Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министры энергетики стран БРИКС посетят Москву 19-20 ноября 2015 года.

Министры энергетики стран БРИКС проведут встречу в Москве 19-20 ноября текущего года на полях международного форума по энергосбережению и повышению энергоэффективности ENES-2015. Договоренность об этом была достигнута по инициативе Минэнерго России на заседании высокого уровня БРИКС по энергоэффективности, состоявшейся сегодня в Мексике в ходе международной Межминистерской встречи по вопросам чистой энергии.

«Это очень важное направление сотрудничества в рамках БРИКС. Мы поддерживаем намерение провести встречу Министров в Москве в ноябре этого года и хотим как можно скорее приступить к работе по ее подготовке», - заявил глава индийской делегации господин Шри Ажай Матур.

Принимая во внимание переход с начала апреля этого года председательства в объединении стран БРИКС к Российской Федерации, Минэнерго России разработало насыщенную повестку, предусматривающую новые направления экономического сотрудничества в области развития энергетики и энергоэффективности.

Кроме того, российская сторона выступила с инициативой создания постоянно действующей рабочей группы на уровне заместителей министров энергетики, которая была поддержана всеми странами БРИКС на встрече в Мериде. Создание группы позволит странам БРИКС координировать свою деятельность в условиях обостряющейся недобросовестной конкуренции на международных энергетических рынках и искусственного ограничения свободного движения капитала и оборота энергоэффективных технологий.

Как отметил глава делегации ЮАР господин Волсей Барнар: «Эти инициативы очень важны как для нас, так и для всех стран БРИКС. Для ЮАР развитие кооперации в рамках БРИКС по энергоэффективности представляет большой интерес».

«Мы рассматриваем встречу сегодня, как первый очень важный шаг, который открывает перед нашими странами перспективы полномасштабного энергетического сотрудничества в формате БРИКС», - подвел итоги председательствовавший на встрече заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын.

Минэнерго России укрепляет двустороннее российско-германское сотрудничество в области энергоэффективности.

В одном из центров российских промышленных инвестиций, состоялось пленарное заседание временной российско-германской Рабочей группы высокого уровня по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов.

В заседании принял участие российский сопредседатель подгруппы «Энергоэффективность», директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России Александр Митрейкин.

Рабочая группа собралась впервые за два года, с момента резкого изменения внешнеполитической ситуации по независящим от России причинам российско-германские контакты продолжались исключительно на рабочем уровне. Поэтому сегодняшнее заседание имело огромное значение для укрепления торгово-экономического, финансового, технологического сотрудничества обеих стран.

В заседании приняли участие первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачев, статс-секретарь Министерства экономики и энергетики ФРГ М. Махниг, другие официальные лица и представители российского и немецкого бизнеса. Обсуждались вопросы сотрудничества в области модернизации промышленности, энергоэффективности и внедрения наилучших доступных технологий, дуального образования, вопросы ведения бизнеса.

Немаловажное значение для российско-германского сотрудничества имеет совместная деятельность в области энергоэффективности. Представитель Минэнерго России в своем докладе отразил основные направления сотрудничества двух стран в данной области: энергоэффективность в зданиях, проведение бенчмаркинга электросетевых компаний, развитие энергосервиса, повышение энергетической эффективности отраслей экономики, эффективное освещение, реализация совместных проектов.

Особое значение обе стороны придают своей деятельности по популяризации и пропаганде энергосбережения и энергоэффективности. Александр Митрейкин отметил, что совместные усилия по этому направлению взаимодействия уже в ноябре этого года позволят провести на 4 Международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2015 ряд российско-германских мероприятий, а на выставке разместить экспозиции ведущих немецких компаний.

В программе Форума помимо вопросов энергоэффективности будут рассматриваться проблемы развития электроэнергетики, также предусмотрена международная повестка, в том числе мероприятия стран БРИКС. В Форуме примут участие высшие руководители Российской Федерации, главы российских и иностранных компаний. Состоятся финалы конкурсов энергоэффективных проектов, пресс-служб компаний и регионов, традиционно будет проведен и молодежный день. Немецкая сторона получила приглашение на участие во всех мероприятиях Форума.

«Энергоэффективность – межотраслевая дисциплина, в которой заложен огромный потенциал для взаимодействия двух стран как на официальном уровне, так и при реализации бизнес-проектов. Поэтому наша совместная работа в подгруппе «Энергоэффективность» принесет результаты не только отраслям ТЭК России и Германии, но и экономикам наших стран в целом», - отметил в заключение Александр Митрейкин.

Стороны запланировали провести очередное заседание подгруппы «Энергоэффективность» в ноябре 2015 года в рамках 4 Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2015.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Заседание посвящено вопросам реализации Национальной технологической инициативы, Национальному рейтингу инвестиционного климата в субъектах Федерации.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня поговорим о результатах работы и обсудим проекты, которые вы продвигаете, планы, которые вы для себя видите на ближайшую перспективу, в том числе в подготовленной вами стратегии деятельности на среднесрочную перспективу.

Конечно, четыре года даром не прошли. Это был не только период становления, но и, должен прямо сказать, это был период довольно активной работы. И в целом, думаю, вы–то уж точно со мной согласитесь, вы не зря собрались, не зря работали. Есть конкретные, осязаемые результаты.

Главное, вам удалось объединить ярких, деятельных людей: предпринимателей, экспертов, представителей общественных организаций. Вокруг АСИ действительно сформировалась настоящая команда развития, можно сказать. Считаю, что это хороший, мощный ресурс для решения сложных, масштабных и, главное, востребованных задач, перед которыми стоит наша страна, наша экономика.

Какие направления работы считаю наиболее важными на сегодняшний день?

Прежде всего агентство должно и дальше сохранять баланс между поддержкой конкретных проектов и участием в решении системных вопросов развития и экономики, и социальной сферы. Собственно говоря, мы с самого начала об этом с вами договаривались – работать именно в таком режиме.

В такой логике строилась работа по Национальной предпринимательской инициативе. Вы помогали людям преодолевать административные барьеры, проблемы, с которыми они сталкивались, а на этой базе уже вносились изменения в законодательство, менялась деловая среда в интересах всего бизнеса.

Ключевыми индикаторами происходящих изменений является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах. Сейчас мы приступаем к этой работе, и думаю, что это действительно востребовано. Мы видим, что в отдельных регионах происходит – разница очень большая. И конечно, нужно выявлять наилучшие, как мы говорим, практики, способствовать их внедрению.

Цифры известны. В рамках подготовки рейтинга были проведены опросы, в которых добровольно по собственной инициативе приняло участие более 200 тысяч экспертов и предпринимателей. Это, конечно, выборка очень солидная и говорящая о том, что выводы будут объективными.

В этой связи, конечно, хотелось бы услышать сегодня, как ведётся работа по формированию Национального рейтинга инвестиционного климата в целом, как продвинута эта работа и когда будут представлены итоговые результаты.

Далее. В Послании к Федеральному собранию, как вы знаете, мною было предложено реализовать национальную технологическую инициативу. Её смысл в том, чтобы создать условия для развития в России наиболее перспективных отраслей, которые станут ключевыми через 10, 15, а может быть и 20 лет. Договорились, что агентство привлечёт к этой работе и учёных, и представителей бизнеса, и молодых исследователей.

Также агентству с участием институтов развития было предложено разработать механизм поддержки наших компаний несырьевого сектора. Мы вчера говорили на съезде «Деловой России» по этой теме, слышал предложения, которые прозвучали от наших коллег из бизнеса, о том, что нужно создавать так называемые инвестиционные лифты, создавать дополнительные инструменты для поддержки несырьевого экспорта. Вы знаете, что Правительство сейчас принимает соответствующие решения, и такие инструменты создаются. Знаю, что и АСИ в этом направлении работает вместе с РФПИ.

Важнейшее условие развития новых отраслей, в целом роста экономики – это, конечно, квалифицированные кадры. Вчера на мероприятиях мы тоже об этом говорили. Специальная сессия была посвящена, специальная площадка была выделена для обсуждения этой проблемы.

Отмечу, что АСИ уже реализовало очень важные инициативы в сфере профессионального образования. В том числе агентство помогло организовать национальные чемпионаты рабочих профессий. Мы сегодня на встрече с Правительством тоже об этом говорили. У нас появляются свои чемпионы, причём очень яркие молодые люди, что очень радует.

Считаю, что нужно обобщить все инициативы в этой сфере и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Давайте тоже эти предложения обсудим.

И конечно, говоря о подготовке кадров, мы должны думать на перспективу, на 20 и более лет. И именно поэтому считаю принципиально важными развитие дополнительного образования и поддержку талантливых детей. Хотел бы услышать и в этом смысле ваши предложения, какую роль здесь может сыграть бизнес, какая дополнительная поддержка государства необходима. И конечно, было бы востребованным поднять роль агентства. Имею в виду дополнительное дошкольное и школьное образование.

Давайте все эти вопросы пообсуждаем. Слово Андрею Сергеевичу.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Действительно, без формирования сообщества активных, позитивно мыслящих людей вокруг АСИ – и мы сейчас это очень чётко понимаем, – наверное, ни один наш проект не смог бы быть реализован должным образом.

Говоря о результатах, хотел бы начать с Национальной предпринимательской инициативы. Сегодня благодаря работе бизнеса, благодаря позиции Правительства большая часть тех мероприятий, которые указаны в «дорожных картах», реализована, и мы рассчитываем, что эта работа до конца года именно по нормативной базе в целом будет завершена.

В то же самое время понятно и очевидно, что изменения к лучшему должен чувствовать бизнес на территории всей страны. И что мы видим? Что, несмотря на какие–то непростые вещи, инвестиционная активность во многих регионах не спадает. Проекты не закрываются, инвесторы не уходят. Может быть, где–то чуть-чуть замедляется эта работа, но никто не хочет терять те возможности, которые есть в нашей стране. И я считаю, и коллеги-губернаторы об этом говорят, что есть определённая заслуга регионального стандарта, масштабирование которого мы тоже начали в 2011 году, в этом достаточно неплохом результате.

В то же время, и мы это видим, условия ведения бизнеса от региона к региону различаются. Национальный рейтинг нужен для того, чтобы никто не путался, где и какие документы на стройку нужно получать, где и как подключаться к электросетям, чтобы условия ведения бизнеса по всей стране были более или менее качественными и однородными.

В том году мы провели пилотную апробацию. По итогам этой пилотной апробации мы сделали определённые выводы. Я чуть попозже об этом расскажу.

Хотел бы вернуться к проектам, к тому, с чего мы начинали, к тому, что является основой нашей работы, собственно говоря, откуда мы берём все мысли, все идеи. 107 проектов за четыре года было поддержано, были одобрены набсоветом, открылись новые предприятия, получили возможности для роста существующие. Очень широкий отраслевой разброс. Это машиностроение, приборостроение, энергетика, биотехнологии, IT, радиоэлектроника, медицина, сельское хозяйство – в общем, все, кто хотел, из любых отраслей мы всех принимали к себе.

Сняты базовые ограничения для негосударственных детских садов. В 24 регионах проекты в сфере частного дошкольного образования реализованы. В рамках детского отдыха реализован механизм сертификатов, которым более 150 тысяч детей уже воспользовались.

Создан и работает Фонд поддержки слепоглухих. Герман Оскарович возглавил его набсовет.

Реализован целый ряд инициатив в сфере профессионального образования. И по сути, можно говорить о том, что, наверное, мы запустили определённый движок изменений в сфере подготовки кадров. Эти изменения коснулись не только самих образовательных учреждений, но и сотен промышленных предприятий. В России в международном чемпионате рабочих профессий, что важно, уже 20 процентов колледжей нашей страны, 20 процентов техникумов участвуют. Очень скоро, мы надеемся, количество потихонечку начнёт переходить в качество подготовки. Это не будет какой–то эксклюзив, а все рабочие будут выпускаться по тем требованиям, которые предъявляет современная экономика.

Завершая короткое подведение итогов, хочу сказать, что все задачи, которые набсовет перед нами ставил на протяжении четырёх лет, в целом выполнены, мы каждый год отчитывались.

Говоря о стратегии развития АСИ до 2018 года, мы выделяем три основных направления работы. Мы руководствовались тем, что, с одной стороны, необходимо помочь обеспечить устойчивый рост экономике, а с другой стороны, создать условия для увеличения нашей глобальной конкурентоспособности в условиях дефицита ресурсов.

Первое направление, первый вектор нашей работы – это формирование условий для глобального лидерства. Сюда мы относим три стратегические инициативы. Это Национальная технологическая инициатива, инвестиционный лифт для средних компаний и кадровое обеспечение промышленного роста.

Национальная технологическая инициатива стартовала, стартовала она в головах людей. Дмитрий Песков расскажет об этом подробнее, но уже несколько тысяч человек думают, планируют, проектируют то будущее, которое наступит к 2035 году. Мы понимаем, что дорога к технологическому лидерству будет трудной и где–то даже по–хорошему скучной. Нам никуда не уйти от нормативно-правовой базы, стандартов, планов, ответственности за их исполнение, поэтому по аналогии с Национальной предпринимательской инициативой будут подготовлены определённые, чёткие планы. Мы можем их назвать «дорожной картой», каждый год потихонечку снимать, снимать барьеры. Всё это должно помочь нам двигаться вперёд. Такая работа уже началась.

Инвестиционный лифт для средних компаний. В отличие от Национальной технологической инициативы горизонт реализации этой задачи уже наступил. Нам сегодня нужно запускать этот лифт, нам нужно сделать так, чтобы средние российские компании становились глобальными и конкурентоспособными. Мы, если набсовет одобрит, готовы уже завтра эту работу запустить.

Кадры, как многие успешные предприниматели сегодня говорят, – это главный ограничитель экономического развития. И кадровое обеспечение промышленного роста – это реакция на этот запрос. Основой этой инициативы станут проекты, связанные с дуальным образованием, повышением престижа рабочих профессий, гармонизацией профессиональных стандартов. На выходе мы хотим получить такую систему среднего профессионального образования, которая будет работать и с существующими, и с будущими запросами нашей экономики.

Новая модель системы дополнительного образования детей – это инициатива, по сути, современного кружкового движения с упором на научно-технические дисциплины и с государственно-частным партнёрством, которое предполагает создание сетей опорных центров по всей стране.

Отдельная история – это инициатива «Новое качество людей с ограниченными возможностями здоровья». У нас только порядка 30 процентов трудоспособных инвалидов работает, и большая часть из них уходит после первого года работы. Это связано во многом с тем, что у нас нет условий, нет правильных и технических средств реабилитации. Всё это некрасиво и неудобно. Мы совместно с Министерством промышленности начинаем работу, по сути, по конструированию целой отрасли с новыми производствами, с поддержкой малых инновационных компаний. Целевой показатель – это стопроцентный доступ людей с ограниченными возможностями к красивым, удобным и технологичным средствам реабилитации. Это часть третьего блока работ, который вошёл в нашу стратегию. В его рамках будет продолжена работа и по национальной предпринимательской инициативе.

Если в этом году мы всю нормативную базу закончим… Очевидно, что где–то мы, может быть, ошибёмся, где–то эффект будет не тот, который мы ожидали, и очень важно в 2016 году нам оценить, как будут работать принятые решения, что мы можем сделать дополнительно для того, чтобы не снижать темп. Поэтому усилится роль Клуба лидеров, роль «контрольных закупок», роль оценки предпринимателями на местах.

Самый главный инструмент нашей работы по оценке инвестклимата в регионах – это Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. Результаты прошлогодней пилотной апробации стали основой для образовательной программы для региональных команд. Мы совместно с Российской академией народного хозяйства – Сергей Ильич Воробьёв принимал в этом участие – создали обучающую программу, показали всем желающим руководителям регионов, их вице-губернаторам, региональным командам те возможности, которые они могут использовать, где они могут сократить свои бизнес-процессы, сделать проще и доступнее процедуры. И конечно, мы с нетерпением ждали эффекта.

Национальный рейтинг показал, что эффект есть. У нас в целом худшие практики стали чуть лучше. Регистрация предприятий была от 10 до 22 дней, а стала от 8 до 16, стройка была 41 день, 540 – самый плохой результат, теперь 35–268. То есть те регионы, которые были в хвосте, увидели себя и начали подтягиваться к лучшему.

Не могу упоминать всех, но ту динамику, которую продемонстрировала Москва, я хотел бы отдельно упомянуть. Это очень важный регион для бизнеса. И видно, что за год было сделано очень много. Теперь важно, чтобы этот процесс стал необратимым и постоянным. Поэтому каждый год мы к питерскому форуму готовим результат и Вам доложим. Потом мы выявим лучшие практики, проведём обучение и будем повторять это из года в год, чтобы у нас эта динамика постепенно, пошагово улучшалась.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Прошу одобрить проект стратегии Агентства стратегических инициатив и инициативу по развёртыванию Национального рейтинга. Мои коллеги расскажут дальше конкретно по проектам.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Я согласен с теми оценками, которые Вы сейчас сами сделали. Давайте мы послушаем коллег, а потом уже поставим точку.

Пожалуйста, Артём Давидович.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Андрей Никитин уже рассказал об основных результатах нашей работы. Я кратко остановлюсь на некоторых проблемах и озвучу ряд предложений.

Мы в постоянном режиме отслеживаем ход реализации Национальной предпринимательской инициативы. По Вашему поручению Клуб лидеров совместно с РСПП, ТПП, «Опорой России», «Деловой Россией» проводит так называемые контрольные закупки, то есть мы, по сути, отслеживаем, как на практике реализуются «дорожные карты» НПИ в регионах. Предприниматели выступают в роли тайных покупателей, фиксируют те проблемы, с которыми сталкиваются. Мы провели их уже более двухсот в 25 регионах. Для придания этой работе публичности мы договорились с телеканалом «Россия 24», и уже было выпущено 20 программ по пяти основным ключевым «дорожным картам». Могу сказать, что это одна из самых рейтинговых передач. Госструктуры очень активно реагируют на те проблемы, которые там обозначаются.

Основной итог всей этой работы. Могу сказать, что административных барьеров становится меньше, но работы у нас ещё достаточно. Приведу конкретный пример. Челябинск, «Челябэнерго», индивидуальный предприниматель обращается с просьбой увеличить электрическую мощность. Никакой реконструкции, никаких сложных процедур. Процесс занимает больше года, хотя официально, нормативно должно быть четыре месяца. Вся подтверждающая документация у нас имеется.

Есть и другие ситуации, обратные. По регистрации предприятия онлайн возникли сложности. Без всяких бумаг, официальных писем мы уведомили руководство Федеральной налоговой службы. В течение двух недель вопрос был решён полностью, сервис заработал отлично, всё нормально.

Хотелось бы вспомнить Госсовет, где обсуждали вопросы, связанные с малым и средним бизнесом и как раз доступом МСП к закупкам госкомпаний. Наши контрольные закупки показали, что проблемы у бизнеса возникают в самом начале, в начале поиска заказов и подачи заявок на участие в электронных торгах. Общая беда, которую удалось выявить, – это огромное количество этих электронных площадок. Только мы их насчитали более 120, причём у каждой свои правила. Иногда в компаниях держат специальный отдельный штат людей, чтобы отслеживать только эти площадки, что на них происходит.

Помимо всего прочего, каждой из них, почти каждой, нужно получать ещё электронную цифровую подпись. Яркий тому пример – «РЖД». Большинство площадок, по сути, напоминает лабиринт. Только на регистрацию на этой площадке потребовалось несколько дней. Коллега-предприниматель подавал участие на тендер одной из «дочек» очень крупной госкомпании, и ему для того, чтобы заявку приняли, пришлось увесистый пакет документов из Волгоградской области в Санкт-Петербург отправить экспресс-почтой. То есть это, естественно, финансовые затраты. Спрашивается: а зачем тогда нужна электронная площадка, если документы всё равно направлять?

Все эти и другие факты приводят к тому, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили на Госсовете: бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Что мы предлагаем? Считаем, что необходима электронная площадка для малого и среднего бизнеса, планирующего работать с госкомпаниями или уже работающая. Должны быть единые вменяемые условия для работы. Причём те площадки, которые существуют, могут спокойно продолжать работать с крупными госкомпаниями, и в мире есть успешные примеры.

Делегация Клуба лидеров была в Южной Корее, там работает единая площадка, на одной интернет-платформе. Стоимость участия в пересчёте на рубли – 8 тысяч рублей. Для сравнения: на некоторых российских площадках стоимость достигает 120 тысяч рублей. И стоит один раз зарегистрироваться и спокойно проводить сделки, подавать заявки, выигрывать тендеры и участие.

Владимир Владимирович, если Вы не возражаете, мы этот вопрос проработаем с госструктурами, со всеми ведомствами, с деловыми объединениями и по итогам, по результатам представим на очередном наблюдательном совете.

В.Путин: Так и сделайте.

А.Аветисян: Спасибо.

Следующий вопрос, который хотел бы обсудить, это уже упомянутый инвестиционный лифт. Сегодня в стране много устойчивых средних компаний, которые работают в несырьевом секторе. Мы их называем «крепкие середнячки». И для них ключевым фактором их развития является выход на внешний рынок и реализация их экспортного потенциала.

По Вашему поручению мы проработали с Внешэкономбанком и с РФПИ создание отдельного специального механизма инвестиционного лифта для средних компаний и пришли к единому мнению, что можно постепенно увеличивать долю несырьевого экспорта в общем объёме экспорта.

Для информации: в России сейчас, по данным Всемирного банка, 17 процентов доля несырьевого экспорта. Для сравнения: в Бразилии – 36 процентов, в Китае – вообще 94 процента. И чего недостаточно на сегодняшний день? Уважаемые коллеги, вы можете сказать, что сейчас в стране создаются и есть институты по поддержке экспорта и создаётся Национальный экспортный центр. Но данная конструкция пока нацелена на крупный бизнес. И, по сути, чего сейчас не хватает этим крепким середнячкам, этим компаниям? Не хватает «упаковки» проектов, потому что проекты, по нашему опыту, мы уже знаем за эти почти четыре года, приходят многие «сырые», их надо «упаковывать». Второе – снятие различных административных барьеров, мешающих выходу на международные рынки. И третье – это содействие в предэкспортном финансировании.

Этого у нас сейчас в стране нет вообще. И сразу оговорюсь: из бюджета мы денег не просим, партнёры из РФПИ уже подтвердили на первые пилотные проекты выделение до 15 миллиардов рублей.

Роль АСИ здесь, именно ключевая задача, – создание и запуск работающего механизма инвестиционного лифта. И мы действительно, как Андрей Никитин сказал, готовы начать работу хоть завтра. На первом этапе мы считаем необходимым заключить трёхстороннее соглашение: АСИ – РФПИ – Национальный экспортный центр. За каждым участником будет закреплён чёткий функционал. Если выделение денег, то чёткие сроки, чёткие даты. То есть не в целом рамочное соглашение.

И думаю, такое соглашение – мы уже с партнёрами договорились – мы могли бы подписать как раз в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума. И, если возможно, Владимир Владимирович, хотели бы подписать его в Вашем присутствии. Я думаю, что это было бы серьёзным сигналом для тех предпринимателей, которые собираются выходить на внешние рынки. Прошу поддержать наши инициативы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас вопрос демографического развития как основной, задачи, которые стоят в этой области.

Но прежде всего – по некоторым текущим вопросам. Вы знаете, что вчера я был на бизнес-форуме «Деловой России», и коллеги ставили ряд вопросов, касающихся продвижения нашей продукции на внешние рынки, закрепления товаров российского производства – на внутреннем, ряд других вопросов, связанных со взаимодействием бизнеса и власти. Знаю, что Игорь Иванович Шувалов этими вопросами тоже занимался. Игорь Иванович, какие комментарии у Вас?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, вчера в России отмечался День российского предпринимательства, и Вы принимали участие в форуме, организованном «Деловой Россией». Вы упоминали о том, что Правительство Российской Федерации вместе с Агентством стратегических инициатив выполняет принятые «дорожные карты» в рамках национальной предпринимательской инициативы. Мы вместе с АСИ считаем, что текущий год, 2015 год, является решающим для исполнения мероприятий по всем «дорожным картам».

Должен сказать, что эти «дорожные карты» меняются постоянно, поскольку мы их дополняем, имея в виду, что основные конкуренты Российской Федерации по формированию бизнес-среды, бизнес-климата в мире, передовые государства также на месте не стоят, они адаптируют свои административные системы под лучшие стандарты.

Выполняя эти «дорожные карты», мы действительно значительно улучшили администрирование по многим вопросам, включая таможенное администрирование, налоговое администрирование, другие вопросы.

Сегодня основной повесткой уже является, как мы образуем правоприменительную практику, как мы все эти нормы начинаем реализовывать, в том числе на региональном и местном уровнях. Вы также вчера об этом говорили.

Запущенная инициатива, которая позволяет адекватно составлять региональные рейтинги, позволит нам действительно выявлять лучшие практики – уже позволяет, – которые есть в регионах, где наиболее благоприятная бизнес-среда, и предприниматели сами участвуют в формировании этих рейтингов. Те регионы, которые, что называется, в хвосте, могут понимать и должны понимать, какую методологию использовать и какие шаги необходимо предпринимать, для того чтобы бизнес-среда в регионах менялась.

Вы также говорили вчера о некоторых вопросах формирования институтов, которые будут поддерживать бизнес. Должен Вам доложить об исполнении поручений, которые Вы давали, что вопрос, например, создания единого экспортного центра решён. Правительством был разработан соответствующий законопроект.

В.Путин: Бизнес просит об этом.

И.Шувалов: Да. Вы давали по этому поводу поручение, Владимир Владимирович. Соответствующий законопроект разработан. Мы по этому проекту тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, с Экспертным управлением, с Вашим помощником – Белоусовым Андреем Рэмовичем. Основной площадкой по этому проекту является Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанк Российской Федерации.

Специально создана структура. Эта структура начала работать. Во главе этого единого экспортного механизма назначен Фрадков Пётр Михайлович, опытный человек. Он одновременно будет являться – и является – первым заместителем руководителя Внешэкономбанка и руководителем этого экспортного центра. Мы уже имеем достаточно проектов, для того чтобы посмотреть, насколько успешно может в целом этот экспортный канал работать. Имеем в виду, что основное внимание будем уделять в ближайшее время поддержке средних компаний. Это не означает, что мы не будем по крупным компаниям выдавать гарантии, экспортно кредитовать, но основное внимание будет уделяться компаниям среднего размера. Поэтому этот институт начинает работать, Владимир Владимирович. Те наработки, которые есть сейчас в ЭКСАРе за несколько лет, и с новой компетенцией Росэксимбанка – я надеюсь, что мы сможем Вам доложить уже к концу года и в начале будущего года о конкретных проектах, которые стали уже работать как поток.

По другому проекту, который также реализуется Правительством. После того как Вы провели заседание Государственного совета и дали поручение Правительству подготовить соответствующий указ о формировании единого института по поддержке малого и среднего предпринимательства на базе Агентства кредитных гарантий и Банка малого и среднего предпринимательства – МСП-банка, который так же является дочерним банком Внешэкономбанка, соответствующий проект указа подготовлен совместно с Администрацией Президента согласован, внесён Вам для подписания.

Если Вы согласны с этим проектом, просьба его подписать. И после принятия соответствующего указа с Государственной Думой Российской Федерации в течение весенней сессии, до конца работы текущей сессии парламента мы постараемся принять необходимое законодательство. И этот единый центр начнёт работать, как мы понимаем, не позже, чем с 1 июля текущего года, если закон будет принят и подписан Вами.

По вопросам иммунитета от проверок для малых и средних предпринимателей. Вчера также в рамках форума этот вопрос ставился, Владимир Владимирович. Докладываю, что подготовлен соответствующий законопроект. Он был сначала в большом пакете поправок к антимонопольному законодательству. Но поскольку сегодня запрос на то, чтобы Федеральная антимонопольная служба самостоятельно либо через свои территориальные подразделения не мешала работать малым и средним компаниям, – мы не считаем, кстати, что она мешает, Владимир Владимирович, просто запрос от малых предпринимателей – они считают, что компетенции часто достаточно расширены и нет реально никакой такой монопольной силы у субъектов малого предпринимательства. Вчера как раз давали комментарии, что на малых муниципальных рынках в принципе такая монопольная власть возможна. Тем не менее Министерство экономического развития подготовило законопроект, этот законопроект согласован с Федеральной антимонопольной службой, мы постараемся его в ближайшее время с депутатами принять. Это будет либо весенняя сессия, либо самое начало осенней сессии. И запрос малых компаний будет удовлетворён.

В.Путин: Необоснованное ограничение компетенции ФАС тоже может быть опасно, поэтому здесь нужно быть очень аккуратными.

И.Шувалов: Хорошо. Мы будем аккуратны здесь. Просто слышим, что в первую очередь субъекты малого предпринимательства сейчас к Вам обращаются в том числе, с тем чтобы иметь дополнительную свободу от этого антимонопольного контроля.

По всем инициативам, которые мы сейчас собираем от субъектов предпринимательства. Вы знаете, по различным секторам, в том числе в рамках антикризисного управления, Владимир Владимирович, мы собираемся, обсуждаем с коллегами по Правительству, Администрации, с деловым сообществом вопросы. И, как правило, у нас есть запрос на то или иное законодательное изменение. Начинается это законодательное изменение или запрос на законодательное изменение с дополнительных налоговых льгот и затем всё, что касается государственного регулирования. Мы это слышим в Правительстве практически каждую неделю.

Была очень интересная сессия, организованная Краткая справка Общественная палата Российской Федерации Общественной палатой, Владимир Владимирович, где мы заслушивали представителей самых разных предпринимательских кругов. Если от узких интересов отойти, то, знаете, запросы первого порядка в настоящий момент – все же перестать принимать так много законодательных изменений, тех изменений, которые касаются регулирования бизнес-среды. И запрос на то, чтобы мы сформулировали новые правила поведения, если мы считаем, что они необходимы. Обсудили бы их с обществом и с предпринимательским сообществом, подготовились вместе с Государственной Думой, приняли и дали бы определённый период для адаптации к этим новым правилам, с тем чтобы субъекты предпринимательства могли понимать, что новые стандарты их поведения или новые послабления, новые свободы для бизнеса начинают работать с определённого времени.

После того как Вы выступили с инициативой, дали поручение Правительству, чтобы мы приняли мораторий на введение дополнительных налоговых платежей на ближайшие три года, мы Ваше поручение выполняем. В том числе это сейчас будет выражено в документе, который мы представим парламенту о налоговой и таможенно-тарифной политике, Правительство готовит документы и представляем в парламент, мы это Ваше поручение выполним.

Вместе с этим поручением у нас бизнес запрашивает о возможности обсуждать новые правила поведения, принимать их в течение этого времени, чтобы, может быть, они все вступили в силу также с 2018–2019 года, особенно если это касается каких–то правил по более жёсткому поведению, по более строгой рамке поведения.

И в связи с этим, Владимир Владимирович, ещё об одном вопросе я должен Вам доложить. Это Ваше поручение о том, как нам поступать с обязательными неналоговыми платежами. Бизнес в последнее время обращается к Вам с просьбой ввести мораторий на такие платежи, поскольку пока мы не наблюдаем устойчивого экономического роста. У нас последние цифры, кстати, по экономическому росту неутешительные, и многие компании себя чувствуют не самым лучшим образом. Не могу сказать, что они чувствуют себя в состоянии стабильного развития. Они говорят, что при этом законодательство, которое уже было принято Государственной Думой, обязывает компании уплачивать новые платежи, например, с 1 июля текущего года. Какие–то платежи должны вступить в силу позже. Это экологические платежи, плата за воду и так далее.

Осознавая всю справедливость этих требований, компании говорят, что их налоговые платежи – вот такие, бизнес не растёт, а может быть, даже сокращается, при этом при всех социальных обязательствах, которые существуют, появляются дополнительные обязательства – обязательные платежи неналогового характера.

В Правительстве весь перечень таких неналоговых платежей мы рассмотрели. Министерства и ведомства настаивают на том, что большую часть таких платежей всё–таки необходимо взимать. Поскольку каждый, кто отвечает за свой отдельный блок, считает, что таким образом мы способствуем или защите, в том числе экологии, либо каким–то другим вопросам, и мораторий вводить не следует. Тем не менее после доклада Председателю Правительства мы договорились, что на будущей неделе, 1 июня, мы этот вопрос рассмотрим у него и затем будем докладывать Вам, как же лучше поступить в настоящий момент с теми платежами, которые ещё не применяются, но должны по законодательству уже применяться, и будем ли мы индексировать неналоговые платежи там, где законом предусмотрен механизм индексаций, то есть в настоящий момент ещё нет роста, но платежи должны будут индексироваться.

Это наиболее важные вопросы, Владимир Владимирович, которые мы сейчас обсуждаем. Надеюсь, что это в том числе будет способствовать и развитию бизнес-климата, потому что компании будут чувствовать себя более уверенно.

В целом повестка по национальной предпринимательской инициативе очень обширна. Я должен сказать, что инициатива по созданию АСИ – Агентства стратегических инициатив – полностью себя оправдала. Правительство успешно работает. Я знаю, что Вы сегодня будете принимать участие в наблюдательном совете. Это была и есть очень полезная работа. Надеюсь, что мы теперь её сможем все же транслировать вплоть до муниципальных образований и научиться работать, с тем чтобы была унифицированная, доброжелательная к бизнесу практика.

В.Путин: Тогда на эту тему ещё пара вопросов.

У нас сокращается автомобильный рынок в целом. Но в то же время наблюдается устойчивый рост автотехники, произведённой на территории Российской Федерации. В прошлом году – свыше 73 процентов, и в этом году тенденция продолжается.

Несколько слов попрошу сказать Министра на этот счёт. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо, Владимир Владимирович.

С учётом опыта прошлого года, поскольку тенденция к снижению рынка и производства уже второй год показывает свою отрицательную динамику, мы продолжили программу поддержки спроса через утилизацию и трейд-ин – помимо тех дополнительных мер поддержки, которые обеспечивают дополнительные объёмы финансирования, – на 13 миллиардов рублей федеральным ведомствам, регионам, субъектам, муниципалитетам, включая закупку техники на газомоторном топливе.

Мы заметили тенденцию снижения покупки автомобилей через утилизацию в феврале и приняли оперативное решение добавить дополнительную меру – так называемое льготное автокредитование. За первые полтора месяца действия этой программы уже реализовано 38,5 тысячи автомобилей.

Вы правильно отметили, что и в прошлом году, и в этом идёт тенденция к реализации автомобилей, которые произведены на нашей территории. В этом году это уже 84 процента. На общем фоне снижения производства иностранных брендов у «АвтоВАЗа» рост за четыре месяца составил 13 процентов и по Ульяновскому автомобильному заводу – 7 процентов.

С 1 мая начала действовать программа льготного лизинга. С учётом того, что традиционно лизингом пользовались только организации, правила предоставления скидок, собственно, действуют таким образом, что мы компенсируем 10 процентов скидки при покупке физическими лицами. И за счёт этого покупатели смогут рассчитывать не только на прямую покупку автомобиля, но и на операционный лизинг, воспользовавшись, таким образом, автомобилем два-три года, а затем автоматически его просто поменять.

Мы все эти меры в первую очередь обеспечивали для малообеспеченных слоёв населения. И исходим из того, что все меры поддержки дадут возможность увеличить объёмы продаж до конца года не меньше, чем на 300 тысяч автомобилей. Исходим из того, что созданные условия, которые на сегодняшний день есть, максимально благоприятны. В частности, по льготному автокредитованию средняя ставка уже опустилась до 10 процентов с учётом скидок. А с учётом того, что некоторые автопроизводители, такие как «Фольксваген», снижают процентную ставку за счёт доплаты, дополнительных скидок до 6 процентов, «Лада Финанс» обеспечивает, по сути, вообще нулевую рассрочку – в течение трёх лет любое физическое лицо может приобрести автомобиль по такому механизму. Поэтому рассчитываем, что эти меры сегодня обеспечат ту программу, которую мы изначально для себя наметили.

В.Путин: Дмитрий Олегович, Вы вчера присутствовали при закладке первого серийного атомного ледокола.

Д.Рогозин: Да, Владимир Владимирович. Вчера на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге вместе с генеральным директором госкорпорации «Росатом» мы приняли участие в торжественной закладке первого серийного ледокола мощностью 600 мегаватт.

У нас сейчас на трассах Северного морского пути работает пять атомных ледоколов, но у них заканчивается ресурс. В частности, после 2021 года только один ледокол может остаться – «50 лет Победы», а остальные должны выводиться в 2017 и 2018 годах.

Соответственно, работы были развёрнуты Балтийским заводом вместе с госкорпорацией «Росатом», с тем чтобы к этому моменту построить новый атомный ледокольный флот. Это новейший ледокол с уникальными техническими особенностями, в частности, с изменяемой осадкой от 8,5 до 10,5 метра. То есть это позволяет этим ледоколам вполне успешно работать на проекте «Ямал СПГ», где нужны мелкосидящие ледоколы.

Что ещё хотел бы добавить, Владимир Владимирович – несколько технических деталей. Водоизмещение 23 тысячи тонн, длина 173 метра и, самое главное, ширина 34 метра. Это позволит в ледовой проводке вести за собой караваны, в том числе и газовозы дедвейтом не менее 150 тысяч тонн. То есть это довольно–таки серьёзные, крупные суда. К настоящему времени готовность головного ледокола – 18 процентов. Он будет готов к 2017 году. Соответственно, тот, который мы вчера торжественно заложили, будет готов к 2019 году. И второй, серийный, к 2020 году должен быть готов.

Сами по себе решения о постройке целой серии ледоколов, конечно, крайне эффективны и выгодны, потому что предприятию «Балтзавод» намного проще закупать оборудование, технику, комплектующие, когда речь идёт о серии, а не когда каждый корабль у нас является головным.

Что ещё мы на «Балтзаводе» увидели? Идёт довольно–таки успешно работа над первым плавучим энергоблоком. Он такой же мощности – 60 мегаватт. Уникальная, инновационная продукция, которая имеет большой экспортный потенциал, даёт тепло, электроэнергию, может быть транспортирован туда, где этого не хватает. Он будет готов осенью следующего года уже.

На «Балтзаводе» также идёт работа по дизельному электрическому ледоколу мощностью 25 мегаватт.

В принципе основные проблемы кооперации решены, на «Балтзаводе» собран хороший, серьёзный коллектив конструкторов, рабочих. Собственно говоря, риски только одни – финансирование должно быть стабильное. Если будут какие–то проблемы, я Вам буду лично докладывать в последующий период.

В.Путин: Серия дешевле, чем головной. Как он называется, «Арктика»?

Д.Рогозин: Да, «Арктика».

В.Путин: А этот «Сибирь», да?

Д.Рогозин: Да.

В.Путин: Но всё равно это достаточно большой объём, по–моему, 84 миллиарда.

Д.Рогозин: Это два ледокола 84, два серийных. Естественно, здесь уже заложены определённые коэффициенты. Так или иначе, по финансированию буду Вам докладывать.

Хотел бы два слова сказать о перспективных планах. Нам нужно было бы в ближайшие полтора года принять решение с учётом дальнейшего вывода старого ледокольного флота о дополнительном строительстве третьего и четвёртого серийного ледоколов. Но это опять же мы отдельно будем обсуждать с учётом роста объёмов «Севморпути» и наших планов по освоению шельфовых месторождений Арктики.

Есть ещё одна интересная тема – Крыловский государственный научный центр. Сейчас работает и должен до конца 2015 года закончить проект по созданию ледокола-лидера, который будет в два раза мощнее, мощностью от 110 до 130 мегаватт. Он уже может проводить караваны, судно может быть дедвейтом не менее 200 тысяч тонн. Причём лёд, через который он может проходить, – более 4 метров. Скажем, нынешняя серия ледоколов – около 3 метров – 2,8 метра, – а это уже более четырёх.

То есть фактически оснащение Арктики такими ледоколами позволит нам в любых условиях, в любой ледовой обстановке обеспечивать бесперебойную круглогодичную реализацию Севморпути, что, конечно, создаёт для нас большие конкурентные возможности.

В целом хочу доложить, уважаемый Владимир Владимирович, что все работы по созданию ледокольного флота России, по его возрождению тесно увязаны с нашими планами по обеспечению национальной безопасности в арктическом регионе, социально-экономическими нашими документами. И всё это находится под непосредственным контролем созданной Вами государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В.Путин: Хорошо.

Здесь уже упоминались вопросы, связанные с экологией. Они у нас носят и национальный характер, и глобальный. В Германии должна состояться очередная сессия Международной конференции по изменению климата. Наша позиция в целом определена. Я бы попросил Сергея Ефимовича несколько слов сказать по этому вопросу.

С.Донской: Да, Владимир Владимирович, встреча делегаций для переговоров в Бонне состоится совсем скоро. И до основной конференции ООН по климату осталось меньше 200 дней. И прежде чем я озвучу нашу позицию, я хотел бы остановиться и отметить некоторые аспекты текущего года, вообще текущих процессов.

2014 год – надо тоже это особо отметить – в целом для земного шара, для всего мира оказался самым тёплым за весь период инструментальных наблюдений со второй половины XIX века.

В.Путин: То есть всё–таки у нас потепление глобальное?

С.Донской: Потепление идёт, да.

В.Путин: А не похолодание. Все спорят: то ли у нас похолодание, то ли потепление. Как холоднее становится, все говорят «глобальное похолодание», как жарко – «глобальное потепление».

С.Донской: Статистика просто не даёт других оснований говорить. Глобальная аномалия составила почти 0,6 градуса относительно средней температуры за период с 1961 года по России, увеличение относительно средней – более чем в два раза, 1,3 градуса. То есть глобальное потепление происходит. Эксперты сходятся в том, что это из–за роста выбросов парниковых газов. Это приводит к увеличению количества опасных природных явлений. За 20 лет количество таких явлений увеличилось в четыре раза. Это тоже статистика. И она продолжает увеличиваться. То есть по последнему году у нас увеличение количества опасных природных явлений на 6–7 процентов: наводнения, соответственно, атмосферные явления, пожары.

Сегодня Россия благодаря Вашему Указу реализует комплексный план по сокращению выбросов парниковых газов. Мы считаем, что такие же действия должны выполнять все развитые и развивающиеся страны. И, самое главное, конечно, необходимо глобальное климатическое соглашение, к которому сейчас страны идут.

У России предложения довольно амбициозные. Мы одними из первых объявили эти предложения. Мы шестые. Мы готовы сократить выбросы парниковых газов к 2030 году на 25–30 процентов от уровня 1990 года при условии как раз максимально возможного учёта поглощающей способности российских бореальных лесов. 70 процентов всех мировых бореальных лесов находится в России.

Мы считаем, что обязательства по сокращению выбросов должны носить обязательный юридический характер для всех стран. В частности, крупнейшими эмитентами парниковых газов сегодня являются Китай, США, Индия и ЕС. На долю азиатских стран, речь идёт о Китае и Индии, пришлось около 83 процентов прироста выбросов за 2001–2010 годы, причём именно в энергетическом секторе, то есть там увеличение идёт.

Мы считаем, что эти страны должны взять на себя юридические обязательства и предпринимать активные действия по переходу на низкоуглеродную экономику, включая переход с угля на газ при выработке энергии.

В.Путин: Правильно, надо на газ переходить.

С.Донской: В апреле этого года в рамках Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС мы провели первую встречу министров окружающей среды БРИКС. Там были и китайцы, и индийцы. Договорились активизировать взаимодействие, в том числе по вопросам адаптации к изменению климата и подготовки позиции государств к предстоящей Парижской конференции.

Считаем, что выход на траекторию низкоуглеродного развития позволит не допустить повышения температуры выше критических двух градусов. Минэкономразвития сделало соответствующие расчёты. Цель выполнима, и она не окажет сдерживающего эффекта для экономики. То есть здесь наши обязательства, которые мы объявили, вполне приемлемы. Вместе с тем ряду отраслей, конечно, нужно сегодня готовиться к выполнению этих обязательств. Речь идёт об энергетике, металлургии, сельском хозяйстве, переработке отходов.

Считаем, что к 2030 году – это тоже подтверждается расчётами Минэкономразвития – рост экономики при утверждении предлагаемых Россией параметров климатического соглашения может перестать влиять на объём выбросов парниковых газов.

Ещё одна принципиальная позиция – это, как я уже говорил, учёт в соглашении наших бореальных лесов, имеющих глобальное значение для смещения последствий изменения климата. Мы это тоже будем отстаивать.

В целом такие позиции нам предстоит в Бонне ещё раз озвучить и, соответственно, их отстаивать.

В.Путин: Это в начале июня будет?

С.Донской: Июнь, да.

В.Путин: А кто будет представлять нашу делегацию?

С.Донской: Делегации из некоторых ведомств. Сначала эксперты туда выезжают, потом представители ведомств: Минэнерго, Минприроды, естественно. Возглавляет эту делегацию руководитель Росгидромета. Он тоже в нашей системе, так что у нас всё здесь согласовано.

В.Путин: Сергей Ефимович, Вы про леса сказали – сколько, Вы сказали, процентов у нас?

С.Донской: 70 процентов бореальных лесов.

В.Путин: Как в этих лесах чувствуют себя представители фауны редких видов, «краснокнижных», особенно на Дальнем Востоке, в Сибири?

С.Донской: Владимир Владимирович, я как раз в декабре Вам докладывал о состоянии крупных млекопитающих, в частности, по тигру. И о том, как выполняются Ваши поручения, которые были даны в 2009 году по результатам «тигриного» саммита.

Хотел бы тоже отметить, что в 90-х годах ситуация с популяцией крупных млекопитающих, в том числе редких, была близка к катастрофической. Не буду озвучивать цифры, но на самом деле ситуация была сложная. Причины тоже известны – это браконьерство, уничтожение мест обитания.

В.Путин: Кстати, браконьерство, по–моему, продолжается, причём есть такие абсолютно дерзкие проявления браконьерства, вызывающие.

С.Донской: Владимир Владимирович, на данный момент, с учётом того что были приняты серьёзные изменения в Уголовный кодекс – это 2013 год, – также были изменения, в частности, ограничения рубок как раз в местах обитания редких животных, мы констатировали, и как раз я хотел это озвучить, что по тиграм, по леопардам идёт положительная динамика. Учёт, который мы провели зимой этого года совместно с АНО «Центр «Амурский тигр», с международной организацией WWF, говорит о том, что у нас тигру – по предварительным данным, потому что окончательно всё–таки когда уже все эксперты точку поставят, это будет осень, – но сейчас уже можно говорить, констатировать, что в ареалах обитает порядка 510 амурских тигров. Это больше, чем данные по учёту, который был проведён в 2005 году. Там речь шла о 450.

Речь идёт о динамике где–то 15 процентов. Я считаю, что это устойчивая динамика. Кроме всего прочего, в рамках учёта тигров мы проводили в том числе учёт дальневосточного леопарда. Здесь ситуация даже более оптимистичная. По итогам проведённого учёта численность популяции дальневосточного леопарда оценивается специалистами в 60–70 особей. Раньше была популяция существенно меньше.

В.Путин: Сорок.

С.Донской: Да. При этом можно констатировать, что как раз на сегодняшний день по этой редчайшей кошке мы вывели популяцию из фазы кризиса. Это уже есть по факту.

Наша стратегическая цель – довести популяцию дальневосточного леопарда в юго-западном Приморье – это с учётом прилегающей китайской территории – до 120 особей. Это фактически, по оценкам экспертов, гарантия сохранения данного вида в природе.

Хотелось бы, конечно, особо отметить помощь, которую оказали неправительственные структуры: АНО «Дальневосточные леопарды», центр «Амурский тигр». Хочу лично поблагодарить Сергея Борисовича Иванова и Константина Анатольевича Чуйченко, они лично участвовали в этом и очень нам помогали.

В целом считаю, что имеющиеся позитивные сдвиги стали возможными в том числе за счёт того, что всё–таки, Владимир Владимирович, активизировалась борьба с браконьерством, потому что введение законов, более жёсткая ответственность влияет. Я согласен, ещё в 2012 году, до того как мы вводили, были, конечно, вопиющие случаи, и все об этом слышали. На сегодняшний день ситуация всё–таки изменяется. Хотя, конечно, требуется дальнейшее развитие, в том числе и особо охраняемых природных территорий, потому что, именно сохраняя территорию, мы сохраняем и место обитания, и, соответственно, корм для животных. Это позволяет сконцентрировать там основное ядро этой популяции.

Нам ещё предстоит дальше развивать систему особо охраняемых природных территорий, создать ещё один национальный парк «Бикин», там всё подготовлено, и необходимо уже в этом году принимать решение. Считаем, что при стабильной работе, стабильном финансировании и материально-техническом обеспечении этих особых природных территорий доведение популяции амурского тигра возможно до 700 кошек.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Юрьевна, у нас прошёл национальный чемпионат по рабочим специальностям, по рабочим профессиям. Несколько слов, пожалуйста, скажите.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы провели национальный чемпионат по рабочим профессиям. Этот чемпионат прошёл по программе WorldSkills, это международное движение. Сегодня не только Россия озабочена качеством подготовки рабочих кадров. В этом движении участвует 74 участника, 74 страны и региона. И мы присоединились к движению в 2012 году.

Движение помогает установить профессиональные стандарты на мировом уровне, единые для всех стран, реализовывать новые образовательные программы по всем профессиям и позволяет ребятам вживую соревноваться в своих компетенциях.

На наш третий национальный чемпионат в этом году собралось 519 конкурсантов из 43 регионов России. Что было важно, что проведение этого чемпионата обеспечивали 613 экспертов, в том числе зарубежные эксперты из девяти стран мира, которые констатировали, что чемпионат проходит действительно по мировым стандартам.

У нас были очень напряжённые соревнования. Лучшими у нас оказались Республика Татарстан, Свердловская область, Московская область, Новосибирская область и город Москва, которые завоевали больше всех медалей. Самая жаркая борьба была по токарному делу и по специальности электромонтаж. Разрешите мне назвать специалистов, пусть их узнает вся страна. По токарному делу у нас победил Семён Орехов из Новосибирской области, а по специальности электромонтаж двое победителей: Никита Лазурин из Новосибирской области и Виталий Пантеев из Красноярского края.

На сегодняшний день у нас это движение развивается. Мы провели уже со всеми регионами селекторное совещание, для того чтобы движение было распространено абсолютно на все регионы Российской Федерации.

Сегодня в системе СПО обучается 2,8 миллиона человек, и нам важно, чтобы каждый учащийся был вовлечён в эту систему, чтобы он понимал, насколько он конкурентоспособен на рынке рабочих профессий. Те ребята, которые соревновались, действительно были увлечены. Это настоящие мастеровые, которые гордятся результатами своей работы.

Для нас очень важно, что по итогам этих соревнований сформирована национальная сборная, которая будет представлять нашу страну в этом году в августе в Сан-Паулу. Мы очень надеемся, что наши ребята достойно выступят на этих соревнованиях.

В.Путин: Пожелаем им успехов.

Аргентина старается остановить продолжающийся четыре года спад объемов экспорта

Если тенденция по снижению отгрузок сохранится и в 2015 году, то этот сезон станет уже четвертым подряд, когда аргентинские экспортеры сокращали отгрузки.

По официальным данным, денежное выражение отгрузок сельскохозяйственной продукции в этом сезоне составит 64-65 млрд долларов США, что значительно меньше 84,051 млрд долларов США в 2011-ом. Причин этому несколько – ослабление экономики Бразилии, являющейся крупнейшим потребителем продукции из Аргентины, спад потребления в Китае, замедление роста экономик ведущих стран мира и повсеместное понижение цен.

Причем некоторые отраслевые специалисты внутри страны полагают, что экспорт яблок сократится на 48%, а мандаринов – уменьшится на 47%.

ЮАР готовится перенимать российский опыт контроля за промыслом

Делегация Южно-Африканской Республики в Москве познакомилась с возможностями российской системы отслеживания рыбодобывающего флота и достижениями отраслевой науки РФ. Также обсуждался проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыболовства.

В столице прошла рабочая встреча представителей Федерального агентства по рыболовству и Департамента сельского, лесного хозяйства и рыболовства Южно-Африканской Республики. Мероприятие состоялось по инициативе ЮАР. В переговорах приняли участие специалисты Центра системы мониторинга рыболовства и связи и Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, на встрече обсуждался вопрос распространения российского опыта в области мониторинга промысловых судов. Южно-африканской делегации представили презентацию существующей системы отслеживания флота. Она обеспечивает наблюдение и контроль за деятельностью российских и зарубежных судов, осваивающего водные биоресурсы во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, в Каспийском и Азовском морях. Также система ведет мониторинг отечественного флота, добывающего ВБР и проводящего ресурсные исследования в открытой части Мирового океана и в ИЭЗ иностранных государств.

В свою очередь южно-африканская сторона представила информацию о системе управления рыболовством в ЮАР и научно-исследовательской деятельности в этой области.

Кроме того, участники встречи обсуждали проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, разработанный ФАР. Стороны выразили заинтересованность в развитии отраслевого взаимодействия, отметив плодотворное сотрудничество двух государств в рамках БРИКС и ИККАТ (Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов).

В завершение встречи южно-африканская делегация пригласила представителей Федерального агентства по рыболовству к участию в конференции по аквакультуре, которая пройдет в ЮАР с 27 сентября по 2 октября.

26 мая делегация Южно-Африканской Республики посетила ВНИРО. Гости познакомились с особенностями регулирования рыболовства, методами математического моделирования состояния запасов, исследованиями в области аквакультуры беспозвоночных и рыб, популяционно-генетическими исследованиями в России. Также гости представили свои достижения в сфере рыбохозяйственной науки, отметили в пресс-службе института. Специалисты ЮАР побывали в аквариальных лабораториях марикультуры беспозвоночных и нормативного и технологического развития аквакультуры, лаборатории молекулярной генетики и музее ВНИРО.

Обе стороны отметили наличие большого круга направлений научного сотрудничества, которые могут быть реализованы в рамках готовящегося соглашения.

26 мая в День российского предпринимательства в столице России дан старт Всероссийской конференции «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва».

В работе конференции принимают участие делегации субъектов Российской Федерации, представители бизнес-объединений и ассоциаций, органов законодательной и исполнительной власти, инфраструктуры поддержки, банков, институтов развития, представители деловых кругов стран ШОС и БРИКС.

Мероприятие открыло пленарное заседание, посвященное ходу реализации в регионах антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства. Среди поднятых вопросов – взаимодействие крупных и малых предприятий, поддержка среднего и малого бизнеса, упрощение процедуры регистрации начала предпринимательской деятельности, работа с начинающими бизнесменами, их обучение по предоставлению отчетных документов, а также работа со СМИ в части освещения деятельности успешных бизнес-проектов.

В рамках заседания выступил глава Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов. Он отметил, что в более 40% молодежи России не видит себя предпринимателями. «Отталкивают проверки, кредиты, недостаток образования. Ситуация изменится, когда мы поменяем свое отношение к предпринимательству. Бизнесмен – это не тот, кто хочет за счет других заработать деньги, это точка развития региона, ученый-искатель, двигатель экономики. Мы более 6 лет развиваем программу «Ты — предприниматель», мы обучаем молодых людей, мы показываем, что вести бизнес – это не сложно и не страшно. Выпускники программы уже перечислили более 700 миллионов рублей налоговых отчислений. Предпринимательство должно быть нормой, это образ жизни», - сказал, обращаясь к участникам пленарного заседания, глава Росмолодёжи Сергей Поспелов. Он также отметил, что у молодого поколения россиян со школьной скамьи нужно воспитывать финансовую грамотность, по его словам, большое количество молодёжи не умеет распоряжаться даже своим собственным бюджетом.

В ходе конференции пройдет работа дискуссионных площадок и мастер-классов, посвященных вопросам банковского кредитования, микрофинансирования, построения национальной гарантийной системы, и в целом системы государственной поддержки МСП, развития молодежного предпринимательства (менторства), субконтрактации, государственных закупок, проверок.

Представители Российского центра содействия молодёжному предпринимательству Росмолодёжи приняли участие в работе тематических площадок: директор центра Артем Давыдов рассказал участникам круглого стола «Как воспользоваться государственной поддержкой в условиях кризиса» о Федеральной программе «Ты-предприниматель», о желаниях и возможностях молодёжи в сфере бизнеса, ответил на вопросы коллег. Советник директора центра Сергей Гузев принял участие в мастер-классе «Секреты наставничества из первых рук», рассказав о новом масштабном проекте «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи - «Сделано в России». Проект предполагает создание института наставников, в который войдут лучшие представители бизнес-сообщества страны, их цель - содействие начинающим предпринимателям.

Особое место на конференции займет тема расширения доступа малого и среднего бизнеса к государственным и муниципальным закупкам. Ей будут посвящены сразу несколько мероприятий. Кроме того, в рамках конференции состоится церемония вручения Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» и пройдет Встреча руководителей выставочных организаций стран ШОС и БРИКС.

Организаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития РФ, Торгово-промышленная палата РФ, ЦВК «Экспоцентр», при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

С сегодняшнего дня по 30 мая 2015 года в Сантьяго-де-Куба (Santiago de Cuba) будет проходить Международный симпозиум "От какао к шоколаду" (Simposio Internacional Del cacao al chocolate). Это первое гастрономическое мероприятие такого рода, которое объединило более 30 шеф-поваров из Франции, Бельгии, США, Венесуэлы, Бразилии, Колумбии и Мексики.

В программе симпозиума: многочисленные дегустации и кулинарные шоу по обмену опытом приготовления кубинских, карибских и латиноамериканских блюд из какао-бобов и разных видов шоколада. Также гости и участники торжества смогут присоединиться к познавательным мастер-классам по завариванию кофе и шоколада и посетить выставку легкого кубинского рома, которым так славится Сантьяго-де-Куба.

Шоколад как туристический аттракцион и интересная гастрономическая достопримечательность становится в последнее время все более и более популярным в Латинской Америке. Так в

Гаване (Куба), в Кито (Эквадор), в Лиме (Перу) и в других городах и странах Карибского бассейна и Южной Америки проводятся интересные экскурсии и дегустации этого продукта, а фестивали, посвященные шоколаду и какао, выходят на международный уровень.

Президент Аргентины Кристина Киршнер , опять вошла в первую двадцатку мирового рейтинга самых влиятельных женщин мира, опубликованном в журнале Forbes и заняла 16 -е место.

Из представительниц Южной Америки самой влиятельной оказалась президент Бразилии Дилма Руссефф (7-е место), которая опередила даже первую леди США Мишель Обаму (10-я строчка).

Ну а первую позицию в пятый раз подряд уверенно занимает Ангела Меркель. Канцлер Германии появляется в рейтинге Forbes десятый раз из 12 лет существования рейтинга и девять раз на первом месте.

В прошлом году Кристина Киршнер занимала в этом списке 19 место.

Пусть фармкомпании работают в России по европейским правилам

25 мая 2015 года состоялось заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении. Главной темой мероприятия стало обсуждение проекта Кодекса поведения производителей лекарственных средств, подготовленного Рабочей группой под эгидой Комитета по здравоохранению и фармацевтике Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

В заседании Экспертного совета приняли участие руководитель ФАС России Игорь Артемьев, заместитель руководителя Андрей Кашеваров, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев и его заместитель Надежда Шаравская, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Анна Нумерова, а также ведущие фармацевтические производители и эксперты отрасли.

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев выступил с докладом на тему «Фармацевтический рынок: создание справедливых правил игры на фармацевтическом рынке».

В ходе выступления глава ФАС отметил, что здравоохранение – одна из самых важных и чувствительных отраслей для граждан, и пока, к сожалению, нельзя сказать, что в этой сфере сформирована хорошая практика работы.

Игорь Артемьев рассказал собравшимся об основных проблемах фармацевтического рынка, которые существуют на сегодняшний день. Среди них он назвал недобросовестную конкуренцию между производителями лекарств, отказ от конкуренции, экономически необоснованное ценообразование и коррупцию.

Руководитель антимонопольного ведомства отметил, что «нет необходимости изобретать новую модель, когда можно принять то, что работает для ЕС». «Работа должна строиться на основе саморегулирования, которое уже хорошо зарекомендовало себя на авторынке», - подчеркнул он, напомнив о Кодексе автопроизводителей.

Подводя итог своего выступления, Игорь Артемьев отметил, что «необходимо, чтобы работа фармкомпаний строилась на основании опубличенных правил, чтобы дилеры были больше защищены». Принятие Кодекса добросовестных практик призвано обеспечить публичность правил отбора контрагентов фармкомпаниями и условий работы с ними.

В заключение глава ФАС добавил, что антимонопольное ведомство считает целесообразным распространение положительного опыта саморегулирования отраслей в форматах БРИКС, СНГ и ЕАЭС.

Также на заседании с докладами выступили генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по фармацевтике и здравоохранению, председатель Совета Директоров ООО «Ново Нордиск» Сергей Смирнов, руководитель проектов Фармацевтического направления юридической фирмы «VEGAS LEX» Мария Борзова. От Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» с докладом выступили Виталий Дианов и Наталья Тотахеваге.

По итогам заседания приняты решения:

1. Членам Экспертного совета и участникам заседания в течение двух недель (до 08.06.2015) направить в адрес ФАС России (bodnaryk@fas.gov.ru, remneva@fas.gov.ru) замечания и предложения к проекту Кодекса.

2. Ассоциации европейского бизнеса организовать свод всех поступивших замечаний и предложений к проекту Кодекса.

3. Ассоциации европейского бизнеса и НП «Содействие развитию конкуренции» провести обсуждение всех поступивших замечаний и предложений с участием ФАС России.

4. ФАС России опубликовать доработанный проект Кодекса на официальном сайте.

25 мая 2015 года в Федеральной антимонопольной службе прошла рабочая встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева и председателя Апелляционного суда по конкурентным спорам (в отставке) Южно-Африканской Республики Денниса Дэвиса.

В рамках встречи Игорь Артемьев рассказал о деятельности российского антимонопольного ведомства, подчеркнув при этом, что функционал службы в последнее время расширился.

Также он добавил, что ФАС ведет множество судебных процессов, при этом, согласно практике последних лет, суд отменяет порядка 15-20% всех обжалованных дел. Г-н Дэвис отметил, что это хороший показатель.

Бывший председатель Апелляционного суда рассказал участникам встречи об антимонопольном регулировании в ЮАР, и в качестве главных проблем для развивающихся стран выделил картели и завышенные цены на товары, содержащие результаты интеллектуальной деятельности.

Стороны обсудили деятельность транснациональных компаний, которые могут влиять на рынок, и обменялись практикой дел, в том числе в сфере продовольственной безопасности.

Игорь Артемьев также рассказал об эффективной модели саморегулирования рынка – Кодексе автопроизводителей и автодилеров, который заработал в России с декабря 2013 года, а также об инициативе создания аналогичного документа для фармрынка.

Г-н Дэвис полностью поддержал необходимость дальнейшего обсуждения вопросов принятия правил добросовестного поведения в формате стран БРИКС.

МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПРИНЯЛО УЧАСТИЕ В VII АКАДЕМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ БРИКС

Директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов принял участие в работе VII Академического форума БРИКС.

Мероприятие проходит в преддверии саммита лидеров стран БРИКС на территории принимающей его страны. Основная цель форума - обсуждение Гражданским обществом основных вопросов повестки дня предстоящего саммита, подготовка экспертных рекомендаций к нему. Темой VII Форума стало «БРИКС: сотрудничество для роста, безопасности и процветания».

Н.Инамов, выступая в рамках сессии «Устойчивое развитие: зеленая экономика, изменение климата и сотрудничества в сфере окружающей среды», проинформировал участников об итогах проведенной Минприроды России 22 апреля 2015 . Первой официальной встрече министров окружающей среды стран БРИКС. Он акцентировал внимание на том, что министры БРИКС согласились, что экологически ориентированная экономика является одним из инструментов достижения устойчивого развития стран БРИКС в соответствии с национальными условиями и приоритетами. Он отметил, что министры выразили намерение консолидировать усилия при разработке политики и мер, способствующих смягчению последствий изменения климата и адаптации национальных экономик к неблагоприятным факторам воздействия на окружающую среду.

Н.Инамов сообщил также о том, что министрами было принято решение о создании Рабочей группы по вопросам охраны окружающей среды, которая будет определять приоритетные направления сотрудничества. В частности, группе предстоит изучить возможность создания совместной платформы стран БРИКС для обмена наилучшими доступными практиками и продвижения экологически чистых технологий и ноу-хау.

Ежегодно Академический форум БРИКС собирает представителей экспертного сообщества стран БРИКС с целью выработки консолидированной позиции по вопросам взаимодействия и сотрудничества пяти государств БРИКС. Организатором Форума традиционно выступает национальный координатор страны председателя – член Совета экспертных центров БРИКС. В год российского председательства в БРИКС, организатором Форума выступил Национальный комитет по исследованию БРИКС.

В КИТАЕ СОЗДАДУТ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОПЕРАТОРА ЛОГИСТИКИ РУДНОГО СЫРЬЯ

Компания China Ore Shipping Ltd. с уставным капиталом в 330 млн. долл. зарегистрирована в Сингапуре. Новая компания заключила с VALE Shipping (Бразилия) соглашение о покупке четырех сверхкрупных балкеров на сумму 445 млн. USD, для перевозок железорудного сырья из Южной Америки с 6 июня 2015 г. Соглашение о логистике железной и марганцевой руды в КНР с бразильской компанией подписывается на срок 20+5 лет (крайние 5 лет – опцион для поставщика сырья). Объем перевозок ежегодно до 6 млн. т руды.

Федеральное правительство Бразилии объявило о сокращении расходов бюджета примерно на $22,6 млрд (69,9 млрд реалов) в 2015 году. Министр здравоохранения Артур Шиору заверил граждан, что бюджетные поправки не скажутся на финансировании ключевых направлений здравоохранения. Сокращение расходов бюджета бразильского Минздрава составит $3,8 млрд (11,7 млрд реалов), сообщает O Estado de S. Paulo.

По словам Шиору, система здравоохранения будет работать в прежнем режиме. Министр добавил, что год будет трудным, но приоритетные программы, например, программа «Больше врачей» и «Народная аптека», не будут приостановлены. Не будет урезана и финансовая помощь некоммерческим больницам, которые переживают кризис.

В России из-за изменений в законе о бюджете ФФОМС в 2015 году расходы бюджета фонда сокращаются на 12,5 млрд рублей. По данным Счетной палаты, Фонду ОМС может не хватить денег на здравоохранение в 2015 году.

Минэнерго России провело презентацию Международного форума по энергоэффективности ENES 2015 на конференции выставочных организаций стран ШОС и БРИКС.

Директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России Александр Митрейкин выступил с докладом на первой конференции выставочных организаций стран ШОС и БРИКС «Выставочная деятельность как инструмент содействия развитию торгово-экономических отношений», прошедшей в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» на Красной Пресне.

В конференции также принял участие вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Владимир Страшко, представители выставочных организаций России, стран БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества. Главной темой для обсуждения стало развитие выставочной деятельности указанными странами в качестве одного из основных элементов укрепления многосторонних отношений и развития экономического сотрудничества.

Заметный интерес у участников конференции вызвала презентация Минэнерго России Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2015, который пройдет 19-21 ноября 2015 года в Гостином Дворе и станет ключевым событием для органов государственной власти, российских регионов и компаний, активно работающих над реализацией государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Повестка международного Форума ENES 2015 включает в себя официальные мероприятия стран БРИКС, в которых ожидается участие руководителей отвечающих за энергоэффективность и развитие энергетики министерств и государственных агентств стран объединения. Результатом этих мероприятий станет переход многосторонних отношений Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР на новый уровень, их институционализация, инициация совместных проектов в области энергосбережения и энергоэффективности.

«Понимая особую важность укрепления сотрудничества стран БРИКС, мы не только включили соответствующие мероприятия в повестку Международного форума по энергоэффективности ENES 2015, но и пригласили компании всех этих стран принять участие в экспозиции, где для них будет сформирован Хаб Инноваций БРИКС, а самим экспонентам предложены особые условия участия», - отметил представитель Минэнерго России.

Помимо международной повестки на ENES 2015 ожидается участие первых лиц государства, руководителей крупнейших российских и зарубежных компаний. Пройдет более 40 круглых столов, пленарное заседание, ставший уже традиционным Молодежный день. Ожидается большее, чем в прошлом году число посетителей и экспонентов, компаний и субъектов Российской Федерации.

Представители стран БРИКС выразили уверенность, что инициативы российской стороны в части развития многосторонних отношений будут успешно реализованы и получат свое продолжение и после завершения 2015 года – года председательства России в БРИКС и ШОС.

Всероссийская конференция «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва» проходит в Москве.

Заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов выступил с докладом на пленарном заседании Всероссийской конференции «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва», которая проходит 26 мая в Москве в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

Пленарное заседание было посвящено ходу реализации в регионах антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, решениям Государственного Совета РФ по вопросу: «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», доступу малого и среднего бизнеса к закупкам компаний с государственным участием.

В своем выступлении Георгий Каламанов отметил, что тема поддержки малого и среднего бизнеса, предпринимательской инициативы выдвигается в число первоочередных задач, стоящих перед российской экономикой.

По словам замминистра, Минпромторг решает задачи поддержки малого и среднего бизнеса, прежде всего, в рамках разрабатываемых мер стимулирования и инструментов поддержки отраслей промышленности. «Основные структурные изменения в реальном секторе будут достигаться за счет применения закона «О промышленной политике в Российской Федерации». – сказал Георгий Каламанов. - Предстоит запустить этим законом новые механизмы, которые благотворно скажутся на всех сферах предпринимательства в промышленности, включая малый и средний бизнес».

Замглавы Минпромторга рассказал о разработанных министерством мерах стимулирования отдельных отраслей реального сектора, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. В числе таких мер субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в этой отрасли, субсидии на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей производственной деятельности.

«Мы поддерживаем ускоренное развитие небольших форматов торговли, что напрямую отвечает интересам малого бизнеса, - сказал Георгий Каламанов. - Вместе с тем в рамках законопроекта «О торговле» Минпромторг предложит поправки, направленные на расширение каналов сбыта для наших производителей и на облегчение ведения торговой деятельности для малых торговых форматов. Эти поправки будут касаться нестационарной и мобильной торговли. Их развитие даст импульс росту производства мелких и средних производителей продуктов питания, одежды, обуви, сельхозпроизводителей».

Также Георгий Каламанов отметил в числе немаловажных направлений работы по поддержке малого предпринимательства выставочную деятельность.

«Сейчас сама экономическая ситуация предоставляет производителям товаров хорошую возможность занять ниши, освободившиеся от импортных поставщиков. Это может и должно стать мощным стимулом для развития малого и среднего бизнеса», - подчеркнул Георгий Каламанов.

В работе конференции принимают участие делегации субъектов Российской Федерации, представители бизнес-объединений и ассоциаций, органов законодательной и исполнительной власти, банков, институтов развития, представители деловых кругов стран ШОС и БРИКС.

В рамках конференции состоится церемония вручения Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий».

Deere & Company заработала $690 миллионов за 2 квартал 2015 года

Чистая прибыль Deere & Company во втором квартале, завершившемся 30 апреля 2015 года, составила $690,5 млн ($2,03 за акцию), показатель за аналогичный период прошлого года - $980,7 млн ($2,65 за акцию).

За первые два квартала 2015 финансового года чистая прибыль составила $1 077 млрд ($ 3,14 за акцию), аналогичный показатель за 2014 год - $1 662 млрд ($4,46 за акцию).

Выручка компании снизились на 18 % во втором квартале, составив $8 171 млрд, и на 17 % за первые шесть месяцев финансового года, до $ 14 554 млрд. Выручка от продажи оборудования составила $ 7 399 млрд за квартал и $ 13 004 млрд за первые два квартала 2015 года. Аналогичные показатели за прошлый год - $9 246 млрд и $16 195 млрд соответственно.

«John Deere добился хороших результатов во втором квартале, принимая во внимание текущую экономическую ситуацию, которая продолжает оказывать влияние на мировую сельскохозяйственную отрасль, - отметил Сэмуэль Аллен, исполнительный директор и председатель совета директоров Deere & Company. – Такие итоги обусловлены точной реализацией наших операционных планов и сбалансированным бизнес портфолио. Финансовое, а также строительное и лесозаготовительное подразделения достигли более высоких показателей в отчетном периоде, в то время как подразделение сельскохозяйственной и садово-парковой техники осталось стабильно прибыльным, несмотря на низкий спрос высокопроизводительных моделей сельхоз техники. Также мы успешно работаем над оптимизацией цен и структуры активов, что увеличивает устойчивость нашей компании».

Результаты подразделения сельскохозяйственной и садово-парковой техники

Продажи подразделения снизились на 25% за второй квартал и на 26 % за первые шесть месяцев финансового года, что связано с уменьшением объема поставок, а также неблагоприятным влиянием курса обмена валют. Это было частично компенсировано повышением цены реализации.

Операционная прибыль составила $639 млн за отчетный квартал и $907 млн за первые два квартала, аналогичные показатели за 2014 год равны $1 229 млрд и 2 026 млрд соответственно. Более низкие результаты в основном обусловлены сокращением объема поставок и менее сбалансированным ассортиментом продукции. Показатели были частично компенсированы сокращением расходов на реализацию, административных и общих затрат, а также ценой реализации.

Результаты подразделения строительной и лесозаготовительной техники

Продажи подразделения за второй квартал выросли на 2% и за первые шесть месяцев 2015 финансового года на 7 % в основном за счет увеличения объемов поставок и цены реализации. Операционная прибыль составила $189 млн за второй квартал и $335 млн за первые два квартала, аналогичные показатели 2014 года - $132 млн и $226 млн соответственно.

На данные показатели положительно повлияла цена реализации, а также сокращение расходов на реализацию, административных и общих затрат, которые были частично скорректированы неблагоприятным курсом обмена валют.

Состояние и перспективы развития рынка

Подразделение сельскохозяйственной и садово-парковой техники

Deere & Company прогнозирует снижение продаж подразделения по всему миру в 2015 финансовом году на 24 %, чему будут способствовать затраты на валютные переводы, составляющие около 5 %.

Снижение цен на продукцию и сокращение доходов фермеров окажут негативное влияние на спрос сельскохозяйственного оборудования, особенно на высокопроизводительные модели. Более позитивная ситуация складывается на животноводческом рынке США, который поддерживает продажи малогабаритного оборудования. Результатом влияния вышеуказанных факторов может стать спад продаж сельхозоборудования на 25 % за весь 2015 год в США и Канаде.

В Евросоюзе ожидаемый процент снижения продаж будет составлять примерно 10%. Основные причины - снижение цен на зерно и понижение доходности в сельхозбизнесе. В Южной Америке сокращение уровня продаж тракторов и комбайнов может достичь 15 - 20 % в результате экономической нестабильности в Бразилии и внедрения более высокой процентной ставки в случае государственного финансирования. Также прогнозируется значительный спад продаж в странах СНГ из-за напряженной экономической обстановки и жестких условий кредитования.

Уровень продаж в странах Азии немного снизится, наиболее ощутимый спад придется на рынки Китая и Индии. Ожидается, что продажи садово-паркового и коммунального оборудования в США и Канаде вырастут на 5 % за 2015 год в связи с общим экономическим ростом.

Подразделение строительной и лесозаготовительной техники

В соответствии с прогнозом на 2015 финансовый год, рост продаж подразделения строительной и лесозаготовительной техники по всему миру увеличится примерно на 2%, учитывая затраты на невыгодные валютные переводы, составляющие около 3 %.

Этому будет способствовать дальнейшее восстановление экономики и увеличение объемов строительства нового жилья в США. Данный показатель будет частично скорректирован ослаблением энергетического сектора и замедлением развития регионов, производящих энергию, а также низкими продажами за пределами США и Канады. Ожидается, что продажи лесозаготовительной техники по всему миру будут стабильно держаться на уровне успешного 2014 года.

Информация о компании John Deere

John Deere (Deere & Company — NYSE: DE) – мировой лидер по производству и обслуживанию передового сельскохозяйственного, лесозаготовительного, строительного оборудования и садово-парковой техники. Компания также занимается оказанием финансовых услуг и производством двигателей для внедорожной техники. С 1837 года John Deere производит инновационную продукцию высочайшего качества, поддерживая традиции честного ведения бизнеса. Компания осуществляет продажи более чем в 130 странах мира. Сегодня на территории России успешно функционируют завод John Deere в Оренбурге, а также производственный центр и Евро-Азиатский дистрибуционный центр запасных частей John Deere в Домодедове, который поставляет детали и другую продукцию дилерам сельскохозяйственной, строительной и лесозаготовительной техники по всей России и странам СНГ. Штаб квартира компании расположена в городе Молине (штат Иллинойс, США). Для получения более подробной информации посетите международный сайт компании Deere.com или российский по адресу Deere.ru

В Росрыболовстве прошла рабочая встреча с делегацией ЮАР

В Москве по инициативе южно-африканской стороны прошла рабочая встреча между представителями Федерального агентства по рыболовству и Департамента сельского, лесного хозяйства и рыболовства Южно-Африканской Республики. В переговорах приняли участие представители Центра системы мониторинга рыболовства и связи и Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.

В ходе встречи обсуждался вопрос распространения российского опыта в области мониторинга судов рыбопромыслового флота. Южно-Африканской делегации была представлена презентация существующей российской системы мониторинга судов. Система обеспечивает наблюдение и контроль за деятельностью российских и иностранных судов, осуществляющих промысел водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, а также российских судов, осуществляющих промысел водных биоресурсов и морские ресурсные исследования в открытой части Мирового океана и в исключительных экономических зонах иностранных государств.

В свою очередь южно-африканская сторона представила информацию о системе управления рыболовством в ЮАР и научно-исследовательской деятельности в этой области.

Кроме того, речь шла о проекте Межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области рыболовства между двумя государствами, который разработан Росрыболовством. Стороны выразили заинтересованность в развитии взаимодействия в области рыбного хозяйства, отметив плодотворное сотрудничество России и ЮАР в рамках БРИКС и ИККАТ.

В завершение встречи южно-африканская делегация пригласила представителей Федерального агентства по рыболовству к участию в Конференции по аквакультуре, которая пройдет с 27 сентября по 2 октября 2015 года в ЮАР.

Встреча с представителями государств БРИКС, курирующими вопросы безопасности.

Владимир Путин встретился с высокими представителями государств БРИКС, курирующими вопросы безопасности и участвующими в пятом ежегодном заседании представителей по безопасности государств – членов объединения.

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Мне очень приятно иметь возможность встретиться с вами в Москве.

Я знаю, что это уже пятая встреча представителей высокого уровня, которые занимаются в своих странах вопросами безопасности. И очевидно, что для нашей организации, для БРИКС, это важное направление деятельности, имея в виду то, с какими вызовами приходится сталкиваться сегодня и всему международному сообществу, и нашим странам.

Очевидно, что борьба с организованной преступностью, с терроризмом, с финансовыми преступлениями, безусловно, находится в повестке дня международного сообщества. Ясно также и то, что наши страны в значительной степени сталкиваются с большими угрозами в связи с нарушениями норм международного права, в связи с нарушениями суверенитета государств в различных сферах деятельности.

Что говорить, мы же знаем, что сейчас происходит, скажем, на Ближнем Востоке, в Северной Африке, знаем проблемы, связанные с террористической организацией, которая присвоила себе право называться «Исламским государством». Но в тех странах, в которых эта организация сегодня процветает, не было никакого терроризма до того, как произошло совершенно неприемлемое вмешательство извне, да ещё без санкции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Ясно, что последствия тяжёлые, и корректировка всего, что происходило в предыдущие годы на международной арене, совершенно необходима.

В этой связи, конечно, рассматриваю вашу встречу как важный этап к подготовке к саммиту БРИКС в Уфе в июле текущего года. Хотел бы вас поблагодарить за ваши усилия при подготовке этого мероприятия и очень рассчитываю на то, что оно в целом пройдёт на высоком организационном уровне и содержательно будет наполнено рассмотрением вопросов, которые крайне важны для благополучного развития наших государств.

Большое спасибо за то, что вы приехали в Россию, и добро пожаловать!

Бразилия. Индия. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 мая 2015 > № 1380609 Владимир Путин

Американские аналитики предрекают крах доллару

Китай – единственная страна в мире, которая способна вытеснить доллар США с позиции основной резервной мировой валюты. Об этом недавно сообщил пропекинский тайваньский новостной сайт Want China Times со ссылкой на базирующийся в Нью-Йорке информационный портал Duowei News. Для этого Поднебесная наращивает собственный золотой запас. Как заявил финансовый обозреватель из Тайбэя Джин Зихоу, для обесценивания доллара Китаю достаточно накопить 30 тысяч тонн золота.

Свои выводы Джин Зихоу основывает на высказываниях бывшего руководителя Федеральной резервной системы Алана Гринспена, который уверен, что юань вполне может приобрести статус мировой валюты, если КНР потратит 4 трлн долларов на физическое золото. Средств для этого у КНР почти накоплено – по данным агентства Bloomberg, в конце декабря 2013 года золотовалютные резервы страны достигли новой рекордной величины - 3,82 трлн долларов. Однако с золотым запасом не так все просто – в последний раз Пекин объявлял о количестве драгоценного метала в апреле 2009 года – тогда этот показатель насчитывал 1054 тонны.

Желтый дьявол

По оценкам Bloomberg, в настоящее время золотые запасы Пекина могут достигать 3510 тонн, что выводит Китай на второе место в мире после США, у которых имеется 8133,5 тонн. Более пессимистические для Соединенных Штатов прогнозы делает Алистер Маклеод, руководитель отдела исследований компании GoldMoney. Аналитик считает, что Китай вполне мог приобрести 25 тыс. тонн золота между в 1982-2003 гг., и теперь его золотые резервы могут превышать 30 тыс. тонн. Однако аналитики золотого рынка оценивают эти данные весьма скептически, скорей всего информация о 30 тыс. тонн китайского золота запущена американским сайтом, чтобы каким-то образом подстегнуть США к активным действиям против китайской экспансии.

Однако, можно быть уверенным, что КНР продолжит постепенно диверсифицировать свои международные резервы и будет дальше пополнять свой золотой запас. Происходить это будет по-китайски - скрытно и без официальных заявлений, чтобы не вызвать рост мировых цен на золото.

То, что запасы золота в китайской казне растут, подтверждается объемами ежегодной добычи этого металла, которые, по подсчетам Китайской ассоциации цветной металлургии, в 2014 году оценивались в 465,7 т, на 7,4 % больше, чем в 2013 году (428,2 т). Это составляет 15,7% от мирового объема. С 2006 года Китай занимает первое место в мире по добыче золота. Такое положение, видимо, останется и в будущем - в 2014 году министерство земельных и природных ресурсов КНР объявило об открытии дополнительных 648 т золотых запасов на месторождении в районе города Яньтай в провинции Северо-Восточная Шаньдун. Кроме того, геологи Китая сообщили о новых залежах золота в провинции Шаньдун с предполагаемым запасом этого металла в 3432 т. США по добыче золота стоят на четвертом месте с 211 т по итогам 2014 года.

Увеличение золотого запаса в Китае происходит и путем покупки. В январе-феврале 2015 года в общей сложности Китаем было выкуплено 202 т золота, часть из которого была возвращена на биржу для перепродажи.

Всемогущий доллар?

Наступление на доллар Китай ведет также с помощью торговли. В 2013 году впервые в своей истории Китай занял лидирующую позицию в мировой торговле, обогнав США, которые в течение нескольких лет имеют отрицательно сальдо в двустороннем товарообороте. По данным Бюро переписи министерства торговли США, в 2014 году объем двусторонней торговли составил более 590 млрд. долларов при дефиците США в 342,6 млрд. Дефицит США в торговле с Китаем почти достиг уровня товарооборота между двумя странами в 2010 году, который тогда оценивался в 385,3 млрд долларов

Сейчас расчеты между США и Китаем осуществляются в долларах. На валюту США приходится 81% всех мировых валютных операций - $15,22 трлн, при этом на внешнюю торговлю Соединенных Штатов приходится всего одна треть от этого объема. Остальные две трети - мировая торговля без участия США, которые на продаже своей валюты зарабатывают до 0,5 млрд долларов в год. Но материальная прибыль здесь не главное - с помощью всемирной валюты США вмешиваются в экономику и в политику других государств. Этому и пытается противостоять Китай, который уже перевел взаиморасчеты в национальных валютах с некоторыми странами, включая Россию и Японию. С целью интернационализации юаня Китай уже подписал соглашения о валютных свопах с 28 странами, а в январе 2015 года центробанки КНР и Швейцарии заключили соглашение о создании в Цюрихе юаневого центра для проведения торговых операций в национальной валюте КНР в Европе.

За последние два года объем зарубежных операций в юанях достиг 1,3 трлн долларов. В январе 2013 года юань занимал 13-е место в списке самых популярных валют в международной межбанковской системе SWIFT. В мае 2014 года он поднялся на седьмую позицию. В ближайшие два года Китай намерен перевести в юани всю торговлю с Африкой (около 100 млрд долларов).

По примеру КНР и России на взаиморасчеты в национальных валютах стали переходить также Индия, Бразилия, Австралия, Турция, Иран и Уругвай. По данным СМИ, через 10-15 лет на взаиморасчеты в национальных валютах полностью перейдут страны-члены Евразийского экономического союза и БРИКС. По оптимистичным прогнозам, бездолларовая зона составит тогда 45-48% всей мировой экономики. И этот процесс уже запущен - за три прошедших года США уже потеряли примерно 8% своего долларового мирового могущества.

Основной кредитор США

В настоящее время Китай является основным кредитором США – по данным Минфина США в конце 2013 года объем государственных долговых обязательств США, принадлежащих Китаю, достиг рекордного показателя в 1,317 трлн долларов. Если КНР начнет продавать американские ценные бумаги в крупных объемах, то это нанесет доллару смертельный удар. А затем, как считают некоторые финансисты, Китай скупит по дешевке подавляющее количество казначейских обязательств США, и юань автоматически станет первой мировой валютой со всеми вытекающими из этого последствиями.

Но юань может победить и без этого. Как подсчитали эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2016 году китайская экономика имеет все шансы обогнать американскую, что, в свою очередь, выдвинет юань на место основной резервной мировой валюты.

Сейчас Международный валютный фонд (МВФ) использует четыре валюты - американский доллар, евро, британский фунт стрелингов и японскую иену. И если США блокируют все попытки КНР добиться включения в этот список юаня, то на стороне Китая уже есть Германия и Франция, а также глава МВФ Кристиан Лагард. Так что приобретение юанем статуса мировой валюты - вопрос ближайшего будущего.

Автор: Шепелев Антон

С июня 2015 г. Китай возобновляет поставки свинины в Россию. В настоящее время специалисты Россельхознадзора заняты проверкой первых партий этой продукции.

Пока неизвестно, в каком объеме поступит свинина в Россию. План-график отгрузки продукции будет составлен до конца года.

Напомним, что Китай – крупнейший производитель и потребитель свинины в мире. По итогам 2013 г., китайский импорт этого мяса составил лишь 580 000 т, а экспорт – 73 000 т. В то же время средние цены на свинину в стране держались выше, чем в Европе или США. Кроме того, население Поднебесной все больше потребляет говядины и баранины, а также молока и яиц. КНР занимает первое место в мире по выпуску продукции из мяса баранины. Страна также находится на третьем месте после США и Бразилии по производству говядины.

При этом Китай растет как экспортер курятины. Так, в 2013 г. страна поставила на мировой рынок 430 600 т мяса птицы. Это на 1,91% больше, в 2012 г. В текущем году китайские сельхозпроизводители отправят на экспорт более 450 000 т мяса кур.

Отметим, что в 2013 г. дефицит баранины и говядины на китайском рынке превысил 2 млн т.

Участие Колумбии в Каннском кинофестивале в 2015 году стало безусловным триумфом: страна и ее деятели кино впервые получили такое количество премий такого уровня.

"Земля и тень" (La tierra y la sombra), драматическая история о жизни крестьянской семьи на сахарной плантации в Валье-дель-Каука (Valle de Cauca) от режиссера Сезара Асеведо (Cesar Acevedo) стал Лучшим первым полнометражным фильмом, по мнению жюри. Для Асеведо, до этого работавшего лишь в короткометражном жанре, награда стала важным прорывом в творчестве.

Также значимую награду Art Cinema Award на этом Каннском фестивале завоевала картина «Объятие змеи» (El abrazo de la serpiente) другого колумбийского режиссера, Сиро Герры (Ciro Guerra). В отличие от "Земли и тени", размышляющей о социальных и нравственных причинах человеческого несчастья, "Объятие змеи" обращается к морали и духовности: в основе сюжета приключения и боль трех человек — индейского шамана и двух ученых, старого и молодого, ищуших в сельве Амазонки священное растение, избавляющее от горестей и болезней.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с переговорами Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Венесуэлы Д.Родригес

27 мая в Москве состоятся переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Боливарианской Республики Венесуэла Д.Родригес, которая будет находиться в России во главе делегации для участия в XI заседании Межправительственной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня.

Предстоящие переговоры призваны придать новый импульс всему комплексу российско-венесуэльских связей, подтвердить взаимное стремление и впредь энергично развивать отношения стратегического партнерства между Москвой и Каракасом. Чтим память команданте У.Чавеса, при инициативном участии которого были заложены их основы.

Признательны Президенту Венесуэлы Н.Мадуро за участие в торжественных мероприятиях 9 мая, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, за данную им высокую оценку решающего вклада народов нашей страны в общую Победу над фашизмом.

Венесуэла – один из ведущих партнеров России в Латинской Америке и на международной арене. Тесные, дружественные связи между нашими странами, отмечающими в текущем году 70-летний юбилей установления дипломатических отношений, прошли испытание временем, продемонстрировали свою эффективность. Россия и Венесуэла выступают против попыток силового диктата в мировых делах, твердо отстаивают принципы многосторонности и верховенства международного права при центральной координирующей роли ООН в вопросах поддержания мира и безопасности. Москва и Каракас продуктивно взаимодействуют в Совете Безопасности ООН, в состав которого Венесуэла избрана на период 2015-2016 гг., Совете ООН по правам человека, по линии других международных организаций.

Насыщенный диалог поддерживается по линии внешнеполитических ведомств. Осуществляются регулярные контакты министров иностранных дел, реализуется план межмидовских консультаций на период 2015-2018 гг.

Венесуэла играет весомую роль в процессах развития латиноамериканской интеграции, что особенно важно на фоне тенденции к повышению роли и влияния этого региона в международных делах. Заинтересованы в дальнейшем продвижении сотрудничества с Каракасом в формате таких влиятельных объединений стран ЛАКБ, как Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Союз южноамериканских государств (УНАСУР), Боливарианский альянс для народов Америки (АЛБА).

Венесуэла – наш крупный торгово-экономический партнер в Латинской Америке, товарооборот с которым в 2014 г. составил 1,2 млрд. долл. США. На рынке этой страны активно работают ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Интер РАО», ОАО «КАМАЗ». Основой инвестиционного взаимодействия являются совместные проекты в энергетике, прежде всего, разработка нефтяных и газовых месторождений.

Важное место в двусторонних отношениях традиционно занимает взаимодействие в образовательной и культурно-гуманитарной областях. Динамично продвигаются студенческие обмены, контакты между учеными, деятелями искусств. Все это способствует дальнейшему повышению уровня взаимопонимания, укреплению взаимной симпатии между народами двух стран.

В связи с переживаемой Венесуэлой непростой внутриполитической и социально-экономической ситуацией выражаем солидарность с дружественным народом этой страны, нашу твердую поддержку курсу Правительства, направленному на недопущение дестабилизации обстановки, организацию общенационального диалога в интересах преодоления имеющихся в венесуэльском обществе расхождений в конституционном русле, без деструктивного вмешательства извне.

Антон Инюцын примет участие в серии международных мероприятий по вопросам энергоэффективности в Мексике.

 Российская делегация во главе с заместителем Министра энергетики Российской Федерации Антоном Инюцыным принимает участие в серии международных мероприятий по вопросам энергоэффективности, которые проходят в Мериде на этой недели.

Неделю открыло заседание Политического комитета Международного партнерства по энергоэффективности. Российская Федерация вместе со странами-участницами партнерства, включая Китай, Индию, Францию. Германию, США обсудили ход реализации Плана по энергоэффективности, одобренного лидерами «Группы двадцати» в ноябре прошлого года, а также перспективы расширения направлений плана в 2016 году.

Также на полях Международного партнерства прошло обсуждение новых инициатив Межминистерской встречи по чистой энергии, включая инициативы в области повышения энергоэффективности освещения и устойчивому развитию энергосистем крупнейших городов.

В рамках предстоящей недели заместитель Министра примет участие в Межминистерской встрече по чистой энергии, проведет двусторонние встречи с руководителями профильных ведомств и компаний стран БРИКС, а также других государств.

26 мая запланирована встреча БРИКС высокого уровня по вопросам энергоэффективности.

Министр ответила на вопросы российских журналистов по итогам участия в Всемирной ассамблее здравоохранения

- Как Вы оцениваете итоги участия в сессии?

- Несомненно, как позитивные. Эта сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения состоялась в непростой момент, который, во многом, определил ход дискуссии. Вспышка лихорадки Эбола, произошедшая в Западной Африке, показала неполную готовность международного сообщества к адекватному реагированию на такие угрозы и необходимость совершенствования имеющихся международных механизмов по ликвидации. Главным среди этих механизмов являются так называемые Международные медико-санитарные правила, то есть свод норм, регулирующий совместные действия по ликвидации международной угрозы в области общественного здоровья.

- Была ли российская медицина готова к Эболе?

- Российское здравоохранение в плане противодействия распространению лихорадки Эбола показало себя как эффективное и готовое к отражению, в том числе, и таких специфических угроз. Санитарные службы предотвратили попадание этой инфекции в нашу страну, а российские инфекционисты получили все необходимые методические рекомендации для того, чтобы в случае возникновения лихорадки обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий и обеспечить эффективное лечение.

Мы не только не допустили попадания вируса в страну, но и активно помогали пострадавшим странам. Россией были предоставлены мобильные медицинские модули, лаборатории специализированных эпидемиологических бригад, лекарственные средства, продовольственная гуманитарная помощь, специализированный авиатранспорт, был развернут мобильный госпиталь, организованы тренинги для медиков, а также предоставлены экстренные целевые финансовые взносы через каналы международных организаций системы ООН.

- Лихорадка Эбола, безусловно, была одним из главных пунктов повестки дня сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Что еще привлекло внимание?

- В фокусе внимания как глобального, так и национального здравоохранения продолжает оставаться тема борьбы с неинфекционными заболеваниями, как главной причиной смерти и инвалидности в мире. Здесь нам также есть, что сказать. В 2014 году в Москве был открыт географически удаленный офиса ВОЗ по неинфекционным заболеваниям. Запущена программа подготовки кадров по этой проблеме для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Востребован также российский опыт по снижению младенческой и материнской смертности. Напомню, что с 1990 года младенческая и материнская смертность в нашей стране снизились в 3 и 4,5 раза соответственно). Наш опыт в области перинатологии перенимают зарубежные коллеги: за три года в российских тренинговых центрах прошли обучение более 800 врачей из 18 стран мира.

- Будет ли РФ участвовать в Фонде чрезвычайного реагирования и в контингенте глобального быстрого реагирования на вспышки заболеваний, создание которого предложено Генеральным директором ВОЗ М. Чен?

- Мы поддерживаем создание фонда реагирования на чрезвычайные ситуации. Взносы в данный фонд будут носить добровольный характер. Нужно заметить, что Россия уже внесла в международные организации для борьбы с чрезвычайными происшествиями весьма существенные средства. Свою помощь мы, безусловно, продолжим оказывать.

- Какие средства Россия уже направила на борьбу с Эболой?

- В рамках вклада в международные усилия по борьбе с лихорадкой Эбола Россией выделены финансовые средства на сумму свыше 27 млн. долл. США. Из этих средств 8 млн. долл. США выделено ВОЗ, 1 млн. долл. США выделено многостороннему целевому фонду ООН по реагированию на болезнь, вызванную вирусом Эбола, 2 млн. долл. США - Детскому фонду ООН, 3 млн. долл. США - целевому фонду Всемирного банка. В дополнение к вышеперечисленной финансовой помощи более 5 млн. долл. США израсходовано в виде непосредственной гуманитарной помощи, около 4 млн. долл. США - на проведение научных исследований по созданию средств диагностики, профилактики и лечения болезни «Эбола». Также более 3 млн. долл. США выделено на укрепление национальных мер по предотвращению трансграничного распространения болезни.

- Состоялись ли в Женеве двусторонние встречи с зарубежными коллегами? Ведь сейчас часто говорят об изоляции России.

- Какой либо потери интереса к сотрудничеству с нами, а уж тем более изоляции, мы не ощутили. Напротив, на полях Ассамблеи мы провели целый ряд встреч с зарубежными коллегами. Это министры здравоохранения США, ряда стран Европы, Азии, Африки, конечно же, наши добрые друзья из ЕАЭС и СНГ.

Состоялась традиционная встреча министров здравоохранения в формате БРИКС.

- Что обсуждалось на этой встрече?

- Был обсужден очень широкий круг вопросов. Приоритетными в рамках БРИКС являются такие темы, как борьба с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, совместная генерация знаний, развитие медицинской науки, внедрение новых медицинских технологий, обеспечение доступными и качественными лекарствами и многое другое.

- В этом году Россия председательствует в БРИКС. Что запланировано по линии здравоохранения?

- В рамках российского председательства запланирована целая серия мероприятий. 21 мая в Санкт-Петербурге состоялась экспертная встреча по борьбе с артериальной гипертензией. Кстати, эта встреча прошла в рамках международного конгресса памяти известного ученого Н.С. Короткова –изобретателя всемирно известного и широко используемого сегодня способа измерения артериального давления. В июне в Санкт-Петербурге соберутся эксперты по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку. Здесь нам есть, чем поделиться с партнерами: вертикальную передачу ВИЧ мы практически остановили. Затем запланирована встреча старших должностных лиц в г. Иркутске, а в октябре состоится полноформатная министерская встреча в Москве, в ходе которой будет подготовлена и подписана итоговая декларация, отражающая согласованную позицию по самым актуальным вопросам здравоохранения.

Поможет ли Европе американский СПГ?

Александр Рогожин

Учитывая бурный рост добычи газа в США и количество строящихся там предприятий по производству СПГ, усиление американского влияния на мировом газовом рынке – это всего лишь вопрос времени. Факт неоспоримый.

Однако возможности США добиться лидерства на этом рынке, которое любят подчеркнуть в Вашингтоне, особенно в связи с нынешним противостоянием с Россией, не столь очевидны. Российский энергетический гигант Газпром недавно выразил сомнение в потенциале экспорта СПГ из США на европейские рынки, отметив, что Россия может предложить более привлекательные цены, чем США. Так ли это?

Ещё недавно ситуация для США развивалась в явно выигрышном направлении. Да, высокие экспортные издержки препятствовали выходу американского СПГ на европейский и азиатский рынки, но длительный рост цен на нефть породил надежды на то, что, учитывая связь между ценами на СПГ и ценами на нефть, повысит конкурентоспособность США, а впоследствии и американское влияние. Но цены на нефть обрели обратную тенденцию. Каковы теперь возможности и масштабы влияния США?

В условиях низких цен на энергоносители, расходы на доставку СПГ из США в Европу или Азию весьма высоки. Такие страны, как Катар, Алжир и Норвегия могут экспортировать СПГ в Европу по гораздо более низким ценам, вытесняя США с рынка. В Азии Малайзия, Бруней и Индонезия экспортируют СПГ по ценам, с которыми США не могут конкурировать, по крайней мере, по спотовым сделкам и по краткосрочным экспортным контрактам на поставку СПГ.

В любой попытке сорвать российский экспорт в Европу США находятся в невыгодном положении. Транспортировка природного газа по трубопроводу в большинстве случаев значительно дешевле, чем строительство и использование дорогостоящих портовых терминалов по экспорту СПГ. С точки зрения добычи и сбыта природного газа эксплуатационные расходы России низки, и её экспортные инфраструктурные объекты уже построены. На некоторых из самых крупных рынков России, в том числе в Центральной Европе, спотовые цены уже составляют около 6,6 долл. Даже сейчас цены на российский природный газ не достигли предела, и цены в центрах СПГ остаются такими же низкими.

Между тем цены в Великобритании составляют около 7,16 долл. за миллион БТЕ и около 6,92 долл. за миллион БТЕ – в Бельгии. Лишь некоторые государства, такие как страны Балтии, готовы платить немного больше за природный газ из США, чтобы свести зависимость от России к минимуму. Литва и хьюстонская компания Cheniere Energy Inc. заключили газовое соглашение на поставки СПГ, но, во-первых, соглашение, не обязывающее и с условием, что цены до некоторой степени будут сопоставимы с европейскими.

Существующие контракты с США основаны на индексе спотовых цен Henry Hub, с фиксированной ценой на дополнительные расходы по сжижению и транспортные расходы. Cheniere, в частности, подписала несколько контрактов сроком на 20 лет на поставки на её перерабатывающий завод Sabine Pass СПГ, расположенный в штате Луизиана, на границе с Техасом. Условия контракта, как правило, подразумевают около 115% от стоимости природного газа США (в настоящее время 2,81 долл. за миллион БТЕ) при дополнительных 3 долл. за миллион БТЕ на расходы по сжижению.

После вычета расходов на доставку, страхование и регазификацию, общая стоимость природного газа на терминалах СПГ в Европе составляет 7-8 долл. Для сравнения, цены на природный газ в США относительно низкие и, вероятно, будут увеличиваться независимо от цен на нефть (цены на нефть и природный газ в США не связаны между собой). Короче говоря, США лишь незначительно конкурентоспособны при текущих ценах на СПГ и не могут перекрыть низкие эксплуатационные расходы России.

В Азии США сталкиваются с теми же препятствиями, что и в Европе. Цены на СПГ в Южной Корее, Китае и Японии те же, что и в Европе, только стоимость доставки выше из-за больших расстояний. Итак, США явно не угрожают доле рынка России в Европе, а в перспективе – и в Азии.

Можно предположить, что экспортный потенциал СПГ США в принципе будет способствовать усилению рычагов влияния Европы на Россию, предоставляя ей некий альтернативный источник энергоносителей. Возможно, он поможет найти некий новый потолок цен на СПГ при ведении переговоров с Россией или другими поставщиками природного газа. Со временем рост производства СПГ в США, возможно, заставит других поставщиков снизить цены на СПГ, экспортируемый в Европу. Но вряд ли это повлияет на цены трубопроводного газа. Заметим, к тому же, что всё это будет происходить в достаточно неопределённом будущем.

Точные масштабы будущего экспорта СПГ из США неизвестны и в значительной степени зависят от цен на него. Скорее всего, объём экспорта составит порядка 50 млрд куб. м, что будет значительным дополнением к мировым поставкам СПГ. В частности, завод по производству СПГ Sabine Pass войдёт в строй уже в конце 2015 года.

Но другие заводы ещё находятся на стадии строительства. Они однозначно не будут введены в эксплуатацию до 2017 г. или начала 2018 г. Так что Россия и другие конкуренты ещё несколько лет могут гарантированно обеспечивать рынки и срывать потенциальные контракты по СПГ, предлагая более низкие цены.

Не следует забывать, американские экспортёры наверняка будут реализовывать свой товар, руководствуясь вполне понятными коммерческими соображениями, а не «помогать» за свой счёт европейским партнёрам в противостоянии «Газпрому».

Если цены на нефть будут расти, цены на СПГ в Азии претерпят большие изменения, так как они будут зависеть, как и сейчас, от долгосрочных нефтяных контрактов. Поскольку азиатский рынок примерно в пять раз превышает размеры европейского, большинство контрактов уже были подписаны экспортёрами СПГ из США со странами азиатского региона. Южная Корея, Китай и Япония также являются тремя самыми крупными импортёрами, предлагая больший потенциал и более широкие возможности.

При необходимости США также в состоянии эксплуатировать рынки некоторых стран Западного полушария, таких как Бразилия, Аргентина и Мексика, которые наиболее удалены от других поставщиков СПГ. Однако в целом рынок СПГ Бразилии, Мексики и Аргентины невелик, и все три страны сами добывают и нефть, и газ.

С учётом всех этих факторов, пять американских заводов по производству СПГ, которые уже находятся на стадии строительства, в конечном счёте, будут введены в эксплуатацию. Но по многим проектам в США принятие окончательного инвестиционного решения, вероятно, будет отложено, и, возможно, вообще не будет принято. Расширение строящихся заводов является более вероятным вариантом.

В конечном итоге США не смогут непосредственно конкурировать с Россией в Европе и Азии. В лучшем случае – увеличение их экспортных поставок СПГ на мировой рынок поможет Европе слегка изменить условия своих контрактов с Россией и получить более широкие возможности сбыта СПГ в Азии.

В первом квартале 2015 года индекс потребительского доверия в ОАЭ вырос на 1 пункт и является самым высоким на Ближнем Востоке.

Индекс доверия потребителей, составляемый ежеквартально компанией Nielsen (Nielsen Global Survey of Consumer Confidence and Spending Intentions) за первый квартал 2015 года вырос в ОАЭ на 1 пункт до 115 пунктов и значительно превышает средний мировой индекс в 97 пунктов. Самый высокий показатель оптимизма потребителей в Индии – 130 пунктов и Индонезии (123 пункта). ОАЭ делят третье место с Филиппинами.

При этом доля респондентов в ОАЭ, считающих, что их собственное финансовое положение ухудшается (находится в состоянии рецессии), в 2015 году выросла до 39% по сравнению с предыдущим кварталом (36%) и первым кварталом 2014 г (33%). Оптимизм по поводу карьерного роста снизился на 5% (66% опрошенных), а намерение совершить крупные покупки выразили 50% опрошенных (на 1% меньше, чем в прошлом квартале).

Опрос респондентов проводится среди пользователей интернета в 60 странах мира. Индекс отражает ожидания населения от перемен в экономической и политической ситуации в стране. В первом квартале 2015 года самое большое снижение индекса доверия потребителей произошло в России (72) на фоне снижения цен на нефть и Бразилии (86) на фоне политической нестабильности. Замедление роста экономики Китая отразилось на снижении индекса на 1 пункт до 106. Само по себе значение индекса не отражает состояния экономики, а только оптимизм или пессимизм потребителей. Значения ниже 100 означают пессимистический настрой, выше 100 – оптимистический. Так у стран с сильной экономикой индекс доверия может быть ниже, чем у стран со слабой экономикой. Индекс доверия потребителей во Франции, например, составляет только 60 пунктов.

22 мая в Москве прошло открытие двухдневного VII Академического форума БРИКС «Сотрудничество в интересах развития, процветания и безопасности». Мероприятие проходит в рамках года Председательства России в БРИКС.

«Одно из поразительных качеств БРИКС - динамика процесса, - сказал во время открытия форума Сергей Рябков, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. - Не прошло и десяти лет с запуска этого процесса, а мы уже имеем в лице БРИКС очень существенный и влиятельный, серьезный фактор международного развития и решения глобальных проблем».

В числе почётных гостей форума - председатель Комитета по международным делам Совета Федерации России Константин Косачёв, председатель Комитета Государственной Думы России по международным делам Алексей Пушков, заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Георгий Петров, ректор МГУ имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, исполнительный директор Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова Леонид Драчевский.

В мероприятии принимает участие начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодёжи Ольга Евко. Она отметила важность участия представителей молодёжного экспертного сообщества стран БРИКС в работе площадки: «Включение членов молодёжного экспертного сообщества в работу Академического форума БРИКС позволяет не только повысить их информированность о современных течениях развития объединения, но и дает возможность вести диалог на равных с научными и политическими деятелями мирового уровня».

В рамках форума запланировано проведение пленарных заседаний, посвященных, в частности, международному праву, роли международных институтов, многополярности, суверенному равенству, реформе международной финансовой системы и будущему новых финансовых институтов БРИКС. В процессе обсуждения будут также затронуты социальные проблемы и вопросы качества жизни, сохранения целостности торговых режимов и роль БРИКС, информационно-коммуникационные технологии и управление Интернетом.

Организатором мероприятия выступает Национальный комитет по исследованию (НКИ) БРИКС.

В Японии стал доступен препарат Ленвима компании Эйсай для лечения рака щитовидной железы

Японская фармацевтическая компания Эйсай (Eisai) выпустила в Японии свой противораковый препарат Ленвима/ленватиниб мезилат (Lenvima/lenvatinib mesylate) в капсулах по 10 мг для лечения людей с нерезектабельным раком щитовидной железы. В этой стране Ленвима стал первым таргетным средством, одобренным для применения при нерезектабельном раке щитовидки. Это утвержденное показание распространяется на пациентов с дифференцированным раком щитовидной железы, а также медуллярной и анапластической карциномой щитовидной железы.

В глобальном клиническом исследовании SELECT III Фазы, проведенном среди пациентов с дифференцированным раком щитовидки, применение препарата Ленвима показало статистически значимое увеличение выживаемости без прогрессирования заболевания и улучшило частоту ответа на лечение, по сравнению с плацебо.

Наиболее частыми нежелательными явлениями, связанными с применением средства Ленвима, которые отмечены в этом исследовании, были гипертония, диарея, утомляемость или астения, снижение аппетита и потеря веса. Кроме того, в исследовании Study 208 II Фазы, проведенном в Японии, были также продемонстрированы переносимость и эффективность препарата Ленвима при медуллярной и анапластической карциномах щитовидной железы.

В Японии от рака щитовидной железы страдает приблизительно 13000–29,000 людей. В Эйсай ожидают, что применение средства Ленвима поможет в лечении эти пациентов и станет новым стандартом терапии нерезектабельного рака щитовидки, от которого в настоящее время в Японии определенной базовой терапии.

Препарат Ленвима, который был разработан в исследовательской лаборатории Цукуба Рисерч Лабораториз (Tsukuba Research Laboratories) компании Эйсай, является пероральным селективным ингибитором киназ, который блокирует определенные протеины, как VEGFR, FGFR, RET, KIT и PDGFR. В США продажи препарата начались в феврале текущего года, а в марте Ленвима был рекомендован Комитетом по лекарственным средствам, предназначенным для применения у человека (Committee for Medicinal Products for Human Use, CHMP) Европейского агентства по лекарственным средствам (European Medicines Agency, EMA).

Также заявки на применение препарата сейчас находятся на рассмотрении в регуляторных органах Швейцарии, Южной Кореи, Канады, Сингапура, РФ, Австралии и Бразилии.

Государства БРИКС, прежде всего Китай и Россия, мало-помалу занимаются реорганизацией торговли и инфраструктуры по всей Латинской Америке, пишет политический обозреватель Пепе Эскобар.

США не только с недоверием, но и со страхом наблюдают за этими процессами. Нынешнюю политику государств, входящих в Союз южноамериканских наций (UNASUR), и доктрину Монро "разделяют океаны", считает журналист.

В числе знаковых событий Эскобар называет пакет соглашений между Аргентиной и Россией, подписанный во время визита в Москву президента Кристины Киршнер, а также "взрыв" договоренностей об инвестициях на сумму $53 млрд, достигнутых в ходе поездки премьер-министра Китая Ли Кэцяна в Бразилию.

Китайский капитал участвует в финансировании почти всех основных инфраструктурных проектов в Южной Америке. "Звездой" среди этих проектов является строительство 3500-километровой "железной мегадороги" от бразильского порта на побережье Атлантики до перуанского порта на Тихом океане, пишет обозреватель. Магистраль принесет выгоду прежде всего Бразилии и ее товаропроизводителям, считает он.

А в Никарагуа гонконгская фирма начала в прошлом году строительство канала – больше, шире и глубже Панамского. Работы должны быть завершены к 2019 году, напоминает Эскобар.

Масштабное экономическое взаимодействие БРИКС и государств Южной Америки пересекается с довольно запутанными политическими процессами, отмечает он. Три крупнейших государства региона, Аргентина, Бразилия и Венесуэла, многократно подвергались попыткам дестабилизации, причем подозреваемые все время одни и те же – они "тоскуют по старым добрым временам зависимости от Вашингтона", пишет Эскобар.

Давление оказывают на правительства этих государств и извне: Венесуэла находится под американскими санкциями, неослабевающим дипломатическим атакам подвергается президент Аргентины, отношения между Бразилией и США фактически заморожены с сентября 2013 года, подчеркивает обозреватель.

Гнев Вашингтона обрушивается также на Китай и Россию. Но оба государства в этих условиях сохраняют спокойствие и ведут беспроигрышную игру, отмечает Эскобар.

Китай успешно развивает сотрудничество со странами Латинской Америки, потому что там ищут противовес навязываемой США однополярной картине мира, а из Пекина не раздается дополнительных политических требований в обмен на сотрудничество, считает заместитель директора Института Латинской Америки РАН Борис Мартынов.

Премьер-министр Китая Ли Кэцян находится с визитом в Латинской Америке, в рамках турне он побывает в Бразилии, Перу, Чили и Колумбии. Китайский премьер в ходе поездки заключает многомилионные инвестиционные договоренности.

Как сказал Мартынов Sputnik, в Латинской Америке готовы принимать китайские инвестиции, поскольку Пекин не оказывает на своих партнеров там политического давления. "Китай ведет себя в этом отношении очень аккуратно. В отличие от США, он не сопровождает идеи экономического сотрудничества - предоставление кредитов и инвестиций - политическими требованиями. Китай не пытается выстроить Латинскую Америку под себя, и та охотно идет на сотрудничество", - сказал Мартынов.

Бразилия, как и другие страны региона, заинтересованы в противовесе однополярной политической системе во главе с США, и это делает Китай привлекательным партнером, сказал эксперт.

"У этих стран и Китая есть общие политические интересы - построение многополярного мира, основанного на международном праве, а не голой силе. Это и неприятие гуманитарных интервенций и цветных революций. В какой-то мере это оппозиция США", - сказал он.

"Больше всего эти страны хотят избежать однополярности. Они прекрасно знают, что такое США. Они изучили их раньше всех и не хотят повторения того, что было в 19 веке или, например, в 90-е годы, когда распался СССР и исчез противовес влиянию США", - добавил эксперт.

По словам Мартынова, США пытаются перехватить китайскую инициативу и найти себе новых союзников среди южноамериканских стран. Одним из таких шагов стало создание Тихоокеанского альянса – интеграционного объединения латиноамериканских стран Тихоокеанского бассейна. В альянс входят Мексика, Колумбия, Перу, Чили, на пороге вступления находится Коста-Рика.

"США пытаются перетянуть эти страны в Транстихоокеанское партнерство. Но у всех них, кроме Мексики, главным внешнеторговым партнером стал Китай",- сказал Мартынов.

По его словам, отсутствие политических условий и экономическое сотрудничество, которое предлагает Китай, в глазах этих стран выглядит привлекательнее альянса с Соединенными Штатами. "Латинская Америка давно и целенаправленно озвучивает собственную позицию, не прислушиваясь к диктату из-за рубежа. Эти страны воспитали в себе вкус к самостоятельной внешней политике и не собираются от него отказываться", - сказал он.

В МГИМО в рамках Международной конференции «Председательство России в БРИКС в 2015 году» состоялся круглый стол «Устойчивое развитие на пространстве БРИКС. Роль молодых лидеров».

Заседание круглого стола открыл проректор по социальной и воспитательной работе МГИМО Игорь Логинов. Он отметил особую роль университета МГИМО в подготовке мероприятий года председательства России в объединении БРИКС. Важным этапом данной работы стало подписание Соглашения о сотрудничестве в рамках организации Молодежного саммита БРИКС между МГИМО и Федеральным агентством по делам молодёжи, в соответствии с которым МГИМО-Университет стал основным экспертным партнером предстоящего события и в течение ближайшего времени займется подготовкой образовательной программы для делегатов Саммита.

В рамках дискуссионной части круглого стола приняли участие ведущие отечественные специалисты в сфере изучения проблематики БРИКС, представители коммерческих и общественных структур, органов государственной власти: Ольга Евко, начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи, Артём Давыдов, директор Российского центра содействия молодёжному предпринимательству Росмолодёжи, Наталья Хмелевская, доцент кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей МГИМО, Маргарита Федотова, первый вице-президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей Алексей Карпенко, руководитель секретариата Молодежного совета ШОС и многие другие. Участники обсудили широкий круг вопросов касательно взаимодействия стран БРИКС в различных сферах, а также план подготовительных мероприятий Молодежного саммита БРИКС, который состоится 1-7 июля 2015 года в Москве и Казани.

Директор Российского центра содействия молодёжному предпринимательству Росмолодёжи рассказал участникам встречи о работе Федерального агентства по делам молодёжи в подготовке Молодежного саммита БРИКС, а также ряде других мероприятий и проектов, направленных, в частности, на развитие молодёжного предпринимательства и поддержку инициатив молодёжи.

Организаторами встречи выступило Управление по воспитательной работе и Студенческим союзом МГИМО. Партнерами мероприятия стали Международный институт энергетической политики и дипломатии и Фонд развития МГИМО.

Государственная электросетевая корпорация Китая начала строительство линии электропередачи (ЛЭП) напряжением 800 кВ в Бразилии. Китайские специалисты выиграли соответствующий тендер. Это первый подобный проект, реализуемый китайской компанией за рубежом.

ЛЭП-800 станет также первой на американском континенте. Она соединит одну из крупнейших бразильских ГЭС "Бело Монте" с юго-востоком Бразилии.

Протяженность ЛЭП-800 составит 2084 км. Кроме того, планируется монтаж преобразовательных подстанций. Проект будет полностью реализован к концу 2017 г.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., объем прямых китайских инвестиций в экономику стран Латинской Америки достигли $98,9 млрд. При этом за прошлый год торговый оборот между Поднебесной и этими странами вырос на 0,8% относительно уровня 2013 г. – до $263,6 млрд.

В 2014 г. доходы китайских компаний от выполнения контрактов на подрядное строительство в латиноамериканских государствах достигли $67,6 млрд. Китайские и латиноамериканские бизнесмены сотрудничают в сфере лизинга, услуг, энергетики, транспорта, жилищного строительства и др.

В частности, Поднебесная на протяжении шести лет является крупнейшим торговым партнером Бразилии и Перу, а также вторым по значимости торговым партнером Колумбии.

Активисты из американской правовой группы Initiative for Medicines, Access, and Knowledge (I-MAK) выступили за отмену патента на софосбувир (Совалди) в Китае, Бразилии, Аргентине, России и на Украине. Борцы за право на доступную медицину заявили, что из-за высокой стоимости препарата для лечения вирусного гепатита С многие пациенты не смогут получить необходимое лечение, информирует Drug Discovery & Development. По подсчетам I-MAK, на обеспечение софосбувиром 40 млн инфицированных гепатитом С жителей этих пяти стран потребуется около 270 млрд долларов.

«Это означает, что большинство пациентов не получат нужное им лекарство в ближайшем будущем», - заявил основатель и руководитель правовой группы Прити Радхакришнан (Priti Radhakrishnan).

Россия считается по меркам Всемирного банка страной с высоким уровнем доходов, однако активисты подчеркивают, что в РФ проживает около 6 млн инфицированных гепатитом С, нуждающихся в дорогостоящем лекарстве. В свою очередь Китая, Аргентина, Бразилия и Украина не могут закупать дженерик Совалди, так как входят в список стран со средним уровнем доходов.

В прошлом году производитель Совалди, компания Gilead, разрешила 11 фармкомпаниям производство и реализацию аналога препарата на территории 91 бедной страны. Однако по условиям соглашений, производителям дженериков Совалди запрещено продавать его в страны, не указанные в перечне.

Ранее на основании доводов активистов I-MAK индийское патентное бюро отказало Gilead в патентной защите на Совалди.

Минэнерго России укрепляет российско-немецкое сотрудничество в области энергоэффективности.

 Директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Александр Митрейкин принял участие в заседании Рабочей группы по энергоэффективности Российско-Германской внешнеторговой палаты, выступив с докладом об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и перспективах укрепления двухстороннего сотрудничества.

Особое внимание представитель Минэнерго России уделил возможным направлениям взаимодействия с немецкими партнерами, к которым можно отнести, прежде всего, реализацию мероприятий в области энергоэффективности в субъектах Российской Федерации. Например, актуальными направлениями энергосбережения в регионах России сейчас являются модернизация систем наружного и внутреннего освещения, установка индивидуальных тепловых пунктов с модернизацией четырехтрубной системы отопления, создание автоматизированных систем учета электроэнергии.

Крайне важным направлением для России является внедрение современных требований и рекомендаций по энергоэффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов и объектов бюджетной сферы – детских садов, школ, поликлиник. Эти рекомендации в настоящее время активно внедряются, а это значит, что имеется еще одна сфера взаимодействия с немецкими партнерами в части новых технологий проведения капитального ремонта и передовых строительных материалов.

Обсуждались также и другие направления реализации государственной политики, которые уже стали или могут стать основной для двухстороннего сотрудничества. Это и развитие рынка энергосервисных контрактов, и модернизация основных фондов компаний ТЭК России на основе международного бенчмаркинга, и энергоэффективное освещение.

Немецкие партнеры были приглашены к участию в экспозиции и мероприятиях IV Международного форума по энергоэффективности ENES 2015, который пройдет 19-21 ноября 2015 года в Гостином Дворе в Москве и станет ключевым российским событием в области энергоэффективности в 2015 году. Помимо вопросов энергосбережения и международной повестки, основной которой станет взаимодействие со странами БРИКС, планируется затронуть тему развития энергетики, подвести итоги Всероссийского конкурса энергоэффективных проектов, конкурса журналистов и пресс-служб компаний и регионов «МедиаТЭК», экспертный совет которого возглавит пресс-секретарь Президента Российской Федерации Дмитрий Песков.

«Дальнейшее развитие сотрудничества с нашими немецкими партнерами мы считаем очень важным и актуальным, в том числе на уровне B2B», - сказал Александр Митрейкин.

Минэнерго России планирует продолжать сотрудничество с немецкими коллегами в любых удобных для обеих сторон форматах в течение всего 2015 года.

В Аргентине обанкротился крупный экспортер семечковых

Аргентинский кризис, затронувший сектор семечковых плодов, стал разрушительным для одного из крупнейших производителей и экспортеров страны. Компания Via Frutta обратилась с просьбой о реструктуризации своих долгов в размере нескольких миллионов долларов США.

Компания Via Frutta входила в десятку крупнейших экспортеров яблок и груш Аргентины. Ее годовой оборот достигал порядка 10 млн долларов США.

На почти 1400 гектарах садов компании выращивается большой ассортимент плодовых сортов. В год объем производства плодов в них составляет почти 40 000 тонн.

Согласно данным Центробанка Аргентины (BCRA), на сегодняшний день компания должна финансовой системе в общей сложности 5,4 млн долларов США. Среди ее крупнейших кредиторов – Banco de la Nación (3 млн долларов США).

В отчете аргентинского Центробанка сообщается, что большинство кредитных обязательств данной компании являются проблемными.

В марте один из крупнейших аргентинских рынков семечковых плодов – Бразилия – приостановила импорт из-за нескольких случаев выявления в товарных партиях яблочной плодожорки.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в рамках официального тура по странам Латинской Америки встретился с мэром города Рио-де-Жанейро Эдуардо Паесом и губернатором этого штата Луизом Фернандо Пезао. Как отметил Ли Кэцян, «Рио-де-Жанейро является ключевым городом Бразилии и авангардом китайско-бразильской дружбы и сотрудничества. Более чем 200 лет назад выходцы из Китая, занимавшиеся выращиванием чая, прибыли в Рио-де-Жанейро, посадили чайные деревья и посеяли семена китайско-бразильской дружбы. Сегодня все больше китайских предприятий вкладывают инвестиции в Рио-де-Жанейро, а продукция китайского производства, в том числе скоростные трамваи, поезда метро и паромы, приносит реальную пользу жителям города», сообщает агентство Синьхуа.

Эдуардо Паес, в свою очередь, также обратил внимание на тесные связи между штатом Рио-де-Жанейро и Китаем. А губернатор штата Рио-де-Жанейро Луиз Фернандо Пезао заявил, что штат испытывает огромную потребность в инфраструктурном строительстве и модернизации оборудования. Он выразил готовность?штата развертывать сотрудничество во всех формах и приветствовал инвестиции китайских компаний. «Штат Рио-де-Жанейро намерен стать «воротами» доступа китайского оборудования на бразильский рынок», комментирует Международное радио Китая. Принимающая сторона от имени администрации Рио-де-Жанейро и его народа вручила Ли Кэцяну ключ от города. В тот же день китайский премьер посетил выставку китайского промышленного оборудования.

Министр иностранных дел Боливии Давид Чокехуанка и посол Японии в Боливии Хидехиро Цубаки подписали соглашение об инвестиционном сотрудничестве. В рамках соглашения Япония выделит средства для реализации проекта по мерам по предупреждению стихийных бедствий на трассе Кочабамба и Санта-Круз. Сумма вложений Японии составит 12 млн долларов, из них 500 000 долларов получат разработчики проекта. Япония также готова поделиться своими технологиями дорожного строительства.

Давид Чокехуанка особо подчеркнул, что шаг со стороны Японии — это не только материальная, но и техническая и моральная поддержка Боливии, бичом которой являются плохие дороги. Особенно страдающие в сезон дождей, сообщает издание ABI. Посол Японии в Боливии Хидехиро Цубаки дал самую позитивную оценку усилиям правительства Боливии, которое предпринимает большие усилия для улучшения жизни простых боливийцев. В том числе в сфере развития инфраструктуры и дорог, комментирует La Radio del Sur.

Президент Эво Моралес прилагал усилия для того, чтобы новая магистральная железная дорога (инвестор — Китай), которая соединит порты Тихого океана и Атлантического побережья Южной Америки, шла через территорию Боливии, писало ранее издание Andina. Но в окончательном варианте было принято решение строить дорогу без участия Боливии. Соглашение о предварительном изучении возможности строительства стратегической железной дороги от побережья Атлантики через Бразилию в Перу, которая должна соединить Бразилию с Тихим океаном, было подписано 19 мая в ходе встречи президента Бразилии Дилмы Руссефф и премьера Госсовета Китая Ли Кэцяна. Стоимость «Новой дороги в Азию», как назвала проект Руссефф, — 30 млрд долларов. Инвестиционные инициативы Японии в Боливии можно рассматривать и как поддержку в условиях отказа соседних стран помочь с сооружением дороги на средства китайских инвесторов.

Активность Китая (традиционного конкурента Японии), особенно в сфере военного сотрудничества со странами Латинской Америки, вызывает нервозность в Токио. 20 мая японское издание Yomiuri Shimbun сообщило, что Куба приняла решение отказаться от договоренности с КНР о размещении на своей территории судов военно-морских сил Китая. На такой шаг Кубу якобы подтолкнул «большой прогресс» в развитии кубино-американского диалога. Официальные средства массовой информации Кубы и КНР пока никак не прокомментировали эту информацию. Но Остров свободы, несомненно, также становится конкурентной площадкой в борьбе за влияние на Карибах между Китаем и Японией. В начале мая с.г. министр иностранных дел Японии Фумио Кисида после встречи с Раулем Кастро сделал ряд важных заявлений. Он отметил, в частности, что Япония намерена заложить новую основу японско-кубинского сотрудничества и предоставить Кубе финансовую помощь, а также разработать новую схему сотрудничества между двумя странами, передает Noticias Marti.

Компания SABIC планирует увеличить производство железа и стали до 6,2 млн. тонн по сравнению с 6 млн. тонн в прошлом году.

По словам официального представителя компании, снижение цен на нефть создает стимул для экономического роста, что подтолкнет растущий спрос на железо, сообщает сайт Argaam.com.

Стоит отметить, что имеющиеся производственные мощности компании SABIC позволяют выпускать 3,8 млн. тонн длинномерного проката, 2,2 млн. тонн плоского проката, 6,5 млн. тонн заготовок, а также 5,3 млн. тонн восстановленного железа. Саудовская компания для производства 6 млн. тонн железа в год заключила договоры на поставку промышленного сырья из Бразилии и Швейцарии.

Тахир Мухамедрахимов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 20 мая 2015 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Рад возможности вновь выступить в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Мы рассматриваем тесное взаимодействие между Министерством иностранных дел и Парламентом как важный ресурс в работе по продвижению национальных интересов, укреплению авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

В международных отношениях продолжается накопление факторов нестабильности и конфликтности. Объективный процесс формирования более справедливой и демократической полицентричной системы, отражающей географическое и цивилизационное многообразие современного мира, проходит через очень непростую фазу. Мы, к сожалению, продолжаем сталкиваться со стремлением США и их ближайших союзников повернуть вспять эту тенденцию, навязать свою волю, подходы, ценности другим участникам международного общения.

Ставки подняты высоко. Ради утверждения одностороннего мирового порядка систематически нарушаются основополагающие принципы Устава ООН, широко применяются двойные стандарты, осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Для несогласных припасен широкий набор мер – от односторонних нелегитимных санкций до прямого военного вторжения. Считаем такой подход не только противоправным, но и близоруким, не учитывающим, что сегодня судьбы мира не могут определяться одним государством или одной узкой группой стран.

Россия будет и далее твердо отстаивать правду и справедливость в мировых делах, права наших соотечественников. Никому не удастся заставить нас поступиться своей принципиальной позицией по ключевым вопросам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не мы портили отношения, и главное условие их восстановления – уважение к России, ее законным интересам.

В основе нашего подхода – приверженность коллективным методам решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свою судьбу.

Только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных международных проблем. Это наглядно проявилось в ходе успешного урегулирования ситуации с сирийским химическим оружием, на переговорах по иранской ядерной программе, где благодаря конструктивному настрою всех участников сформирован серьезный потенциал для выхода на всеобъемлющую договоренность. Главное – не сорвать эту возможность возвратом к методам давления.

Взвешенная внешняя политика России становится все более востребованной, привлекает партнеров в различных регионах. В праздничных мероприятиях в Москве в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне приняли участие руководители и делегации почти четырех десятков стран и международных организаций. Признательны всем, кто разделил с нами и радость, и печаль этого святого праздника.

Ключевым приоритетом остается продвижение евразийских интеграционных процессов. Деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к которому 8 мая с.г. присоединилась Киргизия, призвана обеспечить не только повышение конкурентоспособности и дальнейшее социально-экономическое развитие наших стран, но и укрепление региональной стабильности. За последние полгода взаимный товарооборот стран-участниц вырос почти на 20 млрд. долларов США, улучшилась инфраструктура торговли, возросла доля товаров с высокой добавленной стоимостью.

Наилучшими за всю историю являются отношения России с Китаем, которые продолжают наполняться новым содержанием. По итогам визита в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина подписан внушительный пакет документов. Отмечу особое долгосрочное, концептуальное значение двух совместных заявлений – об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

Мы привержены дальнейшему расширению привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией, углублению многоплановых связей с Вьетнамом, другими странами АСЕАН, реализации совместных торгово-экономических проектов, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важный вектор наших усилий по продвижению инициативы создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на внеблоковой основе надежных механизмов обеспечения региональной стабильности. Эта инициатива была оформлена совместно Россией и Китайской Народной Республикой и сейчас является предметом уже нескольких раундов консультаций в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.

Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с АТР носит стратегический характер на весь XXI век. При этом мы хотим развивать этот вектор своей политики не за счет, а в дополнение к западному, если, конечно, Запад готов сотрудничать честно, взаимовыгодно, без ультиматумов и попыток добиться односторонних преимуществ.

Уделяем возрастающее внимание работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединению БРИКС, которые проведут свои саммиты в июле нынешнего года в Уфе. Рассчитываем, что саммит ШОС подтвердит способность Организации гибко реагировать на меняющиеся реалии, станет важным этапом в реализации зафиксированного в ее основополагающих документах принципа открытости, даст старт процессу приема новых членов.

Председательство России в БРИКС нацелено на дальнейшую трансформацию объединения в механизм стратегического взаимодействия, его утверждение в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Расширяется спектр областей сотрудничества – межпарламентскому измерению в деятельности БРИКС даст старт Парламентский форум, который пройдет 8 июня с.г. в Москве.

Намерены и далее активно способствовать мирному урегулированию кризисных ситуаций, в частности, в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, где они приобрели характер братоубийственных конфликтов. Продолжим усилия, включая предоставление московской «площадки», в интересах содействия общенациональному миру и согласию в Сирии через диалог между властями и оппозицией.

Продолжим необходимую поддержку странам Ближнего Востока и Севера Африки в повышении их способности противодействовать угрозам экстремизма и терроризма, которые уже ощущаются и за пределами этого региона. Борьба с терроризмом, в том числе с так называемым «Исламским государством», должна вестись последовательно, без двойных стандартов и при координирующей роли ООН.

Особое значение мы придаем защите христиан, в частности, на Ближнем Востоке. Считаем также важным не допустить перерастания межконфессиональных трений внутри ислама в открытое противостояние.

На евроатлантическим пространстве сегодня ближайшая задача – преодолеть кризис на Украине. Его генезис всем хорошо известен, не буду повторяться. Реалистичный путь политического урегулирования пролегает через полное и последовательное выполнение Минских договоренностей от 12 февраля с.г., которые закреплены резолюцией СБ ООН и носят международно-правовой характер.

Такой подход подтвердил и Госсекретарь США Дж.Керри в ходе переговоров 12 мая в Сочи, которые, как представляется, позволили лучше осознать необходимость избегать шагов, способных нанести долгосрочный вред отношениям и сотрудничеству двух стран в различных областях – ведь от совместных усилий России и США на международной арене зависит решение множества острых проблем.

США участвуют в делах Украины давно, но не всегда конструктивно. Рассчитываем, что в свете итогов сочинских переговоров Вашингтон использует свое значительное влияние на киевские власти, чтобы удержать их от новых военных авантюр, будет побуждать Киев к неукоснительному осуществлению «Минска – 2», прежде всего, обязательства наладить устойчивый прямой диалог с Донецком и Луганском.

Несмотря на все сложности и препоны такой диалог становится реальностью. По предложению России созданы и начали функционировать рабочие подгруппы по различным направлениям урегулирования. 14 мая собиралась подгруппа по экономическим вопросам, вчера прошли две встречи – по вопросам безопасности и по гуманитарной проблематике. На 22 мая намечено заседание подгруппы по политическим вопросам.

Если говорить о глубинных проблемах в Евро-Атлантике, нерешенность которых и спровоцировал украинский кризис, то главной общей задачей всех стран этого обширного региона должно стать формирование на практике системы равной и неделимой безопасности, построенной на внеблоковой основе. Мы используем в этих целях начатый в рамках ОБСЕ процесс «Хельсинки плюс 40». Убеждены, что интересам всех народов, живущих и на востоке, и на западе европейского континента, отвечала бы поэтапная гармонизация интеграционных процессов с целью формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. В качестве первого шага предлагаем диалог между Евросоюзом и ЕАЭС.

Роль гуманитарной опоры европейской безопасности и сотрудничества призван играть Совет Европы, конечно же, при условии уважения всеми лежащих в его основе принципов равноправия, без попыток нагнетать конфронтацию, как это происходит в ПАСЕ ­­– консультативном органе Совета Европы. Полностью поддерживаем принципиальную позицию российской делегации в Парламентской ассамблее СЕ.

Продолжаем совершенствование инструментария внешней политики. Повышенное внимание уделяем парламентской и экономической дипломатии, углублению взаимодействия с гражданским обществом. Важнейшей частью внешнеполитической деятельности будет и впредь защита прав и законных интересов российских граждан и наших соотечественников за рубежом.

Мы открыты для наращивания сотрудничества с сенаторами, готовы оказывать необходимое содействие представляемым вами субъектам Российской Федерации в повышении эффективности их внешних связей. В свою очередь заинтересованы в активном задействовании потенциала регионов при решении внешнеполитических задач, в том числе через координационный механизм Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. На помощь развитию международных и внешнеэкономических связей российских регионов, в том числе новых субъектов – Республики Крым и Севастополя – ориентированы все российские загранучреждения и территориальные представительства Министерства.

Утвержденный руководством страны внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, не подвержен сиюминутным колебаниям политической конъюнктуры. Магистральным направлением работы Министерства остается создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и внутреннего развития страны во всех сферах, а тем самым – повышения качества жизни народов России.

В заключение хотел бы поблагодарить вас за постоянное внимание к нашим контактам. Естественно, в своем вступительном слове я не коснулся многих региональных и секторальных направлений внешнеполитической деятельности. По многим этим аспектам были подготовлены письменные ответы на поступившие от членов Совета Федерации вопросы. Готов отреагировать на дополнительные вопросы, комментарии и замечания.

Вопрос: Вы сделали важный акцент на стратегическом характере наших отношений на Востоке, на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 22 мая во Владивостоке на базе «Евразийского диалога» мы проводим форум совместно с объединением азиатских парламентских партий. Mногим интересно знать наше отношение именно к этому направлению сотрудничества. Есть ли в данном вопросе какие-то «подводные камни» и скрытые резервы?

С.В.Лавров: «Подводные камни», наверное, есть почти в любом вопросе, потому что современная внешняя политика и дипломатия таковы, что пересекаются интересы очень многих игроков, особенно с учетом возрастания взаимозависимости в эпоху глобализации. По общему признанию, АТР – это локомотив современного мирового экономического развития. Там формируются мощные центры экономического роста, финансового влияния, а с экономикой и финансами, конечно, приходят возможности расширения политического влияния.

В этом регионе противостоят друг другу значительные силы, много разговоров о нарастании противоречий между США и Китаем. Мы отмечаем повышенный интерес американцев к налаживанию устойчивого диалога с Китаем. Сразу после своего визита в Сочи Госсекретарь США Дж.Керри направился в Пекин, где обсуждались, как мы слышали, экономические проблемы, вопросы, касающиеся безопасности в регионе, в частности, на Северо-Востоке и Востоке Азии. Мы исходим из того, что экономические, политические и военно-политические вопросы здесь, как и в любой другой части мира, необходимо решать на внеблоковой основе, на основе принципов открытости и инклюзивности.

Приведу два примера, которые, на мой взгляд, заслуживают повышенного внимания. Мы работаем на этих направлениях. Первый касается экономической интеграции. Соединенные Штаты выступили с инициативой создания Транстихоокеанского партнерства (ТТП), для участия в котором приглашены страны региона, включая Японию, Южную Корею, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, но не приглашены, например, Китай и Россия. Повторю, мы с КНР подписали совместное заявление лидеров о сопряжении процессов развития интеграции в рамках ЕАЭС и китайской концепции Экономического пояса Шелкового пути. Параллельно с этими процессами Китай также выдвигает инициативу создания других экономических интеграционных группировок, в частности, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Это весьма интересная инициатива, к которой уже присоединились около 70 стран, включая Российскую Федерацию. Наша страна – один из 23 региональных членов в этом процессе. Китайская инициатива является открытой для всех желающих. Именно такой подход мы считаем более перспективным, потому что если будут создаваться закрытые региональные торгово-интеграционные структуры (я уже упоминал об инициативе создания ТТП, на евроатлантическом пространстве американцы продвигают идею Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства), то существуют опасения, что в таких закрытых инвестиционных объединениях инициаторы могут вольно или невольно вести дело к тому, чтобы универсальные принципы ВТО обесценивались, и «центр тяжести» переносился в такие узкие форматы. Это большая концептуальная проблема. Мы считаем, что, как и в Европе, нужно вести разговор о гармонизации интеграционных процессов, в том числе через налаживание связей между ЕС и ЕАЭС, так и в АТР важно обеспечивать открытость стремлений, повысить эффективность экономического и инвестиционного взаимодействия.

То же самое относится и к военно-политической сфере. В АТР есть несколько закрытых военных блоков с участием США, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Явно ощущается дефицит безопасности. Не существует общей структуры, которая бы охватывала весь этот регион и обеспечивала бы принцип равноправия в деле обеспечения безопасности для каждого участника. Мы вместе с КНР некоторое время назад предложили начать дискуссии по согласованию базовых принципов обеспечения безопасности в АТР на внеблоковой основе. В рамках механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС) мы вместе с Китаем, Брунеем-Даруссаламом, Малайзией, Индонезией уже организовали для всех участников ВАС, в том числе и США, несколько раундов консультаций по внесенному российской делегацией проекту, который содержит базовые принципы такого открытого равноправного взаимодействия. Это актуально не только для АТР, но, если говорить о безопасности, и для Европы. Все помнят нашу инициативу о Договоре о европейской безопасности, актуальность которой сохраняется. Повторю, что для АТР характерна множественность различных диалоговых механизмов, в том числе созданных вокруг деятельности АСЕАН. Там есть Региональный форум по безопасности, механизм встреч министров обороны, упомянутый мной ВАС, парламентские структуры, о которых Вы сказали. Все они имеют свои сравнительные преимущества. Но для того, чтобы они действовали гармонично, в скоординированном ключе в экономической и в военно-политической сферах напрашивается какая-то «зонтичная» договоренность, которая обеспечивала бы непротиворечивость всех этих процессов. Рассчитываю, что упомянутый Вами форум, который соберется послезавтра во Владивостоке и будет объединять азиатские парламентские партии, также внесет свой вклад в эти дискуссии.

Вопрос: В 2013 г. мы переживали, когда велись разговоры об интеграции Украины в ЕС. Мы ощущали это как трагедию и предвещали не меньшие разрушения, чем при распаде СССР. Насколько реально вступление Украины в Евросоюз и НАТО? Это элемент информационной войны, политических игр или реальная перспектива в обозримом будущем?

С.В.Лавров: Мы не рассматриваем стремление наших соседей к укреплению связей с ЕС как трагедию. Хотя для того, чтобы всё это проходило в позитивном русле, необходимо, развивая связи с Европейским союзом, не подрывать законные интересы России и других стран, соседствующих с тем или иным государством-претендентом на развитие связей с ЕС. Касаясь пространства СНГ (и об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, в том числе, выступая в МИД России лет десять назад), мы всегда выступали за то, что это наши ближайшие партнёры, союзники, но у нас нет монополии на деятельность на этом пространстве. Мы признаём права наших соседей – бывших советских республик, а ныне суверенных государств – на многовекторную внешнюю политику. Такую политику ведёт и Россия, поэтому мы с пониманием относимся к их связям с другими игроками в Европе, Америке, в других регионах. Единственное, на чём мы настаиваем, чтобы все эти процессы были открытыми, не имели никаких скрытых замыслов, потаённых схем и в полной мере учитывали открытые и честно предъявляемые нами законные национальные интересы Российской Федерации. Иными словами, мы готовы гармонизировать все эти процессы и искать баланс интересов.

Вся проблема с украинским кризисом возникла из-за того, что Украина стала осуществлять сближение с ЕС в ситуации, когда Евросоюз категорически не принимал наши аргументы о необходимости согласовать зону свободной торговли, которую Украина хотела создать с ЕС, с обязательствами Киева по другой зоне свободной торговли – в рамках СНГ (которая с недавним присоединением Узбекистана насчитывает девять участников). Зона свободной торговли СНГ была создана, прежде всего, по настоятельной просьбе Украины в период правления В.А.Ющенко. Россия пошла на это, исходя из желания поддержать наших соседей, либерализовать торговлю со странами СНГ, хотя мы далеко не первая страна, которая получает от этого выгоду. Повторю, это была украинская инициатива.

Когда на этапе подготовки подписания Соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС стало понятно, что многие его положения затрагивают обязательства Украины перед странами СНГ, и когда мы предложили срочно провести трёхсторонние консультации, чтобы гармонизировать и согласовать нормы, на основе которых Украина торгует с Россией и другими членами СНГ, с тем, что записано в Соглашении об ассоциации, из Брюсселя нам сказали, что это не наше дело, и отказались от каких-либо контактов. Потом, когда Президент Украины В.Ф.Янукович не отказался принимать это Соглашение, а только попросил отложить его подписание, чтобы лучше понять, как можно преодолеть возникавшие противоречия между обязательствами Украины перед СНГ и теми, которые она принимала бы на себя перед ЕС, ему устроили обструкцию, был «майдан». Дальше вы всё знаете. Потом появилось Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое наутро «растоптали». На наши призывы к европейцам, которые поддержали и даже засвидетельствовали это Соглашение, возвысить голос, вернуть ситуацию к договорённостям и выполнять то, о чём условились, нам сказали, что события уже перешли в другую фазу, словом, «поезд ушёл».

Далее прозвучали заявления Д.Яроша о том, что русские никогда не будут украинцами, в Крыму никогда не станут праздновать день рождения С.Бандеры и говорить по-украински, поэтому русских нужно выгонять из Крыма или обеспечивать украинизацию полуострова другими способами. Вы знаете всё это лучше меня – «поезда дружбы», попытка захвата здания Верховного совета, референдум.

Мы рады, что народ Крыма сделал свой выбор, который мы поддержали, несмотря на оголтелую кампанию, которая была раскручена с целью поставить под сомнение свободу этого выбора. Хотя всем прекрасно известно, что он был однозначный, делался не под дулами автоматов, а от души. Те, кто были в тот день в Крыму или видели прямые репортажи, не могут испытывать никаких сомнений в искренности решения крымчан.

Всё это не означает, что сейчас надо закрываться в собственном «мирке», отказываться от контактов с окружающим миром, в том числе с ЕС. Осознание этого постепенно приходит и к нашим партнёрам в Брюсселе, которые поначалу отреагировали односторонними санкциями и угрожающими заявлениями на наш отказ поддержать антигосударственный переворот в Киеве и призыв поддержать тех, кто в Крыму и на Юго-Востоке отказались от участия в этом государственном перевороте. Приходит осознание, что всё это должно остаться позади, и возвращаться нужно к той точке, откуда мы пытались начать, а именно – к диалогу, переговорам, в том числе в трёхстороннем формате: Россия, Украина, Европейский союз, а в более широком плане – ЕС и ЕАЭС.

На днях в Брюсселе состоялись министерские встречи, в которых от России участвовал Министр экономического развития А.В.Улюкаев, от Украины – Министр иностранных дел П.А.Климкин, от Еврокомиссии – соответствующий комиссар по торговле. Они обсуждали и по-деловому рассматривали конкретные проблемы, которые совершенно оправданно возникли у России в связи с обязательствами, вытекающими для Украины из её Соглашения об ассоциации с ЕС. Не буду вдаваться в детали, но они договорились совершенно конкретно, предметно, профессионально работать над определёнными вопросами, касающимися таможенных, фито-санитарных аспектов, технического регулирования. Лучше поздно, чем никогда. Это правильный, полезный шаг. Если бы такой подход был принят Еврокомиссией ещё в октябре-ноябре 2013 г., то, возможно, не было бы «майдана», удалось бы избежать кровопролития на Юго-Востоке Украины, разрушения социальной, гражданской инфраструктуры.

Иными словами, сейчас мы пришли туда же, где были полтора года назад, когда предлагали эти трёхсторонние консультации, но тогда Брюссель категорически отказался. Сегодня мы в том же самом месте, наше предложение теперь уже считается приемлемым, а разница между двумя ситуациями – тысячи убитых, десятки тысяч раненых и разрушенный Юго-Восток Украины.

Очень надеюсь, что здравый смысл будет и дальше преобладать, и параллельно с урегулированием экономических аспектов ситуации все другие договорённости, достигнутые в рамках одобренного 12 февраля 2015 г. в Минске «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», будут соблюдаться. Прежде всего, в том, что касается снятия блокады, решения гуманитарных вопросов, недопущения нарушения прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений, но особенно в отношении политического процесса, определения особого статуса провозглашённых ДНР и ЛНР, закрепления этого особого статуса в конституции, проведения по согласованию с Луганском и Донецком местных выборов и всех остальных записанных там вещей, в том числе и конкретных аспектов децентрализации полномочий. Всё это есть в Минских договорённостях, одобренных СБ ООН, и это надо выполнять.

Что касается конкретного вопроса о перспективах членства Украины в НАТО и ЕС, то сами европейские страны говорят об этом весьма неохотно. Недавно прошел саммит Украина-ЕС в Киеве, на котором были приняты итоговые документы – в них нет ни слова даже о перспективе членства Украины в Евросоюзе. Они предпочитают говорить о том, что есть Соглашение об ассоциации, которое было подписано, его вступление в силу в экономической части отложено до 1 января 2016 г., и они, как там сказано, привержены этим решениям. Вот и всё.

На днях в Брюсселе прошла Комиссия Украина-НАТО. Принят документ с «филиппиками» в адрес Российской Федерации. Но кроме риторики и заверений в том, что будут поддерживаться проводимые на Украине реформы сил безопасности, армии, никаких конкретных обещаний о каком-либо процессе присоединения к НАТО там не содержится. Из этого можно делать соответствующие выводы. Такие оценки подтверждаются нашими контактами.

Вопрос: В последнее время США запустили в Интернете информационную войну против России, рассказывая т.н. «правду» о развитии ситуации на Украине, действиях России, а также о событиях в мире. На этом фоне уже после Вашей встречи с Дж.Керри состоялась поездка заместителя Госсекретаря США по делам Европы и Евразии В.Нуланд вместе с Послом США в России Дж.Теффтом по российским регионам с известной целью. Они начинают активно действовать против нас. А что мы можем противопоставить? Каким образом МИД России реагирует на это? Какие меры планирует? Как Вы видите развитие этой ситуации?

С.В.Лавров: Да, наверное, можно назвать это информационной войной. Она идёт не только в Интернете, но и в других электронных СМИ – на телевидении и по радио, в более традиционных средствах массовой информации – в газетах. Американцы бьют тревогу, в Конгресс вносится предложение, что перед лицом российской «информационной агрессии» нужно повышать финансирование соответствующих структур, вещающих на Европу и Евразию. Они обвиняют правительство США в том, что оно проигрывает информационную войну с Россией. Мы не интересуемся войнами. Ответ на вопрос «хотят ли русские войны?» очевиден и касается любых войн, в т.ч. информационных.

Если говорить об Украине, то наши журналисты единственные, кто постоянно работает на Юго-Востоке страны и показывает в прямом эфире колоссальные разрушения, которые являются результатом действий вооружённых сил Украины, батальонов «Национальной гвардии», «Правого сектора» и прочих формирований, которые не подчиняются официальному Киеву. Кстати, разрушений, подобных тем, что мы видим на Юго-Востоке Украины, даже близко нет на территориях, контролируемых украинцами. Не помню, чтобы в сводках, приходящих с фронта и сообщающих о потерях украинских вооружённых сил, упоминалось о жертвах среди гражданского населения. Они всё время дают данные об убитых солдатах, бойцах «Национальной гвардии», но гражданское население не страдает от того, как ополчение отвечает на нападения вооружённых сил Украины.

Наши журналисты делают огромную работу, многие из них поплатились жизнями или были ранены. Я не вижу никаких оснований, чтобы мы что-то меняли, пытались запрещать им там работать или навязывать им какие-либо искусственные аргументы для противопоставления неправде, которая «льётся» со стороны Запада в связи с украинскими делами. Как мне кажется, самый сильный ответ – это продолжать говорить правду. Здесь мы не будем вмешиваться в работу наших СМИ.

Ну, а то, что государство делает для поддержки средств массовой информации не только в связи с Украиной, а в принципе, Вы знаете лучше меня. Это отдельная тема.

Вопрос: Сегодня каждому думающему человеку понятно, что меняются методы борьбы за мировое господство. Решающими становятся не дипломатия и даже не армия, а спецслужбы, экономические и информационные войны. Американские эксперты пишут, что спецслужбы США работают и занимаются подрывной деятельностью в более чем 120 странах. Мы видим, как легко меняются режимы, как экономически слаборазвитые страны становятся зависимыми от США. Это новые методы ведения войны. Создан БРИКС и другие структуры, которые являются альтернативой американскому господству. Но если мы все не поймём и не изучим эти методы, не найдём «противоядие» их делишкам, нам будет очень трудно. Это нужно делать и озвучивать. Есть ли у России точки соприкосновения с другими странами по этому вопросу?

С.В.Лавров: Наша принципиальная позиция заключается в том, что нельзя какими бы то ни было способами вмешиваться во внутренние дела, поощрять, а тем более провоцировать государственные перевороты. Не буду сейчас всё перечислять. Эта позиция всё чаще, причём по инициативе даже не России, а наших партнёров, формулируется и закрепляется в документах БРИКС, ШОС. Мы внесли в ООН предложение (которое, по понятным причинам, встречает сопротивление, но мы его будем продвигать, и число его сторонников растёт) о принятии декларации, которая не просто подтвердит положение Устава ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела и неуважения суверенитета государств, но и подчеркнёт неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти. Кстати, такой принцип есть в Африканском союзе – они не общаются с режимами, которые пришли к власти в результате переворота. Это не всегда выдерживается на практике, но такой пункт закреплён в уставе Организации. Такой же принцип действует и в Латинской Америке после серии государственных переворотов, которые случались десятилетия назад.

Это отстаивание своей позиции в классической, политической плоскости и в международной дипломатии. Но мы, безусловно, делаем и практические выводы из того, что происходит. Президент России В.В.Путин уже приводил пример, на который у наших оппонентов нет никакого ответа. Почему, когда президент А.Хади сбежал из Йемена в Саудовскую Аравию, весь прогрессивный западный мир требует, чтобы его вернули и с его участием искали какие-то компромиссы? Напрашивается очевидная аналогия с тем, как обошлись с такой же ситуацией на Украине. Причём, в отличие от А.Хади, бывший президент Украины В.Ф.Янукович не сбежал в момент переворота за границу, а был в Харькове, а потом несколько дней находился на территории своей страны. Мы учитываем это. Сейчас нечто похожее пытаются организовать в Македонии, где очень неконструктивно и спекулятивно пытаются использовать албанский фактор. Это тоже очень непростая история.

В заключение соглашусь с Вами, что эти процессы требуют не только методов классической дипломатии, но и работы спецслужб, специальных информационных операций, о чём я, по понятным причинам, говорить не буду, т.к. это не моя компетенция. Но смею Вас заверить, что всему этому уделяется достаточное внимание.

Вопрос: Совсем недавно Украина в одностороннем порядке, без согласования с российской стороной включила свой долг перед Россией в перечень долгов, подлежащих реструктуризации. Вчера Верховная Рада поразила весь мир, когда стремительно приняла решение предоставить правительству страны право не платить по внешним долгам. Как, по Вашему мнению, на такое решение отреагирует цивилизованный мир? Каковы будут наши шаги, если это произойдёт?

С.В.Лавров: Думаю, цивилизованный мир отреагирует в том же ключе, что и мы – т.е. с точки зрения восприятия этой ситуации как полной дискредитации режима, на который делалась ставка. Цивилизованный мир давно понял, с кем имеет дело, понял, что украинская власть не держит или не может держать своё слово. У нас есть ощущение, что Президент Украины П.А.Порошенко искренне идёт на то, о чём договаривались в рамках минских переговоров и «нормандского формата». Есть много суждений о том, почему не получается воплощать их в жизнь, о противоречиях в Киеве между различными ветвями власти. Не буду это комментировать, это достаточно подробно описывается в СМИ и политологами. Беда в том, что, понимая всё это, цивилизованный мир, по-моему, договорился в своём кругу не критиковать украинскую власть публично. Правда, некоторые критические нотки уже прорываются, уже невозможно делать вид, что всё в порядке и публиковать по итогам различных саммитов бравурные заявления с выражением солидарности. Наверное, скоро цивилизованный мир должен нарушить этот «обет молчания».

Что касается конкретной реакции на решение Верховной Рады, то это печально. Есть оценки, что это шаг говорит уже даже не о неизбежности дефолта, а о том, что он призван его спровоцировать, чтобы потом можно было недорого раскупить всё, что останется от собственности в условиях, когда котировки упадут ниже низкого.

Мы не будем сейчас предпринимать никаких юридических действий. Есть конкретные сроки погашения тех 3 млрд. долларов США, что были предоставлены Украине путём покупки государственных облигаций этой страны. Мы не стали – хотя имели на то право – требовать досрочной выплаты денег. Но в любом случае обычный срок проплаты наступает в конце года. Мы не меняем своей позиции.

Вопрос: Путь правды в Европу, к потребителям правды, от которых зависит принятие решений, становится все более кровавым. Достаточно ли сегодня мы привлекаем ресурсов, в том числе финансовых, для защиты исторической справедливости, роли России в истории каждой отдельной страны – и не только в Европе? Если мы не будем уделять этому сегодня необходимого внимания, то наши внуки в будущем столкнутся с ситуацией, когда правда, с точки зрения человеческих жизней, будет дорожать.

Существует ли международный юридический механизм защиты исторической правды, основанной на архивах? Если такого механизма нет, не считаете ли Вы целесообразным его создать, приравняв переписывание истории к преступлениям против человечности?

С.В.Лавров: Чтобы приравнять в международном масштабе переписывание истории к преступлению, нужно договориться о том, что такое история и что такое переписывание. Это сделать невозможно – у каждой страны будут свои нюансы, даже если мы выйдем на какие-то общие оценки. Не думаю, что это правильный путь – он будет только нагнетать конфронтацию.

Добиваться того, чтобы правда не предавалась забвению и, тем более, не извращалась – наша святая обязанность, в том числе Министерства иностранных дел, других структур, Правительства России, нашего государства в целом. Есть специальные механизмы, которые призваны этим заниматься.

С очень многими странами у нас налажено архивное сотрудничество. Мы методично и последовательно издаем сборники архивных документов. Недавно я присутствовал на церемонии выпуска очередных таких сборников, которые мы подготовили с целым рядом государств Латинской Америки. Кроме того, со странами, у которых несколько иное прочтение истории, мы по своей инициативе достаточно давно сформировали (хотя не всегда встречали энтузиазм со стороны партнеров) совместные комиссии историков, которые работают. Как правило, их возглавляют наши академики. Хотел бы отметить особую работу А.О.Чубарьяна – директора Института всеобщей истории РАН. Такие комиссии существуют с Австрией, Германией, Латвией, Литвой, Румынией, Польшей, Чехией, Казахстаном. Была создана и существовала такая комиссия с Украиной, ее формально никто не закрывал.

Недавно в качестве пилотного проекта мы с немцами выпустили совместное учебное пособие по истории между двумя мировыми войнами. Из 15 глав 12 – получились совместные тексты, по трем главам не было возможности унифицировать наши подходы и подходы немцев, но там даны альтернативные статьи: они не конфронтационные, просто излагают некоторые нюансы в оценках. Это важный шаг вперед. Такую работу мы предлагаем проводить и с другими государствами, с которыми у нас существуют комиссии историков.

В целом говоря о том, достаточно ли на это выделяется денег, скажу, что, если мы возьмем любую область жизнедеятельности государства, то те, кто отвечают за свой участок, наверняка скажут, что средств можно было бы выделять и побольше. Надо соизмерять приоритеты. При всей важности этого направления я не могу сказать, что здесь обязательно необходимо добавить денег, а где-то надо урезать.

Вопрос: СМИ не так давно распространили сведения о том, что комитет по иностранным делам Европарламента опубликовал доклад в антироссийском ключе, в котором подчеркивается важность последовательной политической и финансовой поддержки независимых, по мнению ЕП, организаций, активистов гражданского общества, СМИ и неправительственных организаций в России и установления контактов с российскими организациями и официальными лицами, которые склонны развивать альтернативное видение политических и дипломатических отношений с ЕС. Также содержится призыв к Европейской комиссии незамедлительно выделить на это денежные средства. Это «попахивает» попытками вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Планирует ли Министерство иностранных дел реагировать на это? Может быть стоит отреагировать на эти действия Европарламента на уровне Совета Федерации? Какого мнения придерживаетесь Вы?

С.В.Лавров: В принципе, решения Европейского парламента не являются обязательными для Европейской комиссии. Мы знаем об этой рекомендации (или решении) – она не имеет юридического характера в смысле обязательности выполнения. Посмотрим, как на это отреагирует Европейская комиссия. Твердо рассчитываем, что там все-таки есть разумные люди.

Это не единственный пример вмешательства во внутренние дела через финансирование тех, кто выступают против действующей власти. В американском Конгрессе был принят подписанный Президентом США Б.Обамой акт «О поддержке свободы на Украине», в котором, среди прочего, есть раздел, посвященный Российской Федерации и сформулированный примерно в таком же духе. На эту деятельность выделены конкретные ассигнования в объеме почти 60 млн. долларов США. Мы уже предупредили наших американских партнеров, что не допустим эту деятельность и считаем такие попытки просто разрушительными для наших отношений.

Законодатели вносят свой вклад в нейтрализацию подобной активности. У нас принимаются соответствующие законы в отношении финансирования неправительственных организаций, если они занимаются политической деятельностью. Эти законы подвергаются на Западе суровой критике и осуждению, хотя там контроль за подобного рода действиями похлеще, чем у нас. Все происходящее, в том числе то, о чем Вы сказали, меня лично убеждает в том, что мы абсолютно правильно делаем, когда ставим под контроль подобного рода действия.

Вопрос: Какова перспектива наших отношений с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой?

С.В.Лавров: Наши отношения в очень хорошей форме. Я не буду перечислять примеры того, как они постоянно наполняются новым содержанием. Перспективы у этих отношений весьма неплохие. Руководители государств, представители министерств, ведомств, палат Федерального Собрания наносят регулярные визиты в эти страны.

Наши отношения, по большому счету, всеохватные. Они касаются торгово-экономических связей и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере безопасности, гуманитарных, образовательных контактов. Сейчас очень предметно рассматривается немало экономических проектов с прицелом на практический результат на Кубе. Там создаются зоны свободной торговли, особые экономические зоны, мультимодальный транспортный хаб. Наши компании к этому активно присматриваются. В Никарагуа, где я совсем недавно побывал, тоже ведется большая работа. Экономические контакты, которые у нас активно развиваются, все больше переходят от форм помощи к взаимовыгодному сотрудничеству, причем по инициативе наших никарагуанских коллег.

Президент Венесуэлы Н.Мадуро недавно посетил Россию, мы на различных уровнях общались с министрами этой страны. У нас также много инвестиционных, торговых проектов, планов по сотрудничеству по линии вооруженных сил. Все это отвечает укреплению стабильности в этом регионе, расширению векторов нашей внешней политики.

Куба, Венесуэла и Никарагуа – три страны, которые нас активно поддерживают на международной арене, и мы это ценим. Мы также отмечаем, что эти три страны пользуются авторитетом и уважением в Латинской Америке. Единогласными были решения целого ряда латиноамериканских структур против санкций, которые американцы пытались ввести в отношении правительства Венесуэлы, против американского решения объявить Венесуэлу чуть ли не угрозой национальной безопасности США. Солидарность Латинской Америки с Венесуэлой, подобно тому, как была проявлена солидарность с Кубой в период, когда американцы «душили» этот остров санкциями, говорят о многом.

Очень важно, что эти три страны являются одними из политических лидеров, в том числе в том, что касается объединения всех стран Латинской Америки. Несколько лет назад они создали Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Впервые все страны Северного и Южного американских континентов собрались в единую организацию без США и Канады. До этого была Организация американских государств с участием США и Канады, а теперь есть СЕЛАК, в котором участвуют только латиноамериканцы.

Я рассматриваю перспективы нашего сотрудничества весьма и весьма оптимистично.

Вопрос: В Македонии фактически новая «цветная революция». Украинский сценарий, начальная стадия. Скажите, пожалуйста, не наступило ли время более активно противодействовать этим революциям в Европе? Может быть на предварительной стадии государственных переворотов следует задействовать международные механизмы – ОБСЕ, СБ ООН, чтобы это не стало нормальной практикой смены власти в государствах?

С.В.Лавров: Я с Вами полостью согласен. Нас это очень тревожит. Македонские события достаточно грубо направляются извне. Делаются попытки обвинить правительство Н.Груевского в некомпетентности, в том, что он не выполняет обязательств перед населением, ему вменяется многое другое. Но за всем этим стоит желание на него воздействовать в связи с отказом присоединиться к санкциям против России. Мы твердо знаем, что такие нажимы на него осуществлялись и в связи с тем, что в свое время он поддержал «Южный поток», активно на него рассчитывая в македонских интересах. Сейчас он выражает готовность сотрудничать по реализации других вариантов доставки энергоносителей из России на юг Европы, в том числе «турецкого потока». Очень печально и опасно, что для достижения цели подрыва правительства Н.Груевского пытаются задействовать албанский фактор.

Много лет назад, действительно, были очень острые противоречия между славянами и албанцами. Тогда было заключено Охридское соглашение, которое установило мир и согласие. Потом, когда в контактах с Евросоюзом поднималась тема прав русских и русскоязычных в Эстонии и Латвии, мы спрашивали: «Почему вы, поддержав Охридское соглашение и предоставив албанцам в Македонии достаточно серьезный объем прав, не можете сделать то же самое для русских в Эстонии и Латвии?». Ответа не было. Но, тем не менее, конфликт в Македонии был урегулирован.

А сейчас уже идут разговоры, что Македонию надо еще глубже «федерализировать», сделать «гибкую федерацию», может быть, «конфедерацию». Даже высказываются идеи, почему бы ее не расчленить как искусственное государство – часть отдать Болгарии, а часть – Албании. Безотносительно Македонии, в более широком плане в Тиране Премьер-министр этой страны провозглашает лозунги «Великой Албании». В Тирану ездят лидеры албанских партий Македонии, получают там инструкции. Параллельно американский посол в Скопье вызывает к себе лидеров политических партий и оппозиции. В конце апреля с.г. была даже организована поездка постоянных представителей ряда западных стран и Евросоюза при ОБСЕ: человек 5-6 без мандата Постоянного совета ОБСЕ поехали в Скопье, назвались «миссией ОБСЕ», излагали там какие-то рецепты и требования Н.Груевскому. Чтобы подобная самодеятельность не повторялась, мы запросили штаб-квартиру, Генерального секретаря, Председателя ОБСЕ (нынешнего Министра иностранных дел Сербии И.Дадича), чтобы они с этим разобрались и нам доложили, как такое могло произойти.

Учитывая подобное количество самоназначенных посредников, я вчера, выступая в Комитете министров Совета Европы, предложил, чтобы Генеральный секретарь Совета Европы, возможно вместе с Генеральным секретарем ОБСЕ, посетили Скопье, поговорили со всеми участниками этих процессов и внесли свои рекомендации на рассмотрение межправительственных структур.

Мы воспринимаем это очень серьезно. Я считаю, что Вы правы, и впредь надо так же, а может, и более оперативно действовать в упреждающем ключе, требовать, чтобы международные организации направляли независимых экспертов, представителей секретариатов и потом докладывали. Чтобы решения принимались коллегиально, в легитимных структурах, а не как-то «под ковром».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 мая 2015 > № 1407225 Сергей Лавров

«Можно было бы обойтись и без национальной платежной системы»

Интервью начальника управления маркетинговой стратегии и исследований ВТБ24 Дмитрия Лепетикова. // Фаиль Гатаулин, Сергей Кощеев, Реальное Время, 15 мая 2015 года

Ключевая ставка Центробанка в 2015 году может быть снижена до 10% годовых, но даже в этом случае кредиты банков населению будут вдвое дороже — на докризисный уровень они не опустятся. Такого мнения придерживается начальник управления маркетинговой стратегии и исследований ВТБ24 Дмитрий Лепетиков, который рассказал о ключевых трендах банковской системы России и Татарстана в интервью «Реальному времени».

— Дмитрий Вячеславович, вопросы у нас макроэкономического характера — снижение потребления, замедление экономики, реальных доходов населения. Что происходит, что будет происходить дальше, и к чему нам готовиться?

— Действительно, по цифрам получается, что у нас падает спрос. В первую очередь это отражается в том, что довольно сильно снизились обороты розничной торговли. Меньше спроса — меньше покупают, потому что все стало дороже. Плюс у нас был сильный скачок перенесенного спроса. Люди старались покупать все подряд — машины, квартиры, бытовую технику, — потому что боялись, что жизнь в новом году будет совершенно другая. То есть товары, которые могли быть куплены в первом квартале 2015 года, были куплены в 2014 году.

Если мы посмотрим статистику, например, по продаже машин, декабрь 2014 года — рекордный месяц: вообще никогда столько машин в России не продавалось. Продажа недвижимости в последнем квартале прошлого года тоже выросла в целом по стране, причем даже на фоне снижения доли ипотеки. Ранее доля росла, но в последнем квартале 2014 года упала с 25% до 22%. То есть люди покупали везде, где можно, и то, что можно.

Вместе с тем, если мерить по-честному, без валютной переоценки, в целом по банковской системе по итогам 2014 года наблюдалось снижение депозитного портфеля.

В общем, весь спрос очень сильно сконцентрировался в последние месяцы 2014 года, и это повлияло на то, что в первые месяцы 2015 года спрос действительно очень сильно упал. По тем же машинам мы на уровне 2009 года находимся, по покупке жилья тоже снижение. Сейчас будет рост, потому что пошли программы господдержки. По ипотеке мы уже видим, по авто тоже будет некоторый эффект.

— Долго ли продлится снижение спроса?

— Я думаю, где-то до осени. Потому что люди сейчас реально только-только осознали, в какой экономической реальности они живут. Ну и конечно, у нас курс рубля стал колебаться в относительно понятном коридоре, более-менее нефть опять стабилизировалась, даже пошла вверх. Ключевые нефтепроизводители уже говорят, что нормальный уровень — это 70 долларов за баррель, хотя чуть раньше говорили, что 50. То есть, если у нас опять на Украине не начнется горячая фаза конфликта, в августе-сентябре мы начнем потихоньку оживляться. В первой половине года будет снижение портфелей, во второй половине будет рост. По итогам года с кредитами вообще мы в рост, наверное, не выйдем, но по картам и ипотеке будет рост. Я считаю, что сейчас ситуация более-менее стабилизировалась, и сигналы, которые дает власть, четко считываются: будет подъем, ставки снизятся. Даже мы, закладывая траектории нашего бизнес-планирования, предполагали более плавное понижение ключевой ставки. Думали, что ключевая ставка будет 12% только к осени, а она уже сейчас 12,5%.

— Теперь к концу года какую ставку прогнозируете?

— К концу года, я думаю, будет 9-10%. Неизбежно вслед за снижением ключевой ставки произойдет снижение сначала депозитных ставок, а потом и кредитных. Банки снизят свои процентные расходы, так что с прибылью у них станет лучше. На первый квартал из-за чрезмерно высоких ставок по депозитам многие банки запланировали убытки. Дорогих денег привлекли много, а дорогих кредитов много выдать мы не можем. То есть ситуация для банковской розницы не очень хорошая, но ухудшаться она не будет.

— А какая ставка наиболее оптимальна для банков?

— Банки могут работать с любой ставкой, балансируя между стоимостью привлечения средств и стоимостью их размещения. Но лучше, чтобы ставка все-таки была пониже. Ставки по депозитам в конце прошлого года и начале этого были слишком высокими. У нас они никогда не были высокими, но у многих банков — да. Так что 2015 год будет тяжелым для многих банков, потому что, чтобы удержать вкладчиков, давались высокие проценты.

— ВТБ24 тоже несет сейчас убытки, не так ли?

— Да, на первый квартал у нас были запланированы убытки, потому что именно на этот период пришлась оптимизация, разные другие процедуры. По году мы выйдем в прибыль. Мы думали, что будет хуже. Я смотрю прогноз к бизнес-плану: там у нас нефть стояла по 56 долларов за баррель, курс доллара — 58 рублей. И тогда нам многие говорили, что мы оптимистично смотрим на жизнь, но оказалось иначе. Сейчас сложилась ситуация, которая была в 2009 году, когда народ, осознав, что ничего страшного с рублем не происходит, взял снятые со счетов деньги и понес их обратно в банки. Люди прекрасно понимают, что со дня на день ставки по вкладам будут снижаться, потому что ЦБ дал четкий намек на снижение. Все, у кого есть деньги, бегут их вкладывать. Поэтому наблюдается довольно большой приток пассивов. Народ в нашем банковском секторе не разуверился.

— Но ведь деньги нужно пускать в оборот. В какие кредитные продукты можно их направить, например, с точки зрения розничного кредитования?

— В первую очередь это ипотека. В апреле мы пересмотрели бизнес-план по этому продукту в сторону увеличения. Мы думали об этом еще до программы господдержки, но благодаря ей показатели улучшились. Наш банк взял на себя обязательства распределить по госпрограмме 100 миллиардов, и уже больше чем на половину от этой суммы у нас есть заявки. Конечно, не все эти заявки станут кредитами, но что мы эти 100 миллиардов освоим, сомнений нет.

12 процентов — это уже привычная ставка. До кризисных событий она ни у кого не вызывала ощущения, что это нечто запредельное. У нас любят сравнивать с Америкой, где ставка 3%, на что мы отвечаем, что там ставка по депозитам 0,1%. Плюс резервы другие, риски другие, уровень развития технологий тоже немножко другой.

— Сколько составляет ипотека в вашем кредитном портфеле? Наверняка немного.

— Порядка полутриллиона из полутора триллионов. Исторически объем ипотеки в банках России невысок по сравнению с западными странами. На Западе ипотека доминирует над всеми остальными розничными продуктами. Но в России все далеко не так. Если без ипотеки, то кредитная нагрузка на российские домохозяйства уже среднеевропейская. Наши семьи имеют примерно одинаковую с европейцами закредитованность. А вот в части ипотеки — нет: мы еще в три-четыре раза можем увеличить портфель. Рынок довольно узкий, потому что ипотека — это сложный и длинный продукт с особыми условиями фондирования и маржи. У нее есть реальный потенциал, и большой. Я думаю, что на уровне стратегии развитие ипотеки будет мейнстримом.

Второй мейнстрим — это работа с кредитными картами. Мы каждый год делаем большое социологическое исследование, в рамках которого оцениваем и проникновение кредиток. В прошлом году проникновение карт было порядка 25% среди людей старше 18 лет по городам России с населением свыше 100 тысяч человек. То есть мы не охватываем исследованием деревни, в которых, понятно, о кредитных картах речи не идет. То есть только четверть взрослого населения имеет кредитную карту, учитывая, что всего порядка 80% этого же населения имеют «пластик» вообще.

— На бизнес-бранче «Реального времени» с банкирами Татарстана представители банков отмечали рост остатков задолженности по кредитным картам. С чем это может быть связано?

— Я такой тенденции отметить не могу. Но, думаю, связана она может быть с тем, что в целом растет размер долга, а пропорция между кредитами наличными и кредитными картами меняется в пользу кредитных карт. Если раньше человек хотел купить музыкальный центр, он оформлял кредит на него прямо в магазине или в банке. Теперь же он вынимает на кассе кредитку и расплачивается ей. Это факт, и у нас это тоже происходит.

— По мнению некоторых банкиров, остатки по кредиткам могут расти из-за того, что людям не хватает текущих доходов, которые последнее время действительно снижаются на фоне роста стоимости товаров.

— Реальные доходы населения снижаются. По итогам этого года снизятся, но я не думаю, что сильно. В целом рост зарплат будет — номинальный. Опять-таки интересная статистика: государственные служащие снизили зарплату на 10%. Но рост их зарплат за последние 3-4 года — это от 2 до 3 раз. Я видел статистику по федеральным государственным служащим — министерства, ведомства и так далее. Поэтому, когда у тебя зарплата за последние пару лет выросла в три раза, на 10% ее можно сократить. Как распродажа в магазине — сначала повысили цены в три раза, а потом объявили 50%-ные скидки.

Так что сильного масштабного сокращения людей и зарплат не будет. Скорее, речь пойдет о неполной занятости. В разы ничего не упадет. Мы ожидаем где-то 6-7%-ное снижение реальных доходов населения по итогам года. Это складывается из того, что инфляция будет 11-12%, и где-то на 5-6% в среднем вырастут номинальные доходы населения.

— Соответственно, вырастет и объем плохих долгов.

— Я думаю, что сильно не вырастет. Сейчас у нас траектория такая, что мы имеем по физлицам в среднем 7-8%. По банкам ситуация разная. У ряда банков, которые активно кредитовали, статистика повыше. Год к году рост — 1-2 процентных пункта. Раньше просрочка была 5%, стала 7%.

— То есть в полтора раза выросла.

— 7% — это на самом деле очень мало. Есть банки и с 15%. Но тут вопрос еще в том, что просрочку можно постепенно реструктурировать. Банку важно на самом деле, чтобы по кредиту платились проценты, а не чтобы его вернули. Людям, которые мало понимают в банковской сфере, это кажется странным. Но в действительности банку не важно, чтобы деньги вернули, — ему надо, чтобы они все время были кому-то выданы. Нужен процентный доход. Пусть он станет меньше — не 30 тыс. в месяц, а 20. Мы говорим: хорошо, но тогда ты будешь платить не 3 года, а 5 лет. Под это создаются резервы, ЦБ за этим очень серьезно следит. Это уменьшает прибыль.

— Где предел по просрочке?

— Как эксперт, могу сказать, что предел просрочки — процентов 20-30 от портфеля. Это крайне сложная ситуация.

— А по ВТБ24 как будет?

— Я думаю, в этом году, возможно, прибавим всего лишь 1-2%. Надо понимать, что банк постоянно выдает кредиты, совершенствует скоринг и так далее, так что качество кредитного портфеля поддерживается на должном уровне.

— Насколько у вас вырастет в этом году розничный кредитный портфель?

— Он точно вырастет. Но насколько, сказать трудно. Значительного роста не будет. Речь, наверное, даже не о двузначных цифрах. Основная задача у нас — выйти на прибыль.

— Как вы думаете, что будет происходить на банковском рынке с точки зрения банкротств банков, самоликвидаций? Этот процесс продолжится?

— Есть такая идея, которая активно обсуждается, — создание единого специализированного банка-санатора. Есть противники и сторонники этой идеи, решения пока нет. По сути, это будет банк плохих долгов. Я думаю, что такой структуры, скорее всего, не будет. Речь будет идти о каком-то частном санировании либо просто закрытии проблемных банков.

— Об этой идее в интервью нашему изданию рассказывал вице-президент Ассоциации региональных банков России Ян Арт. По его мнению, денег на создание такого банка у государства, которое должно профинансировать этот проект, сейчас нет.

— Сейчас бюджет совсем не тот.

— Банки будут закрываться?

— Будут. Причем, скорее, не сами, а под давлением Центробанка, руководство которого жестко подходит к исполнению нормативов и критериев надежности кредитных организаций.

— Наверное, как представитель второго по величине российского банка, вы считаете, что эта политика правильная?

— Я действительно так считаю и считал, когда еще не работал в ВТБ24. В России банков слишком много. Даже по статистике, на последние 500 банков приходится 0,4% активов всей банковской системы.

Есть хорошие банки, небольшие, которые являются карманными банками неких структур, занимающихся теми или иными услугами. Им не надо расширять спектр услуг, внедрять мобильные банки и так далее. Эти банки никто не закрывает, потому что нормативы у них выполняются. Я считаю, что решать должен рынок: если банк живет и не наносит никому ущерба, пусть работает. Это естественный отбор. Каждый новый кризис приносит ужесточение рисковых процедур. С каждым новым ужесточением становится все меньше банков, которые без того, чтобы стать абсолютно убыточными, не могут выполнять эти требования.

— Ну, ужесточение нормативов и особая позиция регулятора — это не природное явление, а целенаправленная политика, так что естественным процессом закрытие банков в России назвать трудно. Тем более что в таких регионах, как Татарстан, привыкли к своим банкам, они довольно популярны.

— На самом деле это как раз признак того, что люди просто привыкли и будут работать со своими банками. И ничего с ними не случится. Совсем слабые банки все равно должны с рынка уходить. И это не только наш опыт. Я в свое время писал диссертацию об иностранных банковских системах. И сделал вывод, что российская банковская система идет путем не Восточной Европы, а Латинской Америки. В прошлом году я побывал в Бразилии и убедился во всем сам, понял, насколько был прав. Бразилия даже более федеративная страна, чем Россия или США. Там есть пять крупных общенациональных банков, два из которых государственные, и есть много небольших банков.

— Как вы прокомментируете создание в России национальной платежной системы, которая недавно пережила крупный многочасовой сбой в работе? Это экономический проект или политический?

— Я склонен смотреть на эту ситуацию с оптимистической точки зрения. Мы имеем собственную платежную систему, которая почти месяц проработала без сбоев. Изначально этот проект был политическим. Это наш ответ Чемберлену. Причины понятны — руководство страны решило подстраховаться на случай, если мы со всеми испортим отношения. Люди привыкли к современным технологиям. Запрет карт народ не поймет. При этом те же Visa и MasterCard интегрируются в эту систему. То есть в проекте больше политики — это политико-экономическое средство иметь технологичный инструмент. Но если все будет развиваться нормально и мы не превратимся в закрытое государство, народ особо ничего и не заметит.

Для международных платежных систем мы довольно значимый рынок — порядка 7% мирового объема MasterCard и порядка 5% Visa, которые конкурируют между собой. Если один сломается, то второй заберет рынок. Для тех, кто поделил мир, каждые 5% очень важны.

Честно скажу, не будь санкций и проблем в отношениях с внешним миром, можно было бы и без национальной платежной системы обойтись. Так что решение в большей степени политическое, но, с другой стороны, будет некий механизм.

— Какими будут курс доллара, инфляция, стоимость нефти в этом году?

— Инфляция будет 11-12% в целом по году. По нефти наш прогноз — среднегодовая цена 58 долларов за баррель, но, возможно, будет даже чуть больше. Курс нашей валюты сейчас стабилизировался. Нормальный экономически обоснованный курс рубля — 55-56 за доллар. Сейчас рубль немного переоценен. Но это все верно в случае, если не будет эскалации конфликта на Украине.

— Сейчас по розничному кредитованию средние ставки 22-26%?

— По кредитам наличными — да. Если учитывать ипотеку, то меньше.

— Если ключевая ставка будет 10%, какими будут ставки банков?

— Я думаю, что ниже процента на три. Будет 20% годовых. Ипотека может быть ниже.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 20 мая 2015 > № 1378960 Дмитрий Лепетиков

ЦБ роняет рубль, скупая доллары

Мировой валютный рынок: виды на июнь. // Владимир Брюков, специально для Bankir.Ru

Обеспокоенный резким укреплением рубля Банк России снова приступил к валютным интервенциям. Объявив о том, что с 13 мая 2015 года он начинает регулярно скупать инвалюту на внутреннем валютном рынке с целью пополнения международных резервов.

Последний раз Центробанк выходил на этот рынок 104 дня назад – 29 января 2015 года, когда он не покупал, а, напротив, продавал инвалюту, спасая от обвала рубль. Всего за январь этого года регулятор продал $2,3 млрд. В декабре 2014 года эта сумма была почти в пять раз больше — $11,9 млрд., а в октябре прошлого года регулятор выбросил на внутренний валютный рынок $27,2 млрд. и €1,6 млрд., установив тем самым рекорд с января 2009 года.

Правда, сам Центробанк утверждает, что решение о покупке инвалюты принято с учетом нормализации ситуации на внутреннем валютном рынке и не направлено на поддержку курса рубля. При этом им планируется ежедневно закупать по $100–200 млн., а для минимизации влияния на динамику валютного курса покупки будут осуществляться равномерно в течение торгового дня. Причем в случае серьезных изменений ситуации на валютном рынке объем операций может быть скорректирован.

Международные валютные резервы России действительно за последние два года изрядно сократились. Так, если на 1 января 2013 года их объем равнялся $537,6 млрд., то на начало 2014 года – $509,6 млрд. (снижение по сравнению с предыдущим периодом на 5,2%), 2015 года – $385,5 млрд. (на 24,4%) и на 1 мая 2015 года – $356,0 млрд. (на 7,7%). В целом же с начала 2013 года по 1 мая этого года международные резервы России сократились на 33,8%. А по сравнению с их рекордным уровнем середины 2008 года, когда их объем достигал $570 млрд., резервы уменьшились на 37,5%.

Поэтому вполне понятно сегодняшнее желание Банка России пополнить международные резервы, особенно с учетом того обстоятельства, что в последние два месяца наблюдается довольно устойчивый тренд на укрепление рубля. Тем не менее сам по себе факт скупки инвалюты регулятором не может не ослабить рубль, так как тем самым рынку посылается сигнал, что его дальнейшее укрепление Центробанк считает нежелательным. Любопытно, что курсы валют отреагировали на это объявление Банка России резким взлетом. Так, доллар на бирже сразу вырос к рублю на 90 копеек, а к евро – на 1,54 рубля, впрочем, затем их курсы начали постепенно снижаться.

Одним из важных факторов дальнейшего укрепления рубля эксперты считают обеспокоенность многих россиян, скупавших доллар в последнем квартале прошлого года, потерять заработанную маржу. Это приводит к росту продаж американской валюты на внутреннем рынке. И если рубль вдруг начнет расти с еще большим ускорением, то российских владельцев американской валюты может охватить паника.

Сегодня ослабление американской валюты наблюдается не только на российском, но и в целом на глобальном рынке. Против корзины шести ключевых валют доллар падает уже пятую неделю, что является самым долгим его ослаблением за последние четыре года. В результате индекс доллара к 15 мая снизился до 93,204.

Падает американская валюта и к евро, курс которого к середине мая оказался самым высоким за последние три месяца. С учетом начатой недавно Европейским Центробанком политики количественного смягчения этот тренд для многих участников рынка оказался неожиданным.

Как полагают эксперты, ослабление доллара объясняется плохими макроэкономическими данными о промышленной активности в США, оказавшимися ниже ожиданий, а также серьезным спадом покупательской активности, которая в начале мая оказалась самой низкой за последние семь месяцев. Все это подорвало веру участников валютного рынка в повышение американским ФРС ставки рефинансирования, которая ожидалась в сентябре этого года.

Нефть теперь растет быстрее курса рубля

За последний месяц цена 1 барреля нефти марки Brent выросла c $57,69 до $66,69, или на 15,60%. Однако курс доллара за этот период упал к рублю не столь значительно – с 51,97 рубля до 50,08 рубля, или на 3,65%. В то время как с 15 марта по 15 апреля доллар падал к рублю в три раза быстрее, чем дорожала нефть.

Посмотрим, как это отразилось на динамике фактического и сбалансированного курса рубля, при котором потери бюджета России от снижения цен на нефть равны доходам от девальвации отечественной валюты. Рассчитывая сбалансированный курс доллара к рублю, мы исходим из оценки Минфина, что снижение цены на нефть на $1 за баррель сокращает доходы российского бюджета на 70 млрд. рублей, а рост курса доллара к рублю на 1 рубль ведет к увеличению бюджетных доходов на 190 млрд. рублей (см. материал «Каким будет доллар к концу 2014 года» от 19 ноября 2014 года).

Подсчитав с помощью минфиновской формулы сбалансированный курс доллара к рублю, можно прийти к выводу, что в течение апреля-мая 2015 года он упал на 6,42%, в то время как его фактический курс снизился на 3,65% (см. таблицу 1). В результате, если по итогам торгов за 14 апреля этого года сбалансированный курс доллара был на уровне 51,61 рубля, а фактический курс – 51,97 рубля, то по итогам торгов за 14 мая они равнялись, соответственно, 48,30 рубля и 50,08 рубля. Следовательно, месяц назад сбалансированный курс доллара был ниже его фактического курса на 36 копеек, а по итогам торгов 14 мая – уже на 1,08 рубля.

Сбалансированный курс доллара падал за счет опережающего роста цен на нефть, в то время как Банк России всячески препятствовал дальнейшему падению фактического курса доллара к рублю. Поскольку он исходит из предпосылки, что слишком сильная отечественная валюта не только мешает планам российских властей по импортозамещению, но и наносит ущерб бюджету страны.

В целом за счет роста цен на нефть потери бюджета России от их падения ниже $96 за 1 баррель (уровня, на основе которого первоначально рассчитывался бюджет на 2015 год) уменьшились с 2681,7 млрд. рублей до 2051,7 млрд. рублей, или на 15,60%. В то время как доход бюджета России за счет девальвации рубля, а точнее сказать, за счет превышения курсом доллара уровня 37,50 рубля (уровня, на основе которого первоначально рассчитывался бюджет на 2015 год), за последний месяц снизился с 2750,2 млрд. рублей до 2389,7 млрд. рублей, или на 13,11%. В результате суммарный доход бюджета России за месяц вырос с 68,5 млрд. рублей до 338,0 млрд. рублей, то есть в 3,93 раза. Правда, еще 14 марта 2015 года эта цифра была примерно в пять раз выше и равнялась 1647,5 млрд. рублей.

Таблица 1. Потери российского бюджета от падения цен на нефть, его доходы от девальвации и сбалансированный курс доллара

Майский рейтинг доходности валют

По итогам торгов с 15 апреля по 15 мая 2015 года 15 ключевых валют продемонстрировали разнонаправленную динамику к рублю (см. таблицу 2). В целом с середины апреля по середину мая по восьми валютам наблюдался повышательный, а по семи – понижательный тренд.

При этом больше всех выросли к рублю норвежская крона, украинская гривна и евро, соответственно, на 5,83%, 5,73% и 4,19%. В то время как больше всех упали к российской валюте казахстанский тенге, доллар США и китайский юань, соответственно, на 3,69%, 3,65% и 3,49%. О причинах падения доллара мы уже говорили, а вот снижение казахстанской и китайской валюты во многом объясняется желанием наших соседей нарастить свой экспорт, в том числе и на российский рынок (особенно это важно для Казахстана, входящего в единый с Россией Таможенный союз).

Курсы всех 15 ключевых валют по итогам торгов оказались в рамках рассчитанных нами на 15 мая 2015 года интервальных прогнозов (см. материал «Почему ЦБ не дает рублю расти» от 20 апреля 2015 года).

Таблица 2. Оценка точности предыдущего прогноза и рейтинг доходности валют на 15 мая 2015 года

Прогнозы на 15 июня

С учетом последних данных построим новые точечные и интервальные прогнозы по курсам валют на 15 июня этого года. Далее рассчитаем точечные прогнозы не только для бокового тренда, но и отдельно – для повышательного и понижательного трендов. Прогнозы для разных трендов составлены исходя из предположения, что ожидаемый ежемесячный рост или снижение курса валюты равны ее среднему значению за последние 16 лет.

Если инвестор полагает, что с 15 мая по 15 июня 2015 года американский доллар не будет иметь четко выраженного тренда, то тогда в качестве его ожидаемого курса на конец периода следует взять 49,85 рубля, то есть точечный прогноз для бокового тренда (см. таблицу 3). Если инвестор считает, что американская валюта в прогнозируемый период будет расти, либо, напротив, будет падать, то в качестве ориентира по его курсу на конец периода он может взять либо 50,40 рубля (точечный прогноз для повышательного тренда), либо 49,31 рубля (точечный прогноз для понижательного тренда).

Но точечные прогнозы нельзя назвать надежными, так как они показывают будущую динамику валюты, исходя из предположения о средней силе повышательного, либо понижательного тренда, в то время как сила тренда может изменяться в результате воздействия многих случайных факторов.

Очевидно, что инвестору далеко не всегда удается правильно определить направление тренда, поэтому более надежными считаются интервальные прогнозы, составленные с 99-процентным уровнем надежности (или с 1-процентным риском выхода за рамки интервального прогноза). Так, согласно интервальному прогнозу, составленному с 99% уровнем надежности, курс доллара США на 15 июня должен оказаться в пределах от 42,78 рубля до 58,63 рубля.

К сожалению, из-за резко выросшей в последние месяцы волатильности диапазон интервальных прогнозов у нас получился довольно широким, что является отражением сегодняшнего состояния валютного рынка. Аналогичные интервальные и точечные прогнозы даны и по другим валютам – см. таблицу 3.

Таблица 3. Прогноз по курсам 15 валют на 15 июня 2015 года

Тейк-профиты и стоп-лоссы для хеджирования валютных рисков

Трейдеры устанавливают лимиты на возможные потери по занятой позиции, если их прогноз по росту, например, по доллару к рублю в ходе торгов не оправдался. С этой целью используют «стоп-лоссы» (stop loss), то есть дают поручение брокеру закрыть позицию при падении курса валюты до определенного уровня. Вдобавок к этому трейдеры также устанавливают лимиты на дальнейший рост курса валюты, поскольку опасаются, что ее положительная динамика может смениться отрицательной, что приведет к убыткам. С этой целью они устанавливают лимиты – «тейк-профиты» (take profit), то есть дают поручение брокеру закрыть позицию при повышении курса валюты до определенного уровня.

Обычно участники рынка устанавливают лимиты на потери и на доходы, исходя из своего субъективного представления о возможном падении и росте торгуемого актива. В данном случае автор этих строк предлагает систему расчета стоп-лоссов и тейк-профитов на основе статистической оценки вероятности их срабатывания при пересечении курсом валюты заданного нижнего или верхнего уровня. Поскольку эта оценка делается на основе статистического анализа рыночных данных за последние 16 лет, поэтому она учитывает поток прибылей и убытков, генерируемых рынком за исследуемый период времени.

В таблицах 4 и 5 даны тейк-профиты и стоп-лоссы для длинной валютной позиции на будущий месяц. В том случае, если трейдер занял короткую валютную позиции, то тогда он в качестве тейк-профитов должен использовать стоп-лоссы из таблицы 5, а в качестве стоп-лоссов – стоп-профиты из таблицы 4. В обеих таблицах расчеты по тейк-профитам и стоп-лоссам даются не только по курсам доллара и евро к рублю, но и по курсам основных мировых валют, которые обычно используются для торговли на бирже ММВБ-РТС и рынке Форекс.

Расчеты по курсам мировых валют сделаны по их кросс-курсам на основе официальных курсов валют, установленных Банком России. К сожалению, использование тейк-профитов и стоп-лоссов не дает 100% гарантии успеха, но они могут быть полезны тем участникам рынка, кто вкладывает средства в валюту с инвестиционным горизонтом не более одного месяца.

Так, по нашим расчетам, для того, чтобы тейк-профит для курса доллара к рублю имел 40-процентную вероятность срабатывания, его нужно установить на уровне 0,85 рубля от исходного курса, по которому инвестор занял длинную позицию. Например, если трейдер купил доллар по курсу 50,0 рубля, то при тейк-профите с 40-процентной вероятностью срабатывания его нужно продать при достижении уровня 50,85 рубля. При тейк-профите с 30-процентной вероятностью срабатывания продажа должна быть при достижении 51,21 рубля, 20-процентной вероятностью – 51,94 рубля, 10-процентной вероятностью – 53,01 рубля и 5-процентной вероятностью – 54,04 рубля.

Причем, чем выше вероятность срабатывания тейк-профита, тем меньше мы рискуем, но вместе с тем у нас снижается и возможность зарабатывать на растущем рынке. Поэтому в смысле потенциала для роста курсовой доходности тейк-профиты и стоп-лоссы с 5-процентной вероятностью срабатывания имеют преимущества перед тейк-профитами и стоп-лоссами с большей вероятностью срабатывания, но первые сопряжены с риском больших потерь.

Таблица 4. Тейк-профиты с разной вероятностью срабатывания для длинной позиции на период с 16 мая по 15 июня 2015 года

В таблице 5 даны стоп-лоссы для длинной валютной позиции. Так, для того, чтобы стоп-лосс для курса доллара к рублю имел 40% вероятность срабатывания, его нужно установить на уровне -0,70 рубля от исходного курса, по которому инвестор занял длинную позицию.

Например, если трейдер купил доллар по курсу 50 рубля, то при стоп-лоссе с 40-процентной вероятностью срабатывания его нужно продать при снижении до уровня 49,30 рубля. При стоп-лоссе с 30-процентной вероятностью срабатывания продажа должна быть при снижении до 49,14 рубля, 20-процентной вероятностью – 48,84 рубля, 10-процентной вероятностью – 48,53 рубля и 5-процентной вероятностью – 48,00 рубля.

Правда, при этом следует иметь в виду, что чем с более высокой вероятностью срабатывания мы ставим стоп-лоссы, тем меньше у нас возможность заработать на растущем рынке, но зато риск потерь при этом снижается.

Таблица 5. Стоп-лоссы с разной вероятностью срабатывания для длинной позиции на период с 16 мая по 15 июня 2015 года

Об основных направлениях налоговой политики на современном этапе

Шаталов Сергей Дмитриевич

Заместитель Министра

Основные направления налоговой политики ежегодно представляются Минфином Правительству и после утверждения ложатся в основу проекта федерального бюджета на очередную трехлетку. Однако значение документа не исчерпывается лишь этой прикладной функцией; не менее важно то, что он указывает бизнесу – и обществу в целом – на существующие проблемы в налоговой сфере и на планируемые изменения в налоговом законодательстве. Тем самым бизнес получает ориентиры для среднесрочного планирования.

Главное в налоговой политике сегодня – сохранение стабильности и обязательство не повышать налоги даже в условиях, когда бюджетная система проходит серьезные испытания, а экономику штормит. Президент и Правительство уже объявили о моратории на повышение налоговых ставок и антикризисных мерах, предполагающих целый ряд послаблений для малого бизнеса. Будут реализованы и некоторые ранее заявленные инициативы по поддержке инвестиционной активности. Но самое важное – предлагается определенная пауза после многих лет глубокого реформирования налоговой системы.

За последние 5 лет в налоговой сфере были последовательно проведены структурные, поистине тектонические изменения. По значимости для экономики на первое место можно смело поставить реформирование налогообложения нефтегазового сектора. В результате создана достаточно гибкая система, учитывающая многочисленные особенности отрасли и отдельных месторождений, включающая в себя разветвлённую систему льгот и преференций, а также, по существу, специальных налоговых режимов для разработки шельфовых месторождений и трудно извлекаемых запасов. Завершением преобразований стал так называемый «большой налоговый манёвр», в результате которого в течение 3 лет меняются ставки НДПИ, экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, акцизов на моторное топливо.

Не в последнюю очередь маневр обусловлен формированием Евразийского Союза и предстоящим снятием барьеров для свободного перемещения энергоресурсов, что грозило нам огромными потерями – до 30 млрд. дол. ежегодно. Это понимали и к этому готовились. Спешить с маневром заставило и принятое ранее решение об установлении с 2015 года одинаковых экспортных пошлин на нефть и на мазут. Поскольку модернизация НПЗ не была завершена в запланированные сроки, без большого маневра, предусмотревшего демпфирующие механизмы, нефтепереработку ожидали бы тяжелые времена.

В итоге решение было найдено и законодательно оформлено. Но принималось оно, когда цена на нефть прогнозировалась на уровне $100 за баррель и курсе около 38 руб. за доллар. Сегодня и ситуация, и прогнозы совсем иные. Тем не менее, хочу особо отметить своевременность большого маневра и устойчивость разработанной модели в широком ценовом диапазоне.

Падение цен на мировом рынке, если судить по рублевому денежному потоку, по итогам первого квартала не привело к драматическим последствиям для нефтяников. Их совокупный денежный поток даже увеличился на 10% по сравнению с прогнозными цифрами. Потери же бюджета весьма существенны – минус 28%, но и они значительно меньше тех, которые были бы неизбежны при отказе от маневра. Еще одним эффектом маневра является фактическая стабилизация цен на моторное топливо; без него они бы резко выросли за счет девальвации.

Принципиально поменялось налогообложение и в газовой отрасли. Формула расчета НДПИ, которая функционирует с прошлого года и учитывает многочисленные факторы, влияющие на доходность добычи природного газа, зафиксировала баланс интересов государства и отрасли и оставила в прошлом ежегодные тяжелые дискуссии о налоговых ставках на предстоящие налоговые периоды.

Вторым по значимости, наверное, можно считать введение в нашу налоговую систему правил, касающихся трансфертного ценообразования. Не секрет, что трансфертное ценообразование зачастую использовалось как самый эффективный инструмент для минимизации налоговых обязательств, в частности, с использованием низконалоговых юрисдикций. Теперь бизнес стал более прозрачным, а налоговые органы получили дополнительные возможности для налогового контроля и борьбы со злоупотреблениями. Есть и первые результаты: в бюджет по результатам налоговых проверок уплачены несколько миллиардов рублей, при этом налогоплательщики согласились с мнением проверяющих и отказались от судебных разбирательств.

В той же логике следует рассматривать и пакет совсем свежих новаций, который условно можно объединить термином «деофшоризация». В этом пакете и правила налогообложения контролируемых иностранных компаний, и введение российского налогового резидентства для формально иностранных, но фактически управляемых из России компаний. В нем же уточнения правил налогообложения в отношении бенефициарных получателей доходов, затрудняющие злоупотребления отдельными положениями международных соглашений по налоговой проблематике. Вместе с тем Минфином совместно с бизнесом подготовлен ряд поправок по «деофшоризации», учитывающих особенности некоторых правовых конструкций и особенностей ведения бизнеса за пределами России, которые сделают вхождение в новое регулирование менее болезненным и более справедливым. Так, например, корректируются правила налогообложения нераспределенной в пользу российских акционеров прибыли «активных» иностранных холдингов, а из­под действия общих правил выводятся безотзывные трасты. Предполагается, что эти поправки могут быть рассмотрены Думой уже в весеннюю сессию.

Одновременно с трансфертным ценообразованием налоговое законодательство допустило создание консолидированных групп налогоплательщиков. Новый институт оказался востребованным, и в течение короткого времени в стране появилось свыше десяти КГН. По мнению Минфина, консолидация не только экономически оправдана, но и способствует более справедливому распределению налога на прибыль между регионами. Десятки регионов получили дополнительные доходы, но есть и проигравшие, которые относятся к этому крайне болезненно. К?сожалению, новый институт появился не в период экономического роста, а с заметным опозданием, что обострило вопросы межбюджетных отношений еще и в силу того, что убытки отдельных участников группы уменьшают общую прибыль всей группы и, соответственно, подлежащую распределению сумму налога. Федеральному бюджету пришлось пойти на компенсации потерь наиболее пострадавшим регионам, и вопрос о функционировании КГН по­прежнему остается в центре внимания как федеральных, так и региональных властей. Возможно, потребуются точечные поправки в правила формирования КГН, в частности в отношении свободы входа в состав КГН и выхода из нее отдельных участников. В любом случае будет продолжен самый пристальный мониторинг за результатами деятельности консолидированных групп.

Ещё одно знаковое решение – налог на недвижимое имущество физических лиц. В прошлом году был принят федеральный закон, и уже 28 регионов перешли на уплату налога исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости; остальные должны сделать это не позднее 2020 года. Это не только экономическое, но и очень серьёзное политическое решение. При его принятии предусмотрены многочисленные адаптационные механизмы. В том числе сохранены все ранее действовавшие льготы для отдельных категорий собственников (ветераны, пенсионеры, инвалиды, чернобыльцы и другие). Правда, во избежание злоупотреблений они могут быть предоставлены одному лицу только в отношении одного дома, одной квартиры и одного гаража. Если таких объектов несколько, за остальные придется платить налог. Кроме того, муниципалитетам предоставлены широкие полномочия по установлению льгот и снижению налоговых ставок. Чтобы люди заранее оценили последствия реформы, в этом году во всех 28 регионах будет проведена широкая информационная кампания. Каждый сможет заранее увидеть не только сумму налога, которая ему будет направлена в 2016 году, но и узнать, как оспорить ее, если у него есть претензии, например, по кадастровой стоимости жилья.

В числе других изменений – специальные налоговые режимы для Дальнего Востока, новые преференции для территорий опережающего развития. Цель этих новаций – дать дополнительный мощный развитию проблемных регионов за счет всемерной поддержки инвестиций. В течение всего прошлого года в центре внимания была сложнейшая задача интеграции Крыма в нашу правовую (в том числе налоговую) систему. В целом задача решена, хотя впереди еще немало прикладных вопросов.

В совершенствовании налогового администрирования выделю введение электронных счетов­фактур и новых автоматизированных систем обработки информации, что позволит в ближайшем будущем достичь качественно ново­го уровня в налоговом контроле.

Говоря о предстоящей трёхлетке, повторюсь: никаких глобальных амбиционных решений не планируется. В Основных направлениях налоговой политики нашло отражение заявление правительства о сохранении нынешней налоговой нагрузки. Это не означает, что не будет каких-то точечных корректировок; планируются и отдельные глубокие изменения, но при условии не ухудшения положения налогоплательщиков. По многим позициям оно будет даже улучшаться.

Для формирования налоговой политики важно на базе объективных показателей оценить как собственно налоговую нагрузку, так и основные проблемы, требующие первоочередного решения. Статистические данные свидетельствуют, что в последние годы налоговая нагрузка (с учетом таможенных пошлин и страховых взносов) практически не менялась, сохраняясь на уровне 34–35%. По итогам 2014 г. – 34,5%. Из общего объема налоговых поступлений примерно одну треть составляют нефтегазовые доходы (НДПИ и экспортные пошлины). Доля энергетического сектора экономики России велика и это гарантированный источник доходов, которым надо дорожить. Именно поэтому так много внимания уделяется вопросам налогообложения ТЭКа. В нефтегазовом секторе налоговая нагрузка достаточно высока и в сравнении с тем ВВП, который производится в этом секторе, превосходит 80%. В «остальной» экономике она составляет около 20% ВВП. Это вполне приемлемый уровень в сравнении с государствами ОЭСР, БРИКС или даже Евразийского Союза.

Для оценки восприятия инвесторами условий ведения бизнеса в стране используются и другие – интегрированные – показатели, наиболее известным из которых является рейтинг «Doing Business», определяемый по большому числу параметров. В этом рейтинге Россия демонстрирует последовательное продвижение вверх, причем в его налоговой составляющей прогресс особенно заметен. Так, за последние 4 года по индикатору «налогообложение» Россия переместилась со 107­го на 49­е место. Правительство намерено и дальше продвигаться в этом направлении, создавая для бизнеса все более удобную и привлекательную среду.

Основные направления налоговой политики ставят ряд задач, в числе которых и налоговые инициативы из антикризисного пакета правительства, и изменения по отдельным налогам, и улучшение налогового администрирования.

Особо выделена поставленная Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию задача амнистии капиталов. Правительство уже внесло в парламент соответствующий законопроект о добровольном декларировании активов. Цель закона – предоставить всем гражданам, которые в прошлом могли преступить нормы налогового, валютного или таможенного законодательства, в максимально комфортных условиях и при максимально возможных гарантиях со стороны государства «закрыть» прошлые правонарушения и начать жизнь с чистого листа, не опасаясь преследования за былые грехи со стороны государства. Представив специальную декларацию, эти лица не будут подлежать уголовному или административному наказанию, если должным образом задекларировали активы, связанные с такими правонарушениями. Конечно же, индульгенция не будет распространяться на легализацию капитала, полученного преступным путем. Специальное декларирование может быть востребовано и теми, кто не совершал правонарушений, но не хочет лишних разбирательств по поводу происхождения того или иного имущества либо средств на банковских счетах. Оно может быть полезным и для тех, кто, будучи фактическим собственником имущества, оформлял его на номинальных собственников.

Законопроект не имеет фискальной направленности, хотя в перспективе за счет большей прозрачности может привести к увеличению налоговой базы и дополнительным бюджетным поступлениям. Главное – в быстро меняющихся условиях, когда иностранные юрисдикции уже не предоставляют тех гарантий, которые были обычны еще совсем недавно, а весь мир стремительно становится все более прозрачным, дать бизнесу возможность открыться и легализоваться, создать самые привлекательные условия для возвращения капиталов в Россию. Поэтому предполагается, что в Налоговом кодексе появятся специальные нормы, позволяющие репатриацию активов из-за рубежа физическими лицами освободить от уплаты налогов по той же схеме, которая предусмотрена для таких переводов в адрес юридических лиц.

В рамках антикризисных мер предлагается ряд налоговых послаблений для малого бизнеса (налоговые каникулы, расширение возможностей применения патентной системы налогообложения, дополнительные полномочия регионов по снижению ставок для специальных налоговых режимов). Одновременно ставится совсем непростая задача максимального упрощения патентной системы для самозанятых граждан, не имеющих ни работодателя, ни наемных работников. Важно, чтобы такие лица через «одно окно» и в самые короткие сроки могли получить патент, по возможности избегая стандартных процедур регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и риска попасть под уголовное преследование за незаконное предпринимательство. При этом предстоит разобраться и с уплатой ими страховых взносов.

Для малого бизнеса, работающего на общей системе налогообложения, целесообразно повысить пороговые значения выручки, в пределах которой налог на прибыль уплачивается не ежемесячно, а поквартально.

В части дополнительных налоговых стимулов для инвесторов в Основных направлениях выделяется предложение по так называемым «гринфилдам» (вновь созданным промышленным предприятиям). Новые правила могут применяться по решению регионов на всей территории России. Они предусматривают, что налогоплательщику за счет снижения ставки налога на прибыль будут в полном объеме компенсированы все осуществленные им капитальные затраты на создание нового бизнеса. Таким образом, государство фактически берет на себя финансирование всех капитальных вложений в новые проекты, причем с повышающим коэффициентом (поскольку амортизация основных средств будет учитываться при определении налоговой базы). При этом за регионами остаются широкие возможности по выбору приоритетов развития и отбору инвестиционных проектов, на которые будут распространяться такие льготы. Соответствующий законопроект уже одобрен правительством и ждет рассмотрения в Думе.

Очень серьёзная тема – акцизы. Предполагается, что в 2016 и 2017 годах ставки акцизов, зафиксированные в Налоговом кодексе, несмотря на высокую инфляцию, меняться не будут, а в 2018?г. Минфином предлагается индексировать их только на инфляцию. Исключения из такого подхода возможны по двум позициям – алкоголь и табак. По этим товарам важно гармонизировать акцизную политику в рамках Евразийского Союза, чтобы избежать их нелегального перетока между государствами. Такие переговоры ведутся?– пока без особого успеха – и будут продолжены на уровне глав правительств уже в мае этого года. От их исхода будут зависеть и окончательные предложения по ставкам.

Кроме того, предполагается упростить порядок возмещения акцизов экспортерам, максимально приблизив его к правилам возмещения НДС.

Продолжается работа по совершенствованию правил, касающихся недостаточной капитализации (ст. 269 НК РФ). При этом мы внимательно следим за дискуссией по этому вопросу в ОЭСР с тем, чтобы максимально использовать как уже существующую международную практику, так и новые наработки.

Планируется подготовить ряд новаций по трансфертному ценообразованию, в частности расширить возможности для применения симметричных корректировок, увеличить пороговые значения, на основании которых сделки внутри страны подпадают под налоговый контроль, упростить отчетность по контролируемым сделкам.

Далеко не полностью решены и вопросы налогового администрирования, хотя прогресс в этом направлении не вызывает сомнений даже у самых требовательных налогоплательщиков. Правительство утвердило несколько дорожных карт, которые по мере реализации будут одна за другой решать проблемы, которые волнуют бизнес, чтобы формировать максимально удобные условия для предпринимательства. Помимо электронных сервисов, возможности дистанционно решать текущие вопросы и получать консультации, в том числе через личный кабинет налогоплательщика, теперь становится доступным «горизонтальный мониторинг». На очереди институт предварительного налогового контроля – возможность налогоплательщика, открыв все существенные детали, получить квалифицированную оценку налоговых последствий предстоящих сделок. Это существенно снизит возможные риски, в частности, защитит налогоплательщика от налоговых санкций.

Однако наряду с созданием комфортных условий для добросовестных налогоплательщиков необходимо противодействовать схемам уклонения от уплаты налогов и незаконному возмещению налогов из бюджета. Российское налоговое законодательство не содержит норм, противодействующих злоупотреблению правом в целях минимизации налогов и получения необоснованной налоговой выгоды. Давно назрела необходимость закрепить на уровне закона ограничения на использование фирм­«однодневок», офшорных компаний и других механизмов агрессивного налогового планирования, максимально учитывая при этом сложившуюся судебную практику. Такие изменения не только не затронут добропорядочных налогоплательщиков, но и будут способствовать созданию равной конкурентной среды.

И, наконец, по мнению Минфина, по-прежнему заслуживает внимания вопрос передачи администрирования страховых взносов (пенсионного, медицинского и социального страхования) налоговым органам, которые будут осуществлять его более качественно и профессионально.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 мая 2015 > № 1489068 Сергей Шаталов

По итогам 2014 г., объем прямых китайских инвестиций в экономику стран Латинской Америки достигли $98,9 млрд, сообщило Министерство коммерции КНР. При этом за прошлый год торговый оборот между Поднебесной и этими странами вырос на 0,8% относительно уровня 2013 г. – до $263,6 млрд.

В 2014 г. доходы китайских компаний от выполнения контрактов на подрядное строительство в латиноамериканских государствах достигли $67,6 млрд. Китайские и латиноамериканские бизнесмены сотрудничают в сфере лизинга, услуг, энергетики, транспорта, жилищного строительства и др.

В частности, Поднебесная на протяжении шести лет является крупнейшим торговым партнером Бразилии и Перу, а также вторым по значимости торговым партнером Колумбии.

Ранее сообщалось, что за последние пять лет и до конца 2014 г. китайские инвестиции в экономику Перу превысили $18 млрд.

Напомним, что в 2011 г. внешнеторговый оборот между Китаем и странами Латинской Америки достиг $241,5 млрд. Это на 31,5% больше, чем годом ранее. Поднебесная вышла на третье место по объему товарооборота с Латинской Америкой, впереди – лишь США и страны Европейского Союза. Китайские власти заключили соглашения о свободной торговле с Чили, Перу и Коста-Рикой.

К концу 2011 г. страны Латинской Америки накопили в нефинансовом секторе своей экономики $54 млрд китайских инвестиций. На долю этих стран приходится 16,8% от всех китайских прямых инвестиций в нефинансовые активы за рубежом.

Все страны БРИКС выразили заинтересованность в совместной разработке критически важных видов ПО

Кейптаун, 19 мая 2015 года. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров посетил с рабочим визитом Южно-Африканскую Республику (ЮАР), где встретился с министром связи ЮАР Файт Мутамби и министром телекоммуникаций и почтовой связи ЮАР Сиабонги Квеле, а также посетил компанию BBD — ведущего разработчика программного обеспечения (ПО) в регионе. Отраслевые министры ЮАР вслед за своими коллегами из Республики Индии, Китайской Народной Республики и Федеративной Республики Бразилия выразили заинтересованность в совместных разработках критически важных видов ПО, а также поддержали идею отраслевой встречи министров в продолжение работы саммита БРИКС, который пройдет в Уфе 9–10 июля.

Напомним, что идея сотрудничества стран БРИКС в сфере совместной разработки и продвижения ПО обсуждалась во время официальных визитов главы Минкомсвязи России в Республику Индию 25 марта 2015 года, Китайскую Народную Республику 27 марта 2015 года и Федеративную Республику Бразилия 17–18 апреля 2015 года.

С южно-африканскими коллегами глава Минкомсвязи России обсудил возможность создания международного индустриального консорциума для развития разработки альтернативных программных продуктов на базе открытой операционной системы (ОС) в сотрудничестве с ИТ-компаниями стран БРИКС. «Сейчас формируется международный проект по созданию мобильной ОС, куда уже входят несколько стран БРИКС, и мы рассчитываем увидеть среди партнеров стратегических инвесторов, как из Южно-Африканской Республики, так и из других стран БРИКС. Со своей стороны готовы обеспечить всю необходимую поддержку для решения общей задачи — создания на базе открытой ОС конкурента закрытым или закрывающимся мобильным платформам», — сказал Николай Никифоров.

«В условиях, когда рынок ПО фактически монополизирован всего несколькими компаниями из одной страны, мы призываем страны БРИКС начать совместную работу, целью которой является более сбалансированная ситуация на мировом рынке программных продуктов, когда доля одного игрока не будет превышать половины, — отметил глава Минкомсвязи России. — Сегодня мы услышали слова поддержки отраслевых министров Южно-Африканской Республики, и теперь видим согласованную единогласную позицию всех стран блока БРИКС за проведение отдельной встречи отраслевых министров в формате БРИКС в продолжение работы форума в Уфе и проработке вопроса о совместном создании критических важных программных продуктов».

Николай Никифоров также обсудил с министром связи ЮАР Файт Мутамби подготовку соглашения между правительствами стран БРИКС в области массовых коммуникаций.

На встрече главы Минкомсязи России с министром телекоммуникаций и почтовой связи ЮАР Сиабонги Квеле были затронуты вопросы интернационализации управления интернетом, сотрудничества в области электронного правительства, спутниковой связи, снижения цен на международный роуминг.

15 мая 2015 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов принял участие в круглом столе «Торговля как инструмент экономического развития стран БРИКС», организованном Российским национальным комитетом Международной торговой палаты (ICC Russia) в рамках инновационного политического процесса Гражданский БРИКС.

В своем выступлении Андрей Цыганов подчеркнул значимость международных альянсов, в том числе в сфере конкурентной политики.

Он сообщил, что сотрудничество антимонопольных ведомств стран БРИКС уже преодолело первую ступень – институализация практически завершена. В период с 11 по 13 ноября 2015 года в г. Дурбане (ЮАР) состоится подписание Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках 4-й БРИКС Конференции по конкуренции.

«Мы стремимся к сближению наших законодательств, обмену информации о правоприменении и сотрудничеству в делах международного значения, - отметил Андрей Цыганов. – Например, в настоящее время наблюдается тенденция импорта плохих торговых практик, когда те действия крупных участников рынка, в том числе транснациональных корпораций, которые признаны антиконкурентными и запрещены в США или Евросоюзе, появляются в России или в других странах – членах БРИКС. Над этой проблемой в формате БРИКС мы уже работаем. Эффекта синергии наши страны могут добиться путем реализации крупных совместных проектов, основанных на международном разделении труда (в атомной энергетике, авиации, алмазно-бриллиантовом комплексе, сельском хозяйстве), при применении «мягких» форм сотрудничества как на политическом, так и на экспертном уровне (наш опыт сотрудничества в сфере защиты конкуренции показывает эффективность таких институтов). Там, где это необходимо, мы должны стать инициаторами разработки новых принципов и правил сотрудничества и новых стандартов поведения в международных торгово-экономических отношениях».

Так, в 2013 году был внедрен Кодекс автопроизводителей, разработанный ФАС России совместно с Ассоциацией Европейского Бизнеса (AEB). Тогда же на очередной конференции конкурентных ведомств БРИКС Бразилия, Индия и Китай поддержали эту инициативу и выразили желание внедрить ее на своих рынках. В сентябре 2014 года в АЕБ глава ФАС России Игорь Артемьев предложил уже фармсообществу разработать по аналогии с Кодексом автопроизводителей Кодекс фармпроизводителей. Комитет по здравоохранению и фармацевтике АЕБ инициативу поддержал, и уже через месяц, в октябре, началась активная работа по его созданию. В марте 2015 года подходы ФАС России к Кодексу фармпроизводителей были представлены главой ведомства Игорем Артемьевым на специальном круглом столе с участием экспертов и руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС. Разработка Кодекса, по предварительным, данным должна завершиться в июне 2015 года.

«В Дурбане мы предлагаем обсуждение проблем фармацевтического рынка вынести в отдельную сессию, – сообщил Андрей Цыганов. – Их решение, безусловно, может быть достигнуто только совместными усилиями конкурентных ведомств стран БРИКС. Речь пойдет не только о ценах на лекарственные средства, но и в целом о проконкурентной политике государств в социально значимых секторах экономики».

В завершение Андрей Цыганов выступил с инициативой включить в документ, который готовится по итогам круглых столов Гражданского БРИКС, предложения по совместным действиям в сфере конкурентной политики. Идея представителями Российского национального комитета Международной торговой палаты была поддержана.

Гражданский БРИКС – инновационный политический процесс, впервые реализуемый в рамках Саммита БРИКС в 2015 году, году российского Председательства. Своей главной целью Гражданский БРИКС ставит обеспечение конструктивного диалога представителей гражданского общества не только государств-участников БРИКС, но и приглашенных стран с лицами, принимающими решения по вопросам важнейших социальных тем - здравоохранению, образованию, культуры, развитию, проблемам урбанизации, финансам, конфликтному регулированию и др.

Штаб-квартира Банка развития БРИКС расположится в Шанхае. Как сообщило Министерство финансов КНР, офис разместится в выставочном комплексе ЭКСПО на территории района Пудун.

Президентом банка станет представитель Индии Кундапур Ваман Каматх. Он прибудет в Шанхай и возглавит управляющую группу, которая займется решением организационных вопросов. Пост вице-президента банка выдвинут представитель Китая Чжу Сянь. Он ранее занимал ряд должностей в Минфине КНР, Всемирном банке и Азиатском банке развития.

Напомним, что соглашение о создании банка было подписано летом 2014 г. в Бразилии. Банк создается для финансирования инфраструктурных проектов в государствах БРИКС и развивающихся странах. Первое заседание Совета управляющих новой финансовой структуры пройдет в начале июля 2015 г. в России. Именно на этом мероприятии планируется утвердить президента банка и его заместителей. Официально Банк развития БРИКС начнет функционировать в конце 2015-начале 2016 гг.

Rosneft Brasil (100%-ная "дочка" Роснефти) договорилась о покупке у PetroRio (новый бренд HRT) 55% акционерного капитала в проекте Солимойнс. Об этом говорится в пресс-релизе Роснефти.

Сделка будет закрыта после получения одобрения от Национального агентство нефти и газа Бразилии, которое ожидается в середине 2015 года, говорится в пресс-срелизе Роснефти. В результате закрытия сделки Rosneft Brasil получит контроль над 100% акций и статус оператора проекта по разработке углеводородов в бассейне Солимойнс, в районе реки Амазонки (Бразилия).

Сумма сделки составляет $55 млн.

"Участие в проекте Солимойнс позволяет Роснефти упрочить свои позиции в Бразилии, стране с перспективными возможностями роста в сфере добычи углеводородов. Кроме того, проект Солимойнс позволяет получить синергетический эффект с венесуэльскими проектами Роснефти", - говорится в сообщении компании.

Проект Солимойнс включает 16 лицензионных участков на общей площади, около 41.5 тыс. кв. км. Участки содержат 11 открытых залежей углеводородов, ресурсы которых были оценены D&M и составляют 717 млн баррелей нефтяного эквивалента по категории С3 (95% ресурсов составляет природный газ). Перспективные ресурсы нефти составляют 1005 млн баррелей, перспективные ресурсы газа - 800 млн баррелей нефтяного эквивалента.

Санкции. Как это делается

Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru

В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.

Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.

Сила права и право силы

Специалисты выделяют три вида экономических санкций.

Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.

Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.

Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.

Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.

Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.

О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.

Инвестиционный шок

Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.

Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.

Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.

Бывали случаи

Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».

Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.

По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.

Опыт новейшего времени

В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.

Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.

Еще один пример новейшего времени – Иран.

Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.

Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.

Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.

По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.

Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.

Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.

В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).

Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.

Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.

Так в чем успех, или как это работает?

Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).

Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.

В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.

Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).

Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.

Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.

Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.

Россия и санкции: шанс для рывка?

Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.

Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.

Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.

Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.

Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.

В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.

Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 мая 2015 > № 1378933

Введение странами Запада санкций стимулировало достижение импортозамещения

Такое мнение озвучила Валентина Матвиенко, спикер Совета Федераций, считающая, что санкции подтолкнули Россию к тому, чтобы эффективно заняться развитием собственной экономики.

- Санкции лишь подтолкнули Россию к тому, чтобы более эффективно заниматься собственной экономикой, уменьшить зависимость от западных стран, реализуя программу импортозамещения,- сказала г-жа Матвиенко в интервью корреспонденту «Спутник Сербия».

По мнению чиновника, сокращение сотрудничества с целым рядом стран повлияло на расширение взаимодействия и товарооборота со странами БРИКС и АТР.

- Не удалось заставить Россию изменить свою принципиальную позицию в защите национальных интересов, изменить свою независимую внешнюю политику. Экономику России развалить не удалось, мы достаточно уверенно развиваемся,- считает Валентина Матвиенко, тем не менее признав, что западные санкции все же нанесли России «определенный ущерб».

За время действия санкций и запрета на поставки сельскохозяйственной продукции товарооборот России с ЕС, по озвученным чиновником данным, сократился на 10%, что «ощутимо для стран ЕС».

- Поэтому всё больше государств поднимают голос за отмену санкций, за политический диалог. И я очень надеюсь, что прагматически здравый смысл возобладает, потому что вредить своей собственной стране, своей экономике, благосостоянию граждан, не может ни одно правительство,- добавила спикер.

Евросоюз. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 18 мая 2015 > № 1377580 Валентина Матвиенко