Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня глава МЧС России провел четыре двусторонние встречи с зарубежными коллегами. Они состоялись в рамках IX Международного салона «Комплексная безопасность-2016».

Во время встречи с министром внутренних дел Судана Исматом Абдельрахманом Зайн аль-Абидином шла речь об обучении специалистов из Республики Судан в ведомственных вузах МЧС России. Владимир Пучков подтвердил готовность министерства в решении этого вопроса.

«В системе МЧС России есть и высшие учебные заведения, и учебные центры, которые готовят специалистов различного профиля. Ведомство готово поддержать все предложения Судана в этом вопросе», - ответил Владимир Пучков.

Кроме того, он предложил взаимодействие при организации подготовки органов управления и сил, реагирующих при наводнениях.

Министр отметил, что сотрудничество МЧС России и МВД Республики Судан имеет хорошие перспективы.

«МЧС России оказывает помощь и поддержку Судану как на двусторонней основе, так и по линии Всемирной продовольственной программы ООН», - рассказал Владимир Пучков.

Важным направлением в работе он также назвал обмен информацией об опасных погодных явлениях между Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России и соответствующей службой МВД Республики Судан.

МЧС России окажет методическую помощь в размещении и организации жизнедеятельности беженцев в Иордании. Именно об этом шел разговор главы МЧС России Владимира Пучкова на встрече с генеральным директором главного управления гражданской обороны МВД Иордании Таляль Абдаллой Аль-Кофахи.

«МЧС России окажет в вопросе приема, размещения беженцев, их жизнеобеспечения всю необходимую методическую помощь, - сказал Владимир Пучков. - У нас есть опыт совместной реализации гуманитарных проектов, и мы намерены продолжать эту работу».

В свою очередь глава Главного управления ГО МВД Иордании сообщил, что на территории Иордании находятся более 1,5 млн беженцев.

«Все они нуждаются в помощи. Мы относимся к ним так же, как и к нашим гражданам», - сказал он, отметив, что МВД Иордании рассчитывает на поддержку МЧС России в этом вопросе.

Иорданский коллега выразил признательность России за поставку аварийно-спасательной техники, которая уже заступила на боевое дежурство и позволила службе сделать значительный шаг вперед. По его словам, МВД Иордании заинтересовано и в обучении своих специалистов в России.

«В Академии гражданской защиты МЧС России и в Академии государственной противопожарной службы ведомства прошли обучение 23 специалиста из Иордании. Кроме того, в этом году методом дистанционного обучения был организован совместный семинар. Эта работа будет продолжена», - подвел итог встречи глава чрезвычайного ведомства России.

Председатель комитета по ЧС и ГО Таджикистана Рустам Назарзода обратился к главе МЧС России Владимиру Пучкову с просьбой оказать помощь в подготовке специалистов, техническом оснащении и создании Центра управления в кризисных ситуациях МЧС.

«Комитет по ГО и ЧС Таджикистана нуждается в помощи - теоретической, практической и технической. Мы испытываем трудности с кадровым составом, у нас нет ни одного учебного заведения по подготовке специалистов в области предупреждения и ликвидации ЧС», - сказал Рустам Назарзода во время встречи с Владимиром Пучковым.

Таджикский коллега также сообщил, что чрезвычайная служба республики нуждается как в подготовке офицерского состава, курсантов и специалистов-психологов, так и в переподготовке действующих сотрудников. Он добавил, что Таджикистан планирует создать Центр управления в кризисных ситуациях по аналогии с аналогичным центром МЧС России.

Глава российского чрезвычайного ведомства Владимир Пучков сообщил, что министерство окажет всю необходимую помощь.

«Просьба - согласовать план-график, в соответствии с которым мы готовы направить в Таджикистан группу педагогов, - сказал Министр. - Мы также планируем помогать Таджикистану техникой, оснащением, экипировкой».

Он поручил подготовить план совместных действий на 2017-2018 годы, в том числе по реализации проектов развития службы спасения Таджикистана.

Глава МЧС России предложил инструктировать туристов, отправляющихся в Абхазию, о правилах безопасного поведения. С такой инициативой Владимир Пучков выступил на встрече с министром по чрезвычайным ситуациям Абхазии Львом Квициней.

«С каждым годом все больше россиян отправляются на отдых в Абхазию. Туристы должны знать все риски возможных опасностей и угрозы чрезвычайных ситуаций, которые свойственны этому региону», - сказал Владимир Пучков.

Он отметил высокий уровень взаимодействия между МЧС России и МЧС Абхазии. В сентябре 2016 года пройдет второе заседание российско-абхазской комиссии по сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сейчас МЧС России прорабатывает вопрос о возможности задействовать в случае необходимости по запросу Абхазии вертолет ведомства, дислоцирующийся в Адлере.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин и начальник Государственного управления связи и массовых коммуникаций Республики Абхазии Лаша Шамба подписали меморандум о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Россией и Абхазией. Подписание прошло с участием ведущих мобильных операторов двух стран в рамках рабочего визита Алексея Волина в Абхазию.

Стороны, подписавшие меморандум, «серьезно обеспокоены текущим уровнем тарифов на роуминг и подтверждают свое желание действовать в интересах граждан обеих стран», говорится в документе. Меморандум предполагает, что подписавшие его операторы начнут работу по пересмотру действующих тарифов как на голосовую связь, так и на передачу данных, что должно привести к существенному снижению цен на связь. Это особенно актуально для нескольких миллионов российских туристов, которые ежегодно выезжают на отдых в Республику Абхазия. С российской стороны меморандум подписали компании «МТС», «ВымпелКом», «МегаФон» и «Т2 Мобайл», с абхазской — «Аквафон-GSM» и «А-Мобайл». Меморандум также предусматривает перевод расчетов между операторами в рубли, что позволит исключить зависимость тарифов на услуги связи от колебания валютных курсов.

Напомним, что Минкомсвязь России ведет системную работу, направленную на снижение цен на связь в роуминге. Так, в 2015 году меморандум о снижении цен на связь в роуминге был подписан с Аргентиной, в конце 2014 года — с Данией. Аналогичные соглашения также подписаны с Израилем, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, Словенией, Финляндией, Швецией, Эстонией и Китаем.

В рамках рабочего визита Алексея Волина также прошли двухсторонние переговоры при участии российских и абхазских организаций отрасли по вопросам сотрудничества между операторами связи и почты и переговоры с представителями абхазских СМИ, на которых затрагивались темы расширения информационного сотрудничества и обмена контентом напрямую между СМИ двух стран.

В горном мотострелковом соединении Южного военного округа (ЮВО), дислоцированном в Карачаево-Черкесии, стартовал окружной этап всеармейского конкурса «Верный друг», в ходе которого кинологи со своими питомцами будут преодолевать на время трассу «дог-биатлона», полосу препятствий, демонстрировать навыки служебной выучки.

В состязаниях принимают участие около 50 вожатых служебных собак, которые прибыли из воинских соединений в Ростовской и Волгоградской областях, а также с российских военных баз в Южной Осетии, Армении и Абхазии.

Служебные собаки представлены такими породами, как московская сторожевая, ротвейлер, английская, немецкая, восточно-европейская овчарки, а также ризеншнауцер.

На полосе препятствий протяжённостью 300 метров собака по команде кинолога должна преодолеть лестницу, барьер, забор, окоп, бум и переползти под низко натянутой сеткой.

3-километровый маршрут «дог-биатлона» участники соревнований пройдут с мелкокалиберной винтовкой, из которой будут вести огонь на двух рубежах в положении лёжа и стоя.

Завершающей частью конкурса станет задержание «нарушителя», его досмотр и конвоирование с последующей защитой от нападения.

Пять лучших специалистов служебного собаководства со своими питомцами представят ЮВО на всеармейских соревнованиях, которые пройдут в конце июня на базе 470 учебного центра служебного собаководства ВС РФ, расположенном в Дмитровском районе Московской области.

Пресс-служба Южного военного округа

Назначение Беслана Барцица руководителем администрации президента (АП) Абхазии можно расценивать как сигнал о планах руководства республики придать позитивную динамику решению ряда политических вопросов, а также продолжить развивать отношения с Россией, считает директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Барциц, с 2015 года занимавший пост главы администрации Гагрского района, в понедельник назначен руководителем администрации президента Абхазии. Барциц ранее работал помощником вице-президента республики с 2007 по 2009 год, когда эту должность занимал нынешний глава государства Рауль Хаджимба. Президентом в тот период был Сергей Багапш.

"Речь, к примеру, идет о выполнении соглашений, предусмотренных договором о союзничестве и стратегическом партнерстве между Россией и Абхазией. Можно ожидать, что новый руководитель администрации будет содействовать в решении ряда проблем, которые получили в Абхазии широкий общественный резонанс. Не секрет, что отставка предыдущего руководителя администрации президента Астамура Тания была связана с торможением принятия решения о возможности покупки жилья гражданами России и очередным обострением конфликта между православными епархиями страны", — заявил Чеснаков РИА Новости.

По словам эксперта, "недавно прошедшие выборы в органы местного самоуправления (Абхазии) стали подтверждением, что власти еще не удалось сделать необратимыми политические изменения в республике".

"От того, как новый руководитель администрации президента сможет решить эти вопросы, во многом зависит и стабильность в преддверии намеченных на следующий год парламентских выборов и дальнейшее укрепление связей с Россией", — сказал директор Центра политической конъюнктуры.

Не по-соседски

Российско-турецкие отношения и проблемы безопасности Кавказского региона

Сергей Маркедонов – кандидат исторических наук, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме Россия и Турция могут оказаться не в состоянии предотвратить слом статус-кво на Южном Кавказе, что опасно для обеих стран. Велик риск того, что и Москва и Анкара будут вынуждены действовать фактически в одностороннем порядке.

Данная статья представляет собой сокращенную версию записки, подготовленной по заказу Валдайского клуба в апреле 2016 года. Полную версию со справочным аппаратом можно прочитать по адресу valdaiclub.com

Прошлогодний инцидент с российским бомбардировщиком Су-24 в одночасье изменил характер отношений между Россией и Турцией. Стратегическое партнерство (а именно так их видели лидеры двух стран) сменилось жесткой конфронтацией. Демонстрационный эффект усилился за счет того, что отношения Москвы и Анкары еще недавно рассматривались как пример трансформации противостояния двух евразийских гигантов, исторических конкурентов и геополитических противников в успешное сотрудничество.

Однако трагическое событие, случившееся 24 ноября 2015 г., не открыло принципиально новых противоречий между Москвой и Анкарой. Еще в 2009 г., когда отношения развивались по нарастающей (и прошли, среди прочего, испытание событиями «пятидневной войны» на Кавказе), турецкий эксперт Бюлент Араз использовал для их характеристики метафору «соревновательное соперничество» и предрекал взаимодействию России и Турции «многообещающие, но сложные перспективы».

Динамично развивающиеся экономические связи не могли скрыть различия в подходах к нагорно-карабахскому урегулированию, ситуации вокруг Кипра, развитию закавказской энергетики. После «арабской весны» и начала вооруженного противостояния в Сирии обозначились серьезные противоречия по поводу перспектив Ближнего Востока. Москва в качестве главной угрозы видела укрепление радикальных джихадистских группировок и крах государственности в регионе, что создавало риски для самой России и соседних стран постсоветского пространства. Анкара же, с одной стороны, искала возможности для укрепления позиций в качестве региональной сверхдержавы, а с другой – стремилась к сдерживанию любых проявлений курдского самоопределения. В 2014 г. добавились расхождения по статусу Крыма. И хотя после присоединения полуострова к России Анкара не поддержала санкции, введенные партнерами по НАТО, четкую позицию по данному вопросу она обозначила. По справедливому замечанию Павла Шлыкова и Натальи Ульченко, тема Крыма и Украины подогревалась и вводилась в широкий общественно-политический оборот во многом искусственно.

Таким образом, ноябрьский инцидент прошлого года перевел количество старых проблем и противоречий в новое качество. Он воочию продемонстрировал, что даже эффективная экономическая кооперация, существующая поверх внешнеполитических противоречий, не обеспечит устойчивость отношений, а критические выпады в адрес США, на которые не скупились представители турецкого истеблишмента, не означают совпадения позиций по широкому спектру вопросов с российскими партнерами.

Большой Кавказ: риски и угрозы в тени Сирии и Украины

Сегодня в фокусе внимания политиков и экспертов находится ближневосточный театр российско-турецких отношений. Однако не менее важным представляется анализ динамики в других регионах, прежде всего на Большом Кавказе. Регион сохраняет стратегическую значимость.

Во-первых, дают о себе знать неразрешенные конфликты, в особенности нагорно-карабахское противостояние, где в последнее время возросло число вооруженных инцидентов (не только на линии соприкосновения сторон, но и на границе Армении и Азербайджана за пределами конфликтного региона). В отличие от Нагорного Карабаха ситуация в Абхазии и Южной Осетии выглядит относительно спокойной. Две частично признанные республики получили военно-политические гарантии и социально-экономическую помощь России, а Грузия, несмотря на официальную риторику о восстановлении территориальной целостности как важнейшем приоритете, не предпринимает усилий по восстановлению юрисдикции над Сухуми и Цхинвали.

Абхазский и югоосетинский выбор упрочил связи Тбилиси с Соединенными Штатами, НАТО и Евросоюзом. Правительство «Грузинской мечты» не только не пересмотрело прозападный вектор Михаила Саакашвили, но и укрепило его. При этом действия Южной Осетии по пограничному размежеванию (известные как «бордеризация»), поддерживаемые Москвой, вызывают у Тбилиси и Запада опасения по поводу продвижения России на собственно грузинскую территорию.

Во-вторых, Россия и США рассматривают Южный Кавказ как площадку для геополитической конкуренции, и события вокруг Украины лишь оттенили, но не отменили этот факт. Для Вашингтона регион интересен в контексте «энергетического плюрализма», т.е. альтернативного обеспечения Европы нефтью и газом, а также как ресурс сдерживания амбиций Тегерана и Москвы. Для России, в составе которой семь республик Северного Кавказа, положение дел в странах по другую сторону Кавказского хребта является продолжением внутриполитической повестки, особенно в сфере безопасности.

В-третьих, помимо уже имеющихся проблем значительно выросла роль так называемых «фоновых факторов». Речь прежде всего об угрозе со стороны запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ). Ранее джихадистские структуры Ближнего Востока, такие как «Аль-Каида», не объявляли Кавказ сферой своих интересов или приоритетным регионом. Летом 2014 г. представители ИГ сделали подобное заявление: в его рядах немало людей кавказского происхождения.

Украинский кризис вывел на более высокий уровень конкуренцию между европейской и евразийской интеграцией. Часть постсоветских государств (среди них Грузия) выбрала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, часть (в их числе Армения) – вхождение в Евразийский экономический союз под эгидой Москвы, а некоторые (например, Азербайджан) – балансирование между интеграционными векторами. И те и другие страны, вовлеченные в этнополитические конфликты, рассматривают интеграционные возможности как дополнительный инструмент обеспечения своих интересов. Кризис на Украине способствовал активизации контактов между Грузией и НАТО. И хотя Тбилиси не получил План действий по членству в Альянсе, но добился в сентябре 2014 г. «усиленного сотрудничества» с Североатлантическим альянсом. В Крцаниси же в августе 2015 г. открылся совместный учебный центр для подготовки грузинских офицеров и военных из стран НАТО и государств-партнеров блока.

Турция на Кавказе: традиции, мотивы, интересы

В отличие от США и стран Евросоюза, Турция – не новичок в кавказской политике. В XVI–XVIII вв. исторический предшественник Турецкой республики – Османская империя – вела борьбу за доминирование на Кавказе с Персией, а в XVIII – начале ХХ вв. – с Российской империей. Значительная часть территорий нынешних государств Южного Кавказа в различные периоды входила в состав этого мощного имперского образования. Однако на протяжении многих десятилетий после создания в 1923 г. современной Турции ее элита игнорировала кавказское направление. Вдохновленная идеями Кемаля Ататюрка о том, что ислам и имперское наследие консервируют отсталость и сдерживают модернизацию, она была обращена к Европе (а после 1945 г. и к США). Кавказ отодвинули на задний план. В годы холодной войны Турция была лишь натовским форпостом по отношению к южной части Советского Союза.

По справедливому замечанию Керима Хаса, эксперта по евразийской политике Международной организации стратегических исследований (Анкара), «распад Советского Союза позволил Турции после долгого исторического перерыва заново открыть ряд территорий, одной из которых стал Кавказ, граничащий со Средней Азией и связанный с ней тесными историческими, этническими, культурными, лингвистическими и религиозными узами». С приходом же к власти в Турции Партии справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом Анкара стала вести более активную и самостоятельную политику в регионах, которые исторически относились к «османскому пространству». Именно Эрдоган после «пятидневной войны» 2008 г. предложил т.н. «Платформу стабильности и сотрудничества на Кавказе». Впрочем, инициатива не была реализована из-за противоречивых интересов стран региона, а также внешних игроков.

Интерес Турции к Кавказу определяется несколькими факторами. Во-первых, она имеет прочные связи с тюркоязычным Азербайджаном. Анкара признала независимость этой страны 9 декабря 1991 г., то есть через день после подписания Беловежских соглашений. За четверть века две страны превратились в стратегических союзников. Турция последовательно поддерживает территориальную целостность Азербайджана и осуждает действия Армении в Нагорном Карабахе. Турецкие военные активно участвуют в подготовке и переподготовке азербайджанского офицерского корпуса. Турция начиная с апреля 1993 г. и до настоящего времени блокирует сухопутную границу с Арменией (около 300 км).

И хотя турецкое общественное мнение время от времени требует применить к Еревану более жесткие меры и активнее поддержать Азербайджан, официальная Анкара уходила от прямого вовлечения в военное противоборство. Турецкая дипломатия по большей части стремилась мобилизовать международное общественное мнение против Армении. Также велась информационная кампания по обличению армянских властей и диаспоры, якобы оказывающей помощь Рабочей партии Курдистана, которую в Турции рассматривают как террористическую.

Азербайджан и Турция вовлечены в различные энергетические проекты (Баку–Тбилиси–Джейхан и Баку–Тбилиси–Эрзерум, Трансанатолийский и Трансадриатический газопроводы) и инфраструктурные программы (железная дорога Баку–Ахалкалаки–Тбилиси–Карс). И если цель первых – стать альтернативным поставщиком углеводородного сырья в Евросоюз, то железнодорожное строительство фактически нацелено на усугубление изоляции Армении, поскольку ведется в обход ее территории и без ее участия.

Во-вторых, общие интересы связывают Турцию и Грузию. Официальный Тбилиси стремится в НАТО (если не стать полноправным членом альянса, чему мешают неразрешенные этнотерриториальные конфликты, то как минимум укрепить военно-политические связи), Анкаре же важно увязать свои региональные амбиции с поддержкой Североатлантического блока. Две страны также объединяет и участие в совместных энерготранспортных проектах. С помощью турецкого бизнеса реконструированы аэропорты в Тбилиси и Батуми. Следует отметить такие сферы двусторонней кооперации, как военно-техническое сотрудничество (модернизация аэродрома в Марнеули) и торговля.

В-третьих, значительную роль играют кавказские диаспоры. По различным оценкам, около 10% населения современной Турции имеют связь с Северным Кавказом и Закавказьем. Приблизительная численность выходцев из северокавказского региона оценивается в 3–5 млн человек, азербайджанцев – 3 млн, грузин – 2–3 миллиона. Многие из них ведут активную общественную и лоббистскую деятельность, представлены в армии, парламенте, медийных структурах, являются важным электоральным ресурсом. Среди наиболее влиятельных кавказских НПО можно назвать Kafkas Derne?i («Кавказская ассоциация»), Kafkas Vakf? («Кавказский фонд») и Birle?ik Kafkas Dernekleri Federasyonu («Объединенная федерация кавказских ассоциаций»), которые созданы черкесами. Есть также Çeçen Dayan??ma Grubu («Группа чеченской солидарности»). Азербайджанская и грузинская диаспора имеют свои организации Azerbaycan Dostluk Derne?i («Азербайджанская ассоциация дружбы»), Gürcistan Dostluk Derne?i («Грузинская ассоциация дружбы»).

В-четвертых, турецкие действия на Кавказе воспринимаются в контексте не только внешнеполитических подходов Анкары, но и как солидарное участие в освоении региона Западом. Соединенные Штаты и их союзники из Евросоюза всячески поддерживают трехстороннюю кооперацию Турции, Азербайджана и Грузии. По словам эксперта вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Джеффри Манкоффа, приоритетом США является продвижение «геополитического плюрализма» и обеспечение поставок каспийской нефти и газа в Европу. В зависимости от развития мировых энергетических рынков в ближайшее десятилетие или около того значение поставок каспийских энергоресурсов для Европы может пойти на убыль. Но Соединенные Штаты все же будут поддерживать трубопроводы через Южный Кавказ как средство обеспечения геополитического плюрализма, то есть минимизации российского военно-политического присутствия в регионе. Согласно выводам авторов доклада «Прослеживая Кавказский круг» (Фиона Хилл, Кемаль Кириши и Эндрю Моффатт), вышедшего в свет под эгидой Института Брукингса в июле 2015 г., вовлеченность Вашингтона и его союзников в региональные дела невелика, и этот недостаток следует исправить. При этом авторский коллектив рассматривает Турцию наряду с Евросоюзом и Соединенными Штатами как часть коллективного Запада. Схожим образом трактует турецкие действия в Закавказье (то есть как вклад в западное «вовлечение) и руководитель программы по изучению Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии известного европейского института FRIDE Йос Боонстра в своем докладе «Южнокавказский концерт: каждый играет на свой лад» (опубликован в сентябре прошлого года).

В-пятых, самой большой проблемой для турецкой внешней политики на постсоветском пространстве стала Армения. За последние два с половиной десятилетия эти две страны не раз предпринимали попытки «сломать лед», однако видимых успехов не достигли. После подписания в октябре 2009 г. двух протоколов о восстановлении дипотношений и общей нормализации процесс примирения вошел в состояние стагнации, в котором и пребывает в настоящее время. По-прежнему не установлены дипломатические отношения, продолжается блокада сухопутной границы. Интерпретация трагических событий 1915 г. в Османской империи, официально принятая на государственном уровне, до сих пор жестко противопоставляет Армению и Турцию. Остроты отношениям добавляет и стратегическое взаимодействие Москвы и Еревана. Армения вместе с Россией состоит в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а 102-я российская военная база в Гюмри дислоцируется именно на армяно-турецкой границе.

Москва и Анкара: кавказская региональная динамика

Российско-турецкие отношения на кавказском направлении за последние четверть века переживали спады и подъемы. Были не только резкие расхождения во время вооруженной фазы нагорно-карабахского конфликта (1991–1994) и в период первой антисепаратистской кампании России в Чечне, но и компромиссы и признание нового статус-кво на Северном Кавказе в начале 2000-х, а в Закавказье – после 2008 г. (в целом выгодного РФ).

Хотя Анкара не разделяла взгляд Москвы на статус Абхазии, Южной Осетии и территориальную целостность Грузии, в открытую полемику она не вступала. Наличие абхазской диаспоры, а также бизнес-контакты граждан Турции – выходцев из Абхазии со своей исторической родиной делали политику Анкары более нюансированной. Турцию посещали, пускай и с частными визитами, первый и второй президенты Абхазии Владислав Ардзинба и Сергей Багапш (при желании турецкие власти могли их не пустить). Осенью 2009 г. в Сухуми побывал известный турецкий дипломат Юнал Чевикоз, что спровоцировало слухи о возможном признании абхазской независимости. Турецкие продовольственные и промышленные товары до начала 2016 г. занимали около 20–25% общего объема абхазского рынка. Присутствовали и другие формы бизнес-контактов. Это и фрахт турецких рыболовецких судов во время путины, и экспорт угля из абхазского Ткварчели (Ткуарчала) на турецкую территорию.

Однако конфронтация между Россией и Турцией обозначила потенциальные точки риска не только на Ближнем Востоке, но и за его пределами. По мнению польского востоковеда Конрада Заштовта, «конфликт между Турцией и Россией из-за противоречивых интересов этих стран на Ближнем Востоке углубляет разделение Кавказского региона на два блока. Как результат Турция укрепляет политическое и экономическое сотрудничество с Грузией и Азербайджаном, в то время как Россия расширяет военную кооперацию с Арменией». Но насколько верно представление о Кавказе как потенциальной площадке столкновения российских и турецких интересов?

На первый взгляд, многие факты свидетельствуют в пользу данного тезиса. Так, в начале декабря, вскоре после инцидента с российским бомбардировщиком Су-24, турецкий премьер Ахмет Давутоглу заявил, что «для разрешения конфликта в Нагорном Карабахе и мира в регионе необходимо полностью освободить оккупированные азербайджанские земли». В свою очередь, в конце 2015 г. произошло укрепление российского военного присутствия в Армении, а в начале февраля 2016 г. опубликован список российских вооружений, поставляемых в эту республику. В январе нынешнего года Абхазия, руководствуясь Договором с РФ о союзничестве и стратегическом партнерстве, присоединилась к российским санкциям против Анкары. Естественно, это не могло не отразиться на позициях турецкого руководства в отношении Грузии. Не случайно по итогам трехсторонней встречи в Тбилиси (19 февраля 2016 г.) главы МИД Турции, Грузии и Азербайджана подписали совместную декларацию, в которой обеспечение территориальной целостности названо одним из высших приоритетов региональной безопасности. После резкого обострения конфликта в Нагорном Карабахе в начале апреля 2016 г. президент Эрдоган выразил поддержку Баку и соболезнования по поводу гибели азербайджанских военнослужащих на линии соприкосновения.

Стоит отметить и другие резоны, не позволяющие говорить о жесткой фрагментации Кавказа по блокам во главе с Россией и Турцией. Во-первых, решение о наращивании российско-армянской военно-политической кооперации имело собственную логику и динамику. Оно было принято еще до инцидента с Су-24. В апреле прошлого года сообщалось о создании единых систем ПВО в Восточной Европе, Центральной Азии и на Кавказе в рамках СНГ. 11 ноября 2015 г. президент России Владимир Путин распорядился подготовить документ о создании общей с Арменией региональной системы ПВО в Кавказском регионе. Российско-турецкая конфронтация придала особую остроту всем этим планам и, если угодно, дополнительную символическую нагрузку. 23 декабря 2015 г. министры обороны РФ и Армении Сергей Шойгу и Сейран Оганян подписали соглашение о совместной системе противовоздушной обороны. Тогда же в Армению поступила авиатехника более новых модификаций.

Во-вторых, сколь ни были бы близки позиции Анкары, Баку и Тбилиси, их нельзя считать тождественными. У Азербайджана непростые отношения с Западом, и в последнее время критика авторитарных методов Баку со стороны США и Евросоюза стала намного более жесткой. Россия уже не первый год видится в прикаспийской республике как противовес Западу и дополнительный источник международной легитимации режима. Есть у Азербайджана интерес и к экономической кооперации с Россией, и к взаимодействию против джихадистской угрозы. Последний пункт способен заинтересовать и Грузию, столкнувшуюся с аналогичным вызовом в Панкиси. Кстати, ни Тбилиси, ни Баку не стали полностью уравнивать свои интересы с официальным Киевом, их позиции в 2014 – начале 2016 гг. выглядели более сложными. Азербайджан также занимает довольно осторожную позицию по Сирии, опасаясь, как и Россия, коллапса светской государственности на Ближнем Востоке и экспорта джихадистских идей и практик. Как следствие, Баку не готов привязать свою внешнеполитическую линию к турецкому подходу. «Наши отношения динамично развиваются как с Турцией, так и с Россией, и Азербайджан уделяет особое внимание углублению связей с обеими странами», – заявил в феврале 2016 г. глава МИД Эльмар Мамедьяров, отметив, что его страну не устраивает нынешнее состояние отношений между Москвой и Анкарой.

В-третьих, столкнувшись с эскалацией конфликта в Нагорном Карабахе, Россия продолжает искать баланс между Арменией (стратегическим союзником) и Азербайджаном (стратегическим партнером). Утратив многие рычаги влияния на Грузию после признания Абхазии и Южной Осетии, Москва не может позволить себе такой роскоши, как втягивание во вражду с Азербайджаном, чем, конечно, не преминут воспользоваться турецкие политики. И в этом случае на дагестанском направлении мы рискуем получить дополнительные очаги нестабильности вдобавок к уже имеющимся (только с декабря 2015 г. в Дагестане было четыре теракта под знаменем ИГ). Более того, превращение Азербайджана в откровенно враждебное государство завершит формирование антироссийской конфигурации Анкара–Баку–Тбилиси, в которой пока есть внутренние разногласия.

В-четвертых, из кавказского уравнения нельзя исключать такую переменную, как Иран. Тегеран стремится вести самостоятельную линию, не примыкая ни к одному из центров силы (Запад или Россия). При этом Исламская Республика – единственная страна, выступающая с критикой «Обновленных мадридских принципов нагорно-карабахского урегулирования» и полагающая, что данный вопрос, как и другие конфликты, должен разрешаться без участия внешних нерегиональных игроков. В «разморозке» боевых действий (с возможным подключением той же Турции на стороне Азербайджана) Тегеран видит угрозу своим интересам, поскольку опасается более активного военно-дипломатического вмешательства США и Евросоюза, в том числе в формате миротворческой операции.

Но Азербайджан последовательно подчеркивает свой интерес к нормализации отношений с Ираном (23 февраля 2016 г. состоялся визит Ильхама Алиева в Тегеран и его переговоры с духовным лидером Али Хаменеи и с президентом Хасаном Роухани). Это происходит, несмотря на расхождения по Сирии и Ближнему Востоку в целом между Турцией, стратегическим союзником Баку, и Исламской Республикой. Перспективы развития двусторонних отношений с Тегераном видит и Тбилиси (свидетельством чему переговоры между министром энергетики Грузии Кахой Каладзе и министром нефти Ирана Бижаном Намдаром Зангане в феврале 2016 г.). Нормализация отношений с Западом и выход из режима санкций открывают перед Ираном новые возможности на Кавказе, с чем не сможет не считаться ни один игрок, включая Москву и Анкару.

В-пятых, сам Запад, поддерживая «геополитический и энергетический плюрализм», не заинтересован в одностороннем усилении Турции, а также расширении ее евразийских амбиций. Еще в июле 2006 г. Палата представителей Конгресса США (во многом под влиянием армянского лобби) проголосовала за предоставление гарантий того, что никакие экспортные и импортные фонды не будут использованы для содействия проекту строительства железной дороги Баку–Ахалкалаки–Тбилиси–Карс в обход Армении. И по настоящее время эта позиция остается прежней.

Три сценария: между статус-кво и modus vivendi

Говорить о разделении Кавказского региона из-за конфронтации России и Турции пока не приходится, хотя опасность есть. Неразрешенные этнополитические проблемы на фоне отсутствия прорыва в российско-турецких отношениях создают потенциальные риски.

В этой ситуации возможны три сценария. Первый – борьба за сохранение статус-кво. Россия, не разрешив для себя проблемы Сирии и Украины, вряд ли захочет ломать нынешний порядок вещей на Кавказе. Особенно когда Запад фактически смирился с уходом Абхазии и Южной Осетии в российскую сферу влияния взамен на укрепление собственных позиций в Грузии (такой раздел лишь укрепляет положение дел, сложившееся в регионе после августа 2008 г.).

Для Москвы слом хрупкого статус-кво в Нагорном Карабахе может иметь негативные последствия. Развитие ситуации по неблагоприятному сценарию поставит под вопрос перспективы евразийских интеграционных проектов (ОДКБ и ЕАЭС), учитывая отсутствие консенсуса среди их участников по поводу военно-политической поддержки Армении, а также резко противопоставит интересы Москвы и Баку, к чему сегодня не готовы обе стороны (даже в условиях российско-турецкой конфронтации).

Турция в своих возможных действиях по обострению ситуации в Карабахе (а к конфликтам в Абхазии и Южной Осетии Анкара всегда проявляла крайне ограниченный интерес) чрезвычайно связана фактором Запада. На сегодня непризнанная никем (даже Арменией) Нагорно-Карабахская Республика (НКР) – единственное образование такого рода на постсоветском пространстве, получающее хотя и незначительное, но финансирование из американского госбюджета. В случае активного и, главное, открытого военного вовлечения Анкары в конфликт армянское лобби и в Конгрессе США, и в европейских странах (прежде всего во Франции) предпримет значительные усилия. Не факт, что это приведет к тотальной заморозке стратегически важных обеим сторонам американо-турецких отношений. Но в любом случае не позволит представить конфликт как proxy war между Россией и Западом (что де-факто удалось на Украине и в Грузии). Во многом по этой же причине (а также не имея решающего военно-технического преимущества перед армянской стороной) Азербайджан также не спешит конвертировать жесткую риторику в практические действия. Сдерживающую роль играет и Иран, рассматривающий полномасштабное возобновление военных действий как угрозу своим интересам.

Впрочем, сценарий сохранения статус-кво не означает полного замораживания ситуации. Не исключены варианты «тестирования» противоборствующих сторон и стратегических союзников, стоящих за ними (Россия и Турция). Рост числа инцидентов на линии соприкосновения и вдоль армяно-азербайджанской границы за пределами собственно Нагорного Карабаха создает дополнительное напряжение, которое, среди прочего, интерпретируется и как последствие ближневосточного противостояния Москвы и Анкары (даже если в действительности это не так).

Второй сценарий предполагает активизацию военных действий и возможное перерастание инцидентов (обстрелы, диверсионные рейды) в полномасштабное противостояние с вовлечением третьих сторон (прежде всего России и Турции). Развитие событий по такому алгоритму возможно в случае утраты (полной или значительной) контроля над ситуацией на линиях соприкосновения противоборствующих сторон. Вряд ли Анкара и Москва будут сами подталкивать к реализации такого варианта по причинам, указанным выше. Но они могут стать его заложниками, если эскалация произойдет сама собой. В этом особая опасность апрельского обострения.

Издержки от «сдачи» стратегического союзника могут оказаться слишком высокими. Таким образом, наибольший риск именно в том, что Россия и Турция окажутся не в состоянии предотвратить обвал кавказского статус-кво, что опасно для них обеих. Тогда велик риск того, что и Москве, и Анкаре придется действовать фактически в одностороннем порядке. Их союзники по ОДКБ и ЕАЭС, с одной стороны, и по НАТО, с другой, не имеют прямого интереса ни к вмешательству в противостояние в Нагорном Карабахе, ни к участию в его урегулировании в стадии новой эскалации. От реализации негативного сценария удерживает имеющаяся и в Армении, и в Азербайджане «вертикаль власти». В случае же внутриполитической дестабилизации в обеих странах (причины здесь вторичны) положение дел может измениться, и не в лучшую сторону.

Третий сценарий – нахождение modus vivendi и улучшение отношений – представляется в краткосрочной перспективе маловероятным. Более того, поскольку сегодняшняя конфронтация катализирована ближневосточными событиями, именно оттуда должен начаться процесс нормализации. Возможно, успех перемирия и мирного процесса в Сирии сделает позиции Москвы и Анкары ближе (или создаст некие предпосылки для сглаживания противоречий). В этом случае возможно и снижение рисков в других регионах, где интересы двух стран пересекаются.

Россия. Турция. СКФО > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754245 Сергей Маркедонов

Туризм как фактор глобальной политики

Пять аргументов из мировой практики

Николай Новичков – профессор, доктор экономических наук, в 2012–2013 гг. – заместитель руководителя Федерального агентства по туризму (Ростуризма), профессор Российского государственного университета туризма и сервиса (РГУТиС), член Экспертного совета правительства Российской Федерации.

Резюме Если государство хочет быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему представлений, первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы те могли впитать идеи, которые страна намерена экспортировать.

В последнее время в России много говорят о том, что туризм стал заложником внешней политики. Затронуты самые популярные еще недавно направления. Закрыто авиационное сообщение с Египтом (туристические власти страны оценивают ежемесячные потери в 273 млн долларов), против Турции введены санкции, а ухудшение политических отношений с Европейским союзом привело к уменьшению числа поездок туда российских граждан.

По данным Российского союза туриндустрии, выездной туризм сократился в 2015 г. на 31,3%. При этом Россия еще совсем недавно была вторым туристическим рынком Европы и четвертым – мира, обеспечив международным туристическим услугам свыше 54 млрд долларов выручки в 2013 году. Сокращение почти на треть – это не просто очень много, а, как говорят экономисты, почти обвал, и многочисленные банкротства туроператоров в 2014–2015 гг. представляются вполне объяснимым явлением. Значительную роль в сжатии отечественного туристического рынка сыграло, конечно, снижение мировых цен на нефть и последовавшая за этим девальвация рубля. Как результат, траты на путешествия и досуг неминуемо пошли вниз вслед за сокращением доходов, выраженных в долларах или евро.

Во время экономического кризиса туризм как деятельность по получению и потреблению впечатлений попадает в зону риска. Траты на досуг и культурное потребление неминуемо сокращаются, что наглядно отражается, например, в расходах в новогодние праздники. Как показывают опросы, от новогодних зарубежных путешествий в 2016 г. отказались 30% россиян, ранее проводивших длинные рождественские выходные в туристических поездках. А ведь без поездок современный мир невозможен, так же как и без обмена информацией, художественных или медийных образов, того или иного культурного поведения и потребления. Это означает, что ситуация на российском туристическом рынке рано или поздно, но изменится к лучшему. Сейчас же есть все основания говорить, что туризм как деятельность и область экономики в России находится в глубоком и, боюсь, затяжном кризисе.

Кризисные явления порождены как глобальной экономической конъюнктурой, так и рядом политических решений. Некоторые называют внешнюю политику России главным фактором развития внутреннего туризма. Действительно, рост внутреннего туристического потока пусть и не галопирующими темпами, но все-таки наблюдается, о чем не перестает рапортовать Ростуризм. Внутренний туризм в 2015 г. рос, по данным Ассоциации туристических операторов, на 20%, и в 2016 г. рост может продолжиться.

Это очень хорошо, но современный мир немыслим без международных контактов и туристических обменов, которые составляют важную часть экономики, международных отношений и глобальной политики. В связи с этим крайне важна положительная динамика въезда туристов-иностранцев в Россию. По данным министра культуры Владимира Мединского, въездной туризм в 2015 г. показал рост в 8%, что привлекло на полтора миллиона туристов больше, чем годом ранее. Лидеры въездного потока прежние: Китай, США, Германия и другие члены Евросоюза. Если повышение роли китайских визитеров – отголоски бурного экономического роста Поднебесной, то увеличение турпотока из ЕС и Северной Америки – прямое следствие нашей девальвации. Оба экономических фактора пока играют в нашу пользу.

Как показывает мировой опыт, часто именно туристическая сфера позволяла государствам решать важные политические проблемы, в том числе на международном уровне. Есть как минимум пять направлений, на которых туризм выступает эффективным инструментом глобальной политики.

Туризм как инструмент выхода на глобальный рынок

Глобальный рынок начал формироваться на рубеже XIX–XX веков и стал ответом на появление первых индустриальных держав. В этот период лидерами мировой экономики стали США, Германия, Великобритания, Франция, Россия, Япония. В ряде отраслей компании из этих государств доминируют до сих пор. Однако многие страны, обретя независимость в ХХ веке, просто опоздали к разделу экономического пирога. Понимая, что в традиционных отраслях часто «ловить нечего», они успешно реализовались в сферах, ставших значимыми и набравших обороты именно в ХХ веке. Понимание того, что, оказывается, можно зарабатывать в прямом смысле на воздухе в совокупности с солнцем, морем и культурным наследием, позволило многим экономически недостаточно развитым странам найти свое место на глобальном рынке.

Но туристическая отрасль превращается в рынок только тогда, когда средний класс становится существенным социальным фактором, создавая прослойку людей, располагающих свободными деньгами и свободным временем. Учитывая, что средний класс («третье сословие»), зародившись как явление в Англии, Франции и Америке, стал полноценной реальностью в ХХ столетии, можно с уверенностью говорить, что туризм оказался «новой экономикой» именно прошлого века. Если в 1950 г. в мире постоянно путешествовало всего около 20 млн человек, то к настоящему времени их число перевалило за миллиард.

Туризм для экономики – только начало, поскольку туристический поток формирует инвестиционную привлекательность, что, в свою очередь, позволяет вкладывать привлеченные финансовые ресурсы в смежные отрасли – транспорт, пищевую промышленность, жилищное строительство и др. Многие страны мира успешно реализовали данную стратегию.

Хрестоматийным примером является Арабская Республика Египет. До «арабской весны», в 2012 г., египетская экономика находилась на 23-м месте по уровню ВВП, вплотную подходя к «Большой двадцатке» и став, наряду с Турцией и Таиландом, самой большой туристической экономикой в мире. Выйдя на глобальный рынок с серьезными туристическими предложениями, Египет сумел построить (пусть и недостаточно устойчивую, со множеством структурных и прочих перекосов) большую экономику, несопоставимую с возможностями этой страны в предшествующие периоды.

Конечно, Египет во многом уникален. Время доставки туриста из Европы на теплое даже в январе Красное море – 4–5 часов. Исключительный набор культурно-исторических ценностей, некритичные по ближневосточным меркам внутриполитические проблемы (по крайней мере до последнего времени), вполне сносные отношения с соседями. Однако все эти факторы позитивной уникальности не снижают значимость приведенного примера, поскольку, как известно, нет таких возможностей, которые нельзя было бы потерять.

Трансформация мирового туристического рынка в ХХ веке действительно произошла в результате массированной экспансии в мировую экономику именно развивающихся рынков. И если в 1950-е гг. 75% всех путешествующих в мире людей были либо из Европы, либо посещали Европу, направляясь во Францию, Италию, Германию, Великобританию, то в «докризисном» 2013 г. в список самых посещаемых стран мира, наряду с обозначенными, уже входили США, а также Испания, Китай, Турция, Россия, Таиланд. Туризм как отрасль позволил государствам, еще вчера находившимся на обочине экономических отношений, занять достойное место на глобальном рынке.

Развитие туризма как способ выхода из международной изоляции

В прошлом столетии мир был разделен по самым разным осям и причинам. Привычная схема «капиталистический запад vs социалистический восток», конечно, неполна. В «социалистическом лагере» существовал, скажем, «китайский блок», были стоящие особняком страны Движения неприсоединения, но и на Западе имелись свои «особые» государства. К ним относятся, например, те, что пережили период правой диктатуры. Наиболее известный пример – Испания, прошедшая путь от Гражданской войны в 30-е гг. до демократических выборов и Пакта Монклоа в конце 70-х гг. прошлого века.

Важно отметить, что Испания открылась для иностранного туризма еще при режиме Франко. Уже в 1970-е гг., например, Канары были процветающим европейским курортом, затем появились и иные туристические направления, сделавшие Испанию любимым местом отдыха для многих европейцев. Сегодня сложно представить без туриста практически любой регион Испанского Королевства. Пример Испании показывает, как массовый туризм фактически подготовил как позитивное восприятие этой страны, так и прием ее в семью демократических стран. Можно ли тиражировать подобный опыт? Да, это успешно сделали многие латиноамериканские страны. Коста-Рика не всегда была открытой миру страной без армии. Правая диктатура, с одной стороны, и увлечение левацкими движениями, с другой, ее не обошли. Демократизация привела к превращению в туристический оазис, который благодаря этому демонстрирует неплохой экономический рост. Кстати, соседка Коста-Рики по Карибскому бассейну, Республика Куба, также начала политику открытости с туризма. Чем больше европейцев и жителей других стран проводили время на Кубе, тем более абсурдной выглядела многолетняя блокада со стороны Соединенных Штатов. Так что можно сказать, что недавние политические перемены, установление дипотношений с США и визит Барака Обамы в Гавану стали в том числе и следствием успехов туристической отрасли.

Кто-то может предположить, что стимулирование въездного туризма содействует развитию демократии: мол, чем больше приезжих из демократических государств, тем больше свободы в стране их временного пребывания. Наверное, такая точка зрения имеет право на существование, хотя примеры туристических государств Ближнего Востока едва ли это подтверждают. Любая демократизация – это процесс внутриполитической трансформации, основанный на органическом принятии обществом новых ценностей. Туристы могут служить примером (или антипримером) благотворности тех или иных общественно-политических моделей. Но изменить внутриполитические особенности они, конечно, не в состоянии. Более того, туристический поток как важная статья экспорта может служить укреплению авторитарного режима по причине притока валюты, иногда очень значительного. Китай, Куба и ближневосточные монархии наглядно демонстрируют подобные особенности.

Нельзя не упомянуть такое явление, как легитимация непризнанных государств. Приезжающие туда люди де-факто (а после пересечения границы часто и де-юре) признают независимость данного государственного образования. А если впечатления, приобретенные в результате поездки, оказываются не просто позитивными, а исключительно приятными, вчерашний турист фактически станет проводником идеи о признании. Подобную стратегию реализует Турецкая Республика Северного Кипра, которую формально признает только Анкара, что не мешает туркам-киприотам принимать больше миллиона туристов в год не только из Турции, но и из стран ЕС, России и др. Нечто подобное пытается осуществлять Марокко в аннексированной Западной Сахаре. Аналогичную стратегию, по идее, нужно взять на вооружение Абхазии, однако пока она остается курортом, ориентированным в основном на граждан России.

Туристический поток как инструмент политического воздействия

Понятно, что туризм становится инструментом политического влияния, только если доходы принимающей стороны играют существенную роль в национальной или региональной экономике. За примерами далеко ходить не надо. Введенные Западом санкции, последовавшее за ними российское эмбарго и общее охлаждение отношений России и Евросоюза привели к значительному сокращению числа россиян, выезжающих в европейские страны. Прямой ущерб от снижения туристического потока из России и введения санкций мэр Риги Нил Ушаков оценил в 60 млн евро, что, конечно, негативно сказывается на экономике и Риги, и Латвийской Республики. Из-за ухудшения политических отношений российский турист в 2014–2015 гг. меньше посещал такие страны, как Испания, Греция, Италия и др. Снижение экспорта туристических услуг на российский рынок серьезно отражается на экономике многих восточноевропейских стран – Венгрии, Чехии, Эстонии.

Будет ли данная ситуация иметь какие-то серьезные политические последствия? Попробуем обратиться за примерами к другим странам и эпохам. После социалистической революции на Кубе 1 января 1959 г. туристический поток в эту страну из США упал практически до нуля. Повлияли ли эти и иные санкции на экономику Острова свободы? Конечно, повлияли! Туристическая отрасль пережила серьезную трансформацию. Способствовали ли санкции и сокращение числа туристов решению политических задач Соединенных Штатов? Нет, и в конце концов Вашингтон это даже признал. Изменения на Кубе, по крайней мере сейчас, проходят по внутриполитическим причинам, а не в силу давления на те или иные отрасли экономики. Аналогичная ситуация с Ираном, который, будучи в 70-х гг. прошлого века светской прозападной страной, привлекал значительное число туристов. После исламской революции 1979 г. туристический поток резко уменьшился, а против Ирана были введены санкции как со стороны США, так и со стороны Европейского сообщества.

Еще один пример – Югославия начала 90-х годов. СФРЮ хоть и относилась к социалистическому лагерю, была весьма интегрирована в Общий рынок. Не будучи членом Организации Варшавского договора и придерживаясь позиции неприсоединения, Югославия сохранила существенные элементы рыночной экономики, поддерживала тесные отношения с ЕЭС и привлекала значительное число туристов из Западной Европы. Ситуация радикально изменилась после распада федерации в 1991 г. и начала серии войн на территории еще недавно единого государства. Союзную Республику Югославию (или «третью» Югославию), в которую вошли Сербия и Черногория, объявили агрессором, против которого были введены американские и европейские санкции. Их политическая успешность до сих пор вызывает большие сомнения, хотя режим и направленность страны радикально изменились.

В общем, разрушить туризм в политических целях можно, но к последствиям, которых желают инициаторы санкций, это все равно не ведет.

Туризм как локомотив развития

Туризм привлекает внимание к стране, что повышает ее инвестиционную привлекательность. Он стимулирует модернизацию старых и открытие новых аэропортов, создание рабочих мест в потребительском секторе, крайне эффективно влияет на жилищное строительство. Испания или Северный Кипр – не только туристические страны, но и территории, предоставляющие «вторые дома», то, что во многих языках называется русским словом dacha, для граждан целого ряда европейских государств. Политика открытости, соответствующие меры безопасности, повышение качества услуг, связанное со стимулированием туризма, влияют на кредитные и иные инвестиционные рейтинги стран и регионов, что снижает цену кредитных ресурсов и, в свою очередь, на новом витке стимулирует экономический рост. Воздействует ли это на глобальную политику и международные отношения? Естественно. Экономически развитой или интенсивно развивающейся стране всегда легче решать политические вопросы на международной арене.

Нельзя не упомянуть фактор глобальной безопасности. Эта проблема обостряется уже не только в странах с развивающимися рынками, но и в традиционно спокойных регионах мира. Благополучная Европа или Израиль, имеющий одну из самых эффективных систем безопасности на планете, не могут гарантировать туристу беспечное, с точки зрения сохранения его жизни и здоровья, времяпрепровождение. Как будет реагировать на происходящее глобальная отрасль? Однозначно пока сказать невозможно. Массовой сдачи путевок и авиабилетов в Европу не наблюдалось ни разу, даже после самых страшных террористических актов. Похоже, это говорит о том, что турист привыкает жить в условиях наличия террористической угрозы, а потребность во впечатлениях сильнее страха. Здесь, видимо, важно говорить о таком явлении, как системная привлекательность того или иного направления. В головах туристов есть образы, которые притягивают настолько, что даже угрозы насильственных действий не приводят к решению об отказе от поездок. Скорее всего, терроризм и иные угрозы безопасности не уменьшат глобальный туристический поток, а содействуют как раз перераспределению предпочтений туристов в пользу системно привлекательных направлений. Как попасть в этот элитный клуб – тема отдельного исследования.

Туризм как трансляция гуманитарных ценностей

Существует неофициальное правило: «Хочешь влюбить в себя весь мир – развивай туризм». Если государство стремится быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему ценностей, то первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы они смогли впитать идеи и смыслы, которые страна намерена экспортировать. Примеров можно вспомнить достаточно. СССР активно использовал компанию «Интурист» для пропаганды советского строя, советского образа жизни и социалистических ценностей. На определенном этапе – вполне успешно. Габриэль Гарсиа Маркес после посещения Советского Союза в 1957 г. не без восторга отметил, что «СССР – 22 400 000 квадратных километров без рекламы “Кока-Колы”». Имидж Советского Союза действительно не всегда был ужасен, когда-то страна имела притягательный образ и политический авторитет. Другим примером могут служить Индия и целый ряд буддистских государств. Для «очищения» и «погружения в мудрость» Индию ежегодно посещают миллионы иностранцев, которые не только поддерживают экономику, но и распространяют по всему миру истории о месте, где «каждый может найти себя и получить ответы на свои вопросы».

Конечно, важен пример США, которые привлекают ежегодно около 70 млн человек со всего мира и намерены в ближайшие годы довести эту цифру до 100 миллионов. И дело здесь, конечно, не только в деньгах, хотя в Америке туризм считается одной из главных экспортных отраслей. Через туристов Соединенные Штаты еще и реально транслируют свои «фирменные» ценности: демократия, свобода, права человека, пропагандой которых пронизано все американское общество. Волей-неволей их впитывают и визитеры со всего мира.

Россия. Что дальше?

Есть ли у туризма в России и из России потенциал для решения политических и международных задач? Страна вполне может занять место на глобальном рынке, предложив туристические продукты разным целевым аудиториям. С учетом более низких издержек и высокого уровня безопасности в нашей стране – это вполне реально. Грамотная политика продвижения туристических возможностей способна повысить инвестиционную привлекательность и ныне шатающиеся кредитные рейтинги. России традиционно свойственны весьма масштабные амбиции на международной арене, руководство видит ее одним из ведущих мировых центров разработки и продвижения глобальных гуманитарных идей. Имеются ли эти идеи в нашем стратегическом запасе? Однозначного ответа пока, увы, нет. Но никто не сказал, что мы не в состоянии предложить мировому сообществу ценности, привлекательные для сотен миллионов людей. И туристический потенциал России (который всеми и всегда признается значительным) окажется здесь очень полезен.

Как бы то ни было, туризм – явление мирового масштаба, а значит, разговаривать с туристом нужно на глобальные темы, показывая не просто экзотику, а демонстрируя то, что он сможет усвоить, увезти с собой и начать транслировать друзьям и знакомым.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754209 Николай Новичков

Специальная группа работает над вопросом визита российской делегации на сессию Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая состоится в июле в Тбилиси, заявила РИА Новости в субботу депутат из парламентского большинства Эка Беселия.

Как заявил ранее спецпредставитель ассамблеи по борьбе с терроризмом Николай Ковалев, грузинская сторона в устной форме заверила, что российская делегация сможет въехать в страну для участия в сессии в полном составе.

"Я знаю, что группа, которая занимается организацией сессией Парламентской ассамблеи ОБСЕ, работает над этим вопросом", — ответила Беселия на вопрос, сможет ли российская делегация без проблем въехать в страну для участия на сессии.

"Я не член делегации, но у меня есть информация, что ведется работа над тем, чтобы стандарты и требования были в соответствии с грузинским законодательством",- добавила Беселия.

Абхазия и Южная Осетия были признаны Грузией оккупированными территориями в ответ на признание Россией их независимости после войны в августе 2008 года. Согласно закону "Об оккупированных территориях", посещение этих территорий без разрешения официального Тбилиси является незаконным и наказывается либо крупным денежным штрафом, либо тюремным заключением сроком до четырех лет.

С 11 по 26 мая близ Тбилиси проходят очередные маневры НАТО с привлечением около 1300 военнослужащих (650 — из США, 500 — из Грузии, 150 — из Великобритании). В учениях Noble Partner ("Достойный партнер") задействованы американские танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты M2 Bradley, а также техника грузинских вооруженных сил — танки T-72 и боевые машины пехоты БМП-2. В 200 километрах от Владикавказа.

6 мая МИД России назвал провокацией "освоение" военными НАТО территории Грузии и подчеркнул, что в рамках тренировок осуществляется отработка действий по переброске военной техники государств-членов альянса в Грузию.

Передислокация значительного количества бронетехники к границам России — совсем не региональные учения. Это действия, поощряющие реваншистские устремления Тбилиси (а с военной точки зрения — враждебные действия, подготовка к войне).

7 мая МИД Грузии ответил, что "маневры не направлены против ни одной стороны… Грузия является независимым и суверенным государством, которое имеет право проводить на своей территории учения любого вида. В то же время суверенным правом Грузии является самой определять партнеров в военной сфере и формы сотрудничества с ними".

Что же происходит в Грузии?

Военно-дипломатические маневры

В мае 2016 года платформы с 70-тонными танками M1A2 Abrams и боевыми машинами пехоты M2 Bradley впервые преодолели длинный путь в Грузию. Американские танки из Германии поездом отправили в болгарский город Варна. Далее на пароме — через Черное море — в грузинский порт Батуми. Сложно и дорого.

Вероятно, участники проекта — НАТО, Пентагон (Объединенное командование вооруженных сил США в Европе) и командование грузинской армии — планируют в будущем оправдать огромные человеческие усилия и финансовые затраты.

Грузия не является членом НАТО, и все же альянс давно и активно сотрудничает с небольшой грузинской армией. Заявленные цели маневров — укрепление сотрудничества, повышение совместимости между военнослужащими Грузии и США, формирование грузинской роты (около 200 военнослужащих) для участия в Силах быстрого реагирования НАТО — вряд ли исчерпывают повестку. Одного взгляда на карту достаточно, чтобы понять, насколько территория Грузии выгодна в качестве военного плацдарма на Южном Кавказе. Ситуацию усугубляет воинственная риторика грузинских официальных лиц.

9 мая грузинский премьер-министр Георгий Квирикашвили отметил: "Они (учения) являются очень четким примером нашего партнерства с Западом. Повышение обороноспособности Грузии имеет большое значение. Мы прошли довольно важный этап военной реформы, когда военные соединения Грузии являются максимально совместимыми со стандартами НАТО".

4 мая председатель парламента Грузии Давид Усупашвили заявил, что в условиях "российской оккупации" миссия грузинской армии остается невыполненной и что эта миссия "обязательно будет выполнена", так как "возможность этого и надежду на это нам дает героизм наших солдат, офицеров, сила нашего грузинского государства и наши партнеры, которые были представлены на сегодняшнем мероприятии, представители государств — членов НАТО. Вместе с этим содружеством мы обязательно решим все задачи и внутри страны и за пределами страны".

За пределами страны — это лишь Абхазия и Южная Осетия, или задачи распространяются и на южные регионы России? Так или иначе, ставка на военный реванш (после августа 2008 года) совершенно очевидна.

На фоне всех этих военно-дипломатических маневров американское издание The National Interest прямо пишет: "Америка стягивает танки М1 Abrams к границам России".

Пушки танков M1A2 Abrams направлены на север

Танк М1 Abrams создан в 1970-х, однако его модернизированная версия оснащена мощными оптическими приборами и современными компьютерами, которые помогают наводить 120-мм пушку и вести бой в неблагоприятных условиях.

Грузинские танкисты эксплуатируют 45-тонные танки Т-72, оставшиеся с советских времен и дооснащенные польским ночным прицелом с лазерным дальномером и новой радиостанцией. Американская боевая техника призвана укрепить грузинский боевой дух и усилить ударный кулак войсковой группировки аборигенов.

Грузия граничит с Абхазией, Южной Осетией, Россией, Азербайджаном, Арменией и Турцией. Учитывая особые отношения Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом, отсутствие дипломатических отношений с Москвой, можно с уверенностью утверждать, что на полигоне близ Тбилиси пушки американских танков сегодня направлены на север.

Возможно, задействованные в Noble Partner-2016 силы относительно невелики, и все-таки отношения важнее силы. Маневры НАТО в Грузии демонстрируют прежде всего отношения и общность целей партнеров и участников.

Аналогичные учения состоялись и в 2015 году. Тогда грузинский президент Георгий Маргвелашвили вручил командующему сухопутными войсками США в Европе генералу Бену Ходжесу высшую награду Грузии для иностранцев — орден Золотого руна. При этом заявил, что интеграция в евроатлантические структуры — "выбор грузинского народа". В августе 2008 года этот выбор привел к трагическим для грузинского народа событиям.

Американские танки уже маневрировали в Болгарии, Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Вероятно, теперь Пентагон рассматривает бронетанковую технику как способ продемонстрировать силу в Закавказье. Партнерам важно учитывать, что за свою историю Россия повидала немало иностранных танков, всякая угроза встретит эффективное противодействие.

Американское издание The National Interest своевременно напоминает подробности операции принуждения Грузии к миру 2008 года: "Когда шли бои, чиновники США говорили американским военным, которые находились в Грузии, чтобы те не вмешивались в конфликт — несмотря на то, что войска Кремля захватили военные машины и другое оборудование американцев". И это не вполне соответствует действительности.

В августе 2008-го военные инструкторы США в Грузии участвовали в руководстве боевыми действиями (и даже понесли потери). Вероятно, этого опыта Пентагону оказалось недостаточно.

База Вазиани и другие

С 2015 года на военной базе Вазиани близ Тбилиси действует совместный тренировочный центр по отработке боевого взаимодействия военнослужащих Грузии и НАТО.

Здесь с 2011 года ежегодно проходят также летние командно-штабные учения Agile Spirit ("Проворный дух") с участием подразделений государств — членов альянса. Однако первое официальное подразделение сил реагирования НАТО появится в Грузии лишь после окончания учений Noble Partner-2016. Силы быстрого реагирования, влиться в которые уже более двух лет мечтает грузинское руководство, — это многонациональные части НАТО, сформированные в 2002 году.

В 2015 году альянс обнародовал планы создания командных пунктов сил быстрого реагирования в шести странах Восточной Европы — в Эстонии, Латвии, Литве, Румынии, Польше и Болгарии. Вероятно, теперь в списке появится и Грузия (возможно, де-факто командный пункт здесь уже создан).

Чего стесняться? Минобороны США строит вирусные лаборатории вдоль наших границ — в Грузии, в Казахстане, на Украине. Их продукция — генетически модифицированные конструкции — открывают новые возможности и неизведанные проблемы и беды. Американские засекреченные командные пункты и танковые колонны вполне гармонично вписываются в этот непасторальный пейзаж.

Весеннее обострение

МИД России не мог не обратить особое внимание на маневры Noble Partner-2016 в 30 км от границы Южной Осетии: "Рассматриваем столь последовательное "освоение" натовскими военными грузинской территории как провокационный шаг, нацеленный на сознательное раскачивание военно-политической обстановки в Закавказском регионе".

Командование российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии громких заявлений не делает, однако военнослужащие всегда готовы повторить принуждение Грузии к миру на более высоком уровне. Южная Осетия на время учений Noble Partner-2016 закрывает границу c Грузией.

Между тем, США и НАТО сегодня проводят маневры сразу в трех республиках бывшего СССР. В приграничных с РФ районах Эстонии в маневрах Spring Storm (продлятся до 19 мая) задействованы 6 тыс. военнослужащих, включая подразделения из Нидерландов, США, Великобритании и ФРГ. В Молдавии около 200 саперов армии США (с привлечением 58 единиц американской военной техники) совместно с местными коллегами отрабатывают действия по разминированию местности в ходе учений Dragon Pioneer (завершатся 20 мая). В 2015 году состоялось всего более 200 подобных учений альянса.

На территории государств Восточной Европы развернуты около 300 единиц бронетехники и свыше полутора тысяч военнослужащих сухопутных войск и морской пехоты США.

Численность сил реагирования НАТО будет увеличена с 13 тысяч до 30 тысяч военнослужащих.

За год в Прибалтике, Польше и Румынии альянс нарастил количество самолетов в 8 раз, количество военнослужащих — в 13 раз. В Черном море постоянно находятся боевые корабли военно-морских сил стран блока, включая американские. Усилена группировка кораблей НАТО в Балтийском море.

12 мая 2016 года в Румынии введена в строй новая система ПРО Aegis Ashore наземного базирования, которая находится на объекте ВМС США в румынском Девеселу. Ее обслуживанием займутся около 130 американских военных моряков. 13 мая началось строительство на дополнительной противоракетной платформе в Польше.

На этом тревожном фоне МИД РФ напоминает партнерам о том, что Москва оставляет за собой право на ответные меры военно-технического характера. Безусловно, Россия компенсирует каждый недружественный шаг США и НАТО.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Американские танки на Кавказе

Георгий Калатозишвили, Тбилиси.

В пригороде Тбилиси, на бывшей российской военной базе "Вазиани" проходят беспрецедентные военные ученья NoblePartner-2016 ("достойный партнер") с участием воинских подразделений США, Великобритании и Грузии. Беспрецедентность этих учений определяется не только и не столько количеством военнослужащих, задействованных в маневрах (1300 солдат и офицеров, из которых 650 американцев, 150 британцев и 500 грузин), сколько очевидными отличиями от всех предыдущих маневров, проведенных на грузинской территории под эгидой США или НАТО.

Во-первых, участием британского контингента. В тбилисской прессе уже пишут об англосаксоно–грузинском сотрудничестве сфере обороны и безопасности в кавказском регионе. Причем NoblePartner-2016 проходят на основе двусторонней грузино-американской хартии о стратегическом сотрудничестве, хотя их официально декларированная цель - подготовка грузинского контингента для участия в Силах быстрого реагирования НАТО, к которым Грузия присоединилась в прошлом году.

Во-вторых, количество и качество сил и средств, задействованных американцами в учениях, растет с каждым годом. Если в NoblePartner-2015 американцы задействовали БМП M2 Bredley, то на этот раз, они привезли морем из Болгарии еще и десятки основных боевых танков (ОБТ) M1A2 Abrams, считающихся главными конкурентами российского Т90А "Владимир". (Сейчас около 50 "Владимиров" дислоцировано в Абхазии, а также в Южной Осетии – всего в 20 километрах от Вазианской базы, где проходят NoblePartner-2016). Таким образом, впервые в истории американские танки не только оказались на Кавказе, но впервые прямо противостоят российским "конкурентам". Ни в одной другой точке мира такого противостояния нет.

В-третьих, никогда раньше американские военные и дипломаты столь откровенно не говорили о геополитических целях учений, выходящих далеко за рамки задач по подготовке одной грузинской роты. "Главная цель этих учений — проверить, насколько быстро американская военная техника и бойцы смогут примчаться на Кавказ в случае необходимости", - заявил командующий армией США в Европе генерал Бен Ходжес, анонсируя маневры с переброской тяжелой военной техники США.

На церемонии открытия Noble Partner-2016 американскому генералу вторил заместитель посла США в Грузии Николас Берлинер: "Мы проверяем, насколько быстро можем усилить безопасность региона". Дипломаты, как известно, случайных заявлений никогда не делают, зная, что каждое их слово будет изучаться "с карандашом в руках".

Причем заявление Берлинера прозвучало уже после протеста МИД РФ. Комментируя учения в Вазиани, российское дипломатическое ведомство прямо обвинило США, Великобританию и НАТО в "попытке освоения территории Грузии" и дестабилизации региональной безопасности. Причем в заявлении, опубликованном на сайте МИД РФ, содержатся ссылки на ситуацию в зоне армяно-азербайджанского конфликта и вспышку боевых действий на территориях, оккупированных армянскими войсками.

Это обстоятельство вновь актуализирует вопрос о необходимости скорейшего справедливого разрешения многолетнего конфликта вокруг нагорного Карабаха как меры укрепления российских геополитических позиций в регионе, где влияние Москвы ослабевает из-за очевидного затягивания с решением проблемы восстановления территориальной целостности Азербайджана. Как заявил "Вестнику Кавказа" эксперт информационного агентства GHN Михаил Гецадзе, "лучший способ для Москвы успешно конкурировать с американцами на Южном Кавказе в нынешних условиях, когда по сути американские войска постепенно закрепляются в Грузии, а российская база существует в Армении, продемонстрировать способность справедливо решить проблему территориальной целостности Азербайджана и соблюдения прав граждан всех национальностей". По словам Гецадзе, в этом случае Россия сможет "повернуть в свою сторону и приблизить к себе уже не только Армению, но и Азербайджан". "Если же в ближайшее время Москва ограничится лишь попытками сохранить статус-кво, то потеряет и Азербайджан, который может начать искать альтернативы, в том числе и в сфере безопасности. В Москве наверняка учитывают такую возможность. Возможно, об этом свидетельствует и вероятный визит президента Путина в Баку и Ереван", - считает политолог.

Насколько эти расчеты окажутся верны, покажет ближайшее будущее, но последние события в регионе свидетельствуют об ускорении процессов, способных возыметь долгосрочные последствия на расстановку геополитических сил в регионе. Экономический, военный и политический вес Азербайджана, до сих пор сохраняющего "геополитический нейтралитет", позволяет наблюдателям сделать однозначный вывод: укрепиться в кавказском регионе сможет лишь тот глобальный центр, на стороне которого окажется Азербайджан, по праву считающийся главным региональным игроком на Южном Кавказе.

Журналистов в Донбассе приравняли к террористам

Чем грозит «слив» личных данных 4 тысяч журналистов из ДНР

Владимир Дергачев, Дмитрий Кириллов

Международный скандал вызвал материал украинского сайта «Миротворец», опубликовавшего личные данные 4 тыс. журналистов, получивших аккредитацию в самопровозглашенной ДНР. Украинские патриоты обвиняют репортеров в работе на сепаратистов, а депутат Рады Антон Геращенко призвал к усилению контроля над СМИ. Журналисты из списка уже жалуются на поступающие в их адрес угрозы. «Газета.Ru» разбиралась, чем угрожает «слив» личных данных репортеров.

«Миротворец» опубликовал базу всего с 4068 журналистами, хотя в конце 2015 года и.о. главы министерства информации ДНР Елена Никитина говорила об аккредитации в ДНР 7901 представителя СМИ. Огласке преданы имена, фамилии, адреса и номера мобильных телефонов журналистов. Также в базе указан период их работы на территории, неподконтрольной правительству Украины.

В документе есть представители известных СМИ России, Украины, Европы, Азии, США, Латинской Америки.

«Не знаем, какие последствия будут после публикации этого списка, но знаем наверняка: публиковать его необходимо исходя из того, что эти журналисты сотрудничают с боевиками террористической организации. Это общественно-значимая информация, и мы, граждане Украины, должны ее знать, — говорится на сайте. — Беглый анализ списка показал, что некоторые личности, гордо именующие себя журналистами, были замечены с оружием в руках, воюющими против украинской армии».

Многие из журналистов — фигурантов списка критически освещали события в ЛДНР. Например, спецкор «Новой газеты» Елена Костюченко сделала интервью с раненым российским танкистом Доржи Батомункуевым, вызвавшее гигантский резонанс во всем мире. А репортер Vice News Саймон Островский вел расследование об участии российских военных в донбасском конфликте.

В «Миротворце» тем не менее считают, что западные журналисты «наплевали на украинское законодательство и незаконно пересекли нашу границу на неконтролируемом участке через РФ». В редакции сайта удивляются, что у журналистов многих нероссийских изданий (CNN, BBC, AFP) российские фамилии и имена. Видимо, авторы сайта не в курсе, что СМИ часто нанимают внешних собкоров и стрингеров в регионах.

Контринформационная борьба

Сайт «Миротворец» ведут люди, близкие к главе МВД страны Арсену Авакову и его советнику депутату Верховной рады Антону Геращенко. Последний оперативно прокомментировал взлом в фейсбуке.

Судя по его посту, «утечка» стала результатом атаки ресурсов ЛДНР украинскими «патриотами-хакерами» еще месяц назад. Тогда на главных страницах ключевых сайтов самопровозглашенных республик в результате взлома появилась украинская символика. По словам Геращенко, в результате атак было скачено 7 терабайт данных, массивы были переданы для анализа СБУ и МВД.

Геращенко жалуется: по итогам войны в 40-миллионной Украине для пропаганды создано министерство информации («минстець») со штатом в 30 человек и бюджетом на 2015 год в 4 млн грн. В то время как в ЛДНР (занимает всего треть Донецкой и Луганской областей) при поддержке Москвы создана мощная пропагандистская машина с бюджетом в десятки раз больше.

Для контрпропаганды Геращенко призывает выделить министерству больше денег, контролировать контент на эфирных каналах и в кабельных сетях, аккредитацию иностранных журналистов, в первую очередь российских. А также ввести блокировку антиукраинских ресурсов. «Спасибо вам, ребята, за все, что вы сделали и еще сделаете!» — благодарит Геращенко анонимных хакеров.

«Миротворец» специализируется на обнародовании личных данных людей, которые, по сведениям редакции, имеют отношение к пророссийским сепаратистам. И этот скандал не первый вокруг «Миротворца». Например, в октябре 2015 года «Миротворец» опубликовал личные данные пилотов, воюющих в Сирии, — в отместку за поддержку ЛДНР Россией.

История кражи личных данных журналистов стала продолжением необъявленной хакерской войны на Украине. Накануне на сайте Львовской областной администрации неизвестные хакеры умудрились разместить поздравление ЛНР и ДНР с днем республики, в твиттере администрации человек в маске рассказывал о «нацизме в Украине», а страницу в фейсбуке украсил логотип хакеров ДНР. Так продолжалось до полудня 11 мая.

Эти атаки были слабым ответом на взлом серверов самопровозглашенных республик: воровство базы данных министерства информации ДНР и уничтожение информации на сайте dnr-online.ru. На нем до сих пор высвечивается фраза «Ошибка установки соединения с базой данных».

Источник в ДНР утверждает, что пропала вся база нормативных актов республики.

А из-за кражи базы данных министерства финансов ДНР, которая располагалась на одном сервере с данными министерства информации, в республике до 9 мая задержали выплаты чиновникам.

Скандал на международном уровне

Публикация данных аккредитованных в ДНР журналистов вызвала бурю в медиасообществе. После обвинений в «работе на террористов» некоторым из фигурантов списка начали звонить и писать угрожающие письма. Теоретически им есть чего бояться.

Украинские патриоты публиковали в списках «Миротворца», к примеру, домашние адреса пророссийского журналиста Олеся Бузины и бывшего депутата-«регионала» Олега Калашникова. Им вменяли «содействие своими материалами сепаратизму и иностранной агрессии в Украине», вскоре Бузина и Калашников были расстреляны в Киеве, а дела в отношении их убийц забуксовали.

Во многих медиа вышла коллективная петиция журналистов ряда российских, украинских и других иностранных СМИ: «Украинская правда», «Громадське радио», Vice News, «Новая газета», ATR, The Daily Beast, Foreign Policy, Politico, France 24 и т.п.

В коллективном заявлении от властей требуют расследовать публикацию личных данных, возбудить уголовное дело по факту нарушения закона о персональных данных и удалить базу из свободного доступа. По словам журналистов, многие из фигурантов базы рисковали своими жизнями с целью донести объективную информацию о происходящем на «оккупированных территориях»: действиях ополченцев, поставках оружия в Донбасс, крушении малайзийского Boeing и т.п.

Журналисты заявляют, что аккредитация не означает сотрудничество со стороной конфликта, а является формой защиты и безопасности сотрудника от плена и пыток. По данным директора Института массовой информации Оксаны Романюк, только в 2014 году восемьдесят журналистов, украинских и зарубежных, были задержаны в Донбассе и прошли через пытки.

Российский профсоюз журналистов и работников СМИ направил обращение «Репортерам без границ», Международной федерации журналистов и правозащитному клубу Frontline с просьбой оценить скандальную публикацию «Миротворца».

«Публикация этого списка Украины — глупость, которая страшнее вредительства. Санкционировавший ее — опасный, в первую очередь для своей страны, дурак», — сетует журналист — фигурант списка Александр Коляндр (Dow Jones, The Wall Street Journal).

Впрочем, некоторые киевские патриоты инициативу «Миротворца» поддержали. Известный украинский публицист Виталий Портников заявил, что даже не может представить себе ситуацию, когда израильский журналист аккредитуется в министерстве информации администрации Хамас в Газе или грузинский журналист регистрируется в Абхазии и Южной Осетии. По его словам, журналисты не имеют морального права аккредитоваться в «министерствах коллаборационистов».

Комитет защиты журналистов в Нью-Йорке уже готовит заявление по этой ситуации, сообщила Мирослава Гонгадзе, чей муж-журналист был похищен и убит в 2000 году. По ее словам, после столь грубого нарушения закона о персональных данных вряд ли кто-то из иностранных журналистов рискнет поехать в зону боевых действий.

Источник в правительстве ДНР говорит «Газете.Ru», что пока официальной реакции на «слив» информации нет и кадровых решений также не последовало. Собеседник намекает на влиятельность макеевского клана. И.о. главы Народного совета ДНР Денис Пушилин — выходец из Макеевки, а его тетя Елена Никитина возглавляет то самое министерство информации ДНР, которое взломали «миротворцы».

Почему из зоны АТО все сложнее получить информацию

Гнев анонимных украинских патриотов не самый опасный фактор для работающих в зоне АТО журналистов. А наличие аккредитации ДНР не дает полного иммунитета от преследований в Донецке.

В эти майские праздники случился громкий инцидент со съемочной группой турецкого канала TRT World. Съемочная группа из граждан Великобритании и Австралии получила как аккредитацию СБУ для работы в зоне АТО, так и аккредитацию ДНР. Последняя для западных журналистов нечто эксклюзивное. С лета 2015 года аккредитации для западных журналистов и многих российских стали редкостью.

TRT World аккредитацию ДНР дали, но не пустили внутрь через блокпост за Марьинкой. Журналистов полностью обыскали, проверили редакционные задания на следующий день, изучили содержимое телефонов, флешек и ноутбуков и отказали во въезде по причине обнаружения в телефоне одного из австралийцев нескольких фотографий блокпостов. Случилось это 1 мая 2016 года.

А 2 мая та же группа попала уже под пресс украинских правоохранителей в лице служащих украинского батальона «Кривбасс». Одного из членов группы задержали на блокпосту в районе кафе «Ветерок» на трассе Донецк – Константиновка и потом продержали пять часов без объяснения причин в райотделе полиции Константиновки. С теми же досмотрами телефонов и техники. Аккредитация СБУ на работу в зоне АТО тоже никак не помогла.

Местные наблюдатели связывали это с приездом Кристофера Миллера (из крупного американского онлайн-издания Mashable) и Роланда Олифанта (The Daily Telegraph), которые пытались проверить версию местоположения и происхождения зенитного комплекса «Бук» (предположительно, сбившего малайзийский лайнер) в степях под Снежным.

Один из наиболее успешных местных фиксеров (фиксеры помогают журналистам в командировке контактами, сопровождением и логистикой) в разговоре с «Газетой.Ru» утверждает, что с нового года он потерял 25 иностранных клиентов, которым отказали в аккредитации ДНР.

Работа в зоне военных конфликтов никогда не была синекурой, а работа в зоне АТО на востоке Украины все больше напоминает бег с препятствиями. Малый размер театра военных действий, всевозможные подразделения разной степени подчиненности властям, крайняя заорганизованность процесса — все это превращает жизнь журналиста в триллер. Даже при строгом следовании инструкциям Украины и самопровозглашенных республик.

Все журналисты, проезжающие на территорию ДНР, получают специальные пропуска на украинской границе. Для регистрации в электронных базах пограничной службы им приходится стоять в гигантских очередях на границе. В этом апреле очереди увеличились из-за усиления обстрелов в прифронтовых территориях. Пограничная служба Украины сообщила, что 673 тыс. человек пересекли линию противостояния в апреле. В марте таких было 720 тыс. Среди этих тысяч не более сотни журналистов.

«Любая попытка воспрепятствовать журналистам делать свою работу вызывает у меня протест. Подобные ситуации тяжело освещать, и большинство журналистов получают аккредитацию от местных властей только потому, что это помогает обеспечивать безопасность. Я воспринимаю это как часть общей политики по наступлению на свободу слова на Украине», — сказал «Газете.Ru» журналист одной из ведущих западных газет.

«Слив» базы министерства информации ДНР особо грозит российским журналистам, которым часто отказывают в аккредитации в зоне АТО на Украине, и они попадают в Донецк и Луганск через пограничные переходы Ростовской области. С недавних пор на Украине отдельная статья УК предусматривает срок до 5 лет за незаконный переход границы с «оккупированными территориями». Благодаря «Миротворцу» теперь этих «преступников» украинская СБУ знает поименно.

Хлопонин: Абхазия должна освоить 4,7 млрд. рублей по Инвестпрограмме

"Из 350 объектов, предусмотренных на 2016-2017 годы, в текущем году должны быть завершены 184 объекта", - отметил вице-премьер РФ

Освоение 4,7 млрд. руб., предусмотренных на 2016 год Инвестпрограммой содействия социально-экономическому развитию Абхазии, задача максимум. Такое мнение высказал вице-премьер РФ Александр Хлопонин, отвечая на вопрос ТАСС по итогам заседания межправкомиссии.

"Из 350 объектов, предусмотренных на 2016-2017 годы, в текущем году должны быть завершены 184 объекта. Надо постараться, чтобы все получилось. Задача максимум - освоить все 4,7 млрд. руб.", - сказал Хлопонин. По его словам, предстоит непростая работа по подготовке проектно- сметной документации и проведению экспертизы. "Это принципиальная задача и важнейшая составляющая для принятия решения о выделении финансирования", - сказал Хлопонин. На сегодняшний день, по его словам, готова проектно-сметная документация и экспертиза на сумму свыше 3 млрд. руб." "Большое количество документов находится в работе, и по мере их подготовленности проекты будут профинансированы", - отметил Хлопонин.

"Если, предположим, произошел какой-то сбой и не все документы успели подготовить, то эти средства перейдут на следующий год. Мы никаких денег не собираемся секвестировать или каким-то образом не выполнять взятые на себя обязательства", - заявил вице-премьер. Он отметил, что в этом вопросе есть "полное взаимопонимание с правительством Абхазии". "Для нас очень важно, чтобы точно и прозрачно велась работа по каждому объекту", - добавил Хлопонин.

"В настоящее время никаких проблем по финансированию нет. Российская сторона все взятые на себя обязательства выполняет в соответствии с заключенными договорами", - подчеркнул премьер-министр Абхазии Артур Миквабия.

По его словам, объем Инвестиционной программы на 2015-2017 годы составляет 9,3 млрд. руб. В 2015 году было профинансировано 450 млн. руб., объем инвестиций в текущем году составляет 4,7 млрд. руб., в 2017 году - 4,9 млрд. руб.

Из наиболее крупных объектов, строительство которых должно быть завершено до конца 2016 года, Миквабия назвал асфальтирование автотрассы Сухум-Очамчыра, а также дорог в Сухуме, Гагре, Ткуарчале и Гале, реконструкцию Ткуарчальской райбольницы, Абхазского Госуниверситета.

Убивать красоту в Абхазии тяжелой промышленностью неправильно

Александр Хлопонин также заявил, что считает приоритетными для Абхазии отраслями развитие агропромышленного комплекса (АПК) и туризма.

"Убивать такую красоту тяжелой промышленностью жалко и неправильно. Аналогов с таким потенциалом в области АПК и туризма, не существует в близлежащих территориях", - подчеркнул Хлопонин.

Агропромышленный комплекс, по его словам, является "стратегически важным, инвестиционно-привлекательным, и уже есть ряд проектов, которые предстоит реализовывать - это производство овощей, цитрусовых и многое другое".

"Туризм требует перехода на новый качественный уровень, тем более что турпоток с каждым годом растет, - подчеркнул Хлопонин. - Во многих странах доходы от туризма составляют больше 50%. Это важнейшая отрасль для развития и вашей республики".

Что касается реализации инвестпрограммы, то пока, по его словам, речь идет в основном о социальной инфраструктуре. "Думаю, что сегодня уже надо готовиться к 2017-2018 годам. Надо смотреть вперед и искать подходы к реализации новых инвестиционных проектов. А это требует и изменения действующего законодательства, и серьезных инвестиций в инфраструктуру", - отметил Хлопонин.

Он также сообщил, что продолжается разработка проектов соглашений, которые предусмотрены Договором о союзничестве и стратегическом партнерстве между Россией и Абхазией. "Подготовлено 14 проектов документов, 7 из которых подписаны. В их числе соглашения по повышению уровня заработной платы и пенсионного обеспечения, план мероприятий по сотрудничеству в системе образования и другие документы, касающиеся нашего взаимодействия", - отметил Хлопонин.

«Apsny.ru» со ссылкой на «ТАСС», 29.04.2016 г.

Об итогах заседания Межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Абхазией и Россией сопредседатели комиссии Артур Миквабия и Александр Хлопонин рассказали на пресс-конференции.

Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Хлопонин привел статистику двустороннего сотрудничества: «Объем инвестиционной программы составляет 9 миллиардов 313 миллионов рублей. В 2015 году это было 450 миллионов, в 2016 году - 4 миллиарда 667 миллионов рублей. В 2017 году - 4 миллиарда 96 миллионов рублей».

Со своей стороны премьер-министр РА Артур Миквабия назвал наиболее крупные объекты, реконструкцию которых по инвестпрограмме предусмотрено завершить в этом году: «Финансирование уже началось. Это крупные объекты энергетики, водоснабжения, ремонт домов, дорог в Сухуме, в Гагре, Ткуарчале, больница в Ткуарчале. Всего в инвестпрограмме предусмотрена реконструкция более 350 объектов. Из них 184 объекта должны быть сделаны в этом году. Российская сторона все взятые обязательства по финансированию выполняет строго в соответствии с заключенными договорами».

При этом Александр Хлопонин уточнил направления, по которым начнутся работы уже в этом году и где уже готова и утверждена проектно-сметная документация: «На развитие автодорожной сети запланировано направить 400 миллионов рублей, на развитие энергетики - 519 миллионов, на ремонт и реконструкцию многоквартирных домов - 168 миллионов, на ремонт систем водоснабжения - 175 миллионов, на образование - 125 миллионов, на здравоохранение - 195 миллионов, в сферу культуры - 25 миллионов, на организацию системы земельного кадастра и кадастрирование недвижимости - 46 миллионов, на финансирование инвестиционных проектов - 220 миллионов. И есть еще ряд направлений, по которым проектно-сметная документация готовится».

Хлопонин разъяснил схему работы по реализации инвестпрограммы: «Работа начинается с подготовки правительственных документов. Принципиальная задача и важнейшая составляющая принятия решения по выделению финансирования - это экспертиза и проектно-сметная документация. На сегодняшний день у нас уже освоено свыше 3 миллиардов рублей, где утверждена проектно-сметная документация и есть заключение экспертизы. Но большое количество документов находится еще в работе и в ближайшее время, по мере поступления документов, все работы на объектах в полном объеме будут финансироваться. Если гипотетически предположить, что по какой-то причине произойдет сбой, то все эти финансовые средства перейдут на следующий год. Мы не собираемся каким-то образом не выполнять взятые российской стороной обязательства. Для нас важно, чтобы все происходило точно и прозрачно».

Кроме того, Хлопонин отметил приоритеты развития инвестпрограммы: «Уже сегодня надо готовиться к 2017-2018 годам. И надо понимать, что любое инвестирование денег в объекты социальной инфраструктуры - это дополнительное расходование бюджетов последующего периода. Но абсолютно не развивается доходная привлекательность территории. Поэтому, уже сейчас ведется разговор о приоритетных отраслях. Эту тему мы сегодня обсуждаем с главой правительства и уже доложили Президенту в целом модель направления. Безусловно, это промышленный комплекс, он на сегодняшний день является стратегически важным и инвестиционно привлекательным. Есть уже ряд проектов. Кроме того - это туризм, направление, которое требует перехода на новый качественный уровень. Тем более что турпоток с каждым годом растет. На самом деле, это важнейшая отрасль для развития республики».

Александр Хлопонин также прокомментировал внесение изменений в «Соглашение между правительствами РА и РФ о режиме торговли товарами»: «Это сделано во избежание двойного налогообложения. Стандартная процедура для того, чтобы наши товары свободно пересекали границу и не облагались двойным НДС и другими налогами на наших территориях».

«Апсныпресс», 29.04.2016 г.

В Абхазии должны быть проведены 304 мероприятия на предусмотренные инвестпрограммой содействия социально-экономическому развитию республики 4,7 млрд. рублей. Об этом в преддверии 12-го заседания российско-абхазской межправительственной комиссии сообщил ТАСС министр экономики республики Адгур Ардзинба.

Заседание комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между РФ и Абхазией пройдет в Сухуме 29 апреля. В заседании с российской стороны примут участие зампред правительства, председатель российской части комиссии Александр Хлопонин, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, замруководителя Федерального казначейства Станислав Прокофьев. С абхазской стороны - премьер-министр, председатель абхазской части комиссии) Артур Миквабия, министр экономики Адгур Ардзинба и министр финансов Амра Кварандзия.

Как ранее сообщал ТАСС премьер-министр Артур Миквабия, на заседании обсудят предварительные итоги реализации инвестпрограммы, рассчитанной на 2015 - 2017 годы, а также вопросы предоставления в текущем году финансовой помощи на социально-экономическое развитие Абхазии и реализацию программы до 2017 года. Среди объектов, реконструкция которых должна быть завершена в этом году, - Абхазский государственный университет (сметная стоимость 706,8 млн. руб.) и Сухумская третья средняя школа (сметная стоимость 167,9 млн. руб.). "До начала заседания российская делегация в сопровождении премьер-министра Артура Миквабия посетит эти объекты и ознакомится с ходом работ", - уточнили в пресс-службе правительства Абхазии.

В текущем году также запланированы капремонт и реконструкция систем водоснабжения, водоотведения в Сухум (сметная стоимость 300 млн. руб.), модернизация электроподстанций и распределительных сетей (сметная стоимость 733 млн. руб.), реконструкция двух школ в Гудаутском и Очамчырском районах (сметная стоимость 139 и 89 млн. руб.), а также дошкольных учреждений в Пицунде (сметная стоимость 122 млн. руб.) В инвестпрограмме также значится реконструкция Ткуарчальской районной больницы, капремонт зданий Верховного суда и Казначейства. В настоящее время идет капремонт автодороги, связывающей столицу Абхазии с городом Очамчыра в восточной части республики. На асфальтирование этой автотрассы протяженностью 50 км, по данным госкомпании "Абхазавтодор", потратят 387 млн. руб.

Среди построенных в рамках предыдущей инвестпрограммы (2013-2015 годы) объектов - стадион "Динамо" в Сухуме, который в конце мая примет участников Чемпионата мира среди сборных, не входящих в ФИФА.

30 апреля на этом стадионе проведут товарищеский матч команды российской и абхазской частей межправкомиссии.

«Abkhazinform.com», 29.04.2016 г.

Погрануправление ФСБ России в Абхазии празднует седьмую годовщину со дня образования

Торжественный митинг прошел на строевом плацу Пограничного управления.

Открывая праздничное мероприятие, начальник Пограничного управления ФСБ России в Абхазии, генерал-майор Дмитрий Юдин напомнил, что 30 апреля 2009 года президентами России и Абхазии было подписано Соглашение о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Абхазия.

«Для выполнения задач было создано Пограничное управление, которое приняло под охрану участок госграницы, протяженностью 365 км. Встав на защиту рубежей братской Абхазии, сотрудники Пограничного управления в тесном взаимодействии со Службой Госбезопасности Абхазии и другими правоохранительными органами надежно обеспечивают территориальную целостность и защиту государственной границы, решительно противодействуя любым актам агрессии, терроризма и трансграничной преступности», - сказал Юдин. При этом он подчеркнул, что эти задачи пограничникам приходится выполнять в непростых условиях, проявляя стойкость, мужество и героизм. «Подтверждение этому - героические подвиги наших боевых товарищей, подполковника Виталия Квитко, старшего прапорщика Андрея Удальцова, сотрудника СГБ РА, подполковника Эдуарда Нерсесяна, которые ценой своей жизни до конца выполнили свой долг по защите госграницы и обеспечения национальной безопасности братского государства», - подчеркнул начальник Погрануправления. Память погибших при исполнении служебных обязанностей пограничников почтили минутой молчания.

Продолжая выступление, Юдин отметил, что за 7 лет существования Погрануправление прошло большой путь: «Задержано 14 тысяч нарушителей режима госграницы, более 2 тысяч нарушителей правил пограничного режима. Совместно с пограничниками РА в пунктах пропуска пропущено более 3 миллионов людей и более 120 тысяч транспортных средств. Выполнено достаточно много других задач по направлениям обеспечения безопасности».

Поздравил сотрудников Погрануправления председатель СГБ РА Зураб Маргания: «Сегодня мы отмечаем знаменательный день в новейшей истории межгосударственных отношений России и Абхазии. Вот уже семь лет пограничники наших стран совместно охраняют рубежи нашей родины. Во все времена защита границ отечества была одной из самых трудных, ответственных и почетных задач, выполнять которую Родина доверяла только лучшим своим воинам. Честь и достоинство, несгибаемая воля и беззаветная преданность долгу, готовность к самопожертвованию, отличительные черты многих поколений пограничников. Погрануправление ФСБ РФ, охраняя рубежи нашего государства, является и гарантом стабильности, и безопасности в Абхазии. Вы помогаете создавать благоприятные условия для развития мирной жизни».

Также, пограничников поздравил председатель ветеранской организации пограничников Павел Мочалов. «7 лет для истории - совсем короткий срок, но для вас эти годы – школа выживания, школа охраны границ. Вам было нелегко в первые годы, но границу охраняли надежно. Пользуясь случаем поздравляю вас с седьмой годовщиной пребывания на абхазской земле», - сказал Мочалов.

Свои поздравления выразил и и. о. управляющего Абхазской Православной Церкви, иерей Виссарион Аплиаа: «Ключ от границы Абхазии находится в надежных руках. Мир нуждается сегодня в России, как защитнице от агрессии, которую мы сегодня наблюдаем во всем мире».

(АП): З0 апреля 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Абхазия. Буквально через несколько часов после подписания Соглашения подразделения Пограничного управления транспортной колонной пересекли российско-абхазскую границу и прибыли в город Сухум.

«Апсныпресс», 29.04.2016 г.

Сегодня в Сухуме в рамках проекта Ассоциации работников СМИ Абхазии «Обратная связь» состоялась встреча общественности со спикером Народного собрания Абхазии Валерием Бганба.

На встрече спикеру задавались самые разные вопросы. Одним из первых прозвучал вопрос о самом важном законе, принятом в его бытность. Валерий Бганба назвал внесение поправок в седьмую статью Конституции, которая серьезно защитила суверенитет Абхазии, наложила запрет на продажу земли и усложнила процедуру внесения изменений в Основной закон.

К числу достижений парламента спикер отнес и судебную реформу, в соответствии с которой заработная плата судей многократно возросла и сейчас составляет от 30 до 90 тысяч рублей в зависимости от стажа и категории. Бюджет органов судебной власти увеличился с 7,5 млн. рублей в год до 150 млн. рублей. Срок избираемости судей составляет теперь 10 лет, что делает судей независимыми от президентов и депутатов парламента.

На вопрос о том, почему до сих пор не принят закон о госслужбе, который должен узаконить прием на работу в госорганы на конкурсной основе и декларирование доходов и расходов чиновников и членов их семей, спикер парламента ответил, что закон практически готов за исключением одной очень важной статьи. Он уточнил:

«Я вам скажу, что он полностью разработан, кроме одной, но, наверное, самой главной статьи - заработной платы. Мы не можем определиться, как мы определились с судьями. Это было очень сложно, бюджет судов всех уровней - от районных до Верховного суда - увеличился в 75 раз. Когда мы говорим о госслужбе, там тоже речь идет о заработной плате. И, если мы все это впишем по рангам и по стажу, повышенную заработную плату наш бюджет сегодня просто не способен выдержать. Сделать это при той зарплате, которая у нас сегодня есть (в среднем 6-8 тысяч рублей в месяц) и написать усредненную, значит, не принять закон. Сможем мы сегодня по конкурсу на такую зарплату взять того, кто этого действительно заслуживает?»

Поскольку на встречу со спикером пришли предприниматели, разговор не мог не коснуться ввозного налога на добавленную стоимость. Предприниматели акцентировали свое внимание на трудностях бизнеса и неэффективности введенного закона, на что Валерий Бганба возразил и привел конкретные данные:

«Прежде всего - несколько цифр. В прошлом году тот НДС, который изымался налоговыми органами, составил за год 776 млн. рублей. Это один из основных видов налогов в нашей республике. В этом году налоговыми органами за первый квартал уже собрано 126 млн. рублей, а органами таможенного контроля на сегодняшний день собрано 223 млн. В целом получается более 350 млн. рублей, практически половина прошлогоднего НДС уже поступила в бюджет».

Спросили спикера о том, как развивается г. Гагра, поскольку в прошлом Валерий Бганба был главой Гагрской администрации. Развитие города вызывает тревогу у спикера. Он рассказал о том, что городские собрания прошлых созывов принимали решения, запрещающие строить гостиницы в спальном районе, на территории Зеленого хозяйства в городе, однако, несмотря на это, там были построены курортные объекты. В Гагрском районе почти не осталось земель сельскохозяйственного назначения, их перевели в категорию «земель общего пользования», и непонятно, как район должен кормить своих жителей и гостей. В Старой Гагре, в районе Комсомольского парка, было место, где в 1937 году расстреливали «врагов народа». Гагрское собрание несколько лет назад приняло решение о строительстве мемориала на этом месте, а теперь там началось строительство очередной гостиницы.

Валерий Бганба коснулся и темы моратория на продажу недвижимости иностранным гражданам. Он пояснил, что принять мораторий, на котором настаивал один из депутатов, было невозможно, так как он вторгался в конституционные права и налагал запрет на законодательную инициативу и на разработку документов.

Хаотичное городское строительство также вызывает озабоченность граждан. Градостроительный и строительный кодексы, сказал спикер, приняты в первом чтении, но рассматривать их дальше парламент не стал, так как в случае их принятия, все строительство в Абхазии придется остановить, так как нет адекватных сегодняшнему дню норм и стандартов.

Спросили спикера и о сложении с себя полномочий депутатом Алмасом Джапуа. Спикер проинформировал, что депутат забрал свое заявление об отставке и продолжает работать. Елена Заводская

«Abkhaz-auto.ru», 28.04.2016 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 11 мая 2016 > № 1752972

25-28 апреля 2016 года состоялся рабочий визит делегации Республики Абхазия в Новосибирскую область (Российская Федерация).

В состав делегации, возглавляемой Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Абхазия в Российской Федерации Игорем Ахба, вошли Торговый Представитель Республики Абхазия в Российской Федерации Олег Барциц и начальник Экспертного управления Администрации Президента Республики Абхазия Ираклий Хинтба.

Делегация была приглашена Губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким для установления контактов и определения перспектив развития взаимовыгодного сотрудничества между Абхазией и Новосибирской областью.

Как отметил в интервью журналистам Игорь Ахба, цель визита делегации Абхазии - реализация поручения Президента Рауля Хаджимба по изучению возможностей сотрудничества с Новосибирской областью в сфере экономики, торговли, культуры, образования и здравоохранения.

В рамках визита состоялись встречи делегации Абхазии с руководством Министерств промышленности, торговли и развития предпринимательства, экономики, культуры, образования и здравоохранения, а также с ректоратом Новосибирского государственного университета и Сибирского института управления РАНХиГС при Президенте России. Произошёл заинтересованный обмен мнениями по конкретным аспектам развития сотрудничества, а также была предоставлена информация, позволяющая сторонам получить более глубокое представление о потенциале Абхазии и Новосибирской области в различных областях. По просьбе ректора Абхазского государственного университета (АГУ) Алеко Гварамия руководству Новосибирского государственного университета (НГУ) был передан подготовленный и согласованный Абхазской стороной проект Соглашения о сотрудничестве между АГУ И НГУ.

Ввиду отсутствия Губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого делегацию Абхазии принял Первый заместитель Губернатора области Юрий Петухов. На встрече присутствовал Представитель МИД России в г. Новосибирске Николай Афонасов. Игорь Ахба передал Юрию Петухову официальное письмо Президента Рауля Хаджимба на имя Губернатора Новосибирской области, в котором выражен настрой на развитие сотрудничества, а также содержится приглашение на имя Владимира Городецкого посетить Абхазию с рабочим визитом.

В беседе с Юрием Петуховым Игорь Ахба сообщил о нацеленности Абхазской стороны на подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве между Абхазией и Новосибирской областью России, подобного тем двусторонним документам, которые уже заключены между Абхазией и рядом субъектов России. «Подписание такого соглашения послужит прочной основой для развития взаимовыгодного абхазо-новосибирского взаимодействия», - подчеркнул Игорь Ахба.

Были обстоятельно обсуждены вопросы, связанные с активизацией контактов и связей между Абхазией и Новосибирской областью. Со стороны Правительства Новосибирской области была выражена готовность приступить к конкретной работе по подготовке проекта Соглашения, которое предположительно может быть подписано во рамках визита в Абхазию Губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого.

В ходе визита также состоялись встречи с представителями бизнеса Новосибирской области, в частности с туроператорами, заинтересованными в сотрудничестве с Абхазией, а также со студентами, аспирантами и профессорско-преподавательским составом новосибирских ВУЗов и журналистами региональных СМИ.

Официальный сайт Президента РА, 28.04.2016 г.

Первый заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Петухов провел рабочую встречу с делегацией Республики Абхазия во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом РА в Российской Федерации Игорем Ахбой. В ходе встречи был обсужден проект соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве между Республикой Абхазия и Новосибирской областью.

«Новосибирская область заинтересована в тесном сотрудничестве с Республикой Абхазия, - подчеркнул Юрий Петухов. - Думаю, что развитие коммуникаций в таких сферах деятельности вашей страны как сельское хозяйство и туризм имеет принципиальное значение для нашего региона. Мы будем рады видеть предприятия Абхазии на территории Новосибирской области».

Первый заместитель Губернатора также подчеркнул, что Новосибирская область - регион новой экономики, уделяющий большое внимание развитию инноваций, сотрудничеству науки и бизнеса и пригласил делегацию Республики Абхазия принять участие в Международном форуме «Технопром-2016», который пройдет 9-10 июня.

Игорь Ахба, в свою очередь, передал приглашение Президента Абхазии Рауля Хаджимбы Губернатору Владимиру Городецкому посетить страну. Предполагается, что в формате этой встречи состоится подписание соглашения о сотрудничестве между Новосибирской областью и Республикой Абхазия.

«Apsny.ru», 27.04.2016 г.

Артур Миквабия: «Традиции чтим, люди - главная ценность»

Если вы отдыхали в Абхазии в советское время, узнать те самые города, курорты и пляжи не составит труда. Почему страна так мало изменилась за последние 20 лет, и что препятствует развитию туристической инфраструктуры, рассказал премьер-министр республики Абхазии Артур Миквабия в эксклюзивном интервью TURIZM.RU.

- Артур Артемович, говорят, что сезон 2015 года был едва ли не самым успешным для туризма Абхазии за последнее время. Сколько отдыхающих вы приняли?

- Учет посещений у нас ведет пограничная служба. По ее данным, в течение 2015 года границу с Россией туда и обратно пересекли семь миллионов человек. По сравнению с прошлыми сезонами, это серьезная цифра. И я рад отметить, что с потоком туристов мы справились. Но вскрылись и проблемы, которые необходимо оперативно решать. Так, в этом году мы планируем обустроить пляжные зоны, особенно в крупных городах. Нужно сделать их более современными, комфортными и безопасными для отдыха. Кроме того, нам предстоит реконструировать очистные сооружения. Это позволит улучшить химико-биологический состав прибрежных вод. Для этого мы сейчас закупаем новое российское оборудование.

- Что еще нового ожидает туристов в этом году?

- Мы продолжим работать над тем, чтобы сократить время перехода границы. Летом прошлого года было введено несколько дополнительных контрольно-пропускных пунктов. Теперь терминал способен обслуживать до 25 тысяч человек в сутки, время ожидания сократилось с шести часов до полутора. Но этого не достаточно, ведь в период с мая по октябрь поток туристов возрастет более чем в два раза.

В 2015 году мы вместе с РЖД запустили электропоезда из Адлера в Гагры. Это удобно, так как проверка документов осуществляется прямо в пути. Думаю, что в сезон мы дополнительно организуем морское сообщение с курортами Краснодарского края. \

Вы, наверняка, знаете, что в Абхазии есть свой аэропорт. В свое время он считался лучшим на всем черноморском побережье. В сутки удавалось отправить и принять до 10 тысяч человек. Рейсы осуществлялись в Москву, Баку, Алма-Ату, - во все столицы бывших советских республик. После провозглашения независимости по требованию международных организаций полеты запрещены. Хотя для восстановления воздушного порта даже не требуется больших финансовых вложений.

- А новые гостиницы, пансионаты появятся?

- Бурное строительство средств размещения идет в западной части Абхазии - в Гагре, Пицунде, Гудауте. Там возводятся по большей части мини-отели на 10-30 номеров. Восточные районы пока отстают в развитии, но, думаю, это временно. Гостиницы строит частный бизнес, а государство занимается развитием инфраструктуры - электросетями, коммунальным хозяйством, дорогами. У нас сохранилось большое количество санаториев и пансионатов, которые ранее принадлежали советским республикам, различным ведомствам СССР. Мы еще немного подождем, не вернутся ли бывшие владельцы, а потом будем восстанавливать эти объекты своими силами.

- Люди, которые приезжали в Абхазию во времена Советского Союза, смогут узнать те места?

- Конечно, узнают. Не знаю, хорошо это или плохо. Но вы должны понять, что Абхазия переживает сложный период в истории. Двухлетняя отечественная война унесла тысячи жизней наших сограждан, героически защищавших Отечество. Эти трагические события пагубно отразились на нашей экономике. Долгое время мы жили в блокаде, а позднее под жесткими санкциями со стороны других государств. Мы бесконечно благодарны Президенту России Владимиру Владимировичу Путину за признание нашей республики и плотное взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах жизни. Отношения с Россией - один из главных наших приоритетов. Да, восстановление и модернизация всей инфраструктуры еще займет некоторое время. Но и потенциал Абхазии практически не ограничен.

- Вы имеете в виду туристический потенциал?

- Туризм является локомотивом всей нашей экономики. Но проблема еще и в том, что Абхазия как независимое государство признана лишь четырьмя странами, в том числе и Россией. Для остального мира мы до сих пор спорная территория. Еще в 2008 году Соединенные Штаты ввели санкции для компаний, которые будут строить бизнес в нашей стране. Не могу сказать, что инвестиций у нас нет совсем, но их явно недостаточно.

- Говорят, в России развитию внутреннего туризма мешает слабое сельское хозяйство. Еда очень дорогая...

- Не хочу хвастаться, но мы увеличили поставки продуктов питания в Россию почти в два раза. По итогам 2015 года оборот составил 4 миллиарда рублей. Ежегодно наши предприятия завозят в Россию до 20 миллионов бутылок вина. В этой сфере у нас работают два крупных завода, а в последнее время стали появляться мелкие, частные производители. Кроме того, в больших объемах из Абхазии экспортируется рыбная мука (она, в основном, используется в животноводстве), фрукты, питьевая вода. А в ближайшие годы мы планируем возродить производство чая и табака

В Москве много грузинских, армянских ресторанов. А абхазских очень мало. Почему?

- За последние несколько лет мы наладили отношения с 50 регионами России. И знаете, почти в каждом втором нас просили открыть ресторан абхазской кухни. Но это дело частного бизнеса, а не государства. А вообще было бы здорово, если бы люди могли приходить в такие заведения не только, чтобы попробовать фирменные абхазские блюда, но послушать наши песни, увидеть выступления наших артистов. Мы подумаем, как это организовать.

- А какое блюдо лучше всего отражает особенности абхазской кухни?

- Наша кухня - это экологически чистые, свежие и полностью натуральные продукты. Все виды мяса, в том числе и козлятина (она у нас особенная), много зелени, кисломолочные продукты, орехи и невероятно вкусный, ароматный мед. А еще у нас богатый выбор рыбы. Султанка, барабулька, камбала, форель... В специализированных ресторанах вы можете сами ее выловить, и вам тут же ее приготовят.

Абхазская кухня - это очень здоровая еда. Помните, еще в советское время ученые изучали феномен долгожителей, - людей, достигших возраста более 100 лет. В Абхазии их всегда было больше, чем где-либо еще. Почему? Исследователи пришли к выводу, что один из главных секретов - это правильное питание.

- Отдых в Абхазии возможен только летом, или зимой и ранней весной тоже можно приехать?

- На новогодние праздники все места в действующих пансионатах и санаториях были раскуплены. Надо сказать, что с советских времен у нас сохранилась прекрасная лечебная база - термальные источники, радоновые воды, грязи. Зимой и в межсезонье лучше всего приезжать к нам для восстановления здоровья. Правда, и тут есть свои трудности. В Абхазии нет газа, поэтому вся страна отапливается электроэнергией. Киловатт стоит дешево, и мы уже давно планируем повысить тарифы. Но пока не будем этого делать - люди не готовы. А еще нам бы очень хотелось построить горнолыжный курорт. Для этого есть все возможности.

- А как бы вы оценили безопасность страны для туристов?

- Не буду скрывать: мелкие карманники, и даже плохо воспитанные люди встречаются... Но чтобы милиционер не помог, проигнорировал или, не разобравшись в ситуации, сразу взял чью-то сторону - такого нет и быть не может! Недавно приезжали высокие гости из Карачаево-Черкесии. Спрашивают: что это у вас на улице так много милиции? Я удивился - у нас всегда так.

Большинство гостиниц в Краснодарском крае в будущем сезоне сделали ставку на туроператоров. А вы?

- У нас налажены контакты со всеми крупными российскими туроператорами. Экскурсия в Абхазию включена, например, в сочинские турпакеты. Мы очень ждем российских туристов. Создаем в этом году информационный центр, где каждый сможет подробно узнать обо всех возможностях отдыха в республике. Планируем ввести обязательное медицинское страхование для туристов. Не буду скрывать: у нас есть проблемы. Но мы с уверенностью смотрим в будущее. И никакие трудности нам не страшны, когда за нами стоит такая крупная и мощная держава, как Россия. Светлана Тучкова

«Apsny.ru», 27.04.2016 г.

Абхазия > Миграция, виза, туризм > ved.gov.ru, 11 мая 2016 > № 1752969 Артур Миквабия

Коллегия Минкульта на расширенном заседании, с участием руководителей учреждений культуры, обсудила документ, который будет представлен в ближайшее время на утверждение Кабинету Министров РА.

По поручению Президента Абхазии, Министерством культуры и охраны историко-культурного наследия была разработана Концепция развития культуры.

Открывая расширенное заседание, министр культуры и охраны историко-культурного наследия Эльвира Арсалия отметила, что «это комплексный программный документ», на подготовку которого ушло несколько месяцев. По ее мнению, Концепция «отражает основную точку зрения, принципы и механизмы сохранения традиционной национальной культуры и поддержки современных культурных инициатив».

По словам министра, в окончательном варианте документа, который представят на утверждение в Кабинет Министров РА, будут учтены поправки, внесенные на заседании коллегии.

Как было заявлено на заседании коллегии, в Концепции предполагается «политика государства в области культуры, где должны сочетаться: сохранение сложившихся в стране на протяжении тысячелетия традиционных культурных ценностей, изучение и продвижение историко-культурного наследия Абхазии, с развитием и расширением современных, актуальных культурных тенденций».

Среди основных принципов реализации Концепции культурной политики Арсалия назвала: «осознание значимости культуры, как важнейшего фактора социально-экономического развития страны, создание условий для поддержки и развития абхазской традиционной национальной культуры, уважение культурного многообразия страны, поддержка и развитие культуры и традиций полиэтнической Абхазии». При этом было отмечено, что «создание условий формирования конкурентоспособной культурной среды предполагает сочетание следующих механизмов: приведение нормативно-правовой базы в соответствие с требованиями современных инновационных и интеграционных процессов в сфере культуры; совершенствование работы по созданию единого научного пространства в сфере культуры, искусства, образования через включение в международные научно-исследовательские программы; применение информационных и коммуникационных технологий в сфере культуры, с учетом их доступности людям».

Среди основных направлений развития культуры, согласно документу: повышение уровня эстетического и культурного образования населения; создание условий для сохранения и эффективного использования объектов историко-культурного наследия; создание культурных программ; развитие и поддержка частных инициатив в сфере культурных индустрий.

О принципах сохранения историко-культурного наследия, закрепленных в Концепции, рассказал замминистра культуры и охраны историко-культурного наследия Батал Кобахия. Он отметил, что среди указанных в документе пунктов, есть те, которые уже осуществляются и будут продолжать реализовываться. При этом, как приоритетные направления, он обозначил охрану объектов, имеющих художественно-эстетическую, историческую, археологическую, этнографическую ценность. «Самым главным в этом ряду, нам видится, обеспечение необходимых условий для планомерной работы по формированию государственного Единого списка объектов культурного наследия. Определенная работа уже сделана, но необходимо в кратчайшие сроки провести паспортизацию объектов», – отметил Кобахия.

Заместитель министра также подчеркнул важность привлечения благотворительных фондов и инвесторов к делу сохранения памятников архитектуры, развитию прикладного народного искусства, пропаганде и популяризации культуры. «Очень важным является использование международных связей и дипломатических каналов для постановки вопроса о включении в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО крупнейших памятников истории и культуры Абхазии», - сказал Кобахия.

Кроме того, Эльвира Арсалия проинформировала, что в настоящее время уже запущено несколько программ в области охраны культурного наследия, а также действуют соответствующие целевые образовательные программы. «Мы приходим к пониманию, что программное планирование очень эффективно. Думаю, после того, как Концепцию примут, мы будем обращаться к руководителям учреждений культуры и создавать концепции развития отдельных учреждений на ближайшие три-четыре года», - сказала Арсалия.

По словам министра, для принятия Концепции установлены определенные сроки. До 1 июня она должна быть представлена Президенту, после принятия документа Кабинетом Министров РА.

«Апсныпресс», 27.04.2016 г.

На центральном рынке Сухума сотрудники миграционной службы провели рейд.

Всего было задержано, по словам сотрудников миграционной службы, около двухсот человек, у них проверили документы и тех, у кого они были в порядке, отпустили, нарушителям же будут выписаны штрафы, сказали сотрудники ведомства корреспонденту Sputnik.

"Это плановая проверка, - рассказал начальник Очамчырского отдела миграционной службы Абхазии Астамур Трапш. - С началом курортного сезона мы их будем проводить два раза в месяц. С первого апреля вступил в силу закон о визовом режиме Абхазии со странами, не признающими ее государственность. Трудовые мигранты из таких стран обязаны ее получить. Этот рейд скорее информационный - задерживаем, проверяем документы, разъясняем, как получить разрешение, визу”, - подчеркнул Астамур Трапш.

По данным миграционной службы, за прошлый год на учет поставлено около восьми тысяч мигрантов. Большей частью это граждане Узбекистана и Таджикистана, встречаются корейцы и китайцы.

“С января этого года в Абхазии выдано 2 373 разрешения на работы, - сообщил замначальника Миграционной службы Абхазии капитан Вячеслав Бганба. - Получается, что в месяц к нам приезжают около шестисот трудовых мигрантов”.

По словам Вячеслава Бганба, однократная рабочая виза на три месяца стоит тысячу рублей, на полгода - три тысячи рублей, на год - пять тысяч рублей. Двукратная виза на три месяца обойдется в 1,5 тысячи рублей, на полгода - 3,5 тысячи рублей, на год - 5,5 тысяч рублей. Многократная виза требуется тем, кто постоянно въезжает и выезжает с территории Абхазии за время работы. Она стоит на три месяца - две тысячи рублей, на полгода - четыре тысячи рублей и на год - шесть тысяч рублей.

Начальник Миграционной службы Абхазии Алексей Аджинджал подчеркнул, что все разрешающие документы и налоговые отчисления в Абхазии небольшие, они составляют в среднем около пятнадцати тысяч рублей за полгода, в то время как в России только разрешение на работу стоит 28 тысяч рублей.

Алексей Аджинджал отметил, что миграционная служба не так часто депортирует мигрантов на родину. В 2015 году было выдворено по разным причинам всего 27 человек, в этом году выдворили троих, инфицированных вирусом СПИД. Депортируют в основном тяжелобольных или причастных к преступности. “К примеру, мы не выдворяем людей с гепатитом В и С, а ставим штамп в документы, с которым они не могут работать в общепите”.

Как разъяснили сотрудники Миграционной службы задержанным, штраф за отсутствие регистрации составляет от четырех тысяч восьмисот рублей до шести тысяч рублей, отсутствие разрешения на работу наказывается штрафом от семи тысяч восьмисот рублей до девяти тысяч рублей.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 26.04.2016 г.

Абхазия должна обеспечить туристу комфортный и, что очень важно, безопасный отдых, для этого и был разработан план мероприятий по подготовке летних курортных сезонов 2016-2020, сказал Sputnik министр по курортам и туризму республики Автондил Гарцкия.

"Смысл этого плана - привести к тому, чтобы "построить" взаимоотношения с туристом, для того чтобы он понимал, что в Абхазию можно ехать, и что тут добропорядочные и культурные люди", - сказал Гарцкия.

По словам Гарцкия, в разработанном плане указаны конкретные меры, которые необходимо принять соответствующим министерствам и ведомствам, для того чтобы успешно провести летний курортный сезон.

Он отметил, что основной упор сделан на Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения и Министерство по культуре и охране историко-культурного наследия.

"К примеру, в плане указан тот порядок, который должен быть на пляже. Для пользования гидроциклами и скутерами должны быть определены соответсвующие зоны. Основная нагрузка на парковках ложится на Министерство внутренних дел, чтобы обеспечить безопасность туриста", - отметил он.

Он отметил, что план также предусматривает порядок приведения курортов республики в надлежащий вид.

В плане мероприятий по подготовке летних курортных сезонов 2016-2020, как отметил Гарцкия, обозначено принятие мер по упрощению пропуска через абхазо-российскую границу, а также организация курсов повышения квалификации работников курортной сферы, организация спасательных служб.

"Одним из важных пунктов плана является организация выдачи всем объектам туристско-курортной сферы лицензий на деятельность", - подчеркнул Автондил Гарцкия.

Согласно плану, как отметил Гарцкия, Министерству внутренних дел поручена разработка мероприятий по усилению безопасности движения на всех экскурсионных маршрутах.

По его словам, особое внимание будет уделяться проверке качества продаваемых товаров питания, в частности, меда, вина, соков.

План мероприятий по подготовке летних курортных сезонов 2016-2020 был принят Кабинетом Министров Республики Абхазия в апреле этого года.

Министр по курортам и туризму Автондил Гарцкия рассказал, что Абхазию в 2015 году посетило порядка 1 миллиона 400 тысяч туристов. По его словам, пик курортного сезона приходится на июль, август и сентябрь.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 26.04.2016 г.

Круглый стол с участием представителей Абхазии, России и Турции прошел в Сухуме в пятницу, 22 апреля.

Первый вице-премьер Абхазии Шамиль Адзынба, выступая на встрече, подчеркнул, что с Россией у Абхазии стратегический военно-политический союз, с другой стороны, укрепление связей с соотечественниками в Турции для Абхазии - вопрос национальной и государственной безопасности, говорится на официальном сайте МИДа Абхазии.

"Уверен, что отношения между Российской Федерацией и Турцией нормализуются, и я бы хотел, чтобы наша встреча и, надеюсь, последующие за ней встречи внесли свой небольшой кирпичик созидания в этот общий фундамент. Мы хорошо знаем историю и помним, что 200 лет назад проблема между двумя империями, Османской и Российской, трагически отразилась на судьбе нашего народа. Но сегодня, я уверен, мудрость наших народов и наших руководителей решит этот вопрос", - сказал он.

Участники встречи сошлись во мнении, что кризис в отношениях между Россией и Турцией на руку представителям третьих сил, и нужно предпринять все усилия для укрепления отношений между двумя государствами, говорится в сообщении МИД.

Необходимо оказывать координационные усилия для противостояния третьим силам, и возвращения к тем хорошим отношениям, что были между Россией и Турцией на протяжении последних 25 лет, отметили участники круглого стола.

На встрече особо отмечалась позитивная посредническая роль Абхазии, которая могла бы выступить своего рода мостом или площадкой для обсуждения путей улучшения российско-турецких отношений, говорится в сообщении.

Были высказаны предложения о проведении фестиваля кавказских культур, выставок и трехсторонних научных конференций в Турции и России, говорится в сообщении.

Абхазскую сторону на встрече представляли первый вице-премьер Шамиль Адзынба, министр иностранных дел Вячеслав Чирикба, глава Комитета по репатриации Вадим Харазия, директор Центра стратегических исследований Олег Дамения, историк Станислав Лакоба, депутат народного Собрания Тайфун Ардзынба, полномочный представитель Республики Абхазия в Турецкой республике Инар Гицба.

С российской стороны в работе круглого стола участвовали руководитель Санкт-Петербургского регионального информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований (РИСИ) Александр Колесников, депутат Государственной Думы Ян Зелинский, ректор Института международных отношений (Пятигорск) Виктор Панин, представитель бизнес - сообщества Санкт-Петербурга Александр Белов.

Турецкую сторону представляли журналист Хасан Канболат, искусствовед Эрол Угурлу, Председатель Федерации абхазских культурных центров Ахмет Хапат.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 25.04.2016 г.

В летний период через день с 27 мая будет курсировать беспересадочный вагон Псков - Сухум, сообщил заместитель начальника Республиканского унитарного предприятия "Абхазская железная дорога" Игорь Маргания.

Поезд по маршруту Псков - Сухум будет курсировать в составе сезонного пассажирского поезда № 479/480 Санкт-Петербург - Сухум.

"Нам приятно, что Абхазия стала одним из самых популярных направлений для отдыха, которые выбирают жители Пскова. Получили недавно информацию. Это будет прицеп к поезду Санкт-Петербург - Сухум. Один или два вагона, беспересадочные", - сказал Маргания.

Беспересадочный вагон Псков - Сухум будет курсировать в летний период отправлением из Пскова с 27 мая через день. Отправление из Сухума: 30 мая, с 1 июня по 31 июля по нечетным числам, 3 августа, с 5 по 31 августа по нечетным числам и 2 сентября.

Беспересадочные вагоны Псков - Сухум курсировали и в 2015 году в составе железнодорожного рейса Санкт-Петербург - Сухум.

«Apsny.ru», 25.04.2016 г.

Сухумский физико-технический институт (СФТИ) пополняется новыми установками СВЧ-экстракции для производства эфирных масел, сообщил корреспонденту Sputnik сотрудник СФТИ Алхас Марколия.

"Мы хотим немного расширить свое производство эфирных масел. Приступили к разработке еще одного экстрактора такого же типа и такого же объема. Сейчас идет работа с наладкой. Мы еще разрабатываем другую методику - паровой метод экстракции. Установка находится на этапе разработки. Параллельно идет производство на предыдущей установке. Накапливаем сырье и готовимся к летнему сезону. Попытаемся продать нашу продукцию внутри Абхазии на нашем рынке", - сказал Марколия.

Получаемый конечный продукт, по словам сотрудника СФТИ, некоторые покупатели берут в виде сырья в большом количестве.

"Планируем продавать и для медицинского применения. Мы уже наладили контакт с некоторыми российскими компаниями, они заинтересовались. Мы отправили им образцы наших масел, сейчас идет анализ на качество", - сообщил исследователь.

Марколия также добавил, что в 2015 году сотрудники СФТИ направили в Министерство экономики бизнес-проект.

"Сейчас рассматривается этот проект. Это бизнес-план по реализации уже большого масштаба производства, создание фабрик, где будет задействована не только наша организация, может быть, и Институт сельского хозяйства для подготовки сырья для экстракции. Это крупный проект, который требует много вложений, много сил, но постепенно мы движемся в этом направлении", - сказал специалист.

Марколия рассказал, откуда пока берется сырье для эфирных масел.

"В качестве сырья мы используем то, что природа Абхазии нам дает, это эвкалипты, лавр, золотарник, герань и так далее. Все согласовывается с экологической службой", - добавил Марколия.

По мнению специалиста, СВЧ-экстракция более эффективна, нежели использование традиционного метода гидродистилляции эфирного масла. К тому же СВЧ-экстрактор потребляет очень маленькое количество электроэнергии, добавила Марколия.

Сухумский физико-технический институт был создан по окончании Великой Отечественной войны. На сверхсекретном объекте СССР работали советские и немецкие ученые. В научно-исследовательском учреждении шла работа над проектом создания атомной бомбы и различными направлениями ядерной науки и техники.

«Sputnik-Abkhazia.ru»,25.04.2016 г.

Президент Рауль Хаджимба встретился с руководителями независимых (частных) средств массовой информации Абхазии.

На встречу были приглашены директор телекомпании "Абаза-ТВ" Руслан Хашиг, редактор газеты "Нужная" Изида Чаниа, главный редактор агентства "Абхазия-Информ" Манана Гургулия, главный редактор газеты "Эхо Абхазии" Виталий Шария и главный редактор газеты "Чегемская правда" Инал Хашиг.

Во встрече также приняли участие Руководитель Администрации Президента Астамур Тания, начальник Экспертного управления Администрации Президента Ираклий Хинтба, начальник Управления по связям со СМИ Администрации Президента Виталий Чамагуа, Пресс-секретарь Президента Хибла Возба, депутат Народного Собрания-Парламента Левон Галустян.

Обсуждались вопросы государственной поддержки независимых (частных) СМИ Абхазии, а также проблемы развития и укрепления абхазского медиапространства.

Президент подчеркнул, что существует необходимость в государственной поддержке независимых СМИ, являющихся важным институтом демократического общества.

Частные СМИ находятся в сложном экономическом положении, так как не выработаны механизмы их доступа к финансовой поддержке, в частности к грантовому субсидированию. Мировой опыт, в том числе опыт стран Евросоюза и России, свидетельствует об ответственности государства за развитие национального медиапространства, что предполагает и использование механизмов бюджетного субсидирования частных СМИ.

В условиях Абхазии эта задача дополняется обязательствами государства по развитию абхазоязычного сегмента массовой информации.

Ключевым условием, как подчеркнул Президент, должно быть полное невмешательство государства в редакционную политику независимых СМИ.

Участники совещания обсудили конкретные механизмы государственной поддержки независимых СМИ.

Официальный сайт Президента РА, 22.04.2016 г.

Малые ГЭС: чемодан без ручки или путь к абхазской энергосистеме

О своем видении вопроса, есть ли смысл восстанавливать малые ГЭС, рассказали корреспонденту Sputnik Владимиру Бегунову гендиректор "Черноморэнерго" Аслан Басария и бывшего замначальника Госуправления по энергетике и транспорту Абхазии Леонид Накопия.

В феврале на встрече президента Абхазии Рауля Хаджимба и министра энергетики России Александра Новака стороны договорились о создании совместных рабочих групп для разрешения энергетических проблем Абхазии и обсудили вопрос восстановления малых ГЭС в республике.

Малые гидроэлектростанции в Абхазии располагаются на горных реках и в советское время обеспечивали энергией отдельные села и городские кварталы. После войны 1992-1993 годов большая их часть была разрушена и до сих пор не восстановлена.

“Проблема энергетики Абхазии сейчас в том, что, если грузинская сторона откажется от использования ИнгурГЭС или решит ее полностью перевести на нужды Грузии, мы к этому окажемся совершенно не готовы, - считает бывший замначальника Госуправления по энергетике и транспорту Леонид Накопия. - Поэтому восстановление малых ГЭС - завязка их в единую систему - реальный шанс республики обрести собственную энергетику”.

Но это мнение не единственное. Главная энергокомпания республики с ним не согласна.

"В Абхазии два десятка малых ГЭС, - сказал гендиректор "Черноморэнерго" Аслан Басария. - Их мощность настолько незначительна, что они могут обеспечивать электричеством даже не улицы, а несколько рядом стоящих домов. Сейчас в рабочем состоянии три таких электростанции: две в Кодорском ущелье и Псху ГЭС на реке Шура. В общем, они дают меньше трех мегаватт энергии. Полезный отпуск энергии на Абхазию за прошлый год - почти полтора миллиона мегаватт от ИнгурГЭС”.

По словам гендиректора “Черноморэнерго” Аслана Басария, наиболее мощная, из работающих сейчас в Абхазии, перепадная ГЭС-1 Ингурского каскада. Она вырабатывает 220 мегаватт электричества, но она относится к системе Ингурской ГЭС. К тому же и эти мегаватты также незначительны на фоне полутора миллионов мегаватт потребляемой электроэнергии в республике, добавил Аслан Басария.

Леонид Накопия считает, что не все так однозначно, и сейчас есть современное оборудование, которое позволяет получать гораздо больше электроэнергии из того же потока воды, чем раньше.

“Вся Абхазия изрезана горными реками, которые могут давать энергию, - сказал Леонид Накопия, - на них даже не нужно строить плотины, достаточно отводных каналов. На малых ГЭС гораздо меньше потери, чем на больших, у них выше коэффициент полезного действия. Это практично, и Абхазия должна к этому прийти”.

Экономической модели реализации проектов восстановления малых ГЭС сейчас не существует, дальше переговоров с Россией дело не двинулось, заявил гендиректор "Черноморэнерго".

Леонид Накопия убеждает, что российско-абхазский проект восстановления малой энергетики в республике есть.

"Наши российские коллеги подсчитали сумму на восстановление малых ГЭС Абхазии, равную восьмидесяти семи миллиардам рублей, - сказал замначальника Госуправления по энергетике и транспорту, - но мы с ней не согласны. По нашим расчетам, сеть малых и средних гидроэлектростанций можно запустить за три миллиарда рублей. Почему такая разница? Да потому что российские специалисты считают, что все малые ГЭС Абхазии устарели, их нужно снести и построить заново. Мы же считаем, что ничего сносить не нужно, надо закупить и установить на них современное оборудование. Это возможно без сноса сооружений. Их нужно перестроить".

В “Чероморэнерго” считают это напрасными тратами.

"Даже если все малые и средние электростанции будут восстановлены, процент вырабатываемой ими энергии будет все равно ничтожен – 148 мегаватт. Это без учета ГЭС-1 Ингурского каскада, которая относится к системе Ингурской ГЭС, - заявил Аслан Басария. - А на восстановление нужны деньги, там должны работать люди, которые будут обслуживать электростанции. В советское время малые ГЭС справлялись со своей задачей, обеспечивали энергией отдельные села и городские кварталы, но тогда и потребление электроэнергии на домовладение было в разы меньше, не было кондиционеров и множества бытовой техники в домах".

Гендиректор “Чероморэнерго” Аслан Басария считает, что наиболее перспективен проект восстановления Сухумской ГЭС.

"Он требует больших вложений, и при современном потреблении эта гидроэлектростанция, конечно, не сможет обеспечить город, а лишь максимум десяток многоэтажек, но это было бы неплохим подспорьем в пиковые нагрузки", - резюмировал гендиректор “Черноморэнерго”.

В Госуправлении по энергетике и транспорту Абхазии считают, что проблема шире, и дело не только в распределении энергии в часы пик.

"Грузия рано или поздно уйдет от использования Ингурской ГЭС, - сказал Леонид Накопия. - Грузины сейчас массово строят электростанции. Вопрос в том, что будет тогда делать Абхазия? У нас давний спор с “Черноморэнерго”. Они встали в позицию - неэффективно и все! У них нет проектов выхода из ситуации, когда вся республика питается от одной ГЭС, находящейся в другой стране, не испытывающей к нам теплых чувств", - подчеркнул замначальника Госуправления по энергетике и транспорту.

Малые ГЭС в Российской империи и в СССР строились с конца XIX века и до 1960-х годов, когда начали запускать электростанции-гиганты, которые питали всесоюзные предприятия металлургии и машиностроения.

После развала СССР многие страны СНГ начали восстанавливать сеть малых ГЭС. Наибольшая из них сейчас в Армении, где более ста малых гидроэлектростанций вырабатывают до полумиллиона мегаватт электроэнергии в год. В Белоруссии более сорока малых ГЭС дают около пятидесяти тысяч мегаватт в год. Около сорока малых ГЭС действуют в Кыргызстане и более трехсот - в России.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 22.04.2016 г.

Президент Рауль Хаджимба провёл рабочее совещание по вопросам упорядочения рыбного промысла в пограничной зоне, а также усиления контроля за нарушениями режима пересечения государственной границы Республики Абхазия.

В совещании приняли участие Премьер-министр Артур Миквабия, первый заместитель Руководителя Администрации Президента Дмитрий Шамба, Генеральный прокурор Алексей Ломия, Министр сельского хозяйства Тимур Эшба, Председатель Государственного комитета по экологии и охраны природы Савелий Читанава, Председатель Службы государственной безопасности Зураб Маргания.

Обсуждались меры по пресечению незаконного промысла рыбы, в том числе в запретной зоне акватории. Было отмечено, что Правительством Республики Абхазия на время путины определяются как квоты, так и запретные для ловли зоны, и что данные предписания не должны нарушаться. При этом отмечены неоднократные факты нарушений существующих правил и предписаний со стороны промысловых компаний.

Савелий Читанава доложил участникам совещания о проводимой работе по контролю за деятельностью промысловых судов. "Контрольные рейды проводятся нами совместно с Погрануправлением ФСБ России в Абхазии. Мы осматриваем судна на предмет наличия запретных орудий лова, а также ведём контроль ловли рыбы по промысловым журналам», - отметил Савелий Читанава.

Президент отметил несоответствие мер наказания совершаемым правонарушениям и дал поручение проработать комплекс мер административного воздействия, в частности увеличение штрафов, а при повторных нарушениях предусмотреть возможность отзыва лицензии на вылов рыбы.

В ходе совещания также обсуждались вопросы координации служб, ответственных за охрану государственной границы. Президент потребовал усиления работы пограничных и таможенных структур, а также повышения эффективности мер по борьбе с контрабандой.

Официальный сайт Президента РА, 22.04.2016 г.

Инициативная группа по проведению референдума передала сегодня в Центральную избирательную комиссию подписные листы с 19 314 подписями.

Как сообщил журналистам руководитель инициативной группы Даур Тания, инициативная группа собрала 21.226 подписей в поддержку референдума.

"Но на сегодняшний день мы сдаем в Центризбирком 19.314 подписей. Просмотрев все собранные подписные листы, мы сами вычленили некоторые технические ошибки. Имеется ввиду где то не были внесены даты выдачи паспортов и даты рождения. Чтобы у ЦИК не возникло никаких вопросов, и сами в чистом виде сдали подписные листы",- сказал Тания.

По его словам, собранное количество подписей достаточно для проведения референдума.

Более 200 человек было задействовано в работе инициативной группы.

ЦИК в течение 30 дней будет проверять подписные листы.

Напомним, что в начале марта инициативная группа в составе 46 человек подала заявление в ЦИК Абхазии о проведении референдума о досрочных выборах президента республики. 14 марта ЦИК РА зарегистрировал инициативную группу референдума и выдал ей подписные листы. С 17 марта ведется сбор подписей.

По закону, инициативной группе достаточно собрать десять тысяч подписей граждан республики.

17 марта в Абхазии начался сбор подписей за проведение референдума о досрочных выборах президента.

«Abkhazinform.com», 22.04.2016 г.

Внебюджетный фонд социального страхования и охраны труда представил отчет об исполнении бюджета за 2015 год.

Так, согласно документу, фактическое исполнение бюджета Фонда по доходам в 2015 году составило 73 миллиона 929 тысяч рублей, или 79,5% к показателям, утвержденным Законом, по расходам - 73 миллиона 57 тысяч рублей (или 65,7%).

При этом, расходная часть бюджета Фонда включает статью «выплата пособий». Исполнение по этой статье составило 62 миллиона 560 тысяч рублей (или 73%). В том числе: пособия по временной нетрудоспособности - 10 миллионов 875 тысяч рублей (исполнение 60,4%); по беременности и родам - 24 миллиона 430 тысяч рублей (исполнение 83%); женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности - 182 тысячи рублей (исполнение - 22,8%); при рождении ребенка - 23 миллиона 374 тысячи рублей (исполнение - 72,4%); на погребение - 150 тысяч рублей (исполнение - 25%).

Кроме того, по статье «внешкольное обслуживание детей (новогодние подарки)» исполнение составило 3 миллиона 989 тысяч рублей (или 97%).

По статье «санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» исполнение составило почти 55 тысяч рублей (0,5%). Статья «оздоровление детей» исполнена на 24,7%, что составляет 1 миллион 972 тысячи рублей. По статье «содержание аппарата управления Фонда» исполнение составило 94,8%, что соответствует 4 миллионам 479 тысячам рублей.

Отчет об исполнении бюджета Фонда утвержден Кабинетом Министров РА и в ближайшее время будет вынесен на обсуждение в Парламент Абхазии.

При этом, со своей стороны председатель Фонда Амиран Какалия отметил, что доходная часть бюджета Фонда зависит от поступления страховых взносов.

«Апсныпресс», 22.04.2016 г.

Цитадель на Днестре

Андрей САМОХИН

Приднестровская молдавская республика — государственное образование нелегкой судьбы. Кроме тонкого баланса отношений с Кишиневом и Москвой, приходится учитывать ситуацию и в соседней Украине. На самобытный анклав Русского мира точат зубы и унионисты, мечтающие о вхождении в Румынию, и киевские националисты. Недавно молдавские радикалы и вовсе предложили отдать Приднестровье Украине в обмен на юг Бессарабии и часть Буковины, входящие в Одесскую область. Положение может обостриться в любой день. Добавим, что пророссийский Тирасполь — как бельмо на глазу для Вашингтона и Брюсселя. Об особенностях нынешнего политического момента «Культуре» рассказал и.?о. министра иностранных дел ПМР Виталий ИГНАТЬЕВ, побывавший в российской столице накануне майских праздников.

культура: Какова цель Вашего приезда в Москву?

Игнатьев: Подобные визиты — хорошая возможность «сверить часы» с ключевыми партнерами. Судите сами: в течение короткого времени удалось провести встречи с заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным — он, кстати, недавно прилетал в Тирасполь, с Дмитрием Лоскутовым, помощником спецпредставителя президента РФ по Приднестровью Дмитрия Рогозина. Плодотворная беседа состоялась с директором Российского института стратегических исследований, генерал-лейтенантом СВР Леонидом Решетниковым.

Визит завершился весьма важным решением — Федеральная таможенная служба РФ и Государственный таможенный комитет ПМР заключили меморандум о взаимодействии. Практический смысл документа в том, что таможенные ведомства обеих стран в ближайшее время установят прямой обмен данными в режиме онлайн. Такой механизм позволит российским коллегам дифференцировать приднестровский экспорт от молдавского, а это, на мой взгляд, серьезнейший шаг к укреплению экономического суверенитета нашей республики. Особенно с учетом того, что молдавская продукция в России периодически подпадает под различные запреты. Ранее заложниками таких ситуаций становились и наши производители, хотя к качеству их товаров в РФ никогда не возникало претензий.

культура: Остается ли действенной международная переговорная конструкция по урегулированию приднестровской проблемы «5+2», включающая, кроме Молдавии и ПМР, Россию, Украину, посредника в лице ОБСЕ и наблюдателей — Евросоюз и США?

Игнатьев: Вы верно отметили: «5+2» — это в первую очередь схема, конструкция, и в таком качестве мы оцениваем ее как весьма взвешенную и устоявшуюся. Формат «постоянного совещания» является площадкой, где представлены интересы всех влиятельных игроков, вовлеченных в урегулирование молдавско-приднестровского конфликта.

Другое дело, что любой, даже самый высокотехнологичный и совершенный, механизм не будет эффективен, если кто-то не желает использовать его по назначению.

Реальность такова, что последние годы Республика Молдова предпринимает действия, дискредитирующие переговорный процесс, подрывает договорно-правовые основы формата «5+2». С 2014-го Кишинев планомерно дискриминирует приднестровцев, развернув их уголовное преследование, создавая различного рода экономические барьеры, применяя блокадные действия в области железнодорожного и автотранспортного сообщения. В условиях, когда на одну из сторон оказывается массированное давление, трудно вести нормальный диалог. Сегодня с молдавскими властями нелегко найти понимание даже по самым деполитизированным вопросам, например, в области свободы передвижения. О скором разрешении проблем более высокого порядка говорить тем более не приходится.

Что касается народа Приднестровья, то наше общество хотело бы урегулирования по формуле «цивилизованного развода» с Молдовой и построения с ней добрососедских отношений. Мы умеем и желаем жить в мире и согласии с соседями. К сожалению, недружественные действия Кишинева и Киева создают впечатление, что в таком стремлении мы пока одиноки.

культура: Насколько опасны намерения унионистов для вашей республики?

Игнатьев: Унионизм — это традиционная часть молдавской современной политики. В известной степени это внутреннее дело Молдовы, соответственно, выбирать курс предстоит ее народу. Вместе с тем, не могу не отметить, что ситуация, когда значительная часть населения настолько разочарована в своей стране, что единственный выход из кризиса видит в добровольном отказе от суверенитета, — это отчетливый показатель несостоятельности и неустойчивости государства. Так, современная история подтверждает, что в 1990-м народ Приднестровья, провозгласив независимость, не ошибся в выборе пути. Тогда, кстати, идеи унионизма в Молдове были на вершине массовой поддержки, и волна национализма как раз и сыграла определяющую роль в развязанной против нас вооруженной агрессии. Полагаю, опыт тех лет служит хорошим напоминанием о том, что случается, когда приднестровцам против их воли пытаются что-то навязать, будь то «унионизм», мифологизированное «европейское будущее» или фантазии на тему «объединения с Молдовой».

Увы, в настоящее время в Кишиневе никак не просматривается политическая сила, которая бы выступала за построение с Приднестровьем добрососедских равноправных отношений, не говоря уже о признании де-юре независимости ПМР, существующей де-факто более 25 лет. Кстати, такая позиция была бы гораздо более рациональной с точки зрения объективной реальности и позволила бы на долгие годы установить стабильность во всем регионе.

культура: Какие политические и хозяйственные международные связи для ПМР, кроме российского направления, сейчас наиболее важны?

Игнатьев: Любые. Если они строятся на принципах паритетности, взаимной выгоды и не противоречат стратегическому курсу республики на сближение с Российской Федерацией и странами ЕАЭС. Мы — открытое государство, открытая экспортоориентированная экономика, поэтому готовы к конструктивному сбалансированному взаимодействию со всеми партнерами. Следует признать, что в экономическом плане мы, к сожалению, стали весьма зависимы от европейского рынка — не по своей воле, разумеется. Тотальная блокада предприятий Приднестровья, проводимая Молдовой и Украиной с 2006 года, привела к тому, что мы были вынуждены переориентироваться на ЕС. Традиционные рынки для наших производителей — это Россия и СНГ в целом. Сегодня мы ведем интенсивную работу по их возвращению. Хотел бы отметить, что 19–20 мая в Тирасполе состоится IV Инвестиционный форум, который, как мы ожидаем, станет необходимым этапом в этом жизненно важном для нас процессе.

культура: Как развиваются дипломатические отношения с Абхазией, Южной Осетией, Нагорным Карабахом в рамках сообщества «За демократию и права народов»?

Игнатьев: Мы выступаем за урегулирование любых противоречий за столом переговоров — это универсальная формула. Что касается очередного обострения ситуации вокруг Нагорно-Карабахской республики, спровоцированного Азербайджаном, то в Приднестровье его восприняли крайне болезненно. Народ Арцаха для нас братский, а сама республика — союзник, во многом нас связывает общая судьба. Что такое военная агрессия, мы, к сожалению, тоже знаем не понаслышке.

В недавнем общении с главой МИД НКР Кареном Мирзояном я выразил готовность Приднестровья оказать любую необходимую поддержку гуманитарного и политико-дипломатического характера.

Отношения с нашими друзьями — Абхазией и Южной Осетией — развиваются планомерно, мы поступательно наращиваем сотрудничество в различных сферах, находимся в прямом контакте по линии дипломатических ведомств. В текущем году запланировано подписание ряда новых договоренностей, направленных на укрепление дружественных связей.

культура: А может ли произойти в ближайшее время установление дипломатических отношений с ДНР и ЛНР?

Игнатьев: Не секрет, что ситуации на Украине уделяет повышенное внимание международное сообщество в рамках Минских договоренностей. Сегодня в Донбассе благодаря усилиям политиков и дипломатов установился хрупкий, нестабильный, но все же мир. Полагаю, в подобных условиях без достижения четких параметров стабилизации любые опрометчивые действия могут стать потенциально опасными для полноценного урегулирования кризиса на Юго-Востоке Украине…

культура: Вы, видимо, также держите в уме возможность агрессивной реакции со стороны Киева?

Игнатьев: Угроза действительно была, и об этом совсем недавно сообщил президент ПМР Евгений Шевчук. Так, очень серьезные опасения существовали один-два года назад на фоне резкого изменения позиции официального Киева и некоторых представителей украинской политической элиты относительно Приднестровья. В частности, стала активно распространяться, в том числе и высокопоставленными украинскими чиновниками, информация о некой «приднестровской угрозе», на границе возросло количество воинских соединений ВСУ. Полагаем, здравый смысл у наших украинских коллег возобладал, и надеемся, что со временем мы вернемся к нормальным добрососедским отношениям.

культура: А как в республике восприняли намерение украинского правительства возвести стену на границе с Приднестровьем?

Игнатьев: Очень спокойно. Ров для нее, кстати, был выкопан всего на несколько десятков километров, видимо, потому, что вся идея выполняла исключительно пропагандистскую функцию для внутреннего пользования.

культура: Возникли ли дополнительные проблемы после назначения экс-президента Грузии Михаила Саакашвили губернатором Одесской области?

Игнатьев: Мы не склонны связывать позицию официального Киева с теми или иными персоналиями. Более того, думаем, что не стоит преувеличивать полномочия регионального чиновника, приглашенного извне. Рассчитываем, что действия и заявления руководства соседней с нами Одесской области не будут подрывать основы трансграничных взаимоотношений, провоцировать напряженность в обществе и создавать проблемы для приднестровцев, среди которых, отмечу, порядка 100 000 граждан Украины.

культура: Не «раскачивает» ли последнее обстоятельство внутреннюю обстановку в ПМР?

Игнатьев: Нисколько. Приднестровье — возможно, уникальный для современного мира пример общества, ни в коей мере не разделенного по этническим признакам. Более того, у нас нет существенной корреляции между национальностью, языком общения и политическими предпочтениями. Напомню, в 2006 году состоялся всенародный референдум: более 97 процентов проголосовавших высказались в пользу независимости и последующего свободного вхождения в состав РФ. Недавние социологические опросы показывают, что предпочтения приднестровцев не изменились.

В республике три языка — русский, молдавский и украинский — официально равноправны. Подобный подход на протяжении четверти века существования ПМР доказал свою эффективность. Уверен, что наш опыт межнационального согласия может успешно использоваться в других странах, испытывающих с этим проблемы, в том числе в государствах Евросоюза.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 11 мая 2016 > № 1752213 Виталий Игнатьев

У нас была общая история, значит, возможно и общее будущее, эксперт

Накануне Дня победы Владимир Путин поздравил лидеров Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Абхазии, Южной Осетии, а также граждан Грузии и Украины с 9 Мая. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев лично приехал в Москву для участия в памятных мероприятиях и провел отдельную встречу с Путиным. Одновременно российский премьер Дмитрий Медведев позвонил своему казахстанскому коллеге Кариму Масимову, чтобы обменяться поздравлениями с Днем Победы.

И в России, и в Казахстане, и в других странах СНГ День победы считают символом героизма и единения народов, отстоявших родную землю и спасших мир от фашизма. Однако в государствах постсоветского пространства, не входящих в СНГ, власти придерживаются иных позиций.

Как заявил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" научный директор Российского военно-исторического общества, профессор МГИМО (У) МИД РФ Михаил Мягков, "для Белоруссии слова Великая Отечественная война, Победа значат фактически то же самое, что и для современных россиян. Там День Независимости отмечают 3 июля 1944 года, в день, когда Минск был освобожден от немецко-фашистских захватчиков. Можно даже говорить о некоем культе партизанского движения. Сегодня с белорусскими историками мы пишем новый большой труд "Страна в огне", посвященный событиям Великой Отечественной войны. У нас налажены широкие культурные, научные и общественные связи".

По-другому ситуация складывается на Украине. "Сначала проект "Страна в огне" был украинско-российско-белорусским, а сегодня Украина, по сути, откололась. У них сейчас новый культ – бандеровское движение. Украина была государственным формированием в рамках Советского Союза, которое воевало и против немцев, и против Красной Армии. Когда пришла Красная Армия, они начали воевать уже против советских войск. А сейчас они становятся героями. По сути дела, сегодня подчеркивается участие именно Украины во Второй мировой войне, не в Великой Отечественной, а именно во Второй мировой войне. Украина, как говорится в современных украинских учебниках, "внесла достойный вклад в победу антигитлеровской коалиции". Не Советский Союз, не украинцы – Герои Советского Союза, не 3,5 млн украинцев, которые погибли в Великой Отечественной войне, а именно Украина как отдельный какой-то член", - заявил Михаил Мягков.

Еще хуже, по его мнению, ситуация в Прибалтике, где открыто рекламируется эсэсовское движение. Попытки героизации противников Советского Союза происходят в Молдавии и в ряде других стран.

Мягков связал процесс декоммунизации на Украине и в Польше с дегероизацией Красной Армии: "Мы наблюдаем расчистку пространства для идеологии, враждебной современной России. То есть, убрав памятники советским воинам, они создают враждебную среду, которая уже не будет привязана к современной России, и, соответственно, возникает барьер для влияния России на современную Европу, препятствующий налаживанию культурных, общественных и экономических связей".

Что касается Закавказья, то, по словам эксперта, армянские и азербайджанские историки приезжают в Москву, выступают на различных конференциях: "Международная конференция "Мы победили вместе" проводилась на Северном Кавказе. Это очень полезное дело, которое дает не только научный импульс к дальнейшему изучению участия армянского и азербайджанского народов в Великой Отечественной войне, но позволяет объединять их современных представителей в рамках единого общего пространства, которое когда-то называлось Советским Союзом. Они вспоминают старые связи, и появляется возможность говорить о том, что у нас есть перспектива жить в современном очень непростом мире. У нас была общая история, значит, возможно и общее будущее".

Абхазские аграрии не могут подтвердить происхождение своих помидоров

Сочинские таможенники не пропускают через границу абхазские помидоры, несмотря на наличие всех разрешительных документов, из-за чего аграрии несут убытки. Об этом сообщил журналистам директор агрофирмы «Эдель», которая выращивает помидоры в восточной Абхазии, Ара Маршан.

«С февраля этого года мы не можем вывезти товар на российский рынок. Сочинские таможенники препятствуют его вывозу, несмотря на наличие всех разрешительных документов. Овощи гниют, а предприятие несет большие убытки - 85 тонн помидоров выброшено, ущерб составил 9 млн рублей», - сказал Маршан.

По его словам, последняя партия товара весом около 10 тонн простояла восемь дней (с 20 по 28 апреля) на границе. «После долгих переговоров разрешения на провоз товара мы так и не получили. Таможенники объяснили это тем, что экспертиза пробных образцов показала, что страной происхождения этих помидоров является Турция», - отметил руководитель агрофирмы.

Он утверждает, что представители ФТС РФ и Россельхознадзора на предприятии проверяли документы, подтверждающие качество товара и страну-производителя. «При погрузке товара для вывоза за пределы республики всегда присутствуют представители карантинной службы и Госстандарта, таможенной и пограничной служб республики», - отметил Маршан.

В сочинской таможне ТАСС сообщили, что с начала года через таможенный пост «Адлер» в Россию ввезли более 425 тонн помидоров, в отношении трех партий было принято решение об отказе в выпуске. «По двум партиям - вследствие неверного указания веса товаров и неуплаты суммы таможенных платежей в виде денежного залога. Третьей партии томатов общим весом 1762,9 кг, прибывшей на пункт пропуска «Адлер» 21 апреля, отказано по результатам товароведческой экспертизы», - отмечается в сообщении.

По данным таможни, «заявленные в декларации сведения о стране происхождения товаров (Абхазия) не соответствовали их фактическому ареалу произрастания». «Согласно проведенной экспертизе, страна происхождения данных товаров - Турция, вследствие чего таможенным органом 29 апреля возбуждено дело об административном правонарушении», - говорится в сообщении ведомства.

По словам министра сельского хозяйства Абхазии Тимура Эшба, проблема возникла недавно «благодаря некоторым коммерсантам, пытавшимся вывезти турецкие овощи под видом абхазских». «Такой товар был задержан на границе, и теперь, к сожалению, страдают добросовестные местные производители, ориентированные на российский рынок», - сказал Эшба.

Немецкий лингвист о Кавказской Албании

Знаменитый языковед, кавказовед, профессор сравнительного языкознания в институте эмпирического языкознания в университете Гёте во Франкфурте-на-Майне (Германия) Йост Гипперт посвятил долгие годы изучению языка кавказских албан, и не будет преувеличением сказать, что он является одним из лучших в мире специалистов по древнеалбанскому языку. Вместе с филологами Вольфгангом Шульце, Заза Алексидзе и Жаном Пьером Маэ он издал в 2008 году книгу в двух томах, посвященную анализу албанских письменных памятников (палимпсестов), найденных в монастыре Святой Екатерины на Синайском полуострове. С ним у нас состоялся диалог на немецком языке по Skype, перевод которого мы предлагаем нашим читателям.

- Господин Гипперт, расскажите, пожалуйста, немного о себе и своей научной деятельности

- Я изучаю кавказские языки уже 35 лет. До того занимался европейскими языками, санскритом, персидским – индоевропейскими языками. Тогда я работал в Берлине, преподавал черкесский, грузинский, абхазский языки. Восточно-европейскими языками я занимался не столь интенсивно. Начиная с 1980-х годов у нас было много обменов с грузинскими коллегами. Уже в конце 90-х годов мы начали реализовывать проекты, связанные с албанскими палимпсестами. Совместно с Заза Алексидзе и другими учеными в 2003 году мы исследовали палимпсесты и рукописи в Екатерининском монастыре на Синае. На базе этих исследований нам удалось провести объемные научные работы. Албанский язык в палимпсестах имеет такое же отношение к современному удинскому языку, какое имеет древнегрузинский язык к современному грузинскому языку. Для современного удина староалбанские письмена частично понятны. Следует понимать, что впоследствии удинский язык испытал сильное влияние азербайджанского, персидского и русского языков, вобрав в себя много слов из этих языков.

- Выходит, албанский язык был некой первоначальной версией удинского языка?

- Да, с определенными допущениями можно сказать, что это староудинский язык.

- Но при этом тот язык непонятен современным удинам в силу впитывания многочисленных заимствований из других языков?

- Да, почти половина слов будет непонятна удинам, а остальная половина им вполне знакома. Мы проводили опыты, я общался с удинами, читал им эти тексты, и практически всегда они могли понять, о чем идет речь, но не могли понять все в точности.

- И это не были ученые?

- Нет, это были обычные люди, в том числе учителя.

- Можете ли вы назвать другие современные языки, которые были бы родственны албанскому?

- Все языки лезгинской группы находятся в родстве с албанским языком, этот факт не подлежит сомнению. К примеру, если русский человек прочтет текст 14 века на русском языке, то он неплохо поймет его содержимое, и при этом в нем будет много сходств со староболгарским или польским. Языки лезгинской группы находятся в относительно тесном родстве между собой, и удинский язык является одним из них. Так или иначе, все языки лезгинской группы близкородственны с тем языком, на котором были написаны албанские палимпсесты. Поэтому мы еще раз можем с уверенностью утверждать, что Кавказская Албания была государством лезгинских народов.

- Не могли бы рассказать о своей книге, посвященной палимпсестам, которую вы написали в соавторстве с господином Шульце?

- Там раскрывается тема палимпсестов, которые были найдены на Синае. В общей сложности те палимпсесты состоят из 240 страниц. Это достаточно много, но не все из них можно прочитать, поскольку они сильно потерты. Мы издали ту их часть, которую можно прочесть. Мы также дополнительно издали грамматику албанского языка, словарь албанских слов, включающий также слова из других источников. Помимо этого, было издано историческое введение, написанное Заза Алексидзе и Жаном Пьером Маэ. Это объемный двухтомник, в общей сложности более 500 страниц.

- В ваших с Шульце работах также высказываете мнение о том, что кавказско-албанский язык «сохранил исконно лезгинские (более точно: восточносамурские) признаки намного лучше, чем современный удинский». Это действительно так?

- Да, это так, и одной из причин мы считаем сильное изменение удинского языка под влиянием того же азербайджанского и других языков, в то время как лезгинский, агульский, табасаранский языки поменялись по ряду параметров в меньшей степени.

- Расскажите, пожалуйста, о своей нынешней научной работе.

- Я все так же много занимаюсь рукописями. Мы ведем проект по грузинским рукописям и палимпсестам, изучаем структуру этих текстов. По итогам этих работ будет выпущена книга на английском языке. Помимо этого я продолжаю и далее работать с албанскими палимпсестами, потому что мы занимаемся новым проектом в связи с тем, что теперь уже появились новые фотографические технологии, позволяющие считать очень искаженные фрагменты текста. Таким образом, у нас имеется широкий набор разных методов, позволяющих читать албанские палимпсесты. Это дает нам возможность распознавать и понимать на 25% больше текста, чем мы могли еще десять лет назад. Понадобится два-три года, пока нам удастся достоверно восстановить соответствующие фрагменты текста.

- А можно ли полностью восстановить содержание этих ценных письменных источников?

- Сто процентов – нет. Во всяком случае, с современным оборудованием. Существующая на данный момент аппаратура позволяет нам раскрыть 70-80% содержания палимпсестов. В нашем издании было изложено 60%. Сейчас эта цифра, как я уже сказал, выросла до 80%. Но прогресс не стоит на месте, технологии развиваются, и со временем это позволит нам раскрыть еще больше текста.

- От чего это зависит?

- Это зависит от того, каким образом мы сможем сделать палимпсесты читаемыми. Мы применяли технику многоспектральной фотографии. То есть делали снимки в разных областях спектрального диапазона света и сравнивали их между собой. Это позволяет нам распознать буквы, ставшие совершенно неразличимыми для человеческого глаза. Но и это не позволяет решить проблему полностью. Существует также ещё один новый подход, позволяющий повысить степень видимости. Я думаю, что со временем достигнутый результат можно будет повысить с помощью анализа электронным микроскопом, но это уже вопрос вложения больших денег.

- Вы можете полноценно использовать албанские буквы – читать, писать, то есть оперировать ими?

- Разумеется, могу. Уместно добавить, что мы уже оцифровали две трети албанского алфавита, до сих пор это не было известно. Я сделал так, чтобы Юникод поддерживал албанские буквы. Чтобы ими могли воспользоваться все желающие, необходимо, чтобы фонты (шрифты) для данного Юникода были загружены в операционную систему пользователя.

- Как бы вы оценили современное состояние албанистики?

- Я считаю, что благодаря палимпсестам мы имеем совершенно новый базис для исследования истории лезгинских языков, восточно-кавказских языков. Нам известно, что удинский язык, хоть и отличается от других лезгинских языков, состоит в близком родстве с ними.

- Какие из современных народов можно причислить к потомкам тех 26 племен Кавказской Албании?

- Это сложный вопрос. Я исхожу из того, что албанский язык, который нам известен из палимпсестов, применялся в качестве общего языка всех племен, которые жили в албанском государстве. Возможно, он играл роль некого литургического языка, языка документов, политических актов и пр. Вне всяких сомнений, в Кавказской Албании жили предки всех народов лезгинской группы – собственно лезгин, рутульцев, цахуров, крызов, будухов и др. Возможно, в самых северных ее районах жили предки аварцев, дидойцев и некоторых других дагестанских народов. Вопрос в том, какие границы были у этого государства. Я исхожу из того, что границы Кавказской Албании простирались от Дербента вплоть до приблизительно современной азербайджано-армянской границы. Это значит, что в Албанию входили большая часть Азербайджана, крупная часть Дагестана и некоторые части на востоке Грузии. Трудно определить точные границы Кавказской Албании в Дагестане. Я исхожу из того, что Дербент на определенный период был столицей Кавказской Албании. В таком случае, скорее всего северные границы государства не шли впритык со столицей и проходили несколько севернее ее. Но я не могу сказать, насколько далеко на север от Дербента она простиралась.

- А какие другие языковые группы могли относиться к Кавказской Албании?

- На территории Кавказской Албании жили также и представители иранских народов. Они и поныне существуют – потомки тех иранцев - это талыши и таты, которые проживают ныне в Азербайджане. Они жили на землях Кавказской Албании, но их язык не относился к албанскому.

- Иранский элемент был чужеродным для албанской государственности?

- Да, но этот элемент довольно рано проник в Албанию, это видно также из существующих в албанском языке заимствованных слов из иранских языков.

- Можно ли назвать удельную численность лезгинских народов в населении Кавказской Албании?

- Я предполагаю, что относительно большая. Очень вероятно, что большинство. Но можно дать лишь предположительный ответ, потому что до сих пор не установлены северные границы Кавказской Албании, которые проходили в современном Дагестане.

- Выходит, иранцы могли составить около трети?

- Да, возможно и так, но следует понимать, что все это находится на уровне оценочного суждения, не имеющего никакого подтверждения.

- Можно ли назвать какой-нибудь современный народ наследником Кавказской Албании?

- Да, можно назвать наследниками Кавказской Албании все народы, которые живут на ее территории. Албания как государство охватывало пространство, границы которого проходили примерно на северо-западе Азербайджана, охватывало Дагестан, как минимум Южный. Все, кто там живет, являются наследниками албанского государства. Но это не значит, что предки всех, кто сейчас там живет, были насельниками этих мест одну или две тысячи лет назад, когда существовало албанское государство. Например, предки тюркоязычных азербайджанцев абсолютно точно впервые появились в этом регионе уже после падения албанского государства. Во времена Кавказской Албании в этом регионе не было тюркских государств. В то время, как, например, тогда уже была Грузия, юго-восточная часть которой относилась к Албании. Говоря об отношении азербайджанцев к Кавказской Албании, можно отметить, что албанцы участвовали в генезисе азербайджанцев, живущих на самом севере ареала своей нации. Это произошло путем ассимиляции албан и их потомков, перешедших на азербайджанский/тюркский язык.

- Выходит, северная часть азербайджанцев имеет генетическое отношение к албанцам, но не весь азербайджанский народ?

- Сложно сказать точно, так как нам неизвестны точные границы Кавказской Албании и на южном направлении. Предполагается, что они проходили по реке Кура. Но, в любом случае, можно сказать, что на южном направлении в генезисе нынешних азербайджанцев активное участие приняли иранские народы, на юго-западном - армяне, на северо-западном – грузины, а на северном - лезгинские народы. Подобного рода смешение факторов говорит о том, что представление, будто азербайджанский народ является однородной массой, ложно. В историческом аспекте азербайджанское государство произошло из соприкосновения различных культур, и в этом ключе попытки идентифицировать весь Азербайджан с Кавказской Албанией ложны и ошибочны.

- А можно ли выделить какой-то временной период, в котором произошло прекращение существования Кавказской Албании не только как государства, но и социокультурного сообщества, нации?

- Сложно выделить конкретное время. Государство было повержено уже в 8 веке и более в подобном виде никогда не существовало. Но я считаю, что албанское сознание существовало еще у людей вплоть минимум до 18 века. Имеется письмо, написанное удинами, жителями Варташена, российскому императору Петру Великому. В этом письме они пишут: «Мы удины из албанского народа» («мы албанцы, по нации утийцы»). И это в то время, когда Албания уже очень давно не существовала. Но при этом еще сохранялось понимание своей исторической родословной, преемственности. Удивительно, как спустя тысячелетие они сохранили албанское самосознание. Очень важным фактором является религия. Кавказская Албания была христианским государством, так же как и удины были и остаются нацией, исповедующей христианство. Они сохраняли албанскую церковь и даже после объединения с армянской церковью, в ее рамках они сохраняли свою отделенность.

- В таком случае, можно говорить о том, что в культурном плане Албания продолжала свое существование вплоть до 18 века включительно, несмотря на то, что само государство не существовало уже тысячу лет?

- Да, вполне. Как минимум, идея еще была жива. Жило самосознание того, что мы, здесь живущие, как народная общность, являемся албанами.

Германия > Образование, наука > vestikavkaza.ru, 7 мая 2016 > № 1752899 Йост Гипперт

В рамках празднования 71-й годовщины Победы Советского народа в Великой Отечественной войне в Южном военном округе (ЮВО) 9 мая состоится 8 военных парадов в городах-героях Волгоград, Новороссийск, Севастополь, Керчь и городах Ростов-на-Дону, Владикавказ, Ставрополь, Астрахань. В военных парадах в ЮВО будет задействовано свыше 9 тыс. военнослужащих и более 200 ед. вооружения и военной техники.

Кроме того, в соответствии с обращениями глав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территории Южного военного округа, планируется провести 26 прохождений войск торжественным маршем и 29 торжественных мероприятий в городах и населенных пунктах Республики Крым, республик Северного Кавказа, Краснодарского края и Ростовской области, а также в российских военных базах ЮВО в Республиках Армения, Абхазия и Южная Осетия.

Всего в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, будет задействовано около 17 тыс. военнослужащих и более 300 ед. вооружения и военной техники Южного военного округа.

Пресс-служба Южного военного округа

На 35 полигонах Южного военного округа (ЮВО), расположенных на территориях Северо-Кавказского, Южного и Крымского федеральных округов, а также относящихся к российским военным базам в Армении, Абхазии и Южной Осетии, проводится комплекс мероприятий по подготовке их к летнему периоду обучения.

В связи с этим более 500 военнослужащих инженерно-саперных подразделений приступили к сплошной очистке полигонов от взрывоопасных предметов. При проведении работ применяется около 100 единиц военной и специальной техники, в том числе инженерные машины разграждения (ИМР), многоцелевые тягачи (МТ-ЛБ), гусеничные бронетягачи (БТС).

Общая площадь очищаемых территорий составляет более 150 тыс. гектаров. На горных полигонах, расположенных в Абхазии, Армении, Чечне и Северной Осетии из-за особенностей рельефа местности для обнаружения взрывоопасных предметов наряду с миноискателями широко применяются специально обученные минно-розыскные собаки.

На сегодняшний день обнаружено и обезврежено более 1,5 тыс. фрагментов боеприпасов.

В целях безопасности все обнаруженные опасные предметы не транспортируются, а подрываются на месте. Закладки боеприпасов осуществляются на сейсмически безопасных расстояниях от жилых строений и других объектов, учитываются радиусы возможного разлета осколков и воздействие ударной волны.

Параллельно на полигонах проводится ремонт и восстановление специального оборудования — к 1 июня необходимо подготовить более 180 различных объектов для боевой и специальной подготовки. Особое внимание уделяется состоянию и технической оснащенности войсковых стрельбищ.

Пресс-служба Южного военного округа

Грядущая анархия в Евразии

Риск слабой России и Китая

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Две великие сухопутные державы Евразии демонстрируют вновь обретенную силу – Китай утверждает свое превосходство в близлежащих морях, а Россия ведет войну в Сирии и на Украине. Однако тот факт, что КНР и Россия все чаще играют мышцами, свидетельствует не о силе, а о слабости. В отличие от нацистской Германии, внутренняя мощь которой в 1930-е гг. побудила ее начать внешнюю военную агрессию, ревизионистские державы сегодня демонстрируют противоположную тенденцию. Именно внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Экономическая ситуация и в КНР, и в Российской Федерации неуклонно ухудшается. С тех пор как в 2014 г. рухнули цены на энергоносители, российская экономика переживает глубокую рецессию. Тем временем Китай также вступил в начало новой эры, когда он, по всей видимости, совершит стремительный переход от двузначных показателей роста ВВП к более умеренным темпам. Обвалы на фондовом рынке, которые страна пережила летом 2015 г. и в январе 2016 г., скорее всего, лишь предвосхищают грядущие беды.

С ростом экономической турбулентности в обеих державах их внутриполитическая стабильность больше не может считаться чем-то само собой разумеющимся. В век социальных средств массовой информации и непрерывных опросов общественного мнения даже такие автократы, как Си Цзиньпин и Владимир Путин, нуждаются в одобрении общественности. Вне всякого сомнения, эти лидеры глубоко встревожены безопасностью своих режимов, которые давно уже, по сути, окружены недружественными странами и открыты для потенциального агрессора. Им все труднее контролировать огромные территории, тогда как в удаленных регионах зреют бунты.

В мире все больше анархии, которая через этнические, политические и религиозные конфликты распространяется на небольшие и средние страны. Но перспектива квазианархии в двух гигантах с неустойчивой экономикой пугает гораздо больше. По мере ухудшения внутриполитической обстановки Китай и Россия, вероятно, будут все чаще экспортировать свои беды в надежде, что национализм отвлечет граждан, недовольных экономикой, и мобилизует их. Подобная воинственность представляет особо сложную проблему для Запада. Если агрессия, порождаемая внутренней силой, часто осуществляется методично, по хорошо разработанному стратегическому плану, понятному для других государств, которые могут соответственно реагировать, то агрессия, порождаемая внутриполитическим кризисом, может привести к дерзкому и импульсивному поведению на внешней арене. Такие действия намного труднее прогнозировать, и им труднее противостоять.

Размышляя над тем, как лучше отвечать на растущую враждебность Пекина и Москвы, американским политикам следует прежде всего стараться не провоцировать без надобности эти чрезвычайно остро на все реагирующие державы, которые переживают внутренний упадок. При этом они не могут позволить себе праздно стоять в стороне, безучастно наблюдая за тем, как Китай и Россия меняют границы на суше и на море. Ответ? Вашингтону следует провести четкие «красные линии», спокойно довести их до сведения китайских и российских политиков и быть готовым поддержать эти требования военной мощью, если возникнет необходимость.

Опасность, исходящая от Москвы

Отчасти потому, что Россия сталкивается с гораздо более острыми экономическими проблемами, чем Китай, агрессия Москвы носит более явный и неприкрытый характер. После того как в 1999 г. подошло к концу хаотичное правление президента Бориса Ельцина, Путин укрепил центральную вертикаль власти. Когда цены на энергоносители взлетели до небывалых высот, он использовал экономику страны, опирающуюся на экспорт углеводородов, для создания сферы влияния в странах бывшего Советского Союза и Варшавского договора. Его цель была ясна: восстановление прежней империи.

Но, поскольку в былые времена прямое правление посредством компартий оказалось слишком дорогим удовольствием, Путин предпочел неявную разновидность империализма. Вместо отправки войск в прежние зоны влияния он построил гигантскую сеть трубопроводов, всячески помогал политикам в соседних странах, осуществлял разведывательную деятельность и через подставных лиц покупал контроль над местными СМИ. Лишь в последнее время он стал действовать более открыто на ряде фронтов, вдохновленный, вне всякого сомнения, отсутствием реакции Запада на военную кампанию в Грузии 2008 года. В начале 2014 г. российские войска захватили Крым, и российские ополченцы, воюющие российским же оружием, начали войну на востоке Украины. А в конце 2015 г. Путин отправил Военно-космические силы для участия в сирийской гражданской войне – с конкретной целью спасения режима президента Башара Асада. В более широком смысле он также стремился восстановить позиции Москвы в Леванте и получить рычаг для давления на ЕС посредством влияния на поток беженцев.

Не случайно эти военные авантюры проводятся на фоне резкого упадка российской экономической мощи. В 2014 г. рухнули цены на нефть, страны Центральной и Восточной Европы продолжали снижать зависимость от российского газа, замедление роста мировой экономики еще больше снизило аппетит в отношении углеводородов и других природных ресурсов, а Запад ввел болезненные санкции против Москвы. В итоге в России начался полномасштабный экономический кризис, и с 2014 г. рубль обесценился к доллару более чем в два раза. В том же году рост российского ВВП упал почти до нуля, а к третьему кварталу 2015 г. российская экономика сжалась больше чем на 4%. В течение первых восьми месяцев 2015 г. финансовые инвестиции сократились на 6%, а объемы строительства – на 8%.

Экономические проблемы России имеют глубокие корни, и вряд ли их удастся легко решить. На протяжении нескольких десятилетий Россия делала ставку на добычу полезных ископаемых и производство потребительских товаров для внутреннего рынка (поскольку мало кто за рубежом жаждет покупать российскую продукцию невоенного назначения). Несмотря на некоторые очаги показного богатства, сектор услуг остается недоразвитым. Поскольку Путин и его камарилья так и не создали гражданских институтов по-настоящему свободного рынка, коррумпированная бандитская экономика России сегодня демонстрирует жутковатое сходство с прежней советской экономикой. В 1980-е гг., когда советская экономика испытала на себе давление кризиса, Михаил Горбачёв открыл политическую систему, но в результате получил лишь анархию и крах империи. Путин хорошо усвоил этот урок и твердо намерен проводить противоположную линию: сохранять политическую систему закрытой, отвлекая массы демонстрацией российской мощи в ближнем зарубежье.

Путин – бывший агент разведки, а не аппаратчик. Поэтому он, хоть и не отказывается от исторических претензий на более высокое место России в мировом порядке, не обольщается по поводу внутренних проблем. Путин, конечно, понимает, что в случае дальнейшего загнивания экономики, чтобы получить на родине одобрение, его внешняя политика должна стать более расчетливой, творческой, временами даже обманчиво примирительной. Со временем можно ожидать от него новых методов подрыва единства НАТО и ЕС, хотя, по его словам, он помогает Западу бороться с «Исламским государством» (запрещено в России. – Ред.). Ибо чем больше хаоса удастся посеять за рубежом, тем больше его автократическая стабильность будет цениться на родине. Россияне могут абстрактно понимать, что более свободное общество предпочтительнее, но они боятся рисков переходного периода от диктатуры к подлинной демократии.

Однако как бы Путин ни старался, он не сможет оградить свой режим от последствий экономического краха. Отчаяние породит борьбу внутри правящей элиты, которая привыкла делить между собой щедрые трофеи. С учетом отсутствия сильных институтов, а также хрупкости и крайней централизации режима, нельзя исключать государственного переворота наподобие того, посредством которого в 1964 г. свергли Никиту Хрущёва – Россия остается советской по стилю управления. Страна пережила крах автократии на фоне воцарившегося хаоса (как это было во время и после революций 1917 года), и возможно, что смута, которая может начаться в России, снова приведет к ее раздроблению.

Преимущественно мусульманский Северный Кавказ, а также удаленные от центра регионы Сибири и Дальнего Востока, опасаясь возможной эскалации кризиса у себя, возможно, решат порвать с Москвой в случае нестабильности внутри самого Кремля. В итоге события способны скатиться к югославскому сценарию: насилие и сепаратизм начнутся в одном месте и распространятся на всю страну. Когда Москва потеряет контроль над ситуацией, этим захочет воспользоваться мировое джихадистское движение, заполнив вакуум в отдаленных российских областях и в Центральной Азии.

Хотя это уже плохо само по себе, все может быть еще хуже. Еще в 1991 г. польский интеллектуал Адам Михник предсказал, что будущие лидеры России и Восточной Европы заполнят вакуум, образовавшийся после краха коммунизма, «грубым и примитивным национализмом». В последние годы Путин взял на вооружение именно такой национализм. Он хитро поддерживал сепаратистские движения в Абхазии, на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, провоцируя конфликты, в результате которых появлялись мини-государства, управляемые полевыми командирами. В предстоящие годы он вполне может стимулировать появление подобных замороженных конфликтов, но на этот раз в странах Прибалтики, которые являются членами НАТО и где проживает многочисленное русское население, тем более что Москва считает эти республики своими утраченными провинциями. Тем временем Путин будет пытаться играть на потребности Европы в российской поддержке в Сирии, чтобы заставить ее признать аннексию Крыма и фактическое правление России на востоке Украины.

Но как раз в то время, когда больше всего нужен твердый ответ, Европа кажется все менее и менее способной его дать. В каком-то смысле нынешний кризис в России развивается параллельно с упадком в Европе, которая также раскалывается на центральные и периферийные регионы. Несмотря на корректирующие меры, предпринимаемые Европейским центральным банком, и другие действия, медленный рост мировой экономики вкупе с неспособностью Европы к проведению фундаментальных реформ означает, что политический и экономический спад будет продолжаться. Напуганные наплывом мигрантов и терроризмом, европейские страны начинают снова ужесточать пограничный контроль, и это также усугубит раскол в ЕС, а значит и в НАТО.

Подобная разобщенность сделает и без того неуверенные попытки Евросоюза противостоять России еще более нерешительными и неорганизованными, чем сегодня. По мере ослабления НАТО бывшие страны Варшавского договора будут все чаще смотреть на США в поисках безопасности. Они также разделятся на подгруппы: Польша, страны Балтии и Скандинавия уже образуют своего рода альянс для противодействия российской агрессии. Вышеградская группа, в которую входят Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия, проводит все более конкретные политические и военные консультации. Дополнительные трудности во взаимоотношениях между европейскими партнерами возникают из-за проекта «Северный поток-2» – второго трубопровода по дну Балтийского моря, который позволит России перекачивать природный газ в Западную Европу в обход Центральной и Восточной Европы. Во всех этих странах медленный экономический рост усилит правые и левые националистические движения, которые взрастают на несбывшихся экономических надеждах.

Пекин на грани

Замедление экономического роста вынуждает Китай признать свою внутреннюю слабость. С середины 1990-х гг. Пекин строит высокотехнологичную армию, оснащенную передовыми подводными лодками, истребителями, баллистическими ракетами и кибернетическими подразделениями. Подобно тому как Соединенные Штаты начиная с XIX века стремились не допустить европейские державы в Карибское море, КНР намерен воспрепятствовать проникновению ВМФ США в восточные воды Китая и в бассейн Южно-Китайского моря. Соседи Китая встревожены: Япония, считающая китайскую военно-морскую экспансию реальной угрозой, отказывается от политики пацифизма и модернизирует вооруженные силы. Малайзия, Филиппины, Сингапур и Вьетнам также совершенствуют свои армии. Некогда мирные воды, в которых американцы доминировали на протяжении холодной войны, стали менее безопасными. Стабильная однополярная военно-морская ситуация уступила место нестабильной, многополярной конфигурации.

Но, как и в случае с Россией, агрессия Китая все больше отражает тот факт, что страна прошла пик могущества, поскольку ее экономика начинает замедляться после нескольких десятилетий ускорения. Годовой рост ВВП снизился с двузначных цифр, преобладавших большую часть первого десятилетия нынешнего столетия, до официального значения в 6,9% в третьем квартале 2015 г., хотя в действительности темпы роста, вне всякого сомнения, еще ниже. Лопнули пузыри на фондовом рынке и рынке жилой недвижимости; есть и множество других перекосов в перекредитованной экономике, особенно в теневом банковском секторе.

Имеют место и межэтнические трения. В какой-то степени государство Китай с преобладающей национальностью хань – темница для других народов, включая монголов, тибетцев и уйгуров. Все они в разной степени сопротивляются централизованному контролю. Сегодня самая явная сепаратистская угроза – уйгурские боевики. Некоторые прошли обучение в Ираке и Сирии, и опасность еще возрастает по мере того, как они вливаются в мировое джихадистское движение. В последние годы резко увеличилось число терактов, непосредственно связанных с уйгурским сепаратизмом в Гуанси – транзитном регионе на пути уйгурских контрабандистов во Вьетнам. Это доказательство того, что теракты не будут совершаться лишь на западе Китая – территории компактного проживания меньшинств. Пекин пытается умиротворить эти движения с помощью экономического развития – предложив, например, создать Экономический пояс Шелкового пути в Центральной Азии и подорвать уйгурский национализм в этом регионе. Но если эти гигантские проекты начнут буксовать из-за замедления темпов роста экономики, это спровоцирует взрыв насилия и усугубление сепаратизма.

Си Цзиньпин, много лет служивший Компартии Китая в глубинке, должен питать еще меньше иллюзий, чем Путин, по поводу серьезности экономических проблем. Но это не означает, что он знает, как решить эти проблемы. Си отреагировал на экономическую сумятицу, вступив на путь борьбы с коррупцией; однако эта кампания в основном преследовала цель большой политической чистки, позволив Си консолидировать органы государственной безопасности вокруг собственной персоны. Решения в Пекине уже не принимаются так коллегиально, как раньше, поэтому у Си появилось больше возможностей перенаправить внутреннюю тревогу в русло внешней агрессии. В последние три десятилетия политическое руководство было сравнительно предсказуемым, действовало коллегиально и избегало ненужных рисков. Но внутриполитическая ситуация стала гораздо менее благоприятной.

Амбиции Китая простираются гораздо дальше российских, но вызывают меньшее беспокойство на Западе, потому что реализуются более элегантно. Если Путин отправил головорезов в масках с автоматами на восток Украины, то Си наращивал агрессию мелкими шагами, так что Соединенным Штатам было безумно трудно адекватно реагировать на нее, не перегнув палку. Он послал корабли береговой охраны и торговый флот (а не только корабли ВМФ), чтобы докучать филиппинским военным кораблям; установил буровую нефтяную платформу в спорных водах, на которые также претендует Вьетнам (но лишь на несколько недель), и начал проекты по намыву новых земель на спорных необитаемых островах и рифах. Поскольку это балансирование на грани войны происходило на море, оно не создало никаких трудностей гражданскому населению, и среди военных также не было убитых и раненых.

Другие действия не столь утонченны. Помимо расширения морских притязаний, Китай строит шоссейные и железные дороги, а также трубопроводы в направлении Центральной Азии. Он также обещает вложить десятки миллиардов долларов в создание транспортного коридора, простирающегося от Западного Китая через Пакистан к Индийскому океану, где Пекин реализует проекты строительства портов от Танзании до Мьянмы (или Бирмы). По мере усугубления экономических неурядиц агрессия может принять куда менее изысканные формы грубоватых и импульсивных действий. Си будет труднее сопротивляться искушению использовать споры между азиатскими государствами о морских границах для разжигания национализма внутри страны, поскольку это сила, способная сплотить общество на грани раскола.

Маячащий впереди кризис в Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане – может еще больше усугубить опасность. Продолжительная стабильность в этих авторитарных государствах облегчала Пекину задачу контролировать среднеазиатские меньшинства в своей стране, но благополучное время, по-видимому, подходит к концу. Во главе некоторых из этих режимов до сих пор стоят функционеры брежневского ЦК КПСС. Они руководят своими странами со времени окончания холодной войны. Эти лидеры стареют, их режимы имеют сомнительную легитимность, народное хозяйство привязано к замедляющимся маховикам китайской и российской экономики, а население становится все более исламистским. Другими словами, возможно, Центральная Азия созрела для своей версии «арабской весны».

Переживая параллельное замедление экономики и аналогичные геополитические угрозы, Китай и Россия могут заключить тактический союз, основанный на совместимых авторитарных системах, нацеленный на управление приграничными областями и противостоящий Западу. Наверно, именно поэтому эти страны, наконец, в ноябре прошлого года завершили урегулирование длительного пограничного спора. Россия уступила небольшой участок земли на Дальнем Востоке претендующему на него Китаю. Однако передача территории стала причиной протестов в обеих странах: рядовые россияне были недовольны сговорчивостью Кремля, а многие китайцы сетовали на то, что получили мало. В этом случае общественное мнение способно опять-таки сдерживать диктатуры, препятствовуя созданию полезных альянсов.

Грядущий хаос

Главный геополитический вопрос – централизованный контроль: у кого он есть и кто его не имеет. Централизованное авторитарное управление большими территориями по определению чревато проблемами – тем более в эпоху пробуждения этнического, религиозного и личностного сознания, когда электронная переписка может воспламенять претензии, основанные на национальном самоопределении. Неудивительно, что карта Евразии скоро усложнится.

Политикам в Вашингтоне лучше уже сейчас начать готовиться к возможному наступлению хаоса: заговор в Кремле, частичный распад России, терроризм исламистов на западе Китая, борьба фракций в Пекине и политические волнения в Центральной Азии – вероятность подобного развития событий с каждым годом увеличивается, хотя кому-то это может показаться фантастикой. В каких бы формах ни проявилась турбулентность, похоже, что Соединенным Штатам придется искать ответ на новые вопросы. Кто будет контролировать ядерный арсенал России в случае раскола политического руководства? Как США выступит в защиту прав человека в Китае, если режим жестоко подавит внутреннее восстание?

Планирование ответа на подобные обстоятельства не означает подготовку к освободительной войне в духе Ирака. Если в Китае и России когда-нибудь появятся более либеральные правительства, их народам придется самостоятельно осуществлять перемены. Но это не сводит к минимуму возможность беспорядков. Чтобы избежать кошмарного кризиса безопасности, который может стать следствием подобного развития событий, Вашингтону придется провести четкие «красные линии». Однако по возможности ему следует установить их, не слишком афишируя и не угрожая страшными последствиями в случае их нарушения. Хотя подстрекатели из Конгресса могут этого не понимать, Соединенные Штаты ничего не выиграют от травли нервных режимов, боящихся потерять лицо у себя на родине.

Что касается России, США должны потребовать, чтобы она прекратила разжигать замороженные конфликты. Поскольку Путин пытается отвлечь россиян от экономических трудностей, он будет испытывать все больший соблазн сеять хаос в ближнем зарубежье. Наверно, его главными потенциальными целями на сегодня являются Литва и Молдавия с учетом их коррумпированных и уязвимых демократических правительств. (Молдавия уже приближается к состоянию политической анархии.) Обе страны представляют также стратегическую ценность: Молдавия могла бы стать своеобразными воротами на Балканы, а Литва – связать Россию с ее западным анклавом, Калининградской областью. Для Путина замороженные конфликты таят в себе преимущество необъявленных войн, что снижает вероятность значимого ответа Запада. Вот почему реакция должна быть зеркальной: если Путин будет плести закулисные интриги в Литве или Молдавии, Западу следует усилить режим антироссийских санкций и интенсифицировать военные учения в Центральной и Восточной Европе.

Как минимум НАТО должна резко улучшить обмен разведданными со странами Восточной Европы и быть готова быстро развернуть дополнительные эскадрильи ВВС, наземные силы и войска специального назначения в регионе. Несколько сот американских солдат, морских пехотинцев и моряков, размещаемых на ротационной основе в странах НАТО, граничащих с Россией (бывших членов Варшавского договора), – слишком мало, чтобы сдерживать российскую агрессию; требуется несколько батальонов или даже бригада. В более широком смысле Соединенным Штатам понадобится создать войска прикрытия, удерживающие Россию от нанесения ограниченного удара по соседним территориям, но делать это нужно аккуратно, не провоцируя кризис. Таким образом, противодействие США растущим возможностям Москвы по ограничению доступа к территориям в густонаселенной Прибалтике должно быть более тонким, чем ответ Китаю в относительно безлюдном Южно-Китайском море.

Вашингтону нужно провести четкие «красные линии» и для Пекина. В Южно-Китайском море он не может позволить, чтобы проекты страны по намыву территории постепенно привели к созданию так называемой опознавательной зоны ПВО – воздушного пространства, в котором КНР не потерпит присутствия иностранной авиации, как это было сделано китайским режимом в Восточно-Китайском море в 2013 году. Подобные действия составляют часть стратегии осознанной двусмысленности: чем более неясным и сложным становится военное противостояние, тем более серьезный вызов брошен американскому морскому доминированию. Если Китай объявит о создании аналогичной зоны в Южно-Китайском море, Вашингтону придется активизировать действия ВМФ и расширить военную помощь союзникам в этом регионе. ВМФ США уже начал операции по обеспечению свободы навигации, хоть и достаточно вялые, внутри зоны диаметром в 12 морских миль, которую Китай создал вокруг искусственных островов, объявив эту акваторию своими внутренними водами. Если эти операции не проводить с большей регулярностью и более явно, Китай не заметит этого сдерживания.

Время быть сильными

Никогда еще культовая фраза президента Теодора Рузвельта «говори мягко, но держи в руках большую дубинку» не звучала более актуально. Большая дубинка может сдерживать агрессию, порождаемую как силой, так и слабостью. Но мягкие речи особенно уместны, когда агрессия вытекает из слабости, поскольку жесткая риторика может без особой на то необходимости провоцировать лидеров, и так прижатых к стене. Соединенным Штатам важнее наращивать собственное военное присутствие в странах Балтии и в Южно-Китайском море, чем публично осуждать Москву и Пекин за их действия в этих регионах.

Большая дубинка означает быстрое восстановление оборонного бюджета США после опустошительного секвестра. В 2010 г. американская армия насчитывала 570 тыс. солдат, а в 2017 г. ее численность неизбежно сократится до 450 тыс. человек. В настоящее время Соединенные Штаты размещают в Европе 33 тыс. солдат сухопутных войск, тогда как в годы холодной войны там был дислоцирован 200-тысячный военный контингент. В отличие от кораблей и самолетов, наземные войска более наглядно демонстрируют военную силу США, показывая готовность проливать кровь своих граждан из уважения к обязательствам перед союзниками. Поскольку война все чаще ведется нетрадиционными средствами, Соединенным Штатам больше не нужно размещать в Европе такой же многочисленный контингент, как в годы холодной войны, но необходимо тем не менее усилить сухопутный компонент. Что касается сил и средств морского базирования, то Балтийское море слишком мало, чтобы оптимально использовать ударную группу авианосцев, поэтому США следует направить в этот регион больше подводных лодок.

Вашингтону также пора успокоить своих союзников, не усердствуя в риторике по транснациональной проблематике, такой как изменение климата, и в проведении специальных конференций по этой тематике. Президенту не следует думать, будто израильтяне, поляки и тайваньцы, например, будут доверять ему, потому что он возглавляет борьбу с изменением климата (а он не раз давал понять, что рассчитывает на это); они хотят, чтобы он больше внимания уделял их геополитическим дилеммам. Хотя эпидемии новых болезней, поднимающийся уровень Мирового океана и другие глобальные вызовы реальны, США могут позволить себе роскошь сосредоточиться на этих вызовах во многом благодаря собственному географически защищенному положению. В отличие от Соединенных Штатов, многие союзники находятся в опасной близости от Китая и России и вынуждены уделять главное внимание более узким и традиционным угрозам. С учетом географической уязвимости страны Азии хотят видеть больше американских военных кораблей в своих водах. Что касается жителей Центральной и Восточной Европы, то они надеются на недвусмысленную приверженность Америки силовому варианту защиты их безопасности – теперь больше, чем когда-либо, потому что глобализация и революция в средствах связи сделали географическую близость еще более чреватой неприятностями. Если американский президент не сможет дать адекватный ответ на агрессию в одном месте, он рискует утратить репутацию сильного лидера в другом регионе.

В 1959 г. политолог Роберт Штраус-Хупе определил «затяжной конфликт» как состояние длительного противоборства, благоприятствующее стороне, способной проявить терпение и «процветать в условиях конфликта как нормального состояния в XX веке». Если западные политики склонны «видеть только инструменты мира», писал он, то сторона, имеющая преимущество, «перековывает орала на мечи». Штраус-Хупе имел в виду китайских и советских коммунистов, когда писал эти слова. Тем не менее Соединенным Штатам в конце концов удалось справиться с неблагоприятными факторами за счет политики сдерживания, которая сама по себе соответствовала принципам затяжного конфликта.

Сдерживание не ограничивалось пассивными мерами, как многие хотели бы думать; оно также предполагало расчетливую агрессию и постоянное ободрение союзников. Во время холодной войны американские президенты взяли верх над противником, избежав ядерной войны, благодаря пониманию того, что нормальным состоянием является соперничество и конфликт, а не мир. Сегодня, когда Китай и Россия встали на путь эскалации затяжного конфликта, американским президентам нужно признать ту же самую истину. И им также необходимо правильно сочетать силу и осторожность, поскольку десятилетия относительного спокойствия во время холодной войны и сразу после ее окончания подошли к концу, и нужно готовиться к эпохе анархии, которая может наступить в связи с силовыми играми на евразийском континенте.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754221 Роберт Каплан

Более 1000 военнослужащих российской военной базы в Абхазии задействовано в подготовке вооружения и военной техники (ВВТ) к летнему режиму эксплуатации.

Для качественного проведения регламентных работ в соединении было сформировано более 30 специализированных постов технического обслуживания.

Обслуживание техники проводится как в местах расположения базы, так и в полевых условиях на полигонах Цабал и Нагвалоу.

На специализированных постах в парковых зонах водители автомобилей и экипажи боевых машин выполняют более 50 технологических операций на каждой единице техники, в том числе проводят проверку работоспособности агрегатов, электрических систем, различные регулировки, замену масел, смазок и др.

В связи с особенностями климатических условий, обусловленных высокими температурами, влажностью и близостью с морем, особое внимание уделяется обслуживанию систем охлаждения, защите узлов и агрегатов ВВТ от коррозии.

Сезонное техническое обслуживание около 20% всей военной техники осуществляют специалисты промышленных предприятий и специализированных бригад заводов-производителей.

Для контроля выполненных работ на базе созданы специальные комиссии, которые проверяют качество и полноту подготовки ВВТ к летним условиям эксплуатации, обеспеченность горючими и смазочными материалами по установленным нормам, а также готовность к боевому применению.

Сезонное обслуживание военной техники завершится в конце мая, после чего будут проведены смотры вооружения и военной техники, занятия по изучению правил и требований безопасности при эксплуатации техники в летних условиях.

Пресс-служба Южного военного округа

Парадный выход

В Казахстане и Белоруссии решили не проводить парад в День Победы

Владимир Ващенко

Минобороны Казахстана сообщило, что в стране не будет проходить парад по случаю Дня Победы. Торжественный марш состоится в сентябре в честь Дня независимости республики. И хотя большинство казахов, опрошенных «Газетой.Ru», сказали, что выступают за шествие войск в День Победы, эксперты отмечают, что роль этого праздника в государстве, как и в ряде других стран СНГ, становится все меньше.

Власти Казахстана решили не проводить в республике в этом году военный парад по случаю Победы над фашистской Германией. Об этом «Газете.Ru» сообщили в пресс-службе местного минобороны. Отметим, что в 2015 году в параде 9 мая приняли участие около пяти тысяч военнослужащих всех видов вооруженных сил Казахстана, других войск и воинских формирований, а также более двухсот единиц вооружения и военной техники, 70 вертолетов и самолетов военной авиации.

Как объяснили «Газете.Ru» в военном ведомстве Казахстана, «в этом году парад в Астане пройдет в сентябре. Он будет приурочен к 25-летию независимости республики.

Тем более, каждый год парад не проводился. В прошлом году, например, военный парад был приурочен к 70-летию Победы. Парады назначаются только по определенным датам», — сказали в минобороны.

Во время Великой Отечественной войны казахов активно призывали в Красную армию. В Алма-Ате была сформирована знаменитая 316-я стрелковая дивизия под командованием генерал-майора Ивана Панфилова. Бойцы именно этого соединения отличились в ходе кровопролитных боев за Москву в октябре 1941 года. Всего за время войны погибли более 125,5 тыс. казахов-красноармейцев, 99 представителей казахского народа были награждены званием Героя Советского Союза.

Нужно ли это казахам

«Газета.Ru» поговорила с жителями разных казахских городов о том, насколько важен сегодня для них День Победы и связанный с ним парад. «У нас это очень важный праздник. Точно так же, как и в России, многие люди в этот день вешают на машины георгиевские ленточки и плакаты, посвященные Дню Победы. В этом году в Астане пройдет акция, по смыслу аналогичная «Бессмертному полку». В общем, для нас это важно. Я бы хотел, конечно, чтобы и парад в этот день тоже был», — рассказал житель Алма-Аты Низам Маметалиев.

«Я отрицательно отношусь к отмене парада. Это единственный день, когда вспоминают подвиг наших ветеранов и предков. Своей нынешней хорошей жизнью мы обязаны прежде всего им.

Не знаю, почему наши власти приняли такое решение», — отметил в свою очередь житель Жанаозена Нурнияз Кашбаев.

Впрочем, среди опрошенных были и люди, не придающие этому празднику большого значения. «Я отношусь к этому решению нашего руководства равнодушно, да и к самому празднику в целом. Думаю, что решение отменить парад связано с недавним националистическим митингом патриотов Казахстана, который прошел под лозунгом «Мы защитим Казахстан», — поделился своей точкой зрения Алишер Мусаев, проживающий в Астане.

7 мая в Алма-Ате должен был пройти митинг «Защитим землю — сохраним родной язык». Среди его организаторов — главный редактор журнала «Аныз адам» («Человек-легенда») Жарылкап Калыбай, известный тем, что в апреле 2014 года выпустил номер журнала, посвященный 125-летию Адольфа Гитлера. Но в конце апреля многих организаторов задержала полиция, потому что они ранее устроили не санкционированную властями акцию протеста в Актынау. Так что проведение митинга накануне Дня Победы теперь под вопросом.

Национальная идеология и борьба за власть

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», уверены, что праздник по случаю Дня Победы в Казахстане по-прежнему будет отмечаться, но постепенно государство будет исключать его из перечня главных событий года. «В этой стране много ветеранов войны, много их детей и внуков. Это важный праздник для казахского общества. Однако власти медленно, но верно будут выводить эту дату из числа наиболее значимых для страны, — сказал «Газете.Ru» директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько. — Это связано с тем, что День Победы напоминает о временах, когда Казахстан был частью единой и мощной страны. В современной местной элите не всем нравится об этом вспоминать, многим в руководстве Казахстана хочется выстраивать свою, казахскую идеологию и постепенно отходить от советского наследия в истории и культуре».

Историк и режиссер Глеб Кузнецов, который родился и вырос в Алма-Ате, отмечает, что решение перенести парад стало результатом сложной борьбы внутри казахской элиты — с одной стороны, и непростой структурой казахского общества — с другой. «Казахстан — не единая страна. Он делится на северную и южную части, между которыми нет единства по многим вопросам. Эта ситуация в чем-то напоминает ситуацию на Украине, просто про казахские проблемы у нас меньше знают», — рассуждает он. По словам эксперта, если на севере население Казахстана в большей степени русифицировано, то южане гораздо хуже знают русский язык и куда более консервативны.

«И те и другие имеют свои кланы в элите. Сейчас, когда Назарбаев постарел, они начали бороться за власть. В этой борьбе вопрос отношения к России и российскому наследию станет очень символическим, его будут использовать так или иначе самые разные силы. Параллельно с этим возрастут проявления и казахского национализма. И думаю, что вопрос о военном параде как раз стал одним из проявлений этого», — отметил Кузнецов. По его словам, однозначного отношения к теме Дня Победы и парада нет и среди населения республики. «Простые люди в этой стране вообще не очень-то много времени уделяют этому празднику и в целом деполитизированы. Для них гораздо актуальнее насущные вопросы. А среди интеллигенции есть как пророссийские, так и антироссийские силы. И последние как раз настроены на отмену парада. А если учесть, что приватизация советской собственности в Казахстане проходила при активном участии западных компаний, рискну предположить, что представители второй группы интеллигенции лучше финансируются», — отметил Кузнецов.

Парад, СССР и СНГ

Военные парады в СССР проводились дважды в год — 9 мая (День Победы) и 7 ноября (День Великой Октябрьской Социалистической Революции). Военные парады проходили не только в Москве. В обязательном порядке они проводились в городах-героях, столицах союзных республик, городах, где располагались штабы военных округов, штабы крупных военных соединений или большое количество военных вузов (то есть, по существу, во всех крупных городах). После распада Советского Союза вопрос о торжественном марше войск решала каждая советская республика отдельно.

В Российской Федерации парад устраивается каждое 9 мая — по случаю очередной годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Все три прибалтийские республики считать этот день праздничным отказались. Военные парады в Литве проходят 21 ноября, в День создания вооруженных сил страны, а в Латвии и Эстонии — в день независимости этих государств. С 1991 по 2015 год День Победы на Украине официально отмечался как «День Победы в Великой Отечественной войне». До 2014 года там регулярно проводился военный парад, в котором участвовала в том числе и военная техника Красной армии периода 1941–1945 годов. День Победы празднуется и является нерабочим днем почти на всей территории СНГ: в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, а также в Грузии, частично признанных государствах (Абхазии и Южной Осетии), а кроме того, в непризнанных Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Нагорно-Карабахской Республике и Приднестровье.

В Молдавии парад на 9 мая проводится регулярно, правда, в этом году власти страны сообщили, что в нем примут участие и войска НАТО, которые прибыли в эту республику для участия в совместных учениях. Это сообщение вызвало негативные отклики среди части молдавского общества.

В Белоруссии до нынешнего года руководство государства регулярно проводило в стране военный парад, но в этом году отменило торжественный марш.

День Победы в республике будет отмечен салютом и аналогом акции «Бессмертный полк». В Киргизии парад проходит по случаю Дня защитника Родины — 23 февраля. В Таджикистане это мероприятие также проходит не 9 мая, а 24 февраля — в годовщину создания таджикской армии. Аналогичным образом дела обстоят и в Туркмении, только там днем создания вооруженных сил принято считать 1 декабря. В Армении и Грузии парады проходят в день независимости республик, а в Азербайджане — по случаю праздника создания вооруженных сил. А в Узбекистане, как и в России, парад обычно проводят 9 мая.

«Для многих республик бывшего СССР День Победы постепенно перестает играть ту роль, которую он играет в жизни нашей страны. Это не очень хорошая тенденция, но это будет продолжаться и дальше. Есть мы и есть теперь уже новые государства. Постепенно в плане идеологии Россия будет с ними расходиться. Это не значит, что мы расходимся в экономике или у нас расходятся взгляды на общемировые процессы. Но 9 мая постепенно будет пропадать из идеологической повестки дня большинства государств СНГ», — уверен директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.

Чайно- Шёлковый путь Грузии

Экспертная оценка Академии Геополитики

Трафик товаров в Китай и обратно по Евразии, проходит и через территорию Грузии. В Грузии это поняли сразу и опираясь на административно- командные устои экономики Китая, начали экспортировать грузинское вино в Поднебесное, по новому «Чайно- Шёлковый пути». За 2015 год Грузия открыла 5 крупных центров по сбыту грузинских вин в разных провинциях Китая. А в этом году Грузия планирует экспортировать в Китай свыше 11,7 миллионов бутылок грузинского вина (это составляет 64% от общего экспорта вин из Грузии) по « Новому Чайно – Шёлковому » пути. Как стало известно, этот путь проложил экс- президент Грузии М. Саакашвили, на терминале украинского города Ильичевск. После увольнения из должности президента Грузии, ныне М. Саакашвили является губернатором Одесской области Украины. В декабре 2015 года стало известно, что Украина и Китай начнут грузоперевозки по «Шелковому пути» в обход России. В середине декабря первый поезд, отправленный в рамках нового «Шелкового пути», прибыл из Китая в Грузию.

15 января на терминале Ильичевского порта состоялась торжественная церемония погрузки и отправки первого контейнерного поезда из 20 стандартных контейнеров на пароме в Грузию. Затем этот груз по железной дороге отправится к азербайджанскому порту Алят на побережье Каспийского моря. Оттуда очередной паром в Актау и, наконец, по железной дороге через Казахстан - к китайской границе. Это новый «шелковый путь» в обход России, изобретенный на Украине. Общая длина пути – 5471 км. С чисто кавказским темпераментом грузинский губернатор Одесской области назвал эту акцию «кошмаром Путина» и пообещал, что таким способом Украина отберет у России транзитные преимущества (См. Картину -1).

«Что отсюда идет в Китай? Это четыре миллиона тонн грузов. Этого очень мало. Из них 90% — это зерно. Мы должны забрать большую часть грузов, которые Китай экспортирует в Европу через этот коридор. Это означает, что наши порты, которые сейчас испытывают большие трудности, опять оживятся… Мы должны использовать нашу Ассоциацию с Европой и нашу географию, и то, что сейчас мы должны быть договороспособными… Все говорили, что у этого маршрута нет перспективы, когда мы начали строить железную дорогу. Все говорили, что грузы все равно будут идти через Россию. Вот он – кошмар Путина. Мы можем прожить без него, какая новость!» — объявил Саакашвили. В этой «демонстрационной акции» на Одессе предшествовало подписание 14 января соглашения в Баку руководителями железных дорог Азербайджана, Казахстана, Грузии и Украины. Стороны согласовали создание конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. По словам главы ЗАО «Азербайджанские железные дороги» по этому маршруту смогут проходить до восьми поездов в месяц.

Стартовавший из украинского порта Ильичевск , 15 января поезд прибыл в казахстанский порт Актау 24 января и далее проследовал по новой железнодорожной линии Жезказган — Саксаульская — Бейнеу до станции Достык, куда прибыл 31 января. Как сообщало Министерство инфраструктуры Украины, на станции Достык поезд был расформирован, в дальнейшем грузы будут отправлены в крупные промышленные города Китая — Чжэнчоу, Чунцин, Ляньюгань. Но 1 февраля, в Министерстве инфраструктуры Украины заявили, что путь поезда занял 17 суток «из-за задержек на территории Казахстана». Как нам стало известно, поезд был остановлен на станции Балхаш Карагандинской области. Экспериментальный украинский контейнерный поезд, отправленный в рамках проекта «Транскаспийский международный транспортный маршрут» или по простому: по «Новому Чайно – Шёлковому » пути, был задержан на станции Жанаарка в Казахстане из-за неуплаты. Это был ответ спец служб РФ на высказывание губернатора Одессы М. Саакашвили в адрес президента РФ перед отправкой этих грузов из Украины в Китай по «Новому Чайно – Шёлковому » пути: «Вот он – кошмар Путина!» - https://www.youtube.com/watch?v=7wv_KfDh_iE .

Анализируя роль Грузии на «Новому Чайно – Шёлковому » пути надо сказать, что Грузия продолжает позиционировать себя как транспортно-логистический хаб или Черноморско-Каспийский мост, что обусловлено выгодным географическим положением республики и многообещающими проектами, которые реализуются с соседними странами.

В этой связи нужно отметить, что в Баку 13 апреля состоялась встреча операторов Международного транскаспийского транспортного маршрута, в ходе которой было подписано соглашение о создании Международного транскаспийского транспортного консорциума. Участниками консорциума стали ООО ADY Express и ООО ACSC Logistics от Азербайджана, АО KTZ Express от Казахстана и ООО Trans Caucasus Terminals от Грузии. Стороны подписали протокол и приняли решение об утверждении в мае расписания грузовых поездов по данному маршруту.

Данное соглашение ускорит реализацию Транскаспийского транспортного маршрута, что вписывается в стратегию Грузии по привлечению дополнительных объемов грузов для своей инфраструктуры. Так, курсирующий по Транскаспийскому транспортному маршруту поезд «Nomad Express» доставляет грузы из Китая в Европу в течение 20-22 дней. Это одно из преимуществ транспортного коридора. После завершения строительства железной дороги «Баку-Тбилиси-Карс» пропускная способность коридора возрастет, а сроки доставки сократятся.

Что касается причерноморских стран, то Тбилиси активен и на данном направлении. На днях, 15 апреля, железнодорожные ведомства Азербайджана, Румынии, Грузии и Молдовы подписали меморандум о сотрудничестве в области транзитных грузоперевозок. Документ был подписан по итогам круглого стола в румынском городе Констанца, посвященного развитию грузоперевозок по коридору «Европа-Азия», в котором приняли участие делегации, возглавляемые главой «Азербайджанских железных дорог» Джавидом Гурбановым, ген- директором АО «Грузинская железная дорога» Мамукой Бахтадзе, ген- директором ГП «Железная дорога Молдовы» Юрием Топалэ и ген -директором CFR Marfa (грузовой оператор «Румынской железной дороги») Лаурентиу Георгеску. Обсуждается возможность организации грузоперевозок из Европы в Азию через румынский порт Констанца и грузинский порт Поти по территории Грузии, Азербайджана и Ирана, а также в обратном направлении.

Не будем забывать, что Грузия является также активным участником ГУАМ. В рамках этой организации реализуется транспортная стратегия ГУАМ, с целью превращения стран-участниц в важные транзитные центры в регионе Каспия и Причерноморья. Так, Азербайджан, Казахстан, Грузия и Украина подписали протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Транскаспийский международный транспортный маршрут пролегает через Китай, Казахстан, Азербайджан, Грузию и далее через Турцию и Украину — в Европу. Первый тестовый контейнерный поезд, следующий по маршруту «Шихэцзы (Китай) -Достык-Актау-Алят», прибыл в Бакинский международный морской торговый порт 03.08. 2015 года.

Кроме того, Грузия, с целью превращения в важнейшую «логистическую артерию» Южного Кавказа, вступила в транспортный тандем Турция-Азербайджан и предоставила территорию республики для реализации ж/д «Карс-Тбилиси-Баку». Проект строительства железной дороги «Баку-Тбилиси-Карс» (БТК) имеет важное значение в сфере транспортировки грузов не только для Азербайджана, Грузии и Турции, но и в целом Европы. Железная дорога «БТК» строится на основании грузино-азербайджано-турецкого межгосударственного соглашения. На строительство грузинского участка Азербайджан выделил кредит на сумму $775 млн. Пиковая пропускная способность коридора составит 17 миллионов тонн грузов в год. На начальном этапе этот показатель будет находиться на уровне одного миллиона пассажиров и 6,5 миллиона тонн грузов.

Помимо направления «Восток-Запад» Грузия активно вовлечена и в предоставление транзитных услуг соседним РФ и Армении (См. картину- 2). Москва и Ереван используют как черноморские порты (Батуми, Поти), так и автодороги Грузии для взаимных грузоперевозок. На сегодняшний день Тбилиси реализует транспортный коридор «Север-Юг» с соседней Арменией. Транспортный коридор «Север-Юг» соединяет центральную Азию и Китай с Ираном, Арменией, Грузией, Российской Федерацией и Европой. Пересекая территорию Армении с юга на север («Мегри-Капан-Горис-Ереван-Аштарак-Гюмри-Бавра»), коридор примыкает к грузинской дороге с юга, ведущей к портам Поти и Батуми (на Черном море) и далее к России, странам СНГ и Евросоюза. Автодорога «Север-Юг» также является частью международной магистрали AH82, связывающей между собой такие страны Центральной Азии, как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Реализация данного проекта позволит китайским и иранским товарам транзитом через Армению доставляться как на внутренний грузинский рынок, через причерноморские порты в страны ЕС, а также на Украину и в РФ. Помимо этого, проект позволит создать условия для беспрепятственного движения грузового и пассажирского транспорта, улучшит доступ к рынкам сбыта, снизит логистические издержки, создаст благоприятную транспортную обстановку для жителей прилегающих населенных пунктов.

Таким образом, можно констатировать, что официальный Тбилиси постепенно воплощает стратегию превращения в транспортный узел в направлениях «Восток-Запад», «Север-Юг», что даст дополнительные экономические дивиденды и будет иметь кумулятивный эффект для многих сфер экономики Грузии. Единственным препятствием воплощении в жизнь «Чайно- Шёлковый путь Грузии» являются войны в регионе Кавказа ( Карабах, Абхазия ) и в Сирии и в Ираке.

О провале военной агрессии Азербайджана против Карабаха эксперты нашей Академии Геополитики уже писали (См. «Блиц-криг Азербайджана против Карабаха провалился» - http://russmir.info/pol/7305-blic-krig-azerbaydzhana-protiv-karabaha-provalilsya.html ). С другой стороны, Китай старается страховать «Великий Шёлковый путь» в Ираке и Сирии.

Недавно в Китае прошла неделя под знаком двух самых проблемных стран Леванта (Восточного Средиземноморья) – Ирака и Сирии. В Китае, впервые за пять лет войны в Сирии, прошли переговоры главы сирийского МИД Валида Муаллема. Они завершились выделением Сирии $6 млн.гуманитарной помощи и закреплением политической воли за сирийским народом в определении своей дальнейшей судьбы. Для Китая, который всегда держался в тени сирийского урегулирования, прямая заявка означает не что иное, как демонстрацию силы в поддержку Б. Асада в преддверии меж-сирийских переговоров.

Глава сирийской дипломатии приехал в Китай ровно через два дня после того, как в Пекине побывал премьер-министр Ирака Хейдар аль-Обади. Его визит привёл к повышению отношений Ирака и Китая до уровня стратегического партнёрства, как в области энергетики, так и в области безопасности. Китай поддержал все, предпринимаемые Ираком, меры по защите госбезопасности и поднял сирийский вопрос. Однако все эти вопросы, согласно регламенту пяти подписанных соглашений, оказались подчинены главному приоритету – экономике « Великого Шёлкового пути» (ВШК), которая сегодня подразумевает, прежде всего, военную защиту от ИГИЛ, на эти задачи направленна военная миссия РФ в Сирии ( хотя в Кремле так это и не осознали).

Переговоры Китая с Ираком и Сирией демонстрируют защиту своих национальных интересов в Леванте, где планируется южная ветвь трансмагистрального проекта ВШК. США выступают против этого проекта, так как глобальная континентальная торговля грозит подорвать принципат морской монополии США на мировую торговлю. Это одна из главных причин, по которой Вашингтон, Анкара и Тель-Авив развязали войны в Ираке и Сирии. Кроме того, Китай показал неприятие для себя создания на руинах Ирака и Сирии Курдистана, который призван заблокировать ВШК после победы над ИГИЛ. Таким образом, Китай демонстративно вышел из тени, чтобы заявить свою готовность защищать свой глобальный проект в Леванте, которому свыше тысячи лет- см.: «Валютная война США против КНР: Китай побеждает» - http://moskprf.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=19194:valyutnaya-vojna-ssha-protiv-kitaya-kitaj-pobezhdaet&catid=165:mir-v-kotorom-my-zhivem&Itemid=617&lang=ru .

Араик САРГСЯН, академик, Почётный Консул Македонии в Армении, президент Академии Геополитики, представитель АМС в Сирии.

Чайно- Шёлковый путь Грузии, или «кошмар Путина».

Картина -1

Чайно- Шёлковый путь Грузии, или «кошмар Путина».

Картина -2

Президент России Владимир Путин подписал законы о ратификации межправсоглашений с Абхазией и Южной Осетией об оказании медицинской помощи военнослужащим.

Соглашение с Абхазией было подписано 20 февраля 2015 года в Москве, с Южной Осетией — 29 декабря 2014 года.

Соглашения создают необходимую нормативно-правовую базу для оказания медицинской помощи российским, абхазским и югоосетинским военнослужащим в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях Минобороны России, а также в медорганизациях Абхазии и Южной Осетии.

Документы определяют порядок оказания такой медицинской помощи военнослужащим, реализация соглашений позволит повысить их социальную защищенность.

Азовской хамсе нужен тщательный учет.

К повышению рекомендованных уловов азовской хамсы нужно подходить крайне осторожно, подчеркнул заведующий отделом промысловой ихтиологии АзНИИРХ Сергей Дудкин. Как отметил ученый, даже одно неурожайное поколение может существенно снизить уровень промзапаса.

Российские пользователи в прошлом году поймали 39,82 тыс. тонн азовской хамсы, из них в Азовском море – 521 тонну, в Черном – 39,3 тыс. тонн. Рекомендованный объем освоен на 61%. Однако о наличии существенного резерва для дальнейшего увеличения уловов пока говорить рано, рассказал заведующий отделом промысловой ихтиологии Азовского НИИ рыбного хозяйства Сергей Дудкин.

Как сообщает корреспондент Fishnews, специалист обратил внимание, что хамса – короткоцикловый вид рыб. Она достигает промыслового размера годовиком, а живет не более 5 лет. Рыбаки облавливают преимущественно двух- и трехлетних особей. «Это значит, что запас в высокой степени зависит от урожайности поколений рыб, следовательно, даже одно неурожайное поколение хамсы может существенно снизить уровень промыслового запаса», - подчеркнул ученый.

Именно поэтому, отметил Сергей Дудкин, особенно важно вести постоянные наблюдения за ходом промысла, промысловой убылью, миграциями и воспроизводством хамсы, осуществляя соответствующие учетные съемки. Это позволяет управлять запасами фактически в «ручном режиме» и добиваться баланса между естественным пополнением и промысловой убылью.

Необходимо учитывать и вылов украинских рыбаков, подчеркнул представитель АзНИИРХ. Он привел данные, согласно которым в зимнюю путину 2012/2013 гг. в Азовском и Черном морях поймано 54,6 тыс. тонн хамсы, в том числе российскими рыбаками – 18,4 тыс. тонн. В путину 2013/2014 гг. общий улов составил 42,5 тыс. тонн, доля РФ достигла 20,8 тыс. тонн. Уже через год она составила 28,5 тыс. тонн из общего объема в 28,8 тыс. тонн. Тенденция усилилась зимой 2015/2016 гг.: общий вылов хамсы вырос до 44,1 тыс. тонн, российский – до 43,8 тыс. тонн. При этом 21,4 тыс. тонн российские пользователи добыли в четвертом квартале прошлого года, 22,4 тыс. тонн – в первом квартале 2016 г. Таким образом, фактическая промысловая убыль хамсы за зимнюю путину 2015/2016 гг. составила 68% от рекомендованного объема изъятия, констатировал ученый.

Но и эта статистика не дает полной оценки промысловой убыли, добавил Сергей Дудкин. Часть промысловых стад азовской и черноморской хамсы ежегодно мигрирует на зимовку в теплые воды Абхазии, где интенсивно эксплуатируется турецко-абхазским промыслом. В зимнюю путину 2015/2016 гг. там выловили 54,5 тыс. тонн.

По данным мониторинга АзНИИРХ в абхазских водах, доля азовской рыбы в уловах в разных районах и в разные периоды зимы колебалась от 2% до 92%, в среднем – порядка 56% от общего объема. Таким образом, промысловая убыль азовской хамсы в водах Абхазии составила порядка 30,5 тыс. тонн, а общая – 74,6 тыс. тонн, или 115% от рекомендованного объема изъятия.

Наиболее важными задачами Сергей Дудкин считает проведение прямых учетных съемок хамсы в Азовском море, оценку ее возврата на место нагула и размножения, уточнение численности оставшихся после путины поколений и анализ урожайности новых.

«Любая ошибка может дорого обойтись российским рыбакам и перспективам российского рыбопромыслового флота в ближайшие год-два, – предупреждает ученый. - Необходимо сконцентрировать усилия и «ручной режим» управления запасами азовской хамсы».

Протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами Абхазии и России о режиме торговли товарами подписан в пятницу на заседании межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Абхазией и Россией.

Заместитель председателя правительства России Александр Хлопонин по завершении заседания межправкомиссии отметил, что протокол подписан во избежание двойного налогообложения.

"Мы подписываем его для того, чтобы наши товары свободно пересекали границу, не облагались НДС и другими налогами на наших территориях", — сказал Хлопонин журналистам.

Двенадцатое заседание межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Абхазией и Россией состоялось в Сухуме в пятницу. Заседания проводятся с 2010 года.

Ольга Джонуа.

Парламент Абхазии принял решение не принимать к рассмотрению законопроекты о продаже недвижимости иностранцам до проведения инвентаризации, заявил в четверг на встрече с общественностью спикер парламента Валерий Бганба.

По его словам, прежде чем рассматривать закон о продаже недвижимости иностранным гражданам, необходимо провести инвентаризацию жилья.

"Мы не говорим — не разрабатывайте такие проекты, мы говорим, что не примем их в производство. Постановление наше правильное. Надо принять ряд законов, привести все в порядок, а потом посмотреть, что и где мы можем продать", — сказал Бганба. Он добавил, что выступает против крайних мер при принятии подобных решений.

На комитетское заседание парламента Абхазии 15 апреля был вынесен законопроект депутата Сергея Шамбы "Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия". В противовес этому законопроекту группа депутатов выдвинула законопроект о моратории на продажу жилья иностранным гражданам в Абхазии. Инициатором данного проекта закона стал депутат Алмас Джапуа. Ни один из проектов не был одобрен комитетом и был вынесен на очередную сессию парламента для дальнейшего обсуждения.

В Сухуме 18 апреля прошел митинг в поддержку моратория на продажу недвижимости иностранцам в Абхазии. Участники митинга приняли обращение к парламенту с призывом поддержать данный мораторий.

Депутаты парламента Абхазии 21 апреля приняли постановление, которое снимает с рассмотрения законопроекты "Об особенностях оборота жилых помещений" и "О моратории на принятие законодательства Абхазии, регулирующего вопросы продажи жилых помещений иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Ольга Джонуа.

Кабинет министров принял проект распоряжения о внесении изменений в межправительственное соглашение с Абхазией о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года, сообщила пресс-служба Правительства РФ.

"Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года закрепляет взаимные обязательства участников по расширению доступа товаров на рынок Республики Абхазия и упрощению таможенных процедур", - отмечено в сообщении.

Проект протокола предусматривает, в частности, включение нефтяного битума в перечень товаров, в отношении которых не применяется вывозная таможенная пошлина. Также проектом протокола в соглашение вносятся изменения, касающиеся уточнения правил определения страны происхождения товаров.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 15.04.2016 г.

Участники митинга в Сухуме требуют провести чрезвычайное заседание сессии парламента по принятию моратория, регулирующего продажу недвижимости

Сегодня в Сухуме состоялся митинг в поддержку предложения депутата парламента Алмаса Джапуа о наложении моратория на продажу недвижимости иностранным гражданам. В митинге приняло участие до 250 человек.

«Терроризму не место в Абхазии. Мы никого конкретно не обвиняем в подрыве автомобиля члена нашей партии Алмаса Джапуа, но уверены, что это сделали люди, которые живут среди нас», - сказал, открывая митинг, член партии «Айнар» Адгур Лагвилава.

Выступивший затем помощник президента Надир Битиев подчеркнул, что участники митинга собрались не по хорошему поводу. «Это вопиющий акт терроризма, направленный на устрашение и устранение депутата. Алмас Джапуа сегодня находится под прицелом и мой долг поддержать его. Я всегда был против продажи недвижимости иностранным гражданам, теперь же я еще более солидарен с депутатом», - подчеркнул Битиев. По его мнению, вопрос продажи недвижимости опасен для абхазского общества, поэтому сегодня все должны поддержать Джапуа в этом вопросе.

Зампредседателя «Народной партии» Юрий Квициниа, считает, что продажа недвижимости - это продажа земель, продажа нашей государственности. Поэтому в этом вопросе нам нужна сплоченность и единство.

Сотрудник АбИГИ Тимур Ачугба зачитал обращение научной и творческой интеллигенции Абхазии к депутатам парламента.

В нем в частности говорится: « В Абхазии продажа недвижимости иностранным гражданам и лицам без гражданства неприемлема. Это прямой путь к массовому заселению нашей страны и утрате государственности. Наш народ уже проходил через эти испытания. Лишь Победа в Отечественной войне народа Абхазии, позволила сохранить абхазский этнос на абхазской земле и восстановить государственной независимости Апсны. Сегодня вновь активизировались попытки узаконить замещение коренного населения новоявленными претендентами на наши земли и имущество. Граждане Абхазии, памятуя о невосполнимых утратах в борьбе за Свободу и Независимость, широким фронтом выступают против неоколониальной политики. В частности, 15 апреля с. г. в Парламент представлен законопроект о введении моратория на продажу недвижимости иностранным гражданам, автором которого является Алмас Джапуа».

«Мы пока не можем утверждать о прямой взаимосвязи, но буквально на следующий день был взорван служебный автомобиль парламентария. Генеральный прокурор сообщил, что террористический акт совершен с применением радиоуправляемой бомбы. Мы обращаемся к вам, уважаемые депутаты, с призывом пресекать любые попытки узаконить продажу недвижимости иностранным гражданам, вследствие которой неминуемо изменение конституционного строя Республики Абхазия, ликвидация Абхазского государства и исчезновение абхазского этноса. Будьте уверены, вы представляете народ, который не допустит очередной национальной катастрофы!»,- отмечается в обращении.

После этого прозвучало предложение, чтобы все участники митинга подписали это обращение.

Председатель партии «Айнар» Тенгиз Джапуа подчеркнул, что «взрыв, прогремевший в нашем городе, был рассчитан запугать не Алмаса Джапуа, не Айнар, а нас всех. Но вместо этого нам дали повод для единения, повод еще раз показать нашу сплоченность перед лицом возникшей угрозы, независимо от наших предпочтений и взглядов».

«Мне сложно судить, с чем можно связать этот теракт. Нам приходилось защищать свою принципиальную позицию по широкому кругу вопросов - это и вопрос добычи нефти, безопасности, защиты национальных интересов и, конечно же, продажи недвижимости. Этот вопрос важен и является судьбоносным для нашего многонационального народа. Его принятие сегодня неизбежно создаст непреодолимые проблемы для всего нашего общества завтра», - считает Тенгиз Джопуа.

В тоже время он подчеркнул, что «вопрос недвижимости не самый острый, есть более губительные для нас проблемы - это наша разобщенность».

«Если бы мы были едины, умели уважать и слышать друг друга, то эти принципиальные вопросы не стояли бы, и не было бы этого взрыва. Сегодня кое-кто пытается обвинить в этом взрыве внешние силы, вплоть до прямых обвинений России. Эти люди спекулируют ситуацией и пытаются спровоцировать антироссийские настроения и ухудшить наши отношения с этой страной. А нас выставить националистами и маргиналами. Хочу напомнить этим людям, что эта страна единственная, которая продолжая оставаться в тяжелых экономических условиях, оказывает нам поддержку. Мы не имеем морального права высказывать подобные обвинения и категорически их неприемлем», - заявил Тенгиз Джопуа.

По его словам, «если между Россией и Абхазией возникают сложности в понимании каких-либо вопросов, то это зачастую происходит потому, что мы внутри нашего общества не нашли взаимопонимания и не пришли к единому мнению. «Наша разобщенность не может длиться постоянно, отворачиваясь друг от друга, мы оставляем эту проблему будущим поколениям. Мы оставляем им страну, где каждому безнаказанно можно будет взрывать, поджигать и убивать. Перед лицом этого гнусного преступления (АИ:- подрыв автомобиля Алмаса Джапуа) призываю всех оставить противоречия и обратиться к парламенту принять временный мораторий на закон о продаже недвижимости иностранным гражданам. Мы еще не пришли к единому мнению по нему, мы не знаем, хорош он для нас или плох, и только поэтому его нужно отложить», - считает Тенгиз Джопуа.

Выступивший затем депутат парламента Алмас Джапуа поблагодарил собравшихся за поддержку.

«Вчера на встрече с коллегами я сказал, что есть проблема, страшнее, чем продажа недвижимости – это когда само общество начинает бороться друг с другом. Я бы не хотел, чтобы произошедшее со мной, превратили в какие-то сугубо этнические или политические распри и придавали им однозначный окрас, обвиняя кого-то, кого не стоило бы обвинять. Все это не отменяет самой проблемы», - считает Алмас Джапуа.

По его словам, с момента признания Абхазии Россией, определенными силами лоббируется вопрос продажи недвижимости иностранцам.

«Я сам против этого вопроса и неоднократно озвучивал его в связи и с демографической ситуацией и в связи с тем, что у нас много проблем – и это не плохие законы, а плохое их исполнение во все времена. В решении этого вопроса как никогда объединились и сторонники власти и оппозиции, потому что этот вопрос государственный», - подчеркнул Алмас Джапуа.

Он напомнил, что в разработанном группой депутатов документе «О моратории на принятие законодательства Республики Абхазия, регулирующего вопросы продажи жилых помещение иностранным гражданам и лицам без гражданства» говорится не о том, что недвижимость никогда не будут продавать, а об отсутствии законов, без которых это невозможно делать правильно: жилищного и градостроительного кодекса, достоверной переписи населения, не проведена инвентаризация жилого фонда и т.д.

«Генплан Сухума отсутствует, и в этих условиях мы пытаемся взять и кардинально решить вопрос продажи недвижимости. Мы похожи на людей имеющих дом и не знающих, сколько в нем квадратных метров и сколько в нем комнат. Мы предложили ввести мораторий на продажу недвижимости не на 20 или 30 лет, а до момента пока все эти вещи не будут сделаны. Лишь имея конкретные данные о том, сколько у нас жилья и в каких зонах можно строить новое, можно сесть и обсудить этот вопрос. Сегодня же принятие этого вопроса – это катастрофа для всех нас. И те, кто это не понимает, либо не хотят это понимать, либо делают это осознано. Не хочу никого обвинять, но по одной из версий есть люди, пытающиеся провоцировать, не имея никакого отношения ни к тем, ни к другим», - подчеркнул Джапуа.

В заключение участники митинга приняли обращение к парламенту.

В нем говорится:

«16 апреля 2016 года в городе Сухум произошло покушение на жизнь депутата Парламента Республики Абхазия, которое обострило ситуацию вокруг закона о продаже недвижимости иностранным гражданам. Мы глубоко убеждены, что ни один закон не стоит даже одной жизни гражданина Республики Абхазия вне зависимости от его статуса.

В связи с вышеизложенным, мы граждане Республики Абхазия обращаемся к народным избранникам, защищающим и представляющим интересы народа Абхазии, вне зависимости от мнения каждого депутата в отдельности по данному вопросу, во избежании дальнейшего обострения ситуации и достижения стабильности в обществе, провести чрезвычайную сессию по принятию закона «О моратории на принятие законодательства Республики Абхазия, регулирующего вопросы продажи жилых помещений иностранным гражданам и лицам без гражданства» 18 апреля текущего года.

Мы верим, что Парламент Республики Абхазия готов взять на себя ответственное решение и поддержать призыв своего народа объединившегося перед лицом угрозы основ государственности».

«Abkhazinform.com», 18.04.2016 г.

Глава Московской Абхазской Диаспоры Беслан Агрба, рассказал о работе Совета по экономическому развитию и реформам при Президенте Республики Абхазия.

- Беслан Родионович, примерно год назад указом президента был создан «Совет по экономическому развитию и реформам». Для чего это было сделано, и каково состояние проекта сегодня?

- Президент Абхазии собрал московских абхазских предпринимателей (кстати, приглашались не только этнические абхазы), членов правительства и обратился с просьбой объединиться над задачей построения эффективной экономики Абхазии. Проще говоря, все мы понимаем, что надо что-то делать, но в условиях очень ограниченного ресурса практически во всех сферах и отраслях надо выбирать самый оптимальный и эффективный вариант действий. У нас нет времени на ошибки и эксперименты. За послевоенное время мы уже и так их наделали.

- Какие ошибки и промахи оказались особенно пагубными для общества?

- Давайте об этом позже. А может по ходу разговора отпадёт и необходимость отвечать на этот вопрос. Возвращаемся к созданию Совета - сокращённо СЭРР. Рауль Хаджимба сказал примерно следующее: «Денег я у вас просить не буду. Столько, сколько нужно Абхазии, все равно не дадите. (Если честно, столько и нет, к сожалению. Если бы был у Абхазии свой абхазский Усманов или Иванишвили, возможно, многие экономические вопросы давно были бы сняты - Б.А). Нужны ваши знания, умение, опыт (то, что сейчас принято называть компетенциями - Б.А.)». Откровенно говоря, мы были приятно удивлены. На моей памяти впервые президент Абхазии обратился к диаспоре с подобным предложением.

Мы решили, что самым правильным будет не заниматься самодеятельностью - в том смысле, что среди нас не было и нет, насколько мне известно, специалистов по созданию и, самое главное, реализации программ стратегического развития стран и территорий. Кроме того, нет пророка в своём отечестве. Поэтому начали искать. Получилось долго. Во-первых, ответственность большая, во-вторых, с нуля. Пришлось перебирать, сравнивать. В итоге остановились на компании SPG (Strategy Partners Group) в качестве консультантов.

- Уверены в своём выборе?

- Это все равно, что задать такой же вопрос жениху с невестой перед свадьбой! Работа только началась. Буквально неделю как. Мы верим, что SPG сделает свою работу добросовестно, профессионально, креативно. Судя по всему, им самим интересно. У Абхазии есть одно серьёзное преимущество - теоретически можно формировать любые планы, концепции, законы. Абхазия - это государство, в отличие от российских регионов, хотя в десятки и сотни раз больших и по территории, и по численности населения. Проблема в том, что какими бы гениальными ни были консультанты, осуществлять программу придётся все равно правительству, руководству Абхазии, всему народу.

- А народ здесь при чем? Обычно народу отводят роль статиста.

- Только не в нашем случае! Абхазы не хотят быть статистами. Каждый считает себя причастным ко всему. При этом, эта причастность в основном деструктивного, разрушительного характера. Очень много критики, злорадства. В общем-то, это объяснимо. Люди устали. Прошло больше 20 лет после войны, а проблемы те же: отсутствие работы, мизерные зарплаты и пенсии, невысокий уровень образования и здравоохранения. Терпеть это трудно, особенно на фоне коррупции, воровства и беззакония. В таких условиях очень трудно сохранить веру, справедливость, порядочность, совесть, стыд. Понятия, составляющие уже замусоленное "апсуара". Они сильно девальвировались. В обществе не порицаются убийства, грабежи, воровство, коррупция. Нет, конечно, есть люди, порицающие, но нет нравственных императивов! Общество, в котором низок уровень взаимного доверия, тяжело болеет. Ему невозможно развиваться. Никакие консультанты не спасут. Нам - гражданам Абхазии - крайне необходимо договориться о правилах сосуществования и соблюдать их. Это условие необходимое, но отнюдь не достаточное. Но, если мы не сумеем договориться, не будет Абхазского государства. Так я думаю.

- Вернёмся к проекту. Центром стратегических исследований при Президенте РА разработана и утверждена «Стратегия социально-экономического развития Абхазии до2025 г.». Является ли разрабатываемая вашим Советом концепция реформ одним из инструментов реализации этой Стратегии?

- То, что будет делать SPG по заказу и при участии Совета - не разработка концепции реформ. Попробую объяснить, хотя я не стратегический консультант и не хочу, чтобы впечатление о методике их работы складывалось от "моего перепева". Как в знаменитом еврейском анекдоте:

"Абрам, тебе нравится Джон Леннон? Нет! А ты слушал его? А зачем? Мне его Рабинович напел!"

Работу в нашем проекте можно сравнить с лечением больного. Тщательный диагноз. Если болезней много, начинаем с главных, угрожающих жизни. Общий план лечения. Подробный, ежедневный план-график всех процедур, приёма лекарств, операций, перевязок и т.д. В нашем случае ещё надо понимать, что такое "здоровая Абхазия".

Если сравнивать с путешествием, ЦСИ наметил пункт назначения. Наша задача выбрать необходимые транспортные средства, обеспечить пассажиров и экипаж продовольствием, понять, кто заплатит за бензин и т.д. И добраться до этого пункта.

- А если не получится?

- Тогда до ближайшего к назначенному.

- Кто входит в Совет? Какова его структура?

- Председателем Совета является Президент РА. Входят сотрудники Администрации президента, члены правительства, московские и абхазские бизнесмены. Полный состав есть на сайте правительства.

- У меня много вопросов. По вашему пониманию, что необходимо реформировать, какие секторы экономики развивать? Каковы механизмы реализации этих реформ?

- Очень правильные и важные вопросы. Именно, чтобы ответить на них, мы и пригласили консультантов по стратегиям! Надеюсь, через 3 месяца вместе с ними мы найдём ответы.

- Кстати, каковы сроки работы? Предусмотрено ли внедрение и сопровождение в дальнейшем?

- Сама работа по анализу, выработке подходов и направлений развития, составлению дорожных карт в трех приоритетных отраслях рассчитана на три месяца. Очень надеюсь, что уложимся в них. Затем, в течение 2016 - 2017 гг. будут проведены три встречи с консультантами для мониторинга внедрения.

Самим внедрением программ должно будет заниматься агентство по внедрению - специальный орган, созданный для внедрения стратегий. Так мне рассказывали консультанты.

- Как приняли работу и консультантов в Абхазии?

- Я не участвовал в первых встречах. Но судя по отзывам консультантов - хорошо, с воодушевлением. Правда и с некоторой долей скепсиса, одновременно.

- Спасибо за вопросы и разговор. Хочется надеяться, что получится!

Инна Барчан

«Abkhazinform.com», 15.04.2016 г.

Быть или не быть ресторану в Сухумской крепости?

Общественность столицы направила письмо на имя министра культуры и охраны историко-культурного наследия Эльвиры Арсалия, в котором заявила, что не согласна со строительством ресторана в уникальном памятнике архитектуры.

В ответ на письмо общественности, состоялось расширенное заседание научно-методического Совета при Министерстве культуры и охраны историко-культурного наследия, с участием вице-премьера Дмитрия Серикова, депутата Парламента Ахры Бжания, представителей Администрации Президента РА, Кабинета Министров РА, общественности, а также арендаторов Сухумской башни - ООО «Абхазская Ривьера».

Открывая заседание, замминистра культуры и охраны историко-культурного наследия Батал Кобахия разъяснил историю вопроса. Так, по его словам, научно-методический Совет уже обсуждал вопрос, связанный с восстановлением ресторана «Диоскурия» в Сухумской крепости. Из 15 членов Совета на прошлом собрании присутствовали 11 человек, из них 3 проголосовали «против», остальные - «за». «После чего на имя министра пришло обращение граждан, которые высказали не согласие с тем, что в уникальном памятнике архитектуры будет строиться ресторан», - сказал Кобахия. Он также сообщил, что более года назад представитель «Абхазской Ривьеры» обратился в Минкульт, с тем, «чтобы мы пролонгировали договор о восстановлении ресторана «Диоскурия» на юго-западной башне Сухумской крепости». «Поскольку на тот момент у нас практически не было никаких материалов касательно арендного договора, в Министерстве решили этот вопрос изучить и собрать материалы», - отметил Кобахия. Кроме того, вопрос аренды поднимался и в 2005 году, а в 2008 году Управление по охране памятников историко-культурного наследия (которое сегодня входит в состав Министерства культуры) подготовило рекомендации. В 2011 году был подписан арендный договор между Управлением и арендатором «Абхазская Ривьера». Проект ресторана был утвержден в 2012 году научно-методическим Советом и в том же году прошел регистрацию в Госуправлении архитектуры.

Кобахия подчеркнул, что подписанный договор противоречит закону, поскольку, управление по охране историко-культурного наследия не располагало полномочиями сдавать объекты в аренду. Но вопреки этому договор успешно прошел согласование в соответствующих инстанциях. «Перед нами лежит проект, который был подписан неправильно. Но главное, если мы считаем возможным давать такого рода разрешения, это будет распространяться и на все другие подобные объекты. Мы готовы к этому?» - спросил Батал Кобахия.

При этом, министр Эльвира Арсалия отметила, что Минкульт получил готовый договор «как данность», который определил судьбу «Диоскурии» на ближайшие 50 лет. «Но есть еще постановление 2008 года об использовании памятников историко-архитектурного наследия. И вступая с ним в противоречие, договор все равно был подписан», - подчеркнула Арсалия.

Со своей стороны, член научно-методического Совета Сергей Шамба отметил, что поддерживает проект постройки ресторана. «Считаю, что можно дать согласие на строительство ресторана, поскольку, в противном случае, мы будем иметь развалины, изуродованные еще предыдущим строением советских времен. Проект, с моей точки зрения, может даже защитить оставшиеся стены башни, которые размывает море», - сказал Шамба.

В тоже время, член научно-методического Совета, археолог Игорь Цвинария заявил, что был одним из тех, кто голосовал - «против». «Сколько бы ресторанов мы не строили, море сделает свое дело, и остановить естественный природный процесс нет никаких сил и возможностей. Этот проект связан больше с бизнесом, а не с защитой памятника. Сегодня в наших силах сделать так, чтобы памятник сохранил свое лицо», - подчеркнул Цвинария.

Другой член Совета, археолог Олег Бгажба сказал: «Я - за конструктивный диалог. Дальше, в море, углубляться не стоит. А строения сделать легкие».

С точки зрения главного архитектора Сухума Тамары Лакрба, строительство возможно и подобная практика существует во всем мире. «Если бы была возможность сохранить этот памятник, конечно, я была бы «против», чтобы там был ресторан. Но сегодня деньги не вкладываются в сохранение памятников архитектуры. А люди, которые хотят строить ресторан, понимают, что там необходимы затратные гидро-технические работы», - отметила Лакрба.

Против строительства ресторана высказался депутат Ахра Бжания, отметив, что и исторический памятник может быть источником дохода при правильной организации и не нанося вред самому памятнику. «Считаю, что решать проблему одного бизнеса за счет другого неправильно. Извините, что называю объекты культурного наследия бизнесом, но все эти памятники, так или иначе, привлекают туристов. Это место уникальное на нашей набережной», - подчеркнул Бжания.

По итогам заседания, заместитель министра культуры и охраны историко-культурного наследия Батал Кобахия заявил, что Минкульт не будет подписывать договор аренды, и все дальнейшие вопросы необходимо решать в судебном порядке.

«Апсныпресс», 15.04.2016 г.

15 апреля профильный комитет парламента Абхазии начинает обсуждение двух законопроектов - один из них касается оборота жилой недвижимости, этот проект предусматривает возможность приобретения жилой недвижимости гражданами иностранных государств. Второй - оппонирующий идее открытия абхазского рынка недвижимости иностранцам, законопроект о моратории на принятие законодательства, которое регулирует вопросы приобретения недвижимости в стране негражданами республики.

Таким образом, происходит столкновение не просто разных мнений о том, может продаваться недвижимость иностранцам (читай, россиянам) или нет, а начинается глобальный спор о будущем Абхазии.

Интересно при этом то, что сами по себе две полярные идеи - разрешить или не разрешить россиянам легальное владение недвижимостью в Абхазии, имеют сугубо локальное значение. Какой бы из этих проектов ни был принят, ни к каким принципиальным изменениям в характере экономических и социальных процессов в стране это не приведет. Важно в данном случае все, чем обрастает борьба, инфоповодами которых явились эти законопроекты.

Что касается самого содержания, то есть ощущение, что законопроект, который включает зеленый свет для владения абхазской недвижимостью россиянам, достаточно «сырой». В нем нет отражения различных общественных диспозиций по этому вопросу, нет отражения и социально-культурной специфики страны. Но, в принципе, его авторы заявляли о том, что документ открыт для редактирования, а как начальная стартовая позиция для очевидно стартующего торга по этому вопросу проект адекватный.

Законопроект, который предусматривает мораторий, нежизнеспособен, хотя в нем есть рациональное зерно. Речь идет о том, что к обсуждению вопроса о допуске неграждан Абхазии на рынок недвижимости страны можно будет продолжить после того, как будет принято необходимое и действительно важное законодательство, без которого рынок недвижимости в полном смысле цивилизованным стать не сможет. Это и земельный кадастр, которого нет, и Жилищный кодекс и т. д. Но проблема в том, что, учитывая и коллапс государства как таковой, и кризис государственных институтов, и отсутствие денег на все эти мероприятия, нужные правовые акты не будут приняты еще очень долго. А поэтому смысл самого моратория обесценивается. Законопроект игнорирует реальность, которая заключается в том, что между Абхазией и Россией существует активная экономическая и человеческая деятельность, движение капиталов, людей, идей. Соответственно, граждане обеих стран будут обустраивать свою жизнь по обе стороны границы, а значит, приобретать недвижимость, инвестировать в бизнес-проекты, в свое образование и т. д. Правовой акт, игнорирующий реальность, загонит в тень, криминализует окончательно рынок недвижимости, что создаст массу издержек и репутационного характера, и в конечном итоге во взаимоотношениях двух стран. Поэтому идея о моратории - хорошая популистская идея, это хорошая политическая декларация, которая соберет большое число людей под знамена политиков, ее продвигающих. Но к реальной жизни это отношения не имеет. В любом случае и законопроект о моратории - тоже основа для торга.

На этом можно закончить говорить о содержательной части законопроектов. Более интересно другое - что стоит за назревающим противостоянием.

За противостоянием стоит раскол - мировоззренческий, поколенческий, имущественный, в конце концов. Очень плохой сигнал - радикализация общественного мнения по этому вопросу. Речь уже давно идет отнюдь не о споре интеллигентов, что было бы правильно, поскольку это тактический спор о путях развития. Формируется еще один, более глубокий, чем тот, который ныне есть, не бюрократическо-номенклатурный, а мировоззренческий раскол.

Хотя, повторюсь, сами по себе законопроекты не носят стратегического характера, они служат «топливом» для раскрутки конфликтов вокруг обсуждения форматов будущего страны.

Речь идет о том, какой тип развития предпочтителен - экстенсивного развития, приоритетом в котором чаще являются качественные и количественные показатели роста числа рабочих мест и налогооблагаемой базы, или экологичного развития, в котором приоритет отдается сохранению среды обитания и естественных ландшафтов. Обратим внимание на то, что активная оппозиция вызревает по поводу всех идей, ассоциирующихся с бурным экономическим развитием - нефть, недвижимость (сознание рисует застроенный 20-этажными домами берег Гагры), железная дорога, автомобильная дорога на Северный Кавказ (до нее очередь пока не дошла, но все впереди).

Но, во-первых, Абхазия опоздала на этот поезд, время экстенсивного развития заканчивается, на это нет и не будет в будущем денег. И на самом деле, в этом смысле у Абхазии сегодня возникают огромные преимущества, потому что это зеленое, экологичное, не загрязненное ничем, ни отходами, ни излишней урбанизацией пространство.

Но экологичное пространство - это все равно стратегия развития. А то, что предлагают сегодня противники «крупных проектов», - это консервация разрухи, безжизненное пространство, территория, на которой ничего не происходит. И именно поэтому они, к сожалению, в итоге проиграют сторонникам экстенсивного развития. Потому что нельзя испытывать терпение людей. Они не могут жить десятилетиями без смыслов, не бывает так, чтобы целые поколения, прожив, не создали ничего нового. Поэтому рано или поздно, как бы ни хотело общество жить в зеленой и тихой стране, оно, желая, чтобы дети жили лучше, «забьет» на идеалы. Чтобы этого не произошло, альтернатива экстенсивному развитию должна быть реальной, оформленной в конкретные инициативы и проекты, и работоспособной, это зримо за короткий период времени должно менять жизнь людей к лучшему.

Сам по себе тот же вопрос недвижимости к этому всему имеет вполне второстепенное отношение. Но те, кто выступает против, неумышленно конечно, видят в этом угрозу сложившемуся формату жизни, стараясь как можно сильнее его зацементировать. Это свойство человеческой природы. Хотя именно в этом и заключается ключевая угроза. Этот формат жизни - банкрот.

Противостояние вокруг закона о недвижимости показывает нам и еще одну характерную черту нынешней реальности. Объединение на базе противостояния законопроекта о регуляции оборота недвижимости - очень нехорошая тенденция. Фактически на этой основе формируется новая «точка сбора» идентичности, в котором первичен, разумеется, не сам закон, а поиск «внешней угрозы». Вообще, совершенно нормальное явление для раннего этапа формирования новой национальной идентичности, но проблема в том, что-либо ранний этап затянулся, либо как минимум одно-полтора десятилетия оказались выброшенными из жизни. Общественное сознание ищет ответ на вопрос, почему все получилось так печально. Но влияние «внешних сил» на положение дел в стране все эти годы было минимальным.

Задача политической среды в этой ситуации - не допустить радикализации общественного сознания, чтобы внутренние проблемы и кризисы не стали причиной еще и внешнеполитических проблем. И здесь выбор за конкретным политиком - или он работает на рейтинг, на влияние, и исходя из краткосрочных интересов «взрывает» ситуацию, либо, наоборот, работая на будущее, успокаивает обращенный не в ту сторону протест. И это не голая риторика. Особенность нынешней ситуации в Абхазии в том, что отсутствуют инструменты для сколько-нибудь быстрой нормализации социально-экономической обстановки. И волна народного протеста будет по очереди сбивать с ног одних политиков за другими. И те, кто сегодня хотят использовать «фактор недвижимости» для собственного роста, завтра, на волне очередного противостояния, потерпят поражение перед носителями еще более радикальных идей.

«Apsny.ru» со ссылкой на «EADaily», 16.04.2016 г.

Государственная компания "Апсныргылара" заключила договор с краснодарским заводом о приобретении металлической формы для производства преднапряженных мостовых балок, об этом сообщил директор госкомпании Игорь Казанба.

Раньше одна балка обходилась в один миллион рублей, теперь ее цена будет составлять порядка 200 тысяч, сказал директор ГК "Апсныргылара" Игорь Казанба.

По его словам, форма для изготовления мостовых балок обойдется госкомпании в три с половиной миллиона рублей, перевозка примерно еще в один миллион, но все эти затраты будут покрыты за счет производства в Абхазии.

"Производство будет запущено на заводе железобетонных конструкций в селе Бзыбь уже через месяц. Завод оснащен всей необходимой современной техникой и выпускает высококачественный бетон. Это единственное предприятие в Абхазии, чья продукция использовалась при подготовке к Олимпиаде в Сочи", - подчеркнул Казанба.

Мощность бзыбского завода, учитывая все нюансы производства такого материала, позволяет изготовлять одну балку в неделю, что вполне отвечает потребностям страны в строительстве мостов.

Работники завода пройдут обучение под руководством российского технолога, в обязанности которого будет входить контроль качества продукции.

В перспективе рассматривается вопрос экспорта мостовых балок в Россию, так как спрос на них там высок, сообщил Казанба.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 15.04.2016 г.

Глава Администрации Гулрыпшского района Аслан Барателия проинформировал «Апсныпресс» о проделанной работе и о планах района.

Так, по сообщению главы Администрации Гулрыпшского района Аслана Барателия, в районе наблюдается поступательное развитие по многим направлениям общественной жизни. За первый квартал этого года в бюджет уже поступило более 8 миллионов рублей сверх запланированной суммы.

Аслан Барателия проинформировал о конкретных делах: «На сегодняшний день за счет средств российской помощи заасфальтирована ул. Пхазария, соединяющая с. Багмаран и Мачара, протяженностью 2,350 м, а также ул. Багба Багатыр, в пос. Гулрыпш -930 м, на днях планируется начать асфальтирование ул. Когония в районе аэропорта, протяженностью320 метров. Продолжается восстановление полотна и «ливневки» парнаутской дороги, протяженностью7 км, следом начнется восстановление дороги, соединяющей поселки Мачара, Мархяул, Цабал», - отметил глава Администрации. Кроме того, в районе были проведены и продолжаются в настоящее время работы по ремонту и обслуживанию поселковых дорог. В частности: уложен асфальт по ул. Багба Багатыр (930 м), с. Парнаут (7 км, полотно дороги и кюветы); аналогичные работы ведутся по ул. Цитрусовая (1,5 км); ведутся работы и по зачистке ливнеотводного канала и водоотводного лотка в пос. Каштак.

Также, по словам Барателия, в нынешнем году планируется привести в надлежащий вид Агудзерский парк: «Будет восстановлено освещение парка, произведена расчистка территории, для этих целей уже приобретены две спецмашины (мусоровозы КТП), сооружены баскетбольная и волейбольная площадки, парк предстоит оснастить необходимым количеством лавочек», - сказал он.

Барателия перечислил завершенные работы, произведенные за предыдущий год силами ЖКХ. Так, на насосных станциях: заменен двигатель и насос (250 квт на Багмаранской перекачивающей станции); установлен новый глубинный насос ЭЦБ 10-120-60, отремонтированы 2 глубинных насоса ЭЦБ 10-65-65 на головной насосной станции; отремонтированы водоводы; произведены очистка и ремонт канализационных колодцев в количестве 120 шт.; отремонтирована внутридворовая (подвальная) система водопровода в домах № 22, 48, 50, 51, 53 пос. Агудзера, в домах № 5, 6, 9, 12 в пос. Гулрыпш. Начинается аналогичный ремонт в домах № 5, 6, 9, 12 по инвестиционной программе; заменен участок водовода длиной200 мпо пл. Конституции, у дома № 6 и т. д.

Глава районной Администрации рассказал об основных направлениях экономического развития района: «В районе зарегистрировано 174 предприятия, 80 из них функционирует - 12 государственных и 68 коммерческих. Тем не менее, нет ни одного крупного бюджетообразующего предприятия». На его взгляд, наиболее перспективной является курортная сфера и именно ей планируется уделять наибольшее внимание. «Береговая полоса Гулрыпшского района составляет 17,5 км. И в прежние годы по всей ее протяженности был расположен ряд санаториев различного ведомственного подчинения. Сегодня ни один из них не действует, не смотря на то, что по некоторым из них заключены арендные договоры. У Администрации района есть намерение менять положение дел: в первых числах июня будет открыт первый гостиничный комплекс, отданный в аренду фирме «Воды Абхазии». Кроме того, уже завершены все предварительные переговоры о сдаче в аренду одного из самых крупных объектов – пансионата «Агудзера». В ближайшее время планируется подписание соответствующего договора и начало работ по вводу объекта в эксплуатацию под контролем Администрации», - сказал Аслан Барателия.

Развивается, по словам Барателия, и социальная сфера. Так, в районе функционируют 14 общеобразовательных школ: 12 средних и 3 начальных школы с общей численностью учащихся 1725 детей и 301 учитель. Кроме того, работает 1 детский сад, куда водят 110 детей и работают 13 педагогов. «На подготовку школ к 2015-2016 учебному году районной Администрацией выделены средства в сумме 1 млн. рублей, а на 2016-2017 учебный год - 1 млн. 800 тысяч рублей», - сказал Аслан Барателия. По его словам, отделом образования проводится работа по совершенствованию учебно-воспитательного процесса: проведены проверки и анализ текущего состояния преподавания по ряду предметов, открытые уроки районного масштаба, отмечаются юбилеи писателей, поэтов, проведены школьный и районный туры предметных олимпиад. Учащиеся района активно участвуют в общественной, культурной и спортивной жизни района и республики. «Администрацией района, совместно с молодежной организацией «Киараз», для детей из малоимущих и многодетных семей были организованы посещения новогодних представлений. А совместно с Комитетом молодежи и спорта Администрации района организованы экскурсии по г. Сухум с посещением мемориала Первого Президента В. Ардзинба и музея Боевой Славы», - отметил Барателия.

Также, молодежь района активно выступает и добивается призовых наград в рамках спортивных чемпионатов Юга России. Речь идет, в первую очередь, о воспитанниках ДЮСШ Гулрыпшского района, боксерах и борцах. Проводятся и районные чемпионаты по разным видам спорта.

Глава Администрации отметил: «С большим успехом на импровизированных летних площадках проводятся такие мероприятия, как «День защиты детей», «День Независимости РА», «День Флага РА». Традиционными стали: торжественное вручение аттестатов выпускникам школ района, профессиональные праздники. Всего в районе проводится от 35 до 40 мероприятий в год». Как рассказал Барателия, в районе успешно функционируют: вокально-эстрадная студия «Микс», детская хоровая студия, две студии абхазского танца «Кудры» и «Марух», армянские танцевальные коллективы «Аревик» и «Ахтамар», студия эстрадного танца и аэробики. Творческие коллективы района - обязательные участники и неоднократные победители республиканских и международных конкурсов в г. Сочи, Санкт-Петербурге, Москве, Владикавказе и др. (поездки финансируются из бюджета района). «Выступления коллективов вызывают интерес жюри и зрителей, отмечаются профессиональная постановка номеров, яркие костюмы (которые шьются за счет бюджета района), и конечно же, безупречное исполнение», - подчеркнул глава Администрации Гулрыпшского района.

«Апсныпресс», 20.04.2016 г.