Всего новостей: 4228321, выбрано 1722 за 0.010 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Венесуэла приступает в рамках подписанных соглашений о сотрудничестве с Ираном к разработке беспилотного самолета, сообщил в Каракасе генерал Рауль-Исаиас Бадуэль (Raul Isaias Baduel) – глава военного ведомства страны. С начала года это ведомство по указанию президента Уго Чавеса называется – министерство народной власти по делам обороны. «Создание совместно с Ираном венесуэльского беспилотного самолета многоцелевого использования, бесспорно, увеличит эффективность операций военно-воздушных сил и еще выше поднимет престиж Венесуэлы в регионе», – подчеркнул генерал.Глава разведывательного сообщества США Джон Негропонте (John Negroponte), которого прочат на пост заместителя госсекретаря, выступая перед сенатским комитетом по иностранным делам, позволил себе ряд резких высказываний в адрес Чавеса. «Политика правительства Уго Чавеса угрожает демократии в регионе. Радикальный популизм, широко практикуемый президентом Венесуэлы, вовлекает в свою орбиту другие страны, например Боливию, и является одной из самых деструктивных сил в Латинской Америке», – отметил Негропонте.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа призывает к революционным преобразованиям в стране. «Эквадорский народ требует проведения коренных реформ в стране», – заявил Корреа, выступая в Национальном конгресс после вступлении в должность главы государства. По его словам, для проведения революционных преобразований необходимо внести изменения в конституцию. «В Эквадоре пройдет всенародный референдум, на котором эквадорцы выскажут свое мнение по вопросу созыва Учредительного собрания для внесения изменений в конституцию страны», – сказал Корреа.
Главным направление революционных преобразований в стране президент Эквадора назвал борьбу с коррупцией. Он пообещал «принять закон, согласно которому все государственные служащие должны будут в обязательном порядке предоставлять полные сведения о происхождении своих доходов».
Следующим направлением, требующим революционных преобразований, Корреа назвал экономику. «Необходимо провести глубокие революционные преобразования в экономике. На смену неолиберальной политике должна прийти новая экономическая модель, социально ориентированная», – заявил президент Эквадора
По его мнению, проводимые прежним руководством страны неолиберальные реформы привели к обнищанию народа и увеличению более чем в два раза уровня безработицы. «3 млн. эквадорцев вынуждены были покинуть страну в поисках лучшей доли. Роковой неолиберальный период для нашей страны безвозвратно закончился», – заявил Корреа.
Президент Эквадора высказался также за то, чтобы все иностранные инвестиции направлять только на развитие производственного сектора, а внутренние финансовые резервы направлять в социальную сферу. Лидер Эквадора призвал присутствующих в зале глав государств и правительств стран Латинской Америки учредить Южноамериканский банк, на счет которого положить 200 млрд.долл., которые сейчас находятся в иностранных банках развитых стран.
По его словам, «мы прекратим финансирование мировых держав и сможем направить эти средства на развитие стран латиноамериканского региона, которые являются сырьевым придатком развитых стран».
Корреа заявил, что Эквадор намерен провести переговоры с международными кредиторами о реструктуризации внешнего долга.
Президент Эквадора призвал лидеров стран Южной Америки к интеграции. «Начиная с сегодняшнего дня, мы приступаем к строительству великой южноамериканской нации, о которой так мечтал освободитель Южной Америки от испанских колонизаторов Симон Боливар», – заключил президент Эквадора.
В торжественной церемонии, которая прошла в здании Национального конгресса, приняли участие президенты Боливии, Бразилии, Чили, Парагвая, Перу, Венесуэлы, Ирана, Колумбии, Никарагуа, Гаити, Сахарской Арабской демократической республики, а также наследный принц Испании Фелипе Бурбон.
США сожалеют в связи с введением правительством Боливии въездных виз для американских граждан, сообщают боливийские СМИ. «Любая страна имеет право контролировать въезд на свою территорию иностранных граждан. Однако решение правительства Боливии ввести въездные визы для граждан США без предварительного уведомления вызывает у нас сожаление», – заявил посол США в Ла-Пасе Филип Голдберг (Philip Goldberg) после встречи с заместителем главы МИД Боливии Маурисио Дорфлер (Mauricio Dorfler). Американский посол посетовал на то, что, начиная со вторника на посольство, буквально обрушился поток телефонных звонков из США с просьбой объяснить новый порядок въезда в Боливию. «Однако мы со стороны официальных лиц Боливии пока не получили официальных разъяснений», – сказал посол.
По мнению американского дипломата, нововведения могут сократить посещения американскими туристами этой южноамериканской страны. По официальным данным, 10% от общего количества иностранных туристов приходится на граждан США. В пред.г. Боливию посетило 400 тыс. гостей из-за рубежа.
В новогоднюю ночь боливийское правительство приняло декрет о введении въездных виз для граждан США. Выступая по национальному телевидению, президент Боливии Эво Моралес заявил, что данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии, в то время как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.
Одним из первых законодательных актов боливийского правительства в наступившем году стал декрет о введении въездных виз для граждан США, сообщает во вторник официальное Боливийское информационное агентство. Как отметил, выступая по национальному телевидению, президент страны Эво Моралес, данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии в то время, как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.
Для «восстановления паритета в консульских отношениях» боливийское правительство также ввело визы для граждан ряда африканских и арабских стран, Сербии, Черногории, Кипра, Китая и Тайваня.
Ветер перемен в Латинской Америке
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006
В.М. Давыдов – д. э. н., профессор, директор Института Латинской Америки РАН. Статья написана в рамках проекта «Внешние условия развития Российской Федерации в 2007–2017 гг.», который осуществляется при поддержке РИО-Центра коллективом экспертов из Совета по внешней и оборонной политике, ГУ – ВШЭ, Института стратегических оценок и анализа, Института Европы РАН. Руководитель проекта – С.А. Караганов.
Латинская Америка переживает серьезные перемены. С одной стороны, государства региона отходят от прежних стандартов экономической политики и поведения на международной арене. С другой – меняется характер внешнего воздействия. Традиционно здесь доминировали США, теперь же усиливается присутствие других мировых держав, благодаря чему расширяется поле деятельности для политического маневра. Последствия новой ситуации могут быть весьма разнообразны и зачастую противоречивы, однако она сулит неплохие шансы для укрепления российских позиций в регионе.
"ДРЕЙФ" ВЛЕВО
Латинская Америка обладает крупным и еще не полностью раскрытым ресурсным потенциалом, однако в мировой экономике и политике она традиционно занимала периферийное положение. С середины ХХ века регион становится одной из арен противоборства двух сверхдержав – Соединенных Штатов и Советского Союза, причем в самом центре этого глобального противостояния оказалась Куба.
Исчезновение СССР ослабило левую часть латиноамериканского политического спектра, что привело к некоторой разрядке внутренней напряженности. Однако в результате нарушения международного баланса сил у государств региона оказалось меньше возможностей для стратегического маневра.
По континенту прокатилась волна демократизации, которую использовали силы неоконсервативного и неолиберального толка. Запущенные ими реформы обеспечили на первом этапе макроэкономическую стабилизацию и определенный экономический рост. Но во второй половине 1990-х неолиберальная волна начала «захлебываться». Реформированным экономикам не удалось приспособиться к процессам глобализации, их уязвимость перед лицом внешних кризисных шоков только возросла; к тому же резко усилилось имущественное расслоение.
В этих условиях настроение населения стало меняться. Начиная с конца прошлого столетия к власти конституционным путем приходят альтернативные силы и лидеры – в Венесуэле (1998), Аргентине (2002) Бразилии (2002 и 2006), Боливии и Уругвае (2005), Эквадоре и Никарагуа (2006). В Перу и Мексике в 2006 году левые если и не победили, то привлекли на свою сторону почти половину электората.
Диапазон «полевения» весьма широк: от леворадикального варианта в Венесуэле до центристского и социально ориентированного в Чили. Массовый характер этого социально-политического сдвига указывает на то, что воспроизводство на латиноамериканской почве левой политической культуры имеет объективный характер. (Сегодня к этому процессу добавляется стремительный рост политического самосознания коренного населения – так называемый «индейский ренессанс».)
ПРОГНОЗ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ
В силу переломного характера нынешней ситуации в странах Латинской Америки неясным является и ее экономическое будущее. Вместе с тем можно предположить, что в период до 2017-го вероятно следующее.
Вес региона в мировом ВВП останется на уровне 7–8 %, в мировом населении – 8–9 %.
Сохранится тенденция к экономической дифференциации стран региона. Бразилия, Мексика, Чили и Аргентина, идущие по пути технологического обновления и постепенного формирования элементов «экономики знания», увеличат отрыв от остальных государств. Положение Венесуэлы будет, разумеется, зависеть от конъюнктуры нефтяного рынка.
В экономической политике следует ожидать преобладания неокейнсианского подхода, ряд стран региона смогут несколько сократить имущественное расслоение.
Бразилия подтвердит свой статус восходящего гиганта и станет наращивать усилия по формированию собственной зоны влияния в Южной Америке.
Значительная часть стран Латинской Америки, скорее всего, продолжат «дрейфовать» влево. Настроение избирателей будет в большей степени зависеть от положения дел в Бразилии, нежели от развития событий в Венесуэле. Максимальную степень нестабильности следует ожидать в Андском поясе (Боливия, Перу, Эквадор, Колумбия), минимальную – в странах Южного конуса.
В большинстве государств сохранится традиционная демократическая система, однако не исключены авторитарные «зигзаги», особенно под предлогом необходимости решить задачи по перераспределению.
Изменится ситуация на Кубе, где наиболее вероятен «вьетнамский сценарий» поэтапной трансформации. При этом нужно учитывать серьезную морально-политическую и экономическую поддержку Гаваны со стороны Каракаса.
Шансы преодоления затяжного внутреннего конфликта в Колумбии невелики, но его относительное «охлаждение» все же возможно. (В данном конфликте, который продолжается в стране около 40 лет, левоэкстремистские «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО) противодействуют колумбийской армии. – Ред.) С другой стороны, в случае радикализации венесуэльского режима не исключено обострение отношений между Венесуэлой и Колумбией.
В 2007–2017 годах продолжится большая геополитическая «игра», развернувшаяся вокруг региона в 1990-е. Обострится соперничество Соединенных Штатов и Европейского союза (в первую очередь его «неформального представителя» в регионе – Испании) за влияние в Латинской Америке. Сегодня Вашингтон пожинает плоды своего прошлого невнимания к региону; Евросоюз же постепенно усиливает здесь свои позиции. К прежним «игрокам» де-факто добавляется новый – Китай, прорвавшийся на местные рынки. Возрастет – особенно в конце исследуемого периода – роль Бразилии как регионального центра силы.
Тенденция возобновления сотрудничества Юг – Юг, по всей видимости, укрепится и выльется в расширение торгово-экономических отношений. Ряд латиноамериканских государств (прежде всего Бразилия) будут проявлять значительный интерес к восходящим странам-гигантам других регионов – Китаю, России и Индии.
Начавшаяся перекомпоновка интеграционных блоков внутри региона и противоречия, обнажившиеся в ходе многолетних переговоров о создании Панамериканской зоны свободной торговли (FTAA), не позволяют с уверенностью прогнозировать судьбу этого проекта. Очевидно, однако, что его реализация в любом случае откладывается. В перспективе она по-прежнему возможна, но в урезанном виде и ограниченном формате.
Особое значение приобретает ось сотрудничества, формирующаяся в рамках Ибероамериканского сообщества (ибероамериканский саммит впервые прошел в 1999 году в Мексике и объединяет страны Латинской Америки, Испанию и Португалию. – Ред.). Можно было ожидать, что вступление Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур) придаст серьезный стимул дальнейшему развитию этого наиболее мощного интеграционного блока Латинской Америки. Правда, принимая во внимание особенности нынешнего венесуэльского режима, стоит учитывать риск того, что конфликтный потенциал внутри Меркосура увеличится.
Разделение региона по геополитической и геоэкономической ориентации на северную (Мезоамерика и часть Карибов) и южную (Южная Америка) части, проявившееся в последнее десятилетие, сохранится и впредь. Вместе с тем очевидно, что для Мексики предел ориентации на севере уже достигнут и даже протеже правых сил, который недавно выиграл выборы, заявляет о необходимости в течение своего мандата сбалансировать внешние связи, в частности, поворотом к Латинской Америке. В свою очередь, на юге региона следует ожидать дальнейшую диверсификацию внешних экономических и политических связей в духе «открытого регионализма». Новым фактором развития латиноамериканских государств стало их усиливающееся сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Массовый отток населения латиноамериканских стран в Соединенные Штаты, Канаду и Испанию, вероятно, возрастет, что может негативно отразиться на отношениях с последними (прежде всего это касается отношений Мексика – США). Рост в Северной Америке латиноамериканских диаспор будет превращаться из внутриполитического во внешнеполитический фактор. В Соединенных Штатах уже появилось латиноамериканское лобби, которое будет только расти, меняя и внутриполитический баланс, и политику в отношении отдельных стран региона.
В настоящее время внешняя политика латиноамериканских государств активизируется после продолжительного затишья 1990-х. В предстоящий период их подавляющее большинство сохранят приверженность таким принципам, как примат международного права, универсальная роль ООН, нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), многосторонность в решении крупных международных проблем (многополюсность). Проблемы международной безопасности станут по-прежнему решаться с учетом социальных, экономических и других нетрадиционных факторов. К интерпретации понятий «международный терроризм» и «антитеррористическая борьба» латиноамериканские страны будут подходить с осторожностью, указывая на их социально-экономические причины.
В случае если ряд стран Дальнего Востока, Среднего и Ближнего Востока обзаведутся ядерным оружием, то и в Латинской Америке, прежде всего в Бразилии, отношение к вопросу о распространении ОМУ может подвергнуться ревизии. В любом случае будет нарастать интерес к развитию атомной энергетики.
РОССИЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В основе «латиноамериканского» курса СССР лежали преимущественно идейно-политические и военно-стратегические мотивы. Однако весьма активно развивались и торговые отношения. Довольно высоких показателей достиг торговый оборот не только с Кубой, но и с Аргентиной (до 3 млрд дол. в 1981 году, когда эта страна стала для Москвы альтернативным источником закупки зерна), Бразилией (пик – 835 млн дол. в 1983-м), Перу, Чили (до переворота 1973 года), Никарагуа (после победы сандинистов).
В советском экспорте преобладала машино-техническая продукция (в Аргентину в 1980-е – свыше 80 %). В ряде стран региона Советский Союз занимался сооружением и техническим оснащением крупных инфраструктурных и индустриальных объектов. В Аргентине на нашем оборудовании до сих пор вырабатывается 25 % электроэнергии. Многие кубинские, перуанские, эквадорские, боливийские и никарагуанские специалисты получили образование в советских вузах.
В первой половине 1990-х российско-латиноамериканские отношения переживали катастрофический спад. Однако в последнее время они стали выправляться. Сегодня объем товарооборота и интенсивность политических контактов превосходят показатели советских времен. Регион выделяется в «самостоятельное направление» российской дипломатии, характеризующееся многообещающим потенциалом взаимопонимания и взаимодействия.
В торгово-экономической сфере до сих пор превалировала активность латиноамериканской стороны. Инертность российского бизнеса начинает преодолеваться лишь в самое последнее время. На латиноамериканские рынки уже выходят крупные корпорации: «Газпром», «Русал», «Силовые машины», «ЛУКойл», «КамАЗ» и др. Они постепенно переходят от зондирования почвы к коммерческим переговорам по участию в крупных проектах. Создается задел, который может масштабно реализоваться в ближайшем десятилетии.
Какие факторы будут в предстоящие годы определять взаимодействие России с Латинской Америкой?
Во-первых, поэтапный выход части стран региона из периферийной зоны мировой экономики и политики. Прежде всего это касается ведущих государств – Бразилии, Мексики, Аргентины, Чили, Венесуэлы.
Во-вторых, необходимость диверсифицировать международные политические и экономические отношения РФ, а также рост интереса российских корпораций к инвестициям за рубежом.
В-третьих, объективная заинтересованность латиноамериканских производителей в доступе на российский рынок.
В-четвертых, значительное сходство позиций России и основных стран Латинской Америки по ключевым вопросам мирового развития. Регион поддерживает активную роль Москвы на международной арене, видя в ней альтернативный центр силы и влияния.
В период 2007–2017 годов Латинская Америка будет иметь существенное значение для расширения поля международной деятельности России и закрепления ее статуса мировой державы. Более того, сотрудничество с латиноамериканскими государствами сможет в какой-то мере компенсировать ослабление наших позиций на других направлениях внешней политики.
Конфликтный потенциал во взаимоотношениях Москвы с латиноамериканскими партнерами минимален. Россия не находится в ситуации «связанных рук», есть простор для инициативы.
Отношения между Москвой и государствами региона идут по восходящей линии, но явно отстают по формам, методам, содержательному наполнению от международных стандартов. Не дотягивают они и до того уровня сотрудничества, который достигнут латиноамериканскими странами в их взаимоотношениях с США, ЕС, странами АТР. Прогрессу на этом направлении мешают медленная модернизация российской экономики, а также сохранение «остаточного принципа» в латиноамериканской политике России.
Ключевыми задачами, которые предстоит решать в Латинской Америке российской дипломатии, являются:
диверсифицировать институциональную структуру взаимодействия, дополнить договорную базу сотрудничества до современного стандарта двусторонних отношений;
создать механизм поддержки российских экспортеров машино-технической продукции и инженерных услуг;
реализовать систему информационно-политических мер по улучшению имиджа России в общественном мнении Латинской Америки;
расширить поле сотрудничества на многосторонней основе, навести мосты в отношениях с внутрирегиональными интеграционными группировками, войти в Межамериканский банк развития;
реально обозначить политико-дипломатическое присутствие РФ (в ранге наблюдателя) в ряде ключевых международных организаций Западного полушария, прежде всего в Организации американских государств, а также проявить инициативу в целях получения аналогичного статуса в Ибероамериканском сообществе;
в ближайшие 4–5 лет вывести отношения с Бразилией на уровень стратегического партнерства, наполнить его реальным политическим и экономическим содержанием;
перевести торгово-экономическое сотрудничество с наиболее перспективными партнерами латиноамериканского региона в формат соглашений об экономической дополняемости либо о свободной торговле.
По итогам 2006 года торговый оборот Российской Федерации со странами региона превысит 7 млрд дол. (ведущий партнер – Бразилия: почти 4 млрд дол.). При сохранении существующих тенденций можно прогнозировать к 2017-му уровень 20–25 млрд долларов. А если задачи, перечисленные выше, будут хотя бы отчасти решены, то можно поднять планку до 30–35 млрд дол., улучшив при этом соотношение импорта и экспорта и увеличив в наших поставках долю несырьевого компонента. Наибольшие шансы РФ сохранит в торговле энергетическим оборудованием.
На предстоящее десятилетие приходится цикл обновления вооружений в армиях латиноамериканских стран. У России уже есть определенный задел на рынках региона. Вертолетная техника, артиллерийское и зенитное вооружение, аппаратура радиоэлектронного наблюдения могут стать важными и относительно стабильными статьями российского экспорта в регион.
В течение прогнозного периода, очевидно, начнется практическая реализация соглашений о сотрудничестве в космической области. В случае с Бразилией это выгодно еще и потому, что Россия может использовать экваториальный космодром «Алькантара».
Разумеется, активизация российского присутствия в Латинской Америке будет сопровождаться трениями с традиционными поставщиками. Отечественным дипломатии и бизнесу придется соразмерять свои интересы с риском осложнения отношений с доминирующими на региональных рынках экспортерами и инвесторами. Поэтому в ряде случаев целесообразен и возможен переход российских поставщиков на формат производственной кооперации (прежде всего с Бразилией).
Наиболее болезненным для российской дипломатии останется кубинский вопрос, особенно в случае неадекватных действий Вашингтона. Нельзя забывать, что историческая вовлеченность Москвы в дела Кубы не позволяет попросту «умыть руки». Нужно быть готовыми к сложным маневрам для обеспечения щадящих условий трансформации и предотвращения разрушительных столкновений. Разумеется, важно при этом сохранить возможности присутствия на кубинском рынке.
ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2909697
Владимир Давыдов
Кабинет министров Боливии в новогоднюю ночь соберется на заседание, в ходе которого будет принят ряд новых законов и декретов, заявил в среду официальный представитель администрации президента страны Алекс Контрерас (Alex Contreras).Как пояснил чиновник, министры начнут заседание за несколько минут до полуночи 31 дек. и завершат его в первые часы нового года. Сразу же после окончания работы кабинета, президент Боливии Эво Моралес обнародует содержание законов по национальному радио и телевидению.
По словам Контрераса, решение о столь неурочном времени заседания правительства продиктовано древней приметой боливийских индейцев, которая гласит: «За каким занятием застанет тебя Новый год, тем и будешь заниматься все двенадцать месяцев».
«Этим жестом правительство намерено продемонстрировать всем боливийцам свою готовность и в наступающем году трудиться, не покладая рук и не наблюдая часов, на благо народа», – подчеркнул представитель администрации президента Боливии.
Боливия планирует увеличить на 60% площади под посевы коки. «Площади под посевы коки будут увеличены на 60% и составят 20 тыс. га, вместо нынешних 12 тыс.», – заявил президент страны Эво Моралес, выступая на митинге в городке Чиморе (Chimore).Заявление президента было сделано в рамках представления новой стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 2007-10гг. «Боливия предлагает реалистичную программу борьбы с наркотиками, которая предполагает общественный контроль за новыми посевами коки не нарушая при этом права человека», – сказал Моралес.
Президент Боливии призвал мировое сообщество пересмотреть законодательство, которое предусматривает уголовное наказание за выращивание коки. Эво Моралес обосновал это тем, что кокаиновый лист в первую очередь используется в традиционной медицине, а не для производства наркотика.
Растения коки тысячелетиями выращиваются индейцами на склонах Анд и используется ими в качестве лекарства и весьма полезной для здоровья человека пищевой добавки.
«Кокаин придумали не боливийцы, главные рынки потребления этого наркотика также находятся за пределами Боливии. Поэтому нельзя перекладывать вину за распространение зелья на боливийского крестьянина и лишать его возможности выращивать сельскохозяйственную культуру, имеющую тысячелетнюю традицию», – считает Моралес.
Согласно закону номер 1008, принятого в 1998г. и поддержанному США, Боливия может выращивать коку не площади не более 12 тыс. га. Специальным правительственным декретом каждой крестьянской семье разрешено возделывать коку на участке земли, не превышающем 1,6 га.
Боливия занимает третье место в мире по производству кокаина, после Колумбии и Перу.
В Рио-де- Жанейро в понедельник прошел семинар «Энергетическое сотрудничество двух Америк: преимущества и препятствия». В его работе приняли участие специалисты из Бразилии, США, Канады, Колумбии, Боливии, Перу, Эквадора и Венесуэлы.Директор по газу и энергетике национальной бразильской компании Petrobras Илду Луис Зауер в своем выступлении на семинаре призвал латиноамериканские страны к созданию собственной разветвленной сети газопроводов для обеспечения энергетической безопасности и большей экономической интеграции субконтинента.
«При этом важно использовать большой опыт, накопленный в этой области, таких компаний как, например, российский Газпром», – сказал он. Отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости, изучается ли вопрос привлечения Газпрома к строительству газопровода из Венесуэлы в Аргентину через Бразилию, представитель Petrobras сообщил, что такая возможность имеется, поскольку проект будет нуждаться в крупных инвестициях и современных технологиях.
Однако «процесс принятия политического решения о строительстве газовой магистрали может быть достаточно длительным», отметил Зауер.
Также он сообщил, что к 2008г. Бразилия намерена построить два терминала для выгрузки сжиженного газа в штатах Сеара и Рио-де-Жанейро, на очереди создание еще трех подобных терминалов. «Мы уже направили соответствующие предложения российским партнерам, которые, разумеется, требуют дополнительной проработки», – сказал Зауер.
По расчетам бразильских специалистов, к 2011г. ежедневные потребности Бразилии в природном газе составят 120 млн.куб.м., а ее собственная добыча к этому времени не превысит 58% от этого объема, остальное страна будет вынуждена импортировать, сообщил представитель Petrobras.
В связи с угрозой четырех департаментов выйти из состава Боливии президент Эво Моралес призвал вооруженные силы встать на защиту территориальной целостности страны. «Армия не способная защитить Родину не имеет права на существование», – заявил Моралес, выступая перед слушателями военной академии.Столь резкие заявления президента последовали после того, как руководство департаментов Санта-Крус, Бени, Пандо и Тариха заявили о намерении провозгласить независимость, а также приступить к созданию нового государственного формирования «Нация равнин».
Председатель Гражданского комитета департамента Санта-Крус Герман Антело (German Antelo), где расположены основные запасы природного газа, обвинил президента Боливии в искажении фактов. «Мы никогда не выступали с позиций сепаратизма. На референдуме, проведенном во всех муниципалитетах востока и юга Боливии 2 июля этого года, народ четко высказался за автономию, и эту волю народа надо уважать», – сказал Антело.
Префект Санта-Крус Рубен Костас (Ruben Costas) обвинил Моралеса, в том, что он слишком далеко зашел в своих отношениях с венесуэльским президентом Уго Чавесом и во всем его слушается. Ранее Чавес предупредил боливийскую оппозицию том, что «не намерен сидеть, сложа руки и ждать, чем закончиться боливийский кризис». Противостояние центра и мятежных департаментов может привести к непредсказуемым последствиям.
Южноамериканские страны ввели безвизовый режим поездок для своих граждан. Соответствующее соглашение подписано министрами иностранных дел Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гайаны, Парагвая, Перу Суринама, Уругвая и Венесуэлы в Сантьяго. «Введение безвизового режима направлено на дальнейшую интеграцию наших стран», – заявил на церемонии подписания соглашения глава МИД Чили Алехандро Фокслей.Чилийский министр подчеркнул, что страны Южной Америки должны сосредоточить свои усилия на решении трех главных проблем: экономической интеграции, создании единого энергетического рынка и устранении социального неравенства. «Создание единого энергетического рынка позволит странам, где ощущается острая нехватка энергоресурсов, приобретать по согласованным заранее ценам энергетическую продукцию не в ущерб ни одной из сторон», – отметил министр.
Любой политический прогноз схож с прогнозом погоды или землетрясений – угадать, что будет через пару лет всегда легче, чем сказать, что случится завтра утром. Поэтому все, что вы прочтете ниже, на абсолютную точность, естественно, не претендует. Это лишь размышление вслух на тему, что произойдет с Кубой после окончательного ухода с политической сцены Фиделя Кастро.Только что, побывав в Гаване, я таких прогнозов наслушался с лихвой, причем каждый из них был по-своему правдоподобен и одновременно уязвим. Характерно, однако, что лишь один из моих собеседников утверждал, что ничего существенного с уходом Фиделя Кастро на Кубе не произойдет. «Рауль уже рассадил своих армейских ребят буквально повсюду, в т.ч. и на ключевых местах в экономике, так что все пройдет тихо и – как пошутил этот собеседник – «богобоязненно».
Впрочем, из тех же самых слов при желании можно сделать и прямо противоположный вывод. Как заметил другой прогнозист, «эти армейские ребята Рауля, сев на теплые места в различных корпорациях, где присутствует иностранный менеджмент и иностранный капитал, быстро сообразили, что для них хорошо, а что для них плохо, а потому уже изрядно коррумпированы и потенциально могут стать не поддержкой старого строя, а как раз наоборот «пятой колонной» США, которая окажет в будущем Белому дому куда более эффективную помощь, чем крикливая кубинская эмиграция в Майами». Что-либо возразить и первому и второму собеседнику было сложно: я приезжий, а они живут в Гаване.
Если расставить все услышанные прогнозы по степени достоверности, то я бы обозначил их так. Очевидно, что перемены на Кубе будут. Не менее очевидно, что серьезным и крупным переменам будет предшествовать некий промежуточный этап, связанный, скорее всего, с именем Рауля, который, впрочем, и стар, и болен, и не пользуется, конечно, той поддержкой, что имел Фидель. Любопытно, что в ходе многочисленных разговоров с местными таксистами, а государственные таксисты на Кубе также по преимуществу военные отставники, практически все они оказались «фиделистами», но я не встретил среди них ни одного, кто бы тепло отозвался о Рауле – своем бывшем командующем – министре обороны. Так что переходный этап, как предполагаю уже я сам, может оказаться не столь уж и длительным и не обязательно «богобоязненно» спокойным. Не исключены сюрпризы, неприятные для Рауля.
Наконец, продолжая линию «очевидного», не трудно догадаться, что окончательную судьбу Кубы будут определять люди, которые сегодня в кубинской политической и военной иерархии занимают вторые, третьи, а то и четвертые позиции. Именно им придется отвечать на главные вызовы времени, США, да и собственного народа.
Вызовы времени кубинцам в целом понятны. Во-первых, кубинцы – народ толковый, предприимчивый, пробивной, а многие из них еще и с ярко выраженной предпринимательской жилкой. Яркий пример тому кубинские эмигранты. Большинство из них, добравшись до американского берега в одних штанах, сегодня уже – в отличие от многих других латиноамериканских эмигрантов – стали частью среднего класса США. Кубинцы есть и среди американских министров, и в конгрессе. Во-вторых, и это уже подарок Фиделя, островитяне – в своей массе народ образованный, что так же сильно отличает кубинца от среднестатистического латиноамериканца. Сладостей в эпоху Фиделя кубинскому ребенку может быть и не хватало, зато книги и учебники он имел в изобилии.
Вызовы со стороны США для кубинцев столь же очевидны. К сожалению, если убрать пустую риторику, на деле присутствует элементарное желание вернуть Кубу в прежнее состояние американского сателлита. Разница, пожалуй, лишь в одном: если в прежние времена Куба рассматривалась американцами лишь, как шикарный пляж плюс все, что сопутствует в их представлении пляжу (проституция, игорные заведения, дорогие гостиницы, кабаре), то теперь появились и другие интересы. Кубинский никель и недавно разведанные не так уж и далеко от Флориды – серьезные запасы нефти. Учитывая, что без никеля не изготовить современное оружие, а без бензина не двигается любимое детище каждого американца – автомобиль, это для США серьезные дополнительные стимулы, чтобы упорно лезть в кубинские дела.
Как результат, если и есть нечто, что действительно цементирует на сегодня кубинскую нацию, так это антиамериканизм, которому всеми возможными способами способствует иррациональная политика Вашингтона. Как иронично заметил один из моих кубинских собеседников, кстати, оппозиционер: «Если бы американцам хватало ума, то они бы, наверное, уже давно задушили кубинцев в своих объятьях, однако вместо этого они предпочитают постоянно демонстрировать Гаване свою враждебность. Думаю, что Фидель должен быть за это США глубоко признателен. И подобная глупость продолжается уже десятки лет, причем как при республиканцах, так и при демократах».
Куда сложнее кубинской политической элите эпохи предстоящего переходного периода будет ответить на вызовы собственного народа. Бедность и отсутствие политических свобод – главные из них. Причем обе проблемы, естественно, взаимосвязаны. Мечта некоторых высокопоставленных кубинцев найти некий местный вариант китайского пути, т.е., оставить нетронутой политическую систему, но открыть рынок – чистая иллюзия. Иные традиции, несхожий темперамент, разный геополитический масштаб и многое другое повторить китайский опыт на кубинской земле не позволяют.
Дилемма для будущих кубинских вождей заключается в том, что, с одной стороны, без полноценного рынка и частной инициативы они не смогут избавиться от массовой бедности. Прежние и нынешние государственные социальные программы помощи рядовому кубинцу этой задачи не решили и не решат, это лишь способ выживания. И только. С другой стороны, открытый рынок и экономическая свобода, учитывая кубинский характер, о котором шла речь выше, старую политическую систему через какое-то время неизбежно просто сметут.
Фидель выполнил лишь одну часть задачи, поставленной своим идейным учителем «апостолом» Хосе Марти – он смог добиться для Кубы подлинного суверенитета, но так и не смог выстроить на Кубе подлинной демократии. Дело в сути. Речь идет об элементарных вещах: свободных выборах, свободе слова и печати, многопартийности. Задача кубинского патриота, на мой взгляд, решить задачу, поставленную Марти, до конца. Кубинский народ заслуживает уважения и доверия к его собственному выбору. Но, чтобы выбор был действительно свободным, нынешняя политическая система на Кубе должна уйти в прошлое.
Исключить пессимистический вариант развития событий, естественно, нельзя. Один из аналитиков, рассуждая в разговоре со мной о кубинском будущем, заметил, что каждая страна, какие бы виражи она в своей истории временами не совершала, тем не менее, в конце концов, возвращается на тот путь, что ей был уготован то ли Господом, то ли геополитическими факторами. Вот и Куба, пройдя через соблазны индустриализации, социализма и тому подобное, в конечном итоге, с его точки зрения, вернется, хотя и на новом историческом витке, к старому. Имелся в виду, тот самый «пляжный вариант» в экономике и зависимость от северного соседа. Справедливости ради замечу, что собеседника этот вариант отнюдь не радовал, он лишь считал его неизбежным.
Почему Куба должна отказываться от данных ей Господом почти райских природных преимуществ? Туризм, как важная составляющая доходов кубинской экономики, совсем не обязательно должен быть проникнут всеми теми пороками, что были характерны для дореволюционной Кубы. Сегодняшний кубинский туризм уже не только пляжный. О секс-туризме из Италии мне рассказывали многие, в т.ч. и испанский падре в одной из гаванских церквей. Как заметил священник: «Вы даже не представляете, до какой степени это оскорбляет чувства простого кубинца. Причем важнейшей причиной роста проституции на Кубе в последнее время является как раз бедность. Что удивительного в том, что горничная, получающая в лучших гаванских отелях десять долларов в месяц, счастлива, получив там место, потому что имеет шанс «подработать», общаясь с иностранцами. А потом это «счастье» переходит в слезы, и она приходит ко мне. Конечно, унижению людей бедностью должен быть положен конец.
Начало переходного этапа на Кубе уже не за горами. Экономическое будущее страны, конечно, не социализм, а нормальная рыночная экономика, с социально ориентированным государством. Политическая система будущей Кубы – демократия. Национальная идея сформулирована еще Хосе Марти. Это антиимпериализм, защита кубинского суверенитета, искоренение бедности и демократическая система, причем не формально, а на деле, уважающая свой народ.
Если ставить перед собой задачу эволюционного и в целом мирного перехода от старой системы к новой, на Кубе следует категорически исключить две вещи: шоковую терапию по либеральной экономической рецептуре и иностранное вмешательство. И первое, и второе обязательно спровоцирует жесткую ответную реакцию со стороны большинства кубинцев. Жизнь их уже приучила к социально ориентированной экономике и антиамериканизму.
Ближайших союзников завтрашней Кубы можно назвать уже сегодня. Это прежде всего те латиноамериканские страны, что идут сегодня – или пойдут завтра – по пути, обозначенному еще Боливаром и тем же Марти. В списке на данный момент значатся Бразилия, Венесуэла, Боливия, Никарагуа. Все это капстраны с рыночной экономикой, социально ориентированным государством и демократией переходного периода. Завтра список может измениться, т.е., расшириться или сузиться, но именно там зарезервировано место и для Кубы.
Любые масштабные перемены в политике и экономике по определению болезненны. Если кубинцев оставят в покое и дадут им возможность разобраться со своими делами самостоятельно, тогда перегрузки окажутся терпимыми, а сам переход от старого к новому займет по историческим меркам не так уж и много времени. Куба все-таки не Китай и не Россия. Если же кубинцев в покое не оставят и Вашингтон будет пытаться искусственно насадить на острове то, что кубинцев категорически не устраивает, тогда те же процессы пойдут гораздо сложнее, а главное, драматичнее. Дай Бог, чтобы этого не случилось! Петр Романов.
Эксклюзивное интервью главы МИД Парагвая Рубена Рамиреса Лескано руководителю представительства РИА Новости в Аргентине Юрию Николаеву. • Господин министр как бы Вы могли охарактеризовать нынешнее состояние российско-парагвайских отношений?
Мы придаем большое значение развитию отношений с Россией. Нынешнее правительство Парагвая в пред.г. вновь открыло парагвайское посольство в Москве, что подчеркивает наш интерес к всестороннему расширению двухсторонних связей. Мы считаем, что у наших стран есть значительный потенциал для углубления отношений, как на двустороннем уровне, так и на мировой арене. Оценивая нынешний уровень наших двусторонних отношений, то я бы сказал, что они находятся на достаточно высоком уровне.
• А как вы оцениваете перспективы развития наших отношений на будущее, и что надо сделать для этого в практическом плане?
Дипломатические отношения между нашими странами были установлены только в мае 1992г., Парагвай стал первой страной в Латинской Америке, которая поддержала вступление России в ВТО и подписала соответствующие документы. Я это прекрасно помню, так как возглавлял в то время в Женеве парагвайскую делегацию на переговорах с Россией.
Надеемся, что с открытием в ближайшее время российского посольства в Парагвае, мы сможем выйти на новый качественный уровень не только в наших торгово-экономических отношениях, но и в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Я думаю, что в основе их роста должно быть взаимодополнение друг друга.
За последний год экспорт говядины из Парагвая в Россию занимает первое место. Его объемы составляют 200 млн.долл., что для такой небольшой страны как Парагвай, где проживает 6,5 млн. жителей является значительной цифрой. Учитывая высокий уровень развития высоких технологий в России, у нас есть широкое поле для нашей совместной деятельности, в таких сферах как сельское хозяйство, гидроэнергетика и биоэнергетика. Раньше в Парагвай экспортировались российские грузовики и автомобили, почему бы российскому бизнесу не попробовать снова возобновить их поставки в наш регион.
Следует отметить, что экономика Парагвая самая открытая среди других стран южноамериканского региона. Я думаю, что российские инвесторы смогли бы здесь найти широкие возможности для выгодных капиталовложений в производственные мощности, с последующей продажей продукции на рынках стран Меркосур, а это ведь такие страны как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла. Парагвай имеет выгодные для бизнеса условия.
Во-первых, здесь действует режим наибольшего благоприятствования, который позволяет на территории Парагвая производить продукцию, в которой доля импортных деталей составляет 60 %. В других странах Меркосур этот показатель – 50% и менее.
Во-вторых, Парагвай не имеет никаких ограничений на ввоз капитала в страну. Мы не отдаем никаких предпочтений национальному бизнесу. Иностранные и местные бизнесмены поставлены в равные условия. Неприкосновенность иностранных и местных инвестиций у нас защищены законом. Следует отметить, что парагвайское законодательство разрешает без ограничений вывозить из страны полученную прибыль.
Естественно, что мы, как страна, подписавшая международные соглашения и обязательства по противодействию незаконному отмыванию денег и коррупции отслеживаем, чтобы капитал был чистым. Мы уверенны в том, что Россия будет представлена достойным образом в латиноамериканском регионе. Парагвай со своей стороны готов предоставить российскому бизнесу необходимые условия и гарантии для создания совместных предприятий, ассоциаций. Мы готовы нести равную ответственность сторон в связи с возможными рисками.
• Какую оценку Вы могли бы дать политическим контактам между нашими странами?
Что касается политических отношений, то по нашему мнению они успешно развиваются. Подтверждением тому, служит недавний визит заместителя министра иностранных дел в Россию. На состоявшейся, на этой недели встрече с российским послом Юрием Корчагиным, мы договорились, что в следующем году Парагвай посетит замглавы МИД РФ. В стадии проработки находится вопрос о визите президента Парагвая Дуарте Фрутоса в Москву в 2007г., в рамках предстоящего президентства нашей страны в Меркосур.
Следует подчеркнуть, что у руководства Парагвая есть твердая политическая воля вывести наши отношения на самый высокий уровень.
• Россию и Парагвай многое сближает. Наши соотечественники внесли значительный вклад в развитие военных и точных наук. Что на Ваш взгляд надо сделать для расширения культурного сотрудничества?
Мы полагаем, что в культурной сфере у нас есть хорошие возможности для сотрудничества. Сейчас в Асунсьоне работает почетное консульство России, которое возглавляет Игорь Флейшер-Шелехов, гражданин Парагвая и потомок одного из русских переселенцев. Следует сказать, что в Парагвае проживает достаточно большая русская община. У парагвайцев сложилось особое, уникальное в Латинской Америке отношение к российскому народу благодаря весомому вкладу, который внесли выходцы из России в историю нашей страны в начале 20 века. Парагвайский народ, как и русский всегда отличался открытостью и доброжелательностью. Поэтому нет ничего удивительного в том, что первые русские переселенцы, приехавшие в Парагвай в 1924г., легко прижились здесь и сделали многое для развития нашей страны.
Русские офицеры эмигранты приняли активное участие в войне Парагвая с Боливией в 1932-35гг. Их героизм и воинское умение по праву снискали им уважение и признание у нас в стране. Победа, одержанная Парагваем, непосредственно связана с участием в рядах его армии русского офицерства. Русскими учеными создан инженерный факультет в столичном университете. Для расширения культурного сотрудничества мы рассчитываем в ближайшей перспективе организовать через Латиноамериканский культурный центр в Москве ряд мероприятий. Только личные контакты и общения дипломатов, ученых, артистов, граждан наших стран будут способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничеств наших стран в различных областях.
США возобновляют военно-техническое сотрудничество с рядом стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Администрация Белого дома отменила наложенное ранее вето и возобновляет военно-техническое сотрудничество с 11 странами Латинской Америки и Карибского бассейна, сообщают аргентинские СМИ, со ссылкой на американскую газету USA Today. Речь, по данным газеты, идет о Барбадосе, Боливии, Бразилии, Коста-Рике, Эквадоре, Мексике, Парагвае, Перу, Сан Висенте и Гренаде, Тринидаде и Тобаго, а также Уругвае. Военную помощь и проведение совместных учений, Соединенные Штаты приостановили в 2002г., после того как большинство латиноамериканских стран отказались предоставлять неприкосновенность американским военнослужащим на своей территории. Свой отказ они мотивировали тем, что Римский договор предусматривает рассмотрение дел иностранных военнослужащих, совершивших преступления за пределами своей страны, в Международном уголовном суде. Однако США отказались подписать этот договор. На решение Вашингтона, отмечают аргентинские СМИ, во многом повлиял приход к власти леворадикального лидера Эво Моралеса в Боливии и сандиниста Даниэля Ортеги в Никарагуа.
Аргентина подписала соглашение c Боливией о поставках газа на 17 млрд.долл. Соглашение подписано на ближайшие 20 лет и предусматривает поставки из Боливии «голубого топлива» в 20 млн.куб.м. в сутки. В рамках подписанного соглашение предусматривается также строительство газопровода из Боливии в Аргентину. Его стоимость составит 1,2 млрд.долл.Выступая на церемонии подписания соглашения в боливийском г.Санта-Крус, президент Аргентины Нестор Киршнер заявил, что «соглашение имеет стратегическое значение для Аргентины и Боливии». Он заверил, что «Аргентина в рамках подписанного документа окажет содействие в выделении инвестиций на реализацию данного соглашения». «Мы хотим помочь боливийскому народу в трудное для него время», – сказал Киршнер, обращаясь к боливийскому президенту.
Реализация соглашения возложена на аргентинскую государственную энергетическую компанию Enarsa и государственную боливийскую нефтегазовую компании YPFB.
Документом предусмотрено, что цена составит 5 долл. за миллион британских термических ед. (BTU – ед. энергии, используемая в США и Британии; 1 млн. термических ед. соответствует энергии, выделяющейся при сжигании 27 куб.м. природного газа).
Ранее Аргентина закупала в Боливии газ по 3,35 долл. за 1 млн. британских термических единиц. Соглашением предусмотрено, что цены на природный газ могут быть пересмотрены в случае их изменения на мировом рынке.
Аргентина импортирует из Боливии 7,7 млн.куб.м. газа в сутки, что составляет 5% потребляемого газа. В случае реализации этого крупнейшего газового соглашения импорт боливийского газа может возрасти до 20% от общего объема потребления.
В мае 2006г. указом президента Боливии Эво Моралеса национализированы транснациональные нефтяные и газовые компании. Вся продукция иностранных компаний перешла под контроль государственной боливийской нефтегазовой компании (Ypfb).
Президент Боливии Эво Моралес заявил о начале процесса национализации минеральных ресурсов страны, сообщает официальное правительственное Боливийское информационное агентство (БИА). «Мы начали с национализации энергоносителей и продолжаем этот процесс возвращением народу Боливии его невосполнимых минеральных ресурсов, включая редкие металлы, в особенности золото и серебро. На сегодня – это одна из самых главных реформ правительства, которую необходимо провести срочно и в полном объеме», – подчеркнул Эво Моралес, выступая на крестьянском митинге в департаменте Оруро.Как отметил вновь назначенный министр горнорудной промышленности Гильермо Даленсе (Guillermo Dalence), не позднее 31 окт., которое отмечается в стране как День Национализации шахт, правительство обнародует свой план развития отрасли, главным элементом которого служит деприватизация минеральных ресурсов страны.
Впервые национализация горнорудной промышленности Боливии была проведена в 1952г. Однако тридцать три года спустя (в 1985г.) шахты, карьеры и горнорудные комбинаты были вновь приватизированы частным, в т.ч. и иностранным, капиталом.
Нефть дешевеет – как европейская Brent, так и российская Urals. Текущий уровень цен на смесь, которую продают российские компании, незначительно превышает 50 долл. за баррель. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. По сравнению с июльским пиком – меньше на целую треть. По сравнению с наиболее глубоким провалом 1998г. (8 долл. за баррель) – невообразимо много. И в любом случае пока очень далеко как до «желтого» уровня опасности, обозначенного Алексеем Кудриным (37 долл. за баррель – граница стабильности бюджета), так и до уровня «оранжевого», смоделированного Центром стратегических разработок (25 долл. за баррель). Так что расслабляться – не стоит. А вот что точно стоит сделать, так это выявить и использовать в практической экономической политике реальные геоэкономические вызовы. Многие аналитики предсказывали, что к концу 2006г. цены приблизятся к психологически важной отметке в 100 долл. за баррель. Этого не произошло. Более того: вот уже 3 месяца они стабильно идут вниз. Согласно распространенному мнению, действие объективных факторов, длительное время толкавших их вверх: роста потребления в Китае и США, сокращения запасов и природных катаклизмов – заметно ослабло.
Но так ли объективны эти объективные факторы? По прогнозу Международного энергетического агентства, влиятельной организации стран-потребителей нефти, общемировой спрос на энергоносители увеличится к 2030г. на 37-50%. В условиях снижения нефтедобычи долгосрочная тенденция роста цен – налицо. Но ведь краткосрочная – противоположная – очевидна тоже.
Все дело в том, что нефтяной рынок несвободен. Да, брокеры на бирже активно вращают пальцами, но эти манипуляции далеки от подлинного манипулирования. Реальные манипуляторы – крупнейшие корпорации и политические игроки. И политика постепенно становится решающим фактором. Что, например, имел в виду Джордж Буш, иронически заметив по поводу перспектив цен на нефть на саммите G8: «Just wait»? Что заставило представителей Саудовской Аравии сделать в авг. примирительное по отношению к западным потребителям заявление? Что поспособствовало некоторому смягчению позиций США и Ирана, в результате которого из текущей цены исчезла «военная премия» (до 15 долл. с барреля)? Почему чуть ранее Дик Чейни расточал комплименты Казахстану, а в Вашингтоне максимально доброжелательно принимали президента Азербайджана, хотя обе эти страны весьма далеки от воспеваемых американской администрацией идеалов демократического правления?
Похоже, стратегия США в сфере энергетической безопасности существенно корректируется. Американские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверетт (Flynt Leverett) и Пьер Ноэль (Pierre Noel), а также экономист Ирвин Стелцер (Irwin Stelzer) сформулировали новую концепцию «нефтяной оси». В соответствии с ней существует группа враждебных Западу «авторитарных и автократических режимов», основывающих свою политику на «сырьевом национализме», – Иран, Россия, Венесуэла и Боливия (и список на этом не закрыт). Ориентируясь на рост потребления в Китае, они в долгосрочной перспективе сократят поставки на западные рынки. Этому необходимо воспрепятствовать, делая ставку на диалог с Китаем и формирование «союза главных потребителей», опираясь на других нефтедобытчиков (очевидно, это Саудовская Аравия, «малые» страны ОПЕК, Казахстан, Азербайджан – этот список не закрыт тоже), а также диверсифицируя маршруты поставок нефти.
У нового подхода уже немало сторонников – в т.ч. в администрации Буша и государственном департаменте США. В чем ему точно не откажешь – так это в честности и прагматизме. «Распространение демократических ценностей» откровенно отходит на второй план. На первом – «сырьевая лояльность». Так что когда Кондолиза Райс называет «нашим добрым другом» не стесняющегося в выборе средств диктатора Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгуему Мбасого (Teodoro Obiang Nguema Mbasogo), о причинах можно не сомневаться: это не личные достоинства политика, а третье место по экспорту нефти в Африке.
Выбор для России очевиден: ждать (wait), как призывает нас Джордж Буш, не стоит. Ведь при цене на нефть в 25 долл. за баррель, если верить ЦСР, можно действительно дождаться апокалиптического сценария: резкого (до 40%) роста инфляции, колоссального бюджетного дефицита, кризиса банковской ликвидности. Надо действовать. Если, например, ОПЕК считает справедливой цену не ниже 50 долл. за баррель, необходимо поддержать усилия картеля по ее стабилизации на этом уровне. Если есть долгосрочные потребители, альтернативные ныне доминирующим (европейским), востребованы прочные связи с ними. Если есть возможность сделать маршруты транспортировки нефти более выгодными для России, не надо с этим медлить.
Долговременная стабильность цен на нефть – это не только стабильность финансовой системы, но и устойчивость системы политической. Нельзя подвергать риску демократические политические институты, созданные по историческим меркам совсем недавно. А значит, надо играть по далеким от идеала правилам, которые сложились на этом рынке. Играть хорошо.
В декабре Боливия начнет промышленную обработку листьев коки, заявил на митинге производителей этого растения в пров.Кочабамба президент страны Эво Моралес. Как сообщает в воскресенье правительственное Боливийское информационное агентство, речь идет о строительстве фабрики по промышленной обработке листьев коки в пров.Чапаре. По планам правительства, фабрика, цеха которой размещаются на двух гектарах государственной земли, в начале дек. должна дать первую продукцию – напиток матэ, муку, вино, сладости и медикаменты на основе листьев коки.По словам Моралеса, большую часть продукции фабрики будет закупать Венесуэла, которая инвестировала в ее строительство 500 тыс.долл. в рамках договора о свободной торговле между Боливией, Венесуэлой и Кубой.
Официально разрешенные в Боливии плантации коки вызывают крайнюю настороженность администрации президента США Джорджа Буша, который в своем последнем отчете конгрессу обрушился с резкой критикой на политику боливийского правительства, направленную на сохранение плантаций этого растения.
Президент Боливии Эво Моралес посвятил свою речь на прошедшей в сент. сессии Генеральной ассамблеи ООН апологетике листьев коки, который «тысячелетиями выращивается индейцами на склонах Анд и используется ими в качестве лекарства и весьма полезной для здоровья человека пищевой добавки».
Правительство Боливии начало распределение среди крестьян, кооперативов и индейских общин северного департамента Пардо 50 тыс.га земель, конфискованных у предпринимателя из Бразилии. Как отметил замминистра землепользования Алехандро Альмарас (Alejandro Almaraz), это первое распределение конфискованных земель, осуществляемое в рамках аграрной реформы, принятой кабинетом Эво Моралеса 4 месяца назад. Перераспределению подлежат не только земли, конфискованные у частных лиц по причинам плохого и нецелевого использования, запустения или сомнительного приобретения, но и земли, принадлежащие государству. За последние 3 месяца правительство передало крестьянам 3 млн. га госземельных угодий.По словам замминистра, конфискация земли проводится в строгом соответствии с законом. Бразильский предприниматель, чьи земли распределяются в департаменте Пардо, был лишен своих владений по закону, запрещающему иностранным гражданам приобретать и обладать земельной собственностью в радиусе 50 км. от государственной границы Боливии. Следующая передача крестьянам 100 тыс.га конфискованных земель будет проводиться в первых числах окт. в оппозиционном правительству департаменте Санта-Крус, руководство которого выступает за отделение от страны.
Боливийская армия выступит на защиту Конституции, если политики будут по-прежнему нарушать законы страны, заявил в Ла-Пасе бывший командующий вооруженными силами страны, генерал в отставке Марсело Антесана (Marcelo Antezana). Генерал, отправленный в отставку в 2005г. по обвинению в незаконной передаче США для уничтожения стоявших на вооружении ПВО Боливии 41 ракеты класса «земля-воздух», утверждает, что армия испытывает «серьезное беспокойство по поводу стремления правительства установить в Боливии диктаторский и абсолютистский режим и присоединиться к оси Куба-Венесуэла». Высшее офицерство, по словам генерала, встревожено обращенным к крестьянам призывом властей вооружаться, с которым выступил на митинге индейцев-аймара на прошлой неделе вице-президент Боливии Альваро Гарсия. «Когда нас, военных, призовет Родина, правительству придется столкнуться с мощью наших спецподразделений «Сатинадорес», – подчеркнул генерал Антесана, в свое время стоявший у истоков создания этих специальных частей и командовавший ими.
Находящийся в поездке по стране президент Эво Моралес, отвечая генералу, отметил, что «процесс социальных реформ, начатый в Боливии, будет продолжаться с Эво или без него». Президент признал, что в стране существует сильная оппозиция, недовольная национализацией энергоносителей, экспроприацией крупных земельных владений в пользу крестьянских и индейских общин и абсолютным большинством проправительственных сил в Конституционной Ассамблее (парламенте) Боливии.
Министр внутренних дел Боливии Алисия Муньос (Alicia Munos) специальным приказом предписала полиции одного из северных департаментов Пандо расформировать любыми средствами созданное местными властями вооруженное подразделение, состоящее из гражданских добровольцев. По сведениям министерства, это формирование, созданное оппозиционной правительству префектурой департамента, представляет собой «ударные отряды», подготовленные бывшими военными и аналогичные тем, что уже применялись оппозицией во время недавнего конфликта в департаменте и г.Санта-Крус на востоке Боливии.
Огромные очереди из автомашин на заправках, скапливающихся в ожидании завоза бензина, стали привычным явлением в Боливии в последние недели. Нехватка горючего для автотранспорта превратилась в серьезнейшую проблему сразу после того, как правительство это южноамериканской страны объявило о национализации всех нефтяных и газовых ресурсов и передало контроль за распределением нефтепродуктов национальной компании YPFB (Yacimentos Petroliferos Fiscales Bolivianos) в июле этого года. Нехватка топлива составляет 1,2 млн.л. бензина, которые правительство Боливии попросили дополнительно у находящихся на территории страны двух предприятий бразильской компании Петробраз (Petrobras). Почти половина этого топлива – 450 млн.л. – должны быть направлены в Санта-Круз, где расположен главный экономический центр Боливии.Одновременно с нехваткой топлива растет нелегальная продажа бензина и дизельного топлива в соседние страны – Чили, Перу и Бразилию. Субсидии на внутреннем рынке, которые ввело правительство Боливии, привели к огромному разрыву в стоимости бензина в Боливии и соседних странах. Это привело к резкому скачку спекуляции нефтепродуктами. В столице страны Ла-Паса практически нет дизтоплива.
Национализации природных ресурсов правительством Эво Моралеса стало дополнительным источником доходов Боливии, бюджет которой ежемесячно пополняется на 150 млн.долл. Однако власти пока не знают, как распорядиться этими неожиданными ресурсами.
Последним декретом Ла-Паса стала решение лишить все иностранные нефте- и газодобывающие компании возможности вести финансовый контроль над собственными средствами. Боливийской компании YPFB дано право распоряжаться реализацией и сбытом всей продукцией иностранных компаний, которые будут получать часть прибыли от реализуемой продукции. До конца окт. все зарубежные компании должны или принять такое решение или закрыть свои предприятия на территории Боливии.
Венесуэла построит на территории Боливии две военный базы. Об этом заявил президент Боливии Эво Моралес в Нью-Йорке, где он принимает участие в заседании Генеральной ассамблеи ООН. «Между правительствами Венесуэлы и Боливии достигнута договоренность о том, что венесуэльская сторона профинансирует строительство двух военных баз, одна из которых будет дислоцироваться на реке Парагвай, а другая на границе с Бразилией», – сказал глава боливийского государства.Сообщение о строительстве военных баз вызвало озабоченность в южноамериканских странах. Министр иностранных дел Парагвая Рубен Рамирес Лескано (Ruben Ramirez Lezcano) заявил: «Мы внимательно следим за событиями, происходящими в соседней с нами стране, особенно в военной сфере».
Многие эксперты полагают, что решение о строительстве на территории Боливии двух военных баз послужит началом гонки вооружения в Южной Америке. По мнению местных аналитиков, США в этой связи постараются усилить свое военное присутствие в этом регионе. Вашингтон, неоднократно высказывал подозрения, что пособники международных террористов скрываются в районе «тройной границы», где на стыке рубежей Аргентины, Парагвая и Бразилии проживает 25 тыс. арабская диаспора. Американские власти считают, что в этом регионе действуют экстремистские группы, которые финансируют международный терроризм.
Боливия никогда не откажется от выращивания коки, чего требуют США, заявил президент Боливии Эво Моралес. «Мы ничего менять не будем. И угрозы нам не нужны», – сказал он, выступая на 61 сессии генсассамблеи ООН. Под аплодисменты многих делегатов, представляющих азиатский и латиноамериканский континенты, боливийский лидер достал из кармана веточку коки, заявив, что это вовсе не наркотик. «Я показываю вам листья коки. Это не наркотик, это растение, представляющее окружающую экологическую среду», – сказал Моралес. «Как так получается, что кока хороша для «Кока-колы» и незаконна для коренных народов?!», – добавил он. Боливийский лидер и ранее отвергал призывы США к полному искоренению плантаций коки в Боливии, полагая, что уничтожение посевов этого наркотика приведет к еще большому обнищанию населения страны, для которого продажа листьев коки остается единственным средством существования. Кока, листья которой используются для изготовления кокаина, простые боливийцы зачастую используют для приготовления лекарственных препаратов и проведения культовых обрядов. По словам Моралеса, запрета плантаций коки в Боливии требуют «колонизаторы», и это требование не имеет ничего общего с борьбой с наркотиками.
Инвесторы в нефтегазовую отрасль в Боливии получат прибыль, несмотря на национализацию отрасли, но прибыль будет меньше, заявил президент Боливии Эво Моралес «Мы ни у кого ничего не конфискуем, инвесторы получат свои прибыли, но они будут меньше», – сказал он, выступая на 61 сессии генассамблеи ООН. Моралес назвал «грязной пропагандой» сообщения СМИ о том, что Боливия нарушила права инвесторов, заявив, что страна приглашает инвесторов и уважает право частной собственности. Пакт о национализации нефтегазовой отрасли Боливии был подписан Моралесом 1 мая 2006г. Указ обязал все нефтяные компании передать добытые нефть и газ государственной боливийской компании Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Сразу после подписания указа армейские подразделения страны взяли под контроль все нефтяные и газовые месторождения Боливии. 14 авг. программу национализации временно приостановили, так как госкомпании потребовалась реструктуризация, однако 13 сент. национализация продолжилась, и боливийские власти решили экспроприировать все нефтегазовые активы, сделав их собственностью YPFB.
Новая «газовая война» вспыхнула с неожиданной силой между Боливией и Бразилией после принятия решения Ла-Пасом о лишении всех иностранных газодобывающих компаний права на ведение собственного финучета. Финансовый контроль за деятельностью всех иностранных газовых компаний переходит в ведение боливийской компании YPFB, которая уполномочена реализовывать добываемый в Боливии газ, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, устанавливая собственные цены. Эта мера правительства Эво Моралеса вызвала бурю негодования в Бразилии, после чего министр шахт и энергетики Силас Рондо отменил свою намеченную на пятницу поездку в Боливию, в ходе которой планировалось решить многие спорные вопросы, возникшие после национализации Боливией двух предприятий бразильской компании Петробраз (Petrobras). Руководство Петробраз распространило ноту, в которой осуждается произвол боливийского правительства.
Газоперерабатывающие предприятия Петробраз обеспечивают 90% потребности в газе боливийского рынка. Теперь всю продукцию Петробраз необходимо «сдавать» YPFB, которая уполномочена реализовывать ее на местном рынке, а затем компенсировать стоимость газоперерабатывающим предприятиям, действующим на территории Боливии, через 30 дней. Соответственно вся прибыль будет поступать в боливийскую казну. Правительство Бразилии намерено дать «четкий и ясный ответ» на решение Боливии. Министр-глава гражданской администрации президента Дилма Руссеф выразила сожаление в связи с подобными действиями Боливии, которые, по ее словам, не соответствуют достигнутым ранее договоренностям.
В Боливии реализован декрет о национализации нефтегазовой промышленности. Как говорится в коммюнике министерства энергоносителей страны, все права собственности и контроль над предприятиями нефтегазовой промышленности Боливии переходят с 13 сент. к государственной компании Yacimientos Petroliferos. В соответствии с декретом правительства Боливии о национализации энергоносителей от 1 мая 2006г. в управление Yacimientos Petroliferos переходят нефте- и газоперерабатывающие комплексы, месторождения и нефтедобывающие компании, принадлежащие межнациональным и смешанным концернам. Отныне государственная компания становится единственным экспортером боливийских нефти и газа, а также продуктов их переработки. Yacimientos Petroliferos берет на себя все финансовые операции по расчетам с акционерами и выплате налогов, ценообразование и продажу нефтепродуктов и газа на внутреннем рынке. 1 мая президент Боливии – второй по запасам природного газа страны в Южной Америке – Эво Моралес объявил о намерении национализировать газовый сектор страны. Иностранным компаниям, среди которых испанская Repsol YPF, французская Total и британские British Petroleum и British Gas, предписано свернуть бизнес и покинуть страну в течение 180 дней.
Группа нижних чинов боливийской полиции объявила голодовку с требованием повышения зарплаты до уровня, принятого в армии, что означает двойное ее увеличение. Голодная забастовка проводится в столице страны Ла-Пасе и городе Санта-Крус, общее количество забастовщиков не превышает 15 чел. Однако в большинстве казарм рядового и сержантского состава полиции объявлено «чрезвычайное положение» в поддержку голодающих коллег. Руководитель профсоюза рядовых полицейских Хуан-Карлос Сораиде (Juan Carlos Soraide) заявил, что стражи порядка готовы объявить общую забастовку и не покидать казармы до тех пор, пока правительство не пойдет на удовлетворение их требований. По словам профсоюзного лидера, все 18 тыс. рядовых и сержантов боливийской полиции больше не согласны терпеть нынешнее положение, при котором сержант с выслугой 27 лет получает 200 долл. в месяц, в то время как его армейский коллега с такой же выслугой – 600 долл.Министр внутренних дел Боливии Алисия Муньос (Alicia Munoz) отметила, что новое правительство страны, придя к власти в начале этого года, обнаружило «францисканскую бедность» полиции (орден монахов-францисканцев исповедовал нестяжательство и альтруизм) и приняло меры для переоснащения и перевооружения полицейских. Улучшение материального положения рядового и сержантского состава полиции числится в ближайших планах правительства. Обещания правительства, тем не менее, не возымели ожидаемого эффекта, и голодовка полицейских продолжается.
Накануне международного дня индейских народов, который отмечается 9 авг., 14 государственных университетов американского континента начали совместную работу над универсальным атласом, который охватит все аспекты жизни, истории и культуры коренных жителей Америки с древнейших времен до наших дней. Об этом сообщил руководитель данной программы в UNAM, Национальном автономном университете Мексики Хосе де Валь (Jose de Val). Работа над атласом предполагает проведение серии глубоких исследований в области этнографии и географии расселения индейских племен, лингвистики, истории, культуры, социологии. На основании результатов этих исследований и будет составляться атлас. На базе атласа впоследствии предполагается издать унифицированный учебник для всех государственных школ Латинской Америки.«Общие знания об индейцах континента, как правило, ограничиваются сведениями о доколумбовых цивилизациях Америки. Однако индейские племена и народы не растворились в завоевателях, не были ими поглощены полностью. Некоторые из них живут и развиваются обособленно, как в Амазонии, другие – как в Мексике, Перу, Боливии, Эквадоре – интегрировались в общество, но сумели сохранить и территории компактного заселения, и самобытность своих традиций и обычаев, и язык, и культуру. Поэтому конечной целью нашей работы мы считаем тот момент, когда школьники во всей Латинской Америке раскроют в начале учебного года книгу, которая расскажет им не только о древних ольмеках, майя, ацтеках или инках, но поведает полно и ясно и о современных индейцах, об их жизни, проблемах и вкладе в общие для всего континента процессы развития», – говорит Хосе де Валь.
По словам ученого, проект создания универсального атласа разрабатывался совместными усилиями университетских исследовательских центров в течение нескольких лет, а начало его практической реализации стало возможным только летом этого года. Исследовательская работа, по расчетам авторов проекта, займет не менее четырех лет, поэтому атлас выйдет в свет не ранее 2010г. Тогда же должен появиться и унифицированный учебник для латиноамериканских школ.
Президент Венесуэлы Уго Чавес намерен заключить с Москвой соглашение о строительстве в Венесуэле завода по производству труб. Для нас это стратегический проект. Это будет самый крупный проект, мегапроект, который мы подпишем также с руководством Бразилии, Уругвая, Парагвая, Аргентины, Боливии», – сообщил Чавес журналистам во время визита в Волгоград. Он отметил, что республике необходимо 8 тыс.км. труб для строительства крупного газопровода, который пройдет от Венесуэлы до Карибского побережья. Объем капиталовложений в проект оценивается в 20 млрд.долл.Чавес подчеркнул, что Россия является стратегическим партнером Венесуэлы в нефтяной отрасли и энергетике, и сообщил, что во время визита в Россию планируется подписать договоры сотрудничества с крупными российскими предприятиями, такими как Лукойл. Будет подписано соглашение с российскими предприятиями алюминиевой отрасли и соглашение на поставку в Венесуэлу тридцати самолетов Су-30.
По словам президента Венесуэлы, также в Москве будет подписано соглашение о строительстве в Венесуэле завода по производству автоматов Калашникова и еще ряд соглашений в области энергетики и военно-стратегического сотрудничества. Рабочий визит Чавеса в Россию продлится до 27 июля.
В аргентинском г.Кордова открылся саммит глав государств Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Это уже тридцатая встреча в верхах за более чем 15 лет существования организации.Формальным поводом для саммита является передача председательства от Аргентины Бразилии. Однако нынешняя встреча в верхах приобретает особое значение, т.к. Венесуэла впервые принимает участие в форуме как полноправный член этого крупнейшего южноамериканского торгового союза. 4 июля в Каракасе президенты Аргентины, Бразилии, Боливии, Уругвая и Венесуэлы торжественно подписали договор о вступлении этой южноамериканской страны в Меркосур.
Со вступившей в Меркосур Венесуэлой валовой внутренний продукт сообщества составляет около $1 триллиона, что соответствует 76% всего ВВП Южной Америки.
В связи с этим венесуэльский президент заявил, что теперь «начинается новый этап в истории Венесуэлы и всей Южной Америки». По его словам, Венесуэла претворяет в жизнь национальный проект, закладывая краеугольный камень в освобождение Южной Америки.
Уго Чавес на протяжении последних лет не скрывал своего страстного желания стать полноправным членом Южноамериканского общего рынка. При этом венесуэльский лидер стремился во что бы то ни стало «похоронить» соглашение о создании «зоны свободной торговли Америк», которое настойчиво предлагают Соединенные Штаты. То, что венесуэльский президент в этом вопросе настроен серьезно, подтверждают последние события.
Если раньше Венесуэла была единственной страной, выступающей против соглашения, и выглядела «белой вороной» перед мировым сообществом, то на «саммите Америк», который прошел в Аргентине в нояб. прошлого года, Чавесу удалось убедить глав Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая выступить единым фронтом против вступления в «зону свободной торговли Америк».
Противники договора считают, что прежде чем вступать в свободную зону торговли, США должны отказаться от практики субсидирования своих сельхозпроизводителей, а также снять ограничения на ввоз с/х продукции из стран Южной Америки. Тогда президент США Джордж Буш даже был вынужден покинуть зал заседания досрочно, так и не дождавшись подписания совместного заявления.
Согласно планам Вашингтона, договор должен был вступить в силу к концу 2005г. и охватывать практически все страны Северной и Южной Америки.
Кроме того, в апр. 2006г. Уго Чавес официально заявил о выходе Венесуэлы из Андского сообщества. Президент Венесуэлы назвал эту организацию «мертвым и бессмысленным» образованием после того, как правительства Колумбии и Перу подписали с США договор о свободной торговле. Это стало серьезным ударом по Андской группе, т.к. Венесуэла была важным торговым партнером, экспортируя в эти страны нефть. Андское сообщество было создано в 1969г. Боливией, Венесуэлой, Колумбией, Перу и Эквадором.
Многие сейчас в Латинской Америке задают вопрос, что даст странам Меркосур полноправное членство Венесуэлы? Некоторые независимые эксперты в беседе с корреспондентом РИА Новости высказывали мнение о том, что ни к чему хорошему это не приведет.
Сразу после подписания договора венесуэльский лидер предложил создать в рамках Меркосур межнациональные силы безопасности для защиты территориальной целостности и суверенитета стран сообщества. Он также выступил за изменение статуса Южноамериканского общего рынка в сторону усиления его политической составляющей. Новые предложения Чавеса не вызвали бурного восторга у коллег по блоку.
Замминистра иностранных дел Аргентины Альфредо Киарадия дипломатично заметил в беседе с корреспондентом РИА Новости, что «это только предложения, любой из руководителей государства имеет право высказывать свои предложения, и не более того».
Вместе с тем, практически все соглашаются с тем, что полноправное членство Венесуэлы нарушит сложившийся экономический и политический баланс сил в Меркосур. В первую очередь это касается Аргентины и Бразилии. На сегодняшний день они являются главными действующими лицами сообщества, и именно их союз является цементирующим звеном существования Южноамериканского общего рынка.
Ситуация, складывающаяся в Меркосур, не так уж радужна, как ее пытаются представить политики. Достаточно вспомнить претензии, высказанные так называемыми «малыми странами», такими как Уругвай и Парагвай. Они обвиняют Аргентину и Бразилию в «эгоизме и лицемерии», нежелании учитывать их интересы и обижаются на все усиливающиеся диспропорции во внешней торговле.
Вполне понятно их стремление выйти на альтернативные рынки для продажи своей с/х продукции, в первую очередь на рынок США. Многих также тревожит желание Уго Чавеса стать политическим лидером всей Латинской Америки. С другой стороны, венесуэльское членство даст возможность получить доступ к энергетическим ресурсам и обеспечить стабильность поставок нефти и газа на долгосрочную перспективу.
Уго Чавес неоднократно призывал страны Меркосур объединиться в решении энергетической проблемы и даже выступил с амбициозным планом строительства южноамериканского газопровода протяженностью 10 тыс.км. и стоимостью 20 млрд.долл.
Что касается сотрудничества Россия-Меркосур, то на этом направлении Москва начала активно работать с 2000г. На регулярной основе проводятся политические консультации между Россией и Меркосур, однако торгово-экономические связи пока оставляют желать лучшего.
На долю стран-членов Меркосур приходится более половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем которого составляет 6 млрд.долл. При этом в торговле со странами Южноамериканского общего рынка существует значительный дисбаланс не в пользу России – 1 млрд.долл.
Основная проблема здесь заключается в том, что российский экспорт в Латинскую Америку имеет сырьевой характер – до 90% поставок в регион приходится на минеральные удобрения. Доля же машинного оборудования в поставках, скажем, в Бразилию и Аргентину сейчас составляет не более 2% и 4%, соответственно, тогда как в советское время она была значительно выше.
Одна из причин такой ситуации состоит в том, что Россия не является членом Межамериканского банка развития – крупнейшего в мире регионального банка развития, объединяющего 47 государств, включая 26 стран Латинской Америки. Многие в Южной Америке задаются вопросом, почему Москва не стремится вступить в этот финансовый институт? Ведь Межамериканский банк развития проводит для своих членов ежегодные тендеры на поставки машинного оборудования, технологических товаров, услуг. Россия же пока, к сожалению, остается за рамками этого процесса. Юрий Николаев Кордова.
Министр иностранных дел Чили Алехандро Фокслей (Alejandro Foxley) выступил с критикой решения аргентинского правительства повысить цены на газ, поставляемый в Чили. Чилийская сторона считает, что Аргентина не имеет права в одностороннем порядке пересматривать цены на газ, которые определены ранее подписанными контрактами.Как сообщил министр планирования Аргентины Хулио Де Видо (Julio De Vido), природный газ будет поставляться в Чили по 3,4 долл. за миллион британских термических ед. (BTU – ед. энергии, используемая в США и Британии; миллион термических ед. соответствует энергии, выделяющейся при сжигании 27 куб.м. природного газа), вместо нынешних 1,7 долл.
Чили импортирует ежесуточно из Аргентины 15 млн.куб.м. газа, за который теперь нужно будет заплатить на 110 млн.долл. больше. Аргентинский министр пояснил, что Боливия с середины июля повысила цены на экспортируемый в Аргентину газ на 50% и теперь Буэнос-Айрес платит 5 долл. вместо прежних 3,35 долл. Ежесуточно Боливия экспортирует в Аргентину 5 млн.куб.м. газа.
Аналогичная мера будет принята в отношении Уругвая, куда Аргентина поставляет 500 тыс.куб.м. газа в сутки. Чилийская сторона намерена поднять этот вопрос на саммите Меркосур, который пройдет в аргентинском г.Кордова 20-21 июля.
Бразилия и Боливия возобновили в боливийском городе Санта-Круз двусторонние переговоры в поисках разрешения газового конфликта, возникшего между двумя странами после национализации всех иностранных нефтегазовых компаний новым правительством Эво Моралеса. Переговоры были прерваны в июне из-за несогласия бразильской нефтяной компании Петробраз повышать закупочные цены. Тем не менее, правительство Боливии твердо намерено поставить вопрос о повышении стоимости продаваемого газа на 60%. Как заявил перед началом переговоров министр шахт и угольных ресурсов Андрес Солис, новые цены будут установлены только с окт.-ноября, поскольку в преддверии выборов 1 окт. нынешний президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва не хочет терять голоса избирателей принятием решения о повышении тарифов на газ из Боливии. В противном случае он превратится в предмет для нападок со стороны правых, считает министр. Однако цены будут повышены, убежден он.
Бразилия закупает в Боливии ежедневно 25 млн.куб.м. природного газа, который идет по ценам значительно ниже общемировых. За 1 миллион БТЕ голубого топлива Бразилия платит 3,8 долл.
Отношения между двумя южноамериканскими странами резко ухудшились после прихода к власти Эво Моралеса, который в мае решил поднять эту стоимость еще на 2 долл., что составляет 60% увеличение. «Газовая война», вспыхнувшая в результате экспроприации всей иностранной собственности в сфере природных ресурсов, резко обострила не только экономические, но и политические отношения между двумя странами.
Масла в огонь подлил сам боливийский президент, подняв вопрос о продаже в начале ХХ века Бразилии штата Акре. По словам боливийского президента, эта территория Боливии, некогда богатая каучуком, была продана соседу «за цену одного мерина» – чуть более 1 млн. долл., которые по тем временам составляли гигантскую сумму. Достаточно вспомнить, что Аляска, размеры и природные запасы которой гораздо больше боливийских, была продана Россией США за 7,6 млн.долл.
Одним из ответов Бразилии на газовый шантаж Боливии стало громкое заявление добиться самообеспеченности голубым топливом к 2008г. Министр энергетики, шахт и природных ресурсов Бразилии Силас Рондо заявил, что до 2008г. производство газа в Бразилии достигнет 24,2 млн.куб.м., что практически покрывает импорт из Боливии.
Для этого правительство хочет резко активизировать добычу газовых месторождений в Эспириту-Санту и наладить производство газа по новым технологиям. Бразильцы намерены использовать абсолютно новую, не имеющую аналогов, технологию производства газа путем смешивания соевого и других растительных масел с продуктами переработки дизеля. В результате процесса рафинирования получается топливо, идентичное минеральному дизельному, но более экологически чистое.
Венесуэла завершила начавшийся в дек. пред.г. процесс формального присоединения к Южноамериканскому общему рынку (Меркосур). На церемонии в Каракасе президенты пяти стран Меркосур – Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая и Уругвая – подписали соответствующее соглашение.Президент Венесуэлы Уго Чавес подчеркнул важность политики интеграции южноамериканских стран, отметив присутствие на церемонии президента Боливии Эво Моралеса. «Сегодня начинается новый этап в истории Венесуэлы, и почему бы не сказать, всей Южной Америки, – заявил Чавес. – Мы претворяем в жизнь национальный проект, закладывая краеугольный камень в освобождение Южной Америки». Он добавил, что эта интеграция должна стать воплощением мечты Сан-Мартина и Симона Боливара, которые стремились к объединению всей Америки.
Со вступлением Венесуэлы в Меркосур валовой внутренний продукт сообщества составит 1 трлн.долл., что соответствует 76% всего ВВП Южной Америки, с товарооборотом в 300 млрд.долл. и населением в 250 млн.чел. Однако процесс полной интеграции Венесуэлы в сообщество займет около четырех лет. Венесуэла должна установить единые с Меркосур тарифы на внешнюю торговлю до 2010г.
Присоединение Каракаса к блоку омрачено накануне заявлением президента Парагвая Никанора Дуарте, обвинившего Аргентину и Бразилию в «эгоизме и лицемерии». Глава Парагвая отстаивает право каждого члена Меркосур заключать торговые соглашения с другими странами. Никанор Дуарте даже пригрозил вывести свою страну из альянса в случае продолжения Аргентиной и Бразилией «протекционистской политики» в отношении своих товаров.
Президент Бразилии Лула да Силва попытался сгладить возникшие противоречия заявлением, что крупные страны блока – Аргентина и Бразилия – должны помогать меньшим странам развиваться. Он также поддержал инициативу Венесуэлы на получение места непостоянного члена в Совете безопасности ООН по ротационной схеме.
Находящийся с официальным визитом в Испании президент Аргентины Нестор Киршнер и испанский премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро подписали соглашение о стратегическом партнерстве, сообщают аргентинские СМИ. В рамках подписанного соглашения испанская нефтяная компания Repsol YPF вложит более 4 млрд.долл. в развитие нефтяного и газового сектора Аргентины. В частности, планируется 2 млрд.долл. направить на разведку и освоение новых нефтегазовых месторождений на морском шельфе и континентальной части Аргентины. «Подписанное соглашение выводит наши отношения на особый уровень», – заявил Киршнер на церемонии подписания документа. В свою очередь Сапатеро отметил, что «особые отношения между странами сложились в силу особых исторических и культурных связей, который уходят своими корнями в далекое прошлое». «Они вышли на новый качественный уровень, который позволил нам выйти на подписание важного документа», – добавил он.Аргентинская сторона давно выступала за увеличение инвестиций в нефтегазовый сектор, т.к. объемы добычи энергоносителей за последние годы значительно снизились. В последние два года Аргентина впервые столкнулась с энергетическим кризисом и была вынуждена увеличить закупки газа в соседней Боливии. Однако после прихода к власти Эво Моралеса боливийская сторона выдвинула требования на увеличение почти вдвое цены за газ, поставляемый в Аргентину, на что Буэнос-Айрес не согласен. Национализация иностранных и нефтяных и газовых компаний в Боливии, где позиции Repsol YPF всегда были сильны, не в малой мере способствовали принятию решения об увеличение инвестиций в Аргентину. Президент Аргентины заявил, что полностью погасит внешнюю задолженность Испании в 1 млрд.долл., которая образовалась после того, как в 2001г. эта южноамериканская страна объявила дефолт.
Боливия заявила Франции официальный протест в связи с дискриминацией боливийских граждан. «Послу Франции в Боливии заявлен решительный протест в связи с дискриминацией боливийских граждан», – объявил министр иностранных дел Боливии Давид Чокеуанка (David Choquehuanca). По его словам, французские власти без объяснения каких-либо причин запретили въезд в страну 36 боливийцам, еще 34 боливийских гражданина были вынуждены вернуться домой. Министр отметил, что «это произошло несмотря на то, что въездные документы у всех боливийских граждан были оформлены правильно». «Особенно нас возмущает факт грубого к ним отношения из-за их национальной принадлежности», – заявил глава МИД Боливии. Боливийские власти обратились к Венесуэле с просьбой выделить военно-транспортный самолет для обеспечения возвращения боливийцев на родину.
Академик РАН, директор института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер.В последнее время можно наблюдать конфликтный метод ведения переговоров между Россией и Западом, в первую очередь Евросоюзом, по проблемам энергетики. Часто используются такие тезисы, как: «Мы можем направить ресурсы на Восток, а не в Европу», или «Следует избавляться от зависимости от России», и т.п. Допускать российские компании к распределительным сетям, или нет? Допускать иностранные компании к российским ресурсам, или нет? Монополизирует ли Россия европейский рынок? Будет ли Россия диктовать цены Европе, или Европа будет диктовать цены России? Все эти подходы – из области теории конфликтологии. Мы считаем, что это непродуктивно и выступаем за переход к построению энергосоюза, основанного на долгосрочных стратегических взаимосвязях поставщиков и потребителей энергоресурсов. Поэтому очень важно определить параметры энергетического союза России и ЕС, который бы гарантировал экономическую и политическую стабильность в энергоотношениях между ними, и тем самым обеспечивал бы энергобезопасность.
Сейчас ЕС импортирует до половины необходимых ему энергоресурсов, в т.ч. по нефти 73% и газу 44% от спроса. Ожидается, что доля импорта энергоресурсов к 2030г. увеличится до 70%: нефти до 92% и газа до 81%. В общем потреблении Европейского Союза (ЕС-25) более 20% составляет нефть, поступающая из России, и более 25% – российский природный газ. Россия предполагает и в дальнейшем оставаться важнейшим партнером стран ЕС в обеспечении энергией в первой трети XXI века. Для этого есть все основания – она обладает значительными запасами природных энергетических ресурсов.
В отличие от мировой торговли, осуществляемой по правилам ВТО, торговля энергоресурсами характеризуется постоянно меняющимися правилами. Эти правила устанавливаются регионами, странами, объединениями производителей или потребителей энергоресурсов, и произвольно изменяются ими (последний пример – Боливия). Современный уровень взаимоотношений с поставщиками энергоресурсов, включая Россию, в должной степени не обеспечивает ни надежности, ни долговременности поставок. К примеру, напряженность с поставками газа в Европу в янв. 2006г. была вызвана комплексом причин, среди которых неурегулированность правовых отношений между поставщиками, транзитными странами и потребителями газа.
Энергетическая хартия, которая не ратифицирована или не подписана крупнейшими странами-экспортерами энергоресурсов, на наш взгляд, явно ущемляет интересы стран-производителей нефти и газа. Проблема не в том, что Россия не ратифицирует Хартию. Непонятно, зачем Россия вообще подписала этот несбалансированный документ. В сегодняшнем виде Хартия неприемлема, но без общих правил торговли энергией тоже нельзя обойтись. Поэтому необходим диалог между странами-потребителями и странами-производителями энергоресурсов, в результате которого был бы выработан документ, приемлемый для всех участников процесса. Создание общих правил торговли, уважаемых государствами, и реализуемых бизнесом, может составить реальное правовое содержание энергетического союза России и ЕС.
Политическая напряженность в международных энергетических связях имеет, по нашему мнению, множество экономических составляющих. А ведь некоторые аспекты напряженности можно снять чисто экономическими механизмами. К примеру, существующая система газопроводов – длинные, протяженные маршруты, с большим количеством потребителей вдоль «трубы» с фиксированной пропускной способностью, но постоянно растущим спросом, – не может не вызывать конфликтов, особенно в критических погодных условиях. Своевременные инвестиции в систему резервирования нефте- и газоснабжения позволяют решать заблаговременно многие вопросы, не выводя их на уровень геополитики. Имеется в виду строительство крупных газохранилищ на территории стран-потребителей в Европе. При этом участие российской стороны в этих проектах видится одним из обязательных аспектов энергосоюза.
В то же время, нефтегазовым компаниям нужна политическая определенность относительно направлений инвестирования. Поэтому России необходимо выработать одинаковые правила для инвесторов, готовых вкладывать средства в активы, не признанные стратегически важными для государства – как в России, так и в Европе. Если Москве удастся определить критерии «стратегической важности» активов нефтегазового сектора, то от возникающего взаимного недоверия можно переходить к долгосрочному энергетическому партнерству. С экономической точки зрения, стратегическую важность представляют собой те активы, которые обеспечивают бесперебойное снабжение российских потребителей топливом и энергией при соблюдении всех контрактных обязательств (в т.ч. с зарубежными партнерами).
Ответ на вопрос о допуске иностранных компаний в российский топливно-энергетический сектор вообще, и на вопрос о допуске европейских инвестиций в добычу российских энергоресурсов в частности зависит от того, на каком фундаменте будет строиться стратегия взаимоотношений между Россией и Европой. Если взаимоотношения будут больше напоминать энергоконфликт, когда каждая из сторон не берет на себя каких-либо обязательств, экспортные потоки энергоносителей в Европу будут определяться не нуждами европейских потребителей, а объемом энергоресурсов, оставшимся после удовлетворения внутреннего спроса и экспортных поставок по неевропейским направлениям. В этом случае ситуация в энергетическом комплексе Европы может оказаться достаточно нестабильной.
Могут возразить, что иностранные потребители обеспечивают российским нефтегазовым компаниям львиную долю прибыли. Но, учитывая как рост внутренних потребностей в энергоресурсах, так и рост спроса зарубежных потребителей, российские компании даже в условиях высоких цен на энергоресурсы вряд ли смогут значительно увеличить экспорт по европейскому направлению. Поэтому стратегия энергосоюза является предпочтительной как для европейских стран, так и для России.
В чем же может заключаться сотрудничество? Чтобы удовлетворять растущие потребности Европы в энергии, Россия в будущем будет вынуждена переходить к более тяжелым условиям добычи – шельф, тяжелая нефть…. Здесь у нее возникнет не столько проблема нехватки капитала, сколько проблема нехватки технологий. России нужен капитал, оплодотворенный технологиями и опытом их использования. Это и есть предмет союза, в котором на первый план выходит не коммерческая сиюминутная прибыль, а стратегическая система взаимоотношений.
Еще один принцип союзничества в энергетической сфере – внедрение зарубежными компаниями энергосберегающих технологий. Учитывая возможный прогнозируемый дефицит нефтегазовых ресурсов для экспорта, вполне допустимо передавать энергорасточительные объекты (тепловые и электрические сети и т.п.) в концессии иностранным компаниям, обладающим энергосберегающими технологиями. Сэкономленные в масштабах народного хозяйства ресурсы могут в этом случае отправляться на экспорт.
Кроме того, создание энергосоюза с Европейским Сообществом подразумевает не только надежное снабжение энергией, передачу технологий, финансовые вливания. Мы считаем, что союзнические отношения могут подразумевать и перенос энергоемких производств ближе к месту добычи энергоресурсов. Россия заинтересована в размещении на своей территории энергоемких производств, основанных на современных технологиях, отвечающих жестким экологическим требованиям и управляемых по корпоративным принципам с высокой степенью прозрачности. Страны-члены ЕС, как нам представляется, напрямую заинтересованы в этом. К примеру, если энергоемкие производства будут выноситься в Азию, то рост спроса в этом регионе заставит российские компании ориентировать экспортные потоки энергоресурсов в восточном направлении. Сформировались все условия, для того чтобы энергосвязи России и Европы служили бы надежным фактором стабильности экономики Евросоюза и развитию экономики России.
Одна из крупнейших индийских частных металлургических компаний Jindal Steel & Power (JSPL) получила права на разработку и добычу 50% запасов железной руды на железорудном месторождении El Mutun Mines в Боливии. Прогнозные запасы этого месторождения составляют 40 млрд. т. В течение ближайших 10 лет JSPL планирует инвестировать в Боливии 2,3 млрд.долл. в добычу железной руды, строительство металлургического комбината производительностью 1,7 млн.т. стального проката в год, завода по производству губчатого железа (6 млн.т.), завода по производству железных окатышей (10 млн.т.) и электростанции мощностью 400 мвт.
В своем развернутом интервью министр международной торговли Канады Д.Эмерсон обозначил среди приоритетов нового правительства такое важное направление, как развитие системы соглашений о свободной торговле и защите инвестиций со странами-основными торговыми партнерами.Он посетовал, что в результате действий прежнего руководства страны Канада существенно отстала от других развитых и развивающихся стран в имплементации этого важного инструмента продвижения национального экспорта. Если США за последние 5 лет подписали соглашения о свободной торговле с 12 странами, Канаде за этот же период времени удалось заключить только один договор с Коста-Рикой.
Министр отметил, что канадцы справедливо гордятся достижениями национальной экономики, но не хотят признать, что её стабильный рост и хорошие финансовые показатели напрямую связаны с использованием имеющихся сырьевых ресурсов, а они не вечны. Осознав это, необходимо по примеру американцев создавать долгосрочные условия по преференциальному доступу канадских товаров на новые потенциальные рынки, а рычагом для этого являются соответствующие двусторонние соглашения.
Он отметил, что ранее препятствием для заключения соглашений о свободной торговле в стране являлось противодействие отдельных лоббистских групп, в особенности судо- и автомобилестроителей, которые, защищая свои отрасли от иностранного вмешательства, блокировали принятия решений в интересах всего канадского общества. Теперь правительство намерено активно продвигаться в этом направлении, имея в виду подготовку соглашения о свободной торговле с Южной Кореей, соглашений о взаимной защите инвестиций с Китаем и Индией, одновременно выискивая пути повышения конкурентоспособности национального производства судов и автомобилей. Также на повестку дня выносится вопрос о рассмотрении целесообразности заключения соглашения по либерализации взаимной торговли с Японией, Сингапуром, некоторыми странами Латинской Америки (Боливией, Колумбией, Эквадором, Перу, Венесуэлой) и странами Европейской ассоциации свободной торговли.
Одновременно министр подчеркнул, что расширение усилий в двусторонней интеграции на новых рынках нисколько не умаляет необходимости углубления сотрудничества со старыми партнерами в рамках Нафта и на многостороннем уровне по линии ВТО.
Критики от оппозиции увидели в этой стратегии дальнейший отход от защиты национальных производителей, демонстрируемой новой властью в угоду своим политическим целям. За 3 месяца нахождения у власти консерваторами было достигнуто предварительное соглашение с США по вопросу снятия ограничений на канадский экспорт пиломатериалов, в результате применения которого, по мнению оппозиции, будет закрыто до 20% канадских производственных мощностей в лесном секторе. Канадская политика по достижению компромисса между развитыми и развивающимися странами на многосторонних переговорах в рамках ВТО, считают критики правительства, приведет к сдаче позиций национальных производителей сельскохозяйственной продукции. Результатом соглашения о свободной торговле с Южной Кореей явится, по их мнению, расширение импорта продукции автоиндустрии, что усугубит позицию переживающей трудности канадской автопромышленности.
Венесуэла, Куба и Боливия объявили о создании тройственного союза для борьбы с имперской политикой США. «Венесуэла, Куба и Боливия идут по пути построения социализма, и разгром капитализма является нашей стратегической задачей», – заявил президент Венесуэлы Уго Чавес в Ла-Пасе.«У меня нет никакого сомнения в том, что этот процесс будет усиливаться в рамках нашего стратегического союза», – продолжил Чавес. Венесуэльский лидер считает, что крах американской империи произойдет уже в 21 в. Он пояснил, что «Боливарианская альтернатива и договор о свободной торговле для латиноамериканских стран являются составными частями стратегии борьбы с американским империализмом».
Боливарианская альтернатива для латиноамериканских стран, была создана в мае пред.г. Кубой и Венесуэлой в противовес американской Зоне свободной торговли Америк. В начале мая т.г. Эво Моралес в Гаване подписал соглашение о вступлении Боливии в эту организацию.
В своем выступлении Уго Чавес предупредил США, что если Вашингтон осмелится предпринять какие-то силовые действия против любой из трех стран, то он столкнется с яростным сопротивлением.
«Если к несчастью произойдет вторжение США на территорию Кубы или Боливии, то мы не пожалеем своей крови для защиты правительств Фиделя Кастро и Эво Моралеса», – сказал Чавес.
Уго Чавес находится в Ла-Пасе, где принимает участие во встрече глав государств Боливии, Венесуэлы и Кубы. Кубу на саммите представляет вице-президент страны Карлос Лахе (Carlos Lage).
Венесуэла и Куба окажут экономическую помощь Боливии на 1,5 млрд.долл. В столице Боливии, Ла-Пасе, в субботу завершилась встреча на высшем уровне руководителей Боливии, Венесуэлы и Кубы. По итогам саммита было подписано 16 договоров и соглашений. Наиболее значимый из них – реализация совместного проекта венесуэльской нефтяной государственной компании PDVSA и боливийской государственной энергетической компании YPFB. Венесуэла намерена вложить 1,5 млрд.долл. в разработку и освоение энергетических ресурсов Боливии и тем самым потеснить на газовом рынке Бразилию. Уго Чавес подписал соглашение со своим боливийским коллегой о приобретении ценных бумаг министерства финансов этой южноамериканской страны на в 100 млн.долл. Венесуэла и Куба окажут помощь Боливии в строительстве асфальтных заводов, подготовке гражданских и военных кадров. Кубу на саммите представлял вице-президент Карлос Лахе (Carlos Lage).
Глава МИД Бразилии «крайне положительно» оценил результаты переговоров с боливийским руководством и президентом Эво Моралесом относительно перспектив поставок боливийского газа в Бразилию. Как сообщают местные телекомпании, Селсу Аморим заявил, что «конфликт исчерпан, и остались некоторые вопросы, которые необходимо решать с точки зрения конструктивизма и дружбы». Министр иностранных дел Бразилии, прибывший для разрешения «газового конфликта» между двумя соседними странами, подчеркнул, что между Боливией и Бразилией сложились очень тесные отношения. Поставки газа из Боливии составляют 25 млн.куб.м. в день, причем газ из этой страны поступает по ценам значительно ниже общемировых. Бразилия является крупнейшим потребителем боливийского газа, и лишиться Бразилии как партнера означает для Ла-Паса финансово-экономический кризис. «Это вопрос для технических специалистов и экспертов, к которым я не принадлежу», – заявил Аморим, явно избегая прямого ответа на вопрос о ценах. Одновременно министр иностранных дел Бразилии пытался урегулировать вопрос о собственности бразильских граждан в Боливии после национализации земель в рамках объявленной аграрной реформы. Для решения спорных вопросов будет создана межправительственная комиссия высокого уровня.
Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что Венесуэла выйдет из организации «Группы Трех», в которую помимо нее также входят Мексика и Колумбия. Данный договор не соответствует национальным интересам страны и не направлен на экономическую интеграцию южноамериканских стран. Наоборот, он превратился в орудие неолиберализма», – заявил глава государства. «Наш курс направлен не на север, а на юг, на полную интеграцию Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур)», – добавил лидер Венесуэлы. Организация «Группа Трех» было создана по инициативе Венесуэлы в 1989г.Венесуэла, Мексика и Колумбия провозгласили основной задачей организации создание зоны свободной торговли, экономическое сотрудничество и согласование позиций в торговле с третьими странами. Однако после вступления Мексики и Колумбии в зону свободной торговле Америк, которая была создана по инициативе Вашингтона, отношения между странами были заморожены. По мнению Каракаса, соглашение о свободной торговле группы трех стран приносит выгоду только малому количеству зарубежных компаний и наносит ущерб интересам народа, поэтому Венесуэла должна отбросить старый механизм торговли и создать модель «настоящей интеграции».
В прошлом месяце Уго Чавес также заявил о выходе Венесуэлы из Андского сообщества. Президент Венесуэлы Уго Чавес назвал эту организацию «мертвым и бессмысленным» образованием после того, как правительства Колумбии и Перу подписали с США соглашения о свободной торговле. Андское сообщество создано в 1969г. В его состав входят Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор. Целью интеграции Андских стран является создание политического и экономического союза, единого научного, образовательного, культурного поля.
Международный валютный фонд (МВФ) призывает Боливию компенсировать убытки иностранных компаний в результате национализации. МВФ в четверг призвал Боливию «внимательно рассмотреть возможность компенсации ущерба иностранным нефтяным и газовым компаниям, причиненного в результате национализации энергоресурсов». «Надеемся, что боливийское правительство с пониманием отнесется к нашему предложению, учитывая, что последствия такого решения имеют долгосрочные экономические последствия», – цитируют боливийские издания слова официального представителя МВФ Масуда Ахмеда (Masood Ahmed). Он призвал в ближайшие шесть месяцев провести переговоры, чтобы четко представить к каким последствиям может привести новая политика боливийского государства, объявленная Эво Моралесом 1 мая. Согласно подписанному боливийским президентом документу, все транснациональные нефтяные и газовые компании обязаны немедленно передать под контроль государства всю свою продукцию. Процесс национализации включает в себя переход под контроль государства контрольного пакета акций иностранных компаний. В случае, если они откажутся выполнить требования боливийских властей, то они обязаны в течение 180 дней покинуть пределы Боливии.
Под указ президента Боливии попали такие иностранные компании, как бразильская Petrobras, испанская Repsol YPF, британские British Gas и British Petroleum, а также французская Total. В ходе переговоров МВФ хотел бы узнать, на каких условиях Боливия планирует заключать контракты с иностранными компаниями и рассмотреть последствия решения боливийского руководства повысить цены на газ для Аргентины и Бразилии. Боливия намерена увеличить цены на газ, поставляемый в Аргентину и Бразилию, в два раза. Боливия поставляет газ в Аргентину по цене 3,18 долл., а в Бразилию по 3,23 долл. за млн. британских термических ед. (ед. измерения мощности тепловыделения, принятая в Великобритании). На мировом рынке цена за млн. британских термических ед. колеблется от 10 до 11 долл.
Бразилия может получить компенсацию за национализированные правительством Боливии предприятия государственной нефтяной компании Петробраз (Petrobras) поставками газа из этой соседней страны. Об этом сказал в Клубе инженеров Рио-де-Жанейро директор международного департамента Петробраза Нестор Северо. «Газ это такие же деньги, как и другие продукты рынка, мы не имеем ничего против», – отметил он, комментируя заявление министра энергетики Боливии Андреса Солиса (Andres Soliz). Северо подчеркнул, что несмотря на кризис в отношениях с Боливией, Петробраз намерен продолжать инвестиции в Латинской Америке, которые должны к 2010г. достичь 10 млрд.долл. «Наша единственная проблема – это Боливия», – сказал он.После встречи двух президентов двух стран в Вене Боливия смягчила свой тон в отношении Бразилии. Власти Ла-Паса понимают, что Бразилия может найти другого поставщика газа, от чего проиграет только боливийская экономика, практически полностью сориентированная на экспорт газо- и нефтепродуктов в соседние страны. В заявлениях официальных представителей уже нет той категоричности, с которой они заявляли еще неделю назад, что все природные ресурсы принадлежат Боливии и ее народу, требуя безоговорочной экспроприации иностранной собственности. Прежде президент Боливии Эво Моралес заявил, что никакой компенсации за экспроприированные предприятия не будет.
Однако агрессивный тон Боливия пока еще сохранила в отношениях с европейскими странами, в частности Испанией и Швейцарией, у которых есть активы в двух пенсионных фондах Боливии. Правительство Боливии пригрозило Мадриду и Берну конфисковать эти активы в случае, если Испания и Швейцария не передадут в актив боливийской нефтяной компании YPBF все акции, которые они имеют в нефтеперерабатывающем комплексе на территории Боливии. В случае получения акций компаний Transredes, контролируемой англо-голландской Shell, Chaco (филиал американской BP Amoco) и Andina, принадлежащей испанской Repsol-YPF, боливийская государственная компания YPFB получит контрольный пакет акций в этих компаниях.
Боливия предъявила ультиматум испанскому BBVA и швейцарскому Zurich Financial Service банкам о добровольной передаче акций иностранных нефтегазодобывающих компаний государству. «В случае, если они откажутся выполнить требования боливийского правительства, то в отношении них будут предприняты санкции вплоть до лишения лицензий на ведение финансовой деятельности в Боливии», – объявил вице-президент Боливии Альваро Линера (Alvaro Linera). По его словам, принятое решение направлено на выполнение подписанного 1 мая президентом страны Эво Моралесом указа о национализации энергетических ресурсов. В результате проводимой в Боливии национализации семи крупнейших нефтяных и газовых иностранных компаний государственная нефтегазодобывающая компании YPFB получит акций не менее 700 млн.долл.
Декрет боливийского президента предписывает всем иностранным компаниям немедленно передать под государственный контроль в лице государственной боливийской нефтегазовой компании (YPFB) всю свою продукцию. Кроме того, под контроль государства переходит добыча, транспортировка, а также продажа нефти и газа. Закон о национализации предусматривает изменение отчисления прибыли в государственный бюджет: если раньше иностранные компании отчисляли 50% прибыли, то сейчас этот показатель составит 82%. Таким образом, боливийское правительство рассчитывает дополнительно собрать в бюджет страны до 1 млрд.долл.
Бельгия закрывает свое посольство в столице Боливии Ла-Пасе, сообщил глава МИД Бельгии Карел де Гюхт после встречи во вторник в Брюсселе с президентом Боливии Эво Моралесом. При этом бельгийский министр заверил, что закрытие дипломатического представительства не связано с процессом национализации природных ресурсов Боливии. «Посольство будет закрыто, но по бюджетным соображениям», – сказал де Гюхт по завершении переговоров с Моралесом.
Выступая накануне на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге, президент Боливии заявил, что иностранные инвесторы отныне смогут делать капиталовложения в экономику его страны, но не контролировать ее. « Они будут компаньонами и партнерами, но не владельцами наших природных ресурсов», – пояснил Моралес.
По его словам, их национализация позволит решить социальные и экономические проблемы страны. «Мы решили положить конец социально-экономическим моделям, которые ничего не дают нашему народу», – заявил тогда Моралес.
Уго Чавес заявляет о наступлении «новой эры» в Латинской Америке. Образовался сильный левый блок, в который вошли Куба, Бразилия, Боливия и Аргентина», – заявил Уго Чавес в Лондоне, выступая на митинге своих сторонников. «Никогда в истории латиноамериканского континента не было такого сильного блока, идущего в общем направлении», – считает Чавес.«С каждым днем мы становимся сильнее благодаря консолидации патриотической оси в Латинской Америке, и это освободительное движение никто не в силах остановить», – провозгласил президент Венесуэлы. Уго Чавес высоко оценил ту роль, которую играет президент Боливии Эво Моралес.
«С приходом к власти Моралеса Боливия превратилась в своего рода «геополитическое сердце» Латинской Америке», – отметил Чавес. По мнению Чавеса, то, что сейчас происходит в Боливии, по значимости можно сравнить только с кубинской революцией.
Президент Венесуэлы подверг резкой критике Всемирный банк и МВФ. По его мнению, «страны Латинской Америки сыты по горло неолиберальными реформами, которые ничего не дали, кроме обнищания народа». Лидер Венесуэлы считает, что единственно правильный выбор, который может вывести страны из кризиса – «движение в сторону социализма». При этом он призвал отказаться от той модели социализма, которая была в Советском Союзе и показала свою несостоятельность, а «пойти по пути строительства новой модели боливарианского социализма ХХI в., которая смогла бы остановить дикий капитализм и спасти мир».
Президент Венесуэлы Уго Чавес прибыл в Великобританию с частным визитом. Как ожидается, он примет участие в семинаре по социальным реформам в Венесуэле, а также встретится с лидерами британских профсоюзов.
12 мая в Вене начал работу саммит ЕС-Латинская Америка. Главная цель встречи – укрепление экономических отношений, которые далеко не всем участникам кажутся безоблачными. Перед началом переговоров президент Боливии Эво Моралес заявил, что иностранные нефтегазовые компании могут лишиться компенсаций за расторгнутые контракты в связи с национализацией энергетической отрасли. Эво Моралес считает: «Ресурсы Боливии эксплуатировались, приватизировались, продавались на аукционах. Мы положили этому конец. Нефтяные контракты с зарубежными фирмами не будут ратифицированы. Не только углеводороды, все природные ресурсы это национальное достояние».Как отметил президент Венесуэлы Уго Чавес, в его стране готовится новый налог на нефтяную отрасль. Венесуэла вышла из региональной структуры Андское соглашение. Это затруднит переговоры о создании зоны свободной торговли между ЕС и Латинской Америкой. По этому поводу премьер-министр Великобритании Тони Блэр заявил, что национализация энергетического сектора в Боливии и Венесуэле «беспокоит всех». Лидеры ЕС призвали президентов Эво Моралеса и Уго Чавеса прояснить ситуацию с активами крупных иностранных инвесторов.
Вопреки ожиданиям и прогнозам, связанным с IV Конференцией глав государств и правительств Латинская Америка – Европейский Союз, проходящей в Вене, разногласия между латиноамериканскими странами не только не смягчились, но, напротив, еще более обострились. Мексиканская пресса, комментируя речь президента страны Висенте Фокса с трибуны саммита, выделяет его критические высказывания о популизме.«Остается только сожалеть о недостатке конкретных и решительных шагов, направленных на интеграцию континента. Именно в интеграции кроется залог счастливого будущего государств и народов Латинской Америки. Одним из главных факторов, стоящих на пути этого процесса, является популизм отдельных лидеров региона, который мешает развитию, препятствует решению острейших проблем, накопившихся в Латинской Америке», – сказал президент Фокс без упоминания конкретных имен.
Незамедлительно последовал ответ президента Венесуэлы Уго Чавеса, который, также не называя имен, в свойственной ему резкой манере высказал собственную точку зрения. «Те, кто называет нас популистами, как правило, защищают неолиберализм и империалистическую политику. В большинстве своем они не более, чем шавки империи», – сказал Уго Чавес. С учетом уже имеющейся напряженности в отношениях между Мексикой и Венесуэлой, вызванной резким расхождением позиций по поводу создания на континенте зоны свободной торговли с участием США, этот новый «обмен любезностями», по мнению аналитиков, способен привести к еще более серьезному обострению двусторонних отношений.
В последние месяцы в Латинской Америке наметились два полюса мнений относительно дальнейшего пути развития континента. Группа стран, в которой лидируют Куба, Венесуэла и Боливия, и к которой примыкают Бразилия и Аргентина, выстраивает систему латиноамериканской интеграции, направленную на защиту континентального рынка от экономического влияния США. Вторая группа, включающая Мексику, государства Центральной Америки и некоторые страны Южной Америки, выступает за предложенную Вашингтоном схему создания зоны свободной торговли и свободного рынка в Западном полушарии.
Данное идеологическое противостояние не может не отразиться на характере и тематике дискуссий Венского саммита. И, как почти единодушно считает пресса региона, самым главным результатом этой конференции в верхах, в которой участвуют 58 лидеров латиноамериканских и европейских государств, станет решение о том, какую из двух групп поддержит Европа.
Безрезультатно закончились переговоры представителей правительств Бразилии и Боливии в Ла-Пасе по урегулированию споров вокруг национализации бразильских энергетических предприятий, сообщает в четверг информационное агентство Фолья (Folha). В переговорах приняли участие министр шахт и энергетики Бразилии Силас Рондо (Silas Rondeau) и министр энергетических ресурсов Боливии Андрес Солис Рада (Andres Solis Rada), а также президент бразильской компании Петробраз (Petrobras) Жозе Габриэлли (Jose Gabrielli) и руководитель боливийской компании YPFB Хорхе Альварадо (Jorge Alvarado).После шестичасовых переговоров было выпущено коммюнике, в котором стороны согласились продолжать встречи на уровне специалистов. Главными темами обсуждений технической комиссии станут условия управления национализированными предприятиями в переходный период, определение необходимых условий контрактов для продолжения производства и коммерциализации газа и его переработки, а также вопросы компенсации за национализацию бразильской собственности.
Министр энергетических ресурсов Боливии Андрес Солис Рада подтвердил намерение его правительства продолжать вести переговоры не с компанией Петробраз, а напрямую с правительством Бразилии, как это было договорено в Пуэрто Игуасу на встрече глав государств Аргентины, Боливии, Бразилии и Венесуэлы. Солис Рада заявил, что он против «эмоционального подхода», проявленного бразильской прессой в отношении газового конфликта. В частности, по его мнению, идея журнала «Вежа» направить в Боливию войска для охраны бразильских газоперерабатывающих предприятий в качестве альтернативы решения конфликта не выдерживают критики.
Накануне переговоров Боливия приняла решение о выселении из пограничных районов всех иностранных граждан. В результате этой меры более 5 тыс. бразильцев будут вынуждены вернуться на родину. У многих из них в Боливии останутся десятилетиями создававшиеся собственные предприятия и собственность, за которую правительство пока не обещало никаких компенсаций.
Боливия намерена на 65% повысить цены на поставляемый в Аргентину газ. Боливийское правительство предложило Аргентине поставлять газ по цене 5,5 долл. вместо нынешних 3,35 долл. за млн. британских термических ед. (BTU – ед. энергии, используемая в США и Британии; млн. термических ед. соответствует энергии, выделяющейся при сжигании 27 куб.м. природного газа). По мнению боливийской стороны, предлагаемая цена является «справедливой и отвечает интересам обеих стран, учитывая, что на мировом рынке цена колеблется от 10 до 12 долл. за млн. британских термических единиц». Аргентина хотела бы, чтобы цена оставалась, как и раньше на уровне 3,30-3,35 долл. В противном случае повышение цены на газ, который в Аргентине является основным видом топлива не только для отопления, но и для автомобильного транспорта, может привести к социальному взрыву. В этой южноамериканской стране около миллиона легковых автомобилей работают на сжатом природном газе. В Боливии полагают, что повышение цены на газ может привести к повышению цен на другие виды товаров только в долгосрочной перспективе, т.к. Аргентина импортирует из Боливии только 5% потребляемого газа. По мнению специалистов в ближайшее десятилетие, импорт боливийского газа может возрасти до 20% от общего объема потребления.
На будущей неделе в Буэнос-Айресе планируется провести заседание межправительственной комиссии по согласованию цен на природный газ, поставляемый из Боливии в Аргентину. Боливия занимает второе место (после Венесуэлы) по запасам природного газа в Латинской Америке. Добыча углеводородного сырья является основным источником поступления валюты для этой одной из беднейших стран Южной Америки. Разведанные запасы газа оцениваются в 70 млрд.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter