Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США против Китая: торговая война началась

Трамп подписал меморандум о торговых мерах против Китая

Петр Орехин

Дональд Трамп начал бороться с «экономической агрессией Китая». Против товаров из Поднебесной будут введены пошлины. Китай, вероятнее всего, ответит симметрично. Ранее Белый дом объявил о пошлинах на импортную сталь и алюминий. Советников, которые были не согласны с развязыванием торговых войн, Трамп уволил. Эксперты считают, что Россия может получить выгоду от американо-китайского обмена «любезностями».

Президент Дональд Трамп в четверг подписал меморандум «О борьбе с экономической агрессией Китая».

Он заявил, что уважает китайского лидера Си Цзиньпина, ценит сотрудничество с Китаем по Северной Корее, «но у нас торговый дефицит».

Этот дефицит он оценил в $375-504 млрд. «Но как ни смотри, это самый большой дефицит для любой страны в мире», — подчеркнул он. Общий торговый дефицит США превысил $800 млрд в прошлом году.

Из-за краж в интеллектуальной собственности на сотни миллиардов Трамп решил применить раздел 301 закона о торговле 1974 года, который позволяет ввести запретительные пошлины. Под них попадут китайские товары на $50-60 млрд. Итоговый список товаров должен быть представлен в течение 15 дней. Помимо этого, против Китая будет подготовлен иск в ВТО.

Президент США также поручил главе Минфина Стивену Мнучину разработать инвестиционные ограничения для китайских компаний в течение 60 дней для защиты американских технологий.

Напомним, что ранее Трамп уже ввел пошлины в размере 25% и 10% на импортную сталь и алюминий, сделав временное исключение только для Канады, Мексики и Австралии. Евросоюз пообещал ответные меры для широкого спектра продукции из США и начал с американцами активные переговоры.

Американская администрация настаивает, что предпринимаемые ею действия — это не торговые войны и даже не протекционизм.

Стивен Мнучин на недавней конференции в Буэнос-Айресе в рамках саммита G20 заявил, что власти «просто хотят равных условий», аналогичных тем, которые имеют другие компании в США.

«Это не протекционизм, это просто более справедливые условия», — подчеркнул Мнучин.

Как будет отвечать Китай на откровенно недружественные действия Белого дома, пока непонятно. Издание The Wall Street Journal со ссылкой на источники писало, что китайские ответные меры могут затронуть экспорт сельскохозяйственной продукции в США.

Министр коммерции КНР Чжун Шань говорил, что «любая торговая война» принесет «несчастье всему миру».

По его словам, Китай не хочет торговой войны и не инициирует ее. Он также добавил, что, тем не менее, Пекин поклялся защищать свои «законные права и интересы». Даже если это приведет к торговой войне с США.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян был более сдержан. Он выражал надежду на то, что Пекин и США смогут избежать торгового конфликта. Он также добавил, что Китай планирует продолжать открывать доступ на свои рынки, чтобы иностранные и китайские фирмы могли конкурировать на равных.

«Я надеюсь, что и Китай, и США будут действовать рационально, не будут идти на поводу у эмоций и смогут избежать торговой войны», — сказал Ли.

Пошлины, которые вводит Трамп, вызывают недовольство и в самих США. Против выступали конгрессмены и экономисты, в том числе из команды самого президента. Уволить народных избранников он не в состоянии, а вот своих советников не жалеет. В частности, из-за противодействия протекционистским планам с должности главы Национального экономического совета был уволен Гэрри Кон. На его место пришел экономический обозреватель телеканала CNBC Ларри Кудлоу, не отличающийся особой любовью к китайцам, хотя и не являющийся безусловным адептом повышения пошлин.

Рост торгового дефицита идет вразрез с предвыборными обещаниями Трампа о защите интересов промышленных предприятий США перед импортерами. «Таким образом, заградительные пошлины — это политически необходимые действия для администрации президента США по выполнению своей программы», — отмечает президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Монкевич.

Поскольку на КНР приходится порядка 50% внешнеторгового дефицита США, введение ограничений в отношении китайских товаров — это логичная и ожидаемая мера. Штаты хотят пересмотреть правила международной торговли и таким образом приглашают Китай к торгу. Но, по мнению Монкевича, пока рано ожидать глобальной торговой войны.

Большую часть от торгового дефицита занимает продажа электроники, поэтому стоит ожидать рост цен в США на устройства, произведенные в Китае, а также повышение торгового дефицита между США и Тайванем с Индонезией, потому что эти страны будут посредниками между Китаем и США, полагает Вадим Меркулов, старший аналитик ИК «Фридом Финанс»

«По факту ничего не изменится, однако влияние и положение США на международной политической арене снизится.

Таким образом, это не самое удачное решение Дональда Трампа на его посту президента, особенно учитывая факт, что Китай будет вести зеркальную политику США и введет квоты на американские продукты и сервисы. Китайский рынок — лакомый кусочек для американских компаний, поэтому бизнес лобби будут оказывать сильное давление на Трампа», — считает он.

Между тем участники финансовых рынков опасаются, что торговые войны, которые развязывает Дональд Трамп, приведут к падению стоимости активов. Bank of America Merrill Lynch в середине марта проводил опрос среди управляющих фондами денежного рынка и выяснил, что 40% из них ждут падения фондовых индексов.

Если Трамп продолжит закручивать гайки в отношениях с Китаем, то от этого могут выиграть российские компании, считает Монкевич.

В частности, российские сельхозпроизводители с удовольствием займут место американских экспортеров. Из ниш, в которых российский бизнес может заменить американский АПК, — мясо курицы, подсолнечное масло, жмых подсолнечника, кукурузный шрот.

«Но пока об этом говорить преждевременно — КНР и США сейчас будут искать компромиссные решения для предотвращения масштабной торговой войны», — уверен он.

Дайте напиться: как страны воюют за воду

Страны, которые борются за воду с оружием в руках

Екатерина Суслова

Около 6 млрд человек в 2050 году будут страдать из-за нехватки водных ресурсов, сообщается в докладе ООН. Дефицит пресной воды уже приводил к межгосударственным конфликтам — и их число только будет расти. Во Всемирный день воды, учрежденный 25 лет назад Генассамблеей ООН, «Газета.Ru» вспомнила страны, готовые уже сегодня бороться за пресную воду самыми радикальными методами.

3,6 млрд человек по всему миру потенциально испытывают нехватку воды, а к 2050 году их число возрастет до 4,8–5,7 млрд человек. Об этом говорится в докладе ООН о состоянии водных ресурсов, представленном 19 марта в Бразилии. Среди причин будущих проблем с водой эксперты называют изменение климата, увеличение спроса на этот ресурс и загрязнение водоемов

Люди нередко готовы отстаивать доступ к воде с оружием в руках, а из-за быстрого роста населения и водопользования ситуация усугубилась. Эксперты Организации Объединенных Наций опасаются, что в связи с истощением водных ресурсов количество конфликтов, касающихся доступа к воде, в будущем только продолжит увеличиваться.

Нил

В Африке — на самом жарком и засушливом континенте планеты, большую часть территории которого составляют пустыни, — водные конфликты не редкость. Наиболее неспокойным в этом плане африканским районом является бассейн Нила — самой протяженной в мире речной системы. Главным борцом за нильские воды является Египет.

Египетская экономика почти полностью зависит от Нила — единственного источника пресной воды для этой страны. При этом 95% всего водотока приходит в Египет из других стран региона, что ставит Каир в зависимость от государств, расположенных выше по течению.

С Египтом за нильские воды борются Судан и Эфиопия. В 2011 году Эфиопия решила возвести гидроэлектростанцию «Хидасэ» на правом притоке Нила. По задумке эфиопских властей, эта ГЭС станет крупнейшей на африканском континенте. «Хидасэ» сможет покрыть потребности Эфиопии в электричестве и даже позволит экспортировать электроэнергию в другие страны. Запуск ГЭС должен состояться уже в этом году.

Между тем египетские власти изначально выступали против этого проекта, полагая, что функционирование гидроэлектростанции приведет к сокращению пресного водопотока в Египет. В марте 2015 года Египет, Эфиопия и Судан подписали Декларацию о принципах совместного использования вод Нила, призванную помочь сторонам прийти к соглашению.

После долгих переговоров с Эфиопией Египет отказался идти на компромисс и потребовал привлечь Всемирный банк в качестве посредника. Тем не менее, Аддис-Абеба отвергла это предложение, заявив, что стороны смогут самостоятельно решить все имеющиеся проблемы. Как бы то ни было, диалог пока продолжается.

Тигр и Евфрат

За водные ресурсы рек Тигр и Евфрат конкурируют сразу несколько ближневосточных игроков — Турция, Сирия и Ирак. Турции повезло больше всего: страна контролирует истоки обеих рек, что ставит ее в выгодное положение относительно Ирака или Сирии. Водный конфликт между этими странами до сих пор не решен, в том числе из-за того, что каждая из сторон преследует исключительно свои интересы и пытается увеличивать свой гидропотенциал в одностороннем порядке.

Поскольку Евфрат является основным источником водных ресурсов для Сирии, испытывающей сильный водный дефицит, Дамаск зачастую идет на открытые враждебные действия против Турции. Дело еще и в том, что, находясь ниже по течению реки, Сирия и Ирак получают воду неудовлетворительного качества из-за деятельности турецких гидростанций и использования турками воды в сельскохозяйственных целях.

Претензии у сирийской и иракской стороны есть не только к Турции, но и друг к другу. В 1974 году Сирия и Ирак едва не вступили в войну из-за строительства сирийской дамбы Аль-Табка на Евфрате. Тогда Ирак грозился разбомбить плотину, а также стянул войска к границам Сирии.

Конфликт между тремя странами особенно накалился в 1990-е годы, когда Турция возвела на Евфрате дамбу Ататюрка. Плотина снизила объем воды, поставляемой странам ниже по течению.

В ответ Ирак и Сирия заявили, что дамба является турецким «оружием для ведения войны». Страны объединились против Турции и подписали совместный договор о распределении водных ресурсов. Сирия и Ирак считают Тигр и Евфрат международными водами и настаивают на том, чтобы их ресурсы делились между соседями поровну. Однако Турция придерживается иной точки зрения, называя реки межграничными водами. Такое определение предполагает, что ресурсы бассейна принадлежат стране, контролирующей исток реки и большую его часть.

Иордан

Фактор воды играет серьезную роль в палестино-израильском конфликте. После шестидневной войны и аннексии палестинских территорий на западном берегу Иордана в 1967 году Израиль установил свою собственную систему водного менеджмента.

Страна, в частности, ввела квоты на забор воды и строительство новых колодцев, а в 1986 году на 10% урезала квоты на использование воды из колодцев, предназначенных для палестинского населения.

В 1990-е годы начали появляться и другие ограничения: палестинским фермерам запрещалось использовать воду из колодцев для своих сельскохозяйственных нужд после 4 часов дня, а палестинские колодцы не могли быть глубже 70 м, тогда как израильский поставщик воды Mekorot роет колодцы глубиной до 300-400 м. В итоге объем палестинских колодцев достигал всего 13 тыс. куб. м в год, а израильских — 750 тыс. куб. м.

Эта дискриминация в отношении Палестины продолжалась до 1995 года, после чего стороны подписали официальное соглашение, согласно которому управление водным сектором перешло к Палестинской национальной администрации.

При этом Израиль не утратил контроля — за страной оставалось право вето на любой палестинский проект. И все же с тех пор ситуация с водой в Палестине стала улучшаться.

Это, однако, не отменяет противостояния между Палестиной и Израилем — и до, и после подписания договора водные ресурсы нередко становились объектом атак. В 2001 году, например, палестинцы разрушили трубопровод, снабжавший водой израильские поселения Ицхар и Кицуфим. Как заявили сами палестинцы, это было сделано из-за блокирования израильтянами поставок воды в страну.

Инд

Индо-пакистанский территориальный спор по поводу Кашмира тоже непосредственно связан с водным вопросом. Практически все реки, протекающие в Пакистане, берут истоки в Кашмире, в том числе на территориях, контролируемых Индией.

Конфликты по поводу вод Инда начались всего через год после провозглашения независимости Индии и Пакистана. В 1948 году возникли серьезные разногласия по поводу использования воды в целях ирригации — в итоге Индия перекрыла снабжение водой каналов, орошавших поля в пакистанской провинции Пенджаб.

В 1960 году решение, казалось, было найдено: Всемирный банк предложил сторонам подписать «договор о водах Инда», разделив бассейн реки так, чтобы Индии достались реки Сатледж, Беас и Рави, а Пакистану — Чинаб, Джелум и Инд. Тем не менее, с тех пор Индия неоднократно в одностороннем порядке нарушала положения заключенного с Пакистаном соглашения.

Один из сравнительно недавних эпизодов произошел в 2005 году, когда Индия собралась строить гидроузел на подконтрольной Пакистану реке Чинаб. Пакистан, разумеется, запротестовал, требуя от Дели соблюдения договора 1960 года. Разбирался в ситуации, опять же, Всемирный банк. Заключение по ситуации с Чинабом было вынесено в 2007 году, но его содержание не разглашалось.

В 2016 году разгорелся еще один скандал: Индия заявила, что намерена пересмотреть договор и приостановить работу постоянной двусторонней Комиссии, которая регулировала водопользование между Индией и Пакистаном.

Эти новости вызвали негодование Пакистана и новое обострение отношений. Стоит отметить, что и у Индии, и у Пакистана есть ядерное оружие, и эскалация напряженности между этими странами угрожает безопасности в Южной Азии.

Ганг

Сторонами водного конфликта за ресурсы бассейна реки Ганг являются Индия и Бангладеш. Стоит отметить, что суть этого спора заключается скорее не в количестве, а в качестве воды. Впрочем, разногласия возникают и по поводу объемов водных ресурсов — Индия, находящаяся выше по течению, забирает очень много воды, и Бангладеш попросту не достается ее в нужном количестве.

И все же сильная загрязненность Ганга является главной проблемой. От рек Ганг и Брахмапутра зависит ситуация со здравоохранением и санитарными условиями в Бангладеш.

В 2016 году правозащитная организация Human Rights Watch обнародовала доклад, согласно которому около 20 млн жителей Бангладеш пьют воду, загрязненную мышьяком.

При этом более мощная как международный игрок Индия не заинтересована в том, чтобы учитывать потребности своего соседа и как-то менять ситуацию.

Напомним также, что Бангладеш сильно перенаселен, а проблемы с экологией и дефицит воды приводят к тому, что жители просто уезжают в соседние страны, зачастую — нелегально. Неконтролируемая миграция, в свою очередь, ставит безопасность в регионе под угрозу.

Экспорт сои из Бразилии в марте уже превысил 5 млн. тонн

Как отмечают эксперты Oil World со ссылкой на данные агентства SECEX, в период с 1 по 18 марта т.г. Бразилия отгрузила на мировые рынки порядка 5,14 млн. тонн соевых бобов, в сравнении с 4,84 млн. тонн за аналогичный период предыдущего года.

Экспорт соевого шрота из Бразилии с начала текущего месяца составил 0,91 (0,76) млн. тонн, кукурузы – 0,55 (0,16) млн. тонн.

В целом, по оценкам аналитиков, экспорт бразильских соевых бобов в марте-мае т.г. может стать рекордным для данного периода, поскольку импортеры закупают большие, чем обычно, объемы масличной из Бразилии, компенсируя тем самым снижение отгрузок из Аргентины. Всего в 2018 г. поставки на внешние рынки соевых бобов из Бразилии могут достигнуть рекордных 71 млн. тонн.

Какие инновации обеспечат опережающее развитие российской экономики

организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства

Как хорошо известно всем, за исключением руководителей российских денежных властей, научно-технический прогресс (НТП) является основным фактором современного экономического роста. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Внедрение нововведений стало ключевым фактором рыночной конкуренции, позволяя передовым фирмам добиваться сверхприбылей за счет присвоения интеллектуальной ренты, образующейся при монопольном использовании более эффективных технологий.

Интенсивность НИОКР и качество человеческого потенциала в решающей степени определяют сегодня конкурентный потенциал национальной экономики – в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научно-технического прогресса. Огромное значение государственного стимулирования НТП в обеспечении современного экономического роста определяется объективными свойствами инновационных процессов, которые создают труднопреодолимые барьеры для частного бизнеса: высоким риском, зависимостью от степени развития общей научной среды и информационной инфраструктуры, значительной капиталоемкостью научных исследований, неопределенностью возможностей коммерческой реализации их результатов, требованиями к научной и инженерной квалификации кадров, необходимостью правовой защиты интеллектуальной собственности. Поэтому успех в глобальной конкуренции тех или иных фирм напрямую связан с государственной научно-технической политикой стран их базирования.

Важной особенностью современного экономического роста стал переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение НИОКР занимает всё больший вес в инвестициях, превышая в наукоёмких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Опережающим образом растут расходы на НИОКР, достигая в передовых странах 4% ВВП, свыше трети из них финансирует государство.

Способность национальной экономики к постоянному обновлению своей технологической базы, повышению технического уровня предприятий является ключевым фактором повышения и реализации её конкурентного потенциала. Страны, находящиеся на «передовой» НТП, реализуют своё технологическое превосходство в установлении выгодных им ценовых пропорций, стандартов, иных норм международного экономического сотрудничества, которые обеспечивают им присвоение интеллектуальной ренты в глобальном масштабе.

Преодоление постоянно воспроизводящегося технологического разрыва между ядром и периферией мировой экономической системы требует от развивающихся стран проведения активной научно-технической и инновационной политики.

Технологические изменения характеризуются нелинейной зависимостью между затратами и результатами внедрения нововведений. Освоение любой технологии предполагает преодоление порога синхронных затрат, после которого достигается окупаемость инвестиций. При этом величина данных затрат растёт по мере увеличения технологического отставания, а эффект достигается только после выхода на передовой технический уровень.

Инвестиции в освоение прорывных направлений НТП на ранних фазах их развёртывания дают нелинейный эффект и позволяют получить сверхприбыли от монопольного использования новых технологий. По мере их распространения и совершенствования растут масштаб и капиталоёмкость производства, формируются кооперационные связи, происходит обучение кадров, организуется рынок. Вхождение на него становится всё более дорогостоящим. Поэтому запаздывание с освоением новых технологий влечёт за собой нелинейное увеличение затрат на их воспроизводство, что создаёт непреодолимые барьеры для отстающих стран.

Типичным примером является рост масштаба инвестиций в создание производства наносхем, который с начала освоения нанотехнологий увеличился на порядок. Параллельно каждый переход на новый технологический уровень приводит к скачкообразному повышению экономической эффективности производства. С течением времени «плата за вход» на инновационную траекторию нелинейно увеличивается, и преодоление отставания становится всё более дорогостоящим. Поэтому для опережения конкурентов необходим достаточно мощный инициирующий импульс для освоения новой технологии в ранней фазе её жизненного цикла. Если инвестиции окажутся недостаточными или запоздалыми, они могут обесцениться вследствие утраты конкурентоспособности из-за нарастающего технологического отставания.

Для прорыва отстающих стран в состав развитых требуется концентрация ресурсов на освоении перспективных направлений НТП. На это должна быть нацелена экономическая политика государства, включая её структурную, налогово-бюджетную и денежно-кредитную составляющие. Она должна учитывать закономерности технико-экономического развития, его неравномерный и неравновесный характер, высокую степень неопределённости формирования новых технологических траекторий.

Особое значение имеет определение приоритетов государственной политики развития экономики. Ошибка обесценивает государственные инвестиции, а правильный их выбор дает синергетический эффект с положительными обратными связями и экспоненциальным ростом конкурентоспособной продукции. Опережающее развитие производств нового технологического уклада становится ведущим фактором повышения конкурентоспособности экономики.

Важной закономерностью современных экономических процессов является их неравномерность, обусловленная периодическим процессом последовательного замещения целостных комплексов технологически сопряженных производств — технологических укладов. В ходе каждого структурного кризиса мировой экономики, сопровождающего процесс замещения технологических укладов, открываются новые возможности экономического роста. При наличии необходимого научно-технического потенциала правильный выбор приоритетных направлений его реализации позволяет кардинально повысить конкурентоспособность экономики и совершить скачок на передовую экономического развития.

В настоящее время происходит становление нового технологического уклада. Уже видны ключевые направления его развития, следование которым обеспечивает подъём экономики передовых стран на новой длинной волне экономического роста: нанотехнологии и их многочисленные приложения в электронной, химической, авиакосмической и других отраслях промышленности; биотехнологии, основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, которые многократно поднимают эффективность медицинского и агропромышленного комплексов; системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Повсеместное проникновение нанотехнологий обеспечивает многократное повышение эффективности производства, снижение его энерго- и материалоёмкости.

В настоящее время новый технологический уклад входит в фазу роста, а экономика переходит на очередную длинную волну Кондратьева. Завершается фаза кризиса, в ходе которого происходит обесценение и бегство капитала из утративших прибыльность и конкурентоспособность устаревших технологических цепочек. Одновременно с темпом 20-35% в год увеличиваются расходы на освоение производств нового технологического уклада и масштаб их применения, складываются новые технологические траектории, выстраиваются цепочки производственно-технологической кооперации, наращиваются инвестиции в расширение производства, формируются новые институты и методы управления.

Чем быстрее финансовые, хозяйственные и политические институты перестроятся в соответствии с потребностями нового технологического уклада, тем раньше начнётся подъём новой длинной волны экономического роста. При этом изменится не только технологическая структура экономики, но и её институциональная система, а также состав лидирующих фирм, стран и регионов. Более конкурентоспособными окажутся те из них, которые быстрее смогут выйти на траекторию роста нового технологического уклада и вложиться в составляющие его производства на ранних стадиях развития. И, наоборот, в силу нелинейности процесса распространения новых технологий, вход для опаздывающих с каждым годом будет становиться всё дороже и закроется с достижением новым технологическим укладом фазы зрелости.

Именно в это время страны с не очень большим технологическим отставанием могут «срезать круг» и догнать развитые — сэкономить на расходах путем имитации достижений передовых стран и «сыграть на опережение», сконцентрировав инвестиции в перспективных направлениях роста нового технологического уклада. Именно таким образом сегодня Китай, Индия и Бразилия совершают технологический рывок.

Организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства. В США, ЕС и Японии кризис закончится с перетоком капитала, оставшегося после коллапса долларовой финансовой пирамиды и других финансовых пузырей, в производства нового технологического уклада. Стремясь облегчить этот переток и ускорить модернизацию своего экономического потенциала, они прибегают к широкой эмиссии долгосрочных дешёвых кредитных ресурсов для финансирования роста государственных расходов, в том числе — на финансирование НИОКР, стимулирование инвестиционной и инновационной активности, закупки новой техники.

Как было показано в предыдущих статьях цикла, Банк России проводит сегодня противоположную политику удорожания и сжатия денежного предложения. Тем самым искусственно сдерживается модернизация российской экономики, которая попадает в стагфляционную ловушку, определяющую отставание на фоне быстрого расширения нового технологического уклада в других странах. В отсутствие доступа к долгосрочному кредиту российские предприятия не могут освоить даже имеющиеся у них разработки, «без боя» сдавая перспективные рынки новой продукции. В результате такой макроэкономической политики Россия обрекается на поражение в конкурентной борьбе за освоение ключевых технологий новой длинной волны экономического подъёма, зарождающейся в настоящее время. Наш конкурентный потенциал стремительно обесценивается по мере освоения другими странами производств нового технологического уклада.

В России происходит сокращение научно-технического потенциала, в то время как другие страны его быстро наращивают. Россия является единственной страной из группы G20, где происходит абсолютное сокращение количества учёных и инженеров, научно-исследовательских и проектных организаций. Несмотря на увеличение ассигнований на науку в 2000-е годы, они остаются существенно ниже советского уровня. По показателям доли расходов на научные исследования и разработки в ВВП и на одного учёного Россия существенно уступает другим промышленно развитым странам. Остаётся крайне низкой инновационная активность предприятий. Сокращается количество поданных патентных заявок, в структуре которых растёт доля иностранных заявителей.

В отсутствие увеличения спроса на НИОКР со стороны как государства, так и частного бизнеса продолжается отток из страны учёных и специалистов. По данным статистики принимающих стран, потери от «утечки умов» из России составляют несколько миллионов человек с высшим образованием, в том числе свыше 250 тыс. учёных в передовых направлениях развития науки.

Отставание частично компенсируется импортом высокотехнологической продукции, содержащей овеществлённые результаты зарубежных НИОКР, которые по объёму уже превышают отечественные. Однако переход на иностранную технологическую базу лишает российскую экономику способности к самостоятельному воспроизводству и создаёт угрозы национальной безопасности. Снижается конкурентоспособность российской экономики, продолжается её деиндустриализация и деградация. Утрачивается воспроизводственная целостность российской экономики, она сползает на периферию мировой экономики с характерными для этой позиции ловушками неэквивалентного внешнеэкономического обмена с передовыми странами.

Таким образом, несмотря на определённое улучшение положения России в мире с началом нового столетия, по основным показателям уровня развития и эффективности экономики отставание от передовых стран быстро увеличивается. По объёмным показателям научно-технического потенциала Россию обгоняют не только США, ЕС и Япония, но уже Индия, и Китай. Последние, как и другие быстрорастущие страны Юго-Восточной Азии, создают принципиально новую систему институтов социально-экономического развития, намного более эффективную, чем у нас. Она в корне расходится с рекомендациями МВФ и внедряемыми у нас монетаристскими догмами, сочетая долгосрочное планирование и рыночную самоорганизацию, масштабные государственные инвестиции и свободное предпринимательство, гармонизацию частных и общественных интересов под разумным контролем государства.

Необходим переход к системной политике развития российской экономики, которая должна строиться как смешанная стратегия опережающего роста нового технологического уклада, динамического навёрстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в безнадежно отставших отраслях. Для этого требуется принятие комплекса мер по концентрации ресурсов и усилий на ключевых направлениях формирования нового технологического уклада, стимулированию активизации имеющегося научно-технического потенциала, импорту передовых технологий и привлечению прямых иностранных инвестиций для преодоления технологического отставания. Решению этих задач должны быть подчинены макроэкономическая, структурная, научно-техническая, промышленная политика государства.

В целях преодоления научно-технической и технологической стагнации вдвое должны быть увеличены собственные расходы на НИОКР. Эта задача должна решаться путём сочетания роста государственных ассигнований посредством проведения соответствующей научно-технической политики со стимулированием инновационной активности частного сектора посредством налогового стимулирования, развития инфраструктуры и расширения кредита.

Как показывает мировой опыт, для вывода экономики на волну роста нового технологического уклада требуется мощный инициирующий импульс обновления основного капитала. Однако необходимый для этого уровень инвестиционной и инновационной активности вдвое превышает имеющийся в настоящее время у российской финансово-инвестиционной системы. Опыт стран, совершивших «экономическое чудо», свидетельствует о необходимости форсированного увеличения инвестиций — до 35-45% ВВП. Основным источником финансирования такого подъёма инвестиционной активности было многократное расширение кредита, организуемое государством путём контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий в целях финансирования инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производственно-технологических систем. Отсюда следует необходимость переориентации денежно-кредитной политики на нужды развития экономики через создание многоканального механизма целевой кредитной эмиссии под обязательства государства и предприятий по освоению передовых технологий расширению производства.

Политика экономического развития должна предусматривать:

— снижение процентных ставок и создание механизмов рефинансирования инвестиционной и инновационной деятельности путём целевой денежной эмиссии под обязательства правительства, государственных институтов развития, предприятий, предусмотренных федеральными и региональными инвестиционными программами, проектами институтов развития, специальными инвестиционными контрактами в рамках системы стратегического и индикативного планирования;

— освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий, внедрение схем ускоренной амортизации основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений;

— минимум двукратное увеличение уровня бюджетного финансирования научных исследований, развёртывание системы целевых научно-технических программ, предусматривающих государственную поддержку инновационной активности на перспективных направлениях развития экономики;

— многократное увеличение рефинансирования и повышение эффективности институтов развития Банком России одновременно с введением планирования их инвестиционной деятельности, исходя из установленных приоритетов модернизации и развития;

— создание государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда по образцу немецкого KFW за счет целевой кредитной эмиссии;

— создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;

— обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, поддержка импорта новых технологий и защита российской интеллектуальной собственности за рубежом.

Создание системы управления модернизацией и технологическим развитием включает:

— разработку и внедрение механизма реализации целевой программы опережающего развития экономики на основе нового технологического уклада, предусматривающей меры по наращиванию инвестиций в развитие составляющих его производственно-технологических комплексов, создание благоприятной для этого макроэкономической среды и формирование соответствующих институтов и контуров управления;

— создание системы стратегического планирования, включающей установление приоритетов экономического и научно-технического развития и формирование индикативных планов и программ их реализации;

— скорейшее исполнение федерального закона «О стратегическом планировании», которое должно быть дополнено формированием процедур выбора приоритетных направлений НТП, программирования их реализации, установлением целевых показателей деятельности институтов развития.

— подчинение деятельности всех органов макроэкономического регулирования, включая ЦБ и Минфин, а также государственных корпораций решению задач модернизации и технологического развития экономики, полноценного раскрытия её научно-технического потенциала. Для этого необходимо индикативное планирование совместной деятельности государства и предприятий на основе инвестиционных контрактов, предусматривающих процедуры ответственности за достижение поставленных целей.

Должны быть установлены интерактивные процедуры совместной (науки, государства и бизнеса) разработки долгосрочных прогнозов и концепций, среднесрочных программ и индикативных планов достижения согласованных и утвержденных целей развития. Целесообразно законодательно установить методы контроля и механизмы ответственности всех участников стратегического планирования на началах частно-государственного партнёрства за выполнение согласованных мероприятий и задач. Особо важна интеграция в систему государственного стратегического планирования институтов развития, крупных корпораций, компаний и банков. Следует установить целевые показатели работы государственных институтов развития, банков, корпораций и агентств по направлениям их деятельности, предусматривающих создание конкурентоспособных на мировом рынке производств нового технологического уклада, а также ввести механизмы реальной ответственности за их своевременное достижение.

С учётом значения системы стратегического планирования и того обстоятельства, что Правительство РФ как центральный орган исполнительной власти загружено текущими задачами и не может формулировать стратегические цели и контролировать их достижение, целесообразно создать Государственный комитет по стратегическому планированию при Президенте Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями.

В целях реализации системного подхода к управлению НТП, сквозного и всемерного стимулирования инновационной активности целесообразно создание надведомственного федерального органа, отвечающего за разработку государственной научно-технической и инновационной политики, координацию деятельности отраслевых министерств и ведомств в её реализации — Государственного комитета по научно-техническому развитию Российской Федерации при Президенте России.

Подчинение институтов государственного регулирования экономики задачам её развития даст России возможность войти в ядро нового центра развития мировой экономики, обеспечить полноценную реализацию и наращивание её конкурентного потенциала. А максимально эффективное использование научно-технологического потенциала Евразийского экономического союза для кооперации экономических агентов будет способствовать созданию региональных и глобальных цепочек добавленной стоимости. Сегодня этот потенциал сравнительно невелик как по абсолютным, так и по относительным показателям, его основная часть сконцентрирована в России. Необходимо включение научно-технической политики в функционал ЕАЭС, восстановление института межгосударственных целевых программ, организация совместных НИОКР на основе совместно выбираемых приоритетных направлений научно-технического прогресса.

В технологической области в масштабе ЕАЭС стоит задача формирования передовых производственно-технологических систем. Для этого должны быть решены проблемы выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала государств-членов союза конкурентоспособных на мировом рынке совместных предприятий, стимулирования быстрого распространения прорывных технологий. ЕЭК целесообразно придать функции планирования и организации совместных НИОКР, развития инновационной инфраструктуры, создания системы защиты интеллектуальной собственности.

Сергей Глазьев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 21 марта 2018 > № 2580797 Сергей Глазьев

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что количество заказанных паспортов болельщика (FAN ID) Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018) превысило 350 тысяч. При этом половина FAN ID заказана гражданами иностранных государств. В десятку стран, из которых поступило больше всего заявок на оформление FAN ID, входит Россия, США, Китай, Мексика, Колумбия, Аргентина, Перу, Германия, Бразилия, Египет.

Больше всего FAN ID заказывают болельщики в возрасте 25–34 лет (37%), меньше всего — в возрасте до 17 лет (9%). 25% заказавших паспорта болельщиков — женщины. Среди способов доставки FAN ID за рубеж наибольшей популярностью пользуется почтовая доставка. Ее выбирают 80% болельщиков. Также паспорта доставляются в некоторые подразделения Россотрудничества, расположенные в Германии, Испании, Италии, Сербии и Финляндии, и в 165 визовых центров VFS Global.

«Мы проверили работу визовых центров VFS Global в Мюнхене, Франкфурте-на-Майне, Брюсселе и Роттердаме. Доставка паспортов болельщиков в визовые центры проходит в корректные сроки. Выдача организована в строгом соответствии с утвержденными правилами», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Паспорт болельщика является именным, оформляется бесплатно и однократно на все матчи ЧМ-2018. Получить FAN ID должен каждый зритель, который приобрел билет на матч ЧМ-2018. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте http://www.fan-id.ru/ или зарегистрироваться в центре выдачи паспортов болельщика, которые расположены в городах проведения матчей. Вместе с входным билетом FAN ID обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут въехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт болельщика даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. FAN ID можно получить в центрах выдачи в России, зарубежных подразделениях Россотрудничества, визовых центрах VFS Global по всему миру или заказать почтовую доставку.

На 10 неделе 2018 в странах Северного полушария отмечалось широкое распространение вирусов гриппа. В Европейском регионе социркулируют оба типа вирусов гриппа А и В, при этом зарегистрирована более высокая активность вирусов гриппа типа B по сравнению с вирусами типа A.

По данным Flu News Europe (ecdc.europa.eu), на наличие вирусов гриппа в Европейском регионе обследовано более 2,4 тыс. проб, из них доля положительных на вирусы гриппа составила 50,6%. В структуре циркулирующих вирусов гриппа преобладали вирусы гриппа В (59% положительных проб). Из идентифицированных вирусов гриппа типа А преимущественно определялись вирусы подтипа (H1N1) pdm09.

В 5-ти государствах Европейского региона: Люксембурге, Чешской Республике, Финляндии, Германии и Швеции зарегистрирована высокая интенсивность циркуляции вирусов гриппа, в 24-х – средняя.

В странах Южного полушария активность гриппа оставалась в целом на межсезонных уровнях, вместе с тем в Бразилии зарегистрирован рост заболеваемости гриппом, обусловленный вирусом А(Н1N1)pdm09.

В Российской Федерации на 11 неделе текущего года (05.03.2018-11.03.2018) эпидемическая обстановка по ОРВИ и гриппу стабильная.

По совокупному населению превышение недельных эпидемических порогов заболеваемости ОРВИ и гриппом зарегистрировано в 23-х субъектах Российской Федерации. Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту Российской Федерации - в 11-ти городах.

Среди детей возрастной группы 0-2 года недельные эпидемические пороги заболеваемости ОРВИ и гриппом превышены в 7-ми регионах, среди детей возрастной группы 3-6 лет – в 11-ти, среди детей 7-14 лет - в 12-ти, среди лиц старше 15 - в 14-ти.

Лабораторно обследовано за отчетную неделю более 10 тыс. человек. Доля вирусов гриппа в структуре положительных находок выросла до 65,3%, из них превалируют вирусы гриппа В (21,39%) и А(H1N1) pdm09 (21,54%).

Из числа вирусов не гриппозной этиологии преобладают РС-вирусы – 36,9%, вирусы парагриппа составили 16,6%, аденовирусы – 16,5%, другие вирусы не гриппозной этиологии – 30%.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека напоминает об опасности заражения инфекционными заболеваниями, передающимися через укусы комаров.

За последние 10-15 лет наблюдается значительное повышение заболеваемости лихорадкой Денге в различных регионах. Вспышки этой инфекции в 2017 году регистрировались в Бразилии, Вьетнаме, Индонезии и Таиланде. Как правило, вспышки лихорадки Денге возникают в результате особых погодных условий и влажного климата, что благоприятствует размножению комаров вида Aedas Aegypti, которые являются переносчиками вирусных лихорадок, в том числе и лихорадки Денге.

В начале года была зарегистрирована вспышка лихорадки Денге в Шри-Ланке, где из 48 тыс. случаев заболевания 77 закончились летальным исходом.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов, в Российской Федерации регистрируются завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, в 2016 году – 140, за 11 месяцев 2017 года - 152 случая.

Роспотребнадзор напоминает, лихорадка Денге –– острое вирусное заболевание, среди основных симптомов которого высокая температура, сильная головная боль, сыпь, мышечная и суставная боль, проявляются через 3–14 дней после укуса насекомого.

Источником инфекции служат больной человек, обезьяны и, возможно, летучие мыши, человеку инфекция передается комарами Aedes aegypti. Лихорадка Денге распространена в тропических и субтропических районах и встречается в странах Южной и Юго-Восточной Азии, Океании, Африки, бассейна Карибского моря. Наиболее уязвимыми являются вновь прибывшие в эндемичный район лица.

Постинфекционный иммунитет стойкий и длится несколько лет. Повторные заболевания возможны по истечении этого времени или при инфицировании вирусом иного типа.

Основными местами размножения комаров в странах Азии, Центральной и Южной Америки являются созданные человеком емкости, такие как глиняные сосуды, металлические бочки и бетонные цистерны, используемые для хранения домашних запасов воды, а также выброшенные пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, старые автомобильные шины и другие предметы, в которых накапливается дождевая вода. В Африке комары широко размножаются также и в естественной среде — в дуплах деревьев и на листьях, образующих чашу, в которых собирается вода.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих страны тропического климата, необходимо:

- при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

- использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

- по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

По состоянию на 15 марта уборка сои в Бразилии завершена на 58% запланированных площадей, сообщает AgRural.

Темпы уборки немного отстают от прошлогодних, когда на эту же дату было собрано 62% сои, однако они все еще на 3% выше среднего пятилетнего уровня, информирует УкрАгроКонсалт.

Бразильский штат Мату-Гросу завершил уборку сои на 91% площадей, а фермеры других регионов наращивают темпы полевых работ.

В регионе Matopiba обильные дожди на прошедшей неделе не повлияли на темпы уборочной кампании и на качество поступающей сои. Сообщается, что дожди прошли очень вовремя на полях с соей позднего сева в штате Риу-Гранди-ду-Сул, где, по-прежнему, ощущался дефицит влаги. При этом здесь уборка завершена только на 2% площадей.

Бразилия намерена нарастить поставки сои в страны Азии через Панамский канал

На минувшей неделе Ассоциация производителей соевых бобов в Бразилии (Aprosoja), Ассоциация производителей соевых бобов и кукурузы штата Мату Гросу и менеджмент Панамского канала подписали соглашение об активизации поставок бразильской сельхозпродукции через Панамский канал, сообщает AgriCensus.

Реализация данного соглашения позволит сократить сроки поставки грузов из Бразилии в направлении стран Азии на 2-4 дня, а также снизит логистические и финансовые затраты на поставку товаров.

Как считают операторы рынка, подписание соглашение было обусловлено напряженными торговыми отношениями между США и Китаем, ввиду чего Китай теперь сможет нарастить закупки бразильской сельхозпродукции и, первую очередь, соевых бобов.

Отметим, что, согласно таможенной статистике Бразилии, в период с февраля 2017 г. по январь 2018 г. страна экспортировала порядка 54,39 млн. тонн соевых бобов в Китай на общую сумму $20,52 млрд.

В Бразилии темпы переработки сои в феврале более чем на 10% превышают прошлогодние

По данным агроэкономического института в штате Мату Гросу Imea, объем переработки сои в бразильском штате в феврале т.г. составил 824,7 тыс. тонн, что на 10,8% превышает показатель аналогичного периода прошлого года, а также на 24,4% - результат января 2018 г., сообщает AgriCensus.

Сообщается, что таких результатов удалось достичь благодаря тому, что высокие цены на соевый шрот способствовали увеличению маржи переработчиков.

Стоит отметить, что аналитики ожидают стабильно высокого спроса на бразильские соевые бобы и соевый шрот ввиду того, что в Аргентине производство данной культуры в 2017/18 МГ снизится на 30%. Это, в свою очередь, способствует повышению внутренних цен на масличную и маржи переработчиков в Бразилии.

По данным института, по состоянию на 20 марта уборочная кампания в штате Мату Гросу выполнена на 91,3% запланированных площадей.

Президент Перу Педро Кучински официально заявил о своей отставке в прямом телеэфире во время обращения к нации.

"Я не хочу быть подводным камнем для (развития) Перу, не хочу, чтобы страдала страна и моя семья", — заявил Кучински.

Ранее оппозиция опубликовала несколько скрыто снятых видео, на которых запечатлены сторонники президента, якобы пытающиеся уговорить конгрессменов голосовать против импичмента в обмен на услуги и привилегии. Также там идет речь и о прямых "откатах", которые обещают в обмен на голоса депутатам в виде части средств, потраченных на проекты в регионах.

По словам президента, эти "тенденциозные" записи создавали ощущение, что правительство предлагало конгрессменам работы в обмен на голоса, все это привело к серьезному искажению политического процесса в стране и дискуссии о самой отставке. "На фоне этой тяжелой и искусственно созданной ситуации, в которой я получился виновным в действиях, которых не совершал, лучшим для страны будет, если я уйду в отставку", — сказал Кучински.

Он пообещал, что после его отставки процесс передачи власти будет носить конституционный характер, и заявил, что категорически отвергает обвинения в свой адрес. "Я продолжу свою деятельности для развития Перу", – подчеркнул Кучински.

Конгресс Перу 22 марта должен был рассматривать вопрос об отстранении от должности главы государства за "моральную недееспособность". В декабре 2017 года парламент не смог собрать достаточного числа голосов для отстранения Кучински. Кучински подозревают в причастности к получению платежей от бразильской строительной компании Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

Конгресс Перу получил в среду днем заявление Педро Кучински об отставке с поста главы государства, говорится в сообщении парламента в Twitter.

Пока не ясно, когда конгресс рассмотрит это прошение, но в ближайшие часы должна состояться встреча представителей парламентских партий. По конституции после отставки президента его обязанности должен исполнять первый вице-президент, в данном случае Мартин Вискарра.

Кучински, находившийся на посту президента с июля 2016 года, сам заявил об отставке в прямом эфире телевидения после того, как оппозиция опубликовала несколько скрыто снятых видео, где запечатлены сторонники президента, якобы пытающиеся уговорить конгрессменов голосовать против импичмента в обмен на услуги и привилегии. Также там идет речь о прямых "откатах", которые обещают в обмен на голоса депутатам в виде части средств, потраченных на проекты в регионах.

По словам Кучински, эти "тенденциозные" записи создавали ощущение, что правительство предлагало работы в обмен на голоса, все это привело к серьезному искажению политического процесса в стране и дискуссии о самой отставке. Он пообещал, что после его отставки процесс передачи власти будет носить конституционный характер и заявил, что категорически отвергает предъявленные в его адрес обвинения.

Конгресс Перу 22 марта должен был рассматривать вопрос об отстранении от должности главы государства за "моральную недееспособность". В декабре 2017 года парламент не смог собрать достаточного числа голосов для отстранения Кучински. Кучински подозревают в причастности к получению платежей от бразильской строительной компании Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

20 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся Круглый стол на тему «Экстратерриториальное действие конкурентного законодательства», организатором которого стало международное издание «Международная конкурентная политика» (Competition Policy International, CPI).

CPI традиционно организует подобные мероприятия в преддверии Конференции МКС, куда приглашает наиболее заметных и интересных экспертов в области конкурентной политики, а также представителей конкурентных ведомств. В этом году в дискуссии приняли участие Винод Дхалл, бывший глава Комиссии по конкуренции Индии, Роджер Альфорд (Департамент юстиции США), Лиз Краус (Федеральная комиссия по торговле США), Антонио Капобьянко (Организация экономического сотрудничества и развития), Крис Дейкерсейр (Европейская Комиссия), Даниела Мускуло (Конкурентное ведомство Италии). ФАС России на этом мероприятии представлял заместитель руководителя Андрей Цыганов.

Участники Круглого стола обсудили предпосылки и последствия экстерриториального применения антимонопольного законодательства, а именно какие практические препятствия существуют к экстерриториальному применению национального законодательства о конкуренции, как это влияет на эффективность правоприменительной деятельности конкурентных ведомств, а также какие конкретно факторы (субстантивное различие в правовых системах государств, процессуальные особенности, специальные положения об интеллектуальных правах, государственное регулирование некоторых отраслей в отдельных странах) влияют на возможность применения положений об экстерриториальности на практике.

Андрей Цыганов отметил, что помимо институциализированных различий в законодательствах государств, существуют серьезные неформальные барьеры для экстерриториального правоприменения.

«К сожалению, одной из очевидных причин отказа от сотрудничества между ведомствами является проблема доверия: ведомства опасаются разглашать информацию, опасаясь, что зарубежные партнеры не смогут обеспечить ее сохранность и использовать исключительно по целевому назначению. Запрос на международное сотрудничество в правоприменении может не соответствовать приоритетам партнера, либо требует перераспределения ресурсов ведомства.

Но верно и обратное: когда у нескольких ведомств есть желание и необходимость сотрудничества, они могут его осуществлять даже в отсутствие формально закрепленных норм, которые обычно содержатся в двусторонних или многосторонних документах. ФАС России убеждается в этом на практике», - заявил Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС также упомянул о важности судебного аспекта расследования дел, имеющих трансграничный характер.

«Большая часть решений ФАС России в отношении транснациональных компаний и крупных иностранных участников российского рынка обжалуется в судебном порядке. В судах нам противостоят компании, которые имеют огромные потенциальные возможности для оспаривания и отмены решений регулятора. Поэтому эти расследования должны быть максимально эффективными, а результаты обоснованными и понятными, поскольку любая неточность, допущенная конкурентными ведомствами в доказывании, может трактоваться судами в пользу компаний», - отметил Андрей Цыганов.

Кроме того, замглавы ФАС проинформировал участников о том, что Договор о Евразийском экономическом союзе, основной нормативный правовой акт, регламентирующий деятельности ЕАЭС, также содержит нормы об экстерриториальности его действия.

ФАС России в настоящее время отчетливо ощущает необходимость закрепления норм сотрудничества как на международном, так и на региональном уровне. Для этого ФАС выдвинула ряд инициатив на международных площадках, крупнейшей из которых является проект Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных ТНК и нарушений правил конкуренции, носящих трансграничный характер, которая в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД. Существенный прогресс достигнут в сотрудничестве конкурентных ведомств стран БРИКС. В 2017 году было принято Заявление глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям, которое может стать отправной точкой в дальнейшей разработке Конвенции по борьбе с картелями всем международным сообществом

«Инициативы ФАС России выводят вопросы экстратерриториального применения конкурентного законодательства и сотрудничества конкурентных ведомств на принципиально новый политический и дипломатический уровень», - подчеркнул Андрей Цыганов.

20 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках пре-конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся круглый стол «Рассмотрение мегаслияний в агропромышленном секторе». Организатором этого мероприятия является Институт права и развития ВШЭ-Сколково совместно с CUTS при поддержке ФАС России.

В фокусе участников круглого стола стали вопросы извлеченных уроков из рассмотрения мегаслияний в агрохимическом секторе. Особое внимание было уделено рассмотрению сделки экономической концентрации между агрохимическими компаниями Bayer и Monsanto. Представители различных юрисдикций, в которых были нотифицированы слияния таких агрохимических гигантов как Monsanto/Bayer, ChemChina/Syngenta и Dow/Dupont, рассказали о применяемых теориях ущерба, в том числе влиянии на инновации, о выставленных компаниям условиях и о том, как требования конкурентных ведомств помогут преодолеть негативные эффекты, которые могут оказать данные слияния на состояние конкуренции в индустрии в глобальном масштабе.

С приветственной речью на этом мероприятии посредством видеосвязи выступила профессор Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс. Профессор Университетского колледжа Лондона г-н Янис Лианос представил Доклад о вопросах конкуренции в глобальных продовольственных цепочках в странах БРИКС. Участниками мероприятия стали М.М. Шарма, бывший председатель Комиссии по конкуренции Индии, Тембинкоси Бонакеле, Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР, Алешандре Кордейру Македу, Генеральный прокурор Административного совета по экономической защите (Бразилия), Фредерик Женни, председатель Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Антониу Гомеш, глава отдела по конкуренции ОЭСР и профессор Алан Феллс, бывший руководитель Конкурентного ведомства Австралии. О российском опыте рассмотрения мегаслияний в агропромышленном секторе рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В своем докладе Андрей Цыганов ознакомил участников мероприятия с методологическими подходами, которые применяла ФАС России при рассмотрении слияния Bayer и Monsanto, в частности о том, что ФАС России рассматривала данную сделку с точки зрения перспективного подхода, т.е. с учетом динамики развития рынка при условии совершения данной сделки и возможности завоевания значительной доли российского рынка в краткосрочном и среднесрочном периоде благодаря инновационному потенциалу, которым обладают объединяющиеся компании.

Кроме того, Андрей Цыганов рассказал об условиях, которые были предварительно выставлены компаниям, и которые они должны выполнить для получения одобрения российского антимонопольного органа до того, как сделка будет совершена. К таким условиям, в частности, относится передача части технологий компаний российским игрокам агропромышленного рынка, а также обеспечение недискриминационного доступа к их цифровым и платформенным решениям.

«Эти меры направлены на развитие эффективной, реальной конкуренции с российскими компаниями в агропромышленном секторе и, что особенно важно, в сопряженных секторах экономики. Переданные знания и технологии позволят российским участникам рынка создавать собственные уникальные сорта и гибриды, на недискриминационных условиях использовать массивы агротехнологической информации, разрабатывать оригинальные телематические сервисы. Чтобы сделать процесс мониторинга передачи технологий более эффективным и прозрачным, мы предусмотрели в своем решении создание Центра технологического трансфера, роль которого будет выполнять Высшая школа экономики», - добавил замглавы ФАС.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов детально отметил, что при рассмотрении этой сделки ФАС России проводила серию консультаций с зарубежными конкурентными ведомствами, прежде всего с регуляторами стран БРИКС.

«Взаимодействие с нашими зарубежными партнерами наглядно продемонстрировало, что страны со сходными социально-экономическими условиями, с сопоставимым масштабом задач в области развития конкуренции делают похожие выводы при анализе глобальных сделок экономической концентрации и выставляют адекватные требования к их участникам с целью поддержания рыночной конкуренции и развития национальной экономики», - подчеркнул Андрей Цыганов.

В продолжение дискуссии участники обменялись идеями и мнениями относительно процесса рассмотрения транснациональных сделок в различных юрисдикциях, а также обсудили вопросы препятствий при осуществлении международного сотрудничества при рассмотрении подобных сделок. В частности, была затронута идея создания эффективного международного механизма рассмотрения сделок, в соответствии с которым компании обязаны были бы подавать ходатайства одновременно в несколько юрисдикций, а также не допускать дискриминации при представлении информации, необходимой для принятия решения по сделке, чтобы антимонопольные органы могли налаживать эффективную коммуникацию по конкретным вопросам.

Мероприятие ФАС России по адвокатированию конкуренции «Развитие конкуренции на торгах по закупке лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд путем недопущения индивидуализации объекта закупки через выделение незначительных вторичных характеристик препарата» победило в номинации «Создание рынков для развития частного сектора» (подробнее здесь).

В 2017 году организаторы конкурса получили свыше 170 заявок на участие из 57 стран мира. Победители были определены в четырех номинациях: «Продвижение структурных реформ в ключевых секторах», «Создание рынков для развития частного сектора», «Использование преимуществ глобализации и открытости торговли» и «Совершенствование административных процедур для устранения препятствий для конкуренции».

Вместе с ФАС России победителем стало Министерство финансов Бразилии, а призером – Конкурентное ведомство Сербии.

«Мы очень рады международному признанию нашей работы по адвокатированию конкуренции. Это большая честь для нас, поскольку из огромного количества заявок именно усилия ФАС России по адвокатированию в фармацевтическом секторе стали лучшими, по мнению жюри, состоящего из наиболее авторитетных представителей международного конкурентного сообщества», - прокомментировал Андрей Цариковский.

Так манят острова: Япония ждет подарка от Путина

Лавров приехал в Токио готовить визит Абэ в Россию

Эльвира Кокая

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров прибыл с официальным визитом в Японию. Главная цель поездки министра — подготовка поездки японского премьера Синдзо Абэ в Россию. Между Абэ и президентом России Владимиром Путиным сложились весьма конструктивные отношения, но обстановка, для визита главы МИД РФ сейчас не самая лучшая — Абэ находится в эпицентре коррупционного скандала.

Кроме подготовки визита, цель поездки главы МИД РФ Сергея Лаврова в Токио — обсуждение с японским коллегой Таро Коно «вопросов двусторонних отношений в контексте реализации договоренностей, достигнутых в ходе российско-японского саммита в декабре 2016 г», говорится на сайте МИД. В декабре 2016 года президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ обсудили перспективы развития экономических отношений между странами.

Кроме этого — вопрос мирного договора между нашими странами, который до сих пор так и не заключен из-за претензий Японии на часть Курильских островов.

В настоящее время Москва и Токио ведут интенсивный диалог по этому вопросу.

Стоит отметить, что, хотя Япония и присоединилась к антироссийским санкциям, их характер был щадящим и имел скорее символическое значение. Демонстрируя важность диалога с Россией, Токио даже учредил пост министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики.

Не учат в школе

Очевидно, нынешняя поездка Лаврова в Японию станет последней перед формированием нового состава правительства после инаугурации президента РФ Путина в мае текущего года. Однако если относительно Лаврова можно предположить, что он, вероятно, сохранит свой пост после смены правительства, то про японского премьера сказать то же самое не получается.

Лавров прибыл в Токио как раз в тот момент, когда внутри Японии разгорается внутриполитический конфликт — оппозиция требует отставки правительства Абэ на фоне скандала с подделкой документов.

Министерство финансов и налоговое управление страны обвиняют в фальсификации документов. Конфликт разгорелся еще в начале прошлого года, после того как выяснились детали одной из земельных сделок. Компания Moritomo Gakuen, связанная с премьером Абэ и его женой Акиэ, приобрела участок земли в семь раз дешевле рыночной стоимости для того, чтобы построить там частную школу.

После того, как эта информация попала в японские СМИ, разгорелся скандал, и жена премьера даже отказалась от должности почетного директора школы. В этом году под давлением оппозиции и прессы минфин признался, что документы были подделаны и из документов были убраны имена премьера, его жены, а также министра финансов Таро Асо.

На фоне этого скандала оппозиция требует отставки правительства, а также бойкотирует работу парламента. Проводится внутренняя проверка в министерстве финансов. Сам Абэ принес извинения за скандал. В прошлом году премьер обещал покинуть пост, если обвинения подтвердятся. Однако его полномочия заканчиваются в сентябре 2018 года, а на фоне скандала рейтинги премьера падают. Сегодня, по данным социологов, доверие к кабмину опустилось ниже 40%.

При этом в Москве ожидают, что Абэ сможет урегулировать ситуацию, чтобы в конце мая уже быть почетным гостем Санкт-Петербургского экономического форума.

По мнению руководителя Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерия Кистанова, в случае, если на сто процентов будет доказана причастность Абэ к скандалу, то не исключено, что он и правда покинет свое пост: «В Японии принято держать свое слово, там с ответственностью обстоит все серьезно».

Для России уход Абэ может стать неприятным ударом. Действующий премьер — важная фигура в налаживании отношений между странами.

Именно по инициативе Абэ между Москвой и Токио возобновился диалог. «Абэ — это уникальный шанс улучшить отношения, с другим премьером ситуация уже не будет такой», — уверял «Газету.Ru» источник, близкий к внешнеполитическому ведомству.

Именно с Абэ связывают разрешение территориального вопроса. По мнению Кистанова, если у него получится добиться от Путина передачи островов, то он получит очки. Ведь Абэ делает персональную ставку на себя — именно ему Путин должен пойти на уступки.

«Он целеустремленно выстраивал линию личных отношений с Путиным. И всегда в центре стоит территориальный вопрос», — считает эксперт.

Также эксперт считает, что японцы очень ждали выборов и очень были рады, что они, наконец, состоялись. У них есть надежда, что Путин перед выборами не решился отдать территории, зато после переизбрания у него будут развязаны руки, и он пойдет на уступки Японии.

Курильские, но малые

Одна из самых проблемных тем — вопрос о возврате Японии Курильских островов. Во время Второй мировой войны Япония была сторонником Германии, и была побеждена СССР и США. После того как Япония подписала договор о капитуляции, четыре острова Малой Курильской гряды — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи — вошли в состав СССР. Япония так и не признала советской принадлежности этих территори, это и стало основным камнем преткновения в создании мирного договора между странами.

Вопрос о возврате Курильских островов поднялся при Никите Хрущеве в 1956 году, когда советский политик хотел наладить отношения с Японией. Однако Советский Союз был согласен передать Японии только два острова — Хабомаи и Шикотан — и то только после того, как будет подписан мирный договор между странами. Япония не согласилась выполнять условия договора.

Президент СССР Михаил Горбачев занимал жесткую позицию в этом вопросе. Следующий шаг был сделан Борисом Ельциным, который был в теплых отношениях с премьер-министром Японии Рю Хасимото. Тогда Ельцин был готов вернуться к изначальному договору между странами 1855 года и вернуть все четыре острова, однако Ельцина отговорили его советники.

Путин также заявлял, что собирается следовать декларации 1956 года. Однако на саммите G20 в Ханчжоу в 2016 году он завил, что компромисс может быть достигнут, однако на условиях договора 1956 года, когда Японии перейдет два острова после подписания договора о мире.

При этом Путин говорил, что нужно обсуждать условия, на которых будет передан остров. Кроме того, нужно понять, под чьей юрисдикцией будет остров и решать, что будет с людьми, которые там живут.

При этом в самой Японии хотят передачи всех островов и на компромисс не идут.

В России признают, что особого экономического значения острова не имеют, однако важны с военной точки зрения, поскольку дают выход в Тихий океан, который имеет стратегическое значение для страны.

Также у Москвы нет гарантий, что на переданных островах союзник Японии — США — не разместит здесь свои базы.

Японо-американское сотрудничество в области безопасности позволяет американцам размещать свои военные базы и оружие на территории Японии, что они сейчас активно делают под предлогом конфликта с КНДР. Однако когда их попросили гарантировать, что на островах, которые им передаст Россия, не будут размещать американское оружие — японцы отказались.

Это может сказаться на решении Путина о передаче даже двух островов, считают эксперты.

Кистанов из Института Дальнего Востока считает, что Японии необходимо получить острова, чтобы решить территориальные проблемы: «Это идея, которая нам навязывается японцами. Чтобы не будоражить общество, они говорят «мирный договор», подразумевая территориальную проблему.

Японская сторона дает понять, что, если Россия передаст острова, будет подписан мирный договор, после которого должен начаться экономический подъем в отношениях между странами.

Однако, по мнению Кистанова, территориальный вопрос не влияет на торгово-экономические и инвестиционные отношения.

«Японцы ведут свой бизнес в странах, где благоприятный климат», — считает эксперт. При этом ситуация в торговле сейчас благоприятная — в 2017 году импорт из России вырос более чем на четверть — 26,6%, рост японского экспорта в Россию составил 21,5%.

Известно также, что тема размещения элементов глобальной ПРО США в Азиатско-Тихоокеанском регионе также одна из приоритетных для Лаврова в его поездке в Токио. В интервью японским СМИ Лавров отметил, что улучшение отношений между странами будет затруднено в связи c наличием системы, которую он видит препятствием.

Встреча у фавел: страны G20 боятся криптовалют и США

Броня тонка: биткоин и торговая война с США грозят «Большой двадцатке»

Наталия Еремина (Буэнос-Айрес)

Криптовалюты и глобальная торговая война, развязанная США. Такие ключевые риски обозначили министры финансов и главы центробанков стран G20. Однако решимости этим рискам противостоять участники встречи в Буэнос-Айресе не проявили. В итоговом документе формулировки были максимально осторожными – туда даже побоялись включать пункт о протекционизме. США в ответ лишь пообещали для некоторых стран пересмотреть введение пошлин.

Во вторник, 20 марта, в столице Аргентины – Буэнос-Айресе завершилась встреча министров финансов и центробанков стран G20 («Большая двадцатка»). В общем сложности в мероприятии приняли участие – 22 министров, 17 глав центробанков, а также 10 глав международных делегаций. В рамках встречи Буэнос-Айрес посетили замглавы российского Минфина Сергей Сторчак, а также глава Банка России Эльвира Набиуллина и ее первый заместитель Ксения Юдаева. Они прибыли в столицу Аргентины еще накануне мероприятия, поэтому голосовали на президентских выборах в знаменитом после недавнего кокаиного скандала российском посольстве в Буэнос-Айресе.

Место для проведения встреч в рамках G20 было выбрано довольно специфическое. Выставочный центр, где собрались министры и представители центробанков, располагается в элитном районе Буэнос-Айреса – Реколета, однако в парке с видом на одну из самых больших трущоб города – Villa 31.

Министры и главы центробанков, гулявшие по парку, могли насладиться не только видом дорогого района, но и полюбоваться на то, как живут бедные люди в фавелах – созданных из кирпича домах с нелегально подключенным электрическом и водой.

Чтобы обеспечить безопасность министров и глав центробанков, на форуме повсюду дежурила вооруженная охрана. Большинство представителей прессы до самого саммита не допустили: их разместили в специальной «резервации» для журналистов, где щедро кормили мясом и сырами и неограниченно наливали кофе. Здесь же проводились редкие пресс-конференции, и чтобы узнать информацию с форума, журналисты вынуждены были дежурить у забора и ловить выходящих с саммита спикеров.

За криптовалютами присмотрит FATF

Одной из основных тем встречи стали криптовалюты, которые впервые обсуждалась в рамках G20. Впрочем, на международных форумах, например в швейцарском Давосе, она уже фигурировала.

Обсудить в рамках нынешней встречи министров и глав G20 криптовалюты предложили французский и немецкий министры финансов Брюно Ле Мер и Петер Альтмайер. Накануне саммита они направили письмо аргентинскому коллеге Луису Капуто с предложением затронуть тему регулирования криптовалют.

Финансовую элиту больше всего беспокоит отмывание денег при помощи криптовалют.

Эти опасения нашли отражение в финальном документе, принятом на форуме. В коммюнике по итогам встречи глав центробанков и министров финансов G20 в Буэнос-Айресе страны согласились с рисками, которые представляют криптоактивы, и поручили внедрить по отношению к ним стандарты FATF (Международная группа по противодействию отмыванию денег). Как говорится в документе, хотя криптоактивы сделают финансовую систему более эффективной, они несут серьезные риски, в том числе для инвесторов и покупателей криптоактивов. Также это создает риски ухода от уплаты налогов и финансирования террористов.

В релизе отмечается, что криптоактивам не хватает качеств независимых денег. При этом, как пояснил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, включить в текст термин криптовалюты в рамках встречи G20 не решились, поэтому в итоговом документе фигурирует термин криптоактивы.

Такая же осторожность в формулировках была и на Всемирном экономическом форуме. Так в Давосе управляющий ЦБ Швеции Сесилия Скингсли отмечала, что валюта должна обладать стабильной ценой и получить широкое распространение, чтобы быть эффективной. «Я считаю, что биткоин и другие [криптовалюты] не удовлетворяют критерию денег. Их можно назвать активом, но они не являются стабильным средством накопления, они сильно колеблются, вы не можете использовать их в качестве средства обмена», - говорила она.

Поскольку доля в расчетах криптоактивов в настоящий момент составляет около 1%, то никаких угроз с точки зрения финансовой стабильности они не представляют, считает Сторчак.

Примечательно, что криптовалюты обсуждались на G20 на фоне жарких дебатов по поводу криптовалюты в России. Во вторник, 20 марта, депутаты внесли в Госдуму законопроект о цифровых финансовых активах, согласно которому такие активы не признаются законным средством платежа на территории России.

Законопроект устанавливает, что криптовалюта и токен являются имуществом, определяя ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/ майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска. При этом Российская ассоциация криптовалют и блокчейна тут же раскритиковала только что внесенный в Госдуму законопроект, поскольку он создаст ограничения для работы российских инвесторов.

США не боится торговой войны

Второй ключевой темой встречи в Буэнос-Айресе стала протекционистская политика США. 9 марта президент США Дональд Трамп подписал распоряжение о введении тарифов на ввоз стали и алюминия в Штаты из всех стран за исключением Канады и Мексики, с которыми Вашингтон договаривается о пересмотре условий соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA).

Как отметил Сергей Сторчак, «тема эта проскальзывала на форуме». По его словам, ее «обсуждали заинтересованные стороны, которых она касалась», однако «до выяснения отношений» на повышенных тонах, что в принципе можно было ожидать, стороны не дошли.

В итоговом коммюнике слово протекционизм не фигурировало. Но например, новый министр экономики Испании Роман Эсколано назвал «исторической ошибкой» протекционизм США.

Похожие заявление делали и делегаты из других стран.

Как рассказал глава Минфина Аргентины Давид Духовне в ходе пресс-конференции, действия США не воспринимаются аргентинской стороной как глобальная торговая война. При этом он подтвердил, что Аргентина обратилась к США за ответом по поводу отмены пошлин на алюминий и сталь и ждет ответа в ближайшее время.

В ходе 15-минутной конференция главы Минфина США Стивена Мнунича ясность так и не была внесена. Комментируя якобы развязанную США торговую войну, он заявил, что США «просто хотят равных условий», аналогичных тем, которые имеют другие компании в США, и что

Америка не боится так называемой «торговой войны».

«Это не протекционизм, это просто более справедливые условия»,— подчеркнул он.

По его словам, с рядом стран уже обсуждаются условия исключения из списка стран, для которых введут пошлины на алюминий и сталь. Тем не менее министр отказался назвать эти страны до завершения переговоров. На неоднократные попытки журналистов что-то узнать, он просто отшучивался.

Впрочем, в конце очень короткой конференции он выразил надежду, что президент США Дональд Трамп быстро примет решение по исключению стран из этого списка.

Кроме протекционистской политики США и криптовалют на саммите обсуждали будущую работу в эпоху цифровизации и проблемы с привлечением частного сектора к созданию инфраструктуры.

«Эта тематика удалась, ее дружно поддержали все, так как у всех есть проблемы, как подтащить частный сектор к тому, чтобы он активнее участвовал в строительстве дорог, тоннелей, морских портов и так далее», - пояснил Сторчак. В частности, в итоговом документе нынешней встречи упомянуто, что в 2018 году предполагается предпринять шаги по стандартизации контрактов и финансовых инструментов и сфокусироваться на снижении рисков при вложении в инфраструктурные проекты.

При этом, как пояснил Сергей Сторчак, специальных согласованных встреч у российской делегации с другими не было, не встречались представители России и с британскими коллегами на полях форума.

На правах хозяйки нынешнего саммита не преминула похвастаться своими успехами Аргентина. Например, как заявил министр финансов Аргентины Николос Дужевне на совместной конференции с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества и развития Хосе Анхелем Гурриа, инфляция и налоги в стране снижаются, бедность уменьшается, а занятость растет. Виды находящейся рядом фавелы его не смутили. При этом за свои успеха Аргентина принимает весьма относительные достижения: например, снижение инфляции – с рекордных 42,8% в позапрошлом году до 26,9% в 2017 году.

Несмотря на высокие уровни инфляции и бедности, на угощение участников форума аргентинская сторона не скупилась. После обсуждения проблем протекционизма и регулирования криптовалют делегатов угощали в элитном районе Палермо традиционными аргентинскими стейками с вином.

Урок географии закончился стрельбой

Сенатор: после ЧП в школе под Курганом могут ввести запрет на оружие

Владимир Ващенко, Наталья Заморская

Травматическое и пневматическое оружие могут запретить в связи с очередным «русским Колумбайном», заявил «Газете.Ru» сенатор Антон Беляков. После инцидента в школе Курганской области, где пострадали семеро детей, законодатели могут начать обсуждать идею жесткого ограничения оборота «пневматики» и «травматики». Однако, как считает Беляков, проблему школьного насилия такие меры полностью не решат.

Очередной случай расстрела школьников своими же одноклассниками произошел в российском общеобразовательном учреждении. В городе Шадринск Курганской области 13-летняя девочка открыла стрельбу из пневматического пистолета, в результате чего пострадали учащиеся городской школы №15. Об этом сначала сообщили местные СМИ, а затем данную информацию подтвердили в региональном управлении МВД.

Как сообщила журналистам мэр города Людмила Новикова, в нападении участвовало трое учениц, причем двое из них приходятся двоюродными сестрами друг другу. Одна девочка стреляла в учащихся из пневматического пистолета, а вторая была вооружена канцелярским ножом. По имеющимся данным, в результате инцидента никто из учащихся не получил опасных для жизни травм, однако одного из детей все же госпитализировали. «По предварительной информации, синяки и ссадины получили семь учащихся», — говорится в заявлении управления МВД по Курганской области.

Один из учащихся школы №15, в которой произошла стрельба, рассказал, что злоумышленниц было трое. По его словам, стрельба произошла в 7 «Б» классе во время урока географии.

«Одна девочка сказала, что ей плохо, чтобы ее проводили в медпункт. А другая девочка закрыла кабинет, в то время как учитель провожал первую — то есть у них был план», — рассказал он. После того как в классе остались только школьники, девочки закрыли кабинет и начали стрельбу. По словам учащегося, перед выстрелом в одноклассника девочка попросила у него прощения. Одному из школьников резиновый патрон из пневматического оружия попал в висок, его увезли на скорой, говорит учащийся.

Как пишут местные СМИ, образовательное учреждение сейчас работает в штатном режиме, а участниц нападения сейчас отправили в психоневрологический диспансер.

В школу выехал уполномоченный по правам ребенка в Курганской области, а также общероссийский детский омбудсмен Анна Кузнецова. «Почему у девочки оказался в руках пистолет, как она пронесла его в школу, кто не заметил конфликт, почему не сделаны выводы из последних происшествий? По возвращении мы представим комплекс мер по профилактике таких трагедий», — написала она в своей Facebook. Прокуратура региона начала проверку в связи с инцидентом.

Причиной стрельбы могла стать ссора между одноклассниками, рассказал директор департамента образования и науки Курганской области Герман Хмелев изданию Znak.com. «Скорее всего, решили повторить случай с колумбайном (американская школа «Колумбайн», где двое вооруженных учеников в 1999 году убили 15 человек — «Газета.Ru»)», — предположил одноклассниц нападавших.

Начальник отделения информации и общественных связей регионального УМВД Елена Радаева сообщила журналистам, что пистолет, из которого стреляла девочка, принадлежит ее отцу. RT связался с бабушкой одной из «школьных амазонок», и та пояснила, что девочки очень любили пострелять из винтовки во время свободного отдыха в деревне, а также дружили между собой.

Мама девочки, устроившей стрельбу, призналась «360», что «упустила дочь», уделяла ей мало внимания. Издание Shadr.info отмечает, что директор школы № 15 Александра Юрченко отказалась охарактеризовать стрелявшую по одноклассникам девочку, однако отметила, что претензий ни к ней, ни к ее родителям не было.

Напомним, что только с начала 2018 года в России произошли сразу два крупных инцидента в школах. 15 января в Перми двое подростков с ножами напали на учеников четвертого класса и учительницу, в результате пострадали 13 человек. А 19 января в Улан-Удэ девятиклассник с топором и «коктейлем Молотова» напал на учащихся седьмого класса и учительницу. Травмы получили шесть человек, также пострадал сам нападающий.

Отметим, что очередную волну школьного насилия сейчас переживает и США. С начала 2018 года в стране произошло шесть случаев стрельбы, в результате которой погибли или были ранены десятки учащихся. После стрельбы в школе города Паркленд во Флориде (погибли 17 человек) началась масштабная кампания за ужесточение правил продажи огнестрельного оружия.

Подобные призывы, скорее всего, появятся и в России, полагает член Совфеда от Волгоградской области Антон Беляков. Только ЧП в Курганской области, по его мнению, может привести к попыткам запретить не огнестрельное, а травматическое или пневматическое оружие. «Наверняка сейчас найдутся импульсивные люди, которые призовут запретить травматическое или даже пневматическое оружие. Власти у нас болезненно реагируют на такого рода происшествия, и я думаю, что эти призывы даже могут услышать и предпринять какие-то действия в этом направлении.

Но запрет пневматики ничем не поможет, так как по этой логике нужно ограничить оборот кухонных ножей, столярного инструмента, горюче-смазочных материалов и так далее», — сказал он «Газете.Ru».

По словам Белякова, гипотетический запрет травматики — это борьба со следствием, а не причиной. «Причина инцидентов, которые происходят в школах, кроются в целом ряде аспектов. Это и социально-экономический уровень жизни в стране в целом, отсутствие во многих, даже в благополучных семьях возможности уделять внимание своему ребенку, контроль за стрессом и психологическом состоянием школьников. Это все сложные проблемы, и решать их гораздо сложнее, чем взять, и все запретить, Но если с ними не справиться, проблема нападения на школы решена не будет», — уверен политик.

Он также считает еще одной проблемой романтизацию преступной жизни и асоциального поведения. «Курганская область как раз в числе регионов, где противоправное поведение романтизируется в молодежной среде», — заметил сенатор.

Беляков был в числе авторов инициативы по созданию алгоритма поведения учителей, которые бы выявляли детей, склонных к агрессивному поведению и преступлениям. «Детей, которые склонны к суициду или агрессии, можно выявить. Дальше педагог должен иметь закрепленную правом систему того, как и что он должен делать. В рамках этого алгоритма нужно создать должность специального школьного психолога, который, допустим, обслуживает даже не одну школу, а район в городе. Он вполне может осмотреть 10-15 детей и ждать рекомендации по работе с ними для профилактики детских самоубийств или преступного поведения. В поле его зрения должны попасть те школьники, у которых проблемы в семье и которые являются изгоями в школе. Чтобы они не искали выход в самоубийстве или агрессии, кому-то может хватить беседы с психотерапевтом, кому-то нужны иные меры, кому-то даже медикаментозные. Но сегодня у нас нет понятного учителям алгоритма того, как работать с проблемными учащимися», — сказал Беляков.

В течение прошлого столетия глобальное потребление воды увеличилось в шесть раз, что в два раза превышает темпы роста населения, и ее дефицит сейчас представляет собой надвигающуюся угрозу всему человечеству из-за множества факторов: от изменения климата и загрязнения до отсутствия потенциала и инфраструктуры.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва в своем видеообращении к 8-му Всемирному форуму по водным ресурсам в Бразилиа заявил, что две трети мирового населения проживают в условиях жесткого дефицита воды, по крайней мере, в течение года.

Это особенно сильно сказывается на людях, которые зависят от сельского хозяйства, а некоторые, особенно самые бедные слои населения, не видят для себя другой альтернативы, кроме как мигрировать в поисках лучших средств к существованию. «Но миграция должна быть добровольным выбором, а не отчаянным последним шагом», - подчеркнул Грациану да Силва.

ФАО представила новые исследования, проведенные совместно с Глобальным водным партнерством и Университетом штата Орегон, США, о взаимосвязи между водными ресурсами и миграцией на мероприятии высокого уровня в рамках форума. В исследовании «Дефицит воды и миграция людей» рассматривается более 100 подробных исследований, проводится анализ их результатов с точки зрения демографии, температуры поверхности и истории осадков. Учреждение также составило главу «Природоохранные решения для управления водообеспечением» для доклада ООН, представленном на Форуме.

«Стратегии сельскохозяйственной адаптации влияют на необходимость многих людей мигрировать и должны быть четко учтены в политике в сфере борьбы с изменением климата и других политических направлениях. Анализ тенденций, связанных с водообеспечением, и обеспечение готовности являются особенно ценными факторами, которые позволяют выиграть время и смягчить давление на вынужденную миграцию, - сказал Эдуардо Мансур, директор Отдела по земельным и водным ресурсам ФАО. - Обеспечение активной адаптации является более эффективной и устойчивой стратегией, чем предоставление гуманитарного ответа перед лицом крупномасштабного бедствия».

Основной вывод доклада заключается в том, что для Индии, Средней Азии, Ближнего Востока и Центрального Сахеля - всех тех районов, которые, как ожидается, станут первыми, кто столкнется с повышением средней температуры поверхности и усилением дефицита воды в ближайшие 30 лет - необходима дополнительная информация о динамике взаимосвязи между миграцией и наличием водных ресурсов. Южная и Юго-Восточная Азия также относительно плохо изучены, учитывая их длинные береговые линии и низменные дельты рек. Несмотря на то, что дефицит воды в Южной Америке и Северной Азии менее интенсивен, свидетельства о миграционном давлении там ограничены.

Основные выводы

Дефицит воды обычно происходит, когда возникают проблемы с доступом к водным ресурсам и снижением доступности и качества воды.

Дефицит имеет тенденцию к увеличению в результате повышения температур, растущего спроса со стороны сельскохозяйственного, энергетического и промышленного секторов и может отражать повышение уровня осадков или уязвимость к наводнениям, а также более частое наступление засушливых условий. Несоответствующая инфраструктура может усугубить дефицит и ухудшить качество воды.

Хотя некоторые исследования демонстрируют корреляцию между дефицитом воды и ростом миграции, причинная взаимосвязь пока не изучена на 100 процентов, согласно докладу.

«Необходимо обеспечить, чтобы взаимосвязь между дефицитом воды и миграцией не служила обоюдным стимулом для роста», - сказал Олкай Унвер, заместитель директора ФАО по земельным и водным ресурсам.

Миграция является универсальным и привычным процессом и связана с развитием по-разному, и ФАО решительно поддерживает политику, которая помогает сделать ее осознанным выбором, а не необходимостью. По имеющимся данным, государственные инвестиции в адаптацию сельского хозяйства могут смягчить неблагоприятные факторы, способствующие миграции из сельской местности, отмечается в докладе.

Несмотря на то, что своевременное вмешательство может способствовать сдерживанию вынужденной миграции, воздействие мигрантов на дефицит водных ресурсов в местах, куда они прибывают, также требует более пристального внимания, особенно в том, что касается неформальных поселений, которые часто влекут за собой использование земли таким образом, которое делает неэффективным использование воды, наносит ущерб местным гидрологическим циклам или нарушает традиционные системы, которые стимулируют сохранение водных ресурсов. В то же время мигранты могут внести позитивный вклад в управление водными ресурсами, а также в развитие как в общинах происхождения, так и в принимающих странах посредством применения передовой практики, навыков, передачи знаний и использования денежных переводов.

Концепция экологических мигрантов все больше привлекает внимание, и требуется больше данных как для своевременного понимания, так и пресечения негативных тенденций. Этой проблеме ФАО и Международная организация по миграции уделяют особое внимание в рамках их работы в качестве сопредседателей Глобальной группы по миграции в 2018 году, целью которой является помощь в разработке Глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции.

В рамках подготовки к проведению в России чемпионата мира по футболу Роскомнадзор совместно с радиочастотной службой отработает радиоконтрольные мероприятия по обеспечению беспомеховой работы радиоэлектронных средств организаторов и гостей соревнований на товарищеском матче «Россия-Бразилия», который пройдет 23 марта на стадионе «Лужники».

Специалисты проведут оценку электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, поиск источников недопустимых радиопомех, а также не разрешенных для использования радиоэлектронных средств.

В ходе мероприятий будут задействованы стационарные и мобильные комплексы радиоконтроля, специальные средства измерений, находящиеся в распоряжении работников групп объектового контроля. Управление силами и средствами радиоконтроля, взаимодействие со всеми заинтересованными структурами будет осуществляться из пункта управления радиоконтролем.

Практический опыт, полученный специалистами радиоконтроля на тестовом матче, станет залогом качественной работы в ходе чемпионата мира, который пройдет в июне-июле на 12 стадионах в 11 российских городах.

Дональд Трамп и Владимир Путин провели телефонный разговор, во время которого президент США поздравил коллегу с победой на выборах президента. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Телефонный разговор состоялся по инициативе американской стороны. Главы государств обсудили актуальные вопросы мировой политики, включая проблемы стратегической стабильности и борьбы с терроризмом, а также необходимость скоординированных усилий по ограничению гонки вооружений.

Президенты отметили необходимость скорейшего урегулирования ситуации в Сирии и конфликта на Украине, а также положительно оценили снижение напряженности вокруг Корейского полуострова.

Кроме того, Путин и Трамп условились о развитии дальнейших двусторонних контактов, в том числе с учетом недавних изменений в руководстве Госдепартамента. Особое внимание они уделили вопросу о возможной встрече на высшем уровне.

Как сообщили в Белом доме, президенты условились продолжать диалог по взаимным приоритетам и вызовам.

Возможная встреча

Трамп, комментируя беседу, назвал ее "очень хорошей". В разговоре с репортерами президентского пула во время встречи с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом американский лидер также рассказал, что в ближайшее время может встретиться с российским президентом.

По его словам, лидеры государств будут в том числе обсуждать гонку вооружений, которая "вышла из-под контроля".

"Вы знаете, что он (Путин) заявил, что участвовать в гонке вооружений не очень хорошая вещь. Мы потратим более 700 миллиардов (долларов) на перевооружение в этом году. Мы продолжаем укрепляться и сильнее любой другой страны, и (мы) не позволим кому-либо даже приблизиться к тому, что мы имеем", — заявил Трамп журналистам.

Американский лидер отметил, что во время этой встречи также хотел бы обсудить с Путиным "Украину, Сирию, Северную Корею и много других вещей".

При этом в Белом доме отметили, что конкретных планов о встречи двух лидеров пока нет.

Лидеры России и США лично встречались дважды. В июле президенты провели полноценные переговоры во время саммита G20 в Гамбурге, обсудив проблемы двусторонних отношений, сирийский и украинский кризисы. В ноябре Путин и Трамп пообщались "на ногах" на саммите АТЭС в Дананге. Во время встречи они одобрили совместное заявление по Сирии. После этого главы государств несколько раз беседовали по телефону.

Закономерный шаг

По мнению директора Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве России Павла Салина, поздравления президента США российскому коллеге по случаю переизбрания закономерны и ожидаемы.

"Официальные поздравления лидера одного государства главе другого государства по случаю избрания или переизбрания являются выражением уважения того государства, которое представляет поздравляющий лидер, к выбору народа той страны, лидера которой поздравляют. Другого варианта развития событий быть и не могло, потому что есть выбор российского народа и не признать его невозможно", — сказал политолог в эфире радио Sputnik.

По его словам, в противном случае США признали бы выбор России нелегитимным.

"Но это — нонсенс в дипломатической практике и такого варианта развития событий быть просто не могло", — заключил Салин.

Выборы прошли в России 18 марта. По итогам обработки 99,98% протоколов участковых избиркомов, действующий президент одерживает победу с результатом 76,69%. Явка составила 67,98%.

Дональд Трамп заявил, что может встретиться с Владимиром Путиным в скором времени.

Об этом американский лидер сообщил в разговоре с репортерами президентского пула во время встречи с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом.

По его словам, лидеры будут в том числе обсуждать гонку вооружений, которая "вышла из-под контроля".

"Вы знаете, что он (Путин) заявил, что участвовать в гонке вооружений не очень хорошая вещь. Мы потратим более 700 миллиардов (долларов) на перевооружение в этом году. Мы продолжаем укрепляться и сильнее любой другой страны, и (мы) не позволим кому-либо даже приблизиться к тому, что мы имеем", — заявил Трамп журналистам.

Американский лидер отметил, что во время этой встречи также хотел бы обсудить с Путиным "Украину, Сирию, Северную Корею и много других вещей".

При этом в Белом доме отметили, что конкретных планов о встрече двух лидеров пока нет.

Телефонный разговор

Телефонный разговор между президентами состоялся во вторник по инициативе американской стороны. Во время беседы Трамп поздравил Путина с переизбранием на пост президента.

Лидеры государств обсудили состояние двусторонних отношений, а также основные вопросы международной повестки, включая украинский, сирийский и корейский кризисы. Российский президент также подчеркнул, что необходимы скоординированные усилия по ограничению гонки вооружений.

Лидеры России и США лично встречались дважды. В июле президенты провели полноценные переговоры во время саммита G20 в Гамбурге, обсудив проблемы двусторонних отношений, сирийский и украинский кризисы. В ноябре Путин и Трамп пообщались "на ногах" на саммите АТЭС в Дананге. Во время встречи они одобрили совместное заявление по Сирии. После этого главы государств несколько раз беседовали по телефону.

Криптоактивы в настоящий момент не представляют рисков для финансовой стабильности российской экономики, заявила первый зампред Банка России Ксения Юдаева.

"В России использование криптоактивов для расчетов и в официальной финансовой системе запрещено. Это ограничивает риски финансовой стабильности, и в настоящий момент таких рисков нет", — сказала она журналистам в кулуарах встречи министров финансов и глав Центробанков G20.

"Тем не менее, нас беспокоят другие вопросы, в том числе защита прав потребителей, которые могут быть введены в заблуждение агрессивной рекламой, сталкиваться с рисками высокой волатильности и кражи активов. Стоит еще раз подчеркнуть, что специфика криптоактивов такова, что потребители не могут получить юридическую защиту от этих рисков", — отметила первый зампред ЦБ.

В настоящее время правовой статус криптовалют в России не определен. Во вторник в Госдуму были внесены два законопроекта, которые, как предполагается, будут регулировать новый рынок. Законопроект "О цифровых финансовых активах", внесенный депутатами Анатолием Аксаковым, Игорем Дивинским, Олегом Николаевым и сенатором Николаем Журавлевым, дает определение таких активов, относя к ним криптовалюту и токен. При этом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории РФ.

Законопроект "Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)", внесенный теми же парламентариями, регулирует отношения по привлечению инвестиций юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями посредством инвестиционных платформ и определяет правовые основы деятельности операторов таких платформ по организации розничного финансирования (краудфандинга).

19 марта состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Максима Соколова в Нью-Дели

В ходе поездки М. Соколов провел встречи с Министром железных дорог Республики Индия Пиюш Гоялом, Государственным Министром автомобильного транспорта, шоссейных дорог и судоходства Республики Индия г-ном Мансукх Мандавийя, а также с Министром промышленности, торговли и гражданской авиации Сурешем Прабхакаром Прабху.

На встречах стороны обсудили общее состояние и перспективы сотрудничества в области железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Большое внимание уделено вопросу взаимодействия в рамках развития коридора «Север-Юг».

Участники обратили внимание, что в рамках Договора о подготовке обоснования (ТЭО) реализации скоростного сообщения на железнодорожной линии Нагпур – Секундерабад холдингом «РЖД» завершено проведение инженерных изысканий, и в ближайшее время стороны приступят к формированию основных предложений по модернизации данного участка для движения со скоростью 200 км/ч.

Кроме того, обсуждалась возможность участия российских компаний в других железнодорожных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Индии, включая оказание услуг инжинирингового консалтинга, выполнения работ по строительству, модернизации железнодорожных линий, в том числе на конкурсной основе.

М. Соколов пригласил индийскую сторону принять участие во встрече с иранской стороной в рамках «Транспортной недели – 2018» в Москве в ноябре 2018 г. по вопросу организации транзитных перевозок индийских грузов через территорию Ирана в Россию.

В рамках встреч также отмечено, что система взимания платы «Платон», апробированная в России, может обеспечить беспрепятственное движение по дорогам Индии, позволяя привлечь дополнительные средства для строительства безопасных автомагистралей и позволяющей сделать автоперевозки страны прозрачными.

Затронут и вопрос транспортного образования, в целях подготовки специалистов и научных кадров для зарубежных стран по всем уровням образования.

Участники обратили отдельное внимание на взаимодействие с Новым Банком развития БРИКС, и подчеркнули, что возможности этого сотрудничества могли бы расширяться в целях создания современных объектов транспортной инфраструктуры.

Также поднималась тема развития гражданской авиации, в первую очередь экологической составляющей авиационной индустрии.

В Бразилии сев второго урожая кукурузы пока отстает от прошлогодних темпов

В Бразилии сев второго урожая кукурузы завешен на 92%, что на 2% выше среднего показателя сева за 5 лет. Тем не менее, это на 4% хуже показателя сева прошлого года. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Обильные дожди, прошедшие в ключевом штате – Мату-Гроссу, сняли беспокойство по поводу дефицита почвенной влаги. Синоптики прогнозируют продолжение осадков и на наступающей неделе.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель и председатель КНР Си Цзиньпин поздравили друг друга с переизбранием в ходе телефонного разговора и призвали к углублению стратегического партнерства между Берлином и Пекином, сообщила в субботу пресс-служба кабмина ФРГ.

"Оба (лидера) подчеркнули тесную связь между Германией и Китаем и призвали к дальнейшему углублению стратегического партнерства между странами. Канцлер пригласила китайский кабмин на межправительственные консультации в Берлин в этом году, председатель КНР пригласил канцлера посетить Китай", — говорится в сообщении.

Оба лидера также обсудили проблему избытка мощностей в сталелитейной промышленности, договорившись "продолжить поиск решения в рамках G20", подчеркнули необходимость "тесного международного сотрудничества в области торговли", добавили в пресс-службе.

Помимо этого, стороны обсудили ситуацию на Корейском полуострове, дополняется в сообщении.

Социальная миссия большого бизнеса

«Роснефть» в регионах развивает экономику и строит больницы, школы, храмы, дороги и стадионы

Деятельность «Роснефти» — это пример социально ответственного бизнеса. Практически во всех регионах присутствия компания заключила соглашения о стратегическом сотрудничестве с местными властями. Эти соглашения в первую очередь подразумевают развитие социальной инфраструктуры.

Проекты реализуются масштабные, многие из них полностью меняют облик целых городов и поселений, обеспечивая гражданам доступ к современным медицинским, образовательным, спортивно-оздоровительным и жилищно-коммунальным услугам. При этом «Роснефть» не кичится сделанным, придерживаясь принципа, согласно которому о добрых делах не трубят на каждом углу.

Как утверждал еще в начале XIX века британский политик Томас Драммонд, «собственность предполагает не только права, но и ответственность». Известно, что в англосаксонской политической культуре до Франклина Рузвельта государству отводилась роль «ночного сторожа» и масштабные социальные проекты перекладывались на плечи успешных бизнесменов и меценатов. С появлением концепции государства всеобщего благосостояния бизнес все меньше начал поддерживать социальные проекты и сосредоточился на получении прибыли. Континентально-европейская традиция вообще предполагает построение социального государства благодаря высоким налогам, выплачиваемым представителями крупного бизнеса, которые при этом очень редко вкладывают деньги в социальные и благотворительные проекты.

Новая успешная модель взаимоотношений бизнеса и властей создается в странах, которые демонстрируют сейчас наиболее высокие темпы экономического роста, в том числе в государствах БРИКС. На Западе эту модель называют государственным капитализмом, когда компании с государственным участием не только играют существенную роль в рыночном сегменте, но и становятся значимыми субъектами общественной жизни. Ключевые компании фактически начинают делить ответственность с государством за благополучие граждан.

И крупнейшая нефтяная компания России в этом смысле — весьма показательный пример. «Роснефть» присутствует в большинстве российских регионов. Она, естественно, развивает социальную инфраструктуру Западной Сибири, где находятся наиболее мощные ее предприятия: строит там современные больницы, спортивные комплексы, ледовые арены, школы и детские сады. «Роснефть» весьма успешно выполняет свою социальную миссию на юге страны — в Краснодарском крае и Ингушетии, в Поволжском регионе. Компания является одним из первопроходцев в Арктике (во многом от ее инициатив зависит развитие полярных областей), реализует масштабные социальные проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, позволяющие сделать эти территории интегральной частью АТР.

Ключевой добычной регион

«Роснефть» играет важнейшую роль в развитии регионов присутствия. Дочерние общества компании нередко являются градообразующими предприятиями, которые берут на себя обязательства по благоустройству улиц и дорог, строительству мостов, ремонту инженерной и транспортной систем, объектов электро- и теплоснабжения, замене оборудования.

Яркий пример — «Юганскнефтегаз», ключевой добычной актив «Роснефти». Предприятие выделяет на социальные проекты еще 50% сверх той суммы налогов, которая ежегодно перечисляется в бюджеты Югры и Тюменской области. «В 2018 году предприятие обеспечит рабочими местами более 100 тысяч человек, — отмечает генеральный директор «Юганскнефтегаза» Хасан Татриев. — Если вдуматься — почти целый город. И такие цифры обязывают, чтобы у наших работников был сильный тыл, чтобы они были обеспечены всеми необходимыми условиями».

Нефтеюганск по численности населения превосходит даже административный центр региона — Ханты-Мансийск. За последнее время город изменился до неузнаваемости. Еще несколько лет назад в город Нефтеюганск можно было попасть только на пароме или по ледовой переправе, а сейчас, после возведения моста наконец наладились связи города с окрестными поселениями. В ультрасовременном спортивном комплексе «Жемчужина Югры», который построила «Роснефть», спортсмены занимаются бесплатно, а в секциях берут минимальную плату с жителей города. При участии «Роснефти» также в городе построены четыре новых детских сада, один отремонтирован (причем записать в дошкольные образовательные учреждения можно любого ребенка). В Нефтеюганске и других городах региона, таких как Нижневартовск и Сургут, «Роснефть» выделяет средства на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, ремонт инженерных сетей, сетей тепло- и водоснабжения.

Живая вода Ингушетии

«Роснефть» не только обеспечивает развитие социальной инфраструктуры, но и решает жизненно важные для регионов проблемы. Так, компания реализовала в Ингушетии значимый, масштабный проект, позволивший наконец обеспечить регион качественной питьевой водой. Проблема качества питьевой воды исторически была одной из самых острых в регионе. «Роснефть» выделила средства на модернизацию системы водоснабжения в республике (объем внебюджетных инвестиций составил 300 млн рублей). Благодаря этой поддержке в 19 населенных пунктах Ингушетии были реконструированы ключевые элементы системы водоснабжения, построены новые объекты. В течение 2017 года было построено 62 км водопровода, 14 резервуаров объемом по 1 тысяче кубометров, пробурено 10 артезианских скважин. «Это позволило полностью решить проблему качества питьевой воды», — отметила начальник отдела Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ингушетии Фатима Арсамакова.

На средства «Роснефти» построен молодежный культурно-досуговый центр в городе Назрань

Соответствие воды всем международным стандартам подтверждено специалистами Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. «Учитывался химический состав, жесткость, наличие тяжелых металлов, бактерий. По санитарно-химическим и по микробиологическим показателям вода в Ингушетии на 100% соответствует всем критериям оценки качества», — отметили в республиканском Управлении Роспотребнадзора. Следует подчеркнуть, что модернизация системы водоснабжения в Ингушетии — пример социально ответственного подхода представителей крупного российского бизнеса.

БОС на зависть Евразии

Другим, не менее важным примером является строительство комплекса биологических очистных сооружений «Башнефть — Уфанефтехим». Это один из ключевых инвестиционных проектов природоохранной направленности, реализуемых «Роснефтью» в рамках сотрудничества с органами государственной власти в области экологии. Комплекс производительностью 84 тысячи кубометров в сутки не имеет аналогов как в России, так и в странах Евразии. На проект реконструкции было выделено более 11 млрд рублей.

Биологические очистные сооружения позволят не только значительно улучшить качество очистки сточных вод, но и в два с половиной раза увеличить объем повторно используемой очищенной воды в технологических процессах, за счет чего снизятся объем забора воды из реки Белая и объем сброса в реку очищенной воды. В перспективе объект сможет обеспечить замкнутый цикл водоснабжения нефтеперерабатывающего комплекса «Башнефти». Проектная пропускная способность комплекса БОС (более 3500 м3/ч) рассчитана на прием всех промышленных, ливневых и хозяйственно-бытовых стоков не только НПЗ «Башнефти», но и 66 других предприятий Северного промышленного узла Уфы, учитывает перспективу развития заводов и может выдержать паводковый период.

В проекте модернизации биологических очистных сооружений (БОС) использованы современные технологии компании General Electric. Данные технологии были выбраны по результатам пилотных испытаний, которые подтвердили, что качество очистки вод соответствует жестким требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации. Модернизированный комплекс БОС включает 81 объект. Для реализации проекта закуплено более 4 тысяч единиц оборудования, при этом доля оборудования российского производства составляет 80%. Введенные в эксплуатацию очистные сооружения автономны, автоматизированы и снабжены системами аналитического контроля. Все железобетонные конструкции спроектированы со значительным запасом прочности, что исключает возможность попадания вредных веществ в почву.

Биологические очистные сооружения были построены на территории завода «Уфанефтехим» в 1958 году, реконструированы в 1983 году, но со временем перестали обеспечивать качество очистки сточных вод в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Для предотвращения загрязнения реки Белая было принято решение о полной реконструкции комплекса БОС. Все работы по реконструкции БОС проведены в полном соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение Главгосэкспертизы: завершено строительство, осуществлены пусконаладочные работы, получены разрешительные документы на ввод объекта в эксплуатацию. Строительство новых объектов выполнено без снижения производительности старых очистных сооружений. Для реализации проекта модернизации БОС было привлечено более 1,2 тысячи работников АНК «Башнефть» и подрядных организаций, пять проектных институтов участвовали в разработке проектной и рабочей документации. В круглосуточном режиме 44 строительно-монтажные организации выполняли работу по монтажу оборудования, строительству зданий и сооружений.

Только войдя в Башкирию, «Роснефть» стала играть активную роль в развитии этого региона. Неслучайно глава республики Рустам Хамитов так охарактеризовал деятельность компании: «Роснефть» и «Башнефть» помогают в вопросах благотворительности. Я скажу, что при прежних акционерах республика в качестве благотворительной помощи получала около миллиарда, миллиарда с небольшим в год. Сегодня эта сумма достигла 4 млрд рублей в год. И, поверьте, для нас это очень большие деньги. Мы, собственно говоря, можем только приветствовать такой социально ориентированный, социально направленный подход «Роснефти» для решения задач местного уровня. Кроме того, сегодня «Роснефть» организует достаточно большую и значимую поддержку муниципалитетам, на территории которых добывается нефть. Есть муниципальные районы, на территории которых добывают 1, 2, 3 млн тонн нефти, но уровень жизни в этих районах невысокий. С приходом «Роснефти» ситуация меняется. И ресурсы выделяются на капитальный ремонт наших больниц, школ, дорог, значительно, в разы, а иногда и в десятки раз больше того, что было три-четыре года тому назад. Так что мы сегодня реально и зримо ощущаем поддержку «Роснефти», и мы понимаем, что эта политика надолго. И это не разовая поддержка, которая может в силу разных причин закончиться«.

Ванкор, еще Ванкор!

Благодаря «Роснефти» во многом произошел перелом в восприятии социальной миссии нефтяников в таком стратегически важном регионе страны, как Красноярский край. До того как на территории края началась разработка Ванкорского кластера месторождений, местные жители знали, что обеспечением рабочих мест, а также реализацией социальных и благотворительных проектов занимаются в первую очередь металлургические компании. Как только Ванкор был введен в эксплуатацию, началась диверсификация экономики региона и одновременно появился новый расклад сил в социальной сфере.

Нефтяная отрасль начала обеспечивать рабочие места: в подготовке и запуске Ванкорского месторождения принимали участие лучшие отечественные проектные институты; поставкой оборудования занимались 150 компаний, в том числе 65 заводов-изготовителей. Около 90% поставленного на Ванкор оборудования и предоставленных услуг — российского производства.

Можно говорить о мультипликативном эффекте Ванкорского проекта, который оказывает прямое или косвенное влияние на развитие смежных отраслей региональной экономики (например, речной транспорт, авиация, машиностроение, развитие учебной и научной базы и пр.). Сегодня «РН-Ванкор» и прямые подрядчики этой компании напрямую или опосредованно являются заказчиками на выполнение работ и услуг более чем для 160 предприятий и организаций Красноярского края. Это один из крупнейших работодателей региона.

«Роснефть» на свои средства не только построила новую полосу — 2500 метров, но и вложила более 4 млрд рублей в реконструкцию аэропорта в Игарке. Построены здание аэропорта, перрон для самолетов, ангар для вертолетов, здание длительного ожидания вахтовых перевозок на 100 мест, комфортабельная гостиница и т. д., благодаря чему аэропорт теперь может принимать воздушные суда всех типов и пропускать порядка 10 тысяч пассажиров ежемесячно. Игарка вообще лучший аэропорт в регионе. При этом заметим, что нефтяная компания не является собственником аэропорта, а только одним из потребителей услуг.

Благодаря реконструкции аэропорта значительную поддержку получили предприятия малой авиации, обеспечивающие на постоянной основе воздушное сообщение с Ванкорским месторождением. Значительный объем заказов на вертолетное и самолетное обслуживание позволяет авиакомпаниям инвестировать средства в обновление авиапарка, ремонт и реконструкцию аэропортовых комплексов. «Второе дыхание» от эксплуатации месторождения получил город Игарка, который стал, по сути, воротами Ванкора. Население города напрямую или косвенно задействовано в проекте, а с учетом планов развития Ванкорского нефтегазового кластера Игарка может претендовать на роль одного из полярных городов с высоким уровнем жизни и развитой инфраструктурой.

Развитие Арктики и Дальнего Востока

Как один из ключевых драйверов арктического проекта «Роснефть» выделяет значительные средства на поддержку родовых общин коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области, Красноярском крае, Иркутской, Сахалинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Ямало-Ненецком автономном округе. Компания финансирует проекты, связанные с самобытной культурой, традиционной хозяйственной деятельностью коренных малочисленных народов Севера. Проводятся различные спортивные и этнокультурные мероприятия, включая соревнования по традиционным национальным видам спорта, а также ярмарки товаров традиционных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера. Дочерняя компания «Роснефти» ВСНК, например, реализовала множество социальных и благотворительных проектов, направленных на сохранение традиций, языка и культуры северных народов. Среди них организация детского летнего этностойбища «Урикит», поддержка спортивного северного многоборья, сотрудничество с Гильдией мастеров-ремесленников, передающих секреты национального искусства молодому поколению эвенков. С 2012 года ВСНК активно участвует в развитии ездового спорта в Красноярском крае. При поддержке предприятия в Красноярске прошли первые городские, а затем краевые соревнования по ездовому спорту на собачьих упряжках. В рамках сотрудничества с Федерацией ездового спорта края в 2014 году в селе Байкит Эвенкийского района открылась «Школа начинающего каюра». В 2015 году в Красноярском крае при поддержке ВСНК впервые состоялись соревнования «Сибирь Квест» — гонка на длинные дистанции (пять этапов общей протяженностью 340 км), в которой приняли участие спортсмены со всей России.

«Роснефть» — один из ведущих инвесторов в социальные проекты Дальнего Востока. За последнее десятилетие благодаря реализуемым «Роснефтью» проектам в регионе создано более 28 тысяч рабочих мест. C 2004 года компания участвует в реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Сахалинской области. Всего построено 24 жилых дома на 310 квартир. Затраты компании составили более 800 млн рублей. «Роснефть» обеспечила газификацию села Бельго Хабаровского края, вложила средства в строительство автоматизированной газораспределительной станции и газопровода-отвода.

Для сотрудников судостроительного комплекса «Звезда» в Большом Камне «Роснефть» возводит шесть домов на 408 квартир. Следует подчеркнуть при этом, что сам проект по созданию первой современной высокотехнологичной верфи для компании — непрофильный, однако он необходим для развития страны, освоения континентального шельфа и реализуется по поручению президента РФ Владимира Путина. В прошлом году был сдан в эксплуатацию первый многоквартирный дом: сотрудники «Звезды» получили ключи от 20 двухкомнатных и 48 однокомнатных полностью отремонтированных и меблированных квартир.

Создание необходимой социальной инфраструктуры в городе Большой Камень — часть комплексной программы «Роснефти» по развитию региона. В целом строительство судоверфи и производство оборудования для нее обеспечит более 7 тысяч рабочих мест. Поэтому кроме шести домов, которые возводятся по заказу «Роснефти» на территории Большого Камня в рамках краевых и муниципальных программ, строятся новые дома общим фондом в 750 квартир. Кроме того, в городе создается новая инфраструктура — газопровод, электрическая подстанция.

«Роснефть» строит жилье в регионах перспективного развития бизнеса (например: Восточная Сибирь — Ачинский НПЗ; Южный регион — Туапсинский НПЗ). Компания стремится обеспечить комфортные условия жизни для всех своих сотрудников от Мурманска до Дальнего Востока. Причем главным принципом для «Роснефти» является адресная поддержка тех проектов, которые отвечают чаяниям жителей. Хрестоматийный уже пример — выделение средств на реконструкцию здания и ремонт оборудования в пекарне села Байкит в Эвенкии. Старое здание пришло в негодность, было признано аварийным, а оборудование израсходовало все свои ресурсы. Цель была — не оставить жителей села без хлеба. И нефтяники с ней прекрасно справились. Новая пекарня теперь — не только гордость края, но и своеобразная экспериментальная площадка по внедрению новых сортов хлеба. Недавно Сибирский федеральный университет в рамках гранта, выделенного Восточно-Сибирской нефтегазовой компанией, дочерним обществом «Роснефти», завершил создание нового сорта хлеба с повышенным содержанием питательных веществ и микроэлементов для жителей северных территорий. Пробная выпечка состоялась, разумеется, в новой пекарне. (Надо сказать, что проблема нехватки питательных веществ в рационе актуальна как для коренных жителей Севера, так и для тех, кто приезжает работать на Север вахтовым методом. Употребление хлеба повышенной пищевой ценности способствует адаптации к тяжелым климатическим условиям).

Будем здоровы

Только в прошлом году «Роснефть» реализовала более 50 проектов, связанных с поддержкой здравоохранения и развития медицины. Денежные средства выделялись на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию учреждений здравоохранения (больницы, госпитали, поликлиники), улучшение их материально-технической базы, в том числе приобретение новейшего медицинского и диагностического оборудования. Компания инвестировала в научные исследования и разработки в области современных медицинских технологий.

«Роснефть» оказала существенную поддержку Оренбургской областной клинической больнице, выделила средства на строительство поликлиники в башкирском селе Верхнеяркеево. В Красноярском крае компания финансирует Красноярскую краевую клиническую больницу, Туруханскую районную больницу, Игарскую городскую больницу, Красноярскую межрайонную клиническую больницу № 20, Красноярский краевой госпиталь ветеранов войн, Красноярский детский противотуберкулезный диспансер.

Еще в 2016 году благодаря финансовой поддержке компании была создана комплексная система экстренного реагирования по оказанию неотложной медицинской помощи в условиях Крайнего Севера, объединившая медицинские пункты месторождений Ванкорского кластера, медпункт аэропорта города Игарки, Игарскую городскую больницу и Красноярскую краевую клиническую больницу № 1 (КККБ).

При создании системы были учтены все современные требования по оказанию медицинской помощи в условиях Заполярья. В рамках реализации программы поставлено современное оборудование в медицинский пункт аэропорта города Игарки, Игарскую городскую больницу, а также в Красноярскую краевую клиническую больницу № 1. Подобран необходимый медперсонал с опытом оказания экстренной помощи, который прошел обучение на новом оборудовании.

Базовый медпункт Ванкора, Игарская городская больница, КККБ оснащены современными телемедицинскими модулями, позволяющими в режиме онлайн получать круглосуточную консультационную помощь специалистов.

В КККБ поставлено специализированное современное оборудование, мобильные рентгеновские аппараты, аппараты искусственной вентиляции легких, электрокардио-графы, комплект для проведения травматологических операций и др. Оборудование поступило в операционное, реанимационное, травматологическое отделения, а также лабораторию больницы. Оснащение больницы позволяет оказывать интенсивную помощь большому количеству пациентов.

Дополнительно для увеличения мобильности в экстренных ситуациях в рамках программы отремонтирована расположенная вблизи Игарской городской больницы подъездная автодорога к вертолетной площадке для бортов санавиации. На сегодняшний день больница города способна принимать пациентов из самых отдаленных северных территорий Туруханского района. В Игарке также работают реанимационные автомобили повышенной проходимости, поставленные в рамках программы «Роснефти». В Игарской больнице за счет средств компании отремонтировано хирургическое отделение (включая операционное и реанимационное помещение). Отделение благодаря «Роснефти» также укомплектовано современным оборудованием для оказания квалифицированной медицинской помощи. Теперь игарские медики могут лечить пациентов, которых ранее приходилось отправлять в краевой центр — город Красноярск.

Благодаря финансовой поддержке нефтяников созданная на севере Красноярского края комплексная система экстренного реагирования по оказанию неотложной медицинской помощи в условиях Крайнего Севера является уникальной и не имеет аналогов в стране.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин и министр здравоохранения Вероника Скворцова на открытии Многопрофильного медицинского центра в Геленджике

В феврале 2018 года в Геленджике состоялось открытие многопрофильного медицинского центра, построенного «Роснефтью» в рамках программы развития инфраструктуры города-курорта. Уникальная по уровню оснащенности клиника построена в рекордные сроки. Работы были завершены за 13 месяцев. Строительство осуществлялось турецкой компанией ENKA. Договор на строительство был подписан в октябре 2016 года в присутствии российского и турецкого президентов в период проведения Всемирного энергетического конгресса. Новый медицинский центр — это высокотехнологичная многопрофильная клиника, в которой установлено самое современное медицинское оборудование. Проектная мощность амбулаторно-поликлинического отделения клиники составляет 334 посещения в смену. Важно подчеркнуть, что в клинике установлен первый в России аппарат для глубинного изучения артерий и вен (ангиограф Artis One). Среди прочего оборудования: магнитно-резонансный томограф экспертного класса MAGNETOM Aera, компьютерный томограф Philips Ingenuity Elite, биохимический анализатор Architect с8000 (ABBOTT) и иммунохимический анализатор Architect i2000 (ABBOTT). Наличие телемедицинского оборудования позволит проводить сложные высокотехнологичные операции под руководством ведущих российских специалистов Международного медицинского центра «СОГАЗ».

Помимо многопрофильного медицинского центра в состав комплекса входит многоквартирный жилой дом для персонала. Также построен комплекс бытового обслуживания, строится вертолетная площадка для экстренной транспортировки пациентов. Общая стоимость строительства медицинского центра и его оснащения, включая уникальное оборудование и объекты социальной инфраструктуры, составила 5 млрд рублей.

Топ-менеджеры компании «Роснефть» из личных средств профинансировали программу исследований Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева в области клеточно-иммунной терапии раковых опухолей. Стоимость программы составляет 266 млн рублей. Это самые передовые методики в области генетической модификации клеток иммунной системы, таргетной терапии (лечение препаратами, которые блокируют рост и распространение раковых клеток), трансплантации стволовых клеток. Программа рассчитана на три года. По словам Игоря Сечина, специалистам центра удалось достичь впечатляющих результатов. В 80% случаев им удается излечить детей. Такой процент излечения соответствует показателям лучшей современной медицины — американской и немецкой в данной области. К сожалению, остается до 20% детей, которые на настоящий момент считаются неизлечимыми, именно на них и рассчитана программа, которая была профинансирована топ-менеджерами «Роснефти».

Центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева был открыт в 2012 году. В состав комплекса входит клиника на 470 человек, пять операционных, отделения трансплантации костного мозга, центр лучевой диагностики и ядерной медицины, пансионат для детей и даже общеобразовательная школа. За пять лет работы в центре излечили 37,5 тысячи детей, было проведено 6,5 тысячи операций всех профилей. Одновременно в центре могут проходить лечение 400 маленьких пациентов. Впервые в стране здесь используются новейшие методики, такие как генная диагностика остаточной опухоли, точечная и молекулярная терапии. В настоящий момент «Роснефть» прорабатывает формат сотрудничества с клиникой на корпоративном уровне, в том числе по линии медицинского страхования.

Школа — вуз — предприятие

«Роснефть» проводит активную молодежную политику, смысл которой в обеспечении постоянного притока в компанию профессионально подготовленных молодых специалистов из числа выпускников лучших вузов и их максимально быстрой адаптации на предприятиях. Эта политика основывается на разработанной в компании программе «Школа — вуз — предприятие», которая уже доказала свою эффективность.

Фактически компания обеспечивает процесс многоступенчатой подготовки кадров: выпускники «Роснефть-классов» поступают в профильные вузы, которые являются партнерами компании и развивают базовые кафедры, учитывающие новые тенденции в развитии нефтегазовой отрасли, проходят практику, а затем получают возможность устроиться на работу в «Роснефть» и ее дочерние общества (на предприятия компании ежегодно приходят работать более тысячи выпускников профильных вузов). По всей стране новые специалисты, которым только предстоит работать в нефтяной индустрии, погружаются в профессию уже со школьной скамьи. Окончив престижные вузы, они возвращаются в свои города на предприятия «Роснефти» высококлассными сотрудниками. Следует подчеркнуть, что система корпоративного обучения, созданная «Роснефтью», уже продемонстрировала свою эффективность, причем как для отрасли, так и для страны в целом: уменьшился отток населения из небольших городов, повысилось качество обучения школьников в регионах.

В школах, которые находятся в регионах присутствия компании, организуются так называемые «Роснефть-классы» (10-11-е классы с углубленным изучением предметов инженерного профиля). В 2017-м успешно функционировало 111 «Роснефть-классов» в 25 регионах страны (2615 учащихся); открыты два новых класса (в городе Мирный Республики Саха (Якутия) и в городе Большой Камень Приморского края). Ежегодно более 60% выпускников «Роснефть-классов» поступают в вузы на профильные специальности.

В учебной программе «Роснефть-классов» предусмотрено углубленное изучение предметов инженерного профиля

Развивается сотрудничество с Университетской гимназией для одаренных детей при МГУ имени М.В. Ломоносова (на базе гимназии проведен семинар директоров школ, в которых действуют «Роснефть-классы», ведется работа по внедрению дистанционного обучения учащихся и преподавателей «Роснефть-классов»).

Кроме того, «Роснефть» на системной основе развивает партнерство с 58 вузами страны для решения следующих стратегических задач: обеспечение необходимого уровня подготовки и постоянного развития персонала в соответствии с актуальными требованиями бизнеса; формирование молодого внешнего кадрового резерва компании и обеспечение кадровой защищенности в долгосрочной перспективе; поддержка государственной политики в сфере образования.

Среди вузов — парт-неров компании — МГИМО, МГУ имени М.В. Ломоносова, Санкт-петербургский государственный университет, РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, Московский физико-технический институт, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Санкт-Петербургский горный университет, Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, Сибирский федеральный университет, Дальневосточный федеральный университет, Тюменский государственный университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского и др.

Для обеспечения потребности бизнеса в специалистах разных направлений и профилей подготовки компания активно участвует в модернизации образовательных программ вузов-партнеров. Из 93 программ дополнительного профессионального образования, по которым в 2017 году обучались в вузах работники компании, свыше 70 инновационных программ разработаны с участием экспертов «Роснефти» (на базе МГУ, РГУ нефти и газа, МГИМО, других вузов). Компания развивает деятельность корпоративных базовых кафедр. В 2017 году количество действующих кафедр компании в вузах-партнерах возросло до 20. Отрыты две новые базовые кафедры: по системе снабжения в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина и цифровым технологиям в геологии и сейсморазведке в Уфимском государственном нефтяном техническом университете.

Совместно с вузами реализуются крупные проекты развития научно-образовательной инфраструктуры вузов, рассчитанные на три-пять лет. «Роснефть» участвует в создании Морского инженерного научно-образовательного центра в Санкт-Петербургском государственном морском техническом университете; буровой лаборатории ПАО «НК «Роснефть» в Тюменском индустриальном университете. Осуществляется поддержка Технологического учебного центра Санкт-Петербургского академического университета РАН. Ведется работа по модернизации горно-нефтяного факультета Уфимского нефтяного технического университета.

Пожалуй, одним из наиболее важных моментов является то, что с вузами-партнерами «Роснефть» реализует масштабные научные и инновационные проекты. Представители компании участвуют в работе попечительских и наблюдательных советов 10 вузов-партнеров, Фонда «Национальное интеллектуальное развитие» (ФНИР), Университетской гимназии МГУ имени М.В. Ломоносова, Совета безопасности РФ (по вопросам подготовки инженерных кадров для судостроительных и судоремонтных предприятий) и Российской академии образования.

Кроме того, сотрудники компании и ее дочерних обществ могут получить в вузах-партнерах дополнительное профессиональное образование, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. «Роснефть» заинтересована в повышении квалификации своих менеджеров. Причем касается это не только основных направлений бизнеса, но и таких непрофильных отраслей, как судостроение. В настоящее время несколько десятков сотрудников судостроительного комплекса «Звезда» проходят стажировку на ведущих российских и зарубежных верфях.

Следует подчеркнуть, что в регионах своего присутствия «Роснефть» финансирует строительство детских садов и школ, нередко расположенных в тех местах, где у детей фактически не было возможности получать образование. Можно перечислить лишь проекты, реализованные в последнее время: в ингушском сельском поселении Экажево построен детский сад на 240 мест, а в Сунженском муниципальном районе — школа на 540 мест; создан образовательный центр среднего профессионального образования (СПО) на базе факультета СПО Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д. Миллионщикова, построена школа на 825 мест в городе Нижневартовске; осуществлен капитальный ремонт и обновлена материально-техническая база во многих учебных заведениях Нефтеюганска, Нижневартовска и других городов ХМАО-Югры, отремонтирован детский сад в городе Нефтекамске и школы в поселке Целинный и городе Давлеканово в Башкирии. В Якутии при участии «Роснефти» началось строительство «Учебного корпуса на 150 мест с интернатом ГАУ ДО «Малая академия наук».

Еще один проект — строительство детского сада в поселке Хотилово Бологовского района Тверской области. Новое здание детского сада, отвечающее всем современным нормам, рассчитано на 100 мест. «Очень важно, что компания поддерживает социальные проекты, — отмечает тверской губернатор Игорь Руденя. — Сегодня правительство области нацелено на развитие дошкольного образования, создание комфортных условий для детей в самых отдаленных уголках области. Ведется строительство современных учреждений. „Роснефть“ в этом надежный партнер. Новый детский сад в Хотилово позволит обеспечить качественное дошкольное образование и комфорт для наших малышей».

Важным элементом молодежной политики является создание и реконструкция культурных центров. «Роснефть» финансирует их строительство по всей стране. На средства компании построены молодежный культурно-досуговый центр в городе Назрань (открытие состоялось в конце февраля), здание Ширинской межпоселенческой центральной библиотеки в Респуб-лике Хакасия, реконструирован Дом культуры «Россия» в городе Пыть-Ях в ХМАО — Югре, в собственность администрации города Губкинского передан Дом культуры и творчества «Нефтяник».

Приоритет — национальным видам спорта

Поддержка спорта — также один из важнейших приоритетов социальной политики «Роснефти» и ее дочерних обществ. На средства компании в регионах присутствия строятся ледовые арены, спортивные комплексы и многофункциональные спортивные площадки. Только в январе состоялось открытие ледового дворца на 500 мест в ингушском городе Магасе, на базе которого уже создана хоккейная академия Фетисова, предназначенная как для учебных тренировок, так и для соревнований по хоккею, фигурному катанию и другим зимним видам спорта. В Нефтеюганске открыт спортивный комплекс «Жемчужина Югры», крытый ледовый каток, отремонтированы спортивные комплексы города Пыть-Ях, построено пять ледовых арен в Приморском крае (бюджет — более 300 млн рублей). Сейчас планируется открытие сразу двух крупных спортивных объектов: ледовой арены в башкирском городе Туймазы (бюджет проекта — 500 млн рублей) и ледового катка в городском округе Новокуйбышевска.

Компания оказывает поддержку как любительскому, так и профессиональному спорту. В том числе «Роснефть» полностью финансирует хоккейный клуб ЦСКА, тульский футбольный клуб «Арсенал», а также поддерживает российских самбистов и содействует реализации различных региональных программ по развитию спорта.

Стоит подчеркнуть, что проекты «Роснефти» по поддержке спорта связаны лишь с традиционными российскими видами состязаний. Легендарный клуб ЦСКА, который был символом советского хоккея, «Золотая шайба» — международный турнир по хоккею имени А.В. Тарасова среди юношеских команд, наконец, Кубок президента по самбо. Этот вид спорта — самооборона без оружия — родился у нас в стране в 20-е годы прошлого века. После этого он достаточно широко распространился по всему миру, и сейчас наблюдается явный подъем популярности самбо как в России, так и за ее пределами. По мнению экспертов, если поддержка оказывается национальному приоритетному виду спорта, где российские атлеты традиционно добиваются высоких результатов, то польза получается двойная — как для имиджа страны, так и для конкретной компании.

«Роснефть» является генеральным спонсором команды «АвтоВАЗа» LADA Sport. Под флагом команды LADA Sport ROSNEFT на российских гоночных трассах выступают отечественные автомобили LADA Kalina Sport. Таким образом компания принимает учас-тие в популяризации продукции российского автопрома.

Важно отметить и корпоративные соревнования, которые проводит «Роснефть». Это зимняя и летняя Спартакиады, которые являются значимым событием не только для сотрудников компании, но и для жителей регионов. Десятки тысяч спортсменов из всех регионов России тренируются на протяжении года, чтобы принять участие в соревнованиях в 22 спортивных дисциплинах.

«Роснефть» активно поддерживает и социальные спортивные проекты. Яркий пример — финансирование Всероссийской социальной программы «Лыжи мечты» в Красноярске. Это уникальная программа реабилитации и социализации людей с диагнозами «ДЦП», «аутизм», «синдром Дауна», нарушениями зрения, слуха и другими ограниченными возможностями здоровья через занятия горнолыжным спортом. Первыми участниками программы «Лыжи мечты» в Красноярске стали дети, проходящие реабилитацию в краевой общественной организации «Открытые сердца». При поддержке дочернего предприятия «Роснефти» «РН-Ванкор» организованы занятия по горнолыжному спорту, приобретено специализированное горнолыжное оборудование.

Экологические проекты: медведи и дельфины

Основой стратегии «Роснефти» является построение бизнеса, учитывающего самые высокие требования в области экологии, промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Компания приняла на себя обязательства к 2022 году войти в первую четверть списка мировых нефтегазовых компаний по основным показателям в этой области. Инвестиции компании, направленные на охрану окружающей среды и рациональное природопользование, в 2017 году составили более 50 млрд рублей. Общие расходы «Роснефти» в области обеспечения экологической безопасности за 2017 год составили более 70 млрд рублей.

Забота об окружающей среде является неотъемлемой частью корпоративной культуры компании. «Роснефть» делает все необходимое для обеспечения охраны окружающей среды, сохранения и восстановления природных ресурсов. Компания активно сотрудничает с WWF, проводит экомониторинг при проведении сейсморазведочных работ.

«Роснефть», крупнейший недропользователь на шельфе России, проводит изучение белых медведей в районах перспективного освоения месторождений углеводородов в ходе ежегодных научно-исследовательских экспедиций «Кара-зима» и «Кара-лето». Белый медведь — один из основных видов — индикаторов устойчивого состояния арктических экосистем. Компания поддерживает программы по изучению и сохранению популяций амурского тигра, дикого северного оленя на территории Эвенкии, сибирского соболя, а также атлантического подвида моржа. В ходе арктических экспедиций компания проводит попутные биологические наблюдения за морскими млекопитающими и птицами северных морей.

Ученые биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в рамках подписанного в 2017 году договора с «Роснефтью» разработали оболочки для микробного препарата, способного при низких (в том числе отрицательных) температурах разлагать нефть и нефтепродукты как на акватории морей, так и на береговой линии, поверхностях судов и платформ. Данное исследование является продолжением начатой в 2014 году работы, в ходе которой ученым удалось выделить более 100 штаммов психрофильных микроорганизмов. Проект реализуется при поддержке фонда «Иннопрактика».

«Роснефть» профинансирует программу исследования черноморских дельфинов Института океанологии имени П.П. Ширшова Российской академии наук (ИО РАН). Программа рассчитана на три года и предполагает полевые исследования, акустический и визуальный мониторинг, камеральную обработку полученных данных. Серьезные работы по изучению черноморских дельфинов не проводились с начала 80-х годов прошлого века. Институт океанологии Российской академии наук планирует возобновить исследования. «Это необходимо потому, что дельфины являются своеобразным индикатором общей экологической ситуации в акватории. Нужно собирать информацию о численности популяции, о путях миграции, образе жизни. Максимальную информацию нужно собрать, и тогда мы будем иметь представление о состоянии Черного моря в целом, — сообщил научный сотрудник Института океанологии Александр Агафонов, выступая на конференции по вопросам изучения акватории Черного моря, которая прошла 16 ноября 2017 года в Сочи. — Как ни печально, но сейчас средства на науку выделяются в недостаточных объемах. Если бизнес поучаствует в финансировании, поддержит научные исследования, то это будет обоюдно полезно».

Мария Золотова

Компанией Коминвест-АКМТ представлена компактная комбинированная машина.

АО «Коминвест-АКМТ» на базе шасси ГАЗОН-NEXT разработана малогабаритная коммунальная машина КДМ-G20, которая стала самой маленькой комбинированной дорожной машиной в линейке компании.

Длина КДМ-G20 составляет всего 8,5 метров, что позволяет осуществлять эффективную уборку в условиях стесненного городского пространства, осложненного увеличенным транспортным потоком.

Возможность оперативной установки гидравлического фронтального отвала шириной 2,75 метра в совокупности с бункером для распределения твердых противогололедных реагентов объемом 3,6 кубометра, или поливомоечного оборудования емкостью 4 000 литров, обеспечивает использование новой модели коммунальной машины как в зимний, так и в летний период. Такая многофункциональность способствует сокращению сезонных простоев техники и затрат эксплуатационных организаций на содержание парка техники.

Необходимо отметить, что Минпромторгом России было выдано заключение, подтверждающее выполнение при изготовлении машины КДМ-G20 значимых технологических операций на территории Российской Федерации.

При этом на сегодняшний день данная модель техники может быть приобретена со скидкой от 10 до 15 процентов в рамках программы субсидирования льготного лизинга, реализуемого Минпромторгом России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 518.

Кибероружие страшнее ядерного.

Сегодня часто вспоминают известную фразу Альберта Эйнштейна, который как-то сказал: «Я не знаю, чем будут воевать в третьей мировой войне, но в четвёртой люди будут сражаться дубинками и камнями». Человечество по собственной воле оказалось как никогда близко к самоуничтожению. Если ещё в конце прошлого века на Земле не существовало ничего страшнее ядерного оружия, то в начале нынешнего столетия появилось множество новых угроз. И одна из них - угроза киберудара.

Давайте договоримся

Одной из ключевых тем вызвавшего огромный резонанс в мировых СМИ недавнего интервью Президента России Владимира Путина телеканалу NBC стала кибербезопасность. Журналистка Мегин Келли традиционно задавала провокационные вопросы относительно якобы имевшего место вмешательства российских хакеров в американские выборы. Владимир Путин в очередной раз подчёркивал: российское государство не спонсировало этих хакеров, и выражал уверенность, что подобными способами оказать влияние на демократическую процедуру в такой стране, как США, невозможно.

Президент России предложил Соединённым Штатам заключить соглашение в области кибербезопасности.

«Давайте сейчас договоримся, как вести себя в киберсфере, которой раньше в таком качестве и таком объёме не было», - сказал Владимир Путин, напомнив, что аналогичное предложение направлялось администрации Барака Обамы, однако интереса не вызвало.

Российский глава подчеркнул, что США обладают колоссальными возможностями по работе в Интернете: «Интернет - ваш. Все средства управления Интернетом в руках Соединённых Штатов, и все инструменты находятся на территории США, управление этим киберпространством. Разве можно сравнивать? Это невозможно просто. Давайте договоримся о правилах поведения в этом киберпространстве. Вы же отказываетесь».

Пакт о ненападении

Подобную позицию Соединённые Штаты и их сателлиты занимают далеко не первый год. Осенью исполнится 20 лет первой российской инициативе на международной арене в данной сфере: в 1998 году на рассмотрение 53-й сессии Генассамблеи ООН был внесён разработанный нашими экспертами проект соответствующей резолюции. Тогда появились национальные центры по уменьшению ядерной опасности. Однако сегодня этих мер уже недостаточно, новые вызовы и угрозы диктуют и необходимость применения новых способов международной информационной безопасности. Между тем, на словах выступая за сотрудничество, на деле наши американские партнёры многие российские предложения кладут под сукно.

Четыре года назад Россия начала активно развивать сеть двусторонних межправительственных соглашений с США в сфере кибербезопасности. В июне 2013 года в присутствии президентов двух государств были подписаны прорывные договорённости о мерах доверия в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. Пакет из трёх межправительственных соглашений предусматривал установление между Москвой и Вашингтоном трёх каналов связи для предотвращения возможности перерастания киберинцидентов в полномасштабный конфликт. Для этого задействовали те самые национальные центры предотвращения ядерной войны, созданные 20 лет назад. Линии связи и обмена информацией были также организованы между кураторами вопросов национальной безопасности (в Кремле и Белом доме) и группами экстренной готовности к компьютерным инцидентам (CERT) РФ и США. Эти каналы связи продолжают действовать и сегодня, несмотря на резкое ухудшение отношений между Москвой и Вашингтоном.

По большому счёту подписанные в 2013 году соглашения можно назвать первым в истории пактом о ненападении в электронной сфере.

Но все прочие инициативы нашей страны не получили своего развития во многом стараниями США. Между тем цель этих инициатив - установление стратегического равного партнёрства в глобальном информационном пространстве.

Противостояние на площадке ООН

Как рассказал на прошедшем в начале года в Москве 20-м Национальном форуме информационной безопасности «Инфофорум-2018» начальник Департамента обеспечения безопасности в области информации и информационных технологий аппарата Совбеза России Сергей Бойко, с подачи российской стороны был создан экспертный механизм выработки рекомендаций государствам международного сообщества в данной сфере - это группа правительственных экспертов ООН по международно-информационной безопасности, в состав которой вошли представители 25 стран.

В 2015 году ей удалось согласовать базовый набор правил поведения государств в киберпространстве. Подготовленный специалистами итоговый документ отражал весь спектр вопросов информационной безопасности, формулировал основы правил, норм и принципов поведения стран в информационном пространстве. В нём шла речь о мерах укрепления доверия, наращивании потенциала, был дан и ряд других рекомендаций. Эксперты призвали не атаковать объекты критически важной инфраструктуры друг друга, такие как АЭС, предприятия ТЭКа, системы управления транспортом, банки, не вставлять так называемые закладки (вредоносные программы) в производимую ими IT-продукцию. Специалисты предлагали перестать безосновательно обвинять друг друга в кибератаках, а государствам приложить все усилия по борьбе с хакерами, осуществляющими диверсии с их территории или через неё.

Наша страна вместе с партнёрами выступила с инициативой придать этому документу хотя бы статус резолюции Генеральной ассамблеи ООН. Однако идея провалилась.

«К сожалению, консенсус с экспертами так и не был достигнут, чётко обнажились противоречивые позиции стран Запада и государств, объединившихся вокруг Российской Федерации, - это члены ШОС, БРИКС и развивающиеся страны», - рассказал Сергей Бойко.

Требуется киберкодекс

Однако государству удалось за последние годы договориться с Китаем, Индией, ЮАР, Белоруссией и Кубой не только о мерах по предотвращению эскалации киберинцидентов, но и о полноценном сотрудничестве в данной сфере. Россия заключила с этими странами межправительственные соглашения, которые подразумевают совместное реагирование на угрозы в киберпространстве, обмен информацией и практическое взаимодействие правоохранительных и других компетентных органов, гармонизацию законодательств, подготовку специалистов и содействие научным исследованиям, а также поддержку инициатив друг друга на международных площадках.

Наша страна не теряет надежды, что двусторонние и многосторонние региональные договорённости станут шагом на пути к принятию под эгидой ООН правил ответственного поведения государств в информационном пространстве. Речь о принятии киберкодекса, в основе которого, по словам спецпредставителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности, посла по особым поручениям МИД России Андрея Крутских, «должна лежать приверженность базовым принципам международного права, зафиксированным в Уставе ООН: уважение суверенитета государств, невмешательство в их внутренние дела, неприменение силы, соблюдение прав и свобод человека».

Но, судя по «активной» поддержке российских инициатив американскими партнёрами, о скором принятии такого кодекса речи, увы, не идёт.

В ходе первой встречи с президентом США Дональдом Трампом Владимир Путин предложил продолжить работу над расширением взаимодействия стран в информационной сфере. Американский лидер сначала публично заявил о поддержке этой инициативы, однако позже отказался от собственных слов. Вероятно, причиной тому стала резко негативная реакция Конгресса.

Тем не менее поиск возможностей выхода на новые меры доверия в области информационной безопасности между Москвой и Вашингтоном продолжается.

Черви начинают и выигрывают

«Кибероружие, на мой взгляд, сильнее ядерного по той причине, что оно применимо и уже применяется», - заявил в ходе заседания одной из секций Инфофорума спецпредставитель Президента России Андрей Крутских.

В качестве примера он назвал использование вируса Stuxnet против ядерной программы Ирана. Оказывается, такой метод продемонстрировал свою эффективность по сравнению с любыми прочими, включая гипотетическую попытку разбомбить ядерные объекты этой ближневосточной страны. А они расположены на такой глубине, что даже прямое попадание многотонной бомбы не гарантирует их уничтожения. Зато это удалось сделать при помощи компьютерного червя. В результате из строя было выведено полторы тысячи центрифуг, государству нанесён многомиллиардный ущерб, а ядерная программа Ирана отброшена на несколько лет назад.

«В 51-й статье ООН, обеспечивающей право на самооборону, говорится о том, что данное право возникает только в условиях вооружённого нападения на страну. Покажите мне хоть один международно-правовой документ, где бы кибернападение на Иран квалифицировалось как акт агрессии!» - задал риторический вопрос Крутских. - «Выступая в Лондоне в 2011 году на закрытом совещании, где присутствовали человек 200 военных специалистов, я прямо в лоб их и спросил: а почему вы все молчите? Ведь Ирану нанесён ущерб! Все параметры квалификации этого действа как акта агрессии - налицо. Так это был удар или нет?»

По словам спецпредставителя Президента, в опубликованной в 2015 году американской Глобальной доктрине кибербезопасности заявлено, что нападение на США киберспособом будет парировано Соединёнными Штатами всеми возможными имеющимися у них средствами, включая Вооружённые силы. Подобный законодательный тезис больше не позволило себе ни одно государство в мире.

«А теперь давайте считать. Русские хакеры «избрали» Трампа. Вмешались в самое святое, нарушили суверенитет. Что может быть хуже такого вмешательства во внутренние дела? Все эти обвинения, которые подтвердили американские Минобороны, Конгресс… А где применение оружия, которое вы декларировали? Раз вы считаете, что это доказанный факт, за который вы вводите санкции, что ж вы не ударили? Заметьте, за две недели до инаугурации Трампа Обама публично произнёс, что удары коснутся системы управления, то есть Кремля, наших энергетических объектов... Это как квалифицировать?! Это акт объявления нам войны? Это предупреждение о возможной войне? И войне какой? Я отдаю должное нашему государственному руководству: мы чётко преду­предили американцев, и мне это частично было поручено, что никакой второй щеки мы не подставим! Именно поэтому нам нужны и ядерный потенциал, и Вооружённые силы, и киберсилы. Чтобы никто и никогда не посмел нам ни отключить SWIFT, ни погасить наши лампочки», - подчеркнул Андрей Крутских.

Никто умирать не хочет!

Задавая вопросы относительно агрессивной и двусмысленной позиции американской стороны, Андрей Владимирович сам же на них и ответил: «Одно дело - нас обзывают, а другое - никто умирать не хочет. И все, в том числе и американцы, хотят мирового порядка в киберсфере. Для этого они и пошли на заключение трёх межправительственных соглашений о новых мерах доверия в киберпространстве - по сути, соглашений о предотвращении кибервойны. Чуть чего «чирикнет», мы обязаны друг другу всё очень чётко прояснить. Если вы посмотрите эти документы, там одни формулы, специалисты договорились о языке, о скорости сообщения, объёме передаваемой информации… Чтобы было понятно, что никто не собирался никого убивать. Ведь взрыв двух-трёх бензоколонок в каком-нибудь штате Оклахома, где сосредоточены все их ракеты, - это полная имитация, если со спутника смотреть, ядерного коллективного пуска ракет!»

Именно поэтому, по словам спецпредставителя российского Президента, в современном мире так важно договариваться и не пересекать красную линию.

«И я думаю, что перспектива договориться всё-таки есть, - убеждён эксперт. - Потому что впервые человечество дошло до стадии, когда технологии без спроса человека могут погубить людей. Взять хотя бы интернет-вещи. Специалисты ФСБ на международном форуме в Краснодаре сделали блестящий доклад об их перспективе. И все присутствовавшие специалисты из других стран слушали не дыша. Представьте, сейчас примерно 40 млрд интернет-вещей. А эта цифра будет удваиваться чуть ли не каждый год. Да вообще всё будет интернет-вещью в нашей жизни. А если эти интернет-вещи можно будет перепрограммировать?»

Как ни сложно, но прийти к общему мнению странам необходимо. Сумело же человечество достигнуть консенсуса и запретить биологическое оружие! Не потому, что представители разных государств прониклись друг к другу братской любовью, а потому что дошли до красной линии, когда стало ясно: биоинфекцию под контролем не удержать. И если это произойдёт, всем настанет конец. Договорились же уничтожить химическое оружие! Потому что накопленного с лихвой хватит, чтобы всех нас погубить. И таких примеров много. Договорились же мы 20 лет назад с американцами о линии онлайн-связи! Ведь до этого страны десятилетиями стояли на гране войны, когда, по словам Крутских, «корабли друг друга таранили, и всякие наши самолёты летали и мачты ломали у американских кораблей. А они делали то же самое». Эта линия связи дала возможность в случае возникновения нештатной ситуации мгновенно предупредить партнёров, что мы не начинаем войну. Другое соглашение с американцами было направлено на предотвращение инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним.

Сегодня настало время новых договорённостей в киберпространстве. Наша страна передала соответствующие предложения американцам. Мяч на их стороне.

Богдана ЛАГУТИНА

В тему

Из интервью Президента России Владимира Путина журналисту американского телеканала NBC Мегин Келли:

В. Путин: …Санкции совершенно не связаны с каким-то мифическим вмешательством в выборы в США со стороны России. Санкции связаны совсем с другим - с желанием остановить развитие России, сдержать Россию. Эта политика сдерживания России проводится уже десятки лет, время от времени. Сейчас опять к ней вернулись. Это неверная политика, она наносит вред не только российско-американским отношениям, но и американскому бизнесу, потому что даёт возможность освободить площадку для конкурентов американского бизнеса на нашем рынке.

Мы с вами были в Санкт-Петербурге на Экономическом форуме. Самая большая делегация представителей бизнеса была из США. Люди хотят с нами работать, а им не дают, их сдерживают, чтобы Россию сдержать. Вот сдерживали-сдерживали, в том числе для того, чтобы не дать возможности развиваться нашей оборонной промышленности, вот вчера мы с вами обсуждали, - получилось что-нибудь? Нет, не получилось, сдержать Россию не удалось и не удастся никогда…

М. Келли: В киберпространстве мы можем сдержать Россию?

В. Путин: Я думаю, что Россию нигде невозможно сдержать. Надо это понять…

(Цитата с сайта kremlin.ru)

Наша справка

В 2009 году вирус Stuxnet вывел из строя 20 % иранских ядерных центрифуг. Лишь спустя много лет стало известно, что он - плод долговременного сотрудничества спецслужб США и Израиля и являлся частью глобального плана США по нападению на критическую инфраструктуру целой страны. Stuxnet разрабатывался под кодовым названием «Олимпийские игры». Компьютерный червь изначально был «заточен» под системы, управляющие иранскими центрифугами для обогащения урана. Он делал так, что операторы не замечали никаких отклонений, но одновременно менял условия работы оборудования. Вплоть до того, что процесс становился неконтролируемым, и центрифуги выходили из строя физически.

Из истории вопроса

В поисках консенсуса

Впервые решение о создании группы правительственных экспертов принято в 2004 году.

Основными задачами группы были определены: рассмотрение существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности и возможные совместные меры по их устранению. Кроме того, предполагалось проведение экспертами исследования концепций, которые направлялись бы на укрепление безопасности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Впервые за общим столом собрались специалисты из 15 государств: Беларуси, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Иордании, Китая, Малайзии, Мали, Мексики, Республики Корея, России, США, Франции и ЮАР.

Однако первый блин вышел комом. Несмотря на то что в ходе трёх сессий состоялся всесторонний, широкий обмен мнениями по вопросу о достижениях в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, были приняты во внимание позиции, высказанные в докладах экспертов, а также документы и справочные документы, предоставленные отдельными членами группы, консенсус относительно подготовки окончательного доклада так и не был достигнут (эксперт из США не поддержал текст документа, согласованный представителями 14 стран).

После этого группа экспертов созывалась ещё трижды.

Последний развёрнутый многоаспектный доклад принят 26 июня 2015 года. 17-страничный итог работы четвёртого состава группы отличался обстоятельным анализом текущей ситуации в области информационной безопасности, характеристикой существующих и потенциальных угроз в информационной сфере. В документе, согласно мандату группы, была сделана попытка изложить подходы к выработке норм, правил и принципов ответственного поведения государств, сформулированы меры укрепления доверия, а также отмечена роль в укреплении информационной безопасности помощи в сфере обеспечения безопасности ИКТ и наращивания потенциала. Впервые в тексте доклада оказались подняты вопросы применимости норм международного права к новой сфере - использования ИКТ.

Красной нитью в тексте документа проходят российские базовые подходы в области обеспечения международной информационной безопасности, разделяемые многими нашими партнёрами и коллегами.

1. В нём сказано, что ИКТ должны использоваться исключительно в мирных целях, а международное сотрудничество необходимо нацелить на предотвращение конфликтов в информационном пространстве.

2. Фиксировалось положение об обладании государствами юрисдикции над информационно-коммуникационной инфраструктурой, расположенной на их территориях.

3. Подтверждалась обязанность государств соблюдать в процессе использования ИКТ - наряду с другими принципами международного права - такие принципы, как государственный суверенитет, суверенное равенство, разрешение споров мирными средствами и невмешательство во внутренние дела других государств.

4. Указывалось, что государства не должны использовать посредников для совершения международно-противоправных деяний с применением ИКТ и должны обеспечить контроль того, чтобы их территория не служила для совершения таких деяний.

5. Акцентировалось внимание на том, что обвинения в организации и совершении противоправных деяний в сфере ИКТ, выдвигаемые против государств, должны быть обоснованными и доказанными.

6. Отмечалась необходимость дальнейшего изучения вопроса применимости международного права к сфере использования ИКТ.

Однако данный документ так и не лёг в основу резолюции ООН.

Экспорт черешни из Чили в сезоне 2017-2018 почти удвоился

Экспорт черешни из Чили в текущем сезоне вырос на 93% и составил 184 тыс. тонн, говорится в отчете Управления сельскохозяйственных исследований и политики Чили (ODEPA).

Участники рынка отмечают, что реальные цифры поставок за сезон будут еще выше, так как в отчете оценивается период до конца февраля, а небольшой объем поставок черешни из Чили продолжается в марте-апреле. В стоимостном выражении ожидается рост на 80% до $804 млн.

Средняя цена 1 кг черешни составила $4,4, что на 7% ниже по сравнению с предыдущим сезоном и на 42% ниже средней цены в сезон 2015-2016, когда стоимость черешни держалась на уровне $7,6 за 1 кг.

Большая часть экспортных поставок черешни была отправлена на материковый Китай (рост на 109% до 156 314 тонн), также увеличение экспорта было зафиксировано в направлении США (на 20% до 7 570 тонн), Тайваня (на 51% до 3 370 тонн), Бразилии (на 39% до 3 194 тонн), Южной Кореи (на 95% до 2 657 тонн), Эквадора (на 143% до 2 028 тонн) и Великобритании (на 45% до 1 859 тонн). Снижение отмечено только у поставок в Гонконг, экспорт в эту страну сократился на 4% до 2 965 тонн.

Операторы снарядились к ЧМ-2018

Мария Андреева

Российские операторы платного ТВ готовятся к Чемпионату мира по футболу 2018 г. (ЧМ-2018). В частности, ПАО "Ростелеком" вчера объявило о запуске пилотного проекта по трансляции ТВ-сигнала по технологии сверхвысокой четкости 4K (UHD) для бизнес-клиентов из сегмента HoReCa (рестораны, кафе и бары). В свою очередь, МГТС (ПАО "Московская городская телефонная сеть") предложила корпоративным клиентам на ЧМ-2018 пакеты популярных спортивных каналов в высоком качестве в рамках услуги цифрового ТВ. По прогнозам аналитиков, вся совокупная дополнительная выручка российских операторов связи от ЧМ-2018 не превысит 20 млрд руб.

В пресс-службе "Ростелекома" сообщили, что сейчас оператор запустил первый пилотный проект услуги на базе технологии 4K ТВ в Петербурге совместно с сетью рестобаров FullHouse. Согласно проекту, "Ростелеком" обеспечит трансляцию ТВ сигнала по технологии 4K - нового стандарта разрешения экрана 3840x2160 пикселей, что составляет более 8 млн пикселей - на все экраны, установленные в рестобарах этой сети.

"Этот стандарт только начинает использоваться, но является одним из наиболее перспективных для сегмента HoReCa - услуг в сфере гостеприимства", - заметили в компании. В составе пакета услуг - высокоскоростной Интернет, гостевой Wi-Fi и интерактивное ТВ "Ростелекома". С приставкой интерактивного телевидения "Ростелекома" на тестах используются две приставки компании с поддержкой 4K.

"Спортивный контент наиболее интересен для наших клиентов: при проведении прямых трансляций спортивных матчей средний чек заведения возрастает на 30%, а количество посетителей - на 10%. Наши посетители хотят смотреть лучшие матчи в прямом эфире и в наилучшем качестве - чтобы разглядеть все эмоции спортсменов, детали каждой передачи, каждого гола. Надеемся, что наши посетители оценят качество изображения по технологии 4К и к началу чемпионата все места в наших залах будут забронированы",- отметил управляющий рестобаров FullHouse Александр Ванин.

Так, на пилотных площадках в рестобарах FullHouse специалисты "Ростелекома" создали функционал цифрового бара - управление множеством ТВ-экранов через один планшетный компьютер, вывод информации о предстоящих событиях на несколько экранов, возможность проведения интерактивных викторин. Помимо этого, посетители заведения будут информированы об акциях и скидках, анонсах спортивных матчей и др.

Корреспонденту ComNews не уточнили, с какими еще партнерами оператор ведет переговоры. При этом представитель "Ростелекома" Инна Губарева рассказала, что клиенты получат услугу под ключ, включая пакет каналов и телевизор, поддерживающий формат Ultra HD. "Услугу можно будет приобрести по одной из трех моделей: аренда, продажа или покупка в рассрочку. Спрос на формат UHD растет и в дальнейшем станет драйвером для производства соответствующего контента", - сказала она.

В "Ростелекоме" отметили, что технология 4K набирает популярность среди компаний среднего и малого бизнеса (МСБ), чья деятельность связана с трансляцией актуального ТВ-контента - спортбары, рестораны и отели. "Использование 4K позволяет получить на больших экранах изображение сверхвысокой точности - на одном участке экрана находится в четыре раза больше пикселей, чем в стандарте HD. Повышенные технические требования обеспечивают возможности технологии: для стандарта 4K необходимо обеспечить минимальную задержку обновления экрана 60 кадров в секунду, скорости передачи данных - от 15 Мбит/с, а также большого размера экрана - от 40 дюймов", - добавили в пресс-службе оператора.

По словам вице-президента по работе с корпоративным и государственным сегментом "Ростелекома" Валерия Ермакова, длительное время стандарт Full HD (1080p) оставался стандартом наилучшего качества для ТВ-услуг, но сейчас наступает эра Ultra HD (UHD, 4K). "Технология 4K завоевывает рынок и становится одной из наиболее перспективных для развития телевидения", - прокомментировал он. В "Ростелекоме" ожидают, что в 2018 г. драйвером развития услуг ультрачеткого телевидения (UHD TV) в России станет Чемпионат мира по футболу - тысячи зрителей будут наблюдать за матчами чемпионата на экранах спортбаров.

Директор по управлению продуктами корпоративного и государственного сегмента "Ростелекома" Данила Бурметьев привел данные отчета "ТМТ Консалтинга", согласно которому оператор занимает лидирующую позицию по количеству B2B-абонентов услуг платного ТВ в России (42%), при этом значительную часть дохода обеспечивают представители сегмента HoReCa. "Запуск сервисов на основе технологии 4K является одной из точек роста для "Ростелекома", который трансформируется из оператора связи в цифровую ИТ-компанию, выводящую на рынок инновационные для РФ продукты", - резюмировал он.

Кроме того, вчера МГТС предложила корпоративным клиентам на ЧМ-2018 пакеты популярных спортивных каналов в HD-качестве в рамках услуги цифрового ТВ. В пресс-службе оператора рассказали, что, помимо каналов в базовом корпоративном пакете, теперь абонент МГТС может подключить один или сразу два специализированных спортивных ТВ-пакета - "Матч!" и "Супер матч!". Эти пакеты включают 10 новых спортивных каналов. "Благодаря расширению тематических ТВ-пакетов корпоративные клиенты МГТС получат больше популярного спортивного контента в формате высокой четкости для коммерческого и публичного просмотра", - сказали в компании.

"Приобретая дополнительные спортивные пакеты, наши клиенты из корпоративного сегмента смогут удовлетворить ожидания своих самых взыскательных клиентов и побороться за посетителей в дни проведения спортивных мероприятий в Москве. Им будут доступны в HD-качестве аналитические и новостные программы, интервью со звездами, прямые трансляции игр Лиги чемпионов и Лиги Европы, эксклюзивные матчи России по футболу, чемпионата КХЛ и трансляции с ЧМ-2018", - прокомментировал директор департамента маркетинга МГТС Максим Гарусев.

Он сказал корреспонденту ComNews, что при подготовке к ЧМ-2018 компания в первую очередь думает об удовлетворении потребностей клиентов. "Мы понимаем, насколько важно для жителей и гостей Москвы это предстоящее событие, поэтому расширяем контент и готовим соответствующее оборудование. Так, в рамках тендера ГК "МТС" (ПАО "Мобильные ТелеСистемы" - Прим. ComNews) мы закупаем ТВ-приставки, поддерживающие стандарт изображения 4К, и со своей стороны готовим интересное предложение по телевизорам 4К", - сообщил он.

Опрошенные представители NetByNet (ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг", дочерняя компания ПАО "МегаФон"), АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) и "Триколор ТВ" (НАО "Национальная спутниковая компания") не стали комментировать тему.

На взгляд старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, интерес России к ЧМ-2018 будет, и многие, кто не смогут попасть на сами матчи, предпочтут их смотреть в барах и ресторанах. "Наличие трансляций будет дополнительным стимулом к выбору заведения для болельщиков. Однако большинство мест, которые регулярно собирают болельщиков на просмотры футбола, уже готовы к мероприятиям: они имеют пакеты ТВ, включающие основные каналы, где будут проходить футбольные трансляции", - отметил аналитик.

Он добавил, что воспользоваться этой услугой могут отдельные заведения, которые в обычное время не ведут трансляций футбола, однако уже обеспечены пакетами с футбольными каналами. "В результате я ожидаю, что на время проведения ЧМ-2018 спрос на специализированные пакеты будет, однако он будет невысоким, что не позволит операторам существенно улучшить свои результаты за счет предложения таких услуг в сегменте B2B", - прокомментировал Богдан Зварич.

По прогнозам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, вся совокупная дополнительная выручка российских операторов связи от ЧМ-2018 не превысит 20 млрд руб. При этом выручка отдельных операторов может превысить 5 млрд руб. "Однако основной вклад будет вносить не ТВ-контент, а инфраструктура связи, а ее на ЧМ-2018 будет предоставлять "Ростех", - заметил он.

Леонид Делицын предположил, что среднюю выручку оператора "большой четверки" от B2B-сегмента (без учета предоставления инфраструктуры связи самому чемпионату), то есть от проектов, наподобие предоставления пакетов спортивных каналов или передачи изображений высокой четкости, можно оценить в 200-400 млн руб.

"Прибыль может доходить до 30%, но ее может и не быть, поскольку события, подобные ЧМ-2018, используются не для извлечения прибыли, а для продвижения инновационных продуктов и сервисов, с которыми пользователь еще не знаком. "Здесь нет какой-то стандартной прибыли, на которую ориентировались бы участники проектов, поскольку само событие является уникальным", - сказал представитель "Финама".

При этом, добавил он, общие затраты России на ЧМ-2018 оцениваются в $13,2 млрд (Бразилия в 2014 г. потратила более $11 млрд). "Экономисты считают, что выручка страны, принимающей чемпионат, обычно не превышает ее расходов, то есть формально мероприятие в целом является убыточным", - заключил Леонид Делицын.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на форуме «Россия – страна возможностей», Москва, 15 марта 2018 года

Дорогие друзья,

Спасибо за приглашение. Мне очень приятно общаться в таких форматах. Совсем недавно многие из вас, по-моему, участвовали в другом мероприятии – в финале Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» в Сочи, где мне тоже довелось участвовать.

Считаю принципиально важным создание условий для выдвижения талантливой и творческой молодежи на позиции, которые будут определять движение страны в будущее, что является одним из решающих шагов, которые наша страна должна предпринять. То, что Президент Российской Федерации В.В.Путин уделяет этому огромное внимание, мне кажется, всем известно и поддерживается очень широко.

Мне приятно, что вы интересуетесь внешней политикой. Широкая поддержка наших действий на международной арене во исполнение Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом России В.В.Путиным, обеспечивает нашу уверенность и устойчивость в том, что мы делаем. Спасибо вам еще раз за эту поддержку и интерес к нашей внешней политике.

Обеспечить преемственность наших действий в мире сегодня очень важно, потому что обстановка легче не становится. Причины того, почему международные отношения переживают очень глубокий кризис, Президент России В.В.Путин изложил 1 марта в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Не буду на них останавливаться.

Квинтэссенция того, что происходит – это категорическое нежелание США и их западных союзников смириться с тем, что 500-летний период доминирования Запада в мировых делах завершается. Переход к новой многополярной, более честной, демократической и справедливой системе в историческом плане будет долгим. Конечно же, уже сейчас переход к новой системе является болезненным для тех, кто привык веками руководить всем миром. Это не критика и не осуждение, а констатация факта. Они привыкли к тому, что «заказывают музыку». Это было особенно видно, когда в период прекращения существования Советского Союза заговорили о «конце истории», имея в виду, что отныне и во веки только западный либеральный образ жизни и западная либеральная международная политика будут единственно применимыми в современном мире. Не получилось. Запад нервно реагировал и реагирует на возвращение России на свои законные позиции, которые мы унаследовали от нашей тысячелетней истории, завоеваний наших предков, они абсолютно по праву принадлежат нам. Возвращение России в качестве равноправного и никому ничего не навязывающего, но и не принимающего диктата и ультиматумов партнера, очень болезненно воспринимается нашими западными партнерами. Это зря. Потому что мы ни с кем не ищем конфронтации. Мы хотим со всеми работать честно, на основе взаимного уважения, поиска баланса интересов и общеприемлемых подходов.

Эта политика относится и к вопросам безопасности. Президент России В.В.Путин подробно говорил о том, как мы вынуждены обеспечивать баланс интересов в военной области в связи с односторонним выходом США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Мы вынуждены реагировать ассиметрично, но в итоге таким образом, чтобы обеспечить баланс интересов.

Необходимость поиска общеприемлемых договоренностей относится, конечно же, и к торгово-экономической сфере, где нельзя допускать того, что мы видим очень часто – применения односторонних мер нелегитимного давления в качестве средства нечестной и недобросовестной конкуренции.

Конечно, баланс интересов должен преобладать и в области гуманитарного общения народов, в сфере отношений к различным культурам, цивилизациям, религиям. Только так мы сможем обеспечить целостность сегодняшнего мира.

Мы, к сожалению, пока далеки от этой гармонии, но необходимо делать все, чтобы не допустить скатывания в пропасть конфронтации. Россия выдвигает позитивную повестку дня, которая призвана объединять, а не изолировать кого бы то ни было, которая нацелена на мирное урегулирование всех конфликтов, будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, на Корейском полуострове, на Украине, многочисленных конфликтов в Африке и в любых других точках земного шара исключительно на основе международного права и Устава ООН, через диалог между всеми сторонами и поощрение мирных шагов со стороны каждого участника того или иного конфликта.

Безусловно, среди других приоритетов нашей деятельности – создание новых форм партнерства государств, которые не будут блоковыми и застывшими, а будут открыты для всех, кто будет готов сотрудничать на основе равноправия и взаимной выгоды. На таких принципах основаны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, на таких принципах мы выстраиваем отношения с АСЕАН. Готовы вернуться к партнерству с Евросоюзом, когда у наших европейских соседей пропадет интерес следовать в русле американских русофобских тенденций, включая санкции и провокации, а также мириться с теми возмутительными действиями, которые сейчас мы наблюдаем со стороны Правительства Великобритании и которые выходят далеко за рамки элементарных приличий.

Мы спокойно отвечаем на все эти происки тем, что мы хотим говорить со всеми и обсуждать любые проблемы, которые возникают в отношении нас. Естественно, мы будем сохранять свое право также выдвигать вопросы, которые возникают у нас в отношении наших партнеров, но делать все это уважительно, без нагнетания истерии и каких-либо конфронтационных подходов, исключительно на основе тех норм, которые человечество десятилетиями и веками согласовывало (это называется международным правом), квинтэссенция которых воплощена в Уставе ООН.

Готов выслушать ваши вопросы и комментарии.

Вопрос: Я приехал из Луганска, в котором сейчас происходят боевые действия.

Насколько все-таки терпеливы Президент России В.В.Путин и сама Россия для того, чтобы выдержать все происки, которые США и другие страны в кооперации между собой пытаются направить против Российской Федерации?

С.В.Лавров: Я хотел бы выразить Вам нашу солидарность за то, что вы в тяжелых условиях незаконной блокады, когда все ваше население, по сути дела, было объявлено террористами, когда в ответ на нежелание Донецка и Луганска смириться с противозаконным вооруженным государственным переворотом и в ответ на их просьбу оставить их в покое, потому что они хотят понять, что происходит, была объявлена «антитеррористическая операция» и на вас направили вооруженные силы и силы безопасности Украины, хотя вы ни на кого не нападали. Это на вас напали те, кто незаконно захватил власть. Поэтому мы не позволим, чтобы действия, которые сейчас предпринимаются в попытке вас удушить этой блокадой и, по большому счету, заставить принять ультиматум Киева и заставить Донецк и Луганск отказаться от Минских договоренностей, чтобы эти попытки с абсолютно негодными средствами увенчались успехом. Минские договоренности были одобрены СБ ООН. Это международный закон, который нужно выполнять.

Что касается того, насколько долго мы можем терпеть поведение наших западных коллег, которые нарушают все мыслимые нормы международного права, включая Минские договоренности, будучи не в состоянии оказать воспитательное воздействие на Киев, то это вопрос философский. В принципе, у Президента России В.В.Путина и вообще у российского народа терпения не занимать. Я думаю, что история знает немало примеров, когда пытались злоупотреблять этим терпением. Об этом также говорил Президент России В.В.Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации – когда мы стучались во все двери после 1991 г., нас не слушали. Думаю, этот период уже прошел.

Вопрос: Не считаете ли Вы, что в условиях, которые за последние десять лет творятся в мире, ценность демократии и ее инструментарий в какой-то степени теряют свою силу, как и возможность управления и взаимодействия в нынешнем мире?

С.В.Лавров: Очень хороший вопрос. В принципе, конечно, демократия – это власть народа и базовый принцип, а то как он преломляется в каждом конкретном обществе, наверное, зависит от традиций этого общества, его истории и культуры, от того какую религию в нем исповедуют и от многого другого. Принцип власть народа – это, безусловно, основополагающая вещь, которая характеризует демократию.

За последние 15-20 лет стало очевидным, что далеко не всегда демократические процедуры приводят к результатам, которые удовлетворяют нынешнее современное руководство западных стран. Наверное, 15-20 лет назад в Австрии были выборы, когда демократическим путем, получив большинство голосов, победила праворадикальная партия, возглавляемая Й.Хайдером, который должен был стать премьер-министром. Но, учитывая их слишком право-консервативные взгляды, либеральное демократическое руководство Европейского союза сделало все, чтобы заставить его отказаться от победы, которую он завоевал демократическим путем. Есть еще похожий пример. В 2007 г. на Ближнем Востоке намечались выборы в Палестинской национальной автономии, где соперничали партии ФАТХ, которой сейчас руководит нынешний Президент Палестины М.Аббас, и ХАМАС, которая базируется в секторе Газа и которая всеми считалась радикальной и экстремистской, а кое-кто зачисляет ее и в террористические структуры. Тогда мы высказывали сомнения в том, следует ли в такой накаленной обстановке, когда две эти палестинские структуры сталкивались «лоб в лоб» у себя в регионе, поддерживать проведение выборов. Может, посоветовать палестинцам их отложить. В то время Государственный секретарь США К.Райс лично настояла, чтобы выборы состоялись. Они состоялись, в результате победила ХАМАС. Американцы тут же заявили, что они не признают победы ХАМАС, потому что это террористы, хотя все международные наблюдатели подтвердили, что количество бюллетеней, опущенных в избирательные урны, соответствовало количеству избирателей. Все процедуры были соблюдены.

Как вы видите, сейчас в Черногории нас обвиняют, что мы пытались устроить государственный переворот и не пускать ее в НАТО. Ничего подобного. Мы этим не занимались. А вот чем занималось нынешнее черногорское руководство под давлением Брюсселя – это ровно тем, чтобы избежать демократических процедур. Они категорически отказывались проводить референдум о вступлении в НАТО. Хотя опросы показывали, что там далеко неоднозначное отношение населения.

Много таких примеров. Думаю, что мы еще их увидим немало. Итоги выборов в Италии и Австрии тоже тревожат Европейский Союз. Я не исключаю, что они опять что-нибудь придумают, чтобы демократия шла по тому руслу, которое они «прокопают» для нее.

Последнее замечание касается демократии на международной арене. Когда наши западные коллеги ведут переговоры, и мы обсуждаем какие-то документы, которые потом будут опубликованы, они обязательно требуют, чтобы внутри каждой страны было верховенство закона и демократии. Как только переходим к разделам того или иного документа, где идет речь о международных делах, мы предлагаем записать «демократия и верховенство международного права», но они не хотят, потому что им так удобно.

Примеров масса. Я надеюсь, что Вы поняли тенденцию, о которой я говорил.

Вопрос: Недавно состоялись знаменитые поставки С-400 в Турцию. Мне интересно, не несвоевременно ли? Ведь как показывает история, Турция то друг, то враг России. Не рискуем ли мы впоследствии опять обрести врага? И опять появится военно-воздушная база США в Инджирлике.

С.В.Лавров: Во-первых, база в Инджирлике никуда не исчезала, она там остается. Я не слышал о планах переводить ее оттуда. Во-вторых, поскольку это вопрос военно-технический, то я надеюсь, что Вы задавали его или он возникал в ходе сегодняшнего общения с Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу. Что касается внешнеполитического измерения этой темы, то вопрос у Вас очень интересный. Действительно, мы с Турцией воевали не один раз, воевали кровопролитно, беспощадно. Тот факт, что нынешнее поколение руководителей Турции и Российской Федерации при полном осознании этой далеко неоднозначной истории твердо решили взять курс на партнерство (причем я бы сказал, что это партнёрство стратегического характера), говорит о мудрости руководителей, которые принимают такие решения. Не бывает вечных врагов. Бывает неспособность проводить линию, которая будет учитывать твои интересы, но которая одновременно не будет задевать, обижать и игнорировать интересы твоего партнера. Турция – наш сосед, с соседями враждовать нельзя, это мое глубокое убеждение. Нельзя науськивать соседей друг на друга, как это пытались сделать на Украине, к сожалению, ввергнув эту прекрасную страну и ее народ в глубочайший кризис.

Возвращаясь к вопросу об С-400. Не думаю, что здесь нам следует опасаться. Договоренности, которые удалось достичь по Сирии, беспрецедентны. Мы смогли объединить трех игроков – Россию, Турцию и Иран, которые не одинаково смотрят на ситуацию в Сирии и преследуют далеко не одинаковые интересы в этом регионе. Я считаю, что осознание того, что мы все живем бок о бок и нам нужно понимать интересы друг друга, а также искать договоренности, которые будут позволять работать на этом внешнеполитическом фронте таким образом, чтобы эти интересы не вступали в конфронтацию, а были примирены, – это величайшее завоевание. То, что мы сейчас делаем с Турцией в торгово-экономической сфере – «Турецкий поток», атомные электростанции – это все долгосрочные проекты на годы и на десятилетия. Экономический фундамент, как мы убеждаемся в целом ряде других регионов, является наилучшей гарантией того, что страны будут работать совместно и не станут пытаться вновь впадать в никому не нужную конфронтацию.

Вопрос: Вопрос про Лондон и дело С.Скрипаля. Вчера Лондон объявил о том, что 23 российских дипломата будут высланы из Великобритании и что они приостанавливают двусторонние российско-британские отношения. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова сказала, что ответ России не заставит себя долго ждать, но не сказала, каков он будет. Каков же будет ответ?

С.В.Лавров: Вы же понимаете, что этот ответ мы как вежливые люди сначала доведем до наших британских коллег, в отличие от них, когда они хватаются за микрофон, чтобы объявить, что во всем виновата Россия, что это мы отравили С.Скрипаля и его дочь и вообще производим какое-то химическое оружие в нарушение своих обязательств. Когда у нас возникают сомнения или подозрения, мы стараемся публично не задавать подобного рода вопросы, пока напрямую не поговорим с конкретными людьми. Это, по-моему, вежливо, так поступают джентльмены, но их становится все меньше и меньше, как вы понимаете.

Говоря об этой истории. Буквально вчера состоялось два заседания: одно в Гааге, в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), второе – в Совете Безопасности ООН. Оба заседания были созваны по инициативе Великобритании. И там и там британцы требовали просто осудить Российскую Федерацию за то, что Россия совершила нападение на британского гражданина с использованием боевого отравляющего вещества в нарушение Конвенции о запрещении химического оружия. Мы, как уже делали несколько дней назад, попросили доказательства. Нам ответили, что доказательств не нужно. Тогда мы попросили направить нам официальный запрос, как того требует Конвенция о запрещении химического оружия. Нам сказали, что они уже все знают и запрос содержится в выступлении Т.Мэй в парламенте Великобритании. Вы понимаете, насколько серьёзно такие вещи излагают взрослые люди? Мы предложили задействовать Конвенцию о запрещении химического оружия, которая предполагает направление запроса, вовлечение Секретариата профессионалов ОЗХО, исследования материала, о котором идет речь. Затем уже направляется запрос стране, которую подозревают, дается 10-дневный срок для ответа, который мы, конечно, соблюдем. Если ответ не устраивает запрашивающую сторону, в данном случае англичан, они имеют право собрать чрезвычайную сессию Исполнительного Совета Конвенции о запрещении химического оружия, создать группу экспертов. Там много шагов, которые закреплены в Конвенции, подписанной и ратифицированной Великобританией. Их представитель в Гааге сказал, что они не собираются направлять никаких запросов, и что мы должны во всем сознаться.

В Нью-Йорке Постоянный представитель России при ООН В.Небензя, изложив нашу позицию, культурно и аргументированно ответив на абсолютно хамские, бездоказательные и голословные обвинения в наш адрес, предложил принять документ о необходимости проведения расследования на основе Конвенции о запрещении химического оружия. Английский представитель заблокировал это решение. Сами судите, что в этой истории движет англичанами и безоговорочно поддержавших их американцами. Европейцы более сдержаны, но их тоже заставляют идти на поводу у этой т.н. «натовской солидарности». Мне кажется, что это история, которая, прежде всего, отражает безысходность нынешнего правительства Великобритании, особенно в ситуации, когда они не могут обеспечить те обещания, которые давали своему населению в связи с выходом из Евросоюза. Но ответ будет очень скоро, я вас заверяю.

Вопрос: Президент В.В.Путин объявил 2018 г. Годом добровольца. У нас в стране существует очень много замечательных проектов по добровольчеству, социально-значимых проектов. Как этим проектам выходить на международный уровень? Я бы не сказал, что в других странах (например, в Израиле, Швеции, Швейцарии) эти проекты были лучше или они как-то превосходили наши проекты, наших специалистов. Как это должно происходить?

С.В.Лавров: Эти поездки в другие страны осуществлялись в рамках добровольческого движения?

Вопрос: Нет, в рамках профессиональной деятельности по обмену специалистами. Но даже на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, когда мы общались со многими нашими друзьями из других стран, они тоже изъявляли желание внедрять эти проекты у себя в стране. Но мы не знаем, как это происходит на практике.

С.В.Лавров: Если проекты либо имеют международное измерение изначально, либо посвящены национальному развитию, но при этом к ним есть интерес со стороны ваших зарубежных коллег, то я готов помочь. Только надо понимать, о чем конкретно идет речь. Вы можете прислать нам свои проекты, я обязательно поручу, чтобы с ними разобрались. Тем более, что сейчас у нас есть такая общественная организация как Совет молодых дипломатов, которая, кстати, в Сочи проводила первую международную встречу молодых дипломатов. Я думаю, что это будет очень хорошим общественным поручением этой организации, чтобы они посмотрели, как оптимально и идеально помочь вам установить устойчивые связи за рубежом. Пожалуйста, присылайте.

Вопрос: Как Вы считаете, возможна ли победа женщины на выборах в России? За рубежом – понятно, а в России возможна?

С.В.Лавров: Почему Вы нас отделяете от всего прогрессивного человечества? Я думаю, везде возможно. Здесь главное не то, что обязательно должна победить женщина, а качества, которые проявляет человек.

Вопрос: Мне кажется, женщине сложнее пробиться.

С.В.Лавров: Наверное, есть какие-то объективные, субъективные, исторические, цивилизационные, религиозные в какой-то степени факторы. Я исхожу из того, что мы движемся по пути, который в итоге будет выводить нас на объективное сопоставление деловых, личных качеств всех, кто будет претендовать на государственные должности.

Вопрос: Было ли целесообразно отдавать взносы Международному олимпийскому комитету перед закрытием Олимпиады? Считается ли это согласием с нашей стороны, что мы были справедливо отстранены от Олимпиады?

С.В.Лавров: Не хотел бы комментировать вопрос, за который я не отвечаю. Решение принимает Олимпийский комитет России, который является независимой от Правительства организацией. Я не владею деталями, но если речь идёт о взносах, то их, конечно, нужно платить, если речь не идёт о чрезвычайных обстоятельствах. В данном случае спортсмены приняли решение участвовать в Олимпийских играх. Здесь речь о решении Олимпийского комитета России.

Вопрос: Выражаю Вам благодарность от всего сирийского народа, представителем молодёжи которого я являюсь на данном Форуме, за всё, что Вы сделали. Ситуация в Сирии улучшилась благодаря России. Благодаря России мы сейчас живём и поддерживаем образование. Как Вам видится сейчас ситуация на севере Сирии? Как Россия может помочь с ней справиться? Как России строить отношения с американскими коллегами, которые против наших связей?

С.В.Лавров: Мы многократно делали развёрнутые заявления с оценками того, что там происходит. Много раз обращали внимание наших американских коллег на то, что они, вопреки многократно дававшимся клятвенным обещаниям уважать суверенитет Сирии, на практике делают всё-таки другие шаги. Мы будем добиваться того, чтобы эта история не ушла в сторону, и Совет Безопасности ООН добился выполнения своей резолюции, которая требует уважения территориальной целостности, свободы, независимости и суверенитета Сирийской Арабской Республики.

Буквально вчера мы принимали в Москве Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу, говорили с ним про север Сирии. Он публично, на пресс-конференции вместе со мной, подтвердил, что Турция уважает суверенитет Сирии и не намерена сохранять своё присутствие, когда закончится операция, которую они проводят. Что касается самой операции, то она была откровенно спровоцирована действиями США в восточной части Сирии, к востоку от Евфрата, когда там США не просто сделали ставку на курдские формирования в борьбе с террористами, но даже, когда террористов оттуда выгнали, объявили о том, что США и курды берут под контроль всю границу Сирии с Ираком и, прежде всего, курды будут обеспечивать эту «зону безопасности», как они её назвали. Это было абсолютно непрофессионально, неграмотно. Если те, кто делал такое объявление, рассчитывали, что Турция просто останется спокойно сидеть и смотреть на происходящее, то они вообще не имеют представления, каков расклад сил на Ближнем Востоке и Сирии в частности.

Говоря о Сирии, хотел бы завершить тем, что мы будем продолжать бороться с террористами, добьём, поможем добить их в Восточной Гуте, где сирийская армия сейчас при нашей поддержке проводит соответствующие операции. Будем, естественно, делать гуманитарные исключения, как было вчера объявлено нашим Министерством обороны. Те, кто хочет выйти и получить гуманитарную помощь, могут этими коридорами пользоваться. Самое главное в Восточной Гуте и в других местах – чтобы коалиция США, которая там работает с воздуха и имеет многочисленный спецназ на земле, прекратила поддерживать террористов типа «Джабхат ан-Нусры». Все остальные группировки, которые Запад считает неэкстремистскими, почему-то работают «под зонтиком» «Джабхат ан-Нусры» («Хейат Тахрир аш-Шам»), и у них создано общее командование. Резолюция 2254 Совета Безопасности ООН требует отмежеваться от бандитов, и тогда никто не будет страдать от побочного ущерба того, что идёт принципиальная антитеррористическая борьба, которую Совет Безопасности ООН никогда не запрещал.

Помимо продолжения борьбы с террористами, решения гуманитарных проблем – здесь сирийское Правительство и вменяемая оппозиция могут сделать гораздо больше, особенно в зонах деэскалации, которые были созданы в рамках астанинского процесса – нельзя больше медлить с политическим процессом. Три страны-гаранта астанинского процесса – Россия, Иран, Турция при участии огромного количества групп сирийского общества (в Сочи были представлены почти все группы) провели Конгресс сирийского национального диалога. Одобрено заявление, получившее полную поддержку ООН, которое необходимо как можно скорее перевести в плоскость практического исполнения, прежде всего, через формирование Конституционного комитета под эгидой ООН, который должен приступить к работе в Женеве – готовить новую конституцию Сирии. Мы завтра встречаемся в Астане с министрами иностранных дел Ирана и Турции. Посмотрим, как выполняется сочинское заявление и сформулируем свои рекомендации всем сторонам – Правительству и оппозиционерам.

Вопрос: Что Вы думаете о проблеме образования в Латвии, дискриминирующей права русскоязычного населения?

С.В.Лавров: Наверное, это касается не только Латвии, но и Украины в том числе. Есть менее радикальные, но, тем не менее, негативные для русскоязычного меньшинства замыслы и в других соседних с вами странах. Когда страна, в которой треть населения говорит на языке, не являющемся языком титульной нации, пытается заставить эту треть насильно отказаться от своей истории, культуры, языкового наследия – это грубейшее нарушение всех мыслимых конвенций ООН и Совета Европы, включая хартии и конвенции, которые защищают региональные языки и языки национальных меньшинств.

Мы ставим эти вопросы в ОБСЕ, в Совете Европы, в Комитете по ликвидации рассовой дискриминации ООН. Там, по понятным причинам, не все готовы выступать принципиально и отстаивать те нормы, которые давным-давно закреплены в международном праве, просто потому что Латвия - член ЕС, а в нем действует то, что они называют это солидарностью, а мы - круговой порукой. Смысл в том, что надо принимать решение консенсусом, а любая страна может его направить в совершенно другую сторону.

Но есть и судебные инстанции, включая Европейский суд по правам человека. При всей неоднозначности некоторых его решений, они не могут уйти в сторону от рассмотрения обращений граждан и общественных организаций. Настоятельно рекомендую этим заниматься. Потом меня, конечно, обвинят, что я подстрекаю к каким-то антиправительственным выступлениям в Латвии, но это защита прав человека, которая никогда не рассматривалась как нечто подлежащее охране под предлогом суверенитета того или иного государства. Надо добиваться правды, идти в суды. Это будет долгий процесс, но иного пути нет.

Мы также подходим к закону об образовании, который приняла Верховная Рада на Украине и который сейчас они отказываются менять, хотя Совет Европы в лице Венецианской комиссии потребовал его изменения, причем очень существенного. Будем вас поддерживать.

Вопрос: Недавно Казахстан разрешил безвизовый въезд гражданам Америки. Как это может отразиться на отношениях России и Казахстана?

С.В.Лавров: Знаете, не обманываю вас, я не знал об этом. Завтра буду в Астане, обязательно поговорю с коллегой, моим другом, Министром иностранных дел Казахстана К.К.Абдрахмановым. В принципе, такого рода вещи неизбежно повлекут необходимость согласования в рамках Евразийского экономического союза, где тоже действует принцип безвизового передвижения. Мы сейчас ведем переговоры с нашими белорусскими друзьями, чтобы выйти на понимание о единой визовой политике. Если и Казахстан в одностороннем порядке предоставил американцам безвизовый режим (я, правда, не знал об этом), то нужно посмотреть, какие это будет иметь последствия для нашего единого визового пространства. Не всегда граждане США, которые могут ездить в Казахстан, могут ездить в Российскую Федерацию. У нас, сами понимаете, как у американцев и других государств есть списки. Их придется согласовывать, выверять. Завтра я все это проясню. Спасибо, что подсказали.

Вопрос: Как Вы оцениваете значение Астраханской области в стратегии построения отношений в Евразии, имею в виду в прикаспийских отношениях? Можете дать краткую оценку прикаспийских отношений с учетом статуса Каспия, который на сегодняшний день до конца не определен?

С.В.Лавров: Во-первых, я очень люблю Астрахань. К сожалению, давно не был в дельте Волги. Во-вторых, Астрахань была местом IV Каспийского саммита два с половиной года назад, на котором согласовали основные направления дальнейшей работы над статусом Каспия. Могу с большой долей уверенности объявить, что Конвенция будет подписана в этом году на пятом саммите, который пройдет в Казахстане.

В декабре мы собирали в Москве министров иностранных дел каспийских стран – России, Казахстана, Туркменистана, Ирана, Азербайджана. Согласовали на нашем уровне все статьи этой Конвенции. Сейчас текст полностью согласован. Идет сверка текстов на языках каждой страны-участницы, выверяется английский текст, чтобы он был общим с учетом того, что пять стран, включая Иран, участвуют в этой Конвенции. Уверен, что она будет подписана. Стучу по дереву, но пока не видим никаких препятствий. Уже не первый год мы думаем о том, чтобы вопросы экономического сотрудничества на Каспии объединить в общую повестку дня и сформировать в идеале Организацию каспийского экономического сотрудничества. Но в качестве первого шага, если не все будут сразу к этому готовы, создать механизм ежегодных встреч по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы активно продвигаем Астрахань в качестве столицы такого рода мероприятия.

Вопрос (перевод с английского языка): Отношения России и США сейчас не очень хорошие, как и отношения США и Мексики. Как Вы думаете, является ли это для Мексики возможностью для выстраивания крепких отношений с Россией? Может ли Мексика помочь справится с «жестоким порядком» на Западе?

С.В.Лавров: Вы абсолютно правы. Отношения США с Россией, не такие как отношения США с Мексикой хотя бы потому, что между вами строится физическая стена, а между нами с США пока только воображаемая. У нас нет общей границы, кроме Берингова пролива, но там стена не нужна. Если серьезно, мы заинтересованы в том, чтобы у нас развивались с Мексикой очень добрые, тесные отношения. Об этом говорили наши президенты, они не раз встречались «на полях» разных форумов, об этом говорили мои коллеги. Когда совсем недавно ваш Министр иностранных дел Л.В.Касо приезжал в Россию, мы провели очень хорошие переговоры. Читаю сейчас очередную порцию спекуляций, которые были осенью, потом поутихли, сейчас снова за них взялись, что ваши надвигающиеся выборы опять будут манипулироваться Российской Федерацией. Никто даже не удосуживается объяснить, зачем нам это нужно. Мы хотим создать в Мексике какой-то плацдарм для нападения на США? Там уже будет стена, и все равно уже ничего не получится. Очень рассчитываю, что умный, добрый, энергичный, талантливый мексиканский народ прекрасно все понимает и не позволит втягивать себя в какие-то затеи конфронтационного характера, которые пытаются вам навязывать западные страны, в том числе и ваши соседи.

Что касается роли Мексики в Латинской Америке, ее трудно преувеличить. Мы очень ценим, что Мексика была одним из инициаторов создания Сообщества латиноамериканских и карибских стран (СЕЛАК), которое впервые объединило все латиноамериканские страны Северной и Южной Америки. Это, я считаю, величайшее завоевание в том, что касается формирования идентичности Латинской Америки при сохранении добрых отношений с США и Канадой. Все-таки это немного отличные цивилизация, культура, самосознание и самоощущение членов СЕЛАК в современном мире. Между ними немало противоречий – венесуэльская проблема, ряд других. Но стремление быть одним из опорных столпов того самого многополярного мира, который неизбежно формируется, я считаю, абсолютно законно, оправдано. Мы всячески поддерживаем такую роль Латинской Америки в мире.

Вопрос: Мы сейчас находимся на образовательном форуме «Россия – страна возможностей». Из сессии в сессию тонкой нитью протягивается мысль, что образование – это не только школа и университет, но и вся наша дальнейшая жизнь. То есть, чтобы мы были конкурентоспособными, нам надо постоянно читать новые книги, посещать тренинги и лекции. Как Вы занимаетесь своим образованием, самообразованием? Какую последнюю книгу Вы прочитали?

С.В.Лавров: Сразу скажу, начиная с последней части вопроса, какую последнюю книгу я не дочитал. Это книга В.О.Пелевина «Почти айфон, но не айфон». Вы, наверное, слышали про нее.

Насчет самообразования. В моем случае это постоянный процесс. Происходит ежедневное ознакомление с сотнями, тысячами страниц информации, которая приходит от наших послов. Она не ограничивается достаточно общим описанием тех или иных проблем, которые можно получить в СМИ и Интернете, а глубоко опирается на какие-то личные контакты. Я регулярно (два-три раза в неделю) общаюсь с моими коллегами-министрами, что тоже позволяет не только насыщаться информацией (ведь информация – это одна часть постоянного самообразования), но и понять образ их мышления, как они аналитически оценивают ту или иную ситуацию. Очень часто звучат подсказки. В ходе такого рода встреч, как эта, или на пресс-конференциях, когда заданный вопрос может быть исключительно в рамках той темы, о которой идет речь, но наводит на более системные мысли или касается какой-то другой проблемы.

Но помимо меня самого у нас в Министерстве есть достаточно устоявшаяся система образования. Во-первых, когда люди приходят после университета, с ними проводится собеседование, они проходят испытание для того, чтобы поступить в МИД. После этого на каком-то достаточно близком этапе они проходят курсы повышения квалификации в Дипломатической академии как молодые дипломаты. Через какое-то время, когда они уже вырастают по карьерной лестнице и претендуют на должности более высокого ранга, есть курсы подготовки руководящих работников, в том числе с отдельной программой для тех, кто уезжает за границу в качестве послов, заместителей послов, генеральных консулов и т.д. На этих курсах также обучаются многие дипломаты, которые работают в Москве.

Я говорю об этом очень схематично. Если человек сам не хочет образовываться, ему никакие курсы не помогут. А если он хочет, то ему и курсы не нужны. В сегодняшнем мире можно найти массу возможностей.

Вопрос: Я представляю Севастопольское региональное отделение спасателей. Планируется ли в честь Года добровольца организация зарубежных стажировок у спасателей и добровольцев, которые работают по направлению медицины, спасательной тематики, в тех регионах и странах, где это представлено на более высоком уровне?

С.В.Лавров: С тех пор как Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу с нуля создавал Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), оно является одним из эталонных агентств, которые занимаются спасением. Многие, и я в том числе, считают его лучшим в мире. Поэтому я не очень понимаю, о каком еще добровольчестве идет речь. Вы должны передавать всем свой опыт. Есть Международная организация гражданской обороны. Гражданская оборона есть и в названии Вашего Министерства, возглавляет ее российский гражданин В.В.Кувшинов, который раньше работал в МЧС. Я думаю, что российское МЧС как участник этой международной организации вполне может инициировать там самые разные форматы добровольческих и прочих мероприятий.

Вопрос (перевод с английского языка): Как повлияет дипломатический кризис между Москвой и Лондоном на предстоящие президентские выборы в России?

Как Вы расцениваете роль Алжира в регионе? Является ли он стратегическим партнером России?

С.В.Лавров: Насчет того, какие мотивы были у наших британских коллег, я даже не берусь судить. Думаю, что мотивы в любом случае нечистоплотные. Если бы они были чистоплотными, нам бы о них рассказали, предъявили бы ответы на те вопросы, которые мы задаем, и запустили процедуры, которые предусмотрены Конвенцией о запрещении химического оружия.

Алжир – наш стратегический партнер. Я совсем недавно принимал здесь Министра иностранных дел Алжира А.Мессахеля. Мы подтвердили нашу обоюдную заинтересованность углублять партнерство во всех областях. Думаю, что в самое ближайшее время примем дополнительные шаги в торговле, экономическом взаимодействии и инвестиционном сотрудничестве. Мы очень тесно взаимодействуем по внешнеполитическим делам, в том числе по такой сложнейшей проблеме, которую создали наши западные коллеги, как Ливия, когда ее, по сути дела, разрушили и создали проблемы для всех ее соседей, включая Алжир, но не только на севере Африки. В Сахаро-Сахельском регионе также действуют бандиты, которых вооружали те, кто хотел свергнуть М.Каддафи. Там находится огромное количество незаконного оружия и прочие беды, которые свалились на этот регион и прямо затрагивают Алжир.

Мы регулярно общаемся в самых разных форматах. Совсем недавно Алжир посетил Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев. Я говорил со своим коллегой на днях в Москве. У нас стратегическое партнерство и нацеленность на то, чтобы сообща, во-первых, помогать друг другу развивать экономику и социальную сферу, во-вторых, обеспечивать возможности для свободного общения наших людей в гуманитарных и культурных форматах, в-третьих, добиваться урегулирования конфликтов в регионе на справедливой основе.

Вопрос (перевод с английского языка): ЮАР как члена БРИКС интересует, как будет работать Новый банк развития в сферах технологий, экономики, учитывая вмешательство империалистов? Мы видели, как некоторые страны меняют правительства вне избирательных периодов. Каковы планы в рамках БРИКС по стабилизации ситуации?

С.В.Лавров: Что касается Нового банка развития, который был создан странами-членами БРИКС, то он только начинает свои операции. Новый банк развития скоро будет работать в полную мощь. Проекты, которые обсуждаются на первом этапе, касаются только территории пяти стран БРИКС. Возможные проекты за пределами стран БРИКС - это следующий этап. Ясно, что Африканскому континенту будет уделяться специальное внимание, потому что отделение Нового банка развития БРИКС будет расположено в Южной Африке.

Что касается империалистических друзей (как Вы их назвали), которые пытаются всячески затруднить развитие экономического сотрудничества в рамках БРИКС, то это не единственное направление, по которому они работают. Они в принципе заинтересованы в том, чтобы разбить любые объединения, в которых они «не заказывают музыку». Я убежден, что такие страны как КНР, Индия, Бразилия, ЮАР, Россия имеют собственное достоинство и не позволят никому диктовать направление своей внешней политики и запрещать нам общаться с очень близкими друзьями, с которыми нас связывает, в том числе и боевое братство, как это происходило между моей страной и ЮАР в период борьбы за независимость.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 марта 2018 > № 2532375 Сергей Лавров

Конгресс Перу в четверг принял резолюцию, согласно которой снова будет рассмотрен вопрос об импичменте президента Педро Кучински.

По данным Comercio, за эту инициативу проголосовали 87 депутатов, 15 были против и 15 воздержались. Дата рассмотрения импичмента пока не определена. Причиной отстранения от должности названа "моральная недееспособность" главы государства.

Это уже вторая попытка лишить Кучински поста президента. В декабре 2017 года парламент не смог собрать достаточного числа голосов для отстранения главы государства: за импичмент проголосовали только 78 депутатов при необходимом числе в 87.

Кучински подозревают в причастности к получению платежей от бразильской строительной компании Odebrecht на 4,8 миллиона долларов в пользу связанных с президентом фирм якобы за консультационные услуги.

Импорт в Бразилию алюмооцинкованного стального листа вырос в феврале на 42,2% в годовом выражении, до 12,089 тыс. тонн. Стоимость импорта материала составила 9,07 млн. долл. США FOB, на 69,5% больше, чем в феврале 2017 г. (5,35 млн. долл. США). Большую часть поставок листа в Бразилию обеспечил Китай, экспортировав в страну 10,964 тыс. тонн материала (90,7% от общего объема импорта), при средней цене 759,59 млн. долл. США за тонну FOB.

В 2018 г. в Бразилию было импортировано 23,631 тыс. тонн алюмооцинкованного листа, на 34,3% меньше, чем в таком же периоде минувшего года (35,997 тыс. тонн). В денежном выражении импорт листа снизился на 22,8% год к году, до 17,21 млн. долл. США FOB, с 22,29 млн. долл. США ранее.

В феврале экспорт листа достиг 2671 тонн по сравнению с 16,311 тыс. тонн (-83,6%) в феврале 2017 г. Стоимость экспорта составила 2,43 млн. долл. США FOB по сравнению с 13,48 млн. долл. США в таком же месяце минувшего года (-82%).

Наибольший объем поставок листа приняла в феврале 2018 г. Аргентина - 2344 тонн. Средняя стоимость данного вида продукции, поставленного в Аргентину, составила 904,59 долл. США за т FOB.

Объем экспорта в первые 2 месяца 2018 г. составил 10,952 тыс. тонн, на 61,7% меньше, чем в таком же периоде 2017 г. (28,607 тыс. тонн). Стоимость экспорта составила 10,24 млн. долл. США FOB, на 56,2% меньше, чем в таком же периоде 2017 г. (23,39 млн. долл. США).

Valor.com.br

Бразильские цены на черный лом остались на прежнем уровне

Бразильский внутренний рынок черного лома законсервировался на текущих уровнях после роста цен приблизительно на 20% в середине января. Стоимость котировок стоимости чистого стального лома у продавцов и покупателей держится на уровне 665 реалов за тонн (204 долл. США) при диапазоне 650-680 реалов за тонну.

Стоимость лома HMS I и II также стабильна и составляет в среднем 650 реалов за тонну при диапазоне цены 630-670 реалов за тонну.

Стружка торгуется по цене 437,50 реалов за тонну при диапазоне 425-450 за тонну материала.

Бразильский экспорт черного лома снизился в феврале на 43,7% в годовом выражении и на 10% к итогам января, до 31,660 тыс. тонн, сообщило Министерство промышленности и внешней торговли.

В Бангладеш было поставлено 7803 тонн лома по средней цене 292 долл. США за тонну FOB, в Индию - 7346 тонну по средней цене 303 долл. США за тонну FOB.

Перевалка черного лома через порт Сантос составила в феврале 10140 тонн по сравнению с 13964 тонн в январе и 28971 тонн в феврале 2017 г.

Platts.com.br

Хаос возвращённый

подлинный роман ХХI века - первый роман Александры Петровой "Аппендикс"

Аппендикс. Александра Петрова. М.: Новое литературное обозрение, 2016. — 832 с.

Мы думали, что достигли дна, и тут снизу постучали. Роман «Аппендикс» - это даже не новый «На дне», это о том, что находится ниже дна. Первый роман ленинградской поэтессы Саши Петровой – огромный, полифоничный, мощный, неожиданно зрелый, подлинный роман ХХI века – о жизни маргинальных людей в Риме, захваченном варварами – превращается в рассказ о судьбе планеты. В Рим стекаются бурные человеческие потоки – из Африки, из Латинской Америки, из Восточной Европы. Их родные страны разорены восторжествовавшим неолиберализмом, обездоленные рвутся в Европу – она им представляется уцелевшим оазисом порядка, покоя, благосостояния. Но там для них нет места в обществе – только на его полях. И снова, как в шестом веке, лишние люди, выброшенные из разрушенных социумов, наполняют Рим. Лишённые документов, без всякой опоры, они пытаются выжить, заполняют катакомбы, живут в строительных котлованах, работают за гроши, и умирают тут же, и находят себе неглубокую могилу на стройке или в овраге.

Героиня-рассказчица живет среди них, делит с ними их бомжеватый быт, слышит их рассказы и доносит их до нас. Вот Амастан, бербер из Марокко, который «сжёг свои документы и свое прошлое, перед тем, как сесть в рыбачью лодку». После короткой интермедии в лагере беженцев на острове Лампедуза, он оказывается в Риме, но стремится дальше на север. Путь кошмарен – «Хадиру повело в Ливии, ему сломали только два ребра». С ними идёт вся Африка – «из Гамбии, Ганы, Либерии, плавающая в старых тазах по морям, пересекающая пустыни в набитых грузовиках и внедорожниках». Но недолгим оказался путь Амастана. Его заваливает обвалившаяся стена в котловане, и его тут же хоронят, на дне ямы, засыпав известкой.

А вот румын, или румынский цыган, Флорин, который выступает перед завсегдатаями римского кафе с апологией своих товарищей-мигрантов. Он рассказывает, что итальянцы колонизовали его Румынию-после-Чаушеску, и сейчас румыны работают за гроши на итальянских фабриках, шьют одежду, которую будут потом продавать по европейским ценам – а им платить африканские зарплаты.

Мудрый итальянский старик отвечает ему: «Кому-то может показаться, что мир распадается и страны рушатся под натиском иммиграции. Однако, если мир лопнет, это произойдет скорее от двух-трех раздувшихся мировых кошельков. В них накопится столько денег, что они закроют солнце, и земля станет холодной».

Рассказ-воспоминание о детстве Флорина в цыганской общине невероятно колоритен, как, впрочем, колоритны и рассказы о юности трансвестита Лавинии среди мулатов Бразилии, рассказы черных женщин Африки, проституток обоего пола, да и итальянцев, оказавшихся на дне – таких, как Вал, сын коммуниста-партизана, который был связан с «Красными бригадами».

Отдельный слой книги – это предпубертатное детство рассказчицы в Ленинграде.

Отношение рассказчицы и автора к своим героям – человеческое. Она им сочувствует, но не идеализирует, и конечно, не демонизирует. В книге есть все то, чего нет в рассказах о злобных мусульманах, завоевывающих Европу, которые пока торжествуют в русской словесности на эту тему. По-разному можно относиться к чужому и чужим – но мало кому удается написать так, как написала Саша Петрова.

Итак, книга не о Риме, но о планете Земля, и о Европе после вторжения. Эту книгу обязательно прочтите – получите удовольствие, а это немало.

Исраэль Шамир

ЦСР Кудрина предлагает отменить валютный контроль.

В новом докладе Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложена реформа валютного контроля в России.

В ЦСР в частности предлагается ликвидировать соответствующий федеральный закон, отказаться от обязательной репатриации валютной выручки, объединить понятия валютного и налогового резидентства в Налоговом кодексе и усилить исполнение Росфинмониторингом норм FATF.

Как отмечается, предложенная реформа крайне проста и не потребует радикальных изменений, ее предлагается закончить уже в 2019 году.

Общая схема отмены норм ограничения потоков капитала во всех развитых странах сходна, но остаточные элементы валютного контроля сохранились в большинстве крупных юрисдикций.

Эксперты же предложили России присоединиться к Кодексу ОЭСР, отменив при этом закон "О валютном регулировании" и перенеся часть его норм в Гражданский кодекс и закон "О рынке ценных бумаг".

Тем самым совпадут понятия налогового резидента и валютного резидента. Норму об обязательной репатриации капитала авторы предложили просто ликвидировать по схеме Бразилии, которая применяется в стране с 2010 года.

Кроме того предложено заменить норму, по которой расчеты между резидентами должны осуществляться в национальной валюте, на "территориальную норму", согласно которой расчеты в РФ должны осуществляться в рублях, трансграничные операции — в валюте, устраивающей контрагентов.

Мировой экспорт соевых бобов в марте может достигнуть 16 млн. тонн – Oil World

Согласно обновленным данным аналитиков Oil World, по итогам марта объем мирового экспорта соевых бобов возрастет до 15,5-16 млн. тонн и на 1,5-2 млн. тонн превзойдет показатель аналогичного месяца годом ранее. В частности, ожидается увеличение отгрузок масличной из Бразилии и США.

Так, Бразилия по итогам марта может поставить на внешние рынки 9-10 млн. тонн соевых бобов. При этом в период 1-11 марта т.г. отгрузки бразильской масличной уже достигли 3,4 млн. тонн, что на 0,4 млн. тонн превышает данный показатель в феврале.

Также эксперты отмечают, что основным мировым импортером сои в марте традиционно останется Китай, который в первую неделю текущего месяца закупил 449 тыс. тонн масличной, что примерно на 30% превышает данный показатель в аналогичный период прошлого года (274 тыс. тонн). Всего с начала текущего МГ (сентябрь-март) Китай закупил на внешних рынках 25,6 млн. тонн соевых бобов.

Президент Бразилии Мишел Темер не исключил возможности обращения во Всемирную торговую организацию (ВТО) из-за введения США импортных пошлин на сталь.

Президент США Дональд Трамп 8 марта официально объявил о введении импортных пошлин на сталь (25%) и алюминий (10%). По его словам, они начнут действовать через 15 дней. До тех пор США будут следить за реакцией торговых партнеров. Пошлины, по словам Трампа, будут действовать в течение длительного периода времени.

"Если не будет, скажем так, дружеского выхода из этой ситуации, мы сформулируем представление для ВТО, причем не в одностороннем порядке, а с привлечением всех других стран, которые понесли убытки из-за этой меры", — приводит канал Globo заявление Темера во время открытия Всемирного экономического форума для Латинской Америки в Сан-Паулу.

Бразилия сейчас является вторым по величине экспортером стали в США после Канады. Около трети бразильского экспорта стали идет в США.

"Мы хотим открытости для наших рынков и для иностранных рынков в Бразилии", — подчеркнул Темер.

НАШ «РУБИЛЬНИК» - ПРОТИВ САНКЦИЙ

Сколько бы ни грозил нам Запад своими санкциями, они лишь теснее сплачивают граждан вокруг родной власти, утверждают отдельно взятые эксперты.

«Нет никаких противопоказаний, чтобы мы жили хорошо и нормально, даже если нам объявят такую войну, как крымская изоляция, - заявил советник президента по вопросам развития интернета Герман Клименко. - Технически мы готовы к любым действиям, если завтра отключат нас от рубильника».

Витиевато, однако должность господина Клименко однозначно указывает, что он имеет в виду отключение страны от интернета по команде из-за бугра.

Советник президента успокаивает общественность: ничего страшного, наши службы готовы включить «запасной рубильник», и мы практически сразу вернем себе любимую игрушку в виде Всемирной паутины, пусть и в несколько ином формате.

Не станем вдаваться в подробности, возможно ли из-за океана отключить интернет для целой России. Вопрос иного свойства: если по этим сетям вражье окружение может гнать нам всяческую зловредную пропаганду, тайные инструкции оппозиционерам и вершить прочие гадости, то зачем им отключать столь удобную для них систему? Резон-то какой? Это почти по-детски: «Назло маме отморожу уши».

Резоны есть совсем в ином месте. С некоторых пор наша власть относится к интернету крайне настороженно, потому что не может уверенно контролировать, что там пишут и говорят, какими мыслями обмениваются. А вдруг непатриотичными? А вдруг власть ругают?

Также есть опасения, что забугорные интернет-диверсанты способны проползти по сетям и нанести стране серьезный ущерб хакерскими атаками. В совокупности эти угрозы подталкивают представителей государства к простому и традиционному решению сложной проблемы - ограничить и запретить.

Герман Клименко сообщил, что еще в 2010 году правительство дало указание перейти на отечественное программное обеспечение в течение пяти лет: «За пять лет перешло всего одно ведомство - ФССП. Я не хочу употреблять слово «саботаж». Но нам показали наглядно, что надо заботиться о своем доме и замки надо на дверь вешать».

Он же напомнил, что уже работает российский сегмент сети Интернет, который создан специально для чиновников: «Все чиновники, все госучреждения находятся за большим таким «китайским файрволом» (системой защиты). То, чем всех нас пугают. Но пока все живы».

Можно констатировать: советник по вопросам развития интернета начал с угроз Запада, но привел к мысли, что «обойдемся своим интернетом». В каком-либо урезанном формате: то ли БРИКС, то ли ЕАЭС...

Вывод: власти начали готовить население к чему-то эдакому. Под предлогом санкций из-за бугра. Готовить надо основательно: на данный момент лишь 23% наших граждан,

по исследованиям ВЦИОМа, согласны ограничиться локальным интернетом. 65% участников другого опроса заявили, что утрата доступа к Всемирной сети была бы для них катастрофой!

А реакция их на эту «катастрофу» может оказаться весьма резкой.

Алексей Воробьев

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mirnov.ru, 14 марта 2018 > № 2529962 Герман Клименко

Антон Инюцын: «Сейчас самое подходящее время представить на площадке БРИКС российский взгляд на современные энергетические тенденции».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын провел заседании рабочей группы по рассмотрению вопросов сотрудничества с государствами – участниками БРИКС в сфере энергетики.

Участники встречи подвели итоги работы по энергетическому треку в формате БРИКС под китайским председательством в 2017 году и определили приоритеты для работы под председательством ЮАР в 2018 году.

Антон Инюцын напомнил, что Министерство энергетики РФ совместно с МИД России по поручению Президента Российской Федерации не первый год прорабатывает с партнерами удобный формат углубления и расширения сотрудничества в энергетике.

«Основная задача состоит в том, чтобы дать старт работе Энергоплатформы БРИКС и выйти на публикацию первых совместных исследований уже в 2018 году», - отметил заместитель Министра энергетики Антон Инюцын.

В рамках заседания участники также обсудили возможные темы первых исследовательских работы в рамках Энергоплатформы, проекты для финансирования Новым банком развития БРИКС, перечень энергоэффективных технологий, а также запуск Фестиваля БРИКС по энергоэффективности #ВместеЯрче.

Завершая заседание, Антон Инюцын отметил, что следующее обсуждение состоится на площадках Рабочей группы по энергоэффективности БРИКС, заседание которой пройдет 12-13 апреля в ЮАР, и в рамках встречи Министров, проведение которой запланировано на июнь этого года.

12-13 марта 2018 года представители Роспотребнадзора в составе делегации Российской Федерации приняли участие в заседании Целевой группы G20/ОЭСР по защите прав потребителей финансовых услуг, на котором в преддверии Всемирного дня прав потребителей обсуждались существующие и потенциально новые риски, которым подвержены потребители разных стран в связи с цифровой трансформацией финансовых услуг и появлением новых технологий.

Центральными темами заседания стало обсуждение проблем потребительского кредитования, сбора и использования персональных данных потребителей без их согласия, обеспечения безопасности личной информации, которая в больших объемах собирается финансовыми компаниями, а также вопросов защиты имущественных интересов граждан, инвестирующих свои денежные средства в криптовалюты.

Представитель Роспотребнадзора, выступая на заседании, подчеркнул универсальный характер ряда проблем, связанных с развитием микрофинансирования, в том числе развивающегося на стыке финансовых и информационных технологий, когда оформление микрозайма и получение денег происходит онлайн, в связи с чем чрезвычайно важно, чтобы заёмщик современно получал достоверную информацию об условиях, на которых предоставляется такой займ. В то же время чрезвычайно актуальной остаётся неурегулированность вопросов информационного посредничества. В этой связи в качестве примера был приведен результат поискового запроса в российском сегменте сети Интернет о возможности получения наиболее рискового займа (без справки о доходах). Из десяти результатов поисковой выдачи потребителю в шести случаях предлагаются для посещения веб-сайты информационных агрегаторов. При этом три таких веб-сайта зарегистрированы частными лицами и не раскрывают о себе никакой информации, что существенно затрудняет защиту прав потребителей на достоверность информации, искажение которой довольно часто сопровождает продвижение микрофинансовых услуг.

В докладах участников Целевой группы большое внимание было уделено вопросам защиты права потребителей на свободное распоряжение своими персональными данными. В частности, отдельными представителями органов по защите прав потребителей финансовых услуг было отмечено, что в практике сбора и обработки персональных данных потребителей накапливается все больше примеров недобросовестного поведения, в том числе связанного с понуждением к передаче избыточной личной информации. В связи с этим делегатом из Японии был представлен национальный опыт регулирования, в соответствии с которым базовый закон о защите персональных данных дополняют нормы отраслевого законодательства, устанавливающие более строгие правила для различных сфер регулирования.

В ходе обсуждения планов предстоящей работы со стороны Роспотребнадзора была выражена готовность войти в состав соответствующей рабочей группы, которая уже в этом году займется обобщением международной практики разрешения споров в сфере оказания финансовых услуг и возмещения вреда потребителям, учитывая актуальность этих вопросов для России в свете развития механизмов досудебного урегулирования споров потребительского характера и наличия национального опыта по данным вопросам в связи с непосредственной вовлечённостью надзорного органа в процессы возмещения вреда потребителям.

Выступление Министра финансов Антона Силуанова в Томском государственном университете

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Добрый день, уважаемые коллеги. Большое спасибо за то, что предоставили возможность встретиться с вами, поговорить на темы финансов, экономики и ответить на интересующие вопросы. Пообщаться – это всегда полезно всем, в том числе и руководству Министерства финансов.

Тема нашей лекции сегодня – вопросы бюджетной политики: как бюджетная политика влияет на рост, в чем мы видим задачи бюджета на сегодняшний день, на предстоящий период и вообще чем «живет» Министерство финансов.

Вопрос первый – о бюджете и экономическом росте. Часто говорят о том, что Министерство финансов просто сводит бюджет (такой «бухгалтерский подход»): лишь бы был поменьше дефицит, побольше доходов, и соответственно, все остальное уже принимается как сметный подход. Хочу сказать, коллеги, что это совершенно не так, потому что бюджет – это основной инструмент экономической политики. Давайте вспомним: все предыдущие кризисы (когда страна развалилась, Советский Союз) связаны с бюджетом. И стимулирование экономического роста мы осуществляем через бюджет, через налоги, через расходы и так далее. Поэтому бюджет как экономический инструмент в руках Правительства играет ключевую роль при стимулировании, при воздействии на экономику. Потому что бюджет – это и налоговая политика, и соответствующее воздействие на бизнес. И от того, какие будут налоги, какой будет структура налогов, какими будут преференции по тем или иным отраслям, будет зависеть и экономический рост.

Бюджет – это и расходы. От того, как они будут структурированы, какой будет приоритет отдан расходам текущим, инвестиционным, оборонным, поддержке субъектов Российской Федерации, – тоже во многом будет зависеть и ситуация в экономике, и с ключевыми отраслями, в том числе и бюджетными отраслями.

Безусловно, бюджет – это и финансовый рынок, потому что дефицит бюджета осуществляется и покрывается за счет выпуска ценных бумаг. Какой объем ценных бумаг, по каким ставкам, какой размер дефицита, и денежно-кредитная политика в связи с этим как будет реализовываться – обо всем этом мы и хотели бы сейчас с вами поговорить. Потому что когда мы говорим об источниках роста, о рецептах роста, безусловно, использование бюджетных возможностей, инструментария, который заложен в бюджет, является ключевым. Давайте поговорим: какие рецепты роста мы можем задействовать через бюджет?

Есть так называемые базовые легкие рецепты роста финансирования через бюджет, а также те рецепты, которые нам предписаны экономическими законами (которые соблюдаются где бы то ни было, хочешь – не хочешь). Поэтому, когда мы говорим о задействовании рецептов роста через увеличение дефицита бюджета, многие говорят: «Слушайте, у нас маленький долг, давайте увеличим дефицит, и эти деньги, которые мы привлечем с рынка, направим на финансирование дорог, науки, образования. Все это даст в конечном счете отдачу, мы получим больше доходов, и ваш дефицит не будет влиять на ситуацию в экономике, не будет влиять на ставки, на инфляцию и так далее». К сожалению, это не так. И когда мы говорим об увеличении дефицита, безусловно, этот показатель влияет на процентные ставки в экономике, потому что чем больше дефицит бюджета, тем больше мы занимаем с рынка для финансирования наших расходов (больших расходов). Ведь если мы говорим о том, что доходы не равны расходам (есть дефицит), то соответственно от его размера будет зависеть и объем наших заимствований на рынке. Соответственно, это отразится на процентных ставках в экономике. Будут более высокие процентные ставки в экономике – соответственно роста не будет. И будут вытесняться частные инвестиции, потому что мы, заимствуя через бюджет, пропуская через бюджетную систему, по сути дела забираем эти частные деньги из экономики и перераспределяем через бюджетную систему. И де-факто мы видим, что это также негативно влияет на экономику: большой дефицит негативно влияет на ставки и негативно влияет на динамику экономики.

Или второе, предположим: «Более дешевые деньги - давайте их привлечем». Многие еще до сих пор предлагают профинансировать нам дефицит бюджета за счет инвестиционных источников, за счет просто эмиссии Центрального банка. Это точно губительно для экономики, потому что это приведет к инфляции, приведет по сути дела к инфляционному налогу, и все те дополнительные ресурсы, которые мы получим за счет этого из бюджета, они будут съедены инфляцией. И в результате мы никакого эффекта не получим, наоборот, введем дополнительный инфляционный налог. Не годится абсолютно.

То же самое – использование такого инструментария, как привлечение более дешевых денег от Центрального банка для финансирования тех или иных отраслей. Для финансирования, предположим, поддержки промышленности, и так далее. У нас был такой инструмент, в период кризиса мы его использовали, правда, в ограниченном объеме. Но к чему это приводит? Это приводит к тому, что действительно более дешевые деньги доходят до конкретных отраслей, предприятий промышленности и так далее, но такие инвестиции, потому что с этими деньгами приходят и частные инвестиции, вытесняют ресурсы из других отраслей, где таких преференций нет. Так получаются перекосы в перетоке инвестиций, перетоке ресурсов, и перекосы в экономике, что соответственно деформирует структуру экономики.

Поэтому хочу сказать, что такие легкие рецепты финансирования роста за счет простых решений, а именно – увеличить дефицит, увеличить долг, где-то что-то просубсидировать, – такие легкие решения не проходят. Да, их можно использовать, можно задействовать, но в ограниченном, очень точечном порядке, как мы это делали в период после кризиса.

Далее мы хотим рассмотреть пример Греции. Как раз Греция и Бразилия через бюджет хотели простимулировать экономику, простимулировать спрос, увеличить расходы, сделать благосостояние своих граждан лучше. И в конечном счете все равно напоролись на те же самые экономические законы, которые действуют в любой стране при любых правительствах. Потому что экономические законы не обманешь.

Вот пример Греции: расходы бюджета на соцобеспечение и оплату труда. Мы видим, что после вступления Греции в Евросоюз начали расти социальные расходы. Надо повышать их уровень (казалось бы, благое дело): увеличивать расходы, повышать социальные выплаты, заработную плату и так далее. Мы видим, что эта нижняя часть (на верхнем слева графике) резко увеличилась после того, как Греция вступила в Евросоюз и начала проводить активную социальную политику. Но за счет чего? Явно за счет увеличения дефицита бюджета. Дефицит бюджета возрос практически до 16% ВВП, и резко увеличился долг, потому что долг возрос до 180% к валовому внутреннему продукту. Что в результате? Доходность облигаций увеличилась, в целом доходность на рынке также возросла. Ключевые экономические показатели свидетельствуют об отрицательных темпах роста экономики. И благое дело – повышать через бюджет заработные платы, пенсии, стипендии, социальные выплаты – обернулось тем, что увеличился долг, увеличился дисбаланс, и в конечном счете это привело к сокращению темпов роста экономики.

То же самое – Бразилия. Совсем недавний пример, когда в период кризиса мы проводили достаточно жесткую бюджетную политику, бразильцы заливали свои потребности дополнительными бюджетными вливаниями. Что в результате получилось? То же самое (как и у Греции), по сути дела. Смотрите: в 2015–2016 годах, когда были последние проблемы (кризисная ситуация), Бразилия просто увеличила дефицит бюджета, увеличила объем долга. Это привело к таким же последствиям – это рост процентных ставок, инфляция, увеличение безработицы, рецессия и более глубокий кризис, чем в тех странах, которые в этот период проводили более жесткую бюджетную и монетарную политику.

То есть такое смягчение (мягкая денежно-кредитная политика – увеличение расходов в сложный период) приводит к тому, что ситуация с кризисными явлениями никуда не девается, она просто растягивается во времени. Если дальше потом все равно сворачивать мягкую бюджетную денежно-кредитную политику, то в результате все рано нужно будет проводить более жесткие меры консолидации. И, в конечном счете, просто процесс растягивается по времени и больнее бьет по гражданам и по экономике.

Посмотрев на две страны, которые проводили такую экономически невыгодную, будем так говорить, политику, вернемся к России. Что было у нас в периоды, когда мы испытывали шоки? Здесь (на слайде), видите, мы взяли несколько периодов, когда цены на нефть резко снижались, а наша страна все-таки зависит от экспорта нефти. Хоть сейчас эта зависимость и стала ниже, но тем не менее в разные периоды мы испытывали проблемы, исходя из изменений цен на мировых рынках. И в 1984-1986 годах, когда произошло снижение цен на нефть, мы видим дисбаланс. Если брать снижение поступлений по платежному балансу в 1984-1986 годах, накопленный итог составил примерно 7% ВВП. После этого мы помним (кто постарше – помнит), какие проблемы испытал Советский Союз. Советского Союза просто не стало. Потому что начали также проводить очень мягкую бюджетную политику, начали эмиссионно закрывать эту дыру, перестали заниматься оптимизацией расходов, потому что в этот период нужно было, конечно, поджаться, ужать кое-какие расходы, особенно оборонные расходы, которые выросли на тот момент до огромных величин, не сокращались. В результате получился финансовый кризис. Мы помним, что не было продуктов в магазинах, была инфляция. И какими были последствия – мы все прекрасно знаем.

То же самое в 1998–1999 годах, когда снижение поступлений по платежному балансу у нас составляло около 7% ВВП.

А в последний кризис 2013–2015 годов, помимо снижений поступлений от экспорта, наложились еще и ограничения по санкциям. Мы перестали получать иностранные кредиты, иностранные инвестиции. И в результате вот такого двойного шока мы недополучили около 13% ВВП от внешнего финансирования. Гораздо сильнее, гораздо мощнее вот этот шок повлиял на экономику, чем в предыдущие кризисные периоды. При этом в результате экономического кризиса 1984–1986 годов даже не стало страны – Советского Союза.

За последние два года, хоть ситуация и была сложная, но тем не менее через меры бюджетной консолидации, которые были приняты финансовыми властями, нам удалось быстро купировать эту проблему. Мы сбалансировали финансы и начали выходить на траекторию роста. Чуть позже я об этом скажу.

***

Как происходили адаптации к такого рода кризисным явлениям или ценовым шокам в различных странах? Я не раз говорил о том, что нам нужно ориентироваться на страны, которые имеют очень взвешенную финансовую политику: Норвегия, Чили, Австралия… Россия находится [в этом списке] где-то посерединке: мы имеем, казалось бы, большие резервы, но у нас есть еще и большие траты. Есть страны, которые практически не имеют резервов, но тем не менее имеют большие бюджетные траты. Как они перенесли эти шоки на мировых рынках в связи со снижением цен? Хочу сказать, что Норвегия, Чили и Австралия практически не почувствовали [эти шоки]. Почему? Потому что проводили очень взвешенную бюджетную политику. А Венесуэла, Алжир, Ангола, Нигерия – наоборот… Мы видим, какая ситуация сейчас в Венесуэле: инфляция больше 2000%, больше 2000% – дефицит продуктов в магазинах и так далее.

То есть речь идет о том, что нам нужно проводить очень взвешенную бюджетную политику. И тогда все шоки, которые, возможно, будут повторяться (и цены на нефть будут падать, и мировая экономика будет не расти, а иметь тренд к снижению), они не будут нас так беспокоить, как это происходило раньше.

Поэтому, возвращаясь к разговору о России, отмечу, то нашей целью в бюджетной политике в 2015–2016 годы был скорейший переход к равновесному состоянию экономики. Потому что резко снизилось поступление в страну валюты за счет того, что произошло снижение цен на нефть и в связи с санкциями был ограничен поток капиталов. И залить это непоступление ресурсов одним бюджетным финансированием означало бы просто рост инфляции, рост ставок, недоверие к политике, проводимой Правительством, со всеми вытекающими последствиями для экономики.

Что мы сделали в этот период? Быстро подстроили структуру цен и стабилизировали инфляцию. Курс отпустили. То ослабление рубля, конечно, сказалось на наших с вами сбережениях, доходах, потому что курс рубля примерно в два раза ослаб. Но курс стал плавающим и позволил сбалансировать платежный баланс, сделать выгодным экспорт нашей продукции. И за счет этого экономика начала постепенно разворачиваться.

Дальше Центральный банк ввел инфляционное таргетирование, то есть поставил себе целевой показатель по инфляции. Это 4%. И мы начали вместе с Центральным банком принимать меры по достижению этого показателя. За счет чего? Еще раз повторюсь, Центральный банк ввел плавающий курс рубля, Минфин начал проводить жесткую бюджетную политику, то есть программу консолидации бюджета. Мы начали сокращать имевшийся дисбаланс бюджета. Мы не стали накачивать его инфляционными ресурсами. И это дало свои результаты. В прошлом году мы получили самый низкий в нашей истории уровень инфляции (и этот процесс продолжится и в текущем году). Мы приняли ряд точечных мер по поддержке предприятий. И это дало нам возможность начать выходить из рецессии в рост. В конце 2016 года мы получили первые темпы роста. В 2017 году – 1,5% рост. В этом году, уверен, темпы роста будут выше.

Мы, очень быстро отреагировав на кризисные явления, быстро перешли от спада к росту. И последний наш так называемый кризисный период с 2014 по 2015 год характеризуется минимальным с точки зрения падения темпов ВВП от пика до дна кризиса. Если раньше мы имели падение больше 10% ВВП, то сейчас этот показатель находился около 4% ВВП. Все это благодаря тому, что мы через меры бюджетной и денежно-кредитной политики смогли быстро отреагировать.

Основная наша задача: снижение нефтезависимости. Для чего? Речь идет не только о снижении нефтезависимости Федерального бюджета. Потому что были моменты, когда его доходы где-то на 60% и более зависели от нефтегазовых доходов. По сути дела, мы были в полной зависимости от того, какая конъюнктура сложится на нефтяном рынке. А на рынке складывалась неплохая конъюнктура – 120 долларов за баррель. Мы видели ситуацию на мировых рынках. И вроде как благополучно жили и росли. Кстати говоря, во многом рост экономики в тот период был обусловлен тем, что росли цены на нефть. Они росли где-то с 25-30 долларов за баррель до 120. Мы, по правде сказать, очень благодушно себя почувствовали, как будто так всегда и будет продолжаться. Однако нет. Ситуация изменилась в 2014–2015 годах, и нам пришлось абсолютно перестраивать свою бюджетную и экономическую политику.

Мы приняли меры и теперь от ценовых колебаний зависим намного меньше. Если у нас в 2013 году равновесная цена для платежного баланса (с тем, чтобы нам не тратить резервы или не обесценивать курс рубля) составляла около 100 долларов за баррель, то в 2017 году это уже 40 долларов за баррель. Мы сейчас приняли такие бюджетные правила (ограничения – сколько мы можем тратить нефтегазовых доходов на расходы), чтобы это не повлияло на экономику, чтобы это не приводило к таким же шокам, с которыми мы сталкивались за периоды кризиса и снижения цен на нефть. Мы сейчас имеем равновесную цену нефти для бюджета около 60 долларов за баррель. А себе ставим задачу: к 2019 году достичь сбалансированности бюджета на первичном уровне в размере 40 долларов за баррель. О чем это говорит? О том, что если цены на нефть (сегодня около 60 долларов за баррель) снизятся до 40, мы это не почувствуем – мы будем просто меньше откладывать ресурсов в резервы.

Создание резервов – не только для целей накопительства. Это имеет очень существенное влияние на валютный рынок, на ставки, на общую ситуацию в экономике. Потому что если бы мы не откладывали нефтегазовые доходы в резервы, то волатильность курса рубля была бы совершенно другой. Чуть изменились цены на нефть – курс тоже изменился. Нужно ли нам это? Какая бы в этом случае могла быть прогнозируемость для бизнеса, который вкладывает свои ресурсы в новое производство? Как он может просчитывать бизнес-планы в таких условиях? Конечно, это все создает дополнительные риски.

Осуществив бюджетную консолидацию, мы, по сути дела, оздоровили и структуру экономики. В результате действий Правительства и Центрального банка бизнес почувствовал улучшения. Мы видим, что в 2016 и 2017 годах мы получили большие объемы прироста по прибыли предприятий. А прибыль предприятий – это, как известно, основной в России источник для инвестиций – поэтому и пошли инвестиции: их общий объем в прошлом году вырос на 4,4%. То есть это вложения в будущий рост, в будущее развитие нашей экономики. Соответственно, улучшилась ситуация и с долговой нагрузкой, и с банковским сектором: оздоровилась ситуация с банковским кредитом. У нас сократилась такая величина, как отношение кредитов к депозитам, то есть стало привлекаться больше ресурсов в депозиты банковской системы – и населения, и предприятий. Эти средства использовались для кредитования экономики.

***

Какой у нас потенциал развития экономики? Если мы не будем принимать реформ, структурных мер, то наш потенциал экономики будет колебаться всего лишь от 1,5% до 2%. Это оценка и ключевых агентств, и международных институтов. Министерство экономического развития у нас наиболее оптимистично, но, действительно, наша задача – иметь не 2% роста, не 2,2%, не 2,3%, а иметь его не ниже, чем мировые темпы экономического роста. Именно такую задачу поставил Президент. А мировой темп экономического роста сегодня – это 3,7-3,8% в год.

Поэтому, когда правительство рассматривает вопрос об источниках роста, то, конечно, по классике всегда нужно рассматривать три составляющие: труд, капитал и производительность труда.

Какие факторы влияют у нас на труд? Это негативная демография. К сожалению, мы видим, что у нас каждый год население трудоспособного возраста уменьшается практически на 800 тысяч человек. И это будет происходить дальше, потому что мы столкнулись с таким демографическим трендом, демографическим кризисом.

На капитал влияет низкий уровень инвестиций. Для того чтобы расти, нам нужно иметь объем инвестиций на уровне не 23% к ВВП, а за 30%. Нам нужен сейчас именно инвестиционный рост – не текущий рост, не текущее потребление, как это было в предыдущие годы. Потому что, если говорить о текущем потреблении, то да, мы повышали возможность, повышали заработные платы, за счет этого рос потребительский спрос. Но в этой ситуации во многом потребительский спрос ориентируется на импортные товары. И, по сути дела, этот спрос переориентировался на спрос на импорт, который не влияет на рост внутри России.

Ну, и, конечно, производительность труда. У нас она невысокая. Качество управления невысокое, поэтому именно на все эти позиции нам необходимо сейчас особо обратить внимание. Кстати говоря, и в послании Президента была отмечена как раз необходимость увеличения инвестиций, увеличения качества труда и его производительности.

Давайте немножко остановимся на каждом из этих вопросов. Вот труд. Мы говорим о том, что мы сейчас попали в ловушку замедления темпов экономического роста – так называемую ловушку среднего дохода. Потому что у нас замедлились темпы экономического роста в связи с ростом стоимости трудовых ресурсов до того уровня, при котором мы не можем обеспечить конкурентное преимущество на рынке. А добавленной стоимости, которую мы имеем, недостаточно, чтобы конкурировать с ключевыми экономическими странами. И лишь две страны – Южная Корея и Тайвань – преодолели вот эту ловушку среднего дохода. К сожалению, большинство стран с развивающимися рынками именно в ней и находятся. Но нам, безусловно, необходимо ее преодолевать.

Вот как раз вопрос по инвестициям. Смотрите, что происходит. Вот внизу (на слайде) – процентное соотношение доли инвестиций к валовому внутреннем продукту, наверху – темпы роста ВВП на душу населения. И здесь мы прекрасно видим тенденцию: чем больше инвестиции (а самый высокий уровень мы видим в Китае), тем, соответственно, и выше темпы. Потому что Корея, Сингапур, Индонезия, Индия, Таиланд имеют инвестиции порядка или более даже 30% от ВВП. Россия имеет около 23%. Может это дать нам тот рост, который мы хотим, выше мировых? Нам надо говорить о том, что нужно задействовать наш инвестиционный потенциал, с тем, чтобы объем инвестиций был как можно больший, и тогда уровень и темпы роста экономики, безусловно, будут выше. Мы сейчас проанализировали 64 страны, - и динамика, взаимосвязь между объемом инвестиций и ростом абсолютно стопроцентные.

Далее мы говорим об эффективности или производительности. Есть такой так называемый термин – остаток Солоу, это когда определяют, как считать производительность труда, когда показатель определяется качеством размещения труда и капитала. Сегодня мы говорим о необходимости повышения производительности за счет «обеления» экономики. И мы сейчас разрабатываем целый ряд мер для того, чтобы сократить объем теневого сектора… Мы говорим и о повышении эффективности госкомпаний, потому что у нас госкомпании еще не всегда ориентированы на конечный результат, на получение прибыли, на предоставлении своим акционерам дивидендов. Мы говорим о необходимости принятия налоговых мер для повышения производительности труда. Здесь и структурирование налоговой системы, и пересмотр так называемых налоговых расходов. И, конечно, мы говорим о необходимости повышения мобильности и переобучения рабочей силы, чтобы достичь цели – повышения производительности труда.

За счет чего мы собираемся увеличивать темпы экономического роста? Безусловно, база – это стабильность и предсказуемость макроэкономической среды, здесь и курс, и низкая инфляция, и процентные ставки. А за все эти параметры отвечает бюджет, точно так же, как и за фискальную нейтральность, фискальную предсказуемость. Мы говорим о том, что для бизнеса должна быть предсказуемая налоговая политика, - соответственно, структура налогов должна быть направлена на то, чтобы стимулировать рост. Не забирать через бюджет, не фискальный эффект получать от налоговой политики, а наоборот, через налоговую политику можно создавать стимул для экономического роста, что мы сейчас и будем делать, и будем предлагать изменения в налоговую систему.

И, конечно, через бюджет и через другие структурные меры мы должны стимулировать вложения в человеческий капитал: это и образование, это и здравоохранение, и демография. Все это должно способствовать росту экономики. Будет рост экономики, будет рост и благосостояния, занятости, будет больше доходов в бюджет. Мы говорим о необходимости уделять больше внимания конкурентной среде. Здесь и демонополизация экономики, и снижение искажающих факторов поддержки, и так далее. И мы говорим о необходимости переструктуризации, перестройки расходов бюджета.

База, как мы говорили, это стабильная и предсказуемая макроэкономическая среда, это и бюджетное правило, которое влияет в целом и на платежный баланс, и на возможность Центрального банка смягчать денежно-кредитную политику, то есть снижать ставки и, соответственно, делать более доступными кредиты. Бюджетное правило создает предсказуемость и прогнозируемость для бизнеса.

Завершая: какие здесь еще есть стимулы для роста? Это и структура расходов, это вложение средств в человеческий капитал через бюджет, это вложения в те направления, которые через бюджетную систему дают возможность развиваться бизнесу, как крупному, так и малому, и среднему бизнесу. И сегодня Министерство финансов подготовило предложения – как по налоговым мерам стимулирования экономического роста, так и по структурным преобразованиям, – которые должны обеспечить нам темпы роста экономики не ниже, чем мировые.

Спасибо вам за внимание.

Министр финансов Антон Силуанов прочитал лекцию студентам Томского государственного университета

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

13 марта 2018 года Министр финансов Антон Силуанов прочитал лекцию студентам Томского государственного университета о том, как бюджетная политика влияет на экономический рост, о бюджетной стратегии России на ближайший период, и рассказал ребятам, чем в целом занимается Минфин России.

Антон Силуанов начал своё выступление, подчеркнув, что хотел бы развеять миф о том, что для Минфина не важен экономический рост и что при реализации бюджетной политики применяется исключительно бухгалтерский подход – главное сбалансировать бюджет, сократить дефицит, увеличить доходы. «Это совершенно не так. Бюджет – это основной инструмент экономической политики, он играет ключевую роль при стимулировании экономики. Сбалансированный рост экономики облегчает проведение бюджетной политики», - отметил Министр.

Он добавил, что есть несколько рецептов, как можно добиться этого роста. Так называемые «лёгкие» рецепты экономического роста (увеличение дефицита бюджета, привлечение дешёвых денег от Центрального банка) в конечном счёте приводят к нарушению структуры всей экономики. Эти меры можно применять, но в ограниченном объёме, напомнил он. В качестве примера Министр обозначил мягкую денежно-кредитную политику Греции и Бразилии, которая привела к увеличению объёма госдолга, росту безработицы и инфляции в обеих странах. Антон Силуанов заметил, что в кризисный период данная политика является «экономически невыверенной», она больнее бьёт по гражданам и растягивает по времени кризисную ситуацию.

В кризисный период 2013-2015 годов Россия столкнулась с внешним шоком в виде санкций, напомнил Антон Силуанов. «На снижение поступлений от экспорта наложились ограничения в виде санкций, мы перестали получать иностранные инвестиции, недополучили 13% ВВП», - отметил он. Министр добавил, что стране удалось достаточно быстро купировать проблему именно за счёт проводимой жёсткой денежно-кредитной политики. Антон Силуанов призвал ориентироваться на страны с продуманной бюджетной политикой – Норвегию, Чили, Австралию. «Важно проводить взвешенную бюджетную политику, и тогда все возможные внешние шоки не будут нас беспокоить», - пояснил Силуанов.

Основной задачей экономической политики Антон Силуанов назвал дальнейшее снижение зависимости от нефтегазовых доходов, от конъюнктуры нефтяного рынка. Если в 2013 году бюджет балансировался при цене нефти около 100 $/барр, то в 2017 году эта цифра опустилась ниже 60 $/барр. «Мы ставим задачу к 2019 году достичь сбалансированности бюджета на первичном уровне при 40 $/барр. То есть если даже цены на нефть снизятся, мы этого не почувствуем», - отметил он.

В конце своего выступления Министр рассказал, как можно достичь увеличения темпов экономического роста. «База – это стабильность макроэкономической среды и фискальная предсказуемость. Налоговая политика должна создавать стимулы для экономического роста, а не наоборот. Мы также должны стимулировать вложения в человеческий капитал через здравоохранение, образование, демографию», - объяснил Антон Силуанов.

Он отметил, что Минфин России готовит предложения по налоговым мерам и структурным преобразованиям, которые обеспечат уровень экономического роста не ниже мирового – сегодня он составляет 3,7-3,8%.

После лекции студенты активно задавали Антону Силуанову интересующие их вопросы. Так, на вопрос об основных показателях, определяющих направления социально-экономического развития страны, Антон Силуанов ответил, что сейчас прежде всего необходимо увеличивать доходы граждан. «Главное в работе Правительства - рост реальных доходов населения», - отметил он.

В рамках поездки Антон Силуанов посетил Томский региональный центр финансовой грамотности, отметив высокое качество оказываемой Центром помощи гражданам в сложных финансовых вопросах. «В тонкостях финансовой науки действительно нужно очень чётко понимать, куда можно вложить свои собственные средства, чтобы не прогадать», - подчеркнул Антон Силуанов. Он добавил, что успешную работу по повышению финансовой грамотности в Томской области необходимо реализовать и в других российских регионах.

Также Министр финансов встретился с губернатором Томской области С.А. Жвачкиным, с которым обсудил вопросы экономической политики в регионе.

Академик Николай Похиленко: "Сегодня Арктика может насыщать Россию не только драгоценными металлами и камнями, но и сырьем для высокотехнологичной индустрии"

Сегодня Арктика может насыщать Россию не только драгоценными металлами и камнями, но и сырьем для высокотехнологичной индустрии, тем самым становясь ближе к центрам наукоемкой промышленности Сибири — в этом уверен научный руководитель Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко.

— Чтобы сблизить регионы в контексте приоритета связанности программы по выполнению Стратегии научно-технологического развития РФ, надо понять, какие проекты имеют шансы быть привлекательными для внутреннего и внешнего рынков и наименее рискованными для инвесторов. Начинания по разработке источников новых ресурсов без просчета всей цепочки их использования бесперспективны и обречены на провал. Парадигма «добывать, чтобы добывать» осталась в прошлом.

Если говорить о Центральной Арктике, о пространствах между Таймыром и устьем Лены, то привлекательна территория, где есть заведомо востребованные виды минерального сырья. Административно это северная часть Красноярского края и северо-запад Республики Саха (Якутия). Наиболее перспективным здесь видится бассейн реки Анабар, включая распространяющееся на восток Уджинское поднятие. Здесь уже первоначально разведаны источники полезных ископаемых, необходимых для развития высоких технологий.

— Можно ли конкретизировать?

Самый известный объект — Томторский массив, — гигантское месторождение редкоземельных элементов, которое занимает первое место в мире как по объему запасов, так и по концентрации полезных компонентов. Это, к примеру, ниобий (сегодня закупаемый в Бразилии), необходимый для современной металлургии. На Томторе содержание его оксида в тонне руды втрое выше, чем на бразильском месторождении Араша: 65 против 23 килограммов. Томтор может давать скандий, которым легируют алюминий, после чего он приобретает прочность стали, оставаясь таким же легким. Такой металл не корродирует, его можно сваривать в обычной (а не аргоновой) атмосфере, при этом шов становится прочнее листа, что очень важно в современном авиа- и ракетостроении, в автомобильной промышленности. А содержащийся в томторских рудах празеодим при добавлении в магнитный материал резко повышает точку Кюри — температурный барьер, за которым начинается размагничивание. Это открывает путь к созданию буквально вечных сверхсильных магнитов для принципиально новых конструкций электродвигателей и генераторов. Сверхпроводники, оптика, электроника — всего не перечислить.

Томтор огромен: из 250 квадратных километров обследовано только около 40 в центральной части. Но в той же рудоконтролирующей зоне находятся еще три внешне схожих массива, фактически не изученных. Здесь прослеживаются и признаки выявления богатых коренных месторождений алмазов — таких же по качеству, что в затопленной трубке «Мир», то есть стоимостью более 100 долларов за карат. Найденные там в значительных количествах камни не с неба упали.

— С неба упали другие, попигайские.

— Совершенно верно. Попигайский кратер содержит огромные запасы алмаз-лонсдейлитового абразивного состава, востребованного промышленностью. Хотя, в отличие от редкоземельных элементов, этот материал еще предстоит встраивать в технологии. Выход видится в том, чтобы открыть опытную добычу для изготовления пробных партий инструментов (буровых коронок, резцов) и, возможно, композитных материалов. Высока, к примеру, вероятность применения последних в подшипниках скольжения для высокоскоростных турбин.

— Что еще видится перспективным в этом районе Арктики?

— На реке Анабар и ее притоках компания «Алмазы Анабара» добывает не только драгоценные камни, но попутно и платину — на периферии Уджинского поднятия. Геологи из якутского Института геологии алмаза и благородных металлов СО РАН обнаружили в платиновых самородках (до 1—1,5 см) присутствие минералов щелочных пород, что говорит о возможности обнаружения месторождений промышленного масштаба. Впрочем, и сегодня «Алмазы Анабара» добывают до 100 кг платины в год, но это является побочным результатом.

Еще один вид сырья, не вполне характерный для российской Арктики, — высококачественный антрацит, который уже начали добывать на Таймыре. Это угли не топливные, а металлургические.

— В предыдущей публикации нашего спецпроекта член-корреспондент РАН Валерий Анатольевич Крюков продвигал принцип булочной: недорогое сырье должно потребляться на месте, далеко стоит возить только продукты с высокой добавленной стоимостью. А как же таймырский уголь?

— Всё верно, но цена и продукта, и его транспортировки всегда конкретна и включена в ту или иную цепочку. Вполне оправдывают себя перевозки на многие тысячи километров нефти и сжиженного природного газа, минеральных удобрений, того же угля. Есть исторически сложившиеся центры добычи и переработки, зачастую удаленные друг от друга. Сравнительно дорогой таймырский антрацит вполне перевозим к потребителям по Северному морскому пути.

— Тем не менее когда мы говорим о рудных ископаемых, сразу возникает вопрос о строительстве горно-обогатительных мощностей вблизи месторождений.

— Вопрос избирательный и полностью завязанный на рентабельность. Вот пример: глава «АЛРОСА» Сергей Сергеевич Иванов на недавней встрече с президентом России рассказал об освоении Верхне-Мунского алмазного месторождения, руду с которого будут возить автопоездами за 180 километров на горно-обогатительный комбинат (ГОК) в поселок Удачный, для чего восстановят недостроенную дорогу по вечной мерзлоте. Первоначальные затраты, насколько мне известно, 23 миллиарда рублей. В тонне верхне-мунской руды алмазов содержится чуть меньше, чем на 60 долларов США, и, соответственно, при ежегодной переработке порядка трех миллионов тонн окупаемость этой стройки составит около 20 лет.

Томторские же руды настолько богаты, что их однозначно экономичнее вывозить. По сегодняшним оценкам, из тонны извлекается полезных элементов на 10 500—11 000 долларов! Красноярским Институтом химии и химических технологий СО РАН разработаны в двух вариантах технологии выделения 16 высоколиквидных продуктов, причем отход составляет только 30 %. В числе этих 16 есть металлы, которые в сырье из других стран (например, с китайского месторождения Боюн-Обо) присутствуют в минимальных концентрациях и всё равно извлекаются, потому что востребованы.

У нас же, по сути дела, это не руда, а природный концентрат. Такое сокровище хоть самолетом вози! Поэтому вблизи Томтора есть определенная инфраструктура, достаточная для добычи, а строить там ГОК — только добавлять себе проблем: экологических, инженерных, кадровых и так далее. Сегодня прорабатываются различные схемы транспортировки томторских руд. Специалисты институтов СО РАН предлагали зимой перевозить около 100 000 тонн в порт Урун-Хая в устье Анабара, затем судами ледового класса, порожними после восточного завоза, доставлять до Дудинки, а оттуда речными баржами по Енисею — до Железногорского горно-химического комбината (в прошлом Красноярск-26), где и перерабатывать по технологиям ИХХТ СО РАН. Компания «Восток Инжиниринг» — дочернее предприятие компании «ТриАрк Майнинг» (структура Госкорпорации «Ростех»), начавшая осваивать Томтор, пошла по другому пути — они собираются возить по суше руду в Хатангу, где ее также переваливают на водный транспорт. У этого варианта есть свое преимущество: дорога проходит в относительной близости от Попигайского кратера.

— Есть перспектива вывозить по ней и руды Попигая?

— Нет, я имею в виду обычную доступность для людей и грузов, поскольку здесь, на Попигае, требуется обогащение на месте. Там, к примеру, на месторождении Скальное содержание алмаз-лонсдейлитового сырья составляет 23 карата (то есть около 4,6 граммов) на тонну. Средний размер частичек — миллиметр-полтора. Перевозить на огромное расстояние большие объемы пустой породы для их извлечения — нерационально со всех сторон.

— То есть в целом проблема освоения Анабаро-Таймырского сектора Арктики — это проблема «длинных денег»?

— Именно так. Томтор можно «раскрутить» достаточно быстро, поскольку технологии уже разработаны, и на выходе мы получаем заведомо ценные и востребованные продукты. Единственное, чего недостает, — это адаптировать разработки ИХХТ СО РАН к большим объемам, перейти от десятков килограммов к десяткам тонн. Но трансформация опытных установок в промышленные — процесс понятный, на это уходит два-три года. За тонкую очистку готов был взяться Новосибирский завод химконцентратов, чтобы доводить чистоту, например, скандия от 99,5 % (цена 1 500 долларов за килограмм) до 99,999 % — такой стоит уже 15 000 долларов. Тем более что практический опыт на НЗХК тоже был. Рынок сверхчистых редких элементов не широкий, зато стабильный и перспективный. Но Однако «Восток Инжениринг» по своим соображениям решила наладить переработку томторской руды в Забайкалье. И дело, к сожалению, идет очень медленно.

— Всё зависит от инвестиционных возможностей компаний?

— И от их экономической политики в целом. Та же «АЛРОСА» с большой неохотой идет на освоение классических месторождений алмазов в Арктике. Логика проста: успешным бывает в среднем один из десяти поисковых проектов (цифра общая для любого венчурного бизнеса). Пусть даже менеджмент добывающей компании в каком-то конкретном проекте полностью доверяет нам, геологам. Но всё равно от момента начала успешного поискового этапа до начала промышленного освоения выявленного месторождения проходит не менее 14—15 лет. Поэтому компании снижают инвестиционные риски и ускоряют отдачу вложений, приобретая пусть более скромные по масштабу, зато лучше проработанные активы за рубежом — «АЛРОСА» идет в Ботсвану и Анголу, «Роснефть» — в Венесуэлу, Ливию и Ирак, даже несмотря на политическую нестабильность в этих странах. К тому же для «АЛРОСА» характерна быстрая ротация руководства. Когда президент сменяет президента через три — пять лет, желание рисковать еще больше уменьшается.

— Выходит, для освоения ресурсов Арктики требуется российский Илон Маск, не боящийся риска и «длинных денег»?

— В общем, да. Но Россия не Америка, и у нас допустима другая стратегия. Первоначальным инвестором может выступать государство, вкладываясь в геологоразведку и первичную оценку запасов. Затем оно предлагает компаниям месторождения, подготовленность которых не хуже, чем за рубежом. Так сказать, карту за деньги. Но для этого власть должна выполнить одно базовое условие — восстановить промышленную геологоразведку. К примеру, в советское время на Крайнем Северо-Востоке (Чукотка, Магаданская и Камчатская области) работало Северо-Восточное геологическое управление с 10 000 специалистов, а на сегодня осталось порядка 300. Поэтому проблема решаема без условного Илона Маска, но в два больших этапа и с серьезным государственным финансированием.

Беседовал Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Россия. Арктика > Образование, наука > ras.ru, 13 марта 2018 > № 2534706 Николай Похиленко

Китай в 2017г. увеличил мощности по переработке кукурузы на 33 млн. тонн до 137 млн. тонн.

Об этом заявил вице-президент китайского отделения бразильской продовольственной компании BRF. Сообщает агн. Зерно ОН-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Рост мощностей по производству биоэтанола, крахмала и других продуктов переработки кукурузы был вызван необходимостью сокращения гигантских государственных запасов. В результате к концу 2017г. запасы кукурузы в стране снизились на 28% до 179 млн. тонн.

Пресс-секретарь Минздрава назначен заместителем Вероники Скворцовой

У министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой появился новый заместитель – им стал директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай. На новую должность Салагай был назначен по результатам конкурса «Лидеры России».

«Состоялись новые назначения участников конкурса «Лидеры России» на высокие должности в Администрацию Президента РФ, федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные и частные корпорации. Общее количество кадровых решений, с учетом ранее произведенных, достигло сорока пяти, что подтверждает статус конкурса как эффективного социального лифта», - говорится на сайте проекта.

Олег Салагай родился в 1983 году в Иркутске в семье медиков, получил медицинское, дипломатическое и юридическое образование, во время учебы работал медбратом. На посту директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава он отвечал за работу со СМИ, разработку концепций борьбы с курением и потреблением алкоголя. Салагай входит в состав ряда рабочих групп по линии Всемирной организации здравоохранения, БРИКС, двустороннего сотрудничества. Является Председателем Конференции сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

Выручка бразильской лесопромышленной компании Fibria в октябре-декабре прошлого года выросла в годовом исчислении на 60% до $1,3 млрд.

Увеличение показателя стало возможным благодаря 20-процентному росту объемов продаж и удорожанию целлюлозы на 36%.

Скорректированный показатель EBITDA вырос на 146% до $660 млн. Чистая прибыль Fibria по итогам заключительной четверти 2017 года достигла $93,3 млн, аналогичный период 2016 года компания завершила с чистым убытком в размере $30,7 млн.

Справка Бумпром.ру:

Fibria — ведущий мировой производитель эвкалиптовой целлюлозы.

23 февраля 2018 года Министр международной торговли Канады Ф. Шампань объявил об успешном завершении предварительных переговоров о заключении Всеобъемлющего соглашения о зоне свободной торговли между Канадой и МЕРКОСУР, членами которого являются Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай.

Как отмечается на официальном сайте Правительства Канады, положительного результата в переговорах удалось достигнуть благодаря совместной работе 5 стран на полях подготовительных заседаний к 11 Министерской конференции ВТО, которые прошли в октябре 2017 года в Марракеше, Марокко. Тогда Канада и страны-члены МЕРКОСУР приняли совместное заявление о намерении продолжить углубление взаимных экономических связей.

По словам Ф. Шампаня, расширение торговых отношений с МЕРКОСУР, 4-ым по величине торговым блоком в мире (совместный ВВП которого составляет более 3 трлн. кан. долл.) позволит увеличить в его страны экспорт ряда канадских товаров, в частности продукции автомобильного сектора, химической промышленности, древесины и морепродуктов. Помимо этого, от снижения тарифов при импорте товаров из стран МЕРКОСУР в Канаду местные потребители получат доступ к более широкому ассортименту продукции по более доступным ценам.

Бразилия: Соя убрана на 48% площадей

Согласно данным агентства AgRural, уборка урожая сои в Бразилии за прошедшую неделю продвинулась на 13% и составила 48% от запланированных площадей. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на на агн. Agricensus.

Темпы уборки по прежнему отстают от прошлогодних (по состоянию на аналогичную дату прошлого года соя была убрана на 56% площадей), но опережают средний пятилетний показатель в 46%.