Всего новостей: 4186932, выбрано 1701 за 0.013 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Россия получила приглашение принять участие в саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) в декабре этого года, сообщил журналистам и.о. министра иностранных дел РФ Сергей Лавров после встреч с президентом и главой МИД Уругвая.Он добавил, что Россия заинтересована в расширении экономических связей со странами Латинской Америки.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и 75% совокупного ВВП Латинской Америки. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006г.), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Лавров напомнил, что в ближайшие полгода Уругвай председательствует в этой организации. «Интенсивность наших политических контактов за последние два с половиной года показывает, что наши отношения выходят на новый уровень. То, что удалось сделать в рамках развития политических отношений, необходимо реализовать в практической плоскости, в торгово-экономическом и научном сотрудничестве», – сказал Лавров.
И.о. министра иностранных дел РФ отметил намерение обеих стран активно способствовать установлению контактов между российскими бизнесменами и их латиноамериканскими партнерами. Лавров напомнил, что нынешний год является юбилейным для отношений между двумя странами – дипломатические отношения Россия и Уругвай установили 150 лет назад. Этот юбилей сопровождается целым рядом мероприятий, семинаров и конференций.
Глава МИД Уругвая Рейнальдо Гаргано отметил, что по различным историческим причинам Уругвай принял большое количество россиян. «Сейчас мы видим большое количество русских в различных областях – от рабочих до ученых, и они внесли большой вклад в развитие нашей страны», – сказал он. Гаргано выразил надежду, что визит Лаврова в Уругвай будет способствовать активизации обменов в торгово-экономической сфере.
По завершении переговоров Лавров и Гаргано подписали меморандум о сотрудничестве между российской Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Национальным управлением по промышленной собственности, энергетике по горнодобывающей промышленности Уругвая, а также соглашение о сотрудничестве между дипломатическими академиями двух стран. Произошел обмен дипломатическими нотами о вступлении в силу соглашения между правительствами двух стран о сотрудничестве против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
10 и 11 июля в Уругвае находились с визитом представители администрации США – глава федерального казначейства Генри Паулсон, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс и заместитель госсекретаря по Латинской Америке Томас Шеннон. Уругвайская пресса, освещая данный визит, отмечала, что присутствие в Уругвае трех высокопоставленных представителей администрации США выходит за рамки чисто протокольного мероприятия. Этот визит является ярким подтверждением стремления правительств двух стран к еще большему сближению в сфере политики и экономики.Отмечалось, что США стремятся к укреплению отношений не только с администрацией Табаре Васкеса, но и с правительствами Чили и Бразилии, стран, которые также включены американскими чиновниками в маршрут визита в Латинскую Америку. Со ссылкой на правительственные источники указывалось, что отсутствие в графике визита таких стран, как Аргентина, Боливия, Эквадор и Венесуэла не явилось случайным, а свидетельствует о том, что администрация Дж. Буша не имеет с упомянутыми странами хороших отношений.
На беседе с Т. Васкесом, как указывалось в прессе, Н. Бернс и Т. Шеннон подчеркнули, что США стремятся к дальнейшему упрочению политических и торговых отношений с Уругваем.
Глава федерального казначейства Г. Паулсон принял участие в конференции, на которую помимо уругвайских финансистов были приглашены министры финансов Чили, Перу и Мексики.
В честь американской делегации Торговой палатой Уругвай- США был устроен деловой обед, на котором с уругвайской стороны присутствовали министр экономики и финансов Д. Астори, министр промышленности, энергетики и недр Х. Лепра, а также руководящий состав палаты.
На пресс- конференции по итогам визита Н. Барнс сказал, что члены делегации имели весьма содержательные переговоры по темам экономики и торговли. Он подчеркнул, что США намереваются повысить уровень торговых отношений с Уругваем, а данный визит дал хороший импульс для продвижения уругвайской с/х продукции на рынок США.
Г. Паульсон был принят 12 июля президентом Уругвая Т. Васкесом. На беседе Т. Васкес обрисовал стратегическую линию своего правительства, нацеленную на усиление «открытого регионализма», который дает возможность стране развивать торговые отношения с внерегиональными рынками без потери своего членства в Меркосур. Также Т. Васкес выразил надежду, что администрация США разрешит доступ уругвайской баранины на свой рынок, а также увеличит в III кв. квоту на импорт уругвайской говядины с 20.000 до 80.000 т.
18 июля 2007г. индийская компания Jindal Steel and Power ltd. (JSPL) заключила контракт на разработку крупнейшего в Южной Америке железорудного месторождения El Mutun в Боливии (оцениваемые запасы 40 млрд.т.). Предполагаемый объем инвестиций в этот объект в ближайшие пять лет составит 2,1 млрд.долл. Проект предусматривает помимо предприятия по добыче железной руды строительство металлургического комбината и электростанции (450 мвт.) на юго-востоке Боливии. После их ввода в эксплуатацию планируется ежегодно экспортировать 10 млн.т. железной руды, а годовой объем производства стальной продукции и железного концентрата составит 1,5 млн.т. В результате реализации проекта будет создано 4,6 тыс. новых рабочих мест.
Компания Teledata Networks, один из ведущих мировых провайдеров современных средств мультисервисного доступа к сетям нового поколения (NGN: Next Generation Networks), представила сегодня новинку: BroadAccess-100, уникальную мини-систему IP DSLAM, которая позволяет телекоммуникационным компаниям оказывать услуги в широкополосном диапазоне с конфигурацией FTTN (Fiber to the Node – оптические каналы до кустовых узлов) и обеспечит плавный переход к технологиям Triple Play.BroadAccess-100 стал новейшим пополнением семейства технологий на базе популярной мультисервисной платформы BroadAccess компании Teledata Networks. Эта компактная, надежно защищенная от внешних воздействий система широкополосного доступа используется для перехода от узкополосных сетей удаленного доступа к широкополосным, а также для доставки широкополосного сигнала из удаленных, установленных на улице шкафов в многоквартирные дома.
Развитая функция Ethernet-связи, поддержка стандарта DSL Forum TR-101 и компактная упаковка в небольшой плоский ящик – все отвечает потребностям операторов местных телекоммуникационных компаний и операторов на рынке телекоммуникационных услуг, позволяя предоставлять новые виды услуг небольшим группам абонентов и облегчая переход к услугам Triple Play. Система уже используется операторами местных телекоммуникационных компаний в Казахстане, Аргентине и Боливии. Кроме того, BroadAccess-100 является первой ласточкой новой линии технологий, следующим звеном которой станет система MSAG с функцией VoIP.
«Система BroadAccess-100 представляет собой идеальное решение для плавного перехода к высокоскоростной связи, а также для приближения цифровых абонентских линий (DSL) к абонентам, – отметил Эран Зив (Eran Ziv), президент и гендиректор компании Teledata Networks. – Мы получаем отличные отзывы от клиентов, работающих с этой системой, и, благодаря ей, начинаем открывать для себя новые рынки и перспективы.»
Компания Teledata Networks является признанным во всем мире лидером среди провайдеров современных средств мультисервисного доступа к сетям нового поколения (Next Generation Networks). Компания разрабатывает уникальные решения для операторов телекоммуникационных сетей и поставщиков услуг, ориентируясь на их потребности и повышая их конкурентоспособность.
Teledata Networks располагает обширным парком установленного оборудования с млн. линий связи более чем в пятидесяти странах на разных континентах. За более чем двадцатилетний период своей деятельности компания добилась лидирующего положения в сфере передовых технологий, высокого профессионализма и большого арсенала средств для решения сложных задач.
Teledata Networks является частной компанией, основными пакетами акций которой владеют компания Elron Electronic Industries (Nasdaq: ELRN), группа Kardan (Euronext: KARD) и фонд венчурного капитала Infinity. Дополнительная информация о компании Teledata Networks размещена на сайтах www.teledata-networks.com (в т.ч. на русском языке) и www.teledata-networks.cn (на китайском языке).
Президент Боливии Эво Моралес (Evo Morales) объявил о национализации железных дорог, находящихся в собственности чилийских и американских компаний.«Когда в 1996г. началась приватизация государственной ж/д компании Enfe, нас заверяли в том, что уже в ближайшее время улучшится качество обслуживания пассажиров, будет обновлен подвижной состав. И где все это?», – заявил Моралес, выступая на открытии туристического центра в местечке Гуаки (Guaqui).
«Ни одно из обещаний не выполнено, а приватизация привела лишь к ухудшению ситуации в этой отрасли, поэтому мы начинаем национализацию железных дорог», – добавил он.
Железная дорога в предгорьях Анд находится под контролем чилийской компании Ferroviaria Andina, восточную часть страны контролирует американская Inversores Bolivian Railways S.A. Кроме того, часть акций находится в управлении испанского банка Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) и швейцарской финансовой группы Zurich Financial Service. В мае 2006г. боливийское правительство национализировало энергетический сектор страны.
Президент Венесуэлы Уго Чавес пригрозил выйти из Южноамериканского общего рынка, если Бразилия будет продолжать настаивать на том, чтобы Венесуэла принесла извинения за оскорбления бразильских парламентариев.«Мы не стремимся как можно скорее стать полноправном членом Южноамериканского общего рынка (Меркосур), тем более что эта организация не желает меняться и остается на старых позициях жесткого капитализма и конкуренции», – заявил Уго Чавес по прибытии с рабочим визитом в Тегеран.
«Главным препятствием нашего полноправного вступления в Меркосур является занятая бразильским парламентом правая позиция, и если они ее не изменят, то мы выйдем из этой организации», – сказал лидер Венесуэлы. «Я лично готов направить соответствующий документ в Меркосур», – добавил Чавес.
Ранее Чавес назвал бразильских парламентариев, которые выступили против закрытия частного венесуэльского телеканала RCTV, «попугаями на службе США».
В прошлый четверг министр иностранных дел Бразилии Селсо Аморим (Celso Amorim) потребовал официальных извинений от Каракаса за эти высказывания венесуэльского лидера.
«Правительство Бразилии отвергает обвинения главы венесуэльского государства и заявляет, что пока не будут принесены публичные извинения, мы не подпишем протокол о полноправном вступлении Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур)», – заявил глава МИД Бразилии на саммите Меркосур в Парагвае.
«Бразилия является демократической страной, и сенаторы избраны демократическим путем, и с этим надо всем считаться», – подчеркнул министр.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и более 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
На завершившемся в субботу в Парагвае саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) принят итоговый документ об уменьшении социального и торгового неравенства, сообщают местные СМИ. Главы государств Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая, Боливии, Чили, Эквадора высказались также за расширение энергетической интеграции. Как заявил президент Парагвая Никанор Дуарте (Nicanor Duarte) «объединение усилий стран в решение энергетической проблемы является стратегическим направлением». Он призвал, пересмотреть имеющие соглашения в энергетической сфере с целью их диверсификации, а также объединить усилия в разработке альтернативных источников энергии.
В свою очередь президент Бразилии Луис Лула да Силва (Luiz Lula da Silva) признал, что за 16 лет существования Меркосур «мы еще далеки от идеалов той организации, о которой мы мечтали». «В новых исторических условиях, связанных с глобализацией, необходимо творчески подходить к новым вызовам и быть более гибкими в разработке биотоплива», – сказал президент Бразилии.
В итоговом документе содержится также призыв к Евросоюзу продолжить переговоры об отмене ограничений и протекционистских мер на ввоз сельхозпродукции из стран Южной Америки. «Необходимы справедливые соглашения, учитывающие интересы всех сторон», – указывается в документе.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Саммит стран-участниц Южноамериканского общего рынка (Меркосур) откроется в четверг в столице Парагвая Асунсьоне. Вначале пройдет заседание Совета Меркосур в составе министров иностранных дел и экономики. Особый акцент будет сделан на выработке мер, необходимых для «устранения асимметрии в экономическом развитии стран-членов». В пятницу пройдет саммит Меркосур на уровне глав Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая, а также президентов ассоциированных стран – Боливии, Чили и Эквадора. Главы этих государств соберутся в 33-й раз, чтобы обсудить торгово-экономическое сотрудничество. В повестку дня включены такие вопросы, как отказ от доллара и переход во взаимозачетах на местную валюту, учреждение Южноамериканского банка, устранение асимметрии в торговле с Парагваем и Уругваем.
Инициаторами отказа от взаиморасчетов в долларах США выступают Аргентина и Бразилия. Торговый оборот между странами на сегодняшний день составляет 15 млрд.долл. и планируется уже с авг. 2007г. часть контрактов оплачивать в аргентинских песо или бразильских реалах. В последствии предполагается распространить этот опыт и на другие страны Меркосур.
«Эта инициатива направлена на повышение стабильности местных валют и является первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосур», – заявил министр финансов Бразилии Гуидо Мантега. «Расчеты в местной валюте внешнеторговой деятельности стран позволит также избежать колебаний курса доллара на международных валютных биржах», – добавил бразильский министр.
В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканского банка выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. Южноамериканский банк, по их замыслу, должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей.
По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Уругвай выступает против его создания. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он.
В начале мая этого года на первом заседании парламента этого южноамериканского экономического объединения было принято решение для выравнивания уровней развития стран Меркосур создать Фонд структурной конвергенции и укрепления институтов (Focem). Через этот фонд уже вкладываются деньги в проекты в Парагвае и Уругвае, а также в программу искоренения ящура, в которой заинтересованы все страны-члены этой организации, являющиеся крупными экспортерами мяса.
Страны-участницы взяли за основу опыт Евросоюза, в котором более богатые страны – Франция и Германия – оказали помощь менее развитым Испании, Греции и Португалии в их скорейшей экономической модернизации и интеграции. Наибольшую нагрузку при формировании финансовых активов взяли на себя Бразилия и Аргентина.
Ожидается, что между участниками саммита могут возникнуть разногласия по введению единых таможенных пошлин на текстиль и обувь в связи с существенными диспропорциями в экономическом уровне развития стран. Несомненно, что атмосферу встречи омрачит спор между Аргентиной и Уругваем по поводу строительства целлюлозно-бумажных комбинатов на уругвайской территории. Противостояние между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года, и все попытки урегулировать спорный вопрос на двустороннем уровне оказались безуспешными.
Аргентина даже направила иск в Гаагский международный трибунал. Однако суд отказал в удовлетворении иска Аргентины к Уругваю. Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, в частности, реки Уругвай, что скажется на здоровье проживающих там людей. Президент Венесуэлы Уго Чавес не будет участвовать во встрече в верхах в связи с визитом в Россию.
Провозглашенный Уго Чавесом курс на построение в Венесуэле социализма 21 века ведет страну к экономической катастрофе и государственной деградации. Такое мнение высказал на страницах центральной аргентинской газеты «Ла Насьон» всемирно известный перуанский прозаик и драматург Марио Варгас Льоса (Mario Vargas Llosa). Он напоминает, что в истории латиноамериканского континента уже были неудавшиеся примеры построения социализма в отдельно взятой стране.«Так, пришедший к власти в результате государственного военного переворота в 1968г. в Перу генерал Веласко Альварадо принял закон об аграрной реформе, национализировал собственность американских нефтяных и горнорудных компаний и создал государственную компанию. Однако все его начинания не принесли ничего хорошего. В связи с ухудшением материального положения в стране вспыхнули многотысячные демонстрации, как правых, так и левых, которые привели к его отставке в 1975г., а страну к экономическому кризису и хаосу», – пишет известный писатель.
На страницах издания он обращается к почитателям Чавеса поехать на Кубу и воочию увидеть, что представляет собой кубинская модель социализма, сторонником которой является лидер Венесуэлы. По его мнению, «на фоне постоянных заявлений Уго Чавеса о защите прав интересов трудящихся и повышения их благосостояния, коррупция госчиновников в Венесуэле приобрела устрашающие размеры».
«Так, вице-президент страны Хорхе Родригес, рекомендованный на эту должность лично Уго Чавесом, является хозяином самого роскошного отеля на всемирно известном венесуэльском курорте на острове Маргарита. Родной брат президента страны, Адан Чавес, который занимает должность министра образования, владеет крупнейшей частной транспортной компанией в стране в составе 1600 грузовиков и рыболовецких траулеров», – утверждает Марио Варгас Льоса.
Известный писатель полагает, что нынешняя венесуэльская модель социализма привела к пышному расцвету меркантилизма. «Если ты находишься в хороших отношениях с «чавистами» и предан им, то ты можешь даже быть успешным капиталистом. Практикуемое ранее проведение международных торгов и конкурсов на выдачу лицензий и концессий по разработке природных ресурсов ушли в прошлое. Теперь главный критерий – твоя политическая верность режиму. В стране провозглашен негласный принцип: «Если ты наш друг, то получишь все преференции, если ты наш враг, то тебя будут преследовать по всей строгости революционного закона», – цитирует слова писателя издание.
Марио Варгас Льоса привел данные последних опросов общественного мнения, проведенные венесуэльским институтом Interlaces. Они показывают, что 78% опрошенных выступают против антиамериканской позиции руководства страны. 85% венесуэльцев категорически против финансирования Кубы, Боливии, Никарагуа и стран Карибского бассейна в обмен на их политическую лояльность. 90% граждан Венесуэлы не хотят жить в условиях кубинского социализма, а 86% считают, что частная собственность не подлежит конфискации.
40% венесуэльцев отдавших голоса на президентских выборах за Чавеса в декабре пред.г., заявляют, что сейчас они бы проголосовали против. «Пока еще существует надежда, что провозглашенный эксперимент в Венесуэле по построению «Социализма 21 века» окажется очередным блефом, как это уже неоднократно бывало в истории Латинской Америки», – заключает автор статьи.
Министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori) выступил в четверг против вступления в создаваемый по инициативе Венесуэлы Южноамериканский банк. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки, и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил Данило Астори на завершившемся в Парагвае встрече министров экономик стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он. В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканский банк выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. По их замыслу, Южноамериканский банк должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей. По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Аргентина и Бразилия с окт/ 2007г. откажутся от доллара и перейдут на региональную валюту во взаиморасчетах, заявила министр экономики Аргентины Фелиса Мисели (Felisa Miceli). По ее словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Южноамериканский общий рынок (Меркосур). «Пока еще не решено, как будет называться новая валюта», – сказала Мисели. В 2006г. товарооборот между Аргентиной и Бразилией превысил 20 млрд.долл., при этом отрицательное сальдо торговли Аргентины с Бразилией составило 4 млрд.долл.Заявление министра экономики Аргентины прозвучало в Парагвае, куда она прибыла для участия в заседании cовета министров стран Меркосур. Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 260 млн.чел. Совокупный внутренний валовой продукт Южноамериканского общего рынка составляет 1,2 трлн.долл. В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
На проходящей в столице Эквадора Кито встрече министров экономики и финансов Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Эквадора, Боливии и Парагвая принято решение об открытии в конце июня Южноамериканского банка (ЮАБ). «Министры экономики и финансов Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Эквадора, Боливии и Парагвая договорились, что Южноамериканский банк будет открыт в период с 22 по 26 июня», – говорится в распространенном сообщении участников встречи. В начале этого года инициаторами его создания выступили президенты Аргентины Нестор Киршнер и Венесуэлы Уго Чавес. По их замыслу, Южноамериканский банк покончит с зависимостью стран Латинской Америки от МВФ и Всемирного банка. «Эти банки потеряли свое предназначение. Кредиты, которые они выделяют в настоящее время, идут на выплату старых долгов», – считает аргентинский президент Киршнер. Он полагает, что в ЮАБ должны быть сконцентрированы «свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей». По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. По мнению руководителей большинства стран Латинской Америки, необходимо прекратить финансировать богатые страны, а свободные капиталы направить на развитие реальных секторов экономик стран этого региона. Президент Венесуэлы Чавес заявил, что готов внести в качестве первоначального взноса 7 млрд.долл.
На проходящем в Венесуэле саммите лидеров стран, входящих в Боливарианскую альтернативу, Уго Чавес пообещал полностью удовлетворить их потребности в нефти по льготным ценам. «Мы гарантируем бесперебойные поставки нефти на Кубу, а также в Никарагуа, Боливию и Гаити, которые являются нашими партнерами в рамках Боливарианской альтернативы для стран Америки (АЛБА)», – заявил Уго Чавес.«При этом эти страны будут оплачивать только 50% стоимости контракта», – заверил венесуэльский лидер. Он также пообещал профинансировать создание специального фонда для стран, входящих в Боливарианскую альтернативу. При этом он не сказал, какая сумма будет выделена на эти цели. По его словам, выделяемые средства пойдут на развитие сельского хозяйства и увеличение производства продуктов питания, а также оказание помощи мелкому и среднему бизнесу. Венесуэла добывает 3 млн. бар. нефти в день.
Венесуэла через специально созданную нефтяную компанию Петрокарибе поставляет нефть для стран Карибского бассейна, которые оказывают ей политическую поддержку, на 40% ниже мировых цен. Боливарианская альтернатива для латиноамериканских стран была создана в 2004г. Кубой и Венесуэлой в противовес американской Зоне свободной торговли Америк.
В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа и Гаити. АЛБА стремится объединить латиноамериканские народы на основе их природных ресурсов, защиты национальных интересов и таким образом улучшить условия жизни народов.
Во встрече в верхах принимают участие президенты Венесуэлы Уго Чавес, Боливии Эво Моралес, Никарагуа Даниэль Ортега, а также вице-президент Кубы Карлос Лахе. В работе саммита также участвуют представители Гаити, Доминиканской Республики, Эквадора и Уругвая.
Грядет ли холодная война?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.
Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?
КАК БЫЛО...
Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.
Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.
Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.
Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.
В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.
Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.
...И КАК ЕСТЬ
Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.
Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.
Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.
Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.
В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.
Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).
Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).
Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.
Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.
С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.
Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).
ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ
Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?
Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.
На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.
Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.
В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.
Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.
После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.
Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.
Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.
Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.
При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.
Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).
В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.
Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.
Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».
Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)
Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.
Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.
Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.
Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.
Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».
По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.
На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.
ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.
Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.
Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.
В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.
Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.
Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.
Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.
Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.
Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.
Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.
Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.
Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.
Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.
В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.
Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.
Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.
При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.
Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.
Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770
Алексей Арбатов
16 апр. на одном из красивейших островов Карибского моря – венесуэльской Маргарите – откроется Первый южноамериканский энергетический саммит. В мероприятии примут участие президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Гайаны, Суринама и Венесуэлы, а также вице-президент Уругвая, которым предстоит обсудить возможность создания единой энергетической системы для региона, к чему призывает Уго Чавес. На повестке дня – и ряд других вопросов, таких как проект строительства трансюжноамериканского трубопровода, к участию в котором в пред.г. венесуэльский лидер приглашал Россию, расширение рынка биоэтанола и создание региональной «газовой Опек». Вплоть до опубликования нашумевшей статьи Фиделя Кастро, в которой кубинский лидер обрушился с критикой на Джорджа Буша за проводимую им политику поощрения производства биотоплива из сельхозкультур, Уго Чавес не демонстрировал явного отвращения к этиловому спирту. В августе пред.г. венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA заявила о том, что уже в 2007г. начнет производство биоэтанола в Венесуэле. Тогда же PDVSA подписала соглашение с бразильской Petrobras о долгосрочных поставках биотоплива. Планировалось, что к 2010г. в Венесуэле – при бразильской и кубинской технической поддержке – будет построено более десятка заводов по производству этанола.
После того, как Джордж Буш и его бразильский коллега Лула да Сильва подписали в марте этого года соглашение о расширении производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, венесуэльский президент занял более решительную позицию. Беря пример с кубинского и никарагуанского президентов, он заявил о том, что идея замены бензина на этанол – это «настоящее сумасшествие», которое «идет против природы и угрожает самым бедным жителям региона». «Для производства этанола, который бы заменил весь бензин в США, нам придется засеять всю землю на этом континенте кукурузой и сахарным тростником. Нам не останется земли, чтобы накормить людей, вместо этого придется кормить автомобили американской империи», – заявил венесуэльский президент.
В заявлении венесуэльского президента можно увидеть разворот на 180% по сравнению с предыдущими высказываниями, однако на самом деле все логично. Дело в том, что заменить бензин на этанол в масштабах, которые позволили бы США снизить зависимость от стран-поставщиков нефти, той же Венесуэлы, – задача действительно нереальная. По подсчетам Исследовательской службы конгресса США, даже если бы вся (!) выращенная в 2006г. в США кукуруза была бы использована для производства биотоплива, этого хватило бы лишь для замены 13,4% потребляемого в стране бензина. «Проблема ведь не в том, что этанол используется как добавка к бензину, – поясняет Чавес. – Проблема в том, что американская империя хочет заменить бензин этанолом. Это сумасшествие».
Учитывая эту оговорку, а также то, что потенциальный партнер Бразилии по «спиртовой Опек» до сих пор облагает каждый галлон ввозимого на свой рынок этанола 54-центовой пошлиной, расхождения между Чавесом и Лулой Да Сильвой уже не кажутся такими серьезными, как это может показаться на первый взгляд. Поиску взаимопонимания Венесуэлы и Бразилии способствует также наличие ряда весьма амбициозных проектов, в частности, в области транспортировки энергоресурсов.
На Венесуэлу приходится 6,6% мировых запасов нефти (79,7 млрд.бар.), 2,4% мировых запасов природного газа (4,32 трлн.куб.м.) и огромные гидроэнергетические ресурсы бассейна Ориноко. «Эти ресурсы, когда-то принадлежавшие империи, сегодня находятся в руках венесуэльцев, и мы должны поделиться ими с народом Кубы, стран Карибского бассейна, Никарагуа и Центральной Америки, Бразилии и Южной Америки как минимум на 100 лет», – заявил на днях Уго Чавес.
Пока добыча газа в стране составляет 30 млрд.куб.м. в год, и весь он потребляется на внутреннем рынке. Однако в скором времени эта ситуация должна измениться – к 2010г. Каракас намерен увеличить добычу до 150 млрд.куб.м. Крупнейшие потребители региона – Аргентина и Бразилия – планируют получить свою долю венесуэльского газа. Для этого необходимы огромные инвестиции в инфраструктуру. Речь идет о строительстве Южного газопровода мощностью 180 тыс.куб.м. в год. Строительство этой 8000 км. трубы из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай оценивается в 20 млрд.долл. Понятно, что без многосторонней кооперации тут не обойтись. Заметим, кстати, что год назад Уго Чавес приглашал к участию в проекте и Россию.
Что касается нефти, то возможность «поделиться» ей с соседними странами будет зависеть в т.ч. и от того, как пойдет процесс национализации в отрасли. Как уверяет Чавес, проблем возникнуть не должно: по его словам, большинство добывающих в Венесуэле нефть западных компаний (а это Exxon Mobil, Chevron, BP, Conoco Phillips, Total и Statoil) согласны на роль «младших партнеров». Согласно указу президента, до 1 мая они должны передать 60% акций в совместных предприятиях госкорпорации PDVSA. Чавес уверен, что «выхватывать из-за пояса револьвер» ни одна транснациональная компания не станет.
Еще одним вопросом, который, по всей видимости, будут обсуждать на острове Маргарита региональные лидеры, станет вопрос о создании «газовой Опек». Правда, в региональном масштабе.
В марте с инициативой создания организации стран-экспортеров газа Южной Америки выступил все тот же Уго Чавес. Кроме Венесуэлы, в это объединение могут войти Боливия, а также Аргентина и Бразилия качестве привилегированных потребителей. Эта идея напрямую связана с проектом строительства Южного газопровода, как отмечают наблюдатели, имеет скорее политическое, чем экономическое значение. Влиять на мировые цены на газ южноамериканские страны не смогут, т.к. большая часть поставок сегодня реализуется на основе долгосрочных контрактов, а Южная Америка является практически замкнутым на себя газовым рынком. Единственным перспективным экспортным проектом в регионе является завод СПГ Pacific LNG в Перу, которая пока не спешит присоединяться к инициативе Уго Чавеса. А крупнейшим экспортером СПГ во всей Латинской Америке в США является Тринидад и Тобаго, не работающий со странами, которые будут вести переговоры о «газовой Опек», напоминает «Коммерсантъ».
Опыт кооперации стран-производителей газа может быть распространен и за пределы региона. Напомним, что на прошедшем 9 апр. саммите в Дохе Аргентина, Боливия и Венесуэла высказались в пользу объединения стран-экспортеров газа в организацию, подобную Опек «в глобальных масштабах». Ольга Сухова.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа заявил о своей поддержке идеи президентов Венесуэлы и Аргентины создать Южноамериканский банк в противовес международным финансовым институтам. Он также выдвинул предложение ввести единую национальную валюту для стран Латинской Америки, как это сделал Евросоюз. По его словам, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. «Пора прекращать финансировать богатые страны и следует направить свободные капиталы на финансирование реальных секторов экономик наших стран», – заявил Корреа. Окончательное решение о создании Южноамериканского банка будет принято на энергетическом саммите глав государств Южной Америки, который пройдет в Венесуэле 16-17 апр. 2007г. Ранее президент Венесуэлы Уго Чавес на встрече с министрами финансов Эквадора, Бразилии, Боливии, Аргентины и Венесуэлы заявил, что готов внести в качестве первоначального взноса 7 млрд.долл.
В Боливии с приходом к власти президента Эво Моралеса в янв. 2006г. производство кокаина в стране выросло в 2 раза. Об этом сообщил руководитель службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Боливии Рене Санабриа (Rene Sanabria). «За I кв. 2007г. в Боливии было конфисковано 4 т. кокаина», – сказал он журналистам. «По нашим расчетам это составляет всего 40% от производства кокаина в стране», – добавил он.По словам Санабриа, Боливия является не только крупнейшим производителем кокаина в мире, но и главным перевалочным пунктом для торговцев этим наркотиком из Перу в Бразилию, Аргентину и Чили. «Несмотря на то, что в нашем распоряжении находятся 1600 агентов, мы не способны полностью контролировать производство кокаина в стране», – признался глава ведомства по борьбе с наркотиками.
Моралес с момента его избрания на пост главы государства настаивает на легализации коки и настойчиво, но пока безуспешно, добивается исключения коки из списка растений, культивирование которых запрещено ООН. Боливийский президент ранее возглавлял национальную ассоциацию производителей коки и является признанным лидером «кокалерос» – крестьян, традиционно занимающихся ее выращиванием.
В Боливии официально продаются продукты питания и лечебные средства, произведенные из листьев коки, и правительство добивается того, чтобы международные организации сняли запрет и на продажу подобных товаров в мире. Боливия занимает третье место в мире по производству кокаина после Колумбии и Перу.
GOL Linhas Aereas Inteligentes, держатель контрольного пакета акций компании GOL Transportes Aereos S.A., бразильской дисконтной авиакомпании, объявила сегодня о том, что достигла соглашения с компаниями VarigLog и Volo, держателями контрольного пакета акций VRG Linhas Aereas S.A. (VRG, авиакомпания, действующая под брендом Varig), о приобретении общего капитала VRG.Полное вознаграждение, предложенное за акции VRG, составляет 275 млн.долл. США, состоящих из 98 млн.долл. наличными (что представляет 10% всей наличности GOL) и 6,1 млн. неголосующих акций, выпущенных GOL (что представляет 3,2% всех акций, выпущенных в обращение), с различными ограничениями по продаже до 30 месяцев. С присвоением 100 млн. бразильских реалов (45 млн.долл. США) в облигациях общая совокупная стоимость сделки оценивается в 320 млн.долл. Заключение сделки обусловлено приобретением всех стандартных разрешений от представителей властных структур, включая Бразильское антимонопольное агентство (CADE) и Национальное агентство гражданской авиации (ANAC); компания GOL будет уведомлять инвесторов о получении разрешений.
VRG будет приобретена компанией GTI S.A., дочерней компанией, находящейся в полной собственности GOL Linhas Aereas Inteligentes. Компании будут вести раздельные финансовые документы и будут управляться согласно передовой практике корпоративного управления и внутреннего контроля. VRG будет действовать под собственным брендом (Varig), предоставлять дифференцированные услуги, внедряя дисконтную бизнес-модель GOL, а также иметь независимую администрацию, отдельную от действующей дочерней компании GOL – GOL Transportes Aereos S.A, которая продолжит инвестировать в свою уникальную дисконтную операционную модель.
GOL и VRG будут управляться как независимые компании со сфокусированными бизнес-моделями. GOL сохранит фокус на своей дисконтной бизнес-модели с единственным классом обслуживания на бразильском внутреннем рынке и в Южной Америке. Компания поддерживает свою миссию по популяризации авиаперелетов, делая полеты по льготным тарифам более доступными большему числу людей. Varig (бренд, управляемый VRG) будет предлагать дифференцированные услуги с прямыми рейсами и программой накопления миль (Smiles), которая обслуживает 5 млн. клиентов. На дальних международных рейсах Varig будет предлагать 2 класса обслуживания: экономический и бизнес. На внутреннем рынке Varig будет работать с одним классом обслуживания, делая акцент на полетах между основными экономическими центрами Бразилии с главными операционными базами в аэропортах Конгоньяс, Гуарульос, Сантос Дюмонт и Галео. Обе компании будут осуществлять совместную деятельность, что скажется на приросте эффективности, качестве и конкурентоспособности. Дополнительные сети двух операционных дочерних компаний позволят расширить воздушные линии и распространение международных полетов Varig, предлагая пассажирам, прибывающим или отбывающим из Бразилии, многочисленные возможности стыковок.
Объединенная мощность GOL и Varig учредит бразильскую группу авиакомпаний с растущей базой 20 млн. пассажиров ежегодно, способную конкурировать на южноамериканской и мировой аренах с другими большими международными авиакомпаниями. GOL и Varig вместе, с помощью более высоких мощностей, выведенных на рынок и к потребителям, будут готовы установить лидерство по внутренним и международным авиаперевозкам среди бразильских перевозчиков. Объединение двух компаний обеспечит способность увеличивать число предложенных мест по низким тарифам и стимулирует рост в области воздушных путешествий.
Приобретение представляет лучшую возможность для операций под брендом Varig остаться бразильской управляемой и контролируемой авиакомпанией, полностью сфокусированной на стратегических целях роста, создании рабочих мест и конкурентоспособности, в то же время оставаясь главным перевозчиком Бразилии. GOL верит в то, что существуют возможности максимизировать покупательскую способность двух дочерних компаний для дальнейшего снижения эксплуатационных затрат, увеличения мощностей, продолжения обновления бразильского рынка воздушных путешествий и передачи преимуществ от взаимодействия между компаниями путешествующим потребителям.
Varig будет внедрять современные концепции эффективного администрирования, оптимизации активов, интенсивного использования технологий, эффективного и экономического парка, прозрачности, инноваций и мотивации сотрудников, что сделает компанию конкурентоспособной, рентабельной, финансово значимой и способной к устойчивому росту.
Парк VRG, работающий с 17 воздушными судами, будет увеличен до 34 Боингов, состоящих из упрощенного парка 20 судов типа 737 и 14 судов типа 767. Этот парк позволит Varig обслуживать 10 международных направлений в Европе (Франкфурт, Лондон, Мадрид, Милан и Париж), Северной Америке (Майами, Нью-Йорк и Мехико), а также в Южной Америке (Буэнос-Айрес, Сантьяго, Богота и Каракас).
Компания GOL представит рентабельное, надежное в финансовом отношении будущее для Varig с помощью своей стратегии, которая включает в себя: сохранение бренда Varig и отдельное функционирование двух авиалиний; улучшение качества обслуживания под брендом Varig, включая программу бонусного накопления миль Smiles и увеличения числа прямых полетов; расширение обслуживания до маршрутов, в настоящее время не функционирующих; нижение производственных затрат Varig с помощью улучшенных мощностей, более высокой покупательной способности и сниженных накладных расходов; содействие в расширении парка, действующего под брендом Varig, путем обеспечения его современными и эффективными воздушными судами, более дешевыми способами аренды и финансирования и использования покупательной способности для обсуждения более низких стоимостей; улучшение качества парка судов, летающих на дальние расстояния под брендом Varig, а также усовершенствование и обновление дальних полетов.
VRG является компанией, основанной на изолированной производственной единице (UPI) Varig, созданной на базе программы восстановления после банкротства компаний Varig, Rio Sul и Nordeste (вместе как «Восстанавливающиеся компании») и приобретенной VarigLog на судебном аукционе, состоявшемся 7 июля 2006г. Согласно бразильскому закону восстановления компании 2005г., UPI была создана и продана полностью свободная от обязательств любого рода (гражданских, трудовых, налоговых, пенсионных), и по выполнению условий, установленных аукционом, чтобы заверить платеж для кредиторов и для продолжившегося существования восстанавливающихся компаний. С приобретением GOL полностью принимает на себя обязательство убедиться в том, что VRG выполнит, в определенный срок, все условия аукциона, включающие: (a) оплату двух облигаций, уже выпущенных на 50 млн. реалов каждая, с 10-летним сроком погашения, (б) трудовое соглашение Учебного центра Varig с минимальной стоимостью 1 млн. реалов, и (в) аренда по рыночным расценкам некоторых неликвидных активов Varig.
GOL Linhas Aereas Inteligentes является одной из самых успешных и быстро растущих дисконтных авиакомпаний в мировой индустрии. GOL обеспечивает частые полеты на маршрутах, соединяющих все крупнейшие города Бразилии, а также ведущие направления в Аргентине, Боливии, Чили, Парагвае, Перу и Уругвае благодаря 630 ежедневным полетам в 56 ведущих аэропортов. GOL предлагает больше ежедневных рейсов на направления по Бразилии, чем любая другая внутренняя авиакомпания, обеспечивая клиентов удобными расписаниями полетов.
GOL работает с молодым и современным парком самолетов типа Боинг 737, самым безопасным и удобным воздушным судном в своем классе, требующим низкого эксплуатационного расхода, затрат на топливо и обучение, а также обеспечивающего высокое использование судна и коэффициент эффективности. Планы компании GOL по росту включают в себя увеличение частоты полетов на существующих рынках и добавление услуг на дополнительных рынках как в Бразилии, так и других южноамериканских направлениях с интенсивным движением. Акции компании GOL представлены на NYSE и Bovespa.
Аргентина и Боливия подписали контракт на строительство газопровода на 1,5 млрд.долл. «Контракт является важным для нас и позволит удовлетворить растущие потребности в энергоносителях», – заявил министр планирования Аргентины Хулио де Видо (Julio De Vido). Согласно документу, подписанному де Видо и министром энергетики Боливии Карлосом Кирогой (Carlos Quiroga), Аргентина также построит на территории Боливии завод по сжижению газа. Проект оценивается в 400 млн.долл. В июне этого года пройдет тендер среди аргентинских и боливийских компаний на строительство крупнейшего в Южной Америке газопровода. Планируется, что строительство начнется в октябре тек.г. и к концу 2008г. газопровод выйдет на границу с Аргентиной.Боливия занимает второе место (после Венесуэлы) по запасам природного газа в Латинской Америке. Добыча углеводородного сырья является основным источником поступления валюты для этой одной из беднейших стран Южной Америки. В этом году Боливия получит 1 млрд.долл. от экспорта энергоносителей. Разведанные запасы газа оцениваются в 70 млрд.долл.
Куба активизирует разведку новых месторождений нефти и газа на территории острова и в глубинных районах шельфа Мексиканского залива, заявила министр тяжелой промышленности страны Ядира Гарсия (Yadira Garcia) на церемонии открытия Международной встречи по проблемам изучения Земли в Гаване. «После крушения советского блока в начале 90гг. Куба была вынуждена пересмотреть свои экономические схемы и открыть двери иностранному капиталу и технологиям для поиска собственных запасов энергоносителей», – отметила министр.Разведка месторождений проводится с привлечением иностранного капитала и специалистов из Венесуэлы, Мексики, Боливии, Канады и Китая. Гарсия добавила, что Куба также намерена начать разведку месторождений меди, свинца, цинка и серебра.
В 1999г. Куба открыла иностранным нефтяным компаниям для разведки месторождений нефти и газа 112 тыс.кв.км. своей Особой экономической зоны в Мексиканском заливе. А в течение последних шести лет заключила с нефтекомпаниями контракты на разведку и последующую совместную эксплуатацию обнаруженных месторождений на 1,5 млрд.долл.
Куба обладает перспективными месторождениями не только на шельфе, но и на территории острова. Они сосредоточены на западе страны, в провинциях Пинар-дель-Рио, Гавана, Матансас и в окрестностях самой столицы.
На днях конституционная комиссия Боливии поддержала предложение ввести запрет на использование слова «кока» иностранными компаниями, сообщает Би-би-си. Представитель комиссии выразила недоумение в связи с тем, что Coca-Cola может продавать свои безалкогольные напитки по всему миру, в то время как в отношении Боливии действует запрет на экспорт продуктов с кокой.По мнению боливийских фермеров, выращивающих коку (именно они инициировали запрет), растение представляет часть культурного наследия страны и заслуживает защиты подобно другим широко известным продуктам, таким как шампанское и пармезан. Кока является основным ингредиентом кокаина, но боливийцы веками использовали его в качестве слабого стимулятора, снимающего приступы голода и горной болезни. Коренное население Боливии также использует листья в религиозных церемониях.
Исчезнув из брендов иностранных компаний, кока может появиться в гербе Боливии. Депутаты парламента Боливии приняли к рассмотрению предложение группы своих коллег о замене оливковых ветвей и лавровых венков в гербе страны листьями коки. По мнению парламентариев, внесших проект об инновациях в национальной символике, «кока является священным для боливийцев растением, культ которого насчитывает тысячи лет». Как полагают авторы законопроекта, введение в государственный герб изображения листьев коки послужит символом преемственности культурных, исторических и этнических традиций народов, населявших Боливию», в то время, как «оливковые ветви и лавровые венки, происходя из Европы, не имеют ничего общего ни с историей, ни с традициями страны».
Боливия, обладая 27,5 тыс.га плантаций коки, занимает третье место в мире по производству листа этого растения, который служит главным сырьем для получения сильнодействующего наркотика кокаина и его производных. Первое место держит Колумбия, где кустами коки заняты 150 тыс.га, второе – Перу с 97 тыс.га.
США – главный потребитель производимого из коки наркотика кокаина – последовательно выступает за сокращение площадей, отведенных на выращивание этой культуры. Вашингтон выделяет миллионы долларов на программы уничтожения плантаций коки в странах Латинской Америки, что, естественно, является предметом постоянного возмущения местных «кокалеро».
По мнению наблюдателей, именно голоса коренного населения, для которого кока является традиционной сельскохозяйственной культурой, обеспечили победу на выборах в дек. 2005г. индейцу-аймара Эво Моралесу, ставшему первым представителем коренного населения Америки, руководящим Боливией, за 500 лет со времен испанской колонизации. Моралес, возглавлявший в прошлом профсоюз производителей коки, пообещал избирателям легализовать выращивание коки.
«Этот листочек сформировал меня как личность, как политика, а теперь вот и как президента. Поэтому я не могу предать его, согласившись на требования американцев об уничтожении посевов, не могу предать миллионы наших крестьян, для которых лист коки священен и не имеет ничего общего с наркотиками», – сказал Эво Моралес в одном из интервью.
«Непонятно, почему производство листа коки для нужд компании «Кока-кола» считается легальным, а производство этого же листа в медицинских целях и для других направлений пищевой промышленности рассматривается как незаконное и подлежит уничтожению, – заявил он в другой раз. – Существуют серьезные научные исследования, проведенные в т.ч. и университетами США, доказывающие пользу коки для организма человека. В конце концов, не боливийцы виноваты в существовании в Соединенных Штатах мегарынка потребления наркотиков и не боливийцы изобрели технологию превращения листьев этого растения в сильнодействующий наркотик».
Товарищ Эво, как называют президента, в конце пред.г. заявил об увеличении посевов коки на 60% – до 20 тыс.га вместо нынешних 12 тыс. к 2010г. Инициатива боливийского президента была поддержана лидером Венесуэлы Уго Чавесом, который пообещал выделить Боливии кредит в 250 тыс.долл. на строительство двух фабрик по переработке листьев коки во вполне легальный чай. В Боливии уже строятся три подобные фабрики (при венесуэльской финансовой и кубинской технической поддержке) – на них производство начнется этим летом, отмечает «Эксперт». В будущем из листьев коки, по-видимому, будет начато коммерческое производство мыла, хлеба, травяных чаев, зубной пасты, ликеров, некоторых лекарств.
Ранее местные сообщества в Колумбии и Перу пытались использовать листья коки для изготовления безалкогольных напитков, печенья и мазей, но все подобные проекты правительство США расценивало как нарушение Венской конвенции, признающей листья коки опасным наркотическим веществом, запрещенным для экспорта, напоминает издание.
Президент Венесуэлы Уго Чавес подписал указ о передаче боливийскому правительству для борьбы с сильнейшими наводнениями на северо-востоке страны и спасения людей эскадрильи военных вертолетов российского производства, приобретенных Венесуэлой по контрактам 2006г.Кроме вертолетов Венесуэла также направляет в соседнюю страну передвижные электростанции, катера, продукты питания и медикаменты.
По информации администрации президента Боливии, 90% территории страны пострадали от тропического циклона Эль Ниньо, который принес сильные ливни, непрекращающиеся в течение месяца. Особенно сложная обстановка сложилась в северо-восточных равнинных департаментах Бени и Санта-Крус, полностью изолированных от остальной страны наводнениями, вызванными циклоном.
В соответствии с официальной статистикой, в результате бедствия в этих департаментах погибли 35, пропали без вести 10 и пострадали 500 тыс.чел. Материальный ущерб, нанесенный только одному департаменту Бени, по предварительным оценкам превышает 120 млн.долл.
Власти Боливии проводят мероприятия по эвакуации десятков тыс. людей из районов, охваченных наводнением. По признанию президента Эво Моралеса, страна не в состоянии справиться своими силами с последствиями наводнений. Правительство Боливии обратилось за помощью к международному сообществу. Материальную и финансовую помощь Боливии оказывают, помимо Венесуэлы и других латиноамериканских стран, Испания, Италия, США, Франция, а также ООН.
Аргентина увеличит количество радиолокационных станций (РЛС) на границе с Боливией, Бразилией и Парагваем для борьбы с наркотрафиком. Об этом заявила глава оборонного ведомства Аргентины Нильда Гарре (Nilda Garrе) в интервью аргентинской газете «Ла Насьон».«В ближайшее время на север Аргентины будут переброшены 3 радиолокационные подвижные станции для того, чтобы полностью взять под контроль воздушное пространство», – сказала она.
Впоследствии на севере Аргентины планируется разместить еще 11 РЛС, чтобы создать мощную систему ПВО для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, подчеркнула Гарре. По ее словам, совместно с МВД проводится работа по координации действий для борьбы с наркотрафиком и контрабандой. Поставлена задача определить маршруты движения самолетов-нарушителей и места нахождения взлетно-посадочных полос. В этой зоне действуют только 2 радара.
По данным официальных властей Аргентины, за последние годы незаконные поставки кокаина выросли в 2 раза. По мнению руководства национальной жандармерии Аргентины, это связано с увеличением производства коки в Боливии и Перу. В основном наркотики поставляются в Аргентину воздушным путем на небольших одномоторных самолетах. За пред.г. было конфисковано 6 т. наркотиков.
Швейцарская компания Glencore International не сможет получить компенсации за национализацию своих металлургических предприятий в Боливии, заявил министр горной промышленности этой южноамериканской страны Гильермо Даленсе (Guillermo Dalence). «Мы не собираемся выплачивать никаких компенсаций за национализацию металлургических заводов, принадлежащих швейцарской компании Glencore», – заявил министр. По его словам, будет проведена аудиторская и юридическая проверка деятельности швейцарской компании в Боливии. «В случае выявления серьезных нарушений, будут возбуждены уголовные дела», – сказал Даленсе.После того как служащие и рабочие компании выступили против национализации, на территорию предприятий были введены воинские подразделения. На переговорах министру горной промышленности удалось убедить сотрудников продолжить работу и не препятствовать процессу национализации. По мнению боливийских властей, металлургические заводы были приобретены швейцарцами обманным путем.
В 1996г., во время правления президента Боливии Гонсало Санчеса де Лосадо, заводы были выкуплены английской компанией Allied Deals у государства всего за 14 млн.долл., в то время как реальная стоимость составляла 60 млн.долл. Спустя 3г. металлургический комплекс, производящий ежегодно 30 тыс.т. олова и 5 тыс.т. сурьмы, при странных обстоятельствах оказался в руках компании Comsur, принадлежащей Лосадо, отмечают эксперты. В 2004г. Лосадо под давлением массовых выступлений шахтеров вынужден был уйти в отставку. Он перепродал металлургические мощности, а также более десятка месторождений олова, серебра и цинка швейцарской компании Glencore International AG и сбежал в США.
Президент Боливии заявил, что все предприятия, находящиеся или находившиеся в собственности Лосадо и его родственников, будут национализированы. Заявление Моралеса следует рассматривать как начало второго этапа национализации. В его рамках планируется полностью передать под контроль восстановленной госкомпании Comibol горнорудную промышленность и шахты. В мае 2006г. Моралес провел национализацию нефтегазовой промышленности.
Правительство президента Рафаэля Корреа обеспокоено предусмотренным в проекте бюджета США на 2008г. 40% сокращением помощи Эквадору и Боливии на борьбу с наркотиками, заявил в среду по национальному радио Эквадора командующий силами полиции страны генерал Боливар Сиснерос. «Нас также настораживает тот факт, что Соединенные Штаты одновременно планируют увеличить финансирование Колумбии, предназначенное для обучения, вооружения колумбийской армии и обеспечения ее операций по борьбе с левацкими вооруженными группировками и наркомафией в этой стране», – подчеркнул генерал.Правительство Эквадора считает сокращение финансовой помощи на борьбу с наркотиками тем более странным, что в последние 2 года, в соответствии с официальной статистикой, в стране резко возросли показатели перехвата крупных партий кокаина из Колумбии и Перу, обнаружения и уничтожения подпольных химических лабораторий по производству наркотиков и операций по пресечению «отмывания» наркодолл.
Решение Вашингтона о сокращении финансирования программ в рамках «Андской инициативы по борьбе с наркотиками» в ближайшие 2 года на 40% , с 722 млн.долл. в 2006г. до 443 млн.долл. в 2008, наблюдатели связывают с реакцией США на «полевение» режимов в Боливии, Венесуэле и Эквадоре, составляющих «Андскую инициативу». Администрация США крайне негативно отнеслась к недавнему заявлению президента Эквадора Рафаэля Корреа о намерении не продлевать истекающий в 2009г. контракт об аренде американскими военными воздушной базы в г.Манта на тихоокеанском побережье страны.
Военно-воздушная база в Манта, откуда американские разведывательные самолеты осуществляют наблюдение за тайными маршрутами доставки кокаина из Колумбии, Перу и Боливии в США, расценивается в Вашингтоне, как важнейший форпост борьбы с наркотиками на всем континенте. Эквадор придерживается иной точки зрения.
По сообщению эквадорской газеты «Ой», посол США в Кито Линда Джуелл (Linda Jewell) выступила с утверждением, что «намерение сократить финансовую помощь Эквадору на борьбу с наркотиками никоим образом не связано с отношениями нового правительства страны с президентом Венесуэлы Уго Чавесом или решением не продлевать контракт аренды военно-воздушной базы в Манта».
8 тыс. шахтеров приняли участие в акции протеста против решения правительства Эво Моралеса повысить налоги на добычу полезных ископаемых. Шахтеры прошли по улицам боливийской столицы с требование отменить закон о повышении налога. Манифестация сопровождалась взрывами динамитных шашек. Движение на центральных улицах Ла-Паса было парализовано.Как заявил журналистам руководитель профсоюза шахтеров Боливии Андрес Вилька (Andres Villca), решение о проведении демонстрации было принято большинством голосов, несмотря на то, что президент Эво Моралес временно приостановил действие закона. «Этого недостаточно, и массовые акции протеста будет продолжены до тех пор, пока закон не будет отменен», – заявил профсоюзный лидер.
Экспорт природных ископаемых в Боливии в пред.г. оценивается на 1 млрд.долл. Налоговые отчисления в бюджет составили всего 45 млн.долл. Правительство Моралеса рассчитывало с введением закона увеличить объем налоговых отчислений до 80 млн.долл. Даже столь незначительное повышение налогов привело к противостоянию правительства с шахтерами. В окт. 2006г. в Боливии произошли массовые столкновения шахтеров с полицией, в ходе которых погибли 16 чел. Тогда, они были спровоцированы решением правительства, взять под государственный контроль одно из месторождений олова.
В рамках модернизации и новой концепции о месте армии в обществе, казармы и гарнизоны вооруженных сил Боливии станут не только центрами военной подготовки, но и самым большим в стране университетом для молодежи из бедных семей, заявил президент Эво Моралес во время посещения расположения учебного полка сухопутных сил в г.Вияча недалеко от столицы страны Ла-Паса. Президент Моралес прибыл в расположение учебного полка для участия в церемонии закладки одного из 25 технологических институтов, которые правительство Боливии предполагает открыть в армейских гарнизонах по всей стране. В военные технологические институты, где будут преподаваться как военные, так и гражданские дисциплины, принимаются молодые люди от 18 до 22 лет, призванные на службу из бедных крестьянских и индейских семей, не способных обеспечить достойное образование своим детям. Уставом институтов также предусматривается прием на учебу и не призываемой в армию молодежи из этой социальной группы, в которую входит большинство населения Боливии.
Как подчеркнул в своем выступлении президент, «правительство открывает возможности получения среднего специального и высшего образования для молодежи, которая раньше не могла и мечтать об учебе не только в частном, но и государственном университете». «Образовательный процесс в военных технологических институтах построен, что позволяет молодым людям приобрести необходимые экономике страны специальности и найти применение своим силам и знаниям в гражданской жизни», – подчеркнул Эво Моралес.
Правительство Боливии выделило 10 млн.долл. для реализации первого этапа этого проекта, начатого на прошедшей неделе строительством первого технологического института в военном гарнизоне г.Риберальта в департаменте Бени.
У Чили имеется 57 сухопутных пунктов пересечения границы с Аргентиной, 2 с Перу и 7 с Боливией. С учетом географических и климатический особенностей страны, а также трудностей организационного порядка по их обеспечению персоналом и необходимым оборудованием, режим работы этих пунктов, а также осуществляемые на них процедуры миграционного, таможенного и санитарного контроля имеют некоторые особенности.Расписание работы пограничных пунктов различное. Некоторые открыты 24 часа в сутки, другие – только в течение определенного времени. Расписание может меняться в зависимости от времени года. Пункты могут временно закрываться из-за неблагоприятных погодных условий (сильные снегопады в зимнее время в горных районах страны).
Большинство пунктов не оборудованы терминалами компьютерной системы международной полиции (миграционная служба) по учету пересечения границы чилийскими гражданами и иностранцами. Их установка планируется в течение ближайших 2-3 лет. В ряде пунктов функции той или иной пограничной службы (миграционной, таможенной, санитарной) из-за отсутствия ее представителей выполняются карабинерами. На некоторых пунктах карабинеры осуществляют контроль в полном объеме. На тех пунктах, где карабинеры выполняют функции миграционной службы, выезд иностранцев и местных граждан из страны может быть осуществлен только при предъявлении ими полученного заблаговременно в ближайшем отделении международной полиции соответствующего разрешения (salvoconducto). Документ выдается не позже чем за сутки до выезда и имеет срок действия 5 дней.
Некоторые пограничные пункты открыты для пересечения границы только проживающими в их районе местными жителями. Проход через них для остальных категорий граждан (как чилийцев, так и иностранцев) закрыт.
На большинстве пунктов все пограничные процедуры осуществляются в одном здании. В ряде случаев оно может находиться на территории сопредельного государства, в этом случае в этом же комплексе располагаются и представители его властей. На ряде пунктов некоторые службы (например, санитарного контроля) располагаются отдельно. После частичного прохождения контроля и продолжения движения в сторону границы иностранцы и чилийские граждане вынуждены вновь останавливаться для его завершения.
Существуют пограничные пункты специального использования (например, для лиц, обслуживающих проходящий в данном районе газопровод или линию электропередач, шахтеров).
Вице-президент Боливии Альваро Гарсия (Alvaro Garcia) опроверг информацию, появившуюся в некоторых СМИ, о якобы имевших место поставках оружия из Венесуэлы. «Я официально заявляю, что Боливия не получала ни одного патрона из Венесуэлы для наращивания своего военного потенциала», – заявил в субботу на пресс-конференции вице-президент Боливии Альваро Гарсия. «В планах боливийского правительства не стоит вопрос о наращивании военного потенциала. Мы не проводили и не собираемся проводить политику гонки вооружения», – добавил Гарсия. «Боливия никогда не направляла венесуэльскому правительству просьб о поставках техники и вооружений», – уточнил вице-президент.
По его словам, сотрудничество в военной сфере между Боливией и Венесуэлой осуществляется только в рамках профессиональной подготовки боливийских офицеров. Венесуэла оказывает материально-техническую помощь в расширении военных казарм. В январском номере журнала The Military Balance, который издается Международным институтом стратегических исследований в Лондоне, была опубликована статья, в которой утверждалось, что Венесуэла поставляет автоматы российского производства AK-103 боливийским вооруженным силам.
Венесуэла приступает в рамках подписанных соглашений о сотрудничестве с Ираном к разработке беспилотного самолета, сообщил в Каракасе генерал Рауль-Исаиас Бадуэль (Raul Isaias Baduel) – глава военного ведомства страны. С начала года это ведомство по указанию президента Уго Чавеса называется – министерство народной власти по делам обороны. «Создание совместно с Ираном венесуэльского беспилотного самолета многоцелевого использования, бесспорно, увеличит эффективность операций военно-воздушных сил и еще выше поднимет престиж Венесуэлы в регионе», – подчеркнул генерал.Глава разведывательного сообщества США Джон Негропонте (John Negroponte), которого прочат на пост заместителя госсекретаря, выступая перед сенатским комитетом по иностранным делам, позволил себе ряд резких высказываний в адрес Чавеса. «Политика правительства Уго Чавеса угрожает демократии в регионе. Радикальный популизм, широко практикуемый президентом Венесуэлы, вовлекает в свою орбиту другие страны, например Боливию, и является одной из самых деструктивных сил в Латинской Америке», – отметил Негропонте.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа призывает к революционным преобразованиям в стране. «Эквадорский народ требует проведения коренных реформ в стране», – заявил Корреа, выступая в Национальном конгресс после вступлении в должность главы государства. По его словам, для проведения революционных преобразований необходимо внести изменения в конституцию. «В Эквадоре пройдет всенародный референдум, на котором эквадорцы выскажут свое мнение по вопросу созыва Учредительного собрания для внесения изменений в конституцию страны», – сказал Корреа.
Главным направление революционных преобразований в стране президент Эквадора назвал борьбу с коррупцией. Он пообещал «принять закон, согласно которому все государственные служащие должны будут в обязательном порядке предоставлять полные сведения о происхождении своих доходов».
Следующим направлением, требующим революционных преобразований, Корреа назвал экономику. «Необходимо провести глубокие революционные преобразования в экономике. На смену неолиберальной политике должна прийти новая экономическая модель, социально ориентированная», – заявил президент Эквадора
По его мнению, проводимые прежним руководством страны неолиберальные реформы привели к обнищанию народа и увеличению более чем в два раза уровня безработицы. «3 млн. эквадорцев вынуждены были покинуть страну в поисках лучшей доли. Роковой неолиберальный период для нашей страны безвозвратно закончился», – заявил Корреа.
Президент Эквадора высказался также за то, чтобы все иностранные инвестиции направлять только на развитие производственного сектора, а внутренние финансовые резервы направлять в социальную сферу. Лидер Эквадора призвал присутствующих в зале глав государств и правительств стран Латинской Америки учредить Южноамериканский банк, на счет которого положить 200 млрд.долл., которые сейчас находятся в иностранных банках развитых стран.
По его словам, «мы прекратим финансирование мировых держав и сможем направить эти средства на развитие стран латиноамериканского региона, которые являются сырьевым придатком развитых стран».
Корреа заявил, что Эквадор намерен провести переговоры с международными кредиторами о реструктуризации внешнего долга.
Президент Эквадора призвал лидеров стран Южной Америки к интеграции. «Начиная с сегодняшнего дня, мы приступаем к строительству великой южноамериканской нации, о которой так мечтал освободитель Южной Америки от испанских колонизаторов Симон Боливар», – заключил президент Эквадора.
В торжественной церемонии, которая прошла в здании Национального конгресса, приняли участие президенты Боливии, Бразилии, Чили, Парагвая, Перу, Венесуэлы, Ирана, Колумбии, Никарагуа, Гаити, Сахарской Арабской демократической республики, а также наследный принц Испании Фелипе Бурбон.
США сожалеют в связи с введением правительством Боливии въездных виз для американских граждан, сообщают боливийские СМИ. «Любая страна имеет право контролировать въезд на свою территорию иностранных граждан. Однако решение правительства Боливии ввести въездные визы для граждан США без предварительного уведомления вызывает у нас сожаление», – заявил посол США в Ла-Пасе Филип Голдберг (Philip Goldberg) после встречи с заместителем главы МИД Боливии Маурисио Дорфлер (Mauricio Dorfler). Американский посол посетовал на то, что, начиная со вторника на посольство, буквально обрушился поток телефонных звонков из США с просьбой объяснить новый порядок въезда в Боливию. «Однако мы со стороны официальных лиц Боливии пока не получили официальных разъяснений», – сказал посол.
По мнению американского дипломата, нововведения могут сократить посещения американскими туристами этой южноамериканской страны. По официальным данным, 10% от общего количества иностранных туристов приходится на граждан США. В пред.г. Боливию посетило 400 тыс. гостей из-за рубежа.
В новогоднюю ночь боливийское правительство приняло декрет о введении въездных виз для граждан США. Выступая по национальному телевидению, президент Боливии Эво Моралес заявил, что данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии, в то время как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.
Одним из первых законодательных актов боливийского правительства в наступившем году стал декрет о введении въездных виз для граждан США, сообщает во вторник официальное Боливийское информационное агентство. Как отметил, выступая по национальному телевидению, президент страны Эво Моралес, данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии в то время, как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.
Для «восстановления паритета в консульских отношениях» боливийское правительство также ввело визы для граждан ряда африканских и арабских стран, Сербии, Черногории, Кипра, Китая и Тайваня.
Ветер перемен в Латинской Америке
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006
В.М. Давыдов – д. э. н., профессор, директор Института Латинской Америки РАН. Статья написана в рамках проекта «Внешние условия развития Российской Федерации в 2007–2017 гг.», который осуществляется при поддержке РИО-Центра коллективом экспертов из Совета по внешней и оборонной политике, ГУ – ВШЭ, Института стратегических оценок и анализа, Института Европы РАН. Руководитель проекта – С.А. Караганов.
Латинская Америка переживает серьезные перемены. С одной стороны, государства региона отходят от прежних стандартов экономической политики и поведения на международной арене. С другой – меняется характер внешнего воздействия. Традиционно здесь доминировали США, теперь же усиливается присутствие других мировых держав, благодаря чему расширяется поле деятельности для политического маневра. Последствия новой ситуации могут быть весьма разнообразны и зачастую противоречивы, однако она сулит неплохие шансы для укрепления российских позиций в регионе.
"ДРЕЙФ" ВЛЕВО
Латинская Америка обладает крупным и еще не полностью раскрытым ресурсным потенциалом, однако в мировой экономике и политике она традиционно занимала периферийное положение. С середины ХХ века регион становится одной из арен противоборства двух сверхдержав – Соединенных Штатов и Советского Союза, причем в самом центре этого глобального противостояния оказалась Куба.
Исчезновение СССР ослабило левую часть латиноамериканского политического спектра, что привело к некоторой разрядке внутренней напряженности. Однако в результате нарушения международного баланса сил у государств региона оказалось меньше возможностей для стратегического маневра.
По континенту прокатилась волна демократизации, которую использовали силы неоконсервативного и неолиберального толка. Запущенные ими реформы обеспечили на первом этапе макроэкономическую стабилизацию и определенный экономический рост. Но во второй половине 1990-х неолиберальная волна начала «захлебываться». Реформированным экономикам не удалось приспособиться к процессам глобализации, их уязвимость перед лицом внешних кризисных шоков только возросла; к тому же резко усилилось имущественное расслоение.
В этих условиях настроение населения стало меняться. Начиная с конца прошлого столетия к власти конституционным путем приходят альтернативные силы и лидеры – в Венесуэле (1998), Аргентине (2002) Бразилии (2002 и 2006), Боливии и Уругвае (2005), Эквадоре и Никарагуа (2006). В Перу и Мексике в 2006 году левые если и не победили, то привлекли на свою сторону почти половину электората.
Диапазон «полевения» весьма широк: от леворадикального варианта в Венесуэле до центристского и социально ориентированного в Чили. Массовый характер этого социально-политического сдвига указывает на то, что воспроизводство на латиноамериканской почве левой политической культуры имеет объективный характер. (Сегодня к этому процессу добавляется стремительный рост политического самосознания коренного населения – так называемый «индейский ренессанс».)
ПРОГНОЗ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ
В силу переломного характера нынешней ситуации в странах Латинской Америки неясным является и ее экономическое будущее. Вместе с тем можно предположить, что в период до 2017-го вероятно следующее.
Вес региона в мировом ВВП останется на уровне 7–8 %, в мировом населении – 8–9 %.
Сохранится тенденция к экономической дифференциации стран региона. Бразилия, Мексика, Чили и Аргентина, идущие по пути технологического обновления и постепенного формирования элементов «экономики знания», увеличат отрыв от остальных государств. Положение Венесуэлы будет, разумеется, зависеть от конъюнктуры нефтяного рынка.
В экономической политике следует ожидать преобладания неокейнсианского подхода, ряд стран региона смогут несколько сократить имущественное расслоение.
Бразилия подтвердит свой статус восходящего гиганта и станет наращивать усилия по формированию собственной зоны влияния в Южной Америке.
Значительная часть стран Латинской Америки, скорее всего, продолжат «дрейфовать» влево. Настроение избирателей будет в большей степени зависеть от положения дел в Бразилии, нежели от развития событий в Венесуэле. Максимальную степень нестабильности следует ожидать в Андском поясе (Боливия, Перу, Эквадор, Колумбия), минимальную – в странах Южного конуса.
В большинстве государств сохранится традиционная демократическая система, однако не исключены авторитарные «зигзаги», особенно под предлогом необходимости решить задачи по перераспределению.
Изменится ситуация на Кубе, где наиболее вероятен «вьетнамский сценарий» поэтапной трансформации. При этом нужно учитывать серьезную морально-политическую и экономическую поддержку Гаваны со стороны Каракаса.
Шансы преодоления затяжного внутреннего конфликта в Колумбии невелики, но его относительное «охлаждение» все же возможно. (В данном конфликте, который продолжается в стране около 40 лет, левоэкстремистские «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО) противодействуют колумбийской армии. – Ред.) С другой стороны, в случае радикализации венесуэльского режима не исключено обострение отношений между Венесуэлой и Колумбией.
В 2007–2017 годах продолжится большая геополитическая «игра», развернувшаяся вокруг региона в 1990-е. Обострится соперничество Соединенных Штатов и Европейского союза (в первую очередь его «неформального представителя» в регионе – Испании) за влияние в Латинской Америке. Сегодня Вашингтон пожинает плоды своего прошлого невнимания к региону; Евросоюз же постепенно усиливает здесь свои позиции. К прежним «игрокам» де-факто добавляется новый – Китай, прорвавшийся на местные рынки. Возрастет – особенно в конце исследуемого периода – роль Бразилии как регионального центра силы.
Тенденция возобновления сотрудничества Юг – Юг, по всей видимости, укрепится и выльется в расширение торгово-экономических отношений. Ряд латиноамериканских государств (прежде всего Бразилия) будут проявлять значительный интерес к восходящим странам-гигантам других регионов – Китаю, России и Индии.
Начавшаяся перекомпоновка интеграционных блоков внутри региона и противоречия, обнажившиеся в ходе многолетних переговоров о создании Панамериканской зоны свободной торговли (FTAA), не позволяют с уверенностью прогнозировать судьбу этого проекта. Очевидно, однако, что его реализация в любом случае откладывается. В перспективе она по-прежнему возможна, но в урезанном виде и ограниченном формате.
Особое значение приобретает ось сотрудничества, формирующаяся в рамках Ибероамериканского сообщества (ибероамериканский саммит впервые прошел в 1999 году в Мексике и объединяет страны Латинской Америки, Испанию и Португалию. – Ред.). Можно было ожидать, что вступление Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур) придаст серьезный стимул дальнейшему развитию этого наиболее мощного интеграционного блока Латинской Америки. Правда, принимая во внимание особенности нынешнего венесуэльского режима, стоит учитывать риск того, что конфликтный потенциал внутри Меркосура увеличится.
Разделение региона по геополитической и геоэкономической ориентации на северную (Мезоамерика и часть Карибов) и южную (Южная Америка) части, проявившееся в последнее десятилетие, сохранится и впредь. Вместе с тем очевидно, что для Мексики предел ориентации на севере уже достигнут и даже протеже правых сил, который недавно выиграл выборы, заявляет о необходимости в течение своего мандата сбалансировать внешние связи, в частности, поворотом к Латинской Америке. В свою очередь, на юге региона следует ожидать дальнейшую диверсификацию внешних экономических и политических связей в духе «открытого регионализма». Новым фактором развития латиноамериканских государств стало их усиливающееся сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Массовый отток населения латиноамериканских стран в Соединенные Штаты, Канаду и Испанию, вероятно, возрастет, что может негативно отразиться на отношениях с последними (прежде всего это касается отношений Мексика – США). Рост в Северной Америке латиноамериканских диаспор будет превращаться из внутриполитического во внешнеполитический фактор. В Соединенных Штатах уже появилось латиноамериканское лобби, которое будет только расти, меняя и внутриполитический баланс, и политику в отношении отдельных стран региона.
В настоящее время внешняя политика латиноамериканских государств активизируется после продолжительного затишья 1990-х. В предстоящий период их подавляющее большинство сохранят приверженность таким принципам, как примат международного права, универсальная роль ООН, нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), многосторонность в решении крупных международных проблем (многополюсность). Проблемы международной безопасности станут по-прежнему решаться с учетом социальных, экономических и других нетрадиционных факторов. К интерпретации понятий «международный терроризм» и «антитеррористическая борьба» латиноамериканские страны будут подходить с осторожностью, указывая на их социально-экономические причины.
В случае если ряд стран Дальнего Востока, Среднего и Ближнего Востока обзаведутся ядерным оружием, то и в Латинской Америке, прежде всего в Бразилии, отношение к вопросу о распространении ОМУ может подвергнуться ревизии. В любом случае будет нарастать интерес к развитию атомной энергетики.
РОССИЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В основе «латиноамериканского» курса СССР лежали преимущественно идейно-политические и военно-стратегические мотивы. Однако весьма активно развивались и торговые отношения. Довольно высоких показателей достиг торговый оборот не только с Кубой, но и с Аргентиной (до 3 млрд дол. в 1981 году, когда эта страна стала для Москвы альтернативным источником закупки зерна), Бразилией (пик – 835 млн дол. в 1983-м), Перу, Чили (до переворота 1973 года), Никарагуа (после победы сандинистов).
В советском экспорте преобладала машино-техническая продукция (в Аргентину в 1980-е – свыше 80 %). В ряде стран региона Советский Союз занимался сооружением и техническим оснащением крупных инфраструктурных и индустриальных объектов. В Аргентине на нашем оборудовании до сих пор вырабатывается 25 % электроэнергии. Многие кубинские, перуанские, эквадорские, боливийские и никарагуанские специалисты получили образование в советских вузах.
В первой половине 1990-х российско-латиноамериканские отношения переживали катастрофический спад. Однако в последнее время они стали выправляться. Сегодня объем товарооборота и интенсивность политических контактов превосходят показатели советских времен. Регион выделяется в «самостоятельное направление» российской дипломатии, характеризующееся многообещающим потенциалом взаимопонимания и взаимодействия.
В торгово-экономической сфере до сих пор превалировала активность латиноамериканской стороны. Инертность российского бизнеса начинает преодолеваться лишь в самое последнее время. На латиноамериканские рынки уже выходят крупные корпорации: «Газпром», «Русал», «Силовые машины», «ЛУКойл», «КамАЗ» и др. Они постепенно переходят от зондирования почвы к коммерческим переговорам по участию в крупных проектах. Создается задел, который может масштабно реализоваться в ближайшем десятилетии.
Какие факторы будут в предстоящие годы определять взаимодействие России с Латинской Америкой?
Во-первых, поэтапный выход части стран региона из периферийной зоны мировой экономики и политики. Прежде всего это касается ведущих государств – Бразилии, Мексики, Аргентины, Чили, Венесуэлы.
Во-вторых, необходимость диверсифицировать международные политические и экономические отношения РФ, а также рост интереса российских корпораций к инвестициям за рубежом.
В-третьих, объективная заинтересованность латиноамериканских производителей в доступе на российский рынок.
В-четвертых, значительное сходство позиций России и основных стран Латинской Америки по ключевым вопросам мирового развития. Регион поддерживает активную роль Москвы на международной арене, видя в ней альтернативный центр силы и влияния.
В период 2007–2017 годов Латинская Америка будет иметь существенное значение для расширения поля международной деятельности России и закрепления ее статуса мировой державы. Более того, сотрудничество с латиноамериканскими государствами сможет в какой-то мере компенсировать ослабление наших позиций на других направлениях внешней политики.
Конфликтный потенциал во взаимоотношениях Москвы с латиноамериканскими партнерами минимален. Россия не находится в ситуации «связанных рук», есть простор для инициативы.
Отношения между Москвой и государствами региона идут по восходящей линии, но явно отстают по формам, методам, содержательному наполнению от международных стандартов. Не дотягивают они и до того уровня сотрудничества, который достигнут латиноамериканскими странами в их взаимоотношениях с США, ЕС, странами АТР. Прогрессу на этом направлении мешают медленная модернизация российской экономики, а также сохранение «остаточного принципа» в латиноамериканской политике России.
Ключевыми задачами, которые предстоит решать в Латинской Америке российской дипломатии, являются:
диверсифицировать институциональную структуру взаимодействия, дополнить договорную базу сотрудничества до современного стандарта двусторонних отношений;
создать механизм поддержки российских экспортеров машино-технической продукции и инженерных услуг;
реализовать систему информационно-политических мер по улучшению имиджа России в общественном мнении Латинской Америки;
расширить поле сотрудничества на многосторонней основе, навести мосты в отношениях с внутрирегиональными интеграционными группировками, войти в Межамериканский банк развития;
реально обозначить политико-дипломатическое присутствие РФ (в ранге наблюдателя) в ряде ключевых международных организаций Западного полушария, прежде всего в Организации американских государств, а также проявить инициативу в целях получения аналогичного статуса в Ибероамериканском сообществе;
в ближайшие 4–5 лет вывести отношения с Бразилией на уровень стратегического партнерства, наполнить его реальным политическим и экономическим содержанием;
перевести торгово-экономическое сотрудничество с наиболее перспективными партнерами латиноамериканского региона в формат соглашений об экономической дополняемости либо о свободной торговле.
По итогам 2006 года торговый оборот Российской Федерации со странами региона превысит 7 млрд дол. (ведущий партнер – Бразилия: почти 4 млрд дол.). При сохранении существующих тенденций можно прогнозировать к 2017-му уровень 20–25 млрд долларов. А если задачи, перечисленные выше, будут хотя бы отчасти решены, то можно поднять планку до 30–35 млрд дол., улучшив при этом соотношение импорта и экспорта и увеличив в наших поставках долю несырьевого компонента. Наибольшие шансы РФ сохранит в торговле энергетическим оборудованием.
На предстоящее десятилетие приходится цикл обновления вооружений в армиях латиноамериканских стран. У России уже есть определенный задел на рынках региона. Вертолетная техника, артиллерийское и зенитное вооружение, аппаратура радиоэлектронного наблюдения могут стать важными и относительно стабильными статьями российского экспорта в регион.
В течение прогнозного периода, очевидно, начнется практическая реализация соглашений о сотрудничестве в космической области. В случае с Бразилией это выгодно еще и потому, что Россия может использовать экваториальный космодром «Алькантара».
Разумеется, активизация российского присутствия в Латинской Америке будет сопровождаться трениями с традиционными поставщиками. Отечественным дипломатии и бизнесу придется соразмерять свои интересы с риском осложнения отношений с доминирующими на региональных рынках экспортерами и инвесторами. Поэтому в ряде случаев целесообразен и возможен переход российских поставщиков на формат производственной кооперации (прежде всего с Бразилией).
Наиболее болезненным для российской дипломатии останется кубинский вопрос, особенно в случае неадекватных действий Вашингтона. Нельзя забывать, что историческая вовлеченность Москвы в дела Кубы не позволяет попросту «умыть руки». Нужно быть готовыми к сложным маневрам для обеспечения щадящих условий трансформации и предотвращения разрушительных столкновений. Разумеется, важно при этом сохранить возможности присутствия на кубинском рынке.
ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2909697
Владимир Давыдов
Кабинет министров Боливии в новогоднюю ночь соберется на заседание, в ходе которого будет принят ряд новых законов и декретов, заявил в среду официальный представитель администрации президента страны Алекс Контрерас (Alex Contreras).Как пояснил чиновник, министры начнут заседание за несколько минут до полуночи 31 дек. и завершат его в первые часы нового года. Сразу же после окончания работы кабинета, президент Боливии Эво Моралес обнародует содержание законов по национальному радио и телевидению.
По словам Контрераса, решение о столь неурочном времени заседания правительства продиктовано древней приметой боливийских индейцев, которая гласит: «За каким занятием застанет тебя Новый год, тем и будешь заниматься все двенадцать месяцев».
«Этим жестом правительство намерено продемонстрировать всем боливийцам свою готовность и в наступающем году трудиться, не покладая рук и не наблюдая часов, на благо народа», – подчеркнул представитель администрации президента Боливии.
Боливия планирует увеличить на 60% площади под посевы коки. «Площади под посевы коки будут увеличены на 60% и составят 20 тыс. га, вместо нынешних 12 тыс.», – заявил президент страны Эво Моралес, выступая на митинге в городке Чиморе (Chimore).Заявление президента было сделано в рамках представления новой стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 2007-10гг. «Боливия предлагает реалистичную программу борьбы с наркотиками, которая предполагает общественный контроль за новыми посевами коки не нарушая при этом права человека», – сказал Моралес.
Президент Боливии призвал мировое сообщество пересмотреть законодательство, которое предусматривает уголовное наказание за выращивание коки. Эво Моралес обосновал это тем, что кокаиновый лист в первую очередь используется в традиционной медицине, а не для производства наркотика.
Растения коки тысячелетиями выращиваются индейцами на склонах Анд и используется ими в качестве лекарства и весьма полезной для здоровья человека пищевой добавки.
«Кокаин придумали не боливийцы, главные рынки потребления этого наркотика также находятся за пределами Боливии. Поэтому нельзя перекладывать вину за распространение зелья на боливийского крестьянина и лишать его возможности выращивать сельскохозяйственную культуру, имеющую тысячелетнюю традицию», – считает Моралес.
Согласно закону номер 1008, принятого в 1998г. и поддержанному США, Боливия может выращивать коку не площади не более 12 тыс. га. Специальным правительственным декретом каждой крестьянской семье разрешено возделывать коку на участке земли, не превышающем 1,6 га.
Боливия занимает третье место в мире по производству кокаина, после Колумбии и Перу.
В Рио-де- Жанейро в понедельник прошел семинар «Энергетическое сотрудничество двух Америк: преимущества и препятствия». В его работе приняли участие специалисты из Бразилии, США, Канады, Колумбии, Боливии, Перу, Эквадора и Венесуэлы.Директор по газу и энергетике национальной бразильской компании Petrobras Илду Луис Зауер в своем выступлении на семинаре призвал латиноамериканские страны к созданию собственной разветвленной сети газопроводов для обеспечения энергетической безопасности и большей экономической интеграции субконтинента.
«При этом важно использовать большой опыт, накопленный в этой области, таких компаний как, например, российский Газпром», – сказал он. Отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости, изучается ли вопрос привлечения Газпрома к строительству газопровода из Венесуэлы в Аргентину через Бразилию, представитель Petrobras сообщил, что такая возможность имеется, поскольку проект будет нуждаться в крупных инвестициях и современных технологиях.
Однако «процесс принятия политического решения о строительстве газовой магистрали может быть достаточно длительным», отметил Зауер.
Также он сообщил, что к 2008г. Бразилия намерена построить два терминала для выгрузки сжиженного газа в штатах Сеара и Рио-де-Жанейро, на очереди создание еще трех подобных терминалов. «Мы уже направили соответствующие предложения российским партнерам, которые, разумеется, требуют дополнительной проработки», – сказал Зауер.
По расчетам бразильских специалистов, к 2011г. ежедневные потребности Бразилии в природном газе составят 120 млн.куб.м., а ее собственная добыча к этому времени не превысит 58% от этого объема, остальное страна будет вынуждена импортировать, сообщил представитель Petrobras.
В связи с угрозой четырех департаментов выйти из состава Боливии президент Эво Моралес призвал вооруженные силы встать на защиту территориальной целостности страны. «Армия не способная защитить Родину не имеет права на существование», – заявил Моралес, выступая перед слушателями военной академии.Столь резкие заявления президента последовали после того, как руководство департаментов Санта-Крус, Бени, Пандо и Тариха заявили о намерении провозгласить независимость, а также приступить к созданию нового государственного формирования «Нация равнин».
Председатель Гражданского комитета департамента Санта-Крус Герман Антело (German Antelo), где расположены основные запасы природного газа, обвинил президента Боливии в искажении фактов. «Мы никогда не выступали с позиций сепаратизма. На референдуме, проведенном во всех муниципалитетах востока и юга Боливии 2 июля этого года, народ четко высказался за автономию, и эту волю народа надо уважать», – сказал Антело.
Префект Санта-Крус Рубен Костас (Ruben Costas) обвинил Моралеса, в том, что он слишком далеко зашел в своих отношениях с венесуэльским президентом Уго Чавесом и во всем его слушается. Ранее Чавес предупредил боливийскую оппозицию том, что «не намерен сидеть, сложа руки и ждать, чем закончиться боливийский кризис». Противостояние центра и мятежных департаментов может привести к непредсказуемым последствиям.
Южноамериканские страны ввели безвизовый режим поездок для своих граждан. Соответствующее соглашение подписано министрами иностранных дел Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гайаны, Парагвая, Перу Суринама, Уругвая и Венесуэлы в Сантьяго. «Введение безвизового режима направлено на дальнейшую интеграцию наших стран», – заявил на церемонии подписания соглашения глава МИД Чили Алехандро Фокслей.Чилийский министр подчеркнул, что страны Южной Америки должны сосредоточить свои усилия на решении трех главных проблем: экономической интеграции, создании единого энергетического рынка и устранении социального неравенства. «Создание единого энергетического рынка позволит странам, где ощущается острая нехватка энергоресурсов, приобретать по согласованным заранее ценам энергетическую продукцию не в ущерб ни одной из сторон», – отметил министр.
Любой политический прогноз схож с прогнозом погоды или землетрясений – угадать, что будет через пару лет всегда легче, чем сказать, что случится завтра утром. Поэтому все, что вы прочтете ниже, на абсолютную точность, естественно, не претендует. Это лишь размышление вслух на тему, что произойдет с Кубой после окончательного ухода с политической сцены Фиделя Кастро.Только что, побывав в Гаване, я таких прогнозов наслушался с лихвой, причем каждый из них был по-своему правдоподобен и одновременно уязвим. Характерно, однако, что лишь один из моих собеседников утверждал, что ничего существенного с уходом Фиделя Кастро на Кубе не произойдет. «Рауль уже рассадил своих армейских ребят буквально повсюду, в т.ч. и на ключевых местах в экономике, так что все пройдет тихо и – как пошутил этот собеседник – «богобоязненно».
Впрочем, из тех же самых слов при желании можно сделать и прямо противоположный вывод. Как заметил другой прогнозист, «эти армейские ребята Рауля, сев на теплые места в различных корпорациях, где присутствует иностранный менеджмент и иностранный капитал, быстро сообразили, что для них хорошо, а что для них плохо, а потому уже изрядно коррумпированы и потенциально могут стать не поддержкой старого строя, а как раз наоборот «пятой колонной» США, которая окажет в будущем Белому дому куда более эффективную помощь, чем крикливая кубинская эмиграция в Майами». Что-либо возразить и первому и второму собеседнику было сложно: я приезжий, а они живут в Гаване.
Если расставить все услышанные прогнозы по степени достоверности, то я бы обозначил их так. Очевидно, что перемены на Кубе будут. Не менее очевидно, что серьезным и крупным переменам будет предшествовать некий промежуточный этап, связанный, скорее всего, с именем Рауля, который, впрочем, и стар, и болен, и не пользуется, конечно, той поддержкой, что имел Фидель. Любопытно, что в ходе многочисленных разговоров с местными таксистами, а государственные таксисты на Кубе также по преимуществу военные отставники, практически все они оказались «фиделистами», но я не встретил среди них ни одного, кто бы тепло отозвался о Рауле – своем бывшем командующем – министре обороны. Так что переходный этап, как предполагаю уже я сам, может оказаться не столь уж и длительным и не обязательно «богобоязненно» спокойным. Не исключены сюрпризы, неприятные для Рауля.
Наконец, продолжая линию «очевидного», не трудно догадаться, что окончательную судьбу Кубы будут определять люди, которые сегодня в кубинской политической и военной иерархии занимают вторые, третьи, а то и четвертые позиции. Именно им придется отвечать на главные вызовы времени, США, да и собственного народа.
Вызовы времени кубинцам в целом понятны. Во-первых, кубинцы – народ толковый, предприимчивый, пробивной, а многие из них еще и с ярко выраженной предпринимательской жилкой. Яркий пример тому кубинские эмигранты. Большинство из них, добравшись до американского берега в одних штанах, сегодня уже – в отличие от многих других латиноамериканских эмигрантов – стали частью среднего класса США. Кубинцы есть и среди американских министров, и в конгрессе. Во-вторых, и это уже подарок Фиделя, островитяне – в своей массе народ образованный, что так же сильно отличает кубинца от среднестатистического латиноамериканца. Сладостей в эпоху Фиделя кубинскому ребенку может быть и не хватало, зато книги и учебники он имел в изобилии.
Вызовы со стороны США для кубинцев столь же очевидны. К сожалению, если убрать пустую риторику, на деле присутствует элементарное желание вернуть Кубу в прежнее состояние американского сателлита. Разница, пожалуй, лишь в одном: если в прежние времена Куба рассматривалась американцами лишь, как шикарный пляж плюс все, что сопутствует в их представлении пляжу (проституция, игорные заведения, дорогие гостиницы, кабаре), то теперь появились и другие интересы. Кубинский никель и недавно разведанные не так уж и далеко от Флориды – серьезные запасы нефти. Учитывая, что без никеля не изготовить современное оружие, а без бензина не двигается любимое детище каждого американца – автомобиль, это для США серьезные дополнительные стимулы, чтобы упорно лезть в кубинские дела.
Как результат, если и есть нечто, что действительно цементирует на сегодня кубинскую нацию, так это антиамериканизм, которому всеми возможными способами способствует иррациональная политика Вашингтона. Как иронично заметил один из моих кубинских собеседников, кстати, оппозиционер: «Если бы американцам хватало ума, то они бы, наверное, уже давно задушили кубинцев в своих объятьях, однако вместо этого они предпочитают постоянно демонстрировать Гаване свою враждебность. Думаю, что Фидель должен быть за это США глубоко признателен. И подобная глупость продолжается уже десятки лет, причем как при республиканцах, так и при демократах».
Куда сложнее кубинской политической элите эпохи предстоящего переходного периода будет ответить на вызовы собственного народа. Бедность и отсутствие политических свобод – главные из них. Причем обе проблемы, естественно, взаимосвязаны. Мечта некоторых высокопоставленных кубинцев найти некий местный вариант китайского пути, т.е., оставить нетронутой политическую систему, но открыть рынок – чистая иллюзия. Иные традиции, несхожий темперамент, разный геополитический масштаб и многое другое повторить китайский опыт на кубинской земле не позволяют.
Дилемма для будущих кубинских вождей заключается в том, что, с одной стороны, без полноценного рынка и частной инициативы они не смогут избавиться от массовой бедности. Прежние и нынешние государственные социальные программы помощи рядовому кубинцу этой задачи не решили и не решат, это лишь способ выживания. И только. С другой стороны, открытый рынок и экономическая свобода, учитывая кубинский характер, о котором шла речь выше, старую политическую систему через какое-то время неизбежно просто сметут.
Фидель выполнил лишь одну часть задачи, поставленной своим идейным учителем «апостолом» Хосе Марти – он смог добиться для Кубы подлинного суверенитета, но так и не смог выстроить на Кубе подлинной демократии. Дело в сути. Речь идет об элементарных вещах: свободных выборах, свободе слова и печати, многопартийности. Задача кубинского патриота, на мой взгляд, решить задачу, поставленную Марти, до конца. Кубинский народ заслуживает уважения и доверия к его собственному выбору. Но, чтобы выбор был действительно свободным, нынешняя политическая система на Кубе должна уйти в прошлое.
Исключить пессимистический вариант развития событий, естественно, нельзя. Один из аналитиков, рассуждая в разговоре со мной о кубинском будущем, заметил, что каждая страна, какие бы виражи она в своей истории временами не совершала, тем не менее, в конце концов, возвращается на тот путь, что ей был уготован то ли Господом, то ли геополитическими факторами. Вот и Куба, пройдя через соблазны индустриализации, социализма и тому подобное, в конечном итоге, с его точки зрения, вернется, хотя и на новом историческом витке, к старому. Имелся в виду, тот самый «пляжный вариант» в экономике и зависимость от северного соседа. Справедливости ради замечу, что собеседника этот вариант отнюдь не радовал, он лишь считал его неизбежным.
Почему Куба должна отказываться от данных ей Господом почти райских природных преимуществ? Туризм, как важная составляющая доходов кубинской экономики, совсем не обязательно должен быть проникнут всеми теми пороками, что были характерны для дореволюционной Кубы. Сегодняшний кубинский туризм уже не только пляжный. О секс-туризме из Италии мне рассказывали многие, в т.ч. и испанский падре в одной из гаванских церквей. Как заметил священник: «Вы даже не представляете, до какой степени это оскорбляет чувства простого кубинца. Причем важнейшей причиной роста проституции на Кубе в последнее время является как раз бедность. Что удивительного в том, что горничная, получающая в лучших гаванских отелях десять долларов в месяц, счастлива, получив там место, потому что имеет шанс «подработать», общаясь с иностранцами. А потом это «счастье» переходит в слезы, и она приходит ко мне. Конечно, унижению людей бедностью должен быть положен конец.
Начало переходного этапа на Кубе уже не за горами. Экономическое будущее страны, конечно, не социализм, а нормальная рыночная экономика, с социально ориентированным государством. Политическая система будущей Кубы – демократия. Национальная идея сформулирована еще Хосе Марти. Это антиимпериализм, защита кубинского суверенитета, искоренение бедности и демократическая система, причем не формально, а на деле, уважающая свой народ.
Если ставить перед собой задачу эволюционного и в целом мирного перехода от старой системы к новой, на Кубе следует категорически исключить две вещи: шоковую терапию по либеральной экономической рецептуре и иностранное вмешательство. И первое, и второе обязательно спровоцирует жесткую ответную реакцию со стороны большинства кубинцев. Жизнь их уже приучила к социально ориентированной экономике и антиамериканизму.
Ближайших союзников завтрашней Кубы можно назвать уже сегодня. Это прежде всего те латиноамериканские страны, что идут сегодня – или пойдут завтра – по пути, обозначенному еще Боливаром и тем же Марти. В списке на данный момент значатся Бразилия, Венесуэла, Боливия, Никарагуа. Все это капстраны с рыночной экономикой, социально ориентированным государством и демократией переходного периода. Завтра список может измениться, т.е., расшириться или сузиться, но именно там зарезервировано место и для Кубы.
Любые масштабные перемены в политике и экономике по определению болезненны. Если кубинцев оставят в покое и дадут им возможность разобраться со своими делами самостоятельно, тогда перегрузки окажутся терпимыми, а сам переход от старого к новому займет по историческим меркам не так уж и много времени. Куба все-таки не Китай и не Россия. Если же кубинцев в покое не оставят и Вашингтон будет пытаться искусственно насадить на острове то, что кубинцев категорически не устраивает, тогда те же процессы пойдут гораздо сложнее, а главное, драматичнее. Дай Бог, чтобы этого не случилось! Петр Романов.
Эксклюзивное интервью главы МИД Парагвая Рубена Рамиреса Лескано руководителю представительства РИА Новости в Аргентине Юрию Николаеву. • Господин министр как бы Вы могли охарактеризовать нынешнее состояние российско-парагвайских отношений?
Мы придаем большое значение развитию отношений с Россией. Нынешнее правительство Парагвая в пред.г. вновь открыло парагвайское посольство в Москве, что подчеркивает наш интерес к всестороннему расширению двухсторонних связей. Мы считаем, что у наших стран есть значительный потенциал для углубления отношений, как на двустороннем уровне, так и на мировой арене. Оценивая нынешний уровень наших двусторонних отношений, то я бы сказал, что они находятся на достаточно высоком уровне.
• А как вы оцениваете перспективы развития наших отношений на будущее, и что надо сделать для этого в практическом плане?
Дипломатические отношения между нашими странами были установлены только в мае 1992г., Парагвай стал первой страной в Латинской Америке, которая поддержала вступление России в ВТО и подписала соответствующие документы. Я это прекрасно помню, так как возглавлял в то время в Женеве парагвайскую делегацию на переговорах с Россией.
Надеемся, что с открытием в ближайшее время российского посольства в Парагвае, мы сможем выйти на новый качественный уровень не только в наших торгово-экономических отношениях, но и в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Я думаю, что в основе их роста должно быть взаимодополнение друг друга.
За последний год экспорт говядины из Парагвая в Россию занимает первое место. Его объемы составляют 200 млн.долл., что для такой небольшой страны как Парагвай, где проживает 6,5 млн. жителей является значительной цифрой. Учитывая высокий уровень развития высоких технологий в России, у нас есть широкое поле для нашей совместной деятельности, в таких сферах как сельское хозяйство, гидроэнергетика и биоэнергетика. Раньше в Парагвай экспортировались российские грузовики и автомобили, почему бы российскому бизнесу не попробовать снова возобновить их поставки в наш регион.
Следует отметить, что экономика Парагвая самая открытая среди других стран южноамериканского региона. Я думаю, что российские инвесторы смогли бы здесь найти широкие возможности для выгодных капиталовложений в производственные мощности, с последующей продажей продукции на рынках стран Меркосур, а это ведь такие страны как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла. Парагвай имеет выгодные для бизнеса условия.
Во-первых, здесь действует режим наибольшего благоприятствования, который позволяет на территории Парагвая производить продукцию, в которой доля импортных деталей составляет 60 %. В других странах Меркосур этот показатель – 50% и менее.
Во-вторых, Парагвай не имеет никаких ограничений на ввоз капитала в страну. Мы не отдаем никаких предпочтений национальному бизнесу. Иностранные и местные бизнесмены поставлены в равные условия. Неприкосновенность иностранных и местных инвестиций у нас защищены законом. Следует отметить, что парагвайское законодательство разрешает без ограничений вывозить из страны полученную прибыль.
Естественно, что мы, как страна, подписавшая международные соглашения и обязательства по противодействию незаконному отмыванию денег и коррупции отслеживаем, чтобы капитал был чистым. Мы уверенны в том, что Россия будет представлена достойным образом в латиноамериканском регионе. Парагвай со своей стороны готов предоставить российскому бизнесу необходимые условия и гарантии для создания совместных предприятий, ассоциаций. Мы готовы нести равную ответственность сторон в связи с возможными рисками.
• Какую оценку Вы могли бы дать политическим контактам между нашими странами?
Что касается политических отношений, то по нашему мнению они успешно развиваются. Подтверждением тому, служит недавний визит заместителя министра иностранных дел в Россию. На состоявшейся, на этой недели встрече с российским послом Юрием Корчагиным, мы договорились, что в следующем году Парагвай посетит замглавы МИД РФ. В стадии проработки находится вопрос о визите президента Парагвая Дуарте Фрутоса в Москву в 2007г., в рамках предстоящего президентства нашей страны в Меркосур.
Следует подчеркнуть, что у руководства Парагвая есть твердая политическая воля вывести наши отношения на самый высокий уровень.
• Россию и Парагвай многое сближает. Наши соотечественники внесли значительный вклад в развитие военных и точных наук. Что на Ваш взгляд надо сделать для расширения культурного сотрудничества?
Мы полагаем, что в культурной сфере у нас есть хорошие возможности для сотрудничества. Сейчас в Асунсьоне работает почетное консульство России, которое возглавляет Игорь Флейшер-Шелехов, гражданин Парагвая и потомок одного из русских переселенцев. Следует сказать, что в Парагвае проживает достаточно большая русская община. У парагвайцев сложилось особое, уникальное в Латинской Америке отношение к российскому народу благодаря весомому вкладу, который внесли выходцы из России в историю нашей страны в начале 20 века. Парагвайский народ, как и русский всегда отличался открытостью и доброжелательностью. Поэтому нет ничего удивительного в том, что первые русские переселенцы, приехавшие в Парагвай в 1924г., легко прижились здесь и сделали многое для развития нашей страны.
Русские офицеры эмигранты приняли активное участие в войне Парагвая с Боливией в 1932-35гг. Их героизм и воинское умение по праву снискали им уважение и признание у нас в стране. Победа, одержанная Парагваем, непосредственно связана с участием в рядах его армии русского офицерства. Русскими учеными создан инженерный факультет в столичном университете. Для расширения культурного сотрудничества мы рассчитываем в ближайшей перспективе организовать через Латиноамериканский культурный центр в Москве ряд мероприятий. Только личные контакты и общения дипломатов, ученых, артистов, граждан наших стран будут способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничеств наших стран в различных областях.
США возобновляют военно-техническое сотрудничество с рядом стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Администрация Белого дома отменила наложенное ранее вето и возобновляет военно-техническое сотрудничество с 11 странами Латинской Америки и Карибского бассейна, сообщают аргентинские СМИ, со ссылкой на американскую газету USA Today. Речь, по данным газеты, идет о Барбадосе, Боливии, Бразилии, Коста-Рике, Эквадоре, Мексике, Парагвае, Перу, Сан Висенте и Гренаде, Тринидаде и Тобаго, а также Уругвае. Военную помощь и проведение совместных учений, Соединенные Штаты приостановили в 2002г., после того как большинство латиноамериканских стран отказались предоставлять неприкосновенность американским военнослужащим на своей территории. Свой отказ они мотивировали тем, что Римский договор предусматривает рассмотрение дел иностранных военнослужащих, совершивших преступления за пределами своей страны, в Международном уголовном суде. Однако США отказались подписать этот договор. На решение Вашингтона, отмечают аргентинские СМИ, во многом повлиял приход к власти леворадикального лидера Эво Моралеса в Боливии и сандиниста Даниэля Ортеги в Никарагуа.
Аргентина подписала соглашение c Боливией о поставках газа на 17 млрд.долл. Соглашение подписано на ближайшие 20 лет и предусматривает поставки из Боливии «голубого топлива» в 20 млн.куб.м. в сутки. В рамках подписанного соглашение предусматривается также строительство газопровода из Боливии в Аргентину. Его стоимость составит 1,2 млрд.долл.Выступая на церемонии подписания соглашения в боливийском г.Санта-Крус, президент Аргентины Нестор Киршнер заявил, что «соглашение имеет стратегическое значение для Аргентины и Боливии». Он заверил, что «Аргентина в рамках подписанного документа окажет содействие в выделении инвестиций на реализацию данного соглашения». «Мы хотим помочь боливийскому народу в трудное для него время», – сказал Киршнер, обращаясь к боливийскому президенту.
Реализация соглашения возложена на аргентинскую государственную энергетическую компанию Enarsa и государственную боливийскую нефтегазовую компании YPFB.
Документом предусмотрено, что цена составит 5 долл. за миллион британских термических ед. (BTU – ед. энергии, используемая в США и Британии; 1 млн. термических ед. соответствует энергии, выделяющейся при сжигании 27 куб.м. природного газа).
Ранее Аргентина закупала в Боливии газ по 3,35 долл. за 1 млн. британских термических единиц. Соглашением предусмотрено, что цены на природный газ могут быть пересмотрены в случае их изменения на мировом рынке.
Аргентина импортирует из Боливии 7,7 млн.куб.м. газа в сутки, что составляет 5% потребляемого газа. В случае реализации этого крупнейшего газового соглашения импорт боливийского газа может возрасти до 20% от общего объема потребления.
В мае 2006г. указом президента Боливии Эво Моралеса национализированы транснациональные нефтяные и газовые компании. Вся продукция иностранных компаний перешла под контроль государственной боливийской нефтегазовой компании (Ypfb).
Президент Боливии Эво Моралес заявил о начале процесса национализации минеральных ресурсов страны, сообщает официальное правительственное Боливийское информационное агентство (БИА). «Мы начали с национализации энергоносителей и продолжаем этот процесс возвращением народу Боливии его невосполнимых минеральных ресурсов, включая редкие металлы, в особенности золото и серебро. На сегодня – это одна из самых главных реформ правительства, которую необходимо провести срочно и в полном объеме», – подчеркнул Эво Моралес, выступая на крестьянском митинге в департаменте Оруро.Как отметил вновь назначенный министр горнорудной промышленности Гильермо Даленсе (Guillermo Dalence), не позднее 31 окт., которое отмечается в стране как День Национализации шахт, правительство обнародует свой план развития отрасли, главным элементом которого служит деприватизация минеральных ресурсов страны.
Впервые национализация горнорудной промышленности Боливии была проведена в 1952г. Однако тридцать три года спустя (в 1985г.) шахты, карьеры и горнорудные комбинаты были вновь приватизированы частным, в т.ч. и иностранным, капиталом.
Нефть дешевеет – как европейская Brent, так и российская Urals. Текущий уровень цен на смесь, которую продают российские компании, незначительно превышает 50 долл. за баррель. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. По сравнению с июльским пиком – меньше на целую треть. По сравнению с наиболее глубоким провалом 1998г. (8 долл. за баррель) – невообразимо много. И в любом случае пока очень далеко как до «желтого» уровня опасности, обозначенного Алексеем Кудриным (37 долл. за баррель – граница стабильности бюджета), так и до уровня «оранжевого», смоделированного Центром стратегических разработок (25 долл. за баррель). Так что расслабляться – не стоит. А вот что точно стоит сделать, так это выявить и использовать в практической экономической политике реальные геоэкономические вызовы. Многие аналитики предсказывали, что к концу 2006г. цены приблизятся к психологически важной отметке в 100 долл. за баррель. Этого не произошло. Более того: вот уже 3 месяца они стабильно идут вниз. Согласно распространенному мнению, действие объективных факторов, длительное время толкавших их вверх: роста потребления в Китае и США, сокращения запасов и природных катаклизмов – заметно ослабло.
Но так ли объективны эти объективные факторы? По прогнозу Международного энергетического агентства, влиятельной организации стран-потребителей нефти, общемировой спрос на энергоносители увеличится к 2030г. на 37-50%. В условиях снижения нефтедобычи долгосрочная тенденция роста цен – налицо. Но ведь краткосрочная – противоположная – очевидна тоже.
Все дело в том, что нефтяной рынок несвободен. Да, брокеры на бирже активно вращают пальцами, но эти манипуляции далеки от подлинного манипулирования. Реальные манипуляторы – крупнейшие корпорации и политические игроки. И политика постепенно становится решающим фактором. Что, например, имел в виду Джордж Буш, иронически заметив по поводу перспектив цен на нефть на саммите G8: «Just wait»? Что заставило представителей Саудовской Аравии сделать в авг. примирительное по отношению к западным потребителям заявление? Что поспособствовало некоторому смягчению позиций США и Ирана, в результате которого из текущей цены исчезла «военная премия» (до 15 долл. с барреля)? Почему чуть ранее Дик Чейни расточал комплименты Казахстану, а в Вашингтоне максимально доброжелательно принимали президента Азербайджана, хотя обе эти страны весьма далеки от воспеваемых американской администрацией идеалов демократического правления?
Похоже, стратегия США в сфере энергетической безопасности существенно корректируется. Американские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверетт (Flynt Leverett) и Пьер Ноэль (Pierre Noel), а также экономист Ирвин Стелцер (Irwin Stelzer) сформулировали новую концепцию «нефтяной оси». В соответствии с ней существует группа враждебных Западу «авторитарных и автократических режимов», основывающих свою политику на «сырьевом национализме», – Иран, Россия, Венесуэла и Боливия (и список на этом не закрыт). Ориентируясь на рост потребления в Китае, они в долгосрочной перспективе сократят поставки на западные рынки. Этому необходимо воспрепятствовать, делая ставку на диалог с Китаем и формирование «союза главных потребителей», опираясь на других нефтедобытчиков (очевидно, это Саудовская Аравия, «малые» страны ОПЕК, Казахстан, Азербайджан – этот список не закрыт тоже), а также диверсифицируя маршруты поставок нефти.
У нового подхода уже немало сторонников – в т.ч. в администрации Буша и государственном департаменте США. В чем ему точно не откажешь – так это в честности и прагматизме. «Распространение демократических ценностей» откровенно отходит на второй план. На первом – «сырьевая лояльность». Так что когда Кондолиза Райс называет «нашим добрым другом» не стесняющегося в выборе средств диктатора Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгуему Мбасого (Teodoro Obiang Nguema Mbasogo), о причинах можно не сомневаться: это не личные достоинства политика, а третье место по экспорту нефти в Африке.
Выбор для России очевиден: ждать (wait), как призывает нас Джордж Буш, не стоит. Ведь при цене на нефть в 25 долл. за баррель, если верить ЦСР, можно действительно дождаться апокалиптического сценария: резкого (до 40%) роста инфляции, колоссального бюджетного дефицита, кризиса банковской ликвидности. Надо действовать. Если, например, ОПЕК считает справедливой цену не ниже 50 долл. за баррель, необходимо поддержать усилия картеля по ее стабилизации на этом уровне. Если есть долгосрочные потребители, альтернативные ныне доминирующим (европейским), востребованы прочные связи с ними. Если есть возможность сделать маршруты транспортировки нефти более выгодными для России, не надо с этим медлить.
Долговременная стабильность цен на нефть – это не только стабильность финансовой системы, но и устойчивость системы политической. Нельзя подвергать риску демократические политические институты, созданные по историческим меркам совсем недавно. А значит, надо играть по далеким от идеала правилам, которые сложились на этом рынке. Играть хорошо.
В декабре Боливия начнет промышленную обработку листьев коки, заявил на митинге производителей этого растения в пров.Кочабамба президент страны Эво Моралес. Как сообщает в воскресенье правительственное Боливийское информационное агентство, речь идет о строительстве фабрики по промышленной обработке листьев коки в пров.Чапаре. По планам правительства, фабрика, цеха которой размещаются на двух гектарах государственной земли, в начале дек. должна дать первую продукцию – напиток матэ, муку, вино, сладости и медикаменты на основе листьев коки.По словам Моралеса, большую часть продукции фабрики будет закупать Венесуэла, которая инвестировала в ее строительство 500 тыс.долл. в рамках договора о свободной торговле между Боливией, Венесуэлой и Кубой.
Официально разрешенные в Боливии плантации коки вызывают крайнюю настороженность администрации президента США Джорджа Буша, который в своем последнем отчете конгрессу обрушился с резкой критикой на политику боливийского правительства, направленную на сохранение плантаций этого растения.
Президент Боливии Эво Моралес посвятил свою речь на прошедшей в сент. сессии Генеральной ассамблеи ООН апологетике листьев коки, который «тысячелетиями выращивается индейцами на склонах Анд и используется ими в качестве лекарства и весьма полезной для здоровья человека пищевой добавки».
Правительство Боливии начало распределение среди крестьян, кооперативов и индейских общин северного департамента Пардо 50 тыс.га земель, конфискованных у предпринимателя из Бразилии. Как отметил замминистра землепользования Алехандро Альмарас (Alejandro Almaraz), это первое распределение конфискованных земель, осуществляемое в рамках аграрной реформы, принятой кабинетом Эво Моралеса 4 месяца назад. Перераспределению подлежат не только земли, конфискованные у частных лиц по причинам плохого и нецелевого использования, запустения или сомнительного приобретения, но и земли, принадлежащие государству. За последние 3 месяца правительство передало крестьянам 3 млн. га госземельных угодий.По словам замминистра, конфискация земли проводится в строгом соответствии с законом. Бразильский предприниматель, чьи земли распределяются в департаменте Пардо, был лишен своих владений по закону, запрещающему иностранным гражданам приобретать и обладать земельной собственностью в радиусе 50 км. от государственной границы Боливии. Следующая передача крестьянам 100 тыс.га конфискованных земель будет проводиться в первых числах окт. в оппозиционном правительству департаменте Санта-Крус, руководство которого выступает за отделение от страны.
Боливийская армия выступит на защиту Конституции, если политики будут по-прежнему нарушать законы страны, заявил в Ла-Пасе бывший командующий вооруженными силами страны, генерал в отставке Марсело Антесана (Marcelo Antezana). Генерал, отправленный в отставку в 2005г. по обвинению в незаконной передаче США для уничтожения стоявших на вооружении ПВО Боливии 41 ракеты класса «земля-воздух», утверждает, что армия испытывает «серьезное беспокойство по поводу стремления правительства установить в Боливии диктаторский и абсолютистский режим и присоединиться к оси Куба-Венесуэла». Высшее офицерство, по словам генерала, встревожено обращенным к крестьянам призывом властей вооружаться, с которым выступил на митинге индейцев-аймара на прошлой неделе вице-президент Боливии Альваро Гарсия. «Когда нас, военных, призовет Родина, правительству придется столкнуться с мощью наших спецподразделений «Сатинадорес», – подчеркнул генерал Антесана, в свое время стоявший у истоков создания этих специальных частей и командовавший ими.
Находящийся в поездке по стране президент Эво Моралес, отвечая генералу, отметил, что «процесс социальных реформ, начатый в Боливии, будет продолжаться с Эво или без него». Президент признал, что в стране существует сильная оппозиция, недовольная национализацией энергоносителей, экспроприацией крупных земельных владений в пользу крестьянских и индейских общин и абсолютным большинством проправительственных сил в Конституционной Ассамблее (парламенте) Боливии.
Министр внутренних дел Боливии Алисия Муньос (Alicia Munos) специальным приказом предписала полиции одного из северных департаментов Пандо расформировать любыми средствами созданное местными властями вооруженное подразделение, состоящее из гражданских добровольцев. По сведениям министерства, это формирование, созданное оппозиционной правительству префектурой департамента, представляет собой «ударные отряды», подготовленные бывшими военными и аналогичные тем, что уже применялись оппозицией во время недавнего конфликта в департаменте и г.Санта-Крус на востоке Боливии.
Огромные очереди из автомашин на заправках, скапливающихся в ожидании завоза бензина, стали привычным явлением в Боливии в последние недели. Нехватка горючего для автотранспорта превратилась в серьезнейшую проблему сразу после того, как правительство это южноамериканской страны объявило о национализации всех нефтяных и газовых ресурсов и передало контроль за распределением нефтепродуктов национальной компании YPFB (Yacimentos Petroliferos Fiscales Bolivianos) в июле этого года. Нехватка топлива составляет 1,2 млн.л. бензина, которые правительство Боливии попросили дополнительно у находящихся на территории страны двух предприятий бразильской компании Петробраз (Petrobras). Почти половина этого топлива – 450 млн.л. – должны быть направлены в Санта-Круз, где расположен главный экономический центр Боливии.Одновременно с нехваткой топлива растет нелегальная продажа бензина и дизельного топлива в соседние страны – Чили, Перу и Бразилию. Субсидии на внутреннем рынке, которые ввело правительство Боливии, привели к огромному разрыву в стоимости бензина в Боливии и соседних странах. Это привело к резкому скачку спекуляции нефтепродуктами. В столице страны Ла-Паса практически нет дизтоплива.
Национализации природных ресурсов правительством Эво Моралеса стало дополнительным источником доходов Боливии, бюджет которой ежемесячно пополняется на 150 млн.долл. Однако власти пока не знают, как распорядиться этими неожиданными ресурсами.
Последним декретом Ла-Паса стала решение лишить все иностранные нефте- и газодобывающие компании возможности вести финансовый контроль над собственными средствами. Боливийской компании YPFB дано право распоряжаться реализацией и сбытом всей продукцией иностранных компаний, которые будут получать часть прибыли от реализуемой продукции. До конца окт. все зарубежные компании должны или принять такое решение или закрыть свои предприятия на территории Боливии.
Венесуэла построит на территории Боливии две военный базы. Об этом заявил президент Боливии Эво Моралес в Нью-Йорке, где он принимает участие в заседании Генеральной ассамблеи ООН. «Между правительствами Венесуэлы и Боливии достигнута договоренность о том, что венесуэльская сторона профинансирует строительство двух военных баз, одна из которых будет дислоцироваться на реке Парагвай, а другая на границе с Бразилией», – сказал глава боливийского государства.Сообщение о строительстве военных баз вызвало озабоченность в южноамериканских странах. Министр иностранных дел Парагвая Рубен Рамирес Лескано (Ruben Ramirez Lezcano) заявил: «Мы внимательно следим за событиями, происходящими в соседней с нами стране, особенно в военной сфере».
Многие эксперты полагают, что решение о строительстве на территории Боливии двух военных баз послужит началом гонки вооружения в Южной Америке. По мнению местных аналитиков, США в этой связи постараются усилить свое военное присутствие в этом регионе. Вашингтон, неоднократно высказывал подозрения, что пособники международных террористов скрываются в районе «тройной границы», где на стыке рубежей Аргентины, Парагвая и Бразилии проживает 25 тыс. арабская диаспора. Американские власти считают, что в этом регионе действуют экстремистские группы, которые финансируют международный терроризм.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter