Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Контуры посткризисного мира

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, главный редактор журнала «Свободная мысль».

Резюме Имеются все предпосылки к тому, что Соединенные Штаты скоро утратят экономическое и финансовое доминирование и новым номером один наверняка окажется именно КНР.

В последнее время утверждение о том, что мир неузнаваемо изменился после террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года, стало общим местом. Эксперты заговорили о «новой геополитической реальности», а «войну с террором» стали именовать чуть ли не Четвертой мировой. Америка, возложив на себя миссию борьбы с вездесущим, но невидимым врагом, казалось, восстановила если не лидирующую, то доминирующую роль в мире. Граница «долгого ХХ века» была определена, а либеральные сторонники теории «конца истории» считались посрамленными.

Однако это новое видение геополитической реальности основывалось на том же факторе, что и система, существовавшая в эпоху холодной войны, – на экономическом доминировании западного мира, и прежде всего Соединенных Штатов. Вплоть до начала нового тысячелетия США никому не уступали своего хозяйственного лидерства. В 2001-м Америка производила 24,8 % глобального валового продукта, акции американских компаний обеспечивали 34,7 % показателя капитализации всех фондовых бирж, инвестиции в НИОКР составляли 38,4 % мировых, военный бюджет Соединенных Штатов обеспечивал 46,2 % всех произведенных на нашей планете военных расходов, а доллар занимал 70,7 % в совокупных резервах центральных банков.

Безусловно, доля США в глобальном валовом продукте и промышленном производстве снижалась, но вместе со странами Европейского союза «атлантический мир» контролировал приблизительно половину мировой экономики – как, кстати, и в первые послевоенные годы.

Но с наступлением нового столетия ситуация начала меняться, чего Соединенные Штаты и их будущие союзники по знаменитой coalition of the willing (коалиции желающих) предпочитали до поры до времени не замечать. Изменения шли по двум направлениям.

СИМБИОЗ РИСКА

С одной стороны, в рамках самого западного мира выделилась группа экономик, сделавших ставку на экспансионистскую (и потому рискованную) финансовую политику. Предпосылки для таковой сформировались еще в 1970-х и 1980-х годах, когда США отказались от «золотого стандарта», а развивающиеся страны прибегли к массированным заимствованиям на мировом рынке капитала, будучи убеждены в том, что их природные богатства, цены на которые в те годы достигали рекордных значений, навечно гарантируют их финансовую устойчивость.

Характерно, что та эпоха принесла с собой не «крах» американской системы под натиском Третьего мира, а нечто обратное. В первой половине 1980-х Соединенные Штаты предприняли решительную атаку на инфляцию, что привело к росту курса доллара, снижению сырьевых цен и массовым дефолтам стран Юга по своим обязательствам. Дальнейшее развитие ситуации – и в том числе продолжавшиеся финансовые трудности мировой «периферии» (от распада Советского Союза и дефолта Мексики в 1994 году до «азиатского» финансового кризиса и дефолтов России в 1998-м и Аргентины в 2001-м) – привело власти США и их союзников к выводу об устойчивости финансовой системы, основанной на долларе. О том же говорили стремительный рост фондовых рынков всех развитых стран в 1997–2000 годах и устойчивое укрепление доллара в тот же период. Результатом стала масштабная либерализация, воплотившаяся, в частности, в отмене Акта Гласса – Стигала в 1999-м.

Итоги впечатляют. С 1995 по 2007 год отношение капитализации фондовых рынков к ВВП в Соединенных Штатах и Великобритании возросло, согласно данным Всемирного банка, соответственно с 62 % и 78 % до 145 % и 171 %. За тот же период размер чистого долга корпораций и домохозяйств увеличился со 138 % и 142 % до 228 % и 249 % ВВП. Цена среднего жилого дома взлетела соответственно в 2,38 и 2,64 раза. Возникли совершенно новые секторы финансового рынка, такие, к примеру, как рынок деривативов, номинальный объем которого, по данным базельского Банка международных расчетов, вырос с 40,1 до 683,7(!) трлн долларов и который (какое совпадение!) к 2008-му на 43 % контролировался британскими и на 24 % – американскими финансовыми институтами.

«Богатство» западного мира стремительно приумножалось, но при этом во многом оставалось фиктивным, тогда как реальное производство устойчиво утекало в менее процветающие страны. Здесь стоит задачи ни приветствовать, ни осуждать такую политику – необходимо привлечь внимание к самой важной ее черте: США, Великобритания (в меньшей мере Испания с ее экспериментами с ипотечным жилищным строительством, Ирландия и Исландия с их банковскими схемами, Италия с самым большим среди европейских стран государственным долгом) стали странами – производителями рисков (risk-makers). Это в какой-то момент не могло не выйти наружу.

С другой стороны, многое менялось и в странах Третьего мира. После затяжного периода неопределенности, начатого долговыми проблемами 1980-х годов и закончившегося с выходом из «азиатского» кризиса конца 1990-х, почти все «пострадавшие» государства резко изменили финансовую политику. Они отказались от активных заимствований за рубежом в пользу наращивания внешнеторгового профицита и аккумулирования валютных резервов. Этому способствовали, с одной стороны, стремительный хозяйственный рост в Китае, с другой – повышение цен на энергоносители и сырье.

Данные факторы привели к резкому изменению торговых балансов. Так, если в 1996 году экспорт из КНР не превышал по объему экспорт из Бельгии (172 млрд долларов), то в 2008-м он достиг 1,46 трлн долларов, став вторым в мире. Если в 1998 году из региона Персидского залива было экспортировано нефти на 67 млрд долларов, то в 2008-м – уже на 539 млрд долларов.

Параллельно в быстроразвивающиеся страны Восточной Азии и нефтедобывающие государства притекали прямые иностранные инвестиции, что также обеспечивало рост валютных резервов (которые реинвестировались в государственные ценные бумаги развитых стран, в первую очередь Соединенных Штатов). В результате только за 1999–2008 году развивающиеся страны Восточной Азии, нефтедобывающие государства Персидского залива, а также Россия увеличили свои суммарные валютные резервы более чем на 4,9 трлн долларов (для справки: в 1998-м все они составляли менее 600 млрд долларов).

За счет покупки этими странами казначейских облигаций (treasuries) США было профинансировано почти 54 % американского бюджетного дефицита. При этом американские компании и банки всё реже давали в долг собственному правительству: по мере того как средняя доходность от вложений в облигации упала с 6,2 % в 1999-м до 2,1 % в 2007–2008 годах, американские банки сократили их долю в своих активах с 9,7 % в 1995-м до 1,3 % в 2008 году. Как и в первом случае, автор не готов комментировать такой курс развивающихся стран, но очевидно, что они и их государственные институты, инвестирующие в западные (и прежде всего американскую) экономики, стали своего рода глобальными потребителями рисков (risk-takers) и тем самым заняли место «второго участника» в «экономике риска» начала ХХI столетия.

Таким образом, в экономическом аспекте мир разделился на два лагеря. Одни страны надували финансовые пузыри, все сильнее отрывавшиеся от экономических реалий. Другие «демпфировали» ситуацию, скупая долларовые активы. В стороне от этой «экономики риска» находились континентальная Европа (с собственной свободно конвертируемой валютой и практически нулевым внешнеторговым сальдо), Латинская Америка (сфокусировавшаяся на создании общего рынка и относительно прохладно относящаяся к Соединенным Штатам) и Африка (вообще не вовлеченная в мировое хозяйство). Но эта экономическая картина интересна не сама по себе – она примечательна тем, какой политический курс проводят сегодня глобальные risk-makers и risk-takers.

Склонность к риску в экономике трансформируется в наше время в готовность принимать рискованные решения и в политике. Вряд ли чистой случайностью является то, что США стали страной, наиболее решительно взявшейся за формирование нового миропорядка, а Великобритания, Испания и Италия оказались костяком коалиции, участники которой «без страха и сомнения» пошли за Америкой в Ирак. Ощущение всемогущества, порожденное финансовыми фикциями, преломилось в готовность рискнуть политическим влиянием.

В то же время Китай, Россия, страны арабского мира, а также, например, Венесуэла, возомнившие себя мощными геополитическими игроками в основном из-за встроенности в американизированный мир (как Китай) или вследствие спекулятивного роста цен на сырьевых рынках (как экспортеры сырья), стали говорить о желательности изменения глобальной политической и экономической конфигурации, выступая за установление «многополярного» мира.

Этот «многополярный» мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем «однополярный» мир рубежа веков или даже «биполярный» мир второй половины ХХ столетия. События последнего десятилетия свидетельствуют о том, что новая геополитика становится «геополитикой риска»: в то время как Европа «устраняется» от участия в глобальной политической игре, risk-makers и risk-takers ведут себя всё более решительно.

С одной стороны, Соединенные Штаты за последние десять лет осуществили военные вмешательства в Сербию, Афганистан, Ирак и до недавнего времени демонстрировали готовность применить силу в отношении Ирана.

С другой стороны, Россия жестко ответила на «антисепаратистскую» операцию Грузии в Южной Осетии, вторгшись на грузинскую территорию, а затем признав независимость двух ее мятежных республик. Китай уже стал второй в мире державой по объему военных расходов. Пекин осуществляет строительство военных баз по всему периметру Индийского океана и дислоцировал воинские контингенты в Мьянме и Судане.

«Производители» и «потребители» рисков одинаково отрицательно воспринимают большинство гуманитарных инициатив последнего времени, будь то Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении или Международный уголовный суд. США и их союзники – пусть не на уровне политиков, а на уровне экспертов – всё более открыто признают, что в XXI веке основными источниками если не явных угроз, то очевидных вызовов являются Китай и Россия. Последние отвечают тем же, укрепляя Шанхайскую организацию сотрудничества, которая воспринимается ими как «естественный противовес» «центру» современного мира.

США И КИТАЙ: МИР ПОПОЛАМ?

К чему может привести нарастающая «конфронтация рискующих»? Да и является ли она реальным фактом, или, быть может, все это плод воображения, а Соединенные Штаты и Китай составляют «Большую двойку», которая станет стержнем нового миропорядка?

Несомненно, США и КНР постепенно формируют одну из самых важных (хотя и несколько гипертрофированных, с уклоном в торгово-финансовую сферу) экономических и торговых «связок» в современном мире. В 2008-м объем накопленных взаимных прямых инвестиций приблизился к 70 млрд долларов, совокупные торговые трансакции составили 409,3 млрд долларов, а стоимость американских государственных долговых обязательств, которые держат китайские финансовые институты, перевалила за 760 млрд долларов. (Для сравнения: показатели экономической взаимозависимости Соединенных Штатов и Евросоюза располагаются в обратном порядке: европейцы держат облигаций на 460 млрд долларов, торговый оборот равен 675 млрд долларов, а суммарные инвестиции в экономику друг друга составляют 2,6 трлн долларов).

В то же время Китай не является демократическим государством, что считается американским руководством препятствием для политического сближения; экономика КНР в последние пять лет становится все более огосударствленной, военные расходы растут со средним темпом в 12–15 % ежегодно, а внешнеполитические предпочтения китайцев все чаще расходятся с американскими. Кроме того, американская и китайская экономики не сходны по своим структуре и качеству, как, например, европейские, а представляются прямым дополнением друг к другу. Это допускает для каждой из сторон возможность считать себя зависимой от другой (порой чрезмерно), что может обострять возникающие конфликты.

Едва ли Китай способен стать для Соединенных Штатов реальной угрозой уже в ближайшие годы, но очевидными представляются несколько обстоятельств, по которым его «мирное возвышение» делает современный мир менее комфортным для Америки.

Во-первых, США никогда не доминировали политически в мире, в котором они не были бы хозяйственным лидером. В наши же дни имеются все предпосылки к скорой утрате ими экономического и финансового доминирования, и новым номером один наверняка окажется именно КНР. Это может повысить агрессивность и непредсказуемость не столько самого Китая, сколько Соединенных Штатов, которые, естественно, захотят сохранить статус-кво.

Во-вторых, Китай, уже сегодня воспринимаемый как «второй полюс» нового многополярного мира, несомненно, будет строить свою внешнеполитическую идентичность на умеренном антиамериканизме (или, правильнее сказать, скептицизме в отношении США).

В-третьих, и Соединенные Штаты, и КНР, демонстрирующие в последнее время весьма прохладное отношение к формированию более обязывающего мирового порядка на основе европейских подходов, заведомо являются менее предсказуемыми политическими игроками, чем те же страны Европейского союза. Список можно продолжить.

Откровенно говоря, я не верю, что США с их мессианской идеологией и историей, которую они имели в ХХ столетии, спокойно и беспристрастно смогут наблюдать за возвышением Китая, превращением его в крупнейшую экономику мира, укреплением ШОС (что, на мой взгляд, крайне маловероятно, но чем бог не шутит), формированием китайской зоны влияния в Южной Азии и Индийском океане и т. д. Более того, нынешний кризис ускорит процесс формирования «постамериканского» мира, и по мере нарастания такового озабоченность Вашингтона будет лишь усиливаться.

Кроме того, говоря столь же откровенно, я не верю ни в то, что Китай не представляет собой экономическую и политическую угрозу для современной России, ни в то, что наша страна заинтересована закреплять свое подчиненное место в альянсе с недемократической державой и становиться сырьевым придатком государства, которое само выступает в качестве сырьевого придатка западного мира. Поэтому (с точки зрения как США, так и России) я не вижу ничего положительного в формировании нового биполярного мира, центрами которого окажутся Вашингтон и Пекин.

В этот мир вернется Realpolitik самого примитивного толка, а союзники обеих сторон окажутся разменными монетами в их геополитических играх. В то же время появление Китая как нового, чуждого Западу центра экономической и политической мощи способно изменить мировую политику к лучшему и сделать мир XXI века более сплоченным и организованным.

НОВЫЙ ЗАПАД

В данном случае я имею в виду, что возвышение нового восточного гиганта может подтолкнуть западные страны к переосмыслению своего места и роли в мире, что представлялось бы крайне своевременным. В 2003 году французский политический аналитик Доминик Муази констатировал в статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs, что окончание холодной войны знаменовало переход от мира, в котором существовали «две Европы, но один Запад», к такому, где имеются «одна Европа и два Запада».

Пока идея о «конце истории» получала в 1990-х подтверждения своей состоятельности, конкуренция двух моделей западной цивилизации выглядела если не естественной, то допустимой. Однако ныне, после резкого падения политического, а теперь и экономического «авторитета» Соединенных Штатов, существование «двух Западов» является непозволительной роскошью в мире, где формируется «новый Восток», причем гораздо более «восточный» и гораздо более мощный, чем тот, что противостоял Западу в холодной войне.

Переосмысление природы западной цивилизации крайне важно сегодня не только потому, что связи между США и Евросоюзом нуждаются в укреплении, а позитивный опыт ЕС по вовлечению в орбиту стабильного демократического развития все новых и новых государств – в усвоении и развитии. Дело еще и в том, что в 1990–2000-х годах Запад – сознательно или вследствие ошибок в политических расчетах – оттолкнул от себя многие страны, являющиеся его естественной составной частью.

На протяжении 1990-х Америка и Европа не попытались интегрировать в свои политические, экономические и военные структуры Российскую Федерацию и большинство республик европейской части бывшего СССР, которые в начале того десятилетия были готовы приобщиться к западному миру.

К началу же 2000-х Россия оказалась почти потерянной для Запада, перейдя под контроль сторонников умеренного авторитаризма, государственной экономики и апологии неограниченного суверенитета. В 2000-х годах то же самое произошло в Латинской Америке, где недовольство Соединенными Штатами спровоцировало во второй половине десятилетия массовый успех демагогических националистических сил, прикрывающихся ультралевыми лозунгами.

Между тем и Россия, и страны Латинской Америки – общества, сформировавшиеся в их современном виде на западной культуре, чья позитивная идентификация складывалась и складывается в осознании своих частных отличий от иных версий европейской цивилизации. Не пытаться переломить в равной степени опасного как для Запада, так и для самой России ее постепенного дрейфа в сторону Китая – величайшая ошибка, которую может сегодня совершить западный мир. Действие из того же ряда – молча и с видимым безразличием взирать на усиление экономических позиций Китая в Латинской Америке.

Сегодня возвышение Пекина порождает надежду на то, что Запад способен сформулировать более ответственную геополитическую «повестку дня» для первой половины XXI века. Не создавая глобального антикитайского альянса, Соединенные Штаты и Европейский союз могли бы попытаться расширить границы западного мира, пока его потенциал и выгоды от сотрудничества с ним выступают, несомненно, притягательным фактором для правительств и народов стран, в той или иной степени обращенных к Западу.

Для реализации такой стратегии необходимы нетрадиционные решения и радикальные действия. НАТО как американо-европейский военный альянс могла бы быть преобразована в ПАТО (Pan-Atlantic Treaty Organization), к участию в которой следовало бы пригласить Россию, Украину, Мексику, Бразилию и Аргентину, заявив об открытости организации для всех стран Восточной Европы и Латинской Америки. США, ЕС, Россия, Мексика, Бразилия и Аргентина могли бы стать основателями новой экономической организации, повторяющей в своих основных чертах экономическую структуру Европейского союза и способствующую не только распространению свободной торговли, но и введению единых правил в сфере защиты инвестиций, развитию конкуренции, расширению зоны действий единых стандартов, общих правил регулирования трудового и социального законодательства.

Важнейшей задачей этих мер была бы интеграция Соединенных Штатов – в военном отношении самой мощной, но экономически и гео-политически все менее предсказуемой державы мира – в рамки ассоциации, которая смогла бы стать «центром притяжения» для всего остального человечества.

«Расширенный Запад» мог бы стать таким субъектом мировой экономики и политики, какого мир никогда не знал. Простой подсчет показывает, что его суммарное население составило бы 1,65 млрд человек, доля в глобальном валовом продукте – от 68 до 71 %, в мировой торговле – около 76 %, а в экспорте капитала – более 80 %. На страны блока пришлось бы почти 35 % личного состава вооруженных сил, 78 % затрат на военные цели и свыше 94 % существующих в мире ядерных вооружений.

Превосходство «расширенного Запада» в технологической и инновационной сферах вообще не требует комментариев. И что особенно важно, с учетом людских и природных ресурсов России и Латинской Америки «расширенный Запад» стал бы в этих отношениях совершенно самодостаточным экономическим блоком, независимым от импорта труда, полезных ископаемых и энергоресурсов из-за пределов собственных границ. Только в рамках этого объединения, простирающегося от Анадыря до Гавайев, от Бергена до Огненной Земли, Европа, Соединенные Штаты и Россия смогли бы ощущать себя в безопасности и пользоваться всеми благами свободного перемещения товаров, капитала и людей по половине обитаемой поверхности земной суши.

Подобный альянс был бы выгоден для всех его участников.

Во-первых, он вдохнул бы новую жизнь в прежнее североатлантическое единство, которое может быть подорвано постепенным финансово-экономическим упадком США даже в большей степени, чем их ближневосточными авантюрами.

Во-вторых, он задал бы четкий вектор развития России, у которой объктивно сегодня нет возможностей самостоятельно осуществить модернизацию экономики и стать державой, хотя бы относительно сравнимой с Китаем по хозяйственной мощи.

В-третьих, он позволил бы интегрировать быстро развивающийся латиноамериканский континент в орбиту западного мира, поскольку формальная «вестернизация» и так находящихся в орбите влияния Запада Мексики, Бразилии и Аргентины позволила бы существенно изменить баланс сил в Латинской Америке и в конечном счете привела бы к падению популистских режимов от Венесуэлы до Боливии. По сути, он создал бы евроцентричную и европейскую по духу структуру, позволяющую, перефразируя сформулированную после Второй мировой войны задачу НАТО, to keep America in, and China out (держать Америку внутри, а Китай вовне).

Разумеется, нельзя не отдавать себе отчета в том, что важнейшим возражением против подобной схемы (за исключением сложностей ее практической реализации) станет тезис о том, что появление такого рода структуры будет воспринято Китаем как возведение вокруг него «санитарного кордона». Пекин и так чувствителен к стремлению Запада, пока уступающего Китаю в экономическом соревновании (пусть и ведущемся далеко не всегда честными методами с обеих сторон), застопорить возвращение Поднебесной на ее «естественное» место в мировой экономике и политике.

В результате подобная политика может породить больше опасностей и угроз, чем преодолеть. Такая возможность реально существует, и не нужно сбрасывать ее со счетов. Однако намного правильнее заранее осознавать опасность и не допускать создания ситуации, в которой она окажется очевидной и непосредственной, чем тешить себя идеями «умиротворения», никогда еще в истории не зарекомендовывавшими себя с лучшей стороны.

Следует еще раз подчеркнуть, что воссоединение Запада вряд ли превратится в антикитайский альянс прежде всего потому, что ни один из его участников не будет заинтересован в военном противостоянии с Китаем (а если кто-то и попытается пойти в этом направлении, он будет удержан остальными участниками сообщества). Кроме того, объединение столь разнообразных стран потребует переосмысления тех ценностей и принципов, которые сейчас считаются «западными», и тем самым неизбежно снизит накал критики, которой сейчас подвергается Китай за свой «недостаточный либерализм». И, наконец, за исключением России членами нового объединения не станут страны, которых Китай рассматривает либо как свои потенциальные «зоны влияния» (государства Центральной Азии), либо как «потенциальных соперников» (Индия и Япония).

Хотя экономически КНР выступает сегодня как один из основных игроков на международной арене, в военно-политическом аспекте она остается мощной региональной державой, выстраивающей свою политику исходя из оценки отношений с Японией, Индией, Россией, Пакистаном, Мьянмой и странами Юго-Восточной Азии. Сегодня многие эксперты признают, что Азия (в том числе и из-за возвышения Китая) является потенциально самым конфликтным регионом мира. Формирование сообщества, которое станет, несомненно, самым мощным в военно-политическом отношении игроком в мире, способно существенно снизить угрозы кризисов, порождаемых стремлением отдельных стран стать равнозначным геополитическим актором, – просто потому, что подобная задача окажется заведомо нереализуемой.

***

Рассуждения об «упадке» Запада занимают умы философов уже несколько столетий, но только на рубеже XX и XXI веков они начали получать явные подтверждения. Впервые с XVII столетия (а если рассматривать мир как единое целое, то вообще впервые) центр экономической мощи смещается из Северной Атлантики в Азию, причем в условиях продолжающейся глобализации. Также впервые внутренне рациональные идеологии, сформировавшиеся в рамках западной цивилизации, больше не управляют миром. Более того, рационализм, как таковой, переживает кризис, на его фоне все большую популярность и влияние приобретают религиозные верования, абсолютизирующие деление человечества на группы и цивилизации, эксплуатирующие для своей экспансии эмоции и предрассудки.

По мере таких перемен мир становится во всевозрастающей степени неуправляемым, радикально отличаясь от тех времен, когда европейцы без особых усилий контролировали в политическом и военном отношениях бЧльшую часть земной поверхности. Созданные в ХХ веке международные союзы и организации оказываются неспособны поддерживать даже иллюзию порядка, ради упрочения которого они были созданы. Повышение степени разнообразия культурных и политических традиций постепенно выхолащивает саму идею прогресса в его европейском понимании, заменяя ее принципом «все дозволено», что, на мой взгляд, в перспективе может оказаться крайне опасным.

Переломить эту тенденцию традиционный североатлантический Запад не в силах. Рассуждения о том, что XXI век будет таким же «американским», как и ХХ век, не выглядят убедительными, как и любые «линейные» прогнозы в эпоху перемен. Наступившее столетие не будет ни «американским», ни «североатлантическим», но в том, чтобы оно стало «азиатским» и тем более «китайским», не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни россияне. Сегодня всем им, как никогда прежде, стоит объединиться – не для того, чтобы создать враждебный кому-либо военный или политический альянс, а для того, чтобы, осознав на фоне «подлинно иного» общность своих культурных и исторических корней, попытаться сделать мир лучше. И если эта попытка увенчается успехом, нынешний финансово-экономический кризис не возвестит упадок Запада, а станет поворотным пунктом на пути к восстановлению его исторической роли.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911845 Владислав Иноземцев

Временно исполняющим обязанности председателя Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя, сообщили в пресс-службе минэнерго РФ. Во вторник в Дохе состоялась министерская встреча ФСЭГ, на которой страны-участники организации должны были в т.ч. избрать генерального секретаря. «Принято решение о том, что временно обязанности генсека ФСЭГ будет исполнять министр энергетики и промышленности Катара», – сказал собеседник агентства.Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой. В качестве возможных кандидатов на пост генсека от России СМИ неофициально называли, в частности, бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова, а также главу Shtokman Development AG Юрия Комарова. Согласно уставу форума, генсек должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским.

В работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в столице Катара Дохе.

Первое заседания ФСЭГ прошло в Москве в дек. пред.г., тогда его участники утвердили устав организации, а также договорились о координации действий по таким вопросам, как обмен информацией по существующим прогнозам и по реализации инвестпрограмм, порядок взаимоотношений со странами-потребителями газа, вопросы применения новых технологий в газовой отрасли, организация совместной работы по сжиженному природного газу (СПГ).

Катар > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 1 июля 2009 > № 161394

Президент Мексики Фелипе Кальдерон в знак солидарности со странами Центральной Америки и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) решил отозвать посла из Гондураса, где в ночь на воскресенье военные свергли президента Мануэля Селайю. «В знак солидарности и осуждения государственного переворота в Гондурасе я отдал указания послу Тарсисьо Наваррете вернуться в Мехико для проведения консультаций», – заявил президент Кальдерон на заседании Группы Рио в Манагуа. Мексика председательствует в этой международной организации.Группа Рио была создана в Рио-де-Жанейро в дек. 1986г. В ее состав входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу, Уругвай, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Куба, Белиз, Боливия, Ямайка, Гаити, Гайана, Парагвай, Чили, Эквадор и Никарагуа. Ранее правительство Мексики выступило с официальным заявлением, в котором осудило государственный переворот в Гондурасе.

Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июня 2009 > № 161405

Первой жертвой государственного переворота в Гондурасе, произошедшего в ночь на 28 июня, стал сотрудник одного из предприятий связи в столице страны Тегусигальпы, погибший от огнестрельного ранения в столкновениях сторонников свергнутого президента страны Мануэля Селайи и полиции. 60 чел. получили ранения.В ночь на 28 июня мятежники взяли Мануэля Селайю под стражу и насильно вывезли в Коста-Рику. Парламент Гондураса на чрезвычайном заседании принял решение об отставке президента страны и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. До сих пор ни одна страна мира не поддержала действия оппозиционеров. Вслед за президентом страны мятежниками была захвачена глава МИД Гондураса Патрисия Родас. Спустя сутки благодаря поддержке мексиканского правительства министр покинула Гондурас.

В понедельник Тегусигальпе сторонники свергнутого президента строили на улицах баррикады и жгли костры. По поступающей из Гондураса информации, в акциях протеста приняло участие не более 3 тысяч сторонников свергнутого президента. Демонстранты попытались приблизиться к президентскому дворцу и применили против военных силу, в ход были пущены слезоточивый газ и водометы, манифестанты были рассеяны.

Свергнутый президент прибыл из Коста-Рики в Никарагуа на личном самолете президента Венесуэлы Уго Чавеса для участия в работе чрезвычайных саммитов стран Центральной Америки, а также Боливарианского альянса для Америк (АЛБА). Мануэль Селайя заявил, что намерен вернуться в страну 2 июля после того, как выступит на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН. «Я собираюсь в Тегусигальпу в четверг (2 июля). Я – избранный президент, и я закончу свой четырехлетний срок», – сказал Селайя во время выступления на экстренном саммите региональных лидеров в никарагуанской столице Манагуа.

Тем временем исполняющий обязанности президента Гондураса Роберто Мичелетти пообещал, что выборы в стране состоятся 29 нояб., как и было запланировано до государственного переворота, и призвал население сплотиться перед угрозой мировой изоляции. «У нас в стране не было государственного переворота. Гондурасцы защитили конституцию, которую прежнее правительство попыталось изменить, не имея на то никакого законного права», – заявил Мичелетти гондурасской радиостанции HRN.

Мы уважаем мировое сообщество и просим, чтобы оно уважало нас, добавил он. «Стране в наст.вр. нужно спокойствие и мир для подготовки и проведения свободных и прозрачных выборов, которые состоятся в нояб. этого года», – сказал исполняющий обязанности президента Гондураса.

Лидеры центральноамериканских стран и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) с участием Селайи на состоявшемся в понедельник в Никарагуа чрезвычайном саммите резко осудили государственный переворот и приняли решение отозвать своих послов из Тегусигальпы.

«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.

Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.

Большинство государств мира, включая Россию, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов. «Россия решительно осуждает данные действия и призывает к скорейшему восстановлению законности и порядка в Гондурасе. Все действия участников политического процесса в этой стране должны находиться в конституционном и правовом поле. Любой иной путь чреват дальнейшей дестабилизацией ситуации», – заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

С резкой реакцией на переворот выступил Уго Чавес, заявив, что к событиям в Гондурасе причастны США. «Империя янки имеет отношение к развитию событий в Гондурасе», – сказал Чавес в интервью телекомпаниям Венесуэлы и призвал президента США Барака Обаму «сделать, как и мы (Венесуэла), такое же осуждающее заявление (по событиям в Гондурасе)».

По словам венесуэльского президента, текущие события в Гондурасе – «государственный переворот, подобный череде переворотов, происходивших в Латинской Америке за последние сто лет, осуществленных против воли народа». Чавес также пригрозил применить силу против сместившей Селайю «военной хунты». «Мы будем действовать, даже если потребуется привлечение военной силы», – заявил венесуэльский президент.

Белый дом в воскресенье отверг любые предположения относительно вмешательства США в события в Гондурасе. Более того, представитель администрации президента Барака Обамы заявил на организованной госдепом пресс-конференции: «Мы признаем Селайю как единственного законно избранного и конституционного президента Гондураса. Мы не видим никого другого».

Правительство США должно на деле доказать, что не поддерживает путчистов, совершивших государственный переворот в Гондурасе, заявил в понедельник председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро, выступая в Манагуа на встрече стран-участниц Группы Рио (регионального механизма политических консультаций).

«Правительство США должно действовать в соответствии со своими заявлениями», – сказал кубинский лидер, слова которого приводят кубинские СМИ. Кастро «верит в искренность, которую может проявить президент США Барак Обама и госсекретарь» США (Хиллари Клинтон), однако «они должны доказать это на деле, а не на словах». «Сейчас момент для того, чтобы действовать последовательно, не теряя времени, срывая маски с тех, кто осуждает, но затем скрытно аплодирует, – как это уже не раз случалось в нашей общей истории», – отметил Рауль Кастро.

Лидер кубинской революции Фидель Кастро назвал действия путчистов в Гондурасе, совершивших государственный переворот, «самоубийственной ошибкой». «С путчистским руководством нельзя вести переговоры, необходимо потребовать, чтобы оно отказалось от власти, чтобы другие представители вооруженных сил, более молодые и не скомпрометированные связями с олигархией, приняли командование», – пишет Фидель в статье «Самоубийственная ошибка», обнародованной в Гаване в ночь на 29 июня.

В противном случае, продолжает Фидель, «в Гондурасе никогда не будет правительства народа, во имя народа и для народа». Как отмечает Кастро, действия совершивших переворот, в частности похищение главы МИД Гондураса Патрисии Родас, подчас отличались «чисто фашистским» характером.

Председатель генеральной ассамблеи ООН Мигель д'Эското Брокман пригласил свергнутого президента Гондураса Мануэля Селайю, насильно вывезенного путчистами в Коста-Рику, приехать в Нью-Йорк и выступить на экстренной сессии Генассамблеи. Об этом д'Эското заявил на чрезвычайном заседании ассамблеи в понедельник.

Выступление президента Гондураса на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН ожидается во вторник 11.00 по нью-йоркскому времени (19.00 мск). Председатель Генассамблеи, по инициативе которого было созвано срочное заседание, назвал действия путчистов «возмутительным нападением на демократию Гондураса» и призвал всех членов генеральной ассамблеи решительно осудить переворот. Планируется, что по итогам чрезвычайной сессии будет принята резолюция с осуждением путчистов и требованием к немедленному восстановлению конституционного порядка в Гондурасе.

Политический кризис в Гондурасе возник после того, как президент Селайя решил провести в воскресенье референдум по изменению конституции. Он предложил внести в Основной закон изменения, предусматривающие возможность переизбрания главы государства. Конституция Гондураса, принятая в 1982г., ограничивает срок президентства четырьмя годами. Оппозиция президента в парламенте и законодательной власти выступила против изменения конституции и обвинила президента Селайю в попытке узурпировать власть.

Противостояние сторон достигло своей высшей точки в прошлый четверг, когда президент страны отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума. Позднее Верховный суд Гондураса восстановил в должностях уволенных военных. Официально полномочия действующего главы государства истекают 27 янв. 2010г.

Гондурас > Армия, полиция > ria.ru, 30 июня 2009 > № 161397

В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.

В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.

ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.

Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.

Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.

«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».

Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.

К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.

«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.

Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.

«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.

У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.

Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.

Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.

«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».

Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.

Катар > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 30 июня 2009 > № 159872

Власти стран Боливирианского альянса для Америк (АЛБА) в понедельник на экстренном саммите в столице Никарагуа Манагуа, на котором обсуждалось положение дел в Гондурасе, где состоялся государственный переворот, решили отозвать послов из этой центральноамериканской страны, сообщает агентство Франс Пресс.Мятежные военные в ночь на 28 июня арестовали президента Гондураса Мануэля Селайю и насильно вывезли его в Коста-Рику. Парламент Гондураса принял решение об отставке Селайи и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. Он уже пообещал, что президентские выборы в стране пройдут 29 нояб., как и было запланировано до переворота. Россия осудила государственный переворот в Гондурасе. Большинство государств мира, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов.

«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.

Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.

Гондурас > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 июня 2009 > № 161415

США и Венесуэла договорились возобновить дипломатические отношения в полном объеме и обменяться послами, говорится в письменном заявлении официального представителя госдепа Иана Келли.«США и Венесуэла обменялись дипломатическими нотами и договорились аннулировать статус персона нон грата для посла Соединенных штатов Патрика Дадди и посла Венесуэлы Бернардо Альвареса, который был наложен на дипломатов в сент. 2008г.», – говорится в заявлении.

Отношения между США и Венесуэлой были напряженными во время правления Джорджа Буша. Эта напряженность достигла апогея в сент. 2008г., когда президент Венесуэлы обвинил правительство США в том, что оно организует заговоры с целью свержения правительства президента Боливии Эво Моралеса и выслал американского посла в знак поддержки правительства Боливии. В ответ США выслали венесуэльского посла из Вашингтона.

Ранее МИД Венесуэлы заявлял о готовности восстановить дипотношения. В среду министр иностранных дел Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что нормализация дипломатических отношений «произойдет в ближайшие дни, и оба посла немедленно возобновят работу, чтобы сделать сообщение между странами более продуктивным». Возвращение американского посла в Каракас намечено на пятницу.

После прихода к власти Барака Обамы президент Чавес не раз заявлял о готовности сотрудничать с новой администрацией США. Первая встреча лидеров двух государств состоялась в апр. на саммите Америк в Тринидад и Тобаго. Стороны договорились о возвращении в Венесуэлу посла США, а Чавес подарил Обаме книгу уругвайского автора Эдуардо Галеано «Открытые вены Америки», которая сразу стала бестселлером.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2009 > № 161465

Конгресс Перу проголосовал за аннулирование полемичного закона, который разрешал иностранным компаниям добывать в нетронутых краях региона Амазонас природные ресурсы и привел к ожесточенным столкновениям с местными жителями, считающими, что добыча ресурсов наносит вред экологии региона, сообщило в ночь на пятницу агентство «Рейтер».После пятичасового обсуждения, инициированного запросом премьер-министра страны Яхуда Симона, перуанский конгресс 82 голосами «за» и 14 голосами «против» вынес решение об отмене двух постановлений, предусматривающих возможность разработки природных богатств Амазонас.

Премьер обратился к конгрессу с просьбой о рассмотрении данного вопроса спустя некоторое время после вспыхнувших акций протеста среди местного населения и последовавших за ними столкновений, в результате которых погибли 24 полицейских и девять индейцев, более сотни получили ранения.

«Это – урок правительству. Прежде чем принять решение о введении каких-то законов, нужно посоветоваться, чтобы трагедия, разыгравшаяся в г.Багуа, не повторилась», – отметили, в свою очередь, представители оппозиции, слова которых приводит агентство.

В течение последних лет правительство Перу приняло ряд инвестиционных законов, предоставляющих возможность иностранным нефтяным, горнопромышленным и с/х компаниям сооружать инфраструктуру для добычи природных ресурсов в районе амазонских джунглей.

Однако в июне тек.г. недовольство индейцев Амазонас переросло в столкновения, вспыхнувшие при попытке полиции разогнать почти пятитысячную демонстрацию и заставить нарушителей спокойствия разблокировать одну из основных автотрасс. Тогда погибли 24 сотрудника полиции и, по словам лидеров протестующих, по меньшей мере 30 местных жителей. По правительственным данным, 155 чел. пострадали, около трети из них были госпитализированы с огнестрельными ранениями.

Кроме того, латиноамериканские СМИ также отмечают тот факт, что столкновения на севере Перу привели к осложнению дипломатических отношений с соседней Боливией. Президент Боливии Эво Моралес назвал произошедшее в Перу геноцидом. В свою очередь, перуанская сторона считает, что Моралес, а также боливийцы, прибывшие в Перу, имеют отношение к конфликту (Боливия отрицает этот факт) и отозвала для консультаций своего посла в Боливии.

Перу > Госбюджет, налоги, цены > oilru.com, 19 июня 2009 > № 153859

Венесуэла предоставит Никарагуа 50 млн.долл. на строительство дорог и развитие с/х инфраструктуры, после того как США отказали этой стране в предоставлении безвозмездной помощи, сообщил президент Никарагуа Даниэль Ортега.Белый дом принял решение приостановить выделение финансовой помощи Никарагуа в 62 млн.долл. после проведения муниципальных выборов в нояб. пред.г., на которых убедительную победу одержали сторонники Ортеги. По мнению правительства США, итоги выборов были сфальсифицированы.

Программа помощи Никарагуа в 175 млн.долл. была принята в США в 2005г. и была рассчитана на пять лет. «Я хочу сообщить никарагуанскому народу, что Венесуэла утвердила решение о выделение 50 млн.долл. оказания безвозмездной помощи Никарагуа в рамках Боливарианской альтернативы для Америк (АЛБА)» – заявил Ортега на встрече со своими сторонниками, которую показали по национальному телевидению.

Боливарианская инициатива для Америк была создана по инициативе Фиделя Кастро и Чавеса в 2004г. в противовес американской инициативе свободной экономической зоны двух Америк. В нее входят Венесуэла, Куба, Боливия, Гондурас, Никарагуа и Доминика. В качестве наблюдателя в АЛБА приглашен Эквадор.

«Слава Богу, что у нас есть АЛБА, которая приходит в трудную минуту на помощь латиноамериканцам», – отметил лидер Никарагуа. По его мнению, решение правительство Барака Обамы приостановить финансовую помощь Никарагуа демонстрирует «нежелание нынешней администрации Белого дома отказаться от практики прошлых лет». Никарагуа > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2009 > № 163683

Индийская государственная авиастроительная корпорация Hindustan Aeronautics Limited (HAL) выиграла тендер вооруженных сил Намибии на поставку трех легких вертолетов. Как сообщает Defense News, намибийская армия получит два вертолета Chetak и один Cheetah индийского производства за 10 млн.долл. Об этом сообщили в военном ведомстве страны.Сделка была одобрена министерством иностранных дел Индии, тогда как ранее внешнеполитическое ведомство заблокировало соглашение с Боливией на продажу многоцелевых вертолетов HAL Dhruv. Данное решение было принято по той причине, что заказчик планировал использовать технику в военных целях. До 2004г. индийское правительство одобрило поставки этих машин Мавритании, Непалу, Эквадору, Перу и Турции.

Как подчеркивает Defense News, Индия каждый год продает оборонную продукцию на сумму 80 млн.долл. В тоже время, Дели ежегодно закупает вооружение и военную технику производства других стран на 6 млрд.долл.

Многоцелевой семиместный вертолет Chetak, масса которого составляет 1230 кг., может развивать скорость до 210 км. в час. Cheetah является модификацией франко-германского вертолета Lama SA 315. Он производится в Индии по лицензии. 1100-кг.ая машина также может развивать скорость до 210 км. в час. Оба вертолета стоят на вооружении ВВС и сухопутных войск Индии. Намибия > Армия, полиция > www.newstin.ru, 12 июня 2009 > № 164684

Руководитель Межэтнической ассоциации развития перуанской сельвы Альберто Писанго (Alberto Pizango), подозреваемый в организации беспорядков на севере Перу в конце прошлой недели и объявленный в розыск у себя на родине, попросил политическое убежище у Никарагуа и скрывается в посольстве этой страны в Лиме, сообщили во вторник местные СМИ.В конце прошлой недели на севере Перу в регионе Амазонас прошла очередная акция протеста местных жителей.

По официальным данным, в результате столкновений, которые начались в минувшую пятницу утром, когда полиция попыталась разогнать почти пятитысячную демонстрацию и заставить нарушителей спокойствия разблокировать одну из основных автотрасс, погибли 24 полицейских и девять индейцев, более сотни получили ранения. Индейская сторона уверяет, что погибших было намного больше и даже обещает предоставить списки пропавших без вести.

Правительство Перу выдало ордер на арест Альберто Писанго, которого называют главным организатором беспорядков (вплоть до государственного переворота), и ему грозит до 35 лет лишения свободы.

В понедельник вечером министр внутренних дел Перу Эхуд Симон (Yehude Simon) сообщил, что Альберто Писанго находится в Лиме в посольстве Никарагуа, где он уже получил дипломатическое убежище и попросил предоставить убежище политическое, а никарагуанская сторона рассматривает это прошение.

Эту информацию подтвердил и посол Никарагуа в Лиме Томас Борхе. «Мне сообщили о том, что Писанго находится в посольстве. Я подтверждаю, что он попросил политическое убежище, и завтра (во вторник) мы примем решение. Если информация о том, что он преследуется по политическим соображениям подтвердится, не исключено, что ему будет предоставлено убежище. Завтра я проведу консультации на эту тему с президентом страны Даниэлем Ортегой и главой МИД Никарагуа», – сообщил посол в понедельник.

До настоящего времени местонахождение Писанго было неизвестно. Официальные власти даже полагали, что он сбежал в соседнюю Боливию, однако Ла-Пас в категоричной форме опроверг эту информацию и заявил о своей непричастности к конфликту внутри Перу и уважении суверенитета перуанского народа. Эту версию не подтвердили и сами индейцы, которые уверяли, что Писанго не выезжал за пределы страны.

Тем временем по сообщениям местных СМИ, обстановка в мятежном регионе постепенно начала стабилизироваться. Для того, чтобы утихомирить волнения на севере страны, властям Перу пришлось ввести в Амасонас чрезвычайное положение и комендантский час. Местные жители постепенно начали возвращаться в свои дома – уже вернулись 200 чел., ожидается, что еще более тыс. вернутся во вторник.

Протесты индейцев Амазонас длятся уже около месяца. Индейцы требуют от правительства отменить ряд законов, разрешающих иностранным компаниям добывать в этих нетронутых краях природные ресурсы, поскольку считают, что это сильно вредит экологии региона. Перу > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 июня 2009 > № 160776

Президент Боливии Эво Моралес (Evo Morales) переименовал страну. Он подписал декрет, согласно которому Боливия более не является республикой и теперь официально должна называться «Многонациональным государством», сообщает боливийская газета Tiempos.Этим документом утверждается использование словосочетания «Многонациональное государство Боливия» во всех общественных и частных мероприятиях, в международных дипломатических отношениях, а также в национальной и международной переписке. Изменение внесено в новый вариант конституции страны, который был одобрен на референдуме в янв.

Газета подчеркивает, что боливийские власти пока не дали никаких объяснений, касающихся судьбы официальных документов – удостоверений личности, свидетельств о рождении, паспортов, документов на владение частной собственностью, на которых в качестве названия написано «Республика Боливия». Боливия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 9 июня 2009 > № 164898

Четыре страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) – Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт и Катар – подписали соглашение о создании единой валюты. Согласно документу, до конца 2009г. предусматривается создание валютного совета, который будет контролировать соблюдение соглашения. Будет также образован Центральный банк Персидского залива, который будет находиться в столице Саудовской Аравии – Эр-Рияде.Решение о введении в своих странах единого платежного средства к 2010г. было принято лидерами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива на ежегодной встрече в пред.г. В конце мая 2009г. Объединенные Арабские Эмираты приняли решение о выходе из состава ССАГПЗ, и не будут участвовать в создании единой валюты. Оман также не поддержал эту идею, хотя и не вышел из Совета.

В середине марта тек.г. Центробанк Китая договорился с Белоруссией о валютном свопе на три года (обмена одной валюты на другую при условии обратной сделки через определенный отрезок времени) на 20 млрд. юаней и 8 трлн. белорусских руб. с целью отказа от использования в торговле долл. и евро. Ранее Китай заключил подобные соглашения на 180 млрд. юаней с Южной Кореей, а помимо этого, позволил использование своей валюты при заключении контрактов с Гонконгом и еще десятью странами, входящими в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии.

Инициатива стран Персидского залива – продолжение тех событий, которые несколько недель назад были предприняты в Китае в плане организации региональных валютных свопов. Они призваны защитить региональные валюты от возможной девальвации долл., которую прогнозирует Китай.

Мировые лидеры уже давно обсуждают создание объединенных платежных средств. К этому же сроку на единую валюту собираются перейти и страны Северной Америки. Главы США, Канады и Мексики договорились о создании аналога Евросоюза к 2010г. с планами перехода на единую валюту – амеро, которая должна заменить канадский доллар, мексиканский песо и доллар США.

В конце нояб. пред.г. в рамках саммита ALBA главы стран Южной Америки – Венесуэлы, Боливии, Никарагуа, Гондураса, Доминики и Эквадора – приняли решение создать общую для стран Латинской Америки систему резервов и денежный знак – сукре. Планировалось, что это поможет преодолеть последствия мирового финансового кризиса и ослабление зависимости экономик стран ALBA от долл.

Еще раньше на саммите стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества звучала идея отказа от долл. в расчетах между Россией и Китаем. Его предлагалось заменить на российский руб. или китайский юань. Разговоры об общем платежном средстве велись и между Россией и Белоруссией. Впервые такая идея возникла в далеком 1994г., тогда же было подписано соответствующее соглашение. Однако это ни к чему не привело, и спустя 15 лет экономическое объединение двух стран так и не состоялось. Сейчас же минфин РФ сомневается в целесообразности перехода на единую валюту с Белоруссией, особенно когда платежеспособность этой страны под вопросом. А министр финансов Алексей Кудрин в интервью данном во время Петербургского экономического форума, вообще негативно высказался о идее создания новой резервной валюты. Саудовская Аравия > Финансы, банки > bfm.ru, 8 июня 2009 > № 164936

Министры иностранных дел стран-членов Организации американских государств (ОАГ) единогласно проголосовали за отмену резолюии, согласно которой в 1962г. Куба была исключена из состава этой организации.«На проходящей в Гондурасе Генассамблеи ОАГ министры иностранных дел единогласно приняли решение отменить резолюцию номер 6 от 31 янв. 1962г. Организации американских государств, которая исключила Кубу из состава этой организации», – заявила глава МИД Гондураса Патрисия Родас (Patricia Rodas). По ее словам, таким образом восстановлена историческая справедливость по отношению к братскому кубинскому народу.

Президент Гондураса Мануэль Зелайя (Manuel Zelaya) назвал нынешнее решение генеральной ассамблеи ОАГ историческим, которое покончило с «холодной войной» на латиноамериканском континенте». Куба 47 лет тому назад была исключена из состава ОАГ, т.к. выбрала социалистический путь развития страны, который большинство стран Западного полушария посчитали несовместимым с принципами демократии и межамериканского сотрудничества.

За это решение проголосовали все страны Западного полушария, воздержались Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили и Эквадор. Согласовать позиции и достигнуть консенсуса участникам Генассамблеи ОАГ в гондурасском г.Сан-Педро-Сула удалось после длительных и напряженных дискуссий.

Куба в последнее время неоднократно заявляла о том, что не собирается возвращаться в ОАГ. Руководитель Кубы Рауль Кастро заявил, что Куба не намерена возвращаться в ОАГ, т.к. эта организация с момента основания не выступала в защиту ни одной латиноамериканской страны, подвергавшейся агрессии со стороны США.

С еще более непримиримой позиции выступает его брат – Фидель Кастро. Он считает, что Организация американских государств играет «отвратительную роль» в качестве «одиозного инструмента» гегемонистской политики США, и Гавана не желает возвращаться в состав этой организации. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июня 2009 > № 160908

Боливия отвергает израильские обвинения в поставках урана для иранской ядерной программы. Государственный министр Хуан Рамон Кинтана назвал выводы израильской разведки «бредовыми». «Похоже, что сотрудники израильской разведки переживают кризис и не способны адекватно и оценить события, происходящие в Южной Америке. Ничем другим объяснить бредовые выводы, содержащиеся в докладе невозможно», – завил он.Министр природных ресурсов Луис Альберто Эказу заявил, что Боливия никогда не занималась добычей урана, необходимого для ядерных разработок. «У нас даже не проводились геологические исследования залежей урана, не говоря уже об экспорте его в другую страну», – говорит он. Секретный доклад министерства иностранных дел Израиля, из которого следует, что Венесуэла и Боливия поставляли уран в Иран, был опубликован в минувший понедельник агентством Associated Press. Боливия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 27 мая 2009 > № 159087

Государственный министр Боливии Хуан Рамон Кинтана (Juan Ramon Quintana) опроверг появившуюся в некоторых СМИ информацию о том, что якобы эта южноамериканская страна поставляет уран Ирану. В зарубежных СМИ был опубликован секретный доклад министерства иностранных дел Израиля, в котором со ссылкой на данные израильской разведки утверждалось, что Боливия и Венесуэла поставляют уран для ядерной программы Ирана.«Похоже, что сотрудники израильской разведки переживают кризис и не способны адекватно и компетентно оценить события, происходящие в Южной Америки. Иначе никак не объяснишь бредовые выводы, содержащиеся в докладе», – заявил министр, слова которого цитируют мексиканские СМИ. По его словам, в Боливии нет даже точных геологических данных о месторождениях урана, поэтому ни о каком экспорте урана не может быть и речи. «Боливия не добывает уран и не экспортирует», – подчеркнул Кинтана.

Министр горнодобывающей промышленности Фредди Бельтран (Freddy Beltran) в интервью боливийской газете Razon заявил, что Боливия располагает запасами урана, которые пока не эксплуатируются. Он сообщил, что Боливия экспортирует за рубеж редкий минерал танталит с небольшим содержанием оксидов урана.

Дипломатические отношения с Ираном Боливия установила в 2007г., после того как Тегеран предложил сотрудничество в нефтегазовом и горнодобывающем секторе. В ходе визита в Боливию президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в конце сент. 2007г. было объявлено, что Иран инвестирует в экономику Боливии более млрд.долл. в течение пяти лет на развитие нефтегазовой отрасли, горнодобычи и сельского хозяйства. В 2009г. Боливия приостановила дипломатические отношения с Израилем после наступательной операции израильтян в секторе Газа. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 мая 2009 > № 157591

Правительство Эквадора объявило 25 мая – после встречи на прошедшем уикенде президентов Эквадора, Венесуэлы и Боливии, завершившейся подписанием ряда экономических соглашений, – об учреждении горнорудной компании с Венесуэлой и, возможно, Боливией для разработки месторождений на территории страны. «Мы собираемся создать крупную компанию в союзе с Венесуэлой и, вероятно, Боливией для разработки рудных жил, перешедших из частных в государственные руки», – заявил министр шахт и нефти Эквадора Дерлис Паласиос, добавив, что новая компания может начать с золотоносных месторождений в Портовело и Сукумбиос и залежей медной руды в Чаучи.Министр также отметил, что рафинировочный завод в провинции Манаби проявил интерес к созданию совместного предприятия и обеспечит 70% необходимых денежных ресурсов, а оставшуюся сумму предоставят правительства Эквадора и Венесуэлы. Эквадор > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 26 мая 2009 > № 156288

Боливия и США заложили основы для диалога и подписали рамочное соглашение, которое станет базой для дальнейшего улучшения двусторонних дипломатических отношений, сообщили местные СМИ. Дипломатические отношения между Ла-Пасом и Вашингтоном были прерваны после того, как 10 сент. 2008г. президент Боливии Эво Моралес объявил американского посла персона нон-грата, обвинил его в содействии сепаратистским движениям и выслал из страны. В ответ США сделали аналогичный шаг в отношении боливийского посла в Вашингтоне. В 2009г. Боливия выслала из страны еще одного американского дипломата, обвинив его в заговоре против правительства.В Ла-Пас прибыла американская делегация на высшем уровне во главе с заместителем госсекретаря США по делам западного полушария Томасом Шэнноном. В ходе двухдневных переговоров, первых после ухудшения отношений, стороны обсудили «все трудные темы двусторонних отношений» и такие вопросы как сотрудничество в сфере торговли, борьба с наркотрафиком, возобновление режима особых таможенных преференций(ATPDEA) в отношении Боливии, приостановленное США в пред.г., и возможность экстрадиции бывшего президента Боливии Гонсало Санчеса де Лосады и двух министров, которые получили политическое убежище в США и обвиняются в преступлениях против человечества у себя на родине.

По мнению американской стороны, состоявшийся диалог был «открытым, доверительным, серьезным» и США увидели «желание и глубокий интерес» со стороны Боливии в улучшении отношений. «Как сказал наш президент Барак Обама на саммите Америк в Тринидад и Тобаго, мы хотим отношений со всеми странами Латинской Америки и, в конкретном случае, с Боливией, основанных на взаимном уважении и равенстве государств», – отметил глава делегации Томас Шэннон.

О необходимости строить отношения, основываясь на уважении, заявил и президент страны Эво Моралес, с которым Шэннон встретился в четверг. По завершению переговорного процесса стороны подписали рамочное соглашение, основанное на принципах «уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела друг друга». В ближайшее время начнет работу специальная комиссия, состоящая из представителей двух стран, которая займется конкретной проработкой деталей будущего сотрудничества. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 мая 2009 > № 156863

Чилийские архитекторы предложили проект строительства подземного тоннеля, благодаря которому Боливия получит доступ к Тихому океану. Проект предполагает сооружение тоннеля длиной 150 км. под участком границы между Чили и Перу, а также искусственного острова в 1 км. от берегов этих стран, куда и будет выводить указанный тоннель.Боливия, имевшая ранее выход к Тихому океану, потеряла его в результате Второй тихоокеанской войны 1879-83гг., в которой она вместе с Перу сражалась против Чили. Боливия имеет военно-морской флот, который курсирует по озеру Титикака и притокам Амазонки. Каждый год в стране отмечают День моря, вспоминая об утраченных прибрежных территориях и требуя вернуть их. Как пишет Financial Times, чилийские власти заявили о готовности обсудить указанный проект. Сама же Боливия еще никак на него не отреагировала. Боливия > Транспорт > prian.ru, 19 мая 2009 > № 155081

Президент Боливии Эво Моралес не исключил возможности разрыва дипломатических отношений с Перу, которая ранее на этой неделе предоставила политическое убежище трем боливийским чиновникам, обвиняемым на родине в геноциде и других преступлениях против человечества, сообщили латиноамериканские СМИ.В окт. 2003г. в боливийском г.Эль-Альто прошли крупные антиправительственные демонстрации, участники которых выступали против политики президента Гонсало Санчеса де Лосады. По приказу правительства выступления были подавлены, погибли 67 чел., среди которых были индейцы, ранены 400, а Санчес де Лосада подал в отставку и бежал в США, где получил политическое убежище. По решению властей Боливии 18 мая в стране должен начаться судебный процесс над бывшим президентом и 17 экс-министрами, которые обвиняются в геноциде. В отношении Санчеса де Лосады боливийская прокуратура готова предоставить более 4,9 тыс. доказательств его вины и еще в 2008г. официально потребовала от США его экстрадиции.

Начать этот процесс было одним из предвыборных обещаний действующего президента Боливии Эво Моралеса. В связи с этим три боливийских чиновника, которые сочли выдвигаемые против них обвинения необоснованными, обратились к властям Перу с просьбой предоставить им политическое убежище. На этой неделе перуанские власти приняли решение в их пользу.

«Мы серьезно анализируем эти действия президента (Перу) Алана Гарсиа и его правительства, которые ставят под серьезный риск дипломатические отношения с правительством (Боливии) и боливийским народом», – отметил Моралес.

Он добавил, что боливийская сторона намерена провести «соответствующие консультации, в ходе которых будет рассмотрена эта провокация, агрессия по отношению к боливийскому народу». Моралес подчеркнул, что если перуанская сторона не пересмотрит свои действия «направленные не против Эво Моралеса или боливийского правительства, а против боливийского народа», двусторонние отношения, которые «находятся под угрозой», могут быть прерваны.

В Лиме заявления Моралеса назвали «реакцией для народа, но не реакцией, которую одно государство ожидает от другого». МИД Перу также добавил, что официальной ноты от руководства Боливии в отношении боливийских чиновников пока получено не было. Президент Перу Алан Гарсиа также уверил, что не намерен отвечать на заявления и обвинения боливийской стороны

«На самом деле, мы не получили официальную информацию от Боливии по этому вопросу, у нас не было контактов с боливийским правительством, все, что у нас есть – это высказывания, сделанные президентом Эво Моралесом, распространенные СМИ», – отметил министр иностранных дел Перу Хосе Антонио Гарсия Белаунде.

Ранее в своих выступлениях Эво Моралес назвал президента Перу Алана Гарсиа вульгарным, что вызвало серьезные недовольства в Лиме – МИД этой страны передал боливийскому послу «очень серьезную» ноту протеста, однако выразил надежду, что предоставление убежища чиновникам не отразится на дипломатических отношениях между странами.

В прошлом месяце Перу также предоставило политическое убежище лидеру венесуэльской оппозиции Мануэлю Росалесу, обвиняемому в коррупции в Венесуэле. Это привело к тому, что Каракас отозвал своего посла из Перу. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 мая 2009 > № 153401

По информации Reuter, иностранные компании, работающие в Боливии, пришли к соглашению об увеличении добычи газа в этой стране на 10%. Компании, среди которых Pertobras, Repsol и Total, подписали соглашение об увеличении объема добычи природного газа до 44,68 млн.куб.м. ежедневно с нынешнего объема в 41 млн.куб.м. Помимо соглашений об объемах производства компании также заключили соглашение о платежах и планах развития.Боливия обладает вторыми по величине запасами газа в Южной Америке после Венесуэлы и является ведущим экспортером этого сырья на континенте. Боливийский газ поступает в Аргентину и Бразилию. Несмотря на обещания иностранных компаний увеличить объем добычи газа в течение последних трех лет он оставался на уровне 40 млн.куб.м. в день. Это было в значительной мере связано с национализацией левым правительством президента Эво Моралеса многих добывающих и газотранспортных фирм, а также – с непомерными налогами на инвесторов в газовую сферу.

Соседняя Бразилия объявила о возвращении к уровню импорта боливийского газа до 30 млн.куб.м. в день – из-за возросших потребностей электростанций страны. В янв. нынешнего года бразильцы снизили объем закупок боливийского газа до 20 млн.куб.м. в день. Боливия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 12 мая 2009 > № 151203

Новый, усовершенствованный радар, позволяющий контролировать передвижение в воздушном пространстве одновременно до 40 объектов на небольшой высоте, поступил на вооружение правоохранительных органов бразильской Амазонии для усиления борьбы с наркотрафиком, сообщают бразильские СМИ.Самой распространенной тактикой контрабандистов является доставка грузов на малых самолетах, летящих на предельно низкой высоте вне поля зрения обычных радаров, контролирующих воздушное движение в регионе.

По данным разработчиков, новый радар должен в корне изменить ситуацию. Он позволяет вести одновременное наблюдение за 40 объектами в радиусе 60 км. на высотах ниже 300 м. Полученные оперативные данные о маршрутах и времени несанкционированных полетов в воздушном пространстве Бразилии будут направляться бразильским ВВС и полиции.

Радар прошел первые тесты в 2008г. в районе границы Бразилии с Колумбией и Перу в амазонской сельве. Именно на этот регион приходится более 80% нелегальной транспортировки наркотиков – прежде всего кокаина – в Бразилию.

По данным ООН, ежегодно из соседних Колумбии, Боливии и Перу в Бразилию попадает до 80 т. кокаина. Из них половина оседает на внутреннем рынке, и еще 40 т. следует в Европу. Основными каналами доставки являются трансатлантические авиарейсы в Амстердам, Париж и другие европейские столицы, а также транспортировка транзитом через португалоязычные страны Африки. Бразилия > Армия, полиция > ria.ru, 6 мая 2009 > № 152718

В Тринидаде и Тобаго состоялся так называемый саммит Америк, на котором Барак Обама предложил странам Латинской Америки в это трудное время создать «союз равных» и заявил: «Я обещаю вам, что мы будем стремиться к равноправному партнерству, основанному на принципах взаимного уважения, общих интересах и ценностях. В наших отношениях не должно быть старших и младших партнеров». Бывшие теперь уже младшие согласно покивали головами. По мнению Обамы, «чтобы продвигаться вперед, страны Западного полушария не должны становиться пленниками прошлых разногласий». В ответ президент Никарагуа Даниэль Ортега простил апрельское 1961г. вторжение наемников на Кубу трехмесячному в то время Обаме. А перед саммитом состоялось знаковое рукопожатие Обамы с Уго Чавесом, во время которого Чавес сказал, что хочет быть другом американского президента. Интересно, как к этому отнесутся традиционные друзья Чавеса? Правда, Чавес тут же «исправился», заявив, что страны-члены ALBA (Венесуэла, Никарагуа, Боливия, Гондурас и Доминика) итоговой декларации саммита не подпишут. Тринидад и Тобаго > Внешэкономсвязи, политика > partner-inform.de, 4 мая 2009 > № 161322

Индийская компания Jindal Steel and Power в мае начнет работы по добыче железной руды на боливийском проекте El Mutun, в который она планирует вложить 2,1 млрд.долл. После встречи с президентом Эво Моралесом вице-президент Jindal Vikrant Gujral заявил, что компания готова начать разработку огромного месторождения, расположенного недалеко от границы с Бразилией.Контракт на 40 лет, подписанный в конце 2007г., дает Jindal право на разработку половины территории El Mutun, которая, по оценкам, обладает запасами железной руды более 40 млрд. т., хотя она, по словам специалистов, среднего качества.

Gujral сообщил, что, как только правительство предоставит Jindal права на землю, компания начнет инвестирование 300 млн.долл. в год в течение последующих трех лет. В качестве части реализации проекта Jindal дала обещание к 2010г. начать строительство комплексного сталелитейного завода с годовым объемом производства в 1,7 млн.т. Боливия > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 29 апреля 2009 > № 150178

Президент Боливии Эво Моралес и его парагвайский коллега Фернандо Луго подписали в Буэнос-Айресе договор о демаркации международных границ, формально означающий полное урегулирование вооруженного конфликта между двумя странами в 1932-35гг., который унес жизни более 100 тыс. чел.Церемония подписания документа прошла в присутствии президента Аргентины Кристины Фернандес де Киршнер в Доме правительства. Договор о демаркации границ был согласован спустя 71г. после того, как Аргентина возглавила специально созданную для этого комиссию, в которую вошли также Бразилия, Чили, США, Перу и Уругвай. «Сегодняшнее историческое событие является символом окончательного завершения этапа бессмысленных вооруженных конфликтов», – заявила Кристина Киршнер. По ее словам, «положен конец той войне, имевшей запах нефти».

Самая кровопролитная война 20 века на американском континенте велась между Боливией и Парагваем за обладание областью Гран-Чако, которая, как ошибочно считалось, обладала большими запасами углеводородов. Противоборствующие стороны поддерживали нефтяные корпорации Standard Oil и Shell Oil. Боливия, превосходившая Парагвай по людским ресурсам и вооружению в 3,5 раза, потерпела нескольких тяжелых поражений. 300 тыс. ее солдат было взято в плен. С обеих сторон в Чакской войне было убито и ранено 250 тыс. чел. Договор о мире, предусматривающий создание международной комиссии для последующей демаркации границы между Боливией и Парагваем, был подписан 21 июля 1938г., спустя три года после окончания боевых действий.

В Чакской войне противостояли друг другу две армии, практически полностью созданные и обученные русскими и немецкими военными. Среди руководства боливийских вооруженных сил было 120 германских офицеров-эмигрантов (в том числе командующий армией Ганс Кундт, воевавший в Первую мировую войну на Восточном фронте против русских). Генштаб ВС Парагвая возглавлял бывший полковник царской армии Иван Беляев. Вместе с ним воевало еще 80 офицеров, покинувших Россию после Гражданской войны.

По мнению парагвайцев, именно российские воины обеспечили им победу в той войне. В их честь названы многие улицы в столице Парагвая Асунсьоне и даже целые населенные пункты. До сих пор русская община, насчитывающая около 1,5 тыс.чел., занимает важное место в жизни страны.

В апр. исполнилось 100 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Парагваем. Недавно в Асунсьоне было открыто посольство Российской Федерации. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 апреля 2009 > № 152811

Бразильский президент Лула да Силва лидирует среди фаворитов нового хозяина Белого Дома.С одной стороны, богатая ресурсами Бразилия давно уже переживает процесс становления в качестве региональной державы. Нефтяные запасы оцениваются экспертами в более чем 30 млрд. бар. Благодаря этому южноамериканский гигант, которого долгое время недооценивали, в будущем может полностью преодолеть зависимость от импортного энергосырья с его нестабильными ценами. Бразилия уже сегодня лидирует по экспорту сои, кофе, этанола и железной руды. Не отстает и промышленность. Бразилия – ведущий производитель гибридных моторов.

С другой стороны, Лула да Силва – единственный из числа латиноамериканских лидеров, пользующихся как доверием Вашингтона, так и безоговорочной поддержкой в собственной стране.

Список проблемных случаев в среде южноамериканской политической элиты обширен. Президент Аргентины Кристина Кирхнер переживает разгар избирательной кампании, то же самое относится и к Рафаэлю Корреа в Эквадоре. Колумбийский президент Альваро Урибе не знает, станет ли он в третий раз баллотироваться на выборах главы государства. Левый популист из Венесуэлы – Уго Чавес своими словесными выпадами против США так или иначе дисквалифицировал себя сам.

Его главный союзник-социалист боливийский президент Эво Моралес заявил даже, что не явится на саммит из-за обусловленной политическими мотивами голодовки. Мексиканскому президенту Фелипе Кальдерону предстоит сначала доказать США, что он достиг стабильных результатов в борьбе с наркокартелями.

Те, о ком пойдет речь на саммите ОАГ, снова остались за бортом. Вашингтон сознательно помешал тому, чтобы Куба получила приглашение на Тринидад. Если Обама не хочет портить отношений с какой-либо из двух основных политических группировок Южной Америки, то сотрудничество с Лулой да Силва для него – идеальный путь к урегулированию региональных конфликтов. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > Новости Бразилии, 24 апреля 2009 > № 161051

Бразилия и Аргентина выступили с предложением о радикальной реформе Международного валютного фонда (МВФ), сообщил президент Боливии Эво Моралес, отметив, что его страна поддержала эту инициативу.Речь, очевидно, идет о договоренностях, которые могли быть достигнуты в ходе прошедшего в минувшие выходные в Тринидад и Тобаго саммита Америк. На этом форуме Бразилия выступила с предложением предоставить странам с быстро развивающейся экономикой больше прав и полномочий в МВФ. Однако более подробной информации на эту тему, равно как и сообщений о детальных совместных предложениях латиноамериканских стран по реформированию фонда, до сих пор не поступало.

«Я приветствую предложение Бразилии и Аргентины радикальным образом реформировать МВФ, и я также приветствую изменение в подходах Всемирного банка (к решению экономических проблем)», – сказал Моралес в конце своей пресс-конференции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Президент Боливии не уточнил деталей этой инициативы и, сославшись на занятость, не стал отвечать на дополнительные вопросы.

Он подробно рассказал о том, что прежние рекомендации МВФ по преодолению экономических трудностей в Боливии не привели к решению проблем, а лишь вызвали многочисленные протесты населения, вылившиеся в уличные беспорядки в 2003г. По словам Моралеса, МВФ выставил в качестве условия предоставления займов Боливии увеличение налогов на бензин и товары народного потребления, что привело к росту недовольства, но не избавило страну от проблемы дефицита бюджета.

Он также скептически высказался в отношении стратегии западных стран по выходу из финансового кризиса, заявив, что его «не решить простым вливанием денег, поскольку необходима реальная поддержка экономики». По словам Моралеса, «многие страны не верят в эти пакеты стимулирующих мер, например, (предложенный) «большой двадцаткой». Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 апреля 2009 > № 152886

Президент Венесуэлы Уго Чавес предложил кандидатуру бывшего министра иностранных дел Роя Чадертона на пост нового посла в США, сообщило агентство Рейтер. В сент. 2008г. президент Венесуэлы выслал американского посла в знак поддержки правительства Боливии. Чавес обвинил правительство США в том, что оно организует заговоры с целью свержения правительства президента Боливии Эво Моралеса.Ранее лидер Боливии Моралес объявил американского посла Филиппа Голдберга персоной нон грата, обвинив его в содействии сепаратистским движениям в стране. Госдеп США в ответ на действия Боливии и Венесуэлы выслал из страны послов этих латиноамериканских стран.

«Я разговаривал с Роем Чадертоном и назначил его новым послом в Соединенных Штатах», – заявил Чавес в Тринидаде и Тобаго, где он принимает участие в пятом саммите Америк. «Теперь остается ждать только, пока Соединенные Штаты утвердят Чадертона на этот важный пост, чтобы он стал направляющим новой эры в отношениях (между Венесуэлой и США)», – добавил лидер Венесуэлы.

Заявление Чавеса прозвучало через несколько часов после его переговоров с госсекретарем США Хиллари Клинтон, на которых они обсудили опросы восстановления в полном объеме дипломатических отношений и нормализации двусторонних отношений. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 апреля 2009 > № 153067

Президент Венесуэлы Уго Чавес и госсекретарь США Хиллари Клинтон обсудили вопросы восстановления в полном объеме дипломатических отношений и нормализации двусторонних отношений, сообщает мексиканское информагентство «Нотимекс». Чавес и Клинтон разговаривали на эту тему в рамках встречи лидеров стран Союза южноамериканских наций («УНАСУР») с президентом США на Тринидад и Табаго. В Союз южноамериканских наций (УНАСУР) входят 12 стран Южной Америки, включая Венесуэлу.Источники в венесуэльской делегации также подтвердили информацию о том, что Уго Чавес и Хиллари Клинтон обсудили вопрос возвращения послов в Каракас и Вашингтон. В сент. пред.г. президент Венесуэлы выслал американского посла в знак поддержки правительства Боливии. Чавес обвинил правительство США в том, что оно организует заговоры с целью свержения правительства президента Боливии Эво Моралеса.

Ранее лидер Боливии Эво Моралес объявил американского посла Филиппа Голдберга персоной нон грата, обвинив его в содействии сепаратистским движениям в стране. Госдеп США в ответ на действия Боливии и Венесуэлы выслал из страны послов этих латиноамериканских стран. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 апреля 2009 > № 153101

Новая условная ед. взаиморасчетов – сукре – будет введена с 1 янв. 2010г. в странах-участницах Боливарианской инициативы для Америк (ALBA) и Эквадоре, сообщает El Universal. Как заявил президент Венесуэлы Уго Чавес (Hugo Chavez), сукре будет введен для торговли и реализации совместных экономических проектов.Инициатива была единогласно одобрена на саммите ALBA в венесуэльском г.Кумана. Название новой денежной ед. является испанской аббревиатурой от слов «Единая региональная система взаиморасчетов».

По словам Чавеса, сукре изначально будет обращаться в виде виртуальной валюты, однако в будущем планируется переход к полноценной валюте, что позволит уйти от навязанной диктатуры долл. Ранее он сравнивал сукре с евро.

ALBA была создана по инициативе лидеров Кубы и Венесуэлы Фиделя Кастро и Уго Чавеса в 2004г. В организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Гондурас, Никарагуа и Доминикана. В качестве наблюдателя в ALBA приглашен Эквадор. Япония > Финансы, банки > bfm.ru, 17 апреля 2009 > № 155388

Страны-участницы Боливарианской инициативы для Америк (ALBA) на саммите этой организации в венесуэльском г.Кумана единогласно утвердили соглашение о введении условной ед. взаиморасчетов «сукре», передают латиноамериканские СМИ.По словам президента Венесуэлы Уго Чавеса, сукре изначально «будет обращаться в виде виртуальной валюты, однако в будущем планируется переход к полноценной валюте, что позволит уйти от навязанной диктатуры долл.». Ожидается, что «сукре» будет введен в оборот с 1 янв. 2010г..

Чавес также призвал страны-участницы встречи подключить к программам ALBA Парагвай, который может стать одним из центров индустриального и с/х развития региона. «ALBA могла бы протянуть руку (Парагваю). Это гигантский потенциал для развития сельского хозяйства, промышленности, горнорудного дела, который мы могли бы использовать», – сказал он.

ALBA была создана по инициативе лидеров Кубы и Венесуэлы Фиделя Кастро и Уго Чавеса в 2004г. в противовес американской инициативе свободной экономической зоны двух Америк. В нее входят Венесуэла, Куба, Боливия, Гондурас, Никарагуа и Доминика. В качестве наблюдателя в ALBA приглашен Эквадор. Решение ввести общую денежную ед. было принято участниками ALBA для противодействия финансовому кризису и отказа от долл. в региональных сделках. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2009 > № 153165

Бразильская полиция уничтожила несколько законспирированных взлетно-посадочных полос (ВПП), которые использовались для транспортировки наркотиков из соседней Боливии, сообщает пресс-служба Федеральной полиции страны.Операция проводилась одновременно в штатах Мату-Гроссу, Мату-Гроссу-ду-Сул, Рондония и Акре. Подпольные ВПП располагались в труднодоступной амазонской сельве в нескольких сотнях км. от границы с Боливией. Для их уничтожения была использована взрывчатка, говорится в сообщении.

Одним из наиболее распространенных способов переправки наркотиков – прежде всего кокаина – в Бразилию является их перевозка по воздуху на легкомоторных самолетах. Они летят на малой высоте, и их почти невозможно обнаружить с помощью радаров.

По данным ООН, ежегодно таким способом в Бразилию попадает до 80 т. кокаина, произведенного в Боливии, Колумбии и Перу. Из них половина оседает на внутреннем рынке, и еще 40 т. следует в Европу. Основными каналами доставки являются трансатлантические авиарейсы в Амстердам, Париж и другие европейские столицы, а также транспортировка транзитом через португалоязычные страны Африки. Бразилия > Армия, полиция > ria.ru, 3 апреля 2009 > № 153353

Мексика из стран Латинской Америки наиболее сильно пострадает от мирового кризиса в 2009г., сообщила исполнительный секретарь Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Алисия Барсена.Согласно неутешительным прогнозам ЭКЛАК, ВВП Мексики в этом году уменьшится на 2%, Бразилии на 1%. Внутренний валовой продукт Коста-Рики и Парагвая понизится на 0,5%, а Чили и Эквадора сохранится на нулевой отметке.

Наиболее благополучными латиноамериканскими странами выглядят Панама, Перу, Куба и Боливия. По оценкам ЭКЛАК, рост ВВП в этих странах составит 3%. Спад экономики в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в тек.г. превысит 0,3%, сообщила Барсена.

По данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, уровень безработицы в регионе достигнет самого высокого уровня за последние годы и составит 9%. По мнению Барсены, ни одна из стран не может самостоятельно выбраться из экономического кризиса, мировому сообществу необходимо выработать конкретные совместные меры по смягчению последствий глобального кризиса.

Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна была создана в 1948г. Она занимается проблемами экономического развития стран региона. Мексика > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 апреля 2009 > № 153369

Фальшивые адреса, прописки, для иностранцев-беженцев – организованная торговля. По 50 чел. вписанных в сорокаметровую квартиру. Каждый платит за услугу от 200 до 600 крон в месяц. Распространено среди латиноамериканских беженцев – их газета Свенска Дагбладет выводит в качестве примера, группы на которой наживаются беспринципные торговцы адресами. Это из серии статей опубликованных в этом солидном издании, консервативного толка – Свенска Дагбладет. Началась публикация серии в воскресенье и была подана как заглавная новость газеты.Почему этим людям нужны подставные адреса, куда будет приходить их почта, об этом говорится вскользь: Чтобы быть поближе к привлекательному стокгольмскому рабочему рынку, чтобы не селиться в далекой провинции, куда отправляют беженцев чьи дела рассматривают миграционные службы. Или, наконец, чтобы получать почту когда прячешься от высылки из страны, когда ушел в подполье, но иметь адрес все же нужно.

Журналисты газеты изучили приговоры миграционных судов и поняли, что несколько адресов фигурируют в них чаще других и потом выдавая себя за беженцев покупали подобные адреса. Даже отсняли сюжет с передачей денег в вестибюле Стокгольмского культурного центра Культурхусет.

О том что явление это распространено не только среди беженцев из Чили, Боливии или Колумбии догадаться не сложно. И действительно – несколько кликов на сайте Русских в Швеции и выпадает объявление с телефоном – Нужен адрес? Звоните. Это не единственное объявление такого рода на сайте русскоязычного сообщества, есть например такое: Предоставлю адрес для почты как семейным так и одиночкам, Недорого. При необходимости могу переводить.

Дающим подобные объявления людям уголовное преследование не грозит – как разъясняет газете Свенска Дагбладет юрист Налогового управления Ларс Тегенфельд – предоставлять свои адреса, таким образом, – он имеет в виду именно беженцам, т.е. не зарегистрированным постоянно в Швеции, – в этом нет ничего противозаконного, во всяком случае, это не противоречит закону о регистрации граждан, распространяющемся на тех кто в Швеции числится. Другое дело, если за эту услугу берутся деньги, то с них нужно было бы платить налог, потому что это уже доход. – Но это другая история, хотя и не менее серьезная статья шведского процессуального кодекса. Швеция > Миграция, виза, туризм > sverigesradio.se, 31 марта 2009 > № 164530

Южноамериканские страны ускоряют создание Банка Юга (Bank of the South) для финансирования интеграционных проектов, строительства энергетических и промышленных объектов, развития инфраструктуры государств региона. Капитал совместного банка по решению, принятому министрами финансов стран Южной Америки на встрече в Каракасе, составит 10 млрд.долл., сообщила International Herald Tribune.Как сообщил венесуэльский министр финансов Али Родригес (Ali Rodriguez), Аргентина, Бразилия и Венесуэла внесут в новый банк по 2 млрд.долл., а Боливия, Парагвай, Уругвай и Эквадор суммы в пределах 1 млрд.долл. Окончательное решение о создании Банка Юга будет принято в начале мая 2009г. на встрече в Буэнос-Айресе. Венесуэла > Финансы, банки > bfm.ru, 25 марта 2009 > № 146892

Южноамериканский банк начнет свою работу до конца этого года и его уставный капитал составит 10 млрд.долл., заявил министр финансов Венесуэлы Али Родригес, слова которого цитируют мексиканские СМИ. Такое решение было принято по итогам встречи в Каракасе министров финансов Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая, Уругвая и Эквадора, которая прошла по инициативе Уго Чавеса.Соглашение о создании финансовой организации, которая покончит с зависимостью стран Латинской Америки от МВФ и Всемирного банка, было подписано еще в дек. 2007г. в Аргентине. Инициаторами проекта выступили бывший президент Аргентины Нестор Киршнер и лидер Венесуэлы Уго Чавес. Однако в силу несогласованности по ряду позиций, в частности сколько каждая из стран-учредителей должна внести в уставной капитал банка, его открытие откладывалось. «Мы договорились, что Аргентина. Бразилия и Венесуэла внесут в уставной капитал банка по 2 млрд.долл., остальные страны по 100 млн.долл.», – сообщил министр. Али Родригес также сообщил, что в начале мая в Буэнос-Айресе пройдет встреча в верхах президентов семи стран Южной Америки, на которой будет принято окончательное решение о принципах и условиях работы Южноамериканского банка. Деятельность Южноамериканского банка в первую очередь будет направлена на финансирование экономических и социальных программ в рамках недавно созданного Союза наций Южной Америки (УНАСУР). Венесуэла > Финансы, банки > rosinvest.com, 25 марта 2009 > № 140660

Президент Боливии Эво Моралес заявил, что для развития производства лития на территории государства, правительство будет искать иностранных инвесторов, в частности во Франции и России. «Латиноамериканская информационная сеть» подчеркивает, что власти обоих европейских государств уже продемонстрировали свой интерес к подобным проектам и готовы оказать Боливии поддержку в развитии литиевой промышленности.Основной интерес в этой сфере представляют проекты Uyuni и Coipasa. На месторождении Uyuni можно извлечь 5,4 млн.т. лития, против 3 млн.т. в Чили, 1,1 млн.т. в Китае и 410 тыс.т. в США. Это означает, что половина общемировых запасов металла сосредоточена в Боливии. Боливия > Металлургия, горнодобыча > sogra.ru, 25 февраля 2009 > № 139397

По итогам 2008г. металлургический экспорт Боливии составил 1,9 млрд.долл., что на 39% больше, чем 1,3 млрд.долл. в 2007г. Как сообщает министерство горной промышленности, стоимость валовой продукции металлургии выросла с 1,4 млрд.долл. в 2007г. до 2,02 млрд.долл., а выплаты за право добычи полезных ископаемых увеличились на 39% – с 69 млн.долл. до 96 млн.долл.По данным SOGRA, столь успешные показатели металлурги страны в 2008г. объясняются увеличением производства цинка на 83% и серебра – на 110%. Подобных результатов удалось достичь благодаря деятельности на территории Боливии предприятий Apogee Minerals, Pan American Silver, Apex Silver, Coeur d'Alene Mines и Sinchi Wayra, филиала швейцарской компании Glencore. Боливия > Металлургия, горнодобыча > sogra.ru, 25 февраля 2009 > № 139391

Президент Боливии Эво Моралес будет искать средства для финансирования развития промышленного производства лития на проекте Salar de Coipasa в ведомстве Oruro. Как сообщает государственное информационное агентство ABI, Salar de Coipasa представляет собой двухнациональное месторождение, которое расположено одновременно и в ведомстве Oruro и в I районе Чили, но 90% все же находится на боливийской территории.Coipasa – второй крупнейший литиевый проект в Боливии после Uyuni, и правительство намерено обеспечить инвестирование промышленного производства на обоих. Даже несмотря на то, что Боливия не обладает достаточными средствами для развития производства этого металла, необходимое финансирование будет получено благодаря государственным кредитам. На Salar de Uyuni будет возможно извлечь 5,4 млн.т. лития, против 3 млн.т. в Чили, 1,1 млн.т. в Китае и 410 тыс.т. в США. Боливия > Металлургия, горнодобыча > sogra.ru, 24 февраля 2009 > № 139425

Министерство энергетики и добывающей промышленности (MEM) Перу разрешило местному филиалу южно-африканской компании Gold Fields эксплуатировать месторождения, расположенное в 50 км. от границы с Боливией и Чили.Как отмечает государственное информационное агентство Andina, предприятие имеет право на покупку до пяти добывающих концессий в районе Tacna на границе Боливии и Чили. MEM также разрешило компании Quenuales приобретать добывающую концессию в районе Puno на границе с Боливией.

Несмотря на то, что официально запрещено осуществлять добывающую деятельность вблизи 50 км. от межгосударственных границ, иногда, как в этих двух случаях, правительство делает исключения. Объясняется это, главным образом, перспективностью проектов и благосклонностью местных жителей.

В данном случае оба этих месторождения представляют государственный интерес и даже имеют поддержку со стороны вооруженных сил страны. Перу > Металлургия, горнодобыча > sogra.ru, 24 февраля 2009 > № 139415

После бума

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009

А.В. Белый – PhD (Doctorat) Свободного университета Брюсселя, доцент кафедры политических проблем мировой энергетики факультета мировой экономики и мировой политики Государственного университета – Высшей школы экономики.

Резюме Выходя на мировой рынок инвестиций, российские компании и государство должны становиться источниками развития международного энергетического права. Отечественные корпорации недооценивают инвестиционные риски в Евросоюзе, а энергетическая стратегия страдает от отсутствия понимания того, как строить отношения с международным арбитражем.

Рекордные цены на нефть в последние годы создали у российских нефтегазовых компаний иллюзию того, что легкая прибыль будет вечной. Финансовый кризис и последующая рецессия преподали суровый, но полезный урок: для процветания недостаточно колоссальных запасов сырья. Пять российских «мейджеров» («Роснефть», «ЛУКойл», ТНК-BP, «Сургутнефтегаз» и «Газпром-нефть») опережают основные западные компании по запасам сырья. Не говоря уже о «Газпроме», который остается первой газовой компанией мира.

Однако по капитализации и устойчивости на рынке российские корпорации отстают от ведущих конкурентов. Благодаря диверсифицированной структуре инвестиций международные нефтегазовые компании влияют на выработку норм, обеспечивающих стабильность как внутри, так и за пределами отдельных государств. При этом даже периодические неудачи, с которыми они сталкиваются в неразвитых странах, не подрывают их репутацию как успешных мировых игроков. Устойчивость на рынке сбыта помогает противостоять волатильности нефтяных цен.

В период высоких цен на нефть привлечение финансового капитала не было проблемой для российских компаний. Краткосрочная прибыль обеспечивала им стабильный кредитный рейтинг и стимулировала брать долгосрочные займы для крупных капиталовложений. Но кризис ликвидности заморозил многие долгосрочные инвестиционные проекты. Даже такие российские компании, как «Газпром», «Роснефть» и «ЛУКойл», увеличившие за последний год свою прибыль на 30–40 %, не прибились к острову стабильности в океане финансовых волнений. Потери капитализации и общей прибыли лишь усложнят их инвестиционные перспективы. А это, в свою очередь, будет долго сказываться на перспективе развития.

Отечественные корпорации, получавшие прибыль исключительно за счет повышения цен, практически игнорировали устойчивое развитие и диверсификацию инвестиционной деятельности. Между тем последняя должна быть направлена как на разработку и совершенствование ресурсной базы, так и на завоевание рынка сбыта. Тем более что мировая экономическая рецессия всегда сопровождается всплесками протекционизма, в том числе и его политических проявлений. Именно поэтому транснациональные энергетические компании обычно придерживаются и содействуют формированию международной практики, которая позволяет им защитить свои инвестиции в других странах.

Москва же, как правило, только реагирует на действия Запада.

Ситуация для «Газпрома» осложняется его долгосрочными обязательствами, для исполнения которых необходимо обеспечить стабильность поставок с мест добычи до границ Европейского союза.

Так нужен ли России международный инвестиционный режим?

РЕЦЕССИЯ И ПОЛИТИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Финансовый кризис уже привел к ужесточению мер экономической безопасности. Вмешательство в экономику, экспроприация и форсирование продажи активов вошли в практику даже таких либеральных государств, как, например, Великобритания.

С пересмотром ценностей либеральной экономики связаны и новые меры на внутреннем рынке Европейского союза, принятые Европейским энергетическим советом. 10 октября 2008 года он выступил с инициативой, которая наделяет каждое государство правом принимать защитные меры в области инвестиций в транспортные мощности. Национальные правительства получают возможность ограничить доступ неевропейских компаний к инвестициям в газотранспортные сети, то есть, иными словами, узаконены протекционистские действия государств-членов. Конечно, заключения Европейского энергетического совета вовсе не равнозначны закрытию доступа к инвестициям, но оправдывают возможность введения мер экономической безопасности.

В таком контексте диверсификация капиталовложений не может проводиться вне рамок политической стратегии по защите российских инвестиций за рубежом. Отечественные игроки вынуждены действовать за пределами России в условиях недоверия и отсутствия защиты от инвестиционных рисков, которые становятся системными факторами мировой энергетики, а также нестабильных отношений с соседями.

Выработка долгосрочной инвестиционной стратегии на внешних рынках является насущной необходимостью, однако правовые механизмы защиты энергетических инвестиций не всегда находят адекватное внешнеполитическое обеспечение. А требования пересмотреть подходы к российским корпорациям, предъявляемые Москвой с оскорбленным видом, редко доходят до сознания западных партнеров. Более того, решение Европейского энергетического совета подчеркивает потенциальные риски, связанные с политикой экономической безопасности в странах Евросоюза.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА НЕ НОВА

Как писал Иммануил Валлерстайн, процесс бифуркации международных отношений начался именно с изменения норм и правил, регулирующих трансграничные политические и экономические связи.

В мировой экономике наблюдаются два противоположных тренда. Растущая политизация экономической безопасности подтачивает либеральные нормы рынка. Но именно поэтому настоятельно требуется международная юридическая защита инвестиций от возможной дискриминации.

Либерализация газовых рынков Евросоюза служит наглядной иллюстрацией этих двух противоположных направлений на пути к общему рынку. Процесс закрытия дверей перед иностранными инвесторами обрел общеевропейское измерение в сентябре 2007-го, когда Европейская комиссия одобрила Третий энергетический пакет, который ограничивает неевропейские инвестиции в транспортные мощности. Этот документ стал звеном логической цепочки развития общего либерализованного энергетического рынка ЕС.

Открытие энергетических рынков для конкуренции всегда наталкивалось на политическое противодействие. Первые баталии вокруг этого начались еще в 1989 году, когда благодаря успешному опыту Великобритании вопрос о либерализации рынков электроэнергии и газа был поставлен на европейском уровне. Семь лет переговорного процесса привели к принятию директивы Европейского совета и Европарламента, утвердившей основные принципы открытия рынков. Среди них – отделение транспортировки от производства и поставок, выработка правил прозрачности, облегчающих всем конкурирующим компаниям-поставщикам доступ к транспортным мощностям, а затем открытие оптовых рынков для фирм, которые соперничают за сети сбыта.

Однако сам процесс открытия газового рынка затянулся, поскольку транспортные мощности находятся в руках поставщиков, не допускающих к ним конкурентов. Предложение Еврокомиссии, внесенное осенью 2007-го, преследовало цель обострить конкуренцию между поставщиками газа. Для этого требовалось отделить поставщиков от их транс-портных мощностей, тем самым устранив барьеры на пути к рынкам для поставщиков, лишенных собственных трубопроводов.

Третий энергетический пакет в его изначальном виде был заблокирован Европейским советом, который пошел навстречу ряду государств и их компаний, встретивших в штыки данную инициативу. Тем не менее Европейская комиссия обратилась к конкурентному праву Европейского союза, чтобы через судебные иски узаконить полное разделение по собственности между транспортными компаниями и поставщиками. В основе компромисса, оформленного 10 октября 2008 года, лежит консенсус об исключении неевропейских инвестиций, если того требуют соображения безопасности. Одновременно лоббируется создание единой европейской газотранспортной компании, в рамках которой и будут вводиться инвестиционные ограничения. Существование единой газотранспортной системы создает реальные предпосылки для появления единого рынка газа, где сети и поставки принадлежат разным хозяевам.

Принятие в Европе подобных мер защиты от «ненужного» капитала не должно вызывать удивление, если иметь в виду тенденцию к укреплению экономической безопасности.

Политизация вопроса об энергетической безопасности началась еще после событий января 2006-го, когда в результате российско-украинского ценового конфликта кратковременно прервался транзит газа в Европу. Поставки российского газа стали восприниматься сквозь призму безопасности и геополитики. Последующие соглашения между Москвой и Киевом не сняли угрозу повторения кризиса, что и произошло три года спустя. В 2009 году транзит газа в Европу был прерван в гораздо более значительных масштабах, к тому же инициатором прекращения поставок стала Россия, что дало дополнительные аргументы сторонникам политизации энергоотношений с Москвой и приверженцам идеи единой газотранспортной компании с вытекающими отсюда протекционистскими мерами в Европе.

Евросоюз преподносит себя как единственный эффективный международный режим для трансграничных вложений в энергетику, оправдывая этим шаги по ограничению доступа к рынку. Таким образом, ЕС дистанцируется от других международных инвестиционных режимов, таких, в частности, как Энергетическая хартия.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РИСКИ В БЛАГОПОЛУЧНОЙ ЕВРОПЕ

Российские нефтегазовые компании смотрят сквозь розовые очки на инвестиционные риски в Европейском союзе. Действительно, данное экономическое пространство более предсказуемо и транспарентно, чем большинство других регионов мира. Тем не менее реальные и латентные инвестиционные риски в ЕС существуют. Сегодня они касаются «Газпрома», а завтра могут затронуть и российские нефтяные компании.

Во-первых, существует риск фактической экспроприации активов в результате внедрения форсированной конкуренции и ограничения доступа иностранного капитала. Этот риск приобретает более зримые очертания по мере перехода к обсуждению Третьего энергетического пакета. Кроме того, руководствуясь положениями о конкуренции Европейского сообщества, Еврокомиссия предпринимает шаги по возбуждению судебных дел против компаний-поставщиков, имеющих транспортные активы. Это может напрямую коснуться уже существующих инвестиций «Газпрома» в газотранспортные сети со множеством их разветвлений, особенно в странах Балтии и Восточной Европы.

Во-вторых, возможно ограничение инвестиций по экологическим причинам, а в крайнем случае вероятна экспроприация активов. Многие энергетические инвестиции попали под пресс стандартов Киотского протокола и европейской Директивы по сокращению выбросов. Российские вложения в нефтеперерабатывающие заводы также могут оказаться объектом подобного давления.

В-третьих, не исключено, что инвесторы из России будут из соображений безопасности отстранены еще на прединвестиционной фазе. Таких случаев зарегистрировано немало, наиболее известный – британская Centrica. Призывы ограничить российские инвестиции звучат и со стороны таких дружественных стран, как Германия.

Наконец, в-четвертых, риск возникает в случае невыполнения партнерами контрактных обязательств. Например, российские поставщики газа заключают договор о поставках на распределительный рынок по определенному тарифу, а местные власти фиксируют его в соответствии со своими политическими пристрастиями. Подобные коллизии могут иметь место в странах Балтии, где «Газпрому» принадлежит значительная доля в распределении теплоэнергии. Следует заметить, что невыполнение контрактных обязательств не влечет за собой применения положений Договора к Энергетической хартии (ДЭХ) по безопасности.

Европейский союз остается крупнейшим источником доходов российского нефтегазового сектора. Кроме того, вводимые им ограничения действуют не только в рамках 27 государств-членов, но и могут иметь силу также на Балканах и в Турции. Российские инвесторы, как известно, надеются найти альтернативу Евросоюзу именно в этом регионе, но на соответствующие страны, как на участников Договора Энергетического сообщества (2005), распространяются нормы европейского права.

Совмещение конкурентного права с проблемами энергетической безопасности становится долгосрочной тенденцией внутреннего европейского рынка. И такое положение дел складывается отнюдь не в пользу «Газпрома», хотя тот потратил немало усилий, борясь против полного разделения по собственности. «Газпром» действует на уровне Европейского совета через лобби своих европейских партнеров. Но таким путем газовый гигант ничего не добьется ни в плане законодательства о конкуренции, ни в борьбе против ограничений инвестиционной деятельности в ЕС. Ведь российскому производителю приходится опираться на компании, которые составляют ему конкуренцию на распределительных рынках Европейского союза.

Какие политико-правовые механизмы необходимы для защиты инвесторов в Евросоюзе?

КОНФЛИКТ НОВЫХ ПРАВИЛ ЕС С ПОЛОЖЕНИЯМИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЛИБЕРАЛИЗМА

Международный инвестиционный режим традиционно регулировался двусторонними инвестиционными договорами, в которых предусматривался международный арбитраж. Практика, однако, показала, что в таких документах не всегда четко прописывают правила разрешения споров. К тому же подобный тип договора очень чувствителен к политическим переменам в странах-подписантах.

В эпоху бурного развития энергетических рынков предпринята попытка упорядочить защиту частных инвестиций в рамках Договора к Энергетической хартии. Это был первый в экономической истории документ, в котором нашли отражение многосторонние положения по защите инвесторов от дискриминации и нелегитимной экспроприации. Помимо всего прочего система разрешения споров ДЭХ позволяет напрямую судиться с Европейским сообществом.

Но, как известно, Договор к Энергетической хартии утратил легитимность после отказа Москвы его ратифицировать, что стало следствием лоббистских усилий «Газпрома». Корпорацию не устраивают отдельные позиции самого ДЭХ, касающиеся транзита, а также его приложения – Транзитного протокола, который до сих пор остается объектом международных переговоров.

В июне 2006-го эксперты близкого «Газпрому» НИИ «Газэкономика» отметили отсутствие в ДЭХ положений, которые обеспечили бы прединвестиционную защиту от дискриминации. Они не учли тот факт, что арбитраж по инвестициям не проводит различие между пред- и постинвестиционными фазами. И все же критика НИИ «Газэкономика» оправданна, поскольку недискриминация на прединвестиционной фазе все больше зависит от отношений взаимности, минуя положения международного договора. Вот эти-то правила взаимности и служат Европейскому союзу предлогом для ограничения инвестиций в транспортные мощности.

В контексте данных ограничений можно предположить, что, если бы переговоры по ДЭХ шли сегодня, он не был бы подписан даже самими государствами – членами Европейского союза. Но этот договор действует уже десять лет, а интерес европейских энергетических компаний к нему только возрос, после того как появился Третий энергетический пакет. Указанные компании воспринимают положения хартии по инвестициям в качестве юридической гарантии против разделения по собственности, расценивая эти положения как фактическую защиту от экспроприации энергетической собственности.

Российские эксперты из таких институтов, как Российское газовое общество и фонд «Институт энергетики и финансов» противопоставляют европейскому праву конституционные права стран – членов Евросоюза, касающиеся защиты собственности на национальном уровне. Однако эта аргументация не учитывает юридического монизма, которого придерживаются большинство европейских стран: международное право интегрировано в национальное законодательство путем ратификации любого договора. Монизм означает, что национальное законодательство не может быть противопоставлено решениям европейского суда или законодательным положениям ЕС. В то же время ДЭХ превалирует над европейским законодательством, так как Европейское сообщество является стороной, подписавшей эту хартию. Таким образом, ДЭХ оказывается единственным юридическим противовесом действиям Европейской комиссии в рамках европейских норм и правил.

В ходе кризиса в январе 2009 года, после того как Россия возобновила поставки газа в ЕС, а Украина еще не открыла транзит, российское руководство и представители «Газпрома» призывали Киев соблюдать положения ДЭХ по транзиту. Но Москва не стала использовать юридические механизмы, предусмотренные в рамках этого договора против страны-нарушителя. Между тем, задействовать механизмы международного разрешения споров было бы политически менее болезненно, чем оказаться ненадежным поставщиком газа для потребителей в Евросоюзе.

Могут ли Российское государство и отечественные компании использовать правовые механизмы ДЭХ, который еще не ратифицирован? Вопрос остается открытым и требует тщательного анализа различных политических и юридических вариантов.

РОЛЬ И МЕСТО РОССИИ В ДЭХ

Россия, как известно, не ратифицировала Договор к Энергетической хартии и применяет его на временной основе (то есть его положения остаются в силе, если они не противоречат российскому законодательству и Конституции РФ). В связи с этим возникает вопрос о возможности использования его инвестиционных статей против ограничений в Европейском союзе. Такого рода подход к данному договору практикуется впервые и пока является единственным в мировой практике. Ведь, согласно венской Конвенции о договорах, временное применение должно прекратиться после вступления договора в силу. В случае ДЭХ это уже произошло в 1998 году.

В соответствии с названной конвенцией государству предоставляется право выбора: либо начать полное применение, либо отозвать свою подпись. Россия выбрала оригинальную «золотую середину»: отказавшись от полного применения договора, Москва не отзывает свою подпись. Таким образом, использование ДЭХ, например, для защиты российских нефтяных компаний в Европе становится объектом решения международного арбитра без согласия Москвы. Россию не устраивает перспектива попасть в один ряд с латиноамериканскими режимами (наподобие Боливии), и Москва не оспаривает правил и норм международных арбитражных решений. Так, нью-йоркская Конвенция по признанию арбитражных решений была подписана и ратифицирована еще при СССР.

Ситуация осложняется тем, что ДЭХ уже используется против России акционерами ЮКОСа, которые утверждают, что Москва нарушила положения ДЭХ об экспроприации, поскольку она якобы носила дискриминационный характер именно по отношению к данной компании. ЮКОС добивается того, чтобы арбитр разрешил спор именно на основе временного применения Россией Договора к Энергетической хартии. До арбитражного суда еще не дошло, а между тем дело уже забыто общественным мнением и в России, и на Западе. Гипотетическое решение арбитра в пользу либо против ЮКОСа не означает, что российские нефтяные компании автоматически имеют зеркальное право защитить свои интересы в Европе.

Неопределенность позиции России по ДЭХ может сыграть как против государства (в случае решения в пользу ЮКОСа), так и против российских нефтяных компаний (в случае отказа в использовании ими положений ДЭХ против Евросоюза). А Россия признаёт арбитражные решения, хотя де-факто не участвует в формировании норм и правил.

Абсурдность ситуации с временным применением ДЭХ заставляет задаться вопросом: к какой системе, помимо самой юридической системы ЕС, смогут обратиться российские инвесторы в случае возникновения проблем с Европейским союзом?

Москве придется сформулировать свою позицию.

Выйти из ДЭХ, оставив своих экономических игроков на произвол европейского законодательства и отказавшись от высоких постов в этой организации, что ограничит влияние Москвы. В результате усилится политическое недоверие к России, а спираль проблем безопасности будет раскручиваться дальше. У Евросоюза появится полное право использовать ограничительные меры по отношению не только к «Газпрому», но и к российской нефтяной отрасли.

Принять положения ДЭХ в теперешнем виде, отказавшись от его временного применения и пойдя на компромисс с ЕС, в частности, по вопросам транзита. Сложности возникнут в первую очередь у «Газпрома» в связи с его юридической монополией на экспорт газа и ограничениями доступа других производителей газа к сетям. Газовый гигант не готов к преобразованиям, способным устранить противоречия между российским законодательством и Договором к Энергетической хартии. В крайнем случае можно ратифицировать ДЭХ, сделав оговорку, что его положения не распространяются на газовую отрасль. Но, учитывая важность газа для Евросоюза, маловероятно, чтобы Брюссель счел такую ратификацию достаточной. Да и Москве будет сложно требовать от Украины выполнять нормы, от которых отказалась Россия.

Предложить ясную и приемлемую для России и ЕС альтернативу. Например, новый документ на основе ДЭХ или возможного Соглашения Россия – Европейский союз с применением четких правил по недискриминации на прединвестиционной фазе, а также с уточнением механизмов разрешения транзитных споров. Регулярные газовые конфликты с Украиной требуют нового подхода к их разрешению. Сложность его заключается в том, что существует опасность проиграть новые переговоры, от результатов которых придется отказываться. Такая участь постигла, например, Транзитный протокол, который был изначально поддержан и частично инициирован Москвой.

Пока очевидно, что Россия избегает принимать решение. Выжидательная позиция не лишена смысла, если за ней просматривается ясная политическая стратегия. В данном же случае в ее основе лежит расчет на высокие нефтяные цены и либеральный инвестиционный режим в странах Евросоюза. Но протекционистские настроения в Европе усиливаются. А падение цен на нефть может привести и к ослаблению российских позиций в переговорах с ЕС.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Российские компании переоценили свои силы и оказались затронуты финансовым кризисом больше, чем их западные партнеры. Зависимость от европейских рынков, финансов и технологий требует развернутой экономической стратегии, направленной на диверсификацию и инновацию. Только так Россия сможет перейти от политики «защиты слабого» к «стимулированию сильного», четко сформулировать свои позиции по инвестициям и международной системе их защиты. В противном случае российские игроки будут вынуждены принимать в отношениях с Европейским союзом только европейские правила игры.

Выходя на международный рынок инвестиций, российские компании и само государство должны становиться источниками развития международного энергетического права. До сих пор участие в этом процессе было крайне пассивным. Отечественные корпорации недооценивают инвестиционные риски в Евросоюзе, а российская энергетическая стратегия страдает от отсутствия понимания того, как строить отношения с международным арбитражем.

Конфликт между европейским законодательством и традиционными либеральными нормами ставит под вопрос возможность защиты инвестиций на территории ЕС, опираясь на нормы последнего. В существующем вакууме международных норм и правил по движению инвестиций у России есть шанс предложить свою альтернативу – новое международное инвестиционное соглашение на основе ДЭХ. Оно может быть заключено, начиная именно с нефтяной отрасли, которая в наибольшей степени нуждается в обеспечении инвестиционной безопасности. Такое соглашение также выгодно и для электроэнергетики, где процесс либерализации уже идет полным ходом.

Что же касается газовой отрасли, то она нуждается в предварительной деполитизации как с российской стороны, так и с европейской. Она невозможна без прекращения регулярных конфликтов с Украиной. Существование транзитных конфликтов только подтверждает необходимость общепринятого режима, а не аннулирует ее. Можно провести аналогию с морским правом: существование пиратов никак не ставит под вопрос юридическую силу Договора, но требует дополнительной политической борьбы с аномалиями.

Для этого необходимо начать политический диалог с различными государствами и региональными группами в Европе наподобие уже существующего германо-российского энергодиалога. Но прежде нужно политическое решение России двигаться в сторону международного Договора по энергетике.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 22 февраля 2009 > № 2851543 Андрей Белый

Танцы с драконом

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России. Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме России следует максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса, для того, чтобы перевести в новое содержательное качество ее международное сотрудничество в финансовой сфере. Ситуацию следует использовать как отправную точку для решительного прорыва в финансовой интеграции стран СНГ.

Нынешний финансово-экономический кризис сравнивают с Великой депрессией 1930-х годов, хотя, будем верить, он не перерастет в гуманитарную катастрофу. Сегодня в странах, охваченных кризисом, уровень жизни населения неизмеримо выше, чем 80 лет назад; им не угрожают тотальная безработица и нищета. Мировой ВВП не упадет на четверть, «марши голодных» не двинутся на Вашингтон и другие столицы, а бесчеловечные танцевальные марафоны останутся историческими кадрами из фильма Сидни Поллака «Загнанных лошадей пристреливают, не правда ли?».

Общее у двух кризисов то, что их эпицентром стали Соединенные Штаты, а катаклизмы в финансовой сфере быстро перекинулись на реальную экономику и в большинство регионов мира. Главная же общая черта – это начавшаяся ломка рыночных механизмов. В 30-х годах прошлого столетия ее обусловила первая волна глобализации. На рубеже XIX и XX веков кардинально изменился характер производства, произошел скачок в развитии транспорта и связи, появились и окрепли транснациональные корпорации. В результате отдельные национальные и колониальные экономики были заключены в общую систему мирохозяйственных связей. Крах на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 года отчетливо показал, что без активного участия государства рыночные силы не справляются с мировой экономикой.

Причина нынешней перестройки рыночных отношений – завершившееся формирование глобальной экономики. В последние 10–20 лет мы были свидетелями сразу нескольких процессов, изменивших облик мира. Бурное развитие информационных технологий, распад биполярной политической системы и распространение капитализма на все регионы мира, либерализация движения капиталов и стремительный рост финансовых рынков – все это перевело мировую экономику в новое качество. Уровень взаимной зависимости отдельных стран, регионов, рынков и процессов резко повысился. Асимметрия торговых и финансовых потоков приобрела глобальный масштаб.

Сейчас, как и во времена Великой депрессии, государству надлежит заново определить свои отношения с рынком – образно говоря, сначала укротить дракона, а затем снова затанцевать с ним вместе в такт мировой конъюнктуре. Задача осложняется тем, что каждой стране, региону и группе стран предстоит разучить и исполнить особенный танец.

РОК-Н-РОЛЛ, СТЕП, БРЕЙК

События, приведшие к нынешнему кризису, удивительно напоминают ситуацию 20-х годов прошлого столетия. Тогда в течение пяти лет (1925–1929) стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже выросла почти в три раза. Миллионы американцев играли на бирже. В первые годы XXI века стремительно дорожали не только фондовые активы, но и недвижимость. При этом исторически низкие процентные ставки усилили конкуренцию среди банков. Чтобы привлечь клиентов, банки понизили требования к заемщикам. Их реальными доходами банки почти не интересовались, рассчитывая, что взятые в залог дома поднимутся в цене, а кредиты будут легко возмещены из их новой стоимости. Другими словами, банки и их клиенты играли в большую финансовую пирамиду. Как и в 1929-м, настал момент, когда она рухнула.

Данный кризис справедливо назвать не кризисом перепроизводства, а кризисом перепотребления. Чрезмерное, не связанное с экономическими реалиями потребление стало для США и ряда стран Западной Европы последним средством, с помощью которого рынки пытались отсрочить надвигавшуюся на них системную трансформацию. В массовое перепотребление было вовлечено всё: население, компании, банки, государство. На протяжении последних лет средний государственный долг Соединенных Штатов и 27 стран Европейского союза составлял около 60 % ВВП. В 2006 году уровень задолженности домашних хозяйств в США и Великобритании приблизился к 150 % их располагаемого дохода. В Германии и многих странах ЕС он достигал 80–100 %. Понятно, что ни одна семья не может полтора года не есть, не покупать лекарств и не платить за электричество. Сейчас американские семьи направляют на выплату долга в среднем 18 % чистого дохода. То есть задолженность в 150 % может быть выплачена за восемь – десять лет. О необходимости затягивать пояса столь длительное время рядовые граждане общества потребления до недавнего времени всерьез не задумывались.

Многие поверили, что глобальная экономика способна производить виртуальные деньги, на которые можно приобретать реальные товары и услуги. В течение последних лет фондовые индексы росли как на дрожжах. Дорожавшие ценные бумаги охотно принимались в обеспечение кредитов. То есть одни обязательства – акции и облигации становились основанием для возникновения других обязательств – банковских займов. Эмиссия виртуальных денег частными структурами (компаниями и банками) превратилась в отдельную отрасль хозяйственной деятельности, весьма прибыльную и практически неподотчетную. Ключевую роль в данном процессе сыграли новые финансовые инструменты, макроэкономические последствия использования которых не были понятны ни государству, ни конечным потребителям, ни – полностью – даже их создателям.

Однако повсеместный и продолжительный рост цен на недвижимость, золото, фондовые активы и биржевые товары фактически являлся искаженной формой общемировой инфляции. Разбухавший дефицит текущего баланса Соединенных Штатов и постоянное снижение с 2002-го курса доллара по отношению к большинству валют мира заставляло инвесторов вкладывать средства в любые альтернативные активы. При статистически низкой инфляции в развитых странах (до 2–3 % годовых) инфляционное давление выплеснулось в сферы, недоступные монетарным властям, – на товарные и фондовые площадки. В итоге закамуфлированные инфляция и эмиссия составили классическую кризисную пару.

Еще одной причиной нарушения рыночных механизмов стали информационные потоки, вернее, их изменившаяся роль в процессе создания материальных ценностей. В последние 10–15 лет информация превратилась в такой же фактор производства, как труд, земля и капитал. Но если трудовые, земельные и денежные отношения регулируются обширным, веками создававшимся правом, то отношения по поводу информации находятся в пубертатной стадии дикого капитализма. Газеты и журналы, равно как аналитические, рекламные и рейтинговые агентства, прямо воздействуют на спрос, предложение и цену рыночных продуктов – от простых товаров и услуг до сложнейших финансовых инструментов. Однако никто из них не несет ответственность, хоть сколько-нибудь соизмеримую с создаваемыми отклонениями денежных потоков.

Сейчас у многих складывается впечатление, что эпоха монетаризма, связанная с именами Рейгана и Тэтчер, уходит в прошлое, а ей на смену идет модифицированная версия кейнсианства. Действительно, выступления первых лиц ведущих стран мира, равно как и декларации международных экономических организаций, насквозь пропитаны кейнсианской риторикой. Национализация долгов, массированная помощь банковскому сектору, усиление контрольных функций государства – все это инструменты из кейнсианского набора. Вместе с тем пока нельзя утверждать, что во главу новой модели будут поставлены именно кейнсианские цели – достижение полной занятости и стимулирование внутреннего спроса.

Новая экономическая политика (независимо от названия, которое ей дадут в будущем) должна решить две основные задачи – восстановить нормальное функционирование рыночного механизма и вернуть государству утраченное им место в хозяйственной системе. На первый взгляд эта миссия кажется внутренне противоречивой: неоклассической и кейнсианской одновременно. Но она исходит из здравого смысла и сложившихся реалий.

То, что рыночные механизмы разбалансированы, видно невооруженным глазом. Резкие перепады цен на фондовые активы, недвижимость, топливо и продовольствие свидетельствуют о том, что рынок перестал быть тем главным мерилом, с помощью которого определяют общественно обоснованную стоимость того либо иного продукта. Раз так, то и аллокативная функция рынка (отвечающая за рациональное размещение ресурсов) дает сбои: капитал идет не в реальную экономику, а в спекулятивные операции. Это мешает реализации еще одного предназначения рынка – содействовать технологическому процессу и росту производительности труда.

Нарушение адекватного взаимодействия спроса и предложения особенно заметно на денежном рынке, или рынке межбанковских кредитов. Когда в сентябре 2008 года американские банки из-за внутренних неплатежей сократили объем текущих кредитов европейским банкам-партнерам, в Европе разразился настоящий кризис ликвидности. Долларов остро не хватало для проведения ежедневных торговых и конверсионных сделок. В этой ситуации каждый коммерческий банк решил придержать наличные и перестал выдавать ссуды другим банкам-партнерам даже под высокий процент. Чтобы спасти рынок от коллапса, а платежеспособные банки – от разорения, национальные правительства и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пошли на беспрецедентные спасательные меры.

Банковская паника была предотвращена, но вновь запустить денежный рынок не удается до сих пор. Крупные коммерческие банки, имеющие достаточный запас наличных, кредитуют только узкий круг привилегированных партнеров. Подавляющему большинству других европейских банков остается брать в долг у национальных центральных банков, что делает такие операции менее удобными и более дорогими. С денежного рынка исчез самый ходовой прежде товар – необеспеченные суточные ссуды. Базовые рыночные ставки (LIBOR, EURIBOR, EONIA), которые для операторов служат точкой отсчета стоимости кредитов, по сути, превратились в теорию. Их репрезентативность упала из-за резкого сокращения объема фактических сделок.

Деформация рыночных механизмов таит в себе еще одну опасность. Если рыночные сигналы перестают ежеминутно передаваться от одних операторов к другим и таким образом формировать общую конъюнктуру, то государственная денежно-кредитная политика перестает работать. Например, чтобы вывести экономику из рецессии, центральные банки обычно понижают ставку рефинансирования. Подразумевается, что финансовые посредники – коммерческие банки – тоже понизят ставки, по которым они кредитуют друг друга и своих клиентов. Но в ситуации, когда рынок межбанковских кредитов стоит (как это происходит сейчас в Европе), бизнес и население могут не получить дешевые кредиты. Так, в октябре и ноябре ЕЦБ понизил ставку рефинансирования в общей сложности на 1,0 %. Однако к декабрю стоимость кредитов населению и предприятиям практически не изменились.

Особенность текущего кризиса состоит в том, что он начался в условиях низкой инфляции и низких процентных ставок. В четвертом квартале-2008 темпы инфляции основательно замедлились, в том числе благодаря снижению мировых цен на нефть и на продовольствие. Однако инвестиционный спрос, увы, с места не сдвинулся. Согласно прогнозам, в 2009-м развитые страны в лучшем случае покажут нулевой рост, а в худшем испытают одно- или двухпроцентный спад. Это означает, что западный мир рискует попасть в ловушку дефляции (депрессии при низкой инфляции) наподобие той, из которой уже более десятилетия не может выбраться японская экономика.

Зло дефляции состоит не только в том, что она ограничивает внутренние инвестиции и способствует уходу капиталов за рубеж. Денежные власти лишаются главного рычага, при помощи которого можно ускорить экономический рост, – возможности понижать процентные ставки. Причем опасность дефляции в первую очередь касается зоны евро. Европейский бизнес привык к эволюционной и умеренной политике денежных властей, ставки ЕЦБ меняются редко и в узкой амплитуде. Американские предприниматели, напротив, давно приспособились к агрессивной и порывистой процентной политике Федеральной резервной системы, поэтому США сумеют выбраться из дефляции. Евросоюз же рискует в ней увязнуть. Согласно январскому прогнозу Европейской комиссии, в 2009 году инфляция в зоне евро составит 1 %, что, по определению ЕЦБ, вдвое ниже нормального уровня. В Великобритании индекс потребительских цен упадет и вовсе до 0,1 %.

САЛЬСА, ЧАРДАШ, ГОПАК

В 2009-м страны с формирующимися рынками дадут 100 % прироста мирового ВВП, который в целом не превысит 1 %. Согласно прогнозам, их экономики вырастут на 1–3 %, тогда как ВВП развитых стран сократится на 1,5–2 %. На протяжении 2004–2008 годов средние темпы прироста ВВП в развивающихся странах составляли ежегодно от 6 до 8 %, что в три с лишним раза превышало показатели развитых стран – соответственно 2–3 % .

Несмотря на сохранение положительной динамики, молодые рыночные экономики переносят кризис весьма болезненно. В течение последних нескольких месяцев Международный валютный фонд (МВФ) одобрил выделение экстренных кредитов Белоруссии, Венгрии, Исландии, Киргизии, Латвии, Сербии, Украине на общую сумму 40 миллиардов долларов. Тревожные выводы сделали миссии фонда, побывавшие во Вьетнаме, Казахстане и Узбекистане. Кризис ставит перед странами с формирующимися рынками почти невыполнимую задачу: модернизировать рыночные механизмы и укрепить позиции государства в экономике, притом что их экономическая система априори деформирована, а международные практики и стандарты игнорируют факт этой деформации. Если западным государствам предстоит усмирить одного дракона – рынки, то развивающимся странам приходится иметь дело сразу с двумя «чудовищами» – вышедшими из-под контроля рынками и встроенными дефектами переходной экономики.

Одна их часть связана с догоняющим типом развития – относительно низким уровнем жизни населения и высокими темпами роста ВВП. Как следствие, почти все макроэкономические показатели имеют более широкую амплитуду, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Другими словами, перепады рыночной конъюнктуры в Венгрии и Мексике оказываются гораздо более выраженными, чем в Германии и США. Такая «качка» является естественным следствием быстрого хозяйственного роста и недостаточной устойчивости экономической системы в целом. В итоге любые неблагоприятные изменения на мировых рынках (внешние шоки) переносятся развивающимися рынками хуже, чем развитыми.

Так, взлет мировых цен на энергоносители и продовольствие привел к росту инфляции в азиатских странах с формирующимися рынками с 4 % (2007) до 8 % (2008). Для сравнения: в зоне евро среднегодовой индекс потребительских цен поднялся с 2,1 до 3,3 %. Причина такой разницы – высокая энергоемкость ВВП, а также значительная доля продуктов питания в структуре расходов домохозяйств в развивающихся странах. В целом же инфляция – больная тема для данных государств. Ее невольно порождают высокие темпы роста экономики, а также быстрый рост зарплат, характерный и обязательный (с социальной точки зрения) для догоняющего развития. Кроме того, инфляцию может разгонять бюджетный дефицит, возникающий вследствие обширных государственных расходов на модернизацию производства, технологическое развитие и социальные программы. При высоком уровне инфляции невозможны низкие ставки банковских кредитов, которые в свою очередь порождают инфляционные ожидания. Так образуется замкнутый круг, выйти из которого довольно трудно.

Согласно прогнозу журнала The Economist, в 2009-м инфляция составит в России, а также в Аргентине, Боливии, Вьетнаме, Казахстане, Турции, Узбекистане, Украине от 10 до 15 %. В Венесуэле она может подняться с нынешних 30 до 40 %. В Мексике, Болгарии, Бразилии, Индии, Индонезии, Латвии, Литве и Эстонии цены вырастут на 6–7 %.

Вторая часть проблем проистекает из того, что глобализация влияет на развивающиеся страны иначе, чем на развитые. Однако мировые правила игры определяются интересами и практикой именно развитых стран. Здесь полезно вспомнить, что на Западе формирование национальных рыночных систем проходило в условиях более или менее открытой торговли, но закрытых финансовых рынков. А государства, вступившие на путь капитализма в 1990-х годах, такого периода безопасности не имели. Они (кроме, пожалуй, Китая) провели моментальную либерализацию внешнеэкономических связей и оказались де-юре в равных, а де-факто в подчиненных отношениях с главными финансовыми центрами и валютами мира.

Неудивительно, что многие важнейшие экономические взаимосвязи приобрели совсем иной вид, чем у их западных партнеров. Возьмем, к примеру, валютный курс. В течение последнего десятилетия большинство стран с формирующимися рынками испытывали активный приток иностранных капиталов, особенно краткосрочных. Это и понятно: высокие темпы роста трансформировались в высокую доходность фондовых активов, что привлекало инвесторов из медленно развивавшихся западных стран. Поскольку финансовые рынки молодых экономик невелики, повышенный внешний спрос на их ценные бумаги интенсивно толкал их валюты вверх.

По данным Банка международных расчетов, с 2000 года до середины 2008-го российский рубль в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию) подорожал к большинству валют мира на 90 %, чешская крона – на 70 %, венгерский форинт – на 60 %. За это же время валюты Бразилии, Индии и Польши набрали примерно по 40 %. Однако с осени прошлого года, когда на рынках образовалась нехватка ликвидности, инвесторы бросились переводить средства из «экзотических» валют в доллары. Повышение уровня инфляции и общее ухудшение экономической обстановки в странах с формирующимися рынками только ускорили выведение коротких денег. Как следствие, за несколько последних месяцев 2008 года бразильский риал подешевел на 26 %, мексиканский песо, индонезийская рупия, южнокорейская вона и польский злотый потеряли по 15–20 %, а чешская крона и венгерский форинт – по 12 %.

Привязанные к евро денежные единицы трех прибалтийских государств пока держатся в заданном коридоре. Однако их запас прочности, как и резервы центральных банков, тают на глазах. Особенно сложная ситуация в Латвии: в истекшем году инфляция там составила 15 %, а прогноз на 2009-й показывает спад ВВП почти на 7 %. Если полученные страной кредиты от МВФ и Евросоюза не спасут лат от девальвации, то под прессом окажутся валюты Литвы и Эстонии.

Еще одна особенность переходных экономик состоит в том, что власти вынуждены одновременно бороться за стабильность цен и за стабильность курса. Развитые страны данные задачи никогда не совмещают, поскольку они противоречат друг другу. Так, Европейский центральный банк всегда подчеркивает, что его единственной и главной целью является стабильность цен, а курсом евро он не занимается. В странах с формирующимися рынками все иначе. Там население может легко уходить из национальных валют в доллары или евро, поэтому без стабильного валютного курса невозможно нормальное развитие экономики. При падающем курсе происходит быстрое расстройство национальной денежной системы, более стабильные иностранные валюты начинают вытеснять национальные деньги из обращения, что еще больше разгоняет инфляцию, сокращает инвестиции и обесценивает местные деньги. На сегодня мировое экспертное сообщество этим вопросом всерьез не занимается, и международные организации не дают соответствующих рекомендаций развивающимся странам. Каждая из них решает проблему на собственный страх и риск, как правило, в режиме ручного управления.

Огромная разница между развитыми и развивающимися странами заметна в области денежно-кредитной политики. Описанная выше схема (Центральный банк дает деньги коммерческим банкам, а те выдают ссуды предприятиям и населению) в переходных экономиках существует только теоретически. Да, Центробанк устанавливает ставку рефинансирования, от которой должны «плясать» ставки на межбанковском рынке и конечные клиентские ставки. Но только коммерческие банки не берут ссуд у Центрального банка, отчего задуманная цепочка не возникает. Причина проста: процентные ставки в развивающихся странах всегда выше (из-за инфляции и быстрого роста), чем в развитых. В условиях глобализации местным коммерческим банкам незачем брать у Центробанка кредит, например, под 10 % годовых, если в зарубежном банке можно взять вдвое дешевле. То есть ножницы ставок в развитых и развивающихся странах, по сути, парализуют механизм рефинансирования в последних. В итоге государство лишается важнейшего инструмента управления экономикой.

Таким образом, развивающиеся страны, часто обвиняемые в чрезмерном государственном регулировании, на самом деле имеют гораздо меньшую свободу макроэкономической политики, чем ведущие страны Запада. Пользуясь сокращенным набором инструментов, они сталкиваются с задачами, которые никогда не возникали перед их более сильными партнерами и которые не имеют адекватных решений в современной экономической практике.

УПРАЖНЕНИЯ У БАЛЕТНОГО СТАНКА

Многие считают, что данный кризис будет стимулировать неординарные, смелые решения и приведет к радикальному пересмотру действующих правил. По словам главного исполнительного директора Deutsche Bank Йозефа Аккермана, «в историю 2009-й войдет как год, когда произошло полное переформирование мировой финансовой системы». Директор Европейского департамента МВФ Марек Белька добавляет, что «кризис может подтолкнуть к глубоким реформам, которые были бы невозможны в нормальные времена».

Кризис показал, что ни национальные, ни международные органы не смогли корректно оценить риски, возникшие в последнее время на финансовых рынках. Кризис не был предсказан, соответственно не были приняты своевременные меры для того, чтобы ограничить его глубину и масштаб. В методах мониторинга финансовых рынков выявилось несколько существенных упущений. Сейчас системы банковского надзора имеют национальный характер, тогда как финансовые рынки окончательно стали глобальными. Доля иностранных средств в общем объеме привлекаемых банками ресурсов постоянно увеличивается, а размах их международных операций растет.

Инвесторы теперь могут легко выбирать, в какие ценные бумаги вкладывать средства – в национальные или зарубежные. То же касается предоставления и получения банковских займов. Как следствие, процентные ставки по государственным облигациям и фондовые индексы разных стран становятся всё более взаимозависимыми. Если раньше замедление экономического роста в США приводило к аналогичному торможению в Европе не сразу, а спустя несколько месяцев, то на этот раз никакого временнЧго лага не наблюдалось. Высокая степень зависимости развивающихся стран от экспорта в Соединенные Штаты и другие страны Запада, а также от мировых цен на сырье и от международного движения капиталов не позволила им уберечься от кризисных явлений.

Теперь усилия мирового сообщества направлены на то, чтобы выработать международные правила, которые позволили бы предотвратить повторение подобного кризиса в будущем. С этой целью 15 ноября 2008 года в Вашингтоне собрались лидеры двадцати крупнейших стран мира. Итоговая декларация начиналась словами о готовности «совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы». В этом документе говорилось о необходимости кардинально улучшить международное регулирование финансовых рынков, повысить их прозрачность, улучшить международное регулирование трансграничных потоков капиталов, а также реформировать международные финансовые институты, в том числе при участии стран с формирующимися рынками.

Накануне данной встречи МВФ и Форум финансовой стабильности (ФФС), созданный после региональных кризисов 1997–1998 годов, опубликовали совместное заявление о разграничении сфер ответственности. Было подтверждено, что главное предназначение МВФ – осуществлять наблюдение за международной финансовой системой в целом, а задача ФФС – разрабатывать международные стандарты финансового надзора и регулирования. Вместе оба института будут выстраивать механизмы раннего предупреждения. При этом МВФ займется оценкой макроэкономических и системных рисков, а ФФС – оценкой рисков функционирования финансовых систем.

Кризис продемонстрировал явную нехватку знаний о важных экономических процессах и взаимодействиях. Например, в последние годы были разработаны весьма сложные методы тестирования банковских систем с использованием самого современного эконометрического инструментария. Соответствующие стресс-тесты проводились (2005–2007) в большинстве стран Европейского союза. Все они показали высокую устойчивость банковских систем, что сразу же опроверг начавшийся мировой кризис. Оказалось, что данные тесты не учитывали психологических факторов, а также не принимали в расчет системного поведения финансовых институтов. Более того, теперь уже очевидно, что в преддверии кризиса рыночные операторы повсюду действовали проциклично. В стадии бума банки и инвестиционные компании ориентировались исключительно на получение максимальной прибыли и не делали ничего, чтобы ограничить свои будущие потери. Иначе говоря, они только усугубляли ситуацию.

Тот факт, что острая нехватка ликвидности на финансовых рынках случилась после многих лет усиленного накачивания денежной массы, говорит о слабой изученности механизмов денежного обращения в условиях глобализации. Так, первые лица ЕЦБ признают, что и процессы инфляции при низких ставках и особенно процессы дефляции осмыслены явно недостаточно. В еще большей степени это относится к специфике экономических процессов в странах с формирующимися рынками. Есть все основания полагать, что кризис даст мощный толчок к развитию экономической науки и усилению международного сотрудничества в этой области.

Еще одно направление действий – развитие регионального финансового сотрудничества. В Евросоюзе уже широко признана необходимость усилить взаимодействие надзорных органов разных стран и выработать общие принципы контроля финансовых рынков. Денежные власти ряда стран, особенно небольших и открытых, упорно высказываются в пользу создания единых для ЕС органов надзора. В условиях кризиса стало понятно, что Европейскому союзу нужно совершенствовать законодательство, регулирующее трансграничную деятельность банков. Например, в Финляндии, где две из трех основных банковских сетей принадлежат шведам, с конца прошлого года стали возникать опасения, что принимаемые в штаб-квартирах антикризисные программы будут в первую очередь нацелены на сохранение материнского бизнеса. Между тем дочерние банки являются для Финляндии системообразующими и их закрытие нанесло бы удар по всей экономике страны.

Кризис серьезно осложнил положение небольших и открытых экономик стран Евросоюза, не входящих в зону евро. В Швеции и Дании специалисты заговорили о том, что в составе валютного союза их финансовые рынки и денежные единицы не испытывали бы столь негативного воздействия внешних сил. Сложное положение, в котором оказались экономики прибалтийских государств из-за проблем в банковском секторе, только укрепили их стремление как можно скорее добиться приема в зону евро.

Необходимость усилить региональную интеграцию широко обсуждается в Азии. С 1990 по 2007 год доля внутрирегиональной торговли во всей внешней торговле тринадцати стран Восточной Азии (АСЕАН + 3 – Китай, Южная Корея, Япония) увеличилась с 43 до 54 %. Страны АСЕАН создали зоны свободной торговли с Австралией, Индией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. В ответ на финансовый кризис-1997 в регионе была сформирована сеть кредитных линий, которая позволяет бороться со спекулятивными атаками на валюты участвующих стран. В конце ноября 2008-го в Бангкоке состоялась международная конференция «Будущее экономической интеграции в Азии». Выступавший на ней управляющий Банком Таиланда Тариса Ватанагасе отметил, что «экономическая интеграция в Азии существенным образом помогает ряду экономик нашего региона противостоять этому огромному внешнему дестабилизирующему воздействию». Теперь на повестке дня стоят вопросы либерализации рынка финансовых услуг, гармонизации стандартов финансовой деятельности, в том числе отчетности. Главной же целью является создание в регионе глубокого, ликвидного и устойчивого финансового рынка.

РОССИЙСКИЙ ДИВЕРТИСМЕНТ

России следует с целью перевода ее международного сотрудничества в финансовой сфере в новое содержательное качество максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса (предположительно до второй половины 2009 года).

Первое. В рамках запланированного на апрель саммита G20 целесообразно вместе с несколькими партнерами из Содружества Независимых Государств (СНГ) и/или Шанхайской организация сотрудничества (ШОС) поставить вопрос о формировании международного центра изучения макроэкономических процессов и политики в странах с формирующимися рынками. Функционирование такого центра под эгидой одного из ведущих международных финансовых институтов позволит: 1) привлечь внимание международного экономического сообщества к проблемам переходных экономик; 2) поднять уровень знаний о закономерностях и характере экономических процессов на переходной стадии; 3) разработать лучшие методики проведения денежной, валютной и в целом экономической политики в данной группе стран; 4) учитывать особенности формирующихся рынков при выработке международных стандартов финансового контроля. В общем и целом мера будет способствовать движению к многополярности в рамках глобального экономического диалога и встреч G20.

Второе. В отношениях с Европейским союзом целесообразно внести вопросы антикризисного регулирования и кризисного предупреждения в повестку дня ближайшего саммита Россия – ЕС в середине 2009 года. Данная тема является политически нейтральной и имеет важное, никем не оспариваемое практическое содержание. Тот факт, что ряд стран Евросоюза, в том числе бывших социалистических, оказались сейчас в весьма сложном экономическом положении, будет способствовать развитию конструктивного диалога между Россией и Европейским союзом в данном направлении. Следует принять во внимание и то, что с июля место страны – председателя ЕС займет Швеция, имеющая одну из лучших в мире экономических школ с сильными позициями в вопросах денежного обращения, финансов и валютных курсов.

Третье. Ситуацию кризиса необходимо использовать как отправную точку для решительного прорыва в сфере финансовой интеграции в рамках СНГ. До сих пор эта область сотрудничества не дала осязаемых результатов, хотя кризис-1998 в России быстро распространился по другим странам Содружества, которые ныне испытывают серьезные экономические трудности. Между тем в регионе имеются все возможности для активного использования опыта АСЕАН и Евросоюза в таких сферах, как стабилизация курсов национальных валют, интеграция национальных фондовых рынков, гармонизация финансовых стандартов, развитие и объединение трансграничных платежных систем.

Вопросы о противодействии кризису и развитии международного сотрудничества в данной области необходимо поставить в качестве центральных на ближайших заседаниях руководящих органов СНГ. Результатом этих обсуждений должно стать принятие четких программ действий, отвечающих лучшим международным практикам. Для этого России (самостоятельно или вместе с другими инициативными партнерами, например Казахстаном) следует предварительно согласовать вопросы технической поддержки будущих проектов международными группами экспертов в частности из Европейского центрального банка, который осуществляет такую деятельность в ряде третьих стран.

Россия. США > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2911754 Ольга Буторина

Поправки в конституцию Венесуэлы, вынесенные 15 фев. на всенародный референдум и подразумевающие неограниченное переизбрание президента и всех выборных руководителей государства, одобрили 54,86% граждан страны, сообщили в четверг венесуэльские СМИ со ссылкой на итоговые данные ЦИК. Окончательные итоги голосования были переданы ЦИК в Национальную Ассамблею (парламент) Венесуэлы в среду, в четверг с ними ознакомится президент страны Уго Чавес. По данным избирательной комиссии, в голосовании приняли участие 11,7 млн.чел. из 17 млн., обладающих правом голоса. За внесение поправок в пять статей конституции страны высказались 6,3 млн. венесуэльцев (54,86%), против – 5,2 млн. (45,13%). Это дало ЦИКу право объявить победу сторонников Уго Чавеса и сообщить, что в ближайшее время поправки будут внесены в конституцию страны. С победой на референдуме Чавеса уже поздравили президенты Боливии, Бразилии, Кубы, Никарагуа, Парагвая, Аргентины, Эквадора, Гватемалы и Колумбии.

Соответствие хода голосования международным демократическим нормам признали не только международные наблюдатели, но и госдеп США. Внесение поправок в конституцию дает Чавесу, который находится у власти уже десять лет, возможность вновь выставить свою кандидатуру на выборах в дек. 2012г. и – в случае победы – сохранить за собой президентский пост до 2019г. Ранее в своих выступлениях президент Венесуэлы не раз утверждал, что готов «править столько, сколько этого пожелают Господь Бог и народ», и не исключает возможности остаться у власти до 2029г.

По его словам, именно столько времени ему необходимо для того, чтобы довести до конца свою историческую миссию построения «социализма 21 века». Строитель «Социализма 21 века», а именно так называет себя Чавес, уже заявил о начале третьего этапа боливарианской революции. По мнению лидера Венесуэлы, этот этап продлится до 2019г. и будет направлен на углубление социалистической революции, а также продолжения борьбы с бедностью, коррупцией и преступностью. Чавес считает, что предыдущие два этапа боливарианской революции (первый – с 1999 по 2006г., второй – с 2007 по 2009г.) успешно завершены. Главным их итогом стала победа революции, обретение независимости страны и начало построения социализма. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 февраля 2009 > № 142836

Власти Парагвая предоставили Боливии помощь в борьбе с крупнейшей за последние годы эпидемией тропической лихорадки Денге, сообщили в среду латиноамериканские СМИ. Только за первые месяцы 2009г. от опасной формы этого острого вирусного заболевания, передающегося через укус комаров вида Aedes aegypti, скончались 13 чел., а общее количество обратившихся с подозрениями на лихорадку достигло 22 тыс. чел. На прошлой неделе Боливия обратилась к международному сообществу с просьбой оказать ей помощь в борьбе с эпидемией. По данным министерства здравоохранения Боливии, стране необходимо, по меньшей мере, 2 млн.долл. и 500 ед. оборудования для фумигации. «В знак солидарности с братским боливийским народом, который сейчас переживает сложные времена, мы решили оказать ему помощь. Два самолета с фумигаторами, инсектицидами и медикаментами уже вылетели в Боливию», – сообщил накануне президент Парагвая Фернандо Луго. О своем желании оказать поддержку Боливии уже заявили ряд латиноамериканских стран, а также Япония, которая, по данным СМИ, намерена предоставить помощь в 75 тыс. долл.

Правительство Боливии принимает экстренные меры, чтобы сдержать распространение болезни и уже выделило около млн.долл. для проведения фумигации очагов инфекции. К этой работе кроме гражданского населения привлечено более 18 тысяч военнослужащих. Несмотря на проводимые меры, чрезвычайное положение в связи с эпидемией сохраняется в четырех из девяти департаментов Боливии, наибольшее число заболевших и погибших зарегистрировано в провинции Санта-Крус. Ожидается, что чрезвычайное положение продлится три месяца, пока продолжается сезон дождей.

Каждый год лихорадка Денге уносит тысячи жизней в тропических странах. Отдельные случаи уже зафиксированы в Бразилии, Парагвае и северных районах Аргентины. На сегодняшний день не существует надежной защиты от этого смертельно опасного заболевания. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 февраля 2009 > № 142868

В центральном офисе ОАО «Газпром» председатель правления Алексей Миллер и министр топлива и энергетики Боливии Оскар Кока Антесана подписали дополнение к меморандуму о взаимопонимании между ОАО «Газпром» и боливийской госкомпанией Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) от 21 фев. 2007г.Стороны также с удовлетворением отметили подписание 5 фев. 2009г. между ОАО «Газпром», YPFB и ООО «ВНИИГАЗ» меморандума о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030г. и договорились, что в ближайшее время подпишут соответствующий контракт.

«Газпром» и Боливия еще раз подтвердили взаимное стремление к развитию стратегического сотрудничества в нефтегазовой сфере. Уверен, что партнерство сторон окажется взаимовыгодным: находясь в русле стратегии «Газпрома» по расширению присутствия на новых зарубежных рынках, оно будет способствовать ускоренному социально-экономическому развитию Боливии», – заявил Алексей Миллер.

Доказанные запасы природного газа Боливии составляют 0,77 трлн. куб.м., нефти – 60 млн.т. Общие запасы природного газа, с учетом доказанных и вероятных, оцениваются в 1,5 трлн. куб.м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в р-не Тариха в четырех крупнейших месторождениях – Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Круз (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).

В нефтегазовом секторе интересы государства представляет компания YPFB, которая выполняет фискальные функции, а также по закону наделена эксклюзивным правом от имени государства участвовать в нефтегазовых проектах и заниматься реализацией углеводородов. Боливия является основным поставщиком природного газа в Бразилию и Аргентину.

В фев. 2007г. ОАО «Газпром» и YPFB подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает сотрудничество в области разведки и разработки углеводородов в Боливии, изучение возможности участия в инфраструктурных проектах, в т.ч. по производству СПГ, а также возможность повышения квалификации и обучения специалистов для нефтегазового сектора.

В сент. 2008г. ОАО «Газпром», YPFB и Total E&P Bolivia подписали трехсторонний меморандум, который предполагает проведение совместной оценки блока Асеро и является еще одним шагом на пути к созданию совместного предприятия по добыче углеводородов в Боливии. Также в сент. 2008г. ОАО «Газпром», Petroleos de Venezuela S.A. и YPFB подписали меморандум о взаимопонимании по изучению возможности вхождения общества в состав акционеров компании «Петроандина». Боливия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 17 февраля 2009 > № 138223

Заявления для прессы по итогам российско-боливийских переговоров. 16 фев. 2009г., Москва, Кремль.Д.МЕДВЕДЕВ: … Искренне рад приветствовать в Москве Президента Республики Боливия Эво Моралеса. Мы достаточно активно и сейчас уже взаимодействуем с Боливией по международным вопросам. Ну а после визита господина Президента я думаю, что мы сможем существенно расширить и наше торгово-экономическое, и культурное сотрудничество. Среди основного массива документов, которые были подписаны, важное значение имеет, конечно, Декларация, которая только что была нами подписана. Она отражает общность подходов наших стран к самым разным вопросам международной повестки дня – начиная от вопросов обеспечения глобальной безопасности и заканчивая климатическими вопросами. И, по сути, она закладывает очень хорошую основу для укрепления наших связей на будущее.

Мы сегодня говорили в ходе общения и в узком составе, и в расширенном составе об активизации торгово-экономического взаимодействия, постольку поскольку объём этого взаимодействия на сегодня ещё пока совсем невелик: 5 миллионов долларов. Это совсем немного для государств, которые уже столь активно консультируются по политическим вопросам и у которых очень близкие взгляды на развитие международных процессов. Поэтому мы сегодня самым подробным образом остановились на экономических вопросах, на новых направлениях взаимодействия.

Мы говорили об энергетике как о наиболее важном, может быть прорывном, направлении сотрудничества. Речь идёт о том, чтобы российская сторона содействовала нашим друзьям из Боливии в разработке углеводородов и строительстве газотранспортной системы на территории Боливии. На эту тему были проведены широкомасштабные консультации, подписаны соответствующие меморандумы с «Газпромом», которые, по сути, уже выходят на практические дела. Причём этот проект рассчитан не на год, не на два, а это именно стратегический проект, ориентированный на период до 2030 года.

Мы говорили и о развитии гидроэнергетических проектов, о горно-перерабатывающей отрасли. Речь идёт о том, чтобы наши компании поработали по вопросам восстановления, может быть, таких интересных прежних проектов двустороннего сотрудничества, в частности по модернизации ряда предприятий, ранее созданных при содействии Советского Союза, а также о других предприятиях, которые могут быть предложены нашими боливийскими коллегами.

Важным направлением является военно-техническое сотрудничество. Только что тоже был подписан документ – мы надеемся на то, что в самое ближайшее время уже будет начата реализация первого крупного контракта на поставку в Боливию российских вертолётов. Естественно, что впоследствии номенклатура этой продукции может быть расширена, и мы готовы к тому, чтобы проводить эти переговоры в будущем.

Очень важным является также расширение сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности. В частности, только что подписан документ, касающийся противодействия наркотрафику. Это глобальная угроза, которая представляет опасность для всего мира. Эти проблемы, к сожалению, существуют и в Российской Федерации, и в Боливии, и мы готовы совместно противодействовать этим проблемам.

Мы хотели бы развития гуманитарных контактов. За период, когда в Советском Союзе, а впоследствии в Российской Федерации проходили обучение специалисты из Боливии, было подготовлено более полутора тысяч таких специалистов, таких профессионалов. Считаю, что Россия сегодня вполне могла бы оказать Боливии посильную помощь в подготовке квалифицированных кадров. Господин Президент как раз с этим ко мне обратился, и мы подумаем о том, чтобы расширить квоту на обучение специалистов, на обучение студентов из Боливии.

Актуальными являются, конечно, консультации по вопросам глобальной безопасности, по региональным проблемам. Мы готовы к тому, чтобы здесь наращивать сотрудничество. Считаю, что за последнее время Российская Федерация достаточно много сделала для того, чтобы в целом развивать отношения с Латинской Америкой. Я сказал моему коллеге Президенту Моралесу о том, что это не конъюнктурное решение, это не желание с кем-то соперничать – это осознанный выбор, который сделала наша страна. Мы считаем, что это полезно и для Российской Федерации, и для государств Латинской Америки, которые сейчас очень бурно развиваются, занимаются и поиском национальной самоидентификации, развитием собственных политических систем, развитием экономики. В этом смысле Россия готова к полномасштабной кооперации со странами латиноамериканского континента – и, конечно, с нашими друзьями из Боливии.

Мы исходим из того, что нам необходимо способствовать формированию более справедливой системы международных отношений. Эта система должна основываться на приоритете международного права, на равном участии всех стран в решении мировых проблем, на фундаментальной роли Организации Объединённых Наций, на региональной кооперации. И мы в свою очередь приветствуем ту кооперацию, которая существует в Латинской Америке, готовы вносить и свой посильный вклад. Мы во всяком случае с интересом наблюдаем за теми процессами, которые идут на латиноамериканском континенте. Мне даже довелось по приглашению наших друзей побывать на саммите АЛБА [ALBA – Боливарианская альтернатива для Америк], когда я посещал Венесуэлу. Мы готовы к тому, чтобы развивать эти отношения с нашими боливийскими коллегами в том числе.

Считаю, что этот визит является знаковым. До этого никогда руководитель Боливии не посещал Российскую Федерацию, как и Советский Союз. Поэтому думаю, что в результате этого визита возникнет новая конфигурация отношений. Мы ей рады и приветствуем господина Президента на российской земле так же, как и всю делегацию Боливии.

ЭВО МОРАЛЕС: … Действительно, впервые был осуществлён официальный визит лидера Боливии в Россию. Боливия – это небольшая страна. Наша мать-земля подарила нам огромные богатства, но народ наш живёт в бедности в этих условиях. Мы пытаемся развиваться, проводить глубокие реформы в условиях демократии. Благодаря настрою боливийского народа мы смогли изменить нашу конституцию, которая гарантирует унитарное государство с автономными областями. В то же время, господин Президент, в этих условиях приглашение с Вашей стороны, со стороны вашего Правительства вселяет в нас большие надежды и укрепляет нас в тех преобразованиях, которые мы осуществляем в Боливии.

Я хотел бы от имени боливийского народа поблагодарить Вас за дружественный настрой и за предоставление стипендий: студенты, которые теперь уже стали профессионалами, участвуют в работе моего правительства.

Кроме того, военные диктатуры привели к тому, что в России нашли убежище многие боливийцы. Они также очень благодарны Вам. И я хотел бы Вас поблагодарить от имени студентов, от имени боливийцев-беженцев. Усилия России были не напрасны. Я Вас ещё раз благодарю.

Боливия и особенно национальное правительство знают, что Россия – это мировая держава, и мы ценим её роль в достижении многополярного мира, который способствует разоружению и нераспространению ядерного оружия, а также предотвращению военного использования космоса. Мы поддерживаем пацифистский настрой России, Правительства и народа России.

Мы приветствуем соглашения, которые были подписаны в двустороннем порядке, и совместную декларацию, которая предусматривает военно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области инвестиций, в энергетическом секторе, в горнорудной промышленности, а также предусматривает вопросы передачи технологий для развития боливийского общества. Эти вопросы очень важны для моей страны, когда мы начинаем осуществлять глубокие реформы с участием боливийского народа.

Я хотел бы также поблагодарить Вас за волю к сотрудничеству в борьбе с наркоугрозой. Это обязанность правительства и Президента Боливии – выполнить задачу, которая заключается в искоренении наркопреступности, которая такой огромный ущерб наносит человечеству. Присутствие России (с её оборудованием, с логистической помощью) очень важно для нас, для выполнения задачи всех президентов всех стран мира, которая заключается в борьбе с наркопреступностью.

Кроме того, господин Президент, я хотел бы выразить благодарность от всей Южной Америки. Возвращение России в наш регион является крайне важным, особенно присутствие России, которая помогает укреплять УНАСУР – союз южноамериканских государств, объединение АЛБА – это боливарианская альтернатива. От этих организаций я также хотел бы приветствовать Россию. Недавно мы все наблюдали победу одного нашего большого друга на референдуме, который был проведен в Венесуэле. Нас зачастую обвиняют в диктатуре, но в Латинской Америке нет диктатур: мы переживаем глубокие изменения, мирные изменения, мы проводим референдумы. Мы пытаемся обеспечить большее равенство и большую справедливость для наших народов.

Я хотел бы поблагодарить лично от себя господина президента и российский народ за прекрасный приём. Я никогда не мог представить себе, что такая великая держава, как Россия, будет принимать меня, которого зачастую называют наркодельцом, террористом. Я считаю, что у наших стран очень много общего в борьбе с расизмом, с фашизмом, это очень важно. Поэтому первый визит вдохновляет нас на дальнейшие реформы в Боливии, вселяет надежду в народ Боливии и в целом в народ Латинской Америки. И я никогда не забуду гостеприимство, щедрость и доброту Президента, Правительства и народа России. Действительно, я очень впечатлён, я никогда и не мечтал об этом, и об этом никогда не мечтали самые обездоленные слои нашего общества: коренное население, рабочие, метисы и креолы, которые боролись за освобождение. Они никогда не думали, что эти их мечты сбудутся. Мы никогда не думали, что нас будет принимать Россия. Мы действительно испытываем к вам глубокое уважение, очень искренне к вам относимся. Большое спасибо за Ваше приглашение, за этот визит.

И, как я уже говорил, я думал, что индеец и не заслуживал такого приёма в России, и я Вас очень благодарю за это. Это начало прекрасных отношений, доверительных отношений, взаимодополняющих отношений между двумя правительствами, двумя президентами на службе нашим народам, на службе человечеству в целом.

И также я хотел бы приветствовать Ваш вклад в защиту окружающей среды. К сожалению, изменения климата отбирают у нас снежный покров в горах. Вчера вечером, когда я прилетел, я увидел такой снегопад! И я действительно позавидовал этому. Я бы хотел, чтобы такой снег прошёл в наших горах, чтобы установился снежный покров.

Поэтому международные усилия в этом смысле очень важны не только для нашей страны, но и для всего человечества. Я выражаю восхищение и уважение России, её усилиям при создании новых отношений, которые будут более справедливыми и будут защищать в то же время наш суверенитет. Боливия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 февраля 2009 > № 144477

Латинская Америка рассчитывает на активизацию торгово-экономических отношений с Россией и участие российского капитала в экономике этого региона, заявил в понедельник президент Боливии Эво Моралес на российско-боливийских переговорах в расширенном составе. «В особенности, господин президент, когда Вы говорите о двусторонней торговле, мы приветствуем всячески возвращение России в Латинскую Америку», – заявил он президенту РФ Дмитрию Медведеву. Моралес подчеркнул значение роли России для интеграционных процессов в Латинской Америке. «Для нас это является вдохновлением и источником надежды, мы смотрим на Россию, и она вселяет надежду в народ Латинской Америки», – сказал Моралес. Президент Боливии, находящийся впервые с официальным визитом в России, поблагодарил Медведева за приглашение и прием и заявил, что был искренне поражен российскими военными и кремлевскими часовыми. «Индеец не заслуживает такого приема, я был действительно поражен вооруженными силами России», – сказал он. По словам Моралеса, его приезд в Москву имеет большое значение для Боливии и «укрепляет боливийский народ, который борется за освобождение». Моралес подчеркнул, что Боливия внимательно следит за действиями России на мировой арене. «Мы признаем за Россией роль одной из мировых держав», – сказал он и добавил, что «мы можем работать вместе, чтобы спасти человечество».

Моралес считает, что Россия может сотрудничать с Боливией в сфере борьбы с климатическими изменениями и выступать с единой позицией на международных саммитах, посвященных вопросам сохранения окружающей среды. Моралес также сообщил, что вечером в понедельник в Москве должно состояться его посвящение в почетные доктора Университета дружбы народов.

В российско-боливийских переговорах принимают участие глава МЧС Сергей Шойгу, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, гендиректор ФГУП «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин, помощник президента РФ Сергей Приходько, замглавы МИД России Сергей Рябков, замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский, посол России в Боливии Леонид Голубев. С боливийской стороны в переговорах участвуют: министр обороны республики Уокер Сан Мигель Родригес, министр топлива и энергетики Боливии Оскар Кока Антесана, посол Боливии в РФ Серхио Санчес Балливиан, официальный представитель кабинета министров республики Иван Канелас. Боливия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2009 > № 142315

Президент РФ Дмитрий Медведев в понедельник проведет переговоры со своим боливийским коллегой Эво Моралесом, который накануне прибыл в Москву с официальным двухдневным визитом, сообщил источник в Кремле. Это первый в истории двусторонних отношений визит боливийского лидера в РФ. В Москве отмечают, что Боливия является перспективным партнером России в латиноамериканском регионе. «Москва и Ла-Пас придерживаются близких или совпадающих позиций по ключевым проблемам международных отношений, заинтересованы в налаживании эффективного взаимодействия в интересах преодоления новых вызовов и угроз, включая незаконный оборот наркотиков, контрабанду оружия, транснациональную организованную преступность», – сказал собеседник агентства. Особое внимание на предстоящих переговорах главы государств намерены уделить вопросам наращивания российско-боливийского сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарных сферах, сообщил кремлевский представитель. Приоритетная задача – увеличение и диверсификация товарооборота, объем которого незначителен. По итогам 2008г. товарооборот составил 5,5 млн.долл., из них российский импорт – 4,8 млн.долл. В основном Боливия поставляет в РФ кофе, фрукты, масленичные культуры. Экспорт из России состоит преимущественно из машино-технической продукции и удобрений. Лидеры двух стран, по словам источника, обсудят вопросы реализации взаимовыгодных экономических проектов.

Среди них добыча углеводородного сырья, развитие газотранспортной инфраструктуры, горнорудная промышленность. Локомотивом развития отношений в торгово-экономической области выступает «Газпром», который в последние годы подписал ряд документов о сотрудничестве с государственной нефтегазовой компанией Боливии (ИПФБ) по разработке боливийских газовых месторождений.

Также состоится обмен мнениями по вопросам двустороннего взаимодействия на международном и региональном уровнях. Медведев и Моралес рассмотрят процессы политической и экономической интеграции в Латинской Америке, в частности, в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур), где Россия является наблюдателем. Важное значение для обеих стран имеет взаимодействие в области гуманитарных контактов, прежде всего по линии образования и науки. Россия готова оказать помощь Боливии в подготовке кадров.

В ходе визита планируется подписать ряд двусторонних документов, в т.ч. Совместное заявление президентов России и Боливии, а также меморандум о намерениях между МЧС России и министерством национальной обороны Боливии и межправсоглашение о военно-техническом сотрудничестве. Моралес прибывает в Москву по приглашению Медведева. В нояб. 2008г. состоялась краткая беседа президента России с боливийским коллегой на встрече глав государств-членов интеграционного объединения (Боливарианская инициатива для Америки) в Венесуэле. Боливия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2009 > № 142313

Межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве было подписано в пятницу в Москве по итогам переговоров с участием президента России Дмитрия Медведева и президента Боливии Эво Моралеса. Лидеры двух стран по окончании переговоров подписали совместное заявление. Также было заключено соглашение между Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСНК) и вице-министерством Боливии по социальной защите и контролируемым веществам о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Был подписан меморандум о взаимопонимании между министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и министерством национальной обороны Боливии. Президент России Дмитрий Медведев, выступая на пресс-конференции по итогам переговоров с лидером Боливии Эво Моралесом, выделил среди подписанных в понедельник в Кремле документов декларацию, которая «отражает общие подходы наших стран по разным вопросам международной повестке дня, начиная от обеспечения глобальной безопасности, заканчивая климатическими вопросами».

«Очень важным элементом является расширение сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности, в частности, только что подписанный документ, касающийся противодействия наркотрафику. Это глобальная угроза, которая представляет опасность всему миру», – отметил Медведев. Боливия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2009 > № 142312

Боливия выступает за вступление России в ВТО и предоставление ей статуса наблюдателя при Латиноамериканской ассоциации центров подготовки миротворцев, говорится в совместном заявлении президентов двух стран Дмитрия Медведева и Эво Моралеса, подписанного в понедельник в Москве по итогам российско-боливийских переговоров. «Боливийская сторона поддерживает укрепление мировой многосторонней торговой системы. В этом контексте приветствует вступление РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также ее вклад в развитие торгово- экономического сотрудничества», говорится в документе. Президент РФ заявил, что Россия рассматривает Боливию «как важного участника мирового политического процесса, а Латинскую Америку – как один из центров формирующегося многополярного мира».

Оба президента выразили поддержку латиноамериканской интеграции усилиям, предпринимаемых Союзом южноамериканских государств (УНАСУР) и Боливарианской альтернативой для Америки (АЛБА) по укреплению взаимодействия народов Южной Америки и Карибского бассейна. Медведев и Моралес, как отмечается в их совместном заявлении, «решительно высказались за скорейшую отмену экономической блокады Республики Куба со стороны США». Боливия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 февраля 2009 > № 142311