Всего новостей: 4286691, выбрано 11618 за 0.110 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В предместьях эстонской столицы Таллине расположен один из крупнейших в мире центров телекоммуникационной связи – компания Skype, занимающаяся программным обеспечением бесплатной или очень дешевой телефонной связи из любого, входящего в систему интернет компьютера. Skype – всемирная компания, недавно купленная интернетовским центром eBay за 2,6 млрд.долл. Ее скандинавские основатели вербуют не дорогостоящих программистов из Силиконовой долины или специалистов из далекой Индии, а специалистов из небольшой восточноевропейской страны, которая мало известна в области бизнеса, а тем более программирования.Это – одно из проявлений так называемого «ближнего аутсорсинга» – перевода производства, исследований и бизнеса в страны, которые весьма дешевы и очень близки в отличие от очень дешевых, но далеких стран. На другой стороне Таллина расположен завод финской фирмы Elcoteq, производящей мобильные телефоны для Nokia и других компаний. Если Skype имеет в своем штате 130 высокооплачиваемых работников, средний возраст которых 28 лет, а пятая часть из них – иностранцы, то на заводе фирмы Elcoteq трудятся 3 тыс.чел. Они среднего возраста, выполняют однообразную полуквалифицированную работу. Их зарплата скромная, и все они эстонцы.
Главное в аутсорсинге в Центральной и Восточной Европе заключается в том, что модель, используемая Elcoteq, позволяет ей бороться за сохранение конкурентоспособности, а Skype процветает. Однако наиболее очевидное преимущество региона, состоящее в дешевизне издержек на рабочую силу, все более уменьшается, частично из-за еще больших ценовых преимуществ Китая, а частично в результате повышения зарплат, диктуемого дальнейшим процветанием. Это заставляет ведущие компании изыскивать долгосрочные преимущества, основанные на таланте и географии, а не на низкой зарплате и многочисленной рабочей силе.
По сравнению с прошлым тяжким существованием региона такая проблема значительно легче решается. В начале 90гг., когда Elcoteq начала действовать в Восточной Европе, даже само владение заводом казалось рискованным делом, а аутсорсинг разработок – вообще безумием. Бюрократия была капризной, материально-техническое обеспечение ужасным, телефонная связь функционировала плохо, а манеры деловых людей казались эксцентричными. Для того, чтобы совершить сделку, требовались крепкие нервы, железная выдержка и необыкновенное терпение. Как говорил один западный предприниматель, действовавший в текстильной промышленности Литвы в 1993г., «это – настоящая Африка, только намного ближе». В те дни получение грузовика и отправка его в Польшу были связаны с недельными очередями у забитых пропускных пунктов с коррумпированными чиновниками.
Теперь Восточная Европа стала больше походить на Китай, чем Африку, только ближе географически в культурном отношении и с более благоприятным деловым климатом. Экономики, которые всего 15 лет назад маневрировали на грани гиперинфляции, теперь готовы к евро. Европейский союз ввел знакомые правовые нормы; даже такие страны, как Румыния и Болгария, по-прежнему остающиеся вне ЕС, но рассчитывающие на присоединение, движутся в правильном направлении. Политическая жизнь порой непостижимая, но особых опасений не вызывает.
Восточную Европу затопили западные контракты и инвестиции. Ежегодные размеры контрактов по аутсорсингу трудно определить: сюда входит все – от крупных компаний, владеющих собственными заводами, до мелких подрядчиков с сиюминутными сделками. Импорт одежды из стран Восточной Европы в ЕС составил в 2004г. 2 млрд. ед. общей стоимостью в 22,3 млрд. евро (25 млрд.долл.), что равно, по данным Л. Лефмана из консалтинговой фирмы Clothesource, 19% общего импорта одежды странами ЕС. Экономист из Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Л. Кркошка считает, что лучшим свидетельством роста аутсорсинга являются общие показатели торговли посткоммунистических стран с богатыми странами мира.
До сих пор главным двигателем бума являются низкие издержки рабочей силы, как правило, достигающие лишь половины западного уровня. Т. Гуляш из венгерской консалтинговой фирмы Colling отмечает, что издержки на зарплату в Восточной Европе меньше на 50-60%; в Индии они ниже на 75%.
В одной Чешской республике это позволило таким компаниям, как DHL, Siemens и Lufthansa, развернуть в последнее время широкие операции, связанные с обработкой данных. «Качество работы первоклассное. Оно не уступает, а иногда и превосходит самое лучшее из того, что мы делаем в Индии», – считает А. Чходхри, главный операционный специалист компании Progeon, одного из подразделений индийской информационно-технологической группы Infosys, занимающейся аутсорсингом бизнес-процессов. Она открыла свой центр в чешском г.Брно с персоналом примерно в 100 чел., работающих на 13 языках. Чходхри также подчеркивает дружественный климат, благоприятную политическую и деловую атмосферу, наличие многоязычного персонала и «культурную близость». «Мы не смогли бы обеспечивать такую деятельность из Индии», – полагает Р. Матхур, возглавляющий центр в Брно. Infosys имеет также офис в Праге, где 100 работников обеспечивают информационно-технологической поддержкой расположенные в столице многонациональные компании.
Издержки – лишь одна сторона медали. «Если мне нужен большой центр с персоналом, владеющим английским языком, или необходимо сконструировать двигатель самолета с использованием многих тыс.чел.о-часов, то я еду в Индию, – рассуждает С. Буллас, чья компания Ecode дает оценку выбору мест для аутсорсинга. – Если же нужна небольшая слаженная команда с телекоммуникационным уклоном или работники с культурной тягой к ЕС или Великобритании, то гораздо удобнее выбрать восточноевропейскую страну».
То же самое можно сказать и о производстве. Для товаров, на изготовление которых уходит много времени или они требуют длительных производственных циклов, предпочтение при глобальном заводском аутсорсинге следует, несомненно, отдавать Китаю. Но когда для бизнеса необходима изящно изготовленная быстро и гибко поставляемая продукция, то следует выбрать Восточную Европу.
В области одежды иностранные компании успешно развивают торговлю с восточноевропейскими странами «быстрой модой», незамедлительно заказываемой и изготовляемой в ответ на рыночный спрос. «Из Центральной и Восточной Европы «быстрая мода» поступает на один-два фунта дороже на 1 ед. товара, но потребители готовы платить», – говорит Р. Гудстоун, предприниматель, занимающийся текстилем, который оказывает брокерские услуги при сделках между поставщиками с низкими издержками производства и покупателями из богатых стран. Он отмечает, что производственный цикл для одежды из Китая 3 месяцев, причем 4 недели из этого срока приходится на морские перевозки. Напротив, из Восточной Европы на весь цикл затрачивается не 4-6 недель, включая день-два на доставку грузовиками.
Такая же картина наблюдается в отношении пользующегося большим спросом электронного оборудования. «Владелец каждого бренда имеет несколько моделей; сроки разработки новой продукции и ее жизненный цикл сокращаются. Поэтому имеет смысл ограничить зону продаж», – считает Р. Гэгл, глава фирмы Elcoteq в Таллине. По крайней мере, в ближайшие несколько лет в этой области будет достигнут серьезный прогресс. Как ни странно, но, несмотря на членство стран региона в ЕС и НАТО, многие по-прежнему задают странные вопросы, например: «А мой мобильник будет работать?», или «А у вас есть «Макдоналдс»?
Имеются и минусы. И дело не в постоянном повышении издержек: рост производительности труда в состоянии, по крайней мере, частично, компенсировать это, а трудовые затраты – лишь незначительный компонент при установлении окончательной цены. Самый большой недостаток – это ограниченный выбор творческих людей, особенно для занятия должностей менеджеров среднего уровня, которые были бы нацелены на удовлетворение потребностей покупателя и борьбу за качество выпускаемой продукции.
Нехватка менеджеров ощущается в разных отраслях. На недавней конференции по вопросам аутсорсинга группа консультантов и провайдеров окружила Дж. Рейбоулд, директора компании SCC с капитализацией в 2 млрд.долл., которая рассматривает вопрос о переводе своей многоязычной команды поддержки крупных международных компаний из Лондона и Южной Европы в такие регионы, как Венгрия. «Там много хорошо подготовленных специалистов в области информационной технологии с высшим образованием и знанием языков. Однако менеджмент еще отстает, – рассказывает г-жа Рейбоулд. – Для программирования имеется все необходимое, но мы ведем речь об оказании прямых услуг клиентам. Если захотим оказывать их из Центральной и Южной Европы, то нам придется заниматься этим самим».
Задача заключается также в получении более качественного образования для обслуживания потребностей рынка. Школы и высшие учебные заведения должны реформировать программы, «нацелив их на обучение инженерным специальностям», – считает один из ведущих менеджеров компании Elcoteq. Его компания вместе с другими спонсирует некоторые университетские факультеты, надеясь, что более высокие зарплаты заставят самых способных студентов осваивать такие сложные дисциплины, как система управления и технология производства, и уменьшит их интерес к маркетингу, праву и экономике. Хорошие восточноевропейские менеджеры, однако, все больше тяготеют к таким отраслям, как информационная технология, которая обеспечивает их высокими заработками на уровне мировых. П. Зак, один из менеджеров польского отделения немецкой компании Impaq, действующей в области информационной технологии, вспоминает: «Вначале у нас были лишь хорошие программисты, а руководители проектов были сплошь иностранцами. Но мы у них многому научились».
Конечно, можно было бы надеяться на специалистов из западных стран, чтобы заполнить брешь. Но это обходится недешево. Новая тенденция в Центральной Европе заключается в привлечении фирм из таких регионов, как Китай, Индия и Турция. Фирмы этих стран стремятся получить преимущество над своими конкурентами, перебравшись поближе к потребителям. Например, турецкие предприниматели строят текстильные фабрики в соседней Румынии с новым менеджментом. При этом они используют низкие издержки на рабочую силу в Румынии и повышают производительность труда. Крупная гонконгская торговая компания Li & Fung открыла офисы в двух восточноевропейских центрах. Infosys – лишь одна из нескольких крупных индийских компаний в области программного обеспечения, действующих в Центральной Европе.
Положительным фактором является то, что необходимость повышения конкурентоспособности постепенно вынуждает правительства устранять бюрократические барьеры. Чешские и польские официальные лица, выступавшие в роли промоутеров своих стран на организованной фирмой Colling конференции в Будапеште, явно занервничали, когда их спросили об архаическом ограничительном трудовом законодательстве и о вездесущей бюрократии. «Они не могут понять, что наши центры должны работать, даже тогда, когда в стране отмечаются национальные праздники», – жаловался представитель одной фирмы, занимающейся аутсорсингом. В Эстонии такие компании, как Skype, хотят, чтобы правительство либерализовало жесткие визовые законы. «Мы хотели взять интервью у одного парня из Пакистана, живущего в Стокгольме, но не смогли заполучить его сюда на неделю, и нам пришлось ехать туда самим, жалуется С. Тамкиви, глава компании Skype в Таллине.
Более дружественная и деловая обстановка может помочь добиться успеха, но в конечном счете процветание, которое она несет с собой, неизбежно приводит к переменам. Работающий в Таллине финансист А. Мартинсон, считает, что Elcoteq пробудет в Эстонии от силы еще 4г., после чего придется перемещать производство в Россию. По его подсчетам, добавленная стоимость, которую компания создает в Таллине, почти в 2 раза уступает показателям крайне неэффективной лесной промышленности Эстонии. Но к тому времени возникнет другая ниша. По его словам, эстонцы, работающие в компании Skype, теперь поняли, как действует преуспевающая молодая фирма. В следующий раз они захотят заполучить для себя гораздо больший объект деятельности. Economist.
В некоторых европейских государствах потребление наркотиков распространено шире, чем в США. Как следует из недавнего доклада Европейского центра наблюдения за наркотиками и наркозависимостью (EBDD), масштабы потребления кокаина молодыми людьми в Великобритании и Испании стали примерно такими же, как и по другую сторону Атлантики. В среднем в Европе молодые люди употребляют кокаин намного реже, чем соответствующие группы населения в США. Похожую картину дает распространение марихуаны. Столь же высокие «12-месячные показатели распространения», как в США, имеют Великобритания, Франция и Чехия. Средний европейский показатель намного ниже, чем американский показатель. Синтетический наркотик «экстази», являющийся производным амфетамина, в США, напротив, распространен не так сильно, как в странах Европы. В среднем показатели распространения в Европе намного ниже тех, которые приводятся в США. Хотя этот синтетический наркотик, который подозревают в том, что он наносит мозгу необратимый ущерб, производится преимущественно в Европе.Прекращения спроса на стимулирующие наркотики, такие как кокаин, амфетамин и экстази, в Европе не предвидится, сообщает директор EBDD В. Гетц. Особенно, как никогда, популярен кокаин. В докладе говорится о «тревожных указаниях» на регулярное употребление кокаина в дискотеках и молодежных клубах. Более точного обзора о последствиях потребления кокаина для индивидуального самочувствия и для общественного здравоохранения у EBDD еще нет. Но Гетц сообщил, что во всей Европе 10% лиц, установивших контакт с учреждениями помощи наркоманам, жаловались на проблемы, связанные с потреблением кокаина. Число смертных случаев, связанных с кокаином, оценить трудно. По данным EBDD, оно намного меньше, чем число смертей, связанных с героином. Но из-за недостаточных методов учета следует считаться со «значительным» теневым числом.
По оценке EBDD, недостаточно информации также о том, как потребление марихуаны, которая также является популярным наркотиком, отражается на здоровье преимущественно молодых людей и на общественной системе здравоохранения. Установлено, что в большинстве стран в течение нескольких лет число потребителей, которые обращаются в организации помощи наркоманам, не менее чем удвоилось. В некоторых государствах, в т.ч. в Германии, потребители марихуаны составляют свыше пятой части тех, кто нуждается в помощи. Однако, они могут составлять только частицу от общего числа в 3 млн.чел., которые, как говорит Гетц, ежедневно или почти ежедневно употребляют гашиш или марихуану.
Потребление синтетического наркотика экстази и амфетамина, по данным EBDD, в значительной мере ограничивается группой молодежи мужского пола в возрасте от 15 до 24 лет, причем спрос в большинстве стран не сокращается. Тем временем подобная тенденция отмечается и в учреждениях помощи наркоманам, а также – хотя только в немногих случаях – отражается в статистике смертей от наркотиков. В мировом производстве, по-прежнему высокой остается доля именно этого наркотика. Хотя, говорит Гетц, его изготовление все больше переносится в Северную Америку, а также Восточную и Юго-Восточную Азию, экстази по-прежнему изготовляется преимущественно в Нидерландах и в прилегающих к ним регионах – Бельгии, а также в Великобритании и в странах Балтии.
Число проблематичных потребителей наркотиков в Европе, видимо, почти или вообще более не повышается. Данные из учреждений помощи наркоманам и оценка доступных сведений о смертных случаях, связанных с употреблением наркотиков, позволяют предполагать, что число молодых наркоманов сокращается. В большинстве стран «старого» ЕС доля так называемых «наркотических смертей» в возрасте менее 25 лет сегодня ниже, чем 10 лет назад. В новых государствах-членах ЕС и странах-кандидатах на вступление в него, число смертей, связанных с употреблением наркотиков, за последнее годы сильно выросло, но в некоторых странах уже стабилизировалось. Во всем ЕС, как говорится в докладе, число вызванных наркотиками смертей по-прежнему находится на «самом высоком в истории уровне». Однако есть признаки того, что водораздел достигнут и уже начинает оставаться позади.
По-прежнему остается очень высоким риск того, что при употреблении «путем инъекции» наркотика, прежде всего героина, возможно заражение гепатитом В или С. Но, по данным EBDD, употребление наркотика таким путем больше не является наиболее частой причиной занесения вируса иммунодефицита человека. С конца 80гг. и до 2002г. большинство новых случаев СПИДа связывались с внутривенным вливанием наркотика. Но с тех пор большинство новых случаев СПИДа в Европе, несмотря на большие национальные и религиозные различия, является следствием получения ВИЧ в результате половых контактов. Сильное, поддающееся также точным измерениям, снижение случаев СПИДа среди наркоманов EBDD объясняет, в частности, распространением почти во всех странах ЕС программы замены игл и шприцев, а также улучшенным доступом к «высокоактивной антивирусной терапии».
По данным EBDD, за последние годы в несколько раз повысилась доля зависящих от героина наркоманов, которые в рамках так называемой замещающей терапии получают препараты, которые подавляют жажду героина, и таким образом позволяют вырваться из чертова круга наркотической зависимости, преступлений с целью получить средства на новую дозу и проблем со здоровьем. В Лиссабоне орган помощи наркоманам оценивает число пациентов замещающей терапии не менее чем в 530 тыс. В соответствии с оценкой числа «проблематичных» наркоманов это означает, что такой терапией в Европе охватывается от одной четверти до половины наркоманов, использующих героин. По словам директора EBDD, это «большой успех» в борьбе против наркомании в Европе. Даже если в 10 новых государствах-членах ЕС, а также у кандидатов на вступление в него Болгарии и Румынии эта форма помощи в борьбе за выживание пока еще используется весьма слабо. Из Испании, напротив, сообщают, что замещающей терапией могут воспользоваться даже наркозависимые заключенные в тюрьмах.
В связи с этим EBDD обращает внимание на то, что во многих европейских странах в заключении находятся не только лица, совершившие преступления под действием наркотика, но и на то, что до 30% заключенных в тюрьмах продолжают его употреблять, прежде всего героин. В связи с этим, говорит Гетц, в Европе существует согласие, что «перед наказанием преимущество отдается терапии». Frankfurter Allgemeine.
На внеочередной общем собрании акционеры «Лукойл Нефтехим Бургас» увеличили капитал компании с 13,5 до 30,5 млн. лв. Это будет осуществлено изданием 17 млн. акций номинальной стоимостью 1 лв. каждая эммисионной стоимостью 9,1 долл. Увеличение осуществляется посредством аппортного взноса в виде 35 000 акций капитала месторождения «Север ТЕК» ЗАО – Россия. Оно является собственностью «Лукойл Юроп холдинг БВ» – Голландия.Ожидается, что до конца 2006г. «Булгаргаз» станет холдингом («Булгаргаз холдинг» ЕАД), в который войдут 4 дочерние компании: транспортная компания «Булгартрансгаз» ЕАД, компания общественный поставщик «Булгаргаз» ЕАД, юридическое лицо, посредством которого будет осуществлено участие в газопроводе «Набуко» и «Булгартел» – дочерняя компания по коммуникационным услугам.
Дефицит текущего счета платежного баланса за 2005г. составил 14,9% ВВП. Как сообщили из БНБ, по предварительным данным он равняется 3163 млн. евро. За 2004г. эта цифра была в 2 раза меньше – 1648 млн. евро или 8,5% ВВП. Основная причина – внешнеторговый дефицит, который за 12 месяцев 2005г. составил 4083 млн. евро. Экспорт увеличился на 18,4% по сравнению с 2004г. и составил 9454 млн. евро. Импорт возрос на 26,3% и равняется 13537 млн. евро, что и определяет большой торговый дефицит. Прямые иностранные инвестиции уменьшились на 402 млн. евро до уровня 1876 млрд. евро.Согласно прогнозам БНБ инфляция за первые три месяца с.г. достигнет 8,2-8,4% в связи с резким увеличением акцизов. Ожидается, что после этого инфляция «остановится» на уровне 6% в конце 2006г. В макрорамке правительства среднегодовая инфляция на 2006г. – 7,5%. В 2005г.был отмечен самый высокий уровень инфляции за последние 5 лет – 6,5%. В ряду основных причин указывается на повышение международных цен на нефть и ущерб от природных бедствий (наводнений).
Начинающийся сегодня визит президента России Владимира Путина в Испанию станет, по мнению большинства аналитиков, очередным подтверждением высокого уровня двусторонних отношений. В первую очередь это относится к сфере политического диалога, поскольку президент едет в Испанию по приглашению короля Хуана Карлоса I, с которым его связывают не только деловые, но и теплые личные отношения. Король Хуан Карлос I, внук короля Альфонса ХIII (правившего до провозглашения II Республики в 1931г.) и королевы Виктории Евгении, внучки королевы Англии Виктории, родился 5 янв. 1938г. в Риме. Детство провел в Риме и Лозанне, а также в Португалии. В 1948г. отец Хуана Карлоса – Хуан де Борбон и Баттенберг, граф Барселонский, – договорился с каудильо Франсиско Франко о том, что Хуан Карлос будет воспитываться в Испании. Получив среднее образование, в 1955г. наследный принц поступил в Высшее училище сухопутных войск. Затем прошел обучение в военно-морском и авиационном училищах. Историю, философию, право и экономические науки изучал в Мадридском университете. Стажировался в различных министерствах и государственных учреждениях Испании. В 1962 г. Хуан Карлос вступил в брак с принцессой Софией Греческой, сестрой последнего греческого короля Константина II.22 июля 1969 г. глава испанского государства Франсиско Франко с одобрения кортесов назначил Хуана Карлоса своим официальным преемником – принцем Испании и наследником испанского престола. После смерти Франко 20 нояб. 1975 г. Регентский совет присвоил Хуану Карлосу высшие воинские звания генерал-капитана армии, авиации и флота, а 22 нояб. того же года Хуан Карлос I принес присягу короля Испании.
Испанский король является давним другом нашей страны и ее президента. В 1994г. между Россией и Испанией был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, предусматривающий ежегодные встречи на высшем уровне. Король побывал с краткосрочным визитом в России в сент. 2001г., а затем посетил нашу страну в авг. 2002г., когда не только обсудил с Владимиром Путиным вопросы сотрудничества, но и совершил экскурсию по Музеям московского Кремля. Последняя встреча глав государств состоялась в июне 2005г. в Кремле во время частного визита Хуана Карлоса в Россию. В связи с этой встречей пресса не раз вспоминала рассказанную российским президентом историю – случай на охоте. Тогда и президент, и король пожалели большого красивого оленя, неожиданно появившегося перед ними, и не стали стрелять. Охоты не получилось, но об этом, кажется, никто из охотников не пожалел.
Поездка российского президента в Испанию будет второй по счету. Первый раз Владимир Путин посетил Королевство с визитом в 2000г. На этот раз программа визита существенно шире и сам визит носит статус государственного. Торжественная церемония встречи президента России и его супруги Людмилы пройдет во дворце Эль Пардо в Мадриде, где также состоится краткая беседа с Хуаном Карлосом.
Дворец Пардо. С 1976г. Пардо служит для размещения глав иностранных государств, посещающих Испанию с государственными визитами, а также для проведения официальных церемоний от имени королевской семьи. Одновременно часть залов дворца объявлена музеем и открыта для посещения. С XIV века местность Монте-дель-Пардо известна как королевские охотничьи угодья. В 1405г. король Кастилии и Леона Энрике III приказал построить на месте будущего дворца охотничий домик, который его наследник Энрике IV превратил в небольшой замок.
Наибольший расцвет Пардо как резиденции испанских монархов приходится на время правления Карлоса III (1759-1788 гг.). В это время дворец являлся официальной зимней резиденцией королевской семьи. В конце XIX – начале XX веков. в Пардо проживали перед церемониями бракосочетания испанские королевы Мария Кристина (супруга Альфонса XII) и Виктория Евгения (супруга Альфонса XIII). После провозглашения II Республики дворец был национализирован. В годы Гражданской войны (1936-39гг.) в Испании в нем размещался штаб Интернациональных бригад. После поражения республиканцев Пардо 40 лет служил официальной резиденцией генералиссимуса Франко.
Король Испании является незаурядной личностью. Именно с его восхождения на престол в 1975г. началась новая страница в истории испанского государства. Он давно сумел убедить общество в том, что Испании нужен король, но не в устаревшем и абсолютистском смысле этого слова, а в современном и демократическом его значении. Именно Хуану Карлосу принадлежит идея демократизации страны: 22 нояб. 1975г. в своей знаменитой тронной речи он провозгласил новый курс политического и экономического развития. В кратчайшие по историческим меркам сроки, за какие-то 30 лет после смерти диктатора, страна сумела стать полноценным членом Евросоюза и достойно интегрироваться в мировое сообщество.
С тех пор как Хуан Карлос I взошел на престол, Испания по форме государственного устройства стала конституционной монархией. Функции короля не ограничиваются его чисто номинальным существованием в качестве символа государства, как в других европейских странах, однако основная власть сосредоточена в руках парламента и действующего правительства. Король имеет право утверждать либо отклонять предлагаемые правительством кандидатуры на министерские посты, но не может снимать со своих постов действующих государственных деятелей. Он также обладает лишь совещательным голосом в парламенте. Стоит, к слову сказать, задуматься над тем, что в истории найдется мало других примеров добровольного отказа от полноправной диктаторской власти.
Король является символом государства, гарантом спокойствия и стабильности. В разгар острых политических споров и общественных волнений Хуан Карлос не раз обращался к испанцам с призывами к сохранению национального единства и согласия, являющихся основой конституции страны, ее демократического развития. Так, в фев. 1981г., будучи верховным главнокомандующим, Хуан Карлос предотвратил попытку переворота, не дав его участникам заговора использовать в своих целях армию.
Ни одно значительное культурное или научно-общественное событие не обходится без внимания короля. Он является почетным доктором многих испанских и зарубежных университетов. Деятельность короля во многом способствовала преодолению существовавшей во времена Франко отчужденности Испании от мирового сообщества. Король всегда самостоятельно определяет основные положения своих выступлений – в отличие от многих европейских коллег, речи которых готовятся правительством. Хуан Карлос прекрасно говорит по-французски и по-английски, знает итальянский и португальский, понимает немецкий язык, на котором говорили в семье его супруги.
Королева София. София Маргарита Виктория Фредерика Шлезвиг-Гольштейн-Зондерборг-Глюксбург-Греческая родилась в Афинах 2 нояб. 1938г. в семье короля Греции Павла I и королевы Фредерики. Принадлежит к одной из старейших королевских династий в Европе.
В годы Второй мировой войны греческая королевская семья находилась в изгнании, поэтому детство Софии прошло в Египте и Южной Африке. В 1946г. она вернулась в Грецию вместе с родителями. Училась в западногерманском интернате Шлосс-Салем, затем изучала педагогические науки, музыку и археологию в Афинском университете.
Королева София участвует в официальных представительских мероприятиях, а также ведет активную социальную деятельность. Она является исполнительным президентом «Фонда Королевы Софии», почетным председателем Фонда по борьбе с наркоманией, Королевского патроната помощи инвалидам, Высшей Королевской музыкальной школы им. Королевы Софии. Королева София – почетный член Королевской Академии изящных искусств «Сан-Фернандо» и Королевской Академии истории. Имеет степени доктора honoris causa целого ряда университетов разных стран мира, в т.ч. Кембриджа, Оксфорда, Джорджтауна и Нью-Йорка.
Король уважаем как сторонниками монархии, так и теми, кто, по сути, не поддерживает такое государственное устройство. Согласно соцопросам, 80% испанцев знают и ценят очевидные заслуги короля в деле мирного перехода от диктатуры к демократии и обеспечения стабильности в стране. Не остается без внимания и личная жизнь монарха – за ней с огромным интересом следит и пресса, и общественность. У короля две замужние дочери – инфанты Елена и Кристина, младший сын Фелипе, принц Астурийский, наследник престола, а также семеро внуков. Вместе с семьей король живет в небольшом дворце Сарсуэла, расположенном в северо-западном пригороде Мадрида и окруженном лесным массивом, на территории которого разводят оленей и кабанов. Обедает король по возможности в кругу семьи. Когда в Испании находятся с визитом высокие зарубежные гости, король в качестве особо дружеского жеста может пригласить их в свой дворец на неформальный обед.
Дворец Сарсуэла является постоянной резиденцией главы испанского государства, в котором он проживает вместе с супругой. Дворец расположен в северо-западной пригородной зоне в 10 километрах от центра испанской столицы и окружен большим лесным массивом (1060 га). В пределах этой же зоны находится особняк, в котором живет наследник испанского престола принц Астурийский Фелипе и его супруга Летиция Ортис. Во дворце находятся ценнейшие произведения искусства, которые являются собственностью государства.
Дворец был построен в середине XVII века как охотничья резиденция короля Филиппа IV и получил свое название от первых оперетт – сарсуэл, представления которых проходили в театре дворцового парка. В XVIII века по указанию Карлоса IV здесь было построено специальное театральное здание. Во время Гражданской войны 1936-1939 гг. практически все строения были снесены. Их восстановили в середине 60-х. В 1969г. Франко передал дворец семье принца Хуана Карлоса, официально объявленного наследником каудильо.
Во время своего визита Владимир Путин вместе с супругой посетит дворец Сарсуэла, где для российских гостей будет дан частный обед от имени короля и его супруги. А официальный прием в честь президентской четы пройдет в знаменитом Королевском дворце.
Королевский дворец – Паласио-де-Ориенте – используется для официальных церемоний с участием Хуана Карлоса I и принадлежит государству. Во дворце проходит вручение верительных грамот послами иностранных государств. Также в помещении дворца располагается центральный офис Управления национальным достоянием Испании, осуществляющего контроль за архитектурными и художественными памятниками, находящимися в собственности государства. Часть залов открыта для посещения и функционирует в режиме музея.
Дворец возведен на месте старинной арабской крепости, положившей начало городу Мадриду и служившей резиденцией королям из династии Габсбургов, а затем Филиппу V – первому королю из династии Бурбонов. В 1734г. резиденция была разрушена пожаром, и Филипп V поручил строительство нового дворца итальянскому архитектору Филиппо Юварре. После его смерти строительные работы завершил другой итальянец Дж.Б.Саккетти, который существенно переработал проект. Стиль дворца – позднее барокко. Восточный фасад здания с центральным балконом в давние времена был единственным местом, где жители Мадрида могли увидеть своих королей.
Во дворце собрана богатая коллекция произведений живописи и прикладного искусства – китайского, французского и саксонского фарфора, художественного стекла, гобеленов, столового серебра, ювелирных изделий. Имеется коллекция монет и медалей, а также собрание музыкальных инструментов XVII-XIX веков, среди которых струнный квинтет работы великого Антонио Страдивари. Оружейная палата дворца, которая ранее использовалась для парадов Королевской гвардии, славится уникальной коллекцией турнирных доспехов XVI века. Библиотека дворца основана Филиппом V и насчитывает свыше 150 тыс. томов.
Хуан Карлос – страстный любитель фотографии, имеет обширную коллекцию фотокамер, а также всевозможной радиотехники, электроники. Он активно занимается многими видами спорта парусным, виндсерфингом, горными и водными лыжами, увлекается охотой и любит быструю езду на автомобиле. Тем, кому довелось общаться с королем близко, говорят, что Хуан Карлос весьма открытый и доброжелательный человек, обладающий заразительной улыбкой. Вы практически никогда не услышите критических высказываний в его адрес – король пользуется уважением и симпатией во всех слоях испанского общества. В ходе российско-испанских переговоров на высшем уровне Владимир Путин и премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро обсудят вопросы двусторонней торговли, инвестиционного сотрудничества и энергобезопасности. Об этом сообщил помощник президента Сергей Приходько. Он отметил, что «прежде всего, необходимо облагородить структуру товарооборота, в котором сейчас доминируют энергоносители и нефтехимия». Приходько сообщил, что по предварительным данным, в 2005г. взаимный товарооборот составил 3,7 млрд.долл. (российский экспорт – 2,5 млрд.долл., импорт – 1,2 млрд.долл.).
По словам помощника президента, основная доля наших поставок приходится на минеральное топливо (свыше 70% всего экспорта). Доля машин и оборудования составляет лишь 0,2%. Объем накопленных взаимных, прямых инвестиций оценивается всего в 140-150 млн.долл. Что касается вопросов энергобезопасности, то, по словам Приходько, «нам важно знать, как Испания видит непрерывность поставок энергоносителей из России, а также, что необходимо для того, чтобы испанская экономика чувствовала себя в этом смысле стабильно».
Помощник президента также указал, что в Москве «возлагают серьезные надежды на активизацию деятельности двусторонней межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству». Он отметил, что комиссия в своей работе планирует уделить приоритетное внимание реализации ряда интересных совместных проектов в электроэнергетике, нефтегазовой отрасли, расширению взаимодействия в таких сферах, как инфраструктура и транспорт, высокие технологии, включая исследование и использование космического пространства в мирных целях, судостроение, сельское хозяйство, туризм.
Для этих целей по итогам переговоров будет подписан пакет двусторонних документов, включающий в себя. Заявление о совместных действиях в борьбе с терроризмом, межправсоглашение о сотрудничестве в области туризма, соглашение о сотрудничестве и совместном использовании космического пространства, соглашения между Минюстами двух стран, Госнаркоконтролем РФ и МВД Испании о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ряд межбанковских соглашений.
4г. исполнилось с момента пуска в эксплуатацию 7 фев. 2002г. первой очереди – хлопкопрядильной и ткацкой линии – одного из крупнейших предприятий текстильной промышленности Туркменистана – Байрамалийского текстильного комплекса. В торжественной церемонии пуска нового производства принял участие глава государства, сообщив тем самым мощный импульс развитию хлопкоперерабатывающей отрасли и ее выводу на качественно новые высокие рубежи.Как известно, Байрамалийский текстильный комплекс возведен по контракту, заключенному между министерством текстильной промышленности Туркменистана и турецкой компанией «Котам Энтерпрайзис ЛТД». Готовая продукция поставляется в ряд стран, в т.ч. в Австрию, Болгарию, Турцию. Производство комплекса имеет высшую степень экологической безопасности. В каждом цехе действуют автономные установки искусственного климата, поддерживающие постоянную температуру и режим влажности, соответствующие нормам эксплуатации установленного оборудования.
Вторую очередь предприятия ввели в действие 16 фев. 2005г. Объект включает в себя красильный и швейные цеха, где полотно превращается в готовые изделия. Производственные мощности комплекса, оснащенного новейшим итальянским, японским, немецким, турецким и испанским оборудованием, позволяют перерабатывать 2900 т. хлопкового волокна, получать 2550 т. хлопчатобумажной пряжи, 2500 т. сурового полотна, 2325 т. махровой ткани и производить 10 млн. готовых изделий в год.
Благодаря ускоренному освоению этих мощностей, выпуск готовой продукции увеличился здесь за минувшие годы в несколько раз. Согласно статистике, в 2005г. объем произведенной товарной продукции на предприятии составил 58 млрд. манатов, а темпы его роста по сравнению с 2004г. – 180%. 70% продукции отправляется в США, Канаду, Францию, Германию, Россию, Италию, Китай, ОАЭ и другие страны.
Текстильная индустрия Туркменистана является одной из самых динамично развивающихся отраслей национальной экономики. Об этом наглядно свидетельствует пример Марыйского велаята. За годы независимости в ходе реализации стратегии создания в стране мощной перерабатывающей промышленности, в т.ч. текстильного производства, здесь с участием иностранных инвесторов построены и введены в эксплуатацию текстильные фабрики в Туркменкалинском, Сакарчагинском, Тахтабазарском, Векильбазарском и Байрамалийском этрапах.
В недалеком будущем в каждом хлопкосеющем этрапе Туркменистана будет действовать свой собственный комплекс перерабатывающих предприятий с полным технологическим циклом.
Газификация центральной Сербии и строительство газопровода Ниш-Димитровград дало бы возможность качественнее и быстрее снабжать природным газом жителей страны и уменьшить транзитные расходы. Как сообщает министерство энергетики и горнодобывающей промышленности Сербии, строительство этого газопровода даст возможность подключить к газопроводной системе 400 тыс. домашних хозяйств в городах южнее от рек Сава и Дунай. Строительством этого газопровода был бы обеспечен альтернативный путь снабжения Сербии российским и иранский газ через Болгарию.В связи с сокращением поставок в Сербию российского природного газа по причине сильных морозов, всем ТЭЦ в Сербии дано указание перейти с газа на мазут. По информации «Нефтяной промышленности Сербии» запасы мазута на данный момент составляют 103 тыс.т., что гарантирует стабильное и своевременное снабжение ТЭЦ.
Иран, без объяснения причин, на 80% сократил поставки газа в Турцию с 26 млн.куб.м. в день до 5-6 млн.куб.м. Сложившаяся ситуация вынудила минэнерго Турции принять экстренные меры с тем, чтобы не допустить сбоев в снабжении населенных пунктов энергоносителями. В этой связи, в целях экономии электроэнергии возможно веерное отключение промышленных предприятий и использование в качестве источника энергоносителей угля. Турецкие эксперты, комментируя сокращение поставок газа из Ирана, обращают внимание на практически полную внешнюю зависимость Турции от импорта этого энергоносителя (65% газа Турция получает из России и 16% из Ирана). 24 янв. министр энергетики и природных ресурсов Турции Х.Гюлер заявил, что Турция рассматривает возможность диверсификации поставок газа путем его закупки у Азербайджана, Египта и Туркменистана из-за возможных перебоев с поставками из России и Ирана. По словам Х.Гюлера, не только Иран, но и Россия, два крупнейших поставщика газа, на прошлой неделе снизили поставки газа Турции из-за погодных условий. Россия, снизила подачу газа по «Трансбалканскому газопроводу», который проходит через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии, с 42 млн.куб.м. до 37 млн.куб.м. газа в день и Турции пришлось компенсировать это увеличением отбора газа из «Голубого потока» с 24 млн.куб.м. до 29 млн.куб.м. В телефонном разговоре премьер-министра Турции Р.Эрдогана с президентом России В.В.Путиным 23 янв. 2006г., В.В.Путин заверил турецкую сторону, что Россия окажет содействие Турции в компенсации снижения поставок газа из Ирана. С целью снижения отрицательного влияния сокращения поставок иранского газа, пинэнерго Турции и 18 энергопроизводящих компаний Турции достигли договоренности о снижении объемов потребляемого ими газа на 50%. Не были введены ограничения на обеспечение этим топливом жилых зданий в связи с необычайно холодной зимой в Турции.
Болгарские специалисты рассматривают зависимость Болгарии от российского природного газа в рамках европейской зависимости. В аналитических докладах ведущих американских агентств по глобальным прогнозам, речь идет о зависимости не только от России, но и от других государств экспортеров нефти и других энергоресурсов. В 2000г. зависимость ЕС составляла 50% (от импорта). В 2030г. она может возрасти до 80%. Ожидается, что тогда 90% потребления нефти Европейским Союзом будет обеспечиваться за счет импорта. Что касается природного газа, то эта цифра составит 80%, 60% из которых – из России. Если к этому прибавить и импорт российской нефти, то, как указывают американские аналитики, ЕС будет в значительной степени зависим от России. Альтернативный выбор ЕС довольно ограничен.Болгарская компания «Булгаргаз» опасается негативной реакции «Газпрома» на категорический отказ вести переговоры по договору о транзите природного газа. Отношения между двумя газовыми компаниями не ограничиваются двумя договорами, срок которых истекает в 2010г. Предстоят переговоры об увеличении транзита в Грецию до 5,2 млрд.куб.м. Не исключено, что эти объемы могут увеличиться, если будут реализованы договоренности «Газпром» с итальянским партнером «Эни» о соединении итальянской и греческой газовой трубы. К этому может прибавиться сооружение транзинтого газопровода от Ихтимана до Ниш (Сербия).
Готовясь к неизбежным тяжелым переговорам с Москвой по вопросам поставок природного газа, 16 янв. 2006г. министр экономики и энергетики Р.Овчаров провел встречу с представителями основных потребителей природного газа в Болгарии. На фоне общей однозначной позиции – не допустить пересмотра договора о транзите, оказалось, что, фактически у болгарской стороны в этом вопросе нет «полезного хода». Ссылки на то, что нет юридических оснований для пересмотра договора, звучат все более неубедительно на фоне продолжающего роста цен на нефть, а значит и на природный газ. Неоднозначность ситуации для Болгарии усиливается и тем фактом, что «Газпром» ответил положительно на «приглашение» Р.Овчарова инвестировать в АЭС «Белене». Специалисты считают, что не исключено, что атомная альтернатива еще более тесно свяжет страну с газовым монополистом России.
По результатам встречи представителей ведущих болгарских потребителей природного газа с Р.Овчаровым было принято решение к началу фев. сформулировать предложения болгарского бизнеса и министерства для переговоров с «Газэкспорт». В газете «Капитал» опубликовано интервью с проф. А.Тасевым, в котором он призывает не только отстаивать право Болгарии получать оплату за транзит газом по 83 долл. за 1000 куб.м, но и подключить политические инструменты (в т.ч. ЕС), чтобы остановить «сверхаппетит» российского монополиста.
Как сообщили из «Булгаргаз», потребление природного газа в 2005г. увеличилось на 11,08%. В 2005г. в газово-транспортную систему «Булгаргаз» поступили 3 472 млн.куб.м. газа. Из них – 3 065 млн.куб.м. – из России и 407 млн.куб.м. – местная добыча. Транзитное количество в Турцию, Грецию и Македонию – 15,5 млрд.куб.м. или на 2 млрд.куб.м. больше по сравнения с 2004г.
До конца 2006г. еще две газовые компании станут участниками проекта «Набуко». Восемь новых компаний заявили о своем намерении участвовать в поставках природного газа с Каспийского региона. Это французские «Тоталь» и «Газ де Франс», германские ЕОН, «Рургаз» и RWE, польская и японские компании. В проекте участвуют: турецкая «Боташ», австрийская OMW, венгерская МОЛ, российская «Трансгаз» и «Булгаргаз».
Российская компания Атомстройэкспорт 1 фев. передала тендерную документацию тендерному комитету Национальной электрической компании (НЭК) Болгарии на проектирование, строительство, пуск и ввод в эксплуатацию АЭС «Белене», сообщили в пресс-службе Атомстройэкспорта. Базовое предложение Атомстройэкспорта представлено в двух вариантах. В первом предлагается строительство АЭС с использованием ранее поставленного оборудования и имеющихся на площадке строительных конструкций, во втором варианте – строительство без использования ранее поставленного оборудования. И в первом, и во втором вариантах на АЭС «Белене» предлагается возвести энергоблок типа ВВР-1000. В предложении заявлено, что в качестве субподрядчиков Атомстройэкспорта, помимо российских организаций, выступают 19 болгарских компаний, а основным иностранным субподрядчиком является компания Framatom. Основные российские партнеры Атомстройэкспорта – российский научный центр Курчатовский институт и НИИ Атомэнергопроект. В соответствии с тендерным запросом, 27 июня 2005г. Атомстройэкспорт представил в НЭК документы и заявку на участие в тендере. Пресс-служба компании отмечает, что за это время было подготовлено тендерное предложение, которое включает в себя 300 тыс. стр. НЭК Болгарии до конца второго квартала 2006г. оценит предложения участников тендера и примет решение о выборе победителя. Проведение финальных переговоров и заключение контракта на сооружение АЭС «Белене» предполагается до конца 2006г. Параллельно болгарская сторона примет решение о выборе стратегического инвестора проекта. Атомстройэкспорт – ведущая российская внешнеэкономическая компания, осуществляющая управление строительством АЭС в Иране, Китае и Индии на 4,5 млрд.долл. Атомстройэкспорт сооружает за рубежом 5 энергоблоков АЭС. Всего специалистами компании было построено за рубежом уже 30 энергоблоков.
Всемирный банк (World Bank) объявил о предоставлении Индии займа в 400 млн.долл. на модернизацию и развитие сетей электропередачи. 20 янв. 2006г. министерство торговли США объявило об отмене обязательного предоставления импортного сертификата, разрешающего экспорт товаров США в Индию, а также в 6 других восточно-европейских стран (Болгарию, Чехию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию).Индия и США подписали Меморандум о взаимопонимании по повышению безопасности товаров широкого потребления (Consumer Product Safety). Это соглашение будет способствовать не только увеличению объема экспорта индийских потребительских товаров в США, но и повышению их стандартов безопасности.
Болгария, США, Евросоюз и Ливия на правительственном уровне рассматривают вопрос создания в Триполи совместного благотворительного Фонда помощи детям, больным СПИДом. Об этом, как сообщает в пятницу арабская радиостанция САВА, говорится в заявлении министерства иностранных дел Болгарии. Накануне в болгарской столице прошла четырехсторонняя встреча, на которой рассматривался вопрос о будущем финансировании Фонда.В Ливии данный шаг рассматривают как косвенное признание Болгарией вины пяти болгарских медсестер, более семи лет находящихся в ливийской тюрьме по обвинению в умышленном заражении 426 детей ливийского г.Бенгази вирусом иммунодефицита человека. В Триполи говорят о том, что Фонд будет заниматься выплатами денежных компенсаций жертвам преступной ошибки болгарских медиков или семьям детей, умерших за эти годы от СПИДа.
В Болгарии же Фонд рассматривают исключительно как гуманитарную акцию, организованную неправительственными организациями.
В 1999г. пять болгарских медсестер и палестинский врач были арестованы в Ливии по обвинению в умышленном заражении 426 ливийских детей из Бенгази на северо-востоке страны вирусом СПИДа. К настоящему времени умерли уже более 50 зараженных детей. В 2004г. суд Ливии приговорил подсудимых к расстрелу.
Осужденные подали апелляцию с требованием пересмотра дела. Медики утверждали, что невиновны и что к ним применялись пытки для того, чтобы добиться признания. 23 дек. прошлого года Верховный суд Ливии удовлетворил апелляцию болгарских врачей и назначил дату нового судебного процесса.
На прошлой неделе руководство «Газпрома» высказалось за то, чтобы украинскую сторону в совместном газовом предприятии РосУкрЭнерго представляла государственная компания «Нафтогаз Украины». «Учитывая масштаб сделки (по поставкам газа на Украину), учитывая ее общественную значимость, было бы логично, чтобы украинская сторона была представлена не иностранным банком, а государственной компанией Нафтогаз Украины», – сказал председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер в интервью программе «Вести недели». По словам Миллера, структура собственности совместного российско-украинского предприятия РосУкрЭнерго должна быть абсолютно прозрачной. «Здесь (в РосУкрЭнерго) с российской стороны по структуре собственности абсолютно понятная и прозрачная картина. То, что касается украинской стороны, то она в этом совместном предприятии представлена иностранным банком. И Россия неоднократно ставила вопрос о том, что было бы правильным, если учредителями в этом совместном предприятии выступали «Газпром» и Нафтогаз Украины», – отмечает Миллер. По его словам, в последний раз этот вопрос обсуждался руководством двух стран несколько дней назад. «Мы не знаем, какой ответ даст украинская сторона, но российская сторона приняла решение, что «Газпром» напрямую будет участвовать в этом совместном предприятии», – сказал глава «Газпрома». Ранее первый вице-премьер РФ, председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев также высказался за то, чтобы Нафтогаз Украины стал партнером «Газпрома» в РосУкрЭнерго. «Оптимальным вариантом была бы ситуация, когда партнером «Газпрома» в компании стала бы государственная структура «Нафтогаз Украины»«, – сказал он. Медведев уточнил, что «важное значение имеет структура собственности РосУкрЭнерго, которая должна быть абсолютно прозрачной и соответствовать структуре бизнеса этой компании». «Привлечение компании РосУкрЭнерго позволяет, с одной стороны, реализовывать российский газ по общепринятой формуле цены, с другой – дает возможность экономике соседнего нам государства получать среднеазиатский газ по приемлемой цене», – пояснил председатель Совета директоров «Газпрома».
Между тем, Верховная Рада Украины направила президенту Виктору Ющенко запрос о проверке финансово-хозяйственной деятельности компании РосУкрЭнерго. Кроме Ющенко запрос был направлен генпрокурору Украины Александру Медведько, главе Службы безопасности республики Игорю Дрижчаному и главе МВД Юрию Луценко. В запросе также идет речь об установлении учредителей и инвесторов компании РосУкрЭнерго, проверки обстоятельств подготовки соглашения между НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Газпром» и компании РосУкрЭнерго. Напомним, что БЮТ заявил о своем намерении добиваться пересмотра газового соглашения с Россией. Почти одновременно госдума РФ поручила своему комитету по собственности запросить информацию о собственниках РосУкрЭнерго.
Соглашение «Об урегулировании отношений в газовой сфере» было подписано представителями ОАО «Газпром» (Россия), НАК «Нафтогаз Украины» (Украина) и компании «РосУкрЭнерго АГ» (Швейцария) 4 янв. 2005г. Документ опубликован бывшим премьер-министром Украины Юлией Тимошенко здесь. Как следует из текста, единым импортером и российского и среднеазиатского газа в эту страну является СП «РосУкрЭнерго АГ». Как планируется, компания перекупит у «Газэкспорта», экспортирующей «дочки» «Газпрома», 41 млрд.куб.м. туркменского газа, а также до 7 млрд. куб. м узбекского и до 8 млрд.куб.м. казахского газа. Российский газ будет поставлен в 17 млрд. куб.м. газа по формуле цены, согласно которой начальная цена составляет 230 долл. за тыс.куб.м. В I пол. 2006г. RUE поставит созданному согласно тому же соглашению российско-украинскому СП 34 млрд.куб.м. газа по цене 95 дол. США за тыс.куб.м. газа для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта. Совместное предприятие должно быть создано до 1 фев. с.г.
12 янв. министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков заявил о том, что украинско-российское газотранспортное СП будет создано до 20 янв. «До 20 мы собираемся создать СП, а до 25г. подписать контракт и закрыть вопрос», – сказал он. Плачков также отметил, что украинская сторона завершает подготовку проекта протокола на 2006г. к межправительственному соглашению между Украиной и Россией от 2001г., в котором предусмотрены объемы поставок газа, его стоимость, обеспечение газового баланса страны. Он подтвердил, что для обсуждения этого вопроса в Киев прибыла делегация российского ОАО «Газпром». Плачков сообщил, что ведутся переговоры с Молдовой о поставках в эту страну 2,5 млрд.куб.м. газа на 2006г. Он не исключил, что этим будет заниматься совместное СП. «Мы, кроме российского газа, можем экспортировать газ в тех объемах, в каких захотим. Сейчас отрабатываем вариант по Молдове, – сообщил министр. – Мы сейчас определяемся, будет это газ украинского или среднеазиатского происхождения».
Цена туркменского газа в 2006г. определена на уровне 65 долл. США за тыс.куб.м. Именно эта цена заложена в соглашение от 4 янв. Однако, по информации «Ведомостей» (13.01), вопрос о стоимости газа для Украины нельзя считать решенным. По сведениям издания, на назначенной на 22-23 янв. встрече Президента РФ Владимира Путина с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым, Туркмения потребует поднять цену на свой газ 65-85 долл. за тыс.куб.м., что может привести к удорожанию газа для Украины. Председатель «Нафтогаза Украины» Алексей Ивченко уже заявил о том, что по цене выше 95 долл. Украина приобретать газ не будет.
Компания RosUkrEnergo (RUE) была создана в июле 2004г. 100%-ыми дочками компаний Газпромбанк и Raiffeisen Investment (Австрия) – Arosgas и Cetragas. Доли учредителей – 50 и 50%. C 1 янв. 2005г. RUE осуществляет закупки туркменского газа для украинского рынка, выступает оператором транзита закупленного газа и инвестором в развитие газотранспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения транзита. С 1 марта 2005г. компания занимается поставками туркменского газа в Польшу. По оценкам аналитиков, в 2005г. РосУкрЭнерго поставила Украине 50 млрд.куб.м. и Польше – 44 млрд.куб.м. газа по средней цене 85-90 долл. за тыс.куб.м. Ее оборот составил 2,5 млрд.долл., доля на рынке стран СНГ и Европы – 3-4%. Полный текст справки.
Управление RUE осуществляется Координационным комитетом, состоящим из представителей руководства «Газпрома», Нафтогаза Украины, Газпромбанка и Райффайзенбанка. Компания создана в развитие договоренностей, направленных на минимизацию рисков, связанных с транзитом природного газа через территорию Украины. (Eжеквартальный отчет ОАО «Газпром» за III кв. 2005г.). До РосУкрЭнерго с янв. 2003г. оператором транзита туркменского газа была венгерская компания Eural Trans Gas. В соответствии с ее данными, оборот компании в 2003г. достиг 2 млрд.долл., а прибыль от транспортировки и продажи 35 млрд.куб.м. туркменского газа составила 220 млн.долл. Eural Trans Gas связывают с именем Семена Могилевича, который находится в розыске ФБР.
Raiffeisen Investment AG (Riag) – инвестиционное подразделение Raiffeisen Banking Group (Австрия). Веб-сайт: http://www.raiffeiseninvestment.at. По словам члена правления Raiffeisen Investment Вольфганга Пучека, у Riag компании «есть несколько партнеров, сотрудничающих с ней по деятельности Rosukrenergo». «Партнеры пока сохраняют анонимность из-за громких заявлений украинской стороны», – объясняет Пучек. Он обещает, что Rosukrenergo раскроет бенефициаров накануне IPO, которое планируется провести в 2007г. Пучек говорит, что на закупку газа будет направлена часть прибыли Rosukrenergo за 2005г., и допускает, что фирма привлечет кредит в Газпромбанке .
В весной-летом 2005г. СМИ сообщали о том, что между НАК «Нафтогаз Украины» и Raiffeisen идут переговоры о приобретения доли Riag в RosUkrEnergo. Однако соглашение по приобретению доли в компании так и не было достигнуто. тогда же украинские власти заявили о том, что австрийская компания Raiffeisen Investment является только «номинальным владельцем» 50% акций RUE. Об этом заявлял председатель Службы безопасности Украины Александр Турчинов. Турчинов также сообщал о том, что у него есть «косвенные доказательства» причастности к деятельности компании некоторых криминальных авторитетов Семена Могилевича. 20 мая в киевском еженедельнике «Зеркало недели» было опубликовано интервью Турчинова, в котором он заявил, что деятельность «РосУкрЭнерго» (RUE) в качестве посредника поставок туркменского газа на Украину дала компании «возможность зарабатывать колоссальные деньги. Имели место серьезнейшие злоупотребления, рождаемые, в т.ч., и процессом товарной оплаты туркменского газа».
В руководстве «Газпрома» обвинения Турчинова назвали тогда частью «газовой войны». Газета «Ведомости» сообщила о том, что в компании заявления Турчинова считают попыткой «выбить себе преференции в газовом соглашении». Зампред правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Газэкспорт», член Координационного Совета «РосУкрЭнерго АГ» Александр Медведев заявил в связи с этим, что РосУкрЭнерго «никогда не занималась, не занимается и не планирует заниматься товарными поставками в счет оплаты среднеазиатского газа». А заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов сообщил 7 июля, что «Райффайзен» представляет интересы Украины. «Они выбрали учредителем эту компанию», – отметил он.
Стоит заметить, что скандал вокруг RUE разгорелся в то время, как «Газпром» и Нафтогаз пытались урегулировать проблему 7,8 млрд куб. м российского газа в подземных хранилищах газа (ПХГ) Украины. Напомним, что 17 ОАО «Газпром», НАК «Нафтогаз Украины» и «РосУкрЭнерго АГ» подписали пакет документов о полном и окончательном урегулировании этого вопроса. В соответствии с подписанными документами, «Нафтогазу Украины» было передано 2,55 млрд.куб.м. газа в счет частичной оплаты услуг по транзиту российского газа в 2005г. «Газпром» реализовал 5,25 млрд.куб.м. российского газа, находящегося в ПХГ Украины, компании РосУкрЭнерго. Комментируя достигнутые договоренности, Александр Медведев отметил, что «Газпром» получит 500 млн.долл. дополнительной валютной выручки от продажи газа из ПХГ Украины компании РосУкрЭнерго по рыночной цене. Медведев отметил, что газ из украинских ПХГ будет поставлен RUE европейским потребителям.
Через Украину проходят основные маршруты газопроводов от газовых месторождений в Западной Сибири к экспортным рынкам Западной Европы. Через территорию этой страны газ поставляется в Словакию, Чехию, Германию, Австрию, Францию, Италию, Венгрию, Румынию. Через территорию Беларуси и Украины газ экспортируется в Польшу. Через территорию Украины и Молдовы – в Румынию, Болгарию, Македонию, Грецию, Турцию и другие страны Балканского региона (Карта ). Планируется, что осуществление проектов строительства газопроводов Ямал-Европа, Голубой поток и Североевропейский газопровод (СЕГ) позволит уменьшить зависимость ОАО «Газпром» от Украины в части транспортировки газа в страны Западной Европы. (Годовой отчет компании «Газпром» за 2004). Общий объем транзита газа через территорию Украины составляет порядка 130 млрд.куб.м. в год, в т.ч. российского – порядка 120 млрд.куб.м. Объемы потребления и импорта природного газа Украиной в 2004г. и перспективы до 2030г. Полный текст справки
В соответствии с протоколом об объемах и условиях транзита природного газа по территории Украины на 2005 год, подписанным правительствами РФ и Украины 5 июля 2004г., поставки российского газа были запланированы в 23 млрд.куб.м. К 20 дек. 2005г. «Газпром» выполнил план поставок газа на Украину за 2005г. в полном объеме. По сообщениям СМИ, российского газа было поставлено больше на пять с лишним млрд.куб.м. Полный текст справки
Соглашение, подписанное «Газпромом» и Нафтогазом 4 янв., подверглось резкой критике со стороны руководства США, которое заявило о том, что переход к рыночным ценам на газ для Украины должен быть постепенным. В связи с этим председатель Никсоновского центра, издатель журнала National Interest Дмитрий Саймс напоминает, что по требованию МВФ цены на газ для Ирака были увеличены втрое, а в 90 гг. та же организация, при поддержке США, вынудила Россию провести либерализацию цен, что привело к гиперинфляции и массовой безработице.
В странах-членах Евросоюза в 2005г. было изъято из обращения 96 тыс. фальшивых евромонет, в т.ч. 80 тыс. достоинством 2 евро, 12 тыс. достоинством 1 евро и 3 тыс. 500 монет достоинством 50 сантимов. Это на 30% превышает показатель пред.г., когда общее количество изъятых, главным образом национальными банками государств ЕС, евромонет достигло 74 тыс. 564, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. По данным высшего органа исполнительной власти ЕС, со времени введения в 2002г. в обращение наличного евро было прекращено хождение порядка 200 тыс. фальшивых евромонет; пресечена деятельность 11 подпольных производств, в т.ч. трех в 2005г. – на территории Венгрии, Польши и Болгарии. Установлено, что фальшивомонетчики чаще других подделывают евро с символикой Германии, Франции, Испании, Бельгии, Австрии, Нидерландов, Ирландии, Греции и Люксембурга. В зону евро входят 12 из 25 государств ЕС. Несмотря на растущее количество изымаемых из обращения фальшивых евро, европейские эксперты не испытывают беспокойство, поскольку, по их словам, оно очень незначительно по сравнению с общей массой подлинных монет. Только монет достоинством 2 евро находится в обращении порядка 63 млрд. штук. Что касается хождения фальшивых еврокупюр, то, согласно информации Европейского центрального банка, во II пол. 2005г. их было изъято 286 тыс.
Российская Федерация продолжает остается одним из основных внешнеторговых партнеров Болгарии. По объему товарооборота Россия находится на третьем месте после Германии и Италии, а по объему экспорта России в Болгарию – на первом месте. По данным болгарской статистики, доля РФ в болгарском экспорте за янв.-нояб. 2005г. составила 1,3%, а в импорте – 15,8%.Взаимный товарооборот между двумя странами увеличился на 58,9%, по сравнению с аналогичным периодом 2004г., и составил 2769 млн.долл. За янв. – нояб. 2005г. отрицательное для Болгарии сальдо в торговле с Россией составило – 2486,2 млн.долл., что вызвано, в основном, поставками российских энергоносителей. Импорт Болгарии из России за указанный период увеличился и составил – 2627,6 млн.долл., что на 61,1% больше, чем за аналогичный период 2004г. (топливно-сырьевые товары – 89,4%; машины, оборудование и транспортные средства – 5,7%). За период янв.-нояб. 2005г. экспорт Болгарии в Россию увеличился на 26,7%, по сравнению с аналогичным периодом 2004г. и составил 141,4 млн.долл. (машины, оборудование и транспортные средства – 33,9%; продукция пищевой промышленности – 35,9%; косметика – 8,1%, фармацевтика – 5,0%; табачная продукция – 0,9%). На долю России за янв.–нояб. 2005г. приходилось 10,1% всего товарооборота Болгарии.
После того, как 9 янв. 2006г. Надзорный совет Агентства по приватизации одобрил проект договора с РАО «ЕЭС» о покупке ТЭС «Варна», представители российской компании отказались от сделки. Отказ аргументирован тем, что РАО «ЕЭС» не получило от НЭК хорошую цену за поддержание мощностей ТЭС в готовности, не были также удовлетворены требования об изменениях в экологическом разрешении для станции, регулирующем допустимый уровень вредных эмиссий. Попытки некоторых наблюдателей связать это решение РАО «ЕЭС» с отказом «Булгаргаз» вести переговоры об изменениях в договоре о транзите природного газа не получили поддержки со стороны болгарской администрации.
В течении последних 4 лет Украина агрессивно наращивала поставки металлов в Болгарию. Только в 2004г. импорт украинского металла увеличился на 148% по сравнению с 2003г. Природный газ представляет до 20% от себестоимости металла. В связи с новыми ценами на природный газ импорт металлов из России может оказаться выгоднее, отмечают специалисты Отраслевой палаты черной и цветной металлургии Болгарии.
Болгария обратилась к Европейской комиссии и Австрии с просьбой содействия ускоренной реализации проекта «Набуко» – поставки природного газа из Каспийского региона в Центральную и Западную Европу. Австрия, которая председательствует в ЕС. Цена на природный газ, который «Булгаргаз» покупает у «Газпрома», будет изменена уже в 2006г., заявил посол России А. Потапов. Одновременно с этим, заявил А.Потапов, в полномочиях президента В.Путина посоветовать «Газпрому» резко или плавно изменить эти цены.В связи с благоприятными коньюнктурными условиями, Болгария категорически отказывается вести переговоры с «Газэкспорт» (официальный отказ направлен в «Газэкспорт» 06.01.06), который неоднократно предлагал пересмотреть договор о транзите природного газа 1998г. Предлагается решить вопрос на основе единого, целостного, концептуального решения и стратегии «Газпрома» в Болгарии, учитывая, что «Газпром» расширил предмет своей деятельности за счет нефтяного и электроэнергетического бизнеса. Центральным вопросом является замена бартерной формы оплаты транзита на денежную. Сейчас Болгария получает 1,3 млрд.куб.м. газа в виде бартера за транзит. Ее эксперты считают, что согласившись на денежную форму оплаты страна потеряет до 2010г.(срок действия договоров о поставках и о транзите) 1,2 млрд.лв.
Как заявил советник «Газпромбанк» в Болгарии Илко Йоцев – «Газпромбанк» намерен участвовать в финансированиии строительства АЭС «Белене», приватизации «Булгаргаз» и создании биржи электроэнергии. По его словам Болгария имеет уникальный шанс изменить договор о транзите газа в соответствии с российскими требованиями, а также привлечь 5 млрд. евро инвестиций. Как утверждают болгарские СМИ, «Газпром» проявил интерес и к химическому комбинату «Химко»-Враца.
Несмотря на отказ «Булгаргаз» вести переговоры о внесении изменений в договор о транзите природного газа, «Газэкспорт» направил болгарскому партнеру письмо, в котором настаивает на необходимости спешных переговоров, насколько обоснованы условия договора 1998г. Указывается на необходимость введения общеевропейских условий поставок и транзита. Возможны увеличения объемов поставок через Болгарию.
В связи с ростом цен на природный газ болгарские производители удобрений становятся уязвимыми в связи с импортом российских искусственных удобрений, себестоимость которых в 11 раз ниже себестоимости болгарских. Производители Болгарии будут просить правительство о введении защитных мер. По аналогии с ЕС, это может быть демпинговая такса (в ЕС – это разница между ценами на газ в ЕС и в России), которая сейчас составляет 37 евро за 1 т.
Чистый доход от туризма в Болгарию за 2005г. побил все рекорды и составил 1 млрд. евро. За 10 месяцев 2005г. страну посетило 4,3 млн. иностранных туристов. На первом месте – Германия – 570 тыс.чел., на втором Греция – 545,8 тыс.чел., Россия на 7 месте – 167,8 тыс.чел.
В конце нояб. 2005г. государственный и государственно гарантированный долг составил 7,05 млрд. евро, из которых – 1,5 млрд. – внутренний долг; 5,6 млрд. – внешний долг, сообщило министерство финансов.
За 6 мес. 2005г. потребление природного газа в Болгарии возросло на 7,8% (данные «Булгаргаз»). Самый крупные потребители – тяжелая химия – 730 млн.куб.м. и энергетика – 656 млн.куб.м. Электрораспределительные предприятия – 139 млн.куб.м., металлургия – 214 млн.куб.м., производство стекла и фаянса – 60 млн.куб.м., производство строительных материалов – 38 млн.куб.м. На остальные секторы экономики приходятся 139 млн.куб.м. газа. Общий объем газохранилища в Чирен составляет 400 млн.куб.м.8 янв. 2006г. лидер Союза демократических сил П.Стоянов призвал правительство и президента, который встречался с В.Путиным уже 7 раз, ответить – не является ли весь шум в связи с поставками российского природного газа в Болгарию подготовкой условий для другой концессии с российским участием, а именно – АЭС «Белене». Стоянов призывает, чтобы было официально и категорически заявлено, что договоры о поставках и транзите газа пересматриваться не будут.
Как заявил министр экономики и энергетики Р.Овчаров, центральной частью болгарской энергетической стратегии является холдинг, в который войдут: НЭК, «Булгаргаз», АЭС «Козлодуй», будущая АЭС «Белене» и ТЭС «Марица изток 2». До конца месяца проект стратегии будет подготовлен и представлен на согласование, чтобы поступить на рассмотрение Совета министров в фев. с.г. Рабочее наименование нового образования – «Болгарская энергетическая компания». Цель – объединить газ, производство электроэнергии, ее передачу, а также телекоммуникации («Булгаргаз» обладает оптической сетью, которая не используется полноценно).
Комментируя «газовый спор» между Украиной и Россией, минэнергетики Турции Х.Гюлер отметил, что это впрямую не отразилось на Турции, однако, учитывая, что 65% своих потребностей в природном газе Турция покрывает за счет поставок из России, необходимо всерьез задуматься о диверсификации источников энергоснабжения страны, а также о строительстве подземных газохранилищ. Так, реализация проекта строительства газохранилища под соленым озером «Тузгелю» в центральной Турции объемом 5 млрд.куб.м., должна быть существенно ускорена и начнется во I пол. 2006г. По информации Botas, на строительство второго газохранилища Всемирный банк выделил 325 млн.долл. Х.Гюлер также напомнил, что Турция закупает природный газ в России по двум газопроводам «Восточному», проходящему через Украину и Болгарию, и «Голубому потоку», и в Иране, а также импортирует сжиженный газ из Нигерии и Алжира.
По информации министерства горнодобывающей промышленности и энергетики Сербии в 2006г. будет ускорен процесс реорганизации в газовом секторе. Имеется в виду постепенный вывод из состава государственного предприятия «Сербия газ» подземного хранилища газа Банатский Двор, дистрибьютивной сети и магистрального газопровода. Завершение строительства хранилища Банатский Двор является приоритетным для Сербии. Проект должен быть реализован до следующей зимы, т.к. иначе у Сербии не будет достаточных объемов газа для отопительного сезона. Средства для завершения строительства этого объекта оцениваются в 200 млн.долл. Главным кандидатом по реализации этого проекта, а также по проектам строительства газопровода Ниш-Димитровград (болгарская граница) и газификации юга Сербии является российский «Газпром».
Турция не испытывает проблем с поставками в страну российского природного газа по Балканскому транзитному коридору. «Турция получает газ в рамках контрактных обязательств», – говорится в заявлении государственной трубопроводной компании Боташ (Botas), распространенном в Анкаре. «Турция ежедневно получает по западному коридору 36-38 млн.куб.м. газа. При необходимости объемы его поставок могут быть увеличены до 42 млн.», – отмечается в заявлении Боташ. По заявлениям представителей трубопроводной компании, они постоянно контактируют с руководством российской компании Газэкспорт и украинской Укртрансгаз по поводу того, чтобы не допустить снижения объемов поставок газа в Турцию. По информации представителей турецкого министерства энергетики, которых цитирует газета «Миллиет» (Milliyet), объемы газа, находящиеся в западном газопроводе, позволяют покрыть 10-дневные потребности Турции в энергоносителях, поступающих по Балканскому коридору. Единственная сложность, с которой сталкивается Турция, является отсутствие в европейской части страны подземных хранилищ газа, что вынуждает ее пользоваться газом напрямую, не создавая запасов. Балканский или Западный коридор используется, в основном, для снабжения энергоносителями ТЭЦ на северо-западе Турции и отопления жилых домов. Только 14 млн. Стамбул – крупнейший город страны – ежедневно потребляет 30 млн.куб.м. газа.
В целом, Турция получает газ из России по двум направлениям – западному через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию, и северному – по трансчерноморской магистрали «Голубой поток». В год, в среднем, она импортирует 19 млрд.куб.м. российского газа, что составляет 60% ее общих закупок газа (31,5 млрд.куб.м.). По мере роста потребностей Турции в природном газе, отмечает газета «Радикал», эта пропорция будет сохраняться. К 2020г. она будет импортировать из России 24 млрд.куб.м. газа при общих объемах закупок энергоносителей в 40 млрд.
Проблема зависимости от России в природном газе, пишет «Радикал», обсуждалась на заседаниях совета национальной безопасности Турции, где высказывались мнения о необходимости диверсификации импорта энергоносителей. В отличие от официальных турецких властей, заявляющих, что не видят причин для беспокойства, местная пресса оптимистична. Многие центральные газеты пишут, что «российско-украинский газовый кризис несет опасность для Турции».
15 дек. 2005г. Европейский парламент поддержал присоединения Болгарии к ЕС 1 янв. 2007г. при условии, что страна осуществит реформы в ключевых областях. Одновременно с этим еврокомиссар по расширению Оли Рен отметил, что если страна окажется не готовой, то заключительный доклад весной 2006г. может содержать рекомендацию о пересмотре срока принятия Болгарии в ЕС. Что касается 3 и 4 блоков АЭС Козлодуй, то Болгарии было отказано в применении гибкого подхода(дополнительное финансирование или отсрочка закрытия).По данным Евробарометра 48% европейцев поддерживают принятие Болгарии в ЕС, а 37% – против. На 1% (до 49%) снизилась поддержка населения ЕС вопросу о дальнейшем расширении ЕС. Доверие граждан к ЕС снизилось с 54% до 50%. В наибольшей мере поддержку ЕС оказывают в Люксембугре (82%) и Ирландии (73%). Наиболее скептично настроены граждани Австрии и Великобритании.
Министерство экономики и энергетики и Агентсво по приватизации Болгарии ожидают, что до 23 дек. 2005г. РАО «ЕЭС» должна ответить заплатит ли она обещанные 390 млн. евро за ТЭС Варна. Как отметил, министр экономики и энергетики Р.Овчаров, если русские не склонны завершить сделку, то начнутся переговоры со вторым кандидатом чешской компанией Cez., или же процедура будет закрыта. При подобном развитии событий РАО «ЕЭС» автоматически выходит на 1 место среди претендентов на ТЭС Русе, за которую она предложила самую высокую цену 119,9 млн. евро.
Овчаров заявил, что до конца недели переговоры с русской компанией РАО «ЕЭС» по ТЭЦ Варна вероятнее всего будут прекращены. «Они не хотят платить, а мы не можем ждать. Или мы продолжим переговоры со вторым кандидатом, или же полностью прекратим процедуру», – заявил министр.
В связи с остановкой в 2006г. двух блоков ТЭС Марица восток 2 на модернизацию Болгария объем производства электроэнергии в Болгарии уменьшится на 1,6-2 млрд.квтч. В этой связи НЭК экспортирует в 2006г. в страны региона на 1 млрд.квтч. электроэнергии меньше. Прогнозируется, что в 2006г. экспорт составит максимум 6 млрд.квтч., а в 2007г. (из-за остановки 3 и 4 блоков АЭС Козлодуй проблемами с модернизацией ТЭС Марица восток 3 и назавершенностью строительства ТЭС Марица восток 1) может быть сведен до минимума. С начала 2005г. НЭК экспортировал рекордные 7,6 млрд.квтч.. Болгария находится на 4 месте в Европе по экспорту электроэнергии после Франции, Чехии и Польши.В связи с подготовкой проекта АЭС Белене НЭК израсходовал 12 млн. евро, в т.ч., на консультационные услуги, подготовку тендерной документации, поддержание площадки, а также за таксу Агентству по ядерному регулированию за разрешение на выбор площадки. Как заявила зам. министра экономики и энергетики И.Диловска, все еще не зарегистривовано юридическое лицо компания, которая будет исполнителем сооружения АЭС. Если такая компания будет создана как новая, с активами Белене, то не нужно согласие банков кредиторов, ибо инвестором будет НЭК. Если же 5 и 6 блоки АЭС Козлодуй будут аппортированы в атомную компанию, тогда будет необходимо согласие кредиторов, поскольку в модернизацию указанных блоков вложено свыше 400 млн.евро.
Каждый 4 лев в Болгарии в 2005г. инвестирован в механизацию, автоматизацию и внедрение новых технологий. Преобладают инвестиции, направленные на увеличение производственных мощностей 31%. На 2 месте (29,8%) инвестиции на обновление оборудования. Самый низкий размер вложений – на охрану окружающей среды, мер безопасности и др. 12,3%. Планируемые на 2006г. инвестиции, будут распределены следующим образом: в энергетику и на связанные с водой продукты 46%, производство товаров промежуточного потребления 32%, производство пищевых продуктов и напитков 11%, производство долгосрочных потребительских и инвестиционных товаров по 5%, товары длительного пользования 1%.
Статистика показывает, что за последние 13 лет в ходе приватизации в Болгарии распродано государственное имущество на 6,8 млрд. лв.; согласованные платежи превышают 8 млрд. лв. Разгосударствлены 2910 фирм, 2312 обособленных частей и 3932 миноритарных пакета, за которые государство получило наличными 3,5 млрд. лв., а 3,3 млрд. лв. оплачены компенсаторными инструментами. В частных руках оказалось 89,2% государственных активов, в отношении которых согласованы инвестиции в 4 млрд. лв. Доля приватизационных следок: в промышленности 32%, торговле 22%, земледелии 12%, туризме и строительстве по 10%, транспорте 7%, энергетике 4% и др.- 3%.
20 дек. был принят бюджет на 2006г. Согласно бюджету, рост экономики в с.г. должен составить 5,5%, а инфляции 4,9%. Прямые иностранные инвестиции составят 7,3% от ВВП или 2,066 млрд. евро. Средний валютный курс в 2006г. будет 1,61 лева за долл. Торговое сальдо планируется в 14,2% от валового производства, но с отрицательным знаком. Доходы в казну составят 12,289 млрд. лв., расходы 11,901 млрд. лв. В доходной части основные поступления будут формироваться за счет налогов 10,736 млрд. лв., текущие расходы составят 6,218 млрд. лв., капитальные 1,215 млрд. лв. Резерв на непредвиденные и неотложные расходы предусмотрен в 168,5 млн. лв., из этой суммы 48,5 млн. лв. должны пойти на структурные реформы, 120 млн. лв. на предотвращение и ликвидацию последствий бедствий и аварий.
Как сообщил Национальный статистический институт, за 11 месяцев 2005г. инфляция достигла 5,6%. В нояб. она составила 1,0% и была обусловлена в основном подорожанием пищевых продуктов (на 1,6%) и услуг (на 1,4%). Одновременно цены на непищевые товары снизились в среднем на 0,1%. В нояб. повысились цены на: свиное мясо (на 6,3%), мясной фарш (на 2,6%), рыбу (на 3,6%), сыр (на 2,2%), овощи (на 9%). Снизились цены на муку, хлеб, птицу, яйца, фрукты и минеральную воду.
Болгария завершила вывод войск из Ирака, передает источник в министерстве обороны Болгарии. В мае 2005г. парламент Болгарии проголосовал за сокращение воинского контингента в Ираке, а также за последующий полный вывод войск из страны к 31 дек. 2005г. Вывод войск из города Дивания, где были расквартированы военнослужащие, начался вскоре после проведения в стране парламентских выборов 15 дек.
Турция: привычка управлять
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
С.Б. Дружиловский – к. и. н., профессор кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД РФ.
Резюме Идеи пантюркизма и проявления крайнего национализма уходят корнями в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары в сочетании с исламским мессианизмом формирует специфическую идеологическую атмосферу.
Нынешней осенью Европейский союз приступил к официальным переговорам с Турецкой Республикой о ее вступлении в это объединение. Решение далось руководителям стран – членов ЕС с большим трудом: большинство жителей единой Европы не хотят видеть Турцию в составе главного клуба Старого Света. Брюссель уже пообещал жестко добиваться неукоснительного соблюдения всех многочисленных условий членства. По сути, от страны требуется прорыв, который по своему историческому масштабу был бы сопоставим с тем, что совершил в свое время Мустафа Кемаль Ататюрк – создатель новой турецкой государственности на обломках Османской империи. На пути в Европу XXI века Турции придется окончательно преодолеть имперское наследие, до сих пор накладывающее отпечаток на политическое сознание. Не случайно одной из самых болезненных проблем, которые придется решить туркам, станет переосмысление событий 1915 года. Европейский союз требует четко и недвусмысленно признать их геноцидом армянского народа, Анкара же от этого категорически отказывается.
Нежелание пересмотреть собственное прошлое – не единственное напоминание о былом великодержавном статусе. Идеи пантюркизма, которые до сих пор разделяет часть турецкого политического класса, и проявления крайнего национализма уходят корнями именно в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары, с одной стороны, и исламский мессианизм – с другой, формируют специфическую идеологическую атмосферу.
ИСТОРИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Распад Османской империи после Первой мировой войны явился тяжелым испытанием для турок, привыкших рассматривать себя ядром и титульной нацией огромного государства, перед мощью которого некогда склонялись крупнейшие европейские державы. Однако в отличие, например, от коллапса СССР, это событие не стало неожиданностью. Об Османской империи как о «больном человеке» заговорили в Европе еще в начале XIX века, а к середине этого столетия появились первые планы ее раздела.
Все это время турецкие правящие круги предпринимали многочисленные попытки спасти агонизирующее государство. Им даже удалось осуществить ряд радикальных реформ – от ликвидации янычарского корпуса в 1826-м до принятия первой на Востоке Конституции в 1876 году.
Свои рецепты сохранения империи предлагали и турецкие интеллектуалы. Так, в середине XIX века возникло несколько тайных обществ, которые после своего объединения стали называться «Новые Османы». Они предлагали упразднить деление населения на различные этнические и конфессиональные группы и объединить народы империи в единую «османскую» нацию. В 1908 году к власти пришли младотурки (европейское название членов организации «Единение и прогресс», основанной в 1889-м. – Ред.). Осознавая неизбежность распада империи, они призвали объединить все тюркоязычные народы в единое государственное образование с центром в Анатолии. Именно эта идея во многом толкнула Турцию к вступлению в Первую мировую войну на стороне германского блока. Надежда воспользоваться ослаблением России и прибрать к рукам принадлежавшие ей территории с тюркоязычным населением рухнула с поражением в войне. Оно не только положило конец правлению младотурок, но и девальвировало саму идеологию пантюркизма.
Основатель Турецкой Республики (провозглашена в 1923 году) Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк) отказался от имперской политики. Он выдвинул лозунг турецкого национализма – концепцию создания государства на территориях, исторически принадлежавших туркам. Политика Кемаль-паши способствовала сохранению государственности, а положение национальных меньшинств, оказавшихся включенными в состав Турецкой Республики, или было слишком ослабленным, или не входило в противоречие с выдвинутой Ататюрком концепцией. Даже курды, восставшие в 1925-м под предводительством шейха Саида, действовали скорее по указке Англии, чем руководствуясь собственным стремлением к независимости.
Руководство страны не поддерживало имперскую ностальгию. Выработке экспансионистских планов во внешней политике препятствовал провозглашенный Ататюрком принцип «Мир в Турции, мир во всем мире». Так, урегулирование кемалистами территориальных споров с Советской Россией позволило приступить к нормализации отношений и заключить Договор о дружбе и братстве (1921), заложивший основы добрососедства между давними непримиримыми противниками.
Тем не менее деятельности пантюркистов не был положен конец. Известный теоретик Зия Гек-Альп опубликовал в 1923 году свою работу «Основные принципы тюркизма», которая на долгие годы стала манифестом его сторонников и последователей. После смерти Ататюрка (1938) в условиях фашистской экспансии правительство страны стало отходить от внешнеполитических принципов, провозглашенных основателем Турецкой Республики. Нападение гитлеровской Германии на СССР всколыхнуло пантюркистские настроения. Анкара стояла на грани вступления в войну на стороне Германии, и только победы советских войск в сражениях под Москвой, а затем под Сталинградом удержали ее от этого шага. Лишь в 1944-м деятельность пантюркистской организации была запрещена, а ее руководители отданы под суд. Впрочем, все они в конечном итоге были оправданы и вскоре вышли на свободу.
Передача власти в Турции. Художник Мим Уйкусуз. 1966 г.
Возросшая военно-политическая мощь СССР даже теоретически не оставляла туркам шансов на ревизию послевоенного мирового устройства. Вступление в 1952 году в НАТО, а также присоединение спустя 11 с половиной лет к Европейскому экономическому сообществу в качестве ассоциированного члена превратило Турцию в младшего партнера европейских держав без права решающего голоса.
Почти с полным подчинением западному влиянию Анкару в какой-то степени должна была примирить ее лидирующая роль в СЕНТО (Организация центрального договора, до 1959-го известна под названием «Багдадский пакт») – антисоветской мусульманской военно-политической группировке из арабских стран, входивших ранее в состав Османской империи. Полностью эту идею реализовать не удалось, поскольку в Багдадский пакт (учрежден в 1955 году) кроме Ирака и Турции, а также Великобритании, принимавшей в нем формальное участие, вошли только два, причем не арабских, государства, никогда не имевших ничего общего с Османской империей, – Иран и Пакистан. Антимонархическая революция в Ираке способствовала его выходу из блока (1958), и штаб-квартира СЕНТО с 1959-го до распада этой организации в 1979 году находилась в Анкаре.
Активное участие в военном блоке вряд ли можно напрямую соотнести с проявлениями имперских амбиций Турции, но оно подчеркивает сложившуюся за века привычку турок управлять, а не быть управляемыми. Несомненно, стремление к господству и почитание «старых добрых времен» стало чертой национального характера, которая культивируется в послевоенной Турецкой Республике. Так, манифестации по случаю государственных праздников непременно возглавляет колонна солдат, одетых в янычарскую униформу, а ежегодно отмечаемая годовщина взятия Константинополя оформляется как костюмированное шествие.
Выйти из-под контроля своих западных союзников Анкара попыталась в период кипрского кризиса 1974 года. Несмотря на протесты Запада, Турция оккупировала северные области Кипра под предлогом оказания помощи тюркскому меньшинству, якобы притесняемому греческим большинством. Несколько десятков тысяч турецких добровольцев были перемещены на Кипр для «выравнивания» пропорции в этническом составе населения острова. Анкара единственная признала самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и оказала ей всю возможную, в том числе военную, помощь и поддержку в последующие годы. Сегодня судьба ТРСК является еще одним камнем преткновения на пути Анкары в Евросоюз.
НОВЫЙ «СТАРШИЙ БРАТ» ВМЕСТО СТАРОГО
С исчезновением СССР роль Турции в качестве южного фланга НАТО существенно снизилась. Это сопровождалось как сокращением экономической и военной помощи, так и болезненным для Анкары отказом ЕС ускорить принятие Турецкой Республики в свои ряды. Зато впервые с момента крушения Османской империи туркам представилась возможность распространить свое влияние за пределы собственных границ. С возникновением новых независимых тюркоязычных государств Центральной Азии и Закавказья перед Анкарой замаячил новый шанс на возрождение былого величия и повышение своей значимости в мировых делах. В начале 1990-х вновь возрождаются традиционные пантюркистские идеи о создании Великого Турана.
Турецкие руководители всерьез заговорили о новой тюркоязычной общности от Адриатического моря до Великой Китайской стены. При этом Анкара не сомневалась в своей способности не только заменить Москву в роли «старшего брата» тюркских народов, но и исключить возможность прямого влияния Запада в регионе. На страницах турецких СМИ стала настойчиво проводиться мысль об историческом шансе «восстановить тюркское единство». Вместо слов «узбек», «киргиз», «татарин» и прочих для обозначения этнической принадлежности стали употребляться такие словосочетания, как «узбекский турок», «киргизский турок», «крымский турок». В обращение вошел термин «внешние турки», под которыми стали подразумеваться тюркские народы, проживающие за пределами Турции.
Прогресс по-турецки: дополтопные орудия уступают место современной американской технике. Журнал "Стрышел" (Болгария), 1954 г.
В декабре 1991 года Анкара первой поспешила признать новые тюркоязычные государства Центральной Азии вскоре после провозглашения ими независимости. А уже в январе 1992-го премьер-министр Турции Сулейман Демирель на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим заявил об изменении регионального статуса своей страны ввиду открывающихся перед ней возможностей определять политическое будущее мусульманских республик Содружества Независимых Государств (СНГ). В этой связи Турции, по мнению Демиреля, предстояло взять на себя решение двуединой задачи: обеспечить необходимый уровень контактов Запада с этими республиками и убедить их руководителей в том, что Анкара способна служить проводником интересов мусульманских стран СНГ на Западе.
В результате переговоров была достигнута очень важная для Турции договоренность: на нее возлагалось оказание материальной и финансовой помощи тюркоязычным республикам бывшего СССР, при этом понесенные затраты компенсировались Соединенными Штатами и другими западными странами, в том числе через предоставление торговых льгот. При турецком МИДе было создано Агентство тюркского сотрудничества и развития (ТIКА) с целью координации на государственном уровне всех видов деятельности, направленных на единение тюрок, а в правительстве появилась должность министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ.
В октябре 1992 года по инициативе президента Турции Тургута Озала в Анкаре состоялась встреча на высшем уровне, в которой участвовали тогдашний президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Аскар Акаев, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент Узбекистана Ислам Каримов. Уже в самом начале переговоров обнаружились серьезные разногласия. Анкара ставила во главу угла вопрос о наднациональном тюркском экономическом пространстве, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, учреждение регионального банка развития, создание условий для безвизового передвижения граждан и капиталов, а также определение общего языка для тюркских государств. Лидеры же центральноазиатских республик видели главную задачу лишь в координации совместной деятельности с упором на развитие двусторонних отношений. Так, Назарбаев недвусмысленно заявил, что «создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы».
Анкара, тем не менее, не отказалась от политики, нацеленной на объединение тюркоязычных народов под своим патронатом. Особая роль возлагалась на так называемые курултаи братства и сотрудничества, которые с 1993-го постоянно проводились как в самой Турции, так и за ее пределами, включая субъекты Российской Федерации. Уже на первом таком форуме в Анталье, на котором кроме президента Озала и премьер-министра Демиреля присутствовали руководители других тюркоязычных государств и представители многочисленных общественных организаций, Турция добилась принятия решения о создании наднациональной общественной организации – Высшего совета тюркских республик. На шестом курултае в Бурсе в 1998 году, на котором Сулейман Демирель был провозглашен «отцом тюркского мира», присутствовало 550 делегатов; на восьмом, состоявшемся в марте 2000-го в Самсуне, зарегистрировалось уже 900 делегатов.
ЭКСПОРТ ТУРЕЦКОЙ МОДЕЛИ
С 1992 года на все тюркоязычные республики бывшего СССР транслируются передачи турецкого спутникового телевидения. Кроме уже упомянутого ТIКА свою деятельность в тюркских регионах активизировали Турецкий директорат по религиозным вопросам (TDRA), Образовательный центр религиозной общины Фетхуллаха Гюлена, Турецкий международный исследовательский центр Турана Язгана, фонд «Аврасия Бир» и др.
В активе этих организаций – пропаганда турецкой модели развития, противостояние арабским и иранским исламистам и, пожалуй, самое главное – подготовка кадров различного профиля для центральноазиатских и закавказских республик. Например, Турецкий директорат по религиозным вопросам ставит своей целью укрепление позиций Анкары в тюркоязычных республиках, а также противодействие экспансии здесь шиитского и ваххабитского толков ислама. В противоположность им тип ислама, пропагандируемый TDRA, включает аполитичность, секуляризм, ограничение религии рамками частной жизни граждан. Эта организация занимается также распространением исламских знаний, подготовкой священнослужителей, ремонтом и строительством культовых сооружений.
Из всех неправительственных организаций с наибольшим размахом действовал религиозный центр Фетхуллаха Гюлена. (В конце 1990-х годов Гюлен был вынужден покинуть родину, вскоре против него возбудили уголовное дело за пропаганду исламских взглядов, выходившую за рамки закона.) В Турции общине Гюлена принадлежат 88 фондов, 20 обществ, 128 частных школ, 218 фирм, а также 17 печатных органов, телестанция, две радиостанции, беспроцентный исламский банк и страховое общество. «Асия Финанс банк» с капиталом в 125 млн дол., которым Гюлен владеет с начала 1990-х, инвестировал в различные проекты в республиках Центральной Азии и в Азербайджане: было построено более 80 школ и 4 университета, где преподавание ведется по программам турецких учебных заведений. Турецкий аналитик Шахин Алпай указывает, что в последующем их выпускники, как правило, занимали видное положение в общественной и политической жизни своих республик. Вообще же Анкара ежегодно выделяет несколько тысяч стипендий для обучения студентов и преподавателей из тюркоязычных республик в высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах Турции.
Большую активность по консолидации тюркоязычных народов проявлял турецкий министр по связям с тюркоязычными республиками СНГ Абдульхалюк Чай. Российский МИД, а также руководство отдельных республик неоднократно критиковали его высказывания как вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Однако какая-либо реакция со стороны турецкого правительства долгое время практически отсутствовала.
И все же политика Турции по созданию единого тюркского политического и культурно-идеологического пространства постепенно стала заходить в тупик. Руководители тюркоязычных республик открыто заговорили о нежелании менять русского «старшего брата» на турецкого и стали дистанцироваться от попыток Турции сблизиться на этой основе. Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века», изданной в 1996 году, писал: «Многим казалось, что Турция сможет решить все наши проблемы… Но что это означало на деле? Это значило отказаться от только что обретенной независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного “старшего брата” посадить себе на шею другого». Приблизительно тогда же президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что определенные круги в Турции поддерживают некоторых лидеров и их вооруженные группы, пытающихся дестабилизировать обстановку в Азербайджане. Как бы в подтверждение предъявленного обвинения турецкая пресса вслед за провалом попытки государственного переворота в Баку, предпринятого 17 марта 1995-го, сообщала, что отдельные министры и сотрудники Службы национальной безопасности Турции были осведомлены о готовившихся событиях.
Признаки охлаждения отношений между Ташкентом и Анкарой появились позже, но зато в более радикальной форме. В 2000 году правительство Узбекистана закрыло все школы, открытые религиозными организациями Турции, и прежде всего учебные заведения, опекаемые Фетхуллахом Гюленом. Из страны власти выслали турецкого атташе по образованию, а все узбекские студенты, обучавшиеся в Турции, были отозваны на родину.
Анкара осознала, что политическая и культурная близость, приверженность новых независимых тюркоязычных республик исламу и тюркизму были преувеличены, а реальностью является государственный национализм, глубоко укоренившийся в самосознании узбеков, туркмен, киргизов и казахов. Ни правящая элита, ни простые граждане не захотят жертвовать своей идентичностью во имя сверхнациональной общности, тюркской или исламской.
В конце 2000 года новый президент Турции Ахмет Неджет Сезер совершил поездку по тюркоязычным республикам и, как свидетельствовала пресса, с пониманием отнесся к предложению развивать дальнейшие отношения на принципах «равноправного партнерства». Конкретным проявлением готовности Анкары скорректировать политическую линию стала отставка в начале 2002-го Абдульхалюка Чая. Несмотря на возражения многих влиятельных членов правительства, он организовал в конце 2001 года очередной курултай тюркских народов, на котором фигурировали лозунги, не созвучные новой политической линии Анкары.
С начала 1990-х Турция пыталась проводить пантюркистскую политику не только в отдельных республиках, но и в других регионах на постсоветском пространстве с компактным проживанием тюркоязычного населения. Ярким примером тому явилось ее отношение к развитию ситуации на Крымском полуострове, куда к концу 1993 года вернулись около 250 тысяч крымских татар, депортированных во время Второй мировой войны. Созданный ими неправительственный орган крымско-татарского народа Меджлис потребовал провозглашения Крымско-татарской республики в составе Украины.
В 1995-м председатель этого Меджлиса Мустафа Кырымоглу опубликовал в Турции статью, в которой обвинил Россию в шовинистической, империалистической политике и попытках добиться контроля над полуостровом методом «демократического фашизма», призывами к русскоговорящему большинству населения провести референдум о дальнейшей судьбе Крыма.
Крымские татары с самого начала стали получать политическую и материальную поддержку. Анкара с пониманием относилась к их призывам возвратить на историческую родину 5 миллионов проживающих в Турции беженцев с целью изменить демографическую ситуацию на полуострове.
В 1994 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель побывал в Киеве, где впервые официально заговорил о российской угрозе на Черном море и предложил в целях «сдерживания» России предоставить всем, имеющим татарские корни, возможность возвратиться в Крым. По мнению Демиреля, число желающих могло достигнуть порядка 600 тысяч. При благоприятном решении данного вопроса Украине была обещана экономическая помощь и политическое содействие для ее утверждения на международной арене.
Как бы то ни было, пантюркистский натиск на Восток забуксовал, и наиболее оголтелые сторонники создания Великого Турана как в самой Турции, так и за ее пределами ушли в тень. Но от своих целей они отказываться не собираются. Об этом красноречиво свидетельствует статья в выходящем в Лондоне журнале «Тюркоман» за декабрь 1998-го под названием «Пантюркизм: прошлое, настоящее и будущее». «Пантюркизм неизбежно встречает враждебность и злобу в окружающих тюркский мир странах, – говорится в статье. – В России, Китае, Иране, Болгарии, Греции и Афганистане проживает значительное число тюркских меньшинств, всякое движение которых к единению эти страны склонны рассматривать как угрозу своей территориальной целостности. Над большинством государств Запада тяготеют исторические предрассудки в отношении тюрков. Учитывая данную ситуацию, развитие пантюркизма должно происходить поэтапно и скрытно. Россия и Запад всегда относились с подозрением к турецкому экспансионизму, поэтому было бы уместно ослабить политический аспект лидерства Турции на начальной стадии тюркской интеграции и за счет этого усилить культурный аспект».
ФАКТОР ИСЛАМСКОГО МЕССИАНСТВА
Немаловажным компонентом имперского прошлого, до сих пор оказывающим влияние на самосознание турецкого общества, является исламское мессианство. Авторы фундаментального труда «Турция между Европой и Азией» справедливо считают, что Османское государство, по сути, было теократическим. Критерием самоидентификации для подданных являлась принадлежность к последователям Мухаммеда, во-первых, и к приверженцам дома Османов, во-вторых. На протяжении столетий на территориях, вошедших затем в состав Турции, слово «мусульманин» напрямую ассоциировалось со словом «свой», и антитеза «мы – они» строилась по конфессиональному признаку. При этом прилагательное «турецкий» в европейской литературе того времени зачастую соответствовало понятию «мусульманский».
Проведение кемалистами секуляристской политики в начале ХХ века способствовало упразднению халифата, отделению мечети от государства и ограничению религии сферой частной жизни. Однако после смерти Ататюрка завещанные им принципы светского государства постепенно подверглись эрозии.
Вскоре после окончания Второй мировой войны создаются первые политические группировки исламистов, которые в 1960-е основывают Партию национального спасения во главе с Неджметтином Эрбаканом. Год от года его сторонники усиливали свое влияние, получая все больше голосов избирателей и неоднократно входя в правительственные коалиции. В 1995-м партия Эрбакана, называвшаяся в то время Партией благоденствия, впервые победила на парламентских выборах. Сам он возглавил правительство и в течение года (1996–1997) руководил государством. Предвыборная программа Партии благоденствия, привлекшая к ней симпатии турецких избирателей, ориентировалась на исламские ценности. На предвыборных митингах лидер партии призывал к объединению исламского мира от Казахстана до Марокко, к созданию исламского общего рынка, исламских НАТО и ООН. Кроме того, он требовал пересмотреть курс Турции на ее присоединение к Евросоюзу.
Впрочем, после прихода к власти Неджметтину Эрбакану пришлось отказаться под давлением военных от многих лозунгов. В результате по-прежнему выдерживался курс на интеграцию с Европой, оставались тесными союзнические отношения с США и НАТО и даже не изменился характер стратегического сотрудничества с Израилем. Вместе с тем Эрбакан добился создания «исламской восьмерки» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Египта и Нигерии, предлагая рассматривать ее в качестве альтернативы «семерке» развитых капиталистических государств. После этого турецкий генералитет объявил деятельность правительства Эрбакана несовместимой со светским характером государства. Кабинет был отправлен в отставку, Партия благоденствия распущена, а сам экс-премьер подвергся судебному преследованию.
Но политический ислам в Турции не утратил свои позиции. Напротив, в 2002 году вновь созданная происламская Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом победила на очередных парламентских выборах, получив абсолютное большинство в Великом национальном собрании. Это позволило ей сформировать однопартийное правительство и уже без особой оглядки на конкурентов проводить избранную политическую линию.
Нынешние турецкие исламисты извлекли урок из прошлого и отказались от экстремистских подходов. Главной своей задачей правительство Эрдогана видит полноправное членство Турции в Евросоюзе. Успешное решение поставленной задачи позволит Анкаре превратиться в одну из ведущих столиц Старого Света. 70-миллионное мусульманское население Турции единовременно вольется в состав пока еще не до конца интегрированной Европы, где уже проживает 20-миллионное мусульманское меньшинство (насчитывающее порядка 4 млн турок). Преодолев остатки старого имперского мышления, Турция имеет шанс выйти на новый уровень влияния.
Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2899031
Сергей Дружиловский
В качестве председателя Евросоюза Австрия намерена вести решительную борьбу с международной торговлей детьми. «Это будет одним из приоритетов начинающегося председательствования Вены в руководящих органах ЕС», – заявила глава МВД Лизе Прокоп. По ее словам, для Австрии эта проблема весьма актуальна.Только в Вене с января по октябрь были задержаны 500 детей из Болгарии, которых путем избиений и угроз заставляли заниматься нищенством и мелким воровством. В пред.г. к такому «бизнесу» принуждали румынских детей. «Для всего мира похищение детей и торговля ими представляет огромную проблему», – подчеркнула в свою очередь спецпредставитель ОБСЕ по вопросам торговли людьми Хельга Конрад. По ее данным, Австрия часто используется при этом как транзитная страна.
Госсекретарь США Кондолиза Райс подписала в Бухаресте соглашение с Румынией о размещении американских военных баз на румынской территории. По словам президента Румынии Траяна Бесеску, в качестве одного из будущих американских военных объектов будет использоваться аэродром «Михаил Когалничеану» (Mihail Kogalniceanu) близ Черного моря, где, как утверждала правозащитная организация «Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch), располагалась тайная тюрьма ЦРУ. Румыния подобные заявления опровергает. В рамках заключенного соглашения на территории Румынии будут находиться до 1500 американских военнослужащих. Как заявил представитель Пентагона, Вашингтон также планирует создать свои военные базы в Польше и Болгарии. Военные базы США в Румынии будут меньше, чем американские базы в Германии в период «холодной войны». Об этом в Вашингтоне сообщил министр обороны США Дональд Рамсфелд.
«Любые американские базы в Румынии будут считаться элементарными местами базирования, не такими большими, постоянными базами, которые были построены для американских военнослужащих в Германии во время «холодной войны», – сказал глава Пентагона. По его словам, в нынешнем столетии большинство американских солдат будут базироваться на родине – в США. При этом они будут способны к быстрому развертыванию для реагирования на угрозы транснационального характера, такие как терроризм, и не будут привязаны к большим зарубежным базам.
«Это хорошо для Румынии, это хорошо для Соединенных Штатов», – сказал Рамсфелд, комментируя подписание госсекретарем США Кондолизой Райс соглашения о размещении временных тренировочных военных баз США в Румынии. Министр обороны Румынии Теодор Атанаcиу (Teodor Atanasiu) отметил, что его армия только выиграет от американского присутствия.
Компания «Атомстройэкспорт» подготовила техническую часть тендерной документации по строительству АЭС Белене в Болгарии и представит ее 15 дек. на рассмотрение болгарской Национальной электрической компании (НЭК), сообщает пресс-служба Атомстройэкспорта. К разработке тендерной документации был привлечен партнер российской стороны – компания Фраматом АНП и основные российские организации-проектировщики и поставщики оборудования, среди которых – институт «Атомэнергопроект», Курчатовский институт, ОКБ «Гидропресс», компания «Силовые машины», Ижорские заводы.Завершается перевод на болгарский язык технической части тендерного предложения, 12 дек. перевод всей тендерной документации будет завершен. Площадка строительства АЭС Белене находится в 250 км. от Софии. Проект строительства станции разрабатывался с участием советских специалистов, в 1992г. работы на площадке прекратились по решению правительства Болгарии. ЗАО Атомстройэкспорт является одной из крупнейших в мире компаний по строительству объектов атомной энергетики.
Кажется, никто так не стремится в ЕС, как Турция. И хотя сомневающаяся Европа процесс тормозит – чего стоит один список из 150 требований Еврокомиссии к Анкаре, за стол переговоров с турками европейцы уже сели, так что, пусть и медленно, но процесс пошел. Возможно, известные события во Франции, европейцев образумят (по мнению экспертов, на предстоящем в середине дек. саммите ЕС «турецкий вопрос» станет самым острым), если же нет, то турецкий мост – нечто похожее на звездные врата из одного мира в другой – откроется. И, видимо, уже не закроется никогда.Затрагивает ли это Россию? Конечно. Турция это не только «Голубой поток». Все гораздо сложнее. Зачем Турции вступать в ЕС ясно и младенцу: полная свобода проникновения на сытый континент, а значит, автоматическое решение множества внутренних проблем. Скажем, новые рабочие места – решение вопроса безработицы в Турции за счет увеличения безработицы в ряде европейских стран. Мощные и долговременные финансовые вливания в отсталую (по сравнению, конечно, с Европой) страну. Наконец, мусульманская конкиста заповедника христианства, о чем мечтало не одно поколение турок. Главное в штурме замка, как известно, это пробить в стене брешь.
Кстати, в этих крамольных мыслях я не одинок. Бывший французский президент Валери Жискар д’Эстен, идеолог Евроконституции, предупредил своих соотечественников об опасностях, связанных со вступлением Турции в тех же словах: «Она находится вне Европы, граничит с Ираком. К тому же эта бедная страна с невероятным демографическим потенциалом потребует массированных финансовых вливаний со стороны ЕС». Для экс-президента Франции «присоединение Турции к ЕС будет равносильно концу Европы».
Думаю, что как раз в этом месте бывший президент кое-что не договорил, связанный по рукам и ногам политкорректностью. Конца Европы, естественно, не случится, ни в случае роста на континенте безработицы, ни в случае дополнительной, даже очень серьезной, финансовой нагрузки. Христианская Европа погибнет в результате массового наплыва мусульман – вот, что скрывается за фигурой умолчания. Впрочем, не только Валери Жискар д’Эстен, но и масса европейцев решительно этого не желает.
Согласно опросам общественного мнения, скажем, 80% австрийцев против того, чтобы мусульманская страна вступала в «христианский клуб». Кстати, именно австрийцы, как никто другой в Европе, знают турок, поскольку тесно общаются с ними еще со времен хитроумного лиса Меттерниха. Но и тот, постоянно используя в своих интригах турецкий фактор, не планировал присоединять Турцию к Австрии. Говорят, в ходе интервью с президентом Путиным голландские журналисты упорно добивались от него ответа, когда Россия вступит в ЕС? Когда же в кремлевских кулуарах их спросили, почему для них это так важно, был получен неожиданный, но красноречивый ответ: «Вот-вот в ЕС вступит Турция. Нам в этой ситуации нужен хоть какой-то баланс».
Похоже, события во Франции напугали Европу больше, чем взрывы в Лондоне и Мадриде. Наше мусульманство и православие прошли вместе огромный исторический путь, пусть и не без проблем, но уже давно притерлись друг к другу. Если и возникают конфликты, как, например, на Кавказе, то виной тому оказывается уж точно не наш доморощенный ислам. Другое дело – ислам фундаменталистский, агрессивный, пришедший на территорию России извне и отнюдь не с мирными целями. С таким исламом российское мусульманство борется и само, так же, как и все наши граждане, неся здесь свои потери. Европа – другое дело. Здесь, если не считать оккупированных ранее турками европейских земель, двери перед мусульманами открылись относительно недавно.
Ислам пришел в современную Европу вместе с эмиграционной волной из Алжира, Марокко и т.д. Кое-кого в силу необходимости вывезли из Африки сами европейцы, как это было с французами – оставлять дома «офранцуженных» алжирцев означало обрекать их на верную смерть. Кто-то прибыл в Европу легально из Марокко – вывозить мусор на свалки самостоятельно европейцы не захотели. Но уже через несколько лет поток уже нелегальной эмиграции перешел все разумные пределы. Европейцы проявили толерантность, даже ею не заменишь многовековой русский опыт общения разных конфессий и цивилизаций.
В результате и процесс ассимиляции новичков проходит трудно, и западная терпимость подвергается тяжелейшим испытаниям. Пришельцы не растворяются, а группируются, дружно выступая против местной власти. К тому же и ассимиляция носит, как правило, лишь поверхностный характер. Вспомним взрывы в Лондоне и то удивление, что испытали англичане, когда выяснили, что террористами оказались их соседи – люди вроде бы вполне вписавшиеся в британские реалии. Не сомневаюсь, что и Европа способна наладить нормальные отношения с мусульманами, но на это потребуется время – целые поколения, поэтому открывать двери в чужой мир настежь, мягко говоря, неосмотрительно.
Если говорить о Турции, то в данном случае есть и конкретные причины для тревоги. Нет спора, г-н Эрдоган – вполне приемлемый для цивилизованных соседей политический лидер, но он у власти не вечен. Вспомним, как в одночасье все изменилось в Иране, когда в практически светское государство во главе с шахом Реза Пехлеви вернулся из ссылки айатолла Хомейни? Для многих в мире не снят с повестки дня и вопрос об армянском геноциде. Немцы Холокост, как известно, признали и испытывают стыд за деяния своих предков. Турки, напротив, отказываются признать сам факт резни. Это, естественно, настораживает. Кстати, турки резали в прошлом не одних армян, но и греков, болгар, сербов и многих других европейцев. Так что, на самом деле вопрос не один, их десятки.
Широкую известность в XIX в. приобрела, например, трагедия, произошедшая в Филиппополе, где турки вырезали 12 тыс. болгар, в т.ч. стариков, женщин и детей. Факт этот полностью подтвердился в ходе расследования, проведенного секретарем английского посольства в Константинополе Берингом. Трагедия вызвала тогда бурную реакцию в Лондоне. Лидер партии вигов Гладстон даже выпустил по этому поводу брошюру, озаглавленную «Болгарские ужасы и Восточный вопрос», где доказывал необходимость освобождения от турецкого ига Болгарии, Боснии и Герцеговины.
«Это, – писал он, – единственное удовлетворение, которое можно еще дать памяти груде убиенных, поруганной и посрамленной цивилизации, законам Бога и – если угодно – Аллаха, наконец, нравственному разуму человечества». Для бюрократов из Еврокомиссии все это события давнишние, а вот для армян – нет. Члены комиссии учитывают лишь то, что случилось недавно. Но и здесь есть, что вспомнить. Захват турками северного Кипра. Логика бюрократа проста: надо же когда-нибудь начинать жизнь с белого листа. Оставить прошлое в прошлом соблазнительно, но, как доказывает жизнь, невозможно: оно все равно настигает настоящее и определяет будущее.
Если 25 членов ЕС не могут договориться между собой ни о конституции, ни о бюджете, то, как они собираются договариваться, когда в дискуссию вступит такой инородный член, как Турция? Зачем вообще союзу нужна эта головная боль? Думается, что над ЕС довлеет инерция: древняя, старая и молодая. «Древняя» – это та, когда все в Европе боролись за Дарданеллы. Считалось: кто владеет проливами, тот и доминирует на континенте. Присоединение Турции, естественно, означает для ЕС обладание проливами. Вот только парусный флот давно затонул, а крылатой ракете все равно, где летать.
«Старая» инерция – это инерция времен холодной войны – чем шире антисоветская коалиция, тем лучше. И эта идея истлела, как фантомные боли, все еще тревожит некоторых политиков. Наконец, «молодая» инерция – это идея собирания земель, дабы придать Европе дополнительный вес. Между тем, ЕС и так съел больше, чем позволяет желудок. Политически новые члены, как один, ориентированы на США. А экономически, претендуя на самостоятельность, по советской традиции, рассчитывают не столько на себя, сколько на чужой кошелек. Раньше московский, теперь брюссельский.
17 нояб. 2005г. в г.Самсун состоялась церемония официального открытия газопровода «Голубой поток», в которой приняли участие президент России В.В.Путин, премьер-министр Италии С.Берлускони и глава турецкого правительства Р.Эрдоган. В строительстве газопровода участвовали «Газпром», турецкая компания «Боташ» и итальянская Эни. Трубопровод предназначен для поставок российского природного газа в Турцию через акваторию Черного моря, минуя третьи страны. Проект дополняет уже действующий газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. Выступая на церемонии открытия, В.В.Путин отметил, что пуск газопровода – это еще один шаг к созданию единой энергетической системы Европы и что «Голубой поток» превратит территорию Турции в энергетический мост между Востоком и Западом. С запуском объекта, как сказал президент России, можно подумать и о его расширении и о поставках российского природного газа в Италию, Южную Европу и Израиль, создав таким образом «Южно-Европейское газовое кольцо».
США расширили список стран, на которые наложен запрет на импорт и реэкспорт белужьей икры и мяса. Об этом сообщили в Службе по рыбе и дикой природе США (U.S. Fish and Wildlife Service). «Служба по рыбе и дикой природе США приостановила импорт и реэкспорт белужьей икры и мяса, произведенных в странах черноморского бассейна. Под запрет попадают такие страны как Болгария, Грузия, Румыния, Россия, Сербия и Черногория, Турция, и Украина», – говорится в сообщении Службы.Ранее Служба объявила о запрете на ввоз в США икры и мяса белуги из стран каспийского бассейна, а именно России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении. «Запрет на торговлю может быть снят в том случае, если страны Каспийского моря предоставят информацию, требуемую по специальным правилам», – говорится в сообщении Службы.
Как сообщает Служба, эти правила требовали от стран Каспийского моря, желающих продолжить экспортировать осетровую икру и белужье мясо в США, предоставить к 6 сент. 2005г. копии законов и мер, касающихся защиты и сохранения разновидностей осетровых. Таких документов в правительство США не поступало.
По данным Службы, три страны – Болгария, Грузия и Сербия и Черногория предоставили некоторые документы, однако и они «не отвечают даже минимальным требованиям правил». «Странам каспийского и черноморского бассейна более не разрешается импортировать булугу, ее мясо и икру в США, до тех пор, пока не будет достигнуто серьезного прогресса в региональных природоохранных программах», – говорится в заявлении министра внутренних дел США Гейла Нортона (Interior Secretary Gale Norton). Именно его ведомство, в частности, занимается вопросами землепользования и использования недр. Нортон выразил надежду, что в результате запрета страны обратят внимание на проблему вымирающего вида – белуги.
Служба отмечает, что запрет является временной мерой, и с появлением соответствующих документов ввоз белужьей икры и мяса в США может вновь быть разрешен. Белуга, в соответствии с законом о Вымирающих видах от 21 окт. 2004г., была объявлена как вид, находящийся под угрозой исчезновения.
О своем намерении запретить импорт черной икры и осетровых США объявили еще 4 марта 2005г., когда предупредили страны Каспийского бассейна о необходимости предоставить документы, подтверждающие готовность этих стран бороться за сохранение популяции осетровых рыб.
Для обеспечения экономических стимулов для улучшения ситуации с охраной этой популяции в странах Каспийского и Черного морей Соедиенными Штатами было выпущено специальное правило от 4 марта 2005г., которое устанавливало ограничение на ввоз осетровых, в т.ч. белуги в США.
Приостановка импорта касается не только коммерческих поставок из стран Каспийского и Черноморского бассейнов или других стран, но также и частных лиц. До недавнего времени турист мог привезти с собой в США до 250 гр. осетровой икры «в личных целях».
В то же время, Служба сообщает, что ввезенные в США икра и мясо белуги до объявления о запрете, могут свободно продаваться на протяжении еще 18 месяцев. Однако решение Службы распространяется не на все виды деликатесной рыбы, а только на разновидность осетровых – белугу (Huso huso). «Сегодняшние действия не относятся к икре и мясу других осетровых пород, таких как севрюга или осетр», – отмечается в сообщении Службы.
Греция приступает к либерализации национального рынка природного газа, заявил министр развития в правительстве Греции Димитрис Сиуфас (Dimitris Sioufas). По его словам, соответствующий законопроект внесен правительством на обсуждение в парламент, и ожидается его принятие. «Мы освобождаем рынок природного газа и закладываем предпосылки для конкуренции в этом секторе. Для крупных клиентов рынок будет либерализован сразу же, а для более мелких – постепенно», – сказал Сиуфас. Он подчеркнул, что Греция заинтересована в повышении доли природного газа в своем энергетическом секторе. Министр напомнил также о недавних крупных соглашениях в сфере энергетики, которые подписала Греция.Среди этих документов – меморандум по российско-греческо-болгарскому проекту строительства нефтепровода Бургас-Александруполис, греческо-итальянское соглашение о строительстве нефтепровода и ввод в эксплуатацию газопровода, соединившего Грецию и Турцию. Также на прошлой неделе в Афинах было подписано соглашение о создании единого энергорынка стран Юго-Восточной Европы. «С основанием этого энергетического сообщества, как ожидается, в регион придут инвестиции в 21 млн. евро», – сказал Сиуфас. Он добавил, что Греция претендует на лидерство в энергетическом развитии региона и будет реализовывать новые международные проекты в этой сфере.
Правительство России постановило принять предложение Минтранса РФ о выражении российской стороной согласия на одновременное присоединение Болгарии, Киргизии, Турции и Украины к соглашению о международном транспортном коридоре «Север-Юг». Как сообщила пресс-служба российского кабинета министров, соответствующее постановление подписал глава правительства Михаил Фрадков. Предложение Минтранса согласовано с МИД РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. МИД РФ уведомит депозитария соглашения – Иран – о согласии российской стороны на присоединение к соглашению этих государств. Соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг» подписано в Санкт-Петербурге 12 сент. 2000г.
«Лукойл» выбрал банк BNP Paribas в качестве основного обслуживающего банка для своих предприятий в Болгарии, говорится в сообщении компании. «В частности, для финансирования потребности в оборотных средствах НПЗ «Лукойл-Нефтохим Бургас» и сбытовой компании «Лукойл-Болгария» ЕООД была организована револьверная подтвержденная кредитная линия. Максимальный лимит финансирования составляет 142 млн.долл. со сроком использования в течение года и возможностью пролонгации», – отмечается в пресс-релизе. Ставка по кредиту составляет 0,40% сверх Libor. Как говорится в сообщении, кредиты «Лукойл-Нефтохим Бургас» и «Лукойл-Болгария» ЕООД обеспечены корпоративной гарантией «Лукойла».
17 нояб. 2005г. в Самсуне в присутствии лидеров 3 стран – России, Турции и Италии состоится официальная церемония открытия газопровода «Голубой поток». Дата официального открытия приурочена к поставке 130 млрд.куб.м. российского газа в Турцию (по западному газопроводу и «Голубому потоку»).Газопровод «Голубой поток» предназначен для поставок российского природного газа в Турцию через акваторию Черного моря, минуя третьи страны. Проект дополняет уже действующий газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. Основным партнером «Газпрома» при строительстве этого газопровода выступала итальянская компания Eni. Реализация проекта началась 15 дек. 1997г. Между Россией и Турцией было подписано межправительственное соглашение, в рамках которого «Газпром» заключил контракт с турецкой компанией Botas на поставку 365 млрд.куб.м. газа в Турцию по «Голубому потоку» в течение 25 лет. Общая протяженность газопровода – 1213 км. Он условно делится на три участка: сухопутный участок на российской стороне длиной 373 км., морской участок до терминала «Дурусу» в 60 км. от Самсуна длиной 396 км. и сухопутный участок от Самсуна до Анкары длиной 444 км. Проектная мощность газопровода составляет 16 млрд.куб.м. газа в год. Общая стоимость проекта составляет 3,2 млрд.долл.
Инвесторы после Майдана
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.С. Еганян – управляющий партнер, юридическая фирма «Вегас-Лекс».
Резюме Российский бизнес сегодня столкнулся с необходимостью не прятаться за спину государства, а самому активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны.
В последнее время российский бизнес сталкивается в странах СНГ с серьезными трудностями. За минувший год Грузию, Украину, Киргизию (а фактически и Молдавию) накрыла волна «цветных» революций, и в результате эти государства, которые отечественные корпорации еще недавно считали своей вотчиной, вдруг оказались недружественной территорией. В штаб-квартиры российских компаний поступают предложения пересмотреть ранее заключенные тарифные соглашения, активы фактически замораживаются, звучат обвинения в коррупционных связях со свергнутыми режимами, следуют указания снизить цены, доплатить за чересчур «дешевые» покупки. Говорится даже и об угрозе деприватизации.
Политическая стабильность – рай для инвесторов?
И общественность, и политики, и сами бизнесмены связывают новые риски именно с последствиями «цветных» революций. На самом деле российские инвесторы подвергались и подвергаются политическому давлению и в таких вполне стабильных странах, как Белоруссия, Туркменистан, Узбекистан. Еще один пример – Казахстан. Эту республику обычно выделяют среди прочих государств СНГ как «рай для инвесторов». А «цветными» революциями здесь и не пахнет, хотя президентские выборы не за горами.
Тем не менее даже политическая стабильность не гарантирует соблюдения прав инвесторов. Так, одновременно с принятием в 2003 году казахстанского Закона «Об инвестициях» (в его разработке принимали участие Совет иностранных инвесторов, казахстанские представительства Американской торговой палаты, Европейской ассоциации бизнеса, Ассоциация нефтяников Казахстана) была отменена «легендарная» статья 6 ранее действовавшего Закона «Об иностранных инвестициях» от 1994-го. В соответствии с ней иностранные инвесторы получили ряд преимуществ, в частности гарантировалась стабильность законодательного регулирования при реализации долгосрочных инвестиционных проектов в недропользовании.
Вместе с тем беспокойство вызывают поправки, внесенные в конце прошлого года в республиканский Закон «О недрах и недропользовании» от 1996 года. Согласно этим поправкам, государство получило приоритетное право на выкуп долей участия в проектах по добыче полезных ископаемых. Государство, таким образом, стремится оговорить для себя возможность участвовать в любой сделке и проекте, при этом инвесторам приходится запрашивать разрешение на каждую операцию со своими активами. Яркий пример применения данной нормы – история продажи компанией British Gas своей доли (16,7 %) в проекте разработки месторождения Кашаган. О намерении сделать это BG объявила еще до внесения изменений в закон, которые, собственно, и были предложены правительством на фоне продолжавшихся жестких переговоров с этой компанией. В результате в конце марта текущего года BG продала 50 % своей доли государству, а остаток – другим участникам консорциума. Государство заплатило за «свою» половину пакета 639 млн дол., причем общая сумма сделки составила 1,8 млрд долларов. А не так давно президент Казахстана заявил, что не позднее чем через 30 лет контроль над нефтяными богатствами должен вернуться к государству.
Так что дело вовсе не в «цветных» революциях, а в очевидной тенденции. Национальные элиты стран СНГ прилагают все больше усилий в стремлении взять под свой контроль наиболее привлекательные местные активы, а судебные системы подвержены сильному экономическому и политическому давлению. При таком взгляде на проблему оказывается, что разговоры о деприватизации в Украине – это лишь одна из множества форм борьбы местных элит (и связанного с ними крепнущего национального бизнеса) за право хозяйничать на своей территории. Соответственно российские инвесторы обречены сталкиваться со все более ощутимыми проявлениями экономического национализма даже в самых стабильных с политической точки зрения государствах.
Российский бизнес стоит перед выбором: отстаивать ли свои интересы, как это подобает игрокам, претендующим на глобальный статус, или же обратиться к привычному методу – достижению закулисных договоренностей с местными властями? Создается впечатление, что в общем и целом наши предприниматели склоняются ко второй опции. К примеру, в последние месяцы российские компании одна за другой объявляют о новых инвестиционных проектах в Украине, несмотря на все разговоры о деприватизации. С одной стороны, они надеются, что политические риски касаются только крупнейших акторов, приобретших стратегические активы при поддержке бывшего руководства страны. С другой – и сами налаживают «продуктивные» отношения с чиновниками, пользуясь неразберихой в новом украинском руководстве. Но является ли такая тактика решением проблемы? Ведь не исключено, что после очередной перетряски правительства «дружественные» чиновники потеряют свои посты, и тогда списать на «цветные» революции неспособность компаний отстаивать свои интересы правовыми методами не удастся.
Новая жизнь «случайных» соглашений
Начиная с середины 1990-х Россия заключила со странами СНГ ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций и капиталовложений. В итоге российские бизнесмены имеют сегодня в своем распоряжении такие же международно-правовые механизмы защиты своих интересов за рубежом, как и их западные коллеги.
Такие соглашения весьма распространены в международной практике, в том числе и в отношениях России со многими странами дальнего зарубежья. Не зря крупные корпорации, принимая решение об инвестировании в те или иные регионы мира, рассматривают наличие подобного рода межправительственных соглашений в качестве одной из основных гарантий сохранности и возвратности вложений. Вслед за Чехией, Мексикой, Аргентиной, Малайзией в действенности таких документов убедились на собственном опыте многие страны СНГ: Украина, Узбекистан, Казахстан и др.
В рамках СНГ Россия заключила двусторонние соглашения о защите инвестиций с Украиной, Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Арменией, Молдавией, однако полностью они ратифицированы лишь с Украиной и Казахстаном. За пределами СНГ такие соглашения подписаны у нас с Турцией, Литвой, Болгарией, Грецией, Албанией, Чехией, Хорватией, Македонией, Кубой, Румынией, Югославией.
В основе такого рода межправительственных соглашений лежит обязательство каждой из сторон поощрять у себя инвестиционную деятельность инвесторов из другого государства. Более того, стороны гарантируют полную и безусловную правовую защиту инвестиций на своих территориях. Эти обязательства носят не просто декларативный характер: в действительности любой инвестор, «обиженный» теми или иными действиями государства, на территории которого он осуществил инвестиции, имеет право непосредственно адресовать ему свои требования.
Фактически речь идет о недопустимости со стороны государства и его представителей (государственные органы, госкомпании и др.) каких-либо действий, направленных на возможное ущемление прав и интересов инвесторов. Под «полной и безусловной» правовой защитой подразумевается, например, недопустимость экспроприации, национализации, дискриминации в любой форме, в том числе действий, препятствующих управлению и распоряжению своими инвестициями. Потенциально это и необеспечение государством адекватного судебного покрытия в национальной юрисдикции или исполнения судебных актов.
В целом каждая из стран – участниц соглашения обязана обеспечить инвестициям, осуществленным инвестором из другой страны-участницы, и деятельности, связанной с такими инвестициями, режим не менее благоприятный, чем тот, какой предоставляется собственным инвесторам или инвесторам из любого иного государства. При этом исключается применение любых дискриминационных мер, препятствующих управлению и распоряжению инвестициями. Естественно, речь идет о вложениях не только в госконтракты, госактивы или госкомпании, но и в частный сектор. Если инвестор изменит объем, существо и форму своих инвестиций, то это не повлияет на их характер в качестве инвестиций, на которые распространяется межправительственное соглашение об их защите. Кроме того, государство гарантирует инвестору беспрепятственное перемещение финансовых потоков (как «тела» инвестиций, так и доходов, займов и пр.) сразу же после оплаты налоговых обязательств.
Одно из основных обязательств привлекающего инвестиции государства – гарантия полной и безусловной правовой защиты вложений. Естественно, речь идет и об обеспечении надлежащего уровня судебного покрытия инвестиционных операций, а также о наличии адекватной системы исполнительного производства. Таким образом, если государство ущемит права инвесторов, но решит придать этому действию бЧльшую легитимность, прикрываясь решением национального суда, то адекватность и юридическая состоятельность такого решения также могут стать предметом разбирательства в рамках спора «инвестор – государство».
За последние годы различными международными арбитражными институтами рассмотрено несколько инвестиционных споров в отношении, например, Украины. Наиболее известные из них – иски компании Generation Ukraine Inc. против Украины на сумму 9,5 млрд дол., компании Monde Re против Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» и Украины на сумму 88 млн дол., литовского инвестора Tokios Tokeles против Украины на сумму около 7 млн дол., американского гражданина Джозефа Чарлза Лемира против Украины. В случае положительного решения отвечать за действия государства, его органов и корпораций приходится госбюджету.
Особенно важны условия исполнения принятых международными арбитражными трибуналами инвестиционных решений, прописанные в соглашениях. Во-первых, в самих соглашениях стороны отмечают, что подобное арбитражное решение будет признаваться окончательным всеми сторонами процесса. Это – весьма важное дополнение, поскольку существенно минимизирует, хотя и не сводит на нет возможности пересмотра арбитражных решений в национальных судах. Например, при попытке обжаловать решение Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты в национальной судебной системе Швеции наверняка возникнут существенные проблемы.
Во-вторых, в межправительственных соглашениях стороны признаюЂт обязательность для себя подобного арбитражного решения и обязуются исполнить его добровольно. Принцип добровольности весьма важен в подобной ситуации. Но как быть, если проигравшая сторона не выполняет своих обязательств?
На этот случай существует практика принудительного исполнения таких решений в соответствии с нью-йоркской Конвенцией об исполнении решений международных арбитражей. Оно может быть проведено против активов государства, находящихся за рубежом (недвижимость, счета, движимое имущество и т. д.). Иными словами, именно госбюджет всегда отвечает за нарушение прав инвесторов, которые тем самым избавляются от необходимости искать конкретного виновника нанесенного ущерба и взыскивать с него средства. Более того, бывало, что взыскание оказывалось направленным и против активов государственных корпораций (в том числе и украинских, и казахстанских).
Международное право в данном контексте – это не только и не столько «дубина» для выбивания компенсации за пропавшие инвестиции. В первую очередь подобные соглашения представляют собой инструмент «мягкого» давления на государство со стороны инвесторов.
Например, соглашениями предусмотрен обязательный период предварительных переговоров после возникновения конфликта. Инвестор должен уведомить о конфликте надлежащего представителя государства, т. е. компетентный госорган, потом ему предоставляется шесть месяцев для того, чтобы подготовиться к делу (хотя в реальности подготовка начинается намного раньше). Но этот срок устанавливается прежде всего и для того, чтобы попытаться достичь мирового урегулирования с государством: обязанность сторон предпринять такую попытку напрямую прописана в соглашениях. Только после того как конфликт не удастся разрешить путем переговоров, стороны вправе обратиться в арбитражный трибунал.
Подобные процедуры, конечно, могут быть весьма продолжительны: в среднем они занимают год-полтора, что, с другой стороны, может оказаться на руку российским инвесторам, поскольку позволит им вести подготовку к разбирательствам в рамках этих соглашений, не афишируя своих действий перед местными властями и продолжая переговоры. Если последние увенчаются успехом, ничто не мешает инвесторам в любой момент заключить мировую.
Сама возможность обращения к этим международным соглашениям вынудит быть более сговорчивыми правительства стран СНГ, которые пока ведут себя с российскими инвесторами так, как будто уверены в своей безнаказанности.
На протяжении последних лет отечественный бизнес демонстрировал как способность добиваться желаемого результата на мировой арене, так и умение играть при этом по принятым там правилам. Это было особенно заметно на фоне не всегда расторопных и действенных шагов государственных органов, ответственных за представление интересов страны за рубежом.
Российский бизнес не должен прятаться за спину государства – ему самому следует активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны. Победа в этой борьбе вовсе не обязательно достанется тому, кто сильнее. Успеха добьется тот, кто лучше овладеет правилами игры на мировой арене.
Россия. СНГ. Казахстан > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 26 октября 2005 > № 2906316
Альберт Еганян
54% европейцев имеют дома компьютеры. Показатель Кипра ниже среднеевропейского (45%), и поэтому страна занимает в этой категории десятое место с конца. У каждой четвертой из десяти семей в Европе имеется дома подключение к интернету. В восьми странах пользуются интернетом из дома более чем половина семей. Самые высокие показатели у Голландии, Дании и Швеции, самые низкие (менее 20%) у Греции, Словакии, Болгарии, Румынии и кандидата на вступление в ЕС Турции. Кипр занимает шестое место с конца (25%). Телевидение есть дома практически у всех европейских семей (97%). Больше всего смотрят телевидение в Греции, Португалии, на Мальте и Кипре, где у каждой семьи есть телевизор. На оккупированном севере также практически у всех семей имеется телевизор. Наименее популярно телевидение в Германии, где телевизор имеется лишь у 93% семей.
За два дня до того, как Европейский совет разрешил Кипру присоединиться к еврозоне, Совет министров увеличил минимальный размер месячной заработной платы с 384 фунтов до 409 фунтов, или 699 евро. Как соотносится эта сумма с уровнем минимальных зарплат в других европейских странах? Согласно исследованию «Евростат», в 21 стране ЕС (Кипр, Бельгия, Болгария, Испания, Эстония, Греция, Франция, Венгрия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Чешская Республика и Великобритания) коллективные договора зависят от установленного национального минимума заработной платы. В остальных странах Евросоюза установленного национального минимума заработной платы нет.Среди стран ЕС чистая минимальная зарплата варьируется от 92 евро (Болгария) до 1570 евро (Люксембург). В стране-кандидате на вступление в блок, Турции, минимальная зарплата составляет 298 евро.
Согласно размеру минимальной месячной зарплаты, страны ЕС можно разделить на три группы по размеру минимальной заработной платы на янв. 2007г.
1 группа – менее 300 евро. Болгария – 92 евро. Румыния – 114 евро. Латвия – 172 евро. Литва – 174 евро. Словакия – 217 евро. Эстония – 230 евро. Польша – 246 евро. Венгрия – 258 евро.
2 группа – от 400 до 700 евро. Португалия – 470 евро. Словения – 522 евро. Мальта – 585 евро. Кипр – 656 евро. Испания – 666 евро. Греция – 668 евро.
3 группа – более 1200 евро. Франция – 1254 евро. Бельгия – 1259 евро. Нидерланды – 1301 евро. Великобритания – 1361 евро. Ирландия – 1403 евро. Люксембург – 1570 евро.
Кипр остается во второй группе даже после июньского повышения минимальной зарплаты до 699 евро. Для сравнения минимальная федеральная заработная плата в США на янв. 2007г. составляла 676 евро.
Процент служащих, получающих минимальную зарплату: в Испании – 0,8%; Франции – 16,8%; Мальте – 1,5%; Словакии – 1,7%; Великобритании – 1,8%; Чехии – 2%; Болгарии – 16%; Латвии – 12%; Люксембурге – 11%; Литве – 10,3%. В США 1,3% служащих получают минимальную федеральную зарплату.
Министерство сельского хозяйства заявило, что все идет в соответствии с планом подачи в ЕС заявления о регистрации сыра халлуми как продукта, который исторически производится только на Кипре. По закону, любой житель острова, возражающий против заявки правительства, в течение месяца мог представить свой протест, который должен быть рассмотрен министерством.Период опротестования истек 5 июня, никаких возражений не было. После проведения окончательной оценки министерство направит финальную заявку в Брюссель, предположительно, в начале осени. Со дня получения Еврокомиссией заявления от Кипра должно пройти шесть месяцев, в течение этого периода другие страны имеют право подать апелляцию. Если возражений не поступит, Европейская комиссия внесет название «халлуми» в специальный Журнал зарегистрированных названий региональных продуктов.
Регистрация продукта в качестве «регионального» означает, что он производится только в определенной географической местности при использовании признанной технологии производства. Названия зарегистрированных региональных продуктов защищены законом. К региональным продуктам могут относиться вина, сыры, колбасы, оливки, пиво и даже хлеб, фрукты и овощи, характерные для данной местности.
Основная проблема в регистрации халлуми как кипрского регионального продукта – непрекращающийся спор о том, сколько процентов и какого именно молока (коровье, овечье и козье) должно быть использовано при производстве настоящего сыра халлуми. Турция, Греция, Болгария и Дания также производят теперь сыр, называемый ими «халлуми».
Фермеры настаивают, что стандарты производства, представленные ЕС, должны указывать, что настоящий халлуми готовится только из овечьего и козьего молока. Именно по такому рецепту халлуми производится традиционно. Однако в документе, подготовленном министерством сельского хозяйства, сказано, что при производстве сыра может быть использовано и коровье молоко, но при условии, что большую часть сыра составляют овечье и козье молоко.
На прошлой неделе ЕС решил остановить выдачу субсидий на экспорт молочных продуктов в страны, не входящие в Евросоюз. Есть мнение, что данное решение является плохой новостью для молочной промышленности Кипра и негативно отразится на экспорте халлуми. Решение о прекращении субсидирования было принято в то время, когда экспорт халлуми особенно высок в страны Ближнего Востока, включая Ливан, Саудовскую Аравию, Кувейт и ОАЭ. В период действия субсидии правительство получало по 22,57 евро за каждые 100 кг. молочных продуктов, экспортированных в страны, не входящие в евроблок.
Сейчас турко-кипрский сыр «халлумия» также становится очень популярным на рынке, т.к. производство этого продукта субсидируется турецким правительством, поэтому сыр продают по низкой цене.
Председатель Госдумы России Борис Грызлов высказался за активизацию двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Болгарией. Уровень взаимного товарооборота между странами за пред.г. – менее 2 млн.долл. – «явно недостаточен», а со стороны Болгарии имеется резерв, заявил спикер Госдумы в ходе встречи с председателем Народного собрания Болгарии Георги Пирински. Вместе с тем Грызлов в целом высоко оценил уровень двухстороннего сотрудничества, которое «развивается динамично, на прагматичной основе». Примером эффективного взаимодействия по правительственной линии глава нижней палаты парламента назвал недавнюю операцию МЧС России по доставке в Болгарию гуманитарных грузов пострадавшим от наводнения. Председатель Госдумы также отметил, что российско-болгарские межпарламентские связи развиваются на устойчивой и регулярной основе. По его мнению, главными задачами являются дальнейшее совершенствование и расширение договорно-правовой основы двухстороннего сотрудничества и разработка программы совместных действий до 2007г.
Госдуме предстоит ратифицировать российско-болгарский межправительственный договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений и протокол к нему. Кроме того, по словам Грызлова, в связи со вступлением Болгарии в Евросоюз необходимо будет подготовить ряд двусторонних нормативных документов. Спикер также подчеркнул важность взаимодействия в сфере энергетики, а также участия России в таких крупных инфраструктурных проектах, как расширение на территории Болгарии газотранспортной сети, строительство атомной станции в Белене, реконструкция и модернизация действующей АЭС и другие.
Общее собрание кредиторов химического комбината «Химко Враца» выбрало оздоровительную программу «Ново Химко». В соревновании участвовали две программы – «Ново Химко» и «Интер РАО Болгария». Программа «Ново Химко» была выбрана, т.к. в ней имеется гарантия того, что она может быть выполнена. Гарантия состоит в том, что российская компания «Газэкспорт» гарантирует ежегодно поставлять 500 млн.куб.м. природного газа напрямую на завод. Компания «Интер РАО» оспаривает это решение в суде.
Проектная компания «Набуко» по строительству газопровода по поставкам природного газа из каспийского бассейна до Центральной и Западной Европы преобразовывается в компанию «Набуко газ пипелайн интернешнл». Данное решение было принято представителями турецкой компании «Боташ», «Булгаргаз», румынской «Трансгаз», венгерской «Мол» и австрийской ОМВ на встрече в Вене. Эти компании подписали соглашение по совместной деятельности, которое будет в силе до конца исполнения проекта. Новая компания подготовит финансовую концепцию проекта, будет координировать создание национальных компаний «Набуко» в пяти странах. Она будет заниматься покупкой земель для строительства компрессорных станций, проведет торг по выбору исполнителя проекта. В новой компании пять стран будут участвовать равными долями по 20%. Первоначально газовые державы планировали создать инвестиционную компанию еще в конце 2005г. Реализация проекта «Набуко» создаст альтернативу российским поставкам природного газа в Центральную и Восточную Европу. Проект даст возможность крупным потребителям газа выбирать себе поставщика. После подписания Соглашения и после принятия решения о создании инвестиционной компании, было дано начало новому этапу на пути реализации международного проекта. Стоимость проекта 4,5 млрд. евро, длина трассы – 3300 км., 392 км. будет проходить по территории Болгарии. Новый газопровод сможет поставлять из каспийского бассейна странам Центральной и Западной Европы между 13,5 и 16 млрд.куб.м. природного газа ежегодно. Строительство сооружения начнется в 2008г. и продолжится три года. Предстоит пяти странам создать национальные компании «Набуко». Газовые компании могут нанимать операторов. «Набуко Болгария» предложит стать оператором компании «Булгаргаз». Болгарское участие в проекте будет – 400 млн. евро. Разработка финансового пакета должна быть завершена в 2006г. Предстоит подписать межправительственное соглашение по газопроводу.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter