Всего новостей: 4302476, выбрано 11648 за 0.097 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Европейская комиссия предложила понизить расценки на пользование мобильной связью за границей (в пределах ЕС) на 70%. Впервые предложение было выдвинуто в июле 2006г. А теперь постановление Еврокомиссии, как ожидается, станет законом к 29 июня 2007г. После введения в силу нового закона у операторов мобильной связи будет один месяц (до конца июля), чтобы подготовить для своих клиентов новые расценки на международный роуминг. Пользователям мобильной связи будут предоставлены два месяца на раздумья: принять новое предложение или пользоваться мобильной связью по старому контракту.Уже с начала авг. европейцы будут платить намного меньше за разговор по мобильнику за пределами своих стран в ЕС. «Когда бизнесмен, путешествующий по США, едет из Сан-Франциско в Нью-Йорк, он не платит за роуминг. Однако путешественник из французского Страсбурга в немецкий Кель (город-спутник Страсбурга, находящийся на противоположной стороне реки Рейн) тратит немалые суммы – 1 евро за минуту – при пользовании мобильной связью. Это несправедливо», – сказала Вивиан Реддинг, комиссар ЕС по вопросам телекоммуникаций.
Исходящий звонок из Великобритании на Кипр для пользователей СуТА по сети Vodafone обходится в 45 центов за минуту, а по другим телефонным сетям – 64 цента в минуту. За входящий звонок пользователи СуТА, находящиеся в Великобритании, платят 12,6 цента в минуту.
Исходящие звонки из 15 стран ЕС, включая Францию, Германию, Испанию и Италию на Кипр по сети Vodafone стоят 48 центов в минуту, а из Бельгии, Болгарии, Голландии и с Мальты – 78 центов в минуту.
Согласно новым правилам о международном роуминге, пользователи мобильной связи за границей, а именно, в другой стране ЕС, будут платить максимум 0,49 евро (или 28,6 кипрских цента), за минуту при исходящих звонках в ЕС и из ЕС, а при входящих звонках – максимум 0,24 евро(или 14 кипрских центов) за минуту.
К 2009г. расценки на роуминг еще более понизятся и составят 0,43 евро за исходящие звонки и 0,19 евро за входящие. Возможно, после этого Европейская комиссия рассмотрит дальнейшее понижение цен, в т.ч. на текстовые сообщения.
Интересно, что по мнению GSM Association, постановление ЕС практически не оставляет места конкуренции и нововведениям, а результатом понижения цен на международный роуминг может стать повышение расценок на местные телефонные переговоры. И наоборот, аналитик из Global Insight считает, что доходы компаний мобильной связи от международного роуминга даже возрастут в результате введения постановления, т.к. общее число и продолжительность звонков по мобильникам, совершаемых путешественниками, может значительно увеличиться.
Греческие власти выступают с предложением проложить газопровод параллельно трансбалканскому нефтепроводу Бургас-Александруполис, по которому нефть будет поставляться в обход перегруженного Босфора.«Греция предлагает России построить газопровод по маршруту, дублирующему прокладку нефтепровода Бургас-Александруполис», – сказал президент Греции Каролос Папульяс на встрече в Москве в четверг с премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым.
По словам президента, нефтепровод Бургас-Александруполис является «очень важным проектом стратегического значения не только для трех стран – России, Греции и Болгарии, но и в целом для Европы, потому что вопрос энергетической безопасности занимает видное место в европейских отношениях».
«Нам хотелось бы расширить наше сотрудничество в области природного газа, построив параллельную линию», – сообщил президент Греции.
Премьер-министр РФ Фрадков заявил, что отношения между Россией и Грецией существенно продвигаются вперед, и особенно в энергетической сфере.
«Мы отмечаем динамику положительную, в первую очередь я бы выделил энергетику – такое знаковое событие, как подписание и ратификация соглашения по Бургасу-Александруполису», – сказал Фрадков.
По его словам, этот проект затрагивает не только российско-греческие отношения. «Содержательная нагрузка этого проекта выходит за двусторонние рамки», – сказал российский премьер.
Представители России, Греции и Болгарии 15 марта 2007г. подписали межправительственное соглашение о трансбалканском нефтепроводе, которое предусматривает сотрудничество при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис. Строительство трубопровода создаст новый, дополнительный маршрут, который позволит транспортировать нефть из портов Черного моря на рынки Европы, США и Азиатско-Тихоокеанского региона через Болгарию и Грецию.
Проектная протяженность трассы нефтепровода Бургас-Александруполис – 280 км., стоимость составит 1 млрд. евро. В проекте предусмотрено использование технологии последовательной перекачки нефти разных сортов. Доля российской стороны в проекте составит 51%, Болгарии и Греции – по 24,5%.
Президент Греции также заявил о необходимости развивать двустороннее сотрудничество в области элекроэнергетики. «Президент Путин добавил необходимость перспектив развития сотрудничества в области электроэнергетики», – сказал он.
Папульяс считает, что торгово-экономические отношения между Россией и Грецией значительно отстают от уровня развития политических. «Поэтому необходимы взаимные усилия, чтобы наши отношения развивались и дальше», – сказал он.
«Было бы хорошо если бы экономические показатели росли не на 30%, а на 100% как в области туризма», – полагает греческий президент.
Фрадков заявил, что Россия рассматривает Грецию «как важнейшего партнера на европейском континенте, включая Балканы и Черноморье».
Парламент Болгарии ратифицировал соглашение между правительствами РФ, Болгарии и Греции о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис. В ходе голосования 109 парламентариев высказались за ратификацию договора при 19 голосах против и 3 воздержавшихся.Соглашение о строительстве нефтепровода было подписано в Афинах 15 марта 2007г. Нефтепровод Бургас-Александруполис пройдет по территории Греции и Болгарии и позволит снизить объем транспортировки нефти танкерами через перегруженные проливы Босфор и Дарданеллы. Возможная пропускная способность нефтепровода протяженностью 285 км. составит 35 млн.т. в год с возможностью увеличения до 50 млн.т. в год.
Предполагается, что стоимость проекта может составить 1 млрд. евро. Доля российской стороны в проекте составит 51%. В рамках этой доли «Роснефть», «Газпром нефть» и «Транснефть» создали объединенную компанию ООО «Трубопроводный консорциум «Бургас-Александруполис». При этом доля ОАО «АК «Транснефть» в уставном капитале консорциума – 33,34%, болгарского участника – АО «Проектная компания «Нефтепровод Бургас-Александруполис» – составит 24,5%. Доля греческой стороны также составит 24,5%, при этом совместному предприятию компаний Hellenic Petroleum и Thraki будет принадлежать 23,5%, а греческому государству – 1%.
Соглашение о строительстве нефтепровода Бургас-Александруполис уже было ранее ратифицировано парламентами Греческой Республики и Российской Федерации, отмечает Rosinvest.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу призвал конгресс США предоставить безвизовый въезд в страну гражданам всех без исключения государств-членов Евросоюза. «Инициатива теперь за Конгрессом. Мы призываем США расширить режим безвизового въезда на все страны ЕС, чтобы все его граждане могли посещать СЩА в бизнес-целях и ради удовольствия так же просто, как граждане США могут посещать Европу», – сказал Баррозу журналистам после встречи со спикером Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелози в среду в Брюсселе. Безвизовый режим для краткосрочного въезда в США действует в отношении граждан 15 стран прежнего состава ЕС. Еврокомиссия добивается того, чтобы это право было распространено также на 12 новых членов ЕС: Кипр, Чехию, Эстонию, Грецию, Венгрию, Латвию, Литву, Мальту, Польшу, Словакию, Румынию и Болгарию.
Министр энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гюлер заявил, что амбициозный проект строительства транскаспийского газопровода «Набукко», по которому топливо из бассейна Каспия сможет поставляться в Европу в обход России, будет обязательно реализован. «Мы обязательно реализуем проект «Набукко», предусматривающий экспорт природного газа из бассейна Каспийского моря в Европу через территорию Турции. Никакие конъюнктурные события не повлияют на его претворение в жизнь», – сказал министр во вторник в Анкаре, выступая на международном конгрессе нефти и газа IPETGAS07. Проект «Набукко», оцениваемый в 6,14 млрд.долл.США, предусматривает прокладку к 2011г. газопровода в Австрию из района Каспийского моря через турецкую территорию. Строительством и эксплуатацией трубы будет заниматься международный консорциум во главе с австрийской нефтегазовой компанией OMV. Максимальная пропускная способность «Набукко» оценивается в 31 млрд.куб.м. газа. «Мы – серьезные люди и занимаемся серьезными делами. У каждого из проектов, которые мы реализуем, есть свои клиенты, равно как технико-экономическое обоснование и зона интересов. Мы, безусловно, внимательно следим за событиями (в сфере энергетики), воспринимаем их всерьез и даем соответствующую оценку», – отметил турецкий министр, отвечая на вопросы журналистов о том, не скажутся ли отрицательно на реализации проекта «Набукко» договоренности президентов России, Казахстана и Туркмении о строительстве Прикаспийского газопровода.
«В реализации проекта «Набукко» заняты Турция, Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия. Его реализацию отслеживает комиссар Евросоюза по вопросам энергетики. Мы уже находимся в стадии завершения проекта на турецкой территории, у нас готова инфраструктура, которая покроет потребности ЕС в природном газе минимум на 10 лет», – подчеркнул министр энергетики Турции.
Президенты России, Казахстана и Туркмении 12 мая договорились о строительстве Прикаспийского газопровода. В декларации лидеров трех стран говорится, что соглашение будет подписано до 1 сент. этого года. Главный координатор Центра стратегических исследований Евразии (ASAM) Недждет Памир (Necdet Pamir) считает, что договоренности трех президентов окажут негативное воздействие на реализацию проекта «Набукко». «Пока конкретных решений по проекту Прикаспийского трубопровода нет. Президенты России, Казахстана и Туркмении лишь объявили о намерении поставлять энергоносители через российскую территорию. В то же время если достигнутые ими договоренности будут воплощены в жизнь, то станет очевидной бесперспективность реализации проекта «Набукко», – сказал РИА Новости ведущий турецкий эксперт по вопросам энергетики. Он дал понять, что газопровод «Набукко» не будет рентабельным без российского и туркменского природного газа. «Иранского и азербайджанского газа для реализации проекта явно недостаточно», – заметил главный координатор Центра стратегических исследований Евразии.
Путина встречала почти вся армия Люксембурга. В мирную и, кажется, совсем сонную жизнь столицы Великого Герцогства Люксембургского – города Люксембург вчера пришел праздник. Столичные жители смогли увидеть сразу в одном строю чуть ли не всю четырехсотенную армию своей страны. Военнослужащие, мужчины и женщины всех цветов кожи, в парадной форме дефилировали по улицам города торжественным строем под бравурную музыку военного оркестра. Армия Великого Герцогства, в целом составившая полноценную роту почетного караула, проводила последние тренировки в уличных условиях перед встречей президента России и его супруги.Это был первый визит главы российского государства за всю 140-летнюю историю российско-люксембургских отношений, что выглядело странным, если учесть разные замечательные факты из истории этих отношений. К примеру, в XIX веке Россия выступала гарантом независимости Великого Герцогства и даже осуществляла какое-то время защиту его интересов за границей. Во время второй мировой войны наступление советских войск в янв. 1945г. вынудило Гитлера перебросить из-под Арденн на Восточный фронт немецкие дивизии, что, как утверждают историки, спасло Люксембург от уничтожения.
Связывают обе страны и романтические истории. Брат великого герцога Адольфа в середине XIX в. женился на младшей дочери великого русского поэта Наталье Александровне Пушкиной-Дубельт. А их дочь София, соответственно пушкинская внучка, вышла замуж за великого князя Михаила Михайловича, внука Николая Первого.
Но даже воспоминания о памятных вехах российско-люксембургского прошлого и о породнившихся отпрысках исторических персонажей могли бы не спасти визит Путина, возможность которого утром вчерашнего дня уже начинала казаться сомнительной. Когда в Вене Путин готовился к вылету в Люксембург, пришло известие о катастрофе на шахте «Юбилейная» в Кузбассе.
Понятные сомнения в необходимости продолжать турне вместо того, чтобы срочно возвращаться в Москву, решились в пользу Люксембурга.
Торжественная церемония встречи президента России и его жены с великим герцогом Анри и герцогиней Марией-Терезой выглядела восхитительной и одновременно незамысловатой. Особенную прелесть ей придавал какой-то очень домашний, я бы сказал, мультяшный замок герцога, дивно смахивающий на тот, в котором жила принцесса Фиона, вышедшая замуж за Шрека. Со сказочными башенками, дымоходными трубами на крыше, этот замок служит не только герцогской резиденцией, но и палатой депутатов парламента. В обычные дни замок охраняет единственный часовой, изредка выглядывающий из его ворот. Однако вчера охрана была усилена, в окнах второго этажа жилого дома напротив были видны сразу два длинных ствола снайперских винтовок.
Ощущение ответственности совсем растаяло, как только по всему пространству крохотной площади начал распространяться дивный запах свежесваренного кофе. А уж когда сразу после величественного российского гимна военный оркестр заиграл гимн Люксембурга, возникло полное ощущение, что находишься на оперной премьере, а не на встрече государственных лидеров.
Встреча герцогской четы и первой четы России была недолгой. Главные переговоры у Путина проходили с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером, рекордсменом среди европейских лидеров, занимающих аналогичный пост, – он руководит правительством с 1994г.
Пресс-конференция Путина и Юнкера закончилась вчера поздно вечером по московскому времени. Никаких сенсационных откровений на ней по сравнению со сказанным по результатам саммита ЕС-Россия в Самаре здесь не прозвучало.
Но среди произнесенного Путиным стоило бы выделить его ответ на вопрос о причинах новой волны критики в адрес России в связи с нарушениями прав человека. Глава российского государства уверен, что Евросоюз критикует Москву потому, что в наступивший в России предвыборный период поддерживает прозападные силы в стране. Кроме того, Запад хочет сделать Россию более податливой в других вопросах, не имеющих отношения к правозащитной тематике, например по урегулированию в Косово.
Не приемлет подобную критику Путин и потому, что подобные проблемы есть и в странах ЕС, где, по его словам, зачастую законодательные акты не соответствуют европейским ценностям. «А смертная казнь?!» – воскликнул Путин. «В России мы фактически ввели мораторий на нее в условиях, по сути, полномасштабной гражданской войны на Северном Кавказе. А США и Япония ее по-прежнему применяют! Но никто же не ставит вопрос об исключении США из НАТО, а Японии – из «большой восьмерки».
Путин снова начал горячиться. «Надо разговаривать по существу, а языком молоть каждый может», – в сердцах бросил он. А дальше стал рассказывать, что в отличие от Европы, где демократия выстраивалась веками, Россия пережила распад СССР, так называемую олигархию, когда кучка людей заработала миллиарды, а остальные обнищали. Любопытно, что эти слова не моргнув глазом слушал сидящий в трех метрах от Путина глава АФК «Система» Владимир Евтушенков – в сущности, один из тех, о ком говорил президент России.
Еще раз объясняя свою позицию относительно решения США разместить системы ПРО в Восточной Европе, Путин заметил, что американцы, мол, ссылаются на необходимость защищать Европу. «А мы спрашиваем их, сами европейцы-то об этом вас просили? В ответ – молчание», – говорит Путин. Российский президент явно устал уже объясняться на эту тему, которая явно никак не находит приемлемого для Москвы решения. Путин, как-то особенно удивляясь российской доверчивости в отношениях с партнерами, воскликнул: «Ну мы вывели свое тяжелое вооружение за Урал, так зачем же размещать теперь новое оружие в Европе?!». Стоит заметить, что г-н Юнкер, стараясь быть деликатным в этом вопросе, сослался на необходимость решать его спокойно, путем диалога в рамках Совета Россия-НАТО.
Расставались Путин и Юнкер как давние приятели, благодарные друг другу за память о том, что именно в годы председательства Люксембурга в ЕС, в 1997 и в 2005, было заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией и соглашение о четырех общих пространствах. Не говоря уже о том, что Люксембург уверенно занимает второе место по объему инвестиций в Россию с почти 23 млрд.долл. Путин убежден – это началась репатриация российского капитала, ведь в основном в Люксембург выводились из России в последние годы миллиарды долларов. Это и вправду дорогого стоит.
Российский холдинг Газпром и австрийская компания OMV Aktiengesellschaft (OMV) подписали в Вене меморандум о взаимопонимании, направленный на расширение сотрудничества в области газоснабжения путем осуществления совместных проектов в Центральной Европе. Соответствующее заявление распространила накануне австрийская OMV. Согласно подписанному документу, Газпром приобретет у австрийской компании долю в газораспределительной станции Баумгартен – одной из крупнейших станций в Европе. Кроме того, Газпром и OMV намерены совместно реализовывать проекты в сфере хранения газа.
Как сообщил эксперт нефтегазового сектора НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Владимир Лесков, несмотря на недовольство ЕС и разговоры о необходимости диверсификации поставок энергоносителей в Европу, Газпром продолжает наращивать свое присутствие в регионе. В некоторых странах Евросоюза российский холдинг даже получил выход на конечного потребителя газа, и хотя пока процент рынка незначительный, это можно считать успехом российской компании.
Помимо конечного потребителя, Газпром активно ищет доступ к газораспределительным сетям и газохранилищам Европы. Подписанный совместно с OMV меморандум – тому свидетельство.
По сравнению с Венгрией, Румынией, Францией, Германией, Италией Австрия потребляет не так много газа – 6,6 млрд.куб.м. в год. Однако именно через Австрию газ и транспортируется до многих крупнейших потребителей. В этой связи Австрия интересует российский холдинг, прежде всего, как страна-транзитер. Впрочем, австрийские сети вряд ли являются самоцелью российского холдинга, тем более что, доля Газпрома в этих сетях, скорее всего, будет незначительна. Не исключено, что, подписывая соглашения с OMV, холдинг преследует другие цели.
Помимо доступа к газораспределительной системе Австрии – одного из крупных европейских транзитеров, Газпром заручился поддержкой OMV. На этой же неделе холдинг заключил контракт с турецкой компанией Botas о поставках газа в Турцию. При этом в Газпроме не скрывают, что Турция интересна холдингу как площадка для инвестиций. В частности, российская госкомпания рассматривала возможность реализации проектов в области газификации страны, газораспределительной системы и создания подземных хранилищ топлива на территории Турции. Не исключено, что, заручившись поддержкой Botas, холдинг сможет участвовать в реализации этих проектов.
Газораспределительные сети Австрии и Турции должны участвовать в проекте газопровода Nabucco, который рассматривается Евросоюзом как основная альтернатива поставкам из России. Газпром, судя по всему, также не против присоединиться к реализации Nabucco, однако для этого холдингу необходимо получить согласие всех участников проекта. Помимо OMV и Botas в проекте Nabucco участвуют еще три компании – венгерская Mol, румынская Transgaz и болгарская Bulgargaz.
Позиция Венгрии по трубопроводу осторожная. Будапешт не отказывается от участия в проекте, однако предпочитает жить сегодняшним днем, а сегодня основной поставщик газа в Венгрию – Газпром, с которым венгерские компании тесно сотрудничают. У Болгарии с Россией отношения исторически дружеские. Кроме того, страны совместно реализуют проект нефтепровода Бургас-Александропулис. Это позволяет предположить, что отношения болгарских властей к российским госмонополиям благосклонное. Турция и Австрия также, судя по всему, готовы расширить области сотрудничества с Газпромом.
Таким образом, если основная цель российского газового холдинга – получить доступ к проекту Nabucco, то в ближайшем будущем можно ожидать подписание меморандума о взаимопонимании Газпрома с румынской Transgaz.
Министерство энергетики Белоруссии провело первые консультации с компаниями, которые являются потенциальными участниками тендера на строительство атомной электростанции в республике. «Белорусская сторона ознакомилась с опытом в области ядерной энергетики таких стран как Россия, Франция, Болгария, Китай, Финляндия, а также изучила опыт подготовки нормативно-правовой базы, деятельности регулирующего органа в области ядерной энергетики, проведения тендеров», – сообщил замминистра энергетики Михаил Михадюк на семинаре с белорусскими парламентариями. Он сообщил, что в стране осуществляется подготовительный этап к строительству АЭС. «Экономику мы уже просчитали, сегодня выполняем ряд подготовительных работ. Советом министров утвержден план этих работ», – сказал Михадюк.Разработан проект закон об использовании атомной энергии, который представлен депутатам для рассмотрения, отметил замминистра. В республике также разрабатываются 18 первоочередных нормативных документов для проведения работ в подготовительный период создания АЭС. Разработана программа подготовки кадров в области ядерной энергетики в Белоруссии, проинформировал Михадюк. Он отметил, что строительство АЭС в Белоруссии позволит обеспечить энергобезопасность страны, а также повысить экономическую эффективность производства электроэнергии. «Сегодня себестоимость одного киловатт/час электроэнергии, вырабатываемого на конденсационных станциях Белоруссии – 0,04 долл. По оценке специалистов, себестоимость одного киловатт/часа на АЭС составит от 0,015 до 0,018 долл.
Михадюк сообщил, в министерстве энергетики работает миссия Магатэ для подготовки «детального плана сотрудничества с Белоруссией по созданию ядерной энергетики в стране». По его словам, в начале этого года белорусская сторона обратилась в Магатэ за помощью в разработке такого важного направления как ядерная энергетика. «В марте тек.г. состоялся визит Магатэ в Белоруссию по данному направлению. Была достигнута договоренность, что Магатэ окажет помощь Белоруссии по формированию законодательства и нормативно-правовой базы, подготовке кадров, методологии выбора проекта, площадки и по другим вопросам», – сказал Михадюк.
Заявления для прессы и ответы на вопросы в ходе совместной пресс-конференции президента В.В. Путина федеральным президентом Австрии Хайнцем Фишером.Федеральный президент Хайнц Фишер (синхронный перевод). Я рад, что могу приветствовать президента России в рамках его визита в Австрию. Этот визит мы рассматриваем как очень важный и ценный. Мы вместе разработали программу и намерены были обсудить все вопросы и одновременно работать над дальнейшим развитием австрийско-российских и европейско-российских отношений. Мы проанализировали экономические отношения и выразили большую радость по поводу того, что цифры свидетельствуют о наших успехах: за последние шесть лет объем торговли удвоился. В результате договоренностей, достигнутых в рамках визита, ожидается сильный подъем в области экономики.
Мы обсудили также культурные и научные вопросы. И я очень рад, что мы договорились о том, что определенные архивные документы, находящиеся в России, будут возвращены в Австрию в ближайшее время наряду с возвращением книг в Австрию из России, на все это мы получили «зеленый свет».
Мы также обсуждали вопросы прав человека, обсудили все аспекты, говорили о правовом статусе неправительственных организаций. Я интересовался у господина Путина, сможет ли представитель ООН в ближайшее время приехать в Россию. Этот вопрос рассматривается.
Президент Путин также изложил ситуацию в Чечне. Мы обсудили еще два пункта: правовой статус Русской Православной Церкви в Австрии и косовскую проблему, которая занимала большую часть нашего разговора. Мы изложили свои точки зрения. У нас разные оценки по этому вопросу. И мы не настолько наивны, чтобы думать, что за двадцать минут возможно решить проблемы, которыми Европа занимается уже длительное время. Можно считать, что оптимальное решение это то, которое поддерживается обеими сторонами: и сербами, и албанцами. Встает вопрос: когда это произойдет? И что произойдет, если не будет достигнута определенная договоренность?
Мы говорили также о ситуации в области СМИ, о свободе печати, о пределах этой свободы. Господин Путин готов предоставить те интервью, которые вчера не состоялись, в любое другое подходящее время. Резюмируя, могу сказать, что это была очень позитивная беседа. Я с оптимизмом смотрю на дальнейшее развитие отношений между Россией и Австрией. Также уверен в том, что европейско-российские отношения, благодаря духу нашего разговора, получат положительный толчок.
Президент Владимир Путин. Прежде всего хочу выразить признательность президенту Австрийской Республики за приглашение, содержательную и доверительную беседу, которая состоялась у нас с глазу на глаз и сейчас – в более широком составе. Мы вновь убедились, что наши австрийские коллеги, наши друзья настроены на развитие плодотворных и дружеских отношений между Российской Федерацией и Австрийской Республикой.
Мы обсудили широкий комплекс вопросов двусторонней повестки дня, международных вопросов. Отмечу, что в торгово-экономической сфере – и господин Президент тоже об этом сказал – у нас уже есть серьезные достижения, серьезное движение вперед. Торговый оборот достиг 5 млрд.долл. Я, правда, сказал, что с вашими соседями – с Чешской Республикой – у нас уже 7,4 млрд.долл. Это хороший пример для подражания. Нам есть чем заниматься. Инвестиционное сотрудничество также находится на подъеме и становится улицей с двусторонним движением. Объем взаимных инвестиций растет: австрийские инвестиции, накопленные в России где-то около двух миллиардов в долларовом исчислении, российские – к миллиарду приближаются.
Особое значение придаем конструктивному энергетическому диалогу, поставкам российских энергоносителей для всей Европы, и, конечно, для австрийской экономики они гарантированы на длительную перспективу. Срок действия контрактов между «Газпромом» и его австрийскими партнерами продлен до 2027г. Это первый новый долгосрочный контракт с европейскими партнерами, и, хочу подчеркнуть, он был подписан именно с австрийскими фирмами.
Готовый к подписанию меморандум о взаимопонимании между «Газпромом» и его партнером – OMV будет хорошей основой для дальнейшего углубления партнерства. Кроме того, Австрия является важнейшим и, подчеркну, надежным транзитом наших энергоносителей в Европу: порядка одной трети российского газа, поступающего на европейский рынок, идет через Австрию.
Говорили мы также о тех больших возможностях, которые связаны с реализацией совместных институциональных проектов в машиностроении, металлургии, в сфере инноваций и транспорта. Проведение сегодня в Вене представительного российско-австрийского делового форума также говорит о том, что наши представители, наши промышленники, предприниматели настроены на активизацию партнерских контактов. Намерены оказывать содействие укреплению прямых связей между российскими регионами и австрийскими федеральными землями. Это, безусловно, серьезный резерв для развития и диверсификации нашего сотрудничества.
Мы также обсудили пути дальнейшего совершенствования договорно-правовой базы. Мы договорились в сжатые сроки завершить подготовку к подписанию соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступностью и о взаимопомощи в случае природных и техногенных катастроф.
Россия и Австрия связаны давними и традиционными узами дружбы, сотрудничества в культурной области. Мы обсуждали проблемы, которые господин президент упомянул, – проблемы перемещенных ценностей. Будем работать в партнерском ключе и искать развязки любых проблем, которые достались нам из прошлого.
Растет интерес австрийской молодежи к русскому языку: здесь его изучают около одиннадцати тысяч школьников и студентов. Все больше интересных, заслуживающих поддержки проектов в сфере культуры, науки, образования. До конца года будет подготовлена и принята очередная программа культурного сотрудничества и обменов. В ближайшее время будет продлено межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 1997г.
В австрийской земле покоится 90 тыс. наших соотечественников, отдавших жизнь за освобождение Австрии от нацизма. Поэтому я не мог не выразить искреннюю признательность властям и гражданам Австрийской Республики за уважительное, бережное отношение к воинским захоронениям.
В ходе нашей с господином федеральным президентом беседы значительное внимание уделили отношениям России и ЕС. Я проинформировал господина президента о результатах самарского саммита Россия–ЕС. Надеюсь, что Австрия – как это было и раньше – будет вносить свой позитивный вклад в развитие отношений между Россией и Евросоюзом.
Хочу подчеркнуть, что наличие каких бы то ни было проблем – а такие проблемы в ходе масштабной работы так или иначе возникают – ни в коем случае не заслоняет широких перспектив сотрудничества России и Евросоюза. Саммит в Самаре это со всей очевидностью продемонстрировал.
Как показал состоявшийся обмен мнениями, подходы России и Австрии к процессам европейского глобального развития во многом перекликаются. Мы выступаем за объединение усилий мирового сообщества в предотвращении расползания оружия массового уничтожения, регулировании региональных конфликтов. Есть вопросы, по которым мы должны продолжить консультации. Это касается, например, Косова. Господин Президент тоже об этом сказал. Думаю, что в ходе совместной работы мы найдем те решения, которые пойдут на пользу Европе, России, всем заинтересованным сторонам.
Вопрос. Господин президент Путин, на Западе слышно очень много критики относительно российской демократии. Иногда слышно, что Россия еще не созрела для полностью развитой демократии. Вы против такого мнения или его разделяете?
В.Путин. Мы с господином президентом сегодня говорили на этот счет. Должен вам сказать, что я считаю, что наличие правозащитных организаций, таких институтов, как Европейский суд по правам человека, другие структуры, которые обращают внимание властей в любой стране на проблемы, которые Вы упомянули, – это крайне важная составляющая сегодняшнего глобального мира. И думаю, что мы в России должны прислушаться к той критике, которая звучит в наш адрес. Так же как и некоторые наши партнеры в европейских странах не должны забывать, что и у них достаточно проблем подобного рода. И в инвестиционной сфере, и в гуманитарной области вопросы всегда должны решаться на доброжелательной основе, в попытках найти развязки любых проблем и вопросов.
Если мы припомним, то еще в 1993г. Европейский суд по правам человека вынес свое решение по поводу ограничений, связанных с выдачей лицензий на радиовещание и телевещание в Австрийской Республике. После этого таких отказов в выдаче лицензий было немало. Европейские структуры, в том числе и международные правозащитные организации, обращают внимание на несовершенство австрийского законодательства в области иммиграции. Обращают внимание на то, что иммигранты подвергаются необоснованным арестам, избиениям, а часто и пыткам (прежде всего иммигранты из стран Африки).
Это все проблемы глобального мира, связанные с реалиями сегодняшней жизни. Мы все вместе должны думать над этим и вместе их решать. Но когда кто-то встает в позицию менторства и поучения – это для нас неприемлемо. Но в случае с нашими австрийскими коллегами это совершенно не так: мы встретили понимание и желание вместе работать над решением всех вопросов, в том числе и тех, которые Вы упомянули.
Вопрос. Первый вопрос к российскому президенту. Какую конкретную роль играет и может играть Австрия в отношениях России с Евросоюзом, которые, как мы знаем, в последнее время несколько осложнились? И второй вопрос к обоим президентам: вы уже назвали ряд позитивных моментов в двусторонних отношениях. Есть ли наряду с этими отношениями какие-то раздражители, мешающие партнерству и взаимопониманию, и если есть, то какие именно?
В.Путин. Во-первых, позволю себе сказать – и мы сегодня в ходе переговоров с господином Президентом отмечали это: у нас вообще нет никаких проблем в двусторонних отношениях, нет ни одного раздражителя. Как это ни странно, у нас только позитив. Но если посмотрим на проблемы, доставшиеся из прошлого, то проблемы перемещенных ценностей – это единственный вопрос, и он достался нам «в наследство» от прошлых десятилетий. И здесь мы хотим его решать, двигаемся, принимаем решения и будем двигаться дальше в этом направлении.
Что касается роли Австрии в развитии отношений России с Евросоюзом, то она всегда была высока. Я об этом уже сказал. Я не думаю, что у нас какие-то особые проблемы возникли с Евросоюзом. У нас всегда были некоторые сложности в отношениях с соседями непосредственно. Я думаю, что – если мы посмотрим в прошлое, то и Советский Союз в этом тоже виноват, – и наши партнеры должны избавиться от фобий прошлого. Это требует определенного времени.
Конечно, расширение Евросоюза все эти проблемы наших отношений с некоторыми соседями Восточной Европы перенесло на европейскую площадку. Это не способствует быстрому развитию отношений. Но есть и плюсы какие-то, которые заключаются в том, что новые члены Евросоюза – несмотря на определенный экономический эгоизм, как я говорил, который мы видим то тут, то там, и желание получить подешевле то, что на мировом рынке стоит подороже, – все-таки в конечном счете вынуждены будут играть по общим правилам. Думаю, что надо набраться терпения, проявить уважение к позиции наших партнеров и в Центральной Европе, и в Восточной, и в Западной. И Австрия, конечно, могла бы сыграть позитивную роль.
Х.Фишер. Сначала я бы сказал и я бы подтвердил, что двусторонние отношения России и Австрии действительно прекрасно развивались. И цель сегодняшнего визита заключается в том, чтобы продвинуть вперед это положительное развитие как результат многолетней работы. Я уже сказал, что мы подробно обсуждали вопрос Косово. Австрия придерживается мнения, что существующие предложения уравновешенные, и мы поддерживаем этот проект. Хотя и в этом вопросе у нас есть расхождения. Что касается европейского уровня, то Австрия видит себя лояльным, но активным членом Евросоюза. Мы участвуем в принятии решений в рамках ЕС, поэтому мы поддерживаем позиции и решения, принятые в рамках ЕС. Хотя есть еще определенные темы, которые надо обсуждать между Россией и Евросоюзом. У нас есть разные точки зрения, но наша роль заключается в том, чтобы помогать, чтобы эта дискуссия проходила справедливо и в атмосфере, которая основывается на взаимном уважении. Мы не такая страна, которая ушла бы от европейской солидарности.
Вопрос. Вы уже упомянули, что экономическое развитие проходит бурно. Русская экономика проявляет большое доверие к австрийской экономике. Может ли австрийская экономика проявлять такое же самое доверие к русской экономике, особенно если это касается обеспечения долгосрочных поставок энергоносителей? Вы могли бы дать своего рода гарантию в этом вопросе?
В.Путин. Гарантию в этом вопросе дает практика нашего сотрудничества. Мы сотрудничаем с австрийскими партнерами более сорока лет. Через территорию Австрии мы прокачали нашим потребителям в Европе 450 млрд.куб.м. газа. И не было ни одного сбоя. Проблемы ведь возникают не на нашей стороне – проблемы у нас возникают со странами-транзитерами, которые хотят использовать свое уникальное положение для получения односторонних преимуществ и выгод за рамками сложившихся рыночных отношений, на основе каких-то преференций, которые остались еще со времен Советского Союза. Мы считаем, что это несправедливо, мы ведем работу с этими партнерами, и в целом мы практически со всеми уже договорились – не без проблем, к сожалению, не без скандалов, но вот таковы реалии жизни. С австрийскими партнерами у нас никогда не было никаких проблем. Надеюсь, так же как и у австрийских партнеров – с нашими компаниями.
Значит, Австрия потребляет примерно шесть и шесть десятых миллиарда кубических метров газа. Мы завтра открываем большое хранилище газа в районе Зальцбурга на 2,4 млрд.куб.м. Это одна треть от внутренних потребностей Австрии. Это огромный резерв! Это очень хороший шаг в направлении стабильности наших энергетических отношений. Мы наверняка сегодня с господином Федеральным канцлером, с коллегами, с министрами австрийскими будем говорить и о других направлениях нашего сотрудничества.
Что касается надежности и стабильности в наших отношениях в целом, то за то, что наши отношения являются стабильными и надежными, говорят сами предпринимательские структуры. И если посмотреть на объем накопленных инвестиций, то австрийские партнеры доверяют больше российской стороне, чем российские – австрийской, потому что австрийских инвестиций в Россию ровно в два раза больше, чем российских.
Вопрос. Радиостанция «Маяк». У меня вопрос к президентам России и Австрии. Как сказал Президент Австрии, вы много времени посвятили обсуждению ситуации вокруг Косова, и Вы сказали, что у вас есть расхождения. В чем эти расхождения и как вообще вы оцениваете ситуацию в этом регионе? Складывается ощущение, что ситуация в регионе Косова действительно очень взрывоопасна. Во что все это может вылиться?
Х.Фишер. Мы считаем, что этот регион, который мы называем Западными Балканами, является очень важным и чувствительным регионом. Наш большой интерес заключается в том, чтобы обеспечить мир, стабильность и экономическое развитие в этом крае. Мы считаем, что благодаря европейской перспективе этой цели можно добиться. Этот регион, как и другие части Европы, превратится в зону мира, которая будет отличаться процветанием и мирным развитием. Существует до сих пор неразрешенная проблема Косово. Эта проблема – рана, которая еще не зажила. ООН поручила спецпредставителю представить предложения. Мы считаем, что эти предложения справедливые и ведут по правильному пути. Мы озабочены тем, что консенсус между сербами и албанцами невозможен, поэтому нельзя откладывать решение на слишком длинный срок. Мы обменивались аргументами и говорили о последствиях такого решения для других регионов. Это была очень деловая дискуссия, которая способствовала пониманию точки зрения другой стороны.
В.Путин. Наша позиция основана на основополагающих принципах международного права – одним из главных среди них является принцип территориальной целостности государств – и на прежних решениях Совета безопасности Организации объединенных наций, в частности резолюции 1244. И сама эта резолюция, и приложения к ней говорят о том, что Косово является неотъемлемой частью Сербии. Наша позиция прямая, честная, абсолютно открытая и обоснованная. Если кто-то из участников международного общения считает, что эти принципы международного права нужно поменять, то это тоже возможно, но это не может быть навязано ни одной из конфликтующих сторон. Нужно вести диалог и добиваться того, чтобы все стороны, вовлеченные в конфликт, были с этими решениями согласны. И, наконец, последнее: если мы вводим какие-то принципы, они должны носить универсальный характер и быть применимы как в одной части света, так и в другой в аналогичных ситуациях.
Вопрос. До сих пор сохраняется напряженность в отношениях России и Евросоюза, в частности, в связи с российским запретом на поставки польского мяса. Как Вы представляете компромиссное решение этой проблемы?
В.Путин. Вы знаете, эта проблема сложнее, чем даже может показаться на первый взгляд. Я уже говорил об этом, повторю еще раз. Ведь в Евросоюзе происходит субсидирование сельского хозяйства в огромных масштабах. Речь идет о миллиардах и миллиардах долларов или евро. В нашей стране мы такое субсидирование нашему сельскому хозяйству позволить себе не можем, но, что еще печальнее, субсидирование, которое предназначается для восточноевропейских стран, имеет какое следствие: товар сельхозпроизводителей, который появляется в результате такого субсидирования, сбрасывается на наш рынок, и пока европейские партнеры эту серьезную проблему с нами обсуждать не собираются. Я считаю, что это несправедливо, неправильно: мы же должны думать о собственных интересах, о наших товаропроизводителях так же, как и в ваших странах думают об этом. И здесь нужно с «открытыми картами» вести диалог. Это первое.
Второе. Нам бы очень хотелось, чтобы диалог был, как и положено, – а сегодня у нас правовая база именно такая – на двухсторонней основе. Ведь правила завоза сельхозпродукции на территорию ЕС существуют, а правила экспорта – очень либеральны. И дело ведь – я уже об этом говорил – не только в польских сельхозпроизводителях. Дело в том, что польские власти, на наш взгляд, не очень-то контролируют своих людей, которые занимаются торговлей – не производством, а торговлей: завозят продукцию из третьих стран – из Латинской Америки, из Азии и потом сбрасывают на наш рынок. Это уже чересчур! Это просто убивает наше сельхозпроизводство. Вот здесь нам нужно наладить диалог с Польшей напрямую. Что касается сельхозпроизводителей самой Польши, то мы 2 мая направили предложения принять наших санитарных врачей для того, чтобы открывать одно за другим польские сельхозпредприятия для поставок скота на убой на наши предприятия. Ответа нет. Мы ждем этот ответ. И я думаю, что желание наших польских коллег поддержать тех, кто занимается торговлей, вступает в явное противоречие с необходимостью поддержать польских производителей. Но мы будем искать это решение, будем продолжать диалог. Мы настроены на нормальную, конструктивную работу.
Вопрос. Мой вопрос президенту Австрии. Ваше отношение к размещению элементов американской ПРО в Европе? Проводились ли с Вашей страной какие-либо консультации на эту тему? И в этой же связи вопрос президенту России: произошли какие-либо изменения в позиции российской стороны после недавних контактов с американцами?
Х.Фишер. Вопрос системы ПРО мы не обсуждали во время рабочего разговора, потому что не хватало времени. Сегодня вечером во время ужина у нас, может быть, будет возможность обсудить этот вопрос. Австрийская позиция в этом вопросе известна. Мы не вовлечены в этот вопрос, но для нас очень важно, чтобы такие проблемы обсуждались открыто в соответствующих учреждениях. Наша общая позиция следующая: как можно больше безопасности, как можно более низкий уровень вооружения. Это наша основная линия в этом вопросе.
В.Путин. У нас сегодня не было переговоров с американцами. Я вел переговоры с президентом Австрийской Республики. Но в результате тех контактов, которые у нас произошли с нашими американскими партнерами, никаких изменений нашей позиции не последовало, да и быть не может, потому что мы ничего нового не услышали. Мы считаем, что это абсолютно вредная вещь, не вызванная необходимостью реальной обстановки ни в Европе, ни в мире. Что такого негативного происходит в Европе, что нужно наполнять Восточную Европу новыми и новыми вооружениями? Почему нужно открывать новую базу в Болгарии? Зачем нужно открывать новую базу в Румынии? Зачем нужно создавать позиционный район в Чехии? Зачем нужно размещать ракеты в Польше? Что такого произошло, что ухудшило ситуацию в Европе и требует таких действий? Ничего, кроме нового витка гонки вооружений, не будет. Мы считаем, что это абсолютно контрпродуктивно и вредно, и постараемся доказать нашим партнерам нашу правоту в ходе открытой, откровенной и, надеюсь, очень предметной дискуссии: не на уровне общих рассуждений, а с фактами в руках и на уровне мнения специалистов по этим вопросам. Против каких ракет выставляется эта ПРО? Против иранских? В Иране дальность ракет 1700 км. – и все! Они планируют, по-моему, в 2012г. иметь ракеты дальностью 2400 км. А для того, чтобы защищать Европу от иранских ракет, Иран должен иметь ракеты (дальностью) 5800 км. Они даже не планируют этого! А ракеты уже здесь размещаются. Зачем? Кто может объяснить? Реально никаких здравых объяснений нет.
ЗАО «Атомстройэкспорт» завершило динамические испытания первого энергоблока Тяньваньской АЭС в Китае и готовит документы для его ввода в эксплуатацию, сообщает пресс-служба компании. Накануне в соответствии с графиком ввода в эксплуатацию первого энергоблока Тяньваньской АЭС завершен этап освоения номинального уровня мощности. «Заключительные динамические испытания первого энергоблока прошли успешно», – говорится в пресс-релизе.«Атомстройэкспорт» готовит документацию, необходимую для начала эксплуатации энергоблока. Как сообщили в «Атомстройэкспорте», первый энергоблок Тяньваньской АЭС будет готов к пуску в самое ближайшее время. Общая выработка электроэнергии первым энергоблоком составила 2,417 млн. мвт. На втором энергоблоке проводятся испытания в соответствии с графиком освоения мощности. На данном этапе блок работает на мощности 33% от номинальной. С момента первого включения генератора в сеть второй энергоблок Тяньваньской АЭС выработал 7556 мвт. электроэнергии.
В соответствии с генеральным контрактом на сооружение Тяньваньской АЭС, заключенным с Цзянсуской ядерной энергетической корпорацией (JNPC) 29 дек. 1997г., компания «Атомстройэкспорт» сооружает два энергоблока с реакторами ВВЭР-1000 общей мощностью 2000 мвт. Тяньваньская АЭС является самой крупной по единичной мощности блоков среди всех строящихся АЭС в Китае. Реактор ВВЭР-1000 имеет, по оценкам экспертов, высокую степень надежности. В нем реализованы современные подходы к обеспечению безопасности, основанные на принципе глубокоэшелонированной защиты и последовательно срабатывающих уровней безопасности. ЗАО «Атомстройэкспорт» – ведущая российская организация, реализующая межправительственные соглашения о сооружении объектов ядерной энергетики за рубежом. Это единственная в мире компания, которая сооружает одновременно семи энергоблоков атомных электростанций в Китае, Индии, Иране и Болгарии.
ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) рассматривает возможность запуска пассажирского железнодорожного сообщения Москва-Париж, сообщил начальник департамента пассажирских перевозок РЖД Геннадий Верховых. «Мы хотим пустить вагон Москва-Париж. Пусть это будет пока один вагон, но, по крайней мере, это дает возможность воспользоваться железнодорожным транспортом в данном направлении», – подчеркнул он. По словам Верховых, президент РЖД Владимир Якунин уже дал поручения к рассмотрению этого вопроса, ведутся переговоры с французской и немецкой стороной. «Пока будет отправляться один прицепной вагон в сутки, доезжать до Берлина, там перецепляться и уезжать в Париж, время пути – 40 часов», – добавил Верховых. РЖД осуществляет перевозки в международном пассажирском сообщении из Москвы до Белграда, Берлина, Братиславы, Франкфурта на Майне, Будапешта, Бухареста, Бургаса, Варны, Варшавы, Вены, Загреба, Праги, Софии и ряда других городов.
ЗАО Атомстройэкспорт и АО АЭС Пакш (Венгрия) заключили соглашение о сотрудничестве в сфере взаимодействия по повышению уровня безопасности и надежной эксплуатации АЭС Пакш, говорится в сообщении российской компании. Российская компания проведет модернизацию четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР-440 с целью повышения их единичной мощности, продления сроков их службы, а также внедрит новые технические решения, апробированные на российских АЭС. В соответствии с соглашением, Атомстройэкспорт также окажет содействие АЭС Пакш при проработке венгерской стороной вопросов по расширению этой атомной станции энергоблоками с реакторами единичной мощностью до 1000 МВт и подготовке соответствующих рекомендаций. Основой заключения соглашения послужили рекомендации второго заседания российско-венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству 2006г. На АЭС Пакш, в соответствии с межправительственным соглашением, при техническом содействии СССР по российскому проекту построены 4 энергоблока с ВВЭР-440, ввод в эксплуатацию которых осуществлен в 1983, 1984, 1985, 1986гг. В 2003г. Атомстройэкспорт выиграл тендер на изготовление и замену 24 подогревателей высокого давления для четырех энергоблоков АЭС Пакш и, согласно заключенному контракту, осуществляет поставку оборудования на станцию. ЗАО Атомстройэкспорт реализует межправительственные соглашения о сооружении объектов ядерной энергетики за рубежом. Компания осуществляет строительство семи энергоблоков атомных электростанций в Китае, Индии, Иране и Болгарии.
Египет не принимал решения о списании иракского долга, заявил во вторник министр страны по делам парламента и юридическим вопросам Муфид Шахаб. «Иракское правительство действительно обратилось с просьбой списать долги, после чего было принято решение изучить этот вопрос, в частности, выяснить объемы долга перед государством, частным сектором и египетскими рабочими», – сказал министр в Каире. По его словам, сумма иракского долга египетскому правительству составляет 553 млн.долл., частному сектору – 222 млн.долл. Долг перед египетскими рабочими оценивается в 784 млн.долл. «Иракская сторона была уведомлена об этих долгах», – добавил Шахаб. По словам министра, списание долгов требует детального изучения и рассмотрения в соответствующих инстанциях, которые наделены правом принимать подобные решения. «Мы были удивлены заявлением иракской стороны о том, что правительство Египта решило списать долг в 800 млн.долл.», – сказал Шахаб. В начале мая страны-участницы международной конференции по Ираку в египетском г.Шарм-эш-Шейх приняли решение списать 30 млрд.долл. иракского внешнего долга. Болгария, Китай, Саудовская Аравия, Греция, Великобритания, Австралия, Испания, Дания и Корея решили облегчить долговое бремя Ирака в соответствии со схемой, одобренной ранее Парижским клубом кредиторов. В ноябре 2004г. 19 индустриально развитых стран, входящих в Парижский клуб, приняли решение снизить иракский внешний долг на 80% в три этапа.
На недавно прошедшей конференции в Шарм-эш-Шейхе, иракский премьер-министр Нури аль-Малики призвал государства-доноры списать долги иракского правительства, накопившиеся еще со времен правления Саддама Хусейна. По его словам, без облегчения долгового бремени Ирак не может приступить к масштабным проектам строительства, восстановлению разрушенной инфраструктуры. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с соседним Ираном. Основная часть иракского долга приходится на арабские страны Персидского залива.
Участники международной конференции по Ираку в египетском г.Шарм-эш-Шейхе пообещали оказать Ираку финансовую помощь в 5 млрд.долл., сообщает египетское агентство МЕНА. Семь государств – Саудовская Аравия, Южная Корея, Болгария, Китай, Кипр, Румыния и Греция – согласились списать 80% иракского долга по схеме Парижского клуба кредиторов. Саудовская Аравия спишет 15 млрд.долл. иракского долга, Южная Корея – 2,16 млрд.долл. В работе форума участвуют делегации 60 стран, большинство которых представлены на уровне министров иностранных дел. В Шарм-эш-Шейх также приехали генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, главы Лиги арабских государств Амр Муса, Организации Исламская конференция Экмеледдин Ихсаноглу, верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Россию в Шарм-эш-Шейхе представляет спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, замглавы МИД РФ Александр Салтанов. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с Ираном.
Группа ОСТ объявила о начале поставок своей водки на рынки Болгарии и Великобритании. Первая партия составила 25 тыс. и 10 тыс. бутылок соответственно. География экспорта продукции «ОСТ-Алко» насчитывает более 20 стран: 60% поставок приходится на СНГ, 40% – на дальнее зарубежье. Намерение расширить экспортную программу в «ОСТ» объясняют растущим в мире спросом на русскую водку.«На рынках Европы и США идет перераспределение спроса на крепкие спиртные напитки в сторону водки, которая сделана в стране происхождения этого напитка – в России, – сказал РБК daily гендиректор «ОСТ-Алко» Алексей Ершов. – Поэтому мы будем активнее искать контрагентов, которые готовы заниматься дистрибуцией нашей продукции на территории разных стран».
В Болгарии эксклюзивным дистрибутором «ОСТ» стала компания Tobi Liquor King Ltd. Она будет реализовывать торговые марки «Стольная», «Шустовъ», «Богородская», «Московская губерния» в сетях Metro, Billa, Familia, а также в гостиничных сетях. Всего в течение 2007г. планируется поставить на рынок Болгарии 100 тыс. бутылок.
На британском рынке ОСТ намерена продавать свою премиальную водку «Сокровище Руси» (Jewel of Russia), а также водку, настойку и бальзам под торговой маркой «Шустовъ» (TM Shustov). Компания Allied Continental будет заниматься распространением и продвижением продукции, которая первое время будет эксклюзивно продаваться в сегменте HoReCa (отели, рестораны, кафе), в т.ч. в сети ресторанов Caviar House, клубе Chinawhite, барах Revolution. По словам г-на Ершова, отпускная цена с завода составляет от одного до восьми евро за бутылку, а стоимость продукции «ОСТ» на рынке Европы будет превышать ее в два-три раза.
Россия и Евросоюз подписали протокол к соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) РФ-ЕС, распространяющий действие СПС на новых членов Евросоюза – Румынию и Болгарию. Документ с российской стороны подписал в Люксембурге глава МИД РФ Сергей Лавров, со стороны Европейского Союза – еврокомиссар по внешней политике и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер и глава МИД председательствующей в Евросоюзе Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.Стороны приняли также совместное заявление о расширении Европейского Союза и отношениях РФ-ЕС. В совместном заявлении европейская сторона принимает к сведению озабоченности, высказанные Россией в связи с применением существующих антидемпинговых мер ЕС к импорту из России в Болгарию и Румынию с момента их вступления в Евросоюз.
Глава российского МИД Лавров, комментируя подписание этих документов, отметил, что основная цель заявления в том, чтобы 2 новых членов Евросоюза стали полноправными участниками СПС. «Главная цель, чтобы 2 новых члена Евросоюза стали полноправными участниками соглашения о партнерстве и сотрудничестве и чтобы в связи с расширением ЕС не были ущемлены интересы России в торговых и экономических отношениях со странами-членами европейского сообщества», – сказал Лавров.
Глава МИД РФ отметил, что российские озабоченности, связанные с присоединением Болгарии и Румынии к ЕС были отражены в этом документе. «Подписание этого документа российской стороной означает, что наши озабоченности были удовлетворительно отражены в этом документе», – сказал он, отвечая на вопрос о том, были ли отражены озабоченности России в связи с безлицензионными продажами Болгарией и Румынией российской военной техники. Лавров отметил, что тема лицензионных отношений России с этими и другими странами занимает постоянное место в диалоге Москвы и Брюсселя. «Есть соответствующие международные правила и этим правилам нужно следовать», – подчеркнул министр.
Косово как позитивный прецедент
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Саломе Зурабишвили - министр иностранных дел Грузии в 2004-2005 годах.
Резюме Почему в XXI веке мы считаем непререкаемой ценностью и целью территориальное деление Европы по этническому признаку? Одно дело – восстановить независимость некогда существовавших и угнетенных национальных государственных образований, и совсем другое – создавать этнические государства на пустом месте по типу матрешек.
Спустя пятнадцать лет после распада Советского Союза Россия и другие новые независимые государства - бывшие республики СССР так и не смогли найти способ бесконфликтного сосуществования.
Многие события сегодняшнего дня убедительно демонстрируют, чем оборачивается неурегулированность взаимоотношений. Наиболее яркий пример - кризис в отношениях между Грузией и Россией, который обострялся на протяжении всего 2006 года и продолжился в 2007-м. Напряженность, правда, несколько спала, но перспектив нормализации пока не видно.
Впрочем, аналогичные трения возникли у России с Украиной (несмотря на возвращение к власти Виктора Януковича) и Белоруссией (хотя лидер этой страны Александр Лукашенко долгое время считался самым близким союзником Москвы).
Российский президент Владимир Путин полагает, что распад СССР был одной из величайших катастроф XX века. Очевидно, он испытывает некоторую ностальгию по ушедшему мироустройству. Тоска по прошлому, однако, уже ничего не изменит в новых реалиях, сложившихся в данной части планеты. Либо государствам-соседям удастся выстроить нормальные отношения, либо в проигрыше окажутся все, поскольку нет стран, долгосрочным интересам которых соответствовали бы нестабильность и непредсказуемость.
ПЛОДЫ СТАРОЙ ПОЛИТИКИ
Пытаясь вернуться к старым инструментам и элементам политики с позиции силы, Москва пока преуспела лишь в одном: новые независимые страны все больше от нее отдаляются. У России не осталось союзников, которым она могла бы всецело доверять. Белоруссия перестала быть лучшим другом. Армения считает, что северный партнер поступает с ней некорректно, закрывая контрольно-пропускной пункт Верхний Ларс на грузино-российской границе. Ведь Армения, границы которой с Азербайджаном и Турцией закрыты, целиком и полностью зависит от грузинского транзита. Но убытки, понесенные Ереваном в 2006 году, не волновали Москву; она, похоже, стремилась только о тому, чтобы насолить Тбилиси. А затем и вовсе объявила: дескать, данный КПП нуждается в реконструкции и поэтому не будет функционировать до конца 2008-го!
В результате Кремль теряет не просто власть, а нечто более важное в современном мире - влияние. Русский язык утрачивает роль lingua franca на постсоветском пространстве, местная молодежь предпочитает теперь другие языки. Перекрывая поставки газа то в одну, то в другую республику, резко поднимая цены для всех стран-соседей, Москва подталкивает их к тому, чтобы искать иных поставщиков и рассматривать альтернативные варианты маршрутов трубопроводов. Энергетическая диверсификация становится лейтмотивом региональной политики, именно она лежит в основе потепления в отношениях Украина - Грузия и Грузия - Азербайджан - Турция. К этому можно добавить неизменную поддержку, которую страны Балтии оказывают своим «меньшим собратьям» по бывшему советскому блоку, апеллируя к Европейскому союзу.
Республики Центральной Азии также склоняются к более независимой политике. Ведь российский «Газпром» задешево покупает их газ в рамках долгосрочных контрактов, а затем с большой выгодой для себя перепродает его европейским потребителям. Первые признаки стремления к самоутверждению уже налицо - достаточно упомянуть попытки Туркменистана пересмотреть условия газовых соглашений. В ближайшие годы данная тенденция будет только усиливаться. Как ни удивительно, горизонтальная солидарность, которую не смог создать Советский Союз, возникает на новом фундаменте.
ТОРМОЗ РАЗВИТИЯ
Пока никто в полной мере не выиграл от нового статус-кво и не смог воспользоваться всеми возможностями, открывшимися с обретением независимости. Это обусловлено в первую очередь наличием так называемых «замороженных конфликтов», негативно влияющих на внутреннее и внешнее развитие Грузии, Армении, Азербайджана и Молдавии. Урегулировать эти конфликты, не установив нормальных отношений с Россией, не получится, а значит, не удастся добиться прогресса в развитии новых независимых государств.
«Замороженные конфликты», во-первых, препятствуют полномасштабной реализации экономического потенциала. Можно только мечтать о том, каким стал бы Кавказский регион, если бы разрешились тамошние территориальные проблемы и были созданы условия для формирования единой транзитной политики по всем направлениям - с востока на запад и с севера на юг.
Во-вторых, неурегулированные конфликты тормозят демократическое развитие. Демократия не может процветать в одной отдельно взятой стране: если она не торжествует по всему региону и ее достижениями пользуется не все население, то в демократическом устройстве образуются бреши, которые со временем разрастаются и уничтожают его. Люди, не желающие признавать закон и порядок цивилизованного общества, находят пристанище в мятежных анклавах, и антидемократический недуг, подобно раковой опухоли, поражает весь организм.
Прежде всего это относится к Грузии с ее двумя конфликтными областями. В данном случае время играет против Тбилиси. Беженцы, вот уже пятнадцать лет проживающие в тяжелейших бытовых условиях, без компенсации и конкретной надежды, чувствуют себя вдвойне жертвами. Мало того что они не могут вернуться в родные места, поскольку это опасно для жизни, - им недоступны плоды относительного экономического подъема, который уже почувствовали на себе их собратья-грузины.
То же можно сказать и об абхазах. В результате политики, проводившейся в течение последних пятнадцати лет на землях, где исстари преобладали абхазы и грузины, растет число жителей армянской и русской национальности, и вскоре они могут оказаться здесь в большинстве. (На эту крайне деликатную и политизированную тему см. наиболее объективный анализ, представленный в International Crisis Group Report № 176 «Abkhazia today» 15 сентября 2006 г., Брюссель.) Кто же в выигрыше? Явно не абхазы, у которых нет оснований с оптимизмом смотреть в будущее, особенно если оно зависит от тесных отношений с Россией. Как Москва обращается с кавказскими меньшинствами, хорошо известно.
Эти конфликты ни в коей мере не служат и интересам России. Возможно, Москва видит в абхазской и югоосетинской проблемах ценный механизм, способный удержать Грузию в сфере российского влияния, что, в свою очередь, порождает в ней ложное чувство безопасности.
Но задавался ли когда-нибудь Кремль вопросом: сколько Россия потеряла, играя в эту иррациональную игру? Из-за тлеющих очагов напряженности на своих южных рубежах стране приходится содержать там армию, которая погрязла в коррупции и преимущественно занимается торговлей оружием, наркотиками и прочими запрещенными товарами. Военные действия на грузинской территории не только сделали невозможным решение чеченского вопроса, но и не могли не оказать отрицательное воздействие на ситуации в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии. Изречение французских философов о том, что «правда по эту сторону Пиренеев не может быть ложью по другую», вне всякого сомнения, применимо и к Кавказу. Стабильности нужно добиваться сообща, или ее не будет вовсе.
Наконец, жонглируя конфликтами, Москва подорвала доверие к себе со стороны международного сообщества. К голосу России всё меньше прислушиваются за ее границами.
ПРЕЦЕДЕНТ ЛИ КОСОВО?
Для Москвы вопрос Косово остается инструментом шантажа. Россия дает понять, что косовский прецедент может быть использован ею для признания сепаратистских режимов на Кавказе. По форме эта позиция похожа на аргумент капризного ребенка: «Держите меня, а то я не смогу устоять и такого натворю!..»
Примечательно, что в том же контексте Кремль не требует признания Нагорного Карабаха и уж точно не выступает за независимость Чечни. Хотя именно это логически вытекает из слов российского руководства, вроде бы опасающегося, что «решение косовской проблемы может создать прецедент для Кавказа и для всех "замороженных конфликтов"».
Россия знает: признать Южную Осетию или Абхазию - значит играть с огнем в этом регионе. Такие шаги мгновенно взбудоражили бы Чечню и угрожали бы дружественной Армении, не говоря уже о возможной военной реакции со стороны Грузии. Подобная стратегия была бы чистым безумием. То есть Россия сознательно готова пойти на это, рискуя вспышкой на Кавказе новых войн, но, возможно, недооценивая их реальных последствий.
В то же время Москва не может игнорировать изменения баланса сил. После десяти лет интенсивных совместных учений с американскими военными и получения финансовой поддержки от США грузинские вооруженные силы - это уже не та дезориентированная, низкооплачиваемая и плохо обученная армия, какой она была во время военного конфликта 1993 года. Благодаря нефтяным доходам свою военную мощь наращивает и Азербайджан. Все более значимым актором становятся здесь американцы, рассматривающие Кавказ как важный для себя стратегический регион. Российская помощь Армении может поступать только транзитом через Грузию либо напрямую по воздуху (как она и доставляется в последнее время), поскольку продолжающийся вывод российских военных баз с грузинской территории ограничивает их операционные возможности.
Реакцию Кремля можно понять. Европейский союз и Соединенные Штаты говорят о том, что Россию нужно воспринимать как нормальную европейскую державу, но при этом никто не собирается всерьез прислушиваться к голосу Москвы и предоставлять ей слово, когда речь идет о решениях, имеющих особое значение для судеб Старого Света.
Позицию Москвы следовало бы облечь совсем в иную форму: трагедия современной России как раз в том и состоит, что угрозы она предпочитает конструктивным предложениям. Но, по существу, подход России к косовской проблеме достаточно логичен и разумен.
Почему территориальное деление Европы по этническому признаку считается в XXI веке непререкаемой ценностью и целью? Думали ли мы о том, чтЧ произойдет после того, как сербское меньшинство в Косово потребует применить эти принципы к своей ситуации? Готовы ли мы защищать и поддерживать идею автономной и независимой косовской Митровицы? А если нет, то почему? Одно дело - восстановить независимость некогда существовавших и угнетенных национальных государственных образований, и совсем другое - создавать этнические государства на пустом месте по типу русских матрешек.
В плане спецпредставителя ООН по Косово Мартти Ахтисаари всячески подчеркивается многонациональный характер нового государственного образования Косово, который власти должны не только уважать, но и воспринимать как новый Основной закон. В действительности, как всем очевидно, это не более чем приукрашенный фасад. И албанское, и сербское население будет рассматривать рождение независимого Косово как триумф этнического принципа над государственным.
Если такую модель применить на практике, ограничений не будет ни по вертикали (бесконечное дробление любого государства на этнические составляющие), ни по горизонтали (какая страна в Европе, Африке или Азии не почувствует угрозу своей территориальной целостности с появлением этих новых правил игры?).
Этнические подходы, которые иначе назывались политикой в интересах меньшинств, уже применялись в прошлом, но не приносили желаемых результатов. Демократическая модель Вудро Вильсона породила войны и трагедии в Западной и Центральной Европе. Тоталитарная сталинская политика в отношении меньшинств положила начало «замороженным конфликтам», которые перешли в активную фазу после распада СССР. Такая политика никогда не содействовала всеобщему благополучию. Поэтому давайте признаем, что в аргументе России есть рациональное зерно: Косово создает прецедент. Но это негативный прецедент!
Нам придется признать косовскую проблему очень серьезной. И всерьез задуматься над тем, как сделать ее позитивным прецедентом, как найти поистине жизнеспособное решение, отвечающее фундаментальным требованиям всех главных действующих лиц.
НУЖНЫ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
Прежде всего Косово должно создать прецедент наиболее полного участия всех заинтересованных сторон в поиске выхода из кризиса. Нет сомнения, что Москва является одной из таких сторон. Вовлечение России в выработку приемлемого решения стало бы признанием ее статуса и места в Европе. Москва получила бы возможность высказать свое мнение по поводу того, что происходит в Косово, и ей не пришлось бы ограничиваться наложением вето в Совете Безопасности ООН либо угрозами развязать извне руки сепаратистам на Кавказе.
Косово должно стать примером выработки общих принципов для урегулирования аналогичных конфликтов. Другими словами, если дело закончится тем, что контролировать соблюдение мирных договоренностей будет международный воинский контингент, он действительно должен представлять разные государства (а не состоять, как это имеет место на территории Грузии, из российских солдат, закамуфлированных под «голубые береты» СНГ).
Если мы договоримся о том, что «широчайшая автономия» подразумевает ограниченные дипломатические возможности, то они должны предоставляться всем, включая Чечню.
Если мы совместно придем к выводу о необходимости возвращения перемещенных лиц в свои дома, то следует также предложить универсальную модель предоставления компенсации за потерянное имущество или реституции.
То, что мы решим по поводу языков национальных меньшинств, их культурных прав и религиозных свобод, должно применяться ко всем. Если бы одни и те же права и ограничения действовали в отношении абхазов, осетин, жителей Нагорного Карабаха, Приднестровья и косоваров, никто из них не смог бы всерьез жаловаться на дискриминацию. Им было бы проще согласиться с тем, что в ближайшем будущем полную автономию они не получат. Но это возложило бы еще более тяжелое бремя на государственных мужей Азербайджана, Грузии, Молдавии, России и Сербии, перед которыми встала бы задача обеспечивать беспрепятственное функционирование и защиту автономий. В этом случае никакое национальное меньшинство не ощущало бы себя пораженной в правах жертвой. И утихла бы тяга к восстановлению справедливости, порождающая неразрешимые конфликты.
В свою очередь, это дало бы возможность привлечь внешние силы к тому, чтобы положить конец стремлению занимать доминирующие позиции в том или ином регионе. Евросоюз и Соединенные Штаты не пользовались бы особыми правами при разрешении косовского кризиса, но и России пришлось бы признать, что время исключительности в ее ближнем зарубежье кануло в Лету.
В совещании по мирному урегулированию (а это именно то, к чему мы должны прийти в результате вышеупомянутых договоренностей) должен участвовать Европейский союз. Он не может и впредь пребывать в состоянии самодовольства, размышляя об «усталости от расширения» и ничего не предпринимая. Евросоюзу пора брать на себя ответственность за сохранение мира и стабильности на своих рубежах независимо от того, станут ли молодые постсоветские государства частью этого объединения или нет.
Очевидно, что в данный процесс необходимо вовлечь и Россию, тем самым раз и навсегда признав ее европейской и мировой державой с соответствующими правами и обязанностями. Вместе с тем такой шаг будет означать, что отныне Москва должна отчитываться о выполнении возложенных на нее обязательств перед европейским и мировым сообществом.
Не менее очевидно и то, что в этом процессе должны участвовать также Соединенные Штаты. Нравится России (и другим европейским странам) или нет, но Америка есть и останется весьма важным игроком на Кавказе.
Цена, которую России придется заплатить за признание ее полноценной европейской державой, заключается в понимании и принятии сущности современной Европы. Иными словами, в признании того факта, что никто больше не может претендовать на исключительные права в своем «огороде». В этом ключ к достижению Россией на мировой арене высокого уровня влияния и значительного повышения своей роли, чего ей не удавалось добиться с тех пор, как она перестала быть грозным Советским Союзом.
В этот процесс необходимо вовлечь все государства, где присутствуют сепаратистские устремления и происходят конфликты: Азербайджан, Армению, Грузию, Молдавию, Россию и Сербию. Они должны не просто быть предметом переговоров, а и напрямую в них участвовать.
Следует привлечь к этому и заинтересованных соседей: Румынию, Турцию, Украину и, возможно, Иран. (Если, конечно, Тегеран придет к выводу, что роль регионального лидера важнее изоляционистских игр, и проявит желание восстановить свою позитивную роль в этом регионе, еще не забывшем о том, какой цивилизованной, терпимой и влиятельной была когда-то Персидская империя.)
Наконец, в переговорах должны принять участие сепаратистские лидеры, в чем, возможно, и кроется тот самый секрет успеха. Нам необходимо услышать их мнение, принять во внимание их позицию. Только в этом случае достигнутая договоренность окажется приемлемой для всех сторон.
Вместо исключительности, преимущественных прав и новых этнических гетто наподобие того, которое создается в нынешнем Косово, мы предлагаем универсализм и принятие истинно европейских ценностей, таких, как толерантность, мирное сосуществование и разделение полномочий.
Настала пора выйти за рамки чиновничьих схем, мыслить шире, видеть дальше, дерзать и предлагать новые пути выхода, когда прежние оказываются тупиковыми. По этой причине нам следует прислушаться к России, но не к ее пустым угрозам, а к стоящему за ними правильному пониманию ситуации.
Когда я готовила этот материал, то случайно наткнулась в «Независимой газете» от 6 марта с. г. на статью Владислава Иноземцева, чья позиция отчасти перекликается с изложенными мною идеями, хотя он расставляет акценты иначе. «В Москве и Брюсселе, - пишет российский ученый, - отношение к косовскому плану не выглядит однозначным - и понятно почему... Россия на деле не спешит воспользоваться косовским прецедентом и заявить о признании независимости постсоветских автономий... Было бы наиболее последовательным попытаться решить проблему всех территорий с неопределенным статусом, находящихся в "зонах ответственности" ЕС и России <...> на некоей единой основе <...> а также отложить "окончательное" решение вопроса о государственности на 20-30 лет... Возникнет прецедент решения европейской по своей сути проблемы внутри "большой Европы"... Европа сделает заявку на участие в глобальной политической игре, без чего ее политическая идентичность еще много лет останется неопределенной».
Единственное, что автор упустил из виду, так это то, что и России такое решение проблемы принесло бы ощутимую пользу и позволило бы утвердиться в роли мировой державы.
КОНТУРЫ БЕСПРОИГРЫШНОГО РЕШЕНИЯ
Если мы все - и в России, и в странах-соседях - согласимся с тем, что от наличия «замороженных конфликтов» никто не выигрывает, придется также признать, что нет иной альтернативы, кроме как активно искать новые подходы.
Как новоиспеченной (после вступления в ЕС Болгарии и Румынии) черноморской державе, Европейскому союзу предстоит научиться жить с неконтролируемой и ненадежной морской границей, сосуществовать с Абхазией и ее «черными дырами», а также вырабатывать новые подходы к соседям на востоке. Всем нам необходимы воображение и гибкость, а также признание фундаментального принципа: никто не должен проиграть от нового пакетного соглашения. Поиск «беспроигрышного решения» - единственная возможность выбраться из того тупика, в котором мы все оказались.
И Евросоюз, и Россия только выиграли бы, докажи они, что могут добиться мира и стабильности, не прибегая к своим излюбленным стратегиям. То есть не опираясь ни на политику расширения (в случае ЕС), ни на применение силы и давления (в случае России). Тогда и Брюссель, и Москва открыли бы для себя, что у них есть реальный и легитимный предмет для глубокого обсуждения.
Соединенные Штаты пользовались бы всеобщей признательностью за свое законное и стабилизирующее присутствие, но были бы вынуждены вести многосторонние переговоры и отказаться от выдвижения дополнительных требований, способных поставить под угрозу достигнутые результаты, а также от новых амбициозных проектов вроде противоракетных щитов, чреватых усилением напряженности в отношениях между странами-соседями. Вместо того чтобы действовать в одиночку, Америка садилась бы за стол переговоров наряду с другими заинтересованными сторонами.
Все это не имело бы следствием снижение роли НАТО в данном регионе. Отказ России от продвижения своих «исключительных» прав означал бы и отказ от тактики угроз, которую Москва применяет всякий раз, когда очередная страна заявляет о намерении вступить в Североатлантический альянс - единственную организацию, призванную обеспечивать безопасность в Европе.
И Европейский союз, и НАТО могут и должны участвовать в миротворческом процессе совместно с региональнымим миротворческими силами - российскими и украинскими. Наконец, новый импульс могли бы получить такие до сих пор не опробованные на практике модели взаимоотношений между Россией и НАТО, а также совместные действия России и Европы в рамках Единой политикой в области безопасности и обороны (ESDP). Такое партнерство, осуществляемое на основе совместного принятия решений и равноправия, знаменовало бы начало абсолютно нового вида взаимодействия и помогло бы развеять ненужные опасения по поводу природы Североатлантического альянса и его интересов в этом регионе.
Подобный подход помог бы также возродить такие забытые идеи, как совместная антитеррористическая ось НАТО - Россия - Грузия или совместный воинский контингент НАТО - Россия на Черном море. У Евросоюза появился бы реальный шанс доказать, что его политика в области обороны могла бы способствовать реальной стабилизации в соседних анклавах.
Страны, озабоченные конфликтами, выиграли бы от долгожданного внутригосударственного примирения и воссоединения своих территорий, ибо это открывает возможности для их полноценного демократического и экономического развития.
Население сепаратистских республик приобрело бы то, чего оно так долго добивалось: мир, развитие, гарантированное право на выживание и сохранение своего этнического, лингвистического и культурного своеобразия. Перед этими республиками открылись бы новые перспективы процветания, которых они до недавних пор были лишены из-за своих непомерных амбиций. Лидеры сепаратистских анклавов получили бы гарантии мирной передачи власти, а также своего физического и, возможно, политического выживания.
Все это кажется далекой и труднодостижимой целью, поскольку сопряжено с многочисленными препятствиями и долгими переговорами. Но такой путь - единственный и безальтернативный способ выстраивания нормальных отношений. России придется понять и принять то, что независимость ее соседей - необратимый факт, не подлежащий обсуждению или торгу. Ей также предстоит решить для себя, какой державой она хочет быть.
Если мы не положим конец «замороженным конфликтам» и не найдем всем миром взаимоприемлемое решение, Россия никогда не наладит конструктивные отношения с соседями. Мы, грузины, всегда будем видеть в каждом российском маневре попытку поддержать подрывные, деструктивные силы в регионе, ослабить и расшатать нашу независимость и территориальную целостность. Но даже если Россия и не станет предпринимать подобные шаги, мы все равно не устоим перед искушением выдумать их, чтобы использовать страх перед врагом в качестве инструмента внутренней или внешней консолидации.
До тех пор пока Россия будет вызывать недоверие и восприниматься как деструктивный фактор, ей не добиться реального влияния, любви и уважения на Кавказе. Как следствие, внутри самой России усилится ощущение изолированности и враждебного окружения, которое мучает страну на протяжении всей ее истории и не дает ей расслабиться.
Беспроигрышное решение наших проблем необходимо для нормализации российско-грузинских двусторонних отношений. Но оно нужно и самой России. Оно позволит ей стать «нормальной», современной державой, которая заботится прежде всего о повышении своего уровня развития и международного статуса, добиваясь этого посредством конструктивного влияния, а не путем угроз, подрывной деятельности либо попыток дестабилизировать ситуацию.
С учетом современных реалий (терроризм, беспрецедентное усиление Китая, непредсказуемый экономический рост и глобальное потепление) в наших общих интересах положить конец анахроничным конфликтам и употребить все силы и энергию для решения более важных проблем. Вызовы современности требуют сотрудничества, а не разрушения.
Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 апреля 2007 > № 2911799
Саломе Зурабишвили
На 1 млн.чел. сократилось население Болгарии со времен падения коммунистического режима в 1989г. Сейчас в стране проживает 7 млн. 700 тыс. граждан, сообщила Национальная служба статистики Болгарии. Болгарские специалисты в числе основных причин такой тенденции называют низкую продолжительность жизни по отношению к другим странам Евросоюза, членом которого Болгария стала 1 янв. 2007г., падение рождаемости, а также высокий уровень эмиграции. Если нынешняя демографическая тенденция сохранится, то через несколько десятилетий число жителей Болгарии сократится на одну треть, отмечается в сообщении. Нынешний уровень жизни в Болгарии в несколько раз отстает от показателей в развитых западноевропейских странах. Средняя зарплата в стране, где безработным является практически каждый десятый трудоспособный гражданин, не превышает 240 долл. в месяц. Это обстоятельство заставляет людей покидать страну в поисках работы за рубежом. Членство Болгарии в ЕС открыло для этого достаточно широкие возможности.
Для болгарской пивоваренной промышленности, преимущественно контролируемой международными участниками рынка, 2006г. стал знаменательным. В следующем году в стране откроется новая пивоварня, и улучшатся показатели роста в этом сегменте рынка, считают экспертыПотребление пива в Болгарии в годовом исчислении выросло на 31% и в янв., по данным Союза Пивоваров Болгарии (UBB), достигло 207 628 дал. Фактическое потребление было даже больше, т.к. не все компании были учтены. Только 1,5% потребляемого в стране пива импортируется.
В 2006г., как утверждают эксперты, товарооборот поднялся благодаря хорошей погоде, и пивовары внедрили бутылки из полиэтилена терефталета (PET) объемом 2,5 литра. Бутылки из PET приносят большую прибыль, т.к. они позволяют пивоварам продавать пиво в крупных объемах. В Болгарии также существует культурная традиция делиться пивом, чему, безусловно, способствует большая бутылка из PET. В пред.г. 37% всего пива, проданного в стране, было разлито в новые бутылки. «Пивоваренная отрасль в Болгарии развивается стремительными темпами», – комментирует сложившуюся ситуацию гендиректор компании Kamenitza Йохан Де Смет-Ван Дамм.
Тот факт, что в регионе расположены три крупнейшие пивоваренные компании мира, повышает интерес к этому сектору и заставляет участников рынка оптимизировать отрасль. Болгария также является одним из лидеров по разработке PET.
Другие страны региона уже начали перенимать эту инициативу. На рынке лидирует Zagorka – дочерняя компания Heineken, прибыль которой в 2006г. составила почти 8 млн.долл., что на 26%, чем в пред.г.
В янв. этого года Zagorka продала 74 000 дал, а Carlsberg Bulgaria, которая сумела удвоить свою прибыль, продала 63 000 дал за первый месяц этого года. Kamenitza, принадлежащая крупнейшей в мире пивоваренной компании InBev, продала 42 000 дал, а болгарская Boliarka VT заняла четвертое место по продажам и продала всего 23 000 дал пива.
Однако Boliarka может похвастаться наибольшим ростом индивидуальных продаж – 35%. Три крупнейших компании: Zagorka, Kamenitza и Carlsberg Bulgaria, лидируют на рынке – им принадлежит 79% рынка страны. Союз Пивоваров Болгарии ожидает, что в 2007г. продажи пива вырастут на 4-5% – это стандартная ситуация для отрасли на развивающемся рынке.
Потребление пива на душу населения в Болгарии выше, чем в соседней Румынии, а также Италии и Франции, где оно традиционно высокое, однако ниже, чем в «пивных странах»: Германии, Чехии и Ирландии. Но Болгария может похвастаться наибольшем уровнем потребления пива Becks на душу населения, производимого компанией Kamenitza.
Сейчас 67% продаж составляют розничные продажи населению страны, однако отельно-ресторанный, обслуживающий сектор (HORECA) достаточно бурно развивается благодаря туризму. С 1994 объем инвестиций в пивоваренную промышленность Болгарии превысил 270 млн.долл. Только за 2005г. в алкогольный бизнес было инвестировано 35,6 млн.долл.
На прошлой неделе Zagorka, которая производит такие пивные бренды, как Zagorka, Amstel, Heineken, Murphy’s, Kaiser, Ariana и Stolichno brands, сообщила о 26% повышении прибыли, что составило почти 7.85 млн.долл., при 9% росте объема продаж
Болгарская пивоваренная компания Pleven Brewery в конце фев. сообщила об открытии пивоварни в северном г.Плевен. Производительность пивоварни составит 150 000 дал в год. InBev, которая раньше производила пиво в этом городе, в 2005г. переместилась в Хасково и Пловдив. Исполнительный директор Pleven Brewery Аспарух Лалев сообщил местным СМИ о том, что сначала они намерены продавать пиво в регионе, но, возможно, потом компания выйдет и на национальный уровень.
В Болгарии существует сильная традиция регионального пивоварения; некоторые из 27 брендов страны названы в честь города или района. Спрос на болгарское пиво за рубежом постоянно растет, т.к. эксперты пивной отрасли признают его одним из лучших в регионе. Однако по данным местных СМИ, болгарские пивовары не хотят экспортировать свою продукцию, потому что у местных производителей нет сильной позиции на зарубежных рынках, что может подорвать репутацию их брендов на соседних рынках.
В Берлине продолжаются двухдневные торжества, посвященные 50-летию подписания Римского договора, заложившего основу нынешнего Европейского союза.Для участия в праздничных мероприятиях в германскую столицу 24-25 марта прибывали главы государств и правительств 27 стран-членов ЕС, а также многочисленные высокопоставленные гости со всего мира.
Общее число участников торжеств колеблется в пределах 500 чел. Всего в эти дни в Брюсселе, где расположены штаб-квартиры головных учреждений ЕС – совета министров, Еврокомиссии и Европарламента – организованы 150 праздничных мероприятий: выставки, посещения посольств стран-членов ЕС.
Кульминацией двухдневных торжеств стал неформальный саммит глав государств и правительств Европейского Союза (ЕС), который начался в воскресенье с подписанием Берлинского заявления в здании Немецкого исторического музея.
Берлинское заявление – совместное заявление ЕС, Европарламента и Еврокомиссии. Документ, в котором 27 стран-членов ЕС совместно с Европейским парламентом и Европейской комиссией подвели итоги полувекового существования союза и определили его будущее задачи, подписан в присутствии глав государств и правительств ЕС по случаю 50-летия подписания Римских договоров,
«С объединением Европы осуществилась давняя мечта прежних поколений. Наша история призывает нас защитить это счастье для будущих поколений. Для этого мы должны своевременно обновлять политический облик Европы. Поэтому сегодня, 50 лет спустя после подписания Римских договоров, мы едины в своей цели – поставить Европейский союз на новую совместную основу до парламентских выборов 2009г.», – говорится в тексте Берлинского заявления.
ЕС по праву может называться политическим региональным долгожителем. История становления Европейского союза началась после второй мировой войны, когда в Европе начали искать модель интеграции, которая свела бы на нет возможность возникновения столь масштабных конфликтов.
Еще в 1946 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в своей речи в университете Цюриха высказал возможность построения своеобразных Соединенных Штатов Европы. А уже в дек. 1946 г. в Париже был создан Европейский союз федералистов, который, правда, просуществовал незначительное время. Отцами идеи, приведшей к созданию ЕС, стали французский дипломат Жан Моне и министр иностранных дел Франции Робер Шуман.
9 мая 1950 г. Р. Шуман в своей речи (которая иначе называется как Декларация Шумана) говорит о том, что «в качестве первого и неотложного шага правительство Франции предлагает передать все производство угля и стали во Франции и в Германии под контроль единой организации, которая открыта для участия в ней и других стран Европы. Объединение производства угля и стали создаст общую основу для экономического развития и изменит судьбу тех регионов, которые являлись базой индустрии войны и неизменно становились ее жертвами.».
В 1951г. было образовано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли 6 стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами.
25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. 3 европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
В 1968г. был создан таможенный союз, который стал предпосылкой для формирования экономического и валютного союзов внутри будущего ЕС.
6 государств-основателей ЕЭС – Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург ввели 1 июля 1968г. единый таможенный тариф для третьих стран.
В 1973г. «Шестерка» стала «девяткой», так как к соглашению решили присоединиться еще 3 государства – Великобритания, Дания и Ирландия.
1 янв. 1981г. к странам сообщества подтянулась Греция, а позже, в 1986 г., в состав Европейского сообщества вошли Испания и Португалия.
14 июня 1985г. было подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор стал своеобразным механизмом по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С 1 янв. 1999г. на территории государств-членов ЕС в безналичном виде была введена единая денежная единица – евро.
С 1 янв. 2002г. появились наличные банкноты.
1 мая 2004г. в результате расширения организации в состав союза вошли Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.
С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
В первые 3 года членства в Евросоюзе на обе страны могут быть наложены некоторые ограничения, в т.ч. замораживание их финансирования из общеевропейского бюджета, запрет импорта из Болгарии и Румынии некачественной сельскохозяйственной продукции и др.
С принятием в ряды ЕС Болгарии и Румынии, процесс расширения организации приостановлен для институциональных изменений в политической структуре Европейского Союза.
Основные области сотрудничества стран-членов Евросоюза: вопросы создания и функционирования общего рынка; механизмы таможенного союза; вопросы единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов); выработка общей сельскохозяйственной и рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния.
На сегодня Европейский Союз представляет собой сформировавшуюся региональную структуру, в которой есть как органы управления, так и органы, выполняющие надзорные функции.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет, который представляет собой совещание глав государств. Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами.
Высший исполнительный орган Европейского Союза представлен Европейской Комиссией, которая состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на 5 лет.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Суд Европейских Сообществ, который состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и 9 генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, комитет регионов. Олег Сидоров.
История становления Европейского Союза началась в 1951г. с образования Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами. 25 марта 1957г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967г. три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество.
14 июня 1985г. подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995г.).
7 фев. 1992г. в г.Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 нояб. 1993г.). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
С целью достижения высшей формы экономической интеграции между государствами ЕС было создано евро – единая денежная единица ЕС. В безналичном виде на территории государств-членов ЕС евро был введен с 1 янв. 1999г., а наличные банкноты – с 1 янв. 2002г. Евро заменил собою ЭКЮ – условную расчетную единицу Европейского Сообщества, представлявшую собой корзину валют всех государств-членов ЕС.
К ведению Евросоюза относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики.
В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния.
Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет. Как совещание глав государств на высшем уровне, Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами. На сессиях председательствует президент или премьер-министр страны, председательствующей в руководящих органах ЕС поочередно в течение полугода.
Высший исполнительный орган Европейского Союза – Европейская Комиссия (КЕС, Комиссия европейских сообществ). Еврокомиссия состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы.
Европейский парламент является собранием из 786 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Депутаты объединяются в соответствии с политической ориентацией.
Судебным органом ЕС высшей инстанции является Европейский суд (официальное название – Суд Европейских Сообществ). Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и девяти генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
Мэр российской столицы Юрий Лужков приедет на торжественную церемонию открытия Дома Москвы в Ереване, которая состоится в пятницу. Как сообщили в управлении информации и связей с общественностью ереванской мэрии, делегация во главе с Лужковым прибудет в столицу Армении в рамках имеющейся договоренности с мэром Еревана Ервандом Захаряном. Дом Москвы в Ереване является одним из крупнейших проектов, предусмотренных программой сотрудничества двух столиц. В пресс-службе ереванской мэрии сообщили, что в пятницу также состоится встреча двух мэров, в ходе которой будут обсуждены вопросы мероприятий в рамках программы сотрудничества Еревана и Москвы. В тот же день российская делегация вернется в Москву. Закладка капсулы в основание Дома Москвы в Ереване состоялась 8 окт. 1905г. в присутствии Лужкова и Захаряна. Стоимость проекта составила 10 млн.долл. Дома Москвы уже успешно функционируют в Риге, Софии и Симферополе.
Совместная пресс-конференция с премьер-министром Греции Константиносом Караманлисом и премьер-министром Болгарии Сергеем Станишевым.К.КАРАМАНЛИС. Большая радость и честь – принимать в нашей стране президента России Владимира Путина и премьер-министра Болгарии Сергея Станишева. Сегодняшний день действительно исторический. Это вершина тесного и плодотворного сотрудничества между нашими странами. Это веха на пути новых перспектив в будущее. Подписание межправительственного соглашения о нефтепроводе Бургас-Александруполис в результате систематической и настойчивой работы в течение нескольких месяцев открывает путь к реализации проекта стратегического значения как для наших стран, так и для нашего региона в целом. Находившийся в подвешенном состоянии в течение 14 лет вопрос был урегулирован наилучшим образом в наших общих интересах. Речь идет о проекте, который венчает собою наши политические, экономические и энергетические связи высокого уровня, о проекте, который является важным для региона в широком плане, который будет способствовать развитию сотрудничества между нашими странами и народами.
Нефтепровод Бургас-Александруполис, по которому будет прокачиваться российская нефть, нефть, которая будет транспортироваться к нему по Черному морю, явит собой новый дополнительный маршрут транспортировки к черноморским проливам. Эти проливы будут разгружены, будет усилена экологическая безопасность и разрешена долгосрочная проблема. Это особо важный проект, и мы в нем заинтересованы потому, что он будет содействовать беспрепятственным поставкам нефти на широкие международные рынки.
Подписание межправительственного соглашения – это первый крупный шаг в осуществлении проекта. Теперь это подтверждено официальным образом: есть политическая воля, есть поддержка трех правительств – Греции, Болгарии и России – в отношении сооружения и функционирования этого нефтепровода. В последующий период правительства трех стран в сотрудничестве с российскими, греческими и болгарскими компаниями, которые участвуют в осуществлении проекта, продолжат в соответствии со взятыми на себя обязательствами сотрудничать такими же высокими темпами, которые были заданы в последние месяцы, для того чтобы строительство нефтепровода было завершено скорейшим образом. Мы восполним пробел, который образовался в последние годы, и будем содействовать повышению нашей роли на международной энергетической карте.
Наши страны получают большие преимущества от сооружения нефтепровода Бургас–Александруполис как на этапе его строительства, так и на этапе его функционирования: будут созданы сотни рабочих мест, а также новые возможности для развития и прогресса.
Хотел бы горячо поздравить министров, подписавших сегодня это межправительственное соглашение: министра России Христенко, министра Болгарии господина Гагаузова и министра развития Димитриса Сиуфаса, которые привели это дело к успеху. Сегодня день, который является удовлетворительным для всех нас. Вместе с тем это хороший знак к продолжению наших усилий, для того чтобы с той же решительностью и методичностью продолжать дело, связанное с трубопроводом Бургас-Александруполис, для того, чтобы проект был завершен.
Хочу добавить, что стратегическая форма, которую приобрело сотрудничество между нашими странами, подтверждается и частотой наших встреч с другом президентом Путиным. Это уже третий его визит в Грецию в течение последних двух лет. Все это подтверждает прекрасный уровень наших двусторонних связей.
Мы с президентом Путиным имели возможность обсудить все аспекты двусторонних отношений и международных проблем, все, что будет содействовать дальнейшему развитию нашего сотрудничества. Это касается и торговых обменов, туризма, энергетики. Мы обсудили также другие вопросы международной политики, события на Балканах, вопрос Косово, а также отношения России с Европейским Союзом.
У меня также была возможность поздравить друга премьер-министра Станишева со вступлением его страны в Евросоюз. Мы договорились о том, что должны использовать предыдущий опыт сотрудничества в рамках процедур по вступлению Болгарии в ЕС для того, чтобы сформировать новые рамки более тесного сотрудничества двух равноправных партнеров, сотрудничающих в общих интересах.
Еще раз выражаю благодарность президенту Российской Федерации господину Владимиру Путину и Ппремьер-министру Сергею Станишеву за их визит и участие в переговорах, а также за наше конструктивное сотрудничество.
В.ПУТИН. Прежде всего позвольте выразить благодарность премьер-министру Греции Константиносу Караманлису, нашим греческим партнерам за гостеприимство и создание всех условий для нашей конструктивной совместной работы.
Сегодня в Афинах мы успешно завершили многолетний процесс подготовки к началу строительства Трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис и подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве при его сооружении и эксплуатации.
Особо отмечу ту атмосферу дружбы и делового партнерства, которая уже давно установилась между Россией, Болгарией и Грецией. Это самым позитивным образом сказалось на переговорах о строительстве нефтепровода. Мы нашли развязки по самым сложным проблемам, вопросам, решив их в интересах всех сторон. Удалось успешно реализовать наши договоренности, которые мы совместно с греческими и болгарскими коллегами достигли в сент. 2006г.
Тема энергетического сотрудничества и безопасности, поднятая Россией в ходе своего председательства в «Группе восьми», остается одной из главных в идущих сейчас на Европейском континенте, да и в мире в целом дискуссиях. Хотел бы еще раз подтвердить нашу точку зрения на эти проблемы. Мы считаем, что надежный доступ к энергии является залогом устойчивого и динамичного развития нашей цивилизации. Обеспечить его возможно только за счет развития партнерства между всеми странами – как производителями, так и потребителями энергии, так и странами-транзитерами. Ярким примером такого партнерства в энергетической сфере и призван, на наш взгляд, стать проект Трансбалканского нефтепровода.
Убежден, что энергетический потенциал России и выгодное географическое, транспортное положение как Болгарии, так и Греции – все это открывает широкие перспективы для нашего сотрудничества, формирует новые возможности для создания в Болгарии и Греции крупных региональных центров транзита российских энергоносителей на европейские и мировые рынки.
Что касается двухстороннего взаимодействия, вновь подтверждаю, что к большинству вопросов наши страны подходят с одинаковых либо очень близких позиций. И это способствует более полному раскрытию потенциала нашего сотрудничества.
Вчера в ходе беседы мы обсудили дальнейшее взаимодействие между Россией, Болгарией и Грецией внутри региона, в т.ч. в рамках организации Черноморского экономического сотрудничества. Об этом же мы говорили сегодня на встрече с греческими коллегами в расширенном составе. Здесь Россия исходит из своей заинтересованности как черноморской державы в укреплении отношений добрососедства и стабильности в регионе, в создании благоприятных условий для торгово-экономического сотрудничества.
В этой связи хочу еще раз подчеркнуть, что такие начинания, как Трансбалканский нефтепровод, демонстрируют магистральный путь развития многостороннего практического взаимодействия в интересах всех без исключения государств региона, Европейского континента в целом.
Рассчитываем, что подписанное Соглашение по реализации проекта «Бургас-Александруполис» еще больше укрепит предметный диалог по вопросам растущей взаимозависимости в сфере обеспечения энергобезопасности. Хочу поблагодарить наших болгарских и греческих коллег за плодотворную совместную работу.
С.СТАНИШЕВ. Прежде всего хотел бы выразить благодарность премьер-министру господину Караманлису, отметить мое удовлетворение подписанным соглашением по строительству нефтепровода Бургас-Александруполис. Это исключительно важное событие в сфере энергетического партнерства. Это событие завершает один из этапов проекта и расширяет перспективы дальнейшего сотрудничества в рамках инфраструктурного проекта не только регионального, но и европейского значения. Хотел бы напомнить, что идея сооружения нефтепровода имеет долгую историю, но в последний год министры и рабочая группа работали исключительно интенсивно в духе конструктивности, развития энергетической безопасности, находя взаимовыгодные решения, для того чтобы этот проект стал реальностью. Поэтому я являюсь большим оптимистом в отношении относительно быстрой и эффективной работы международной проектной компании по подготовке всех технических условий, в т.ч. транзитного соглашения, и в отношении успешного старта строительства трубопровода в 2008г. Мы должны поддерживать набранные темпы работы.
Энергетика превращается в одну из ключевых мировых тем. Это относится и к Европейскому Союзу. И я убежден, что реализация проекта строительства нефтепровода Бургас-Александруполис будет исключительно важной для обеспечения энергетической безопасности трех наших государств и для закрепления на мировой карте больших энергетических и инфраструктурных проектов. Этот проект будет также полезен для каждой стороны и с экономической точки зрения, потому что будет способствовать притоку инвестиций в страны, по территории которых будет проложен нефтепровод. Там будут создаваться новые рабочие места, будет гарантирована политическая и экономическая стабильность всего региона, и прежде всего – Болгарии и Греции.
Это хороший пример конструктивного сотрудничества. За вчерашним ужином с президентом Путиным и премьер-министром Караманлисом, во время переговоров с главой греческого правительства и президентом Греции мы обменялись мнениями по другим вопросам, по региональным проблемам, в т.ч. в черноморском регионе, по проблемам Западных Балкан, а также о будущем партнерстве трех стран в сфере энергетики. Поэтому я думаю, что есть и другие позитивные тенденции в наших отношениях.
Хотел бы еще раз поблагодарить нашего хозяина господина Караманлиса, а также президента Путина за эту отличную атмосферу наших встреч и за достигнутые нами результаты. Также убежден, что реализация проекта трубопровода будет работать в интересах трех наших народов во имя наших добрых отношений.
ВОПРОС. Подписанию этого соглашения предшествовала долгая совместная работа. Объясните, каким образом будет обеспечен выгодный характер соглашения для всех трех стран?
К.КАРАМАНЛИС. Дело идет об очень важном и полезном деле для всех стран. Я бы сказал, что этот проект очень важен не только для трех участвующих в нем стран. Что касается Греции, то это новые рабочие места, приток инвестиций. Греция и Болгария появляются на мировой энергетической карте. И, кроме той пользы, которую извлекают каждая из трех стран, речь идет об общем вопросе, который способствует международным энергетическим рынкам с того момента, когда расширяется доступ к нефти в эпоху, когда энергетическая проблематика является главнейшей для всего мира.
В.ПУТИН. Думаю, что мы в равной степени заинтересованы в реализации этого проекта – как Болгария и Греция, так и Россия. Но как справедливо заметил мой коллега, премьер-министр Греции, в этом заинтересован весь мировой энергетический рынок – прежде всего потому, что это дает возможность подумать о расширении поставок из каспийского региона. А значит, в этом заинтересованы стороны, которые добывают нефть в Каспийском регионе: это американские, казахстанские компании, Азербайджан. Это увеличивает поставки энергоресурсов на мировые рынки. А если иметь в виду, что Александруполис – это глубоководный порт, там танкеры подходят (водоизмещением) по 300 тыс.т., то это действительно глобальное с точки зрения мирового рынка решение.
Что касается России, то она расширяет свои возможности по поставкам энергосырья на мировые рынки, а транзитные страны – Болгария и Греция, – как уже было сказано, создают новые рабочие места, используют современные технологии, увеличивают уровень своей энергетической безопасности. Обратите внимание, что в Александруполисе должны быть построены крупные нефтехранилища – до 600 тыс.т. У нас крупнее только на Северо-Западе России. В Приморске по-моему, – под миллион. Что это значит? Это значит, что при любых осложнениях на мировых рынках, имея такие запасы, и Болгария и Греция обеспечат стабильность работы своей экономики. Но, как совершенно справедливо заметил мой коллега, все эти вопросы мы, разумеется, будем решать только исходя из соображений экологической безопасности. Мы будем применять самые современные технологии, технологии XXIв. – и все требования экологических организаций мы обеспечим.
И, наконец, последнее. Собственником будет консорциум. Но вся деятельность этого консорциума будет подчинена местному законодательству: на территории Болгарии – болгарскому, на территории Греции – греческому. Вся работа консорциума будет контролироваться национальными контрольными организациями.
С.СТАНИШЕВ. Трубопровод привлечет инвесторов как в Болгарию, так и в Грецию. Эти инвестиции, которые составят несколько сот млн.долл., позволят создать большое количество рабочих мест. Также Болгария будет взимать плату за транзит нефти. Это не вся выгода – трубопровод имеет большое стратегическое значение: этот проект укрепит безопасность Болгарии и сыграет большую роль в развитии периферии страны. Права и интересы других стран защищены.
Для нас также важно, что президент Росси подчеркнул, что вся техническая составляющая проекта будет основываться на самых современных технологиях – учитывая проблемы экологической безопасности и роль южного Причерноморья для Болгарии.
В.ПУТИН. Коллега сказал о транзитных сборах. Это тоже немаленькие деньги. Речь идет о десятках млн.долл., которые будут получать транзитные страны. Десятки млн.долл., это само по себе неплохо. Это повышает роль и значение всех стран-участников проекта в мировой энергетике и в решении энергетических проблем в Европе.
ВОПРОС. У меня вопрос ко всем лидерам. Вы говорили, какую важную роль будет играть нефтепровод в обеспечении энергетической безопасности. В связи с этим хотелось бы услышать, как вы оцениваете экологические риски. Все-таки маршрут будет проходить по довольно сложным природным зонам. И возможна ли в связи с этим корректировка маршрута?
В.ПУТИН. Что касается экологии, то мы уже об этом упомянули: мы будем применять новейшие технологии, которые существуют в мире. У нас есть хороший опыт и добычи сырой нефти на Каспии, и строительства нефтеперевалочных баз и трубопроводных систем на Северо-Западе, например в Приморске. Весь этот опыт, безусловно, будет использован. У меня нет никаких сомнений в том, что все требования экологических организаций мы сможем выполнить.
Что касается возможной корректировки маршрута, то это нужно обсуждать с Болгарией и с Грецией. Мы исходим из того, что все возможно в интересах реализации проекта и соблюдения экологических требований. Вы знаете, как мы поступили в случае прокладки трубопроводной системы к берегу Тихого океана в районе озера Байкал. Мы пошли на то, что скорректировали этот маршрут и отодвинули трубопроводную систему от берега Байкала почти на 400 км. – за водозабор водной системы озера. Все возможно, если есть необходимость. Во всяком случае, требования экологии будут одними из основных.
Что касается в целом – чем быстрее мы начнем работать, тем лучше. Мы ведем переговоры по этому вопросу с 1994г. и еще не приступили к строительству. В сент. пред.г. я здесь был и проинформировал о том, что начали прокладку трубопроводной системы к берегу Тихого океана. Она больше по объему, чем трубопроводная система Бургас-Александруполис. За это время мы прошли уже 700 км. в условиях Сибири, отсутствия дорог и электричества. И морозы там под 40 градусов зимой. За шесть месяцев – 700 км. А здесь всего 277 км. – и разговоры ведем с 1994г.
ВОПРОС. Как, по-вашему, скажется строительство этого трубопровода на других энергетических проектах в регионе, и какое он окажет влияние на стабильность на Балканах?
В.ПУТИН. Безусловно, реализация этого проекта увеличивает стабильность не только для Балкан, но и для всего мирового энергетического рынка. Это вне всяких сомнений, как минимум по двум причинам. Во-первых, это дает возможность расширить поставки энергетического сырья на мировые рынки и, во-вторых, диверсифицирует две основные лежащие на поверхности причины, которые говорят нам о том, что реализация проекта стабилизирует ситуацию на мировом рынке и в регионе в целом.
Что касается того, как это воздействует на другие трубопроводные системы, я уже говорил, что это дает нам возможность задуматься о расширении поставок через территорию России дополнительных объемов из каспийского региона. Так что реализация этого проекта помогает в достижении договоренности по другим достаточно чувствительным проектам, в реализации которых многие заинтересованы. Но что касается существующих и действующих трубопроводных систем, то это никак не сказывается в худшую сторону, потому что речь идет не о том, чтобы переориентировать какие-то потоки из других систем, а о том, чтобы наполнить тот трубопровод, который мы собираемся строить, новыми объемами из России и тех стран, которые транспортируют через территорию России свои энергоносители.
С.СТАНИШЕВ. Вы должны иметь в виду следующее. В последние годы становится очевидной тенденция к увеличению потребления нефти и другого энергетического сырья и созданию дополнительной инфраструктуры по поставкам энергоресурсов. Проект нефтепровода Бургас-Александруполис будет реализован благодаря сочетанию этих двух факторов: увеличению производства нефти в каспийском регионе и в России, и росту спроса. Естественно, что нефтепровод будет также полезен с точки зрения стабильности поставок, потому что в области энергетики надежность энергопоставок имеет особое значение, так как гарантирует экономическую стабильность и развитие. Нефтепровод будет проходить через территорию двух стран-членов ЕС, а это будет в значительной степени гарантировать стабильность этих поставок и включение нефтепровода в общую энергетическую стратегию Евросоюза. Все это принесет пользу и Болгарии, и Греции, и, конечно же, и России как основному производителю энергосырья, который также будет искать разумные маршруты доставки увеличивающегося объема нефти. Поэтому нефтепровод будет полезен не только для наших стран, но и для других государств, заинтересованных в его существовании и функционирова.
Представители России, Болгарии и Греции в присутствии руководителей трех стран подписали межправительственное соглашение о трансбалканском нефтепроводе. Подписанный в Афинах документ предусматривает сотрудничество при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис, его стоимость составит около млрд. евро. С российской стороны соглашение подписал глава минпромэнерго Виктор Христенко, с греческой – министр развития Димитрис Сиуфас, с болгарской – министр развития и общественных работ Асен Гагаузов. Владимир Путин прибыл в Афины в среду вечером и ночью провел переговоры с премьер-министрами Болгарии и Греции. Накануне правительство России одобрило проект соглашения с Болгарией и Грецией о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации трансбалканского нефтепровода. Проект межправсоглашения был представлен в правительство минпромэнерго России, он согласован с МИД, минэкономразвития, минфином, минюстом и Федеральной таможенной службой.
Трубопровод предусматривает создание нового, дополнительного маршрута, который позволит транспортировать нефть из портов Черного моря на рынки Европы, США и Азиатско-Тихоокеанского региона через Болгарию и Грецию. Кабинет министров поручил минпромэнерго с участием МИД провести с болгарской и греческой сторонами переговоры и по достижении договоренности подписать соглашение от имени российского правительства, разрешив вносить в проект документа изменения, не имеющие принципиального характера.
«Работа была довольно сложная, но все позиции, которые позволяют быстрое начало строительство нефтепровода, в соглашении отражены, в т.ч. о закреплении за Транснефтью функций оператора всей деятельности по транспортировке нефти от места добычи до греческого порта Александруполис», – сказал ранее помощник президента России Сергей Приходько. В соглашении также закрепляется обязательство предоставить наиболее благоприятный налоговый режим Греции и Болгарии.
Помощник президента отметил, что соглашение также должно быть ратифицировано парламентами трех стран. По мнению Приходько, до ратификации могут начаться работы по проектированию, технико-экономическому обоснованию, землеотводу, а непосредственно строительство – сразу после завершения ратификационных процедур. Он также обратил внимание, что в соответствии с текстом документа, соглашение заключается на неопределенный срок, но каждая сторона может выйти из него после достижения окупаемости нефтепровода.
Приходько назвал предстоящее подписание соглашения серьезным событием, которому, по его словам, оказывалось серьезное противодействие как со стороны конкурентов, так и со стороны определенных политических сил и стран. «Это очень серьезный успех нашего внешнеполитического и внешнеэкономического ведомств», – считает он.
Проектная протяженность трассы нефтепровода Бургас-Александруполис – 280 км., пропускная способность – 35 млн.т. в год с возможным увеличением до 50 млн.т. в год. В проекте предусмотрено использование технологии последовательной перекачки нефти разных сортов. Принадлежать нефтепровод будет международной проектной компании, которую учредят участники. Доля российской стороны составит 51%, ей будут управлять ООО Трубопроводный консорциум Бургас-Александруполис, которое создали Роснефть, Газпром нефть и Транснефть. Болгарии и Греции будет принадлежать по 24,5%.
Интервью премьер-министра Греции Константиноса Караманлиса в Афинах Алексею Богдановскому • Господин премьер-министр, в Афинах подписывается трехстороннее соглашение по проекту нефтепровода Бургас-Александруполис в присутствии политического руководства Греции, России и Болгарии. Сейчас, когда уже зафиксирована политическая воля к реализации проекта, сколько времени, по Вашему мнению, может занять его реализация? Какие выгоды принесет этот проект трем странам?
Подписание в Афинах 15 марта 2007г. Межправительственного оглашения о сотрудничестве России, Болгарии и Греции по строительству и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис, без сомнения, является вехой в политических, экономических и энергетических отношениях трех стран. После встречи 4 сент. 2006г. в Афинах с президентом Путиным и президентом Болгарии Пырвановым наши правительства работали в духе согласия и тесного сотрудничества и добились того, что не было реализовано в предыдущие 14 лет. Это очень важно, это серьезный задел. Намерение греческого правительства заключается в том, чтобы перейти к следующим стадиям проекта в том же интенсивном и напряженном темпе последнего времени. Мы ставим целью очень скоро создать международный консорциум по данному проекту, а также подписать, в продолжение этого шага, соответствующее соглашение по транзиту между международным консорциумом по проекту и нашими странами. Наша цель – как можно скорее завершить все необходимые процедуры и начать строительство нефтепровода.
Выгоды от строительства и эксплуатации нефтепровода велики для всех трех стран. Общий знаменатель этих выгод – создание экологически безопасного маршрута, дополнительного в отношении проливов Босфор и Дарданеллы, для транспортировки российской нефти, проходящей через Черное море. Параллельно с этим, реализация проекта нефтепровода внесет решительный вклад в разгрузку проливов Босфор и Дарданеллы и обеспечит более удобный доступ российской нефти на международные рынки. Поэтому мы утверждаем, что строительство нефтепровода Бургас-Александруполис соответствует интересам не только России, Болгарии и Греции, но и интересам всего региона и международных рынков.
• Россия уже около двадцати лет экспортирует природный газ в Грецию. Какие существуют предпосылки сотрудничества наших двух стран в этой области, учитывая ее общее развитие в данном регионе и строительство новых нефте- и газопроводов, например, из Турции в Грецию и далее в Италию?
Греция поддерживает тесные отношения с Россией на политическом, экономическом и энергетическом уровне. В том, что касается природного газа, Россия является сейчас крупнейшим поставщиком нашей страны. Импорт нефти и нефтепродуктов из России также достигает 32% общего количества импорта двух нефтеперерабатывающих компаний нашей страны. Параллельно с этим, на основе Межгосударственного соглашения, подписанного в 1987г. между Грецией и СССР по поставкам природного газа, а также на основе долговременного договора между Государственным предприятием по природному газу Греции (DEPA) и Газпромом, Греция покрывает 80% своих потребностей в природном газе за счет импорта из России, через Болгарию. Это сотрудничество очень важно и взаимовыгодно для обеих стран.
В последующие годы спрос на природный газ в Греции будет соответствовать тенденции роста, показанной в прежние годы. Поэтому, разумеется, Россия будет по-прежнему нашим основным энергетическим партнером в газовой отрасли, удовлетворяя потребности нашей страны в природном газе. Политика нынешнего правительства, которая подразумевает либерализацию рынков природного газа и электроэнергии, а также лидирующую роль Греции в создании Энергетического сообщества стран Юго-Восточной Европы, создает новые большие перспективы для того, чтобы крупные российские энергетические холдинги могли взять на себя инвестиционные инициативы в нашей стране.
• Президент России Владимир Путин выразил на Мюнхенской конференции взгляды нашей страны относительно ее сотрудничества с западными партнерами, а также упомянул об озабоченности России относительно возможного размещения в некоторых европейских странах элементов американской системы ПРО. Какова позиция Греции в связи с этим?
Такие вопросы не знают границ и не относятся только к одной стране. Они касаются нас всех. Следовательно, мы должны провести их всестороннее обсуждение в рамках открытого, искреннего диалога с самым широким участием. Институциональной, проверенной площадкой для этого является политический и военный диалог между странами Североатлантического альянса и Россией. Я неоднократно подчеркивал, что процесс этого диалога выгоден всем. Он вносит вклад в стабильность и безопасность Европы.
В Греции придают большое значение реализации проекта строительства нефтепровода Бургас-Александруполис, заявил вечером в эфире государственного телевидения генсекретарь министерства развития страны Никос Стефану (Nikos Stephanou). «Мы удовлетворены тем, что планы, которые строились 14 лет, наконец становятся реальностью», – сказал Стефану, добавив, что «нефтепровод станет частью большого проекта по доставке черноморской нефти из Новороссийска через Бургас в Александруполис, а затем на рынки Европы и Америки».«Выгодность проекта объясняется ростом спроса на нефть в последние годы. В 1996г. через турецкие проливы Босфор и Дарданеллы провозилось ежегодно 70 млн.т. нефти и нефтепродуктов, а в минувшем 2006г. – уже 143 млн.т. Это делает целесообразным проект нефтепровода в обход проливов. Но нефтепровод Бургас-Александруполис будет не конкурировать с проливами, а дополнять их», – сказал Стефану. Он уверен, что Бургас-Александруполис не будет конкурировать с уже реализованными проектами, в частности, с нефтепроводом Баку-Джейхан. «Здесь конкуренции нет. Нефтепровод Баку-Джейхан доставляет на Запад азербайджанскую нефть, а Бургас-Александруполис будет транспортировать черноморскую нефть», – сказал Стефану.
Принадлежать нефтепровод будет Международной проектной компании, которую учредят участники проекта. Доля российской стороны составит 51%, ею будет управлять ООО Трубопроводный консорциум Бургас-Александруполис (ООО ТК-БА, Pipeline Consortium Burgas-Alexandroupolis Limited), которое создали Роснефть, Газпром нефть и Транснефть. Болгарии и Греции будут принадлежать по 24,5%.
Не расширять ЕС в пику России
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Диогу Фрейташ ду Амарал – профессор права, занимал посты и. о. премьер-министра, министра обороны, министра иностранных дел (в последний раз в 2005–2006 годах) Португалии, был кандидатом в президенты страны, в 1995-м – председатель Генеральной ассамблеи ООН.
Резюме Перечень критериев расширения Европейского союза необходимо дополнить еще одним – дипломатическим. Дальнейшая экспансия объединенной Европы ни в коем случае не должна наносить вред хорошим отношениям с Российской Федерацией, в которых Евросоюз жизненно заинтересован.
Путь Лисабона в единую Европу был долгим и тернистым. Анализ трансформации, которую пережила Португалия, позволяет лучше понять, как интеграция повлияла на европейские народы.
Пятьдесят лет назад, когда подписывался Римский договор, Лисабон был далек от проблем, которыми жила шестерка стран – основателей Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Все усилия авторитарно-корпоративного режима Антонио Салазара были направлены на то, чтобы любыми средствами сохранить «португальские заморские территории». (Так с конца 1950-х называли то, что ранее именовалось «Португальской колониальной империей»).
Убежденный националист Салазар и помыслить не мог о том, чтобы поступиться хотя бы толикой суверенитета. К тому же португальского диктатора не приглашали в новый «клуб» демократических государств, да он туда и не стремился – ведь членство в Сообществе предполагало приверженность определенным ценностям.
Правда перспектива стать «изгоем» в семье европейских наций Салазара смущала, и он принял единоличное решение о вступлении страны в Европейскую ассоциацию свободной торговли – неполитическую организацию, куда среди прочих входили также Великобритания и Скандинавские государства. Тем не менее Португалия, оказавшись в стороне от магистрального развития Европы, превращалась в политическое захолустье, особенно после того, как в 1973-м Великобритания, Ирландия и Дания стали членами ЕЭС.
Демократическая революция апреля 1974 года смела авторитарную власть. Годом позже завершилась давно назревшая деколонизация, в 1976-м Учредительное собрание приняло новую демократическую Конституцию, а уже в начале 1977 года Лисабон подал заявку о вступлении в Европейское сообщество. Для португальских демократов членство в этой организации представлялось единственно возможной стратегической альтернативой. Причем не только с точки зрения внешнеполитической и внешнеэкономической ориентации, но и как средство гарантировать успех внутренних преобразований.
Присоединение Португалии к ЕЭС в 1986-м распахнуло перед португальцами новые перспективы – единые для всей Европы. Для национального самосознания это был принципиальный рубеж. В истории человечества Португалия сыграла роль глобального масштаба, открыв для европейской цивилизации почти половину земного шара. Но, по утверждению некоторых историков и политиков, она всегда была «обращена лицом к морю и спиной к Европе». Теперь же, после утраты заморских владений, нации было очень важно осознать свою принадлежность к иному общему пространству – Европейскому сообществу.
С того времени как страна сделала «европейский выбор», там были построены стабильная представительная демократия и правовое государство. А ведь в первые годы после падения диктатуры многие на Западе, наблюдая за острыми политическими конфликтами, не верили, что португальская демократия выстоит.
Если 20 лет тому назад национальный доход на душу населения составлял 50 % от среднеевропейского, то сейчас он уже превышает 75 %. Страна прошла половину расстояния, которое отделяет нас от наиболее развитых государств Евросоюза. Остается преодолеть вторую часть пути, что и является нашей великой общенациональной целью.
В год «революции гвоздик» (1974) в португальских вузах учились 35 тысяч студентов, сейчас – 400 тысяч. Протяженность автострад составляла восемь километров, ныне – более тысячи. Молодым людям, выросшим в условиях демократии, даже трудно вообразить, какой рывок сделала Португалия.
Наш пример вдохновлял и продолжает вдохновлять жителей стран, стремящихся присоединиться к «Большой Европе». 1 января 2007-го, когда в ЕС вступили Болгария и Румыния, произошло уже пятое по счету расширение. За полвека Европейское сообщество, переименованное в Европейский союз, превратилось в организацию, открытую практически для всех европейских стран. Но пределы открытости, конечно, должны существовать, хотя их и трудно определить. Речь не может идти о непрерывном, бесконечном процессе, и его рамки – одна из главных тем, обсуждаемых сейчас в Брюсселе.
Формальным условием вступления в Евросоюз является соответствие стран-кандидатов Копенгагенским критериям. Имеется в виду прежде всего соблюдение принципов плюралистической демократии, уважение прав человека, наличие правового государства и эффективной рыночной экономики, приверженность свободе торговли и т. п. Во вторую очередь принимаются во внимание геополитические и социальные интересы Европы в целом: мир, процветание и благосостояние для всех и защита наиболее бедных слоев населения.
Уверен, что перечень критериев необходимо дополнить еще одним – дипломатическим. Согласно ему дальнейшее расширение объединенной Европы ни в коем случае не должно наносить вред хорошим отношениям с Российской Федерацией, в которых ЕС жизненно заинтересован.
Кое-кто в Брюсселе и некоторых других европейских столицах хотели бы видеть в рядах Евросоюза страны из числа бывших советских республик. Но я считаю, что Украину, Белоруссию, Молдавию, Грузию, Азербайджан и Армению, традиционно входивших в сферу интересов России, не следует принимать в ЕС. Это, конечно, не означает, что с ними не нужно развивать тесные плодотворные отношения.
Единой Европе предстоит выдерживать конкуренцию со стороны уже существующих или находящихся в фазе становления финансово-экономических держав-гигантов – США, России, Китая, Индии, а в будущем, возможно, Бразилии. Для укрепления позиций ЕС, наверное, требуется некое ограниченное расширение, которое будет способствовать обеспечению мира, демократии и прогресса во всей Европе.
В этой связи, полагаю, стоит вспомнить уроки истории. Древний Рим, будучи объединенным и внутренне консолидированным государством, взял верх над эллинами по той простой причине, что их более древняя и более развитая страна, превосходившая римлян по уровню культуры, оказалась разобщена и, по сути, раздроблена на десятки крошечных государств со своими собственными интересами. Подобная участь может постигнуть как отдельные страны – члены Евросоюза, так и всю организацию в целом, если она утратит внутреннее единство в результате непродуманного расширения. Допустить это мы не имеем права.
Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2913970
Диогу Фрейташ ду Амарал
Сотрудники таможенной службы Болгарии конфисковали 27 кг. героина, стоимость которого на черном рынке может достигать 1,5 млн.долл., сообщает агентство Рейтер. Контрабандный груз, упакованный в 51 пакет, был найден в автомобиле, следовавшем из Турции в Хорватию. Болгария находится на пересечении путей незаконного оборота наркотических веществ и контрабандных товаров между Азией и Европой.
Российские и болгарские атомщики договорились о возможности поставок не использующегося оборудования АЭС «Белене» в Болгарии для четвертого энергоблока Калининской АЭС (Тверская обл.), сообщила в среду пресс-служба Росэнергоатома, эксплуатирующего все 10 российских атомных станций. Соответствующая договоренность была достигнута в ходе рабочего визита в Болгарию главы Росэнергоатома Сергея Обозова и руководителя Атомстройэкспорта Сергея Шматко. «Это была первая поездка на таком серьезном уровне, где мы вели переговоры с теми ключевыми людьми, которые будут определять дальнейшие события по возможной продаже нам оборудования для четвертого блока Калининской АЭС», – приводит пресс-служба слова Обозова. «Мы согласовали возможности поставок точно и вовремя, чтобы не строить большие склады на Калининской АЭС. Наши специалисты могли бы вывозить оборудование на площадку постепенно, по мере необходимости, но, естественно, после того как сделка состоится и мы заплатим за это. Я дал все указания отработать юридические модели, схему покупки и разработки конкурсной документации», – сказал он.
Глава компании подчеркнул, что оборудование в Болгарии находится «в прекрасном состоянии». Речь идет о корпусе реактора АЭС, который не понадобится для будущей болгарской станции, но пригодится при сооружении четвертого энергоблока Калининской АЭС.
В 2006г. Атомстройэкспорт выиграл тендер на сооружение в Болгарии первого энергоблока АЭС «Белене» по российской технологии.
По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 2 янв. 2007г. с 1 янв. 2007г. болгары и румыны могут беспрепятственно получить работу в Швеции. Из 15 «старых» стран-членов ЕС только Швеция и Финляндия более не требуют разрешения на работу для новых граждан ЕС. Среди «новых» стран-членов ЕС, которые приняли решение применить правило ЕС о «свободном передвижении без ограничений» рабочей силы из Болгарии и Румынии, – Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Кипр. В недавно принятых в Евросоюз Болгарии и Румынии вместе взятых проживают 30 млн.чел., из которых 20 млн. – в работоспособном возрасте. Согласно опросу общественного мнения в Болгарии граждане этой страны, в первую очередь, заинтересованы в получении работы в Испании, Германии, Италии, Великобритании и Греции. Великобритания и Ирландия открыли свои рынки рабочей силы к началу расширения ЕС в 2004г., но в этот раз решили ввести ограничения.
Шведская экономика сохранила высший кредитный рейтинг ААА международного кредитного агентства Standart & Poor’s, сообщили ведущие шведские газеты «Свенска Дагбладет» и «Дагенс Нюхетер» 23 янв. 2007г. Сильными сторонами шведской экономики, по мнению агентства, являются крепкие государственные финансы и высокая конкурентоспособность, что находит свое выражение в существенном сокращении государственного долга и устойчивом профиците торгового баланса. К слабым сторонам агентство отнесло остающийся большим общественный сектор и высокие налоги, которые ограничивают финансовую гибкость. Государственный бюджет гораздо чувствительнее к конъюнктуре, чем у большинства других стран.Швеция имеет высокую степень занятости (долю работающего населения в возрасте от 15 до 64 лет). Если в среднем по ЕС этот показатель составляет 63% (а в Италии, например, 58%), то в Швеции степень занятости находится на уровне 72%. Тем не менее, безработица, особенно среди молодежи, еще остается высокой. Поэтому агентство одобрительно оценило политику правительства и министра финансов на увеличение занятости. Однако изменения до сих пор не носят кардинального характера, считает агентство. Все же, снижение налогов и другие меры, направленные на вовлечение людей в трудовой процесс, оцениваются им как шаг в правильном направлении, даже, несмотря на то, что пока они носят ограниченный характер. Их значимость в переломе тенденции.
Агентство подчеркивает необходимость дальнейшего повышения занятости с тем, чтобы страна могла справляться с обязательствами по поддержанию уровня благосостояния своих граждан. Это особенно актуально в связи с необходимостью содержать за счет трудоспособного населения быстро растущее количество пенсионеров. Агентство отмечает хорошие результаты деятельности руководства коммун и ландстингов (коммунальных и областных органов самоуправления). Это произошло не только благодаря увеличению налоговых поступлений, но и сокращению расходов муниципальных органов власти.
Налоговые поступления от физических лиц в 2006г. по данным ЦСБ увеличились на 4,5%. Всего в 2006г. власти получили в виде налогов и сборов 548 млрд. шв. крон, что на 23,7 млрд. шв. крон больше, чем в 2005г. Большая часть налоговых поступлений пришлась на долю коммун – 436 млрд. шв. крон. Налоги на доходы от капитала (рента, доходы по акциям и пр.) увеличились в 2006г. на 34% до 38,5 млрд. шв. крон. Налоги на доходы предприятий выросли на 29% и составили 92 млрд. шв. крон. На практике налоговые поступления на последние два года увеличились почти вдвое. Что же касается продекларированного разгосударствления, то, по мнению агентства, оно, напротив, способно привести к снижению кредитного рейтинга Швеции, поскольку приватизированные компании лишатся гарантий в виде денег налогоплательщиков. Планируемая правительством приватизация части компаний, частично или полностью принадлежащих государству, приведет к снижению кредитного рейтинга этих компаний, отмечает представитель Standart & Poor’s. Демонополизация в 2009г. продажи лекарств стала причиной снижения кредитного рейтинга «Апотекет» с АА до А+.
Как стабильное оценивает агентство положение и в других европейских странах. В 2006г. повысился кредитный рейтинг Болгарии, России и Словении, в то время как для Исландии, Италии и Венгрии он понизился. На 2007г. агентство не прогнозирует никаких снижений, ряд стран могут получить более высокие оценки. Вместе с тем, сами аналитики агентства отмечают, что эффект от повышения кредитного рейтинга сегодня не столь существенен – недостатка в ликвидных средствах нет, кредиты легко доступны, а разница в уровне процентов по кредиту между отдельными странами относительно невелика, констатирует агентство.
Количество граждан ЕС и третьих стран, желающих работать на Кипре, неуклонно растет. Численность иностранных рабочих составляет более 61 тыс.чел. (17,3% от всей рабочей силы страны). Приблизительно столько же работают на острове нелегально. Таковы данные за 2006г., предоставленные Отделом социального страхования при министерстве труда.В течение пред.г. численность трудящихся из Европейского Союза выросла на 4,6% (в 2005г. – 3,4%) от общего количества рабочей силы страны. Число иностранных рабочих из третьих стран составило 12,7% (в 2005г. – 13,4%). В связи со вступлением Болгарии и Румынии в ЕС в министерстве труда и социального страхования Кипра существуют оправданные опасения по поводу возможного грядущего перенасыщения рынка рабочей силы страны. Министерство разрабатывает новую стратегию трудоустройства иностранцев, которая будет сформулирована сразу же после завершения обмена мнениями по этому вопросу с социальными партнерами.
Российская Федерация продолжает оставаться одним из основных внешнеторговых партнеров Болгарии. По предварительным данным болгарской статистики объем товарооборота за 2006г. между Россией и Болгарией вырос на 38% по сравнению с 2005г. и составил 4142,8 млн.долл. На долю России в товарообороте Болгарии в 2006г. приходилось 11%, в т.ч.: 1,4% экспорта и 17,3% импорта. За 2006г. отрицательное для Болгарии сальдо в торговле с Россией составило – 3732,2 млн.долл., что вызвано, в основном, поставками российских энергоносителей. Импорт Болгарии из России за указанный период увеличился и составил – 3937,5 млн.долл., что на 38,2% больше, по сравнению с 2005г. (топливно-сырьевые товары – 91,3%; машины, оборудование и транспортные средства – 4%). За 2006г. экспорт Болгарии в Россию увеличился на 34,5% по сравнению с 2005г. и составил 205,3 млн.долл. (машины, оборудование и транспортные средства – 34,4%; продукция пищевой промышленности 5,8%; алкогольные и безалкогольные напитки – 26%, косметика -5,1%, фармацевтика – 7,7%; табачная продукция – 1,5%).
Позиция КЕС по вопросу возобновления работы 3 и 4 блоков АЭС «Козлодуй» жесткая – еврокомиссар в области энергетики А. Пиебалгс заявляет, что «Болгария должна забыть о возобновлении работы закрытых реакторов, иначе она рискует отсрочкой реализации таких важных проектов как АЭС «Белене», а также теряет возможность получения займа от «Евратома». Тем, что Болгария надеется выиграть более высокие компенсации за «Козлодуй», она работает против своих интересов в проекте «Белене». Евросоюз ставит Болгарию перед выбором: либо «Белене», либо «Козлодуй». НЭК уже объявила процедуру получения займа в 250 млн. евро на проектирование, строительство и поставку оборудования для АЭС «Белене». КЕС может финансировать 20% стоимости «Белене» путем использования займа от «Евратома», при этом, возможно, будет дан кредит и Европейским инвестиционным банком. Теоретически, получение займа от «Евратома» не связано с усилиями по возобновлению работы 3 и 4 блоков АЭС «Козлодуй», а практически Болгария настолько активно проводит кампанию о возобновлении работы остановленных блоков АЭС «Козлодуй», что даже все еще не уведомила КЕС о своем плане действий относительно «Белене». Это дает Брюсселю аргумент, чтобы отложить высказывание своей позиции по «Белене» и, следовательно, отложить выделение займа на ее строительство. К середине апр. 2007г. НЭК должна избрать партнера и подписать договор о финансировании проекта АЭС «Белене». Премьер Албании Сари Бериша во время встречи с премьером Болгарии С. Станишевым в Тиране заявил о том, что собирается призвать ЕС к пересмотру вопроса закрытия двух блоков АЭС «Козлодуй», так как это негативно сказывается на региональном энергетическом рынке.
«Лукойл» готовит инвестицию в 200 млн.долл. в свою торговую сеть в Болгарии. Средства будут израсходованы в период следующих четырех лет, когда компания попытается утроить число своих бензозаправочных станций на территории Болгарии. Сейчас их 110. Компания также собирается инвестировать 750 млн.долл. в дальнейшую модернизацию нефтеперерабатывающего завода в Бургасе.
Болгария, Македония и Албания подписали 31 янв. в Скопье договор на строительство нефтепровода «Бургас-Влера». Проект конвенции между тремя странами был парафирован 26 сент. 2006г. в Тиране. По нефтепроводу будет прокачиваться каспийская нефть, от Бургаса он пройдет по территории Македонии до албанского порта Влера. Общая протяженность нефтепровода 912 км. Объем годового транзита ожидается 35 млн.т.
7 фев. на рабочей встрече в г.Бургасе эксперты Болгарии, Греции и России обсудили текст соглашения о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода «Бургас-Александруполис». На экспертном уровне были окончательно уточнены детали соглашения, перед тем как оно было согласовано руководителями трехстороннего рабочего комитета. Собственником нефтепровода станет «Международная проектная компания», 51% капитала которой будет принадлежать ООО «Трубопроводный консорциум Бургас-Александруполис» («Транснефть», «Роснефть», «Газпромнефть»). Остальные 49% делят (по 24,5%) болгарская «Проектная компания Бургас-Александруполис БГ» и греческий консорциум, в который входят Hellenic Petroleum(23.5%) и Thraki (1%). Общая длина трубопровода будет 280 км., из которых 155 км. пройдет по территории Болгарии. Окончательное подписание трехстороннего соглашения о сооружении нефтепровода должно состояться 6 марта 2007г. в Афинах. 35 млн.долл. в год прибыли Болгария ожидает от транзитных такс, в стране откроется минимум 1000 новых рабочих мест, болгарские фирмы смогут участвовать в строительстве как субподрядчики. Отрицательными сторонами проекта Болгария считает для себя наличие экологических рисков, негативное влияние на развитие туризма и потерю контроля над стратегической инфраструктурой. Однако президент Болгарии Г.Пырванов заявил, что проект нефтепровода создает предпосылки для экономического развития, расширения социальных возможностей страны и гарантий большей безопасности в регионе. К строительству нефтепровода проявляет интерес Оман. Оманская нефтяная компания Oman Oil выразила желание инвестировать в строительство 700 млн. евро.
Болгария до июня 2007г. может войти в систему Европейского валютного механизма (ERM-II). БНБ объявил о стратегии, согласно которой евровалюта станет законным платежным средством в Болгарии до 2010г. По оценке экспертов Центра экономического развития, ожидаемый показатель инфляции в 2007г. – 6%. Рост инфляции за 2006г. достиг 6,5%, экономический рост – также 6,5%. За 2006г. сумма прямых иностранных инвестиций составила 3,5 млрд. евро.За 2006г. разница между показателями импорта и экспорта увеличилась по сравнению с пред.г. (4,34 млрд. евро) и достигла 5,29 млрд. евро. Экспорт в 2006г. увеличился на 26,6% до 11,98 млрд. евро, а импорт – на 25% до 17,27 млрд. евро. По данным министерства финансов Болгарии сумма государственного долга за 2006г. уменьшилась на 645 млн. евро по сравнению с 2005г. и на конец декабря составила 6,199 млрд. евро (25,6% от ВВП). Внутренний долг составил 1,51 млрд. евро (6,2% от ВВП), внешний 4,69 млрд. евро (19,4% от ВВП).
Объем инвестиций Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) в Сербии в 2006г. составил 277 млн. евро, из 412,5 млн. евро, инвестированных в Западные Балканы. В Сербии указанные средства были направлены на реконструкцию железнодорожного европейского коридора Е10 – 80 млн. евро, ремонт и модернизацию мостов – 22 млн. евро., модернизацию водопровода и канализации – 5 млн. евро, модернизацию и оснащение клинических центров – 80 млн. евро, поддержку малых и средних предприятий – 90 млн. евро.Инвестиции ЕИБ в 2006г. в соседние страны Балканского региона: Румыния – 679 млн. евро, Хорватия – 270 млн. евро, Босния и Герцеговина – 95 млн. евро, Болгария – 60 млн. евро, Албания – 30,5 млн. евро, Македония – 10 млн. евро.
Средняя зарплата в Сербии за вычетом налогов и отчислений в дек. 2006г. составила 28 267 динар (350 евро). По данным статистических органов средняя заработная плата в Болгарии и Румынии составляет от 250 до 300 евро, в Хорватии 644 евро, в Македонии 221 евро. На дек. 2006г. средний дневной заработок работающего в Сербии составил 1344 динара или 16,8 евро.В Боснии и Герцеговине работающий в среднем зарабатывал 250 евро в месяц, а дневной заработок составлял 12 евро. В Хорватии же средний дневной заработок в дек. 2006г. составил 31 евро или 4 евро в час. В Македонии дневной заработок составил 10,5 евро, а средний часовой заработок 1,3 евро. В Брюсселе средний уровень заработной платы в месяц составляет 1 300 евро или 7,7 евро за час работы, в Германии 10 евро за час работы, в Словении средняя месячная заработная плата составляет 750 евро, 35 евро в день или 4,4 евро за час работы.
Кипрская торгово-промышленная палата вместе с другими палатами из 12 европейских стран принимает участие в новой программе за равенство полов под названием «На борту» (On Board). Начало работы проекта совпало с избранием Софии Экономакос, главы организации по правам женщин при Греческой национальной палате, президентом Европейского сообщества женщин (Eurochambres Women Network (EWN)).«Пока ситуация не изменится, Европа не достигнет своих претенциозных целей, поставленных в Лиссабоне, а теория о равенстве полов не станет реальностью. Ведь женщины – значительная часть рабочей силы, но их навыки и мастерство, амбиции и таланты остаются недооцененными, – заявила Экономакос. – Я уверена, что новый проект EWN поможет женщинам занять достойное место на работе».
Программа уделит особое внимание трем основным направлениям.
1. Женщины-руководители торговых и промышленных палат (усиление роли женщин в процессе принятия экономических решений). Будут выявлены причины того, почему в правлениях торгово-промышленных палат так мало женщин. Также будут разработаны указания к увеличению числа женщин в таких правлениях.
2. Установление связи между торгово-промышленными палатами, участвующими в программе. Это приведет к лучшему пониманию вопроса и совместной работе над ним.
3. Предоставление финансирования женщинам, желающим начать свой бизнес. Цель – улучшить предпринимательскую обстановку для будущих женщин-предпринимателей через облегчение их доступа к финансам на местном уровне.
Для работы над тремя вопросами будут основаны три группы. Программа On Board продлится 15 месяцев. Участники проекта – 16 торговых палат из 12 европейских стран: Австрии, Болгарии, Кипра, Чешской Республики, Финляндии, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Латвии, Румынии и Словении.
Болгарские власти подписали во вторник договор с испанской строительной компанией о совместном сооружении нового моста через Дунай протяженностью 2 км. Предназначенный для автомобильного и железнодорожного движения мост свяжет болгарский портовый г.Видин на северо-западе страны с румынским г.Калафат. Строительство моста, которое должно завершиться в 2010г., обойдется в 130 млн.долл.
Болгария и Румыния пришли к согласию по вопросу о необходимости прокладки нового моста через Дунай еще в 2000г., многочисленные бюрократические препятствия до сих пор не позволяли приступить к его сооружению.
Кипр, Великобритания и Франция, известные своими рынками недвижимости, в 2007г. не потеряют своей популярности. Тогда как развивающиеся рынки, например, Болгария и Хорватия, «уйдут в тень». Таковы прогнозы специалиста в области недвижимости компании Assetz.Рынок недвижимости Великобритании должен показать особенно хорошие результаты в течение следующих 12 месяцев в основном из-за продолжающегося дисбаланса между спросом и предложением. Другие западноевропейские страны, такие как Франция и Кипр, согласно Assetz станут сильными конкурентами для новых рынков недвижимости, ничем при этом не рискуя. Рынок недвижимости Франции в 2007г. вырастет на 8%, а Кипра – на 10%. По прогнозам, кипрский рынок недвижимости достигнет хороших результатов в 2008г., когда страна перейдет на евро. Тогда Кипру придется снизить процентные ставки, что сделает банковские кредиты более выгодными.
Средняя зарплата жителей Словении остается самой высокой среди остальных пяти республик бывшей Югославии: в пред.г. она превысила 1 тыс.долл. в месяц. Меньше всего получают граждане Македонии – 240 долл. Эти данные приводит белградская газета «Политика» в аналитической статье, сравнивающей доходы жителей республик бывшей Югославии, а также Болгарии и Румынии.
По информации издания, в Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговине ежемесячная зарплата одинакова – от 300 до 340 долл., тогда как в Хорватии – почти 700 долл.
Как отмечает «Политика», наиболее доходные профессии в самой богатой республике бывшей СФРЮ – Словении – судья, адвокат, архитектор, программист и водитель грузовых автомобилей. Однако больше всего – до 3 тыс.долл. ежемесячно – там зарабатывают специалисты самой развитой отрасли промышленности – фармацевтической.
В Сербии наиболее высокие заработки зафиксированы в табачной индустрии – 1 тыс.долл.
В Болгарии и Румынии, вошедших в Евросоюз 1 янв. 2007г., средний заработок в месяц составляет соответственно 500 и 640 долл.
Национальный авиаперевозчик Вulgaria air стал частной собственностью. Компания «Балкан Хемус групп» владеет 99,99% его капитала. Новый собственник должен вложить в Вulgaria air в течение 5 лет 82,1 млн. евро.
Руководитель ветеринарных инспекторов Болгарии Ж. Байчев предложил российской стороне импортировать мясную и молочную продукцию болгарских заводов, имеющих разрешение на экспорт в страны ЕС. Из 570 болгарских предприятий таким разрешением обладают 74. Ранее российской стороной было заявлено намерение заключать договоры на поставки отдельно с каждой болгарской или румынской фирмой. Опасения вызваны фактом, что Брюссель одним из условий присоединения Болгарии и Румынии к ЕС определил обеспечение безопасности пищевой продукции этих стран.
Туристический сектор Болгарии находится в ожидании изменений в законе о туризме и распоряжении о категоризации туристических объектов, которые в данный момент находятся на согласовании. С точки зрения Союза туристической индустрии Болгарии, сектор нуждается в принципиально новом законе, определяющем стратегию его развития. Новые для Болгарии иностранные компании заявили о своем интересе инвестировании туристических проектов. Большая часть компаний ориентирована на инвестиции в недвижимость, строящуюся в рамках бальнеологических и СПА-комплексов в Велинграде, Сандански и Хисари.
Российская сторона выразила желание стать собственником «Универсального терминала» в Бургасе, который будет обслуживать нефтепровод «Бургас-Александруполис». Мажоритарным собственником «Универсального терминала» является государственная компания «Техноэкспортстрой», остальными акциями владеет частная фирма «Франтиер». Для строительства нефтепровода решением правительства Болгарии была создана компания, акционерами которой выступили «Булгаргаз» и «Универсален терминал».
Болгария намерена потребовать от ЕС компенсацию на 1 млрд. евро в том случае, если не удастся убедить Брюссель в необходимости снова пустить в эксплуатацию два остановленных блока АЭС «Козлодуй». По оценке экспертов, убыток от преждевременно остановленных 3 и 4 блоков должен составить для Болгарии от 1.5 до 4 млрд. евро. Еврокомиссар от Болгарии М. Кунева официально заявила, что вопрос пуска остановленных блоков еще может быть пересмотрен на Совете по энергетике Евросоюза, если к этому будут политические предпосылки. Президент Г.Пырванов считает, что борьба за 3 и 4 блоки должна быть продолжена.
Бывший посол Болгарии в России И. Василев высказывает недовольство тем, что болгарские компании практически лишены доступа к российским энергетическим активам и проектам, что делает невозможным обеспечение сбалансированных взаимоотношений двух стран в данном секторе экономики. При этом речь не идет о миллиардных инвестициях со стороны Болгарии, а лишь о ее соучастии в разработке малых и средних проектов, связанных с транзитом, а также с добычей природного газа, нефти и других энергоресурсов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter