей Анна Ставицкая отмечает ряд принципиальных моментов, которые содержатся в вынесенном решении, но, по ее словам, нельзя констатировать, что какая-то из сторон выиграла или, наоборот, проиграла это дело.

По свидетельству Ставицкой, принципиальным для польской стороны является признание ЕСПЧ массового убийства военным преступлением.

Суд в понедельник постановил, что расстрел польских военнопленных являлся военным преступлением, поскольку обязательство гуманного обращения с военнопленными и запрет на убийство были частью международного права, которое советские власти были обязаны соблюдать.

Однако даже с учетом того, что военные преступления не имеют срока давности, в период после ратификации Конвенции не было обнаружено каких-либо новых свидетельств или доказательств, которые могли бы возложить на российские власти обязанность возобновить расследование.

В связи с этим суд счел, что рассмотрение жалобы на нарушение статьи 2 выходит за пределы его компетенции.

Однако даже с учетом этого нельзя сказать однозначно, что российская сторона выиграла процесс, полагает Ставицая. "По второй статье (Европейской конвенции о защите прав человека) мнения судей разошлись - соотношение четыре голоса к трем, окончательное решение, очевидно, будет за Большой палатой", - пояснила РАПСИ/rapsinews.ru Ставицкая.

Именно этой статьей Конвенции ставился вопрос об "адекватности" расследования российскими властями обстоятельств расстрела польских военнопленных, и он, получается, остается открытым.

Вместе с тем суд признал нарушения со стороны РФ прав заявителей на основании статьи 3 Конвенции (запрещение пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращений), указав, что российские власти не предоставили родственникам расстрелянных польских военнопленных достаточной информации о судьбе погибших.

Статья 3 несет гарантию гуманного и сострадательного отношения властей к родственникам погибшего, и это обязательство не сводится к подтверждению факта смерти, отметил суд. Государство обязано приложить усилия для прояснения обстоятельств смерти и местоположения могил.

Однако, по мнению ЕСПЧ, в данном деле заявителям пришлось самим нести бремя выяснения обстоятельств смерти их родственников, в то время как российские власти не предоставили им никакой официальной информации и не предприняли никаких существенных попыток для обнаружения мест захоронения их родственников.

При этом суд признал, что жертвами нарушения статьи 3 могут считаться лишь вдова польского офицера и девять заявителей, родившиеся до 1940 года, так как у них была "устойчивая эмоциональная связь" с мужем или отцом. Остальные пять заявителей, связанные более дальним родством или родившиеся после пленения родственников, страдали от их отсутствия в меньшей степени, и статья 3 в отношении этой группы заявителей не была нарушена.

Единодушие польских адвокатов

О закрытости информации по "катынскому делу" говорит и польский адвокат заявителей Бартоломей Соханьский. Он считает главным достижением процесса в ЕСПЧ признание того, что РФ не в полной мере сотрудничает со Страсбургским судом в нарушение своих обязательств по статье 38 Конвенции (процедура рассмотрения дела).

Как уточняется в пресс-релизе ЕСПЧ, российское правительство неоднократно отказывалось представить по запросу суда копию постановления о прекращении уголовного дела, принятого в 2004 году, ссылаясь на его секретность.

По мнению Соханьского, окончательное решение по второй статье суд не смог вынести из-за того, что российская сторона не представила всех документов. Это, собственно, стало основной причиной обращения в ЕСПЧ.

При этом адвокат не исключил, что расследование в России было проведено должным образом, однако установить это невозможно.

Он добавил, что в целом удовлетворен решением, но все же считает неизбежным обращение в Большую палату суда.

Другой адвокат заявителей - Иренеуш Каминьский - также заявил РАПСИ/rapsinews.ru, что удовлетворен решением суда лишь частично. Он отметил, что формулировки в решении суда ясно дают понять, что по части жалобы касательно второй статьи Конвенции окончательное решение должна вынести Большая палата суда.

Отношения между РФ и Польшей не пострадают

Советник постоянного представительства РФ при Совете Европы Владислав Ермаков признал решение ЕСПЧ сложным, но вместе с тем взвешенным, и призвал не делать каких-либо преждевременных выводов.

Глава комитета Госдумы по СНГ Леонид Слуцкий полагает, что позиция Страсбургского суда не повлияет на развитие двусторонних отношений России и Польши. "Думаю, тот непростой момент, который есть в этих отношениях, он останется", - считает парламентарий. Однако, что "касается конструктивизации отношений на современном этапе, то она постепенно достигается, прежде всего, в экономической плоскости", считает Слуцкий.

По его мнению, вынесенное решение не устраивает ни одну из сторон.

"Скорее всего, принимавшие решение судьи ЕСПЧ стремились не обидеть до конца Россию и частично удовлетворить польскую сторону", - отметил глава думского комитета.

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, в свою очередь, убежден, что решение ЕСПЧ по Катыни не повлияет на репутацию России, которая стремится найти истину в этом деле и идет на сотрудничество с Польшей.

Российский сенатор отметил, что Россией уже проделана "громадная работа, положительно воспринимаемая польской стороной".

Он напомнил, что Госдума квалифицировала массовое уничтожение польских граждан в Катыни как акт произвола тоталитарного режима. Передача материалов по этому делу в Польшу началась с 1990 года, но особенно активно, сказал Маргелов, она ведется в последнее время, когда по указанию президента РФ Дмитрия Медведева Росархив разместил на своем сайте электронные образы подлинников документов о расстрелянных. В общей сложности сегодня польская сторона получила 148 из 183 томов уголовного дела.

"Рассекречивание материалов продолжается. Так что Россия не стремится что-либо скрывать", - заявил Маргелов. Владимир Ядута.

Амнистия поневоле

Президент Белоруссии Александр Лукашенко выпустил на свободу своих политических оппонентов

Влад Шустов

Экс-кандидат в президенты Белоруссии Андрей Санников, находившийся в тюрьме с декабря 2010 года, амнистирован. Вместе с Санниковым на свободу вышел один из руководителей его предвыборного штаба — Дмитрий Бондаренко. Эксперты уверены, что отпустить политзаключенных Лукашенко заставила политическая необходимость: «медовый месяц» с Кремлем закончился и белорусскому лидеру снова пора налаживать отношения с Западом.

Вечером в субботу, 14 апреля, Санникова вызвали в администрацию колонии «Витьба-3» под Витебском и велели собирать вещи. Политик, которого арестовали за участие в акции протеста оппозиции 19 марта 2010 года и приговорили к пяти годам заключения, говорит, что сначала подумал об очередном этапировании — в последние месяцы его регулярно перевозили с места на место. Однако с вещами его вывезли на железнодорожный вокзал Витебска. Оттуда он по таксофону связался с женой, Ириной Халип, и рассказал, что свободен.

Политической амнистии в Белоруссии не ждали до осени — политологи считали, что именно тогда, накануне парламентских выборов, функционеры белорусского режима начнут «разморозку» отношений с Брюсселем. Сейчас эти отношения пребывают в глубочайшем кризисе: послы европейских государств были отозваны из Минска еще 28 февраля, МВФ закрыл свой белорусский офис, ЕС ужесточил экономические санкции в отношении Минска и планирует расширять их дальше.

Эксперт аналитического центра «Стратегия» Валерий Карбалевич уверен, что большую роль в освобождении Санникова сыграли экономические санкции против «кошельков» режима — близких к Лукашенко бизнесменов. Но дело не только в санкциях Запада — независимый политолог Андрей Федоров говорит, что в отношениях между Минском и Москвой в последнее время определенно что-то складывается не так. Третий транш кредита ЕврАзЭС в размере $440 млн, который должен был дойти до Белоруссии еще в феврале, пока так и не поступил, «на пустом месте», говорит эксперт, возникли проблемы у белорусской авиакомпании «Белавиа». По мнению политолога, Лукашенко опасается растущей «агрессивности» Кремля: если у Минска не будет европейской альтернативы, Москва будет форсировать реализацию идей союзнических отношений, а это уже угрожает личной власти Лукашенко. «Белорусский президент не хочет полностью попадать под вассальную зависимость от России», — говорит «МН» политолог Алексей Король.

Есть и другие проблемы. В 2013 году Белоруссия начнет выплаты российского долга и кредита МВФ. Стоимость обслуживания долгов для Минска составит около 2 млрд 631,6 млн долл. — это более чем вдвое превышает объем выплат в 2012 году. К этому моменту Минску пришелся бы очень кстати очередной кредит МВФ, но диалог с фондом свернут.

О своих планах на будущее Санников говорить отказался. «Надо собраться с мыслями, привыкнуть», — говорит он. Другой экс-кандидат в президенты, Владимир Некляев, говорит, что сейчас главное — добиться освобождения всех политзаключенных. Политик отмечает, что стране нужно избавиться от статуса государства, в котором «любой может сесть в тюрьму за свои убеждения».

«Наша задача — добиться в конечном итоге сначала освобождения всех политзаключенных, а затем проведения честных выборов. Только они помогут нам навсегда забыть о возможности существования политзаключенных», — говорит соратник Андрея Санникова по предвыборной кампании Виктор Ивашкевич.

По-прежнему томится в тюрьме экс-кандидат в президенты Николай Статкевич (он во время предвыборной гонки отличился наиболее резкими высказываниями в адрес президента), молодые активисты Дмитрий Дашкевич и Николай Автухович. Эксперты верят, что в ближайшее время на свободе могут оказаться и эти политики.

150 лет назад, 15 апреля 1862 года (3 апреля по ст. ст.) родился Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911), российский государственный деятель, министр внутренних дел и председатель Совета министров Российской империи (1906-1911).

Петр Аркадьевич Столыпин родился 15 апреля (по другим источникам 14 апреля) 1862 года в Дрездене (Германия).

Отец, Аркадий Дмитриевич, был участником обороны Севастополя, в период русско-турецкой войны был генерал-губернатором Восточной Румелии в Болгарии, позднее командовал гренадерским корпусом в Москве, затем был комендантом Кремлевского дворца. Мать, Наталья Михайловна, урожденная княжна Горчакова. Детство Петр Столыпин провел сначала в имении Средниково Московской губернии, потом в имении Колноберже Ковенской губернии (Литва).

В 1874 году он был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса. Дальнейшее образование получил в Орловской мужской гимназии, так как в 1879 году семья Столыпиных переехала в Орел - по месту службы отца, служившего командиром армейского корпуса.

Летом 1881 года, после окончания Орловской гимназии, Петр Столыпин уехал в Санкт-Петербург, где поступил на естественное отделение физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета.

В 1884 году начал службу в Министерстве внутренних дел.

В 1885 году окончил университет и получил диплом о присуждении степени кандидата физико-математического факультета.

В 1886 году Столыпин был зачислен на службу в департамент земледелия и сельской промышленности Министерства государственных имуществ.

В 1889 году он был назначен вначале уездным, а в 1899 году - губернским предводителем дворянства в Ковно. В 1890 году был произведен в почетные мировые судьи. Столыпин инициировал создание Ковенского общества сельского хозяйства. По его предложению в Ковно был построен "Народный дом", который включал ночлежное отделение и чайную для широких слоев населения.

В 1902 году он занял пост губернатора Гродно. Здесь Столыпин защищал идею создания хуторских хозяйств по немецкому образцу; по его инициативе в Гродно открылись ремесленное, еврейское и женское приходское училища.

В феврале 1903 года Петр Столыпин получил назначение губернатором в одну из самых неспокойных губерний - Саратовскую. В 1905 году Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянского движения, которое Столыпиным было решительно подавлено.

При Столыпине в Саратове состоялась торжественная закладка Мариинской женской гимназии, ночлежного дома, строились новые учебные заведения, больницы, началось асфальтирование саратовских улиц, строительство водопровода, устройство газового освещения, модернизация телефонной сети.

В апреле 1906 года Петр Столыпин был назначен министром внутренних дел, в июле 1906 года после роспуска 1-й Государственной думы стал главой Совета министров России, сохранив пост министра внутренних дел.

В августе 1906 года на Петра Столыпина было совершено покушение (всего на Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений). Вскоре в России был принят указ о введении военно-полевых судов (после этого виселицу стали именовать "столыпинским галстуком").

В январе 1907 года Столыпин был включен в состав Государственного совета.

3 июня 1907 года была распущена 2-я Государственная дума и были внесены изменения в избирательный закон, что позволило правительству Столыпина начать проведение реформ, основной из которых была аграрная.

В январе 1908 года Столыпину был присвоен чин статс-секретаря.

Столыпин вошел в историю как реформатор. Он провозгласил курс социально-политических реформ, включавший широкую аграрную реформу (получившую впоследствии название "столыпинская"), главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Под его руководством был разработан ряд крупных законопроектов, в том числе по реформе местного самоуправления, введению всеобщего начального образования, о веротерпимости.

Проведенные им реформы позволили России в канун первой мировой войны за короткий срок выйти на пятое место в мире по темпам экономического роста, создать благоприятный инвестиционный и налоговый климат для промышленности и предпринимательства.

Петр Аркадьевич Столыпин отмечен целым рядом российских наград: орденами Белого Орла, Анны 1-степени, Владимира 3-й степени, а также иностранными орденами: Искандер - Салис (Бухара), Серафимов (Швеция), Святого Олафа (Норвегия); Большим крестом ордена Святых Маврикия и Лазаря (Италия); Большим крестом ордена Белого Орла (Сербия); Большим крестом Королевского Викторианского ордена (Великобритания); орденом Прусской короны и др.

Он был Почетным гражданином Екатеринбурга (1911).

Петр Столыпин был женат на Ольге Нейдгардт (1859-1944), дочери обер-гофмейстера, действительного тайного советника Бориса Нейдгардта. У них было пять дочерей и сын.

14 (1 по старому стилю) сентября 1911 года в Киевском оперном театре, в присутствии царя Николая II, на Столыпина было совершено очередное покушение. В него дважды выстрелил из револьвера Дмитрии Богров (двойной агент, работавший одновременно на эсеров и на полицию). Через четыре дня, 18 (5 по старому стилю) сентября 1911 года Петр Столыпин скончался.

Он был похоронен в Киево-Печерской лавре. Через год, 6 сентября 1912 года, в Киеве на площади возле Городской думы, на Крещатике был открыт памятник, воздвигнутый на общественные пожертвования. Автором памятника был итальянский скульптор Этторе Ксименес. Столыпин был изображен как бы говорящим с Думской кафедры, на камне были высечены сказанные им слова, ставшие пророческими: "Вам нужны великие потрясения - нам нужна Великая Россия". Памятник был снесен в марте 1917 года.

Надгробие с могилы Столыпина в начале 1960-х годов было снято и долгие годы сохранялось в колокольне на Дальних пещерах. Место могилы было заасфальтировано. В 1989 году, при содействии Народного художника СССР Ильи Глазунова, надгробие было восстановлено на прежнем месте.

Обитое красным бархатом кресло номер 17 второго ряда партера Киевского городского театра, возле которого убили Столыпина, в настоящий момент находится в Музее истории МВД в Киеве.

В 1997 году в Саратове открылся "Культурный центр им. П.А. Столыпина", в 2002 году на площади недалеко от саратовской областной Думы был установлен памятник Столыпину работы скульптора Вячеслава Клыкова.

В 2010 году был открыт памятник в Славгороде (Алтайский край).

С 2003 года вручается учрежденная в России Национальная премия имени Столыпина "Аграрная элита России".

В мае 2008 года правительство РФ учредило медаль П. А. Столыпина, которая вручается за вклад в социально-экономическое развитие страны.

26 октября 2010 года распоряжением правительства РФ, во исполнение Указа президента Российской Федерации от 10 мая 2010 года "О праздновании 150-летия со дня рождения П. А. Столыпина", создан Оргкомитет по подготовке и проведению празднования под председательством премьер-министра Владимира Путина.

15 марта 2011 года Комиссия Мосгордумы по монументальному искусству на своем заседании приняла решение о целесообразности установки памятника Петру Столыпину в Москве.

В июле 2011 года был заложен камень в основание будущего памятника.

Доверенное лицо экс-кандидата в президенты Белоруссии Андрея Санникова, координатор оппозиционного движения "Европейская Белоруссия" Дмитрий Бондаренко освобожден в воскресенье из могилевской колонии номер 15, сообщила РИА Новости супруга Дмитрия Бондаренко Ольга.

"В ближайшее время он вернется в Минск на автовокзал Восточный", - сказала она.

В субботу был освобожден Санников.

ЕС требует от Минска освободить 11 политзаключенных. С прошением о помиловании на имя президента обратились только Санников и Бондаренко.

В Белоруссии по делу о массовых беспорядках после выборов президента Белоруссии 19 декабря 2010 года проходили также два активиста белорусской оппозиции - Дмитрий Новик и Александр Молчанов, они приговорены за участие в массовых беспорядках к лишению свободы на три с половиной и три года соответственно. Приговор вступил в законную силу 12 марта. Еще двое осужденных за участие в массовой акции 19 декабря: Александр Отрощенков, пресс-секретарь кандидата в президенты на выборах 2010 года Андрея Санникова, и Василий Парфенков, активист избирательного штаба кандидата в президенты Владимира Некляева - приговорены к четырем годам лишения свободы, первый - в колонии усиленного режима, второй - в колонии строгого режима. К трем с половиной годам лишения свободы с отбыванием в колонии усиленного режима приговорен молодой оппозиционер Никита Лиховид.

Резкое обострение отношений между ЕС и Белоруссией произошло в феврале 2012 года, когда Евросоюз расширил санкции в отношении нее в связи с продолжающимся преследованием оппонентов президента Лукашенко. Минск в ответ рекомендовал послам Польши и ЕС покинуть страну для консультаций. Другие страны ЕС в знак солидарности тоже решили отозвать своих послов из Минска, а в конце марта ЕС еще раз расширил список белорусских чиновников и компаний, подпадающих под санкции.

Освобождение политзаключенных является условием Евросоюза для нормализации диалога с Белоруссией, хотя сам Минск считает, что нормализация отношений с ЕС и выход на свободу политзаключенных - это не связанные между собой вещи.

В апреле ЕС должен вновь рассмотреть возможность ужесточения санкций в отношении Белоруссии, а в мае Международная федерация хоккея обсудит вопрос о переносе чемпионата мира по хоккею, проведение которого намечено в Белоруссии в 2014 году.

Белоруссия предложила китайским инвесторам принять участие в проекте "Минск-Сити", сообщает пресс-служба правительства республики. Заместитель министра коммерции КНР Чжун Шань сообщил о заинтересованности китайской стороны в проекте и пообещал оказать помощь в поиске китайских компаний для его реализации.

На встрече в Пекине Чжун и вице-премьер Белоруссии Анатолий Тозик обсудили ход реализации китайских инвестпроектов в Белоруссии, в частности, создание Китайско-белорусского индустриального парка.

Тозик отметил, что объемы использования юаня как средства расчетов между странами выросли. Стороны также обсудили предварительные сроки и повестку заседания белорусско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое пройдет в Минске.

"Минск-Сити" - деловой район Минска, который планируется возвести на месте аэропорта "Минск-1". Общая площадь участка, предназначенного для строительства, составляет 318 гектаров. Застройщиком выступила девелоперская структура российской газовой компании "Итера". В сентябре 2011 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что "Итера" неудовлетворительно справляется с проектом, поэтому он может быть передан другим инвесторам.

С 2013 г. власти планируют начать оказывать серьезную поддержку владельцам теплиц. Планируется, что к 2020 г. площадь теплиц увеличится почти в 2 раза, до 4,7 тыс. га.

В новой Госпрограмме на 2013- 2020 гг. прописаны ряд мер, которые должны посодействовать развитию тепличного овощеводства. Речь идет о возмещении 20% затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей, выполнение НИОКР.

Как сообщила министр сельского хозяйства Елена Скрынник, будет продолжено субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов, приобретение технологического оборудования.

В результате площади теплиц к 2020 году должны вырасти до 4,7 тыс. га, в 2010 г. — 2,6 тыс. га. За счет строительства новых комплексов будет создано около 18 тыс. рабочих мест. Валовое производство тепличных овощей вырастет до 1,72 млн тонн в год (с 0,545 млн тонн в 2010 году).

По словам Елены Скрынник, также увеличится и средняя урожайность - до 36,8 кг/м2 (с 18,8 кг/м2 в 2010 году). «Реализация мер господдержки позволит повысить конкурентоспособность российских производителей и снизить зависимость российского рынка от импорта овощей», - отметила министр.

По данным департамента сельского хозяйства Краснодарского края, площадь теплиц в сельхозпредприятиях и у фермеров на начало 2012 г. составляла 139,4 га. В прошлом году здесь собрано 29,1 тыс. т овощей. Наиболее крупными тепличными хозяйствами, выращивающими овощи, являются ЗАО «Агрокомбинат «Тепличный», ЗАО «Прогресс», ООО «ТК «Зеленая линия», АФ ПЗ «Победа», ООО «Овощи Краснодарского края». В крае реализуется несколько крупных тепличных проектов: в Динском, Белореченском, Апшеронском, Лабинском районах, в Сочи. Также ЗАО «Белая дача–Трейдинг» (Москва) планирует построить 30 га легких теплиц в одном из южных районов края. В результате площадь современных овощных теплиц в регионе в ближайшие 2–3 года может увеличиться почти втрое (до 400 га).

Обычно окупаемость тепличных проектов — порядка 7 лет при внутренней рентабельности около 16%. Строительство таких теплиц может вестись за счет федерального лизинга (через ОАО «Росагролизинг»).

Как сообщала «Деловая газета», за последние 25 лет площадь теплиц в России сократилась более в чем вдвое (до 1,8 тыс. га) и продолжает уменьшаться. Недостаток овощей восполняется за счет импорта. Основными поставщиками тепличных овощей являются Испания, Болгария, Турция, Белоруссия, Израиль, Китай. По мнению гендиректора ООО «Овощи Краснодарского края» Алексея Семина, для того чтобы всерьез потеснить тепличный импорт на кубанских прилавках, нужно в 5 раз больше теплиц, чем сейчас. В Краснодарском крае, по данным ГК «Эксперт», из всего объема потребления овощей доля импорта составляет 38% (около 420 тыс. т).

Министерство здравоохранения Беларуси предлагает внести в закон «О рекламе» изменения, которые запрещали бы рекламу лекарственных препаратов в средствах массовой информации.

Об этом сообщила сегодня начальник управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения Минздрава Людмила Реутская во время онлайн-конференции «Лекарства: цены, рецепты, новинки» на сайте БЕЛТА.

«Министерство здравоохранения считает, что реклама лекарственных средств способствует бесконтрольному лечению граждан, и поэтому неоднократно выступало с предложением о внесении соответствующих изменений в закон «О рекламе», — отметила начальник управления.

В частности, недавно Минздрав направил письмо в Совет министров с просьбой внести поправки в закон, исключив из него пункты, которые разрешают рекламу любых лекарственных средств в СМИ.

«Сегодня, вы знаете, рекламируются только препараты, продающиеся без рецепта врача. Эти моменты согласовываются с Минздравом, есть соответствующая процедура, но в министерстве все же склоняются к тому, что СМИ не должны рекламировать лекарства, оставив это право специализированным изданиям», — резюмировала Людмила Реутская.

Активное развитие атомного машиностроения России возможно только при наличии системы открытых закупок, создании конкурентной среды и способности выпускать продукцию не столько для атомной отрасли, сколько для энергетического комплекса страны в целом, полагают опрошенные РИА Новости эксперты.

Предложение и спрос

В преддверии форума поставщиков атомной отрасли "Атомекс Северо-Запад" на заводе "Петрозаводскмаш" открылась линия по производству корпусов парогенераторов для АЭС. По плану, в 2014 году в столице Карелии начнут производить и корпуса для реакторов атомных станций, что позволит полностью замкнуть производственную цепочку комплектующих для АЭС в рамках машиностроительного дивизиона Росатома, ОАО "Атомэнергомаш". Ранее временно исполняющий обязанности генерального директора "Атомэнергомаша" Борис Арсеев заявил, что такое решение по наращиванию собственных производственных мощностей подстегнет конкурентов, но никак не помешает им выполнять заказы в атомной отрасли.

"Когда началось активное возрождение программы атомной энергетики в стране и за рубежом, стало понятно, что, не имея каких-то своих базовых игроков в машиностроении, мы наталкиваемся на монополистские позиции и на сложность порой договориться по цене и где-то иногда и по срокам, и по требованиям к качеству. Именно поэтому был создан "Атомэнергомаш". Предприятия, которые входят непосредственно в отрасль, должны быть, как минимум, наравне, а то и лучше на фоне тех продуктов, которые производят конкуренты", - рассказал Арсеев.

У Росатома есть "базовые игроки", но никто не отменял конкурентной среды, в которой им приходится существовать, соревнуясь в цене, качестве продукции и сроках ее изготовления не только с российскими, но и с зарубежными компаниями, подчеркнул Арсеев.

"Чтобы иллюзий не было на тему того, что "ЗИО-Подольск" закупает корпуса только у "Петрозаводскмаша". Все корпуса парогенераторов, которые мы закупаем, проходят через торги. И в них участвуют и "Петрозаводскмаш", и Ижорские заводы. И ценообразование, также как и сроки - это основные вещи, по которым мы выбираем победителя. На сегодня у нас два блока размещено на "Петрозаводскмаше", два на Ижоре (Балтийская и Тяньваньская АЭС). У нас открытый конкурс, на него заявиться может кто угодно", - прокомментировал ситуацию генеральный директор ОАО ("ЗиО") "Подольский машиностроительный завод" Игорь Котов.

Старший аналитик инвестиционной компании ЛМС Дмитрий Марков отмечает, что система открытых закупок при прочих равных условиях очень эффективна для снижения себестоимости производства. Для общей стоимостью АЭС разница становится ощутимой.

"Конечно, у производителей несколько снижается объем прибыли, так как они вынуждены снижать цены в конкурентной борьбе, но, выставляя свои предложения на открытых конкурсах, они имеют больше возможностей для продажи (продукции)", - сказал Марков.

Машиностроители смотрят на восток

При этом успешное развитие атомного машиностроения России зависит и от того, что смогут предложить российские производители потенциальным зарубежным клиентам, полагает Марков.

"Складывается ощущение, что в Европе нашу продукцию не ждут. И это понятно - там есть крупные сложившиеся игроки, способные лоббировать свои интересы. Но есть азиатские рынки, и на них продвижение возможно", - отметил Марков.

Исполнительный директор ЗАО "Петрозаводскмаш" Николай Шаколин добавил к вышесказанному, что с учетом развития отрасли на ближайшие 10-15 лет даже существующих сегодня мощностей может не хватить для реализации всех проектов.

"Работы хватит всем. Сейчас Белоруссия, Турция, на пороге Индия - работы выше крыши, дай бог всем бы успеть сделать", - подчеркнул он.

При этом количество стран, желающих стать игроками на мировом рынке атомной энергетики, постоянно увеличивается, и здесь машиностроительные мощности России пригодятся в полном объеме, добавил Арсеев.

"Здесь опасений никаких. Вьетнам, Бангладеш, Турция уверенно идут к освоению атомной энергетики. Мы с большим оптимизмом смотрим на то, что оборудование, которое сегодня закупается и устанавливается, будет использоваться не только в атомной, но и в других отраслях. Я переживаю даже, что нам не хватит, надо будет еще закупать", - сказал глава "Атомэнергомаша".

Не только атом

"Атомэнергомаш" работает не только на рынке атомной энергетики, но и выполняет заказы для тепловой энергетики вообще, в частности, для нефтяников и газовиков, напомнил Арсеев.

"То оборудование, которое сегодня устанавливается и модернизируется на "Петрозаводскмаше", точно так же планируется к использованию при наличии свободных производственных программ для тепловой энергетики (барабаны высокого и низкого давления), для нефтяников и газовиков (реакторные колонны). Это различные теплообменники, печи для подогрева нефти, энергетические котлы, аппараты воздушного охлаждения при компрессорных станциях, циклонные пылеуловители", - рассказал Арсеев.

Марков добавил к этому, что спроса на продукцию, например, для нефтеперерабатывающей промышленности будет расти, пусть и незначительно. Анна Юдина.

Стоимость билета на поезд из Москвы до Варшавы во время Чемпионата Европы по футболу (Евро-2012) составит от 97,6 евро, следует из сообщения ОАО "РЖД" .

Документ о взаимодействии железнодорожных перевозчиков Белоруссии, Польши, России и Украины при организации транспортного обеспечения Евро-2012 был подписан в пятницу в Варшаве.

Чемпионат Европы по футболу пройдет с 8 июня по 1 июля. В Польше принимающими городами станут Варшава, Вроцлав, Гданьск и Познань, на Украине матчи пройдут в Харькове, Львове, Донецке и Киеве.

Цены и скидки

По данным РЖД, стоимость проезда для индивидуальных пассажиров до Варшавы во втором классе составит в одну сторону 97,6 евро, туда-обратно - 195,2 евро, в первом классе - 142,4 и 284,8 евро, в люксе - 455,2 и 910,4 евро соответственно. Билет до Вроцлава во втором классе будет стоить 122,3 евро в одну сторону и 244,6 евро при покупке туда-обратно, в первом классе - 170,1 и 340,2 евро, в люксе - 601,2 и 1,202 тысячи евро соответственно.

Для организованных групп пассажиров предназначены специальные туристические поезда в прямом сообщении Москва - Варшава - Москва и в пересадочном сообщении Москва - Тересполь - Варшава (Вроцлав) - Тересполь - Москва.

"Организованным группам численностью от шести взрослых пассажиров будут предоставляться скидки в следующем размере: от 18 до 20% от стоимости проезда при оформлении проездных документов в одну сторону, от 20% до 25% при одновременном оформлении проездных документов в направлении "туда и обратно", - говорится в сообщении.

Стоимость билетов для организованных групп пассажиров в направлении "туда и обратно" с учетом максимальной предоставляемой скидки до Варшавы составит от 160 до 240 евро на человека, до Вроцлава - от 175 до 290 евро.

РЖД отмечают, что во всех категориях поездов предусмотрены скидки детям до 12 лет в размере 35% от стоимости проезда взрослого пассажира. Дети до четырех лет без занятия отдельного места могут следовать бесплатно.

Поезда на ЧЕ

Согласно подписанному в пятницу меморандуму, стороны организуют дополнительные пассажирские поезда для перевозки футбольных болельщиков между городами России, Украины, Белоруссии и Польши, выделят для этого современный подвижной состав, организуют взаимодействие по оптимизации таможенных и пограничных процедур при пересечении на поезде границы участниками и болельщиками Eвро-2012 и обеспечат качественное обслуживание пассажиров.

ОАО "РЖД", его "дочка" ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК), Белорусская железная дорога и польский перевозчик PKPIntercity для организации доставки пассажиров на Чемпионат Европы по футболу 2012 года согласовали курсирование дополнительно семи пар пассажирских поездов в дни проведения матчей с участием сборной России: один состав поезда Москва - Вроцлав/Варшава, два состава поезда Москва - Варшава и четыре состава поезда Москва - Тересполь для пересадочного сообщения.

Помимо назначения дополнительных поездов будет увеличено количество вагонов в курсирующих графиковых поездах. Так, с шести до 12 вагонов будет увеличен состав поезда "№" 9/10 Москва - Варшава "Полонез", курсирующего ежедневно. Поезд Москва - Берлин - Париж, следующий через Варшаву, в период проведения Евро-2012 также будет курсировать с увеличенным количеством вагонов.

Специально к чемпионату Европы была разработана концепция пересадочного железнодорожного пассажирского сообщения между Россией и Польшей. Так, пассажиры ряда поездов, следующие из Москвы в Варшаву, будут делать пересадку с поездов ФПК на поезда PKPIntercity на станции Тересполь. В свою очередь пассажиры, которые поедут по железной дороге из Варшавы в Москву, будут доезжать на польских поездах до станции Брест и там делать пересадку в российские поезда.

В пятницу было также подписано соглашение между ФПК и PKPIntercity об участии последней в реализации билетов на поезда формирования ФПК, следующие по территории Польши, с установлением стоимости проезда по принципу "глобальной цены".

"Данное соглашение позволяет приобретать билеты непосредственно на территории Польши", - поясняется в сообщении.

Российский банковский гигант Сбербанк намерен увеличить свое присутствие на рынках государств Прибалтики. В частности, рассматривается создание дочерней структуры БПС-Сбербанка ("дочка" Сбербанка в Белоруссии) в Латвии, сообщает деловой портал Business New Europe со ссылкой на генерального директора БПС-Сбербанка Василия Матюшевского.

"Мы обсуждаем планы по созданию "дочки" в Риге. В скором времени они будут представлены наблюдательному совету БПС-Сбербанка, - заявил Матюшевский. Большинство белорусских грузов проходит через латвийские и литовские порты. Поэтому нам бы хотелось сопровождать наших клиентов и оказывать всестороннюю поддержку их бизнесу".

Что касается планов по расширению в Польше, то их Матюшевский охарактеризовал как "менее определенные". По его словам, нужно дождаться решения материнской компании, о котором СМИ будут своевременно извещены.

Ранее, в марте, заместитель председателя правления Сбербанка Сергей Горьков сообщал, что российская кредитная организация в течение 2012 года планирует объединить свои активы на Украине и увеличить инвестиции в Белоруссии. Он отмечал, что в отношении Украины речь идет об объединении дочернего банка Сбербанка и украинского подразделения Volksbank International (VBI) - восточноевропейского подразделения австрийской банковской группы Oesterreichische Volksbanken AG, сделку по приобретению 100% которого Сбербанк закрыл в феврале текущего года.

Горьков 12 апреля рассказал журналистам в Загребе о планах Сбербанка по расширению своего бизнеса в странах Центральной и Восточной Европы. Он также отметил, что банк "пристально следит за ситуацией на рынках Польши и Турции".

В феврале текущего года Сбербанк завершил сделку по приобретению за 505 миллионов евро Volksbank International. VBI имеет 295 отделений и более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки VBI входят в топ-10 финучреждений по размеру активов в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии.

ОАО "БПС-Сбербанк", образованный в 1923 году, - один из старейших и крупнейших банков Белоруссии. В декабре 2009 года правительство страны и крупнейший российский банк объявили о подписании соглашения о покупке Сбербанком 93,27% акций ОАО "БПС-Банк" и заключении инвестиционного соглашения о долгосрочном развитии БПС-Банка. В октябре 2011 года банк переименован в ОАО "БПС-Сбербанк".

Минлесхоз Беларуси напоминает: выжигание сухой растительности запрещено

Выжигание сухой растительности в весенний период - основная причина лесных пожаров. В конце марта из-за сельскохозяйственных палов в южных регионах страны уже происходили лесные пожары.

Огнем было пройдено 16,2 га леса. Государственная лесная охрана в нынешнем году впервые за многие предшествующие годы уже в марте перешла на усиленный режим работы.

Каждый год пожароопасный сезон начинается именно с сельхозпалов, когда поджигается прошлогодняя трава. Огонь зачастую переходит на лесные насаждения.

Анализ причин произошедших природных пожаров показывает, что более 50% из них возникает по вине людей из-за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, 33% - по неустановленным причинам, 16% - от сельхозпалов, 1% - по вине лесозаготовителей и других организаций.

За незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин. Таким образом, штраф может составить от 1 до Br4 млн. Кроме того, законодательством Беларуси за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность при нанесении ущерба в крупных размерах.

Работники лесной охраны основное внимание уделяют профилактической работе среди населения по разъяснению ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. В зонах массового отдыха устанавливаются специальные места для разведения костров, делаются минерализованные полосы, которые являются заслоном для дальнейшего возгорания. Производится задержание воды в водоемах, реках и каналах.

Кроме того, усилен контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах. Государственной лесной охраной регулярно проводятся рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению нарушений в лесном фонде.

Московский аэропорт Домодедово перешел на весенне-летнее расписание полетов (ВЛП), которое по сравнению с зимним традиционно расширяет возможности авиапутешественников за счет открытия новых направлений и увеличения частоты полетов по уже имеющимся.

В ВЛП-2012 сразу несколько авиакомпаний предложат из аэропорта Домодедово новые маршруты: Трансаэро - в Лос-Анджелес, S7 Airlines - в Горно-Алтайск и Валенсию (уникальные направления в Московском авиационном узле), Уральские авиалинии - в Кельн, Meridiana Fly - в Ольбию, Ямал - в Таганрог и т.д.

Авиакомпании-партнеры Домодедово планируют также существенно увеличить частоту полетов по наиболее востребованным маршрутам России, ближнего и дальнего зарубежья: в Казань, Кавказские Минеральные Воды, Новосибирск, Самару, Ростов-на-Дону, Уфу, Минск, Нью-Йорк, Афины и т.д.

Расписание аэропорта Домодедово на ВЛП-2012 базируется на комплексной оценке ресурсов аэропорта и рекомендациях Росавиации по количеству взлетно-посадочных операций - 55 в час, что на 10 процентов больше по сравнению с 2011 годом и значительно превышает показатели других аэропортов России.

Для повышения удобства и комфорта пассажиров Московский аэропорт Домодедово в новом сезоне значительно расширит пропускную способность пассажирского терминала, в том числе, за счет увеличения c 6 до 8 количества входных групп. Реализация комплекса мероприятий – открытие дополнительных контрольно-пропускных пунктов и секторов досмотра, оснащение их современным оборудованием, изменение режима работы персонала – позволит более чем на треть увеличить пропускную способность таможенной и пограничной служб, а также службы авиационной безопасности аэропорта.

С большевистской прямотой

В «Роснефти» идет прокурорская проверка

Ирина Кезик

Генеральная прокуратура с подачи депутатов начала проверку «Роснефти». Прокуроры выясняют подробности заключения контрактов между госкомпанией и Китаем на поставку нефти, в эффективности которых для российской экономики усомнился член фракции КПРФ Николай Коломейцев. Эксперты объясняют инициативу обострением борьбы за министерские портфели в новом правительстве.

Депутат Николай Коломейцев направил в Генпрокуратуру запрос, в котором попросил разобраться с контрактами по поставкам нефти в Китай, подписанными в 2009 году. В рамках этой сделки Государственный банк развития Китая предоставил двум нашим госкомпаниям кредит размером $25 млрд сроком на 20 лет на развитие ресурсной базы и строительство нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО). Из этих денег $15 млрд получила «Роснефть», $10 млрд — «Транснефть» . Они поставляют нефть китайской госкомпании CNPC с 1 января 2011 года: «Роснефть» — 9 млн тонн нефти ежегодно, «Транснефть» — 6 млн тонн, которые транспортная компания предварительно закупает у той же «Роснефти». В цене сырья заложен тариф на транспортировку в размере 1815 руб. за тонну. Ставка единая независимо от расстояния транспортировки. Китайцы поначалу против этого не возражали, но затем стали требовать снижения оплаты. По мнению китайских партнеров, транспортная составляющая должна быть уменьшена на $30, так как путь доставки был сокращен по сравнению с намеченным ранее.

В «Роснефти» не комментируют конфликт и факт прокурорской проверки. В «Транснефти», в которую пока прокуроры не приходили, заверяют, что в ходе переговоров с китайской стороной, а также при подготовке и оформлении документов были соблюдены все юридические формальности, которые требуются российским законодательством. Вице-президент «Транснефти» Михаил Барков в беседе с корреспондентом «МН» выразил уверенность, что прокуратура убедится в этом в ходе проверки «и таким образом законность будет подтверждена».

Сделка, в рамках которой Россия получила финансирование на строительство ВСТО на весьма выгодных условиях, считалась успешной, и в заслугу ее ставили вице-премьеру Игорю Сечину. Осенью 2011 года после очередных переговоров с китайской стороной он заявил, что «все вопросы (по поставкам нефти. — «МН») урегулированы». По неофициальной информации, Россия предоставила Китаю скидку в размере $1,5 с барреля нефти. Именно эта уступка стала поводом для депутатского запроса. Его автор коммунист Николай Коломейцев объяснил «МН», что, по его оценкам, Россия недополучит в рамках контракта $3 млрд.

На каких условиях был достигнут компромисс, официальной информации не поступало. «Рискну предположить, что предоставление скидки с каждого барреля нефти было их условием подписания соглашения, и у российских компаний просто не было пространства для маневра», — говорит Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент». Китайцы вообще ведут переговоры жестко, обращают внимание эксперты. Если информация соответствует действительности, то они добились своего, несмотря на обещание российской стороны вернуть $25 млрд досрочно. «Надо разобраться, — говорит депутат Коломейцев. — Я полагаю, что тут могут быть теневые вопросы. Думаю, что разберется и Счетная палата, и прокуратура».

Дмитрий Баранов считает, что прокурорская проверка ничем не грозит ни «Роснефти», ни вице-премьеру Игорю Сечину. «Позиция КПРФ по экономическим вопросам заключается в том, что нынешние власти ведут неправильную экономическую политику, разбазаривают достояние страны, и особенно активно делают это с помощью приближенных госкомпаний. Нефтяная отрасль — это вообще любимая «мозоль» коммунистов, а «Роснефть» вызывает наибольшее раздражение». Такого мнения придерживается и Константин Лукоянов, адвокат компании «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Он отмечает, что, как правило, подобного рода запросы несут в себе лишь оценочные суждения депутатов — «на наш взгляд, есть признаки, прошу проверить». «Зачастую прокуратура не находит никаких признаков преступлений. К сожалению, такая форма депутатского запроса используется для не совсем добросовестных вещей», — заключает собеседник.

Отраслевые аналитики полагают, что инициатива депутата объясняется обострением борьбы за министерские портфели и вице-премьерские кресла в связи с приближающимся сроком формирования нового правительства. «На пике интересов находится должность вице-премьера, отвечающего за ТЭК, поэтому запрос может быть не связан с радением за прибыли госкомпании и интересы государства. Он может быть направлен конкретно против Игоря Сечина. Тем более что фракция КПРФ уже много раз отметилась в критике его действий», — считает начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских. Так, летом 2010 года депутаты-коммунисты внесли в Госдуму законопроект о моратории на нефтедобычу возле российских курортов на Черном море. По заказу «Роснефти» (Сечин тогда был председателем ее совета директоров) должна была проводиться морская сейсморазведка у берегов Туапсе и Геленджика. «Роснефть» планировала реализовать проект добычи на шельфе совместно с американской ExxonMobil. Но вопрос до сих пор висит в воздухе.

В следующем году в Беларуси появится первый завод по экологичной утилизации изношенных шин. Избавляться от старых покрышек будут с помощью специальной технологии дробления, а образовавшуюся резиновую крошку — использовать вторично или продавать.

Данный способ переработки отработанных шин основан на их механической переработке при помощи плоской матрицы, в результате которой образуются три отдельных компонента — текстиль, металлический корд и резиновая крошка, пояснил Naviny.by Алексей Якимюк, директор пинской компании «Алю-Пласт-Проект», которая занимается строительством завода.

По его словам, одним из главных преимуществ такого метода переработки шин является получение очищенной крошки, которую потом можно повторно использовать при производстве новых автомобильных покрышек и других резинотехнических изделий, а также добавлять в асфальтобетонные смеси для улучшения качества дорожного покрытия.

Правда, как отмечает Алексей Якимюк, в Беларуси использование резиновой крошки широко не распространено, однако это сырье востребовано в России и Европе.

Белорусский завод будет всего четвертым подобным в мире — два уже работают в Греции и Италии, еще один через пару месяцев будет запущен в Катаре, рассказывает Якимюк. Такую непопулярность нового способа переработки шин он списывает на его новизну — «технологию не так давно запатентовали».

«Это оборудование производит немецкая компания «Амандус Каль». Они добились максимальной очистки резиновой крошки и запатентовали мельницу с плоской матрицей», — рассказал специалист.

По его словам, сейчас начинается строительство нового предприятия, оно расположится с промзоне города Пинска — на ул. Козубовского. Открыть завод планируется в первом квартале 2013 года. Сейчас в Германии для него изготавливают оборудование. «Оборудование уникальное, поэтому сроки его изготовления — в районе восьми месяцев. Еще три-четыре месяца необходимо на его монтаж», — отметил директор предприятия.

Согласно данным государственной программы сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009-2015 годы, ежегодно в стране образуется около 64,5 тыс. тонн изношенных шин. В то время как потребность в них в 2008 году составляла 17,9 тыс. тонн, а в 2012 году должна составить 26,7 тыс. тонн.

Изношенные шины сжигают в качестве топлива на цементных заводах в Красносельске и Костюковичах. В качестве сырья покрышки используются ЧПТУП «Регенератный завод» и ООО «Экологическая альтернатива».

Предполагается, что новый завод в Пинске будет перерабатывать 20 тысяч тонн покрышек в год. Стоимость проекта — 6 млн. евро. Строить предприятие пинская компания будет за свои деньги с привлечением зарубежного кредита — получить помощи от государства пока не удается, рассказывает Алексей Якимюк.

По пессимистическим прогнозам, окупится предприятие в течение пяти лет, а если все пойдет хорошо, то, может, и через три года, отметил директор.

Пока же в Беларуси не практикуется экологичная утилизация покрышек — изношенные шины и отходы резинокордного производства захоранивают или сжигают на цементных заводах в качестве топлива. Оба этих процесса вредны для окружающей среды — подобные свалки пожароопасны, а в результате сжигания резины в воздух выбрасываются токсичные газы: диоксид серы, оксиды углерода и азота.

Сами по себе шины тоже очень вредны — они огнеопасны и выделяют загрязняющие вещества в атмосферу, не подвергаются биологическому разложению, а при контакте с дождевыми осадками и грунтовыми водами выделяют токсичные органические соединения, рассказал Naviny.by сотрудник Центра экологических решений по устойчивому использованию ресурсов Анатолий Калач.

По мнению эколога, переработка шин в резиновую крошку и последующее вторичное использование является самым экологичным способом утилизации покрышек. На втором месте идет использование шин в качестве топлива. Кстати, из шин можно изготавливать даже автомобильное топливо, но такая практика широко не распространена из-за дороговизны процесса.

В целом же, по словам эколога, проблема утилизации автомобильных покрышек очень остро стоит во всем мире, поскольку количество машин с каждым годом только увеличивается, а «живут» шины, в среднем, всего три-четыре года, а у грузовых автомобилей даже меньше.

По данным ООН, в феврале 2011 года по количеству автомобилей Беларусь занимала 63-е место в мире (109 автомобилей на 1000 человек).

ИНТЕРВЬЮ С МИХАИЛОМ СМОЛЯНОВЫМ, ОСНОВАТЕЛЕМ КОМПАНИИ МЕГАПЛАН

- Михаил, расскажите, как появилась идея проекта?

 - В 2006 году мы с Михаилом Уколовым (владельцем Ютинет - одного из крупнейших на данный момент ecommerce-проектов в России) искали подходящий софт для организации совместной работы в Ютинете. Подходящего решения не нашлось, а сам процесс поисков и проведенный анализ рынка показал, что в России просто нет продуктов для организации совместной работы - полноценных ССС-сервисов (Content, Communications, Collaboration).

Так и появилась идея разработать собственный продукт для организации проектной деятельности и совместной работы внутри компаний малого и среднего бизнеса, заточенный под российский менталитет и реалии ведения бизнеса.

Поскольку мы планировали сделать действительно массовый продукт, а не очередное громоздкое коробочное решение/корпоративный портал, нуждающийся в долгой доработке и внедрении клиентом, было принято решение использовать SaaS-модель (SoftwareasaService - ПО в аренду) и делать Мегаплан настоящим облачным сервисом. В 2008 году мы запустили Мегаплан и стали, по сути, одними из первопроходцев российского SaaS-рынка.

 - Какие шаги были предприняты для того, чтобы идея превратилась в работающий сервис?

 - Идея сама по себе мало что значит, важно довести ее до реализации. Мы вложили собственные средства, собрали команду квалифицированных сотрудников, обратились в Студию Лебедева для проектирования интерфейсов - и в 2008 году выпустили первый продукт Мегаплана на рынок.

 - В конце марта вы объявили о сделке с 1С, по итогам которой компания 1С приобрела 51% Мегаплана. Как удалось добиться такого впечатляющего результата?

 - Рецепт может быть только один - надо делать качественный интересный продукт, востребованный пользователем. Иначе никак.

 На самом деле, это уже второй раунд привлечения инвестиций в компанию. Интерес крупных компаний к облачным сервисам очевиден, и на наших глазах происходит настоящая революция на рынке инструментов для автоматизации малого и среднего бизнеса. Поскольку Мегаплан был один из первопроходцев в этой области, то интерес со стороны инвесторов вполне закономерен.

Если говорить о сделке с 1С, то это был практически идеальный для нас вариант. Помимо прямых инвестиций, которые мы направим на развитие и продвижение наших продуктов, мы получаем старшего партнера, обладающего уникальным опытом и экспертизой на российском рынке делового ПО. А кроме этого, продукты Мегаплана и 1С обладают серьезным синергетическим потенциалом - от тесной интеграции выиграют все, и, в первую очередь, конечные пользователи.

 - Каких показателей удалось достичь за время работы, что представляет собой Мегаплан в 2012 году?

 - Мы очень быстро растем. В Мегаплане сейчас работает 80 человек, в 2011 году мы также открыли представительства на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Была запущена линейка CRM-продуктов для учета клиентов и автоматизации продаж, бесплатные продукты для небольших компаний.

Сейчас Мегапланом пользуются более 12000 компаний с суммарным штатом сильно за сто тысяч человек, которые создали в системе более двух миллионов задач.

2011 год был для нас весьма удачным:

- Общая выручка компании выросла в 4 раза по сравнению с 2010 годом;

- За 2011 год было реализовано более 7500 заказов на оплату. Размер клиентской базы (активные платные клиенты) увеличился более чем в 2,5 раза до показателя 2400 клиентов. Объем клиентской базы по бесплатным продуктам составил 9600 компаний;

- Количество уникальных посетителей сайта www.megaplan.ru составило 920000 человек за 2011 год.

В 2012 году мы планируем увеличить суммарную выручку компании в 6 раз.

 - Кто ваши основные конкуренты и в чем ваше основное отличие от них?

 - Мегаплан - это простой сервис для управления процессами. Наша целевая аудитория - малый и средний бизнес.

С точки зрения решений для коллаборации (ведение проектов и задач, организация совместной работы) у нас практически нет серьезных конкурентов. По сути, мы сами сформировали эту нишу в России. Конечно, мы внимательно изучаем ход развития и ключевых игроков на западном рынке (например, можно выделить продукты Basecamp), но в России и СНГ эти решения имеют пока невысокий уровень проникновения.

Что касается CRM-рынка, то здесь идет более острая конкурентная борьба. Среди наших потенциальных конкурентов я могу назвать продукты HighRise, SalesForce, Террасофт, а так же ряд других.

Клиенты часто сравнивают Мегаплан с тяжелыми промышленными "коробками", громоздкими корпоративными порталами, которые требуют долго периода внедрения, доработки, развертывания на собственных серверах клиента. Почти всегда в подобных сравнениях наш продукт оказывается более удобным, легким и быстрым с точки зрения старта использования.

Исключение оставляют очень крупные компании по специфическими процессами, которым действительно нужны тяжелые промышленные решения от таких вендоров как Microsoft, SAP, Oracle. Это другой рынок, и мы не планируем конкурировать с такими продуктами. Мегаплан останется массовым и легким для внедрения продуктом.

Наши основные преимущества - это удобный и простой интерфейс, разработанный специально для клиентов из России и стран СНГ, SaaS-модель реализации продуктов, быстрое развитие и доработка сервисов с учетом пожеланий наших клиентов.

 - Много ли компаний "не доверяют" данные российским SaaS-сервисам, боясь утечки информации?

 - Мы сталкиваемся с подобного рода опасениями, но обычно можем убедить клиента в безопасности данных, хранящихся у нас. Защита данных является для нас профильным и ключевым направлением деятельности, поэтому клиентские данные будут защищены в гораздо большей степени, если сравнивать с вариантом размещения системы на собственных серверах клиента, для которого эта деятельность является совершенно не профильной.

Мы прикладываем значительные усилия в продвижение самой идеологии облачных сервисов, и это дает свои плоды - уровень доверия пользователей к SaaS-сервисам неуклонно повышается.

 - Как вы планируете развивать сервис и компанию в ближайшие пару лет?

 - Наша задача - наиболее полный охват всех сфер деятельности, нуждающихся в автоматизации на сегменте СМБ. В ближайшее время основной упор развития Мегаплана будет сделан на развитие CRM-направления, управления продажами. При этом мы постоянно дорабатываем и развиваем уже существующий функционал наших продуктов

Украина и Румыния активизируют сотрудничество - после семилетнего перерыва возобновлен диалог на межправительственном уровне между Украиной и Румынией по развитию транспорта, туризма и других секторов экономики. Первое заседание Украинско-румынской комиссии по вопросам экономического, промышленного, научного и технического сотрудничества состоялось сегодня, 11 апреля, в Киеве. Украинскую часть Комиссии возглавил Первый заместитель Министра инфраструктуры Константин Ефименко. Глава румынской делегации - Государственный секретарь Министерства транспорта и инфраструктуры Румынии Еусебиу Пистру.

Во время заседания Комиссии стороны, в частности, договорились сотрудничать в транспортной сфере. Украина и Румыния отметили перспективность сотрудничества в рамках коридора ТРАСЕКА, в частности, развития грузовых перевозок с использованием преимуществ паромных переправ. По убеждению представителей обоих государств, сейчас значительные перспективы имеет развитие комбинированных / мультимодальных перевозок, учитывая их экономичность, сокращение времени доставки и возможности выбора оптимального маршрута транспортировки грузов. Речь идет об ускоренной транспортировке грузов в направлении Балтийское море - Черное море, в частности, поездом комбинированного транспорта "Викинг" и контейнерным поездом "Зубр".

"По мультимодальным перевозкам мы передали румынской стороне всю информацию о состоянии дел в Украине. Мы заинтересованы в привлечении максимального количества контейнерных и контрейлерных перевозок, используя все преимущества, которые предоставляет наша разветвленная сеть железных дорог", - отметил Константин Ефименко. По его словам, уже летом с румынской стороной, также при участии Литвы, Беларуси и Турции, будет проведено совещание для укрепления взаимоотношений в этой сфере перевозок.

Как сообщил Константин Ефименко, Украиной ведется активная работа по развитию мультимодальных перевозок из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в страны Западной и Восточной Европы транзитом через территорию нашей страны.

Учитывая активизацию объемов автомобильных перевозок в 2011 году, представители Украины предложили либерализовать рынок автомобильных перевозок.

Также украинская сторона проинформировала румынскую о предложении Украины относительно маршрута Черноморской кольцевой магистрали по нашей территории, и стороны договорились о последующем обсуждении этого вопроса в трехстороннем формате Украина-Румыния-Молдова.