Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дмитрий Медведев и Ангела Меркель встретились с представителями деловых кругов России и Германии. 15 июля 2010г. Президент пригласил немецкие компании принять участие в модернизации российских предприятий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер, уважаемые коллеги, участники форума!

Рад новой возможности повидаться с вами. Конечно, половина шестого утра по немецкому времени – это достаточно рано, хотя и половина восьмого по московскому – не поздно. Мы редко начинаем так общение.

С другой стороны, это время, на мой взгляд, компенсируется очень комфортной погодой: мы все истосковались по прохладе, по дождю, и именно такая погода сегодня в Екатеринбурге. И конечно, то, что у нас здесь такой представительный форум, показывает, насколько прочны отношения между нашими бизнес-сообществами.

Несмотря на кризис, позитивные тенденции в этом году взяли верх. С января по май этого года товарооборот между нашими странами увеличился практически на 50 процентов. Экономики восстанавливаются; естественно, восстанавливаются основные статьи торговли. По данным нашей статистики, на конец марта 2010 года объём накопленных германских инвестиций в российскую экономику составил около 20 миллиардов долларов, что, конечно, нас не может не радовать.

И ещё одна вещь, о которой я хотел бы сказать вначале. Мы убедились в надёжности наших германских партнёров. Именно в этот период нам удалось активизировать двустороннее сотрудничество, даже несмотря на сложности, которые были. Не случайно в этот период был запущен поезд между Москвой и Санкт-Петербургом, новое скоростное железнодорожное сообщение. С другой стороны – расширилось производство автомобилей «фольксваген» в Калуге. Это были очень добрые знаки.

Мы сейчас приступили к реализации той идеи, которая была сформулирована с участием Германии и в которой принимает участие Евросоюз в целом, – это «Партнёрство для модернизации». Сейчас эта тема уже довольно активно реализуется, развернулась работа по пилотному проекту «Екатеринбург – энергоэффективный город». Мы как раз здесь находимся, и это, может быть, один из таких знаков.

Я бы отметил также начало деятельности Российско-германского энергетического агентства. Мы некоторое время назад на эту тему как раз договорились, и сейчас оно уже работает. Концерн «Е.ОН» приступил к реализации масштабной инвестпрограммы в российской электроэнергетике. Это лишь часть направлений деятельности, но очень важная часть.

Хотел бы сказать о том, что тот курс, который мы взяли в Российской Федерации на модернизацию экономики, не имеет конъюнктурных причин. Конечно, в определении этого курса отчасти помог кризис, потому что мы и раньше понимали, что пора за эту тему браться. В кризис очевидно обострились все противоречия: инфраструктурные противоречия, структурные противоречия, свойственные нашей экономике.

Поэтому мы будем модернизировать нашу экономику достаточно быстро, надеюсь. Рассчитываем на подъём высокотехнологичных и инновационных отраслей. И конечно, очень рассчитываем на то, что в этой работе примут участие германские фирмы, которые имеют огромный опыт в этой сфере, а с учётом отношений такого стратегического партнёрства в области экономики между нашими странами считаю, что в этом плане перспективы очень и очень неплохие.

Мы специально создаём такие крупные центры, в том числе инновационный центр в Сколкове, который является долгосрочным, масштабным проектом. На него предполагается выделение довольно значительных, по российским масштабам, средств – 170 миллиардов бюджетных средств, не считая частных средств. Поэтому речь идёт о миллиардах евро. Надеюсь, что удастся создать и научно-исследовательские структуры, и солидные фирмы будут принимать участие, в том числе и концерн «Сименс», председатель правления которого господин [Петер] Лёшер вошёл в состав Совета фонда «Сколково». Нас это очень радует. Это на самом деле хорошее известие.

Также хотел бы сказать, что мы рассчитываем на то, что немецкие структуры примут участие и в модернизации других компаний, интересных им, в том числе и с учётом принятого мною решения о сокращении количества стратегических компаний. Мы вчера во время ужина на эту тему говорили с госпожой Федеральным канцлером. Это было довольно серьёзное решение – в два раза практически сократить количество таких компаний. Естественно, что эти компании, которые вышли из списка стратегических, должны будут жить уже по другим законам, в них будет проще осуществлять инвестиции, их проще приватизировать, если это потребуется. Поэтому здесь также, на мой взгляд, открываются дополнительные возможности. Хотел бы ещё раз всех поприветствовать, пожелать успехов в работе и передать слово госпоже Федеральному канцлеру. Ангела, пожалуйста.

А.МЕРКЕЛЬ: Большое спасибо, во-первых, за то, что мы можем присутствовать здесь, быть Вашими гостями здесь, в Екатеринбурге. Это интересный город как в том, что касается экономической концентрации, так и в том, что касается готовности попробовать здесь, что такое энергоэффективность, именно в этом городе. Мне кажется, что у нас очень хорошие отношения между представителями экономик России и Германии. Мы вчера говорили об этом. И в Германии, и в России уже прошли самую низкую точку кризиса, и сейчас мы можем продолжать работать над расширением наших экономических отношений. У нас очень интенсивное сотрудничество уже в течение многих лет, например, в области энергетики. Это будет продолжаться. Но мы, конечно же, очень приветствуем тот факт, что модернизация, диверсификация российской экономики как раз сейчас продвигается вперёд благодаря Президенту. Мне кажется, что здесь Германия может вносить многочисленный вклад.

Мы вчера говорили о том, что как в области энергетики, так и в области здравоохранения, например в развитии инфраструктуры, естественно, в большой России существует большое поле для достижений и деятельности. Мне кажется, что те договоры и соглашения, которые будут сегодня подписаны, представляют собой пример того, что мы продвигаемся вперёд. Мы знаем, что существует жёсткая конкуренция, что Россия беседует и договаривается не только с Германией, но и с другими странами. Но мне кажется, что мы, Германия, можем предстать и участвовать в этой конкуренции и делать хорошие предложения.

Что снова и снова становится важным – это тот факт, что опыт германских предприятий должен быть таким, чтобы… Для предприятий очень важна тема предоставления разрешений. Нужно, чтобы это все проходило быстро. Поэтому очень важно, чтобы мы сохраняли тесные контакты и могли говорить о единичных, отдельных случаях. Мы благодарны тому, что нам в прошлом это удавалось сделать, и мы приходили к приемлемым решениям.

Мне кажется, что на пути, по которому мы сейчас шли, мы должны продолжать идти. Но, помимо этого, хотели бы, чтобы пункт вступления России в ВТО был закрыт, чтобы из-за Таможенного союза с Казахстаном и с Белоруссией это не осложнило ситуацию, а чтобы у нас были более прозрачные условия для инвестиций. Но мне кажется, что в области истории германо-российского сотрудничества, в области экономики – это история успеха, которую мы, конечно же, можем продолжать развивать и расширять дальше.

Считаю, что мы должны использовать время сейчас для того, чтобы представители экономических кругов сами описали то, как они представляют себе ситуацию, могли высказаться по поводу определённых тем, потому что мы не так часто встречаемся. Поэтому не хочу долго говорить – хочу просто поблагодарить Вас. Мы с удовольствием будем отвечать всем требованиям России по модернизации. Мы также считаем, об этом мы говорили вчера вечером, что мы должны найти проекты, которые продемонстрируют германо-российское сотрудничество в современных отраслях экономики. Помимо этого большое спасибо за то, что мы можем здесь встретиться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте тогда начнем работать. Наши коллеги модераторы, наверное, готовы выступить. Сначала российская сторона – Алексей Мордашов, генеральный директор «Северстали», пожалуйста.

А.МОРДАШОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемый господин Президент! Во-первых, разрешите от лица собравшихся поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность и время встретиться с нами, с тем чтобы выслушать, какие у нас есть успехи, какие проблемы. Мы так же, как и вы, очень верим в возможности взаимпроникновения экономик обеих стран, в известную комплементарность, взаимодополняемость наших экономик. И верим в то, что Германия может дать много России, особенно в вопросах модернизации, инноваций, которые сегодня являются очень актуальными для нашей страны. И как Вы, Дмитрий Анатольевич, только что сказали, не конъюнктурными, а важными со стратегической точки зрения, долгосрочными.

Мы также верим в то, что российский бизнес может играть позитивную, хорошую роль в развитии экономики Германии, которой, наверное, наше российское участие тоже было бы полезным. Мы видим то, что экономики двух стран имеют профиль, который позволяет нам вместе, сложив потенциал, достичь намного большего. И конечно, главным и очень важным элементом реализации этого потенциала будут усилия бизнеса и усилия власти, совместные, по реализации тех целей, которые перед нами стоят.

Я уверен, что мои коллеги сегодня, собственно, об этом и скажут. Ещё раз большое Вам спасибо за то, что вы предоставили нам такую возможность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хорошо, коротко, просто.

К.МАНГОЛЬД: Уважаемый господин Президент! Госпожа Федеральный канцлер! Большое спасибо за возможность сегодня встретиться с вами. Сейчас мы встречаемся после кризиса, и мы видим, что 6 тысяч германских предприятий, которые работают в России, остались все в России, несмотря на этот кризис. Мы видим, что экспорт германской экономики в 2010–2011 годах, с нашей точки зрения, возрастёт двузначно, что иностранные инвестиции имеют хорошую динамику, помимо этого добавились новые проекты: «Пулково» и «Фрапорт», участие «Даймлер» в «КамАЗе».

Мы серьёзно относимся к конкуренции, но мы не боимся этого, Вы это знаете лучше, чем мы. Важным пунктом для нас также является стратегия модернизации, разработанная Вами, господин Президент. Мы с большим вниманием следим за этим. Мы хотим абсолютно безоговорочно Вас поддержать в этом. Это касается, конечно же, в частности, большого проекта «Сколково».

Мы хотим действительно реализовать много проектов. Это касается медицинской техники, создания кластеров для автомобилей, автомобильных запчастей, где мы считаем, что цепь создания добавочной стоимости должна продолжаться и мы сможем достичь уровня 40 процентов. Мы здесь хотим с вами очень тесного сотрудничества, хотим запустить пилотный проект, что было бы, как мне кажется, очень важным. Это касается также и воздушной отрасли, космической отрасли.

Мы должны в стратегической группе это всё быстро реализовать и быстро представить результаты. В области энергетики у нас, как мне кажется, достигнут очень хороший уровень в том, что касается энергоэффективности. Вчера мы очень долго и интенсивно занимались этой темой. Мы видим, что период окупаемости многих проектов – один год, что чрезвычайно интересно. Мы видим, что есть объём экономии на 40 процентов и что эти цифры даже выше, иногда достигают уровня 60 процентов. И здесь это то, что, мы считаем, можем дать: это строительство квартир, основанное на энергоэффективности. И тут мы хотим предложить поговорить со сберкассами Германии. Мы можем что-то здесь сделать в области финансирования, потому что 60 процентов здесь используется для энергоэффективного строительства.

Мне кажется, что это также касается нашего сотрудничества в Сочи. Мы продвинулись очень хорошо вперёд в этом плане. Но, как мне кажется, можем сделать ещё больше в том, что касается энергоэффективного строительства.

Важным пунктом становятся для нас средние предприятия. Если подходить критически, то спустя два года после нашей последней встрече, мы не продвинулись решительным образом вперёд. И тут хотелось бы очень интенсивно призвать вас к следующему: чтобы те возможности приватизации, которые сегодня существуют, а также возможности в области новых технологий продвигались и чтобы это было использовано для того, чтобы приватизация, трансфер технологий и среднее предпринимательство могли быть в одном круге. Если мы сможем создать две-три специальных модели, то, мне кажется, это было бы прекрасным примером развития наших отношений.

Ещё один пункт, и мы очень активно тут работаем, – в области сельскохозяйственных машин и продуктов питания. Тут мы также были бы благодарны, если бы у нас была особая поддержка с Вашей стороны, потому что, как мне кажется, в этом российская сторона очень заинтересована. Ещё два пункта в заключение.

Первый. Я хочу это чётко сказать, мы уже в Берлине говорили об этом, – германская экономика приветствует активное участие российских предприятий в Германии. Мы открытая миру инвестиционная страна. За последние годы и десятилетия мы накопили особый опыт. И мы, действительно, чётко и ясно приветствуем российские инвестиции у нас, я хочу это ещё раз подчеркнуть. Мы сейчас сделали это в области содействия российским предприятиям, когда речь шла об участии в общественных открытых тендерах.

Важным пунктом является также вопрос безопасности, таможенной безопасности, потому что (скажу это открыто) на данный момент шаткая ситуация. Учитывая ту неуверенность, которая есть относительно Таможенного союза, я хочу быть осторожным и сказать: плохо, если здесь будут приостановки, из-за чего страдали бы германские предприятия. Это происходит. Может быть, нам нужен центральный орган, который нас бы тут поддержал.

Хотел ещё раз подчеркнуть, что германская экономика очень заинтересована в быстром вступлении России в ВТО. Мы знаем, где находятся возможные препятствия, мы готовы с ними бороться вместе. Мы с господином Мордашовым кое-что сделали за последнее время. Не должно быть так, чтобы Россия, как единственная страна – член «большой двадцатки», не была членом ВТО. И тут мы все должны, как мне кажется, внести в это вклад.

Последний пункт. У меня просьба к вам обоим. Нельзя ещё раз попытаться сделать большой шаг вместе с ЕС в сторону облегчения визового режима? Мне кажется, что это действительно должно произойти в наших отношениях. Это неприятный пункт, стоящий нам денег, стоящий нам негативных эмоций, которых в принципе можно избежать. Я знаю, что федеральное правительство одно, в одиночку не может это решить, потому что здесь нужно больше. Мы бы просили Вас, госпожа Федеральный канцлер, сделать всё, чтобы процесс создания мнения в рамках ЕС проходил эффективно. Большое спасибо. Я Вас благодарю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно поддерживаю последнюю часть выступления господина Мангольда в отношении визовых облегчений и в конечном счёте перехода на безвизовое общение. Мы эту тему обсуждаем. Она, конечно, непростая, но понятно, что без этого полноценное партнёрство между Россией, Евросоюзом и Россией и Германией, как важнейшим государством Евросоюза, нашим ближайшим партнёром, просто невозможно. Поэтому будем обязательно этим заниматься.

И я хотел бы сказать по поводу Таможенного союза. Мы, конечно, всё отрегулируем. Всё, что потребуется сделать для того, чтобы инвесторы чувствовали себя комфортно в рамках Таможенного союза с участием России, Беларуси и Казахстана, будет сделано. Одновременно хотел бы сказать, что, конечно, наш заход в Таможенный союз не приостановил наших усилий по членству во Всемирной торговой организации. Наоборот, за последнее время мы неплохо продвинулись, в том числе и в общении с американцами, что являлось самым сложным. Надеюсь, что в этом году будут достигнуты самые существенные подвижки в этом плане.

Белоруссия в поисках альтернативы российскому газу начала подготовку к строительству терминала сжиженного природного газа в Литве, сообщили РИА Новости в аппарате белорусского правительства. Белоруссия полностью зависит от поставок газа из России и почти 95% электроэнергии получает из газа. Однако газовый конфликт с «Газпромом» заставляет Минск искать альтернативные маршруты поставок энергоносителей. Согласно сообщению министерства энергетики Литвы, в качестве одного из возможных решений Белоруссия рассматривает возможность получения «голубого топлива» через планируемый к строительству в Литве терминал сжиженного газа.

«Создана белорусская часть двусторонней белорусско-литовской рабочей группы по сотрудничеству в вопросах топливно-энергетического комплекса», – сообщили в аппарате белорусского правительства. Белорусскую часть рабочей группы возглавляет первый вице-премьер Владимир Семашко. Заместителями руководителя рабочей группы назначены первый замминистра энергетики Эдуард Товпенец и зампредседателя концерна «Белнефтехим» Владимир Волков. В состав группы также вошли представители минэкономики, минюста, минтранса, Госкомимущества, ОАО «Белтрансгаз» и ЗАО «Белорусская нефтяная компания».

Рабочая группа должна до 1 нояб. представить белорусскому премьеру свои предложения о возможности строительства в Литве терминала СПГ для поставок топлива в Белоруссию. Кроме того, группа должна подготовить предложения по поставкам в Белоруссию через Балтику и Литву нефти. oilru.com.

Объем ежегодных инвестиций в экономику РФ увеличится в ближайшие 3-5 лет благодаря созданию Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии с 1% до 3,5% ВВП, полагает глава направления исследований стран СНГ Фонда «Центр развития» ГУ ВШЭ Оксана Осипова. «Приток инвестиций, который мы ожидаем, составит 2,5% пункта (от ВВП)», – сказала Осипова, выступая в четверг на пресс-конференции в РИА Новости в ходе презентации доклада «Рост экономик стран СНГ в контексте интеграции».

По ее мнению, такой значительный потенциал роста связан с низкой насыщенностью инвестициями российской экономики. Для сравнения, и в Казахстане, и в Белоруссии ежегодные инвестиции сейчас составляют 10% ВВП. Поэтому в этих странах, по расчетам экспертов, заметного роста инвестиций ждать не приходится.

Для этих стран главные выгоды от создания Таможенного союза заключаются в увеличении экспорта в РФ, роста доходов бюджета (для Белоруссии в 2010г. на 0,2% ВВП, для Казахстана – на 0,17% ВВП). Кроме того, благодаря ликвидации таможенных барьеров между тремя странами все они выиграют от снижения темпов инфляции. В Белоруссии только благодаря этому цены снизятся в 2010г. на 3,68% пункта, в Казахстане – на 0,11% пункта.

Эксперты пока затруднились рассчитать, на сколько благодаря ТС снизится инфляция и вырастет ВВП в России.

Экономика Белоруссии, согласно расчетам, прибавит еще 0,9% в 2010г. и 1,2% в 2011г. Казахская экономика в первые два года слегка потеряет (2010 год – минус 0,9% ВВП, 2011г. – минус 1,6%). Это связано с увеличением импортных пошлин для этой страны при переходе на единый таможенный тариф. Однако уже в 2012г. благодаря интеграционному эффекту ВВП Казахстана получит дополнительно 0,1%.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии завершило государственную экологическую экспертизу отчета об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущей белорусской АЭС, говорится в сообщении, размещенном в среду на официальном сайте министерства энергетики Белоруссии, передает РИА «Новости».

«Документы, подготовленные по результатам государственной экологической экспертизы, сегодня переданы для дальнейшего рассмотрение и анализа РУП «Главгосстройэкспертиза», – поясняется в сообщении со ссылкой на начальника управления государственной экологической экспертизы Минприроды Александра Андреева.

По его словам, специалисты Минприроды детально проанализировали все представленные материалы на соответствие их национальному законодательству в области охраны окружающей среды. В заключении, которое сделало министерство, отражены некоторые замечания по материалам ОВОС.

«Они незначительные, необходимо кое-что доизучить перед тем, как приступить к следующему этапу – разработке архитектурного проекта», – уточнил Андреев. По его словам, в правительство отчет об оценке воздействия АЭС на окружающую среду будет представлен минэнерго и Дирекцией строительства атомной станции. Ранее Белоруссия провела консультации по материалам ОВОС с Украиной, Польшей, Литвой, Латвией, Австрией. Документы были направлены также в Россию.

ОВОС содержит природную и социально-экономическую характеристику района размещения АЭС, заключение о соответствии площадки для станции природно-экологическим критериям, характеристику АЭС, предварительный анализ ее воздействия на окружающую среду и другие сведения. Оценка выполнена в соответствии с требованиями законодательства Белоруссии, в т.ч. Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, а также с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду АЭС разработаны на основании результатов исследований состояния компонентов окружающей среды, проведенных в 2009г., научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, выполненных на этапе выбора площадки для строительства АЭС, а также фондовых материалов.

Оценка проведена с учетом суммарного воздействия на окружающую среду действующих и планируемых к строительству объектов района размещения белорусской АЭС, социально-экономических условий жизни населения, его здоровья.

В Белоруссии планируется построить АЭС мощностью 2,4 тыс. мвт. Предполагается, что атомная электростанция будет построена на Островецкой площадке в Гродненской области. Ввод первого энергоблока ожидается в 2016, второго – в 2018г. Станция будет сооружаться по проекту санкт-петербургского института «Атомэнергопроект». Генподрядчиком выступит российское ЗАО «Атомстройэкспорт».

В Белоруссии в I пол. тек.г. объем производства нефтеперерабатывающей промышленности составил 67,2% от аналогичных показателей пред.г. Об этом сообщает Национальный статистический комитет Белоруссии.

Так же снизились показатели в нефтедобывающей (1%), станкостроительной (12,4%) и автомобильной (2,6%) промышленности. Остальные отрасли в целом демонстрируют рост.

ВЕДУЩИЙ: Иранский ученый Шахрам Амири, пропавший в июне пред.г., объявился в секции интересов Ирана, в пакистанском посольстве в США и попросил вернуть его на Родину. Амири заявил, что его похитили в Саудовской Аравии во время паломничества. Как объяснил ученый в интервью, которое он дал уже в посольстве Пакистана, к нему подъехали неизвестные, сказав, что они тоже паломники, и предложили подвезти его до мечети.

Ш.АМИРИ: Я подошел, чтобы сесть в машину. Когда я открыл дверь, человек в черном направил на меня оружие и сказал: «Пожалуйста, сохраняйте спокойствие и не шумите».

ВЕДУЩИЙ: госсекретарь США Хиллари Клинтон, как и другие официальные лица, заявила, что Амири говорит неправду.

Х.КЛИНТОН: Господин Амири находится в США по собственной воле. Он может покинуть страну. По сути, он должен был отправиться в Иран еще вчера, но не смог утрясти все бумажные дела, чтобы беспрепятственно добраться до Ирана по территории других стран. Между тем напомню, что Иран продолжает удерживать троих американцев против их воли. Мы повторяем наш призыв освободить их и позволить им вернуться домой, к семьям.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас на прямой линии связи с нами из Нью-Йорка американский юрист и политолог Александр Беркович. Господин Беркович, здравствуйте.

А.БЕРКОВИЧ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вы согласны с тем мнением, что несмотря на то, что говорят обе стороны, Амири говорит одно, американские руководители говорят другое, для американцев это, конечно, серьезное такое поражение, поскольку никто не сомневается в том факте, что Амири хочет уехать из США?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, насчет поражения хочу вам сказать, эта история – она, знаете, она похожа на историю времен еще Советского Союза, когда представитель СССР в ООН сдался в ЦРУ, а потом вернулся через Россию, через русское посольство. Это немножко дело, покрытое туманом. И, может быть, как то дело никогда не выяснилось, возможно, это тоже никогда не выяснится.

ВЕДУЩИЙ: Ну, вот, смотрите. Говорят о том, что он хочет вернуться, поскольку на родине его близким могут угрожать, да? И именно это решение, даже если он приехал в США добровольно, он как-то так понял, проникся этим, и, вот, на его поступок можно смотреть с разных углов. И об этом, кстати говоря, я слышал такое мнение – оно бытует в США тоже.

А.БЕРКОВИЧ: Больше мнение, которое бытует здесь по этому поводу, о том, что это был запланированный проект, что он был просто как «утка», который был послан в США с определенной целью, отличающейся от того, что он сказал американским властям. Поэтому на него смотрят не как на жертву, а как просто агента иранской разведки или иранского правительства.

ВЕДУЩИЙ: Скажите еще, Александр. А по поводу того, что вы говорите, что это была какая-то «утка», ЦРУ своими данными какими-то будет делиться или те люди, которые с ним работали? Или эта информация будет засекречена и никто никогда не узнает, что же он, все-таки, сказал? Действительно, его информация была ценна или это, действительно, то, о чем вы говорите?

А.БЕРКОВИЧ: ЦРУ, на самом деле, никогда не поделится информацией. Информация, какая будет доступна общественности, она пойдет, скорее всего, через министерство иностранных дел США. Они были очень осторожны в том, что они сказали сегодня. т.е. министр иностранных дел Клинтон сказала, что он добровольно поехал в США и добровольно возвращается. А какие-то детали, наверняка, появятся, без всякого сомнения. Какие они будут, насколько они будут достоверны, насколько будут детальные, тяжело сейчас предсказать.

ВЕДУЩИЙ: А вообще, как сейчас иранцы? Приезжают учиться, работать в США в обычном режиме? Это не проблема?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, последние годы, вы знаете, особенно последние 10 лет граждане стран, где доминирует исламская религия, конечно, возможно, в США уменьшаются. В американских университетах раньше было много больше студентов, допустим, из Ирана, из Саудовской Аравии или из Египта, чем сейчас.

ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас за участие в нашей программе, американского юриста и политолога Александра Берковича. Он был с нами на прямой линии связи из Нью-Йорка. А на связи с нами из России гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров. Господин Сафаров, здравствуйте.

Р.САФАРОВ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вот в этой всей истории, как вам кажется, трудно найти, наверное, правоту, поскольку обе стороны говорят прямо противоречивые вещи. Но вот, с другой стороны, смотрите. Если бы, действительно, Амири пытали, если бы, вот, то, что он говорит, происходило с ним, то вряд ли бы, наверное, американцы допустили, чтобы он оказался на территории дипломатической миссии Пакистана в США?

Р.САФАРОВ: Дело иранского ученого Амири – это явный прокол ЦРУ, МИ-6, Моссада и спецслужб Саудовской Аравии, т.к. без помощи последних провернуть специальную операцию по похищению человека среди белого дня на глазах у многих людей и организовать его вывоз за пределы страны было бы невозможно. Причем прокол серьезный и по всем статьям. После того как Амири похитили и вопреки его воли доставили в Вашингтон, выяснилось, что в общем-то не того взяли. Во-первых, обнаружилось, что он к ядерной программе Ирана имеет весьма опосредованное отношение. Значит, все эти известные структуры так плохо и не компетентно работают, что практически не знали, кого взяли, и, по сути, не знали, с кем имеют дело. Во-вторых, выяснилось, что сама ядерная программа Ирана, в действительности, не представляет собой какую-либо угрозу ни региону, ни мировому сообществу в целом, т.к. там нет никакой военной составляющей, как это любят преподносить руководители западных государств во главе с США. т.е. Амири рассказал им все, что знал о ядерной программе Ирана. Но, проблема в том, что все, что говорил Амири американцам, давно известно из периодической печати, ничего нового в его рассказах не было.

В-третьих, после того как Амири долго, почти в течение года, потрошили и ничего нового не узнали, решили оставить его в США, придумав при этом легенду о том, что якобы он сам напросился в США, убегая от ненавистного режима аятолл в Иране. Но и это не помогло, т.к. Амири наотрез отказался от любых заманчивых предложений спецслужб США и настойчиво требовал возвращения на родину. Американцы убить или уничтожить его не могли, т.к. у Ирана были неопровержимые доказательства того, что к исчезновению Амири причастны спецслужбы этих государств, и рано или поздно это будет достоянием всего мира.

В-четвертых, после того как стало понятным, что спецслужбы США не смогут сделать из Амири политического перебежчика, выяснилось, что от него как от специалиста физика-ядерщика толку мало и, наконец, когда выяснилось, что ядерная программа Ирана сугубо мирная и развивается без всяких нарушений положений Магатэ и норм ДНЯО, было принято решение отпустить его, и при этом придумали еще одну легенду о том, что если Амири не вернется на родину, то власти Ирана будут пытать его близких и родственников. А поскольку мировые СМИ фактически контролируются из Вашингтона и из Лондона, то им убедить мировую общественность в этом не очень сложно.

ВЕДУЩИЙ: т.е. вы считаете, что это американцы сами его доставили туда в пакистанское представительство и, собственно, хотели именно так сделать, да?

Р.САФАРОВ: Нет, я не думаю, что его американцы сами доставили. Американцы не были против того, чтобы он сбежал от них, при этом, договорившись о том, что он не расскажет о том, что его похитили, по отношению к нему применялись пытки и, конечно же, о том, что насильственного перемещения не было вовсе. Совершенно очевидно, что Амири расскажет, как это все было. В этой связи, очевидно, Запад все сделает для того, чтобы не поверили ни одному его слову. Но как бы там ни было очевидно одно: выясняется, что не такое уж плохое государство Иран, раз уж физик-ядерщик Амири так настойчиво хотел вернуться на свою родину. Не думаю, что иранцы каким-либо способом могли воздействовать на Амири, когда он находился в США. Наоборот, все это время спецслужбы США и Моссад прилагали максимум усилий для того, чтобы повлиять на него, чтобы он отрекся от родины своей, предпочитая материальное благополучие и более комфортную жизнь.

И самое главное. Кто-то же должен отвечать за это дело, которое является тягчайшим преступлением на самом высоком уровне? Я думаю, что обязательно кто-то должен за это ответить. Думаю, по возвращении на родину на своей пресс-конференции Амири расскажет много интересного, в т.ч. и о современных методах вербовки людей западными спецслужбами.

ВЕДУЩИЙ: Ну, видите, уже американцы сомневаются в правоте его слов, и поэтому что бы он ни говорил уже в Иране, когда окажется в Иране, будет понятно, что он скажет. Можно уже сейчас говорить.

Р.САФАРОВ: Совершенно очевидно, так и будет.

ВЕДУЩИЙ: Раджаб, знаете, я хотел вас просто немножко о другом спросить, потому что история эта, действительно, такая, туманная и вряд ли как-то до конца будет понятно, потому что обе стороны говорят разное совершенно. Вот, давайте говорить об очевидных каких-то вещах. Я просто обратил внимание на недавнее выступление Дмитрия Медведева, буквально на днях он общался с российским дипкорпусом, и очень резко высказался по поводу ядерной программы Ирана. Напомню, что президент России сказал, что «Иран ведет себя не лучшим образом», – это я цитирую. И дальше цитирую: «Приближается к обладанию потенциалом, который может быть использован для создания ядерного оружия». Это крайне резкое и редкое заявление, я бы сказал, невиданное даже до этого, от российского руководства, самого высокого. И его слова уже вызвали самую позитивную реакцию в Вашингтоне. Вот, что касается реакции в Иране – чем это может грозить в смысле российско-иранских отношений?

Р.САФАРОВ: Действительно, это было беспрецедентно резкое заявление со стороны господина Медведева. После этого выступления можно зафиксировать качественное изменение политики России по отношению к Ирану. Если Россия хочет реализовать инновационную концепцию развития, если Россия хочет пойти по пути максимальной модернизации своей экономики, то единственная дорога, в понимании господина Медведева, – это только активное взаимодействие с США и некоторыми странами Европы в лице Германии, Франции и Италии. Даже если это так, даже при этом совершенно не обязательно идти по пути конфронтации с таким важным партнером как Иран. Здесь логику господина Медведева понять очень сложно. Было бы понятно, если бы для выполнения этих задач были достигнуты какие-то секретные глобальные договоренности с США и названными европейскими государствами с их твердыми обязательствами вкладывать триллионы долл. в экономику России. Тогда было бы понятно, почему взамен эти страны требуют принести в жертву российско-иранские отношения, попросту говоря, сдать Иран с потрохами на съедение США. Тогда понятно, т.к. на кону поставлены триллионы долл. и принципиальные отношения с Западом. Даже в этом случае, я более чем уверен, это решение не правильное и ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе не отвечают национальным интересам России.

Так называемые новые внешнеполитические приоритеты, объявленные Медведевым, привели в изумление не только Иран, многие другие государства мира, но и практически все страны СНГ. Они во многом выстраивали свою внешнеполитическую политику именно с учетом здоровой амбиции России, как второй супердержавы, на противоречиях между Россией и США и Западом. Заявление Медведева, если срочно не внести ясность в то, что он хотел сказать, в самое ближайшее время может вызвать центробежные движения в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ и может поставить под реальную угрозу само существование этих структур. Сейчас Украина, Белоруссия, другие страны СНГ, за исключением Грузии, в панике. Они фактически могут потерять ориентир в своей политике и в самое ближайшее время начнут хаотично искать выход и выстраивать новые прямые отношения с теми же США и странами Запада, но уже без оглядки на Россию. Более того, они в своей новой политике по сближению с США и Западом могут вступить в конкурентные отношения с Россией. Одним словом, руководство Ирана разочаровано и раздосадовано нынешним поведением России. В свое время Иран, находясь в напряженных отношениях с СССР из-за вторжения в Афганистан и из-за помощи Ираку, тем не менее, считал крайне не желательным распад СССР. Точно так же и сейчас руководство Ирана сильно озабочено резким и опасным прозападным креном России, т.к. там, в Тегеране, считают, что такая мощная страна как Россия по праву должна выступать в качестве еще одной супердержавы на мировой арене и не прогибаться перед США.

Иначе говоря, получается так, что если Россия, такое мощное, могущественное государство, которое было практически ядром группы государств и которое отстаивало свои ценности, свои интересы, просто так бросает себя в объятия Запада, то, и другие государства, вполне очевидно, могут сделать то же самое, причем гораздо быстрее и без лишнего шума и проблем. И тогда вообще окончательно нарушится система ценностей, система балансов и противовесов. Думаю, сейчас мало кто понимает, к каким последствиям может привести новое заявление господина Медведева, свидетельствующее о смене внешнеполитического курса России.

ВЕДУЩИЙ: Да, есть в этом своя логика. Тут все ясно, человек высказался абсолютно. Большое спасибо Вам, господин Сафаров. Напомню, что гостем нашей программы был гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

Утро на ВВС, 14 июля 2010г. Радио ВВС.

Украина и Беларусь гарантировали снижение ж/д тарифов на транспортировку нефти через украинскую территорию для белорусских НПЗ. Об этом сообщил Прайм-ТАСС представитель правительства, комментируя подписанное в понедельник межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти через Украину в Беларусь.

«Документ создает условия расширения сотрудничества в сфере транзита нефти, например, содержит гарантии взаимного снижения ж/д тарифов на поставки сырой нефти в Белоруссию через Украину», – сказал собеседник агентства. По его словам, этот пункт гарантирует равное снижение тарифов железными дорогами двух стран. «Не будет такого, что Украина дает преференции, а белорусская сторона взимает полный ж/д тариф», – пояснил специалист. «Еще одним элементом соглашения стали взаимные гарантии: Украина гарантирует наличие технической возможности для транзита и скидки к тарифам, но это увязано с обеспечением белорусской стороной гарантированных объемов поставок», – добавил он. По его словам, документ имеет рамочный характер, хотя и содержит некоторые конкретные цифры, которые не оглашаются. Ожидается, что детальные договоренности найдут отражение в контрактах соответствующих компаний двух стран.

Как сообщалось, в понедельник Украина и Беларусь заключили межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти по украинской территории на белорусские нефтезаводы. Документ подписали по итогам переговоров в Киеве первый вице-премьер Украины Андрей Клюев и первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко.

По словам Клюева, «стороны проработали все вопросы, которые зафиксированы в плане двустороннего сотрудничества, а также обсудили выполнение договоренностей, достигнутых во время последних встреч президентов». А.Клюев и В.Семашко договорились встретиться в начале сент. и доработать до этой даты еще несколько соглашений.

Беларусь в апр. 2010г. начала транспортировку нефти из Венесуэлы через Украину на свои нефтезаводы. Сырье доставляется танкерами в порт Одессы, а далее транспортируется по железной дороге с применением льготного тарифа. 17 июня 2010г. стороны договорились проработать вопрос поставок венесуэльской нефти из Одессы в Кременчуг по нефтепроводу, а далее в Беларусь – по железной дороге. Также обсуждается возможность поставок нефти, близкой по качеству к российской, по маршруту нефтетерминал Южный – Броды – Мозырский НПЗ. oilru.com.

К концу этой недели в Одесский порт придет четвертый танкер с нефтью для Белоруссии. Уже к концу месяца очередные 80 тыс.т. должны будут прибыть в эстонский порт Мууга, сообщила вчера пресс-служба Белорусской железной дороги. Белоруссия отчаянно борется на нефтяную независимость от России, комментируют происходящее наблюдатели.

В четвертом танкере, как и в трех предыдущих, 80 тыс.т. венесуэльской нефти «Санта Барбара». После разгрузки углеводородное сырье в ж/д цистернах отправится на Мозырский нефтеперерабатывающий завод, который уже третий месяц активно работает на венесуэльском сырье. Несмотря на скептические замечания экспертов относительно перспектив подписания Белоруссией и Украиной соглашения о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти по территории Украины в Белоруссию, такой документ все же был подписан в понедельник. Его содержание стороны не разглашают. Однако, как пояснил «НГ» информированный источник в госорганах Белоруссии, документ закрепляет выгодный для Минска ж/д тариф и предусматривает возможность использования трубопроводного транспорта в перспективе. Собеседник «НГ» не стал называть транзитную ставку, однако пояснил, что она процентов на 20-30 ниже стандартной.

Комментируя по просьбе «НГ» непонятную щедрость прагматичного Киева по отношению к Минску, эксперт отрасли предположил, что, возможно, таким образом Украина намерена рассчитаться с Белоруссией по старым, еще советским долгам. Как писала «НГ» ранее, до этого года между Белоруссией и Украиной существовал неразрешенный спор – Минск не ратифицировал договор о госгранице с соседней страной, т.к. та не желала признавать долг украинских предприятий за поставленную продукцию периода СССР. Весной после ряда двусторонних встреч на высшем уровне Белоруссия ратифицировала-таки проблемный документ. При этом о судьбе долга не сообщалось. Такая ситуация и дает экспертам основания полагать, что, транспортируя по дешевке венесуэльскую нефть, Украина отрабатывает свой долг. Что касается перспектив трубопроводного транзита, то, по словам собеседника «НГ», в Минске понимают нереальность этих планов в ближайшей перспективе из-за наличия двух преград – недостаточный пока объем (нужно минимум 10 млн. т.) и несогласие России, которая использует в наст.вр. нефтепровод Одесса-Броды. В то же время вопрос этот с повестки дня не снимается.

Тем временем задействованными в доставке венесуэльской нефти в Белоруссию становятся страны Балтии. Уже в конце этого месяца очередной танкер с венесуэльской нефтью примет эстонский порт Мууга. Это сырье пойдет уже на «Нафтан». Как утверждают белорусские официальные лица, в планах использование портов Латвии и Литвы.

Показательно, что Мозырский НПЗ, работающий с венесуэльской нефтью, в отличие от «Нафтана», который ее пока не получал, по итогам пол. сработал прибыльно. Как следует из обнародованных данных об итогах работы белорусских АО, прибыль Мозырского НПЗ составила 185 млн. белорусских руб. против 42 млн. белорусских руб. убытков «Нафтана». Тем временем беспошлинная нефть (6,3 млн. т.), предусмотренная двусторонними договоренностями, уже выбрана. Белоруссия, снизившая объемы производства нефтепродуктов более чем на 20% по сравнению с пред.г., пытается найти выход из создавшейся ситуации и продемонстрировать России свою экономическую и политическую самостоятельность. Официальной информации о стоимости венесуэльской нефти нет, однако среди белорусов ходят слухи, что среди прочих форм расчета с другом Уго Чавесом (президент Венесуэлы) – почти рабский труд белорусов на непригодных для жизни венесуэльских строительных площадках.

Таджикистан и Киргизия попросили Россию обнулить экспортные пошлины на бензин. Таджикистан и Киргизия просят Россию обнулить экспортные пошлины на бензин. В обмен эти страны могут присоединиться к Таможенному союзу, в который уже входят Россия, Белоруссия и Казахстан.

По данным газеты, обнуление экспортных пошлин на светлые нефтепродукты обсуждалось в конце прошлой недели на встрече первого зампреда временного правительства Киргизии Алмазбека Атамбаева с премьером Владимиром Путиным. Источник издания рассказал, что было «достигнуто взаимопонимание о необходимости отмены пошлины», однако когда это может произойти, не уточнил.

Премьер Таджикистана Акил Акилов тоже просил Путина пересмотреть ставку экспортной пошлины. Об этом газете рассказал источник, близкий к правительству Таджикистана. Ответа от российских властей пока нет.

Киргизия и Таджикистан с 1995г. получали российское топливо без пошлин на основании протоколов к межправительственным соглашениям о создании в СНГ зоны свободной торговли. Однако с 1 апреля 2010г. таможенники начали взимать пошлину при вывозе нефтепродуктов в Киргизию, а с 1 мая – и в Таджикистан. С начала 2010г. начинают работать единые механизмы регулирования внешней торговли Таможенного союза, объясняла тогда Федеральная таможенная служба.

Киргизия закупает 3 млн.т. российского топлива в год, а Таджикистан в 2009г. импортировал 551 300 т. нефтепродуктов из России. Но в I пол. экспорт российского бензина в Киргизию упал на треть, в Таджикистан – почти на 9%. В Таджикистане из-за пошлин бензин подорожал на 30%.

Представитель российского премьера Дмитрий Песков заявил, что сейчас об отмене экспортной пошлины речи не идет. Пошлины могут обнулиться, только если Киргизия и Таджикистан вступят в Таможенный союз, отметил Песков. Однако Россия по-прежнему продолжает взимать пошлины на нефть и нефтепродукты, поставляемые в Белоруссию, хотя Минск еще 5 июля присоединился к Таможенному союзу. Ведомости

8-9 июля в Душанбе прошло 22 заседание Совета руководителей центральных (национальных) банков государств участников ЕврАзЭС, в котором приняли участие руководители центральных банков Белоруссии, России, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана, глава Межгосударственного банка, представители Евразийского банка развития, Секретариата Интеграционного Комитета и комиссии Постоянных представителей государств-участников ЕврАзЭС. На нем были рассмотрены ход реализации решений 21 заседания Совета, меры по поддержке банковского сектора и обеспечению финансовой устойчивости государств-участников ЕврАзЭС в условиях мирового финансового кризиса». Кроме этого, руководители центральных банков ЕарАзЭС рассмотрели результаты сводного анализа сведений о валютных платежах, связанных с товарооборотом, результаты анализа динамики курсов национальных валют и их изменений, состояние платежных балансов и международных резервов, ход разработки проекта соглашения о гармонизации механизмов проведения денежно-кредитной и валютной политики и трансграничные переводы денежных средств физическими лицами государств-участников ЕврАзЭС. «Азия-Плюс» Таджикистан. ЕАЭС > Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245504

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О мерах по ускоренному развитию мясного животноводства как приоритетного направления обеспечения продовольственной безопасности России». 13 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте начнём работать, начнём заседание президиума. Не буду скрывать – приятно, когда такие условия для работы существуют не только в Москве и в ближайшем окружении, в Подмосковье, но и в других наших регионах, причём даже не в региональных центрах, а в относительно небольших провинциальных городах. Это очень неплохо.

Сегодняшнее наше заседание посвящено развитию мясного животноводства. Мы договаривались на эту тему провести заседание президиума. Но сегодня с учётом того, как складываются погодные условия, нам следует обсудить и ещё одну тему: не запланированный, но крайне острый вопрос – это ситуация, которая вызвана засухой. Я хотел бы, чтобы наши руководители, занимающиеся сельским хозяйством: и Виктор Алексеевич Зубков, и Елена Борисовна Скрынник, и присутствующие здесь руководители регионов, – доложили о тех мерах, которые предпринимаются. Вчера этой теме было посвящено заседание Правительства – точнее, его часть. Мне бы хотелось услышать, что предложено, насколько это может быть эффективно, будут ли эти меры работать при понимании, конечно, того, что погодные условия от нас с вами не зависят, но кое-что сделать мы можем. Это большая проблема, давно такой погодной аномалии не было в нашей стране – может быть, десятилетие. Сейчас мы должны разобраться, как нам хотя бы сохранить часть того урожая, который был запланирован, я имею в виду и крупные хозяйства, и малые хозяйственные формы, включая личные подсобные.

Теперь вернусь к основной теме, к животноводству. Мы исходим из того, что это приоритетное направление обеспечения продовольственной безопасности нашей страны. Мы знаем, какой глубокий спад пережила эта отрасль в 90-е годы. В результате наша страна (и мы этого не хотели – это произошло помимо воли, что называется) превратилась в крупнейшего импортёра мяса, и это плохо. Эту ситуацию нужно менять. Даже при понимании того, что это наши отношения с нашими крупными торговыми партнёрами, мы должны обеспечить себя мясом в такой пропорции, которая достаточна для сохранения нашей продовольственной независимости. Эти цифры всем известны, их неоднократно приводили. Тем не менее в 2006 году в рамках национального проекта развития АПК были предприняты системные меры для поддержки животноводства. Благодаря этим мерам, включая государственную программу развития сельского хозяйства, производство выросло (по свинине оно выросло на 40 процентов, по птице – на 76 процентов) и превысило уровень 90-го года. Время показало эффективность этих мер, в отрасли наступил перелом. Мне тут в тезисах написали «коренный перелом», но вот я так сказать не могу. Коренной перелом ещё не наступил, и мы с вами это понимаем. Но перелом наступил, и наша задача – сохранить то, что было сделано в тот период, понимая, что у нас сейчас есть и свои проблемы с финансированием, и другие проблемы. Но тем не менее те затраты, которые были произведены, они оказались ненапрасными. За короткий период был обеспечен рост продукции на 29 процентов с 2005 по 2009 годы. Это неплохой результат, особенно имея в виду достаточно печальную историю животноводства в советский период. Мы понимаем, что это тоже возникло уже не в новой России. Животноводство Советского Союза было крайне неэффективным, очень неэффективным. Но то, что произошло дальше, иначе как драматическим спадом назвать нельзя. Сейчас мы на выходе из этой ситуации. Ключевую роль в развитии и возрождении животноводства сыграли субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам и некоторые другие меры. Это привлекло частные инвестиции в крупные проекты в птицеводстве и в свиноводстве, что существенно повлияло и на структуру потребления мяса. Она приблизилась к структуре, которая существует в других странах, когда эти пропорции отбалансированы несколько иначе, чем это было в советский период.

Несколько хуже ситуация с производством говядины, объёмы которой удалось лишь стабилизировать, да и то не везде. Здесь ещё не создана чёткая система стимулов, которая активизировала бы производство молока и мяса. Кое-что тоже удалось сделать. Тем не менее ситуация непростая ещё. Производство говядины в большинстве регионов пока просто убыточно. Годовое потребление на душу населения снизилось с 31 килограмма (в 1990 году так было) до 16 килограммов, из них только 12 произведено в нашей стране. Вот мы сюда летели, разговаривали как раз. Это всё-таки тоже цифры умеренно лукавые. Мы понимаем, что такое 31 килограмм в 1990 году, это не та говядина – это кости. Но статистика – штука специфическая, и, понятно, она вот такие цифры выдаёт. Но то, что мы в основном вышли на импорт, – это, конечно, не может не опечалить.

Здесь все присутствующие понимают, какое значение для нашего мясного рынка имеет регулирование импорта. Я думаю, что мы частично эту тему затронем, в ближайшее время все основные решения должны быть приняты, включая и увязку наших внутренних интересов с теми переговорами по вступлению в ВТО, которые мы ведём, и с формированием Таможенного союза. В любом случае всё, что мы делаем, не должно привести к ухудшению положения дел у национального производителя. Торговые интересы наших партнёров, даже самых уважаемых партнёров, необходимость баланса на рынке – это вещи важные, но ещё важнее в этой ситуации поддержка национального производителя и сохранение прогнозируемых, стабильных цен на продукцию животноводства. Из этого Правительство и должно исходить.

Наиболее быстрыми темпами отрасль развивается в тех субъектах Федерации, где были разработаны специальные программы и созданы интегрированные структуры по производству мяса. Мы с вами неоднократно посещали подобные хозяйства, здесь присутствуют и руководители, и губернаторы, которые этим занимаются. Конечно, Белгородская область в этом смысле выглядит, скажем откровенно, просто как современная европейская область, современный европейский регион, такой, как наши соседние страны, где эти объекты уже давным-давно и хорошо развиваются. Конечно, это пример для использования в других регионах. Что особенно важно и здесь, и в других местах, где хорошее движение имеется, основной прирост получен за счёт переоснащения и строительства птицефабрик и свинокомплексов, где используются технологии абсолютно мирового уровня. У нас есть в этом смысле свои передовики: это и упомянутая, естественно, Белгородская область, Воронежская область, Ростовская, Алтайский край, Республика Татарстан, поэтому вот на них и нужно равняться.

Рабочая группа Госсовета подробно проанализировала ситуацию в животноводстве, предложив разработать Стратегию его развития на период до 2020 года. Ключевой задачей является реконструкция откормочных комплексов и перерабатывающих предприятий и проблема утилизации отходов с применением, естественно, способов ресурсосбережения и охраны природы. Предлагаю также остановиться на нескольких вопросах.

Во-первых, и это уже было сказано, снижение импортной зависимости в животноводстве. Большую часть племенных и высокопродуктивных животных мы до сих пор закупаем за рубежом. Мы об этом говорили, и я, кстати, не первое совещание на эту тему провожу, отечественные селекционно-генетические центры должны иметь собственные разработки, соответствующие уровню мировой генетики. Пока этого, к сожалению, нет. Когда я ещё в Правительстве работал, мы эту тему неоднократно поднимали. Нужно стараться сделать так, чтобы наши центры заработали в современном ключе. Исследования в этой сфере – не только важнейшее условие развития животноводства, но и область мирового бизнеса.

Во-вторых, и, наверное, это главное, – это увеличение объёмов собственного производства, а стало быть, собственного потребления и собственных экспортных возможностей по поставкам. Успехи в птицеводстве и свиноводстве позволяют на это рассчитывать. Конечно, для нас приоритет – внутреннее потребление, именно на это мы должны ориентироваться. Поэтому необходимо организовать долгосрочное прогнозирование потребление мяса с учётом выполнения доктрины продовольственной безопасности.

Сейчас прогнозируется очень существенный рост потребления мяса в мире, в основном птицы и свинины. Российское мясо уже регулярно поставляется в такие страны, как Китай и Вьетнам. По итогам 2009 года, насколько я понимаю, это порядка 10 тысяч тонн. Пока это небольшие объёмы, но с чего-то начинать надо. Для России открываются в этом случае перспективы стать солидным игроком на международном продовольственном рынке. Поэтому нужно заниматься балансировкой ситуации внутри страны и нашими экспортными возможностями, потому что без экспорта мы не сможем создать полноценно работающее животноводство. Нам нужно сделать всё необходимое, чтобы достичь этой стратегической цели: создать финансовые механизмы, инфраструктуру и законодательную базу, при этом, конечно, принимая во внимание наши обязательства в рамках международных объединений. Теперь нам в любом случае эти факторы нужно учитывать.

Есть ещё одна тема очень важная, которая обычно становится большой проблемой, я имею в виду предотвращение вспышек болезней у животных. Возникновение таких очагов даже в одном регионе может создавать угрозу для всей страны, негативно влиять и на внутреннее производство, и на экспорт продукции. Были большие проблемы с чумой свиней в Северо-Кавказском федеральном округе в 2008, 2009, 2010 годах, и это показало, что первичные очаги инфекции могут возникать в личных подсобных хозяйствах, которые не подпадают под какие-либо формы обязательного учёта и контроля со стороны ветеринарных служб, но которые должны контролироваться со всей строгостью, что называется, для недопущения подобного сценария.

Животноводству в целом принадлежит очень важная роль в подъёме сельскохозяйственных территорий. Животноводство, и все присутствующие здесь это отлично знают и по собственному опыту, – это, если хотите, самые высокие технологии в области сельского хозяйства, это продукция с высокой степенью добавленной стоимости. Из-за этого и проблемы с ним, и перспективы, которые открываются. Поэтому здесь есть и такие плюсы, как круглогодичная занятость, что для нашей страны тоже имеет, вне всякого сомнения, значение. Есть реальные перспективы устойчивого роста и появления новых рабочих мест, ну и, в конечном счёте, улучшение уровня жизни на селе. Вот то, что я хотел сказать вначале. Давайте продолжим работу.

Е.СКРЫННИК: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! К сожалению, ситуация выглядит следующим образом. На сегодняшний день в 16 регионах Российской Федерации объявлена чрезвычайная ситуация по засухе. Погибло 9,5 тысячи гектар в растениеводстве, соответственно, мы имеем проблемы в дальнейшем с кормовой базой. Также мы снижаем прогнозируемые объёмы по сбору урожая. Предыдущий наш прогноз был до 85 миллионов тонн, но на сегодняшний день мы занимаемся обсчётами, не исключено, что это будет ещё ниже. Конкретно сказать, какой объём, я сейчас не могу. Сегодня это уже 16 регионов. Но в любом случае я хотела бы отметить, что запасы у нас составляют 24 миллиона тонн, что на 20 процентов больше прошлого года. С учётом потребления 77 миллионов тонн, думаю, что мы с ситуацией справимся и сохраним экспортный потенциал. Возможно, ниже, чем 20 миллионов тонн, но сохраним, потому что мы довольно долго к этому стремились. Поэтому никаких угроз с обеспечением зерновыми я не вижу.

То, что касается кормовой базы, над этим мы работаем. Вчера мы регионы собирали, я провожу видеоконференции практически через день с регионами, поэтому составлен план-график и отмечены те регионы, которые будут делиться своими кормами. Поэтому в этом направлении ведутся серьёзные системные мероприятия.

То, что касается мер, которые на сегодняшний день необходимы нашим сельхозорганизациям, подвергшимся чрезвычайной ситуации – засухе, и где есть такая колоссальная гибель. Конечно, в первую очередь я хотела бы отметить, что мы проводим анализ именно этих предприятий, и помощь будут получать именно те, которые на самом деле подверглись чрезвычайной ситуации, имеют большие убытки, где произошла гибель сельхозпродукции. Поэтому первое и самое важное (то, что предложил Председатель Правительства) – это использовать субъектам Федерации бюджетные кредиты сроком до трех лет, тем регионам, которые находятся в чрезвычайной ситуации, и использовать эти кредиты для предоставления помощи своим сельхозорганизациям.

Мы получили объём этих кредитов около 40 миллиардов рублей. В Минфин эти заявки отправлены. Поэтому я думаю, что в этом направлении работа будет в дальнейшем проводиться, и это та помощь, которая поможет регионам поддержать своих сельхозпроизводителей.

Следующее – это возможности нашего интервенционного фонда. У нас существует 9,5 миллиона тонн зерновых в интервенционном фонде, и при предоставлении субсидируемых кредитов нашим сельхозорганизациям, которые занимаются, в частности, животноводством, и у нас на эти цели есть 3,5 миллиона тонн фуражного зерна для животноводства, мы могли бы поддержать наши предприятия. В первую очередь это, конечно, выкуп, но и возможность предоставления кредитных ресурсов с субсидированием. То же самое и на наши пищевые цели мы могли бы реализовывать зерно из интервенционного фонда и по пятилетним субсидируемым кредитам, и обычная реализация, продажа.

Кроме этого, конечно, необходимо предусмотреть возможные прямые дотации пострадавшим сельхозорганизациям. Дано поручение Минфину и Министерству сельского хозяйства разработать механизмы этих дотаций, но над этим вопросом, Дмитрий Анатольевич, нам необходимо ещё работать.

Также предложение, которое я обязана озвучить (это предложение и просьба наших регионов), по пролонгации кредитов, выданных сельхозорганизациям. Потому что, Дмитрий Анатольевич, конечно, ситуация сложная и многие организации имеют кредитные ресурсы. И если к ним будут предъявлены соответствующие санкции, будет довольно сложная для них ситуация. Они будут вынуждены банкротиться.

То же самое я хотела бы произнести и в отношении лизинга, то есть пролонгация лизинговых платежей. В прошлом году эти меры поддержали сельхозорганизации, которые пострадали от засухи 2009 года, и было пролонгировано более шести миллиардов кредитных ресурсов Россельхозбанком и Сбербанком, а также меры по лизингу – до миллиарда лизинговых платежей было пролонгировано. Поэтому это предложения и просьбы регионов, которые я, Дмитрий Анатольевич, также озвучиваю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Елена Борисовна, Вы коротко рассказали, теперь по основной теме доклада.

Е.СКРЫННИК: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Разрешите поблагодарить Вас в первую очередь за поддержку и внимание, которое Вы уделяете развитию агропромышленного комплекса. Проведение Государственного совета по мясному животноводству мы рассматриваем как начало нового этапа развития важнейшей отрасли сельского хозяйства. Министерством совместно с учёными впервые, Дмитрий Анатольевич, подготовлен структурный доклад. Считаю, это фундаментальный труд по комплексному развитию мясного животноводства России до 2020 года. В докладе подведены итоги работы за последние 20 лет, проанализированы проблемы, текущая ситуация в различных подотраслях, а также разработан и предложен комплекс мер по дальнейшему устойчивому развитию отрасли до 2020 года.

Мы рассчитываем, что данный документ будет основой для формирования долгосрочной политики государства в сфере мясного животноводства. За последние 20 лет в отрасли произошли серьёзные изменения, позитивные. И после спада 90-х годов, к середине 2000-х, ситуация с производством стабилизировалась. А с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие сельского хозяйства» под Вашим непосредственным руководством в мясном животноводстве отмечен существенный рост качественных и количественных показателей.

Ключевую роль в этом сыграли меры государственной поддержки, и прежде всего, как Вы уже отметили, это субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, также лизинг. Они стали гарантией долгосрочной законодательно закреплённой государственной политики и не только стимулировали значительный приток частных инвестиций в реализацию крупных проектов в мясном животноводстве, но и обеспечили интенсивное развитие малого и среднего бизнеса.

На субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам было направлено 33 миллиарда рублей. Это позволило привлечь в отрасль 257 миллиардов кредитных ресурсов, ввести в эксплуатацию более одной тысячи новых и модернизировать животноводческие комплексы, в том числе по свиноводству – это около 600, по птицеводству – 343, в производстве крупного рогатого скота – 58. Важную роль в процессе становления отрасли сыграли эффективные меры таможенно-тарифного регулирования, прежде всего это квотирование импортных поставок мяса, а также отраслевые программы, разработанные Министерством. Это программа по птицеводству, по мясному скотоводству, по первичной переработке скота и производству комбикормов.

С 2010 года также реализуется трёхлетняя программа по свиноводству, и каждое направление всех вышеперечисленных программ имеет свою программно-целевую базу и нацелено на достижение конкретных результатов, которые определены в государственной программе и Доктрине продовольственной безопасности.

Производство мяса с 2006 года выросло на два миллиона с лишним тонн и достигло почти 10 миллионов тонн в живом весе. Если говорить о ситуации с производством мяса по видам, то в наибольшей степени за последние годы получили развитие птицеводство и свиноводство, как Вы уже отмечали. И эти два направления относятся к локомотивам развития всего нашего сельского хозяйства. За четыре года объёмы производства мяса увеличились на 76 процентов, по свинине – на 40, то есть, таким образом, прирост составил в год от 10 до 15 процентов. Такие результаты и динамика дают серьёзные основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит потребности населения, но и превратится в весомую экспортную отрасль.

В отличие от птицеводства и свиноводства, которые демонстрируют устойчивый рост, мясному скотоводству, несмотря на все меры государственной поддержки, к сожалению, не удалось выйти из депрессивного состояния. И если объёмы производства мяса птицы и свинины в стране с каждым годом наращиваются, то производство говядины остановилось на уровне около 1 700 000 тонн в убойном весе, или три миллионов тонн в живой массе. Роста, к сожалению, нет.

Производство мяса крупного рогатого скота, безусловно, остаётся одним из самых сложных и трудоёмких направлений в животноводстве, и по своей экономике оно пока убыточно. Если рентабельность производства мяса птицы в прошлом году составляла 18 процентов, свинины – 25, то говядины, к сожалению, – минус 17. Именно поэтому производство крупного рогатого скота требует специальных мер поддержки, поскольку для его роста нужны масштабные инвестиции и долгосрочная программа действий по улучшению инвестиционной привлекательности. Первые шаги в этом направлении уже сделаны.

В прошлом году мы приступили к реализации программы по мясному скотоводству, которая предусматривает увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе специализированных мясных пород. На её поддержку из федерального бюджета было выделено 2,8 миллиарда рублей, из региональных бюджетов – 1200 миллионов рублей, и в результате производство высококачественной говядины от мясных пород имеет положительный эффект.

Также с 2006 года Правительство предоставляет субсидии на поддержку племенного животноводства. Общий объём средств, направленных на эти цели, достиг девяти миллиардов рублей. Закуплен высокопродуктивный племенной скот кредитным ресурсом, а также поставлен через компанию «Росагролизинг». До 2009 года поставлено 189 тысяч голов скота (50 процентов – это российский скот), что стало положительным сигналом для инвесторов. Во многих регионах реализуются проекты по завозу мясного поголовья и строительству новых современных откормочных площадок.

Например, в Липецкой области на базе предприятия «Зерос» построен крупный откормочный комплекс по канадской технологии на 13 тысяч голов. Там же в основе самых современных разработок введён в действие убойный комплекс на 40 тысяч голов. Использование современных технологий кормозаготовки и качественных племенных животных позволяют обеспечить привесы на уровне лучших мировых аналогов, и на этом предприятия привеса достигают до 1,5 килограмма в сутки, в то время как среднее значение по стране у нас 500 граммов. Аналогичные проекты реализуются в Тверской области, Республике Мордовия и других регионах. Усиление государственной поддержки в течение пяти лет позволит модернизировать отрасль, вывести её на совершенно новый конкурентный уровень и значительно сократить объём импорта говядины, которую мы до сих пор ввозим из-за рубежа в количестве 760 тысяч тонн на сумму 2300 миллионов долларов.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В январе 2010 года Вами была утверждена Доктрина продовольственной безопасности, и её основным показателем является доля российского производства в общем объёме потребления продуктов питания. По мясу этот показатель достигает 85 процентов. По итогам 2009 года мы вышли на уровень 72 процента, объём производства мяса скота и птицы в живом весе составил почти 10 миллионов тонн, импорт сократился до 28 процентов. Только в этом году будет запущено 149 новых и модернизировано объектов на сумму 100 миллиардов рублей, в частности в свиноводстве – 72, в птицеводстве – 46.

Хотела бы отметить, что тенденция к импортозамещению определяется опережающим развитием мясного животноводства в ряде регионов страны. Это Белгородская, Липецкая, Башкирия, Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская, Ростовская области и другие. Приведу короткий показательный пример.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хочу посмотреть по показателям. У нас по птице – Белгородская, Московская, Ленинградская, Краснодарский, Татарстан, Смоленская. Да, это, собственно, те лидеры, которые образовались, они так и идут.

Е.СКРЫННИК: И в них 72 процента производства мяса птицы.

Д.МЕДВЕДЕВ: При этом по птице отрыв Белгородской области в три раза против Московской области. Напомню, что в Московской области живет больше семи миллионов человек, а в Белгородской – полтора. В Краснодарском крае (по свинине) живет пять миллионов человек. Вот так.

Е.СКРЫННИК: Фактически на базе этих регионов создаются мощные специализированные на мясном животноводстве региональные кластеры, которые включают полный цикл производства – от выращивания зерновых, производства комбикормов до выпуска и упаковки переработанной мясной продукции. Это серьёзный стимул для развития не только мясного животноводства, но также и растениеводства, и является реализацией комплексного подхода к созданию социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

Несколько слов о прогнозе развития мясного животноводства до 2020 года. Условия функционирования мясного животноводства в перспективе будут определяться изменившимися макроэкономическими прогнозами развития российской и мировой экономик, а также структурой и динамикой потребления основных видов сельхозпродукции. В связи с этим Министерство предлагает разработать стратегию развития мясного животноводства до 2020 года с учётом действующих программ, которые у нас уже существуют на сегодняшний день.

Это развитие свиноводства, птицеводства, мясного скотоводства, первичной переработки скота, а также государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2017 года. И мы предлагаем преобразовать это всё в стратегию развития мясного животноводства до 2020 года. Она будет в себя включать долгосрочный прогноз производства и потребления основных видов мяса, меры по модернизации производственных площадок, обеспечение поддержки племенного животноводства, в том числе и селекционно-генетические центры, меры по стимулированию производства высококачественных кормов и кормовых добавок, подготовку и привлечение в отрасль квалифицированных кадров. К 2020 году, таким образом, мы прогнозируем рост по мясу птицы на 78 процентов, объём производства будет доведён до 6 200 000 тонн в живом весе, по свинине – на 84, до 5 350 000 тонн, по говядине – на 14, до 3 500 000 тонн.

Д.МЕДВЕДЕВ: По говядине, по КРС, что это даст – 3,5 процента? 3,5 миллиона то есть.

Е.СКРЫННИК: В любом случае мы снизим объёмы импорта и практически выполним показатели по Доктрине продовольственной безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть в этом случае у нас падения не будет происходить?

Е.СКРЫННИК: Нет. Мы приостановим падение и будем наращивать внутреннее потребление.

Если по птице и свинине для достижения вышеуказанных показателей необходимо прежде всего сохранить уже имеющиеся инструменты господдержки, то по мясу КРС требуется реализовать целый комплекс дополнительных мер. Это финансирование экономически значимых региональных программ. На эти цели Министерством на будущий год предусмотрено по миллиарду рублей ежегодно, и до этого мы эту программу проводили, она является эффективной. Также необходимо обеспечить более высокую тарифную защиту отечественного рынка в части импорта говядины.

Программы по развитию мясного скотоводства необходимо дальше продолжать, а также специализированные программы по стимулированию производства мяса КРС, которые у нас существуют в регионах, в том числе с привлечением ресурсов населения. И в ряде регионов – Калмыкия, Башкирия, Краснодарский край – такие программы действуют и дают серьёзный не только экономический, но и социальный эффект.

По мясу птицы и свинины переход на новые технологии (продолжающаяся структурная модернизация этих отраслей) позволяет сегодня нам говорить не только о том, что это отечественная продукция для внутреннего рынка, но и она становится конкурентоспособной на мировом рынке, и мы идём в ногу со временем и технологическим процессом. К 2020 году объём экспорта может составить, по нашим расчетам, до 400 000 тонн мяса птицы и до 200 000 тонн свинины, или это 1,5–2 миллиарда долларов в год.

Основными рынками сбыта будут являться страны СНГ, прежде всего Таможенный союз, страны Юго-Восточной Азии, Евросоюза, Ближнего Востока. И, как Вы уже отметили, Дмитрий Анатольевич, 10 тысяч тонн мяса мы вывозим на сегодняшний день.

Развитие экспорта – это точка роста отрасли. Россия является крупнейшим участником в международном разделении производства и потребления продукции животноводства. Эта позиция будет только усиливаться. Как я уже говорила выше, ключевым фактором для решения амбициозных задач является обеспечение конкурентоспособной отечественной продукцией, но для этого необходимо предпринимать определённые шаги.

Первое – качественно повысить эффективность производства и снизить затраты на единицу продукции. Это вопрос новых инвестиций в модернизацию производства и повышение производительности труда.

Второе – ускоренное развитие инфраструктуры мясного рынка и перерабатывающей промышленности. На сегодняшний день, к сожалению, износ наших мощностей составляет до 60–70 процентов. Устаревшие технологии приводят к дополнительным издержкам, за которые в конечном итоге платит сельхозпроизводитель и мы как потребитель. Логистика и инфраструктурные издержки снимают стоимость произведённой сельхозпродукции в ряде случаев на 30–40 процентов.

С учётом важности этого вопроса для экономики агропромышленного комплекса предлагаем определить развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, а также перерабатывающей промышленности как один из приоритетов в стратегии развития мясного животноводства до 2020 года.

Также необходимо сохранение достаточного уровня государственной поддержки для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции. Но, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, мы имеем возможность на один рубль произведённой продукции оказывать поддержку на уровне семи процентов. В других странах совершенно другая ситуация.

Принципиальным вопросом является обеспечение также ветеринарной безопасности. Министерством разработан комплекс мер по повышению эффективности выполнения контрольно-надзорных функций в сфере ветеринарии. С целью искоренения повторения ситуации, которая сложилась у нас в России с африканской чумой свиней, когда (можно отметить так) из-за экономического эгоизма региона информация о возникновении и распространении очагов крайне опасного заболевания просто скрывалась на местном уровне. В связи с этим мы предлагаем усилить административную и, возможно, уголовную ответственность за нарушение ветеринарного законодательства. Действующие меры ответственности несоизмеримы с уровнем возможного ущерба. На сегодняшний день штраф составляет всего несколько тысяч рублей, а убытки от сокрытия могут исчисляться миллиардами.

Важнейшей задачей в области ветеринарии является приведение уровня ветеринарного контроля и российского законодательства в этой области в соответствие с требованиями международных организаций. Это ключевое условие успешной реализации экспортной стратегии не только мясного животноводства, но и других направлений. И нам необходимо сертифицировать наши предприятия для экспортных поставок отечественной продукции за рубеж. На сегодняшний день у нас всего лишь десять таких предприятий, которым разрешено экспортировать в Евросоюз, в то время как список европейских предприятий для поставок в Россию включает более четырёх тысяч организаций. Это вопрос уже нашей внешнеэкономической политики.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ускоренное развитие животноводства, как Вы уже отметили, – это одна из основ устойчивого развития всего сельского хозяйства России. И реализация комплексных мер государственной поддержки данного направления позволит отрасли сохранить набранные темпы роста, обеспечить население качественной, доступной по цене продукцией, а также выполнить поставленные задачи по достижению показателей Доктрины продовольственной безопасности.

Прошу президиум Государственного совета поддержать предложения Министерства сельского хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елена Борисовна. Всем более-менее понятно, в каком направлении мы должны развивать наше животноводство. Я всё-таки хотел бы вернуться к трудной теме, которая связана с засухой. Елена Борисовна назвала некоторые меры, которые должны быть предприняты. Виктор Алексеевич, есть что добавить в развитие этой темы?

В.ЗУБКОВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, сегодня заседание президиума своевременное, потому что прошла ровно половина пути, как реализуется госпрограмма 2008–2012 годов. Конечно, можно подвести итоги первой половины пути и наметить перспективы не только на ближайшие годы, но и более отдалённую перспективу.

И вторая тема – это то, что сегодня постоянно на слуху, та чрезвычайная ситуация, которая сложилась во многих регионах страны: 15 крупных регионов объявили чрезвычайную ситуацию, ещё три региона, видимо, объявят в ближайшее время. В семи регионах в прошлом году (из этих регионов) уже была объявлена чрезвычайная ситуация, то есть они горят уже второй год подряд. Это, конечно, очень нехорошая ситуация.

Сегодня имеются предварительные данные по площадям погибших посевов, по дефициту кормов, по финансовому состоянию хозяйств. Надо сказать, что пока эти данные предварительные, они требуют ещё уточнения, корректировки, анализа, экспертной оценки, документирования, тем не менее потери урожая очень серьёзные. Сена и силоса дефицит – 3,6 миллиона тонн, сенажа – 4,5 миллиона тонн, соломы – почти миллион тонн, зернофуража – 4,2 миллиона тонн. Это всё дефицит, который надо восполнять. Это масштабная беда, ситуация, я прямо скажу, очень серьёзная.

В этих условиях, однако, необходимо обеспечить экономическую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса, чтобы в этих сложных условиях они сохранились, не попали в долговую яму, могли нормально осуществлять свою не только текущую деятельность, но и выполнять финансовые обязательства. Я считаю, что сегодня одна из важнейших задач в этой непростой ситуации – сохранить имеющийся рост производства в животноводстве. Ни в коем случае не допустить сокращения поголовья скота и птицы. Для этого у нас есть серьёзный запас прочности. Резервы, накопленные за прошлые годы, позволят нам гарантировать стабильную работу сельского хозяйства, полностью обеспечить внутренние потребности страны в зерне и продуктах животноводства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Учитывая масштабы бедствия, связанного с засухой, вчера на заседании президиума Правительства был принят ряд принципиальных решений по оказанию поддержки АПК. Елена Борисовна уже сказала, я повторюсь, но, может быть, немножко в другой интерпретации.

Будет оказана прямая финансовая поддержка (то, что мы не делали многие годы) из федерального бюджета хозяйствам, где произошла полная гибель посевов. Такие хозяйства есть, есть целые районы, поэтому государство окажет прямую финансовую поддержку. Эта поддержка будет складываться следующим образом: 80 процентов средств будет из федерального бюджета, 20 процентов средств – из региональных бюджетов. Я попросил бы губернаторов это чётко уловить и начать работу по этому вопросу. Методику расчёта доведения средств поручено срочно проработать Минсельхозу и Минфину.

Вторая позиция. Пострадавшим регионам будут выделены бюджетные кредиты. При этом дано поручение упростить и сократить процедуру их получения.

Третье решение. Принято решение о возможности пострадавшим регионам приобретать зерно из интервенционного фонда – тем, кто будет иметь дефицит фуражного зерна. Некоторые уже сегодня объявили, что у них может быть дефицит и продовольственного зерна. Они могут приобретать его из интервенционного фонда. Как уже говорилось, в нём сегодня 9,5 миллиона тонн, из них 3,5 миллиона тонн фуражного зерна.

Четвёртая важная позиция, которая принципиальна (мы давно не делали этого), – будут выделены субсидии на приобретение кормов, учитывая то, что, как я уже говорил, ожидается большой недобор кормов. Будут прямые субсидии. Сегодня пока вся процедура оценки ущерба ориентировочна, без проверенных актов, нет необходимых расчётов. Полагаю, что в течение месяца необходимо завершить всю эту работу согласно тому регламенту, который имеется на этот счёт.

Что касается пролонгации кредитов банками и «Росагролизингом». Эта работа будет проводиться после завершения процедуры оценки урожая. Мы эту работу будем проводить индивидуально с каждым пострадавшим. Механизмов оказания помощи, о которых я говорил выше, достаточно, их только необходимо грамотно применить. Таким образом, Правительством будет реализован комплекс мер адекватно сложившейся ситуации. Средства для этого зарезервированы, и они, я скажу, очень значительные, по крайней мере такие средства никогда не выделялись Правительством из федерального бюджета. Такой масштабной помощи, по сути, не было.

Что касается регионов. Их помощь тоже должна быть аналогичной федеральной помощи, а может быть, по некоторым регионам и больше. Многие регионы сегодня уже действительно начали выделять значительные средства на оказание помощи пострадавшим в своих регионах.

Главная задача регионов сегодня – серьёзно разобраться с балансами кормов. Там, где нет уже возможности сегодня заготавливать у себя корма, заготавливать их в других регионах. У нас страна большая. Во многих регионах прошли дожди. Есть корма, грубые корма можно заготавливать – солому, сено. Поэтому сегодня от разговоров о том, как засушило, от того, как тяжело, переходить к конкретной работе, посылать отряды и готовить корма. Ещё есть время – июль, август, сентябрь. Так делают в Татарстане. Я был там на прошлой неделе: 100 отрядов направлены в другие регионы, люди работают, готовят корма, потому что там очень развито животноводство. Два миллиона тонн молока производят. Это очень большие объёмы. Президент отпуска запретил. При мне один работник культуры обратился: «Хочу в отпуск». Он говорит: «Когда всё будет закончено, когда корма будут заготовлены, тогда пойдёте». Все работают сегодня на то, чтобы справиться с этой бедой. И мне кажется, должен быть во всех регионах такой сегодня настрой.

Вчера на Правительстве говорили о страховании, агростраховании. Я не буду повторяться, скажу так. Помощь финансовую и любую другую, которую сейчас Правительство будет оказывать, будет оказывать тем регионам сначала, которые в прошлом и в этом году страховали свою продукцию. Есть такие, кто застраховал на 45 процентов, а есть, кто застраховал на один процент и полпроцента. Так зачем же тогда мы будем ко всем одинаково подходить? Поэтому я думаю, это тоже должно быть уроком для того, чтобы с будущего года, с этой уже осени, когда будут озимые посеяны, серьёзно подумать и заняться страхованием посевов.

Думаю, Дмитрий Анатольевич, что ситуация сложная, тем не менее те меры, которые предпринимаются сегодня и Правительством, и регионами, позволят нам всё же выйти из этой сложной ситуации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Алексеевич. Когда Министр докладывала, речь шла о том, чтобы банки рассмотрели возможность пролонгации кредитов, и Вы об этом сказали. И была рассмотрена возможность пролонгации лизинговых платежей. У нас начальники присутствуют. Вы готовы к этому, я имею в виду «Росагролизинг» и «Россельхозбанк»?

В.НАЗАРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Для того чтобы пролонгировать по 18 субъектам, сумма составит 5,5 миллиарда. Если посмотреть по этим регионам, то сегодня уже задолженность составляет 4,7 миллиарда по лизинговым платежам, на три года это будет 13 миллиардов. Если мы это предоставляем, то у нас уже, в общем, под большим вопросом будет выполнение госпрограммы.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть что? Вообще не готовы или будете смотреть по регионам? По предприятиям?

В.НАЗАРОВ: Нет, выборочно, конечно, готовы. Тем, кто не должники, мы пойдём навстречу.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть сплошным образом это делать нельзя, но избирательно, в определённых ситуациях это делать можно.

В.НАЗАРОВ: Да, мы и сейчас это делаем уже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, понятно. По банку, пожалуйста, по пролонгации кредитов.

Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас по расчётам получается сумма порядка 23 миллиардов, чуть больше, но мы тоже будем выборочно подходить, смотреть отдельно каждую компанию, каждую организацию будем рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: С учётом того, что это огромный объём кредитования и огромная сеть сельхозпредприятий, всё-таки есть понимание, сколько процентов можно было бы рефинансировать, и пролонгировать соответствующие кредиты с учётом ваших возможностей и нынешней финансовой ситуации?

Д.ПАТРУШЕВ: Дмитрий Анатольевич, понятно, что по «двойной», скажем так, засухе, это по тем регионам, по которым была в прошлом году засуха и в этом была, у нас сумма составит порядка более трёх миллиардов. Соответственно, я думаю, мы будем подходить избирательно и индивидуально рассматривать каждое отдельное обращение компании, с учётом финансового состояния смотреть и принимать решение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тем не менее ресурсы есть на это какие-то?

Д.ПАТРУШЕВ: Ресурсы есть, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно за этим следить. Понятно, что всякого рода пролонгации платежей и кредитов всегда для организации штука сложная, неприятная, для кредитной организации, для лизинговой организации. Но с учётом того, что у нас другого выхода нет, не надо это делать сплошняком, потому что никакая структура этого не выдержит, но по ключевым предприятиям, по наиболее крупным, сложным ситуациям реагировать придётся. И вам придётся на это потратить определённое количество денег, это очевидно. Надеюсь, что Правительство будет правильно контролировать всё. У нас есть ещё содоклад по линии президиума Госсовета по развитию животноводства.

Александр Петрович, если можно, коротко, потому что ситуация в животноводстве нам известна всем, мы все этим занимаемся, да и набор мер, в общем-то, понятен. Мы с вами ещё, кстати, когда в Правительстве вместе работали, этим довольно активно занимались, когда реализовывали программу развития сельского хозяйства. Тем не менее, какие есть, может быть, особенности и какие есть предложения у губернаторского корпуса? Пожалуйста.

А.КОЗЛОВ: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые члены Правительства!

Рабочая группа сделала определённый анализ вместе с Минсельхозом. В докладе Министра сегодня всё прозвучало по существу. Если характеризовать состояние животноводства, то повторяться нет никакого смысла.

Хотел бы остановиться только на нескольких вопросах, которые считаю нужным по поручению рабочей группы сегодня здесь осветить. Анализ, который провела рабочая группа, свидетельствует о том, что результат в животноводстве зависит напрямую от того, какова степень участия и практическая заинтересованность региональных властей. Там, где получена позитивная динамика развития животноводства, это в тех регионах, где работают программы не только федеральные, но и региональные по поддержке животноводческой отрасли, оценивается состояние инфраструктуры, запускаются региональные инвестиционные проекты, то есть власти анализируют проблемы и создают условия для их решения.

Особая роль, здесь уже звучало, в поддержке отрасли животноводства отводится «Россельхозбанку» и «Росагролизингу». Я хочу это подчеркнуть, потому что в рабочей группе мы считаем это ключевыми структурами, через которые государство осуществляет и продолжает реализацию национального проекта развития АПК.

«Россельхозбанк» и «Росагролизинг» – надежные партнёры. Я так понимаю, что они и дальше будут продолжать на государственных принципах – не как коммерческие банки, а как банки, которые поддерживают государственные предприятия.

Важнейший принципиальный вопрос – развитие кормовой базы. Сегодня потенциально возможности для этого есть. Сегодня она должна развиваться, потому что импортируемые компоненты комбикормов (и премиксы, и кормовые витамины, и аминокислоты, и шроты, и жмых, и рыбную муку) тащим из-за рубежа. Рабочая группа считает, что задача на ближайшую перспективу – обеспечить внутренний рынок страны своими комбикормами.

При этом хотел бы на примере Орловской области сказать, что нет у нас никаких проблем с кормами. У нас запасы ещё с прошлого года остались, хватит их ещё на год. Сегодня заготовили сено и сенаж и планируем полмиллиона тонн силоса заложить. Причём мы увеличиваем производство кормов в расчёте на рост поголовья скота.

Реализуются два очень серьёзных проекта: «Орёлсельпрома» – свинокомплекс на 108 тысяч голов и «Рослюкстроя» – комплекс по откорму скота мясных пород на 2,5 тысячи голов. Считаю, эти два объекта очень серьёзные, которые могут продвинуть ситуацию по развитию животноводства на рынке мяса. Поэтому хотел бы просить, Виктор Алексеевич, вернуться к решению вопроса по кредитованию этих двух объектов. Это свинокомплекс…

Д.МЕДВЕДЕВ: По кредитованию чего, Вы скажите.

А.КОЗЛОВ: Мы должны попасть в программу Минсельхоза под инвестиции, а для этого должен «Россельхозбанк» нам эти два объекта рассмотреть. Мы сегодня с Дмитрием Николаевичем разговаривали на эту тему, будем встречаться на следующей неделе. Думаю, что эти вопросы мы решим, потому что в один из этих объектов уже 100 миллионов вложено. В «Орёлсельпром» уже вложено, нулевой цикл сделан. Надо это всё дальше продолжать, иначе у нас будут проблемы.

У нас в Орловской области погодные условия тоже были не очень хорошие, хуже, чем в 2009 году, по крайней мере. Но я считаю, что благодаря внедрению новых передовых технологий (70 процентов мы засеваем и обрабатываем почву по нулевым технологиям и по поверхностной обработке), я убедился, поверхностная обработка и нулевая технология дают возможность сохранять влагу в земле. Это абсолютно точно.

Мы значительно увеличили зерновой клин, в результате мы сегодня полным ходом ведём уборку урожая. Первые намолоты, например, показывают, что на круг 55 центнеров, причём в этом году очень высокое качество пшеницы – 26 и выше процентов клейковины. Это на полях, которые не лучшего качества у нас ещё. Поэтому я думаю, что мы соберём в этом году урожай не менее чем 2,5 миллиона тонн. Это уровень прошлого года, а прошлый год был рекордный. Готовы продать родному государству как минимум 1 400 000 тонн.

Одна проблема есть, не знаю, может быть, мы с Еленой Борисовной её решим. У нас очень большие посевы сои, Елена Борисовна, а они не входят в зерновую группу. Горох входит, а соя не входит. Какой-то парадокс. По-моему, у всех так, не только у нас. В объём «валовки» они не засчитываются. Я прошу просто в рабочем порядке эту тему посмотреть.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что касается анализа отдельных отраслей мясного животноводства, в частности свиноводства и птицеводства, я не буду вдаваться в подробности, а только один факт отмечу. Мы понимаем, что единственным способом создания эффективно работающей отрасли является создание в каждом регионе собственной племенной базы. Это абсолютно точно. И мы пришли к выводу о создании селекционно-генетических центров. Хочу на примере опять-таки своей родной Орловской области сказать о Знаменском селекционно-генетическом центре.

Дмитрий Анатольевич, это предприятие новой экономики, обладает мощным интеллектуальным потенциалом, в России оно единственное. В проект вложено уже более 9,5 миллиарда рублей собственных и кредитных ресурсов фирмы. Понятно, что с выходом на полную мощность этот селекционно-генетический центр через товарные хозяйства будет выращивать на забой 12 миллионов голов свиней, это почти миллион тонн свинины в убойном весе. А что надо сделать для того, чтобы он вошёл в эксплуатацию? Причём я должен сказать, что это частный проект, но без государственной поддержки он не будет завершён, он решает государственную задачу. Инвестор не может его завершить своими силами. Сегодня правительство Москвы приняло решение выделить на этот объект два миллиарда рублей, недостает четырёх.

Виктор Алексеевич, надо эту проблему решать. И последнее. Будущее животноводства (эффективная реализация отраслевых целевых программ) зависит от кадрового обеспечения. В этой связи рабочая группа считает необходимым максимально использовать научный потенциал, например, такой, как инновационно-исследовательский центр Орловского аграрного университета, исследования ученых «Тимирязевки», Омского, Кубанского аграрных университетов. Поле научного эксперимента большое. К примеру, наш центр даёт очень хорошие рекомендации, причём в плохих погодных условиях.

Рабочая группа считает, что главное сегодня – это необходимость продолжить реализацию мер государственной поддержки аграрного сектора. Без государственной поддержки никакого ускоренного развития животноводства быть не может. Поэтому определённый Вами путь, Дмитрий Анатольевич, масштабной модернизации производства продовольствия с применением ресурсосберегающих технологий, экологизация аграрного сектора с использованием всего потенциала селекционно-генетических исследований позволит вывести ускоренное развитие животноводства на более высокий уровень. Для этого всё есть, это преимущество России, и это преимущество мы обязаны использовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. По поводу некоторых нерешённых задач по ряду конкретных проектов, Вы упоминали Знаменский или ещё что-то?

А.КОЗЛОВ: Знаменский СГЦ, «Орёлсельпром».

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, что Правительство ещё раз к этой теме обратится, я сказал только что Виктору Алексеевичу, чтобы взяли под контроль, потому что там нужно финансирование найти. Теперь два слова, прежде чем мы перейдём уже к общей дискуссии, чтобы тоже было общее представление о наших планах. Они самым внимательным образом отслеживаются, имею в виду планы по вступлению в ВТО и по отдельным государствам, с которыми мы ведём переговоры довольно тяжёлые, муторные. Надеюсь, они в этом году так, как мы и договаривались, завершатся. Переговоры мы, конечно, все продолжим, надеюсь, выйдем, ещё раз подчёркиваю, на результаты. Также рассчитываю на то, что наши торговые партнёры, иностранные торговые партнёры, смогут окончательно согласовать переход на те стандарты, которые используются в нашей стране. Это нормально. И в общем и целом позиции, как я понимаю, сближаются. Если наши партнёры хотят торговать на нашем рынке, они, естественно, должны следовать современным стандартам. Они, кстати сказать, близки и в Российской Федерации, и во многих европейских государствах, то есть этому нужно следовать.

Что же касается всякого рода проблем на внутреннем рынке, то, очевидно, мы не будем предпринимать никаких мер, которые бы создавали проблемы для наших производителей, а, наоборот, должны сделать всё, для того чтобы они работали в современном спокойном режиме. Если те квоты, которые ранее выделялись, не использованы, то есть не обеспечены, они будут, естественно, с рынка сняты, потому что соответствующий срок для их исполнения прошёл. И это совершенно нормальная практика. Договоримся о дальнейшей работе с нашими торговыми партнёрами, будем работать, как и планировали, но то, что не использовано, естественно, может восполняться и должно восполняться нашими производителями. Я хотел бы, чтобы все присутствующие здесь это понимали.

Давайте продолжим разговор. Пожалуйста, в том ключе, в котором выступали, есть ли какие-то комментарии, дополнения? Разговор может касаться и животноводства, но с учётом того, что, я смотрю, дождь так и не пошёл...

Е.САВЧЕНКО: Пошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уже пошёл. Ладно, будем считать, что мы привезли дождь на территорию Белгородской области. Хотя бы в этом смысле мы Белгородской области помогли. Если будет толк для животноводства и для растениеводства, которое страдает от засухи, задача будет выполнена. Пожалуйста, коллеги, и по тем, и по другим вопросам можно высказаться, я имею в виду и засуху, и, естественно, основную тему.

Е.САВЧЕНКО: Можно мне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, Евгений Степанович.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участники заседания! Позвольте прежде всего поприветствовать вас на Белгородчине – не в центре, не в Белгороде, а в глубинке, на границе с Воронежской областью.

Рассматриваемый вопрос о развитии мясного животноводства для нашей области имеет исключительно важное значение. В 2003 году была принята Стратегия развития сельского хозяйства, в соответствии с которой были выбраны две приоритетные мясные отрасли: это птицеводство и свиноводство. Первоначально, Дмитрий Анатольевич, наши проекты предусматривали выйти на производство полмиллиона тонн мяса птицы и свинины к 2010 году, но в связи с принятием национального проекта развития сельского хозяйства мы пересмотрели свои планы и приняли решение произвести в текущем году уже миллион тонн мяса. Докладываю, что за первое полугодие текущего года мы произвели 507 тысяч тонн. Если не будет никаких форс-мажорных обстоятельств, миллион тонн мы произведём в текущем году.

Объёмы инвестиций за все эти годы в отрасль птицеводства и свиноводства составили 118 миллиардов рублей (птицеводство, соответственно, – 45 миллиардов, свиноводство – 73). Основной наш финансовый партнёр – Сберегательный банк России. На 90 процентов мы все проекты реализовали с участием этого замечательного банка. Я хотел бы официально здесь поблагодарить руководство Сберегательного банка, центральный офис и Воронежское его управление, которые очень конструктивно, продуктивно поработали над реализацией наших проектов.

В результате реализации проектов по состоянию на 1 июля созданы соответствующие мощности. В общем, всё сбалансировано по производству, по забою, по переработке, по хранению зерна, производству комбикормов. Кстати, по комбикормам целая отрасль создана, создано более 10 заводов современных, суперсовременных заводов.

Участниками проекта по производству мяса в Белгородской области являются десять организаций, большинство их руководителей здесь присутствуют. Это замечательные люди, настоящие профессионалы. Мы здесь не рассматриваем, кто наш, не наш, здесь есть и москвичи, из других регионов и наши земляки. Все, кто способен реализовывать, мы всех приветствуем.

Первая тройка – это «Приосколье», «Белгранкорм», «Мираторг» и «Агро-Белогорье», которые производят уже более 100 тысяч тонн мяса, или птицы, или свинины, или того и другого. У наших компаний имеется в пользовании 470 тысяч гектаров пашни – это третья часть пашни области. Я это специально привожу для чего? Для того чтобы сказать, что каким всё-таки потенциалом обладают наши русские чернозёмы. То есть третья часть пашни задействована, миллион тонн мяса есть. Потенциал здесь – три миллиона тонн. Конечно, всё уже упирается в другие факторы, прежде всего экологической нагрузки на пашни и так далее.

Формы и объёмы государственной поддержки наших проектов. Естественно, без государственной поддержки мы бы их не реализовали. Со стороны Российской Федерации субсидирование процентной ставки по привлечённым кредитам за все эти годы, с 2006 года было принято решение, составили 17,7 миллиарда рублей, а все областные формы поддержки здесь приведены и составляют более 20 миллиардов рублей, то есть паритетные.

Каковы наши планы дальше? Мы рассмотрели программу увеличения производства мяса птицы и свинины до 1,5 миллиона тонн. Кроме того, наши компании успешно реализуют проекты в других регионах, скажем, «Приосколье» в Алтайском крае – 100 тысяч тонн, «Белгранкорм» в Новгородской области, «Мираторг» сейчас разворачивает уникальный, на мой взгляд, проект по производству мяса крупного рогатого скота в Брянской области. И мы это приветствуем, радуемся их успехам не только на Белгородчине, но и за пределами Белгородской области.

Какова социальная составляющая проектов? Количество работающих в мясном целом кластере составляет на сегодня 44 тысячи человек. Можно сказать, создано 44 тысячи новых рабочих мест. Производительность в денежном выражении на человека составляет 1,6 миллиона рублей. Это очень хорошая производительность, это сопоставимо с зарубежными лучшими аналогами по выработке. Среднемесячная заработная плата на одного работающего, независимо от того, где он работает даже, 21 тысяча рублей.

Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, есть проблемы, предложения соответствующие, в замечательном докладе Елены Борисовны они уже прозвучали. Я просто хочу, может быть, с позиции снизу, что ли, акцентироваться на некоторых из них.

Первая проблема, которая нас всех интересует, – это сокращение импорта мяса, птицы и свинины в соответствии с ростом отечественного производства. Здесь я привожу две такие замечательные таблички, взять 2007–2009 годы. Так вот, за эти три года прирост производства птицы и свинины составил у нас 864 тысячи рублей, а импорт за эти же три года сократился на 329 тысяч тонн, то есть разница – 535. Я понимаю, что половина, может быть, этой разницы пошла на повышение потребления, а половина просто давит на рынок. Значит, кто-то должен или реализовать мясо за пределы области, или должен разориться. Второй путь у нас более перспективный, так скажем. И это мы почувствовали за последние три года.

Прогноз на 2010–2012 годы в соответствии с постановлением Правительства по принятым тарифам. По прогнозу производства (то, как сейчас Правительство и Министерство сельского хозяйства раскачали программы производства мяса птицы и свинины) мы видим, что оно будет на уровне не менее миллиона тонн в ближайшие три года, а по нашим данным, даже миллиона ста семидесяти, а сокращение импорта в соответствии с постановлением – всего 678 тысяч, то есть ещё 500 тысяч тонн будут в ближайшее время давить просто на рынок как избыточное производство. Я думаю, что выход здесь может быть только один – сокращение импорта, даже пересмотр тех квот, которые предусмотрены в соответствии с решением Правительства на ближайшие, 2010–2012 годы. Текущий год в этом плане показательный. За первую половину текущего года в страну завезли, по моим данным, где-то в пределах 100 тысяч тонн мяса птицы. И ничего не случилось, кроме как снижения отпускной цены на мясо птицы, ничего не произошло. За полгода отпускная цена сократилась где-то на 2–3 рубля, несмотря на то что у нас инфляция всё-таки есть и положительная.

Нужно ещё в этом году максимум 100–200 тысяч тонн закупить и на этом остановиться. Наши предложения на будущий год – оставить птицу на уровне 200 тысяч тонн. Импорт свинины – тоже на уровне 200 тысяч, всего 400, но не 1072 тонны, как это предусмотрено тарифными квотами. То же самое по 2012 году, фактически нужно свести на нет. Вывод наш заключается в том, что 2012 год, уважаемый Дмитрий Анатольевич, должен стать последним годом импорта мяса птицы и свинины на таможенную территорию Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой год?

Е.САВЧЕНКО: 2012-й.

Д.МЕДВЕДЕВ: 2012-й, понятно. Если Вы так считаете.

Е.САВЧЕНКО: Это хороший год, Дмитрий Анатольевич. Кроме того, я считаю, что необходимо включить в расчёт баланс производства и потребления мяса птицы и свинины в странах – участниках Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана). Это событие, которое произошло, с ним надо считаться, мы его приветствуем. Естественно, мы видим там избыточное производство, особенно в Белоруссии, по мясу птицы и свинины, ежегодный рост там 10–15 и до 20 процентов. Значит, мы должны его учесть уже в своих балансах производства и потребления.

Что касается производства мяса крупного рогатого скота или говядины, то существует замечательная программа Министерства сельского хозяйства, в соответствии с которой можно, наверное, в течение 5–7 лет обеспечить рост производства в целом по Российской Федерации на миллион, 1,5 миллиона тонн в живом весе для полного удовлетворения внутренних потребностей. Я почему это говорю? Чтобы мясо КРС мы вывели вообще за скобки отдельно и не мешали его с птицей и свининой, поскольку это будет не очень корректно. Мы понимаем, что КРС мы будем ввозить в ближайшие годы, 500, 600, 700 тысяч тонн, и от этого никуда не денешься.

Но замечательные проекты существуют. У нас «Мираторг», здесь руководитель находится, Линник Виктор Вячеславович. Они вместе с Николаем Васильевичем Дениным на Брянщине сейчас приняли проект, по-моему, по производству не менее 100 тысяч тонн мяса птицы и крупного рогатого скота. То есть нужна просто поддержка, кредитная поддержка, и все эти проекты будут реализованы в самое ближайшее время.

Следующая проблема. 2012 год наступил, импорт прекращён, объёмы выросли. Что дальше делать нашим товаропроизводителям? Возможны два варианта – или расти дальше, и я поддерживаю здесь то, о чем сказала Елена Борисовна, что нужно расти и дальше, но нам нужны чёткие сигналы от государства. Экспорт – куда экспортировать, где, какие политические решения должны здесь быть. Условно скажем, Китай у нас желает закупить два миллиона тонн начиная с 2015 года. Всё, производим для Китая, кормим китайцев, с удовольствием это будем делать. Или же, если нет этих рынков, а нас особо никто не ждёт, надо просто останавливаться на этом уровне. То есть я веду разговор к тому, что мы должны здесь услышать чёткую позицию со стороны государства.

Третья проблема, которую хотел бы здесь озвучить, заключается в том, что независимо от того, какое решение примет государство по дальнейшей перспективе развития птицеводства, свиноводства, я считаю необходимым принять решение о поддержке прежде всего в форме субсидирования процентной ставки всех проектов, которые имеют отношение к мясному кластеру. Какие это проекты? Допустим, производство аминокислот (лизин, метионин, триптофан). Сегодня мы ввозим где-то примерно 60 тысяч тонн этих аминокислот. Мы раньше в своей стране производили, и сейчас наши инвесторы хотят производить у нас, но все понимают, что со стороны Правительства должно быть принято решение о том, чтобы поддерживать эти проекты так, как и проекты по развитию мясного свиноводства и птицеводства.

Проекты по производству биодобавок, витаминов, ветеринарных препаратов, наверное, на 70 процентов ввозим из-за границы, упаковочную тару, технологическое оборудование, логистические центры и так далее. Считаю, что это должно быть итогом решения сегодняшнего совещания.

И последняя проблема, которую хотел бы здесь озвучить. Животноводство, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, – это не только мясо, молоко и яйца, но и отходы животноводства, которые представляют колоссальный интерес не только как прекрасное органическое удобрение, но и сырьё для получения энергии. В мире работают сегодня сотни тысяч биогазовых установок.

На следующей табличке приведён энергетический потенциал нашей области нашего животноводства, из которой видно, что если все отходы, которые даёт животноводство сегодня, переработать на метатенках в газ, можно получить почти что полмиллиарда кубических метров газа. А что это такое? Газ, перерабатываемый в электроэнергию, – это 759 миллионов киловатт-часов электроэнергии, которыми можно в течение года обеспечивать 200 тысяч человек. Это город почти такой, как Белгород. Или отопить 3 миллиона квадратных метров площади. Если это теплицы, то можно произвести на этих площадях не менее миллиона тонн плодоовощной продукции, большинство которой мы тоже завозим из-за рубежа.

Что нужно? Во-первых, огромное инновационное направление. Что мешает нам? Нам мешает сегодня высокая себестоимость получаемой энергии, а точнее, отсутствие поддержки со стороны государства. Здесь себестоимость даже за рубежом где-то составляет примерно (и у нас, где это производится) 4–5 рублей за киловатт-час. Стоимость электроэнергии на рынке сегодня в пределах одного рубля, то есть 4–5 рублей больше. Что нужно сделать? Требуется на законодательном уровне установить так называемые «зелёные тарифы» на электроэнергию, как это сделано во многих странах мира, в том числе и в Украине: уже более двух лет в Украине приняты «зелёные тарифы», и не только на биоэнергетику, но и ветровую, в общем, на всю альтернативную энергетику. Я считаю, что это было бы хорошим подспорьем для нас, для того чтобы наши инвесторы (а такое желание есть), кто занимается животноводством, активно реализовывали эти проекты. Это ещё и колоссальный экологический фактор со знаком плюс. Прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, члены президиума, поддержать наши предложения. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Предложения в целом правильные. На что хотел бы обратить внимание Правительства и Администрации Президента, которая фиксирует наш разговор. По поводу Таможенного союза – этот союз выстраданный, это наш курс стратегический, мы, естественно, никуда не отворачиваем, наоборот, хотим, чтобы степень нашей интеграции была всё выше и выше. Есть трудности пока при его формировании, это объективный процесс, естественно, это набор разных интересов, которые приходится стыковать. Я уверен, что мы их состыкуем, ничего сверхсложного здесь нет. Но нам нужно уже сейчас понимать, что будет происходить, допустим, с нашим животноводством, с нашим птицеводством в результате создания Таможенного союза. Я здесь согласен, что нужно посчитать балансы, которые возникнут в результате этого объединения и в части возможности Белоруссии, и вообще в связи с тем, что мы создаём единый и открытый рынок.

И по поводу того, что будет, когда нам всем будет хорошо, когда мы рынок насытим и нам нужно будет определяться, как действовать дальше. Это абсолютно правильная и грамотная постановка вопроса. Считаю, что эта постановка – свидетельство того, что, во-первых, наши белгородские коллеги думают об этом, и понятно, почему здесь такие успехи. И это действительно вопрос к государству. Обращаю на это тоже внимание Правительства. Мы должны прямо и честно ответить нашим аграриям, не знаю, в 2012-м, в 2013 году что будет происходить с рынком. Или мы действительно до такой степени разовьём свои экспортные мощности, и в этом случае перспективы дальнейшего роста просматриваются. Это хорошо, на самом деле это лучший вариант, но для этого нам нужно завоевать другие рынки. Не просто поставлять зерно, которое мы научились уже продавать. Мы с вами понимаем, что наши успехи на зерновом рынке, в том числе и потому, что у нас животноводства как следует развитого нет, это абсолютно очевидно. Поэтому тол Россия > Агропром > kremlin.ru, 13 июля 2010 > № 241406

Беларусь и Венесуэла создали совместное предприятие «Петройл ВБ,С.А» по реализации продуктов переработки венесуэльской нефти, пишет EJ. Завершена регистрация СП, где 25% доли в уставном фонде принадлежит Беларуси, 75% – Венесуэле. «Поставки нефтепродуктов предприятие начнет осуществлять в ближайшее время», – отметили в БНК.

Венесуэльская нефть поставляется в Беларусь в режиме таможенной территории, т.е. 100% нефтепродуктов, выработанных из этой нефти, экспортируются. Нефтепродукты, полученные в результате переработки первой партии венесуэльской нефти на Мозырском НПЗ, реализованы преимущественно в Украину через дочернюю компанию «БНК-Украина».

Соглашение о поставках венесуэльской нефти в Беларусь было подписано в марте тек.г. Согласно договоренностям президентов двух стран, общий объем ее поставки должен составить за 12 месяцев 4 млн.т. Первая партия углеводородного сырья из Венесуэлы (80 тысяч т.) была доставлена в морской порт Одессы в конце апреля тек.г. Из Одессы нефть перевезли в ж/д цистернах на Мозырский НПЗ. Ее переработка завершена. В наст.вр. в пути находятся три танкера с нефтью. Два из них будут доставлены через порт в Одессе, один через эстонский порт Мууга. oilru.com.

Украина и Белоруссия получили прекрасный катализатор для развития отношений и подписания целого ряда документов в виду венесуэльской нефти. Нефть из Каракаса не только заставила их подписать соглашение о ее транзите. но и задуматься о создании совместного предприятия.

Первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев и первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко подписали 12 июля 2010г. в Киеве межправительственное соглашение о мерах по развитию сотрудничества по транспортировке нефти по территории Украины в Беларусь.

По словам Андрея Клюева, стороны проработали все вопросы, которые зафиксированы в плане двустороннего сотрудничества, а также обсудили выполнение договоренностей, которые были достигнуты во время последних встреч президентов Украины Виктора Януковича и Беларуси Александра Лукашенко. Андрей Клюев и Владимир Семашко договорились встретиться в следующий раз в начале сент. 2010г. и доработать до этой даты несколько соглашений о сотрудничестве.

Белоруссия с апреля 2010г. получает нефть из Венесуэлы танкерами по 80 тыс.т. через порт Одесса. Прибытие очередного танкера ожидается 17 июля 2010г. На встрече представителей Минтопэнерго Украины, НАК «Нефтегаз Украины», Концерна «Белнефтехим» и РУП «Гомельтранснефть Дружба» 17 июня 2010г. в Одессе стороны договорились проработать вопрос использования трубопроводного транспорта для поставок венесуэльской нефти на белорусские НПЗ по маршруту «порт Одесса, далее трубопроводным транспортом до Кременчуга, далее по железной дороге до белорусских НПЗ», в т.ч. с использованием схем замещения нефти с учетом ее качества. Кроме того, рассматривается возможность использования профицита пропускной способности трубопровода Одесса-Броды для поставок нефти, близкой по качеству к Urals, на ОАО «Мозырский НПЗ» по маршруту «Южный-Броды-Мозырский НПЗ».

Согласно договоренности президентов Беларуси и Венесуэлы, Минск планировал закупить у Каракаса 4 млн.т. нефти за 12 месяцев с начала поставки с дальнейшим увеличением до 10 млн.т. neftegaz.ru.

Беларусь разрешила ввоз мясопродуктов и молокопродуктов 10 украинским перерабатывающим предприятиям. Об этом сообщила пресс-служба государственного комитета по ветеринарной медицине Украины.

«В письме главного государственного ветеринарного инспектора Республики Беларусь Юрия Пивоварчика сообщается, что нескольким перерабатывающим предприятиям Украины мясомолочного направления дано разрешение на ввоз из Украины в Беларусь собственной продукции», – говорится в сообщении. Представитель Госкомветмедицины уточнил, что разрешение предоставлено мясокомбинату «Дружба Народов» (Крым), «Галичина» (Львовская область), «Данон-Днепр» (Херсон), «Лакталис-Николаев» (Николаев), «Свитанок» (Хмельницкая область), Житомирский маслозавод» (Житомир), Золотоношский маслодельный комбинат» (Черкасская область), Миргородский сыркомбинат (Полтавская область), комбинат «Приднепровский» (Днепропетровская область), Белоцерковский молочный комбинат (Киевская область).

При этом представитель украинской ветеринарной службы отметил, что не все предприятия из данного списка начнут поставлять свою продукцию на белорусский рынок, уточнив, что этому еще будут предшествовать проверки предприятий украинскими специалистами.

Украина и Беларусь изучают целесообразность создания совместной продовольственной белорусско-украинской продовольственной компании (торгового дома) для организации поставок мясной и молочной продукции на рынки каждой из стран.

Минобороны РФ начнет закупать новейшую зенитно-ракетную систему С-500 до 2020г. Об этом сообщил главнокомандующий военно-воздушными силами (ВВС) РФ генерал-полковник Александр Зелин, передает РИА «Новости». С-500 войдут в состав противоракетной обороны (ПРО) России, добавил генерал.

В ответ на просьбу журналистов уточнить технические характеристики этой системы Зелин сказал: «Я бы не сравнивал С-500 с системой стратегической ПРО США, т.к. у них разные технические параметры».

ВВС до 2020г. получат также «очень значительное количество» современных комплексов С-400, добавил главком этого рода войск. «Речь идет не о пяти зенитно-ракетных полках, оснащенных этой системой, а о значительно большем количестве», – сказал Зелин по итогам заседания Координационного комитета ПВО СНГ.

Два комплекса С-400 до конца 2010г. встанут на боевое дежурство на Дальнем Востоке и будут подчинены оперативно-стратегическому командованию «Восток», добавил генерал.

Со своей стороны, командующий ВВС и ПВО Белоруссии генерал-майор Игорь Азаренок сообщил на заседании, что комплексами С-400 могут быть оснащены и ВВС и ПВО Белоруссии. «Мы рассматриваем разные варианты оснащения белорусских ВВС и ПВО различными средствами обороны, в т.ч. и С-400», – сказал он и подчеркнул, что такой вопрос не решается быстро.

Зелин сообщил также, что ВВС РФ получат более 60 самолетов пятого поколения, начиная с 2015-16гг. По его словам, ВВС в 2013г. получат предварительное заключение, которое позволит начать закупку таких самолетов. Главком уточнил, что первая партия самолетов пятого поколения поступит в войска на «неродном» двигателе. Двигатель является «родным», если он устанавливается при серийном выпуске самолета. Главком ВВС выразил надежду, что летать с «неродным» двигателем будет только первая партия самолетов пятого поколения.

Ранее заместитель главкома ВВС по ПВО генерал-лейтенант Сергей Разыграев сообщал, что в России создается унифицированный комплекс ПВО на базе установки «Панцирь-С1». «Панцири» предназначены для защиты гражданских и военных точечных объектов или для прикрытия зенитных ракетных комплексов большой дальности (С-400 и С-300). Россия готова развернуть установки С-400 на территории стран СНГ. Эти комплексы могут использоваться в рамках единой системы коллективной безопасности и ПВО СНГ, заявлял начальник штаба ВВС РФ генерал-лейтенант Вадим Волковицкий.

Белоруссия и Венесуэла создали совместное предприятие для организации поставок венесуэльской нефти в республику, сообщил представитель Белорусской нефтяной компании. «Белоруссии в уставном фонде СП Petroil VB, C.A. принадлежит 25%, а Венесуэле – 75%», – уточнил собеседник агентства.

Он уточнил, что организаторами предприятия от сторон выступили Белорусская нефтяная компания и государственная нефтегазовая компания Венесуэлы.

Согласно договоренностям президентов Белоруссии и Венесуэлы, Минск планирует закупить у Каракаса 4 млн.т. нефти в 2010г. и 10 млн.т. – в 2011г. Покупаемая Белоруссией венесуэльская нефть поступает танкерами в порт Одессы на юге Украины, а оттуда доставляется на Мозырский НПЗ по железной дороге транзитом через Украину. Алексей Букчин

В Литве учреждена Ассоциация транспортного коридора «Восток-Запад» (East-West Transport Corridor – EWTC). Организация объединила транспортные центры Литвы, южной Швеции, Дании, Германии с транспортными центрами Украины, России, Беларуси и Азии. Украину на Международной транспортной конференции EAST-WEST представляло АО «ПЛАСКЕ». Всего в заседании приняли участие представители из 24 стран.

По словам президента АО «ПЛАСКЕ» Олега Платонова, несмотря на последствия глобального кризиса, грузопотоки по направлению Восток-Запад значительно возросли. На данный момент особое внимание уделяется развитию наземных перевозок из Китая, стран Дальнего Востока, Центральной Азии в СНГ, Европу и транспортные системы должны быть готовы к растущему спросу. Огромный потенциал экономического взаимодействия стран Черноморского региона здесь очевиден, отметил президент АО «ПЛАСКЕ».

Реализация проекта будет осуществляться в рамках транспортной политики Евросоюза с уклоном на формирование концепции «Зеленые транспортные коридоры». Основная цель это создание постоянных беспрепятственных грузовых перевозок по коридору Восток-Запад».

Путем реализации проекта «EAST-WEST», по словам гендиректора Литовских железных дорог Стасиса Дайлидки, планируется повысить объемы грузопотоков между северными Балтийскими странами и Азией, Китаем через Литву, Беларусь, Россию, Украину, Кавказ, используя преимущества интермодальных перевозок.

В рамках коридора Восток-Запад будет использоваться пилотная схема пересечения границы Евросоюз-СНГ, составленная на основании опыта, полученного при работе контрейлерного поезда Викинг. Благодаря соглашению, заключенному между Литвой, Республикой Беларусь и Украиной, процедуры на границе занимают всего 30 минут. Теперь тот же принцип будет применен на пограничных переходах по коридору Восток-Запад».

EWTC – географически определенная система взаимосвязей инфраструктуры и маршрутов интермодальных видов транспорта между странами Азии (Китаем, Казахстаном и пр.), Россией, Беларусью, Украиной, странами региона Черного Моря, странами Южно-Балтийского региона (Литвой, Калининградским районом, Северной Германией, Данией, Южной Швецией) и рынками Центральной, Западной и Северной Европы.

Основные цели Ассоциации EWTC: укрепление сотрудничества между транспортными и логистическими компаниями, операторами интермодальных терминалов, грузоотправителями и грузополучателями; развитие инфраструктуры и взаимодействия между различными видами транспорта в рамках коридора Восток-Запад. Ассоциация предоставляет все необходимые условия для исследователей и аналитиков.

Выступление на совещании с российскими послами и постоянными представителями в международных организациях. 12 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги! За те два года, которые прошли с момента нашей последней встречи, мир здорово изменился, хотя это, в общем-то, та фраза, которую мы всегда говорим, что называется трюизмом, но применительно к этим двум годам это абсолютно точно.

Это и то, что случилось в августе 2008 года на Кавказе, и последующий мировой финансовый кризис, наше решение приступить к модернизации собственной экономики и изменениям в политической системе – всё это не могло не сказаться на вашей деятельности.

Теперь несколько слов, может быть, таких установочных, но, на мой взгляд, важных. Внешняя политика нашей страны при всей сложности и многомерности этой политики преследует главную, но, может быть, если хотите, единственную цель, цель достаточно простую – всячески способствовать росту материального благосостояния наших граждан и их культурному развитию, развитию нашей страны, защите здоровья наших граждан и их человеческого достоинства в тех случаях, когда это необходимо, созданию условий для их безопасной и свободной деятельности во всех сферах современной общественной жизни. Поэтому приоритеты внутренней политики самым тесным образом влияют на выбор наших стратегий в международных отношениях. Так было всегда в истории Российского государства.

За последние годы произошло всестороннее обновление внутриполитической повестки дня. Изменился, надеюсь, в достаточной мере и настрой государственной работы. Мы стремимся к расширению конкуренции в экономике и политике, к большей открытости в отношениях государства и общества, к новому качеству политической, экономической и социальной культуры. Мы верим в жизнеспособность наших демократических институтов, в то, что их неуклонное развитие приведёт к созданию в России процветающего общества, которое основано на принципах свободы и справедливости.

Мы верим и в торжество закона, в то, что мы сможем вытеснить коррупцию из жизненно важных социальных структур и дать каждому человеку возможность жить по нормальным цивилизованным правилам.

Наконец, мы верим и в успех модернизации, в интеллектуальные и творческие силы наших людей. Мы верим в то, что наши российские предприниматели, учёные, инженеры при поддержке государства, в сотрудничестве с иностранными партнёрами сделают нашу экономику одним из драйверов глобального развития. При всех острейших противоречиях на мировой сцене очевидно стремление сегодня к гармонизации отношений, к установке на диалог, на снижение конфликтности.

Подстёгнутые международным финансовым кризисом, все мы ведём совместный поиск новых подходов к реформе не только глобальных финансово-экономических институтов, но и мирового порядка в целом. Речь идёт, конечно, о более справедливых принципах взаимодействия, о выстраивании отношений между свободными нациями на твёрдых основах, на твёрдых принципах универсального международного права. Такая смена парадигмы международных связей даёт нам уникальный шанс с максимальным КПД использовать внешнеполитический инструментарий для целей модернизации нашей страны. И это, наверное, самое главное, что мне хотелось бы сказать.

Мы должны более эффективно использовать наш внешнеполитический инструментарий именно для решения внутренних задач, для целей модернизации нашей страны, её экономики, социальной сферы и отчасти политической системы – для решения самых разных задач, которые стоят перед нашим обществом. Каковы эти задачи? Я сейчас назову несколько, может быть, наиболее существенных, впоследствии поговорим и о других.

Первая – это модернизация нашей экономики и прежде всего модернизация производства, создание элементов инновационной экономики. Здесь определены основные принципы модернизации. И, несмотря на то что я выступаю в МИДе, тем не менее считаю, что все базовые направления, которыми мы занимаемся, должны как «Отче наш» знать и наши дипломаты, а не только сотрудники Министерства экономического развития или других экономических ведомств. Мы занимаемся изменением в сфере биомедицины, космическими, информационными технологиями, энергетикой, телекоммуникациями, и здесь мы определили свои приоритеты. Но нам нужно решить, сотрудничество с какими странами даст наибольшую отдачу для развития в России соответствующих технологий и рынков для выхода отечественной высокотехнологичной продукции на региональные и глобальные рынки. Это очень конкретная работа, её результат легко оценить, в том числе и руководству страны.

Второе – это укрепление институтов российской демократии и гражданского общества. Мы должны способствовать гуманизации социальных систем повсюду в мире и прежде всего у себя дома, естественно, не поступаясь при этом нашими национальными интересами, и где необходимо, очень жёстко их отстаивая. Но в целом интересам российской демократии отвечает следование как можно большего числа государств демократическим стандартам в их внутренней политике. Речь, конечно, не идёт о вмешательстве во внутренние дела каких-либо стран.

Стандарты демократии не могут быть навязаны в одностороннем порядке, и мы отлично это знаем по собственному опыту, нам их тоже пытаются навязывать. Они должны вырабатываться совместно с учётом мнений всех заинтересованных государств, включая и те государства, где демократия утвердилась совсем недавно, а это наше государство или те государства, где демократия ещё пока просто не утвердилась, и все отлично знают, о каких государствах идёт речь. Таким совместно выработанным стандартам можно следовать именно без лицемерия и без принуждения, то есть это то, о чём мы договариваемся.

Российские посольства, наши представительства должны шире вовлекать мировую интеллектуальную элиту и неправительственные организации в обсуждение этих вопросов на наших дискуссионных площадках, активнее вообще с ними работать.

И третий приоритет, который я сейчас назову, – это борьба с организованной преступностью. Понятно, что это вопрос специальных ведомств, но тем не менее существующая система, интернациональная система организованной преступности такова, что и терроризм, и наркоторговля, и незаконная миграция являются по определению международными проблемами. И им, к сожалению, обычно способствует или сопутствует коррупция, что, к сожалению, происходит и у нас в стране. Поэтому это дело всех стран и, соответственно, дело наших внешнеполитических ведомств – нашего МИДа и его представительств.

Уважаемые коллеги! Те принципы, на которых стоит наша дипломатия, принципы нашей внешней политики, они, естественно, остаются прежними: мы должны работать прагматично, должны смотреть в разные стороны, исходя из многовекторности современной жизни, должны работать открыто, отказываясь от конфронтации, а иногда и просто снимать шоры, которые могут быть у любого государства и которые, наверное, существуют и у нас, отказываться от стереотипов, во всяком случае.

Один из примеров такой работы – это начало совместной работы по преодолению трудного и общего исторического наследия в отношениях с Польшей.

Но нам нужны, я уже об этом говорил, специальные модернизационные альянсы с нашими основными международными партнёрами. С кем? Прежде всего с такими странами, как Германия, Франция, Италия, с Евросоюзом в целом, с Соединёнными Штатами Америки.

Взятый на ростовском саммите «Россия – ЕС» курс партнёрства для модернизации предлагает совместную разработку крупных проектов, включая технологическое перевооружение российской промышленности.

Мой недавний визит в Соединённые Штаты, кстати, показал, что сотрудничество в сфере инноваций может быть вполне предметным, а не просто украшением саммита или какой-то досужей идеей. Оно может создавать вполне позитивную повестку дня в отношениях с Соединёнными Штатами Америки и может позволить раскрыть и будущий потенциал нашего взаимодействия. А он не должен ограничиваться только сокращением ракет или пикировкой по отдельным региональным конфликтам.

Необходимо держать курс на упрочение многосторонних контактов и стимулирование новых инвестиций. И здесь особые возможности, конечно, существуют у нас по линии того партнёрства и тех контактов, которые существуют в рамках группы БРИК.

Важной задачей является использование в интересах совершенствования российской экономики потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона. На обширном азиатско-тихоокеанском пространстве сосредоточены неисчерпаемые ресурсы, в том числе инвестиционные, научно-технологические, столь необходимые для обеспечения нормальной жизни на нашем Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, для перевода нашей экономики на инновационный путь. При этом политика России в АТР должна быть и впредь направлена на обеспечение безопасности наших восточных рубежей и содействие укреплению здесь мира и стабильности. Опираясь на такие же подходы, мы намерены всячески укреплять наше стратегическое партнёрство, включая взаимодействие на международной арене с Китайской Народной Республикой, обеспечивать дальнейшее развитие сотрудничества с Индией, укреплять связи с Японией, с другими странами, включая, естественно, государства АСЕАН.

В начале июля я проводил на эту тему большое совещание на Дальнем Востоке. По его итогам приняты решения об активизации взаимодействия Дальневосточного округа нашей страны как с отдельными государствами, так и с отдельными межрегиональными объединениями.

При всей значимости Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона как внешних источников нашей модернизации крайне важным и приоритетным остаётся наше сотрудничество с партнерами по СНГ. Перед нами стоит задача формирования обширных и взаимодополняющих инновационных пространств, которые должны, кстати, совмещаться с европейскими. Здесь не надо противопоставлять нашу работу с СНГ тем процессам, которые идут на европейском треке, американском треке и азиатско-тихоокеанском.

Создание стимулов для интеграции идёт на основе общности модернизационных императивов. С позиции текущего нашего председательства в Содружестве мы стремимся, конечно, использовать и потенциал двусторонних отношений, и возникшего недавно Таможенного союза – это большая, на мой взгляд, победа, несмотря на трудности формирования (я всегда вспоминаю то, что происходило в Европе, это тоже длилось долго и, мягко говоря, не без противоречий), и действующей структуры ЕврАзЭС.

Большие возможности в инновационной сфере открывают наши многоплановые связи с партнёрами, которые ориентированы на взаимовыгодное сотрудничество, подчёркиваю, на взаимовыгодное сотрудничество. Серьёзные перспективы здесь с нашим крупным партнёром – с Казахстаном. Новое качество приобретают наши отношения с Украиной, и это особенно отрадно. Курс на конструктивное сотрудничество здесь является реальным достижением последнего времени, и на него работают как общие исторические традиции, так и осознание того, что мы должны заниматься очень близкими вещами сейчас, а именно модернизировать производство нашей экономики.

В целом наши дипломатические миссии в государствах, с которыми нас объединяет целая историческая эпоха и связывают тысячи самых разных нитей, должны содействовать эффективному обмену новаторским опытом и информацией. Нужно учитывать и уважать интересы друг друга.

Необходимо более продуктивно использовать ресурсы Организации Объединённых Наций, полезными могут быть её специализированные учреждения – региональные экономические комиссии, в рамках которых идёт выработка решений, которые непосредственно влияют на технологическое продвижение нашей страны.

Одновременно сегодня речь идёт и о придании России новой роли, то есть мы сможем, я в этом уверен, на равных с другими ведущими государствами мира вносить свой вклад в решение глобальных проблем, и прежде всего связанных с экономическим ростом, климатической проблемой. И понятно, что по всем этим направлениям мы будем работать. Именно поэтому нам следует активизировать деятельность по созданию механизма реализации одобренной недавно Концепции содействия международному развитию. Отмечу, что такая работа должна вестись при обязательном контроле за расходованием финансовых средств и с неизменным ориентиром на обеспечение должной политической отдачи для наших интересов.

Мы должны повысить качество содействия таким странам и увеличить адресную помощь приоритетным для нас объединениям СНГ, ЕврАзЭС. Для нас небезразлично, куда идут те деньги, которые мы ассигнуем в рамках таких программ. Это пока, может быть, не такие деньги, как тратят Соединённые Штаты или ряд европейских государств, но это уже значимые суммы. Это миллионы, сотни миллионов, по сути, уже миллиарды долларов, если говорить о тех антикризисных усилиях, которые мы совместно предпринимали, работая, скажем, по направлению Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Сейчас мы обязаны противодействовать общим для всех вызовам, которые не имеют границ. Это распространение оружия массового уничтожения, связанные технологии, международный терроризм и наркотрафик, деградация среды обитания и изменение климата. Нет смысла ожидать, что с нами все будут соглашаться, и мы не будем со всеми соглашаться, но понимание того, в каком мы мире живём, в каком направлении этот мир развивается, – это условие для дальнейшего развития и в практической политике, и в подходах к международным проблемам.

Такой разворот происходит сейчас и в наших отношениях со многими странами, с таким важным партнёром, как Соединённые Штаты. Я надеюсь, что остатки «холодной войны» уйдут в прошлое. Но мы не имеем права останавливаться на пути налаживания взаимопонимания, становления общих целей между двумя такими сильными державами, как Соединённые Штаты и Россия. Это очень важный, давно назревший шаг. Нас объединяет осознание того, что основу национальной безопасности составляет устойчивое и поступательное развитие. Полностью совпадает с нашим и комплексный подход к обеспечению безопасности, исходящий из понимания того, что военная сила имеет ограниченные возможности. И последним подтверждением этому было заключение Договора об СНВ.

Мы, конечно, выступаем против односторонних подходов к проблематике ПРО и против размещения оружия в космическом пространстве и при этом, разумеется, выступаем за сохранение необходимого уровня обороноспособности. Результаты той целенаправленной работы на американском направлении доказывают, что даже за короткий промежуток можно изменить положение. Этот опыт, кстати сказать, заслуживает и внимательного анализа как со стороны МИДа, так и со стороны других ведомств. Такой ритм на самом деле можно применять и в отношении ряда других наших партнёров.

Наша инициатива о заключении договора о европейской безопасности также ориентирована на переход в евроатлантической политике от старой повестки дня к новой. Но нужна коллективная политическая воля, чтобы совершить прорыв в будущее, подвести черту под неопределённостью и дефицитом стабильности последних 20 лет.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что поначалу эта инициатива, которая была встречена совсем прохладно, если не сказать откровенно, в штыки, сейчас она становится всё-таки предметом заинтересованного обсуждения, причём не только с нашими традиционными партнёрами, такими как Германия, Франция, Италия, но и в целом с большинством участников евроатлантической системы безопасности. Так что эту тему необходимо продвигать и дальше.

Ещё одно замечание касается НАТО. Мы ждём более ясных представлений о том, что будет с НАТО. Нам бы хотелось, чтобы Альянс завершил свою трансформацию и стал современной организацией в области обеспечения безопасности, организацией, которая устремлена в XXI век, а не в ХХ. Мы были бы готовы участвовать и в равноправном сотрудничестве с другими игроками, включая тех, кто работает на европейском континенте. Но если говорить о НАТО, то весьма важно продолжение контактов и с Россией, и в целом выстраивание контактов с ОДКБ, разумеется, при безусловном уважении норм международного права, Устава Организации Объединённых Наций.

Эффективность реформ ООН во многом зависит от позиции сильных региональных структур, которые будут брать на себя больше ответственности за положение дел в своих регионах. Тогда Организация Объединённых Наций сможет более целенаправленно заниматься действительно глобальными вопросами в интересах всего мирового сообщества.

Отдельно остановлюсь ещё на одной сложной теме – это ядерная программа Ирана. Надо отойти от упрощённых подходов к этой проблеме. Очевидно, что Иран приближается к обладанию потенциалом, который, в принципе, может быть использован для создания ядерного оружия.

Обладание само по себе таким потенциалом не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия, и в этом одна из проблем. Но эта проблема носит системный характер, и она касается несовершенства современных международных правил о нераспространении. Соответственно, подход и к отдельным странам, и к решению этой проблемы должен быть не избирательным, а общим.

Я неоднократно говорил в беседах со своими партнёрами (и с Соединёнными Штатами, и с европейцами, с другими партнёрами) о том, что санкции, как правило, не приводят к желаемым результатам, но в них есть определённый смысл. Этот смысл в сигнале, который подан международным сообществом и должен простимулировать переговорный процесс. Сейчас требуется терпение и скорейшее возобновление переговорного процесса, диалога с Тегераном. Именно в этом мы и видим основной смысл, основную цель новой резолюции Совета Безопасности ООН. И если сегодня дипломатия упустит этот шанс, то это станет нашим коллективным провалом.

При этом, разумеется, не следует забывать о том, что сама иранская сторона ведёт себя далеко не лучшим образом. Мы последовательно призывали и призываем Тегеран проявить и должную степень открытости, и необходимую степень кооперабельности с МАГАТЭ, внести ясность во все остающиеся вопросы, и это бы на самом деле отвечало интересам самой иранской стороны. Но очень серьёзная ответственность лежит на всех, кто действует в интересах поиска взаимоприемлемой развязки. Здесь все должны действовать энергично и солидарно, а не ограничиваться односторонними действиями.

Уважаемые коллеги! Сейчас несколько слов о роли современной российской дипломатии и её задачах. Нынешняя тенденция требует от нас гибкости, известной лёгкости на подъём, что называется, в принятии решений. Задача дипломатической службы – придать своей работе новое качество. Роль российских представительств за рубежом не должна ограничиваться банальной гонкой за количеством и объёмом направляемых в центр информационных сообщений.

Во-первых, необходим глубокий аналитический подход к событиям прогнозирования тенденций развития как двусторонних, так и многосторонних отношений. Здесь нужен свежий взгляд. Я недаром говорил о том, что нам в ряде случаев нужно находить в себе силы отрешаться от стереотипов, даже если они усвоены ещё в период учёбы в МГИМО.

Думаю, что большим подспорьем вашему профессионализму может стать ресурс гражданского общества, экспертных площадок, бизнес-структур. В этих целях можно использовать и то, что мы у себя продвигаем, в частности, Мировой политический форум в Ярославле, планируем в Москве на октябрь выездную конференцию Мюнхенского форума по вопросам безопасности. Серьёзные дополнительные возможности представляют и такие новые механизмы, как Российский совет по международным делам и Фонд поддержки публичной дипломатии имени Горчакова.

Во-вторых, нужно мобильно реагировать на происходящее и действовать, что называется, на опережение. Здесь необходимо не только быть в курсе событий. Сегодня в курсе событий любой человек, имеющий современные коммуникативные устройства. Для этого вовсе не обязательно иметь допуск к получению шифротелеграмм. Иными словами, нужно жить и действовать, что называет, в режиме онлайн, а не пытаться догнать ушедший поезд и оглядываться по сторонам в поиске тех, кто отвечает за допущенные просчёты.

Третье. Нужно повысить требовательность и к своей работе, и, естественно, к деятельности других министерств и ведомств, которые занимаются вместе с МИДом решением внешнеполитических задач. Координирующая роль МИДа, его ответственность сегодня должны быть востребованы как никогда.

Крайне актуальным является и вопрос об укреплении инструментов внешней политики России и модернизации этих инструментов. Время, когда внешнеполитические интересы страны реализовывались преимущественно через систему двусторонних связей, осталось в прошлом. Сегодня нужно научиться использовать ресурс многосторонних организаций и действовать там умело, чётко, наступательно. Это не всегда просто, потому что нужно здесь договариваться не в формате, что называется, тет-а-тет, а договариваться с целой совокупностью игроков, но от этого ценнее результат.

Понимаю, что и сейчас те задачи, которые вам предстоит и приходится решать, очень непростые, и ваша деятельность требует поддержки государства, в том числе законодательной. Мы договаривались с Сергеем Викторовичем о том, что доведём вопрос о специальном законе по государственной службе в системе МИДа до завершения. И могу сказать, что в самое ближайшее время после рассмотрения этого закона Советом Федерации я его подпишу. Это будет серьёзное событие. Вступил в силу закон о Консульском уставе Российской Федерации. Таким образом, мы уже значительно продвинулись в обеспечении вашей работы законодательной базой, современной законодательной базой, о необходимости укрепления которой мы, кстати, говорили на предыдущем нашем совещании.

В мае вступил в силу указ, касающийся оплаты вашего труда. Фонд оплаты увеличен почти на десять процентов. И сейчас Министерство иностранных дел лидирует по уровню среднемесячной зарплаты, а в 2009 году было на 13-м месте среди других ведомств. Но это, естественно, потому, что у вас сложная работа и она проходит за границей.

Понятно, что это не радикальные изменения. Мы и дальше будем улучшать условия работы, которую, безусловно, и я как Президент, и мои коллеги считаем очень и очень ценной. Сегодня, кстати сказать, группе дипломатов будут вручены высокие государственные награды. И также хотел вас проинформировать, что мною подписан Указ об учреждении геральдического знака – эмблемы Министерства иностранных дел. Это, может быть, мелочь, но, что называется, тоже приятно. Эмблема станет официальным символом МИДа.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации. Главной темой заседания Президиума Правительства 12 июля 2010 года стал вопрос оперативного реагирования на последствия засухи в европейской части России. В своем выступлении Председатель Правительства России В.В.Путин заявил, что власти окажут финансовую помощь пострадавшим от засухи регионам и предоставят им бюджетные кредиты. В то же время Премьер потребовал не ограничивать поставки кормов в пострадавшие регионы. Глава Правительства указал, что важнейшая задача сегодня - не допустить падения поголовья скота.

Премьер поручил Росстрахнадзору контролировать страховые выплаты хозяйствам, которые застраховали свой урожай, и пресекать любые попытки нажиться на засухе со стороны страховщиков. Также сельхозпредприятиям будут предоставлены скидки при закупке горюче-смазочных материалов.

Кроме того, в ходе заседания Президиума Правительства обсуждался вопрос совершенствования надзорных функций государства в экономике. Перечень сфер деятельности, где при открытии бизнеса применяется уведомительный порядок, будет расширяться и далее, заявил Премьер. «Мы намерены и дальше расширять перечень тех сфер, где действует уведомительный порядок открытия нового дела: он распространится на фармацевтику, медицину, производство и обслуживание медицинской техники», - сообщил В.В.Путин. Также в ходе заседания руководству Росрыболовства было поручено в ближайшее время выработать предложения по снижению административных барьеров в сфере промыслового рыболовства.

Стенограмма начала заседания: В.В.Путин: Добрый день! Давайте начнем с обмена оперативной информацией. Крайний Андрей Анатольевич здесь?

А.А.Крайний: Да, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Я Вас вчера поздравлял с Днем рыбака и говорил, что то же самое сделаю в отношении Ваших коллег, которые у моря трудятся. И в разговоре один из руководителей предприятия поставил ряд вопросов, связанных с организацией рыбного дела. Это касается и районов лова, это касается прибрежного лова и особой, исключительной экономической зоны; это касается проверочных мероприятий; это касается квот, контрольной, надзорной деятельности. Просил бы Вас сформулировать свое отношение к тому, что было сказано рыбаками.

А.А.Крайний: Да, Владимир Владимирович, я готов. Прежде всего там ставился вопрос Галахиным Михаилом Юрьевичем о том, что сегодня в законодательстве существуют квоты для прибрежного рыболовства и квоты для работы исключительно в экономической зоне Российской Федерации. Есть прибрежные рыбаки, а есть рыбаки, которые работают в экономической зоне. И получается, что прибрежные рыбаки ограничены госграницей, территориально морем, 12-мильной зоной. Понятно, что рыба о наших сложностях понятия не имеет и передвигается, невзирая на административные границы России. Таким образом, рыбаки, у которых есть разрешение на вылов рыбы в экономической зоне, не могут зайти в 12-мильную зону для рыбалки и наоборот.

Или есть компании, у которых есть квоты и те, и другие. Ну, допустим, у меня есть 200 тонн минтая в прибрежной зоне, и 2000 тонн минтая в экономической зоне России. Таким образом, как только я отработал 200 тонн минтая в прибрежной зоне, вот как сейчас - сегодня это происходит в Беринговом море, независимо от того, что рыба находится в прибрежной зоне, - я вынужден выходить за 12-мильную зону и ждать, пока она соберется и пересечет госграницу.

Есть понятие единого промыслового пространства, оно существовало в СССР - рыбаки Дальнего Востока много об этом говорят. На мой взгляд, проблема действительно назрела, ее надо решать поправками в закон, в два закона - о рыболовстве и о госгранице - и поправками в 560-е постановление о неоднократном пересечении госграницы. Если будет такое поручение, мы готовы вместе с Федеральной службой безопасности, Федеральной пограничной службой такие поправки подготовить.

В.В.Путин: Подготовьте, конечно, нужно с регионами проработать...

А.А.Крайний: Безусловно.

В.В.Путин: Потому что в свое время этот порядок был введен исключительно в силу позиции самих регионов, которые считали, что лучше им самим регулировать лов в прибрежной зоне. Нужно согласовать так, чтобы интересы всех участников этого процесса были соблюдены.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, мы 27 июля на Камчатке проводим Дальневосточный научно-промысловый совет, будут все субъекты Дальнего Востока, как раз об этом поговорим.

Второй вопрос, который задавался, касается денег на науку. Дело в том, что мы с 2008 года прекратили выдавать так называемые научные квоты научным организациям Росрыболовства и договорились о том, что мы перейдем на финансирование из федерального бюджета полностью. В 2009 году Минфин выделил 1 млрд 823 млн рублей. Затем на комиссии по бюджетным проектировкам сумма была увеличена на 1 млрд 600 млн рублей, таким образом, на 2010 год она составила 3 млрд 400 млн рублей, чего явно недостаточно.

В.В.Путин: Мой вчерашний собеседник Галахин так и сказал, что, пока ученые будут помогать нам, сидя в своих кабинетах, наша работа будет гораздо менее эффективной, чем если бы они имели возможность работать в море.

А.А.Крайний: Совершенно справедливо. Мы из-за того, что не хватает денег на морские исследования, проводим только 220 морских экспедиций в год, а должны проводить - 354. Таким образом, если финансирование будет осуществлено в полном объеме, как мы запрашиваем, мы можем прибавить примерно 1 млн тонн общедопустимого улова. 1 млн - это примерно 20 млрд рублей в доход бюджета разных уровней, начиная от ставки за пользование водными ресурсами и заканчивая налогами на заработную плату. Но для того, чтобы рыбу найти, ее надо искать, выходить в море, а не сидеть в кабинетах. Я абсолютно согласен с Вами.

В.В.Путин: Алексей Леонидович (обращаясь к А.К.Кудрину), проработайте с ведомством и определите оптимальный размер ресурсов, необходимых для правильной организации научной деятельности в море.

А.Л.Кудрин: Хорошо.

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, все расчеты есть.

Следующий вопрос касается количества проверок и проверяющих. Владимир Владимирович, вопрос непростой. Мы работаем с Федеральной пограничной службой, с Федеральной таможенной службой. Если позволите, до конца недели выработаем предложения и представим их Вам. Потому что бывает так, что в попытке снять административные барьеры, мы порой делаем хуже. Я приведу один пример по малым предприятиям. Приняли закон: предприятия можем проверять раз в пять лет и статистику тоже мы требуем от них раз в пять лет. Но в области рыболовства это могло бы привести к тому, что мы, не получая два года статических данных от малых предприятий, на этом основании, на законном основании, лишаем квот на право вылова. То есть тут надо, что называется, посоветоваться с коллегами.

В.В.Путин: Посоветоваться нужно и хуже делать не нужно.

А.А.Крайний: Совершенно правильно.

В.В.Путин: Нужно сделать лучше, потому что в ситуации, при которой все лезут в море для того, чтобы «куснуть» чего-нибудь - она тоже неприемлема, понимаете?

А.А.Крайний: Согласен абсолютно.

В.В.Путин: Поэтому надо проработать это как следует. Я сегодня буду еще об этом говорить: это одна из наших сегодняшних тем в повестке дня, но не моря касающаяся, а в целом надзорно-проверочной функции со стороны государства. Надо все внимательно посмотреть еще раз.

А.А.Крайний: Есть. И последний вопрос, который стоял. Мы перевели в российскую юрисдикцию 12 судов-ярусоловов, которые были построены по гарантии Правительства Российской Федерации. Выполняя Ваше поручение, таким образом, 17-летняя проблема была развязана. Но семь судов находятся на промысле, на пять судов у этой компании нет квот на вылов водных биоресурсов. Решение достаточно простое: если будет поручение Минфина Внешэкономбанку и нам, мы готовы рассмотреть вопрос продажи или передачи в аренду с правом выкупа пяти судов, на которых у этой конкретной компании нет квот, - другим компаниям Дальнего Востока. Компании такие есть, и суда они готовы выкупить. Таким образом, федеральный бюджет получит деньги, а мы получим новый флот и, соответственно, экипажи получат работу.

В.В.Путин: Да, это хорошо. Только чтобы это не было в принудительном порядке - все эти продажи и перепродажи.

А.А.Крайний: Нет, Владимир Владимирович! Есть желающие купить. Флот самый современный, у нас новее нет.

В.В.Путин: Хорошо. Проработайте тогда. Сергей Семенович (обращаясь к С.С.Собянину), Вы сформулируйте такое поручение. Спасибо большое. Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину), по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие.

А.Л.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства! На прошлом заседании Правительства я приводил предварительные данные о поддержке из федерального бюджета субъектов Российской Федерации. Сегодня я могу привести данные об исполнении федерального бюджета в целом за первое полугодие.

Доходы за шесть месяцев составили 3 трлн 995 млрд рублей или 51,3% от годового плана. При этом в процентах к ВВП мы получили 19,3% ВВП, что пока не дотягивает до докризисного уровня, когда мы получали в первом полугодии 22-24% ВВП. При этом мы внимательно проводим мониторинг всех платежей в федеральный бюджет. На днях также провели совещание всех органов, которые администрируют государственные доходы.

Должны сказать, что на доходы этого года повлияли отмена единого социального налога (поскольку он теперь не зачисляется в федеральный бюджет, это уменьшило доходы на 219 млрд рублей) и снижение доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (потому что они стали меньше, и доходы от их размещения так же меньше - на 167 млрд рублей).

Вместе с тем увеличились доходы по сравнению с предыдущим годом. От прибыли Банка России по сравнению с 2009 годом доходы приросли на 139 млрд рублей. Поступление авансовых платежей в счет будущих таможенных и иных платежей - в связи с тем, что в прошлом году все счета были переведены в Федеральное казначейство - увеличилось на 76 млрд.

Таким образом, мы ведем учет всех доходов. И пока, тем не менее, мы еще не вышли на докризисный уровень по объему к ВВП. Расходы федерального бюджета за шесть месяцев составили 4 трл 435,3 млрд, что составляет 43,4% к утвержденному объему бюджетных ассигнований. В процентах к ВВП это 21,4%. Как раз в процентах к ВВП мы имеем один из самых высоких по сравнению со всеми годами уровень расходов.

То есть мы, конечно, пока еще переживаем в части доходов и разрыва доходов-расходов достаточно сложный период, что, конечно, сказывается и на дефиците. Тем не менее, уточненный вариант дефицита по первому полугодию - 2,1%. Я говорил о том, что он был 2,3%, но мы уточнили: 2,1%. Полный отчет, конечно, будет готов несколько позднее.

Я, конечно, хотел бы обратить внимание: несмотря на то, что мы довели до всех министерств и ведомств 99,9% всех бюджетных обязательств (я напоминаю, что с 1 января мы практически уже довели все средства и сейчас только 0,1% - это незначительная часть - не доведено в счет не выпущенных еще некоторых нормативных актов), субъекты бюджетного планирования, наши министерства довели до своих подведомственных учреждений не все ресурсы, то есть еще часть бюджетных учреждений даже не знает своих лимитов до конца года.

Есть такие министерства или бюджетные распорядители, которые меньше 50% довели. Это Управление делами, Роспечать, Росграница, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по государственным резервам. Есть те, кто довел чуть больше 50%. Это Российская Академия наук, Федеральная служба по тарифам, Космическое агентство. То есть это еще очень небольшая часть. Среднее доведение лимитов по всем министерствам и ведомствам составляет 73,9%, что для этого периода года недостаточно.

Соответственно, мы продолжаем работу. Я в очередной раз направил телеграмму ключевым ведомствам, у кого самая большая задержка по доведению лимитов. Резервный фонд по состоянию на 1 июля составил 1 трлн 226 млрд. К началу года он сократился на 603 млрд рублей: мы часть средств расходовали, часть - «съела» курсовая разница (резерв он и есть резерв, он, в том числе, реагирует и на курсовую разницу, пока он сохраняется в валюте). При этом мы до конца года потратим еще часть резерва. И на конец года чуть больше 300 млрд все-таки, надеемся, останется, сохранится.

Фонд национального благосостояния на 1 июля составил 2 трлн 666 млрд рублей, что на 102,6 млрд рублей меньше. Здесь выполняется, в том числе, программа софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Также есть и вопрос уменьшения в связи с курсовой разницей. В целом исполнение бюджета идет по плану. Больших претензий к министерствам нет. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Есть какие-то комментарии в этой связи? Нет? Алексей Леонидович, мы с Вами вчера встречались с нашими коллегами из киргизского правительства. Говорили о возможности предоставления дополнительной помощи Республике Кыргызстан. Какие предложения?

А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, мы совместно и с Казахстаном, и с Евразийским банком развития проводим оценку потребностей Республики Киргизия в связи со сложностями, которые сейчас есть, в том числе в период несанкционированных событий в республике.

Самые первоочередные меры мы, конечно, уточним. Вместе с тем считаем возможным направить около 10 млн долларов как дополнительный грант на поддержку первоочередных задач в сфере социальной политики и стабилизации ситуации в Киргизии. 10 млн долларов мы можем выделить, не изменяя федеральный бюджет, за счет резерва по международной деятельности.

В.В.Путин: Хорошо, так и сделаем. Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), мы говорили о возможности оказания помощи Кыргызстану горюче-смазочными материалами.

И.И.Сечин: Владимир Владимирович, по Вашему поручению этот вопрос проработали, и три наши компании готовы, в плане оказания гуманитарной помощи, поставить до 20 тыс. тонн дизельного топлива. Вы подписали соответствующее распоряжение Правительства, в соответствии с которым этот объем топлива будет освобожден от таможенных платежей в бюджет в связи с гуманитарной направленностью этого груза, и на вторую половину июля мы планируем, после Вашей команды, начать отгрузку этого объема.

Сегодня здесь находятся представители рабочей группы киргизской стороны. Они работают в Министерстве энергетики, согласовывают вопросы по балансу. И мы продолжаем работать с ними, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо. Только не затягивайте. Начинайте отгрузки, начинайте эту работу. И что у нас с ГСМ для нашего сельского хозяйства?

И.И.Сечин: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по обеспечению горюче-смазочными материалами уборочных работ, на прошлой неделе провели совещание с участием всех заинтересованных ведомств, органов федеральной власти, Министерства сельского хозяйства, Минэнерго, ФАС и нефтяными компаниями. Были выработаны согласованные решения по поддержке нефтяными компаниями производителей сельхозпродукции.

В 2009 году в интересах сельского хозяйства компании поставили 1 млн 412 тысяч нефтепродуктов по сниженным ценам. С февраля по июнь текущего года было поставлено 988 тысяч тонн нефтепродуктов. Объем преференций в этом году по поставленным уже продуктам составил порядка 3,2 млрд рублей против 3 млрд рублей в прошлом году.

Признано целесообразным продолжить поддержу производителей сельхозтоваров, предоставить начиная с июля скидки в размере 10% к средним оптовым ценам на ГСМ, складывающимся в регионах на 1 июля текущего года. Эти цены примерно соответствуют прошлогодним декабрьским ценам с последующей ежемесячной корректировкой. Владимир Владимирович, мы просим одобрить такой подход.

В.В.Путин: Хорошо, давайте так и сделаем, имея в виду, что сейчас ситуация в сельском хозяйстве складывается непростая и такая поддержка будет более чем востребована.

И.И.Сечин: Есть, понял.

В.В.Путин: И я просил Виктора Алексеевича Зубкова заняться проблемами засухи. С этого и хотел бы сейчас начать следующую часть нашей с вами работы. Многие области Российской Федерации, республики в составе России - всего 14 субъектов Российской Федерации - объявлены зоной чрезвычайной ситуации. Аномально жаркое лето обернулось серьезными потерями для села. Холодная и малоснежная зима, а теперь вот еще и засуха. Конечно, мы не оставим сельхозпроизводителей один на один с этой масштабной бедой, а это действительно беда, ситуация очень серьезная. Мы сегодня специально пригласили на Президиум Правительства руководителей ряда регионов, пострадавших от засухи, чтобы совместно выработать необходимые меры поддержки.

Прежде всего нам важно обеспечить экономическую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса, чтобы из-за сложных погодных условий они сохранились и не попали в долговую яму, могли нормально осуществлять текущую деятельность, выполнять свои финансовые обязательства, обслуживать кредиты, которые ранее были получены и даже пролонгированы.

Считаю также, что наша важнейшая задача в сложившейся ситуации - сохранить рост производства в животноводстве, не допустить падения поголовья скота. (Об этом еще попозже скажу.) Как я уже сказал, ситуация сложная. Но хочу при этом подчеркнуть: у нас есть серьезный запас прочности. Резервы, накопленные за прошлые годы, позволяют нам гарантировать стабильность сельского хозяйства и полностью обеспечить внутренние потребности страны в зерне.

На данном этапе считаю необходимым реализовать следующие неотложные меры. Первое. Мы, конечно, окажем финансовую помощь пострадавшим регионам, предоставим им бюджетные кредиты. Естественно, что это не снимает ответственности с самих регионов. Они также должны выделить из своих бюджетов необходимые ресурсы на поддержку сельхозпредприятий, пострадавших от засухи. Руководители некоторых регионов уже начали оказывать такую помощь.

Второе. Думаю, что мы сможем предусмотреть и дотации пострадавшим сельхозпредприятиям. Однако подчеркну: они будут направляться прежде всего в те регионы, где активно занимались сельхозстрахованием. Напомню: в прошлом году мы с Министром сельского хозяйства были в некоторых регионах, в том числе и в Оренбурге. Говорили как раз об этой проблеме, говорили о том, как важно использовать современные рыночные методы снижения рисков в агропромышленном комплексе. Некоторые из присутствующих здесь руководителей регионов участвовали в том совещании.

К сожалению, в сфере сельского хозяйства мало что изменилось в этом смысле. Страхование урожая по-прежнему скорее исключение, чем правило. Очевидно, что в этом вопросе не дорабатывают ни Министерство, ни руководители регионов.

Далее. В сложившейся ситуации мы намерены, конечно же, максимально эффективно использовать и наш зерновой интервенционный фонд. Он у нас сегодня - 9,5 млн тонн. 3,5 млн тонн - это фуражное зерно. Я думаю, что многие из присутствующих здесь помнят: мы закупали недешево, и хранение было дорогим, да и является дорогим. Начали уже раздаваться голоса: «А зачем нам это вообще нужно?» Пригодилось. Пригодилось как нельзя кстати. Прежде всего, конечно, обращаю внимание на фуражное зерно. Наши животноводческие и птицеводческие предприятия должны иметь возможность приобретать его в необходимых объемах и без задержек. Прошу при этом Минсельхоз и Министерство финансов предусмотреть необходимый объем субсидий, прежде всего под закупку кормов, с тем чтобы эта мера поддержки была эффективной, своевременной, с тем чтобы сельхозпредприятия, пострадавшие от засухи, почувствовали эту поддержку, и с тем чтобы мы не столкнулись с проблемой снижения поголовья крупного рогатого скота, с тем чтобы скот под нож не пустили, короче говоря.

Что касается страхования. Мы должны пресекать любые попытки нажиться на этой беде, на засухе. Государство, хочу напомнить, субсидирует не менее 50% страховых взносов. Мы должны видеть, какой эффект дают эти средства. Здесь у нас присутствует руководитель Росстрахнадзора. Александр Павлович. Вы здесь?

А.П.Коваль: Да.

В.В.Путин: Возьмите, пожалуйста, ситуацию под контроль. Ежемесячно прошу докладывать в Правительство, как осуществляются страховые выплаты сельхозпредприятиям. Допускаю, что у некоторых страховых компаний тоже могут возникнуть определенные сложности. Я прошу Министерство финансов вместе с Министерством экономического развития подумать, посмотреть, как поработать с этими компаниями. Так же, как в условиях кризиса мы поддерживали финансовую сферу, банковскую систему страны. Но повторяю еще раз: этот анализ должен быть абсолютно объективным. Также обращаю внимание руководителей субъектов Российской Федерации, где ситуация более благополучная: не должно быть никаких произвольных решений по ограничению закупок зерна и кормов. Не должны создаваться препятствия для их перемещения в пострадавшие от засухи регионы.

Напомню: у нас в России единый рынок, в том числе единый рынок сельхозпродукции. Не должно быть никаких «самозваных таможен» устроено на территории России, каких-то других ограничений и барьеров. Сегодня просил бы доложить о положении дел в своих регионах руководителей Саратовской, Самарской областей, Республики Татарстан. Начнем с информации Виктора Алексеевича Зубкова. Пожалуйста.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Проблема засухи в сельском хозяйстве возникает ежегодно в большей или меньшей степени. В текущем году, как аномально тяжелом, помимо атмосферной засухи, имеет место почвенная засуха, и на большинстве территорий суховеи.

Надо сказать, что из 15 регионов, которые в этом году подвержены засухе, - 7 уже вторично, то есть в прошлом году они уже подвергались засухе. Конечно, это вызывает значительные проблемы, и Вы уже их отметили, Владимир Владимирович. Сегодня мы в основном сформировали общую картину по регионам в части площади погибших посевов, дефицита кормов, финансового состояния хозяйств. Главная задача - не потерять темпы роста производства мяса, молока. Нужно сохранить поголовье и посевные площади.

Я встречался с фермерами на той неделе. Надо сказать, что разные уровни хозяйствования, разные объемы у людей, но тем не менее проблема одна - это жесточайшая засуха. Вот один фермер посеял тысячу гектаров элитной пшеницы. Естественно, взял кредиты, полагал, что вырастит эту пшеницу, получит не менее 40 ц с гектара, реализует ее, рассчитается с кредитами и продолжит свою деятельность. Но, к сожалению, получит он от силы 7-8 ц с гектара, причем не хороших сортовых семян, а, скорее всего, это будет фуражное зерно.

У другого другая проблема. В прошлом году он уже имел убытки 80 млн рублей, и в этом году тоже будет порядка 90 млн рублей Но это люди, которые полны решимости даже в этих трудных условиях сохранить площади, сохранить поголовье. И они, конечно, рассчитывают на помощь как федерального центра, так и регионального центра. Надо сказать, что люди работают, и я думаю, что адресная финансовая поддержка таким конкретным пострадавшим должна быть обязательно. В первую очередь, конечно, крестьянским, фермерским хозяйствам.

В этой связи необходимо - я думаю, что регионы тоже будут говорить сегодня об этом, - оказать на принципах софинансирования с регионами прямую финансовую поддержку сельхозпроизводителям, у которых зафиксирована полная гибель урожая. Вот я это хочу подчеркнуть. Методику расчета и доведения средств поручить разработать Минсельхозу и Минфину.

Второе. Выделить бюджетные кредиты субъектам Российской Федерации, пострадавшим от засухи. При этом необходимо упростить и сократить процедуру их получения. Министерству сельского хозяйства разработать и утвердить порядок приобретения зерна интервенционного фонда регионами, пострадавшими от засухи.

Пролонгацию заемных средств рассматривать после завершения процедуры оценки ущерба. Надо сказать, что сегодня эта работа пока еще только ведется. На окончательные оценки ущерба уйдет где-то еще около месяца. Но важно эту работу не затягивать, а в течение месяца иметь полностью объективную картину того, что происходит сегодня в агропромышленном комплексе.

Пока все данные предварительные. Заявки регионов пока не имеют должных расчетов и обоснований. Необходимо еще раз ситуацию детально проанализировать. Необходимо сформировать в каждом регионе, в целом по России балансы зерна и кормов, в том числе межрегиональные, с учетом наличия в других регионах запасов кормов и интервенционного фонда.

Меры эти надо разрабатывать оперативно, не затягивать. Мы на уровне Правительства определимся с этапностью государственной поддержки и мерами. Я думаю, мы это не задержим. Еще раз: надо это активно делать и в регионах. Еще раз: согласен с Вами, Владимир Владимирович, что необходимо обеспечить в первую очередь платежеспособность как для зерновых, так и для животноводческих хозяйств, дать возможность хозяйствам вернуть заемные средства банкам и «Росагролизингу». Мы прекрасно понимаем, что «Росагролизинг» работает только на те средства, которые он получает от лизинга получателей за ту продукцию, которую он им поставляет. Если мы создадим какие-то длинные, пролонгированные условия для «Росагролизинга», то он просто ничего не поставит в будущем - ни в этом, ни на будущий год.

Таким образом, комплекс мер государственной поддержки должен состоять из мер как федерального, так и регионального уровней. Региональные меры поддержки могут состоять из мер налоговых, иных преференций пострадавшим хозяйствам. Сегодня региональные власти обладают для этого достаточно широким спектром полномочий.

И в заключение. Я думаю, что принимаемые меры должны обеспечить эффективную адресную поддержку. Мы должны выполнить как текущие, так и пролонгированные обязательства, не допустить срыва полевых работ под урожай 2011 года. И здесь никаких сомнений не должно быть - мы должны посеять все те площади, которые мы должны посеять под озимые. Но главное уже сегодня - это вопрос о том, как не допустить того, чтобы животноводство наше пострадало, чтобы не было в регионах таких случаев, чтобы начали резать скот. Меры государственной поддержки, меры региональной поддержки, все, что здесь будет сегодня принято, должны обеспечить решение всех этих вопросов, и мы должны сохранить наше животноводство. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Пожалуйста, Артяков Владимир Владимирович, Самарская область.

В.В.Артяков (губернатор Самарской области): Уважаемый Владимирович, уважаемые члены Президиума, уважаемые коллеги! Второй год подряд сельхозпроизводители Самарской области сталкиваются с серьезным испытанием - засухой. Виктор Алексеевич уже об этом говорил: сегодня, к сожалению, второй год беспрецедентная засуха царит на территории области.

Краткие цифры. Если в прошлом году мы потеряли урожай на 600 тыс. га и не добрали порядка 1,5 млн тонн зерна, то в этом году мы получили ущерб уже на 700 тыс. га площади, посеянной сельхозпроизводителями. Пострадало порядка 800 сельскохозяйственных компаний, что наносит значительный ущерб экономике не только области, но и, конечно, конкретно товаропроизводителям. У нас на ряде территорий пострадало от 30 до 90% посеянных площадей. Это небывалая засуха!

Материальный ущерб, который мы оцениваем - и Виктор Алексеевич здесь совершенно справедливо заметил, что мы будем дополнительно собирать необходимые материалы, - оценивается около 4 млрд рублей. Режим чрезвычайной ситуации мы в области объявили 25 июня. Мы отсеялись в первых числах мая, и с этого периода до сегодняшнего дня не было ни одного дождя. Обстановка крайне серьезная.

Конечно, мы рассматриваем эту ситуацию и постоянно мониторим территорию, что происходит. Наша задача сегодня - не только сохранить остатки урожая, но и сохранить крупный рогатый скот, о чем сегодня говорилось, в том числе племенные хозяйства.

Что мы делаем для этих целей? Мы сегодня выкашиваем все неугодья, которые есть на территории, сохраняем солому. То есть грубыми кормами постараемся сегодня обеспечить крупный рогатый скот. Но это, конечно, скажется значительным образом на продуктивности этого скота. Особое внимание уделяем личным подсобным хозяйствам, крестьянским фермерским хозяйствам. Как здесь уже говорились, и совершенно справедливо замечено, эти хозяйства не должны остаться у нас без внимания. В этой связи, Владимир Владимирович, хотелось бы сформулировать три предложения и попросить дать соответствующие поручения Правительству Российской Федерации.

Первое. Компенсировать 100% ставки по кредитам для сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи, в 2010 и на период 2011 года.

Второе. Компенсировать в виде прямой поддержки пострадавшим хозяйствам в форме дотаций субъектам из фонда сбалансированности бюджетов регионов в соотношении: 20% платит регион и 80% - бюджет. Мы готовы взять на себя эту нагрузку.

И третье. Владимир Владимирович, здесь не говорилось (я с коллегами здесь общался, у них такая же ситуация) - мы столкнулись с проблемой резкого количества уменьшения воды на территориях. Водоносный слой падает. У нас на территории Волга имеет протяженность 386 км. Казалось бы, полноводная река, но притоки обмелели. Мелкие реки, впадающие в Волгу, тоже обмелели. Вода отходит на несколько метров от береговой зоны. Соответственно, орошения не получается. Питьевой воды катастрофически не хватает.

Что мы делаем? Мы, конечно, пробуриваем скважины на те глубины, где водоносный слой присутствует. Но у нас, к сожалению, такая структура - там карстовые породы. Если мы уходим более 60 м, углубляемся дальше, там водоносный слой - соленый. Он непригоден ни для каких нужд - ни для скотоводства, ни для питья населения.

Как я уже говорил, мелкие реки высыхают, озера - то же самое. Сегодня воду подвозим буквально на автомобилях. Что я бы предложил? Рассмотреть возможность финансирования программы обеспечения регионов питьевой водой в связи с засухой, с возможностью соотношения финансирования 30 к 70: 30% - региональный бюджет, 70% - федеральный. У нас работает федеральная программа «Жилище», там есть один подраздел, он как раз говорит об этом. Она у нас с 2002 по 2010 год, там заложены другие соотношения, но она более узкая. Здесь необходимо нам всем подумать о селе.

Кроме того, хочу заметить, уважаемые коллеги, прогнозы 2011 и 2012 годов тоже нас настораживают, возможна тоже засуха. И мы тогда лишимся воды в тех регионах, где сегодня острая засуха. Здесь нужны либо водоводы, либо еще раз рассмотреть возможности обеспечения водой из подземных источников. Это отдельная программа, она очень важная сегодня, и там конкретные, живые люди. Спасибо.

В.В.Путин: Вот эта программа существует у нас?

В.В.Артяков: Да, она существует, но там соотношение у нас 67 и 34 федеральный бюджет. Она неполная, она как раз по программе «Жилище» работает и в меньшей степени охватывает сельские территории.

В.В.Путин: У нас в этом году сколько предусмотрено там средств?

В.Ф.Басаргин: Всего 800 млн, Владимир Владимирович, хотя проблема сегодня характерна не только для Приволжского федерального округа. У нас и Северный Кавказ испытывает проблемы водообеспечения, и Дальний Восток, то есть все Приамурье, - либо не хватает питьевой воды, либо, если мы берем водозабор, то это открытый водозабор из источников, которые подвержены сбросам и так далее. Поэтому, конечно, необходимо либо дофинансировать, либо в рамках программы «Жилище» отдельную подпрограмму по обеспечению водой предусматривать.

В.В.Путин: Ну, регионы, которые Вы сейчас назвали, испытывали определенные проблемы не в связи с засухой - они существовали исторически.

В.Ф.Басаргин: Приволжский федеральный округ, в соответствии с нашими расчетами, практически ежегодно испытывает проблемы в связи с засухой, Самара тем более.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Ипатов Павел Леонидович, пожалуйста, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Саратовская область второй год подвержена засухе. Эта засуха более тяжелая, к сожалению, потому что смещение фактически пришло на часть апреля, мая, июня - безводный период. Мы уже с конца мая понимали, что будут проблемы, и принимали определенные меры, прежде всего связанные с полным выполнением обязательств регионального бюджета: у нас достаточно большой объем поддержки молочного животноводства, первоочередные платежи все были сделаны.

Но мы сделали и следующее. Мы начали менять структуру посевных. Во-первых, мы сделали упор на озимые, потому что саратовская пшеница более засухоустойчивая. Мы на 20% увеличили озимые культуры. И второе, мы уменьшили при севе яровых объемы зерна. Это мы сделали для того, чтобы освободить площади под зернобобовые, сою, подсолнечник. Этим мы тоже, я считаю, несколько минимизировали последствия засухи.

Сегодня можно говорить о том, что фактически мы уже две недели ведем уборку. Сегодня мы собираем 40% от прогнозируемого урожая озимых. И мы видим, что практически нечего будет убирать по яровым. Еще раз повторяю: сама структура - сделанный упор на озимые - дает какой-то эффект. И сегодня (Виктор Алексеевич сказал) мы дали данные и в Минсельхоз Российской Федерации. Мы предварительно оцениваем наши потери. Понадобится еще определенное время, чтобы их конкретизировать.

Хотелось бы сказать еще об одной проблеме, связанной уже не с растениеводством, а с животноводством. Действительно, в последнее время оказана хорошая поддержка прежде всего в рамках национального проекта - в прошлом году, я считаю, Минсельхоз при поддержке Правительства Российской Федерации оказал хорошую помощь по молоку и мясу. И фактически мы сегодня, субсидируя производство молока, давая до 4 рублей на литр, даем миллион и растем по 5% в год. Конечно, для нас важно сохранить эти темпы. Но сегодня мы еженедельно ведем учет по суточному производству, и на 100 граммов начали падать. Фактически впервые за последние четыре года мы почувствовали влияние засухи на продуктивность молочного стада. Пока нет признаков массового забоя скота, хотя в отдельных районах, на границе с Казахстаном, определенный пессимизм уже есть у владельцев подворий, которые сегодня вносят приличный вклад в объем молока наряду с современными механизированными, промышленными фермами. Что, мне видится, надо сделать?

По поводу «Агролизинга». Мы за последние два года фактически в 1,5 раза увеличили объемы закупки сельхозтехники, сделав упор на наших отечественных сельхозпроизводителей. Несмотря на кризис, фактически в 2009 и 2010 годах в 1,5 раза увеличили. И, конечно, сегодня те, кто пошел на это, находятся в достаточно сложной, тяжелой ситуации. Мне представляется, конечно, что пролонгацию лизинговых платежей надо делать обязательно. Но так как это, что называется, выходит боком и самому «Агролизингу», видимо, решение этой проблемы должно быть комплексное. Но, может быть, не следовало бы сбрасывать со счетов и прямую поддержку здесь. Мы обсуждали этот вопрос сегодня со своими коллегами-губернаторами, с Виктором Алексеевичем.

У нас в прошлом году было 120 млн лизинговых платежей, они были пролонгированы, но в этом году это уже 400 с лишним млн. Мы готовы взять на себя из нашего регионального бюджета погашение прямых лизинговых платежей, потому что процентная ставка выплачивается сразу же при подписании договора, а уже гашение непосредственно тела самого лизинга - это ежегодные платежи.

В виде исключения - поддержать пострадавших субъектов Российской Федерации в этом году в виде компенсаций из федерального бюджета 60%, регионального - 20%, самих плательщиков - 20%. Поддержать тех, кто массово закупал сельхозтехнику, при этом делал упор на наших российских производителей, обеспечивал увеличение внутреннего спроса в рамках антикризисных программ. Это одно предложение по «Агролизингу».

Затем вопрос по топливу. Я, конечно, считаю, что вот эти решения, которые принимаются на уровне Правительства - снижение на 10% от текущей коммерческой цены на дизтопливо и принятое в первом полугодии решение, которое 10% давало от цены на 30 декабря, - это очень хорошая поддержка сельхозпроизводителей. Но за шесть месяцев этого года цена в среднем выросла на 8-10%, поэтому мне представляется, что было бы все-таки правильным взять льготное дизельное топливо от цены на 30 декабря, а не 30 июня. Разница здесь - 10%. Фактически получается так, что к уборочной у нас наши поставщики, скорее всего из-за рыночных условий, увеличивают топливо, а затем дают на увеличенное топливо льготу. Это каждый год повторяется, и мне представляется, что здесь для реальной поддержки надо все-таки цену на дизельное топливо взять от 30 декабря, чтобы она по году была одинаковая.

И наконец, страхование. Конечно, страховать надо урожай. Мы в прошлом году были на ряде совещаний, где, я считаю, была дана совершенно справедливая оценка, что внимания к страхованию у сельхозпроизводителей и у местных региональных властей недостаточно. Вот мы в прошлом году, что называется, залетели. В этом году сделали определенные выводы: мы на четверть увеличили объем застрахованного урожая. При этом и в прошлом году мы ходили за страховыми компаниями, хотя объем застрахованных сумм, которые были, касается практически страховых выплат. То есть сегодня сельхозпроизводители не уверены, что они вообще получат реальные деньги во время засухи.

Я думаю, что это зависит, конечно, от рынка, - тут сложно давать какие-либо советы. Но мне представляется, что хорошо работает Россельхозбанк, замечательно работает. Процентная ставка - 12%, кредиты дают. Остается только порадоваться этому. Мне представляется, можно было бы и страхование организовать через компанию при Россельхозбанке, которая была бы под соответствующим контролем, и не надо будет ходить в две разные компании. У нас там под 30 допофисов на территории области, в каждом районе Россельхозбанк работает. При нем был бы допофис страховой компании, была бы полная, понятная, прозрачная схема. Я уверен, тогда бы мы не просто, что называется, загоняли в страхование сельхозпроизводителей, а они бы видели ясную, прозрачную схему. Вот несколько предложений. Спасибо.

В.В.Путин: Что касается цен на дизельное топливо. Вот на 31 декабря 2009 года стоимость была 17,9 тыс. рублей. А на 1 июля 2010 года - 18,9 тыс. рублей.

П.Л.Ипатов: У нас она была 17 тыс. рублей, мы опустились до 16 с хвостиком, 15, 14,8 тыс. рублей. Сегодня с 10-процентной льготой она составляет где-то 15,6 тыс. рублей.

В.В.Путин: То есть это ниже, чем стоимость на 31 декабря 2009 года, когда цены были достаточно низкими.

П.Л.Ипатов: Сегодня цена конкретно для нашего региона, чтобы она была на 10% ниже от стоимости 31 декабря, должна составлять 14,7 тыс. рублей. А мы по льготе ее получили где-то 15,6 тыс. рублей. То есть на 1100 рублей по льготе цена с 1 июля выше, чем по льготе от 31 декабря. Да, такая разница.

В.В.Путин: Рыночная цена сегодня - 18,9 тыс. рублей. А вы сколько получаете, реально какая цена у вас сейчас?

П.Л.Ипатов: На сегодняшний день в регионе мы по льготе получаем где-то 16,7. Но у нас она и в регионе стоит сегодня 17,5 тыс. рублей.

В.В.Путин: 17,5 тыс. рублей сегодня, да?

П.Л.Ипатов: Да, на дизельное топливо.

В.В.Путин: То есть 10-процентная скидка не получается?

П.Л.Ипатов: Не получается.

И.И.Сечин: Нет, безусловно, скидка получается. Другое дело, что регион хочет еще ниже цену получить. Владимир Владимирович, но мы не можем: живем все же в рыночной экономике. Идет увеличение потребления - это раз. Потом мы обращаемся к регионам по вопросу выборки топлива. И не получаем ответа пока по этому вопросу, а это дополнительные затраты для компаний - на хранение, перевозку этих объемов, которые не выбираются.

Тем не менее компании выдерживают свои обещания. По первому полугодию уже на 3,2 млрд рублей регионы получили скидки, а еще второе полугодие у нас впереди. И у них еще будет возможность воспользоваться этими скидками.

Но закреплять прошлогоднюю цену как цену навсегда - это решение в данных условиях абсолютно нерыночное. И тогда мы уйдем не на 10-процентную скидку для компаний, а она будет составлять 15% и больше. Но это очень тяжелое решение, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо. Вы тем не менее посмотрите, какая ситуация по регионам.

И.И.Сечин: Да.

В.В.Путин: И потом мне доложите.

И.И.Сечин: Есть. Хорошо.

В.В. Путин: Договорились. По регионам посмотрите и мне доложите. Спасибо. Пожалуйста, Минниханов Рустам Нургалиевич, Татарстан.

Р.Н.Минниханов (президент Республики Татарстан): Уважаемый Владимир Владимирович! Все 43 района попали в засуху, и такие цифры: мы последние 10 лет получали от 4,5 до 5 млн тонн зерна - в этом году мы соберем где-то 1 млн.

В.В.Путин: Сколько в прошлом году - 5 млн было?

Р.Н.Минниханов: В прошлом году несколько районов попали под засуху, было где-то 4,5, в этом году будет где-то 1 млн.

В.В.Путин: То есть почти в 5 раз меньше?

Р.Н.Минниханов: Да, почти в 5 раз меньше. На самом деле ситуация очень сложная. Конечно, мы тоже создали штаб, у нас у Министерства сельского хозяйства есть территориальные органы в каждом районе. Мы знаем о ситуации не только по нашим крупным сельхозформированиям, а и по личным подворьям. Мы провели семинар-совещание, куда пригласили ученых - все-таки 2 года засуха - и сделали некие выводы: какие сорта надо культивировать, какие технологии использовать. По всей республике. И главная задача, которую мы перед собой ставим - сохранить поголовье и продуктивность.

Мы республика животноводческая: у нас сегодня 1 млн 200 голов КРС во всех формах хозяйствования, свыше 700 тыс. свиней, 13 тыс. птицы. И, конечно же, мы сегодня должны подумать и о личном подворье. У нас в личном подворье крупного и мелкого поголовья порядка 400 тысяч голов.

Каким образом мы эту задачу должны решить? Нам необходимо 3 млн тонн кормовых единиц грубых сочных кормов. Понятно, где-то половину мы можем заготовить у себя, половину мы должны привезти. Сегодня более сотни бригад уже работают за пределами нашей республики, все население республики тоже задействовано - все участвуют в заготовке кормов.

Сегодня более серьезная задача по зерну - нам не хватает порядка 1 млн тонн зерна. И конечно, я хотел бы обратиться в интервенционный фонд. Сегодня то, что это есть, - это благо. И надо найти форму, каким образом это зерно можно получить. Эта первая просьба, пожелание.

Второе - об этом было сказано. Вот нам придется возить много корма, и это, конечно, цена: и частник, и сельхозформирование считают деньги. И вот было сказано: «Компенсация на корма». Если мы не сделаем на фуражную голову - значит, сохранить поголовье будет сложно. Поэтому второй вопрос - когда мы будем говорить о компенсации на корма, надо учитывать этот фактор.

И третий фактор. Конечно же, хозяйства на самом деле в очень сложном финансовом положении, но надо думать уже и об уборке, и об осенней посевной работе. Здесь, конечно, - и Вы уже сказали - без поддержки в банках они ничего получить не смогут. Конечно же, надо найти форму через бюджетный кредит, с учетом того что это - пострадавшие субъекты, эту задачу решить. В целом, конечно, работа организована, ситуация сложная, тем не менее надеемся, что, если пройдут дожди, у нас есть еще кукуруза и мы можем посеять ряд культур, которые обеспечат зеленый корм на осенний период.

В.В.Путин: Спасибо, Рустам. Хочу обратиться к другим нашим коллегам из регионов. Есть ли желание что-то сказать дополнительно к тому, что уже прозвучало по этой теме? Нет? Все, спасибо. Значит, мы должны подготовить проект соответствующих решений, как я уже говорил, по нескольким направлениям.

М.Г.Рахимов (президент Республики Башкортостан): Владимир Владимирович, можно будет дополнительно?

В.В.Путин: Муртаза Губайдуллович, я уже начал говорить... Ну, пожалуйста, из уважения к Вам, прошу Вас!

М.Г.Рахи́мов: То, что вы принимаете такое решение, это действительно нужно. Вот скажем, у нас 1 милион 700 тысяч крупного рогатого скота. Мы даем более 2,5 млн тонн молока, 500 тыс кг мяса. Поэтому правильно выступали по поводу сохранения животноводства. Если будет принято решение, как и в прошлом году - тогда неплохо помогли по мясу и по молоку. И нужно чтобы решение, которое будет сегодня принято, выполнялось, иначе будет тяжелейшее положение. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Вернусь к тому, что было сказано, и продолжу руководителя Башкортостана в этом смысле. Поддержку будем оказывать по нескольким направлениям.

Первое. Это дотации пострадавшим регионам. Прямая поддержка. Надо будет посчитать. Все это позиции счетные. Нужно сделать это быстро с привлечением специалистов Минсельхоза и там, где нужно, МЧС, создать комиссию. Вы эту работу проделывали в прошлом, позапрошлом годах. Поэтому нужно сделать, сделать оперативно и посчитать объем необходимой дотации, посмотреть на объемы необходимых льготных кредитов. Приблизительные цифры сегодня называли, но они подлежат проверке. Нам нужны не приблизительные, а точные и понятные цифры.

Третья мера поддержки, как я уже говорил, - это реализация зерна, и прежде всего фуражного зерна, из интервенционного фонда при соответствующих субсидиях со стороны бюджета. Тоже нужно посчитать. Как сказал представитель Татарстана, эти субсидии должны предоставляться на фуражную голову. Нужно посмотреть потребности в этих субсидиях с тем, чтобы при продаже зерна из интервенционного фонда не пострадал Россельхозбанк. Это серьезный эффективный инструмент работы сельского хозяйства, и мы не должны его подсадить на всех этих операциях.

А Самарской области по поводу водоснабжения надо внимательно посмотреть, проанализировать. И, как я просил, представьте мне, пожалуйста, информацию о том, как работают скидки на ГСМ в региональном разрезе - надо посмотреть на реальную, а не на общую картину в среднем. Оперативно прошу подготовить проекты решений и начать их реализацию.

В связи с проблемой засухи, которую мы сегодня рассматривали. Как Минсельхоз корректирует свои виды на урожай этого года? Есть ли какие-то коррективы в целом по стране, имея в виду и сибирский регион, и другие?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, на прошлой неделе я Вам докладывала, что мы снизили прогноз до 85 млн тонн, а сейчас мы должны еще раз обсчитать.

В.В.Путин: То есть, в сторону снижения?

Е.Б.Скрынник: Да.

В.В.Путин: Но этого все равно достаточно, чтобы обеспечить внутренние потребности страны?

Е.Б.Скрынник: Да. Этого достаточно. У нас 24 млн тонн - запасы, что на 20% больше, чем в прошлом году. Затем, наше потребление - 77 млн тонн. Мы справимся.

В.В.Путин: Вопрос только в объемах экспортного потенциала на сегодняшний день?

Е.Б.Скрынник: Да. Если будем снижать, то только там.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Давайте несколько слов скажем о следующих пунктах повестки дня. Напомню, в декабре прошлого года Правительство утвердило специальный план по совершенствованию системы госуправления. Необходимость такого комплексного подхода была очевидной. Конечно, вопросы дебюрократизации, устранения барьеров в экономике и снижения коррупционных рисков мы и в прежние годы принимали. Но принятых ранее решений - оказалось недостаточно. Об этом говорят многочисленные претензии к работе наших надзорных, проверяющих и прочих ведомств. К сожалению, трагические случаи даже происходили на этой почве. Именно тогда, когда чиновничья безответственность, выхолащивание самого института госконтроля приводили к авариям, чрезвычайным происшествиям и, как результат, - к человеческим жертвам.

Весьма показательным оказался доклад Генеральной прокуратуры России. Он содержал вопиющие факты нарушений в сфере контрольно-надзорной деятельности госорганов. Тут и выдумывание разного рода экспертиз, и «карманных» фирм для выкачивания денег из бизнеса. Полная неразбериха с установлением платы за предоставление государственных услуг.

Поэтому считаю совершенно правильным, что мы начали глубокую ревизию контрольно-надзорных функций государства. В ходе специальных совещаний в Правительстве мы уже рассмотрели положение дел в образовании, сельском хозяйстве, здравоохранении, строительстве. По итогам подготовлен целый пакет конкретных предложений и законодательных инициатив.

Государственная Дума уже приняла в первом чтении поправки в законы «Об образовании», «О ветеринарии», в Градостроительный кодекс, закон «О техническом осмотре транспортных средств». Все предлагаемые новации направлены на то, чтобы упростить административные процедуры, снять барьеры для бизнеса и граждан.

Кроме того, в Правительстве находится проект Указа Президента о создании «Единого национального органа по аккредитации». Который создаст основу для эффективной работы негосударственных экспертных организаций в сфере контроля качества товаров и услуг. В конечном итоге в полную силу должны заработать экономические принципы обеспечения качества.

Отмечу также, что были внесены изменения и в пакет соглашений по Таможенному Союзу. Например, с начала будущего года на границах России, Белоруссии и Казахстана отменяются импортные карантинные разрешения. Серьезно упрощается передвижение продукции и внутри страны - меньше будет требоваться разного рода разрешений.

Такую же инвентаризацию мы проведём в промышленности, на транспорте, в сфере пожарной безопасности, в области земельных отношений и природопользования. Однако я прошу руководителей, представителей ведомств, которые курируют эти отрасли - не дожидаться, когда эти вопросы будут рассматриваться на правительственном уровне. А уже сейчас - без дополнительных указаний и напоминаний - в полную силу разворачивать работу по устранению административных барьеров. Мы намерены и дальше расширять перечень тех сфер, где действует уведомительный порядок открытия нового дела. Так, он распространится на фармацевтику, медицину, производство и обслуживание медицинской техники.

Кстати, начиная с 1 июля 2009 года, когда по первым 20 видам деятельности мы устранили необоснованные барьеры и установили уведомительный порядок начала нового бизнеса - этой возможностью уже воспользовалось более 33 тысяч предпринимателей. То есть такой простой и понятный механизм оказался востребован гражданами. В дальнейшем уведомительный порядок должен стать основным для тех видов деятельности, где производство продукции и оказание услуг несёт хоть какие-то потенциальные риски.

Следующая наша системная задача - навести порядок в сфере лицензирования. Лицензии должны стать бессрочными. То, что сейчас их нужно с интервалом в пять или шесть лет получать заново, практически никак не сказывается на качестве предоставляемых услуг.

Мы рассматривали и вопросы здравоохранения, и вопросы образования. Что толку, что через каждые пять лет люди вынуждены «ходить по мукам» и получать эти дополнительные разрешения на продолжение деятельности. На качестве предоставляемых образовательных услуг это никак не отражается. Главный упор необходимо перенести на контроль за соблюдением лицензионных требований. Кроме того, в ближайшее время планируется сократить перечень лицензируемых видов деятельности. Унифицировать и саму процедуру лицензирования. Законопроект по лицензированию планируется рассмотреть уже через неделю на ближайшем заседании Президиума Правительства Российской Федерации.

Также резко мы должны сузить масштабы применения обязательной сертификации при допуске продукции на рынок. Совсем недавно до 78 процентов товаров и услуг подлежало такой процедуре. Сейчас - это 46 процентов. Но и этого много. Поэтому в ближайшем будущем необходимо снизить эту планку до 23 процентов. В остальных случаях производитель будет самостоятельно декларировать соответствие своего товара требованиям безопасности. Естественно, необходимо упростить и процедуру регистрации таких деклараций.

При этом мы существенно повысим ответственность самого производителя. В том числе - внесем поправки в Административный кодекс. Соответствующий законопроект уже поступил в Правительство России. Что касается платы за предоставленные и предоставляемые госуслуги, то её планируется взимать только на основе Налогового кодекса или Перечня платных услуг, утвержденного Правительством. Требование денег с бизнеса или граждан в любых других случаях - будет незаконным. Кроме того, впервые в нашем законодательстве устанавливаются права получателя государственных услуг.

Все эти требования содержатся в проекте закона «Об общих принципах предоставления государственных и муниципальных услуг». Он уже принят Госдумой в третьем чтении. В общей сложности - до конца года должны быть разработаны 28 федеральных законов и 42 постановления Правительства России. Не говоря уже о ведомственных актах. Прошу предметно заниматься этой работой и не затягивать ее.

Обращаю также внимание, что Министерство экономического развития получило полномочия оценивать акты других ведомств с точки зрения их влияния на предпринимательскую среду. И это полномочие надо активно использовать. Должна быть исключена возможность принятия любого ведомственного акта, который порождал бы новые барьеры и дополнительные административные издержки для предпринимательской деятельности.

Добавлю, что уже на ближайшем заседании Комиссии по вопросам регионального развития мы проанализируем, как на местах осуществляется контроль и надзор в сфере строительства. Какие условия созданы в регионах для развития этой важнейшей отрасли нашего хозяйства, нашей экономики. И в целом будем регулярно рассматривать на Правительстве вопросы, связанные с совершенствованием системы госуправления и повышением качества предоставляемых государством услуг.

Бережливая пуща. В Белоруссии объявили мобилизацию – деньги граждан и мелкого бизнеса призваны спасти бюджет

Учительница химии из Минска Надежда Павловна после работы едва успевает приготовить ужин тут же нужно идти «в гости», причем без приглашения. Руководство школы поставило задачу: преподаватели должны посетить задолжавшие коммунальщикам семьи своих учеников и уговорить их расплатиться. «Сегодня пойду в последнюю семью,-рассказывает она Newsweek.-Придется в очередной раз промямлить, что меня заставляют идти, что я не совсем дура набитая». По ее словам, каждый такой поход дается тяжелее предыдущего. Но выхода нет: белорусские чиновники считают, что пополнение казны-дело каждого.

По оценкам Национального банка, в этом году для обеспечения финансовой стабильности Белоруссии необходимо привлечь займы и инвестиции на 10 млрд.долл. При этом на помощь Москвы белорусам рассчитывать сложно. После очередной газовой войны и обмена ультиматумами президент Александр Лукашенко все же согласился вступить в полноценный союз с Россией и Казахстаном, и с прошлого вторника три государства живут по одному Таможенному кодексу. Но это не сильно помогает: Россия, например, так и не согласилась полностью отменить пошлины на поставляемую в Белоруссию нефть, из-за чего бюджет страны теряет $3,5-4 млрд. в год.

Минску приходится самому решать экономические проблемы. Одна из них-дефицит бюджета. За янв.-май он составил 2,4% ВВП, что не так уж много для кризисных времен. Но с янв. по май задолженность по налогам выросла в 1,7 раза. Белорусская административная машина, похоже, нацелена решать проблемы во что бы то ни стало. В борьбе за бюджет сейчас участвуют чиновники всех уровней, от министров до председателей райисполкомов. Они знают тыс. способов относительно честного отъема денег у населения и не гнушаются мелочовки.

Чтобы убедиться в том, что Белоруссии остро не хватает денег, достаточно вечером оказаться в центре Минска. С полуночи и до пяти утра даже на центральных проспектах горят лишь две трети фонарей. Нет света и во многих столичных дворах. Автомобилисты теперь буквально сражаются за места на платных стоянках. В таком режиме освещение улиц будет работать до 31 авг. Еще в фев. правительство обязало госсектор сэкономить в 2010г. 245 000 т. условного топлива.

Экономией дело не ограничивается. Милиция, сотрудники МЧС, налоговые инспекторы, проверяющие Комитета госконтроля-все они сейчас получают от начальства планы по количеству штрафов, которые необходимо выписать за день. Пожарным доводят планы не только по штрафам, но и по «оказанию платных услуг населению». В деревнях местные сотрудники МЧС ходят по домам и умоляют пробурить скважину для колонки с водой или поставить пожарную сигнализацию.

Иногда доходит до абсурда: начальник участка «Бреставтодора», предприятия, которое занимается ремонтом и обслуживанием автодорог, говорит, что ему уже несколько раз приходилось выписывать штраф самому себе. «Захожу к соседу и прошу подписаться под протоколом о том, что он якобы выбросил мусор из окна автомобиля по пути домой,-рассказывает собеседник Newsweek.-Он ставит подпись, а я плачу штраф из своего кошелька-$10. Это выгоднее, чем лишиться всех надбавок, которые составляют $150-200, т.е. половину зарплаты».

Типичная задача и для минского инспектора ГАИ-поймать как минимум десять нарушителей в день. Иначе накажут: первый раз сделают выговор, на третий-уволят. Столичные водители маршрутных такси рассказывают, что инспекторы озверели. «Подходит к пешеходному переходу бабушка, еще в трех метрах от «зебры», я проезжаю-и тут же меня останавливает гаишник. Говорит: штраф за то, что не пропустил пешехода, $30. И ничего не докажешь: еще права отберет. И это повсеместно»,-жалуется водитель минской маршрутки Вадим Воропаев. Каждые четыре недели белорусская Госавтоинспекция устраивает так называемые месячники: то всем составом ищет тех, кто неправильно припарковался, то нарушителей скоростного режима, то тех, кто не прошел вовремя техосмотр или забыл уплатить ОСАГО.

Картина такая же, как в России. Но в Белоруссии дело не столько в коррупции, сколько в государственной политике. Работа в милиции здесь не предел мечтаний. В небольших белорусских городах управления внутренних дел столкнулись с острой нехваткой кадров: в отделениях, где еще год назад работало по пятнадцать человек, остаются два-три милиционера. «Остальные не выдерживают прессинга со стороны кабинетного начальника,-поясняет Александр, старший лейтенант из Минска.-У нас шутят: раньше нужно было занести кабана и сумку водки, чтобы устроиться в милицию, а теперь нужно занести сумку какому-нибудь отцу, чтобы тот сына в органы отдал».

Когда государство ищет деньги, хуже всего приходится предпринимателям. Их сейчас проверяют почти каждую неделю. Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля, фискальные органы, пожарные-все они по закону должны приходить с проверками раз-два в год, но в последнее время этот лимит не учитывается. Внеплановые и массовые проверки вызвали даже акции протеста коммерсантов. Весной бастовали продавцы крупнейшего белорусского рынка «Ждановичи», а вскоре стачку устроили предприниматели с брестского рынка «Старый город». Рынок на день превратился в оппозиционный митинг. Городским властям даже пришлось оправдываться, что случившееся-инициатива отдельных инспекторов, а не всего областного налогового ведомства. Но легче коммерсантам не стало: проверки прекратились лишь на две-три недели, а потом начались снова. «Теперь, правда, действуют умнее: атакуют не всех и сразу, а лишь по пять-десять торговцев: тогда все остальные молчат по принципу «моя хата с краю»«,-добавляет работающий в «Ждановичах» Евгений.

Контролерам из Департамента финансовых расследований просто так-не по «календарю» и без письменного уведомления-нельзя нагрянуть с проверкой. Но они выходят из положения. В Минске не так давно разыгрался инцидент: в магазин одежды зашел вор, схватил майку и бросился наутек. Кто-то тут же вызвал милицию. Та явилась, опечатала торговую точку и поручила коллегам из госконтроля проверить наличие всех необходимых документов на товар. Оказалось, что часть товара была выставлена на продажу без разрешения санэпидемстанции, а это стало поводом для конфискации всего склада. Отобранную одежду выставили на продажу в комиссионный государственный магазин.

Предпринимателю повезло: инспектор «слил» ему информацию о том, где и когда его майки, рубашки и джинсы выставят на продажу. В нужное время бизнесмен прибыл к началу торговли и выкупил весь свой товар по дешевке. Помог белорусской казне. «Это же легче, чем снова везти его из-за границы и растамаживать»,-пожимает плечами коммерсант. В ближайшее время очередных провокаций со стороны контролеров он не ждет: «Они же тоже не дураки и понимают, что лучше «стричь» так, чтобы у меня оставалось желание работать».

Свой вклад в борьбу за белорусский руб. должны внести и журналисты. Правда, много с них не взять. Руководство государственных газет Белоруссии теперь обязывает сотрудников редакции выписывать свое издание, и мало того-подписать на него своих родственников. Бюджетные организации, которые традиционно и делали тираж подобным изданиям, сейчас сокращают расходы на подписку, и главные редактора ищут замену. Новые правила действуют сейчас почти во всех госизданиях, от «Советской Белоруссии» и «Республики» до областных («Гомельская правда») и тематических («Знамя юности») газет. В некоторых редакциях журналисты «скидываются» на интернет: госорганы, которым они принадлежат, считают это лишней тратой денег.

Впрочем, на интернет государство денег как раз не жалеет, только цели ставит другие. 1 июля вступил в силу указ президента Лукашенко о регулировании виртуального пространства. Всем владельцам сайтов, работающих в доменной зоне by, нужно будет пройти процедуру обязательной государственной регистрации, а размещать сайты на иностранных серверах будет запрещено. Владельцам интернет-кафе придется хранить паспортные данные всех клиентов. Но самое главное-возможно ограничение доступа ко всем иностранным сайтам, как это сделано в Китае. Источник Newsweek в компании «Белтелеком» рассказывает, что предназначенное для этих целей китайское оборудование на десятки млн.долл. уже закуплено. Экономия экономией, а подготовку к президентским выборам никто не отменял.

В поисках рынка. Белоруссия могла бы решить свои проблемы за счет наращивания экспорта. Но о каком экспорте можно говорить, если 77% промпредприятий нерентабельны?

По российским меркам, в Белоруссии экономический бум. Официальный прогноз роста ВВП в этом году – 11-13%, даже Китай такого не ждет. Правда, Национальный банк Белоруссии в последнем обзоре основных тенденций в экономике отметил, что дела хоть и улучшаются, но далеко не так, как планировалось. ВВП, например, в I кв. вырос на 6,1%. Чтобы прогноз подтвердился, экономике до конца года надо ускориться. А резервов для ускорения не видно.

Дефицит бюджета – не главная проблема Белоруссии. Есть гораздо более серьезная – отрицательное сальдо торгового баланса. Проще говоря, Белоруссия больше покупает, чем продает. Долл. уходят из страны, а пополнять запас валюты нечем. Сейчас резервы Нацбанка – 6 млрд.долл., что хватит для оплаты импорта примерно в течение трех месяцев. Меньше, по стандартам Международного валютного фонда, иметь уже опасно.

Пополнить резервы можно за счет кредитов, но это заколдованный круг. За прошлый год государственный долг и так вырос с 27 до 45% ВВП. По-настоящему решить проблему можно за счет роста экспорта. Поэтому Александр Лукашенко то и дело требует от правительства совершить прорыв на внешние рынки. Например в 2,5 раза, до 5 млрд.долл., увеличить за пятилетку экспорт сельхозпродукции. Или и того круче: всего за год поднять экспорт строительных услуг в 20 раз.

Директивы сверху – стандартный прием белорусской экономической политики. Внутри страны он работает. Например, прошлым летом Нацбанк взял и запретил банкам выдавать гражданам валютные кредиты. Банки меньше рискуют, и регулятору спокойнее. Но в случае с экспортом надо договориться с партнером, который тебе не подчиняется, и предложить ему конкурентоспособную продукцию. С этим проблема: по последним данным Белстата, 77% белорусских промышленных предприятий нерентабельны. Правда, главный партнер Белоруссии – Россия, а с ней отношения традиционно строятся на основе политической, а не экономической логики. Но пока Москва не спешит идти навстречу соседу. Наоборот, отменяя льготы при экспорте нефти и грозя повысить цены на газ, Россия усугубляет проблему белорусского торгового баланса. Российский импорт становится дороже. Максим Швейцер

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев. В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии. По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток-Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2(Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью. Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток-Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток-Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток». «В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры. Крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог,строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице-Братислава-Вена и реконструкция ж/д линии Хасан-Туманган-Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР).

По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Международная организация Vision of Humanity, опубликовала очередной годовой рейтинг «Самых миролюбивых стран планеты». В нем 149 стран, расставленных по «степени миролюбия», которую исследователи оценили в баллах. Израиль в этом списке оказался на 144 месте, сразу за Россией, которая на 143 и Грузией, расположившейся на 142. Ниже Израиля только Пакистан, Судан, Афганистан, Сомали и Ирак.

В отличие от Израиля, Иран зафиксировал относительно высокий показатель в рейтинге самых миролюбивых стран. Он помещен Vision of Humanity на вполне респектабельную 104 строчку, – за Сальвадором и перед Белоруссией, которая на 105 месте. Самой миролюбивой страной мира Vision of Humanity объявила Новую Зеландию. В тройку призеров вошли также Исландия и Япония. США на 85 месте, Украина на 97.

В рейтинговое исследование «Миролюбивые страны 2010г.» вовлечены 149 государств, первые 30 из которых считаются самыми миролюбивыми, пишет Regnum. В отличие от Великобритании, которая с 1,631 балла заняла достаточно высокую 31 позицию, Соединенные Штаты имеют сравнительно низкий рейтинговый результат – 2,056 балла и 85 позиция. В списке стран с высокими показателями оказались Германия (16) и Франция (32). По оценкам экспертов рейтингового доклада, за последние 4г. государства стали более агрессивными и воинственными, в результате чего уровень миролюбия снизился примерно в 62% стран. ISRAland.

Gazprom Germania в 2009г. закупила в Центральной Азии 32 млрд.куб.м. газа против 18,5 млрд.куб.м. годом ранее, говорится в отчете компании. Природный газ, закупленный в Центральной Азии, Gazprom Germania транспортирует на Украину, в Белоруссию, Грузию и Германию и на границе стран назначения передает ООО «Газпромэкспорт» для реализации.

Gazprom Germania осуществляла обменные операции с Казахстаном, поставляя газ из Узбекистана в южные регионы Казахстана и получая от компании «КазРосГаз» природный газ с Карачаганака. Однако в связи с сокращением поставок газа в южные регионы Казахстана в 2009г. компания уменьшила объем закупок на эти цели на 10% – до 10,3 млрд.куб.м., отмечается в отчете. Gazprom Germania GmbH с головным офисом в Берлине является дочерней компанией ОАО «Газпром», – передает РБК. oilru.com.

Украинские пищевики занимают лидерские позиции на сопредельных экспортных рынках. Однако триумф ждет украинские компании лишь в СНГ и странах Балтии, хотя водка пойдет дальше. В поисках прибыли компании уделяют больше внимания экспортным рынкам и увеличивают поставки за рубеж. Но отечественный пищепром не просто выходит на международный уровень – он становится лидером на заморских рынках.

Так, каховский производитель компания «Чумак» занял первое место в Беларуси на рынке кетчупа. «На сегодняшний день мы стали самым крупным брендом на рынке кетчупов в Беларуси – там «Чумак» лидер рынка с долей в 27,6% в деньгах, по данным Nielsen Беларусь», – отмечает один из основателей компании Йохан Боден.

В 2009г. по сравнению с 2008г. прирост поставок в РБ составил 33% в деньгах и 51% по объему. В I кв. 2010г. по сравнению с 2009г. отгрузки в Беларусь выросли на 22% в денежном выражении и на 29% по объему. В Литве, по неофициальным данным, «Чумак» в категории «кетчуп» занимает 3 место по продажам, с долей рынка 10%.

В целом по экспорту в I кв. 2010г. по сравнению с прошлым рост в деньгах был почти 90%, в тоннах этот же показатель вырос на 100%. «Это частично связано с девальвацией гривни, но также и благодаря нашим командам, продвигающим «Чумак» на экспортных рынках», – говорит Йохан Боден.

В I кв. 25% от общего производства компании ушло на экспорт. «Идеальная цифра для нас – увеличение доли поставок до 35% в соответствии с ростом национального и экспортного рынков», – уточняет Йохан Боден. Что же касается родного отечества, то в Украине в 2009г. потребление кетчупа снизилось на 15%, майонеза – на 6%, томатной пасты – на 17%.

Корпорация S.I. Groupe (ТМ «Морские», «Козацька розвага», «Флинт», «Мачо») дома в Украине занимает от 50% до 80% рынка в различных категориях снеков (арахис, фисташки, сухарики и морепродукты). А на рынках Молдовы и Казахстана производитель также занимает лидерские позиции практически во всех категориях снеков – от 40% до 80% рынка.

По словам директора департамента маркетинга и развития корпорации S.I. Groupe Сергея Полисского, в Молдове самая большая доля рынка в категории «сухарики» – 80% рынка, а в Казахстане в «сушеных морепродуктах» – 75%. По его словам, в 2010г. производитель вышел на рынки Армении, Грузии, Азербайджана, Беларуси и Узбекистана. «И мы уже сейчас занимаем в этих странах не менее 30% в зависимости от категории», – отмечает господин Полисский.

Нашу водку уже давно признали не только в СНГ, но и в мире. По данным мирового рейтинга The Drinks International Millionaires Club (Мировой клуб миллионеров, Великобритания), в 2009г., на основании объемов продаж, в Топ-3 международных производителей водки по-прежнему Smirnoff, Absolut и «Хортиця». При этом стоит отметить, что за достижения на экспортных рынках «Хортиця» впервые удостоена статуса International Vodka.

А в России, по данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), по результатам I кв. 2010г. компания Евгения Черняка стала лидером по импорту алкоголя в России, занимая долю в 62% всего иностранного алкоголя в стране.

Согласно тому же рейтингу, Nemiroff вошел в тройку самых быстрорастущих международных алкогольных брендов. По итогам 2009г., Nemiroff Холдинг является единственным из Top-5 международных брендов, показавшим рост производства, а именно на 6,4%.

Как отмечает аналитик «Ренессанс Капитал» Константин Фастовец, лидерство наших пищевых продуктов в Беларуси, Молдове, России связано не столько с конкурентоспособностью или качеством, сколько с ограниченными экспортными возможностями в принципе. «То есть, имея возможность экспортировать не по всему миру, а только в те страны, где наши продукты принимают (СНГ, Ближний Восток, Африка), мы естественно там занимаем серьезные позиции в отдельных категориях», – уточняет эксперт.

По его словам, скорее всего, долгосрочная тенденция – это не укрепление позиций «лидерства», а, наоборот, диверсификация украинских пищевых товаров по разным странам, если верить в то, что наша продукция будет становится более качественной.

Европейский Союз выполнит свое обещание и предоставит Украине помощь в 610 млн. евро, после того, как страна оформит соглашение с МВФ о кредите в размере почти 15 млрд.долл., заявил президент Европейского Совета Херман ван Ромпей на совместной с президентом Украины Виктором Януковичем пресс-конференции в Киеве в пятницу.

«Чрезвычайно важным для предоставления помощи от Европейского Союза Украине является достижение договоренности между Украиной и Международным валютным фондом относительно нового соглашения о кредитовании. Такая договоренность уже была достигнута и достижение этой договоренности открывает путь к предоставлению макрофинансовой помощи со стороны ЕС в 610 млн. евро», – сказал Ромпей.

Ранее ЕС одобрил предоставление Украине кредита 500 млн. евро со сроком погашения 15 лет. К этой сумме будут добавлены еще 110 млн. евро, одобренные для Украины в 2002г., но до сих пор не выделенные. Основным условием выделения финансовой помощи ЕС должно быть возобновление сотрудничества между Украиной и МВФ, прерванное в 2009г.

В начале июля фонд предварительно одобрил выделение кредита для Киева в 14,9 млрд.долл. Ожидается, что в конце июля этот вопрос рассмотрит совет директоров МВФ. К этому времени Киев должен принять законы по упорядочению бюджетных расходов. Верховная Рада 8 июля сократила расходы, доходы и дефицит госбюджета-2010.

Ромпей на пресс-конференции отметил, что сегодня ЕС сотрудничает с Украиной в очень многих сферах и самое разнообразное сотрудничество предусмотрено в рамках программы «Восточное партнерство» (участниками которой помимо Украины являются Грузия, Молдавия, Белоруссия, Армения и Азербайджан).

Глава Европейского Совета также поздравил Януковича с 60-летием, которое украинский президент празднует 9 июля.

«Сегодня президент Янукович отмечает свой 60-летний юбилей, и мне чрезвычайно приятно иметь возможность поздравить его лично во время этой встречи. Мне самому уже 62г., поэтому я просто сказал бы президенту Януковичу – добро пожаловать в наш клуб», – сказал Ромпей. Андрей Лубенский

ЕС может выделить Белоруссии макрофинансовую помощь в 200 млн. евро, заявил еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и политике соседства Штефан Фюле на пресс-конференции в Минске. «Мы говорили об этом вопросе во время встреч с белорусским руководством сегодня в Минске, но не могу сказать, что есть прямая просьба», – сказал Фюле.

Он напомнил, что вопрос о выделении Белоруссии макрофинансовой помощи уже ставился некоторое время назад.

«Это не было реализовано, т.к. для Белоруссии еще не действовала программа Всемирного банка stand-by, что является хорошей предпосылкой для оказания помощи», – сказал еврокомиссар. «В наст.вр., когда программа stand-by для Белоруссии реализована, мы готовы вернуться к рассмотрению этого вопроса», – добавил Фюле.

Таможенные пошлины на ввоз в Беларусь микроавтобусов для физических лиц увеличены с 6 июля, заявил зампред государственного таможенного комитета Беларуси Сергей Борисюк. В том числе изменится порядок ввоза грузовых микроавтобусов. Ставка таможенной пошлины на них увеличится «до ставки, установленной Единым таможенным тарифом Таможенного союза», сказал Сергей Борисюк. Таким образом, ставки увеличатся примерно в два-три раза в зависимости от объема двигателя, года выпуска микроавтобуса. При этом самые незначительные изменения коснутся новых транспортных средств.

Что касается других транспортных средств, в т.ч. легковых автомобилей, то порядок их ввоза не изменится до 1 июля 2011г. «Условия ввоза легковых автомобилей остаются прежними, ставка таможенной пошлины – прежняя», – добавил зампредседателя ГТК.

В июне 2010г. совместное российско-немецкое предприятие Trans-Eurasia Logistics GmbH при поддержке ОАО «ТрансКонтейнер» и DB Intermodal начало регулярные контейнерные перевозки между Дуйсбургом (Германия) и Москвой. Поезд под названием «Москвич» («Moscovite») курсирует один раз в неделю, преодолевая путь протяженностью 2200 км. за 107 часов.

Всего на сегодняшний день отправлено четыре поезда из Дуйсбурга. За это время клиенты уже смогли убедиться в преимуществах нового транспортного продукта. Сервис включает в себя не только перевозку контейнеров, но и терминальную обработку груза в пунктах отправления и прибытия, складские услуги, постоянный контроль перемещения контейнеров, а также автодоставку от станции назначения до склада получателя. При этом может использоваться комбинирования ж/д накладная ЦИМ-СМГС, что существенно ускорит таможенное оформление груза на станции назначения.

Согласно технологии перевозки на данном маршруте, поезд следует до границы Польши и Республики Беларусь, где контейнеры перегружаются на вагоны ОАО «ТрансКонтейнер». Дополнительно возможно отправление контейнеров назначением на различные станции, находящиеся на территории России и стран СНГ.

Для реализации нового проекта ОАО «ТрансКонтейнер» предоставляет собственные контейнеры, находящиеся в контейнерных депо Гамбурга, Роттердама, Антверпена, и Дуйсбурга, с которыми ОАО «ТрансКонтейнер» заключило договоры на хранение оборудования. Trans-Eurasia Logistics GmbH является оператором этих перевозок.

«Наблюдая увеличение спроса у клиентов на логистические услуги в данном регионе, мы совместно с нашими партнерами стали первыми, кто предложил регулярный сквозной контейнерный поезд от центра Германии до столицы России, – заявил г-н доктор Карл-Фридрих Рауш, член правления Транспорта и Логистики DB Mobility Logistics AG (DB ML AG) в рамках Глобальной конференции по ж/д грузоперевозкам в Санкт-Петербурге. «Мы прилагаем все усилия для того, чтобы убедить наших клиентов в хорошем качестве и высокой надежности нового ж/д сообщения», – добавил он.

«Цель нашего совместного проекта – предложить логистические услуги по организации контейнерных перевозок между Западной Европой и Россией из одних рук и тем самым укрепить и сделать эффективными ж/д грузоперевозки на этом важнейшем европейском транспортном пути», – прокомментировал г-н доктор Александр Хеддерих, председатель правления DB Schenker Rail.

Специалисты ОАО «ТрансКонтейнер» уверены в высокой степени востребованности нового сервиса не только европейскими заказчиками. «Данный проект вызвал широкий интерес и со стороны крупных российских экспортеров, о чем говорит высокий процент загрузки подвижного состава в западном направлении. К тому же срок доставки таких контейнеров в Дуйсбург снижен в два раза по сравнению с альтернативной перевозкой через Большой порт Санкт-Петербург» – подчеркнул заместитель директора по продажам ОАО «ТрансКонтейнер» Павел Соколов. Кроме того, организация контейнерных перевозок по железной дороге на данном маршруте – это быстрая, выгодная и экологически благоприятная альтернатива автомобильному транспорту.

Литовский инвестор готов накормить белорусов фруктами и овощами. Литовская компания UAB Ipsun выкупила белорусское УП «Белфин» и готова предложить жителям Беларуси более качественные фрукты и овощи по более низким ценам. Об этом в интервью заявил директор литовской компании Саулюс Урбонас.

Литовская компания последний год осуществляла поставки продукции местным оптовикам и присматривалась к белорусскому рынку, который в итоге для Ipsun показался довольно перспективным. «Во-первых, белорусы еще не очень много потребляют фруктов в отличие от европейцев. Во-вторых, те фрукты, которые поставляются сейчас в вашу страну, не всегда высокого качества. Мы готовы доставить в Беларусь фрукты с минимальными потерями для их качества», – заявил С.Урбонас.

В апр. Ipsun выкупила 90% доли в «Белфин». «С течением времени мы доведем свою долю до 100%», – уточняет С.Урбонас. Про размер сделки стороны не распространяются, зато гораздо охотнее делятся своими планами. «В течение года мы планируем окупить все затраты», – отмечает директор СООО «Белфин» Андрей Застенский.

На первых порах литовская компания инвестирует 5 млн.долл. в организацию поставок в Беларусь фруктов и овощей. Эти средства будут направлены на создание логистических схем и мест для хранения продукции, создание автопарка, обучение персонала. «Мы вкладываем большие инвестиции в коллектив, чтобы менеджеры понимали, как надо работать с фруктами. Будем проводить в Беларуси серию семинаров с участием тренеров из Литвы», – пояснил С.Урбонас.

Литовский бизнесмен сожалеет, что в Беларусь пока не пришли крупные логистические компании, которые наверняка могли бы оказывать услуги на высоком уровне. «Пока мы присматриваемся к тем, кто сейчас работает в Беларуси. У кого, например, есть рефрижераторы, которые способны поддерживать стабильную температуру», – пояснил он и отметил, что «возможно, на это также уйдут дополнительные ресурсы». Огромные инвестиции планировалось выделить и для строительства новых складских помещений. «Но недавно нашелся хороший вариант с арендой складов, поэтому пока поработаем по этой схеме», – уточнил директор «Белфина».

За счет налаженных каналов доставки литовские бизнесмены надеются предложить белорусским потребителям фрукты и овощи по более приемлемым ценам. По их словам, сейчас фрукты попадают в Беларусь через несколько оптовых складов, которые к тому же расположены в нескольких странах. «Каждая дополнительная перегрузка отрицательно сказывается на качестве и увеличивает стоимость продукции для конечного потребителя. Могу предположить, что из-за таких схем доставки происходит удорожание на 10-20%. Плюс идет потеря в качестве», – пояснил Саулюс Урбонас.

У литовцев уже есть проработанные логистические маршруты и прямые договора с фермерами во многих странах мира – Польше, Италии, Греции, Испании, Голландии, Турции, Чили, Марокко. При этом «Белфин» не собирается конкурировать с белорусскими производителями фруктов и овощей. «Мы поставляем только ту продукцию, которая не выращивается в Беларуси», – уточнил он.

Вместе с тем, по словам литовского бизнесмена, конечная стоимость фруктов будет зависеть от продавцов, поскольку от владельцев магазина зависит размер наценки. При работе с белорусской розницей литовцы из Ipsun попытаются переломить уже устоявшиеся сложности. Это касается распределения рисков между поставщиком и ритейлером за испорченную продукцию. «Как это обычно происходит в Европе? Мы поставляем продукцию. При приемке товар, который не подходит, отсеивается, и с этого момента он находится в зоне ответственности продавца, – пояснил Андрей Застенский. – У нас же взвалить проблемы пытаются на поставщика. Если магазины не согласны на такой шаг, мы готовы ставить своего человека, который бы смотрел за качеством продукции. Но и это еще не все. В магазинах не всегда знают, сколько им нужно продукции поставить. Зачастую они заказывают больше, чем могут продать. В итоге, не имея условий для хранения, фрукты портятся. Поэтому мы говорим, что лучше на следующий день привезем еще одну партию, чем все отгрузим за один раз. Идем на свои издержки».

Саулюс Урбонас выразил надежду продолжать вкладывать средства в развитие проекта. Ведь в стратегической перспективе литовцы намерены создать одну из крупнейших дистрибьюционных сетей, которая охватит всю территорию Беларуси. Пока «Белфин» заключила ряд договоров на поставку продукции с крупными торговыми сетями и оптовыми покупателями. Первоначально это будут Минск и областные центры.

Эксперты отмечают, что крупных операторов по оптовой торговле фруктами в Беларуси пока явно недостаточно. А некоторые из них внесены в антимонопольный перечень хозяйствующих субъектов. Поэтому приход нового игрока может оживить этот сегмент рынка. profnavigator.ru.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Ф.М.Мухаметшиным. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Фарит Мубаракшевич, несколько вопросов о поддержке русского языка за границей - прежде всего, конечно, в странах СНГ, да и в дальнем зарубежье тоже. Затем работа по линии высшей школы - это славянские университеты за границей. И наше участие в программах поддержки развития через международные организации. Мы на все эти направления тратим достаточно большие деньги: речь идет о сотнях миллионов долларов. Насколько эффективно они расходуются?

Ф.М.Мухаметшин: Спасибо большое. Вопросы очень актуальные, нужные для нашей работы. Нашему агентству полтора года, как Вы помните. И сегодня мы уже готовы выполнять очень большие, перспективные задачи, в том числе по развитию гуманитарного сотрудничества. Приоритет, конечно, русский язык - в плане поддержки русских школ, курсов русского языка, создания центров русского языка в наших представительствах. Одновременно мы совместно с Минобрнауки оказываем максимальное содействие продвижению российских образовательных программ. Многие, особенно страны СНГ, просят максимально расширить эти возможности. Если мы посмотрим, это русские школы, славянские университеты в странах СНГ, курсы русского языка, а также квоты, которые дает наше Правительство - 10 тыс. в год - для привлечения молодежи для обучения в наших российских вузах. Все это требует определенной координации.

Если по русскому языку есть федеральная целевая программа, которая ежегодно выделяет достаточно большое количество средств, для того чтобы направлять учебники, готовить преподавателей русского языка, повышать квалификацию, то она больше делается по линии Минобрнауки. Потому что они - государственные заказчики. Начиная с 2011 года появится уже новая ФЦП. Мы разработали ее совместно с заинтересованными министерствами. Тогда уже наше Федеральное агентство будет выступать заказчиком и будет реализовывать эту программу за рубежом через наши центры науки и культуры.

Приоритетом в работе мы сделали в первый год укрепление нашей базы за рубежом. Сегодня в 73 странах мы имеем представительства Федерального агентства - 54 крупнейших центра науки и культуры. Некоторые из них достались нам, так сказать, по наследству от Росзарубежцентра. Мы уже открыли наши центры в Баку, Ереване, Кишиневе, Абхазии. Заканчиваем подготовку соответствующих проектов соглашения с Белоруссией, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном. Будем открывать филиалы. Полагаем, что в течение этого и в начале следующего годов мы во всех странах СНГ откроем наши центры науки и культуры. Конечно, среди приоритетов - поддержка русского языка, поддержка соотечественников, объединение усилий не только по нашей линии, но и с заинтересованными странами, создание единых программ обучения русскому языку.

Допустим, сегодня в Армении у нас идут очень интересные проекты. Мы создали там такой пилотный проект, как центр русского языка. Приглашены учителя русского языка. Президент Армении поддерживает все наши программы. Сейчас готовится совместная программа двух сторон, чтобы эта работа велась комплексно. Я полагаю, что мы сегодня созрели для того, чтобы совместно с Минобрнауки вынести предложения о комплексности этой работы, о системности. Хотя каждое направление имеет свою задачу, они разрозненны. Русская школа оторвана от славянских университетов. Квоты, которые выделяются для обучения в российских вузах, никак не отвечают общим задачам - ни двусторонним, ни односторонним, то есть идут как бы по своей схеме.

В.В.Путин: Нет координации.

Ф.М.Мухаметшин: Да. Мы готовы внести вместе с Минобрнауки такую государственную программу в этой сфере. Еще Вы спросили по программам содействия международному развитию.

В этом году было заявлено, что наше участие в этих программах составит от 800 млн до 1 млрд долларов в течение одного года - только этого года. Это огромные средства, но они идут, как заложено, через международные финансовые организации. Естественно, Россия активно в этом участвует. У нас есть идея, что, может быть, часть программ напрямую через решения Правительства свести в национальную программу содействия международному развитию и, таким образом, оказывать содействие нашим ближайшим соседям, в том числе странам СНГ. Та же поддержка русских школ, университетов, наших филиалов, поддержка здравоохранения. Условно в Таджикистане - создание определенных центров здравоохранения, к примеру против гепатита.

Также подготовка молодых людей, которые там проживают, трудовых мигрантов. Например, сейчас вместе с немецкими коллегами мы разворачиваем трехстороннюю программу обучения таджикской молодежи для миграционной работы, двухлетнее обучение - техникум или училище. Они уже будут знать русский язык, иметь некую специальность для того, чтобы уже централизованно направляться к нам на работу. Или Министерство сельского хозяйства. Мы и таджикская сторона участвуем в программах ООН (их несколько), допустим, под названием «Детские завтраки». Таких программ много и много запросов. Но, к сожалению, у нас нет национальной программы.

Владимир Владимирович, можно было бы подумать. Если будет такое поручение, мы готовы внести эти предложения. Мы вносили их. Создана рабочая группа во главе с А.И.Денисовым - первым заместителем Министра иностранных дел. Мы докладывали комиссии И.И.Шувалова (комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации). Рабочую группу мы создали из 16 представителей наших министерств и ведомств. Сейчас программу отрабатываем.

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Подготовьте эту программу. Разумеется, это должно быть сделано в тесной координации с Министерством иностранных дел Российской Федерации и совместно с международными организациями, с тем чтобы все наши усилия на национальном уровне были в одном русле с теми программами, которые осуществляются самими международными организациями. Но были бы выстроены таким образом, чтобы лучше учитывали наши собственные национальные интересы во взаимоотношениях с соседями.

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев.

В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии.

По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток – Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2 (Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью.

Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток – Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток – Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток».

«В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры.

Так, крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог, строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице – Братислава – Вена и реконструкция ж/д линии Хасан – Туманган – Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР). По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Планируется открыть представительства Рижского порта в России и Белоруссии, а также, возможно, в Казахстане и Бразилии. Об этом заявил вчера в Риге Виестур Силениекс, зампредседателя правления управления Рижского порта в ходе дискуссии латвийских послов и представителей транзитного бизнеса на круглом столе состоявшемся в МИДе Латвии.

В.Силениекс считает, что у порта в настоящий момент не достаточно развиты связи с другими рынками и грузовладельцами, поэтому в указанных странах необходимы представительства с целью привлечения новых грузопотоков в рижскую гавань.

Он также указал, что у латвийских портов и прочих транспортных компаний нет единого пакета предложений по спектру услуг при перевалке грузов, ценовой политике и другим логистическим вопросам. Посол Латвии в России Эдгарс Скуя в свою очередь указал на то, что зачастую у латвийских бизнесменов нет конкретных сформированных предложений для транзита грузов через Латвию. В. Силениекс добавил, что посольские работники за границей Латвии должны предоставлять бизнесменам, грузовладельцам полный спектр информации о транзите через Латвию.

Вступив в Таможенный союз с Казахстаном и Белоруссией, Россия зажила по новому таможенному законодательству. Теперь посылка из-за рубежа стоимостью до 1000 евро не облагается пошлиной; до 1 июля этот порог составлял 10 000 руб. Зато если раньше посылка стоимостью до 5000 руб. оформления таможенных документов вообще не требовала, то теперь все посылки надо проводить по пассажирской декларации, пишут Ведомости.

Это относится и к экспресс-посылкам. До 1 июля, если они имели стоимость до 200 евро (норма для экспресс-грузов), перевозчики оформляли их по реестру (общим списком), теперь каждую нужно оформлять индивидуально по пассажирской декларации, т.е. с указанием паспортных данных адресата, рассказывает гендиректор UPS в России Иван Шацких. По новым правилам декларирования может потребоваться личное присутствие получателя или участие таможенного брокера, добавляет он. На проблемы с таможенным оформлением посылок жалуется и сотрудник другого экспресс-перевозчика.

Таможня к новым правилам не готова, говорит Шацких, поэтому посылки до 200 евро она оформляет по прежним правилам, а дороже 200 евро – не оформляет вовсе.

На горячей линии «Почты России» корреспонденту «Ведомостей» сказали, что не знакомы с новыми правилами. «Почта России» в наст.вр. с задержками посылок на таможне не сталкивается, утверждает представитель компании, а что будет дальше, он предсказать не берется. Представитель Федеральной таможенной службы в пятницу был недоступен.

В этом году посылки уже задерживались на таможне. Чиновники начали борьбу с занижением их таможенной стоимости, в результате в марте было задержано более 100 000 посылок, задекларированных по заниженным ценам. Сроки доставки увеличились с двух недель до двух месяцев. После этой истории международные перевозчики уже ограничивают перевозки в адрес физических лиц, новые правила могут усугубить ситуацию, опасается Шацких.

80% входящих международных почтовых отправлений России проходит через Московской международный почтамт, говорит представитель «Почты России». В янв. – мае 2010г. через него прошло 416 183 посылки и 310 672 EMS-отправления (экспресс-доставка) с товарными вложениями.

Дочерняя компания немецкой Bosch und Siemens Hausgeraete (BSH) «БСХ бытовые приборы» к середине 2012г. откроет производство стиральных машин под Санкт-Петербургом. В строительство завода будет вложено 20 млн. евро, сообщают «Ведомости« со слов коммерческого директора «БСХ бытовые приборы» Харальда Рихтера.

Предполагается, что предприятие будет выпускать 300 тысяч ед. техники в год. На первом этапе планируется изготовление техники Bosch, позже к ней присоединится Siemens. Вчера, 6 июля, компания запустила первую сборочную линию узких стиральных машин Bosch мощностью 100 тысяч ед. в год стоимостью 1 млн. евро.

В Стрельне, где расположится новое производство, уже действует завод BSH по производству холодильников. Его продукция успешно реализуется по всей России и экспортируется в Украину, Белоруссию и Румынию. По данным компании, ее доля на российском рынке крупной бытовой техники составляет 17%.

Эксперты подтверждают, что подобное строительство существенно уменьшит расходы на логистику. В ближайшее время также на рынке ожидается оживление спроса на бытовую технику, отложенного ранее из-за кризиса.

Прямой поезд из Москвы в Ниццу начнет курсировать в этом году, пишет «Газета.ru«. Новый пассажирский ж/д маршрут откроется осенью, рассказал директор департамента железных дорог Франции Пьер Блэйо на конференции по грузовым перевозкам в Санкт-Петербурге.

Блэйо рассказал, что это будет 12-вагонный состав, который будет ходить с периодичностью один раз в неделю. Поезд скомпонуют из вагонов европейского стандарта «Ритц».

Точный график следования поезда находится в стадии разработки. Однако уже сейчас известно, что он будет проходить через Белоруссию, Польшу, Чехию, Австрию, Италию и Францию. В настоящий момент из России в страны дальнего зарубежья ходят 14 поездов.

Недавняя газовая война с Россией заставила белорусские власти спешно искать энергетическую альтернативу, на этот раз газовую. О планах строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Клайпедском порту публично заявил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский 28 июня во время визита в Минск премьер-министра Литвы Андрюса Кубилюса, – пишет литовское издание Delfi.lt.

Литва задумала построить терминал СПГ в целях своей энергетической безопасности. Приступить к строительству терминала в Клайпеде она намерена в этом году и завершить проект за 2-3г. Пока стоимость проекта оценивается 600 млн. евро. Согласно предварительным оценкам, пропускная способность терминала может составить 2 млрд.куб.м. в год.

С.Сидорский заявил, что Беларусь и Литва могут объединить финансовые ресурсы в целях реализации данного проекта. Предложение белорусского премьера, надо полагать, не совсем стихийное. 22 июня, в самый разгар газовой войны в Россией, министр энергетики Беларуси Александр Озерец в Вильнюсе встретился с литовским министром энергетики Арвидасом Секмокасом.

Он не стал скрывать, что конфликт с Газпромом заставляет Беларусь искать альтернативные пути поставки газа. Было сказано, что в качестве такого варианта белорусская сторона рассматривает возможность получения топлива из терминала для сжиженного газа, который планируют построить в Литве. А. Озерец интересовался параметрами будущего терминала, а также планами прокладки новых магистральных газопроводов. Если Минск примет решение об участии в данном проекте, через Литву в Беларусь придется проложить газовую трубу длиной 285 км.

Проект строительства терминала СПГ в Клайпеде поддержан и А. Лукашенко. Ранее С. Сидорский отметил, что Беларусь рассматривает 2-3 варианта строительства терминала СПГ. В контексте этого А. Лукашенко сказал, что «не хотел бы искать новых партнеров: Литва – это близкое соседнее государство, и мы всегда сможем договориться».

По итогам встречи премьеров С. Сидорского и А. Кубилюса в Минске 28 июня принято коммюнике об экономическом сотрудничестве. В нем говорится, что Беларусь и Литва создадут рабочую группу по сотрудничеству в сфере энергетической безопасности, которая должна предоставить до 1 нояб. 2010г. выводы о возможностях строительства терминала СПГ в Литве в контексте возможных поставок СПГ в Беларусь.

Что же заставило белорусскую сторону столь неожиданно форсировать реализацию проекта, который в определенной степени можно считать альтернативой российским поставкам?

Уже в следующем году Беларусь должна перейти при импорте российского газа на равнодоходные с Европой цены на газ. Ценовый ориентир для Беларуси в будущем году Газпром уже озвучил – 250 USD/тыс.куб.м. (во II кв. Беларусь оплачивает газ по 184 USD).

Минск очень надеялся скорректировать цену, уповая на базовое газовое соглашение о синхронном с Россией переходе с 2011г. на равнодоходные цены на газ (недавно Москва отсрочила этот переход еще на 4г.).

Чтобы не допустить резкого всплеска цены, означающего падение конкурентоспособности белорусской продукции, А. Лукашенко не так давно заявил о возможной продаже контрольного пакета акций Белтрансгаза – в обмен на синхронный переход с Россией на равнодоходные с европейскими ценами. Москва жестко пикетировала это предложение: Газпром уже заплатил за 50% Белтрансгаза 2,5 млрд. USD, но «большого экономического смысла для Газпрома в этой инвестиции нет».

Более того, чтобы вернуть уже вложенные 2,5 млрд. USD в покупку 50% акций Белтрансгаза, Газпром жестко настаивает на выполнении Минском обязательств, в соответствии с которыми белорусская сторона должна постоянно повышать оптовые надбавки к цене Белтрансгаза. Что, в свою очередь, позволяет Газпрому работать на белорусском рынке прибыльно. Фактически идет речь о получении газовой монополии доступа к внутреннему белорусскому рынку. Очевидно, что в случае получения контрольного пакета в СП контроль над национальным рынком со стороны российского концерна только усилится.

Однако очень сомнительно, что белорусские власти собираются отдавать на откуп российской монополии структурообразующую отрасль, от работы которой зависит стабильность всей экономики страны. В канун предстоящей схватки за контроль над Белтрансгазом российский концерн усилил экономическое давление на партнера. Недавнее острейшее газовое противостояние показало, что теперь Кремль не намерен делать газовых поблажек своему партнеру без соответствующих встречных уступок.

В сложившейся ситуации Минск увидел в СПГ если не панацею, то хоть какую-то возможность ослабить неизбежное газовое давление монополиста. Недавно в интервью телеканалу «Евроньюс» А. Лукашенко обратил внимание, что большинство стран сегодня на спотовых рынках покупают сжиженный газ. «Вы представляете: в Европе 174-176 USD газ из Катара и Норвегии? А нам пытаются довести в будущем году цену на газ до 230 USD за тыс.куб.м.», – сказал он. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко 30 июня, выступая перед депутатами, отметил, что в Европе сегодня можно купить сжиженный природный газ по цене 150 USD/тыс.куб.м.

Действительно, стремясь диверсифицировать географию поставок природного газа, многие страны активнее переходит на потребление СПГ. Эта технология позволяет перевозить большие объемы газа морским путем и делает экономически выгодными поставки с Ближнего Востока, где сосредоточено более 40% общемировых запасов природного газа.

Крупнейшим в мире производителем СПГ является Катар. В пред.г. Катар увеличил свои перерабатывающие мощности до 167 млрд.куб.м. и в 2012г. собирается нарастить экспорт газа до 220 млрд.куб.м. газа и стать главным экспортером природного газа в Европу, обойдя Россию. Для поставок сжиженного газа Катар предлагает построить по периметру всей Европы терминалы по регазификации. Подписан договор по строительству такого терминала в Польше, и рассматриваются варианты строительства таких терминалов в Украине и Грузии.

По оценкам экспертов, цена сжиженного газа на спотовых рынках в Нидерландах и Бельгии в начале марта 2010г. составляла 175-178 USD/тыс.куб.м. Транспортировка из Алжира до границы с Украиной составляет менее 35 USD, из Катара – 55 USD/тыс.куб.м. В результате, по оценкам, газ обойдется конечным потребителям Украины в 200-210 USD/тыс.куб.м.

Обратим внимание, что если Беларусь присоединится к проекту строительства терминала СПГ в Литве – это будет первый крупный инфраструктурный проект, реализованный в стране Евросоюза.

Три года назад официальный Минск также сделал немало заявлений о скором намерении найти энергетическую альтернативу – правда, тогда речь шла о нефтяной альтернативе.

После нефтяной войны с Россией в начале 2007г. с белорусской стороны проследовали заявления, что уже с 2008г. Беларусь будет переваливать через Литву 7 млн.т. нефти. Однако Литва так и не получила от Беларуси официальных предложений о техническом сотрудничестве в области транзита нефти через Клайпеду и Бутинге.

Помимо литовского направления, в начале 2007г. Минск объявил также о возможном транзите нефти в Беларусь через латвийский порт Вентспилс. Шла речь о возможных вариантах поставок нефти с латвийского порта по трубопроводу Сургут – Унеча – Полоцк – Вентспилс в реверсивном (обратном) направлении для обеспечения сырьем «Нафтана». Этот трубопровод простаивает без работы с 2003г., когда Россия прекратила поставки нефти через Латвию. Тогда заявлялось, что представители холдинга Ventspils nafta изучают возможность строительства в Вентспилсе необходимых нефтяных терминалов. Организация реверсивного движения по «Дружбе» оценивалась в 15-30 млн. USD и срок 2,5 лет.

Но до реализации этого проекта дело также не дошло.

Нерешительность белорусской стороны в нефтяном вопросе объяснялась прежде всего тем, что проекты оказались невостребованными на фоне довольно комфортных условий поставок нефти в течение 2007-09гг. Несмотря на ужесточение условий, Москва и в этом году по-прежнему льготирует поставки нефти в Беларусь путем установления беспошлинной квоты в объеме 6,3 млн.т. (в 2009г. два белорусские НПЗ переработали 22 млн.т.). Эффективно перерабатывать нефть, поставленную по мировой цене, белорусские НПЗ в сложившихся условиях не могут.

Кроме того, пока официальный Минск с традиционной опаской относился к реализации проектов в соседних государствах, тем более в странах Евросоюза. Более того, еще не так давно А. Лукашенко по рекомендации В. Путина объявил о переориентации белорусских грузов с прибалтийских портов в Калининградский порт. На совещании по вопросам внутренней и внешней политики в июле 2005г. А. Лукашенко сделал неожиданное, шокировавшее специалистов заявление, Беларусь построит свой порт в Калининграде и будет ориентировать грузопоток на этот российский регион. А. Лукашенко сообщил, что такая договоренность достигнута на встрече президентов Беларуси и России в резиденции «Завидово». Как было сказано, В. Путин «выразил благодарность белорусской стороне за содействие в решении калининградского вопроса».

Белорусская сторона честно старалась реализовать поручение двух президентов, сильно напоминающее авантюру. Работала специально созданная комиссия, а ТЭО проекта строительства собственного порта в Калининграде обсуждалось на заседании союзного Совмина и т. д. Неоднократно предпринимались попытки направить в Калининградский пробную партию калийных удобрений. Но эти планы провались по той причине, что данный маршрут для транспортировки белорусской продукции заведомо убыточен в сравнении с Клайпедой.

Дай Бог, чтобы при реализации идеи строительства терминала СПГ в Клайпеде официальный Минск руководствовался исключительно прагматичным, отвечающим национальным интересам подходом. Перевод опубликован «ИноСМИ». oilru.com.

Беларусь активно торгует своими ягодами с Прибалтикой. Беларусь активно торгует своими ягодами с Прибалтикой, заявила на пресс-конференции в Минске начальник управления заготовок Белкоопсоюза Оксана Скиндер.

По ее словам, именно в этом регионе складываются наиболее благоприятные условия для того, чтобы продавать белорусские ягоды дальше в Евросоюз. Именно поэтому, отметила чиновник, в этом регионе сосредоточены многие торговые организации, нацеленные на продажу белорусских ягод в Евросоюз. При этом наибольшим спросом пользуется черника. Именно она, по мнению О. Скиндер, является «визитной карточкой» Беларуси на многих зарубежных рынках.

По ее словам, именно поэтому заготовки данного вида дикорастущей продукции в республике сейчас ведутся с особой тщательностью. В частности, цена на ягоду с примесями существенно ниже, чем на ту, которую население приносит без примесей. Вместе с тем, заготовительные организации республики обращают мало внимания на то, каким способом собиралась черника: вручную или комбайном, несмотря на то, что тому черничнику, по которому прошелся комбайн, для восстановления требуется 100 лет. «Этими вопросами у нас занимаются организации, подчиненные министерству лесного хозяйства и министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды»,- отметила Оксана Скиндер. obzor.lt.

Нормы ввоза алкогольных напитков изменены в Белоруссии в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза, сообщил журналистам во вторник в Минске зампредседателя государственного таможенного комитета Белоруссии Сергей Борисюк.

«Ранее разрешалось ввозить 2 литра крепких спиртных напитков, но в этот объем не входило пиво. Теперь можно ввозить 3 литра любого алкоголя, включая пиво», – рассказал Борисюк.

Он не исключил, что данное изменение может вызвать недовольство некоторых граждан. «Думаю, что будут недовольные, которые, не зная об изменениях, будут ввозить большие объемы пива, например, из Украины», – добавил зампредседателя ГТК.

Автомобили с правым расположением руля будут разрешены к эксплуатации в РФ и после начала действия Таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Об этом сообщил сегодня журналистам замминистра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов.

По его словам, в едином техническом регламенте таможенного союза прописано, что такие автомобили запрещены к эксплуатации, однако на территории России этот пункт не будет действовать. В.Саламатов отметил, что на территории Казахстана и Белоруссии автомобили с «правым рулем» запрещены к эксплуатации, но у этих стран «нет Дальнего Востока». Комментируя эту ситуацию, В.Саламатов отметил, что каждая из стран делает уступки и идет на компромиссы при создании Таможенного союза.

Президент компании «Российские железные дороги» (РЖД) Владимир Якунин в очередной раз заявил о готовности принять участие в приватизации основного ж/д оператора Германии Deutsche Bahn. Агентство DAPD в субботу, 26 июня, цитирует слова Якунина, заявленные им в интервью немецкому журналу Wirtschaftswoche: «В случае, если правительство Германии примет решение о приватизации Deutsche Bahn, то мы заявим о своем интересе в этом вопросе». Одновременно он поддержал запланированное продление российской ж/д линии до Братиславы через Украину вместо прямого сообщения с Германией через Польшу.

Между тем агентство dpa напоминает, что в 2008г. РЖД намеревались выкупить почти пять процентов акций Deutsche Bahn. В наст.вр. приватизация немецкого ж/д оператора приостановлена из-за нестабильности финансового рынка.

Касаясь вопроса модернизации транссибирской магистрали, Якунин заявил, что «уже в 2012г. станет возможным достичь западных пределов России, отправляясь из самой удаленной точки Дальнего Востока, в течение семи дней, а в 2015г. за то же время прибыть в белорусский Брест на границе с Польшей». Одновременно он отметил, что срок пребывания в пути грузовых судов, направляющихся из Китая в Западную Европу, составляет около четырех недель.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел заседание президиума правительства Российской Федерации. В своем вступительном слове Председатель Правительства обратил внимание на успешное завершение подготовки документов, связанных с полноценным функционированием единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана, и поблагодарил всех, кто принимал активное участие в этой «достаточно сложной» работе. Касаясь одного из вопросов повестки заседания - об образовании оргкомитета по подготовке и проведению российско-украинских межрегиональных экономических форумов, Премьер особо подчеркнул, что отношения между Россией и Украиной сейчас находятся на подъеме.

Кроме того, в ходе заседания были затронуты вопросы поддержки субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, перспективы развития угольной отрасли, а также ход уборки урожая, в частности ситуация, сложившаяся в ряде регионов в связи с засухой. Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Давайте вначале обменяемся оперативной информацией. Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину), доложите, пожалуйста, о том, как прошла работа по поддержке из федерального бюджета субъектов Российской Федерации за первое полугодие. Пожалуйста.

А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства! В настоящий момент мы подводим итоги исполнения федерального бюджета за полугодие, подсчет окончательный еще не готов. Но мы можем уже сказать об объеме поддержки субъектов Российской Федерации в первом полугодии.

На 1 июля из федерального бюджета на помощь субъектам Российской Федерации перечислено 234, 3 млрд рублей, что составляет 59% от запланированного нами, то есть больше половины мы уже перечислили субъектам. И конечно, помощь получена по правилам предоставления трансфертов на сбалансированность бюджетной системы субъектов, то есть наиболее высокодотационным регионам, чтобы в первую очередь были обеспечены выполнение всех социальных обязательств и подвижность в деятельности сети бюджетных учреждений в сфере образования, здравоохранения, жилищного и дорожного хозяйства и других.

Кроме того, мы обеспечивали дополнительную поддержку в рамках антикризисных мер тем субъектам, которые оказались в наиболее сложном положении в связи с уменьшением доходов градообразующих предприятий в этих субъектах, изменения других расходов, связанных с антикризисной программой. В связи с этим из специального фонда на сбалансированность бюджета субъектов выделено 32 млрд рублей. Это составило 53% объема фонда на сбалансированность, предусмотренного для антикризисных целей, в том числе и на поддержку моногородов и других, о которых я уже сказал.

Среди других мер поддержки субъектов были предусмотрены и льготные кредиты с учетом того, что субъектам приходится частично покрывать свои дефициты за счет заимствования. Такие кредиты в размере трехлетних кредитов под льготную ставку чуть выше 2% предоставлены 61 субъекту Российской Федерации на сумму 66,5 млрд рублей.

При этом у нас есть специальный объем кредитов, который на этот год запланирован на поддержку дорожного хозяйства. Такой объем кредитов на этот год предусмотрен в размере 50 млрд рублей. Он был расписан с участием Министерства транспорта, субъектов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по всем субъектам Российской Федерации.

Из этих 50 млрд рублей сегодня уже 57 субъектам перечислены кредиты на 5 лет под льготную ставку чуть выше 2% - на сумму 34,4 млрд рублей.

Есть ряд субъектов, которые в настоящий момент еще не получили часть кредитов. Прежде всего, на оформлении в Министерстве финансов находится соглашение о предоставлении таких кредитов по 12 регионам на сумму 7,9 млрд рублей.

Москва предоставила заявку, но в нарушение правил предоставления кредитов сейчас эта заявка переделывается. Но самое важное - что 14 регионов даже не предоставили заявки на перечисление этих кредитов. То есть, несмотря на то, что таких кредитов, как правило, нам не хватает для предоставления субъектам, и есть субъекты, которые просят увеличить поддержку на строительство дорог, 14 субъектов даже не обратились с заявкой в рамках лимита, который они имеют право получить на сумму 7,7 млрд рублей.

Список субъектов есть. Я бы хотел предложить, что если в течение июля эти субъекты не предоставят заявки и не оформят соглашения, то вернуться к этому вопросу и перераспределить этот льготный кредит на 5 лет под 2% тем субъектам, которые заботятся об этой ситуации, о дорожном хозяйстве. Других такого рода кредитов никто предоставить не может. Спасибо.

В.В.Путин: Вы мне все-таки покажите, что это за субъекты, что у них так все хорошо.

А.Л.Кудрин: Конечно.

В.В.Путин: Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), Вы проводили совещание по развитию угольной отрасли. Пожалуйста, какие вопросы рассматривались, как прошло это мероприятие?

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Совещание было проведено в конце прошлой недели в Нерюнгри по Вашему поручению и в связи с решениями, которые Вы принимали 24 числа в Новокузнецке. Место проведения было связано с окончанием подготовки к вводу в эксплуатацию Эльгинского месторождения угля. Оно будет запущено в промышленную эксплуатацию в ноябре. Балансовые запасы месторождения составляют 2,1 млрд тонн коксующегося энергетического угля. Его разработка позволит снизить дефицит этого вида продукции, вызванный выпадением добывающих мощностей «Распадской».

В ходе работы сформулировали следующие предложения, Владимир Владимирович. Создать при Правительственной комиссии по вопросам ТЭКа межведомственную рабочую группу по вопросам развития угольной отрасли. В сфере комплексного освоения новых месторождений, обеспечения баланса внутреннего потребления и экспорта угля, а также учета логистики поставок дано поручение федеральным органам исполнительной власти подготовить для утверждения на заседании комиссии комплексную программу лицензирования угольных месторождений. В целях совершенствования технологий энергетической отрасли поручено проработать вопросы по созданию ТЭЦ нового поколения на так называемых технологиях чистого угля.

Для увеличения экспорта угольной продукции при условии обеспеченности потребности угольного рынка России Минтрансу России и иным ответственным федеральным органам исполнительной власти поручено проработать вопросы развития угольных терминалов экспортного направления как на Дальнем Востоке, северо-западе, так и на побережье Черного моря.

В целях повышения безопасности при проведении работ по добыче угля - на это Вы обращали внимание 24 числа в Новокузнецке - поручено подготовить предложения по развитию комплексной системы технического регулирования в угледобывающей отрасли по вопросам, касающимся требований к горнотранспортному, горношахтному оборудованию и внедрению на всех шахтах многофункциональной системы контроля с возможностью определения местоположения шахтеров. Нашли соответствующие технологии. Одна шахта у нас уже работает в таком режиме, Владимир Владимирович. И это позволит сейчас доработать технологию и выйти к концу года на такие показатели, что мы будем понимать с точностью до 2 м, где находится каждый человек, который работает в забое.

В связи с необходимостью повышения экономической эффективности использования угля поручили проработать вопросы расширения продуктовой линейки - развития углехимии, процессов обогащения угля, выработки жидкого топлива из угля и еще ряд других вопросов, в том числе совершенствования нормативной базы.

В.В.Путин: Хорошо. На «Распадской», как мы и договаривались, нижняя граница среднего заработка повышена с 28-30 до 40 тыс. рублей?

И.И.Сечин: Повышена, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Вы это проверяли?

И.И.Сечин: Да, проверяли.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо. У нас сложная ситуация складывается во многих областях и краях, во многих субъектах Российской Федерации в сельском хозяйстве в связи с засухой. Как там сейчас обстоят дела и какова вообще ситуация с уборкой урожая?

Е.Б. Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! Если говорить об общей ситуации по уборочным работам, то в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах уборочные работы идут в соответствии с темпами прошлого года, на сегодняшний день обработано 1 млн 100 тыс. га и получено уже 4 млн тонн зерна. В основном это Ставропольский край - они получили 2 млн тонн зерна, меньше в Краснодарском - 1 млн и 300 тыс. тонн.

По кормовым также ситуация неплохая: уже получено 2 млн тонн кормов, и мы также не имеем здесь никаких проблем. Но в регионах Приволжского, Уральского и Центрального федеральных округов существует засуха, и уже 12 регионов объявили чрезвычайную ситуацию. Мы проводим комплексный анализ ситуации по каждому хозяйству в соответствии с поручением Виктора Алексеевича (В.А.Зубкова), и к восьмому числу мы сможем предоставить комплекс мер, для того чтобы Вы, Владимир Владимирович, принимали решение. Окончательное решение.

Несколько слов разрешите по балансу зерна. Потребление составляет 77 млн тонн, запасы в этом году - 24 млн тонн, что больше на 20%, чем в прошлом году. Поэтому даже при снижении объемов производства зерна мы сможем удовлетворить все потребности в зерне, а также сохранить экспортный потенциал, то есть, тревоги в этом направлении нет.

В.В.Путин: Насколько примерно, как Вы думаете, будет сохранен этот экспортный потенциал?

Е.Б.Скрынник: Я думаю, что в пределах 20 млн тонн, потому что изначально, давая прогноз на этот год, мы уже говорили о 90 млн тонн, предусматривая засуху. Но сейчас она больше, чем мы рассчитывали, поэтому еще минус пять, ну где-то 85 млн тонн. Поэтому мы сохраним экспортный потенциал.

В.В.Путин: Хорошо. Значит, к восьмому числу проведите, пожалуйста, полный анализ, дайте мне эту информацию, и, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), как мы и договаривались, после того как эта работа предварительно будет проведена, нужно будет у меня собраться с представителями хозяйств и руководителями регионов, страдающих сегодня от засухи.

Е.Б.Скрынник: Хорошо.

В.В.Путин: Сегодня, как вы знаете, хорошие новости приходят из Астаны, где окончательно оформлены все документы, связанные с полноценным функционированием единой таможенной территории трех государств - России, Белоруссии и Казахстана. Я хочу поблагодарить вас за активное участие в этой работе, поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке этих документов и достаточно сложной работе по согласованию основных параметров. Это, еще раз повторю, как известно, Белоруссия, Россия, Казахстан.

Мы сегодня рассмотрим вопрос о создании организационного комитета, который займётся подготовкой и проведением российско-украинских межрегиональных экономических форумов. Сейчас отношения между нашими странами находятся на подъёме.

Во-первых, постепенно уходят в прошлое проблемы, вызванные глобальным экономическим кризисом: за январь-апрель 2010 года взаимный товарооборот вырос на 86% и достиг 10 млрд долларов. А во-вторых, с новым Президентом и Правительством Украины мы вышли на очень высокий уровень межгосударственных контактов: снимаем искусственные барьеры, которые мешали ранее конструктивному сотрудничеству, буквально за несколько месяцев наработали весомый портфель совместных проектов. Речь прежде всего идёт о тех отраслях, где кооперация России и Украины принесет нашим странам весомые конкурентные преимущества, в частности это авиа- и судостроение, энергетика, транспорт. Надо прямо сказать, что преимущество у нас там есть, но есть и большое количество не решенных пока проблем.

Наши предприятия между тем многое объединяет. На протяжении десятилетий они работали в одной производственной цепочке. И эти связи надо восстанавливать, вплоть до образования интегрированных структур. Сегодня мы договариваемся о создании на базе российской Объединенной авиационной корпорации и украинской компании «Антонов» совместного предприятия - для продвижения самолётов семейства Ан на внешних рынках.

Мы готовы использовать возможности украинских машиностроительных заводов для выполнения контрактов по строительству атомной электростанции. Как в наших странах, так и на рынках третьих стран мы можем работать в атомной энергетике.

В судостроении Россия заинтересована использовать украинские верфи не только для ремонта, но и для совместного производства судов. Естественно, мы намерены сотрудничать не только в традиционных отраслях, но и искать новые сферы для реализации инновационных проектов. Например, сегодня активно идёт работа по формированию единого навигационно-временного пространства Украины и России на базе российской навигационной космической системы ГЛОНАСС. 17 мая 2010 года был подписан соответствующий межправительственный договор о сотрудничестве в этой сфере.

Уверен, если объединить наши научные, технические потенциалы, мы сможем обеспечить нашим государствам достойное место на глобальном рынке высоких технологий. Конечно, на правительственном межгосударственном уровне мы прежде всего ведем работу по крупнейшим инициативам. Вместе с тем не менее важно создавать общий благоприятный климат в развитии экономического сотрудничества, развивать инфраструктуру этих связей в интересах тысяч малых и средних предприятий, для поддержки инициатив частного бизнеса и регионов двух стран. Именно они и образуют живую ткань взаимной торговли, тысячами нитей связывают экономики наших государств. Например, на приграничное сотрудничество приходится сегодня 20% всего торгового оборота между Россией и Украиной. Поэтому мы рассчитываем, что российско-украинские межрегиональные экономические форумы станут площадкой, где будут обсуждаться новые идеи сотрудничества, налаживаться прямые контакты, укрепляться взаимное доверие, нарабатываться новые связи и новые планы. Проведение таких форумов станет регулярным и, уверен, поможет вывести наши отношения на новый, более высокий качественный уровень.

Также сегодня мы рассмотрим вопрос о совершенствовании системы охраны памятников истории и культуры в России.

Здесь есть ряд ключевых проблем, не решив которые мы не сможем обеспечить сохранность памятников для будущих поколений и одновременно создать условия для их разумного использования в интересах людей сегодня, для развития культуры, образования, деятельности религиозных организаций. В частности, необходимо провести инвентаризацию памятников старины, установить границы территорий, на которые распространяется статус земель историко-культурного назначения.

В паспорте каждого объекта культурного наследия должно быть чётко определено, какой памятник и почему государство охраняет и что с ним можно делать, а что - категорически запрещено. Все эти вопросы должны быть постоянно в поле зрения Федеральной службы по надзору в области охраны культурного наследия. И сегодня мы уточним её полномочия. Давайте начнем работать.

В Казахстане ожидается ежегодный рост фармрынка. Эксперты Business Monitor International (BMI) ожидают, что в 2009-14гг. ежегодный темп роста фармрынка Казахстана в сложных процентах (CAGR) составит 17.47% в терминах долл., сообщает Химрара со ссылкой на companiesandmarkets.com.

Общий прогноз предполагает увидеть сильную экономику Казастана, ведомую такими драйверами, как увеличение добычи нефти и газа и ожидает высокие мировые цены за этот экспорт – что позволит стране иметь достаточные валютные резервы на пятилетний и десятилетний периоды прогноза.

Для госчиновников и фармацевтических производителей Казахстана ближайшая задача состоит в обеспечении резкого увеличения производства отечественных фармпрепаратов, чтобы достичь к 2014г. их объема в 50%, назначенного президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. Согласно данным Ассоциации производителей лекарственных средств «ФармМедИндустрия Казахстана» (Farmmedindustriya, создана в 2006г., объединяет предприятия, выпускающие более 85% лекарств), местное производство фармпрепаратов в 2009г. увеличилось на 23.4% (что эквивалентно на тот момент 12.4 млрд. казахстанских тенге, 83.7 млн.долл.).

Решающим фактором в поддержке местной продукции будет государственная покупка. По различным данным, 40% фармпродукции финансируется государством, бюджетное финансирование ежегодно увеличивается на 20-30%, в 2010г. расширяется список ЛС бесплатной медпомощи. Принадлежащий государству дистрибутор СК «Фармция» сообщил об увеличении в 2009г. покупок его акций внутри страны – от 8% до 23%.

В Казахстане принят новый индустриальный план и много новых производств находятся в стадии подготовки либо строительства. До настоящего времени было немного конкретной пользы от Таможенного объединения Казахстана, России и Белоруссии, начатой в начале 2010г. Суть проблемы состоит в том, что этот Союз, возможно, менее важен с точки зрения внутренней фармацевтической торговли – по крайней мере, во время, охватываемое прогнозом, – но он важнейший игрок среди планов гармонизировать рынок и другие стандарты регулирования. Гармонизация, если она будет достигнута, могла бы облегчить продвижение игроков по этим трем ключевым рынкам СНГ – важнейшее развитие.

Однако, некоторые важнейшие регулирующие «пробелы» в Казахстане остаются, такие как отсутствие повсеместного перехода на стандарты GMP, несмотря на то, что 2014г. – крайний срок, чтобы создать государственную фармакопею и связать ее с Перечнем важнейших лекарственных препаратов. Продуктопровод внутренних проектов производства лекарств, представляет, потенциально, самое далеко идущее развитие для местного сектора – начиная с приватизации в 1990-ых, и эксперты BMI оценивают стоимость текущих проектов в 200 млн.долл. Кардинально, многие из этих проектов требуют финансирования от Казахстанского банка развития (KDB) и Национального инновационного фрнда, поскольку некогда сильный частный банковский сектор должен все же оправиться от глобального финансового кризиса.

Премьер-министр Украины Николай Азаров по итогам визита в Москву оптимистично заявил: «Принципиальных разногласий не было ни в одном из обсуждаемых вопросов, даже тех, к которым есть разные подходы, может быть несколько отличная позиция. Сотрудничество идет во всех сферах нашего народнохозяйственного комплекса, везде происходит продвижение более быстрыми темпами, менее быстрыми темпами», – пишет «Украiнський Тиждень».

Точнее, видимо, не скажешь: нынешняя украинская власть и лично Николай Янович делают все возможное, чтобы на Востоке Европы утвердилась новая геополитическая реальность. В этой реальности нынешние высокие цены на энергоносители конвертируются в усиление влияния России на континенте: подальше от границ она способна влиять на политические решения; в своем окружении является истиной в последней инстанции. При этом, при недостатке научно-технических прорывов и имея сомнительного уровня силы, ставку в Москве делают на экономическое проникновение.

Для Украины в этой картине место давно определено: превратиться из хоть сколько-нибудь независимого игрока, который, благодаря контролю над транзитными возможностями может, по крайней мере, обратить на себя внимание, на верного сателлита, а то и интегрированную часть России. Как некогда отметил американский дипломат и политолог Джордж Кеннан, на границах России могут быть только или враги, или вассалы.

Объективно такой путь должен быть невыгоден любой власти в Киеве, ведь, таким образом, снижается ее статус и ограничиваются возможности. Однако нынешние чиновники, похоже, не мыслят такими категориями. По крайней мере, не оказывают особого сопротивления предложениям российской стороны, которые направлены на форсированное поглощение украинских стратегических отраслей.

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил прямо и недвусмысленно: бюджет России будет терять от скидок на газ для Украины по 4 млрд.долл. в течение десяти лет. В обмен власти РФ говорят о «других возможностях», которые будут реализованы российским бизнесом вместе с украинским «в развитии энергетики, в аренде наших баз». Однако этого российского чиновника дополнили другие.

Руководитель Газпрома Алексей Миллер в очередной раз заявил, что объединение Газпрома и Нафтогаза заранее определено. Любые СП – это только шаг в этом неотвратимом направлении. И ни о какой паритетности речи здесь не идет, ведь Газпром – Газпром, а Нафтогаз. «несколько меньше», как дипломатично заметил президент РФ Дмитрий Медведев.

Николай Азаров привез в Москву «некоторые предложения» в газовой отрасли. Какие – конечно же, украинским налогоплательщикам знать не нужно. Зато российская сторона откровенна: в СП со стороны Украины должны быть внесены газотранспортная система и добывающие активы НАК «Нафтогаз». То, что такая постановка вопроса незаконна в Украине, считается делом техническим. Для этого, кстати, большинство формировали. Правда, о своем вкладе россияне говорят не так откровенно: если оценка НАК «Нафтогаз» «окажется больше, они отдадут в СП месторождение с запасом 1 трлн. куб.м.».

Пожалуй, ключевое здесь слово «если». Однако даже в случае внесения такого месторождения в активы СП размен не выглядит равноценным: Россия уже отправила западных инвесторов со Штокмановского месторождения и планирует сделать то же с Ковыктинским. Дело в том, что только Газпром имеет возможность транспортировать добываемый газ по территории России и фактически контролирует, как развивается добыча. В таких условиях даже самое богатое месторождение в практическом плане не стоит ничего.

Кроме того, «стратегической передаче» подлежит ряд других принципиальных отраслей. Премьер-министр РФ Владимир Путин назвал объединение предприятий авиастроительных комплексов России и Украины таким, которое не имеет альтернативы. Вице-премьер РФ Игорь Сечин добавил, что РусГидро проводит переговоры и обрабатывает большой проект участия компании в отрасли украинской гидроэнергетики. Это соглашение предусматривает вхождение в уставный капитал каскада ГЭС на Днепре.

Специалисты российской Объединенной судостроительной корпорации посетили практически все крупные предприятия судостроения в Украине: Зарямашпроект, «Палладу», Черноморский судостроительный завод. Российские власти «не исключают» их интеграции. Отдельное внимание – нефтяному сектору. Россияне требуют вернуть на Кременчугский нефтеперерабатывающий завод Татнефть и снизить тарифы на транспортировку нефти по украинской территории. Остается лишь добавить, что все эти переговоры проходят в День конституции Украины. И премьер, вместо того, чтобы должным образом отметить его в своей стране (есть же традиции, неписаные правила, наконец, нормы хорошего тона), едет к соседям. Выглядит как очередной символ, которым и без того богато правление нынешнего президента.

Такое форсированное наступление по всем фронтам показало спешку российской власти. Во-первых, спешит, пока изменения во внутренней политике Украины не заставили нынешнюю власть пересмотреть безоговорочный и «безтормозной» метод руководства. Ведь медовый месяц пройдет, и граждане захотят услышать о том, где их улучшение жизни. А это, наконец, даст оппозиции точку опоры для активных и результативных действий.

Во-вторых, спешит сделать процесс интеграции Украины необратимым, пока российский проект выглядит привлекательно. Ведь не секрет, что статус России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в ЕС не вечен. Уже в перспективе пяти – семи лет просматривается экспансия на европейский рынок сланцевого и сжиженного газа. Под это активно развивается инфраструктурная база: разведка залежей сланцев в Польше и расширение возможностей хранения и транспортировки сжиженного газа. К тому же страны ЕС давят на Газпром, требуя перейти от долгосрочных контрактов на поставку газа с высокой ценой и фиксированным количеством по принципу «бери или плати» на быстрые спотовые, когда в каждый момент времени берется столько газа, сколько нужно. Сейчас объем спотовых контрактов – 15% всего объема торговли, но ЕС стремится к расширению этой квоты и привлечению к этому принципу России. Ведь цена на таких контрактах будет до 25% ниже, чем в долгосрочных соглашениях по привязке цены газа к цене нефти.

В-третьих, Россия пытается использовать момент, пока остальные ведущие игроки обращают большее внимание на другие регионы мира. Стандартный пример – США, которые, как надеялись в России, понимают «перезагрузку» отношений как карт-бланш для РФ по постсоветскому пространству. Однако, скандал с задержанием в США сразу нескольких лиц, обвиняемых в шпионаже в пользу России, возник показательно остро и именно в момент, когда отношения США – РФ казались безоблачными вплоть до совместного поедания гамбургеров. Госсекретарь Хиллари Клинтон перенесла визит в Киев на более ранний срок – при этом, как считают обозреватели, и украинская, и российская стороны могут услышать много неприятного в контексте планов Москвы вытеснить с украинского рынка американского производителя ядерного топлива Westinghouse. Для США это игра широкого контекста: примерно в те же сроки, в течение нескольких ближайших лет, осуществит обновление своих АЭС Чехия – и там также Westinghouse столкнулся с российскими структурами. Правда, чехи назначили спецпредставителем в конкурсе на обновление АЭС Вацлава Бартушка, известного своим осторожным отношением к России. Вероятно, после визита госпожи Клинтон в украинском ядерном секторе также произойдут изменения.

Однако полагаться на защиту одного старшего брата от второго для украинского руководства было бы недальновидно и опасно. В конце концов, каждый отстаивает свои интересы сам. Вместе с тем попытки защитить свои интересы один на один с сильным партнером, каким является Россия, для Украины были бы тщетными. И ситуация в регионе в целом создает возможности для маневра и перевод диалога с российской стороной в другие плоскости и широкие контексты.

Идя в фарватере российской политики, Украина пропускает возможности заявить о себе как альтернативном центре притяжения или хотя активном субъекте политики в регионе Восточной Европы и Черного моря. Наиболее очевидным полем, на котором могла бы предложить свою игру Украина, является ГУАМ. Хотя 27 апреля на заседании ПАСЕ Виктор Янукович выразил скепсис относительно упомянутой организации, это можно было бы списать на специфику того дня. Ведь это был действительно «День, чтобы понравиться России»: украинская власть и соглашения о продлении базирования ЧФ ратифицировала, и заявила миру, что не считает Голодомор геноцидом украинского народа, и многие другие символические шаги сделала. Однако и после того сотрудничество в рамках ГУАМ не восстановилась, несмотря на ряд взаимовыгодных проектов. В частности, восстановление евразийского нефтетранспортного коридора (базируется на трубопроводе Одесса – Броды), развитие Единого энерготранзитного пространства (совместно с ЕС), привлечение инвестиций под создание транспортных коридоров.

Если так пойдет дальше, Украина может полностью уступить свое неформальное лидерство в ГУАМ Азербайджану, который активизирует европейское направление политики. Между прочим, Баку ведет переговоры о поставках газа в Италию, таким образом, выходя на рынок ЕС. Реализация этих проектов, в частности, может означать, что рассчитывать на азербайджанский газ не придется не только Газпрому, но и Украине. Таким образом, амбициозные проекты вроде «Белого потока» или участие Украины в Nabucco могут остаться прожектами.

В этом контексте, кажется, украинская власть упустила саммит в Турции. По сути, Киев продемонстрировал, что не готовился: декларации о намерениях сотрудничать со всеми и во всем мало кого заинтересовали. А между тем Турция сама пытается активизироваться в регионе. Многие обозреватели считают, что после дипломатического конфликта с Израилем (нападение израильских солдат на «Флотилию свободы» получило резкую дипломатическую отповедь), Анкара резко активизирует отношения с арабскими соседями. Одно из возможных направлений – сотрудничество в построении трансарабских трубопроводов и выход энергоносителей из стран Аравийского полуострова на рынки ЕС через Турцию. Украине стоило бы сделать предложение на уровне как технологического сотрудничества, так и совместных дипломатических усилий.

Другой вопиющий пример отказа от усиления своей роли в регионе – российско-белорусский газовый конфликт. Когда Беларусь оказалась в ситуации, подобной газовым конфликтам Украины с РФ 2006 и 2009гг., можно было призвать стороны к взаимовыгодным решениям, предлагать посредничество, настаивать на присоединении Беларуси к энерготранзитному пространству. Даже просто ограничиться заявлением МИД о нейтралитете. Однако руководство украинского правительства поспешило встать на сторону России. Выигрыша нет, а возможные последствия для украинского-белорусских отношений еще даже не оценены.

Наконец, активизация Германии по Приднестровью (требование Ангелы Меркель вывести войска из Приднестровья в Россию как предпосылка рассмотрения предложений Кремля о «европейской архитектуре безопасности») дает шанс Украине вернуться к своим давним позициям в конфликтном регионе с численным этническим украинским населением. Киев является одним из гарантов стабильности и безопасности между Молдавией и ПМР и совместная игра с Германией и ЕС могла бы дать дополнительные аргументы в отношениях и с РФ, и с Румынией (которая активизировалась в выдаче румынских паспортов на прилегающих территориях и активно сотрудничает с новой молдавской властью в «осуждении событий 1940г.»).

Пока украинская власть барахтается в сетях, которые сама позволила сплести. Президент в Турции делает туманные заявления о многовекторности, руководство Нафтогаза в Брюсселе пытается убедить, что в новых реалиях украинской энергетики найдется место и европейским интересам (хотя для этого стоит только реализовать подписанные еще в марте 2009г., при президентстве Ющенко, положения Брюссельской декларации).

Дополнительно применяются и другие хитрости. Недавно в российских СМИ промелькнула информация, что «под угрозой срыва» оказались ядерные договоренности. Государственный комитет ядерного регулирования Украины признал проект достройки россиянами двух энергоблоков Хмельницкой АЭС опасным. Учитывая, что реакторы, которые предлагает российская сторона, до этого нигде не были испытаны, такие опасения вполне дельные. Чернобыль наглядно демонстрирует, к чему могут привести непродуманные эксперименты. Кроме того, как сообщил бывший представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, выставленная российской стороной цена достройки энергоблоков в разы превышает цену построения с нуля АЭС в Китае.

Впрочем, без политической воли защищать свои интересы на всех уровнях такая отраслевая фронда обречена: премьер съездит в очередную командировку, и товарищам на местах будет указано на их ошибки. Вполне вероятно, идя навстречу пожеланиям российских властей, руководство государства затронет много интересов внутри Украины – и политика вынужденно изменится. Но главная опасность заключается в том, что Украина тем временем может пролететь мимо всех возможностей стать заметным субъектом в регионе. oilru.com.

Заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС. 5 июля 2010 года

В Казахстане состоялись заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Высшего органа Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Важным итогом встречи в Астане стало подписание пакета документов, в числе которых заявление президентов России, Казахстана и Беларуси о вступлении в силу кодекса Таможенного союза для трёх стран с 6 июля 2010 года (к отношениям России и Казахстана кодекс применяется с 1 июля).

В саммите ЕврАзЭС приняли участие главы государств России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Обсуждались совместные меры по преодолению последствий мирового финансового кризиса, создание суда ЕврАзЭС, бюджет ЕврАзЭС.

В ходе заседания Высшего органа Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана президенты подвели итоги работы по реализации первого этапа формирования Таможенного союза.

Заявление для прессы по итогам заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего органа Таможенного союза:

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители СМИ, уважаемые коллеги!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Нурсултана Абишевича за то, что мы встретились в Астане, за то, что мы обсудили перспективы развития ЕврАзЭС, перспективы развития сообщества, Таможенного союза. Десять – срок немалый, с другой стороны – в историческом плане не очень значительный. Иногда, может быть, нам казалось, что мы стоим на месте, что мы обсуждаем какие-то вопросы, которые уже давным-давно решены. На самом деле двигались мы быстро. Соизмерьте только то, что происходило у нас в рамках ЕврАзЭс, в рамках объявленного теперь Таможенного союза, с тем как происходила интеграция, допустим, в Европе. Мы двигаемся быстрее; это не значит, что мы двигаемся без проблем, мы обсуждаем многие вопросы, обсуждаем их подчас горячо и весьма заинтересованно, но в конечном счёте выходим на договоренности, что показал и сегодняшний саммит.

Мы провели заседание Высшего органа Таможенного союза, подписано заявление в связи с тем, что Таможенный кодекс вступил в силу. К отношениям между тремя странам он применяется с 6 июля текущего года, к отношениям между Российской Федерацией и Казахстаном – с 1 июля текущего года. Заключён целый ряд международных договоров, которые регулируют правовые и финансовые аспекты деятельности союза. Принято много специализированных решений, очень большая работа ещё впереди по формированию Единого экономического пространства, но с учётом того, что это действительно выгодное и интересное дело, я уверен, мы обо всем договоримся. Уверен, что в возможно кратчайшие сроки будут приняты все необходимые решения.

Мы поговорили немного о преодолении последствий мирового финансового кризиса. Хорошо, что он в целом отходит на второй план, но, если говорить откровенно, есть ещё много проблем. Я сегодня ещё проинформирую своих товарищей о том, какие решения приняты в рамках «большой двадцатки», о том, что сделано, что предстоит сделать, потому что от ситуации в двадцати крупнейших экономиках, которые включают практически 85 процентов мирового ВВП, зависит, конечно, и развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Я рад, что мы договорились по статуту суда, потому как до этого практически работы здесь не было, а то, что мы договорились о деятельности суда, говорит о том, что интеграция уже вступает в завершающую фазу, потому что суд нужен тогда, когда есть реальные отношения. Именно тогда и возникают основные проблемы, возникают конфликты. И очень хорошо, что теперь, в соответствии с теми договоренностями, которые были нами согласованы, этот статут будет применяться не только к отношениям между собственно самими государствами, но и к отношениям между так называемыми хозяйствующими субъектами, то есть компаниями, которые зарегистрированы на территории стран Таможенного союза и ЕврАзЭС.

Большая работа была проведена – позвольте поблагодарить всех, кто принимал участие в ней, я имею в виду правительства, секретариат, но ещё большая работа предстоит. Тем не менее ещё раз хотел бы констатировать и на этом завершить своё короткое выступление: наше образование вступило в фазу продвинутой интеграции, и Российская Федерация этим довольна.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 5 июля 2010 года

Главы государств обсудили развитие двустороннего сотрудничества, в том числе на уровне регионов, итоги саммита ЕврАзЭС. По итогам встречи в присутствии президентов подписан ряд документов: совместное заявление Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Акционерного общества «Национальная атомная компания «Казатомпром», меморандум об интеграции и сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, кредитное соглашение с целью финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, столько было у Вас поездок: с одной стороны земного шара в другую, столько же – на Дальний Восток. Несмотря на это, Вы приехали к нам; я понимаю, какая это нагрузка, я очень благодарен, что Вы приехали. Мы провели заседание глав государств ЕврАзЭС в его десятилетний юбилей. И День нашего города – это очень большой праздник для нашей страны. Мы всегда встречаем его новыми объектами и какими-то достижениями.

Вы приехали как настоящий друг – порадоваться вместе с нами. Наши встречи всегда проходят очень динамично, на всех уровнях, находим время встречаться – так же, как и сейчас. В начале сентября будет региональная встреча в Усть-Каменогорске, где мы подведём итоги, обсудим дальнейшие встречи. Наша торговля, наши взаимоотношения развиваются очень конструктивно. Мы с Вами давно шли к договорённостям, которые сегодня подпишем: это очень мощные договорённости – совместная работа на Экибастузской ГРЭС-2, строительство блока, который стоит 700 миллионов долларов и который будет давать 650 мегаватт электроэнергии в Россию. И по атомной тематике: первый вопрос – это совместное предприятие, месторождение и российская технология, а второе – мы работаем над строительством атомной электростанции в Казахстане с помощью российской технологии. Это грандиозные, большие проекты. Я не говорю о том, что мы в автомобильной промышленности сотрудничаем, по нефти и по газу сотрудничаем, это всё благодаря добрым отношениям и Вашему отношению к Казахстану, ко мне, за что я всегда благодарен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич, хочу сказать, что эта встреча особенная. Во-первых, та цель, к которой мы долго продвигались, прямо скажем, – та цель, которую Вы поставили перед собой и вокруг которой было очень много обсуждений, сегодня, по сути, осуществлена. Я Вас сердечно с этим поздравляю, потому что мы действительно практически приблизились к очень высокому уровню интеграции. Сегодня есть Таможенный союз, он начал действовать; впереди европейское, евразийское сотрудничество по линии ЕЭП, ну а в будущем, это, по сути, общий рынок; я думаю, что в конечном счёте и создание основ совместного валютного пространства – то, с чем Вы также неоднократно выступали,  то, что Российская Федерация всегда самым горячим образом поддерживала.

Поэтому это Ваш успех и наш общий успех, я Вас ещё раз с этим сердечно поздравляю. Во-вторых, конечно, эти встречи имеют и определённое символическое измерение. И День рождения города, который очень красив, мы с Вами только что посмотрели, как он выглядит… На самом деле ведь ничего не было: я помню, когда первый раз приехал в составе делегации Российской Федерации, всё было унылое – сейчас красавец-город. Конечно, это большой подарок и всему казахстанскому народу.

Не буду лукавить, конечно, я хотел бы и Вас поздравить (мы это сделаем сегодня) с наступающим Днём рождения, это всё очень хороший повод, чтобы встретиться.

Н.НАЗАРБАЕВ: Сейчас можно.

Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием. Нурсултан Абишевич, будьте здоровы, мы Вас очень ценим и любим как нашего ближайшего партнёра. Сердечно Вас поздравляю с наступающим праздником.

Действительно, сегодня и двусторонние отношения находятся на самой высокой точке, мы с Вами регулярно встречаемся, и форумы межрегионального сотрудничества, которые прошли за последнее время, я имею в виду и Актюбинск, и Оренбург, будет в этом году Усть-Каменогорск,  – всё это показывает, как выстроены отношения. А как они выстроены? Они выстроены по практическому принципу, это отношения действительно очень крепкие, дружеские, братские, но они практичные, они прагматичные, поэтому они имеют очень хорошую перспективу.

У нас ведь основной объём товарооборота – это наши региональные связи, это не какие-то огромные абстрактные проекты, это конкретные абсолютно отношения между регионами, отношения меду регионами, отношения между людьми, отношения между очень близкими соседями. Поэтому сегодня мы совершим очередной шаг в этом направлении. Те соглашения, которые сегодня будут подписываться, очень мощные, серьёзные; я уверен, что они помогут нашим экономикам в том числе преодолевать последствия всяких глобальных трудностей. Поэтому мы очень рады у вас быть, ещё раз большое Вам спасибо за приглашение; я уверен, сегодня будут хорошие мероприятия.

Н.НАЗАРБАЕВ: Вы проинформировали нас по итогам G8 и G20, нас это интересует. У Вас есть чёткое направление по инновациям, комплекс «Сколково», мы с Вами договаривались сотрудничать в вопросах новых технологий. Это идёт вяло, но, я думаю, надо активизировать совместную работу. Мы что-то подобное создаём – я Вам говорил: я 1 июля открыл первый в Казахстане Новый международный университет с тремя научными центрами: центр антистарения (по получению искусственных органов человека), энергетики (по изучению альтернативных источников) и инженерии – по всем вопросам. У нас есть поле для сотрудничества; самое главное, я поддерживаю Ваше неустанное стремление идти по этому пути, но другого пути нет.

Желаю успехов, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Взаимно, спасибо.

Закрытое небо. Перевозки. Почему между российскими городами не летают иностранные авиакомпании? Как будто им не интересен рынок, на котором отдельные игроки показывали среднегодовой рост в 50%.

Ответ, на первый взгляд, прост: нельзя. Иностранным компаниям до сих пор запрещено обслуживать внутренние российские рейсы, забирать транзитных пассажиров внутри страны и выполнять рейсы в третьи страны без посадки в стране регистрации. Россия подписалась только под четырьмя пунктами из восьми Коммерческих прав при международных полетах («свободы воздуха»). Остальные четыре регулируются двусторонними межправительственными соглашениями.

И все-таки ситуация чуть сложнее, чем кажется. Любые запреты, особенно в России, можно обойти. Например, весной «Аэрофлот» и Air France заключили код-шеринговое соглашение, которое теоретически открывает французскому перевозчику путь на внутренний российский авиарынок. «Это очень необычное событие, – говорит гендиректор консультационного агентства Infomost Борис Рыбак. – Еще полгода назад никто и подумать не мог, что либерализация рынка воздушных перевозок начнется в таком виде». Код-шеринговое соглашение дает пассажирам французского перевозчика возможность пролета по единому билету из Парижа через Москву до Екатеринбурга, Новосибирска, Иркутска и еще трех городов. Пока с пересадкой на суда «Аэрофлота». Но юридически уже нет препятствий для самостоятельного освоения Air France нескольких внутренних российских маршрутов.

Однако на практике скорой экспансии французских и других иностранных авиакомпаний, которые также могут воспользоваться подобной моделью работы, ждать не стоит. И дело вовсе не в кризисе. Глубокое освоение российского рынка не было слишком привлекательно для зарубежных операторов и в лучшие времена.

Со своими самолетами. Отечественные воздушные перевозки сильно просели за кризис: по данным Росавиации, пассажирооборот российских авиакомпаний в 2009г. упал на 10%. Прогнозируется, что в 2010 авиакомпании перевезут 44-45 млн. пассажиров, в то время как еще два года назад летали 50 млн. Впрочем, позитивная динамика – с янв. по апр. объем перевозок пассажиров год к году уже вырос на треть, до 10 млн.чел. – говорит, что план может быть перевыполнен.

Оживление спроса проходит на фоне застарелых проблем гражданской авиации. Восстанавливающимся участникам рынка пока не до мыслей о его либерализации. Тем не менее это одно из условий для дальнейшего развития отрасли. «Снятие ограничений обычно приводит к взрывному росту трафика и, как следствие, к развитию инфраструктуры, сферы услуг, рынка авиатехники, – указывает Борис Рыбак. – Когда в начале 1970гг. в США прошла либерализация внутреннего рынка, были сняты все регуляционные барьеры, то он вырос почти в три раза. Некоторая либерализация отрасли российских авиа­перевозок наблюдалась в 2004г., и с тех пор по 2008г. трафик увеличился вдвое».

Снимать ограничения на работу иностранных операторов власти не торопятся. Даже с перспективой получить новые стимулы для развития рынка. «Если предоставить зарубежным перевозчикам все степени свободы, то отечественные авиакомпании не выдержат конкуренции», – уверена аналитик «Велес Капитала» Марина Иркли. «Конечно, либерализация обострит соперничество между операторами, что должно привести к снижению тарифов и улучшению качества сервиса, но основная причина протекционизма в другом – есть опасения по поводу будущего российского авиапрома, – считает аналитик «Тройки Диалог» Кирилл Казанли. – Его состояние приоритетно. И пока авиапром не на той стадии конкурентоспособности, чтобы противостоять зарубежным производителям. Если же пустить иностранных авиаперевозчиков на рынок, то они придут в Россию со своими Boeing и Airbus». Эти самолеты и так уже преобладают в парке воздушных судов. По данным Росавиации, среди самолетов компаний топ-5 (две трети всероссийских перевозок) на отечественные суда приходится 42% (152 машины). Из них только 4 современных: три Ту-214 у «Трансаэро» и недавно полученный «Оренбургскими авиалиниями» Ту-204-100.

«Аэрофлот» с аппаратом. Даже если «внут­реннее» небо полностью открыть для иностранцев, они все равно не станут торопиться осваивать региональный российский рынок, уверен ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмит­рий Абзалов. С 2000г. доля зарубежных авиакомпаний на более хлебных, по сравнению с внутренними, международных маршрутах превысила 55%. Здесь присутствуют как статусные перевозчики типа Lufthansa, KLM или Air China, так и бюджетные – Germania Express, Germanwings, Norvegian AirShuttle, WindJet. «От желания проникнуть на рынок иностранцев удержит отсутствие трех основных факторов: перспектив рынка, развитости инф­раструктуры и возможности управлять издержками», – отмечает эксперт.

Хотя пассажиропоток до кризиса рос, но в целом по объемам, несмотря на географические размеры, рынок сопоставим всего лишь с пол. объемом авиаперевозок в Германии. Существенных перспектив нарастить количество перелетов не просматривается. Особенно с учетом снизившегося за кризис платежеспособного спроса. «Сейчас на рынке активно могут работать либо лоукостеры с максимально низкими ценами, либо, наоборот, из более высокой ценовой категории, – рассуждает Дмитрий Абзалов. – В среднеценовом сегменте серьезные позиции удерживают отечественные игроки, особенно «Аэрофлот» с его мощным аппаратным ресурсом».

При этом в России исторически низка авиационная мобильность. По расчетам Росавиации, активно летает лишь 4-6% населения и летных мощностей десятки ведущих российских авиакомпаний с избытком хватает на перевозку 95% всех пассажиров. Разве что в ожидании Олимпиады-2014 на несколько лет повысится активность в южном направлении.

Неинтересная страна. В отношении инфраструктуры (аэропорты, заправки) положение неплохое разве что в Москве и Санкт-Петербурге, в которые и так летают зарубежные операторы. Плюс в связи с предстоящей Олимпиадой современный аэроузел формируется в Краснодарском крае. Но начать активное освоение региональных маршрутов иностранцы просто не смогут из-за низкого качества аэропортового хозяйства: до 70% взлетно-посадочных полос с искусственным покрытием введены в строй 20 лет назад и вконец обветшали. А ведь иностранные самолеты, как и российская надежда SSJ, очень требовательны к посадочной полосе – их может принять далеко не каждый аэродром. Кроме того, бессмысленно пытаться укрепиться в стране, не имея базового аэропорта.

Эффективно управлять издержками в условиях России иностранцы также вряд ли смогут. Первая составляющая – высокие из-за региональной монополии НПЗ и монополии заправщиков цены на топливо. Вторая статья затрат – отсутствие качественного местного персонала, который придется обучать. Наконец, отечественные аэропорты взимают очень высокие сборы. «Не забудьте про значительные издержки, связанные с коррупционным фактором и даже с зарегулированностью отрасли, – отмечает Дмитрий Абзалов. – Чтобы получить разрешение на вылет, в США требуется 40-60 минут, в России – часы. А если теряется оперативность, то теряется и экономический смысл». Именно по этим причинам крупнейший европейский лоукостер Ryanair, который ранее рассматривал варианты освоения российского рынка, отказался даже от внешних полетов. В одном из интервью в конце марта директор по маркетингу Эрик Элмсаттер сообщил, что «…Россия категорически неинтересна».

Схема Абрамовичей. Если иностранцам не разрешается осуществлять полеты внутри страны, то удивительно, почему в постсоветский период никто из иностранных стратегических инвесторов не попытался войти в капитал российских авиакомпаний в качестве акционера, недоумевает Борис Рыбак. «Я бы не сказал, что с точки зрения бизнеса российские авиаперевозчики выглядят хуже предприятий из других отраслей, куда инвестиции шли и идут, – рассуждает эксперт. – Некоторые авиакомпании за последнее десятилетие росли на 50% в год по объемам перевозок – это колоссальные темпы развития». Если сравнить со всем российским рынком пассажирских авиаперевозок, то в среднем ежегодно он увеличивался на 10%.

Очевидно, для зарубежных инвесторов определяющим фактором для инвестиций оказалась закрытость рынка для работы на нем, а не возможные дивиденды, рассуждает Кирилл Казанли. «Ведь авиационный бизнес является высокорискованным и низкомаржинальным. В большинстве случаев в авиацию инвестируют компании, имеющие опыт работы с активами такого рода», – поясняет старший вице-президент ГК «Волга-Днепр» Сергей Шкляник.

Яркий пример – Lufthansa Group, приобретающая авиационные активы за рубежом. Компания исключительно активна в слияниях и поглощениях. В разное время группа купила крупные пакеты в европейских перевозчиках Swiss, British Midland, Brussels Airlines, а в сент. 2009 – в Austrian Airlines. В России в 2006г. немецкий оператор также мог усилить присутствие через вход в капитал AirUnion. Руководитель и совладелец альянса Борис Абрамович разработал механизм по типу нынешнего код-шерингового соглашения между «Аэрофлотом» и Air France. Компании AirUnion доставляли бы пассажиров из российских городов до Москвы, а Lufthansa перевозила бы их далее по всему миру. Борису Абрамовичу не хватило немного времени, чтобы пролоббировать проект – у AirUnion начались серьезные проблемы и альянс почил в бозе. А с началом кризиса и Lufthansa стало не до хитрых схем.

В целом же, считает Дмитрий Абзалов, иностранцы не торопятся инвестировать в российскую авиа-отрасль, зная, что им будет крайне сложно обеспечить сохранность своих инвестиций, особенно на фоне сложных проблем с инфраструктурой, недофинансированностью, а также закрытостью компаний. Сергей Шкляник также напоминает о страновых, политических и отраслевых рисках, с высоким уровнем которых напрямую связано нежелание финансировать отечественную авиацию.

Комплекс аэропортов. Примеры покупки отраслевых активов иностранной компанией есть. И теперь руководство Бурятии сожалеет о факте сделки. В 2007г. 100% акций аэровокзального комплекса «Байкал» в Улан-Удэ (до ребрэндинга – международный аэропорт Мухино) приобрела австрийская Meinl Airports International за 24 млн.долл. Условия – вложить в модернизацию и развитие аэро­порта до 100 млн. евро. Это ключевой транспортный узел создаваемой особой турзоны «Байкальская гавань». Он должен обслуживать не менее 1 млн. пассажиров в год, а не 170 тыс.чел., как сейчас. Вот только австрийский собственник за два года ничего не сделал. Теперь в Бурятии строят новое здание аэровокзала как альтернативу существующему терминалу. И пытаются понять, какими легальными способами можно вернуть комплекс в собственность.

Из-за запретов в секторе авиаперевозок инвес­торов может привлечь возможность вкладываться именно в аэропорты, говорит Кирилл Казанли. Как отметили в одной из авиакомпаний, власти выказывают такое желание чуть ли не на каждой международной транспортной выставке: на протяжении ряда лет на экспозициях представляются макеты небольших региональных аэропортов с предложениями либо войти в капитал, либо участвовать в модернизации или реконструкции.

Успеха уже удалось достичь в петербургском аэропорту Пулково. В конце апреля был заключен договор концессии на обслуживание на 30 лет с консорциумом «Воздушные ворота Северной столицы». 35,5% консорциума принадлежит немецкой Fraport (специализируется на управлении аэропортами). После того как аэропорту Шереметьево осенью 2009г. было отказано в приватизации, для него также подыскивается зарубежный оператор с богатым опытом управления международными авиаперевозками. Эксперты считают такой же вариант возможным для обновленного Сочи. «Похоже, иностранцы могут зарабатывать деньги в российской авиаотрасли только так: через управление, экспертизы или строительство аэропортового хозяйства», – предполагает ведущий эксперт УК «Финам Менедж­мент» Дмитрий Баранов. Ольга Шевель

США в течение последних восемнадцати месяцев твердо настроены на улучшение отношений с Россией, заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, прибывшая с визитом в Ереван. «Есть много свидетельств этому. Это американо-российское сотрудничество в вопросах Ирана, Афганистана и других», – сказал Клинтон на пресс-конференции.

Вместе с тем, она отметила, что это сотрудничество не означает, что Вашингтон во всем соглашается с Москвой.

«Мы не согласны с наличием российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Грузия будет продолжать защищать свои интересы, и мы это только приветствуем. США и Россия сотрудничают в Минской группе ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского вопроса, но в вопросе Грузии мы не можем согласиться с Россией», – отметила Клинтон.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии.

Госсекретарь подчеркнула, что люди во всем мире должны быть уверены, что США и Россия будет совместно работать над решением всех проблем.

Андрей Лубенский. Государства СНГ разрабатывают программу инновационного сотрудничества на период до 2020г., в рамках которой будут реализованы крупные проекты развития, сообщил глава российского Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Фарит Мухаметшин.

Решением Совета глав государств СНГ 2010 год объявлен Годом науки и инновации в Содружестве. Экономическим советом СНГ 19 июня 2009г. принято решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества стран СНГ до 2020г. Государства-участники разработки программы – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина – определили национальных государственных заказчиков. По предложению РФ на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010г. заказчиком-координатором программы определено Россотрудничество.

«Принято решение нашими премьер-министрами на заседании Совета глав правительств СНГ о создании такой программы. Она разрабатывается с тем, чтобы разные государства в СНГ могли предложить ряд программ и проектов для возможного использования в других странах Содружества», – сказал Мухаметшин в РИА Новости в киевском представительстве Россотрудничества в воскресенье.

Он с сожалением отметил, что пока нет проектов, которые могли бы заинтересовать группу стран. «Есть Антикризисный фонд поддержки стран СНГ – более 7 млрд.долл. И что? Нет проектов», – сказал Мухаметшин.

«Деньги есть, но нужны крупные проекты. Есть проекты, которые на стадии идеи, идей много. Но нам нужны проекты, доведенные до уровня коммерциализации. Это проекты, прошедшие экспертную оценку и уже рекомендованные к реализации. И это должны быть крупные, миллиардные проекты. Тогда мы находим средства, показываем, что этот (проект) важен для Содружества – и запускаем», – сказал Мухаметшин.

По его словам, главным разработчиком проектов на Экономическом совете СНГ 17 июня 2010г. назначена была Высшая школа экономики, сейчас создаются экспертные сообщества, это, в том числе, и национальные разработчики. В частности, на Украине работает группа во главе с замминистра экономики Валерием Мунтияном.

«В каждой стране есть национальные разработчики, они сейчас работают над тем, какие проекты в этой стране могли бы быть полезными для остальных. Полагаю, в нояб. этого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ мы уже вынесем на обсуждение предварительные подходы к программе инновационного сотрудничества. Может быть, конкретные проекты. Сейчас мы находимся на стадии согласования самой концепции», – пояснил Мухаметшин, добавив, что речь идет не о «проектах на уровне идей», но о крупных проектах, готовых к реализации. Гамлет Матевосян

Масштабные учения «Восток-2010» являются очередным этапом крупных трехлетних учений, которые начались в 2009г., а их завершающий этап пройдет в 2011г., сообщил министр обороны России Анатолий Сердюков в воскресенье журналистам.

Учения «Восток-2010» начались 29 июня на территории Дальневосточного и Сибирского военных округов и стали основным событием боевой подготовки для всех Вооруженных сил РФ в 2010 учебном году. Закончатся они 8 июля.

«Действительно, оперативно-стратегические учения «Восток-2010» – очень крупные учения, которых в истории нашей страны еще не было. Они являются вторым этапом учений, которые были проведены в пред.г. – на Северном Кавказе («Кавказ-2009»), в северо-западной части РФ («Ладога-2009») и в Белоруссии («Запад-2009»). И в следующем году пройдет заключительный этап этих масштабных учений, в которых, в конечном счете, примут участие все виды вооружены сил и рода войск», – сказал Сердюков.

По словам министра, в ходе этих трехлетних учений минобороны ставит перед собой множество задач.

«А на этих, «Восток-2010», наша главная задача – апробация новой организационно-штатной структуры Вооруженных сил. Еще одной особенностью этих учений является то, что они будут многоэпизодными и разноплановыми», – сообщил он.

Минобороны РФ в рамках перехода к новому облику от четырехзвенной структуры перешла к трехзвенной: оперативно-стратегическое командование, оперативное командование, бригада.

«Мы не гонимся на этих учениях за глобализмом, а стремимся выяснить, как будет функционировать эта новая структура, проверить правильность принятых решений и, при необходимости, внести необходимые корректировки», – сказал глава российского оборонного ведомства.

Министр также сообщил, что в учениях «Восток-2010» примут участие 20 тысяч военнослужащих, более 5 тысяч ед. вооружений и военной техники, более 40 кораблей и 75 самолетов и вертолетов. «В ходе учений мы не будем действовать против конкретного противника, а отрабатываем операции антитеррористической направленности», – сказал Сердюков.

Ж/д Украины, России, Беларуси, Литвы, Латвии, Эстонии и Казахстана разработают механизм улучшения эффективности использования ж/д подвижного состава и инфраструктуры. Этот вопрос представители ж/д администраций обсуждали вчера, 1 июля, в г.Киеве на «круглом столе» «Принципы эксплуатации грузовых вагонов на пространстве 1520 в новых условиях».

Вариантом повышения эффективности может стать создание единого парка грузовых вагонов. «Мы, ж/д, считаем, что классическая форма работы вагонного парка в режиме общего пользования имеет много преимуществ. Но бизнесу надо не просто рассказать, но и показать, как это преимущество с технологической плоскости перейдет в экономическую «,- отметил гендиректор «Укрзализныци» Михаил Костюк.

Что касается взаимодействия владельцев вагонов с ж/д администрациями, то она будет осуществляться по принципам равных условий эксплуатации вагонов и экономических условий. «Многие бизнесмены, которые сегодня имеют собственный вагонный парк, должны с доверием отнестись к нашим предложениям. Ведь мы можем подобрать различные формулы: парк общего пользования или парк общего бизнеса, – отметил Михаил Костюк.- Увеличение эффективности работы заключается в том, чтобы минимизировать расходы на порожний пробег и простой, а для этого нужно убедить бизнесмена вложить инвестиции в новые вагоны. Насколько нам это удастся – покажет время «.

Также глава «Укрзализныци» отметил, что Совет содружества железных дорог поручил украинским ж/д ученым исследовать вопрос и выдать соответствующую формулу, которая станет приемлемой как для ж/д администраций, так и для владельцев подвижного состава: «Мы должны предложить нашим бизнесменам такую формулу, при которой вложить средства в покупку грузового вагона будет выгоднее, чем вложить в банк. Если бизнес поверит, что ж/д администрация может достойно и экономически эффективно оперировать вагонным парком – это будет результат», – отметил Михаил Костюк. Всего инвентарный парк грузовых вагонов стран СНГ в 2010г. составляет 692 тыс.ед., а частный парк – 710,5 тыс.ед.

Беларусь: закупочные цены на ягоды для промышленной переработки увеличены на 30-50%. Рекомендуемые закупочные цены на ягодное сырье для промышленной переработки в 2010г. увеличены на 30-50% (от 700 до 1000 руб.) по сравнению с 2009г. Как сообщила на пресс-конференции 1 июля в Минске начальник управления заготовок Белкоопсоюза Оксана Скиндер, это предусмотрено протоколом об установлении рекомендуемых закупочных цен, подписанным Белкоопсоюзом и концерном «Белгоспищепром» 26 июня.

Согласно документу, у населения рекомендовано закупать черную смородину по 1500 руб/кг., красную смородину – по 1200, вишню, черешню – по 1700, малину – по 2500, чернику – по 3000 руб/кг. О. Скиндер отметила, что Белкоопсоюз не является монополистом заготовок сельхозпродукции, сырья, ягод и грибов и не диктует цен. «Цены формируются под влиянием предложения и спроса, а также цен на внешних рынках», – сказала она.

Кроме того, закупочные цены зависят от качества, добавила специалист. «Одна цена устанавливается, например, на ягоду, предназначенную для виноделия, другая – для консервирования и третья – для реализации в розничной торговле», – заметила она. Зависят цены и от урожайности. Например, по словам О. Скиндер, в этом году ожидался большой урожай земляники, но из-за погодных условий ягод было заготовлено меньше, чем планировалось. На 28 июня заготовлено 1206 т. земляники, или 51% от прошлогоднего уровня.

В тек.г. раньше начала зреть черника, которой заготовлено уже 150 т., или в 3,35 раза больше, чем за аналогичный прошлогодний период. Раньше, чем в пред.г., началась заготовка черной и красной смородины, добавила О. Скиндер. www.lol.org.ua.