Всего новостей: 4302476, выбрано 11648 за 0.139 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Болгария занимает 42 место среди 64 стран по показателю конкурентоспособности сектора информационных технологий. Наиболее высокий индекс имеют США, Япония и Южная Корея. Индекс конкурентоспособности складывается на базе нескольких индикаторов, в числе которых бизнес-среда, ИТ-инфраструктура, человеческие ресурсы, законодательство и пр. Болгария набрала индекс в 31.6 пункта (США – 77.4).
По информации Управления «Банковский надзор» на конец июня, в первую пятерку болгарских банков с наиболее крупным кредитным портфелем входят следующие: «ЮникредитБулбанк» (размер активов к концу 1 пол. – 4.646 млрд. лв.), «Банк ДСК» (4.082 млрд. лв.), ОББ (3.643 млрд. лв.), «Райфайзенбанк» (2.562 млрд. лв.), «Первый инвестиционный банк» (2.276 млрд. лв.).
Болгария стремится к удвоению в период следующих 6 лет доходов от туризма. Целью проекта стратегии развития туристического сектора до 2013г. поставлено доведение их объема до 5 млрд. евро. Стратегия разработана Болгарской туристической палатой. В 2007г. валовой доход от болгарских и иностранных туристов ожидается в 2,2 млрд. евро. Основными минусами развития туристического сектора Болгарии являются нерегламентированное строительство и отсутствие инфраструктуры на курортах.
По уточненным данным НСИ Болгарии, внешнеторговый оборот страны за 2006г. составил 57.695 млрд. лв. и возрос на 26.4% по сравнению с пред.г. В 2006г. сумма импорта составила 36.142 млрд. лв. Объем экспорта – 23.493 млрд. лв. Тенденция преобладания импорта над экспортом сохраняется. Болгария импортирует в основном из Германии, Италии, Франции, а экспортирует в Италию, Германию и Грецию.
Партии, входящие в руководящую коалицию Болгарии – БСП, НДСВ и ДПС на оперативном заседании Совета министров 28-29 июля с.г. достигли согласия по ключевым вопросам налогообложения. В т.ч., было принято решение о том, что с 2008г. на все доходы будут действовать единая налоговая ставка в 10% вместо действующей сейчас прогрессивной трехуровневой шкалы.По сообщению БНБ, основная процентная ставка в Болгарии продолжает расти, и за последние месяцы она достигла показателя в 4.1%. С июля по август она увеличилась на 9 базисных пунктов (с 4.01% до 4.1%). В январе с.г. был отмечен уровень 3.43%. Рост связан с восходящим движением показателя основной процентной ставки в Европе.
Россия и Болгария достигли договоренности о погашении взаимных долгов путем ремонта судов на военно-ремонтном заводе «Терем» в г. Варне и поставок запасных частей. Окончательный вариант соглашения планируется подписать в сентябре с.г. По приблизительным данным сумма взаимных долгов исчисляется в размере около 48 млн.долл., из которых 24 млн.долл. – государственный долг России к Болгарии, а остальная часть – министерства обороны Болгарии к российской стороне. Решение о выработке данной схемы погашения долгов было принято во время визита Премьер-министра Болгарии С. Станишева в Москву.
Как заявили представители минэнерго Турции, немецкий энергетический концерн RWE AG станет шестым партнером по проекту газопровода Nabucco. Кроме RWE участниками проекта строительства этого газопровода являются австрийская OMV, венгерская MOL, турецкая Botas, болгарская Bulgargaz и румынская Transgaz. Напомним, что газопровод Nabucco длиной 4 тыс.км должен обеспечить доставку среднеазиатского и каспийского газа европейским потребителям. Планируется, что строительство газопровода начнется в 2008г., а пуск в эксплуатацию – в 2011г.; пропускная способность ? 31 млрд.кбм газа в год; стоимость проекта, по оценкам, составит порядка 5 млрд.евро. Газопровод пройдет через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию.
Поставки природного газа греческим потребителям идут в нормальном режиме, несмотря на прекращение в понедельник поставок после взрыва на газопроводе в Болгарии, по которому российский газ идет в Грецию, сообщили в греческой госслужбе газа (DEPA).«По причине аварии в системе транспортировки природного газа компании «Булгартрансгаз» и по просьбе болгарской стороны сегодня с 11 часов утра были прекращены поставки (болгарского) газа в греческую систему распределения (ESFA)», – сообщили в компании.
Местное потребление обеспечивается за счет поставок из греческого хранилища сжиженного природного газа в местечке Ревитуса, неподалеку от города Мегары в 60 км. от Афин, уточнили в компании.
«Среднее давление в распределительной сети и существующие потоки газа на национальном уровне в наст.вр. обеспечивают стабильное снабжение потребителей», – заключили в DEPA.
В понедельник утром на газопроводе в Болгарии, по которому осуществляются поставки российского природного газа в Грецию, произошел взрыв. Пострадавших не было, однако до устранения неисправности оказалось нарушено снабжение Греции природным газом.
Командование Черноморской военно-морской группой «Блэксифор» (Blackseafor) на год перешло к Турции. Церемония передачи ей полномочий от России состоялась в понедельник на главной базе турецких ВМС Гельджук (Golcuk) у Стамбула, сообщило командование военно-морских сил страны. Оно также огласило план действий военно-морской группы на август, который предусматривает посещение кораблями стран Blackseafor портов Турции, Болгарии и Румынии и проведение оперативно-тактических учений.
Группа Blackseafor была создана в апр. 2001г. Ее основными задачами являются обеспечение безопасности в Черном море, проведение поисково-спасательных, гуманитарных операций и борьба с терроризмом.
В Blackseafor входят Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Турция и Украина.
Правительство Ливии заключило с французскими властями соглашение о поставках противотанковых ракет и оборудования радиосвязи на общую сумму в 405 млн.долл. Как передает Reuters, крупный французский производитель вооружения продаст Ливии противотанковые ракеты «Милан» на 230 млн.долл. и радиооборудование Tetra на 175 млн.долл. Ракеты производены компанией MBDA, которой владеют компании EADS, BAE Systems и Finmeccanica.ВВС отмечает, что речь идет о первой подобной сделке после снятия в 2004г. европейского эмбарго на торговлю оружием с Ливией. Скорее всего, новая поблажка Ливии связана с тем, что руководство страны согласилось в прошлом месяце отпустить пять болгарских медсестер и палестинского врача, которых обвиняли в умышленном заражении детей ВИЧ и приговорили к смертной казни. Договоренность об освобождении обвиняемых была достигнута именно при участии Франции. Стоит отметить, что министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер уже прокомментировал сделку, поспешив объявить, что никакой связи между ней и освобождением медиков нет.
Напомним, официально в обмен на отмену смертного приговора и высылку болгарских медсестер и палестинца в Болгарию (палестинский врач получил болгарское гражданство) были выплачены деньги в фонд помощи детям, зараженным ВИЧ в Бенгази, и подписан меморандум о нормализации отношений между Ливией и ЕС. На следующий день после того, как медики были отпущены, в Ливии побывал президент Франции Николя Саркози, подписавший с ливийским лидером Муаммаром Каддафи ряд соглашений в области безопасности, здравоохранения и иммиграции.
Франция подписала контракт на поставку в Ливию противотанковых ракет «Милан», сообщили в четверг вечером французские СМИ со ссылкой на высокопоставленного представителя ливийского руководства. По словам источника, пожелавшего сохранить анонимность, сумма сделки составила 168 млн. евро. С французской стороны контракт подписан компанией MBDA, которая является дочерним предприятием европейской оборонной корпорации EADS и считается одним из мировых лидеров по производству управляемых систем вооружений.
Представитель ливийского руководства сообщил также, что Триполи заключил контракт с EADS на приобретение радиокоммуникационной системы «Тетра» на сумму 128 млн. евро.
Речь идет о первых контрактах на покупку вооружений, заключенных Триполи с европейскими компаниями после того, как в 2004г. было снято европейское эмбарго на поставку вооружений в Ливию.
Ранее один из сыновей ливийского лидера Муамара Каддафи в интервью газете «Монд» сообщил, что именно согласие Парижа на поставку вооружений в Ливию побудило Триполи пойти навстречу требованиям международного сообщества и освободить болгарских медсестер и палестинского врача, которые были приговорены ливийским судом к смертной казни.
В этом интервью сын ливийского лидера прямо указал, что речь идет о поставках из Франции в Ливию потивотанковых ракет «Милан».
Эти откровения вызвали у французской оппозиции волну критики в адрес руководства страны. В ответ президент Никола Саркози заявил, что Франция ничего не предлагала Ливии в обмен на освобождение приговоренных к смертной казни медработников.
Дети из Беслана отправились в среду отдыхать в Словакию, а на реабилитацию в Россию приехали словацкие сироты, сообщил представитель Центра национальной славы России (ЦНСР), организовавшего обмен юными туристами совместно с благотворительным фондом «Расправь крылья». «Сегодня утром 60 детей из числа учащихся школы номер 1 Беслана, пострадавших в результате теракта в 2004г., прибыли в Москву. Посетив Красную площадь, храм Христа Спасителя, смотровую площадку на Воробьевых горах, они отправились в аэропорт «Домодедово», откуда вылетели на отдых в город Ружемберок в средней Словакии», – сказал представитель ЦНСР.
По его словам, Ружемберок – живописное место в окружении гор Велка Фатра, со множеством термальных источников, туристических троп и водным парком.
В то же время 65 детей-сирот из Словакии разместятся в подмосковном оздоровительном комплексе ОАО «РЖД» «Кратово», знаменитом своей детской железной дорогой. 5 авг. для словацких гостей запланирована экскурсия по Московскому Кремлю, а 11 авг. – посещение Московского цирка. На родину дети вернутся 14 авг.
Акция проводится в рамках программы ЦНСР «Поколение-2050» при поддержке ОАО «РЖД» и компании ECO-Invest (Словакия).
В соответствии с программой «Поколение-2050» 1 авг. в лагере «Юбилейный» Владимирской обл. открылся также Пятый международный сбор юных «витязей». «Это 150 детей и подростков, занимающихся боевыми искусствами и углубленно изучающие историю православия», – пояснили в Центре национальной славы.
«Витязи» из России, Белоруссии, Украины, Болгарии, Сербии, Черногории, Южной Осетии, Грузии и Приднестровья будут соревноваться в единоборствах, знакомиться с культурой друг друга и святынями древней Руси до 21 авг.
В последней декаде августа ЦНСР проведет Международный молодежный образовательный форум на Алтае «Поколение в поиске себя».
Кроме того, с 1 по 21 авг. 150 сирот и детей из многодетных семей из разных регионов России отправятся на отдых в оздоровительный комплекс ОАО «РЖД» «Магистраль» под Калугой. Акция организована фондом «Расправь крылья», ЦНСР и ОАО РЖД.
Генерал в отставке Методий Стамбольски, бывший начальник генерального штаба вооруженных сил Македонии арестован по подозрению в том, что в 2001г. злоупотребил своим служебным положением и нанес государству ущерб в размере 1 млн. 800 тыс. евро. Об этом сообщило в среду агентство МИА со ссылкой на информацию МВД Македонии. Генерал, ушедший в отставку с поста начальника генштаба в июле 2004г., подозревается в хищении государственных денежных средств при закупке в 2001г. произведенных в Болгарии деталей для танков Т-55. По документам за поставленные по заказу минобороны запчасти была проведена сумма, в четыре раза большая по сравнению с той, что была уплачена на самом деле.
Показания по этому делу, сообщает агентство, предстоит дать и бывшему премьер-министру Македонии Владо Бучковскому, который в 2001г. занимал пост министра обороны.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
За 2006г. на Кипре был зарегистрирован один из самых низких в ЕС уровней налогообложения физических лиц и предприятий. Самый маленький налог физические лица платят в Румынии (16% от зарплаты), самый большой – в Дании (59%). Кипр находится на седьмом месте (30%). В среднем по ЕС уровень налогообложения физических лиц составил 38,7%. В отношении юридических лиц – Кипр и Болгария занимают первое место по самому низкому налогообложению (10%). Больше всего налогов предприятия выплачивают в Дании (38,7%). В среднем по ЕС – 24,5%.За первые три месяца 2007г. количество официально зарегистрированных безработных достигло 18 808, из них 9 875 – женщины. В то же время число работающих составило 369 308. Уровень безработицы в мае понизился до 4,2%, что на 0,2% меньше, чем в апр. Это один из самых низких показателей в ЕС. Среди мужчин уровень безработицы составляет 3,4%, среди женщин – 5,2%. Для категории населения младше 25 лет уровень безработицы вырос до 9,4%. В мае 2007г. самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Нидерландах (3,2%), Дании (3,3%) и Ирландии (4,1%). Самый высокий уровень в Словакии (10,8%) и Польше (10,5%).
Двое из десяти трудящихся жалуются на проблемы со здоровьем, которые возникли или усугубились в результате их трудовой деятельности. 84% работающих заявляют, что пошатнувшееся здоровье напрямую связано с трудовой деятельностью, 11% – из-за случившихся аварий, а 5% имеют проблемы со здоровьем в результате обеих причин. Большинство трудящихся (86%) удовлетворены условиями труда. Среди недовольных (14%) большая часть работает в округе Пафоса. 79% работающих заявляют, что знакомы с законодательством по безопасности на производстве. Лучше всего об этом осведомлены мужчины в возрасте от 40 до 63 лет, жители Лимассола и Фамагусты, а также руководящий персонал.
За I кв. 2007г. было зарегистрировано 16 325 транспортных средств, что на 31,7% больше по сравнению с тем же периодом пред.г. (12 395). Такие результаты объясняются снижением налогов на подержанные автомобили в конце 2006г. С янв. по март число зарегистрированных легковых автомобилей составило 12 262, что на 31,6% больше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. (9316 автомобилей). Из них 5902, или 48,1%, были новыми машинами, а 6360, или 51,9%, – подержанными. За три месяца 2007г. было зарегистрировано также на 26,8% больше грузовых автомобилей, всего – 1859 грузовиков. Регистрации с/х техники выросли на 24,3% с 757 (I кв. 2006г.) до 941 (I кв. 2007г.).
Кипрские молодые люди не доверяют политикам и предпочитают не входить ни в одну партию. Объясняют это тем, что политика является «нечистой игрой», а сами политики «не заботятся о гражданах, а заняты своими интересами». Из числа опрошенных 67,5% не доверяют – полицейским, 89% – политикам, 44% – педагогам, 52,6% – органам правосудия, 69% – средствам массовой информации, 64,4% – госслужбам, 63,6% – священнослужителям. Несмотря на это, все больше становится молодежи, посещающей церковь и заявляющей о вере в Бога.
На первом месте по важности (21%) молодые люди ставят финансовые проблемы. На втором (16,6%) – взаимоотношение с представителями старшего поколения. Третье место (12,8%) – занимает нехватка свободного времени. Как молодежь проводит свое свободное время? Слушая музыку – 83,3%, сидя у телевизора – 74,5%, встречаясь с друзьями – 39,9%, у компьютера – 29,2%, катаясь на автомобиле – 25,9%, гуляя по улицам – 17,3%.
Аналитики британского исследовательского центра New Economic Foundation оценили 30 европейских стран по трем параметрам: удовлетворенность граждан уровнем жизни, продолжительность жизни и количество земли, необходимой для обеспечения населения питанием и нейтрализации отходов промышленного производства. Самой счастливой страной Европы оказалась Исландия. Вслед за Исландией расположились Швеция, Норвегия и Дания. Отметим, что скандинавские страны имеют самый низкий в ЕС уровень выбросов СО2 на душу населения. На четвертом месте списка находится Швейцария, где к тому же оказалась самая высокая продолжительность жизни в Европе – 80,5 лет, в то время как в Великобритании она составляет лишь 78,4г. Пятое место занял Кипр.
В индексе уровня цен Кипр занимает 13 место среди 27 стран. По стоимости некоторых продуктов и напитков остров оказался дороже Франции, Германии, Греции, Испании, Португалии, Голландии и Мальты. В общем цены на Кипре на 7% выше, чем в среднем в Европе. Мясо, овощи, фрукты и табачные изделия на острове дешевле, чем в ЕС, но далеко не самые дешевые. Цены на рыбу на Кипре самые высокие в ЕС, а молоко, сыр, яйца и безалкогольные напитки, большая часть которых местного производства, в среднем на 40% дороже, чем в ЕС. По стоимости безалкогольных напитков Кипр занимает четвертое место среди 27 стран ЕС, а по ценам на молоко, сыр и яйца – третье. Хлеб и крупяные продукты на Кипре стоят на 8% больше, чем в ЕС, а алкоголь на 18% больше (шестое место).
По информации директора фабрики «Застава ауто» Зорана Богдановича возобновились переговоры с итальянской фирмой «Фиат», связанные с рассмотрением вопроса поставок продукции фабрики, речь идет об автомобиле «застава 10», производимом по аналогии с итальянским автомобилем «пунто», на рынки стран Балканского региона, а также в перспективе и на рынок России, где начались переговоры с потенциальными партнерами. Фабрика «Застава ауто» до конца 2007г. планирует начать серийное производство автомобиля «застава 10» и может осуществить в месяц сборку около 500 автомобилей данной марки, последующие планы увеличить производство до 6 тыс. автомобилей в год. Поставленное на фабрику оборудование итальянской фирмы «Камао», оцениваемое в сумме порядка 7 млн. евро, и используемые итальянские технологии позволяют выпускать каждые пять минут по одному автомобилю «застава 10», что может существенно влиять на объемы выпуска автомобилей в целом. Экспорт данных автомобилей осуществляется в Хорватию, Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину и Румынию.
Проводится анализ и изучение российского рынка, а также рынка Украины. Во время визита 17 июля 2007г. на фабрику «Застава ауто» министра торговли и услуг П.Бубало последним было отмечено, что предприятие в ближайшее время подпишет договор о сотрудничестве с фирмой «Опель» и тем самым начнет производство автомобилей двух марок «Опель» и «Фиат», что позволяет осуществить и имеющаяся сервисная база. Однако упомянутые фирмы не будут являться стратегическими партнерами предприятия. Стратегическим партнером будет третья фирма, поиск которой в настоящее время продолжается. Подписание же соглашений о свободной торговле с Украиной, Белоруссией и Турцией, а также наличие аналогичного соглашения с Россией представляет определенный шанс для предприятия «Застава ауто».
Руководство общественно-православного телеканала «Спас» в ноябре тек.г. планирует начать вещание в ряде зарубежных стран, сообщил в среду на пресс-конференции в пресс-центре РИА Новости гендиректор телеканала Александр Батанов.«Мы планируем с ноября выйти в Болгарии, Сербии, Черногории, Грузии, Греции, а также ряде европейских стран, где есть компактно проживающее русскоязычное население», – сказал Батанов, отвечая на вопрос РИА Новости о планах по расширению вещания.
Он также сообщил, что ведется работа по закупке частот для вещания в регионах.
«Приобретать частоты мы будем там, где они есть. Они (частоты) время от времени появляются, комиссия выставляет их на продажу», – добавил директор канала.
Батанов также отметил, что канал готов закупить столько частот, сколько ему предложат. «Если нам предложат купить десять частот, мы купим десять частот, если сто – купим сто», – пояснил собеседник агентства.
«Спас» впервые вышел в эфир в июле 2005г. Вещание длится по 12 часов ежедневно, в дальнейшем планируется перейти на круглосуточный режим работы. На канале демонстрируются как собственные, так и покупаемые программы. 60% вещания посвящено общественной тематике, 40% – православию.
Канал ведет вещание на территории России, от Калининграда до Камчатки, а также в ряде стран СНГ. Вещание осуществляется в рамках пакета НТВ+, а также посредствам кабельного телевидения через спутник «Ямал-200».
ОАО «Газком», ставшее оператором вещания, эксплуатирует три спутника «Ямал» и удерживает 20% российского рынка спутниковой емкости. Компания основана в 1992г. «Газпромом», ракетно-космической корпорацией «Энергия» и «Газпромбанком».
Евросоюз и Ливия заключили соглашение, укрепляющее двусторонние связи между Брюсселем и Триполи, сообщила во вторник журналистам в Брюсселе еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер.Новый двухстраничный документ был выработан в результате долгих переговоров Ферреро-Вальднер и супруги президента Франции Сесилии Саркози с Триполи об освобождении пяти болгарских медсестер и палестинского врача, которые обвинялись в заражении более 400 ливийских детей ВИЧ-инфекцией.
«Речь идет об улучшении доступа, например, к продуктам Ливии, даже о вопросах археологии и реставрации, о наблюдении за границами», – рассказала журналистам в Брюсселе Ферреро-Вальднер.
Как отмечают источники в дипломатических кругах Брюсселя, договор предусматривает также сотрудничество между Ливией и ЕС в области студенческих обменов, облегчение визового режима, а также оказание помощи в борьбе с нелегальными мигрантами.
«Сейчас мы можем думать о новой эре в отношениях (между ЕС и Ливией)», – сказала еврокомиссар. По ее словам, планируется, что в октябре этого года страны ЕС проведут полномасштабные переговоры с Ливией о подписании договора о тесном сотрудничестве.
Ферреро-Вальднер отметила также, что Евросоюз обещал сделать финансовые вложения в 333 млн. евро в международный фонд помощи ливийским детям. «Этот фонд открыт для всех, и деньги будут поступать как со стороны Ливии, так и со всего мира», – сказала еврокомиссар, добавив, что все вложения в фонд будут сделаны «на добровольной основе».
Пять болгарских медсестер и палестинский врач, ныне гражданин Болгарии, были арестованы в 1999г. в Ливии по обвинению в умышленном заражении ВИЧ более 400 детей. Изначально всех их приговорили к смертной казни, однако неделю назад этот приговор был заменен на пожизненное заключение. Осужденные, требуя пересмотра дела, утверждали, что невиновны и что к ним применялись пытки, чтобы добиться признания.
Болгария добивалась, чтобы медики отбывали наказание на родине. После отмены смертного приговора Ливия заявила о готовности рассмотреть вопрос о депортации осужденных в Софию.
В воскресенье Ферреро-Вальднер и супруга президента Франции Сесилия Саркози прибыли в Ливию для переговоров об освобождении медиков. Болгарские медики после подписания договора между Евросоюзом и Ливией о предоставлении медицинской помощи и укреплении политических связей во вторник утром были отправлены из Ливии в Болгарию. Самолет президента Франции доставил медиков в аэропорт Софии во вторник утром.
Президент Болгарии Георгий Пырванов во вторник подписал указ об их помиловании.
Дело болгарских медиков затормозило развитие отношений Ливии с Евросоюзом. Нормализация отношений Ливии и ЕС произошла в 2003г. после решения Триполи отказаться от разработок оружия массового поражения. Ливия также выразила желание присоединиться к Договору о партнерстве ЕС и стран Южного Средиземноморья.
ЕС в качестве условия присоединения Ливии к Договору о партнерстве, потребовал урегулировать проблему приговоренных к смерти болгарских медиков.
Число легальных иммигрантов, прибывших из стран Евросоюза в Испанию, за год выросло на 94,83%, говорится в распространенном в пятницу докладе государственного Института статистики страны.«Значительное увеличение иммиграционного потока из стран ЕС связано с принятием в ряды этой организации с янв. 2007г. Румынии и Болгарии. Число иммигрантов, приехавших в Испанию из стран, не входящих в ЕС, за год, напротив, сократилось на 10,6%», – отмечается в отчете.
В докладе сообщается, что благодаря иммигрантам общий показатель рождаемости в Испании удалось поднять с 1,24 (среднее количество детей в семье) в 2001г. до 1,37 в 2007г. Несмотря на это Испания продолжает занимать последнее место по числу появляющихся на свет детей среди всех стран ЕС.
По мнению президента Института статистики Эдуарда Хертфельдера, высказанному в докладе, низкий показатель рождаемости связан, в первую очередь, с тем, что «государство не выполняет 80% своих обещаний в отношении семей», а также с тем, что в Испании «очень протяженный рабочий день (с 9.00 до 20.00 с перерывом на сиесту), в связи с чем не у всех получается совмещать работу с семьей».
Как указано в докладе, в 2010г. каждый четвертый ребенок в Испании будет появляться в семье иммигрантов. По данным института, в прошлом году уже каждый шестой ребенок в стране рождался у иммигрантки, что превысило показатель десятилетней давности более чем в пять раз.
По данным института, количество иммигрантов, официально проживающих в Испании, составляет 2,03 млн.чел., на 7,89% больше, чем было зафиксировано в июле прошлого года. Из них 659,45 тыс.чел. – граждане стран ЕС и 1,375 млн. приехали из других стран.
Болгария готова списать часть долга Ливии, сообщило со ссылкой на заявление МИД страны агентство Ассошиэйтед Пресс. Заявление главы болгарского внешнеполитического ведомтсва Иваило Калфина было сделано за несколько часов до того, как Верховный Суд Ливии должен был возобновить слушания по делу пяти болгарских медиков, приговоренных к смертной казни за заражение ливийских детей ВИЧ. Объем долга Ливии Болгарии не уточняется.В 1999г. пять болгарских медсестер и палестинского врача арестовали в Ливии по обвинению в умышленном заражении ливийских детей ВИЧ.
В 2004г. суд первой инстанции приговорил подсудимых к расстрелу. Осужденные подали апелляцию с требованием пересмотра дела. Медики утверждали, что невиновны и что их пытали, чтобы добиться признания.
Верховный суд Ливии 25 дек. 2005г. удовлетворил апелляцию, поданную адвокатами болгарских медиков, и отменил вынесенный ранее смертный приговор. Суд также постановил назначить новое разбирательство по делу. Однако Высший апелляционный суд Триполи 19 дек. 2006г. подтвердил смертный приговор, вынесенный обвиняемым в 2004г.
Кипр и Мальта перейдут на использование единой европейской валюты с 1 янв. 2008г. Окончательное решение было принято 10 июля министрами финансов стран ЕС. С 1 янв. 2008г. еврозона объединит уже 15 из 27 стран Европейского Союза.Это решение ранее (21 июня) было поддержано на саммите глав государств и правительств ЕС. В середине мая Еврокомиссия и Европейский центральный банк подтвердили, что Кипр и Мальта удовлетворяют «Маастрихтским критериям». Маастрихтский договор, заложивший юридическую базу для введения единой европейской валюты, определяет ряд макроэкономических критериев, включая предельные показатели инфляции и бюджетного дефицита, которым должны соответствовать страны-кандидаты на присоединение к зоне евро.
10 июля был установлен валютный курс, по которому кипрский фунт и мальтийская лира будут обмениваться на евро: курс для кипрского фунта составит 0,585274 фунта/евро, а мальтийская лира будет обмениваться по курсу 0,429300 лиры/евро.
В зону евро входят 13 из 27 стран Европейского Союза: Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Португалия, Испания, Австрия, Ирландия, Италия, Греция, Финляндия и Словения. В янв. стало известно о том, что власти Румынии откладывают по меньшей мере на 2г. переход на евро из-за проблем с выполнением экономических нормативов ЕС и проведением реформы монетарной системы. Болгария, вступившая в Евросоюз вместе с Румынией в начале года, не намерена ждать так же долго, и уже начала двухлетний процесс перехода на евро.
Последней страной, присоединившейся к еврозоне, была Словения. Следующим членом еврозоны, в которой будет, с учетом Мальты и Кипра, насчитываться 15 стран, скорее всего, станет Словакия. Ее переход на евро назначен на 2009г. В еврозону также планируют попасть Эстония, Латвия и Литва, однако в этом им мешает слишком высокий показатель инфляции.
Дания заняла первое место среди самых дорогих стран Евросоюза по ценам на продукты питания в 2006г., говорится в опубликованном в пятницу отчете европейского статистического бюро «Евростат».Согласно данным бюро, в Дании цены на продукты и неалкогольные напитки на 142% выше, чем в среднем по 27 странам-членам ЕС. Датский хлеб – самый дорогой в Европе (на 150% дороже, чем средняя цена на хлеб в ЕС).
Среди стран ЕС продукты наиболее дороги также в Ирландии, Финляндии и Швеции, однако здесь они на 17%, 22% и 23% дешевле, чем в Дании, хотя все же дороже, чем в среднем по Евросоюзу.
Далеко впереди по ценам на алкоголь в Евросоюзе Ирландия (цены на алкогольные напитки здесь на 181% выше, чем в среднем в Европе). Финляндия, Великобритания и Швеция также находятся в лидерах по ценам на алкогольную продукцию.
Среди стран ЕС по ценам на табачные изделия лидирует Великобритания. В этой европейской стране они превышают средний показатель по Евросоюзу на 205%.
В новых стран-членах ЕС (Болгарии, Литве, Польше и Словакии) продукты питания почти вдвое дешевле, чем в старых. Самый дешевый хлеб и алкогольные напитки можно купить в Болгарии, а табачные изделия – в Латвии.
Международные военно-воздушные учения «Cooperative Archer – 2007» пройдут в Грузии на военной базе Вазиани 9-20 июля, передает агентство Новости-Грузия. Как сообщили в минобороны Грузии, в учениях, которые проводятся в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира», участвуют четыре государства-члена альянса (Германия, Болгария, Турция и США), восемь стран-партнеров (Албания, Азербайджан, Белоруссия, Хорватия, Македония, Молдавия, Украина и Грузия), а также одного государство-член «Диалога Средиземного моря» – Иордания.Учения пройдут на юго-востоке Тбилиси. Полеты будут производиться 16-19. Руководить учениями будет командование воздушного компонента базы Рамштейн. По сценарию, на учениях пройдет отработка совместных действий стран и партнеров НАТО во время стихийных бедствий. Во время воздушных учений страны-партнеры отработают специфику планирования военно-воздушных перевозок, а также воздушные операция при оказании гуманитарной помощи.
Еврокомиссия окончательно утвердила в среду обновленный «черный список» авиакомпаний, которым запрещаются полеты в воздушном пространстве ЕС, куда вошли все индонезийские авиакомпании – всего 51, крупнейший авиаперевозчик Анголы TAAG Angolan airlines и украинский «Воларе».«Черный список» Евросоюза станет необходимым инструментом не только для того, чтобы запретить ненадежным авиалиниям полеты в Европу и информировать пассажиров о путешествии по миру, но и убедиться, что эти авиалинии и гражданские авиационные власти приняли необходимые меры для улучшения безопасности (полетов)», – цитирует пресс-служба заявление еврокомиссара по транспорту Жака Барро.
Авиационные компании из России, Болгарии и Молдавии решили сами запретить своим операторам полеты в страны ЕС «на основе новых мер, принятых этими государствами после проведенных консультаций с Еврокомиссией».
«РФ решила запретить все операции в Евросоюзе четырем местным пассажирским авиаперевозчикам («Авиационные линии Кубани», «Якутские Авиалинии», «Авиалинии 400», ФГУАП «Кавминводыавиа») и ввела ограничения на операции для шести других авиаперевозчиков («Газпромавиа», «ЮТэйр», «Красноярские авиалинии», «Атлант-Союз», «Уральские авиалинии» и «Россия»), сократив количество самолетов, используемых для полетов», – сообщает Еврокомиссия. Авиационная служба России сама уведомила об этом решению Еврокомиссию.
Болгария отменила лицензии на полеты в ЕС для четырех грузовых перевозчиков (Air Sofia, Bright Aviation Services, Scorpion Air, Vega Airlines), приостановила полеты для Air Scorpio и запретила операции для Heli Air Services в странах-членах ЕС, а также полеты в Исландию, Норвегию и Швейцарию.
Молдавия лишила лицензий восемь авиаперевозчиков (Valan, Pecotox, Jetline International, Jetstream, Aeroportul Marilescu, Aeronord, Grixona and Tiramavia), которые не отвечают стандартам безопасности полетов.
Испания и Казахстан договорились в ходе визита в Астану испанского короля Хуана Карлоса Первого и королевы Софии о существенном расширении двустороннего экономического сотрудничества, сообщило в субботу Национальное радио Испании (НРИ). «Испания превратилась за последние 15 лет, с тех пор, как между двумя странами были установлены дипломатические отношения, в важнейшего политического и экономического партнера Казахстана», – цитирует радио заявление, опубликованное по завершении визита.В соответствии с этим документом, «стороны подписали соглашение, которое предусматривает широкое участие испанских предприятий в амбициозных планах развития Казахстана – его инфраструктуры, транспорта, телекоммуникаций, пищевой промышленности, энергетики и туризма».
Соглашение о сотрудничестве, отмечает НРИ, было подписано президентом конфедерации промышленников Испании Херардо Диасом Ферраном (Gerardo Diaz Ferran) и вице-президентом Фонда развития Казахстана Максатом Мухановым в присутствии министра иностранных дел Испании Мигеля Анхеля Моратиноса (Miguel Angel Moratinos) и других официальных лиц, которые сопровождали короля в ходе визита в Казахстан.
«О конкретном участии Испании в реализации этих планов пойдет речь в сентябре в Мадриде на испано-казахской встрече», – сообщило НРИ, отметив при этом особые личные связи между королем Испании и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, который посетил Испанию шесть раз с 1994г.
Как стало известно из источников Торговой палаты Испании, в Казахстане уже осуществляется 30 совместных проектов, в том числе, испанская компания Repsol участвует в разработке крупнейшего нефтяного месторождения «Жамбай». Испания участвовала в строительстве железнодорожной магистрали между Астаной и Алма-Атой и поставила Казахстану свои скоростные поезда типа Talgo.
Греческое правительство выставило на продажу институциональным инвесторам 10,7% акций телекоммуникационного холдинга Hellenic Telecommunications Organization (OTE) за 1,3 млрд.долл., после того как ни одна из европейских телекоммуникационных компаний не проявила заинтересованности в покупке принадлежащей государству доли OTE, сообщает РБК.Продажа 10,7% акций OTE, принадлежащих греческому правительству (всего в собственности государства находится 38,7% акций компании) предпринята государством в целях погашения части государственного долга, который, по данным европейского статистического агентства Eurostat, в 2006г. составил 104,6% от ВВП страны. По объему госдолга Греция занимает второе место в Европейском Союзе после Италии.
Греция намерена выставить на продажу 52 млн. 446 тыс. 092 акции крупнейшего национального мобильного оператора по цене от 20,80 до 21,40 евро за акцию.
Ранее, в течение более чем десяти лет, греческое правительство предпринимало несколько попыток продать часть государственной доли OTE, при этом все они заканчивались неудачей вследствие сопротивления профсоюзов и нежелания самого правительства уступить контроль над компанией. В тек.г. лишь компания Telekom Austria проявила заинтересованность в приобретении пакета акций OTE, однако в апр. 2007г. отказалась от соглашения, мотивировав свое решение недостаточностью предложенной доли для полного контроля над компанией.
Продажа государством акций телекоммуникационных компаний, что сокращает государственную монополию в этом секторе и открывает компаниям перспективы по расширению сфер влияния на европейских рынках связи, является устойчивой тенденцией в Европе. Напомним, что аналогичная продажа акций была осуществлена на этой неделе правительством Франции. 5% акций ведущего французского оператора телефонной связи – компании France Telecom – были проданы за 2,65 млрд. евро, причем средства от продажи акций также будут направлены на погашение внешнего долга страны.
Hellenic Telecommunications Organization – ведущий провайдер связи в Греции, который также предоставляет свои мобильные услуги на территории Румынии, Албании, Болгарии и бывших республик Югославии.
Еврокомиссия обнародовала «черный список» авиакомпаний из Индонезии, Анголы и Украины, которым запрещаются полеты в воздушном пространстве ЕС, сообщил в четверг сотрудник пресс-службы Еврокомиссии. Формальное решение об утверждении этого списка Еврокомиссия примет в течение недели.В обновленный список вошел крупнейший авиаперевозчик Анголы «Анголэн эирлайнс» (TAAG Angolan airlines) и украинский грузовой авиаперевозчик «Воларе». Всем 51 индонезийской авиакомпании, в т.ч. национальному авиаперевозчику «Гаруда», будут запрещены полеты в воздушном пространстве Евросоюза.
Индонезийские самолеты не летают в страны ЕС, поэтому запрет прежде всего обращен к гражданам Евросоюза. «Граждане европейских стран должны избегать полеты этих авиаперевозчиков. Они действительно небезопасны», – сказал агентству Рейтер неназванный представитель Еврокомиссии.
«Черный список Евросоюза станет необходимым инструментом не только для того, чтобы запретить ненадежным авиалиниям полеты в Европу и информировать пассажиров о путешествии по миру, но также чтобы убедиться в том, что эти авиалинии и гражданские авиационные власти приняли необходимые меры для улучшения безопасности (полетов)», – цитирует пресс-служба заявление еврокомиссара по транспорту Жака Барро.
Первый «черный список» ненадежных авиаперевозчиков был обнародован Еврокомиссией в марте 2006г. Еврокомиссар Барро заявил тогда, что составление перечня будет иметь своеобразный «устрашающий эффект». Каждые три месяца Еврокомиссия будет вносить необходимые дополнения в документ. По согласованию со странами ЕС, этой организации предоставлено также право вычеркивать из списка те авиакомпании, которые докажут соответствие своих лайнеров европейским требованиям безопасности.
Работа над первоначальным «черным списком» продолжалась около девяти месяцев. Процесс было решено ускорить в связи с авиакатастрофами, произошедшими летом 2005г. в Греции и Колумбии. Их жертвами стали 300 чел., в т.ч. граждане стран Евросоюза.
Авиационные компании из России, Болгарии и Молдовы решили сами ввести запрет своим операторам на полеты в страны ЕС «на основе новых мер, принятых этими государствами после проведенных консультаций с Еврокомиссией». Российская авиационная служба запретила полеты в страны ЕС для четырех российских авиакомпаний (Авиационные Линиии Кубани, Якутские Авиалинии, Авиалинии 400, ФГУАП «Кавминводыавиа»), а также ввели ограничения для еще шести авиакомпаний (Газпромавиа, ЮТэйр, Красноярские авиалинии, Атлант-Союз, Уральские авиалинии), сократив количество самолетов, используемых для полетов.
Болгария отменила лицензии на полеты в ЕС для четырех грузовых перевозчиков (Air Sofia, Bright Aviation Services, Scorpion Air, Vega Airlines) приостановила полеты для Air Scorpio и запретила операции для Heli Air Services в странах-членах ЕС, а также в Исландию, Норвегию и Швейцарию. Молдова лишила лицензий восемь авиаперевозчиков (Valan, Pecotox, Jetline International, Jetstream, Aeroportul Marilescu, Aeronord, Grixona and Tiramavia), которые не отвечают стандартам безопасности полетов.
Во благо потребителей российского газа в Евросоюзе «Газпром» предлагает им все новые альтернативные маршруты поставок. В конце июня наша газовая госмонополия достигла предварительной договоренности с итальянским концерном ENI о строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря через территорию Болгарии и Греции на Апеннины. Материальный выигрыш от этого проекта для самой российской компании не очевиден. Зато стал понятен ее новый геополитический приоритет – Южная Европа: в союзники выбраны близкие в историко-культурном отношении греки и болгары, а также давний партнер из Италии – ЕNI. Планам же Турции транспортировать газ из Каспийского бассейна в Европу через свою территорию поставлено серьезное препятствие.23 июня в Риме представители ENI и «Газпрома» договорились приступить к новому амбициозному проекту в газовой индустрии – трубопроводу «Южный поток» примерной стоимостью в 10 млрд. евро. От черноморского побережья России он пройдет по дну моря до болгарского берега, затем по суше пересечет Болгарию и Грецию (видимо, параллельно строящемуся при участии России нефтепроводу Бургас-Александропулос, Burgas-Alexandropoulos), а потом уже по дну Адриатики дойдет до южного побережья Италии. Возможно, из Болгарии также построят сухопутное ответвление до Словении и Австрии, откуда газ ТОЖЕ можно будет поставлять в Италию. Уже через день после подписания меморандума в Риме, на встрече глав 10 балканских стран в столице Хорватии Загребе, российский президент Владимир Путин подчеркнул, что «Южный поток» строится в интересах европейских потребителей газа. Действительно, самым ощутимым результатом этого проекта, если он претворится в жизнь, станет большее спокойствие Евросоюза относительно гарантий поставок «голубого топлива» из России.
«Южный поток» – явное воплощение политики «Газпрома» последних двух лет: поставлять газ в Западную Европу, во что бы то ни стало, минуя братьев-славян из Украины и Белоруссии, а заодно и Польшу. Любопытно, что прежде его руководство проводило прямо противоположную политику: «Газпром» поставлял Украине и Белоруссии топливо по ценам гораздо ниже западноевропейских, зато и за транзит газа через их территорию в Евросоюз платил с большой скидкой. Однако эта схема постоянно давала сбои. Всем сторонам хотелось получать настоящие деньги, а не обмениваться скидками. «Газпром» стал повышать цены на газ Украине и Белоруссии, те же стали повышать встречные требования за транзит. Дело дошло до скандалов: зимой 2005-06 – с Украиной и зимой 2006-07 – с Белоруссией. Потому что именно под Новый год «Газпром» любит перезаключать контракты, а, другими словами, повышать цены. За этими разборками с содроганием следили в Западной Европе. Потому что из-за споров с ближайшими соседями «Газпром» сокращал подачу газа в трубу, и до Италии или Германии «голубого топлива» доходило намного меньше, чем полагалось по контрактам.
У самого же «Газпрома» тем временем вызрели планы построить новые газопроводы на Запад в обход неуступчивых украинцев и белорусов. Первым символом этой политики стал проект Северо-европейского газопровода (СЕГ), который от российского побережья Балтики должен дойти до побережья Германии. На его пути не будет ни одной транзитной страны. Единственная проблема – надо как-то изловчиться и обойти территориальные воды Эстонии. «Южному потоку», правда, без транзитных стран не обойтись. Но в «Газпроме» не без оснований надеются, что Болгария и Греция, на которых благодаря этому проекту может свалиться нежданный поток зарубежных инвестиций, будут очень рады стать «южными воротами» российского газа в Западную Европу.
Впрочем, платить новым транзитным странам «Газпрому» все равно придется, да и сам проект «Южный поток» стоит огромных денег. Поэтому его финансовая целесообразность вызывает большие вопросы. Дело в том, что увеличить поставки российского газа на Балканы и в Италию можно значительно более дешевым способом: продолжив и расширив уже существующие маршруты. Например, крупнейший из ныне действующих газопроводов, соединяющих Россию с Западной Европой, – «Союз». Кроме того, из России в Турцию по дну Черного моря уже проведен газопровод «Голубой поток», ответвление от него в Европу тоже стоило бы намного дешевле.
В странах Евросоюза, испытавших не себе негативное влияние российско-украинских и российско-белорусских газовых диспутов, проекты, подобные СЕГ и «Южному потоку», сейчас воспринимаются на ура. Логика следующая: пускай газ остается российским, но если он пойдет, минуя Белоруссию и Украину, шансов, что он вовремя и в полном объеме попадет в точку назначения, становится намного больше. Безопасность поставок можно достичь не только благодаря новым поставщикам, но и за счет новых маршрутов, – так теперь мыслят в Еврокомиссии.
Для России же этот проект важен в геополитическом отношении. Разочаровавшись в «неблагодарных» соседях на Украине и Белоруссии, она теперь хочет вновь укрепить связи со своими многовековыми союзниками на Балканах – Грецией и Болгарией. Кроме того, Россия явно собирается и дальше развивать стратегическое партнерство с итальянским концерном ENI. Он как раз получит существенный финансовый результат от сотрудничества с «Газпромом». Итальянцы уже помогали на подрядной основе строить «Газпрому» «Голубой поток» в Турцию. Очевидно, что если осуществится и «Южный поток», то основную часть работ по его прокладке выполнит ENI, за что «Газпром», который не силен в строительстве газопроводов под водой, щедро ему заплатит.
А вот Турции явно не повезло. Планы по совместному строительству, с тем же «Газпромом», отвода от «Голубого потока» в Европу, судя по всему, похоронены, если не навсегда, то очень надолго. Из-за того же «Южного потока» совсем неопределенным становится будущее проекта Nabucco по транспортировке газа из Каспийского региона через Турцию в европейские страны.
«Южный поток» находится только в самой начальной стадии проработки. В течение полутора лет его участники будут только изучать возможность его осуществления. И, как отмечают отраслевые эксперты, вполне возможно, что, подсчитав реальную стоимость проекта, они могут и передумать. Помимо этого, в мировой нефтегазовой геополитике имеет место не только конкуренция среди действующих трубопроводов, но и между проектами, которые могут ими и остаться. Возможно, что «Южный поток» и был предложен для того чтобы остудить пыл авторов проекта Nabucco. Олег Митяев, экономический обозреватель.
Большая кольцевая автомагистраль строится вокруг Черного моря: ее создают страны-члены Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) – Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.Начало строительству было положено в сент. 2006г., когда участниками ОЧЭС был подписан документ о создании кольцевой автомагистрали «Черноморское кольцо». Министр транспорта России Игорь Левитин заявил, что «кольцо» позволит воссоздать легендарный Великий Шелковый путь – старинный транспортный «мост» между Европой и Азией.
HWBSR – высокопропускная автомагистраль, которая будет состоять из двух разделенных между собой проезжих частей. Каждая из них будет иметь как минимум две полосы движения. Это обеспечит безопасность, скорость и удобство пользования трассой в соответствии с общеевропейскими стандартами.
Протяженность строящейся автодороги будет составлять 7140 км. Новая магистраль пройдет через города: Стамбул-Самсун (Турция)-Трабзон (Турция)-Батуми-Поти (Грузия)-Новороссийск-Ростов на Дону-Таганрог (Россия)-Мариуполь-Мелитополь-Одесса (Украина)-Чисинау (Молдова)-Бухарест (Румыния)-Хасково (Болгария)-Едирне (Турция)-Стамбул (Турция) и Комотини-Александруполис (Греция)-Стамбул.
Трасса будет включать следующие соединения:
1) Бухарест-Констанца (Румыния);
2) Александруполис (Греция)-Едирне (Турция);
3) Поти-Тбилиси-Баку;
4) Хопа (Турция)-Артвин (Турция)-Вале-Ахалцихе-Хашури (Грузия);
5) Ахалцихе (Грузия)-Гюмри-Ереван-Раздан (Армения)-Тбилиси;
6) Гюмри-Ваназдор (Армения)-Тбилиси;
7) Новороссийск-Анапа-Керчь;
8) Ростов на Дону-Волгоград-Астрахань.
В соответствии с договоренностью стран ОЧЭС, финансирование строительства и реконструкция HWBSR осуществляется из национальных фондов и бюджетов, разных субсидий, включая частный сектор.
Деньги на строительство смогут выделить оба европейских фонда (Единого Фонда и в рамках поддержки ЕС). Финансировать строительство дороги предлагается и Европейскому инвестиционному банку, Европейскому банку реконструкции и развития, Всемирному банку и другим банкам и фондам.
Турецкая сторона заявила, что уже построила большую часть участка автомагистрали, который проходит по ее территории.
Россия вложит 300 млрд. руб. в строительство Черноморской кольцевой автомагистрали, рассказал министр транспорта РФ Игорь Левитин.
На последнем заседании членов ОЧЭС российская сторона предложила развить «кольцо» до уровня дороги 1 категории. Это значит, что автомобили по новой трассе смогут двигаться со скоростью до 150 км/ч. «Россия выступила с инициативой расширения этого проекта до трансконтинентального коридора, который проходит через Европу и далее через Украину, Россию, Казахстан, Среднюю Азию», – заявил Левитин. Кстати, от членов ОЧЭС поступили предложения продлить дорогу и к южным странам Персидского залива.
Кроме самого полотна дороги, при строительстве новой магистрали придется возводить мосты и рыть туннели. Например, Россия и Казахстан вместе строят мост в районе Астрахани, который станет частью HWBSR.
Часть «кольца» – новая четырехполосная автомагистраль, которая пройдет вдоль Черноморского побережья от Джубги до Сочи – будет построена в ближайшие десять лет. На ней планируется возвести 40 эстакад. На это строительство потребуется 500 млрд. руб., заявили представители местной власти. Они планируют получить эти деньги из федерального бюджета России. Образцом для строителей будет скоростная дорога Сочи-Адлер, которая была построена в 80гг.
Сейчас 170 км. горного серпантина от Джубги через Туапсе до Сочи занимает у автомобилистов от 4 до 5 часов.
Россия не хочет останавливаться на строительстве кольцевой автомобильной трассы вокруг Черного моря. На последнем саммите ОЧЭС Владимир Путин заявил, что Россия хочет создать Черноморское электроэнергетическое кольцо.
«Мы и дальше готовы с нашими партнерами в регионе решать крупные задачи, которые будут влиять не только на экономическое самочувствие стран региона, но и на всю европейскую и мировую экономику», – сообщил российский президент.
Соглашение между ОАО «Газпром» и Eni (Италия) о строительстве газопровода «Южный поток» для поставок российского газа в Западную Европу угрожает проекту Nabucco, в рамках которого должен быть проложен газопровод от каспийских месторождений в Европу через Турцию, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на источник в министерстве энергетики Турции. «Газовые и нефтяные проекты, предложенные Россией с начала этого года, наносят ущерб проектам с участием Турции «, – сказал источник. «Чтобы запустить Nabucco, нужно теперь заручиться поддержкой России», – добавил он. Решение о строительстве газопровода «Южный поток», который пройдет по дну Черного моря, повышает вероятность того, что Газпром не присоединится к проекту Nabucco, отмечает агентство. Планы Турции стать основным транзитным узлом для энергопоставок из стран Каспийского региона и Центральной Азии в Европу ставит под угрозу и ряд других соглашений, подписанных Россией в этом году.
«Южный поток» – система новых газопроводов, которые соединят Россию и Евросоюз по дну Черного моря. Соглашение по «Южному потоку» представители ENI и «Газпрома» подписали 23 июня в Риме. Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черном моря от компрессорной станции «Береговая» на российском побережье до побережья Болгарии. Общая протяженность черноморского участка составит 900 км., а максимальная глубина – 2 км.
Сырьевой базой «Южного потока» является газ из газотранспортной системы России, а ресурсной базой – российский газ из Центральной Азии и Казахстана. Пропускная способность газопровода будет определена в рамках технико-экономического обоснования.
Президент РФ Владимир Путин поблагодарил парламенты стран-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества за поддержку кандидатуры Сочи на право проведения олимпийских игр 2014г. «Мы благодарны парламентариям стран ЧЭС», – сказал В.Путин, выступая в понедельник на саммите ОЧЭС в Стамбуле.В.Путин заверил, что к этому времени в Сочи планируется создать центр зимних видов спорта мирового уровня, открытый не только для российских, но и для зарубежных атлетов. «Мы намерены действительно создать центр мирового класса, и наши соседи будут желанными гостями, тем более что это и географически находится достаточно близко», – сказал В.Путин. Парламентская ассамблея ЧЭС на заседании 14 июня в болгарском городе Варне приняла заявление в поддержку кандидатуры Сочи.
Министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк представил приоритетные направления деятельности Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) на период председательствования этой страны в организации, которое начнется с 1 нояб. 2007г. Как сообщает пресс-служба МИД Украины, это произошло в ходе заседания Совета министров иностранных дел стран-членов ОЧЭС, которое состоялось в Стамбуле в рамках юбилейного саммита ОЧЭС по случаю 15-летия создания организации. Одной из главных задач на время председательствования Украины в ОЧЭС является выработка конкретных механизмов сотрудничества между ОЧЭС и ЕС. А.Яценюк обратил внимание на необходимость усиления экономической составляющей ОЧЭС. Украина будет способствовать реализации проектов в сфере энергетики, транспорта, разработке и добычи углеводородных ресурсов в бассейне Черного моря, созданию зоны свободной торговли в Черноморском регионе.
Украина считает, что необходимо усилить финансовый компонент организации путем реформирования банковских процедур, открытия филиалов Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в странах-членах ОЧЭС, реализации региональных лизинговых программ и создания региональных лизинговых компаний, подписания в перспективе инвестиционного Меморандума между ЧБТР и странами-членами ОЧЭС. Глава МИД Украины предложил усилить существующие двусторонние соглашения между странами-членами организации, которые касаются двойного налогообложения, защиты и содействия инвестициям с целью создания надежной юридической базы для развития частного бизнеса в регионе.
А.Яценюк предложил также во время председательствования Украины провести в рамках министерской конференции ОБСЕ неформальную встречу, посвященную вопросам разрешения «замороженных» конфликтов в Черноморском регионе. Министр призвал также Европейский Союз использовать потенциал ГУАМ для реализации стратегии ЕС в Черноморском регионе.
На встрече с госминистром министерства иностранных дел ФРГ Гернотом Эрлером в рамках саммита ОЧЭС А.Яценюк поздравил его с успешным завершением председательствования Германии в ЕС и с достижением компромисса по реформированию базовых соглашений Евросоюза во время заседания Совета ЕС в Брюсселе. Министр выразил надежду, что достигнутые договоренности будут реализованы во время председательствования Португалии в ЕС и станут основой для качественно нового подхода в развитии отношений между Украиной и ЕС.
В Стамбуле проходит юбилейный, 15, саммит ОЧЭС. Количество стран-членов ОЧЭС сегодня составляет 12: Албания, Азербайджан, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина. Странами-наблюдателями в ОЧЭС являются Австрия, Белоруссия, Хорватия, Чехия, Египет, Франция, Германия, Италия, Польша, Словакия, США.
Греция присоединяется к проекту строительства газопровода «Южный поток» из России в Болгарию по дну Черного моря, сообщили президент России Владимир Путин и премьер-министр Греции Константинос Караманлис после переговоров в Стамбуле. «Приятно, что в ходе сегодняшней встречи вы проявили интерес к реализации и участию в этом проекте (Южный поток)», – сказал Путин на встрече с премьером Греции. «Греция изучила предложение и готова принять участие в реализации проекта совместно с Россией, Болгарией и Италией», – сказал премьер-министр Греции. «Газпром» и итальянская компания ENI 23 июня договорились о реализации проекта строительства газопровода по дну Черного моря, который получил условное название «Южный поток».
«Южный поток» – система новых газопроводов, которые соединят Россию и Европейский Союз по дну Черного моря. Пропускная способность «Южного потока» будет определена в рамках технико-экономического обоснования.
Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черном моря от компрессорной станции «Береговая» на российском побережье до побережья Болгарии. Общая протяженность черноморского участка составит 900 км., а максимальная глубина – 2 км. Для наземного участка от Болгарии рассматриваются два возможных маршрута – один на северо-запад, другой – на юго-запад.
Сырьевой базой «Южного потока» является газ из газотранспортной системы России, а ресурсной базой – российский газ из Центральной Азии и Казахстана.
В воскресенье в Загребе на энергетическом саммите стран Юго-Восточной Европы зампред председателя правления «Газпрома» Александр Медведев не исключил, что к проекту «Южный поток» присоединятся другие участники, но их участие будет касаться лишь наземной сети газопроводов. Та же часть, которая пройдет по дну Черного моря, будет принадлежать «Газпрому» и ENI в равных долях – 50% на 50%.
Болгария присоединится к проекту «Южный поток», заявил президент страны Георгий Пырванов в воскресенье на встрече с главой российского государства Владимиром Путиным.
Одной из главных задач украинского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), которое начнется 1 нояб., станет выработка конкретных механизмов сотрудничества организации и Евросоюза, заявил глава МИД Украины Арсений Яценюк на заседании совета министров иностранных дел стран ОЧЭС в Стамбуле. Как сообщает пресс-служба МИД Украины, на заседании глава ведомства представил приоритетные направления деятельности ОЧЭС во время председательства Украины. Активизация сотрудничества ОЧЭС и ЕС особенно важно в связи с принятием европейской стороной документа «Черноморское взаимодействие – новая региональная инициатива по сотрудничеству», считает украинский министр. «Министр Яценюк обратил внимание на необходимость усиления экономической составляющей ОЧЭС, которая является основой деятельности организации. Украина в рамках своего председательства будет способствовать реализации проектов в таких отраслях, как энергетика, транспорт, разработка и добыча углеводородных ресурсов в бассейне Черного моря, а также созданию зоны свободной торговли в Черноморском регионе», – говорится в сообщении пресс-службы.
По мнению украинской стороны, важное место в деятельности ОЧЭС должны также занять вопросы реализации региональных инициатив в банковской и финансовой сферах. «Украина считает, что реформирование банковских процедур, открытие филиалов Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в странах-членах ОЧЭС, учреждение региональных лизинговых программ и создание лизинговых компаний, подписание в перспективе инвестиционного меморандума между ЧБТР и странами-членами ОЧЭС должно качественно укрепить финансовый компонент организации», – говорится в сообщении пресс-службы.
Яценюк предложил усилить существующие двусторонние соглашения между странами-членами ОЧЭС, которые касаются двойного налогообложения, защиты и содействия инвестиций с целью создания надежной юридической базы для развития частного бизнеса в регионе.
«В повестке дня ОЧЭС будет оставаться актуальной реализация инициатив в рамках организации, которые направлены на усиление безопасности стабильности в регионе. С этой целью министр Яценюк предложил во время председательства Украины в ОЧЭС провести в рамках министерской конференции ОБСЕ неформальную встречу, посвященную вопросом решения «замороженных конфликтов», которые существуют в Черноморском регионе», – говорится в сообщении.
В ОЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина, а еще 13, в т.ч. Белоруссия, Германия, США и Франция, имеют статус наблюдателей. До нояб. 2007г. в организации председательствует Турция.
Участники энергетического саммита лидеров стран Юго-Восточной Европы, который состоится в воскресенье обсудят вопрос о строительстве панъевропейского нефтепровода, который откроет возможность доставлять сырую нефть из стран Каспийского региона, минуя Босфор. В саммите, который пройдет в столице Хорватии – Загребе, примут участие президенты Словении, Черногории, Македонии, Сербии, Албании, Греции, Болгарии и Румынии. В качестве специального гостя на саммит приглашен президент России Владимир Путин. По нефтепроводу протяженностью в 1, 319 тыс.км., который свяжет румынский порт Констанца с итальянским г.Триест на побережье Адриатического моря, будет поставляться нефть из Азербайджана, Туркмении и Казахстана в Центральную и Западную Европу. В Босфоре нефтеналивные танкеры подолгу простаивают в ожидании своей очереди на проход через предельно загруженный судами пролив.
Стоимость строительства оценивается в 2-3,5 млрд.долл. – в зависимости от того, на какой объем перекачки сырой нефти нефтепровод будет рассчитан. Предполагается, что его максимальная мощность составит до 90 млн.т. сырья в год. Окончание строительства ожидается в 2011г. Документ о строительстве нефтепровода подписали в апр. 2007г. в Загребе представители Сербии, Хорватии, Румынии и Италии.
Россия готова сделать все возможное для решения энергетических проблем балканского региона, заявил президент РФ Владимир Путин в воскресенье на балканском энергетическом саммите в Загребе. «Россия как один из мировых лидеров в добыче нефти и газа готова сделать все возможное для решения энергетических проблем региона. Разумеется, на основе баланса интересов и равной ответственности поставщиков, транзитеров и потребителей энергоресурсов», – сказал Путин. Он заявил, что «Россия заинтересована в продолжении переговоров о продаже газа и дальнейшем использовании транзитных возможностей региона, а также строительстве подземных газохранилищ в ряде балканских государств». «Представляет интерес и газификация территорий Македонии с расширением сети газопроводов на Албанию, Южную Сербию и Косово», – сказал президент РФ.
Путин также отметил, что «Газпром» не только поставляет газ в Балканский регион, но занимается реконструкцией газотранспортных систем. «Россия заинтересована в предметных переговорах по продаже газа и его транспортировке и строительстве газовых хранилищ на территории некоторых балканских государств», – сказал Путин.
Президент также сообщил, что российская компания «Лукойл» активно работает Болгарией, Македонией, Румынией и Сербией и уже инвестировала 1,5 млрд.долл. в регион. «Также хорошие перспективы сотрудничества в атомной энергетике», – сказал Владимир Путин. Он отметил, что «Атомстройэкспорт» заинтересован в строительстве в Болгарии АЭС. «Рассчитываем, что контракт будет подписан в течение этого года», – сказал Путин. Российские компании заинтересованы в приватизации и модернизации генерирующих мощностей. «Интерес представляет, в частности, строительство ТЭЦ в Македонии и модернизации электростанций в Боснии и Герцеговине», – сказал Путин.
Россия окончательно вернула прежние позиции на европейском рынке поставок электроэнергии, заявил журналистам глава Росатома Сергей Кириенко. «Мы вернули позиции поставщика на все АЭС советской постройки в Европе», – сказал он. Глава Росатома назвал победу российской компании ТВЭЛ в тендере на поставку атомного топлива для АЭС в Чехии последним успешным примером в этой сфере. Кириенко сообщил, что доволен ходом работ на двух болгарских атомных электростанциях, в которых активно участвуют российские компании. Речь идет о модернизации пятого и шестого энергоблоков АЭС «Козлодуй», относящихся к типу ВВЭР-1000, а также о выводе из эксплуатации первого и второго энергоблоков этой же АЭС типа ВВЭР-400.
Важнейшим событием Кириенко назвал выигрыш тендера российской компанией «Атомстройэкспорт» по строительству двух энергоблоков болгарской АЭС «Белене». По его словам, эта АЭС будет оснащена новейшими энергоблоками, относящимися к поколению «Три плюс», которые соответствуют самым современным европейским требованиям.
Предварительный контракт на сооружение энергоблоков заключен в ноябре пред.г. Болгарская сторона обеспечила уже 190 млн. евро на реализацию первой очереди этого проекта. «Окончательный контракт по «Белене» будет подписан до конца тек.г.», – сообщил Кириенко.
По его словам, болгарское правительство объявило международный тендер по привлечению инвестиций для окончательной реализации этого проекта. «Атомстройэкспорт» готов выполнить свои обязательства перед болгарской стороной при любом инвесторе», – сказал Кириенко.
Глава Росатома, коснувшись ситуации в российской энергетике, сообщил, что сейчас на долю АЭС приходится 16% совокупного производства российской электроэнергии. «Президентом России поставлена задача довести эту долю до 25-30%. К 2020г. нам удастся выйти на уровень 25%. С этого года мы начинаем закладывать по два энергоблока атомных АЭС ежегодно», – сказал Кириенко.
Владимир Путин встретился в Хорватии, где в воскресенье завершился балканский энергетический саммит, с президентом Болгарии Георгием Пырвановым. На встрече президент РФ отметил, что отношения между двумя странами развиваются поступательно. «Это касается всех направлений сотрудничества, растет товарооборот. Россия уверенно занимает второе место в торговом обороте Болгарии. Это касается инвестиций, инфраструктурных проектов, энергетики», – сказал Путин. Он заявил, что удовлетворен тем, как развивается ситуация по проекту «Бургас-Александруполис». «Все страны ратифицировали соответствующие документы, теперь необходимо делать следующие шаги – это касается создания соответствующих компаний», – сказал Путин.
Президент Болгарии отметил, что в этом году будет отмечаться 130 лет начала русско-турецкой освободительной войны. «С Болгарией мы готовимся торжественными мероприятиями отметить это событие», – сказал Пырванов. По его словам, политический климат в Болгарии стимулирует товарообмен, экономические проекты и инвестиции. «Я бы оценил российские инвестиции в Болгарию как успешные», – сказал президент Болгарии.
Болгария присоединится к проекту «Южный поток», заявил президент страны Георгий Пырванов на встрече с главой российского государства Владимиром Путиным. «Мы готовы присоединиться к проекту «Южный поток». В ближайшее время компетентные организации и учреждения обсудят этот проект и примут окончательное решение», – сказал Пырванов. «Газпром» и итальянская компания ENI в субботу договорились о реализации проекта строительства газопровода по дну Черного моря, который получил условное название «Южный поток».
В воскресенье в Загребе на энергетическом саммите стран Юго-Восточной Европы зампред председателя правления «Газпрома» Александр Медведев не исключил, что к проекту «Южный поток» присоединятся другие участники, но их участие будет касаться лишь наземной сети газопроводов. Та же часть, которая пройдет по дну Черного моря, будет принадлежать «Газпрому» и ENI в равных долях – 50% на 50%.
Евро-атлантическое Причерноморье
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007
Рональд Асмус – исполнительный директор Трансатлантического центра Немецкого фонда Маршалла (Брюссель), в прошлом – сотрудник администрации президента США Билла Клинтона.
Резюме Необходимо, чтобы Запад, как и в 1990-е годы, решил для себя, какие интересы России он считает законными, а какие нет и, стало быть, что нужно брать в расчет, а что не обязательно. Европе и США предстоит нелегкая работа, чтобы убедить Москву в справедливости своей точки зрения.
Вводя в оборот понятие «большой Черноморский регион», его авторы, по сути, пытались очертить новые политические и стратегические рамки дебатов вокруг западной стратегии по отношению к Турции, Украине и Закавказью. Прообразом подобных усилий в известном смысле послужил опыт преобразования «Восточной Европы» в «Центральную и Восточную Европу» в начале 1990-х годов – можно сказать, создания нового бренда для этого региона. Застрельщиком идеи выступил тогда федеральный канцлер Германии Гельмут Коль, считавший употребление термина «Восточная Европа» по отношению к таким странам, как Польша, Чешская Республика или Венгрия, искусственным изобретением времен холодной войны, то есть периода противостояния Запада и Востока. Это наименование, по его мнению, на самом деле относилось к Белоруссии и Украине. Концепция же «Центральной и Восточной Европы» подразумевала, что государства, которые она охватывала, должны воссоединиться с Западной Европой.
Так и сторонники идеи «большого Черноморского региона» стремились воскресить в памяти его старинные культурные и цивилизационные основания. По убеждению ее приверженцев, распространение институтов евро-атлантического сообщества с западного на восточное побережье Черного моря должно стать очередным естественным шагом по воплощению в жизнь проекта объединенной Европы.
Сегодня идея «большого Черноморского региона» находит все больше сторонников, как и осознание того, что необходима более последовательная и всеобъемлющая стратегия. Рост интереса обусловлен сочетанием трех факторов.
Изначально стимулом для дебатов на Западе вокруг стратегических планов по созданию «большого Черноморского региона» стали инициативы тех европейцев, в основном румын и болгар, которые сами населяют побережье Черного моря. Они пришли к осознанию того, что процесс расширения ЕС и НАТО не должен остановиться на их странах, но по возможности охватить другие государства Причерноморья.
Конечно, между Центральной и Восточной Европой, с одной стороны, и «большим Черноморским регионом» – с другой были и остаются значительные различия. Однако главным аргументом в пользу их схожести все же является тот факт, что возможность демократической интеграции и коллективной безопасности, открывающаяся благодаря более тесным взаимоотношениям и последующей интеграции с НАТО и Европейским союзом, поспособствует трансформации региона, принесет туда мир и стабильность. Такие же преобразования происходили в Западной Европе после Второй мировой, а также в Центральной и Восточной Европе по окончании холодной войны.
Убедительным аргументом в пользу такого подхода стали «революция роз» и «оранжевая революция» соответственно в Грузии и Украине. Впервые в истории в этих странах к власти пришли правительства, приверженные демократическим реформам и евро-атлантической интеграции. Перспектива либерально-демократического развития Грузии оказывает мощное воздействие на все Закавказье. Еще более далеко идущие последствия для Евразии и даже для России означает демократический прорыв Украины.
Еще одним аргументом, пробудившим интерес Запада к этому региону, явилась ситуация на «большом Ближнем Востоке». «Большой Черноморский регион» представляет собой стержень между основной частью Европы и «большим Ближним Востоком». Привязав Причерноморье к Западу, мы гарантируем его стабильность в рамках более широкой стратегии укрепления южной границы евро-атлантического сообщества.
По большому счету евро-атлантический замысел 1990-х состоял в том, чтобы, закрепив за Западом Центральную и Восточную Европу, раз и навсегда создать пояс стабильности между «расширенной» Европой и Россией. Ныне же обсуждается, насколько Соединенные Штаты и Европейский союз должны и могут стремиться к тому, чтобы расширить такой пояс стабильности на «большой Черноморский регион». Это станет своего рода доработкой проекта стабилизации южного фланга евро-атлантического сообщества в условиях все более переменчивого и нестабильного «большого Ближнего Востока».
Изначально данный аргумент получил наибольший резонанс в Соединенных Штатах, а не в основных европейских столицах. Однако по мере изменения взгляда Европы на ближневосточные события и роста озабоченности в связи с их последствиями значение черноморского фактора для стратегического мышления будущей Европы только возрастет.
Третья причина, способствовавшая постановке проблемы «большого Черноморского региона» в повестку дня, – это, разумеется, энергетическая безопасность. Значение транзитного пути через Причерноморье в ближайшие годы и десятилетия будет возрастать по мере того, как Европа займется диверсификацией поставок и попытками смягчить последствия российской монополии на энергию. Россия, разумеется, останется главным поставщиком. Но если Евросоюз заинтересован в том, чтобы избежать нездоровой зависимости, и если европейские потребители могут рассчитывать на защиту от монополизма, странам – членам ЕС придется обратиться к «большому Черноморскому региону».
Открытие проекта Баку – Тбилиси – Джейхан летом 2006 года продемонстрировало способность стран Запада совместными усилиями сотрудничать с государствами данного региона, укрепляя энергетическую безопасность посредством использования всего многообразия маршрутов.
Тем не менее Запад не располагает долгосрочной политической или военно-политической структурой, которая гарантировала бы безопасность данного региона перед лицом «замороженных» конфликтов, а также в свете угрозы растущей нестабильности и терроризма как с Юга и Ближнего Востока, так и с Севера – из России, особенно с Северного Кавказа.
В результате взаимодействия всех перечисленных факторов тема «большого Черноморского региона» обрела качественно новое звучание. И вопрос ныне заключается не столько в признании важности этой стратегии, сколько в ее практическом воплощении.
ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ НОВОЙ СТРАТЕГИИ
На пути воплощения в жизнь последовательной и всеобъемлющей стратегии существует три главных препятствия.
Первое препятствие – в самЧм регионе, его недоразвитости. Как регион бывшего Советского Союза, Причерноморье было отрезано от магистральных путей европейского развития на протяжении большей части XX века, поэтому расположенные там страны занимают незначительное место на нашей «ментальной карте» Европы. Кроме того, эти государства не имели возможности выработать чувство единой региональной общности. Они живут в обстановке «замороженных» конфликтов, что сдерживает развитие внутриполитических реформ, поглощает энергию и ресурсы, которые могли бы быть направлены на более продуктивные цели. Даже самые рьяные сторонники сближения с Западом не могут не признавать, что им предстоит более крутой и каменистый путь, чем тот, который прошла Центральная и Восточная Европа.
Другое отличие – в политических принципах организации. По большому счету только Грузия и Украина могут претендовать на статус переходных демократий. Азербайджан до сих пор являлся близким и важным союзником НАТО, надежным партнером в том, что касается энергетической безопасности. Но достаточно ознакомиться с отчетами международной правозащитной организации Freedom House и мониторингами состояния демократии, проведенными другими институтами, и станет ясно, что это самая несвободная страна в Закавказье. Достижения Армении на ниве демократии и свободы оцениваются выше, но она имеет за спиной более сложный и противоречивый опыт, так как пытается балансировать между тесным стратегическим сотрудничеством с Москвой и желанием не отстать от Грузии и Азербайджана в налаживании отношений с НАТО и Евросоюзом.
По разным причинам евро-атлантический выбор Украины, Армении, Азербайджана и Грузии можно назвать марафоном с гирями на ногах. Зато в этих странах есть молодое поколение реформаторов, чье видение, решимость и готовность ориентироваться на Запад сравнимы с аналогичными настроениями в Центральной и Восточной Европе.
Вторым препятствием являются слабость Запада и наше нежелание принять государства этого региона в свой круг. К сожалению, их тяга к сближению и укреплению связей с Европой, особенно с Европейским союзом, не находит отклика в Старом Свете, отношение которого к ним двойственно.
Прежде всего в ЕС испытывают сомнения относительно «европейскости» государств Причерноморья и не слишком доверяют проводимым там реформам. Исторически эти страны во многом являются частью колыбели того, что мы сегодня называем европейской цивилизацией. Но они практически исчезли из европейского сознания в XIX и начале XX века: сначала их «поглотила» Российская империя, а затем они скрылись за «железным занавесом».
Разумеется, нет оснований сомневаться в том, что по своим умонастроениям грузины, армяне и азербайджанцы не лишены «европейскости». Они отчетливо осознают себя европейцами. Сомнения присущи скорее нашей ментальности.
К исторической двойственности примешиваются чувство потенциальной опасности, исходящей от этой части мира, боязнь быть вовлеченными в геополитические интриги (новая версия «большой игры»), в урегулирование конфликтов – «замороженных» и не очень, в трудноразрешимые междоусобицы, не говоря уже о распрях на малознакомых территориях, даже если они находятся у самого порога Европы. Одно лишь предположение о том, что нашей целью должно быть принятие этих стран в Евросоюз и НАТО, вызывает скептицизм.
Третьим препятствием является Россия. Поворот Москвы вспять к авторитаризму, сопровождаемый укреплением энергетической монополии, сделал ее менее удобным собеседником. На Западе широко распространилось мнение, что политический диалог с Москвой в последнее десятилетие не достигал своей цели и, следовательно, взаимоотношения должны быть пересмотрены.
Отсутствие ясности и консенсуса по данному вопросу в Европейском союзе и Соединенных Штатах заставляет проявлять сдержанность и не позволяет ответить на вопрос, в каком ключе обсуждать с Россией проблемы «большого Черноморского региона». Разумеется, возникают опасения в том, что привязка этого региона к Западу спровоцирует нежелательную конфронтацию с Москвой и значительную напряженность на годы вперед.
Одновременно ужесточается и российская политика. В глазах Кремля события, связанные с «революцией роз» и «оранжевой революцией», послужили сигналом для тех, кто рассматривает расширение демократической интеграции и коллективной безопасности у границ Российской Федерации как угрозу. Хотя политические шаги Запада едва ли можно считать антироссийскими по своей мотивации, многие в Москве рассматривают их в геополитических понятиях «игры с нулевой суммой». Так или иначе, в результате Россия сосредоточила усилия на отбрасывании «цветных» революций и поиске дополнительных средств для доминирования над странами данного региона.
Наша неспособность выработать курс в отношении Москвы остается крупнейшим политическим и психологическим препятствием. В 1990-е годы политика расширения ЕС и НАТО на Центральную и Восточную Европу была возможна только потому, что американцы и европейцы верили: они располагают стратегией, позволяющей достигнуть цели при правильном обращении с Москвой. Судя по всему, это справедливо и сегодня, и завтра, когда дело дойдет до «большого Черноморского региона».
Трудно сказать, какое из перечисленных препятствий – слабость региона, наше двойственное отношение к нему, трудности расширения или озабоченность в связи с Россией – больше влияет на дебаты. Они взаимно дополняют друг друга и порой создают нечто вроде гордиева узла, сковывающего политическую инициативу Запада.
СТРОИТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ НОВОЙ СТРАТЕГИИ
Евро-атлантическая стратегия в «большом Черноморском регионе» могла бы опираться на вышеприведенные аргументы о том, почему так важно привязать данный регион к Западу, однако оставить открытым вопрос об институциональном выражении такого «привязывания». В практическом отношении следует избегать того, чтобы подобная двусмысленность встала на пути прогресса. Ясная перспектива будущего членства не представляется сегодня вероятной, но двери Европейского союза и тем более НАТО надо держать открытыми.
Нужна политическая коалиция по обе стороны Атлантики. В 1990-е политика расширения на Центральную и Восточную Европу имела в своей основе взаимопонимание, достигнутое между США и Германией. Сегодня в Берлине растет интерес к Причерноморью, федеральный канцлер Ангела Меркель настроена укреплять трансатлантические связи. При этом Германия, конечно, захочет гарантий того, что новая черноморская политика не нанесет ущерба отношениям с Россией.
Германская поддержка необходима, но недостаточна. Отсутствующим звеном в сегодняшних дебатах являются основные европейские страны (например, Великобритания, Франция), которые могли бы поднять на щит концепции и идеи, приходящие из Соединенных Штатов, и придать им приемлемую для европейцев форму. Многие страны Центральной и Восточной Европы, скорее всего, будут открыты для такой стратегии, в первую очередь Болгария и Румыния, расположенные на побережье Черного моря, а также Польша с ее традиционными связями в Причерноморье.
Нельзя забывать и о ключевой роли Турции. Еще десятилетие тому назад покойный президент Тургут Озал страстно призывал западные страны признать важность «большого Черноморского региона». С тех пор отношение Анкары к этому проекту стало намного более скептическим. Не повлияли ли натянутые отношения между Турцией и Соединенными Штатами в связи с иракской войной и затухающая перспектива членства в ЕС на решимость этой страны пересмотреть свою роль партнера западных стран? Без турецкого содействия большую черноморскую стратегию не реализовать.
Мы можем стимулировать интерес Турции.
Во-первых, необходимо заявить, что «большой Черноморский регион» играет ключевую стратегическую роль для евро-атлантического сообщества.
Во-вторых, поддержать законные устремления стран региона, в особенности Украины и Грузии, присоединиться к НАТО в соответствии с принципами ОБСЕ.
В-третьих, подтвердить важность Конвенции Монтрё (ограничивающей проход через проливы военных судов нечерноморских государств. – Ред.) и того факта, что евро-атлантическая интеграция в регионе не подорвет это соглашение.
В-четвертых, обязаться приложить больше усилий в деле разрешения «замороженных» конфликтов, что в значительной степени в интересах Анкары.
Анкара, Брюссель и Вашингтон будут совместно работать над диверсификацией поставок энергоресурсов и развитием стратегии, опирающейся на преимущества географического положения Турции. Наконец, все три столицы должны выработать общую позицию в отношении Москвы и продемонстрировать: евро-атлантическая стратегия основана на желании сотрудничать там, где это возможно, но не позволять России накладывать вето на западные инициативы или действия.
РОЛЬ НАТО
Существует несколько причин, по которым Североатлантическому альянсу должна принадлежать лидирующая роль в региональной стратегии.
Первое. Реально существующие проблемы безопасности и конфликты требуют решения. Данный регион являет собой хрестоматийный случай «теории расширения» НАТО, согласно которой распространение «зонтика безопасности» и заполнение вакуума содействуют демократическим сдвигам. Это было верно для Центральной и Восточной Европы и тем более справедливо для Причерноморья.
Второе. Соединенные Штаты больше всех других членов НАТО заинтересованы в выработке черноморской стратегии, Вашингтон пользуется и наибольшим влиянием в альянсе. Если Германия и Турция также пополнят ряды сторонников такой стратегии (наряду с Болгарией и Румынией), возникнет критическая масса стран, желающих усилить проникновение в регион.
Третье. В последнее десятилетие Евросоюз (и европейский проект в целом) значительно расширил свои возможности. И все – от Соединенных Штатов до стран рассматриваемого региона – заинтересованы в более прочном присутствии и внедрении Европейского союза.
Однако исторический опыт подсказывает, что, например, у стран Вышеградской группы (Венгрия, Польша, Чехия и Словакия. – Ред.), как и у стран Балтии, а также Болгарии и Румынии было достаточно причин действовать по принципу «сначала НАТО» (NATO – first strategy). Но было бы ошибкой рассматривать Североатлантический альянс в качестве панацеи. Да, с политической точки зрения ему легче обеспечить перспективу членства этих стран и реализацию в их отношении ключевых программ помощи. Но он может ответить лишь на часть вызовов, перед лицом которых стоит Причерноморье. Вот почему так существенна роль ЕС, на который возложена основная задача по перестройке и модернизации этих обществ и государств. Правда, в стратегии «сначала НАТО» многие европейцы могут усмотреть альтернативу членству в Евросоюзе и способ ослабить давление со стороны желающих туда вступить.
Поскольку любой намек на дополнительные обязательства по расширению провоцирует в Европе аллергическую реакцию, внедрение Европейского союза в страны Черноморского региона возможно только в том случае, если тему членства удастся обойти.
На практике это означает политику, которая де-факто привязывала бы эти государства к европейским структурам, оставляя открытым вопрос о вступлении. Один из вариантов – это программа «Европейская политика соседства плюс» (ENP+), иными словами, более ясная версия действующей программы соседства, которая открывала бы странам Причерноморья более широкий доступ к различным целевым проектам применения европейского законодательства.
В конечном счете нашей целью могло бы быть членство в НАТО тех стран, которые выполнят соответствующие критерии, и более тесные отношения с ЕС в рамках Программы европейского соседства плюс.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ
Стратегия взаимоотношений с Москвой станет ключевым компонентом любой евро-атлантической политики в регионе. Россия сама по себе является важным актором Черноморского региона с собственными законными интересами.
Запад должен постоянно напоминать сам себе: цель – это укрепление безопасности и стабильности в регионе посредством демократической интеграции и создания системы коллективной безопасности, а также укрепления связей с Евросоюзом и НАТО. Такая стратегия не является антироссийской, а от упрочения стабильности выиграет и Москва, даже если сегодня она оценивает это иначе. Расширение Европейского союза и НАТО на Центральную и Восточную Европу создало такой прочный задел стабильности, в том числе на западных границах России, какого не было со времен Наполеона.
Важнейшей проблемой является то, что Россия по-прежнему рассматривает демократические сдвиги в «большом Черноморском регионе» как враждебные ее национальным интересам. Политика Запада не должна отходить от интеграционистских принципов и поддаваться геополитической логике «с нулевой суммой». Поэтому необходимо, чтобы Запад, как и в 1990-е годы, решил для себя, какие интересы России в регионе он считает законными, а какие нет и, стало быть, что нужно брать в расчет, а что не обязательно. И нам предстоит нелегкая работа, чтобы убедить Москву в справедливости своей точки зрения.
Чтобы усилить переговорную позицию, следует добиваться еще большей сплоченности Запада. Москва будет по возможности стараться сдержать и разделить своих визави, запугивая нас и страны региона всякого рода «последствиями», как она это делала в начале и в середине 1990-х по поводу Центральной и Восточной Европы. Россия сядет за стол переговоров и начнет реальный диалог о предотвращении последствий внедрения Запада в регион лишь тогда, когда уверится в нашей решимости двигаться дальше, несмотря ни на что.
В ходе первого раунда расширения НАТО такой момент настал осенью 1996 года, когда Кремль перешел от политики противодействия к переговорному процессу, что воплотилось в Основополагающем акте НАТО – Россия. Когда пришло время второго раунда расширения, президент Владимир Путин вместо того, чтобы пытаться остановить альянс, решил действовать на опережение путем переговоров о расширенном Совете НАТО – Россия. Мотивом его действий были уверенность в том, что расширение произойдет в любом случае, а также стремление улучшить отношения с Западом.
Новые взаимоотношения с Москвой будут представлять собой сочетание сотрудничества и соперничества. Очевидно наличие ряда общих интересов в сфере борьбы с терроризмом и внутренней безопасности, и это – важный фактор на будущее. Россия останется ключевым поставщиком энергии как для Европы, так и для Соединенных Штатов. Но по мере того как Москва будет стремиться сохранить монополию, а Запад – диверсифицировать поставки нефти и газа, сохранится и даже обострится соперничество вокруг альтернативных маршрутов.
В то время как Соединенные Штаты и Европа обсуждают новую политику в «большом Черноморском регионе», Москва поддерживает курс на свертывание демократических преобразований во многих этих странах и на восстановление своих гегемонии и контроля. Поиск способов того, как взять подобного рода соперничество под контроль, должен стать важнейшим компонентом любой западной стратегии.
Тема отношений с Россией непосредственно связана и с проблемой разрешения «замороженных» конфликтов. Они неизбежно будут находиться в центре евро-атлантической стратегии. В странах региона растет чувство неудовлетворенности и пессимизма, поскольку нынешние дипломатические форматы и усилия не способствуют прогрессу. Нарастает беспокойство и в связи с тем, что разрешение конфликтов (таких, например, как косовский) в других регионах непосредственно воздействует на ситуацию в Закавказье.
Отчасти такой пересмотр зависит от России. Отчасти же – от того, располагают ли местные лидеры политической легитимностью и волей, необходимыми для того, чтобы обеспечить общественную поддержку нелегким решениям, которые потребуются для урегулирования.
Мы стоим на пороге новой серии дискуссий о том, является ли демократия частью проблемы в этих конфликтах или, напротив, представляет собой их разрешение. На протяжении слишком долгого времени западная дипломатия исходила из следующей установки. Нужно добиться от авторитарных лидеров региона дипломатического урегулирования, обеспечить его одобрение окружающим миром, а при необходимости принять меры по навязыванию решения. Риски и недостатки подобного подхода все более очевидны, поскольку лидеры, имеющие сомнительную легитимность, уклоняются от принятия назревшихх решений. Поэтому предпринимаются всё новые попытки с целью разработки альтернативных стратегий, которые предполагают использование демократических средств, а также мер по демилитаризации и декриминализации.
ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИМЕЮЩИЙСЯ ПОТЕНЦИАЛ
Любая стратегия Запада по отношению к «большому Черноморскому региону», кроме НАТО и Европейского союза, должна максимально эффективно использовать существующие региональные структуры. Главная из них – организация Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС), идею создания которой выдвинула в начале 1990-х годов Турция (в ЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина и Черногория. – Ред.). Во многом она похожа на ОБСЕ, хотя внимание в основном сосредоточено на многостороннем региональном экономическом сотрудничестве.
ЧЭС, конечно, не является и не может стать средством решения проблем безопасности в регионе (эта задача, по всей вероятности, падет на НАТО) и обеспечить политические и экономические стимулы для реформ и преобразований (последние должны быть следствием глубокой интеграции с Евросоюзом).
Зато ЧЭС способно создать пространство для сотрудничества и обеспечить необходимые средства в том, что касается «мягких угроз». В рамках этой организации сформирована платформа для регионального сотрудничества в зонах энергетической и транспортной инфраструктуры, в вопросах, касающихся науки и технологии, окружающей среды и устойчивого развития. И она могла бы стать важным подспорьем другим евро-атлантическим институтам.
Не менее важно, что эта организация представляет собой открытый форум и включает в себя Россию как одного из важных акторов Черноморского региона. Это еще один канал, посредством которого Запад может продемонстрировать решимость продолжать евро-атлантическую интеграцию, одновременно сотрудничая с Москвой. Региональные структуры продемонстрировали свое значение на Балтике, они способны стать важным элементом западной стратегии и в Черноморском бассейне.
С какими бы испытаниями и трудностями ни пришлось столкнуться, издержки бездействия на полпути окажутся выше. Если мы не проявим активность сегодня, хотя это можно сделать с минимальными усилиями, то рискуем столкнуться с угрозой дестабилизации на многие годы вперед. Рано или поздно нам все равно придется вмешаться, но цена будет уже несопоставимо выше.
Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2906807
Рональд Асмус
Самая низкая минимальная заработная плата в Евросоюзе составила 92 евро в Болгарии, а самая высокая – 1570 евро в Люксембурге, сообщает пресс-служба Еврокомиссии. «Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в ЕС сильно различается – от 92 евро в Болгарии до 1570 евро в Люксембурге», – отмечается в сообщении пресс-службы исполнительной власти ЕС. Согласно данным, обнародованным европейским статистическим бюро «Евростат», в ЕС по размеру минимальной зарплаты можно выделить три группы стран.В первую группу стран с самой низкой минимальной зарплатой (меньше 300 евро в месяц) в Евросоюзе входят Болгария (92 евро), Румыния (114 евро), Латвия (172 евро), Литва (174 евро), Словакия (217 евро), Эстония (230 евро), Польша (246 евро), Венгрия (258 евро) и Чехия (288 евро).
Во вторую группу стран со средней минимальной зарплатой (от 400 до 700 евро в месяц) по ЕС вошли Португалия (470 евро), Словения (522 евро), Мальта (585 евро), Испания (666 евро) и Греция (668 евро).
К третьей группе стран, в которых выплачивается самая высокая минимальная зарплата в ЕС (1200 евро в месяц) относятся Франция (1254 евро), Бельгия (1259 евро), Нидерланды (1301 евро), Великобритания (1361 евро), Ирландия (1403 евро) и Люксембург (1570 евро).
В Испании минимальную зарплату получает лишь один процент населения, в то время как во Франции – 17% населения. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в ЕС был установлен в янв. 2007г. в 20 из 27 стран Евросоюза.
Россия и Италия договорились о строительстве новой газопроводной системы «Южный поток» из России в Европу через акваторию Черного моря. Меморандум о взаимопонимании по реализации проекта Eni и «Газпром» подписали в субботу в Риме в присутствии министра экономического развития Италии Пьерлуиджи Берсани и министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко.Меморандум предусматривает подготовку технико-экономического обоснования проекта, проведение необходимого анализа политических и нормативных аспектов, а также определяет порядок сотрудничества между двумя компаниями по проектированию, финансированию, строительству, технической и коммерческой эксплуатации газопроводов. Министры в совместном заявлении одобрили планы компаний по созданию новой газопроводной системы.
«Южный поток» – система новых газопроводов, которые соединят Россию и Европейский Союз по дну Черного моря. Это очередной шаг в реализации стратегического соглашения, подписанного в нояб. 2006г. между Eni и «Газпромом». Пропускная способность «Южного потока» будет определена в рамках технико-экономического обоснования с целью оптимизации затрат, с учетом рыночных исследований, которые будут проведены в транзитных странах и на конечных рынках.
Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черном моря от компрессорной станции «Береговая» на российском побережье до побережья Болгарии. Общая протяженность черноморского участка составит 900 км, а максимальная глубина – 2 км. Для наземного участка от Болгарии рассматриваются два возможных маршрута – один на северо-запад, другой – на юго-запад.
Ориентировочная мощность черноморского участка нового газопровода «Южный поток» составит 30 млрд.куб.м. газа в год, сообщил зампред правления «Газпрома» Александр Медведев на пресс-конференции в Риме. Медведев уточнил, что этот участок газопровода будет соединять Россию и Болгарию.Соглашение о строительстве газопровода из России в Европу по дну Черного моря представители Eni и «Газпрома» подписали в субботу в Риме в присутствии министра экономического развития Италии Пьерлуиджи Берсани и министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко.
«Мы рассматриваем перспективы расширения сотрудничества с ENI. Одним из шагов в этом направлении является разработка проекта «Южный поток», – заявил Медведев на пресс-конференции в Риме. По его словам, выбор Газпромом Eni «был продиктован как историческими факторами, также и тем, что мы разделяем близкие подходы к решению различных задач».
Министр экономического развития Италии Пьерлуиджи Берсани в свою очередь отметил, что на высшей встрече ЕС в Брюсселе в пятницу о проекте «Южный поток» говорили как премьер-министр Италии Романо Проди, так и министр иностранных дел Массимо д'Алема. «Я сам рассказал о нем Баррозу (председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу). Известие об этом проекте было воспринято с интересом и пониманием», – добавил министр.
Страны НАТО приобретут у авиационной компании Boeing три самолета военно-транспортной авиации C-17 Globemaster для переброски подразделений альянса в Афганистан и другие отдаленные страны, передает в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление руководства НАТО. Накануне 15 стран-членов альянса, а также Швеция и Финляндия подписали проект, предусматривающий создание международной управляющей структуры, которая закажет необходимое количество самолетов C-17 и затем займется их управлением и обслуживанием. По данным агентства, речь идет о покупке или о приобретении в лизинг трех или четырех C-17, первый из которых должен быть поставлен в 2008г. В консорциуме примут участие Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения и США, а также Швеция и Финляндия.
Как говорится в заявлении, самолеты будут использоваться для национальных операций, миссий НАТО и ЕС, а также для гуманитарных миссий ООН и оказания помощи при стихийных бедствиях. По данным Рейтер, недостаток больших транспортных самолетов в арсенале НАТО заставляет союзников обращаться за помощью к авиации США или нанимать самолеты у бывших советских республик.
Решение о покупке самолетов откладывалась по настоянию Франции и других союзнических государств, которые опасались, что покупка самолетов компании Boeing нанесет ущерб продажам A400M – первого военного самолета, произведенного компанией Airbus. Однако, по словам представителей командования НАТО, эти противоречия удалось преодолеть на встрече министров обороны стран НАТО, которая прошла в Брюсселе на прошлой неделе.
Страны ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия) должны объединить свои усилия в борьбе с проблемой сепаратизма, существующей в Азербайджане, Грузии и Молдавии, заявил на пленарном заседании саммита глав государств-членов Организации демократии и экономического развития ГУАМ выступил президент Азербайджана Ильхам Алиев. По его словам, в странах-членах Организации наряду с успешным развитием общественно-политической и экономической сфер остаются нерешенными и ряд проблем, в т.ч. и проблема, связанная с существованием сепаратистских режимов и оккупацией территорий в трех из четырех государств-членов ГУАМ, сообщает агентство «Новости-Азербайджана». «Мы стремимся мирным путем решить проблему восстановления территориальной целостности трех государств, основываясь на международно-правовые нормы и правила, однако до сих пор эта проблема остается нерешенной», – отметил он.По мнению Алиева, члены ГУАМ должны превратиться в сильные государства и объединить свои усилия в этом направлении, и «тогда мы сможем решить проблему сепаратизма». По словам президента, после восстановления территориальной целостности конфликтным территориям может быть предоставлен высокий статус автономии с использованием опыта европейских государств. Алиев назвал большим успехом ГУАМ включение вопроса о замороженных конфликтах на постсоветском пространстве в повестку дня 61 сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций. «ГУАМ вступает на новый этап своего развития. Нашей целью является создание демократии и свободного гражданского общества, защита прав человека, обеспечение верховенства закона, создание благотворной экономической ситуации в странах-членах Организации», – подчеркнул президент.
Он отметил важность проведения саммита стран ГУАМ в Баку, подчеркнув стремительное развитие Организации. По его словам, большая заслуга в этом принадлежит президенту Украины Виктору Ющенко. «ГУАМ стал серьезной организацией, чему свидетельствует участие в бакинском саммите президентов третьих государств – Литвы, Румынии, Польши, а также представителей Латвии, Эстонии, Болгарии, США», – сказал Алиев. По его словам, «в последнее время ГУАМ превратился в серьезную организацию и будет и в дальнейшем развиваться в этом направлении». «В результате двустороннего и многостороннего сотрудничества ГУАМ станет тесно сотрудничать со странами Евросоюза», – подчеркнул президент.
По его словам, в ближайшее время ГУАМ превратится в организацию регионального сотрудничества. «ГУАМ ведет диалоги со странами Каспийского, Черного и Балтийского морей, и в этом направлении сотрудничество продолжает укрепляться. Эти диалоги в ближайшее время будут реализованы в виде конкретных проектов», – сказал Алиев. Президент также отметил роль ГУАМ в Евразии: «В рамках данной организации мы сможем решить все проблемы». «ГУАМ обладает большим экономическим потенциалом, и все дружеские страны в будущем объединят силы в этом направлении», – подчеркнул глава азербайджанского государства, затронув экономические аспекты. Говоря о политической важности ГУАМ, президент отметил, что главной целью организации является интеграция в Евроатлантический регион, и «в этом направлении имеются определенные шаги».
Алиев также отметил роль Азербайджана в Организации. «Азербайджана – это страна, поставляющая нефть и газ на мировой рынок, обладающая большими запасами нефти и газа. Сегодня нефтяной запас Азербайджана составляет 1 трлн. 200 млн.т. В следующем объемы добычи нефти значительно возрастут», – сказал президент. Алиев также затронул вопрос поставок нефти по нефтепроводу «Одесса-Броды», глава государства сказал о необходимо объединения усилий в этом направлении.
Говоря о запасах газа в Азербайджане, Алиев отметил, что «до конца года планируется поставка газа в Турцию и Грецию, тем самым будет обеспечен выход на европейский рынок». «Все это позволит Азербайджану стать страной-партнером Европы», – отметил президент. «Превращение Азербайджана в государство, поставляющее в другие страны нефть и газ, создало хорошие условия для развития транспортной сферы в регионе Каспийского бассейна», – сказал Алиев.
По его словам, Азербайджан, Грузия и Турция достигли соглашения о строительстве железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, и в ближайшее время начнется строительство этого экономического проекта. «После завершения строительства этой железной дороги откроются новые горизонты для регионального сотрудничества, что приведет к увеличению объемов грузоперевозок из Азии в Европу и обратно», – отметил глава государства. Алиев также заявил о заинтересованности Азербайджана по интеграции в европейские структуры.
Первые совместные военные маневры в регионе Дуная проведут представители вооруженных сил и правоохранительных органов трех государств – Сербии, Болгарии и Румынии, сообщило в понедельник минобороны Сербии. Учения под названием «Дунайский караул-07» пройдут с 25 по 29 июня в приграничном районе между тремя странами. Общее число участников маневров составит 1,6 тыс. Основная цель учений состоит в отработке методов обеспечения безопасности в регионе и предотвращении кризисных ситуаций. На центральной части маневров, которая намечена на 27 июня , должны присутствовать президенты Сербии, Румынии и Болгарии. Соглашение о проведении учений было подписано 14 июня в штаб-квартире НАТО в Брюсселе министрами обороны трех стран.
Нарушение коллективного договора и использование иностранцев в качестве дешевой рабочей силы – вот сегодняшние основные проблемы гостиничной отрасли Кипра. Для того, чтобы на месте разобраться в ситуации, журналистка газеты «Эргатико Вима» отправилась в Лимассол, где она встретилась и поговорила с гражданами стран Европейского Союза, работающими в гостиницах.Благодаря информации, полученной от этих людей, удалось лучше узнать об условиях их проживания в стране. Тем не менее, наши собеседники пожелали остаться анонимными, т.к. работодатели буквально при первой же встрече со своими новыми сотрудниками предупреждают о том, что, если те будут вступать в профсоюзы, то потеряют работу или даже вовсе будут отправлены на родину.
Рассказывает Неофитос Тиминис, региональный секретарь СИКСКА ПЭО (профсоюз работников гостиничной и ресторанной отраслей):
«Проблемы, с которыми сталкиваются работники лимассольских гостиниц, идентичны тому, что происходит в данной отрасли по всей стране. Вступление Кипра в ЕС привлекло в страну новую группу работников, выходцев из Евросоюза, которые в основном заняты в гостиничном секторе. После присоединения к ЕС в этом году Болгарии и Румынии иностранных сотрудников в отелях и ресторанах стало еще больше.
Рабочие из Евросоюза (подавляющее большинство – граждане стран Восточной Европы) прибывают на Кипр в поисках лучшей жизни. Они согласны трудиться больше часов за смехотворную плату в 150-200 фунтов в месяц, без выплаты социального страхования и каких-либо других льгот и пособий. Киприоты, занятые в этой отрасли, подвергаются давлению работодателей: ради сохранения рабочего места их вынуждают отказываться от членства в профсоюзах и подписывать индивидуальные контракты, предусматривающие заниженные заработные платы и минимальные выплаты в различные фонды. Сотрудники гостиниц становятся игрушкой в руках небольшой группы владельцев отелей, стремящихся внести разлад в уже сложившиеся трудовые отношения. Мы, как профсоюзное движение, прилагаем огромные усилия, чтобы предотвратить наметившуюся тенденцию, сохранить завоевания работников гостиничной отрасли и привлечь в наши ряды трудящихся из стран ЕС с тем, чтобы обеспечить им условия труда, предусмотренные коллективными договорами».
Некоторые владельцы гостиниц сознательно приостанавливают деятельность гостиниц, в связи с чем сокращают период работы своих кипрских служащих до нескольких недель в году. В профсоюз поступают жалобы на конкретные гостиницы, где в целях снижения затрат работодателей занято меньшее количество персонала, чем необходимо. В результате на плечи действующего персонала ложится больший объем работ за ту же зарплату.
Чтобы сократить собственные затраты, владельцы гостиниц принимают на работу неквалифицированный персонал, готовый трудиться за низкую заработную плату, что значительно снижает уровень и качество обслуживания клиентов. Лишь немногие работодатели дают возможность местным студентам институтов гостиничного профиля проходить у них производственную практику. В основном предпочтение отдается студентам из других стран ЕС. Более того, молодые люди, узнав о проблемах, существующих в отрасли, предпочитают сменить профессию.
«Когда мы жили у себя на родине, мы представляли Кипр настоящим раем, и считали, что работать здесь мы будем без всяких проблем. Именно в этом нас пытались убедить агенты частных бюро по трудоустройству, когда мы подписывали с ними контракт. Они обещали заработную плату, равную как минимум 300 фунтов в месяц, бесплатное жилье и питание. Когда же мы оказались здесь, все произошло совершенно иначе. Из обещанной заработной платы делаются всевозможные вычеты. 20% уходит на залог до истечения срока контракта. Часть зарплаты вычитают за жилье. От обещанного месячного заработка остаются лишь 150-180 фунтов. Что же касается бесплатного жилья, то зачастую это старые заброшенные помещения с комнатами на 7-8 чел., где нет окон, телевизора и элементарнейших удобств. И за это у нас высчитывают 100 фунтов в месяц. Все вместе мы платим по 700 фунтов в месяц, хотя за эти деньги можно снимать квартиру со всеми удобствами», – рассказал молодой человек из Польши.
«Пробыв на Кипре год, я в течение шести месяцев сменил пять рабочих мест: работал на стройке, в офисе по прокату машин и т.д., но все время приходилось увольняться, т.к. хозяева никогда не платили ту сумму, о которой договаривались или же не платили вовсе. На последнем рабочем месте, до моего перехода в гостиницу, работодатель в конце месяца отказался выдать мне зарплату, которая была мне очень нужна, чтобы оплатить жилье. Пришлось обратиться в полицию, но там мне помочь не смогли, и тогда я пошел в профсоюз. В Польше профсоюзное движение не настолько мощное, как ПЭО. С помощью ПЭО мне нашли работу в гостинице. С тех пор я поддерживаю тесную связь с работниками профсоюза СИКСКА ПЭО Лимассола и пытаюсь убедить своих коллег из Польши стать членами профсоюза. Теперь у меня появилось чувство уверенности в том, что я никогда больше не стану жертвой эксплуатации недобросовестного работодателя», – поделился своими злоключениями еще один рабочий из Польши.
«Если бы не профсоюз, я, возможно, уже не жила бы на Кипре, а что еще хуже, может быть, не жила бы вообще. Когда я приехала в страну, то не владела ни английским языком, ни греческим. Работала в семье, где мне не позволяли сходить даже в ближайший магазин. Еще при встрече в аэропорту хозяева отняли у меня паспорт и прочие документы, сказав что вернут их по истечении срока контракта. Не хочу рассказывать подробности, но произошло событие, заставившее считать, что моя жизнь в том доме была под угрозой. Я приняла решение уйти, и обратилась за помощью в ПЭО, о которой услышала от подруги. И действительно, профсоюзники поддержали меня и помогли. Сейчас я работаю в одной из лимассольских гостиниц, снимаю квартиру и чувствую себя счастливым человеком. Мне нравится на Кипре, но я еще не решила, останусь ли здесь навсегда или, проработав несколько лет, вернусь на родину», – поведала свою историю гражданка Румынии.
Теперь, спустя три с половиной года после прибытия на Кипр, молодая женщина призывает своих румынских коллег и вообще всех работников из стран ЕС записываться в члены ПЭО, чтобы не стать жертвами работодателей и не пережить то, что пришлось пережить ей. «Иностранным рабочим необходимо становится членами профсоюзов, чтобы иметь права, гарантируемые коллективными договорами и законодательством Кипра. К сожалению, многие боятся вступать в профсоюзы из-за угроз работодателей» – заметила румынка.
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации соглашения между правительством Российской Федерации, правительством Республики Болгарии и правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас – Александруполис», принятый Государственной Думой 23 мая 2007г. и одобренный Советом Федерации 25 мая 2007г., сообщила пресс-служба Кремля.Соглашение, подписанное в Афинах 15 марта 2007г., определяет направления сотрудничества при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис с начальной пропускной способностью 35 млн.т. в год и возможностью ее расширения до 50 млн.т. нефти в год, говорится в справке к закону.
Стороны окажут содействие созданию Международной проектной компании, которая является собственников нефтепровода и учреждается хозяйствующими субъектами (участниками). В капитале этой компании 51% будет принадлежать российскому участнику (обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводный Консорциум «Бургас-Александруполис»), по 24,5% получат болгарский и греческие участники.
Соглашение подлежит ратификации и вступит в силу с даты получения депозитарием, которым определено правительство Российской Федерации, на хранение последней ратификационной грамоты, говорится в справке.
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации соглашения между правительствами России, Болгарии и Греции о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис», принятый Госдумой 23 мая 2007г. и одобренный Советом Федерации 25 мая 2007г., сообщила пресс-служба Кремля.Соглашение, подписанное в Афинах 15 марта 2007г., определяет направления сотрудничества при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис с начальной пропускной способностью 35 млн.т. в год и возможностью ее расширения до 50 млн.т. нефти в год, говорится в справке к закону.
Стороны окажут содействие созданию Международной проектной компании, которая является собственников нефтепровода и учреждается хозяйствующими субъектами (участниками). В капитале этой компании 51% будет принадлежать российскому участнику (обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводный Консорциум «Бургас-Александруполис»), по 24,5% получат болгарский и греческие участники. Соглашение подлежит ратификации и вступит в силу с даты получения депозитарием, которым определено правительство России, на хранение последней ратификационной грамоты, говорится в справке.
В четверг открылось регулярное пассажирское железнодорожное сообщение между Россией и Грецией, говорится в сообщении пресс-службы ОАО «Российские железные дороги». «В период летних пассажирских перевозок (с 7 июня до 2 сент. тек.г.) еженедельно будет курсировать беспересадочный вагон РЖД сообщением Москва-Салоники. Вагон будет прицепляться к поезду № 59/60 Москва-София, а затем в Софии к поезду до Салоник», – сказано в пресс-релизе. Отправление поездов из Москвы будет проводиться еженедельно по четвергам в 00.25 мск с прибытием в Салоники по субботам в 15.43 по местному времени (16.43 мск).Время в пути с учетом стоянок поезда на пограничных станциях составит 64 часа по маршруту Москва – Салоники и 62 часов по маршруту Салоники-Москва. Стоимость проезда составит 138,3 евро. Регулярное сезонное железнодорожное сообщение по маршруту Москва-Салоники было возобновлено в 2004г. Поезд следует через Киев-Бухарест-Софию.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter