Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На рынке Казахстана становится все больше сибирского зерна

Сергей Зюзин (Барнаул)

Россия все больше зерна экспортирует в Казахстан, и сибирские аграрии все сильнее интересуются рынком этой страны. В 2023 году в Сибири собрали 14,25 миллиона тонн зерна (из-за аномально засушливого лета это почти на 4 миллиона меньше, чем в 2022-м), включая 8,94 миллиона тонн пшеницы. В Казахстане же урожай сократился до 12,1 миллиона тонн (падение в сравнении с 2022 годом - на 4,3 миллиона). К тому же из-за погодных условий качество казахстанского зерна оказалось существенно ниже сибирского.

- В прошлом году мы собрали крайне низкий урожай, - признал на прошедшей в марте в Белокурихе традиционной Зимней зерновой конференции представитель Зернового союза Казахстана Евгений Карабанов. - Сначала была засуха, потом - в период созревания зерна и уборочной кампании - обильные осадки. Мы получили порядка пяти миллионов тонн неклассной, то есть проросшей, пшеницы, из-за этого объемы экспорта упали. Но на начало марта такого зерна стало в два раза меньше - оно очень дешевое, такой цены давно не видел ни наш рынок, ни соседние. Наши и узбекские мукомолы и делают из него очень дешевую муку для Афганистана. Неклассную пшеницу берут и наши птицеводы, которые сначала говорили, что ею нельзя кормить птицу. Однако выяснилось, что можно. В конце года проросшей пшеницей активно заинтересовался Китай, начались отгрузки туда, несмотря на наши переживания по поводу никотоксинов. Но возвратов и других проблем и здесь не было. На начало весны цены на проросшую пшеницу даже подросли - до 55-60 тысяч тенге за тонну. Главное, чтобы ее не осталось на лето, потому что непонятно, как ее хранить и что с ней будет в тепле.

Говоря о зерновом рынке Казахстана, невозможно обойти тему экспорта муки.

- В прошлом году мы практически поставили рекорд, отгрузив более двух миллионов тонн. Основные потребители - Афганистан, Узбекистан и в меньшей степени Таджикистан. Китай берет очень мало нашей муки в силу своей политики по защите внутреннего рынка, - отметил Евгений Карабанов.

Тревожным для Казахстана вопросом остается импорт российской пшеницы. 10 апреля 2023 года правительством страны было принято решение о запрете ее ввоза автотранспортом. Это был огромный неконтролируемый поток "серой" пшеницы (по оценкам экспертов, речь шла не меньше, чем о 2,4 миллиона тоннах - реальные объемы могли быть больше). Практически импорт российской пшеницы шел "50 на 50", поскольку официально Казахстан завозил 2,724 миллиона тонн.

- На начало весны 2024-го этого не было, - утверждает Евгений Карабанов. - Все государственные органы Казахстана исполняют подзаконный нормативный правовой акт. И его исполняют со стороны России - невозможно оформить фитосанитарный сертификат на пшеницу для перевозки автомобильным транспортом. Поэтому нельзя легально пройти пограничный контроль. Конечно, какая-то часть пшеницы все равно ввозится под маркой зерносмеси, когда в пшеницу добавляют горох, а потом на сепараторах сортируют их. Но объемы несопоставимы - таким путем можно завезти 50 - максимум 100 тысяч тонн.

В результате Казахстан получил более-менее прозрачный рынок зерна с понятными объемами импорта и экспорта. Основными потребителями российской пшеницы являются мукомолы. По данным Зернового союза Казахстана, 80 процентов местной муки производится из российской пшеницы. Во-первых, этому способствует удачное соотношение цены и качества. Во-вторых, появился выбор, который несоизмеримо шире, чем в Казахстане. В-третьих, есть возможность получения "нулевой" ставки НДС при дальнейшем экспорте полученной муки. Налоговая система Казахстана устроена так, что если мукомол купил зерно на внутреннем рынке, продал полученную продукцию за рубеж и подал заявление на возврат НДС из расчета "нулевой" ставки, то всех его поставщиков будут проверять, что называется, до седьмого колена. Естественно, у какого-то из них найдут определенные нарушения. А в случае завоза российской пшеницы импортер перечисляет в бюджет НДС, перерабатывает зерно в муку, отправляет ее на экспорт, подает заявление на возврат и, поскольку у него уже нет контрагентов, получает его. Такой возможностью с радостью пользуются многие казахстанские мукомолы.

- При этом они не хотят работать с озимой пшеницей из Оренбургской, Волгоградской, Самарской и Саратовской областей из-за ее некоторых параметров (низкое содержание белка и высокий индекс деформации клейковины). Мукомолы привыкли работать с яровой пшеницей. Кстати, "серое" российское зерно раньше учитывали в валовом показателе урожая в Казахстане, документально оформляя его как продукцию крестьянско-фермерских хозяйств, - пояснил Евгений Карабанов.

Еще один важный аспект: импорт российской пшеницы в Казахстан - это долгосрочный тренд. Он начался в сезоне 2018-2019 годов и шел по нарастающей. Колебания будут только в объемах - от полутора миллионов тонн до пяти. И зависеть они будут только от получаемых в Казахстане урожаев. Понятно, что в этой ситуации в выгодном положении оказываются соседние сибирские регионы, где производят много яровой пшеницы.

- Для Сибири минувшей зимой сложилась уникальная ситуация: местное зерно на две тысячи рублей за тонну дороже, чем в европейской части России. Одна из причин в том, что в Казахстане прошлой осенью снизился урожай пшеницы. Ну и курс тенге по отношению к рублю. В феврале этого года тонна пшеницы III класса стоила в Казахстане 110 тысяч тенге, в переводе на наши деньги - 22 тысячи рублей. Понятно, что хлеборобам СФО есть, где разгуляться. Цена может просесть, но вряд ли существенно - в крайнем случае, чуть ниже 100 тысяч тенге, - сообщил на Зимней зерновой конференции директор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

Между тем правительство Казахстана озаботилось проблемами снижения себестоимости местного зерна и повышения его конкурентоспособности.

Мария Шостак, заместитель директора ФГБУ "Центр оценки качества зерна", директор Алтайского филиала:

- Несмотря на снижение урожая в 2023 году, Сибирский федеральный округ показал рекордный экспорт зерновой продукции - 4,9 миллиона тонн, что на 28 процентов больше, чем в 2022 -м. Была сохранена география поставок, которая традиционно превышает 50 стран, а номенклатура экспорта приблизилась к сотне единиц. Рост показали все регионы СФО, за исключением Омской области, которая экспортировала продукцию на уровне 2022 года. Лидерство удерживает Алтайский край - экспорт увеличился на 1,9 миллиона тонн, или на 14 процентов к уровню 2022-го. В мире растет востребованность сибирского зерна. Например, объемы вывоза ячменя увеличились до 584 тысяч тонн - здесь отмечена положительная динамика по Китаю, Казахстану и Киргизии. Об увеличении внешнего спроса на сибирские продукты переработки зерна говорят 50-процентный рост экспорта пшеничной муки, двукратный - пшеничных отрубей, рекордные поставки рапсового жмыха и шрота, лущеного подсолнечника, овсяных хлопьев, ячменной крупы.

Как в Кузбассе сдерживают рост цен на яйца перед Пасхой

Юлия Потапова (Кемерово)

Кемеровская область - один из российских регионов, где под Новый год очень сильно подорожали куриные яйца. Если в Крыму цены на них увеличились на 68 процентов, а в Пензенской области на 60, то в Кузбассе - на 57 процентов. Что предпринимают местные власти, чтобы к Пасхе цены не взлетели опять?

Стремительное переписывание ценников на востребованный продукт эксперты объяснили не только удорожанием компонентов птичьих кормов, но и последствиями вспышек птичьего гриппа, ростом тарифов на услуги естественных монополий и тем, что рынок разбалансировался, предложение отстало от спроса. Как бы там ни было, но в Кузбассе о дефиците куриных яиц говорить не приходится (хотя перед Новым годом на полках в некоторых магазинах они отсутствовали). По данным пресс-службы администрации областного правительства, в 2023-м птицефабрики региона произвели по 508 штук яиц на каждого жителя (в 2022-м - 454). То есть Кузбасс обеспечен яйцами на 162,7 процента от внутренней потребности. За последние пять лет их производство увеличилось с 1,09 миллиарда до 1,3 миллиарда штук. В январе-феврале 2024-го местные птицефабрики темпов не снизили и выдали 209,7 миллиона яиц - 105,6 процента к аналогичному периоду прошлого года. В результате Кемеровская область стала лидером по яичному производству в Сибири.

В основном это произошло за счет четырех современных крупных птицефабрик. Причем в отношении двух из них, входящих в состав одной и той же группы юридических лиц, Федеральная антимонопольная служба возбудила дело по статье о защите конкуренции. Кемеровское управление ФАС установило, что в октябре 2023-го эти фабрики на фоне повышенного спроса подняли оптово-отпускные цены на 31-40 процентов. Хотя средневзвешенная себестоимость яиц в тот момент снижалась. В результате производителей заподозрили в злоупотреблении доминирующим положением на рынке - в установлении и поддержании монопольно высокой цены.

"В настоящее время недопустимого роста цен нет, как и предпосылок к резкому их повышению, - сообщили корреспонденту "РГ" в минсельхозе Кемеровской области. - По состоянию на 3 апреля отпускная цена (без НДС) местных сельхозтоваропроизводителей на яйца куриные (пищевые) первой категории составила 94,76 рубля за десяток (минус 4,4 процента по отношению к цене на первое марта 2022 года). Руководителям птицеводческих предприятий направили письма о недопустимости необоснованного роста цен на яйца и мясо кур, провели индивидуальные встречи с руководителями сельхозпредприятий и главами крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, еженедельно проводится мониторинг ценовой ситуации на агропродовольственном рынке".

В областном минпромторге также подтвердили, что за колебанием средних розничных цен на отдельные виды социально значимых продтоваров первой необходимости сейчас очень пристально следят. Напомним: в списке около тридцати позиций, включая мясо кур (кроме куриных окорочков) и яйцо куриное категории С1.

А вот категория СО, а также отборное, фермерское и другие в номенклатуру не входят, и предельно допустимые розничные цены на них устанавливаться не могут. Эти цены формируются продавцами свободно и самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка, а значит, зависят от цен поставщика или производителя.

В случаях же выявления необоснованного роста цен на социально значимую продукцию сведения об этом сразу уходят в УФАС и прокуратуру. Но, как отметили в областном минпромторге, все работающие в Кузбассе ретейлеры добровольно установили для упомянутых товаров максимальную торговую наценку в десять процентов. А пределов минимальной наценки и вовсе нет. К слову, еще в январе этого года правительство региона договорилось с двумя кузбасскими торговыми сетями о том, что они введут такие ограничения именно для отдельных позиций куриных яиц.

Кроме того, в магазинах области постоянно проходят социальные акции с желтыми ценниками. А перед Пасхой, как уточнили в минсельхозе, можно будет выгодно отовариться на ярмарках. Областная ярмарка запланирована на 26 апреля.

Тем временем

Федеральная антимонопольная служба, проверив производителей куриных яиц, продолжает анализировать всю цепочку ценообразования. Идут проверки на предмет заключения антиконкурентных соглашений между торговыми сетями, проверяются цены при закупках по долгосрочным договорам, на тендерах и так далее. Нарушителей ждут штрафы.

Максим Шаскольский, руководитель ФАС России:

- На постоянной основе проводится работа с федеральными торговыми сетями. В результате они добровольно снижают наценки на так называемые товары первой цены - наиболее доступные в каждой товарной категории. Удалось снизить среднесовокупный уровень наценок одиннадцати крупнейших федеральных торговых сетей по товарам первой цены всех категорий социально значимых продуктов питания на 17 процентов. Если на начало августа 2021 года наценка составляла 22 процента, то сейчас - пять. В субъектах РФ распространяются положительные практики ценообразования. Инициативу федеральных торговых сетей поддержало большое количество сетей регионального уровня и магазины несетевой торговли.

Показывают свою эффективность и иные инструменты мягкого регулирования. Региональным органам власти и хозяйствующим субъектам постановлением правительства РФ предоставляется возможность при необходимости заключать с участниками рынка соглашения о сдерживании цен на социально значимые продовольственные товары. По состоянию на конец января текущего года заключено более двух тысяч соглашений в восемнадцати регионах страны.

Особое внимание - ценам на мясо птицы и яйцо куриное. Для снижения цен с производителями и торговыми сетями проводились проверочные, разъяснительные мероприятия. Три крупнейших производителя мяса птицы взяли на себя обязательства по снижению цен, показали положительный пример остальным участникам рынка, и динамика улучшилась. В ряде регионов были возбуждены дела в отношении производителей, допустивших существенное повышение цен. Также инициировано заключение региональных соглашений с производителями и торговыми сетями.

Редкий уральский самоцвет демантоид начали ценить не только за рубежом

Ольга Медведева

Когда говорят об уральском камне, чаще всего имеют в виду малахит, которого в наших недрах уже и нет. Могут еще вспомнить изумруд, хотя до 95 процентов его добывают в Колумбии, а на втором месте Замбия - точно не Россия. А вот по-настоящему уральским, более того, исконно российским, можно назвать драгоценный камень, название которого знают не все. Шведский минералог Нильс Норденшильд, изучая в 1856 году уральские самоцветы в лаборатории на одном из демидовских заводов, обнаружил необычный минерал и за яркий блеск дал ему название демантоид, которое переводится как "подобный алмазу".

Редкий зеленый гранат впервые нашли на реке Бобровке недалеко от Нижнего Тагила. В 1874 году открыли еще одно месторождение к югу от деревни Полдневой в Полевском районе. Так совпало, что там текла еще одна Бобровка - речка-тезка в двухстах километрах от первой. Кристаллы с первой Бобровки были нежно-зелеными, со второй - отличались яркостью и разнообразием оттенков.

Время славы

Еще в конце XIX века необычные уральские камни оценили Карл Фаберже и Чарльз Льюис Тиффани. Больше яркого цвета ювелиров привлекала игра света - проявление дисперсии, способности камня разлагать видимый свет на спектральные тона. Этот показатель у демантоида выше, чем у бриллианта. Есть еще одна особенность уральских зеленых гранатов - волокнистые включения биссолита, их принято называть "конским хвостом". И если примеси и несовершенства обычно снижают стоимость драгоценных камней, то характерные пучки волокон в глубине кристаллов с Урала делают их только дороже.

Зеленые камешки из бажовского "Серебряного копытца" - это демантоиды, которые иногда ошибочно называли хризолитами. Они сверкали в брошах и серьгах, украшали драгоценные предметы интерьера. "Посередине, между большими камнями, вы увидите один зеленый. Это весьма редкий сорт граната - зеленый гранат. По старинному преданию, сохранившемуся в нашей семье, он имеет свойство сообщать дар предвидения носящим его женщинам и отгоняет от них тяжелые мысли, мужчин же охраняет от насильственной смерти", - пишет в письме возлюбленной, отправляя ей подарок, герой "Гранатового браслета" Куприна.

- Это русский камень. Во-первых, он впервые обнаружен в России. К тому же здесь, на Урале, расположено крупнейшее месторождение качественного ювелирного демантоида. До сих пор Россия является основным поставщиком самых красивых и ценных камней, - уверяет Эдуард Ахметшин, внештатный эксперт Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых.

Время забвения

Пик добычи демантоидов пришелся на 1913 год, когда на двух приисках удалось добыть 104 килограмма ювелирного сырья. Но уже в годы Первой мировой войны разработка двух уральских месторождений остановилась. Бобровско-Елизаветинское, где камни были обнаружены впервые, с тех пор не разрабатывалось. Хотя запасы его не исчерпаны, можно сказать, что сейчас такого месторождения не существует: ведь это не геологический, а экономический термин.

Если на какой-то территории без четких границ есть полезное ископаемое, можно говорить о ресурсах. Если границы и количество определены - речь уже о запасах. А вот когда все разведано и посчитано и есть экономическая целесообразность добывать ископаемые на определенном участке, тогда перед нами действительно месторождение.

Под Нижним Тагилом сейчас ищут драгоценные камни разве что хитники. Два действующих сегодня уральских месторождения демантоидов - Полдневское в Свердловской области и Каркодинское в Челябинской.

Полдневское возрождение

В 2013 году уральская строительная корпорация начала разработку Полдневского месторождения демантоидов. Добывают камни открытым способом с глубины до 20 метров. Может, есть гнезда самоцветов и ниже, но достать их не так просто. Предприятие занимается и огранкой. Переработав десятки тонн породы, огранив самоцветы, чаще всего получают мелкие камни - до одного карата. Попадаются также массой два, три и совсем редко, не каждый сезон, четыре и даже пять карат. Хотя случаются и уникальные находки.

Разглядывая каталоги Tiffany & Co, аукционов Sotheby"s и Christie"s, уральцы по характерному яблочному оттенку узнают свои демантоиды. Украшения с ними стоят баснословных денег - сотни тысяч долларов. К заморским ювелирам наши самоцветы попадают с помощью многочисленных посредников, например через Индию. Ну а российские компании могут позволить себе работать напрямую с производителями. Спрос на демантоиды старательно формируют сами недропользователи. Покупателей интересуют в первую очередь крупные камни.

- Российская алмазодобывающая компания купила у нас демантоид массой почти восемь карат. А самый крупный проданный нами камень был 11 карат - он ушел на внешний рынок, - рассказывает Елена Стихина, директор по развитию полдневского предприятия.

Все чаще уральским камнем интересуются отечественные ювелиры, уже создано несколько коллекций, посвященных именно зеленым гранатам, в которых их свойства проявляются особенно ярко. Например, демантоиды нескольких оттенков объединяют в одном украшении, создавая градиент. Эксклюзивные украшения ожидаемо стоят дорого. Однако в ювелирных магазинах можно обнаружить относительно доступные изделия с демантоидами - скажем, до 50 тысяч рублей.

Находка под ЛЭП

В Челябинской области зеленые гранаты нашли в 1991 году. Эдуард Ахметшин, третьекурсник Миасского горноразведочного техникума, приехал тогда на практику в геологическую партию, которая исследовала большой, протяженностью 10 километров, участок на Южном Урале на предмет нахождения там демантоидов.

- И вот 9 августа мы возвращались по участку, который уже обследовали вдоль и поперек. Вышел на высотку, осмотрелся - по всем признакам здесь что-то должно быть. До электрички из Уфалея оставался час, а бегал я быстро. Думаю: успею. И прямо там, под ЛЭП, буквально через 20 минут я нашел первые зеленые кристаллики, накидал в рюкзак, - рассказывает об одном из главных событий в своей профессиональной жизни Ахметшин.

Так за неделю до закрытия отряда ввиду бесперспективности поисков были найдены первые демантоиды будущего Каркодинского месторождения. Официально его первооткрывателями считаются геологи, которые смогли подсчитать запасы, таковы правила. Сейчас на месторождении ведется добыча ювелирного и коллекционного камня.

Хитники в серой зоне

Кроме компаний, которые разрабатывают месторождения на законных основаниях, зеленые камушки добывают хитники. У этого старинного слова есть простой синоним - вор, грабитель. Но на Урале исторически так называют всех, кто ищет драгоценные камни и металлы самостоятельно, неофициально.

По закону такая добыча демантоидов не запрещена: зеленый гранат не входит в "большую пятерку" драгоценных камней, оборот которых государство строго контролирует (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит). С другой стороны, поиск стихийные копатели ведут на территории, у которой есть владельцы. Хитники обследуют старые отвалы, роют шурфы, промывают и просеивают суглинистый грунт. До поры до времени на их промысел смотрят сквозь пальцы…

Ресурсы и запасы

Цены на демантоиды зависят и от размера, и от цвета: чем крупнее и насыщеннее, тем дороже. На самом деле все сложнее: и цена в зависимости от размера растет нелинейно, и оттенки ценятся неодинаково, и по поводу чистоты и включений бывают разные мнения.

Казалось бы, чем камень более редкий, тем он должен стоить дороже, к тому же и себестоимость из-за сложной добычи у него немаленькая. Но, чтобы цена поднялась, должен сформироваться спрос. А откуда ему взяться, если демантоидов на рынке мало и даже название их не на слуху?

Два уральских месторождения плюс хитники-одиночки поставляют на рынок в год не более 40 килограммов ювелирного сырья. Для сравнения: в случае с алмазами речь идет о десятках тонн в год. И все-таки в последнее десятилетие цветные камни неуклонно растут в цене, и демантоид не исключение.

Зеленые гранаты находят не только на Урале. Запасы есть на Камчатке, Чукотке, в Мурманской области. Сейчас исследуют крупный объект на Полярном Урале, который через несколько лет может получить статус месторождения. Были открыты месторождения в Намибии, на Мадагаскаре, добычу таких камней активно ведут в Иране. Однако геммологи признают, что все демантоиды мира уступают в цвете и дисперсии российским самоцветам, и называют уральский камень эталонным.

Эксперт рассказал, чем "умное" импортозамещение отличается от обычного

Алексей Спирин (заместитель генерального директора "Иннохаба Росатома")

К сожалению, очень часто все плюсы проектов в области импортозамещения сводятся лишь к их "отечественности", но это слабое преимущество. Как правило, команды предлагают взять за основу западный продукт, который когда-то хорошо продавался в России, разобрать его, изучить и изготовить такой же либо чуть-чуть видоизменить, улучшить.

Вроде бы подход правильный. Однако разработчик исходит из того, что может сделать аналог лучше оригинала, но забывает спросить у клиента, нужно ли ему такое улучшение. И это фатальная ошибка. При запуске нового продукта самое главное - провести проблемное интервью с потенциальным клиентом, понять его потребности. И именно этим "умное" импортозамещение отличается от обычного

Руководители проектов часто спрашивают, зачем это нужно, если у продукта, который они собираются скопировать, есть устоявшаяся аудитория в России и именно ее они намерены завоевать. Но просто заменить импортный продукт на отечественный, не сегментировав аудиторию и не найдя свою нишу, не получится даже в нынешних условиях. Во-первых, есть масса способов ввезти в страну привычный продукт западной компании. Во-вторых, производители из дружественных стран тоже не дремлют и уже наверняка предложили рынку не один десяток аналогов. И в-третьих, "просто скопировать" на самом деле не так-то просто.

Вот пример. Одно из российских промпредприятий недавно решило освоить выпуск аналога импортного оборудования для нефтяной промышленности. Поначалу думали, что это довольно легко и процесс займет не более двух лет. Но оказалось, что на разработку технологии уйдет как минимум пять лет. То есть даже прямое копирование изделия небыстро и недешево.

Вторая проблема копирования состоит в том, что вы никогда не узнаете, насколько тот или иной параметр оригинала важен для потребителя. Если в изначальном изделии чистота сплава 98 процентов, есть ли необходимость повышать ее до 99,9? Многие авторы проектов, не задумываясь, ответят "да", даже не спросив мнения потребителя. Но что если это вовсе не нужно клиенту и только удорожит конечный продукт, но не принесет дополнительной пользы?

Третья проблема звучит так: пока вы копируете, ваш конкурент не стоит на месте и улучшает параметры продукта. Поэтому через пять лет, когда вы наконец сможете вывести свое изделие на рынок, оно уже будет безнадежно устаревшим. И я с такими кейсами не раз сталкивался.

Поэтому единственный правильный путь не копировать импортный продукт вслепую, а спросить клиента, какие характеристики изделия важны именно для него. Возможно, дело не в чистоте сплава, а в его пористости или другом параметре.

В нашей практике мы стараемся строить бизнес-модели, предполагающие постепенный выход на рынок. Почему? Потому что запуск стартапа всегда связан с неопределенностью. Риск высок на каждой стадии. Цель любого стартапа - как можно дольше держаться на минимальном уровне затрат. Поэтому не нужно сразу строить завод, это чревато огромными убытками. Хорошо показал себя подход, когда компания эволюционирует от простого дистрибьютора импортной продукции до производителя импортозамещающей. В таком случае команда имеет доступ к клиентской базе и способна собрать ценную информацию, которая позволит выпустить действительно нужный рынку продукт.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629658 Алексей Спирин

Свердловский бизнес-омбудсмен: Контроль не должен сдерживать инициативу

Наталия Тихонова (Екатеринбург)

В прошлом году президент РФ призвал декриминализировать ответственность за ряд экономических преступлений. А в списке поручений уже этого года - определить параметры амнистии для растущих компаний, которые дробились, чтобы сохранить специальные налоговые режимы. Между тем именно на правоохранительные органы и налоговый контроль чаще всего жаловались в 2023-м малые предприятия Среднего Урала. Что нужно поправить в регулировании, чтобы ситуация изменилась, мы спросили у регионального бизнес-омбудсмена Елены Артюх.

Елена Николаевна, по индексу административного давления Свердловская область опустилась за год с 20 места на 44-е. Как это соотносится с успешным внедрением инвестстандарта?

Елена Артюх: Индекс не говорит о том, что деловая среда ухудшилась: сам интегральный показатель изменился лишь с 3,48 до 3,95. Роль сыграл эффект высокой базы, что подтверждает и статистика жалоб на проверки: 5,2 процента после 12-15 в предыдущие годы. Перед нами результат реформы контрольно-надзорной деятельности и моратория на плановые проверки.

Подходы изменились по всей стране. Так, у Ространснадзора доля профилактических мероприятий сейчас составляет 97,2 процента от общего числа, у Роструда - 92, у Росздравнадзора - 88,8. Вместе с тем многие структуры по-разному понимают, что такое профилактика, по-разному принимают возражения, нередко проверки заменяют выездными обследованиями, выросли штрафы в антимонопольной и таможенной сферах. Мы подготовили поправки в законодательство о госконтроле, работа над ними продолжается.

В прошлом году на первое место вышли жалобы на правоохранительные органы: 20,5 процента против 12 в 2022-м. С чем это связано?

Елена Артюх: В первом квартале 2024 года их доля снизилась до 13 процентов, посмотрим, что будет дальше. Объективно жалоб на незаконное уголовное преследование бизнеса в последние годы становится меньше. Сейчас вектор смещается в другую сторону: предприниматели-потерпевшие недовольны бездействием правоохранителей.

Казалось бы, что проще: написал заявление в полицию об экономическом преступлении. По Уголовно-процессуальному кодексу на проверку и вынесение решения дается 10 дней, в отдельных случаях - 30. Но выносят отказ, иногда по 8-10 раз подряд. Я не могу процессуально вмешиваться в таких случаях, поэтому привлекаю внимание к проблеме областного прокурора. Спасибо коллегам, реагируют оперативно. В прошлом году мы добились возбуждения уголовного дела о краже у юрлица, еще одного - о присвоении или растрате и четырех дел по фактам мошенничества. Везде значимые суммы. Еще несколько десятков дел находятся на дополнительной проверке. Добросовестный бизнес вправе рассчитывать на защиту силами уголовной юстиции.

Жалоб на налоговые органы поменьше, но тоже существенно - 16,1 процента.

Елена Артюх: Количество обращений по налоговому контролю и администрированию на уровне инспекций растет последние три года: нарушались сроки проверок, акты выдавались с опозданием, необоснованно запрашивалось много документов, принимались несоразмерные обеспечительные меры. Ситуация требовала коррекции, иначе контроль из разумного инструмента превращался в сдерживание предпринимательской инициативы.

Самое разрушительное для бизнеса - когда суд уже установил: состава налогового преступления нет, а предварительное следствие между тем продолжается. Разбирались мы с такой историей: налоговая выставила строительной компании недоимку - почти 60 миллионов рублей. Та решила обжаловать в арбитраже, но одновременно материалы проверки поступили в Следственный комитет, который возбудил уголовное дело об уклонении от уплаты налогов. Суды трех инстанций отменяют решение налоговой инспекции, однако уголовное преследование не прекращается. Дело закрыли только после вмешательства облпрокуратуры. А теперь вопрос: зачем государство потратило впустую пару лет и ресурсы?

Чтобы исключить повторение таких ситуаций, мы предлагаем изменить порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям - лишь после ведомственного контроля результатов проверки. Или после того, как суд подтвердил неправоту налогоплательщика.

А если он успеет за это время вывести активы?

Елена Артюх: Налоговая служба еще с начала проверки имеет право наложить запрет на отчуждение имущества юрлица. Арест счетов равносилен смерти, особенно для реально работающего предприятия, у которого много заказов, проектов, кредитов и работников, а вот запретить продажу недвижимости, оборудования, транспорта - пожалуйста.

Что еще, с вашей точки зрения, необходимо скорректировать в законодательстве?

Елена Артюх: Исключить возможность уголовной ответственности юрлиц, предусмотреть более строгое наказание за фальсификацию дел в отношении бизнеса. Также имеет смысл повысить размер крупного ущерба по экономическим статьям. Этот вопрос отчасти решен: 17 апреля вступил в силу новый закон, теперь уголовная ответственность за мошенничество наступает с 250 тысяч рублей, а не с 10 тысяч, как раньше. Кроме того, проиндексированы суммы по большинству составов гл. 22 УК РФ. Так, крупная недоимка по налогам и страховым взносам начинается с 18,75 миллиона рублей (было 15), особо крупная - с 56,25 миллиона вместо 45.

Прокуратура получила право оспаривать сделки в публичных интересах. Всегда ли это оправданно?

Елена Артюх: Я не исключаю серьезный административный риск, судя по тому, как развивается практика в других регионах. В сложную ситуацию попал, к примеру, предприниматель с Ямала. Там нет сейчас уполномоченного, поэтому он написал мне. Суть проблемы: на электронной площадке размещено два лота на поставку мебели для школы, оба чуть больше 500 тысяч рублей. Предприниматель заявляется, подписывает контракты как единственный поставщик, изготавливает мебель - заказчик принимает и оплачивает без претензий. А спустя почти два года - иск от прокуратуры о ничтожности сделки. По мнению прокурора, если бы муниципалитет не раздробил лот, была бы закупка более миллиона, а это торги, где цена, возможно, снизилась бы.

Подождите, но разве ключевой публичный интерес не оснастить школу мебелью? Если сейчас заказчик за свой счет демонтирует ее и отвезет поставщику, а потом объявит торги, сможет ли он спустя почти три года купить то же самое за миллион? Вряд ли с учетом инфляции. И где та гипотетическая экономия? Нельзя оценивать сделки формально. Если контракты начнут массово оспаривать, мы окончательно обнулим желание малого бизнеса заходить в закупки. Уже сейчас в глубинке никто не хочет заявляться на торги.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629657 Елена Артюх

Как уральские метрологи помогают обеспечить технологический суверенитет России

Наталия Тихонова (Свердловская область)

После ввода санкций отечественные авиакомпании столкнулись с проблемой техобслуживания самолетов иностранного производства. До недавнего времени этим занимались западные компании, сейчас приходится полагаться на себя. Уральским авиаторам помогли земляки: в Государственном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний (ФБУ "Уралтест") сконструировали и изготовили несколько стендов для обслуживания стоек шасси. Событие, можно сказать, национального масштаба: замещение зарубежного оборудования обеспечит безопасность полетов.

- Мы перевели техническую документацию для нескольких моделей "Аэробуса" и "Боинга", сделали чертежи, в техцентре авиакомпании собрали опытные образцы, которые успешно прошли испытания. Теперь готовы масштабировать стенды для разных типов лайнеров. Можем замахнуться и на изготовление инструментов для монтажа-демонтажа двигателя, - рассказывает Юрий Суханов, спецпредставитель руководителя Росстандарта в УрФО, генеральный директор ФБУ "Уралтест".

Юрий Михайлович, откуда у "Уралтеста" конструкторское бюро?

Юрий Суханов: Оно существует еще с 1941 года, когда в Свердловск эвакуировали Всесоюзный НИИ метрологии имени Менделеева. "Уралтест" уже много лет выпускает средства измерения и вспомогательное оборудование. Мозги есть, чертежи делать умеем, сертифицировать, патентовать - тоже. Сложнее сегодня найти свободные производственные площадки. Если центр стандартизации и метрологии (ЦСМ) крупный, вкладывается в оборудование, в кадры, в развитие новых направлений, то у него развиваются дополнительные технические компетенции. У нас, кроме конструирования, это профессиональный технический перевод и метрологическая экспертиза конструкторской документации предприятий. Большой опыт в этом плане накоплен в сотрудничестве с Уралвагонзаводом.

В каком направлении развивается национальная система стандартизации?

Юрий Суханов: Мероприятия по стандартизации включены в большинство документов стратегического планирования. Важная задача - создание новых стандартов и актуализация советских ГОСТов. Свыше половины, вышедших до 1992 года, либо пересмотрены, либо отменены. Что касается новых технологий, то "Индустрия 4.0" (нейросети, Big Data, блокчейн, беспилотники, российские электронные компоненты) требует создания своих стандартов или адаптации международных под наши потребности. Уже разработано более 60 документов.

Пять лет назад вы говорили, что бизнес не спешит участвовать в модернизации ГОСТов. В 2023-м из 1706 утвержденных стандартов более половины подготовлено именно по инициативе предпринимателей. Когда произошел перелом?

Юрий Суханов: Росстандарт приложил много усилий, чтобы позиция бизнеса поменялась. К тому же в конце пандемии многие предприятия переосмыслили свое место на рынке. Сегодня все осознают: если у страны нет своих стандартов, она будет работать по чужим, куда заложены чужие комплектующие, технологии и требования. Фактически это означает потерю технологического суверенитета.

Любое предприятие может к вам обратиться с просьбой написать ГОСТ?

Юрий Суханов: Созданием ГОСТов занимаются технические комитеты по стандартизации, всего их 278, у каждого свой профиль. На базе "Уралтеста" действует ТК 419 "Гидропневмоприводы и системы", кроме того, мы входим в состав еще нескольких комитетов.

Для меня стало открытием, что бизнес может получить субсидию на создание стандарта.

Юрий Суханов: Да, средства выделяются из федерального бюджета. Например, ТК 419 за год ввел в действие восемь стандартов. "Пневмостроймашина", представители которой входят в его состав, оплатила и саму разработку, и экспертизу. В 2024-м подала заявку на субсидирование, и часть средств ей компенсировали.

В сознании засело, что знак качества - только ГОСТ. Не кажется ли вам, что производство по техническим условиям (ТУ) негативно сказалось на качестве отечественной продукции?

Юрий Суханов: Когда началась пандемия, количество ТУ резко скакнуло вверх. Только на Среднем Урале медицинские маски выпускали по 20-30 техусловиям. Но, даже если продукция изготавливается по ТУ, испытания все равно проводятся по ГОСТу. Лично я сторонник стандартов: ТУ многое не учитывают. Но, пока идет импортозамещение, они в любом случае останутся.

Из России ушел TUV и другие компании, которые выдавали международные сертификаты ISO и т. п. Как теперь производителю подтверждать качество своего товара за рубежом?

Юрий Суханов: Действительно, иностранные организации ушли с рынка, но остались посредники. Также можно обратиться в орган по сертификации той страны, куда планируется экспорт. В России с 2017 года действует Национальная система сертификации, она добровольная, цель - чтобы предприятия, честно соблюдающие ГОСТы, могли выделиться среди конкурентов. Прошедшие аудит вправе размещать специальный знак и QR-код на этикетке товара.

Его везде принимают?

Юрий Суханов: Поскольку это национальная система, она ориентирована на внутренний рынок. Тем не менее у нее есть значительный потенциал для международного признания. В рамках ЕАЭС действует обязательная сертификация, технические регламенты, единые для всех стран.

Насколько широк у вас парк оборудования?

Юрий Суханов: Более 2,5 тысячи эталонов. В Свердловской области проводятся почти все виды точных измерений. Есть редкие компетенции, например измерение ионизирующих излучений. Также мы являемся самым крупным центром по расходометрии (поверке и ремонту промышленных счетчиков газа, тепла и воды) от Урала до Дальнего Востока. В безэховой камере проводим испытания на электромагнитную совместимость, вот-вот запустим микробиологическую лабораторию. Из последних новинок - контурограф для проверки допусков в металлообработке: выполняет замеры в автоматическом режиме, в том числе оценивает сложные профили.

Хотелось бы рассказать и про установку, благодаря которой мы почти вдвое увеличили диапазон измерений высокого напряжения - до 230 кВ с частотой до 150 Гц. Она позволяет проводить поверку, калибровку и аттестацию высоковольтного оборудования. Прибор такой в России один, его изготовили по нашему заказу. В перспективе собираемся создать еще испытательный полигон для кабельной продукции.

Оборудование российское?

Юрий Суханов: В последнее время закупаем отечественные эталоны, но есть изделия, которые в России не выпускаются совсем или представлены только сборкой из иностранных узлов, и это тоже ниша для импортозамещения. В частности, есть некоторый провал по радиотехнике и эталонам массы, по электрике. Если говорить о рабочих средствах измерений, многое уже успешно заменено. В Челябинской области очень развито приборостроение, например, компания "ЭлМетро" активно занимает место на рынке. В Екатеринбурге много предприятий выпускает расходомеры. Тот же "РаДан" делает ультразвуковые счетчики газа. А знаете, кто их покупает большими объемами? Узбекистан. У них ресурсов мало, поэтому их учет очень жесткий.

Уже есть цифровые скважины, 3D-проектирование и строительство. Может, со временем инструментальный контроль вообще отомрет?

Юрий Суханов: Сложно сейчас сказать, насколько далеко зайдет искусственный интеллект, но пока на каждом предприятии сохраняется ручная проверка деталей с помощью калибров. Больше скажу: в прошлом году мы в два раза увеличили оказание услуг по ремонту геометрических средств измерений. По сути, восстановили почти утраченные с советских времен компетенции юстировщиков, лекальщиков, шабровщиков. Шабрить - значит обрабатывать стамеской измерительные плиты. К сожалению, люди, владевшие этой технологией, в основном уже на пенсии, и промышленники готовы платить любые деньги, лишь бы довести плиты до ума, потому что купить за границей сегодня сложно, а ремонтировать мало кто умеет. Слесарь-лекальщик изготавливает и восстанавливает шаблоны, калибры, штангенциркули и другие инструменты для проверки точности. Юстировщик регулирует электронные микроскопы, электрографы и т. п.

В марте "Уралтест" участвовал в Днях открытых дверей Росстандарта. Привлекаете молодежь?

Юрий Суханов: У нас в штате 300 человек, эта цифра не меняется лет семь, хотя число оказываемых услуг растет - справляемся за счет автоматизации, которая увеличивает производительность труда. Кадровый голод испытываем последние два года: с метрологами немного полегче, а вот с испытателями... Нужны ребята хотя бы с базовым вузовским образованием, радиотехническим или физтеховским: метрологии достаточно быстро можно научить, со знаниями по физике сложнее. Плюс необходимо умение работать с документацией для внедрения новых методик.

Мы и так постоянно сотрудничали с профильными вузами, а с ноября 2023 года профориентационная деятельность стала системной и более обширной - в Свердловской области был создан метрологический образовательный кластер. Это федеральный проект. У нас в составе кластера пока екатеринбургская гимназия № 47, УрФУ и подведомственные учреждения Росстандарта.

А для чего вам молодежный совет? В новостях писали, что он возобновил работу 1 марта 2024 года.

Юрий Суханов: Одна из его задач - вовлекать сотрудников в научную деятельность прикладного характера. Сейчас четверо наших коллег учатся в аспирантуре, разрабатывают вторичные эталоны, новые методы измерений. Вторая функция - адаптировать новичков, вводить ребят в жизнь предприятия, подсказывать, где еще можно применить свои навыки и даже хобби. Наконец, третье - работа со студентами и школьниками в рамках кластера, организация интерактивов.

Россия. ЕАЭС. УФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629656 Юрий Суханов

Уральские грузоперевозчики организовали общество взаимного страхования

Ольга Медведева (Екатеринбург)

Уральские грузоперевозчики реанимировали историческую схему взаимопомощи, в складчину сформировав общий фонд для покрытия рисков друг друга.

Вообще-то общества взаимного страхования (ОВС) появились в России еще в XIX веке, в них объединялись ремесленники, казаки, крестьяне. Сегодня этот механизм вновь успешно использует бизнес: уже три года его применяют уральские транспортные компании: их некоммерческое корпоративное объединение получило лицензию на страховую деятельность в ЦБ.

- Как клиенты страховой компании мы не могли повлиять ни на деятельность страховщика, ни на своевременность выплат. Так возникла идея оптимизировать финансовые потоки через взаимное страхование, - вспоминает гендиректор компании-перевозчика Михаил Попов.

Александр Носов, директор потребительского общества взаимного страхования транспортной отрасли, перечисляет варианты, которые существуют для перевозчиков и владельцев грузов. Самое простое - обратиться в профильную компанию, но все, кто когда-либо имел дело со страховщиками, знают, что стоимость полиса высока, а получить выплату бывает весьма непросто. Другой путь - самострахование: компания сама создает денежный фонд, из которого в случае необходимости осуществляются выплаты за пострадавший груз. Здесь все прозрачно и подконтрольно, вот только денег на покрытие убытков может не хватить.

- И третий вариант, который мы продвигаем, - прибегнуть к взаимному страхованию. В обществе объединяются компании со схожими рисками, схожими интересами, и за счет однородности риска появляется возможность достичь оптимальной страховой защиты, то есть минимизировать страховой тариф и издержки на страхование, - раскрывает механизм Носов.

По его словам, главный плюс - положительный финансовый результат: в первый год кооператив собрал 89 и выплатил 33 миллиона рублей, а уже на третий год работы, в 2023-м, сборы составили 255 миллионов, выплаты - 155. Уровень выплат вырос с 37 до 61 процента. Финансовый результат второй год держится примерно на одном уровне - около 43 миллионов рублей, и это очень неплохой показатель и приятный бонус для участников.

Впрочем, получение и распределение прибыли не главная цель ОВС. А вот в сохранении и увеличении объема средств в резервном фонде заинтересованы все члены общества, ведь это гарантия их страховой защиты. Проблемы, конечно, возможны, но только в случае очень большого убытка, когда все резервы будут направлены на страховую выплату. Чтобы обезопасить себя, кооператив перестраховывает риски в классических СК.

- У нас люди неохотно объединяют усилия и капиталы. Хотя идея ОВС рациональная при хорошей организации и должных объемах. При маленьких объемах она работает плохо, потому что несколько серьезных страховых случаев съедят всю прибыль, да еще и убытки принесут, - рассуждает директор лизинговой компании и участник общества Алексей Лесников.

По мнению Сергея Смирнова, главы регионального союза страховщиков "Белый соболь", хотя тренд для России относительно новый, ОВС уже не единичное явление. Причем в таких обществах участвуют не только небольшие компании, которые считают каждую копейку, но даже крупные холдинги и корпорации.

Россия. УФО > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629655

Автоматизация горнодобывающей промышленности привлечет в отрасль молодежь

Ольга Фаткуллина (Свердловская область)

Месторождений, где богатые ценными компонентами руды лежат на поверхности, почти не осталось. В сегодняшних условиях, чтобы работать с прибылью, недропользователям приходится внедрять новые технологии и повышать производительность труда. Один из путей - автоматизация и интеллектуализация. За последние 10-12 лет горная отрасль в этом плане заметно шагнула вперед: цифровые помощники трудятся везде, начиная с карьера или шахты и заканчивая обогащением руды. Диспетчеризация открытых горных работ, беспроводная передача данных, интеллектуальные системы позиционирования, планирования, управления промышленной безопасностью - это уже реальность.

Кадры на вес золота

Золоторудное Воронцовское месторождение под Краснотурьинском было открыто в 1984 году, но из-за непростых геологических условий на протяжении 14 лет к нему не могли подступиться. Ситуацию изменили современные технологии и оборудование. Усилия и вложения окупились: первоначальная разведка предполагала добычу до 60 тонн золота, но планка уже достигла 100 тонн.

- Почти на каждом этапе производства присутствует автоматизация. В совокупности с системой визуализации технологического процесса на нашем предприятии используется система горного планирования. Она охватывает почти весь жизненный цикл, начиная с формирования виртуального склада добытой руды: программа анализирует содержание драгоценных металлов в руде и с помощью математических подсчетов выдает максимально точную массу извлеченного сырья, - поясняет инженер-программист компании "Золото Северного Урала" Яна Новоселова.

- Когда зарубежные производители ушли с российского рынка, в нашей компании запустили программу импортозамещения, суть которой - заранее подобрать и адаптировать под наши условия необходимое оборудование, а затем подготовить персонал к работе с ним, - рассказывает начальник отдела цифровых и автоматизированных систем управления компании Алексей Пудов. - И это вторая серьезная проблема - нехватка квалифицированных кадров. Горные производства расположены далеко от крупных городов, романтика советского периода давно ушла в прошлое: мало тех, кто готов сорваться с места, работать в тайге вахтовым методом. Но тем не менее, когда молодежь видит, что на производстве современная техника, установлены системы автоматизации, отношение меняется.

С 2022 года предприятие стало партнером Уральского государственного горного университета, открыв в вузе современную лабораторию обогащения на базовой кафедре горного дела. Цель сотрудничества - решить проблему дефицита ИТР, как горных инженеров, так и специалистов по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП).

Интерес молодежи к ИТ очень высок. Во время учебного мастер-класса, который золотодобытчики организовали в рамках XXI Уральской горнопромышленной декады, студентам продемонстрировали возможность подключения к зеркалу сервера АСУТП предприятия, которое находится за 400 километров от университета. На стенде ребята могли следить за показаниями датчиков, поучаствовать в построении простейших схем, попробовать запрограммировать контроллер или панель оператора. У будущих специалистов появилось реальное представление о том, как ведется учет технологических параметров, расхода пульпы, химреагентов и работы оборудования в целом.

Экскаватор под приглядом

Другой партнер университета как раз производит оборудование для горнодобычи. Представители Уралмашзавода подчеркивают: высокий уровень автоматизации позволяет повысить безопасность горных работ, а также продлить жизнь дорогостоящей технике. Среди заказчиков - крупнейшие игроки: УГМК, ЕВРАЗ, "Норильский никель", Русская медная компания, под чьи запросы машиностроители выдают жизнеспособные автоматизированные решения. Так, чтобы знать, как идут дела в карьере, не обязательно туда ехать: цифровые помощники контролируют техническое состояние оборудования, аккумулируя данные и заранее предупреждая главного энергетика или механика о необходимости техобслуживания экскаватора-многотонника. Внедрение информационных систем защиты оборудования позволяет продлить срок технической эксплуатации шагающих экскаваторов, дробилок и буровых станков на 20-30 процентов.

А еще дистанционный мониторинг горного оборудования позволяет скорректировать его работу в зависимости от погодных условий: техника работает и на Крайнем Севере, где морозы за минус 50 - обычное дело, и в Узбекистане, Индии, где такая же температура, но со знаком плюс. Другой датчик не позволит слишком высоко задрать стрелу экскаватора, чтобы избежать ее повреждения, и т. д.

- Сейчас почти все заказчики просят установить такую систему, в связи с чем у нас очень высока загруженность программистов. Благодаря автоматике важнейшие решения, продлевающие жизнь технике, принимаются заранее: где-то нужно снизить интенсивность работы, где-то вовремя обслужить узел или сменить смазку в редукторе. Затраты на дистанционный мониторинг и современное ПО с лихвой окупаются, - говорит начальник отдела электропривода и автоматизации предприятия Дмитрий Аленьковский.

Лазер увидит все

Еще одно уральское научно-производственное предприятие на протяжении 20 лет оснащает горнодобывающие компании инновационным оборудованием для выполнения геодезических и маркшейдерских работ. Например, запатентованное решение - 3D-лазерные сканеры - применяется на многих гражданских и оборонных предприятиях страны, в том числе и уральских. Техника обеспечивает точные измерения с помощью лазера и визуализацию данных, исключая участие человека. Устройство фиксирует время прохождения луча до объекта и обратно: расстояния вычисляются автоматически, а зная угол отклонения луча, легко получить и координаты объекта. С помощью такого оборудования можно создать модель местности, горного отвода, смоделировать площадь оседания породы, вести мониторинг деформаций и склонов вокруг зоны добычи. Экономия по сравнению с аналогичным ручным трудом составляет до 80 процентов, ведь бережется самый дорогой ресурс - время.

- С 2019 года мы сотрудничаем с китайскими коллегами, модернизируем их решения под наши условия. Хочется отметить, что колоссальные бюджеты других стран, вложенные в развитие науки, позволяют рождаться таким инновационным продуктам. Сейчас российская экономика пытается перестроиться и эволюционировать во многих направлениях, поэтому чем быстрее мы вовлечем молодежь в научный и производственный процесс, тем скорее получим собственный результат, который будет конкурентоспособен на рынке, - поделился мнением директор предприятия "Русгеоцентр" Александр Кобзев.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629654

В Кургане впервые применили водоналивные дамбы и бурение поймы

Валентина Пичурина (Курган)

Тысячу метров гибких быстровозводимых защитных сооружений уложили в Западном микрорайоне областного центра, а также по улицам Пушкина и Свердлова, попадающим в зону возможного затопления.

Водоналивная дамба представляет собой рукав, который наполняется водой и создает искусственное препятствие, не давая половодью перелиться через него. Из одного комплекта можно оперативно соорудить водяную преграду протяженностью около 100 метров. В Курган доставили 20 таких дамб спецбортом МЧС России из Приамурья, где они ранее доказали свою эффективность.

Еще одним ноу-хау для Зауралья стало бурение поймы реки. Раньше о таком способе борьбы с паводком в этих краях не слышали. По данным правительства региона, пойму пробурили по поручению оперативного штаба КЧС в трех муниципальных округах.

- Задача - сделать как можно больше неглубоких скважин, чтобы повысить впитываемость влаги в почву, - поясняют власти.

Жители сообщают о многочисленных "дырах", пробуренных вдоль Тобола на территориях пригородного Кетовского округа и шоссе Тюнина в Кургане. Между тем в прессе уже появились мнения экспертов, сомневающихся в эффективности такого метода. Они считают, что подобные скважины негативно скажутся на состоянии грунтовых вод, так как паводковое течение грязное. Но в этом специалисты, видимо, будут разбираться потом, когда угроза наводнения исчезнет.

Россия. УФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629653

На Урале колледжи увеличат набор на бюджетные места

Ольга Фаткуллина (Свердловская область)

В связи с новыми задачами, которые стоят перед уральскими предприятиями, в 2024 году по программам среднего профобразования увеличен прием абитуриентов за счет областного бюджета - предусмотрено 26 061 бюджетное место (в прошлом году было 24,5 тысячи).

По словам начальника отдела профобразования министерства образования и молодежной политики Свердловской области Елены Коваленко, в этом году колледжи и техникумы окончат 27 тысяч молодых специалистов, в том числе первые выпускники федеральной программы "Профессионалитет". Из них с будущим трудоустройством определились около 24 тысяч. При этом около трех тысяч студентов уже совмещают учебу с работой.

В то же время сегодня только заводам требуется порядка 15 тысяч сотрудников. Как рассказала замминистра промышленности и науки Свердловской области Юлия Польшина, на 12 тысячах промпредприятий региона заняты 422 тысячи человек. За прошлый год прирост персонала составил 14,5 тысячи, тем не менее только машиностроению и ОПК необходимо около 9 тысяч, в первую очередь операторы станков с ЧПУ, токари, фрезеровщики, монтажники, электромеханики.

Заместитель директора департамента по труду и занятости населения Свердловской области Наталия Бордюгова отмечает: сейчас на учете в службе занятости стоит 10,4 тысячи человек. Таких цифр не было никогда: в относительно стабильные годы в регионе было около 20 тысяч безработных, а в пандемию цифра достигала 140 тысяч. В то же время на портале "Работа России" работодатели разместили около 60 тысяч вакансий. Наибольшее количество - 23,3 процента - заявили обрабатывающие производств, 12,6 приходится на долю торговли, 10,5 - на учреждения здравоохранения и социальных услуг.

Кстати

С 2022 года на крупнейшем оборонном предприятии Среднего Урала реализуется программа, в рамках которой для каждого студента прорабатывается индивидуальный учебный план, позволяющий совмещать обучение с работой. Кроме того, предприятие рассчитывает пополнить штат за счет привлечения иногородних работников: в коллектив уже влились более 500 приезжих.

Как ускорить импортозамещение электротехнической продукции в России

Создание на Урале испытательного центра ускорит импортозамещение электротехнической продукции

Юлия Санатина (Свердловская область),Ольга Фаткуллина (Свердловская область)

Энергомашиностроение на Урале всегда было одной из ведущих отраслей. С ужесточением западных санкций и уходом зарубежных поставщиков оно получило дополнительный импульс: без развития энергетики невозможен ускоренный рост промышленного производства. Однако, по мнению промышленников, для достижения технологической независимости в этой сфере необходимо создание в России инжиниринговых и испытательных центров.

Выключили импорт

- Электротехническая промышленность России является достаточно гибкой и адаптивной отраслью, о чем свидетельствует динамика в 2022-2023 годах: была некоторая просадка с февраля 2022-го, однако уже к августу отрасль вышла на стабильные позиции, а с марта 2023-го рост в этом секторе превышает темпы в обрабатывающих отраслях в целом, - говорит директор Института экономики УрО РАН Юлия Лаврикова. - Скачок связан и с ростом спроса со стороны ОПК, и с уходом крупнейших иностранных производителей и освобождением ряда ниш, и с развитием новых территорий России.

Качество российской продукции во многом соответствует мировому уровню, что обеспечило быстрое замещение выпадающего импорта отечественными аналогами, отмечает Лаврикова. Достаточно высока в отрасли доля предприятий, ведущих НИОКР, что говорит о ее инновационности. И все же для обеспечения технологического суверенитета этого может быть недостаточно, отметили участники выездного заседания комитета по энергетике Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП).

- Мы отстали от других стран с точки зрения энергоэффективности и производительности. Энергоемкость ВВП у нас в 2-3 раза выше, чем у развитых стран с таким же холодным климатом. А это, даже несмотря на низкую стоимость топлива, ведет к снижению конкурентоспособности продукции всех отраслей, - констатирует проректор Московского энергетического института Иван Комаров. - Дело в том, что наша электротехническая промышленность, энергомашиностроение не обладают ресурсами, которые позволили бы заниматься разработкой принципиально нового оборудования. Это капиталоемко, и без участия государства решать эти задачи сложно.

Ситуация очень серьезная. Например, сейчас в России эксплуатируются 72 импортные газотурбинные установки (ГТУ), сервис которых по понятным причинам затруднен. Об отсутствии в стране собственных конкурентоспособных газовых турбин говорят давно, и в последние годы форсированы разработки ГТУ на 65, 110 и 160 мегаватт. Однако более мощные машины заменить пока нечем.

Паровые турбины российского производства, в том числе Уральского турбинного завода, традиционно держат марку. Однако и здесь, по оценке Комарова, есть риск отстать: мы остановились на уровне температуры пара 540 градусов при давлении 240 атмосфер, тогда как в Китае уже созданы машины с более высокими параметрами, а это существенно увеличивает КПД.

Трансформация спроса

Ранее развитию электротехнического производства способствовали спрос со стороны ТЭК, бурный рост строительства: на Урале выпускают кабельную продукцию, высоковольтное оборудование, преобразовательную технику и т. д. Причем в этой сфере работают как крупные компании, так и малый бизнес. В числе первых, например, Уралэлектротяжмаш - бренд, известный с советских времен, или Свердловский завод трансформаторов тока. Группа СВЭЛ на рынке 20 лет и продолжает набирать обороты. Небольшой завод "МВЗ-Электро" производит в Екатеринбурге токоограничивающие реакторы, высокочастотные заградители и фильтры. Инновационное предприятие "Системы бесперебойного питания" первым в стране получило статус малой технологической компании и вошло в федеральный реестр. И таких примеров десятки.

Так, завод "Трансформатор-Реж" специализируется на индивидуальных заказах: проект каждой подстанции разрабатывается с нуля, здесь выпускают трансформаторы различной мощности и класса напряжения, в том числе нестандартные, а также электротехническое высоковольтное и щитовое оборудование.

Эта продукция востребована во всех сферах, начиная от садоводческих кооперативов и заканчивая крупными предприятиями России и СНГ.

- Энергетика - лакмус строительства, и как в целом идут дела в стране, можно понять по этим двум отраслям. Неспроста первыми на новый строительный объект приезжают именно энергетики, - говорит директор завода Александр Бутылкин.

По его словам, все комплектующие на производстве - российские, и в связи с ростом объемов в отрасли ощущается некоторый дефицит. Скажем, есть проблемы с изоляторами: основной поставщик, камышловский "Урализолятор", уже едва справляется с наплывом заказов. Но все же это не особо пугает заводчан: главное - есть работа.

- 1998 год, 2005-й, после 2013-й, затем пандемия ломали наш производственный потенциал. Только мы разгонимся, наберем портфель заказов, как случается какой-то кризис. Сейчас многие увидели перспективы развития, в том числе энергетики. Очень надеюсь, что внешний фактор перестанет влиять на экономику, - формулирует общую мечту производственников Александр Бутылкин.

Полюса отталкиваются

И все же без создания новой более эффективной электротехнической продукции стране не обойтись, вот только далеко не каждое производственное предприятие, особенно небольшое из глубинки, может себе позволить расходы на НИОКР. Очевидно, что им требуется помощь - либо государства, либо партнеров-потребителей. Иван Комаров приводит такие цифры: по итогам 2022 года сравнили показатели 10 крупнейших генерирующих компаний и 10 производителей энергооборудования, и у первых чистая прибыль оказалась почти на два порядка больше - 445 миллиардов рублей против пяти миллиардов. При этом заказчики инвестировать в новейшие разработки отказываются - ждут готовых изделий.

На решение этой проблемы направлен проект инжинирингового центра "Энергетика больших мощностей нового поколения" и аналогичной комплексной научно-технической программы. Ее цель - создать технологическую основу новой энергетики на ближайшие 50 лет. Планируемый объем финансирования до 2037 года - 90 миллиардов рублей на проведение НИОКР и отработку технологий. Программа прошла широкое обсуждение, ее поддержали федеральные министерства, энергетические и производственные компании, НИИ, вузы. Но до ее утверждения постановлением правительства РФ пока не дошло, и одна из главных причин как раз отсутствие взаимопонимания в части финансирования проектов: производители просят сначала подтвердить заказы, а энергетики хотят прежде оценить готовое оборудование. Получается замкнутый круг. В итоге дело движется, но не слишком быстро: МЭИ отремонтировал помещения для инжинирингового центра, в 2021 году выиграл грант на его оснащение, но количество комплексных проектов пока пришлось сократить с 11 до двух-трех.

Время испытаний

Примерно на такой же стадии и проект создания испытательного центра (ИЦ) электротехнического оборудования. По словам экспертов, это тоже вопрос стратегический: испытания необходимы и для проведения фундаментальных исследований, и для аттестации готовых изделий. Сегодня оборудование на напряжение выше 220 кВ обкатывать просто негде: зарубежные центры закрыты для наших компаний, да и экономически невыгодно возить тяжелые машины за границу, поясняет Сергей Сарапулов, директор УралЭНИН УрФУ.

Вопрос создания ИЦ промышленники поднимают с 2009 года - с тех пор как страна всерьез задумалась об импортозамещении, он обсуждался многократно на самых разных уровнях, но дальше дело не шло. Уральцы при этом предлагали создать такую площадку именно в УрФО - посередине страны, куда будет удобно доставлять технику из любого региона. Но лоббировать интересы Свердловской области оказалось некому. Сейчас процесс вроде бы сдвинулся с мертвой точки: в конце 2023-го проведен тендер на проектирование центра, принято решение разместить его на площадке Всероссийского электротехнического института в городе Истра.

- Проблема в одном: стоимость ИЦ - десятки, а то и сотня миллиардов рублей. С точки зрения экономики проект неокупаемый - да и нигде в мире испытательные центры не были экономически выгодны. Это вопрос технологической независимости страны, энергобезопасности, вопрос государственного уровня. Сейчас Росатом строит около 20 энергоблоков, а укомплектовать их нечем. Оборудование покупается в Китае и на Западе обходными путями. Но это все до поры до времени: если не будет отечественного, удачи нам не видать, - говорит Александр Петров, в 2009-2014 годах работавший министром промышленности, заместителем губернатора Свердловской области.

По мнению промышленников, ИЦ в Истре не сможет решить все задачи, поэтому нужно выходить с инициативой создания его филиала или лаборатории большой мощности на Урале. Тем же производителям трансформаторов, которых в регионе много, это будет удобно. Варианты размещения есть - на площадке Росатома в Снежинске или в технопарке "Университетский" в Екатеринбурге, неподалеку от Ново-Cвердловской ТЭЦ. Для актуализации разработанных ранее материалов предложено создать рабочую группу и представить свои соображения в РСПП, комитеты Госдумы по промышленности и энергетике, профильные федеральные и областные министерства, а также в полпредство президента в УрФО, подытожил зампредседателя комитета по энергетике СОСПП Владимир Шилов.

В Челябинске айтишников будут готовить с детсада

Михаил Пинкус

Челябинск готовится принять II Всероссийский молодежный форум "На Ты с IT", на котором власти, бизнес и начинающие специалисты отрасли обсудят внедрение "уроков цифры" в школьную, а возможно, и дошкольную программу. Сфера информтехнологий развивается настолько же стремительно, насколько быстро и молодеет. И старшему поколению приходится перенимать опыт у молодежи, более восприимчивой к новому.

- Поэтому мы и решили изменить концепцию традиционного Всероссийского форума "Информационное общество", который проходит в Челябинске уже 11 лет, и посвятить его будущим ИT-специалистам и тем, кто их будет обучать, - пояснил министр информационных технологий, связи и цифрового развития региона Игорь Фетисов. - Опыт прошлого года показал очень высокий интерес молодежи: наш форум посетили более 800 участников из 30 регионов страны. Сейчас ожидаем более 2000 гостей. Стараемся максимально быстро адаптироваться к изменяющимся трендам, вызовам времени. И здесь очень важно вовремя разработать стратегию подготовки кадров.

Дефицит айтишников не новость. Вузы Южного Урала в этом году выпустят тысячу молодых специалистов. Потребность в них испытывают 6000 компаний, в которых занято около 18 тысяч человек. Средняя зарплата в отрасли, согласно исследованию Высшей школы экономики, превысила 155,9 тысячи рублей.

- Даже при высоких доходах спрос на специалистов колоссальный, и предложение за ним не поспевает, - пояснил "РГ" директор челябинского филиала федеральной ИT-компании Евгений Макагонов. - Цифровая индустрия давно перестала быть отраслью только математиков, физиков и инженеров. Требуются и гуманитарии. И если мы сейчас не направим все силы, ресурсы и компетенции на то, чтобы эти кадры готовить, в будущем это приведет к стратегическим потерям в экономике.

Чтобы заинтересовать школьников и студентов, организаторы форума постарались сделать его нескучным. Для гостей откроют выставку с интерактивными зонами, где можно будет поиграть, попробовать приручить искусственный интеллект и создать собственную VR-реальность. Организованы мастер-классы по программированию, анимации, разработке игр и сайтов, монтажу электроники и сварке оптоволокна. Киберспортсмены смогут принять участие в гонке дронов, а начинающие блогеры - в "Цифровой прожарке". А чтобы добавить ярких эмоций, программистов приглашают на кибервечеринку с танцевальным батлом и спецэффектами.

Впрочем, за парадным фасадом скрываются и куда более серьезные мероприятия. Эксперты из 30 регионов страны на стратегической сессии должны обменяться опытом создания экосистем "школа-вуз-ИT-компания", педагоги поделятся лучшими практиками, а начинающие программисты примут участие в конкурсе стартапов.

- Есть примеры, когда буквально по щелчку пальцев из студенческих стартапов вырастали компании мирового уровня. Было бы желание, а возможности для этого постоянно расширяются, - уверен Игорь Фетисов. - Сегодня сами ИT-компании уже встраиваются в процесс обучения. И если еще два-три года назад мы с восторгом говорили, что студент третьего курса начал карьеру, то сейчас есть прецеденты трудоустройства талантливых школьников. Наша задача - донести до молодежи, что ИT - это просто, интересно и, главное, максимально востребовано.

Любопытно, что в преддверии форума в Челябинске стартовал масштабный проект, который станет еще одним звеном в подготовке ИT-специалистов на территории региона. Это бесплатная "Школа 21", которую крупнейший банк уже открыл в девяти городах страны, причем в УрФО пока только в Сургуте. Как пояснил руководитель кузницы программистов Александр Федяков, уникальная методика позволяет за полтора года вылепить из новичка разработчика уровня junior, а за три - поднять его до уровня middle, способного решать задачи любой сложности.

- Студенты получат уникальный опыт, который пригодится даже в далеких от цифровой сферах, - уверен Федяков. - Поступить к нам можно с 18 лет, но самому старшему нашему выпускнику 63 года. В Челябинске в качестве эксперимента мы впервые хотим попробовать работать с детьми, решая простые задачи на логику уже с 12 лет, а затем организовать и подготовку семилетних.

Кампус "Школы 21" расположился на территории ЮУрГУ. Он уже построен, идут отделочные работы. Набор на первый отборочный интенсив открыт, обучение стартует в сентябре.

Алексей Текслер, губернатор Челябинской области:

- Сейчас нет сфер, в которых бы не внедрялись ИT-технологии, цифровизация, искусственный интеллект. Они применяются на промышленных предприятиях, в медицине и госсекторе. Поэтому и потребность в специалистах очень высока. А развитие цифровой среды - одна из задач нашей стратегии. В феврале глава государства открыл в Челябинске Завод роботов. На базе ЮУрГУ создается кафедра подготовки интеграторов и специалистов в сфере робототехники. Соответствующие направления появятся и на базе СПО, а ИТ-направление является составной частью этой задачи.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629650

Депутатов могло быть больше

Вышла книга об истории Законодательного собрания

Константин Бахарев (Пермь)

К юбилею регионального органа представительной власти в Прикамье была подготовлена книга "30 моментов истории. Открывая архивные фонды".

В ней собраны многочисленные и порой уникальные факты из истории Законодательного собрания Пермского края с момента начала его работы.

По идее авторов, книга показывает историю главного законодательного органа региона с 1994 по 2014 год через документы архивных фондов, большинство из которых ранее не были опубликованы. Помимо документальных первоисточников в книге собраны комментарии участников и очевидцев важных для парламента и всего региона событий. Огромная работа была проделана в Государственном архиве Пермского края (ГАПК), где хранится фонд Законодательного собрания.

- Целенаправленно стали искать самые первые документы, регламентирующие вопросы по созданию Заксобрания, - говорит заместитель директора ГАПК Елена Шестакова. - Первыми просмотрели документы из фондов "Исполнительный комитет Пермского областного Совета народных депутатов" и "Глава администрации Пермской области и управление делами администрации Пермской области". Нас интересовали решения областного Совета народных депутатов и администрации Пермской области по обсуждению того, как должен выглядеть новый законодательный орган региона, избираться и работать. Большое внимание уделили архивным фотодокументам 90-х годов прошлого века.

Объем отобранных документов оказался велик, но было ясно, что все они в книгу не войдут, потому что она не безгранична. Поэтому в первую очередь откладывали те, что отражали уникальные и интересные истории, случаи, прецеденты. Создание столь масштабного законодательного органа происходило впервые в истории Прикамья, что оставило изрядный объем документального наследия. Совершенно неожиданно для себя авторы сформировали даже отдельный фонд по истории Законодательного собрания. В книге "30 моментов истории. Открывая архивные фонды" есть эпизоды, порой неизвестные даже нынешним его депутатам и сотрудникам аппарата.

- Есть факты, которые прозвучали в книге впервые благодаря подобранным нами документам, - отмечает Елена Шестакова. - Например, мы узнали, что очень долго обсуждался вопрос о количестве депутатов первого созыва Законодательного собрания Пермской области. Оказывается, число народных избранников могло составлять от 20 до 200 человек. Или интересно, что, когда формировались первые комитеты, самым популярным стал бюджетный комитет, все пытались в него попасть, поэтому пришлось вводить квоту на количество членов комитета, которая сегодня закреплена законодательно.

Как создавалось Законодательное собрание Прикамья, рассказали один из его председателей Николай Девяткин, бывшие депутаты Геннадий Тушнолобов и Дмитрий Самойлов, а также старейшие сотрудники аппарата. Например, сенатор Андрей Климов вспомнил, что вокруг процесса объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа было много споров о том, как назвать новый субъект Федерации. Остановились на "крае" как дани традициям возникновения региона в Русском царстве.

Всего в книге 30 разделов, как раз по количеству юбилейных лет Законодательного собрания. В них рассказывается о первых заседаниях, выработке системы голосования, создании молодежного парламента, объединении двух субъектов. Для работы над изданием было использовано 17 фондов ГАПК, среди них не только собрания официальных документов, но и фонды пермских газет и телевидения, личные фонды первого председателя Законодательного собрания Пермской области Евгения Сапиро и первого всенародно избранного губернатора Прикамья Геннадия Игумнова.

- Многие из документов, вошедших в книгу, опубликованы в таком издании впервые. Это рукописные тексты, рабочие заметки, фотографии и оригинальные документы. Здесь есть комментарии участников тех очень важных для Прикамья событий. Надеюсь, что многие читатели, ознакомившись с ней, найдут что вспомнить, - отметил председатель Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих.

Прикамье молодое

В работе с подрастающим поколением главное - доверие

Константин Бахарев (Пермь)

Заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края, член молодежного парламента при Государственной думе РФ Радмир Габдуллин рассказал, что делается для того, чтобы Прикамье оставалось притягательным для молодежи регионом.

Российская газета: Радмир Илдарович, в Законодательном собрании вы активно вовлечены в молодежную политику. Что, на ваш взгляд, является главным в этой работе, на чем необходимо делать основной акцент?

Радмир Габдуллин: Сейчас у подрастающего поколения больше вопросов, чем ответов, и чтобы успешно работать с ним, нужно быть готовым отвечать на эти вопросы. На первых встречах молодые люди смотрят на тебя с определенной долей недоверия, думают: о чем с ним можно говорить, слышит ли он нас и вообще зачем пришел?

Поэтому, встречаясь с активистами, я всегда заявляю: ведем диалог на равных и доверяем друг другу. Считаю важным уметь слушать и слышать и обязательно выполнять то, что пообещал. Это является в том числе примером ответственного отношения к делу, к себе, друг к другу.

Российская газета: Очень многих молодых людей волнует такой вопрос: смогут ли они самореализоваться в жизни? Как им помочь? Что делается в нашем регионе в этом направлении?

Радмир Габдуллин: Пермский край благоприятен для развития и самореализации, чему способствует очень многое: природа, расположение, возможность получения образования по любой профессии, много крупных предприятий, постоянно обновляется инфраструктура, учитывающая потребности в спорте, досуге, культуре. И что особенно хотел бы отметить - открытость и поддержка молодежи органами власти.

Прикамье - наш дом, и стоит задача делать все возможное, чтобы молодежь могла развиваться, устраивать свою жизнь, исполнять мечты, трудиться и быть полезной здесь своей семье, соседям, землякам, будущим поколениям. Важно такие основы закладывать с детства.

Депутаты совместно с правительством уделяют большое внимание созданию и обеспечению условий для самореализации молодежи. В крае для них открыто более 30 различных точек притяжения. Это коворкинги, кафе, клубы, театральные мастерские, селфи-парки во многих городах региона. Там молодые люди могут интересно провести досуг, проявить себя через проектную деятельность, получить дальнейшее развитие своих идей благодаря государственной грантовой поддержке.

Никогда не отказываюсь от приглашений выступить спикером на форумах, от участия в открытых диалогах, в которых можно поделиться опытом. Стараюсь быть полезным молодежи не только словом, но и делом. Так, поддержал экспедицию поискового отряда, организованного историческим клубом школьников.

В Прикамье постоянно появляются новые современные либо обновляются существующие спортивные, образовательные и культурные сооружения. Недавно прошло открытие многофункционального спортивного комплекса "Энергия", аналогов ему в крае не было. Прошлый год показал рекордный объем строительства спортивной инфраструктуры. Возвели и реконструировали 141 спортобъект: уличные площадки, стадионы, лыжные базы, площадки ГТО, все они в свободном доступе.

Российская газета: Что делается для подрастающего поколения на уровне Законодательного собрания?

Радмир Габдуллин: Сегодня в 43 муниципалитетах работают 34 молодежных парламента, еще в восьми - создаются. Они могут вносить предложения, направленные не только на решение вопросов молодежной политики, а, к примеру, на создание комфортной среды на местах. Здесь прослеживается реальный диалог с властью: депутаты, представители органов местного самоуправления встречаются с молодежью, помогают продвигать различные идеи и проекты.

Не так давно мы наделили молодежный парламент при Законодательном собрании правом законодательной инициативы, и, таким образом, он получил право практически напрямую воздействовать на молодежную политику в регионе. Сейчас идет процесс налаживания взаимодействия между краевым и муниципальными молодежными парламентами. Заксобрание регулярно проводит мероприятия, помогающие молодежи сформировать активную гражданскую позицию и политическую культуру, - конкурсы "Будущие законодатели Прикамья", "Парламентские уроки", "Голос лидера", "Парламентские дебаты".

Более тысячи человек за последние годы приняли участие в проекте "Путешествуем по Пермскому краю". Это авторские туристические маршруты, которые помогают воспитывать у молодежи чувство патриотизма и любви к малой родине.

Российская газета: Почему молодым людям надо жить и работать дома, в Пермском крае?

Радмир Габдуллин: Глядя на преобразования в крае, которые произошли за последние годы, молодежь видит реальные возможности для благополучной жизни у себя дома. Нам нужно лишь вовремя поддержать ее, и тогда все получится. Они должны знать, что их всегда ждут и нуждаются в них здесь - на пермской земле.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629648 Радмир Габдуллин

Место, где хочется жить

Инфраструктурная и социальная сферы Верхнекамья развиваются вместе

Павел Кузьмин (Депутат Законодательного собрания Пермского края)

- Остановлюсь на значимых проектах, которые были инициированы и реализованы в 2023 году в рамках депутатской работы.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства велась догазификация Соликамска, деревень Сёла и Чертеж, сел Родники, Половодово, Городище. Произведена врезка и первичный пуск газа в межпоселковый газопровод высокого давления Соликамск - Чертеж, что позволит дать голубое топливо более чем в 400 домов. Особое внимание уделялось ремонту систем водоснабжения в сельских населенных пунктах, ремонту канализационных сетей.

За период 2022-2023 годов в округе благоустроено 18 дворовых и девять общественных территорий, обустроено 24 детские игровые площадки, отремонтировано более 1,5 километра тротуаров. Обновлен памятник Герою Советского Союза Николаю Ладкину на одной из главных площадей северной части города. Еще одно крупное мероприятие, к реализации которого Соликамский городской округ приступил в текущем году, - ликвидация городской свалки ТБО в поселке Карналлитовый.

Среди самых крупных достижений в социальной сфере - строительство школы на 825 мест. В свое время депутаты Законодательного собрания единогласно поддержали проект возведения нового здания гимназии в Соликамске. Сегодня "Солнечная радуга" - это современное учебное заведение площадью более 17 тысяч квадратных метров.

Радует, что в Прикамье строительство социальных учреждений не ограничивается только возведением стен и внутренней отделкой. Важно, что значимые социальные объекты оснащаются самой современной техникой, технологичным оборудованием и соответствуют стандартам безбарьерной среды, создаваемой для людей с ограниченными возможностями.

Также возведен крытый ледовый каток в микрорайоне Клестовка, капитально отремонтирован бассейн детского лагеря "Лесная сказка", обустроено освещение трассы на лыжной базе "Снежинка", построены межшкольный стадион на улице Набережной и открытая спортивная площадка в селе Половодово.

В Александровске продолжается благоустройство парка городского Дворца культуры. Общая стоимость данного проекта составляет более 45 миллионов рублей, из них средства национального проекта "Жилье и городская среда" - 40 миллионов. По его итогам появится благоустроенная территория для отдыха жителей округа.

Второй год подряд мы совместно c администрацией Соликамского округа реализуем проект "Сельские каникулы". В прошлом году он впервые стартовал в Александровском муниципальном округе: была организована летняя занятость детей на селе. С июня по август они проходили мастер-классы, квесты, спортивно-игровые программы, конкурсы. Проект показал свою социальную значимость и эффективность.

В рамках проекта "СОЛидные люди" созданы трудовые отряды, где ребята зарабатывают деньги, облагораживая свои школы внутри и снаружи, под эгидой "СОЛидных людей. Пресса" школьники получают новые знания, умения, навыки работы с информацией.

В ноябре была проведена пилотная смена проекта досуговой занятости для людей старше 55 лет "СОЛидный возраст". В течение месяца соликамцы встречались, занимались творчеством, спортом, ходили в бассейн и на экскурсии, беседовали с психологом и врачом профилактики здоровья. Также они посещали занятия по компьютерной грамотности, лекции, мастер-классы и многое другое, всего более 100 различных мероприятий.

С заботой о людях

В приоритете - решение насущных проблем небольших городов

Алексей Трапезников (Пермь)

Экология, спорт, охват телекоммуникационными технологиями удаленных территорий региона. О том, как приходится решать важные для людей вопросы, а также о работе регионального парламента "Российской газете" рассказал депутат Законодательного Собрания Пермского края Дмитрий Пылёв.

Российская газета: Дмитрий Павлович, в этом году исполнилось 30 лет со дня создания Законодательного собрания. Насколько значимо это событие для региона?

Дмитрий Пылёв: Это очень значимое событие, с которым я хотел бы поздравить коллег-депутатов и всех жителей края. Первый созыв регионального парламента был избран в 1994 году. За это время создана устойчивая правовая база, приняты основополагающие, в том числе новаторские законы, сформирована система органов власти, определена траектория социально-экономического развития региона.

Сегодня парламент рассматривает практически все первостепенные для Прикамья вопросы в области экономики, культуры, права и других сфер жизни. Очень важно, чтобы о его работе знало как можно больше пермяков, особенно школьники. Для них существует образовательный проект "Парламентский урок", в котором я активно участвую в роли эксперта. Ежегодно я провожу парламентский урок в школе Краснокамска и рассказываю молодежи об особенностях политики и законотворчества. Кроме того, для старшеклассников мы проводим экскурсии в Законодательное собрание, а также экскурсии на промышленные предприятия Краснокамска.

Российская газета: С какими вопросами к вам чаще всего обращаются жители вашего округа?

Дмитрий Пылёв: Только за минувший год я получил более 200 письменных обращений из Краснокамского и Пермского городских округов. И не менее 2 / 3 из них связаны со сферой ЖКХ и касаются, например, газификации населенных пунктов, водоотведения и водоснабжения, отсутствия тротуаров и уличного освещения на селе. Достаточно часто пермяки сетуют и на плохие дороги.

Жители отдаленных территорий хотят пользоваться информационными технологиями, но, к сожалению, не всегда для этого есть соответствующие технические возможности. Мне приходится решать подобные проблемы. Так, в прошлом году в деревне Екимята Краснокамского городского округа, благодаря тесному сотрудничеству с телекоммуникационными компаниями и региональными органами власти удалось подключить к услугам сотовой связи и интернету 30 домовладений.

Российская газета: Доводилось ли вам решать проблемы, связанные с экологией?

Дмитрий Пылёв: В округе много проектов, связанных с экологией, за поддержкой которых ко мне обращаются организаторы - от уборки берегов рек до раздельного сбора мусора. В Краснокамске обращались с просьбой о помощи в ликвидации последствий разгерметизации аварийных нефтяных скважин. Вместе с жителями мы прошли большой путь, я встречался с министром природных ресурсов Пермского края, направил депутатский запрос в Минприроды России, Федеральное агентство по недропользованию.

Мы смогли добиться того, что из более 300 обследованных аварийных скважин в перечень ремонтно-изоляционных и ликвидационных работ вошли 10, относящихся к Краснокамскому нефтяному месторождению. В 2023 году уже было ликвидировано пять скважин, и еще пять будут загерметизированы в этом году.

Российская газета: Обращаются ли к вам избиратели с просьбой поддержать спорт?

Дмитрий Пылёв: В целом в крае проводится много мероприятий, направленных на поддержку и развитие физической культуры и спорта, как любительского, так и профессионального. Тем не менее, на местах людям гораздо проще и ближе обратиться за помощью к своему депутату. С большим удовольствием я и сам до сих пор занимаюсь спортом, и, конечно, как могу, помогаю его развитию.

Так, в прошлом году поддержку получили команды юных хоккеистов "Краснокамская звезда", футболистов ФК "Красава" и спортсменов-парабадминтонистов, а также дворовые футбольные команды. В частности, им оказана помощь в организации поездок на соревнования, пошита форма, организованы и проведены турниры и дружеские матчи. Кроме того, удалось помочь подросткам и молодежи Краснокамского и Пермского городских округов района поучаствовать в лыжных гонках, прошедших в Перми.

Российская газета: Какие задачи приоритетны для вас в ближайшем будущем?

Дмитрий Пылёв: Близкие и понятные мне как управленцу, как представителю направления бизнеса - это бюджет и инвестиции. Именно поэтому я работаю в комитете по промышленности, экономической политике и налогам Заксобрания. С участием комитета решаются многие вопросы - от экономической политики и поддержки предпринимательства до занятости населения и развития внутреннего туризма.

Мы стараемся адаптировать законодательство под реалии бизнеса и жизни, сделать его более гибким и современным. И, конечно, с помощью парламентских возможностей продолжу решать актуальные задачи своего избирательного округа. Например, в Краснокамске успешно работают предприятия, которые всерьез занимаются вопросами подготовки кадров. Но для того, чтобы люди оставались в городе, помимо вопроса с трудоустройством необходимо разрешать и другие проблемы небольших городов - это инфраструктурное развитие, создание комфортной экологичной среды, центров досуга, рекреационных зон. На это нужны и средства, и эффективно работающие законы, которые позволят проконтролировать и правильным образом потратить деньги на дело. Такие задачи под силу одолеть только совместными усилиями - во взаимодействии законодательной и исполнительной властей, а также бизнеса.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629646 Дмитрий Пылев

Семьям нужен дом

Как повысить доступность жилья для молодежи Прикамья

Алексей Трапезников (Пермь)

Цены на жилье в Прикамье стремительно растут, что становится серьезной проблемой для многих. Особенно это касается молодых семей - из–за отсутствия комфортных условий проживания они откладывают решение о рождении детей.

О том, как можно решить эту проблему на региональном уровне, в интервью "Российской газете" рассказала депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции КПРФ Анна Баранова.

Российская газета: Анна Михайловна, вы уже не первый год отстаиваете права молодых семей в их стремлении к комфортным жилищным условиям. Как эта непростая работа продолжается сегодня?

Анна Баранова: Вопрос о доступности жилья стоит очень остро. Многие молодые люди, вступившие в брак, проживают в арендованном жилье, на его оплату уходит ощутимая часть бюджета. Но когда они решают улучшить свои жилищные условия и берут ипотеку, финансовое положение из-за кредитной нагрузки еще больше ухудшается. Посудите сами: в Перми стоимость двухкомнатной квартиры площадью 40-50 квадратных метров, которая нужна молодой паре с одним ребенком, в центре Перми начинается от шести миллионов рублей. Где им взять такие деньги, ведь некоторые программы льготной ипотеки с государственной поддержкой уже завершаются?

Российская газета: Какие пути решения этой проблемы вы видите?

Анна Баранова: Мы можем применять уже существующие практики, которые предусматривают стимулирование предприятий предоставлять своим молодым сотрудникам беспроцентные ссуды или займы по привлекательной ставке на приобретение жилья. Такую программу поддержки имеет ряд крупных работодателей края. Другой пример - это когда предприятия сами строят дома и выделяют в них квартиры для молодых сотрудников.

Еще один вариант решения жилищного вопроса может быть профинансирован из регионального бюджета. Мы говорим о необходимости строительства социального жилья, его молодые семьи могли бы арендовать за приемлемую цену. В результате бюджетные затраты на строительство таких объектов со временем могли бы окупиться. Наша депутатская фракция КПРФ неоднократно обращалась к правительству Пермского края с предложением проработать возможный механизм предоставления жилья. Надеюсь, что в этом году, а он объявлен в России Годом семьи, мы получим ответ на наш вопрос.

Российская газета: С какими вопросами к вам чаще всего обращаются жители Прикамья?

Анна Баранова: Перечень вопросов от населения, которые поступают в мою депутатскую приемную, очень широк. Школьники, например, интересуются, будут ли в их районе открыты новые спортивные секции и кружки, еще они обращают мое внимание на недочеты, связанные с движением общественного транспорта.

Пенсионеры, а это самая активная категория граждан в плане общественных инициатив, чаще всего сообщают о проблемах в сфере ЖКХ и благоустройства. Волнуют пожилых людей и некоторые аспекты российского законодательства, посвященного льготам. В частности, много обращений касается поправок, отменяющих некоторые льготы ветеранам труда, если их пенсия превышает сумму двух прожиточных минимумов. Наша фракция не согласна с тем, что государство должно отнимать льготы у людей, которые их заслужили большим трудовым стажем.

Мы неоднократно вносили на рассмотрение регионального парламента и правительства Пермского края проект закона о мерах поддержки детям войны, то есть людям, которые родились во время войны и в последующие годы принимали активное участие в восстановлении страны. Он предусматривает предоставление пожилым гражданам права первоочередного приема в медицинских организациях и соцобеспечения, а также льготного посещения учреждений культуры с одним сопровождающим.

Еще одна просьба пенсионеров, которую мы постараемся выполнить, - убрать из действующего законодательства, посвященного предоставлению льготы на оплату ЖКХ, одно серьезное ограничение. Так, согласно закону, льгота предоставляется только одиноко проживающим пенсионерам, а тем, кто проживает в семье, она не положена. Наша депутатская фракция готова отстаивать права пожилых людей и уже обратилась к региональному правительству с просьбой сформировать предложения о рассмотрении возможности отмены ограничения по данной льготе в Госдуме РФ.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629645 Анна Баранова

Ответственная миссия

Главное - это содействие людям, решение их реальных проблем

Дмитрий Бондарь (Депутат Законодательного собрания Пермского края)

- На мой взгляд, крайне важно, чтобы в региональном парламенте были представлены интересы учителей и врачей. Это просто необходимо, потому что они являются ключевыми фигурами в сферах образования и здравоохранения, которые напрямую влияют на уровень жизни граждан.

По собственному опыту могу сказать, что за годы работы в больнице в качестве руководителя я накопил колоссальный багаж для решения вопросов социального и управленческого характера. Главный врач несет ответственность за коллектив и заботится о том, чтобы для каждого человека в команде работа в плане условий была комфортной.

Клятва Гиппократа, которую я давал как врач, однозначно подходит и к депутатской деятельности. Главное для меня - содействие людям, решение их реальных проблем. Это очень важная и ответственная миссия - заботиться о том, чтобы жизнь людей была здоровой, уютной и комфортной.

Основные задачи сегодня связаны с обеспечением доступности высококачественных медицинских услуг для всех граждан, с заботой о здоровье и образовании будущих поколений, что включает в себя поддержку медицинских работников, выделение необходимого финансирования здравоохранения и образования, а также улучшение инфраструктуры и оборудования медицинских учреждений. Как главврачу мне важно работать над принятием законопроектов, которые способствуют развитию медицинских и образовательных учреждений, поддерживают профессиональное сообщество врачей и учителей.

Отмечу, что для меня и коллег по социальному комитету Законодательного собрания приоритетной остается сфера здравоохранения - обеспечение эффективности оказания медпомощи, развитие первичного медицинского звена и устранение кадрового дефицита. На данный момент по этим направлениям ведется значительная работа. Например, активно развивается краевой проект "Профильные медицинские классы". Он уже показал свою эффективность. В 2023 году открылся медкласс в школе № 76 Свердловского района Перми в моем избирательном округе.

К кадровой проблеме нужно подходить комплексно, поэтому готовить медицинские кадры мы начинаем со школы. За счет краевых и городских средств их оснащают новым специализированным оборудованием. Учащиеся 10-11-х классов получают возможность обучаться под кураторством практикующих врачей. Так мы решаем сразу несколько задач. Поскольку в регионе не хватает врачей, открытие медклассов в перспективе должно повлиять на увеличение числа поступающих в медучреждения. Ну и школьники смогут заранее погрузиться в будущую специальность и определиться с профессией.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629644 Дмитрий Бондарь

Живой организм

В составе парламента должны быть профессионалы из разных сфер

Александр Буторин (Депутат Законодательного собрания Пермского края)

- Для меня как депутата в первую очередь важно, что я представляю и защищаю интересы своих избирателей.

В Пермскую городскую думу я избирался от Ленинского района, в Законодательное собрание меня, по сути, выбирали те же жители Ленинского района, а также части Свердловского. Могу сказать, что ничего не поменялось, я хорошо знаю район, его людей, насущные вопросы и проблемные моменты.

Другое важное направление - нормотворчество. Здесь региональные законодатели в своей работе отвечают не только за избирательный округ, но и за все Прикамье. Краевое Заксобрание, как и 30 лет назад, разрабатывает и принимает системообразующие законы в самых разных сферах: социальной политике, экономике, бюджетных отношениях. Казалось бы, все законы давно приняты и сегодня депутаты вносят незначительные поправки. Это не так. Законодательство - живой организм. От актуальности действующих норм, их соответствия реальности зависит законность и легитимность региональной политики, действий исполнительной ветви власти.

За три года работы действующего созыва совместно с губернатором Дмитрием Махониным и правительством были значительно модернизированы и усилены льготы для наших предпринимателей, расширен перечень пострадавших от санкций отраслей.

В социальной политике приняты новые решения для привлечения и удержания медицинских и педагогических кадров на селе, расширен целевой набор и увеличены выплаты студентам-медикам, проведено несколько этапов индексации зарплат работников бюджетной сферы.

Верю, что при ответственном и честном подходе эффективно представлять интересы жителей могут как учителя с врачами, так и руководители промышленных предприятий и профессиональные депутаты, которые работают на постоянной основе.

И это действительно так, в разные созывы в Законодательном собрании работали многие выдающиеся депутаты, представлявшие самые разные направления деятельности.

В то же время для парламента как коллегиального органа важно, чтобы в его составе были профессионалы из здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, цифровых технологий, строительства. Я уже говорил, что региональный парламент принимает законы для самых разных сфер и без компетенций здесь не обойтись. Да, в Заксобрании есть профессиональный аппарат, который всегда был надежной опорой для депутатского корпуса. Но вместе с этим для парламентария важны погруженность в проблемы избирателей, причастность и знание дела. Мы не только разрабатываем и принимаем законы, но и контролируем их исполнение, совершенствуем действующие нормы.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629643 Александр Буторин

Строить и жить

Прикамье - в лидерах по основным инфраструктурным нацпроектам

Александр Шестаков (Пермь)

О том, как в регионе идет реализация ключевых национальных проектов, в частности, газификации и догазификации, а также переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, "Российской газете" рассказал депутат Законодательного собрания Пермского края Сергей Богуславский.

Российская газета: Сергей Станиславович, каких успехов удалось достигнуть за последнее время, какие у региона планы и перспективы в этих сферах?

Сергей Богуславский: Прикамье по строительству газовой инфраструктуры - на лидирующих позициях. В 2023 году закончена прокладка 46 распределительных газопроводов. За 2021-2023 годы заключены договоры на подключение к газоснабжению 41 372 домовладений. Объем финансирования - почти 12,5 миллиарда рублей, а вся программа до 2030 года предполагает вложения в сумме более 47,5 миллиарда. В планах - уже в 2025 году газифицировать порядка 35 тысяч домовладений в 208 населенных пунктах.

Так же работает и программа догазификации. Здесь по количеству поданных заявок мы тоже в лидерах. На конец 2023 года их было более 75 тысяч. Задача на ближайшие годы - сохранить темпы строительства газовой инфраструктуры и максимально удовлетворить спрос жителей на догазификацию.

Уверен, благодаря налаженному взаимодействию между АО "Газпром газораспределение Пермь" и региональными властями поставленные цели будут достигнуты.

Российская газета: Каковы перспективы развития автодорожной сети Прикамья? Какие инфраструктурные проекты, помимо уже известных, в регионе будут реализовывать в среднесрочной перспективе?

Сергей Богуславский: На протяжении нескольких лет мы показываем высокие темпы развития автодорожной сети. В прошлом году только в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" работы были произведены на 40 объектах, общий объем средств регионального дорожного фонда составил более 34 миллиардов рублей.

Дальнейшие планы закреплены в адресной инвестиционной программе до 2026 года, в нее включено более 40 объектов как в Перми, так и в районах. Основная задача - завершить уже начатые дорожные объекты, среди них крупные и знаковые. Это переход улица Старцева - проспект Октябрят - улица Целинная, строительство магистральной улицы Строителей с прокладкой двух туннелей, реконструкция дороги Кунгур - Соликамск, строительство автомобильной дороги к верхнему кластеру всесезонного курорта "Губаха".

Инвестпрограммой определены и новые объекты. В краевой столице это продолжение реконструкции шоссе Космонавтов и улицы Карпинского, строительство новых транспортных развязок по Чкалова и в районе улицы Макаренко. Для реализации масштабных планов региональные власти успешно участвуют в федеральных проектах привлечения средств, в том числе в формате инфраструктурных кредитов.

Российская газета: Какие объекты общественной инфраструктуры построят в ближайшие годы? Что возведут в рамках ГЧП или ПИП?

Сергей Богуславский: Это в первую очередь объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, в планах до 2026 года инвестпрограммой их запланировано более 60. Строительство идет в рамках как нацпроектов, так и проектов софинансирования с муниципалитетами.

В последнее время успешно реализуется практика ГЧП. Так, в 2023 году по концессии построены две школы, еще одна - полностью за счет инвестора.

В планах - ледовая арена в Перми, центр баскетбола "Аэросфера", многофункциональный спорткомплекс "Пермь Арена".

Российская газета: Расскажите о перспективах расселения ветхого и аварийного жилья в Пермском крае. Продолжится ли в дальнейшем поддержка федерального бюджета?

Сергей Богуславский: Согласно рейтингам Фонда развития территорий, Прикамье на протяжении последних нескольких лет по объемам переселения людей из аварийного жилья тоже лидирует.

Оно ведется в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Федеральный бюджет оказывает в реализации этого проекта большую поддержку: за период с 2019 по 2024 год выделено 19,5 миллиарда рублей.

Здесь основная задача региональных властей - не только сохранить существующие темпы, но и по возможности нарастить их. Реализация задачи во многом возможна и благодаря механизму комплексного развития территорий. Он предполагает расселение аварийного жилья, строительство новых домов, организацию объектов социальной инфраструктуры, развитие инженерной инфраструктуры.

Активно по нацпроекту "Жилье и городская среда" идет строительство муниципальных домов, в программе участвуют 16 муниципалитетов. Ввод домов в эксплуатацию позволит людям, а это порядка 2,4 тысячи пермяков, переехать из ветхого жилья в квартиры, отвечающие современным требованиям.

Для ускорения процесса вовлечения в оборот земель с аварийным жильем депутаты краевого парламента направили в Государственную думу инициативу, суть которой - исключить критерий численности населения в населенных пунктах и дать возможность использовать данные участки также и под ИЖС.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629642 Сергей Богуславский

Гарантировать будущее

Помогать семьям надо с рождения первого ребенка

Константин Бахарев (Пермь)

Только действенные меры поддержки семей с детьми являются эффективным способом преодоления демографического кризиса, полагает депутат Законодательного собрания Пермского края Вероника Куликова.

Российская Газета: Вероника Дмитриевна, в феврале Законодательное собрание откорректировало региональный бюджет, увеличив его социальную направленность. Что еще, на ваш взгляд, необходимо сделать в данном направлении?

Вероника Куликова: Этот год в России объявлен Годом семьи, и очень важно для всех нас принять меры, чтобы преодолеть демографическую яму. На федеральном уровне принят закон о поддержке многодетных семей, но каждый регион имеет право инициировать дополнительные меры помощи.

Главное богатство Пермского края - люди, и мы обязаны сделать все, чтобы они оставались здесь, не уезжали, дать им понять, что они важны и нужны. Сейчас основной акцент сделан на поддержке малоимущих многодетных семей. В обществе сложилось мнение, что многодетные семьи обязательно бедны, поэтому им требуется помощь. Эту практику следует изменить. Если государство будет помогать при рождении первого ребенка, второго, третьего, оно определит ориентиры в развитии страны, даст стимул к развитию и процветанию. Многодетная семья в нашей стране станет нормой и перестанет быть синонимом семьи бедной.

К сожалению, сейчас, чтобы семье получить предусмотренные законом меры поддержки, необходимо соответствовать множеству критериев. В итоге система порой не срабатывает. Папа и мама часто трудятся на двух работах, пытаясь увеличить доход. Но если они показывают его, то неизбежно выпадают из списка нуждающихся. И потому многие идут на хитрости. Уходят с официальной работы, оформляют квартиру на родственников и так далее, чтобы получить социальную поддержку. Всего этого можно избежать, установив базовую помощь для всех семей без исключения. Например, мы с коллегами по партии предлагаем ввести ежемесячную денежную выплату для семей с детьми. А для того чтобы помочь нуждающимся, необходимо дополнительно вводить адресные программы, способствующие преодолению трудной жизненной ситуации. Например, помочь родителям с трудоустройством, социализацией детей-инвалидов и так далее. Только так мы сможем на самом деле поддержать семьи и дать им стимул рожать не одного, а двоих, троих, четверых детей.

Российская газета: Может, помощь надо оказывать не только пособиями, но и, допустим, введением льгот в школьном питании, чтобы бюджет взял на себя часть расходов родителей?

Вероника Куликова: Я абсолютно уверена в том, что в Пермском крае возможно введение бесплатного питания для всех школьников. Сейчас эта мера поддержки распространяется только на младшие классы, с первого по четвертый. Некоторые семьи не могут себе позволить платить за школьные обеды, а у детей уже сейчас появляются нездоровые привычки в еде. Вместо полноценного горячего питания они перекусывают булочкой или шоколадкой, что вредно для подрастающего организма. Поэтому надо вводить бесплатное питание для всех школьников или, по крайней мере, начать с того, чтобы оплачивать половину затрат на школьные обеды.

Также, на мой взгляд, для детей необходимо ввести бесплатный проезд. Регион имеет достаточный бюджет для принятия такой меры поддержки. Несколько лет назад мы с коллегами по партии добились бесплатного проезда для младших школьников Перми. Я уверена, что распространить эту льготу на всех учащихся можно уже сейчас. Достаточно скорректировать бюджет региона с учетом приоритетов поддержки семей с детьми, а не очередных украшательств и обустройства городских оврагов, которые даже после миллиардных вложений останутся труднодоступными для родителей с маленькими детьми и инвалидов.

Российская газета: Что необходимо сделать для того, чтобы молодежь оставалась в Пермском крае, а не уезжала отсюда в столицы или в соседний Екатеринбург?

Вероника Куликова: Жители Прикамья должны видеть, понимать, что здесь для них создается комфортный уровень жизни, а именно развивается социальная инфраструктура, то есть строятся в шаговой доступности детские сады, школы, больницы. Для молодежи необходимо открывать современные научно-образовательные центры, интересные творческие пространства. Кроме того, молодым людям нужна уверенность в будущем: гарантированная работа, доступность жилья и возможность самореализации.

И еще важный момент. Сейчас жилье очень дорогое. Но льготную ипотеку дают только для покупки квартир в новостройках. Считаю, что льготники должны иметь право покупать жилье и на вторичном рынке. Кроме того, необходимо вводить прогрессивную шкалу материнского капитала. Также надо помогать семьям гасить часть ипотеки при рождении детей. Для принятия этих решений на федеральном уровне необходима поддержка региональных депутатов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629641 Вероника Куликова

С городом и регионом

Развитие территорий можно вести только совместными усилиями

Александр Шестаков (Пермь)

За 30-летнюю историю Законодательное собрание стало эффективной площадкой для обсуждения самых острых вопросов и выработки взвешенных решений, направленных на развитие потенциала пермской земли во благо ее жителей.

- За годы работы депутатского корпуса было сформировано семь созывов, принято почти четыре тысячи важных законов, обеспечивающих устойчивое развитие нашего региона, решающих проблемы конкретных территорий и жителей.

Претерпел изменения состав краевого парламента, увеличилось количество фракций. Парламент стал кузницей кадров, отсюда вышла плеяда талантливых политиков и управленцев, продолживших свою работу в том числе в региональном правительстве. Возможно, поэтому у обеих ветвей власти есть общее понимание процессов, происходящих в крае.

Особенно ценно, что исполнительной власти региона, Законодательному собранию, органам местного самоуправления удается работать в синергии, повышая благополучие людей и доверие населения, о чем говорят результаты последних выборов.

Одним из самых мощных и работающих стал закон "О региональном фонде софинансирования расходов", принятый в 2008 году. Это механизм прозрачного распределения средств по территориям: если местный бюджет находил

30 процентов, а потом и 25 процентов для финансирования важного проекта, то 70, а впоследствии и 75 процентов добавлял бюджет краевой. Не все территории Пермского края сразу стали участвовать в данном проекте, потому что не везде были готовы затягивать пояса, не все собрались и не все уловили, что это такое.

Новое десятилетие поставило новые задачи. В тесной связке с краевым правительством парламентарии прорабатывали необходимые меры поддержки бизнеса, жителей Прикамья, оказавшихся в наиболее уязвимом положении в период распространения коронавируса и с началом СВО.

На старте депутатской деятельности мне пришлось очень непросто - все было внове. Большую поддержку оказал Николай Девяткин, к которому всегда можно было зайти и посоветоваться. Очень много помогал Николай Яшин, он в разное время занимал разные должности и на тот момент уже был опытным политиком. В депутаты Законодательного собрания Пермского края я пошел, чтобы решать проблемы территорий присутствия. Мы тогда приняли решение развивать производство компании "Метафракс". Проект подразумевал инвестиции на протяжении десятилетий. Но без развития территории осуществить задуманное невозможно. Если строить только одну маленькую солнечную долину под названием "Метафракс", то ничего не выйдет, необходимо быть вместе с городом и регионом.

В 2006 году мы решили, что Губаху нужно сделать комфортным, безопасным и полным жизни местом. Сейчас, спустя годы, можно уверенно сказать: нам это удалось. Был создан коллектив единомышленников, в котором все понимали друг друга и работали на общий результат. Тандем города и предприятия - наша главная победа, и это дает конкретные результаты. К примеру, проведенный капремонт домов на проспекте Ленина в Губахе и уже ставший культовым фестиваль "Тайны горы Крестовой".

Я изначально ставил перед собой и своей командой четыре главные цели развития Кизеловского угольного бассейна. Во главе угла - безопасность. На территории снизился уровень преступности, люди стали чувствовать себя более комфортно. Проект улучшения системы здравоохранения увенчался успехом - районные поликлиники объединили с пермской ГКБ №4. Теперь наши жители - ее пациенты. Сделан ремонт и возведены новые объекты, закуплено высокотехнологичное оборудование, привлечены специалисты. Работа в этом направлении продолжается.

Мы обеспечили доступное и качественное образование - обновлен Уральский химико-технологический колледж, создан новый образовательный центр. Наконец, сформированы условия для культурного досуга и занятий спортом: модернизированы музеи в Губахе и Гремячинске и спортивная инфраструктура округа - ледовая арена и бассейны в Губахе, стадион "Шахтер" в Кизеле.

Важно

Наши амбициозные проекты реализуются при поддержке губернатора Пермского края Дмитрия Махонина и его команды. Участие региональной власти, личное внимание главы региона к инициативам, идущим с мест, - это очень ценно, так как позволяет совместными усилиями решать масштабные задачи, которые в одиночку для города или предприятия были бы неподъемными.

Поиск возможностей

Ставку в развитии региона необходимо делать на внутренние ресурсы

Александр Шестаков (Пермь)

Депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции "Единая Россия" Юрий Борисовец рассказал "Российской газете" о развитии краевого парламента, задачах, стоящих перед ним, и о том, на что нужно опираться, чтобы вывести Прикамье в лидеры в стране.

Российская газета: Юрий Львович, вы с 2001 года возглавляли комитет по региональной политике, затем комитет по политике развития территории и общественной инфраструктуры, позже стали лидером фракции "Единая Россия". Сохраняется ли в Заксобрании преемственность созывов, меняются ли ключевые задачи, над которыми работает депутатский корпус?

Юрий Борисовец: Каждый созыв состав Законодательного собрания обновляется примерно наполовину. Со временем меняются компетенции, присущие тем или иным депутатам парламента. Однако Заксобрание всегда оставалось органом, дающим региону стабильность - как социально-экономическую, так и в некотором роде политическую. Во многом именно Законодательное собрание может и решает задачи, стоящие перед общественными институтами региона.

Сегодня очередной вызов, стоящий перед нами, - это санкции, специальная военная операция и все, что с ней связано. Предстоит принять немало сложных, но взвешенных консолидированных решений, в том числе и с представителями других фракций, входящих в парламент, чтобы дальнейшее развитие Пермского края не застопорилось, а напротив - набрало новые обороты.

Российская газета: В первые составы Заксобрания входили практически все директора крупных промышленных предприятий края, но со временем в парламенте стали появляться учителя, врачи, общественные деятели. Чем были вызваны такие изменения?

Юрий Борисовец: В начале истории Законодательного собрания в него пришли узнаваемые люди - начальники и директора заводов. Для того времени - очень логично, потому что в советский период руководители такого уровня были больше, чем просто директорами: они не просто возглавляли заводы, на них завязывалось очень многое, де-факто все они занимались развитием Перми и других городов края.

В более поздний, уже перестроечный период проблемы муниципалитетов легли на глав, но прежнее отношение к директорам крупных заводов сохранилось, именно они оставались в глазах людей крепкими хозяйственниками. Ничего удивительного, что их выбирали в ЗС.

Сейчас происходит замещение, и в последнем созыве директоров гораздо меньше. Это естественный процесс, они снова сосредоточились на своих предприятиях, чтобы законотворчеством занимались профессиональные политики.

Полностью согласен с тем, что в парламенте, как коллегиальном органе, должны быть люди, понимающие какие-то важные нюансы в самых разных сферах. Тогда все вместе они смогут принимать более взвешенные решения, которые пойдут на благо Прикамья.

Российская газета: На ваш взгляд, что в работе парламента изменило появление фракций?

Юрий Борисовец: Фракция "Единая Россия" работает на Пермский край с полной отдачей. Это выражается в том, что благодаря связке глава государства - губернатор мы не имеем никаких противоречий в вопросах развития края. Могут быть только нюансы, касающиеся тактики достижения целей, но стратегия едина.

Российская газета: Какие тренды вы видите в дальнейшей законотворческой деятельности, над какими вопросами ЗС придется работать в ближайшие годы?

Юрий Борисовец: Надо помнить, что Россия - это молодое государство, поэтому мы находимся в поиске правильных решений. Некоторые модели управления у нас не приживаются, другие показывают и доказывают свою актуальность. Взять, к примеру, объединение Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области. Тогда мы реализовали сложнейшую задачу, надо было продумать процесс до мелочей, организовать его.

И мы справились, а новый субъект Российской Федерации доказал свою жизнеспособность. Я довольно много езжу по краю и вижу, как он развивается: значительно вырос туристический поток, улучшаются дороги, идет благоустройство, хорошеют города. Теперь наша задача - сохранить и приумножить эти достижения.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629639 Юрий Борисовец

Семь ступеней развития

Александр Шестаков (Пермь)

Работа Законодательного собрания региона с момента основания строилась на принципах коллегиальности и преемственности. О том, в каких условиях приходилось работать, какие решать задачи и находить компромиссы, "Российской газете" рассказали его экс-спикеры.

1994 год

В стране была принята Конституция и возникла необходимость создания законодательного органа власти на региональном уровне.

После предварительной подготовки 20 марта 1994 года состоялись первые выборы в Законодательное собрание Пермской области. Его председатель Евгений Сапиро отмечал, что региональный парламент, с одной стороны, явился преемником бывшего областного Совета народных депутатов, с другой - стал принципиально новой формой представительной власти.

Депутатами первого созыва было принято 142 закона и 804 решения. Среди них - Устав Пермской области, законы о Законодательном собрании, об администрации Пермской области, о местном самоуправлении, а также 14 программ, направленных на улучшение социально-экономических показателей Прикамья. Разработанная парламентом методика расчета основных параметров бюджета - первый подобный документ в России.

Евгений Сапиро, председатель Законодательного собрания Пермской области с 1994 по 1997 год:

"Шестого апреля 1994 года только что избранные депутаты Законодательного собрания Пермской области первого созыва выбирали своего спикера. Формально кандидатов было трое: Михаил Быстрянцев, Владимир Хлебников и, собственно, я. Но реально претендовали на пост экс-председатель областного Совета народных депутатов Быстрянцев и ваш покорный слуга. Михаил Иванович был представителем оппозиции существующей исполнительной власти - администрации области. Я же, будучи одним из двух первых заместителей губернатора, был ее выдвиженцем. Число наших сторонников было примерно одинаковым. Гирькой, которая могла склонить чашу весов на сторону Сапиро или Быстрянцева, должны были послужить голоса депутатов, не определившихся со своими идеологическими предпочтениями. <…> Наиболее солидной фигурой среди них был глава Осинского района Николай Девяткин. Мне, как вице-губернатору, часто приходилось представлять и защищать позиции администрации перед депутатами. Николай Андреевич всегда активно принимал участие в обсуждении самых сложных вопросов, далеко не всегда безоговорочно поддерживал администрацию, но никогда не занимал позицию "голого" отрицания. Выступая против, он пытался найти альтернативное, чаще всего компромиссное решение. Но, найдя его, стоял насмерть. Не сразу, постепенно, но у нас сложились доверительные отношения уважающих друг друга оппонентов. О них я и вспомнил, просматривая список вновь избранных депутатов. А что если предложить Николаю Андреевичу быть моим заместителем? И не просто предложить, а пойти на выборы председателя в официальной связке Сапиро - Девяткин. Если с деловой, карьерной точки зрения мое предложение было для него привлекательным, то с этической все было непросто. Я сделал предложение. После некоторой паузы Николай Андреевич ответил: "Да". Мы выиграли с большим преимуществом. Конечный результат соответствовал выражению "два в одном": область получила парламент со спикером, лояльным администрации, на моей карьерной траектории появилась новая интересная и престижная точка - председатель Законодательного собрания Пермской области. От своего предшественника оно кое-что унаследовало. Во-первых, более десяти дееспособных ярких депутатов. Во-вторых, парламентскую культуру, уважение к регламенту, которым могут и сегодня позавидовать наши федеральные "старшие братья". Ни в областном Совете, ни в ЗС не допускались хамство, хождение во время заседания, заочное голосование. Мы почти целиком сохранили высокопрофессиональный аппарат областного Совета, обеспечивший достойное качество законодательной продукции молодого Законодательного собрания. Мы сохранили солидность, основательность областного законодательного органа. Структура комитетов ЗС все три созыва оставалась незыблемой и изменилась лишь в результате партийного принципа его формирования и преобразования из областного в краевое. В рубрике "История" на сайте Законодательного собрания Пермского края нашему первому созыву посвящены следующие строки: "Депутатами первого созыва было принято 142 закона и 804 решения". Смею вас уверить, что из всех этих документов бесспорных, удобных для всех депутатов почти не было. Для того чтобы большинство из 40 различных по социальному положению, опыту работы, партийным симпатиям, возрасту, менталитету депутатов проголосовали за эту почти тысячу неоднозначных документов, лично мне, как спикеру, необходимо было освоить еще одну непростую науку - искусство компромисса".

Выдержка из книги Евгения Сапиро "Трактат об удаче"

1997 год

Выборы Законодательного собрания второго созыва. Спикером становится Юрий Медведев, его заместителем - Николай Девяткин. В 1999 году Юрия Медведева избирают депутатом Государственной думы РФ, и его на посту председателя в начале 2000-го сменяет Николай Девяткин. Депутатами второго созыва было рассмотрено 1980 вопросов, принято 1606 постановлений, 354 закона. Важным для экономического и социального развития области стало принятие нормативных актов, направленных на поддержку и развитие промышленности и предпринимательства, сельского хозяйства и социальной сферы. Отличительной особенностью второго созыва является образование депутатских групп.

Юрий Медведев, председатель Законодательного собрания Пермской области с 1997 по1999 год:

- Есть много факторов, влияющих на избирательную кампанию, на состав ЗС. Объективные - реальная экономическая и социальная ситуация в регионе, наличие сильных политических партий и креативных лидеров. Субъективные - заинтересованность и реальное участие исполнительной власти в избирательной кампании, зрелость хозяйствующих субъектов. Политические позиции их руководителей, вовлеченность в общественную и политическую жизнь территории - это прямые интересы крупных компаний, острота социальной напряженности. Тогда Пермская область входила в десятку субъектов РФ с относительно спокойным социальным положением. С другой стороны, огромный экономический потенциал области использовался неэффективно. Не было сильных лоббистов и подготовленных специалистов в таких вопросах. Поэтому абсолютно объективно, что большинство депутатов представляли интересы крупного бизнеса. Что позволило выстроить эффективную работу ЗС - нужна была законодательная поддержка бизнеса на уровне области. А это и залог доходной части бюджета, и снятие социальной напряженности. Мы не тратили впустую время на разного рода дискуссии, не увлекались дешевыми политическими обещаниями, а делали свое дело. Депутаты за короткий срок сформировали меры поддержки реального сектора экономики. Есть некоторые объективные особенности парламентов всех уровней - их решения не всегда были направлены на устранение сиюминутных трудностей, а рассчитаны на долгосрочную перспективу, на много лет. Благодаря грамотности и профессионализму того депутатского корпуса многие правовые нормы работали и в следующие сроки созыва Законодательного собрания. Внутри нашего парламента, даже при наличии большинства хозяйственных руководителей, происходили жаркие споры и дискуссии. И это вполне закономерно и объяснимо - каждый депутат представлял интересы той или иной территории, города, района, которые не всегда совпадали с областными. Особенно остро отстаивали позиции Перми депутаты Чиркунов и Кац. Оба имели высокий уровень подготовки и аргументации, и иногда их поправки становились нормами законов. Но "загрудных" отношений, какие все видели в тот период в Госдуме, у нас не было. Обходились, образно говоря, без рук. С большим уважением отношусь ко всем моим коллегам. Очень рад, что именно с ними у меня началась публичная карьера. Успех любого дела, особенно если он касается работы двух ветвей власти в субъекте, зависит от слаженности их работы. Здесь не нужны рассуждения, кто главный или кто старший. Только интересы населения, области, умение видеть проблемы и профессиональный подход к их решению. У нас с администрацией области это получалось. Не было выяснений, кто круче, как на федеральном уровне. Конечно, огромная роль в настраивании рабочей атмосферы зависела от губернатора Геннадия Игумнова. Он никогда не рубил с плеча, мог признать свои ошибки, выслушать разные стороны, но при этом был настойчив и напорист в своих подходах и решениях. Считаю за честь, что работал с таким человеком. Поэтому наши законы всегда были выверены, юридически точны и нацелены на достижение поставленных задач. И я горжусь этим.

2001 год

Состоялись выборы депутатов Законодательного собрания Пермской области третьего созыва. Его председателем вновь стал Николай Девяткин. Заксобрание того периода отличала активная работа, направленная на целевое программное развитие региона. При краевом парламенте появляется новый орган - Совет представительных органов муниципальных образований. Появляется прибавка к пенсиям - льготы на оплату жилья, коммуналки, проезда.

2006 год

Очередные выборы депутатов прошли по новой, смешанной системе: половина избиралась по одномандатным округам, половина - по партийным спискам. С формированием нового депутатского состава было завершено объединение двух субъектов Федерации: Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и образовано единое Законодательное собрание Пермского края. Его в первом созыве возглавил Николай Девяткин.

Николай Девяткин, спикер Законодательного собрания Пермского края с 2000 по 2011 год:

- Если говорить о первом созыве Законодательного собрания, то он отличался от областного совета абсолютно во всем: здесь только законотворческая деятельность, а все остальные хозяйственные и прочие вопросы не входили в компетенцию Законодательного собрания. Поэтому получилось так, что те, кто когда-то был депутатом совета, в том числе и я, пришли на новую площадку Заксобрания и начинали с нуля. Это первое отличие от прежнего представительного органа власти. Безусловно, в первом созыве депутатами избирались практически все: и главы местного самоуправления, и рядовые граждане России, кто мог участвовать в выборах. Новое Законодательное собрание начало работать, но никто не мог себе представить, с чего даже начинать. Первая задача была поставлена: принять устав Пермской области. Нам это удалось сделать. По-моему, в сентябре месяце мы - первого созыва, в первый год - приняли устав одними из первых в России. И тогда уже на его основе сделали приложение - план законотворческой деятельности - и в него внесли 22 пункта, которые должны быть отрегулированы законами области. Вот отсюда и началась практика законотворческой деятельности нашего Пермского края. Все пришлось начинать с чистого листа, ничего не подсмотреть. Что касается второго созыва ЗС, то здесь стало попроще. Некоторые наработки уже были. Если сравнивать второй созыв с первым, то в нормальный ритм работы мы вошли через полтора-два года. Если третий относительно второго и первого - уже через полгода. И когда пришли в четвертом созыве, он же первый созыв ЗС Пермского края, начали работать практически через месяц. Поскольку была преемственность: депутатов, которые прошли в новый состав из предыдущего, было более 50 процентов. С губернаторами договаривались: если есть проблемы, их надо озвучивать и обсуждать. И мы это всегда делали. Но противоречия находили разрешение только тогда, когда кто-то убеждал в том или ином суждении. Что сохранялось на протяжении всех созывов, всех губернаторов Пермской области и Пермского края. Если возникали разногласия в процессе обсуждения на пленарном заседании, в специальную согласительную комиссию в равных долях избирались представители администрации и Законодательного собрания. И пока она не приходила к единому мнению, на обсуждение этот вопрос не выносился. И, как правило, у нас практически не было таких моментов, чтобы губернатор налагал на законопроекты вето. Мы всегда договаривались. И я признателен всем губернаторам за то, что такие принципы давали возможность объективно подходить к тем или иным проблемам, которые стояли перед нами. Цель единая - это благосостояние граждан.

2011 год

Выборы депутатов Законодательного собрания Пермского края второго созыва. Председателем избран Валерий Сухих. На пленарных заседаниях рассмотрено более 2,5 тысячи вопросов, в рабочих группах - свыше 10 тысяч поправок. Впервые в истории была принята программа социально-экономического развития региона. До принятия федерального закона начал действовать региональный закон "Об основах ГЧП в Пермском крае". Начинается процесс цифровизации законотворческого процесса. Зал заседаний оснащают современным оборудованием, выходит приложение "Виртуальный кабинет депутата".

2016 год

В третьем созыве проведено 42 очных и 14 дистанционных заседаний. Рассмотрено более 2,2 тысячи вопросов и принято 699 законов. Одним из столпов экономического развития стал закон "Об инвестиционной политике". В законодательстве появились приоритетные инвестиционные проекты. Утвержден гимн региона - "Мой Пермский край".

2021 год. Новейшая история

Четвертый созыв Законодательного собрания сформирован по результатам впервые проводившегося трехдневного голосования 17-19 сентября. По итогам выборов сформировано пять фракций, среди новичков - "Новые люди". Отработав половину срока созыва, парламентарии провели 28 пленарных заседаний, приняли 303 закона Пермского края и 923 постановления. За это время регион отпраздновал 300-летие краевой столицы, которое сопровождалось настоящим строительным бумом. Депутаты поддержали выделение необходимых средств и приняли ряд изменений в сфере градостроительства. Решением Заксобрания новым субъектом законодательной инициативы стал молодежный парламент. Также в Перми прошло заседание Ассоциации законодателей ПФО, на котором приняты важные решения в защиту отечественной промышленности и развития технологического суверенитета России.

Юрий Трутнев, заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО, депутат ЗС Пермской области с 1994 по 1997 год, губернатор Пермской области с 2000 по 2005 год:

- Наверное, основные воспоминания о работе в Законодательном собрании Пермской области у меня связаны буквально с первыми заседаниями. Я тогда шел на выборы с обещанием снизить налоги, и люди мне поверили. Всегда старался и стараюсь исполнять свои обещания, поэтому, возглавив комитет по экономической политике и налогам Законодательного собрания, с этого и начал - внес законопроект о снижении налога на прибыль. Хорошо помню, как доказывал, что так мы создадим условия для появления новых предприятий, увеличения притока инвестиций в регион, рассказывал про кривую Лаффера. Администрация области выступила против, но победили мы, и Пермская область первая в России пошла навстречу предпринимателям - снизила налог. И это сработало. Уже через полгода доходы бюджета региона начали расти. А в целом считаю, что у нас был очень сбалансированный состав, который позволял детально анализировать ситуацию в различных видах деятельности, принимать взвешенные и компетентные решения. Мы помогали друг другу в непростых условиях 1990-х годов. Многих коллег по депутатской работе я и сейчас считаю друзьями.

Накануне юбилея

Законодательное собрание обеспечивает стабильность региона

Александр Шестаков (Пермь)

За 30-летнюю историю Законодательному собранию Пермского края приходилось решать множество самых разных вопросов. Прикамье всегда отличалось смелыми законотворческими новеллами, которые показывали высокую эффективность и потом тиражировались в другие регионы.

Поэтому вызовы, с которыми пришлось столкнуться нынешнему созыву Законодательного собрания, не стали особо крепким "орехом" для депутатского корпуса, тем более что опыт, наработанный предшественниками, позволил быстро включиться в работу над новыми задачами.

Прошедшие в сентябре 2021 года выборы в Заксобрание хоть и были очередными, но состоялись в сложных, даже уникальных условиях - страна уже побеждала вспышку коронавируса, однако с ее последствиями приходилось считаться. К тому же в 2022 году на экономику началось небывалое санкционное давление.

Еще в 2021 году депутаты ЗС поддержали снижение порогов вложений, необходимых для присвоения статуса приоритетного инвестпроекта (ПИП), что расширило возможности бизнеса для получения налоговых преференций. Их установили в следующих пределах: малый ПИП - от 100 до 500 миллионов рублей, средний - от 500 миллионов до 1,5 миллиарда рублей, крупный - от 1,5 миллиарда. Такая корректировка позволила сделать инвестиционный налоговый вычет доступнее для субъектов МСП, реализующих малый и средний ПИП соответственно.

Осенью 2022 года был принят закон, по которому регион вновь сможет заключать специальные инвестиционные контракты, направленные на создание и модернизацию промышленных производств. На период их действия инвесторы получают льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество, гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности.

На ноябрьском заседании 2023 года принят новый пакет изменений в региональную налоговую систему. Так, для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную систему налогообложения, продлено действие нулевой налоговой ставки до 1 января 2025 года. Воспользоваться льготой могут предприниматели в производственной, социальной или научной сфере, а также те, кто оказывает бытовые услуги населению и услуги по предоставлению мест для временного проживания. Все это позволило сохранить предприятия и рабочие места, а также укрепить инвестиционную привлекательность региона.

Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края:

Среди других ключевых задач, стоящих перед краем сегодня, - решение кадрового вопроса в образовании и здравоохранении. Депутаты Законодательного собрания приняли ряд законов о поддержке кадров в этих сферах - от повышенных выплат и пособий до предоставления бесплатных земельных участков на селе.

Проблема нехватки кадров уже несколько лет решается при активной работе краевого парламента. Очередным шагом стал закон, который позволит медицинским работникам и педагогам, работающим в малых населенных пунктах, получить бесплатно землю, в том числе под строительство жилья.

Целевой набор на медицинские специальности - один из эффективных инструментов решения кадрового вопроса для регионального здравоохранения. Депутаты приняли проект закона об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов, которые заключили договоры с министерством здравоохранения.

Так, для бакалавров и специалистов выплаты повышены до восьми тысяч рублей в первом семестре, до 14 тысяч рублей - во втором семестре каждого учебного года. Для обучающихся по программам ординатуры выплаты выросли до 28 тысяч рублей и до 49 тысяч рублей. Увеличенные стипендии смогут получать также студенты и ординаторы, заключившие договор о целевом обучении до дня вступления в силу закона. В региональном бюджете на это выделено 40 миллионов рублей.

Новый порядок предоставления помощи многодетным позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать господдержку. Предложено продлить и расширить действующие льготы. Среди них - бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Поддержке участников СВО и их семей Заксобрание уделяет особое внимание. Одно из ключевых решений - освобождение участников спецоперации от уплаты транспортного налога - уже закреплено законодательно. Также депутаты приняли поправки, благодаря которым военнослужащие и их семьи смогут воспользоваться бесплатной юридической помощью. Еще одна инициатива губернатора Дмитрия Махонина, поддержанная депутатским корпусом, - предоставление бесплатных земельных участков ветеранам СВО, удостоенным звания Героя РФ или награжденным орденами.

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:

Несмотря на непростую геополитическую обстановку и экспортные ограничения из-за санкций, экономика Прикамья выстояла. Как результат - сбалансированный бюджет и сохранение всех социальных обязательств региона перед гражданами. Пермский край стабильно держит самый низкий уровень государственного долга среди субъектов ПФО и занимает 15-е место в Российской Федерации.

Расходы казны на ближайшую трехлетку сохраняют социальную направленность. На соответствующие программы предусмотрено 70 процентов всех расходов, приоритетными направлениями остаются здравоохранение и образование. Также проект главного финансового документа Прикамья учитывает финансирование всех социальных выплат и льгот.

Депутатский корпус и исполнительная власть взаимодействуют не только в рамках бюджетного процесса. С 2022 года по инициативе губернатора Дмитрия Махонина начали проходить совместные семинары краевого правительства и Законодательного собрания. В рамках этих мероприятий министры и депутаты уже обсуждали социально-экономическую стратегию региона, вопросы реализации национальных проектов, межбюджетных трансфертов, поддержку участников СВО, итоги 300-летия Перми и другие темы.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629637 Дмитрий Махонин, Валерий Сухих

Ученые из семи стран обсуждают в Могилеве традиционную культуру

Могилев принимает в эти дни VIII Международный форум "Традиционная культура как стратегический ресурс устойчивого развития общества". Для участия в нем приехали ученые и специалисты по изучению фольклора и традиционной культуры из семи стран мира, в том числе из 13 регионов России от Камчатки до Брянска.

Центральное место в программе отведено международной научно-практической конференции "Народное декоративно-прикладное искусство: от истоков до современности". Обычные горожане могут ближе познакомиться с культурой друг друга через выставки, концерты, мастер-классы. К примеру, Российский благотворительный фонд "Миссия" из Москвы презентовал в Могилеве экспозиции "Путешествие матрешки" и "Красота и традиции народного костюма".

- Привезли более 60 матрешек, созданных воспитанниками детских учреждений от Калининграда до Сахалина - сиротами и инвалидами. Расписные куклы презентуют не только российские наряды, но и Украины, Литвы, Вьетнама. Недавно коллекция пополнилась пятью белорусскими красавицами. Самая большая проблема в детских домах, что у малышей отсутствует связь со своей кровной семьей. Кто им даст знания, как себя идентифицировать в такой многоликой стране? А так дети изучают костюмы, ищут информацию, узнают, кто они есть, - рассказывает директор фонда Маргарита Буряк.

Не менее информативны и 30 национальных костюмов в полный рост - основа основ, собирательный образ. Здесь представлены разные регионы, техники, орнаменты, ремесла.

- Меня всегда волновал вопрос: кто будет продолжать все эти традиции, как передать знания детям? Именно поэтому захотела поучаствовать в форуме, пообщаться с компетентными в этом направлении людьми, обсудить наболевшее. Надо прививать подрастающему поколению эту любовь, разрабатывать специальные программы, - заключила Маргарита Буряк.

В соседнем зале вниманию посетителей представлена выставка "Дагестан: вдохновение и традиции". В нее вошли 25 фотокартин с изображениями древнего Дербента и 15 национальных костюмов Дагестана.

- Наш субъект является самым южным форпостом России и Союзного государства. Он уникален прежде всего своими людьми, которые и есть его главная ценность, - уточнил замдиректора Дербентского музея-заповедника Вадим Кулиев. - На территории Дагестана проживают более 40 коренных народов и национальностей, причем у каждого из них свой язык и этнокультура. Но мы все друг друга понимаем. За прошлый год нашу республику посетили более пяти тысяч гостей из Беларуси, что говорит о большом интересе, и в этом направлении нужно прибавлять.

Хозяева форума презентовали "Гуканне вясны". Перевести название этого красивого и светлого праздника можно как "зазывание весны на землю".

- Проводим форум раз в два года, иногда осенью, иногда ранней весной, и подбираем соответствующие мероприятия. В этот раз остановили выбор на этом весеннем обряде, - рассказывает директор Могилевского областного методического центра народного творчества и культурно-просветительной работы Олег Хмельков. - Многие белорусские традиции созвучны с российскими, но при этом имеют ряд уникальных штрихов. Уверен, гостям будет актуально и интересно увидеть "уличный" отрывок обряда.

Текст: Любовь Соловьева

Бизнесу России и Беларуси нужны общие проекты

Вопросы финансирования проектов и предприятий среднего и малого бизнеса Союзного государства обсудили на заседании Совместного Белорусско-Российского делового совета, которое прошло в Торгово-промышленной палате РФ.

По мнению главы делового совета Александра Ястриба, последний год для малого и среднего бизнеса "в целом складывался неплохо". Тем не менее, констатировал он, "без системной поддержки малый и средний бизнес будет развиваться достаточно тяжело". "Нужно упростить механизмы поддержки и увеличить финансирование для предприятий и совместных проектов, особенно в области производства продукции с высокой добавленной стоимостью и имеющих инновационную составляющую", - добавил Владимир Падалко.

По оценке замглавы минэкономразвития Дмитрия Вольвача, в Беларуси совместным российско-белорусским бизнесом реализуется более 130 инвестиционных проектов. Российское участие в них составляет более 1,15 трлн рублей. На инвестиционной стадии сегодня находится 68 проектов, более 60 - на эксплуатационной, проинформировал чиновник.

Ранее президент ТПП РФ Сергей Катырин на XXII заседании Совета руководителей палат государств - участников СНГ отмечал, что одним из приоритетных направлений развития российско-белорусского бизнеса должна стать конгрессно-выставочная деятельность. Как заметил председатель БелТПП Михаил Мятликов, необходима разработка общих единых инструментов для более активного вовлечения субъектов малого и среднего бизнеса в совместные проекты Союзного государства.

Что касается инструментов помощи, то их озвучили представители банковского сообщества и руководители бизнес- и общественных объединений. Так, заместитель гендиректора АО "Корпорация "МСП" Никита Банцекин сообщил, что на цифровой платформе корпорации присутствуют 34 компании из Беларуси, и привел примеры успешного сотрудничества в области импортозамещения.

"С помощью саратовского завода дизельной аппаратуры нам удалось импортозаместить клапаны для белорусской тяжелой техники, которые раньше выпускал Bosh. Тюменский машиностроительный завод поставляет сцепления для компании "Минские моторы". В комплектующих для автомобилей BelGee есть немалый вклад российских малых предпринимателей. Уже 29 российских производителей предложили свою продукцию для импортозамещения ряда компонентов", - резюмировал он.

Текст: Тарас Фомченков

Как гомельские строители помогают решать квартирный вопрос в российских регионах

Возведение белорусских кварталов - одно из популярных решений квартирного вопроса в городах России. Качественное, доступное, комфортное и внешне нетипичное крупнопанельное жилье сегодня пользуется растущим спросом. Ширится и география его востребованности. Корреспонденты "СОЮЗа" отправились изучать практический опыт Гомельского домостроительного комбината, который без малого десять лет работает в России.

Девятый пошел

Завод крупнопанельного домостроения N 1 - опорная площадка Гомельского ДСК. Несколько лет назад здесь в два этапа провели полную модернизацию производства, практически "перепрошив" его заново, и замкнули все ключевые процессы в полный цикл: от проектирования до возведения домов. Как итог, избавились от лишних затрат, вышли на доступные ценовые параметры, рассказывает по ходу нашего движения по заводским цехам Виктор Чеботков, заместитель генерального директора ДСК по внешнеэкономической деятельности:

- В Беларуси не просто сохранили систему крупнопанельного домостроения, а нарастили его мощности за счет масштабного технического обновления и внедрения прогрессивных технологий. После модернизации наш ДСК может строить любые крупнопанельные дома - от одноэтажных коттеджей до 24-этажных высоток - и делать это под самые разные индивидуальные запросы. Со встроенными помещениями на первых этажах, нетипичной квартирографией. Строить качественно и быстро.

За годы работы на российском рынке Гомельский ДСК возводил не только жилье с необходимой инфраструктурой в Обнинске, Брянске, Калуге, но и крупные социальные объекты. Среди них, например, тренировочный стадион к чемпионату мира по футболу в Калуге... Продолжает сотрудничать с этими регионами и прорабатывает новые. Барьеров нет, заверяет собеседник:

- Белорусское и российское законодательства в области строительства схожи и позволяют беспрепятственно расширять географию присутствия, наращивать объемы. Сейчас прорабатываем вопрос строительства 12-этажного 8-подъездного дома в поселке Шушары Санкт-Петербурга. Планируем начать в этом году.

Один из самых долгосрочных совместных проектов - квартал социального жилья "Веснушки" в Калуге, в застройке которого с 2015 года участвовало несколько белорусских стройорганизаций, в том числе Гомельский ДСК. Виктор Викторович показывает фотографии:

- За эти годы мы построили в Калуге восемь десятиэтажек. Сейчас возводим девятый по счету дом - тоже 10-этажный, общей площадью 5450 квадратных метров, который планируется сдать в ноябре этого года. В портфеле заказов - планы застройки на 2025-2027 годы: 10-этажный дом и два 18-этажных. Так что калужские "Веснушки" станут еще больше.

Дома - по железной дороге

Мимо нас "проплывает" автомобиль-панелевоз. Именно он доставит конструкции будущего дома для отправки по железной дороге в Калугу. Там их примут, привезут на стройплощадку. И гомельские бригады строителей, которые сейчас работают на объекте, соберут все в единое целое - жилой дом "с картинки".

Посмотрим на "домашние заготовки" поближе. Минуя очередную роботизированную линию, упираемся в ряды железобетонных конструкций, на торце которых черным по серому маркером отмечено: "Калуга". Догадываюсь не сразу:

- Так это же полноценная наружная стена с окнами, балконной дверью. Так и отправляется целиком в дальнюю дорогу?

- Совершенно верно, - подключается к разговору заместитель генерального директора по производству - директор завода КПД N 1 Роман Ивашкевич. - На стройплощадку доставляются полностью готовые наружные, внутренние стеновые панели, плиты перекрытия. На месте уже ведутся монтаж и отделочные работы. Причем наши панели такого уровня качества, что достаточно минимальной отделки, и можно спокойно клеить обои. Нет необходимости штукатурить, как это было раньше...

Кстати, сборка оконных ПВХ-конструкций тоже своя. Несколько лет назад на заводе под это создали участок, подсчитав, что такой вариант будет ощутимым плюсом к экономии, качеству и независимости от сторонних поставщиков.

И 3D-картина в подъезде

Двускатные кровли, переменная этажность, интересные текстуры на фасадах, 3D-картины в подъездах. "Панельки" могут впечатлять! Гомельский ДСК это доказал на примере своих новостроек. И, как ни старайся, двух одинаковых домов не найдешь. Это вам не киноклассика про 3-ю улицу Строителей в Москве и Ленинграде...

Как так получается, когда речь идет о типовом крупнопанельном домостроении, популярно объясняет Николай Зубок, руководитель архитектурно-проектной мастерской Гомельского ДСК, в которой сейчас работают около 40 специалистов:

- База - типовой проект - есть, и мы работаем по нему. Но рынок постоянно меняется, ставятся новые задачи. И мы стремимся соответствовать этим запросам, подстраиваться под условия. Поэтому каждый раз выходим на новые проектные решения в фасадах, этажности, квартирографии, площади квартир, их планировке. Например, в Калуге строим дома исключительно с однокомнатными и двухкомнатными квартирами, "трешек", как в Гомеле, там нет. Таков запрос этого рынка. Дом в Санкт-Петербурге, который будем возводить в этом году, и вовсе с индивидуальной квартирографией, практически каждая квартира - отдельный проект.

Так совпало, что на заводе мы были одновременно с представителями делегации Тульской области. В этом регионе не так давно занялись крупнопанельным домостроением. Часть времени деловой поездки по Беларуси специально уделили гомельскому предприятию. Александр Лежебоков, генеральный директор группы компаний "Перспектива", признается:

- Многоэтажные дома Гомельского ДСК, которые увидели под Минском, просто поразили. Нетипичные новостройки, интересные фасады. Поэтому воспользовались возможностью посмотреть производство, перенять опыт белорусских коллег, определить векторы сотрудничества. Впечатлило, что предприятие сохранило производственные мощности, наращивает объемы, успешно строит жилье в Беларуси и России. Особенно привлекает то, что ДСК постоянно работает над улучшением типовой серии, благодаря чему один дом отличается от другого. Такие крупнопанельные новостройки способны сделать красивее, уютнее и комфортнее любой город.

Текст: Виолетта Дралюк

О чем договорились премьеры Беларуси и России на встрече в Москве

Правительственная делегация Беларуси во главе с премьер-министром Романом Головченко посетила 15 апреля Москву. В рамках визита прошли переговоры двух премьеров - в узком и расширенном составе. В зоне особого внимания оказались вопросы торгово-экономического взаимодействия, обсуждался и ход реализации совместных проектов практически во всех сферах.

По словам белорусского премьера, экономики двух стран демонстрируют сейчас существенный запас прочности. Так, в 2023 году установлен очередной рекорд по взаимному товарообороту - 53 млрд в долларовом эквиваленте. Положительные тенденции сохраняются и в текущем году. На этом фоне ускоряется реализация 25 совместных проектов в области промышленной кооперации. Причем не только в рамках Союзного государства, но и в формате ЕАЭС и СНГ.

Но есть еще, над чем серьезно стоит поработать. "Для достижения целей союзной интеграции важно продолжать работу по ликвидации барьеров, которые еще остаются и где-то мешают свободному движению наших товаров, работ и услуг", - заметил Роман Головченко. И подчеркнул, что Беларуси и России также необходимо четко договориться в вопросах импортозамещения.

Проблемы существуют и в области станкостроения, хотя программа сотрудничества подписана. "То же самое и по сельскохозяйственной технике, по грузовикам - по этим позициям мы способны совместно полностью обеспечить потребности внутреннего рынка", - констатировал премьер Беларуси.

На этом фоне особо значимым выглядело подписание межправительственного соглашения о совместном производстве Россией и Беларусью легкого многоцелевого самолета "Освей" - именно этот проект способен вывести на новый уровень кооперацию в авиастроении. "У Союзного государства большая территория, ей нужны самые современные самолеты разных классов, разных типов для перевозок и пассажиров, и грузов. Поэтому мы приступаем к глубокой кооперации в сфере авиастроения на основе взаимной выгоды и равноправного использования и технологий, и общих производственных мощностей", - заметил премьер России Михаил Мишустин.

Стороны констатировали, что Беларусь и Россия проделали значительную работу по созданию новой логистики экспорта белорусских грузов. Наращивается объем экспорта белорусских товаров на внешние рынки с использованием российской транспортной инфраструктуры. Так, в прошлом году транзитные перевозки увеличились более чем в два раза по сравнению с 2022-м - до 20 млн тонн. Выстроены схемы доставки продукции с использованием российских портов Северо-Западного региона. Началась подготовка к реализации проекта по строительству в Мурманской области мультимодального порта для перевалки белорусских грузов.

По итогам переговоров стороны подписали план по стимулированию инвестиционной активности в Беларуси и России, а также двустороннее соглашение о взаимном признании цифровой подписи, что позволит предпринимателям Беларуси и России без ограничений участвовать в госзакупках.

Текст: Дарья Шелест

Россия и Беларусь будут работать над совместным космическим проектом

Россия и Беларусь в 2024-2028 годах будут работать над реализацией совместного проекта по развитию Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли. Соответствующий указ подписал Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.

Документ предусматривает запуск белорусско-российского космического аппарата дистанционного зондирования Земли. Его главной особенностью будет возможность создания "картинки" земной поверхности сверхвысокого разрешения. Предполагается, что срок активного существования спутника на орбите составит не менее семи лет.

Использование космического аппарата в рамках совместного белорусско-российского проекта может серьезно повысить эффективность решения задач, связанных с обеспечением национальной безопасности. Кроме того, будут улучшены оперативность и качество предоставляемой потребителям космической информации. Новации станут драйвером развития наукоемких производств и технологий в космической отрасли, привлечения в нее талантливой молодежи, говорится в тексте указа на официальном сайте Президента Республики Беларусь.

Какие права гарантированы животным в Беларуси и России

Усы, лапы и хвост - вот мои документы! Так говаривал кот Матроскин из популярного мультфильма. Сейчас прав у домашних питомцев куда больше, особенно с появлением нормативных актов об ответственном обращении с животными. В России соответствующий закон действует уже несколько лет, а в Беларуси он появился в апреле 2024-го. Много ли общего в этих двух документах, выяснили корреспонденты "СОЮЗа".

Как в Беларуси

Закон "Об ответственном обращении с животными" подписан в Беларуси 1 апреля - и это нешуточный шаг вперед в деле государственного регулирования взаимоотношения человека и представителей фауны. Основные его положения вступят в силу с 1 января 2025 года, до этого времени предстоит разработать ряд подзаконных актов. Посмотрим, какие главные новшества предусмотрены документом. Во-первых, в законе установлен важный термин - животное-компаньон. Это животное, к которому человек испытывает привязанность и которое содержит для удовлетворения эстетических потребностей, потребности в общении. Собака-поводырь, охотничья собака и ловчая птица также подпадают под это определение. И количество таких компаньонов в жилом помещении решено не ограничивать, за исключением общежитий.

(Ныне действующие правила позволяют держать в квартире не более двух кошек и собак.) Всем питомцам должны быть обеспечены надлежащие условия пребывания. Также в обязанности владельца входит принятие мер по недопущению появления у подопечных нежелательного приплода.

Новым законом вводится запрет на посещение с животными-компаньонами (кроме собак-поводырей) продовольственных магазинов, организаций здравоохранения и образования, объектов культурной инфраструктуры, физкультурно-спортивных сооружений. Выгуливать домашнего питомца можно там, где не запрещено нахождение граждан с животными. Владелец собаки также должен незамедлительно убирать продукты его жизнедеятельности (за исключением собаки-поводыря).

В случае жестокого обращения с братьями меньшими к владельцам будут принимать более жесткие меры, нежели сейчас. Если нынче правоохранителям позволено изымать питомцев у их владельцев-мучителей только в качестве вещественных доказательств, то новый закон позволяет делать это даже без возмещения стоимости. Предусмотрено и временное изъятие - до того момента, пока хозяин, к примеру, не создаст достойные условия содержания питомца. Человека, уличенного в жестоком обращении с животным, смогут лишать на определенное время права заводить других питомцев. В течение года - если проступок носил административный характер; на три года - если деяние носило уголовный оттенок. Важное новшество - законом введен термин "увечье животного".

Изменена и процедура усыпления животного - отныне основанием для этого может стать только опасное и заразное заболевание. В случае отказа от животного его собственник обязан передать питомца в пункт содержания, приют, представителям зоозащитной организации или другим лицам, которые могут обеспечить должные условия содержания. Запрещается и оставление без присмотра в общественных местах, в том числе на привязи (за исключением специально оборудованных мест, и то не более чем на два часа). Наконец, под запретом содержание животных, не привитых против бешенства, если такая вакцинация обязательна. А вот чипирование кошек и собак останется правом владельца, а не обязанностью.

Как в России

В России с точки зрения закона и права животные - это имущество, которое является собственностью его владельца. Животных можно продавать, дарить, обменивать, зарабатывать с их помощью на жизнь. Чтобы человек, взявший домашнего питомца, нес определенную ответственность, как перед ним, так и перед обществом, в конце 2018 года был принят Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными...". В законе указывается, что человек обязан относиться к животному "как к существу, способному испытывать эмоции и физические страдания", и, соответственно, нести ответственность за его судьбу. При этом необходимо соблюдать интересы человека, общества и государства. Основные права и обязанности владельцев, правила содержания домашних животных данным законом установлены на федеральном уровне и действуют в любом регионе России. Однако власти регионов согласно закону могут устанавливать дополнительные правила. За нарушение правил к собственнику может быть применена различная ответственность - от административной до уголовной.

В прошлом году на федеральном и региональном уровнях были внесены ряд изменений для владельцев домашних животных. Так, в Московской области с 1 сентября вступил в силу закон об обязательной регистрации домашних животных. Пока это касается только собак, регистрация других животных проводится по желанию хозяина. В Ямало-Ненецком автономном округе владельцы и собак, и кошек обязаны чипировать питомцев. Что касается Москвы, то здесь владелец должен зарегистрировать свою собаку в течение двух недель после приобретения. Также обязательна вакцинация от бешенства. Власти Новосибирской области ввели дополнительные требования к содержанию домашних животных, прописав, какое количество их может быть в квартире. Теперь на каждые 12 кв. метров площади жилого помещения можно держать не более одной крупной или средней собаки или не более 2 мелких собак, или не более 3 кошек. На федеральном уровне маркирование и учет домашних животных носит пока рекомендательный характер.

Изменения были внесены и в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными...". Так был введен запрет на самовыгул животных. Если раньше запрещалось неконтролируемое передвижение животных на проезжей части, в лифтах и дворах многоквартирных домов, а также на детских и спортивных площадках, то теперь в тексте закона появилось требование вообще исключить возможность неконтролируемого передвижения животного. Места, где это остается возможным, определят органы местного самоуправления. Кроме того, поправки дали полномочия регионам принимать собственные законодательные акты, определяющие порядок обращения с безнадзорными животными.

Многие регионы скорректировали правила выгула собак, и в каждом городе есть свои особенности. Например, в Москве хозяевам собак нельзя появляться с питомцем без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках и в транспорте. Кроме того, владельцы собак обязаны поддерживать чистоту, если питомец оставил продукты жизнедеятельности в подъезде или лифте, на дорожке или тротуаре, их нужно убрать.

Ряд поправок были внесены и в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Он пополнился штрафами за несоблюдение требований к содержанию, обращению с животными, а также за причинение вреда жизни или здоровью граждан, возникшее в результате нарушений этих требований. Так, за нарушения содержания животных штрафы для граждан составят от 1,5 до 3 тысяч рублей. За жестокое обращение с животным без состава уголовного преступления - до 15 тысяч рублей. Если из-за животного пострадают люди или другие животные, то хозяина оштрафуют в пределах от 10 до 30 тысяч рублей.

Текст: Александр Нестеров Юлия Васильева

В Москве на ВДНХ официально открылись Дни Могилевской области

Могилевская область - четвертый регион Беларуси, который представил свой потенциал в павильоне "Республика Беларусь" на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума "Россия".

"Для нас очень важно на такой масштабной и известной площадке, как ВДНХ, представить Могилевскую область. Здесь с нами 17 предприятий промышленности области разных сфер: машиностроения, химической промышленности, деревообработки, а также сферы производства продуктов питания - все те направления, которые являются брендами Беларуси и экспортно ориентированными предприятиями", - рассказал журналистам зампредседателя Могилевского облисполкома Руслан Страхар. Потенциал региона полноценно представлен тематической экспозицией "Могилевщина - героическое прошлое и славное будущее".

Прямо перед входом в павильон на постаменте стоит сверхгабаритная шина из Бобруйска, предназначенная для карьерных самосвалов грузоподъемностью 220 тонн. Радиусом, между прочим, 57 дюймов, то есть почти в три раза больше покрышек для "стандартных" грузовиков и автобусов. Еще одна любопытная для посетителей выставки локация - настоящая кабина лифта могилевского производства.

Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой во время официальной церемонии открытия экспозиции заметил, что Могилевская область - место его рождения, и отношение к ней у посла особенное. "Могилевская область - единственная в Беларуси, у которой граница только с Россией, географическая широта, на которой она расположена, - предтеча широты душевной, широты экономической", - пошутил он. И напомнил, что область торгует с 78 регионами России.

А Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев в своем приветственном слове выразил уверенность в том, что "если народы Советского Союза, если белорусы и россияне выстояли в 1941-1945-м, то уж точно в эти годы нам непозволительно не поддержать традицию сплоченности, объединения усилий, опоры на день нынешний".

По мнению Госсекретаря, экспозиция подтверждает важный, весомый результат работы промышленности и агрокомплекса Могилевской области, что помогает Беларуси удерживать конкурентоспособные позиции. В частности, именно этому должны послужить программы сотрудничества на перспективу с 2024 по 2026 год, которые были подписаны с курскими и брянскими партнерами.

Есть огромный потенциал и для налаживания новых контактов не только в промышленной сфере. Так, могилевское отделение Белорусского республиканского союза молодежи подписало соглашение о взаимодействии со сверстниками из отделений Российского союза молодежи Калужской, Курской, Тульской областей, Мордовии и Москвы. А могилевский облисполком и союзы писателей Беларуси и России - документ об учреждении белорусско-российской литературной премии "Буйничское поле". Также был представлен патриотический проект "Дорогами памяти и славы", объединяющий молодежь Могилевской области и более 15 российских регионов.

В рамках Дней Могилевской области работает и экспозиция "Там, где Родина", посвященная республиканскому празднику "Купалье" ("Александрия собирает друзей"). В прошлом году в нем приняла участие большая российская делегация, в том числе и губернаторы.

- Вы знаете, что мы видим этот год, 25-летия подписания Союзного договора, 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, как особый. Мы убеждены в том, что многие губернаторы, многие главы субъектов Российской Федерации с честью воспримут приглашение быть гостями на родине Александра Григорьевича Лукашенко в Александрии, - оценил Дмитрий Мезенцев возможность широкого присутствия российских регионов на празднике "Купалье" в этом году. - Конечно, это не только визит губернаторов, это приезд делегаций, это представление народных промыслов, приезд тех людей, кто поддерживает и развивает потенциал регионов, это, конечно, особый дух, особая атмосфера.

Дни Могилевской области на ВДНХ будут проходить до 22 апреля, затем эстафету примет Гомельская область.

Текст: Тарас Фомченков

В МГУ им. Ломоносова проходят Дни дружбы двух ведущих университетов России и Беларуси

Этот уникальный, не имеющий аналогов формат сотрудничества был инициирован в 2016 году историческими факультетами двух университетов, а с 2018 года инициатива вышла на межуниверситетский уровень, объединив разные факультеты и учебно-научные направления. С того момента мероприятие стало ежегодным.

По традиции белорусскую делегацию возглавил ректор БГУ, профессор Андрей Король, а в состав делегации вошли деканы, преподаватели и студенты девяти факультетов БГУ - исторического, механико-математического, биологического, филологического, экономического, международных отношений, прикладной математики и информатики, философии и социальных наук, географии и геоинформатики.

Обширная программа включила в себя многочисленные совместные российско-белорусские межфакультетские, межуниверситетские, студенческие мероприятия, в том числе две международные научные конференции, посвященные развитию российско-белорусского социогуманитарного взаимодействия и молодежным инициативам по изучению и сохранению памяти о Великой Отечественной войне. Состоялась презентация первых совместных российско-белорусских учебных изданий, а также научных журналов МГУ имени М.В. Ломоносова и БГУ с взаимными публикациями. Итогом деловой программы стало пленарное заседание с подписанием документов о дальнейшем сотрудничестве МГУ имени М.В. Ломоносова и БГУ и награждением студентов и аспирантов, участников конкурсов студенческих научных работ по истории.

И партнеры, и друзья

Торжественное заседание с пленарными докладами ректора МГУ имени М. В. Ломоносова Виктора Садовничего и ректора БГУ Андрея Короля состоялось в Интеллектуальном центре - Фундаментальной библиотеке МГУ имени М. В. Ломоносова. В качестве почетного гостя к участникам с приветственным словом обратился Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

- Для меня честь быть причастным к практике проведения Дней дружбы ведущих вузов братских государств. Проведение данного праздника - это, безусловно, шаг, который вписывается во всю историческую схему текущих российско-белорусских отношений, которые на нынешнем этапе президентами наших стран, Владимиром Владимировичем Путиным и Александром Григорьевичем Лукашенко, отмечаются как особые, доверительные, обращенные в будущее, - отметил Дмитрий Мезенцев.

Госсекретарь Союзного государства также подчеркнул, что формирование социогуманитарного пространства - это, безусловно, задача, которая соотносится с теми целями, которые поставили национальные лидеры для формирования единого образовательного пространства в Беларуси и России.

Дмитрий Мезенцев сообщил присутствующим, что Министерство науки и высшего образования России и Министерство образования Беларуси работают над реализацией Стратегии научно-технологического развития Союзного государства до 2035 года. Также до первого июня текущего года они должны представить модель нового вуза в формате Сетевого университета высоких технологий Союзного государства.

Госсекретарь напомнил, что интеграционное взаимодействие наших стран до 30 декабря 2026 года впервые включает и культурно-гуманитарные сферы. И тема образования является одной из приоритетных. И здесь роль Московского государственного университета и Белорусского государственного университета масштабна и весома.

Ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий рассказал об истории создания праздника "Дни дружбы БГУ и МГУ" и о сотрудничестве двух университетов. Он отметил, что с белорусскими коллегами москвичей объединяют многолетние плодотворные связи. За соглашениями и договорами о сотрудничестве стоят реальные дела, успешные образовательные и научные проекты.

- За прошедшие годы мы нарастили темпы нашего сотрудничества, и, могу сказать с уверенностью, "Дни дружбы" определяют тренды формирования единого российско-белорусского социогуманитарного пространства, - подчеркнул Виктор Садовничий.

Ректор БГУ Андрей Король обратил особое внимание на общие нематериальные ценности, многовековые традиции и прочные отношения между БГУ и МГУ имени М.В. Ломоносова, которые остаются непоколебимыми на протяжении более ста лет сотрудничества.

- Наша связь прошла испытание временем, - констатировал ректор. - Значимость сохранения равноправного диалога на основе общей истории, дружественности и побратимства, чувства плеча и поддержки мы особенно остро ощущаем сегодня, в условиях ускоряющегося мира и непрерывных изменений в глобальной социально-политической среде. Именно по этой причине так важно не терять контакт, поддерживать партнерские отношения между вузами и с помощью совместных идей и проектов вместе формировать созидательное будущее.

По итогам торжественного мероприятия был подписан ряд документов, в том числе меморандумы о намерении совместной подготовки специалистов в ряде областей. Речь идет об открытии в будущем совместных магистерских программ в области международных отношений и географии, а также новой специальности бакалавриата для подготовки специалистов по государственному аудиту с присвоением двойных дипломов БГУ и МГУ имени М.В. Ломоносова.

Все начиналось с истории

А стартовали Дни дружбы с утра на девяти партнерских белорусским коллегам факультетах МГУ. В том числе на историческом, и это не случайно, ведь именно эти факультеты двух вузов положили начало этому уникальному формату.

Перед официальным открытием модератор Дней дружбы на историческом факультете, замдекана, руководитель учебно-научного направления "Белорусоведение, история Беларуси и белорусской диаспоры" исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Оксана Солопова рассказала, что Дни дружбы - праздник, который был изначально учрежден историческими факультетами МГУ имени М.В. Ломоносова и БГУ в память о тех днях Великой Отечественной войны, когда на подмосковную станцию Сходня был эвакуирован из оккупированного Минска Белорусский государственный университет. Благодаря содействию профессорско-преподавательского состава МГУ имени М.В. Ломоносова официально продолжились занятия на шести восстановленных факультетах.

- Это был почти год их совместного учебного, научного, коллегиального и дружеского сосуществования. Историки об этом помнят и стремились зафиксировать эту память в своем межфакультетском сотрудничестве, - отметила Оксана Солопова. - Первый опыт оказался успешным и дал очень много возможностей для развития российско-белорусского взаимодействия исторических сообществ, которые и сегодня во многом ориентируются на те скрепы, которые были сформулированы в тот период. Когда стало ясно, что эта идея шире, чем взаимодействие только историков, руководство двух университетов в рамках взаимных согласований предложило учредить единый межуниверситетский праздник, не имеющий аналогов сегодня. Это результативный проект. Именно в его рамках была открыта совместная магистерская программа "История белорусской диаспоры" с двумя дипломами, реализуется конкурс молодых историков "Общий путь к Великой Победе. Подвиг народов бессмертен", созданы совместные учебные пособия и научные сборники. Кроме того, это систематическое участие в конференциях и семинарах друг друга. Для студентов - это возможность общения, ребята ездят друг к другу в гости, проводят конференции, инициируют молодежные научные проекты, которые поддерживаются руководством университетов.

Открывая праздничные Дни на историческом факультете, и.о. декана исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Лев Белоусов отметил, что с начала инициативы и проведения Дней дружбы на истфаках сложились не только конструктивное, плодотворное, реальное научное и образовательное взаимодействие и хорошая кооперация, но и дружба.

- Мы узнали друг друга глубже, мы подружились за это время, а личные отношения во многом лежат в основе и деловых, - отметил Лев Белоусов. - Если мы на одной волне - это значит, что волна вынесет нас на новые рубежи. Дни дружбы - это повод, чтобы мы взглянули назад и посмотрели, что мы сделали, осмыслили то, на каком этапе мы находимся, и самое главное - заглянули вперед. Конечно, это и хороший повод еще раз увидеть друг друга, для того, чтобы лично пообщаться и еще раз подтвердить, что Дни дружбы - это именно дружба.

Декан исторического факультета БГУ Александр Кохановский особо подчеркнул, что история - это тот мир, который нас объединяет.

- Институализация исторической науки и образования в Беларуси начиналась с Белорусского государственного университета, а многое в его создании, начиная с тех далеких времен более чем столетней давности, дал Московский университет, - отметил Александр Кохановский. - Сегодня, когда мы проводим Дни дружбы, мы выходим на принципиально новый уровень. Это очень динамичный этап, и для нас очень важно дальнейшее развитие сотрудничества, в первую очередь с историческим факультетом, для расширения подготовки историков. Нам нужны люди и нужна точечная подготовка. Дни дружбы - это та платформа, которая является благоприятной обстановкой, чтобы обсудить эти вопросы.

Российские и белорусские историки презентовали российско-белорусские учебные издания и обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества.

Сохранить историческую правду

Дни дружбы для студентов и аспирантов МГУ имени М.В. Ломоносова и БГУ, как утверждают сами ребята - это настоящий праздник. В этом году для научной дискуссии и обмена опытом была выбрана важная тема по изучению и сохранению памяти в Великой Отечественной войне. На историческом факультете состоялась соответствующая международная молодежная научная конференция. Студенты двух исторических факультетов представили доклады, посвященные историческим событиям Великой Отечественной войны, и рассказали о работе, которая ведется в университетах по сохранению памяти о Великой Отечественной войне.

- В Белорусском государственном университете реализуется ряд проектов и инициатив по сохранению исторической памяти о войне. Ведущую роль в данной работе играет исторический факультет, - рассказал студент третьего курса истфака БГУ Иван Квашко. - Один из проектов "Память и Слава" реализуется с 2020 года. В его рамках проводится исследовательская и поисковая работа по установлению мест захоронений профессорско-преподавательского состава БГУ в архивах Беларуси и России. В преддверии памятной даты - 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков - БГУ запускает новую тематическую рубрику - "80 неизвестных героев Великой Отечественной войны". Концепция хроники предполагает размещение на сайте вуза 80 уникальных историй о людях, которые были живыми свидетелями и участниками Великой Отечественной войны. Это не только солдаты и офицеры. В этом списке будут судьбы людей, переживших концлагеря, вывезенных на работы в Германию, трудившихся в тылу, помогавших партизанам, освобождавших Беларусь, Польшу, дошедших до Берлина. О них расскажут их наследники - студенты, преподаватели и сотрудники БГУ.

Студент четвертого курса истфака МГУ имени М.В. Ломоносова Данила Андряков рассказал о мероприятиях, которые проходят на историческом факультете МГУ.

- Одним из важнейших способов сохранения памяти о войне являются поездки представителей администрации факультета и студентов по местам боевой славы, - поделился Данила Андряков. - Традиционными стали поездки в Ельню Смоленской области. Именно в этих местах осенью 1941 года героически сражались студенты и сотрудники Московского университета. Много мероприятий проходят и непосредственно в стенах МГУ, в том числе и праздничный концерт, где преподаватели и студенты исполняют песни военных лет, читают стихи.

Студент первого курса истфака БГУ Олег Железовский рассказал о страницах военной истории белорусского городка Березовка (1941-1945 гг.). Для Олега - это "первая поездка и первая конференция такого масштаба".

- Это огромное везение попасть сюда. Я первый раз в Москве, и это уникальная возможность познакомиться с ребятами и посмотреть столицу России, - поделился с нами Олег.

А вот Данила Андряков, благодаря межвузовскому сотрудничеству, меньше чем за два года побывал в Минске пять раз.

- Впервые я приехал в Минск в 2022 году, в качестве участника международной конференции. После поездки в Беларусь у меня появился очень хороший товарищ, его зовут Владимир, он тоже учится на историческом факультете, - рассказал Данила. - Мы поддерживаем плотный контакт не только научный, но и ездим друг к другу в гости и поддерживаем общечеловеческие отношения. Для меня Дни дружбы - это момент, который прокладывает дорогу для дальнейшего сотрудничества и намечает дорожную карту, по которой мы будем двигаться при развитии различных совместных проектов. В данном формате не только происходят встречи, но и можно предложить свои студенческие инициативы. Для исторического факультета это очень значимое событие. У нас очень много ребят, желающих участвовать в Днях.

К слову

Не менее интересной была и культурная программа, в ее рамках белорусские гости с московскими коллегами посетили Международную выставку-форум "Россия" и Павильон No18 "Республики Беларусь" на ВДНХ. Мероприятия прошли при участии Федеральной национально-культурной автономии Белорусов России, Дагестанского государственного университета, Фонда сохранения исторической памяти имени Маршала Советского Союза И.Х. Баграмяна.

Текст: Юлия Васильева

Белоруссия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629628 Андрей Король

Валдис Пельш снял документальный фильм о 46 заграничных поездках Юрия Гагарина

Светлана Мазурова (Санкт-Петербург - Калуга)

Гостем V Международного кинофестиваля фильмов и программ о космосе "Циолковский", который проходит сейчас в Калуге, стал популярный телеведущий, актер и режиссер Валдис Пельш. Он приехал представить новый документальный фильм "Гагарин. Второй виток вокруг Земли", в котором выступил автором сценария и продюсером (режиссер - Никита Снегов). Фильм, который, как надеются создатели, "сделает мир чуточку лучше".

"За две недели после космического полета Юрию Гагарину пришли приглашения из 80 стран - от королей, президентов, простых рабочих, - рассказал Валдис Пельш. - И за всем этим стояло одно - желание увидеть первого космонавта своими глазами. Эти визиты и стали вторым витком вокруг Земли 27-летнего вчерашнего старшего лейтенанта, который вырос в простой деревенской семье и никогда в жизни не выезжал за рубеж. 46 поездок в 29 стран, которые, без сомнения, оказали влияние на мировую историю. Он не дублировал работу дипломатов, не принимал участия в переговорах - в торговых или военных, а просто менял мир фактом своего присутствия. Своим обаянием и, конечно, дружеской атмосферой, которую так умел создавать. Можно без преувеличения сказать, что это была настоящая миссия мира. Первый виток - легендарные 108 минут - дали старт эпохе человека в космосе. Второй виток Гагарина - его поездки по миру - открыли новые горизонты миллионам людей. Юрий Алексеевич готовился к третьему - вокруг Луны, в качестве командира экипажа в рамках советской лунной программы. Этой мечте не суждено было сбыться. Но она осталась. Для тех, кто сегодня прокладывает свою дорогу в космос".

Президент фестиваля Игорь Угольников пригласил Пельша в свою вечернюю авторскую программу "Добрый вечер, Вселенная!" В ней гости, участники и организаторы обсуждают события прошедшего фестивального дня.

Как долго работали над картиной, какие пришлось пройти испытания?

Валдис Пельш: Фильм рекордный - с момента размещения заказа Первого канала и выделения денег до момента эфира у нас было полтора месяца. Руководитель дирекции документального кино Олег Вольнов сказал: "Ребята, не волнуйтесь. В крайнем случае, сдадитесь за час до эфира". Мы сдались за 55 минут до эфира.

Для съемочной группы фильм стал открытием. Мы, конечно, предполагали, что встретимся с большим количеством интересного материала - о путешествии Гагарина по миру. Его приглашали многие страны. Он посетил 29 стран. Не все приезды были значимыми, но в каких-то странах происходили совершенно неожиданные вещи. Например, Юрий Алексеевич приехал во Францию, а тогда у СССР были плохие отношения с этой страной (мы признали Алжир, который освободился от французской колонизации, а Шарль де Голль просил Хрущева не делать этого), и Гагарина прохладно принимали. Но когда французские руководители увидели, что статьи о президенте Франции на второй полосе, а на первой - Гагарин, они резко меняют отношение… В Париже к его приезду был открыт целый квартал, жилой комплекс, который назывался Cité Gagarine ("Город Гагарин"), и открывал его советский космонавт.

Конечно, вы пользовались архивами?

Валдис Пельш: Не все задокументировано. Скажем, не запечатлено посещение Гагариным Букингемского дворца в Англии. Сначала космонавта принимал профсоюз литейщиков, который его пригласил (Гагарин - литейщик по первой специальности). Нет видеосъемок и нет фото, как Гагарин встречался с английской королевой. Хотя мы знаем, что королева фотографировалась с Юрием Алексеевичем - в нарушение этикета. И сказала, что не нарушила этикет: она фотографировалась с небесным человеком, посланцем звезд.

Известно, что после посещения Франции Гагарин стал возить с собой двойной комплект пуговиц, нитки, иголки. Французы отрывали пуговицы от его мундира - им хотелось иметь что-то, что прикасалось к телу Гагарина.

Какой главный кадр в вашей картине?

Валдис Пельш: В Бразилии машину с Гагариным носили на руках. Не зная, насколько далеко зайдут экзальтированные бразильцы, на всех перекрестках поставили пожарных с брандспойтами, чтобы разгонять толпу. И когда проезжал Гагарин, пожарные направляли в небо брандспойты - так салютовали этой радугой, которая преломлялась на солнце. Вот этот кадр - улыбающийся человек в открытой машине и такие фонтаны - фактически, счастья.

Навигатор

На международном кинофестивале фильмов и программ о космосе "Циолковский" показали 100 картин из 30 стран мира.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629627 Валдис Пельш

Как "Тотальный диктант" дал старт моде на грамотность

Ирина Штерман (Иркутск)

20 апреля, уже в эту субботу, в России и еще в десятках стран мира пройдет "Тотальный диктант". Участие в нем смогут принять все, кому важно сохранить связь с русским языком и проверить собственный уровень грамотности. За 20 лет существования акция приобрела не только международную известность, но и обрела множество клонов, что, безусловно, свидетельствует о силе идеи, овладевшей массами.

Экологический, географический, финансовый - каких только диктантов сегодня не пишут! Есть даже Гайдай-диктант (кстати, родившийся в Иркутске в год столетия нашего именитого земляка). Все они собирают свою аудиторию. "Интересная форма проверки знаний", "Это способ взбодрить мозг", "Повод гордиться собой, если получишь высокий балл", - говорят участники разнообразных диктантов о причинах включиться в тот или иной проект.

Последние несколько лет в моде корпоративные диктанты. Например, Иркутская нефтяная компания вот уже четыре года пишет ИНК-диктант. Там считают, что это, с одной стороны, достаточно эффективный инструмент транслирования корпоративных ценностей, с другой - инвестиции в репутацию компании, ведь грамотность сотрудников - далеко не только их личное дело.

В чем нет сомнений, так это в том, что "Тотальный диктант" создал (или возродил?) моду на грамотность. И это не может не радовать. Ведь если судить по сообщениям в многочисленных чатах и соцсетям, обществу нужен - и срочно! - ликбез. И хорошо, что "Тотальный диктант" и его многочисленные подражатели, дублеры решают эту задачу.

В Иркутске "Тотальный диктант" пройдет на 16 площадках. Самыми многочисленными из них станут Иркутский государственный университет путей сообщения и библиотека имени Молчанова-Сибирского.

Не отменит ли разлив реки Томь "Тотальный диктант"?

Сейчас все СМИ пишут, что вышедшая из берегов Томь размыла дорогу на Сенную Курью. Дамба оказалась под угрозой разрушения. "РГ" задала вопрос автору текста "Тотального диктанта" Анне Матвеевой, не отменилась ли ее поездка в Томск. По словам Анны, все идет по плану, она вылетела в Томск, как и команда акции.

Подготовила Анастасия Скорондаева

Для исторической справедливости: идея проверить свои знания русского (особенно у чиновников) и написать диктант впервые родилась в "Российской газете". 12 февраля 2001 года в московской школе 155, расположенной на улице Правды, началась всероссийская акция "Народный диктант". Ее придумали и организовали вместе с Институтом русского языка имени А.С. Пушкина журналисты газеты.

Россия. Весь мир. СФО. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629626

Современное искусство рядом с экспонатами Политеха на выставке "На дне морском"

Наталья Соколова

В Галерее на Елоховском открылся совместный с Политехническим музеем проект "На дне морском". Пока главное здание музея на Лубянке находится на реконструкции, Политех ищет возможность показывать свои артефакты на других столичных площадках, не считая открытого хранения в технополисе "Москва". Долгожданное возвращение исторического здания должно произойти в 2025 году.

В восьми залах галереи - таинственные глухие звуки, как будто со дна морского. Известный современный художник Владимир Дубосарский приглашает сделать глубокий вдох и начать погружение на глубину. Картины, на которых детские пупсы и женские туфли на каблуках помещены на дно морское, он создавал специально для проекта. Так автор пытался законсервировать прошлое.

Что происходит с вожделенными модными фетишами, как только они попадают к нам в руки? Правильно, они перестают быть нам интересными. Работы Кати Афониной - как раз о теме глянцевости современной культуры и переменчивости наших желаний. В ее керамических ларцах и косметичках, будто раздавленных толщей воды, - пустые пузырьки из-под модных духов и баночек с кремом. Как переменчива и текуча водная стихия, так же непостоянны тренды, навязанные нам рекламой. Работу "Зеркало" она создала после того, как в ее багаж случайно попала анонимная любовная записка, когда возвращалась из Таиланда. Под стеклом - будто погруженный на дно морское гербарий: работа получила название "Цветы ненавидят каждый холод в жизни".

Третий зал - архив. Здесь экспонаты, предоставленные Политехническим музеем и Московской спасательной службой. Зрители как будто попадают на затонувший корабль, где сохранились подзорная труба, астролябия 1831-1846 годов, компас, секстант, невероятно мощный подвесной судовой фонарь конца XIX века. Многокилограммовый скафандр для работ под водой - рабочий, хоть завтра на глубину. Сам костюм создан в 1970-е, а двадцатикилограммовые шлем и ботинки - дореволюционные. К слову, такие шлемы производят и используют до сих пор. Чтобы носить такой костюм, нужно обладать недюжинной физической силой. Рядом - книги о море из императорской коллекции. Эти предметы по соседству с современным искусством будто размывают границы между прошлым и будущим. Ведь воде все равно - она давно смыла вчерашний день, смоет и сегодняшний.

Мимо будто проплывают диковинные животные Дишон Юлдаш, где осьминог - демонический символ буддийской философии. "Хрупкие" слезы Вики Сорокиной напоминают о том, что море - внутри нас. А инсталляция "Морские жители" Анастасии Аспарагус, сделанная их воздушного детского пластилина, - о наших детских страхах и обидах. В первом приближении вроде животные, а издалека вся конструкция похожа на колючую проволоку.

В последнем зале - работы Артура Самофалова и Павла Ртуе, Марго Трушиной и Александра Крылова. На крупноформатных живописных полотнах - синева неба и морских волн, ударяющихся о ноги, блики яркого солнца. Все - как будто мираж заброшенного города. Это пространство уединения и поиска тишины в себе и осознания мудрости воды, которая консервирует историю, проходя свой вечный круговорот в природе.

В Большой театр вернулся "Садко" Римского-Корсакова

Мария Бабалова

Знаменитая постановка Дмитрия Чернякова два с половиной года назад оказалась перед лицом реальной трагедии - гибели человека: роковое стечение обстоятельств, и всем потребовалось время, чтобы найти в себе силы продолжать неизбежное движение. А здесь еще и формальный, но вполне солидный повод возник - фестиваль, приуроченный к юбилею композитора. Удивительно, но вынужденная пауза не смягчила спектакль, а даже наоборот, сделала его острее и жестче. Это совсем не детская сказка, а жизнь, которую человек проживает без черновиков, с первой и единственной попытки, как мощный калейдоскоп значимых событий, потрясающих открытий и чувств, через мечты и разочарования, но всегда с верой и надеждой в сердце.

Музыка Римского-Корсакова в лице главных героев оперы - Садко, Волховы и Любавы сбрасывает с себя кафтаны, сарафаны, кокошники, и они оказывается не историко-былинными персонажами, а живыми людьми, в чьих мыслях и поступках отражается жизнь многих из тех, кто сегодня пришел в театр.

И к такому зеркальному сопереживанию и самоанализу быть готовым бывает гораздо труднее, чем просто созерцать красивые исторические картинки.

При этом важное и очень трогательное достоинство этого спектакля в том, что он во многом есть плоть от плоти русской культуры вообще и Большого театра в частности. Былинный герой Садко - внешне человек абсолютно современный - оказывается в историческом зазеркалье, заглянув в "Парк исполнения желаний". Римский-Корсаков хотел, чтобы действие происходило в полусказочные, полуисторические времена, и Садко отправляется в странное, моментами очаровывающее или пугающее приключение по знаковым постановкам этой оперы.

В центральном эпизоде оперы - "Торжище" - Черняков, который по традиции почти всех своих работ - и режиссер, и сценограф в одном лице, воспроизводит декорацию мировой премьеры "Садко" в 1897 году на сцене оперы Солодовникова, что 10 лет спустя и в Большом оформлял Константин Коровин. Декорации для премьеры в Мариинском театре (1901) создавал Аполлинарий Васнецов (брат знаменитого живописца). "Хоромы братчины" в теперешнем спектакле оттуда. В частной опере Зимина (1912) "Садко" делали в декорациях Владимира Егорова. Именно его эскиз использован в самом сказочном фрагменте оперы - сцене в подводном царстве. Правда, тут Черняков подпускает немного "футуризма" в виде дискотечного сверкания светодиодов. Соседство монстрообразных "ископаемых" и сказочной нечисти получается эффектным, но все же более саркастичным, нежели наивным. По пейзажному эскизу Ивана Билибина для постановки 1914 года на подмостках Народного дома Черняков создает оформление для сцены "Берег Ильмень-озера". В 1920 году Сергей Дягилев задумал постановку "Садко" в лондонском "Ковент-Гардене", где за оформление должен был отвечать Николай Рерих, но постановка не увидела премьеры. Однако теперь один из эскизов Рериха - "Горница в доме Садко" использован в нынешнем спектакле.

При этом везде, кроме билибинского "Берега Ильмень-озера", декорации не расписные полотнища, как в стародавние времена, а сложные трехмерные предметные композиции монументальных масштабов, что возможно было сотворить лишь при помощи современных технологий. В таком экскурсе читается не только связь времен и современная страсть к квестам, но и чувствуется определенное обращение к тем людям, что сейчас стоят в многочасовых очередях на художественные выставки.

К тому же фактически в премьерном возобновлении спектакля, которым занималась вся постановочная группа во главе с Дмитрием Черняковым и дирижером Тимуром Зангиевым, появились и совсем другие исполнители. При этом Нажмиддин Мавлянов и Иван Гынгазов, как и прежде, выходят в образе Садко. А вот в иных партиях в параллель с теми солистами, кто были задействованы в первой премьере, возникли совершенно новые лица.

Это прежде всего, Юлия Музыченко (возлюбленная Волхова как перманентно ускользающая мечта-мираж) с зачаровывающей арией-колыбельной "Сон по бережку ходил"; и Елена Максимова (жена-брошенка Любава Буслаевна), быть может, она - женщина и на грани нервного срыва: "Всю ночь ждала его я понапрасну", отчаянно признается в своей красивой арии с речитативом, но все же она настоящая - сильная и верная.

И выводя под свет рампы современных людей, а не только героев исторической реконструкции, режиссер идет на серьезный, сложный, но прямой диалог с залом, не избегая тех самых открытых эмоций, что черпаются из партитуры Римского-Корсакова, как из родника, и делают оперный театр искусством дня сегодняшнего.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629624

В Театре наций поставили спектакль о вчерашней юности и утраченном рае

Инга Бугулова

В Театре наций появились "Десять посещений моей возлюбленной". Режиссер Мурат Абулкатинов поставил спектакль по одноименному роману Василия Аксенова: вышедшая в 2011-м книга была номинантом "Ясной Поляны" и лауреатом премии журнала "Москва" за лучшую публикацию года. Это история о первой влюбленности и первой большой потере, о корнях и тоске по местам детства. Потому-то и жанр создатели постановки обозначили необычно: "сцены из вчерашней юности".

Василия Ивановича Аксенова немудрено поначалу перепутать с его тезкой, Аксеновым Василием Павловичем, автором "Острова Крым" и "Московской саги". Но у него - ни столиц, ни южных берегов: действие "Десяти посещений моей возлюбленной" разворачивается в родном для писателя Красноярском крае, в деревне Ялани, которая сама по себе, с ее живописной таежной природой, становится полноправным героем романа. Неслучайно перед тем, как приступить к репетициям, команда спектакля побывала в этих местах.

"Оказавшись в Ялани, мы почувствовали, что на сцене необходимо воссоздать эту абсолютную поэзию места", - говорит режиссер Абулкатинов.

И правда, вокруг - словно бескрайняя синь. Зеркальный планшет дает ощущение то ли разлившейся реки, то ли простирающихся куда-то далеко небес. Слева - груда из поваленных - с живой, зеленой макушкой - сосен. Справа деревянный фонарный столб. Но это только декорации. А настоящий простор чувств постоянно прорывается сквозь сам сюжет, главные герои которого - молодые, полные надежд парни и девушки из 1970-х.

Старшеклассник Олег (Владислав Медведев) влюбляется в Таню (Глафира Лебедева). Она живет в соседних Черкассах, и юноша раз за разом - то на отцовском мопеде, то на попутке, а то и пешком - наведывается из Ялани к ней. Каждая их встреча - новая глава отношений и новые, прежде невиданные ощущения: сегодня страсть, а завтра - ревность; вчера между ними не было никаких тайн, а теперь - сплошные недомолвки.

Первая влюбленность с головой накрывает Олега, но иногда ему кажется будто что-то не так: гораздо проще и теплее ему с Галей (Элизабет Дамскер). Именно ей он постоянно кричит вдогонку такие важные слова: "Хорошо, что ты есть!".

Но они же выросли вместе, всю жизнь друг друга знают, учатся в одном классе - какая тут может быть любовь?

Линия любви важная, но не единственная в спектакле - вокруг нее вырисовывается целая жизнь. Другая, одновременно знакомая нам и нет: тяжелая, но более чистая и настоящая. Вроде близкая, но сегодня будто уже невозможная. Или это щемящее чувство возникает оттого, что герои на пороге окончания школы? С прошлым прощаться жалко, а что будет дальше - волнительно и страшно. Но интересно…

Тут и друзья, во главе со смешным Рыжим (Константин Бобков), который легко заводит отношения и так же легко бежит после каждого разрыва сводить счеты с жизнью. И родители и с их вечными просьбами накопать картошки или идти стоговать сено, и такими будничными, но родными сужпружными перебранками. И служба в армии. И первое предательство, и даже после него - снова силы к тому, чтобы устремить куда-то вверх, в лучшее будущее.

Режиссер говорит: "Я постарался сохранить в спектакле присущее прозе Василия Аксенова ощущение ностальгии по юности, оголенному восприятию мира, абсолютной искренности. Мне, как и Аксенову, интересно рассматривать чувства в их крайней степени. Поэтому для меня роман "Десять посещений моей возлюбленной" - это история об утраченном рае, ошибках юности, ослеплении любовью".

Спектакль получился очень теплым и трогательным, снова хочется сказать - чистым. Со множеством интересных придумок (чего стоит исполнение советского хита "Подари мне лунный камень" прямо на мопеде или купание в реке под лунными бликами), с тонкими психологическими портретами героев и работой над хитросплетениями их чувств. И умением не опошлить, не увести сюжет в пресловутое "ретро". Есть совершенно замечательные актерские работы.

Нашего героя Таня из армии не дождалась. Страсть угасла. А милая Галя, про которую Олег наконец все понял, - умерла, но единственного сына назвала его именем.

"Мам, а есть ли у человека душа?" - этот вопрос Олег то и дело задавал матери раньше. Спрашивал скептически, с подковыркой, мол, все это бабьи сказки.

А теперь и ответ нашелся. Есть. Иначе что тогда так болит?..

Писатель Аксенов: Литература не делится на "городскую" и "деревенскую"

Мы побеседовали с автором романа, писателем Василием Аксеновым, после премьеры.

Это уже вторая постановка вашего романа. Еще одна идет в Театре им. Маяковского. Вы когда-нибудь думали, что "Десять посещений моей возлюбленной" станут спектаклем?

Василий Аксенов: Если по справедливости, постановка уже третья. Первая была в ГИТИСе. Режиссер Светлана Землякова. Она и ввела роман в театральное пространство. О спектакле, если честно, никогда не думал. Я человек, увы, далекий от театра, не драматург, не сценарист. Обычный прозаик. И когда пишу книгу, не вижу (и не предполагаю) театральной сцены. Для меня главное не картина, а язык. И уже из языка должна возникнуть картина - не на сцене, а в сознании читающего.

Вы сказали о языке. Есть ощущение, что сейчас понятия родного языка и родной земли - а все это важные темы вашего романа, - снова просыпаются. По-вашему, они действительно "уснули" на время в массовом сознании? И может ли русский человек жить вне этих понятий?

Василий Аксенов: В моем романе нормальный язык - русский. Я никогда, уважая своего читающего соотечественника, не вставляю в свой текст слово, которого нет в словаре Даля. Россия велика - и в языке ее множество оттенков. Чем и богаты. А словарь Даля и называется "Толковый словарь живого великоРУССКОГО языка".

Родина. Родной язык. В каком массовом сознании они "спали"? В 19-ом веке дворянство говорило только по-французски - а что, массовое сознание тогда спало и не имело своего языка? Нынче многие говорят на полуанглийском. Пройдет и это. Может ли русский человек жить вне этих понятий? Может. Вспомните повара и слугу Смердякова. И это не изжить.

Для вас самого "Десять посещений моей возлюбленной" - о чем в первую очередь?

Василий Аксенов: Ключевое слово в названии "возлюбленная". Не "любимая". Любимая у него была еще с детского садика. Герой (романтически настроенный парень, каких много было в то время) этого не понял, не разобрался в своих чувствах, принимая любовь за дружбу. Эта ошибка ему стоила смерти любимой и измены возлюбленной. Ну, так бывает.

И, конечно, роман о душе. Если бы ее не было, мы бы с вами сейчас не беседовали. Ничто не болит, а душа болит. Значит - она есть. А от того что есть, так просто не отобьешься. И еще: и тело есть, но это очевидно, у него совсем другой язык.

Ваши произведения относят к "деревенской прозе". Вы сами с этим согласны? И могут ли новые "писатели-деревенщики" быть интересными современному читателю, в чем их сегодняшний "нерв"?

Василий Аксенов: Честно признаться, я не понимаю, с чем я должен согласиться. Назовите хоть горшком, в печь только не ставьте. Есть литература. Хорошая или плохая. Читателю интересна хорошая литература, "деревенская" она, "городская" ли. "Антоновские яблоки", "Суходол", "Деревня" - это городская проза или деревенская? Это просто хорошая литература. Замечательная. Такое разделение могло возникнуть только у нас, где идет нескончаемая гражданская война между белыми и красными, западниками и славянофилами, либералами и консерваторами, сталинистами и антисталинистами. И без конца. Распутин, Астафьев, Шукшин, Белов, Носов - это просто большая русская литература, которую все хотят куда-то задвинуть (за шкаф), обозвав ее деревенской (славянофильской, красной, консервативной).

В "деревенской прозе" не может быть "нерва". Нерв может быть в человеке, в горе его, страдании, радости, печали, преданности, измене, рождении, смерти - а все эти переживания, события или действия случаются что у городского человека, что у деревенского. У деревенского человека разве, в отличие от городского, три уха, пять глаз, два сердца, две души? И небо у нас одно, и Бог у нас один. Не разделяйте.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629623

Норматив затрат на лекарства для льготников увеличили на 7,4 процента

Ирина Невинная

Норматив затрат на лекарства, приобретаемые за государственный счет для льготников, проиндексирован на 7,4%, сообщили в Минздраве России. Это позволит регионам закупить больше необходимых медикаментов.

Индексация зафиксирована постановлением правительства России. Название документа отражает его суть: "Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2024 году".

Постановлением норматив финансовых затрат устанавливается на уровне 1211,3 рубля, сумма пересмотрена в соответствии с индексом потребительских цен в 2023 году. Теперь объем финансов, направляемых региональным бюджетам на закупку льготных лекарств, будет пересчитан в соответствии с новым нормативом, и это позволит увеличить объемы закупок (напомним, отпускные цены на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших контролируются государством и их удорожание в целом отстает от уровня потребительской инфляции).

На бесплатные лекарства, лечебное питание и медицинские изделия имеют право инвалиды, в том числе, участники Великой Отечественной войны, дети-инвалиды, чернобыльцы. При этом сумма норматива не влияет на количество и объемы льготных лекарств, выписываемых пациенту - ограничений тут нет. "Потребность в конкретных лекарствах и медицинских изделиях для каждого человека определяет его лечащий врач", - разъяснили в Минздраве.

Осуждены мошенники, фирма которых занималась аферами с заменой электросчетчиков

Наталья Козлова

МВД России сообщило, что в Новгородской области только что выслушали приговоры работники некой коммерческой организации за аферы, связанные с заменой электросчетчиков. На всех осужденных одна уголовная статья - мошенничество.

Вот что объяснили в полицейском следствии. 34-летний руководитель новгородского филиала компании в 2019 году принял на работу троих сотрудников. Он обучил их основам законодательства об электроэнергетике, показал, как профессионально обращаться с приборами учета электроэнергии, а еще натаскал психологическим приемам общения с гражданами.

И вскоре обученные им специалисты-аферисты уже выезжали на дом к пенсионерам и обманом заставляли их устанавливать новые приборы учета электроэнергии. Одновременно жильцам предлагалась платная услуга по замене электросчетчиков, стоимость которой варьировалась от трех до шести тысяч рублей. В противном случае людям грозили увеличить тариф на оплату электроэнергии.

Полученные таким образом деньги руководитель организации распределял между собой и подчиненными. Всего им удалось обмануть порядка 30 жителей Батецкого, Крестецкого, Маревского, Окуловского, Поддорского и Чудовского районов. Но это лишь те, кого нашли следователи. Общий ущерб для пенсионеров составил свыше 150 тысяч рублей.

Успешный бизнес фигурантов пресекли сотрудники управления уголовного розыска УМВД по Новгородской области при содействии бойцов ОМОН "Варяг" Управления Росгвардии еще в апреле 2021 года.

И вот вчера эти люди выслушали приговоры. В зависимости от количества эпизодов криминальной деятельности лжеэлектрики получили от 2,5 до 4,5 лет лишения свободы, которые они проведут в исправительной колонии общего режима. Трое из них дополнительно должны заплатить штраф на общую сумму 750 тысяч рублей. Приговор в законную силу пока не вступил.

Лауреатом премии Александра Солженицына объявлен критик и филолог Андрей Немзер

Павел Басинский

Лауреатом литературной премии Александра Солженицына посмертно стал выдающийся критик, филолог, педагог Андрей Семенович Немзер (1957-2023). Формулировка членов жюри, в которое входят Наталья Солженицына, Борис Любимов, Виктор Москвин, Людмила Сараскина, звучит емко и убедительно: "За сердечную преданность в служении русской литературе и страстную защиту ее нравственных и эстетических основ; высокий профессионализм в научной, литературно-критической и педагогической работе на ниве отечественной словесности в ее двухвековом измерении".

Премия Александра Солженицына - единственная крупная награда в области литературы, которая присуждается не только ныне действующим писателям, критикам, филологам, но и - посмертно. Так, в прошлые годы ее лауреатами становились Константин Воробьев и Виктор Астафьев. Но кто скажет, что этих писателей нет в сегодняшнем литературном процессе? Их книги переиздаются, они читаются и вызывают живейший интерес. Это тот случай классики, которая всегда современна.

С филологами дело обстоит сложнее. Их научные работы обычно остаются актуальными в узком академическом кругу. Плодами их трудов широкий читатель пользуется уже опосредованно, через выверенные, научно обоснованные издания и переиздания классической литературы.

Впрочем, труды, например, Юрия Лотмана и по сей день сами по себе являются бестселлерами.

Еще более сложно обстоит дело с критиками. Их многие не любят при жизни и быстро забывают после смерти. Отношение к ним как к навязанным писателям назойливым спутникам, комментирующим каждый их жест, каждое движение, каждый поступок, порой неудачный и даже смешной, всегда ставит критиков в невыгодное положение еще при жизни. "Похвали меня", "сделай мне приятно", но "сделай это так, чтобы в это все поверили", - вот извечная матрица отношения писателей к критикам.

Андрей Немзер, рано покинувший нас в конце прошлого года, был безусловно критиком №1 90-х годов и начала 2000-х. Это признавали и его друзья, и его недруги. Он так же многих восхищал, как и многих раздражал. Но самое главное - он привнес в литературную критику то, что было непривычно, казалось ошеломительно дерзким и каким-то неправильным, хотя в своем критическом методе он исходил из имевшегося наследия, от Белинского до Тынянова.

Да в принципе само понятие "метода" до Немзера в критике словно не существовало. Всяк писал так, как ему вздумается, оценивал произведения так, как ему хочется, не говоря уже об откровенной конъюнктуре и "договорняке". А в 90-е годы, во времена бешеной и во многом мусорной свободы слова, эта практика стала узаконенной.

Андрей Немзер пришел в критику из академических кругов, уже заявив о себе как филолог первого ряда, автор фундаментальных трудов о поэтах и прозаиках предпушкинской и пушкинской поры. Его приход в критику был неожиданным и казался трудно объяснимым: что ему с его высоколобостью делать в этой мутной среде? Тем более что Андрей сразу стал газетным критиком, литературным обозревателем сначала "Независимой газеты", а затем газеты "Сегодня".

И тут произошло, на мой взгляд, некоторое литературное чудо. Соединение академизма и эмоциональности, метода и душевной страстности, порой зашкаливающей, переходящей или в сентиментальность или, напротив, в едкую иронию, оказалось возможным в пределах одной-единственной и, несомненно, неповторимой творческой личности. Второго Немзера не будет, как не будет второго Шкловского, Лакшина или Кожинова.

При этом он продолжал свои научные штудии, много сделав для исследования русской литературы первой трети XIX-го и второй половины ХХ веков.

И еще, при всей его литературной ершистости, у него было много очень достойных друзей. Я к ним не принадлежал, скорее - наоборот, так что могу судить объективно. Та теплота, с которой относились к Андрею его коллеги по науке, преподаватели и студенты ГИТИСа и ВШЭ, где он читал свои курсы, была известна всем. Он был своего культовой фигурой, любимой живой легендой в этой среде.

Светлая память!

Церемония награждения состоится в первой декаде октября этого года в рамках Всероссийской научной онлайн-конференции "Творчество А.И. Солженицына сегодня: аспекты и контексты", посвященной памяти историка литературы и литературного критика Андрея Немзера. Точные даты и ссылка на подключение будут объявлены позже.

Совет экспертов: Для ветеранов СВО предложено создать специальные центры для соцподдержки

Владислав Куликов

В "Российской газете" прошел совет экспертов, на котором был представлен особый проект: создание по всей стране сети специальных центров, которые будут помогать нашим героям вернуться к мирной жизни. Там будут лечить, учить, устраивать на работу. И многое другое.

Разработала проект Национальная ассоциация офицеров запаса "Мегапир". Как сообщил председатель ассоциации "Мегапир" Александр Каньшин, предложение и разработки направлены президенту России Владимиру Путину. В обсуждении проекта в "РГ" участвовали: генеральный инспектор Министерства обороны РФ генерал армии Юрий Балуевский, председатель комиссии Общественной палаты РФ Рифат Сабитов, участник боевых действий генерал-полковник Юрий Букреев, генерал-лейтенант юстиции, ранее - первый заместитель Главного военного прокурора Александр Мокрицкий, Глава Клинского городского муниципального района Московской области Алена Сокольская, заместитель начальника филиала № 2 ФГБУ военного госпиталя имени А.А. Вишневского Минобороны РФ Владимир Ярошенко.

Они также ответили на вопросы "Российской газеты" о деталях проекта и его конкретных задачах.

Начнем с главного: что предлагается?

Александр Каньшин: Ассоциацией "Мегапир", в которую входят десятки экономических, благотворительных, общественных объединений, подготовлена концепция создания системы многофункциональных региональных центров комплексной реабилитации участников боевых действий. Прежде всего - реабилитации участников специальной операции.

Вы уверены, что это нужно?

Александр Каньшин: Конечно, нужно. Человек, побывавший в боевой обстановке, рисковавший своим здоровьем, а подчас и жизнью, видевший гибель своих друзей, меняется. Его психика, его мировоззренческая позиция меняются. Поэтому необходимо помочь ему вернуться к мирной жизни.

Чем ветерану смогут помочь в предлагаемых вами центрах?

Александр Каньшин: Обращаю внимание, что центры называются многофункциональными. Предполагается, что они будут совмещены с технопарками, которые мы планирует создать при центрах. Таким образом, по сути, это будут и реабилитационные центры, и бизнес-структуры, которые смогут сами зарабатывать. В этих центрах ветераны смогут получать лечение. Также мы будем переучивать их на гражданские профессии. Дальше, используя наши технопарки, будем привлекать их уже как специалистов, трудоустраивать.

Если вспомнить историю, то об "афганском синдроме" и "чеченском синдроме" активно заговорили в 90-е годы прошлого века, когда в экономике у нас был развал и раздрай. Устроиться в мирной жизни было трудно всем: и служившим, и неслужившим. Отсюда и депрессии, и уход в криминал. Может, не стоит создавать для ветеранов тепличных условий. Достаточно развивать экономику, создавать рабочие места, повышать зарплаты. В целом. Разве нет?

Юрий Балуевский: Мы часто задаемся вопросами: "А как у них?". Так вот, давайте посмотрим на наших, как когда-то говорилось, партнеров: американцев.

Сегодня говорим: "недружественные страны"...

Юрий Балуевский: Но их опыт от того не становится менее интересным. На "Огарковских чтениях", прошедших в ноябре 2022 года, был сделан доклад "Украинский синдром и мировой опыт лечения посттравматического стрессового расстройства". Докладчицей была специалист, глубоко изучившая тему. Вот что она рассказала: в США проблемами ветеранов вооруженных сил начали заниматься после войны во Вьетнаме. Их светила медицины говорили так: "Первые дни в клинике для ветеранов мы клеймили наших переживших войну пациентов всевозможными диагнозами: алкоголизм, наркотическая зависимость, депрессия. Аффективное расстройство. Даже шизофрения. Пробовали все рекомендованные учебниками способы лечения. Сколько бы мы ни старались, вскоре стало ясно, что толку от наших действий не было никакого. От назначаемых нами сильнодействующих лекарств мозги наших пациентов затуманились так, что они едва справлялись с повседневными делами. Когда мы призывали их подробно рассказать нам о породивших травму событиях, мы зачастую непреднамеренно провоцировали полномасштабный приступ ярких болезненных воспоминаний, вместо того, чтобы помочь им с этой проблемой справиться. Многие из них прекращали лечение, потому что оно не только им не помогало, но порой еще больше усугубляло".

Знакомо. Это точно про Америку?

Юрий Балуевский: В 1980 году американская медицина впервые вышла на определение, что же такое посттравматическое стрессовое расстройство. И с 1980 года началось серьезное изучение этой проблемы в США. В 2008 году Пентагон выделил рекордные на тот момент 300 миллионов долларов в год на 19 программ изучения ПТСР в научно-медицинских центрах. В 2014 году эти расходы увеличились до 800 миллионов в год на исследования. Вопросами борьбы с ПТСР у участников боевых действий у наших врагов-партнеров занимается отдел федерального правительства, который называется Департамент правительства по делам ветеранов. Огромное министерство, управляющее почти 200 лечебными учреждениями по всей стране. В структуре этого департамента создан отдельный центр по ПТСР, который обучает специалистов, управляет центрами реабилитации.

Вот это как у них. То есть вопрос очень серьезный.

У нас здесь присутствуют врачи. Даже врач-реаниматолог госпиталя Вишневского, который как раз и занимается ребятами. Потому просим медиков сказать свое слово: подтверждаете выводы американских коллег?

Владимир Ярошенко: Хочу остановиться на чисто медицинских вопросах. Мы должны понимать, что посттравматическое стрессовое расстройство - это психиатрический диагноз. Когда выставляется диагноз "посттравматическое стрессовое расстройство", пациент должен лечиться и наблюдаться у психиатра. Но есть элементы посттравматических стрессовых расстройств, когда этого диагноза еще нет, как бы доклинические формы этих расстройств сопровождаются невротическими расстройствами, психопатологические реакции стрессовые и так далее. Своевременное выявление этих расстройств не приводит к развитию посттравматических стрессовых расстройств.

Значит, военный синдром военному синдрому рознь…

Владимир Ярошенко: Другая особенность этих посттравматических стрессовых расстройств заключается в том, что в ближайший период после получения травмы посттравматическое стрессовое расстройство как диагноз, психиатрический диагноз, развивается гораздо у меньшего количества людей, чем в отдаленном периоде.

Наш филиал № 2 госпиталя Вишневского - ведущее реабилитационное учреждение и военно-медицинская организация реабилитационного профиля. У нас лечились пациенты - участники войны в Афганистане, затем в Чеченской Республике, затем в Сирии.

Сейчас - участники СВО. У нас сейчас больше 90% пациентов, которые находятся на лечении, это именно участники СВО. Это наиболее тяжелая категория пациентов.

Почему?

Владимир Ярошенко: Особенность современных боевых действий: большее распространение минно-взрывных ранений. Минно-взрывные ранения характеризуются тем, что у человека сочетанная комбинированная патология. Здесь и травма головы, позвоночника, конечностей, внутренних органов, сердца. Органов брюшной полости и так далее.

Юрий Балуевский: Также многие получили не только тяжелые ранения, но и лишились конечностей.

Владимир Ярошенко: Есть, но если мы видим пациента, у которого нет одной конечности или двух конечностей, это не значит, что у него это все проблемы. У него проблемы все внутри. Это и психологическое нарушение.

Мы проводили анализ, в том числе американских данных и наших отечественных данных пациентов, которыми занимались психиатры. Вот они говорят, что ближайшие год-два-три посттравматическое расстройство развивается не у всех, а у около 20-30 процентов участников боевых действий. Причем это, скорее, элементы расстройств. Но через 5-10 лет посттравматическое расстройство уже развивается у 60-70 процентов участников таких войн. Поэтому перед нами стоит задача не только помочь пациенту на данном этапе, вывести его из тяжелого состояния, но и позаботиться о том, чтобы этот человек находился под наблюдением и длительным сопровождением.

И предотвратить...

Владимир Ярошенко: Да, и, возможно, предотвратить.

Мы правильно понимаем, что если начать лечение посттравматического синдрома сразу же...

Владимир Ярошенко: Его нет пока, есть отдельные признаки этого расстройства…

То есть если принять какие-то превентивные меры, то он не разовьется?

Владимир Ярошенко: Совершенно верно. Поэтому приказом министра обороны у нас была создана медико-психологическая поддержка участников боевых действий. Уже на этапе медицинской реабилитации в обязательном порядке с ними работает психиатр, психолог, психотерапевт. Бывает и медицинский психолог, и социальный психолог. У нас действует лаборатория медико-психологических исследований, которая позволяет установить, какой специалист должен заниматься с пациентом.

Следующее, о чем хотелось сказать - сроки лечения. Сроки стационарного лечения это одно. Но такой пациент нуждается и в длительном лечении, особенно получивший тяжелые травмы. По большому счету, он будет нуждаться в лечении всю жизнь. Не обязательно это должен быть стационар. В Министерстве обороны РФ еще до начала специальной военной операции была создана и в настоящее время активно функционирует трехэтапная система медицинской реабилитации. Это стационар, куда впервые поступает пациент после острого заболевания, травмы, специализированное отделение военных госпиталей. Медицинскую реабилитацию нужно начинать в отделении реанимации. Там, где нет специализированных отделений. Было доказано, что чем раньше человек активируется, тем лучше у него результат.

Второй этап медицинской реабилитации - это специализированные реабилитационные учреждения, которые в настоящее время находятся в министерстве обороны. Прежде всего, такие учреждения есть у госпиталя Вишневского, филиал № 2, это филиал № 8 госпиталя Бурденко. Это клиника Медицинской академии, где занимаются этими пациентами. Кроме того, начальник Главного медицинского управления поставил задачу открывать специализированные отделения медицинской реабилитации, которые бы разворачивались фактически во всех регионах. Думаю, что количество таких центров будет увеличиваться. Потому что есть в этом потребность.

Посттравматический синдром лечится? Его можно целиком убрать, грубо говоря?

Владимир Ярошенко: Если развилось классическое посттравматическое расстройство, то пациент уже должен находиться под наблюдением психиатра.

То есть навсегда?

Владимир Ярошенко: Да. Вы же понимаете, что психическое заболевание имеет периоды течения. Есть период стабильного течения. Есть период обострения. Но мы должны понимать, что в настоящее время тех, у кого развилось классическое посттравматического расстройство, немного.

Но число будет расти?

Владимир Ярошенко: Мы проводили исследование, посмотрели и сравнили количество этих развивающихся расстройств у пациентов, которые участвовали в войне в Афганистане, в Чечне, в Сирии, и участников СВО. Очень интересная закономерность. В том, что наиболее тяжелые повреждения сейчас, во время СВО, но посттравматическое стрессовое расстройство развивается гораздо реже. Вернее, расстройство - это единицы. А вот признаки...

Чем это объясняете?

Владимир Ярошенко: Объясняем мы это социальной поддержкой, которая была организована обществом, руководством министерства обороны, руководством страны. То внимание и социальная поддержка, которая создана для этих людей, она приводит к тому, что эти расстройства развиваются гораздо реже. Внимание к этим людям, внимание к их семьям, внимание к их детям, вот это, на мой взгляд, является основным в профилактике посттравматических стрессовых расстройств. Третий этап: это реабилитация человека в обществе.

Юрий Балуевский: Опять же, возвращаясь к докладу, который нам делал специалист. Я услышал от нее, что на травму есть отложенная реакция и острая реакция. Острая реакция, она проходит более благоприятно. И вот, после того, как в 80-м году американцы вывели это первое определение, потом появился международный классификатор болезни. Так называемый ДСМ-5.

Владимир Ярошенко: Да, это американский. Есть также наши классификаторы.

Юрий Балуевский: Они пишут - это посттравматическое расстройство, характеризующееся повторяющимися навязчивыми воспоминаниями о шокирующем травматическом событии, которое начинается в период до 6 месяцев после основного события. Та самая отложенная реакция. И сохраняется дольше одного месяца. Острая фаза проходит достаточно быстро. Но отложенная реакция может постоянно возвращаться, переходить на семьи, на детей, на жен, на общество в целом.

Александр Каньшин: Хочу вспомнить историю. В 1987 году в Ашхабаде в цирке создали афганское движение "Боевое братство". Я тогда был главным комсомольцем Сухопутных войск. Две тысячи ребят мы собрали в Ашхабаде. Такие закаленные, прожженные. Мы тогда подумали: а правильно ли мы делаем, что мы создаем это движение?

Но сейчас необходимость создания каких-то структур, которые будут с ними работать, уже не вызывает сомнения. Поэтому нами и разработан проект, который мы сейчас обсуждаем. Планируется, что в каждом регионе появится центр, и там будет наблюдательный совет из самих же ребят, имеющих высшее образование, юридическое образование.

Ветеранов боевых действий?

Александр Каньшин: Мы их подготовим, сделаем, чтобы они могли выстраивать взаимодействие. Конечно, под нашим патронажем.

Приблизительно уже понятно: сколько потребуется средств на возведение таких центров, сколько людей будет работать там, где планируется создать первые такие центры?

Александр Каньшин: Первый пилотный проект планируется в Московской области. Приблизительно один такой центр будет стоить 3 миллиарда.

А по времени?

Александр Каньшин: За год мы его построим. У нас свои проектные организации. Все это сейчас прорабатывается. Я хочу подчеркнуть, что лечение тяжелых ранений, тяжелых увечий мы в этих центрах не потянем. И это не наша функция. А вот психологическая профессиональная реабилитация, подготовка, открытие рабочих мест - все это будет возможно в наших центрах. Мы планируем, что там будут проходить десятки тысяч ребят. Они приехали на месяц, мы их подготовили. Они там живут. Где-то кого-то подлечили, где-то реабилитировали, с точки зрения психологии поработали. Но самое главное, дать профориентацию. Адаптировать к жизни. Дать им профессию, чтобы они работали. Месяц-два, они поработали с нами, на каком-то предприятии в этом технопарке, где-то дистанционно, где-то - программистами. Ведь там же, в зоне СВО, очень много талантливых ребят. Мы поможем им раскрыть таланты. Эти центры могут давать и юридическую консультацию, помогать защищать права. Основная идея, что люди будут востребованы обществом. Они будут чувствовать себя полноценными членами общества.

Александр Мокрицкий: Как бывший работник Главной военной прокуратуры хочу добавить, что практика применения той нормативной базы, которая существует, говорит о том, что очень много пробелов. В том числе связанных с социальной жизнью и адаптацией участников боевых действий и их семей. Ведь сейчас по линии прокуратуры идет огромное количество обращений. Их число возросло в десятки, если не сотни раз. И это огромная проблема, причем проблема, скажем так, не только государства, но и всего общества. Общество должно подключиться к этой проблематике.

Уже сейчас такая проблема есть, а когда люди начнут возвращаться после окончания боевых действий, она еще больше будет разрастаться, если своевременно не примем меры. Необходимо выработать механизмы, которые могли бы более эффективно разрешать проблемы людей на местах. Предлагаемые центры станут инструментом решения многих проблем.

Гражданское общество сегодня все прекрасно понимает. Но очень важно, чтобы и чиновники на местах не отворачивались от ветеранов, не произносили пресловутое "я вас туда не посылал".

Алена Сокольская: В принципе, муниципалитет - это земля. Та самая земля, где ты можешь посредством общения с родственниками и с самими ребятами обеспечить полный контакт. У нас порядка 500 ребят служат в зоне СВО. Вы не поверите, фактически всех их знаю в лицо. Фактически все приходили на прием. В администрации нет отдельных часов приема для бойцов и их родных, мол, раз в месяц с двух до трех, ни раньше, ни позже. Нет, когда боец или его родные придут, тогда с ними и поговорят. И таким образом мы стали погружены в их жизнь. Мы - это в том числе и общественные организации, которые объединились вокруг Государственного фонда "Защитники Отечества".

Это и наши солдатские матери, мы их привлекли, чтобы вместе общаться. Это наши воины-интернационалисты. И так далее. Но самое главное, это понимание: ребята понимают, что они не брошены своим муниципалитетом. И когда вы говорите про социально ориентированный бизнес, я вам скажу: у нас нет проблем. Потому что социально ориентированный бизнес знает конкретно каждого парня в лицо.

За каждой семьей участника СВО у нас закреплен сотрудник ЖКХ. Оказывается, поверьте мне, это самое важное: сотрудник ЖКХ. Потому что мужчина ушел на службу, а в доме нужно включить электричество. Починить сантехнику. И у нас полностью закреплены вот эти функции за управляющими компаниями, за непосредственно сотрудниками, которые вхожи в этот дом.

Рифат Сабитов: В продолжение этой темы я бы, знаете, еще хотел обратить внимание, что психологическая помощь и адаптация социальная зачастую необходимы не только участникам специальной военной операции, но и членам их семей. Часто бывает так, человек погиб, осталась вдова с одним, а то и с тремя детьми. Надо помогать.

Я такие ситуации видел, когда вдова находится в тяжелом положении и ей нужна очень серьезная психологическая помощь. Да и детям тоже. Когда теряют отца или старшего брата. Таких примеров очень много.

Наступает некая такая апатия, потеря интереса к жизни. Вот эти вещи тоже надо как-то учитывать в нашей работе, и оказывать психологическую помощь, в том числе и членам семей участников специальной военной операции. И тех, кто вернулся, и тех, кто, к сожалению, не вернулся. И тех, кто получил ранение. Это очень важная тема.

Юрий Букреев: Не хочу, чтобы у присутствующих здесь и у читателей сложилось впечатление, будто инициатива "Мегапира" будет реализовываться на пустом месте. В государстве существует достаточная законодательная база, и она позволяет в той или иной мере решать вопросы, связанные в том числе и с получением медицинского обеспечения, и социальной реабилитацией на местах.

Другое дело, что практика на местах часто далека от идеала, мягко говоря. Поэтому проект, который мы сейчас обсуждаем, крайне важен. Многие ветераны высказывают мысль о том, что все проблемы текущего характера в ветеранской среде связаны с отсутствием федерального органа по делам ветеранов. Отчасти они в какой-то степени правы. Потому что отсутствие такого органа не позволяет концентрировать средства, которые достаточно большие, и использовать их по приоритетным направлениям. По ведомствам, министерствам по регионам. Но в то же время есть опасение, что создание такого органа управления привело бы к появлению новой бюрократической структуры и только. Получилось бы ведомство с раздутым штатом, но - ведомство-статист. Нельзя забывать, что у нас уже есть минздрав, есть министерство труда и социальной защиты, все это мощные структуры.

Кстати, на министерство труда и социальной защиты возложены обязанности по формированию государственной политики в отношении пенсионного обеспечения, в том числе включая военных пенсионеров и ветеранов боевых действий. Это они обязаны на сегодняшний день проводить мониторинг существующей базы для реабилитации и социальной адаптации. И, в принципе, строить прогноз и потребность в таких центрах. В этих условиях, конечно, предложение о создании сети многофункциональных реабилитационных центров именно общественными структурами значительно бы облегчило работу нашему государству. Сняло бы напряжение в обществе. И на самом деле оказало бы существенную помощь. Причем в этом, конечно, должно быть заинтересовано государство. Там требуется небольшая помощь для осуществления и реализации этой программы. Мы могли бы с реализацией этих предложений и время сэкономить, и выиграть время. И в то же время ускорить решение этой проблемы.

Грубо говоря, оттянуть от государства головную боль...

Юрий Букреев: Да.

Александр Каньшин: Это наши ребята, которые проливали кровь. Которые терпели, страдали. И мы должны всем обществом их взять и с ними работать. Из этих ребят надо растить элиту общества. Мы обращаемся и к обществу, и к бизнесу. И, уверен, нас поддержат. Таких организаций, как мы, много. Мы все делаем общее дело. Мы хотим развивать нашу страну. Мы хотим, чтобы нормальные люди росли в ней. Хотим, чтобы наша страна открывала перед человеком лучшие возможности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Медицина > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629619 Владимир Ярошенко, Александр Каньшин

Сакура уже цветет в Москве. Где можно ей полюбоваться

Ирина Огилько (Москва), Светлана Песоцкая (Калининград), Юлия Крымова (Севастополь)

В Японии - время ханами, традиционного праздника цветения сакуры. В такие дни большинство жителей страны оставляют свои дела, берут плед и идут в парк любоваться розовым маревом, которое окутывает их город. Этой традиции уже больше 1000 лет. Посмотреть на Страну восходящего солнца в этот короткий период - сакура цветет всего неделю - едут туристы со всего мира. Вот только далеко не каждому по карману такое путешествие. Например, из Москвы самые дешевые туры с пересадками в Китае сейчас стоят от 270 тысяч рублей, а ближайшие "горящие" путевки предлагают только на май, когда цветение уже заканчивается. Впрочем, зачем же ехать так далеко, если сакура цветет и в Москве? Расскажем, где ее искать.

Первой в этом году распустилась вишня Саржента в Ботаническом саду МГУ "Аптекарский огород". Произошло это на пару недель раньше обычного из-за теплой весны.

"Сакура - это собирательное культурно-этническое понятие. Так в Японии называют розовоцветные виды вишни и сливы. Латинское их название - Prunus, - рассказал "РГ" Антон Дубенюк, главный садовник Ботанического сада МГУ. - Причем порой из-за отсутствия съедобного плода часто сложно отличить одно от другого. У ряда сортов плод есть, но он не съедобен - просто косточка, обтянутая кожицей. Иногда к сакуре относят и черемуху, реже миндаль".

Как говорит садовник, несмотря на то, что яблони и груши цветут не менее красиво, японцы к сакурам их не относят: плоды у них с семечками, а не с косточками.

Первому дереву, которое зацвело в Аптекарском огороде, около 10 лет, его привезли из Главного Ботанического сада им. Цицина. После аномально холодной зимы пышностью цветения оно сейчас не балует. Редкие нежные цветы на фоне обилия красно-зеленых листьев даже теряются. Однако москвичей это не смущает. Возле дерева все время кто-то фотографируется или просто любуется нежно-розовыми лепестками.

"Ни разу не пропустил цветения сакуры, - говорит Сергей Спирин. - Цветы так красиво трепещут, что невозможно налюбоваться".

Пенсионерам Марине и Андриану Слепцовым сакура напомнила молодость: они познакомились на Дальнем Востоке как раз во время ее цветения: "Хорошо, что сейчас любоваться эти деревом можно и в Москве, где мы теперь живем".

Группа подростков - школьников на фоне сакуры сделали фотографий, пожалуй, больше, чем цветов на дереве…

Помимо вишни Саржента в Ботаническом саду есть еще четыре разновидности сакуры из 17 известных в природе. Расширять коллекцию, говорит садовник, пока не планируется. Объясняется это тем, что основные сорта в саду представлены, есть даже вишня мелкопильчатая, которую несколько лет назад привезла с Фудзиямы делегация японцев. Это растение зацветет не раньше мая - в такое же время, как и на острове Хоккайдо.

Кроме "Аптекарского огорода" сакуру в столице можно встретить и на других парковых территориях. Например, скоро зацветет коллекция этих деревьев в "Японском саду" Главного Ботанического сада им. Цицина. В конце апреля зацветает целая роща сакуры в Бирюлевском дендропарке. Более 50 деревьев - вишен мелкопильчатых посадили там в конце 2010 года. А рядом обустроили настоящий уголок Японии с садами камней, сухим ручьем, витиеватыми дорожками и павильоном-пагодой.

Несколько вишен мелкопильчатых растут в природном заказнике "Долина реки Сетунь", напротив дома 1а на Минской улице. А вишня сахалинская радует своим цветением горожан в природно-историческом парке "Битцевский лес" (Новоясеневский тупик, дом 1). Пара деревьев есть и около главного здания МГУ, в Бирюлевском дендропарке.

Как считают специалисты, сакуру вырастить можно и у себя на даче в Подмосковье, если купить зимостойкий вид. Но стоит иметь в виду, что дерево придется защищать от всех недугов косточковых розоцветных растений.

В каких еще регионах можно полюбоваться на цветущую сакуру

В Калининграде зацвели сакуры. Ярко-розовые цветочные облака можно увидеть в разных местах города - в ботаническом саду, возле гимназии №40, на площади Победы, целая аллея высажена в районе спорткомплекса "Янтарный" в микрорайоне "Сельма", но самые популярные сакуры - на набережной исторического флота музея Мирового океана. Здесь постоянное столпотворение - цветет сакура не больше двух недель, поэтому полюбоваться недолговечной красотой и запечатлеть ее на фото спешат горожане и гости города.

Цветы японской сакуры распустились и в центре Севастополя, передает корреспондент "РГ". Эти декоративные деревья высаживают в парках и скверах Крымского полуострова, и весной на одну-две недели они покрываются воздушными розовыми цветами.

В этом году из-за необычайно теплой весны сакура зацвела в Крыму на две недели раньше срока. Цветущие деревья можно увидеть в Севастополе в небольшом сквере возле площади Пирогова. Высадили их здесь пять лет назад при реконструкции сквера, причем завезли сразу довольно высокие деревья, которые теперь каждый год радуют горожан пышным цветением. Каждый, кто проходит сегодня по скверу, останавливается, чтобы полюбоваться цветами и сделать фото.

Первые бутоны начали распускаться на сакурах и в севастопольском парке Победы. Там высажен небольшой садик из этих восточных красавиц. Правда, здесь цветов еще мало, яркие розовые краски еще впереди. Кроме этого, сакуры зацветают на Матросском бульваре.

В Крыму цветами сакуры также можно полюбоваться в Ботаническом саду в Симферополе, а кроме этого, на Южном берегу Крыма в японском саду "Шесть чувств". Там в конце апреля даже проведут фестиваль цветущей сакуры.

Сакура - декоративное дерево семейства сливовых, особо почитаемое в японской культуре. Она получила распространение во всем мире благодаря своей красоте в период цветения.

Почему жительницы Сочи не носят шляпки, а петербурженки любят палантины

Ольга Гутман,Ирина Белова,Татьяна Тюменева,Екатерина Ковалевская

В регионах России вырос спрос на стилистов. И хоть их услуги недешевы, а стиль под ключ может обойтись в сотню тысяч рублей, клиентов у таких специалистов становится все больше.

Найти стилиста сегодня просто. Большинство из них рекламируют свои услуги в интернете и имеют страницы в соцсетях, где можно посмотреть примеры их работ. По данным hh.ru, с января по март в стране было открыто 1,6 тысячи вакансий для стилистов, и это на 12% больше, чем за тот же период годом ранее. Чаще всего такие предложения размещали компании из сферы гостеприимства, услуг для населения, розничной торговли. "Предлагаемые стилистам зарплаты в целом по стране - 61,2 тысячи рублей против 50 тысяч год назад", - рассказала руководитель пресс-службы hh.ru Юг Екатерина Никифирова.

По мнению дизайнера из Сочи Юлии Ивановой, рост спроса на услуги стилистов связан с тем, что клиенты стали больше ценить свое время и не хотят тратиться на бесполезное прочесывание магазинов. "Хотя в Сочи они не настолько востребованы в крупных городах, - рассказывает Иванова. - Туристы, как правило, приезжают на отдых с готовым гардеробом. Конечно, на юге комфортнее ходить в белом, но местные скорее выберут темную одежду. Сразу скажу: то, что черное стройнит, а белое полнит - это миф. При этом Сочи - не шляпный город, ведь шляпа требует внимания ко всему образу, а на курорте расслабленная жизнь".

В Санкт-Петербурге в прошлом году открыли 800 вакансий для стилистов, в этом уже 250. "В Петербурге работа стилиста обычно подразумевает нетривиальный подход. Я, например, люблю прибегать к эклектике и создавать образы с определенным шармом, - поясняет стилист компании "Кашемир и шелк" Евгений Рогач. - Красота Петербурга и его дух определенно накладывают отпечаток и на жителей. Клиент часто готов на эксперименты. В Северной столице люди особенно трепетно относятся к яркой палитре и с удовольствием примеряют ее на себя. Особая любовь у петербуржцев к аксессуарам, фаворитами стали палантины, шарфы, яркие сумки, украшения". Час работы опытного стилиста может стоить от 3 до 12 тысяч рублей.

А вот на Дальнем Востоке стилисты пока не в моде, например в Хабаровске в прошлом году появилось всего около 30 таких предложений. Хотя в городах-миллионниках спрос на услуги таких специалистов высок. В Новосибирске в 2023 году было 150 вакансий, а в Екатеринбурге - 200.

"Моя основная аудитория - это женщины, которые работают на себя: предприниматели, фрилансеры, эксперты, - рассказывает имидж-стилист из Новосибирска Анна Лисица. - Им нужно, чтобы стилист не просто подобрал гардероб, а придумал для них какую-то фишку, которая сделает их узнаваемыми, запоминающимися. Определение цветотипа (то есть подбор оттенков, которые подчеркнут индивидуальность) стоит от 500 до 3000 рублей. Разбор гардероба, составление шопинг-листа и совместный поход в магазины - до 20 тысяч рублей. Я предлагаю своим клиентам пакет под ключ, стоимость которого может доходить до 100 тысяч рублей. Он включает не только подбор гардероба, но и разработку стильных триггеров, которые станут частью личного бренда и могут потом повторяться в фотосессиях, при подготовке контента для социальных сетей".

"Благодаря стилисту можно существенно сэкономить, - отмечает основатель компании Mono-Stil Елена Мельник. - Он знает, где проходят распродажи, какие вещи выглядят дорого, но стоят недорого, и как с помощью минимальных изменений "докрутить" образ до нужного впечатления. Бесплатной и доступной информации много, и стилист должен давать что-то сверх этого, чтобы завоевать доверие клиентов. Он должен не просто подобрать капсулу, а рассказать, как носить и сочетать, как завязывать платок и подобрать серьги".

Fashion-эксперт Shopping Live Ольга Денега рассказала "РГ", каких современных трендов придерживаться, покупая базовые вещи на предстоящий сезон "весна-лето".

- Выбирая футболки, отказываемся от моделей, обтягивающих фигуру. Придерживаемся базовых цветов - белый, черный, серый. Незаменимый элемент гардероба - рубашка. Не боимся многослойности: надеваем под рубашку майку или футболку, дополняя образ жилетом от костюма-тройки. Допустимо спускание рубашки на плечи.

Выбираем модели свободного кроя либо чуть больше своего размера. Ни в коем случае не застегиваем все пуговицы наглухо, это утяжеляет образ, 2-3 пуговицы оставляем расстегнутыми.

Также спереди рубашку можно заправить за пояс, завязать узлом либо носить поверх длинной юбки и мини-шорт. Тренд, который держится несколько лет, - рубашка в клетку в кантри-стиле. Самая акцентная деталь весны и лета - носки и гольфы. Они отлично смотрятся с остроносыми туфлями слингбэками и юбками миди, с лоферами и бермудами, лоферами и мини-шортами в сочетании с мужским оверсайз-пиджаком. Капроновые гольфы носим с юбками и остроносыми лодочками. Еще один модный тренд - тонкий кожаный ремень. Носим на поясе поверх блейзеров и свитеров или на бедрах с джинсами.

Важно понимать, что советы стоит применять через призму собственного стиля, учитывая уместность образа.

Подготовила Екатерина Ковалевская

Для Калининграда построят новые паромы

Денис Гонтарь (Калининград)

Сразу три новых судна поставят на морскую линию, связывающую Ленобласть и самый западный регион страны. Проектирование двух из них уже началось. Окончательное решение о третьем пароме примут в 2026 году. Это поможет решить проблему логистики после введенных ограничений на сухопутный транзит.

Строительство двух паромов начнется уже в этом году. Технические характеристики пока не называют, однако известно, что за основу возьмут успешно зарекомендовавшие себя "Маршал Рокоссовский" и "Генерал Черняховский". Это означает, что длина каждого судна составит около двухсот метров. Перевозить они смогут до 80 железнодорожных вагонов, автопоездов и других видов накатной техники. Стоимость одного парома оценивают в 15 миллиардов рублей. Комплектующие и оборудование обещают отечественные. Строить суда будут на верфи "Звезда" на Дальнем Востоке.

Всего российский эксклав и Ленобласть связывают по морю 25 судов. Но морских мощностей по-прежнему не хватает. Связано это не столько с их количеством, сколько с бюрократическими трудностями и отсутствием грамотного планирования. Причем страдают именно владельцы грузовых фур, которые не могут забронировать места на четырех железнодорожных паромах. Дело в том, что суда "Амбал" и "Балтийск" вставали на ремонт, из-за чего выпали на несколько месяцев из расписания. В итоге весь объем перевозок накатной техники тащили на себе "Маршал Рокоссовский" и "Генерал Черняховский". Масла в огонь подлила электронная очередь на морской линии. Она общая, поэтому грузовикам сложно туда пробиться. В отдельных квотах на паромные места автоперевозчикам отказали в Минтрансе России.

В ведомстве подчеркнули, что квотирование части грузовых мест для автоперевозчиков не улучшит ситуацию с транспортировкой грузов морем. Поэтому региональным властям рекомендовали совместно с предпринимателями максимально использовать имеющиеся стивидорные мощности и по возможности привлечь на линии дополнительные танкеры, сухогрузы и балкеры.

В правительстве Москвы - два новых вице-мэра. Что о них известно

Любовь Проценко

В двух самых крупных блоках правительства Москвы - новые назначения. Мэр Сергей Собянин освободил от занимаемой должности заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарева. На этот пост он назначил заммэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова. Его преемницей в прежней должности стала министр правительства руководитель департамента экономической политики и развития города Мария Багреева.

Все трое за время пребывания на своих должностях внесли достойный вклад в развитие столицы. Андрей Бочкарев, в частности, проработал в городском правительстве 13 лет - с 2010 по 2020 в роли руководителя департамента строительства. После ухода Марата Хуснуллина вице-премьером правительства России сменил его на посту вице-мэра. Имея опыт работы не только в крупных российских, но и зарубежных компаниях, он успешно продолжил курс, взятый Хуснуллиным на развитие транспортной инфраструктуры столицы. Под его непосредственным руководством введены в строй такие крупнейшие проекты, как самая протяженная в мире Большая кольцевая линия метро, Московский скоростной диаметр, вошедший в ТОП самых востребованных магистралей Москвы буквально за полгода после его пуска, набрала темпы программа реновации жилья.

Сменивший Бочкарева на посту главы стройкомплекса Владимир Ефимов начал карьеру в столичной структуре власти в 2011 году, когда ему был 31 год. За первые два года работы в роли министра вдвое укрупнил свой департамент земельных ресурсов, объединив его с департаментом имущества. В 2017-м был назначен во главе еще более крупного департамента экономики, а в 2018-м - стал вице-мэром по вопросам по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.

Больше десяти лет в правительстве Москвы работает и Мария Багреева. Последняя ее должность перед новым назначением - министр экономической политики и развития города. Ее сильное место - нацпроект "Производительность труда" - к нему присоединились уже 360 московских предприятий. А к концу 2024 года по прогнозу Марии Багреевой их будет уже более 400. Об успехах же всего этого блока мэр Москвы Сергей Собянин на недавней встрече с президентом страны доложил так: "Экономика Москвы демонстрирует устойчивый рост. Результаты 2023 года в Москве - одни из лучших за всю современную историю".

Парк Горького в Москве ждет масштабное обновление

Александр Мелешенко

Парк Горького, как и "Сокольники" с "Коломенским", в ближайшие три года ждет масштабное благоустройство, которое местами привнесет не косметические, а принципиальные изменения. Причем первые работы начнутся уже в ближайшее время: в Парке Горького преобразятся Пушкинская набережная и Пионерский пруд, в котором после обновления можно будет купаться. Что еще изменится?

О проекте по обновлению одного из важнейших парков Москвы в своем блоге рассказал мэр Сергей Собянин. Он напомнил, что именно отсюда 13 лет назад стартовал проект по превращению московских парков в современные общественные пространства мирового уровня.

В последние годы популярность Парка Горького растет, и его инфраструктуры уже не всегда хватает на всех желающих, а у части объектов благоустройства подходит к концу межремонтный срок. "Большие изменения планируются на Пушкинской набережной. Здесь появится около 20 павильонов, объединенных в тематические кварталы: "Визуальные искусства", "Двор резидентов" и "Событийная площадь", "Семейная гостиная" и "Гастрономический квартал", - пишет градоначальник. - Пионерский пруд тоже ждут изменения: в теплое время года там можно будет купаться и загорать. Две трети пруда будут предназначены для катания на лодках и катамаранах, одна - для купания". В квартале "Визуальные искусства" появятся творческие коворкинги, галерея художников, сувенирные лавки и кафе. В кластерах "Двор резидентов" и "Событийная площадь" будет несколько павильонов с двориками. Один из них назовут арт-резиденцией - там будут проходить большие мероприятия. На "Событийной площади" запланирована сцена, на которой можно проводить школьные выпускные, VK-фест. "На Воробьевской набережной появится целый развлекательный комплекс со 130-метровым открытым панорамным бассейном с видом на Москву-реку. Причем купаться в бассейне можно будет даже зимой благодаря системе подогрева воды. Создавать его начнем уже в этом году", - пообещал мэр.

Новый дорожный каркас "Большого Сити" улучшит транспортную доступность для 300 тысяч москвичей

Любовь Проценко

Одним из главных центров градостроительного развития столицы стала территория "Большого Сити". Казалось бы, еще в среду возле Московского международного делового центра "Москва-Сити" ничего не было, кроме полузаброшенных промзон и складов. Сейчас же активно строятся жилые и деловые кварталы, создаются новые набережные Москвы-реки. Но для того, чтобы жить и работать там было комфортно, прежде всего нужны хорошие дороги. Как идет их развитие, осмотрел в среду, 17 апреля, мэр Москвы Сергей Собянин.

"Дорожная система "Большого Сити" продолжает активно развиваться, - прокомментировал увиденное глава города. - Уже строятся около 40 километров улично-дорожной сети, десятки инженерных сооружений. Один из таких объектов - связка между Большой Филевской улицей, проспектом Багратиона и Третьим транспортным кольцом с возможностью заезда в комплекс зданий "Сбера". Важная связка не только улучшит сообщение этого комплекса, но и транспортное обеспечение трех районов Москвы, в которых проживают около 300 тысяч человек".

Районы, о которых говорил мэр, - это Дорогомилово, Филевский парк и Пресненский. Но москвичи в них не только живут, многие туда ездят и на работу: за последние годы на их территории появилось много новых бизнес-центров. Жители же из старых пятиэтажек там же поблизости переезжают в новые современные дома в рамках программы реновации.

Строящаяся связка, подчеркнул Сергей Собянин, должна быть введена уже в этом году. Пройдя вдоль набережной Москвы-реки, она соединит Большую Филевскую улицу и Третье транспортное кольцо. Благодаря этому у горожан появился прямой выезд на проспект Багратиона в сторону области. По оценке аналитиков Центра организации дорожного движения, это сократит перепробег транспорта почти на три километра. Время в пути на участке Большой Филевской - от улицы Барклая до Шелепихинского моста - сократится на 60 процентов, от Большой Филевской до Кутузовского проспекта - на 50 процентов, а по Шелепихинской набережной - от Третьего транспортного кольца до Большой Филевской - на 70 процентов.

По словам руководителя предприятий компании-подрядчика Эдгара Арамяна, работы ведутся круглосуточно, в две смены. Строители практически вышли на финишную прямую - готовность объекта оценивается в 75 процентов.

В районе "Большого Сити" уже сформирован один из крупнейших дорожных узлов Москвы, в состав которого входят Третье транспортное кольцо, Кутузовский проспект, Звенигородское шоссе, Пресненская и Краснопресненская набережные и другие магистрали. В числе 40 километров новых дорог, которые дополнят этот узел, помимо связки, которую осмотрел мэр, будут также построены транспортные развязки в Мневниковской пойме в районе примыкания к Северо-Западной хорде, реконструированы улица Кульнева, Карамышевская набережная на участке от Живописного моста до улицы Шеногина и набережная Москвы-реки от парка Фили до театра "Мастерская Петра Фоменко", а также открыт мост через Москву-реку в створе Берегового проезда на участке от Новозаводской улицы до 3-й Магистральной улицы.

Так кто же виноват в обрушении путепровода в Вязьме?

Антон Валагин (Смоленская область),Татьяна Ткачева

22 апреля в Вязьме планируют запустить дорогу - дублер обрушившегося две недели назад Панинского моста. 200 метров двухполосного шоссе через железную дорогу построили за короткий срок. Рухнувший путепровод соединял две большие части Вязьмы, за "железкой остались городская поликлиника, заводы, несколько школ и детсадов. Так что теперь горожанам по пути на работу приходится делать 17-километровый крюк. Маршрутки стали ходить реже, таксисты подняли тариф, пешком, как прежде, на работу вообще не дойти.

Сейчас следствие разбирается в причинах обрушения моста, которое привело к трагедии - вместе с мостовыми пролетами на железнодорожные пути 8 апреля упало несколько автомобилей, погибла женщина, пять человек оказались в больнице. Возбуждено уголовное дело о халатности - следователи уже установили, что в прошлом году путепровод обследовали и признали годным, прописав лишь текущий ремонт.

Глава Вяземского района Инна Демидова в это время обьясняет "РГ": "У новой дороги есть пешеходная зона. Движение через переезд пока будет регулироваться вручную, затем подключим автоматику".

Пока СК выясняет, кто виноват, районные власти разбираются со второй частью традиционной русской дилеммы: что делать? Проблемы решаются по степени важности, отчитываются чиновники.

Первым делом увезли в больницы пострадавших, некоторых затем отправили на лечение в Москву - все идут на поправку. Семье погибшей оплатили похороны и выдали миллион рублей. Раненые, в зависимости от тяжести травмы, получат от 200 до 500 тысяч. За первые сутки после аварии расчистили от обломков железнодорожные пути - "Ласточка" на Минск прошла вечером 9 апреля. Сделали прокол под железной дорогой, провели в него газовую трубу и кабели связи. В два района Смоленской области вернулось топливо.

Теперь надо решить транспортную проблему. Именно она вызывает нарекания жителей Вязьмы. "Маршрутки есть, но ходят редко, ждать приходится по часу. А потом еще ехать долго. Опоздания на работу стали обычным делом", - пожаловалась Татьяна Иноземцева. К тому моменту она провела на остановке уже минут 40. Поездка на такси в районы за железной дорогой подорожала в 2,5 раза: с 200 до 700 рублей. Владельцы автобусов в свою очередь жалуются на возросшие расходы - маршрут стал длиннее, а цена проезда не изменилась. Первые несколько дней на объездной дороге, по которой пустили транспорт, возникали заторы. Сейчас отрегулировали светофор, стало полегче. После запуска дороги-дублера большегрузы на нее не пустят - только легковушки, автобусы и машины оперативных служб. Более того - власти обратились к "Яндексу", чтобы тот убрал новую дорогу из своих навигаторов. Без транзитного транспорта она прослужит дольше - а тем временем, глядишь, и новый мост появится. Его обязательно построят, но конкретики пока нет.

Как это обычно бывает: выводы чиновники делают, когда уже произошло какое-то ЧП. Сразу после обрушения моста на Смоленщине началась сплошная проверка всех транспортных сооружений. Она и покажет, что нужно ремонтировать в первую очередь, чтобы не допустить нового происшествия. Похожую проверку проводит прокуратура, но ее интересует соблюдение законодательства.

Работы у прокуроров хватит: всего в Вяземском районе на муниципальном балансе четыре моста (включая Панинский, от которого остался один из семи пролетов). Самый новый - Фроловский. Построен в 2023 году. Есть еще Смоленский.Он прошел полную реконструкцию в 2021-м.

Как поясняет глава района Инна Демидова: "В капитальном ремонте сейчас нуждается Кировский мост. Его обследовали в 2023 году. Решено, что на разработку проектно-сметной документации будет направлено 3,5 миллиона рублей".

Этот Кировский мост для автомобилистов уже перекрыли. Подстраховались. Больших затруднений, успокаивают власти, это вне вызовет: по нему не проходят маршруты автобусов, рядом есть объезд для скорой помощи, пожарных и другого спецтранспорта. Пешеходное движение сохранено. Предстоит повторное обследование конструкции, его проведут специалисты "Смоленскавтодора".

В 2023 году, по данным Единой информационной системы госзакупок, на техническую экспертизу Кировского моста было затрачено 93,3 миллиона рублей. Эту цену предложил победивший в аукционе "Центр дорожного проектирования" из Воронежа, снизив стартовую почти в семь раз. Начальная стоимость контракта выглядела по муниципальным меркам космической: тратить на обследование моста 643,6 миллиона, то есть почти половину своего годового бюджета, район явно бы не стал. Завышение стартовой цены позволяет государственным и муниципальным заказчикам демонстрировать хорошую экономию на торгах.

В случае же с Панинским мостом, который также проходил предпроектное обследование в 2023 году, порядок цифр был ниже. Хотя сам путепровод длиннее - 312 метров против 37 у Кировского. В той же ЕИС указано, что торги начинались с полутора миллионов рублей, а казанская инженерная компания "Геомост" смогла уложиться в 164 тысячи. "По итогам экспертизы Панинский мост признали годным к эксплуатации без каких-либо ограничений. "Геомост" лишь рекомендовала провести текущий ремонт. Мы планировали провести его в текущем году", - рассказала Демидова.

Не успели.. Хотя местные жители не раз говорили об аварийном состоянии моста. Эксперт Народного фронта в Смоленской области Николай Яров вспоминает: "В 2018 году мы осматривали этот мост в Вязьме по просьбам местных жителей. Зафиксировали, в числе прочего, и то, что по нему проезжает много большегрузов, и без введения системы динамического весогабаритного контроля конструкция может не выдержать. Не секрет, что многие перевозчики строят свой бизнес за счет работы с перегрузом и на превышении допустимых параметров. В результате дорожная инфраструктура подвергается повышенному разрушающему эффекту, растут затраты на ремонт как дорожного полотна, так и мостовых сооружений. Мы неоднократно поднимали вопрос об отладке системы весогабаритного контроля. Нужна работа в связке: Ространснадзор, ГИБДД и собственники дорог. Потому что, например, у "Смоленскавтодора" есть передвижные пункты весового контроля, но использовать их невозможно - останавливать транспорт могут только сотрудники ГИБДД и Ространснадзора, которые в предыдущие годы не шли навстречу в планировании совместной работы".

Директор научно-исследовательского центра территориальных изменений и городского развития РАНХиГС, председатель комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Общественной палаты РФ Андрей Максимов отметил, что полной картины состояния мостов по стране сейчас нет. Сооружения строились в разное время, нередко хозяйственным способом. "Многие старые мосты на малых реках давно не проверяли на техническую годность к эксплуатации. Масса сооружений уже не соответствует современным требованиям по грузоподъемности, габаритам, качеству материалов и конструкций… Хуже всего дела обстоят с малыми переходами, которые не всегда учтены как отдельные конструкции и должным образом оформлены. Даже если они находятся на балансе муниципальной казны, у сельского района или небольшого города лишь в исключительных случаях есть достаточно ресурсов, финансовых и организационных, чтобы выстроить систему ремонта и поддержки мостов в надлежащем состоянии".

Правоведы просят пленум Верховного суда разъяснить, когда нарушение УК является малозначительным

Владислав Куликов

Правоведы просят пленум Верховного суда детально разъяснить критерии, когда нарушение Уголовного кодекса не является преступлением в силу малозначительности.

Предложение прозвучало в ходе научно-практической конференции в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина.

"Проблематика юридической оценки малозначительных деяний в последние годы приобрела острую актуальность, - заявил в беседе с "РГ" кандидат юридических наук Вячеслав Голенев. - В теории и на практике возникает множество спорных вопросов, требующих прояснения".

Он напоминает, что согласно закону, не является преступлением действие, хотя формально и подпадающее под Уголовный кодекс РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Вот пример из жизни: в Калмыкии некий гражданин Э. получил от кого-то чужую банковскую карту. От кого именно - следствие не установило. В данном случае важно, сам человек ее не крал.

Расплачиваясь картой бесконтактно, мужчина накупил продуктов на 798 рублей. Но больше картой не пользовался, хотя деньги на ней были. Хозяйка карты заявила, что претензий к гражданину не имеет, сумма для нее несущественная. Однако правоохранители все равно предъявили человеку обвинение. Формально снятие денег с чужой карты без разрешения хозяина самое настоящее воровство. Но в данном случае правоохранители были неправы: суд прекратил дело за малозначительностью.

Проблема в том, что, по словам Вячеслава Голенева, понятие малозначительного деяния изобилует оценочными категориями, что затрудняет применение нормы.

"Не исключено, что данный вопрос требует дополнительного разъяснения, в том числе на уровне постановления Пленума Верховного cуда РФ о практике применения судами данной нормы, с целью выработки единообразных критериев судебной оценки", - заявил эксперт.

В свою очередь, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции кандидат юридических наук Ольга Гейнце в ходе научной конференции пояснила, что сведения о лицах, в отношении которых судами прекращались уголовные дела в связи с малозначительностью, в статистической отчетности о работе судов отдельно не отражаются. Поэтому привести соответствующие данные возможным не представляется.

"Однако при изучении практики рассмотрения уголовных дел по отдельным регионам за 2017, 2019, 2023 гг., проведении экспертного опроса установлено, что решения о малозначительности деяний носят, скорее, единичный характер, - рассказала она. - Это в чем-то закономерно, поскольку, если деяния массово признаются малозначительными, то вопрос уже переходит в область обоснованности их криминализации. Вместе с тем многие правоприменители высказывают мнение о том, что недостаточная распространенность данного правового института обуславливается в первую очередь отсутствием четких критериев для признания деяния малозначительным".

По ее словам, доктрина и практика в большей части сходятся на том, что вопрос оценки деяния как малозначительного - это исключительно квалификационная прерогатива. Проще говоря: надо смотреть на действия, много или мало украдено и т.п. А данные личности учитывать не надо.

"Однако анализ судебной практики, судебных решений по конкретным делам показывает, что обстоятельства, зачастую характеризующие личность субъекта либо его постпреступное поведение, нередко перекликаются с субъективными признаками общественной опасности (а это, безусловно, один из критериев малозначительности), соответственно, суды неизбежно входят в оценку этих данных", - говорит Ольга Гейнце.

Например, Верховный суд России в свое время отменил приговор и последующие судебные решения в отношении 70-летней женщины, гражданки Б., осужденной за покушение на кражу на сумму 3642 рубля 15 копеек. Верховный суд РФ указал, что "не в полной мере были учтены данные о личности Б., которая ранее к уголовной ответственности не привлекалась, на учетах у психиатра и нарколога не состоит, имеет ряд серьезных заболеваний, является пенсионером и ветераном труда Ростовской области, на момент совершения преступления ей почти исполнилось 70 лет, и из данных суду показаний Б. следует, что она, получив пенсию, пришла в магазин с целью купить продукты на свой предстоящий день рождения". Иными словами, бабушка не воровка. Скорее всего вышло какое-то недоразумение.

Поэтому правоведы считают, что на личность человека в ряде случаев все-таки надо обращать внимание.

"Очевидно, что хранение одного или нескольких патронов, к примеру, членом банды либо человеком, далеким от криминала, не имеющим даже оружия - это две абсолютно разные правовые ситуации, при идентичных внешних обстоятельствах", - говорит Ольга Гейнце.

По мнению исполнительного директора - руководителя аппарата Ассоциации юристов России Анастасии Милютиной, вопрос введения критериев для признания деяний малозначительными представляет особую важность.

"Данные нормы Уголовного кодекса направлены, прежде всего, на защиту человека от необоснованного и чрезмерного уголовного преследования, - сказала она. - Но правоприменители должны иметь ориентиры, которых стоило бы придерживаться при решении вопроса о признании деяния малозначительным, особенно в отношении преступлений, совершенных против социально уязвимых категорий населения".

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629611