Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В министерстве культуры и охраны историко-культурного наследия состоялась рабочая встреча замминистра культуры Батала Кобахия с замминистра культуры Татарстана Светланой Персовой и доцентом кафедры реконструкции, реставрации архитектурного наследия и основ архитектуры Казанского государственного архитектурно-строительного университета Ляйлей Сайфулиной. На встрече также присутствовал археолог Игорь Цвинария.

Замминистра культуры Батал Кобахия отметил, что между Абхазией и Татарстаном в последнее время устанавливаются тесные связи. Абхазии важен опыт Татарстана в сфере охраны и защиты объектов историко-культурного наследия.

Замминистра культуры Татарстана Светлана Персова сказала, что в России система предусматривает три уровня: федеральный, республиканский (региональный) и местный.

В Татарстане 6500 памятников археологии. Это памятники федерального значения, принадлежащие государству. Они не могут быть приватизированы или проданы.

В республике в 80-ых годах началась инвентаризация, продолжавшаяся почти 10 лет. Как сказала Персова, это очень ценный материал и он до сих пор не потерял своей актуальности.

Батал Кобахия отметил, что в Абхазии программа инвентаризация включает три этапа: первый - создание учетных карточек, актов, фотофиксация объектов; второй - камеральная обработка материалов; третий - создание софта. В программу будет внесена вся информация об объектах историко-культурного наследия.

На встрече также отмечалась важность просветительской деятельности в сфере историко-культурного наследия.

Доцент Казанского госуниверситета Ляйля Сайфулина отметила, что в Татарстане большое внимание уделяется повышению квалификации работников в сфере охраны памятников историко-культурного наследия.

Батал Кобахия предложил провести подобные курсы в Абхазии.

Также шла и об аренде объектов культурного наследия. По информации Минкульта, за 20 лет в Абхазии заключено около 20 незаконных договоров об аренде, из них действующих осталось 10.

В ходе обсуждения была затронута и судьба археологического хранилища в Абхазии. Батал Кобахия сказал, что на предстоящем заседании научно-методического совета будет рассматриваться вопрос: кому передать этот объект.

Также Кобахия сообщил, что в селе Ачмарда Гагрского района, где находится позднеантичный могильник, 29 июля задержали трех черных копателей из России. Сейчас ведется расследование. Задержанным грозит наказание в виде административной или уголовной ответственности.

«Abkhazinform.com», 01.08.2016 г.

В Абхазию прибыла новая партия высокотехнологичного медицинского оборудования, сообщили в Минздраве Абхазии.

"Это, в частности, мегетоскопы, операционные бинокуляры, дефибрилляторы, электрокоагуляторы, электрокардиографы для педиатрии и взрослых пациентов, аппарат для интраоперационной реинфузии крови, кварцевые лампы, инфузоматы, стерографы, аппараты - для гальванизации и электрофореза, для электростимуляции, для магнитотерапии,ингаляторы УЗИ, ларингоскопы, дерматоскоп, аппарат для терапии синусоидальными модулированными токами, столики для новорожденных, автоклавы", - отмечается в сообщении ведомства.

Кроме того, в распоряжение медучреждений Абхазии поступили перевязочные столы, ультразвуковой эндохирургический аппарат, колонофиброскоп, бронхофиброскоп, гастрофиброскоп, операционный видеокомплекс, операционный видеогастроскоп.

На закупку медицинского оборудования было затрачено 36 миллионов 488 тысяч рублей.

Оборудование распределено между Гудаутской ЦРБ, Республиканским онкологическим центром, Республиканской больницей и Туберкулезным диспансером Абхазии. Специалисты убеждены, что эта аппаратура позволит более оперативно и качественно решать как плановые, так и экстренные задачи абхазской медицины по целому ряду направлений.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 01.08.2016 г.

Государственный таможенный Комитет РА проинформировал Апсныпресс об итогах внешнеэкономической деятельности РА за I полугодие 2016 года.

ГТК РА приводит данные анализа экспортно-импортных операций в РА, осуществленных участниками внешнеэкономической деятельности за I полугодие 2016 года.

Так, по информации ведомства, внешнеторговый оборот РА составил 11 млрд. 602,3 млн. рублей, что на 1 млрд. 755,2 млн. рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года (рост - 18%).

В том числе:

- импорт составил 8 млрд. 387, 1 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года рост - 13% (+972,2 млн. руб.);

- экспорт - 3 млрд. 215,2 млн. рублей, рост - 32% (+786,0 млн. руб.).

При этом в аналитическом отчете подчеркивается: «Торговое сальдо остается отрицательным и составляет 5 млрд. 172,0 млн. рублей, что обусловлено, как и прежде, потребностями Республики в импортировании, практически, всех групп товаров. В то же время экспортный потенциал страны продолжает оставаться невысоким. На протяжении последних лет не изменилась номенклатура экспортируемых товаров. Однако наблюдается постоянный рост объемов их вывоза».

Также, аналитики ГТК РА приводят данные товарооборота с основными торговыми партнерами Республики: «Традиционно, основными торговыми партнерам РА являются Россия и Турция. В первом полугодии 2016 года доля РФ во внешнеторговом обороте Абхазии составила 69 %, Турции - 24%, на другие страны приходится 7%.

Товарооборот:

- с РФ за I полугодие 2016 года составляет 7 млрд. 942,0 млн. рублей, в том числе импорт - 6 млрд. 539,0 млн. рублей, экспорт - 1 млрд. 403,4 млн. рублей;

- с Турцией - 2 млрд. 163,0 млн. рублей, в том числе импорт - 425,4 млн. рублей, экспорт - 1 млрд. 737,2 млн. рублей».

По данным ГТК РА: «Контрольный показатель по начислению таможенных платежей выполнен на 76%. При запланированной сумме в размере 1 млрд. 088,7 млн. рублей в бюджет РА перечислено 824,2 млн. рублей, что на 455,0 млн. рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года».

Как объясняют аналитики по поводу отставания показателей от плана: «В первую очередь, это связано с тем, что бюджет РА был запланирован с учетом увеличения ставок ввозных таможенных пошлин, которое должно было привести к росту сумм взимаемой таможенной пошлины на 292,0 млн. рублей за год. Однако указанные увеличения ставок не были утверждены, вследствие чего сумма недоимок по ввозной таможенной пошлине за I-ое полугодие 2016 года составила 120,3 млн. рублей».

Кроме того, дается анализ экспортных показателей: «При плане в размере 120,7 млн. рублей, фактические начисления в виде экспортной таможенной пошлины составили 16,1 млн. рублей. Отставание связано с тем, что из запланированного на I-ое полугодие 2016 года объема экспорта «ореха лесного» в количестве 4 500 тонн (план на 2016 год - 10 000 тонн) экспортировано всего 257,0 тонн. Сумма недоимок по вывозной таможенной пошлине составила 104,6 млн. рублей». «Учитывая фактические объемы вывоза «ореха лесного» в 2015 году в количестве 1250 тонн, запланированные на 2016 год поступления по экспортной таможенной пошлине от вывоза 10 000 тонн «ореха лесного», по мнению ГТК РА, являются сильно завышенными», - подчеркивается в аналитическом докладе.

Кроме того, аналитики приводят статистику других таможенных начислений. Так, в первом полугодии 2016 года ГТК РА начислил в республиканский бюджет:

- в виде таможенного сбора 115,2 млн. рублей, план по данному виду платежей выполнен на 111%;

- план по акцизам за рассматриваемый период составил 73,6 млн. рублей, выполнен в полном объеме на 100%, фактически уплаченные суммы акциза в 2016 году на 35% (+19,2 млн. руб.) больше, чем за аналогичный период 2015 года;

- плановые показатели по НДС за рассматриваемый период прогнозировались в размере 451,5 млн. рублей, сумма фактических начислений по НДС составила 405,6 млн. рублей, план по НДС выполнен на 90%.

Отдельно в докладе ГТК РА приводятся данные по экспорту томатов: «В связи с развитием тепличной отрасли в РА, в частности, тепличных комплексов по выращиванию томатов, наблюдается значительный рост объемов их экспорта. В 1-ом полугодии 2016 года было экспортировано 1 072,0 тонн томатов, что на 959,1 тонн больше, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года».

Также, в ГТК РА отмечают работу отдела дознания и таможенных расследований, которым за отчетный период «было заведено 61 дело о нарушении таможенных правил, в результате чего к административной ответственности за разные виды таможенных правонарушений привлечено 61 лицо». Общая сумма штрафов и взысканной стоимости по административным делам составила 214 630 рублей.

«Апсныпресс», 01.08.2016 г.

И. о. заместителя министра иностранных дел Абхазии Кан Тания прокомментировал Апсныпресс изменения визовой политики в отношении ряда стран.

Кан Тания напомнил, что смена безвизовой политики относится лишь к двум странам - Белоруссия и Казахстан. И связана она с тем, что отношения с этими странами развиваются в дружественном русле.

«В данное время года приток иностранных граждан из Белоруссии и Казахстана увеличивается в разы. Граждане Белоруссии и Казахстана приезжают в Абхазию с целью работы и отдыха. Развитие отношений с дружественными белорусским и казахским народами является одним из приоритетов внешней политики Республики Абхазия. Безвизовый режим с Белоруссией и Казахстаном создаст более благоприятные условия для участия Абхазии в процессах евразийской интеграции. Кроме того, Белоруссия является одной из стран, воздержавшихся от введения санкций СНГ по отношению к Абхазии, а также страной, проголосовавшей против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по положению беженцев из Абхазии и Южной Осетии», - рассказал Апсныпресс и. о. заместителя министра иностранных дел Абхазии Кан Тания.

Как сообщил Тания, в соответствии с Указом Президента РА, от виз также освобождаются иностранные экскурсанты (за исключением граждан Грузии), въезжающие в Республику Абхазия в составе организованных экскурсионных групп на срок не более 24 часов. Цель приезда подтверждается при пересечении границы. Организованная экскурсионная группа - это, обычно, автобус или маршрутное такси туристических операторов.

(АП): Указ «Об установлении безвизового въезда в Республику Абхазия отдельных категорий иностранных граждан» был подписан Президентом РА Раулем Хаджимба 30 июня 2016 года.

«Апсныпресс», 29.07.2016 г.

Заместитель главы Администрации Сухума Леон Кварчия рассказал о модернизации сайта столичной мэрии.

Заместитель главы столичной Администрации Леон Кварчия рассказал, что одной из первостепенных задач, которые стоят перед руководством города, является обеспечение прозрачности работы мэрии, снижение количества административных барьеров, повышения эффективности взаимодействия с предприятиями и гражданами столицы.

«Именно поэтому, мы провели определенную работу по модернизации сайта столичной Администрации. В рамках этой работы мы постарались максимально обеспечить выполнение задач по снижению количества административных барьеров», - отметил Кварчия.

Леон Кварчия подчеркнул, что на обновленном сайте Администрации жители и гости столицы смогут ознакомиться со структурой мэрии, ее руководством, с подведомственными предприятиями и руководителями, а при необходимости, связаться с ними. Кроме того, можно узнать историю города Сухум, о его достопримечательностях. При этом можно ознакомиться с предприятиями и организациями, функционирующими в городе, а также получить справочную информацию.

«Изюминкой сайта является раздел «Важные документы», где аккумулирована вся наша работа по разработке административных регламентов, оказания тех или иных государственных услуг, в части выдачи архитектурно-планировочного задания, получение разрешения на строительство, выделение земельных участков, выдача временных патентов на право торговли», - проинформировал Кварчия.

По его информации, в данном разделе пользователи могут получить информацию о перечне документов и процедур, необходимых для получения той или и ной государственной услуги. Кроме того, у них будет возможность скачать документы в электронном виде, необходимые для заполнения.

«Вся работа была проведена по результатам анализа наиболее проблемных участков работы Администрации города. Мы также изучили перечень востребованных процедур в Администрации, в таких подразделениях и учреждениях как бюро технической инвентаризации, жилищное управление, санэпидстанция, составили перечень документов, необходимых для проведения тех или иных процедур. Мы постарались максимально упростить процесс взаимодействия граждан и предпринимателей с различными подразделениями Администрации города», - подчеркнул Кварчия.

Как рассказал Леон Кварчия, на сайте предусмотрен раздел обратная связь, где горожане и гости столицы могут направить в адрес столичной Администрации замечания, критику, жалобы на работу городских служб или сообщить о состоянии городского хозяйства. Отдельно предусмотрен раздел активный горожанин, где люди смогут передать какие-либо креативные идеи, конструктивные предложения по улучшению облика города. Также есть раздел инвестиционный паспорт, который в настоящий момент находится в разработке, в нем будет описан инвестиционный потенциал нашего города, в том числе в разрезе предприятий. Сайт работает на абхазском и русском языках, английская версия - пока в разработке.

«Мы хотим заложить начало электронного портала госуслуг. Задачей максимум является создание системы электронного правительства, посредством которого граждане могли бы получать необходимые государственные услуги в электронном виде. Сдавать и получать документы в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Нельзя сказать, что на этом работа по снижению административных барьеров завершена, но мы задали необходимый вектор развития и, безусловно, в дальнейшем будем двигаться в этом направлении», - подытожил Леон Кварчия.

Адрес сайта - www.sukhumcity.ru

«Апсныпресс», 29.07.2016 г.

Повышение тарифа с 40 до 85 копеек на электроэнергию для потребителей свыше 20 киловатт электричества, одобрил Кабмин Абхазии в пятницу 29 июля. Прежний порядок расчетов устанавливал лимит потребления в пять киловатт для применения повышенного электротарифа.

"Инициатива энергетической комиссии, которая не так давно возобновила свою деятельность, обусловлена стремительным ростом потребления электричества. В прошлом году повышение составило 11 процентов, и мы подходим к пику", - сказал министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба.

По словам министра экономики Адгура Ардзинба речь идет о том, чтобы использование электроэнергии в размерах до 20 кВт/ч (ранее было до 5 кВт/ч) считалось по тарифам, рассчитанным для частных домохозяйств.

"В Гагрском и Гудаутском районах уже невозможно подключать новые объекты, и необходимы меры, ограничивающие нерациональное потребление электроэнергии", - сказал Ардзинба.

Энергетическая комиссия рассматривает вопрос амнистирования задолженностей жителей Абхазии по электричеству.

Врио премьер-министра Абхазии Шамиль Адзынба согласился с докладчиком в том, что в стране действительно существует нехватка электроэнергии, и необходимо усилить контроль ее потребления.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 29.07.2016 г.

Армянская пауза

Алексей Анпилогов

30 июля, после двухнедельного противостояния, группа боевиков из Фронта общественного спасения "Новая Армения", принявшая самоназвание "Сасна црер" ("Неистовые из Сасуна"), захватившая здание полка патрульно-постовой службы в Ереване и убившая полицейского, сдалась властям.

В сюжете с захватом полицейского участка в Ереване поставлена точка. Или — всё-таки многоточие? Попробуем дать ответ на поставленный вопрос.

После распада СССР бывшая Армянская ССР оказалась в одной из самых тяжёлых ситуаций на пост-советском пространстве. Процесс разделения единого советского наследия наиболее остро протекал вокруг границ тогдашней Армении, которая вдобавок к своей извечной проблеме с Турцией ещё и получила вновь возникшую (а точнее сказать — созданную) проблему Нагорного Карабаха. Уже через три года после начала беспорядков в Нагорном Карабахе, сразу же после официального начала распада СССР в 1991 году, Армения де-факто включилась в карабахский конфликт, однозначно заняв сторону непризнанной республики Нагорного Карабаха (именуемой в Армении не иначе, как Арцах).

С тех пор проблема территориального конфликта вокруг Нагорного Карабаха во многом определяла развитие внутриполитической ситуации не только в Армении, но и во всём Закавказье. При этом фактически единственным союзником Армении все эти годы являлась Россия. Все остальные соседи Армении были, как минимум, нейтральны (как Грузия или Иран), а то и открыто враждебны Армении (как Турция и Азербайджан). В силу этого любая внутренняя дестабилизация Армении всегда ставит перед страной проблему не только политического суверенитета страны, но и самого существования армянской нации.

Текущая же ситуация, связанная с резким креном Турции к исламистским ценностям и схемам, и вовсе переводит Армению в состояние "осаждённой крепости", во многом схожей с "тёмными годами" начала 1990-х, когда необъявленная блокада Армении со стороны Турции и Азербайджана, поддержанная Грузией, и вовсе привела к коллапсу экономики страны.

Этим сложным внешнеполитическим раскладом и определяется вот уже в который раз наблюдаемая динамика ереванских событий. Как и в случае января 2015 года, когда поводом для беспорядков послужило массовое убийство армян в Гюмри, совершённое дезертиром с российской военной базы, как и в случае "энергомайдана", проходившего в Ереване с июня по сентябрь 2015 года — мы видим одну и ту же динамику. Резкий старт событий, уже гораздо более осторожную и постепенную раскрутку, постоянные переговоры властей с мятежниками, а затем — окончательное затухание событий и период относительного спокойствия при весьма мягком отношении к зачинщикам беспорядков. Что и провоцирует их следующий виток.

Устойчива ли сегодня ситуация в Армении? Нет, не устойчива. Армения, как и многие страны бывшего СССР, построила у себя весьма примитивную модель сырьевой экономики, к тому же — во многом зависящую от российских энергоносителей и от переводов армянских гастарбайтеров и диаспоры из-за рубежа. Такая модель экономики и связанная с нею достаточно архаичная общественная система не позволяют Армении надеяться на глубинную модернизацию. Для развития у страны просто нет собственных ресурсов. Кроме того, весьма непростые отношения с соседями и внутриконтинентальное положение Армении тоже создают проблемы. Эти проблемы не имеют здравого решения в рамках исповедуемой в неофициальной и даже официальной риторике идеи "Великой Армении", согласно которой страна фактически предъявляет исторически обоснованные, но невыполнимые сегодня территориальные претензии к Азербайджану и даже к Турции. Поэтому события, схожие с "энергомайданом" или завершившимся захватом полицейского участка, будут продолжаться. Неясность заключается только в том, какой повод будет избран для очередных армянских беспорядков, а также в том, где, когда и в какой форме они произойдут в следующий раз.

Интересен лишь постоянно присутствующий в них (и медленно нарастающий) антироссийский компонент, когда всё большее число представителей армянского общества обвиняет Россию и русских в том, что это — "плохие друзья", поскольку не решают все проблемы Армении: от низкого жизненного уровня внутри страны до внешнеполитических территориальных претензий, а раз так, то Армения может "отвернуться от России и повернуться к Западу", где при помощи влиятельной армянской диаспоры все эти проблемы якобы немедленно и полностью решатся.

Конечно, инстинкт самосохранения армянского общества, воспитанный достаточно длительным пребыванием страны в прошлом под иностранным государственным и религиозным (в первую очередь — турецко-мусульманским) гнётом, служит своеобразным "тормозом" для любых катастрофических событий смены власти по "украинскому" или даже более мягкому "грузинскому" варианту. Что интересно, похожая ситуация наблюдается и в соседней Абхазии, где тяжёлое экономическое положение страны постоянно провоцирует государственные кризисы и даже "мини-майданы", но политическая элита и общество постоянно находят некие "мягкие" формы нового передела и распределения власти и влияния, не подвергая опасности стабильность страны и не давая шанса Грузии как врагу абхазской государственности.

Фактически идеология "осаждённой крепости" задаёт подобный сюжет и для любых беспорядков в Армении. Поэтому мы должны констатировать очевидное — в вопросе захвата полицейского участка в Ереване сегодня поставлена точка. Но это, к сожалению, не более чем многоточие — последующая нестабильность просто запрограммирована и лишь от самих армян зависит то, как они смогут в будущем встретить новую волну беспорядков, которая видится практически неизбежной.

Фазиль и его окрестности

Дарья ЕФРЕМОВА

В окрестностях абхазского Чегема, где «Культура» побывала в марте 2014-го, когда писателю исполнялось 85 лет, да и в самом Сухуме Фазиля помнят все.

Ладно бы в местном Союзе писателей, школе номер три, в «Апсныпресс» или театре имени Самсона Чанбы, где на афише «Кролики и удавы», по мнению местных критиков, всю многослойность вещи не передающие. Но... выходишь на петляющую, подмигивающую покосившимися окнами на недокрашенных фасадах улочку, окликаешь, скажем, опаленного солнцем мужичка с юркой худосочной коровой на длинной привязи: «Извините! Не знаете, случайно, где тут жил писатель Искандер?» «Фазиль? Кто ж Фазиля не знает? — склоняя имя, сухумцы почему-то делают ударение на «я». — Это вам на 31 Марта».

Дому, где прошло детство классика, больше 130 лет. Строил дед — перс Ибрагим, «уважаемым человеком был, держал в городе кирпичную фабрику». Теперь здесь живет двоюродный брат Реза Фиридунович, Ризик, бывший технолог абхазского винзавода и первый хранитель самодельного музея. Из меморий, подделок тут, впрочем, не держат: письменный стол («Фазиль подолгу за ним сидел, все по клавишам стучал. Пока работал, обо всем забывал, вообще разговаривал мало, больше слушал, вникал, шуткам радовался, как ребенок»), кое-что из личных вещей, черно-белые фотографии. Мать, красавица Лели, отец Абдул — «его тоже все уважали, он возил на арбе табак» — и даже дядя Коля. Тот самый, что увековечен в автобиографическом цикле о детстве Чика. Слабоумного дядюшку, знавшего «около восьмидесяти слов из абхазского, турецкого и русского», мальчик водил на разбирательства в школу, тот был доволен, что с ним беседует «серьезный человек», а о чем шел разговор, тут же счастливо забывал...

Среди семейных портретов невольно ищешь Сандро. Кажется, вездесущий водитель грузовичка, позже пересевший на номенклатурный бьюик Нестора Лакобы, просто обязан быть другом дома или родственником. Позже понимаешь — почему. Сплав гротеска и философичности, большой ребенок и пикаро, Сандро стал не просто центральным персонажем советского классика. Он — своего рода символ, спасительная выдумка о неуязвимом и неунывающем взрослом, вышедшая из-под пера представителя поколения безотцовщины.

Искандер-старший хоть и не погиб на фронте, но сына почти не растил — вместе с другими иранцами был депортирован из СССР в 1938-м. Мифологемой представляется и сам Чегем. Затерянный патриархальный рай, где на окраине растет молельный орех, размышляя о чем-то своем, пасется «героический буйвол», а собаки со свойственным им очаровательным лукавством отгоняют от забора «очень опасного, хотя и невидимого врага», когда чегемские тетушки, ближе к полудню, начинают греметь тарелками, — существует лишь на бумаге. Села, в котором будущий писатель жил с матерью в годы войны, простыл и след. Последняя деревня у подножия гор — Джгерда. Там не более десятка домов, и в каждом вас готовы накормить соленьями и мамалыгой, услышав заветное имя, культурный код, пароль: «Кто ж Фазиля не знает? Он наши края на весь мир прославил...»

Тут не поспоришь. Книги обладателя орденов «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степеней, лауреата Госпремии СССР и дважды — Госпремии РФ переведены на все мыслимые языки. Немецкий переводчик Саша Кемпфе, прочитав «Сандро», спрашивал: «Эндурцы — это евреи?»...

«...Начинается, решил я <...> — вспоминал об этом случае писатель в предисловии к одному из поздних переизданий романа-эпопеи. — Эндурцев и кенгурцев я придумал еще в детском саду. Мой любимый дядя хохотал над моими рисунками, где я изображал бесконечные сражения двух придуманных племен. Потом любимый дядя погиб в Магадане, а эти придуманные народы всплыли в виде названия двух районов Абхазии. И теперь (только заткните кляпом рот психопату-психоаналитику) я скажу: эндурцами могут быть представители любой нации. Эндурцы — это и наш предрассудок (чужие), и образ дурной цивилизации, делающий нас чужими самим себе. Однажды мы можем проснуться, а кругом одни эндурцы, из чего не следует, что мы не должны просыпаться, а следует, что просыпаться надо вовремя. Впрочем, поиски и выявление эндурцев и есть первый признак самих эндурцев. Позднейший лозунг «Эндурское — значит отличное!» — ко мне никакого отношения не имеет».

Вообще, что правда, а что анекдот, где притча, а где чистой воды розыгрыш, у Искандера не всегда разберешь. Да и не надо этого делать. Пропахший мимозой, звенящий эвкалиптовыми кронами загадочный Апсны, чудом уцелевший обломок рафинированной Атлантиды (от абхазцев можно услышать и такой поворот), наполовину выдуман — наполовину воссоздан. Да и не Сухум там вовсе, а Мухус: не город, не деревня — вселенная, центр и древо мироздания, где дышат «крепким и вкусным, как буйволиное молоко» воздухом, танцуют не хуже Паты Патараи, объясняют сложные вещи простым языком, так ничего и не взяв в толк, снова берутся объяснять, находят смешное, когда не грех и заплакать. Живут, подбрасывая в огонь свежих дров. Греются. Подтапливают и подкапчивают нордическую Москву, которая, как, впрочем, и все столицы мира, — тоже где-то в окрестностях Чегема.

Теперь, прощаясь с Искандером, в число заслуг классика ставят расширение границ русской прозы, включение в нее новых смысловых территорий. Говорят, что Мухус для нас, как Петербург Достоевского или гоголевская Диканька. Ну или, предчувствуя хитрую улыбку дядюшки Сандро, нам дали прикоснуться к самой продвинутой и древней цивилизации человечества.

Фазиль без Чегема

Михаил БУДАРАГИН

Судьба Фазиля Искандера, последнего из великих классиков советской литературы, сложилась настолько кинематографически красиво, что о ней стоило бы снять полнометражный фильм, полный света, добра и любви.

Родившийся в 1929 году в Сухуми писатель ушел из жизни на закате июля 2016-го, признанный, читаемый, не изменивший себе и сказавший все, о чем хотел. Не каждому инженеру наших душ, чьи произведения включены в школьную программу, выпадало такое счастье.

О впечатляющем творческом пути Фазиля Абдуловича можно прочесть в энциклопедиях, да и сам он охотно говорил о себе. О том, каким был глубоким человеком, еще напишут те, кто знал мастера лично. Мы же — обычные читатели и поклонники его таланта — всегда будем вспоминать об Искандере с теплотой: он в полной мере обладал той мудростью, которую сам называл «умом, настоянным на совести», его бесконечное обаяние, порядочность и такт трудно поставить под сомнение. Совершенно лишенный апломба, он являлся действительно «больше, чем поэтом». Часто знаменитая формула употребляется не к месту, но случай создателя абхазского литературного эпоса «Сандро из Чегема» подходит для определения идеально. Искандер стал полномочным представителем маленького абхазского народа в большой литературе, и с детства впитанное двуязычие (писал, разумеется, по-русски) сослужило ему и всем нам добрую службу.

Язык Искандера чудесен, при этом автор не играет строчками, стараясь похвастаться, как ловко умеет жонглировать образами. Почему? Потому что не делает подобного певец, творящий эпос, так уж повелось: нужно поведать современникам увлекательную историю, которая уйдет далеко за горизонт, будучи многократно пересказанной грядущими поколениями. Отточенность формулировок рождается из необходимости мгновенного запоминания. Такие афоризмы, как «Прогресс, друзья, это когда еще убивают, но уже не отрезают ушей» или «Стремление к абсолюту совести породило великую русскую литературу. А стремление к абсолюту свободы — великое одичание общества», рождаются не ради красного словца, а чтобы полнее выразить мысль.

Однако не одними емкими цитатами и тонким юмором замечателен Искандер. Вспомним, с какой любовью (от нее-то и рождается образность!) автор описывает пятнадцатилетнюю дочь дяди Сандро: «Лицо ее дышало — вот чем она отличалась ото всех! Дышали глаза, вспыхивая, как вспыхивает дно родничка, выталкивая струйки золотистых песчинок, томно дышали подглазья, дышала шея так, что частоту биения пульсирующей жилки можно было подсчитать за пять шагов от нее. Дышал ее большой свежий рот, вернее, дышали углы губ, не то чтобы скрывающие тайну ее чудной улыбки, но как бы неустанно подготавливающие эту улыбку задолго до того, как губы ее распахнутся. Казалось, углы губ ее пробуют и пробуют окружающий воздух, вытягивая из него какое-то солнечное вещество, чтобы благодарным сиянием улыбки ответить на сияние дня, шум жизни».

В этом отрывке через край толстовской любви к своим героям, «Сандро из Чегема» — сборник новелл о небольшой абхазской деревне, оказавшейся в жерновах XX века и вынужденной меняться, конечно, не похож на «Войну и мир», но между двумя текстами есть нечто общее. Искандер, как и Лев Толстой, стремился запечатлеть весь огромный масштаб происходящих событий, глядя на них глазами человека, не умеющего возомнить о себе слишком много.

И в «Созвездии Козлотура», и в рассказах герой Фазиля Абдуловича совсем негероичен, он похож на Пьера Безухова, в растерянности стоящего перед свалившимся на него наследством, или Андрея Болконского, отрешенно взирающего в небо Аустерлица. Что делать, если время проходит по тебе катком, не щадя нежных чувств? Дядя Сандро из Чегема старается сохранить в себе все хорошее, что в нем есть: он не всегда пример для подражания, но в образе этого обаятельного, витального южного плута воплощено то миропонимание, которое и позволило самому Искандеру очень остро разочароваться в 90-х и замолчать. Назовем это «здравым смыслом»: и хотя словосочетание слишком заезжено, другого все равно нет.

Советский Союз, который писателю нравился не во всем, служил единственным залогом того, что в общем хоре голосов найдется место и для абхазцев, и для жителей маленькой деревни: можно было сколько угодно бегать от колхозов и бороться за свои обычаи, однако после отделения республик довольно быстро выяснилось, что сами по себе малые народы никому не интересны: в наступившей реальности они способны лишь стать фигурами на глобальной шахматной доске.

Оставленность — это чувство ироничный Искандер переживал остро и болезненно: нет, сам он не был столь высокого мнения о себе, чтобы считать, будто все должны бегать вокруг писателя и возносить хвалы. Он высоко ценил своих земляков, о которых писал всю жизнь. Но сейчас Чегем заброшен. Умирал Фазиль Искандер в России, где о Сандро и Абхазии вспоминали редко. Великий эпос малой нации читали в Советском Союзе, а в нашей нынешней стране ему не нашлось отдельного места. Вне империи очень трудно быть писателем целого народа, да и просто русским классиком — та еще задача.

Искандер не сдался, но и слов у него не осталось. Все было сказано в 60-е, написано в 70-е, произнесено в 80-е. Фазиль без Чегема, как Дон Кихот, боролся за своего Санчо по имени Сандро, и если вы читаете этот текст, то рыцарь, наверное, одержал победу.

Мнения

Алексей ВАРЛАМОВ, ректор Литературного института имени А.М. Горького:

— Думаю, Фазиль Абдулович был одним из самых счастливых писателей на Земле. По крайней мере в ХХ веке — точно. Наделен всем, чем только можно: талантом, обаянием, чувством юмора и языка. Он не вымучивал, а легко вытанцовывал сюжеты. Наверное, все это стоило труда, но когда читаешь книги Искандера, они кажутся удивительно свободными, как будто сами себя написавшими. Словно автор только подправлял течение, приглашал героев, выдвигал на первый план то одних, то других. И удивительным образом вовлекал читателя внутрь этого пространства, а тот не испытывал никакого смущения, ощущал себя своим.

Проза Искандера — это настоящий магический театр. С декорациями, светом, шумом, запахами, сценой, кулисой и зрительным залом. Бог знает, как ему такое удавалось, но это явно булгаковский по природе талант. А какую долгую, восхитительную жизнь он прожил, сколько прекрасного создал!

Не знаю, прав я или нет, но мне представляется, в литературе у Искандера не было врагов, его меньше других долбала критика, не так сильно придиралась цензура, а если и придиралась и что-то не пускала, то он легко дожил до времен, когда все напечатали.

У него все сбылось и исполнилось. Искандера обожали читатели, с его героями плакали и смеялись — судьба, о которой можно только мечтать.

Юрий ПОЛЯКОВ, главный редактор «Литературной газеты»:

— Фазиль Абдулович был крупным советским писателем. Не уровня Шолохова, конечно, или Булгакова, но в ряду таких прозаиков, как Василий Аксенов, Владимир Орлов, Сергей Довлатов, Виктор Конецкий...

Все его главные произведения, даже как бы антисоветские, — плоть от плоти советского микрокосма. Нет, он не был политическим диссидентом, что ему хотели бы задним числом приписать. Публикация в альманахе «Метрополь» повести «О, Марат!», выход полного текста «Сандро из Чегема» в американском издательстве «Ардис» не являются в данном контексте маркерами инакомыслия. Фазиль обладал оригинальным и притом органичным мироощущением. Я всегда, скажем, ценил богатство его вербального юмора. Хорошее советское (европейское, по сути) образование плюс опыт жизни в национально пестрой, причудливой послевоенной Абхазии сделали феномен Искандера. Он тонко чувствовал русский язык, мог поиграть им.

Мы были лично знакомы, входили в редколлегию журнала «Юность», хотя никто не назвал бы нас тогда единомышленниками, скорее — оппонентами. В 1995 году на Первом форуме творческой интеллигенции Искандер выступал от победивших либеральных сил, защищая примат «общечеловеческих ценностей», а я, наоборот, — от проигравших патриотов в ситуации, когда Россия гибнет, предлагал послать эти «ценности» куда подальше.

Но в конце жизни Фазиль Абдулович, насколько знаю, отошел от всякой политической активности, осознав, что его имя просто используют в целях, ему неблизких.

Я двумя руками за то, чтобы включить некоторые произведения Искандера в обязательную школьную программу. Например, чудесный, добрый и глубокий сборник рассказов «Дерево детства». Вполне логично, по-моему, что он уже немолодым человеком крестился в русском православии. Царствие небесное новопреставленному рабу Божию Василию!

Лев АННИНСКИЙ, литературный критик:

— Горюю, тяжело мне от ухода этого замечательного человека и писателя... Читать его начал со второй половины 60-х, когда он ярко вошел в литературу повестью «Созвездие Козлотура», а следом — мощно — романом-эпопеей «Сандро из Чегема», безусловно, главной своей книгой. Разобрать творчество Фазиля Искандера хотел еще тогда, но меня несколько смущала восторженная политизация определенными кругами интеллигенции его романа, а потом притчи «Кролики и удавы» в начале 80-х. Гораздо позже, когда мы уже начали общаться, желание написать о нем у меня укрепилось, но не успел...

Я вместе со своим поколением шестидесятников много и мучительно думал о коммунистическом проекте пересоздания человека, неуспех которого начал проясняться для нас как раз в конце 60-х. Надежды на обуздание агрессивности, эгоизма, жадности таяли; «ветхое» упрямо возвращалось... И тут именно Фазиль Абдулович открыл мне глаза, дав исчерпывающий (опять же — для меня) ответ. Выступая как-то в рамках устного культурного «журнала» перед просмотром фильма в кинотеатре, он в своей афористичной манере отчеканил: «человека нельзя улучшить, его можно только на время умиротворить». Эта глубокая мысль врезалась мне в память навсегда. Это был его фирменный юмор — с философской горчинкой.

Прощаясь, я хотел бы еще раз поблагодарить Искандера за отчаянное мужество, которое он проявил, сформулировав и публично высказав эту максиму. Он знал, как умиротворить агрессивного первобытного зверя в себе и в своем читателе. Ему для этого надо было соприкасаться, не разрывать сердечную связь со своей Абхазией — землей, любовь к которой, как и к человеку вообще, он пронес до смертного часа...

Сергей ШАРГУНОВ, писатель:

— Уход Искандера — большая потеря для нашей литературы. Но надо понимать, что он останется среди нас вместе с книгами, которые будут читать снова и снова: «Детство Чика», «Сандро из Чегема», «Созвездие Козлотура»...

Мне повезло несколько лет назад пообщаться с Фазилем Абдуловичем, и он очаровал меня своими афоризмами, улыбкой, непосредственностью реакций на вопросы. Хотя был уже совсем немолод, немощен, тем не менее сохранил поразительную праздничную детскость. Да и само его творчество — это замечательное остроумие, метафизическая глубина, отличная сюжетность, потрясающие краски и та пронзительная совестливость, о которой он так часто говорил. Он постоянно обращался к теме детства — к родной Абхазии.

Фазиль Абдулович всегда подчеркивал, что с самого начала сочинял на русском языке и ни на каком другом уже не мог бы, да и не желал творить. Его произведения — безусловно, великая русская литература. Это проза мирового уровня. Так что если кто и заслуживал Нобелевской премии, то это — Искандер.

Глава Роспечати выразил соболезнования в связи с кончиной Фазиля Искандера

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский выразил слова глубокого соболезнования родным, близким, коллегам и читателям известного советского и российского поэта и писателя Фазиля Искандера, который скончался в Москве в ночь с 30 на 31 июля 2016 года на 88 году жизни.

Михаил Сеславинский отметил, что это большая потеря для Абхазии, России и всего мира, но остались его творения, которые будут жить века: «Фазиля Искандера смело можно назвать не просто классиком литературы, но философом и мудрецом. Уже на старте в советские годы его проза была по-настоящему глубокой и зрелой. Считая себя русским писателем, он творил в своем собственном восточном жанре - в чем-то эпопеи, в чем-то притчи – и находил многочисленных почитателей своего таланта».

Фазиль Искандер родился в Сухуми, в Москве окончил Литературный институт им. А. М. Горького. Он прославился как прозаик и поэт.

Известность Искандеру принесли такие его произведения, как роман-эпопея «Сандро из Чегема», эпос «Детство Чика», повесть-притча «Кролики и удавы», эссе-диалог «Думающий о России и американец». А также популярны повести «Человек и его окрестности», «Школьный вальс, или Энергия стыда», «Поэт», «Стоянка человека», «Софичка», рассказы: «Тринадцатый подвиг Геракла», «Начало», «Петух», «Рассказ о море», «Дедушка» и другие произведения.

В 2011 году Фазиль Искандер был удостоен специальной премии «Большой книги» - «За честь и достоинство».

Искандер был почетным членом Российской академии художеств. Также он был удостоен ряда наград, в том числе Орденов за заслуги перед Отечеством II, III и IV степеней, Госпремий СССР и РФ, а также премии правительства России. В его честь назвали библиотеку в Москве на Кастанаевской улице.

Ушел из жизни Фазиль Искандер

Выдающийся советский и российский писатель скончался в Москве в возрасте 87 лет.

Фазиль Искандер родился 6 марта 1929 года в Сухуми, здесь же с золотой медалью окончил русскую школу, затем в столице — Литературный институт имени Горького. В 1957-м вышел первый сборник его стихов — с этого момента Искандер начал регулярно печататься в журнале «Юность».

Всесоюзная известность пришла к писателю в середине 60-х после появления повести «Созвездие Козлотура» — автор буквально покорил читателей блестящей сатирой и прекрасным русским языком. Главные книги Фазиля Абдуловича созданы в необычном жанре. Роман-эпопея «Сандро из Чегема», эпос «Детство Чика», повесть-притча «Кролики и удавы», эссе-диалог «Думающий о России американец». Не менее популярны повести «Человек и его окрестности», «Школьный вальс, или Энергия стыда», «Поэт», «Стоянка человека», рассказы «Начало», «Петух», «Рассказ о море», «Дедушка», «Тринадцатый подвиг Геракла». Творчество Искандера пропитано духом Кавказа. Во многом именно благодаря Фазилю Абдуловичу мир узнал, что есть такой прекрасный солнечный уголок, как Абхазия. Сам Искандер называл себя русским писателем, воспевавшим Абхазию, и говорил, что выбор русской культуры был для него однозначным.

Искандер — лауреат многочисленных наград, в том числе государственных премий и орденов «За заслуги перед Отечеством» четвертой, третьей и второй степеней.

Стоит отметить, что к творчеству писателя не раз обращались маститые отечественные кинорежиссеры.

Прощание с Фазилем Абдуловичем состоится в Большом зале Центрального дома литераторов 2 августа.

Апология международного права

Почему упреки в его адрес несправедливы

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме: Журналистскому клише о международном праве – неэффективном, беззубом, ответственном за все беды мира противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и ориентированного на военно-силовую сферу.

За последние три-пять лет сомнения в целесообразности международного права, сетования по поводу его неэффективности и слабости, а также прогнозы о его скором крахе стали не просто часто встречающейся, но доминирующей моделью высказывания историков, политологов, экспертов и специалистов в области международных отношений. Действительно, ситуация выглядит не слишком радужно: громоздкая бюрократизированная Организация Объединенных Наций; попытки установления однополярного мира на базе силового диктата Соединенных Штатов; исламский халифат на Ближнем Востоке, терроризирующий весь мир; «великое переселение народов» на евразийском континенте, – список можно продолжать. На этом фоне заявления о «руководящей и направляющей» роли международного права в самом деле могут показаться излишне громкими.

В католическом институте канонизации существовала неофициальная должность «адвокат дьявола». Занимающий ее опытный священнослужитель выискивал компромат на потенциального святого, доброе имя которого отстаивал «защитник божий». Впоследствии именно эта традиция легла в основу оппонирования при защите диссертаций.

Представим себе подобный процесс, на котором рассматривается современное международное право как определенная интеллектуальная концепция, которой нужно либо дать шанс развиваться дальше, либо отказаться от нее как от устаревшего пережитка. В качестве «адвоката дьявола» в данном случае выступает едва ли не вся мировая общественность, выдвигающая длинный список претензий и упреков. Автор попробует выступить с позиции «адвоката Божьего», ответив на десять наиболее популярных претензий в адрес международного права, с которыми часто сталкивался и в процессе своей преподавательской деятельности, и в процессе работы в качестве юриста-международника.

Претензия № 1. Международное право не развивается с 1945 г., оно архаично и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Международное право не столько архаично, сколько консервативно, впрочем, как и любое право. На самом деле данная отрасль если и не опережает время, то по крайней мере идет в ногу с ним – космическая и атомная отрасли, едва возникнув, практически сразу же были «закованы» в панцирь международно-правовых норм. Кроме того, многие события и явления Ялтинско-Потсдамского периода вообще беспрецедентны: например, никогда в истории не было органа международного правосудия, подобного Международному уголовному суду (МУС), который начал свою деятельность лишь в 2002 г., то есть по историческим меркам буквально вчера. Методом проб и ошибок возникло коллективное миротворчество на базе ООН – от робких «голубых беретов» до вполне серьезных «операций по принуждению к миру». За сравнительно небольшой срок кодифицировано большинство международно-правовых отраслей, которые формировались сотни лет и существовали лишь на уровне обычаев.

Высказывание Дэн Сяопина о том, что исторические итоги Великой французской революции 1789 г. даже двести лет спустя еще рано подводить, хорошо отражает специфику действующего этапа международного права. Плюсы и минусы Ялтинско-Потсдамской системы можно будет оценить только после ее завершения, а она, хоть и похожа на продуваемый всеми ветрами покосившийся дом, стоит на прочном фундаменте.

Подтачивает фундамент лишь то, что вся система действующего «ооноцентричного» международного права создавалась государствами и для государств, в то время как современное мироустройство все в большей степени зависит не от государств и их суверенитета, а от транснациональных корпораций и их интересов. Эпоха суверенных государств не то чтобы уходит в прошлое, но ей приходится делить эфирное время с эпохой транснациональных корпораций, негосударственных акторов, частных военных структур и террористических организаций.

В результате классический «вестфальский» суверенитет размывается. Чем более бурным становится водоворот глобализации, тем теснее интеграция в рамках региональных объединений. Чем большее количество сфер международного взаимодействия обретают правовую регламентацию, тем более призрачным и зыбким становится государственный суверенитет.

Претензия № 2. ООН не выполняет свои функции и нуждается в реформировании.

Сегодня ООН действительно представляет собой огромный неповоротливый механизм, пытающийся охватить широчайший круг международных вопросов. Из-за невероятного разброса тем, стоящих на повестке дня этой организации, главная цель ее существования ускользает от внимания.

Между тем цель весьма амбициозна и содержится в первых же строках преамбулы Устава ООН – «избавить грядущие поколения от бедствий войны». С позиции 1944 г., когда писался Устав, вполне логично предположить, что речь шла о глобальном конфликте. С учетом того, что Третьей мировой войны пока не было (хотя ее контуры намечаются все явственнее), можно констатировать, что главную задачу ООН все-таки выполняет. И это на фоне того, что число стран-членов за семьдесят лет возросло почти в четыре раза, и управляться с этой пестрой, многонациональной и многоконфессиональной толпой все сложнее.

Вопрос о реформировании ООН стоял на повестке дня и десять, и двадцать, и тридцать лет назад. По сути, организация нуждалась в реформе с первых дней существования.

Что касается права вето, которое якобы нарушает принцип равноправия и является пережитком прошлого, следует признать, что только благодаря данному принципу ООН не развалилась в первые же годы своего существования, подобно Лиге Наций. То, что послевоенный мир неминуемо расколется на два лагеря, как только общие задачи будут решены, было очевидно еще до Фултонской речи Черчилля. Благодаря ООН и возможности ветирования резолюций Совета Безопасности двум непримиримым лагерям пришлось делать усилие и договариваться. ООН изначально строилась на компромиссе, никто из отцов-основателей не считал ее всесильным «мировым правительством» или панацеей от всех бед, чего почему-то ждут от этой структуры сегодня.

Нужно ли расширять Совет Безопасности? Теоретически такое можно сделать, и, наверное, это будет красивый и демократичный жест со стороны великих держав. Однако, скорее всего, дальше всеобщего ликования и громких статей в СМИ дело не пойдет, потому что Совбез окончательно превратится в громоздкую и неэффективную структуру.

Заменить ООН можно лишь одним способом – сломав нынешнюю Ялтинско-Потсдамскую архитектуру международных отношений и создав какую-то другую. Важное уточнение – история убедительно демонстрирует, что смены подобных систем происходят путем войн, причем войн глобальных. Вероятно, и через это придется пройти, но хотелось бы наступление этого черного дня максимально оттянуть.

Можно ли вообще обойтись без ООН или подобной универсальной структуры? Конечно, можно! Тем более опыт работы с универсальными международными организациями у человечества сравнительно небольшой – всего лишь с 1919 г., когда была создана Лига Наций. Никогда не поздно вернуться в Средневековье с его многочисленными военными альянсами и «войной всех против всех». Другой вопрос, что данная перспектива представляется малопривлекательной.

Претензия № 3. В основе современного международного права лежит принцип «неприменения силы и угрозы силой», однако сила продолжает оставаться важнейшим фактором мировой политики.

Во-первых, из принципа неприменения силы есть два существенных исключения – самооборона и миротворческая деятельность под эгидой ООН. Именно в формат данных исключений многие государства и пытаются вписать собственные огрехи. Во-вторых, из-за многочисленных попыток отдельных стран и собственные национальные интересы продвинуть, и формальный запрет на вооруженное воздействие соблюсти в последние полвека разработано множество весьма изощренных приемов, позволяющих это сделать. Например, появилась масса мутаций непопулярного ныне понятия «война», добавляются прилагательные, призванные подчеркнуть невооруженный, ненасильственный характер воздействия – «война экономическая», «информационная», «гибридная». Кроме того, когда речь заходит о войне в прямом смысле этого слова, ее в последние годы дипломатично называют «вооруженным конфликтом».

По сути, все, что остается правомерным сегодня, связано либо с экономическим, либо с информационным воздействием на противника. Отсюда такой расцвет санкций и контрмер, щедрое финансирование оппозиции за рубежом, активное продвижение неправительственных фондов и других инструментов «мягкой силы».

Именно попытки обойти военно-силовой запрет в последние годы привели к всплеску тематики, связанной с санкциями. Часто можно услышать, что санкции являются бессовестным способом воздействия на противника, грубо нарушающим нормы международного права. Именно поэтому делегация Бразилии на заре деятельности ООН предлагала включить санкции в перечень действий, составляющих содержание категории «неправомерное применение силы». Однако сейчас нет никаких документов, прямо запрещающих санкции, а значит их нельзя назвать неправомерным способом воздействия. Более того, можно констатировать, что неготовность принять бразильскую инициативу сослужила добрую службу – поставив экономическое давление под запрет наравне с вооруженным воздействием, Ялтинско-Потсдамская система вряд ли бы протянула хотя бы пару десятков лет.

Еще в XVII веке Гуго Гроций утверждал, что «не существует промежуточного состояния между войной и миром». «Нет, существует!» – с уверенностью отвечают современные юристы-международники. Если очень нужно надавить на противника, в ход идут индивидуальные и коллективные санкции, «контрсанкции», а также весьма скользкая, однако применяемая практика «государственного терроризма».

Претензия № 4. Международное право регулирует деятельность не всех акторов международных отношений.

С этим не поспоришь. Более того, именно по этой причине международное право далеко от той универсальности, в которой его периодически подозревают. Список субъектов международных отношений длиннее перечня субъектов международного публичного права минимум раза в три. Это означает, что деятельность огромного числа международных структур, в том числе частных военных и охранных предприятий, транснациональных корпораций, международных информационных холдингов, международных неправительственных организаций и фондов регулируется в лучшем случае каким-либо национальным законодательством.

Данный феномен вполне объясним: в реалиях 1945 г. главными «вершителями судеб» мыслились лишь государства. Именно они заключают международные соглашения, берут на себя международные обязательства, несут (хоть и крайне редко) международную ответственность. Международной правосубъектностью, помимо государств, обладают межправительственные организации, а также «народы и нации, борющиеся за самоопределение». Последняя формулировка, конечно, весьма условна, поскольку писалась специально для сюжетов, связанных с освобождением от колониальной зависимости. Сегодня единственный народ, обладающий правосубъектностью – палестинцы. Курды, баски, каталонцы, шотландцы и прочие жаждущие самоопределения группы в международно-правовом смысле субъектами не являются, оставаясь «под колпаком» национального законодательства.

Почему данный вопрос принципиально важен? Потому что только с субъекта международного права можно хоть что-то спросить в том случае, если он совершит международное правонарушение. В последние годы ситуация осложняется тем, что некоторые радикальные и террористические структуры, обладающие разветвленной глобальной сетью, начали присваивать себе функции, которые традиционно ассоциировались лишь с государством. Так, настоящим вызовом классической концепции международного права стало появление «Исламского государства Ирака и Леванта» (запрещено в России. – Ред.), которое многие страны классифицируют как террористическую организацию, что порождает массу вопросов относительно международно-правового статуса данной структуры.

Претензия № 5. Нормы международного права часто нарушаются.

Нормы международного права нарушаются не просто часто, они нарушаются постоянно. Чаще Устава ООН нарушается только уголовный кодекс. При этом ни в одной стране регулярно совершаемые убийства и грабежи не становятся поводом для отмены уголовного законодательства.

Современное международное право – одна из самых эффективных отраслей юриспруденции. Если его сверхзадачей является «избавление грядущих поколений от бедствий войны», которое сулит нам Устав ООН, то можно констатировать, что семьдесят лет без мировых войн являются весьма достойным показателем.

Основная проблема при работе с международно-правовыми нормами состоит не в том, что они нарушаются, а в том, что они по-разному интерпретируются государствами. Собственно, большая часть сложностей международно-правового характера заключается в различном толковании положений международных документов в национальных доктринах России, Великобритании, США, Израиля, Нидерландов, Франции, Австрии, Норвегии и Германии. Это объясняется несколькими факторами: существенными различиями правовых систем, особенностями национальной юридической техники, а также несовпадением внешнеполитических задач.

Большая ошибка – верить в неангажированность юристов-международников. Также как и специалисты в области конституционного, административного, финансового или любого другого права, они работают прежде всего с национальным законодательством, адаптируя его положения к конкретным международно-правовым обязательствам, которые взяло на себя государство, и в соответствии с его национальными интересами. Показательный пример – концепция справедливой войны (just war concept), теряющаяся корнями в глубоком Средневековье и трудах Фомы Аквинского, Макиавелли и Клаузевица. Данная концепция, скорее всего, ни о чем не скажет современному российскому юристу, однако она очень дорога сердцу большинства американских экспертов, которые вдохнули в нее новую жизнь.

Кроме того, большую сложность в международном праве представляет прохождение стадии имплементации, когда все нормы сформулированы, все документы подписаны и все ходы государств, казалось бы, просчитаны. Однако именно на этой фазе, когда положения полученного документа должны путем рецепции, инкорпорации или отсылки начать работу в корпусе национального права, и начинают проявляться фундаментальные различия правовых систем.

Претензия № 6. В международном праве существуют «двойные стандарты» относительно признания самопровозглашенных государств.

На самом деле все обстоит еще печальней. Отсутствие должного правового регулирования признания самопровозглашенных государств порождает полную самодеятельность в данном вопросе.

США признали Косово, но не признали Абхазию и Южную Осетию, а Российская Федерация, в свою очередь, признала Абхазию и Южную Осетию, но не признала Косово. Как же так? Но ведь нет ни одного документа, в котором было бы внятно написано, кто, как, в какой форме и по каким критериям должен признавать новые государственные субъекты на международной арене. Кстати, Секретариат ООН и Генеральный секретарь от этой темы всячески открещиваются, оставляя ее на откуп самим государствам, которые, в свою очередь, решают данную задачу исходя из собственных интересов.

Возникает резонный вопрос: почему бы не выработать и не подписать единую конвенцию, регламентирующую проблемы признания? Ответ прост: потому что ее текст будет крайне сложно согласовать, и весьма вероятно, что данная конвенция так и не вступит в силу из-за малого числа участников.

Претензия № 7. Права человека не соблюдаются, хотя объявлены высшей ценностью в международном праве.

Как и международное право в целом, права человека оказались жертвой синдрома завышенных ожиданий. Фактически «права человека» стали бесконечно тиражируемой в СМИ волшебной формулой, призванной обвинить, оправдать, придать весомость аргументам.

В итоге именно эта категория оказалась предметом наиболее ожесточенных международно-правовых спекуляций. Совершенно очевидно, что различия в правовом, социально-экономическом и культурном аспектах не позволяют современным государствам одинаково исполнять общую императивную норму «уважения прав человека». Например, странно ожидать идентичного исполнения данного принципа в странах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, с одной стороны, и к системе шариата, с другой. Самым показательным примером является правовая регламентация смертной казни, которая весьма существенно отличается в различных государствах, несмотря на закрепленное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «право на жизнь». Также характерны полярные позиции по вопросам эвтаназии, абортов, деятельности ЛГБТ-сообщества.

Кроме того, тематика защиты прав человека бесконечно далека от универсальности трактовок. Например, возьмем понятия «геноцида» и «апартеида». Казалось бы, правовая база для определений данных преступлений достаточно четкая – Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года. Однако, несмотря на наличие данных документов, государства не спешат единогласно признавать геноцид армян или же дружно пенять Соединенным Штатам на геноцид индейцев и расовую сегрегацию, а Китаю указывать на права жителей Тибета. Права человека были и продолжают оставаться предметом преимущественно внутреннего регулирования.

Претензия № 8. Положения международного права не имеют обязательного характера.

По большому счету, так оно и есть. Несмотря на существование десяти императивных норм международного права, которые составляют его фундамент, в целом международное право является «безбрежно диспозитивным». Салтыков-Щедрин говорил, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Данный афоризм весьма актуален применительно к международному праву. В результате возник феномен «международного мягкого права» (international soft law), к которому относится огромный массив решений и резолюций международных организаций, которые сами по себе обязательной силы не имеют, однако «давят на подсознание» государственных деятелей и постепенно закладывают фундамент новых отраслей.

Если представить международные отношения, регулируемые международным правом, в виде цветной диаграммы, где, например, красным будет выделена сфера военного взаимодействия, желтым – торгово-экономические отношения, а серым – сферы, вообще не урегулированные международным правом, то превалирующим цветом будет именно серый. Ощущение международного права как всемирного кодекса, свода законов, нерушимой твердыни, регулирующей все сферы межгосударственного взаимодействия, представляется в корне неверным. Фактически оно регулирует лишь те сферы, по которым удалось достичь компромисса. Все остальное по-прежнему остается «серой зоной» вне правового поля.

Концепция «универсальности» международного права, весьма популярная в СМИ, на практике оборачивается настоящим вредительством по отношению к этой и без того проблемной сфере. Когда в какой-то новостной передаче или ток-шоу звучат формулировки «запрещенное оружие», «нарушение международных норм» и т.д., первое, что нужно сделать – найти ту конкретную норму конкретного документа, которая якобы нарушена, а затем проверить, подписало ли данный документ государство, обвиняемое в правонарушении. И если этой подписи нет, значит, с данного конкретного государства крайне сложно что-либо спрашивать.

Любой международно-правовой документ обязателен только для тех, кто его подписал, и никто не вправе возложить на страну обязательств больше, чем она готова на себя взять. Не хотите признавать юрисдикцию Международного уголовного суда и подписывать Римский статут – пожалуйста. Не считаете для себя необходимым запрещение противопехотных мин или лазерного оружия? Не присоединяйтесь к соответствующим документам – и можете пользоваться. Именно по данной схеме часто действуют США, не подписывая такие важнейшие документы, как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и многие другие, не беря на себя, таким образом, обязательства, содержащиеся в данных документах.

Претензия № 9. США – главный враг системы международного права.

Представляется категорически неверным весьма распространенное представление о том, что Соединенные Штаты презирают международное право и постоянно нарушают его нормы и положения. Во-первых, американские юристы были одними из наиболее деятельных архитекторов Ялтинско-Потсдамской системы. Как бы они ни сокрушались впоследствии, что Устав ООН – это фактически устав «доатомной» эпохи, а из послевоенного расклада можно было выжать еще больше, тем не менее очевидно, что сложившаяся конфигурация, при которой США наряду с Великобританией, Россией, Францией и Китаем имеют особые полномочия на фоне формального демократизма и равноправия – это, безусловно, весьма удобно.

Во-вторых, если почитать американские специализированные издания по международному праву, становится ясно, что американские юристы тратят массу сил на то, чтобы придумывать новые способы интерпретации международно-правовых норм в формате, соответствующем внешнеполитической линии Соединенных Штатов. Для этого используются особые методы юридической техники, а также прием расширительного толкования.

В итоге, если посмотреть ключевые международно-правовые концепции последних тридцати лет, целью которых является обоснование необходимости применения силы в рамках номинального правового поля, – в большинстве случаев в списке их авторов мы увидим юристов из США. Концепция «гуманитарной интервенции» (humanitarian intervention), «справедливой войны» (just war concept), «ответственности за защиту» (responsibility to protect), «несостоявшихся государств» (failed states concept) – вот далеко не полный перечень доктрин, разработанных американскими специалистами для придания легитимности агрессивным действиям Соединенных Штатов в глазах международного сообщества.

Бойня на территории бывшей Югославии, вторжения в Ирак и Афганистан, создание бесполетной зоны над Ливией путем полного уничтожения ливийского военно-воздушного флота – под все эти неправомерные, с точки зрения российской доктрины международного права, действия была подведена четкая правовая база в американской международно-правовой доктрине. Как отмечал Уильям О’Брайен, «военные операции подразумевают планирование, тренировки и контроль за исполнением, а с недавних пор и легитимацию».

Претензия № 10. Международное право лояльно к его нарушителям.

Поскольку аппарата принуждения в международном праве фактически нет, а наднациональный уровень едва намечается, большинство нарушителей пока могут спать спокойно.

Мягкость и фактическая необязательность многих норм международного права объясняется тем, что эта отрасль международной ответственности практически не развита. Нормативная база ее сводится лишь к Проекту статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001 г.) и Проекту статей об ответственности международных организаций (2011 г.). Однако главная проблема кроется не в документах, а в необязательности большинства решений органов международного правосудия, а также в отсутствии у большинства из них соответствующей компетенции.

Какие образы возникают в голове человека, замыслившего преступление? В зависимости от страны и эпохи – разные: гильотина; тюремные застенки; электрический стул; смертельная инъекция. Угроза какого наказания может напугать или остановить государство и его политических лидеров? Какие образы должны возникать в сознании тех, кто принимает решение о начале войны или геноцида? Каким должно быть «международное сообщество», грозный призрак которого сдержит потенциальных агрессоров и нарушителей? Очевидно одно – современное международное право не имеет такого уровня принуждения, который мог бы остановить страну, вознамерившуюся нарушить нормы Устава ООН.

Ситуация усугубляется, когда речь заходит об ответственности международных организаций, например НАТО. Что можно взять с альянса, превысившего мандат на применение силы в миротворческой операции? Конфликт на территории бывшей Югославии убедительно продемонстрировал, что ничего – по той простой причине, что ни в одном органе международного правосудия дело о неправомерном применении силы, стороной которого является международная организация, рассматриваться не будет. В результате Европейский суд по правам человека перекладывал дела на Международный суд ООН, и оба органа заявляли об отсутствии необходимой юрисдикции. Единственным форматом привлечения к ответственности стал Международный трибунал по бывшей Югославии, который обладал компетенцией лишь в отношении индивидов, не имея возможности судить государства.

Многое осложнялось также тем, что войска НАТО в Югославии частично действовали по мандату ООН, и возникал «эффект матрешки», когда государства объединены в организацию, а та, в свою очередь, находится под руководством другой организации. Например, вопрос об ответственности ООН за действия НАТО поднимался в суде Нидерландов в связи с массовыми убийствами в Сребренице, и суд постановил, что «эти действия и бездействие должны в строгом смысле присваиваться ООН». Однако, рассматривая апелляцию по данному делу, суд постановил, что ответственность за события все-таки должны нести Нидерланды. Нидерланды, в свою очередь, заявили, что они в глубине души выступали против бомбежек бывшей передовой страны соцлагеря и что они, в сущности, не виноваты – виноват альянс как таковой. И далее по кругу. А уж если в подобных операциях принимают участие частные военные и охранные предприятия, чьими услугами сегодня активно пользуются и государства, и международные организации – концов не найдут никогда.

Показательно, например, что в отчетах НАТО продолжает фигурировать понятие «сопутствующие издержки», к которым относятся жертвы среди мирного населения, при этом никто не несет ответственности, а если и осуществляются какие-то выплаты пострадавшим, то исключительно добровольно, в формате так называемых платежей ex gratia, без признания собственной вины.

Можно констатировать, что крайне низкая степень развития отрасли международной ответственности представляет собой фундаментальный недостаток современного международного права и его подлинную «ахиллесову пяту».

* * *

Международное право создавалось и согласовывалось весьма прагматичными людьми, перед которыми стояли вполне конкретные задачи. Оно имеет ограниченную юрисдикцию и действует для строго определенного круга субъектов.

При этом вплоть до 1945 г. международное право скорее напоминало дипломатический этикет, представляя совокупность норм, правил, обычаев и традиций, делавших международные отношения чуть более упорядоченными, но которые никем из участников этих отношений не воспринимались всерьез. Именно поэтому весьма забавно сегодня звучат заявления о том, что международное право находится в глубоком кризисе. На самом деле оно из него никогда не выходило. Еще не было в обозримой истории человеческой цивилизации периода, когда международно-правовые нормы неукоснительно соблюдались, государства вели себя исключительно мирно и достойно, а международная атмосфера была проникнута духом любви, добра и понимания.

Вполне возможно, что Ялтинско-Потсдамскую систему ждала та же участь, что и ее предшественниц – Версальско-Вашингтонскую, Венскую, Вестфальскую. Однако после первого применения атомного оружия картина мира радикально изменилась. В политологический оборот вошли термины «игра с нулевой суммой» и «взаимное гарантированное уничтожение». Сохранение международного права и поддержание его авторитета сегодня – задача, связанная с вопросом выживания и затрагивающая основополагающий инстинкт человека – самосохранение.

Феномену международного права как журналистского клише – порицаемого, неэффективного, беззубого, ответственного за все беды мира – противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и, в сущности, весьма узко ориентированного на сферу военно-силового взаимодействия государств. Права человека, экология, гуманитарное сотрудничество, международная интеграция – все это прекрасно и имеет под собой определенную международно-правовую базу, однако данные отрасли бесконечно вторичны по сравнению со стержневой задачей поддержания глобального мира и безопасности.

Больше всего удивляет, с какой ожесточенностью политологи, журналисты и эксперты обличают международное право и все, что с ним так или иначе связано. Любой эксперт, мало-мальски знающий расклад сил в современных международных отношениях, а также представляющий, хотя бы гипотетически, последствия возможного применения оружия массового уничтожения, на мой взгляд, должен грудью вставать на защиту международного права. Сценарии настоящего и будущего, написанные без учета международно-правового фактора, больше напоминают сюжет антиутопии или апокалиптического блокбастера.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850858 Кира Сазонова

Новый начальник Управления по связям со средствами массовой информации Администрации Президента Алхас Гагулия рассказал на брифинге о целях и задачах структуры, планах работы, а также ответил на вопросы журналистов.

Как сообщил начальник Управления по связям со СМИ Администрации Президента РА Алхас Гагулия, цели и задачи Управления будут скорректированы: «Задачи, которые стоят сегодня перед Управлением, требуют более оперативного реагирования. Соответственно, пришла новая команда, и мы готовы проводить работу», - сказал Гагулия.

Конкретизируя задачи начальник Управления по связям со СМИ Администрации Президента РА отметил, что в стенах Администрации Президента РА ежедневно проводится колоссальный объем работы, и не всегда об этом люди знают. «Не секрет, что есть чиновники достаточно закрытые, а есть просто недостаточно оперативное реагирование на какие-то события. Это мы попытаемся изменить», - сказал он.

Отвечая на вопрос журналистов, как будет выглядеть новая структура Управления, Гагулия отметил, что на данный момент структура остается прежней. «Новые члены команды были введены в состав именно этой структуры. Но информационное поле - гибкое, и структура будет меняться под те цели и задачи, которые будут возникать», - подчеркнул он. По информации Гагулия, штат Управления составляет 14 человек, но на данном этапе работает меньшее количество сотрудников, и набор новых членов команды будет проходить по мере необходимости.

Гагулия рассказал о планах реформирования официального сайта Президента РА: «Мы знаем, проблемы, связанные с сайтом. И знаем, что он не отвечает современным условиям. Идет разработка нового сайта. Надеемся, что в ближайшее время представим его на суд общественности». При этом журналисты уточнили, каким бы он хотел видеть сайт? На что Гагулия ответил: «Сегодня наблюдается такая тенденция, когда, в принципе, все медиа перемещаются в виртуальную область и главным инструментом работы является сайт. Соответственно, он должен быть информативным, читаемым и интересным».

Гагулия также рассказал о взаимодействии Управления со СМИ: «Наша работа будет основана на тесном взаимосотрудничестве, потому что по-другому мы результата выдать не сможем. Взят курс на открытость! Мы хотим и готовы освещать всю работу, которая ведется», - подчеркнул Гагулия.

(Справка АП): Гагулия Алхас Валерьевич родился в городе Гудаута 3 апреля 1971 года. 1978- 1988гг. - учеба в Гудаутской средней школе.

1988-1990гг. - учеба в Московском инженерно-строительном институте.

1990 г.- служба в рядах Советской армии, в ракетных войсках стратегического назначения.

Участник Отечественной войны народа Абхазии. Воевал в составе подразделения «Эвкалипт» под командованием Автандила Гарцкия. Был ранен. Награжден медалью «За Отвагу».

После войны уехал работать в Москву. В 1995 году работал в PR агентстве.

В 2005 году вернулся в Абхазию, занимался средним бизнесом.

В 2015 возглавлял информационный отдел ЗАО «Энергосбыт», в том же году был переведен на должность главы пресс-службы РУП «Черноморэнерго».

В июле 2016 года был назначен начальником Управления по связям со средствами массовой информации.

Женат, имеет сына.

«Apsny.ru», 28.07.2016 г.

Вахтанг Пипия: от освоения бюджета к развивающейся экономике

О том, каковы перспективы социального-экономического развития Республики Абхазия, Sputnik побеседовал с руководителем Фонда Международного делового сотрудничества Вахтангом Пипия.

- Вахтанг Ахрович, насколько, с вашей точки зрения, серьезны те проблемы в социальной и экономической сферах Абхазии, о которых нередко говорят представители оппозиции?

- Развития не бывает без проблем. Более того, развитию всегда предшествует кризис. Знаете, как слово "кризис" переводится с греческого языка? Как "переход", "перелом". И этот перелом может закончиться как катастрофой, так и оздоровлением общества. Я по природе своей оптимист и считаю, что нынешние политические дискуссии - нормальный процесс. В них рождается истина, и может родиться, как я считаю, понимание того пути, которым должна двигаться вперед Республика Абхазия.

- Вы считаете, что власть сделала выводы из тех выступлений оппозиции, которые привели к референдуму и столкновениям у здания МВД, после чего с удвоенной энергией возьмется за дело? Вы думаете, что у руководства республики получится реализовать те задачи, которые оно сегодня перед собой ставит?

- Полагаю, что все получится, но при двух основных условиях. Первое условие у власти сегодня имеется. Эта та поддержка, которую нам оказывает Российская Федерация.

Ваше издание, насколько мне известно, внимательно следило за ходом недавнего визита в Абхазию представительной делегации из России во главе с помощником президента РФ Владиславом Сурковым.

Эта встреча в очередной раз показала, что российское руководство не только четко выполняет все свои обещания, но даже наращивает меры поддержки Абхазии.

Радует не только увеличение (более чем в два раза) финансирования со стороны России основных направлений Программы социально-экономического развития Республики Абхазия, но и то, что планомерно реализовываются подписанные ранее соглашения в части обороны и правоохранительной деятельности.

- Вы сказали, что правительство сможет реализовать свою программу при двух условиях. Одно из них назвали, а каково второе условие?

- Что касается второго условия, то его еще только предстоит сформировать. Это условие - привлечение к бизнесу, социальным программам и общественным акциям максимального большинства наших граждан. Важно, чтобы каждый гражданин Абхазии мог принять участие в развитии республики, для чего нужны публичные обсуждения каждого инвестиционного проекта и другие инструменты участия общества в принятии важных для страны решений. Необходимо возродить доверие людей друг к другу и наладить конструктивное взаимодействие общественных и властных институтов. Невозможно приступить к реальной работе на благо страны, не преодолев сложившуюся конфронтацию.

Не менее важно, чтобы республика перестала быть нахлебником, и чтобы у нас заработала, наконец, своя собственная, суверенная и самодостаточная экономика, приносящая прибыль в госбюджет. Конечно, на данном этапе развития, как и в среднесрочной перспективе, у нас нет возможности стать полностью суверенным государством, и мы будем во многом продолжать зависеть от финансовой помощи стратегического партнера. Но чтобы снизить эту зависимость, необходимо улучшать инвестиционный климат и привлекать российских предпринимателей для реализации совместных проектов, развивать сельское хозяйство, туризм и другие области.

В ноябре прошлого года Фонд международного делового сотрудничества подписал договор о взаимодействии с Институтом ЕАЭС, в результате чего мы договорились о совместном мониторинге проектов, реализуемых в республике и, в частности, об организации общественного контроля за тем, чтобы реализация инвестиционных проектов в Абхазии носила открытый характер. Полагаю, что каждый житель нашей республики должен иметь доступ к информации о том, сколько денег планируется потратить на проекты развития и в каких отраслях планируется получить конкретный эффект.

- Но, насколько нам известно, правительство республики отчитывается перед Парламентом по итогам каждого года.

Да, но уже после того, как деньги потрачены. Думаю, что нужно детальное обсуждение бюджета республики на старте - и не только в Парламенте. Причем, оно нужно не только для того, чтобы определить объемы будущих затрат, но и сам перечень планируемых проектов.

Не будем забывать, что власть избирается для того, чтобы служить народу. У нас же зачастую получается наоборот, и люди узнают о принятых решениях постфактум. Этим объясняется и их крайне низкая активность в текущей политической жизни страны. Эту ситуацию нужно менять. Увеличивая общественную активность, мы сможем поднять уровень доверия между обществом и властью, диверсифицировать ответственность за принятые решения, снизить общую социальную напряженность и, в конечном итоге, сделать эффект от инвестиционных проектов более адресным.

- Как вы думаете, у правительства есть понимание, куда нужно двигаться и какие проекты должны стать локомотивными?

Президент страны, подводя итоги рабочих совещаний с российской делегацией в конце минувшей недели, отметил, что первоочередными проектами правительства республики он видит проекты в сфере строительства дорог, а также строительства различных инфраструктурных и социальных объектов. Он отметил также, что нам необходимо ускоренными темпами развивать такие традиционные для нашей страны отрасли, как сельское хозяйство, туристическая сфера и энергетика.

Действительно, нет ничего плохого в том, что Абхазия станет в полном смысле слова "мандариновой республикой" (тем более что она таковой давно является) и завалит цитрусовыми всю Россию. Россия - это колоссальный рынок, и мы можем быть там вне конкуренции, если немного постараемся.

Что нам не хватает для этого? Думаю, не хватает мощностей по приему продукции от населения в виде нескольких крупных акционерных холдингов, которые бы могли ускорить доставку сельхозпродукции потребителю и нарастить объемы этой доставки.

Полагаю, что совладельцами этих холдингов должны стать местные муниципалитеты. Это бы стало мощной инфраструктурной инновацией, преобразившей всю экономическую систему республики.

- Ну а как же туризм? Ведь это еще более перспективная отрасль. Тем более, что, к примеру, россияне не торопятся возвращаться на турецкие пляжи.

Вы правы. Пока россияне не вернулись на турецкие пляжи, необходимо предложить им такие конкурентоспособные туристические и санаторные услуги, от которых они не смогли бы отказаться. Наш Фонд внимательно изучает те планы, которые сегодня имеются в правительстве республики по данному вопросу. Полагаю, что уже в ближайшем будущем мы поделимся с вами своими соображениями по данной проблеме.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 28.07.2016 г.

В Сухуме открылся бизнес-форум «Абхазия - шаг вперед!», организованный ОО «Международный фонд Апсны».

Открывая мероприятие, президент «Международного фонда Апсны» Сонер Гогуа, сказал: «Это уже четвертый круглый стол, посвященный экономике. Почему именно, экономика? Потому что эта сфера политики необходима для развития нашего государства. Без экономики не будет стабильности и безопасности. Мы все знаем, что существовало много факторов, негативно повлиявших на экономику страны. Это - война, блокада и прочее. Однако сегодня мы собрались для того, чтобы решить, что нам делать для развития экономики».

Президент Рауль Хаджимба отметил в своей речи: «Действительно, ситуация в экономике Абхазии требует радикальных перемен. Однако говорить о проблемах недостаточно, хотелось бы увидеть план действий, который смог бы изменить ситуацию. Чем будет больше предложений, тем охотнее правительство и исполнительная власть смогут выбрать среди них более оптимальные варианты. Власть готова делать шаги на этом пути. Но без инициативы граждан, которым небезразлична судьба Абхазии, мы не справимся. К примеру, правительство работает над тем, чтобы предоставить предпринимателям в период становления их бизнеса полную свободу от налогового бремени. Государство не боится убытков, сопряженных с этим, потому что такие меры принесут большие плоды. Абхазия сегодня показывает большой потенциал для экономического роста. Например, за последние два года мы подняли бюджет страны с 2 млрд. 900 млн. рублей до 4 млрд. рублей. И в этом году мы рассчитываем получить до 5 млрд. 711 млн. рублей. Я призываю вас к тому, чтобы этот форум не закончился просто разговорами, а принес реальные результаты в виде реальных предложений, которые можно воплотить в жизнь».

Председатель «Ассоциации аграриев Абхазии» Джемал Эшба в своей речи подчеркнул важность поддержки правительством сельскохозяйственного производства: «На сегодняшний день реалии нашей жизни таковы, что большинство людей вынуждены оторваться от естественного места обитания в селах и переселяться в города для поиска заработка, несмотря на то, что село обладает большим экономическим потенциалом, чем город. Необходимо помнить, что именно село было поставщиком продовольствия в военные годы, а также не допустило развития продовольственного кризиса во времена блокады, тем самым продемонстрировав свой потенциал».

Генеральный директор туристического агентства ООО «Ацетук Трэвел» Анна Калягина рассказала о тех направлениях в туристической отрасли, которые необходимо развивать в Абхазии: «Во-первых, необходимо уйти от хаотичного, неструктурированного рынка туристических услуг и определить, какую нишу в мировом туризме может занять Абхазия. Нужно развивать те отрасли туризма, в которых мы сможем уверенно конкурировать с курортами России, Турции и Египта, такие как санаторно-лечебный отдых, горный и морской. Именно нетронутая природа Абхазии должна стать нашей визитной карточкой и преимуществом перед другими курортами».

Председатель «Ассоциации предпринимателей РА» Роман Качарава проинформировал о предпринимательской активности в стране: «В начале своего становления абхазский бизнес не имел четкой структуры и организованности. Но сегодня мы замечаем рост предпринимательской активности во всех сферах экономики. 12 лет назад на абхазском рынке появились первые оптовые компании, которые смогли добиться заключения контрактов с крупными производителями. На сегодняшний день в Абхазии около пятидесяти фирм, которые завозят продукцию из-за рубежа по прямым контрактам с производителями. Однако несмотря на то, что бизнес стал более структурированным и налаженным, он сталкивается с множеством проблем, такими как отсутствие кредитования и большое количество проверяющих органов».

О темпах роста абхазской экономики участникам форума рассказал министр экономики Адгур Ардзинба: «По итогам 2015 года рост ВВП составил 3,7%. Таким образом, нам удалось увеличить собственные доходы на 20%. В товарообороте также есть существенный рост, внушающий оптимизм. Так, если в прошлом году экспорт составил 4,5 млрд. рублей, то только за первое полугодие 2016 года он составил более 3 млрд. рублей. В области экспорта хорошие показатели у целого ряда отраслей экономики - виноделия, рыбной промышленности и сельского хозяйства. В систему доходов и расходов государства введена казначейская система. Таким образом, мы начинаем двигаться к формированию полноценных институтов экономики. Добились этого, перенимая опыт экономически более развитых стран и посредством более тесного контакта с местными предпринимателями».

В рамках форума выступили также государственный советник РФ в области туризма Алексей Гордиенко, директор Центра политических исследований Анкары Хасан Канболат, президент «Индийского бизнес-Альянса» Манодж Котвани, профессор Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета Луана Хажметова и другие специалисты.

«Апсныпресс», 28.07.2016 г.

Елена Атепина: экологию моря портят сами жители столицы

В интервью корреспонденту Sputnik Бадри Есиава начальник Коммунального управления администрации города Сухум Елена Атепина рассказала об эксплуатации новых очистных сооружений Сухума и поделилась основными столичными проблемами в области коммунального хозяйства.

- Насколько, на ваш взгляд, море Абхазии стало чище после того, как очистные сооружения в Эшере ввели в эксплуатацию?

- Строительство комплексных очистных сооружений, безусловно, было необходимо для города. Это один из главных объектов, но, к сожалению, он не охватывает весь Сухум. Это огромная проблема для нас на сегодняшний день.

- А какую часть столицы они охватывают?

- Они охватывают всю территорию до Красного моста, за исключением Турбазы и Синопа. Мы уже написали письмо президенту Абхазии с просьбой внести объект очистных сооружений поселка Агудзера, который был разрушен во время войны, в инвестиционный план на 2017 год как первоочередное мероприятие.

- Можно ли сказать, что очистные сооружения, которые уже эксплуатируются, справляются со своими задачами?

- Дело в том, что проблемы создают и сами жители частных домов, которые подключают канализацию к ливневым каналам. Это плохо для экологии моря. Необходимо понимать, что такое делать нельзя. Хозфекальная канализация и ливневая должны быть отдельны друг от друга. Все-таки я советую жителям нашего города начинать строительство, согласовав свои проекты с компетентными службами.

- Удается ли как-то бороться с незаконными канализационными сбросами в реки, и как это отслеживается?

- Это очень сложная работа. В прошлом году ДРСУ провел колоссальную работу по прочистке водоотводных каналов по улице Воронова и Сахарова, жители которых часто и долго звонили с просьбой решить их проблему. Там был обнаружен подмес хозфекальной канализации, мы нашли эту трубу и переключили куда нужно. С этим очень сложно бороться, мы не можем заходить в каждый дом или квартиру, чтоб проверить, как все системы там подключены.

- Сейчас на дворе лето, разгар купального сезона, и все эти отходы попадают в море, как это может повлиять на здоровье людей?

- Конечно, нехорошо. Вообще, перед началом каждого пляжного сезона комиссия должна определять места для купания. На сегодняшний день, по данным анализов СЭС, самая чистая вода в районе Маяка, начиная от маякского мыса и до Гумисты.

- Елена Петровна, на строительство и запуск эшерских очистных сооружений ушло немало времени и средств. Были сложности, которые, наконец, решены. Что дальше?

- К строительству очистных сооружений приступили в 2010 году, для этой работы была выбрана турецкая компания, которая дала большой процент тендерного снижения, они построили хорошие объекты. Высокую оценку этому дали и российские специалисты, прослеживая голландский проект этих сооружений. Если честно, я с гордостью знакомлю российских коллег с этими объектами и, может быть, их даже стоит включить в экскурсионные маршруты.

К эксплуатации очистных сооружений мы приступили только в этом году и, конечно, есть недоработки, которые необходимо исправлять. Существует проблема с финансированием и специалистами. Еще одна сложность в отдаленности этого объекта, людям сложно добираться до работы, для многих это неудобно. Я сейчас думаю над тем, как включить в план 2017 года приобретение транспортного средства для создания условий труда.

- А какие планы у столичных коммунальных служб на предстоящую зиму? Исходя из прошлого опыта и учитывая частые паводки и снегопады в зимний период, коммунальное хозяйство предпринимает какие-либо превентивные меры?

- Мы, конечно, должны учитывать, что климат в нашей стране субтропический и дождливый, хотя был и снег зимой, к которому мы были совершенно не готовы. Слава богу, нам помогали другие сторонние организации, так как коммунальные службы не имеют технику для прочистки дорог вообще. Поэтому я буду выходить с предложением к руководству страны о приобретении навесного, съемного оборудования в виде плуга для трактора. К нему можно докупить и летнее оборудование для поливки городских улиц.

- Как проходит туристический сезон для коммунального хозяйства, как готовились и что успели сделать для того, чтоб создать комфортные условия не только для жителей столицы, но и для ее гостей?

- Жилищно-коммунальное хозяйство - это одна из главных отраслей, которая влияет на жизнедеятельность человека и на благоприятный отдых туристов. Поэтому приоритет в работе отдаем водоснабжению и канализации. К сожалению, как могут видеть и горожане, и гости, утечек в городе очень много. Причина этому - очень большой процент износа труб. И для того, чтобы была бесперебойная подача питьевой воды, мы поменяли достаточно большой участок по улице Ардзинба, заменили водовод от улицы Агумава до Воронова, это достаточно большая протяженность. И второй год мы стараемся не ставить город на график по отключению воды. Но, к сожалению, еще многое предстоит сделать, и есть факторы, которые не зависят от нас, например, электроэнергия, без которой не работает ни одно оборудование.

Строительство очистных сооружений, входящих в перечень Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия за счет средств РФ, началось в 2010 году, на это было затрачено более 600 миллионов рублей.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 28.07.2016 г.

Общественная организация "Аитаира" (Возрождение - ред.) создана для налаживания диалога между властью и оппозицией с целью снятия существующего напряжения в обществе, заявил сопредседатель общественной организации Леонид Лакербая.

"Более двух лет мы раздумывали, стоит ли после известных событий мая 2014 года создавать еще одну общественную организацию, и какой должна быть ее роль в обществе. Анализ состояния дел в стране повлиял на окончательное принятие решения о начале работы новой организации. События последних месяцев лишь укрепили уверенность в том, что после мая 2014 года мы живем в другой Абхазии", - сказал соучредитель организации, бывший премьер-министр страны Леонид Лакербая.

По его словам, государство испытывает большие трудности в экономике, социальной сфере и в других областях, руководство работает неэффективно. Он привел примеры стабильного развития республики, отмечая, что до 2014 года в стране наблюдался рост экономических показателей.

Вместе с тем он уверен, что для сохранения стабильности в республике нельзя повторять события 2014 года. Одной из основных целей создания организации Леонид Лакербая видит в оказании содействия для налаживания диалога между властью и оппозицией для того, чтобы избежать процессов, наносящих ущерб государственности.

"Нам всем надо понять тяжесть последствий 27 мая 2014 года. Нетерпимость к инакомыслию, злоба, мстительность и ненависть заражают наше общество, этого нельзя допустить, надо снять агрессию и объединить народ", - отметил он.

Выступающие на презентации отмечали символичность названия общественной организации "Аитаира". Организация с таким же названием была создана в республике в начале 2000-х годов.

В завершении презентации участники выбрали сопредседателями общественной организации "Аитаира" Леонида Лакербая и депутата Парламента Ахру Квеквескири.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 27.07.2016 г.

Попытки правительства найти внутренние средства для развития экономики привели к волнениям в абхазском обществе, сообщил премьер-министр Абхазии Артур Миквабия. Он указал, что ушел в отставку, чтобы разрядить ситуацию. Из-за отставки премьера вопрос о недоверии ему снимается с рассмотрения парламентом.

Как писал "Кавказский узел", Артур Миквабия подал заявление об отставке с поста премьер-министра Абхазии 26 июля. Президент республики утвердил его отставку.

Вопрос о вотуме недоверия главе правительства Абхазии был впервые поднят в парламенте 3 февраля. 6 апреля вопрос обсуждался на сессии парламента, но был снят с рассмотрения по просьбе инициатора. Несколько раз в июне и июле парламент откладывал обсуждение вопроса о недоверии премьеру, в последний раз - 20 июля, как сообщили в парламенте, по просьбе президента республики, который пожелал присутствовать на заседании.

Парламент Абхазии не будет рассматривать вопрос о вотуме недоверия премьер-министру Абхазии Артуру Миквабия, поскольку он самостоятельно принял решение о своей отставке, сообщил спикер Народного собрания Абхазии Валерий Бганба.

"Артур Миквабия заявил о своей отставке, президент республики подписал его заявление, поэтому вопрос о недоверии к премьер-министру снимается с повестки парламента", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Валерий Бганба.

По его словам, в соответствии с законодательством, президент страны сам назначает премьер-министра, без согласования с парламентом.

Руководитель пресс-службы Кабинета министров Абхазии Беслан Гуржуа сообщил, что президент Рауль Хаджимба уже назначил исполняющего обязанности премьер-министра Шамиля Адзынба.

"Адзынба - вице-премьер, и он автоматически становится исполняющим обязанности премьер-министра. В ближайшее время президент должен определиться с кандидатурой", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Шамиль Адзынба.

Артур Миквабия сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что он принял для себя единственно верное решение - добровольную отставку, поскольку считает, что его уход снизит политическую напряженность в обществе.

"В условиях глобального экономического кризиса весь мир "затянул пояса", а Абхазия тем более. Мы не можем в один момент исправить депрессивную экономическую ситуацию в стране, на это нужно время, а главное - средства, которых нет", - отметил Миквабия.

По его словам, годовой бюджет Абхазии составляет 13 миллиардов рублей, и все попытки правительства навести порядок в экономике, пополнить казну приводят к народному недовольству.

"Страна не может жить без налогов, иначе как пополнять бюджет. Но все наши попытки ввести НДС и другие налоги привели только к волнениям в обществе. Я считаю, что абхазское общество само тормозит развитие своей страны, и работать в таких условиях я не хочу", - заявил Миквабия.

Напомним, оппозиция Абхазии, недовольная деятельностью сегодняшних властей, осенью решила провести народный сход. Ранее оппозиционеры инициировала референдум о досрочных выборах президента Абхазии, голосование по которому прошло 10 июля. Однако в референдуме приняли участие только 1,23% избирателей, поэтому голосование признано несостоявшимся. В преддверии референдума 5 июля оппозиция провела в Сухуме митинг с требованием отставки главы МВД Леонида Дзапшбы и переноса референдума. Акция перешла в штурм здания министерства внутренних дел.

"Генеральный прокурор Абхазии написал заявление об отставке", "Российское правительство одобрило договор с Абхазией о помощи по уголовных делам", "ЦИК Абхазии заявил о праве оппозиции провести новый референдум".

«Abkhazinform.com»со ссылкой на «Кавказский узел», 27.07.2016 г.

На брифинге, прошедшем 27 июля в Администрации Президента, Рауль Хаджимба прокомментировал журналистам отставку Премьер-министра республики Артура Миквабия.

Рауль Хаджимба отметил, что отставка Премьер-министра связана в первую очередь с тем, что Правительство не выполнило данные Президентом поручения в назначенные сроки.

«Были неплохие результаты, но в целом, я не могу сказать, что эта работа была выполнена основательно и качественно. Время требует большей оперативности работы всех министерств и ведомств», - сказал Президент.

Рауль Хаджимба отметил, что из 14 данных Президентом поручений, Правительство выполнило частично только девять, несмотря на то, что сроки исполнения уже истекли.

«К сожалению, многие пункты даже тех поручений, озвученных мною в ежегодном Послании к Парламенту в 2016 году, остались не выполнены», - сказал Глава государства.

Президент подчеркнул, что отставка Премьера не связана с вынесенным на повестку дня сессии Парламента вопросом о вотуме недоверия Главе Правительства.

«Произошедшая отставка Кабинета министров никак не связана с одним из вопросов повестки дня сегодняшнего заседания сессии Парламента или требованиями оппозиции», - сказал Рауль Хаджимба.

Президент заметил, что Правительство проделало немалую работу, в том числе в части увеличения бюджетных возможностей, реализации мероприятий по инвестиционной программе, внедрении системы казначейства, началась работа по оптимизации штата Кабинета министров.

Президент заверил, что на работе Правительства отставка Премьер-министра не скажется.

«Правительство продолжит работу в штатном режиме. Исполнять обязанности Премьер-министра до назначения нового Главы Правительства будет первый Вице-премьер Шамиль Адзынба», - сказал Рауль Хаджимба.

Хаджимба отметил, что главным качеством нового Главы Правительства будет умение оперативно решать задачи.

«Что касается назначения нового Премьер-министра, я буду руководствоваться, в первую очередь, способностью эффективно и оперативно решать поставленные задачи», - сказал Глава государства.

Президент отметил, что для изменения сложившейся ситуации необходима совместная работа Президента и Парламента при назначении Главы Правительства.

«Кандидатура Премьер-министра должна представляться Президентом в Парламент и утверждаться депутатами, и этот кандидат должен прорабатывать определенную программу действий будучи премьер-министром», - сказал Президент.

Только это, по мнению Президента, поможет привести к сбалансированному отношению между ветвями власти.

Официальный сайт Президента РА, 27.07.2016 г.

На сессии парламента 27 июля депутаты проголосовали большинством голосов (23:4:1 за законопроект «Об исполнении Республиканского бюджета за 2015 год».

Помимо этого депутаты сняли с повестки дня вопрос о вотуме недоверия премьер-министру в связи с его отставкой по собственному желанию, проголосовали за отставку Генпрокурора, приняли поправки к закону об НДС и освободили от налогообложения технологическое оборудование аналоги которого не производятся в Абхазии и т.д.

Представляя законопроект «Об исполнении Республиканского бюджета за 2015 год» до сих пор не принятый парламентом, глава парламентского комитета депутат Георгий Агрба отметил, что основной финансовый документ страны выполнен по собственным доходам и расходам, но не исполнен в части финансовой помощи Российской Федерацией. Что касается местного бюджета.

С таким представлением о бюджете 2015 года не согласились некоторые его коллеги. Депутаты Ахра Квеквескири, Валерий Агрба, Алмас Джопуа, Кан Кварчия и др. потребовали от министра финансов Амры Кварандзия ответить на ряд вопросов возникших у них в связи с отчетом Контрольной палаты по итогам проверки исполнения бюджета 2015 года. По мнению Валерия Агрба проверяющим органом были «установлены факты неэффективного и нецелевого использования средств, а также непредоставления информации по соответствующим запросам».

После долгих прений председатель профильного Комитета Георгий Агрба попросил принять во внимание, что после принятия законопроекта в первом чтении состоялось расширенное заседание Комитета с приглашением министра финансов и инспекторов контрольной палаты. «Все вопросы были обсуждены на заседании парламентского комитета. От министра финансов были получены ответы, удовлетворившие членов Контрольной палаты. У меня создалось впечатление, что в будущем взаимодействие между контролирующим органом и минфином станет более эффективным», - вступился за министра финансов Георгий Агрба. При этом спикер Валерий Бганба подчеркнул, что речь в данном случае идет об исполнении бюджета 2015 года, «где ни одну цифру изменить уже невозможно». «Если же говорить об ответственности минфина и должностных лиц - это отдельный вопрос», - сказал Бганба и предложил поставить вопрос о принятии бюджета на голосование. Большинством голосов депутаты приняли закон «Об исполнении Республиканского бюджета за 2015 год».

Однако депутат Валерий Агрба обвинивший министра финансов в некомпетентности заявил, что будет инициировать соответствующую процедуру вотума недоверия министру финансов.

Газета «Нужная», 27.07.2016 г.

Депутаты парламента приняли законопроект «Об исполнении республиканского бюджета РА за 2015 г.»

Доходы Абхазии в 2015 г., включая российскую финансовую помощь, составили 4,53 млрд. рублей, расходы - 4.94 млрд. руб.

Депутаты парламента приняли законопроект «Об исполнении республиканского бюджета РА за2015 г.».

Рассмотрение этого вопроса дважды откладывалось. В первый раз, 25 мая, министр финансов Амра Кварандзия представила отчет об исполнении бюджета, однако депутаты парламента решили, что для утверждения отчета им необходимо заслушать и других членов Кабинета министров.

Вновь этот вопрос был включен в повестку дня заседания сессии парламента, назначенного на 15 июня. Но и в тот раз отчет утвердить так и не удалось. Более того, в тот день депутат парламента Алмас Джапуа инициировал рассмотрение вопроса о недоверии премьер-министру, однако и этот вопрос был снят с повестки дня, так как по регламенту он не может рассматриваться в отсутствие главы правительства.

Сегодня принятию окончательного решения предшествовала очень жесткая дискуссия. В конечном итоге, отчет правительства, который представила и.о. министра финансов Амра Каварандзия, был утвержден.

Исполнение республиканского бюджета за 2015 год составило:

• по доходам - 4 533 800,4 тыс. руб. или 87,4%,

• по расходам - 4 944 985,2 тыс. руб. или 92,2%,

• превышение расходов над доходами - 461 184, 8 тыс. руб.

Налоговые и неналоговые доходы Абхазии в2015 г. составили 4 533 800,4 тыс. руб., в том числе:

• налоги на прибыль и доходы - 304 333,9 тыс. руб.;

• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые в РА - 384 304,6 тыс. руб.;

• налоги на товары, ввозимые в РА - 144 044,0 тыс. руб.;

• госпошлина - 42 080,0 тыс. руб.;

• доходы от использования имущества, находящегося в госсобственности - 36 870,9 тыс. руб.;

• доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 1 207,1 тыс. руб.;

• доходы от внешнеэкономической деятельности - 724 467,9 тыс. руб.;

• платежи за пользование природными ресурсами - 89 819,7 тыс. руб.;

• административные платежи и сборы - 77 157,2 тыс. руб.;

• штрафы, санкции и возмещение ущерба - 55 329,2 тыс. руб.;

• прочие неналоговые доходы - 5 385,9 тыс. руб.;

• безвозмездное поступление от иностранных государств - 2 668 800,0 тыс. руб.

Бюджетные расходы в2015 г. составили 4 994 985,1 тыс. руб. Эта цифра включает в себя расходы на:

• общегосударственные вопросы - 1 249 557,2 тыс. руб.;

• национальную оборону - 313 909 тыс. руб.;

• национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 962 949,9 тыс. руб.;

• национальную экономику - 887 897, 3 тыс. руб.;

• ЖКХ - 1 800,0 тыс. руб.;

• охрану окружающей среды - 8 069,5 тыс. руб.;

• образование - 257 049,3 тыс. руб.;

• здравоохранение - 310 269,9 тыс. руб.;

• культуру, искусство и СМИ - 227 609,4 тыс. руб.;

• социальную политику - 89 852,4 тыс. руб.;

• межбюджетные трансферы - 637 574,5 тыс. руб.

В структуре доходов республиканского бюджета за2015 г. собственные доходы составили 1 865 000,4 тыс. руб. или 41,1 %.

Безвозмездная финансовая помощь России составила 2 668 800,0 тыс. руб. или 58,9%, в том числе:

• финансовая помощь в целях социально-экономического развития - 2 218 800,0 тыс. руб. или 48,9%;

• финансовая помощь в целях осуществления бюджетных инвестиций - 450 000,0 тыс. руб. или 9,9%).

*** Для справки: Законом «О Республиканском бюджете на 2015 год» от 25 февраля 2015 года были утверждены параметры государственного и республиканского бюджетов.

Государственный бюджет на 2015 год утвержден по доходам в сумме 11 757 537,9 тыс. рублей и по расходам - в сумме 11998 061,1 тыс. рублей при дефиците в 240 523,2 тыс. рублей.

Республиканский бюджета на 2015 год утвержден по доходам в сумме 10 115 812,2 тыс. рублей и по расходам - 10 356 335, 4 тыс. руб. при дефиците в 240 523,2 тыс. рублей.

Финансовая помощь РФ в целях социально-экономического развития Республики Абхазия прогнозировалась в сумме 2 887 140,0 тыс. рублей, а в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации «Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы - 5 437 930,0 тыс.» рублей.

В ходе исполнения бюджета в него были внесены изменения, связанные с сокращением в 2015 году финансовой помощи России в рамках «Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015 - 2017 гг.». Часть средств, которые планировалось освоить в 2015 году, были перераспределены на 2016 и 2017 годы.

После внесения изменений прогнозируемые общие доходы бюджета сократились на 4 926 549,7 тыс. руб.

В конечном итоге был утвержден республиканский бюджет на2015 г. по доходам в сумме - 5 189 262,5 тыс. руб. и по расходам - 5 420 286,3 тыс. руб. с дефицитом в 231 023, 8 тыс. руб.

«Abkhazinform.com», 27.07.2016 г.

Геннадий Гагулия: «Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ»

Интервью председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия газете Республика Абхазия.

Председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия особо представлять нашему читателю, думаю, не надо. Его, государственного служащего, чиновника, политика, «генератора» внешнеторговых экономических связей Абхазии, знают не только в нашей республике, но и далеко за её пределами. Наша беседа, которая длилась более трёх часов, была захватывающей и познавательной. Перед моими глазами пронеслась жизнь человека, который может с уверенностью сказать, что ему не будет в будущем больно за бесцельно прожитые годы.

В непростые годы создавалась Торгово-промышленная палата Абхазии, призванная объединять и представлять интересы зарождающегося предпринимательства. Сегодня можно с уверенностью сказать, что её миссия на коротком историческом отрезке времени была выполнена с успехом. ТПП РА является членом Всемирной федерации торговых палат и объединяет более 200 предприятий, организаций, компаний республики, играет важную роль в развитии экономического, финансового и инвестиционного потенциала страны. Её участие в международных форумах, выставках, торгово-экономических миссиях, способствовало укреплению взаимовыгодного сотрудничества бизнес-структур и деловых кругов многих стран. Но сегодня речь пойдёт не о деятельности ТПП, а о её руководителе, которому пришлось пройти непростой жизненный путь становления гражданина, патриота, профессионала - Геннадии Гагулия, который поделился своим взглядом на процессы развития нашего молодого государства.

- Геннадий Леонидович, был ли тернистым путь вашей трудовой деятельности?

- Родился я в абхазском патриархальном селе Лыхны Гудаутского района, которым руководил мой отец Леонид Гагулия. Мама не работала, она занималась воспитанием четверых детей - троих сыновей и дочери. Все мы получили высшее образование. Я окончил факультет «Промышленное гражданское строительство» Белорусского политехнического института, получив специальность «инженер-строитель». После окончания вуза меня уговаривали остаться в аспирантуре, но я сразу вернулся в Абхазию, несмотря на то что на Родине я не сразу нашёл применение своим знаниям. Через определённое время меня взяли на работу мастером в Строительное управление №4, где я руководил бригадой. Но я из этого проблемы не делал. Это сегодня большая часть нашей молодёжи, уехавшая учиться по лимитам в Россию, не возвращается в республику, мотивируя тем, что здесь нет работы и зарплаты невысокие. Это не причина, а просто повод не лишиться соблазнов и благоприятных условий проживания в современных мегаполисах России. Так зачем тогда они пользуются лимитами? Вот тут нужно вспомнить советскую систему образования, когда все специалисты три года отрабатывали свои дипломы по направлениям вуза, а затем получали работу у себя в республике. Наша система получения лимитов нуждается в реформе, иначе скоро мы потеряем наши лучшие национальные кадры.

Затем, работая главным инженером и начальником ПМК-144 (передвижной механизированной колонны), с 1974 года участвовал в строительстве комплекса на озере Рица. Позже по рекомендации Гудаутского райкома партии меня назначили заместителем директора Комбината общественного питания, и, учитывая мою профессию, мне поручили курировать и строительные работы. Таким образом, меня из строителей перевели в заказчики. Комбинат этот был многоотраслевым. В него входила вся инфраструктура комплекса озера Рицы: транспорт, коммунальные и энергетические услуги, торговля. Поэтому мне пришлось в течение полугода вникать в новые сферы обслуживания. И там я проработал почти девять лет. Это было благоприятное время ещё и потому, что в то время мне удалось познакомиться со многими высокопоставленными чиновниками СССР, которые приезжали отдыхать на озеро Рица. Однако были и ситуации, когда приходилось искать выход из них, чтобы не попасть впросак. Ведь союзным чиновникам не только устраивали застолья, мы и беседовали на различные темы, в том числе и политические. Помню, как-то в 1978 году приехал к нам завотделом ЦК КПСС и во время застолья задал мне провокационный вопрос: «На какие деньги вы организовали такой пышный пир?» А в то время от моего ответа могла зависеть дальнейшая карьера, и даже судьба. Взвесив всё, я ответил так: «Когда нам сообщили, что к нам едет гость такого ранга, мы провели партийное собрание и обсудили, как оказать достойный приём нашему партийному руководству. А так как кавказцы всегда славились своим гостеприимством, все члены партии внесли свою лепту и накрыли стол». Мой ответ его обескуражил.

- А вы были уже тогда членом КПСС?

- Нет. Вскоре меня вызвал первый секретарь Гудаутского райкома партии Константин Озган и сообщил, что «Райпотребсоюз» хотят расформировать из-за невыполнения плана и хищений, нужно спасать организацию, и предложил мне её возглавить.

- Ты же член партии и обязан нам помочь, - сказал он.

Но мой ответ его очень удивил: «Я не член партии». Он не мог понять, как я, работая девять лет на руководящей должности, не состоял в рядах КПСС. Так как моя кандидатура уже была согласована с обкомом партии, я в тот же день стал коммунистом. Мою кандидатуру выдвинула тогда министр торговли Лили Бганба, которая была довольна моей работой, несмотря на то что дважды объявляла мне строгий выговор. А дело было в том, что я, без разрешения министерства, завёз из Тбилиси на Рицу несколько автомашин и катеров, новое оборудование, мебель, посуду для ресторана. Я использовал свои личные наработанные связи с союзными чиновниками. Таким образом было решено использовать мой потенциал в системе «Абсоюза». В то время мой отказ расценили бы как неблаговидный поступок коммуниста, который привёл бы к неблагоприятным последствиям. Через полтора года гудаутский «Райпотребсоюз» стал прибыльной организацией, которая вышла в передовики системы «Абсоюза».

Затем началась перестройка, создавались кооперативы, комиссионные магазины. Мы начали торговать с Польшей, Чехословакией, Италией. Минуя центр, получали дефицитный товар. С введением новой системы оплаты труда, я смог своим сотрудникам увеличить зарплату. А заключалась она в том, что от полученной прибыли, им выплачивались проценты. В то время получать зарплату в 300 рублей было большой роскошью. Система кооперации имела тогда чёткие свои законы, в которые никто не вмешивался.

- Геннадий Леонидович, успех в работе вам сопутствовал постоянно, поделитесь, в чём секрет, откуда у вас такие организаторские способности?

- В любом деле самое главное наладить принцип управления и проявить инициативу. Необходимо работать непосредственно с людьми. В моём подчинении было около 400 сотрудников, и с каждым я старался найти общий язык. Я никого не уволил, а, наоборот, в каждом из них раскрыл потенциал, который смог использовать на благо организации. Отказаться от работника легко, а сделать его нужным сложнее. Помогало мне моё внутреннее чутьё, которое подсказывало, как действовать. Будучи студентом, в 1968 году я возглавил бригаду стройотряда в Якутии. Мы работали на складах взрывчатых веществ в60 километрахот моря Лаптевых. Отряд состоял из 150 студентов. В моём подчинении было 30 человек. Наша бригада вышла в передовики. За два месяца работы мне за умелое руководство была назначена премия в размере 3200 рублей. Это были большие деньги, на них можно было купить автомашину «Волгу». У меня есть жизненное кредо: начал дело - доведи его до логического конца. Главное - получить конечный положительный результат. Никто не родился руководителем. Если сотрудник не справился с работой, то он должен уйти. Это вполне закономерный процесс. Однако в нашем обществе он воспринимается очень болезненно. А если человек справляется с работой, то пускай работает. Не надо его освобождать «по собственному желанию», и делить людей на «наших» и «ваших». Самое главное, чтобы работа спорилась. Умение руководить - это талант, который заложен в человеке, такой же талант, как у писателя, поэта или композитора.

Перед развалом СССР, когда все связи с Грузией были прекращены, председатель Верховного Совета Абхазии Владислав Ардзинба предложил мне возглавить Комитет по внешнеэкономическим связям. В течение года до начала войны мы провели большую работу: начали укреплять связи со многими российскими регионами, особенно с Татарией и Башкирией. Мы успели даже в то время получить из Башкирии 5 тысяч тонн мазута для Ткуарчалской ГРЭС. Во время войны меня благодарили за этот мазут, именно этим топливом заправляли наши танки. Наши связи с этими республиками положительно сказались на ходе войны. Эти республики оказали нам большую экономическую помощь. В это время меня на ранг повысили, и я стал заместителем Председателя Совмина Абхазии.

В то время люди были самоотверженными. Никто не задумывался о собственном благополучии. Война делала людей чище.

- Именно во время войны стало ясно, кто есть кто. Каждый показал себя, на что он способен.

- У абхазов всегда обостряется чувство единения перед опасностью внешней угрозы. Всех нас объединил и лидер народа Абхазии - Владислав Григорьевич Ардзинба. Когда во время войны возникла угроза уничтожения нации, он не дрогнул. Матери погибших воинов ему сказали тогда, что будут считать своих сыновей живыми, если за их смерть отомстят и Абхазия победит. И Владислав Ардзинба не отступил. Он восхищался мужеством матерей погибших ребят, которые оказали ему моральную поддержку.

- Геннадий Леонидович, а что мешает нам объединяться без внешней угрозы?

- Я считаю, что в республике работают силы, которые стараются дестабилизировать обстановку и играют на человеческих слабостях. Сегодня у нас много различных общественно-политических партий, но никто не задумывается о том, что все эти партии созданы искусственно. Мы умиляемся, что у нас функционируют различные благотворительные фонды и неправительственные организации. А кто за ними стоит, никто не интересуется, так как боятся нарушить принципы демократии. Здесь уже идёт борьба умов - кто кого переиграет. Идёт информационная война. Кроме того, с 2004 года в республике началось моральное разложение общества. А после 2008 года, после признания Абхазии Россией, стране выделили 27 миллиардов рублей. Все эти деньги разошлись по разным направлениям. Но ведь они были в обороте государства. Определённая часть людей имела к ним какое-то отношение. Менялись президенты и их окружения. Строились объекты, появлялись рабочие места, но только для определённого круга людей. Но в целом государству и народу пользы от этого не было. Произошёл упадок экономики, исчезли ведущие отрасли сельского хозяйства. Соглашусь с тем, что сегодня в нашем государстве много проблем, но когда их не было, при какой власти? Надо объективно относиться ко всему тому, что с нами происходит. И сегодня кричать о том, что обстановка в стране ухудшается по сравнению с предыдущими годами, просто абсурдно. Не надо гордиться тем, что в республике построены новые и отремонтированы старые объекты на российские деньги. Деньги делают деньги. А раз ты от кого-то зависишь материально, то ты уже не лидер, и не имеешь права с трибуны поучать людей. И никто об этом не задумывается.

- Но ведь у каждого человека своя правда, сложно судить всех однозначно…

- Согласен, но сегодня каждый старается доказать, что его власть была лучше, чем новая. Я понимаю их желание, в этом ничего плохого нет. Но всё должно протекать в рамках уважения и взаимопонимания. Замечу, что на арене государственного противоборства последние годы одни и те же лица. Они будут между собой драться, а народ будет смотреть и довольствоваться своей копеечной зарплатой. Именно сегодня нам нужно единение, правильное понимание. У абхазов распространено выражение: «Тот, кто терпел, многое увидел». Так почему у нас нет терпения, почему всё хотим сейчас и сразу. Не надо прикрываться высокопарными словами «во имя блага народа». Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ. Я ко всем отношусь с уважением и в политику не вмешиваюсь. Для того, чтобы заниматься политикой, нужно иметь цель. Я к власти не рвусь. Но быть вне политики, это не значит быть вне общества. Ведь меня волнует завтрашний день моего народа, моих детей, внуков. Пройдя жестокую войну, мы не должны быть безучастны к судьбе нашего государства. Но такими методами доказывать свою правоту неправильно и непатриотично.

- Геннадий Леонидович, как вы считаете, нужен ли был нашей стране референдум, который оказался недешёвым политическим процессом.

- Не надо было вокруг этого делать такой ажиотаж. Референдум показал бы, имеет власть поддержку народа или нет. В итоге получилось то, что получилось: понятие слова референдум свели к нулю. Если ещё раз когда-нибудь у нас объявят референдум, люди не придут, так как уничтожили их веру в этот процесс. И виноваты в этом все. Я считаю, что итоги референдума были бы в пользу власти, но некоторые чиновники оказали нашему Президенту медвежью услугу, запугивая своих подчинённых. Они не поняли, что Рауль Хаджимба сделал мудрый и правильный политический ход, всё просчитал, и не нуждался в подобных услугах.

- Имея большой политический опыт работы, можете прокомментировать вопрос продажи недвижимости иностранным гражданам?

- Во всём мире разрешается продажа недвижимости, но везде существуют определённые правила. И нам тоже нужно разработать свои рекомендации и условия продажи, выгодные для нашего государства и не представляющие для него никакой угрозы. И не только продажу гражданам России, но и гражданам других государств. Нам нужно бояться не иностранцев, а самих себя. Если мы будем так противостоять друг другу, это ни к чему хорошему не приведёт. Мы забыли о своей ментальности, все превратились в политиков. Кодекс чести Апсуара вспоминаем тогда, когда нам выгодно. То - хотим провести референдум, то - хотим создать коалиционное правительство. Создаётся впечатление, что нами управляют ручным пультом. К Абхазии проявляют интерес много стран, и каждая из них старается для достижения своей цели не гнушаться ничем.

- Геннадий Леонидович, вы дважды возглавляли Правительство Абхазии - с 1995 по 1997 год и с 2003 по 2004 год, затем были руководителем Администрации Президента. Что вы успели сделать в эти периоды?

- В те годы наши люди выращивали чай, возделывали табак. Функционировали чайная и табачная фабрики, работали молочные заводы в Сухуме и Гагре, различные мини-заводы и комбинаты. У нас была хотя и небольшая, но своя экономика. Мы всё растащили и уничтожили своими руками. Чай назвали колониальной культурой, табак стал некачественным и нерентабельным, животноводство убыточным. Решили выращивать яблоки и сливы, однако и сады поросли травой. После 2005 года я ушёл с госслужбы и из политики. И я вернулся в Торгово-промышленную палату, которую создал в 2002 году Владислав Ардзинба, для того, чтобы узаконить в те годы российскую экономическую помощь нашей республике. И с тех пор являюсь её бессменным руководителем, делая многое для поднятия имиджа Абхазии на мировой торговой арене. Мы поддерживаем торговые контакты с палатами России, заключено с ними около 60 соглашений. Являемся членами Всемирной Торгово-промышленной палаты, Ассоциации торгово-промышленных палат Юга России и Северо-Кавказского округа, участвовали в конгрессах в Мехико, Гонконге, Турине, в туристических выставках во Франции, Италии, Венгрии, Греции, Сербии, Черногории. Сами выпускаем каталоги, журнал, буклеты на русском, английском, турецком, арабском, немецком, словенском языках. В них рассказываем о наших курортах, сельском хозяйстве, предприятиях. Ведём сайт на восьми языках, на котором пропагандируем нашу Абхазию. Даже на турецком сайте ведём урок абхазского языка. Последние три года, когда мы стали выходить на международный уровень и представлять Абхазию миру, почувствовали особую гордость. Нас об этом никто не просил, мы сами налаживали связи, экономические отношения. За нашими передвижениями больше следят грузины, которые перед нашим приездом в какую-либо страну, развивают там бурную деятельность против нашего участия в том или ином мероприятии. Нам помощь от государства не нужна, лишь бы нам не мешали.

- Расскажите немного о своей семье.

- Моя супруга Заира Отырба - заслуженный врач Абхазии, возглавляет коллектив Гудаутской районной больницы. Сын Астамур - предприниматель, возглавляет торговое предприятие «Премиум», дочь Асида - врач, окончила Первый московский медицинский институт имени Пирогова. Её супруг Николай Ачба возглавляет знаменитое предприятие «Вина и воды Абхазии». Имею пять внуков и одну внучку. Двое внуков учатся в Лондоне. Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия», 27.07.2016 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 29 июля 2016 > № 1848864 Геннадий Гагулия

Рауль Хаджимба подчеркнул, что казначейская система уже работает, и это позитивно сказывается на состоянии дел в целом. «Казначейство будет и дальше работать, и мы уже сегодня это видим. Движение денег и средств уже видно. Видно, сколько остается на счетах, кто какими средствами распоряжается, как эти деньги используются», - сказал Хаджимба. Министр финансов Амра Кварандзия подтвердила, что уже сегодня виден положительный эффект работы казначейской системы.

«Мы видим уже не только республиканский бюджет ежедневно, но все образующие бюджеты, за исключением внебюджетных фондов», - сказала Кварандзия. Что касается бюджетополучателей, Кварандзия отметила, что в рамках казначейской системы уже обработано порядка 3600 платежей: по республиканскому бюджету более 2000, по местному бюджету 1500 платежей.

«Система работает. Более того, наши бюджетополучатели подключены к бюджету веб, то есть они удаленно, через Интернет могут получать оперативную информацию и формировать в электронном виде платежные поручения», - сказала Кварандзия. Министр финансов отметила, что на данный момент 93 из 395 бюджетных организаций уже подключились к системе.

«Девяносто три бюджетополучателя за двадцать с лишним дней работы казначейской системы, я думаю, это существенное продвижение», - сказала Кварандзия. Кварандзия заметила, что в работе Республиканского бюджета с переходом на казначейскую систему проблем не возникло, так как до этого был запущен пилотный проект и бюджет привык к определенным правилам работы.

Что касается местных бюджетов, Кварандзия отметила, что специалисты выезжали на места и консультировали по возникшим вопросам. По словам министра финансов, все проблемы, возникшие в Гагре в связи с переходом на казначейскую систему, на сегодняшний день решены, и работа идет в штатном режиме. Кварандзия добавила, что в Очамчыре возникли некоторые проблемы в работе системы, сейчас этот вопрос решается. Председатель Национального Банка Беслан Барателия отметил, что проблема в Очамчире возникла из-за работы РНКО (Расчетная небанковская кредитная организация), которая не смогла перевести средства во время. По его словам, такое происходит уже не в первый раз и не имеет отношения к переходу на казначейскую систему.

«РНКО занимались только расчетами, и бюджет находился в РНКО. Сегодня бюджет уходит из РНКО в связи с появлением казначейства», - сказал Барателия.

Как сообщил председатель таможенного комитета Даур Кобахия, в работе комитета не возникло проблем при переходе на казначейскую систему.

«Мы перешли на казначейство совершенно безболезненно, бухгалтера прошли обучение. Никаких вопросов, никаких проблем у нас нет. Система работает без нареканий», - сказал Кобахия.

«Мы с первого дня работаем в тесном контакте. Никаких нареканий нет. У нас все отработано», - сообщил министр по налогам и сборам Рауф Цимцба.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что необходимо работать на повышение эффективности деятельности.

«В сравнении с прошлым годом мы на 400 миллионов рублей больше собрали, но мы отстаем по своим внутренним показателям», - сказал Хаджимба.

Амра Кварандзия отметила, что это связано с объективными причинами, в частности, поправками, внесёнными в бюджет в течение года.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что все это необходимо учесть при формировании бюджета на 2017 год.

Вице-премьер Дмитрий Сериков считает, что в ближайшее время уже будет виден положительный эффект от внедрения казначейской системы.

«Уже по результатам третьего квартала положительный эффект будет на лицо», - сказал Сериков.

Беслан Барателия сообщил, что все сложности в переходе на новую систему фактически сняты. В случае если возникают проблемы, в министерстве финансов открыта горячая линия, где могут проконсультировать по возникшим вопросам.

Кроме того, Национальный Банк увеличил процесс выдачи пластиковых карт, так как это усиливает и безналичный оборот. По словам Барателия, уже более 10 тысяч бюджетников перешли на пластиковые карты по зарплатным проектам, что составляет половину от всего количества, которое планируется перевести на безналичный расчет.

«Процесс активно идет, и я думаю, что до конца этого года подавляющая часть бюджетников будут получать заработную плату на карточки. Это еще больше увеличит прозрачность в процессе финансирования», - сказал Барателия.

Рауль Хаджимба поручил предоставить ему доклад о результатах работы казначейской системы в конце августа.

На совещании присутствовали первый заместитель Руководителя Администрации Президента Дмитрий Шамба, заместитель Руководителя Администрации Президента Адгур Лушба, вице-премьер Дмитрий Сериков, министр финансов Амра Кварандзия, председатель таможенного комитета Даур Кобахия, министр по налогам и сборам Рауф Цимцба, Председатель Национального Банка Беслан Барателия.

Официальный сайт Президента РА, 26.07.2016 г.

Весной этого года в Сухуме заработали очистные сооружения. О том, насколько изменилась ситуация в прибрежных водах и на побережье после их ввода в действие, рассказал начальник очистных сооружений водоотведения Сухума Мирон Чачхалия. «Очистные сооружения важны тем, что не пускают в море инфекцию из городской канализации, что очень важно с точки зрения здоровья людей, которые купаются в море», - отметил Чачхалия. Также, по его словам, очистные сооружения имеют большое значение и для экологического состояния побережья. «В связи с увеличением городов и их негативного влияния на водоемы, очистные сооружения становятся необходимым требованием экологов и экологических организаций во всем мире. Пока мы еще лишь частично признаны, но в будущем к нашему государству будет больше требований по соблюдению всех экологических норм», - считает Чачхалия.

Очистные сооружения Сухума были запущены еще в феврале этого года, но к полноценной работе они приступили лишь с 1 апреля. «Сначала мы их, как и положено, запускали с перерывами и не в полном объеме. Это необходимо для разведения специальных бактерий, которые участвуют в очистке воды. Сегодня сооружения работают на полную мощность, и за время работы через них пропущено 2,5 млн. кубометров городских стоков», - отметил Чачхалия.

Начальник очистных сооружений разъяснил подробности работы системы. По его информации, в очистных сооружениях Сухума вода проходит биологическую очистку, которая состоит из 6 стадий: грубой очистки, отделение от песка и масла, аэрации (очистка бактериями), механического отстаивания, отделения осадков и обеззараживания.

Но даже после очистки сточных вод по специальной системе, как подчеркнула главный санитарный врач Сухума и Сухумского района Алла Беляева, при купании в море необходимо соблюдать меры предосторожности. Так, врач отмечает, что элементарные правила гигиены помогут избежать негативных последствий. «Детей, особенно до 2-3 лет, нельзя сажать в воду так, чтобы она захлестывала их с головой и они могли глотать ее. Тем более, что в зоне прибоя вода, по определению, самая грязная. Ребенка нужно аккуратно занести в море, искупать на руках у родителей, вынести и посадить на коврик, поскольку дети такого возраста могут брать в рот все, что подвернулось под руку, в частности, камни на пляже», - отметила врач. Кроме того, как напомнила Алла Беляева, важно соблюдать гигиену на пляже. Если ребенок поиграл в камнях и в песке, перед тем, как его накормить, необходимо обязательно помыть руки. Также, нужно проследить, чтобы он не глотал морскую воду. «Морская вода, даже чистая, без каких-либо инфекций, содержит много солей и может вызвать расстройство», - сказала Беляева.

Беляева отметила, что зачастую, люди думают, что заразились инфекцией от купания в море. Но на деле, оказывается, что причина в другом. Так, по ее словам, легко спутать инфекцию у ребенка с тепловым ударом. «Особенно это касается отдыхающих, которые не привыкли к нашему климату и которые хотят максимально много времени провести на море. Нельзя идти на пляж в самый пик жары. Как правило, можно ходить с 6 часов до 10 часов утра и после 6 часов вечера. Ни в коем случае в пиковую жару нельзя находиться с детьми на пляже. Дети перегреваются очень быстро. И на тепловой удар они реагируют симптомами, похожими на кишечную инфекцию. Это - подъем температуры, тошнота, рвота и расстройство стула, то есть, часто бывает, что никакой инфекции и нет, а просто ребенок перегрелся», - пояснила Беляева.

При этом главный санитарный врач отметила, что также стоит избегать употребление пищи на пляже. «На пляж можно брать только не скоропортящиеся продукты. То есть, это - фрукты и сухое печенье. Полноценно покормите ребенка, когда придете домой. Также, ни в коем случае нельзя приобретать пищевые продукты разносчиков товара по берегу. Их невозможно проконтролировать», - подчеркнула она.

Также Беляева сообщила, что наиболее чистая морская вода в городской черте. Это район Маяка, в зоне от «бетонного завода» до реки Гумиста. «Там, где уже открытое море. В бухте вода больше застаивает, к тому же, недавно прошли ливневые дожди и произошло подтопление частного сектора. Это все сказывается на качестве воды. Кроме того, в городской черте в море стекают речки, которые выносят некачественную воду», - рассказала главный санитарный врач города.

«Апсныпресс», 25.07.2016 г.

22 июля 2016 года в Минсельхозе России состоялась рабочая встреча министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева с премьер-министром Республики Абхазия Артуром Миквабия.

Стороны обсудили вопросы развития взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией. Отмечено, что за первое полугодие 2016 года существенно выросли поставки томатов и цитрусовых из Абхазии в Россию.

«Сегодня мы выработали план взаимодействия между Минсельхозом России и Правительством Абхазии, который будет нацелен на расширение двусторонних торгово-экономических связей, прежде всего в области сельскохозяйственного бизнеса. Российская сторона заинтересована в наращивании импорта абхазских овощей, цитрусовых и вина. Объемы, которые поставляются сегодня в Россию, недостаточны, мы должны сделать все возможное для увеличения взаимных поставок сельхозпродукции между странами», - заявил Александр Ткачев.

Артур Миквабия, в свою очередь, поблагодарил Александра Ткачева за теплый прием и готовность оказывать необходимую поддержку в решении вопросов двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства. «Мы хотели бы, чтобы импортозамещение увеличивалось, а поставки с дальнего зарубежья в наши страны уменьшались. У России и Абхазии есть все возможности для этого», - глава Республики Абхазия

Стороны также обсудили возможность поставок сельскохозяйственной техники в Абхазию.

Основными товарными позициями в структуре экспорта из Российской Федерации на территорию Абхазии в 2015 году в стоимостном выражении являлись алкогольные и безалкогольные напитки, сигареты, молочная продукция, мука, крупа, колбасы и консервы из мяса.

Основными товарными позициями в структуре импорта из Абхазии в Россию в 2015 году стали вина виноградные и цитрусовые.

«Apsny.ru» со ссылкой на пресс-службу Минсельхоза РФ, 22.07.2016 г.

Наибольшее число пересекающих российско-абхазскую границу туристов и автомобилей приходится на утренние часы с 07:00 до 11:00 и вечером - с 18:00 до 22:00.

На российско-абхазской государственной границе по реке Псоу многочасовые очереди. Сотни и тысячи туристов стоят, дожидаясь своей очереди, чтобы пройти пограничный и таможенный контроль.

"С середины июля на российско-абхазской границе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение пассажирских и транспортных потоков до 30%. На сегодняшний день ежесуточно границу пересекает порядка 49 тыс. лиц и свыше 7 тыс. транспортных средств", - сообщает пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Краснодарскому краю.

Наибольшая концентрация пересекающих границу туристов и автомобилей приходится на утренние часы с 07:00 до 11:00 и вечером - с 18:00 до 22:00.

Чтобы избежать многочасового стояния в очередях, можно воспользоваться железнодорожным транспортом. Электропоезд «Адлер - Гагра» совершает два рейса в день. Проверка документов занимает не более 30 минут.

По информации пресс-службы Погрануправления ФСБ РФ по Краснодарскому краю, контрольно-пропускной пункт «Адлер-автодорожный», работает в штатном режиме.

Для пропуска лиц через государственную границу задействованы все имеющиеся в пункте пропуска кабины паспортного контроля. В некоторых кабинах оборудованы дополнительные рабочие места для контролерского состава.

«Abkhazinform.com», 22.07.2016 г.

О том, удалось ли власти наладить диалог с оппозицией, как влияет политическая нестабильность на экономику республики в разгар туристического сезона, зачем создаются проправительственные партии, в интервью ТАСС рассказал президент Республики Абхазии Рауль Хаджимба.

- Рауль Джумкович, какова ситуация в Абхазии после беспорядков, прошедших 5 июля в Сухуме, фактически за несколько дней до референдума? Представители оппозиции говорят, что их не слышат, не допускают на государственное телевидение, вы недавно заявили, что оппозиция отказалась участвовать в Политическом консультативном совете. Значит ли это, что не удалось наладить диалог с оппозицией?

- Ситуация после беспорядков 5 июля была стабилизирована уже в ночь на 6 июля.

Мы готовы выстроить диалог с представителями оппозиционных сил страны, но они в свою очередь отказываются от каких-либо переговоров, публикуя порой совершенно абсурдные заявления. Обвинения оппозиции в том, что власть блокирует их появление в эфире государственного телевидения, также не имеют под собой никаких оснований, и об этом я тоже неоднократно говорил. Абхазская государственная телерадиокомпания не раз предлагала выйти оппозиции в эфир, но они под разными предлогами от него отказывались, заявляя, что власти препятствуют этому.

- По требованию оппозиции вы отстранили министра внутренних дел Леонида Дзапшбу от работы до окончания прокурорской проверки. Есть ли какие-то предварительные итоги этой проверки? На какой стадии находится расследование уголовного дела по беспорядкам, имевшим место 5 июля?

- По всем этим вопросам генпрокуратура проводит расследование, и решения будут приняты в соответствии с законом, по итогам этой проверки.

Что касается расследований уголовных дел по событиям 5 июля, то в этом направлении также проводятся все необходимые мероприятия.

- Как беспорядки в столице отразились на экономической ситуации в республике?

- Одним из основных факторов экономического развития является политическая стабильность. Совершенно очевидно, что любые признаки отсутствия таковой оказывают прямое отрицательное влияние на инвестиционную и любую иную привлекательность нашей страны. Хотя в целом для экономики ничего критического не произошло.

«К счастью, в период эскалации кризиса большого оттока туристов не наблюдалось. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась и нашим гостям ничего не угрожает»

Что касается туристической отрасли, Абхазия уже много лет является излюбленным местом отдыха для большого количества туристов. И для людей, которые выбирают ту или иную страну как место проведения своего отдыха, крайне важно понимать, что их безопасности ничего не угрожает.

В нашем случае, несмотря на имевшие место беспорядки, благодаря слаженной работе правоохранительных органов и самосознанию наших граждан, ситуацию довольно быстро удалось вернуть в правовое русло. К счастью, в период эскалации кризиса большого оттока туристов не наблюдалось. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась и нашим гостям ничего не угрожает.

- Как власти страны намерены решать вопрос продажи недвижимости иностранным гражданам, который еще на стадии обсуждения вызвал волну возмущения общественности весной этого года?

- В соответствии с постановлением парламента, прежде чем решать вопрос продажи недвижимости иностранным гражданам, необходимо провести инвентаризацию жилья и провести ряд других мероприятий. Определить, что у нас есть, а потом уже решать, что из этого мы можем продавать иностранцам. И, что очень важно, закон должен защищать в первую очередь граждан Абхазии. Пока не проведена инвентаризация, нет понимания, как будут защищены граждане страны, мы не можем говорить о принятии данного законопроекта.

- В Абхазии активно создаются новые партии и общественные организации, среди них партия "Апсны", поддерживающая власть, в числе учредителей которой есть и вице-президент Абхазии Виталий Габния. В республике существует партия "Форум народного единства Абхазии", сопредседателем которой до избрания президентом были вы. С какой целью была создана еще одна провластная партия, не лучше ли было укрепить и укрупнить ФНЕА?

- Абхазское общество достаточно активно принимает участие в политической жизни государства. Один из естественных процессов - это создание новых партий и общественных организаций. Свой путь эти партии выбирают самостоятельно. И даже несмотря на поддержку политики действующей власти, у них есть свои видения и способы ее реализации.

На мой взгляд, наличие разных политических партий и объединений - это показатель здоровья общества. Делать акцент на том, какую позицию они занимают относительно политики правительства, не стоит.

- В свое время в Конституцию Абхазии были внесены изменения, касающиеся создания Конституционного суда, но этот орган в республике до сих пор не создан. В чем причина?

- Созданию Конституционного суда ничего не мешает, и он будет создан до конца года. Все подготовительные мероприятия уже проведены. Еще в 2015 году были внесены соответствующие конституционные поправки, разработан Кодекс о конституционном судопроизводстве, финансирование заложено в бюджет 2016 года. Осталось только решить вопрос состава.

- Как вы оцениваете работу казначейской системы, которая впервые в этом году заработала в Абхазии?

- Несмотря на короткий период работы казначейской системы в нашей стране, уже сегодня можно констатировать ряд положительных изменений. Так, к примеру, счета участников бюджетного процесса переведены в казначейство, произошла централизация всех доходов государства на едином счете, с которого будет происходить распределение по счетам соответствующих бюджетов.

Кроме того, все расходы получателей бюджетных средств отражаются на лицевых счетах, открытых в рамках единого бюджетного счета. Проводится контроль за целевым расходованием бюджетных средств, что позволяет увеличить прозрачность и эффективность использования этих средств.

Необходимо отметить, что любое нововведение на этапе внедрения и запуска может сопровождаться определенными сложностями, но мы делаем все возможное, чтоб переход оказался безболезненным и не вызывал каких-либо сбоев в системе.

- Как вы относитесь к смешанной системе выборов в парламент и увеличению числа депутатов с 35 до 55, которые устанавливаются рассматриваемым сейчас законопроектом? Предстоящие выборы в парламент пройдут уже по новому закону?

- Создана комиссия по Конституционной реформе, работа над этим ведется. Законопроект принят парламентом в первом чтении.

Безусловно, переход к смешанной системе будет важным шагом для нашего государства. Благодаря реформе в парламенте будет представлено большее количество партий, около пяти. Парламент станет более сбалансированным, у депутатов будет меньше возможностей для продвижения своих личных интересов. Таким образом, улучшится его работа.

Обращаясь к мировому опыту, мы видим, что многие страны переходят к смешанной системе выборов. Таким образом, недостатки мажоритарной и пропорциональной системы уравновешиваются.

- Ситуация на государственной границе с Грузией заметно стабилизировалась за последние несколько лет, через эту границу сейчас перемещается большое количество товаров. Как вы намерены упорядочить это перемещение в пользу бюджета страны?

- Ситуация на государственной границе между Республикой Абхазией и Грузией стабильная. На границе зарегистрировано около 1,1 млн. пересечений в год. Кроме того, возобновился Механизм по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ), который способствует дополнительной стабилизации ситуации в приграничной зоне.

На сегодняшний день нами принимаются законодательные меры с целью вывода экономики из тени. В частности, это касается госграницы с Грузией. Соответствующие структуры усиливают контроль и взимают пошлины, так как это внешнеэкономическая деятельность.

- Как развиваются российско-абхазские отношения в свете подписанного 24 ноября 2015 года Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве? Парламент Абхазии еще зимой ратифицировал соглашение об Объединенной группировке войск (сил), а 7 июля Правительство РФ направило это соглашение президенту Владимиру Путину для внесения на ратификацию в Госдуму. Какова значимость этого соглашения для Абхазии, что оно дает?

- Я считаю, что значимость и выгоды от нового договора для Абхазии очевидны. Помимо укрепления обороноспособности и повышения уровня безопасности, Абхазия получает существенную экономическую помощь от России. Важно отметить, что впервые эта помощь будет направлена также на создание реального сектора экономики, что позволит Абхазии в конечном счете экономически встать на ноги. Мы и впредь намерены укреплять наше взаимодействие с Россией по многим параметрам, включая экономические, культурные, образовательные и туристические связи.

- Как вы оцениваете результаты Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье? Считаете ли вы их полезными и нужными?

- Женевские дискуссии имеют большое значение для Абхазии, и мы намерены продолжать участвовать в них. Пока идут дискуссии, войны не будет, а это - самое главное. Женевские дискуссии являются важной площадкой для общения с международным сообществом. Абхазия - признанная страна, однако у нас мало посольств и представительств за рубежом, и в этом смысле женевская площадка дает нам отличную возможность для прямого общения с такими важнейшими международными акторами, как ЕС, ООН, ОБСЕ, Россия и США.

- Туроператоры отмечают, что с каждым годом поток российских туристов, желающих поехать в Абхазию, только растет, но эксперты отмечают, что чаще всего люди выбирают Абхазию как тур одного дня. Что делают власти, чтобы "задержать" туристов на более долгий срок?

- Действительно, с каждым годом поток туристов в Абхазию увеличивается. 50% экскурсантов приезжают в Абхазию с краткосрочными экскурсиями от одного до трех дней.

Сегодня в Абхазии создаются комфортные условия для туристов. Созданы новые экскурсионные маршруты, в частности в Восточную Абхазию. Кроме того, с каждым годом упрощается пересечение абхазско-российской границы. Что, безусловно, сказывается на туристическом потоке.

Уделяется особое внимание безопасности наших гостей. Во время курортного сезона, который длится у нас с мая по октябрь, сотрудники правоохранительных органов работают в усиленном режиме.

К счастью, у нас в стране нет серьезной угрозы безопасности туристов. Чаще всего отдыхающие в Абхазии сталкиваются с мелкими кражами, на которые соответствующие органы оперативно реагируют.

- Готова ли Абхазия предоставлять пакетные туры по системе "все включено": перелет, трансфер до гостиницы, система питания и услуг на выбор и т. д.?

- У нас, к сожалению, еще нет возможности предоставлять полный пакет услуг, в частности это касается транспорта. Между тем российские экскурсионные компании уже сейчас предлагают туры в Абхазию по системе "все включено".

Хотя стоит признать, что сейчас на территории Абхазии есть пока только одна гостиница в Гагре, которая предоставляет полный пакет услуг. Но мы работаем в этом направлении, и планы по расширению такого рода услуг у нас есть.

- Что делается в туриндустрии Абхазии для поднятия уровня сервиса? Готова ли Абхазия привлекать известные российские и иностранные гостиничные управляющие компании для повышения сервиса услуг?

- Мы готовим специалистов для работы в сфере туризма. Министерство по курортам и туризму и Абхазский государственный университет совместно готовят квалифицированных экскурсоводов.

Министерство экономики подготовило концепцию, в которую заложено и развитие туризма. Кроме того, Стратегия развития Абхазии до 2025 года также предусматривает развитие туристической сферы.

Что касается привлечения иностранных специалистов, то могу сказать, что в некоторых гостиницах уже работают иностранные управляющие и другие иностранные сотрудники. Но пока сложно говорить о строительстве гостиниц известных брендов. Несмотря на то, что некоторые из них выразили такое желание, серьезным препятствием в этом вопросе является непризнание Абхазии широким международным сообществом.

- Как Абхазия привлекает туристов в межсезонье: как развивается деловой и событийный туризм? Какие большие праздники, фестивали планируется проводить в этом году, чтобы привлечь больше туристов?

- В курортный сезон наши объекты загружены на 80-90%, после его завершения поток туристов снижается. В межсезонье туристы приезжают в Абхазию в большей части на праздники.

Кроме того, мы проводим всевозможные деловые и культурные форумы. Детские фестивали. Также в межсезонье популярным является паломнический туризм. Сейчас у нас работает две бальнеолечебницы в Очамчырском и Гудаутском районе. И они достаточно популярны.

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «ТАСС»,, 22.07.2016 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 29 июля 2016 > № 1848859 Рауль Хаджимба

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Договора между РФ и Абхазией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, сообщает РИА Новости.

Договор был подписан в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 года в целях развития международно-правовой базы российско-абхазского сотрудничества по вопросам оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, говорится в сопроводительных документах.

В соответствии с Договором стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами, отмечается в пояснительной записке.

Договором определяется объем оказываемой сторонами правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок исполнения такого запроса.

«Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 договора в правовой помощи отказывается, если исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам запрашиваемой стороны», - говорится в пояснительной записке.

Договор содержит нормы, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина.

«Apsny.ru» со ссылкой на «РИА Новости», 22.07.2016 г.

Совместный рейд в акватории Сухумской бухты провели Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) МЧС РА, Пограничный отряд СГБ РА и Пограничное управление ФСБ России в РА.

Мероприятие проводилось с целью проверки соблюдения маломерными судами правового режима, установленного в морском пространстве РА.

В ходе рейда была осуществлена проверка одного маломерного судна, в результате которой выявлены незначительные нарушения. По данному факту составлены соответствующие протоколы и проведена разъяснительная беседа с членами экипажа о необходимости соблюдения правил выхода и нахождения в море.

Как пояснил Апсныпресс сотрудник ГИМС РА капитан Давид Ткебучава, наиболее частые нарушения, которые допускаются владельцами маломерных судов, - отсутствие соответствующих документов и нарушение правил безопасности при нахождении на воде.

При этом Ткебучава проинформировал, что для выхода и осуществления промысловой деятельности в море необходимо «получить соответствующее разрешение на выход в море в ПогОСГБ РА, а также иметь при себе водительское удостоверение на право управления маломерным плавсредством, талон технического осмотра и удостоверение члена рыболовного товарищества».

«Апсныпресс», 22.07.2016 г.

Фиксированная связь и гаджеты выручают "МегаФон"

Виктор Савицкий

Чистая прибыль ПАО "МегаФон" за II квартал 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. снизилась на 44,4% и составила 7,2 млрд руб. За шесть месяцев этот показатель упал на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 16,07 млрд руб. Выручка оператора от мобильного сегмента за II квартал этого года снизилась на 2,3% до 65,3 млрд руб. По мнению экспертов, отчетность "МегаФона" выглядит умеренно негативной относительно рыночных ожиданий. После того как "МегаФон" объявил о финансовых итогах за II квартал и первое полугодие 2016 г. котировки акций компании на Московской бирже выглядели хуже рынка и снижались в пределах 1,5-2,5% на фоне околонулевой динамики рынка.

Консолидированная выручка "МегаФона" за II квартал этого года по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. увеличилась на 3,4% и достигла 78,7 млрд руб. Выручка оператора по России за отчетный период составила 77,6 млрд руб., что на 3,3% больше по сравнению с II кварталом 2015 г. За первое полугодие 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года консолидированная выручка "МегаФона" подросла на 2,5% до 153,87 млрд руб. По РФ выручка за отчетный период увеличилась на 2,5%, достигнув 151,5 млрд руб.

"Во втором квартале консолидированная выручка "МегаФона" увеличилась на 3% по сравнению с прошлым годом, что соответствует прогнозам компании, озвученным в начале года. Тем не менее, усиление конкуренции в отрасли оказало влияние на изменение структуры выручки компании, а также снижение выручки от оказания мобильных услуг связи. Рост выручки произошел, главным образом, за счет продаж абонентского оборудования и сегмента фиксированных услуг", - сообщил генеральный директор "Мегафона" Сергей Солдатенков.

Выручка "МегаФона" от услуг мобильной связи за II квартал этого года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упала на 2,3%, до 65,3 млрд руб. (по РФ она снизилась на 2,4%, до 64,2 млрд руб.). Данный показатель за первое полугодие 2016 г. просел на 0,8%, до 129,8 млрд руб. (по России выручка от услуг мобильной связи за отчетный период снизилась на 0,8%, достигнув 127,5 млрд. руб.).

Доход "МегаФона" от мобильной передачи данных за II квартал 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился 6,3%, до 20,6 млрд руб. (по РФ этот показатель увеличился на 6,2%, до 20,3 млрд руб.). За шесть месяцев 2016 г. доход от мобильной передачи данных оператора увеличился на 10,8%, достигнув 41,3 млрд руб. (по РФ этот показатель увеличился на 10,8%, составив 40,7 млрд руб.).

Выручка "МегаФона" от услуг фиксированной связи за II квартал 2016 г. подросла на 18,4%, до 6,3 млрд руб. (по России этот показатель вырос на 18,5%, составив 6,2 млрд руб.). За первое полугодие 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выручка от услуг фиксированной связи "МегаФона" увеличилась на 13,8%, до 12,3 млрд руб. (соответственно, по России этот показатель за отчетный период вырос на 13,7%, до 12,2 млрд руб.).

Выручка от продажи оборудования и аксессуаров за II квартал этого года по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. увеличилась на 78%, до 7,1 млрд руб. (по РФ этот показатель тот же). За шесть месяцев 2016 г. выручка от продажи оборудования и аксессуаров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 39,5%, до 11,6 млрд руб (по РФ этот показатель тот же).

Показатель OIBDA "МегаФона" за II квартал этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года просел на 14,9%, до 29,5 млрд руб. (по РФ показатель OIBDA за отчетный период снизился на 12,8%, составив 30,2 млрд руб.). За первое полугодие 2016 г. показатель OIBDA "МегаФона" просел на 10,3%, до 59,8 млрд руб. (этот показатель по РФ снизился за отчетный период на 9,1%, до 60,4 млрд руб.).

Рентабельность OIBDA снизилась во II квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,1 процентных пункта и составила 37,5% (по России за отчетный период рентабельность OIBDA снизилась на 7,2 процентных пункта, составив 39%). За шесть месяцев 2016 г. рентабельность OIBDA "МегаФона" сократилась на 5,5 процентных пункта, составив 38,9% (этот показатель за отчетный период в России уменьшился на 5,1 процентных пункта и составил 39,9%).

Чистая прибыль компании за II квартал 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упала на 44,4%, до 7,2 млрд руб. (по РФ она снизилась за отчетный период на 37,9%, до 8,7 млрд руб.). За первое полугодие 2016 г. показатель чистой прибыли "МегаФона" снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 21,2%, до 16 млрд руб. (по РФ за отчетный период чистая прибыль компании снизилась на 17%, составив 18,3 млрд руб.).

Показатель рентабельности чистой прибыли компании за II квартал этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 7,9 процентных пункта, составив 9,2% (по РФ этот показатель за отчетный период снизился на 7,5 процентных пункта, составив 11,2%). За шесть месяцев 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. рентабельность чистой прибыли "МегаФона" уменьшилась на 3,2 процентных пункта, до 10,4% (по РФ за отчетный период этот показатель уменьшился на 2,9 процентных пункта, составив 12,1%).

Капитальные расходы (CAPEX) "МегаФона" за II квартал этого года по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. увеличились на 2,8%, достигнув 12,8 млрд руб. За шесть месяцев 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель увеличился на 31,8%, до 27,1 млрд руб.

Свободный денежный поток "МегаФона" за II квартал этого года составил 9,6 млрд руб. За шесть месяцев 2016 г. этот показатель достиг 18,5 млрд руб.

Общее количество абонентов мобильной связи за год выросло на 3,8% (по состоянию на 30 июня 2016 г.), составив 76,6 млн (консолидированные данные включают абонентов "МегаФона" и ее дочерних компаний в России и за рубежом: ЗАО "ТТ мобайл" в Республике Таджикистан, ЗАО "Аквафон-GSM" в Республике Абхазия и ЗАО "Остелеком" в Республике Южная Осетия).

По России количество абонентов мобильной связи выросло за год на 4,6%, до 74,7 млн (год назад их было 71,3 млн). База пользователей услуг передачи данных увеличилась за год на 7,4%, до 29,9 млн. При этом доля пользователей услуг передачи данных увеличилась на 1,0 процентных пункта, составив 40,1%.

Показатель ARPDU (среднемесячная выручка от передачи данных от одного абонента передачи данных) снизился во II квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,3%, до 229 руб. ЗА шесть месяцев 2016 г. показатель ARPDU увеличился на 3,1%, составив 232 руб.

Объем трафика данных на одного абонента (DSU) вырос в II квартале 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 26,9%, до 3951 Мбайт. За шесть месяцев этот показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 25,1%, достигнув 3946 Мбайт.

"ARPDU снизился во II квартале 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в результате роста доли пакетных тарифных планов, пересмотра наших тарифов в сторону предоставления большего количества трафика нашим абонентам и проведению специальных сезонных акций", - говорится в финансовом отчете "МегаФона".

"Показатель DSU вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого в результате вывода на рынок обновленной линейки интернет-опций, направленной на стимулирование спроса на услуги передачи данных", - отмечается в отчетности компании.

"Несмотря на непростые внешние факторы, наша долгосрочная стратегия вознаграждения акционеров остается неизменной, и объявленные на годовом общем собрании акционеров дивиденды в размере 35 млрд руб. будут выплачены в полном объеме в августе 2016 г. Совет директоров "МегаФона" рассмотрит вопрос о выплате промежуточных дивидендов в конце 2016 г. в зависимости от финансовых результатов компании", - сообщил генеральный директор "Мегафона" Сергей Солдатенков.

Финансового аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что отчетность "МегаФона" выглядит, скорее, умеренно негативной относительно рыночных ожиданий. По его словам, сравнить оператора с конкурентами пока нет возможности так как ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") отчитается за II квартал 4 августа, а ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) - 22 августа.

"Котировки "МегаФона" на ММВБ (Московская межбанковская валютная биржа – Прим. ComNews) после релиза выглядели хуже рынка и снижались в пределах 1,5-2,5% на фоне околонулевой динамики рынка. Впрочем, обвального снижения не произошло так как менеджмент сохранил свои прогнозы на конец года: околонулевая динамика выручки, OIBDA 120-126 млрд руб. и CAPEX не более 70 млрд руб.", - сообщил ComNews Тимур Нигматуллин.

"Обращу внимание на то, что выручка от основного бизнеса - услуг мобильной связи - просела на 2,3% год к году, до 65,3 млрд руб. (выручка сегмента передачи мобильных данных выросла на 6,3% год к году, до 20,7 млрд руб.), несмотря на то, что общее количество мобильных абонентов выросло на 3,8% год к году, до 76,6 млн. Давление на показатель оказал низкий платежеспособный спрос потребителей услуг связи (судя по всему, ввиду падения реальных доходов они выбирали более дешевые тарифы). На этом фоне, в частности, выручка сегмента передачи мобильных данных выросла на 6,3% год к году, до 20,7 млрд руб.", - отметил аналитик.

Тимур Нигматуллин отметил возрастающее негативное влияние на финансовые и операционные показатели компании конкурентной ситуации в отрасли. "В частности, приход Tele2 ("Т2 РТК Холдинг" - Прим. ComNews) в Московский регион ввиду агрессивного ценового демпинга привел к номинальному сокращению объемов рынка при оценочно стабильной доле на нем "МегаФона" в I квартале. Впрочем, отмечу, что менеджмент оператора в ходе телеконференции отдельно отметил, что снижение мобильной выручки и метрик рентабельности является временным и связано с попыткой за счет разного рода маркетинговых акций нарастить абонентскую базу и впоследствии ее монетизировать", - рассказал аналитик.

Он отметил, что совокупная OIBDA "МегаФона" за II квартал 2016 г. просела на 14,9%, до 29,6 млрд руб. на фоне роста себестоимости по мере развития сети в условиях стагнирующей выручки. "Значительный негативный эффект на OIBDA оказал и опережающий рост административных расходов", - добавил Тимур Нигматуллин.

"Наконец, внимания заслуживает значительный рост показателя чистого долга с 113,6 до 167,1 млрд руб из-за агрессивной дивидендной политики компании и снижения процентных ставок в экономике, что позволило занимать по более низким ставкам", - сообщил финансовый аналитик.

"Результаты "МегаФона" за II квартал и первое полугодие 2016 г. весьма неоднозначны. Выручка за первое полугодие в годовом исчислении выросла на 2,4% до 153,8 млрд руб., при этом во II квартале выручка увеличилась более чем на 3% в годовом исчислении. К тому же в первом полугодии операционные расходы выросли на 11,3%, показав опережающие темпы роста по сравнению с выручкой", - рассказала ComNews заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталия Мильчакова.

По ее словам, низкие темпы роста выручки связаны со снижением доходов в сегменте услуг сотовой связи и одновременным ростом доходов от услуг ШПД (широкополосный доступ в Интернет) и продаж абонентского оборудования (рост розничного сегмента в первом полугодии составил 78% в годовом исчислении).

"Из-за роста расходов опережающими темпами по сравнению с выручкой у компании снизился показатель OIBDA в первом полугодии на 10% к аналогичному периоду 2015 г. Рентабельность по OIBDA, соответственно, также упала с 44% в первом полугодии 2015 г. до 39% в первом полугодии текущего года. Те же самые причины повлияли негативно и на чистую прибыль, которая в первом полугодии снизилась на 21% до 15,9 млрд руб., а рентабельность по чистой прибыли упала с 13,5% в аналогичном периоде прошлого года до 10%", - отметила Наталия Мильчакова.

По ее мнению, на результаты "МегаФона" повлияла совокупность разных факторов от сезонного до фактора укрепления рубля, который способствовал увеличению спроса на сотовые телефоны, планшеты и смартфоны. Что же касается сезонного фактора, то Наталия Мильчакова отметила, что во втором полугодии сегмент мобильной связи растет более высокими темпами, чем в первом, из-за сезона летних отпусков и меньшего количества праздничных дней.

"В основном население покупает сейчас более дешевые смартфоны, так что бизнес корпорации становится сейчас менее маржинальным, и тенденция к снижению рентабельности останется общей для всех операторов связи, по крайней мере, на период кризиса. Мы полагаем, что МТС во II квартале покажет более высокие темпы роста выручки за счет роста сегмента розницы, это будет примерно 4% за полгода, но показатели рентабельности у МТС и "МегаФона" будут сравнимы", - рассказала заместитель директора аналитического отдела "Альпари".

"Полагаем также, что выручка от сотовой связи у компании будет в следующем году снижаться, так как рынок уже насыщен, и снижение выручки в этом сегменте станет общей тенденцией для всех операторов", - добавила Наталия Мильчакова.

"Мы полагаем, что акции "МегаФона", равно как и остальных операторов мобильной связи, сейчас не очень интересны из-за нашумевшего "закона Яровой", однако, в дальнейшем могут стать интересными, если у "МегаФона" будет меняться дивидендная политика в сторону повышения дивидендов. Но это будет возможно, если затраты, связанные с исполнением требований закона, будут не слишком обременительными для оператора", - заключила заместитель директора аналитического отдела "Альпари".

"Результаты оказались хуже ожиданий рынка, я бы отметил снижение выручки от мобильных услуг, что свидетельствует об усилении конкуренции, и значительное снижение рентабельности, вызванное ростом доли низкомаржинального бизнеса розничной продажи телефонов и оборудования", - заявил ComNews аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин.

Грузинский «Тициан» и его бизнес

Зураб Церетели пожелал поставить в Санкт-Петербурге свое творение – памятник Христу высотой 33 метра (1 метр – 1 год Христа). Причем город Петра не первый, кому художник предложил этот монумент. Изначально его хотели воздвигнуть в Сочи, но, как оказалось, в регионе не нашлось подходящего места. Интересно, что за свои работы Церетели не просит у городских администраций ни копейки, хотя стоимость бронзы в них на сотни миллионов рублей. Кроме статуи Христа скульптор решил подарить северной столице еще 16 работ. 14 из них посвящены членам царской семьи Романовых. Их высота тоже немалая – около 8 метров каждая.

Желание превзойти памятник в Рио-де-Жанейро, высота которого без постамента составляет 30 метров, пришлось не по душе не только светской общественности, главным образом питерской, но и Русской православной церкви. Позиция РПЦ понятна – христианство не поощряет поклонение памятникам. Не в восторге от планов Церетели по строительству комплекса монументов и представители Дома Романовых.

Финансовый вопрос

Но экспертов заинтересовала не этическая и даже не художественная сторона этого вопроса, а финансовая. Дело в том, что себестоимость всех работ, предложенных в дар городу на Неве, составляет приблизительно 320,0 млн. руб. В эти затраты не входит стоимость постаментов, логистика и монтаж. Совсем недавно Церетели подарил 82-метровое изваяние из бронзы, изображающее Колумба, пуэрториканским властям. Специалисты полагают, что данная скульптура в рублях также стоила недешево. По их подсчетам – не менее 150,0 млн. руб.

Возникает совершенно простой вопрос – откуда деньги? Как оказалось, эти затраты настолько «смешны» для Зураба Церетели, которого всегда восхищала слава гениального и очень благополучного Тициана, что не стоит волноваться за последствия его расточительности.

Тициан является кумиром Церетели не только за его безусловный дар природы, как скульптура и художника, он обожает его за ту власть, который тот имел, за его несметное богатство и известность не только в Венеции, но и среди огромного количества императоров и властителей той эпохи.

Но Церетели в вопросе «презренного метала», пожалуй, переплюнул объект своего восхищения. Тициан, обладая огромным богатством, постоянно проводивший роскошные и очень дорогие балы в своем палаццо, в отличие от своего коллеги-последователя, считался алчным и был ненавидим многими его современниками. Недоброжелателей у Зураба Церетели практически нет, уверяют его друзья и знакомые. При этом, он, как и Тициан, несметно богат. По оценкам газеты The Georgian Times в 2007 году скульптор входил в десятку самых богатых грузин с состоянием в 2,0 млрд. долларов США. С того времени прошло 9 лет, и оно не стало меньше, наоборот, бизнес Церетели только процветал.

Миллионы Церетели

Миллионером грузинский скульптор стал будучи еще совсем молодым – в 70-е ХХ века, при советской власти. В тот период он возглавил группу Союза художников Грузии, которой было поручено оформлять партийные здравницы Сочи, Адлера, Мисхора, Пицунды, Гагры, Боржоми и Сухуми. Молодой Зураб начал обрастать полезными связями в партийной верхушке. Ему покровительствовали Эдуард Шеварднадзе бывший в те времена первым секретарем ЦК компартии Грузинской ССР, и Михаил Посохин – главный архитектор г. Москвы. Впоследствии, сын последнего женился на дочери Церетели. Особо знаменательная часть карьеры грузинского художника пришлась на годы «мэрства» Юрия Лужкова. Моспроекту-2, который возглавил Зураб Церетели в 1993 году, по сути была отдана в виде мастерской почти вся Москва. При таких заказах миллионер Церетели не мог не стать долларовым миллиардером. Свои деньги скульптор вкладывал в высокодоходный бизнес. Так, например, в 90-е годы он был совладельцем двух крупнейших не только в Москве, но и в России казино – «Голден Палас» и «Кристалл». Но в 2000 году этот бизнес в результате серьезных криминальных разборок был отобран у Церетели, а его напарник Алекс Крейн и юрист Владимир Духнов были убиты.

Интересна также история со скульптурой Колумба, которая совсем недавно была преподнесена в подарок властям Пуэрто-Рико и в настоящее время взирает на всех с 82-х метровой высоты. В начале 90-х ее планировали подарить американцам. Юрий Лужков даже попросил лично у Бориса Ельцина в бытность его президентом России об услуге – освободить от таможенных платежей все бронзовые компоненты скульптуры. Ему пошли навстречу, но когда таможенники все-таки вскрыли вагоны с материалами, то обнаружили там огромное количество меди, попавшей туда с комбината «Уралэлектромедь». Количество контрабандного металла составило 85,0 тыс. тонн или 10,0% годового экспорта меди из России. По данному факту было возбуждено уголовное дело, но участие в нем Зураба Церетели следствие не обнаружило.

Также широко известен и скандал, связанный с фигурой Голиафа, изготовленной грузинским мастером и подаренную Москвой городу Марбелья, что в Испании. Но Исабель Гарсиа Маркес – член Социалистической рабочей партии, находящейся в оппозиции, публично заявила, что скульптура из России не является даром, так как мэр Марбельи Хесус Хиль заплатил за нее 1,0 млн. долларов США. Причем сделал он это, со слов Маркес, не денежным переводом, а земельными участками в пользу самого скульптора Зураба Церетели и мэра Москвы Юрия Лужкова. В дальнейшем испанская пресса написала статьи, в которых утверждала, что на самом деле под личиной благотворительности со стороны грузинского художника и его напарников осуществлялась элементарная контрабанда бронзы и меди. Мэр Марбельи попал под следствие и стал фигурантом практически 70 уголовных дел. Прошли годы и уголовные дела «счастливым» образом были прекращены, материалы следствия украдены, а испанский «стрелочник», которого обвинили во всех «грехах», связанных с русской статуей, при загадочных обстоятельствах скончался.

Московские подряды

Но основное свое богатство Зураб Церетели заработал все-таки при правлении Москвой Юрия Лужкова. Именно при нем город заплатил грузинскому скульптору 100,0 млрд. неденоминированных рублей за монумент Петра I, от которого открещивались москвичи. Также в те времена художник из Грузии получил от Москвы такие «сладкие» заказы, как реконструкция Московского зоопарка, создание на Поклонной горе мемориального комплекса, работы по строительству обновленной Манежной площади, ну и, конечно, воссоздание в исконном виде храма Христа Спасителя, на который, как, впрочем, и на все остальное, денег не жалелось. Именно во время работ по последнему объекту отношения мастера и мэра начали портиться. Даже Лужков возмутился стоимости работ по ХХС в размере 1,2 млрд. долларов, заявив своему другу, что за такие деньги он сам полезет на объект с кисточкой. Причем Церетели хотел использовать при отделке храмы не натуральные материалы, а пластик. Тогда эту идею ему реализовать не удалось, зато она легко прошла при реконструкции Манежной площади, стоимость которой на тот момент стала самой дорогой в мире из подобных объектов. Квадратный метр обошелся московским властям в 5,0 тыс. долларов США. Интересно, что изначально данный объект должен был возводить другой архитектор – Борис Улькин. В его проекте в Охотном ряду под землей планировался музей, театр, детский игровой центр и другие культурные заведения. Но, по «неизвестным причинам», объект был отдан «Моспроекту-2» и он превратился в обыкновенный супердорогой торговый центр.

Автор: Кононов Игорь

Совещание по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Владимир Путин провёл совещание о мерах по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Перед началом совещания глава государства ознакомился с продукцией Дмитрогорского мясоперерабатывающего завода.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами поговорим о мерах по развитию сельскохозяйственного производства Нечернозёмной зоны, нечернозёмных регионов Центральной России.

Сейчас только что с коллегами посмотрели здесь одно хозяйство. Очень хорошее, интересное – я бы сказал, перспективное и так быстро и эффективно развивающееся, что просто это не может не вызывать удовлетворения. Начали здесь совсем недавно, практически десять лет назад; по меркам сельхозпроизводства уже превратились… – когда начали?

Реплика: С 2006 года.

В.Путин: За десять лет получилось хорошее, полноценно и эффективно развивающееся хозяйство.

Напомню, что из 18 регионов Центрального федерального округа 12 относятся к Нечерноземью: это Тверская, Ярославская, Владимирская, Брянская, Калужская, Рязанская, Тульская области, а также Ивановская, Костромская, Московская, Орловская и Смоленская.

Безусловно, в сравнении, например, с Кубанью или Доном условия для земледелия в Центральном Нечерноземье менее благоприятные. Несмотря на это, территория обладает большим потенциалом.

Среди конкурентных преимуществ, мы сейчас только с исполняющим обязанности Губернатора об этом говорили, близость к крупным рынкам сбыта — традиционно хорошее условие для развития животноводства и переработки сельхозпродукции.

И конечно, эти преимущества нужно использовать, повышать эффективность тех направлений сельского хозяйства, которые гарантированно принесут отдачу. Некоторые регионы уже ведут такую работу: программно выделили приоритеты аграрной политики, предусмотрели меры поддержки и привлекли инвесторов, что очень важно, для реализации масштабных проектов. Так, в Брянской, Калужской, Орловской, Смоленской и Тверской областях построили крупные мясо-молочные и тепличные комплексы.

На такие позитивные примеры, конечно, нужно ориентироваться. На одном из этих комплексов мы и находимся. Мы отметили в ходе того, как посещали это хозяйство, что лет десять назад не только здесь, да и по всей стране, наверное, поискать было таких хозяйств. Их практически и не было у нас.

Уверен, есть резерв для роста эффективности АПК для ввода новых производственных мощностей и в других регионах Центрального Нечерноземья. Государство продолжит оказывать вам необходимую поддержку, хочу это отметить. Только в текущем году на мероприятия по развитию сельского хозяйства в Центральной нечернозёмной зоне запланировано направить 23 миллиарда рублей, это на три миллиарда больше чем годом ранее: в 2015-м было около 20 – 19,8 миллиарда.

Напомню, что деньги выделяются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства с общим объёмом финансирования 224 миллиарда рублей. Важно обеспечить эффективное использование этих ресурсов, в том числе нужно совершенствовать механизм субсидирования сельскохозяйственных производителей, делать это более понятным, прозрачным способом, своевременно доводить средства до конкретных получателей, тщательно контролировать, безусловно, как расходуются эти деньги, следить за тем, чтобы деньги не уходили на проекты, не способные приносить результат.

Сегодня хотел бы поговорить с вами на тему о том, какие шаги для этого нужно предпринять. Остановлюсь на некоторых ключевых вопросах.

Первое, что касается растениеводства. Чтобы повысить эффективность отрасли, нужно внедрять современные технологии, активнее проводить мелиоративные работы, позволяющие повысить урожай, а также вводить в оборот сельхозземли, которые не используются по целевому назначению. Напомню, эта тема поднималась и в Послании 2015 года.

Здесь, так же как и в других секторах экономики, конечно, нужно привлекать инвесторов, прежде всего, конечно, частных инвесторов, наладить хорошие конструктивные отношения с финансовыми учреждениями. Необходимые законодательные условия также сформулированы, имея в виду оборот сельхозземель. Прошу региональные власти идти навстречу сельхозпроизводителям, не создавать излишних трудностей с оформлением соответствующих документов.

Тоже хотел бы напомнить, что у нас в целом по России не используются по целевому назначению более 12 миллионов гектар сельхозугодий. Только здесь в области, где мы находимся, 2,8 миллиона гектар, неиспользуемые пашни, пригодны для ведения сельского хозяйства и не пущены пока в оборот.

В этой связи хотел бы вернуться ещё раз к тому, что только что сказал, имея в виду нормативное обеспечение этой работы. Вы знаете, что законодатель принял решение об изъятии: 3 июля сего года приняты поправки в законодательство, которые предусматривают возможность изъятия земельных участков в случае их неиспользования в течение трёх лет по целевому назначению, и в течение года затем новый собственник должен ввести их в сельхозоборот.

И здесь очень важно, чтобы не создавались искусственные сложности при этих действиях нового собственника. Нельзя допустить, чтобы человек или хозяйство получило сельхозземли для введения в оборот, у него год всего для того, чтобы это сделать, – и он не должен год бегать по кабинетам и оформлять бумаги. Наоборот, вы должны сделать всё, чтобы это было быстро, эффективно, качественно. Но и финансовые учреждения должны подключиться для того, чтобы обеспечить соответствующее финансирование.

И ещё. При возделывании новых земель особое внимание нужно обратить на те культуры, которые климат Нечерноземья позволяет выращивать наиболее успешно. Среди них, вы сами знаете, картофель, лён, кормовые и масличные культуры.

Второе. Важно наращивать глубокую переработку сельхозпродукции. Причём не только вводить новые перерабатывающие мощности, но и обеспечивать их нормальную загрузку. Например, в настоящее время из–за нехватки сырья у нас нет загруженной производственной мощности по переработке в масло семян. Но у нас производственные мощности позволяют перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а Россией производится всего 14 миллионов тонн. И это при том, что растительное масло, как и зерно, являются ценным экспортным товаром. Отмечу, кстати, что в этом сельхозгоду Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы. Это очень хороший результат наших сельхозпроизводителей: 24,6 миллиона тонн против 21 миллиона тонн в 2014–2015 годах.

Считаю, что хорошая перспектива по укреплению своих позиций на внешнем рынке есть и у наших производителей растительных масел, о чём я уже говорил.

Третье. По–прежнему достаточно остро стоит вопрос с развитием тепличного овощеводства. Проблема не новая, но она, к сожалению, решается очень медленно. Например, в Центральном Нечерноземье валовой сбор овощей в 2015 году увеличился на шесть процентов, в том время как производство тепличных овощей снизилось на 13,7.

В прошлом году я уже давал поручение разработать и внедрить механизмы, предусматривающие возможность снижения стоимости или компенсации части затрат на электроэнергию в сфере тепличного овощеводства. И хотел бы сегодня услышать, что в этом отношении делается.

Теперь, что касается животноводства. За последние 10 лет во многом благодаря весомой государственной поддержке было обеспечено ускоренное развитие свиноводства и птицеводства. Мне было сегодня приятно услышать от руководителя хозяйства, что принятые нами решения и внедрение программы развития сельхозпроизводства в 2005 году позволили начинающим хозяйствам сделать первые шаги и развиться до сегодняшнего состояния. Достаточно сказать, что уровень самообеспеченности, например, по свинине и мясу птицы вырос с 60 до 95 процентов, это реально очень хороший результат.

В 2015 году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции, в целом мясной продукции достигла в общем объёме ресурсов 88 процентов. Даже по этой доктрине, о которой я упомянул, цель ставилась 85 процентов.

К сожалению, в мясном и молочном скотоводстве, имеется в виду прежде всего КРС, конечно, такой позитивной динамики пока нет. Считаю, что именно эти направления должны стать якорными для развития регионов Центрального Нечерноземья, и хотел бы повторить, для этого здесь есть все возможности: обширные земельные ресурсы и кормовая база.

В этой связи прошу проработать механизмы повышения эффективности молочного и мясного скотоводства в Центральном Нечерноземье, стимулировать привлечение фермеров в эти секторы. В частности, предлагаю рассмотреть возможность увеличения размера грантовой поддержки начинающим фермерам в сфере молочного и мясного скотоводства с 1,5 до 3 миллионов рублей, а семейных животноводческих ферм – с 21 до 30 миллионов рублей.

Давайте подробно об этом всем поговорим. Слово Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нечернозёмных регионах Центральной России действительно менее благоприятные условия для производства зерна, чем на Юге России, но есть, конечно, и преимущества. Как Вы отметили, это хорошие сенокосы, пастбища для скота, а значит, есть условия для развития животноводства. Тем не менее климат Нечерноземья, с достаточным количеством осадков (у нас не везде, не во всех регионах преобладают осадки), благоприятен и для овощеводства. Специалисты считают Нечерноземье зоной гарантированного урожая даже в самые засушливые годы. Благодаря органическим и минеральным удобрениям нечернозёмные почвы становятся вполне плодородными и способны давать хорошие урожаи.

Хочу отметить, уважаемый Владимир Владимирович, земли этой русской равнины очень похожи на земли соседней Белоруссии – Белоруссия, Смоленск, Брянск и так далее, – которые за последние 10 лет, хочу отметить, существенно преуспели в производстве зерновых и животноводческой продукции, особенно молока. То, о чём сейчас Вы ставите задачи, мы это непременно сделаем и выполним. Но белорусские коллеги начали осваивать, конечно с учётом их ограниченности в земельных ресурсах, те земельные ресурсы, которые у них есть, и сделали серьёзные подвижки. Нам есть чему у них учиться на сегодняшний момент.

В Белоруссии поголовье крупного рогатого скота на 100 гектар сельхозугодий в пять раз выше, чем в России. Аналогичная ситуация в свиноводстве. Белоруссия производит в три раза больше молочной продукции на душу населения в год, чем мы.

О чём говорят эти цифры? Это нереализованные возможности регионов Нечерноземья. То есть практически мы здесь и по площади, и по нашим ресурсам, возможностям имеем примерно такой же потенциал. И конечно, нам нужно пересматривать подходы по развитию сельского хозяйства в округе и определить точки роста.

Хочу напомнить и хочу поблагодарить Вас, действительно, за своевременность этого совещания, ведь в советское время на самом деле в Нечерноземье была целая большая государственная программа, очень большое внимание и поддержка. И были, безусловно, другие результаты. И сегодня пришло время поднимать эти субъекты Российской Федерации, которые, как я уже говорил и Вы в своём выступлении, имеют колоссальный потенциал.

Хочу напомнить, что за 25 лет, с 1990 года, посевная площадь регионов Центрального Нечерноземья сократилась в два раза. В шесть раз или на два миллиона тонн снизилось производство озимой ржи. Рожь здесь всегда доминировала. В основном рожь шла на переработку на спиртзаводы, а также на хлебопекарные предприятия.

Сейчас потребности в увеличении посева озимой ржи уже нет, поскольку спиртзаводы закрыты, а её перепроизводство приводит, естественно, к резкому падению цен. Теперь пришла пора менять структуру севооборота.

Условия Нечерноземья, как Вы отметили, Владимир Владимирович, позволяют выращивать масличные культуры: рапс, рыжик, лён масличный и даже соя. Производственные мощности по переработке масла семян в настоящее время недозагружены, поэтому потенциал развития существенный.

На сегодняшний день заводы по переработке растительного масла могут перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а в России производится масличных культур только 14 миллионов, то есть излишние мощности. То есть 6 миллионов – это наш резерв. И здесь, в Центральной зоне, мы можем как раз это производить.

Многие сельхозтоваропроизводители уже делают ставку на масличные культуры, в том числе и в Центральном регионе. За 25 лет производство рапса в нечернозёмных регионах существенно выросло, то есть практически в 14 раз.

При проведении мелиоративных работ и соблюдении всех агротехнических технологий мы можем получить хороший урожай кормовых культур – овса, ячменя и многолетних трав – клевера и люцерны. Это, конечно, для заготовки кормов для крупного рогатого скота.

В 1990 году площадь кормовых культур в Центральной Нечернозёмной зоне превышала шесть миллионов гектар. За эти годы она сократилась в два раза.

За 25 лет в три раза снизилось производство исконно русской и традиционной для Центрального Нечерноземья культуры – льна-долгунца, который продолжают выращивать, кстати, сельхозтоваропроизводители Брянской, Костромской, Смоленской, Тверской, Ивановской, Московской и Ярославской областей. Здесь доминирует, конечно, Тверская область, они молодцы, можно здесь брать за основу и дальше двигаться по другим субъектам.

Минсельхоз осуществляет поддержку производства льна-долгунца, выделяя средства из федерального бюджета на реализацию экономически значимых региональных программ в этом направлении.

С учётом близости регионов Центральной России к Москве, а значит, к рынкам сбыта, которые входят в двадцатку крупнейших потребительских рынков в мире, необходимо активно наращивать производство овощей для замещения импорта.

Картофель даёт хороший урожай на торфяных почвах. Увеличивая посевные площади под картофелем в два раза, Нечерноземье может стать картофельным огородом Москвы и существенно нарастить доходы селян.

В прошлом году производство картофеля в Нечернозёмной зоне уже выросло на 22 процента, а производство овощей – на 6 процентов. То есть программа импортозамещения в этом направлении работает. Кстати, в рамках её реализации мы предусмотрели меры, направленные на увеличение мощностей по хранению овощной продукции, – тоже ключевая позиция.

Помимо субсидирования и кредитов государством также предусмотрена новая мера поддержки – компенсация 20 процентов затрат на строительство овощехранилищ. Этим активно пользуются Московский регион и Калуга.

На сегодняшний день в 12 регионах Нечерноземья функционирует более 500 хранилищ плодоовощной продукции общей мощностью на два миллиона тонн. Это только на две трети закрывает потребности. Дефицит мощностей ещё на миллион тонн, все должны об этом знать. У нас есть меры и инструменты поддержки. Конечно, этим надо заниматься.

В ближайшие два года планируется построить хранилищ примерно на 250 тысяч тонн. Строительство хранилищ в достаточном объёме позволит снимать излишки продукции с рынка, поддерживая справедливую цену и обеспечивая потребителей свежей овощной продукцией в несезонный период.

В прошлом году Минсельхозом также отработано для оказания господдержки 25 инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов, из них пять проектов в Центральном Нечерноземье. Их реализация даст прирост производства тепличных овощей на 15 тысяч тонн. Но надо сказать, что в прошлом году в Нечерноземье зафиксировано падение на 14 процентов, а в целом по стране, наоборот, фиксируется рост производства овощей.

Надо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 30 тысяч тонн ежегодно, в том числе для этих 12 субъектов Российской Федерации, центра. Конечно, это даст прирост, безусловно, – 200 тысяч тонн мы примерно посчитали, – чтобы через пять лет полностью заместить импортные овощи в Центральной России, Естественно, в Московском регионе эту работу необходимо сделать.

Ускоренному развитию этого направления препятствуют высокие тарифы на электроэнергию, поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы направили в ведомства предложения оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию, но наши предложения не поддержали, хотя такая льгота не стала бы существенной нагрузкой для энергетики, поскольку сельское хозяйство потребляет лишь 1,5 процента в общем котле. То есть речь идёт, конечно, о перекрёстном субсидировании, и нам, безусловно, для тепличных комплексов нужен льготный тариф. Хочу напомнить, что в промышленности, особенно в металлопереработке, тариф – порядка 35 процентов, у нас, у селян, – от 2 до 6 процентов в разных территориях.

Нельзя сбрасывать со счетов и богатые леса Центральной России. Это своего рода «витаминный пояс» здоровья округа. Прошу обратить внимание глав регионов на возможность получения фермерами грантовой поддержки на выращивание или сбор ягод: клюквы, брусники, земляники, малины, черники.

Сегодня мы с вами пробовали местный йогурт из прибалтийской клюквы. Я абсолютно убеждён, что в следующем году, ближайшие два-три года, конечно, мы активно будем заниматься и производством, и сбором этих культур, и, конечно, переработкой.

Более того, я хочу с грустью констатировать о том, что Россия импортирует только одних грибов на два миллиарда долларов – где, как принято говорить, грибов как грязи. А импортируем, потому что нет промышленной основы, промышленного производства. Конечно, я буду просить Вас о том, что мы должны переработку грибов…

В.Путин: Импортируем грибов?..

А.Ткачёв: Да, на два миллиарда долларов из других стран, в том числе из Белоруссии, раньше из Польши очень много завозили.

В.Путин: Водку на клюкве, я смотрю, производят, а йогурт почему–то на своей клюкве нельзя произвести. Нужно завезти обязательно клюкву из–за границы.

А.Ткачёв: А потому что нужна промышленная основа, производство, высокие технологии. А так, понимаете, и грибы потребляют и собирают местные жители. То есть то, что съели, закрутили и забыли. А для больших городов, для промышленных центров России, конечно, нужна промышленная основа, высокие технологии, естественно: качество, хранение и так далее.

Эти меры, которые мы сегодня будем оговаривать, в том числе мы должны сделать ставку на Нечерноземье. Потому что мы здесь тоже сотни миллионов долларов точно тратим на покупку: и повидло, и всё что угодно – это всё импорт. В самолётах небольшие стеклянные расфасовки, банки и так далее. С прошлого года мы также поддерживаем развитие кооператива по заготовке и переработке такой продукции.

Развитие растениеводства по перечисленным мною направлениям возможно только при условии активной работы по четырём направлениям.

Первое – возвращение пустующих земель в сельхозоборот. Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, действительно благодаря вашей позиции этот уникальный закон… Сам работал в регионе и видел, особенно возле больших центров, городов земля просто разбазаривалась, разбирались сельхозугодия. Потом ждали наилучших времён, когда она перейдёт в поселение и на этом делать уже бизнес, продавая уже втридорога и так далее.

Сегодня этот закон позволяет Россельхознадзору вместе с субъектами изымать – естественно, через суд – и на конкурсе передавать в эффективные руки. Мы максимально закрыли все лазейки (раньше переписывали на родственников, потом ещё что–то) для того, чтобы действительно мы включили в оборот миллионы гектаров земли, которые будут нам давать зерно, другие культуры и так далее.

Конечно, проведение осушительных и мелиоративных работ, особенно здесь, для Нечерноземья, это высокоактуально. Дальше. Комплексное агрохимическое оздоровление почвы – это раскисление. Именно здесь проблема эта существует. И, конечно, обновление парка сельхозтехники.

На сегодня площадь неиспользуемой пашни в регионах Центрального Нечерноземья составляет четыре с лишним миллиона гектаров, и при этом почти треть не использовано пашни, пригодной для ведения сельхозоборота. То есть практически три миллиона, бери – не хочу. Но для этого, конечно, нужен комплекс мер, и об этом я буду сейчас говорить.

Чтобы вовлечь в оборот земли, нам нужны дополнительные средства. К сожалению, без денег мы не сможем. Но я уверен, что вложения окупятся сторицей.

Недавно я посещал Алтайский край, Ростовскую, Саратовскую, Калининградскую области. Там схожие проблемы. У нас вообще в России, конечно, дефицит влаги – совершенно очевидная проблема, и её решать можно только способом мелиоративных работ, как, собственно, решается во всём мире. На всё про всё у нас с вами семь миллиардов рублей, и только из них два миллиарда непосредственно на ремонт, модернизацию сети мелиоративной – всё то, что, в общем–то, будет давать большую воду на суходолы и так далее. В том числе регионам Центрального Нечерноземья было выделено 420 миллионов рублей. В целом по России это позволяет охватить, эта сумма средств на мелиорацию, средствами господдержки порядка пяти процентов от общей площади мелиорируемых земель. То есть условно у нас несколько миллионов, и только пять процентов мы сегодня используем и поливаем – условно с влагой.

Хочу привести пример. В Соединённых Штатах мелиорируемых земель 40 процентов – от пашни, у нас – 6 процентов, в Китае – 55 процентов, в Германии – 45 процентов. Китай производит 508 миллионов тонн зерна, мы – 105, Америка – 435, Индия – 236, потому что практически в половине работает мелиорация активно.

Вот опять же пример Саратова. Летишь – пустыня, земли практически чернозём, не настолько хуже, чем на Кубани, но как только работает мелиорация, только подаём воду, капельное орошение, кукуруза – 80 центнеров, соя – 40 центнеров. То есть это практически Айова. Но, к сожалению, без мелиорации они это сделали, но это сделали ещё 30–40 лет назад, когда у нас не было ни сил, ни возможностей. Но это вложения, которые изменят Россию. И, конечно, 200 миллионов тонн зерна для нас – это абсолютно нормальная позиция, это то, что укрепит нашу страну экономически прежде всего и даст возможность укрепить благосостояние наших крестьян.

На территории 12 регионов Нечерноземья площадь (подчёркиваю, у нас 7 миллиардов всего, из них 2 только идёт), конечно, нужно увеличивать кратно, хотя бы в два раза эту цифру и, конечно, бить точечно: Калининград, Нечерноземье – везде. Здесь раскисление, там, наоборот, переувлажнение, там – недобор влаги.

У нас в советское время было Министерство мелиорации, и они чем–то занимались, огромные ресурсы осваивали. Нам бы восстановить то, что было, это уже мы качественно поменяем жизнь тех отдалённых территорий, где мы говорим: это бесперспективно. 120 мм осадков – там ничего не растёт. Действительно, 120 – это ноль. 5 центнеров, 10 центнеров с гектара – это ни о чём. А там может расти 30–40 центнеров. Вот у него 50 центнеров, потому что он занимается практически сам за свои средства каждым клочком, и понятно, что он землю восстановил, и она здесь. А кто–то рядом с ним 20 центнеров получает.

К 2020 году надо ввести в сельхозоборот дополнительно 20 процентов, или 200 тысяч мелиорируемых сельхозземель, которые сейчас с учётом климата Нечерноземья просто заболочены. Это позволит в два-три раза повысить урожайность зерновых на этих землях – с 15 до 40. Это революция, мы просто не узнаем свою страну или по крайней мере эти регионы.

Это касается и овощей. Справочно: в Саратовской области мы проводили эксперимент. Это не теория, это жизнь. Без полива урожайность лука – 120 центнеров, то есть 1 тонна 200, огурцов – 8 тонн, а с капельным орошением урожайность вырастает в 10 раз и на помидорах, и на огурцах, в том числе на других культурах. Для этого нужно удвоить объёмы господдержки, то, о чём я говорил.

Ещё одна составляющая – это агрохимическое восстановление плодородия почв. Это очень актуально для этих земель. По примеру Белоруссии в том числе надо на постоянной основе проводить известкование и фосфоритование почвы. Это снижение кислотности, потому что при такой структуре почвы мы здесь ничего доброго не получим.

За последние 25 лет внесение удобрений в нечернозёмных регионах сократилось в 2,5 раза, что ведёт естественно к истощению почв. А что мы хотим? Мы ничем не кормим, плодородие снижается – конечно, и урожаи, в том числе вместе с ним, а отсюда и уровень жизни, и зарплаты, и доходы, и налоги, и так далее.

Минсельхоз готов пересмотреть подходы по распределению несвязанной поддержки в растениеводстве для эффективного распределения средств, учитывающих показатель по внесению минеральных удобрений, то есть через погектарную поддержку.

При распределении средств у нас была ситуация абсолютно абсурдная. Мы на Юге давали больше средств, чем на Дальнем Востоке, в Сибири и так далее. Там и так всё неплохо, а мы туда ещё денег. То есть, наоборот, сюда переведём потоки погектарной поддержки; естественно, в том числе и Сибирь получит, и все те, кто нуждается в этом для того, чтобы улучшить плодородие.

Благодаря поддержке государства за последние два года мы увеличили темпы обновления парка сельхозтехники. Если до введения санкций в общем объёме закупок на 40 процентов отечественной сельхозтехники приходилось 60 процентов импортной, то уже в этом году доля закупок отечественной техники выросла на 15 процентов, соотношение: уже 55 процентов – отечественная, и 45 – импортная. Но это касается только тракторов и зерноуборочных комбайнов.

А у нас, допустим, ситуация плачевная по машинам по обработке садов, всё это импортное, виноградарство – в том числе только импортное. А здесь, в Нечерноземье, нужно меры, которые, собственно, и предприняли наши коллеги из братской республики, а именно нужна специализированная техника. Она, в общем–то, производится у них в том числе.

В ближайшее время мы планируем, если Вы поддержите, подготовить предложения по закупке такой техники с господдержкой в рамках действующих правил по субсидированию – 1432, где скидка должна быть не ниже от 30 до 50 процентов. Потому что это тяжёлая техника, дорогая, это техника, которая может выкорчёвывать берёзы, сосны, которые выросли уже на наших пахотных землях, и, собственно, отвоёвывать у леса плодородную землю, и на ней уже, естественно, выращивать урожаи и так далее.

И создавать типа МТС – вот наши предложения – в регионах. Естественно, это частно-государственное партнёрство, но мы должны существенно финансировать, и тогда это будет выгодно, это будет интересно, и бизнес займётся раскорчёвкой этих земель.

В развитии животноводства в регионах Центрального Нечерноземья в целом отмечается позитивная динамика. За последний год удалось существенно нарастить производство мяса, птицы и свинины, Вы об этом говорили. В целом по округу сохраняется устойчивый рост по этим направлениям животноводства в пределах пяти процентов к прошедшим годам.

Более подробно хочу остановиться на развитии свиноводства, поскольку стабильному функционированию этой отрасли в округе угрожает африканская чума свиней. Именно хочу сказать, здесь, в Центральном округе, потому что за последние годы «африканка» зарегистрирована в 42 регионах России, особенно вирус получил распространение в Центральной России, в Поволжье, на Юге и Северо-Западе России.

Регионы Центрального Нечерноземья производят 10 процентов от общего производства свинины в стране. Это очень много, это существенная доля. Свиноводство ориентировано как на обеспечение внутренних потребностей, так и на экспорт продукции. И темпы экспорта с каждым годом растут. Так за пять месяцев текущего года экспортировано в пять раз больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, Вы нас поддерживали в Китае, и мы сегодня боремся, весь мир борется за рынки Китая, потому что у нас скоро будет перепроизводство свинины. У нас есть два пути. Или мы останавливаемся, а значит, сокращаем бизнес. Людям уже понравилось: у него миллион голов – он хочет два миллиона. Это же рабочие места, здесь же производственная база, производство, налоги. А для чего нам нужен экспорт? Для того чтобы Китай, Иран, страны Персидского залива – и не только свинины, но и птицы, говядины и так далее.

В.Путин: С Ираном Вы загнули, и Персидский залив.

А.Ткачёв: Я по птице и говядине сказал.

Так вот Китай на переговорах выставляет нам абсолютно объективные условия: «Коллеги, у вас есть в регионах африканская чума, мы не можем себе позволить». А у них, хочу проинформировать, в Китае 430 миллионов поголовье свиней ( у нас в России — 24 миллиона, и мы уже практически подбираемся к удовлетворению потребления) – 430 миллионов. И конечно, если этот вирус попадёт, – понятно, у них же плотность населения, плотность животных очень высокая – конечно, это может просто угробить им эту отрасль. И не только китайцы – все.

И если мы не наведём порядок у себя в стране в этом смысле, то, конечно, мы никогда не выйдем на экспорт, мы просто обречены, и Евросоюз рано или поздно, и все остальные. Этот аргумент будет доминировать и будет ключевым для нас. И конечно, у этой проблемы две проблемы, если так можно высказаться. Это источник вируса. Чаще всего выступают дикие кабаны и домашние свиньи. Это, кстати, мировая практика, это тенденция. Если страны с этим справились, то, собственно, они и занимаются промышленным производством свинины. Недопустимо закрывать глаза на дальнейшее распространение вируса в охотхозяйствах, в личных подворьях, оберегая частные интересы и ущерб целой отрасли.

Хочу напомнить, что при Вашей поддержке за последние 10 лет в свиноводство вложено более 350 миллиардов рублей. Я сам был свидетелем, когда работал в регионе: мы потеряли более 100 тысяч поголовья. Плотность населения большая на Кубани; естественно, перемещения, потоки, курорты; вирус: одно животное болеет – сразу выбивается комплекс в 50 тысяч голов. И ты ничего не сделаешь, потому что не лечится во всём мире. Это страшная беда. Конечно, я понимаю, как дрожат коленки и у него, и у всех, потому что это всё вокруг и рядом ходит, через дорогу; неизвестно, когда это может случиться, и он может потерять бизнес – вот что такое африканская чума.

И, естественно, нам нужно – и Россельхознадзору, и Минприроды, потому что в ведении Минприроды находится охота, – принять меры по депопуляции, то есть сокращению дикого кабана, а также на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения. И мы предлагаем опять же общемировую практику, потому что все остальные уговоры, рекомендации не работают.

Нужно запустить следующий механизм – стимулирование, то есть платить за каждую тушу кабана, и особенно платить больше за маточное поголовье. Тогда мы сократим насыщенность, и заболевания будут менее распространяться, и деньги на это относительно небольшие – условно порядка 200–300 миллионов рублей. Мы готовы найти средства, но по–другому мы не приведём в чувства ни тех собственников этих угодий, и, естественно, у каждого есть свои причины, это не болит, как у большинства. То есть у большинства не болит, поэтому не чувствуют эту проблематику.

Конечно, по ЛПХ тоже болезненная тема. И у нас, к сожалению, в 90 случаях распространение АЧС – это в личных подсобных хозяйствах. У нас, в том числе здесь, мягко говоря, бардак, потому что можно иметь в ЛПХ и 100 голов, и 200 голов, там ни учёта, ни дисциплины, ни регистрации в поселениях. Естественно, ветврач не может зайти, никакие рекомендации… Конечно, абсолютно бесконтрольно перемещаются грузы. Поэтому у него сдохли свиньи, он тут же прикопал: «А у меня ничего не было». Каждый, естественно, покрывает. Мы каждый день фиксируем вспышки АЧС.

Поэтому какой там экспорт! Нам бы своё поголовье удержать, которое сегодня существует. Поэтому, Владимир Владимирович, мы готовим ряд естественно объективных мер, которые, конечно, добросовестных собственников не ущемят. А тех, кто не хочет выполнять правила и, собственно, живёт лишь бы набить карман, то, конечно, они будут способствовать наведению здесь порядка.

Хочу ещё раз подчеркнуть, потенциал развития нечернозёмных регионов заложен в мясном и молочном скотоводстве. Многие регионы Центральной России: Тверская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тульская – доказали это на своём примере, это перспективные точки роста. За последние пять лет поголовье специализированного мясного скота в сельхозорганизациях выросло в 2–4 раза, это хороший показатель; поголовье молочного скота на 7 процентов прибавилось.

Но, для понимания, в 1990 году поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях в 5 раз превышало текущие показатели. Есть к чему стремиться. Особенно это актуально для развития малых форм хозяйствования в качестве переориентации со свиноводства на содержание крупного рогатого скота.

Спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали наше предложение по фермерам – увеличение размера грантовой поддержки с 1,5 до 3 миллионов. На мой взгляд, это важнейшая сегодня роль государства и поддержка. У нас очередь за грантами от Калининграда до Дальнего Востока, особенно Сибирь, огромные расстояния. Мы ничем больше не сможем занять этих людей, они сами создают семейные фермы, животноводческие фермы, то есть кормят себя. Естественно, нанимают людей на работу.

Это ключевая, на мой взгляд, вещь, она и политическая, люди закрепляются. И надо, конечно, мы предлагаем в два раза как минимум (сегодня 11) – 20 миллионов, чтобы все желающие получить грант на развитие, получили. Тогда это активность, на мой взгляд, очень перспективное направление. То же самое для животноводческих ферм – с 20 до 30 миллионов рублей, Вы об этом сказали.

Стоит также рассмотреть возможность расширения поддержки небольших молочных ферм. Для этого можно снизить критерии отбора с 400 до 100 коров. То есть условно если 200 коров по нашим требованиям, то есть он не подлежит субсидиям, – неправильно. Нужно снизить эту планку; значит, мы больше людей сможем и поддерживать, и субсидировать, а значит, этот бизнес для них будет интересным.

Для увеличения фермеров в мясное скотоводство можно использовать ресурс крупных хозяйств, которые выращивают скот мясных пород. Совместно с отраслевиками и Рослизингом мы разрабатываем механизм господдержки приобретения такого скота и передачи его в лизинг небольшим фермерским хозяйствам. Это существенно повысит эффективность мясного скотоводства.

Но вообще, Вы говорили о проблемах молока, на самом деле нам нужно восемь миллионов тонн молока. Мы практически на 1,5 миллиарда долларов завозим из Белоруссии: это молоко, сыры, молочную продукцию и так далее. Конечно, наверное, не очень здорово. У нас есть огромнейший потенциал, мы прирастаем – и здесь медленно, тем не менее двигаемся вперёд.

За последние два года импорт продовольствия сократился почти на 40 процентов, за два года – на 40 процентов импорт продовольствия, с 43 миллиардов до 26 миллиардов. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а мы настаиваем, чтобы этот уровень был 237 миллиардов, то есть и уровень 2014 года. Только, я прошу прощения, Вы сказали – 224, это с учётом 10 миллиардов на сельхозтехнику.

В.Путин: Восемь.

А.Ткачёв: Восемь. Которую, в общем–то, мы не учитывали. Это Минпром, это мы, это развитие машиностроения. А 237 – это были чисто инвестпроекты, короткие кредиты, капексы, мелиорация, малые формы и так далее, то есть это непосредственное развитие, то, что даёт сегодня 2–3 процента роста сельхозпроизводства.

В.Путин: Если так считать, то мелиорация тоже один из источников.

А.Ткачёв: Нет, мелиорация – это то, что… Хорошо, пусть будут сельхозмашины. Тогда 247 – не 237.

Если мы будем двигаться такими темпами, Владимир Владимирович, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 миллиарда, то есть 22 на 22. Сегодня 43 на 26, а было вообще 60 на 20.

Учитывая специфику региона в развитии сельского хозяйства и климатические особенности, удалённость от рынков сбыта, традиции, Минсельхоз предлагает консолидировать ряд субсидий, сократив их число с 54 до 7 субсидий. Это расширит полномочия регионов при определении приоритетов в аграрной политике, повысит оперативность и своевременность доведения средств до получателей.

Минсельхоз готов разработать соответствующие методические рекомендации по разработке региональных программ развития сельского хозяйства, и уже с 1 января 2017 года, подчёркиваю, с 54 субсидий (на самом деле много, очень много было путаности, сложности) довести их до семи. Это упростит, это будет более прозрачная ситуация. И думаю, что выиграют все. И мы даём больше полномочий регионам, то, о чём они нас и просили.

Завершая, прошу обратить внимания, коллеги, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что все перечисленные предложения по развитию сельского хозяйства могут быть реализованы при условии сохранения тех объёмов, как уже сегодня мы с вами договорились, – 247 миллиардов рублей. Тогда мы сможем обеспечить через пять лет на 80–90 процентов основными видами продуктов питания насыщение нашего рынка.

Это историческая миссия. Никогда Россия и Советский Союз даже и близко не стояли к этому. И конечно, если уровень поддержки останется, как сегодня, 224, а более того, Минфин нам даже прогнозирует ещё снижение, как и другим отраслям, то, чудес не бывает, в 2017–2018 годах у нас не будет роста. И, более того, все те надежды, тот сигнал, который получили сельхозтоваропроизводители, – мы просто их обманем, и они развернутся, умоются и, собственно, перестанут двигаться в этом направлении. Это ключевые вещи.

Более того, регионы вам скажут сегодня о том, что мы недофинансируем. То есть новые проекты начаты, а мы в силу того, что нас подрезали, мы не можем додать по капексам, по инвестам, по коротким. Короткие – вообще это жизнь: это ГСМ, это удобрения, это техника, это оборотные средства. Их нет в регионах. А значит, это грозит разочарованием в определённой степени и оттоком инвесторов с этого рынка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Чувствуется, что бюджетный процесс начался, прямо в воздухе висит.

А.Ткачёв: На самое больное в данный момент наступают.

В.Путин: Понятно.

Аркадий Владимирович, как по поводу поддержки в сфере энергетики? И я об этом упомянул, и Александр Николаевич тоже.

А.Дворкович: Владимир Владимирович, эта тема уже стала долгоиграющей. Основная причина была в том, что любые льготы кому бы то ни было – это всегда перекладывание издержек на кого–то ещё, и поэтому, конечно, тяжело Минэнерго давалось это решение. Тем не менее на этой неделе Министр энергетики собрал всех квалифицированных людей: и представителей отрасли, и энергетиков – и по итогам встречи принял решение о возможности поддержки, по крайней мере в качестве позиции Минэнерго, этого направления, этих проектов.

Какими мерами? Есть три основные меры.

Первое. Нужно оптимально выбирать места для размещения тепличных комплексов с тем, чтобы в первую очередь использовать те точки, где в непосредственной близости есть соответствующая либо генерация, либо сетевая инфраструктура, подстанции с достаточными резервами мощности, которые не выдаются в использование. Таких объектов много, десятки объектов только в этом регионе, и их вполне можно использовать. Губернаторы об этом хорошо знают. У кого–то их чуть больше, у кого–то чуть меньше, но они точно есть, около генерации – абсолютно точно.

Здесь есть правовая проблема, которую Минэнерго знает, как решить, они должны внести соответствующий акт.

Наконец, третье – это подключение к сетям ФСК непосредственно напрямую. Проект акта Правительства готов, он уже в Аппарате Правительства, думаю, что на следующей неделе может быть уже выпущен.

За счёт трёх этих мер, думаю, что проблема будет решена, и удастся примерно от полутора до двух раз снизить затраты на электроэнергию для вновь стоящихся тепличных хозяйств.

Отдельная проблема для существующих. Здесь такого прямого решения нет, потому что здесь уже точно если мы их переключаем на сети ФСК, то это потери у территориальных сетевых организаций немедленные, сразу же возникают убытки. Здесь такого лёгкого решения не будет. С другой стороны, они уже существуют, работают, и нам важно поддержать расширение этой деятельности в большей степени, чем существующие комплексы, хотя хотелось бы всех.

Кроме этого, коллеги, может быть, будут говорить, у нас есть ещё необходимость в стабильном режиме с точки зрения ограничения импорта. У нас сейчас действует эмбарго. Это хорошая возможность для наших овощеводов, как и для других отраслей.

В.Путин: Не эмбарго, а ответные меры.

А.Дворкович: Да, я сленг использую – ответные меры в этой сфере.

Кроме того, чтобы усилить эти ответные меры, Россельхознадзор также ввёл свои ограничительные меры. Даже если мы отменим по каким–то причинам, например политическим, наши ответные меры, останутся действия Россельхознадзора, который сможет регулировать этот процесс.

Это абсолютно правильно, потому что у нас есть вопросы к безопасности соответствующих продуктов. А каждое такое хозяйство должно проходить инспекцию, и необходимо действовать очень постепенно. Мы говорим об этом абсолютно открыто нашим коллегам, в том числе из Турции и из других стран. Мы будем проверять, мы не будем открывать всё. Они это понимают, это абсолютно нормально, мы здесь открыты для диалога со всеми.

Против нас действуют так, и мы действуем так. В мире это общепринятая практика. Я в том числе говорю это открыто и для средств массовой информации, мы будем действовать здесь именно таким образом, главное – соблюдать стандарты, главное – соблюдать все правила и действовать одинаково по отношению ко всем.

Три-четыре года нужно нашим инвесторам, чтобы в России было обеспечено конкурентоспособное производство этой продукции.

В.Путин: Спасибо.

Игорь Михайлович Руденя, пожалуйста.

И.Руденя: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий – это один из приоритетов Правительства Тверской области. Для нас очень важно, что на федеральном уровне началась работа по формированию программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье. Мы надеемся, что данная программа будет принята уже в текущем году.

Инициированная Вами, уважаемый Владимир Владимирович, работа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и принятие соответствующего федерального закона окажут существенную помощь нашему региону в решении приоритетной задачи по вводу в оборот неиспользуемых земель.

Правительство Тверской области планирует за пять ближайших лет начиная уже с текущего года вовлечь в оборот не менее 100 тысяч гектаров неиспользуемой пашни. Таким образом, мы увеличим площадь используемых сейчас пахотных земель более чем на 20 процентов. Справочно: у нас в Тверской области – Вы сказали, собственно говоря, какие есть резервы, – и мы видим, что у нас используется только одна вторая, одна четвёртая часть (в зависимости от того, как быстро мы сейчас сможем это сделать) нашего потенциала.

Для комплексного развития растениеводства мы также намерены восстановить и сеть хлебоприёмных предприятий и линейных элеваторов. Потому что, когда будет растениеводство, соответственно мы должны получить урожай, дальше вопрос будет, куда его собрать и где его разместить.

Сегодня в порядке информации могу сказать, что у нас сохранилось только два хлебоприёмных предприятия и два мельничных элеватора, которые есть на территории Тверской области. Поэтому это тоже задача – восстановить инфраструктуру.

Второе важнейшее направление – это развитие молочного и мясного животноводства. Наряду с крупными аграрными проектами для данного направления мы считаем эффективным развитие формата малого и среднего бизнеса.

На прошлой неделе мы встречались с руководителями наших сельхозпредприятий и приняли решение о развитии кооперации в переработке данной сельхозпродукции. Потому что тяжело построить средним и маленьким свой завод, а в режиме кооперации, как это происходит в Европе, мы считаем, что это будет эффективно и достаточно быстро.

Для обеспечения реализации продукции наших предприятий мы намерены более активно использовать удачное географическое расположение Тверской области между Москвой и Санкт-Петербургом. Как и по всей стране, наши предприятия, производящие продукты питания, к сожалению, испытывают трудности с выходом на прилавки в федеральных торговых сетях, мы сегодня об этом говорили.

Но при том что у нас есть некоторые законодательные поправки, всё равно есть в чём совершенствоваться. Мы понимаем, что это естественный признак конкуренции и видим один из путей решения этого вопроса: это развитие собственной региональной розничной сети. В этой связи планируем со следующего года в рамках действующего законодательства оказывать максимальную поддержку в развитии региональной розничной торговли. И хотели предложить нашим коллегам по Центральному федеральному округу присоединиться к этому проекту.

Владимир Владимирович, если будет Ваше поручение, может быть – под эгидой Александра Дмитриевича Беглова, мы бы тогда такую программу разработали.

Важным и перспективным направлением для АПК Тверской области является льноводство. На сегодняшний день по площади посевов льна-долгунца мы вышли на первое место в России. Сейчас мы приступили к формированию льняного кластера и созданию безотходного перерабатывающего производства.

В настоящее время в АПК Тверской области реализуется 21 инвестиционный проект, в порядке информации хотел просто доложить. Это свыше 20 миллиардов рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.

Также мы видим большой потенциал для развития АПК Нечерноземья, в том числе и Тверской области, в развитии аквакультуры. У нас, в порядке информации, на территории Тверской области более 1760 озёр и более 900 рек, то есть это огромный водный бассейн. Могу сказать, что, так же как и дикоросы, о чём сейчас говорил Александр Николаевич, также и аквакультура имеет очень большой потенциал. Причём это формат среднего и малого бизнеса, это та же самая занятость людей, это то же самое вовлечение людей в деловую активность. Примером качественной реализации инвестиционных проектов крупного формата является фирма «Дмитрова Гора», на территории которой сегодня проходит наше совещание.

Хотел бы особо отметить, что надёжными партнёрами в развитии малого и среднего бизнеса на территории Тверской области являются Минсельхоз России, Россельхозбанк и Росагролизинг. Здесь присутствуют наши коллеги. Хотел доложить, что в апреле текущего года мы заключили соглашения с банком и с лизингом. На сегодняшний день мы уже получили 909 миллионов кредитных средств. Всего нам выделили по лимиту более 1 миллиарда 150 миллионов. Для сравнения, в прошлом году мы получили всего за весь год только 292 миллиона, то есть мы в три раза в этом году уже выросли на сегодняшний день за это непродолжительное время. Росагролизинг нам запланировал выдать до конца текущего года 50 единиц новой техники кроме текущих контрактов, которые они обслуживают.

Также хотел сказать, что в нашем регионе активно стало развиваться молодёжное фермерское движение. У нас на сегодняшний день в Тверской области начал свою работу Форум сельской молодёжи Центрального федерального округа. Он проходит на базе филиала Тимирязевской академии, которая расположена в городе Твери. Благодаря областной поддержке молодых специалистов мы считаем, что у нас есть такая устойчивая тенденция закрепления их на селе.

Уважаемый Владимир Владимирович! В завершение своего выступления хочу попросить Вас поддержать разработку и принятие программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье, в Центральном федеральном округе именно в этом году, если это возможно, чтобы мы успели к бюджетному периоду уже сформировать какие–то стандартные предложения и соответственно предусмотреть в наших региональных бюджетах меры поддержки софинансирования, а также включить в данную программу меры по стимулированию льноводства, аквакультуры (то, о чём мы сейчас говорили) и дикоросов (то, о чём сказал Александр Николаевич), а также закрепление молодых специалистов и кадров на селе.

Также, Владимир Владимирович, просим дать поручение рассмотреть возможность по увеличению или дофинансированию Минсельхоза по субсидиям по длинным кредитам и коротким, потому что у нас часть проектов может зависнуть в середине инвестиционной фазы. То есть мы уже начали строить и боимся, что можем несвоевременно их закончить. Поэтому такая просьба. И конечно, очень рассчитываем на помощь Минсельхоза и Минфина в этом вопросе.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Валерьевич Королёв, пожалуйста, президент Национального союза производителей овощей.

С.Королёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите сначала поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Минсельхоз за те меры поддержки, которые у нас появились по развитию овощеводства в стране. Это случилось не так давно, фактически это 2013 год, то есть мы в самом начале пути.

Могу Вам доложить, что результаты не заставили себя долго ждать. Мы на сегодняшний день имеем постоянный ежегодный рост. Если в 2014–2015 годах он составлял всего 6,5 процента, то за первый полгода 2016-го этот рост составил уже 22 процента. А по отдельным культурам, таким, например, как томаты, он достиг более 60 процентов. Это, в общем–то, рекорд отрасли, такого не было никогда. Это свидетельствует о том, что те меры господдержки и те субсидии, которые на сегодняшний день есть в госпрограмме, – они работают, привлекают инвесторов, и мы консолидируем достаточно большие объёмы инвестиций.

Могу Вам сказать, что за это время в отрасль инвестировано уже более 85 миллиардов рублей. Наверное, сегодня в агропромышленном комплексе тепличное овощеводство – это одна из самых быстрорастущих, если не самая быстрорастущая, подотрасль.

Нам, конечно, важно на сегодняшний день сохранить те темпы, которые мы набрали: инвесторы поверили, люди пришли, причём пришли не только из сельского хозяйства, а из свиноводства приходили, из сахарной подотрасли. Мы сегодня имеем инвестора из автомобильного бизнеса, нефтяного, из телекоммуникаций, из розничной торговли. То есть сегодня этот круг инвесторов расширяется, и, безусловно, мы очень рассчитываем, что то, что есть сейчас, те меры поддержки – они сохранятся для того, чтобы нам поддержать эти темпы инвестиций.

Всего нам нужно построить 1,5 тысячи гектаров теплиц, и на это нужно 300 миллиардов рублей. На самом деле это не такие большие деньги. То есть если мы создадим достаточно выгодные условия, то эти инвестиции придут. То есть у нас уже фактический результат на сегодняшний день есть. Нам нужно примерно инвестировать около 50–60 миллиардов рублей в год для этого. Если мы такие темпы сохраним, то к 2020 году, я хочу подтвердить слова Александра Николаевича, мы действительно уйдём от импортозамещения по самым сложным нашим позициям: это тепличные, это зимние овощи.

Что касается ситуации, которая есть сейчас, как она изменилась. То, что мы начали, – это очень хорошо, всё это развивается. Что изменилось? Изменилось то, что на сегодняшний день у нас резко подорожало оборудование, которое мы ввозим, потому что в основном оно всё импортное, мы закупаем за евро. Если раньше нам гектар теплиц обходился примерно где–то в 130 миллионов рублей, то на сегодняшний день цена достигла уже 200 миллионов рублей. Но при этом цены на готовую продукцию у нас не растут. То есть данные Росстата свидетельствуют о том, что в этом году у нас действительно нет роста цены. Правительственная комиссия по мониторингу цен на продовольствие…

В.Путин: В прошлом году рост был какой?

С.Королёв: В прошлом году был 15 процентов. То есть рост цен и на самом деле потребительский спрос на сегодняшний день очень ограничены, поэтому мы даже не видим для себя никаких перспектив для роста и не хотим этого роста на самом деле, потому что нам нужно сбывать свою продукцию. То есть мы в такие немножко экономические ножницы попали. Срок окупаемости проектов у нас увеличился где–то с 7–8 до 11–12 лет именно из–за этого. Конечно, эту ситуацию необходимо как–то анализировать. То есть мы это уже делаем совместно с Министерством, с Правительством в части того, как нам сократить эти сроки окупаемости.

Фактически на сегодняшний день речь идёт о том, что у нас самая большая статья затрат, особенно операционные затраты, – это электричество, Вы правильно сегодня сказали об этом. У нас требуемая мощность для строительства одного гектара составляет 2 мегаватта в час. Если мы построим 1,5 тысячи гектаров теплиц к 2020 году, то потребляемая мощность достигнет 4 гигаватт в час. Это будет один из крупнейших потребителей в России по электроэнергии – тепличная отрасль. Причём потребитель постоянный, который без этого работать не может, он не может остановить производство, он постоянно выращивает.

Вы дали поручение, мы активно его отрабатывали под руководством Аркадия Владимировича. Сегодня, безусловно, самое простое и технологичное решение – то, что хотят все: снизить тариф до 2–2,5 рубля, чтобы все могли прийти в региональную сеть подключиться, и это бы работало. Но мы понимаем проблему перекрёстного субсидирования. Действительно, эта проблема тоже есть.

Один из вариантов, который мы обсуждаем, наиболее реальный – это подключение к сетям ФСК. Сети ФСК на сегодняшний день – единственный из всех вариантов, который даёт возможность получить тариф два рубля. Могу вам сказать, что буквально позавчера было проведено совещание в Минэнерго, и ФСК обнародовало цифру, то есть они уже получили заявок на подключение на 1 гигаватт в час от тепличных комплексов.

Но, безусловно, это достаточно такая дорогая история, потому что подключение стоит – если у нас комплекс, допустим, средний стоит 2 миллиарда, то подключение – примерно 500 миллионов. И соответственно у нас возникает проблема, что у нас действует программа так называемого возмещения 20 процентов капитальных затрат, и мы бы очень хотели, чтобы эти затраты тоже туда попадали, чтобы нам снизить нагрузку на наших инвесторов.

Есть ещё один механизм тоже в рамках ФСК, Владимир Владимирович, – это подключение к так называемым уже существующим резервным мощностям напряжением ниже 110 киловольт. Но это нужно делать по отдельному распоряжению Правительства. Конечно, если взять наш отдельный тепличный комплекс, он никогда не дойдёт до Правительства и не сможет решить этот вопрос.

Нам хотелось бы, конечно, чтобы был разработан такой регламент, который бы позволял нам системно подключить к имеющимся мощностям, о которых я сказал, наши тепличные комплексы. Это бы существенно удешевило наши затраты, буквально в разы. Сегодня такая работа уж ведётся. Мы примерно по четырём площадкам уже получили предложения от ФСК. Нам необходимо просто их сейчас дальше отработать.

В.Путин: А как с понижением мощности вы справляетесь?

С.Королёв: С понижением? Там у нас есть два варианта, то есть это свыше 110 киловольт подключение к сетям и ниже 110. Если свыше 110 – это можно делать и без разрешения Правительства, а ниже 110 киловольт – это отдельное распоряжение.

В.Путин: Распоряжение – ладно, а технологически? Там же нужно трансформаторы строить для понижающей…

С.Королёв: Нет, понижающие трансформаторы и там, и там нужно. Но только во втором случае это стоит в разы дешевле, потому что они уже существуют там, просто к ним нужно подключиться.

Мы сейчас все эти площадки отрабатываем. Создана уже на сегодняшний день карта распределения этих мощностей – она отработана с Министерством энергетики, и мы, безусловно, по этому пути пойдём. Но здесь, конечно, нужен именно системный подход, чтобы мы и по одному варианту, и по второму могли подключаться, и получали по этому направлению тоже субсидии так называемые – 20 процентов возмещения капитальных затрат. Потому что это составная часть тепличного комплекса. Это достаточно большие деньги, я сказал уже, – 50 миллиардов рублей, а если мы 20 процентов берём, то это 10 миллиардов в год. То есть мы эти цифры, собственно, и в Министерство сельского хозяйства дали, и Правительство проинформировали.

Безусловно, если мы этот вопрос решим по электроэнергетике, то думаю, что у нас инвестиционный процесс продолжится так же активно, как он начался.

Мы сегодня также обсуждали вопросы субсидирования покупки электроэнергии, но тут есть определённые бюджетные ограничения. Безусловно, мы пониманием, поэтому будем работать по варианту ФСК пока. Самое главное, чтобы этот вариант сохранился, и нам давали такую возможность. Аркадий Владимирович нас поддерживает в этом вопросе, поэтому мы будем двигаться.

В.Путин: У вас уже принято решение?

А.Дворкович: У нас проект акта уже подготовлен, поэтому в течение нескольких дней, думаю, может быть выпущен.

В.Путин: Постановление Правительства?

А.Дворкович: Да, постановление Правительства.

С.Королёв: Владимир Владимирович, и сегодня уже обсуждался вопрос – безусловно, мы все знаем, что у Вас состоится встреча с Президентом Эрдоганом. По Турции у нас введены ответные меры. Они действительно дали результат. В этом году большинство наших тепличных комплексов перепрофилируются с огурцов на томаты. До этого у нас было 75 процентов всех площадей занято под огурцом и только 25 – под томатом, потому что было очень тяжело конкурировать с турецкой продукцией, которая, к сожалению, очень низкого качества и небезопасная. Поэтому они обрушивали рынок, и наши производители уходили в другие культуры.

В.Путин: Аркадий Владимирович сказал сейчас о том, что мы будем обращать внимание в любом случае на качество продукции.

С.Королёв: Спасибо.

И могу Вам сказать, что тот результат, который мы имеем сегодня, плюс 60 процентов по томатам, – это как раз ответ на те ограничения, которые были введены. Мы успели перепрофилироваться и увеличить это производство. Нам тоже нужно это сохранить. Кстати, и турецкая лира тоже сейчас очень сильно обесценилась, девальвировала на 30 процентов по отношению к рублю, это тоже создаст им дополнительные экономические конкурентные преимущества на нашем рынке.

Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который хотели поднять, он, безусловно, касается не только овощеводства, но и других направлений сельского хозяйства. Сегодня мы бы хотели обсудить порядок отбора инвестиционных проектов, потому что сохранить инвесторов очень важно для нас сейчас в этот сложный момент, когда у нас есть определённые бюджетные ограничения. Мы считаем, что инвестор, когда он заходит в проект, должен знать, что, когда он этот проект реализует, он точно получит обещанные деньги, обещанные субсидии. Потому что сегодня иногда получается так, что он получил кредит, всё оформил, принёс заявку – и какое–то время не проводится отбор.

В.Путин: Да, я знаю такие случаи.

С.Королёв: Владимир Владимирович, по капексам то же самое. Мы сегодня считаем, что нужно разработать механизм, который бы на этапе входа в проект инвестора давал ему гарантию, потому что, когда он его реализует, он получит эту поддержку. Самое главное, чтобы это была ответственность двусторонняя. Если инвестор не сделал то, что обещал, то он должен понести какой–то штраф за это или какую–то ответственность.

Поэтому мы предлагаем предусмотреть порядок, особенно по отбору проектов по возмещению капитальных затрат, 20 процентов, заключать соглашения между федерацией, регионом и инвестором, и чтобы это соглашение …

В.Путин: Федерация – это кто, Минсельхоз?

С.Королёв: Да, в лице Минсельхоза. Для того чтобы и у федерального центра, и у региона, и у инвестора был понятный регламент действий, порядок действий и сроки исполнения этих обязательств. Тогда это позволит нам включить это в бюджетный процесс в рамках программы проектного финансирования.

В.Путин: Сергей Валерьевич, я Вас полностью поддерживаю. Знаю такие случаи, когда все вроде пообещали, разговоры состоялись, а к моменту оформления документов выясняется, что кого–то вычеркнули из программы, кого–то забыли или специально отодвинули.

С.Королёв: Владимир Владимирович, знаете, получается так, что если вдруг вычеркнули, как Вы сказали, то в первый год – это дефолт.

В.Путин: Да.

С.Королёв: Нарушение обязательств, и всё. Даже сейчас с банками получается такая ситуация, что они эти меры поддержки, вроде которые есть в госпрограмме, продекларированы, но многие их не учитывают в расчёте окупаемости проектов и оценки рисков по проектам. Поэтому, если бы мы такой механизм ввели, и для банков было бы проще принимать решение.

В.Путин: Давайте обязательно зафиксируем это в сегодняшнем решении. Вопрос просто в повышении дисциплины совместной работы на этих трёх уровнях, о которых Вы сказали. Вы правы.

С.Королёв: Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Юшин Сергей Евгеньевич, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации.

С.Юшин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово.

Во–первых, мне, с одной стороны, проще, с другой – сложнее, потому что основные вопросы, о которых я сегодня хотел бы сказать, уже и Вы в своём вступительном слове упомянули, Александр Николаевич достаточно подробно, но всё же какие–то акценты хотелось бы сделать.

Во–первых, спасибо за Вашу высокую оценку. Вы заметили, что мясную отрасль мы создали. Правильно сказал Сергей Анатольевич, с 2006 года начался такой глобальный у нас скачок. И, что греха таить, сегодня иностранные телевизионные компании чаще приезжают на наши предприятия снимать передачи, чем федеральные. Японцы уже в Брянской области были, американский Wall Street Journal пишет. Действительно, это не фанфары – это реальный успех.

Хотел бы обратить внимание, что когда мы говорим о Центральном Нечерноземье, абсолютно правильно было сказано, что одно из направлений, которые здесь можно развивать, – это мясное скотоводство. Более того, именно Брянская область, одна из областей, которая как раз относится к региону, стала таким лидером. Вы знаете, этот проект «Мираторга» – в том, чтобы создавать базу для дальнейшего развития.

Но хотел бы обратить внимание, вообще в целом ситуация, конечно, с крупным рогатым скотом в регионе очень сложная, гораздо сложнее, чем в среднем по стране. Если поголовье молочного и мясного скота упало на 65 процентов с 1990 года, то в областях, которые сегодня здесь представлены, – от 80 до 88, то есть тяжёлая ситуация. При том что в целом мы понимаем, и правильно сказал Александр Николаевич, пастбища есть, климат хороший, влага есть, логистическая составляющая присутствует, эпизоотическая ситуация здесь лучше, чем в ряде регионов.

Поэтому я думаю, что сейчас, вслед за Брянской областью – не думаю, я практически уверен – и другие области подключатся к развитию мясного скотоводства. Почему я так думаю? Потому что, во–первых, уже, в частности, в Смоленской, Орловской, Калужской областях и в Брянской уже с начала года построено пять новых ферм по пять тысяч поголовья каждая, с пастбищами. Смоленская область недавно подписала дополнительное соглашение на инвестиции в 6 миллиардов. Это тоже дополнительные фермы. А всего будет построено несколько десятков крупных товарных ферм.

Но, как совершенно правильно было сказано, рассчитывать на постоянное развитие отрасли, только опираясь на мощные компании, это недальновидно. У них всё равно ограниченные ресурсы, будь то финансовые, человеческие, управленческие и так далее. Поэтому мы подходим к тому моменту, когда мы должны фактически вовлекать средний (мелкий я бы не хотел говорить, всё–таки средний) бизнес на селе в некие технологические процессы, которые им можно отдавать фактически на аутсорсинг. Сегодня мы даже начали прорабатывать программу такую взаимодействия с фермерами.

В.Путин: А что это может быть?

С.Юшин: Сейчас я скажу. Мы до сих пор ставили цель и её, в общем–то, выполняли – наращивать маточное поголовье. Понятно, что это всегда нужны большие площади, опять–таки пастбища и так далее. Но есть такой цикл в производстве, называется он по–простому «корова – телёнок», когда у фермера на пастбище – конечно, это должно быть культурное пастбище с соответствующими травами, должна быть скважина, вода обязательна (в такую погоду пять часов без воды – и скота больше нет у вас) – фермер содержит, продаём ему нетель или тёлочку, её осеменяют под присмотром опять–таки соответствующих правильных людей технологически, дальше обслуживание ветеринарное, обеспечение соответствующими семенами. Технику ему тяжело покупать, можно в аренду технику сдавать и так далее, – то есть он под крылышком, как франшиза фактически. Его задача одна – смотреть за скотом в соответствии с определённой технологической картой и (примерно через два года это будет) сдавать бычка обратно, продавать, простите, по заранее оговорённой цене, то есть он может уже просчитать экономику, обратно на такую компанию-интегратор.

Потому что этим компаниям, у которых сегодня образуется маточное поголовье, важно свои мощности по убою заполнять своим скотом. Его же не хватает, но скот должен быть стандартизированный, определённых кондиций. Простите, я сказал, что сначала на убой, – неправильно: сначала он на свою площадку откормочную, вы тоже видели, где уже финальный докорм проходит, там 4–6 месяцев, и мы получаем тот скот, который идёт на убой. То есть фермер точно знает, что его работа от сих до сих, но это работа, это тяжёлая работа, вообще работа с КРС не для слабонервных.

Здесь что очень важно? У нас сегодня, к сожалению, Росагролизинг ограничен нормативно так, что он может только приобретать и передавать в лизинг с господдержкой племенной скот. Но зачем фермерам заниматься этим племенным скотом? Это не их дело, правильно же? Поэтому нам сегодня, помимо того что, конечно, племенную базу мы будем наращивать и расширять, нам надо расширять эту товарную уже базу, то есть скот, который пойдёт уже на убой. И мы предлагаем как одну из мер предусмотреть, разработать Минсельхозу совместно с Росагролизингом механизм, согласно которому можно было бы приобретать такой товарный скот, чистопородный (это очень важно, чтобы отбирали они не мусор какой–то) скот мясных пород для передачи с господдержкой и соответствующим субсидированием фермерам.

Что касается самих программ – в частности, проект такой программы в Ивановской области уже губернатору представили, он уже с удовольствием на базе одного из своих предприятий готов этим заниматься. В этом участвует и наша ассоциация, и Союз производителей говядины, Союз скотопромышленников России. И самое главное, что сейчас тот момент, когда и крупные компании, которые раньше не хотели этого (потому что где фермеров ещё взять), – они тоже поняли, что в этом будущее, так они быстрее смогут заполнять свои мощности.

То есть первое – это нужно, чтобы у нас был инструмент, чтобы скот доставался, скажем так, по доступной цене или с доступным финансированием.

Второе – это, как раз Вы уже тоже сказали (я понял, что вопрос практически решён), увеличение грантовой поддержки. Мы так считаем. Мы не просим дополнительных денег, пусть будет меньше фермеров да лучше, как говорилось. Просто их надо обучать, потому что, когда мы говорим о вовлечении фермеров в такую кооперацию, мы всё–таки имеем в виду, что экономически это им интересно, когда это, скажем так, не пугайтесь, от 200 гектаров. Тогда он получает, если расчёты сделаны, порядка 180 тысяч рублей в месяц дохода. Это уже солидная штука получается. Конечно, более мелких тоже можно, но там доход будет поменьше. Но, как говорится, надо с чего–то начинать. Поэтому, если гранты увеличат, мы с удовольствием это будем приветствовать.

Конечно, огромная просьба к регионам. Нам уже сейчас надо таких людей постепенно в регионах искать. Мы сюда летели, с губернатором разговаривали. Нам надо с людьми уже начинать разговаривать, понять, кто готов вообще включаться в эту работу. Может, у кого–то уже есть земля, или кто–то по каким–то механизмам сможет получить от региона льготную аренду, или что–то. Но нам сегодня надо формировать этих людей, их надо начинать обучать, потому что знаний этих нет, Владимир Владимирович. Вы знаете, мы с нуля строим всё это. Поэтому к регионам такая большая просьба. Это не только фермеров – небольшие сельхозорганизации тоже могут это делать. Конечно, это очень существенное вовлечение земель в сельхозоборот.

Хотел бы напомнить, я как–то уже к Вам обращался с такой идеей, понимая, что это денежная идея, но сегодня она прозвучала: всё–таки нужно каким–то образом материально стимулировать возврат земель в сельхозоборот. Если мы не берём какие–то пашни, а только пастбища со средней залесённостью, то без учёта скважины, без учёта ограждений, но с учётом того, что мы траву посеяли, это на гектар 20 тысяч рублей. Это не так мало. Если бы мы изыскали какие–то ресурсы, не знаю там – внутренние, для того, чтобы вводить, 100 тысяч гектаров – один миллиард. В общем–то, кажется, сумма небольшая, но 100 тысяч гектаров – это огромные площади, и, главное, кумулятивный эффект для регионов совершенно другой, не на миллиард будет. Поэтому я бы, наверное, постарался такие деньги найти.

И конечно, надо вовлекать активнее недавно созданную корпорацию по поддержке малого и среднего предпринимательства. Почему? Во–первых, они уже с аграриями работают, а во–вторых, у них среди задач есть создание консультативных центров. Поэтому я думаю, что мы можем попросить регионы, чтобы они поплотнее взаимодействовали с корпорацией для того, чтобы опять–таки такие центры создавать в областях, куда фермеры могли бы обращаться за соответствующими знаниями. А мы бы помогали эти знания до них доводить.

Поэтому, повторяю, мясное скотоводство будет обязательно развиваться в ближайшие годы очень активно в Центральном регионе. Но хотелось бы, повторяю, чтобы мы постепенно делали это как в других странах. Последняя цифра: в Америке на фермеров, у которых до 500 голов, приходится более 30 процентов всего поголовья страны. В Германии на фермах от 200 голов, я про мясной скот говорю, – 44 процента. То есть вот основа как раз сельской жизни.

Теперь о старом, о больном. Вы меня извините, может быть – я десятый раз говорю про АЧС, ещё в 2008 году в Ершово сказал, что это наша будущая беда. Но всё же хотел бы акцентировать то, о чём говорил Александр Николаевич, тем более здесь присутствует один из крупнейших свиноводов, Сергей Анатольевич. Только могу подтвердить, так как я, собственно, с первого дня член штаба по борьбе с АЧС.

К сожалению, меняются руководители, которые посещают совещания, именно посещают, они не работают, а посещают совещания штаба из Минприроды, но они не работают там для того, чтобы решить проблему. Это постоянная ссылка на какие–то нормативные акты, почему того и сего нельзя.

Аргументы смешные: мы должны сохранить видовое многообразие. Да, конечно, у нас страна Россия большая, и можно кабанов сохранить в другом месте, тем более их завезли в Центральную часть искусственно в советское время, искусственно. Это смесь дикого кабана со свиньёй, но это завезли, его тут не было. Поэтому даже если вдруг будет депопуляция полная…

В.Путин: Откуда завозили?

С.Юшин: Из других районов, здесь не было этого.

В.Путин: Ладно уж, не было!

Реплика: Из Краснодара завозили и из Сибири завозили. Это было в 1950-е годы.

С.Юшин: Владимир Владимирович, когда я прихожу на совещание, Вам я не могу ни одну цифру соврать. Это будет последний мой шаг, потому что это как у сапёра. Нет, это точная информация, у нас специалисты всё проверяют. Спасибо, что поддержал, Сергей Алексеевич, действительно не было.

Хорошо, Минприроды говорит: это инвестиция в кабанов. Сегодня цифра звучала: 350 миллиардов вложено в свиноводство. Мы вообще что сравниваем6 продовольственную безопасность страны, наш потенциал экспорта или желание поохотиться? Но, простите, можно поохотиться на кабанов в Сибири или где–то ещё. Или есть олени, косули.

Поэтому, Владимир Владимирович, от всего свиноводческого сообщества говорю следующее. Кабаны в Центральной части России, в регионах, которые поражены, и соседних должны встречаться реже, чем слоны и леопарды, реже. Это совершенно не шутка. У нас в этом году ситуация приближается к самой плохой – к 2013 году: АЧС подобралась к самым крупным комплексам – к Тамбовской области, к самым крупным иностранным инвесторам, которые, кстати, уже вложили порядка 800 миллионов долларов в российское сельское хозяйство, – тайцы. Они уже под угрозой. Мы же всех распугаем. Поэтому, извините, что я так эмоционально, но нет уже сил наблюдать за тем, как кабаны… Повторяю, это не единственная проблема, но одна из главных проблем. Кстати, в Польше к уничтожению (нет другого слова) кабанов сельскохозяйственная палата привлекла армию, а в Эстонии платят за каждую голову 100 евро.

Реплика: 80.

А.Беглов: У нас пять регионов граничат с Украиной и Белоруссией.

С.Юшин: Это проблема. Вы абсолютно правильно сказали, что ещё нужно смотреть, чтобы оттуда ничего не пришло.

А.Беглов: Специально запускают к нам, диверсии такие есть.

В.Путин: Давайте про диверсии сейчас не будем, но то, что такие случаи возможны, конечно, это очевидно.

С.Юшин: Да уж, как мы растём, занимая уже шестое в мире, никто ничего не должен исключать.

Поэтому просьба большая дать соответствующее поручение Минприроды, Россельхознадзору приступить, скажем так, разработать, может быть, программу максимальной – я понимаю, что невозможно всех кабанов выбить, – депопуляции. Дискуссии на эту тему пора прекращать.

По этому же вопросу в 2013 году ещё Аркадий Владимирович дал поручение Россельхознадзору, Минсельхозу, Россельхозакадемии, Росстату утвердить правила идентификации животных. Понятно, что у нас сегодня, когда животные и продукция перемещаются бесконтрольно фактически (хорошо, бумажные переведём на электронные), мы не можем оперативно, моментально реагировать на соответствующие угрозы. Здесь вопрос не только в АЧС.

Вы знаете, у нас ящур, сибирская язва с оленями случилась, нодулярный дерматит, который просто может убить наш КРС. Поэтому большая просьба дать поручение ведомствам ускорить принятие этих правил по идентификации животных. Более того, это наши обязательства как страны в рамках Евразийского союза. Наши коллеги, белорусы и казахи, худо-бедно, но уже сделали.

И следующее. Уже немного поднимали административную ответственность за нарушение ветправил. Понятно, когда нигилизм правовой присутствует: ну что мы такие жёсткие люди, мы же свободные, – то людям, когда маленькие штрафы, гораздо выгоднее нарушать правила: перевозить животных бесконтрольно, продавать без соответствующих документов.

Ну, хорошо, сколько собирает Россельхознадзор штрафов? Я могу сказать, средний штраф с юридических и физических лиц за последние полгода составил меньше 10 тысяч рублей за раз. За год собирается 100 миллионов, потери бюджетов и бизнесов – миллиарды рублей. Поэтому штрафы по КоАПу должны кратно расти.

Когда человек едет пьяным за рулём – это очень плохо, но он может две-три машины, два-три калеки, не дай бог кто погиб. Когда у нас эпизоотия – это не только тысяча животных, но это многие жизни людей находятся под угрозой. Поэтому большая просьба – дать поручение Минюсту и Минсельхозу внести предложение о кратном повышении ответственности за нарушение ветеринарных правил.

И самое последнее. Вы сегодня сказали, что 10 лет назад начали, будет нескромно, но я думаю так: апэкашники, колхозники за это время очень много чего сделали. У нас нацпроект начался 10 лет назад, фактически юбилей. Поэтому я думаю, что лидеров отраслей, инвесторов, не только доярок, это всегда красиво, но инвесторов, которые рискнули своими деньгами, многие жён и детей заложили, чтобы только построить свои свинокомплексы или крупный рогатый скот, надо каким–то образом в этом году отметить.

В.Путин: Отметим. Но перегибать по поводу того, что заложили жён и детей, – это перебор: помогать нам должны и жёны, и дети.

Да, пожалуйста, прошу Вас.

О.Ковалёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я по АЧС тоже хочу сказать. На сегодня мы столкнулись в Рязанской области с этой темой в 2015 году, когда началась в нацпарке «Мещёра», – ничего не могли поделать, то, что он сказал. Потом это пришло в Приокский биосферный и сейчас по всей Рязанской области. Еле держим крупные хозяйства.

Но, когда мы начали заниматься, оказывается, Минприроды вообще не слушает эпизоотическую комиссию. МВД выполняет наши решения, там другие силовые структуры, Минобороны выполняет решения, а Минприроды не выполняет решения. Это первое.

Второе. У нас действует инструкция, которая говорит о борьбе с чумой, с 1980 года. Она уже морально и физически устарела. Необходимо постановлением Правительства принять новый нормативный акт, который отразил бы все аспекты исходя из реалий сегодняшнего дня.

Даже такой парадоксальный вроде бы пример. Там, где есть карантин по АЧС, но, допустим, в крупном хозяйстве нет АЧС, он может продавать свинину со своим сертификатом через торговую сеть, а через рынки не может. А рынки–то уже другие стали, они уже торговые места, там ещё входной контроль есть, не только выходной, когда из хозяйства идёт, – входной. Они не могут там. То есть это всё необходимо сконцентрировать, и такую инструкцию принять.

И ещё одно хочу добавить. Полностью согласен с Александром Николаевичем, необходимо, конечно, сохранить и, может быть, усилить программу устойчивого развития сельских территорий, потому что всё, что мы реализовываем, это всё опирается на кадры. Кадры – это когда мы развиваем село, инфраструктуру, тогда мы берём.

Мы в этом году на село отправили 60 молодых специалистов, 60 семей. Естественно, они получили там определённые подъёмные и всё, но жилищная проблема там. Детские сады, вся эта инфраструктура, даже интернет – это необходимо нам делать. И эта программа должна всё–таки быть усилена, особенно по нашему Нечерноземью, по нашему региону, Владимир Владимирович.

Спасибо.

Реплика: Можно короткое предложение?

В.Путин: Да, пожалуйста.

И.Руденя: По африканской чуме. Я не знаю, может быть, Аркадий Владимирович поддержит меня и Александр Николаевич.

У нас раньше охота была в Минсельхозе, за полномочиями закреплена. И у нас всё было в одних руках: и Минсельхоз, и Россельхознадзор – и был полный контроль. Отдали в Минприроды – Минприроды теперь их не слушает и, кроме того, ещё и не взаимодействует должным образом с Россельхознадзором. Поэтому, если можно, если Аркадий Владимирович не будет возражать с Андреем Рэмовичем, поручить рассмотреть вопрос Правительству всё–таки передать функцию охоты обратно в Минсельхоз и в Россельхознадзор, соответственно будет, как раньше это у нас было исторически всегда, регулировать эту историю. Потому что в Минприроды краснокнижные только были животные, у них не было этой истории с охотой. Я просто думал, вы посмотрите на комиссии, взвесьте.

Реплика: Абсолютно правильно.

В.Путин: Аркадий Владимирович говорит: подойдём творчески.

И.Руденя: Это правильно абсолютно. С этого момента бардак и начался. Как только в Минприроды отдали охоту, так и история началась.

Реплика: В Россию АЧС зашла через Грузию, Абхазию, Сочи и через горы.

В.Путин: Андрей Рэмович, давайте мы в поручении Правительству аккуратненько, но укажем на это, с пометкой «рассмотреть вопрос и доложить». Если все руководители регионов придерживаются этой точки зрения, а я так понимаю, что это фактически единая позиция, то нельзя мимо этого проходить.

С.Орлова: Можно?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Мы все столкнулись в этом году, у нас в ЦФО мы не одно совещание провели межрегиональное, потому что без этого мы не справились бы с этой темой. Кабан мигрирует за ночь только 40 километров и в течение месяца разносит: траву покосил, где прошёл кабан, – пожалуйста.

Почему координация: у нас началось всё с охотхозяйств, больше на 400 тысяч голов. Мы так боролись с бешенством с лисами: дали деньги на отстрел и побороли бешенство. Так же и с кабаном.

Конечно, Минприроды не отвечает. Абсолютно правы мои коллеги: если был бы координирующий орган, мы договорились с Минсельхозом, они провели селекторное, а когда будет координирующий орган, тогда какая–то ответственность будет. Поэтому здесь я коллег полностью поддерживаю.

Теперь по электроэнергии, Владимир Владимирович. Мы каждый имеем свою инвестиционную программу. И, естественно, мы заинтересованы в развитии – всё, что касается тепличных хозяйств. Каждая инвестиционная программа предусматривает льготы, когда заходит инвестор. Тем более Вы приняли это решение, то, что касается субсидирования по теплицам. 15 тысяч мы сдали, и сейчас там в Торчино над 50 гектарами ещё работаем с Минсельхозом, со всеми. Смысл какой?

У нас есть ещё гарантирующие поставщики, и, мне кажется, Аркадий Владимирович, рынок гарантирующих поставщиков – 2,7 триллиона. Не постесняюсь сказать, что они там жируют. Когда у кого–то нет, они друг на друга перекладывают и всё закрывают. Но главный инвестор ничего не получает от этого, программа–то инвестиционная с МРСК. Хорошо, на ФСК переложить. Мне кажется, тот, кто получил статус гарантирующего поставщика, тоже должен работать на инвестора. Это тогда будет очень правильно.

Казалось бы, наша область небольшая, Владимир Владимирович, но я уже говорила, и коллеги знают, прошлый год мы заняли первое место по молоку. Мы плюсуем: в ЦФО – первое, седьмое – по России. На 2 тысячи голов мы купили больше. Мы стали развивать кроликов на 28 тысяч тонн, грибы. Вот сказал Александр Николаевич. У нас было грибоварен 140 во Владимирской области. Сейчас у нас, конечно, 140 нет, но мы это всё восстанавливаем по карте, два завода, всё это перерабатываем.

Теперь по поддержке малых форм. Абсолютно правильно коллеги говорят, малый и средний бизнес в сельском хозяйстве не просто пошёл, а пошёл как литерный. Вот у нас 14 фермерских хозяйств, 90 начинающих. Чего они только ни выращивают: цесарки, гуси, кролики, бараны, коровы, крупный рогатый скот. И абсолютно правильно.

Но мы ещё снизили ставку земли. Почему? Потому что для них это тоже большая поддержка. У нас 225 тысяч гектаров земли не используется. Это непростая тема, Вы абсолютно правильно сказали, законы приняты, через суды сегодня забираем и эти вещи решаем.

Фонд Бравермана. Александр Николаевич, у нас два завода по производству сыра, и Вы пробовали. Второй завод мы ведём сейчас через фонд Бравермана. И на этом заводе менеджер, кстати, швейцарец. Так что мы тоже скоро будем конкурировать по сырам. А один из них – это Джон, англичанин, который Вам задавал вопрос; у него великолепные сыры.

Закон № 244 помогает, торговые сети стали откликаться. Они даже второй год у нас финансируют под заказ.

В.Путин: Откликаются они как?

С.Орлова: Кстати, но это трудно было, Владимир Владимирович, я Вам скажу, очень тяжело было с ними навести порядок. Но мы сейчас выставили стационарную торговлю, 50 машин у нас, тоже хороший комплекс сдан, у нас тоже вкусная колбаса очень и йогурт (кстати, с нашей клюквой, который делает Судогодский завод).

Поэтому первое. Спасибо Вам большое за поддержку этой программы. Коллеги абсолютно правы, 10 лет прошло – село поднялось. Мы начинаем занимать уже и внешние рынки, мы уже горох поставляем в Арабские Эмираты и дальше будем двигаться по этим рынкам. Поэтому, считаю, денег просить сейчас лишних неприлично, просто нужно минимизировать риски. Если будет семь субсидий, их можно будет разумно распределить, у кого на поддержку почвы. Мы рапс сегодня высаживаем, у нас кстати, хорошее льняное масло. Два завода уже по производству льняного масла. Это тоже всё копеечка туда же идёт, в бюджет. И сельское хозяйство сегодня больше дало налогов, чем в 2013 году.

Поэтому Вам спасибо большое. Сегодня такой день – иконы Владимира, поэтому я думаю, что сегодняшний день тоже даст такой нам всем посыл. И думаю, что сельское хозяйство – одно из таких драйверов развития. Хотела коллег поблагодарить: и Россельхозбанк, и Рослизинг, и все ассоциации.

Знаете, люди стали закрепляться на селе, Владимир Владимирович. И водопровод пошёл, и ФАПы. И, если только программа по школам – помните, мы по садикам сделали капитальный ремонт, не только строительство, а если мы по школам ещё сделаем, мы тогда сможем ещё сельские школы отремонтировать.

А так спасибо большое.

В.Путин: Отметим праздник принятием решения о развитии сельского хозяйства в Нечерноземье.

Пожалуйста.

А.Артамонов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мне, как человеку, который долго работал в сельском хозяйстве, приятно сегодня присутствовать при этом разговоре, потому что говорят профессионалы. А сельское хозяйство, я рискну сказать, – это самая сложная отрасль народного хозяйства. Здесь не только специальными знаниями надо обладать, но ещё и интуицией – в расчёте на погодные условия, стечение различных факторов и так далее.

Сегодня Александр Николаевич сказал, несколько цифр приводил в сравнении с Белоруссией. В Белоруссии, конечно, климат помягче, они, в отличие от нас, в марте начинают посевные работы, а мы – в конце апреля – мае. Самое главное то, что белорусы в советское время мелиоративные работы провели по уму, а не так, как мы: просто закопали деньги во многих случаях, и всё. Я этому был свидетелем и сам вынужден был участвовать. Мы пролетали с вами, видели посреди болот железобетонные мосты стоят. Тем не менее, конечно, мелиоративными работами заниматься надо, особенно в результате того, что мы получили.

Мы же долго не могли, и Вы несколько раз обращали на это внимание и торопили с принятием закона об обороте сельхозземель, но сопротивление было мощнейшее. За это время, конечно, многие наши поля подзаросли, причём основательно, а кое–какие уже теперь в лесные угодья надо переводить.

В этом смысле, конечно, в наших краях, о чём сегодня речь идёт, в Центральном Нечерноземье эти средства на мелиорацию должны быть в первую очередь направлены на освобождение этих полей от закустаренности, от уже появившейся лесной растительности. Если мы опять их направим на осушение или орошение, – это актуально, но это будет потом. Сейчас это надо сделать в первую очередь, пока ещё, может быть, год-два природа нам даст возможность эту работу сделать.

Мы у себя создали свою МТС государственную, она как раз этими работами и занимается. Когда приходит инвестор, мы им помогаем освободить эти поля и сделать их пригодными. Но, конечно, силами одного только региона мы достаточной мощности создать не в состоянии. И здесь было бы очень здорово, если бы мы совместно эту работу делали.

Совершенно правильно, сегодня много различных отраслей, которые, может быть, в советское время нам казались бы экзотическими, а они оказываются востребованными и очень хорошо развиваются, в том числе и грибоводство. Очень многие фермеры сегодня занимаются выращиванием грибов, не только шампиньоны, но и вёшенка, которая в несколько раз более ценная, чем шампиньоны. Но грибы, Александр Николаевич, не значатся у нас ни в одной из программ, и они никакую поддержку не получают.

Мы, кстати говоря, не только импортируем грибы, но мы их в огромном количестве экспортируем, только экспорт наш неорганизованный. Вот сегодня всё наше население сельское – оно где: в лесах собирает лисички. Поляки закупают, эти же самые прибалты, и не факт, что меньше, чем на два миллиарда, на которые мы закупаем шампиньоны. Но организовать эту работу – и мы бы сами могли закупить и поставить, как государство, тогда, конечно, было бы гораздо больше толку.

Вот то, что касается всё–таки закона об обороте земель сельхозназначения. Ну, первое. Владимир Владимирович, там вкралось одно словечко, которое… – но это опять же вот оппоненты нам оставили: регионы обязаны выкупать те земли, которые мы будем изымать у недобросовестных пользователей. Надо было записать: «имеют право». Что такое «обязаны»?

При нашем сегодняшнем безденежье, вы прекрасно понимаете, это значит поставить, нам сказать: хотите – занимайтесь, только деньги ищите, чтобы выкупить у нас, причём по цене не менее 50 процентов от кадастровой стоимости. А она сегодня на рынке стоит 10 процентов от кадастровой стоимости. Здесь надо всё–таки ещё изучить этот вопрос, и я свои предложения давал (кстати говоря, они не были приняты) на этот счёт. И можно было бы здесь ещё поправить.

И второе. Владимир Владимирович, к этому же закону. На наш регион у Россельхознадзора 14 инспекторов. Когда они смогут актировать эти все земли? Им нужен не один год, а десятилетия. Мы с Сергеем Алексеевичем этот вопрос обсудили, и предлагаю, пожалуйста, хотите – пилотный какой–то проект, хотите – по всей стране, дать это право сельским администрациям. Они не сильно перегружены, прямо надо сказать, сегодня работой – те, кто работают в сельских администрациях.

В.Путин: А они смогут это сделать?

А.Артамонов: Они смогут это сделать. А инспектор пусть заверит своей печатью, проверит правильность оформления документов и заверит. Мы такую работу, кстати говоря, делаем в некоторых случаях с налоговыми органами, и нормально получается. И тогда мы могли бы за год-два эти все поля неиспользуемые каким–то образом обследовать, актировать и вернуть их в оборот. Иначе закон есть, но он может не сработать.

То, что касается энергоёмких объектов. Я абсолютно согласен, и мы сами такой имеем не очень хороший опыт, мы сейчас создаём тепличный комплекс по выращиванию овощей крупнейший в Европе – 100 гектар в одном месте. Он уже в прошлом году произвёл 25 тысяч тонн овощей. В этом году мы произведём 40 или чуть больше тысяч тонн, а проектная мощность у него 70 тысяч тонн, при том что, Александр Николаевич говорил, нам надо прибавлять по 20 тысяч, – вот 70 тысяч тонн один комплекс. Мы его разместили прямо под линией электропередач 220 киловольт, специально это сделали. Там же и особая экономическая зона. Но решить вопрос с тем, чтобы накинуть туда провода и поставить понижающие трансформаторы, это целая проблема. Вообще говоря, есть большой риск, что этот проект может просто застопориться, потому что тяжело решить.

Я согласен с тем, что нельзя давать бизнесу хаотично размещать эти энергоёмкие объекты, надо обязательно, чтобы было какое–то государственное видение и с энергетиками согласовывать эти вещи. Но, когда согласовали, как в данном случае, о котором я говорю, тогда уже энергетики должны позаботиться о том, чтобы электроэнергию туда подать. А она с этой стороны, с 220, будет априори дешевле.

Ничего они, Аркадий Владимирович, там не теряют, потому что у них нет этих расходов по транспорту. То, что они её продают по 1 рубль 80, – это их цена, это себестоимость. И они могут их продать без всяких потерь. Но это позволит нам избежать перекрёстного субсидирования, которое абсолютно неправильно. Нам этот ящик Пандоры просто открывать нельзя – перекрёстного субсидирования.

Что бы я хотел сказать по поводу финансовой поддержки? Я абсолютно согласен с тем, что сказал Александр Николаевич, это не только его позиция, это и регионы высказывают, и у Андрея Рэмовича мы собирались на предварительное такое совещание по подготовке сегодняшнего мероприятия. Конечно, надо сокращать количество этих субсидий.

Но у нас даже на этой территории Центрального Нечерноземья регионы очень разные. В одном регионе лён растёт, в другом он не растёт. В одном регионе картошку можно выращивать, в другом это бессмысленно. Я думаю, что каждый регион должен иметь свою собственную программу развития агропромышленного комплекса. Мы, например, её имеем. Мы эту программу должны с Минсельхозом согласовать, в этой программе должны быть указаны эти семь направлений той деятельности, по которой мы можем получить поддержку от государства. На юге – это зерно. Нам в этом нет смысла, мы неконкурентоспособны в этом направлении. И тогда мы бы знали, что, допустим, у нас молочное животноводство, мясное скотоводство, картофелеводство, то, что касается Калужской области, несколько направлений выбрать, их поддержать, и они бы дали рост сразу, большой рост. Это было бы полезно для страны.

И то, что касается вообще самой системы поддержки. Кто–то здесь сказал: обязательно сюда надо включить ответственность регионов. Казалось бы, это от меня звучит немножко, я должен стараться уходить. Нет, я согласен. У нас должна быть субсидиарная ответственность вместе с Правительством Российской Федерации. Мы должны отвечать за успешность этих проектов. Но нам надо давать тогда не только ответственность, но и право определять, куда в первую очередь надо направлять эти деньги по субсидированию проектов в агропромышленном комплексе.

Не так, что, допустим, он поехал, у него какие–то там есть возможности, привёз проект и говорит: я получил финансирование. Он–то получил финансирование, а я ему должен софинансировать из регионального бюджета. А потом, оказывается, прошёл год-два – он сдулся, и всё. А кто будет возвращать эти деньги? Да никто. В таком случае, если мы будем чувствовать на себе эту ответственность и за нами будет записана обязанность вернуть, мы тогда очень аккуратно будем подходить к набору тех проектов, которые мы будем субсидировать.

Больше того, может быть, мы не сразу в начале строительства начнём их субсидировать, а тогда, когда он покажет результат. Во–первых, какой–то проект, может быть, когда он будет в стадии завершения. Да, мы верим, начинаем субсидировать, но мы комиссионно соберёмся и определим вместе с депутатами, ещё кого–то пригласим к этому разговору. Или же, может быть, тогда, когда уже начнёт он производить продукцию, и тогда меньше будет этих ошибок. У нас очень много денег уходит в никуда зачастую.

Больше того, многие стараются поучаствовать в этих программах для того, чтобы заработать именно на процессе строительства, создания, завышают искусственно. Вот капексы – это очень опасная штука. То есть мы берёмся субсидировать какой–то процент от капитальных затрат. Ему выгодно сейчас эти затраты раздуть, получить процент, допустим, от капитальных затрат на создание объекта, а потом уже в принципе можно и не беспокоиться, будет он работать, не будет он работать. Одним словом, если включатся регионы со своей субсидиарной ответственностью – наверное, тогда качество этих проектов значительно будет лучшим.

В.Путин: Сейчас разве этого нет?

А.Артамонов: Сейчас нет этого.

И последнее, то, что говорил Александр Николаевич. Я абсолютно поддерживаю, Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители очень нуждаются в том, чтобы были короткие кредиты на текущую деятельность, но у них зачастую уже всё, остаётся только жену и детей заложить, но под будущий урожай.

В.Путин: Что вам всем хочется от жён избавиться, заложить их куда–то. (Смех.)

А.Артамонов: А дом, где они живут, закладывают, между прочим. Почему нельзя выдавать под будущий урожай эти кредиты?

В.Путин: Другого имущества нет, что ли?

А.Артамонов: Эти кредиты надо выдавать под будущий урожай, и тогда всё будет нормально, и он будет себя нормально чувствовать. Но опять же мы видим, мы же знаем на местах, кому можно выдать кредит, а кому их нельзя выдать.

А.Ткачёв: Можно?

В.Путин: Да.

А.Ткачёв: Спасибо.

Мы из 54 делаем объединённые семь субсидий. Это на самом деле маленькая революция, такого не было никогда. То есть мы многие полномочия сегодня передаём, но по ключевым вещам, всё–таки здесь не будем немножко максималистами, чтобы тоже не наломать других дров.

Выступал коллега Королёв: дисциплина и так далее – слушайте, а давайте скажем честно, почему это происходит. Мы в начале года начали открывать проекты новые, выдавать инвесторам, обещать по крайней мере. Потом нам 20 миллиардов срезали и сказали, что нам не дадут. А кому? Мы же должны эти средства кому–то дать, а кому–то не дать. Сказали, что просто тупо нет денег. Так бывает. Отсюда вся и проблема.

В.Путин: Александр Николаевич, так не то, что бывает, это всегда так: денег всегда не хватает.

А.Ткачёв: Они были, у нас забрали.

В.Путин: Вопрос в том, чтобы их рационально расходовать. Анатолий Дмитриевич сейчас сказал, что есть правила, которые побуждают участников экономической деятельности действовать неэффективно с точки зрения достижения конечного результата, так же как по строительству при некоторых проектах. Вот о чём речь.

Мы с вами собрались сегодня для того, чтобы обсудить один из важнейших вопросов жизнедеятельности страны, а именно развитие сельского хозяйства в Нечернозёмной зоне России. Что говорить? Это коренная Россия, Центральная её часть. Нам нужно решить здесь целый комплекс вопросов, связанных с тем, чтобы людям здесь было жить комфортно, чтобы люди из сельских территорий не уезжали в города. Это комплексная проблема, связанная с развитием инфраструктуры, с решением социальных вопросов, с развитием сельского хозяйства как такого, как производства, как отрасли экономики.

Совершенно очевидно, что здесь есть конкурентные преимущества, мы об этом уже сегодня много раз сказали. Они заключаются, повторю ещё раз, в близости рынков сбыта, в достаточно развитой энергетике. Здесь много, реально много конкурентных преимуществ – нужно только их определить, как грамотно ими воспользоваться.

Конечно, нужно настроить и механизмы государственной поддержки. Эти механизмы есть, средств выделяется немало, мы уже говорили, – 247 миллиардов. Даже если предположить, не предположить, а мы знаем, что часть – это не прямое сельское хозяйство, это сельхозмашиностроение, мелиорация, какие–то другие направления, но так или иначе это связано с развитием сельского хозяйства. Надо только рационально эти средства использовать.

Здесь много прозвучало хороших предложений. Думаю, что у нас разговор очень такой предметный, конкретный и совершенно очевидно заинтересованный со стороны всех участников нашей сегодняшней встречи, интересный разговор на самом деле.

Мы видим, что за последние годы сельское хозяйство, безусловно, демонстрирует уникальные темпы роста, уникальные просто. Но каждый день нам преподносит какие–то новые задачи. Сейчас мы говорили о взаимоотношениях с энергетиками, и здесь есть что настроить, совершенно очевидно. Мы говорим и о внешнеэкономической составляющей с нашими партнёрами. Это касается не только наших турецких партнёров, это касается и Евросоюза, и касается тех стран, которые не входят в Евросоюз. Нам нужно иметь это в виду.

Раньше нам было вообще всё равно; по сути, нам нужно было только подешевле завезти в страну продукцию любого качества, только бы рынок не был пустым. Теперь другая ситуация, теперь у нас, смотрите, я уже говорил по мясу, особенно по мясу птицы и по свинине, 95 процентов – собственное производство. Послушайте, такого никогда не было. Я вообще не знаю, было ли когда–нибудь вообще такое. В Советском Союзе точно не было, но в царской России, наверное, было.

А.Ткачёв: Мы зерно завозили 40 миллионов тонн.

Реплика: И в царской России не было, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну вот. Поэтому у нас совершенно другая жизнь началась. Здесь есть плюсы безусловные, большинство плюсов, но есть и новые вызовы, как говорят по–современному. Поэтому нам нужно с вами подумать, как их преодолеть. Разумеется, за эти два часа нашей работы мы даже и не вскроем все эти вопросы. Но часть – она стала для нас более понятной.

Поэтому я попрошу своих коллег, Администрацию Президента, Правительство, соответствующие наши ведомства всё проанализировать, то, что сегодня прозвучало. Мы не оставим все эти вопросы в покое. Наша цель применительно к данной встрече – наметить эффективные меры по развитию именно этого региона, но как части всего сельскохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 28 июля 2016 > № 1839869 Владимир Путин, Александр Ткачев

Греция поднялась на 1-е место среди самых популярных зарубежных направлений в июне, согласно запросам, сделанным россиянами в Яндексе. Об этом информирует Ассоциация российских туроператоров (АТОР).

Спрос на туры в Грецию в июне увеличился на 81,3% в сравнении с июнем прошлого года и на 59% - в сравнении с маем. По количеству запросов на горящие туры также лидирует Греция – по сравнению с прошлым годом спрос на горящие путёвки в эту страну увеличился на 130%.

Туроператоры предлагали в июне большое количество специальных предложений по Греции. Так, минимальная стоимость семидневного пребывания в Греции для двух человек, без затрат на визы, составляла 22000 рублей.

Самыми популярными греческими направлениями среди россиян стали Крит, Родос и Корфу. Большинство туристов искали отдых по системе «все включено».

Чаще всего Грецию запрашивали из Калининграда, Москвы и Ленинграда.

На 2-м месте по количеству запросов среди зарубежных направлений в июне оказался Кипр. Его популярность выросла на 168,5% по сравнению с июнем прошлого года и на 38,4% по сравнению с маем этого года.

Замкнул тройку Тунис, количество запросов по которому, несмотря на предупреждения Ростуризма о возможных терактах, увеличилось на 38% по сравнению с маем и на 378% по сравнению с июнем 2015 года.

В десятку самых популярных направлений среди пользователей Яндекса вошли также Абхазия, Болгария, Таиланд, Черногория, Испания, Италия и Вьетнам.

Русское географическое общество выберет самые красивые фотографии России

Русское географическое общество (РГО) продолжает фотоконкурс "Самая красивая страна", который посвящен сохранению дикой природы России и воспитанию бережного отношения к окружающей среде через искусство фотографии.

Конкурс стартовал в июне 2015 года, а с 2016 - стал ежегодным. В 2015 году в нем приняли участие 25 тысяч человек, приславших около 200 тысяч работ – беспрецедентное количество для нового проекта, посвященного дикой природе.

В правилах творческого соревнования нет ограничений по возрасту и месту жительства участников. Поэтому фотографии России присылали не только из России, но и из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Израиля, Италии, Литвы, Молдавии, Пакистана, Польши, Республики Абхазии, Сербии, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Финляндии, Франции, Чехии, Эстонии, Японии и других стран.

Самому старшему участнику первого Фотоконкурса было 98 лет, а самому младшему – всего 4 года.

Первичный отбор фотографий проводила независимая экспертная комиссия, состоящая из бильд-редакторов и искусствоведов. Затем лучшие фотографии были переданы на рассмотрение членам жюри, которое и определило победителя каждой конкурсной номинации. А лучший фотограф в номинации "Приз зрительских симпатий" выбирался путем открытого народного голосования на сайте проекта.

Торжественное награждение победителей первого Фотоконкурса состоялось на Фестивале РГО. Почетные дипломы и призы победителям вручали первые лица страны.

18 марта Русского географическое общество объявило о старте второго фотоконкурса "Самая красивая страна - 2016".

С 18 апреля по 1 августа 2016 года проводится прием работ, после которого в августе пройдет отборочный тур конкурса, а финал намечен на сентябрь. Торжественная церемония награждения победителей состоится в рамках Премии Русского географического общества в конце 2016 года. Принять участие в творческом соревновании могут все желающие независимо от возраста и места жительства.

В жюри конкурса, как и в прошлом году, войдут знаменитые общественные деятели, известные фотографы и деятели искусства. Среди них Президент РГО Сергей Шойгу, известный российский фотограф дикой природы Сергей Горшков, в состав жюри также входят глава Первого канала Константин Эрнст, генеральный директор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина, режиссер Тимур Бекмамбетов и победитель первого фотоконкурса "Самая красивая страна" в номинации "Животные" Иван Кислов. Первичный отбор работ проведет независимая экспертная комиссия, состоящая из известных бильд-редакторов, фотографов и искусствоведов.

В 2016 году участники конкурса "Самая красивая страна" могут представить свои работы в 13 номинациях. Полный их список приведен на сайте проекта photo.rgo.ru. Победитель в одной из номинаций – "Приз зрительских симпатий" – выбирается открытым интернет-голосованием на сайте проекта. Победителей фотоконкурса ждут денежные призы.

Россия > СМИ, ИТ > tourism.gov.ru, 27 июля 2016 > № 1854600

Абхазия теряет руководство

За что уволены премьер-министр и генпрокурор Абхазии

Владимир Дергачев, Надежда Халикова

Президент Абхазии Рауль Хаджимба освободил от должности премьер-министра страны Артура Миквабию. После этого парламент отстранил генпрокурора республики. Официально президент не связывает громкие отставки с требованиями оппозиции. Однако отстранение высших чиновников произошло после массовых волнений в Сухуми и объявления вотума недоверия премьеру.

Миквабия стал премьер-министром Абхазии 20 марта 2015 года. Но уже в феврале 2016 года на сессии абхазского парламента был поднят вопрос о вотуме недоверия. За инициативой стояли партия «Айнар» и депутат Алмас Джапуа. Он ссылался на заключение контрольной палаты Абхазии, согласно которому Миквабия несет ответственность за нарушение сроков паспортизации населения, что привело к срыву местных выборов. Также говорилось о неэффективности правительства Миквабия и о неисполнении поручений парламента.

Вотум недоверия премьер-министру постоянно переносился и в последний раз должен был обсуждаться в пятницу, 29 июля, но Миквабия ушел раньше, 26 июля. Его сменил первый вице-премьер Шамиль Адзынба.

Кроме того, на следующий день после отставки премьера парламент отстранил от должности и генпрокурора республики Алексея Ломия. Как передает ТАСС, голосование в парламенте было тайным, а конкретные мотивы отставки прокурора не объявляются. «Причины разные, сам Алексей Ломия объяснил, что чувствует, что не тянет», — сказал спикер парламента Валерий Бганба.

Президент Абхазии Рауль Хаджимба заявил в среду, что отставка Миквабии не связана с требованиями оппозиции. Тем не менее две громкие отставки случились спустя считаные недели после обострения конфликта с политическими соперниками.

В июле в стране проходили масштабные акции протеста, в том числе из-за раскола по вопросу референдума о досрочных выборах президента. Изначально на референдуме настаивали в оппозиции, но позже призвали президента перенести референдум на осень. Власть на уступки не пошла.

5 июля митинг о переносе народного голосования перерос в массовые беспорядки. Демонстранты пытались штурмовать здание МВД и требовали отставки министра внутренних дел Леонида Дзапшбы из-за ухудшения криминогенной ситуации в стране. Также главу МВД обвиняли в том, что он использовал свое служебное положение, чтобы сорвать референдум. В перестрелке к вечеру пострадали 19 человек.

Президент Хаджимба назвал акцию протеста попыткой дестабилизации ситуации в стране, но все же подписал указ об отстранении главы МВД от должности на время прокурорской проверки. Когда она завершится и с каким результатом — неясно.

Референдум о вотуме недоверия Хаджимбе, впрочем, оказался все-таки сорван. Явка составила всего 1,23%. Президент, таким образом, сохранил свою власть и представил инициативу с референдумом как провал оппозиции. Тем не менее ситуация в республике осталась далекой от стабильности, что и подтверждает отставка премьера.

Ранее абхазская оппозиция утверждала, что уход одного премьера без отставки всего правительства не имеет смысла. Таким образом, конфликт между властью и оппозицией и сейчас нельзя назвать исчерпанным.

Мотивы отставок

Выиграв в комбинации с референдумом, президент Хаджимба теперь «реструктурирует прежние политические обязательства», считает директор прокремлевского Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. По его словам, власти готовятся к парламентским выборам весной следующего года.

«Референдум показал, что оппозиция не так сильна. Однако ее позицию все же следует учесть. Правительство может стать площадкой для более эффективного согласования интересов. И, вероятно, Хаджимба выстраивает перспективы исполнительной власти на более длительный период», — рассуждает Чеснаков.

Эксперт говорит, что новому кабинету надо учесть ошибки предыдущего и как можно быстрее наладить те связи с российскими министерствами, которые оказались нерабочими. Тогда к весне избирателям можно будет продемонстрировать более предметные результаты работы.

Отставка генпрокурора и правительства не является уступкой президента, уверена член политпросвета оппозиционной партии «Амцахара» Марина Гумба.

«Дальнейшее развитие событий в стране сложно предугадать, так как сейчас не совсем стабильное положение многих вещей. Ситуация в Абхазии может стабилизироваться лишь в том случае, если действующая власть уйдет», — заявила Гумба в интервью «Газете.Ru».

По мнению оппозиционных сил Абхазии, Рауль Хаджимба не способен распределить российскую экономическую помощь, составляющую основную часть бюджета республики. Несмотря на эти претензии, Москва увеличила финансовую помощь республике с 4 млрд руб. в 2015 году до 7,9 млрд руб. в 2016-м.

Ранее близкие к Кремлю источники «Газеты.Ru» говорили, что протесты связаны с борьбой абхазских кланов за финансовые потоки из Москвы.

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев называет отставки ожидаемым результатом: реакцией власти на массовые волнения. По его мнению, ситуация в республике, в том числе последние громкие отставки, вызывают недовольство в Москве, ведь российское правительство уже неоднократно оказывало материальную поддержку Абхазии, в том числе и военную.

В то же время экономика в частично признанной республике находится «на чудовищном уровне», как и уровень жизни обычных граждан, считает эксперт.

С текущим положением российской экономики Кремлю тяжелее помогать Сухуму, который не может выжить только за счет туризма, утверждает собеседник «Газеты.Ru».

«Возвращение стабильности в Абхазию возможно, в большей части, с урегулированием экономического вопроса. Так как для обычных граждан это ключевой вопрос. Россия окажет помощь Абхазии в любом случае, но остальные шаги зависят от того, как правительство попытается изменить стратегию своей политики, так как сейчас Рауль Хаджимба значительно теряет свои позиции», — подытожил Евсеев.

Анатолий КОТЕНЁВ: «В ЖИЗНИ Я ГОРАЗДО СЛОЖНЕЕ».

Визитная карточка:

Анатолий Владимирович Котенёв родился 25 сентября 1958 года в городе Сухуми Абхазской АССР. В 1959 году вся семья переехала на свою историческую родину, в Ставропольский край.

В седьмом классе увлёкся театром. Первые выступления проходили в театре миниатюры и эстрады при Дворце культуры химиков города Невинномысска. В 17 лет поступил в Свердловское театральное училище. Там же, на Урале, был призван на армейскую службу.

В 1980 году поступил в Школу-студию МХАТ. Ещё будучи студентом, дебютировал в телефильме Григория Аронова «Неизвестный солдат». После окончания школы-студии сыграл главную роль в фильме «Матрос Железняк». Но популярность к актёру пришла после выхода на экраны фильма «Секретный фарватер».

В 1984 году по приглашению руководителя Театра-студии киноактёра Бориса Ивановича Луценко переехал в Минск.

До недавнего времени – актёр Театра-студии киноактёра Национальной киностудии «Беларусьфильм» и вице-президент Белорусской гильдии актёров кино.

У Анатолия Котенёва одинаково много поклонников, как в Беларуси, где он живёт со своей семьёй, так и в России, куда он регулярно приезжает на съёмки. Как признаётся сам актёр, чаще всего у людей его образ ассоциируется с самым знаковым в его кинокарьере персонажем – Борисом Шубиным из культового советского сериала «Секретный фарватер». Но мало кто знает, что в фильмографии артиста на сегодняшний день уже более 120 киноролей. Кроме того, круг его интересов не ограничивается только киноиндустрией… Впрочем, обо всём по порядку.

– Среднестатистическому зрителю Вы больше запомнились по фильму «Секретный фарватер». Не жалеете, что все прочие роли как-то померкли на фоне образа командира торпедного катера Бориса Шубина?

– Слава Богу, что в моём арсенале есть такая картина, как «Секретный фарватер», которая, по сути, является моей визитной карточкой. Во многом благодаря этой роли меня до сих пор узнают, несмотря на то, что с годами я несколько трансформировался (смеётся). Вот, сейчас у метро подошёл человек: «Здравствуйте! А я вас знаю...» И наверняка, если спросить его, откуда он меня знает, он в числе прочих фильмов назовёт и «Секретный фарватер». А то, что другие картины померкли в сравнении, значит, где-то не дотянули. Это как любой художник или композитор не может создавать только хорошие произведения. Обязательно будет что-то лучше, что-то хуже. Так и в кино – все фильмы не могут быть хорошими. Всегда должна существовать какая-то планочка.

– Как Вы думаете, в чём секрет успеха этой картины?

– Я думаю, прежде всего в том, что осталось за кадром. То, что фильм снимался на плёнку, это понятно. Сейчас на плёнку уже почти не снимают, слишком дорогостоящий процесс. То, что всё было натуральное – подводные лодки, плавание, ныряние, вода настоящая – всё это само собой, это видимая сторона. Но очень важный момент, который практически никому не заметен, это мой личный романтизм, который у меня был в тот период. К сожалению, он довольно быстро улетучился, и я стал относиться к съёмкам просто как к работе. Да, такая любимая, иногда сложная, иногда полегче, но всё-таки работа. А тогда я был во власти романтизма. Представьте, Одесса, море, съёмки, девушки… Я попал в какую-то сказку, в другой мир. Мне всё нравилось. И съёмочный процесс доставлял удовольствие.

Вадим Костроменко, режиссёр фильма, многое мне доверял. Он не давил на меня, а, напротив, советовался. Например, при съёмке очередной сцены, рассказывал, как бы хотел, чтобы она была снята, а потом выслушивал мои предложения. И нередко говорил: «Да, твой вариант мне больше нравится». Это тоже стало одной из составляющих успеха картины.

– Какие ещё фильмы в своей карьере Вы бы могли выделить особо?

– Их не так много, наверное, пять-шесть, за которые действительно не стыдно. Но опять же, не хочется обижать режиссёров. Многие из них поставлены в жёсткие рамки, и это не всегда благотворно сказывается на качестве фильмов. Как пример профессионального подхода к делу вспоминается работа над картиной «Пока несут ноги». В российском прокате она вышла под названием «Побег из Гулага». Её снимали немцы, снимали для себя, и поэтому мы там все, советские солдаты и офицеры, охранявшие лагерь, выглядим, конечно, негодяями. А немцы-заключённые, напротив, борцы за справедливость. Несмотря на то, что они пришли завоёвывать чужую землю. Но я сейчас не об этом. А о самом процессе. Им удалось собрать очень профессиональную команду: Павел Тимофеевич Лебешев – классик отечественного операторского искусства, композитор Эдуард Артемьев, художник Валентин Гидулянов («Место встречи изменить нельзя» и др.). В такой команде просто невозможно было сыграть плохо. А какой размах, масштаб! Из-за одной сцены можно было ехать куда угодно, в Узбекистан, например. За такую работу не стыдно. И не жалко потраченного времени.

– У успешного человека особо не принято интересоваться, через какие испытания ему пришлось пройти. Но мне известно, что Ваш путь был достаточно тернист. Что из этого вспоминается особо?

– Понимаете, смотря с чем сравнивать. Может быть, кому-то мой тернистый путь покажется лёгкой пробежкой, а для кого-то… Действительно, если учитывать, что в 16 лет я уехал из родительского дома и начал самостоятельную жизнь. У меня тогда были волосы до плеч, и я попросил отца отрезать мне их. А потом сел в поезд и поехал. Поступил в Свердловское театральное училище, и началось…

– Насколько я знаю, основной пик проблем пришёлся у Вас на, так называемые, лихие 90-е…

– Ах, Вы конкретно про 90-е годы? Да, тут есть о чём рассказать. После того как я снялся в «Секретном фарватере», мне сразу же поступило девять предложений. Ну, всё, думаю, началось. А тут как раз эти злосчастные 90-е. И до свидания, кинематограф! Тем более в Минске, где и в лучшие-то годы снималось не так много фильмов.

Справедливости ради отмечу, что из девяти картин в четырёх я всё-таки снялся. Но после этого понял, что лучше так не делать. Потому что просыпаешься и не помнишь, где ты, в каком городе. Настолько бешеный график, буквально с одной картины на другую, мечешься, толком ничего не успеваешь. Чемодан поставил, вошёл в кадр, сыграл, взял чемодан, дальше полетел. Образно, говоря, конечно.

Так вот, из-за отсутствия работы я переквалифицировался в ювелиры. Думал, ненадолго, а вышло на целых десять лет. Сначала занимался самой простой огранкой – кабошоном. Потом начал работать с металлами – золотом, серебром. Покупал по дешёвке материал, обрабатывал и сдавал за копейки. На жизнь хватало. Рождённые в СССР, мы на митинги не ходили и на кухнях не брюзжали, а просто выживали, как могли. Даже весело как-то было – в силу молодости, наверное.

– Ваши экранные герои – люди самоотверженные. Играя их, наверняка, приходилось проходить через определённые испытания – физические, моральные. Какие моменты особо отложились в памяти?

– Тут, конечно, надо говорить больше не о физических травмах, а о моральных. Но два слова и о физических. В начале своей карьеры я, как и все молодые люди, был достаточно ретивым, не понимал, что у каскадёров тоже есть дети и им тоже нужно зарабатывать, выполняя трюки. А вот себя как раз нужно беречь. Но нет, кровь кипит! «Да что я, молодой, не спрыгну с этой крыши? Смотрите!» Раз, и всё – нога пополам. А причин может быть масса. Сапоги велики, например. Или оператор подгоняет, у него, видишь ли, в кадре красивое небо, на фоне которого я должен пробежать по крыше и спрыгнуть. Или в фильме «Гол в Спасские ворота» мой герой – прототип Всеволода Боброва (выдающийся советский футболист – прим. авт.) – должен был выпрыгивать и забивать мяч головой. А я, прямо скажем, не большой любитель футбола, разве что чемпионат мира по телевизору посмотреть (смеётся). Бах, и коленный сустав в хлам. И тут уже поневоле начинают подключать дублёра. Или в фильме «Матрос Железняк» я должен был разбивать маленькое окошко в тюрьме. На репетиции было всё нормально, 2-миллиметровое стекло. А на съёмках вдруг поставили чуть ли не 6 миллиметров! Я – бац! А оно не бьётся! Я второй раз, уже со всей мощи. Рука – вдрызг! А снимать надо. Перебинтовали. «Бей!» Я говорю: «Вы чего, с ума сошли?» «Бей левой!» Пришлось дожимать дубль. В общем, и руки, и ноги ломал.

А моральные испытания… Я уже не про кинематограф. Хотя и про него тоже. Когда, например, во время съёмок у тебя умирает отец. Как это было со мной на фильме «Секретный фарватер». 59 лет… Относительно молодой ещё… Всё это, безусловно, накладывает отпечаток и на роль. Но и без этого тоже нельзя. Без переживаний актёр – пустышка. Поэтому, когда я говорю о моральных испытаниях, то воспринимаю их как необходимый багаж, который тоже нужен в моей работе.

– В повседневной жизни есть в Вас что-то от Ваших экранных героев?

– В жизни я гораздо сложнее, и хотелось бы думать, что интереснее, чем те персонажи, которые в результате получаются на экране. Да это, собственно, и не важно, какой я в жизни. По гороскопу я – «Весы», сегодня – один, завтра – другой (улыбается).

– Чем Вы руководствуетесь, принимая от режиссёров предложения сняться в той или иной картине?

– Гонораром (смеётся). Нет, ну конечно, хотелось, чтобы была классная команда, режиссёр понятливый. От режиссёра, безусловно, многое зависит. В киношной среде ходит байка о том, как встречаются два актёра, и один другого спрашивает: «Ну, что, где сейчас снимаешься?» Второй отвечает, там-то и там-то. Первый опять: «И как режиссёр?» Второй: «Режиссёр хороший. Не мешает!» А ведь встречаются такие режиссёры, которые лезут буквально во всё, начинают учить актёров, как вести себя в кадре, вплоть до поворота головы, взгляда, делают из них какую-то машину. Вот тут у меня крыша начинает съезжать. Я говорю: «Чего ты лезешь? Вот тебе мой костюм, играй сам!» Хотя это крайний случай, вообще-то я достаточно гибкий человек. Как правило, у меня складываются хорошие отношения с режиссёрами. Да и с любой группой я обычно нахожу общий язык.

– Какой след в Вашей памяти оставила служба в армии?

– Это тоже было одно из испытаний, поначалу, скажем, не самых приятных. К моменту призыва я уже был студентом Свердловского театрального училища. Училище не давало отсрочки. И вот мы с Владимиром Большовым (актёр театра Константина Райкина «Сатирикон», заслуженный артист России – прим. авт.) были призваны на срочную службу. Такие баловни уже, в общаге пожили, пропитались атмосферой театра, сцены. И вдруг – армия! Совсем другой мир! Нас в роте почему-то называли композиторами, им как-то не нравилось, что мы не «от сохи», как говорится, пришли. Но, правда, они были удивлены, когда я больше всех делал отжиманий, от пола, на брусьях, дольше других держал уголок. «Вот это молодец! А то, что руки в карманах держишь, так будь добр, пойди и набери полные карманы мелких камешков и зашей их». И потом ходишь с такими карманами и ничего поделать не можешь. Ну, ничего, со временем как-то свыкся, и всё стало нормально. А с Володей мы после армии ещё четыре года в Школе-студии МХАТ учились. И до сих пор время от времени общаемся.

– Кстати сказать, с кем из людей Вашей профессии у Вас ещё сложились по-настоящему дружеские отношения?

– Да, конечно. Например, с Алексеем Ивановичем Булдаковым. Мы с ним ещё в 1985 году на студии «Беларусьфильм» познакомились и с тех пор дружим. С Михаилом Васьковым – тоже замечательные отношения. Мы с ним в фильме «Лесник» снимались. С однокурсниками, конечно. С Серёжей Гармашом, например. Мы с ним, вообще, пока учились четыре года, были не разлей вода. Потом жизнь разбросала. Но иногда пересекаемся, и на съёмках, и вне. С тем же Володей Большовым. С Ершовым Володей из театра на Малой Бронной. Вот с ними поддерживаю отношения. Но так, чтобы встречаться регулярно, такого нет. Иногда перезваниваемся, хожу к ним на премьеры.

– В каких проектах Вы сейчас задействованы? Есть ли что-то заслуживающее внимания?

– В основной своей массе проекты, в которых я сейчас занят, не представляют особого интереса. Это просто работа. А вот о чём бы действительно хотелось рассказать, так это о фильме «Время первых», выход которого запланирован в 2017 году. Это будет по-настоящему качественное кино. Продюсер фильма – Тимур Бекмамбетов, что уже само по себе говорит о многом.

Картина об отечественной космонавтике, о первом выходе человека в открытый космос. В главных ролях – Евгений Миронов и Константин Хабенский. Один играет Алексея Леонова, второй – Павла Беляева. А ещё Владимир Ильин, ему досталась роль Сергея Павловича Королёва. Я в фильме играю Николая Каманина – одного из первых Героев Советского Союза, получившего это звание за спасение челюскинцев, впоследствии занимавшегося подготовкой первых советских космонавтов. Сложный персонаж, сложный характер, но это и добавляет интереса. Он этакий антипод Королёва.

Но основная интрига всё-таки разворачивается вокруг возвращения космонавта на борт корабля. Сам Алексей Архипович много раз об этом рассказывал, но версии всё равно расходятся. Одно точно, что вместо того, чтобы войти в шлюз ногами, он заходил в него головой. После шлюза космонавт попадает в капсулу, диаметр которой всего 2,60, в ней – два кресла, и вся она набита приборами. Не развернись он в шлюзе, в капсуле бы точно этого сделать не получилось. Но он каким-то образом сумел развернуться, несмотря на то, что скафандр раздуло. Не буду всё пересказывать, но напряжение не спадает на протяжении всего фильма. Я уверен, что картина будет иметь зрительский успех.

– Вы сегодня фактически живёте на две страны – Беларусь и Россию. Что устаивает в одной и, может быть, не устраивает в другой?

– В Беларуси хорошо, там травка, земля, природа. Но ими одними сыт не будешь. Волка ноги кормят (смеётся). Поэтому много времени приходится проводить в Москве. И опять же, когда возвращаюсь в Беларусь, всё замечательно – чистота, порядок, кругом счастливые люди ходят. Но после Москвы как-то пусто. Мне кажется, Москва – это город людей, обречённых зарабатывать. Никому нет ни до кого дела. Только к пятнице начинают просыпаться, узнавать на улице. А в будни такое ощущение, что все погружены в себя.

– А как Вы относитесь к популярности?

– Честно говоря, иногда раздражает, особенно когда подходят и начинают панибратствовать. В Москве у меня машины нет, поэтому перемещаться приходится в основном в метро, на такси не наездишься. Бывает, подходит человек, ни с того, ни с сего начинает тыкать, а ещё достаёт какой-нибудь чек из магазина и просит расписаться. Хочется спросить: «Зачем вам это? Что вы делаете с этими бумажками?» Гораздо приятнее, когда девушка проходит мимо и улыбается. Улыбнулась, значит, узнала – что ещё надо? Все бы так (смеётся).

– Каким образом удаётся поддерживать хорошую физическую форму?

– Я ничего особенно не делаю, кроме упражнений с гантелями, приседаний, отжиманий, и то нерегулярно, в основном перед напряжённым съёмочным периодом. Чтобы сил хватило на весь день, приходится с утра разминаться. Это раньше было проще: встал – и как огурчик, а сейчас уже возраст даёт о себе знать.

– В таком случае Ваше отношение к вредным привычкам?

– В армии я курил, но потом понял, что это не моё. И в фильмах тоже стараюсь не курить. Понимаете, не могу я просто выпускать дым, имитировать курение, а затягиваться мне неприятно. В общем, я против курения, как на экране, так и в жизни.

– Был период в Вашей жизни, когда Вы серьёзно занимались рукоделием и ювелирным ремеслом. Сегодня находите ли на это время? И вообще, чему посвящаете свободное время, если оно появляется?

– Главное моё увлечение в часы досуга – это живопись. Причём я не считаю себя художником, потому что у меня за плечами нет школы. И поэтому обычно говорю, что не пишу картины, а просто крашу холсты. Иногда что-то получается. Во время плотного съёмочного графика часто мечтаю хоть об одном свободном дне, чтобы опять ощутить этот волнующий запах краски, растворителя, который меня будоражит.

– Что чаще всего рисуется?

– В основном природа, пейзажи, реже – натюрморты. Рыб люблю рисовать, животных.

– А есть какая-то отдача от Вашего увлечения? Может, планируется персональная выставка?

– Да, я как раз намереваюсь это сделать. Потому что картины не должны стоять у стеночки, их надо показывать. Ведь если икона – это окно в тот мир, то картина – это окно во внутренний мир художника. Станислав Сергеевич Говорухин однажды сказал: «Мои картины говорят обо мне больше, чем я сам могу о себе рассказать». Очень точно, по-моему.

– У вас двое взрослых сыновей. Принимали ли Вы какое-то участие в выборе ими будущих профессий?

– Нет, слава Богу, дети у меня – самостоятельные. И я это приветствую. Потому что сам в своё время делал самостоятельный выбор. Так и дети. Старший, Володя, с самого начала знал, чего он хочет. В то время, когда его одноклассники рвались в престижные вузы, он заявил, что пойдёт на философский факультет. Поставил перед собой цель, поступил, окончил, сейчас сдал экзамены в аспирантуру. А младший, Клим, поступает в иняз. Тоже вполне осознанный выбор. Так что по моим стопам никто из них не пошёл. Может, это и к лучшему.

– Есть ли у Вас своя «формула счастья»? Каковы её составляющие?

– По-моему, счастье – это такое мимолётное чувство, которое трудно распознать сразу. Осознание приходит потом, когда ты уже пережил счастливые моменты. Оглядываешься назад и понимаешь, вот оно было, счастье – общение с близкими, совместные поездки, встречи с друзьями. А ты отвлекался на что-то, вместо того, чтобы ещё больше насладиться этими мгновениями. Поэтому формула счастья очень проста – суметь не проглядеть его в повседневной жизни.

– Что бы Вы могли пожелать читателям журнала, большая часть которых – сотрудники органов внутренних дел?

– Думаю, как врачам, так и сотрудникам органов внутренних дел важно пожелать, чтобы у них было как можно меньше работы, чтобы они имели возможность больше внимания уделять себе и своим семьям. А ещё хочется пожелать не унывать, ибо уныние – это страшный грех. Ну и, конечно, здоровья!

Игорь Алексеев

Редакция журнала благодарит за помощь в организации встречи Пресс-службу МВД Республики Беларусь

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 июля 2016 > № 1941363 Анатолий Котенев

Линия главного клиента

В своей работе пригородные компании должны ориентироваться на желания и потребности пассажиров

В пригородном комплексе у пассажиров нередко возникают претензии: не очень удобное расписание, старые поезда, неотремонтированные платформы. «Гудок» изучил, как перевозчики работают с потребителями своих услуг.

По количеству перевезённых в пригородном сообщении пассажиров лидируют Москва и Санкт-Петербург, где львиная доля пассажиропотока. Поэтому именно здесь в первую очередь апробируются новые сервисы и услуги, обновляется подвижной состав. Впрочем, и для других регионов этот вопрос не менее важен.

Пройдите в кассу

Основная масса пассажиров пригородных поездов пользуется этим видом транспорта практически ежедневно, добираясь на работу или на дачу. Первое впечатление от путешествия складывается при покупке билета. Перевозчики стараются сделать эту процедуру максимально удобной. К примеру, с учётом пожеланий пассажиров Байкальская ППК открыла стационарные билетные кассы на популярном у дачников и туристов направлении Гончарово – Большой Луг. А на остановочных пунктах Заводская, Мельниково, станциях Улан-Удэ, Иркутск-пассажирский, Усолье-Сибирское, Черемхово открыты дополнительные кассовые окна. Как рассказал генеральный директор компании Тимур Кулиев, после модификации программного модуля «АРМ кассира» оплатить билеты можно будет и банковской картой. На станциях с максимальным пассажиропотоком установлены 42 билетопечатающих автомата. В многофункциональной кассе на станции Иркутск-пассажирский, кроме проездных документов на поезд, можно купить билеты на самолёт, междугородний автобус, на экскурсию по Кругобайкальской железной дороге. Пассажирам, которые едут с пересадкой, удобно купить в кассе билеты не только на электричку, но и на автобус. Такая возможность уже есть в билетных кассах БППК на станциях Новобратск и Вихоревка.

Аналогичную услугу предлагают и другие перевозчики. «В кассе на станции Саратов-1 при покупке билета на поезд до Екатериновки одновременно можно приобрести проездной документ на автобус, чтобы без проблем продолжить путешествие», – рассказал генеральный директор Саратовской ППК Александр Перепелков. Удобно и другое новшество: записывать абонементы на многоразовую транспортную карту. Купить билет на электричку в Саратовской области в этом году станет ещё проще, когда перевозчик запустит специальное мобильное приложение. А Свердловская пригородная компания готовится запустить такой сервис уже в августе. А ещё при покупке билета на электричку может улыбнуться удача. Среди своих пассажиров ОАО «Экспресс Приморья» проводит розыгрыш билетов на спектакль в краевом драматическом театре молодёжи. В июле те, кто ездил в поездах компании «Содружество» с детьми, смогли по своим билетам разыграть в лотерею право на бесплатное посещение парка динозавров и океанариума в Казани. Компания предложила пассажирам высказывать предложения, как улучшить работу пригородных поездов. И автор самых конструктивных получил сертификат, который даёт ему возможность оформить месячный проездной на один из маршрутов «Содружества».

С учётом пожеланий

Расписание перевозчики, как правило, разрабатывают, тоже учитывая потребности пассажиров. Компания «Краспригород», например, третий год подряд организует прямую линию «Составь своё расписание». «За месяц приняли более ста обращений, – рассказал заместитель генерального директора ОАО «Краспригород» по пассажирской работе Эдуард Быков. – Учитывая пожелания, связанные с курсированием дачных электричек, поэтапно были назначены дополнительные поезда. А поскольку эта весна была ранней, дополнительные поезда на некоторых популярных маршрутах были назначены на 10 дней раньше, чем в прошлом году». По словам Эдуарда Быкова, в начале августа по просьбам пассажиров на несколько остановок будет продлён популярный дачный маршрут Красноярск-Северный – Зеледеево, по которому жители отдалённых микрорайонов краевого центра могут добраться до дачных участков без пересадок. А по выходным «Краспригород» назначает дополнительные электрички на ещё одном дачном направлении – Красноярск – Дивногорск. К слову, после того, как в апреле решением краевого правительства этот маршрут был включён в проект «Городская электричка» и на нём стал действовать единый городской тариф (в 2,5 раза ниже прежней стоимости проезда), пассажиропоток вырос: в июне, например, на 35% по сравнению с прошлым годом.

Две пары дачных поездов по маршрутам Саратов – Тарханы и Саратов – Татищево назначила на лето и Саратовская ППК. Но от пассажиров поступают и такие просьбы, которые компания самостоятельно удовлетворить не может. Касаются они обновления подвижного состава. «Недавно мы получили два новых электропоезда, однако проблемы замены изношенного подвижного состава остаются и требуют совместного решения с правительством Саратовской области», – сказал Александр Перепелков.

Свердловская пригородная компания совместно с правительством Челябинской области внесла коррективы в маршрутную сеть. Так, с 30 июля по 16 октября по выходным и праздникам введут дополнительные поезда Челябинск – Кисегач. С 1 июля частично изменила расписание и компания «Экспресс Приморья». В частности, ежедневная утренняя электричка Надеждинская – Мыс-Чуркин теперь стартует в Уссурийске и идёт до Надеждинской по ускоренному графику с остановками в посёлках Баневурово, Барановский, Раздольное, Кипарисово. Благодаря этому жители Уссурийска и других населённых пунктов могут рано утром добраться до Владивостока. Появилась дополнительная строка и в расписании компании «Алтай-пригород»: ежедневный поезд Барнаул – Озерки с 27 марта отправляется в пиковые утренние часы. А с 23 апреля было изменено расписание поездов Барнаул – Красный Боец – Барнаул, что привлекло до 200 новых пассажиров ежедневно.

Северо-Кавказская ППК особое внимание летом уделяет морским направлениям. Так, с начала сезона запущен пригородный поезд Адлер – Гагра. Маршрут оказался востребованным: в среднем в сутки им пользуются порядка 600 человек. Кстати, пересечение границы с Абхазией на поезде занимает всего 30 минут, что намного меньше, чем на автомобиле. Заботясь о туристах, в компании не забывают и земляков. Так, на лето по согласованию с правительством Ростовской области назначены две пары дачных поездов из Ростова-на-Дону в южные районы области. Они пользуются особым спросом у региональных льготников – ветеранов труда, которые по областным законам имеют право бесплатного проезда на пригородном транспорте. А компания «Волгоградтранспригород» приняла решение предоставлять с 15 июня по 31 августа 50-процентную скидку на проезд в пригородных поездах детям в возрасте от 5 до 15 лет. Вместе с тем, как отметил генеральный директор компании Александр Васкевич, власти Астраханской области отказали в предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду в регионе. Это привело к снижению пассажиропотока.

Проезд закрыт

Из-за политики региональных властей на некоторых направлениях есть вопросы с пригородным движением. Так, у компании «Содружество» есть вопрос о восстановлении маршрутов, которые она потеряла в 2013–2015 годах, их тогда перестали заказывать регионы. Тогда прекратили курсировать пригородные поезда в Марий Эл, закрылись линии, которые соединяли Чувашию с Нижегородской областью, Татарстан с Башкортостаном, маршруты из Казани до Буа, из Набережных Челнов до Бугульмы. «Мы восстанавливаем эти линии. Правительство Марий Эл после перерыва снова заказало на летний период в 2016 году пригородные перевозки. И удалось договориться с администрацией Кировской области, чтобы продлить маршрут Йошкар-Ола – Табашино до Яранска, куда поезд не ходил три года, – рассказал генеральный директор ОАО «Содружество» Азат Ахметшин. – Обсуждаем с минтрансом Татарстана возобновление маршрута Казань – Буа: пассажиры просят. Пока не теряем оптимизма. Требуется восстановить и линию Канаш – Сергач. Правительство Чувашии уже дало на это согласие, также направлено письмо в минтранс Нижегородской области – ждём от него конкретного ответа. В ближайшие месяцы планируем вернуть в выходные вторую пару поездов из Ижевска в сторону Набережных Челнов: это уже согласовано с Удмуртией и Татарстаном. Как перспективу рассматриваем восстановление маршрутов от Набережных Челнов в Нижнекамск и Бугульму и от Бугульмы на Кандры».

По многочисленным просьбам

Пожалуй, самое главное пожелание пассажиров к поездке – доехать быстро и с комфортом. Для этого перевозчики обновляют подвижной состав, увеличивают составность поездов, сокращают время в пути, предлагают дополнительные услуги. Так, на КрЖД к началу сезона поступили четыре электрички ЭД9Э.

ОАО «Волгоградтранспригород» запустило по маршруту Волгоград – Котельниково поезд ЭД9Э-0050, оборудованный климатической установкой, туалетами и просторными тамбурами. «Также по просьбе жителей региона в выходные и праздничные дни увеличена составность поездов Волгоград – Суровикино и Волгоград – Чернышков», – рассказал заместитель генерального директора ОАО «Волгоградтранспригород» по организации перевозок Алексей Гусев.

Новый подвижной состав работает и на Северо-Кавказской. «Получили в аренду четыре электропоезда ЭД9Э, – поделился генеральный директор ОАО «СКППК» Андрей Лесниченко. – Для нашего жаркого климата, пожалуй, главным их преимуществом является наличие кондиционеров. Два таких состава работают на участке Минеральные Воды – Кисловодск, ещё два – в Ростовском регионе». Впрочем, для жаркого юга, где температура воздуха летом зачастую зашкаливает за 40 градусов, четырёх поездов, оснащённых кондиционерами, совершенно недостаточно.

К лету на 30% ускорена часть поездов на «горячем» направлении к Таганрогскому заливу Азовского моря. Ростов – Таганрог – востребованный маршрут: в будни много таганрожцев едут на работу в облцентр, а в выходные ростовчане устремляются на азовские пляжи. А в Самаре на главной автомагистрали города – Московском шоссе – в начале лета развернулись масштабные ремонтные работы. Отдельные участки основного выезда из города перекрыли для движения автотранспорта. Уже в июне железнодорожникам стали поступать многочисленные обращения от жителей города с просьбой увеличить составность электропоездов на направлении Самара – Ягодная. Это участок железной дороги проходит вдоль Московского шоссе, а проезд на электропоездах позволяет обойти пробки и ремонтируемые участки автодороги. В районе платформы Ягодная расположен один из новых микрорайонов Самары с населением около 50 тыс. человек. «По обращениям жителей и после согласования с минтрансом Самарской области с 15 июля мы увеличили составность поездов Самара – Жигулевское Море по пятницам с четырёх до шести вагонов. Также увеличили составность поезда Жигулевское Море – Самара по субботам до шести вагонов. С 29 июля планируем увеличить составность электропоездов Самара – Курумоч – Самара также с шести до восьми вагонов по средам и пятницам», – пояснил гендиректор Самарской ППК Олег Петрихин.

Это обеспечит вывоз работающего населения микрорайона в Самару и обратно, а дачникам – выбраться к своим посадкам в поливные дни.

Визитная карточка Алтайского края – скорые электропоезда «Восток», «Просторы Алтая» и «Калина красная». Два курсируют по маршруту Барнаул – Бийск, третий – по маршруту Барнаул – Алейская – Рубцовск. В июне-июле в двух вагонах 1-го класса установлены кондиционеры. Как рассказали в компании «Алтай-пригород», повышение уровня комфорта увеличило населённость этих вагонов до 95%.

В пермских поездах в июле появились вагоны для родителей с детьми, оборудованные манежами, в которых можно безопасно играть и развлекаться. «Детский вагон будет курсировать по всем направлениям пригородного сообщения Пермского региона», – сообщил генеральный директор ОАО «Пермская пригородная компания» Сергей Канцур.

А на Свердловской скоротать время в пути поможет «мобильная библиотека». Она есть во всех «Ласточках», курсирующих по маршрутам Екатеринбург – Каменск-Уральский, Екатеринбург – Нижний Тагил, Екатеринбург – Кузино и в дизель-электропоездах Екатеринбург – Верхний Уфалей.

Игнат Вьюгин

России не стоит беспокоиться из-за решений, принятых в Варшаве

Россия может быть довольна итогами саммита НАТО в Варшаве и не считать свое стратегическое положение слабым. Акцент НАТО на сдерживание, вероятнее всего, никак не повлияет на интересы России в военном отношении. Несмотря на громкие заявления, осуждающие вмешательство России в конфликт на Украине, поддержка НАТО для Украины в значительной степени носит символический характер, ограничиваясь дипломатией и некоторыми инициативами по наращиванию потенциала. В телефонном разговоре с Путиным перед началом варшавского саммита [канцлер ФРГ Ангела] Меркель и [президент Франции Франсуа] Олланд подчеркнули необходимость активизации переговоров по реализации Минских соглашений 2015 года. Реализация соглашения будет представлять собой регресс для Украины.

В Варшаве участники НАТО отложил все решения по Черноморскому флоту, которые могли бы бросить вызов доминирующему и растущему военно-морскому присутствию России в Черном море. Румыния и Болгария изменили свою первоначальную позицию из-за предупреждений, прозвучавших с российской стороны. Даже позиция Турции, первоначально выступавшей за, стала неясной в результате ее растущего сближения с Россией. Россия вводит в эксплуатацию новейшие фрегаты и подводные лодки в Черном море, а ее способность оказывать влияние на прибрежные соседние страны, скорее всего, вырастет.

Неспособность решить проблему контроля в Черном море может оказаться самым крупным стратегическим просчетом НАТО в Варшаве, как и намерение включить Грузию в альянс. Внешняя политика России обеспечивает безопасность Абхазии и Южной Осетии, и Москва выступает против членства Грузии в НАТО. Логично ожидать, что Москва будет противостоять проникновению НАТО в Закавказье, которое соединяет ее с Турцией и Ираном, и включает в себя Армению и Азербайджан. Российское господство на Черном море будет иметь ключевое значение для военных действий в поддержку интересов России в Закавказье. Растущее сближение России с Турцией обеспечит ей стратегически важный доступ к Средиземному морю через контроль турецких проливов Босфор и Дарданеллы.

Россия, безусловно, увидела, что заявление о военных расходах европейских членов альянса было принято, скорее с надеждой, чем оптимистично. По рекомендации НАТО, странам-членам альянса следует тратить на оборону 2% от ВВП. Только Греция, Великобритания, Эстония и Польша в настоящее время отвечают этим требованиям, а еще 19 членов тратят на оборону меньше 1,5% ВВП, в том числе Франция, Германия, Испания, Турция и Канада. Есть сомнения в способности НАТО поддерживать варшавское решение о расширении коллективной обороны и проведении политики сдерживания.

Европа не против России. Трудно будет получить общественную поддержку для увеличения инвестиций в оборону, особенно на фоне того, как набирающие силу националистические партии евроскептиков будут соперничать с традиционными партиями в Европе в течение следующих 18 месяцев. Поиск поддержки для продления санкций в отношении России также не будет легким.

Согласно данным недавнего опроса исследовательского центра Pew, большинство европейских граждан считает ДАИШ (76%) и изменение климата (66%) основными потенциальными угрозами европейской безопасности. Затем идет кибертерроризм (54%), проблема беженцев (49%) и только потом напряженность в отношениях с Россией (34%). Одним из наиболее значимых результатов опроса стало неодобрение политики ЕС в отношении России. Многие европейцы полагают, что важнее иметь сильные экономические отношения с Москвой, чем занимать жесткую позицию во внешней политике.

Сейчас политики обеспокоены предстоящими выборами, а также экономическими последствиями Brexit, и все чаще выступают против применения санкций в отношении России. Сенат Франции подавляющим большинством проголосовал за отмену санкций в отношении России, несмотря на позицию правительства. Итальянские, венгерские и греческие правительства высказывались в пользу смягчения или отмены санкций, утверждая, что они были неэффективными и больно ударили по экономике Европы. Возможно, наиболее значительным является вопрос о жесткой политической и экономической линии по отношению к России со стороны Германии.

Россия не ошибется, если предположит, что решение НАТО развернуть войска в Восточной Европе в значительной степени символическое, и что среди стран Западной Европы нет духа конфронтации. В настоящее время европейские лидеры сталкиваются с вызовами со стороны евроскептиков-националистов, воодушевленных Brexitом, и существует реальная возможность того, что критик НАТО Трамп станет президентом США. Именно поэтому России не стоит беспокоиться в отношении решений, принятых в Варшаве.

The Strategist

Абхазский политический деятель, премьер-министр Абхазии Артур Артемович Миквабия родился 2 мая 1949 года в городе Сухуме (Абхазия).

В 1978 году окончил Всесоюзный институт пищевой промышленности по специальности "инженер-технолог хранения и переработки зерна", в 1986 году — Высшую партийную школу (ВПШ).

В 1974-1976 годах проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР.

В 1979-1988 годах – инструктор, заместитель заведующего экономическим отделом обкома партии Абхазской АССР.

В 1988-1991 годах – второй секретарь Сухумского горкома партии Абхазской АССР.

С 1991 по 1992 год занимал пост президента холдинговой компании.

В 1992-1996 годах – генеральный директор ООО "Микарт".

В 1996-2001 годах работал в нефтяной компании ОАО "НК ЮКОС".

В 1995-2007 годах занимал пост председателя совета директоров ОАО "КБ "Универсал".

С 2001 по 2002 год входил в совет директоров ОАО "Торговый дом "Копейка".

В 2002-2004 годах – вице-президент компании ЗАО "Экотек-Ойл".

С 2005 по 2006 год – советник президента Республики Абхазия.

С 2006 по 2007 год – председатель Комитета по реформам и структурным преобразованиям администрации президента Абхазии.

В 2007-2012 годах входил в совет директоров МК "Атолл".

В 2012-2015 годах – депутат народного собрания – парламента Республики Абхазия.

20 марта 2015 года Артур Миквабия был назначен премьер-министром Абхазии.

27 июля 2016 года президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал указ об освобождении Артура Миквабия от должности премьер-министра республики на основании личного заявления.

Женат, двое сыновей.

В Южном военном округе началась совместная тренировка по боевой готовности

Сегодня в Южном военном округе (ЮВО) под руководством командующего войсками ЮВО началась совместная тренировка по боевой готовности.

На тренировку привлечены объединения, соединения и воинские части ЮВО, дислоцированные в Южном, Северо-Кавказском и Крымском федеральных округах, а также российские военные базы в Армении, Абхазии и Южной Осетии.

Управления 58-й и 49-й общевойсковых армий, 4-й армии ВВС и ПВО, Черноморского флота и Каспийской флотилии, а также соединения и воинские части ЮВО приведены в высшие степени боеготовности для выполнения задач по предназначению.

В ходе тренировки отрабатываются сбор офицеров и личного состава по сигналу тревоги, получение оружия, боеприпасов и другого военного имущества, погрузка на военную технику и выдвижение в назначенные районы, развертывание подвижных и полевых пунктов управления, организация управления подчиненными силами.

Особое внимание уделяется совершенствованию слаженности штабов и пунктов управления в звеньях «командование военного округа – объединение», «объединение – бригада», «бригада – батальон».

Кроме того, проведена тренировка по связи с привлечением всех узлов связи, дислоцированных на территории военного округа. На практике отработаны задачи по обеспечению различных видов связи.

Все учебные мероприятия проводятся в рамках недели боевой готовности военного округа.

Пресс-служба Южного военного округа

Народ, мечтавший о переменах, обманули

Шумейко Игорь

Какие уроки актуальны сегодня, если вспоминать «жаркое лето» 1991 года

Скоро исполнится 25 лет переломным для судьбы страны, СССР, событиям августа 1991 года. «ЛГ» вновь обращается к ним и к их урокам. Наш собеседник – Сергей БАБУРИН, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки РФ, заместитель председателя Государственной думы РФ II и IV созывов. А в те августовские дни – народный депутат РСФСР, месяцем ранее выдвинутый на пост председателя Верховного Совета России.

– В своих выступлениях, в книге «Страж нации» вы не делаете упор на таких событиях, как личное участие в боевых действиях в Афганистане, защите Белого дома в 1993 году. Больше говорите о технологических моментах законотворческой работы. Например, о проектах Союзного договора, теме возвращения Крыма России в 1992 году, признании Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии…

Между тем вы в числе очень немногих народных депутатов голосовали против ратификации Беловежских соглашений, то есть против разрушения страны в декабре 1991-го.

В канун 25-летия августовских событий того года стоит вспомнить и июль. Тогда съезд народных депутатов РСФСР избирал преемника Ельцина на посту председателя Верховного Совета России. Сам Ельцин уже в качестве президента и его сторонники во власти поддерживали кандидатуру Хасбулатова, выдвигая также (для «комплекта альтернатив») Аржанникова, Лукина, Шахрая. Тайное голосование произвело фурор: за Хасбулатова – 342 депутата, за Аржанникова – 4, за Лукина – 71, за Шахрая –124. За Бабурина – 435!

Второй тур: за вас – 485, против – 477, за Хасбулатова – 387, против – 575. Для избрания требовался 531 голос. Были ещё три попытки, но никто не смог победить вас, хотя и вам не хватило голосов для избрания. Съезд прервали, отложив до осени. Но вскоре случились ГКЧП, запрет КПСС, крах СССР… С какими тезисами вы выступали в июле 1991 года?

– Прежде всего я сказал, что мы живём в сложное время, в эпоху великой смуты, великих потрясений и надежд. И много усилий уходит не на осмысление, а на разговоры о проблемах. Тогда (как, кстати, и сегодня) мы стояли перед необходимостью возрождения – личности, народа, государства. Сказал также, что какими бы материалистами ни было большинство из депутатов, без возрождения духовности и культуры успеха в экономике не будет.

Долгий период стержнем политической системы государства и общества была компартия. Я, один из самых молодых тогда депутатов, предложил признать: в истории КПСС были и трагические, и героические страницы, все они – наша боль, память и достояние. В новой исторической эпохе таким стержнем, скрепляющим общество и государство, призвана стать президентская система. Тут я видел две опасности, о которых и сказал. Первая – представительные органы могут вступить в конфронтацию с президентом, что будет пагубным для государства; вторая – они могут превратиться в карманную игрушку президентской структуры. Что также приведёт к плачевным результатам…

– Увы, так потом и повернулось! Видимо, те, кто голосовал за ваше избрание, осознавали возможные последствия, понимали, что, если бы Бабурин был избран председателем парламента, общественное мнение, образно говоря, уже не так бы «бегало по кругу»: «кто хуже – Горбачёв или Ельцин?». Патриоты страны, здравомыслящие депутаты, сознательные граждане были и в коммунистическом, и в демократическом лагере. Но была и общая беда: люди не имели какой-либо объединяющей программы, даже хотя бы нескольких не противоречащих друг другу тезисов, платформы для объединения.

– Да, моей главной программой и целью было подобное объединение. Я предлагал реформу исполнительных органов, президентской структуры, говорил о необходимости и основных положениях новой Конституции Российской Федерации, как и о возможных предложениях России в проект будущей Конституции СССР.

Особо подчёркивал: проблема экономических изменений не сводится лишь к переводу предприятий союзного подчинения в юрисдикцию России. Важно реально сделать предприятия действительно экономически свободными, но чтобы эта свобода сопрягалась с полной их ответственностью. Для этого – принять и закон о государственной службе, и закон о государственном долге РСФСР, как и законы о банкротстве предприятий, товарной бирже, защите потребителя и много других.

– Можно заметить определённое сходство событий и ряда ключевых деталей 1991-го и февраля 1917 года. Например, в обоих случаях немалая часть общества поддерживала лозунг «Чем хуже – тем лучше». За 25 лет мы свыклись с горьким определением «ГКЧП подвёл итог перестройке». Но «июльские тезисы Бабурина» также её подытоживали…

– Трагедия перестройки в том, что мы не смогли объединить три обязательных компонента: демократию, патриотизм и эффективную экономику. Я и сказал это 11 июля 1991 года. Занимаясь экономической реформой, требовалось создавать условия для отечественного предпринимательства. На мой взгляд, и сегодня, если говорить о назревших реформах, следует помнить о духовно-политическом российском своеобразии, о наших собственных экономических традициях.

В 1991-м я вспомнил в выступлении известные слова: в России против дурных законов есть одно средство – их дурное исполнение. Далее говорил о необходимости максимально использовать интеллектуальный, духовный потенциал съезда, Верховного Совета РСФСР в определении правильных решений, то есть законов, и верных приоритетов.

Например, мы, к сожалению, тогда не приступили к реформе национально-государственного устройства. Я призывал не только на словах поддерживать возрождение русского казачества, равно как и возрождение национальных культурных традиций других народов России. Говорил, что в обновляющемся обществе почему-то боятся даже понятия «русская нация», а ведь совершенно верно замечено: от состояния духа, общей культуры и самодостаточности, уверенности русской нации будет зависеть самочувствие всех народов России. Интернационализм не выдуман большевиками, как это до сих пор пытаются внушать нам либералы. Это национальная черта русского народа – давайте в этом верить хотя бы Бердяеву.

– Ваше выступление, при всём тогдашнем разливе гласности, опубликовала лишь одна газета. Это тоже был своего рода звоночек!

– Оголтелость «демократической» прессы дополнялась в тот момент двуличием ряда видных руководителей ЦК КПСС. Большинство депутатов-коммунистов поддерживали на выборах мою кандидатуру, а ответработники ЦК лично ходили от группы к группе, подсказывая то, что им велели «сверху»: за Бабурина голосовать нельзя.

Но дело вообще-то даже не во мне. Советский народ, справедливо мечтавший о переменах, был обманут группой руководителей во главе с Горбачёвым. В августе–декабре 1991-го союзные и российские депутаты, многие из которых были известными врачами, учителями, производственниками, арифметическим большинством голосов, словно вдруг ослепшие, поставили крест на СССР. На своей стране! На стране, в которой родились, учились в бесплатных школах и вузах, стали гражданами, настоящими профессионалами, а кто-то вошёл в состав высшего эшелона представительной власти. Увы, в большой массе эти «самые лучшие» оказались не готовыми к политическим испытаниям.

В июле многое можно было предотвратить. То, чем я завершал тогдашнее выступление, актуально и сейчас: «Реформа России должна опираться на наши национальные традиции, на деполитизацию отечественной истории, особенно советского периода».

Честно скажу: мне очень жаль, что в августовских событиях я не имел полномочий и возможностей защитить Советский Союз, чтобы потом придать ему новое дыхание. В итоге потом перешёл в жёсткую оппозицию Ельцину и его команде разрушителей.

– Не кажется ли вам, что многие проблемы, порождённые августом 91-го, не решены до сих пор?

– Вопрос многогранен. Попробую ответить с позиции человека, который обладает опытом законотворческой деятельности в интересах большинства граждан страны.

Так сложилось, и в этом наша особенность, что для русского человека жить по правде, по совести – суть земного существования. Когда право подменяется волюнтаристско-командными методами управления, появляются люди, которые стремятся осуществить свои интересы и потребности не юридическими, а иными, если так можно сказать, окольными путями, в том числе с помощью злоупотребления властью. Право оттесняется патологическими «нормами», так как в фактический стандарт возводятся определённые социальные отклонения. Закон и его применение на практике становятся несправедливыми, когда общая, обязательная для всех и каждого законность заменяется законностью корпоративной. Это не только моё мнение, так когда-то считал нынешний глава Конституционного суда Валерий Зорькин.

Вопрос о несправедливых законах не сегодня возник. В форму закона иногда может быть облечён даже государственный произвол, и тогда мы имеем правонарушающее законодательство. На Западе, кстати, вопрос о произволе государства ныне вылился в «формулу Радбруха» – праве суда отказываться от выполнения тех действующих законов, которые несовместимы со справедливостью.

Нравственные начала, которые выступают гарантом того, чтобы само государство не превышало своих полномочий, требуют от него в применении принуждения соблюдать пределы этого права, ибо против чрезмерного принуждения имеет право выступать контрпринуждение. А это и будет справедливое беззаконие.

Возродить во многом порушаемую социальную справедливость, может быть, даже провести конституционную реформу, смягчить и устранить противостояние несправедливых законов и справедливого беззакония – это, на мой взгляд, задача сегодняшнего дня. Для президента, парламента. Для суда и уже не безмолвствующего народа.

Беседу вёл Игорь ШУМЕЙКО

Мошенники на территории России предлагают путевки в Абхазию, которые уже проданы на туристическом рынке, сказал в интервью Sputnik заместитель министра по курортам и туризму Абхазии Астамыр Ахба в понедельник 27 июня.

"К сожалению, на территории России мошенники предлагают свои услуги, рекламируя абхазские туристические гостиницы, базы отдыха. Они создают "левые" сайты, которые рекламируют и предлагают услуги объектов размещения. Реализация этих туристических путевок осуществляется через туристических операторов, которые располагаются в России", - добавил он.

По словам Ахба, физические лица пытаются предлагать туристам оплачивать услуги через банковские карты.

"Липовые" путевки реализуются по банковским картам. Последний раз мы получили информацию о том, что был подделан сайт пансионата в Мюссере, вот такими методами мошенники пытаются обманывать туристов", - отметил он.

Заместитель министра сообщил, что Министерство по курортам и туризму Абхазии обращалось к российской стороне с тем, чтобы закрыть незаконные сайты.

"Мы обращались в соответствующие службы России, некоторые сайты были закрыты, но, к сожалению, сайты дублируются. Также мы обращались в Национальный банк для того, чтобы выяснить, на кого оформлены банковские карты, на которые перечисляются деньги. К сожалению, никто не знает, в каком конкретном месте располагаются мошенники, в основном они находятся в странах СНГ, возможно, этим занимаются люди, сидящие в тюрьмах", - считает он.

Астамыр Ахба отметил, что в России в ближайшее время появится реестр, куда будут включены все турагенты.

"Потребители будут иметь возможность зайти на сайт, ознакомиться с тем, какие турагенты существуют в России. Туристы уже будут иметь достоверную информацию и будет сложно обманывать туристов", - сказал Ахба.

Замминистра сообщил, что обманутые туристы в основном получают так называемые ваучеры. Астамыр Ахба отметил, что в 2015 году по "липовым" путевкам в Абхазию приехали около ста человек, в этом году таких случаев уже было несколько. Дирекции пансионатов с пониманием относились к ним, так как люди едут издалека, их обратно никто не отправлял, помогали им в размещении, подытожил Ахба.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 27.06.2016 г.

Пляжи Сухума безопасны для купания, считает главный санитарный врач столицы

Купальный сезон в разгаре. Как правильно себя вести на море и о качестве морской воды «Нужной газете» рассказала главный санитарный врач Сухума Алла Беляева.

- Алла Ивановна, как проводиться анализ морской воды?

- Обычно анализы морской воды проводятся в период с 15 мая по 15 октября, раз в неделю, если нет шторма. Вода проверяется на содержание таких микроорганизмов, как бактерии группы кишечной палочки, холерных и холероподобных вибрионов.

- Насколько качество воды соответствуют нормам?

- В основном вода, отобранная на всех пляжах Сухума соответствуют ГОСТу. За исключением «собачьего пляжа» - место, куда впадает Бесла, а также район судоремонтного завода, однако, эти места не входят в пляжную зону.

Когда вода прогревается, показатели, конечно, изменяются, но не до катастрофических отметок. За 14 лет моей работы, ни холерный, ни холероподобный вибрион ни разу не высевался.

У нас периодически бывает ротавирусная инфекция, которой дети заражаются при морских купаниях. Поэтому уже на протяжении 3 лет идет вакцинация детей против этой инфекции. Вирусы в морской воде бывают, но обнаружить их мы можем только уже у больного человека. Кстати ни один нормативный документ не требует исследования воды на вирусы. Эти вирусы малоопасны и довести человека до тяжелого состояния не способны. А заражения эпизодические бывают всегда, в основном по недосмотру родителей.

- Где в столице наиболее благоприятная зона для купания?

- По многолетним данным, наиболее чистая вода у нас в районе бетонного завода на Маяке. Хотя, как я уже говорила, весь Маяк официально не относится к пляжной зоне - это так называемый «дикий пляж». Однако мы проводим проверку морской воды по всему побережью - от Келасура до Гумисты. По последним данным, самый лучший результат морской воды в селе Нижняя Эшера, в районе поста ГАИ - там вода близка к идеальной.

- И все же, каждый год фиксируются случаи отравления, с чем это связано?

- Я очень прошу родителей, внимательней относиться к купанию детей в море, в особенности, если ребенку еще не исполнилось трех лет. Морская вода, не предназначена для питья. Соли, которые содержаться в морской воде при проглатывании могут вызвать расстройство кишечника. Ни в коем случае не купать ребенка в прибой, вода в этой зоне самая грязная.

Категорически нельзя брать с собой на пляж скоропортящиеся продукты, идеально - фрукты, овощи, сухое печенье кипяченная, либо бутилированная вода. Ходить на пляж следует строго до 10 утра и после 6 вечера. Соблюдение этого режима убережет от солнечного и теплового удара, симптоматика которых, схожа с симптомами кишечного отравления.

Я уверена, если все эти пункты соблюдать, то количество отравлений значительно уменьшится.

- Ведется ли контроль за предпринимателями, которые торгуют продуктами питания в пляжной зоне?

- Мы периодически проводим рейды, стараемся убирать опасные продукты: мясо, рыбу, кремовые кондитерские изделия, молочные коктейли, которые продаются в неположенном месте. Родителям тоже стоит задуматься, что и у кого они покупают. Мы не можем уследить за людьми, которые ходят по пляжу и продают все эти товары. У нас нет человеческих ресурсов, чтобы установить за ними патрулирование на каждом участке пляжа. Поэтому, мой совет жителям и гостям нашей страны: не покупайте еду у разносчиков, обедайте в стационарных объектах общественного питания, где есть доступ к воде и персонал проходит медосмотр.

- Запущены ли новые очистные сооружения в с. Нижняя Эшера?

- В данный момент проводятся пусконаладочные работы, тестируется режим. Это достаточно сложная система сооружений, которая должна быть налажена. Надеемся, что уже в этом сезоне они начнут полноценно работать.

На сегодняшний день проблема заключается в том, что наши стоки сильно разбавлены, т. к люди не привыкли экономить воду. Фактически, микроорганизмам в этих очистных сооружениях нечего перерабатывать, их приходиться подкармливать.

- Как я знаю, система очистки будет охватывать не все районы города?

Очистные сооружения будут охватывать весь город за исключением Синопа.

Газета «Нужная», 27.06.2016 г.

Сухумский завод "Вина и воды Абхазии" и предприятие из Пицунды "Напитки Абхазии и Ко" представят свою продукцию на Черноморском Форуме Виноделия, сообщили Sputnik в пресс-службе компании "Напитки Абхазии и Ко".

На Черноморский Форум Виноделия приглашают только крупных производителей, рассказали Sputnik в пресс-службе предприятия-участника, это своеобразный клуб больших предприятий, которые делятся своими разработками и представляют бренды на суд экспертного сообщества.

По словам сотрудников пресс-службы предприятия, мелкие винодельни Абхазии туда не приглашают, потому что они не подходят под формат мероприятия. Что именно будут представлять абхазские заводы на черноморском форуме, заранее не разглашается.

Третий по счету Черноморский Форум Виноделия будет проходить в Сочи 30 июня и 1 июля. Среди его участников - винные компании из России, Абхазии, Болгарии, Молдовы, Армении и других стран черноморского бассейна. Во время его проведения предприятия делятся опытом, заключают сделки и договариваются о сотрудничестве. Кроме того, в рамках форума проходит конкурс и рейтинг винодельческой продукции "Вина Черного моря 2016".

«Sputnik-Abkhazia.ru», 27.06.2016 г.

Сегодня, в здании Кабинета Министров РА состоялась церемония открытия Управления казначейства Министерства финансов Республики Абхазия.

На открытии со вступительной речью выступил Премьер-Министр РА Артур Миквабия, и заместитель руководителя Федерального казначейства России Станислав Прокофьев.

Премьер-Министр отметил, что была проделана огромная работа, проект воплощался в жизнь в течении трех лет, были подготовлены кадры и осуществлен конкурсный отбор сотрудников для работы в новом ведомстве. На осуществление данного проекта было затрачено 80 миллионов рублей, из них 90% - помощь Российской Федерации.

В структуре Управления казначейства Минфина РА пять отделов:

отдел операционной работы и ведения реестров;

отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджета;

отдел доходов;

отдел расходов и кассового обслуживания исполнения бюджета;

отдел информационных технологий.

Всего 6 территориальных отделений в 6 районах:

Гулрыпшский отдел Управления казначейства;

Очамчырский отдел Управления казначейства;

Ткуарчалский отдел Управления казначейства;

Гагрский отдел Управления казначейства;

Гудаутский отдел Управления казначейства;

Галский отдел Управления казначейства.

Руководитель Управления казначейства - замминистра финансов РА Джансух Нанба.

Официальный сайт Кабинета Министров РА, 30.06.2016 г.

Работа фитолаборатории, отвечающей за качество фруктов и овощей на Сухумском рынке, была приостановлена, рассказал замминистра сельского хозяйства Ашот Минасян.

"Государственным комитетом Республики Абхазия по стандартам была проведена проверка фитолаборатории Сухумского рынка, которая выявила нарушения в укомплектованности лаборатории. Заключение комитета было передано министром сельского хозяйства Абхазии Тимуром Эшба в прокуратуру", - сказал Минасян.

По словам Минасяна, лаборатория не работает на протяжении двух месяцев, и в этот период работы по анализу качества овощей и фруктов, поступающих на столичный рынок, не проводились.

Он также отметил, что в случае отравлений ответственность несут сами продавцы, но так как импортируемая продукция проверяется на границе, таких случаев быть не должно.

"Что касается местной продукции, к сожалению, на данный момент ее качество не проверяется, но уже максимум через неделю фитолаборатория заработает вновь", - сказал Миносян.

Продавцы столичного рынка рассказали корреспонденту Sputnik, что привозную продукцию они приобретают на оптовых складах. Персики, яблоки, виноград, киви и цитрусы в основном из Афганистана, Турции, Чили и Марокко.

Из местных фруктов и овощей на прилавках рынка можно встретить огурцы, помидоры, грушу, клубнику, сливы и черешню.

Те же самые фрукты, а еще арбузы, дыни и перец в Абхазию завозят из Российской Федерации.

Продавщица Сухумского рынка Тамара отметила, что торгует исключительно местной продукцией.

"Вот фасоль, кабачки и груша "красавица" из Агудзеры, а морковка из села Ачадара, она отличается от привозной более светлым оттенком и продолговатой формой", - рассказала Тамара.

Продавцы рассказали, что вся зелень на рынке: петрушка, лук, кинза и укроп - сейчас местная.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 30.06.2016 г.

По мнению президента географического общества Абхазии Леварда Барцыц, природно-климатические условия высокогорной Абхазии самые идеальные для жизни.

В прошлом практически все населенные пункты находились в высокогорной Абхазии, считает президент географического общества Абхазии Левард Барцыц. В пример он приводит такие исторические поселения абхазов, как Дал-Цабал, Аибга, Псху, долина Ауадхара и так далее.

"Наши предки селились в горных и предгорных районах по причине того, что там самые идеальные природно-климатические условия. Побережье – это не самое комфортное для жизни место с его высокой влажностью. И то, что нам говорят, что мы когда-то спустились с гор, не оскорбительно, а, наоборот, почетно", - подчеркнул Барцыц.

Малоизученность Черного моря еще одна причина того, что жители прибрежных районов Абхазии выбрали не самое удачное для жизни и здоровья место проживания, считает Барцыц.

"Мы должны изменить отношение как к горам, так и к морю. У нас огромный рекреационный потенциал, который должен быть реализован не только для туристов, но и для местного населения. К сожалению, мы не используем те ресурсы, которые подарила нам природа", - отметил Барцыц.

По мнению президента географического общества Абхазии, предки абхазов занимались не только охотой, земледелием или скотоводством, у них была развита особая рекреационная система хозяйства и выработана культура взаимоотношения с природой.

Одни из первых заповедников были в Абхазии, сказал Барцыц, имея в виду древние абхазские святилища, где было запрещено охотиться. Сейчас, отметил он, люди поднимаются в горы на охоту в любое время года, не принимая во внимание период размножения животных, что сказывается на популяции. Поэтому необходимо работать с подрастающим поколением и вырабатывать в них любовь к природе.

Кавказские горы уникальные, изучая их, можно заглянуть в глубь веков и лучше узнать историю Абхазии. В предгорных районах встречаются удивительные поселения, где, возможно, в древности жили великаны. Подтверждение этому названия местностей, к примеру, Адаужырта (место захоронения великана - ред.) в Бзыбской долине, рассказал Барцыц.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 29.06.2016 г.

Совместная российско-абхазская фирма построит в городе Гагра первый в республике мусороперерабатывающий завод. Об этом «Абхазия-Информ» сказал глава администрации Гагрского района Заур Бганба.

Комплекс будет сооружен на территории гагрской свалки, существующей еще с советских времена. Общая площадь районной мусорной свалки около12 га. Толшина слоя мусора достигает 5 -6 метров.

«Мы очень рады тому, что наконец-то в Гагре появится мусороперерабатывающий завод, поскольку проблема утилизации твердых бытовых отходов стоит у нас с особой остротой. В районе две свалки - в селах Алахадзыхь и Цандрыпш. То там, то тут появляются несанкционированные свалки мусора. Это связано с накоплением большого количества отходов, особенно в летний период», - сказал Заур Бганба. Помимо сортировки мусора, на заводе будут производить изделия из полистирола.

Бганба уточнил, что это частное российско-абхазское предприятие без государственных инвестиций. Глава администрации уточнил, что население с воодушевлением восприняло весть о строительстве мусороперерабатывающего предприятия.

Оборудование уже приобретено и в начале августа уже начнется его установка.

Депутат парламента Георгий Агрба в беседе с корр. «Абхазия-Информ» сообщил, что строительство завода в Гагре - это пилотный проект, далее будут открыты линии по сортировке мусора в Гудауте и Сухуме. Депутат выразил обеспокоенность удручающим состоянием Гудаутской свалки, расположенной на берегу моря на территории до8 га. По мнению депутата, местные жители поддерживают идею строительства мусоросортировочного завода в Гудаутском районе.

«Abkhazinform.com», 29.06.2016 г.

Компания «Вина и Воды Абхазии» примет участие в XXXVI конкурсе вин и крепких напитков «Ялта. Золотой Грифон-2016».

Как сообщил Апсныпресс заместитель гендиректора компании «Вина и воды Абхазии» Валерий Авидзба, компания принимает участие в конкурсе уже не первый год и, кроме того, является почетным членом Союза виноделов Крыма.

Замгендиректора также прокомментировал информацию об участии компании в III Черноморском форуме виноделия, который будет проходить в Сочи.

«Мы не будем участвовать в III Черноморском форуме виноделия. Организаторы конкурса прислали нам приглашение, но так совпало, что по срокам этот конкурс совпадает с конкурсом в Ялте, поэтому было принято решение участвовать в ялтинском», - сказал Авидзба.

(АП): Международный конкурс виноградных тихих, игристых и газированных вин, плодово-ягодных вин, коньяков, бренди, водок и крепких напитков «Ялта. Золотой Грифон-2016» проводит Союз виноделов Крыма совместно с ФГБУН «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН». Конкурс будет проходить с 2 по 9 июля.

«Апсныпресс», 29.06.2016 г.

По итогам первого квартала 2016 года, Абхазия возглавила топ 10 зарубежных стран по числу выездных туристических поездок из России, сообщает туристический сайт ТурСтат.

В десятку популярных направлений для отдыха у туристов из России после Абхазии вошли Финляндия, Казахстан, Эстония, Китай, Украина, Таиланд, Польша, Германия и Литва.

По результатам анализа, проведенного ТурСтатом, Абхазию для отдыха выбрало 632 тысяч туристов.

В топе-25 стран Объединенные арабские Эмираты на 11 месте. Такие страны, как Испания, Франция, Швейцария, Чехия, Турция, Армения посетило меньше 100 тысяч туристов из России.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), число выездных туристических поездок из России за первый квартал 2016 года сократилось на 9.5% - с 5,924 тысяч до 5,361 тысяч.

"Наибольший рост выездных туристических поездок за первый квартал 2016 года был в Китай (312 тысяч поездок, +73% по сравнению с первым кварталом 2015 года), Грузию (106 тысяч, +28%) и Таиланд (283 тысяч, +13%)", - отмечается на ресурсе.

Практически не снизился турпоток в страны Балтии - Эстонию (319 тысяч, -1%) и Литву (135 тысяч, - 5%), а в Латвию - вырос (66 тысяч, +5%), говорится в сообщении ТурСтата.

Абхазия - страна древних храмов и уникальной самобытной культуры. Страну души часто называют райским уголком Закавказья. Чаще всего туристы выбирают отдых в Абхазии именно летом, в это время года можно сполна насладиться природой, поехать в горы и искупаться в море. Учитывая уникальность этой курортной республики, неудивительно, что туры в Абхазию из Москвы пользуются таким спросом.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 29.06.2016 г.