Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Боливии Эво Моралес выразил сожаление в связи с исключением Венесуэлы из Южноамериканского общего рынка (Меркосур), что, по его мнению, идет вразрез с интересами интеграции южноамериканских стран.

Ранее председательство в Меркосур должно было перейти именно к Венесуэле, однако решением остальных участников организации членство страны в Меркосур было прекращено в связи с невыполнением норм организации.

"Мы сожалеем, что Венесуэла будет исключена из проекта интеграции Великой Родины, той мечты, за которую сражался Освободитель Симон Боливар", — написал Моралес в своем микроблоге в Twitter.

По мнению главы Боливии, Меркосур, по сути, должен быть институтом экономической интеграции, единства и процветания. "Наш регион как никогда ранее требует связи наших народов, чтобы мы превратились в блок мирового значения", — заметил Моралес.

Меркосур — общий рынок стран Южной Америки, объединяющий Аргентину, Уругвай, Парагвай, Бразилию и Венесуэлу (присоединилась в 2013 году). Как полноправное объединение был образован в 1991 году, когда в парагвайской столице Асунсьоне был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Меркосур объединяет 250 миллионов человек и более 75% совокупного ВВП континента.

В преддверии года экологии AIG в России совместно с Общественной палатой Российской Федерации, НП «5 ИЮНЯ» при поддержке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» организовала вебинар на тему «Возмещение вреда окружающей среде – оценка экологических рисков.

Участники мероприятия обсудили круг ключевых проблем управления экологическими рисками и вопросы формирования эффективной законодательной базы в связи с внесением изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» и обсуждением законопроекта Минприроды России о новом порядке действий при проведении работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин также уделил особое внимание формированию компетентных кадров, а временно исполняющая обязанности начальника отдела надзора в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха Росприроднадзора Светлана Артищева рассказала о проблемах осуществления государственного экологического надзора, в том числе земельного.

Руководитель отдела страхования ответственности AIG в России Юрий Маркин подробно рассказал о мировом опыте экологического страхования и о современных трендах рынка экологического страхования в России, а также привел примеры экологических катастроф за последние годы. Спикер также выделил основания для заключения договора экологического страхования и рассказал об основных продуктах данного вида страхования.

«Страхование экологических рисков – необходимая составляющая для всех ответственных предпринимателей, чья деятельность может нанести вред экологии. Суть этого вида страхования состоит в том, что нарушитель экологического законодательства, нанесший ущерб экологии, несет обязательства и затраты на восстановление экологической системы. Компания должна осуществлять отбор проб, мониторинг, возместить расходы на расчистку и прочее. Затраты на подобные работы могут доходить до нескольких миллионов евро», – рассказал руководитель отдела страхования ответственности AIG в России.

Юрий Маркин привел в пример крупную экологическую аварию, произошедшую в Бразилии в 2015 году, – прорыв дамбы, сдерживающей воду с отходами обогатительного производства, в результате чего ущерб был оценен в 66 млн долларов, а стоимость акций компании резко упала на 9,5%. Он напомнил также о сливе отходов в реку в России одной крупной компанией в сентябре 2016 года. Компанию ожидает проверка Росприроднадзора и крупный штраф, как и расходы на очистку и на возмещение ущерба.

Представитель AIG в России дополнил свой доклад представлением преимуществ комплексного экологического страхования перед страхованием общегражданской ответственности. Он подчеркнул, что раньше экологические риски покрывались полисом общей гражданской ответственности, но страхование общей гражданской ответственности не покрывает расходы на ущерб постепенного экологического загрязнения, если загрязнения не было обнаружено в течение 72 часов. Страхование общегражданской ответственности также защищает исключительно от рисков нанесения вреда третьим лицам.

Компания AIG в России предлагает программу страхования экологических рисков для предприятий различных сфер экономики, от предприятий топливно-энергетического комплекса до лесной промышленности.

В начале 2016 года Владимир Путин подписал указ о проведении в 2017 году в Российской Федерации Года экологии в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития России, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия. Запланировано открытие новых заповедных территорий, усиление экологического контроля и законодательного регулирования и другое.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил в панельной дискуссии на открытии форума «Сделано в России», организованного Российским экспортным центром (РЭЦ). Глава Минкомсвязи обозначил ключевые факторы, которые могут благоприятно повлиять на рост объемов экспорта высокотехнологичной продукции отечественных компаний. В дискуссии также приняли участие первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, глава Минпромторга России Денис Мантуров, руководитель РЭЦ Михаил Фрадков, глава Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, президент РЖД Олег Белозеров, министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

В рамках дискуссии обсуждалось текущее положение России в глобальной торговле, эффективность отечественной системы поддержки экспорта, существующие барьеры для российского экспорта и пути их преодоления, перспектива встраивания российской продукции в глобальные торговые цепочки, международная кооперация российских компаний и новые виды экспорта.

Николай Никифоров назвал следующие факторы, которые могут способствовать росту высокотехнологичного экспорта из России: повышение привлекательности российской юрисдикции для компаний, экспортное финансирование, упрощение ряда финансовых и юридических процедур, создание единого зонтичного бренда для российской продукции за рубежом и формирование новых рынков сбыта в современных геополитических условиях.

Глава Минкомсвязи сообщил, что уже 10 ноября в Бангалоре состоится вторая встреча министров информационных технологий и коммуникаций БРИКС в рамках председательства Индии в БРИКС. Напомним, первая такая встреча прошла в Москве в октябре 2015 года. «В условиях текущих геополитических тенденций и действующих санкций, в том числе технологических, возникают огромные перспективы для российского бизнеса, — сказал Николай Никифоров. — Связанные с этим проблемы актуальны не только для России, но и для всех наших партнеров по БРИКС, а также для многих других стран. Мы вместе формируем общую повестку, чтобы поддержать взаимный экспорт и открыть друг для друга наши рынки, которые только для объединения БРИКС представляют половину населения планеты. Если мы поддержим наших коллег на российском рынке, а они, соответственно, поддержат нас на своих рынках, это откроет совершенно новые перспективы. Мы должны использовать такую возможность, обеспечить, чтобы российские компании смогли воспользоваться этим стратегическим преимуществом».

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > digital.gov.ru, 8 ноября 2016 > № 1980979

Обуздание околофутбольной агрессии.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник отдела организации охраны общественного прядка при проведении спортивных мероприятий и взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами иностранных государств ГУОООП МВД России подполковник полиции Юрий ИСАЕВ.

– Юрий Валерьевич, какая картина в сфере обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях вообще и футбольных матчах в частности складывается на сегодняшний день?

– В первом полугодии 2016 года в России успешно проведён ряд крупных спортивных мероприятий: чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге, российский этап чемпионата мира «Формула - 1» в Сочи, чемпионат мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2015–2016 годов в Ханты-Мансийске.

За совершение административных правонарушений на соревнованиях задержаны 1786 человек. Из них 1002, то есть более половины – в период проведения матчей с участием клубов Российской футбольной премьер-лиги. Хотя следует отметить, что по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 14,5 процента, а количество фактов использования болельщиками пиротехнических изделий – на 29,6 процента. На втором месте по правонарушениям (23,6 процента от общего числа) – встречи клубов КХЛ.

Сейчас отработана чёткая схема построения работы сотрудников территориальных органов внутренних дел во время проведения спортивных мероприятий.

На сайте МВД России размещён и постоянно актуализируется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в нашей стране активизирована подготовка контролёров-распорядителей. Их будут использовать для поддержания безопасности на предстоящем первенстве.

К сожалению, футбольные матчи остаются безусловным «лидером» по количеству совершённых правонарушений. Причём нередко со стороны как российских болельщиков за рубежом, так и иностранных граждан в нашей стране. Отчасти поэтому с 2015 года в структуре МВД России функционирует Национальный футбольный информационный пункт (НФИП).

– Расскажите подробнее о работе этой структуры.

– Национальные футбольные информационные пункты работают более чем в 30 государствах Европы. Основной целью их создания является скорейший обмен сведениями между территориальными подразделениями полиции стран, обеспечивающих общественный порядок на конкретном спортивном мероприятии. Для этого формируют соответствующие отделы (пункты) на национальном уровне. Кроме того, эта сеть располагает собственным специализированным веб-сайтом. Его администратором является НФИП полиции Нидерландов, там же находятся и серверы с базами данных.

Сотрудники пунктов собирают информацию для дальнейшего обмена ею с заинтересованными подразделениями при проведении футбольных матчей внутри страны, готовят аналитические материалы для выработки государственной политики в данной сфере, осуществляют межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обеспечивают работу системы футбольного мониторинга.

Российский НФИП уже в полной мере интегрирован в европейскую сеть. Кроме того, представители МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах. Однако международное сотрудничество в данной области не ограничивается только информационным обменом, мы осуществляем также тесные контакты с зарубежными партнёрами в области организации работы споттеров.

Для несведущих стоит уточнить: споттерами называют сотрудников полиции, закреплённых за гостевой командой для оказания содействия правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении безопасности в дни подготовки и проведения игры. Основная их обязанность – выявлять членов фанатских группировок из числа болельщиков закреплённого футбольного клуба, способных на противоправные деяния или уже совершивших их.

Необходимую информацию они получают от представителей служб безопасности футбольных клубов, стадионов и специалистов по работе с болельщиками. Также взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, на чьих административных участках проживают болельщики, склонные к совершению правонарушений.

Помимо споттеров, в сети НФИП введено понятие «цицерон» – это сотрудник полиции принимающей стороны, владеющий оперативной обстановкой, работающий в связке с иностранными споттерами.

– На ваш взгляд, что представляет собой фанатское движение в России?

Фанатские группировки начали появляться в конце 80-х годов прошлого века как раз среди поклонников футбола. За пару десятков лет движение стало разветвлённым, хорошо структурированным, высоко дисциплинированным, имеющим серьёзную информационную и материальную поддержку.– Сегодня «околофутбольная агрессия» – самое массовое и распространённое явление среди объединений болельщиков. Многих больше привлекает физическое противоборство между группировками фанатов, нежели сами спортивные состязания.

В своей деятельности, зачастую противоправной и даже преступной, околофутбольные хулиганы используют как силовые, так и оперативные средства. Например, наводят справки о противниках, ведут скрытое наблюдение, разведпоиск и многое другое.

Пользуясь современными средствами коммуникации, их лидеры способны не только собрать сотни бойцов в считаные часы, но и влиять на поведение членов организации через общение на фанатских сайтах. Здесь в ход активно идёт видео-, аудио- и печатная продукция, пропагандирующая идеи так называемого фан-движения.

Несмотря на разнообразие таких группировок, роли в них строго распределены. Лидеры, как правило, определяют стратегию действий и являются «держателями» финансов. Чаще всего «статьями расходов» становятся: изготовление атрибутики, организация выездов и аренда транспорта для передвижения по городу при проведении «акции», материальная поддержка пострадавших членов группы.

Так называемые «идеологи» планируют предстоящие действия, проводят рекогносцировки на местах будущих групповых нарушений общественного порядка. При этом они учитывают многие факторы: закрытость местности, удобство подъезда, наличие путей отхода и систем видеонаблюдения поблизости, удалённость от территориальных отделов внутренних дел.

Предусмотрены функции и для разведчиков («скаутов»). В день проведения акции они ведут скрытое наблюдение за лидерами или активными представителями противоборствующей стороны, чтобы установить места их сбора. Кроме того, оценивают складывающуюся оперативную обстановку на месте предстоящей стычки: количество и качество противника, наличие сотрудников полиции и тому подобное.

– Противодействие околофутбольной агрессии требует серьёзных контрмер, в том числе и правовых. Планируется ли усиление ответственности нарушителей?

– Чтобы усилить меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, МВД России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований предлагается увеличить минимальный штраф с 20 до 40 тысяч рублей, а максимальный – с 25 до 50 тысяч рублей и установить срок административного ареста в 15 суток.

Помимо этого, за грубое нарушение правил поведения зрителей предполагается накладывать административный штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток с назначением административного запрета на срок от одного года до семи лет. Предлагается расширить и сам перечень грубых нарушений правил поведения.

– Во время проведения Евро-2016 вы работали во французском Центре международного полицейского сотрудничества. Для чего его создавали, чем приходилось заниматься?

– Создание таких центров на время проведения крупных международных спортивных мероприятий в зарубежных государствах является общепринятой мировой практикой. Их организовывали на Евро-2012 в Польше и Украине, летней Универсиаде 2015 года в Южной Корее, чемпионате мира по футболу 2014 года и Олимпиаде 2016 года в Бразилии.

Основная цель – осуществлять между полицейскими службами государств, принимающих участие в соревнованиях, скорейший обмен информацией по всему спектру вопросов полицейской деятельности, в том числе и о зрителях, прибывающих для поддержки национальной команды. Аналогичный центр планируется сформировать и к чемпионату мира 2018 года в России.

В состав центров входят офицеры связи, ответственные за взаимодействие между министерством внутренних дел страны – хозяйки соревнования и мобильными группами прибывших иностранных полицейских (споттеров), работающих в составе экипажей местных полицейских.

– Что, на ваш взгляд, послужило причиной массовых беспорядков во время проведения Евро-2016?

– Откровенно говоря, организация комплексной системы безопасности на объектах инфраструктуры чемпионата и в городах проведения матчей не отвечала реальным рискам, с которыми пришлось столкнуться французским коллегам. Хотя после совершения террористических актов в Париже и Брюсселе в 2015 году французские партнёры на различных международных совещаниях заверяли, что в этот период будут приняты усиленные меры безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны. Однако на деле их применение на прилегающей к стадионам территории, на внешнем периметре безопасности и входных группах на стадионы и в фан-зоны было сведено к минимуму.

В регионах вопросами организации безопасности и на объектах соревнований, и в других общественных местах занимались представители территориальных органов власти и полиции. Именно их лояльный подход к предупреждению и пресечению деструктивного поведения со стороны болельщиков стал основной причиной массовых беспорядков, которые произошли в Марселе перед матчем Россия – Англия.

– В тех постыдных событиях не с лучшей стороны показали себя и представители российского фанатского движения...

– Многие из участвовавших в марсельских беспорядках россиян являлись активистами фан-движений футбольных клубов нашей страны, а также членами официальной делегации Всероссийского объединения болельщиков. Среди наших граждан, задержанных за участие в массовых беспорядках, встречались нарушители в майках с надписями на английском языке «Гроза над Европой 2016» на фоне Эйфелевой башни и полицейских, пресекающих беспорядки. Подобное, кроме как провокацией, не назовёшь. Явно эти люди ехали не для того, чтобы порадоваться игре мастеров футбола.

– Какие меры после этого предприняла французская сторона? Тогда много говорилось о выдворении некоторых российских болельщиков из страны. Что это всё-таки было: провокации или французские полицейские чётко выполняли свои обязанности?

– В первую очередь, были приняты меры, связанные с ограничением торговли алкогольной продукцией и запретом продажи пива в стеклянной таре в центральных городских районах, возле фан-зон и стадионов. Но особого эффекта это не дало. Болельщики скупали пиво ящиками за пределами запретной зоны и привозили алкоголь к местам общего скопления фанатов.

Сразу после марсельских событий министр внутренних дел Франции также принял решение о выдворении из страны в период проведения Евро-2016 любого гостя, совершившего правонарушение. Даже если он неправильно перешёл проезжую часть. Французские полицейские чётко выполняли приказ.

Показательный пример: мужчина и женщина из России приехали в Лилль на собственном автомобиле поболеть за нашу сборную. Дорожный патруль, остановивший их для проверки документов и осмотра машины на окраине города, обнаружил в салоне бейсбольную биту. Поскольку во Франции она считается холодным оружием, россиян тут же обязали покинуть страну.

– Планируете развивать контакты с иностранными коллегами? Как это будет происходить?

– Во время проведения Евро-2016, 3 июля 2016 года, ряд европейских государств, в том числе Российская Федерация, подписали Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. Это во многом будет способствовать более тесной кооперации заинтересованных полицейских служб стран – участниц Конвенции по линии противодействия совершению правонарушений агрессивными болельщиками.

Одним из новшеств в рамках выполнения положений этого документа станет ограничение выезда российских нарушителей правил поведения на спортивных мероприятиях за рубеж во время проведения там крупных соревнований. В настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки.

Есть и пример практического взаимодействия. Так, после окончания Евро-2016 на территории России были установлены личности 146 человек из 12 регионов страны, принимавших участие в «марсельских» событиях. С каждым из них уже проведена профилактическая работа. Ближайшие два года эти граждане будут находиться на контроле в территориальных органах МВД России.

В этой связи мы обратились к иностранным коллегам, чтобы они, в случае аналогичных действий со своими болельщиками, замеченными в совершении правонарушений на спортивных мероприятиях, проинформировали МВД России по каналам НФИП. Нашу просьбу поддержали.

Таким образом мы сможем принять упреждающие меры и не допустить въезд потенциальных нарушителей на территорию Российской Федерации во время проведения значимых международных спортивных мероприятий у нас в стране.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > mvd.ru, 8 ноября 2016 > № 1976737 Юрий Исаев

Французская ирония над "Кузнецовым".

Как сообщает французский портал «opex360.com» в публикации «M. Le Drian: « Peut-être qu’il serait souhaitable d’avoir un deuxième porte-avions»». в середине декабря текущего года единственный французский атомный авианосец R 91 Charles de Gaulle, имеющий 24 истребителя Dassault Rafale M, покинет Восточное Средиземноморье. На этом прекратится его участие в контртеррористической операции Chammal. Затеп в течение 18 месяцев авианосец будет проходить средний ремонт. При этом с позиций сегодняшнего дня нельзя утверждать, что к тому времени операции против «Исламского государства» будут завершены.

В ходе своего выступления на французском телевидении министр обороны Франции Жан Ив Ле-Дриан ответил на вопросы относительно необходимости наличия в составе флота второго авианосца. Вопрос не новый – им задаются вот уже 15 лет. Хотя в конце 1990-х годов доклад французского депутата Андрэ Бойе (André Boyer) защищал идею наличия второго авианосца, в рамках Программы вооружения на период 2003-2008 годов было решено перенести проект, тогда известный под наименованием РА2, на более поздний срок.

В 2007 году Николя Саркози, который на тот момент был еще кандидатом в президенты, полагал, что необходимость РА2 «является очевидной с политической и военной точек зрения». Но как только он был избран, эта «данность» исчезла из его поля зрения. А вопрос о втором авианосце был перекинут в Программу вооружения 2014-2019 годов, из который он был вычеркнут, как и в предыдущем случае, включая и текущий вариант программы.

Ле Дриан ответил следующее: «У нас только один авианосец. И я, будучи министром обороны, использую те средства, которые имеются в моем распоряжении». Но ему задали вопросом о том, что возможно было бы желательно иметь второй авианосец. По его словам, это возможно не в текущей программе вооружения, возможно, этот вопрос будет обсуждаться при разработке Программы вооружения, которая начинается с 2020 года.

Однако министр подчеркнул, что палубная авиация имеется у небольшого числа стран. «Это предмет большой гордости – факт владения действующим авианосцем, который у нас есть сегодня и который регулярно участвует в операциях. У британцев нет такой возможности». Он также добавил, что такая возможность есть у двух, трех стран.

За исключением Великобритании, которая ведет строительство двух авианосцев Queen Elizabeth и Prince of Wales, имеется больше трех стран, обладающих авианосцами – это Индия, Китай, Россия, и, конечно же, США. И здесь можно было бы упомянуть Бразилию, которой в 2000 году был продан авианосец Foch. И при этом речь не идет о действующих авианосцах в составе ВМС Италии и Испании.

Говоря о российском авианосце «Адмирал Кузнецов», Ле Дриан иронизировал над его боевыми возможностями, которые не впечатлили министра обороны в то время, когда корабль шел по Атлантике и Средиземному морю.

Как бы там ни было, в ноябре 2015 года адмирал Бернар Рогель (Bernard Rogel), который в то время возглавлял главный штаб ВМС Франции, активно защищал идею строительства второго авианосца.

Он заявил сенаторам, что «имеется ситуации, когда единственный авианосец может действовать, даже в отсутствие достаточно близко расположенных союзников или же необходимых соглашений для размещения самолетов. Он является дополнением для ВВС, с которыми мы на сегодняшний день весьма близки. Проще говоря, нам нужно средство для глобальной обороны, чтобы поддерживать статус мировой державы».

Назван город с самыми дорогими квадратными метрами в Бразилии

Им по-прежнему остается Рио-де-Жанейро. В октябре 2016 года средняя стоимость квадратного метра в самом престижном районе этого города, Леблоне, составила €6150. Это всего на €17 меньше, чем месяцем ранее.

Несмотря на продолжающийся экономический кризис и повсеместное снижение цен на недвижимость в стране, квадратные метры в знаменитом Рио-де-Жанейро остаются весьма дорогими, пишет The Rio Times.

Средняя стоимость жилья в городе составляет около €2900 за кв.м. На втором месте по дороговизне в стране идет недвижимость Сан-Паулу – €2440 за кв.м. За ним следуют Гояния и Контагем с €1160 и €1020 за кв.м соответственно.

При этом в Рио в октябре зарегистрирован незначительный рост цен – на 0,11% за месяц. В сентябре он составлял 0,12%. Что же касается остальных крупных городов страны, то только в четырех из них месячный рост превысил 0,3%. В Куритибе квадратные метры подорожали на 0,76%, в Ресифи - на 0,58%, в Сан-Каэтану-ду-Сул – на 0,4% и в Порту-Алегри – на 0,31%.

В шести регионах в октябре зарегистрирован спад. В столице – на 0,25%, в Гоянии – на 0,53%, в Санту-Андре – на 0,23%, в Витории – на 0,1%, в Контажене – на 0,04% и в Нитеройе – на 0,01% за месяц.

ЮАР утроила импорт кукурузы

В текущем сезоне ЮАР более чем в три раза увеличила импорт кукурузы, чтобы восполнить дефицит, вызванный неурожаем. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По данным Информационной службы по зерновым ЮАР (SAGIS), за двадцать семь недель текущего сезона (май-апрель) ЮАР импортировала 1 377,3 тыс. т кукурузы, в т.ч. желтой – 942,5 тыс. т, белой – 434,8 тыс. т.

Поставки желтой кукурузы идут из Аргентины (830,6 тыс. т), Бразилии (94,4 тыс. т) и Румынии (17,5 тыс. т), белой кукурузы – из Мексики (417,1 тыс. т) и США (17,6 тыс. т).

Экспорт южноафриканской кукурузы за рассматриваемый период составил 411,8 тыс. т, в т.ч. желтой – 145 тыс. т, белой – 266,3 тыс. т. Почти вся вывезенная кукуруза предназначалась для африканских стран.

За аналогичный период в прошлом сезоне ЮАР импортировала 439,9 тыс. т кукурузы, и экспортировала 312,0 тыс. т.

В последние два сезона ЮАР стала нетто-импортером кукурузы, поскольку засуха погубила часть урожая. Как прогнозирует Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA), в текущем сезоне ЮАР импортирует 3 млн. т и экспортирует 0,7 млн. т кукурузы. В сезоне 2016/17, который начнется в мае 2017г., ЮАР увеличит производство и вновь станет нетто-экспортером этой культуры. Экспорт может вырасти до 1 млн. т. Импорт, возможно, упадет до 0,025 млн. т.

В городе Гуанчжоу, на территории южно-китайской провинции Гуандун, завершилась 120-я Китайская ярмарка импортных и экспортных товаров. По итогам этого мероприятия были оформлены экспортные сделки общим объемом $27,89 млрд. Это на 3,2% больше, чем на предыдущей ярмарке.

На долю ЕС, стран БРИКС и США пришлось 25% от общего объема сделок по экспорту.

Согласно официальным данным, в этом году ярмарку посетили более 180 000 закупщиков. Это на 4,6% больше, чем ранее. В частности, мероприятие посетили более 81 000 закупщиков из стран экономического пояса Шелкового Пути. Их стало больше на 7,93% относительно уровня предыдущей ярмарки. Объем экспортных сделок, заключенных ими с китайскими предприятиями, превысил $8 млрд.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2016 г., объем фактически освоенных в Китае иностранных инвестиций, за исключением финансового сектора экономики, составил 609,03 млрд юаней ($90,9 млрд). Это на 4,2% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г.

В частности, в сфере услуг Поднебесной за девять месяцев текущего года было освоено 430,7 млрд юаней зарубежных капиталовложений. Данный показатель вырос на 9%.

За девять месяцев текущего года в Поднебесной утверждено создание 21 292 новых предприятий с участием зарубежного капитала. Это на 12,2% больше, чем годом ранее. Только за сентябрь 2016 г. было создано 2754 таких предприятия с приростом на 27,9%. Фактически освоенные инвестиции достигли 60,2 млрд юаней с увеличением на 1,2%.

Денис Мантуров принял участие в 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая.

Сегодня, 7 ноября 2016 года, в Санкт-Петербурге Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров принял участие в 21-й регулярной встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и главы Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяна.

На переговорах обсуждались ключевые вопросы российско-китайского торгово-экономического, инвестиционного, энергетического, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также взаимодействия в гуманитарной сфере.

«Россию и Китай связывают отношения стратегического партнерства и взаимодействия. Мы действительно друзья. Мы одинаково подходим к решению многих глобальных проблем, участвуем в многосторонних форматах, включая такие важнейшие площадки, как ООН, «Группа двадцати», Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, реализуем крупные проекты, в том числе большую идею по сопряжению Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути», – отметил Дмитрий Медведев.

В завершение встречи глав правительств России и КНР состоялось подписание ряда совместных документов. Денис Мантуров принял участие в подписании меморандума о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством экономического развития РФ, Министерством коммерции КНР и Народным правительством провинции Хэйлунцзян по вопросам проведения IV Российско-Китайского ЭКСПО.

Rolls-Royce давал взятки по всему миру

Rolls-Royce, один из крупнейших в Британии мульнинациональных производителей нанял сеть агентов, задачей которых был поиск и заключение выгодных контрактов. Посредники действовали от имени компании в 12 различных странах по всему миру и предположительно, иногда, использовали для своих целей взятки.

Расследование, проведенное Guardian и BBC выявило компрометирующие документы и свидетельства инсайдеров, которые указывают на то, что Rolls-Royce, возможно, годами извлекал преимущества посредствам совершения незаконных платежей. Эта сеть агентов теперь находится в прицеле крупномасштабного расследования, проводимого антикоррупционными агентствами Соединенного Королевства и США.

По мнению Guardian в рамках расследований проверяется обвинения в даче взяток, против посредников британской компании.

Rolls-Royce продает турбины и двигатели для гражданских лайнеров и военных самолетов, общая стоимость компании составляет приблизительно 13 миллиардов фунтов. На данный момент компания уклоняется от прямых ответов на деликатные вопросы касательно выдвинутых обвинений.

Ее представители заявляют, что: «Вопросы возможной вовлеченности наших посредников в дачу взяток и другие коррупционные действия сейчас рассматриваются в рамках расследования проводимого бюро По Расследованию Случаев Серьезного Мошенничества (SFO), равно как и других официальными структурами. Мы в полной мере сотрудничаем с ними и не можем давать более подробные комментарии касательно вопросов, связанных с продолжающимся расследованием».

По всему миру

Результаты расследования, проведенного Guardian и BBC были представлены, в рамках телепередачи BBC – Панорама. Было показано, что британский гигант использовал своих агентов значительно более изощренно, чем это обычно представлялось публике.Такие агенты были наняты, как минимум, в 12 странах – Бразилии, Индии, Китае, Индонезии, Южной Африке, Анголе, Ираке, Иране, Казахстане, Азербайджане, Нигерии и Саудовской Аравии.

Один из таких агентов сейчас является советником лидера нигерийской либерал-демократической партии Тима Фаррона. За время сотрудничества этого бизнесмена с Rolls-Royce его семья предположительно пожертвовала на интересы партии около 1,6 миллиона фунтов.

Садхир Чудхри и его сын Бахун были арестованы и допрошены SFO по подозрению в взяточництве. Оба отрицали свою вовлеченность в противоправные действия и вскоре были выпущены без предъявления обвинений.

Расследование Guardian и BBC показало, что в Rolls-Royce платили миллионы фунтов компаниям, аффилированным с семейством Чудхри.

Как лейбористские, так и консервативные правительства поддерживали тесные отношения с Rolls-Royce и часто лоббировали интересы компании в других странах, стремясь выбить для британского производителя крупные экспортные контракты.

Дэвид Камерон однажды назвал Rolls-Royce «Мировым лидером в разработке и производстве передовых технологий… которым может гордится вся страна». Герцог Кембриджский назвал ее «Одной из крупнейших глобальных компаний Соединенного Королевства».

Расследование вокруг Rolls-Royce скорее всего затронет и министров, текущая ситуация перекликается с расследованием, которое SFO в 2006 году проводило относительно производителя вооружения BAE Systems. Тогда правительство Тони Блера остановило его, обосновав свое решение тем, что в случае продолжения дознания под угрозу могла быть поставлена безопасность государства.

Расследование

Впервые о проведении SFO расследования относительно Rolls-Royce стало известно в 2012 году, когда компания обнародовала информацию о том, что бюро затребовало данные касательно подозрений о недобросовестном ведении бизнеса представителями Rolls-Royce в Китае и Индонезии.

В следующем году SFO, которое теперь финансировалось из специального казначейского фонда, раскрыло информацию о том, что его директор Дэвид Грин инициировал против компании криминальное расследование по обвинениям во взяточництве и коррупции. В 2014 году американский Минюст открыл относительно Rolls-Royce свое собственное расследование.

Наш источник в юридическом сообществе рассказал, что на данный момент 30 британских следователей сосредоточены на выяснении подробностей международной деятельности посредников компании, во время заключения ими ряда контрактов по всему миру.

Особое внимание в рамках расследования SFO скорее всего будут уделено взаимоотношениям между Rolls-Royce и расположенной в Монако компанией Unaoil, которая обвиняется в даче взяток официальным лицам ряда стран и компаний, с целью заключения выгодных контрактов.

В этом году SFO открыло криминальное расследование против Unaoil по обвинению во взяточництве, коррупции и отмывке денег. Документы полученные австралийской Fairfax Media указывают на то, что в Rolls-Royce пользовались услугами Unaoil для заключения контрактов в таких странах, как Ирак, Иран, Казахстан, Ангола и Азербайджан.

В Unaoil заявляют, что «их взаимоотношения с Rolls-Royce не были связаны с какими-либо противозаконными практиками». Представители компании утверждают, что часть доказательств, составивших теперь базу для обвинений против Unaoil, «сами были получены в результате противоправных действий, включая акты вымогательства».

Другим посредником, нанятым Rolls-Royce, является Фана Хологван, бизнесмен тесно связанный с Южно-Африканским правительством Африканского национального конгресса. Он так оказалась участником коррупционного скандала.

Согласно контракту, заключенному между ними, Rolls-Royce наняла Фана Хологвана в качестве коммерческого консультанта, с целью продвижения своего бизнеса в Южной Африке. Ранее Хологван уже выступал с заявлениями, в которых он полностью отрицает причастность себя или принадлежащих ему компаний к каким-либо коррупционным действиям или недобросовестным практикам ведения бизнеса. В его отношении пока не было выдвинуто никаких официальных обвинений. Мистер Хологван отказался предоставить нам свои комментарии по вопросу.

По словам антикоррупционных экспертов, эти фирмы могли использовать аффилированных с ними агентов для дачи взяток ключевым политикам и чиновникам, ответственным за заключение контрактов. Хотя конечно же существует и множество законных способов использования бизнес-агентов в зарубежных странах.

«Нормы бизнес-этики»

По заявлениям Rolls-Royce, с тех пор как стало известно об обвинениях в коррупции относительно ее посредников, компания провела чистку среди своих зарубежных агентов, значительно сократив их ряды. Однако представители компании не назвали точного числа уволенных. В своем отчете двухлетней давности компания признала, что обвинения в коррупции стали для нее «серьезным ударом». Вместе с тем в Rolls-Royce заверили, что теперь ее сотрудники несут более прямую ответственность за продажу продуктов компании.

В заявлении британского производителя говорится: «Мы совершенно четко дали понять, что Rolls-Royce не потерпит неподобающего поведения и недобросовестных практик ведения бизнеса в любом виде. На протяжении последних лет мы интенсифицировали усилия на вопросах соблюдения норм деловой этики, которые являются фундаментом нашей культуры».

«Наши нормы поведения, которые распространяются на всех наших сотрудников, не допускают применение взяток и распространение коррупции. В 2014 году наша команда по вопросам борьбы со взяточництвом и коррупцией, в сотрудничестве с уважаемым, независимым и международно-признанным экспертом в вопросах деловой этики лордом Дэвидом Голдом провели аудит практик компании направленных на противодействие взяткам и коррупции, включая вопросы взаимодействия с советниками и посредниками.»

Представители SFO заявили, что: «бюро проводит масштабное расследование касательно вопросов взяток и коррупции, которое затрагивает и Rolls-Royce, и Unaoil. Это вся информация, которую мы можем предоставить на данный момент».

Автор: Эванс Роб @The Guardian

Выручка онлайн-ритейлера Amazon в четвертом квартале текущего года может вырасти на 22%, прогнозирует международное рейтинговое агентство Moody's.

"Мы считаем, что в третьем квартале прибыль Amazon была отличной, если смотреть в долгосрочной перспективе…. Компания должна показать отличные результаты за четвертый квартал, поскольку она уже получает выгоду от своей обширной инвестиционной программы", — приводятся в сообщении слова главного розничного аналитика Moody's Чарли О'Ши (Charlie O'Shea).

Рост выручки на 22% в четвертом квартале в годовом выражении, по его словам, будет хоть и слабым увеличением, но отличным показателем, учитывая инвестиции компании в собственное развитие. Компания, например, продолжает вкладывать значительные суммы в создание собственной экосистемы контента, которая имеет решающее значение для привлечения и удержания подписчиков категории Prime.

"Amazon ведет войну на двух фронтах. В пространстве веб-служб компания борется против Microsoft и Google, которые имеют желание и финансовые средства для того, чтобы конкурировать с Amazon. На розничной стороне, по существу, почти все ориентировано на создание и поддержание присутствия в интернете", — отметил О'Ши.

Amazon является одним из крупнейших в мире онлайн-ритейлеров. Помимо США, компания работает в Канаде, Китае, Бразилии, Японии и странах Европы. Интернет-магазин Amazon.com был запущен в июле 1995 года.

По итогам третьего квартала чистая прибыль Amazon увеличилась в 3,2 раза в годовом выражении — до 252 миллионов долларов. Разводненная прибыль на акцию составила 0,52 доллара против 0,17 доллара в третьем квартале 2015 года; прогноз составлял 0,78 доллара за акцию. Выручка от продаж выросла на 29% — до 32,714 миллиарда долларов. Это совпало с собственным прогнозом Amazon по данному индикатору, который находился в диапазоне 31-33,5 миллиарда долларов. По итогам четвертого квартала 2016 года компания ожидает роста продаж на 17-27% в годовом выражении, до 42-45,5 миллиарда долларов.

21-я регулярная встреча глав правительств России и Китая.

Обсуждались ключевые вопросы российско-китайского торгово-экономического, инвестиционного, энергетического, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также взаимодействия в гуманитарной сфере.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьером Государственного совета КНР Ли Кэцяном

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики господин Ли Кэцян, уважаемые члены китайской делегации, дорогие друзья! Прежде всего хочу вас сердечно поприветствовать в Константиновском дворце. У нас начинаются переговоры. Вчера у меня с господином Ли Кэцяном была возможность пообщаться неформально, побывать в Эрмитаже, обсудить некоторые текущие вопросы. А сейчас, уважаемый господин Премьер, с Вами в этом составе мы обсудим ряд важных тем, включая экономику, торговлю, инвестиции, отраслевое взаимодействие – всё, что Вы посчитаете правильным, а потом уже приступим к заседанию 21-й регулярной встречи глав правительств.

Я не буду предвосхищать повестку дня, скажу лишь, что Россию и Китай связывают отношения стратегического партнёрства и взаимодействия. Мы действительно друзья. Мы одинаково подходим к решению многих глобальных проблем, участвуем в многосторонних форматах, включая такие важнейшие площадки, как ООН, «Группа двадцати», Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, реализуем крупные проекты, в том числе большую идею по сопряжению Евразийского экономического союза и экономического пояса Шёлкового пути. Все вопросы, которые являются актуальными сегодня для российско-китайских отношений, мы обязательно обсудим. Мы очень рады, что Вы посещаете Петербург и мы в таком составе можем обсудить с китайскими друзьями наши отношения. Сердечно ещё раз приветствую Вас в Петербурге.

Ли Кэцян (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации господин Медведев, дорогие друзья! Мне приятно побывать в Петербурге, вместе с Премьер-министром Медведевым проводить очередную, 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России.

Китай и Россия – крупнейшие соседние страны, мы всесторонние стратегические партнёры. Регулярные встречи глав правительств за 21 год никогда не прерывались и всегда проводятся в назначенные сроки. Само по себе это свидетельствует об устойчивом динамичном развитии китайско-российских отношений. Как только что отмечено Председателем Правительства, в международных делах мы также поддерживаем контакты и осуществляем координацию. Поскольку мы постоянные члены Совбеза ООН, мы совместно отстаиваем Устав ООН, поддерживаем стабильность и мир в регионе.

Я очень рад тому, что по Вашему приглашению в этот раз посещаю Санкт-Петербург. Это Ваш родной город. Здесь, в Питере, я чувствую себя как дома, и вчера вечером мне довелось посетить экспозицию европейской живописи в Эрмитаже. Это позволило мне ещё раз убедиться в многообразии культур, цивилизаций в мире, а также в необходимости взаимного обогащения между цивилизациями. Ещё раз выражаю благодарность и Вам, господин Председатель, и Правительству России за тёплый приём и гостеприимство.

<…>

Выступление Дмитрия Медведева на 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая:

Уважаемый Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики господин Ли Кэцян, уважаемые китайские коллеги, друзья! Я ещё раз приветствую вас в Петербурге на 21-й регулярной встрече глав правительств России и Китая. Как справедливо сказал господин Ли Кэцян на встрече в узком составе, мы ни разу не пропустили этого мероприятия по каким-либо причинам, каждый год такая встреча проходит попеременно или в Китае, или в России.

Этот механизм в известной степени уникальный, потому что у нас ни с кем такого нет. Он выполняет важнейшую функцию – наполняет конкретным содержанием наши отношения, создаёт возможность обсуждать перспективные проекты в рамках нашего всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Всегда работа сопровождается отчётами наших коллег по правительствам, четырёх межправительственных комиссий. Сегодня тоже сопредседатели комиссий доложат о том, как обстоят дела, что было сделано за год, какие решения, как они считают, необходимо ускорить, какие проекты удались, чему необходимо уделить дополнительное внимание со стороны руководства правительств.

Также приняты решения о формировании пятой межправительственной комиссии, которая будет заниматься сотрудничеством на Дальнем Востоке нашей страны и северо-востоке Китая, что демонстрирует реальный охват взаимодействия.

Мы сейчас говорили о ситуации в мировой экономике, в глобальной экономике. Она не самая простая, что, естественно, отражается и на нашем двустороннем балансе, хотя в этом году он выправился, что констатировали стороны. Тем не менее коллеги по правительствам должны, на наш взгляд, уделить этому особое внимание, приложить силы, для того чтобы все те решения, которые были приняты на уровне президентов и правительств двух стран, исполнялись надлежащим образом.

Как обычно, к завершению встречи подготовлен большой набор документов, которые отражают текущее состояние дел в российско-китайском партнёрстве и знаменуют новые этапы развития торгово-экономических, социальных и гуманитарных отношений между нашими странами. Мы ценим всё, что делается по всем направлениям. Хочу выразить благодарность и китайским партнёрам, и членам российского Правительства за работу, которая была проделана в течение этого года, по наполнению реальным содержанием российско-китайского партнёрства.

Документы, подписанные по завершении 21-й регулярной встречи глав правительств России и КНР:

- Совместное коммюнике по итогам 21-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Совместное заявление Правительства Российской Федерации и Правительства Китайской Народной Республики по итогам первой совместной проверки российско-китайской государственной границы

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Совместное заявление глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

- Протокол 20-го заседания Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Олегович Рогозин,Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Ян

- Протокол 17-го заседания Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Юрьевна Голодец,Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Лю Яньдун

- Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июня 1997 г.

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев, Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Ян

- Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об итогах первой совместной проверки российско-китайской государственной границы

Подписали: Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Игорь Владимирович Моргулов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Протокол о внесении изменений в Дополнительный протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июня 1997 г.

Подписали: руководитель Федерального архивного агентства Андрей Николаевич Артизов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Меморандум между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением КНР о сотрудничестве в сфере борьбы с таможенными правонарушениями

Подписали: Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством коммерции Китайской Народной Республики и Народным правительством провинции Хэйлунцзян по вопросам проведения Четвертого Российско-Китайского ЭКСПО

Подписали: Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Валентинович Мантуров, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Владимирович Груздев, Министр коммерции Китайской Народной Республики Гао Хучэн

- Протокол о внесении изменений в Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области малого и среднего бизнеса от 6 ноября 2007 года

Подписали: Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Владимирович Груздев, Министр коммерции Китайской Народной Республики Гао Хучэн

- Меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве по проекту создания Московского института искусств на базе Вэйнаньского педагогического института

Подписали: Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Наталья Владимировна Третьяк, Заместитель Министра образования Китайской Народной Республики Хао Пин

- Генеральное соглашение о сотрудничестве при создании промышленного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике

Подписали: Глава Кабардино-Балкарской Республики Юрий Александрович Коков, Генеральный директор Китайской компании «Чайна Куньлунь Контрактинг энд Энжиниринг Корпорэшн» Чжоу Хуатан

- Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Российские железные дороги» и Китайской группой компаний «Инкоу порт»

Подписали: Президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Валентинович Белозеров, Председатель правления Китайской группы компаний «Инкоу порт» Ли Хэчжун

- Соглашение между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией по сотрудничеству в области взаимного признания стандартов и результатов оценки соответствия;

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Вице-президент Китайской национальной нефтегазовой корпорации Сюй Вэньжун

- Меморандум между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о проведении исследования возможности сотрудничества в области газомоторного топлива

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Вице-президент Китайской национальной нефтегазовой корпорации Сюй Вэньжун

- Меморандум между ПАО «Газпром» и Государственным банком развития Китая о взаимопонимании касательно предполагаемого финансирования

Подписали: Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение о торговом финансировании в юанях между Банком ВТБ и Государственным банком развития Китая сроком на 3 года

Подписали: Президент-председатель Правления ПАО «Банк ВТБ» Андрей Леонидович Костин, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение о торговом финансировании в юанях между Банком ВТБ и Государственным банком развития Китая сроком на 5 лет

Подписали: Президент-председатель Правления ПАО «Банк ВТБ» Андрей Леонидович Костин, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Рамочное соглашение между Государственной корпорацией Внешэкономбанк и Государственным банком развития Китая

Подписали: Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Сергей Николаевич Горьков, Президент Государственного банка развития Китая Чжэн Чжицзе

- Соглашение между ПАО «НК «Роснефть» и «Пекин Газ Групп» о сотрудничестве в газовом бизнесе, включая приобретение 20% акций ПАО «Верхнечонскнефтегаз»

Подписали: Главный исполнительный директор ПАО «Роснефть» Игорь Иванович Сечин, Председатель «Пекин Газ Групп» Ли Ялань

- Меморандум о взаимопонимании между Некоммерческим партнерством «ГЛОНАСС» и Китайской северной индустриальной корпорацией по проекту создания российско-китайского чипсета

Подписали: Исполнительный директор Некоммерческого партнерства «ГЛОНАСС» Александр Дмитриевич Бондаренко, Генеральный директор Китайской северной индустриальной корпорации Вэнь Ган

- Рамочное соглашение о продаже доли ПАО «СИБУР Холдинг» Китайскому фонду Шелкового пути и «Чайна Девелопмент Банк Интернэйшнал Холдингз Лимитед»

Подписали: Председатель Совета директоров ПАО «СИБУР Холдинг» Леонид Викторович Михельсон,Президент Китайского фонда Шелкового пути Ван Яньчжи Генеральный директор «Чайна Девелопмент Банк Интернэйшнал Холдингз Лимитед» Мэн Тяньшань

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Ли Кэцяна по завершении 21-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы очень рады принимать в Петербурге наших китайских партнёров во главе с Премьером Государственного совета господином Ли Кэцяном. Вчера у нас было неофициальное общение, но очень доброе, продуктивное, дружеское, в неформальной обстановке. Мы обсуждали самые разные вопросы, прежде всего двустороннего порядка, некоторые международные проблемы. А сегодня у нас очень насыщенный день. Нам удалось обсудить практически все основные вопросы экономического, инвестиционного и социального взаимодействия между нашими странами. По отдельным отраслям выступали наши коллеги – вице-премьеры и докладывали о том, что было сделано за истекший период. Считаю, что такой формат хорошо себя зарекомендовал, мы уже 21-й раз собираемся, никаких пропусков не было.

Если говорить о балансе торговли, то сейчас ситуация выглядит сравнительно неплохо, несмотря на то, что в прошлом году произошёл определённый спад. На текущий год взаимный товарооборот уже превысил 40 млрд долларов (в соответствии с российской статистикой, китайская статистика даёт чуть больше). В любом случае ситуация исправляется. Но мы договорились с господином Премьером Госсовета о том, что мы приложим дополнительные усилия для стабилизации торгово-экономического сотрудничества, для того чтобы постепенно выходить на те контрольные цифры, которые были обозначены несколько лет назад, имея в виду перспективу в 200 млрд долларов торгового оборота за ближайшие три-семь лет.

Китай остаётся для нас крупнейшим торговым партнёром. Мы уверены, что от совместных действий правительств двух стран очень многое зависит, поэтому мы договорились предпринять целый ряд конкретных шагов, причём как в двустороннем формате, так и в рамках сближения наших интеграционных инициатив. Об этом мы говорили и в Петербурге, об этом мы вкратце говорили во время встречи в Киргизии. Имею в виду формат Евразийского экономического союза, с одной стороны, и экономического пояса Шёлкового пути – с другой стороны. А в перспективе открываются и другие направления интеграции, включая возможности преференциального торгового режима. Но здесь ещё нужно договориться по целому ряду весьма чувствительных вопросов.

В рамках 21-й регулярной встречи мы рассмотрели доклады наших коллег, руководителей межправительственных комиссий. Сегодня сложно назвать сферу, где бы Россия и Китай не сотрудничали. Я имею в виду и международные вопросы, и двусторонние отношения.

Если говорить об инвестиционных проектах, то сейчас в фокусе нашего внимания находится более 60 таких проектов – имеются в виду крупные и сверхкрупные проекты. Это и инфраструктурные проекты, включая «Силу Сибири», и завод по сжижению газа на Ямале, и строительство новых атомных энергоблоков, и подготовка к строительству высокоскоростной магистрали. Это всё мегапроекты, которые измеряются суммами в миллиарды, а то и десятки миллиардов долларов США. Мы также договорились с моим коллегой о создании нового формата взаимодействия, совместной платформы для поддержки малого и среднего бизнеса, потому как мы на межправительственном уровне пока не занимались этим участком работы, несмотря на огромные усилия, которые предпринимаются внутри наших стран по поддержке малого и среднего бизнеса.

Я вчера сказал господину Ли Кэцяну, что у нас есть задача максимальным образом простимулировать создание этого слоя предпринимателей в нашей стране. Он пока у нас недостаточный, у нас около 20% людей, которые отождествляют себя с малым и средним бизнесом. В Китае таких людей уже гораздо больше. Но есть и оптимальные пропорции для современной рыночной экономики, это минимум 50% активного населения. Именно поэтому мы договорились о том, что будем продвигать такого рода проект с упором на инновационную сферу, на инициативу предпринимателей. Уверен, что таким образом мы существенно расширим экономическую базу нашего сотрудничества, сохранив всё, что мы уже сделали (я имею в виду крупные и сверхкрупные проекты), и уделив должное внимание малым и средним проектам. Естественно, это потребует решения целого ряда организационных и финансовых задач.

Ещё одно направление, где мы договорились приложить дополнительные усилия, – это сотрудничество в сфере продовольствия, в аграрной сфере. Это очень важное направление для двух стран, имею в виду и размер стран, и численность населения. Поэтому трудно переоценить такого рода новое направление сотрудничества.

Также считаем очень важным и правильным, чтобы во взаимной торговле росла роль национальных валют. В настоящий момент ситуация уже изменилась, юань стал резервной валютой, это официально признано основными финансовыми институтами мира. Это открывает дополнительные возможности для резервирования наших валютных позиций и выпуска инструментов, которые были бы номинированы в юанях, но при сохранении расчётов в рублях и той доли расчётов, которая была в двух валютах, она тоже может расти. Здесь присутствовали руководители банков, они подписали соглашение о сотрудничестве, что не может не радовать, потому что это касается приоритетных направлений взаимодействия двух стран.

Документов, которые были только что подписаны, много. Ещё раз благодарю китайскую сторону за целый ряд решений, которые были приняты для подписания этих документов. Но очевидно, что работа с подписанием подобного рода соглашений не заканчивается, а только начинается. Всё это позволит более интенсивно развивать российско-китайское взаимодействие, которое предполагает не только экономическое сотрудничество, не только инвестиции, но и огромный блок различных гуманитарных, социальных проектов, где за последние 10 лет мы очень сильно продвинулись. Нас объединяет целый ряд больших решений в гуманитарной сфере, которые помогают гражданам наших стран лучше понимать друг друга. Эти направления сотрудничества охватывают разные сферы, начиная с образования и заканчивая культурой.

За последние годы, например, некоторые российские фильмы (мы очень этому рады) получили очень хороший прокат в Китае. А буквально в эти дни в России открывается фестиваль китайского кино. Но это лишь один из примеров того, каким образом это взаимодействие осуществляется. У нас этот год тематический, это Год средств массовой информации, в нём активно участвуют и российские, и китайские журналисты. Сразу после нашей пресс-конференции мы с господином Ли Кэцяном примем участие в церемонии подведения итогов по одному из таких гуманитарных проектов, он посвящён российской и китайской литературе.

Ли Кэцян (как переведено): Я очень рад прибыть в Петербург, родной город Председателя Правительства Медведева. С большим удовольствием вместе с ним проводил очередную, 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. Регулярные встречи глав правительств продолжаются уже 20 лет, и никогда не было пропуска. Это свидетельствует о том, что китайско-российские отношения сохраняют высокую, устойчивую динамику, постоянно двигаются вперёд. Только что Председатель Медведев рассказал о вчерашней неформальной встрече, а также о сегодняшних официальных переговорах, о достигнутых результатах по широкому спектру вопросов.

Мы, Китай и Россия, крупнейшие соседние страны и к тому же постоянные члены Совета Безопасности ООН. Мы соблюдаем Устав ООН. Мы всегда рассматриваем развитие друг друга как уникальную возможность для развития и нашего взаимодействия.

Речь идёт о сотрудничестве между двумя ведущими странами, и нам нужно добиться здесь нового прорыва, раскрыть новый потенциал.

Только что Премьер-министр Медведев упомянул о сотрудничестве в различных сферах, в частности на уровне малого и среднего предпринимательства, которое всегда отличается острым чувством инноваций, а также необходимости стимулировать, поддерживать сотрудничество между крупными компаниями.

Мы также пришли к пониманию того, что у нас имеются перспективы для сотрудничества на российском Дальнем Востоке и в гуманитарной сфере.

На нынешней регулярной встрече мы достигли практических результатов. Налицо реальный эффект.

Вопрос (как переведено): «Жэньминь жибао». Мой вопрос адресован Премьер-министру Медведеву. Россия ускоряет освоение Дальнего Востока. Какие меры принимаются для привлечения иностранных инвесторов, в том числе китайских?

Д.Медведев: Дальний Восток важен для нашего сотрудничества как естественный участок взаимодействия, где перекрещиваются интересы целого ряда стран. А для нашего государства исключительно важным является развитие самой инфраструктуры Дальнего Востока, потому как это большие территории, требующие больших инвестиций. Поэтому мы за последнее время приняли целый ряд решений, направленных на то, чтобы изменить ситуацию на Дальнем Востоке. Для этого были приняты крупные программы по развитию экономики Дальнего Востока, социальной сферы. Естественно, сделать это возможно с привлечением инвестиций. Китай является одним из наиболее крупных потенциальных инвесторов в различные регионы на Дальнем Востоке.

Но инвестиции сами по себе не приходят, их нужно добиваться, стимулировать их приход. Каким образом мы это делаем? Мы изменили законодательство, взяв за основу опыт целого ряда других стран и Китайской Народной Республики по созданию благоприятных инвестиционных условий. В частности, был принят специальный закон о территориях опережающего развития, по которому инвесторы имеют целый ряд преимуществ, если они инвестируют средства на долгосрочной основе в проекты, размещённые на территории того или иного региона. По этому закону, вначале эти территории опережающего развития создаются на Дальнем Востоке и лишь потом могут распространяться по всей территории страны.

Китайские инвесторы уже проявили к региону большой интерес. Перечень проектов там очень разный, начиная с сельского хозяйства и заканчивая различными предприятиями по переработке, созданием высокотехнологичных производств. Общий объём законтрактованных инвестиций в настоящий момент в целом по Дальнему Востоку превышает триллион рублей, из этой суммы довольно значительная часть в настоящий момент приходится на инвесторов из Китайской Народной Республики. Но это только начало пути, мы очень рассчитываем, что эти инвестиции будут реализованы, а китайские инвесторы получат необходимую прибыль, для того чтобы и дальше развивать свои проекты.

Мы с оптимизмом смотрим на развитие российского Дальнего Востока. За последние годы там улучшилась социально-экономическая ситуация, появилось довольно много рабочих мест. В этом смысле мы ориентируемся на всемерное продолжение кооперации с Китайской Народной Республикой.

Вопрос: «Интерфакс». Вопрос к двум премьер-министрам. Мы знаем о масштабной инициативе по сопряжению Евразийского экономического союза и экономического пояса Шёлкового пути. Но Евразийский экономический союз также идёт по пути создания зон свободной торговли с целым рядом стран. Как вы считаете, возможно ли в какой-либо перспективе появление зоны свободной торговли с Китаем и нет ли угрозы, что взаимодействие в таком формате, с такой мощной экономикой, ставит под угрозу экономику стран Союза?

Д.Медведев: Посмотрите, на каких основаниях происходит создание новых торговых площадок, торговых организаций, которые создаются и на Западе и на Востоке по модели ТТП (Транстихоокеанское партнёрство) и ТТИП (Трансатлантическое торговое инвестиционное партнёрство). Они в значительной степени идут вразрез с теми установлениями, которые были положены в основу Всемирной торговой организации, притом что это, конечно, суверенная воля тех стран, которые их образуют. Но нас волнуют те процессы, которые разворачиваются в сфере международной торговли.

Происходит в известной степени её фрагментация. Почему я об этом говорю? Потому что, если мы договариваемся о дальнейшей интеграции наших экономик, о соединении новых проектов, то мы должны думать и о том, каким образом это повлияет на общую ситуацию в мире – не только на ситуацию в наших экономиках, но и в целом на международную ситуацию.

В 2015 году было принято решение о соединении двух подходов (или сопряжении, как принято говорить) – подхода, который был положен в основу Евразийского экономического союза, и идеи «Один пояс – один путь» Китайской Народной Республики. В настоящий момент мы как раз занимаемся сопряжением такого рода подходов в масштабах наших экономик. Это непростой путь. Действовать здесь надо аккуратно, особенно когда речь идёт об изменении тарифной политики, об обнулении тарифов в целом ряде случаев. Мы абсолютно не исключаем, что всё это может закончиться созданием торговой зоны, преференциальных режимов, как это делают другие государства. Естественно, что во время принятия таких решений, в ходе их подготовки должны учитываться все чувствительные вопросы, все озабоченности, которые есть у государств, те проблемы, которые потенциально могут возникнуть. Мы будем следить, как развивается ситуация. Но наши страны полны решимости двигаться по этому пути. Мы обсуждали это и с партнёрами по Евразийскому союзу, и в рамках наших встреч, в том числе последней, которая состоялась в Киргизии, н встрече глав правительств Шанхайской организации сотрудничества. Мы считаем, что у такой идеи хорошее будущее. Будем этим заниматься.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 7 ноября 2016 > № 1960464 Дмитрий Медведев

Бразильские переработчики заменяют кукурузу мукомольной пшеницей

Многие производители комбикормов для свиней и птиц в Бразилии начали массово заменять фуражную кукурузу на более дешевую в настоящий момент мукомольную пшеницу. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Бразилия является ведущим мировым экспортером мяса птицы, а также одним из крупнейших производителей кукурузы. Импортная пшеница используется в комбикормовой промышленности лишь в тех случаях, когда ее качество не дотягивает до стандартов продовольственного потребления.

Однако в настоящее время ситуация кардинально изменилась, поскольку и Бразилия ожидает рекордный урожай пшеницы, и мировые цены на эту культуру существенно снизились. В тоже время высокие цены кукурузу (из-за плохого урожая и бурного экспорта ранее в 2016г.) резко сократили прибыли в комбикормовой и мясной промышленности. По данным агентства Safras & Mercado, цены на пшеницу нового урожая в штате Rio Grande do Sul сейчас находятся на уровне 580 реалов за тонну (178,50 $/тонна), а на кукурузу – 733 реала за тонну (225,50 $/тонна). Год назад за тонну пшеницы просили 700 реалов, а за кукурузу – 580 реалов.

Производители комбикормов говорят, что они могут пойти на замену кукурузы на пшеницу в случае, если последняя стоит на 10% дешевле, поскольку в случае такой замены необходимо добавлять в рецептуру дополнительные пищевые компоненты. Раньше Бразилия никогда не сталкивалась с ситуацией, когда пшеница стоила дешевле кукурузы.

Бразилия в 2015г. собрала 5,5 млн. тонн пшеницы, и только 200 тыс. тонн пошли на фуражное потребление из-за недостаточного качества. Сейчас Бразилия приступает к уборке, и прогнозы сбора находятся на уровне 6,3 млн. тонн. При этом ожидается достаточно высокое качество урожая, но из-за складывающейся ценовой конъюнктуры на фуражное потребление может пойти уже 300 тыс. тонн.

Эксперты не исключают, что активный спрос на пшеницу со стороны комбикормовой промышленности Бразилии может привести и к росту импорта. Среднегодовое потребление пшеницы в стране составляет около 11 млн. тонн, и до половины этого объема импортируется, преимущество из стран блока

Mercosur, в первую очередь, из Аргентины.

Можно ли «Газпрому» делиться иностранными средствами с компаниями под санкциями?

Газовый гигант проведет новый выпуск еврооблигаций. Будет ли на них спрос, и как «Газпром» сможет распорядиться средствами иностранных инвесторов?

«Газпром» 7 ноября планирует начать так называемое road show, то есть турне перед выпуском евробондов в ЕС. Бумаги номинированы в евро. Организаторами размещения могут выступить Bank of China, Газпромбанк, J.P. Morgan и UniCredit, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в банковских кругах. Встречи пройдут в Лондоне и Париже, определение цены предварительно запланировано на 10 ноября. По неофициальным данным, объем выпуска может составить от 700 млн до 1 млрд евро.

«Газпром» — одна из немногих крупных государственных компаний, которая не подпала под европейские и американские санкции. Газовый гигант может действовать по принципу «все, что не запрещено, разрешено». Если в документах к выпуску бумаг ограничений нет, то использовать деньги монополия может по своему усмотрению, говорит старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко.

«Если в документах по размещению «Газпрома» нет никаких ограничений, связанных с использованием денежных средств, которые будут привлечены от иностранных инвесторов в транзакциях с компаниями, находящимися под санкциями в связи с украинским конфликтом, я не вижу никаких юридических проблем, чтобы «Газпром» в той или иной форме использовал эти деньги или предоставлял их для использования компаниями, которые находятся под санкциями, в частности, государственным банкам — Сбербанку или ВТБ — например, в виде размещения на депозите».

Последний выпуск еврооблигаций газовый гигант проводил в марте этого года в швейцарских франках. Бумаги в евро компания выпустила в октябре прошлого года. Тогда практически весь выпуск на миллиард евро скупили иностранцы. Вероятно, и на этот раз будет хороший иностранный спрос, считает директор аналитического департамента инвестиционной компании «Велес Капитал» Иван Манаенко.

Иван Манаенко

директор аналитического департамента инвестиционной компании «Велес Капитал»

«Учитывая достаточно интересные доходности, которые сложились на российском рынке еврооблигаций в сравнении с теми же европейскими бумагами и в целом со странами БРИКС, с учетом интересных перспектив, которые могут возникнуть в связи с пересмотром рейтинга, я думаю, Россия риски превзойдет, тем более что «Газпром» в контексте его значимости, в том числе его деятельности для Европейского союза, поставок газа, думаю, находится на особом положении».

В середине октября «Газпром» сообщал об увеличении программы займов на этот год вдвое почти до 3 млрд долларов. Ожидается, что в конце ноября — начале декабря компания проведет road show еще одного выпуска своих еврооблигаций в швейцарских франках — видимо, тоже с расчетом на иностранных инвесторов.

Надежда Грошева

Египту приходится несладко

Египет столкнулся с острым дефицитом сахара

Елена Платонова

Египет столкнулся с продовольственным кризисом. Уже несколько недель Арабская Республика испытывает острый дефицит сахара. Ситуация обострилась настолько, что торговые сети ввели запрет на продажу в одни руки более 2 кг данного товара. Но и это не помогает: сахар из египетских магазинов исчезает в течение нескольких часов после завоза.

Дефицит коснулся не только рядовых граждан, но и объектов, связанных со сферой услуг: рестораны, кафе и отели также испытывают нехватку сахара.

Египет потребляет около 3 млн т сахара в год, тогда как собственное производство обеспечивает лишь две трети от необходимого объема — чуть более 2 млн т в год, пишет Reuters. Остальной объем Египет импортирует.

Но в этом году импортные поставки столкнулись сразу с несколькими проблемами. Во-первых, цены на сахар на мировом рынке резко подскочили на фоне неблагоприятных погодных условий в Бразилии, крупнейшем экспортере сахара в мире.

С начала 2016 года сахар на мировых биржах подорожал на 46,4%, до $0,2142 за фунт ($421 за тонну).

Во-вторых, Египет страдает из-за нехватки валюты, поскольку одним из способов ее привлечения в страну был международный туризм. В настоящее время Россия и Великобритания, граждане которых составляли основную часть туристов в стране, запретили прямое авиасообщение с Египтом из-за опасений террористической угрозы.

На черном рынке доллар и евро взлетели в цене: за американскую валюту дают около 14 египетских фунтов, тогда как официальный курс к концу прошлой недели составлял около 8,8 египетского фунта за доллар. В четверг Египетский центробанк принял решение отпустить национальную валюту, в результате официальный курс приблизился к тому, который наблюдался на черном рынке. Ожидается, что это поможет справиться и с дефицитом импортных товаров.

Сахар, как и многие другие продовольственные товары в Египте, является субсидируемым со стороны государственного бюджета.

По данным египетского издания Al Ahram, 71 млн человек в Арабской Республике используют правительственные карточки, дающие право на покупку продовольствия по льготным, субсидируемым ценам. Но из-за нехватки валюты, а также из-за требований Международного валютного фонда правительство Египта повысило цены даже на субсидируемый сахар на 40%, до 7 египетских фунтов за килограмм ($0,6 за кг).

Для того чтобы как можно быстрее покрыть дефицит товара, 4 ноября были отменены пошлины на импортный сахар. В феврале их повысили с 2 до 20% на сахар-сырец, который требует дополнительной обработки, и с 10 до 20% — на рафинированный сахар. Теперь импорт сахара вообще не будет облагаться пошлинами. Как долго планируется поддерживать льготный режим, министерство снабжения Египта не уточнило.

Как часто происходит в таких случаях, на фоне дефицита расцвела нелегальная торговля. В Каире на улицах стали появляться незаконные торговцы белым порошком — и это не наркотики, а сахарный песок. Участились и случаи арестов в связи со спекуляцией: так, каирские СМИ сообщают о том, что суд приговорил владельца магазина к пяти годам тюрьмы и $11 тыс. штрафа за то, что он не распродавал сахар, который поставлялся ему в магазин по льготной программе. Задержать могут даже на улице: в октябре на каирской улице арестовали официанта одного из ресторанов, который имел при себе 11 кг сахара. Его обвинили в намерении перепродать субсидированный сахар по более высокой цене.

Правительство Египта даже создало «горячую линию» для граждан, чтобы те могли сообщать о случаях спекуляции сахаром.

Сахар для египтян — один из основных продуктов питания наравне с пшеничной мукой, рисом и маслом. «Это худший дефицит, который я помню за всю жизнь», — поделился с The New York Times научный сотрудник исследовательской организации «Атлантический совет».

По его мнению, ситуация может привести к повторению хлебных бунтов 1977 года.

Тогда, как и сейчас, правительство Египта под давлением Международного валютного фонда приняло решение сократить субсидирование продовольственных товаров. В 1977 году это привело к многомиллионным демонстрациям и активизации радикального движения «Братья-мусульмане».

Россия среди «чужих» партнерств

Насколько ТТИП и ТПП меняют мировые экономические условия

Сергей Афонцев – доктор экономических наук, заведующий Отделом экономической теории ИМЭМО РАН, содиректор Научно-образовательного центра по мировой экономике ИМЭМО РАН и МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор МГИМО (У) МИД России.

Резюме Когда страна не может повлиять на действие каких-либо акторов мировой экономики, возникает дилемма – борьба или адаптация. Представители политических элит, как правило, предпочитают первое, экономических – второе.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Формирование Транстихоокеанского и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерств (ТТП и ТТИП) вызывает бурные обсуждения как в самих странах, которые намерены к ним присоединиться, так и в остальном мире. Одни видят в этом процессе фундаментальное изменение международных правил игры и фактический закат ВТО, другие убеждены, что партнерства – логичное развитие прежней модели глобализации. Начнут в итоге функционировать эти объединения или нет (а на их пути возникло много политических препятствий), но появление такой идеи знаменует важные процессы в мировой системе экономических отношений.

Трансатлантическое партнерство: общий контекст

США и ЕС ведут переговоры о формировании Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства с 2013 года. На сегодняшний день это наиболее амбициозный проект в сфере развития договорных форматов регионального экономического сотрудничества, сочетающий традиционные меры либерализации торговли с последовательным согласованием регуляторных правил хозяйственной деятельности на территории стран-участниц. В случае успеха проект весьма глубоко воздействует на развитие как мировой экономики, так и механизмов ее регулирования.

С одной стороны, само по себе снижение барьеров для экономического взаимодействия между партнерами, у которых объем взаимной торговли товарами и услугами превышает 1 трлн долларов, а накопленный объем взаимных прямых инвестиций близок к 4 трлн, неизбежно скажется на интересах значительного числа экономических субъектов по всему миру. Для одних откроются новые возможности доступа к рынкам, другие столкнутся с ослаблением своих конкурентных позиций.

С другой стороны, формирование ТТИП придаст новый импульс процессам изменения архитектуры управления глобальными экономическими процессами в ситуации, когда Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО фактически зашел в тупик. В паре с Транстихоокеанским партнерством (ТТП), соглашение о создании которого достигнуто в феврале 2016 г., ТТИП претендует на расширение договорных механизмов экономического регулирования за рамки сфер, определенных соглашениями ВТО (формат ВТО+). Инициатива в деле либерализации торговли и инвестиций переходит от международных экономических организаций с универсальным членством к региональным объединениям. При этом позиции развитых стран, в первую очередь США, в системе управления глобальными экономическими процессами укрепляются.

Насколько реальны эти перспективы и какое влияние они могут оказать на экономические и политические интересы России?

Как и в случае любого крупного изменения в структурах экономического регулирования, ответы на эти вопросы требуют анализа трех уровней реальности:

фактического (что на самом деле происходит в сфере формирования ТТИП);

аналитического (каковы оценки его ожидаемого влияния на мировую экономику и отдельные ее подсистемы);

риторического (как перспективы формирования ТТИП предстают в политических дискуссиях и материалах, предназначенных для формирования общественного мнения).

Отношения между тремя перечисленными уровнями часто бывают сложными, если не противоречивыми. В частности, риторические аргументы, используемые как сторонниками, так и противниками ТТИП, порой игнорируют (и что еще хуже – некорректно интерпретируют) результаты исследований ведущих аналитических центров. При этом реальный ход переговоров может быть далек от представлений как аналитиков, так и тем более – от риторической подачи соответствующих вопросов политически ангажированными представителями групп, представляющих конкретные экономические интересы. Тем не менее для понимания перспектив ТТИП важно учитывать процессы на всех трех уровнях. Это связано не только с тем, что в реальной политике хвост часто вертит собакой (в данном случае – риторические аргументы, даже самые фантастические, могут оказывать влияние на ход переговоров и принятие или непринятие их результатов политическими элитами и общественным мнением). Не менее важно, что результаты исследований ведущих мозговых трестов активно используются при подготовке (и корректировке) переговорных позиций сторон, оказывая тем самым влияние на будущее содержание соглашения о ТТИП.

Ожидаемое влияние ТТИП на внешнеэкономические связи России

Масштабы последствий заключения соглашения о ТТИП для интересов российских экономических субъектов будут определяться тремя группами факторов: соотношением эффектов создания и реориентации торговли между США и ЕС после заключения соглашения о ТТИП, влиянием этого соглашения на экономический рост в странах-участницах и уровнем внешнеторговых связей России с соответствующими странами.

Последний из перечисленных факторов имеет четкое количественное измерение. По состоянию на 2013 г. на Евросоюз и Соединенные Штаты приходилось соответственно 49,4% и 3,3% внешнеторгового оборота России (в абсолютном выражении – 417,5 и 27,7 млрд долларов). Резкое ухудшение экономических отношений России со странами Запада, снижение мировых цен на энергоносители и кризисные тенденции в национальной экономике привели к тому, что к первому полугодию 2016 г. доля ЕС в торговом обороте России сократилась до 43,8% (91,5 млрд долларов), в то время как доля США увеличилась до 4,2 процента. Правда, исключительно за счет того, что спад в торговле с Америкой (объем которой составил лишь 8,8 млрд долларов) был несколько менее выражен, чем спад в совокупной торговле России (в январе-июне 2016 г. торговый оборот с Соединенными Штатами сократился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 19,2%, с Евросоюзом – на 26,1%, совокупный торговый оборот – на 22,2%). Несмотря на снижение объемов, торговля с ЕС и США обеспечивает почти половину (48%) совокупного внешнеторгового оборота России, что делает ее потенциально уязвимой для изменений в страновой структуре торгового сотрудничества ведущих партнеров.

Насколько значимыми могут быть такие изменения? Традиционным инструментом их оценки является расчет эффектов создания торговли (trade creation) и реориентации торговли (trade diversion) в результате заключения преференциальных торговых (и – шире – торгово-экономических) соглашений. Эффект создания торговли в отношениях между странами – участницами такого соглашения возникает благодаря тому, что снижение барьеров на пути взаимного сотрудничества позволяет заместить менее эффективное внутреннее производство приобретением соответствующих товаров по более низкой цене в стране-партнере. В свою очередь, эффект реориентации торговли обусловлен тем, что товары и услуги, которые ранее приобретались в третьих странах, после заключения преференциального соглашения выгоднее покупать в стране-партнере по данному соглашению, поскольку торговые барьеры в отношениях с этой страной снижены. Именно эффект реориентации торговли традиционно рассматривается в качестве основного фактора риска для государств, остающихся «за бортом» масштабных преференциальных договоренностей, направленных на активизацию регионального сотрудничества.

Большинство исследований, проделанных к настоящему времени, указывают на значительные потенциальные масштабы реориентации торговли и, как следствие, на выраженные негативные эффекты для третьих стран от заключения соглашения о ТТИП. Такой результат обусловлен тремя ключевыми обстоятельствами.

Во-первых, несмотря на общий низкий уровень тарифных барьеров во взаимной торговле (в среднем чуть выше 2% для импорта ЕС из США и чуть выше 3% – для американского импорта из Евросоюза), по ряду чувствительных товарных категорий (пищевые продукты, напитки, текстильная продукция и одежда) средний уровень импортных пошлин превышает 10 процентов. Так, в 2012 г. стоимостный эквивалент импортных пошлин на молочную продукцию в ЕС превышал 50%, а в США составлял почти 20%; на напитки и табачные изделия в Евросоюзе он был близок к 20%, в Соединенных Штатах достигал 14 процентов. Отмена барьеров в рамках ТТИП может привести к значительному оживлению взаимной торговли на фоне резкого проседания конкурентных позиций стран, не имеющих с ЕС и США аналогичного преференционного соглашения.

Во-вторых, принципиальной чертой ТТИП является ориентация на снижение нетарифных барьеров для торгово-экономического взаимодействия, в том числе через взаимное согласование регуляторных норм, действующих на территории Соединенных Штатов и единой Европы. Именно данный фактор рассматривается в качестве основного источника расширения взаимного экспорта товаров и услуг, кумулятивные масштабы которого, по разным оценкам, могут достигать 30–70% по сравнению с базовым сценарием, предполагающим неудачу переговоров. Наиболее значимые результаты с точки зрения улучшения взаимного доступа на рынки ожидаются в отраслях, производящих транспортные средства, химическую продукцию, продукцию пищевой промышленности и металлы. С учетом того, что изделия химической промышленности и металлургии занимают значительное место в российском экспорте (около 13% в структуре товарных поставок в ЕС в 2015 г.), эффекты реориентации торговли в данных отраслях могут оказаться весьма чувствительными.

В-третьих, акцент на дальнейшее улучшение условий для осуществления взаимных капиталовложений означает, что эффект реориентации затронет и инвестиционную сферу. Не менее трети взаимной торговли между Евросоюзом и США приходится на поставки между филиалами европейских и американских компаний, размещенных на партнерской территории, и реориентация инвестиций после заключения соглашения о ТТИП может придать дополнительный импульс реориентации торговли, в первую очередь в ущерб интересам стран, активно инвестирующим на территории Евросоюза и Соединенных Штатов, но не имеющим с ними преференциальных соглашений (это относится, например, к Японии, для которой эффект может быть частично ослаблен благодаря ее участию в ТТП, и в еще большей степени – к Китаю). В российском случае данный фактор может оказаться не столь выраженным, как в экономически развитых странах и ряде ведущих стран с развивающимися рынками, поскольку масштабы инвестиционной экспансии отечественных компаний в экономики ЕС и США ограниченны. Однако в долгосрочной перспективе (прежде всего в контексте смягчения геополитических противоречий) он может сыграть сдерживающую роль в развитии взаимных инвестиционных связей и реализации проектов в сфере технологического сотрудничества и создания трансграничных цепочек добавленной стоимости.

Теоретически негативные последствия реориентации торгово-инвестиционных потоков могут быть сглажены благодаря ускорению экономического роста в странах – участницах преференциального соглашения, обусловливающего рост ВВП и располагаемых доходов и, как следствие, расширение спроса на импортные товары и услуги. Применительно к ТТИП, однако, ожидать значительного выигрыша не приходится. Все имеющиеся расчеты ожидаемых результатов формирования ТТИП дают крайне низкие – менее 1 процентного пункта – оценки прироста ВВП и реальных доходов и для ЕС, и для США. По саркастическому замечанию автора одной из публикаций, даже при оптимистичных предположениях относительно экономического эффекта ТТИП доход среднего европейца увеличится на величину, позволяющую ему еженедельно выпивать еще одну чашку кофе. При всей условности соответствующих оценок нельзя не признать, что они не дают оснований рассчитывать, что возникнут компенсаторные эффекты, позволяющие хотя бы частично нейтрализовать эффекты торгово-инвестиционной реориентации.

Но насколько значимы они для России? Обнародованные в 2015 г. оценки потенциального влияния ТТИП на экономики стран БРИКС показывают, что даже в случае полной отмены барьеров в торговле между Евросоюзом и Америкой масштаб кумулятивного сокращения российского экспорта по сравнению с базовым сценарием составит лишь 1,7% (в том числе экспорта в США – на 4,3%, в ЕС – на 1,4%). Для сравнения: лишь за первое полугодие 2016 г. российский экспорт в Соединенные Штаты и Евросоюз упал на 11,8% и 33,9%, соответственно. Негативное влияние ТТИП на темпы экономического роста обещает быть еще менее выраженным. Ожидаемый кумулятивный спад российского ВВП может составить 0,1% – примерно столько же, сколько у Индии (0,09%), и чуть меньше, чем у Китая (0,12%). Важно подчеркнуть, что соответствующая оценка характеризует не ежегодный показатель спада ВВП, а суммарный эффект имплементации соглашения о ТТИП за период до 2027 года. И хотя в отдельных отраслях негативное влияние может оказаться более выраженным, оснований для катастрофических ожиданий в отношении прямых экономических последствий заключения соглашения о ТТИП имеющиеся на сегодняшний день исследования точно не дают.

Регуляторные последствия

Более сложно определить долгосрочные последствия для российской экономики, связанные с изменениями регуляторного режима торгово-экономических отношений между ЕС и США и его потенциального влияния на взаимодействие сторон-участниц с внешним миром. С одной стороны, отсутствуют стандартные методики количественной оценки такого рода последствий, что оставляет широкий простор для выдвижения самых разнообразных – в том числе прямо фантастических – предположений о влиянии ТТИП на интересы экономических партнеров Евросоюза и Америки. Например, о гипотетическом росте экспорта генетически модифицированных продуктов в ЕС из третьих стран, если под давлением американцев будет отменен запрет на ГМО-продукцию. С другой стороны, достигнутые двусторонние договоренности могут влиять на интересы третьих стран по сложным, порой априорно неочевидным, каналам, идентификация которых представляет нетривиальную задачу.

Основные риски для России, связанные с формированием единого европейско-американского регуляторного пространства, обычно связываются с сокращением возможностей маневра в двусторонних переговорах по торгово-инвестиционным вопросам и с перспективами навязывания России не устраивающих ее норм (включая технические стандарты, наднациональные механизмы защиты инвесторов, расширительные подходы к гарантиям прав интеллектуальной собственности, либерализацию доступа к рынкам государственных закупок и т.п.). Хотя с формальной точки зрения нормы преференциальных соглашений распространяются исключительно на отношения между странами, подписавшими соответствующие соглашения, опыт показывает, что США и особенно ЕС имеют повышенную склонность к распространению «своих» регуляторных норм на отношения со странами-партнерами. В этом смысле риски «регуляторного империализма», основанного на положениях ТТИП, еще более выражены, чем в случае соглашения о ТТП.

Возможные пути решения связаны, во-первых, с разработкой оптимальных переговорных стратегий по каждому из вопросов будущего регуляторного взаимодействия с Евросоюзом и Соединенными Штатами, и, во-вторых, с поисками рамочных форматов договорного взаимодействия с ними. Если перспективы нахождения такого формата в отношениях с американцами относятся скорее к компетенции футурологов, чем прогнозистов, то применительно к отношениям с ЕС в долгосрочной перспективе (10–15 лет) существует вполне реальная возможность возврата к идее соглашения о системном снижении торгово-инвестиционных барьеров. Как ни парадоксально, нынешнее содержание переговоров по ТТИП содержит намеки на то, что его итоговый вариант может облегчить выработку выгодных для России положений нового соглашения с Европейским союзом. Существует и ряд других обстоятельств, благодаря которым регуляторные новшества способны косвенно содействовать реализации российских интересов в отношениях с единой Европой и, в меньшей степени, с Соединенными Штатами.

Во-первых, устранение барьеров, связанных с различиями в технических, санитарных, фитосанитарных и иных стандартах, которые действуют в США и ЕС, с наибольшей вероятностью пойдет не по пути гармонизации и тем более унификации, а по пути разработки механизмов их взаимного признания. Появление соответствующих механизмов может сыграть роль прецедента и образца для подражания одновременно. Как известно, одним из главных препятствий при обсуждении «единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока» были различия в подходах к регуляторному сближению: для ЕС оно означало принятие Россией европейских технических стандартов, для России – взаимное признание стандартов Евросоюза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Российские предложения противоречили складывавшимся десятилетиями представлениям европейцев об исключительности стандартов ЕС в экономических отношениях с зарубежными партнерами. Если в основу ТТИП будет положен принцип взаимного признания стандартов, и самой этой исключительности, и укоренившимся представлениям о ней будет нанесен ощутимый удар.

Во-вторых, в ходе переговоров о ТТИП под угрозой оказалась еще одна «священная корова» Европейского союза – т.н. принцип предосторожности, в соответствии с которым разработчики и пользователи технологий должны доказывать их безвредность для потребителей и окружающей среды. В США принят прямо противоположный принцип, предполагающий, что субъекты, возражающие против использования конкретных технологий, должны представить доказательства их опасности. Очевидное противоречие блокирует прогресс переговоров по широкому кругу вопросов – от торговли продовольственной и химической продукцией до разработки сланцевых месторождений. И если в таких чувствительных сферах, как производство и допуск на рынок генетически модифицированной продукции, от европейской стороны вряд ли можно ждать уступок, то в других отраслях они вполне возможны. Одним из примеров является печально известный Регламент по вопросам регистрации, оценки, допуска на рынок и ограничений на производство и оборот химической продукции (REACH), принятый в 2006 г. и с тех пор попортивший немало крови российским экспортерам. Можно только пожелать удачи лоббистам американских химических компаний, которые в ходе переговоров о ТТИП настаивают на пересмотре положений REACH. Если их усилия увенчаются успехом, у Брюсселя будет мало шансов сохранить в своем распоряжении протекционистский инструмент, ставший в свое время плодом совместного «творчества» европейских химических компаний и идеологически мотивированного «зеленого лобби».

В-третьих, одним из последствий заключения соглашения о ТТИП может стать ограничение масштабов субсидирования сельского хозяйства и в ЕС, и в США. Подобные перспективы обсуждаются представителями сельскохозяйственных лобби (что неудивительно – в критическом ключе) и экспертного сообщества (в большинстве случаев – в одобрительном тоне, с учетом позитивного влияния данного шага на благосостояние потребителей). Для России реализация такого сценария может означать сокращение искусственных – основанных на субсидиях – конкурентных преимуществ европейских и американских производителей, что придаст дополнительный стимул как для экономически оправданного импортозамещения, так и для экспансии российских сельхозпроизводителей на внешние рынки.

Наконец, опять-таки под давлением американских лоббистов, возможно ослабление европейских стандартов защиты наименований продуктов, контролируемых по региону производства. Производители «Российского шампанского», подмосковного пармезана и кизлярского коньяка явно не останутся внакладе при таком развитии событий.

Существенным является тот факт, что все перечисленные новшества в будущем могут найти отражение при разработке универсальных соглашений, касающихся вопросов торгово-инвестиционного регулирования – в частности, в рамках переговорного процесса в ВТО. Оборотная сторона медали состоит в том, что наименее привлекательные для России аспекты формирующегося в ТТИП режима «ВТО+» также могут быть инкорпорированы в многосторонние международные соглашения. Более того, многие наблюдатели ставят под вопрос будущее ВТО, которая, с их точки зрения, может оказаться лишней перед лицом растущей регуляторной мощи ТТИП и ТТП.

ТТИП, геополитика и перспективы управления глобальными экономическими процессами

Вопрос о влиянии ТТИП на международную архитектуру экономического регулирования остается на сегодняшний день одним из самых спорных. Существует широкий спектр мнений: от признания за ТТИП (в паре с ТТП) роли «могильщика» ВТО – до утверждений, что ТТИП (как и ТТП) строго основывается на нормах ВТО, а вводимые новшества способны послужить образцом для инициатив, призванных оживить зашедший в тупик Дохийский раунд переговоров.

В логику первой интерпретации, предполагающей замену нынешней многосторонней системы внешнеторгового регулирования американоцентричной системой региональных торгово-инвестиционных блоков, хорошо укладывается и прозвучавшее из уст Хиллари Клинтон сравнение ТТИП с «экономическим НАТО», и известная фраза Барака Обамы о том, что ТТП позволит Соединенным Штатам, а не Китаю, играть роль лидера глобальной торговли. В то же время второй интерпретации также нельзя отказать в рациональности.

Действительно, договорные форматы регионального экономического сотрудничества, сочетающие отмену барьеров во взаимной торговле товарами и услугами по образцу традиционных соглашений о создании зон свободной торговли (ЗСТ) со снижением торгово-инвестиционных барьеров, связанных с различиями в национальных регуляторных нормах, с середины 1990-х гг. стали, безусловно, доминировать в структуре региональных торговых соглашений. Они все больше оттесняли на второй план (по крайней мере количественно) объединения, опирающиеся на более глубокие форматы сотрудничества и интеграции, которые предполагают построение таможенного союза, общего рынка, экономического и валютного союза. Новые форматы (для обозначения которых часто используется термин «ЗСТ+») оказались идеальны для стран с разным уровнем экономического развития и/или практикующих разные подходы к регулированию тех или иных аспектов хозяйственной жизни. В обоих случаях различия экономических интересов не допускают унификации норм экономического регулирования, характерной для глубоких форматов интеграции, и в то же время позволяют устранить барьеры для сотрудничества в тех сферах, где имеется максимальная общность интересов и/или возможен размен уступок одних стран на уступки других. При этом в вопросах, регулируемых нормами ВТО, участники соглашений традиционно придерживаются соответствующих норм, строя на них собственные стратегии опережающей либерализации взаимных экономических связей. В свою очередь, в сферах, на которые нормы ВТО не распространяются, они самостоятельно разрабатывают нормы регуляторного сотрудничества (принцип «ВТО+»). ТТП и ТТИП вывели эти подходы на ранее невиданный уровень регуляторного охвата, однако сущность осталась неизменной: где возможно, «бежать впереди ВТО» в деле либерализации торговли, одновременно разрабатывая собственные нормы и правила в сферах, находящихся за пределами компетенции ВТО.

Может ли этот процесс привести к закату и отмиранию ВТО? На сегодняшний день такая перспектива выглядит нереалистичной. Во-первых, потому, что, как было сказано выше, соглашения в формате ЗСТ+ сами строятся на нормах ВТО. А во-вторых, механизмы ВТО, даже если они и не способны обеспечить дальнейшую либерализацию международной торговли, имеют ключевое значение для поддержания уже достигнутого уровня либерализации и разрешения торговых споров. Так что хоронить ВТО рано.

Немаловажное значение имеет и тот факт, что само по себе ТТИП затронет достаточно скромную долю мировой торговли. Оценки, в соответствии с которыми в сфере регуляторного воздействия ТТИП окажется свыше 30% мировой торговли товарами и более 40% торговли услугами, основаны на том, что в соответствующую сферу совершенно механически (и без всяких на то оснований) зачисляется взаимная торговля между странами Евросоюза. Если говорить собственно о торговле между ЕС и США, то ее масштабы существенно более скромные. По данным ВТО, на экспорт из Европейского союза в Соединенные Штаты в 2015 г. приходилось 2,3% глобального экспорта товаров, на экспорт из США в ЕС – и того меньше (1,5%). В глобальном экспорте услуг соответствующие доли лишь немногим выше – 3,1% и 4,1 процента. Это явно не те показатели, с которыми можно строить режим регулирования международной торговли без опоры на действенную структуру глобального регулирования, каковой в настоящее время является ВТО.

Необходимо обратить внимание на важный парадокс. В той мере, в какой США намерены использовать ВТО для более широкого продвижения регуляторных норм ТТИП и ТПП, геополитическая риторика, ориентированная на американского избирателя, может сослужить плохую службу. В современных условиях уверенное позиционирование ТТИП и ТПП как проектов, призванных закрепить американское лидерство в ущерб другим участникам международной системы, способно вызвать опасения по поводу формирования режима «эгоистичной гегемонии» не только у стран, оставшихся за бортом этих соглашений, но и у ряда их фактических и потенциальных участников (в том числе среди европейских элит). В таком случае на перспективах включения норм ТТИП и ТПП в систему соглашений ВТО можно будет уверенно поставить крест.

В свою очередь, если США планируют распространять сферу действия регуляторных норм ТТИП и ТПП «без ВТО» – через приглашение новых стран к подписанию этих соглашений и навязывание соответствующих норм по двусторонним торгово-инвестиционным соглашениям, – такая стратегия неизбежно оставит ниши, в которых двусторонние связи будут осуществляться вне регуляторного поля ТТИП и ТПП. А поскольку экономика, как и природа, не терпит пустоты, в соответствующих нишах вероятно появление региональных проектов, инициированных странами, не испытывающими восторга по поводу перспектив американской гегемонии в сфере глобального экономического регулирования. В этих условиях ВТО останется главным фактором, удерживающим мировой торговый режим от сползания к недружественной конкуренции альтернативных региональных проектов.

Возможные стратегии ответа на вызовы

Каждый раз, когда в мировой экономике формируются новые вызовы, из-за действий акторов, на поведение которых не удается оказать действенного влияния, возникает дилемма выбора между борьбой и адаптацией. Характер выбора часто зависит от того, кто именно его делает: представители политических элит в большинстве своем предпочитают борьбу, экономических – адаптацию. В российском случае стратегия борьбы с негативными последствиями ТТИП предполагает в первую очередь интенсификацию усилий по реализации собственных региональных проектов (прежде всего углубление интеграции в ЕАЭС и форсирование переговоров о заключении преференциальных соглашений со странами, оставшимися вне ТТИП и ТТП). В будущем элементом данной стратегии может стать активное использование механизмов ВТО для оспаривания тех действий ЕС и США, которые будут связаны с распространением на Россию не отвечающих ее интересам норм и положений ТТИП.

В свою очередь, стратегия адаптации предполагает оценку содержания будущего соглашения о ТТИП на предмет возможного использования отдельных его положений для совершенствования регуляторного режима в Российской Федерации, дальнейшей либерализации торгово-инвестиционных связей в рамках ЕАЭС и с дружественными странами СНГ, а также – в долгосрочной перспективе – в переговорах о заключении нового соглашения об экономическом сотрудничестве с Евросоюзом. Как было показано выше, ряд обсуждаемых в рамках формирования ТТИП вопросов может породить решения, способные укрепить переговорную позицию России в ее взаимодействии с европейцами. Поскольку масштаб прямых экономических потерь России от формирования ТТИП скорее всего окажется небольшим, принципиальное значение имеет поиск возможностей компенсации потерь секторам, где ущерб от реориентации торговли может оказаться максимальным. В частности, при оптимальном развитии событий потери российских производителей химической продукции могут быть сведены к минимуму в случае пересмотра европейского регламента REACH, а конкурентные позиции российских производителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья укрепятся в случае снижения масштабов субсидирования сельского хозяйства в США и ЕС.

Оптимальный вариант реакции на вызовы, связанные с формированием ТТИП, будет предусматривать сочетание двух описанных стратегий. Каким именно окажется это сочетание – во многом зависит от финального результата переговоров о ТТИП. На сегодняшний день между сторонами достаточно принципиальных расхождений, чтобы сохранялся существенный уровень неопределенности не только по поводу содержания соглашения о ТТИП, но и о перспективах его подписания и тем более – ратификации. Ситуацию еще более осложняют институциональный кризис в ЕС, вспыхнувший с новой силой на фоне перспектив Брекзита, и грядущая смена политических лидеров в Соединенных Штатах и Германии, которые на протяжении последних лет были главными знаменосцами идеи ТТИП. Безусловно уверенным можно быть только в том, что формирование ТТИП не несет с собой катастрофических последствий для России, и после подписания соглашения (если это когда-нибудь произойдет) у нее будет достаточно времени для выработки оптимального ответа.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 3 ноября 2016 > № 1999012 Сергей Афонцев

Параллельно МКАД: как идёт строительство трассы Солнцево — Бутово — Видное

Дорога Солнцево — Бутово — Видное соединит несколько районов столицы и город Видное. При этом автомобилистам не придётся выезжать на МКАД. О том, как строится одна из важнейших городских магистралей, — читайте в материале mos.ru.

Разгружая МКАД и связывая города

Идея строительства крупных поперечных магистралей между федеральными трассами — дублёрами МКАД на юге родилась ещё во времена СССР. Однако претворить её в жизнь решили совсем недавно, после присоединения к Москве новых территорий.

Дорога Солнцево — Бутово — Видное как раз проходит по территории ТиНАО и в скором времени станет магистралью общегородского уровня. Дорога соединит между собой несколько районов столицы и подмосковный город Видное. Учитывая исторически сложившуюся радиально-кольцевую структуру Москвы, такие поперечные связи между районами нужны для улучшения транспортной доступности.

Благодаря новой магистрали Солнцево — Бутово — Видное разгрузится юго-западный участок МКАД, которым, помимо жителей Подмосковья и приезжих, ежедневно пользуются тысячи москвичей из близлежащих густонаселённых районов. В дальнейшем трасса фактически станет дублёром юго-западной дуги Кольцевой автодороги. Она пройдёт от Боровского до Киевского шоссе, затем через Картмазово и Прокшино до Калужского шоссе. Потом дорогу проведут до Варшавского шоссе и города Видное.

Участок от Калужского шоссе до Киевского поможет перераспределить транспортные потоки и снимет часть нагрузки с радиальных магистралей на подъезде к МКАД. Кроме того, дорога будет пролегать рядом с одной из мощнейших точек роста ТиНАО — административно-деловым центром «Коммунарка». Открытие трассы сделает эту территорию более привлекательной для потенциальных инвесторов и резидентов кластера.

Новая поперечная связь улучшит транспортную доступность для 350 тысяч человек, которые проживают в ТиНАО, а также для жителей ближайших городов Подмосковья. А у пассажиров Внукова, в свою очередь, появится альтернативная дорога до аэропорта.

Строительство дороги — это также толчок к развитию близлежащих поселений.

Тоннели, путепроводы, пешеходные переходы

В октябре прошлого года в городе подвели итоги открытого конкурса и объявили подрядчика, который построит участок трассы от Боровского до Калужского шоссе.

Активно ведутся работы по соединению Киевского и Калужского шоссе, а также строительству подъезда к ТПУ «Саларьево». Строителям предстоит проложить 21,7 километра дорог, возвести девять путепроводов, построить три тоннеля, три пешеходных перехода и четыре очистительных сооружения. Трасса от Киевского до Калужского шоссе будет десятиполосной — по три полосы в каждом направлении по основному ходу и двухполосные боковые проезды. Выделенки организуют в боковых проездах, поэтому по магистрали можно будет быстро добираться до станций Сокольнической ветки метро на общественном транспорте.

На ноябрь запланированы торги, на которых выберут генпроектировщика и генподрядчика следующего этапа дороги Солнцево — Бутово — Видное. Победителю нужно будет построить участок от Калужского шоссе до улицы Поляны. Во время работ на этом отрезке трассы планируется провести магистраль от Калужского шоссе до транспортно-пересадочного узла «Столбово» (она будет шести-, десятиполосной протяжённостью 2,9 километра) с боковыми проездами (по две — четыре полосы движения протяжённостью 2,2 километра). Также появятся боковые проезды на участках от ТПУ «Столбово» до улицы Александры Монаховой и оттуда — до улицы Поляны (по три — четыре полосы движения протяжённостью 6,6 километра), пять тоннелей на пересечении магистрали с Калужским шоссе и АДЦ «Коммунарка», путепровод на левоповоротном съезде к ТПУ «Столбово» протяжённостью 200 метров и пять подземных пешеходных переходов.

Параллельно идёт строительство участка Сокольнической линии метро от станции «Саларьево» до «Столбова». На отрезке длиной 12,4 километра откроется четыре станции: «Филатов Луг», «Прокшино», «Ольховая» и «Столбово».

Заторам — нет

В 2011 году Правительство Москвы поставило перед собой задачу — улучшить транспортную ситуацию в городе. В результате была выработана новая стратегия развития, которая включает развитие улично-дорожной сети, ликвидацию «узких мест» и создание центров деловой активности на периферии. Для решения этих проблем было решено построить три новые сквозные хордовые магистрали: Северо-Западную и Северо-Восточную хорды, а также Южную рокаду. На дорожные работы выделяется до 70 процентов средств Адресной инвестиционной программы города.

С 2011 по 2015 год сеть основных дорог Москвы увеличилась на 10 процентов или на 400 километров. Было открыто, построено и реконструировано 118 мостов, эстакад и тоннелей, а это 20 процентов от общего числа всех искусственных сооружений столицы. Также появилось 140 пешеходных переходов, восемь вылетных магистралей и 12 транспортных развязок на пересечении с МКАД.

В прошлом году завершилась реконструкция Можайского шоссе, автодороги в посёлке Коммунарка с выходом на Бутово, Большой Академической улицы и Варшавского шоссе. Закончилось строительство развязок на пересечении МКАД с Ленинским и Рязанским проспектами, с Дмитровским и Можайском шоссе.

Парадигма развития автодорог в крупнейших мегаполисах мира заключается в налаживании связей между периферийными районами и снижении нагрузки на центр. Ряд крупных городов окружён внешними кольцами, среди них — Гонконг, Токио, Сингапур, Берлин и Париж. Лидером является Пекин, вокруг которого возводят уже седьмое по счёту кольцо протяжённостью около 900 километров.

Москва не отстаёт от крупнейших мегаполисов и не только улучшает ситуацию в районах пролегания новых дорог, но и создаёт новые центры экономической активности на периферии, поддерживая полицентричное развитие города.

Согласно исследованию голландской компании TomTom, по итогам 2015 года самый большой уровень перегрузки дорог был зафиксирован в Мехико. Далее следуют Бангкок, Стамбул и Рио-де-Жанейро. Российская столица же заняла пятое место в рейтинге самых загруженных городов мира. Это довольно оптимистичный показатель, потому что в 2012 и 2013 годах Москву признали городом с самыми серьёзными пробками.

Ситуация начала меняться в 2014 году, тогда в рейтинге TomTom столица спустилась с первого на четвёртое место. Эксперты отметили, что на это повлияла новая политика московских властей, в том числе введение платной парковки в центре, улучшение организации дорожного движения и популяризация общественного транспорта.

Доля вооружений в российском экспорте составляет 4,2%.

По итогам 2015 года объем экспорта российских вооружений составил $14,5 млрд, из которых более 80% составила доля "Рособоронэкспорта".

 Доля продукции военного назначения (ПВН) в общем российском экспорте составляет 4,2%. Об этом ТАСС на 11-м международном авиационно-космическом салоне Airshow China 2016 сообщил глава делегации "Рособоронэкспорта" Сергей Корнев.

"По данным Федеральной таможенной службы в 2015 году суммарный экспорт Российской Федерации составил $345,9 млрд. При этом доля ПВН составила 4,2%, а общая доля экспорта машин и оборудования, включая экспортируемое вооружение - 6%", - отметил Корнев.

Как подчеркнул глава делегации, ПВН является высокотехнологичной продукцией с высокой добавленной стоимостью, напрямую конкурирующей с продукцией высокоразвитых стран.

"По итогам 2015 года объем экспорта российских вооружений составил $14,5 млрд, из которых более 80% составила доля "Рособоронэкспорта". А за последние 16 лет "Рособоронэкспорт" поставил продукцию военного и двойного назаначения 116 странам на сумму свыше $120 млрд", - отметил Корнев.

Сбалансированный портфель заказов

Корнев рассказал, что маркетинговая стратегия "Рособоронэкспорта" позволила сформировать сбалансированный портфель заказов.

"Нами выработана маркетинговая стратегия по комплексному продвижению всего спектра российских вооружений и военной техники. Портфель заказов "Рособоронэкспорта", составлявший на начало 2016 года $49,5 млрд, стал более сбалансированным, что подтверждается эффективностью нашей работы во всех основных сегментах мирового рынка вооружений", - отметил глава делегации.

"Основу портфеля заказов компании, как и в прошлые годы, составляет авиационная техника (46%), за которой следуют техника ПВО (22%), техника сухопутных войск (18%), военно-морская техника (10%). Доля остальной продукции военного назначения составляет 4%", - сообщил Корнев.

По его словам, на момент создания спецэкспортера более 80% всей поставляемой ПВН приходилось на авиационную технику. "Такое распределение по видам вооружений несло в себе риски снижения экспортного потенциала в других сегментах, а если учесть незначительный гособоронзаказ в начале 2000-х годов - потерю некоторыми разработчиками и предприятиями компетенций по созданию и выпуску современной боевой техники", - отметил глава делегации.

"Сегодня мы предлагаем не просто отдельные виды вооружения, а решения по созданию национальных систем обороны сухопутных, воздушных и морских рубежей, составными частями которых могут быть как российские образцы и комплексы, так и зарубежные", - заключил Корнев.

Главный импортер

Корнев сообщил, что Китай остается одним из главных импортеров российских вооружений.

"Китай на протяжении длительного времени являлся одним из главных импортеров российских вооружений. В настоящее время его доля в общем объеме наших поставок несколько снизилась, однако он по-прежнему остается в числе наиболее крупных импортеров российского оружия", - отметил глава делегации.

По его словам, "Рособоронэкспорт" также масштабно сотрудничает с Индией. "Наши усилия направлены на работу с рядом других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширяется присутствие в странах Ближнего Востока и Северной Африки, государствах ОДКБ", - отметил Корнев.

"Настоящим прорывом в Латинской Америке стало развитие военно-технического сотрудничества с Аргентиной, Бразилией и Венесуэлой. Кроме того, Россия поступательно возвращается в страны Африки южнее Сахары, взаимодействие с которыми было резко сокращено после распада Советского Союза", - подчеркнул собеседник агентства.

В России создают новый международный рейтинг вузов

В России учрежден международный рейтинг "Три миссии университета", который будет ранжировать как российские, так и иностранные вузы. Разработано 35 критериев, охватывающих не только научные достижения и качество образования, но и влияние вуза на культуру, его ценность для общества. Презентовал рейтинг Виктор Садовничий, ректор МГУ им. М.В. Ломоносова, который неоднократно входил в международные рейтинги, в том числе топ-100 самых престижных вузов мира.

Учредители проекта — Российский союз ректоров и Российская академия науки. Они проанализировали существующие рейтинги и пришли к выводу, что каждый из них преследует определенную цель и следует определенной методике, подчеркивая достоинства и недостатки в каком-то одном секторе жизни университета. "Мы же хотели на университет посмотреть более широко, камерой со многими пикселями, которая позволяет рассмотреть все стороны жизни университета. В основном вне поля зрения основных рейтингов остается влияние университета на развитие общества. Мы хотели уйти от этого недостатка, увидеть новые поля, причем сделать все объективно. Университет это и культура, и воспитание, и жизнь того региона или той страны, в которой он находится. У нас отсутствует экспертное мнение, которое во многих рейтингах является главным. Мы все хотели бы измерить на основании объективных данных, показателей, и хотели, чтобы этих показателей было как можно больше", - заявил Садовничий.

По его словам, к марту-апрелю уже можно будет подвести итоги национального российского сектора. На основе национального исследования будут созваны региональный (например, для стран БРИКС) и международный рейтинги. Через год будут опубликованы уже полные результаты рейтинга. Готовность участвовать в новом рейтинге уже высказали ректоры Японии, Индии, Китая, Ирана.

Наиболее авторитетными международными рейтингами университетов считаются Шанхайский рейтинг, рейтинг британского журнала Times Higher Education (THE) и рейтинг QS, но их результаты критикуют, в частности, за необъективность оценки российских реалий.

Индия не имела намерения "изолировать" Пакистан, не пригласив страну для участия в расширенной сессии саммита БРИКС в Гоа, заявил замглавы МИД Индии Амар Сина.

Индия ждет, что Пакистан обеспечит безопасность ее дипломатов

Восьмой саммит БРИКС состоялся в Гоа 15-16 октября. В традиционной расширенной сессии саммита приняли участие лидеры объединения BIMSTEC (полное название — "Инициатива Бенгальского залива для многосекторного технического и экономического сотрудничества"), куда входят, помимо Индии, Бангладеш, Бутан, Мьянма, Непал, Шри-Ланка, Таиланд. В связи с этим ряд СМИ посчитал этот шаг попыткой "изолировать" Пакистан, к чему призвал глава МВД Индии Раджнатх Сингх после нападения боевиков на индийскую военную часть в Ури. Индия считает, что боевики проникли с контролируемой Пакистаном территории.

"Появилось много спекулятивных публикаций, что Индия намерена (таким образом) изолировать Пакистан. Но факт в том, что это решение (пригласить страны BIMSTEC) было принято в апреле этого года", — заявил он на семинаре с участием представителей стран БРИКС в Нью-Дели.

По его словам, в апреле никто не задумывался над тем, чтобы исключить Пакистан.

"Совсем нет, мы посчитали, что будет много мероприятий с Пакистаном в течение года — конференция "Сердце Азии", саммит Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (ЮААРС). Поэтому мы решили, что лучше дать шанс другим партнерам в регионе", — пояснил дипломат.

Говоря в целом о саммите в Гоа, он назвал его "шагом вперед". При этом он отметил, что не стоит противопоставлять БРИКС другим странам, в первую очередь, странам Запада.

"Мы считаем, что БРИКС прогрессирует, мы не являемся оппозицией чему-то, мы считаем, что у нас позитивная повестка, мы можем внести некоторый вклад в мировую политику. Это не "Запад против всех" (West versus The Rest). Это "остальные с Западом" или "Запад с остальным миром". Это не рассматривается как блок, который чему-то противостоит. БРИКС на самом деле вносит вклад, предлагает идеи по управлению мировым процессами. На самом деле оно нуждается в демократизации, чтобы отражать современные реалии", — добавил он.

О председательстве Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта на 12-м заседании Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Руководитель Россельхознадра Сергей Данкверт в качестве председателя Российской части Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству совместном с Первым заместителем Министра иностранных дел и культа Аргентины по международным экономическим отношениям, председателем Аргентинской части МПК Марией Кристиной Болдорини провели 12-е заседание Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии.

В ходе заседания Сергей Данкверт подчеркнул, что Россия, как и прежде рассматривает Аргентину в качестве одного из ключевых партнеров в Латинской Америке. В подтверждении этому, Руководитель Россельхознадра упомянул состоявшиеся в последнее время контакты, прежде всего, встречу президентов России и Аргентины Владимира Путина и Маурисио Макри «на полях» саммита «Группы двадцати» в Китае (г.Ханчжоу, 4-5 сентября 2016 г.), визит Министра иностранных дел и культа Аргентины Сюзаны Малькорра в Москву в апреле 2016 года, а также визит Министра агроиндустрии Аргентины Рикардо Буриайле в середине октября текущего года.

Сергей Данкверт подчеркнул, что Россия выступает за дальнейшее развитие партнерских отношений по линии Евразийского экономического союза и Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР). В связи с предстоящим с января 2017 г. председательством Аргентины в МЕРКОСУР Руководитель Россельхознадзора выразил надежду на углубление данного формата взаимодействия и подписание Меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийской экономической комиссией и правительствами стран-участниц МЕРКОСУР.

На сегодня по объему товарооборота России со странами Латинской Америки Аргентина прочно занимает четвертое место - после Бразилии, Мексики и Эквадора. За последние 10 лет российско-аргентинский товарооборот вырос в 3,5 раза за счет трехкратного увеличения поставок из Аргентины в Россию и шестикратного роста экспорта российских товаров на аргентинский рынок. В поставках из Аргентины доминируют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Однако, несмотря на такие показатели, торговый оборот стран весьма нестабилен. После введения рядом западных стран антироссийских санкций и ответных особых экономических мер в виде ограничений на ввоз сырья и продовольствия из этих стран, многие государства, в том числе и в Латинской Америке, резко увеличили поставки своей продукции на российский рынок. В этом ключе Сергей Данкверт отметил,что Аргентина не смогла использовать сложившуюся ситуацию в своих интересах, несмотря на то, что Россия создает благоприятные условия для поставок аграрной продукции из Аргентины в Россию. Так, Россельхознадзор предоставил право поставок животноводческой продукции ряду аргентинских предприятий. Служба проводит экспертные оценки аргентинских предприятий, в результате чего некоторые из них уже получили право поставок своей продукции на российский рынок. Также Россельхознадзор начал процедуру аудита официальной системы ветеринарного надзора в сфере производства молочной продукции. Это важный шаг в укреплении взаимодействия Россельхознадзора с национальной ветеринарной службой Аргентины, подчеркнул Сергей Данкверт.

Руководитель Россельхознадзора обратил внимание на то, что Россия готова сотрудничать с Аргентиной не только в области сельского хозяйства. Так, в ходе работы Российско-Аргентинской МПК стороны пришли к пониманию того, что российские и аргентинские компании заинтересованы в сотрудничестве в области высокотехнологичных отраслей промышленности, а также транспорта, энергетики, включая атомную, аэрокосмическую. Это, к примеру, строительство нового блока АЭС «Атуча» (ГК «Росатом»), участие ОАО «Газпром» в проектах в газовой сфере в Аргентине и многое другое.

Сергей Данкверт и Мария Кристина Болдорини высоко оценили работу бизнес миссии, которая состоялась в предверии 12-го заседания Российско-Аргентинской МПК и дала возможность российским и аргентинским компаниям провести конструктивный диалог.

Стороны пришли к обоюдному заключению, что для дальнейшего успешного развития двусторонних торгово-экономических отношений деловому сообществу обеих стран, прежде всего, нужна отлаженная система коммуникаций. Сергей Данкверт и Мария Кристина Болдорини отметили, что особую роль в этом информационном взаимодействии призвана сыграть Межправительственная Российско-Аргентинская комиссия по торгово- экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В заключении стороны высоко оценили работу всех участников 12-го заседания Российско-Аргентинской МПК, подчеркнув конструктивность диалога, состоявшегося между российскими и аргентинскими партнерами, результатом которого стали конкретные договоренности по наращиванию всего комплекса двусторонних торгово-экономических отношений.

По итогам заседания сопредседатели МПК подписали Заключительный акт 12-го заседания Российско-Аргентинской МПК.

Сев кукурузы в Бразилии и Аргентине отстает от графика

Чрезмерно влажная погода задерживает сев кукурузы в Бразилии и Аргентине. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. В Бразилии кукурузой засеяно 52% от намеченной площади, в Аргентине – 36%. Обычно к этому времени сев в Бразилии был уже проведен на 56% от плана, в Аргентине – на 41%.

Уборка нового урожая начнется в Бразилии в январе, в Аргентине – в феврале следующего года.

Куда идет БРИКС? К итогам саммита в Гоа

Георгий Толорая

Д.э.н., заведующий Центром Российской стратегии в Азии Института экономики РАН, эксперт РСМД

В последнее время в западных СМИ и определенной части российской научной публицистики усиливаются критика БРИКС и сомнения в перспективах объединения. Высказывались мнения, что саммит в Гоа будет рутинным, сама «пятерка» сбавит обороты, а ее влияние на мировой арене будет снижаться. На деле лидеры пяти стран подтвердили намерение расширять взаимодействие в рамках объединения и способствовать его дальнейшему укреплению, особенно политической составляющей, что имеет большое значение для России в условиях конфликта с Западом.

Реальные и надуманные проблемы БРИКС

БРИКС — довольно молодому проекту для своего масштаба — исполнилось 15 лет с тех пор, как Уильям Дж. О’Нил придумал аббревиатуру для обозначения инвестиционно привлекательных растущих рынков, и 10 лет с тех пор, как встреча министров иностранных дел в Нью-Йорке положила начало формированию межгосударственного объединения нового типа с тем же названием. И сразу же новый формат столкнулся с неприязнью и насмешками со стороны Запада, в том числе научных сообществ и СМИ, ориентированных на интересы развитых стран.

В последние год-полтора критических отзывов о БРИКС наблюдается все больше и больше. В СМИ и научной публицистике обсуждается вопрос — а жив ли еще БРИКС? Статьи о том, что объединение БРИКС исчерпало свои возможности и погрязло в проблемах, постоянно выскакивают в любом интернет-поисковике. Даже после прошедшего в Индии саммита уже появилось немало публикаций на эту тему.

Слабость БРИКС видят в неэффективности самой идеи объединения столь разнородных стран, каждая из которых ставит на первый план свои национальные интересы.

Слабость БРИКС видят в неэффективности самой идеи объединения столь разнородных стран, находящихся на разных ступенях развития, с разными политическими режимами (демократическими и авторитарными), каждая из которых ставит на первый план свои национальные интересы. Большое внимание уделяется противоречиям, которые реально существуют между этими государствами. Прежде всего, это давно существующий геополитический конфликт между Китаем и Индией, который не смягчается со временем. Активно обсуждаются экономические трудности стран БРИКС, снижение темпов экономического роста (стоит отметить, что относительно устойчивые темпы роста демонстрирует только Индия).

Оппоненты БРИКС концентрируют внимание также и на том, что страны-участницы находятся в разных отношениях с США и Западной Европой. Россия — изгой (оставим этот тезис без комментариев). Китай — нежелательный конкурент, угрожающий гегемонии США, позиции которого надо по возможности ослабить. Индия — новая сила, которая стремится к контактам с Западом. Запад, в свою очередь, тоже заигрывает с Индией. Бразилия после смены администрации вроде бы «встала на правильный путь», но остается экономически неблагополучной. Что касается ЮАР, ее не стоит рассматривать как полноправного «игрока» большой геополитики, учитывая внутриполитические проблемы в стране.

Углубляясь в различия политических стратегий стран БРИКС, оппоненты подчеркивают, что государства БРИКС не демонстрируют единства позиций на внешнеполитической арене. Например, в Совете Безопасности ООН они не всегда голосуют одинаково по важным вопросам, а желание Индии, Бразилии и ЮАР стать постоянными членами Совбеза не слишком приветствуется Китаем.

Политическая реальность, однако, говорит об ином. В последние годы США и Запад, не заявляя об этом открыто, приняли БРИКС всерьез — доказательством этому служит тот факт, что они ведут против объединения пяти государств активную подрывную работу (в этом отношении стоит задуматься над тем, не стала ли ее звеном отставка Дилмы Руссефф?). Почему страны Запада не признают БРИКС своим соперником? Во-первых, это было бы оказанием слишком большой чести. А во-вторых — зачем настораживать и предупреждать об опасности коалицию врагов, угрожающих гегемонии США (прежде всего это относится к России и Китаю)?

Саммит в Гоа: опасения и итоги

На таком фоне распространились опасения, что председательство Индии в БРИКС приведет к стагнации объединения, что ничего принципиально нового и важного в индийский год не произойдет, а саммит в Гоа будет проведен «для галочки». Поначалу Индия не проявляла особой расторопности, и это воспринималось как свидетельство ее нежелания идти наперекор американской линии. Такого мнения придерживались не только западные политологи и эксперты, но и многие отечественные представители прозападной либеральной научной публицистики.

Однако итоги саммита оказались неожиданно позитивными даже в сравнении с оптимистическими прогнозами. По сути, политические лидеры стран БРИКС и представители их элиты, в чем-то переломив пассивность своей бюрократии, дали мощный импульс объединению как носителю незападной концепции структуры международных отношений в эпоху становления полицентричного мира. Итоговая декларация саммита в Гоа стала неприятным сюрпризом для западных стран. Отодвинув на второй план объективно существующие противоречия между странами БРИКС, их лидеры смогли сформулировать единую позицию по ряду принципиально важных вопросов, направленную против доминирования США.

Вопреки ожиданиям тех, кто называет БРИКС лишь экономическим союзом, в повестке преобладали вопросы безопасности, разрешения конфликтов и общих подходов к кризисам и вызовам, глобального регулирования стратегической стабильности. Тема борьбы с общей угрозой — международным терроризмом стала одной из центральных на индийском саммите, но не все остались довольны результатами обсуждений. Например, Индия хотела бы более решительного осуждения государственного терроризма. Для России принципиально важной оказалась поддержка государств БРИКС в сирийском вопросе. Лидеры со ссылкой на соответствующие резолюции ООН поддержали ее позицию и призвали к «беспощадной борьбе» с группировками, признанными ООН террористическими, такими как «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра». Таким образом, попытки Соединенных Штатов противопоставить Россию другим государствам БРИКС в сирийском вопросе провалились. Важна и согласованная позиция лидеров «пятерки» по ситуациям в Северной Африке (Ливии) и Афганистане, а также других горячих точках.

Шерпа РФ в БРИКС Сергей Рябков отметил, что в документах саммита зафиксировано большое количество важных для России тем, в числе которых использование космоса в мирных целях, инициативы о разработке конвенции о запрещении химического и биологического терроризма; также был поддержан и тезис «о недопустимости односторонних мер санкционного характера». Постепенное расширение повестки дня работы БРИКС имеет большое значение для России. Сейчас, когда замедлились темпы экономического роста и не все страны БРИКС в состоянии преодолеть последствия экономического спада, важно заниматься социальными вопросами и проблемами устойчивого развития, где роль БРИКС может стать новаторской.

Умножение и углубление форматов и институализация

Саммиту предшествовали и за ним последуют министерские встречи, экспертные консультации, в том числе по линии гражданского общества, инициированные Россией, — всего более чем по 30 направлениям. Хотелось бы упомянуть о работе Совета экспертных центров БРИКС (СЭЦ), который объединяет экспертно-стратегические центры по БРИКС Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Экспертные рекомендации, выработанные в ходе очередного Академического форума в Гоа в сентябре, были доведены до глав государств.

Какие изменения произошли за год с небольшим между российским и индийским саммитами? Прежде всего, начал работу Новый банк развития БРИКС (НБР). Банк осуществил инвестиции в первые проекты в странах–участницах в области «чистой энергетики» — по одному проекту на каждую страну. Так, в России это строительство ГЭС в Карелии. Первый год работы НБР был признан лидерами объединения удачным. Говоря о стратегии Банка БРИКС, президент России Владимир Путин отметил, что «нужно определить географические и отраслевые приоритеты, а затем начать разработку критериев принятия новых членов в банк, зафиксировать основные параметры его инвестиционного портфеля». Особо отмечен позитивный факт перехода на взаиморасчеты в национальных валютах, выпуск номинированных в юанях ценных бумаг. В ближайших планах — аналогичные шаги в отношении бумаг также в рупиях и рублях.

С запуском пула валютных резервов появляется возможность для более эффективной защиты валют от волатильности финансовых рынков. С февраля в центробанках БРИКС открыты специальные корреспондентские счета в национальных валютах. Это, безусловно, подрывает гегемонию доллара и вызывает яростное негодование и противодействие США.

На саммите в Гоа обсуждались вопросы энергетики, торговли, банковского взаимодействия, сельского хозяйства, использования космоса и других «общих пространств», здравоохранения, образования, развития гуманитарных контактов и туризма, борьбы с бедностью и социальным неравенством. Помимо Декларации, был заключен ряд секторальных соглашений. Некоторые полагают, что БРИКС грозит «синдром Гаргантюа» — стремление проглотить слишком много разных блюд. Возможно, декларации могли бы быть лаконичнее, но стремление пяти стран наладить многостороннее сотрудничество в самых разных областях — объективная потребность. Хотя круг решаемых объединением общих глобальных проблем стоило бы определить более четко.

Один из новых амбициозных экономических проектов — совместная разработка Ключевского золотого месторождения в Забайкальском крае. Ожидаемые инвестиции оцениваются в 400–500 млн долл. (производство порядка 6,5 т золота в год).

Лидеры государств БРИКС провели и двусторонние встречи. Так, только Россия и Индия подписали 18 соглашений о совместной работе в различных сферах, в том числе о поставке в Индию комплексов С-400 и совместном производстве многоцелевых вертолетов. Согласованы параметры строительства 5 и 6 энергоблоков АЭС «Куданкулам». Кроме того, Россия и Индия договорились об открытии совместного инвестиционного фонда размером в 1 млрд долл.

К дискуссии были приглашены лидеры Инициативы стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству [1]. Эти страны (за исключением Индии) до сих пор не были приоритетом внешней политики и экономики России, поэтому их участие в саммите стало шансом для Москвы поддержать и укрепить с ними отношения.

Уроки саммита и перспективы БРИКС

Саммит продемонстрировал, что БРИКС остается союзом реформаторов миропорядка, и это стремление не ослабло, несмотря на объективные трудности (возможно, разочарование «недругов» вызвала поддержка этого курса Бразилией, которой предрекали чуть ли не выход из группы). В основе взаимодействия пяти государств лежат общие интересы: все они стремятся к такому изменению глобальной архитектуры, которое позволило бы странам БРИКС занять достойное место (один из одиозных примеров ущемления интересов стран БРИКС — квоты в МВФ). Пусть это и общность «друзей по расчету», каждый из которых воспринимает БРИКС как «транзитный экипаж», помогающий достичь роста влияния в мире и глобальном управлении.

Сейчас, когда замедлились темпы экономического роста и не все страны БРИКС в состоянии преодолеть последствия экономического спада, важно заниматься социальными вопросами и проблемами устойчивого развития, где роль БРИКС может стать новаторской.

Запад и США навязывают свою повестку дня институтам глобального управления, стремясь сохранить мировое доминирование. Хотя «Группа двадцати» задумывалась как своего рода глобальное правительство, в ней по-прежнему доминирует узкий круг избранных — «Группа семи», которая принимает все принципиально важные международные решения и, можно сказать, правит миром.

Объединение БРИКС не пытается сломать современное мироустройство и никак не разделяет революционных методов разрушения имеющихся институтов. Однако крупнейшие восходящие державы выступают против монополизации Западом прав формулирования и интерпретации правил и порядка их выполнения. Важно отметить, что страны БРИКС неизменно подчеркивают необходимость взаимодействия с международными структурами, выступая, насколько это возможно, единым фронтом. На саммите в Гоа говорили, в частности, о важности соблюдения общих правил торговли в рамках ВТО, хотя ясно, что меры США по созданию Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств и заключению соглашения о торговле услугами подстраивают общемировые режимы под интересы Соединенных Штатов и изолируют «неугодных», в том числе Китай и Россию. На этом пути, впрочем, у США не все получается.

Будучи проектом политических элит развивающихся стран, БРИКС призван изменить глобальную ситуацию мирным путем. И это происходит в истории цивилизации впервые: ранее геополитические конфликты разрешались только одним способом — войнами. Однако Третья мировая война станет глобальной катастрофой для всего человечества.

Стремление пяти стран наладить многостороннее сотрудничество в самых разных областях — объективная потребность.

Видя оппозицию своим предложениям по корректировке архитектуры глобального управления, сложившейся после Второй мировой войны и распада СССР, объединение прибегает к тактике создания собственных альтернативных структур, «параллельного международного управления». Это продиктовано собственными интересами государств, хотя многие интерпретируют такую позицию как предупредительный выстрел в сторону сегодняшних «монополистов». Правда, в вопросе институализации БРИКС не все гладко — страны-участницы справедливо опасаются создания каких-либо наднациональных органов, чего особенно активно не приемлет Китай.

В частности, пока не получила поддержки высказываемая индийскими учеными идея создать объединенный исследовательский Центр пяти стран, который будет вырабатывать стратегию БРИКС. Оптимальным было бы создание такой структуры под эгидой НБР, однако для этого надо заручиться согласием акционеров Банка. Тем не менее такая координирующая структура, занимающаяся целеполаганием и выработкой стратегии развития БРИКС, нужна. Но пока идея согласования на экспертном уровне предложений для руководителей пяти стран по развитию БРИКС и совместных действиях на международной арене наталкивается на инерцию аппарата.

Будучи проектом политических элит развивающихся стран, БРИКС призван изменить глобальную ситуацию мирным путем.

И сегодня поле научных оценок и информации остается наполненным спорами. После каждого саммита некоторые СМИ предсказывают «пятерке» скорую и неминуемую гибель. Но, если несколько переформулировать пословицу, ангажированная пресса лает, а БРИКС идет. Пусть медленно, но все же в сторону консолидации, а не от нее, подобно ЕС. При желании в деятельности группы БРИКС всегда можно найти недостатки и слабые места, однако мы недостаточно противостоим информационной войне, которая ведется против объединения. Необходимо проводить кампанию по разъяснению значения и задач БРИКС.

Для России сегодня отношения с государствами БРИКС — одна из наиболее перспективных внешнеэкономических инициатив в условиях остракизма со стороны Запада. Из-за сокращения контактов с Западом политические и деловые круги России, взаимодействуя в рамках БРИКС, получают альтернативную возможность расширения международного сотрудничества. России важно интенсифицировать институализацию «пятерки». Похоже, что этот процесс будет инициирован не «сверху», а «снизу», на отраслевом уровне (к примеру, идет речь о создании Энергетической ассоциации, центра в области транспортных исследований). С учетом звучащих иногда заявлений, что БРИКС — это российский проект, надо проявлять разумную гибкость.

БИМСТЕК (Инициатива стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству) объединяет Бангладеш, Бутан, Индию, Мьянму, Непал, Шри-Ланку и Таиланд.

Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко о системе отслеживания движения лекарственных средств по всей цепочке от производителя до потребителя. Интервью «Российской газете» от 2 ноября 2016 года

Аптека в смартфоне

Текст: Татьяна Батенёва

Российская газета - Спецвыпуск №7116 (248)

Каждый потребитель лекарств станет участником системы контроля

В конце октября завершился очередной этап создания федеральной государственной информационной системы, которая будет отслеживать движение лекарств по всей цепочке от производителя до потребителя (ФГИС МДЛП). Создать ее поручил президент страны. О том, как идет эта работа и к каким результатам она должна привести, "РГ" рассказал руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) Михаил Мурашко.

Михаил Альбертович, согласно концепции создания системы мониторинга, к началу ноября должны быть завершены три первых этапа ее разработки. Успешно ли они прошли, какие трудности выявили?

Михаил Мурашко: Концепция создаваемой системы была разработана и утверждена Минздравом России в прошлом году. В этом году уже выполнен большой объем подготовительных работ: определено, на каких платформах создается система, в каких форматах нужно прослеживать движение лекарств, какой тип маркировки использовать, чтобы он был одновременно и дешевый, и эффективный, и работал в любой ситуации. Проведены лабораторные испытания системы в наших подведомственных учреждениях. Подготовлен проект постановления правительства по пилотному проекту, который начнется с 1 января 2017 года. Он согласован со всеми органами исполнительной власти и Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Разрабатываются методические рекомендации для всех участников этого процесса.

Как будет работать система мониторинга?

Михаил Мурашко: На завершающем этапе производства лекарств на каждую упаковку будет наноситься индивидуальный data-matrix-код, и сведения о ней сразу будут поступать в единую информационную базу. Код может наноситься как на саму упаковку, так и на стикер, который является контролем первого вскрытия упаковки. Затем на каждом этапе обращения этой упаковки - в оптовом звене, аптеке, в медицинском учреждении - с помощью считывающего устройства можно будет отсканировать код и тут же получить всю информацию о ней: кто ее произвел, на какой производственной площадке, когда и т.п. Если появится вторая упаковка с таким же кодом, система сразу распознает ее как нелегитимную. Это даст гарантию, что ни контрафактные, ни поддельные лекарства в легальном обращении появиться не смогут. Пилотное испытание системы продлится весь 2017 год, чтобы выявить недоработки, сложные моменты и довести ее до безупречной работы.

Индивидуальный код упаковки будет поступать в единую информационную базу

Кто будет участвовать в пилотном проекте?

Михаил Мурашко: Участие в пилотном проекте добровольное. Заявки уже подали 15 компаний-производителей лекарственных средств - среди них и большие, и маленькие, и отечественные, и зарубежные. Участвуют также дистрибьюторы, аптечные сети и медицинские учреждения из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Белгорода. Первая часть пилота - разработка всех нормативных документов - уже вовсю идет. А часть компаний-участников уже маркирует свою продукцию.

Какие условия предложены участникам пилота - потребуется ли софинансирование?

Михаил Мурашко: Маркировка как часть производственного процесса - обязанность производителя.

Поэтому необходимое оборудование они должны встроить в свои производственные линии сами. Сканирующие устройства недороги, их должны приобрести все участники системы. Затраты аптек и медорганизаций, к примеру, составят не больше 5-6 тысяч рублей на рабочее место.

А кто и как разрабатывает программное обеспечение системы, работу единой информационной базы?

Михаил Мурашко: Создание программного продукта финансирует бюджет. Эти затраты сравнительно невелики, так как за основу взяли систему, разработанную нашим партнером - Федеральной налоговой службой - для маркировки шуб. Она дорабатывается в соответствии с нашими запросами, большим количеством участников и объемом рынка - а это более 5,5 миллиарда упаковок лекарств в год. К тому же каждая упаковка будет проходить не менее 10 транзакций - как на выпуске с этапа, так и при входе на следующий. В пилоте предстоит отработать весь этот механизм. Важно учесть и то, что программа должна работать на всей территории страны без технических проблем, иначе в лекарственном обеспечении населения могут возникать перебои. Сейчас самое главное - отработать технологию и предусмотреть все варианты работы, включая аварийные отключения электроэнергии или Интернета в отдаленных населенных пунктах. Ведь любой препарат, который не введут в единую базу, будет распознаваться как фальсифицированный либо как введенный с нарушением правил оборота. Система должна работать как часы.

Каких затрат потребует ее создание? Известно, на сколько подорожает одна упаковка лекарства?

Михаил Мурашко: Если предусмотреть пятилетний срок окупаемости, стоимость маркировки одной упаковки вырастет не более чем на 50 копеек.

Определены ли поставщики оборудования для генерирования индивидуальных кодов и их распознавания?

Михаил Мурашко: Ни в коем случае нет разговора о едином производителе какого-либо оборудования. Любой участник системы мониторинга может подобрать его по своему бюджету, своим производственным мощностям, скорости конвейера и т.п. То же и со сканерами.

Какие конкретно препараты будут мониторироваться в ходе пилотного проекта?

Михаил Мурашко: Поскольку этот этап инициативный, мы не ограничивали список лекарств строго. За основу взяли лекарства, входящие в программу "7 высокозатратных нозологий" - они в основном дорогостоящие, поэтому риски здесь выше. Но будет отслеживаться и ряд препаратов за пределами этого перечня. После подведения итогов пилота, с 2018 года, перечень мониторируемых препаратов будет расширяться поэтапно - сначала пойдем по перечню ЖНВЛП, начиная с более дорогого ценового сегмента, затем препараты специального учета и так далее.

50 копеек составит удорожание маркировки одной упаковки лекарств

Существуют ли подобные системы мониторинга движения лекарств в других странах?

Михаил Мурашко: Сегодня подобные проекты уже реализуют несколько стран. Дальше других продвинулись Аргентина, Турция, часть европейских стран. Начинают создавать подобные системы Бразилия, США, Китай. В середине октября прошел форум Международной коалиции регуляторных агентств по лекарственным средствам (ICMRA), в котором приняли участие более 20 стран с наиболее развитой регуляторной практикой и имеющих наибольшие объемы фармрынка. На нем была создана рабочая группа, которая будет заниматься разработкой требований к системе прослеживания движения лекарств. В нее вошла и наша страна. Конечная цель - создание глобальной системы контроля за движением лекарственных средств и медицинских изделий. У всех регуляторов есть понимание, что это только "ствол дерева". Дальше к системе может быть подключен дополнительный ряд функций, в том числе и относящихся к фармаконадзору - это было предложение от нашей стороны.

Зачем нужна система глобального мониторинга?

Михаил Мурашко: Во-первых, она станет защитой легального оборота лекарственных препаратов, позволит выявлять контрафакт и фальсификат, так как ни в одной из стран невозможно будет ввести в систему нелегально произведенный препарат. Она позволит получить реальную оценку рынка и потребностей - это важно для планирования, оценки потребления и т.п. Помимо этого она станет своего рода площадкой для кризис-менеджмента. Сегодня лекарства перемещаются по всему миру. И если в любой из стран на какой-то производственной площадке возникнет любая проблема, то регуляторы других стран сразу же получат об этом информацию. Это позволит оперативно реагировать на проблемы и решать их немедленно. Я думаю, что создание такой глобальной системы уведомлений - вопрос нескольких лет.

Смогут ли пользоваться системой мониторинга обычные граждане - потребители лекарств?

Михаил Мурашко: Программа позволяет любому человеку при наличии у него мобильного устройства (смартфон, планшет и т.п.) скачать из Интернета приложение для чтения кодов. С его помощью можно будет отсканировать код на упаковке и сразу получить полную информацию о лекарстве, которое он приобрел. То есть каждый потребитель становится участником системы контроля. Это, конечно, не значит, что нужно каждую упаковку маниакально проверять - ее и дистрибьютор, и аптека уже проверят за вас. Ключевыми участниками системы будут профессионалы. Но она, несомненно, прибавит и потребителям уверенности и спокойствия.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Пирейском университете, Афины, 2 ноября 2016 года

Уважаемый г-н Министр,

Коллеги, друзья,

Прежде всего, хотел бы поблагодарить руководство Пирейского Университета за присуждение мне степени почетного доктора. Много обо мне рассказывали, узнал о себе много нового. Спасибо в любом случае. В России знают ваш Университет как один из ведущих центров высшего образования Греции, который готовит высококлассных специалистов. Для меня вдвойне лестно, что именно ваше учебное заведение пополнило ряды своих почетных профессоров вашим скромным слугой.

Приветствуем вклад Университета в общие усилия по развитию российско-греческих связей.

Дружба между народами России и Греции имеет глубокие корни, опирается на православную культуру, общую духовность и цивилизационную близость. Радует, что в Афинах помнят о вкладе России в обретение вашей страной независимости. Одним из символов общей истории является И.Каподистрия, на протяжении ряда лет фактически руководивший российским внешнеполитическим ведомством, а впоследствии ставший основателем и первым президентом независимого греческого государства. Разумеется, мы всегда будем помнить общую борьбу наших народов за справедливость и независимость. Так было не раз в XIX-XX вв., особенно когда мы вместе сражались против фашизма.

Сегодня, несмотря на непростую ситуацию в мире, российско-греческое взаимодействие продолжает поступательно продвигаться по самым разным направлениям. Мощный импульс совместной работе придает регулярный доверительный диалог на высшем уровне. В прошлом году Россию дважды посетил Премьер-министр Греции А.Ципрас. В январе Президент России В.В.Путин принимал в Москве с визитом Президента П.Павлопулоса. А центральным событием двусторонней повестки дня в нынешнем году стал визит В.В.Путина в Афины и на Святую гору Афон в мае с.г. По итогам переговоров в Афинах в мае была принята политическая декларация, подписан солидный пакет документов, в том числе о сотрудничестве в сферах экономики, инвестиций, энергетики, туризма, сельского хозяйства, о межрегиональном взаимодействии.

Успешно реализуется совместный План действий на 2015-2016 гг., который был подписан Президентом России и Премьер-министром Греции в ходе визита А.Ципраса в Российскую Федерацию в прошлом году. Развивается сотрудничество между нашими парламентами – до конца года ждем в Москве спикера Парламента Греции Н.Вуциса.

По независящим от России причинам снижается наш двусторонний товарооборот. Однако если в стоимостном выражении происходит снижение, то в физическом выражении взаимная торговля демонстрирует рост. По нашей оценке, этот объем растет в среднем более, чем на 13 процентов с лишним. Но ситуацию нужно выправлять. Конечно, мы можем сделать гораздо больше для того, чтобы эта тенденция была изменена.

Сегодня мы совместно с греческими партнерами предпринимаем необходимые практические шаги, в том числе расширяем обмены между регионами России и Греции, поощряем прямые связи между деловыми кругами, реализуем инвестиционные проекты. Важная роль в этой работе принадлежит Смешанной российско-греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, десятая сессия которой откроется завтра в Афинах.

В течение более двадцати лет Россия является надежным поставщиком энергоресурсов на греческий рынок, обеспечивая 60% всех потребностей в газе и свыше 15% в нефти. Дополнительные перспективы для наращивания сотрудничества открываются в связи с подписанием 10 октября межправительственного соглашения по «Турецкому потоку», которое предусматривает строительство одной нитки газопровода в направлении Греции. Конечно же, наученные горьким опытом с «Южным потоком» будем готовы продлить эту нитку на территорию Евросоюза лишь после получения от Брюсселя прочных, стопроцентных гарантий реализации проекта. Надеемся, что в Брюсселе будут руководствоваться прагматичными, а не политизированными резонами.

Трудно переоценить роль культурно-гуманитарных обменов в поддержании доверия и взаимопонимания между нашими народами. Под патронатом Президента России и Премьер-министра Греции успешно осуществляются перекрестные Годы – Год России в Греции и Год Греции в России. Насыщенная программа Годов включает в себя порядка 170 мероприятий в самых разных областях – от культуры и экономики до популяризации русского и греческого языков. Причем география этих мероприятий не ограничивается Москвой, Санкт-Петербургом, Афинами и Салониками, а охватывает и другие районы России и Греции.

В текущем году совместно с греческими партнерами проводятся торжества по случаю 1000-летия присутствия русского монашества на Святой горе Афон.

С удовлетворением констатируем восстановление туристического потока из России в Грецию. По итогам первого полугодия рост составил более 20% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Будем и впредь всемерно поддерживать наращивание контактов между людьми.

К сожалению, серьезной помехой на пути дальнейшего упрочения нашего разнопланового сотрудничества является инициированный не нами спад в отношениях между Россией и Европейским союзом. Зачастую приходится слышать как на политическом, так и на экспертном уровнях утверждения, будто Москва виновата в нынешней напряженности на континенте. В этом же русле идут итоги Стратегического обзора отношений с Россией, которые были подведены на заседании Европейского совета 20-21 октября. Хотели бы напомнить, что мы неизменно выражали готовность к сближению с Евросоюзом по самому широкому спектру вопросов – от введения безвизового режима до формирования настоящего прочного энергетического альянса. Мы вносили конкретные предложения, которые были призваны сделать наше партнерство действительно стратегическим, что отвечало бы обоюдным интересам.

К сожалению, пока на этом направлении похвастаться нечем. У наших западных партнеров, находившихся в эйфории после окончания «холодной войны», возобладала близорукая линия на отказ от равноправного диалога, на захват геополитического пространства (иначе и не скажешь), на деление народов на «своих» и «чужих». Кульминацией такого курса стал поддержанный США и рядом европейских государств антиконституционный переворот на Украине.

Особое беспокойство вызывает взятый в НАТО курс на сдерживание России, ведущий к подрыву стратегической стабильности на европейском континенте. К нашим границам продвигается военная инфраструктура, перебрасываются техника и войска, наращивается число и масштабы учений. Не прекращается строительство системы ПРО. Печально, что руководство НАТО уходит от профессионального диалога с Россией и ОДКБ по выработке коллективных мер противодействия общим для всех, реальным, а не надуманным угрозам. В этих условиях возрастает актуальность нашей давней инициативы о том, чтобы провозглашенный в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО принцип равной и неделимой безопасности в Евроатлантике начал реализовываться на практике.

Неоднократно говорили, что «хлопать дверью» мы не собираемся. Неразрешимых проблем при наличии доброй воли всех сторон в наших отношениях с Западом нет.

Для того, чтобы переломить нынешний негативный тренд, необходимо отказаться от порочной логики игр с «нулевым результатом», перестать навязывать узкокорыстные договоренности и схемы взаимодействия без учета интересов партнера. Кстати, мы ждем от натовцев ответа на российские предложения о возобновлении конкретной равноправной работы Совет Россия-НАТО. Наши предложения о нормализации отношений с ЕС были переданы председателю Европейской Комиссии Ж.-К.Юнкеру еще в июне с.г. Также ждем реакции.

По-прежнему верим в перспективу создания единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана в интересах обеспечения устойчивого развития всего этого обширного евразийского континента. Убеждены, что взаимодополняемость и взаимозависимость наших экономик, использование их естественных преимуществ могли бы способствовать поступательному объединению рынков, позволить сообща эффективнее решать многие проблемы, включая повышение конкурентоспособности в сегодняшнем очень непростом мире. Уже около года мы призываем Евросоюз наладить диалог с Евразийским экономическим союзом.

Оздоровлению ситуации помогло бы честное переосмысление Евросоюзом причин отсутствия прогресса в выполнении Минских договоренностей по урегулированию внутриукраинского кризиса. Самопровозглашенные ДНР и ЛНР готовы при поддержке России пройти свою часть пути в полном соответствии с той последовательностью шагов, которая была согласована в Минске 15 февраля прошлого года. Но и киевские власти должны выполнять взятые на себя обязательства. Нам очевидно, что жители Донбасса имеют право на местное самоуправление, на родной язык, на свою культурную самобытность – все это безусловные европейские ценности.

Россия продолжит продвигать объединительную, устремленную в будущее повестку дня в мировых делах. В числе наших приоритетов борьба с международным терроризмом, отстаивание права народов самим определять свою судьбу без вмешательства извне с опорой на Устав ООН и, конечно, мирное урегулирование конфликтов через поиск баланса интересов. Продолжаем работать над скорейшим преодолением кровопролитного конфликта в Сирии через добросовестное выполнение решений Совета Безопасности ООН и МГПС, которая была создана под сопредседательством России и США. При этом мы отвергаем попытки выгораживать вооруженные отряды оппозиции, которые отказываются порвать с террористами. Сейчас это главное препятствие на пути сирийского урегулирования.

Мой коллега и друг Министр иностранных дел Греции Н.Кодзиас упоминал среди заслуг российской дипломатии достижение договоренности о ликвидации химического оружия в САР. Это действительно очень важное общее достижение: инициативу проявили Россия и США, затем нас поддержал Совет Безопасности ООН, а все стороны, включая Правительство САР, добросовестно сотрудничали в выполнении этой договоренности. ОЗХО даже получила Нобелевскую премию за то, что внесла свой вклад в реализацию этих договоренностей. Если мы не наблюдаем крупных впечатляющих успехов в других областях, то, я думаю, что главная причина заключается в том, что резолюции Совета Безопасности ООН не выполняются. По сирийскому химическому оружию была принята резолюция, и все точно в срок четко стали выполнять то, о чем договорились. По украинскому кризису также есть резолюция Совета Безопасности ООН, которая одобрила Минские договоренности от 15 февраля 2015 года, но эта резолюция не выполняется. Не выполняется и принятая в январе этого года резолюция 2254, кодифицировавшая подходы к сирийскому урегулированию. В ней закреплен комплексный подход, который предполагает срочное начало политического диалога без предварительных условий между всеми сирийскими сторонами — Правительством САР и всеми группами оппозиции. Там же закреплены положения о необходимости улучшения гуманитарной ситуации и о бескомпромиссной борьбе с террористами. Те вооруженные формирования, которые не хотят ассоциироваться с террористами, должны просто уйти с позиций, занимаемых «Джабхат ан-Нусрой» и ИГИЛ. Но и эта резолюция тоже не выполняется, потому что кому-то очень хочется, чтобы размежевание умеренной оппозиции и террористов не состоялось, чтобы такая террористическая структура, как «Джабхат ан-Нусра», оставалось нетронутой. Нас это беспокоит. Этот пример я привел только для того, чтобы подчеркнуть, что когда то, о чем договариваемся (тем более, когда эти договоренности закрепляются в виде резолюций Совета Безопасности ООН), выполняется, тогда и приходит успех. А когда договоренность достигается для того, чтобы «купить время», а потом продвигать свою скрытую «подковерную» повестку дня, ничего хорошего из этого не получается. Это в русской традиции многие века: мы всегда держим свое слово.

Как отметил Президент В.В.Путин, мы не стремимся ни к глобальному доминированию, ни к экспансии, ни к конфронтации. Неизменно открыты к взаимоуважительному диалогу с зарубежными партнерами и их интеграционными объединениями на всех географических направлениях. Разумеется, это в полной мере относится и к членам Евросоюза, и к США. По-прежнему надеемся, что совместными усилиями удастся вернуть российско-американские связи на устойчивую траекторию. Это позитивно отразилось бы и на всем комплексе международных отношений, учитывая, что наши государства несут особую ответственность за поддержание глобальной стабильности и безопасности.

Сегодня приводился пример нашего с американцами договора СНВ-3. Это хороший пример, потому что этот договор добросовестно выполняется обеими сторонами, повышая безопасность и стабильность в мире в целом. Как сказал Президент России В.В.Путин, мы будем готовы вести диалог с любым президентом, которого выберет американский народ.

В условиях объективно формирующегося многополярного мироустройства все более возрастающая роль принадлежит новым центрам экономического роста и политического влияния. Поэтому создание в 2011 году в вашем университете Центра изучения стран БРИКС было дальновидным шагом, позволяющим идти в ногу со временем. БРИКС - это объединение нового типа, отвечающее реалиям XXI века. «Пятерка», в которую входят Россия, Китай, Индия, Бразилия и ЮАР - государства различных цивилизационных укладов и экономических моделей, уверенно утверждается в качестве неотъемлемого элемента новой, полицентричной, демократической системы международных отношений. Сотрудничество в рамках БРИКС опирается на принципы равенства, учета интересов друг друга. Оно ориентировано на создание благоприятных условий для всестороннего подъема наших стран, обеспечения благосостояния наших народов. Особо отмечу, что развивая стратегическое партнерство, страны БРИКС открыты к взаимодействию с внешним миром, не замыкаются в своих рамках, не проповедуют свою исключительность. Уверен, у вас вызовет интерес пакет документов, принятых на состоявшемся недавно саммите БРИКС в Индии.

Уважаемые друзья,

В скором будущем именно нынешним студентам, молодежи предстоит взять на себя ответственность за положение дел в своей стране, обеспечивать условия для благополучия и процветания Греции, представлять ее интересы в международных структурах, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ЕС, НАТО, в целом отвечать за внешние связи. Рассчитываю, что вы будете вносить вклад и в поступательное развитие российско-греческого партнерства, укреплять многовековую историческую солидарность наших народов, их духовную и нравственную близость, которая уходит вглубь многих веков. Это прочнейший фундамент отношений между Россией и Грецией, который, я уверен, никому не удастся разрушить.

Россия. Греция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 ноября 2016 > № 1970759 Сергей Лавров

По итогам января-сентября 2016 г., китайская компания Haier, один из крупнейших производителей бытовой техники, получила чистую прибыль в размере 3,5 млрд юаней ($516,5 млн). Это на 12,6% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г., сообщила пресс-служба компании.

Рост чистой прибыли достигнут в основном за счет увеличения доли на рынке. В частности, доля холодильников и стиральных машин Haier на рынке превысила 27%.

Напомним, что в городе Набережные Челны (Республика Татарстан, РФ) в апреле 2016 г. открылся первый в России завод китайской компании Haier. Предприятие расположилось на территории Камского индустриального парка \"Мастер\". Объем инвестиций в проект составил $39,1 млн.

Как ожидается, в ближайшей перспективе китайская компания нарастит свои капиталовложения на развитие производства на $15,9 млн. Открывшийся завод начал выпускать холодильники. Производственная мощность предприятия составляет 500 000 штук.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. на Китай и Индию пришлось 80% проектов от всех внешних инвестиций в страны БРИКС. Самыми популярными направлениями для капиталовложений также остаются США и страны Европейского Союза.

По итогам прошлого года, во всем мире было утверждено 12 000 проектов прямых внешних инвестиций. Это на 7,4% меньше, чем в 2014 г. Общая сумма инвестиций в 2015 г. достигла $712,68 млрд. Данный показатель вырос на 8,6% в годовом сопоставлении.

Урожай кешью во Вьетнаме сократился на 11%

По сообщению Bloomberg, урожай кешью во Вьетнаме в этом году сократился на 11%, а цены на внутреннем рынке выросли на треть и достигли исторического максимума.

Причиной неурожая многих сельскохозяйственных культур, включая рис, черный перец и кофе, стало недостаточное количество дождей в обычно плодородной дельте реки Меконг и на всей территории Вьетнама.

«Такого года еще не было», - заявил Нгуйен Дук Тан, председатель Вьетнамской ассоциации производителей кешью, работающий в отрасли кешью уже на протяжении 30 лет. Он предсказал, что цены останутся высокими до следующего урожая в начале будущего года.

Мировой спрос на кешью вырос на 53% с 2010 года. Объем рынка этого ореха оценивается в 5,2 млрд долларов США. В последние годы, по данным Международного совета производителей орехов и сухофруктов, кешью обошли по популярности грецкие орехи и фисташки и заняли второе место после миндаля среди всех благородных орехов. Мировой объем потребления кешью в 2014 году оценивался в 716 682 тонны по сравнению с 469 241 тонной в 2010 году.

Растущий спрос на кешью, особенно в Китае и странах Европы, привел к росту экспорта этого ореха на 70% до 503 713 тонн в 2014 году. Индия является крупнейшим импортером и потребляет около трети всего мирового экспорта этого ореха, США закупает примерно 1/4 часть мировых экспортных поставок.

Для успешного коммерческого выращивания кешью необходимо большое количество осадков и теплая погода круглый год. Такие природные условия есть например в юго-восточном Вьетнаме. Но последний год оказался необычайно засушливым. 18 из 63 провинций страны в мае находились в режиме чрезвычайной ситуации, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).

Крестьянин Хуанг Туй Дуонг более 20 лет выращивает кешью на площади в 4 гектара в провинции Биньфыок, где производится более половины всего урожая кешью в стране. Он отмечает, что в этом году смог собрать всего 8 тонн ореха, хотя обычно его урожай составлял около 11 тонн.

Стоимость необработанных кешью на внутреннем рынке Вьетнама выросла до 52 000 донгов (около 147 рублей) за килограмм по сравнению с 38 000 донгов (около 108 рублей) за килограмм в начале года, сообщили во Вьетнамской ассоциации производителей кешью.

Вьетнамские производители кешью не полностью зависят от местного урожая. Около 2/3 орехов, которые они перерабатывают, завозятся из других стран. В 2015 году 46% мирового производства кешью было сосредоточено в Западной Африке. Затем эти орехи перерабатывались на заводах Индии, Вьетнама или Бразилии. Поэтому даже с учетом меньшего урожая вьетнамский экспорт кешью может вырасти в этом году, так как производство ореха в Африке растет.

По словам председателя Вьетнамской ассоциации производителей кешью Вьетнам может импортировать около 800 тыс. тонн кешью в скорлупе в текущем году. Это в два раза больше объема местного урожая. Таким образом, выращивая около 15% всего мирового объема кешью, Вьетнам является крупнейшим мировым экспортером этого ореха с долей около 58%, по данным 2014 года. Вторым мировым экспортером кешью с долей 23% является Индия, далее следуют Голландия (5%), Бразилия (3%) и Индонезия (2%).

По оценке Вьетнамской ассоциации производителей кешью, экспорт кешью из Вьетнама в этом году достигнет 300 тыс. тонн по сравнению с 286 тыс. тонн в прошлом году. Общая стоимость экспорта этого ореха может составить рекордные 2,7 млрд долларов США, побив прошлогодний рекорд в 2,4 млрд долларов.

Хотя поставки кешью из Африки могут помочь в решении проблемы неурожая орехов во Вьетнаме, растущий спрос все же сказывается на стоимости очищенных орехов. Уже к августу средние экспортные цены на кешью подскочили на 22% до 7 809 долларов США за тонну, по данным Министерства промышленности и торговли Вьетнама, которые приводит Нгуйен Дук Тан. К 30 октября средняя цена поставки кешью на условиях FOB Хошимин составляла 9 000 долларов США за тонну.

Экспортеры предполагают, что рост цен в текущем году скажется на спросе на кешью в ближайшее время.

Пациенты, вы там держитесь!

Сокращение больничных коек приводит к снижению доступности медицинской помощи и увеличению смертности в стационарах, считают в фонде «Здоровье». Счет идет на десятки тысяч человек. Минздрав не отрицает печального факта, но находит ему объяснение.

Сначала о ежегодном мировом рейтинге эффективности здравоохранения 55 стран с населением более 5 млн человек, который ежегодно публикует известное информационно-аналитическое агентство Bloomberg. В топе лучших - Гонконг, Сингапур и Испания, а Россия на 55-м месте. Она оказалась в последней аутсайдерской пятерке после Бразилии, Азербайджана, Колумбии и Иордании.

Рейтинг, как и в предыдущие годы, был составлен по таким параметрам, как средняя ожидаемая продолжительность жизни, расходы на здравоохранение по отношению к ВВП и те же расходы в пересчете на душу населения. Конечно, обидно, когда здравоохранение твоей страны оказывается на малопочетном месте.

Можно даже засомневаться в объективности американских аналитиков, как засомневалась в ней глава Минздрава Вероника Скворцова (по ее словам, продолжительность жизни россиян 72,06, а не 70,4 года, как утверждает Bloomberg), но все встает на свои места, когда узнаешь, что почти в то же время, что был опубликован рейтинг, депутат Заксобрания Иркутской области Николай Труфанов пришел с визитом в Качугскую районную больницу и провалился под ее прогнивший пол.

Можно было подумать, что парламентарий просто эффектно шагнул в какой-нибудь инновационный сколковский тоннель, ан нет - всего лишь неудачно ступил на трухлявую больничную доску. Да что там иркутская райбольница, ни разу не ремонтировавшаяся с момента постройки в 1926 году и, даже несмотря на нехватку половины врачей, продолжающая принимать 170 человек за смену!

В больнице приморского Дальнегорска девушке, которой после укуса собаки требовалась третья прививка от бешенства, отказали в услуге. Врач развел руками: «Вакцины нет» - и... предложил пациентке пойти в церковь и поставить свечку за то, чтобы агрессивная собака оказалась здоровой. Разгорелся скандал, вакцину нашли, травматолога уволили за то, что главврач вовремя не запасся препаратом...

Стоит ли всему этому удивляться? Нет, наверное. Все эти инциденты в духе времени: денег/вакцины/свободных коек/средств на ремонт больниц нет, но вы там держитесь.

ВНУТРИБОЛЬНИЧНАЯ ЛЕТАЛЬНОСТЬ

А тут еще и смертность в больницах растет...

К такому выводу недавно пришли эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье». По его данным, в России в 2015 году по сравнению с 2014-м число госпитализированных пациентов уменьшилось на 817 тыс. (31,2 млн человек в 2014-м до 30,4 млн в 2015 году), а количество летальных случаев при этом выросло на 24 тыс.

По данным фонда, в 2014 году на больничных койках умерли 495 тыс. человек, а в 2015 году - 519 тыс.

По информации фонда, наибольший рост летальных случаев отмечается в Курской, Волгоградской, Тюменской, Мурманской, Пензенской, Нижегородской областях, в Карелии, Марий Эл и Краснодарском крае.

Эксперты «Здоровья» связали рост смертности в отечественных больницах с последними реформами в сфере здравоохранения, которые привели к сокращению финансирования больниц и как следствие - к сокращению числа коек, а значит, и к снижению доступности медпомощи в стационарах.

«Только в 2015 году была ликвидирована 41 тыс. коек, а с 2013 года - более 100 тыс., - констатирует президент фонда «Здоровье», член Общественной палаты РФ Эдуард Гаврилов. - Из-за этого большое количество пациентов слишком поздно попадают в больницу. Можно говорить о том, что доступность медицинской помощи в больницах снижается».

Самые серьезные проблемы с нехваткой коек, по словам Гаврилова, в сельской местности (количество госпитализированных этой категории в 2015 году сократилось на 312 тыс. человек). Там в первую очередь сокращались кардиологические, неврологические и пульмонологические лечебные места, и пациенты с инфарктами и инсультами попадали на общетерапевтические койки, где оказать им специализированную помощь не могли в принципе.

Защитить чиновников решил учредитель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев: «Фонд «Здоровье» не предоставляет данные о структуре смертности, а без этой информации невозможно сделать вывод, какие именно показатели повлияли на рост внутрибольничной смертности».

ВОТ ЭТО НОМЕР – Я СУТЬ НЕ ПОМЕР

В общем, приведенная фондом «Здоровье» статистика со смертностью может вызвать ужас у кого угодно, только не у Минздрава. И хотя увеличения количества людей, умерших в больницах, там не опровергают, все же никак не связывают его с сокращением госпитализаций, ведь, по мнению ведомства, оно происходит за счет роста объемов оказания медицинской помощи поликлиниками и травматологическими центрами, а также в связи с тем, что в 2014-2015 годах с больниц сняли ограничения по возрасту пациентов и тяжести заболеваний, которые раньше мешали госпитализации.

Это повлияло на то, что в больницах стало умирать больше пациентов с неизлечимыми и тяжелыми заболеваниями, которых раньше клиники не госпитализировали. Если все и так, получается, что раньше стариков и тяжелобольных оставляли умирать дома, даже не пытаясь спасти их в больницах, а когда такой запрет был снят, статистика смертности подскочила?

Подобные оправдания не греют душу. Каждый из нас может вспомнить не один пример из жизни, когда врачи скорой помощи явно не по собственной воле, а по указке сверху отказывались забирать в больницы больных пожилых людей. Не от того ли, чтобы потом Минздраву не пришлось краснеть за статистику смертности в стационарах?

Впрочем, как выяснилось, Минздрав теперь вовсе не собирается краснеть за статистику смертности. Летом этого года пресс-секретарь ведомства сообщил: показатель общей смертности перестал использоваться для оценки качества медицинской помощи, так как он больше определяется демографическими процессами. Ну теперь все понятно: когда смертность растет - причина не в плохой медицине, а в демографии, а когда сокращается - в этом Минздрав похвалить себя не забудет.

Разошлись данные фонда «Здоровье» и данные Минздрава по количеству коек в дневных стационарах. Общественники сообщают о ликвидации в 2015 году 41 тыс. коек, в ведомстве же утверждают, что их число с 2011 по 2015 год выросло на 3,4%, а количество пролеченных на них пациентов увеличилось на 6,1%. Что ж, как говорит писатель-прозаик Владимир Туровский: «Судя по данным статистики, со статистикой у нас все в порядке».

НЕПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ

На фоне этих данных в обществе нарастает тревога в связи с постоянным сокращением финансирования системы здравоохранения.

Во всяком случае, в Минфине отказываются согласовывать запрошенный Минздравом бюджет на реализацию приоритетных проектов в сфере здравоохранения на 2017-2025 годы. Речь идет о проектах по улучшению качества медпомощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, по развитию санитарной авиации в труднодоступных территориях, по информатизации здравоохранения, по введению мониторинга госзакупок лекарственных препаратов и подготовке кадров.

На все про все Минздрав просит 182 млрд руб., а в ближайшие три года планирует потратить на реализацию приоритетных проектов 32 млрд руб. Правительство пока согласовало сумму в 52 раза меньше заявленной - только 610 млн рублей.

На сколько будут сокращены (и будут ли) расходы на здравоохранение в бюджете на 2017 год, сейчас сказать невозможно. 13 октября правительство только-только приступило к обсуждению проекта бюджета. В предварительном проекте Минфин предлагает сократить расходы на здравоохранение примерно на 18% к уровню 2016 года. В цифрах это снижение с 466 млрд руб. до 381 млрд руб.

Но все цифры предварительные, и министр здравоохранения Вероника Скворцова призывает не обращать внимания на сообщения о сокращении бюджета системы здравоохранения, поскольку окончательные цифры могут сильно отличаться от предварительных. Главное, чтобы после их утверждения российские медорганизации не стали массово посылать пациентов лечиться с помощью церковных обрядов.

Елена Хакимова

В Общественной палате РФ обсудили Парижское соглашение по климату и связанные с ним риски для экономического развития страны.

Соглашение, принятое в декабре 2015 года на прошедшей в Париже конференции рамочной конвенции ООН об изменении климата, возможность его ратификации и вытекающие из этого стратегические риски для России обсудили представители экспертного сообщества, государственных органов и члены Общественной палаты в ходе общественных слушаний, прошедших в стенах ОП РФ.

«Многие аспекты этого соглашения вызывают споры в экспертных кругах. Связано это и с общим отношением к климатологии и потеплению. Мы все понимаем, что живем в непростых экономических условиях, и любые непродуманные решения могут нанести серьезный удар по экономике страны», — открыл слушания председатель Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики, Заместитель Генерального директора АО "СУЭК" Сергей Григорьев.

Он отметил важность документа, который предстоит обсудить в ходе мероприятия, и обратил внимание на значимость развития национальных методик и разработки основ для воплощения парижских соглашений.

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов добавил, что сейчас Правительством Российской Федерации разрабатывается проект плана реализации положений данного соглашения.

«Первым пунктом этой работы станет обсуждение результатов анализа социально-экономических последствий имплементации соглашения. Любые непродуманные меры могут кардинально увеличить финансовую нагрузку как на компании, так и на население», — сказал Бречалов.

«Когда Сергей Григорьев предложил нашей Комиссии провести совместное мероприятие, я удивился, но после подробного обсуждения стало очевидно, что это вопрос и экономической, и национальной безопасности России», — сказал председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков.

С докладом о современной экологической обстановке России выступил руководитель Росгидромета Александр Фролов. «Тема многомерная, и простых ответов здесь не видится», — заметил он.

По словам Фролова, научная обоснованность является одной из ключевых проблем, связанных с ратификацией Парижского соглашения. Другая — то, что соглашение рамочное, в нем отражены основные положения, но отсутствует модальность.

С одной стороны, как отметил представитель Росгидромета, причины изменения климата глубоко изучены, дальнейшие климатические изменения неизбежны, а скорость повышения температуры в России и в Арктике превышает более чем в два раза этот показатель по остальному миру. С другой стороны, Фролов сказал, что общий выброс парниковых газов в России значительно снизился, и это задержало глобальное потепление примерно на год.

«Самое главное, что на уровне Правительства и Президента одобрен сам подход, который признает фактор антропогенного воздействия. Но нам нужна стратегия долгосрочного развития до 2050 года, а адаптация должна осуществляться на региональном и национальном уровне», — отметил Фролов.

«Сам тезис о том, что климат претерпевает глобальные изменения, вызывает серьезные споры, потому что источники говорят, что климат всегда менялся — и в XVII, и в XVIII веке. Проблема в том, что отсутствуют национальные методики, мы ссылаемся только на зарубежные. Понятно, что в 1990-е годы и Росгидрометцентр, и климатология, как и многие другие, переживали тяжелые времена, но сейчас можно приложить усилия к разработке национальной методики, потому что тезисы, которые выдвигаются как бесспорные, тоже вызывают большие вопросы», — ответил предыдущему выступающему Сергей Григорьев.

«Степень политизации и политиканства вокруг этой темы носит беспрецедентный характер», — подчеркнул модератор.

Старший партнер McKinsey&Company Степан Солженицын выступил с подробным докладом, затронув введение углеродного сбора и западный опыт. Из его слов следует, что сбор эффективен именно для сбора денег, а для выбросов это незначительная мера, так как дает сокращение примерно в 40 млн т, в то время как энергоэффективность дает сокращение выбросов в 500 млн т.

В свою очередь первый заместитель председателя Центрального совета Всероссийского общества охраны природы Эльмурад Расулмухамедов заявил, что Парижское соглашение вообще не содержит понятие углеродного сбора: «Это химера, которая рождена крупным бизнесом».

Доктор политических наук, член президиума Академии геополитических проблем Владимир Павленко согласился со словами членов Общественной палаты о том, что экологическое развитие тесно связано с вопросами национальной безопасности.

«По самому соглашению непонятно, что мы подписали. В документе находится два, и по сути соглашение – это приложение к проекту решения. В проекте решения — 140 статей, а в соглашении — 29. Проект решения превращает соглашение в ликвидационный документ. Статьи 26-28 предлагают введение целого перечня дополнительных руководящих указаний, то есть вмешательство во внутреннюю политику с помощью экологических механизмов. Те, кто его ратифицировал, будут дополнять его без нашего участия. Соглашение содержит пункты, требующие открытости для всеобщего контроля», — сказал Павленко.

Эксперт охарактеризовал Парижское соглашение как содержащее двойные стандарты и изначально построенное так, чтобы получить возможность вмешиваться во внутренние дела, и более того — прямо противоречит декларации Рио.

«Двойные стандарты Парижского соглашения мешают России доказать, что наш поглощающий вклад — это экологическое донорство. О балансе выбросов и поглощении вообще не говорится. В ЕС выбросы превышают поглощение в 4 раза, в США и Китае — в 2 раза, в России баланс положительный в пользу поглощения. Рассчитывая по методике академика Заварзина, профессора Лукьяненко, наш поглотительный ресурс — от 5 до 12 млрд т. В десять раз больше, чем в этом документе. Так поглотители мы или загрязнители?» — высказался Владимир Павленко.

Он объяснил, что большие индийские выбросы собираются завести под бразильский поглотительный ресурс, как американские выбросы подвели под канадский. Он считает, что имеются серьезные подозрения о намерении использовать наши поглотительные территории по двусторонним договоренностям с разными странами, принятым до ратификации соглашения. Таким образом, из вопроса принципа методика превращается в залог выживания.

«Нам необходимо перейти в формат вдумчивого изучения цифр и угроз», — добавил генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

«Для меня как для члена Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики важно, чтобы дискуссия вокруг ратификации в нашей стране Парижского соглашения по климату велась открыто, а принятые российскими органами власти в итоге решения сочетали как необходимость защиты экологии, так и реальное положение дел в базовых отраслях нашей промышленности. Сегодня в стране находится большое количество моногородов, значительное количество людей работает на предприятиях, которые с помощью подобных соглашений и идущих в их развитие нормативно-правовых актов можно, при желании, зарегулировать так, что люди потеряют работу. Вряд ли кто-то этого хочет, но баланс между экономикой и экологией очень важно соблюдать при ратификации этого соглашения и разработке нормативных актов в его развитие, чтобы не допустить в нынешней непростой экономической ситуации вреда для наших предприятий и наших граждан», — сказал член Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Олег Калинский.

Кандидат экономических наук, заведующий лабораторией инновационной деятельности ОАО «Институт микроэкономики» Виктор Потапов описал связанные с Парижским соглашением процессы как экономист. Он представил анализ всех международных природоохранных соглашений, начиная с 1972 года.

Соглашение по климату вызвало оживленный спор в широком экспертном круге — среди экономистов, климатологов, защитников окружающей среды, общественных деятелей.

Секретарь ОП РФ обозначил готовность все инициативы и предложения, выработанные по итогу слушаний, продвигать вплоть до Президента страны.

Алексей Улюкаев: утверждение, что бюджетный дефицит - однозначное зло - слишком большое упрощение картины

Дарья Корсунская, Александр Уиннинг

- Алексей Валентинович, в сентябре возобновился спад российской экономики. С чем это связано и долго ли продлится?

"Снижение ВВП в сентябре к сентябрю 2015 года в точности соответствует показателю год к году за 9 месяцев с начала года – 0,7 процента. По кварталам: 1,2 процента - первый квартал, 0,6 процента - второй, 0,9 процента - первое полугодие и 0,7 процента - по девяти месяцам при том, что третий квартал – 0,4 процента. При очистке от числа рабочих дней, сезонности получается близкое к нулю значение. Качественно экономика последние месяцы находится в ситуации околонулевого баланса. Четвертый квартал 2014 года и первый-второй кварталы 2015 года – это глубокий спад, третий-четвертый кварталы 2015 года и первый-второй нынешнего - очень небольшой, но продолжающийся спад, около ноля - минус. Начиная с августа 2016 года этот снижающийся спад в основном закончился и, скорее всего, будет около ноля -плюс.

С точки зрения факторов экономического роста потенциал чистого экспорта, который более или менее выручал в 2015 – начале 2016 года, исчерпывается по мере того, как догоняющая динамика роста импорта становится выше, чем динамика экспорта. Здесь возможно краткосрочное улучшение конъюнктуры рынков основных товаров нашего экспорта. Это немного поддержит чистый экспорт. А принципиально, конечно, поддержать рост может диверсификация и рост несырьевого экспорта.

Ситуация с потребительским спросом стала выправляться в третьем квартале и во многом это стало основанием того, чтобы вся картинка стала с августа меняться. Потребительская пауза была связана с неопределенностью. И население, и бизнес, в общем правильно себя ведут в кризисной ситуации, отдавая предпочтение ликвидности, создавая собственные резервные фонды, увеличивая норму сбережения, и откладывая потребительскую активность до лучших времен.

Тем не менее, занятость у нас не сократилась – динамика плоская. Динамика номинальных заработных плат со второго квартала этого года пошла в рост и на фоне снижения инфляции реальная заработная плата перешла в область положительных значений - за девять месяцев плюс 0,4 процента. Коллег из Центрального банка такая динамика номинальной зарплаты беспокоит. Но как к этому не относись, это ожидаемый отскок. Коллективный опыт подсказывает потребителю, что опасения черного дня несколько преувеличены, и он может снова немного уменьшить свою сберегательную активность и несколько увеличить потребительскую активность. Начинает восстанавливаться потребительский спрос.

Поскольку начинает восстанавливаться потребительский спрос, восстанавливаются запасы предприятий и, конечно, если бы ставки кредитов были бы ниже, эти запасы восстанавливались бы быстрее. Тем не менее, это важный фактор экономического роста. Возникает новый баланс – уменьшается доля чистого экспорта в спросе и увеличиваться доля потребительского спроса. Это и обеспечивает динамику около ноля - плюс.

И решающий вопрос – будут инвестиции или не будут инвестиции? Это то, что может серьезно повернуть картину. Ресурсы для этого есть: финансовый результат предприятий в прошлом году на 52 процента улучшился, в этом году рост также существенный - примерно на 17 процентов. Это номинальные цифры, но в реальном выражении тоже большой рост. Мы видим рост пассивов банков, профицит ликвидности. Но при этом ликвидность не трансформируется в инвестиции. И это та оценка, которую выставляет бизнес деловому климату, с одной стороны, а с другой стороны - будущему спросу".

- С этой точки зрения, по Вашему мнению, экономическая политика страны движется в правильном направлении? Что бы вы хотели увидеть?

"Я хотел бы, чтобы не увеличивалась нагрузка на бизнес – налоговая и регулятивная. Провозгласив это, на самом деле мы ее постоянно увеличиваем. И когда коллеги говорят, что по сравнению с другими странами у нас небольшая налоговая нагрузка, это неверное сопоставление. Нам нужно себя сравнивать не со странами ОЭСР в целом, потому что страны, которые уже давно имели экономический рост и, где ВВП на душу населения $30.000-40.000, могут себе позволить большую налоговую нагрузку на бизнес. Им нет нужды увеличивать темпы экономического роста – 1,0-1,5 процента для них естественный рост. А для нас - это не естественный рост, потому что у нас ВВП на душу населения гораздо меньше. Поэтому нам нужно себя сравнивать со странами догоняющего развития. Странами бывшего Советского союза – Казахстаном, Азербайджаном, Узбекистаном, со странами БРИКС - Китаем, Бразилией, Южной Африкой, Индией, странами АСЕАН. И тогда мы увидим, что наша налоговая нагрузка на бизнес выше, плюс квазиналоговая (страховые платежи, торговые сборы, экологические платежи и т.п.). И регулятивная нагрузка – проверки, контроли, надзоры, лицензии".

- В следующем году правительство продолжит увеличивать налоговую нагрузку – на нефтяную и газовую отрасль, принято решение о повышении страховых взносов с 2019 года. Дальнейший рост налогов – это неизбежность?

"Я считаю, что это не предопределено. У нас есть шанс обойтись без увеличения налоговой нагрузки и думаю, что даже в части страховых платежей еще точка окончательная не поставлена".

- Каким образом можно этого избежать? В неофициальных беседах чиновники говорят, что, например, повышение НДС – это почти решенный вопрос.

"Я думаю, что это совсем не так. Сейчас немного странное время, когда мои коллеги стали легко относиться к тому, к чему прежде относились не легко. Возникает рынок странных идей – повышения НДС, повышения налога на доходы физических лиц, прогрессивная шкала – все это вдруг без должного анализа, расчетов начинает на этом рынке торговаться. Думаю, что мы как покупатели такого рода товара должны быть очень осторожны, потому что товар тухловатый. По крайней мере, требовать обоснования.

Например, ситуация с единым налогом на вмененный доход. На 2016 год ставка ЕНВД осталась такой же как в 2015 году. Сейчас же коллеги из Минфина внесли предложение, чтобы в ближайшие три года увеличивать ставку на расчетный индекс-дефлятор. Это означает, что малый бизнес заплатит на 4 миллиарда больше в 2017 году, 8 миллиардов в 2018 и 12 миллиардов в 2019 году. И никаких обоснований. То есть предлагается, чтобы заплатили больше, при этом не понятно, останутся ли плательщики этого налога в белом секторе или уйдут в тень? Сейчас вроде договорились у председателя правительства, что на 2017 год мы оставляем то же, что было в 2015 и 2016 годах, а дальше будем сравнивать и считать.

Адаптация бюджетной конструкции к новой макроэкономической реальности имеет три составные части – доходы, расходы и финансирование дефицита. Я считаю, что увеличение налоговой нагрузки – это самое большое зло из всех. Его нужно исключить. Причем во всех формах – и в виде простого повышения ставок, и в виде косвенных – всякого обрезания "хвостов" (пороговых значений по страховым платежам). А на две остальные части – расходы, дефицит – нужно внимательно смотреть. Расходы сокращать надо, но избирательно, чтобы не ухудшить качество в целом бюджетной системы и ее корреспонденцию с экономическим ростом".

- Но получается, наоборот, в основном сокращаются так называемые инвестиционные расходы, направленные на развитие экономики.

"Абсолютно, конечно".

- Может быть, стоит урезать еще траты на оборону, которые высокие?

"Сложно определить, что такое высокие траты на оборону. Траты на оборону корреспондируются с угрозами, безопасностью. Дискуссии об адекватности угроз и расходов существуют во всех странах мира. Очень трудно сравнивать такие вещи, как безопасность и деньги. Тем не менее, есть динамика увеличения расходов и наверное, она может быть менее выраженной.

Есть и избыточная динамика управленческих расходов. Мы видим, что происходит с управленческим аппаратом, какой он большой. Видим системную неэффективность социальных расходов. Неэффективность в том, что они ретроспективные, обращены в прошлое. Если расходы на образование – перспективные, на будущее, то расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда – ретроспективные. Они тоже важные, но они другие по конечному результату. И это тоже все должно приниматься во внимание, когда мы определяем структуру бюджета.

С другой стороны, утверждение, что бюджетный дефицит – это однозначное зло, с моей точки зрения, слишком большое упрощение картины. Дефицит можно рассматривать как инвестиционный проект – вы можете себе позволить дефицит, если знаете, каким образом его закроете и знаете, что через несколько лет тот способ, который вы выбрали для финансирования дефицита, позволит увеличить благосостояние".

- Если мы это точно знаем. Разве есть такая уверенность?

"Если мы это точно знаем, конечно. Это очень ответственная вещь. Я не говорю, что это то, что я приветствую. Конечно, лучше иметь меньший дефицит, а еще лучше иметь нулевой дефицит. Но не любая плата за это хороша. Это не есть абсолютное благо. Поэтому, с моей точки зрения, график снижения дефицита не должен быть слишком радикальным. То есть для бюджетной адаптации надо поискать на стороне расходов, на стороне графика снижения дефицита и оставить в покое налоговое обременение".

- А на что можно посмотреть с точки зрения доходов? Есть ли какие-то альтернативные источники пополнения казны?

"Если смотреть внутри налоговой системы, то, конечно, косвенные налоги менее вредные, чем прямые. Скажем динамику индексации акцизов можно обсуждать. Я считаю, что увеличение прямых налогов даже обсуждать не надо. В части неналоговых доходов – прибыль Центрального банка, дивиденды компаний с государственным участием – очень небольшие люфты, можно найти, но очень немного.

Плюс приватизация, как источник финансирования дефицита. Я считаю, что мы не должны снижать здесь темпов. Мы неплохие темпы взяли в 2016 году. Те цифры, которые стоят у Минфина в трехлетке, очень маленькие. Мы сейчас внесли свои предложения, считаем, что можем существенно увеличить фискальную составляющую. 200-300 миллиардов в год – это консервативная оценка, может быть, и больше".

- Планы по некоторым компаниям, предложенным к продаже в 2017-2019 годах, выглядят нереалистично, например, РЖД, Транснефть, Ростелеком...

"То, что вчера было нереалистично, сегодня становится реалистичным. Например, я считаю, что у нас есть реальные шансы приватизировать часть пакета РЖД. Нужно найти адекватную форму, в которой мы сможем это сделать. Например, обсуждаем вопрос приватизации в пользу негосударственных пенсионных фондов или целевая приватизация, бенефициаром которого стал бы Российский фонд прямых инвестиций. То есть приватизация такого актива как РЖД должна быть проведена таким образом, чтобы не было ощущения, что мы проедаем национальное богатство ради латания текущих дыр бюджета. А вот если мы сможем объяснить обществу, что это будет преобразование этого богатства из одной формы в другую, мне кажется, это вполне реализуемая вещь.

- Нет ли опасений, что в условиях плохого рынка и санкций эти активы могут быть распроданы по дешевке?

"Если бы мы заранее знали динамику цен актива, мы бы с вами очень хорошо жили. Каждый раз одна и та же песня: на хорошем рынке нельзя приватизировать, на плохом тоже нельзя. На самом деле ответ такой – можно приватизировать и в первом случае, и во втором, просто нужно стараться делать это по правилам. Да, может быть, через год мы получим больше, а может быть, меньше. Важно предложить адекватные формы. Если продажа государственного актива является основанием для того, чтобы, например, инвестиционную программу поддержать, создать новые активы, которые более соответствуют природе государства – наверное, правильно, когда государство инвестирует в инфраструктурные проекты и неправильно, когда оно участвует в коммерческих проектах. Поэтому если мы сокращаем участие в торгуемых, коммерческих секторах и увеличиваем вложения в инфраструктуру, мне кажется, это правильно по сути и понятно обществу".

- Какие активы будут проданы в ближайшее время?

"ВТБ, НМТП, Совкомфлот, Алроса и др. Затем – РЖД, Ростелеком, Транснефть (TRNF_p.MM: Котировки).

Приватизационные возможности очень большие. У нас есть конкретные предложения по активам в перспективе трех лет, конкретные предложения по суммам. В общей сумме за три года получается под триллион рублей".

- Вы говорили, что в результате покупки Роснефтью Башнефти это окажет положительное влияние на стоимость компании. В итоге сколько вы рассчитываете получить от продажи 19,5 процентов Роснефти?

"Конечно, всегда затруднительно выделить долю факторов в конечной цене, но видно, что сейчас компания торгуется гораздо лучше, чем это было в первом полугодии, например. Сейчас это примерно 350 рублей за акцию, а было около 320. Конечно, отчасти это результат лучшей динамики нефтяных цен, а отчасти результат оценки рынком приобретения Башнефти.

- То есть можно ожидать, что от продажи пакета Роснефти государство получит больше заложенных в бюджет 704 миллиардов рублей в виде дивидендов Роснефтегаза?

"Да, конечно, больше, чем в бюджете".

- Есть ли гарантии, что после buy back 19,5 процента акций, которые выкупит сама Роснефть, не останутся у нее навсегда?

"Мы это рассматриваем не как buy back, а как транзитную операцию, которая позволит обеспечить получение денег в бюджет в 2016 году, если технически не успеваем в этом году реализовать 19,5 процента инвестору. По-другому это была бы не приватизация. Но такое, я считаю, вполне возможной схемой".

- Кто эти реальные инвесторы?

"Они есть. Их несколько. Какая будет конечная конфигурация - пока не знаю".

- Какие компании будут освобождены от уплаты повышенных 50-процентных дивидендов в следующем году?

"Установка 50-процентной планки - не очень хорошее действие, честно говоря. Поэтому оно должно быть ограничено по времени, исходя из жесткости бюджетной ситуации сейчас. Даже три года – это много. Вообще-то правильно, когда каждая компания имеет свою дивидендную политику. Представители государства в компании могут влиять на эту дивидендную политику, но нельзя все компании выстраивать под одну гребенку. Одна компания развивается, другая уже развилась достаточно. Одной нужно больше капитал увеличивать, другой не нужно это. Все компании разные. Одна единая планка для них – это неправильно.

Второе – конечно же, нужно смотреть на инвестиционные программы компаний и делать исключения для тех, которые докажут нам, что они готовы реализовывать свои инвестиционные программы. Бюджетная техника при этом может быть разная: можно одной рукой взять 50 процентов, а другой – дать субсидию. Можно просто сказать: сокращаю требование по дивидендам. Но только после того, как будет доказано, что это влияет на инвестиционную политику компании".

- Кто выплатит промежуточные дивиденды?

"Обсуждаются промежуточные дивиденды компании Транснефть. Или, например промежуточные дивиденды для банка ВТБ по привилегированным акциям, в которые через АСВ государство вошло".

- Как вы говорили раньше, сейчас экономическая политика больше напоминает набор реакций, движение по инерции, в случае возникновения проблемы, ее заливают деньгами. При этом действия чиновников напоминают лебедя, рака и щуку, ощущение тупика...

"Есть два разных измерения. Первый – выход из кризиса, преодоление спада, разрыва между реальным выпуском и потенциальным. С этой точки зрения все идет более или менее нормально. Наверное, можно было бы делать чуть быстрее. Тем не менее, мы обязательно в короткий срок эту проблему решим.

Другая проблема – это увеличение потенциального выпуска, и ее мы решаем плохо. А это решение возможно лишь на пути инвестиционного роста. Баланс чистого экспорта и потребительского спроса такой, что он позволяет лишь немного подниматься над нулем и выходить на уровень роста в 1,0-1,5 процента. И дальше все зависит от того, создадим ли мы условия для инвестиций или нет. Помимо налоговых условий, понятности бюджетных приоритетов это и весь набор структурных и институциональных мер, которые все знают".

- Диагноз все-таки какой – пациент скорее жив, чем мертв, или нет?

"Конечно, скорее жив, чем мертв".

- Согласны ли вы с предложениями Столыпинского клуба – перейти от ограничительной к стимулирующей монетарной политике?

"Я считаю, что и идея стимулирования, как панацея, так же как идея бюджетной консолидации, как панацея – это простые примитивные идеи, их очень легко сформулировать, но не факт, что от них будет хороший результат. Ко всем таким идеям я отношусь с осторожностью. Понятно, что есть стимулирующая функция и у фискальной, и у монетарной политики, которая сейчас в примороженном состоянии. За счет ее активизации можно было бы разрыв между фактическим выпуском и потенциальным закрыть быстрее. Но это не решает всех остальных проблем. Остальное все равно будет упираться в структурные и институциональные меры".

- Это значит ЦБ должен активнее действовать сейчас, снижая ставку, например?

"С моей точки зрения, конечно. Мне кажется, мы не точно приоритеты выстраиваем. Есть цели первого и второго порядка. Достижение 4, 3 или 5 процентов инфляции - это замечательная цель. И главное она реализуемая вполне, но это цель второго порядка, инструментальная цель. Это инструмент для того, чтобы достичь чего-то другого, большего - экономического роста, повышения благосостояния, и надо смотреть, насколько достижение цели по инфляции адекватно работает на достижение цели первого порядка".

- Но Минфин с ЦБ утверждают, что как раз когда уже достигнем 4 процентов, тогда и будут созданы условия для роста благосостояния...

"Как в математике, есть условия необходимые и достаточные. Снижение инфляции – недостаточное условие. Для бизнеса все равно, какова цифра инфляции. Важно, чтобы она была предсказуемая и стабильная. Если бы было возможно иметь стабильную инфляцию 8 процентов - все были бы счастливы.

Проблема не в цифре инфляции, а в ее волатильности. На высокой инфляции волатильность больше. Понятно, что при прочих равных, конечно, низкая инфляция лучше, чем высокая. Но какая именно низкая и какая именно высокая, никто не знает. Оценки, которые делали мировые аналитики, сильно изменились, как и рекомендации МВФ. Инфляционное таргетирование есть механизм не дезинфляции, а погашения ее волатильности. Поэтому я был бы здесь просто осторожнее в соотношении между целями или средствами".

- То есть было бы 5 процентов как у вас первоначально было в прогнозе, ничего бы не изменилось?

"Они и есть в прогнозе в варианте базовый плюс. Вариант же базовый является утилитарным для обоснования параметров бюджета".

- Как вы относитесь к идее эмиссионной поддержки экономики?

"Я очень осторожно к этому отношусь, потому что иногда это может немного помочь, но за все в этой жизни надо платить. Как бы это лекарство не оказалось хуже, чем болезнь. Сейчас деньги у бизнеса есть, но роста инвестиций нет. Бизнес не вкладывает в производство. Причем дело не только в процентных ставках, не идет и самофинансирование. Значит нет стимулов, мотивации инвестирования".

- Но стимулы к инвестированию у нас в основном в области, скорее, политики, чем экономики...

"И там, и там. Все-таки если будет ощущение, что возврат на капитал станет высокий, вы будете инвестировать даже при наличии рисков".

- Но есть всякие правовые риски...

"Они ведь и раньше были. Но раньше возврат на капитал был стимулом сильным, который позволял бизнесу мириться с этими рисками. А сейчас возврат на капитал меньше и бизнес уже не хочет мириться с этими рисками. Где-то нужно дать ему комфорт – либо через возврат на капитал, расшивку спросовых ограничений, денежные потоки, либо через уменьшение его рисков, чтобы он при малом возвратном капитале согласился инвестировать. Ничего другого нельзя придумать".

- Минэк в целевом варианте пишет про стимулирующую роль ФНБ, что его нужно больше вкладывать в разные проекты, но с учетом того, что сейчас со следующего года ФНБ фактически становится источником финансирования дефицита...

"В ситуации профицита ликвидности занимать на внутреннем рынке можно гораздо больше.

При 12-13 процентах ВВП суверенного долга, причем этот долг в основном номинирован в рублях, говорить о серьезных рисках не приходится.

С точки зрения кредитора, например банка, очень неплохо пополнить свой баланс таким качественным активом как суверенный долг. С точки зрения рисков макроэкономической стабильности увеличение внутреннего долга до 15-20-25 процентов ВВП рисков не несет. Единственная здесь проблема – это стоимость обслуживания, которая определяется ключевой ставкой".

- Будут ли выделены из ФНБ в следующем году 52 миллиарда рублей на БАМ, Транссиб?

"Да, будут. Хотя цифра может быть скорректирована".

- Были разговоры о том, что все проекты замораживаются, которые финансируются из ФНБ...

"Это не совсем так. БАМ, Транссиб, ЦКАД не замораживают. Можно дискутировать относительно объемов, но в целом будут реализовываться. Новых проектов пока не будет".

- Какое-то время назад Путин говорил о том, что надо подумать над мерами в связи с укреплением рубля. Что это за меры могут быть? И как вы относитесь к идее обязать экспортеров перечислять выручку в бюджет в долларах, минуя рынок, чтобы избежать волатильности?

"В целом в части курсовой политики я с коллегами из Центрального банка полностью согласен. Тот механизм, который есть сейчас, фактически свободное курсообразование - правильный, адекватный для нашей экономики. И укрепление или ослабление национальной валюты - это очень конкретная вещь. Для кого-то укрепление беда, а для кого-то - благо. Для экспортера, скорее всего, плохо, а если, например, собираетесь инвестировать, это скорее всего хорошо.

Перечисление валютной выручки - это вопрос бюджетной политики. Наверное может быть механизм, при котором выплачивается экспортная пошлина в валюте. Ничего особенно страшного в этом нет. Мы бы избежали излишних конвертаций. Но это ничего принципиально не изменяет. Я не против такого, но не надо ожидать, что это принесет какие-то большие плоды. Рынок был бы чуть менее волатильным".

- Считаете ли вы, что повышение пенсионного возраста – это неизбежность?

"Да, считаю. Хотя и по несколько иным резонам, чем мои друзья из Минфина. Для них повышение пенсионного возраста - это средство сбалансировать бюджет, уменьшить дефицит Пенсионного фонда и соответственно уменьшить трансферт из бюджета в Пенсионный фонд. Это важно, но вторично.

Важнее, как мне кажется, другое. Поддержание живого труда как фактора производства в условиях плохой демографии. В этом смысле альтернативы повышению пенсионного возраста нет.

Это соответствует и принципам социальной справедливости. По сути, у нас есть выбор между повышением пенсионного возраста, уменьшающим приток числа участников в пенсионную систему, и снижением коэффициента замещения, соотношения между пенсиями и заработными платами.

Странно, но у нас пенсионеры против повышения пенсионного возраста. Они ведь бенефициары этого. Повышение пенсионного возраста – это чистый выигрыш действующих пенсионеров.

Коэффициент замещения увеличивается и разрыв между средней заработной платой и пенсией уменьшается. Если мы этого не делаем, тогда коэффициент замещения будет снижаться. Таким образом, и социальная справедливость, и экономическая целесообразность - за повышение пенсионного возраста.

Практически можно увеличивать требование к пенсионному возрасту на полгода за каждый календарный год. Таким образом, то, что сейчас среди экспертов обсуждается как оптимальный вариант - до 63 лет, можно было бы за 6 лет для мужчин пройти эту дистанцию и за 16 лет для женщин.

- Почему решение никак не могут принять?

"Существует беспокойство, как общество будет реагировать. К сожалению, рациональные аргументы не всегда воспринимаются обществом. И это надо учитывать".

- Правительство, президент готовы к этому и когда это может случиться?

"Я не готов за других говорить, но думаю, в целом это неизбежно".

- Есть ли возможность, по вашему мнению, что санкции будут смягчены в течение ближайших трех лет?

"Здесь можно только строить гипотезы. Мне еще недавно – несколько месяцев назад – казалось, что санкционный режим будет по крайней мере видоизменен уже в этом году, что в декабре примут решение о смягчении. Сейчас мне так уже не кажется, на фоне известного обострения международной ситуации вокруг Сирии. Поэтому любой прогноз тут совершенно ни на чем не основан, это просто гадание".

- С чем связано укрепление рубля за последнее время?

"Мне кажется это совершенно очевидно. Посмотрите, что происходит с капитальным счетом: в этом году минус по капитальному счету будет не больше $15 миллиардов, тогда как в прошлом году было больше $50 миллиардов. Соответственно, в меньшей степени теперь рубль коррелирует с нефтяными ценами.

Может быть, и будет какое-то ослабление до конца года, но не принципиальное".

- Решили ли что-то с поддержкой Внешэкономбанка? Будет ли банк плохих долгов?

"Это зависит от того, какая стратегия будет принята. Наблюдательный совет отложил рассмотрение стратегии ВЭБа. Стратегия должна дать ответы на эти вопросы. Решение краткосрочных проблем, например, ликвидности, графика текущих платежей, не решает главного – чтобы ВЭБ не только остался действующим юридическим лицом, но и выполнял функции института развития. Для этого принципиально нужно решить вопрос с его капиталом, с расчисткой его баланса от токсичных активов и его докапитализацией".

Рейтер

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 2 ноября 2016 > № 1956556 Алексей Улюкаев

Бразилия: сев сои выполнен на 41% запланированных площадей

Согласно данным аналитического агентства AgRural, по состоянию на начало ноября посевная кампания соевых бобов в Бразилии была выполнена на 41% от запланированных площадей против 31% на аналогичную дату в прошлом году и 40% в среднем за последние годы, сообщает The Soybean & Corn Advisor.

Как уточняется, активнее всего полевые работы продвигаются в центральных штатах страны, а наиболее медленно – на северо-востоке. При этом примерно на 15-20% запланированных площадей сев масличной задерживается ввиду засушливых погодных условий, а еще на 10-15% – из-за чрезмерных осадков.

В частности, фермеры штата Мату-Гроссу засеяли соей 67% от плана, что на 29% выше результата годом ранее. При этом полевые работы за последнюю неделю продвинулись на 25%, что является наивысшим показателем за всю историю штата.

В октябре экспорт кукурузы из Бразилии упал до 1,1 млн. т

В прошлом месяце Бразилия экспортировала лишь 1,101 млн. т кукурузы, что меньше, чем в сентябре т.г. (2,913 млн. т) и меньше, чем в октябре 2015г. (5,548 млн. т). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на министерство торговли Бразилии.

Обычно на октябрь приходится пик экспорта кукурузы. В последние месяцы показатели экспорта кукурузы упали, что связано с низким вторым урожаем и высокими ценами.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров планирует поднять вопрос демонополизации мирового ИT-сектора на второй встрече министров связи и информационных технологий стран БРИКС, которая состоится 10–11 ноября 2016 года в городе Бангалор, Республика Индия.

«Дисбаланс в распространении программного обеспечения в мире существует. Мы выступаем за демонополизацию мирового ИТ-сектора. Необходимо диверсифицировать глобальную монополию на рынке ПО. Нужно дать дорогу малому и среднему ИТ-бизнесу из стран БРИКС. От этого выиграют российские ИТ-компании, так как смогут продвигать свои продукты на мировом рынке», — заявил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.

Напомним, первая встреча ИКТ-министров прошла в Москве 22–23 октября 2015 года. В ней приняли участие: министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, министр связи Федеративной Республики Бразилия Андре Фигейредо, заместитель министра связи и информационных технологий Республики Индия Дипак Джагдиш Саксена, министр промышленности и информационных технологий КНР Вей Мяо, министр телекоммуникаций и почтовой связи ЮАР Киприан Квеле Сиабонга. Ключевыми темами встречи стали вопросы демонополизации мирового рынка программного обеспечения, участия международного сообщества в управлении критически важными элементами инфраструктуры интернета и расширения сотрудничества стран БРИКС в области связи и ИКТ.

По итогам встречи ИКТ-министров стран БРИКС было принято коммюнике на тему «Расширение сотрудничества в сфере телекоммуникаций и информационно-коммуникационных технологий».

Россия начала поставки истребителей Су-35 в Китай

Сегодня в Китае открылась11-я ежегодная Международная авиакосмическая выставка Airshow China-2016

Россия начала поставки истребителей Су-35 в Китай. Об этом сообщил заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) Владимир Дрожжов.

"Поставка указанных самолетов в Китай осуществляется в сроки, определенные соответствующим контрактом. Сейчас осуществляется плановое исполнение первого этапа контрактных обязательств", - сказал Дрожжов, его слова приводит ТАСС.

Тем временем источник в оборонной промышленности портала "Лента.ру" сообщил, что до конца 2016 года Китаю будут переданы четыре машины.

Как сообщала недавно пресс-служба корпрорации "Ростех", технический облик самолетов максимально близок к российскому, включая русскоязычный интерфейс. Основным отличием, помимо систем госопознавания, станет установка приемопередатчиков китайской спутниковой навигационной системы «Бейдоу» (BeiDou).

«Адаптация бортового оборудования под национальные требования заказчика – это одна из важнейших технических процедур. Весь год мы работали над тем, чтобы перевести отображаемые в кабине пилота данные на китайский язык. Однако в отличие от надписей на кириллице или латинице иероглифы оказались плохо читаемыми на жидкокристаллических дисплеях. В итоге китайская сторона попросила оставить все как есть. Тем более пилоты НОАК уже имеют опыт полетов на российских Су-27, где кабина также не адаптирована под Китай и китайские летчики «читают» бортовую информацию на русском языке», – рассказал заместитель гендиректора концерна "Радиэлектроннные технологии" (КРЭТ) Гиви Джанджгава.

Россия и Китай заключили контракт на поставку 24 многофункциональных истребителей Су-35, стоимостью около 83 млн долларов за единицу в ноябре 2015 года. Общая стоимость контракта составляет 2 млрд долларов. Контракт должен быть выполнен в течение трех лет.

Впервые китайские военные обозначили свой интерес к Су-35 еще в 2008 году во время авиакосмического салона Airshow China. В 2011 году Минобороны КНР официально обратилось в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству с предложением о закупке Су-35. В конце 2012 года было подписано предварительное соглашение, но ещё три года согласовывались технические и финансовые условия.

За последние 5 лет количество оружейных сделок России и Китая значительно увеличилось после затишья 2006—2010 гг. В 2011 году сумма контрактов в авиации и авиастроении приблизилась к 1 млрд долларов. В 2012 году Россия и Китай заключили крупнейший контракт стоимостью около 700 млн долларов на поставку 140 авиадвигателей АЛ-31Ф и подписали рамочный контракт по дизель-электрическим подлодкам "Амур-1650" (по оценкам экспертов, его сумма составляет порядка 2 млрд долларов). В сентябре 2014 года Китай первым купил четыре дивизиона новейшей системы ПВО С-400 "Триумф" стоимостью не менее 1,9 млрд долларов — эта сделка позволила довести общую сумму заключённых в том году контрактов до 14 млрд долларов.

По мнению экспертов, теперь можно ожидать возвращения сотрудничества к показателям «золотого века» конца 1990-х — начала 2000-х: максимум годовой торговли $2,7 млрд был достигнут в 2002 году.

Су-35 — российский реактивный сверхманёвренный многоцелевой истребитель поколения 4++; является глубокой модернизацией платформы Т-10С. Построенный на основе истребителей семейства Су-27/Су-30, «тридцать пятый» является концептуально новой машиной с элементами бортового радиоэлектронного оборудования пятого поколения. По совокупности характеристик он удовлетворяет большинству требований, предъявляемых к самолётам данного поколения, за исключением стелс-технологии и активной фазированной антенной решетки. В рамках действующей госпрограммы вооружения воздушно-космическиесилы должны получить 96 самолетов Су-35С до 2020 года.

Успешная поставка самолета такому авторитетному покупателю, как Китай, улучшит его шансы на рынках других стран. Ожидается, что следующим покупателем Су-35 станет Индонезия. Также интерес к истребителям выразили Бразилия и ОАЭ.

Между тем сегодня в Китае открылась11-я ежегодная Международная авиакосмическая выставка Airshow China-2016. В российском павильоне будет представлено более 220 экспонатов продукции военного назначения, а Роскосмос покажет макеты пилотируемого корабля "Федерация", а также макеты кораблей "Союз" и "Восток". В рамках деловой программы российские предприятия планируют заключить ряд контрактов, в частности, на поставку вертолетной техники китайским партнерам.

В рамках выставки сегодня, 1 ноября, Китай представил истребитель пятого поколения собственной разработки «Цзянь-20» (J-20). Он совершил первый пробный полет ещё в начале 2011 года, но пока не принят на вооружение ВВС. Сегодня он предстал широкой публике во время показательного полёта в честь открытия салона. Разработкой истребителя занимается корпорация Chengdu Aircraft Industry Corporation. По оценкам ряда СМИ, на нем установлены российские двигатели типа АЛ-31ФМ2. Сообщается, что в перспективе Китай намерен заменить их собственными аналогами. Большая часть тактико-технических характеристик новинки держится в секрете.

Кроме «Цзянь-20», Китай ведет разработку еще одного истребителя пятого поколения — «Цзянь-31» (J-31). Китайский экспортный истребитель пятого поколения J-31 будет летать на российском авиадвигателе РД-93.

Кыргызстан заинтересован в импорте бразильского кофе. Об этом КирТАГ сообщил заместитель директора бизнес ассоциации ЖИА Айдар Кубанычбеков во вторник.

«На сегодняшний первый кыргызско-бразильский форум прибыли также представитель кофейного бизнеса. Бразилия экспортирует кофе в Кыргызстан, но в небольших объемах, потому что у нас эта отрасль только начала развиваться. Если в 2010 году в Бишкеке был всего одна-две кофейни, сейчас намного больше. В этой сфере мы могли бы сотрудничать с ними», - сообщил А.Кубанычбеков.

По его словам, в Кыргызстан поставляется также колумбийское кофе, но также в небольших объемах.

«Наши бизнесмены заинтересованы в импорте бразильского кофе. Если среди кыргызстанцев будет большой спрос, они готовы увеличивать объемы импорта», - добавил он.

Отметим, производство кофе в Бразилии составляет приблизительно треть мирового. Бразилия в течение 150 лет является крупнейшим производителем кофе на Земле. Страна ежегодно производит более 2 млрд тонн кофе.

Легкоатлетам, отстраненным от Олимпиады в Рио, заплатят 40 млн рублей

Анжелика Кавалерова

Фонд поддержки олимпийцев России рассказал о выплате компенсаций для российских легкоатлетов, которые не смогли принять участие в Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро. По их словам, общая сумма выплат составит около 40 миллионов рублей.

Легкоатлеты, которые были лишены возможности выступить на Олимпийских играх в этом году, получат денежную компенсацию. На 42 человека будет разделен фонд в размере около 40 миллионов рублей.

«42 легкоатлета получат денежную компенсацию от Фонда поддержки олимпийцев России. Общая выплата — около 40 миллионов рублей», - рассказал президент Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) Дмитрий Шляхтин, передает «Р-спорт».

Однако пока не уточняется, в какой период времени будут производиться выплаты. Также неизвестным остается тот факт, как именно будет разделена общая сумма между легкоатлетами.

Напомним, что в этом году вся сборная России по легкой атлетике, кроме Дарьи Клишиной, была отстранена от участия в ОИ на фоне череды громких скандалов с допингом.

Обострение международной обстановки диктует необходимость принятия Россией срочных мер для нейтрализации возникающих угроз, но для этого нужно в первую очередь провести грамотный анализ. Россия располагает огромным научно-техническим потенциалом для того, чтобы и анализировать, и отвечать на угрозы. Таким анализом в России занимаются многие институты, организации и ведомства, но центральное место занимает Совет безопасности Российской Федерации. Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев рассказал в интервью РИА Новости, откуда сейчас России ждать главную угрозу.

— Николай Платонович, как бы вы могли охарактеризовать ситуацию в сфере безопасности, сложившуюся сегодня на международной арене и в отдельных наиболее проблемных регионах?

— Обстановка в мире проще не становится. Усиливается конкуренция за мировое влияние и за использование мировых ресурсов. Чрезмерные амбиции ряда стран провоцируют все новые вызовы и угрозы в области безопасности в разных регионах мира и уже стали серьезной преградой к налаживанию двусторонних и многосторонних усилий, направленных на урегулирование кризисных ситуаций.

К угрозам безопасности страны мы по-прежнему относим наращивание силового потенциала НАТО и наделение этой организации глобальными функциями, приближение военной инфраструктуры стран-членов альянса к границам России, развертывание новых видов вооружения, создание глобальной системы противоракетной обороны.

Беспрецедентной угрозой международному миру и безопасности остается терроризм, в том числе в лице международной террористической организации "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГ, запрещена в России — ред.).

Ареной борьбы с ИГИЛ стали Сирия, Ирак, Ливия, Йемен, Афганистан и ряд других государств.

Российская Федерация по просьбе законного сирийского руководства с осени 2015 года принимает активное участие в уничтожении террористов на территории Сирийской Арабской Республики. При этом очевидно, что только наших действий на данном направлении будет явно недостаточно, борьба с подобным злом современности требует коллективных усилий всего международного сообщества. Мы об этом заявляли уже не раз и готовы к продолжению сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами.

Продолжает сохраняться очаг напряженности на Корейском полуострове. Действия руководства КНДР используются США в своих интересах. Под предлогом защиты от северокорейской военной угрозы они усиливают присутствие в Северо-Восточной Азии, еще более накаляя атмосферу демонстрацией силы посредством интенсивных военных учений с корейской и японской сторонами, а также стремлением разместить в регионе элементы своей глобальной системы противоракетной обороны.

Два года назад число региональных горячих точек пополнила и Украина. Вашингтон и Брюссель оказали активное содействие в организации антиконституционного переворота в Киеве. В итоге на востоке страны тлеет гражданская война, которую украинские власти не желают прекратить, саботируя исполнение взятых на себя обязательств.

— Вы обрисовали весьма непростую картину происходящего в мире. Удается ли России оставаться на высоте перед лицом растущих вызовов и угроз?

— Какова бы ни была текущая обстановка в мире, Россия продолжает последовательно реализовывать свое видение глобальной безопасности. Его суть проста: главенство международного права, приоритет мирного разрешения противоречий в рамках существующей структуры международных организаций во главе с ООН, недопустимость закулисных соглашений и односторонних действий, блоковой политики, неприемлемость вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Ведется скоординированная работа по выявлению вызовов и угроз национальной безопасности. Развивается диалог в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и БРИКС. Мы доводим до партнеров наше видение текущей ситуации, наращиваем обмен информацией по линии спецслужб, разрабатываем новые форматы и направления работы.

Особое внимание по линии Совета безопасности уделяем развитию двусторонних и многосторонних контактов с конструктивно настроенными партнерами. Свидетельством масштаба наших международных связей и их результативности является ежегодно проводимая нами встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.

В этом году в Чечне состоялся уже седьмой по счету подобный форум, участие в нем приняли делегации 75 государств. Достигнут целый ряд договоренностей в сфере борьбы с терроризмом, экстремистской идеологией, наркотрафиком, трансграничной преступностью, угрозами информационной безопасности.

Наша главная цель — обеспечивать интересы России, создавать условия для поступательного социально-экономического развития, укреплять суверенитет и конституционный строй.

Россия избегала и будет избегать любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Однако это не означает, что мы позволим кому бы то ни было экспортировать в нашу страну собственные проблемы. Такие попытки будем пресекать жестко и решительно.

— США по-прежнему нагнетают антироссийскую риторику, оказывают беспрецедентное давление на дружественные России страны. Элементы ПРО США размещаются в Польше, Румынии и Республике Корея. Может ли возобновиться конструктивное сотрудничество США и России по актуальным вопросам обеспечения международной безопасности?

— Мы готовы взаимодействовать с американскими партнерами на основе равноправия и взаимного уважения интересов друг друга.

Пока же Россия значится в числе главных угроз национальной безопасности США. Нас не может не удивлять то, какими критериями мыслит Вашингтон, ставя Россию в один ряд с ИГИЛ и лихорадкой Эбола в своей стратегии национальной безопасности.

Недавно бывший глава ЦРУ Дэвид Петреус выступил со статьей в авторитетном журнале "Форейн полиси", назвав Россию "потенциальной угрозой существованию" Соединенных Штатов. Конечно, когда в умах американских политиков господствуют такие настроения и когда эти стереотипы через СМИ проецируются на рядовых граждан, вряд ли можно наладить полноценный и всеобъемлющий диалог по широкому кругу вопросов.

Способы защиты от мнимой "российской угрозы" вызывают вопросы. Вы упомянули размещение элементов системы ПРО у наших границ. С этих установок можно запускать крылатые ракеты, в радиусе действия которых находятся многие объекты российской стратегической инфраструктуры. Американцы, конечно, такую возможность опровергают, но реальных аргументов представить не могут.

Ранее Вашингтон заявлял, что ЕвроПРО направлено против Ирана. Тогда законный вопрос: почему база в румынском Девеселу введена в строй после достижения прогресса по иранскому досье?

Россия исходит из того, что в современной международной обстановке одинаково контрпродуктивны как уход в изоляцию, так и попытки изолировать других игроков.

Как показывает опыт новейшей истории, взаимоотношения России и США рано или поздно вернутся в нормальное русло, тем более что дальнейшая их деградация не отвечает интересам ни Москвы, ни Вашингтона.

— Не забыт состоявшийся в Варшаве саммит НАТО. Можно ли трактовать принятые там решения как ревизию военной доктрины альянса, направленную на нейтрализацию растущего влияния России в мировых делах?

— В аппарате Совета безопасности Российской Федерации был проведен анализ принятых в польской столице программных документов, а также сопутствовавших мероприятий. На основании этого можно сделать казалось бы неожиданный вывод: о какой-то серьезной ревизии натовской военной доктрины речь не идет. Налицо лишь подгонка документов под реалии той стратегии, которая проводилась НАТО с момента окончания холодной войны. Саммит убедительно продемонстрировал, что альянс никогда не отказывался от доктрин, сложившихся во времена противостояния двух сверхдержав.

Взгляните на термины, используемые Брюсселем. "Сдерживание", "устрашение", "отбрасывание" — разве этот лексикон соответствует образу организации с глобальным охватом и многосторонними компетенциями, который выстраивают брюссельские пропагандисты? Такие концепции больше подходят традиционному военно-политическому блоку, приоритет которого — подчинение более слабых государств воле сильнейшего для выполнения угодных ему задач.

Сценарии, которые блок отрабатывает на маневрах, не ставят во главу угла борьбу с терроризмом или ликвидацию последствий стихийных бедствий, механически повторяя шаблоны холодной войны, хотя и в более скромном масштабе.

Брюссель предпочитает не замечать того, что евроатлантической безопасности угрожают куда более осязаемые и реальные угрозы, нежели "гибридная война", планы которой якобы вынашивает Россия.

Пункт первый Декларации трансатлантической безопасности, принятой в Варшаве Советом глав государств и правительств НАТО, с первых слов указывает главную угрозу — Россию, которая якобы "подорвала основы европейского порядка". ИГИЛ, кстати, упоминается только в восьмом пункте, да и то лишь в контексте применения самолетов радиоэлектронной разведки АВАКС.

В сложившихся условиях Россия продолжает использовать диалоговую площадку Совета Россия — НАТО, работать над двусторонними соглашениями о предотвращении инцидентов в открытом море и воздушном пространстве. Уверен, что совместными усилиями мирового сообщества в конечном итоге удастся выстроить эффективную архитектуру единой и неделимой безопасности, при которой военно-политические блоки окажутся бесполезным анахронизмом.

— В последнее время все чаще говорят об ухудшении ситуации в сфере безопасности в Афганистане и ее негативном влиянии на центральноазиатские государства и, соответственно, появлении дополнительных угроз для Российской Федерации. Как вы оцениваете ситуацию в Афганистане и как реагируете на нее?

— В Афганистане фиксируется усиление позиций террористов и рост незаконного оборота наркотиков, который, как известно, является для них одним из основных источников финансирования. Наряду с афганскими талибами в стране действуют талибы из Пакистана, региональные экстремистские организации, такие как Исламское движение Узбекистана, а также международные группировки ИГИЛ и Аль-Каида. В северных провинциях экстремисты обустроили плацдармы, представляющие непосредственную угрозу нашей стране и государствам Центральной Азии.

Мы отслеживаем эти деструктивные процессы и стараемся действовать на опережение. Данную работу проводим как в двустороннем, так и многостороннем форматах. Особое внимание уделяем наращиванию сотрудничества в региональных организациях. Необходимые меры преимущественно военного характера принимаются в рамках ОДКБ. Контртеррористическое и антинаркотическое взаимодействие осуществляется в рамках ШОС. Помимо этого, по линии Совета безопасности Российской Федерации проводим российско-афганские консультации с участием представителей целого ряда заинтересованных ведомств двух стран. Обсуждаем перспективные проекты, которые должны способствовать восстановлению экономики Афганистана, готовим к подписанию двусторонние документы по вопросам безопасности и углублению всестороннего сотрудничества.

Одних военных операций на афганской земле недостаточно. Нужно понимать глубинные причины радикализации афганского населения — грубое иностранное вмешательство, острый внутриполитический кризис, безработица, отсутствие доступного образования. Для преодоления этих негативных факторов требуется консолидация усилий международного сообщества по линии ООН.

— Как вы оцениваете ситуацию в Сирии и перспективы сирийского урегулирования в целом?

— Сирия стала жертвой двойных стандартов в борьбе с терроризмом, демонстрируемых Западом и отдельными региональными игроками, преследующими собственные интересы. Проигравшим в этой игре остается сирийский народ. Именно гуманитарные аспекты сирийского конфликта мы призываем ставить сегодня во главу угла. МЧС России и Минобороны России постоянно осуществляют поставки гуманитарной помощи сирийскому населению.

Помимо ИГИЛ, значительную угрозу представляет группировка "Джабхат ан-Нусра", которая признана международным сообществом террористической. По информации ООН, более половины действующих в Алеппо боевиков сражаются в ее рядах. Переименование в "Джабхат Фатх Аш-Шам" не превратило ее в умеренную оппозицию. Как бы ни называлась вооруженная группировка, если она использует террористические методы, ей не место за столом переговоров — она подлежит уничтожению.

Ключевой проблемой на пути ликвидации "Джабхат ан-Нусры" является необходимость отмежевания от нее так называемой умеренной оппозиции. Однако, несмотря на все российско-американские договоренности по данному вопросу, Вашингтон продемонстрировал неспособность, а может быть, и нежелание исполнить данные нам многочисленные обещания. В отличие от Москвы американская сторона не выполняет свои обязательства.

Недавние примеры тому подтверждение. Так, несмотря на то что правительство Сирии отвело свои войска от трассы "Кастелло", поддерживаемые Вашингтоном "умеренные оппозиционные" группировки не только не предприняли аналогичных шагов, но и не пропускают гуманитарные конвои ООН.

Мы помним, как 17 сентября американцы, якобы по ошибке, как они затем говорили, атаковали сирийские правительственные войска, окруженные ИГИЛ под Дейр Эз-Зором. Продолжавшиеся все это время фактически в каждодневном режиме переговоры с российской стороной использовались Вашингтоном для затягивания времени, которое требовалось для перегруппировки боевиков. Сегодня мы видим результат: все больше группировок на сирийской территории, с которыми работали США, сливаются с "Джабхат ан-Нусрой".

Наконец, США подвели черту под своей политикой двойных стандартов, когда буквально на днях заявили о сворачивании диалога с Россией по сирийской проблематике.

Вместе с тем мы не теряем надежды, что конструктивная точка зрения в Вашингтоне все же возобладает. Готовы по линии военных ведомств рассматривать возможные дополнительные меры по нормализации обстановки в Алеппо.

Терроризм никогда не признавал государственных границ. То, что сегодня творится в Сирии, Ираке, Ливии Йемене и Афганистане, завтра может повториться в других странах.

США. Сирия. Ближний Восток. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 1 ноября 2016 > № 1958062 Николай Патрушев

Вьетнам в поисках выхода из трудностей

Автор: Пётр ЦВЕТОВ.

Со времени работы XII съезда Компартии Вьетнама прошло девять месяцев. Страна весьма энергично реализует кадровые решения форума правящей партии, совершенствует законодательную базу продвижения вьетнамского общества в направлении к социализму.

ПОПЫТКУ рассмотреть на страницах «Тап ти конг шан» — «Коммунистического журнала», теоретического органа ЦК КПВ — точность оценок ситуации в мире и установок съезда на преодоление актуальных угроз и вызовов предпринял бывший секретарь ЦК КПВ, вице-премьер Социалистической Республики Вьетнам Ву Кхоан. В документах съезда отмечалось медленное восстановление мировой экономики после кризиса, наличие множества факторов, затрудняющих развитие. Прошедшие с января события не опровергают эти выводы. Но что в ближайшей перспективе?

Ву Кхоан рассматривает три сценария дальнейшей эволюции мирового хозяйства. Первый — полное восстановление и новое процветание. Но это вряд ли произойдёт. И автор указывает на трудности, которые по-прежнему испытывают страны ЕС, особенно после брэкзита, сохраняющиеся конфликты и проявления международного терроризма, подрывающие глобальную стабильность. У мирового сообщества были определённые надежды на страны БРИКС, которые сегодня не оправдываются, так как в этих странах, за исключением Индии, снижаются темпы экономического роста.

Второй сценарий строится с точностью до наоборот: мировая экономика вступит в новый круг тяжелейшего кризиса. Ву Кхоан надеется, что этого не произойдёт. Он исходит из того, что во многих странах правящие элиты уже вынесли уроки из предыдущих кризисов и знают, какие меры принимать для выхода из них и ликвидации последствий. Во всяком случае, у социалистического Вьетнама есть такой позитивный опыт.

Поэтому самым вероятным сценарием развития мировой экономики в ближайшее время может стать следующий: восстановление продолжится, но не очень высокими темпами и неравномерно как во времени, так и в разных странах.

Вьетнам для противостояния вызовам и угрозам сегодняшнего дня располагает многими возможностями. Благодаря реформам в экономике, которые проводятся уже три-дцать лет, он, как никогда в истории, сильное государство, где социально-политическая ситуация стабильна, международные позиции на высоте. Но сохраняются проблемы в экономике, например, в банковской сфере, и в социально-политической жизни (коррупция и кумовство), о которых говорилось на съезде. И к ним в последние месяцы прибавились засуха, экологические катастрофы на ряде предприятий. В результате выполнение директив съезда относительно роста ВВП и внешней торговли вызывает у автора сомнения.

Так что же делать, ведь это предвидели руководители Компартии, выступавшие на съезде. И связывали успехи экономического роста с индустриализацией и модернизацией республики, с осуществлением «четвёртой промышленной революции». Слабое место сегодня, считает бывший член партийного руководства СРВ, — выполнение поставленных задач.

Ситуация в мире и во Вьетнаме требует чётко определить, хотя это и непросто, баланс между задачами хозяйственного строительства и обороны страны, между защитой суверенитета и сохранением мира; надо понять, что важнее: рост быстрый или постепенное, но уверенное развитие экономики и культуры и т.д. Во втором случае можно будет, считает Ву Кхоан, претворить в жизнь решения партии.

А ещё вьетнамский коммунист надеется, что интересы мира и стабильности будут побеждать на планете и удастся предотвращать вооружённые конфликты между государствами, особенно крупными.

Крупное крымское винодельческое предприятие "Массандра" возродило эксперимент по выращиванию экзотических фруктов, сообщает пресс-служба винзавода.

Винная карта: сможет ли Россия потеснить импортеров вина

Экспериментальный участок находится в Кореизе.

Эксперимент стартовал в 1991 году. Здесь посадили два сорта средиземноморских маслин, 13 сортов граната, два — бразильской фейхоа, девять — кизила, восемь — хурмы и даже шефердию ("сестра" облепихи, родом из Северной Америки). Самый большой участок отведен под киви. Однако в украинские годы экзотический участок не имел должного ухода. В результате кустов становилось меньше, площадь посадки киви с 80 соток уменьшилась до 60.

"Уже в составе России мы стали приводить участок в порядок. В этом году нами проведен весь комплекс агротехнических работ", — сказал директор одного из филиалов винзавода Александр Кирюшкин.

В частности, среди первоочередных задач – установка на участке новых шпалер, улучшение водоснабжения, усовершенствование системы капельного орошения. Параллельно агрослужба изучает вопрос расширения посадок.

Минфин России предложил осуществить эмиссию специальных облигаций федерального займа (ОФЗ) для населения в целях упрощения доступа граждан РФ к вложениям в гособлигации, следует из опубликованного на федеральном портале проектов нормативных актов документа.

"В целях упрощения доступа российских граждан к вложениям в государственные облигации представляется целесообразным осуществить эмиссию специальных ОФЗ для населения с упрощенным порядком приобретения и с ограниченным уровнем риска", — говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства.

Проектом предполагается, что данные ОФЗ не будут иметь вторичного обращения, однако могут быть предъявлены к выкупу Минфину России до наступления срока погашения, по истечении определенного минимального срока владения и по цене, определяемой самим ведомством.

Документом также предусмотрена возможность привлечения в качестве агентов для осуществления функций по размещению, обмену, выкупу, обслуживанию и погашению государственных ценных бумаг РФ кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций, заключивших с Минфином соответствующие соглашения.

Кроме того, проект предусматривает возможность эмиссии ОФЗ не только в рублях, но также и в национальных валютах государств-участников БРИКС и ШОС.

"В текущих условиях создание альтернативного источника заемных ресурсов и формирование соответствующих стоимостных ориентиров для российских эмитентов является весьма актуальным. Наиболее перспективным в этой связи представляется размещение на Московской бирже ОФЗ, номинированных в китайских юанях и ориентированных на внутренних ("материковых") инвесторов из Китайской Народной Республики", — отмечается в справке к документу.

Глава Банка Англии планирует «персональный Brexit»

Сергей Николаев

«Персональным Brexit» называют комментаторы возможную досрочную отставку управляющего Банка Англии Марка Карни. Отставка Карни, если она состоится, может стать очередным ударом по стабильности финансовой системы.

Официальный восьмилетний срок полномочий Марка Карни истекает в 2021 году. Но возможно он покинет свой пост раньше — в 2019 или даже в 2018 году. Слухи о возможной досрочной отставке Марка Карни усилились после его недавнего выступления в палате лордов британского парламента: он отказался отвечать на прямые вопросы о собственных планах. «Как и у любого другого, у меня есть личные обстоятельства, и я должен справляться с ними», — заявил Карни. Многие комментаторы заключили, что для него лично досрочная отставка — вопрос решенный, и связали его желание вернуться в родную Канаду с причинами семейного свойства.

Другие заметили, что «полностью личному решению» Карни предшествовала неутихающая критика в адрес главы центробанка. Влиятельные представители Консервативной партии упрекали его в том, что он слишком явно выступал за сохранение членства Британии в ЕС, и его заявления о незавидных перспективах британской экономики, прозвучавшие до и после референдума, ухудшили ситуацию. Главу центробанка обвиняли даже в намерении добиться пересмотра решения о Brexit. Критические замечания вызывает и политика низких ставок, которой Банк Англии продолжает придерживаться.

В числе яростных оппонентов Карни называют члена парламентского комитета по делам казначейства Джейкоба Рис-Могга, который еще в сентябре заявил, что управляющий Банком Англии не соответствует своей должности. Утверждают, правда, что Рис-Могг может метить в преемники Карни в случае досрочного ухода последнего.

Наконец, в понедельник депутат Европарламента от Консервативной партии Дэн Хэннан заявил, что если Марк Карни хочет оставаться во главе Банка Англии, то он «должен помалкивать». Business Insider называет грубое замечания евродепутата «последним залпом» в необычайно ожесточенной войне между сторонниками и противниками главы центробанка.

Правда, на минувшей неделе офис главы правительства постарался разрядить обстановку. Резкая критика «негативных побочных эффектов» монетарной политики Банка Англии в одной из речей премьера была признана «бестактной». А госпожа премьер-министр, напротив, желает, чтобы управляющий центробанком оставался на своем посту до 2021 года. В понедельник представитель премьер-министра заявила, что Марк Карни лучшая кандидатура на пост управляющего Банка Англии, пишет The Guardian.

Кроме того, главу Банка Англии поддержал министр по делам бизнеса энергетики и промышленной стратегии Грег Кларк. Выступая на BBC, он назвал назначение Карни в 2013 году «блестящим» выбором и заявил, что Карни уже проделал «фантастическую работу».

А Марк Гильберт, колумнист Bloomberg, напоминает историю о том, как Карни остановил панику на валютных рынках, начавшуюся сразу после объявления итогов референдума. Прежний премьер Дэвид Кэмерон объявил об отставке, перед страной замаячила реальная перспектива надолго остаться без правительства и обменный курс фунта ушел в пике. В этот момент Марк Карни выступил с заявлением, что Банк Англии готов выделить £250 млрд ($305 млрд) для поддержания стабильности финансовой системы. И падение фунта остановилось. Как выразился один из британских финансистов, в тот момент глава Банка Англии оказался «единственным взрослым в комнате».

Вот и в этот раз рынок позитивно отреагировал просто на заявление Карни о том, что он может быть продолжит работать на своем посте до 2019 года, чтобы помочь Великобритании пройти период Brexit:

Вместе с тем, независимость центрального банка на фоне продолжающейся критики остается весьма чувствительным вопросом для Марка Карни. На вопрос, что случится, если эта независимость будет нарушена, он, по свидетельству Bloomberg, дал предельно недвусмысленный ответ: «Если [независимость Банка Англии] будет поставлена под сомнение ... в цену британских активов будет внесена премия за риск».

Ожидается, что уже в ближайшие дни Карни заявит о своих дальнейших планах. По мнению британских газет, подходящим поводом может стать его следующее публичное выступление, намеченное на предстоящий четверг. В этот день Банк Англии объявит о своих очередных решениях и, по традиции, глава центрального банка проведет пресс-конференцию. Ясность также может внести и встреча Карни с премьер-министром, которая вероятно пройдет на этой неделе.

Марк Карни был назначен управляющим Банка Англии в июле 2013 года. До этого он пять лет руководил Банком Канады. C ноября 2011 года Карни является также председателем Совета по финансовой стабильности, в который входят представители центральных банков, министерств финансов стран G20. Марк Карни начинал карьеру банкира в Goldman Sachs, успел поработать в подразделениях инвестбанка в Лондоне, Токио, Нью-Йорке и Торонто. Утверждают, что он входил в команду Goldman Sachs, которая занималась последствиями российского дефолта 1998 года. В 2012 году журнал Euromoney назвал Марка Карни, возглавлявшего тогда Банк Канады, лучшим главой центробанка в мире, в частности, за «гибкий подход к режиму планирования инфляции».

ИНТЕРВЬЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО И ПОЛНОМОЧНОГО ПОСЛА КНР В РФ ЛИ ХУЭЯ КИТАЙСКИМ И РОССИЙСКИМ СМИ

1. Господин посол, через несколько дней состоится уже 21-я по счету регулярная встреча глав правительств России и Китая. Насколько плодотворен такой формат взаимодействия между нашими странами?

Ли Хуэй: По приглашению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева премьер Госсовета КНР Ли Кэцян нанесет визит в Россию и проведет 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. Это является крупным событием в китайско-российских отношениях за этот год, а также важной встречей между главами правительств двух стран на фоне 15-летия подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве КНР и РФ и 20-летия установления китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства. СтороныСтороны подведут итоги всестороннего сотрудничества за год, наметят основные направления дальнейшего взаимодействия, подпишут ряд важных документов, что придаст мощный импульс углубленному развитию китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства.

Регулярные встречи руководителей двух стран на высоком уровне сами по себе являются важным воплощением высокого уровня развития китайско-российских отношений. Столь частые контакты на высоком уровне создали важную площадку для координации политических позиций сторон, углубления практического сотрудничества и реализации совместного развития. В течение 20 лет этот механизм, а также входящие в его состав Комиссия по регулярным встречам глав правительств, Комиссия по гуманитарному сотрудничеству, Комиссия по энергетическому сотрудничеству и Комиссия по инвестиционному сотрудничеству функционировали с высокой эффективностью, непрерывно развивались и совершенствовались, стали самым высоким по уровню, самым полным по структуре и самым широким по охватываемым сферам механизмом сотрудничества Китая с зарубежными странами, сыграли важную роль в содействии поступательному развития китайско-российского практического сотрудничества во всех сферах на основе равенства, взаимной выгоды и общего выигрыша, принесли реальные выгоды народам двух стран. В последние годы в рамках этих встреч были созданы Совет по межрегиональному сотрудничеству в формате «Янцзы-Волга» и Совет по межрегиональному сотрудничеству районов Северо-Восточного Китая и российского Дальнего Востока, позволившие найти новые точки соприкосновения наших стран.

2. – В нынешней крайне сложной международной политической, экономической и финансовой обстановке российско-китайские отношения выглядят весьма стабильными. В чем секрет подобного положения дел? Как Вы оцениваете развитие отношений двух стран в будущем?

Ли Хуэй: Руководители двух стран на разных полях неоднократно подчеркивали, что китайско-российские отношения не подвержены влиянию перемен в международной обстановке, как и давлению со стороны. Китай неизменно проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, развивает отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства с Россией, придерживаясь принципов «взаимоуважения, равенства и доверия, сотрудничества и общего выигрыша». Поэтому у нас сложились не только хорошие политические отношения и много точек соприкосновения интересов, но и развивается сотрудничества в торгово-экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности. Все это подпитывает здоровые и стабильные китайско-российские связи.

В политической области Китай и Россия уважают друг друга, относятся как к равным, оказывают взаимную поддержку по затрагивающим ключевые интересы вопросам, непрерывно укрепляют и углубляют политическое и стратегическое взаимодоверие, извлекают выгоды из всеобъемлющего стратегического взаимодействия. В экономике реализуются принципы взаимовыгоды и взаимодополнимости, сотрудничества и общего выигрыша, на основе углубления практического сотрудничества и сближения интересов, особенно в условиях состыковки стратегий развития двух стран с учетом реализации проекта сопряжения «одного пояса и одного пути» с ЕАЭС две страны обеспечивают поддержание благоприятных тенденций в экономическом развитии. Для сферы безопасности характерны взаимодоверие и взаимопомощь, совместное выполнение обязательств, что способствует как собственной безопасности обеих стран, так и стабильности в регионе и мире, несет важный вклад в формирование более справедливого и рационального международного порядка. В гуманитарной сфере осуществляются тесные контакты, обмен опытом и взаимное содействие. Проведение таких мероприятий, как перекрестные годы двух стран, годы китайского и русского языков, туризма, молодежных обменов и обменов между китайскими и российскими СМИ, укрепило взаимопонимание и традиционную дружбу наших народов. В китайско-российских отношениях нет расхождений по идеологическим мотивам, стороны с уважением относятся к праву на суверенный выбор общественной системы и пути развития, к особенностям внутренней и внешней политики друг друга, сформулированной в соответствии с их национальными интересами.

Хочу специально отметить, что высокий уровень развития отношений между Китаем и Россией неразрывно связан с частыми встречами на высшем уровне. В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин выбрал Россию для первого визита после своего вступления в должность, что в полной мере демонстрирует высокий уровень и особый характер китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства. За 3 года Си Цзиньпин 5 раз наносил визиты в Россию, 19 раз встречался с президентом РФ Владимиром Путиным, на которых происходило своевременное обсуждение развития двусторонних отношений, углубленное общение, стратегическое руководство, что непрерывно поднимает всеобъемлющие, равные и взаимодоверительные отношения стратегического взаимодействия и партнерства между Китаем и Россией на новый уровень. Убежден, что китайско-российские отношения продолжают функционировать на высоком уровне, нести благо народам двух стран, вносить свой вклад в дело защиты мира, стабильности и развития во всем мире.

3. У экспертов не вызывает сомнения высокий уровень политического доверия между руководителями России и Китая. Однако дотягивается ли до этой планки практическое, в первую очередь экономическое сотрудничество между двумя странами?

Ли Хуэй: Китайско-российское практическое сотрудничество является мощной движущей силой и прочным фундаментом двусторонних отношений. Его специфика заключается в стратегическом характере, стабильности и долговременности, что соответствует коренным интересам сторон, несет все больше благ двум странам и народам двух стран. В настоящее время Китай уже стал крупнейшим торговым партнером России и важным источником иностранных инвестиций, а Россия - один из основных поставщиков в Китай энергоресурсов, электротехнической продукции и высоких технологий. Благодаря непосредственным усилиям лидеров двух стран стороны преодолевают такие негативные тенденции, как вялый глобальный экономический рост, колебание мировых цен на сырье и другие, стремятся оказать содействие достижению новых результатов в практическом сотрудничестве двух стран во всех сферах.

Во-первых, спад в двусторонней торговле остановился и наблюдается его рост. В первой половине этого года товарооборот достиг 31,72 млрд долл., прирост по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 1,8%. Китайская сторона увеличила импорт из России сырой нефти, электромеханического оборудования и высокотехнологичной продукции. Быстро развивалось сотрудничество в новых сферах, включая трансграничную электронную коммерцию. Для китайских предприятий Россия здесь стала вторым по объему направлением экспорта. Это свидетельствует о колоссальном потенциале и благоприятных перспективах развития двусторонней торговли.

Во-вторых, успешно продвигаются крупные проекты сотрудничества. Проект китайско-российского газопровода «Сила Сибири» реализуется в соответствии с планом, поставка газа ожидается в 2018 году. Уже стартовало двустороннее сотрудничество в сфере ракетных двигателей, спутниковой навигации и исследований дальнего космоса. Достигнуты новые подвижки в крупных проектах сотрудничества, включающих совместную разработку и производство дальнемагистрального широкофюзеляжного самолета, а также тяжелого вертолета. Развивается сотрудничество в электро- и ядерной энергетике, химической промышленности, сельском хозяйстве, освоении минеральных ресурсов.

В-третьих, позитивные подвижки произошли в инвестиционном сотрудничестве. Государственный банк развития Китая и Эксим банк Китая подписали соглашения со Сбербанком, ВЭБ, ВТБ и другими финансовыми структурами РФ о совместной поддержке проектов двустороннего торгово-экономического сотрудничества и развития региона российского Дальнего Востока. На 3-м заседании Китайско-российской комиссии по инвестиционному сотрудничеству были утверждены новые важные проекты инвестиционного сотрудничества. Ряд китайских предприятий, включая группу Lifan, Great Wall Motors и компанию Haier, инвестировали средства в строительство заводов в России.

В-четвертых, постепенно запускаются инфраструктурные проекты. Стороны подписали договор о разработке проектной документации строительства ВСМ Москва - Казань, отметив, что сотрудничество КНР и РФ в области железнодорожной магистрали вышло на этап практической реализации. «Китайские скоростные железные дороги» будут вести сотрудничество двух сторон в сфере строительства высокоскоростных магистралей. Стороны сейчас ускоренно продвигают строительство железнодорожного моста Тунцзян-Нижнеленинское, также вскоре может начаться строительство автомобильного моста между Хэйхэ и Благовещенском.

В-пятых, непрерывно расширяется межрегиональное и приграничное сотрудничество. За первые 7 месяцев этого года объем приграничной торговли достиг 3,1 млрд долларов США. Один за другим реализуются проекты сотрудничества в сфере приграничной торговли и освоения ресурсов, производства и переработки, а также коммерческой логистики. В настоящее время стороны обсуждают создание китайско-российской межправительственной комиссии по сотрудничеству между регионами Северо-Восточного Китая и российскими регионами Дальнего Востока и Байкала, готовится форум ключевых провинций Китая и областей России по сотрудничеству в сфере производственных мощностей и инвестиций, чтобы создать новые точки роста сотрудничества за счет совершенствования моделей и механизмов сотрудничества.

В целом, экономики Китая и России обладают большим объемом, их производства характеризуются сильной взаимодополнимостью, рыночные возможности широки, имеются уникальные политические, географические и гуманитарные преимущества, перспективы сотрудничества бескрайни. Китайская сторона полностью уверена в этом.

4.Проведение Китаем и Россией крупных перекрестных мероприятий в общенациональном масштабе стало важной темой двусторонних отношений. Как проходят стартовавшие в 2016-м Годы обменов СМИ Китая и России?

Ли Хуэй: В последние годы Китай и Россия успешно проводили такие крупные мероприятия на национальном уровне, как перекрестные годы двух стран, годы китайского и русского языков, туризма, молодежных обменов и обменов между СМИ. Сотрудничество двух стран в гуманитарной сфере поднялось на новую высоту и укрепило взаимопонимание между народами двух стран, сыграло важную роль в укреплении социального фундамента для развития китайско-российских отношений.

В мае прошлого года председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин совместно объявили 2016 и 2017 «Годами обменов СМИ Китая и России». Это является стратегическим решением высшего руководства двух стран с учетом развития отношений Китая и России в целом, еще дальше направило обмен и сотрудничество двух стран в сторону углубленного развития. В конце прошлого года премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев выступили на церемонии этой акции. В начале этого года я и первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Алексей Громов пригласили свыше 300 представителей ведущих китайских и российских СМИ в посольство КНР в РФ на мероприятия, посвещенные церемонии открытия «Годов обменов СМИ Китая и России». В июне Си Цзиньпин и прибывший с визитом в Китай Владимир Путин посетили церемонию старта совместного пресс-тура ведущих китайских и российских СМИ по приграничным городам. В июле в присутствии вице-премьера Госсовета КНР Лю Яньдун и заместителя председателя правительства РФ Ольги Голодец на 17-м заседании Китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству состоялось подписание Списка проектов «Годов обменов СМИ Китая и России» в 2016-2017 годах, включающего 227 мероприятий по 10 направлениям, а именно: политический обмен, перекрестные репортажи, крупные мероприятия, совместное производство, печать и публикация, перекрестные переводы, медийная индустрия, новые СМИ, образование и подготовка, детские СМИ.

На данный момент оргкомитеты Китая и России поддерживают тесное контакты и координацию, энтузиазм участвующих СМИ двух стран растет изо дня в день, большинство включенных в Список проектов уже своевременно запущены, а некоторые уже успешно реализованы. Поэтому у нас есть полные основания верить, что в рамках «Годов обменов СМИ Китая и России» СМИ двух стран расширяют обмен и сотрудничество, учатся друг у друга, достигают совместного развития, реализуют свои уникальные преимущества, оказывают особое воздействие на еще большее число сфер, включая культуру, образование и науку, чтобы внести свой вклад в развитие китайско-российских отношений, состыковку важных стратегических проектов двух стран и укрепление права голоса в международных делах.

5. Китай и Россия являются важными государствами-участниками ШОС и БРИКС, как укрепляется взаимодействие в рамках этих организаций?

Ли Хуэй: ШОС представляет собой классический образец отношений между соседними государствами, важный механизм поддержания безопасности и совместного развития стран региона. В ШОС после ее создания был сформирован ряд эффективных организационных форм и структур, была создана модель, опирающуюся на развитие сотрудничества в сферах безопасности и экономики. ШОС эффективно реагирует на вызовы безопасности, поддерживает мир и стабильность в регионе, а также содействует торговому сотрудничеству стран-участниц, открывая тем самым все более широкие перспективы развития.

БРИКС, объединяющий страны с нарождающейся рыночной экономикой и развивающиеся страны, за 10 с лишним лет существования стал важной площадкой для их контактов, углубления практического сотрудничества и стратегического взаимодоверия, превратился в структуру многоуровневого, широкого и полномасштабного сотрудничества, добился множества важных результатов в сфере практического сотрудничества, привлек к себе широкое внимание и получил положительную оценку со стороны международного сообщества. Пять стран БРИКС, руководствуясь принципами открытости, солидарности, равенства, взаимопонимания, инклюзивности и общего выигрыша, продолжают поддерживать благоприятную тенденцию развития сотрудничества, непрерывно углубляют стратегическое взаимодействие, продвигают формирование справедливого и разумного миропорядка на основе международного права.

Китай и Россия как в ШОС, так и в БРИКС являются учредителями и державами, играющими важную роль на международной арене. В рамках этих механизмов Они играют роль локомотивов. На протяжении многих лет Китай и Россия непрерывно развивают сотрудничество между собой, а также с участниками обеих организаций, укрепляют добрососедство, дружбу и политическое взаимодоверие между государствами-участниками, поддерживают «Шанхайский дух», строят еще более тесные партнерские отношения в БРИКС, выступают единым голосом при решении важных международных вопросов, чтобы еще больше укрепить эпохальный тренд мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша, содействовать миру и стабильности в регионе и в мире.

На фоне текущей замедленности восстановления мировой экономики и замены старого движущего потенциала на новый Китай и Россия должны продолжать поддерживать высокий уровень стратегического взаимодействия в обеих организациях, углублять сотрудничество в сфере безопасности, экономики, финансов и в гуманитарной сфере, укреплять координацию и сотрудничество по представляющим взаимный интерес глобальным проблемам, содействовать продвижению солидарности и сотрудничества между государствами-участниками. Стороны должны играть ведущую роль в представляющих взаимный интерес государств-участников вопросах, строить еще более тесные, всеобъемлющие и прочные партнерские отношения между странами ШОС и БРИКС, защищать интересы стран с нарождающейся рыночной экономикой и развивающихся стран.

В 2017 году в Китае пройдет 9-й саммит БРИКС. Будучи решительным сторонником и участником механизма БРИКС, китайская сторона совместно со всеми государствами-участниками приложит усилия для реализации Декларации Гоа, разработки планов дальнейшего развития БРИКС, чтобы содействовать миру, стабильности и процветанию в мире.

6. Президент Путин предложил создать всеобъемлющее торгово-экономическое партнерство в Евразии с участием государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая. Началась ли работа в этом направлении?

Ли Хуэй: Население Евразийского региона составляет более 4 млрд. человек, ВВП превышает половину мирового, а объём торговли составляет 70% от глобального. Здесь есть и развитые экономические зоны, и стремительно поднимающиеся нарождающиеся экономики. Регион богат природными ресурсами и обладает огромным рыночным потенциалом. Он отличается наличием производственных связей и взаимодополняемостью, а потому перспективы развития и сотрудничества здесь весьма обширны. Евроазиатские страны также являются стержневой силой поддержания мира и стабильности во всём мире, играя решающую роль на международной арене.

В июне в ходе визита президент РФ Владимир Путин выступил с инициативой о создании «Евразийского партнерства», которая продемонстрировала стратегические позиции российской стороны о развитии многостороннего сотрудничества и создании на Евразийском континенте платформы для достижения взаимной выгоды и общего выигрыша. Эта инициатива очертила прекрасные перспективы углубления отношений между Китаем, Россией и странами региона.

В настоящее время Китай находится в тесном взаимодействии с Евразийской экономической комиссией, уже были проведены обширные предварительные исследования. Недавно Евразийский экономический совет утвердил официальный запуск переговоров с Китаем, а также программу дальнейшего укрепления сотрудничества по состыковке Евразийского экономического союза с проектом «Экономического пояса Шелкового пути». Это имеет важное значение, то есть уже сделан большой шаг вперед. Китайская сторона готова вместе с российской стороной твёрдо стоять на практической почве, плотно и должным образом реализовать те задачи, которые находятся в пределах возможного и по которым уже сложилось единство мнений. Она готова вывести сотрудничество по сопряжению на более высокий уровень и в более широкое пространство.

Обе стороны должны продолжать расширять инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество, оптимизировать структуру торговли, сосредоточив внимание на реализации крупных инвестиционных проектов сотрудничества. Совместно строить промышленные парки и приграничные зоны экономического сотрудничества, налаживать логистику, реализовать проекты совместного развития инфраструктуры для расширения и оптимизации региональных производственных сетей. Речь также идет о расширении расчетов национальных валютах, об укреплении финансового сотрудничества через фонд Шелкового пути, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, межбанковское объединение ШОС и других финансовых институтов,. Уверен, что эти меры выведут китайско-российские отношения на новый уровень, откроют новые горизонты сотрудничества Китая и России, дадут новый мощный импульс развитию Евразии.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kitaichina.com, 31 октября 2016 > № 2023317 Ли Хуэй

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов провел рабочую встречу с Парламентским статс-секретарем Федерального министерства экономики и технологий Федеративной Республики Германия (ФРГ) Уве Бекмайером, в ходе которой стороны обсудили вопросы развития технологий «интернета вещей».

Одной из главных задач Минкомсвязи России в рамках четвертой промышленной революции является обеспечение целостности и надежности «интернета вещей», вопросы информационной безопасности, в первую очередь, защиты персональных данных. Рашид Исмаилов отметил, что в России «интернет вещей» формируется на базе использования встроенных радиочастотных идентификационных устройств (RFID) и навигационной системы GPS/ГЛОНАСС. К 2025 году развитие «интернета вещей» окажет существенное влияние на все отрасли экономики. Он также подчеркнул, что значительный эффект от внедрения решений «интернета вещей» ожидается уже через несколько лет: сократятся издержки производства, увеличится производительность труда.

Рашид Исмаилов сообщил, что в соответствии с поручением Президента РФ Минпромторгу Минкомсвязь России разрабатывает дорожную карту «интернета вещей», куда входит восемь подгрупп, в том числе подгруппы «интернет+город», «интернет+суверенитет» а также ряд других, которые охватывают вопросы цифровизации производств. «Этот документ должен стать основной для формирования государственной политики в области “интернета вещей” в целом», — подчеркнул Рашид Исмаилов.

Важной темой также стало обсуждение подготовки к встрече министров G20 в сфере цифровых технологий, которая состоится в апреле 2017 года в Дюссельдорфе. Замглавы Минкомсвязи России подчеркнул, что переход к новому технологическому укладу сегодня наблюдается во всем мире. Так, в ряде стран утверждены новые концепции: «умные фабрики» в Японии, «интернет+» в Китае, программа «промышленного интернета» в США, «индустрия 4.0» в Германии. «Мы приветствуем Германию в качестве председателя G20 в 2017 году, а также усилия повысить тематику ИКТ до уровня министров, — сказал Рашид Исмаилов. — Тема цифровой экономики становится ключевой и требует профессионального обсуждения на высоком уровне. Только совместными усилиями можно выработать общие принципы и сделать так, чтобы каждая страна внесла свой вклад в развитие новых технологий».

31 октября 2016 года в Чжухае (Китай) состоялась встреча представителей космических агентств стран БРИКС, где стороны обсудили сотрудничество в области использования и освоения космического пространства в мирных целях, а также перспективы совместного использования в интересах стран БРИКС данных орбитальных группировок спутников дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

Участие в заседании приняли Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь КОМАРОВ, Президент Бразильского космического агентства Хосэ Раймундо КОЭЛЬО, заместитель Председателя Китайской национальной космической администрации У Яньхуо и и.о исполнительного директора Южноафриканского Национального космического агентства доктор Потлаки МЭЙН.

РОСКОСМОС активно развивает сотрудничество в области использования космического пространства в мирных целях в основном на двусторонней основе с каждой из стран БРИКC. В Комитете и подкомитетах ООН по космосу Госкорпорация «РОСКОСМОС» при координирующей роли МИДа России ведет работу с делегациями космических и внешнеполитических ведомств стран БРИКС по выработке общих позиций по вопросам безопасности и долгосрочной устойчивости космической деятельности, неразмещения оружия любого типа в космическом пространстве, контроля и управления космическим движением, а также в отношении подходов США к разработке ресурсов небесных тел.

Игорь КОМАРОВ, Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС»: «Я хочу подчеркнуть, что мы тесно и успешно сотрудничаем с Бразилией, Индией, Китаем и Южной Африки на двусторонней основе в течение многих лет в области освоения космоса. Тем не менее, сегодня мы делаем шаг в будущее. Я убежден, что совместные усилия по использованию орбитальных группировок аппаратов ДЗЗ стран БРИКС будут служить для ликвидации последствий стихийных бедствий, охраны окружающей среды и устойчивого социально-экономического развития наших государств. Разрабатываемый нами документ представляет собой механизм, который будет способствовать сотрудничеству в вышеупомянутых областях, и я надеюсь, что мы сможем завершить работу над ним в ближайшем времени».

В целях расширения практического сотрудничества в формате БРИКС в тех областях исследования и использования космического пространства в мирных целях, которые представляют интерес для каждой из стран-членов БРИКС, РОСКОСМОС поддержал инициативу китайских партнеров по совместному использованию в интересах стран БРИКС орбитальных группировок спутников ДЗЗ и соответствующей наземной инфраструктуры для решения стоящих перед человечеством проблем, таких как глобальное изменение климата, стихийные бедствия, защита окружающей среды и др. в целях содействия устойчивому социально-экономическому развитию стран БРИКС.

По итогам мероприятия стороны подписали Протокол встречи о сотрудничестве стран БРИКС в области использования космического пространства в мирных целях.

Академик Матишов: В Арктике не может быть границ

Российский океанолог, действительный член РАН, директор Мурманского морского биологического института, председатель Южного научного центра РАН Геннадий Матишов недавно участвовал в очередном заседании международной целевой группы Арктического совета по вопросам морского сотрудничества в Арктике. Наш корреспондент встретилась с ученым.

Действительный член РАН, директор Мурманского морского биологического института, председатель Южного научного центра РАН Геннадий Матишов

— Геннадий Григорьевич, вы регулярно участвуете в заседаниях международной целевой группы Арктического совета (АС) по вопросам морского сотрудничества в Арктике. Недавно вернулись из США, где в Портленде участвовали в очередном заседании группы. Что можно сказать о его итогах?

— На это заседание собрались представители министерств и ведомств Дании, Исландии, Канады, Норвегии, США, Финляндии, Швеции, организаций коренных народов Арктики (саами, алеуты, инуиты), программ ООН, Всемирного фонда дикой природы и др. Участвовала и российская делегация под председательством МИДа РФ. Стоит подчеркнуть, что заседания группы — это не научные мероприятия. Однако все решения и комментарии подкрепляются научно-обоснованными выводами, согласованными с научной общественностью стран-участниц АС.

Из мероприятия в Портленде можно сделать однозначный вывод — Арктика едина. Вновь признано, что границы морских экосистем не обязательно совпадают с границами национальной юрисдикции, отдельных государств. Во главу угла положен именно экосистемный подход, а это подразумевает скоординированный подход к управлению морскими районами Арктики, в том числе за пределами национальной юрисдикции. Именно поэтому за столом совета и его групп собрались не только ученые, но и шефы министерств стран-участниц. Не раз отмечалось, что уровень такого представительства необходимо повышать.

Ясно, что выработка согласованных решений — очень сложное дело. Ведь никто на заседании не отрицал того факта, что прибрежные государства Северного Ледовитого океана обладают суверенными правами над своими участками континентального шельфа. Что арктическое региональное сотрудничество должно вестись так, чтобы не ограничивать указанных прав. Повторю, что интересы нашей страны в Портленде помогал отстаивать представитель российского МИДа.

Данные обсуждения, как и предшествующие им в Рейкьявике в июне этого года, велись отчасти в контексте работы подготовительного комитета ООН. Там разрабатывается международный юридически обязывающий инструмент (в рамках конвенции ООН по морскому праву) для сохранения и рационального использования морского биологического разнообразия районов, находящихся за пределами национальной юрисдикции. Возможно, в перспективе появятся особо охраняемые морские акватории, в том числе в районе открытого моря в центральной части Северного Ледовитого океана.

В то же время я считаю, что роль науки в освоении Севера в нашей стране все еще принижена. Уверен, что необходимо инициировать в Российской академии наук отдельную федеральную программу по Арктике и Антарктике. Она должна объединить усилия различных федеральных министерств — транспорта, природных ресурсов и т. д. Программа могла бы способствовать выполнению долгосрочных научно-исследовательских работ в высоких широтах, решению социально-экономических задач.

— В этом году в Университете Тромсё (Норвегия) прошла уже X международная научная конференция "Арктические границы — 2016", вы там выступили с докладом. Что в нем было главное?

— Доклад был посвящен радиоэкологическим исследованиям в Арктике Мурманского морского биологического института РАН и Южного научного центра РАН. Я рассказал о наших многолетних исследованиях в сфере атомной безопасности в Баренцевом регионе. Они проводились, в частности, в рамках финско-российско-норвежского проекта по охране окружающей среды и радиационным исследованиям Европейской Арктики. Вот лишь некоторые выводы.

Так, ученые сравнили существующий уровень содержания искусственных радионуклидов в почвах, дикорастущих грибах и ягодах с аналогичными данными предыдущих лет. Вывод однозначен: на всей территории Евро-Арктического региона наблюдается устойчивое снижение радиоактивного загрязнения всех элементов наземных экосистем. С точки зрения радиационной гигиены употребление в пищу "продуктов леса", собранных в северных районах России, Финляндии и Норвегии, абсолютно безопасно.

Что касается Баренцева моря, то анализ многолетней динамики радиоактивного загрязнения воды, донных отложений и биоты показал: по сравнению с 1960-ми годами активность искусственных радионуклидов многократно снизилась и достигла минимальных значений, возможных в "ядерную эпоху". Сыграли свою роль естественные океанологические процессы и радиоактивный распад.

— Есть ли перспективы совместных исследований по Шпицбергену?

— В принципе, да. Есть шанс дополнительного финансирования в рамках российско-норвежского сотрудничества от Научно-исследовательского совета Норвегии и РФФИ, возможно, минобрнауки РФ. Заявок на такие проекты традиционно не очень много, поддерживаются в итоге три-четыре проекта. Причем есть условие — должно быть привлечено финансирование со стороны бизнеса в размере 35 процентов.

Мы рассматриваем возможность своего участия в таких проектах. Они могут быть в области аквакультуры — по выращиванию трески, других видов рыб. Прибавьте такие аспекты, как разработка рецептуры кормов, паразитологические исследования и др. Актуальны исследования по снижению смертности на этапе перехода от личинок к молоди.

Возможно, стартует совместный проект по губам арктических архипелагов — Шпицбергена и Новой Земли. Есть и другие планы.

— На юг России все чаще приезжают различные китайские бизнесделегации. Каковы общие точки соприкосновения между учеными наших стран?

— Многого мы ждем и от сотрудничества с китайскими коллегами. Контакты установили с Университетом города Ланьчжоу, где взялись за изучение одного из самых распространенных видов почв — лёссов — Евразии. Наши партнеры интересуются также климатом в глобальном масштабе.

Скажете, какая тут связь — почвы и климат? Самая прямая. Есть параллели между изменениями климата и палеопочв. Изучая, какими были почвы в различные геологические эпохи, как они менялись, можно понять, каким был тогда климат. Это своего рода климатическая "археология". Правда чтобы продвинуться в ней, одной теории недостаточно — необходима программа бурения почв. Возможно, она появится в рамках российско-китайского проекта по сравнению осадочных хребтов в океане и на суше. Надеемся на поддержку РФФИ и Фонда научных исследований Китая.

Мы также обсуждаем с китайскими коллегами еще один проект — по разработке подходов к комплексному управлению водными ресурсами и землепользованием в условиях маловодья и динамики климата. География проекта — это наши Приазовье и Нижний Дон, а также Тибетское нагорье и бассейн реки Амур на территории КНР.

Возможно, в будущем году мы возьмемся за новую научно-исследовательскую программу по изучению ландшафтно-климатических изменений вдоль Великого шелкового пути. Имеется в виду его северная ветка, которая может протянуться от берега Каспия через систему Маныч-Чограй до Азово-Черноморья. В работе смогут участвовать и ученые из Казахстана, Азербайджана и Туркмении. Такая программа полезна для развития сотрудничества стран в рамках стран БРИКС.

Беседовала и подготовила к публикации Вероника Белоцерковская

Источник: Правда.ру

Будем продлевать: в Госдуме обсудили Российско-Китайское сотрудничество

Темпы и динамику развития Российско-Китайского сотрудничества обсудили в Государственной Думе РФ.

Участие во встрече с делегацией молодых парламентариев Всекитайского Собрания Народных Представителей КНР приняли Представители думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, а также врио руководителя Росмолодежи Алексей Паламарчук.

Взаимодействие с молодежью Китая активно развивается в рамках БРИКС и ШОС: в июле 2016 года в Индии прошел II Молодежный саммит БРИКС, в котором приняли участие 12 молодых представителей Китая и 16 представителей России, а в сентябре при поддержке Росмолодежи состоялся Форум молодых лидеров стран ШОС.

Активное участие молодежь КНР принимает во Всероссийской форумной кампании. В России на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года, который пройдет в Сочи, также ждут молодых представителей из Китая.

«Можно с уверенностью сказать, что молодежное российско-китайское сотрудничество находится на высоком уровне. Было проведено множество культурных и образовательных мероприятий, молодежь получила возможность познакомиться с культурой соседнего государства и расширить дружеские контакты»,– отметил Алексей Паламарчук.

Он рассказал коллегам о деятельности Росмолодежи по линии молодежного сотрудничества с Китаем. Так одним из значимых событий стало проведение Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем в 2014-2015 годах. Их итогом стала Акция «Поезд Дружбы» из России в Китай по маршруту Санкт-Петербург – Пекин, в которой приняли участие 32 представителя российских и китайских общественных организаций.

Отметим, что Всекитайское собрание народных представителей является высшим органом законодательной власти Китая. Молодых парламентариев ВСНП, прибывших в Россию, ожидает ряд встреч в Государственной думе. С российскими коллегами они обсудят сотрудничество в различных сферах двух стран: от экономики до культуры. Также, делегация посетит Посольство КНР в Санкт-Петербурге.

Илья Массух поруководит импортозамещением

Игорь Агапов

Президент Фонда информационной демократии (ФИД) Илья Массух назначен директором АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" (ЦК). В качестве директора он будет руководить работой Центра в сфере повышения эффективности реализации государственной политики импортозамещения в области информационно-коммуникационных технологий в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ. Новую должность Илья Массух будет совмещать с постом главы ФИД.

О решении учредителей ЦК назначить Илью Массуха директором Центра компетенций по импортозамещению корреспонденту ComNews сообщили два источника в организациях - учредителях Центра. Учредителями АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" являются Экспертный центр электронного государства (ЭЦЭГ), Институт развития Интернета (ИРИ) и АРПП "Отечественный софт".

Илья Массух в беседе с корреспондентом ComNews подтвердил свое назначение и сказал, что продолжит работу в качестве президента Фонда информационной демократии. Он также перечислил первоочередные задачи, которые ему нужно решать в ближайшее время на новом посту.

"Сейчас нужно завершить организационные процедуры, связанные с формированием Центра. Необходимо набрать персонал, создать и ввести в эксплуатацию интернет-сайт Центра компетенций. Должны быть уточнены источники финансирования, помимо средств учредителей, как и в каком виде и объеме будет осуществляться государственная поддержка работы Центра. Для начала активной работы очень важно, чтобы как можно скорее вышло постановление правительства РФ о том, как органы государственной власти должны реагировать на рекомендации Центра при импортозамещении используемых ими ИКТ-решений и учитывать их в своей деятельности. Мы рассчитываем, что к практической работе Центр приступит в 2017 г.", - рассказал Илья Массух.

Представители учредителей ЦК прокомментировали выбор Ильи Массуха в качестве руководителя. Председатель совета ИРИ, советник президента РФ Герман Клименко заявил, что кандидатура Ильи Массуха для него была очевидной.

"Я познакомился с Ильей лично, когда меня назначили советником президента РФ и мы стали совместно работать в составе рабочей группы при администрации президента, где Илья Массух возглавил подгруппу "Интернет + суверенитет". После нашего знакомства у меня никаких других вариантов, кроме Ильи, по кандидатуре директора Центра компетенций не было. Массух способен быть хорошим медиатором мнений и идей при выработке общих позиций между интернет-сектором отрасли и сегментом программного обеспечения и "железа". Компетенции Ильи - одни из самых высоких в отрасли. Кроме того, после ухода из Минкомсвязи он стал общественной фигурой, что обеспечивает его независимость при решении непростых вопросов импортозамещения. Илья также является хорошим переговорщиком, и это качество очень пригодится на его новой должности", - пояснил Герман Клименко.

Исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Евгения Василенко также считает, что опыт и знания Ильи Массуха являются весомым основанием для его назначения директором Центра. "У Ильи Иссовича уникальный опыт в ИТ. Он не понаслышке знаком с решениями, которые используются в госсекторе, знает всех участников рынка. Что важно, он отлично представляет, как все устроено изнутри отрасли, его опыт позволяет рассматривать проблему как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя, полноценно и разносторонне оценивать ее. С учетом поставленных перед Центом компетенций задач трудно представить более подходящего руководителя. В первую очередь перед Центром и его руководителем сейчас стоят задачи по мониторингу закупок программного обеспечения в государственном секторе, а также помощи заказчику в подборе российских решений", - сказала Евгения Василенко.

Президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ), президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова положительно оценивает назначение Ильи Массуха руководителем Центра. "Создание Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ - хорошая практика для решения задач поддержки отечественного производителя. Поэтому, если работа такого центра будет успешной, стоит распространить этот опыт и на другие отрасли. Илья Массух последовательно проводит линию на импортозамещение, и я считаю, что его назначение руководителем Центра - один из лучших возможных выборов", - заявила Ольга Ускова.

Впервые идея создания Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИТ в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ была зафиксирована в Югорской декларации, которую приняли участники VII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС, состоявшегося летом 2015 г. в Ханты-Мансийске.

В январе 2016 г. президент РФ Владимир Путин поручил Минэкономразвития, Минпромторгу, Минкомсвязи, ФСТЭК РФ совместно с ИРИ представить предложения по созданию такого центра на базе ЭЦЭГ, ИРИ и АРПП "Отечественный софт". Затем в мае текущего года президент РФ распорядился оказать государственную поддержку в создании и функционировании центра. Источник ComNews сообщал, что, согласно предложениям Минэкономразвития, годовой бюджет Центра должен составить около 30 млн руб. (см. новость ComNews от 28 июля 2016 г.). В конце сентября 2016 г. АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" была зарегистрирована в Минюсте РФ (см. новость ComNews от 3 октября 2016 г.).

Цель деятельности Центра - содействовать эффективной реализации государственной политики по импортозамещению в сфере ИКТ в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления РФ, а также в других заинтересованных компаниях и организациях. Для реализации этой цели Центр будет проводить мониторинг закупок ИКТ-продукции организациями, деятельность которых регулируется 44-ФЗ (о госзакупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд) и 223-ФЗ (о закупках госкорпораций и госкомпаний). Кроме того, Центр будет заниматься анализом возможности применения отечественных решений в госорганах и консультированием крупнейших заказчиков по созданию и реализации планов импортозамещения. Предполагается также создание методических рекомендаций по переходу на использование ИКТ-решений российского происхождения. Центр должен решать и технологические задачи в виде тестирования российских ИКТ-решений на функциональность и совместимость с другими программными и аппаратными средствами для последующего формирования предложений по пакетам таких решений, рекомендованных для применения в госорганах и госкомпаниях.

Досье ComNews

Илья Массух родился 16 февраля 1970 г. в Москве. Окончил Московский государственный горный университет по специальности "Автоматика и управление в технических системах". В 1993-1995 гг. работал в Российском государственном гуманитарном университете и Фонде развития внешнеэкономических связей России. В 1995-2008 гг. был сотрудником российского представительства компании IBM, где занимал различные должности - от инженера до руководителя департамента по продажам решений для государственных заказчиков и социальной сферы. В ноябре 2008 г. стал советником министра связи и массовых коммуникаций РФ, а в июле 2010 г. назначен заместителем министра связи и массовых коммуникаций. В 2008-2012 гг. принимал непосредственное участие во внедрении систем электронного правительства и разработке портала госуслуг. Курировал проект онлайн-трансляции выборов президента РФ "Веб-Выборы-2012". В конце 2012 г. возглавил Фонд информационной демократии, который в 2013 г. указом президента РФ назначен оператором интернет-ресурса "Российская общественная инициатива". С февраля 2016 г. возглавляет подгруппу "Интернет + суверенитет" рабочей группы администрации президента РФ по использованию информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отечественной экономике при формировании ее новой технологической основы и в социальной сфере. Осенью 2016 г. назначен директором АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953890

Российское присутствие в АТР растет

Дмитрий Бокарев

Пока основное внимание СМИ приковано к борьбе за Азиатско-Тихоокеанский регион между Китаем и США, в нем медленно, но верно усиливается влияние России. Это происходит незаметно, поскольку наша страна не делает громких заявлений и не пытается впечатлить регион постоянными учениями ВМС, как КНР и США. Россия строит свой авторитет на гораздо более прочном и долговечном фундаменте, чем военное присутствие – на сотрудничестве в области экономики, энергетики и высоких технологий.

Осень 2016 г. принесла несколько важных новостей, касающихся сотрудничества в области атомной энергетики между РФ и ее партнерами из АТР.

15 октября, во время форума БРИКС, был введен в эксплуатацию второй энергоблок российско-индийской станции «Куданкулам». Тогда же состоялась церемония начала строительства третьего и четвертого блоков (первый блок успешно работает с 2013 г.).

Всего через несколько дней СМИ сообщили об открытии регионального центра «Росатома» в г. Мумбаи (Индия). В это время там проходил форум India Nuclear Energy. Этот форум проводится ежегодно, и представители «Росатома» там – почетные и желанные гости. Центры «Росатома», подобные мумбайскому, уже есть по всему миру – в КНР, США, Южной Америке, в Европе и Африке. Благодаря им множество стран смогло по достоинству оценить российские атомные технологии. Сообщается, что на 2015 г. общая стоимость заказов «Росатома» от зарубежных партнеров составила 110 млрд долларов США.

Задача нового центра в Мумбаи – поддержка совместных атомных проектов России и ее южно-азиатских партнеров. Речь идет не только об Индии, но и о других странах. «Росатом» имеет большие планы в АТР, многие государства заинтересованы в наших технологиях. Например, Бангладеш. Там сейчас тоже строят АЭС российские специалисты. Это станция «Руппур», первый энергоблок которой должен заработать в 2022 г. Это первая АЭС в этой стране. Тот факт, что ее построит именно Россия, имеет большое значение: ведь с самого основания Бангладеш СССР оказывал ей огромную поддержку. Отрадно, что теплые отношения сохранились и в наше время.

Что касается Бангладеш, то «Росатом» – не единственная компания, успешно представляющая там Россию. Уже несколько лет Gazprom International, дочерняя компания «Газпрома», созданная для работы за рубежом, помогает Бангладеш разрабатывать ее газовые месторождения. В последнее десятилетие газовая промышленность этой страны переживала упадок. Несмотря на то, что Бангладеш обладает многочисленными месторождениями, собственная добыча газа не могла обеспечить даже внутреннюю потребность в топливе, не говоря уж об экспорте.

Много лет не проводилась разведка новых месторождений. Когда руководство Бангладеш решило, что газовую отрасль пора реанимировать, оно обратилось за помощью к России. В 2010 г. наша страна получила предложение заняться разведкой и разработкой бангладешских месторождений.

Сотрудничество началось весной 2012 г., когда были заключены соответствующие контракты между Gazprom International и бангладешскими компаниями BAPEX и BGFCL/SGFL, дочерними компаниями бангладешской нефтегазовой госкорпорации Petrobangla. Взаимодействие вышло на межгосударственный уровень после визита в Россию лидера Бангладеш Шейх Хасины Вазед в январе 2013 г. Тогда она встретилась с президентом России Владимиром Путиным. Помимо прочих вопросов, обсуждалось и сотрудничество наших стран в газовой сфере. Весной того же года российские специалисты приступили к бурению скважин на месторождениях «Шрикаил» и «Титас». Уже в мае 2013 г. был впервые получен газ из скважины «Шрикаил-3». Весной 2014 г. заработала скважина «Титас-22», был достигнут объем добычи более 350 тыс. кубометров газа в сутки. После этого немедленно было начато бурение скважины «Титас-19». В конце 2014 г. первый совместный российско-бангладешский газовый проект был успешно завершен. Российская сторона полностью выполнила свои обязательства. Бангладеш получила десять новых газовых скважин в шести своих месторождениях, благодаря чему добыча газа в стране выросла почти на 8%.

Довольная результатом бангладешская сторона поспешила заключить новый контракт. В сентябре 2015 г. СМИ сообщили, что Gazprom International взялась сделать для Бангладеш еще пять скважин на месторождениях Рашидпур, Шрикаил и Бахрабад.

Несмотря на успехи, окончание газового дефицита в Бангладеш наступит еще не скоро. Новые скважины пока не могут полностью обеспечить Бангладеш необходимой ему энергией. Весной 2016 г. Petrobangla подписала договор с американской компанией Excelerate Energy о создании плавучего терминала сжиженного природного газа. Доставлять СПГ планируется из Катара. Оператором терминала выступит дочерняя компания Excelerate Energy. Стоимость ее работы по регазификации СПГ должна составить около 200 тыс. долларов США в сутки, не считая стоимости самого катарского СПГ. Учитывая, что СПГ дороже трубопроводного газа, а также что его доставка по морю также довольно дорога, можно предположить, что этот проект сильно ударит по карману Бангладеш, которая и так является одной из беднейших стран мира. По предварительным оценкам, импорт СПГ вместе с его регазификацией обойдется Бангладеш примерно в 1,6 млрд долларов США в год. Тем не менее страна готова на это пойти, ведь ее развивающаяся промышленность крайне нуждается в топливе. Единственная надежда Бангладеш – что со временем ей удастся нарастить собственную газодобычу до такой степени, что можно будет меньше зависеть от иностранных поставщиков.

В июле 2016 г. бангладешское руководство утвердило план по строительству более 100 скважин в течение ближайших 5 лет. Поскольку компания Gazprom International прекрасно проявила себя за последние несколько лет, вероятно, и это грандиозное строительство доверят ей. Если этот амбициозный проект будет осуществлен, возможно, Бангладеш сможет пересмотреть свои планы относительно импорта СПГ, что сэкономит ей немалые деньги.

В заключение хочется отметить, что Индия и Бангладеш – лишь малая часть АТР, в котором Россия укрепляет свое экономическое и политическое влияние. Многие другие страны региона также пользуются услугами «Росатома», «Газпрома» и других российских компаний. Однако эти две страны особенно важны для России как давние и надежные партнеры, а также как государства, контролирующие часть Индийского океана, в том числе – Бенгальский залив, в котором имеются огромные нефтегазовые месторождения, в которых Россия также заинтересована. Таким образом, успешное развитие позитивных отношений с этими двумя странами – одна из важных задач для России.

Крестьяне против приватизации

КОМИТЕТ крестьянского развития (Codeca) Гватемалы объявил через социальные сети тысячам сельских тружеников по всей стране, что он готовит массовую акцию протеста против правительства Джимми Моралеса.

На призыв откликнулись 20 из 22 департаментов страны. 26 октября сотни членов крестьянских организаций, объединённых в Codeca, потребовали, как и в феврале нынешнего года, национализации производственных объектов и закупочных фирм, отмены налоговых льгот для крупных компаний, а также закона государственно-частного партнёрства, который нацелен на ликвидацию многих рабочих мест.

Крестьяне настаивают на отставке Моралеса, продажных прокуроров, местных властей и депутатов, требуют суда над бывшим президентом Оскаром Бергером и расследования деятельности нынешнего главы государства Альваро Арсу, который приложил немало усилий, чтобы ускорить приватизацию в стране. Сельские труженики осуждают преступную политику правых неолибералов Гватемалы в отношении достойных представителей Венесуэлы, Эквадора, Боливии, Бразилии и Аргентины.

(Пренса Латина)

Состоялось первое заседание Комитета высокого уровня с участием стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК стран-производителей нефти.

В штаб-квартире ОПЕК состоялось заседание созданного в соответствии с Алжирским соглашением Комитета высокого уровня при участии стран-производителей нефти, не входящих в ОПЕК. Этому мероприятию предшествовало состоявшееся в пятницу 28 октября 2016 г. первое заседание Комитета высокого уровня с участием стран-членов ОПЕК.

Наряду с представителями стран-членов ОПЕК на совместном заседании присутствовали 6 стран, не входящих в организацию. В их число вошли Азербайджан, Бразилия, Казахстан, Мексика, Оман и Российская Федерация.

Участники заседания отметили значительную важность Алжирского соглашения, ставшего результатом консенсусного решения всех стран-членов ОПЕК и обеспечившего создание общей платформы для совместной работы всех производителей по восстановлению рыночной стабильности, а также подчеркнули его положительное влияние на рынки, которое проявилось в переходе к противоположному тренду в динамике нефтяных цен и снижении волатильности.

Делегаты также обсудили текущую ситуацию на рынке нефти и перспективы ее развития до конца текущего года и в 2017 г. Центральной темой обсуждения стали фундаментальные факторы рынка, а также факторы, оказывающие влияние на динамику роста экономики и спрос и предложение нефти, в том числе, сохранение рекордных показателей по объему запасов.

Участники заседания отметили, что, несмотря на сохраняющиеся неопределенности, прогнозируется улучшение показателей по росту мировой экономики как в текущем году, так и в 2017 г. Уже по итогам прошедших месяцев 2016 г. наблюдалось повышение темпов роста спроса на нефть как в странах ОЭСР, так и в других регионах мира; сохранение аналогичных темпов роста ожидается и в 2017 г. Было также отмечено значительное сокращение в 2016 г. предложения в странах, не входящих в ОПЕК. В то же время, избыток запасов по-прежнему сохраняется на чрезвычайно высоком уровне.

Кроме того, ожидается, что негативное воздействие низких цен, проявившееся в серьезном сокращении инвестиций в нефтедобычу, будет продолжаться третий год подряд, что станет беспрецедентной ситуацией. Участники также отметили, что, несмотря на постепенную корректировку, сохраняющееся избыточное предложение наряду с излишним объемом запасов остается проблемным фактором, оказывающим неблагоприятное давление на рынок.

В ходе заседания состоялось интенсивное и плодотворное обсуждение наилучших путей достижения стабильности, столь необходимой для рынка. Участники заявили о своей готовности содействовать процессу ребалансировки, в том числе путем совместных скоординированных действий, реализуемых на постоянной основе, в целях ускорения происходящего в настоящий момент сокращения избыточного объема запасов и достижения рыночного равновесия.

В этой связи делегаты подчеркнули необходимость более частого проведения консультаций для эффективного выполнения Алжирского соглашения.

Принимая во внимание значительную многокомпонентность рыночных факторов и сохранение серьезных неопределенностей, участники заседания отметили важность активизации сотрудничества на постоянной основе, в том числе, технического взаимодействия, для обеспечения возможности адекватного рассмотрения специализированных вопросов, оказывающих влияние на рынок нефти и отрасль в целом.

В завершении встречи представители стран-участниц выразили высокую оценку состоявшихся конструктивных и плодотворных переговоров и договорились укреплять сотрудничество путем проведения регулярных, систематических и рассчитанных на длительную перспективу консультаций между странами ОПЕК и не входящими в ОПЕК производителями в соответствии с мандатом Алжирского соглашения. Консультации продолжатся в ноябре 2016 г.

Состоявшееся заседание стало положительным шагом, направленным на обеспечение достижения соглашения в ходе Министерской конференции ОПЕК 30 ноября 2016 г.