Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания «Белинтертранс» совместно с литовскими компаниями «Вингес-терминал» и «Алвора» к 2012г. построит транспортно-логистический центр в Минской области с объемом инвестиций 330 млрд. бел. руб. (1 долл. США – 2980 бел. руб.). Общая площадь транспортно-логистического центра составит 44 тыс.кв.м., из них 40 тыс.кв.м. составят склады и 4 тыс.кв.м. – офисы. Новый транспортно-логистический центр позволит предоставлять услуги по таможенному оформлению, складские услуги, которые будут особенно востребованы в связи с созданием Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Прайм-ТАСС. Белоруссия > Транспорт > economy.gov.ru, 29 апреля 2010 > № 223266

Премьер-министр Греции: аэропортовые сборы отменим, стоимость виз для россиян уменьшим. В этом году в Греции на время туристического сезона отменят сборы аэропортов. Об этом решении объявил премьер-министр Греции Йоргос Папандреу на состоявшемся 21 апреля всеобщем собрании членов Ассоциации греческих туристических предприятий (????). Сборы отменят во всех аэропортах Греции, за исключением Международного Аэропорта Афин «Элефтериос Венизелос».

Такое решение вызвано желанием привлечь как можно больше туристических чартерных рейсов и туристов. Благодаря отмене аэропортовых сборов, некоторые авиакомпании смогут сократить свои расходы как минимум на 10 млн. евро. Греция станет более привлекательным направлением для авиаперевозчиков. В своем выступлении премьер-министр также заявил, что в ближайшее время стоимость получения виз в Грецию для туристов из России, Украины и Белоруссии будет значительно снижена.

Российская Федерация является одной из самых опасных стран для журналистов, сообщает в четверг агентство Франс Пресс со ссылкой на данные международной правозащитной организации Freedom House (FH). Неправительственная организация FH, ежегодно представляющая доклад о положении СМИ в различных государствах, утверждает, что за прошедший 2009г. ситуация с нарушениями свободы прессы и прав журналистов в России практически не изменилась по сравнению с 2008г.

В докладе FH за 2008г. Россия была названа среди стран, где оппозиция, неправительственные организации и независимые СМИ испытывают на себе наиболее сильное давление со стороны властей.

Однако в десятку самых неблагополучных с точки зрения свободы СМИ стран Россия не входит. Как передает французское агентство, по оценке Freedom House, хуже всего ситуация со свободой слова в 2009г. обстояла в Белоруссии, Иране, Ливии, Мьянме, Северной Корее, Туркмении, Узбекистане, африканском государстве Эритрея, Экваториальной Гвинее и на Кубе.

Наибольшее беспокойство у правозащитников вызвал рост давления на СМИ в ряде государств Африки, Латинской Америки и Среднего Востока. Ярко выраженный регресс в движении к свободе слова FH отмечает в Иране, где волна преследований оппозиции и цензуры прокатилась после прошедших в июне 2009г. президентских выборов. При этом данные организации свидетельствуют и о положительных тенденциях в регионе. В частности, в Израиле, вступившем на путь мирных переговоров с Палестиной.

Африканские государства ЮАР и Намибия спустились в рейтинге FH из категории стран со свободной прессой в категорию «частично свободных», а Мадагаскар в 2009 перешел в группу государств с несвободными СМИ.

В Латинской Америке, по оценке FH, свобода СМИ более всего нарушалась в 2009г. в Мексике и Гондурасе. Также ухудшилось положение журналистов в Эквадоре, Никарагуа и Венесуэле. В азиатском регионе Freedom House отмечает положительные тенденции в шести странах, в числе которых Индия и Индонезия, и говорит об ужесточении ограничений свободы СМИ в Бангладеш и Бутане.

Среди стран Западной Европы, традиционно наиболее благополучного региона с развитыми демократическими традициями, статуса страны с «частично свободными» СМИ удостоилась Италия, где наиболее сильно влияние властей на работу средств массовой информации, а также велико число государственных СМИ.

В Беларуси создана Гильдия пивоваров Беларуси, в состав которой вошли ведущие пивоваренные компании страны. Однако гильдия не планирует объединять всех участников пивного рынка Беларуси. Российские и украинские пивовары, которые работают на белорусском рынке, стать членами гильдии не смогут, сообщает БДГ Деловая Газета.

«Мы выступаем не против кого-то, а за пиво», – заявил на пресс-конференции исполнительный директор гильдии Саулюс Галадаускас, уточнив, что основная задача гильдии – защищать интересы пивоваренных компаний.

Правда, защищать интересы гильдия будет, главным образом, производителей пива Беларуси, а не всех участников пивного рынка. «Мы пока исходим из того, что членами гильдии могут стать те, кто производит пиво в Беларуси», – сообщил исполнительный директор гильдии Саулюс Галадаускас, комментируя по просьбе «БДГ» возможность включения в состав отраслевой ассоциации зарубежных компаний, импортирующих пиво в Беларусь.

Де-факто, гильдия создана для того, чтобы защищать интересы белорусских производителей пива, а не импортеров. Открыто об этом сказал гендиректор ОАО «Криница» Григорий Петкевич. «Основная задача нашей ассоциации – повысить имидж белорусского пива и тем самым вытеснить импорт до приемлемого уровня», – сказал Григорий Петкевич. «Этот массовый «психоз» – ориентация белорусских потребителей на импортное пиво – должен заканчиваться», – добавил Григорий Петкевич.

Финансироваться исполнительный аппарат Гильдии пивоваров Беларуси будет за счет членских взносов компаний, вошедших в состав отраслевой ассоциации. Учредителями гильдии выступили пять ведущих пивоваренных компаний Беларуси – ОАО «Криница», ОАО «Лидское пиво», ОАО «Пивзавод Оливария», ОАО «Брестское пиво» и компания Heineken в Беларуси. Представители всех перечисленных пяти компаний являются членами Совета гильдии (коллегиального исполнительного органа).

Велика вероятность, что в этом составе совет гильдии будет оставаться и в дальнейшем. Согласно документам, количественный состав членов гильдии ограничен пятью человеками, а это означает, что серьезных изменений в ее руководстве ожидать не стоит.

Генеральный менеджер Heineken в Беларуси Алексей Черняев полагает, что гильдия своей деятельностью может положительно повлиять на имидж белорусского пива. За первые 100 дней работы на должности генерального менеджера Heineken в Беларуси у господина Черняева сложилась следующая оценка белорусского пивного рынка.

«Меня приятно удивил высокий уровень ведения бизнеса в Беларуси, широкий ассортимент на белорусском рынке пива. Но я был неприятно удивлен тем, насколько высока доля импорта на белорусском рынке пива. Хотя белорусское пиво не хуже импортного. Поэтому основная задача гильдии – улучшение имиджа белорусского пива на внутреннем рынке», – подчеркнул Алексей Черняев, комментируя по просьбе «БДГ» ситуацию на пивном рынке Беларуси.

Судя по всему, гильдия будет систематически отстаивать интересы белорусских производителей пива на внутреннем рынке. В уставных документах гильдии говорится о том, что заседание коллегиального исполнительного органа гильдии будет проводиться каждые три месяца. А в случаях, «требующих принятия экстренных решений», будет проводиться внеочередное собрание Совета гильдии. Так что возможностей отстоять свои интересы у белорусских производителей пива будет предостаточно.

Со странами СНГ в янв.-марте 2010г. внешнеторговый оборот составил 801,308 млн.долл. или 14,1% общего объема внешне-торгового оборота, в т.ч. экспорт – 420,514 млн.долл. (9,33% всего экспорта), импорт – 380,793 млн.долл. (32,87% всего импорта). Положительное торговое сальдо составило 39,7 млн.долл.

В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (41%), суда, лодки и прочие плавательные средства (28,1%), жиры и масла растительного и животного происхождения (12,7%), сахар и продукты из него (4,1%), фрукты (2,5%). В структуре импорта преобладали: оборудование и механизмы (11,45%), наземные транспортные средства (10,6%), зерновые культуры (12,7%), черные металлы (6,7%).

Основные экспортные операции Азербайджан проводил с Италией (39,1% всего экспорта), Израилем (7,7%), Францией (7,1%), Индонезией (6%), США (4,4%), Хорватией (4%), Украиной (3,4%), Индией (3,4%), Малайзией (3,2%), Россией (2,9%).

Основные операции по импорту – с Россией (18,4% всего импорта), Китаем (11,3%), Турцией (11%), Украиной (7,5%), Германией (6,7%), Великобританией (5%), Казахстаном (3,8%), США (2,8%), Белоруссией (2,5%), Францией (2,5%).

Согласно опубликованному МВФ глобальному прогнозу экономического развития, профицит платежного баланса Азербайджана в тек.г. составит 25,3% ВВП, в 2011г. – 24,2%, а в 2015г. – 23,7%. Fineko/abc.az.

Политика вытеснения с рынка импортных медицинских препаратов и их замена белорусскими аналогами добралась и до вакцин. Как заявила главный государственный санитарный врач Беларуси Валентина Качан, минздрав прорабатывает вопрос о постепенном переходе системы здравоохранения на полное обеспечение вакцинами белорусского производства. Первые отечественные вакцины могут появиться уже к концу тек.г.

Среднедушевное потребление лекарств на душу населения в Беларуси в 2009г. составило 76 долл. (падение на 5 долл. по сравнению с 2008г.). Прирост рынка к 2008г. составил 4%. По этому показателю Беларусь среди стран СНГ расположилась на втором месте между Азербайджаном (29%) и Россией (2%).

Собственные вакцины позволят сократить расходы бюджета за закупку импортных медпрепаратов. В нынешнем году только на вакцинацию против сезонного гриппа из средств республиканского бюджета было потрачено 1,5 млн.долл. Также за счет средств республиканского бюджета был закуплен 1 млн. доз российской вакцины «Инфлювир» против гриппа A(H1N1). Из групп риска было привито 500 тыс.чел. Двукратная вакцинация одного человека против гриппа A(H1N1) обошлась бюджету в 5,78 долл.

Беларусь давно пытается сократить долю импорта на фармакологическом рынке. Во-первых, чтобы снизить отток валюты, во-вторых, дать собственным предприятиям возможность не только наращивать производство и выручку от реализации, но и, соответственно, отчисления в бюджет. Намерение добиться лекарственной независимости даже вылилось в разработку целой государственной программы по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарств и диагностических средств на 2010-14гг. и на период до 2020г., на реализацию которой планируется направить более 450 млрд. руб.

В рамках программы планируется освоить производство более 30 новых фармсубстанций и 40 новых лекарственных препаратов. Еще в фев. заместитель директора по науке и инновационной работе Института биоорганической химии Национальной академии наук Елена Калиниченко заявила, что речь идет о производстве наукоемких дорогостоящих субстанций (более тыс.долл. за 1 кг.) и препаратов, которые ориентированы на госпитальный рынок.

Первое предприятие по выпуску фармацевтических субстанций появится уже к концу этого года. Пока доля импортных фармсубстанций для производства белорусских препаратов составляет 90%. Предполагается, что новое предприятие будет производить не менее 10 кг. субстанций в год. Не исключено, что к 2014г. будет построено еще 2-3 предприятия по производству фармсубстанций.

Импортозамещение коснется и производства лекарственных препаратов. Основной акцент будет сделан на производство наиболее востребованных препаратов – это противоопухолевые, сердечно-сосудистые средства, а также антибиотики, противовоспалительные препараты, фитопрепараты, иммуномодуляторы и биокорректоры.

В I кв. этого года предприятия химико-фармацевтической промышленности увеличили объем производства (в денежном выражении) на 52,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., произведя продукции на 190,7 млрд. руб. Однако импортные лекарства по-прежнему составляют 80% объема внутреннего рынка. Их стоимость в 3-4 раза выше белорусских лекарственных препаратов. Беларусь небезуспешно пытается сократить ввоз импортных лекарств. По данным Белстат, в янв.-фев. тек.г. импорт лекарственных средств, расфасованных для розничной продажи, сократился на 3,5% и составил 994 т. Сократились и расходы на закупку 1 т. импортных препаратов – на 14,7% до 44 408 долл.

В 2009г. по сравнению с 2008г. на 2% увеличился удельный вес отечественных лекарственных средств в общем объеме закупок. Также в 2009г. в производство было внедрено 30 новых наименований лекарств. В тек.г. планируется освоить до 50 наименований лекарственных средств.

Но потребителя импортозамещение интересует в меньшей степени, чем качество имеющихся в аптечной сети и госпитальном секторе медпрепаратов. В 2008г. испытательные лаборатории системы минздрава проверили более 112 тысяч партий лексредств, 65 партий были забракованы. Чаще всего в растворах выявлялся осадок, таблетки не соответствовали описанию по цвету, имели неровную поверхность, трещины или вкрапления.

Далеко не все забракованные лекарства были отечественного производства, тем не менее, в обществе сильные позиции имеет скептическое отношение к белорусским медпрепаратам. Еще в дек. в интервью БелаПАН директор совместного англо-российско-белорусского предприятия «Лекфарм» Сергей Благовещенский говорил, что претензии к качеству белорусских лекарств часто обоснованны. По его мнению, ситуация исправляется.

Сергей Благовещенский говорит, что отечественная фармацевтическая отрасль долгое время работала по советским нормам и требованиям к качеству лекарственных средств. Однако в 2007г. был введен в действие первый том государственной фармакопеи Беларуси (сборник стандартов и положений, нормирующих качество лекарственных средств), в 2008г. – второй.

Новые правила, по словам Благовещенского, ужесточили требования к качеству исходного сырья, вспомогательных материалов, технологиям, а также к управлению контролем качества. Однако он подчеркнул, что при производстве лекарственных средств нельзя «заигрывать с экономикой». Не следует надеяться, что из дешевого сырья можно произвести «недорогое качественное лекарство». Такое лекарство, скорее всего, не будет соответствовать требованиям качества.

Беларусь собирается наладить производство ж/д оборудования по лицензии итальянской компании Finmeccanica, пишет Гудок.. «Нас интересует микропроцессорное оборудование по обеспечению безопасности ж/д перевозок, сигнализации, связи и навигации. Если в ходе дальнейших переговоров мы сможем выработать устраивающие нас условия по цене и поставкам итальянской техники, она будет использована на проходящих по Белоруссии участкам международных коридоров №2 и №9», – сообщил главный инженер Белорусской железной дороги (БЖД) Валерий Шубодеров.

Он добавил, что для БЖД более предпочтительной является не закупка готового оборудования итальянского концерна, а организация его лицензионного производства внутри страны. «Мы в состоянии наладить производство нужного нам оборудования в нашей стране, на специализированных заводах БЖД в Бресте, Барановичах и Гомеле. При принятии окончательного решения о взаимоотношениях с Finmeccanica будет учитываться и опыт ОАО РЖД. По внедрению микропроцессорной автоматики, спутниковой навигации и связи на железной дороге. В дальнейшем мы готовы поставлять это оборудование и в Россию», – добавил он.

Заместитель гендиректора ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на ж/д транспорте» ОАО РЖД (ОАО «НИИАС») Игорь Розенберг заявил «Гудку», что совместно с дочерней структурой итальянского концерна – компанией AnsaldoSTS разрабатывается система управления и обеспечения безопасности движения поездов ITARUS-ATC. Среди основных элементов системы устройства спутниковой навигации, российские технические средства ж/д автоматики АБТЦ и КЛУБ-У и оборудование стандарта ERTMS (Европейская система управления движением).

«В качестве пилотного полигона для внедрения нового поколения цифровой радиосвязи выбран участок Сочи – Адлер на Северо-Кавказской железной дороге. Этот опыт наверняка был бы интересен и нашим белорусским коллегам при принятии решения о развитии сотрудничества с итальянской компанией. Мы готовы оказать им в этом всю необходимую помощь», – добавил он.

В Астане «Казахстан темiр жолы» провел традиционные ежегодные слушания, где держал ответ перед своими потребителями, производителями, грузоотправителями и теми, кто каким-либо образом связан с железной дорогой. В работе совещания приняли участие депутаты парламента РК, руководители структурных подразделений, представители общественных объединений и транспортных ассоциаций, пишет ИА «Казах-Зерно».

На правах модератора и основного докладчика выступил вице-президент АО «НК «КТЖ» по экономике и финансам Канат Алпысбаев. Как было отмечено в докладе, ж/д транспорт находится в транзитном периоде, когда ставится вопрос по дальнейшему реформированию, легализации рынка, необходимо выполнять те цели и задачи, которые ставятся главой государства, правительством, парламентом.

Господин Алпысбаев затронул целый ряд вопросов, среди которых особое место заняло вступление Казахстана в таможенный союз. До сих пор идут кривотолки о том, как будет построена работа с другими ж/д администрациями и участниками рынка в ж/д перевозках. В рамках единого Таможенного союза Казахстан-Россия-Белоруссия разрабатывается соглашение регулирования рынка телекоммуникации ж/д перевозок, электроэнергетики, транспортировки нефти и газа, в котором будут прописаны основы тарифной политики доступа к услугам естественных монополий. Здесь необходимо отметить, что краеугольным вопросом для нас является прозрачность правовой базы.

Далее Канат Алпысбаев остановился на достигнутых успехах за прошедший год и обозначил ряд цифр, которые далеко не все обрадовали слух собравшихся.

• Объем перевозимых грузов составил 247,7 млн.т., что ниже уровня 2008г. на 8%. Доходы компании за реализацию продукции и оказанных услуг 2009г. составили 418,3 млрд. тенге, это на 1,8% ниже уровня пред.г. Если коснуться пассажирооборота, то в целом он вырос на 21,7%.

В первую очередь, это связано с высоким уровнем износа основных средств. Есть фактор отставания в развитии инфраструктуры от уровня передовых стран, это связано в первую очередь с тем, что мы являемся логической цепочкой доставки грузов в мировом масштабе. У нас еще имеется тенденция зависимости от импорта закупаемых запасных частей, – продолжил Канат Калиевич. – На снижение перевозок грузов повлиял мировой кризис. Особенно это сказалось на перевозке каменного угля, цветной руды, химических и минеральных удобрений и цветных металлов. Но были и положительные результаты: по перевозкам нефти, зерна. В экспортном сообщении было увеличение по железной руде.

А вот увеличение пассажироперевозок, вице-президент АО «НК «КТЖ», связал с увеличением населенности пассажирских поездов и с фактом некоторой переориентации использования видов транспорта, а именно перетоком с авиационных перевозок на ж/д транспорт. Был запущен ряд новых поездов и введением дополнительных составов.

Еще один факт сработал положительно – повышение тарифов с 1 апреля 2008г. Кроме того, сыграло не последнюю роль использование парка компании чужими администрациями.

• Несмотря на снижение грузооборотов в 2009г. по отношению к 2007г. на 2,4% мы сохранили объем инвестиций – 58 млрд. тенге, – на позитивной ноте продолжил свой отчет Канат Калиевич. – Была достигнута договоренность с российскими железнодорожниками по применению созданий конкурентоспособных условий по перевозке грузов. Благодаря чему уровень тарифно-транзитных грузов следующих по территории Россия-Казахстан через погранпереходы в третьи страны был снижен путем установления коэффициента 0,92.

А вот следующие цифры вызвали большое волнение среди представителей грузоотправителей. Невыполнение заявленных планов перевозок грузов в целом составило 400981 вагонов, в т.ч. по вине грузоотправителей – 400678 и по вине КТЖ – 302 вагона. Простой вагонов на подъездных путях составил в 18,44 вагоно-суток.

Вторую часть отчета докладчик посвятил перспективам развития АО «НК «КТЖ» и казахстанской железной дороги в целом. Если разбирать планы в деталях, то выглядят они вкратце следующим образом. Частные перевозчики будут расширять собственные парки, а также увеличивать количество вагонов. Перевозки грузопассажиров будут осуществляться на условиях конкуренции государства и частного партнерства. Очень впечатлила обозначенная сумма инвестиционного пакета – 4 триллионов тенге. Средства будут направлены на обновление подвижного состава, приобретение 76000 вагонов, 1500 локомотивов и 2000 пассажирских вагонов.

Немецкий производитель прицепной техники Koegel Trailer GmbH & Co.KG недавно поставил в Беларусь крупную партию своей продукции. Покупатель – ООО «Белинтертранс» – заказал 35 стандартных тентованных полуприцепов типа Kogel Cargo-MAXX Strong и 30 седельных прицепов для объемных грузов типа Koegel Mega-MAXX. Все прицепы оснащены бортами и тентами, пригодными для пломбирования при хранении на таможне. Сергей Пузикович, импортер продукции Koegel: «Я рад, что компания «Белинтертранс», одна из самых крупных экспедиционных компаний Беларуси, стала нашим клиентом, и мы смогли привлечь ее внимание своей высококачественной и надежной продукцией».

В автопарке «Белинтертранс» более 200 автомобилей. Новые прицепы Koegel позволят компании не только частично обновить, но и расширить его. Трейлеры Koegel будут использоваться, прежде всего, для перевозки товаров между Белоруссией и странами Западной Европы, а также Россией.

Встреча с представителями общественных, академических и политических кругов США. 14 апр. 2010г.

Дмитрий Медведев ответил на наиболее актуальные вопросы, в частности о международной политике, экономике, безопасности, иранской ядерной программе, ситуации в Афганистане и Киргизии. Встреча состоялась в Институте Брукингса, одном из наиболее влиятельных научно-исследовательских центров США, специализирующемся на общественных науках, муниципальном управлении, внешней политике и мировой экономике.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа!

Сначала я скажу несколько слов, но прежде всего я хотел бы поблагодарить за приглашение выступить в ведущем исследовательском центре Америки. Он по праву считается оплотом либеральной мысли, и я хорошо знаю, что за ним закреплена слава кузницы кадров американской политической элиты. Теперь настало время процитировать Роберта Брукингса, который когда-то сказал, что основу деятельности созданного им института составляет убеждённость в необходимости точного и беспристрастного подхода к формулированию и изучению вопросов, а также представление идей без какой-либо идеологии. И с первых дней работы ваш институт исповедует именно этот принцип. И именно этот принцип, наверное, помогал находить ответы на наиболее сложные вопросы глобальной политики и внутренние вопросы. Сегодня мир переживает период глубокой трансформации, сталкивается с серьёзными вызовами, ищет новые модели развития, хотя эта фраза, откровенно говоря, применима к любому периоду развития человечества. И конечно, для нас очень важно, чтобы были пересечение и взаимодополняемость интересов, взаимозависимость наших подходов. Мир будет гармоничным, если те частицы, из которых этот мир составлен, не будут сталкиваться друг с другом, а будут дополнять друг друга, создавая основу для развития.

Демократия, права человека, рыночная экономика составляют сегодня основу не только национального развития, но и некий общий набор международных ценностей. Диалог между Россией и Соединёнными Штатами, естественно, является их важной составляющей. Я искренне рад, что наше сотрудничество начинает приносить конкретные результаты. Я даже больше скажу – я доволен, что за последний год с небольшим нам всё-таки удалось изменить атмосферу российско-американских отношений. Это не значит, что они стали беспроблемными, что у нас всё абсолютно идеально, но атмосферу изменить удалось, есть прямые результаты. Я вам скажу, что мне приятно, что я к этому причастен.

Наша встреча проходит после завершения саммита. Хотел бы сказать вам, что он завершился полным успехом. Я не помню более беспроблемного саммита, где бы участники этого саммита были столь единодушны в оценке текущей ситуации. Это не экономику обсуждать, не говорить о путях преодоления глобального кризиса. Это всё-таки то, что для любого государства, которое было на саммите представлено, является реальным вызовом, реальной угрозой.

На прошлой неделе – мне, конечно, хочется ещё раз об этом упомянуть, тем более находясь в Вашингтоне – мы с Президентом Обамой подписали новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. И конечно, это реально хороший результат, что бы ни говорили аналитики по поводу того, чего этот Договор достигает или не достигает, в чью сторону смещается баланс, реальное ли это достижение или пиар двух политиков. На мой взгляд, это всё-таки очень хорошая штука.

У России и Америки непростая история отношений. Причём, как обычно бывает, у нас было много крайностей: мы то начинали душить друг друга в объятиях, то между нами возникала пропасть, мы ненавидели друг друга, но мы не должны пытаться искать различия, а мы должны выстраивать долгосрочные прагматичные отношения, именно прагматичные отношения на будущее. Но отношения, конечно, основанные на общей базе: на ценностях демократии и экономической свободы и, конечно, на общих целях борьбы с глобальными угрозами.

У нас разная история. И люди зачастую по-разному воспринимают происходящее. В США уже практически два столетия развивается рыночная экономика, а наша страна, во всяком случае в ХХ веке, прошла через череду очень серьёзных испытаний, экономических передряг, экспериментов экономических. И поэтому, по моему глубокому убеждению, Россия нуждается в нескольких десятилетиях абсолютно спокойной, стабильной работы по созданию эффективной политической и эффективной экономической системы. И только в этом случае те разногласия, которые существуют, даже на ментальном уровне, будут уходить в прошлое. Чтобы это произошло, не нужно учить друг друга жить, а нужно общаться, делать это регулярно, прямо и, конечно, без всяких прикрас. Наши проблемы, проблемы нашей страны, конечно, нам самим лучше всех известны. Это и коррупция, и технологическая отсталость, и не здоровый образ жизни. Но мы начали менять нашу систему 20 лет назад, и эта система, хотел бы на это специально обратить ваше внимание, действительно имеет свои традиции. Она несёт на себе печать вековых традиций. Они вошли в привычку, они зачастую мешают, но в известной степени они являются и своеобразной защитой общества – не дают этому обществу развалиться на части. Мы понимаем, как решать эти проблемы, в том числе с использованием опыта наших друзей. Нам нужно выстраивать партнёрские отношения по всему спектру вопросов. Но мы в свою очередь, конечно, готовы подставить Соединённым Штатам Америки свое плечо, в случае если это требуется. А это требуется по целому ряду вопросов.

Важны не декларации о демократических принципах. Этого делается всегда немало во всех странах, и даже не только изменения в законах, хотя улучшение законов является для нас актуальной задачей, главное – это реальное осуществление демократии, реальная демократическая практика. Вообще практика – это, как известно, критерий истины, и политическая практика или правовая практика как раз и показывает все лучшие и худшие места. Это на самом деле очень важно, тогда будет нормальная борьба с коррупцией, тогда будет отстранение от должностей негодных людей, тогда будет, может быть то, что является очень важным: это наличие обратной связи между властью и обычными людьми. Причём, я считаю, этим должен заниматься любой чиновник, независимо от его должностного положения, начиная от Президента и заканчивая главой муниципалитета, причём с использованием современных технологий. Я это стараюсь делать и считаю, что и другие обязаны этим заниматься. Нынешнее время предоставляет для этого огромное количество возможностей. Я иногда думаю о том, что очень часто главы государств, правительств в прежние времена становились заложниками своих помощников. Именно они сортируют материалы, именно они создают файлы, которые ложатся на стол. И от них зависит, что показать, а что не показывать. А мы все понимаем, что и помощники – люди, и они должны выгодным образом демонстрировать товар лицом, выгодным образом показывать результаты своей работы. Нынешнее время совсем другое. Что бы мне ни написали или Президенту Обаме что бы ни написали, всегда есть возможность открыть компьютер, залезть в интернет и посмотреть, что на самом деле произошло. Это не значит, что интернет говорит правду, а помощники врут, но это означает, что есть альтернативный источник информации, без посредства помощников – прямо в глубину информационной среды. Вот это, на мой взгляд, очень важная вещь, которую мы ещё все не до конца осознали.

Уважаемые коллеги! Мы, естественно, будем работать с Соединёнными Штатами по наиболее важным глобальным проблемам: это и противодействие терроризму и наркоугрозе, трансграничной преступности, пиратству. Мы занимаемся урегулированием региональных конфликтов, пытаемся – правда, пока совсем неудачно – противодействовать последствиям изменения климата. Особое внимание уделяем улучшению механизмов многостороннего регулирования международных отношений, и прежде всего основа такого рода отношений – это Организация Объединённых Наций, именно эта площадка является универсальной, хотя мы не забываем и «большую восьмёрку» и «большую двадцатку», и дальше будем этим заниматься. Будем, конечно, заниматься и преодолением последствий глобального экономического кризиса, потому что, что нас ждёт впереди, пока ещё никому неясно – я думаю, что и здесь неясно, и в других местах неясно. Но сценарии существуют разные, и поэтому в ближайшее время мы снова встретимся с моими коллегами и в формате «восьмёрки» в Канаде, и в формате «двадцатки».

Мы занимаемся и региональными вопросами, региональной безопасностью. Я хотел бы привлечь внимание всех присутствующих к одной из тех инициатив, которая появилась практически сразу после моего избрания на должность Президента, – это Договор о европейской безопасности. Я хотел бы специально, потому что это важная вещь, сказать, что этот Договор не направлен ни против каких организаций, и в этом не было никакой идеи, это не хитрая задумка русских против НАТО или ОБСЕ. Мы просто предлагаем дополнить нынешнюю систему безопасности в Европе более эффективным правовым инструментарием.

Ещё одна тема, по которой мы много сейчас работаем, обсуждаем её – я не знаю, наверное, и вы там что-то об этом спросите, – это иранская ядерная проблема. Сейчас говорится о необходимости введения санкций против Ирана, и причины этих предложений абсолютно понятны. Иран так и не отреагировал на те компромиссные идеи, которые были ему предложены. Мы обсуждаем эти вопросы, эти санкции с нашими коллегами по «шестёрке». Я обсуждал в последний раз этот вопрос с Президентом Обамой в Праге, когда мы встретились, чтобы подписать договор «START Treaty». Это не значит, что санкции – очень полезная вещь; более того – они не всегда приносят результат и уж точно не должны наказывать народ. Они должны обеспечивать режим нераспространения ядерного оружия, только в этом случае они могут быть эффективными.

Мы помогаем афганцам трансформировать свою страну в устойчивое и стабильно развивающееся государство, обеспечивать мирную жизнь, вместе работаем на политическом фронте, по вопросам политического урегулирования, скажем так, укрепляем позиции власти, помогаем полиции, взаимодействуем в сфере транзитных перевозок. Я думаю, что это всё в конечном счёте работает на общий результат. Правда, пока мы мало сделали для того, чтобы бороться с наркотрафиком, который идёт из Афганистана. Может быть, потому что от этого наркотрафика в меньшей степени страдает Америка, но в гораздо большей степени страдает Европа и Российская Федерация. Это как раз тот поток, который идёт к нам. В любом случае нужно нам по этой теме продвигаться.

У нас близкие подходы по вопросам ближневосточного урегулирования. Необходимо создать реальные условия для формирования самостоятельного Палестинского государства. Пока это идёт с большим трудом. А без этого невозможно говорить об устойчивом мире на Ближнем Востоке. В настоящее время американская сторона предпринимает усилия для того, чтобы вернуть этот процесс в конструктивное русло, в том числе и путём ведения так называемых непрямых переговоров. Мы это тоже всячески поддерживаем. Я когда встречался, а я в этом году уже успел встретиться практически со всеми ближневосточными лидерами, выступал за непрямые переговоры, у нас в Москве прошло заседание «квартета». И я надеюсь, что в конечном счёте все это трансформируется в прямые переговоры.

Любая остановка в развитии всегда влечёт отставание, и поэтому наша страна начала модернизацию экономики, технологическое перевооружение, стала внедрять новые технологии. Скажу откровенно, пока мы сделали совсем мало. И если говорить предельно прямо, то в этом смысле мы очень рассчитываем на партнёрство с ведущими экономиками мира и, конечно, с американской экономикой. Меня очень порадовало, что последний разговор с Президентом Обамой мы начали не с проблемы Ирана или Ближнего Востока и даже не с заключения Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, а начали с вопросов экономического сотрудничества между нашими странами. И я считаю, что, если говорить предельно откровенно, это самая провальная сфера в наших отношениях сегодня. Мы вернули этим отношениям динамизм, мы стали нормально общаться, у нас конструктивные отношения, а между мной и Президентом Обамой просто товарищеские и дружеские отношения, но экономических последствий этого просто не видно. И ещё раз хотел бы сказать, что, мне кажется, это было бы очень неплохо. Хотя, конечно, бизнес есть бизнес: он должен заниматься своими делами и по своим законам. Принуждать его невозможно, но создать условия для его развития вполне возможно. Я процитировал основателя этого института господина Брукингса. Но было бы неправильно, если бы я не процитировал в этих стенах действующего Президента Соединённых Штатов Америки. Он сказал, выступая в прошлом году в нашей стране, что Америке нужна могучая, мирная и процветающая Россия. Хорошие слова, но России так же нужна ответственная, мирная, авторитетная и динамично развивающаяся Америка. Америка, которая пользуется уважением всего мирового сообщества, которая выстраивает отношения с другими странами на равной основе и формирует на этой основе позиции по развитию, по новой системе международных отношений. Вот это было бы здорово.

Я на этом хотел бы завершить, и, надеюсь, мы перейдём к более интересной части нашей беседы, к прямому общению. Но сначала, я так понимаю, господин Тэлботт должен сказать несколько слов и задать мне вопросы, и, если вы не возражаете, я останусь здесь.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, большое спасибо. Через несколько минут мы начнём сессию вопросов и ответов. Возможно, я для начала могу попросить Вас дополнительно прокомментировать два вопроса, которые в итоге сводятся к одному: что дальше, что будет дальше в переговорах между Российской Федерацией и США по ядерным и другим вооружениям после того, как был подписан новый Договор о СНВ, который подлежит ратификации с обеих сторон? Что будет дальше после успешного завершения в Вашингтоне саммита по ядерной безопасности?

Д.МЕДВЕДЕВ: Честно говоря, я очень рассчитываю, что после этого последует работа, если говорить об итогах саммита, – что мы не разъедемся просто довольные по домам. Что же касается наших отношений и, скажем, «START Treaty», то мне бы хотелось, чтобы за этим последовал хотя бы один юридический факт – ратификация этого Договора. Если ратификация состоится – значит, мы с Президентом Обамой работали не зря. А если ратификации не будет – значит, мы вернулись к определённым советским временам, когда такого рода договоры не ратифицировались. Но с другой стороны – мне бы казалось крайне важным, чтобы наши отношения не сводились к сотрудничеству в ядерной сфере или к ограничению стратегических вооружений, хотя, действительно, этого от нас ждут, и мы несём важнейшую ответственность перед всем мировым сообществом по этой теме. Мне бы хотелось, чтобы у нас открылась более широкая кооперация по всем другим направлениям.

Если говорить о судьбе соответствующего Договора и наших действиях, то мне хотелось бы также, чтобы мы начали проводить все процедуры, вытекающие из этого Договора; чтобы этот Договор был действительно транспарентным; чтобы он устраивал наше общество – и российское, и американское; чтобы он не вызывал каких-то напряжений; чтобы он в целом помогал нам выстраивать отношения на будущее. Хотя, надо признаться честно, кроме стратегических ядерных вооружений есть другие виды оружия, тоже весьма опасные, по которым мы также должны договариваться, сверять свои подходы, потому что есть неядерные силы, которые способны причинить радикальный ущерб. По ним у нас ещё нет какой-то согласованной позиции, как нам дальше двигаться в этом направлении. Есть вопросы, по которым мы должны выступать единым фронтом, такие как ядерный терроризм, нераспространение, контроль за государствами, которые относятся к числу пороговых и которые пытаются всеми законными и незаконными способами пролезть в ядерный клуб. Здесь точно наша совместная ответственность, и мне бы хотелось, чтобы мы этим и занимались.

С.ТЭЛБОТТ: Большое спасибо. Думаю, что кто-то из наших коллег захочет вернуться к этим вопросам. Хочу задать ещё один вопрос о России и глобальной экономике: как Вам видятся перспективы вступления России в ВТО?

Д.МЕДВЕДЕВ: Честно говоря, я считаю, что мы давным-давно должны были бы быть во Всемирной торговой организации, потому что мы стоим на её пороге дольше, чем другие экономики, даже такие крупные, как китайская. Если говорить прямо, то мне представляется, что вопрос вступления России в ВТО очень сильно политизирован. Из ВТО сделали «морковку», которую подвесили перед нами и говорят: «Вы ведите себя прилично, и тогда мы Вас примем в ВТО». Это ведь неверно. Потому что от того, что Россия будет в ВТО, выиграет не только Россия, но и мировая экономика. Потому что это унификация правил, а Россия – всё-таки достаточно важная часть международной экономики. Что бы кто ни думал, всё-таки у нас много чего есть. Гармонизация правил, по которым мы будем работать, мне представляется очень важной.

Что касается нашей позиции, моей позиции лично – мы хотим вступить в ВТО, только это нужно сделать быстро, неунизительно и без всяких новых требований. Скажу откровенно – надеюсь, на меня не обидится Барак Обама, – он мне сказал: «Я буду способствовать тому, чтобы Россия быстро вступила в ВТО». Это было сделано в 2009 году, когда мы начинали с ним наши отношения, но, к сожалению, пока результата нет. Поэтому мы очень рассчитываем на позицию нынешней администрации, чтобы форсировать вступление России в ВТО.

Вступление России в ВТО не противоречит нашим другим обязательствам, в том числе и созданию Таможенного союза с Беларусью и Казахстаном, потому что эти процессы вполне можно гармонизировать, и от этого выигрывают все.

Р.БЕРТ: Господин Президент, я внимательно слушал Ваш ответ Строубу Тэлбботту относительно того, что будет дальше после подписания Договора. Вы обозначили ряд областей взаимодействия между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами: европейская безопасность, обычные вооружения, ядерное нераспространение. Предполагает ли Ваш ответ, что новые переговоры по дальнейшему сокращению ядерных сил не являются приоритетом для России? Т.е. новый раунд переговоров, которые могут последовать за заключением договора по СНВ и его ратификацией, не относится к числу российских приоритетов. Или же Вы нацелены на новые переговоры для обеспечения дальнейшего сокращения вооружений?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой же процесс для России, как и для Америки. Во-первых, ратификация – это процесс, которым мы должны заниматься вместе, соответственно в каждой из стран. Мы договорились с Президентом Обамой, что ратификация будет синхронной, просто чтобы не поставить никого в неловкое положение. Это первое.

Второе. Что касается дальнейшего уменьшения ядерных наступательных потенциалов, это в целом является нашей целью, вне всякого сомнения. Я сегодня на саммите говорил, что даже идея «глобального нуля» не является абсолютно иллюзорной. Но, надо признаться честно, если говорить об ответственности за ситуацию на планете, то это не только ответственность России и Америки, хотя у нас 90 процентов ядерных вооружений. Допустим, к «глобальному нулю» если человечество когда-нибудь и придёт, то не за счёт сокращения потенциалов России и Америки, – это должно быть коллективное решение.

Я не буду никого называть, но у нас есть близкие нам партнёры, которые в гораздо меньшей степени хотят сокращать свои потенциалы, чем Россия и Америка. Их ещё надо убедить поступать соответствующим образом, но в том, что касается дальнейшего процесса переговоров, можете не сомневаться, мы к этому готовы и будем это делать, это нормально. Мы сейчас зафиксировали некую планку на 10 лет и считаем её достаточной. Если потребуется, мы, конечно, перейдём к обсуждению нового уровня, но 10 лет во всяком случае мы можем жить более-менее спокойно, если ратифицируем Договор. И если не произойдет того, о чём написано в преамбуле, а в преамбуле написано про взаимосвязь СНВ и ПРО. Это трудный вопрос. Мы его долго обсуждали. В результате родилась достаточно спокойная формула о том, что стороны всё-таки признают эту взаимосвязь. Также родился принцип или постулат о том, что Договор будет действовать до той поры, пока развитие систем противоракетной обороны или каких-либо других вооружений не войдёт в прямое противоречие с принципами этого Договора. Это самый тонкий момент.

Как и Президент Обама, я рассчитываю на оптимистическое развитие событий, что нам не придётся прекращать действие Договора, взламывать его из-за того, что мы не договоримся по каким-то вопросам создания глобальной ПРО или пограничным вопросам. Но это уже зависит от нас и от тех политиков, которые в будущем будут обсуждать этот вопрос.

М.МАРГЕЛОВ: Дмитрий Анатольевич, на следующей неделе нам с американскими коллегами предстоит обсуждать синхронную ратификацию. И главный вопрос, который нам уже задают наши коллеги: когда российский Президент внесёт в российский парламент документ на нашу ратификацию?

Д.МЕДВЕДЕВ: А когда американский внесёт?

М.МАРГЕЛОВ: Обещают – в первую неделю мая.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда и мы. Мы можем это сделать пакетным внесением. Скажем, два конверта, с утра созвонимся с Президентом Обамой. Я спрошу: «Ты вносишь?» – скажет «да», тогда и я отправлю.

Б.ДЕЛАХАНТ: Вы говорили об экономических отношениях между США и Россией. Недавно мы принимали делегацию Государственной Думы во главе с депутатом Косачевым. В ходе наших встреч этот вопрос также поднимался, и мы все согласились, что уровень торговли между США и Россией оставляет желать лучшего, он неприемлемо, невероятно мал. У нас в Конгрессе есть некоторые соображения относительно того, что следует предпринять России. Если бы Вы могли составить список пожеланий, шагов, которых Вы ожидаете от Администрации или Конгресса, что бы Вы включили в этот список?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос в том, сколько желаний можно таким образом исполнить. Есть, например, на мой взгляд, неисполнимые желания, о которых мы даже уже и не говорим, потому что их вообще, видимо, не исполнить. Они относятся к числу таких, которые реализовать невозможно. Например, это отмена поправки Джексона – Вэника. Это настолько сложная вещь, что даже в этой уважаемой аудитории говорить об этом не приходится.

Если серьёзно, то, конечно, нам нужно просто посмотреть на то, как сегодня выглядят наши экономические отношения. До кризиса наш торговый оборот был 25–30 миллиардов долларов. Это немного с учётом объёма американской экономики и объёма российской экономики. Скажем откровенно, объём торговли между Россией и Евросоюзом – 250 миллиардов долларов. Объём торговли между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой сейчас немножко меньше стал, но тоже минимум в два раза больше, в два с половиной раза больше, чем торговля с Америкой.

Дело ведь не только в объёме торговли (это скорее вторичный индикатор) – вопрос в инвестициях. Кстати, в отношении инвестиций: у нас ситуация выглядит не очень хорошо, но паритетно (мы сегодня это слово часто используем). Объём накопленных инвестиций Соединённых Штатов Америки в экономику России составляет около 7 миллиардов – это ничего, «зеро». Объём накопленных инвестиций Российской Федерацией в экономику Соединённых Штатов составляет 6 миллиардов; это несколько больше, чем с другими странами, но, по большому счёту, это тоже совсем немного.

Я приведу другой пример: объём накопленных инвестиций Нидерландов в экономику Соединённых Штатов Америки – 150 миллиардов долларов. Вот это – разница в балансах. Это не значит, что мы можем так быстро преодолеть такого рода разрыв, но, конечно, взаимные инвестиции очень сближают и очень помогают развитию. Важно только то, чтобы инвесторы друг друга понимали и, конечно, чтобы государства тоже относились к этим инвестициям благосклонно. Речь идёт и о создании правильных режимов таких инвестиций, и в целом о таком благосклонном отношении к инвестициям из других стран.

У нас в нашей стране не самый лучший сейчас инвестиционный климат, на мой взгляд, и мы должны сделать всё для того, чтобы он стал более привлекательным. Это не значит, что в Америке всё великолепно. Но в любом случае, нам есть чем позаниматься с точки зрения инвестиционного климата и его составляющих: это и ряд экономических режимов, которые можно было бы использовать, и состояние юридической системы, улучшение работы суда, та же самая коррупция, о которой я говорил. Это то, что мешает инвестициям, и не только, конечно, американским. Поэтому мы свои проблемы видим, но нужно, чтобы и наши партнёры тоже видели свои проблемы, в том числе и препятствующие инвестициям из России или реализации совместных экономических проектов в третьих странах.

С.ТЭЛБОТТ: Я бы хотел Вас (обращаясь к конгрессмену Биллу Делаханту) спросить: действительно отмена поправки Джексона – Вэника – это такое невозможное желание?

Б.ДЕЛАХАНТ: Я не думаю, что это невозможное желание, господин Президент. Мне кажется, сегодня Конгресс настроен решить этот вопрос. Возможно, Вы не знаете, но недавно была сформирована группа в Сенате по отношениям с Россией и этот вопрос серьёзно обсуждался.

Т.ГАТИ: После ужасных терактов в США много говорилось о сплочённости с Россией. Отчасти это результат расширения контактов между Россией и США за последние 20 лет, что является безусловно положительным процессом. В своих первых комментариях относительно этих терактов Вы сказали, что России приходится давать жёсткий отпор терроризму, уважая при этом права человека и законность. Мы много слышали о первом и очень мало слышали о последнем, особенно после Беслана, когда политическая система стала жёстче. В последние месяцы Вы много говорили о реформе правоохранительных структур и судебной системы. Возможно, сейчас это ещё более актуально. Мой вопрос: как Вы убедите общество и членов Правительства, что составной частью борьбы с терроризмом является соблюдение прав человека, прав всех граждан России? И как Вы надеетесь избежать избыточности ответных мер, которую можно было наблюдать в некоторых странах после совершения там террористических актов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы затронули трудную сферу, потому что далеко не всегда общество требует соблюдения прав человека после террористического акта. Как правило, общество требует наказания, причём максимально жёсткого, для террористов. И только где-то на заднем плане кто-то начинает рассуждать по поводу соблюдения прав человека. Это «родимое пятно» не только нашей жизни в России, это не только признак общественного устройства России, нашего гражданского общества, – так во всём мире: после актов террора люди требуют репрессий. Но мы с вами живём в XXI веке и понимаем, что даже в отношении таких актов должно проводиться полноценное следствие, и в него должны быть вовлечены все, кто отвечает за этот процесс в стране. А в конечном счёте решения по таким вопросам должен принимать суд. Но существует разрыв между общественными настроениями и позицией правоохранительной и судебной системы. И это реальная проблема, на которую нельзя закрывать глаза.

Кроме того, необходимо создавать атмосферу понимания, и не только внутри нашего общества, но и взаимопонимания между российским и американским обществом, российским политическим истеблишментом и американским политическим истеблишментом.

Что я имею в виду. Мы всё-таки должны научиться применять равный масштаб друг к другу. После совершения последних гнусных террористических актов в московском метро в целом реакция в мире была абсолютно консолидированной и правильной – может быть, как никогда консолидированной. Тем не менее в ряде случаев всё-таки продолжается использование прежних стереотипов, которые просто оскорбительны для России, в том числе и в Америке. Я посмотрел, в ряде газет после совершения этого террористического акта террористы как и прежде назывались «rebels» (повстанцы). Мы это принять не можем. Для нас это неприемлемо. Считаю это просто оскорблением памяти тех, кто погиб в метро.

Это мелочь, но она показательна. По таким тонким вопросам мы должны быть гораздо ближе друг к другу, мы должны лучше друг друга слышать, и тогда нам лучше удастся преодолевать последствия таких террористических актов. Если говорить о степени сопереживания российского общества американской трагедии 2001 года, то она была очень высокой. Мы должны научиться применять одинаковый масштаб друг к другу и сопереживать в одинаковой степени. Это очень важно. Это, кстати, показывают самые разные события, даже такое трагическое событие, как гибель Президента Польши Качиньского и его супруги, а также значительной части польской элиты.

М.ИНДИК: Добро пожаловать в Брукингс, господин Президент. Мы ценим Ваши мудрые и конструктивные действия как российского руководителя. Мой вопрос касается Ирана. Как бы Вы обозначили своё видение иранской ядерной программы? Представляет ли она угрозу национальной безопасности России? Беспокоит ли Вас то, что она может спровоцировать начало гонки ядерных вооружений на Ближнем Востоке? Вы с Президентом Обамой пришли к взаимопониманию по вопросу санкций, но согласны ли Вы с ним в том, что он считает, что нельзя исключать возможность применения силы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Разговоры об Иране с Президентом Обамой, с моими другими коллегами являются частью нашей текущей политической повестки дня. Мы делаем это регулярно и всеобъемлюще. Это означает, что Иран действительно создаёт определённые проблемы, и для нас самое главное, конечно, убедиться в том, что из себя представляет его ядерная программа. Как и любой член международного сообщества, Иран имеет право на развитие мирной ядерной программы. Вопрос в том, чтобы убедить мировое сообщество, что оно сугубо мирное. А вот здесь и есть проблемы. И за последнее время мы не только не улучшили ситуацию вокруг этой проблемы, а она стала сложнее.

К сожалению, Иран, по сути, игнорирует те вопросы, которые ему адресуют, либо отделывается малозначительными фразами и предложениями. Поэтому мы занимаемся этим вместе, и если говорить о будущем, то мне бы, конечно, не хотелось, чтобы были введены санкции, потому что санкции – это всегда репрессии с целью что-либо побудить сделать. Но, если не произойдет чего-то другого, нам придётся рассмотреть вопрос о санкциях.

Вопрос в том, что это за санкции. Мне уже неоднократно приходилось говорить на тему о том, какими такие санкции должны быть. Я не сторонник так называемых парализующих санкций, которые действуют в гуманитарном измерении, которые обрекают на страдание народ. Во-первых, это просто не соответствует морали, а во вторых, это способно вызвать обратный и очень опасный результат. В ряде случаев есть основания полагать, что именно этого и ждут некоторые – для того, чтобы произошло реальное схлёстывание позиций. Но санкции должны быть умными, и вопрос в том, что мы понимаем под этим, что приемлемо, что неприемлемо. Санкции должны быть универсальными, они должны быть обговорены с основными участниками международного процесса по этому вопросу. Санкции должны быть направлены на достижение одного результата. Именно поэтому позиция по санкциям зависит не только от Соединённых Штатов Америки, от Европы, от России, но и от Китая, от Латинской Америки. Только в этом случае такого рода решения, если это потребуется, способны принести результат.

По поводу Ближнего Востока и того, что может произойти на Ближнем Востоке в случае реализации ядерной программы и начала или возникновения ядерного конфликта: это была бы просто гигантская катастрофа. Мы все представляем, что будет на Ближнем Востоке, если там будет совершён хотя бы один акт ядерного терроризма или же использовано ядерное оружие. Ближний Восток поэтому и ближний, такой маленький, что там достаточно, чтобы начались взрывы в одном месте, и это всё перекинулось в другие страны. Кроме того, это будет сопровождаться масштабной гуманитарной катастрофой, просто исходом людей из разных стран. Ну и, может быть, самое неприятное, что это реально подстегнёт гонку ядерных вооружений. Наши многие коллеги из арабского мира, не скрывая, говорят, что если Иран получит ядерное оружие, то они церемониться не будут и заведут его себе для того, чтобы оно у них тоже было. А это неконтролируемое расширение ядерного клуба, и тогда уж точно никакие саммиты типа того, что мы сегодня провели в Вашингтоне, не помогут. Это тогда будет новая страница в истории человечества, и очень печальная страница. Я надеюсь, что мы сможем договориться и что нам всё-таки удастся решить эту проблему политико-дипломатическими средствами.

У.КОЛЕМАН: Господин Президент, большое спасибо за то, что Вы пришли к нам. Я из того поколения, которое участвовало во Второй Мировой Войне, мы гордились своей высадкой в Великобритании и победами во Франции, однако, боюсь, мы забыли должным образом отблагодарить Россию за её действия на восточном фронте, за направление дополнительных 25 дивизий, что нам очень помогло тогда. Хочу поблагодарить за это Вас и весь российский народ.

Мой вопрос: если бы в связи с нашим военным присутствием в Афганистане России поступило предложение принять в нём участие, что бы Вы ответили? Русские там долго воевали, и Афганистан продолжает оставаться источником серьёзных проблем для России.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно ли я понял, что речь идёт о военном участии России в такого рода операциях, или нет?

С.ТЭЛБОТТ: Да, присоединиться к США и их союзникам в военных операциях в Афганистане.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я недаром сказал об Афганистане как о нашей общей озабоченности. Вы знаете, у каждой страны есть своя история, временами она печальная. У нас тоже есть своя история работы в Афганистане ещё советского периода. И для нас это была очень трудная страница. Я не уверен, что наше общество готово к тому, что бы ещё раз эту страницу открыть, но это не значит, что мы хотим стоять в стороне. Мы как раз договорились практически по всем вопросам сотрудничества в Афганистане, начиная от военного транзита и кончая гуманитарными и даже социально-экономическими проектами по восстановлению экономики Афганистана. На мой взгляд, мы должны кооперироваться именно в этом направлении.

Но самое главное сейчас, это дать возможность развиваться афганской политической системе, потому что мы понимаем, что и Америка не может вечно присутствовать в Афганистане. Это очень тяжёлое бремя. Но, если Америка уйдёт оттуда, силы альянса уйдут оттуда, тогда возникнет вопрос, на чём будет основано гражданское общество, на чём будет основана политическая система Афганистана. К тому времени она должна стать более самостоятельной, набрать силы. Вот на это, как мне представляется, должны быть направлены наши общие усилия. Когда я встречаюсь с Президентом Карзаем, первое, что я у него спрашиваю, – это как развивается политический процесс, потому что это крайне важно. Это, кстати, на самом деле то, что когда-то не удалось Советскому Союзу. Сейчас не важно, какие ценности нёс туда Советский Союз, но Советский Союз пытался создать там политическую систему по своему образу и подобию. Ему это не удалось, афганское общество отвергло такого рода политическую систему и такой политический эксперимент. Поэтому задача нынешнего дня заключается в том, чтобы современная политическая система Афганистана была всё-таки создана, чтобы там возникло эффективное государство и эффективное правительство. И вот тогда, я уверен, мы можем считать наши задачи исполненными.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, я хотел бы задать вопрос о Киргизии в связи с эффективностью операций союзной коалиции в Афганистане. Вы сказали, что Ваша страна содействовала установлению транспортного транзита. Как Вы оцениваете текущую ситуацию в Киргизии?

Д.МЕДВЕДЕВ: В Киргизии тяжёлая ситуация. Киргизия в очередной раз проходит такую фазу нелегитимного развития. К сожалению, на мой взгляд, ответственность за это, естественно, несут власти самой Киргизии, которые, видимо, не предпринимали до этого усилия для того, чтобы консолидировать гражданское общество, для того, чтобы договорится с оппозицией, для того, чтобы разрешить то огромное количество конфликтов, которые существуют, и просто для того, чтобы нормальным образом вести экономические дела. Когда-то предыдущего Президента Киргизии смела оппозиция, он вынужден был покинуть страну, и в упрёк ему ставилось совершение экономических преступлений, коррупция. Прошло несколько лет, и, по сути, те же лозунги и те же субъекты, но они поменялись местами. Это печально, потому что Киргизия – наш близкий сосед, и мне меньше всего хотелось бы, чтобы Киргизия превратилась в несостоявшееся государство, а риск распада Киргизии на две части, на север и юг, он реально существует.

Конечно, очень важно предотвратить кровопролитие. Уже убито около 100 человек. Сейчас дело не в том, кто это всё начал, хотя, конечно, нужно провести разборки, нужно посмотреть, кто стоял за этими процессами, сейчас главное – не допустить гражданской войны. Мне представляется, что Киргизия сейчас на пороге гражданской войны, и все силы, которые сейчас есть в Киргизии, должны осознавать свою ответственность перед киргизской нацией, перед киргизским народом и перед судьбой, перед существованием киргизского государства. Мы сами понимаем, что такое гражданская война в нынешних условиях. Если, не дай Бог, она начнётся – в эту нишу устремятся террористы, экстремисты всех мастей, потому что именно в ходе таких конфликтов создаётся самая благоприятная почва для радикалов. И тогда у нас на месте Киргизии может возникнуть Афганистан, существовавший некоторое время назад, – второй Афганистан, до того как там были проведены известные действия. Поэтому наша задача заключается в том, чтобы помочь киргизским партнёрам найти самый спокойный способ выхода из этой ситуации. Как это сделать? Нужно успокаивать людей, нужно формировать правительство, которое будет работоспособным, а кому-то из политических лидеров нужно будет принять ответственное решение о своей судьбе, решение, которое может быть продиктовано интересами киргизского народа, а не личными политическими амбициями.

Д.ВЕСТ: Господин Президент, мне очень понравилось Ваше выступление по вопросу технологий и как это расширяет Ваши информационные источники. Мне интересно, как технологии изменили Ваш стиль руководства? Когда Вы обращаетесь к интернету, что Вы ищите? Вы когда-нибудь с Президентом Обамой переписываетесь по электронной почте?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не переписываюсь, но это хорошая идея. В принципе это был бы самый быстрый способ коммуникации. Пока это от помощника к помощнику дойдёт, проходит много времени, потом это приносят в распечатанном виде, а так вполне можно было бы или завести пару айфонов и друг другу строчить смски или отправлять электронные письма. Мне во всяком случае это не чуждо – я так понимаю, что и Президенту Обаме тоже. Но если говорить, что изменило в моей жизни вот эта новая информационно-коммуникативная среда, – очень многое, и это не фигура речи, это на самом деле даже дело привычки, а мы все сотканы из привычек. Если раньше своё утро я начинал зачастую с чтения газет или дайджестов, просмотра телевизора, то сейчас я это не делаю – я просто смотрю интернет, и там есть всё. Там есть газеты, там есть телеканалы, там есть российские СМИ, там есть иностранные СМИ, там есть СМИ, которые очень любят российского Президента, там есть СМИ, которые ненавидят российского Президента и, естественно, говорят, всё, что они думают. И мне кажется, это очень важно, потому что у меня нет лакированной картины действительности, которая, как я уже говорил, возникала у многих предшественников не только в моей стране, но и в других странах мира. Это даёт прямой результат.

Я очень часто смотрю обращения, которые представляют такой крик души: люди просят о помощи, пишут о несправедливости, о нарушениях закона, о коррупции, ещё о чём-то. Конечно, я на всё ответить не могу, но наиболее резонансные вещи, так устроен интернет, так устроена Сеть, они получают поддержку очень многих людей и динамичное развитие. По сути, возникают целые открытые письма, подписанные зачастую сотнями людей, и это уже повод для реакции, и тогда я даю поручения просто министерствам и ведомствам, Правительству Российской Федерации. Вначале это вызывало некоторое удивление, но сейчас к этому привыкли. Более того, я открыл блог, который существует на моём президентском сайте. Теперь губернаторы этим стали заниматься. У кого-то это может быть формальная вещь, кто-то реально находится в переписке с людьми, но это точно приносит результат. Если раньше чиновников пугали обращением к вышестоящему начальнику, в том числе в Кремль, то сейчас пугают обращением к соответствующему информационному ресурсу – написать на сайт Президента или ещё что-нибудь. Это становится эффективным, это становится частью нашей жизни.

Это, конечно, не помогает во всём, но это всё-таки очень важно и, может быть, в нашем обществе, в российском обществе, важно, как нигде в другом, где, как в нашем обществе, вот эти чиновные традиции имеют вековое измерение и власть всегда стояла очень далеко (или высоко) по отношению к народу. Это создало свои политические традиции, и такого рода общение помогает их ломать – не сразу, но помогает. Поэтому мне нравится это всё.

С.ТЭЛБОТТ: Я не знаю, возможна ли синхронная ратификация нового договора по СНВ в Сенате США и российском парламенте, но уверен, что Ваше предложение относительно того, как Вы будете связываться с Президентом Обамой, вызовет спонтанный и синхронный нервный срыв как в Белом Доме, так и в Кремле. Однако я не сомневаюсь, что с этим Вы справитесь. (Смех.)

А. ВАН АГТМЭЛЬ: Я занимаюсь формирующимися рынками и, если возможно, хотел бы обратиться к экономике, поскольку все прочие вопросы, помимо одного о технологиях, касались политики. У меня два вопроса: о прошлом и о будущем. Если оглянуться назад, то после глобального кризиса Россия сильно пострадала от глубокого и стремительного экономического спада. Было ли это для Вас неожиданностью и как скоро, по Вашему мнению, он будет преодолён?

И второй вопрос: у России самые большие запасы газа в мире, но сейчас ситуация меняется: значительные запасы обнаружены в США, Венгрии, других странах. Как это отразится на Ваших отношениях с Европой и Китаем?

Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу глобального кризиса, удивило ли меня то, что произошло? Я вам прямо скажу – удивило. Потому что у каждого из нас есть некие стереотипы, представления о том, что является уязвимыми местами в экономике, а что нет. Так вот, то, что произошло после начала кризиса в нашей стране, меня удивило, потому что степень глубины падения нашей экономики оказалось больше, чем я это предполагал. Я сейчас не беру другие экономики. Я сейчас говорил со своими коллегами и в Европе, и американскими коллегами: они тоже многим были удивлены, но для меня это было неприятным потрясением, как и то, насколько наша экономика зависит от сырьевых ресурсов, я знал, что это так, но я не знал, что дело так запущено, что это глубина такая, что степень запущенности такая высокая. И именно это и натолкнуло меня на идею объявить технологическую модернизацию. Если бы не произошло кризиса – может быть, мы ещё достаточно долго развивались в инерционном сценарии, пожинали бы плоды высоких цен на нефть и на газ. Хорошо, что произошёл кризис, в этом смысле, хотя плохо, что мы так сильно обвалились.

Плохо, что так ударил кризис по интересам обычных граждан, заморожены зарплаты, многие лишились работы, это, конечно, реально большая проблема, но кризис должен поменять парадигму экономического мышления. К сожалению, могу вам сказать, что пока не поменял. Многие бизнесмены, многие руководители предприятий, производств, да и просто обычные люди ждут возвращения высоких цен на нефть, она уже, слава Богу, 85 долларов за баррель, уже всё ничего. Может, скоро будет 140. Тогда вообще можно ничего не менять, но проблема ведь в том, что после этого через некоторое количество лет в силу цикличности экономики всё равно наступит падение, цены вернутся к какому-то прежнему равновесному состоянию, а самое главное – мы не сможем перевооружить, реконструировать нашу экономику. Основной вызов в том, как быстро; хотелось бы как можно быстрее, но я понимаю, что это сложно, поэтому мы объявили пять приоритетов технологического изменения нашей страны, не потому, что они универсальны, но это просто важные приоритеты. Если мы добьёмся успехов хотя бы по этим пяти направлениям, а это космос, атомная энергетика, это фармацевтические препараты, это энергосбережение, новые технологии в области энергетики, – вот если мы по этим направлениям продвинемся, будет очень хорошо, хотя, конечно, высокие цены на нефть и газ – это тоже неплохо. Мы не собираемся их снижать, для нас это всё-таки определённое конкурентное преимущество. Главное, чтобы наша экономика не состояла только из нефти и газа, вот что опасно.

А то, что наши американские партнёры обнаружили у себя новые газовые возможности, может быть, это и неплохо. Это будет побуждать нас, чтобы мы внимательнее относились к своим возможностям. А потом, что бы там мы ни говорили, один раз в 50 лет происходит энергетическая революция. Сначала это был уголь, потом нефть, потом газ, потом ядерное топливо. Я думаю, что через 30–50 лет ситуация в энергетике и Соединённых Штатов Америки, и России будет уже другая. Я не знаю, будем ли мы пользоваться водородным топливом, хотя сегодня все этим занимаются, но уповать на то, что у нас есть много газа и нефти, явно является сегодня близоруким.

С.ТЭЛБОТТ: Я бы хотел расширить вопрос. Вы в своём вступительном слове упомянули страны БРИК. Вы периодически встречаетесь с их лидерами, следующий саммит этого объединения состоится в ближайшее время. На своих встречах вы обсуждаете эти вопросы, оцениваете перспективы, сверяете планы? Каким Вам видится будущее этой организации?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не просто говорю – я прямо после нашей с вами встречи отправляюсь в Латинскую Америку, где будет проведен саммит БРИК, в Бразилии. Мне кажется, что это объединение, или это сообщество стран, сегодня уже сформировалось. Это не значит, что это какая-то стройная организация, но это 4 страны, которые развиваются достаточно быстро. Удаётся ли нам находить консолидированную позицию? Да по многим вопросам удаётся. Не по всем, конечно. Но то, что мы обсуждаем и экономические, а иногда и политические вопросы, мне представляется очень важным. И сегодня БРИК превратился в фактор международного развития.

Означает ли это то, что это сообщество раз и навсегда законсервировано? Я думаю, нет. Но для того, что бы его расширять или как-то изменять, необходимо консолидированное решение участников БРИК. Но то, что это очень полезно, могу Вам сказать абсолютно твёрдо. Потому что в прошлом году, когда мы встречались и обсуждали эти вопросы в России, то мы практически с каждым руководителем, входящим в БРИК, обсудили экономическую ситуацию и национальные меры реагирования. Здесь есть и что послушать, и чему поучиться, поэтому я думаю, что у этого сообщества есть определённое будущее, и мы будем обязательно заниматься развитием этой организации, этого сообщества.

С.СЕСТАНОВИЧ: Возможно, это первое мероприятие в Брукингсе, когда задаются два вопроса по Киргизии. Это как раз будет второй вопрос. После того как был свергнут Президент Бакиев, некоторые аналитики, в том числе в России, отмечали российскую критику в его адрес, полагая, что Россия обиделась на то, что Киргизия не выдворила США с военной базы. Вы могли бы прокомментировать это? Вы можете подтвердить, что Россия не возражает против того, чтобы американцы использовали военную базу в Киргизии для содействия нашим операциям в Афганистане?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как вообще Россия может возражать против суверенных решений другого государства? Это их решение. Оно может нам нравиться или не очень нравиться. Но это решение киргизского руководства. Президент Бакиев – человек последовательный, он сначала сказал, что он собирается принять решение о том, чтобы ликвидировать американскую базу в Киргизии, а потом принял такое же последовательное решение о сохранении центра транзитных перевозок. Как мне представляется, последовательность является лучшей характеристикой политика. Чем последовательнее действует человек, тем лучше у него результаты. Результат работы действующего Президента налицо. Но это не значит, что мы как-то препятствуем этому. Наоборот. Я встречался с Президентом Бакиевым. Я всегда ему говорил – нужно помогать нашим американским партнёрам в решении задач в Афганистане. Вопрос в том, как оказывается эта помощь, насколько она эффективна. Так что всё было в его руках.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, прежде чем я скажу несколько заключительных слов благодарности, я бы хотел попросить наших друзей в зале оставаться на своих местах после завершения встречи, чтобы я смог проводить Президента Медведева.

Господин Президент, я бы хотел выразить Вам особую благодарность не только за содержание Ваших ответов, глубоких, развёрнутых и откровенных, но и за атмосферу, которую вы привнесли в нашу дискуссию. Вы начали своё выступление, прежде всего процитировав основателя нашего института господина Брукингса, и он действительно гордился бы тем, что его имя прозвучало сегодня. Вы также сказали тёплые слова об организованном Президентом Обамой саммите. Уверен, что у Вас была возможность высказать эти слова и ему лично. Конечно же, сегодняшняя встреча прошла на очень высоком уровне, исключительно высоком, именно таким был Ваш вклад в обсуждение. Я чувствую, что многие в зале, а я многих знаю как с российской, так и с американской стороны, согласятся с тем, что мы все очень обязаны Вам за то, что Вы посвятили нам столько времени и осветили столько аспектов. От лица всех присутствующих я благодарю Вас за эту встречу и желаю Вам счастливого пути.

Д.МЕДВЕДЕВ: И я хотел бы два слова сказать. Спасибо. Я, во-первых, хотел бы поблагодарить вас за то, что вы так долго слушали мои ответы. Во-вторых, действительно, сегодня было два вопроса о Киргизии, что необычно, но с другой стороны – я не услышал тех вопросов, которые я всегда люблю и ценю и которые обычно мне задают. Это тоже некоторое изменение. Я не услышал ни вопроса о развитии нашей политической системы, о средствах массовой информации, о моих взаимоотношениях с Путиным. Ни один из этих вопросов почему-то не прозвучал, и, я думаю, это повод для того, что бы ещё раз вернуться и поговорить о наших отношениях и внутриполитической жизни.

С.ТЭЛБОТТ: У меня очень простое предложение. Поскольку Вы и так уже довели до приступа своих сотрудников, может, мы здесь еще останемся на часок, и мы обсудим все эти вопросы. (Смех).

Россия может стать центром финансовых инноваций. 20 апр. 2010г.

На совещании, посвящённом созданию в стране международного финансового центра, Дмитрий Медведев заявил, что у России появляется возможность стать центром финансовых инноваций, внести реальный вклад в создание более эффективной мировой финансовой системы.

резидент подчеркнул, что конкретные этапы формирования финансового центра в России обозначены в плане мероприятий, принятом Правительством в июле 2009 года, однако на сегодняшний день мероприятия плана выполнены не полностью. Глава государства указал, в частности, на необходимость скорейшего формирования законодательной базы, обеспечивающей деятельность центра.

Важным условием успеха является создание в России благоприятного климата для ведения бизнеса, отметил Д.Медведев. Речь идёт, прежде всего, о налоговых и таможенных возможностях, эффективной судебной защите прав и собственности, современных моделях страхования рисков и просто инфраструктуре для подобного центра.

Нужно также максимально внимательно проанализировать мировой опыт организации подобных финансовых площадок, привлечь зарубежных специалистов и компании, которые уже участвовали в реализации таких проектов, подчеркнул Президент. В сентябре 2008 года глава государства поставил задачу завершить в 2009 году разработку и принятие правовой базы для создания в Москве международного финансового центра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Я сегодня хотел с вами обсудить вопросы развития российского финансового рынка, но состав участников сегодняшней встречи таков, что мы хотели бы совместно проконсультироваться, прежде всего по вопросам формирования международного финансового центра. Вы знаете (имею в виду российскую часть присутствующих здесь коллег), что такая задача была поставлена мною ещё в Послании 2008 года.

Создание подобного центра должно позволить России более активно интегрироваться в мировой рынок капиталов, стимулировать и деловую активность, и инвестиции, создать более благоприятный инвестиционный климат и в конечном счёте должно способствовать подъёму экономики и внедрению так называемой инновационной модели развития экономики – то собственно, о чём я сейчас практически при любом удобном случае пытаюсь говорить.

Кроме того, тот глобальный кризис, который произошёл, показал несоразмерность и несовершенство действующих финансовых центров. Очевидно, что никто не идеален, в том числе и традиционные финансовые центры, и очевидно, что они не в полной мере смогли справиться с теми проблемами, вызовами, рисками, которые возникли.

Ведущие страны вынуждены были в ряде случаев пересматривать правила регулирования финансового сектора своих экономик. И в этом контексте у России, как мне представляется, и я об этом неоднократно говорил, появляется возможность – может быть, даже лучшая, чем до этого финансового кризиса, – стать одним из центров финансовых инноваций такого порядка и, в конечном счёте, внести реальный вклад в развитие более эффективной мировой финансовой системы.

Конкретные этапы формирования в России финансового центра были обозначены в плане мероприятий, который был принят Правительством 11 июля 2009 года. Часть из них уже реализована. Но сказать о том, что мы радикальным образом продвинулись, я пока не могу. Конечно, важным является то, что глобальный кризис внёс в этот процесс довольно серьёзные коррективы. Приоритетное место, по понятным причинам, стало уделяться мерам оперативной поддержки нашей финансовой системы. Так, во всяком случае, было в прошлом году и частично в этом году. Это, конечно, не самое главное для формирования возможности создания финансового центра.

Это позволило (и это, наверное, очень важно было и в прошлом году, прежде всего, ещё раз подчеркну) сохранить стабильность нашей финансовой системы, но замедлило формирование финансового центра. Из 48 пунктов, которые были предусмотрены этим планом, выполнены пять пунктов и принято четыре федеральных закона. То есть приблизительно 10 процентов сделано от того, что нужно. Та ситуация, которая сложилась сегодня, уже не может считаться оправданием для того, чтобы дальше не заниматься этой темой интенсивно. И поэтому мне хотелось бы обратить внимание на несколько принципиальных вопросов.

Во-первых, нужно максимально внимательно проанализировать мировой опыт организации подобных финансовых площадок. Именно поэтому сюда приглашены наши иностранные коллеги, с частью из которых я уже общался в приватном порядке. Должен быть дан детальный анализ и возможным вариантам формирования этих площадок – исходя из наших конкурентных преимуществ. При этом нужно по-честному, не закрывая глаза, посмотреть и на наши преимущества, которые, очевидно, существуют, и на огромное количество проблем, которые тоже существуют и по которым я тоже уже информацию получал и от наших коллег, и от иностранных партнёров. Поэтому к этой работе я считаю принципиально важным привлечь зарубежных специалистов и компании, которые уже участвовали в реализации таких проектов.

Предстоит также определить, нужно ли для создания центра использовать управляющую компанию с участием государства и представителей бизнеса или же нам достаточно будет обойтись некими профильными рабочими группами, которые будут отвечать за конкретные проекты. То есть нам нужна управляющая компания или же достаточно обойтись группами поддержки? Хотел бы, чтобы высказались на этот счёт те, кто будут докладывать свои соображения.

Во-вторых, и, может быть, это не менее сложная задача, нам нужно завершить формирование законодательной базы, которая обеспечивает деятельность центра. 9 февраля на заседании Совета по развитию финансового рынка, которое я проводил, мы рассматривали законопроекты, которые нужно принимать в первую очередь. Хотел бы, чтобы сегодня мне представители Правительства доложили, что было сделано за прошедшие два месяца. В числе таких проектов, как я помню, говорилось и о проекте, который касается запрета на манипулирование рынком, и о инсайдерской информации, аффилированных структурах, а также о биржевой и клиринговой деятельности.

Третье, что является, безусловно, важным, – это, собственно, формирование благоприятного климата для ведения бизнеса. Если мы рассчитываем на привлечение в Российскую Федерацию финансовых структур, если мы рассчитываем, в конечном счёте, на создание, действительно, финансового центра в нашей стране, то те, кто к нам приезжает трудиться, те, кто к нам будет приходить с намерением поучаствовать в создании этого финансового центра, вправе рассчитывать на то, что мы создадим нормальные условия для этого.

Мы создадим удобные и выгодные условия для помещения капиталов, соответствующие налоговые возможности, таможенные возможности, не в меньшей степени эффективную судебную защиту, защиту права собственности, прежде всего современные модели страхования рисков, просто инфраструктуру для подобного центра, чтобы это было удобно, не хуже, чем в других мировых центрах подобного уровня.

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я могу доложить, что после Вашего указания в мае 2008 года Правительство приступило к разработке плана мероприятий по созданию международного финансового центра, затем осенью 2008 года Вами был подписан Указ о создании Совета по развитию финансового рынка. И на первом же заседании Совета мы рассматривали возможность создания МФЦ, что для этого потребуется, какой административный, финансовый ресурс, и как к этой работе готовы наши иностранные партнёры.

Затем, не буду повторять то, что Вы сказали в отношении кризиса, как мы переживали кризис, действительно, большая часть внимания, работы была сосредоточена на том, чтобы обеспечить стабильность денежно-кредитной системы, финансовой системы, банковской системы. И наша фактическая ежедневная работа, конечно же, не была посвящена теме создания международного финансового центра, хотя работа по разработке нормативных актов продолжалась, несмотря на все те сложности, с которыми мы сталкивались. И Министерство финансов, и Министерство экономического развития проводили работу по подготовке концептуальных положений этих законов и решений Правительства, а также других актов, подзаконных актов. Эта работа в Правительстве проводилась.

Затем Правительство летом тем не менее план своей работы по созданию международного финансового центра утвердило, и мы уже во второй половине 2009 года проводили множество консультаций с российскими и зарубежными инвесторами. Это был период, когда квартал к кварталу, месяц к месяцу мы уже наблюдали позитивные темпы роста экономики, и у нас были основания и надежды на то, что мы можем вернуться в скорейшее время к реализации этого проекта.

И с начала 2010 года все те консультации, которые мы проводили, говорили о том, что, действительно, переживая кризис и наблюдая, что происходит в других международно-финансовых центрах, успешных международно-финансовых центрах, у России открываются совершенно иные перспективы.

И если мы в 2008 году и в 2009 году рассматривали это как некую возможность и план, по которому нам надо действовать для того, чтобы добиваться этой цели, то сегодня наши российские инвесторы и зарубежные аналитики говорят, что в России есть безусловный и совершенно отчётливый шанс создать международный финансовый центр в России.

И этот центр будет являться реальным инструментом по привлечению капитала для того, чтобы способствовать в том числе модернизации российской экономики, и для выполнения в целом этой повестки дня – повестки по модернизации в рамках Таможенного союза, имея в виду необходимость модернизации экономики и Казахстана, и Белоруссии, а также на всё постсоветское пространство. Капитал для модернизации крайне необходим. В любом случае нам придётся этим вопросом заниматься через улучшение инвестиционного климата, через другие инструменты. И международный финансовый центр в данном случае имеет многогранное значение, и мы, безусловно, должны этот проект выполнять.

Мы по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, образовали рабочую группу, которая состояла из российских и иностранных специалистов, банкиров. Это люди, которые внимательно следят за тем, как развиваются финансовые тенденции в мире, и люди, которые сами создают капитал. И также в этой работе непосредственно принимали участие члены Правительства Российской Федерации, эксперты. И мы хотели бы сегодня Вам доложить те возможности, которыми в настоящий момент мы обладаем – Российская Федерация. И после того как мы этот вопрос обсудим, тогда уже окончательно надо, чтобы Вы определились, как мы дальше будем действовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, в завершение Вашего короткого вступления хочу вот о чём договориться. В любом случае мы должны выйти на набор каких-то поручений, которые Правительство должно будет реализовывать, и на дальнейшую работу, как я понимаю, специальной группы, созданной для этого. То есть на продолжение той работы, которую Вы ведёте, правильно я понимаю?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, как Вы скажете, но мне, откровенно говоря, кажется, что все механизмы, которые будут подчинены цели реализации проекта, должны быть при Президентском совете по развитию финансового рынка. Мы можем это сделать либо в рамках тех групп, о которых Вы сказали, либо – моё предложение, чтобы была специально создана проектная группа, и по проектному принципу…

Д.МЕДВЕДЕВ: Группа или компания имеется в виду?

И.ШУВАЛОВ: Это проектная компания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Зарегистрированная компания?

И.ШУВАЛОВ: Да, но она должна работать в рамках Президентского совета, который возглавляет заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Алексей Леонидович Кудрин.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, спасибо.

Совместная пресс-конференция с Президентом Украины Виктором Януковичем. 21 апр. 2010г.

В.ЯНУКОВИЧ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, представители средств массовой информации!

Мы сегодня сделали так, как и обещали, – очередной шаг или, можно сказать, открыли новую страницу в отношениях Украины и России, подписали два соглашения, которые очень важны для наших стран, для экономик наших стран, для граждан как Украины, так и России.

Сегодня нам удалось провести очень серьёзное совещание, которое касается подготовки официального визита Президента России в Украину, на котором мы также предусматриваем сделать ряд шагов навстречу друг другу, решить целый ряд вопросов очень старых, которые уже давно нужно было бы решить в отношениях между Украиной и Россией. И, конечно, сегодня состоялась встреча губернаторов наших приграничных областей России и Украины.

Принято решение о том, что осенью этого года будет проведён экономический форум на территории России, на территории Краснодарского края, и затем – на территории Украины в 2011 году в Донецкой области. Решения, которые сегодня приняты, и подписаны соответствующие документы, были нами выстраданы с двух сторон. Прежде всего я хочу сказать, что они носили особый характер ввиду сложнейшей экономической ситуации как в Украине, да так же и в России.

Могу сказать так, что я благодарен Президенту России Дмитрию Медведеву за то, что он принял моё предложение, во-первых, рассмотреть эти вопросы. Я считаю, что мы их рассмотрели в рекордно короткие сроки. И решение, которое было принято по газу, я считаю, что это беспрецедентное решение в истории отношений Украины и России. И то, что российская сторона пошла сейчас навстречу Украине и согласилась фактически с нашими предложениями, но за исключением некоторых компромиссных вариантов…

Д.МЕДВЕДЕВ: Как обычно.

В.ЯНУКОВИЧ: Да, это уже такие вопросы наших переговоров, очень непростых переговоров, но таких плотных по времени, очень сконцентрированных, но вместе с тем, понимая важность этого вопроса, мы пришли к совместному решению их ускорить и уже в апреле месяце найти решение. И сегодня мы это решение нашли.

Украина в течение ближайших 10 лет получит реальный инвестиционный ресурс, который, наши специалисты посчитали, будет предоставлен Россией для Украины в виде помощи ресурсами, конкретно газом, эта сумма исчисляется приблизительно 40 миллиардами долларов. Это очень важно в этот кризисный период. Мы прекрасно понимаем, что кризисы бывают не часто, но если они приходят, то хорошие соседи, хорошие, надёжные партнёры всегда идут навстречу друг другу.

С другой стороны, мы приняли решение ускорить решение по пребыванию Черноморского флота на территории Украины, потому что нашим российским коллегам, нашим друзьям нужно было иметь определённость в решении этого вопроса. И продление срока пребывания Черноморского флота на севастопольской базе – оно также принципиально важно для России.

Мы этот вопрос рассматриваем в контексте формирования европейской системы коллективной безопасности, мы понимаем, что Черноморский флот будет одним из гарантов безопасности среди стран Черноморского бассейна. Мы поддерживаем инициативу Президента Медведева рассмотреть концепцию европейской системы коллективной безопасности, кстати, поддерживаемую президентом Франции Саркози. И Украина готова в этом вопросе принимать активное участие как де-факто государство, не состоящее ни в одном военном блоке. Украина хочет найти своё место и получить соответствующие гарантии коллективной безопасности, которые, кстати, были определены соглашением о ядерном разоружении Украины ещё в 1994 году. Но сейчас наступает новый этап, и мы считаем, что на этом этапе мы должны занимать сейчас активную и принципиальную позицию. Мы считаем, что этот вопрос касается не только Украины как неблокового государства, он касается и других европейских стран, которые должны сегодня найти ответы на те вызовы, которые сегодня есть в вопросах безопасности, стоящих перед европейским сообществом.

Поэтому я, подводя итоги, хочу сказать, что если каждая из наших встреч, Дмитрий Анатольевич, будет заканчиваться такими решениями, я думаю, что мы очень скоро компенсируем тот период времени, можно сказать, прохладных отношений между Украиной и Россией. И этот новый этап, конечно, будет способствовать развитию наших экономик, развитию традиционных отношений между украинским и русским народами. Пожалуйста, Вам слово.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые украинские друзья, коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!

Знаете, Виктор Фёдорович сейчас очень точно определил всё, что мы сделали. Мы договорились действовать быстро. И мне доставляет большую радость сообщить вам о том, что мы действительно реализовали один из первых важных проектов на пути восстановления добрых политических, социально-экономических и гуманитарных отношений между нашими очень близкими странами.

Мы действительно сегодня встретились и для того, чтобы провести мероприятие по линии регионов, и для того, чтобы сверить часы в преддверии моего визита, который состоится в мае, официального, полноценного, большого визита, который я с удовольствием совершу, скажем так, долгожданного визита. Но, конечно, таким важным поводом для того, чтобы собраться быстро и продемонстрировать результат, было подписание того межгосударственного соглашения, которое только что на ваших глазах было совершено двумя президентами.

Виктор Фёдорович сказал о значении этого соглашения. Это соглашение направлено на решение двух задач, которые на самом деле сами по себе являются самоценными и в принципе представляют важное значение для каждой из сторон.

Действительно, экономический кризис, ситуация в области финансов, в хозяйстве наших стран достаточно сложная. Кризис довольно серьёзно затронул Украину. И изначально, когда мы встретились с Виктором Фёдоровичем сразу же после вступления в должность президента, Виктор Фёдорович прямо сказал, что для него этот вопрос – вопрос о цене на газ, а стало быть, вопрос о дополнительном финансово-инвестиционном ресурсе – является ключевым просто для того, чтобы экономика работала, чтобы решались те задачи, которые решает сегодня правительство и которые Виктор Фёдорович поставил перед собой как президент Украины. Я сказал Виктору Фёдоровичу, что мы этот вопрос готовы обсуждать. В результате мы действительно вышли на беспрецедентное соглашение о предоставлении дополнительных финансовых возможностей нашим украинским партнёрам на длительную перспективу. Эти возможности заключаются в предоставлении скидки к цене газа. И они прямо, эти скидки, установлены в рамках того соглашения, которое мы подписали. Они выглядят таким образом: наши украинские партнёры получат скидку к цене на газ, которая исчисляется в размере 100 долларов при цене газа свыше 330 долларов за тысячу кубометров или, если цена будет ниже, 30 процентов от контрактной цены.

Эта скидка, соответственно, является реальным ресурсом, которым будут располагать наши украинские партнёры. Она действительно создаст возможность в длительной перспективе получать экономию, которая будет расходоваться на внутренние хозяйственные, экономические и социальные цели.

С другой стороны, как правильно было сказано Президентом Украины, России нужна была определённость по вопросу пребывания её военно-морской базы. И такая определённость достигнута – мы подписали соглашение, в котором устанавливается, что срок пребывания российской базы на территории Украины продлевается на 25 лет с правом продления на следующий пятилетний период, в случае если ни одна из сторон не заявит о необходимости прекращения этого соглашения. Это создаёт и должную уверенность, и, как правильно было сказано Виктором Фёдоровичем, создаёт большие, лучшие гарантии европейской безопасности в Причерноморском бассейне. А мы с вами знаем, что в каждом районе есть свои проблемы, есть свои проблемы у нас. И присутствие российских Военно-морских сил создаёт необходимый баланс интересов для всех участников причерноморских отношений и прежде всего, конечно, для России и Украины. И действительно, эта мера может рассматриваться в контексте той инициативы по поддержанию европейской безопасности, которая была выдвинута мною в 2008 году. Я очень рад, что Виктор Фёдорович эту инициативу как Президент Украины поддерживает вместе с некоторыми другими европейскими коллегами.

Таким образом, мы решаем две очень важные задачи и выполняем те обещания, которые были даны избирателям, которые важны для наших народов и которые реально создают фундамент для установления стратегических отношений между Россией и Украиной – отношений, которые проверены веками, которые основаны на близости, на братских отношениях, на дружбе, но которые сегодня имеют вполне конкретное прагматическое измерение и которые направлены на то, чтобы люди, которые живут в наших странах, жили лучше, а экономики наших стран развивались в правильном направлении. Поэтому я хотел бы искренне поблагодарить Виктора Фёдоровича за то, что он как Президент Украины быстро принимает решения. Хотел бы поблагодарить украинскую команду за серьёзную работу, которая продолжалась последние дни и вчера вплоть до позднего времени, о котором я уже сказал. И за то, что сегодня мы в Харькове совершили этот важный документ, символизирующий нашу дружбу.

ВОПРОС: Разрешите первый вопрос Президенту Украины. Виктор Фёдорович, уточнено было, что на 30 процентов снижена цена на газ в таком простом, абсолютном для простых людей понимании. В этой связи, исходя из сегодняшней цены на газ, сколько это будет в долларовом эквиваленте? Двести с чем-то, сколько? И вот эти инвестиции – эти 40 миллиардов долларов, которые освобождаются, экономятся, предоставляются. На что эти деньги планирует потратить руководство Украины?

И разрешите сразу второй вопрос Президенту Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, вы получили международно-правовую гарантию значительного продления срока пребывания Черноморского флота на территории Украины. В этой связи, возможно, вы получили также и перспективу вкладывать такие же аналогичные финансовые инвестиции в развитие как города Севастополя, так и Черноморского флота, его модернизации и развития – такие у российской стороны планы в этой сфере? Спасибо.

В.ЯНУКОВИЧ: Украина получила конкретный инвестиционный ресурс, можно сказать, уже с апреля 2010 года. Для нас это очень важно, потому что, как вы знаете, сейчас готовится бюджет Украины, и надеюсь, что он будет рассмотрен на следующей неделе и принят в Верховной Раде Украины.

Конечно, это вопрос Правительства, как оно будет распоряжаться этими средствами. Естественно, должна быть программа, которая будет работать по энергосберегающим технологиям. Конечно, мы должны в итоге этой работы выйти на приемлемые для Украины параметры, которые будут в ценах, соответствующих рыночным. Мы этот период времени постараемся сократить как можно быстрее, но этот конкретный ресурс уже пойдет на социальные нужды, на инвестиционные проекты, на развитие Вооружённых Сил Украины. Это конкретный ресурс, который в этот период времени для Украины очень важен.

Вы знаете, что эта мера в определённой степени была обусловлена тем, что мы получили разрушенное хозяйство. Те цены, которые были подписаны на 10 лет правительством Тимошенко, загоняли экономику Украины «под плинтус», как говорят. Что такое цена на газ? Это тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство. Это цены на хлеб. Это конкурентоспособность наших предприятий. Это цены на химические удобрения, которые потребляет наше сельское хозяйство, и так далее. Я думаю, что важность этого вопроса и актуальность решения этого вопроса объяснять не нужно.

Я поблагодарил Президента Медведева за то, что мы приблизили решение этого вопроса: с апреля 2010 года, не с 2017 года, когда заканчивался контракт с Россией или соглашение о пребывании Черноморского флота, а с 2010 года, тогда, когда нам это очень важно. И, как говорят, ложка дорога к обеду. Поэтому мы нашли механизм, который позволил нам принять эти два решения одновременно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, Севастополь для России – особый город, и, конечно, наша база, которая находится в Севастополе, и решение о продлении срока пребывания, которое только что было скреплено нашими подписями, для нас имеет особое значение. Поэтому, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы российская база не только обеспечивала безопасность в регионе, не только помогала решению приграничных вопросов, не только создавала соответствующий правильный климат безопасности, но и просто помогала Севастополю в решении самых разных социально-экономических задач. Мне кажется, что это полноценное, нормальное партнёрство, которое должно всегда существовать и между странами, и между конкретными структурами, в том числе и военными структурами, которые могут быть дислоцированы на территории другого государства. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы к базе было такое очень доброе отношение, а именно таким оно и было до сих пор, и я уверен, что оно таким и будет. И поэтому я дам поручение Министру обороны и командующему Военно-Морским Флотом подготовить проект соглашения об участии нашей базы в социально-экономическом развитии Севастополя.

ВОПРОС: Два вопроса. Первый вопрос у меня к Виктору Фёдоровичу. Виктор Фёдорович, будет ли предоставленная сегодня Россией скидка на газ каким-то образом увязана с арендной платой за пребывание в Крыму Черноморского флота России? Если будет, то каким образом и сколько это плата составит отныне?

И второй вопрос Вам, Дмитрий Анатольевич. Означает ли сегодняшние газовые договорённости с Украиной, что и другие партнёры России на постсоветском пространстве, как, например, Беларусь, могут в скором времени рассчитывать на аналогичные послабления по газовым вопросам?

В.ЯНУКОВИЧ: Да, мы, естественно, подписывая это соглашение, определили, что на эти ближайшие 10 лет тот инвестиционный ресурс, который будет предоставлен Украине, составит приблизительно около 4 миллиардов долларов в год, или миллиард долларов в квартал. Очень ценно, что тот конкретный ресурс в виде скидки в цене мы начинаем получать уже с апреля этого года. То есть в этом году, учитывая объём поставок российского газа в Украину (30 миллиардов кубических метров), это будет 3 миллиарда. А на следующий год, у нас уже в контракте это обозначено, объём поставок газа будет 40 миллиардов, а это значит 4 миллиарда долларов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто буквально двумя словами дополню. На самом деле эти вещи связаны друг с другом, но технически, потому что соответствующая скидка будет учитываться в качестве части арендной платы Российской Федерации за пребывание нашего Военно-Морского Флота, нашей базы в Севастополе. Это не политическая связка, но техническая, потому что это деньги, и, соответственно, ставка арендной платы будет увеличена на соответствующую часть, которая образуется в виде этой самой скидки. Эти вопросы прямо и недвусмысленно в договоре соединены, но ещё раз подчёркиваю, этот вопрос скорее бухгалтерско-учётный, нежели содержательный.

Теперь в отношении наших других партнёров. То, что мы сейчас с Виктором Фёдоровичем сделали, это действительно реальный партнёрский шаг и со стороны России, и со стороны Украины. Это тот шаг, который мы очень давно ждали. Именно в таких действиях проверяются истинные намерения соседей, друзей, родственников, близких нам стран, и Украина сегодня этот шаг совершила, как и Российская Федерация.

Если же говорить о других странах, то надо посмотреть, насколько их действия соизмеряются с теми результатами, которые достигаются, намерения сопрягаются с теми поступками, которые совершены. Если говорить о всякого рода скидках, помощи, то возникает вопрос: во имя чего и за что. Это должно быть партнёрство. Ведь одно дело – реальное партнёрство, а другое дело – декларирование намерений. Одно дело – договариваться о том, чтобы по-серьёзному работать, идти навстречу друг другу, помогать друг другу, а другое дело – принимать решение о приёме на постоянное место жительства людей, которые потеряли работу. Это разные вещи. Делайте вывод сами.

Рабочая встреча с Министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щёголевым. 24 апр. 2010г. Обсуждались вопросы, связанные с введением кириллического домена «.рф». Министр также информировал Президента о работе по прокладке новой оптоволоконной линии от Челябинска до Хабаровска, которая позволит увеличить скорость передачи данных и снизить тарифы на интернет для пользователей Дальнего Востока.

И.ЩЁГОЛЕВ: Хотел начать с нашей с Вами традиционной темы по поводу «.рф».

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, сегодня суббота – как раз время интернетом заняться.

И.ЩЁГОЛЕВ: Два года примерно эта эпопея для нас с Вами длилась, и в итоге на этой неделе решение принято. ICANN официально удовлетворил нашу заявку, и в мае приедет исполнительный директор ICANN в Москву с тем, чтобы официально передать свидетельство о том, что Россия стала первой страной, которая получила национальный страновой домен верхнего уровня.

Д.МЕДВЕДЕВ: Который, собственно, уже так долго обсуждается в интернет-среде и которого, собственно, все так ждут. Я так понимаю, что сейчас идёт регистрация доменных имён, подготовка.

И.ЩЁГОЛЕВ: Сейчас идёт предварительное резервирование, причём понятно, что это производит не государство, это делается общественными организациями, как это принято, учитывая, что ICANN – это негосударственная организация, структура.

Д.МЕДВЕДЕВ: Негосударственная, но тесно связанная с одним государством.

И.ЩЁГОЛЕВ: Тесно связанная с одним государством, и представители этого государства тоже прибудут в Москву в связи с этим событием.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Значит, это, насколько я понимаю, вообще в истории интернета беспрецедентное событие, потому что это первый раз, когда регистрация доменных имён верхнего уровня будет осуществляться не на латинице.

И.ЩЁГОЛЕВ: Совершенно верно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что ни в одной стране, не важно, что они используют, иероглифы или арабскую вязь, всё равно не использовалась собственная графика для этого, так?

И.ЩЁГОЛЕВ: Совершенно верно, и одним из отличительных признаков, по которым делался выбор, было то, что в написании в алфавитах, близких к латинскому, должны быть обязательно знаки, которые в латинском не повторяются, с тем чтобы не возникало совпадений с другими странами. Именно поэтому мы выбрали «.рф», поскольку буква Ф…

Д.МЕДВЕДЕВ: Она уникальная… У нас нет ни фиты, ни ижицы, но буква Ф у нас осталась.

И.ЩЁГОЛЕВ: Да. И что касается политики резервирования, то, конечно же, в первую очередь мы зарезервировали и продолжаем вместе с нашими коллегами, вернее, они вместе с нами, резервировать [доменные имена] за официальными государственными органами. Затем, естественно, зарегистрированы торговые марки, средства массовой информации, и, как обычно, «гладко было на бумаге, да забыли про овраги»: изначально картина виделась одним образом, потом выяснилось, что у нас очень много сейчас двойных названий, то есть торговые знаки зарегистрированы и на кириллице, и на латинице.

Д.МЕДВЕДЕВ: На всякий случай, что называется.

И.ЩЁГОЛЕВ: Да. И первоначально такие двойные [названия] не планировались по регистрации. Естественно, возникали и конфликтные случаи, и спорные, и уже сейчас принята вторая редакция правил резервирования доменных имён, где первые ошибки учтены, но в связи с этим пришлось продлить срок процедуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Срок резервирования?

И.ЩЁГОЛЕВ: Сроки резервирования. Поэтому до осени мы их продлили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Когда можно будет всё-таки набрать на компьютере в привычной нам кириллической графике название?

И.ЩЁГОЛЕВ: Рассчитываем, что с осени. Но ещё будем советоваться и с ассоциацией, и с ICANN. Может быть, для тех госорганов, для которых это уже всё решено и где никаких споров не возникает, мы сможем сделать это раньше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Например, для Администрации Президента.

И.ЩЁГОЛЕВ: Первым будет «Президент.рф».

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились, хорошо (с м е х). Ну как дела вообще у нас в этой сфере? Расскажите более подробно, потому что, я знаю, и форумы недавно проходили, я недавно приветствие подписывал форуму «РИФ».

И.ЩЁГОЛЕВ: Буквально вчера завершился ежегодный форум «РИФ+КИБ», то есть Российский интернет-форум и конференция «Интернет и бизнес». В этом году было 5,5 тысячи человек, он проходил в Подмосковье, в пансионате, где это традиционно проходит. И сейчас участников было столько, что если раньше, бросая машину, приходилось добираться пятнадцать минут до места проведения форума, то сейчас уже сорок пять. Наплыв действительно очень большой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это там же, где я был?

И.ЩЁГОЛЕВ: Да, это там же. Порядка двух тысяч участников из разных городов прямо там и проживают, это достаточно удобно. Всего 5,5 тысячи человек там побывали, по предварительным оценкам, и более 150 иностранных участников не только из ближнего зарубежья – Украины, Белоруссии и Казахстана, но были и из Штатов, были из Израиля, из Германии, то есть очень популярно. Притом что, может быть, сами выставочные павильоны занимают не так много, но площадка интересна тем, что ведётся обсуждение, выясняются какие-то тенденции, подводятся определённые итоги. В десяти потоках шли «круглые столы» обсуждения: порядка 92 заседаний по секциям прошло, больше 10 тысяч человек смотрели в онлайновом режиме трансляции с этих заседаний. Поэтому совершенно точно: состоялось одно из самых ярких мероприятий нашего Рунета. Зафиксировали, что даже из многих высокотехнологичных отраслей интернет остаётся той, которая продолжает рост. Даже по рекламе восемь процентов роста было.

Д.МЕДВЕДЕВ: В прошлом году, в кризисный год?

И.ЩЁГОЛЕВ: Это итоги 2009 года, кризисного, притом что в целом по медийному рынку провал был свыше 30 процентов. Но можно сказать, что и абсолютные цифры достаточно впечатляющие: объём интернет-рекламы составил свыше 19 миллиардов рублей, а объём интернет-торговли превысил 150 миллиардов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: 150 миллиардов рублей объём интернет-торговли. Это уже приличная цифра на самом деле.

И.ЩЁГОЛЕВ: И тенденция растущая.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как и во всём мире. Я посмотрел, в прошлом году, пожалуй, единственная сфера, которая так довольно ощутимо прибавила, – это высокотехнологичная сфера, и интернет-компании, социальные сети вообще оказались не подвержены никакому кризису. Хотя, казалось бы, настроение у людей в мире было более сложным, но тем не менее капитализация крупнейших таких сетей, она выросла.

И.ЩЁГОЛЕВ: По оценкам участников рынка, у нас 43 миллиона человек тех, кто знаком с интернетом… Это последняя цифра. По динамике, покажу Вам справочник, который выпускает наша ассоциация. 43 [миллиона] – это общее количество пользователей, нижний график отражает квалифицированных пользователей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Квалифицированные – это какие?

И.ЩЁГОЛЕВ: Это те, которые достаточно регулярно пользуются. И в 22–24 [миллиона] оценивается ежемесячная аудитория социальных сетей.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть уже в сетях у нас почти четверть – 25 миллионов человек.

И.ЩЁГОЛЕВ: 25 миллионов человек. И эта цифра растёт.

Ещё одна интересная тенденция, которая была отмечена в этом году, это за счёт чего растет население Рунета. Не за счёт столичных городов, где близко к насыщению…

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, здесь уже основная ниша выбрана.

И.ЩЁГОЛЕВ: И несмотря на справедливые упрёки в том, что тарифы зачастую завышены, а скорости не очень высокие, так или иначе наша провинция очень активно прирастает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё равно присоединяется.

И.ЩЁГОЛЕВ: Присоединяется, причём именно сердцевина страны – Поволжье и Урал, даже не столько северо-запад или Центральный федеральный округ, ни Дальний Восток, где, к сожалению, всё пока достаточно дорого, хотя и там за этот год и увеличение скоростей произошло, и снижение тарифов тоже произошло. Сейчас группа компаний «Связьинвест» готовит целый ряд решений по введению социального тарифа – это доступ в основном к информационным сервисам, там, где нужны не очень большие скорости, но там тарифы будут приближаться к столичным для такого рода информативных сервисов.

И ещё одно событие, оно, может быть, не первого ряда, но тоже важное для решения этой задачи, – мы открываем новую оптико-волоконную линию, 10 тысяч километров, Челябинск – Хабаровск. Я могу показать, вот эта красная линия, 5 лет её строили, 10 тысяч километров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная штука. Она прямо из Хабаровска идёт?

И.ЩЁГОЛЕВ: Из Челябинска, там кабель подвешен на опорах и, видите, охватывает те города, куда у нас магистральная оптика не доходила. Есть неплохие перспективы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие это даст возможности для пользователей?

И.ЩЁГОЛЕВ: Безусловно, это новые возможности для промышленных пользователей, потому что можно перекачивать большие объёмы данных, безусловно, это улучшит наши позиции как транзитёра интернет-трафика из дальневосточных стран.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие скорости по этому волокну обеспечиваются?

И.ЩЁГОЛЕВ: Сейчас ёмкость увеличена по отдельным направлениям от 60 до 120 гигабит, и ещё есть возможность её расширения до 80 каналов, там тоже от 10 до 40 гигабит на канал, то есть это уже очень серьёзная история. И, конечно же, за счёт этого мы рассчитываем, что снизится стоимость интернет-трафика для наших жителей Дальнего Востока.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я так понимаю, что в результате этого мы сможем подключать просто наших дальневосточников гораздо дешевле.

И.ЩЁГОЛЕВ: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мало того что скорость будет для них существенно лучше и выше возможности, объём услуг будет нарастать, но и цена будет ниже.

И.ЩЁГОЛЕВ: Снижение тарифов для нас, конечно, сейчас является одной из приоритетных задач. Понятно, что в этом регионе конкуренция не очень высока и там не так много компаний, но и те, которые есть, они, конечно, заинтересованы в расширении абонентской базы, а оно возможно, только если тарифы будут доступны и условия пользования будут комфортны для наших граждан.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо всё равно их заставлять. Во-первых, чтобы они не выжигали вокруг себя землю, чтобы они допускали туда конкурентов, и, во-вторых, чтобы они понимали, что это всё-таки важнейший способ коммуникации в нашей стране, особенно с учётом её объёмов, размера нашей страны. Поэтому надо всячески это стимулировать. Хорошо, что мы запускаем эту линию. То есть она уже у нас вошла в эксплуатацию?

И.ЩЁГОЛЕВ: Да, на этой неделе будет официальный запуск.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, хорошо, это на самом деле важно.

Финансово-банковский совет СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ в среду откроет трехдневный Венский экономический форум стран СНГ и Восточной Европы «Инновации и инвестиции: роль финансовых институтов в развитии экономик стран Содружества», сообщили организаторы мероприятия.

Мероприятие, запланированное на 28-30 апреля, пройдет в австрийской столице в четвертый раз. На форум соберутся представители международных финансовых организаций, банков, инвестиционных и венчурных фондов, национальных институтов развития, органов законодательной и исполнительной власти СНГ и Евросоюза, непосредственные разработчики инновационных программ и участники инвестиционных процессов – представители науки, промышленности, бизнеса.

Россия, председательствующая в тек.г. в СНГ, выступила с новыми инициативами по формированию Единого экономического пространства. Вопросам инноваций и инвестиций в этом стратегическом подходе уделено первостепенное значение.

По замыслу организаторов, на форуме будут обсуждаться системные проблемы, типичные для большинства стран СНГ. Среди них, в частности, отсутствие эффективной нормативной базы, регулирующей инновационную деятельность; недостаточный внутренний спрос на товары и услуги инновационного сектора экономики; слабая связь инновационных разработок и реальных потребностей рынка, низкий уровень «товарной» готовности инновационных продуктов и услуг; плохая информированность потребителей об инновационных продуктах; сбои механизма привлечения инвестиций и дальнейшего финансового сопровождения инноваций.

Особое внимание на форуме будет уделено обсуждению разработанной Еврокомиссией программы модернизации России «Партнерство для модернизации». Как ожидается, в работе форума примут участие вице-канцлер Австрии Йозеф Пролл, первый зампредседателя Банка России Геннадий Меликьян, председатель ВЭБа Владимир Дмитриев, председатель правления Международного банка Азербайджана Джахангир Гаджиев, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭс Сергей Глазьев, председатель Международного конгресса промышленников и предпринимателей, президент Союза промышленников и предпринимателей Украины Анатолий Кинах, президент Межгосударственного банка СНГ Игорь Суворов.

Федеральная антимонопольная служба России одобрила ходатайство ООО «Сбербанк Капитал», дочерней структуры крупнейшего российского банка, о переходе под его контроль группы компаний «Вестер» – крупного регионального ритейлера, следует из сообщения ведомства. Сбербанк ходатайствовал «о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности» 19 компаний, входящих в эту группу, сказано в пресс-релизе.

ФАС разрешила «Сбербанк Капиталу» приобрести ООО «Управляющая компания федеральной сети «Вестер», ООО «Регионы-Трейд» и ООО «Вестер-Регионы» (Калининград), SPV-структуру ООО «Вестер-Финанс», ООО «Вестер-Ритейл», ООО «Звезда» и ООО «Вестер-Баинг», специализирующиеся на оптовой торговле; структуры, занимающиеся розничной торговлей – ООО «Вестер «Ярославль», ООО «Вестер – Черноземье», ООО «Торговый дом»Вестер», ООО «Волга-Трейд», ООО «Вестер-Ижевск», ООО «Продобоз», ООО «Вестер-Трейд», ООО «Юг Трейд», ООО «Черноземье-Трейд» и ООО «Центр Трейд», а также ООО «Перспектива» и ООО «Общее дело», основным видом деятельности которых является сдача внаем собственного недвижимого имущества.

Ранее ООО «Управляющая компания федеральной сети «Вестер» получило разрешение ФАС на приобретение прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа данных структур.

Данные ходатайства оформлялись «в рамках сделки по вхождению «Сбербанк Капитала» в уставный капитал «Головной компании федеральной сети «Вестер» с правом последующего выкупа доли у «Сбербанк Капитала», пояснили в пресс-службе ГК «Вестер».

Сбербанк является одним из крупнейших кредиторов «Вестера», и «Сбербанк Капитал» войдет в уставный капитал группы в обмен на реструктуризацию ее долгов. Получение контроля над «Вестером» – уже не первая сделка банка в сфере розничной торговли. В частности, летом 2009г. «Сбербанк Капитал» вместе с членом совета директоров АФК «Система» Евгением Новицким получил контрольный пакет сети «Мосмарт».

Группа «Вестер» создана в 1990г. в Калининградской обл. и сегодня объединяет ряд направлений бизнеса, в т.ч. девелопмент и розничную торговлю. Сеть «Вестер» включает 50 торговых объектов в г.г. России, Казахстана и Белоруссии. Товарооборот сети в 2008г. увеличился на 83% и составил 19,4 млрд. руб.

OOO «Сбербанк Капитал» было образовано 17 июля 2008г., является 100-процентной дочерней организацией Сбербанка. Общество реализует проекты в области жилой и коммерческой недвижимости, топливно-энергетической промышленности, угольной промышленности, развития транспортной системы России. Сотрудничает с рядом крупнейших предприятий страны, в том числе, путем вхождения в акционерный капитал компаний.

На будущей неделе в Беларуси в присутствии министра промышленности и рудников Ирана состоится ввод в эксплуатацию крупнейшего иранского завода по производству медной проволоки, сообщает агентство «ИРИБ ньюз». Рамин Мансуриян, иранский инвестор проекта по строительству названного завода, в интервью корреспонденту информационной службы Иранской телерадиовещательной компании Ирана (ИРИБ) в Минске заявил, что строительство первой очереди завода уже завершено. Ее площадь составляет более 5 тыс.кв.м., и объем капиталовложений в строительство этой очереди превысил 8 млн.долл. В первый год на предприятии будет произведено 12 тыс.т. медной проволоки, а в дальнейшем годовой объем производства названной продукции будет доведен до 50 тыс.т.

Указав на то, что сырье для завода будет поставляться из Ирана, Рамин Мансуриян сообщил, что с реализацией данного проекта объем товарооборота между двумя странами увеличится с сегодняшних 100 млн.долл. до 500 млн.долл. в год. Продукция завода помимо белорусского рынка будет поставляться на рынки России и Украины. Названный завод представляет собой единственное предприятие по производству медной проволоки в Беларуси, на 100% инвестированное представителями иранского частного сектора.

Россия предлагает членам Таможенного союза (РФ, Белоруссия, Казахстан) ввести режим временного беспошлинного ввоза в РФ гражданских самолетов. Об этом сообщил ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев. «Ведутся споры – до какого года: Россия говорит – 2015г., белорусы пока не соглашаются, они хотят вообще обнулить ставки. Казахстан более гибкую позицию занимает», – сказал он. Стороны пока не пришли к общему мнению, подчеркнул ответственный секретарь комиссии Таможенного союза.

С.Глазьев пояснил, что 2 месяца назад белорусы предложили обнулить импортные пошлины на гражданские самолеты и «все, что летает и необходимо для их обслуживания». «Российская сторона сразу заняла отрицательную позицию по отношению к предложению, мотивируя тем, что у нее есть полная линейка самолетов», – сказал ответственный секретарь комиссии Таможенного союза. Поэтому российская сторона предложила другой вариант решения – «проводить эти самолеты для белорусских и казахстанских компаний в режиме временного беспошлинного ввоза». «Режим временного ввоза широко используется в России. Пока на российском рынке самолетов недостаточно, разрешается временный (беспошлинный) ввоз иностранных самолетов, когда начинается перепроизводство – временный ввоз прекращается», – пояснил С.Глазьев.

В мае 2009г. правительство РФ уже обнулило ввозные пошлины на малогабаритные гражданские самолеты вместимостью до 19 чел. В окт. 2008г. премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление об обнулении ввозных пошлин на гражданские самолеты с количеством мест более чем на 300 чел. Ранее правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике приняла положительное решение о продлении действующего режима беспошлинного ввоза гражданских самолетов с количеством посадочных мест более 300 чел. К этой категории воздушных судов относятся дальнемагистральные самолеты (дальность полета – свыше 7 тыс.км.), которые не производятся российской авиационной промышленностью.

В Одесском порту обрабатывается первая партия транзитной нефти из Венесуэлы. 25 апр. в 3 часа ночи к причалу №1 нефтегавани ОМТП был поставлен танкер SEA STAR (249 м., флаг Мальта) с 80 тыс. тоннами груза назначением на Мозырский НПЗ. Рентабельность варианта транспортировки нефти для Беларуси через Одесский порт и, далее, по железной дороге грузополучателю просчитывается экономистами. В случае благоприятного завершения эксперимента грузопоток может составить до 4 млн.т. в год (согласно договоренностям двух стран).

Комментируя ситуацию для СМИ, начальник ГП «ОМТП» Николай Павлюк заявил, что для Одесского порта перевалка транзитной нефти на Беларусь не представляет проблем. Жизнеспособность маршрута больше зависит от синхронизации работы нефтебаз, которые предоставляют емкости, и наличия достаточного количества ж/д цистерн. Окончание выгрузки первой партии нефти из Венесуэлы, по информации представителя администрации нефтерайона порта, ожидается к концу сегодняшних суток. Обработка т./х SEA STAR займет двое суток.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел совещание по вопросу обустройства границ Таможенного союза. Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде всего, я, конечно, начну с сегодняшнего события - и в Государственной Думе, и в украинской Раде. Хочу поблагодарить депутатов Госдумы за оперативное принятие решений по ратификации договоренностей, которые были подписаны Президентами наших стран в Харькове - по пребыванию Черноморского флота России в Крыму и по нашим газовым проблемам.

Думаю, что вы согласитесь со мной: то, что произошло сегодня в Киеве - это, как минимум, для нас является сигналом. Это даже, пожалуй, как минимум, два сигнала. Первый из них заключается в том, что новая украинская власть действительно намерена по-новому выстраивать отношения с Россией.

И второе. Новая украинская власть в состоянии консолидировать вокруг себя общество и основные политические силы страны. А это, несмотря на хулиганские выходки оппозиции, все-таки означает, что начался путь к стабилизации политической ситуации на Украине. И это очень важный, хороший сигнал. Мы рассчитываем на то, что так же и по другим вопросам - в сфере экономики, например, - мы сможем выстраивать долгосрочные отношения с украинскими партнерами.

Кстати говоря, вчера Премьер-министр Украины просил меня оперативно решить вопрос, связанный с взаимной отменой ограничений в сфере торговли. На Украине принято соответствующее решение по поводу химических товаров. Мы сегодня же примем решение, которое давно ожидается производителями труб на Украине. И так, как и просило Правительство Украины, примем решение по украинским трубам в объеме 260 тысяч тонн, которые будут продаваться на российском рынке.

В основном это, конечно, для компании «Газпром», для «Транснефти» и так далее. А теперь давайте перейдем к тому вопросу, ради которого мы и собрались. Сегодня мы обсудим обустройство границ Таможенного союза. И дальнейшие в связи с этим шаги по развитию российской пограничной инфраструктуры.

Сразу хочу сказать, что процесс создания единой таможенной территории России, Казахстана, Беларуси продвигается в строгом соответствии с договорённостями. Уже через два месяца, с 1 июля 2010 года, планируется запустить единые механизмы регулирования внешней торговли. Ввести в действие Таможенный кодекс Союза. Завершить перенос контрольных функций на внешнюю границу Белоруссии. Существенно облегчить процедуры на границе с Казахстаном.

А через год, с 1 июля 2011 года, контроль с российско-казахстанской границы также будет вынесен на внешний контур Таможенного союза, на внешний периметр. Предстоящие изменения должны пойти на пользу людям, создать благоприятные условия и дополнительные возможности для законопослушного бизнеса. При этом необходимо надёжно гарантировать экономические интересы и безопасность всех государств-участников Таможенного союза. Обеспечить качество и эффективность процедур контроля на внешних границах нашего объединения. Совместно с нашими партнёрами следует ускорить выработку единых стандартов и подходов к осуществлению контроля на рубежах единой таможенной территории. Также предстоит наладить чёткое взаимодействие контрольных и правоохранительных органов всех трёх государств, включая обмен оперативной и другой служебной информацией.

Напомню, что сейчас у нас идёт реализация Федеральной целевой программы «Государственная граница». Она уже началась у нас с 2003 года и в следующем году должна заканчиваться: она действует у нас до 2011 года. В её рамках полностью оборудован северо-кавказский участок государственной границы. Здесь развернуто 72 современные заставы. По сути - заново отстроенные государственные границы. Конечно же, это позволило укрепить безопасность в регионе, пресечь многие каналы «подпитки» террористов.

Развертывается система береговой охраны, прежде всего на тихоокеанском направлении. Именно здесь наиболее остро стоит вопрос охраны наших биоресурсов и экономических интересов. Только в 2009 году в состав береговой охраны поступило 46 кораблей и катеров. В целом совершенствуется система охраны государственной границы. Мы исходим из того, что она должна работать на пресечение реальных угроз, и при этом не создавать барьеров для нормального экономического сотрудничества.

Причём ставка делается на активное внедрение современных средств технического контроля. За последние два года в строй введено 42 мобильных и 14 стационарных досмотровых комплекса. Их использование позволяет значительно ускорить процедуры контроля. В дальнейшем такая техника должна появиться на всех участках государственной границы.

Добавлю, что совместно с белорусскими партнерами мы реализуем программы по обустройству внешних границ Союзного Государства. Активно сотрудничаем и с казахстанскими коллегами. Очевидно, что дальнейшие планы по развитию пограничной инфраструктуры мы должны формировать с учётом перспектив интеграционных процессов. И, конечно, нужно исходить из адекватной оценки потенциальных угроз для наших государств. Имею в виду незаконную миграцию, трансграничную преступность, контрабанду наркотиков и оружия. Нужно максимально эффективно использовать силы и финансовые ресурсы. Концентрировать их на тех направлениях, где они особенно необходимы. Поэтому прошу в самые короткие сроки подготовить изменения в действующую Федеральную целевую программу «Государственная граница». А также скорректировать концепцию новой программы на 2012-17гг.

В Страсбурге министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре подвергла на заседании парламентской Ассамблеи Совета Европы Минск критике и призвала руководство Белоруссии предпринять усилия для сближения с Советом Европы и его нормами.

Главным пунктом критики была смертная казнь, которая до сих пор практикуется в Белоруссии. «У нас есть повод подозревать, что 18 марта в Белоруссии были приведены в исполнение два смертных приговора», – заявила Мишлин Кальми-Ре, которая занимает должность председателя комитета министров СЕ. Именно это обстоятельство является одним из самых серьезных препятствий на пути сближения Совета Европы и Белоруссии.

М. Кальми-Ре заявила далее, что ожидает от Минска отмены смертной казни. Только после этого диалог и процесс сближения могут быть продолжены. В фев. этого года она уже имела возможность переговорить с президентом Лукашенко и напомнить ему об условиях вступления в Совет Европы. М. Кальми-Ре ожидает от Минска «конкретный сигнал» в срок до завершение швейцарского председательства в Совете Европы. 11 мая Берн передаст пост председателя Македонии.

Белоруссия остается последней страной Европы, не представленной в СЕ. Прошлым летом, после долгого перерыва, Совет Европы возобновил диалог с Минском. Ситуация с правами человека подвергается критике многими правозащитными организациями. По информации Amnesty International эта бывшая советская республика остается последней страной в Европе, в которой практикуется смертная казнь.

МТС выкупил вчера по оферте 71% выпуска дебютных облигаций на сумму 7.1 млрд. руб. Напомним, что компания установила купон на уровне 7% до погашения через 3,5г. Очевидно, что невысокий уровень купонного дохода, предлагаемого компанией, не способствовал мотивации держателей бумаг оставить выпуск у себя в портфелях.

ВТБ также вчера проходил оферту по 5 выпуску облигаций. Ставки купонов, установленные эмитентом до погашения в окт. 2013г. на уровне 7,4%, также не заинтересовали инвесторов, и банк приобрел почти 90% выпуска на 13,4 млрд. руб.

Похоже, сейчас инвесторы предпочитать выходить из облигаций надежных эмитентов по офертам, поскольку установленные в ходе раллийных настроений минимальные купонные доходы в настоящий момент уже не соответствуют желаемой премии за владение бумагами с учетом имеющей место коррекции рынков. – Банк Москвы

ОАО «МТС» выкупило по оферте 7,101 млн. облигаций (71%) дебютного выпуска объемом 10 млрд. руб. Об этом говорится в сообщении оператора. МТС 23 окт. 2008г. полностью разместили дебютный выпуск облигаций объемом 10 млрд. руб. Выпуск включает 10 млн. ценных бумаг номиналом 1 тыс. руб. Ему присвоен регистрационный номер 4-01-04715-А от 27 дек. 2007г. Срок обращения – 5 лет. Предусмотрена выплата пол. купонов. Ставки 1-3 купонов равны 14,01% годовых, 4-10 купонов определяет эмитент. Организаторами облигационных займов МТС выступают ЗАО АБ «Газпромбанк», ЗАО «Райффайзенбанк Австрия» и ЗАО «Инвестиционная компания «Тройка Диалог».

МТС – крупнейший сотовый оператор Центральной и Восточной Европы – вместе со своими дочерними предприятиями обслуживают более 91 млн. абонентов в России, Армении, Белоруссии, Украине, Узбекистане, Туркменистане. Уставный капитал компании составляет 199,33 млн. руб., выпущено 1993326138 обыкновенных акций номиналом 0,1 руб. Контрольный пакет акций компании (52,8%) принадлежит АФК «Система», 46,7% – в свободном обращении. На Нью-Йоркской фондовой бирже в виде ADR 3 уровня торгуется 39% акций.

Чистая прибыль МТС по US GAAP в 2009г. сократилась в 2 раза до 1 млрд.долл. с 2 млрд.долл. годом ранее. Выручка снизилась на 17,5% до 9,824 млрд.долл. руб. с 11,901 млрд.долл., операционная прибыль – на 30,2% до 2,548 млрд.долл. с 3,647 млрд.долл., OIBDA – на 23,5% до 4,474 млрд.долл. с 5,848 млрд.долл., маржа OIBDA – до 45,5% с 49,1%.

Съезд учителей и работников образования СНГ будет проходить регулярно – один раз в два года, следующий съезд состоится в 2012г. в Армении, сообщил замминистра образования и науки республики Армения Манук Мкртчян. Участники съезда приняли совместную резолюцию. Они, в частности, договорились создать единый центр по мониторингу качества образования в странах Содружества.

Также планируется открыть единый образовательный портал, на котором будут выкладываться электронные учебники стран СНГ, методические пособия и новые образовательные методики. Участники также пришли к мнению, что нужно трансформировать национальные стандарты образования в сторону сближения. Они договорились о том, что страны Содружества в будущем будут проводить совместные олимпиады школьников.

В работе Первого съезда учителей и работников системы образования государств-участников СНГ принимают участие 500 учителей из России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Таджикистана, Молдавии, Украины, Киргизии. Съезд проводится при поддержке Межгосударственного Фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Муратбек Иманалиев посетит Минск 28-29 апреля, сообщил представитель пресс-службы МИД Белоруссии во вторник. «В рамках визита планируется подписание меморандума о предоставлении Белоруссии статуса партнера по диалогу ШОС, который закрепляет направления взаимодействия республики и ШОС», – сказал представитель пресс-службы.

Он напомнил, что решение о предоставлении Белоруссии статуса партнера по диалогу ШОС было принято летом 2009г. в ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС в Екатеринбурге. Во время визита Иманалиева в Минск запланирована его встреча с министром иностранных дел Белоруссии Сергеем Мартыновым. Алексей Букчин

РЖД завершило испытания поезда Talgo на российских железных дорогах, дальнейшая работа над проектом будет проходить уже на территории Европы, решение о приобретении Россией поездов этого типа пока не принято, сообщил журналистам старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович.

«Десять дней назад мы завершили испытания поезда Talgo на российских железных дорогах, на широкой колее 1520 миллиметров. Испытания подтвердили, что время в пути этого поезда от Москвы до Бреста составит 8 часов, от Москвы до Берлина – 16 часов. Дальше мы будем работать над проектом на территории Польши и Германии»,- сказал Гапанович.

5 мая состоится встреча рабочей группы России, Германии и Испании, на которой будут обсуждаться дальнейшие планы по реализации этого проекта. При этом Гапанович отметил, что решение о приобретении российской стороной поездов Talgo пока не принято. «Нам надо, в частности, понять и посмотреть устойчивость пассажиропотоков между Россией и Европой, чтобы рассчитать окупаемость проекта»,- добавил старший вице-президент РЖД.

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и испанская машиностроительная корпорация Patentes Talgo S.A. в окт. 2008г. подписали протокол о намерениях развивать сотрудничество в области высокоскоростного подвижного состава.

Среди особенностей поездов Talgo – система автоматического изменения ширины колеи. Она обеспечивает автоматическую перестановку колес на другую колею при безостановочном движении состава по специальному переводному устройству со скоростью до 15 км. в час. Колеса автоматически могут переставляться с колеи российского стандарта (1520 миллиметров) на европейский стандарт (1435 миллиметров).

Тоомас Хендрик Ильвес: «Некоторым нужен большой враг, чтобы поднять собственный статус». На прошлой неделе президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес принимал в Таллине министерскую встречу НАТО, на которой, в частности, обсуждалась перспектива создания единой системы ПРО с Россией. А 9 мая эстонский лидер собирается наблюдать за парадом на Красной площади. В беседе с Константином Эггертом президент Ильвес сказал, что для перезагрузки отношений со странами Балтии Москве достаточно перестать оправдывать их оккупацию.

• · Вы недавно заявили, что Россия могла бы однажды стать членом НАТО. Можете предположить, когда?

Это зависит от двух вещей. Во-первых, Россия должна сама этого хотеть. Во-вторых, Россия должна соответствовать всем требованиям – не только по расходам на оборону, но и в том, что касается демократии, свободных выборов, соблюдения прав человека, свободы слова и верховенства закона. Если Россия будет всему этому соответствовать, я не вижу препятствий для ее вступления.

• · Вы неоднократно призывали НАТО не останавливаться и продолжить расширение, прежде всего за счет Украины и Грузии. Думаете, к вам по-прежнему прислушиваются после войны на Кавказе 2008г. и победы Виктора Януковича на выборах?

Во-первых, если какие-то страны хотят присоединиться, мы должны относиться к ним серьезно. Мы, конечно, слышали заявления президента Януковича, который говорил «не сейчас» или «мы собираемся приостановить движение в этом направлении». Это дело Украины. Грузия по-прежнему хочет присоединиться к НАТО, поэтому мы должны относиться к их решению со всей серьезностью. Конечно, есть усталость от расширения – феномен, касающийся не только НАТО, но и ЕС. Дело в том, что до 2004г. в альянс вступали страны, в которых нужно было восстанавливать демократию. Теперь же речь идет о странах, которые до Второй мировой войны не были частью Запада. И тут возникает психологический и интеллектуальный барьер. Но я не принадлежу к тем, кто считает, что здесь нужно остановиться.

• · Но НАТО не только политический, но и военный альянс. Многие военные задаются вопросом, в чем выгода от присутствия в нем Украины и Грузии?

Достаточно взглянуть на карту и посмотреть, откуда исходят угрозы – я имею в виду Иран с его агрессивной риторикой и вероятным намерением создать ядерное оружие – чтобы понять, в чем выгода.

• · В пред.г. ЕС с большой помпой запустил программу «Восточное партнерство», призванную усилить сотрудничество с постсоветскими странами. Что вы о ней думаете?

Я еще десять лет назад говорил, что нам нужно вырабатывать политику в отношении наших восточных соседей. Как говорил один мой балканский друг: «Если ты не идешь на Балканы, то Балканы придут к тебе». Я думаю, это относится ко многим [соседям ЕС]. Я считаю эту программу очень полезной, хотя тут ощущение, что всех гребут под одну гребенку. Понятно, что Украине надо предлагать одно, а Азербайджану интересно совсем другое. Наконец Евросоюз начинает заниматься этим серьезно. Потому что, честно говоря, раньше многим было невдомек, что земля не плоская, и если вы приняли Польшу, то там за Польшей тоже что-то есть. А именно Белоруссия. Когда случился первый газовый кризис, а также когда была оранжевая революция, не все коллеги по Европарламенту знали, где находится Украина. Один меня спросил: «Чего мы так волнуемся из-за Украины?» Я говорю: «Они наши соседи». Он мне отвечает: «Ну да, соседи конечно, но не совсем соседи». Я говорю: «Они граничат с ЕС». Он: «Да вы что?!»

• · Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен предложил создать единый противоракетный щит с Россией. Что вы думаете об этой идее?

Это очень сильно повысит уровень доверия. Работа над совместными проектами – это часть процесса улучшения отношений. Я не знаю откуда – может, мне не ту прессу читать подкладывают, – но у меня есть ощущение, что ядерная программа Ирана волнует только Запад. Все-таки если считать взрывы в Мадриде, Лондоне и трагедию 11 сент., то кажется, как будто теракты в основном направлены против Запада. Но в действительности они направлены и против России. А теперь предположим, что у террористов есть ядерная бомба. Почему вы считаете, что ее будут использовать именно против Запада? Поэтому применительно к нынешней ситуации, когда существуют угрозы, направленные против всех, нам нужно отказаться от мышления времен холодной войны.

• · То есть для вас не проблема находиться под одним противоракетным зонтиком с Россией?

Абсолютно, а для кого это было бы проблемой?

• · Значит, это хорошая идея?

Ну я не знаю, можно ли ее реализовать или нет. Я думаю, что уровень взаимной подозрительности так высок, что этого не случится. Но нам нужно над этим работать. Мы знаем, в чем угрозы, но что мы делаем? Посмотрите на отношения между Россией и Эстонией. Вот есть плохая экологическая ситуация Чудского озера, от которой страдают люди по обе стороны границы. Мы признаем проблему, но что мы вместе делаем? Ничего.

• · Многие говорят, что администрации Барака Обамы Россия не очень интересна. Считаете ли вы, что российско-американские отношения по-прежнему важны?

У меня есть ощущение, что [в России] часто воспринимают США как врага. Я хорошо знаю Америку. Я не думаю, что там кто-нибудь считает Россию врагом. Я думаю, что Америка нужна некоторым политическим силам в качестве врага, чтобы поднять собственный статус. Так сказать, раз у вас большой враг, значит вы и сами большие. Это как если бы я говорил: «Эстония и Китай вместе составляют крупнейшую экономику мира».

• · Польша и Россия сейчас вроде бы движутся в сторону примирения. Можно себе представить, что подобное произойдет со странами Балтии?

Я все время это себе представляю. Я думаю, что Россия совершила очень значительный шаг. Это был смелый поступок – показать фильм «Катынь». Катынь ведь – символ всех проблем в российско-польских отношениях. Символ того, что сделал с поляками Советский Союз. Показом этого фильма Россия сказала полякам: «Видите, мы понимаем ваши чувства».

• · Так что же со странами Балтии?

Я не понимаю, в чем мы провинились. Это ведь нас аннексировали и это наше руководство уничтожили. Возьмите нынешнее немецкое правительство. Они говорят: «У нас нет ничего общего с теми, кто правил страной с 1933 по 1945г. Но то, что они сделали, кажется нам ужасным». Я не понимаю, почему сейчас оправдывают депортации сотен тысяч людей, которые были осуществлены другим режимом. Поэтому я не знаю, что тут должна делать Эстония.

• · А что вы ожидаете от России?

Да просто понимания, что не надо ворошить прошлое в политических целях. Не ждите от эстонцев, что они станут с пониманием относиться к резне и депортации. Вот и все.

• · Многие в России считают, что страны Балтии снисходительно относятся к немецкой оккупации и к тем, кто сотрудничал с немецкими оккупантами. Считают одну оккупацию, немецкую, лучше другой – советской.

Обе оккупации были для нас оккупациями. Оба режима были для нас преступны, они занимались уничтожением нашего народа и нашей культуры. Но я не хочу зацикливаться на прошлом. Надо двигаться вперед.

• · Вы поедете в Москву 9 мая?

Я сказал, что поеду.

• · А приглашение есть?

Да.

• · Почему вы решили приехать?

Потому что меня пригласили. Это вежливо. Для Европы та война закончилась 8 мая. 9 мая мы отмечаем День Европы и День матери. Но я буду в Москве отмечать и российскую годовщину. Я еду, потому что я европеец. В Москву едет не одна Эстония. Едет Европа.

• · Вне зависимости от того, когда отмечать эту дату, чем она важна 65 лет спустя? Скажем, для вашего сына, который служит в армии.

Этот день означал конец одного из самых ужасных периодов эстонской истории. Эстония потеряла 25% своего населения в результате событий 1940-45гг. Мы рады, что война для нас окончательно закончилась с концом оккупации. И это случилось, если быть точным, 31 авг. 1994г., когда российские войска были выведены из Эстонии. Константин Эггерт

Власти РФ уже не первый год пытаются «развернуть» российскую рыбу на российский берег, но инфраструктурные ограничения по-прежнему не позволяют насытить внутренний рынок отечественной рыбой. Рыбакам выгодней продать свой улов в Корею и Китай, а торговым компаниям – купить в том же Китае переработанную российскую рыбу. Проблемы развития береговой инфраструктуры и дальнейшее снижение административного бремени на рыбаков обсуждались на недавнем совещании в Мурманске под руководством премьер-министра Путина. О том, как скоро будут выполнены поручения председателя правительства, а также об участии России в открывающейся на этой неделе ежегодной рыбной выставке в Брюсселе European Seafood Exposition 2010 рассказал руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Беседу вела Наталия Быркина.

• Андрей Анатольевич, в пред.г. благодаря вашим усилиям российские промысловые и перерабатывающие компании впервые выступили в Брюсселе «единым фронтом». Российская экспозиция была феерической и привлекла огромное внимание участников выставки. В этом году у нас будет такое же представительное участие?

В этом году экспозиция будет еще больше и участников будет больше, 60 компаний. Кроме этого в рамках выставки я буду встречаться и обсуждать наше дальнейшее сотрудничество с еврокомиссаром по морским делам и рыболовству Марией Даманаки и генеральным секретарем морских ресурсов Испании Мартином Фрагейро.

• А что планируете обсуждать с европейскими коллегами?

С европейцами продолжим разговор по Балтике – мы в пред.г. подписали соглашение об увеличении нашей квоты с 16% до 50% и сейчас готовимся ко второй сессии. А также будем разговаривать по Черному морю. Соглашения по Черному морю нет – каждый ловит там, как Бог на душу положит. Положение усугубляется грузино-абхазским вопросом. Мы говорим представителям ЕС, что не можем не учитывать позицию Абхазии, т.к. мы признали эту страну. А грузины настаивают, чтобы Абхазии не было за столом переговоров. Будем думать, как к этому подступиться.

• Паритет на Балтике уже начал действовать?

Пока еще нет, но европейцы уже ограничивают вылов отдельных стран – например, в 2008 и 2009г. снизили объем добычи трески полякам. У нас прошла пока только первая установочная сессия по этому вопросу. На предстоящей встрече договоримся, в каком порядке будем работать, кто чьи интересы будет представлять. Будем говорить уже конкретно, в деталях.

• А с испанским коллегой какая повестка?

С испанцами будем разговаривать об обмене опытом по мониторингу, про электронный промысловый журнал и о судостроении. В дек. в Калининграде была делегация представителей испанских верфей «Ядвига» – они сейчас присматриваются к возможному строительству верфи в Калининграде. Из Брюсселя я еще еду в Рим, где от имени России подпишу соглашение ФАО (продовольственная организация ООН) о мерах государств по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. Это огромный шаг в борьбе с браконьерством. Соглашение было предварительно утверждено экспертами 91 страны. Документ предусматривает укрепление мер контроля в портах и прибрежных водах и фактически закроет доступ в порты для браконьерских судов. Соглашение вступит в силу ровно через месяц после того, как его ратифицируют 25 государств. Россия подпишет его в числе первых.

Таким образом, вся неделя будет посвящена международному сотрудничеству. А начнется она в Осло переговорами о делимитации (разграничении) Баренцева моря. Это – прорывной документ, который мы обсуждаем с 1970г. Баренцево море – самое сложное в правовом отношении. Там все промысловые районы под разным правовым режимом: есть наша зона, есть норвежская, еще зона архипелага Шпицберген, анклав, есть районы, которые выходят за 200-мильную зону. Мы сейчас выходим на соглашение, в котором будет прописано, что находится в юрисдикции России, а что -Королевства Норвегии.

• А может увеличиться наша северная акватория?

У нас, безусловно, увеличится акватория. Но главное, чего мы хотим – это чтобы условия рыбалки для наших рыбаков не ухудшились. Мы ловим до 80% в норвежской зоне и у архипелага Шпицберген, потому что так биологически сложилось: в нашей зоне находится молодь, а у них – зрелая рыба. Мы продолжим управлять запасами совместно с норвежцами, но надо обезопасить себя от возможных рисков. Есть определенные опасения у рыбаков, потому что каждая сторона имеет право в своей зоне устанавливать свои правила лова. Норвежцы, например, ловят щадящими способами – ярусом, кошельком. У нас суда устаревшие, мы ловим тралом. Они считают, что траловый способ менее продуктивен и более травматичен для рыб, поэтому они предлагают переходить на более щадящие условия лова. Но нам для этого нужно технически перевооружить весь флот – на это может уйти 5-7-10 лет.

• На совещании в Мурманске неделю назад Владимир Путин дал ряд поручений, которые должны снизить административное и финансовое бремя на российских рыбаков. Как быстро будут выполнены эти поручения? Кто будет этим заниматься?

Там много разных поручений. Например, по областным ветеринарам решение должна принять Мурманская обл.ая дума, которая ввела нынешний порядок проверок судов. Я думаю, будет обращение к губернатору на этот счет. Скорее всего будет также поручение по разграничению полномочий между Росрыболовством, Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Чрезвычайно важно поручение по Таможенному Союзу, чтобы не получилось так, что с 1 июля через Белоруссию и Казахстан к нам хлынет поток китайской рыбы. И второе поручение, чтобы наши рыбаки не претерпели ухудшения после создания Таможенного союза. Ветеринары трех стран договорились, что рыба входит в список товаров, которые они будут досматривать. На наш взгляд (и председатель правительства нас поддержал) это избыточно и идет в разрез с тем, что мы делаем в последние месяцы. И Владимир Путин, и первый вице-премьер Виктор Зубков сказали, что ветеринарам в порту делать нечего, и было решено закрепить это протоколом Таможенного Союза.

• Решение по импортным пошлинам будет готовить ваше ведомство или минэкономразвития?

Корректно, наверное, чтобы минэкономразвития было головным исполнителем, а мы дадим свои предложения. Еще там должно быть поручение Федеральной таможенной службе, которая сейчас взимает пошлину с российской рыбы, выловленной в нашей экономзоне. Как бы таможня это не называла – декларирование или таможенная очистка – рыбаки вынуждены платить за эту процедуру и получать разные бумажки. И дело не только и не столько в деньгах, сколько в бумажках, на оформление которых уходит по несколько дней. Ежегодно таможня собирает за это оформление 122 млн. руб. – только за оформление. А еще взимается пошлина в 5-10% от таможенной стоимости и НДС.

• А что будет с вашим предложением о повышении вывозных пошлин на минтай, скумбрию и сельдь до 10% и до 20% – на ввоз филе минтая?

Здесь мы будем действовать по аналогии с лесным комплексом, где пошлины повышались поэтапно. Мы должны сначала дать сигнал бизнесу, что будем рассматривать увеличение вывозных таможенных пошлин на необработанную рыбу и ввозных пошлин – на рыбу с высокой степенью переработки. И дать время, чтобы бизнес этот сигнал услышал и понял. Компаниям нужно время, чтобы закупить и поставить филетеровочное оборудование и начать производить продукцию с добавленной стоимостью. Нужно время, чтобы найти новых партнеров на рынке. Потому что Китай хочет покупать только неразделанную рыбу, им так выгодней: перерабатывать ее и продавать дальше, в т.ч. и нашим компаниям.

• И все-таки, с 2011г. могут быть повышены пошлины?

Я думаю, могут. Мы не против Китайской Народной республики или кого-то еще. Мы просто полагаем, что таким образом мы сделаем нашу продукцию более конкурентоспособной и перестанем быть сырьевой державой хотя бы в этой отрасли. Сегодня Россия – сырьевая держава, начиная от нефти и кончая необработанной рыбой. Кстати, увеличение переработки выгодно не только государству, это выгодно и рыбакам, которые будут производить добавленную стоимость и получать больше прибыли.

• Планируется ли менять введенный в 2009г. порядок обязательной доставки на российской берег предназначенной на экспорт рыбы?

Идея заключается в том, чтобы дать возможность крупным добросовестным добывающим компаниям декларировать экспортный груз в электронном виде, не заходя в порт. Если мы видим, что компания работает устойчиво, успешно, не занимается браконьерством, то почему бы не дать ей возможность подавать электронную таможенную декларацию с района промысла и, не заходя в порт, везти эту рыбу на экспорт.

• А не получится так, что рыбаки снова будут занижать объемы добычи, и мы начнем терять доходы от таможенных сборов, которые в пред.г. благодаря новому порядку выросли сразу в шесть раз?

Таможенные платежи никуда не денутся. Крупные компании сейчас говорят, что им выгоднее работать честно, потому что им есть, что терять. У таможни останется право в любой момент любое судно потребовать на берег уже после подачи электронной декларации. И если выяснится несовпадение декларации с фактическим объемом груза, то это – грубое нарушение правил рыболовства. Два таких нарушения, и «красная карточка»: компания лишится квот на добычу. Я думаю, для большой компании играть с этим чрезвычайно опасно. Потом не забывайте, что порты европейских стран с этого года запрашивают у нас подтверждение легальности приходящего к ним на российских судах груза: в каком районе промысла он ловился, имеет ли эта компания разрешение на вылов и квоту. Аналогичное соглашение мы подписали с Кореей, оно будет в ближайшее время ратифицировано, такое же соглашение мы готовимся подписать с Японией. В этих условиях просто подделать электронную таможенную декларацию будет, во-первых, совсем непросто. А во-вторых, вы не достигнете цели, поскольку будет несколько этапов проверки. Если вас не запросят в наш порт, то придет запрос от портовых властей Японии.

Пправительство России в последнее время уделяет повышенное внимание борьбе с ННН-промыслом. Помимо участия РФ в международных соглашениях, мы разрабатываем более строгие меры отчетности, используем спутниковое слежение за рыболовством, электронный промысловый журнал. В идеале, на мой взгляд, должен быть строгий контроль на всех этапах от промыслового судна до торгового прилавка. Рыбаки это тоже понимают. Ведь нелегальный промысел подрывает запасы, сбивает цены на рынке.

• А система мониторинга судов уже работает?

Конечно. Причем мы видим не только суда в нашей экономзоне. Мы сегодня в режиме реального времени мониторим весь Мировой океан. И на оперативках у нас всегда есть сводка по движению всех наших промысловых судов, даже если они находятся на переходе в районе Гвинеи-Бисау.

• В апр. вышли распоряжения правительства о передаче под российский флаг построенных в 90гг. на госсредства промысловых судов, которые сейчас зарегистрированы на Кипре и по новому законодательству с начала 2009г. не могут вести добычу в наших водах. Как эти распоряжения реализуются?

Сейчас идет работа у рыбаков с ВЭБом. Они сначала должны подписать документ о реструктуризации долга. ВЭБ должен дать разрешение на куплю-продажу и передачу этих судов российским компаниям. Потом надо снимать эти суда с кипрского регистра. В лучшем случае, на это уйдет полторы недели. Здесь мы сделаем все быстро – в течение суток внесем их в наш регистр, поставим их под наш флаг и дадим разрешение на промысел. Я думаю, в течение мая этот вопрос будет урегулирован, поскольку осталось доделать бумажную, техническую работу. Речь идет о 27 судах, которые сейчас базируются на Сахалине и Камчатке. Но я не исключаю, что мы сможем часть из них перебазировать в Северную промысловую зону, а именно, камчатские ярусоловы, те самые щадящие орудия лова, о которых говорит норвежская сторона.

• И последний вопрос: расширение полномочий Росрыболовства все же будет? Услышал Путин призыв Зубкова?

Председатель правительства ответил так: давайте не решать этот вопрос сейчас, подготовьте предложения, мы их обсудим в Москве. Наш куратор – Виктор Алексеевич Зубков сказал об этом в своем вступительном слове. И опыт минтаевой и лососевой путины – когда мы добыли рекордные объемы рыбы, а девать ее некуда – настоятельно говорит о том, что дальше без этого нельзя. Это нам даст возможность делать программу создания холодильных мощностей на всей территории России. Компании строят холодильники только для себя, а в масштабах страны их не существует. Переработкой надо заниматься – перерабатывающим предприятиям тоже нужна поддержка, методическая помощь, нужно показывать им новые технологии. Сейчас они варятся в собственном соку. И я сказал председателю правительства, что это не потребует каких-то дополнительных ресурсов. Мы найдем внутренние резервы, создадим одно или два новых управления без дополнительного числа чиновников и млрд. руб. Мы это сделаем. На совещании в Мурманске всем стало понятно, что мало выловить рыбу – надо довезти ее до потребителя. Сам факт проведения этого совещания, посвященного развитию береговой инфраструктуры рыбной отрасли, свидетельствует о том, что руководство страны понимает остроту этой проблемы.

Комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле считает нереальным вступление Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. «У меня нет повода допускать, что украинские власти будут работать в этом направлении (вступления Украины в Таможенный союз) и одновременно вести переговоры по поводу глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС. Мне кажется, что мы ранее сделали достаточно заявлений и привели достаточно аргументов, поясняющих, что ЗСТ и Таможенный союз несовместимы», – заявил он в опубликованном в понедельник интервью «Коммерсантъ-Украина».

Президент Украины Виктор Янукович, вступивший в должность 25 фев., проводит политику улучшения отношений с Россией, вместе с тем, он не давал согласия на рассмотрение вопроса о присоединении к Таможенному союзу.

Первый заместитель главы администрации Януковича Ирина Акимова ранее заявила, что Украина не собирается присоединяться к этой организации. 15 марта эту позицию подтвердил вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко, заявивший, что, с одной стороны, вступление в Таможенный союз противоречит обязательствам Украины перед ВТО, а с другой – Киев сосредотачивается на вопросах создания зоны свободной торговли с ЕС. Алена Мейта

Высокие технологии Cisco у польских пограничников. Cisco и ее золотой сертифицированный партнер – компания NextiraOne завершили крупный проект по модернизации и поддержке информационно-коммуникационной платформы польской пограничной службы. Проект частично финансировался из фонда внешних границ Европейского Союза.

Возможно, формат этой картинки не поддерживается браузером. В рамках проекта специалисты NextiraOne развернули выделенную беспроводную инфраструктуру Cisco, поддерживающую технологию передачи голоса по беспроводной локальной сети (VoWLAN), другие коммуникационные функции, а также технологию Wi-Fi mesh. Проект реализован в 14 пунктах на границе Польши с Россией, Белоруссией и Украиной. Новые системы позволят существенно улучшить интеграцию коммуникационных услуг, которыми пользуются офицеры польской погранслужбы в распределенной среде. Передача голоса поверх WLAN и применение технологии Cisco IPICS для связи типа push-to-talk повысят скорость реагирования и уровень безопасности на границе.

В состав беспроводной платформы входят два новаторских решения: IPICS и Wi-Fi mesh, – адаптированные к требованиям пограничной службы Польши. Решение Wi-Fi mesh предназначено для беспроводной связи вне помещений. Оно позволяет пограничникам распространить IP-сеть на территории, где доступ к системам проводной связи технически невозможен или экономически нецелесообразен. Cisco IPICS обеспечивает совместимость и взаимодействие между проводными и беспроводными сетями за счет распространения функций push-to-talk на IP-сети. IPICS превращает беспроводные IP-телефоны в универсальные устройства голосовой связи благодаря работающему на телефонах Cisco программному клиенту XML.

Все установленные решения для беспроводной связи в помещениях и на открытой местности основаны на унифицированной беспроводной сетевой технологии Cisco Unified Wireless Network, которая поддерживает высокую масштабируемость и упрощает централизованное управление инфраструктурой. Кроме того, у заказчика было установлено решение Cisco для унифицированных коммуникаций поверх сети WLAN (VoWLAN с IP-телефонами Cisco), которое поддерживает высококачественные коммуникационные услуги и выводит проводные корпоративные телефонные сети за пределы зданий и помещений. В будущем эта гибкая технология поможет интегрировать новую беспроводную телефонную систему с существующими аналоговыми радиотелефонами.

Беспроводная инфраструктура Cisco основана на передовой технологии и стандарте IEEE 802.11n. Она демонстрирует лидерство Cisco в области технологий отличного качества для беспроводной связи в помещениях. Стандарт 802.11n повышает надежность каналов 802.11 и почти в девять раз расширяет пропускную способность сетей 802.11a/g. Спецификации 802.11n поддерживают надежную и очень быструю связь Wi-Fi для голоса и видеопотоков. Кроме того, они расширяют сетевую емкость и повышают производительность, что позволит удовлетворить будущие требования беспроводных сетей.

В состав новой инфраструктуры входит решение для физической безопасности с системами видеомониторинга от Axis Communications и записи голоса по беспроводным телефонным каналам от NICE Systems.

Специалисты NextiraOne установили решение Cisco и встроили новые технологии в существующую инфраструктуру. NextiraOne обучила пользователей новой системы и предоставила заказчику услуги непрерывной технической поддержки и ремонта.

NextiraOne уже давно сотрудничает с польской пограничной службой. В 2003г. NextiraOne (вместе с компанией Telekomunikacja Polska) построила для нее новую сеть IP-телефонии, которая работает в 12 региональных отделениях и на 300 с лишним пограничных заставах. Эта интегрированная сеть для голоса и данных, основанная на технологии Cisco, стала самой крупной для своего времени реализацией технологии IP в Европе, а ее развертывание стало самым крупным проектом по аутсорсингу в государственном секторе польской экономики.

«Восточная граница Польши – один из самых протяженных участков восточной границы Европейского Союза, – заявил представитель командования пограничной службы Польши полковник Войцех Леховски (Wojciech Lechowski). – Мы искали партнера, готового поставить новаторское решение, отвечающее жестким требованиям несения службы в отдаленной местности. Компания NextiraOne смогла предложить, спроектировать и развернуть решение для модернизации наших систем и повышения безопасности границы с помощью новых средств наблюдения, а новаторские технологии Cisco удачно вписались в существующую инфраструктуру». Terra & Comp.

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) изучает возможность использования вагонов Talgo с наклонными кузовами для организации скоростного пассажирского движения в регионе Урала, сообщил на пресс-конференции в Москве начальник департамента пассажирских сообщений РЖД Геннадий Верховых. «Заключения пока устные. Впечатление такое, что есть необходимость работать с этим поездом дальше и попробовать на каких-то направлениях его использовать», – сказал он, комментируя первые результаты испытаний таких вагонов в России.

Говоря о возможности их использования в РФ, Г.Верховых отметил, что «идеи были разные»: «Может быть, на скоростном движении в районе Урала, Свердловска: там очень много кривых и скорость практически не поднять. Чтобы поднять – надо вкладывать очень много денег», – сказал он. Как ранее сообщали в РЖД, пассажирские вагоны Talgo до конца апреля должны пройти испытания в Подмосковье, а также на скоростной магистрали «Москва – Санкт-Петербург» и линии «Москва-Брест». Состав-лаборатория, состоящий из 4 вагонов, был доставлен на экспериментальное кольцо Всероссийского научно-исследовательского института ж/д транспорта в Щербинке в фев.

В окт. 2008г. РЖД и испанская машиностроительная корпорация Patentes Talgo подписали меморандум о сотрудничестве в области совместного использования ж/д подвижного состава с изменяемой шириной колесных пар для международных пассажирских перевозок. Регулярное скоростное пассажирское сообщение между РФ и зарубежными странами на составах с раздвижными колесными парами предполагалось наладить на маршрутах «Москва-Берлин», «Москва-Варшава» и «Москва-Прага», отмечали в РЖД.

Fiat удваивает выпуск коммерческих автомобилей и отказывается от производства спецтехники. Это позволит концерну выйти на ведущие позиции на мировом авторынке, прогнозируют в компании. Амбициозные планы превышают потенциал концерна, считают эксперты. Итальянский автоконцерн Fiat Group выделит из своего состава подразделения по производству сельскохозяйственной, дорожно-строительной и грузовой техники – CNH и Iveco, сообщил главный исполнительный директор компании Сержио Маркионне. Подразделения CNH и Iveco станут отдельными юридическими лицами уже к концу этого года, передает Associated Press. «Больше нет никакой причины держать их вместе», – сказал глава Fiat.

Теперь компания сосредоточится на производстве легковых автомобилей под собственной маркой, а также автомобилей, входящих в группу концерна: Ferrari, Lancia, Alfa Romeo и Maserati. Итальянцы планируют реализовать амбициозную стратегию по превращению компании в глобальную автомобильную группу, которая сможет на равных конкурировать с такими мировыми автогигантами, как General Motors, Volkswagen и Renault-Nissan.

Совместно с Chrysler, 20% акций которого принадлежат Fiat Group, итальянские и американские объединенные автомобилестроители будут выпускать к 2014г. до 6 млн. автомашин, а годовая выручка к этому времени достигнет 64 млрд. евро, считают в компании. Альянс производит 4 млн. транспортных средств. В дек. 2008г. топ-менеджеры итальянской компании заявляли, что для выживания на рынке автомобилестроители должны продавать по крайней мере 5,5 млн. транспортных средств ежегодно.

Эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на амбициозные прогнозы, итальянская компания не сможет подняться в рейтинге автопроизводителей. «Им нужно выпустить абсолютно новую линейку машин, которые бы работали по-новому принципу, – сказал «Газете.Ru» ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – Они должны предложить рынку что-то совершенно новое, какие-нибудь технические инновации. А здесь больше информирование. Конкуренция не испугается таких заявлений, и многие подобные прогнозы заканчивались пшиком».

Концерн может рассчитывать на прежний рынок Европы, Северной Африки, Латинской Америки. На Востоке рынок завоевывает Китай. «Чтобы конкурировать на американском рынке, им придется делать шаги по выводу Chrysler из тяжелого положения – Fiat там придется очень нелегко», – рассуждает Дмитрий Баранов.

Вряд ли итальянский концерн сможет рассчитывать на российский рынок. «На первичном рынке пока популярностью не пользуются ни Fiat, ни Alfa Romeo, – сказал «Газете.Ru» гендиректор компании «ПодборАвто» Михаил Зотов. – На вторичном рынке эта марка одна из самых неликвидных, и каждый год идет очень сильное удешевление – Fiat сложно продать и легко купить. Если даже удастся при перенастройке производства улучшить качество авто, то это будет довольно сложно доказать в ближайшее время, потому что за последние 10-15 лет итальянские машины были одними из самых слабых в плане надежности».

Чистые убытки итальянского концерна в I кв. 2010г. составили 21 млн. евро. В 2009 компания потеряла 848 млн. евро, т.к. автопромышленность была опустошена глобальным финансовым кризисом. Чистая выручка группы Fiat в янв.-марте 2010г. составила 12,93 млрд. евро. В четверг также стало известно, что совокупный чистый убыток Chrysler достиг почти 4 млрд.долл. после банкротства в июне 2009г., а в янв.-марте 2010г. убыток составил 197 млн.долл. Однако компания по-прежнему прогнозирует возвращение к безубыточности уже в 2010г. Выступление главы итальянского концерна совпало с уходом в отставку президента Fiat Луки Кордеро ди Монтеземоло. Вместо него председателем правления назначен 34-летний Джон Элканн, праправнук Джованни Аньелли, который основал компанию в 1899г.

На 52 заседании Совета по ж/д транспорту государств-участников Содружества, которое пройдет 13-14 мая в Латвии, будут рассмотрены два варианта проведения расчетов за пользование грузовыми вагонами общего парка при осуществлении межгосударственных перевозок. Руководителям делегаций предложат прое кт Концепции управления общим парком грузовых вагонов в новых условиях. Этот документ уже рассмотрели уполномоченные представители ж/д администраций Содружества на совещании в Москве, пишет Гудок.

Протокол этого совещания есть в распоряжении «Гудка». Предложенные в документе варианты проведения расчетов отличаются друг от друга формулированием методики начисления ставки оплаты за использование подвижного состава.

В начале года на заседании комиссии по реформированию и структурным преобразованиям совета обсуждался вариант, при котором размеры платы устанавливаются на основе унифицированных базовых ставок по родам подвижного состава. Сами ставки утверждаются советом. Ж/д администрации или перевозчики имеют право объявить поправочные коэффициенты. Однако на последнем совещании ж/д администрации Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Литвы, Латвии, Эстонии и Молдавии предложили внести в проект концепции другой вариант порядка проведения расчетов. Согласно ему у администраций не будет права использования поправочных коэффициентов.

Аргументы администраций, выступивших за унификацию ставок, основывались на том, что введение единых размеров оплаты позволит упростить расчеты при межгосударственных перевозках, поставит всех участников межгосударственных ж/д перевозок в равные условия. Представители России, Армении и Украины высказались за сохранение предыдущего варианта. Они считают, что применение поправочных коэффициентов более соответствует рыночным отношениям в условиях, когда основное количество вагонов переходит в собственность компаний, имеющих возможность оперативно менять свои ценовые условия.

Директор департамента формирования сводного заказа и обеспечения перевозок филиала «Казахстанских железных дорог» – Дирекции перевозок Ербулат Назарбеков отметил, что его делегация поддержала второй вариант проекта, поскольку введение понижающих и повышающих коэффициентов существенно затруднит работу по организации перевозок КТЖ.

«В случае принятия решения о введении коэффициентов мы будем вынуждены каждое изменение ставок согласовывать в нашем антимонопольном ведомстве, – заявил он «Гудку». – Мы, в отличие от администраций, выводящих инвентарный парк в компании-операторы, остаемся владельцем значительного числа вагонов, расценки на работу которых регулируются государством. Это поставит нас в неравные условия с другими дорогами «пространства 1520».

Замначальника департамента корпоративных финансов ОАО РЖД Евгений Ковырнов заявил «Гудку», что использование коэффициентов при проведении расчетов за использование вагонов общего парка позволяет привлечь в него подвижной состав собственников. «Жесткое формирование ставок делает нерыночным принцип формирования и работы общего парка. Если собственник не будет иметь возможности реагировать на смену конъюнктуры перевозок, то у него не будет стимула отдавать свой парк в управление. Если учесть, что у ряда администраций, прежде всего российской, скоро инвентарного парка практически не останется в связи с его переводом в собственный, ставится под вопрос само появление общего парка на «пространстве 1520». Подход к формированию ставок имеет здесь принципиальное значение», – добавил он.

Перспективы развития картофелеводства в Беларуси. По словам Ивана Колядко, заместителя гендиректора по научной работе Научно-практического центра Национальной академии наук Беларуси по картофелеводству и плодоовощеводству, в последнее время довольно резко изменились требования покупателя к картофелю. Потребитель ставит жесткие условия: клубни в зависимости от назначения должны быть либо округлой, либо продолговатой формы, с кожурой белой или розовой, мякотью белого или кремового цвета, разваристые или салатного типа. Внешний вид играет все более важную роль. Требования к техническим сортам также растут, ведь крахмала выпускается уже около ста видов – для кондитерской, фармацевтической, парфюмерной промышленности и так далее. И мы стремимся дать каждому покупателю именно то, что ему необходимо», – сказал в своем выступлении И. Колядко.

Эксперт также обратил внимание на меняющийся климат. Если раньше Беларусь делилась на три климатические зоны, то в последние годы появилась более жаркая четвертая – степная. Она несет немало проблем: активизируются многие болезни и вредители, в т.ч. колорадский жук и малоизвестная пока в Беларуси, но очень опасная картофельная моль. Ученым предстоит создать сорта, устойчивые к этим напастям. Этому содействуют научно-производственные программы, финансируемые из бюджета Союзного государства. Один такой совместный проект белорусские и российские специалисты уже завершили. Его результаты признаны успешными. Разработана и сейчас проходит согласования очередная программа, рассчитанная на 2011-15гг. Ее особенность в том, что наряду с выведением и выращиванием новых сортов картофеля предполагается заняться производством и такой еще достаточно экзотической культуры, как топинамбур. Он годится для изготовления джемов и другой вкусной продукции, получения биотоплива.

Однако это лишь часть масштабных планов. В ближайшие годы важнейшая отрасль белорусского сельского хозяйства должна завершить возрождение на новой научной и технической основе, на что направлена очередная национальная программа развития картофелеводства. Отечественная промышленность наладила выпуск практически всех орудий труда и машин, необходимых для возделывания этой достаточно трудоемкой культуры. Предстоит построить новые перерабатывающие производства, современные хранилища на полмиллиона т. клубней. Около ста хозяйств страны будут вести высокорентабельное товарное производство картофеля, благодаря чему втрое возрастет его экспорт, в первую очередь в Россию. Появятся новые сорта, в т.ч. ультраранние и с красной кожурой, которую традиционно предпочитают во многих регионах соседней страны, сообщает Российская газета. www.lol.org.ua.

ЗАО «Банк ВТБ (Беларусь)» увеличило в янв.-марте 2010г. балансовую прибыль по сравнению с аналогичным периодом 2009 в 2,4 раза до 15,795 млрд. белорусских руб. (1 доллар – 2 972 белорусских руб.). Такие данные размещены на официальном сайте банка, передает Прайм-ТАСС.

Активы банка сократились по сравнению с началом 2010г. на 9,8% до 1,596 трлн. белорусских руб. В т.ч. объем кредитов клиентам уменьшился на 13,7% до 0,973 трлн. белорусских руб. на 1 апреля. Обязательства ВТБ Беларусь сократились по сравнению с началом года на 12% до 1,370 трлн. белорусских руб. Нормативный капитал банка на 1 апреля 2010г. составил 314,525 млрд. белорусских руб. (+6,8% с начала года), в т.ч. уставный фонд – 84,37 млрд. белорусских руб.

Банк (ранее Славнефтебанк) создан в 1996г. В апр. 2007 контрольный пакет акций (50% плюс 1 акцию) приобрел российский ВТБ. В нояб. того же года банк переименован. Основными акционерами банка на сегодняшний день являются российское ОАО «Банк ВТБ» (69,7% акций) и Белорусский государственный концерн по нефти и химии (16,9%). Нормативный капитал банка составляет 307,052 млрд. белорусских руб. Банк в 2009г. увеличил чистую прибыль по сравнению с пред.г. на 41% до 27,9 млрд. белорусских руб. banki.ru.

Белорусское ОАО «Брестское пиво» приступило к варке пива «Десант» – крепкое и светлое – в рамках контрактного производства с ЗАО «Оболонь», сообщает Прайм-ТАСС.

Договор о контрактном производстве пива на мощностях ОАО «Брестское пиво» был заключен в фев. 2010г. Договор был заключен на 1г. с перспективой дальнейшей прологнации. Продукция будет выпускаться в рамках программы импортозамещения.

Железные дороги Литвы и Белоруссии в тек.г. не намерены повышать свои тарифы на транзитные перевозки в направлении Калининграда, пишет Гудок. Начальник службы грузовых работ и внешнеэкономической деятельности Белорусской железной дороги Александр Станкевич заявил, что магистраль с начала года предложила максимально выгодные тарифные и технологические условия для грузоотправителей и операторов, использующих маршрут ж/д доставки на Калининград через Белоруссию.

«Мы предоставляем в тек.г. тарифные скидки по транзиту для экспортных перевозок технической соли, цветных металлов, ферросплавов, зерна, нефтепродуктов в направлении Калининграда. Мы предоставляем участникам перевозочного процесса дополнительные маркетинговые и логистические услуги, например, упрощенный режим оформления документов и ускорение прохода составов через российско-белорусские погранпереходы», – отметил Александр Станкевич.

Заместитель директора по коммерции «Литовских железных дорог» Томас Крящис заявил «Гудку», что магистраль с 2008г. не повышала тарифы на транзитные перевозки в направлении Калининграда. «Мы воспринимаем калининградский транзит как важный источник поступления грузов на магистраль. Повышать на него тарифы для нас означало бы сократить объем грузовой базы. В текущей ситуации, когда объемы грузоперевозок снижаются, с нашей стороны было бы крайне неграмотно лишить самим себя грузов. До конца I пол. года никаких повышений на перевозки в направлении Калининграда не планируется ни по одному виду грузовой номенклатуры», – добавил он.

Генеральный секретарь Координационного транспортного совещания по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов заявил «Гудку», что сохранение тарифов на транзитные перевозки в отношении Калининграда отвечает интересам белорусских и литовских железнодорожников. «Белоруссия за счет сохранения нынешнего размера тарифа получает возможность привлечь дополнительные объемы груза. Литва же, помимо сохранения грузовой базы, получает возможность привлекать дополнительные российские экспортные грузы в свои порты, прежде всего – цветные и черные металлы, нефтепродукты и зерно. Сохраняя для российских грузоотправителей привлекательные тарифные условия, наши соседи делают возможным диверсификацию экспортных российских грузопотоков и, соответственно, получение прибыли за счет их обслуживания», – добавил он.

Израиль перестанет орошать российские поля. Производство уникальной для России сельхозтехники скоро начнется в Астраханской обл. Это полимерные трубки для систем капельного полива. Данную продукцию российские фермеры вынуждены покупать в Израиле, существенно переплачивая. В России ежегодно потребляется 134 тыс.км. таких трубок. Предполагается, что новый цех в Астраханской обл. сможет полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка в данном виде продукции.

Выпускать трубки для капельного орошения будут в Приволжском районе Астраханской обл. Он выбран не случайно, т.к. является лидером по выращиванию овощей в регионе. Соответственно, первыми потребителями новой продукции станут местные с/х предприятия. Одновременно в Приволжье начнется производство полипропиленовой многофункциональной тары. Полимерные ящики разных размеров можно будет без труда собирать по шаблону. Инвестор для проекта уже найден, и к сент. новый урожай будет расфасован в астраханские ящики из полипропилена.

Капельное орошение применяется в промышленных масштабах с начала 60гг. и считается эффективным для всех с/х культур и на всех типах почв. Во-первых, расход воды в этом случае более экономный по сравнению с любым другим методом орошения: потери влаги на испарение и фильтрацию сведены к минимуму. Во-вторых, влага распределяется более целенаправленно и поступает к растениям 24 часа в сутки. В итоге орошаемые культуры усваивают до 95% поступающей воды.

Но это еще не все достоинства капельного полива. При целенаправленном орошении с помощью системы трубок поддерживается влажность корнеобитаемого слоя почвы и предотвращается появление на ней корки. В итоге в несколько раз сокращается расход воды и минеральных удобрений, предотвращается засоление почвы, а урожайность повышается на 40-50%.

Листья сельхозкультур при таком поливе остаются сухими. Это значит, что уменьшается вероятность распространения болезней и вредителей, а также предотвращается распространение сорняков. В итоге капельное орошение помогает собрать урожай даже там, где в это было бы невозможно. Пионером в капельном орошении считается Израиль. В этой стране уже 40 лет работают над улучшением капельниц и систем фильтрации воды. Большая часть территории Израиля расположена в пустынной и полупустынной природно-климатической зоне. Как следствие, осадки выпадают там крайне редко и распределяются неравномерно, поэтому без орошения земледелие практически невозможно.

Благодаря развитию систем капельного орошения, за последние 30 лет объем с/х производства в стране увеличился более чем в пять раз. Расход воды остался практически на том же уровне. Кстати, 80% из производимых систем капельного орошения Израиль поставляет в другие страны, в т.ч. в Россию.

В совхозе «Тепличный» в Челябинской обл. система капельного орошения используется уже несколько лет. По словам замдиректора по производству Юлии Сергеевой, капельная технология обеспечивает грамотный полив, она эффективна, позволяет экономить воду и дает хороший урожай. Однако в тепличном хозяйстве подчеркивают, что приобретение новейшей системы полива обошлось недешево. Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов считает, что выпуск полимерных трубок для орошения в России позволит сделать данное оборудование более дешевым и доступным за счет сокращения транспортных расходов и отсутствия таможенных пошлин.

«Вероятно, они будут востребованы, в первую очередь в оранжерейных хозяйствах, ориентированных на высокорентабельные сегменты рынка, такие как производство овощей и ягод вне сезона, цветоводство, – говорит Дмитрий Баранов. – В Астраханской обл. с ее засушливым климатом эти также могут быть высоковостребованы».

В технологии капельного орошения нет, в общем-то, ничего революционного. В СССР она тестировалась еще в конце 80гг. Но для современного сельского хозяйства, которое стало носить очаговый характер, сосредоточившись в отдельных предприятиях, работающих на высокорентабельных сегментах рынка, подобные системы очень важны. По словам Дмитрия Баранова, после развала СССР, крушения централизованного управления экономикой в целом, и сельским хозяйством, в частности, свертывания государственных программ внедрения современных технологий в сельское хозяйство, развала системы колхозов и совхозов, а также открытия рынка для дешевого импорта, российское сельское хозяйство испытало сильный спад. Одной из важных его причин стал регресс аграрного комплекса в таких важных аспектах, как машинизация, мелиорация и использование удобрений. Мелким фермерам и разорившимся колхозам эти технологии стали просто не по карману, с/х машиностроение сократилось в десятки раз, производители удобрений переориентировались на внешние рынки, которые приносят им до 95% выручки, доля мелиорированных земель стала резко сокращаться. Проникновение современных технологий в сельское хозяйство не остановилось полностью. Капельное орошение относиться к тем технологиям, которые продолжают активно развиваться в России.

Декан факультета механизации сельского хозяйства Челябинского государственного агроинженерного университета Владимир Ловчиков делает акцент на том, что пока систем капельного орошения используется локально – в основном в закрытом грунте, т.к. все же является достаточно дорогой для повсеместного распространения. Но в ее важности эксперт не сомневается. Капельное орошение экономично и эффективно, но дорого.

Если проблема только в этом, то в Приволжском районе Астраханской обл. всерьез намерены ее решить. И, возможно, уже через несколько лет капельная система орошения станет повсеместной, что приведет к росту урожаев, удешевлению себестоимости, и, как следствие, снижению конечной цены с/х культур. А значит, одно небольшое полимерное производство вполне сможет в корне изменить сельское хозяйство страны. www.equipnet.ru.

Киргизия продолжит активное взаимодействие с Россией как двустороннем так и в многостороннем формате, заявил и.о. министра иностранных дел временного правительства Киргизии Руслан Казакбаев во время встречи со специальным представителем президента России по связям с государствами-участниками СНГ Фаридом Мухаметшиным.

«Казакбаев заверил российскую сторону в преемственности всех достигнутых ранее договоренностей Киргизстана в двустороннем и многостороннем формате, а также о намерениях активно взаимодействовать в рамках СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС, ОБСЕ, ООН», – сообщает пресс-служба МИД республики. Во время встречи министр выразил признательность российскому руководству за оказание содействия в стабилизации политической ситуации в Киргизии и готовность предоставить гуманитарную помощь.

Спецпредставитель президента РФ отметил, что Россия продолжит реализацию совместных проектов в Киргизии. В частности, было затронуто сотрудничество в сфере образования и науки. «Российская сторона готова рассмотреть увеличение квоты на обучение граждан Киргизстана в российских вузах, в т.ч. для членов семей, погибших 7 апреля», – отметил Мухаметшин.

Седьмого апреля сторонники оппозиции Киргизии заняли Дом правительства в Бишкеке, власть перешла к временному правительству. Президент Курманбек Бакиев 16 апреля покинул страну и написал заявление о сложении полномочий.

БЕЛАРУСЬ: НА СКАЛАДАХ ПИВОВАРОВ ОСТАЕТСЯ 1,7 МЛН. ДАЛ НАПИТКОВ. ЗАПАСЫ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ НА 1 АПРЕЛЯ СОСТАВЛЯЛИ 1,7 МЛН. ДАЛ, ЭТО 67,6% К СРЕДНЕМЕСЯЧНОМУ ОБЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ.

Запасы оцениваются суммой в 53,3 млрд. бел руб или 115,7% к среднемесячному объему производства, сообщает Национальный статистический комитет.

Британская компания Tobacco International Enterprises приступила к контрактному производству сигарет на базе Гродненской табачной фабрики «Неман». 80% сигарет, выпущенных на мощностях гродненской фабрики, будут реализовывать на внутреннем рынке Беларуси, 20% – уйдут на экспорт, сообщает Marketing.by.

«В Беларуси нас как инвесторов привлекает экономическая и политическая стабильность и курс государства на привлечение иностранных инвестиций. Именно поэтому мы предложили не просто прямые инвестиции, а безвозмездную финансовую помощь в качестве нашего вклада в модернизацию государственного предприятия», – прокомментировал директор Tobacco International Enterprises Антониос Видалис выделение финансовой помощи гродненской фабрике.

Сигареты, произведенные на белорусской табачной фабрике Tobacco International Enterprises, будут частично поставляться за пределы Беларуси. «20% продукции, произведенной в течение 5 лет в рамках нашего проекта, будет отправлены на экспорт», – сообщил Антониос Видалис. На гродненской фабрике британская компания будет производить сигареты двух марок – Velvet и Rider. Минэкономики Беларуси уже утвердило розничную стоимость названных сигарет: цена пачки сигарет Velvet составит 2450 руб., пачка Rider будет стоить на 150 руб. меньше.

Кабинет министров Украины планирует получить от ликвидации схем по НДС и повышения акцизов более 10 млрд.грн. в госбюджет-2010, заявил вице-премьер-министр Сергей Тигипко, сообщает ЛІГАБізнесІнформ.

С.Тигипко отметил, что экономический блок правительства уже разработал проект изменений в законодательство, который в данный момент находится в минюсте, которыми предлагается закрыть схемы по злоупотреблению с НДС, а также поднять акцизы на ряд товаров. «Сейчас у нас проходит в моем кабинете каждый день по три-четыре совещания вместе с бизнесом, на которых мы обсуждаем акцизы на табак, акцизы на водку, акцизы на вино, акцизы на воду», – сказал он.

По словам С.Тигипко, анализируется уровень акцизов на аналогичные товары в ряде соседних стран – Беларуси, Молдове, России. «Мы не будем допускать такой ситуации, чтобы у нас акцизы были ниже, чем в этих странах. Почему государство не должно зарабатывать на том, на чем оно должно зарабатывать, в первую очередь подакзизных товарах?», – отметил он. Акцизы не планируется поднимать выше, чем в соседних странах, чтобы не допустить притока фальсификата. «Но экономически обоснованное повышение акцизов мы сделаем. Такие шаги позволят нам получить более 10 млрд., а это 1% ВВП», – добавил С.Тигипко.

Товарооборот сельхозпродукции между Россией и Казахстаном в будущем году может вырасти на 10-15%, «это реальные цифры, которые мы можем выполнить». Об этом заявила министр сельского хозяйства России Елена Скрынник по итогам первого заседания совместной коллегии аграрных министерств России и Казахстана, сообщает пресс-служба минсельхоза РФ.

По словам Е.Скрынник, в 2009г. объем поставок сельхозпродукции из России в Казахстан составил 1,5 млрд.долл., встречных поставок – 852 млн.долл. Наращиванию товарооборота двух стран в аграрной сфере будут способствовать подписанные в рамках заседания прогнозные продовольственные балансы взаимного спроса и предложения основных видов сельхозпродукции, включая зерно, мясо, молоко, сахар и растительное масло.

«Это знаковое событие, свидетельствующее о синхронизации наших действий», – отметила Елена Скрынник. В этом направлении будет действовать созданная решением коллегии совместная рабочая группа. Стороны также подписали комплексный план совместных мероприятий по активизации сотрудничества в аграрной сфере.

Итогами первого заседания совместной коллегии остался доволен и министр сельского хозяйства Казахстана Ахылбек Куришбаев. «Мы перешли от призывов к конкретным делам, конкретной реализации намеченных планов», – сказал он. При этом А.Куришбаев отметил, что укрепление сотрудничества в рамках Таможенного союза должно развиваться не только за счет увеличения объема товарооборота, расширения номенклатуры поставляемой продукции, но и за счет совместного выхода на внешние рынки.

По данным А.Куришбаева, ежегодный импорт сельхозпродукции в Россию, Казахстан и Белоруссию (страны Таможенного союза) составляет 39 млрд.долл. «Это огромный резерв для нашего сельского хозяйства, поэтому, проводя общую агарную политику, синхронизируя наши действия, мы будем стремиться к активному выходу с нашей продукцией на внешние рынки», – сказал аграрный министр. Он отметил необходимость защиты внутреннего рынка и восстановления специализации сельхозпроизводства. «Мы могли бы увеличить объемы поставок на российский рынок говядины, овощей, плодов, хлопка – той продукции, которая производится в РФ в недостаточном количестве», – сообщил А.Куришбаев.

Министр сельского хозяйства России Елена Скрынник указала на явный тренд на увеличение импорта говядины из Казахстана. «Мы за то, чтобы на наш рынок поступало как можно больше мяса крупного рогатого скота из Казахстана по устраивающей российских потребителей цене. Это важное направление, мы будем над ним работать», – подчеркнула Е.Скрынник.

Как отметил А.Куришбаев, «если будут сняты все ветеринарные барьеры, а наши ветслужбы принимают для этого все меры, то уже в 2010г. мы можем поставить в Россию до 5 тыс.т. говядины, к 2015г. увеличить этот показатель до 60 тыс. т.». agronews.ru.

Министерство финансов Белоруссии исполнило республиканский бюджет за янв.-март с дефицитом 477,9 млрд. белорусских руб. (1 доллар – 2 972 руб.), или 1,5% от ВВП. Об этом сообщили в министерстве финансов. Доходы республиканского бюджета за янв. – март составили 6,6 трлн. руб., или 18,7% к годовому плану.

В том числе налога на прибыль поступило 615 млрд., или 17,3% годового плана. За янв. – март в республиканский бюджет поступило НДС на сумму 2,2 трлн. руб., или 17,7% годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 1,7 трлн, или 17,2% годового плана. Расходы республиканского бюджета составили 7,1 трлн. руб., или 18,4% к годовому плану. banki.ru.

Месяц назад, 21 марта, в Исландии после 189-летней «спячки» проснулся вулкан Эйяфьятлайокудль. Не тратя времени на раскачу, он сразу же проявил себя во всей своей лавинной красе – извержение было настолько мощным, что в Исландии был введен режим чрезвычайного положения, прекращено движение по близлежащим автодорогам и отменены некоторые авиарейсы. Первый звонок прозвучал, но услышан он, к сожалению, не был.

Спустя три недели Европе пришлось расплачиваться за свою невнимательность. 14 апреля началось новое извержение, сопровождавшееся выбросом в атмосферу огромного количества пепла. Это привело к закрытию 15 апреля воздушного пространства над значительной территорией Северной Европы и полной отмене полетов в аэропортах Лондона, Копенгагена и Осло, далее – везде. Накрывшее Европу облако вулканического пепла стало причиной настоящего авиаколлапса, на время превратив лайнеры множества авиакомпаний в недвижимость. Количество отмененных рейсов перевалило за отметку в 60 тысяч, многие тыс. туристов вынуждены были селиться в аэропортах в ожидании вылета.

Журналисты попросили руководителей российских туроператоров поделиться своим видением сложившейся ситуации. Им были заданы два вопроса:

1. Как ваша компания переживает кризис авиаперевозки в Европе, вызванный извержением вулкана в Исландии?

2. Какую помощь оказывали или оказывают вашей компании МИД РФ, министерство по делам спорта, туризма и молодежной политики, Федеральное агентство по туризму?

Илья Иткин, гендиректор Pac Group:

• В нашей компании создан оперативный штаб для мониторинга ситуации в связи с закрытием воздушного пространства Европы.

Мы работаем в тесном сотрудничестве с партнерами, оказывая максимально возможную помощь туристам: меняем логистику программ, договариваемся о предоставлении дополнительной ночевки в отеле, оказываем информационную и консультационную помощь. Необходимо еще раз напомнить, что ситуация подпадает под определение «форс-мажорные обстоятельства», и, согласно статье 401 Гражданского кодекса, финансовые потери туристов не компенсируются. Со своей стороны компания делает все возможное для минимизации финансовых потерь и неудобств пассажиров и туристов. Контактная информация оперативного штаба находится на сайте Pac Group.

Компания работает в тесном сотрудничестве со всеми государственными структурами. В данном случае каждый решал свою задачу: МИД высказал официальную позицию, касающуюся визовой поддержки россиян, Росавиация оперативно действует в ситуациях, связанных с получением разрешения на перевозку. Однако в подобной форс-мажорной ситуации мгновенное реагирование возможно только при условии тесного сотрудничества с партнерами, которые помогли Pac Group решать все вопросы оперативно.

Карен Гончаров, гендиректор DSBW-Tours:

• Кризис мы переживаем как-то тихо. Количество новых бронирований на лето по турам в Европу сократилось в период кризиса незначительно. Количество отказов от уже забронированных туров составляет по разным направлениям от 1 до 3%. В большинстве случаев клиенты с пониманием отнеслись к невозможности вылета в забронированные даты и согласились на перенос на другие, более поздние даты (разумеется, перенос был предложен без каких-либо доплат). Редкие отказы связаны в основном с невозможностью переноса отпуска.

Многие проблемы с расселением туристов решали наши партнеры на местах. Когда стало понятно, что ситуация быстро не разрешится, мы в субботу, 17 апреля, приняли решение послать в Париж четыре автобуса для доставки своих туристов в Брест. Эта услуга, само собой, предоставлялась бесплатно.

Очевидно, что авиакомпаниям после начала регулярных полетов понадобится от трех до пяти дней, а на некоторых направлениях даже неделя, чтобы вывезти всех «зависших» туристов. Большинство перевозчиков без доплат переносят даты несостоявшихся вылетов, в т.ч. Air France. Также поступили и наши зарубежные партнеры, договорившись с отелями. Никто не заинтересован в разрушении рынка, в банкротствах, штрафах и т.д. Все проявляют лояльность и желание сотрудничать в дальнейшем.

На мой взгляд, менять ничего в законодательстве не надо. Просто в подобных кризисных ситуациях надо немедленно создавать оперативный штаб с участием представителей Минспорттуризма, РСТ, МИДа, минтранса, «Аэрофлота» (как нацперевозчика) и РЖД. Такой штаб должен был бы быстро собрать всю информацию и принимать адекватные оперативные решения по ситуации. Ничего сложного, обычный антикризисный менеджмент.

Дабы избежать таких ситуаций в будущем, комиссию в выше обозначенном составе надо было бы все равно создать по итогам завершающегося кризиса и устроить «тренировочный день» или «разбор полетов», чтобы точно знать, кто и что будет делать в следующий раз, если такая или подобная ситуация повторится в будущем. А она может повториться.

Инна Бельтюкова, гендиректор «Капитал-тур»:

• Мировой авиационный кризис, вызванный извержением вулкана в Исландии, застал наших туристов на экскурсионных маршрутах по Европе, а также на курортах Кипра. Для тех, кто был на континенте, компания организовала автобусные рейсы в Россию. Впрочем, не все пожелали ими воспользоваться, некоторые клиенты предпочли продлить пребывание за рубежом до возобновления авианавигации. У 200 чел., отдыхавших на острове, такого выбора не было; кроме того, многие уже не имели при себе никаких денег, ведь отпуска подходили к концу. Поэтому «Капитал-тур» за свой счет продлил их проживание в отелях до полного восстановления воздушного сообщения между Кипром и Россией. Мы располагаем информацией, что это может произойти уже 21 апреля.

Транспортный коллапс вынудил многих клиентов, забронировавших и оплативших туры на ближайшие даты, изменить свои планы. Мы возвращаем им деньги за вычетом фактически понесенных расходов или предлагаем перенести поездки на более поздние сроки и на любые направления из ассортимента нашей компании.

Хотелось бы сказать слова благодарности принимающей компании «Капитал-тур» на Кипре. Партнеры проявили максимум внимания к нашим туристам, не оставили без поддержки ни одного клиента, вынужденного продлить пребывание на острове.

В первый же день авиационного кризиса с нами связались представители отраслевого министерства и Ростуризма, предложили помощь в проработке альтернативных транспортных решений, вплоть до привлечения сил МЧС. Этого не потребовалось, но автобусные трансферы из Европы состоялись при организационном содействии российских властей. Мы благодарны им за профессионализм, оперативность и активное участие в судьбе соотечественников.

События последних дней еще раз подтвердили, что российские путешественники нуждаются в системе мер, которые защищали бы их на случай обстоятельств непреодолимой силы – политических и природных катаклизмов, осложнения эпидемиологической обстановки в зарубежных странах. Это может быть реализовано в формате специальных компенсационных фондов или альтернативных страховых механизмов, разработанных в порядке усовершенствования отраслевого законодательства.

Директор Национального агентства по туризму Белоруссии Юлия Зеленская считает необходимым открыть новые информационно-туристические центры в странах Евросоюза – для создания благоприятного имиджа страны и увеличения экспорта туристических услуг. По ее мнению, открытие подобных центров позволит европейцам получать достоверную информацию об организации отдыха и досуга в республике, а также быстрее находить интересующие их сведения о туристических возможностях и потенциале страны. «Пока же хотелось бы, чтобы туристско-информационные центры открылись в городах стран-соседок – Польши, Украины и Латвии», – заявила Зеленская, слова которой приводит Белта.

Информационно-туристические центры функционируют лишь в трех белорусских городах – Минске, Гомеле и Витебске. За рубежом белорусские центры можно найти в России, Германии, Литве и Италии (открыт в фев. этого года).

«Конечно, сегодня это не полноценные центры, а всего лишь представительства, основанные, как правило, на базе крупных туроператоров, работающих с Беларусью, – уточнила директор агентства. – Тем не менее наличие даже подобных представительств позволяет существенно увеличить объем туристической информации о Беларуси».

Белоруссия и Израиль в ближайшее время могут подписать соглашение о введении безвизового режима. «Я пока не хочу называть дату из осторожности, – заявил журналистам посол Израиля в республике Эдуард Шапира. – Давайте дождемся результатов визита в Израиль министра спорта и туризма Беларуси Олега Качана». При этом дипломат напомнил, что этот визит должен состояться 25 апреля.

«Белорусская сторона очень четко высказывает свое мнение по визовому вопросу. Проблемы здесь нет, надеюсь, что соглашение будет подписано», – добавил он. Посол пояснил, что Тель-Авив в свое время начинал переговоры о безвизовом режиме не только с Россией, но и с большинством стран СНГ, в т.ч. с Белоруссией и Украиной, передает Белта. «Пока из всех стран СНГ у нас такое соглашение заключено только с Россией», – напомнил Шапира.

Дипломат отметил, что процедура получения израильской визы для белорусов максимально упрощена – она имеет низкую стоимость и получить ее несложно. «Как правило, процедура открытия визы занимает один день. Белорусские граждане могут обращаться в посольство как напрямую, так и через турагентства, – уточнил посол. – Количество отказов у нас минимальное, если не ошибаюсь, менее 1%».

Россия готова предоставлять преференции, в т.ч. в газовой сфере, тем странам, которые являются партнерами РФ на практике, а не только декларируют это, заявил президент Дмитрий Медведев на пресс-конференции, отвечая на вопрос, может ли рассчитывать на аналогичную украинской скидку на газ Белоруссия.

«Это (достигнутые Москвой и Киевом договоренности) реальный партнерский шаг со стороны России и Украины. Именно в таких действиях проверяются истинные намерения соседей, друзей, родственников, близких нам стран, и Украина сегодня этот шаг совершила, как и Российская Федерация. Если же говорить о других странах, надо посмотреть, насколько их действия соизмеряются теми результатами, которые достигаются», – сказал Медведев.

«Намерения сопрягаются с теми поступками, которые совершены. Если говорить о всякого рода скидках, о помощи, то возникает вопрос – во имя чего и за что. Это должно быть партнерство», – заявил президент.

Он подчеркнул, что слова должны подкрепляться поступками. «Одно дело – реальное партнерство, а другое дело – декларирование намерений; одно дело договариваться о том, чтобы по-серьезному работать, идти навстречу друг другу, помогать друг другу, а другое дело – принимать решения о приеме на постоянное место жительства людей, которые потеряли работу. Это разные вещи. Делайте вывод сами», – сказал российский лидер.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко практически единственный, кто поддержал Курманбека Бакиева, покинувшего Киргизию после прихода к власти оппозиции. Бакиев по-прежнему считает себя президентом Киргизии и сейчас находится в Минске, а временное правительство Киргизии собирается его судить.

Французская Alstom и ЗАО «Трансмашхолдинг» (ТМХ) создали совместную инжиниринговую компанию, один из центров которой разместится в Новочеркасске. Первым совместным проектом центра станет разработка и внедрение в производство электровоза ЭП20 по заказу РЖД. По данным ТМХ, опытный образец локомотива может быть выпущен Новочеркасским электровозостроительным заводом (НЭВЗ) в дек. 2010г. Эксперты считают, что первый проект Alstom на российском рынке станет высокорентабельным.

ТМХ и Alstom зарегистрировали в России совместную инжиниринговую компанию, которая будет заниматься проектированием и запуском в производство ж/д техники, сообщил гендиректор ВЭлНИИ Юрий Орлов. По его словам, одно из подразделений компании разместится в Новочеркасске на базе электровозостроительного завода и проектно-конструкторского института ВэлНИИ.

«Компания будет специализироваться на разработке и внедрении новой техники в сегменте «локомотивы». Технические специалисты, менеджеры, специалисты по управлению производством из Франции подключатся в этом году к разработке новочеркасскими предприятиями ТМХ (ВэлНИИ, НЭВЗ) новых локомотивов по заказам РЖД. В дальнейшем планируется вывод разработок СП на рынки СНГ и дальнего зарубежья», – рассказал господин Орлов.

Он уточнил, что первым совместным проектом по заказу РЖД станет электровоз ЭП20, предназначенный для вождения пассажирских и скоростных поездов на железных дорогах, электрифицированных на постоянном токе напряжением 3 кВ и на переменном напряжением 25 кВ. Ряд комплектующих первоначально будет поставляться с французских предприятий Alstom, в дальнейшем все производство будет локализовано в России. «40 локомотивов с установленной максимальной скоростью 200 км/ч будут использованы на маршруте Москва – Адлер. Первый образец планируется собрать на мощностях НЭВЗа в дек. 2010г., в серию модель может быть запущена в 2012г.», – говорит гендиректор исследовательского института.

ЗАО «Трансмашхолдинг» создано в 2002г., объединяет предприятия машиностроительной отрасли по направлениям локомотивостроение, дизелестроение, грузовое вагоностроение, производство пассажирского рельсового транспорта. Выручка от реализации ТМХ по итогам 2009г. составила 71 млрд. руб., чистая прибыль компанией не раскрывается.

Alstom выпускает энергогенерирующее и энергораспределительное оборудование, тепловозы, высокоскоростные и скоростные электропоезда. 30% акций Alstom принадлежит французскому строительному концерну Bouygues, 62% – институциональные инвесторы, 7% – частные акционеры, 1% – сотрудники. В марте 2010г. Alstom Transport и ТМХ подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Помимо этого Alstom приобретет блокирующий пакет акций (25% + 1 акция) в капитале единственного акционера Трансмашхолдинга – голландской The Breakers Investments BV.

Эксперты высоко оценивают потенциал рынка ж/д техники и считают СП перспективным проектом. По данным «Брокеркредитсервис», в 2009г. в РФ выпущено 232 магистральных электровоза, что на 10% меньше показателей 2008г. В I кв. 2010г. выпущено 45 электровозов. «Рынок ж/д техники находится в состоянии стагнации, и это неплохо. Для сравнения – объем выпуска грузовых автомобилей сократился в кризисный 2009г. на 60%», – отмечает аналитик «Брокеркредитсервис» Севастьян Козицын. По его мнению, потенциал роста рынка в ближайший год-два составляет 25-30% и стратегия Alstom оправдана. «Альянс с российской компанией, передача технологий – это плата за освоение рынка. Такова не только российская, но и общемировая практика», – считает эксперт.

«В перспективе Alstom заинтересован в строительстве в России машиностроительного завода, и инжиниринговую компанию нужно рассматривать как первый этап вхождения французов в российский рынок», – считает аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков. По его прогнозам, общий объем рынка электровозов РФ в 2010-15гг. составит 200 млрд. руб. «Инжиниринговые проекты не менее прибыльны, чем производство, и операционная рентабельность нового СП может превысить 15%», – считает аналитик. По его оценкам, для успешной реализации проекта ЭП20 ТМХ в целом необходимо вложить в научно-исследовательскую деятельность и модернизацию производственных мощностей более 200 млн.долл. «Средства могут быть выделены еще и российско-французским СП для завершения работы по новым моделям», – добавляет эксперт УК «Финам Менеджемент» Дмитрий Баранов.

Украина и Беларусь договорились об организации процесса сборки украинских автобусов «Богдан» на базе Гомельского авторемонтного завода. Соответствующее решение было принято на сегодняшнем заседании межправительственной украинско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

Модель, которую планируют собирать в Беларуси, будет соответствовать стандартам евро-4 и предназначаться для реализации в России и других странах. Также была достигнута договоренность активизировать работу по созданию совместного предприятия по производству пассажирских и грузовых вагонов на базе ОАО «Крюковский вагоностроительный завод» и РУП «Гомельский вагоноремонтный завод».

Стороны приняли решение увеличить в 2010г. объемы сборки специализированной коммунальной техники на базе шасси МАЗ на Киевском заводе коммунального машиностроения и Дрогобычском заводе автокранов. Также Дрогобычскому заводу автокранов поставлена задача принять меры по погашению задолженности перед ОАО «МАЗ» (Беларусь).

15 апр. 2010г. крупнейший национальный перевозчик Республики Беларусь – авиакомпания «Белавиа» (BELAVIA) открыла новый международный рейс по маршруту Минск-Москва (Внуково)-Минск. Регулярные рейсы из Минска будут выполняться ежедневно кроме субботы, из Москвы в столицу Республики Беларусь – ежедневно кроме воскресенья. Вылет из аэропорта Минска – в 21:30 по местному времени, прибытие во Внуково – в 23:50 мск. Вылет из Москвы – в 07:00 мск, прибытие в Минск – в 07:20 по местному времени. Полеты осуществляются на комфортабельном воздушном судне CRJ-200 производства канадской компании Bombardier.

Национальная авиакомпания «Белавиа» была образована 5 марта 1996г. на базе Белорусского объединения гражданской авиации. Последующее активное развитие маршрутной сети позволило авиакомпании стать лидером пассажирских перевозок Республики Беларусь. Карта полетов авиакомпании насчитывает более 20 направлений, включая такие как: Амстердам, Берлин, Вена, Ганновер, Лондон, Милан, Париж, Рим, Санкт-Петербург, Франкфурт. Воздушный парк компании состоит из 16 судов, таких как: Boeing 737-500, Boeing 737-300, CRJ-100/200 LR, Ту-154.

Аэропорт Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России. Ежегодно в аэропорту обслуживается более 130 тыс. рейсов 200 российских и зарубежных авиакомпаний. Карта полетов из аэропорта охватывает большинство регионов России, а также страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки.

Председатель Правительства В.В.Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России.

Добрый день, уважаемые, коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство представляет Отчёт о результатах своей деятельности за 2009 год.

Я также отвечу на ваши вопросы, на вопросы фракций. Надеюсь, что так же, как и год назад, у нас состоится содержательный, конструктивный диалог. Вы помните, как начинался 2009 год. Это были самые трудные месяцы экономического кризиса, когда «падали» практически все экономические показатели. И наоборот - увеличивалась безработица, росли проценты по кредитам. Подчас они принимали просто запретительный характер.

Весь мир, включая Россию, столкнулся с глубочайшими проблемами. Впервые со времён Второй мировой войны произошло общее сокращение глобальной экономики. Такого не было со времен Второй мировой войны, реально ничего подобного.

Ощущение тревоги и неопределенности охватило очень многих. Так, у нас в России проводились аналогии и с дефолтом 1998 года, и даже с печальными событиями, шоками 1992 года. Оглядываясь назад, можно сказать - ситуация действительно была очень сложной. Она и сейчас далека от благополучной, но всё же мрачные прогнозы не подтвердились. И вовсе не потому, что нам банально повезло.

Мы же с вами прекрасно видим, как многие страны - даже с развитой экономикой - переживают тяжелейший посткризисный синдром. Сталкиваются с социальными потрясениями, вынуждены обращаться за помощью в международные финансовые организации. Трудно было представить такое совсем недавно, но жизнь заставила.

Я, кстати говоря, обратил внимание на дискуссию среди наших европейских коллег, когда решался вопрос - обращаться европейским странам в МВФ или не обращаться. И, на мое удивление, многие очень ответственные политики с атлантической, североатлантической ориентацией вдруг начали говорить о том, что это неприемлемо для европейских стран. Для нас приемлемо, для них - нет. У нас действительно хорошие отношения с МВФ. Эта организация много полезного делает, но сам факт дискуссии в европейских странах, конечно, показательный.

Я говорю это вовсе не для того, чтобы похихикать задним числом, а для того, чтобы еще раз подчеркнуть, насколько важно всем нам - и Правительству, и тем, кто находится в этом зале - проводить ответственную финансово-экономическую политику. Чтобы не идти потом с «протянутой рукой» ни к кому, теряя и экономический, а за ним и политический суверенитет.

Конечно, и у нас проблем хватало, и еще очень много. В 2009 году сокращение российского ВВП было рекордным - 7,9 процента. Промышленное производство снизилось на 10,8 процента. Экспортная цена на нефть упала на 40 процентов, на газ - на 30 процентов, на черные металлы - на 43 процента. Это основные статьи нашего экспорта. Но если раньше внешние «шоки» надолго отбрасывали нашу страну назад, то к нынешнему испытанию Россия оказалась готова гораздо лучше, чем прежде.

Мы встретили кризис, имея за плечами почти 10 лет экономического роста. Производительность труда за эти годы увеличилась в полтора раза. А число людей, живущих за чертой бедности, уменьшилось более чем вдвое. Сам характер российской экономики принципиально изменился. Если не принципиально, то существенным образом изменился. Финансовый сектор, промышленность и социальная сфера стали гораздо более эффективными и устойчивыми. Россия реагировала на кризис, как подобает сильному государству, которое не ждёт, когда все изменится само по себе, а действует решительно и активно.

В 2009 году, уважаемые коллеги, Правительство реализовало беспрецедентную Антикризисную программу. Мы не стали проводить т.н. «секвестр», то есть фронтальное урезание всех статей бюджета подряд. Мы часто упоминаем - вот, был «секвестр». Ну не был «секвестр». «Секвестр» - это фронтальное урезание всего подряд, равномерно. А мы с вами не так поступили. Мы выбрали другой путь. И считаю, что поступили правильно.

По сути - мы сохранили запланированный объем бюджета, перераспределив его в сторону мер, которые поддержали социально-экономическую стабильность в стране. Более того, расходы бюджета по сравнению с 2008-м, докризисным годом, - существенно возросли. Я сам вчера удивился, когда посмотрел эти цифры. Расходы бюджета возросли на 27,3 процента. И это при том, что доходы - наоборот - упали на 20,9 процента. Чтобы профинансировать образовавшийся дефицит, использовали накопленные резервы.

Повторю, мы нацелили бюджет на решение самых неотложных, острых проблем. 50% бюджета было направлено на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье. Словом, на те сферы, которые определяют качество жизни людей. Это порядка 5 трлн рублей. На 1 триллион больше, чем в 2008 году.

В развитие национальной экономики вложен 1 трлн 650 млрд рублей. При этом сотни миллиардов пошли на поддержу высокотехнологичных отраслей. Хотя ещё годом раньше на эти цели мы тратили в три раза меньше. На обеспечение боеготовности Армии и Флота, на покупку вооружений и военной техники направлен 1 трлн 100 млрд рублей. И здесь у нас с вами был рост на 150 млрд рублей по сравнению с 2008 годом.

Если говорить непосредственно об Антикризисной программе, то с учётом средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, ресурсов ЦБ, государственных гарантий - её финансирование превысило 3 трлн рублей. По текущему курсу - это более 100 млрд долларов. Сейчас можно со всем основанием сказать - большинство принятых мер сработало. Мы предотвратили разрушение реального сектора и финансовой системы. И главное - не допустили падения реальных доходов населения. Я об этом скажу. По зарплатам, конечно, есть очевидное снижение. Конечно, это средний показатель.

В некоторых отраслях зарплаты были заморожены или снижались. Но повторю, в среднем - доходы граждан в 2009 году даже немного выросли - на 2,3 процента. За счет бюджетников, за счет пенсионеров, конечно, прежде всего. Не за счет олигархов, которые тоже в это время подобнищали прилично. Удалось сохранить все основные социальные программы, а также осуществить «точечные» меры поддержки граждан. Помочь тем, кто столкнулся с потерей работы или значительным снижением доходов.

Мы действовали на опережение, стремились предотвратить критический рост безработицы, дать возможность людям сохранить рабочее место, получить новую профессию или открыть собственный бизнес. А предприятиям - сберечь наиболее ценные профессиональные кадры. Всего же программы поддержки занятости охватили 2,8 млн человек.

И если в феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисный период уровня - 7 млн 100 тыс. человек, то год спустя, в марте 2010 года её уровень оказался существенно ниже - 6 млн 400 тыс. человек. И это, конечно, много, но все-таки тренд очевиден. Это значит, что при всех сезонных колебаниях, нам удалось запустить процессы постепенного восстановления рынка труда и создания новых рабочих мест.

Депутатами был поставлен вопрос об отношении Правительства к сокращениям численности работников. Я на некоторые ваши вопросы буду отвечать по ходу дела, а потом, если позволите, перейду на свое место и уже в режиме реального времени буду отвечать. Мы, конечно, против конъюнктурных увольнений - когда люди теряют работу из-за временного снижения спроса. Именно для предотвращения таких ситуаций и были запущены программы поддержки занятости.

Кстати говоря, и собственники предприятий, и менеджмент - они тоже достаточно бережно относятся к кадрам, понимают, что если избавиться от квалифицированной рабочей силы, то потом уже будет людей не найти. Но сокращения могут быть связаны и с техническим перевооружением производств, с необходимостью повышать производительность труда. В этом случае бессмысленно бороться за неэффективные рабочие места. Гораздо лучше дать людям возможность заранее повысить квалификацию, получить другую профессию, найти новую достойную работу.

В 2010 году на программы содействия занятости выделяется 40,5 млрд рублей. Причем, в них появятся новые направления - такие как стажировки для выпускников школ, вузов и техникумов, содействие в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями, снижение напряженности на рынке труда в моногородах. Также специальные меры поддержки занятости будут реализованы в Северо-Кавказском федеральном округе. Не буду повторять, насколько это важно.

Конечно же, мы и дальше будем применять точечные антикризисные меры. До тех пор, пока они сохраняют свою актуальность. Например - поддерживать жилищный рынок и автопром. Но я хочу сказать, что не только специальные антикризисные меры, но и все наши шаги, все ресурсы бюджета работают сейчас на скорейшее восстановление экономики, на оживление рынка труда.

Уважаемые коллеги, В 2009 году в России родились 1 миллион 762 тысячи детей - это на 50 тысяч больше, чем годом ранее. А смертность - уменьшилась на 3 процента. В 1998-м (я уже говорил как-то об этом), так же кризисном году - всё было совсем наоборот. Смертность тогда выросла на 8 процентов, а рождаемость сократилась на 5,3 процента.

Когда была предложена демографическая программа, наверное многие сидящие в зале помнят об этом, нам часто приходилось преодолевать скепсис и неверие в возможность изменить ситуацию к лучшему. Однако результат есть. И он даже лучше, чем во многих других странах, которые пытаются проводить демографические программы. Впервые с середины 90-х годов стабилизировалась численность населения России. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет.

Напомню, ожидаемая продолжительность жизни в 1995 году составляла 64,5 года. Может быть, не ахти какое изменение, но все-таки заметное. Первый этап реализации демографической политики завершен. На втором этапе, рассчитанном до 2015 года, нам предстоит добиться устойчивого роста численности населения России, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года.

В октябре 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения. Её итоги будут в полной мере использованы при разработке дальнейших инициатив в демографической и социальной сферах. Я убежден, что каким бы глубоким не был кризис, это не может служить оправданием для нарушения слова, данного людям. Поэтому мы не стали пересматривать параметры индексации «детских пособий».

С 1 января 2009 года они были увеличены на 13 процентов, а с 1 января текущего года - ещё на 10 процентов. Также проиндексирован размер «материнского капитала». Сейчас он составляет 343 тысячи рублей. Причем, граждане получили возможность использовать его досрочно.

Так, около 118 тысяч семей с помощью «материнского капитала» смогли полностью или частично расплатиться с банками по ипотечным кредитам. Общая сумма таких платежей - 32,7 млрд рублей. Ещё 1,5 млн семей использовали другую меру поддержки, которая изначально не была предусмотрена, и которую мы с вами ввели в связи с кризисом.

Получили наличными на текущие нужды, на текущие расходы по 12 тыс. рублей из средств «материнского капитала». Эти деньги реально помогли людям в сложной жизненной ситуации. Поэтому считаю возможным продлить эти выплаты еще как минимум на один год. Кроме того, от граждан поступает много предложений расширить сферу применения «материнского капитала». И в отдельных случаях это может быть оправдано.

Вы помните, как он складывался, и ваш покорный слуга - один из самых активных авторов этой программы. Само название я сам придумал. Но мы тогда, знаете, из чего исходили, когда ограничивали тремя возможностями: жилье, к пенсии прибавить или на лечение, на образование ребенка? Исходили из того, чтобы обеспечить интересы женщин, чтобы не растащили эти деньги. Они все равно у нас заложены, нам не жалко. Вопрос в том, чтобы не растащили никуда.

Есть предложение - на транспорт. Кто будет на этой машине ездить, неизвестно. Поэтому на некоторые вещи, наверное, можно пойти. На какие, например? На жилье. Мы предполагали, что эти средства могут быть направлены на решение жилищных вопросов в целом. Считаем возможным предусмотреть использование «материнского капитала« на строительство индивидуального жилья. Включая и те случаи, когда граждане возводят дом своими силами, без привлечения подрядной организации: сами покупают стройматериалы и т.д.

Уже в ближайшее время изменения в законодательство о «материнском капитале« будут внесены Правительством Российской Федерации в Думу, и я просил бы вас это поддержать. Выступая год назад с этой трибуны, я обещал, что, несмотря на все трудности кризисного периода, мы проведем переоценку пенсионных прав тех наших граждан, которые заработали стаж в советский период, и мы с вами это сделали, как бы трудно ни было.

Россия, пожалуй, единственная страна в мире, которая в нынешней ситуации пошла на масштабную пенсионную реформу, на существенное повышение пенсий. Да не наверное единственная , а точно единственная. В 2009 году пенсии индексировались 4 раза - в марте, апреле, августе и декабре; в реальном выражении их среднегодовой рост - в реальном, хочу подчеркнуть, за минусом инфляции - составил 10,7 процента. По итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще как минимум на 45%. Начиная с апреля средняя трудовая пенсия по старости превышает 8100 рублей в месяц, а общий размер выплат, которые получат ветераны Великой Отечественной войны, вырос до 23 тыс. рублей.

Кроме того, почти 5 млн. пенсионеров, в основном проживающих в регионах с высокой стоимостью жизни, стали получать специальные социальные доплаты к пенсии. В итоге мы реально добились того, чтобы доходы пожилых людей стали выше прожиточного минимума. Это означает, что в России больше нет пенсионеров, живущих за официальной чертой бедности. Подчеркну - за официальной чертой бедности. Но это совсем не означает, что они зажили богато, конечно, мы и дальше должны думать о том, как улучшать их материальное положение.

Добавлю, что рост уровня жизни старшего поколения - это наше общее достижение. Зримый результат плодотворного сотрудничества и Правительства, и всего Федерального Собрания, включая и депутатов Государственной Думы. Хочу вас за это поблагодарить. Конечно, никто не снимает вопросов о проведении индексации денежного довольствия военнослужащих, оплаты труда бюджетников и военных пенсионеров.

Напомню, что запланированные на 2009 год размеры индексации денежного довольствия и военных пенсий не подвергались пересмотру. С августа 2009 года повышение составило 8,5 процента. Ранее, с 1 декабря 2008 года сразу на 30% были увеличены фонды оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Мы, как и обещали, рассмотрим вопрос повышения зарплат бюджетников, а также денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий, стипендий студентов. Сделаем это уже осенью этого года с учетом состояния бюджета.

Я в начале говорил, что нам нежелательно ходить с «протянутой рукой» и нужно проводить ответственную политику. Во многих странах снижают все социальные пособия и пенсии замораживают, и зарплаты замораживают. Мы с вами этого практически не делаем, но нужно вести честный диалог с людьми и исходить из реальных возможностей, из реальных возможностей экономики. Конечно, будем все делать для того, чтобы добиться этого результата.

Уважаемые коллеги, я уже говорил об эффективности наших антикризисных мер. Вместе с тем, некоторые из них можно было бы реализовать, наверное, гораздо более оперативно, более четко, с большим эффектом. Например, по ходу работы пришлось координировать неудобную, как оказалось, процедуру предоставления госгарантий, но в итоге все-таки с помощью этих гарантий предприятия смогли привлечь кредитов на приличную сумму - 374 млрд рублей. При этом компании взяли на себя обязательства обеспечить прозрачность финансовой деятельности, сохранить рабочие места для инвалидов и других социально незащищенных групп населения, ограничить выплаты высшему менеджменту.

Мы стремились помочь отечественному автопрому, который оказался в наиболее сложной ситуации в мире вообще и в нашей стране в частности. В общей сложности за 2009-2010 годы государство дополнительно закупит автомобильной техники более чем на 100 млрд рублей. Это - легковые автомобили, грузовики, автобусы, другой автотранспорт для государственных и муниципальных нужд. Больше того, когда я разговариваю с руководителями предприятий, некоторые крупные предприятия прямо говорят: «Если бы не было этой программы - не было бы уже и предприятия. Все просто встало бы. Не работали бы совсем, и распустили бы трудовые коллективы». Мы субсидировали ставку по кредитам на легковые автомобили, напрямую предоставили средства одному из крупнейших наших предприятий - «АВТОВАЗу».

Наверное, можно было бы раньше начать программу утилизации старых машин, но нам хотелось, конечно, посмотреть, как такие программы работают в других странах. Недавно посещал дилерский центр в Новосибирске, который работает по программам утилизации. Предложенный механизм, конечно, нуждается в дополнительной наладке, но он явно работает. Программа утилизации функционирует всего полтора месяца, а уже продемонстрировала очень хорошие результаты.

Сертификаты на покупку нового автомобиля получили более 50 тыс. человек. Остановка сборочных конвейеров на автопредприятиях стала одним из самых наглядных символов кризиса во многих странах, как я уже говорил. Показательно, что после 18 месяцев падения объемы производства легковых автомобилей в России вновь начали расти. Автопром восстанавливается, как и многие другие отрасли нашей экономики. Кстати говоря, на «АВТОВАЗе» дополнительные линии уже запустили, для того чтобы удовлетворить спрос, вызванный сдачей старых автомобилей в утиль.

В период кризиса мы оказали также целенаправленную поддержку оборонно-промышленному комплексу и высокотехнологичным предприятиям. Прошлогодние мрачные ожидания некоторых политиков по поводу краха оборонно-промышленного комплекса не оправдались.

Знаю, сколько там накопилось серьезных проблем, мы занимаемся этим предметно. Если вы обратили внимание, я вообще провожу по отдельным отраслям специальные совещания, мы там глубоко погружаемся в эти проблемы. Но все же объем выпуска военной продукции в 2009 году увеличился почти на 13% - это при общем-то сокращении! Рост производства в судостроении вообще составил 31,6%, в ракетно-космической промышленности - 16,5%, в авиации - 9%.

Успешно идут испытания истребителей пятого поколения, и хочу еще раз поблагодарить всех, кто трудился над этой машиной, кто сейчас ставит ее «на крыло». Конечно, мы не ограничимся только этим. Вслед за истребителем должна начаться работа над перспективным авиационным комплексом дальней авиации, это новый российский стратегический бомбардировщик, ракетоносец. Мы провели серьезную инвентаризацию в оборонно-промышленном комплексе и приступаем к формированию долгосрочных программ перевооружения по всем основным боевым системам: по комплексам управления и разведки, бронетанковой и военно-морской технике, высокоточному оружию. В результате доля современного вооружения в войсках должна увеличиться до 70-80%, и это действительно будет оружие нового поколения.

От депутатов поступил вопрос о реструктуризации налоговой задолженности предприятий ОПК. Такая возможность у предприятий есть. В декабре 2009 года Правительство выпустило соответствующее постановление, рассчитанное на 2010 год. Речь идет о задолженности, которая образовалась до 1 января 2009 года (КПРФ ставила эти вопросы).

Уважаемые депутаты, уверен, что вы помните, как год назад в этом зале остро звучал вопрос о проблемах сельского хозяйства. В 2009 году объем помощи селу из бюджетов всех уровней составил порядка 300 млрд рублей. Еще более 776 млрд рублей сельхозпредприятия привлекли в виде кредитов, из них 453 млрд - на льготных условиях, по ставкам, которые субсидируются государством. Благодаря напряженному труду работников отрасли и своевременной поддержке государства в российском агропроме не было падения. Наоборот, рост производства составил 1,2 процента. Не много, но все-таки рост. А экспорт зерна вообще увеличился на 60 процентов. Кстати, этот факт еще раз подтверждает актуальность инвестиций в инфраструктуру: в дороги, морские порты.

Конечно, из-за кризиса мы были вынуждены скорректировать часть наших перспективных планов. Уже начатые проекты мы постарались продолжить и закончить. В 2009 году только в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы« в инфраструктуру было вложено 632 млрд рублей, в том числе 285,6 млрд рублей из федерального бюджета. Введено в эксплуатацию 3 тыс. километров федеральных и региональных автомобильных дорог, на 700 километров больше, чем в 2008 году. Уже в этом году полностью завершим трассу Чита - Хабаровск. Это значит, что наконец будет открыто сквозное движение от западной границы России до Владивостока. Убежден, что новая автомагистраль принесет огромную пользу, так же, как и Транссиб, будет веками служить России.

В царские времена, в 1903-1904 годах, сделали Транссиб, и больше ведь ничего нет фактически. Вот мы с вами впервые сделаем первую автомобильную дорогу, которая будет связывать Европейскую часть и Дальний Восток. Это большое событие.

БАМ есть, это правда. Но давайте посмотрим, как он используется и как он был сделан. Транссиб загружен. Почему БАМ не загружен? Там есть экономические причины этого. Но, кстати сказать, и Транссиб, и БАМ строились в связи с приближающимися военными действиями, с возможными военными действиями, в связи с военной угрозой как минимум, а мы делаем с вами автомобильную дорогу в плановом порядке. Впервые что-то делаем в плановом порядке.

Значительно повысилась безопасность дорожного движения. Вновь, как и в 2008 году, произошло существенное снижение смертности на дорогах - на 14,8 процента. Хороший показатель. В результате мер по улучшению медпомощи при ДТП, организации движения, развитию инфраструктуры число погибших на автодорогах сегодня ниже, чем 20 или даже 30 лет назад. Я приведу следующие цифры. В 1980 году в ДТП погибло 27,1 тыс. человек, а в 2009 году - 20,4 тыс. человек, хотя мы понимаем, что число машин с 1980 года в разы просто увеличилось. Но, конечно, все это не повод для самоуспокоенности. Количество россиян, гибнущих на дорогах, по-прежнему драматически велико. Считаю, что мы должны поставить и решить новую задачу - обеспечить такой же уровень безопасности дорожного движения, как у наших партнеров из европейских стран.

В прошлом году мы завершили реконструкцию восьми аэропортов - в Петрозаводске, Великом Новгороде, Ростове-на-Дону, Кирове, Нижневартовске, Новосибирске, Томске и Хатанге. Реализован стратегический проект высокоскоростного сообщения по маршруту Санкт-Петербург - Москва, вскоре начнется движение составов по линии Петербург - Хельсинки, и дальше Москва - Нижний Новгород, думаю, что такие маршруты должны появиться и в Сибири.

Без сбоев идет подготовка к сочинской Олимпиаде и саммиту АТЭС во Владивостоке. Сегодня на стройках в этих городах работает 27 тыс. человек. В прошлом году за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов, ресурсов бизнеса было введено в строй порядка 1 тыс. спортивных объектов, а количество граждан, регулярно занимающихся физической культурой, достигло 24 млн человек. Рост по сравнению с 2008 годом на 1,5 млн. То есть новые стадионы, бассейны, ледовые дворцы гарантированно не будут пустовать, наоборот, если мы хотим создавать условия для привлечения к спорту всех желающих, современные спортивные сооружения надо строить повсеместно. И мы, конечно, будем сами этим заниматься, будем подталкивать к этому и регионы, и муниципалитеты.

Уважаемые коллеги, тяжелым, драматическим испытанием для страны стала авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Самая большая наша утрата, конечно, - это люди. Как я уже говорил, «железо» мы восстановим, а погибших, конечно, не вернешь. Семьям, которые потеряли своих близких, мы помогали (есть программа этой помощи) и будем помогать дальше. Сегодня, спустя 8 месяцев после катастрофы, два гидроагрегата станции запущены в эксплуатацию, еще два войдут в строй до конца текущего, 2010 года, а полностью она должна заработать в 2013 году.

В целом по стране в 2009 году было введено в строй 1,7 ГВт новых генерирующих мощностей. Это практически на уровне 2008 года. А всего до 2012 года планируется ввести в строй порядка 20 ГВт генерирующих мощностей. В 2009 году устойчиво работал наш нефтегазовый комплекс. Добыча нефти составила 494 млн. тонн и увеличилась на 1,2 процента. Причем, этот прирост был достигнут за счет наших новых нефтяных провинций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. За счет нефти Ванкора, Талакана и Верхней Чоны. Я уверен, что вскоре все эти географические названия станут так же широко известны, как Сургут или Самотлор.

В 2009 году полностью завершено строительство первой очереди нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан». Буквально несколько дней назад началась прокладка (вы знаете, наверняка, об этом) морской части газопровода «Северный поток». Уже полным ходом идут работы в Балтийском море, в данном случае напротив берегов Швеции.

Есть существенный прогресс и по другим нашим проектам - «Южному потоку» и второй очереди «Балтийской трубопроводной системы». Важно, что в российский ТЭК все активнее приходят передовые технологии. Так, на Сахалине запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа, что открывает для нас перспективные рынки сбыта.

Уважаемые коллеги, в 2008 году первые проявления глобального кризиса мы увидели в банковской сфере и на фондовых площадках. Именно с финансовой сферы началась реализация антикризисных мер. По этому поводу, как известно, было очень много споров, суждений, сомнений, правильно ли мы все делаем. Я еще раз хочу сказать, уважаемые депутаты, мы помогали не конкретным предпринимателям, а важнейшим секторам и ключевым предприятиям национальной экономики, на которых работают десятки тысяч наших граждан. Кроме того, нужно было защитить вкладчиков, не допустить коллапса кредитования реального сектора.

Давайте посмотрим, какие деньги, на каких условиях и с каким результатом использовало государство для решения этих задач. Прежде всего, ничего не раздавалось бесплатно. Все предоставлялось в виде кредитов, это возвратные, платные деньги. На депозитах в коммерческих банках было размещено более 687 млрд рублей из временно свободных средств федерального бюджета. Они уже возвращены государству, уважаемые коллеги. При этом казна на этом еще и прилично заработала: доход бюджета от размещения и возврата составил 19,2 млрд рублей.

Так ли существенно сократилась задолженность банков по беззалоговым кредитам? Ее остаток на 15 апреля 2010 года - всего лишь 61,3 млрд рублей, тогда как в разгар кризиса объем беззалоговых кредитов, которые ЦБ размещал в кредитных учреждениях, доходил до 1 трлн 924 млрд рублей. Осталось 61,3 млрд Все постепенно возвращается. В результате принятых мер угроза масштабного кризиса банковской системы осталась в прошлом. Нестабильность на финансовых рынках не затронула рядовых граждан Российской Федерации. Банки вновь наращивают кредитование экономики. Мы ожидаем, что в 2010 году оно может увеличиться на 5-10 процентов. Ликвидности для этого сегодня более чем достаточно практически у всех банков.

Постепенно снижаются ставки. В январе 2009 года они зашкаливали за 20, иногда за 25 процентов. В феврале нынешнего 2010 года ставки опустились в среднем до 12,7 процента. Хотя я знаю, что средняя ставка для первоклассных крупных заемщиков может быть и ниже, а для других компаний, наоборот, повыше - 13-14 процентов. Но это все-таки не 25.

Общее состояние экономики позволяет Центральному банку последовательно снижать ставку рефинансирования, как, собственно, мы и обещали. Сегодня ставка рефинансирования Центрального банка России достигла исторического минимума - 8,25 процента. Такого еще не было в новейшей истории России. То же самое можно сказать и о поддержке отечественного фондового рынка. Внешэкономбанк уже вернул государству 175 млрд рублей, которые выделялись на покупку резко подешевевших тогда акций российских компаний. При этом было заплачено по депозиту 13,3 млрд рублей процентов, то есть Банк на этом заработал. А в целом Банк развития заработал на всех этих операциях 60,2 млрд рублей, и эти средства мы теперь можем направить на поддержку - так и делаем - ипотечного кредитования, т.е. мы реально заработали на кризисе. Кстати, российский фондовый рынок является одним из мировых лидеров по темпам восстановления - мы упали побольше, чем другие, но и восстановление идет быстрее.

За 2009 год наши биржевые индексы выросли более чем в два раза. Также напомню, что в разгар кризиса существовала реальная угроза потери российских стратегических активов, их просто могли распродать за бесценок, в том случае, если бы наши крупные компании не смогли рассчитаться с западными кредиторами, с западными банками, где эти стратегические активы были размещены в качестве залога. Мы вместе с вами не допустили этого негативного развития событий.

И вы, уважаемые депутаты, приняли федеральный закон от 13 октября 2008 года № 173-ФЗ, который предусматривал выделение ВЭБу 50 млрд долларов на рефинансирование задолженности российских компаний. Но фактически Банк развития рефинансировал кредитов лишь на 11,6 млрд долларов. Этого оказалось достаточно, чтобы снять остроту, дать сигнал, что российское государство способно решать задачи такого уровня. А реструктуризации в западных финансовых учреждениях совсем пошли по-другому. Из упомянутых 11,6 млрд, которые Банк направил на эти цели, 3,9 млрд долларов уже возвращены, по остальным заемщики своевременно выплачивают государству обозначенные им проценты.

С прибылью вернулись и российские средства, вложенные в ипотечные облигации американских компаний «Фанни Мей» и «Фредди Мак». Сколько по этому поводу было шума, ну, может быть, и небезосновательно. Эта тревога имела под собой основания. Задним числом могу сказать, что переживания все-таки были напрасными - американские партнеры полностью выполнили взятые на себя обязательства.

Конечно, отмечу грамотные действия наших финансовых властей. И золотовалютные резервы, и средства резервных фондов Правительства вкладывались и вкладываются очень осмотрительно. Хочу подчеркнуть и доложить вам, уважаемые коллеги, что никаких потерь мы не допустили, а прибыль есть, и она существенная.

Общие доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за 2008-2009 годы составили почти 397 млрд рублей. Если говорить по валюте, то это около 20 млрд долларов. Это и процент приличный - 3,9% в валюте.

Кстати говоря, многие страны потеряли от размещения. Такие, казалось, опытные, как Сингапур, Австралия, и некоторые страны с очень большой экономикой тоже потеряли.

Уважаемые коллеги, теперь хотел бы сказать о задачах, которые мы считаем главными на ближайшие два года:

это - возвращение экономики на траекторию устойчивого роста;

это - обеспечение макроэкономической стабильности и повышение эффективности бюджетных расходов;

это - формирование нового промышленного потенциала и поддержка инноваций;

и, пожалуй, главное, это - качественное развитие отраслей, ориентированных на человека.

Мы намерены делать ставку на повышение национальной эффективности и развитие конкуренции, на улучшение инвестиционного климата и большую свободу для бизнеса, на использование инструментов государственно-частного партнерства в сфере предоставления социальных услуг и создание инфраструктуры.

Базовым условием для дальнейшего движения вперед являются ответственная макроэкономическая политика и сбалансированный бюджет. Мы не можем позволить себе постоянно жить с дефицитом бюджета в 6 процентов. В противном случае загоним себя в долговую ловушку и вместо целей развития будем из года в год тратить все больше и больше государственных ресурсов на обслуживание займов и кредитов. Уже к 2012 году дефицит должен быть снижен до 3% ВВП, а в дальнейшем надо вернуться к бездефицитному бюджету и вновь начать накапливать резервы.

За счет чего можно добиться этих целей? Конечно, будем смотреть, где есть дополнительные источники доходов, с этого всегда нужно начинать. Но вместе с тем, согласитесь, повышать сейчас налоги, изымать деньги из экономики, только вставшей на путь восстановления, - это все-таки не самый оптимальный путь.

Считаю, что правильный выход - в кардинальном повышении эффективности бюджетных расходов.

В последние годы - и вы это хорошо знаете - мы резко нарастили их объем. Это было оправданно. За счет дополнительных ресурсов снимались самые неотложные проблемы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Однако дальше идти по пути механического наращивания ассигнований бессмысленно. В неэффективно работающую систему бессмысленно вкладывать дополнительные ресурсы: они горят и результатов не приносят. Убежден, ресурсы бюджета должны стимулировать преобразования.

Во-вторых, за те же или даже меньшие деньги нам нужно научиться добиваться больших результатов. В ближайшее время Правительство утвердит программу повышения эффективности бюджетных расходов. По сути, нам предстоит провести реформу бюджета, глубокую модернизацию государственных финансов и всего государственного управления, причем уже в течение 2011-2012 годов. Смысл преобразований не в том, чтобы переложить деньги из одной бюджетной статьи в другую, из одного «кармана» в другой, наша задача - заставить их работать по-другому. Поэтому будут внесены принципиальные изменения в идеологию разработки и использования бюджета.

Сейчас у нас очень много дублирования и параллельных расходов на одни и те же цели. Более того, например, Министерство образования не влияет на расходы на образование в других ведомствах, а Минздрав не влияет на расходы на здравоохранение в других отраслях; расходы на образование и здравоохранение размыты по разным министерствам, их там полно, а ключевое ведомство не может влиять на политику их размещения и использования.

Всего лишь около 10% расходов бюджета можно с полным основанием отнести к программно-целевым. Часто деньги тратятся без всякой связи с общей логикой преобразований, а иногда и прямо вопреки этой логике. В результате реформы большая часть средств будет распределена по государственным программам, в соответствии с ключевыми функциями государства и приоритетами, которые определены в Основных направлениях деятельности Правительства до 2012 года.

В рамках госпрограмм будут сконцентрированы все средства, которые расходуются по различным ведомствам и уровням власти, а также внебюджетные источники, чтобы мы видели все финансовые потоки по данным направлениям, могли оказывать на них управленческое воздействие, направлять на приоритетные задачи. Это будут программы по образцу государственной программы развития сельского хозяйства. У нас появятся программы комплексного развития образования, здравоохранения, науки, жилищного строительства и другие.

Для каждой из таких программ мы введем индикаторы результативности, установим четкую ответственность профильных ведомств за их достижения. Напомню также, что федеральный бюджет оказывает значительную финансовую поддержку регионам Российской Федерации. В этом году речь идет о сумме в 1178 млрд рублей. Считаю, что нам необходима более справедливая модель межбюджетных отношений. Федеральная поддержка должна поощрять лучшие регионы и стимулировать все территории к развитию, к эффективному использованию ресурсов. Такую модель в ближайшее время подготовим и представим на ваш суд.

Уважаемые коллеги, здесь, в зале Государственной Думы, находятся люди разных политических взглядов. О многих вопросах мы можем дискутировать, предлагать разные решения тех или иных проблем. Но я не раз убеждался в том, что всех нас объединяет общее понимание - будущее России зависит от человеческого потенциала. Что на первом месте для нас всегда должна быть инвестиция в качество жизни наших граждан, в образование, в охрану здоровья.

Кризисный год не был потерян для реализации наших программ в ключевых социальных отраслях. В этой связи остановлюсь на развитии образования и науки. Вступил в силу закон о ведущих классических университетах России - Московском и Санкт-Петербургском. А 14 вузам присвоена категория «национальных исследовательских университетов». Программы их развития составят от 1,5 до 1,8 млрд рублей в течение ближайших 5 лет. В дополнение к Южному и Сибирскому федеральным университетам Правительством принято решение о создании еще 5 таких образовательных центров - в Архангельске, Екатеринбурге, Казани, Якутске и во Владивостоке. На формирование национального исследовательского центра «Курчатовский институт» направлено дополнительно 10 млрд рублей.

Наконец, буквально несколько недель назад принято решение о поддержке вузовской науки. В течение трех лет 39 млрд рублей будет дополнительно выделено на финансирование исследовательских программ ведущих ученых, развитие научной инфраструктуры, субсидирование НИОКРов, проводимых в вузах по заказам предприятий реального сектора экономики. Я сейчас не буду останавливаться на механизме - я об этом уже говорил. Деньги будут идти через само предприятие, которое еще 50% должно будет профинансировать из своих собственных источников, разместить инновационный заказ и потом обеспечить внедрение его в экономику страны.

Считаю, что в ближайшее время мы должны завершить формирование сильного инновационного ядра в отечественной высшей школе. Вошедшие в него вузы призваны обеспечить серьезный прогресс как в сфере фундаментальных исследований, так и в коммерческом использовании новых технологий, преодолеть существующий разрыв между образованием и потребностями реального сектора экономики. 2010 год объявлен у нас Годом учителя. Это еще один шаг к тому, чтобы повысить общественный престиж труда педагогов. В регионах, где вводятся новые системы оплаты труда, заработная плата учителей уже, как правило, приближается или даже в некоторых регионах (действительно так, на удивление) превышает среднюю зарплату по экономике в регионе. Например, такие результаты достигнуты в Республике Чувашия, Краснодарском крае, Волгоградской, Белгородской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Саратовской областях и в ряде других регионов Российской Федерации.

Нужно и дальше последовательно проводить системное обновление нашего образования. Добавлю, что Правительством утвержден план реализации президентской инициативы «Наша новая школа». Он включает развитие системы подготовки талантливых детей, меры по укреплению здоровья школьников, повышению квалификации учителей, расширению самостоятельности школ. Также в этом году предстоит завершить разработку федеральных образовательных стандартов нового поколения.

Очень много проблем сохраняется в здравоохранении, хотя за последние годы нам кое-что удалось там сделать. Ну, например, только за прошлый год программой «Родовой сертификат» воспользовались 1600 тыс. женщин. За счет более эффективной организации медпомощи на 4,6% удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, а это 55 тыс. жизней наших граждан. Были открыты два новых центра высоких медицинских технологий - в Астрахани и Чебоксарах, а также перинатальные центры в Иркутске и Калининграде, высокотехнологичную медицинскую помощь получили 254 тыс. человек.

Хочу обратить ваше внимание: потребность в высокотехнологичной медицинской помощи сейчас удовлетворяется на 60%, хотя еще несколько лет назад такие услуги были доступны только каждому десятому гражданину нашей страны. В наших планах - увеличить к 2012 году обеспеченность высокотехнологичной медпомощью до 80%, открыть еще 11 центров высоких медицинских технологий. Может быть, вам кому-то удавалось побывать в этих центрах?

Честно говоря, я просто смотрю на это с удовлетворением - ведь удается собрать там такие мощные, такие дееспособные медицинские коллективы. Вроде, казалось, у нас Москва, Петербург, еще пара городов, и все - где людей взять? Мне в свое время говорили, не надо все распылять по территории страны, - а работает, и работает очень эффективно. Все люди получили блестящее образование - и у нас в стране, и за рубежом, практику получили и там, и там. Переезжают не в такие уж большие центры из Москвы, из Санкт-Петербурга, получают там жилье, работают, перевозят туда семьи. Реально по стране создается сеть высокотехнологичной медицинской помощи.

Сейчас звучат предложения повременить с повышением взносов в Фонд обязательного медицинского страхования - с 3,1 до 5,1 процента. Так как для экономики, которая только начала переживать кризис, выходить из кризиса, это будет большой нагрузкой.

Конечно, это аргумент, аргумент серьезный. Но мы все-таки сделали для бизнеса паузу в 2010 году. Я считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла. Рост качества жизни людей, укрепление их здоровья - это наша главная цель. То, ради чего мы, в конечном итоге, с вами работаем, то, ради чего мы экономику развиваем.

Повышение страховых взносов на 2% принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд рублей в ближайшие два года. Вместе с тем, было бы неразумно просто вбросить эти ресурсы в неэффективно работающую систему, как я уже говорил только что, «размазать» на текущие расходы. Сейчас перехожу к очень существенной части своего сегодняшнего выступления перед вами.

Вчера я встречался с медицинскими работниками по поводу вручения премии «Лучший врач года». Говорил о том, что в ближайшее время мы сформулируем предложения по развитию системы здравоохранения. Вот хотел бы это сейчас и сделать. Для решения всех проблем, которые там существуют, предлагается создать в составе Федерального фонда обязательного медицинского страхования специальный резерв средств в объеме как раз равном двухпроцентному увеличению страховых взносов, которые будут зачисляться в систему ОМС с 1 января 2011 года.

Для этого мы внесем изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании, что позволит обосновать обособленность этого резерва на период как минимум два года. В рамках ОМС создать отдельный Фонд. Эти средства будут расходоваться на основе региональных программ по модернизации здравоохранения с учетом индивидуальных особенностей территорий и в соответствии с соглашениями между субъектами Российской Федерации, Минздравом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. То есть, мы намерены сконцентрировать ресурсы так же, как это было сделано в рамках приоритетного национального проекта.

На что можно было бы, на наш взгляд, потратить эти немалые средства? Первое. Сегодня более 30% всех лечебных учреждений страны находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии. И это несмотря на всё то, что уже было сделано в рамках национального проекта.

Многие поликлиники и больницы не имеют достаточного оборудования для оказания медпомощи в соответствии с современными требованиями. Поэтому в течение двух ближайших лет мы выделим около 300 млрд рублей на приведение всей сети здравоохранения страны в порядок. При этом, конечно, в первую очередь средства должны направляться на ключевые направления. На совершенствование медицинской помощи по тем заболеваниям, которые являются основной причиной высокой смертности.

Второе. На внедрение современных информационных систем в здравоохранении. На эти цели предполагается направить порядка 24 млрд рублей. Это позволит повысить эффективность использования средств, значительно улучшить организацию доступа граждан к услугам медицинских учреждений.

Третье. Еще 136 млрд рублей мы выделим на следующие, очень важные, на мой взгляд, задачи. Это повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг. Они включают такие статьи затрат, как заработная плата медицинского персонала, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование. Кроме того, предлагаю подумать и о создании еще одного фонда в рамках той же системы. Условно давайте назовем его фонд «Здоровье» - для неработающих пенсионеров.

Мы еще можем все это обсудить с вами, обязательно посоветуемся. Но в чем могла бы заключаться эта идея? На лицевые счета пожилых граждан государство будет зачислять по одной тысяче рублей в год. Эти деньги могут быть использованы в качестве соплатежа за медицинскую страховку. А если в течение определенного периода времени необходимости обращаться к врачу не будет - средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданина. Понятно, да? Гражданин имеет тысячу, обратился к врачу, значит оттуда пошло софинансирование. Не захотел идти к врачу, нет необходимости, значит, эта тысяча пойдет на пенсионный счет.

Еще раз подчеркну, что средства по всем обозначенным выше трем направлениям получат только те субъекты Российской Федерации, которые примут программы модернизации здравоохранения. Вот это очень важно. Так же, как мы с вами делаем применительно к Фонду ЖКХ. Будут проводить такие мероприятия, которые включают ремонт медицинских учреждений, оснащение их недостающим оборудованием, создание современных информационных систем в области организации медицинской помощи, а также будут осуществлять шаги по внедрению страховых принципов оплаты медицинской помощи. Прежде всего, это касается перехода на одноканальное финансирование медицинской помощи через ОМС по полному тарифу. Четкого определения объёмов финансового обеспечения госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи на основе единых стандартов и подходов. И, наконец, сокращения административных расходов в медицине.

После истечения двухлетнего срока, т.е. с 2013 года, дополнительные ресурсы, поступающие в Фонд ОМС, будут в основном направляться на увеличение текущего финансирования медицины. При этом мы должны максимально сохранить все те инвестиционные ресурсы, которые уже были предусмотрены в бюджетах всех уровней. Чтобы с поступлением наших денег субъекты оттуда ничего не вынимали.

В результате - сеть медицинских учреждений в стране будет серьезно обновлена. Повсеместно будут внедрены современные методы диагностики, профилактики, лечения и реабилитации граждан. Это даст возможность оказывать медицинскую помощь людям в строгом соответствии с государственными стандартами.

Я уже говорил, в прошлом году мы с вами заявили крупномасштабные мероприятия в сфере пенсионного дела и в этом году начали проводить крупную пенсионную реформу. В этом году все нужно сделать постепенно, подготовиться, принять решение и со следующего года начать крупномасштабные преобразования в медицине.

В рамках национального проекта «Здоровье» мы сделали новый серьезный шаг для улучшения здравоохранения. Мы применили новые проектные принципы в решении одной из ключевых задач и поняли, что это достаточно эффективный механизм. Но нас всегда спрашивают и спрашивали, меня, во всяком случае, я уверен, что и вас, когда вы с людьми встречаетесь в регионах: будем ли мы продолжать этот проект?

Сегодня с Дмитрием Анатольевичем Медведевым мы тоже обсуждали. Конечно, будем. Сегодня я еще раз отвечаю на эти сомнения: мы не только будем продолжать, но и кардинально усиливать это направление, формируя более мощную программу улучшения здравоохранения.

Считаю реализацию этой программы важнейшей, ключевой задачей Правительства, руководителей субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, парламента и депутатов всех фракций. От её успешной реализации зависит улучшение здоровья граждан, продолжительность и качество их жизни. Вы знаете, это задача такого масштаба, которая достойна любого правительства, любого парламента. И, что самое главное, в позитивном развитии этой программы, в позитивном результате заинтересованы без всякого преувеличения все граждане Российской Федерации.

Добавлю, что нам надо будет решить проблему качества и доступности лекарственных средств. Новый закон устанавливает четкий и понятный механизм поступления на российский рынок современных препаратов, эффективно регулирует ценообразование на жизненно важные лекарства. Ставит барьер для фальсификатов и контрафакта. Кроме того, Правительство разрабатывает комплексную программу развития фармацевтической промышленности. Наша задача - создать благоприятные условия для инвестиций в эту отрасль, увеличить выпуск качественных и доступных лекарств.

Теперь - о жилищных программах. В 2009 году мы вложили в них порядка 500 млрд рублей. В этом году будет примерно столько же. Государство объективно стало крупнейшим покупателем на рынке жилья. И во многом благодаря этому удалось не допустить резкого падения темпов жилищного строительства. В прошлом году было введено в строй 59,8 млн кв. метров жилья. В 2008 году было чуть побольше - 64.

В канун Дня Победы могу сказать, что мы полностью обеспечили жильем участников войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года. Всего в новое жилье въехало 28 тысяч ветеранов. Буквально в эти дни завершается оформление последних квартир. Кстати говоря, если у вас будет информация - у депутатов очень много контактов с людьми - о том, что где-то происходят какие-то сбои, информируйте нас немедленно. Будем оперативно реагировать.

Как вы знаете, мы приняли принципиальное решение - расширить эту программу, обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов, независимо от того, когда они обратились с такой просьбой, - до марта 2005 года или после. Я уже подписал распоряжение Правительства дополнительно направить на эти цели 34,5 млрд рублей. Повторю, все ветераны войны обязательно получат жилье. Понятно, да, в чем дело? Потому что строительный комплекс может выполнить в определенный срок только определенный объем работы. К 9 мая мы сделали по одной категории, теперь будем решать по другой. И сделаем, обязательно доведем до конца.

Мы не отступили и от другой важнейшей задачи, другого приоритета. В 2009 году военнослужащим Минобороны предоставлено 45,6 тысяч новых квартир. Знаете, никогда такого не было. В 2010 году будет выделено еще 51,9 тысяч квартир. То есть, за два года - почти сто тысяч. В результате мы окончательно закроем потребности военнослужащих Вооруженных Сил в постоянном жилье, как и обещали.

Однако у нас есть ещё одна категория людей, о которых мы не вправе забывать. Речь о тех, кто уволился с военной службы в 90-х или начале 2000-х годов, так и не получив жильё. Я напомню, в свою время в связи с невозможностью решить эту задачу на федеральном уровне их отправили в муниципальные очереди, где, к сожалению, дело движется медленно. Или сказать точнее - почти не движется. Люди, конечно, не виноваты в том, что в своё время у государства просто не было средств, чтобы выполнить перед ними свои обязательства. И мы обязаны были вернуться к этой теме.

Первоначально планировалось завершить обеспечение таких граждан жильем в 2012-2013 году. Но, думаю, мы можем это сделать раньше - предоставить отставным военным жилье уже в 2010-2011 годах. На эти цели будем просить вас направить еще дополнительно 34 млрд рублей. Кстати, бесплатная приватизация жилья продлена до 2013 года. Теперь и ветераны, и военнослужащие смогут спокойно оформить жилье в собственность.

Добавлю, что право на получение жилья от государства имеют и другие категории граждан. Мы, конечно же, о них не забыли, будем последовательно решать и эти проблемы. Например, на переселение граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, в 2010 году направлено 6,9 млрд рублей. За 2008-09гг. Фонд реформирования ЖКХ вложил 166 млрд рублей в капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение аварийного фонда. Отремонтированы дома, в которых проживает - конечно, это была крупномасштабная работа, да она и продолжается - 11 млн. 300 тысяч человек. В новые квартиры въехали либо оформляют документы на переселение 165 тысяч семей.

В этом году на программы Фонда будет направлено 85 млрд рублей. Это позволит провести капитальный ремонт в 26 тысячах многоквартирных домов площадью 60 млн кв. метров и переселить из аварийного жилья еще несколько десятков тысяч человек. В конце прошлого года я также дал поручение найти дополнительные средства для развития ипотеки, чтобы на рынке появились жилищные кредиты, доступные максимально широкому кругу граждан. Как вы знаете, Внешэкономбанк выделит на поддержку ипотеки 250 млрд рублей.

Предлагаю для улучшения условий ипотечного кредитования снизить ставки по депозиту Фонда национального благосостояния, размещенному в ВЭБе, - с 8,5 до 6,5 процентов. Но только в том случае, если мы с вами выработаем действенную систему мер, направленных на снижение ставки по ипотечным кредитам, на удешевление этого ресурса. Скоро мы выйдем к вам с этими предложениями, и я прошу депутатов оперативно принять соответствующие поправки в федеральный закон. В целом эта масштабная программа должна дать серьезный импульс развитию стройиндустрии, всей экономике страны. И, конечно, мы серьезно продвинемся в решении важнейшего социального вопроса - обеспечения жильем граждан.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, Хочу привести очень показательную цифру. Кризис не привел к спаду предпринимательской активности в нашей стране. Наоборот - число субъектов малого и среднего предпринимательства за прошлый год выросло на 143 тысячи (это 2,8 процента).

То есть, люди не утратили веру в свои силы. Они по-прежнему готовы брать на себя ответственность за свою судьбу. И мы, конечно, должны всячески поддержать этих людей. Вместе с тем, говорить о подлинной предпринимательской свободе в России, конечно, пока преждевременно.

Какая может быть свобода, если ещё совсем недавно у нас было 500 лицензируемых видов деятельности. 78% продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации. На «каждый чих», по сути дела, нужно было получать отдельное разрешение, какую-нибудь справочку. Сейчас количество лицензируемых видов деятельности мы сократили до 74. Масштабы сертификации товаров - примерно до 50 процентов. Но и это недостаточно. Например, в Евросоюзе лишь 15 процентов товаров требуют сертификации.

О каком благоприятном инвестиционном климате можно говорить, если и сегодня сроки согласования крупных строительных проектов доходят до двух лет, тогда как в большинстве других стран это занимает 3-6 месяцев. Конечно, многое сделано. Более чем в два раза сокращено количество проверок малого и среднего бизнеса. Уменьшились масштабы обязательной сертификации. Для 20 видов бизнеса начал действовать заявительный порядок открытия нового дела. В ближайшее время намерены распространить его практически на всю экономику.

Однако если вникнуть в проблему глубже, становится очевидно - дело не только в количестве проверок, и даже не в конкретных административных барьерах, сохраняющихся в законодательстве. Две страшные трагедии прошлого года - это Саяно-Шушенская ГЭС и пожар в Перми - показали серьезнейшие проблемы в системе госконтроля и надзора. Проверяли-проверяли, бумажки писали. Кучу бумаг написали, вроде, все правильно, все хорошо, а трагедии произошли. О чем это говорит? Это говорит о том, что надзорные органы перегружены бумажками, а институт проверок - девальвировался. Зачастую придираются по мелочам и на «пустом месте», а реальных проблем никто не видит.

Разумеется, в такой ситуации бизнес очень часто предпочитает «неформально» договариваться с проверяльщиками, а не обеспечивать на деле качество и безопасность своих товаров и услуг. Сейчас мы предметно разбираемся с ситуацией в каждом надзорном ведомстве, отменяем нормативные акты, содержащие избыточные и нелогичные ограничения. В строительстве будут упрощены требования к градостроительной документации, ликвидирована монополия госструктур на проведение экспертизы проектов.

Другой пример. Сейчас у нас выдается более 1 миллиона карантинных сертификатов в год. Сельхозпредприятиям такие бумаги обходятся 4 млрд рублей. Ещё 10 млрд в год - это вполне официальная плата бизнеса за разного рода санитарные справочки. Это подчас приобретает характер издевательства - на килограмм произведенного мяса крестьянам приходится собирать в несколько раз больше килограммов всяких бумаг.

В сельском хозяйстве планируется пересмотреть порядок введения и отмены карантина растений, оформления других разрешительных документов. Существенно изменятся процедуры лицензирования. Во многих случаях лицензии либо нужно просто отменить, либо сделать их бессрочными. Зачем университетам каждые шесть лет получать лицензии? Собирать для этого пакет из 250 документов объемом 3 тысячи листов?

Необходимо нацелить контроль на выявление реальных угроз для жизни и здоровья граждан. Те, кто их допускает, конечно, должны нести реальную ответственность за свои действия, а не прикрываться липовыми справками. Особо подчеркну: знаете, всегда возникает много вопросов - мы отменим то, отменим это, как бы хуже не было. Так мне кажется, что хуже просто некуда. Вспомните, как здесь в Москве рушились спортивные комплексы. Все правильно, все сертификаты есть, и бумажки все собрали, а крыша рухнула.

Мы также максимально ускорим перевод государственных услуг в электронную форму. Во-первых, это удобно людям. А, во-вторых, - резко сужает возможности для злоупотреблений и волокиты. И, конечно, трудно говорить о свободе предпринимательства, когда многие рыночные сферы для него практически закрыты, искусственно монополизированы государственными компаниями.

В период кризиса мы не пошли по пути национализации. Хотя, как ни странным покажется, многие предприниматели сами были не прочь переложить на государство бремя ответственности. Тем более неуместна такая экспансия государственного сектора сегодня. Считаю, что любое предложение о приобретении новых активов - как в федеральную собственность, так и в собственность госкомпаний - должна проходить особую процедуру, может быть, вынести на уровень Правительства, но, во всяком случае, проходить сложную процедуру рассмотрения этих вопросов. С тем, чтобы здесь не было повального огосударствления всего и вся.

Еще одна неотложная задача - завершить разработку правил недискриминационного доступа потребителей к услугам естественных монополий - морских и речных портов, почтовой связи, инфраструктуре железнодорожного транспорта.

Одновременно следует четко регламентировать процедуры закупок в таких монополиях и компаниях, которые мы называем компаниями с государственным участием. Потребовать от них активнее взаимодействовать с бизнесом, а не плодить всё новые и новые аффилированные структуры, сужая тем самым пространство для частной инициативы. В 2009 году была проведена реформа антимонопольного законодательства. Впервые принята программа развития конкуренции. Регионам также следует разработать собственные планы демонополизации локальных рынков. Напоминаю губернаторам, что региональные программы по развитию конкуренции должны быть подготовлены до 1 июня.

Посткризисное развитие экономики мы связываем, прежде всего, с технологическим обновлением. И потому новый этап налоговой реформы нацелен именно на поддержку инноваций. Сейчас мы проводим анализ ранее установленных преференций для высокотехнологичного бизнеса. Прямо скажем, пока серьёзного эффекта, к сожалению, не ощущаем.

Во-первых, не наработана правоприменительная практика. Есть проблемы с администрированием. Многие компании просто не научились пользоваться предоставленными льготами. И налоговая служба должна помочь бизнесу разобраться в налоговых новациях, а не преследовать за несущественные ошибки. Кроме того, уже в период весенней сессии Правительство направит в Государственную Думу дополнительные предложения по совершенствованию налогового законодательства.

Самая острая проблема здесь - это повышение страховых взносов в Пенсионный и другие социальные фонды. Принимая такое решение, принимая его в интересах старшего поколения, мы понимали, что фискальная нагрузка на бизнес возрастёт. Потому дали обещание сгладить повышение фискальной нагрузки в сфере информационных технологий, для инновационных компаний, для резидентов технико-внедренческих зон, для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах, а также для средств массовой информации.

Для них ставка страховых взносов повысится не сразу, а плавно в течение переходного периода, при этом выпадающие доходы внебюджетных фондов должны быть компенсированы - другого пути у нас с вами нет - за счет федерального бюджета. Это позволит не допустить ущемления прав работников на получение пенсий и других страховых выплат. Добавлю, перечень компаний, на которые распространяется такая льгота, может быть даже расширен в том случае, если будет предложен четкий, не допускающий злоупотреблений, механизм её администрирования.

Планируются и другие шаги в налоговой сфере. В частности, необходимо уточнить порядок учета расходов на НИОКР и механизмы начисления амортизации. Мы также предлагаем отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг при условии, что срок владения ими превышает 5 лет и они не обращаются на биржевом рынке. Этот шаг позволит небольшим инновационным компаниям привлечь долгосрочные инвестиции на более выгодных условиях, эмитируя свои бумаги.

Создаваемые при вузах и научных центрах малые внедренческие предприятия получат возможность беспрепятственно переходить на упрощенную систему налогообложения. Кстати, таких компаний создано уже более двухсот. Следующая мера. Деятельность компаний в области здравоохранения и образования будет освобождена от налога на прибыль. Это касается как некоммерческих организаций, так и коммерческих структур. Для них налоговые каникулы продлятся, как минимум, до 2020 года. Мы такую меру для коммерческих организаций вводим впервые. Исходим из того, что они работают в жизненно важной сфере для граждан - в здравоохранении, в науке.

В прошлом году мы приняли закон об энергосбережении. Чтобы стимулировать предприятия внедрять новое энергоэффективное оборудование, предлагается освободить его от налога на имущество сроком на 3 года.

Кроме того, Правительство ускорит подготовку новых технических регламентов в строительстве и других отраслях. Их требования должны побуждать бизнес ежедневно работать над своей эффективностью. Значимую роль здесь призваны сыграть внешнеэкономическое сотрудничество и интеграционные процессы. Ведь большая открытость национального рынка гарантирует от стагнации.

Именно поэтому в рамках антикризисной программы мы крайне осторожно и избирательно подходили к введению протекционистских мер. Более того, когда я лично контактировал с коллегами из других стран, они на нас обижались, что мы вводим такие запреты, такие ограничения. Но должен сказать, что средневзвешенная величина импортных пошлин у нас не увеличилась, а с 11,5 процентов в 2008 году снизилась до 10,6 процента в 2009 году. Мы снизили общую ввозную пошлину.

Однако основной проблемой сейчас являются даже не ставки пошлин, а качество таможенного администрирования. Мировая практика таможенного оформления предусматривает выпуск товаров в течение даже не дней, а часов. В России эта процедура длится не менее одной недели, а если сделка сложная, то и свыше месяца.

Подобные - явно неадекватные сроки - часто ставят крест на экспорте или импорте высокотехнологичной продукции. Если не будет элементарного порядка на таможне, никакие усилия по продвижению на мировой рынок российских инновационных и других современных товаров не принесут должного результата. Особо подчеркну, решать вопросы совершенствования таможенной процедуры нам предстоит в формате Таможенного союза, а это сложнее уже становится.

С 1 января 2010 года общая таможенная территория России, Белоруссии и Казахстана стала реальностью. И сейчас мы приступаем к качественно новому интеграционному этапу. Менее чем через 2 года должно быть создано Единое экономическое пространство - со свободным движением капиталов, товаров и услуг. Причем наше объединение открыто для всех, кто пожелает к нему присоединиться.

Я хочу пояснить, это совсем другое качество, более глубокая интеграция, чем Таможенный союз. Нам нужно будет унифицировать десятки важнейших фундаментальных документов между тремя государствами, которые лежат в основе развития экономики всех трех стран.

Начиная с июля прошлого года, российская экономика всё более уверенно демонстрирует признаки восстановления. По официальному прогнозу, в 2010 году ВВП должен увеличиться на 3,1 процента. Однако есть большая вероятность, что темпы роста будут выше. Предварительные итоги первого квартала 2010 года внушают оптимизм. Рост промышленного производства составил 5,8 процента, реальные доходы граждан выросли на 7,4 процента.

Всё это позволяет нам сказать - рецессия в нашей экономике закончилась. Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2010 > № 217937