Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расширенная коллегия Министерства здравоохранения Абхазии прошла 21 декабря в Сухуме.

На территории Абхазии будут выдаваться полисы обязательного медицинского страхования жителям республики с российским гражданством в рамках межправительственного соглашения Абхазии и России, подписанного в феврале 2016 года, об этом заявил Министр здравоохранения Абхазии Андзор Гоов в среду 21 декабря.

"Определены три пункта выдачи полисов - это Гал, Сухум и Очамчыра. В нашу задачу входит обеспечение площадок и специалистов для того, чтобы страховые компании могли выдавать полис гражданам России, проживающих в Абхазии", - отметил Гоов.

Министр добавил, что детям, не достигшим 14 лет, которые не имеют гражданство, будут выдаваться полисы при предъявлении одним из родителей паспорта Российской Федерации.

Гоов подчеркнул, что наличие страхового полиса предусматривает соблюдение определенных правил для получения медицинской помощи в России.

"Экстренная помощь будет оказываться при предъявлении полиса, а плановые больные будут идти через картотивную поликлинику головного лечебного учреждения Минздрава Абхазии. Пациенты будут иметь возможность получить помощь в не только в Краснодарском крае, но и Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Томске и других городах", - сказал Гоов.

По словам министра здравоохранения, полисы обязательного мед страхования будут выдаваться бесплатно.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Турция выступила против России в ООН

Власти Крыма раскритиковали резолюцию Генассамблеи ООН

Дарья Зорилэ

Власти российского Крыма раскритиковали резолюцию Генассамблеи ООН по Крыму, выдвинутую украинской стороной. По их мнению, в ней содержатся лживые утверждения. Между тем накануне в рамках сессии Генассамблеи российские представители заявили, что любые резолюции о правах человека в отдельных странах вредят конструктивному диалогу.

Вице-премьер крымского правительства Георгий Мурадов 20 декабря заявил, что резолюция Генассамблеи ООН, принятая накануне, содержит ложные постулаты.

Согласно документу, Россия, «оккупирующая Крым, нарушает права человека, навязав украинскому полуострову собственную правовую систему». В резолюции говорится об убийствах, похищениях, политически мотивированном уголовном преследовании, а также притеснении свободы мнений, вероисповедания и убеждений.

Отдельным пунктом вынесена дискриминация крымских татар. Так, в резолюции закреплено, что Генассамблея ООН всерьез обеспокоена решением Верховного суда России и Верховного суда Крыма о признании экстремистской организацией Меджлиса крымскотатарского народа.

Кроме того, резолюция Генассамблеи ООН призвала Россию обеспечить благоприятные и безопасные условия для работы журналистов и правозащитников, не вмешиваясь в их работу, а также «предоставить доступ международным миссиям по мониторингу за соблюдением прав человека».

Вредные резолюции

«Это неправда, Крым посещает очень много представителей иностранных государств, в том числе политического мира западных стран, которые видят в Крыму совершенно другую действительность, чем представлена в резолюции», — заявил крымский вице-премьер Мурадов РИА «Новости». Он также резко отверг обвинения в притеснении крымских татар в Крыму.

Резолюция Генассамблеи ООН является рекомендательной, то есть страны не обязаны придерживаться этого документа, рассказал «Газете.Ru» Александр Горелик, российский дипломат и бывший глава информцентра ООН в Москве.

«Однако этот документ, конечно, сильно влияет на климат международной дискуссии», — добавил он.

В день голосования в Генассамблее ООН напряженность крымского вопроса можно было ощущать в полной мере. Украинский представитель, замглавы МИДа страны Сергей Кислица еще раз всех поблагодарил за понимание и участие в данном вопросе, заявив, что нет ничего хуже молчания, ведь «молчание делает вас соучастником в том, что происходит». В подтверждение своих слов он привел исторические примеры, одним из которых стал голодомор на Украине в 1933 году, в организации которого он обвинил Россию. Представитель Украины также процитировал Мартина Лютера Кинга, который говорил: «В нашей памяти останутся не слова наших врагов, а молчание наших друзей».

Кислица призвал стран — членов ООН не молчать, ведь сейчас, по его мнению, у жителей Крыма нет шанса высказать свое мнение и быть услышанными.

В свою очередь, представительница РФ на заседании Генассамблеи ООН уверенно заявила: проекты резолюций о защите прав человека в отдельно взятой стране в принципе не способствуют развитию конструктивного диалога между странами.

По словам заведующей референтурой по правам человека и социальным вопросам постпредства РФ при ООН Ольги Мозолиной, Россия блокирует «крымскую» резолюцию, как и все подобные резолюции на заседании, и намерена делать так и впредь. Также председатель заявила, что Украина намеренно использует образ внешнего врага, чтобы отвлечь внимание от внутригосударственных проблем, а также от нежелания украинской стороны выполнять свою часть минских соглашений.

БРИКС против

Это не первая резолюция, принятая Генассамблеей ООН. В 2014 году Генассамблея приняла документ, в котором было закреплено, что референдум, проведенный в Крыму, был не санкционирован. Эта резолюция также призывала все государства соблюдать территориальную целостность страны и воздержаться от любых действий, нарушающих суверенитет Украины. О крымских татарах и международных наблюдателях тогда речи не шло.

Крым перешел в состав России в 2014 году в результате референдума, который украинская сторона считает незаконным.

В 2014 году за «крымскую» резолюцию выступили 100 государств, 11 против и 58 воздержались. Сейчас результат скромнее. За резолюцию 2016 года проголосовало 70 государств, 26 выступили против и 77 воздержались.

Среди стран, которые поддержали нынешнюю резолюцию, — большинство европейских стран, США, а также Турция. Против, помимо России, выступили Китай, Индия, ЮАР. Еще одна страна — член группы БРИКС — Бразилия воздержалась от голосования.

«Возможно, путем личного контакта и взаимных встреч в рамках БРИКС российские представители смогли донести свою позицию и убедить своих партнеров», — считает профессор МГИМО Николай Топорнин.

Позицию Турции собеседник «Газеты.Ru», в свою очередь, связывает с этническим и культурным фактором. «Турция до России владела Крымом, и у нее есть свои определенные притязания на эти территории», — считает эксперт. Представители Меджлиса крымскотатарского народа неоднократно встречались с турецкими политиками.

«Речи пока не идет о том, что все однозначно выступают за Россию, — комментирует Топорнин. — Но резолюция уже не получила абсолютного большинства. Если сложить в общем тех, кто выступил против, и тех, кто воздержался, то будет 103 голоса».

Собеседник «Газеты.Ru» считает, что такое неоднозначное отношение к данному вопросу связано с двумя основными взаимоисключающими друг друга принципами международного права.

«Существует два главных принципа: принцип территориальной целостности и принцип самоопределения нации и народности. Эти принципы очень часто сталкиваются не только в Крыму, а например, в Абхазии, Косово, в ряде африканских государств — в Южном и Северном Судане», — рассуждает Топорнин.

«Проблема заключается в том, что нет однозначного ответа, какой из этих двух принципов приоритетнее, именно поэтому ситуация в отношении Крыма двусторонняя: с одной стороны, речь идет о том, что крымский народ высказался за свой суверенитет и права, а с другой стороны, таким образом был нарушен принцип территориальной нерушимости, закрепленный еще в Хельсинкском акте», — считает эксперт.

Будет ли Евросоюз расширяться за счет Южного Кавказа

Европейский союз присматривается к Южному Кавказу на протяжении последних двух десятилетий, и после присоединения к ЕС стран Восточной Европы Закавказье может быть следующим в списке. Отношения ЕС с регионом набирают обороты с начала работы программы «Восточное партнерство». Несмотря на то, что ЕС не имеет общих границ с Южным Кавказом, в Брюсселе считают, что могут сыграть определенную роль в политическом и экономическом развитии региона. План расширения Европейского союза непрерывно сопровождается банальной риторикой о «мире», «безопасности», «демократии» и «правах человека». Переход государств Южного Кавказа к рыночной экономике делает их ближе к ЕС за счет торговых интересов. Если не ориентироваться на банальности, то какова реальная перспектива отношений между ЕС и странами Закавказья, которым приходится делать выбор между великими державами?

Грузия

Грузия ближе всего к интеграции с ЕС. Это в значительной степени обусловлено ее непростыми отношениями с Россией. Главной причиной стала причастность России к становлению сепаратистских государств Абхазии и Южной Осетии со времени российско-грузинской войны 2008 года. Тбилиси начал выражать свою «европейскую» идентичность после «революции роз». Проевропейский курс, установленный тогдашним президентом Михаилом Саакашвили сделал перспективу будущего членства в ЕС вполне реальной. Недавно ЕС ввел безвизовый режим для Грузии. (Уточнение: В минувший четверг Европарламент одобрил либерализацию визового режима с Грузией, теперь решение должен официально утвердить Совет Евросоюза, - прим. «ВК») Грузия ближе всего на Южном Кавказе к «либеральной демократии», в рамках которой осуществляется «верховенство закона». Грузинские социальные ценности ближе к «либеральным» общественным ценностям Европы.

Армения

Армения вступила в Евразийский экономический союз в 2014 году, тем самым нанеся удар по своим отношениям с ЕС, так как попала под российское политическое и экономическое влияние. ЕС продолжает играть важную роль в Армении. Соглашение об Ассоциации, договор между ЕС и странами, не являющимися членами блока с целью улучшения отношений, обсуждался в 2013 году, но так и не было реализован. Обсуждается новый план более эффективного сотрудничества, который будет реализован в 2017 году. ЕС планирует выделить 7 млн евро в качестве финансовой поддержки для реформы избирательной системы. Брюссель выразил стремление к мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта, который имеет косвенные геополитические последствия для ЕС и расширения возможностей. Зависимость Армении от России в сфере безопасности, ее участие в Евразийском экономическом союзе и отсутствие «либеральных демократических» принципов делает страну слабым кандидатом в рамках критериев ценностей ЕС. Геополитическое положение Армении, которая является «воротами», открывающими путь на Ближний Восток и в Иран, представляет интерес для Европейского союза.

Азербайджан

Благодаря значительным доходам от нефтяного экспорта, Азербайджан является наименее вероятной страной для интеграции с ЕС. Кроме того, это государство с наименьшим количеством «либеральных демократических ценностей» и проблемами из-за нагорно-карабахского конфликта. Тем не менее Азербайджан является привлекательным союзником для ЕС из-за его минеральных богатств. Азербайджан крайне осторожно сближается с Евросоюзом, отказавшись от подписания соглашения об ассоциации с ЕС.

Когда Великобритания проголосовала за Brexit, ЕС был в состоянии хаоса и экзистенциального кризиса. Только от ЕС зависит, сосредоточится ли он на решении своих внутренних проблем, особенно на фоне роста популистских и националистических настроений на континенте, или будет рассматривать возможность расширения в восточном направлении. Одной из главных причин Brexit стала проблема притока мигрантов из восточных стран ЕС, в том числе из Румынии и Болгарии. Вполне возможно, что дальнейшее расширение в восточном направлении может привести к более сильному беспокойству в нынешних границах ЕС. Институциональное давление, которое расширение оказывает на ЕС и его членов, очевидно. Однако ЕС продолжает укреплять свое влияние на соседние государства, не являющихся членами блока, в целях распространения либеральной идеологии и интересах экономического роста. Дальнейшее расширение будет задевать Россию, как это произошло во время рассмотрения вопроса членства Грузии и Украины в ЕС. Европейский союз продолжает свою деятельность в пределах Южного Кавказа, однако возможность будущей интеграции зависит от желания ЕС расширяться, принимая во внимание внутренние проблемы, а также внутренние и геополитические ситуации в государствах Южного Кавказа.

Global Risk Insights

 В Думе предложили Кремлю признать новороссийские республики

Чем ответит Запад?

Дмитрий Скворцов

Член комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев на пленарном заседании предложил признать независимость новороссийских республик, если Киев не выполнит обязательств по Минским соглашениям: «В случае неисполнения минских соглашений властями Украины в течение полугода необходимо принять заявление в связи с катастрофической гуманитарной ситуацией в ДНР и ЛНР и подготовить предложения президенту о признании итогов всенародных референдумов, в ходе которых большинство жителей этих республик высказалось за суверенитет».

Что это – предупреждение Киеву и/или Западу?

Вряд ли это меседж Киеву и его поручителям. Иначе его вложили бы в уста как минимум главе парламентского комитета по международным делам. Похоже, это не более чем личная инициатива неравнодушного депутата. С другой стороны, Тайсаев представляет Осетию. Пока ещё разделенную государственными границами. И в этой связи Киеву и Западу необходимо, конечно, помнить, что Южная Осетия была признана после очередной вспышки грузинско-осетинской войны. Так что не исключено, что после возобновления боевых действий новороссийские республики могут быть признаны Москвой.

Привязка признания ЛДНР к выполнению Киевом минских договорённостей - по меньшей мере странное условие с учётом того факта, что к выполнению основных политических обязательств Киев с 2015 г. даже не приступал. Однако, похоже, данная патовая ситуация начинает устраивать Германию и Францию. Да и Украину. Устраивает пока и РФ, чьи и без того оскудевшие ресурсы уходят сейчас на устранение острой террористической угрозы. Вряд ли эта ситуация устраивает ЛДНР. Но им придётся ждать до завершения Сирийской кампании. По крайней мере – активной её фазы.

Конечно же, идеальный вариант для Порошенко – война. Она позволит отвести на второй план недовольство общества социально-экономической обстановкой и сжечь в топке остатки вооружённых пассионариев, представляющих угрозу жизни лично Порошенко.

В таком случае аналогии с Абхазией и Южной Осетией вполне уместны. Запад признание ЛНР и ДНР, конечно же, осудит. Но всё идёт к тому, что такое осуждение может быть лишь формальным, как в случае с Южной Осетией и Абхазией. Многое зависит от отношения Трампа к этой далёкой от него проблеме. Если европейские политики почувствуют себя более самостоятельными, позиция «цивилизованного мира» может оказаться не монолитной. Трещинообразование уже наблюдается.

Абхазские — значит лучшие

Какой новогодний стол без мандаринов? Традиционно к самым праздникам их поставляет Республика Абхазия. Но что удивительно, при себестоимости около 15 рублей за 1 кг абхазские мандарины в магазинах стоят не меньше 80 и даже иной раз дороже, чем привезённые с другого края Земли. Почему так происходит и не продаются ли под видом абхазских менее вкусные импортные фрукты?

В АБХАЗИЮ на сезонные заработки по сбору мандаринов люди приезжают даже из Карелии и Владивостока. Но отнюдь не их зарплата определяет цену, ведь сборщики получают в среднем 50 рублей за 15-килограммовый ящик, а значит, в цене килограмма фруктов доля их труда — 3—4 рубля. Всё остальное «набегает» по дороге до покупателя.

Мандарины в Абхазии вызревают в конце ноября — начале декабря. В этом году урожай даже более обильный, чем в прошлом. Практически весь он экспортируется в Россию, где абхазские фрукты ценят за натуральность: деревья не удобряют химикатами, а кожуру не обрабатывают парафином ради более долгого хранения и придания блеска.

Единственная обработка, которую проходят мандариновые сады, — защита от вредителей. «Если обычно мы «лечим» деревья трижды в год, то в этом году из-за нашествия вредителей обрабатывать сады пришлось четыре раза», — рассказывает агроном по субтропическим культурам Мирон Геленидзе.

Ежегодно правительство Абхазии устанавливает минимальные закупочные цены на мандарины. Делается это для того, чтобы оптовики не скупали фрукты дешевле себестоимости и все производители мандаринов имели прибыль.

Закупки мандаринов обычно активизируются ближе к Новому году: большегрузные машины заезжают из России и скупают по деревням урожай. Сейчас, по рассказам производителей фруктов, оптовики предлагают примерно 20—25 рублей за килограмм.

«Не отходя от дерева», оптовикам сдают свой урожай в основном мелкие производители. Крупные стараются сами довезти его хотя бы до Краснодара. «В Краснодаре абхазские мандарины оптом принимают по цене 35—40 рублей за килограмм, но это должны быть крупные плоды», — говорит выращивающий цитрусовые Артур Ченгелия. За вывоз мандаринов из Абхазии сборы не уплачиваются, а при ввозе на территорию России нужно заплатить 18% НДС.

Расходы на перевозку до Москвы добавляют к цене килограмма ещё примерно 10 рублей. Оптовики в столице и Санкт-Петербурге продают мандарины уже примерно по 60 рублей. А в магазинах цены начинаются от 80 рублей, и это уже наценки торговых сетей.

«В этом году у абхазских мандаринов есть конкуренты, поскольку на российский рынок разрешили доступ и турецким цитрусовым. Рынок требует не всё, что собрали, а только лучшее. То есть лучшее экспортируется, а остальное либо продадут дешевле, либо просто выбросят, поскольку в Абхазии, к сожалению, нет заводов по изготовлению мандариновых соков, которые пользуются огромным спросом у туристов в летний зной», — говорит заместитель министра сельского хозяйства Ашот Миносян.

Абхазские производители рассчитывают, что выдержат возросшую конкуренцию. Тем более они уверены: их продукция по качеству лучше турецкой. Это подтверждает и тот факт, что некоторые бизнесмены пытаются выдать импортные мандарины именно за абхазские. Используют для этого они такую схему: сначала мандарины ввозятся в Абхазию якобы для продажи на территории республики. Затем документы переоформляются так, как будто фрукты были выращены именно в Абхазии, и после этого они отправляются в Россию.

Чтобы бороться с подобной схемой, правительство страны 23 ноября 2016 года временно ограничило ввоз в республику импортных мандаринов. «Бренд «абхазские мандарины» нуждается в защите, и ни у кого не должно быть возможностей через нашу территорию под видом абхазских экспортировать цитрусовые, выращенные не в Абхазии», — заявил премьер-министр Абхазии Беслан Барциц. Жители самой Абхазии от этого запрета не пострадают, так как именно для продажи на территории республики их и не ввозили.

Ещё одна мера по защите бренда абхазских мандаринов, о которой задумываются местные власти, — введение специальной маркировки. Сейчас именно её отсутствие позволяет производителям из других стран выдавать свои фрукты за абхазские. Когда маркировка будет введена, любой покупатель сможет отличать абхазские мандарины от произведённых в других странах.

Военные психологи российской военной базы в Абхазии провели углубленное тестирование молодого пополнения

Штатные психологи российской военной базы в Абхазии провели углубленное тестирование новобранцев осеннего призыва, прибывших в соединение в ноябре и декабре текущего года. Всего было изучено около 1000 военнослужащих.

Молодое пополнение прошло проверку психологическими тестами с применением автоматизированного рабочего места военного психолога (АРМ ВП), а также в ходе бесед и наблюдений, при анализе характеристик и документов военнослужащих.

Благодаря высокой производительности АРМ ВП у психологов военной базы появилось больше времени для индивидуальной работы с военнослужащими, а ручная обработка бумажных тестов осталась в прошлом. Программа также применяется для психологической оценки кандидатов при рассмотрении их на различные должности.

Установленное на АРМ ВП программное обеспечение самостоятельно диагностирует индивидуальные особенности психики отдельно взятого военнослужащего, выявляет возможные отклонения в его поведении и предлагает варианты занятий с ним. Это повышает эффективность работы психолога в десятки раз.

Тестовая библиотека АРМ ВП включает более 90 заданий, оценивающих важнейшие психологические, психофизиологические и социально-психологические характеристики личности.

Пришедшая на смену простым вопросникам аппаратура способна с помощью сканера, входящего в комплект АРМ, обрабатывать заполненные от руки бланки тестирования с последующим выводом анализа. Комплексы предназначены для повышения эффективности мероприятий психологического сопровождения учебно-боевой деятельности подразделений.

В ходе своей деятельности психологи соединения ежедневно обследуют с использованием автоматизированных рабочих мест более 50 военнослужащих, привлекаемых к несению службы с оружием.

Пресс-служба Южного военного округа

В Абхазии на минувшей неделе вновь обострилось противостояние между властью и оппозицией. Газета "Республика Абхазия", агентство "Абхазия-информ", сетевые издания "Sputnik-Абхазия" и apsny.ru информируют, что Блок оппозиционных сил Абхазии обратился к гражданам республики с просьбой принять участие 15 декабря в общенародном сходе "для выражения своего отношения к проблемам, стоящим перед обществом и государством". "Сегодня Абхазия вновь нуждается в решительной поддержке каждого из вас. Это призыв Родины и наш общий гражданский долг перед Отечеством - принять участие в общенародном сходе", - отмечалось в обращении. Блок оппозиционных сил выступил за досрочную отставку президента Рауля Хаджимба, выдвинув ему обвинения по целому ряду как политических, так и экономических вопросов. На брифинге сопредседатель Блока, председатель Фонда социально-экономических и политических исследований "Апра" Аслан Бжания сообщил, что у них состоялись две встречи с депутатами в парламенте. Было заявлено о готовности к диалогу с действующей властью, в основе которого должен быть компромисс. Спикер парламента Валерий Бганба заявил, что президент не примет требование оппозиции о своей досрочной отставке.

Оппозиция хотела получить возможность сформировать блок правительства, отвечающий за экономическую и социальную сферы, а также выдвигать кандидатуры на должности генпрокурора и двух судей Конституционного суда. Хаджимба отказался от такого компромисса. Президент, как сказал Аслан Бжания, ссылаясь на депутатов парламента, заявил, что можно лишь рассмотреть вопрос о выдвижении оппозицией кандидатур на должность генерального прокуратура и судей Конституционного суда.

Пытаясь сбить накал в обществе, 13 декабря парламент республики выступил с обращением к народу Абхазии, руководству и политическим организациям страны, в котором выразил обеспокоенность общественно-политической напряженностью в стране. "Обращаемся к народу Абхазии с просьбой проявить присущую ему мудрость и взвешенность, сохранять спокойствие в целях достижения мира и общественного согласия" - говорится в обращении. С подобными заявлениями выступили многие общественные организации и политические партии страны.

Пика противостояние достигло днем 15 декабря, когда сторонники оппозиционных сил собрались на митинг перед Абхазским государственным драмтеатром, который, несмотря на холодную погоду, длился 14 часов.

Были разведены костры, на копотах машин развернута импровизированная кухня. Собравшиеся требовали немедленной отставки президента.

Выступивший на митинге Бжания обвинил власти в провале бюджета в 2015-2016 годах, из-за чего, по его мнению, Абхазия недополучила инвестиции в размере двух годовых бюджетов. По его словам, власть покрывает преступления, совершаемые ее сторонниками. Президент не реагирует на нарушения конституционных прав граждан, не гарантирует гражданам конституционные права на судебную защиту и исполнение решений суда, поощряет увольнения с работы граждан по политическим мотивам. Бжания также заявил, что победа Хаджимба на выборах была сомнительной: "За него из 140 тыс. избирателей проголосовало лишь чуть более 50 тыс. человек. За период президентства его электорат сильно поредел. Хаджимба не стал президентом всей страны, он остался президентом части населения, поддерживающей лично его".

"Власти должны знать, что народ Абхазии – это не только те, кто сегодня их поддерживает. Но и те, кто оппонирует им. Вопросы, волнующие народ Абхазии должен решать не кто-то со стороны, а сам народ Абхазии. Жить так дальше, когда власть не слышит оппозицию, а оппозиция не слышит власть невозможно", - сказал член политсовета оппозиционной партии "Амцахара" Рамаз Джопуа.

В то же самое время, у комплекса правительственных зданий состоялся митинг сторонников действующей власти. Президент Хаджимба вышел к своим сторонникам и сказал, что верит в них, находится рядом с ними и попросил их быть благоразумными. "Но там где надо будет, мы должны отстоять свою страну и свой народ. Мы надеемся, что и там, на сходе оппозиции, тоже возобладает разум, и мы все это сумеем остановить" - сказал Хаджимба.

Акция протеста была завершена лишь поздно ночью, когда состоялась встреча президента с сопредседателем Блока оппозиционных сил Асланом Бжания и было достигнуто соглашение о стабилизации политической ситуации в республике. Спикер парламента Валерий Бганба проинформировал, что представителям оппозиции были предложены должности первого вице-премьера, генпрокурора, четырех членов в новом составе Центризбиркома и двух судей Конституционного суда, который еще не сформирован полностью. Также в качестве компромиссного решения оппозиции предложили места для ее представителей на уровне заместителей руководителей в министерствах и ведомствах. В ближайшее время депутаты парламента рассмотрят вопрос о внесении поправок в Конституцию, касающихся перераспределения полномочий между президентом и парламентом. Парламент выступит гарантом исполнения подписанных соглашений. "Возможно, кто-то скажет, что кто-то выиграл в этой ситуации, а кто-то проиграл. Это неверно. Сегодня выиграла Абхазия, выиграл весь наш народ. Мы еще раз нашли путь выхода из конфликтной ситуации", - подчеркнул спикер.

Всем шампанского!

В преддверии главного зимнего праздника Роскачество исследовало традиционный новогодний напиток.

Как оказалось, под бой курантов россияне предпочитают поднимать шампанское полусладкое. «Мир Новостей» расскажет, на какие марки нужно обратить внимание, чтобы не испортить застолье шипучей подделкой.

56 торговых марок полусладких игристых вин (demi-sec - от 33 до 50 г/л сахара) стоимостью от 150 и до 6121 рубля исследовали по 30 показателям качества и безопасности. Представленные образцы изготовлены в России, Абхазии, Грузии, Италии, Испании, на Украине и во Франции.

Главное - в ходе исследования был развеян миф о том, что если отечественное шампанское менее раскрученное и дешевле импортного, то, значит, оно априори хуже.

СРЫВАЕМ МАСКИ!

Основная «фишка» шампанского - пузырьки. Это самый обычный углекислый газ, который образуется в процессе брожения выжатого из раннего винограда сока.

На первом этапе брожение происходит естественным путем, на втором - в вино добавляют сахар и дрожжи, которые начинают поглощать сахар и выделять пузырьки, обеспечивающие в пространстве бочки шампанизацию вина.

Хотя искусственное внесение углекислого газа не запрещено законами России, для лучшей дифференциации качества игристых вин Роскачество ввело в свой повышенный стандарт - показатель изотопного состава углерода. Он как раз и показывает, является игристое вино продуктом натурального брожения или при его производстве применяли искусственную газацию.

Образцы с повышенным содержанием изотопов углерода не являются нарушителями, но потребитель в этом случае рискует выпить вовсе не шампанское. И, конечно, такие шипучки с градусом не могут претендовать на включение в категорию товаров повышенного качества и на получение знака качества.

Игристыми винами с повышенным содержанием изотопов углерода названы: Brillante, «Крымское», «Бальзам», «Винтрест-7», «РИСП», «Венецианская маска» и «Винтаж».

Нарушения действующего законодательства выявлены в 12 случаях. Например, реальный объем этилового спирта в «Крымском игристом» был меньше заявленного, а в «Сандильяно Десерт Гранд Кюве» содержание алкоголя было на 2,5% больше указанных в маркировке значений. Полусладкое вино премиум-сегмента Moet & Chandon Imperial по содержанию сахара вообще признано... сухим.

Процесс брожения игристых вин весьма непрост: одна неточность, и вся партия может оказаться испорченной. Когда содержание дрожжей по каким-то причинам оказывается избыточным, некоторые производители добавляют в вино больше диоксида серы. Это вещество останавливает брожение, помогает «замазать» недостатки виноматериала, а его избыток чреват для потребителя утренней головной болью.

Превышения содержания диоксида серы показал один образец - «Мадам Помпадур».

Важным компонентом при производстве качественного игристого вина является поступающий виноматериал. Концентрация винного экстракта характеризует букет конечного продукта.

Низкокачественным вином, не соответствующим заявленному ГОСТу по данному показателю, признаны образцы «Венецианская маска», «Государственная торговая марка», «Золотая балка», «Ореанда», «Ростовское золотое», «Ставропольское» и «Цимлянское» (полусладкое белое).

До повышенных требований, установленных Роскачеством для претендентов на знак качества, дотянулись марки:

«Абрау-Дюрсо» («Абрау Лайт»), «Абрау-Дюрсо» («Премиум Каберне»), «Буржуа», «Дербентское», «Крымская классика», «Новый Свет», INKERMAN, «Дюк де Пари», «Санктъ-Петербургъ», Delacy, «Премиум», Compliment, «Геленджик», Bagrationi, «Черноморская легенда», «Российское шампанское «Традиционное», «Московское», «Изюмовъ», Marleson, «Легенда Крыма», «Абрау-Дюрсо» (выдержанное), «Шато Тамань», «Московский шампанский дом», «Левъ Голицынъ», «Золотая коллекция», «Абхазское шампанское», «Цимлянское» (выдержанное), «Золотой стандарт».

Этим 29 маркам шампанского присудят Российский знак качества, когда будет подтверждено, что их производство локализовано в России.

ПЬЕМ ИГРИСТОЕ ВИНО, НЕ ПРИЧИНЯЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ

Шампанское не рекомендуется пить людям с повышенным артериальным давлением, гастритом, холециститом, панкреатитом и заболеваниями поджелудочной железы (пузырьки газа способствуют повышению кислотности), а также тем, у кого проблемы с сосудами (варикозное расширение вен, тромбофлебит и застойные явления, сопровождающиеся отеками).

Чтобы смягчить воздействие шампанского на организм, надо:

1 Пить шампанское, которое насыщено газами вследствие естественного брожения.

2 Интенсивно размешать напиток ложечкой или проволочкой, которой крепилась пробка шампанского. Этот незамысловатый прием лишает шампанское значительной части газа, тем самым снижая его «убойную» для желудочно-кишечного тракта силу.

3 Шампанское хорошо сочетается с виноградом. Но есть виноград, выпив в полночь бокал сразу после боя часов, зная, что впереди салаты и горячие блюда, неразумно, ведь виноград усиливает брожение и, соединившись в желудке с другими закусками, испортит «послевкусие» праздника. Лучше под бой курантов выпить бокал шампанского, подождать 15 минут, дать шампанскому возможность покинуть желудок и потом уже переходить к закускам.

4 Старайтесь, чтобы среди закусок были орехи, твердые сыры, фрукты (яблоки, апельсины, груши, бананы, персики, сливы, абрикосы), маслины, свеженарезанные овощные салаты, заправленные оливковым маслом. Допускается сочетание шампанского с различными морепродуктами, нежными и острыми сырами, белым мясом и мясом птицы. Не стоит закусывать шампанское шоколадом и шоколадными конфетами (аромат шоколада забивает тонкий букет вина), слишком соленой или слишком сладкой едой, блюдами с пряными приправами или чесноком.

КЛАССИКА ЖАНРА

Профессионалы-виноделы предпочитают брют или сухое шампанское, не содержащее сахара и позволяющее точно ощутить букет вкусовых качеств шампанского (это как чай без сахара и лимона для гурмана). Наиболее дорогое и качественное фирменное шампанское, как правило, брют.

Шампанское, налитое в бокал, начинает «играть»: из него выделяются пузырьки. Они должны быть мелкими, стойкими и развиваться от центра дна бокала фонтанообразно, образуя у стенок бокала пузырьковый поясок. Крупные пузырьки обычно свидетельствуют о невысоком качестве вина.

Закуски к шампанскому должны съедаться за один укус, поэтому следует отдавать предпочтение канапе, роллам, закускам на шпажках, мини-бутербродам.

Елена Хакимова

Россия > Алкоголь. Агропром > mirnov.ru, 18 декабря 2016 > № 2012034

Абхазия: сохранить внутриполитическую стабильность

Андрей АРЕШЕВ

Представителям оппозиции предложены высокие государственные посты

Общественно-политическая ситуация в Абхазии в последнее время характеризовалась усугубляющимся расколом и прогрессирующим социальным кризисом. В этих условиях попытки дополнительно раскачать ситуацию могут крайне отрицательно сказаться на положении республики и в конечном итоге – ослабить её безопасность.

На 15 декабря в Сухуме было запланировано проведение ряда массовых общественно-политических акций. Блок оппозиционных сил, ядром которого является партия «Амцахара» (её съезд прошёл 30 ноября), призвал своих сторонников в ходе «народного схода» на театральной площади выразить недоверие действующей власти во главе с президентом Раулем Хаджимба. Напомним: в начале июля в Сухуме имели место беспорядки, попытка захвата здания МВД; президент пошёл на удовлетворение части требований митингующих. Попытки провести летом этого года референдум о досрочной отставке главы государства не увенчались успехом.

По мнению активистов партии «Амцахара», в стране не проводится какой-либо внятной экономической политики и отсутствует реальная программа борьбы с преступностью. В свою очередь республиканская политическая партия «Форум народного единства Абхазии» обратилась к гражданам с призывом поддержать законно избранного президента, заявляющего, что он готов уйти в отставку, если её потребует весь абхазский народ.

Накануне Служба государственной безопасности (СГБ) Абхазии предупредила, что отдельные радикально настроенные сторонники оппозиции могут попытаться 15 декабря захватить власть в республике силовым путём, не исключая наиболее экстремальные варианты. «Служба Госбезопасности располагает информацией о том, что отдельные радикально настроенные сторонники оппозиции намереваются силовым путем захватить власть и физически устранить законно избранного народом Абхазии действующего президента», – отмечалось в распространенном 13 декабря информационном сообщении. Согласно данным СГБ, «для реализации своих замыслов радикально настроенные оппозиционеры планировали применить огнестрельное оружие и зажигательные смеси». В свою очередь Блок оппозиционных сил Абхазии потребовал от руководства СГБ соответствующих разъяснений: «В случае предоставления соответствующей информации руководители оппозиции гарантируют, что лично доставят этих злоумышленников в правоохранительные органы».

С призывом отменить намеченный на 15 декабря сход к оппозиции обратилась Общественная палата Абхазии, ибо оппозиционный сход и митинг сторонников власти в непосредственной близости друг от друга – дело рискованное. Значительные усилия, направленные на достижение политического компромисса, предпринимает абхазский парламент. Лидер партии «Единая Абхазия», депутат Сергей Шамба предложил президенту дать оппозиции возможность принять участие в формировании правительства: «Смена премьера и возможность для оппозиционных сил сформировать экономический блок правительства – единственный путь для сохранения стабильности в республике». С призывом прекратить противостояние выступили и главы районов Абхазии.

Сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания выражает благодарность депутатам за их активные попытки наладить диалог на основе компромисса. Представители данного блока (партия «Амцахара», фонд социально-экономических и политических исследований «Апра», общественные организации «Абзанхара» и «Женщины в политике») не устают повторять, что не подталкивают своих сторонников к совершению противоправных действий, называя народный сход «институтом демократии».

Поздно вечером по итогам переговоров с оппозицией спикер парламента Абхазии Валерий Бганба заявил, что предотвратить намеченный на 15 декабря народный сход не удалось. Собравшиеся у Абхазского драматического театра сторонники Блока оппозиционных сил декларируют намерение проводить мирный протест в правовых рамках, но организаторы (включая Аслана Бжания) призывают участников не расходиться, пока глава государства не примет решение о добровольной отставке. В акции оппозиции, равно как и в проходившем в полусотне метров от неё митинге сторонников властей, приняло участие около тысячи человек. Вечером 15 декабря после переговоров с представителями оппозиции Рауль Хаджимба сообщил, что не намерен досрочно слагать полномочия главы государства. Также он напомнил об имеющихся переговорных позициях: «Изменений в составе Правительства не будет. Речь шла о структурных изменениях, о необходимости диалога, чтобы была возможность в течение ближайшего времени внести соответствующие изменения в Конституцию, касающиеся формирования Кабинета Министров и выборной процедуры в Парламент. Все это предстоит сделать, но взять и в одночасье это реализовать, невозможно».

Обнадёживает то, что стороны заверяют о своей приверженности к мирному диалогу. Так под разработанным парламентом Меморандумом о понимании, предполагающим «формирование внутри общества условий, обеспечивающих разрешение возникающих противоречий и конфликтов путем диалога и использования демократических технологий», стоят подписи как Р. Хаджимба, так и А. Бжания.

«Была проведена встреча с главой государства. Предложены посты вице-премьера, Генерального прокурора, две кандидатуры в Конституционный суд, и кандидатуры при формировании нового состава ЦИК», — сказал поздно ночью, выступая перед сторонниками, Аслан Бжания. Он также отметил, что представителям оппозиции предложены места на уровне заместителей в министерствах и ведомствах. Таким образом, переговорный процесс продолжается; распространено также убеждение, что противостояние завершится мирным путём.

На этом фоне не могут не тревожить распространяемые провокационные слухи, разговоры о том, чтобы прибегнуть к физическому насилию, обращения к событиям 2004 года, поставившим республику на грань гражданского противостояния. Намерение некоторых оппозиционеров перейти к бессрочным акциям протеста также вызывает вопросы. Конечно, любая политическая организация имеет полную возможность выражать свои взгляды, например, в рамках подготовки к парламентским выборам, которые в Абхазии назначены на 12 марта 2017 года. Политическая борьба должна и может вестись исключительно в правовых рамках, а что касается «митинговой демократии», то её время ушло. Попытки искусственно разогреть страсти ни к чему не приведут, более того, они опасны для будущего Абхазии как независимого государства. Равно как и постоянные ссылки на большинство абхазского народа, не подкреплённые какими-либо достоверными статистическими данными.

1 декабря в ходе встречи с главой абхазского государства Раулем Хаджимба президент России Владимир Путин заявил, что Москва рассчитывает на стабилизацию внутриполитических процессов в Абхазии; в противном случае они могут осложнить экономическое сотрудничество двух стран. «Мы видим, конечно, что в Абхазии происходят непростые внутриполитические события. Должен сразу сказать, что это, разумеется, нормальное явление для любого общества, для любой страны. Но мы очень рассчитываем на то, что ситуация будет находиться под контролем, не будет выходить за рамки правового поля. В противном случае достаточно сложно осуществлять наши планы экономического взаимодействия. Естественно, когда происходит какая-то внутренняя серьезная раскачка, то там уже не до дорог, не до больниц и не до школ», – отметил глава российского государства.

По словам Рауля Хаджимба, среди обсуждавшихся в Москве вопросов преобладали экономические, в том числе сроки возврата железнодорожного кредита (который будет реструктуризирован до 2030 года), работы по восстановлению Сухумского аэропорта, единый оборонный контур, информационно-координационный центр МВД двух стран в сфере правопорядка и другое.

В ходе состоявшегося 9 декабря в Сухуме заседания российско-абхазской межправительственной комиссии вице-премьер и министр финансов Абхазии Дмитрий Сериков сообщил: общий объем текущей российской финансовой помощи Республике Абхазия, направленной на её социально-экономическое развитие в 2015-2016 годах, составил немногим менее 3 млрд рублей. В полном объёме перечислены средства, предусмотренные на приобретение медикаментов (73,8 млн рублей), на софинансирование повышения заработной платы основной категории бюджетников – 255 млн рублей (91%), а также зарплаты работников государственной власти и управления – 114 млн рублей.

На текущую финансовую помощь в наступающем году предусмотрено 2 млрд 620 млн. рублей. 2 млрд 99 млн рублей из них - это базовая текущая финансовая помощь, 86 млн рублей предусмотрены на формирование и обеспечение деятельности будущего совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, 374,8 млн рублей – на софинансирование повышения зарплат основных категорий работников бюджетной сферы и 50 млн рублей на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных граждан РФ, постоянно проживающих на территории Абхазии. «На реализацию Инвестпрограммы на 2015-2017 годы предусмотрено 9 млрд 315 млн рублей. В том числе в 2015 году в республику поступило 450 млн рублей, 2016 году – 2 млрд 486,7 млн рублей, на 2017 год – 6 млрд 377 млн рублей», – сообщил министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба. При этом, по данным местных журналистов и Счётной палаты республики, расходование российских денег, мягко говоря, не отличалось прозрачностью. Нарекания вызывает также качество проектно-сметной документации по восстанавливаемым либо вводимым в строй объектам, а в ряде случаев – отсутствие таковой.

Конечно, притязания на участие в освоении поступающих из России средств периодически обостряют политическую активность в Абхазии, но кто сказал, что в случае выхода этой активности за правовые рамки бюджетные поступления признанной Россией страны сколь-нибудь ощутимо возрастут?

Квота на вылов рыбы у берегов Абхазии увеличена с 40 тысяч тонн до 51 тысяч, сказал министр сельского хозяйства Абхазии Даур Тарба.

"Кабинет Министров принял решение об увеличении квоты вылова рыбы. Это произошло из-за того, что на территории нашей страны находится шесть перерабатывающих предприятий и их мощности огромные. В сутки они могут перерабатывать до ста тонн рыбы. К тому же, есть различные фирмы, которые экспортируют выловленную рыбу в Турцию и так далее. В связи с этим, Кабинет Министров посчитал целесообразным увеличить квоту", - добавил министр.

Даур Тарба выразил надежду на то, что природные условия будут благоприятными для путины хамсы и ее количества будет достаточным.

"Рентабельность рыбных предприятий начинается с семи тысяч тонн, мы предоставили по квоте шесть тысяч тонн хамсы, остальное перераспределяем между индивидуальными предпринимателями", - отметил Тарба.

Министерство сельского хозяйства выдало квоты на потребности внутреннего рынка, каждый год эта квота составляет 150-200 тонн.

"Хочу отметить, что на сегодняшний день мы выдали лицензию для потребности внутреннего рынка одной из фирм, которая буквально на днях начнет ловить хамсу и другую рыбу. Фирма будет работать на внутренний рынок", - сказал он.

Даур Тарба сообщил, что для начала промышленного улова хамсы пока рано, так как путина еще не достигла своего пика. Министр предположил, что улов хамсы в крупных масштабах может начаться к концу декабря или началу января.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Оппозиции предложили должности первого вице-премьера, генпрокурора, четырех членов Центризбиркома и двух судей Конституционного суда

В Министерстве обороны завершились переговоры между сопредседателем Блока оппозиционных сил Асланом Бжания и президентом Раулем Хаджимба.

Как стало известно «Абхазия-Информ», оппозиции предложили должности первого вице-премьера, генпрокурора, четырех членов в новом составе Центризбиркома и двух судей Конституционного суда, который еще не сформирован полностью. Также в качестве компромиссного решения оппозиции предложили места для ее представителей на уровне заместителей руководителей в министерствах и ведомствах

Аслан Бжания озвучил это предложение перед сторонниками оппозиции, которые стоят на площади перед Абхазским драмтеатром. Митингующие неоднозначно восприняли подобное предложение властей. Особое недовольство проявляет группа молодежи.

По словам Бжания, спикер парламента Валерий Бганба пообещал, что в ближайшее время депутаты парламента рассмотрят вопрос о внесении поправок в Конституцию, касающихся перераспределения полномочий между президентом и парламентом.

По мнению руководителя общественной организации «Женщины в политике», входящей в Блок оппозиционных сил, это предложение не может рассматриваться как компромиссное решение.

Оппозиция требует досрочной отставки президента. По мнению Блока оппозиционных сил именно президент Р. Хаджимба виновен во все более усугубляющемся расколе общества. Хаджимба не стал президентом всего народа Абхазии. Он является президентом только своих сторонников, - считает оппозиция.

Президент считает это требование ультиматумом, выполнять который он не намерен.

«Abkhazinform.com»

Поставки мандаринов из Абхазии сократились на 40%

Сочинские таможенники на посту «Адлер» ежедневно в среднем оформляют около 250 т мандаринов из Абхазии.

Всего с 1 октября сотрудники таможни приняли более 6 тысяч тонн цитрусовых из республики, что на 40% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда было оформлено более 10 тысяч тонн. Тогда в сутки регистрировали 500 -700 тонн, сообщили интернет-порталу «Кубань 24» в пресс-службе Сочинской таможни.

По итогам прошлого года за период сезона мандаринов (октябрь-февраль) сочинские таможенники оформили более 30 тысяч тонн цитрусовых.

«В отношении абхазской продукции действует режим свободной торговли, аналогичный тому, который используется со странами СНГ. Таможенные пошлины с этих товаров не взимаются, применяются только внутренние налоги. Нормы ввоза коммерческих партий товаров количественно законодательством не ограничиваются, от таможенной стоимости коммерческой партии груза взимается НДС по ставке 18%», - уточнил начальник таможенного поста МАПП Адлер Денис Воронин.

«Abkhazinform.com»

На российской военной базе в Абхазии проводится комплекс мероприятий по профилактике заболеваний среди военнослужащих

На российскую военную базу, дислоцированную в Абхазии, в целях профилактики зимнего сезона инфекционных заболеваний доставлено более 5 тыс. различных противовирусных и иммунологических препаратов.

Медицинские специалисты соединения за время подготовки к зиме провели вакцинацию личного состава от пневмонии и гриппа.

В казармах, где проживает личный состав, постоянно поддерживается температура не ниже +20 градусов. Организовано ежедневное проветривание и дезинфекция спальных помещений.

«Ежедневно в подразделениях российской военной базы на утренних осмотрах и вечерних построениях проводятся мероприятия по выявлению заболевших, в том числе измерение температуры тела. Основная задача этих мероприятий — исключение случаев самолечения и заражения других военнослужащих. Особые меры профилактики заболеваний предпринимаются в отношении молодого пополнения, прибывшего в соединение в период осеннего призыва», — пояснил начальник медицинской службы российской военной базы в Абхазии майор Казимагомед Гусенов.

Пресс-служба Южного военного округа

Оппозиция настаивает на досрочной отставке президента Абхазии

Один из лидеров абхазской оппозиции, сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания призвал своих сторонников не покидать Театральную площадь в центре Сухума, пока президент Рауль Хаджимба не выполнит требование о досрочной отставке, передает корреспондент ТАСС с места событий.

"Мы не говорим, что кого-то надо свергать, мы лишь говорим, что человек, который не справляется со своими обязанностями, должен уйти в отставку", - сказал Бжания на митинге. "Пускай президент уйдет в отставку, есть люди, в том числе и в его команде, которые могли бы управлять страной, лучше, чем Рауль Хаджимба, пусть даст людям возможность работать", - добавил он.

В Сухуме в четверг проходят две несанкционированные акции: народный сход, инициированный оппозицией с требованием отставки президента, и митинг провластной общественной организации "Аруаа" в поддержку Хаджимбы.

Участники схода, организованного Блоком оппозиционных сил, поддержали требование о досрочной отставке президента Р. Хаджимба, содержавшееся в резолюции съезда политической партии «Амцахара» от 30 ноября 2016 г. и направили несколько человек для переговоров с президентом.

«Apsny.ru со ссылкой на «ТАСС»

Визит к Минотавру

Андрей САМОХИН, Екатеринбург

За внешними контурами полемики, разгоревшейся в последнее время вокруг екатеринбургского «Ельцин-центра», видится противостояние двух глубоко различных мировоззренческих систем координат. Спор идет не о самом факте создания музея первого президента и даже не о масштабе пантеона, а скорее о тональности монументальной реплики, посвященной Борису Николаевичу. Но еще в большей степени — о той обращенной в будущее историко-социальной концепции, которая навязывается под брендом «Ельцин» всему нашему обществу.

Изначально планировавшийся как музей памяти человека и государственного деятеля, «ЕЦ» в процессе воплощения значительно расширил свои познавательно-досуговые функции для горожан, и это неплохо. Настораживает, что мемориал превратился в идеологически-воспитательный штаб, редуцирующий национальную идею и историю до «борьбы за свободу». Беспокоит и то, что этот своеобразный либеральный клуб претендует на расширение влияния путем «почкования» филиалами в других городах — прежде всего в Москве. Мы решили посмотреть на уральский «центр раздора» глазами обычного посетителя.

На улице Бориса Ельцина пустынно и морозно — вокруг деловой квартал, под боком заснеженная Исеть, за ней жилые многоэтажки, блестят золотом купола Храма-на-Крови. А вот и сам Центр: прямоугольные и полукруглые стены основания облицованы дюралевыми по виду панелями в мелкую дырочку — в каждой вечером загорается букетик разноцветных светодиодов.

У парадной лестницы посетителей встречает десятиметровый каменный Борис Николаевич работы скульптора Франгуляна. Загнутые пальцы на руках сильно смахивают на когти... Слегка оробевшие от величия бывшего национального лидера экскурсанты вступают в просторное фойе, где видят бронированный ЗИЛ ручной сборки, на котором Первый ездил в Кремль. По одну руку — высь, открытая до самого купола, ребята, катающиеся на роликах, по другую — изгибающаяся дорога к собственно музею. Простор, величественная тишина, аршинные буквы, портреты улыбающегося кумира и выбитые в стене названия организаций, компаний и знаменитостей, участвовавших в создании объекта.

Посетителя, кажется, подводят к убеждению, что он зашел в святилище. Хотя более уместной была бы аналогия с обиталищем мифического Минотавра. Вместо каменной скрижали — красная стела под заголовком «Лабиринт». Чеканные же слова «завета» отнюдь не истина, а скорее несостоятельная мифологема: «Вся история России — это поиск свободы. Российская демократия родилась раньше российского самодержавия <...> Россия, наконец, нашла путь к освобождению от тоталитарного прошлого».

Повернув за угол, попадаешь в кинозал, где на большом закругленном экране в темноте с интервалом в 8 минут крутят мультфильм про нашу историю. Предельно идеологизированный ролик смахивает на попытку запрограммировать смотрящего. Особенно если тот — среднестатистический современный школьник, не очень-то знакомый с историей страны. Кстати, наверное, именно поэтому основной персонал экскурсоводов музея — из молодых ребят, едва успевших родиться в ельцинскую эпоху, принимающих все концепции устроителей как откровение.

Критики Центра ругают «входной» мультик едва ли не больше всей остальной экспозиции. И это понятно, поскольку идеологема всего проекта там выражена сжато, доходчиво и экспрессивным угловатым языком анимации. Его создатели Джаник Файзиев и Арман Яхин, галопом пробежавшись по минувшему Руси–России–СССР, выставили почти всех верховных правителей тиранами и самодурами. Исторические образы и события, мягко говоря, искажены. Святого Благоверного князя Александра Невского зрители видят на экране лишь изгоняемым по решению веча из Новгорода. Иван III цепями притягивает княжества к Москве. Иван Грозный предстает персонажем фильма ужасов со своими опричниками-терминаторами. Не сильно отстает по негативу подачи и Петр Великий. Отдельные монархи, склонявшиеся к «ослаблению деспотизма», изображены слабыми недоумками, не довершившими «дело дарования конституции» и потому, мол, едва ли не поделом убитыми, как Александр II. Главная проблема России, по версии аниматоров, в том, что «страна рабов не могла вписаться в Европу» веками.

Советская эпоха в мультфильме — вообще квинтэссенция ужаса и мрака, а высокие хозяйственные достижения и Победа над фашизмом с руководителями государства и общественным строем совершенно никак не связаны. Зато прорыв в космос на экране тесно коррелируется с образом Хрущева, «освободившего страну от страха».

Но вот после черного пятна брежневского «застоя» появляется удалец, который сносит гирей Берлинскую стену и запускает перестройку. Впрочем, и Горбачев оказывается лишь незадачливым предтечей истинного чудо-богатыря... На сверкающей площади перед Белым домом долгожданный Борис Николаевич взглядом останавливает танк тирании и, возглавив мгновенно выросшую за ним толпу людей, начинает историю «новой — свободной России».

Этой мифологической канве упорно следуют все дальнейшие разделы музея, героически преодолевая нарастающее сопротивление исторического материала.

От Политеха до «Метрополя»

Надо признать, организаторы сильно старались, и с точки зрения современной мультимедийной подачи музей соответствует лучшим мировым стандартам. Плоские экраны с двух сторон экскурсионного маршрута транслируют кинохронику вперемешку с отрывками из классических отечественных фильмов. Человек как бы с головой погружается в эпоху. Голоса Окуджавы и Ахмадулиной, выступающих в Политехе, накладываются на трансляцию похорон Сталина, выступления Хрущева, радиосообщения о полете Гагарина. Практически у каждого стенда компактный монитор с наушниками, на котором можно, выбирая, посмотреть видео по теме или фотодокументы.

Предваряющие основную «ельцинскую» экспозицию разделы, посвященные дореволюционной и послереволюционной России, в целом познавательны, несмотря на явную предвзятость. Цитаты из Гумилева, Ахматовой, Пастернака на стенах выдают пристрастия выборщиков, но не раздражают. Интерес вызывают многие артефакты: экземпляры «Искры», номера журнала «Безбожник» с кощунственными карикатурами, обломки разбитых в большевистском угаре колоколов, задорные плакаты 1920–1930-х.

В центральных витринах демонстрируются материалы из личного архива семьи Ельциных — фото и документы. Некоторые весьма любопытны: например, рассказ, как Борис лишился двух пальцев, разбирая найденную гранату; его табель об успеваемости; сведения о деде Игнатии Екимовиче Ельцыне (настоящая семейная фамилия именно такова), бывшем церковным старостой и владельцем двух мельниц, за что подвергся раскулачиванию. Отец будущего президента Николай Игнатьевич вместе со своим братом были осуждены и получили по три года лагерей, причем первый отбыл их не до конца, отличившись на строительстве канала имени Москвы. Не лишен интереса и ответ уже в 1990 году «опального» Бориса Николаевича ленинградской пионерской газете «Ленинские искры» о своем детстве. Описывая тяжелые годы в бараке, будущий лидер вспоминает: «Тогда обычно говорили — вот вырасту, буду начальником». Примечательная деталь! И тут же — заявление Ельцина о приеме в КПСС: «Хочу быть в активных рядах борцов за построение коммунизма».

По мере продвижения экспозиции к перестройке искаженный ракурс отображения событий возрастает. Так, приводится цитата из нашумевшего романа-трактата Александра Зиновьева «Зияющие высоты» 1976 года, высмеивающая советский строй, но рядом не увидишь формулировки из него же позднего, утвердившегося в том, что «Советская государственность была вершиной эволюции русской идеи». 70-е характеризуются тем, что «экономика СССР задыхалась под грузом противоречий». Это когда, напомним, ежегодный прирост ВВП составлял 3,6 процента, причем сырьевая доля в нем была ничтожна; ежегодно сдавались или закладывались новые заводы и комбинаты...

Понятно, что особенность взгляда на историческую эпоху определяется масштабом личности смотрящего. В этом смысле приоритеты составителей экспозиции предсказуемы: образец катушечного магнитофона «Aidas» и фотография участников «неподцензурного» альманаха «Метрополь», конечно, перевесят свидетельства советских успехов в космонавтике, величественных всесоюзных строек. Интересно, что несколько раз повторяется плакат с очень правдивым (как мы сегодня это, наконец, поняли) предупреждением: «Советский народ — объект психологической войны». Продолжается она и сегодня по отношению к народу русскому.

Семь дней творения

Сердцевину музея составляют семь залов — «дней» восхождения Бориса Николаевича, правления и ухода из власти в 1999 году. Придумал квазирелигиозную концепцию талантливый режиссер Павел Лунгин. Заметим, что сам он, правда, предпочел большую часть этих великолепных «дней» наблюдать из Парижа...

Здесь в экспозиции также много абстрактно-любопытных находок. Почему «абстрактно»? Да потому, что человеку, осознанно жившему в то время, и без очков видны явное сужение горизонта событий, крайняя тенденциозность в подборе фактов, огромные зияющие — как дырки в обшивке здания «ЕЦ» — фигуры умолчания. То есть попросту — историческое вранье, вызывающее критику Центра со стороны многих соотечественников.

Конечно, заманчиво и необычно посидеть в аутентичных креслах из ЦК КПСС, послушать скандальную речь «голографического» Ельцина, кандидата в члены Политбюро, на пленуме в октябре 1987 года, в которой он, нападая на бывшего покровителя, Егора Лигачева, призывает к «настоящей перестройке». Повернув вокруг оси портреты видных партийцев, висящие сбоку, можно прочесть их нелицеприятные и местами, кстати, весьма проницательные отзывы на сей демарш. Отдельная пафосная комната выделена письму Горбачеву: аппаратная борьба с тем же Лигачевым в напористом ельцинском ключе подается будто заря грядущей свободы, рукописные листы под стеклом дублируются видеореконструкцией.

Дальше — больше. Посетителю предлагается зайти в троллейбус, на котором свет-Николаевич проехался по Москве. С еще большим пафосом подается заявление Ельцина о выходе из КПСС, написанное после примечательной поездки в США по приглашению сената, фондов Рокфеллеров, Форда и других заинтересованных организаций. С этого момента все пошло веселее. Экспозиция продолжается артефактами поздней перестройки: запрещенные ранее книги, парад рок-клубов и экспериментальных театров, фильмы «Асса» и «Интердевочка». И над всем, как положено, призыв Виктора Цоя: «Мы ждем перемен».

Политические критики Бориса Николаевича различных периодов представлены в музее чаще всего через карикатуры. Он же сам на глазах кристаллизуется в «народного лидера» и будущего могильщика СССР. Следы этой спецоперации можно найти в фотографиях транспарантов тех времен: «КПСС — не для честных людей», «В Союзе жить — по-волчьи выть». Всматриваешься в лица людей, державших эти агитки: многие ли из них, когда воплотились в жизнь эти лозунги, не спились, потеряв работу и детей-наркоманов; многие ли остались верны той мифической «свободе», не прокляв ее от всей души?..

Посетители «ЕЦ» могут посидеть на диване в «типичной советской квартире», воочию узрев, как 19 августа 1991 года вещание в стареньком телевизоре прерывается балетом «Лебединое озеро». А открыв затем небольшую дверку, оказаться прямо на баррикадах перед видеодиорамой, воспроизводящей события тех дней. Ростропович с автоматом, гибель трех несчастных мальчишек, полезших под танки, гитара Димы Комаря за стеклом — все это, конечно, очень трогательно, особенно для тех, кто не догадывается до сих пор о циничной и трагикомичной подоплеке «заговора ГКЧП».

Спрашивается, что же не хватило духа у создателей музея сделать в соседнем зале — хотя бы вполовину этого масштаба — панораму расстрела танками Верховного Совета в 1993-м? Можно ведь очень эффектно изобразить горящие окна, ликующую с каждым выстрелом толпу, в специальных нишах наверху расположить муляжи неопознанных до сих пор снайперов, воссоздать горы трупов расстрелянных у телецентра «Останкино»... Тут же поместить изображение Гайдара, призывающего москвичей выйти на улицы и «защитить демократию», а также декларацию «Раздавите гадину», с подписями «цвета» нашей творческой интеллигенции. В качестве интересного артефакта за стекло стоило бы добавить резиновую дубинку, доходчиво прозванную в народе «демократизатором», и фото лиц пенсионеров, избитых в кровь на «голодных демонстрациях» в 92-м и в том же 93-м. Но нет, в музее лишь скороговорка про произошедшие «трагические события», реплика Георгия Сатарова о том, что защитники Белого дома «сильно воняли фашизмом», карикатуры на Хасбулатова и Руцкого в духе Кукрыниксов.

Все дальнейшее правление Первого представлено очень комплиментарно, с большими пробелами. Раздел «Непопулярные меры» скупо рисует последствия «гайдарономики» в виде маленьких снимков танков, предназначенных к утилизации, работника закрытого во всех смыслах авиадвигательного КБ, уронившего голову в отчаянии, да деловитых «челноков», выживающих в новой реальности. «Я кручусь как белка, я еще не стар, ах, тебе спасибо, Егор Гайдар», — как пелось в популярной тогда песенке.

Не нашлось в экспозиции места для схем залоговых аукционов, обрушенных и приватизированных за бесценок становых предприятий и целых отраслей, брошенных на произвол судьбы моногородов, умерших от голода стариков; толп нищих, бомжей, беспризорников, юных наркоманов и проституток, заполонивших подворотни и подвалы городов.

На полках собран целый парад недоступной ранее бытовой импортной техники, первый номер газеты «Из рук в руки», скромно притулилась в углу бутылка спирта «Рояль». Однако нет материалов о согражданах, наглухо спившихся и покончивших с собой в эти славные 90-е, о вымирании нации — по миллиону человек в год. Право, простая таблица показателей по отраслям хозяйства, из которой видно, на сколько десятков лет оказалась отброшена экономика России, была бы очень кстати в этом разделе. И места бы много не заняла. Цифры эти не секрет — их легко найти в Сети.

При этом целая витрина выделена под президентский указ о свободе выезда за границу. За ним ярко освещенный божок из либерального пантеона — кожаный дорожный чемодан для путешествий.

Забытые дары

Лишними не показались бы во вселенной Ельцина свидетельства тяжелейшего разгрома армии и науки, разрезанные на иголки атомные субмарины, превращенный в аттракцион комплекс «Энергия-Буран», проданный за бесценок американцам уран, пирамида ГКО, приведшая к позорному дефолту. Нет фотографий войн в Абхазии и Приднестровье. Что говорить, если даже война в Чечне скромно задвинута в малоприметный уголок — без эффектных панорам чадящих танков на улицах Грозного, героизма наших ребят, предаваемых высокими политиками, а главное — без указания истоков и главных виновников этой бойни. Нет никакого упоминания ни о кровавом и бесславном Буденновске, ни о позорном Хасавюрте, ни о недоброй памяти Борисе Березовском, игравшем отнюдь не последнюю роль в 90-х. Увы, не найдешь и таких ярких деталей из биографии самого Бориса Николаевича, как падение с моста, пьяное дирижирование оркестром, публичное отправление нужды на шасси самолета... Ну а как позабыть всенародное обещание гаранта лечь на рельсы в случае роста цен?

Парад «семи дней творения» заканчивается на ядерном чемоданчике, который Ельцин передал Владимиру Путину 31 декабря 1999-го в день своего обращения к согражданам об отставке, ставшей для большинства из них настоящим новогодним подарком. Полную запись той речи — «я ухожу», «я сделал все что мог», «я хочу попросить у вас прощения» — можно послушать в кабинете, дотошно воспроизводящем настоящий кремлевский.

Однако, выходя из этого полного печали, по замыслу создателей, зала, экскурсант попадает в просветленный и открытый будущему «храм свободы» — как бы послесловие к вечности. На фоне огромной полукруглой стены-окна с видом на Екатеринбург возвышаются величественные колонны главных «богинь» этого культа: свобода предпринимательства, свобода передвижения, свобода собраний и объединений, свобода мысли и слова, свобода совести. Колонны все говорящие — в узком экране ростовая фигура «жреца» объясняет значение конкретной свободы, как бы не виданной Россией до Ельцина. Жрецы — сменные; мне удалось услышать месседжи Владимира Познера, Ивана Урганта, Тони Блэра, Витаутаса Ландсбергиса, Аскара Акаева и Леонида Агутина.

Мимо колонн в некоем трансе бродят посетители, наполняясь внутренней свободой. Любой может попробовать примерить на себя жреческую тогу, зайдя в специальную будку и записав свой видеогимн богиням.

Немного удивляет ограниченность конституционных даров в зале — а где же права на жизнь, на жилище, образование и медицинскую помощь? Возможно, эти столпы не вписываются в концепцию устроителей, относятся к другому культу, мешают паломникам сосредоточиться на самом важном.

Также, похоже, не вписывается в концепцию какой-либо полемический голос: о подводных камнях, противоречиях и ограничениях при пользовании провозглашенными политическими свободами, взаимном долге людей и государства между собою. А еще — о вполне реальных жертвах, приносимых зачастую в обмен на фантики пустых обещаний. Впрочем, нашим согражданам явно есть что предложить руководству музея, которое, по словам директора «Ельцин-центра» Дины Сорокиной, готово к публичной дискуссии об экспозиции. Только вот в коня ли, как говорится, будет корм?

Отдав дань возвышенному, экскурсанты, вернувшись в круглый зал в центре музея, могут уже по-свойски сделать семейное селфи с бронзовым дедушкой Ельциным, приобняв его за шею. А затем пуститься в заслуженные развлечения — посмотреть в двухэтажной арт-галерее дары свободы творчества: забавно депрессивные и смело абстрактные картинки и инсталляции героев «бульдозерных выставок» и прославленных мастеров нонконформизма — Оскара Рабина и Гриши Брускина, Ильи Кабакова и Юрия Злотникова... Те же, кто не дорос до понимания столь свободного искусства, могут заглянуть в книжный магазин и кафе, пристроив детей в кружки для юных изобретателей или отправив их в познавательные квесты.

В мое посещение Центра, выпавшее на 13 декабря, на той самой круглой площадке с бронзовым Ельциным давали спектакль с незатейливым названием «#конституциярф». Программка — полный текст Основного закона. Молодые актеры из Пермского академического «Театра-Театра» под руководством Владимира Гурфинкеля в минималистском мейерхольдовском ключе талантливо разыгрывали сценки, изображавшие свинцовые мерзости советской жизни. Действо шло под цитаты великих писателей и деятелей земли русской: Блока и Улицкой, Пушкина и Алексиевич, Гоголя и Собчака. Сверху на экране высвечивалась соответствующая статья Конституции, избавившая нас от мрачного наследия тоталитаризма.

Пришлось, однако, уйти посередине представления — самолет в аэропорту ждать бы не стал. По дороге, следуя расхожему журналистскому штампу ельцинских времен, интересуюсь у таксиста, как он относится к музею Первого президента в своем родном городе.

— Я там был недавно. Мощно все сделано — впечатляет...

— А как насчет самого героя музея?

— Ельцина-то? Да как к нему относиться? Развалил всю страну и пропил. Вообще не понимаю, за какие заслуги ему такой Центр отгрохали.

Всю дорогу до аэропорта «шеф» по нарастающей крыл свинцовые мерзости 90-х, закончив, впрочем, после расчета жизнеутверждающе: «Я так скажу: Россия и не такое еще переживала — главное, чтобы к тому бардаку больше возврата не было».

Пожалуй, это можно вполне считать типичной «народной репликой» в дискуссии.

Справка «Культуры»

«Ельцин-центр» согласно своему уставу — общественное, культурное и образовательное учреждение. Открыт при участии фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в 2015 году.

Здание в квартале «Екатеринбург-сити» на берегу реки Исеть, еще в 90-е начало строиться как обычный бизнес-центр под названием «Демидов» — в честь знаменитого уральского промышленника. Музейное пространство, занимающее всего два этажа высотки, проектировало американское агентство Ralph Appelbaum. Общая площадь — 85 тыс. кв. м. В экспозиции собрано более 30 000 экспонатов и 130 000 фотографий, а также уникальные видеоматериалы. Специально для музея было снято за два года более 130 интервью, смонтировано 163 медиапрограммы о годах правления Б.Н. Ельцина с воспоминаниями людей из его окружения. Официальная стоимость создания комплекса «ЕЦ» составила около 7 млрд рублей, из которых 4 млрд 980 млн — прямые федеральные субсидии, а 2 млрд привлечено из городского бюджета. Помимо собственно музея Ельцина в здании расположены образовательный и детский центры научно-технического творчества, галерея, конференц-зал, архив, медиатека. Часть площадей сдается в коммерческую аренду.

Абхазия: сохранить внутриполитическую стабильность

Представителям оппозиции предложены высокие государственные посты

Общественно-политическая ситуация в Абхазии в последнее время характеризовалась усугубляющимся расколом и прогрессирующим социальным кризисом. В этих условиях попытки дополнительно раскачать ситуацию могут крайне отрицательно сказаться на положении республики и в конечном итоге – ослабить её безопасность.

На 15 декабря в Сухуме было запланировано проведение ряда массовых общественно-политических акций. Блок оппозиционных сил, ядром которого является партия «Амцахара» (её съезд прошёл 30 ноября), призвал своих сторонников в ходе «народного схода» на театральной площади выразить недоверие действующей власти во главе с президентом Раулем Хаджимбой. Напомним: в начале июля в Сухуме имели место беспорядки, попытка захвата здания МВД; президент пошёл на удовлетворение части требований митингующих. Попытки провести летом этого года референдум о досрочной отставке главы государства не увенчались успехом.

По мнению активистов партии «Амцахара», в стране не проводится какой-либо внятной экономической политики и отсутствует реальная программа борьбы с преступностью. В свою очередь республиканская политическая партия «Форум народного единства Абхазии» обратилась к гражданам с призывом поддержать законно избранного президента, заявляющего, что он готов уйти в отставку, если её потребует весь абхазский народ.

Накануне Служба государственной безопасности (СГБ) Абхазии предупредила, что отдельные радикально настроенные сторонники оппозиции могут попытаться 15 декабря захватить власть в республике силовым путём, не исключая наиболее экстремальные варианты. «Служба Госбезопасности располагает информацией о том, что отдельные радикально настроенные сторонники оппозиции намереваются силовым путем захватить власть и физически устранить законно избранного народом Абхазии действующего президента», – отмечалось в распространенном 13 декабря информационном сообщении. Согласно данным СГБ, «для реализации своих замыслов радикально настроенные оппозиционеры планировали применить огнестрельное оружие и зажигательные смеси». В свою очередь Блок оппозиционных сил Абхазии потребовал от руководства СГБ соответствующих разъяснений: «В случае предоставления соответствующей информации руководители оппозиции гарантируют, что лично доставят этих злоумышленников в правоохранительные органы».

С призывом отменить намеченный на 15 декабря сход к оппозиции обратилась Общественная палата Абхазии, ибо оппозиционный сход и митинг сторонников власти в непосредственной близости друг от друга – дело рискованное. Значительные усилия, направленные на достижение политического компромисса, предпринимает абхазский парламент. Лидер партии «Единая Абхазия», депутат Сергей Шамба предложил президенту дать оппозиции возможность принять участие в формировании правительства: «Смена премьера и возможность для оппозиционных сил сформировать экономический блок правительства – единственный путь для сохранения стабильности в республике». С призывом прекратить противостояние выступили и главы районов Абхазии.

Сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания выражает благодарность депутатам за их активные попытки наладить диалог на основе компромисса. Представители данного блока (партия «Амцахара», фонд социально-экономических и политических исследований «Апра», общественные организации «Абзанхара» и «Женщины в политике») не устают повторять, что не подталкивают своих сторонников к совершению противоправных действий, называя народный сход «институтом демократии».

Поздно вечером по итогам переговоров с оппозицией спикер парламента Абхазии Валерий Бганба заявил, что предотвратить намеченный на 15 декабря народный сход не удалось. Собравшиеся у Абхазского драматического театра сторонники Блока оппозиционных сил декларируют намерение проводить мирный протест в правовых рамках, но организаторы (включая Аслана Бжания) призывают участников не расходиться, пока глава государства не примет решение о добровольной отставке. В акции оппозиции, равно как и в проходившем в полусотне метров от неё митинге сторонников властей, приняло участие около тысячи человек. Вечером 15 декабря после переговоров с представителями оппозиции Рауль Хаджимба сообщил, что не намерен досрочно слагать полномочия главы государства. Также он напомнил об имеющихся переговорных позициях: «Изменений в составе Правительства не будет. Речь шла о структурных изменениях, о необходимости диалога, чтобы была возможность в течение ближайшего времени внести соответствующие изменения в Конституцию, касающиеся формирования Кабинета Министров и выборной процедуры в Парламент. Все это предстоит сделать, но взять и в одночасье это реализовать, невозможно».

Обнадёживает то, что стороны заверяют о своей приверженности к мирному диалогу. Так под разработанным парламентом Меморандумом о понимании, предполагающим «формирование внутри общества условий, обеспечивающих разрешение возникающих противоречий и конфликтов путем диалога и использования демократических технологий», стоят подписи как Р. Хаджимба, там и А. Бжания.

«Была проведена встреча с главой государства. Предложены посты вице-премьера, Генерального прокурора, две кандидатуры в Конституционный суд, и кандидатуры при формировании нового состава ЦИК», — сказал поздно ночью, выступая перед сторонниками, Аслан Бжания. Он также отметил, что представителям оппозиции предложены места на уровне заместителей в министерствах и ведомствах. Таким образом, переговорный процесс продолжается; распространено также убеждение, что противостояние завершится мирным путём.

На этом фоне не могут не тревожить распространяемые провокационные слухи, разговоры о том, чтобы прибегнуть к физическому насилию, обращения к событиям 2004 года, поставившим республику на грань гражданского противостояния. Намерение некоторых оппозиционеров перейти к бессрочным акциям протеста также вызывает вопросы. Конечно, любая политическая организация имеет полную возможность выражать свои взгляды, например, в рамках подготовки к парламентским выборам, которые в Абхазии назначены на 12 марта 2017 года. Политическая борьба должна и может вестись исключительно в правовых рамках, а что касается «митинговой демократии», то её время ушло. Попытки искусственно разогреть страсти ни к чему не приведут, более того, они опасны для будущего Абхазии как независимого государства. Равно как и постоянные ссылки на большинство абхазского народа, не подкреплённые какими-либо достоверными статистическими данными.

1 декабря в ходе встречи с главой абхазского государства Раулем Хаджимбой президент России Владимир Путин заявил, что Москва рассчитывает на стабилизацию внутриполитических процессов в Абхазии; в противном случае они могут осложнить экономическое сотрудничество двух стран. «Мы видим, конечно, что в Абхазии происходят непростые внутриполитические события. Должен сразу сказать, что это, разумеется, нормальное явление для любого общества, для любой страны. Но мы очень рассчитываем на то, что ситуация будет находиться под контролем, не будет выходить за рамки правового поля. В противном случае достаточно сложно осуществлять наши планы экономического взаимодействия. Естественно, когда происходит какая-то внутренняя серьезная раскачка, то там уже не до дорог, не до больниц и не до школ», – отметил глава российского государства.

По словам Рауля Хаджимбы, среди обсуждавшихся в Москве вопросов преобладали экономические, в том числе сроки возврата железнодорожного кредита (который будет реструктуризирован до 2030 года), работы по восстановлению Сухумского аэропорта, единый оборонный контур, информационно-координационный центр МВД двух стран в сфере правопорядка и другое.

В ходе состоявшегося 9 декабря в Сухуме заседания российско-абхазской межправительственной комиссии вице-премьер и министр финансов Абхазии Дмитрий Сериков сообщил: общий объем текущей российской финансовой помощи Республике Абхазия, направленной на её социально-экономическое развитие в 2015-2016 годах, составил немногим менее 3 млрд рублей. В полном объёме перечислены средства, предусмотренные на приобретение медикаментов (73,8 млн рублей), на софинансирование повышения заработной платы основной категории бюджетников – 255 млн рублей (91%), а также зарплаты работников государственной власти и управления – 114 млн рублей.

На текущую финансовую помощь в наступающем году предусмотрено 2 млрд 620 млн. рублей. 2 млрд 99 млн рублей из них - это базовая текущая финансовая помощь, 86 млн рублей предусмотрены на формирование и обеспечение деятельности будущего совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, 374,8 млн рублей – на софинансирование повышения зарплат основных категорий работников бюджетной сферы и 50 млн рублей на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных граждан РФ, постоянно проживающих на территории Абхазии. «На реализацию Инвестпрограммы на 2015-2017 годы предусмотрено 9 млрд 315 млн рублей. В том числе в 2015 году в республику поступило 450 млн рублей, 2016 году – 2 млрд 486,7 млн рублей, на 2017 год – 6 млрд 377 млн рублей», – сообщил министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба. При этом, по данным местных журналистов и Счётной палаты республики, расходование российских денег, мягко говоря, не отличалось прозрачностью. Нарекания вызывает также качество проектно-сметной документации по восстанавливаемым либо вводимым в строй объектам, а в ряде случаев – отсутствие таковой.

Конечно, притязания на участие в освоении поступающих из России средств периодически обостряют политическую активность в Абхазии, но кто сказал, что в случае выхода этой активности за правовые рамки бюджетные поступления признанной Россией страны сколь-нибудь ощутимо возрастут?

Ливанские студенты приняли участие в фестивале "Мы-едины!" в Майкопе

14 декабря ливанские студенты, обучаюшиеся в университете, и советник президента профсоюза фармацевтов Ливана по международным связям, российский выпускник доктор Айхам Ахмар приняли участие в фестивале «Мы – едины!», который прошел в МГТУ (г.Майкоп).Фестиваль национальных культур «Мы – едины!» был посвящен в этом году дню рождения МГТУ.

В сентябре 2016 года в Бейруте при поддержке представительства Россотрудничества были заключены двухсторонние соглашения между университетом МГТУ и профсоюзом фармацевтов Ливана.

Сейчас в вузе обучаются студенты из 34 стран ближнего и дальнего зарубежья, в числе которых Ливан, Туркменистан, Украина, Молдова, Азербайджан, Таджикистан, Абхазия, Армения, Монголия, Афганистан, Бразилия, Вьетнам и др.

Гость фестиваля из Ливана тепло приветствовал его участников, в том числе, своих земляков – ливанских студентов. Он вручил памятные медали профсоюза фармацевтов Ливана участникам проекта международной академической мобильности и научного сотрудничества из числа преподавателей МГТУ. Этой же медалью награждена ректор МГТУ С.К. Куижева.

Россия. Ливан. ЮФО > Образование, наука > rs.gov.ru, 14 декабря 2016 > № 2047543

На Общероссийскую новогоднюю елку в Кремле прилетят более 1240 детей из 32 городов России.

На новогоднее представление в Москву прилетят более 1240 детей из 32 городов страны.

Для обеспечения всех организационных аспектов предстоящих перевозок, встречи и обслуживания детей в аэропортах вылета/прилета и на бортах воздушных кораблей в Росавиации и ее региональных управлениях в круглосуточном режиме с 22 по 29 декабря будут работать оперативные штабы.

Авиакомпании «Аэрофлот-российские авиалинии», «ВИМ-Авиа», «Нордавиа», «Нордстар», «Россия», «S7 Airlines» («Сибирь»), «Уральские авиалинии», «ЮТэйр» и «Ямал» выполнят с 22 по 25 декабря 35 рейсов, которми доставят в столицу 1554 человека – 1246 детей и 308 сопровождающих их лиц. Сотрудники Росавиации встретят юных гостей Кремлевской елки во всех аэропортах Московского авиационного узла – Домодедово (примет 20 рейсов с детьми на борту), Внуково (8 рейсов) и Шереметьево (7 рейсов).

Лайнерами группы «Аэрофлот» из Абакана, Красноярска, Нижневартовска, Петропавловска-Камчатского, Сургута, Хабаровска, Южно-Сахалинска и Якутска на Кремлевскую елку прилетят 222 ребенка. Самолетами «Уральских авиалиний» из 8 городов Сибири и Урала, Поволжья и Крыма в столицу будут доставлены 598 детей. Бортами авиакомпаний «ЮТэйр» и «Ямал» из Уральского федерального округа, включая ЯНАО и ХМАО, на праздничное мероприятие прилетят 216 ребятишек (178 «ЮТэйр» и 38 «Ямал»). Группа «S7 Airlines» из Абакана, Горно-Алтайска, Нового Уренгоя и Улан-Удэ привезет 126 детей. Из Анадыря, Благовещенска и Магадана воздушными судами «ВИМ-Авиа» прибудут 44 ребенка. Обратные рейсы из Москвы по городам России будут организованы с 26 по 28 декабря.

СПРАВКА

26 декабря 2016 года в Государственном Кремлевском Дворце откроется Общероссийская новогодняя елка. Участниками праздничного мероприятия станут более 6 тысяч детей, которые приедут в Москву из российских регионов, а также из Абхазии и Южной Осетии. Это победители различных конкурсов и олимпиад, воспитанники детских домов и дети малообеспеченных семей, а также те, чьи родители погибли при исполнении служебного долга.

Воздушные перевозки детей на Общероссийскую новогоднюю елку в Кремле будут выполняться из городов:

Абакан, Анадырь, Барнаул, Белоярский, Благовещенск, Горно-Алтайск, Иркутск, Красноярск, Магадан, Мурманск, Нарьян-Мар, Нижневартовск, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Ноябрьск, Омск, Петропавловск-Камчатский, Салехард, Симферополь, Советский, Сургут, Сыктывкар, Томск, Тюмень, Улан-Удэ, Уфа, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Чита, Южно-Сахалинск и Якутск.

В Абхазии отдохнуло около 3,5 миллиона россиян

Эксперты российского аналитического агентства «ТурСтат» выяснили, что самой популярной страной по числу туристических поездок за девять месяцев 2016 года стала Абхазия. Об этом сообщается в пресс-релизе компании, поступившем в редакцию «Ленты. ру» в среду, 14 декабря.

По данным агентства, в Абхазии отдохнуло около 3,5 миллиона россиян. На втором месте Казахстан (2,2 миллиона), на третьем - Финляндия (2,1 миллиона). В топ-10 в порядке убывания также вошли Украина, Китай, Эстония, Польша, Германия, Греция и Кипр.

При этом отмечается, что общее количество путешествий за границу сократилось на 6,1 процента, до 25,8 миллиона человек (в сравнении с 2015 годом). Как прогнозируют в «ТурСтате», по итогам года за рубежом отдохнут порядка 32 миллионов россиян.

«Апсныпресс»

Абхазия. Казахстан. Финляндия. Россия > Миграция, виза, туризм > ved.gov.ru, 14 декабря 2016 > № 2013323

 Россия — неопалимая купина

День роспуска Советского Союза является чёрным днём русской истории, но этот день отлетает от нас в прошлое

Александр Проханов

25 лет назад случилось великое земное горе — был уничтожен Советский Союз, который замышлялся как мечта человечества. И эта мечта не состоялась. Советский Союз закололи предательски — в спину. Это напоминало ночное убийство. Когда умер Советский Союз, началась тьма — кромешная, тянувшаяся не один год. Во время этой тьмы распадались великие территории, которые совсем недавно являли собой гигантский могучий континент из рек, хребтов и океанов. Народы удалялись один от другого, ссорились, между ними закипала вражда. Это было время, когда великий русский народ оказался рассечённым, разбросанным за пределами своей коренной материковой России и стал самым большим в мире разделённым народом. Это была пора, когда умирала целая цивилизация: убивались заводы, гасились, грабились и увозились за рубеж грандиозные советские технологии, которые ещё совсем недавно были секретными, лежали в закрытых сейфах, и вот — их вывозили, отправляли "Боингами" за океан. Это было время, когда стремительно сокращалось население, и мы потеряли десятки миллионов людей: и тех, кто умер от тоски, застрелился в казармах, нашёл себе крюк в сырых квартирах, или тех, кто просто не родился, боясь появиться на белый свет в это ужасное время. Это была пора, когда погибала великая советская культура: глохли театры, умирал советский кинематограф. Это пора, когда кончался великий период, и в истории Советского Союза наступило великое оледенение, которое, вопреки утверждениям либералов и демократов, было окрашено кровью.

1993 год. На площадях и улицах Москвы гремели танковые выстрелы, поднимался пожар до небес. 1993 год был кровавым результатом убийства Советского Союза. Гражданская война в Таджикистане, которая унесла половину населения, — это результат распада СССР. Страшная бойня и резня в Киргизии поставили это государство на грань исчезновения — и это был результат крушения Советского Союза. Войны в Приднестровье, Абхазии, две кавказские войны, которые вела Россия, — это всё результат крушения Советского Союза и начисто перечёркивает миф о том, что распад СССР был мирным и благоговейным "семейным разводом".

Почему распался Советский Союз? На этот вопрос до сих пор нет внятного ответа. В Китае создан огромный институт со множеством сотрудников: философов, историков, специалистов по социальной психологии, специалистов по религии, по теории образов, по теории информационной войны, которые занимаются единственной проблемой — ищут ответ на вопрос, почему распался великий Советский Союз. Я не берусь ответить на этот таинственный вопрос однозначно, потому что в лице Советского Союза погибала не машина, погибало не какое-то живое существо — погибала галактика, погибала человеческая мечта об иной, божественной жизни человечества, которое устало от насилия, пошлости, несправедливости, бессмысленного расходования исторического времени. Всему этому Советский Союз обещал положить конец.

Советский Союз совершил три мощнейших деяния, которые сами по себе оправдывают его существование. При Советском Союзе случилась долгожданная и великая модернизация страны, и Россия была переведена на новый цивилизационный уровень, куда она не могла подняться в период Романовской империи. Советский Союз одержал величайшую в мире Победу 1945 года. Победу не просто военную, идеологическую и геополитическую, а победу райских смыслов над смыслами адскими, победу абсолютного света над абсолютной тьмой. Во многом эту победу сравнивают с явлением Христа, одолевшего вселенский грех. И ещё: Советский Союз поднял человека в космос, он вынес его в пространство звёзд, оторвал не просто от гравитации земли, а от гравитации тягот, уныния, безнадёжности. Человек — улыбающийся и прекрасный русский человек Юрий Гагарин — вырвался в сияющую космическую лазурь.

Пять лет перестройки, когда ежедневно, ежечасно, тысячами разных способов истреблялись все символы, все идеологические постулаты, на которых держался Советский Союз, — это была пора истребления основ СССР. Тогда средствами господствовавшей яковлевско-горбачёвской пропаганды убивались представления о Советской Армии, о советском оборонно-промышленном комплексе, об институтах советского государства — таких, как партия, госбезопасность, управление. Подвергались осквернению все достижения, все святыни Советского Союза, шельмовались герои: сначала Гражданской войны, потом Великой Отечественной. Не было святых побед, не было святых жертв, святых мучеников — всё подвергалось осмеянию и осквернению. Советская культура стала объектом страшнейших нападок, и великий Шолохов обвинялся Солженицыным в воровстве — в плагиате "Тихого Дона".

И через пять лет, когда вся идеология, на которой держится любое государство, в том числе Советский Союз, были испепелены, вместо государства уже была попросту огромная расплывшаяся медуза, не имевшая ни идеологического наполнения, ни партийного, потому что партийная структура была разрушена, и партия выведена за пределы государственного управления.

Когда с Кремлёвского дворца стягивали алый советский флаг, я видел, как противится это алое полотнище тому, что его срывают с флагштока. И убийство флага показалось мне убийством красного коня, того самого, который на картине Петрова–Водкина — алый, сверкающий — несёт своего сияющего золотом всадника в дивную лазурь будущего.

Можно ли было предотвратить кончину Советского Союза? Либералы утверждают, что его конец был предопределён, что это — фатальное явление.

Всё это — ложь. Советский Союз был наполнен гигантским потенциалом развития. Его экономика, наука, огромное количество технологий и изобретений ждали того, чтобы устремиться в развитие. Но Советский Союз не решился на развитие. Среди советских политиков, советских социальных инженеров не нашлось того, кто предложил бы вариант нового советского развития, не разрушая его великих цивилизационных основ. В Советском Союзе не нашлось человека, подобного Дэн Сяопину, который сберёг великий Китай, сберёг великие китайские смыслы и превратил Китай в величайшее государство мира.

Советский Союз был замыслен его отцами-основателями как самолёт, который летит в небе, создавая для себя это небо и постоянно совершенствуясь в полёте, выбраковывая из себя отжившие и устаревшие узлы и элементы и заменяя их всё новыми и новыми. Это было постоянное социальное творчество. После смерти Сталина это творчество прекратилось. Самолёт остановился. Не нашлось конструктора, который смог бы придумать для него новые современные узлы. А остановившийся в небе самолёт падает. И Советский Союз упал.

Когда упал Советский Союз, образовалась чёрная дыра русской истории. Русское время остановилось. Народ, потерявший государство, перестал быть народом. У России девяностых годов не было государства, Россией управляли из-за рубежа. Внешнее управление остатками изуродованной, изувеченной страны велось по всем фронтам. У России не было национальных интересов — её встраивали в интересы Америки. У России не было самостоятельной внутренней политики — эту политику диктовали ей люди из Госдепа. У России не было собственной экономической модели — эту модель привезли из-за рубежа, насильно, жестоким образом утвердили в России. И эта модель привела к победе олигархического управления, к победе жестокого бездуховного капитализма. Казалось, что здесь, на территории бывшего Советского Союза, больше никогда не возникнет осмысленной жизни. Здесь, в России, в этой чёрной дыре, на этом пепелище невозможно никакое движение, никакое строительство.

Но это было не так. И как не раз было в истории, таинственными силами этой великой истории на пепелище начался рост. Из чёрной дыры вышел новый побег, новый стебель сегодняшнего государства Российского. И оно, государство Российское, преодолевая чудовищное сопротивление, тратя на это гигантское количество сил, создаёт новую элиту, вынашивает и вскармливает нового лидера, возвращает оскорблённому, униженному и заснувшему в печалях народу достоинство, возвращает ему чувство мечты и надежды. Новое государство Российское восстало из праха и сегодня демонстрирует развитие. У этого государства, как и у Советского Союза, возникли представления о своём будущем. Это государство обладает личностным, субъектным представлением о себе самом среди других мировых цивилизаций. Государство Российское запустило сбережённые великими трудами советские заводы, которые сегодня выпускают лучшие в мире танки, самолёты и подводные лодки. Россия предотвратила распад и сберегла в себе симфонию народов, культур, языков и вероисповеданий. Россия, возвратив себе Крым, вернула русским надежду на победу. Она соединила отторгнутые от коренной России русские территории. Спасла Донбасс от погромов и погибели, выполнила свой долг перед русским Донбассом.

Сегодня Россия, оглядываясь на чудовищную катастрофу 1991 года, извлекает урок. Россия больше не доверяет лукавым либералам и демократам. Больше не верит в посулы и басни, которые говорят, что демократическая свобода дороже национального достоинства, а отдельно взятый человек — выше, чем государство. Отдельно взятый человек в лице Абрамовича или Чубайса оказался выше государства Российского и попрал его. Второй раз русский народ, сберёгший и восстановивший своё государство, не польстится на эти посулы.

День роспуска Советского Союза является чёрным днём русской истории, чёрным днём истории человеческой. Но этот чёрный день остаётся всё дальше и дальше, отлетает от нас в прошлое. И грядущее посылает нам лучи неизбежной русской победы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 14 декабря 2016 > № 2004288 Александр Проханов

Зенитчики российской военной базы отразили налет авиации условного противника

Военнослужащие зенитных ракетных подразделений российской военной базы Южного военного округа (ЮВО) в Абхазии в рамках проведения тренировки по управлению огнем отразили налет авиации условного противника.

На тренировку, которая проходила на полигонах Нагвалоу, Цабал и в пункте постоянной дислокации, привлекалось более 500 военнослужащих, было задействовано около 100 единиц вооружения и военной техники, в том числе зенитные ракетные комплексы «С-300», «Оса-АКМ» и «Стрела-10».

Около 50% личного состава, принимавшего участие в тренировке, являются младшими специалистами, прибывшими в соединение из учебных центров войск ПВО в ноябре текущего года.

Тренировка началась с подъема по тревоге зенитных ракетных подразделений. Военнослужащие в кратчайшие сроки экипировались и выполнили задачи по занятию и маскировке стартовых позиций, организации системы связи и управления, переводу техники из походного положения в боевое.

Затем боевые расчеты отработали вопросы разведки, захвата, сопровождения и условного уничтожения воздушных целей электронными пусками ракет.

В качестве целей, имитирующих самолеты условного противника, применялись беспилотные летательные аппараты, летящие со средней скоростью 200 км/час на высотах до 2 км.

Разведка целей в ходе тренировки осуществлялась с применением различных радиолокационных станций, в том числе малогабаритной «Гармонь», позволяющей обнаруживать и определять принадлежность воздушных объектов на дальностях до 45 км. Небольшие размер и вес станции позволяют оперативно доставлять ее в пункты назначения, в том числе в условиях труднодоступной горной местности.

В ходе тренировки военнослужащие зенитных ракетных подразделений отработали более 30 вводных по обнаружению и уничтожению воздушных целей в условиях радиопомех со стороны условного противника.

Пресс-служба Южного военного округа

Парламентарии Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия выступили с обращением к народу Абхазии, руководству и политическим организациям страны.

В обращении говорится:

«Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия, являясь высшим законодательным органом, представляющим интересы всего народа Абхазии, выражает серьёзную обеспокоенность складывающейся общественно-политической напряжённостью в стране.

В связи с объявленным Блоком оппозиционных сил требованием об отставке Президента и проведением схода, назначенного на 15 декабря 2016 года, в целях поиска необходимых мер для преодоления внутриполитических противоречий, Парламент принял Постановление от 5 декабря 2016 года, № 4290-с-V с призывом к проведению политических консультаций между лидерами политических организаций и руководством страны. При участии Народного Собрания было проведено несколько встреч с представителями Блока оппозиционных сил и политических партий Абхазии.

Учитывая системность и цикличность политических кризисов на протяжении последних 15 лет, Парламентом предложены меры по преодолению существующей внутриполитической напряженности, а также недопущению развития негативного сценария в будущем. В первую очередь, предложена модель изменения Конституции, предполагающая перераспределение полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти, формирование Правительства законодательным органом, что в свою очередь, будет способствовать эффективности государственного управления.

Кроме того, в ходе консультаций обсуждалась возможность формирования Конституционного суда и Центральной избирательной комиссии, а также возможность ряда кадровых назначений с учетом предложений оппозиции.

Все предложенные меры были обсуждены с Президентом, нашли его принципиальное согласие и понимание необходимости их реализации. Также указанные меры поддержаны в ходе постоянных консультаций с представителями политических партий страны.

Понимая опасность общественно-политической конфронтации, призываем руководство Республики и все политические силы страны осознать всю полноту ответственности политической дестабилизации и возможные необратимые последствия в судьбе нашего государства.

Действуя исключительно в рамках правового поля и в соответствии с Конституцией, на основе конструктивного диалога и взаимоуважения необходимо предпринять все необходимые меры для разрешения политического кризиса и достижения общенационального согласия. Альтернативы этому нет. Мы единый народ, в этом наша сила! В современной истории Абхазии не было случая, чтобы стороны не находили политического компромисса. Будет он найден и сейчас!

Непозволительно ставить судьбу страны и будущих поколений в зависимость от своих политических предпочтений.

Обращаемся к народу Абхазии проявить присущую ему мудрость и взвешенность, сохранять спокойствие в целях достижения мира и общественного согласия.

Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия в соответствии со своими конституционными полномочиями и в дальнейшем будет предпринимать все необходимые меры для стабилизации политической обстановки».

«Апсныпресс»

В целях реализации государственной политики, направленной на развитие экспортного потенциала Республики Абхазия и поддержку экспортно-ориентированных предприятий, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года Министерством экономики Республики Абхазия разработана ведомственная среднесрочная целевая Программа «Поддержка экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы».

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Абхазия от 2 марта 2016 года № 49, ключевыми целями развития Республики Абхазия являются повышение конкурентоспособности экономики и улучшение качества жизни населения. Одним из направлений повышения конкурентоспособности является развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей.

Текущая внешнеэкономическая конъюнктура, складывающаяся с учетом применения экономических санкций со стороны ряда иностранных государств к нашему основному торговому партнеру - Российской Федерации, и ответных санкций в виде эмбарго на поставку в Российскую Федерацию отдельных видов товаров, открывает хорошие возможности для продвижения абхазских товаров на крупнейший в регионе рынок, с возможностью освоения значительной его доли в традиционных для Республики Абхазия отраслях (сельское хозяйство, включая сельхоз переработку, производство продуктов питания, алкогольной продукции, рыбы и морепродуктов и т.д). Эти возможности значительно усиливаются в связи с действием Соглашения о режиме торговли товарами от 28.05.2012, устанавливающего режим беспошлинной торговли в двусторонних торговых отношениях.

В связи с этим государственная поддержка организаций экспортеров приобретает особую актуальность именно на данном этапе. Министерство экономики Республики Абхазия рассматривает поддержку экспорта - как одну из ключевых задач государственной экономической политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе, и настоящая трехлетняя программа является лишь первым этапом в становлении системы государственной поддержки экспорта в Республике Абхазия на постоянной и стабильной основе.

Программа «Поддержка экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы» будет содействовать обеспечению диверсификации товарной структуры экспорта, продвижению товаров национального производства на внешних рынках, увеличению объемов экспортной продукции и поэтапному выравниванию внешнеторгового баланса.

Программные мероприятия будут направлены на оказание содействия организациям, экспортирующим готовую продукцию, а также национальным производителям, намеревающимся начать поставлять продукцию собственного производства на экспорт.

Для обеспечения возможности производства продукции, повышения конкурентоспособности, в том числе за счет модернизации производства, и формирования различных вариантов ее продвижения на внешние рынки данной Программой предусмотрены меры финансовой поддержки, направленные на возмещение организациям-экспортерам Республики Абхазия затрат, связанных с производством и продвижением продукции.

Данные меры предусматривают предоставление субсидий в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, направленным на производство продукции для экспорта, возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции, возмещение части затрат, связанных с участием в мероприятиях на территории иностранных государств, необходимых для продвижения продукции.

Социально-экономический эффект от реализации программных мер помимо прочего выразится также в положительном влиянии на уровень занятости и рост доходов населения в экспорториентированных секторах промышленности и сельского хозяйства, в связи с созданием новых высокооплачиваемых рабочих мест за счет расширения действующих и создания новых предприятий.

Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Абхазия и организаций-экспортеров по основным вопросам развития экспортной деятельности, формированию и реализации единой государственной политики в области поддержки экспорта, Программой предусматривается создание специального организационного механизма, в виде постоянно действующего совещательного органа с участием представителей органов власти и организаций-экспортеров Республики Абхазия (совет экспортеров Абхазии).

Официальный сайт Минэкономики РА

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба обратился к народу Абхазии

13 декабря Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба выступил с обращением к народу.

Уважаемые граждане Абхазии!

Завершается непростой 2016 год. Благодаря вашей поддержке, нас не сломил мировой финансово-экономический кризис, и мы выполнили все повышенные социальные обязательства. Выплачиваем сотни миллионов рублей по оставленным нам в наследство внешним и внутренним долгам. Наводим порядок в финансовой и налоговой сферах, боремся с теневой экономикой. Нам удалось безусловно и неопровержимо доказать свою способность изыскивать собственные финансовые резервы, убедить общество в том, что наше благосостояние в наших собственных руках. Есть у нас определенные достижения в туристической и банковской сферах. Введение казначейской системы исполнения бюджета обеспечило новый уровень прозрачности расходования государственных финансов.

Мы с вами знаем реальную ситуацию и понимаем, что многое еще предстоит сделать, чтобы существенным образом улучшить жизнь людей, укрепить государство. Мы к этой работе готовы.

В последнее время резко активизировались оппозиционные силы, избравшие путь бескомпромиссной критики нашей работы. Чаще всего эта критика несправедлива и даже оскорбительна, хотя никто не в праве отказывать людям в выражении своего мнения, но в рамках закона.

В любой развитой стране должна вестись политическая борьба на основе конкуренции программ и идей. Мы такую программу предложили - она изложена в моем Послании Народному Собранию - Парламенту Республики Абхазия и других документах, где содержатся конкретные предложения по необходимым обществу изменениям.

Необходимость осуществления реформ, в том числе и конституционных, была продекларирована общественной организацией «Аитаира» и другими политическими объединениями еще задолго до их прихода к власти. Однако, эти благие намерения так и остались на бумаге, несмотря на то, что наши оппоненты располагали возможностью для их реализации на протяжении 10 лет.

Совместно с законодательной властью нами предприняты первые реальные шаги по реформированию судебной власти, созданию необходимой правовой основы и началу формирования Конституционного суда. Нам удалось в целом усовершенствовать систему квалификации судей, отбора и периодической аттестации.

Приняты и реализуются законодательные решения по расширению прав и полномочий органов местного самоуправления. Мной представлены в Парламент конкретные предложения по изменению выборного законодательства. Открываются большие возможности для совместной деятельности и сотрудничества всех политических сил по совершенствованию законодательной базы начатых реформ.

Искренне сожалею о том, что вместо внятной и конструктивной реакции на эти предложения от оппозиции последовали только действия и высказывания, направленные на усиление конфронтации.

Любые экстремальные формы политики и противостояние лишь ослабляют нас всех, снижают созидательную энергию общества, лишают людей веры в завтрашний день. На 12 марта 2017 года назначены выборы в Народное Собрание. Оппозиции и другим политическим силам было бы разумнее сконцентрироваться на участии в выборах, чем продолжать деструктивные действия. Нормальная политическая конкуренция не должна подменяться попытками дестабилизации.

Конечно, сегодня остаются нерешенными многие вопросы. Никогда этого не скрывали и готовы к откровенному разговору. При этом я уверен, что общими усилиями мы обязательно добьемся существенных изменений в экономике, социальной и других сферах жизни. Залогом тому - наше с вами искреннее желание сделать жизнь в Абхазии лучше. Иначе быть просто не может.

Самое главное, мы должны не допустить дестабилизации и совершения внеправовых действий. У нас слишком много работы впереди. Общегосударственные цели не могут быть достигнуты в условиях нестабильности и конфронтации. Очевидно, что любая дестабилизация прямым образом навредит экономическим отношениям с Россией - об этом на нашей недавней встрече заявил Президент России Владимир Путин.

Именно поэтому, я обращаюсь к Вам, дорогие наши граждане, с просьбой не поддаваться на провокации, сохранять спокойствие, не поддерживать незаконные действия, от кого бы они ни исходили.

Государство будет защищать стабильность и правовой порядок, права и свободы наших граждан. Мы не допустим необратимого ухудшения ситуации в стране, лишения нас перспектив развития. Иного пути у нас нет. Только вместе и только уважая друг друга, мы построим благополучное будущее для нашего народа.

Как гарант Конституции, считаю своим долгом сохранять суверенитет государства, восстановленный ценой огромных жертв, и единство всего нашего общества. Поэтому сделаю все необходимое для поддержания законности и правопорядка в стране, обеспечения спокойствия и безопасности наших граждан.

Официальный сайт Президента РА

Резкое, почти двойное, падение цен на цитрусовые из Абхазии в 2016 году связано с отменой российских специальных мер на турецкую продукцию, полагает министр сельского хозяйства Абхазии Даур Тарба, передает агентство Sputnik Абхазия.

Правительство РФ 11 октября опубликовало постановление, разрешающее ввоз из Турции некоторых фруктов: эмбарго отменено в отношении свежих и сушеных апельсинов и мандаринов, свежих абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна. Президент Владимир Путин отмечал, что власти рассчитывают на снижение цен на цитрусовые в России в связи с возвратом на рынок турецких фруктов. При этом до настоящего времени Россельхознадзор так и не выдал разрешения на поставки других видов плодоовощной продукции.

"Когда действовали санкции со стороны России в отношении Турции, вопросы импортозамещения полностью работали на абхазскую сторону, цитрусовые без проблем шли на российский рынок, но сейчас ситуация изменилась", - сказал он. Предприятия по выращиванию цитрусовых в настоящее время готовы продавать продукцию по 25-30 рублей за килограмм, что существенно ниже прошлогодних цен. По словам министра, в 2015 году цитрусовые стоили 45-50 рублей за килограмм.

"К великому сожалению, покупателей мало. В этом году и природа оказалась против наших цитрусоводов. Обычно в такое время года заморозков не бывало, а тем более снегопадов. Сейчас практически не идет сбор цитрусовых из-за плохой погоды", - сказал Тарба. Объем собранной продукции в Абхазии составляет 23-25% из 30 тысяч тонн ожидаемого урожая, отметил министр. "Огромное количество цитрусовых остается на деревьях, мы ждем улучшения погоды", - отметил Тарба.

"Условия торговли изменились с абхазской стороны, то есть сегодня мы уже обеспечиваем продажу цитрусовых в специальных упаковках, мы выдерживаем все стандарты, но к великому сожалению, результат таков. Будем надеяться на погоду", - подчеркнул министр.

После окончания войны в Абхазии в 1993 году в республике было около 6 тысяч гектаров цитрусовых насаждений. На данный момент их площадь составляет всего около 1,2 тысячи гектаров.

«Apsny.ru со ссылкой на «РИА Новости»

Оппозиции не разрешили проводить митинг в Сухуме, передает во вторник агентство Sputnik Абхазия со ссылкой на главу администрации города Адгура Харазия.

Оппозиционный блок, в состав которого входят партия "Амцахара", общественная организация "Женщины в политике", фонд социально-экономических и политических исследований "Апра" и общественная организация "Абзанхара", планируют провести 15 декабря в Сухуме народный сход. Оппозиционеры выступают за досрочную отставку президента республики Рауля Хаджимбы.

"Я объяснил и инициативной группе оппозиции, и представителям "Аруаа" (общественной организации — ред.), что я не разрешу проводить там сход во избежание каких-либо эксцессов", — приводит агентство слова Харазия.

Кроме того, Харазия отметил, что не знает, будет ли оппозиция проводить митинги. Однако он "призывает стороны отложить митинги, сесть за стол переговоров и решать накопившиеся проблемы".

"Единственное, я могу призвать наше население воздержаться от проведения митингов, ибо проведение митингов в одном и том же месте двумя организациями с противоположными требованиями может привести к эксцессам", — добавил он.

Оппозиция Абхазии считает, что народ имеет право выразить свое отношение к проблемам, которые стоят перед абхазским государством, на митинге 15 декабря, передает во вторник агентство Sputnik Абхазия.

Оппозиционный блок, в состав которого входят партия "Амцахара", общественная организация "Женщины в политике", фонд социально-экономических и политических исследований "Апра" и общественная организация "Абзанхара", планируют провести 15 декабря в Сухуме народный сход. Оппозиционеры выступают за досрочную отставку президента республики Рауля Хаджимбы.

"Представители оппозиции подчеркнули, что не призывают своих сторонников к совершению противоправных действий, назвав народный сход "институтом демократии", — передает агентство со ссылкой на заявление оппозиции на совместном брифинге.

Кроме того, в сообщении отмечается, что председатель общественной организации "Айтайра" Леонид Лакербая обратился к президенту с просьбой лично предпринять действия для поиска компромисса.

"Обсуждать вопросы компромисса должен именно президент — гарант нашей конституции", — сказал Лакербая.

Ранее агентство со ссылкой на главу администрации Сухума Адгура Харазия сообщило, что оппозиции не разрешили проводить митинг в городе.

Резкое, почти двойное, падение цен на цитрусовые из Абхазии в 2016 году связано с отменой российских специальных мер на турецкую продукцию, полагает министр сельского хозяйства Абхазии Даур Тарба, передает агентство Sputnik Абхазия.

Правительство РФ 11 октября опубликовало постановление, разрешающее ввоз из Турции некоторых фруктов: эмбарго отменено в отношении свежих и сушеных апельсинов и мандаринов, свежих абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна. Президент Владимир Путин отмечал, что власти рассчитывают на снижение цен на цитрусовые в России в связи с возвратом на рынок турецких фруктов. При этом до настоящего времени Россельхознадзор так и не выдал разрешения на поставки других видов плодоовощной продукции.

"Когда действовали санкции со стороны России в отношении Турции, вопросы импортозамещения полностью работали на абхазскую сторону, цитрусовые без проблем шли на российский рынок, но сейчас ситуация изменилась", — сказал он. Предприятия по выращиванию цитрусовых в настоящее время готовы продавать продукцию по 25-30 рублей за килограмм, что существенно ниже прошлогодних цен. По словам министра, в 2015 году цитрусовые стоили 45-50 рублей за килограмм.

"К великому сожалению, покупателей мало. В этом году и природа оказалась против наших цитрусоводов. Обычно в такое время года заморозков не бывало, а тем более снегопадов. Сейчас практически не идет сбор цитрусовых из-за плохой погоды", — сказал Тарба. Объем собранной продукции в Абхазии составляет 23-25% из 30 тысяч тонн ожидаемого урожая, отметил министр. "Огромное количество цитрусовых остается на деревьях, мы ждем улучшения погоды", — отметил Тарба.

"Условия торговли изменились с абхазской стороны, то есть сегодня мы уже обеспечиваем продажу цитрусовых в специальных упаковках, мы выдерживаем все стандарты, но к великому сожалению, результат таков. Будем надеяться на погоду", — подчеркнул министр.

После окончания войны в Абхазии в 1993 году в республике было около 6 тысяч гектаров цитрусовых насаждений. На данный момент их площадь составляет всего около 1,2 тысячи гектаров.

Молодые огнеметчики российской военной базы в Абхазии осваивают штатное оружие

Около 100 военнослужащих огнеметного подразделения российской военной базы, дислоцированной в Республике Абхазия, готовятся к выполнению упражнений контрольных стрельб из реактивных пехотных огнеметов РПО-А «Шмель». Среди них более 70% — новобранцы осеннего призыва текущего года.

Молодые огнемётчики изучают назначение, устройство, тактико-технические характеристики, правила стрельбы из РПО-А «Шмель», учатся вести разведку целей, определять дальности до них в условиях горно-лесистой местности полигона Цабал.

В ходе занятий по огневой подготовке в дневное и ночное время военнослужащие приобретут навыки стрельбы из РПО-А с применением мелкокалиберных огнеметных тренажеров (МОТ) и приспособлений для учебной стрельбы (ПУС), которые позволяют поражать мишени с использованием 7,62-мм патронов.

Учебные тренажеры МОТ и ПУС позволяют научить огнеметчиков правильности прицеливания из диоптрического, оптического и ночного прицелов пехотного огнемета и производства выстрела на реальных дальностях с меньшими затратами.

Также в ходе подготовки в пункте постоянной дислокации военнослужащие освоят навыки обращения с РПО-А на специальных компьютеризированных тренажерах. С помощью проектора в учебном классе воссоздается виртуальная картина местности. Наведение и стрельба по мишеням ведется лазером.

На завершающем этапе подготовки в середине февраля огнеметчики на полигоне Прудбой в Волгоградской области выполнят упражнения контрольных стрельб из РПО-А «Шмель» по целям, имитирующим автомобильную и легкобронированную технику условного противника.

Абхазский минимум

Почему людей часто возмущают данные госстатистики о сумме прожиточного минимума, что такое прожиточный минимум и потребительская корзина, какие продукты входят в месячную норму на одного трудоспособного человека в месяц узнавала корреспондент Sputnik Амра Амичба.

Ежемесячно специалисты Управления государственной статистики Республики Абхазия просчитывают величину среднемесячного прожиточного минимума и размещают информацию на своем сайте http://www.ugsra.org/. По официальной статистике, стоимость прожиточного минимума на одного трудоспособного жителя на 1 декабря 2016 года составила - 6450 рублей 10 копеек. Из этой суммы на продукты можно потратить 4411 рублей 90 копеек, на непродовольственные товары - 1264,2 руб. А на платные услуги, налоги и обязательные платежи - 774 рубля. Для сравнения, к примеру, в России прожиточный минимум в среднем около 10 тысяч рублей.

Мини-опрос среди жителей Сухума разных социальных групп, проведенный корреспондентом Sputnik, показал, что люди тратят намного больше установленного прожиточного минимума, что составляет порядка 15-20 тысяч в месяц. При этом средняя зарплата по стране за девять месяцев 2016 года равна 10 152 рублям.

"Адекватность прожиточного минимума вызывает большие вопросы. Разве можно прожить на 6 тысяч рублей в месяц? Даже на еду не хватит этих денег, не говоря уже об одежде, обуви и других многочисленных тратах в Абхазии - свадьбы, дни рождения и прочее. А если человек заболел?", - возмутилась жительница Сухума Инга.

Среди 20 опрошенных человек 5 работают в коммерческих организациях. По их словам, они получают зарплату от 30 тысяч рублей. Остальные - работники государственных структур, проще говоря, простые бюджетники, утверждают, что как-то умудряются прожить на свою небольшую зарплату. Сотрудница бюджетной организации Сухума Ирма заметила, что, если знаешь, что неоткуда ждать дополнительной материальной помощи, можно уложиться в рамки зарплаты.

"У меня двое детей, я получаю зарплату 8 тысяч рублей и живу на эту сумму. Если знаешь, что ничего другого не будет, ты сделаешь так, чтобы тебе хватало, - утверждает Ирма, признаваясь при этом, что ей помогают родственники. - Но эта помощь ведь непостоянная, сегодня помогли, завтра нет, я не могу ее распланировать. Поэтому надеюсь только на свою зарплату".

Однако неверно увязывать доходы и расходы всей семьи в месяц с прожиточным минимумом. Величина прожиточного минимума - это даже не расходы человека, а тот потребительский минимум, на который он может прожить в течение месяца. Посещение дней рождения, театров, свадеб, похорон не входит в жизненно необходимые мероприятия. Так же как и деликатесы.

Всего в потребительскую корзину входит 35 видов продуктов. В рационе обязательно должны быть хлеб, мясопродукты, молочная продукция, сахар, крупы, овощи. Это международные стандарты норм питания на одного трудоспособного жителя. В абхазскую потребительскую корзину включены также фасоль и кукурузная крупа. В других странах раздельно формируется потребительская корзина на ребенка и на пенсионера.

Кстати, в странах Европы и США в прожиточный минимум включают и расходы на телефон, посещение театра, и даже стоимость корма для домашних питомцев.

Для кого же просчитывается прожиточный минимум, если на эту сумму никто не живет? Как оказалось, в Абхазии, этот минимум ни на что не влияет. Тогда как в законодательстве ряда стран прописано, что минимальный размер оплаты труда, пенсии и социальные выплаты не могут быть ниже прожиточного минимума.

По словам министра труда и соцобеспечения Руслана Аджба, в пенсионном законодательстве Абхазии нет таких обязательств.

"С 1 января 2017 года в силу вступает новый Трудовой кодекс Республики Абхазия. В статье 122 как раз закреплено, что "минимальный размер месячной заработной платы не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствии с официальным статистическим учетом". Однако вступление в силу этой статьи отложено до 1 января 2018 года, так как необходимо привести в соответствие с Трудовым кодексом ряд законов и нормативно-правовых актов", - уточнил министр.

68-летняя пенсионерка Заира поделилась секретом выживания на сумму 6 тысяч рублей в месяц.

"Пенсия у меня 6 тысяч рублей - это российская. Абхазская пенсия настолько мала, что о ней и говорить не приходится. Сразу откладываю на непредвиденные траты, чаще на лекарства и чтобы заплатить за коммунальные услуги. Дальше на питание - четыре тысячи. Закупаю непортящиеся продукты сразу на месяц. Беру одну курицу, ее можно по частям на суп пустить, мясо не могу - дорого. Свежим ежедневно покупаю только хлеб", - рассказала пенсионерка и пояснила, что живет одна.

Прожить на прожиточный минимум в Абхазии можно, если разругаться со всеми родственниками, а именно так и произойдет, если игнорировать свадьбы, похороны, отгородиться от друзей, перестать ходить на дни рождения и в рестораны, не создавать семью, не заводить детей, не болеть и жить одному, даже без кота и попугая. А тем, кто хочет похудеть, совет: не надо изводить себя диетами, просто поживите месяц на "абхазский минимум" в 6 450 рублей и 10 копеек.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Главы районов Абхазии призвали к разрешению политического кризиса

На площадке АРСМИРА главы администраций городов и районов на брифинге высказали свою позицию по поводу политической ситуации в стране.

Так, глава Администрации города Сухум Адгур Харазия отметил: «Мы переживаем за судьбу нашей страны и нашего народа. В последнее время мы разговариваем друг с другом не так, как подобает, не думая о завтрашнем дне».

Глава Администрации Ткуарчалского района Аида Чачхалия обратилась к гражданам страны: «Мы должны каждый быть на своем месте и делать свою работу. Я бы не хотела, чтобы граждане думали, что мы здесь собрались защищать Президента. Рауль Хаджимба абсолютно не нуждается в нашей защите! Мы не боимся потерять свои должности. Должность для меня не привилегия - это тяжелый труд! Мы, как и все граждане Абхазии, переживаем за судьбу нашего молодого государства. Мы за то, чтобы сохранить наш конституционный строй. Я бы хотела призвать ПП «Амцахара»: «Давайте найдем общий язык и вместе будем строить государство, за которое воевали!»

При этом глава Администрации Гудаутского района Руслан Ладария отметил, что не так легко строить государство. «Многое нужное сделать. Даже у тех государств, которые гораздо больше нас, и у них есть трудности. Мы все сегодня хотим одного - мира, понимания и уважения. Мы друг другу должны говорить о своих ошибках. Только такой путь у нас. Мы должны подрастающему поколению подавать пример, сделать так, чтобы им лучше жилось», - сказал Ладария.

Свое мнение по поводу политической ситуации в стране высказал глава Администрации Гулрыпшского района Аслан Барателия: «Я сегодня собрал всех депутатов и всех глав администраций сел в своем районе и сказал, по какому поводу мы собираемся. Ни один из них не живет все это время спокойно, так как в стране сложилась нестабильная политическая ситуация, которая сможет привести к разрушению государства. Дата, отмечаемая 14 декабря, считается самой страшной трагедией в Абхазии. Не дай Бог, чтобы произошли события, которые заставят нас забыть эту трагедию. Весь народ Абхазии обеспокоен сложившейся ситуацией! Мы просим всех сесть за стол переговоров. У нас есть еще несколько дней, может, еще сможем отменить все сходы и договориться».

Глава Администрации Гагрского района Заур Бганба обратился к жителям своего района: «Хочу сказать, мы сегодня должны все вместе сохранить мир и спокойствие в нашей стране, которую все вместе защищали и за которую сложили головы достойные сыны Абхазии. И у нас нет иного пути, кроме компромисса. Есть много противоречий, которые должны решить все вместе. Один в поле - не воин. Наш народ всегда был благоразумен. Уверен, что они примут мудрое решение».

Эту же позицию поддержал и. о. главы Администрации Галского района Темур Надарая: «Давайте не будем радовать наших недругов, которые говорят, что абхазская государственность поставлена под сомнение. Ни одна должность не стоит кровопролития!»

Главы городов и районов отметили, что они не защищают президента, или же свои руководящие позиции, а ими руководит желание донести до всех, что никакие политические разногласия не должны быть причиной внутреннего противостояния в Абхазии.

«Apsny.ru»

Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал указ о назначении выборов в парламент на 12 марта 2017 года, сообщается в понедельник на сайте главы республики.

"В соответствии с конституцией республики Абхазия и конституционным законом республики Абхазия "О выборах депутатов Народного собрания — парламента республики Абхазия" президент Рауль Хаджимба подписал указ о назначении выборов в Народное собрание – парламент республики Абхазия. Выборы назначены на 12 марта 2017 года", — говорится в сообщении.

По информации агентства "Абхазия-Информ", парламент Абхазии принял в понедельник во втором и окончательном чтении законопроект о внесении изменений в конституционный закон о выборах. Согласно поправкам, политические партии будут вправе выдвигать кандидатов в депутаты во всех 35 избирательных округах вместо одной трети округов, как было прежде.

Президентские выборы в Приднестровье признаны состоявшимися

Диана Кукушкина

Центральная избирательная комиссия самопровозглашенной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) признала состоявшимися президентские выборы. К полудню по местному времени проголосовало более 28% избирателей, что на три процента превышает требуемый порог.

Избирательные участки на выборах президента непризнанной республики открылись в воскресенье, 11 декабря, в 7:00 по местному времени (08:00 мск) и продолжат работать до 20:00. Как сообщила председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая, уже к 12:00 (13:00 мск) явка избирателей составила более 28 процентов, превысив требуемый порог в 25 процентов.

«В соответствии с действующим законодательством, выборы можно считать состоявшимися. Информация о нарушениях, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не поступала в ЦИК», — отметила глава Центризбиркома непризнанной республики, передает ТАСС.

Всего за президентское кресло борются шесть человек. Среди них действующий глава ПМР Евгений Шевчук и председатель парламента Вадим Красносельский, а также лидер приднестровской Компартии депутат Олег Хоржан, бывший председатель конституционного суда ПМР Владимир Григорьев, прокурор ПМР Александр Дели и безработная Ирина Василакий.

Как сообщает «Россия 24», для мониторинга избирательного процесса в Приднестровье приехали наблюдатели из России, Молдавии, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха.

Триллион долларов для Сирии. Кто выпишет чек Асаду?

Спасение Сирии. На восстановление сирийской экономики, скорее всего, понадобится триллион долларов. Кто будет платить? Многое указывает на то, что это бремя, скорее всего, ляжет на плечи российских налогоплательщиков

В Женеве в субботу госсекретарь США Джон Керри проводил заседание российских и американских экспертов, чтобы, как было заявлено, «попытаться спасти Алеппо». А в Париже в это время заседала «Группа друзей Сирии». Хотя и там, и там речь опять шла о том, как закончить войну, все чаще в кулуарах звучит вопрос — а что же будет после нее? И во сколько обойдется восстановление этой страны, и кто за него будет платить?

Как сообщается, Алеппо уже на 85% контролируется правительственными войсками. И скорее всего, несмотря на воинственные заявления некоторых боевиков, что они готовы «биться до последней капли крови», за горами тот момент, когда контроль станет 100-процентным. Что будет после того, как остатки повстанцев покинут город? По мнению Джона Керри, это не сделает суть конфликта более простой. И не согласиться с ним сложно. Ведь словосочетание «правительственные войска» — достаточно условное. В Алеппо со стороны Асада сражается и шиитская милиция, в основном иранцы, и палестинская бригада «Аль Кудс». А на север от города территория контролируется курдами, которые, мягко говоря, не особо тепло относятся ни к режиму в Дамаске, ни к боевикам, поддерживаемым Турцией. И схожая ситуация существует во многих частях страны, больше половины населения которой стали беженцами, а инфраструктура и экономика которой требует колоссальных вливаний для восстановления.

Леонид Исаев

старший преподаватель кафедры общей политологии Высшей школы экономики

«1 трлн долларов — это осмысленная сумма, которая может уйти на восстановление сирийской экономики. Вопрос в том, что нужно будет восстановить заново какие-то экономические связи. Это самый существенный вопрос. Я, например, не представляю себе ситуацию, при которой при сохранении власти в руках Асада, будет возможным вывести сирийско-турецкое сотрудничество на тот же уровень, на котором оно находилось в довоенный период. Чтобы на тот же уровень вышли торговые отношения со странами Персидского залива. Наиболее реалистичный вариант заключается в том, что страну просто поделят на сферы влияния: США, турки, мы и иранцы».

«Террористическая угроза сохранится, и в Сирии установится долгосрочный хаос», — заявил в субботу в Париже французский министр иностранных дел Жан-Марк Эйро. Если нормальная жизнь в этой части Ближнего Востока восстановлена не будет, то он окажется прав. На восстановление нужны деньги, но очевидно, что ни США, ни Европа, ни страны залива не станут подписывать чеки для Асада. Во всяком случае, если он не станет вести себя кардинально иначе.

Антон Мардасов

руководитель отдела исследований ближневосточных конфликтов Института инновационного развития

«Чтобы привлекать инвесторов, Дамаск должен показывать гибкость. Пока такой гибкости не видно. Потенциальных игроков, которые хотели бы вложить в инфраструктуры какие-то инвестиции, будет минимальное количество. В принципе, прибрежные зоны, которые контролирует режим, там давно изображается мирная жизнь, в клубах гуляют люди, на пляже загорают. При этом на некоторых территориях сирийцы сами не хотят действовать, надеются на внешних игроков, тех же иранцев».

В результате в нынешней конфигурации существует большой риск, что значительная часть восстановления Сирии тяжелым бременем ляжет на российскую экономику, считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

«Запад платить не собирается. Саудовская Аравия платить тоже не собирается. Катар — тоже. Китай — далеко. Иран также занят своими проблемами. Это не самая богатая страна. Кто будет платить? А почему наш налогоплательщик должен платить за поддержку Башару Асада, я, откровенно говоря, не понимаю. Мы итак платим то за Абхазию, за Южную Осетию, то за восстановление Крыма, то за Евразийский союз. Нам еще только не хватает Башара Асада и его режима, который уцелеет в этой ситуации».

До войны основой экономики Сирии была внешняя торговля, которая, согласно некоторым оценкам, формировала до 70% ВВП страны. Основными партнерами были Ирак, Германия, Ливан, Италия, Египет и Саудовская Аравия. Экспорт из Сирии — это в основном нефть, минеральное сырье, фрукты и овощи и текстиль. Импорт — машины и оборудование, продукты питания, домашний скот, изделия из металла, химические продукты и пластмассы.

Андрей Жвирблис

Август-1991: кавказское измерение

Сергей Маркедонов

Сергей Мирославович Маркедонов (р. 1972) – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

В череде знаковых юбилеев 2016 года особое место занимает создание Государственного комитета по чрезвычайному положению, приобретшего мировую известность под аббревиатурой ГКЧП. Пожалуй, вряд ли отыщется в новейшей истории России событие, которое одновременно удостаивалось бы столь диаметрально противоположных оценок. Между тем его значение для этнополитических процессов на Большом Кавказе исследовано недостаточно. Этому есть рациональное объяснение. Сам по себе распад СССР, одного из участников «холодной войны», казался революционным событием, заслонявшим и в массовом сознании, и в академическом дискурсе события «второго плана», какими представлялись конфликты в кавказских союзных республиках и автономных образованиях[1]. Однако без понимания особенностей национального самоопределения и генезиса этнополитических конфликтов в отдельных частях тогда еще единой страны общая картина распада СССР и формирования на его обломках новых независимых образований не сложится. В предлагаемой статье мы рассмотрим влияние августовских событий 1991 года на постсоветские государства Закавказья (Грузию, Армению и Азербайджан), а также на Северный Кавказ, остающийся критически важным регионом для современного российского государственного проекта.

Кавказ: предпосылки этнополитического пробуждения

Август 1991 года значительно изменил облик Большого Кавказа. Однако было бы неверно представлять ситуацию так, будто бы неудавшаяся попытка спасения СССР посредством отстранения Михаила Горбачева от власти сформировала в кавказских союзных республиках и автономиях какие-то принципиально новые политические тренды. Намерение первого и последнего советского президента «обновить» союзный договор отнюдь не стало причиной фрагментации и в конечном счете распада Советского Союза. Напротив, оно само явилось следствием процессов дезинтеграции единого союзного государства, начавшихся не в 1990 году, когда союзный Верховный Совет поддержал концепцию нового договора, утвержденную затем на IV Съезде народных депутатов СССР, и даже не в 1985-м, когда развернулась перестройка, – а гораздо раньше.

Сами по себе принципы этнического федерализма с юридическим закреплением права сецессии, оформленным в советских Конституциях задолго до перестройки, провоцировали «сепаратистские» настроения. Так, уже в 1957-м, 1967-м и в 1977–1978 годах в ЦК КПСС поступали обращения, обосновывающие целесообразность выхода Абхазской АССР из состава Грузинской ССР с последующим конституционным закреплением этого шага[2]. В декабре 1972 года для высших партийных и государственных органов страны было подготовлено 80-страничное письмо «О судьбе ингушского народа», подписанное представителями ингушской интеллигенции. В этом документе излагалась аргументация относительно территориальной принадлежности Пригородного района и исправления «сталинских перегибов в национальной политике»[3]. В 1977 году была создана Армянская Хельсинкская группа, среди задач которой была не только защита прав человека, но и «воссоединение с Армянской республикой включенных ныне в территорию Азербайджанской СССР Нагорного Карабаха и Нахичеванской автономной области»[4]. В Грузии в апреле 1978 года прошла массовая (и, что важно, успешная) акция в поддержку конституционного закрепления в Основном законе Грузинской ССР государственного статуса грузинского языка. В последующие доперестроечные годы грузинские диссиденты-националисты не раз поднимали вопрос о «необоснованности» прав, которыми пользовалось «абхазское меньшинство» на территории автономии в ущерб грузинам.

Но до тех пор, пока партийно-советская вертикаль была сильна, прецедентов этнополитического самоопределения, мотивированного тем или иным националистическим движением, не было. Как только она зашаталась вместе с идеологией и практикой строительства «светлого будущего», дезинтеграционные процессы начали набирать обороты. В августе 1987 года стартовала петиционная кампания по Нагорному Карабаху с требованиями смены статуса автономной области в составе Азербайджанской ССР, которая привела к эскалации конфликта между двумя соседними республиками. (Вехами этого пути стали трагедии в Сумгаите и Баку в феврале 1988-го и январе 1990 года соответственно.) К 1991 году между Арменией и Азербайджаном уже интенсивно осуществлялись «обмены населением», стороны использовали друг против друга транспортные блокады, а граждане формально единой страны были вынуждены испытать на себе апартеид de facto. В 1989 году серия трагических событий на территории Грузинской ССР дала старт грузино-осетинскому, грузино-абхазскому и позже грузино-российскому конфликтам.

Важно подчеркнуть, что всем этим процессам не просто сопутствовали многочисленные вспышки насилия. Активно предпринимались попытки создания параллельных политико-правовых реалий, которые никоим образом не вписывались в конституционные рамки Союза ССР и даже им прямо противоречили. Еще 9 марта 1990 года Верховный Совет Грузинской ССР принял постановление «О гарантиях защиты государственного суверенитета Грузии», квалифицировав ввод частей Красной армии в Грузию в 1921 году как оккупацию, а 20 июня 1990 года тот же орган признал незаконными все договоры и правовые акты, заключенные после «оккупации страны в 1921 году». Это прямо ставило под удар автономный статус Южной Осетии, который не упоминался в Основном законе первой Грузинской республики от 1921 года. На 31 марта 1991 года Грузия назначила свой особый референдум о «восстановлении государственной независимости»[5]. 23 августа 1990 года Верховный Совет Армении принял Декларацию о независимости, в которой заявил не только о переименовании Армянской ССР, но и о «начале процесса утверждения независимой государственности»[6].

В своем стремлении к сокрушению status quo от союзных республик не отставали и автономии, в особенности после появления в апреле 1990 года закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом Союзной республики из СССР». Так, 27 ноября 1990 года Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики». Согласно этому документу, республика провозглашалась суверенным государством, появившимся «в результате самоопределения» (статья 1), и вводилось понятие «граждане ЧИР» (статья 4). В статье 15 выдвигалось политическое требование: в ней говорилось, что республика подпишет союзный договор только при условии возвращения «отторгнутого» у нее в пользу Северной Осетии Пригородного района. Таким образом, тогдашние официальные власти Чечено-Ингушетии сами выпустили на свободу «джинна сепаратизма»[7]. Именно они первыми на официальном уровне политически и юридически продекларировали суверенитет Чечено-Ингушетии. Неудивительно, что впоследствии лозунг первого секретаря Чечено-Ингушского обкома КПСС Доку Завгаева о готовности Чечни напрямую войти в состав «обновленного союза» активно защищал и лидер чеченских сепаратистов Джохар Дудаев.

Две союзные республики Закавказья, Армения и Грузия, не приняли участия в состоявшемся 17 марта 1991 года общесоюзном референдуме, в ходе которого на голосование был вынесен замысловатый вопрос «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?». Но при этом мартовское волеизъявление поддержали абхазы и южные осетины, хотя этнические грузины, проживающие в Абхазии и Южной Осетии, от организованного Москвой голосования уклонились – они поддержали национальную грузинскую государственность на национальном референдуме 31 марта[8].

Политический путь Азербайджана отличался от пути Грузии и Армении. До самого августа 1991 года прикаспийская республика рассматривалась многими едва ли не как форпост Москвы в Закавказье. Азербайджан стал единственным из трех закавказских образований, принявшим участие в референдуме о сохранении «обновленного» Союза ССР и в «новоогаревском процессе» по подготовке нового союзного договора. Однако такая роль «форпоста» была обусловлена исключительно сложившейся ситуацией: Баку стремился сохранить контроль над Нагорным Карабахом и в этом деле пытался опереться на союзные власти, хотя к 1991 году уже имел длинный список претензий к Кремлю. Прежде всего речь шла о кровопролитных событиях, имевших место в азербайджанской столице в январе 1990 года.

Националистическая мобилизация: проваленный тест

Советские лидеры оказались совершенно не подготовленными к вызовам националистической мобилизации. В этом плане показательны воспоминания первого президента и последнего первого секретаря ЦК Коммунистической партии Азербайджана Аяза Муталибова, который к началу конфликта в Нагорном Карабахе занимал пост председателя Госплана республики. Вспоминая о своей реакции на первые массовые протесты в автономии, он пишет:

«Я пригласил к себе начальника отдела, ведающего территориальными планами, Магеррама Мамедова, старого кадрового работника, участника и инвалида Великой Отечественной, милейшего человека, и прямо спросил: так ли уж плохи показатели экономического развития НКАО, чтобы о них говорить на митинге, и имелись ли существенные разногласия с областным Советом и облпланом? Мамедов ответил, что не было никаких разногласий, всегда находили общий язык… На следующий день я выступил в газете “Бакинский рабочий”, где рассказал читателям о технико-экономических показателях автономной области, сравнив их с соответствующими цифрами по Азербайджану, Армении и стране. Область не так уж плохо выглядела, особенно в сравнении с Нахичеванской автономной республикой, а кое в чем превосходила обе союзные республики и в целом СССР»[9].

Такая озадаченность высокого чиновника позволяет понять, почему в течение шести лет, с 1985-го по 1991 год, республиканские руководители не смогли найти эффективных союзников для противодействия этническому национализму, стремительно набиравшему обороты. Как правило, поиски таких союзников сводились к переменам мест и лиц в республиканской номенклатуре.

Более того, они сами пытались «оседлать» националистический ресурс. В этом контексте уместно напомнить о единстве партийных аппаратчиков и диссидентов из среды интеллигенции во время всенародного абхазского схода в селе Лыхны в марте 1989 года, а также совместном «походе на Цхинвали» в ноябре 1989 года диссидента Звиада Гамсахурдиа и первого секретаря ЦК Коммунистической партии Грузии Гиви Гумбаридзе. В этом же ряду располагается и активная деятельность партийного руководства Нагорно-Карабахской автономной области по реализации «миацума» (объединения с Арменией), ситуативное взаимодействие ЦК Коммунистической партии Азербайджана с антикоммунистическим «Народным фронтом» и роль Чечено-Ингушского обкома в формировании Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН), главного «мотора» сепаратистского переворота, состоявшегося в 1991 году.

В этом свете предположения о том, что ГКЧП обладал возможностью изменить ситуацию к лучшему, выглядят по крайней мере наивными. Подобная вера базируется на нескольких мифах. Прежде всего на представлении о Горбачеве как оторванном от реальности «либерале и демагоге», не готовом применить силу, и на уверенности в том, что члены «комитета», напротив, были склонны к решительным действиям и имели некую альтернативную программу сохранения СССР. Ни то ни другое не соответствует действительности. Не будем забывать, что Горбачев и советское руководство в 1988–1991 годах именно на Кавказе применяли силу неоднократно. Здесь можно упомянуть и использование подразделений Закавказского военного округа в Тбилиси, и введение чрезвычайного положения в Нагорном Карабахе, и ввод сил МВД в Абхазию, а армейских подразделений – в Баку, и операцию «Кольцо». Но в отрыве от общей стратегии будущего единого Союза «коэффициент полезного действия» таких акций был невелик. Они лишь радикализировали националистов с разных сторон и укрепляли их альянс с партийной и хозяйственной номенклатурой, желавшей сохранить власть в «новых исторических условиях». Между тем у ГКЧП не было никаких альтернативных программ. Написанное в канун августа 1991-го «Слово к народу», кроме общих слов о величии державы, не содержало конкретных предложений по таким вопросам, как достижение межэтнического мира, преодоление кризиса советской экономики, урегулирование международных отношений в ситуации смены власти в стране. И еще один важный аргумент. Руководство ГКЧП состояло из «птенцов» Михаила Сергеевича: именно он их выдвигал и продвигал, к их советам обращался в сложных ситуациях. На каком же основании этих людей можно считать более успешными стратегами, чем их давний соратник и единомышленник? Вопрос скорее риторический. Как бы то ни было, «трехдневный переворот» произошел в канун подписания обновленного союзного договора; в итоге попытка «мягкого варианта» реформирования СССР парадоксальным образом была сорвана его горячими «патриотами» и «спасителями».

Кипение Грузии: рождение опасных прецедентов

В дни августовского путча президент Грузии Звиад Гамсахурдиа фактически признал переворот в Москве. 19 августа 1991 года он договорился с командующим Закавказского округа – того самого, войска которого подавляли выступление в Тбилиси 9 апреля 1989 года, – о выполнении всех требований ГКЧП в течение пяти дней. Между тем еще до этого, в феврале 1991 года, после переговоров с командующим округа и с молчаливого согласия «неистового диссидента» была проведена акция по разоружению военизированных формирований оппозиции, противостоящей правящему в Грузии блоку и пытавшейся сдержать авторитарные поползновения грузинского президента, а также по аресту ряда ее лидеров. Однако страх перед возможным массовым недовольством наряду с нерешительностью московских путчистов подвиг Гамсахурдиа уже 21 августа, когда переворот фактически провалился, ходатайствовать перед странами Запада о признании национальной независимости[10].

Эти шатания стоили первому президенту Грузии поста. Они спровоцировали массовые протесты, столкновения и в конечном счете свержение Гамсахурдиа в начале января 1992 года. Впрочем, это событие стало фактом не только его личной биографии; в Грузии появился прецедент решения вопроса о высшей власти посредством силового отстранения всенародно избранного президента. Позже, в 2003 году, Эдуард Шеварднадзе также был отстранен от власти в ходе «революции роз», а не путем выборов. К передаче власти с помощью выборов страна смогла вернуться лишь в 2013 году.

Вернемся, однако же, к началу 1990-х. Свержение Гамсахурдиа спровоцировало внутриполитический раскол в Грузии и возвращение к власти Эдуарда Шеварднадзе (сначала в качестве председателя Госсовета, потом спикера парламента и затем главы государства). Этот политик в свою очередь тоже не нашел лучшего способа для объединения нации, чем раздувание «сепаратистской угрозы». Таким образом, Абхазия стала рассматриваться грузинской политической элитой как инструмент, способный воспрепятствовать расколу между грузинами и обеспечить национальную консолидацию. Но этот рецепт оказался чудовищно неэффективным. Он не только не помог объединению, свидетельством чему стала внутригрузинская гражданская война, но и привел к фактической утрате Абхазии в ходе вооруженного конфликта 1992–1993 годов, а также к началу жесткого противостояния между двумя народами Кавказа, затянувшемуся на долгие годы.

Чеченский вызов для России: посрамление либерализма

Август 1991 года стал важным рубежом и для России. Отразив попытки коммунистической реставрации, российское руководство столкнулось с сепаратистским вызовом, который оно не смогло оценить адекватно. Более того, российские власти даже заигрывали с националистами и сепаратистами в конъюнктурных целях, что проявилось в принятии закона «О реабилитации репрессированных народов» и поддержке лидера ОКЧН Джохара Дудаева. Результатом такой линии Москвы стали серьезные провалы и трагические ошибки. Дудаев на все 100% использовал факт поддержки ГКЧП со стороны руководства тогдашней Чечено-Ингушетии, возглавляемой Доку Завгаевым. Сторонники ОКЧН силовым путем устранили с политической арены Верховный Совет автономии: его здание было взято штурмом 6 сентября 1991 года. Во время захвата погиб мэр Грозного Виталий Куценко, а 40 депутатов были жестоко избиты. Очевидец тех событий Ахмар Завгаев считает, что «Куценко был пробным шаром»:

«[Деятели “ичкерийской революции”] хотели проверить, как отреагирует руководство России на смерть человека, одновременно бывшего мэром Грозного и первым секретарем горкома КПСС. Никакой реакции не последовало»[11].

Это молчание способствовало эскалации насилия и в конечном счете привело к политическому обособлению Чечни, внутренним конфликтам, запоздавшему на три года вмешательству Москвы и двум военным кампаниям. «Чеченская революция» августа–ноября 1991 года не стала продолжением августовской победы над ГКЧП, как первоначально казалось Москве. Происходившие тогда в Чечне события кардинальным образом изменили перестроечные представления о свободе, демократии, законности, праве на самоопределение и применение силы, государственной целостности и ее защите. Чеченский кризис разрушил дискурс радикального противопоставления коммунизма и антикоммунизма, в рамках которого единственной угрозой свободе, демократии, либеральным ценностям считалось коммунистическое государство (или даже государство как таковое). События августа–ноября 1991 года показали, что серьезным вызовом демократическому правовому государству является также и этнический национализм. Чеченский «революционный опыт» продемонстрировал со всей очевидностью, что слабые государственные институты не могут гарантировать соблюдения элементарных прав человека и гражданина. События 1991 года на российском Северном Кавказе, таким образом, стали линией, отделившей коммунизм и советскую власть от интересов российского государства как такового.

Нагорный Карабах: август 1991 года как точка эскалации

Важнейшим последствием августа 1991 года стала эскалация конфликта из-за Нагорного Карабаха. 30 августа 1991 года Верховный Совет Азербайджана принял Декларацию о выходе из состава СССР и независимости республики. В ней провозглашалось «восстановление» независимости Азербайджана и подчеркивалась преемственность с первым азербайджанским государством – Азербайджанской Демократической Республикой 1918–1920 годов. На практике, однако, оказалось, что проект «восстановления» наряду с очевидными преимуществами, среди которых можно упомянуть демонстрацию исторических корней и традиции национального строительства, имеет столь же явные недостатки. В случае с Азербайджаном к подобным минусам относилась прежде всего правовая неопределенность. В период существования независимого азербайджанского государства 1918–1920 годов у него не было Конституции, которая определяла бы статус Нагорного Карабаха. Такое определение давалось лишь в Конституции СССР 1977 года и Основном законе Азербайджанской ССР 1978 года. Но 30 августа 1991 года азербайджанские политики отказались от советского наследия, а это ставило под вопрос и юридический статус НКАО.

Дискурс «восстановления» государственности неизбежно актуализировал «политику истории», ибо в период «первой республики» отношения Баку и карабахских армян, мягко говоря, были далеко не идеальными. Пересказать все хитросплетения этой борьбы здесь невозможно; достаточно отметить, что на уровне массового сознания трагическая память о тех годах сохранялась в течение всего советского периода. С началом конфликта в 1988 году эти воспоминания были реанимированы и выведены на публичный уровень. Иначе говоря, ответная реакция армян Карабаха на решение Верховного Совета Азербайджана была вполне прогнозируемой. 2 сентября 1991 года совместная сессия Нагорно-Карабахского областного Совета и Совета народных депутатов Шаумяновского района провозгласила Нагорно-Карабахскую Республику (НКР) в границах бывшей автономии и района[12]. Тогда же была принята Декларация о провозглашении НКР. Это решение стало важным рубежом в эволюции и нагорнокарабахского конфликта, и в развитии армянского национального движения. Идея «миацума» Армении и НКАО в единое государство была вытеснена идеей государственного самоопределения карабахской армянской общины, пускай и поддерживаемого Ереваном. При этом речь шла об этноцентричном государстве, а не о государстве, в основе которого лежит идея гражданской нации. В любом случае провал ГКЧП отправил недвусмысленные сигналы в Баку, Ереван и Степанакерт: мнение Москвы как союзного центра уже ничего не значит, надо бороться за победу своей политической линии любой ценой. И следующий шаг Баку – отмена автономии НКАО, состоявшаяся в ноябре 1991 года, – стал наглядным тому подтверждением. Несмотря на то, что Государственный Совет СССР признал это азербайджанское решение противоречащим советскому законодательству, мнение союзного центра уже не могло серьезно повлиять на дальнейшее развитие событий[13]. Стороны конфликта в Карабахе теперь были ориентированы не на достижение компромисса, а на разгром оппонента и утверждение своей исключительной монополии на территорию НКАО. Все это не оставляло иных вариантов, кроме подготовки военного противостояния.

***

Таким образом, в начале 1990-х годов на смену советскому Кавказу пришли новые национальные государства, а также политические образования, не получившие признания, но надолго ставшие важными участниками этнополитических процессов. И именно Большой Кавказ стал на постсоветском пространстве ареной самого большого числа вооруженных конфликтов и главным поставщиком непризнанных и «полупризнанных» республик. Август 1991 года ускорил процесс распада союзного политического поля и эскалацию этнополитического противостояния в регионе. Этот распад пошел, к сожалению, не столько по правовому пути, сколько по пути политической целесообразности. Но это уже отдельная история.

[1] См.: Garcelon M. Revolutionary Passage from Soviet to Post-Soviet Russia, 1985–2000. Philadelphia, PA: Temple University Press, 2005.

[2] Аргун Б.М. События 1978 г. в Абхазии // Абхазоведение: история, археология, этнология. Вып. 2. Сухум: Абхазский институт гуманитарных исследований, 2003. С. 23.

[3] Музаев Т.М. Этнический сепаратизм в России. М.: Панорама, 1999. С. 102.

[4] Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР. Новейший период. М.: Весть, 1992. С. 86–93.

[5] См.: Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. / Сост. и коммент. М.А. Волхонского, В.А. Захарова, Н.Ю. Силаева. М.: Русская панорама, 2008.

[6] См.: Декларация о независимости Армении от 23 августа 1990 года (http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2902).

[7] Подробнее см.: Гакаев Ж.Ж. Чеченский кризис: истоки, итоги, перспективы. М.: ЧКЦ, 1999. С. 10–12.

[8] Подробнее см. мою статью: Маркедонов С.М. Референдум распада (http://polit.ru/article/2011/04/01/ussr/).

[9] Муталибов А.Н. Карабах – черный сад: Документальное повествование. М.: Современность, 2001. С. 10–11.

[10] Jones S. Georgia: A Political History of Independence. London: I.B. Tauris, 2012. P. 25–40.

[11] Цит. по: «День бандитизма, терроризма и произвола». Десять лет назад началась новейшая чеченская история // Коммерсант. 2001. 6 сентября (www.kommersant.ru/doc/281761).

[12] De Waal T. Black Garden: Armenia and Azerbaijan through Peace and War. New York: New York University Press, 2004. P. 11–12.

[13] Государственный Совет СССР был высшим органом власти союзного государства накануне его распада. Он был создан на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Основная задача этой структуры сводилась к выработке согласованных решений субъектов Союза ССР и союзной власти. В состав Госсовета входили президент СССР и высшие должностные лица союзных республик.

Неприкосновенный запас 2016, 5 (109)

Алексей Макаркин

ГКЧП в оценках и мнениях 25 лет спустя

Алексей Владимирович Макаркин (р. 1971) – первый вице-президент Центра политических технологий.

Августовский путч мало интересует россиян – он давно стал историей, как сталинские или брежневские времена. Впрочем, какие-то последствия, актуальные и для настоящего времени, эти события все же имели. Прежде всего необходимо обратиться к цифрам, которые позволяют рассеять некоторые мифы. В частности, я имею в виду встречающееся порой предположение о том, что большинство россиян поддерживали (или в настоящее время поддерживают) ГКЧП. Как представляется, распространенная в коммунистических и националистических СМИ точка зрения, согласно которой для большинства россиян «августовский путч» стал драмой, явно преувеличивает подлинное положение дел.

Драма или рутина?

Согласно опросу «Левада-центра», проведенному в июле 2016 года[1], лишь 50% респондентов, отвечая на вопрос «Помните ли вы, что происходило 19–21 августа 1991 года?», упомянули путч или ГКЧП. Фонд «Общественное мнение» (ФОМ) напрямую спрашивал, слышали ли респонденты о путче, и на такой прямой вопрос положительно ответили 69%, а еще 19% выбрали расплывчатый вариант «что-то слышали»[2]. Но суммировать 69% и 19% все же не стоит: немалая часть респондентов, уклоняющихся от однозначного ответа, просто стесняется продемонстрировать свою неосведомленность. Таким образом, дата 25-летней давности не является общеизвестной. Возможно, это частично связано с тем, что в сознании людей смешиваются август 1991-го и октябрь 1993-го: ведь в обоих случаях имело место противостояние в центре Москвы с участием вооруженных сил, причем основные события в обеих ситуациях были связаны с российским Белым домом. Однако, когда респондентам напоминают о «путче» (а это слово применительно к России в общественном сознании связано только с событиями августа 1991-го), то информированность, разумеется, оказывается куда более высокой.

Еще более интересны оценки эти событий россиянами. «Левада-центр» в течение многих лет задает респондентам вопрос об оценке августа 1991-го. Разочарование в результатах подавления путча наступило очень быстро: уже в августе 1994 года «победой демократической революции, покончившей с властью КПСС», эти события назвали всего 7% респондентов. Спустя 22 года ситуация практически не изменилась: соответствующая цифра составила 8%. За все это время положительные оценки не превышали уровня в 13%. При этом два других ответа «конкурируют» между собой за популярность. Алармистский ответ «Трагическое событие, имевшее гибельные последствия для страны и народа», в 1994–2010 годах уступал сдержанно-нейтральному ответу «Просто эпизод борьбы за власть в высшем руководстве страны». Впрочем, в 1999 году эти оценки почти сравнялись, составив 38% и 40%, что могло быть связано с полным разочарованием в Борисе Ельцине после дефолта 1998 года и с пиком ностальгии по брежневским временам, отразившимся в резком, хотя и кратковременном, росте популярности Евгения Примакова. Но уже в следующем году ситуация существенно изменилась: взятие Грозного и избрание Владимира Путина президентом страны создали принципиально новую ситуацию, оттеснив на второй план переживания по поводу неудавшегося путча и распада Союза.

Интересно, что в 2011 году число «алармистов» впервые превысило количество «нейтралов», хотя и не очень значительно: соотношение составило 39% к 35%. Такие сдвиги могли быть связаны с осмыслением результатов кризиса 2008–2009 годов. Продолжаясь недолго, он, однако, успел разрушить представление о поступательном и долгосрочном росте, который, как предполагалось, мог продолжаться в течение десятилетий: отсюда и укрепление представлений о драматизме последствий, порожденных путчем. К 2012 году соотношение изменилось мало, составляя 41% к 37%. Эти цифры позволяют задуматься о характере претензий к власти в «докрымский» период. Если в Москве десятки тысяч людей выходили на митинги с требованием политических свобод, то в целом по стране пожелания к власти носили иной характер и касались в основном общего повышения ее дееспособности (что объективно усиливало ностальгию по советским временам). Да и среди участников московских протестных акций было немало как левых, выступавших под красными знаменами, так и националистов, использовавших черно-желто-белую «имперку»; и для тех и для других события августа 1991-го оставались трагедией.

Неудивительно, что в 2013 году, когда ситуация стабилизировалась, соотношение «алармистов» и «нейтралов» вновь стало привычным: 33% к 39%. Однако присоединение Крыма в очередной раз изменило ситуацию, причем в принципиально новом контексте. Власть, с точки зрения большинства общества, вновь стала демонстрировать дееспособность, но впервые речь шла о расширении территории России за счет земель, утраченных в 1991 году. В условиях жесткого противостояния с Западом резко усилилась роль пропагандистской машины: если раньше ведущие СМИ могли в ряде случаев позволять себе «объективизм», то с начала 2014 года доминирующим стал принцип à la guerre comme à la guerre. Распад СССР теперь позиционировался в государственных и окологосударственных СМИ как однозначная трагедия, заложившая основу для создания «антироссийской» Украины. Поэтому в 2014-м количество «алармистов» вновь стало преобладать (41% к 36%), а в 2015-м разница еще более увеличилась, достигнув максимума за все время опросов: 41% к 32%.

Однако не менее значимым представляется и то, что даже на пике пропагандистских усилий число россиян, воспринимающих поражение путча как трагедию, не стало доминирующим. Кроме того, как отмечалось выше, все-таки речь идет о событиях прошлого, которые давно утратили актуальность. Обращает на себя внимание и тот факт, что всплеск алармистских настроений по отношению к событиям 25-летней давности оказался непродолжительным. Превращение конфликта с Западом в повседневную рутину, отсутствие новых внешнеполитических успехов и рост депрессивных настроений в связи с социально-экономическими проблемами привели к тому, что в июле 2016 года соотношение вновь резко изменилось, составив 30% к 35%. Одновременно резко, до 27%, выросло количество затруднившихся ответить на упомянутый выше вопрос. Сказанное свидетельствует о том, что в обществе углубляется дезориентация, обусловленная тем, что завышенные «посткрымские» ожидания не оправдались.

Мятеж не может кончиться удачей

Обратимся теперь к вопросу о воспоминаниях россиян, касающихся их симпатий в августе 1991-го. Вполне закономерным образом сокращается число признающихся в том, что они были на стороне противников ГКЧП. В 2006 году таковых, по данным «Левада-центра», было 22%, через 10 лет – лишь 13%. Современным жителям России не очень приятно вспоминать о событиях, вызвавших разочарование. Но более примечательно то, что аналогичные цифры для сторонников ГКЧП выглядят еще скромнее: в 2006 году о симпатиях к путчистам вспомнили 12% респондентов, в 2016-м – всего 8%. И дело здесь не только в естественной убыли, но и в более важном явлении. Августовский путч закончился неудачей, его лидеры на некоторое время оказались за решеткой, а присоединяться к проигравшей стороне психологически трудно. В том числе и поэтому относительное большинство респондентов (32% в 2006-м, 27% в 2016-м) выбирают осторожный ответ «Не сумел разобраться в ситуации», а 15% и 23% соответственно вообще затрудняются с ответом. Закономерно и то, что с 20% до 30% выросло число тех, кто ссылается на свое малолетство как на причину отсутствия позиции в то время.

Данные опроса «Левада-центра» в целом подтверждаются аналогичными результатами исследования ФОМ. Впрочем, в данном случае обнаруживается заметно более высокое число признавшихся в симпатиях к ельцинской стороне (26%), тогда как количество сторонников ГКЧП остается аналогичным (8%). На малый возраст ссылаются лишь 16%, а 15% «не помнят» о тех событиях. Но и в этом исследовании самым популярным остается заявление о собственном нейтралитете в августовские дни (28%).

Еще более показательны современные оценки действий ГКЧП. По данным «Левада-центра» (опрос 2016 года), полностью или скорее положительно их оценивают 16% (в 2000 году – 14%). Причем вариант «целиком положительно» выбирают лишь 3%, что вполне понятно в отношении события, вызвавшего резкое неприятие одних, сильное разочарование других и равнодушие третьих. Скорее отрицательно оценивают деятельность ГКЧП 26%, резко отрицательно – 9%. Здесь численность «негативистов» заметно сократилось: в 2000 году к ним в общей сложности относились 59% – понятно, что среди них оказались идеологические оппоненты, мотивы которых нередко оставались противоположными.

В то же время ответы на вопрос о том, как возможная победа ГКЧП сказалась бы на самих респондентах, остаются в основном стабильными. «Жили бы лучше, чем живем сейчас», – эту позицию, согласно «Левада-центру», в 2001 году разделяли 20%, а в 2016-м – 16%. О возможном ухудшении своей жизни сказали соответственно 17% и 19%. ФОМ задавал более абстрактный для людей вопрос о том, стало бы в случае победы ГКЧП лучше стране. В результатах проявился еще больший скептицизм. Об улучшении в 2001 году заявили 20%, в 2016-м – 17%. Об ухудшении соответственно – 31% и 26%.

Герои, региональные и корпоративные

Таким образом, «глас народа» достаточно сдержанно оценивает обе стороны былого конфликта. Отношение же государства к конкретным участникам августовских событий тоже остается непростым. Деятельность Бориса Ельцина подвергается резкой критике со стороны левой и националистической оппозиции, тогда как на государственном уровне к нему сохраняется подчеркнуто уважительное отношение – правда, не как к реформатору и защитнику демократии, а как к бывшему главе государства. Ключевую роль в этом сыграла позиция Владимира Путина, который не только является преемником Ельцина, получившим от него если не политическую легитимность, то юридическую легальность, но и сам в 1991 году в качестве ближайшего соратника Анатолия Собчака был противником путча. Центром почитания Ельцина сегодня стал Екатеринбург, где первый президент России воспринимается прежде всего как местный герой: в его честь названы улица и Уральский государственный технический университет (который Ельцин заканчивал), ему установлен памятник, а в 2015 году при участии Владимира Путина и Дмитрия Медведева состоялась церемония открытия Президентского центра Бориса Ельцина. В пантеон выдающихся российских деятелей вошел и еще один противник ГКЧП, Анатолий Собчак, к которому Путин испытывает личное уважение как к своему бывшему начальнику. Вполне естественно, что его почитают в Петербурге, первым и единственным мэром которого он был, в том числе и в дни путча. В честь Собчака названа площадь, установлены памятник и две мемориальные доски. Таким образом, и в этом случае речь идет о герое регионального масштаба.

Отношение к деятелям ГКЧП более противоречиво. В президентство Ельцина никто из них не удостаивался наград. В путинское время наибольшее количество государственных почестей досталось бывшему министру обороны Дмитрию Язову, последнему ныне здравствующему маршалу Советского Союза. Начиная с 2004 года он раз в пять лет на «круглый» и «полукруглый» юбилей отмечается государственными наградами. При этом если в 2004 году Язов был награжден весьма скромным орденом Почета, то в 2009-м и 2014-м он удостоился куда более высоких наград – орденов «За заслуги перед Отечеством» IV степени и Александра Невского. Впрочем, отличия, полученные Язовым, вписываются в стилистику юбилейных награждений советских маршалов российскими орденами: в данном случае действует универсальный принцип.

Бывший глава КГБ Владимир Крючков был приглашен на инаугурацию Владимира Путина в 2000 году: как и Собчак, он был начальником нынешнего президента, но только в 1980-е годы, а дистанция между главой разведки и офицером резидентуры в ГДР была неизмеримо большей, чем между мэром Петербурга и его заместителем. Приглашение фактически носило характер неформальной политической реабилитации, но государственных наград Крючков не получил. Когда он скончался в 2007 году, на прощании с ним присутствовали директора ФСБ Николай Патрушев и Михаил Фрадков, но не сам Путин[3]. Таким образом, Крючков был признан значимой фигурой «корпоративного», но не общегосударственного масштаба.

Таким же «корпоративным» героем, только для вооруженных сил, стал генерал армии Валентин Варенников. Он оказался единственным фигурантом «дела ГКЧП», отказавшимся от амнистии, так как не только не входил в состав комитета (и, следовательно, защищаться от обвинений ему было легче), но и мог уверенно рассчитывать на оправдание как признанный герой афганской войны, пользовавшийся уважением в армии. На суде над Варенниковым в 1994 году военный прокурор фактически выступил в роли адвоката генерала и обвинителя Михаила Горбачева: неудивительно, что военачальник был оправдан[4]. При Путине Варенников не удостаивался наград, но вошел в состав попечительского совета общественного Военного фонда. Когда он скончался в 2009 году, Путин в официальной телеграмме назвал Варенникова «настоящим патриотом и гражданином, человеком, чья жизнь по праву может служить ярким примером несгибаемой силы духа, верности долгу, офицерской чести, высоким нравственным идеалам»[5].

Самая противоречивая ситуация сложилась с Михаилом Горбачевым, который, наряду с Борисом Ельциным, остается основной мишенью для коммунистов и национал-патриотов. При Путине он был награжден лишь орденом Почета к 70-летию, тогда как Дмитрий Медведев в свое президентство отметил его высшей государственной наградой: орденом Андрея Первозванного. Путин подчеркнуто воздерживается как от дифирамбов, так и от публичной критики в отношении бывшего советского президента, а Горбачев в свою очередь то одобряет текущую политику российской власти, то дистанцируется от нее. Героем для современной российской власти он не является, но и преследованиям не подвергается.

Неприятие фигуры Горбачева связано в первую очередь с образом «слабого лидера», который не смог удержать власть и сохранить единство страны. Поэтому он остается негативным примером для российских руководителей на протяжении всего существования современной России. Уже в 1993 году Борис Ельцин в кризисной ситуации вел себя совершенно иначе. В то же время в слабости обвиняли и ГКЧП, который не решился штурмовать Белый дом, хотя в данном случае это стало в немалой степени следствием коллективного руководства при отсутствии сильного лидера. (Позднее Варенников вспоминал, что уже 20 августа «было совершенно понятно, что руководителя у страны нет»[6].) Большинство членов ГКЧП были чиновниками, которые не привыкли брать на себя ответственность за серьезные решения, а сторонники путча, готовые к более жестким действиям, в решающий момент оказались на периферии событий. Альберт Макашов все три кризисных августовских дня провел в своем штабе в Куйбышеве, а Валентин Варенников был направлен ГКЧП в Киев и вернулся в Москву лишь 20 августа, когда инициатива уже была упущена. Неудивительно, что после 1991 года примеров коллективного руководства в России больше не было.

Крах коммунизма

Одним из непосредственных последствий поражения ГКЧП стала приостановка деятельности КПСС, состоявшаяся 23 августа 1991 года. На первый взгляд кажется, что крах компартии явился итогом поражения путчистов. В определенной степени это так, но поражение путча стало лишь финальной частью деградации компартии, которая утратила дееспособность еще до падения ГКЧП. Обращение «Слово к народу», опубликованное 23 июля 1991 года и ставшее идеологическим предвестником путча, апеллировало сначала к «партиям, большим и малым, к либералам и монархистам, к централистам и земцам, к певцам национальной идеи», – и только затем к компартии, деятельность которой его авторы оценивали крайне критично (из-за передачи власти «легкомысленным и неумелым парламентариям, рассорившим нас друг с другом, наплодившим тысячи мертворожденных законов, из коих живы лишь те, что отдают народ в кабалу, делят на части измученное тело страны»). Деятельность Русской православной церкви в этом документе характеризуется куда более положительно. В тексте обращения, подписанного, в частности, тремя будущими обвиняемыми по делу ГКЧП (Валентином Варенниковым, Василием Стародубцевым и Александром Тизяковым), нет упоминаний о коммунистическом светлом будущем, а о советской власти говорится только в контексте ее укрепления и превращения в «подлинно народную»[7]. Показательно, что одним из подписантов и участников работы над текстом выступил тогдашний главный идеолог ЦК компартии РСФСР Геннадий Зюганов, хотя и это не привело к насыщению текста коммунистической идеологией.

В обращении ГКЧП к советскому народу также ничего не говорится о коммунизме, зато его авторы ратуют «за истинно демократические процессы, за последовательную политику реформ», а также за многоукладный характер народного хозяйства и поддержку частного предпринимательства, причем как в производстве, так и в сфере услуг[8]. Отметим, что именно последний тип негосударственных предприятий подвергался особенно острой критике со стороны коммунистических ортодоксов. Впрочем, преувеличивать «рыночные» устремления ГКЧП не стоит: в случае победы путча его лидерам пришлось бы «закручивать гайки», активно применяя административные рычаги. Что же до демократии, то можно обратить внимание хотя бы на антипарламентскую риторику «Слова к народу» и на запрет большинства СМИ, ставший одним из немногих практических решений ГКЧП.

В подготовке путча участвовал лишь один член Политбюро ЦК КПСС последнего созыва – Олег Шенин. Зато Стародубцев до начала перестройки находился в напряженных отношениях с региональным партийным руководством в Тульской области, а двое его братьев были осуждены по обвинению в экономических преступлениях[9]. Генерал Макашов, единственный командующий военным округом, активно и инициативно поддержавший ГКЧП, в своих мемуарах не скрывал негативного отношения к политработникам – за немногими исключениями[10].

Фактически коммунистическая партия оказалась на обочине политического процесса: она не смогла ни поддержать Горбачева, остававшегося ее лидером, ни выступить на стороне ГКЧП (хотя симпатии партийных функционеров были по большей части на стороне путчистов, здесь показательно массовое снятие портретов Горбачева в официальных учреждениях). Неудивительно, что возрождение компартии в виде КПРФ в начале 1993 года, прошедшее под руководством того же Зюганова, состоялось преимущественно под державными лозунгами, а ортодоксальные коммунисты создали собственные партийные структуры. В настоящее время КПРФ представляет собой традиционалистскую партию, которой свойственны популизм в экономике и приверженность консервативным морально-нравственным ценностям в политике. Усиливающийся сталинизм коммунистов, совпадающий с подъемом сталинистских настроений в обществе в целом, также носит державный характер, что вполне соответствует линии ГКЧП.

Реванш державников

В то же время поражение ГКЧП, крах КПСС и последовавший за ним распад СССР не привели к созданию в России стабильной демократии. Можно назвать целый ряд причин этого: в первую очередь отсутствие двух периодов, отличавших транзит стран Центральной Европы – «национально-освободительного» и «европейского». «Освобождать» Россию было не от кого; отсюда, кстати, и весьма скептическое отношение к празднику 12 июня, непосредственно связанному с принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР. А что касается Европы, то ни она не готова была интегрировать такое большое государство, как Россия, ни сама Россия не желала интегрироваться в европейское политическое пространство, считая «ученичество» недостойной для себя позицией. В подобных условиях невозможно было создать стабильную проевропейскую демократическую коалицию. В свою очередь нараставший социально-экономический кризис привел к эрозии, а затем и распаду неустойчивого союза рыночников и популистов, благодаря которому Ельцин пришел к власти. Отсутствие привлекательного образа будущего привело к поиску образцов в мифологизированном прошлом, к идеализации «России, которую мы потеряли». Только для одних эта Россия была царской, для других – брежневской.

На этом фоне Ельцин, главный победитель августа 1991-го, оказался перед выбором: либо продолжать свой прежний «антисоветский» курс, либо менять его, используя адаптированную к новым реалиям имперскую традицию. Первый вариант сталкивал его с многочисленными союзными силовиками, которые автоматически перешли на российскую службу, но сохранили советский менталитет. Ельцин видел их на Всеармейском офицерском собрании, состоявшемся в Москве 17 января 1992 года, меньше, чем через месяц, после распада Союза. Тогда офицеры были растеряны и разгневаны, и можно было предположить, что их гнев со временем будет только расти.

В этих условиях российский президент отказался от поддержки как сторонников силовых реформ, так и недавних «антисоюзных» сил на постсоветском пространстве. Ставка была сделана на лояльность, тогда как карьеры наиболее известных нонконформистов оказались сломанными вне зависимости от того, на чьей стороне они оказались в августе 1991 года. Наиболее яркий пример – майор Сергей Евдокимов, прославившийся переходом 19 августа на сторону российской власти. Хотя «по горячим следам» он и был произведен в подполковники, но позже ему пришлось покинуть свою воинскую часть и довольствоваться мелкой должностью в военкомате, которая и стала завершением его военной карьеры[11]. В то же время капитан Сергей Суровикин, обвиненный в гибели трех молодых людей на Садовом кольце, сделал блестящую карьеру и с 2013 года в звании генерал-полковника командует войсками Восточного военного округа. Обвинения в его адрес были сняты, так как он дисциплинированно выполнял приказ[12].

По сути дела Ельцин принял решение стать «царем Борисом», фактическим преемником союзного центра в тех случаях, когда это было возможно. На прибалтийском направлении он не стал конфликтовать с Западом – и российские войска из этих стран были выведены в согласованные сроки. Но в конфликтах, разгоравшихся в Молдавии и Грузии, Россия поддержала силы, еще недавно ориентированные на единый Союз. Ее вмешательство в ход необъявленных военных действий позволило создать фактические протектораты в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье. В результате генералы и офицеры, воевавшие за Союз в горячих точках начала 1990-х, снова оказались при деле, причем российская власть, в отличие от союзной, выглядела более решительной. Во время силового противостояния в Москве в сентябре–октябре 1993 года армия и спецслужбы в целом соблюдали нейтралитет, а 4 октября, хотя и не без колебаний, поддержали Ельцина, что стало решающим фактором в поражении сторонников Верховного Совета[13].

Таким образом, реванш державников начался не в путинский, а в ельцинский период – при Путине он просто сделался более масштабным. Но этот реванш не означает реабилитации путча ГКЧП, который остается в истории страны драматичным эпизодом, не прибавившим в глазах большей части общества славы никому из его участников.

[1] См.: Августовский путч и ГКЧП (www.levada.ru/2016/08/15/avgustovskij-putch-i-gkchp).

[2] См.: Годовщина путча. На чьей стороне были симпатии россиян в августе 1991-го (fom.ru/Proshloe/12814).

[3] См.: Мемория: Владимир Крючков (polit.ru/news/2016/02/29/kryuchkov).

[4] См.: Варенников В.И. Неповторимое. М.: Советский писатель, 2002. Т. 6. С. 553–622.

[5] Цит. по: www.russkiymir.ru/news/12994.

[6] См.: Варенников В.И. Указ. соч. Т. 6. С. 251.

[7] Там же. С. 79–83.

[8] Там же. С. 242–245.

[9] См.: Афанасьева А. Тула стала Городом-героем благодаря Юнаку (myslo.ru/news/arhiv/article-4085).

[10] См.: Макашов А.М. Трагедия СССР. Кто ответит за развал. М.: Алгоритм, 2012. С. 81–86.

[11] Яковлева Е. Народный фронт 1991-го // Российская газета. 2011. 19 августа (www.rg.ru/2011/08/19/putch.html).

[12] Вячеслав Дадонов: «Профессия – служить Родине». Интервью // Московский комсомолец. 2011. 29 марта (www.mk.ru/editions/daily/2011/03/29/576651-professiya-sluzhit-rodine.html).

[13] Подробнее см.: Макаркин А. Наследие распада: как Россия воспроизводит опыт гибридной войны // РБК. 2016. 9 февраля (www.rbc.ru/opinions/politics/09/02/2016/56b9c69f9a794774fe7bb874?from=ty...).

Неприкосновенный запас 2016, 5 (109)

РЕЗОЛЮЦИЯ I ВСЕРОССИЙСКОГО КОНГРЕССА ТУРОПЕРАТОРОВ 22-24 НОЯБРЯ 2016 ГОДА Г. СОЧИ, КУРОРТ «РОЗА ХУТОР»

Участники I Всероссийского конгресса туроператоров, прошедшего по инициативе Федерального агентства по туризму, Российского Союза туриндустрии (РСТ), Ассоциации туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», отмечают актуальность совместного обсуждения и выработки консолидированных решений по наиболее важным проблемам и перспективам развития туристской индустрии в России в условиях новых социально-экономических и политических реалий и стремительного изменения конъюнктуры рынка.

Основными тенденциями его развития в настоящее время являются: рост внутреннего и въездного, снижение выездного туризма; расширение продаж пакетных туров на внутреннем рынке; усиление регионального развития и появление новых программ в субъектах РФ; формирование трансграничных и интегрированных турпродуктов; развитие IT-технологий, интернет-порталов и online-продаж; повышение спроса на качественные лечебно-оздоровительные, спа-услуги, семейный отдых с детьми; развитие социального туризма (детского, молодежного и др.); сокращение продолжительности турпоездок и совмещение различных видов отдыха; повышение ответственности участников туристского рынка и внедрение новых механизмов защиты туриста; расширение перечня страховых продуктов; повышение социально-экономических и политических рисков.

Участники конгресса считают необходимым:

- дальнейшее развитие государственного регулирования туристской сферы на основе государственно-частного партнерства с совместной разработкой и принятием законодательных и нормативно-правовых актов в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22 сентября 2015 года и от 19 сентября 2016 года по итогам заседаний президиумов Государственного совета Российской Федерации;

- организацию более эффективного взаимодействия с партнерами по формированию, продвижению и реализации турпродукта, средствами размещения, перевозчиками, турагентами, другими представителями туриндустрии;

- корпоративное взаимодействие туроператорского сообщества в новых условиях, направленное на повышение ответственности и снижения рисков для туристов;

- дальнейшее повышение уровня профессионализма туристского рынка и степени его прозрачности.

Для дальнейшего развития туристской сферы, повышения потребительского спроса и обеспечения качества туристских услуг участники конгресса считают важным принять комплекс мер и предлагают:

на внутреннем рынке:

Правительству Российской Федерации:

Ускорить принятие мер по государственной поддержке/субсидированию туроператоров по внутреннему туризму, генерирующих турпотоки на внутренних направлениях в низкий и средний сезоны.

Рассмотреть вопрос о принятии программы мер по повышению инвестиционной привлекательности гостиничного и санаторно-курортного комплексов Российской Федерации через программы льготного кредитования, выделения земельных участков, подключения коммуникаций, а также введения специальных режимов и преференций по налогообложению.

Отложить введение курортного сбора, учитывая неблагоприятную рыночную ситуацию и необходимость соотнести интересы курортных территорий и потребителей.

Ускорить принятие законодательных актов по введению налоговых вычетов по НДФЛ на всю сумму оплаты санаторно-курортной путевки, включая лечения, питание и размещение, а также отнесения на себестоимость (выведения из налогооблагаемой базы) затрат по приобретению юридическими лицами для своих сотрудников туристских продуктов, услуги по которым оказываются на территории Российской Федерации.

Принять меры по поддержке детского, экскурсионного, культурно-познавательного туризма, в том числе на базе автобусной перевозки, подготовить предложения о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 1177 от 17.12.2013 в части разрешения перевозки организованных групп детей автобусами старше 10 лет, которые соответствуют техническим требованиям и допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении.

Министерству культуры Российской Федерации, Федеральному агентству по туризму:

Рассмотреть необходимость расширения программы продвижения, информационной поддержки направлений и курортов внутреннего туризма.

Отнести регулирование туроператорской деятельности по странам таможенного союза, а также Абхазии, к нормам законодательного регулирования, как для внутреннего туризма, в части обеспечения ответственности туроператоров перед туристами.

Сформировать единый туристский событийный календарь крупнейших международных, федеральных и региональных мероприятий.

Министерству транспорта Российской Федерации, Росавиации, ОАО «Российские железные дороги», авиаперевозчикам:

Рассмотреть вопрос о введении и расширении практики предоставления специальных туроператорских тарифов на авиа и ж/д перевозку, а также их субсидирование в комплексном турпакете на внутренних направлениях.

Разработать меры поддержки деятельности туроператоров, работающих на морских и речных круизах (в том числе по восстановлению круизного туризма на Азово-Черноморском бассейне).

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- при проведении государственных тендеров, торгов и иных конкурсных процедур, связанных с туроператорской деятельностью, допускать к участию только компании, имеющие соответствующие финансовые гарантии и регистрацию в едином федеральном реестре туроператоров.

V. Средствам размещения Черноморского побережья Кавказа, Крыма и других массовых направлений внутреннего туризма:

- не поднимать цены на сезон 2017 года, а также разработать и предложить туроператорам конкурентоспособные по отношению к массовым зарубежным направлениям условия раннего бронирования.

На въездном рынке:

Правительству Российской Федерации:

Рассмотреть вопрос о подготовке межправсоглашений о введении безвизовых групповых поездок для стран с высоким туристским потенциалом: Индия, Иран, Вьетнам (по аналогии с соглашением между Россией и Китаем).

Рассмотреть вопрос о введении безвизового въезда сроком до 15 дней для иностранных граждан, прибывающих в Россию для осуществления туров на речных круизах.

Рассмотреть вопрос о введении безвизового въезда сроком до 72 часов для иностранных граждан, прибывающих в Россию авиатранспортом транзитным путем через основные международные аэропорты РФ.

Ускорить принятие и введение электронных виз для иностранных граждан, приезжающих в Россию в туристских целях.

Рассмотреть возможность субсидирования прямых регулярных и чартерных рейсов из других стран в Российскую Федерацию для стимулирования поездок иностранных граждан с туристскими целями (по аналогии с зарубежной практикой).

Рассмотреть возможность обнуления пошлины на ввоз туристских автобусов класса Евро 5 и Евро 6. Принять меры по выделению субсидий на обновление автобусного парка к чемпионату мира по футболу в 2018 году.

Федеральному агентству по туризму:

Предусмотреть мероприятия, направленные на совершенствование подготовки и повышения квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков, в том числе для китайских туристов.

Рассмотреть возможность выделения бюджетного финансирования на подготовку и повышение квалификации гидов-переводчиков с иностранными языками.

Разработать конкретные меры по приведению в соответствие деятельности гидов-переводчиков согласно трудовому законодательству РФ.

Рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующий порядок определения туристических организаций, осуществляющих деятельность в рамках Соглашения о безвизовых групповых туристических поездках, с учетом предлагаемого в п. 5 предложения.

Рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в Соглашение о безвизовых групповых туристических поездках с Китайской Народной Республикой от 29.02.2000 в части перехода на электронный документооборот, обязательного медицинского страхования туристов на территории страны пребывания, регламентации случаев задержек туристских групп, связанных с чрезвычайными обстоятельствами, неисправностью транспортных средств и другими причинами.

Организовать продвижение туристского потенциала России на выставках за рубежом на едином консолидированном стенде Ростуризма.

Рассмотреть возможность выделения бюджетного финансирования на поддержку деятельности офисов Visit Russia за рубежом.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации (Москвы, Санкт-Петербурга):

- рекомендовать скорректировать график проведения значимых деловых мероприятий (форумы, конгрессы и т.д.) на даты вне высокого туристского сезона (с октября по апрель месяцы).

На выездном рынке:

Министерству культуры Российской Федерации, Федеральному агентству по туризму:

1. При разработке изменений в Федеральный закон № 49-ФЗ от 02.03.2016 предусмотреть:

- исключение нормы о выдаче туроператором копии доверенности турагенту на действия от имени и по поручению туроператора. Внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты по действиям турагентов по поручению туроператора как от своего имени, так и от имени туроператора;

- внести изменения по реализации положения о персональном фонде туроператора, уточняющие его правовую природу, порядок администрирования и налогообложения;

- уточнить квалификационные требования к руководству туроператорских компаний для снятия запрета на профессиональную деятельность для тех, которые были исключены из Федерального реестра по причинам, не связанным с виновными действиями туроператоров (отзыв лицензии у страховой компании, добровольный выход из реестра и др.).

2. Внести законодательные инициативы по ведению единого реестра турагентов Ассоциацией туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

3. Рассмотреть вопрос о необходимости подготовки мер государственного регулирования с обеспечением ответственности по исполнению договора для он-лайн сервисов и систем бронирования на туристском рынке.

II. Туроператорскому и турагентскому сообществу:

Разработать и предложить механизмы взаимной финансовой ответственности туроператор – турагент с использованием спецсчетов в системообразующих банках.

Исключать из практики работы предоставление завышенных агентских и клиентских скидок, разрушающих туристский рынок.

Обеспечить корпоративное взаимодействие с партнерами (перевозчики, агенты, средства размещения и др.) в новых условиях, направленное на повышение ответственности и снижение рисков для туристов.

Участниками конгресса принято решение направить отдельные обращения по проблемам разрешения перевозки организованных групп детей автобусами старше 10 лет; введения мобильных пунктов пропуска на российско-белорусской границе для возможного въезда иностранных граждан, прибывающих с туристскими целями; порядка аренды и эксплуатации причалов в Республике Карелия, на острове Валаам.

Принять во внимание, что ряд вышеуказанных вопросов был рассмотрен также 24.11.2016 в г. Сочи на Форуме SIFT-2016 и рабочем совещании по вопросам исполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 17.08.2015 под председательством помощника Президента РФ, секретаря Государственного совета РФ И.Е. Левитина.

По данным секретариата конгресса в мероприятии приняли участие 359 участников и 18 представителей СМИ из 53 регионов и городов России.

Участниками принято решение проводить конгресс туроператоров ежегодно.

Участники и организаторы конгресса выражают искреннюю признательность и благодарность официальному генеральному партнеру компания АNEX Tour, официальным партнерам: Пегас Туристик, Библио Глобус, Корал Тревел, НТК Интурист,TUI, В.И.П. Сервис, Роза Ветров, партнерам: Аэропорт Внуково, Страховой дом ВСК, ERV Туристическое страхование, Абрау-Дюрсо и информационным партнерам: Profi.travel, ТАСС, Информационная служба БАНКО, Турбизнес, RATA News, Русское Радио.

Подписано от организаторов конгресса:

Заместитель председателя оргкомитета,

Вице-президент РСТ,

Председатель Комитета ТПП РФ по

предпринимательству в сфере туризма Ю.А. Барзыкин

Заместитель председателя оргкомитета

Директор Ассоциации туроператоров

выездного туризма «Турпомощь» А.П. Осауленко

Члены Оргкомитета:

Генеральный директор НТК «Интурист» В.А. Тополкараев

Генеральный директор «Пегас Туристик» А.А. Подгорная

Генеральный директор ООО «Интурист» Л.И. Мармер

Граждане России, проживающие в Абхазии, смогут получить медицинскую страховку

Перед пленарным заседанием Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между РФ и Абхазией в Минздраве РА состоялась встреча представителей министерств здравоохранения Абхазии и России, министерства труда и социального развития РА, Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии и Фонда социального страхования.

Сегодня, 9 декабря, во второй половине дня в Сухуме состоится 14-ое заседание Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между РФ и Абхазией.

Как сообщает информагентство «Aiasharа», участники встречи обсудили детали межправительственных соглашений двух стран, которые предстоит подписать на заседании Межправкомиссии. Речь идет о соглашениях об обязательном медицинском страховании и льготном обеспечении лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.

Как пояснил помощник министра здравоохранения РФ Анатолии Гулин, эти соглашения направлены на оказание медицинской помощи гражданам РФ, постоянно проживающим в Республике Абхазия.

«По первому соглашению деньги уже заложены и думаю, что в течение ближайших месяцев мы выстроим механизм страхования. Любой гражданин РФ, проживающий в Абхазии, сможет обратиться в клиники на территории РФ и получить необходимую медицинскую помощь, как и любой гражданин РФ», - сказал Гулин.

Второе соглашение касается льготного обеспечения лекарствами граждан России, проживающих в Абхазии. «Лица, которые имеют право на льготное обеспечение лекарствами - это инвалиды I, II, III групп, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны - афганцы, ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Мы с коллегами проговариваем вопросы по представлению данной категории граждан льгот с другими заинтересованными ведомствами», - отметил Гулин.

Со своей стороны министр здравоохранения Андзор Гоов подчеркнул, что эти категории льготников смогут получать лекарственные средства бесплатно.

"Все инвалиды - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия и незарегистрированные в России, будут получать лекарственные препараты бесплатно, о чем будет подписано соответствующее соглашение. Мы должны подготовить все документы и отправить их в Россию", - отметил министр.

Данные о количестве льготников должны быть представлены в Минздрав РФ до марта 2017 года.

«Это самое главное. Мы должны сейчас подготовить все необходимые документы и отправить в Россию. Будут выделены средства, и мы через «Абхазфармацию» будем получать медикаменты. Практически все пункты согласованы, и сейчас обсуждаем некоторое рабочие моменты, необходимые для реализации программы», - уточнил А. Гоов.

«Abkhazinform.com»

Общий объем текущей российской финансовой помощи Республике Абхазия в целях ее социально-экономического развития в 2015-2016 годы составил порядка 2,9 млрд. рублей. Об этом сообщил на пленарном заседании 14-го заседания российско-абхазской межправительственной комиссии вице-премьер, министр финансов Абхазии Дмитрий Сериков.

По состоянию на 1 декабря, по словам Серикова, в адрес Республики Абхазия перечислено 2 млрд. 598 млн. рублей (или 93%), в том числе, на текущее содержании бюджетной сферы - 1,5 млрд. рублей и 100% планируемой в резервный фонд президента суммы. "В полном объеме перечислены средства, предусмотренные на приобретение медикаментов (73,8 млн. рублей), на софинансирование повышения заработной платы основной категории работников бюджетной сферы - 255 млн. рублей (91%), а также зарплаты работников госвласти и управления в размере 114 млн. рублей", - рассказал министр финансов.

Он также рассказал о предоставлении финансовой помощи Россией Абхазии в 2017 году в целях социально-экономического развития Республики Абхазия с учетом соглашений, заключаемых в рамках Договора между РФ и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года.

"На текущую финансовую помощь в 2017 году предусмотрено 2 млрд. 620 млн. рублей, в том числе на реализацию заключаемых в рамках базового договора соглашений", - сказал Сериков. При этом он уточнил: 2 млрд. 99 млн. рублей составит объем базовой текущей финпомощи, 86 млн. рублей предусмотрены на формирование и обеспечение деятельности совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел (соглашение еще не подписано - прим. ТАСС), 374,8 млн. рублей - на софинансирование повышения зарплат основных категорий работников бюджетной сферы и 50 млн. рублей на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных граждан РФ, постоянно проживающих на территории Абхазии.

Что касается бюджетных инвестиций, то, как отметил Сериков, более 6 млрд. рублей будут предоставляться по мере предоставления разработанной проектно-сметной документации. "В рамках бюджета РФ запланирована и помощь на организацию обязательного медстрахования. Такое соглашение разработано и находится в высокой стадии готовности и планируется к подписанию руководителей в первом квартале предстоящего года. Аналогичная ситуация и по соглашению, касающемуся льготному обеспечению граждан РФ в Абхазии медицинскими изделиями и медикаментами", - сказал Дмитрий Сериков.

Инвестпрограмма на 2015-2017 годы

"На реализацию Инвестпрограммы на 2015-2017 годы предусмотрено 9 млрд. 315 млн. рублей. В том числе в 2015 году в республику поступило 450 млн. рублей, 2016 году - 2 млрд. 486,7 млн. рублей, на 2017 год - 6 млрд. 377 млн. рублей", - сообщил министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба.

По его словам, в 2016 году реализуется 249 мероприятий на общую сумму 2 млрд. 486 млн. рублей. В том числе 232 объекта капремонта на сумму 1 млрд. 515 млн. рублей, девять объектов (строительство и реконструкция) на сумму 508,5 млн. рублей и восьми организационных мероприятия на сумму 462,4 млн. рублей", - сказал министр экономики.

Из 249 объектов в 2016 году, по словам Ардзинба, готовятся к завершению 184 объекта на сумму 1 млрд. 397 млн. рублей. "В том числе 176 объектов капремонта на сумму 1 млрд. 98 млн. рублей и два объекта строительства и реконструкции на сумму 52,6 млн. рублей, шесть оргмероприятий на сумму 246,3 млн. руб. Проектная документация обеспечена на 100% объема финансирования строительно-монтажных работ, запланированных к выполнению в 2016 году", - подчеркнул министр.

«Apsny.ru»со ссылкой на «ТАСС»

Россия будет оказывать помощь Абхазии в области энергетики

Подписание соглашения о содействии социально-экономическому развитию Абхазии в области энергетики с публичным акционерном обществом "Российские сети" состоялось в пятницу 9 декабря в рамках четырнадцатой межправительственной комиссии в Сухуме.

Со стороны Правительства Абхазии документ подписал вице-премьер РА Беслан Эшба, со стороны публичного акционерного общества «Российские сети» - заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг Константин Петухов.

"Поставлена задача найти схему, по которой мы могли бы обеспечить граждан Абхазии бесперебойной поставкой электричества вне зависимости от уровня водохранилища. Уже дальше нужно думать о стратегии, либо за счет подстанций, либо за счет генерирующих мощностей. Задача стоит к следующему кварталу представить предложения, а дальше мы с моим коллегой будем решать, вплоть до того, что мы изменим инвестпрограмму. Если для нас важно, чтобы в домах людей был свет, тепло, наши школы отапливались, то пойдем на определение приоритетов", - сказал заместитель председателя российского правительства Александр Хлопонин.

В подписанном соглашении говорится о том, что необходимо создать рабочую группу, которая представит "дорожную карту" для модернизации энергетического хозяйства Абхазии, отметил премьер-министр Абхазии Беслан Барциц.

"Мы все прекрасно понимаем, в каком состоянии находится энергетика, несмотря на те работы, которые проделаны в рамках комплексного плана, а позже и инвестпрограммы. В энергетическую отрасль Абхазии вложено более одного миллиарда рублей, но, как вы видите, проблемы остаются. Эти вопросы нельзя решать точечно, нужен комплексный подход", - добавил Барциц.

Компания "Российские сети" и абхазские эксперты дадут заключение о состоянии энергетической отрасли в республике, подчеркнул премьер.

"Очень надеюсь, что к следующей межправкомиссии, а может и гораздо раньше, у нас будет понимание того, что нам необходимо сделать в энергетике нашей страны", - отметил он.

Будет ли разработан комплексный план по развитию отрасли, либо восстановление энергосистемы будет производиться в рамках инвестпрограммы, зависит от итогов анализа рабочей группы.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Танкисты российской военной базы в Абхазии вышли на полигон Молькино в Краснодарском крае

С танковыми подразделениями российской военной базы в Абхазии проводится первый в новом учебном году полевой выход на полигоне Молькино в Краснодарском крае.

В мероприятии принимают участие около 100 танкистов, задействовано до 30 единиц военной техники, в том числе новейшие танки Т-72Б3, поступившие на вооружение соединения в августе текущего года.

Около месяца воины-танкисты будут заниматься огневой подготовкой, в том числе выполнять упражнения учебных стрельб из вооружения танков Т-72Б3 с ходу по появляющимся и движущимся целям на дальности около 2000 м.

Особенностью первых занятий является использование 14,5-мм вкладного ствола, который монтируется в штатную 125-мм пушку для применения боеприпасов меньшего калибра. Это позволяет снизить износ танковой пушки и с меньшими затратами подготовить танковые экипажи к стрельбе штатными снарядами.

Кроме того, механики-водители выполнят упражнения по вождению танков на труднопроходимой, пересеченной местности с преодолением различных препятствий.

В ходе полевого выхода на каждый экипаж отводится не менее 20 часов комплексных занятий по вождению боевых машин и более 20 часов огневой подготовки. Каждое второе занятие проводится в ночное время суток.

В завершение полевого выхода танкисты выполнят упражнения контрольных стрельб из танков Т-72Б3 штатным снарядом.

Пресс-служба Южного военного округа

Роберт Аршба: Министерством экономики делается все, чтобы сделать работу РУПов эффективной

Недавно Контрольная палата отчиталась перед депутатами парламента о своей деятельности за 2015 год, в течение которого она проверяла бухгалтерское сопровождение и расходование в основном российских денег, поступивших в рамках помощи Абхазии в период с 2010 по 2014 года.

Отчет, представленный КП в апреле, рассматривался в парламенте с большим запозданием, и многие его пункты, как подчеркивает глава контролирующего органа, потеряли свою актуальность и устарели.

Но выводы, сделанные КП, стали поводом для обвинения действующих властей в нарушениях, которые, по данным КП, тянут более, чем на миллиард рублей.

Сознательно или по недопониманию оппозиция переставила акценты и обвинила в нецелевом расходовании средств ныне действующую власть?

За разъяснениями по отчету «Нужная газета» обратилась к председателю палаты Роберту Аршба.

- Роберт Иванович, в законе о КП говорится, что отчет КП предоставляется не позднее апреля. Почему он рассматривался с таким запозданием?

- Мы уложились в сроки, определенные законом. В нашем отчете отражена наша деятельность в 2015 году. Отчет был утвержден коллегией 31 марта и в этот же день поступил в парламент, то есть мы уложились до 1 апреля 2016 года. Прошло 9 месяцев, и из-за того, что отчет не был рассмотрен вовремя, некоторые вопросы потеряли свою актуальность. Те нарушения, которые мы указывали, были частично устранены. Хорошо отработало наш материал министерство по курортам и туризму. Все нарушения, которые мы констатировали в своем отчете, они устранили. Мы указываем в отчете, что созданные экскурсионные бюро, которые, на наш взгляд, были неэффективными, с проблемами в учете, в отражении сумм. Мы им рекомендовали создать одну национальную компанию, которая будет централизована, и они это сделали. Насколько мне известно, у этого преобразования неплохие результаты. В компанию вошла и государственная транспортная фирма.

- Обсуждался ли отчет в парламентских комитетах, комиссиях? Обращались ли к вам за эти 9 месяцев депутаты за какими-нибудь разъяснениями, уточнениями?

- Конечно, обсуждали с председателем комитета, но выбор времени не от нас зависел - мы выполнили свои обязательства.

- Депутаты дали высокую оценку отчету. Не было никаких возражений. Но сессия - это конечный этап и на нее выносится уже результат. Какие вопросы возникали у депутатов в процессе работы над вашим отчетом?

- Замечаний и вопросов к отчету не было. Хотя нам, конечно, хотелось бы видеть замечания, потому что орган это новый и нам хотелось бы у кого-то поучиться.

- Кто формирует повестку вашей работы?

- Коллегия КП формирует повестку с учетом той аналитической информации, которая имеется в нашем распоряжении. Здесь мы самостоятельны, но есть и у депутатов, и у парламента право делать соответствующие запросы о включении в проверку некоторых объектов.

- Проверки, которые вы проводили в 2015 году: были ли среди них рекомендованные депутатами?

- В этом году был депутатский запрос по родотделению республиканской больницы - это было внеплановое мероприятие. Это попадет в отчет за 2016 год.

Проверка медикаментов - этот вопрос попал в проверку по инициативе парламента в 2015 году. Также был запрос министра сельского хозяйства по проверке Абхазсельхоззаготовки. Главная задача, поставленная перед нами, заключалась в проверке выделенного целевого кредита размером в 9,8 млн. рублей. Этот материал поступил в прокуратуру и готовится к суду.

- Сумма финансовых нарушений, озвученных вами, 1 млрд. 8 миллионов. Сложилось такое впечатление, что эта сумма, за которую должна нести ответственность ныне действующая власть, и что эти нарушения происходили в 2015 году. И прозвучало это как обвинение нынешней власти в том, что она расхитила деньги их бюджета в 2015 году. Я смотрела отчет КП и не увидела в нем указания периода, за который проводилась проверка. Вот, например, в вашей сводной таблице вообще не указываются периоды, за которые вы проверяли те или иные организации. Поэтому возникает вопрос: как сформировалась эта сумма и кто за нее несет ответственность - нынешняя власть или это нарушения, допущенные до их прихода?

- Нет. В некоторых случаях указан срок.

- В трех из 12 мероприятий указан срок, за который проводилась проверка.

- Главная цель КП заключалась в том, чтобы поднять эти вопросы сегодня и предусмотреть в законодательстве ответственность за нарушения ведения бухутчета и так далее. Потому что в нашем законодательстве ответственность предусмотрена только в части нецелевого использования средств.

Наша цель была в том, чтобы поднять острые вопросы, которые надо решать и с которыми затягивать не нужно - особенно касающиеся учета в стране, которая находится не совсем в хорошем положении. Для нас была самая главная задача - поднять эти вопросы, а то, что не указан период - это, наверное, было какое-то наше упущение.

Но тем не менее, периоды проверок отражены в каждом отдельном проведенном мероприятии, и большая их часть размещена на сайте контрольной палаты. Наша задача не в том, чтобы кого-то наказать, а в том, чтобы вынести существующую проблему. Потому что существующее законодательство само позволяет нарушать.

- Но сами-то нарушения были в 2014-15 годах?

- Логика говорит о том, что в 2015 году мы не могли проверять нарушения 15-ого года. Есть периоды, которые мы рассматривали за 13-14-ый год. В большинстве своем проверка была по 13-14-ым годам и несколько месяцев 15-ого года. Материал по министерству культуры был за 2013 и 2014 годы, бюджет Гагры - за 14-ый год и первое полугодие 2015 г.

- Большая часть людей восприняла ваш отчет как результаты проверки нынешней власти.

- Нет. Частично был затронут 15-ый год, но в основном, конечно, большая часть нарушений, установленных нами, была за 13 и 14 годы. Но для меня, как руководителя КП неважно, когда произошли нарушения - их в любом периоде надо пресекать. В материалах указаны и время, и ответственные лица за период проверки, и наши выводы и предложения.

- Какой эффект от ваших проверок? Возвращены деньги в бюджет, освобождены руководители, бухгалтера? Несут ли хоть какую-то административную ответственность люди, которые виновны в нарушениях более чем на миллиард рублей?

- По министерству экономики были приняты меры на наше представление. Конечно, представления, которые сделаны нами, за такой короткий период выполнить сложно. Но министерством экономики делается все, чтобы работу этих РУПов сделать эффективными, привести в порядок. Были приняты и кадровые решения.

По МЧС были выявлены нарушения: они были исправлены, и этот вопрос решен на законодательном уровне. Потому что денежное довольствие, которое они получали, было неправомерным - они были, по сути, приравнены к военнослужащим, хотя по факту они ими не были. Конечно, это очень сложно - повернуть реку вспять, и сотрудников не должны волновать ошибки бухгалтера, руководства. Ну как можно сегодня сказать сотрудникам, что им начислялись лишние деньги и потребовать их вернуть? Мы это понимаем, и поэтому лоббировали, чтобы сотрудники МЧС были приравнены к военнослужащим и внесены изменения на законодательном уровне в закон о статусе военнослужащих. И теперь все находится в законном русле.

- Если смотреть на ваш отчет, то складывается ощущение, что прокуратура в большинстве случаев отказывает вам в рассмотрении представленных дел. Вот, к примеру «МИГ», у которого сгорели документы, но в своем представлении в прокуратуру вы говорите об необоснованном увеличении затрат на сумму в 22 миллиона рублей. Что это за необоснованное завышение, которое не захотела увидеть прокуратура?

- Не все документы сгорели. Это было финансирование по инвестпрограмме, это российские деньги. Мы проводили замеры и хотели получить бухгалтерские документы. В этот момент документы сгорели. Но какой-то объем документов у нас был, и было очевидно завышение цен. То есть, в документах указывалась сумма, которая превышала закупочную по факту и объему выполненных работ.

- Почему прокуратура отказала вам? Они присылают вам обоснование своего отказа?

- Не всегда.

- Означают ли ответы прокуратуры, что ваши выводы по проверке не соответствуют действительности, что вы ошиблись?

- Я не сомневаюсь в той работе, которую провели наши аудиторы и инспектора, но, наверное, у генпрокуратуры есть какие-то доводы, которые могут констатировать, что это не является нарушением и тому подобное. Но за каждое свое слово мы готовы отвечать.

- Но отказы прокуратуры по сути сводят вашу работу на «нет»?

- Не во всех случаях. У нас есть материалы, по которым возбуждены уголовные дела. Например, 4 миллиона по республиканскому стадиону. Эти деньги были выделены, но нет ни проектно-сметной документации, ни денег, ни самого человека тоже нет. В настоящее время мы обсуждаем вопрос о создании отдела по работе с генеральной прокуратурой по материалам, направляемых в их адрес. Были сформированы три жалобы в адрес генпрокуратуры, из которых две были удовлетворены.

- В каком году выделялись эти деньги?

- В 2011. Никаких работ проведено не было - ни акта выполненных работ, ни результата работы, ни проектно-сметной документации, но денег выделены. Поэтому передали материалы в прокуратуру. По данному факту ведется работа. По Абхазсельхоззаготовке ведется проверка, по форелевому хозяйству, которому в 13-ом году были выделены деньги ведется расследование. Я недавно был на форелевом хозяйстве - свет так и недоделан, из десяти прудов запущено 8.

- Вы проверяли ООО «Империя» и также передали материалы в прокуратуру. Вами озвучена цифра в 9 миллионов. Что там произошло?

- То, что можно сделать на территории Абхазии - надо делать здесь. «Империя» занималась оконными блоками - вы прекрасно понимаете - строились школы, детские сады и везде нужны были оконные блоки. Эта фирма, вроде, местная, но выступала в роли посредника и завозила окна с территории России. Соответственно, цена на продукцию повышалась. То есть эти 9 миллионов - это разница между стоимостью продукции здесь и той, что завозилась извне. У нас же есть местные фирмы, которые работают на этом рынке.

- Почему прокуратура вам отказала?

- К сожалению, по неэффективному использованию средств у нас в стране ничего нет.

- А что предусматривает закон по неэффективному использованию?

- Ничего.

- Вы как профессионал можете объяснить, почему в Абхазии на протяжении многих лет в госучреждениях не делались балансы, не оформлялись бухгалтерские документы?

- Потому что нет ответственности на законодательном уровне. И в этой части надо серьезно переформатировать законодательство. Если ответственность руководителя и бухгалтера за несдачу баланса - 1800 рублей, это не удивительно. «Абхазэлектромонтаж» не сдавал отчеты, налоги не платил и что для них 1800 рублей - конечно, они их заплатят.

- Вы обращались в парламент с предложениями предусмотреть ответственность на законодательном уровне?

- Наш отчет как раз свидетельствует об этом. По части бухутчета мы уже сделали предложения депутатам и предложили повысить меру ответственности, ужесточить законодательство о бухгалтерском учете. Это надо делать, чтобы действующие бухгалтера не позволяли себе нарушать определённые нормы.

- Сколько дел, связанных с нецелевым использованием дел, вы направили в прокуратуру? По скольким прокуратурой ведется работа, а по скольким делам отказано?

- Семь материалов было направлено. Два находятся на рассмотрении.

- Парламент вас назначает, депутаты парламента рассматривают ваш отчет. Насколько вы чувствуете себя независимым в ситуации такой зависимости от депутатов парламента?

- Практически полностью. У нас нет никаких проблем. Если у депутатов возникает какое-то предложение они могут направить нам запрос или постановления парламента. Никаких попыток давления на нас со стороны парламента или исполнительной власти никогда не было. Что касается президента, его интересует только объективная информация, то же самое можно сказать и о парламенте.

Газета «Нужная»

Цитрусовый сезон в Абхазии

Осень - это традиционное время сбора урожая цитрусовых, фейхоа и хурмы, которые направляются через российско-абхазскую границу для реализации на российском рынке. С конца октября в Россию вывезено более 2000 тонн сельскохозяйственной продукции: фейхоа, хурмы и мандаринов, что на 1,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия, в нынешнюю цитрусовую страду планируется заготовить 29 тысяч тонн оранжевых плодов. На сегодняшний день вывезено в Россию около 8 тысяч тонн мандаринов, что на 3 тысячи тонн больше прошлогоднего показателя. Пик сезона еще впереди - он приходится на вторую половину декабря. По данным пресс-службы Сочинской таможни, в предновогодние дни спрос на цитрусовые плоды возрастает. В это время из Абхазии поступает до 120 тонн мандаринов в сутки. По итогам прошлого года за октябрь–февраль сочинские таможенники оформили более 38 тысяч тонн сельхозпродукции из Абхазии.

В нынешний цитрусовый сезон в Абхазии урожай удался на славу. И это не только благодаря тёплой солнечной осени, но и стараниям абхазских цитрусоводов.

- В этом году сбор и реализация цитрусовых и других субтропических культур идут с опережением прошлогодних показателей, - рассказывает министр сельского хозяйства РА Даур Тарба. - Например, заготовка мандаринов уже превысила прошлогодний рубеж на 288 тонн плодов, и на 50 тонн фейхоа. В нынешнем сезоне ожидаем получить 29 тысяч тонн мандаринов. Думаю, проблем с вывозом продукции у нас не будет.

Грузовые машины через КПП «Псоу» пропускают чётко: документы оформляются, пошлина взимается, никаких проволочек нет. Сельхозпродукция является скоропортящейся и оформляется в первоочередном порядке. Россия применяет в отношении абхазской продукции режим свободной торговли, аналогичный тому, который используется со странами СНГ. Таможенные пошлины с этих товаров не взимаются, применяются только внутренние налоги. Сейчас автомобильный пункт пропуска оснащён крытыми боксами углублённого досмотра легковых и грузовых автомобилей, холодильными камерами, необходимой погрузочно-разгрузочной техникой. Инфраструктура и техническая оснащённость новой автомобильной части пункта пропуска отныне соответствует всем необходимым требованиям для полноценного проведения государственного контроля со стороны контрольных служб.

В Гулрыпшском районе комиссия по определению ожидаемого урожая цитрусовых плодов ещё в октябре выдала предварительные цифры. Здесь цитрусоводы планируют получить более 13 тысяч тонн мандаринов. Основной урожай - 12 тысяч тонн - будет заготовлен частным сектором, который состоит из 2,5 тысяч крестьянских хозяйств. Уже собрана половина ожидаемого урожая. Основными поставщиками продукции являются государственное сельхозпредприятие «София», «Цитрон-2015», ООО «Зэтс». Ожидаемый урожай остался на уровне прошлого года. Пока цитрусоводы не подводят. Солнечные дни дали возможность плодам налиться сладким соком. Если не возникнут непредвиденные обстоятельства с вывозом мандаринов в Россию, то сбор и реализация их будет завершена к Новому году.

Госпредприятие «София», занимающее площадь в 180 гектаров, разделено на пять участков, каждый из которых возглавляет бригадир. Год выдался урожайным, но из-за нашествия вредителей пришлось четыре раза проводить лечение деревьев. Как отметил руководитель второй бригады, учёный-агроном Гурам Геленидзе, в этом году на сбор мандаринов приехали сборщики из Донецка, Луганска, Владивостока, Карелии, Петрозаводска. В день они собирают по 30 ящиков оранжевых плодов. К концу ноября уже удалось собрать 80 тонн мандаринов. Затем их завозят на склад, где идёт их сортировка. Некондиционные плоды идут на корм животным. Однако их можно было бы использовать с большей пользой - из них можно было получать натуральный сок, имея перерабатывающие цеха. Затем мандарины проходят этап калибровки, где их укладывают в специальные ящики, сортируя на большие, средние и мелкие плоды. Кстати, изготовлением ящиков занимаются прямо на предприятии «София». Оборудование для этой цели, которое закуплено на деньги республиканского бюджета - 13 миллионов рублей, здесь установили недавно. Специальная машина из гранулированного сырья изготавливает качественную тару для овощей и фруктов. В этом году планируется собрать 600 тонн мандаринов, что на 60 тонн больше прошлогоднего показателя.

- Однако в этом году ранние холода неблагоприятно повлияли на цитрусовые деревья, поэтому мы немного опасаемся по этому поводу, ведь, как говорится, осенний день год кормит, - комментирует ситуацию начальник сельхозуправления Гулрыпшского района Рафик Григорян. - Однако нас беспокоит и тот факт, что реализация в этом году идёт очень медленно. Причиной этому является не очень большой спрос на наши мандарины в этом году. Основным рынком сбыта нашей продукции является Россия. Но в этом году российский рынок завалили импортными плодами, которые составили серьёзную конкуренцию нашим мандаринам, так как их завозят по низкой цене. Зарубежным поставщикам выгодно продавать свой товар по цене на 30% дешевле, чем наш. Их мандарины хранятся дольше, так как проходят химическую обработку. А это влияет на снижение цены на нашу продукцию. А ведь её себестоимость более высокая, чем у импортной продукции. Ведь в таких странах как Турция, Греция, Испания, Китай, Марокко, Алжир плантации более мощные, у них механизированный сбор плодов. Конечно, такие мандарины не могут конкурировать с нашими плодами по своим вкусовым качествам. Даже на российских рынках, на ящиках с импортными мандаринами надписи «Абхазские мандарины». Однако законы рынка суровы: потребитель сначала смотрит на цену, а потом пробует на вкус. К тому же у нас есть печальный опыт, когда из-за преград на вывоз мандаринов за пределы республики, 40% урожая было выброшено на помойку. На себестоимость мандаринов влияет и тот факт, что они вывозятся лишь автодорожным транспортом, железная дорога не используется. Просто у нас не полностью отработан механизм вывоза продукции на российский рынок.

Действительно, по данным ФТС России в 2016 году Египет существенно нарастил поставки цитрусовых плодов в Россию. С начала года египетские поставщики уже ввезли в Россию 266 тысяч тонн цитрусовых на сумму $136,7 миллионов. Объем импорта мандаринов в первом полугодии увеличился в полтора раза. На 20% увеличился и ввоз цитрусовых плодов из Марокко.

Заведующий отделом сельского хозяйства Гагрского района Геворк Гаранян сообщил редакции, что в этом году гагрским цитрусоводам помешал град, из-за которого много плодов осыпалось. Но, тем не менее, в районе ожидают получить 3350 тонн оранжевых плодов: 2500 тонн заготовит частный сектор и 850 тонн - государственный.

- Цитрусоводство - основное направление сельского хозяйства нашего района, - рассказывает Г.Гаранян. - Но постепенно плантации цитрусовых деревьев в госсекторе сокращаются. Из 400 гектаров сегодня осталась лишь их половина. Из них 132 гектара в агрофирме «Гагрипш», которую возглавляет Юрий Хишба. Здесь планируют получить до 520 тонн мандаринов, а в цитрусоводческом совхозе «Апсны» - 150 тонн. Последним руководит Тариэл Отырба. В его хозяйстве трудится арендатор Зураб Отырба. С 6 гектаров, на которых растёт 2000 корней мандаринов, он получает ежегодно отменный урожай. Кроме того, он имеет теплицу, в которой выращивает почти круглый год клубнику.

Бренд «абхазские мандарины» за последние годы приобрёл большую популярность в России. Кроме вкусовых качеств в них ценят и то, что они не изобилуют химикатами. В интернет-сайтах различные супермаркеты предлагают абхазские мандарины по цене 250 рублей за килограмм. Это, безусловно, весьма приятно, что нашу продукцию ценят так высоко. Но почему она у нас продаётся буквально за копейки, почему труд земледельца так обесценен? Понятно, что транспортные расходы, пошлины, налоги влияют на себестоимость мандарин. Наверное пришло время строить централизованные пункты приёма, чтобы облегчить людям реализацию цитрусовых плодов, иначе эта отрасль окажется заброшенной. Крестьянин не станет производить продукцию, которую не сможет выгодно продать. И тогда наш бренд «абхазские мандарины» исчезнет с российских прилавков. А ведь тогда, говоря словами таможенника Верещагина из кинофильма «Белое солнце пустыни», за державу будет обидно. Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия»

Игристое, некачественное. Как выбрать «правильное» шампанское?

Роскачество провело исследование, согласно которому треть продающегося в РФ шампанского некачественное или произведенное с нарушениями норм и ГОСТов. Как же выбрать главный напиток новогоднего стола и не пожалеть?

Треть продающегося в России шампанского некачественное или произведенное с нарушениями норм и ГОСТов. Так заявили в Роскачестве. Эта структура, созданная по распоряжению правительства страны, совместно с Росалкогольрегулированием провела исследование.

На экспертизу отправили 56 образцов игристого полусладкого вина стоимостью от 150 до 6 с лишним тысяч рублей за бутылку. Проверке подверглись вина Крыма, Кабардино-Балкарии, Краснодарского края и Дагестана, а также из Украины, Грузии, Абхазии, Италии, Испании и Франции.

Мария-Марта Галичева

представитель Роскачества

«Мы преследуем две цели, собственно, выполняем две задачи. Первое — это проведение независимых исследований качества товаров, которые финансируются из государственного бюджета. У нас в каждом году выделяется порядка 200 млн рублей на проведение исследований, на всю нашу деятельность. Кроме того, вторая наша задача — это присвоение государственного знака качества лучшей отечественной продукции. Для этого мы, собственно, создаем повышенные, опережающие стандарты качества при Росстандарте, по которым потом оцениваем продукцию, если она действительно соответствует повышенным опережающим требованиям и является, что немаловажно, российской. Ей присваивается государственный знак качества»

Реакция производителей, попавших в число нарушителей по версии Роскачества, не заставила себя долго ждать. Вопросы, в частности, возникли у компании «Золотая Балка».

Елена Костенко

генеральный директор завода «Золотая Балка»

«Роскачеством было проведено исследование трех продуктов игристых полусладких вин, производимых ООО «Золотая Балка». Первые два вина были отнесены к высшей категории качества, а вино «Золотая Балка» по непонятным причинам было отнесено к категории некачественных продуктов. Опубликовано пять протоколов испытаний, среди которых четыре признают продукцию «Золотой Балки» полностью высококачественной, и только в одном протоколе несоответствие ГОСТа, заявленного на этикетку. Данный вывод возможен только такой: либо это подмена образца исследования, либо какой-то фальсификат был одобрен»

В компании считают, что Роскачество распространило в СМИ недостоверную информацию, порочащую деловую репутацию и наносящую коммерческий ущерб производителю. Юристы «Золотой Балки» намерены обратиться в суд.

По просьбе Business FM президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович перечислил несколько критериев, на которые стоит обращать внимание простому покупателю при выборе игристого вина.

Леонид Попович

президент Союза виноградарей и виноделов России

«Первое — посчитайте, сколько у вас есть денег. Если у вас денег мало, возьмите бутылку, на которой написано обязательно: игристое вино или шампанское, стоит оно от 200 рублей и выше. Если денег больше, покупайте дороже, в пределах до 1 000 рублей. В этом промежутке, в зависимости от цены, вы получите больше или меньше удовольствий. Но это будет игристое вино, это будет шампанское, сделанное, по крайней мере, с соблюдением всех правил. Поэтому если хочется выбрать шампанское или игристое вино российское, выбирайте тех производителей, которые расположены там, где растет виноград. Это Краснодарский край, Крым, Дагестан. Но и производители, которые делают игристые вина в Москве и Санкт-Петербурге, ничуть не хуже тех, которые я порекомендовал перед этим».

Возвращаясь к исследованию Роскачества, добавим, что по итогам экспертиз игристые вина были распределены по трем категориям: товары повышенного качества, качественные товары и товары, произведенные с нарушениями. Интересно, что шампанское от одного из очень известных и довольно дорогих французских брендов, по версии Роскачества, проиграло многим не самым известным российским производителям.

Кинологи российской военной базы в Абхазии в ходе специальной тренировки обезвредили условных диверсантов

На российской военной базе в Республике Абхазия в ходе проведения специальной тренировки кинологов со служебными караульными собаками обезврежены условные диверсанты.

Подобные занятия помогают вожатым закреплять у своих четвероногих друзей необходимые рефлексы при выполнении различных служебных команд, преодолении сложных препятствий, обнаружении и задержании нарушителя, проникшего на охраняемый объект.

По замыслу тренировки условные диверсанты попытались пробраться на территорию соединения с целью поджога складов с боеприпасами. В качестве нарушителей выступили военнослужащие соединения в специальных защитных костюмах.

Служебные собаки на российской военной базе представлены следующими породами — ротвейлер, среднеазиатская и кавказская овчарки. Их доставили в соединение в конце 2015 года. За каждой собакой был закреплен вожатый, который стал заниматься их содержанием и тренировками на кинологическом тренажерном комплексе базы.

Караульные собаки используются как на стационарных постах охраны, так и в карауле. Особую пользу они приносят в ночное время и при сложных погодных условиях, когда видимость ограничена — собака на расстоянии чувствует приближение человека и заранее предупредит об этом своего вожатого.

Впервые служебные караульные собаки были выставлены на посты для охраны объектов российской военной базы в Абхазии в начале текущего года.

Пресс-служба Южного военного округа

Зомбиленд

Семен Новопрудский о том, почему Россия до сих пор не признала распад СССР

Возвращаюсь домой из магазина. Краешком уха слушаю, как няня занимается с ребенком. Дочка путает название какого-то предмета столовой утвари на карточке. Желая деликатно сообщить об ошибке, няня говорит: «Все смешалось в доме Обломовых!» Да, думаю, литературе точно буду учить ребенка сам. На прощание няня неожиданно задает мне политический вопрос: «А вот может быть так, что две какие-нибудь страны объединятся и опять будет Советский Союз?»

Поздним вечером того же дня читаю где-то в сети, что Первый канал (у меня алиби, я не смотрю его уже лет пятнадцать и при нынешней власти смотреть не собираюсь) запускает сериал «Обратная сторона Луны – 2», где действие происходит в «нераспавшемся» Советском Союзе в 2011 году. При этом няня очень любит смотреть Первый. И он это чувствует.

Вся российская пропаганда, в сущности, работает именно для тех, кто живет в «нераспавшемся Советском Союзе».

Более того, есть опасения, что примерно там же обитают руководители нашего государства и уж точно депутаты с сенаторами. Так что метафора российского телевидения как «зомбоящика» даже точнее, чем кажется: мы буквально пытаемся воскресить труп несуществующей страны. А с 2014 года, после Крыма, — даже двух, еще и Российской империи. И сами таким образом делаем себя зомби в Зомбиленде. Все смешалось в доме Обломовых…

Но почему так происходит? Президент страны говорит, что распад СССР был величайшей геополитической катастрофой ХХI века. При этом нация спустя четверть века так и не поняла (понимать должна, разумеется, прежде всего интеллектуальная и политическая элита, а не целевая аудитория Первого), почему и даже когда это случилось. Нам же, наверно, не хочется каждые 70 лет переживать крах собственной страны?

Итак, 8 декабря исполняется 25 лет той дате гибели СССР, которая считается у нас официальной. 8 декабря 1991 года в государственной резиденции Вискули в Беловежской пуще президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кравчук, а также председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич подписали Соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Этот акт вошел в историю как Беловежское соглашение. А в бытовое сознание россиян была внедрена простая, но ложная мысль: «Ельцин и Горбачев развалили СССР». При Путине в этот апокриф была внесена одна существенная поправка: теперь, когда речь заходит о причинах распада (наша пропаганда говорит «развала», намекая на внешние силы) СССР, непременно возникает образ «проклятых пиндосов», которые якобы развалили нашу великую и могучую державу.

Версия гибели СССР от происков внешних врагов не просто ложная, она еще и русофобская. Что это за великая империя, которая распадается, по историческим меркам моментально, относительно бескровно и без малейших признаков внешней агрессии?

СССР распался не 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще. Там просто зафиксировали факт смерти больного, которая случилась существенно раньше.

Уже в 1990 году все союзные республики, а не только прибалтийские, которые первыми приняли декларации о суверенитете, практически перестали платить Москве налоги.

11 марта 1990 года первой из советских республик официально объявила о независимости Литва. 11–13 января 1991 года на фоне демонстраций русскоязычного населения в поддержку СССР армия фактически попыталась устроить в Литве силовой переворот, заняв ряд ключевых зданий в Вильнюсе и устроив штурм телебашни, но не решившись штурмовать здание Верховного совета республики. В ходе вильнюсских событий погибли 15 человек и около 900 были ранены. При этом никто из высших партийных и государственных руководителей СССР не взял на себя ответственность за эти действия.

В 1990 году, в чем легко убедиться, посмотрев ролики на YouTube, команды КВН в эфире центрального телевидения спокойно шутили на тему распада СССР. Потому что эта тема была реальной политической повесткой страны.

Карабахский конфликт (фактическая война между двумя тогда союзными республиками — Армянской и Азербайджанской ССР) начал разгораться еще в феврале 1988 года.

9 апреля 1989 года Советская армия и внутренние войска силой — были убитые и раненые — разогнали «антисоветский» митинг оппозиции в Тбилиси.

Из Союза начала выходить главная и самая большая его республика — РСФСР.

Она приняла свою декларацию о суверенитете еще 12 июня 1990 года. А 6 августа 1990-го Борис Ельцин произнес знаменитую фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить».

12 июня 1991 года — тоже до официального распада СССР — состоялись первые выборы президента России. Мы до сих пор отмечаем 12 июня — День России — как дату начала новой российской государственности. И ей 26 лет. Так что 8 декабря 1991 года уж точно не может считаться днем распада СССР.

Чтобы остановить распад страны, 17 марта 1991 года был проведен первый и последний в истории СССР референдум: о сохранении Союза Советских Социалистических Республик. Вопросов на референдуме было пять, но ключевым являлся первый, звучавший предельно запутанно, что само по себе отражало степень неуверенности верховной власти в будущем страны: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?» Как может существовать «федерация суверенных республик», непонятно до сих пор.

Формально за сохранение Союза высказались 76,4% принявших участие в голосовании. Но шесть союзных республик из 15 — три балтийские, а также Грузия, Молдавия и Армения — вообще бойкотировали референдум. Там голосование проходило только в воинских частях и на предприятиях союзного подчинения. Также против сохранения СССР даже в таком непонятном виде проголосовало большинство населения в Москве и Киеве.

Последний гвоздь в гроб советской империи вбил антигорбачевский путч 19 августа 1991 года. Хотя нынешняя российская власть сделала все возможное, чтобы россияне воспринимали события 19–21 августа просто как «эпизод борьбы за власть», именно попытка свержения Горбачева и ее провал убедили руководство даже тех республик, которые не собирались форсировать выход из СССР, в том, что страна окончательно потеряла управление. Это хорошо можно было видеть в Узбекистане, где я тогда жил.

Еще одной фундаментальной причиной гибели Союза стала предельная экономическая неэффективность и неадекватная внешняя политика, не отвечающая объективным возможностям страны. Апогеем этой неадекватности стала война в Афганистане.

Михаилу Горбачеву, на которого в России до сих принято вешать всех собак за распад СССР, уже досталась совершенно нежизнеспособная страна.

Но радикально менять экономический курс, отказываться от социализма, пусть и «с человеческим лицом», как говорили тогда, ради спасения Союза последнее советское Политбюро не решилось.

Собственно, примерно то же мы видим и сейчас: неадекватная внешняя политика на фоне все более очевидного экономического тупика. Россия пытается проводить внешнюю политику позднего СССР в духе анекдота брежневской поры «Советский Союз с кем хочет, с тем и граничит», не располагая для этого советскими экономическими ресурсами.

При этом православие смешивается с антиклерикальным советским проектом в непонятное идеологическое варево. Страна виртуально живет даже не в двойном, а в тройном мифе: в Киевской Руси, Российской империи и СССР. Причем ни одно из этих государств не было прямым преемником прошлого и давно не существует в реальности.

И еще одна принципиально важная деталь: распад Союза был абсолютно законным. Статья 72 последней советской Конституции 1977 года гласила: «За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР».

России пора наконец уничтожить СССР в головах. Осознать, что ту, прежнюю страну погубили мы сами — народ и власть.

Не повторять прошлых ошибок. В частности, не пытаться корчить из себя главную мировую державу, принося жизнь поколений людей в жертву глобальным политическим фантазиям и мании величия. Признать не только юридически, но и ментально независимость всех бывших советских республик — в первую очередь Украины. Понять, что никакого нового союза из «народных республик Донбасса», Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии не получится. Потому что прочных союзов квазигосударств в природе не существует.

Чтобы рождать новые нерушимые союзы республик свободных, Россия сначала должна родить себя.

Вместо того чтобы думать о мире во всем мире, беспокоиться за Алеппо и Луганск, нам пора начать думать о себе. 25 лет после распада СССР, конечно, не такой уж большой срок. Но за это время можно было позаботиться о прочности собственных государственных основ. О том, чтобы вся политика в стране перестала зависеть от воли и настроения одного человека.

Постколониальный имперский синдром в России неприлично затянулся. Его преодоление — необходимое, пусть и недостаточное условие создания новой успешной и сильной России. Причем за ее успех и величие отвечает точно не Дональд Трамп, на которого чуть ли не молится теперь наша элита.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 декабря 2016 > № 1997459 Семен Новопрудский

Россия оказала финансовую помощь в размере 2 млрд. 937 млн. рублей в 2015 и 2016 году Абхазии в рамках реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию республики на 2015-2017 гг. Об этом корреспонденту ТАСС сообщили в Министерстве экономики Абхазии.

"В соответствии с соглашением между Министерством финансов Абхазии и Министерством РФ по делам Северного Кавказа о порядке оказания финансовой помощи Республике Абхазия в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестпрограммы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы, объем безвозмездной финансовой помощи равен 9,3 млрд. рублей. За прошедший 2015 и заканчивающийся 2016 годы в соответствии с этим соглашением Абхазии оказана помощь в размере 2 млрд. 937 млн. рублей", - отметил замминистра экономики Батал Тарба.

Оставшуюся часть средств предстоит освоить в 2017 году. По словам Тарбы, "идет планомерное восстановление объектов, включенных в Инвестиционную программу", в 2016 году завершено 170 объектов, готовятся к завершению еще 14. "Все объекты, подлежащие восстановлению, являются важным подспорьем для социально-экономической жизни республики, - отметил он. - Отремонтировано более 100 км дорожного покрытия, заменено более 150 км труб водоснабжения и канализации, проведена реконструкция 7 электроподстанций, заменено более 100 км электросетей, произведены замена и установка 49 лифтов в г. Сухум и районах, закуплено высокотехническое медицинское оборудование, завершен капитальный ремонт Центрального выставочного зала Союза художников, здание государственной капеллы".

Замминистра экономики подчеркнул, что "впервые разработаны схемы развития энергетики Республики Абхазия, развитие территории города Гагра как туристического центра, разработаны системы обращения с отходами производства и потребления, земельного кадастра и кадастра недвижимости". "Завершаются работы по ремонту и реконструкции таких крупных объектов, как здание общежития, библиотека и ректорский зал Абхазского Госуниверситета, третья Сухумская средняя школа, здание Верховного суда. Освоение средств идет в полном объеме", - добавил Тарба.

Кроме того, по его данным, параллельно с безвозмездной помощью, в соответствии с Регламентом взаимодействия между Министерством экономики Абхазии и Инвестиционным агентством РФ реализуется программа кредитования среднего и крупного предпринимательства с общим объемом в 1,2 млрд. рублей. "На сегодняшний день в рамках этой программы отобраны и реализуются инвестиционные проекты на общую сумму 931,3 млн. рублей, из которых свыше 700 млн. рублей кредитных средств из Российской Федерации и до 200 млн. рублей собственных средств наших предпринимателей", - отметил Тарба.

Речь, в частности, идет о проектах по переработке фруктов, мяса, производства макаронных изделий, тепличных комплексов, кондитерском производстве, гостиничных комплексах и других проектах, планируется создание свыше двухсот высокооплачиваемых рабочих мест.

«Apsny.ru со ссылкой на «ТАСС»

Около 50 военнослужащих российской военной базы в Абхазии приобрели квартиры по военной ипотеке

В текущем году около 50 военнослужащих российской военной базы в Абхазии приобрели квартиры в рамках программы накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения.

По сравнению с предыдущим годом число новоселов увеличилось в 1,5 раза.

Каждый из них по своему желанию выбрал регион для приобретения постоянного жилья на территории России. Наиболее востребованными стали квартиры в Краснодарском крае и в Ростовской области.

Еще около 30 военнослужащих-участников НИС имеют при себе свидетельства о праве получения целевого жилищного займа (ЦЖЗ) на приобретение жилых помещений. Свидетельством необходимо воспользоваться в течение 6 месяцев.

После получения свидетельств о предоставлении ЦЖЗ военнослужащие приступили к выбору покупки и кредитной организации, работающей по программе «Военная ипотека». Предъявив в банке свидетельство о праве на ЦЖЗ, участники НИС заключают кредитные договоры и оформляют в собственность выбранные квартиры или дома.

Важным моментом программы НИС является то обстоятельство, что наличие собственного жилья у военнослужащего или членов его семьи не препятствует его вступлению в НИС с последующим приобретением жилья.

После трех лет участия в НИС военнослужащие могут воспользоваться целевым жилищным займом для приобретения жилья в желаемом регионе России. За ипотечный кредит будет полностью расплачиваться Министерство обороны РФ.

Ежегодный прирост участников НИС по линии Минобороны России составляет около 20 тыс. военнослужащих.

Пресс-служба Южного военного округа

Президент Абхазии Рауль Хаджимба рассказал журналистам об итогах недавней рабочей поездки в Российскую Федерацию. 1 декабря он встретился с президентом России Владимиром Путиным.

На встрече обсуждались вопросы экономического характера, в том числе реструктуризации железнодорожного кредита, докапитализации Нацбанка РА, электроэнергии, Сухумского аэропорта, а также возможности дофинансирования заработной платы бюджетникам и др.

«Экономическая темя является самой важной, так как значительная доля финансовых вливаний в бюджет Абхазии из России», - отметил Хаджимба.

На встрече двух глав государств также затрагивались вопросы общего оборонного пространства, Информационно-координационного центра правоохранительных органов Абхазии и России, охраны границ, возобновления процесса предоставления российского гражданства жителям Абхазии.

Касаясь железнодорожного кредита в 2 млрд. рублей, который Абхазия получила для восстановления железной дороги в 2010 г., то он, по словам президента РФ, может быть реструктурирован. Тем самым срок выплаты кредита может быть продлен до 2030 года.

По мнению Рауля Хаджимба этот долг стал тяжелым бременем для Абхазии.

«Говорить, что ничего не сделано не верно. Да, железнодорожное полотно есть. Но с какой скоростью идут поезда? Я думаю, вам всем известно», - сказал он.

По словам Хаджимба, на железной дороге еще предстоит много работы, но прежде чем начинать что-то, необходимо выплатить тело кредита и проценты по нему.

Что касается дофинансирования заработной платы бюджетников, то, как пояснил Рауль Хаджимба, в ранее подписанном документе речь шла об единовременном вливании.

«Если не принять соответствующие решения по дофинансированию, вся нагрузка ляжет на бюджет республики. Речь идет примерно о 400 млн. рублей», - сказал президент.

При этом он подчеркнул, что никакого понижения заработной платы не будет.

Хаджимба подчеркнул, что власть выполняет все свои обязательства не только по заработной плате, но и по пенсионным выплатам, проводятся работы, не предусмотренные бюджетом, в частности ремонт дорог.

Хаджимба процитировал слова президента России В. Путина, заявившего на встрече: «Мы видим, что в Абхазии происходят непростые внутриполитические события. Но должен сразу сказать, что это нормальное явление для любого общества, любой страны. Мы очень надеемся, что ситуация будет находиться под контролем, не будет выходить за рамки правового поля, потому что, в противном случае, сложно осуществлять и наши планы экономического взаимодействия».

«Я думаю, что это нормальная позиция. Никому не нужно в этом что-то выискивать и видеть негативное. Что касается мыслей, озвученных отдельными представителями общества, что президент Абхазии едет к своим кураторам, то это, я думаю, это очень низко. Кураторы у отдельно взятых людей находятся там, где я как раз и был. Что касается президента России и всех, с кем мы работаем, то мы работаем в соответствии с документами, принятыми и до нас и в период нашей работы», - сказал он.

Рауль Хаджимба назвал ситуацию в энергетической отрасли республики крайне острой. По его словам, на плотине опять возникают проблемы с уровнем воды.

«Когда встанет вопрос об остановке ИнгурГЭС для проведения ремонтных работ, нам надо будет думать, как и по каким тарифам получать электроэнергию из России», - сказал Хаджимба.

«Abkhazinform.com»

Министерство экономики Республики Абхазия и Министерство энергетики Российской Федерации, при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, согласовали объемы нефтепродуктов на 2017 год, освобождаемые от российской экспортной пошлины при ввозе на территорию Республики Абхазия.

Министр экономики Республики Абхазия Адгур Ардзинба и заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов подписали протокол об объемах нефтепродуктов на 2017 год, которые будут поставляться в Абхазию с освобождением от экспортной пошлины.

Как пояснил Министр экономики Адгур Ардзинба, ежегодное согласование объемов нефтепродуктов предусмотрено статьей 7 Соглашения о режиме Торговли товарами от 28 мая 2012 года.

«В этом году мы увеличили объемы в связи с тем, что внутреннее потребление увеличивается с каждым годом. Также в перечень освобождаемых товаров включен битум нефтяной, который в больших объемах ввозиться в Абхазию при строительстве дорог», - отметил Адгур Ардзинба.

Министр отдельно подчеркнул, что это еще одна из форм поддержки со стороны Российской Федерации, благодаря которой топливо на абхазском рынке значительно дешевле, чем на российском. В суммарном выражении, исходя из подписанного протокола, в 2017 году Абхазия сэкономит при импорте нефтепродуктов из Российской Федерации более 270 млн. рублей.

Официальный сайт Минэкономики РА