Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Американский интернет-магазин Amazon начал осуществлять доставку электроники в Россию, сообщается на сайте Amazon.

Онлайн-магазин расширил свой ассортимент для доставки в Россию, включив в него бытовую электронику. Как ранее сообщал Digit.ru, в июне Amazon начал доставлять в Россию одежду, обувь, аксессуары и товары для дома. До этого в Россию поступали только книги, аудиозаписи и фильмы.

Amazon.com - крупнейший интернет-сервис по продаже товаров и услуг через интернет. Помимо США, Amazon работает в Канаде, Китае, Бразилии, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и Испании. Штаб-квартира расположена в Сиэтле.

БРИТАНСКИЕ ВЛАСТИ НАЧАЛИ ОКАЗЫВАТЬ ДАВЛЕНИЕ НА THE NEW YORK TIMES

Правительство Великобритании потребовало уничтожить копии секретных документов, переданных Сноуденом

Правительство Великобритании потребовало от американской газеты The New York Times уничтожить копии секретных документов, переданных журналистам экс-сотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом, сообщает Reuters со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией. Запрос был направлен от высокопоставленного дипломата из британского посольства в Вашингтоне.

По данным агентства, речь идет о документах, рассказывающих о деятельности американской разведки и сотрудничающего с ней британского Центра правительственной связи. Это спецслужба, занимающаяся радиоэлектронной разведкой и защитой информации правительства и армии.

Ранее власти Великобритании потребовали уничтожения переданных Сноуденом документов у The Guardian, но редакция британской газеты приняла решение передать документы The New York Times, посчитав, что, благодаря гарантирующей свободу слова первой поправке к конституции США, американское издание лучше защищено от давления. В середине августа спецслужбы пришли в редакцию The Guardian и уничтожили компьютеры, где хранились материалы, но главред газеты заявил, что работа над документами будет продолжена из-за рубежа.

Один из журналистов британской газеты Гленн Гринвальд, работает с документами в Бразилии. 18 августа в лондонском аэропорту был задержан и допрошен друг Гринвальда,бразилец Давид Миранда, помогавший журналисту.

Свежий ветер оптимизма

Новый образ мышления для успеха в будущем мире

Резюме: Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет быть открытым, создавать альянсы и использовать возможности союзников.

Мировая система переживает глубокий кризис. Каждый цикл «творческого разрушения» старого миропорядка меняет и правила игры. Новая система будет формироваться под влиянием других факторов успеха и форм поведения ее участников. Чем быстрее страна приспособится к меняющимся условиям, тем большего она сможет добиться в следующие 10–20 лет. Темпы адаптации во многом зависят от способности правительств понять, куда движется мир, и выбрать эффективную конкурентную стратегию.

Атлантический совет выпустил недавно доклад «Взгляд в 2030 год: стратегия США для постзападного мира», который опирается на сценарии, подготовленные Национальным советом по разведке. Авторы полагают, что в ближайшие годы Соединенные Штаты вернут себе возможность управлять миром. Россия почти не упоминается: по сути, ее списывают со счетов как влиятельного игрока будущего.

Есть ли у России шанс обрести достойное место в формирующейся мировой системе? С какими вызовами ей придется столкнуться? Успех определит способность страны переосмыслить свое место в мире и выработать международную стратегию, отличную от той, что была характерна для эпохи евро-атлантического соперничества великих держав.

Контуры нового мира

Несмотря на высокую степень неопределенности, экономические и социально-политические тенденции уже позволяют составить представление о том, какой станет планета через 10–20 лет.

Экономика и технологии: тектонические сдвиги. Через 10 лет мир все еще будет приходить в себя после долгого периода медленного роста. Экономики США и особенно Европы – главных потребителей сегодняшнего дня – еще продолжат отрабатывать накопленные долги. Несмотря на значительный прогресс в области здравоохранения, компьютерной техники и чистой энергетики, базовые технологии нового кондратьевского цикла еще не будут достаточно зрелыми, чтобы генерировать финансовые потоки, достаточные для опережающего роста мирового благосостояния.

Азиатско-Тихоокеанский бассейн определенно затмит евро-атлантический регион в качестве центра мировой экономики. Независимо от того, как быстро будет дальше развиваться Китай, около половины мировой элиты составят богатые, образованные и уверенные в себе выходцы из Азии, на долю которых, согласно расчетам Центра по европейской реформе, придется 42% мирового потребления. Для них глобальные центры притяжения сместятся из Нью-Йорка и Лондона в Шанхай, Мумбай и Сингапур.

Начало следующего долгого цикла роста будет сопровождаться переделом влияния в мировых бизнес-элитах. Лидерство в компаниях перейдет от финансистов и адвокатов к тем, кто способен понять и привлечь новых покупателей и обеспечить рост доходов, – инноваторам, инженерам, маркетологам. Доллар, несмотря на относительно крепкое здоровье американской экономики, скорее всего, утратит неоспоримое право быть единственной резервной валютой мира. По мере снижения его роли американским финансовым элитам – королям нынешней мировой экономической системы – придется умерить амбиции.

Мировая экономика станет еще более тесно интегрированной, превратится в систему увязанных друг с другом торговых соглашений, сконцентрированных вокруг наиболее сильных региональных игроков. Страны попытаются привести налоговые режимы, стандарты и законодательства к единому знаменателю, все больше поступаясь реальным национальным суверенитетом. Ожесточенная конкуренция за инвестиции и таланты обострится; неравенство в доходах и богатстве между несколькими лидирующими глобальными центрами и остальным миром станет еще более разительным.

Народы против правительств. На Западе правительствам, перегруженным финансовыми и социальными обязательствами, придется иметь дело с уставшим от кризиса, поляризованным и скептически настроенным электоратом. На Востоке и Юге режимы столкнутся с возросшими ожиданиями увеличивающегося населения, в то время как рост ориентированной на экспорт экономики замедлится.

Следующие 20 лет – это усугубление напряженности в отношениях между «управляющими» и «управляемыми». Отчаянно нуждаясь в деньгах, правительства будут стремиться установить полный контроль над своими гражданами-налогоплательщиками. Те же, наконец, начнут сопротивляться. Растущий городской средний класс, активный, коммуникабельный и нетерпеливый, потребует больше прав, прозрачности и социальной защищенности. В Турции, Испании, Бразилии и Египте мы уже становимся свидетелями зарождения протестной культуры, характерной для нового поколения.

Несмотря на попытки прижать налогоплательщиков к ногтю, государства утратят контроль над своими самыми ценными активами – людьми. Как заметил, выступая в Давосе, президент Израиля Шимон Перес, благодаря образованию и международным корпорациям граждане обретут беспрецедентную свободу самовыражения и развития индивидуальности. Лучшие будут востребованы всюду, тогда как «худшие» – бедные и необразованные – нигде и никому не понадобятся. Наблюдая за жизнью богатых и знаменитых на экранах своих мобильных телефонов, миллиарды мальчишек и девчонок захотят пожертвовать многим для достижения своей мечты. Те, мечтам которых не суждено сбыться, пополнят ряды преступных групп и радикальных организаций.

Социальная напряженность – питательная среда для политической нестабильности и всплесков национализма. Она также породит крупные движения с требованиями социальной справедливости. Фрэнсис Фукуяма ожидает ренессанса левого фланга политического спектра как реакции на поляризацию и доминирование мировых финансовых элит. Распространению левого движения благоприятствует отсутствие свежих идей в лагере правых. Пользуясь преимуществами социальных сетей, взывая к разочарованной молодежи из глобализированного среднего класса, эти движения способны быстро приобрести всемирный характер, захлестывая одно правительство за другим.

Безопасность и окружающая среда: новые мобилизующие темы. Ослабленные кризисом государства, испуганные недовольством собственного населения и растущим давлением внешних факторов, бросят все силы на обеспечение безопасности, пытаясь контролировать буквально все: от личности и финансов граждан до их поведения на улице, не говоря уже о политической деятельности. Вооруженные новыми технологиями тотальной слежки, службы безопасности повсеместно превратятся в вездесущих «больших братьев». В отличие от законопослушных родителей, зацикленных на потреблении, молодое поколение, как уже очевидно, не намерено терпеть беспредельный контроль и создаст свою «пиратскую контркультуру», героями которой станут такие люди, как Ассанж и Сноуден.

Поскольку иммиграционные потоки продолжат размывать социальную ткань западных обществ, у правительств не останется другого выбора, как воздвигать защитные барьеры против пришельцев, играя на ксенофобии и национализме. В большей части развивающегося мира быстрая индустриализация и избыточная урбанизация приведут к деградации городской среды, все менее пригодной для проживания. Экономическая необходимость заставит огромные массы людей искать прибежища в горстке мегаполисов, страдающих от загрязнения, перенаселения и преступности. В странах с авторитарными режимами при отсутствии легальных возможностей для политической оппозиции дело защиты окружающей среды может стать мобилизующей темой и поводом для того, чтобы требовать политических реформ.

Международные отношения: неопределенность и напряженность. Многие согласны с Иэном Бреммером, президентом «Евразия груп», который считает, что через 20 лет в мире не останется единого доминирующего центра силы. Влияние Запада и США станет менее выраженным, а их свобода маневра, проистекающая из контроля над мировой финансовой, медийной и военной инфраструктурой, сократится. Для новой мировой элиты, особенно азиатской и латиноамериканской, Бреттон-Вудские соглашения и холодная война полностью уйдут в историю. Бразилия, Индия, Иран, Турция и Индонезия превратятся в региональные центры влияния, а Китай – в глобальный. Запад утратит монополию на передовые военные технологии – у региональных игроков появятся боеспособные вооруженные силы, дающие возможность без стеснения отстаивать свои интересы.

Логика бизнеса без границ и усугубление глобальных проблем, таких как миграция, состояние окружающей среды, распространение средств массового уничтожения или противоречия относительно прав человека способны и дальше размывать понятие государственного суверенитета. Параг Ханна описывает будущее мира, где корпорации, государства, люди и религиозные организации будут взаимодействовать не только реально, но и виртуально, а официальные каналы утратят монополию на управление отношениями между странами. Современные международные институты, неспособные справиться с растущей сложностью стоящих перед ними проблем, продолжат уступать реальную власть региональным организациям или целевым группам, подобным «Большой двадцатке». Однако передача полномочий стихийно создаваемым форумам, не обладающим всеобщей легитимностью, неизбежно приведет к новым трениям и непостоянству союзов.

В условиях «текучести» системы международных отношений, все меньше контролируемой ядерными державами – членами Совета Безопасности, усиливающиеся региональные игроки попытаются сформировать собственные зоны влияния, тогда как небольшие страны будут искать спасения в альянсах. Это особенно характерно для пространства между Средиземным и Южно-Китайским морями, где расположены старые соперники с новыми амбициями – Турция, Иран, Саудовская Аравия, Пакистан, Индия, Вьетнам и Китай. Нестабильная социальная ткань многих мусульманских государств гарантирует, что в какой-то момент напряженность перерастет в вооруженные столкновения.

Соединенные Штаты, в отличие от прежних времен, вряд ли захотят прямо ввязываться в это соперничество. Америка, самодостаточная в энергетическом плане и занятая поиском новой идентичности, скорее всего, проявит осторожность на мировой арене, вмешиваясь преимущественно для того, чтобы сохранить благоприятный для себя расклад сил в ключевых регионах мира.

Вполне вероятно, что в течение следующих 20 лет еще несколько стран получат возможность наносить массированные парализующие удары – как ядерные, так и кибернетические. Вместо того чтобы идти на риск прямой конфронтации, соперники предпочтут проецировать силу опосредованно, используя оппозиционные религиозные или сепаратистские движения. Инвестиции в разведку, контрразведку, каналы информационного воздействия, силы специального назначения и кибернетическое оружие будут расти гораздо быстрее, чем в традиционные вооруженные силы.

Продолжится размежевание на конкурирующие между собой группы стран. До тех пор пока очередной долгий цикл экономического роста не ослабит социальное недовольство масс, поляризация и нестабильность продолжат усугубляться. Трудно не согласиться с бывшим госсекретарем США Колином Пауэллом, который характеризует следующие несколько лет как «революционные».

Новые факторы успеха

Для обуздания социальной напряженности и создания рабочих мест государствам придется еще жестче соперничать за возможности и ресурсы роста. Пытаясь соблазнить инвесторов привлекательными условиями, правительства в то же время будут использовать все средства, чтобы обеспечить сбыт для своих товаров и услуг. Крупнейшие игроки, такие как Соединенные Штаты и Китай, постараются расширить рынки, находящиеся под их контролем. Менее крупные игроки займутся укреплением региональных альянсов: скоро мы увидим модифицированный вариант интеграции в Европе, формирование азиатского экономического и оборонного блока вокруг АСЕАН, а также общее латиноамериканское экономическое пространство.

Наряду с конкуренцией за природные ресурсы существенно обострится борьба за человеческий капитал, лежащий в основе инноваций и добавочной стоимости. Возрастет значение мест, где этот капитал аккумулируется – стабильных стран с высокой межрелигиозной и межэтнической терпимостью, где правительства не посягают на свободу граждан, с умеренной системой налогообложения, чистой природной средой и развитой инфраструктурой.

Какие же опасности подстерегают в новом мире? Что будет залогом безопасности и конкурентоспособности государств?

На первый план выходит риск стать «чужаком» в мировом сообществе, утратить беспрепятственный доступ к рынкам, талантам, финансированию и технологиям. Трудности с интеграцией в наиболее привлекательные глобальные процессы разделения труда и создания стоимости будут означать замедление роста и дополнительные издержки. Чтобы гарантировать экономике реальные шансы на успех, страны захотят стать членами как можно большего числа экономических альянсов и зон свободной торговли. Те, кто неспособен найти место в возникающем мировом порядке, столкнутся с задачей выживания в самых невыгодных условиях, что мы видим сейчас на примере Ирана.

Существует также угроза стать мишенью для враждебно настроенных держав, объектом если не прямого вооруженного вторжения, то подрывной деятельности. В любом случае конфронтация потребует чрезвычайных усилий и изнурительных расходов на национальную оборону. Императивы безопасности вынудят правительства выбирать один из двух вариантов: либо самим наращивать военную мощь, включая обретение оружия массового уничтожения, либо искать защиты в военном альянсе с сильным партнером.

Риск отсутствия внутреннего мира – социального, религиозного и этнического – не менее важен, чем угроза войны, так как он ставит крест на нормальном экономическом развитии. Внутренняя стабильность – обязательное условие для привлечения талантов и инвестиций и важный компонент качества жизни. Конкуренция за людей невозможна без создания условий для всплеска социального и экономического оптимизма. Культура равноправия и равных возможностей для всех этнических групп, четкие и ясные правила игры – необходимые условия успеха.

Поскольку никто не может предсказать, как новые технологии повлияют на бизнес и геополитику, государствам придется быть готовыми быстро приспосабливаться к меняющимся условиям. Более чем когда-либо важно уметь распределять риски: заручиться конкурентными преимуществами в нескольких областях создания богатства, не ограничиваться одним рынком, одной отраслью, одним альянсом. Как отмечает Иэн Бреммер, страны, у которых есть выбор в путях развития, получат преимущество. Они смогут дороже «продавать» себя на международной арене.

Вызовы для России

В настоящее время Россия не входит ни в один из основных экономических клубов. Хотя членство во Всемирной торговой организации открыло российский внутренний рынок миру, последний двери в ответ не распахнул. Дальнейшее углубление мировой экономической интеграции связано с созданием преференциальных зон, что во многом девальвирует ценность вступления России в ВТО. Сергей Рогов, директор Института США и Канады РАН, отмечает образование двух крупнейших торговых орбит – транстихоокеанской и трансатлантической. Латинская Америка, Китай и Индия так или иначе войдут в эти орбиты. К сожалению, пока непонятно, как Россия, не являясь полноправным участником этих торговых зон, сможет вписаться в новую экономическую карту мира. Членство в БРИКС не дает очевидных торговых преимуществ, тогда как создание Евразийского союза расширяет экономическое пространство России, но не обеспечивает доступа к наиболее перспективным рынкам будущего.

Россия все еще не имеет возможности оказывать заметное влияние на механизмы ценообразования на рынках природных ресурсов, от которых критически зависит. Заслуженно или нет, но у нее отнюдь не безупречная репутация среди мировых инвесторов. Поскольку Россия не входит в круг стран, которые определяют мировую экономическую политику, наши власти не имеют достаточного набора инструментов, однако несут полную ответственность за ситуацию в экономике и благополучие граждан.

Если говорить о стратегической безопасности, Россия зажата между двумя растущими центрами силы – Китаем и Европейским союзом. У страны нет надежных друзей, а численность населения неуклонно снижается. Громадные природные ресурсы вызывают зависть. Обладая внушительным ядерным арсеналом, Россия пока может не опасаться прямого нападения, но ее южные границы уязвимы для конфликтов малой интенсивности, разжигаемых в том числе и теми, кто стремится эксплуатировать российские религиозно-этнические проблемы.

Что касается Запада, то преимущественно православная Россия недостаточно мала, чтобы быть поглощенной европейским центром цивилизации, но и недостаточно велика, чтобы сформировать собственный глобальный полюс притяжения, подобно Китаю. Несмотря на растущие экономические и культурные связи с Европой, религиозные и политические отличия не позволяют России стать полноправным членом евроатлантического клуба. По отношению к Востоку Россия всегда будет стоять особняком в культурном и этническом отношении. Ей трудно уладить давний вялотекущий конфликт с Японией, не говоря уже о потенциальных трениях с Китаем. При самом оптимальном сценарии будущее здесь можно определить по принципу «чем выше забор, тем лучше соседи». В соответствии с логикой преобладающих рыночных связей Центральная Азия втягивается в орбиту «большого» Китая, в то время как российское культурное и языковое пространство там продолжает сужаться.

Чем беспокойнее мусульманский мир и чем яснее он себя осознает, тем менее комфортно России по соседству с ним. Российские мусульмане по мере роста численности и влияния могут испытывать культурное тяготение к модернизирующейся Турции и богатым странам Персидского залива. Для них не пройдут незамеченными и перемены на Ближнем Востоке, где религиозные силы берут политическую власть.

С точки зрения внутренней стабильности Россия вступает в новый век, не будучи в ладах сама с собой. Обостряется поляризация общества, растет религиозная нетерпимость и пропасть между этническими группами. России трудно чем-либо гордиться в плане качества жизни. Густонаселенные районы экологически неблагополучны, инфраструктуры хронически не хватает. Муниципальное хозяйство ведется из рук вон плохо. Бюрократия «кошмарит» бизнес и частных граждан, сводя на нет привлекательность низких ставок налогообложения. Несмотря на динамичную культурную жизнь, повседневное пьянство и беспредел на дорогах производят отталкивающее впечатление как на местных жителей, так и на приезжих.

Российская культура объединила и ассимилировала многочисленные этнические группы в границах империи, а затем и Советского Союза. Однако, будучи удаленной и самодостаточной державой, Россия не имеет опыта обращения с «настоящими» иностранцами – теми, кто не принадлежит к ее цивилизационному пространству. Хотя мобильная и любознательная российская молодежь открыта миру, Россия как страна для него закрыта. Ее предприятия и администрация работают по старинке, и им в массе своей нет дела до того, как ведутся дела в других местах. У подавляющего большинства талантливых, предприимчивых и мобильных иностранцев, готовых искать новые возможности, Россия может вызывать интерес как место деловых и туристических визитов, но не проживания и открытия бизнеса.

Страна не имеет конкурентных преимуществ в какой-либо другой области кроме природных ресурсов. Но даже и с гигантскими запасами полезных ископаемых влияние на мировых рынках будет уменьшаться, поскольку Соединенные Штаты становятся конкурентом России по экспорту нефти и газа, а мир ищет альтернативные способы выработки энергии.

Утечка качественных, профессиональных человеческих ресурсов продолжается, а система образования России с трудом справляется с задачей замещения отъезжающих специалистов. Более того, пока не удается возродить технологичные отрасли экономики с высокой добавленной стоимостью, критически важные для сохранения передовых производственных навыков населения. Что касается репутации в научном мире и в области образования, то, если измерять ее количеством зарегистрированных патентов или цитирований в крупных научных журналах, Россия, прямо скажем, не блещет.

Новая стратегическая парадигма

Новый мир формируется вокруг России и часто без российского участия. Официально страна намерена оставаться крупным игроком на мировой арене, пятой либо шестой экономикой по размеру ВВП. Хотя она больше не соперник США, Евросоюзу или Китаю, цель – выступать на равных с Японией, АСЕАН, Индией или Бразилией.

Но эти сценарии и прогнозы основаны на экономических моделях прошлого. В мире, где доминируют другие факторы успеха, российская экономика едва ли станет расти с той скоростью, которая ожидается. Как сырьевой державе, производящей не более 3% мирового ВВП, России отводится второстепенная роль в глобальном хозяйстве.

Хотя уже 20 лет очевидно, что Азия превратится в крупнейший рынок будущего, Россия едва открывает свои восточные двери. Она утрачивает влияние в Центральной Азии и пассивна на Украине, позволяя новым торговым барьерам сформироваться в непосредственной близости от ее экономического центра. Вот уже много лет Россия не может заключить всеобъемлющий договор с ЕС, чрезвычайно важный для ее развития. Турция постепенно перехватывает инициативу на Кавказе. Деловые связи с Соединенными Штатами, крупнейшим игроком мировой экономики, незначительны. По мере обострения глобальной конкуренции Россия оказывается все более уязвимой. Дееспособность мировых институтов, где Москва традиционно пользуется влиянием, таких как ООН, снижается, в то время как увеличивается роль региональных группировок, где Россия может остаться в меньшинстве. Речь идет прежде всего об Арктике, Черноморском и Каспийском бассейнах.

Численность российского населения и экономический вес сокращаются, страна постепенно теряет геополитический масштаб. Если негативные тенденции продолжатся, через пару десятилетий Россия рискует оказаться на глобальной периферии.

Меняется стратегическая парадигма. Россия жила в мире соперничества великих держав, с четко определенными границами и механизмами использования силы. 300 лет страна оставалась одним из ведущих игроков в мировой системе, центром которой являлась Европа. Россия была соперником и партнером Запада, но не имела достойных оппонентов к Востоку и к Югу. Россия и Советский Союз внушали страх своими размерами и могуществом. В экономическом плане страна была самодостаточной, и ей не нужно было ничем делиться.

Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет создавать альянсы и использовать возможности союзников. Для таких стран, как Россия, это фундаментальный вызов. Взаимоотношения Москвы с Европейским союзом особенно наглядно демонстрируют, как трудно играть в одиночку против целой команды. Россия, привыкшая к матчам один на один, чувствует себя теннисистом, которого вынуждают сразиться в футбол. Это мучительно, даже если команда противника далека от пика своей формы и не слишком хорошо сыграна.

В новой парадигме Россия зависит от остального мира. Однако у страны мало опыта создания альянсов и работы в команде, ей предстоит научиться находить друзей. Она исторически терпеть не может организаций, в которых не играет доминирующей роли, и продолжает разговаривать с соседями менторским тоном. Москву быстро утомляют бюрократические лабиринты многосторонних организаций. Как верно замечает Николай Злобин, России еще нужно найти способ, как сохранять свою независимость, не теряя при этом влияния на мировые процессы.

Россия выступает за многополярное устройство, но не освоила методы эффективной работы в многомерном многоскоростном мире. Подобно тому как американским элитам пора осознать необходимость делиться силой и влиянием, российским нужно понять, что страна больше не способна добиться успеха в одиночку.

Новый менталитет для новой парадигмы

Что же мешает стать хорошим командным игроком? Поведение России – результат миропонимания и образа мышления, который превалирует в обществе. Но чтобы завоевать достойное место, нужен другой подход, другой образ мыслей.

Не изменив существующий менталитет, мы обречены воспроизводить прежнее поведение. Нужно критически переосмыслить те «априори», из которых складывается коллективное сознание, открыто сказать о вызовах, отказаться от табу и подходов, которые мешают быть конкурентоспособными. Избавление от страхов, изъянов и недостатков – процесс болезненный. Попытки переоценки прошлого поведения спровоцируют обвинения в отсутствии «патриотизма». Однако нет ничего более патриотичного, чем постараться понять, что мешает достичь успеха в будущем. Петра Первого тоже обвиняли в отказе от «священных традиций», когда он стриг бороды боярам.

Во-первых, давайте перестанем «играть от обороны» и перейдем в наступление. Мы представляем себе Россию как «осажденную крепость». Национальная психология веками выковывалась через сопротивление внешним агрессорам – монголам, немцам, французам, американцам. Это оборонное сознание работало на объединение огромной и разнородной страны и справилось с этой задачей. Представляя Россию как вечную жертву агрессии, мы, по сути, утверждаем наше моральное превосходство. Однако это же подразумевает, что россияне отдают инициативу другим и что есть возможность жертвовать временем и пространством, прежде чем само существование как нации окажется под угрозой.

Такая логика больше не работает. Маловероятно, что кому-то захочется оккупировать Россию. Во всех других смыслах, кроме географического, она не так уж велика, особенно с точки зрения человеческого, промышленного и финансового потенциала. Огромные расстояния – помеха не только и не столько для врагов, но и главным образом для нас самих. В мире современных технологий оборонительное мышление утрачивает всякий смысл.

Традиции делают Россию пассивной и создают иллюзию, будто достаточно просто протянуть дольше, чем противники, выждать, пока над нами не нависнет смертельная угроза, и лишь тогда начать действовать. Россия ждет предложений извне вместо того, чтобы самой активно организовывать других. Страна играет от обороны, отвечая на действия европейцев, американцев или китайцев, в то время как необходимо самим задавать тон и искать новых друзей и возможности. Мы нередко с опозданием реагируем на то, что происходит в информационном пространстве, позволяя окружающим формировать российский имидж на международной арене и даже нашу внутриполитическую повестку дня.

Тем самым увековечивается психология жертвы, которая снимает с нас ответственность за собственные просчеты. Достаточно просмотреть ежедневную прессу, как консервативную, так и либеральную, чтобы понять, насколько в России любят винить других – власти, соседей, масонов, инородцев, – не предлагая ничего взамен. Комплекс жертвы приводит к недооценке собственных способностей и убивает желание пытаться что-то изменить.

Пора отказаться от психологии осажденной крепости, научиться строить мосты, а не стены. Оборонный менталитет диктует внешнюю политику, нацеленную на сохранение статус-кво и защиту суверенитета в качестве незыблемого принципа. На уровне заявлений Евразийский союз, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и Арктический совет, то есть альянсы, которые формируют новую стратегическую среду, – приоритеты. Но реальный упор делается на консервацию, на старые инструменты – место постоянного члена в Совете Безопасности ООН, ядерный статус, членство в «большой восьмерке» и стратегические отношения с Соединенными Штатами.

Во-вторых, давайте перестанем считать себя «особенными» и начнем на равных играть на всем мировом поле. Оборонительное поведение нередко оправдывается притязаниями на «уникальность». Некоторые утверждают, что остальной мир не может понять Россию, которая всегда будет идти своим особым путем. Подобное представление – следствие ограниченного взаимодействия с другими странами, так как себя можно познать только в сравнении с окружающими. Российская культура не более уникальна, чем культура любой другой крупной нации – индийской, китайской, немецкой, персидской или японской.

Ментально отделяя себя от других, мы лишаем себя возможности конкурировать на самом важном мировом рынке – рынке идей, «мягкой силы». На откуп американцам и европейцам отдается право вводить в общий обиход концепции и понятия, с помощью которых судят об окружающем мире, в том числе и о России. Владислав Иноземцев сожалеет о том, что ни одна из основных концепций, формирующих сегодняшние мировые дебаты, таких как, например, «глобализация» или «столкновение цивилизаций», не предложена российскими мыслителями. Повторяя заклинания о собственной исключительности, россияне строят интеллектуальную «Берлинскую стену» и обесценивают идеи, рождающиеся в России.

Несмотря на историю многонациональной империи, мы не знаем, как обращаться с выходцами из других стран, боимся других культур и религий. Российская иммиграционная система не работает, страна не справляется с ассимиляцией приезжих, как это делают, например, американцы. Согласно исследованию Всемирного экономического форума, по доле населения с негативным отношением к иностранцам Россия занимает третье место с конца в списке из 140 стран.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал недавно, что «Россия – это цивилизация, маскирующаяся под нацию; континент, прикидывающийся страной». В этом есть немало правды. Мы сами еще не поняли, где проходят наши «естественные» границы, где начинается и где заканчивается «настоящая Россия». Мы не знаем, гордиться ли нам своей историей, то высмеиваем все русское, то агрессивно демонстрируем свое богатство и силу. В общем, не производим впечатление людей, которые знают, кто они такие и чего хотят. За границей россияне к тому же создали себе неважную репутацию как партнеры по бизнесу и даже просто туристы.

Среднему по размеру государству с населением менее 150 млн человек не выжить в изоляции. Наш рынок и наша сфера интересов должны быть глобальными. Россия или «выйдет в мир» с инициативой и идеями, или «пойдет по миру». Однако отказ от ментального водораздела «мы» – «они» означал бы и осознание того, что иностранцы – западники, азиаты и т.д. – не умнее, не богаче и не лучше нас. Пора перестать ждать, пока «иностранные инвесторы» перестроят Россию и решат ее проблемы.

Следуя той же логике, необходимо изменить отношение к русской диаспоре. До недавнего времени по сравнению со многими другими странами россияне, живущие за рубежом, были слабо связаны с родиной. В советское время эмиграция была равносильна предательству. Однако в мире социальных сетей и глобальных компаний российская диаспора – достояние и актив. Миграция – естественный процесс. Хотя тот факт, что россияне покидают родину, свидетельствует о том, что за границей пока жить лучше, диаспора должна стать живой нитью, связывающей страну с остальным миром, стимулирующей обмен идеями и развитие бизнеса. Китайская диаспора стала катализатором взрывного роста экономики КНР, индийская сделала Индию мировым лидером в области аутсорсинга и информационных технологий. Для будущего развития Россия отчаянно нуждается в людях, которые уже интегрированы во внешний мир.

В-третьих, давайте перестанем рассуждать о «миссии» и определим национальные интересы. Россия, в том числе и в своей советской ипостаси, всегда считала себя страной, на которую возложена миссия. Она всегда претендовала на особую роль – будь то Третий Рим, покровительство православным и славянам, защита трудящихся всего мира или хотя бы альтернативный центр силы. О собственном прошлом мы говорим в мессианских терминах: защитили Европу от татаро-монгольского ига, освободили славянских братьев от турецкого владычества, спасли мир от фашизма и противостояли империализму. Общество верит в особое предназначение России. Даже сегодня, после того как страна пережила, быть может, самые унизительные моменты своей истории, в глубине души мы надеемся, что «историческая справедливость» восторжествует, и гордимся президентом за то, что он снова «заставил мир считаться с Россией».

Увлеченные поиском национального смысла, россияне не уделяют должного внимания осознанию и защите своих жизненно важных интересов, которые продиктованы логикой географического положения, окружения и возможностей. России необходимо сделать концептуальный шаг, который Роберт Каплан характеризует как «макиавеллиевский рывок от религиозной добродетели к светской корысти». Заметим, что защита ключевых национальных интересов совсем не означает торжества цинизма и безыдейности либо отсутствия ясных идеалов и ценностей, признаки чего заметны в российской общественно-политической практике.

Сегодня, когда формируется новая национальная государственность, следует переосмыслить приоритеты и союзы на основе современных реалий, а не старых обид. Связи с Японией и США – прекрасный пример тех областей внешней политики, где четкий фокус на взаимные интересы помог бы перестроить отношения, исходя из требований будущего, а не из багажа прошлого. К слову сказать, такое переосмысление в равной степени полезно и нашим партнерам.

Американские элиты берут сейчас паузу для того, чтобы обсудить национальные интересы и правильно расставить приоритеты, однако внутри российских элит такой диалог не ведется. Поскольку общество в целом не выработало понимания своих подлинных интересов, невозможно оценить, добиваемся ли мы успехов или терпим неудачу. Российским элитам давно пора начать открытый диалог о месте России в мире, не оставляя его на откуп тем, «кто должен этим заниматься». Ясность в вопросе о том, что хорошо, а что плохо для России, позволит «мягкой силе» целой нации реализоваться через «мегадипломатию». Этим термином Параг Ханна обозначает целый спектр мировых взаимоотношений между коммерческими предприятиями, негосударственными организациями и простыми людьми.

В-четвертых, давайте прекратим «зацикливаться» на прошлом и подумаем о будущем. Бесконечные дебаты вокруг недавно минувшего явно выходят за пределы разумного, превращаются в трату сил и времени. Можно не соглашаться в оценке уже произошедшего, но достичь согласия относительно того, что нам еще предстоит сделать, мы просто обязаны. Достаточно споров о том, кто был святым, а кто злодеем, надо готовиться к грандиозным вызовам, которые ожидают Россию. Пока российские политики набирают рейтинги в изнурительных спорах, другие страны заняты созиданием. Кроме того, даже если этнические русские все еще составляют большинство, население крайне многообразно в национальном, религиозном и идеологическом отношении, представители различных групп по-разному видят историю страны, так что прошлое вряд ли сможет объединить.

События ХХ столетия слишком свежи. Россия борется с тем, что психотерапевты называют «синдромом жертвы насилия», когда женщина, подвергшаяся агрессии, снова и снова переживает мучительные воспоминания, винит себя за то, что случилось, и, будучи не в силах объективно оценить ситуацию, неспособна вернуться к нормальной жизни. Принимая во внимание трагическую историю прошедших 100 лет и поражение в холодной войне, Россию можно считать «жертвой насилия». Более того, сейчас она стоит перед выбором, не подавить ли ей чувство гордости и не позволить ли «богатому насильнику», Соединенным Штатам, повести себя под венец.

Возможно, наступил момент, когда, как говорит бразильско-американский философ Роберто Унгер, «пророчество важнее памяти». Прошлое, по его словам, не имеет права затмевать будущее. Люди хотят понять, куда идти. Больше всего они нуждаются в лидерах, способных вдохновить и поставить амбициозные задачи. Хотя идейные разногласия никогда не позволят элитам прийти к консенсусу о прошлом, они обязаны сотрудничать ради политического выживания. Подлинную легитимность российские элиты обретут, только вместе созидая лучшую страну.

Уроки Петра Первого

В тревожную пору «подростковых лет» этого века надо приспосабливаться к новым правилам игры. Страна утратила многие прежние преимущества, и у нее не останется выбора, если она не станет лидером в формировании новой системы международных отношений. Будущее России зависит от способности обрести надежных союзников и полностью интегрироваться в мировую экономику. Страна в силах предложить остальному миру много ценного. В раздираемом конфликтами и экологически неблагополучном пространстве она способна стать стабильным независимым привлекательным островом. Россия в состоянии занять место арбитра в конкуренции между Востоком и Западом, благодаря своему географическому положению и природному потенциалу.

Время проявлять инициативу, переходить в наступление и завоевывать место в новом мире. Государственная система должна стать активной и наступательной, способной к изменениям, диктуемым новыми вызовами. В статье «Россия сосредотачивается» Владимир Путин отмечал, что как общество мы не ведем достаточно серьезных стратегических дискуссий о глобальных вызовах, с которыми мы столкнемся. Надо начинать, пока не поздно.

В российской истории был пример того, как целенаправленное изменение менталитета правящих элит привело к величайшему историческому прорыву. Посещая европейские державы, Пётр Первый осознал, насколько отстала страна. Пётр видел Россию не как крепость, окруженную врагами, а как активного игрока в европейской системе. Он перешел в наступление, бросив вызов сильнейшему соседу – Швеции. Открылся внешнему миру, веря в то, что взаимодействие с ним несет новые возможности. Четко определил российские жизненные интересы – борьба за доступ к морским портам, развитие торговых связей и политических альянсов. Опираясь на новое поколение элит, он всколыхнул страну амбициозными проектами. Несмотря на сопротивление, перестроил государственную систему, сделав ее более восприимчивой к прогрессу и способной воплотить в жизнь его честолюбивые планы. И что еще важнее – изменил представление страны и ее элит о самих себе.

В XXI веке государства будут укрепляться или слабеть в зависимости от того, насколько сумеют мобилизовать и вдохновить своих граждан. России нужен свежий ветер социального оптимизма, позитивный взгляд в будущее. Люди хотят понять, каким путем идет их страна, чтобы уверенно делать свои собственные шаги.

Андрей Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885375 Андрей Безруков

Борьба с коррупцией вместо стратегии развития

Центральная и Восточная Европа: кризис и конец элит

Резюме: В Центральной и Восточной Европе коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов.

Государства Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) переживают переходный период от одной социально-экономической системы к другой. Индивиды, сообщества и общества в целом находятся в состоянии непрерывных трансформаций, связанных как с глобализацией рынков, так и с изменением базисных стереотипов поведения – экономического в первую очередь. Согласованное, плавное протекание преобразований, задаваемых системным переходом – с одной стороны, и изменений, связанных с логикой глобализации (для стран ЦВЕ в том числе и своего рода региональной глобализацией – вхождением в европейский рынок) – с другой, весьма неопределенно, риски возникновения противоречий велики и постоянны.

В большинстве стран ЦВЕ государство все еще остается не только одним из самых влиятельных экономических акторов, но и по сути доминирующим, а в ряде случаев и гегемонистским. Доля валового внутреннего продукта, перераспределяемая через бюджеты всех уровней, по-прежнему велика, правительства располагают значительной собственностью и активно реализуют свои экономические интересы посредством развернутого использования вновь вводимых правовых норм.

Почему коррупция

Рассматривая на исходном этапе анализа коррупцию в широком контексте, нужно отметить, что, согласившись на сохранение государственных структур как доминирующих экономических акторов, народы стран ЦВЕ пытались ограничить их активность системой сдержек и противовесов в виде парламентской демократии и отдельных элементов гражданского общества. Но основное противоречие социалистических режимов пережило все революции. Граждане государств восточной зоны по-прежнему согласны с делегированием чрезвычайно большого объема их полномочий государственным структурам и предпочитают наслаждаться только одним правом – критиковать эти структуры с позиций «морали».

Поэтому в переходных обществах критика властей – и в первую очередь их коррумпированности – приобретает все более символический, почти культовый характер. Парадокс переходного периода в том числе и в том, что искажения времен социализма вновь эксплицируются – но с обратным знаком, и почти не видны различия между поклонением власти Сталина, Готвальда, Ракоши и т.д. и критикой власти сегодняшней (какого-нибудь, прости господи, Земана). Разница, пожалуй, лишь в подоплеке – сегодня критика властей базируется скорее на гедонизме наблюдателя, нежели на психологическом напряжении участника процесса. Что также парадоксально, поскольку именно при социализме граждане не были участниками процесса преобразований, в то время как сейчас коррупционный цикл захватил практически все слои общества.

Коррумпированные политики, полицейские и государственные служащие де-факто обслуживают подсознательные устремления граждан (а с учетом низкой эффективности государственных структур можно сказать, что такое обслуживание только и оправдывает их существование).

Заметим, что и в российском публичном дискурсе проблема коррупции стала одной из центральных. Коррупция вызывает озабоченность самых разных групп населения, и не в последнюю очередь – самих коррупционеров. Такое впечатление, что коррупция заместила нечистую силу во всех отношениях – о ней постоянно поминают, ее обязательно надо принимать во внимание при анализе любой частной или общественной ситуации. Разрабатываются и специальные ритуалы изгнания коррупции. Общественность и иностранные эксперты практически сошлись во мнении, что Россия в коррупции погрязла полностью, такого, мол, нет нигде. Расходятся лишь в одном – европейские эксперты считают, что победить коррупцию в России можно с помощью конфискаций и полной независимости некоего «антикоррупционного органа» (видимо, имея в виду Следственный комитет), а вот простой народ голосует за смертную казнь (потому что конфискованное все равно разворуют).

При всех отличиях российского сценария структура политико-экономического цикла скорее схожа. Россия так или иначе повторит (и уже повторяет) все ошибки и достижения стран ЦВЕ.

Стимулы и дестимулы переходной экономики

Для начала заметим, что в тяжелых коррупционных условиях (точность измерений тут особый вопрос, но в целом) проживает большая часть населения Земли. Причем именно эта часть демонстрирует более высокие темпы экономического роста. Против Швейцарии/Финляндии мы видим Китай и Индию, Бразилию и ЮАР, Нигерию и Индонезию. Естественно, критерии оценок степени коррумпированности того или иного общества находятся под влиянием целого ряда несопоставимых факторов, однако смысл от этого не меняется – минимальная коррупция является скорее исключением из правил.

Социально-экономический механизм переходного периода предоставляет огромные возможности для быстрого обогащения. Следует особо отметить, что быстрое обогащение отдельных экономических агентов задается как собственно проблемами переходного периода, так и (в краткосрочной перспективе) их решениями. Например, на первом этапе преобразований сверхприбыли обеспечиваются нелиберализованностью цен на локальных рынках, а сама либерализация (в долгосрочном плане снижая потенциал трансграничного арбитража) предоставляет краткосрочные возможности дополнительного обогащения.

Базисная особенность переходного периода – высокая зависимость доходов от скорости приспособления к быстро изменяющимся экономическим условиям. Суть коррупции, специфичной для переходного периода, – использование недоступных другим возможностей приспособления, включая управление этими изменениями.

Следует подчеркнуть, что потери индивида, не способного по каким-либо причинам быстро реализовывать открывающиеся возможности обогащения, транслируются следующим поколениям – что, естественно, повышает их болезненность.

Жадность

Государства ЦВЕ и бывшего Советского Союза существенно различаются по многим параметрам, однако общества в равной мере сталкиваются с феноменом жадности. Как было сказано в культовом фильме «Уолл-стрит», жадность – это хорошо, жадность продуктивна, жадность – движущая сила современного капитализма (как, собственно, и более ранней его модели).

Экономическая история предоставляет достаточно примеров, подрывающих основы веберовского постулата о более высокой продуктивности экономик, базирующихся на протестантской этике. История глобального финансового кризиса 1997–1998 гг. также опровергает тезис о сравнительно более высокой успешности и устойчивости экономик, опирающихся на конфуцианские ценности (в первую очередь в части, связанной с моральной необходимостью высокой степени семейных и личных сбережений).

Собственно говоря, вся история последних десятилетий дает основания сделать вывод о том, что процветают экономики стран, общества которых не в полной мере разделяют (или в основном не разделяют) протестантские ценности, в которых «честный труд и опора на собственные силы» как минимум ставятся под вопрос (если вообще существуют как ценностный ориентир). Также очевидно, что политики как левой, так и правой ориентации пытаются заместить экономический анализ причин кризиса, начавшегося в 2008 г., указаниями на нарушение моральных стандартов. Поэтому вполне логично, что борьба за соблюдение моральных стандартов объявляется составной частью антикризисной политики.

Именно таким образом в 2009–2012 гг. произошла подмена понятий. Ранее коррупция рассматривалась как побочный (и более того – второстепенный) результат дисфункции рыночных механизмов (в том числе механизмов определения, вменения и фиксации прав собственности). То есть если у вас есть проблема с институтами и механизмами, то у вас, во-первых, не будет экономического роста, и только во вторую очередь проявится коррупция – фактически как компенсаторный механизм, позволяющей экономическим агентам покупать государственные (а точнее – квазигосударственные) услуги в тех случаях, когда обеспечение ими не налажено. Собственно, такова была парадигма первой стадии переходного периода. Соответственно, изначально политика национальных правительств была сфокусирована на решении базовых проблем обеспечения экономического роста – либерализации, дерегулировании.

Ныне возобладал подход к коррупции как самостоятельному феномену, являющемуся продуктом жизнедеятельности либо неподконтрольной обществу бюрократии, либо циничных политиканов. Негативная коннотация становится все более очевидной. С переходом к доминированию в медийном пространстве интегральной модели коррупции стирается сначала лингвистический, а затем и понятийный разрыв между «благодарностью» и «подкупом», бакшишем и взяткой, добровольностью и вымогательством и т.п. Принципиально разные социальные сюжеты и модели сводятся к формуле «коррупция». Таким образом целый комплекс как традиционных, так и компенсаторных поведенческих стереотипов и моделей признаются коррупционными.

Более того, коррупция объявляется не только моральным грехом, но и фактором, влияющим на целый ряд социально-экономических процессов и прямо их определяющим. Коррупция, по мнению борцов с ней, определяет состояние экологической среды, этнический состав населения и темпы экономического роста. Естественно, что необходимость противодействия коррупции становится основной политической целью – это же просто логично.

Провал элит

Правящие элиты ЦВЕ не смогли выполнить историческую миссию – обеспечить трансформацию экономик и обществ максимально эффективным образом. Экономики региона отличаются, но все они неэффективны и неустойчивы. Власти дискредитированы, легитимность их весьма условна, однако текущая ротация не приносит результата, а полное обновление нереально. Избранный курс на передачу части полномочий (ну и максимальной ответственности за провалы) общеевропейским структурам также не стал спасительной альтернативой – в том числе и потому, что общеевропейские структуры, даже не достигнув полного суверенитета и не получив полных полномочий, уже демонстрируют худшие образцы поведения, характерного для большого неэффективного правительства. Да, правящие элиты ЦВЕ оказались не способны решить социально-экономические проблемы своих государств, но еще менее способен решить эти проблемы Брюссель.

Правящие элиты ЦВЕ изначально рассматривали присоединение к зоне евро в качестве одной из основных задач переходного периода. Это действительно позволило бы одновременно решить несколько краткосрочных проблем – без особых усилий стабилизировать валютный курс, резко сократить трансакционные издержки регионального бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность. Ну и как результат – подхлестнуть экономический рост за счет притока иностранных капиталов.

Присоединение к зоне евро, по сути, было бы сделкой переходного периода – постсоветские власти готовы поступиться частью суверенитета в обмен на признание развитыми европейскими странами их легитимности. Рассмотрим, что получилось, на примере Словении, вошедшей в зону евро и сейчас получившей все возможные проблемы.

Вступление в еврозону лишило Любляну возможности купировать кризисные дисбалансы за счет изменения курса национальной валюты. Это означает, что вместо элементарной девальвации (меры простой и быстрой, хотя и болезненной) придется проводить институциональные и структурные реформы. С точки зрения стандартной экономической политики это более правильно, поскольку девальвация как таковая позволяет и далее существовать неэффективным производствам, неэффективному менеджменту и неэффективным правительствам. С точки зрения внутреннего политического процесса все гораздо тяжелее.

Последствия девальвационного шока быстро нейтрализуются приобретениями для всех социальных групп в результате последующего экономического роста, что почти всегда позволяет силам, проведшим девальвацию, сохраниться на политическом поле. Институциональные и структурные реформы – это классическое «обрубание хвоста по кусочкам», в ежедневном режиме порождающее конфронтацию с многочисленными и разнообразными группами интересов. При этом положительные последствия не очевидны для граждан и проявляются уже за пределами избирательного цикла. Политическая сила, последовательно проводящая системные институциональные и структурные реформы, обречена на существенные (и часто безвозвратные) электоральные потери.

Власти Словении в начале 2000-х гг. решили рискнуть перспективой долгосрочного выживания ради краткосрочного сохранения легитимности. Результатом стало ускорение их замены на новые политические силы. Этот процесс идет неравномерно, полон «национальных особенностей», но очевидно, что исчезновение постсоветских элит с политического поля – дело самого ближайшего времени. Будут ли они вытеснены в бизнес, как это уже происходило в 1990-е гг. с остатками коммунистической номенклатуры? Вряд ли. Судя по интенсивности разворачивающейся в ЦВЕ антикоррупционной кампании, на этот раз гуманизма будет существенно меньше.

Хотя сейчас экономический рост в ЦВЕ возобновился, негативное воздействие кризиса еще не преодолено. Несколько выводов, которые уже осмысляются правящими элитами и массами этих стран:

интеграция в зону евро в стабильных условиях ускоряет экономический рост, но в кризисных – сужает возможности (нельзя самостоятельно и быстро изменить обменный курс). Выход Словении из зоны евро невозможен, но вступление в нее других стран ЦВЕ может стать предметом нового торга; интеграция с банковскими структурами крупных стран Евросоюза хороша в стабильных условиях, в кризисных же приводит к потере ликвидности (европейские банки отзывали средства из зоны ЦВЕ для закрытия потерь в балансах материнских структур). Что тут делать – непонятно;интеграция с банковскими структурами крупных стран ЕС для государств, имевших возможность девальвировать национальную валюту, привела к кризису на рынке ипотечного кредитования (поскольку резко удорожила обслуживание кредитов).

В общем, вступление в Евросоюз не только не предотвратило кризиса в зоне ЦВЕ, но и, скорее, его углубило (как минимум в первой, «валютно-финансовой» фазе).

На этапе формулирования и применения антикризисных мер уроки скорее двойственны:

с одной стороны, экономики ЦВЕ получили доступ к ресурсам антикризисного пакета Европейского центрального банка;с другой – программы бюджетной экономии для небольших стран региона оказались весьма болезненными.

Очевидно, что программы бюджетной экономии еще не в полной мере повлияли на политический цикл в ЦВЕ – так что продолжение следует.

Кризис и проблема морального ущерба

В классической экономической теории кризис считается хотя и болезненным, но в целом позитивным механизмом снятия накопившихся противоречий. Тем не менее, возможность (и даже необходимость) вмешательства правительства в динамику экономического цикла уже не оспаривается. Новая роль государства как регулятора экономического цикла сформулирована первоначально во время правления президента Франклина Делано Рузвельта. Тогда же (собственно, даже раньше – в конце президентства Герберта Гувера) была обозначена проблема морального ущерба, наносимого такого рода вмешательством правительства. В рамках концепции морального ущерба рассматривается вопрос влияния помощи правительств экономическим агентам (в том числе и отдельным) на их последующее поведение. Несмотря на продолжающиеся дискуссии относительно корректности эмпирических расчетов, на уровне выводов очевиден широкий консенсус – моральный ущерб не только существует, но и настолько велик, что способен программировать, при прочих равных условиях, последующие экономические кризисы.

Вместе с тем именно в ходе кризиса 2008 г. правительства и монетарные власти впервые столь очевидно включили программу мер по минимизации морального ущерба в антикризисные программы. В случае же с ЦВЕ ситуация намного сложнее – экономический кризис запрограммировал кризисы политические. В отличие от развитых стран в этой части Европы существенное влияние на глубину кризиса оказало резкое ухудшение кредитного портфеля местных банков, выдававших под политическим давлением рискованные кредиты государственным предприятиям. Собственно, в этой зоне ничего дополнительно не испортишь – сложившийся там «капитализм для своих» и есть моральный ущерб per se. Соответственно, меры по преодолению и предотвращению морального ущерба, в развитых странах связанные почти исключительно с аспектами монетарно-финансовой и бюджетно-фискальной политики, в странах ЦВЕ должны затрагивать сами основы организации власти.

«Капитализм для своих» без нефтегазовых сверхдоходов все-таки следует стандартным схемам функционирования «капитализма с большим правительством». Поэтому в ЦВЕ коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, а отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг в широком смысле к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов. В специфических условиях ЦВЕ, где большие правительства продолжают искажать органичное функционирование рыночных механизмов, коррупция служит индикатором степени такого искажения. Следует ясно понимать, что угрозой для экономики и общества являются действия больших правительств, а не компенсаторные реакции. В изменениях нуждается система власти, а не одно из ее имманентных свойств.

Но переформатирование власти – процесс непростой, болезненный, в ситуации внешнего давления оскорбительный – и поэтому нуждающийся в серьезном моральном обосновании для общества. Инстинкт сопротивления правящих элит должен быть парализован, и борьба с коррупцией – наверное, самый простой и эффективный способ «дискредитировать, делегитимировать и зачистить» существующие постсоветские элиты.

Антикоррупционная кампания – рамки ограничений и негативные побочные результаты

Формулируемая и частично уже реализуемая антикоррупционная повестка имеет ограничения:

политические ресурсы «чистильщиков» ограниченны, группы влияния многочисленны, и в случае их объединения на некоей платформе способны сформировать электоральное большинство. В качестве объединяющей платформы вполне может использоваться националистическая повестка с добавлением темы «сохранения традиционных национальных ценностей» – то есть внешне против гей-пропаганды, а по сути – чтобы всякие извне не приставали с вопросами, почему много воруем (это, если кто не понял, не про Россию, а про Венгрию и Польшу в ряду прочих);очевидна опасность тотальной дискредитации всех государственных институтов в случае полномасштабной и ничем не ограниченной борьбы с коррупцией. Новые элиты могут оказаться в ситуации рухнувшего государства – а в чем тогда смысл борьбы? Это как ядерная война – победитель тоже умрет, но на следующий день;коррупция как ответ на искажения, привносимые большим правительством, не может быть полностью устранена – поскольку невозможно уже радикально снизить влияние правительств на экономику и общество. Попытка достигнуть максимально мыслимого результата – неэффективная трата общественных ресурсов. И где тут точка равновесия по Парето – не знает никто.

Возможности реализации антикоррупционной повестки в ЦВЕ ограниченны – но ограниченны ли негативные побочные эффекты?

Самым очевидным следствием окажется расширение самостоятельности (вплоть до выхода из-под гражданского контроля) спецслужб. Необходимость борьбы с коррупцией – очень хороший предлог для этого (борьба с терроризмом – тоже неплохо, вот только серьезного терроризма в ЦВЕ не найдешь даже при большом желании). Один из основных пунктов повестки – создание независимой спецслужбы, специализирующейся на борьбе с коррупцией, внешне выглядит вполне логично. Действительно, как может бороться с коррупцией спецслужба, находящаяся под контролем этих же коррупционеров? Однако сорвавшиеся с привязи спецслужбы – это последнее, что нужно обществам ЦВЕ. Даже оставляя в стороне тот факт, что в большинстве стран региона декоммунизация спецслужб происходила чисто поверхностно и именно постсоветские спецслужбы представляют если не становой хребет элит ЦВЕ, то уж точно играют ведущую роль в закулисном дирижировании процессом приватизации общественных фондов, в отмывании грязных денег в конце концов, даже в этом случае расширение роли спецслужб несет серьезную угрозу превращения процесса выведения со сцены постсоветских элит в процесс ротации внутри этих элит.

Справедливости ради заметим, что широко распространенное использование спецслужб во внутриэлитных конфликтах контролирующими их политиками тоже нехорошо. Когда соответствующие органы Болгарии и Чехии по указанию властей следят за оппозиционными политиками – это плохо, но это не означает, что службам безопасности надо вменить самостоятельное определение объекта незаконных действий. Смысл трансформационного перехода в том, что должны уйти и те и другие.

Когда же речь идет о подавлении так называемой низовой коррупции, то серьезным негативным последствием станет приостановка процесса реформирования судебной системы. Коррумпированные и неэффективные суды наносят более существенный урон экономикам региона, нежели поборы врачей в венгерских и румынских госпиталях. Собственно, если бы антикоррупционная повестка формулировалась именно в целях реального завершения трансформационного периода, то реформа судебной системы была бы на первом месте.

Пока же по сути основной вопрос – создание независимого и некоррумпированного судопроизводства – не решен ни в одной стране. И тут есть логическая ловушка. С одной стороны – необходимость обеспечения независимости судов. С другой – очевидная неспособность и, более того, нежелание судебной корпорации реформировать самое себя. Самореформирование – вещь вообще сомнительная, и возможно только в исключительных случаях при исключительных обстоятельствах. Зато создание замкнутых юридических корпораций, обладающих структурой внутренней координации и коммуникации, а также – самое главное – собственной политической миссией – дело совсем не редкое. В этом случае внутренняя координация судебного сообщества позволяет ему переводить процесс реформирования и сопутствующей чистки в режим коллективных переговоров.

Так что вполне можно ожидать, что негативные побочные последствия перевесят позитивные результаты. Может получиться примерно так, как было в Средние века при лечении сифилиса ртутью. Больной, конечно, умирал, но избавившись от стыдной болезни.

С.Ю. Павленко – руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в 2004–2012 годах.

Бразилия и Боливия смогли прийти к взаимопониманию по ситуации вокруг сбежавшего в Бразилию боливийского сенатора-оппозиционера Рохера Пинто, сообщил боливийский лидер Эво Моралес по итогам свой встречи с президентом Бразилии Дилмой Руссефф, сообщили латиноамериканские СМИ.

Сенатор Рохеро Пинто был вывезен на машине через границу с Бразилией поверенным в делах Бразилии в Боливии. Ситуация привела к дипломатическому скандалу между двумя странами и отставке главы бразильского МИД Антониу Патриоты, а также посла и поверенного в делах в Боливии. Вопросы, связанные с бегством сенатора, стали одной из основных тем личных переговоров лидеров Боливии и Бразилии, прошедших в рамках состоявшейся в пятницу в Суринаме встречи представителей стран Союза Южноамериканских наций.

"Вчера (в пятницу) мы встретились с товарищем президентом (Бразилии Дилмой Руссефф), и решили проблему. Товарищи, нас никто не разделит, никто не заставит нас противостоять друг другу", - сказал Моралес, выступая на одном из правительственных мероприятий. "К сожалению, из-за одного коррупционера нас попытались разделить и вызвать конфронтацию с Бразилией", - сказал он.

На родине против Пинто возбуждены около 20 уголовных дел, кроме того, по одному из них суд уже вынес обвинительный приговор - сенатор был заочно приговорен к году тюрьмы. Сам Пинто с конца мая прошлого года находился в бразильском посольстве в Ла-Пас, куда он обратился с просьбой об убежище в связи с "преследованиями" со стороны правительства. По его словам, эти преследования вызваны тем, что он передал боливийским властям секретную информацию о коррупции в органах власти и связях представителей власти с наркоторговцами. Олег Вязьмитинов.

Население Бразилии в 2013 году преодолело планку в 200 миллионов человек, следует из опубликованных в четверг статистических данных Бразильского института Географии и Статистики.

Сообщается, что число жителей Бразилии - самой большой латиноамериканской страны - составило 201 миллион 32 тысячи 714 человек. В прошлом году число жителей страны составляло чуть более 199 миллионов человек, а в 2000 году - 177,4 миллиона.

Число мужчин составляет 99,3 миллиона, женщин - 101,7 миллиона.

При этом социологи отмечают, что среднее число рождений на одну женщину репродуктивного возраста в Бразилии снижается на протяжении последних десяти лет. В 2000 году оно составляло 2,39, а в 2034 году, по прогнозам специалистов, составит 1,5.

Кроме того, повысился средний возраст, в котором женщины рожают первого ребенка - в 2013 году он составил 26,9 лет, а в 2030 году он составит 29,3 лет.

Ожидаемая продолжительность жизни для новорожденных в этом году достигла рекордных для страны показателей - 71,3 года для мужчин и 78,5 лет для женщин. В 2030 году ученые прогнозируют 78 лет жизни для мужчин и 84,4 года для женщин. Специалисты утверждают, что пикового показателя население Бразилии достигнет в 2042 году - 228,4 миллиона, после чего начнет снижаться, и к 2060 году вернется к прогнозируемым показателям 2025 года - составит 218 миллионов человек. Олег Вязьмитинов.

ПРЕССА: ЕВРОПА ГРОЗИТ "ГАЗПРОМУ" САНКЦИЯМИ

Российскую монополию обвиняют в доминирующем положении на газовом рынке

Еврокомиссия составляет иск в отношении "Газпрома", обвиняя российскую монополию в злоупотреблении "доминирующим положением на газовом рынке", сообщает Bloomberg BusinessWeek.

В сентябре 2012 года Евросоюз начал расследование деятельности "Газпрома", который подозревают в попытках воспрепятствовать перекачке газа между странами ЕС, диверсификации поставщиков , а также навязывании несправедливых цен своим клиентам путем нефтяной индексации газовых цен.

По сведениям издания, документ может быть отправлен "Газпрому" до конца текущего года, если сторонам до этого не удастся преодолеть разногласия.

Конфронтация с "Газпромом" грозит ухудшить отношения с Россией, которая готовится принять саммит G20 в начале сентября в Петербурге. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров предупредил, что в случае принятия антимонопольных санкций против "Газпрома", российской компании будет "сложно вести деятельность на рынках в условиях открытой дискриминации".

Документ Евросоюза перечисляет все пункты, по которым нарушителю грозят штрафы или иные санкции. Компании, признанной в нарушении законов о конкуренции, грозит оборотный штраф в размере до 10%.

Австралия - под номером один в рейтинге стран мира по благотворительности за 2012 год, хотя за прошедший год мир стал менее щедрым.

Рейтинг - Всемирный индекс благотворительности (World Giving Index (WGI)) составляется организацией Charities Aid Foundation на основе данных, собранных институтом Гэллапа, включает, в разные годы, 146-153 страны мира и показывает, насколько активно население этих стран в сфере благотворительности.

Charities Aid Foundation утверждает, что WGI является крупнейшим исследованием из когда-либо проводившихся, изучающим отношение наций к пожертвованию денег, труда и личного времени.

Первое издание WGI было выпущено в сентябре 2010 года, оно показало, что максимальное число пожертвований делают народы Новой Зеландии, Австралии ( поделили первое место) и Ирландии, Россия находилась на 138 месте. В рейтинге 2011 года РФ поднялась до 130 места, а возглавили рейтинг США.

В этом году Австралия оказалась на первом месте, за ней следуют Ирландия, Канада, Новая Зеландия и Соединенные Штаты. Россия - на 127 месте.

Участия в благотворительности, для целей составления индекса, оценивается по количеству пожертвованных денег, волонтерской работы и готовности помочь незнакомцу.

Исследование показало, что во многих странах счастье играет большую роль в вопросе жертвования денег, чем богатство. Так, 79% жителей Ирландии , 76% австралийцев , 73% живущих в Нидерландах, 72% - в Великобритании и 71% таиландцев и индонезийцев регулярно дают деньги на благотворительные цели.

В России так же, как на Украине, в Киргизстане, африканских республиках Того и Мали, денежной благотворительностью занимаются только 7% .

Зато по количеству населения, занимающихся волонтерской работой, Россия, вместе с другими странами блока БРИКС, вошла в первую десятку рейтинга - 21 миллион россиян жертвуют свой труд на благотворительные цели ( 8 место), далее следует Бразилия с 18 миллионами волонтеров ( 9 место). Индия и Китай, достойные члены БРИКС, заняли 2- е место ( 87 миллионов индийцев-добровольцев) и 4-е место ( 44 миллиона добровольцев в Китае). Конечно, обогнать Соединенные Штаты, где 105 миллионов жителей беззаветно отдают свой труд, будет тяжело любой стране, особенно Австралии, с небольшим населением.

В исследовании отмечается, однако, что ни в одной из стран мира, в отличие от денежных пожертвований, в качестве волонтеров не участвовало более чем 60% населения, а самое большое количество добровольцев в мире, в процентом отношении к числу проживающих в стране людей, оказалось в Туркменистане - 58% жителей. Узбекистан ( 44% волонтеров) занял 3-е место, после Либерии. Таджикистан - 4-е место, 45% населения. Соединенные Штаты Америки - на 7-м месте ( 42%),Новая Зеландия и Австралия оказались на 11-м (38%) и 12-м (37%) местах, соответственно. Россия - на 67 месте ( 17% населения).

В Либерии 81% населения не видят проблемы в том, чтобы помочь незнакомым людям, что тоже, согласно индексу, относится к благотворительности. И в категории помощи незнакомцам именно Либерия заняла первое место. На 9-м месте - Новая Зеландия ( 68% населения) , десятое место разделили Австралия, Канада и Судан - 67%. 29% россиян помогут незнакомым людям.

В целом, составители индекса указали, что размеры и частота пожертвований отражает экономическую ситуацию в мире, и не перестают удивляться, что, при росте безработицы и снижении среднего дохода семьи, миллионы людей по всему миру находят возможность проявлять щедрость, чтобы помочь тем, кому государство не всегда в состоянии оказать поддержку.

Федерация лесной торговли Великобритании (Timber Trade Federation, TTF) обеспокоена введением Британской налоговой службой (HM Revenue & Customs) новых квот на импорт фанеры, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении TTF.

В частности, увеличились квоты на поставку китайской фанеры из хвойных пород древесины — до 19,08 тыс. м3 в 2013 г. против 12,3 м3 в 2012 г., введены квоты для малайзийской продукции (1,08 тыс. м3), которых ранее не было.

Федерация лесной торговли Великобритании подчеркнула, что отныне трейдерам нужно декларировать только продукцию из хвойных пород, но, к примеру, китайская фанера из тополя не попадает под действие новых правил.

В Федерации опасаются, что это может привести к тому, что продавцы намеренно не будут включать в декларации продукцию из древесины хвойных пород.

Кроме того, новые правила вводят квоты для чилийской фанеры (324 м3), однако, напоминают эксперты Федерации, это противоречит двусторонним соглашениям о свободной торговле между Великобританией и Чили.

Наибольшие квоты вводятся для бразильской фанеры — 132,52 тыс. м3 против 141,9 тыс. м3 в 2012 г. Объемы для Канады остались на прежнем уровне — 1,04 тыс. м3, для российской продукции квоты увеличились до 774 м3 против 574 м3, объявленных годом ранее.

Komatsu Forest (г. Умео, Швеция) выиграла тендер на поставку 130 единиц лесозаготовительной техники для Suzano Paper and Pulp (г. Сан-Паулу, Бразилия), об этом говорится в полученном сообщении компании.

Машины будут использоваться на лесозаготовках в бразильских шт. Сан-Паулу, Мараньян и Баия.

В комплект поставки входят гусеничный харвестер Komatsu PC200-8F, харвестерный агрегат Komatsu 370E, экспедитор Komatsu 895. Komatsu Forest также подписала 5-летний контракт на обслуживание всех машин и оборудования.

"РАСХОДЫ АВИАКОМПАНИЙ В РОССИИ ВЫШЕ, ЧЕМ ЗА РУБЕЖОМ"

Беседовала Ирина Граник

Руководитель аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев рассказал о том, что влияет на цены авиабилетов и судьбу лоукостеров

- Генпрокурор Юрий Чайка обвинил авиакомпании в завышении цен на авиаперелеты. Какова ситуация в отрасли и насколько обоснованны эти обвинения?

- Начнем с того, что сейчас авиаперевозки в России растут гораздо быстрее, чем в Европе, Северной Америки, во многих странах Азии. По темпам роста пассажирских перевозок Россия занимает лидирующие позиции, сопоставимые с темпами роста в самых быстро растущих экономиках - Китае, отчасти Индии и Бразилии. Все традиционные рынки либо падают, либо держатся около нуля. При этом международные перевозки российских компаний растут почти вдвое быстрее, чем внутренние, на них российские компании уже обслуживают больше пассажиров.

По всем учебникам экономики, если спрос растет, то можно либо увеличивать предложение, либо цену, либо и то и другое одновременно. Возможности по увеличению предложения у российских авиакомпаний ограничены.

Они могут купить самолеты, но в условиях жесточайшего дефицита кадров не всегда могут купить пилотов. А вот увеличивать цену с учетом того, что люди летают и готовы летать еще больше, это экономически обоснованная мера реагирования на растущий спрос.

Второе. Как показывает международная статистика, которая учитывается в рекомендациях IKAO, существует зависимость между изменением ВВП и объемом пассажирских перевозок.

Считается, что 1% прироста ВВП дает 1,8% прироста пассажирских перевозок. То есть экономический рост стимулирует спрос на них. У нас экономический рост маленький, а рост авиаперевозок большой. Это говорит о том, что пассажирские авиакомпании, по сути, дотируют спрос. Если бы у нас соблюдалась общемировая зависимость, то перевозчики должны были бы гораздо больше повышать цены на перелеты.

Наконец, если поделить суммарную выручку авиакомпаний от продажи билетов на количество перевезенных пассажиров, то мы получим стоимость билета менее 6 тыс. руб. Причем ее увеличение в 2012 году относительно 2011 года было лишь немногим выше официального значения инфляция.

Это при том, что в предыдущие три года - в 2009, 2010 и 2011 годах - темпы роста среднего тарифа отставали от темпов инфляции и темпов роста тарифов на железнодорожные перевозки.

Это позволило авиаотрасли существенно увеличить свои перевозки, "отнять" часть пассажиров у железной дороги. Но при этом отрасль вогнали в убытки. На протяжении этих трех лет авиаперевозки на внутренних российских линиях для российских авиакомпаний оставались стабильно убыточными.

Эти факты говорят об одном: если наши регуляторы или прокуратура не понимают особенности ценообразования и формирования тарифов, которые едины для всей мировой авиатранспортной отрасли, то это не означает, что авиакомпании жульничают и завышают цены. В соответствии с Воздушным кодексом тарифы на авиаперевозки устанавливает авиакомпания. Никакого госрегулирования тарифов, никакого понятия завышенных или заниженных цен официально в документах не присутствует. С нарушениями же законодательства разбирается антимонопольное ведомство.

- В любом случае потребители всегда заинтересованы в снижении цен. Пассажиры действительно часто не понимают, почему внутри США или Европы иногда дешевле летать, чем внутри России.

- Одна из проблем в том, что расходы авиакомпаний в России зачастую выше, чем за рубежом. В большинстве случаев выше, чем в Европе. Сегодняшняя нормативно-правовая база заставляет наши аэропорты обладать избыточной инфраструктурой и избыточным персоналом. Это оказывает серьезное давление на себестоимость услуги. При этом в большинстве аэропортов небольшой объем клиентской базы - и авиакомпаний, и пассажи- ров. Все это приводит к тому, что весь вал постоянных издержек у нас перекладывается на маленькое количество пассажиров в виде высокого уровня как регулируемых, так и нерегулируемых тарифов. Другая большая составляющая в ценах на билеты - НДС, то есть 18%. На международные перевозки его нет.

- Как вы оцениваете пакет мер, разработанный Минтрансом вместе с авиаперевозчиками?

- Предложенные меры правильные, потому что они ведут к снижению издержек бизнеса. Чем больше у авиакомпаний возможностей сэкономить, но не на безопасности, тем лучше.

Снижение издержек будет стимулировать появление новых авиакомпаний, увеличение конкуренции. Частью этой экономии бизнес поделится с пассажирами. Разработанные Минтрансом и авиакомпаниями меры позволят самые дешевые билеты сделать еще минимум на 10% дешевле. Конечно, разрешив авиакомпаниям не кормить пассажиров на рейсе, мы не получим снижения стоимости билетов бизнес-класса. Без хорошего обеда - это не бизнес-класс. То же самое и с багажом. Как авиакомпании будут снижать цены, это зависит от их политики. Каждый перевозчик оценивает спрос на конкретный рейс.

- После принятия этих мер останутся ли еще какие-то проблемы, которые могут помешать созданию в России тех же лоукостеров?

- Одним из ключевых является фактор масштаба перевозок. Если мы посмотрим на европейских лоукостеров, то в Европе на международных линиях они перевозят количество пассажиров, сопоставимое с тем, которое обслуживает вся гражданская авиация РФ. А наши авиакомпании, которые работают на внутренних линиях, вынуждены опираться на относительно маленький рынок. И даже снижение тарифа не может значительно увеличить этот рынок. Вот "Авианова" в 2009 году ввела билеты ценой от 250 руб. Но все равно количество рейсов, на которых удавалось загрузить полностью самолет, было ограничено, и эти рейсы выполнялись преимущественно из Москвы.

Сегодня развивать маршрутную сеть лоукостеров можно только в Москве, отчасти в Санкт-Петербурге. В России количество городов, где есть экономически обоснованная ситуация для развития лоукост-перевозчиков, исчисляется единицами. У нас чрезвычайная концентрация населения и капитала в двух городах европейской части. А в мире значительный рост пассажирских перевозок является следствием развития так называемого краткосрочного туризма - полетов на уикэнд в какой-нибудь крупный город.

Если москвичи и петербуржцы могут на выходные слетать в Европу или друг к другу, то из Новосибирска или Екатеринбурга уже сложнее устроить экскурсию выходного дня.

Чистая прибыль CMPC (г. Сантьяго, Чили) во 2 кв. 2013 г. сократилась в годовом исчислении на 16% до $ 30,6 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Снижение показателей руководство компании объясняет уменьшением объемов продаж и ростом стоимости сырья.

Тем временем основной конкурент CMPC — компания Arauco (входит в Empresas Copec) сообщила о росте прибыли во 2 кв. 2013 г. до $150 млн. Таких показателей Arauco удалось добиться благодаря запуску недавно приобретенных производств в Уругвае и Бразилии.

Целлюлоза считается одной из главных статей чилийского экспорта, основные потребители — Китай и страны Латинской Америки.

"ЯНДЕКС.ПРОБКИ" ОБВИНЯЮТ В ЗАНИЖЕНИИ БАЛЛОВ

Блогер Евгений Шульц заподозрил сервис "Яндекса" в искажении информации о загруженности дорог. В "Яндекс.Пробках" ссылаются на сезонность

Сервис "Яндекс.Пробки" обвинили в том, что он занижает баллы. Об этом в "Живом журнале" написал блогер Евгений Шульц.

По его словам, сервис изменил систему расчета баллов примерно полгода назад. Блогер подозревает, что тут не обошлось без политики.

"По моему личному наблюдению, в последнее время "Яндекс.Пробки" стали показывать излишне оптимистичную картину. То есть та ситуация, которая еще полгода назад характеризовалась 8 баллами, сегодня отображается с 6 баллами, прежние 6 - 4 баллами. Я решил проверить свое субъективное восприятие, и посмотрел на все остальные сервисы, например, на Mail.ru, и убедился, что, действительно, "Яндекс" хронически стал показывать оценку этих пробок ровно на 2 балла меньше. Я это связываю с тем, что вопрос пробок стал политическим. К примеру, если начальник департамента транспорта Москвы каждый день слышит, что у нас 8 баллов, 10 баллов, ему вполне могла прийти в голову мысль, что можно договориться с сервисом "Яндекс.Пробки" об изменении нотификации этих баллов. В результате получилось, что уменьшилась общая балльность по городу. В том же самом сервис "Яндекс.Пробки" замечен, к примеру, и в Санкт-Петербурге. Там сейчас идет подготовка к саммиту G20, перегорожены большие пространства Петергофского шоссе. Это не отражено на "Яндекс.Пробках", и не показывается пробка".

В свою очередь в "Яндекс.Пробках" говорят, что снижение балльности - сезонное явление.

"Хочу вас заверить, что за последние полгода мы не вносили никаких изменений в алгоритм подсчета баллов в "Яндекс.Пробках", - говорит представитель сервиса Очир Манджиков. - Давайте объясню ситуацию: как показывает статистика за прошлые годы, с начала июня в Москве, как и в других городах, транспортная нагрузка снижается и достигает своих минимальных показателей в период с середины июля до середины августа. Это, конечно, отражается и на общем балле пробок. Прежде всего, это связано с отпускным сезоном. Но уже на прошедшей неделе по мере возвращения людей из отпусков мы зафиксировали рост загруженности дорог. На новой неделе, на текущей неделе будет уже значительный рост этого показателя. Также напомню, что информацию "Яндекс.Пробки" получают от нескольких миллионов водителей, которые используют приложения "Яндекс.Карты" и "Яндекс.Навигатор". "Яндекс.Пробки" показывают балл по дорожной ситуации по всему городу. Например, в Москве будет шесть баллов, а на Садовом кольце - девять баллов. Но сервис будет показывать общую ситуацию для всего города - шесть баллов".

Добавлю, что, по словам руководителя столичного департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максима Ликсутова, пробки в Москве возникают из-за 500 тысяч лишних автомобилей. Такая разница в количестве транспортных средств, по его словам, между обычным рабочим днем в августе и предновогодними днями

Cisco на пути к званию компании N 1 в ИТ-отрасли

В 2013 финансовом году компания добилась рекордных показателей выручки и прибыли, причем ее чистый доход вырос почти на четверть

Cisco подвела итоги своей деятельности в 2013 финансовом году (завершился 27 июля). За этот период выручка компании возросла на 5,5% до 48,6 млрд долл. США, а прибыль - на 24,2% до 10 млрд долларов. В итоге к концу 2013 финансового года объем наличных средств, их эквивалентов и инвестиций Cisco увеличился до 50,6 млрд долларов. Кроме того, в 2013 финансовом году Cisco выплатила дивиденды из расчета 62 цента на акцию на общую сумму 3,3 млрд долларов. В рамках программы выкупа акций в течение года Cisco выкупила 128 млн непривилегированных акций на общую сумму 2,8 млрд долларов. Таким образом, с начала программы выкупа акций Cisco выкупила и вывела из обращения 3,9 млрд обыкновенных акций на общую сумму около 78,9 млрд долларов.

Одновременно Cisco опубликовала результаты своей работы в 4-м квартале 2013 финансового года: чистый объем продаж при расчете по принципам GAAP вырос, по сравнению с аналогичным периодом 2012 финансового года, до 12,4 млрд долларов, а чистая прибыль увеличилась до 2,3 млрд долларов.

"У меня растет уверенность в том, что Cisco станет компанией номер один в информационно-технологической отрасли, - прокомментировал вышеизложенное председатель совета директоров, главный исполнительный директор компании Cisco Джон Чемберс (John Chambers). - Результаты четвертого квартала оказались рекордными по многим показателям. Наша компания добилась рекордной выручки, рекордными оказались доход от операционной деятельности, рассчитанный без учета принципов GAAP, а также чистая прибыль и прибыль на одну акцию (также рассчитанные без использования принципов GAAP). Кроме того, наши результаты оказались выше среднего уровня прогнозов. Сегодня более, чем когда-либо прежде, наши заказчики и партнеры стремятся опираться на поддержку со стороны Cisco, чтобы успешно действовать на неустойчивом мировом рынке. Они понимают, насколько выгодно сотрудничать с компанией, которая не только лидирует в области продуктов определенного типа, но и объединяет технологии и решения в рамках единой архитектуры для сокращения текущих расходов, ускоренного получения результатов и внедрения решений, готовых к будущему".

"Наша финансовая стратегия приносит хорошие результаты. В течение 2013 финансового года чистая прибыль компании росла быстрее выручки, - заявил исполнительный вице-президент компании Cisco, ее главный финансовый директор Фрэнк Кальдерони (Frank Calderoni). - Мы продолжаем долгосрочную политику прибыльного развития и максимального увеличения акционерного капитала".

Прочие результаты деятельности Cisco в 4-м квартале

Cisco приобрела еще три компании: Ubiquisys (ведущий поставщик интеллектуальных технологий для малых сот 3G и LTE, обеспечивающих бесперебойную связь между операторскими сетями, основанными на разных технологиях), JouleX (лидер рынка корпоративных решений для управления энергопотреблением сетевых систем и активов ЦОД) и SolveDirect Service Management GmbH (поставляет на рынок новаторские облачные программные средства и услуги для интеграции управления сетевыми сервисами). Кроме того, Cisco объявила о намерении приобрести компании Composite Software, Inc. (лидер рынка программных средств и услуг для виртуализации центров обработки данных) и Sourcefire (лидер в области интеллектуальных решений для кибербезопасности).

На Всемирной партнерской конференции Microsoft Worldwide Partner Conference компания Cisco объявила о планах сотрудничества с Microsoft, нацеленного на ускоренное развертывание частных и гибридных облачных инфраструктур в разных странах.

Отказавшись от RISC-решений в пользу Cisco UCS, компания Krones Group заметно увеличила эффективность своей ИТ-инфраструктуры. С помощью архитектуры Cisco для ЦОД усовершенствовала свои деловые операции и консолидировала ИТ-инфраструктуру фондовая биржа Таиланда. OVH.com, третий по величине мировой поставщик услуг хостинга, решил приобрести платформу маршрутизации Cisco ASR 9000, чтобы расширить емкость и масштаб своей IP-сети.

Telefonica и Cisco провели испытания технологии 100 Гбит/с IPoDWDM на участке протяжённостью 4 000 км.

Лидер канадского рынка IP-коммуникаций - компания Allstream внедрила решение Cisco для хостинга совестной работы.

Один из крупнейших операторов мобильной связи в Австралии - компания Vodafone Hutchison Australia решила установить решение Cisco, чтобы ускорить развертывание сети 4G LTE. Технологии Cisco помогли компании T-Mobile создать интеллектуальную LTE-сеть в Чехии.

Один из ведущих операторов кабельного телевидения Польши - компания Vectra S.A. развернула общенациональную волоконно-оптическую широкополосную сеть на базе оптической сетевой технологии Cisco. Компании T-Systems и Cisco решили разработать облачное решение для совместной работы, поддерживающее самый высокий в отрасли уровень сетевой безопасности.

Ведущий китайский оператор кабельного ТВ - компания Zhejiang Wasu Cable развернула 100-гигабитную магистраль на платформе Cisco. Компания Vodafone India решила установить комплексные сетевые решения Cisco, чтобы развернуть на всей территории Индии сетевую архитектуру, полностью основанную на стандартах IP.

Один из ведущих бразильских операторов - компания TIM Brazil решила установить решение Cisco VDS-TC в качестве технологической инфраструктурной платформы для многокэранной передачи видео.

Cisco помогла создать самую большую в мире световую скульптуру и продемонстрировала <подключенный бульвар> в Ницце, где впервые в мире реализован проект Всеобъемлющего Интернета для <умного> города.

В Чехии Mercedes-Benz стала использовать систему видеонаблюдения Cisco для повышения качества обслуживания клиентов.

Сеть на базе технологии Cisco обеспечила беспроводной связью 26 тысяч студентов Университета Святого Себастьяна в Чили.

Cisco получила статус технологического партнера Игр Содружества в Глазго.

Владельцы стадиона футбольного клуба <Манчестер Сити> решили установить систему Cisco Connected Stadium Wi-Fi.

В КНР при участии Cisco осуществляется программа <Здоровые дети Китая. Сетевые решения>.

Были оглашены результаты исследования Cisco под названием (<Индекс ценности Всеобъемлющего Интернета>), согласно которому в 2013 году Всеобъемлющий Интернет, как ожидается, поможет частному бизнесу во всем мире получить прибыль в размере не менее 613 млрд долларов США.

Инновации Cisco

В 4-ом квартале 2013 финансового года компания Cisco:

Ханонсировала магистральный маршрутизатор операторского класса Carrier Routing System-X (CRS-X) и новое поколение повсеместно распространенных коммутаторов Catalyst 2000;

Хобновила свою архитектуру для корпоративных сетей;

Хв сотрудничестве с израильским оператором Pelephone Communications Ltd. открыла в Израиле центр инноваций для разработки и внедрения сетевой топологии, способной удовлетворить стремительно растущий спрос на услуги мобильного Интернета;

Хобъявила об эволюции своей стратегии виртуальных и облачных сетевых сервисов путем интеграции технологии Citrix NetScaler ADC (application delivery controller - контроллер доставки приложений) в портфель решений Cisco Unified Fabric Cloud Network Services;

Хвыпустила обновленное приложение WebEx Meetings для Android;

Хобъявила расширенный ассортимент решений и услуг, которые помогут энергетическим компаниям усовершенствовать работу распределяющих сетей;

Хв рамках ежегодной конференции Cisco Live анонсировала прорывную сетевую архитектуру для центров обработки данных и продемонстрировала Интернет вещей в действии;

Хсравнительные испытания Cisco UCS и блейд-серверов компаний HP и IBM выявили значительное преимущество Cisco UCS в том, что касается скорости миграции виртуальных машин при передаче пакетов любого размера;

Хпо данным Synergy Research, Cisco стала лидером рынка оборудования для облачной инфраструктуры;

Хна выставке Cable Show 2013 Cisco продемонстрировала новые возможности своей IP-видеоплатформы Videoscape Unity; ХCisco собрала богатый урожай наград на международной конференции Interop Tokyo 2013;

Хвыведя на рынок решение pxGrid Framework, Cisco расширила свою экосистему сетевой безопасности;

Хзарегистрирован десятитысячный патент Cisco в США (на мировом же рынке новаторы Cisco зарегистрировали более 13 тысяч патентов);

Хпри участии Cisco создан робот для совместной работы в видеосреде.

Наиболее примечательные проекты Cisco в России/СНГ

В течение 4-го квартала 2013 финансового года:

Хв Твери налажено производство унифицированных точек беспроводного доступа Cisco AIR-CAP2602I-R-K9 и AIR-CAP2602E-R-K9 со встроенными и внешними антеннами. Это уже четвертое семейство продуктов Cisco, выпускаемых в Российской Федерации;

Хв Гиперкубе Сколково открылся Центр технологий Cisco, призванный поддержать создание инновационной экосистемы в России. Консалтинговое подразделение Cisco разработало стратегию присутствия Сколково в интернет-среде;

Хведущее российское предприятие по добыче и производству золота - компания <Полиметалл> внедрила унифицированные коммуникации Cisco;

ХCisco и российская компания <С-Терра СиЭсПи> начали выпускать модуль NME-RVPN в исполнении МСМ с новым ПО - ПК CSP VPN Gate версии 3.11;

ХCisco и ОАО <Корпорация развития Республики Татарстан> договорились разработать ИКТ-мастер-план для проекта <СМАРТ Сити Казань>;

Хобъявлены планы проведения московской конференции Cisco Connect 2013;

Хпри участии более 8 000 ИТ-специалистов стран СНГ проведена весенняя сессия семинаров <Каждый четверг вместе с Cisco!>;

Хв Москве для партнеров и заказчиков Cisco проведен форум <Сети без границ> в рамках которого Учебный центр <Микротест> провел исследование реализации концепции BYOD на российском рынке;

Хорганизована очередная, уже восемнадцатая по счету конференция Cisco для операторов связи;

ХCisco выступила Золотым спонсором Аэроконгресса-2013, главного мероприятия года в украинской авиаиндустрии;

Хоглашены результаты опроса участников прошедшего в Киеве форума Cisco <Мобильность без границ> об использовании персональных устройств для доступа к корпоративным ресурсам;

Хобъявлены финалисты конкурса премии инноваций Сколково при поддержке Cisco I-PRIZE. Конкурс получил поддержку 53 средств массовой информации и профильных компаний;

Хсоздан русскоязычный раздел сайта Cisco по сервисным услугам. Предоставлены новые возможности пользователям блога Cisco в России/СНГ;

Хпервая группа российских студентов и аспирантов отправилась на годичную стажировку в офисы компании Cisco в США;

Хподведены итоги первого года работы по проекту <Южный ИТ-округ>;

Хоткрыты новые академии Cisco в Тольятти, Краснодаре и Новочеркасске, объявлены планы открытия таких академий в новороссийском и армавирском филиалах Кубанского государственного университета. Первая в системе здравоохранения РФ Академия Cisco открылась при Кубанском государственном медицинском университете. В Академии Cisco, открытой на базе филиала Северо-Кавказского федерального университета в Пятигорске, завершила обучение первая коммерческая группа;

Хв Московском государственном техническом университете радиотехники, электроники и автоматики (МГТУ МИРЭА) проведен <День ИТ-образования>.

Кроме того, при участии Cisco:

Х<Билайн> Бизнес представил новое решение , позволяющее корпоративным клиентам ОАО <ВымпелКом> полностью перевести все возможные работы по обслуживанию и повседневному управлению оборудованием на сторону оператора, сократив таким образом затраты на поддержку собственной сетевой инфраструктуры;

Храсширена беспроводная сеть Wi-Fi для крупнейшего терминала на Дальнем Востоке;

Х<Научно-технический центр Галэкс> реализовал систему ВКС Cisco для крупнейшей электросетевой компании Сибири;

Хкомплексные решения АНТ-Информ на базе технологии Cisco получили высокую оценку со стороны Председателя Правления ОАО <Газпром>;

Хведущий вуз Южного федерального округа - Кубанский государственный университет приступил к созданию облака на базе оборудования Cisco;

Хкомпания ЦРТ (<Центр речевых технологий>) разработала комплексное решение, позволяющее реализовать сценарии самообслуживания и мониторинга обслуживания клиентов контактного центра в формате, который еще вчера считался труднодостижимым;

Хв Киеве состоялось мероприятие <Бизнес-эра с приставкой <видео>;

Х54 школы Украины получили современное цифровое оборудование;

Хархитектура сетей без границ Cisco внедрена в 50 учебных заведениях Азербайджана;

Хв Гиперкубе Сколково была организована стартап-конференция Startup Village;

Хв Хабаровске проведена техническая секция важнейшего ИТ-события на Дальнем Востоке России - XII Дальневосточного интернет-форума;

Хв Москве проведена XXII международная школа <Современные аспекты телемедицины>;

Хв Ташкенте состоялся тренинг по сервисам Cisco;

Хпроведены Всероссийская открытая студенческая олимпиада <Сетевые технологии>, первый национальный чемпионат WorldSkills Russia и VI Международный детский творческий онлайн-конкурс <Интернешка>.

В июне 2013 года цены на недвижимость в Бразилии выросли на 1,1% в месячном исчислении, на 11,6% в годовом исчислении и на 6,1% за весь 2013 год к июню.

Согласно исследованию под названием «индекс FIPEZAP», в июне 2013 года средняя стоимость квадратного метра в Бразилии составила $ 3 045,07, при этом самые высокие цены зафиксированы в Рио-де-Жанейро. Стоимость недвижимости в этом городе выросла в июне 2013 года на 1,4%, что превысило ожидаемый уровень инфляции, а в Сан-Паулу цены выросли на 1,1%. Об этом сообщает портал Property Wire.

По словам Люка Смита, управляющего директора компании Crystal Investment and Real Estate, Бразилия является одной из самых быстрорастущих экономик мира и «горячей точкой» рынка недвижимости всей Южной Америки. Инвесторов привлекают здесь низкая стоимость проживания и стиль жизни.

«Бразильская недвижимость привлекательна по целому ряду причин. Главной из них является низкая стоимость финансирования жилья. Процентные ставки составляют около 1,3% в месяц, а ипотечные займы выдаются не больше, чем на 15 лет», - говорит он.

Отметим, что, несмотря на повышение цен, аналитики не считают, что в Бразилии наблюдается образование пузыря на рынке недвижимости.

Специалисты Министерства сельского хозяйства и аграрного научно-исследовательского института (ICIA) Канарских островов в этом году начали новую программу по исследованию лучших сортов папайи.

В результате эксперты выберут наиболее адаптированные разновидности, пригодные для увеличения производства в местных условиях. Генетический банк растения включит в себя разновидности экзотического фрукта из Филиппин, Коста-Рики, Малайзии, ЮАР, Мексики и Бразилии.

Одним из важнейших факторов, определяющих ценность определенной разновидности фрукта, также является процент содержания в нем сахара.

В настоящее время на Канарских островах папайя высажена на 310 гектарах, объем производства фрукта – около 16 тысяч тонн в год.

Куба направит в Бразилию для работы в беднейших районах страны около четырех тысяч врачей, первые 400 человек прибудут в Рио-де-Жанейро до конца этой недели, сообщило министерство здравоохранения Кубы.

Сообщения о том, что кубинские медики, возможно, будут работать в Бразилии, ранее вызывали неоднозначную реакцию среди ряда местных объединений медработников, критиковавших условия оплаты труда кубинских врачей, а в ряде случаев - и их профессиональный уровень.

Как пояснило кубинское министерство, врачи едут в Бразилию на тех же условиях, на которых медики острова работают и в других странах (Куба сотрудничает в сфере здравоохранения с 58 государствами), "сохраняя свои трудовые отношения с кубинской системой здравоохранения, в том числе заработную плату и социальное обеспечение". "Мотивация министерства здравоохранения Кубы и медиков, которые направляются в эту братскую нацию, основывается на взаимном интересе двух стран, солидарности и дружбе с бразильским народом, а также готовности оказывать медицинские услуги там, где в них больше всего нуждаются, как это и было на протяжении 50 лет сотрудничества страны в медицинской сфере", - говорится в документе.

В свою очередь, представители министерства здравоохранения Бразилии заявили, что кубинские врачи после прохождения ускоренных курсов профориентации и португальского языка будут направлены в беднейшие районы Бразилии, в основном - на периферию крупных городов. Как сообщают местные СМИ, в ряде северных территорий Бразилии население с надеждой ждет прибытия кубинских медиков - в этих районах есть места, жители никогда не были на приеме у врача.

Кубинские медики будут работать в рамках программы "Больше врачей", начатой в этом году бразильским президентом Дилмой Руссефф, и которая призвана улучшить медицинское обслуживание населения, в том числе наименее обеспеченной его части. Для реализации программы потребуются услуги более 15 тысяч врачей, поэтому было принято решение заключить соответствующие международные договоренности. Олег Вязьмитинов.

Результатом трехдневного визита на этой неделе в Турцию министра обороны Бразилии Селсу Аморима (Celso Amorim) обе страны приняли решение укреплять сотрудничество в области обороны и создали пять рабочих групп в сфере военно-морского флота, авиации, космонавтики, систем связи и защиты от киберугроз, сообщает defense-aerospace.com 22 августа.

Глава военного ведомства Бразилии провел переговоры со своим турецким коллегой Исметом Йылмазом (Ismet Yilmaz). В ближайшие недели будут согласованы первые соглашения по сотрудничеству. «Наши отношения достигли стадии стратегического партнерства. Оборонная промышленность Турции достигла больших успехов, мы готовы к сотрудничеству с Бразилией в данной сфере», подчеркнул Йылмаз.

В частности, обе стороны проявили желание разработать фрегат и корвет, самолеты и вертолеты двойного назначения, беспилотные летательные аппараты, ракеты-носители и спутники. Турция предложила Бразилии принять участие в предварительном проектировании и разработке истребителя пятого поколения. Обсуждались возможности производства турецких вертолетов в Бразилии (ударный вертолет Т-129) и бразильских самолетов в Турции (разработки компании Embraer).

Число иностранных туристов, посетивших Турцию за первые 7 месяцев этого года, выросло на 10,68% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, сообщил в субботу министр культуры и туризма Турции Омер Челик.

"С января по июль этого года число иностранных туристов увеличилось на 10,68% и достигло 19 143 152 человек. На первом месте идет Анталья с 6,06 млн туристов (рост на 7,7%), за ней Стамбул 1,6 млн гостей (рост на 13,5%). Много туристов приезжают из Бразилии, Китая и Индии", - сообщает он в Twitter.

По мнению Челика, эти данные доказывают, что Турция является туристическим центром глобального масштаба. "Туризм уже не просто один из главных источников государственного дохода, он превратился в "гуманитарную дипломатию", - подчеркивает министр.

По данным минтуризма Турции, среди стран, откуда приезжает больше всего туристов, на первом месте идет Германия, затем Россия, Грузия и Болгария.

За первый квартал этого года, по данным Ростуризма, Турцию посетили 205,3 тысячи российских туристов, что на 33% больше аналогичного показателя прошлого года. По мнению экспертов, примерно 75% туристов "египетского" турпотока переориентировались на Турцию после начала столкновений между исламистами Египта и полицией. Алена Палажченко.

В Ташкенте 20-21 августа состоялся международный семинар «О мерах по нейтрализации катастрофического воздействия на экологию и здоровье людей производственной деятельности таджикского предприятия ГУП «Талко», организованный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан совместно с Экологическим движением Узбекистана.

В работе семинара приняли участие сенаторы, депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, члены Исполкома Центрального Кенгаша Экологического движения Узбекистана, парламентарии, исследователи и эксперты из стран Европы, Америки и Азии, в том числе депутаты парламента Таджикистана, представители международных организаций – ПРООН, ОБСЕ, соответствующих министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций и СМИ нашей страны.

Открывая семинар, председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И.Собиров отметил, что с первых дней независимости в стране под руководством Президента Ислама Каримова реализуется сильная социальная политика, приоритетом которой является обеспечение прав и интересов человека, в том числе права на здоровье и достойную жизнь в благоприятной окружающей среде.

В Узбекистане принимаются последовательные институциональные, организационные меры для обеспечения экологической безопасности. Создана соответствующая международным нормам правовая база, направленная на рациональное использование природных ресурсов и охрану здоровья населения. Узбекистан ратифицировал важнейшие Конвенции ООН и другие международные документы в области охраны окружающей среды и устойчивого развития и выполняет все принятые на себя обязательства. Отработан механизм реализации природоохранного законодательства, осуществляются целевые государственные программы, национальные планы действий. Самое активное участие в этой деятельности, являющейся неотъемлемой часть проводимых в Узбекистане преобразований, принимают и общественные организации страны.

В результате принятых масштабных мер за годы независимости выбросы вредных веществ в атмосферу в целом по стране снизились в 2 раза, сбросы загрязненных сточных вод сократились в 2,2 раза, использование пестицидов в сельском хозяйстве в последние несколько лет уменьшилось в пять раз, на промышленных предприятиях широко внедряются экологически безопасные технологии, глубокая переработка отходов производства, модернизируются очистные установки, что дает не только экологический, но и значительный экономический эффект.

Вместе с тем, как отметил в своем докладе заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель Исполкома Центрального Кенгаша Экологического движения Узбекистана Б.Алиханов, в Среднеазиатском регионе, в том числе и в нашей стране, существует ряд серьезных трансграничных экологических проблем.

К числу острейших из них относится губительное влияние вредных производственных выбросов таджикского алюминиевого предприятия ГУП «Талко» на экологию и здоровье населения расположенных поблизости от него районов Узбекистана и Таджикистана. Работа этого завода, без соблюдения экологических норм и на основе отсталых технологий, стала причиной нарушения сформировавшейся в течение тысячелетий экосистемы региона, создала реальную угрозу для генофонда его населения, флоры и фауны.

Суть проблемы заключается в том, что от выбросов ГУП «Талко», отличающихся высоким содержанием соединений фтора, токсичных газов – оксидов углерода, серы, углеводородов и других вредных веществ, страдает население региона, в первую очередь от хронических болезней эндокринной и костно-мышечной системы, верхних дыхательных путей, врожденных аномалий и флюороза, а также онкологических заболеваний.

В этом имели возможность убедиться участники семинара, которые накануне побывали в Сариасийском, Денауском, Узунском и других районах Сурхандарьинской области и на месте ознакомились с тем, какой огромный вред природной среде и здоровью людей наносит ГУП «Талко».

Как отметил директор Института по изучению окружающей среды Майкл Эдельштейн (США): «У нас есть результаты изучения загрязнения окружающей среды ГУП «Талко» за все время его работы. Жители наиболее подверженных ему районов Сурхандарьинской области несут на себе весь груз этой тяжелой ноши, стали жертвами и заложниками ситуации. Мы сами увидели, как ядовитый дым из труб предприятия переносится в направлении Узбекистана, убедились в том, какой ущерб нанесен людям, природе, экономике. Вдали от этого региона трудно представить себе, что испытывают и как живут здесь люди. Воздух, которым они дышат, вода, которую пьют, выращенный на этой земле хлеб, который они едят, – все загрязнено вредными веществами. Однако это до сих пор игнорируется теми, кто имеет выгоду от работы предприятия. Мы обязаны изменить ситуацию к лучшему и принять для этого необходимые меры».

«Сегодня на Земле многие катастрофы и сюрпризы природы связаны с деятельностью человека, - считает профессор Вагенингенского университета, лауреат Нобелевской премии за исследования в области изменения климата Рик Лиманс (Нидерланды). - Вопросы устойчивого развития становятся все более актуальными. Для его обеспечения мы должны в течение ближайших лет в целом уменьшить выбросы на 90 процентов. Очень серьезной проблемой являются газообразные выбросы «Талко», оказывающие крайне опасное влияние на здоровье людей, на животных и растения, в том числе на продуктивность сельскохозяйственных культур, а значит – на развитие региона.

ГУП «Талко», имеющее неэффективное и устаревшее очистное оборудование, ежегодно выбрасывает в атмосферу около 22-23 тысяч тонн загрязняющих веществ, в том числе свыше 200 тонн фтористого водорода, наиболее опасного и вредного для окружающей среды и здоровья человека. Поэтому мы выступаем за проведение и местных, и региональных исследований с участием всех заинтересованных сторон, независимых экспертов и ученых. Нужен также постоянный диалог, хорошим примером которого является международный семинар в Ташкенте. Только тогда будут найдены оптимальные решения».

Всесторонне обсудив проблемы трансграничного загрязнения окружающей среды в результате производственной деятельности таджикского предприятия ГУП «Талко», участники международного семинара пришли к выводу, что ситуация, складывающаяся в северных районах Сурхандарьинской области нашей страны и Турсунзадевском районе Таджикистана из-за пагубного, катастрофического воздействия этого предприятия на окружающую среду и здоровье населения, все более усугубляется и приобретает критический характер. Было подчеркнуто, что непринятие решительных мер по нейтрализации этого очага и источника загрязнения атмосферы может привести к непоправимым последствиям почти для миллиона проживающих здесь людей.

Особую тревогу, отметили участники семинара, вызывает рост числа случаев, когда дети рождаются мертвыми, и различных патологий, связанных с повышением уровня концентрации в атмосфере, водных ресурсах и почве фтористого водорода, других токсичных веществ, содержащихся в выбросах ГУП «Талко». В районах, подверженных их трансграничному воздействию, заболеваемость как детей, так и взрослых по частоте патологических нарушений в три раза выше, чем в среднем по Сурхандарьинской области.

«Производство алюминия относится к так называемым грязным технологиям, - сказал президент компании «Шиндонг ресорсез» Ким Ёнг Гу (Республика Корея). – «Талко» потребляет огромное количество энергии и неоправданно загрязняет окружающую среду выбросами особо опасных веществ. В 50-60-х годах прошлого века Республика Корея столкнулась с подобной проблемой. Мы приняли все меры, чтобы решить ее – путем строительства эффективных очистных сооружений, установки соответствующего оборудования, перехода на более безопасные в экологическом плане технологии. Думаю, такой же подход необходим и в ситуации с таджикским алюминиевым предприятием, ибо человеческая жизнь и здоровье не сопоставимы ни с какой прибылью».

Значительный ущерб наносится экономике, в том числе сельскому хозяйству, и социальной сфере региона. Снижается урожайность сельскохозяйственных культур. Из-за содержания фтора в растениях, кормовых культурах происходят необратимые физиологические изменения в организме животных. Сокращается поголовье крупного и мелкого рогатого скота, уменьшаются надои молока, ухудшается качество мясо-молочной продукции. Исследованиями выявлено превышение нормы содержания фтора в молоке в 9-13 раз. Все это создает серьезную угрозу жизни и здоровью людей.

По оценкам экспертов, экономический ущерб, нанесенный в результате работы ГУП «Талко», составляет сотни миллионов долларов США. А оценить весь огромный урон природе и здоровью людей, как подчеркнули в своих выступлениях участники семинара, не представляется возможным.

По заключению зарубежных специалистов, ресурсы основной производственной техники на предприятии исчерпаны и не обеспечивают экологическую безопасность производства. При этом, несмотря на ухудшающуюся экологическую ситуацию, на ГУП «Талко» не принимаются необходимые организационно-технические, природоохранные меры для перепрофилирования производства, оснащения современными очистными установками, исключающими негативное воздействие на окружающую среду.

«Еще три года назад во время поездки в Сурхандарью мы стали свидетелями того, как от выбросов «Талко» гибнут сады, виноградники, болеют дети, - сказал председатель Союза исторических регионов Европы Витторио Джорджи (Италия). - Показатели наносимого вреда растут с каждым годом. Никогда раньше не видел, чтобы из-за вызванного развитием экономики экологического загрязнения так страдали люди, окружающая среда. Рассказал об этом в статье, опубликованной в Италии и других странах. Международное право дает нам инструменты, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики и вместе с тем возможность нынешнему и будущим поколениям жить в благоприятной среде. У международного сообщества есть определенные ресурсы, чтобы те, кто нарушает общепризнанные нормы, приняли на себя ответственность за это. Как можно не признавать очевидный факт загрязнения «Талко» окружающей среды? Кто компенсирует ущерб, наносимый в течение многих лет? Проблема должна быть решена с учетом интересов людей. Думаю, один из путей – это создать международную комиссию из независимых экспертов и с полученными результатами обратиться в международный суд».

Участвовавшие в семинаре зарубежные эксперты особо подчеркнули – непринятие надлежащих мер по снижению негативного воздействия производственных отходов ГУП «Талко» нарушает нормы целого ряда международных правовых документов, в том числе Декларации по окружающей среде и развитию, принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро, и Всемирной хартии природы от 1982 года. Невыполненным осталось и узбекско-таджикское межправительственное соглашение от 17 ноября 1994 года «О сотрудничестве в улучшении экологической обстановки в зоне отрицательного воздействия Таджикского алюминиевого завода».

Кроме того, несмотря на заключения, обращения международных экологических организаций, государственных и общественных структур Узбекистана, в том числе Законодательной палаты Олий Мажлиса, Экологического движения, населения Сурхандарьинской области, в материалах, предоставляемых таджикской стороной, практически отрицается факт негативного влияния производственной деятельности алюминиевого предприятия на экологическую обстановку, здоровье населения в регионе, а также необходимость принятия мер для прекращения загрязнения им окружающей среды.

По мнению президента Бранденбургского института по поддержке развития технологий и инноваций Эдгара Клозе (Германия), «недопустимо, что столько людей страдает от деятельности одного предприятия. Факт его вредного воздействия и необходимость решения этой давно назревшей проблемы должны быть признаны второй стороной. Лишь в этом случае можно будет принять эффективные меры, чтобы не смягчать сложившуюся в регионе, в первую очередь в районах Сурхандарьинской области Узбекистана, острейшую экологическую ситуацию, а полностью, в корне изменить ее к лучшему. Ведь страдания даже одного ребенка, одного человека – это огромная трагедия, а в этих районах живут сотни тысяч людей. Поэтому считаю необходимым принять меры для немедленного прекращения катастрофического воздействия этого предприятия на экологию и здоровье населения».

По итогам трехдневного международного семинара на основании обобщения высказанных мнений и сделанных выводов его участники приняли соответствующие рекомендации. В них подчеркнута особая актуальность безотлагательной реализации на ГУП «Талко» комплекса мер по перепрофилированию производства, других природоохранных мероприятий, исключающих его негативное воздействие на окружающую среду. Отмечено, что участники семинара считают необходимым привлечь внимание международных экологических организаций, структур ООН, в том числе ЮНЕП, ЮНИСЕФ и других, парламентов и правительств стран, международной общественности для принятия ими срочных мер по содействию укреплению экологической устойчивости региона, сохранению здоровья населения, оказавшегося в зоне губительного воздействия ГУП «Талко».

Подчеркнута также важность объединения усилий международных организаций, институтов гражданского общества, в том числе общественности Узбекистана и Таджикистана, в поиске путей для нейтрализации негативного трансграничного воздействия выбросов этого предприятия, с учетом общепринятых принципов и норм международного права, международных правовых актов, важнейших документов ООН, направленных на защиту здоровья человека, его права на безопасную окружающую среду.

Особо отмечена осуществляемая в Узбекистане большая работа в целях снижения пагубного влияния выбросов ГУП «Талко» на природную среду, здоровье населения региона. Только в 2010-2012 годах в Денауском, Сариасийском, Узунском и Алтынсайском районах Сурхандарьинской области построен ряд многопрофильных районных поликлиник и лечебно-профилактических учреждений, более 50 сельских врачебных пунктов. Все они оснащены современным медицинским оборудованием. Эффективные результаты дает реализация принятой правительством страны Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2013-2017 годы.

Участники международного семинара призвали учреждения ООН, правительства стран и международные экологические организации поддержать усилия Республики Узбекистан, в том числе парламента, Экологического движения, общественности, по нейтрализации катастрофического воздействия на экологию и здоровье людей производственной деятельности ГУП «Талко».

Сгущающиеся облака ведут к изменению ИТ-климата

Блог Манджулы Талреджа (Manjula Talreja), вице-президента консалтингового подразделения Cisco

Облачные вычисления оказали огромное влияние на информационные технологии, изменив основные способы получения ИТ-услуг. Вместе с тем перемены в отрасли только начинаются. По оценкам Cisco, сегодня объединение людей, процессов, данных и физических объектов приносит бизнесу "всего лишь" 10 млрд долларов в год, однако к 2020 году выгода от этой технологии возрастет до 50 млрд долларов. Ценность облака как основного средства доставки ИТ-услуг наиболее ярко проявится в экономике Всеобъемлющего Интернета, которая сможет реально объединить людей, процессы, данные и материальные объекты. Готовность же организации к внедрению облачных технологий определит ее способность к прибыльной работе в эпоху грандиозных перемен.

Что происходит сегодня в области облачных ИТ-услуг? Как руководители ИТ-отрасли оценивают будущее влияние облачных вычислений?

В марте-апреле 2013 года консалтинговое подразделение Cisco CCS (Cisco Consulting Services) вместе с компанией Intel организовало широкомасштабное исследование , чтобы выявить важнейшие тенденции, оказывающие влияние на информационные технологии. В ходе этого исследования под названием Impact of Cloud on IT Consumption Models ("Влияние облака на модели потребления ИТ-услуг") были опрошены 4 226 ИТ-руководителей крупных и средних предприятий из 18 отраслей в Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Канаде, Китае, Мексике, России и США . Вот важнейшие результаты опроса:

ИТ-руководители положительно относятся к облачным технологиям

Несмотря на сопутствующие проблемы и резкий характер перемен, облачные технологи помогают разрабатывать новые решения. С точки зрения более 80 процентов респондентов, это приносит пользу их организациям. Противоречия здесь нет. К примеру, технологии информационной безопасности, с одной стороны, могут сдерживать развитие облачных решений, а с другой стороны, могут рассматриваться как средство преодоления киберугроз.

Облачные технологии работают и развиваются

Облака - общедоступные, частные и гибридные - уже существуют. Более того, на них уже сегодня уходит немалая (23 процента) часть ИТ-бюджетов, а к 2016 году, по мнению респондентов, доля облаков в ИТ-бюджетах вырастет до 27 процентов. Наиболее распространены частные облака: на них приходится 45 процентов облачного рынка.

Развивающиеся рынки более оптимистично относятся к облачным технологиям

Хотя облака вызывают положительную реакцию на всех рынках, существуют различия между восприятием облачных технологий в развитых и развивающихся странах. ИТ-руководители в развивающихся странах более оптимистично смотрят на облако, усматривая в нем, прежде всего, трансформационный и инновационный потенциал. На развитых рынках облако рассматривается, главным образом, как средство сокращения расходов.

Высокие ставки для поставщиков облачных услуг

Поставщикам облачных услуг, действующим на конкурентном рынке, нужны комплексные решения и экосистемы партнеров. Репутация поставщика облачных услуг, по мнению респондентов, зависит от способности удовлетворить жесткие требования заказчиков в области информационной безопасности, настройки решений на потребности пользователей и гарантий качества предоставляемых услуг.

Информационная безопасность в облаке

Представители всех отраслей и географических регионов уделяют первостепенное внимание вопросам информационной безопасности и защиты персональных данных. Совершенно очевидно, что недостатки в этой области сдерживают распространение облачных технологий. Надежные системы информационной безопасности и защиты данных входят в число важнейших приоритетов поставщиков облачных услуг.

Отсутствие единого решения, способного удовлетворить всех

В мире, состоящем из множества облаков: общедоступных, частных и гибридных, - компаниям нужно сформулировать подход, позволяющий успешно добиваться стратегических целей. Руководители ИТ-отделов должны думать об укреплении партнерских отношений со всеми заинтересованными сторонами как внутри компании, так и за ее пределами, адаптируя свою деятельность к уникальным требованиям каждого партнера.

Центральная, ведущая роль информационных технологий

Несмотря на рост влияния деловых подразделений, респонденты из числа ИТ-руководителей, особенно на развивающихся рынках, считают, что ИТ-отделы останутся ведущими и хорошо финансируемыми подразделениями, управляющими облачными решениями с помощью непротиворечивых правил и решений для информационной безопасности. Респонденты из Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки прогнозируют рост ИТ-подразделений в своих организациях вдвое чаще, чем представители Европы и Северной Америки.

Рост влияния деловых подразделений

Влияние деловых подразделений возрастает на всех этапах жизненного цикла информационных технологий, что крайне усложняет работу ИТ-отделов, отвечающих за информационную безопасность и техническую поддержку. По мере перехода информационных технологий на модель "как услуга" (as-a-service) схемы взаимодействия между ИТ-отделами и деловыми подразделениями неизбежно будут меняться.

Партнерство между ИТ и деловыми подразделениями

Перспективы ИТ в области централизации и получения дополнительных ресурсов остаются неясными. В любом случае ИТ-отделам придется искать новые методы комплексного взаимодействия с деловыми подразделениями. По мнению респондентов, ИТ-отделы будут по-прежнему выполнять роль брокеров, доставляющих деловым подразделениям ИТ-услуги, и выступать в качестве критически важных посредников и координаторов внутренних и внешних облачных решений в интересах своей компании. При этом ИТ-отделы, как и прежде, будут отвечать за техническую поддержку и информационную безопасность.

ИТ-отделам пора приступать к активным действиям

Учитывая растущее влияние деловых подразделений, ИТ-отделы должны безотлагательно приступить к решению новых задач: ускорению реагирования, поощрению инноваций, расширению возможностей конечного пользователя и предоставлению реальных, измеряемых преимуществ для бизнеса.

Все вышеизложенное - не что иное как призыв к действиям, адресованный руководителям ИТ-отделов, поставщикам облачных услуг и операторам связи. Сочетание необходимых навыков и решений в облачной рыночной среде обеспечит заказчикам успех.

Сегодня, Кристина Кирчнер приняла участие на собрании ведущих частных предпринимателей города Рио Гажегос провинции Санта Крус. Во время своей речи перед собравшимися, президент неожиданно взялась сравнивать экономику Аргентины , Австралии и Канады.

Она сказала:" Нам постоянно говорят, что мы в Аргентине скоро останемся без валютного резерва страны. Между прочим он у нас составляет 37 милл. долларов. В Австралии эта цифра равна 53 миллиарда и в Канаде 69 миллиарда долларов. Однако у нас эти 37 миллиарда в соотношении к валовому национальному продукту (ВНП) составляет 7,8%. Тогда как в Австралии эта цифра 3,3% ,а в Канаде 3,8% и при этих показателях ниже Аргентины , никто в мире не сомневается в фискальной платежеспособности этих стран . Но почему-то все ставят под вопросом резерв Республики Аргентина." Затем она добавила, что Аргентина находится скорее в хорошем положении , чем в плохом. Инфляция не сказывается так уж отрицательно на кошельках аргентинцев. И это все не смотря на то, что экономика страны зависит во многом от своего экономического партнера Бразилии. Но это нормально, ведь все страны мира, зависят от своих экономических партнеров, даже такая страна, как Соединенные Штаты Америки.

Совещание о социально-экономическом развитии Ростовской области

Владимир Путин провёл совещание по вопросу «О социально-экономическом развитии Ростовской области».

В совещании приняли участие федеральные министры, руководство Ростовской области и руководители крупнейших предприятий региона.* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу «О социально-экономическом развитии Ростовской области»

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня поговорим с вами о перспективах развития Ростовской области. В каждом регионе России есть свои конкурентные преимущества, свои плюсы, есть и свои проблемные точки. Вот мы разговаривали сейчас с Василием Юрьевичем [Голубевым], вроде здесь и климат шикарный, а в то же время пару лет подряд уже засуха, и в области сельского хозяйства возникают определённые сложности, требующие нашего особого внимания, об этом поговорим.

Кстати говоря, здесь присутствует много моих коллег из Правительства, руководители министерств, ведомств. Хотел сказать между прочим, но тем не менее о другом регионе, который сейчас испытывает тоже большие сложности, – это Дальний Восток. Там у нас большая группа руководителей министерств и ведомств работала, Председатель Правительства держит ситуацию под контролем.

Сейчас сформирует ещё одну группу, мы с ним сегодня договорились, и мы встретимся в одном из пострадавших регионов. Затем все участники совещания разъедутся по пострадавшим регионам, и потом в регионе уже встретимся ещё раз для подведения итогов.

Почему? Потому что, если до сих пор нашей главной задачей было минимизировать последствия тяжёлых климатических изменений, которые там происходят, минимизировать ущерб для людей, избежать человеческих жертв, сейчас – несмотря на то, что в некоторых регионах ещё остаётся ситуация сложной, всё-таки она меняется, меняется на больших территориях к лучшему – нам нужно будет переходить ко второй, к следующей фазе работы.

Нужно будет оценить весь ущерб и наметить план конкретных действий регионов и федерального центра для того, чтобы восстановить утраченную инфраструктуру и помочь людям восстановить домохозяйство. Вот этим и займёмся на следующей неделе прямо в самом регионе.

Что касается Ростова, то считаю, что это крайне важно нам поговорить не только о Ростове, но и продолжить потом, в будущем продолжим такие совещания по развитию отдельных регионов России. Как я уже сказал, здесь, в Ростовской области, есть и свои очевидные плюсы конкурентные, есть и сложности. К плюсам, безусловно, относится диверсифицированная экономика, мощный промышленный, аграрный и транспортный комплекс.

Достаточно сказать, что в регионе выпускается более половины всех российских магистральных электровозов и зерноуборочных комбайнов, активно развивается пищевая отрасль. Отмечу и то, что область полностью газифицирована и энергодостаточна. Производство электроэнергии год от года растёт, а после ввода третьего и четвёртого блоков Ростовской АЭС энергообеспеченность региона станет ещё больше. Область уверенно занимает место в тройке лидеров по сбору зерновых.

Несмотря на сложности климатического характера, в этом году условия не лучше, а, может быть, даже в чём-то похуже, чем в прошлом году, а в этом году будет собрано, по прогнозам, даже больше зерновых, чем в прошлом году. Но это результат, конечно, эффективной работы ростовского руководства, ростовских властей и прежде всего, конечно, тех людей, которые работают в сельском хозяйстве.

Вместе с тем хотел бы отметить, что эти положительные, объективные вещи, факторы, к сожалению, не так заметно сказываются на благополучии, благосостоянии и на качестве жизни людей, как это ни печально. Почему, из чего я делаю такой вывод? Потому что за первое полугодие этого года уровень среднемесячной заработной платы складывается ниже среднероссийского, а уровень безработицы почему-то выше. И это, конечно, вещи, это цифры, они говорят сами за себя, и нужно посмотреть, почему так происходит.

Далека от благополучной и демографическая ситуация. Я посмотрел сейчас, мне губернатор с гордостью докладывал: достижения, они, безусловно, есть, это так. Но мы с вами когда собираемся на такие встречи, мы должны говорить прежде всего о проблемах и понять, откуда они берутся, в чём их причина.

В этой связи что хотел бы отметить? Вот губернатор мне показывал, я там смотрю на одном из стендов: средняя продолжительность жизни в регионе больше, чем среднероссийская, вместе с тем и самая высокая в округе, в Южном округе, естественная убыль населения. Почему так происходит? Кстати, обращаю внимание на то, что даже небольшой миграционный приток эту естественную убыль не компенсирует.

Среди актуальных проблем отмечу и ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. Значительная часть коммунальных сетей изношена, высок уровень неплатежей, в том числе и от управляющих компаний.

Очевидно, что ключ к решению этих и многих других проблем – это дальнейший рост экономики региона, создание качественных рабочих мест, формирование условий для стабильного развития всех основных отраслей. В комплексе это должно помочь области восстановить статус социально-экономического лидера Юга России. У Ростовской области для этого есть все возможности.

В этой связи назову несколько ключевых направлений.

Первое – это задача качественного развития аграрного потенциала. Необходимо внедрять новые технологии и инновации для производства продовольствия, создавать современные предприятия по переработке продукции на уровне мировых стандартов – вот так, как это делают некоторые производители, например Вадим Шалвович [Ванеев]. Я уже помню его успехи по птицеводству. Сейчас они от индюшатины перешли к производству мяса утки, причём новейший комплекс. Сколько общей инвестиции у вас получилось?

В.ВАНЕЕВ: Общие инвестиции в индейку – почти 6,5 миллиарда, в утку – 7 миллиардов. Создано рабочих мест пять тысяч, через два года 10 тысяч человек будут работать в компании.

В.ПУТИН: Вот видите. Конечно, совершенно очевидно, что это пример достойной и эффективной работы. Я Вас поздравляю и желаю успехов. Надеюсь, что руководство области, так, как это было до сих пор, будет оказывать Вам поддержку.В.ВАНЕЕВ: Помогает.

В.ПУТИН: И будет административно сопровождать такие проекты в будущем.

Уже сегодня область стала одним из лидеров по производству, я уже сказал, мяса индейки. И надеюсь, что ваше новое предприятие будет также развиваться успешно.

Крайне важно, что внедрение современных технологий повышает экспортный потенциал региона. И для создания высокотехнологичных предприятий нужно выходить на эффективные схемы партнёрства федеральных и региональных финансовых институтов, активнее привлекать частных инвесторов.

Сейчас мне Дмитрий Александрович [Пумпянский] показал, и мы присутствовали при открытии практически нового производства в Таганроге, металлургического предприятия. Фактически это не просто модернизация, это – новое предприятие, и это второй хороший пример уже работы области не только в области сельского хозяйства, но и в промышленности.

Дмитрий Александрович, сколько у вас там инвестиций получилось – 32 миллиарда?

Д.ПУМПЯНСКИЙ: 32 миллиарда – весь комплекс. Электросталеплавильное отделение – 8 миллиардов.

В.ПУТИН: 32 миллиарда рублей – это почти миллиард евро. Это очень приличные деньги, все они реализованы за достаточно короткий срок. Я уже имел возможность поздравить всех, кто реализовал этот проект, с успехом. Надеюсь, что эти крепкие традиции Юга России будут сохраняться и развиваться.

Я знаю, что в Ростовской области сформирована комплексная система поддержки бизнеса включая малый бизнес, действует программа, обеспечивающая доступ к финансовым ресурсам и имуществу, оказываются необходимые информационные, консультативные, образовательные услуги для тех, кто решил открыть или расширить своё дело. Очевидно, что нужно активнее применять лучшие практики развития предпринимательства, которые реализуются в других регионах, прежде всего в развитии сельхозпроизводства, перерабатывающей, пищевой промышленности.

Вместе с тем люди, которые работают в этой области, обращают внимание и на сохраняющиеся бюрократические препятствия, на высокие размеры процентных ставок по кредитам. Остаются проблемы с подключением к инженерной инфраструктуре. Надо разобраться и в том, почему инвесторы и наши, и зарубежные вкладывают достаточно большие деньги за границей, хотя имеют возможность это сделать здесь.

Некоторые коллеги, присутствующие здесь, это делают, а вот не знаю, есть ли здесь те, которые присутствуют, но вкладывают достаточно большие ресурсы за границей, в том числе, я с удивлением обнаружил, достаточно серьёзную инвестицию осуществили в последнее время в Греции.

Греция – хорошая страна, близкая нам духовно, но мы знаем, какие там экономические, финансовые проблемы в целом. Тем не менее, если инвестор выбирает такую страну, явно проблемную, для своих инвестиций и предпочитает её, скажем, Ростовской области, возникает вопрос: почему, чего здесь-то не хватает? Может быть, корень проблем в том, что предприниматели называют частой сменой правил игры? Давайте об этом тоже поговорим.

Далее. Безусловным приоритетом остаётся модернизация транспортного комплекса. Мы с Василием Юрьевичем сегодня много об этом говорили. Речь идёт о реконструкции автомагистрали, морских и речных портов области, а также возможном строительстве международного аэропорта в Ростовской области, здесь, недалеко от Ростова, где-то 22 километра.

Нужно повысить пропускную способность всей транспортной системы, обновить саму инфраструктуру, сформировать оптимальные транспортные развязки и сетки. Ростовская область играет ключевую роль не только в межрегиональной кооперации на Юге России.

Это наши ворота в страны черноморского и прикаспийского регионов, и модернизация транспортной инфраструктуры – это непременное условие оживления деловой активности, стимулирование туризма и всего комплекса гуманитарных связей.

Одним из ключевых региональных проектов стало строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» общей стоимостью более 20 миллиардов рублей. И, конечно, мы будем всячески поддерживать планы области по расширению работы порта.

Знаю о планах выхода на 20 миллионов тонн, по-моему, в ближайшее время. Думаю, что это тоже вполне реально, нужно посмотреть, что нужно для этого сделать. Но, конечно, прежде всего нужно развивать подводнУю инфраструктуру железнодорожную и автомобильную.

Четвёртое – это улучшение ситуации, я уже об этом говорил, в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что в области, как и в других регионах страны, предстоит ликвидировать аварийный жилой фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года.

Фонд ЖКХ сейчас помогает расселить порядка 94 тысяч квадратных метров аварийного жилищного фонда, который имеется в области. На эти цели фондом выделено 3,1 миллиарда рублей. При этом софинансирование из регионального бюджета составит 1,3 (это 30 процентов). И прошу всех соблюдать установленные сроки работы, окончательно решить эту задачу до 1 сентября 2017 года, так, как это было поставлено в качестве задачи в известном майском указе прошлого года.

Ещё один принципиальный момент. На заседании Госсовета России 31 мая этого года мы договорились принять меры для того, чтобы не допустить роста задолженности в сфере ЖКХ, а до 1 декабря 2013 года ликвидировать её полностью. Понимаю, что эта задача непростая, но откладывать её решение в долгий ящик тоже нецелесообразно и даже вредно, опасно.

Уверен, Василий Юрьевич обозначит и другие проблемы, стоящие перед областью, мы сейчас с ним имели возможность накоротке это обсудить. Давайте посмотрим, что сделано и что нужно сделать в самое ближайшее время и на среднесрочную перспективу.

Пожалуйста, Василий Юрьевич.

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Мы сегодня много, действительно, говорим о развитии нашего региона. И я хотел бы поблагодарить и всех участников совещания, потому что многие из них до совещания побывали уже на ряде объектов, посмотрели. Несколько слов об итогах нашей работы, текущей ситуации.

За семь месяцев текущего года у нас динамика сохраняет положительные тенденции: у нас увеличен и индекс промышленного производства, и валовой региональный продукт, индекс по виду деятельности строительства, оборот розничной торговли.

Мы прежде всего, Владимир Владимирович, делаем упор на развитие промышленности, которая в определённой степени гарантирует устойчивость темпов и формирование конкурентной экономической модели развития региона. Это касается увеличения продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей, повышения производительности труда.

Более 80 процентов инновационной продукции приходится сегодня на промышленный сектор экономики. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом инвестиции по полному кругу предприятий области в инновационную деятельность возросли в 3,8 раза. Это хорошая динамика. Она нас сегодня уже воодушевляет на новое развитие и на более активную работу.

Это наши ворота в страны черноморского и прикаспийского регионов, и модернизация транспортной инфраструктуры – это непременное условие оживления деловой активности, стимулирование туризма и всего комплекса гуманитарных связей.

Одним из ключевых региональных проектов стало строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» общей стоимостью более 20 миллиардов рублей. И, конечно, мы будем всячески поддерживать планы области по расширению работы порта.

Знаю о планах выхода на 20 миллионов тонн, по-моему, в ближайшее время. Думаю, что это тоже вполне реально, нужно посмотреть, что нужно для этого сделать. Но, конечно, прежде всего нужно развивать подводнУю инфраструктуру железнодорожную и автомобильную.

Четвёртое – это улучшение ситуации, я уже об этом говорил, в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что в области, как и в других регионах страны, предстоит ликвидировать аварийный жилой фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года.

Фонд ЖКХ сейчас помогает расселить порядка 94 тысяч квадратных метров аварийного жилищного фонда, который имеется в области. На эти цели фондом выделено 3,1 миллиарда рублей. При этом софинансирование из регионального бюджета составит 1,3 (это 30 процентов). И прошу всех соблюдать установленные сроки работы, окончательно решить эту задачу до 1 сентября 2017 года, так, как это было поставлено в качестве задачи в известном майском указе прошлого года.

Ещё один принципиальный момент. На заседании Госсовета России 31 мая этого года мы договорились принять меры для того, чтобы не допустить роста задолженности в сфере ЖКХ, а до 1 декабря 2013 года ликвидировать её полностью. Понимаю, что эта задача непростая, но откладывать её решение в долгий ящик тоже нецелесообразно и даже вредно, опасно.

Уверен, Василий Юрьевич обозначит и другие проблемы, стоящие перед областью, мы сейчас с ним имели возможность накоротке это обсудить. Давайте посмотрим, что сделано и что нужно сделать в самое ближайшее время и на среднесрочную перспективу.

Пожалуйста, Василий Юрьевич.

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Мы сегодня много, действительно, говорим о развитии нашего региона. И я хотел бы поблагодарить и всех участников совещания, потому что многие из них до совещания побывали уже на ряде объектов, посмотрели. Несколько слов об итогах нашей работы, текущей ситуации.

За семь месяцев текущего года у нас динамика сохраняет положительные тенденции: у нас увеличен и индекс промышленного производства, и валовой региональный продукт, индекс по виду деятельности строительства, оборот розничной торговли.

Мы прежде всего, Владимир Владимирович, делаем упор на развитие промышленности, которая в определённой степени гарантирует устойчивость темпов и формирование конкурентной экономической модели развития региона. Это касается увеличения продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей, повышения производительности труда.

Более 80 процентов инновационной продукции приходится сегодня на промышленный сектор экономики. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом инвестиции по полному кругу предприятий области в инновационную деятельность возросли в 3,8 раза. Это хорошая динамика. Она нас сегодня уже воодушевляет на новое развитие и на более активную работу.

И я бы назвал предприятия, некоторые руководители и акционеры присутствуют сегодня на нашем совещании. Это и «Роствертол», и Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Бериева, Новочеркасский электровозостроительный завод, ООО «Ростсельмаш», Ростовский электрометаллургический завод, ОАО «Тагмет», «Донецкая мануфактура». Это примеры достаточно активной инновационной и инвестиционной деятельности. Вы, по-моему, почти на всех бывали и хорошо знакомы с этой работой.За последние три года индекс промышленного производства в области вырос на 41 процент. В первом полугодии текущего года все предприятия области по полному кругу освоили 89 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, это на треть больше, чем в прошлом году. Доля инвестиций в валовом региональном продукте у нас сегодня составляет 24 процента, а по итогам года мы выйдем на 25. У нас целевая задача в соответствии с 596?м указом через два года выйти на этот уровень. Мы в этом году на этот уровень выйдем по доли инвестиций в валовом региональном продукте. Наибольший объём инвестиций направлен на строительство магистральных газопроводов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающее производство.

Мы сегодня имеем областную программу по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, которая рассчитана до 2015 года. У нас сформирована областная нормативная база для этой работы, и сегодня реализуется в программе, которая есть, 59 инвестиционных проектов на территории области. Мы их назвали, Владимир Владимирович, – ну так назвали, прошу прощения, – «100 губернаторских проектов».

Проекты, которые сюда входят, имеют определённое сопровождение, они являются принципиальными для развития нашего региона. Мы преференции делаем в виде субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам, налоговые льготы по налогу на имущество и прибыль. И реализация этих проектов, по нашим расчётам, даст нам прибавку в 33 тысячи рабочих мест дополнительно.

Сейчас мы приступили к реализации дорожной карты по подготовке к чемпионату мира, я Вас об этом информировал. Кроме того, у нас в стадии проработки находится более 50 объектов, и по мере подтверждения инвесторов о готовности они могут включаться в нашу дорожную карту по их сопровождению.

Но, несомненно, есть резервы и проблемы, которые требуют решения, Вы их обозначили очень очевидно, и мы считаем, нам есть над чем работать. Одна из тем – это наши резервы, максимальная активизация работы по реализации проектов малого и среднего бизнеса. При всём том, что мы создали и нормативную базу, мы ощущаем, что в некоторых территориях нашей области бизнес, в общем, действительно иногда и не знает правил игры, иногда не понимает, а иногда просто до него не доведено и законодательство.

Поэтому важным направлением деятельности правительства области является развитие предпринимательства, создание комфортных условий для ведения бизнеса, на которое в 2013 году мы запланировали 900 миллионов рублей, предыдущий год – 700. Мы таким шагом увеличиваем нашу поддержку на стартап или на развитие малого и среднего бизнеса.

Очень актуальным для нас действительно является вопрос развития инфраструктуры, прежде всего опережающее развитие электрических сетей. У нас есть схема развития и программа развития электроэнергетики на 2013–2018 годы, она учитывает развитие индустриальных парков и реализацию проектов. Мы рассчитываем, что повышение доступности энергетической инфраструктуры будет обеспечено, и мы над этим активно работаем, за счёт реализации мероприятий, которые соответствуют «дорожной карте» и разработаны Министерством энергетики России. У нас есть ощущение, и мы считаем, что это состоится, что это позволит снизить стоимость и сократить сроки присоединения. Мы здесь работаем в хорошем контакте.

Вместе с тем у нас есть проблема, которая реально сдерживает развитие некоторых направлений в экономике. Я бы отметил дополнительно, потому что Вы уже сказали, я бы добавил ещё автомобилестроение, и, может быть, не такая большая, как в советские годы, но всё-таки угольная отрасль, которая продолжает жить и развиваться с этими традициями Донбасса, я считаю, что мы не должны терять эти традиции. Притом что у нас очень мощные запасы, у нас есть определённый склад людей, которые гордятся тем, что это был крупнейший в регионе, более 100 миллионов тонн, и в этих территориях сегодня проживает около 700 тысяч человек. То есть это территория особого внимания, я бы сказал.

По первой проблеме, по автомобилестроению, мы видим выход в реализации соглашения о сотрудничестве между ТагАЗом и Сбербанком, оно направлено на восстановление автомобильного производства до 50 тысяч автомобилей в год. И здесь я хотел бы сказать, что мы конструктивно взаимодействуем сегодня с Минпромторгом России. У нас понимание полное, мы движемся в этом направлении.

Если говорить об угольной промышленности, то мы планируем увеличение угледобычи, не в таких объёмах, не соизмеримых с объёмами других угольных территорий. Тем не менее к 2016 году мы планируем увеличить добычу угля до 6,3 миллиона тонн. Убеждён, что в этом есть потребность, потому что у нас есть профессии, есть профессионалы, есть люди, которые этого хотят.

Актуальной проблемой остаётся на территории области проблема ликвидации опасных производств, то есть тех же шахт, которые уже отработали, потому что на некоторых из них не выполнен комплекс необходимых мероприятий. Проблема в отсутствии в местных бюджетах средств на содержание и ликвидацию имущества должника и связанных с этим последствий. Они ухудшают экологическую обстановку, создают угрозу здоровью людей.

Я считаю, что решение этой проблемы возможно путём внесения изменений в федеральное законодательство о несостоятельности и банкротстве, учитывающее особенности ликвидации опасных производственных объектов. Я Вас также об этом проинформировал и просил бы оказать поддержку. Мне кажется, это решение вопроса. Мы тогда не будем оставлять после этих шахт последствия, когда у нас проваливаются территории, когда у нас затопляется водой, а мы просто не успеваем это сделать. У нас было более 60 производств на территории области, сегодня – 12. Вот эта разница – это и есть те производства. Не все, конечно, опасные, но многие из них.

Одна из системных проблем – обеспечение жителей области водой. Сегодня при участии федерального бюджета реализуются два проекта: «Вода Ростова» и «Чистый Дон». Стоимость этих проектов в целом составляет 41,6 миллиарда рублей. Кроме того, в 2012 и 2013 годах область участвует в реализации ФЦП «Чистая вода» с привлечением средств федерального бюджета в сумме 545,7 миллиона рублей.

В связи с острой необходимостью обеспечения бесперебойного водоснабжения в области, в первую очередь шахтёрских территорий, нами реализуется программа развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод – 2012–2017 годы, и объём финансирования составляет при участии федерального бюджета 40,2 миллиарда рублей.

Однако эту проблему в общем объёме мы, конечно, не сможем решить без Федерации, поэтому мы просим рассмотреть возможность финансирования и реконструкции Шахтинско-Донского водовода в рамках ФЦП «Чистая вода». Пакет документов мы направили в Минрегион, он принят, и мы получили поддержку. Поэтому просим оказать содействие в решении этого вопроса Министерство экономического развития. По данной теме, на наш взгляд, требуется такое очевидное решение.

Обеспокоенность сегодня у нас остаётся, Владимир Владимирович. Спасибо за поддержку, селяне Вам за это благодарны. Вы знаете, сразу скажу, что у нас вообще по федеральной поддержке проблем нет, селяне все говорят, что мы чувствуем, что в сравнении с прошлым годом хуже мы не выглядим, но всё-таки есть беспокойство. В чём оно заключается?

За семь месяцев текущего года индекс производства валовой продукции сельского хозяйства составил 92,5 процента. В чём причины? Конечно, это засуха, и здесь один из путей решения, который мы считаем нужным реализовывать, это мелиорирование земель. С 1985 года ровно в два раза – с 450 примерно до 228 – сократилось количество мелиорированных земель. Мы участвуем в федеральной целевой программе, но восстановление этих систем, к сожалению, идёт очень медленно, и поэтому эта задача важна для нашего региона как ни для другого, наверное. Поэтому просим здесь, может быть, в индивидуальном порядке рассмотреть возможность.

У нас есть водоводы: и магистральный водовод, и областного уровня. Они должны быть задействованы, иначе они зарастут. А если зарастут, и они потребуют новых денег. Я считаю, что нужно, может быть, увеличить темпы. Возможно, это можно рассмотреть через увеличение доли субсидирования, которое сегодня 50 на 50, мы бюджет дотационный. Может быть, здесь посмотреть. 450 тысяч гектаров в советское время, это было 10 процентов от общего объёма земли, которую мы сегодня используем. Они давали нам 25 процентов урожая, мы гарантированно получали урожай на территории области.

В животноводстве ситуация осложнена периодически возникающими случаями заболевания африканской чумой, и у нас производство мяса в области, не только по свинине, но и в целом по мясу снизилось в этом году на 23,6 процента. Мы добавим, мы совершенно очевидно вернём, тем не менее нам пришлось ужесточить систему контроля по предупреждению распространения этого заболевания.

Мы направили необходимые финансовые средства и меры на восстановление поголовья альтернативных свиноводству видов сельхозживотных и птицы. На сегодняшний день мы занимаемся созданием семейных ферм, поддерживаем фермерские личные подсобные хозяйства. Для нас это очень важная работа, она компенсирует те потери, которые состоялись.

С четвёртого квартала текущего года мы должны возобновить работу предприятий, входивших в компанию «Оптифуд». Это было крупное птицеводческое производство. И сегодня вместе с Россельхозбанком мы практически завершаем работу и переговоры по привлечению туда инвестора. Рассчитываем, что до сентября решение банком будет принято, сейчас слово за ними, и инвестор будет определён, и работу птицефабрик мы восстановим.

Принципиальным там являлось, конечно, одно: инвестор, который прежде работал, реально был закредитован, он просто этого не выдержал, и медленно и верно, у него не хватило оборотных средств, в итоге – вот такой результат. Но потенциал здесь большой. Они производили до 95 тысяч тонн птицы в год. Я считаю, что этим не воспользоваться нельзя, поэтому мы взаимодействуем плотно с банком.

В августе прошлого года, Владимир Владимирович, я Вас тоже информировал, но, прошу прощения, я хотел бы повторить, может быть, будет интересно всем, мы задумали года два назад создать здесь международный инновационный центр развития агропромышленного комплекса. Мы думали, на много мы замахнулись или нет. Но у нас есть всё для этого: у нас есть учёные, у нас есть аграрии, у нас есть практики, – и мы начали эту проработку. По большому счёту получили согласие и Сельхозакадемии, и Министерство сельского хозяйства поддержало эту идею, но рассмотрение закона по реорганизации Российской академии наук… тормознуло. Мне кажется, они и сейчас не отказываются. Может быть, Вы их всё-таки простимулируете как-то, а мы бы тогда…

В.ПУТИН: Я же подписал Вашу бумагу, поэтому будем считать, что стимулирование началось. Посмотрим, что получится.

В.ГОЛУБЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Одна из приоритетных задач, это Вы правильно сказали, для нас это очень важная тема, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в валовом региональном продукте. У нас есть резервы. Кажется, мы неплохо развиваемся, но резервы, очевидно, есть. Это и переработка овощей, и глубокая переработка пшеницы, это переработка кукурузы, выращивание птицы, о которой сегодня Вам докладывалось.

И мы практически подошли к началу практической работы по строительству сахарного завода. Вот эта работа нам позволит в 2016 году увеличить объём переработки по сравнению с нынешним периодом на 20,6 процента, мы вот такой объём можем добавить. Поэтому я убеждён абсолютно, что для нас это актуально, и наши люди этим умеют заниматься, даже некрупные производства, даже небольшие, они делают очень качественную продукцию.

Владимир Владимирович, на постоянном контроле в области находятся Ваши майские указы. Надо сказать, что мы разработали, на мой взгляд, очень хорошую систему по контролю за их реализацией. Это не только контроль за каждым отдельным указом, это реально контроль за всеми целевыми показателями, которые там определены, созданы рабочие группы.

Вот сегодня – два показателя, по которым немножко отстаём. Один из них – это, к сожалению, потеря людей по болезням кровообращения. У нас был уровень 963 на 100 тысяч жителей, сегодня уже 800 с лишним, то есть мы хорошо «упали», но целевой показатель 777, то есть нам работать и работать здесь.

А второй показатель, который мы совершенно очевидно решим, – это переселение из аварийного жилья. Там совсем незначительное отставание, но один город у нас «провалился» – Гуково, и мы в этом году его исполним, у нас нет больше невыполненных показаний на этом этапе. Конечно, это требовало определённой концентрации ресурсов, для нас было непросто, но у нас есть очевидная убеждённость уже сегодня, что престиж профессии, качество медицины, образования это реально повысит.

Кроме того, нами реализуется комплекс мер, направленных на создание условий ведения предпринимательской деятельности по Указу 1276, и Указ 1199 – конечно, это повышение эффективности работы органов исполнительной власти. Чтобы понимать, где мы находимся, у нас стало практикой практически ежеквартальное проведение социологических исследований и мониторингов. Это инструмент, который даёт нам понять, как корректировать свою работу и куда развернуться, если это необходимо. Пока всё в этом смысле получается. У нас полная уверенность, что мы задачу по указам в области выполним.

Как некоторые положительные результаты, в том числе и уже на этом этапе, я скажу, что у нас за шесть месяцев текущего года среднемесячная заработная плата выросла на 11,9 процента, реальные денежные доходы – на 9,3 процента, и по демографическим показателям, Вы тоже об этом говорили, тем не менее у нас в 2012 году впервые за 20 лет родилось более 50 тысяч человек. У нас ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 71?го года. Это выше, чем в среднем по России, но есть над чем работать, в том числе, конечно, над темой естественной убыли.

И несколько слов о доходах бюджета. Поступление доходов сегодня имеет положительную динамику. По итогам 2012 года это 152,5 миллиарда рублей. Прирост по сравнению с 2010 годом составил 23,8 процента. И мы планируем соответствующий рост и в этом году: 157,1 миллиарда – это наши прогнозы по итогам 2013 года.

У нас есть одна интересная, на мой взгляд, позитивная вещь: мы 88 процентов бюджета сегодня расходуем по программно-целевому методу – 88 процентов! Его нужно корректировать, мы работаем сейчас по переходу на государственные программы, но эта практика сегодня уже поддержана, и мы её понимаем.

Все наши финансисты и органы исполнительной власти сегодня работают только таким образом. Ну а кто не работает, тот и не корректирует. Поэтому мы сегодня просто на этом ещё и учимся. Нам удалось, и я могу об этом сказать, выполнить все свои социальные обязательства перед жителями области. В первом полугодии текущего года, как и в предыдущих 2012?м и 2011?м, мы в полном объёме исполнили социальные гарантии для 1 миллиона 400 тысяч человек.

И в завершение, если посмотреть программу на 2013–2016 годы, мы её приняли, мы запланировали реализацию в целом за этот период 149 объектов общим объёмом финансирования 296 миллиардов рублей. Какие целевые показатели мы перед собой поставили? По прогнозу нашего развития, 2014–2016?й: прирост валового регионального продукта – 6–7 процентов, инвестиции в основной капитал – 10–14 процентов, ежегодный объём работ по видам строительства – 14–19. Некоторые, по мнению Министерства экономики, весьма напряжённые, тем не менее мы посчитали, что они должны быть. Для этого надо просто мобилизовать имеющиеся ресурсы и двигаться вперёд.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, некоторые из проектов мы Вам сегодня показали, мне кажется, они достойные. Я хотел бы сказать, что часть из них мы уже показывали. И спасибо Вам за поддержку, поддержку федерального Правительства, многие из них проходили именно так. Сегодня мы активно работаем над их реализацией.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Василий Юрьевич.

Мы с коллегами общаемся достаточно часто и регулярно. Давайте мы послушаем тех, кто работает непосредственно в экономике. Послушаем их оценки, предложения о том, как нам двигаться дальше, как корректировать свою работу, на что нужно обратить особое внимание.

Пожалуйста, Вадим Шалвович.

В.ВАНЕЕВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Позавчера было 10 лет компании «Евродон». В субботу мы отмечаем, 5 тысяч человек будут праздновать. Реально мы на рынок вышли в 2007 году. За пять лет мы создали суперсовременный комплекс. На сегодняшний день производим 40 тысяч тонн индейки, номер один в России. И как я Вам докладывал по пекинской утке, это впервые вообще и в Советском Союзе, и в России, и крупнейший проект в Европе по пекинской утке. Никогда не было в России и в Советском Союзе промышленного производства утки. Были колхозы, совхозы, они производили. Я уже говорил, что работают 5 тысяч человек. Через два года будет ещё плюс 5 тысяч человек – 10 тысяч человек будут работать.

Вы меня спросили, какие деньги мы уже вложили в индейку и в утку. Год назад Вы подписали на заседании, на Совете: увеличение индейки. Полным ходом идут проектные работы. Через два года компания «Евродон» будет производить 130 тысяч тонн мяса. Мы номер один и в Европе и пятая компания в мире. Могу сказать, Владимир Владимирович, с 2013 года компанию «Евродон» не пускают ни в одну компанию в Европе. Все нас уже боятся. До этого нас пускали.

В Тамбове я Вам докладывал, что мы летим в Америку. Могу Вам сказать, мы съездили, посмотрели восемь предприятий. Мы ничего не увидели. Наша команда была удивлена даже, какие у них птичники. Если бы Онищенко с нами был, закрыли бы эти предприятия в первый же день.

По пекинской утке. Это первый этап – 26 тысяч тонн. С увеличением мы выйдем на 45–50 тысяч тонн. Финансирует Россельхозбанк. Индейководческие проекты – ВЭБ. Мы, не выйдя на рынок, уже думаем о втором проекте пекинской утки в Раменском районе Московской области.

Средняя зарплата в компании «Евродон» – 26 тысяч рублей. Мы в «100 губернаторских проектах» инвестиционных, о которых говорил Василий Юрьевич, область нам помогает по инфраструктуре. По большому проекту «Евродона» там было заложено, Андрей Рэмович знает, должна быть помощь компании «Евродон».

Я приведу две-три цифры, Владимир Владимирович. Дело в том, что мир в этом году произведёт 308 миллионов тонн мяса всего, а индейка занимает всего лишь 2 процента…

В.ПУТИН: 2 процента?

В.ВАНЕЕВ: 2 процента всего лишь. Мне объяснили это наши западные партнёры, что вся генетика ушла в бройлер, в свинину и в говядину, а индейка осталась в стороне, никто индейкой серьёзно не занимался. Я и наша команда видим огромный экспортный потенциал, огромный.

Мы на Европу не смотрим, мы смотрим на арабский мир и на Дальний Восток, особенно Китай. Китай и арабский мир – не едят они индейку. Два года назад я встречался с делегацией Саудовской Аравии в «Президент-отеле», два часа их убеждал, что надо строить вместе, они улыбались. И когда я вышел, я понял: то же самое происходило со мной, когда с 2001?го по 2005?й я убеждал всех, что надо строить индейку в России. ВТБ втихаря отдали наш проект, мы начинали с ВТБ, на экспертизу в научно-исследовательский институт, я не буду говорить, было написано: «Не вздумайте финансировать. Это гиблый проект, россияне индейку есть не будут, они ничего не понимают в индейке».

На сегодняшний день благодаря нашей компании в России объявлено 40 проектов по индейке. Мы видим огромный потенциал в этой отрасли. И пускай мои коллеги на меня не обижаются, животноводы или кто-то: никогда Россия не станет номером один ни в говядине, ни в свинине, ни в птице, потому что есть мировые лидеры американцы – номер один, 9 миллионов тонн производят мяса. Шесть миллионов, семь – бразильцы, семь миллионов! Ни одна российская компания больше 500 тысяч тонн мяса не производит.

Я с полной уверенностью могу сказать, что наша компания может стать мировым лидером в индейке, с полной ответственностью. Что для этого нужно сделать? Я бы хотел, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение нашим профильным министерствам проработать вопрос о выходе и продвижении нашего продукта на внешние рынки. Это очень важно. Потому что вся Турция, восемь миллионов населения, ест 30 тысяч тонн мяса. Когда у меня была турецкая делегация, они ели нашу индейку, они сказали, что мы такую вкусную индейку никогда не ели. Арабский мир, Китай. Американцы начали китайцев приучать потихоньку к индейке, они не едят индейку. Дальний Восток. На Дальнем Востоке можно построить для китайцев, совместно с ними, огромный комплекс, который может снабжать и Россию, а также и Китай.

Второй фактор, который очень мешает развиваться вообще животноводству, – это производство сои и соевого шрота. В 2001 году я был в Израиле, когда я первый раз приехал, они мне сказали: запомни, пока у вас не будет соевого шрота, или, как Сергей Васильевич сказал, высокопротеинового белка, никакого животноводства у вас не будет.

Прошло 13 лет, Владимир Владимирович, это так и есть. Есть постановление, по-моему, по производству сои, но оно не работает. Мы покупаем сейчас соевый шрот по 850–900 рублей. Два года назад мы покупали по 600 рублей. Как-то это направление... или поддержать ещё как-то наших производителей. Мы – потребители. Я понимаю, что не было производителей мяса, и оно осталось как-то. Родина сои – это Китай, номер один – американцы и бразильцы: 99 миллионов тонн, по-моему, производят бразильцы. И Китай скупает всю сою, везёт туда. Почему Америка и Китай на первом месте по мясу? Потому что у них протеин. А мы можем это здесь производить.

Один из моментов. Владимир Владимирович, Вы как-то выступали, я полностью согласен с Вами, что агропромышленный комплекс может быть рентабельным. Он рентабельный. Да, бывают катаклизмы, как и на Дальнем Востоке. Но для этого есть субсидии и поддержка, и это должно быть. Пять месяцев назад я Эльвире Сахипзадовне [Набиуллиной] рассказывал про нашу стратегию. Она очень заинтересовалась и хотела провести совещание. Но Вы её назначили, и на этом всё закончилось. Есть полное видение у нашей компании, как это можно сделать. Почему я так уверенно говорю? Три фактора, которые есть.

Первое. У нас есть команда, у нас есть доступ к технологиям. И самое главное, мне наша страна даёт возможность это сделать. Нигде бы я не сделал этот проект. Я не знаю, не хочу никого обидеть из стран, из маленьких государств, но, когда западники приезжают, они мне говорят: «Тебе твоя страна позволяет это делать. Не останавливайся, строй. Не останавливайся. Никогда бы в Европе ты этот проект не построил». Две страны могут такие проекты делать: это Бразилия и мы, больше никто – ни водных ресурсов, ни земельных ресурсов. Приведу пример: через полтора года мы только на индейке будем потреблять 2,5 миллиона тонн воды в год, а если выйдем на проектную мощность, – 5 миллионов тонн. Это только один проект.

В связи с тем, что у нас сейчас намечается огромный проект, Владимир Владимирович, 17,5 миллиарда – это 60 тысяч тонн, и увеличение действующего – это 24 миллиарда мы сейчас будем вкладывать. По субсидиям у меня момент такой, не вопрос, а просьба. Компании «Мираторг» дали субсидий на 10 лет, у нас проект тоже на десять лет, но сейчас десятилетние субсидии по птицеводству, они как-то ограничены. Я бы хотел, чтобы или отдельным постановлением для нас рассмотрели это увеличение на 10 лет. Именно только по индейке, по утке 8 лет мы проходим. Вот это бы просил.

И ещё один момент, один вопрос у меня, не вопрос, а предложение. Владимир Владимирович, пять месяцев назад я Вам отправлял письмо, но оно где-то затерялось, не дошло, наверное. Я бы хотел его сейчас передать Вам. Я не хочу здесь озвучивать всю стратегию, там есть моменты, которые здесь бы не хотел озвучивать. Можно?

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я сейчас попрошу Николая Васильевича Фёдорова два слова сказать.

Что касается субсидий, это просто нужно прорабатывать с Минфином. Но проработать, конечно, можно.

Что касается продвижения продукции на внешний рынок. Это вместе с МИДом нужно делать. Мы посмотрим через наши торговые представительства. Но и вам нужно будет включиться, потому что это ваш бизнес.

В.ВАНЕЕВ: Владимир Владимирович, сто процентов, Вы мне только один звонок, я захожу, и всё. И дальше я сам с ними буду разговаривать.

В.ПУТИН: И финансово подключаться, и так далее. Но административно мы постараемся это отработать.

Ну и, наконец, производство сои. Здесь есть определённые проблемы, особенно в этом году, имея в виду те негативные последствия наводнения, которые мы будем иметь после этих событий на Дальнем Востоке. И надо заранее подумать о том, как, во-первых, там помочь людям восстановить хозяйство, во-вторых, как компенсировать возможный недобор по урожаю.

Николай Васильевич, два слова скажите, пожалуйста.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Вадим Шалвович!

По поводу сои. У нас с учётом той ситуации, которую Вы изложили, на самом деле идёт существенное увеличение площадей посевных под сою, прежде всего в Амурской области. Но, увы, в этом году очень сильный удар и бедствие просто. Это самостоятельная тема, в повестке дня находится, и будем дальше стимулировать увеличение посевных под сою. Это предусмотрено в госпрограмме.

А насчёт соевого шрота, это продукт переработки. Здесь есть вопрос. Уважаемый Владимир Владимирович, мы, наверное, всё-таки должны в соответствии с госпрограммой завершить в этом году изменение закона о развитии сельского хозяйства, с тем чтобы включить и переработку сельхозсырья, в данном случае сои, в госпрограмму поддержки сельского хозяйства. Бессмысленно увеличивать объёмы производства сельхозсырья, если нет переработки.

Мы попадаем в такое узкое горлышко: одну задачу решаем и создаём другие. У нас соя сегодня, Владимир Владимирович, идёт на экспорт, сразу, с ходу, без переработки. Там перерабатывают, потом нам поставляют обратно в виде соевого шрота. У нас сегодня остались разногласия, как обычно это бывает, с моим коллегой, с Министерством финансов.

Все поддерживают, что надо включать переработку в закон о развитии сельского хозяйства, чтобы поддержать сельское хозяйство в целом, но мы не преодолели ещё так называемые разногласия с Минфином. Но я убеждён, абсолютно убеждён, как Министр сельского хозяйства, что без этого и неправильно, и невозможно поддержать дальше сельское хозяйство, если не будем включать решение проблем узкого звена – переработки сельхозсырья.

В.ПУТИН: Спасибо. Мы к этому вернёмся ещё, в Москве доработаем это обязательно.

Пожалуйста, Олег Владимирович Дереза. Он у нас не только представляет «Опору России», которая, в свою очередь, должна заботиться о предпринимателях, но он ещё является уполномоченным по правам предпринимателей в регионе. Пожалуйста.

О.ДЕРЕЗА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области действует с августа 2012 года, когда по результатам многоуровневого конкурса губернатором была определена кандидатура уполномоченного. Наверное, сегодня говорить о каких-то результатах работы ещё рано, но уверенно можно сказать, что такой институт коммуникации между властью и бизнесом востребован предпринимательским сообществом. Что даёт уверенность так говорить?

Поток информации о проблемах и вопросах, возникающих у предпринимателей к власти, и в обратном направлении постоянно увеличивается. Проблем действительно много, и они существуют в разных сферах, часть из них находит своё решение именно благодаря тому, что первые лица нашего государства и региона имеют прямой контакт с представителями бизнес-сообщества. Поэтому, если позволите, хотел бы озвучить три проблемы, которые волнуют сегодня если не всех, то очень многих и при этом не только ростовских бизнесменов.

Первая проблема – это повышение страховых взносов в Пенсионный фонд. В отношении индивидуальных предпринимателей она будет решена с 1 января 2014 года, и за это Вам хочу сказать большое спасибо. Но этот вопрос имеет своё продолжение в отношении малых предприятий. Сегодня они имеют пониженную ставку – порядка 20 процентов от фонда оплаты труда в Пенсионный фонд, и планируется с 1 января 2014 года, что ставка взносов может увеличиться до 30 процентов, это увеличение порядка 50 процентов.

И есть обоснованное опасение, что с малыми предприятиями может повториться ситуация, случившаяся с индивидуальными предпринимателями в этом году. Поэтому бизнес-сообщество Дона просит Вас рассмотреть возможность сохранения для малых предприятий действующей ставки взносов в Пенсионный фонд до уровня 20 процентов.

Однако я не могу закончить именно этот первый вопрос на этом предложении, потому что тоже сам, как руководитель, прекрасно понимаю, что невозможно просить деньги, не показывая те проблемы, которые всё-таки есть. Я тоже стараюсь на встречах с предпринимателями, когда они задают эти вопросы, и с индивидуальными предпринимателями, разъяснять эту позицию, потому что понимаю задачу государства, что необходимы источники выплат пенсий.

Однако и предприниматели, и руководители малых предприятий, и я сам вижу другую сторону медали. То есть есть объективные, конечно, причины этих проблем, а есть и субъективные. На субъективные я тоже хотел обратить именно Ваше внимание. Потому что мы с Вами можем видеть – это не только Ростовская область, это Россия в целом, я часто бываю в командировках – очень много средних компаний, они имеют до 700, до 1000 человек персонала, имеют крупную филиальную сеть, торговые комплексы.

Мы заходим туда, я покупаю, с разных полок беру – ИП, ИП, ИП, ИП. То есть они просто дробятся – маленькие индивидуальные предприниматели, раз в квартал открываются и закрываются, когда доходят до «потолка», у них ограниченный оборот по реализации продукции, рядятся в малый бизнес и тем самым берут эту же льготу, которую государство даёт именно «малышам».

А это уже достаточно крупные компании: у них хорошая рентабельность, у них великолепные бренды. Мы даже по вывескам, по билбордам можем видеть. И когда мы заходим, оказывается, что это индивидуальный предприниматель. И предприниматели видят эту несправедливость, они понимают, что они вынуждены либо играть по тем же правилам, либо уходить с рынка.

Они будут проигрывать в конкурентной борьбе, их товары или услуги будут стоить дороже, чем тех компаний, которые применяют эту схему. Но мы ничего не можем сделать на нашем уровне. Поэтому я считаю, что только власть, только на законодательном уровне можно закрыть эту лазейку, как некоторые говорят, и призвать предпринимателей к ответу. Но как уполномоченный я не хочу так говорить. Хотя бы закрыть эту лазейку, прикрыть возможность использовать такие схемы. И тогда, наверное, не полностью, но возрастут взносы, в том числе в Пенсионный фонд.

В.ПУТИН: Вы у меня сняли с языка вопрос: а не получится так со страховыми взносами. Ну, хорошо, ладно.

О.ДЕРЕЗА: Это действительно видно.

Вторая проблема – это пресловутый 94?й ФЗ. Вы знаете, я, может быть, так вот скажу прямо, что есть некоторые виды товаров и услуг, которые выполняются по этому пресловутому закону, где предприниматели практически не могут работать честно. В связи с тем, что всё практически определяется ценой, там не ограничивается доступ компаний, и там проскакивают либо компании, которые вообще не имели никогда возможности работать в данной сфере, либо вообще фирмы-однодневки, бывает такое.

Поэтому добросовестные предприниматели, в основном это строительные компании, дорожные компании, вынуждены играть по тем же самым правилам, либо они вынуждены выходить в тень, либо они вынуждены уходить с рынка. Ни о каких инвестициях речи там никак не идёт.

Да, мы все знаем, что с 1 января 2014 года будет существовать новый закон о конкурсных процедурах. В нём есть понятие, что критерием оценки победителя будет являться постановление Правительства Российской Федерации, то есть подзаконный акт. Но, насколько я знаю, ни одного такого постановления ещё нет.

Есть у предпринимателей определённые опасения, что опять цена будет превалирующим критерием при определении победителя. Насколько я понимаю, прикидываю, что та компания, которая реально существует (как наши коллеги здесь собрались, платят налоги), она платит порядка 33 копеек с полученного рубля во все бюджетные и небюджетные фонды, а те компании, которые недобросовестно ведут бизнес, платят гораздо меньше. Поэтому бюджет всё равно будет получать больше в виде отчислений с этих денежных средств.

Я могу предположить, что квалификация компании, её послужной список, наличие квалифицированного персонала и оборудования должны быть такими же основными критериями, как и цена. Тем самым государство будет поощрять инвестиции, будет поощрять вложения в новую технику, что даст увеличение производительности труда и что, по идее, должно дать снижение стоимости затрат на выполнение товаров и услуг.

Поэтому я прошу рассмотреть возможность, чтобы именно по квалификации компании. Мы это везде видим, мы и по Вашим визитам видим по телевидению, что есть большая проблема на сегодняшний момент в том, что честные предприниматели, которые хотят работать, страдают от этого дела.

И в конце не могу, честно говоря, не затронуть как уполномоченный уголовно-правовой вопрос. Я, конечно, не юрист, но подразделяю те правонарушения, которые могут совершать предприниматели, на две части. Это уголовно-правовые и гражданско-правовые. С уголовно-правовыми всё понятно – это хищение бюджетных средств, организация финансовых пирамид и другие нарушения, которые описываются в Уголовно-процессуальном кодексе.

А гражданско-правовые – это, как я понимаю, невозврат заёмных средств, невыполнение договорных обязательств, все остальные такие вопросы. Если с первыми всё понятно, то со вторыми получается, что иногда некоторые предприниматели пытаются использовать правоохранительные органы как коллекторские агентства по выбиванию долгов, принуждению контрагента к выполнению контрактов или даже в каких-то чисто мстительных функциях.

В результате на свет появляются многочисленные уголовные дела, которые, по сути, лишены криминальной составляющей, а в глазах общества бизнес становится источником всех бед, формируется необъективное представление о самой природе предпринимательской деятельности как о чём-то негативном и даже преступном.

В этой сфере, я считаю, тоже нужны корректировки и на законодательном, и на правоприменительном уровне. Арбитражный суд, а не правоохранительные органы, должен разбираться в хозяйственных спорах. Речь, конечно, не идёт о тех правонарушениях, которые преследуются в уголовном порядке, прошу понять меня правильно. По моему убеждению, вывод чисто хозяйственных гражданско-правовых споров из криминального оборота позволит существенно оздоровить бизнес-климат нашей России.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я попрошу Сергея Юрьевича Белякова два слова сказать по поводу 94-го ФЗ, что у нас предполагается. Мы уже много раз к этому возвращались, тем не менее, что предполагается в связи с новой системой, есть ли здесь опасность того, что опять критерием при объявлении результатов конкурсов и аукционов станет исключительно только цена, есть ли такая опасность и со страховыми взносами что?

С.БЕЛЯКОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как раз необходимость разработки нового порядка или новых принципов заключения таких соглашений и контрактов, проведения конкурсов была обусловлена теми проблемами, которые только что были названы. И закон, который принят и который вступил в действие, реализация которого намечена с 1 января 2014 года, призван решить эти проблемы, чтобы цена не была единственным условием для определения или главенствующим условием для определения победителя в конкурсе.

Мы сами, честно говоря, даже как Министерство, на своём уровне сталкивались с этой проблемой, когда заключали конкурсы по 94-му ФЗ. Это достаточно тяжёлая ситуация, потому что тоже сталкивались с тем, что демпинговали компании, мы вынуждены были, соблюдая требования закона… В общем, в тяжёлой ситуации оказывались.

Мы сейчас в Министерстве готовим нормативно-правовые акты, они должны быть подготовлены до 1 января 2014 года для того, чтобы закон в полном объёме вступил в действие и чтобы он был работающим инструментом. Часть из документов, которые необходимо внести – это постановления и распоряжения Правительства, – уже внесены в Правительство, часть разрабатываются и будут в ближайшее время внесены. Поэтому я надеюсь, что с точки зрения нормативной базы все инструменты для того, чтобы эти риски исключить, созданы.

Означает ли это, что таких рисков не существует на практике? Конечно же, нет. Потому что и 94-й закон принимался для того, чтобы таких злоупотреблений не было, и новая федеральная контрактная система разрабатывается для того, чтобы этого не было, но всегда такие эксцессы на практике возможны. Поэтому мы в Министерстве вместе с офисом омбудсмена в том числе организовали работу так, что если вдруг какие-то такие случаи происходят на практике, то чтобы с ними ещё и отдельно разбираться, не думая, что законодательство является гарантией того, что это может произойти. Но с точки зрения законодательного регулирования такие инструменты созданы, и цена не является единственным и достаточным условием для определения победителя в конкурсе.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Александрович Хуруджи – ОАО «Энергия». Пожалуйста.

А.ХУРУДЖИ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые присутствующие!

Я хочу сразу перейти к вопросу. Все знают, наверное, что несколько лет назад стартовала Национальная предпринимательская инициатива. Я помню, Андрей Рэмович [Белоусов] собирал нас в 2011 году после Красноярского форума, начинали с предпринимателями сами писать законодательство. У нас появилась возможность реально влиять на то, что нас регулирует, на законодательство, которое касается нас – предпринимателей.

Недавно вместе с Агентством стратегических инициатив, оценивая уже некие промежуточные результаты, мы проехали по стране – Екатеринбург, Владивосток недавно был.

Первое, что бросается в глаза, – у предпринимателей появилась какая-то надежда. Это позитивно, безусловно. Вместе с тем, к сожалению, настолько большие, перегруженные «карты». Их нельзя упростить, потому что НПИ достаточно сбалансировано была написана, вместе с тем отношения, которые регулируются, действительно достаточно сложные.

Имеют место два момента. С одной стороны, не всегда понимание со стороны предпринимательского сообщества, что делается. Потом начинают углубляться, изучать, в рамках мониторинга выясняется, действительно эта проблема решена или находится в стадии решения. Но есть два момента, которые практически в любом регионе затрагиваются. Вот Сергей Юрьевич улыбается, на самом деле есть такая проблема – это кадастровая стоимость.

Она, не будем скрывать, завышена в ряде регионов. Да, она позволяет, с одной стороны, в регионах наполнять бюджет. Вместе с тем по статистике имеем уже более 90 процентов выигранных судов со стороны предпринимателей, которые не согласились с этой оценкой и пошли в суд. Допустим, в каких-то регионах разница достигает десятка раз. В Ростовской области мы проводили мониторинг, в принципе, два в среднем, может быть, в шесть раз была разница.

О чём это говорит? Это говорит прежде всего о том, что бюджет имеет завышенное ожидание, а предприниматель завышенную стоимость, которая не входила в его ожидания никак. С 2007 года эта ситуация начала возникать прежде всего из-за несовершенства методологии оценки. То есть оценщику позволяет закон фактически завышать стоимость.

Заказчика призвали, он нарушил – предприниматели региона платят. При этом, конечно, имеется скорость принятия решения. Как оценить всю Ростовскую область, условно, за несколько месяцев? Естественно, есть некие допущения, когда потом суд запрашивает, углубляется, выясняется, что этот участок может не всегда быть оснащён какими-то коммуникациями и так далее.

Я обращаю внимание, что сегодняшним днём мы имеем проблему с кадастровой оценкой, которую предприниматели не просто выигрывают, но в некоторых случаях отыгрывают назад, особенно это сказывается на крупных инвесторах.

И вторая история, которая будет с 2014 года, – это прежде всего переход на отчёт кадастровой стоимости недвижимости. Опять можем получить завышенные ожидания бюджета, и опять по разные стороны баррикад будут предприниматель и субъект. То есть вроде бы человек инвестирует в производство, строит сам, а потом с завышенной стоимости будет платить завышенный, получается, по его мнению, налог.

Что я предлагаю сделать? Установить всё-таки какой-то конкретный срок на разрешение ситуации с кадастровой оценкой земли и, проанализировав, не допустить повторения с объектами недвижимости, потому что сегодня мы находимся в ожидании. Если, как предприниматели, увидим конкретизированные сроки, пусть это будет 2014-й, 2015 год, но конкретные сроки, каждый предприниматель для себя будет решать: либо ему ждать конкретного решения, либо идти в суд.

Сегодня у них есть ощущение, что процесс идёт, а результата нет, а предприниматель, как известно, живёт результатом. Это первый вопрос и соответствующее предложение. Мы, конечно, подготовим и сформулируем его, но оно касается именно конкретизации сроков, когда проблема будет снята.

Второй вопрос – тоже общий и касается инвестиционного климата в целом. Можно по-разному относиться к методикам, которые Doing Business исповедует и Мировой банк в целом. Но можно говорить о том, что мы начали во всех дорожных картах, которые готовило Агентство стратегических инициатив, считать процедуры и количественно, и качественно: 30, 60 дней. И за сухими цифрами скрываются годы беготни наших инвесторов.

То есть для примера: инфраструктурные объекты, от которых зависит дальнейшее строительство тех или иных инвестиционных площадок. Установлено законом сегодня: они должны подключить до 150 киловатт за 180 дней. Подсчитали, возможно ли это исполнить при существующем законодательстве. Выяснилось, что, к сожалению, сроки просто разрешительные, получается 316 дней.

Почему так происходит? Две причины.

Первая. Выдают документы, к сожалению, в предпоследний или в последний день. Как объясняют чиновники и различные контролирующие органы? Они говорят: «Предприниматели, мы со всей душой к вам, но если мы вам выдадим раньше, то нас заподозрят в коррупции». Соответственно, получается завышение сроков.

По результатам инфраструктурной части, от которой дальше зависит инвестиционный климат, мы разрабатывали вариант в рамках дорожной карты по электроэнергетике отработать пилотные проекты по строительству линейных объектов. Речь шла о том, чтобы максимально попытаться запараллелить процедуры, то есть не так, как они сейчас идут – последовательно, а чтобы сроки, какие возможно, шли параллельно.

Были предложены пилотные площадки. Естественно, пилотная площадка номер один – это Москва. И Москва – естественная площадка, потому что она прежде всего является оценкой для мировых Doing Business и так далее. Но мы считаем, что очень важно оценить среднюю по стране практику (взять и изучить самые лучшие практики, сделать это не базе региона) – ту практику, которая ляжет в основу масштабирования лучшего опыта.

Мы посмотрели, по анализу Doing Business Ростовская область находится ровно в середине списка – 15-е место. Мы предлагаем как группа, если Ростовская область пожелает это поддержать, со своей стороны эксперты АСИ, я думаю, тоже это поддержат, постараться сделать хотя бы здесь, в регионе, обкатать, как можно ускорить, чтобы мы хотя бы помещались в те сроки, которые регламентированы законодательством, чтобы инвесторы не ждали длительного возведения инфраструктуры.

Поэтому просьба – поддержать проект, если Вы посчитаете необходимым его внедрить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я считаю, что так и нужно сделать. Можно попробовать, если губернатор поддержит, давайте мы так и сделаем.

В.ГОЛУБЕВ: Да, мы уже обсуждали, и я сказал: «Да, это интересно, давайте работать».

В.ПУТИН: Договорились.

И опять хочу попросить Сергея Юрьевича прокомментировать первый вопрос. А второй, я думаю, что Министерство тоже поддержит, – кадастровая оценка земли.

С.БЕЛЯКОВ: Да мы не просто поддерживаем, Александр Александрович сказал, что я улыбнулся, но, знаете, это смех сквозь слёзы, потому что когда я ещё в бизнесе работал, а не в Министерстве, то проблема кадастровой оценки была одной из ключевых проблем. А основная внутри этой проблемы была связана с тем, что предприниматель всегда оказывается в состоянии некоего такого шока, когда узнаёт результаты кадастровой оценки. А она не только для арендных платежей важна, но ещё и для налоговых платежей, и нет возможности её оспорить.

В 2010 году было изменено законодательство, которое установило в том числе досудебный порядок оспаривания результатов кадастровой оценки. Но практика после этого изменения пока не поспела за волей законодателей и за нашей доброй волей, которая была реакцией на этот «плач» бизнеса, по-другому и не скажешь.

Кроме того, законодательством были установлены определённые процедуры проведения кадастровой оценки: определённая периодичность проведения кадастровой оценки, процедуры оспаривания в суде в досудебном порядке. Они, к сожалению, пока не до конца заработали.

Для того чтобы они заработали, Министерство сейчас подготовило некоторые предложения. Это и приказ Министерства экономического развития, и Федеральный стандарт проведения оценки, которым устанавливаются требования к раскрытию информации при проведении оценки, какие критерии использовались, почему такие требования к прозрачности этой информации, которая должна размещаться до того, как налогоплательщик или предприниматель узнает результаты кадастровой оценки.

И сейчас мы готовим предложения по ещё большей либерализации процедур, связанных с увеличением срока оспаривания кадастровой оценки, если предприниматель с ней не согласен. На наш взгляд, это всё должно помочь решить проблему.

Кроме того, уже были упомянуты «дорожные карты» Агентства стратегических инициатив. Они действительно вместе с федеральными органами исполнительной власти разрабатываются. Есть отдельная «дорожная карта», посвящённая оценке. Там конкретное мероприятие нацелено на достижение конкретных результатов, которые будет оценивать бизнес, достигнут результат или не достигнут: те самые оценки по количеству процедур, по срокам, которые это занимает, которые будут критерием удовлетворённости бизнеса от действий федеральных органов исполнительной власти.

Эта «дорожная карта» утверждена, самый дальний срок самого долгого с точки зрения исполнения мероприятия – конец 2014 года. А дальше включается механизм мониторинга с точки зрения эффектов от реализации «дорожных карт». И это нам позволит вносить соответствующие изменения или дополнять её необходимыми мероприятиями для того, чтобы те проблемы, о которых Александр Александрович сказал, не были на практике. То есть вся нормативка и подзаконные акты у нас либо приняты, либо на выходе.

Но у меня просьба или пожелание. Поскольку проведение кадастровой оценки – это важнейший элемент для того, чтобы этих проблем не существовало, это прерогатива региона в данном случае, вот её провести, потому что по многим регионам кадастровой оценки не проведено. И отсутствие такой информации часто, почти всегда, является причиной несоответствия рыночной стоимости, кадастровой оценки и какого-то информационного вакуума, в котором существует предприниматель, который он восполняет только тогда, когда ему уполномоченный орган предъявляет требование об уплате либо ставки арендных платежей, либо налоговых.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Васильевич Кислов – группа компаний «Юг Руси».

Пожалуйста, прошу Вас.

С.КИСЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В целях экономии времени у меня три вопроса, я их очень кратко изложу, но у меня они изложены на бумаге на Ваше имя…

В.ПУТИН: Спасибо.

С.КИСЛОВ: С конкретикой. Я тогда в секретариат отдам?

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

С.КИСЛОВ: Первый вопрос. Группа компаний «Юг Руси» 20 лет на рынке, организована с нуля. Было два человека вначале, сегодня – 14 тысяч человек. Более двух миллиардов долларов в эквиваленте инвестировано.

Первый вопрос – это касательно кормового шрота, кормового белка. Действительно, вопрос сегодня есть, ситуация интересная. Дело в том, что Россия ввозит более одного миллиона тонн соевого шрота, при этом масло, семена, соевые бобы, и вывозя около двух миллионов тонн подсолнечного шрота. Это очень хороший, качественный продукт. Единственное, из-за чего он не может использоваться внутри России, это из-за того, что у него не то структурное соотношение клетчатки, белка.

Что нужно делать? Необходимо строить обогатительные фабрики. Очень просто. Такая же ситуация, я напомню, была до 2000 года с маслом: Россия вывозила маслосемена, а ввозила масло. Сегодня мы это прошли, обеспечили себя полностью растительным маслом и вывозим более миллиона тонн на экспорт. Сколько это? Много, мало? Для сравнения: вся Украина употребляет в год чуть более 4 тысяч тонн всего масла в таком виде.

Что нужно сделать? Я полностью поддерживаю Министра сельского хозяйства России Николая Васильевича Фёдорова. Мера должна быть очень простая. Для создания таких мощностей необходимо наделение статусом сельхозтоваропроизводителя и заводы, которые выпускают масло.

Дело в том, что маслосемена дают масло и шрот. Вот этот шрот, чтобы сделать его таким, чтобы он мог внутри России использоваться, а сегодня этот востребованный рынок есть в России, чего не было даже пять-шесть лет назад, нужна вот эта мера. Мы это изложили и показали.

В.ПУТИН: Ещё раз, в чём заключается эта мера?

С.КИСЛОВ: Заключается в том, что нужно наделить статусом сельхозтоваропроизводителя заводы, которые выпускают этот шрот из маслосемян. Это то, что говорил Николай Васильевич, именно это.

Второй вопрос – это генетически модифицированные организмы, оборот в России ГМО и продукции из них. Сегодня Россия работает очень хорошо на международном рынке. Мы продаём около 20 миллионов тонн зерна, и продаём только из-за того, что свободны от ГМО. Если мы будем страна ГМО, мы это не продадим.

Но у нас такая ситуация: мы не выращиваем ГМО, про это знают во всём мире, у нас это запрещено законом, а ввозить продукты и выставлять их на полку не запрещено. Это ненормальная ситуация. На самом деле сегодня влияние ГМО на людей не изучено до конца в медицинских целях, и многие страны просто закрывают, даже Турция, Украина и прочие. И мы бы хотели, конечно, чтобы было соответствующее поручение по защите нашего народа и АПК – ввести полный запрет на оборот ГМО в России. Это второй вопрос.

Третий вопрос касательно нашего соседа Украины. Как я и обещал год назад, мы начали работать на Украине, тем более что Ростов – это пограничный регион, у нас даже есть такие города, например, Чертково, где есть общая украино-российская улица. Мы сегодня там занимаемся аграрным бизнесом, достаточно интересно, для нас это опыт, но самое главное – это синергия на международных рынках.

Дело в том, что Россия и Украина вместе взятые контролируют более 60 процентов зернового рынка Средиземноморья, Северная Африка и далее. Шроты – то же самое, белковый шрот – мы тоже с Украины много вывозим, то есть эффект синергии здесь ясен. Мы с тревогой восприняли вопрос о намерениях Украины войти в Евросоюз, то есть мы не знаем, что в связи с этим будет.

И мы вообще как бы сегодня несколько в растерянности, как нам дальше себя вести. Для этого мы хотели бы просить Вас определить нам какого-то соответствующего куратора в лице или ведомства, или персоналия для того, чтобы мы могли эту работу вести.

Спасибо.

В.ПУТИН: Украина не собирается пока вступать в Евросоюз. Речь идёт о подписании соглашения об ассоциации, но на определённых, как наши эксперты считают, достаточно жёстких для украинской экономики условиях. Почему Вас это беспокоит?

С.КИСЛОВ: Мы видим, например, что можем в этом случае оказаться без рынка сбыта внутри России. Через Украину могут идти товары со всего мира.

Далее. Мы правил этих не знаем, мы не знаем, как будем оперировать на рынке тех же зерновых, какие ограничения могут вступить.

В.ПУТИН: Понятно. У нас вопросами такого характера занимается Первый вице-премьер Шувалов Игорь Иванович, я ему об этом скажу. Министерство сельского хозяйства, конечно, всегда будет готово вам помочь.

Такая угроза, по мнению наших экспертов, существует. Если наши соседи пойдут на существенную либерализацию таможенного режима с Евросоюзом, то на рынок Украины действительно неизбежно хлынут товары достаточно неплохие по качеству и по цене. Но это приведёт к тому, что они будут выдавливать с собственного украинского рынка товары именно украинского производства. И тогда странам Таможенного союза придётся подумать о защитных мерах. Такая возможность существует.

Опасность заключается ещё и в том, что трудно будет понять маркировку, то есть страну происхождения товара. Это может поставить, конечно, наших производителей в достаточно сложное положение. Но мы договорились с Президентом Украины, буквально вчера мы с ним разговаривали, о том, что проведём дополнительные консультации.

И на следующей неделе в Москву должны приехать наши коллеги из Украины, которые на межправительственном уровне ещё раз проанализируют возможные угрозы и поймут: они существуют реально или не существуют. Если да, то что с этим делать. А на нашем правительственном, на российском уровне Ваш партнёр – это Первый вице-премьер Шувалов и Министр сельского хозяйства.

С.КИСЛОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо большое.

Николай Васильевич, что Вы думаете по ГМО?

Н.ФЁДОРОВ: Тема достаточно актуальная. Конечно, мы стараемся держать руку на пульсе, в любом случае отслеживать, мониторить и участвовать в научных исследованиях в этой области необходимо. Это, наверное, не дискутируется. Да, Сергей Васильевич?

В научной сфере нельзя пропустить эту тему, чем и занимаются китайцы и турки, Вы об этом хорошо знаете, несмотря на то, что активно защищают свой рынок. Но мы, Владимир Владимирович, разделяем эти озабоченности на самом деле в Минсельхозе по поводу того, что нужно актуализировать законодательство по использованию ГМО на российском рынке.

В.ПУТИН: Давайте мы в нашем сегодняшнем протоколе обязательно зафиксируем эту озабоченность российских производителей и сформулируем поручение и для Министерства промышленности и торговли, и для Минсельхоза, и для Минздрава.

Н.ФЁДОРОВ: О необходимости актуализации законодательства?

В.ПУТИН: О необходимости проанализировать и сделать предложения.

Н.ФЁДОРОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Давайте сделаем так, аккуратнее.

Коллеги, кто хотел бы ещё что-то добавить? Пожалуйста, Валерий Викторович.

В.МАЛЬЦЕВ: Многоуважаемые участники совещания!

Я представляю компанию «Ростсельмаш», генеральный директор. Хотел бы сказать, что наша машиностроительная компания является одной из динамично развивающихся в данное время компаний, выпускающих наукоёмкую и высокотехнологичную машиностроительную продукцию.

Мы, наверное, неразрывно связаны с государством и с государственной поддержкой. Владимир Владимирович, хотел бы доложить Вам по поводу нашей роторной машины TORUM 740, которую мы разработали с участием государства. Инвестиции составили более 1 миллиарда 200 в 2008–2009 годах. Несмотря на кризис, мы смогли её поставить на производство. Из них государственное участие было 260 миллионов рублей. Мы выиграли конкурс на разработку данной машины.

На сегодняшний день эта машина, кроме того что завоевала прочную нишу на российском рынке, открыла нам хороший экспортный потенциал. Мы начали поставки этих машин в Северную Америку – это США и Канада. Мы считаем это достаточно серьёзным достижением, когда российский комбайн начал в прошлом году с демопоказов, в этом году, по информации, уже начались первые продажи этих машин.

Далее. Хотел бы доложить, что мы два года назад выиграли ещё один конкурс по линии Минпромторга на разработку уже целого семейства машин, состоящих из пяти видов различных зерноуборочных комбайнов, которые должны в перспективе, в течение ближайших трёх-восьми лет, полностью сменить модельный ряд компании «Ростсельмаш».

Это машины, закрывающие все агротехнологические потребности крестьян во всех агроклиматических фонах, наверное, в том числе и мира, потому что там предусмотрена машина на полной гусенице. Всё идёт по плану. На сегодняшний день два вида этих машин уже создано. Один вид – на испытаниях второй год, второй вид машины – первый год в этом году на испытаниях. Прошли достаточно успешные испытания Краснодар, Курск и предполагается ещё в этом году в Амуре, в Омске – на зерновых и в Краснодаре – на кукурузе и подсолнечнике.

Также хотел бы отметить, что нам очень эффективно помогает и регион, Ростовская область. В области действует так называемая губернаторская программа поддержки сельхозтоваропроизводителей, которая заключается в субсидировании 20-процентной стоимости части техники. Эта программа имеет двойное действие.

С одной стороны, она помогает сельхозтоваропроизводителям обновить свой машинотракторный парк, с другой стороны, помогает обновить машинотракторный парк машинами, которые выпускаются на территории Ростовской области. За последние три года по линии этой программы поставлено более 800 машин.

Мы достаточно уверенно себя чувствуем на российском рынке, на рынке стран СНГ, но у нас есть небольшие вопросы, на решении которых я хотел бы заострить внимание. Перед собой мы видим две точки развития или возможности роста нашей компании. Если мы говорим про внутренний рынок, то наша возможность роста – это расширение всей линейки машин.

Мы на сегодняшний день работаем над созданием системы машин, целого комплекса машин, который бы закрыл потребность сельхозтоваропроизводителя, начиная от обработки почвы. То есть это трактор, почвообрабатывающая техника, это техника по уходу, по защите растений, это уборочная техника и это техника первичной переработки урожая. И мы в данном отношении, считаем, имеем неплохие успехи, но на внутреннем рынке есть два вопроса, на которых я хотел бы заострить внимание.

Евразийская экономическая комиссия провела расследование в конце прошлого года в преддверии вступления России в ВТО, обнаружила нарушения и вынесла решение о введении защитных пошлин на зерно- и кормоуборочные комбайны. К сожалению, одно государство из участников Таможенного союза наложило вето на это решение, притом что общий рынок (я хотел бы характеристику сразу привести) в штуках комбайнов в этом государстве составляет менее 15 процентов от общего рынка комбайнов в Таможенном союзе.

И из этих 15 процентов 90 процентов производится на территории этой страны, это комбайны производства России и Белоруссии, то есть эта страна – Казахстан, она известная. Мы расценивали на самом деле решение Евразийской экономической комиссии как показательный, наверное, прецедент по защите внутреннего рынка в период нашей жизни в ВТО.

Но такое случилось, и теперь мы ждём заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств. Дата, к сожалению, пока не назначена, защитные пошлины не действуют, поэтому просьба, может быть, посодействовать как-то в назначении даты или в принятии решения, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Хорошо. Мы поработаем с нашими друзьями и коллегами из Казахстана, возможны компромиссы, связанные с расширением квот на импорт техники. Мы посмотрим. Думаю, что компромисс такой найдём.

В.МАЛЬЦЕВ: Спасибо.

Второй вопрос хотелось бы решить на внутреннем рынке. Следующая проблема. В 2013 году действует та же система субсидирования сельхозтоваропроизводителей, и этот вопрос касается, наверное, больше даже не нас, машиностроителей, а сельхозтоваропроизводителей, субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам, а именно – на приобретение техники.

Но из ряда регионов к нам поступает информация, в том числе и письма от клиентов, что в неких регионах не субсидируется процентная ставка. Здесь может быть несколько причин. То есть первая, что регионы выбрали свои квоты. Вторая, что крестьянин очень сильно зависит от того человека или близко к нему расположен, или далеко от него, который принимает решение – субсидировать ему на местном региональном уровне или не субсидировать.

Поэтому у нас предложение: рассмотреть возможность, первое, увеличения, наверное, на следующий год в бюджете статьи «Субсидирование процентной ставки для сельхозтоваропроизводителя по инвестиционным кредитам». А второе – рассмотреть возможность и изменить систему, мы считаем, что очень эффективную систему создал Минпромторг, по автокредитованию.

То есть смысл следующий: желающий купить автомобиль, соответствующий определённым условиям, приходит в банк и получает сразу субсидированный кредит, то есть он ни от кого не зависит и ни от чьего принятия решения не зависит. Если бы крестьянин мог приходить в банк и сразу получать субсидированный кредит, для того чтобы приобретать технику, мне кажется, это было бы хорошо.

Вторая точка нашего роста, которая не менее, наверное, а более даже значима, чем первая, – это экспорт. На сегодняшний день мы каждый год открываем для себя новые две или три страны, как в прошлом году мы открыли Северную Америку, Канаду и США, начали ещё неустойчивые, безусловно, поставки, начали вывод нашей продукции на рынок.

В этом году мы открыли для себя Турцию, Польшу, Венгрию. Но в нашем понимании существует группа стран, где жёсткий административный барьер при входе нас, россиян, с нашей российской техникой. Это страны среднеазиатские. То есть туда наши конкуренты, американцы и европейцы, поставляют ежегодно от 100 до 500 машин, мы, к сожалению, не можем поставить ни одной машины, потому что нам говорят: решения принимают в нашей стране. Не в России, а там, надо там договариваться. Туда мы, к сожалению, пробиться никак не можем.

Также присоединяюсь к беспокойству по поводу Украины, потому что Украина относится к этой же группе стран. Недавно объявили, что они берут за основную модель комбайнов – комбайны CLAAS, которые они собираются до 2017 года совместно с CLAAS произвести, собрать 8 тысяч штук.

И отдельным блоком стоят наши соседи по Таможенному союзу – это белорусы. С белорусами ситуация следующая. Мы не продали, к сожалению, не смогли продать, не смогли победить в тендерах по абсолютно понятным причинам на поставку комбайнов в Белоруссию – за последние пять лет ни одной машины. При этом белорусы сюда поставляют машины – более 70 процентов объёма выпуска. И их машины пользуются в Российской Федерации льготами из федерального бюджета Российской Федерации. Если бы можно было как-то провести с ними беседу, диалог, было бы, наверное, тоже неплохо, хорошо, полезно.

Вот, наверное, всё, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается последнего сюжета, подумаем отдельно и поговорим. Эта проблема мне известна.

Что касается субсидирования ставок, порядка использования этого механизма, кто мог бы прокомментировать? Антон Германович, Вы? Минсельхоз? Николай Васильевич?

Н.ФЁДОРОВ: Скорее всего это наша тема стопроцентно. У нас действительно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов образовалась определённая проблема по недофинансированию субсидий по инвестиционным кредитам.

В.ПУТИН: Нет, сейчас о другом. Я даже сейчас не предлагаю рассматривать этот вопрос, ограничения есть. Я просил бы Вас высказаться по предложению изменения порядка доступа к субсидируемым кредитным ресурсам.

Валерий Викторович, повторите ещё, порядок доступа к этим кредитам, не объёмы, объёмы, понятно, чем больше, тем лучше, здесь и комментировать нечего, а вот порядок доступа к этим субсидиям.

В.МАЛЬЦЕВ: Сегодня существует система, когда крестьянин при желании купить какую-либо единицу техники приходит в банк, берет кредит на общих условиях, по общим рыночным процентным ставкам. Мы знаем, по каким процентным ставкам банки сегодня кредитуют и с каким «удовольствием» они кредитуют крестьян – удовольствие в кавычках, безусловно.

Далее он собирает пакет документов, приносит в региональное Министерство сельского хозяйства в зависимости от того, в каком регионе он находится, получает или не получает в зависимости от наличия субсидий субсидирование процентной ставки по кредиту. Сегодня система работает так.

Мы бы предложили рассмотреть возможность сделать, как я говорил, по аналогии с автокредитованием, когда сельхозтоваропроизводитель при желании купить технику приходит в банк, получает уже субсидированный кредит, а далее Министерство сельского хозяйства, наверное, компенсирует банку. Не наверное, а так и происходит, компенсирует часть субсидии.

В.ПУТИН: В сегодняшнем варианте есть коррупциогенность, если можно так сказать, или опасность коррупции, на уровне администрации, а во втором случае будет на уровне банка. Проблема, по сути, не решается.

Д.МАНТУРОВ: Этого не будет.

В.ПУТИН: Будет. Как не будет? Если есть ограничения по количеству выданных субсидированных кредитов, то какая разница? Пришёл Петров, я Петрову дал, а Иванову решил не давать, у него глаза другого цвета. И что?

В.МАЛЬЦЕВ: Здесь, наверное, знаете, может быть, коррупция даже не первична…

В.ПУТИН: А что?

В.МАЛЬЦЕВ: А первична вот эта бюрократическая волокита, которую сельхозтоваропроизводитель несёт по сбору документов и потом защите их, почему он должен получить субсидию на кредит.

В.ПУТИН: Понятно. Об этом можно подумать и, наверное, можно так сделать. Если у банка есть определённый лимит на эти субсидированные кредиты, наверное, можно это отдать на уровень банка.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас работает, действительно, второй месяц система автокредитования, по автомобилям. Ежемесячно, точнее, еженедельно мы видим рост. На сегодняшний день уже выдано кредитов на 28 тысяч. Будет дополнительно 28 тысяч автомобилей.

Здесь система очень простая. Аккредитовано 94 банка, мы не ограничиваем количество банков. Если больше появится, значит, мы большему количеству дадим эти субсидии. То есть клиент приходит в банк, получает кредит уже с эффективной процентной ставкой 8–9 процентов годовых. Так бы он получил 15, а так он получает 8–9. Если коллега говорит об этом, то тут коррупциогенности никакой быть не может по определению.

В.ПУТИН: В объёме этих субсидий…

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, разница в том, что Минсельхоз даёт деньги субъектам, и субъект уже выбирает банки, перераспределяет средства на субсидирование процентных ставок, а Минпромторг работает с банками. Наверное, поменять систему просто…

В.ПУТИН: Понятно.

Николай Васильевич, у Вас есть какие-то возражения против того, что применяет Министерство промышленности и торговли?

Н.ФЁДОРОВ: Если это не требует увеличения бюджетных ассигнований, конечно, можно рассматривать этот вариант. Но надо понимать, что по технологии принятия решения мы с субъектом Федерации имеем дело, а не с конкретными сельхозтоваропроизводителями.

В.ПУТИН: А здесь предлагается, чтобы только банк участвовал в этом, без регионов.

Н.ФЁДОРОВ: Тогда это не получится, это пойдёт абсолютно неконтролируемый и неравномерный процесс государственной поддержки по развитию сельского хозяйства. Мы должны обеспечивать сбалансированный подход.

В.ПУТИН: Можно в регионах определить финансовые учреждения в качестве базовых, и пускай они там работают.

Н.ФЁДОРОВ: Но мы тогда должны определить лимиты для регионов.

В.ПУТИН: Естественно! Это само собой разумеется.

Н.ФЁДОРОВ: Тогда это предполагает участие всё равно субъекта Федерации в какой-то приемлемой форме. Можно рассмотреть. Давайте мы оценим, можно ли такую схему с учётом всё-таки такого звена, как субъект Федерации, включать сюда. То есть всё равно появляется ещё одно звено, которого нет при автокредитовании.

В.ПУТИН: Оно появляется, но никуда не девается, вернее, участие может быть совершенно на другом этапе – на этапе работы Министерства с субъектом по определению лимитов по субъекту, а дальше уже всё передаётся на уполномоченные банки, и всё. Так я понимаю, да? В этом заключается Ваше предложение, Валерий Викторович?

Н.ФЁДОРОВ: Давайте мы изучим, нам нужно всё-таки посмотреть.

В.ПУТИН: Давайте мы в нашем сегодняшнем решении запишем Вам такое поручение.

Пожалуйста, Константин Витальевич.

К.КУЗИН: Я очень коротко постараюсь.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

На примере нашей компании я хотел бы просто показать или продемонстрировать именно социально-экономическое развитие, которое происходит в регионе. За последние пять лет и до 2016 года нашей группой будет инвестировано в экономику Ростовской области 12 миллиардов рублей.

Мы работаем в разных секторах экономки. Это лёгкая промышленность, вы помните, мы в Вологде представляли нашу продукцию. Последние три года выпуск производства предприятия растёт – выше 120 процентов в год. И нами было принято решение инвестировать только в течение следующего года 500 миллионов дополнительно. В целом по нашей группе мы получим за год плюс тысячу дополнительных рабочих мест.

В области энергетики нами реализован проект реконструкции электростанции, инвестиции составили больше 3 миллиардов, и 70 тысяч населения в результате получило бесперебойное и качественное теплоснабжение.

Также реализуется проект строительства в городе Ростове-на-Дону бизнес-комплекса. Город Ростов получит первый сетевой отель на 307 номеров с современной международной инфраструктурой. Я хотел бы отметить и поблагодарить, пользуясь моментом, Василия Юрьевича и правительство за программу «100 губернаторских проектов», за инвестиционное законодательство.

Но, к сожалению, Владимир Владимирович, существуют также и проблемы. Например, мы реализуем в городе Шахты инвестиционный проект стоимостью почти 5 миллиардов рублей. В декабре при участии губернатора и Министра промышленности была заложена первая свая. Инвестировано уже более 600 миллионов собственных средств в данный проект, изготавливается оборудование, строятся цеха.

Но работа с финансовыми институтами, крупными банками очень сложная, и затягивается принятие решений, что тормозит развитие проекта. На сегодняшний день оборудование практически уже готово в Германии к отгрузке, а решения по финансовым вопросам ещё не поступило.

И, безусловно, что хотел бы отметить, стоимость финансов, финансовых ресурсов на сегодняшний день, конечно, очень для экономики высокая. Стоимость финансов от 12 и выше процентов, по инвестиционным проектам это достаточно, конечно, высокая нагрузка. И здесь опять же благодарность и Министерству промышленности и торговли по рассмотрению нашего проекта с точки зрения субсидирования.

Но, к сожалению, решения крупных финансовых институтов на сегодняшний день не стимулируют развитие таких проектов. Есть просьба рассмотреть возможности. Мы с Министром финансов обсуждали эту проблему, что нужно что-то менять в системе финансов, для того чтобы всё-таки стимулировать инвестиции в реальный сектор экономики, в создание новых производств.

В.ПУТИН: Константин Витальевич, полностью с Вами согласен. Это, правда, предмет отдельного совещания и отдельного разговора, мы его неоднократно уже проводили, такой разговор, и, безусловно, продолжим эту работу. Это один из ключевых вопросов развития нашей экономики, это очевидно.

Дмитрий Александрович, пожалуйста.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Пользуясь сегодняшним совещанием, хотел бы два слова сказать о работе «ТМК» и социально-экономическом развитии Ростовской области, взаимовлиянии, и буквально два-три вопроса проблемных.

«ТМК» сегодня – крупнейший в мире производитель трубной продукции, в семи странах мира производит, в 80 стран мира поставляет, по отдельным видам продукции 15–20 процентов мирового рынка, достаточно уникальное рыночное положение. Здесь, на юге России, он один из крупнейших работодателей.

Сегодняшний запуск электросталеплавильного комплекса положил начало новой жизни нового завода, практически 10?летний труд. Сегодня мы можем производить любые виды трубной продукции для любых условий добычи. И по технологическому оснащению являемся достаточно безусловными мировыми лидерами, причём это не только касается «ТМК», это касается и всей российской трубной промышленности в целом.

Хотел бы сказать, что новая жизнь завода – это не только серьёзный технологический прорыв для нас, как для компании, но и для социально-экономического развития области тоже большой шаг вперёд, потому что, во?первых, в два раза снизятся удельные выбросы вредных веществ в городе Таганроге. Экология будет улучшена практически в разы.

Во-вторых, для того чтобы создать этот комплекс, нам пришлось подключить новое оборудование, пришлось решать задачи по созданию современной системы энергообеспечения. И здесь на принципах частно-государственного партнёрства между компанией «Российские сети» и «ТМК» была построена линия электропередачи в кратчайшие сроки, несмотря на те сложности, о которых говорилось на совещании, они действительно присутствуют, в основном при оформлении, оформляли 2,5 года, строили шесть месяцев, 70 километров – воздушная линия, 4 километра – подземный кабель.

И огромная благодарность Василию Юрьевичу. Практически ежедневно работали с губернатором и с правительством Ростовской области, поэтому, собственно, в такие рекордные сроки всё и построили. Параллельно запуску нашего комплекса мы тем самым решили задачу устойчивого энергообеспечения и развития на ближайшие несколько десятков лет, я думаю, всего таганрогского энергоузла, города Таганрога – второго города в Ростовской области.

Естественно, мы, конечно, надеемся на окупаемость сделанных нами инвестиций, и в этом смысле, Владимир Владимирович, хотелось бы привести в пример нашу работу с «Газпромом». Мы сегодня, все трубники, имеем с «Газпромом» долгосрочные контракты на поставку трубной продукции. Они сопровождаются научно-техническими шести-семилетними соглашениями о сотрудничестве.

Кроме этих длинных контрактов и отношений нами было подписано с «Газпромом» соглашение на формулу цены на трубную продукцию. Считаем, что этот опыт себя крайне успешно зарекомендовал в таких высокотехнологичных отраслях металлургии. Мы можем планировать, они могут планировать, они задают нам те виды трубной продукции, которые мы должны разработать.

Мы сегодня работаем на месторождении «Газпрома» на 2017–2018–2020 годы. До 2017 года мы уже всё знаем, всё сделали и все технологии освоили. Это очень стимулирует нас к инвестициям и даёт реальную предсказуемость во взаимной работе.

Мы очень хотим обратиться к Вам, чтобы такая же работа была построена у нас с российскими нефтяными компаниями, в первую очередь с нефтяными компаниями с государственным участием, тем более сегодня «Роснефть» становится крупнейшей нефтяной компанией в мире, и у нас на российском рынке она будет занимать практически половину рынка. Нам очень нужны стратегические долгосрочные отношения с «Роснефтью». Обращаемся с такой просьбой.

Мы работаем, конечно, но всё-таки было бы хорошо.

В.ПУТИН: Давайте мы тоже в сегодняшнем решении аккуратно, чтобы это было корректно прописано с точки зрения правил ВТО и других наших обязательств, сформулировано всё, придумаем, как это сделать.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Абсолютно правильно! Нам даже не нужны преференции, нам нужно долгосрочное научно-техническое сотрудничество.

В.ПУТИН: Хорошо.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: В этих рамках мы найдём наше конкурентное преимущество.

В.ПУТИН: Хорошо. Вот так и сформулируем.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Много уже говорилось о продвижении продукции, в том числе выпускаемой и в Ростовской области, и в России, на международные рынки. Это, естественно, тесно соприкасается с правилами ВТО.

И здесь хотелось бы два слова о чём сказать. Для нас это тоже очень важно, для российской трубной промышленности, – это оперативное использование принятых ВТО защитных мер против недобросовестных поставщиков импортной продукции. Для нас это в первую очередь сейчас Китай.

За последние полгода – первые полгода 2013 года – импорт китайской продукции, а все производители там имеют скрытое государственное субсидирование, все работают в отрицательной рентабельности, тем не менее цены у них в два раза ниже, чем даже наша сырьевая составляющая, так не может быть на самом деле, но это происходит, и не только на рынке России, но и на других рынках, – 240 процентов рост к соответствующему периоду прошлого года.

Мы, «ТМК», работая во многих странах мира, имеем уникальный опыт проведения антидемпинговых и компенсационных расследований. И уже за это время, за последние полтора года, провели успешные расследования и в Соединённых Штатах, и в Европейском союзе, к сожалению, у нас в Таможенном союзе эти процедуры неоправданно затянуты.

В.ПУТИН: Вам нужно обратиться в комиссию Таможенного союза при нашей поддержке. Мы это сделаем.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Да, спасибо. Собственно, я об этом и хотел попросить, потому что у нас уникальный опыт накоплен, мы готовы им делиться. И нам просто совместно, может быть, с нашим Министерством и с Минэкономразвития обратиться в Евразийскую экономическую комиссию, чтобы эти процедуры ускорить.

И в заключение ещё один вопрос – о развитии городского легкорельсового транспорта, не про трубы – про трамваи, вагоны метро и городские электрички. Мы, как «Группа Синара», являемся одним из крупнейших в России производителем тягового моторо-вагонного подвижного состава. Вы у нас были на предприятиях, Владимир Владимирович, видели те возможности, которые мы имеем сегодня по локализации и трансферу передовых зарубежных технологий. Мы их отработали с «РЖД» и с компанией «Сименс».

Хотели бы сейчас то, что наработано на локомотивах и пассажирских поездах, переключить на инфраструктуру городского электрического транспорта. Если говорить об одном из самых эффективных и экологичных видов городского транспорта, например, трамвае, то только поставка новой техники – а мы готовы эти вопросы решать самостоятельно, нам здесь ничего не надо – не решит проблемы создания комфортных условий для горожан.

В первую очередь всё, конечно, упрётся в вопросы реконструкции рельсового хозяйства в тех же муниципалитетах. Понятно, что это большая проблема, но, наверное, это не только проблема двух столиц – Москвы и Санкт-Петербурга, это проблема и всех миллионников, и средних и малых городов, но рынок здесь огромный, и нам всем придётся, безусловно, этим заниматься.

Предложение какое? Мы с Василием Юрьевичем уже предварительно говорили, Ростовская область, как один из крупнейших российских регионов, могла бы стать пилотным проектом в этом вопросе. Нам нужна, наверное, государственная программа развития городского легкорельсового транспорта. И если бы такое поручение было, то её можно было бы обкатать на одном из самых населённых регионов Российской Федерации – Ростовской области.

В.ПУТИН: Государственная программа городского транспорта – это что-то особенное, потому что городской транспорт – это обязанность муниципалитетов, в лучшем случае регионов.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Речь идёт о городской инфраструктуре.

В.ПУТИН: Да, инфраструктура тоже.

Мы помогали в условиях кризиса 2008 года, субсидировали приобретение городского транспорта. Это было в качестве антикризисной меры для поддержки соответствующих предприятий. Но чтобы поддержать предприятия, мы одновременно одним ударом двух зайцев убили: и предприятия поддержали, и помогли муниципалитетам обновить парк. Надеемся, что кризиса 2008–2009 годов не будет, но идея у Вас правильная, подумать над этим можно совместно.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.

В.КРЮЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я являюсь инициатором проекта строительства частного индустриального парка в Ростовской области, а также руководителем экспертной группы по мониторингу внедрения регионального инвестиционного стандарта, который разработан Агентством стратегических инициатив.

Сегодня в российских регионах присутствует дефицит земельных участков, обеспеченных доступной транспортной, инженерной инфраструктурой, а это является базовым условием для успешной реализации курса новой индустриализации по созданию 25 миллионов рабочих мест.

Финансирование строительства инфраструктуры требует огромных затрат, что силами бюджетов, естественно, выполнить невозможно. Однако привлечение частных инвестиций в данный сектор осложняется некоторыми вопросами, моментами.

Во-первых, создание инфраструктуры – это низкодоходный и долгосрочный проект. В рамках действующих систем кредитования и рыночных кредитных ставок, об этом уже говорилось, 12–14 годовых на короткие сроки – это в принципе нереально. То есть ни банки, ни инвесторы такими инвестициями заниматься не готовы. Только Сбербанк приступил к реализации подготовки программы – кредитный продукт «Новая индустриализация». Обсуждали изначально 10 процентов, сейчас это уже 12. Короткие сроки и сложные системы залогового обеспечения в принципе также малопривлекательны.

Действующие механизмы субсидирования – в принципе, я считаю, что это такая полумера, потому что они имеют негарантированный характер при достаточно высоких рисках в данных проектах. Поэтому предлагаю разработать механизм возвратного, но беспроцентного, либо по аналогии с другими программами поддержки приоритетных отраслей. Можно получить в автопроме при приобретении автомобиля кредит под 8 процентов, а на строительную инфраструктуру таких ставок нет. Либо разработать механизмы выпуска инфраструктурных облигаций или других долгосрочных механизмов финансирования.

Во-вторых, стоимость их присоединения к сетям достаточно высока и непрозрачна, делает уже большинство проектов локализации предпринимателей в индустриальных парках неконкурентными. Кроме того, на решение этой проблемы направлен один из разделов инвестиционного стандарта, это раздел 14, который предлагает ввести в состав энергетических комиссий, даже не предлагает – обязывает, представителей потребителей энергоресурсов, чтобы они могли влиять на принятие тарифа.

Вместе с тем типовым положением об этом органе, которое разрабатывается федеральным законодательством, такая мера не предусмотрена, то есть там есть регламент определения РЭК, и привлечение туда представителей потребителей энергоресурсов невозможно. Либо тогда нужно пересмотреть регламент стандарта, либо вносить изменения в федеральное законодательство. Конечно, второе, я считаю, более приемлемо.

И третий элемент, необходимый для того, чтобы новая индустриализация состоялась, – это качественная поддержка НИОКР, создание инфраструктуры, даже можно сказать, инфраструктуры разработки и создания новых технологий. Это можно рассмотреть как очередную предпринимательскую инициативу, разработать дорожную карту поддержки инноваций, поддержки разработки новых технологий: начиная от науки и заканчивая бизнесом. Увязать бизнес, науку, власть в решении проблемы разработки и создания новых технологий. Те инвесторы, которые сейчас потенциально к нам приходят, с которыми мы заключаем договоры, они в лучшем случае приобретают импортные технологии за границей, своих технологий в принципе очень мало.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я думаю, что надо всё посмотреть, что Вы сейчас сформулировали.

Что касается участия потребителей электроэнергии в соответствующих региональных комиссиях, есть в Правительстве структура, которая считает это нецелесообразным. Но я думаю, что всё равно нужно прислушаться к тому, что Вы сказали. И давайте мы ещё раз сформулируем это поручением, подумаем.

Да, пожалуйста, Александр Валентинович, хотите прокомментировать?

А.НОВАК: Разрешите, я по этому вопросу поясню. Этот вопрос не первый раз возникает. Уже принято решение, и в составы региональных энергетических комиссий включены представители Совета рынка. Почему именно Совет рынка? Не надо только потребителей включать в региональные энергетические комиссии, у нас есть интересы потребителей, есть интересы производителей электроэнергии, есть интересы других участников рынка, сбытовых компаний. Поэтому представители Совета рынка в региональные энергетические комиссии включены, они представляют в том числе интересы потребителей.

В.ПУТИН: Секундочку, но если там доминирует только мнение производителей, то тогда это их не очень устраивает, понимаете?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, Совет рынка в себя включает четыре палаты. Одна палата потребителей, другая палата производителей, государственных органов власти и других ещё сбытовых компаний.

В.ПУТИН: Всё понятно. Но в Совете рынка они вместе работают, а если кого-то выдернули из Совета рынка и засадили в комиссию, но он далёк от интересов потребителей, то это разная ситуация. Надо подумать. Александр Валентинович, давайте, подумайте.

А.НОВАК: Хорошо, есть.

В.ПУТИН: Вы тоже хотели что-то сказать? Я только Вас прошу, давайте два слова, и мы закончим.

В.КОБЗЕВ: Вы в своём выступлении затронули проблему, связанную с развитием транспортной системы. У нас реализуется на сегодняшний день много государственных целевых программ развития Дальнего Востока, Сибири, Курильских островов.

В.ПУТИН: Что Вы хотите предложить по авиации?

В.КОБЗЕВ: Я хочу предложить хорошо известный Вам самолёт Бе-200. В рамках всех федеральных целевых программ надо учитывать те возможности гидроавиации, которые мы можем сегодня предоставить для нашего населения. К сожалению, сопоставимость развития аэродромной сети и транспортной системы в разработанной нами концепции применения гидросамолёта гораздо дешевле по сравнению со строительством любого аэродрома.

Я как пример приведу остров Итуруп. Свыше 7 миллиардов рублей строительство одного аэродрома. На моей памяти он дважды уже разрушался, но мы сейчас туда инвестируем. В то же время строительство одного гидроаэродрома, способного принимать самолёты класса Бе-200, стоит максимум 700, а понтонные сооружения – до 70 миллионов рублей. На эти деньги можно три-четыре самолёта запустить.

В.ПУТИН: Понтонные?

В.КОБЗЕВ: Есть понтонные сооружения, которые используются. У нас есть различные варианты применения.

В.ПУТИН: А что это такое?

В.КОБЗЕВ: Прямо на воде устанавливается такой же понтон, который имеет слип, как у нас в Геленджике, Вы представляете, выходили. Точно так же здесь. И на него выходит самолёт на водной поверхности. Это старая, так сказать, технология, мы её просто сегодня пересматриваем…

Поэтому я бы хотел просить Вас, чтобы можно было проработать и с соответствующим Министерством, и с Министерством промышленности и торговли, подготовить соответствующие документы, чтобы можно было запустить и использовать.

В.ПУТИН: Давайте, вместе с Министерством регионального развития надо посмотреть и Министерством транспорта.

В.КОБЗЕВ: Абсолютно верно.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Игорь Борисович.

А.АМУРАЛЬ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю компанию «Турбулентность-Дон». Мы 10 лет на рынке, занимаемся разработкой и производством приборов учёта газа, воды, тепла. В данный момент мы инвестировали в производство 250 миллионов рублей. Работает у нас 450 человек. У нас порядка 55 представительств по территории Российской Федерации, занимаемся экспортом. Мы выиграли конкурс «Лучшие экспортёры Дона 2011–2012 годов».

У меня вопрос такой. В связи с тем, что мы занимаемся разработками и производством собственных изделий, в 2012 году мы потратили на разработки в пределах 31,5 миллиона рублей. За семь месяцев этого года – уже 29. Хотелась бы поддержка со стороны законодательных органов, для того чтобы минимизировать затраты. 90 процентов этих затрат – это заработная плата разработчиков. Есть закон, 127?й ФЗ, в котором предусматривается поддержка, но не прописан механизм, и мы эти льготы не можем получить.

И второй вопрос – это 261?й Федеральный закон по энергосбережению. В нём говорится, что энергоснабжающие организации обязаны установить у населения счётчики – приборы учёта – с рассрочкой на пять лет, причём в поставку должны быть включены ещё и проценты за пользование этой рассрочкой. При этом процентная ставка рассчитывается из процентной ставки Центробанка, рефинансирования.

А на практике энергоснабжающие организации имеют возможность взять кредит только под процент рыночный, здесь получается невозможность использования монтажа этих счётчиков у населения энергоснабжающими организациями. Два вопроса, хотелось бы их обсудить.

В.ПУТИН: Мы сейчас прямо и попросим. По второму вопросу попрошу, Александр Валентинович, Вас. А по первому – это использование льгот при социальных сборах?

И.АМУРАЛЬ: Да, на зарплаты, причём законом предусматривается.

А.НОВАК: Действительно, у нас есть 261?й закон, который был принят в целях стимулирования энергосбережения и установки счётчиков, он сейчас активно реализуется, и во многих субъектах Российской Федерации уже счётчики устанавливаются высокими темпами. Одна из мер стимулирующих, которая в этом законе прописана, касается возможности населению в рассрочку оплачивать установку счётчиков.

Честно говоря, я не очень понял, в чём суть проблемы. В принципе понял, но у нас никогда не было вопроса, не возникало в течение срока реализации этого закона. Если позволите, мы разберёмся и дадим предложения.

В.ПУТИН: Да, хорошо. То же самое касается 127?ФЗ. Надо будет посмотреть, почему эта льгота там не работает или почему вы не можете до неё добраться. Давайте мы это посмотрим, в сегодняшнем итоговом документе сформулируем соответствующее поручение и Минфину, и Минэкономразвития.

А.СИЛУАНОВ: Судя по всему, там речь идёт о страховых взносах, насколько я понимаю.

В.ПУТИН: Да, здесь речь о страховых взносах. Они не могут добраться до соответствующих льгот, имея в виду масштабы своего предприятия. Только непонятно, почему не могут добраться. Там нечётко, как он говорит, сформулированы условия получения этой льготы. Так, Игорь Борисович?

И.АМУРАЛЬ: Там не прописан сам механизм получения этой льготы. То есть там ссылка идёт на постановление Правительства, а постановления Правительства до сих пор нет.

В.ПУТИН: Понятно. Тогда давайте свою озабоченность передайте Белоусову в письменном виде. Хорошо? Спасибо. Нужно просто подтолкнуть решение этого вопроса.

Я думаю, что всем было интересно и полезно. Мы по итогам нашей сегодняшней встречи подготовим соответствующий протокол с поручениями министерствам, ведомствам и Правительству в целом. Вопросы поднимались очень важные для многих отраслей производства российской экономики, а не только для Ростовской области, хотя, понятно, все, кто здесь представлен сегодня, работают в Ростовской области.

Но, как я видел из ваших выступлений, это имеет значение не только для Ростовской области и не только для конкретных предприятий, работающих именно на этой территории, а для целых отраслей производства. Но, безусловно, мы очень рассчитываем, что сегодняшнее обсуждение и принятие соответствующих решений и последующая их доработка благотворно отразятся и на развитии Ростовской области.

Мне обидно слышать, что она до сих пор является дотационной. Я думаю, губернатору Василию Юрьевичу ещё больше обидно за то, что Ростовская область с её колоссальным потенциалом: и интеллектуальным, и производственным, и историческим – с точки зрения развития этого производственного кластера до сих пор является дотационной.

Нужно сделать всё, чтобы она из этого состояния вышла и чтобы мы в ближайшее время, в ближайшие годы констатировали, что она развивается на собственной базе, является уже донором. И самое главное, чтобы эти результаты отразились на уровне жизни тех людей, которые проживают на этой благословенной земле.

Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 августа 2013 > № 881226

По данным редакции Ekot Шведского Радио, около 2000 полицейских будут обеспечивать охрану американского президента во время его визита в Швецию 4-5 сентября. Это примерно столько же, сколько работало в ходе свадьбы принцессы Виктории в 2010 году.Руководство охраной Барака Обамы возглавит Стокгольмская полиция. Ей окажет помощь Полиция безопасности Säpo, и другие подразделения полиции. О том как будет вестись координация действий с американскими спецслужбами, (Secret Service) не сообщается.

Напомним, что Барак Обама приедет в столицу Швеции до визита в Россию, где он посетит саммит G20 "Большой двадцатки" в Санкт Петербурге.

Украинская кукуруза серьезно теснит своих конкурентов из США и стран Южной Америки на самом емком и быстрорастущем рынке Юго-Восточной Азии. Страны этого региона одна за другой меняют направление поставок этой зерновой и переключаются на украинскую кукурузу с традиционных поставок из Бразилии и США.

Украинская кукуруза пользуется стабильным спросом на рынках Северной Африки и Ближнего Востока, передает ИА "Казах-Зерно". Но самое важное - украинская кукуруза пробила себе дорогу на премиальные рынки Юго-Восточной Азии.

Как сообщалось ранее, уже в этом сезоне китайская государственная компания COFCO закупила две партии украинской кукурузы общим объемом 120 тыс. тонн, передавало ИА Bloomberg, с поставкой в октябре-ноябре. Кукуруза будет перепродана комбикормовым предприятиям, расположенным на юге Китая.

Закупки украинской кукурузы сделали также Южная Корея, Тайвань и некоторые другие страны, а совсем недавно консорциум комбикормовых предприятий Малайзии закупил партию украинской кукурузы в размере 45 тыс. тонн, - сообщило ИА Dow Jones. Цена равна 239 $/тонна на базисе C&F. Поставка кукурузы состоится в октябре. Украинская кукуруза с учетом доставки в азиатские порты дешевле американской на $25 с отгрузкой в октябре и на $10 - в январе.

Малайзия переключилась на закупку украинской кукурузы

Малазийские импортеры, как и многие другие азиатские покупатели, традиционно закупали кукурузу в странах Южной Америки и США. Однако сейчас Малайзия переключилась на закупки более дешевого украинского зерна. На привлекательность украинского зерна для малазийских импортеров положительно влияет также задержка поставок бразильской кукурузы, вызванная заторами в портах Бразилии.

Высокая конкурентоспособность украинской кукурузы на мировом рынке позволят увеличить её экспорт в следующем сезоне до 18,0 млн. т, прогнозирует МСХ США. В сезоне 2012/2013 Украина экспортирует 13,5 млн. т кукурузы.

Сомнений в успехе украинской кукурузы на мировых рынках становится все меньше. Именно кукуруза может стать тем коньком, на котором Украина может въехать в клуб ведущих экспортеров зерна. Производство и экспорт этой зерновой растет в Украине из года в год. Несмотря на то, что в июле многие международные экспертные группы несколько снизили прогноз мирового производства кукурузы, Украины это совершенно не касается.

Агентство Informa Economics вновь уменьшило прогноз мирового производства кукурузы в 2013/2014 сезоне до 957,7 млн. тонн, что на 3 млн. тонн меньше июльского прогноза. Однако для Украины прогноз увеличен с 24,5 до 27,5 млн. тонн. В прошлом году в Украине было собрано 20,9 млн. тонн. Солидарен с Informa Economics и Международный Совет по зерну, увеличивший в августе прогноз производства и экспорта кукурузы в Украине на 1 млн. тонн.

Напомним, в начале августа министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк заявил, что в текущем сезоне Украина гарантированно будет в тройке крупнейших экспортеров зерновых в мире. По его мнению, этому будет способствовать прогнозируемый рекордный урожай на уровне 57 - 58 млн. тонн. В этом он уверен на 100%.

Сегодня, 22 августа, в Тегеранском выставочном центре открывается 11-ая международная выставка оборудования для кухонь, бань и бассейнов, в которой принимают участие более 200 иранских и зарубежных компаний, сообщает агентство ИРНА.

На выставке свою продукцию демонстрируют производители из таких стран, как Южная Корея, Гонконг, Азербайджан, Россия, Швеция, Турция, Финляндия, Австралия, Китай, Бразилия, Испания и Голландия.

Выставка проводится с целью ознакомления посетителей с последними образцами выпускаемой продукции, привлечения внимания специалистов к потребностям отрасли, дальнейшего развития производства, поиска новых экспортных рынков и обмена опытом между отечественными и зарубежными производителями оборудования для кухонь, бань и бассейнов.

В последнее десятилетие в Иране наблюдается существенный рост производства названного оборудования, и начались экспортные поставки этой продукции, объем которых достиг примерно 300 млн. долларов в год. Иранское оборудование для кухонь, бань и бассейнов поставляется в Ирак, Афганистан, Таджикистан, Армению, Азербайджан, а также в некоторые страны Африки и Латинской Америки.

Выставка будет открыта для посетителей до 25 августа.

Вьетнамские морепродукты поднялись в цене

Вьетнамский экспорт рыбы и морепродуктов вновь увеличился во втором квартале 2013 г. Благодаря высоким ценам на креветки и пангасиус стоимость поставок местных ВБР выросла почти на 4,5% по сравнению с прошлогодними показателями.

Росту вьетнамского экспорта предшествовало его падение в первом квартале на 4,8% к уровню 2012 г. С апреля по июнь из страны было вывезено рыбы и морепродуктов на 1,6 млрд. долларов. Общая стоимость поставок ВБР за шесть месяцев составила почти 2,9 млрд. долларов, результат за первую половину прошлого года был примерно таким же.

Как сообщает корреспондент Fishnews, во втором квартале 2013 г. упал спрос на тунца и других морских рыб, зато выросли продажи креветки и пангасиуса. Вьетнамские поставщики и производители креветки приняли меры по борьбе с синдромом ранней смертности, которым поражены многие марифермы в Юго-Восточной Азии. Увеличение популярности и стоимости вьетнамской креветки обусловлено падением производства этого морепродукта практически во всем мире.

Ситуация с экспортом пангасиуса (в основном филе) оказалась менее позитивной из-за сокращения поставок сырья на рыбоперабатывающие заводы. Однако это привело к росту цен на конечный продукт на мировом рынке и значительно повысило его стоимость во втором квартале 2013 г.

Продажу вьетнамского филе пангасиуса затрудняют американские антидемпинговые пошлины, а также негативный имидж этого продукта в странах Евросоюза, созданный местными СМИ. В то же время просматриваются широкие перспективы увеличения поставок пангасиуса в Бразилию, Мексику и Китай.

Туристическое бюро Синт-Мартена сообщило, что в декабре компания Copa Airlines запустит два дополнительных рейса в неделю, которые соединят карибский остров с Панамой. В настоящее время перелеты выполняются по четвергам и воскресеньям, а зимой к ним добавятся вторник и суббота.

Авиакомпания из Панамы осуществляет перелеты в крупнейшие города Южной Америки, в числе которых – Асунсьон (Парагвай), Белу-Оризонти, Бразилиа, Манаус, Порту-Алегри, Ресифи, Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу (Бразилия), Буэнос-Айрес и Кордова (Аргентина), Гуаякиль и Кито (Эквадор), Лима (Перу), Богота и Медельин (Колумбия), Монтевидео (Уругвай), Сантьяго (Чили) и другие.

Синт-Мартен, или остров Святого Мартина, - самый маленький в мире обитаемый остров, который управляется одновременно правительствами Нидерландов и Франции. Столь необычная особенность обуславливает царящую на острове европейскую атмосферу с характерным карибским оттенком. Синт-Мартен известен своим гастрономическим предложением – на острове насчитывается более 365 ресторанов, среди которых можно найти заведение на любой вкус и кошелек. К услугам любителей расслабленного отдыха – 37 великолепных пляжей, а для поклонников культурного туризма – множество исторических и других достопримечтальностей.

Как стало известно, вчера бразильская санитарная станция выдала запрет на ввоз в страну мексиканского кетчупа чили.

Отныне бразильцы будут искать альтернативу мексиканскому кетчупу, а Мексика будет улучшать свои санитарные условия.

Дело в том, что во всеми любимой красной острой приправе от мексиканского производителя были обнаружены частицы, некогда принадлежавшие грызунам, предположительно крысам.

Владельцами компании производителя являются американцы, а вот производственные мощности у них размещены в Мексике.

Началась вся эта история еще около полугода тому назад, но официальный запрет на ввоз, Бразилия выдала лишь недавно

Согласно контрольной закупке в одном из бразильских городов, в пачках и банках приправы были обнаружены сторонние предметы, напоминающие комки волос, которые позже были идентифицированы, как шерсть грызунов.

По информации, обнародованной Михаилом Фатеевым, Ведущим экспертом-консультантом Российско-южноафриканского делового Совета, этим летом власти ЮАР дали добро на предложение Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства о государственной поддержке экспорта фруктов из ЮАР в Россию и другие государства БРИКС.

- Свежая плодоовощная продукция, в частности, фрукты, является одним из главных экспортных товаров ЮАР на мировом рынке. И, прежде всего, это цитрусовые. По объемам производства и экспорта цитрусовых ЮАР занимает одно из первых мест в мире. Российская и южноафриканская стороны заинтересованы в расширении и увеличении объемов взаимной торговли, в том числе и продуктами сельского хозяйства, включая фрукты. При этом, в силу географического положения и климатических условий, на российском рынке существует особый спрос на цитрусовые. В такой ситуации южноафриканское правительство принимает адекватные решения о поддержке экспорта цитрусовых в Россию, а также в другие страны БРИКС и на другие рынки,- рассказал г-н Фатеев.

Напомним, что, по итогам прошедшего года, 50% от общего объема экспортных поставок из ЮАР на российский рынок занимали именно цитрусовые. В 2012-ом южноафриканские поставщики отправили в Россию около 165 тысяч тонн этого вида фруктов на сумму в 160 млн долларов США. Сама страна-производитель занимает четвертое место в ТОПе поставщиков цитрусовых в Россию, пропуская вперед только Турцию, Марокко и Египет.

Правительство Абу-Даби заявило о намерении расширить причал для яхт Yas Marina, построив 230-метровую набережную и около десятка ресторанов и кафе в ближайшем будущем. Здесь уже работает ресторан Cipriani и американский спорт-бар Stars 'N' Bars, однако открытие еще пяти заведений превратит причал в идеальное место отдыха для гурманов. Открытие ресторанов будет проходить параллельно с организацией дополнительных развлекательных комплексов, включающих детские игровые площадки, интерактивные фонтаны, магазины и многое другое. Седрик Де Рест, генеральный директор проекта Yas Marina, отметил: «Поскольку Яс Марина продолжает свое превращение в одно из популярных мест досуга для иностранных туристов и жителей эмирата, для нас очень важно предложить к услугам гостей все самое лучшее. Новые ресторанные заведения, которые будут располагаться на набережной, смогут порадовать не только вкусовые рецепторы самых избирательных посетителей, но также и воображение романтиков, которые смогут полюбоваться фантастическим морским пейзажем». Ресторанная коллекция Yas Marina пополнится такими известными брендами, как испанская сеть ресторанов Diablito Food & Music, известная своей испанской и техасско-мексиканской кухней, и ресторан Iris, который готовит для посетителей ультрамодные напитки под звуки расслабляющей лаунж-музыки. В список новинок войдет также местная ресторанная сеть Ornina Restaurant and Lounge, который предложит гостям богатый выбор блюд из морепродуктов. Бразильский ресторан Café d’Alsace подарит радушие и тепло, сюда можно будет отправиться всей семьей на завтрак и понаблюдать за рождением нового дня в Абу-Даби, отведав круассаны и сандвичи. Ливанский ресторан Rozanah сочетает в себе традиционно арабский интерьер и гастрономические новинки, хотя что-то все равно остается неизменным: арабский хлеб в этом месте пекут на садже прославленные повара из Бейрута. Остров Яс все больше начинает походить на всемирный центр развлечений. Он уже известен туристической аудитории самым большим тематическим парком Ferrari World, недавно открывшимся уникальным аквапарком Yas Waterworld и трассой Formula I. Теперь в этот список, несомненно, попадет и причал Yas Maina, который призван воплотить в себе все необходимое для комфортного отдыха любого желающего. Напомним, что в марте следующего года на острове Яс откроется второй по величине торговый центр в ОАЭ Yas Mall. Это будет самый большой в Абу-Даби торговый центр с площадью 235 000 квадратных метров пространства для 400 розничных магазинов. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 20 августа 2013 > № 878088

Национальное санитарное агентство Бразилии во вторник запретило продажу в стране кетчупа из Мексики, в котором были обнаружены фрагменты шерсти грызунов, сообщают местные СМИ.

Сама марка продукта принадлежит известному производителю из США, однако выпускается кетчуп по лицензии в Мексике.

Скандал вокруг кетчупа начался еще полгода назад, когда выборочные закупки продукта в супермаркетах штата Сан-Паулу показали наличие в нем сторонних фрагментов, оказавшихся комками шерсти.

Каким образом шерсть попала в соус, пока не установлено. Представители компании-владельца марки уже заявили, что с потребительского рынка испорченный продукт изъят полностью. Дмитрий Знаменский.

В первом полугодии 2013 года турпоток в Москву вырос еще на 10% и составил 2, 7 млн. человек

Согласно данным Пограничной службы ФСБ России, полученным Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, количество международных прибытий в российскую столицу в 1 полугодии 2013г. составило 2,7 млн. человек, что на 10,4% больше, чем за аналогичный период в 2012 г. (2,5 млн. чел.).

Кроме того, впервые наметилась тенденция опережающей динамики роста числа международных прибытий из стран дальнего зарубежья по сравнению с данными по прибытиям из стран СНГ: 13,1% против 8,2% соответственно.

Больше всего иностранных граждан из стран дальнего зарубежья приехало из Германии – 152,1 тыс. чел. и Китая – 147,7 тыс. чел. В пятерку лидеров по прибытиям в Москву также вошли Франция – 75,7 тыс. чел., США – 70,6 тыс. чел. и Турция – 68,0 тыс. чел.

Самый высокий прирост числа туристов в группе стран – лидеров по поездкам в Москву, как и в прошлом году, продемонстрировал Китай, увеличив въездной поток на 37,8% по сравнению с 1 полугодием 2012 г. Рост числа туристов из КНР полностью соответствует конъюнктуре мирового туристского рынка. Китай в настоящее время является одним из основных доноров выездного турпотока и перспективным направлением для увеличения международного туристского обмена.

Хорошую динамику продемонстрировали и другие страны, входящие в первую десятку по числу прибытий в столицу. Так, прирост въездного потока из Японии составил 15,3%, из Турции,- 15,8%, из Великобритании – 12,0%, из Италии – 11,4%, из США – 7,9%.

Положительно сказывается на росте турпотока и установленный безвизовый режим с рядом стран: Израиль добавил 7,0%, а Бразилия 10,6%.

Среди стран, показавших высокую динамику роста прибытий в Москву при пока незначительных значениях туристского потока, можно отметить Грецию (30,3%), Чешскую Республику (30,1%), Словакию (25,4), Бельгию (22,5%), Финляндию (12,5%), а также Аргентину и Мексику (по 21,0%).

В структуре въездного потока из стран дальнего зарубежья доля иностранных граждан, указавших «туризм» в качестве цели своей поездки в Москву, составила 34,2%., на долю бизнес-туристов пришлось 39,2%. Доля частных визитов, увеличившись почти на 5%, составила 19,4%. С учетом сезонных колебаний спроса на туристские поездки в Москву есть основания полагать, что, как и в прошлом году, число международных прибытий из стран дальнего зарубежья с культурно-познавательными целями по итогам года превысит количество деловых поездок.

При сохранении существующей динамики роста въездных туристских потоков можно с большой долей уверенности говорить о достижении по итогам 2013 г. заявленного значения данного показателя на уровне 5,5 млн. прибытий.

Москомтуризм

Бразильский Сенат дал зеленый свет идее создания национального и культурного Фонда поддержки промышленного производства кешью (Funcaju).

Его создание преследует собой цель стимулирования выращивания и последующего экспорта кешью, основные области производства которого располагаются в северо-восточных областях страны.

Плоды кешью, которые можно употреблять в пищу и в свежем виде, а также как ингредиент сладостей или снеков, очень популярны на внутреннем рынке Бразилии. А экспорт этой продукции является экономически важным для сельского хозяйства Бразилии.

Число международных прибытий в российскую столицу в первом полугодии 2013 года составило 2,7 миллиона человек, что на 10,4% больше, чем годом раньше.

"Впервые наметилась тенденция опережающей динамики роста числа международных прибытий из стран дальнего зарубежья по сравнению со странами СНГ: 13,1% против 8,2% соответственно. Среди стран дальнего зарубежья больше всего граждан приехало из Германии - 152,1 тысячи человек и Китая - 147,7 тысячи. В пятерку лидеров по прибытиям в Москву также вошли Франция - 75,7 тысячи, США - 70,6 тысячи и Турция - 68 тысячи", - говорится в сообщении комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы.

По его данным, самый высокий прирост числа туристов в группе стран - лидеров по поездкам в Москву, как и в прошлом году, продемонстрировал Китай, увеличив въездной поток почти на 38% по сравнению с первым полугодием 2012 года. Хорошую динамику показали и другие страны, входящие в первую десятку по числу прибытий в столицу. Так, прирост въездного потока из Японии составил 15,3%, из Турции - 15,8%, из Великобритании - 12%, из Италии - 11,4%, из США - 7,9%. Положительно сказывается на росте турпотока и установленный безвизовый режим с рядом стран: Израиль добавил 7%, а Бразилия - 10,6%.

В структуре въездного потока из стран дальнего зарубежья доля иностранных граждан, указавших "туризм" в качестве цели поездки в Москву, составила 34,2%, на долю бизнес-туристов пришлось 39,2%. Доля частных визитов, увеличилась почти на 5% и составила 19,4%.

"При сохранении существующей динамики роста, можно с большой долей уверенности говорить о достижении по итогам 2013 года заявленного турпотока в размере 5,5 миллиона прибытий", - говорится в сообщении Москомтуризма.

В мае 2013 г. общий объем импорта фанеры в США снизился в годовом исчислении на 25% до 216,7 тыс. м3, падение показателя в сравнении с маем 2013 г. составило 18%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Global Wood Trade Network.

Два крупнейших поставщика — Китай и Индонезия — заметно снизили продажи фанеры на американском рынке. Поставки из Китая в течение месяца упали на 64% - со 170,98 тыс. м3 в апреле 2013 г. до 62,3 тыс. в мае 2013 г. Импорт из Индонезии сократился на 17% до 25,85 тыс. м3. Вместе с тем, поставки фанеры из Канады в мае 2013 г. выросли в годовом исчислении на 121% (до 47,17 тыс. м3), а из Эквадора — на 452% (до 28,9 тыс. м3).

Объемы импорта древесины лиственных пород в США в мае 2013 г. снизились в годовом исчислении на 10% до $17,4 млн. Китай в этом сегменте продаж уменьшил свою долю на 12% до $5,5 млн, Бразилия — на 21% до $ 5,9 млн.

Импорт деревянных полов в США в мае 2013 г. снизился в годовом исчислении на 7% до до $10,4 млн, но в сравнении с апрелем этот показатель незначительно вырос. Объем импорта из Китая оценивался в $5,8 млн, из Канады — в $2,3 млн.

Импорт паркетных полов в США в мае 2013 г. вырос в годовом исчислении на 9% до $3 млн. В этом сегменте рынка среди стран-поставщиков лидирует Индонезия ($1,4 млн, рост в течение года на 114%), затем следует Китай ($440,8 тыс., рост на 10%).

Объемы импорта деревянной мебели в США в мае 2013 г. вновь превысили $1 млрд. В годовом исчислении этот показатель вырос на 3%, составив $1,13 млрд. Объемы поставок из Китая выросли в течение года на 2% до $595,5 млн, из Канады — на 1% до $ 90,5 млн. Одновременно снизился объем импорта деревянной мебели из Вьетнама — на 15% до $17,4 млн.

Бразильская спутниковая компания Star One, принадлежащая мексиканскому миллиардеру Карлосу Слиму, объявила о планах запуска нового спутника стоимостью 400 миллионов долларов, сообщают местные СМИ.

Спутник будет выведен на орбиту в первом квартале 2016 года для расширения доступа к широкополосному интернету в Бразилии и в других странах Латинской Америки, а также для обеспечения потребностей летних Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро в 2016 году.

Бизнес Слима связан с телекоммуникациями, сейчас он практически единолично контролирует рынок связи не только Мексики, но и многих стран Латинской Америки.

В мае Слим перестал считаться самым богатым человеком мира: по версии Forbes, его сменил на этом "посту" Билл Гейтс в связи со снижением стоимости America Movil, принадлежащей мексиканцу. Дмитрий Знаменский.

В этом году все больше и больше бразильских аграриев заявляют о том, что они не имеют больше средств и возможностей для борьбы с заболеванием черной сигатокой, которая оказывает крайне негативное влияние на производство бананов и других фруктов в стране.

Впервые сигатока появилась на земле Бразилии в 1998 году в штате Амазонас, неподалеку с границей с Колумбией и Перу. В настоящее время заболевание уже распространилось в нескольких штатах на севере, западе и юго-востоке страны.

Бразильские селекционеры продолжают работы над новыми сортами бананов, устойчивыми к черной сигатоке, так как в некоторых частях страны от заболевания уже погибли многие гектары плантаций.

В это время производители тратят деньги на малоэффективный средства, которые распыляют раз в 45 дней. Но без инвестиций и помощи государства многие из них, возможно, не смогут продолжать эту борьбу.

Бразильский город Тирадентес (Tiradentes) в провинции Минас-Жераис (Minas Gerais) славится своими гастрономическими мероприятиями, неизменно привлекающими сюда тысячи туристов.

С 23 августа по 1 сентября здесь пройдет XVI Фестиваль культуры и гастрономии (Festival de Cultura y Gastronomía Tiradentes), который считается одним из популярных кулинарных событий в стране. В рамках мероприятия состоятся: "праздник омара", "устричный бар" и торжество, посвященное приготовлению традиционного местного блюда — молочного поросенка pururuca. Для гостей фестиваля запланированы ярмарки продуктов и специй местного производства, интересные экскурсии, поездка на туристическом поезде, кулинарные классы, концерты и шоу.

Фестиваль проводится уже 16 лет, в нем принимают участие известные шеф-повара из различных стран мира. В этом году их будет 14: кроме бразильских кулинаров, на Festival de Cultura y Gastronomía Tiradentes приедут их коллеги из Колумбии, Аргентины, Эквадора и Мексики.

Министр обороны Венесуэлы адмирал Кармен Мелендес (Carmen Teresa Meléndez Rivas) во время своего визита в Бразилию осмотрел в Рио-де-Жанейро ход работ по ремонту большого патрульного корабля “Warao” (PC-22) ВМС Венесуэлы на верфи компании EMGEPRON (Empresa Gerencial de Projetos Navais), сообщает infodefensa.com со ссылкой на пресс-релиз вооруженных сил Венесуэлы.

Напомним, что 3 августа 2012 года, спустя год после передачи флоту, патрульный корабль “Warao” (PC-22) участвовал в совместных с ВМС Бразилии военно-морских учениях Venbras-2012. В тот день корабль столкнулся с коралловым рифом при заходе в бразильский порт Форталеза, получив «серьезные повреждения». “Warao” был отбуксирован в Форталезу и оставался там до февраля 2013 года, затем был переведен на борту голландского грузового судна "Rolldock Sea" в Рио-де-Жанейро. Впоследствии были выделены средства на ремонт.

“Warao” водоизмещением 2420 тонн является вторым из четырех кораблей типа Avante 2200/класса Guaiquerí, построенными в Испании компанией Navantia. Он был передан ВМС Венесуэлы 2 августа 2011 года на верфи в Пуэрто-Реале (бухта Кадиса).

EMGEPRON является бразильской государственной компанией и сотрудничает с ВМС Бразилии. В пресс-релизе не говорится об участии Navantia в ремонте “Warao”.

Проклятьем заклейменный

Нужно ли России догонять и перегонять Америку по уровню зарплат

Когда во время интернет-общения с народом премьеру Дмитрию Медведеву пришел миллион сообщений с одним вопросом «Когда мне повысят зарплату?», он ответил: «По-моему, это просто спам». Шутка. Но жизненная. Что стало еще очевиднее после того, как вице-премьер Ольга Голодец поручила Министерству труда и соцзащиты создать рабочую группу по «совершенствованию оплаты труда». В переводе с чиновничьего, эксперты должны придумать, как повысить зарплаты. «Такой сложившейся практики, как в России, когда лидирует (по уровню зарплат) финансовый сектор, нигде больше нет. Даже в самых развитых системах, например в США, на первом месте по оплате труда стоят врачи общей практики», — возмущается вице-премьер. Рискнем возразить: в Штатах врач действительно получает больше банкира. А в других странах ситуация похожа на российскую. Но обеспокоенность оправданна: система оплаты труда в России давно требует кардинального реформирования.

Весь мир насилья

Раз уж речь зашла о сравнении с США, то сначала немного теории. Зарплаты бывают реальными и номинальными. Реальная выражена в количестве товаров и услуг, которые на нее можно приобрести. Номинальная — в деньгах. А раз так, то и сравнивать доходы жителей США и России надо не переводя из долларов в рубли, а по паритету покупательной способности (ППС). Именно поэтому не имеют ничего общего с реальностью, например, утверждения, что зарплата разнорабочего в США (в среднем 25 тысяч долларов в год) равняется нашим 62 тысячам рублей в месяц. То есть номинально он получает столько же, сколько среднестатистический москвич. В реальности — на порядок больше. По итогам прошлого года курс рубля к доллару по ППС составил 19,37. Получается, что за электроэнергию американец платит в 2 раза меньше (тарифы, даже пересчитанные в рубли по обычному курсу, там ниже), продукты питания у них в 1,5—2 раза дешевле, одежда и обувь — в 3 раза. Значит, реальная зарплата американского грузчика в рублях уже более 100 тысяч в месяц. Это то сравнение, которое избегают делать наши чиновники.

Теперь вернемся к врачам. Ольга Голодец абсолютно права, когда говорит, что они получают в США даже больше финансистов. Врач — от 80 до 250 тысяч долларов в год, а служащий банка — от 40 до 90 тысяч. Но это сравнение неполное. Работнику мало заплатить. Надо, чтобы его производительность труда соответствовала этой зарплате. Иными словами, чтобы этот труд был эффективным. В случае с врачами в США с этим, как ни удивительно, есть проблемы.

«Как только я подпишу этот закон (о реформе медстрахования. — «Итоги»), страховым компаниям нельзя будет отказываться от клиентов, которые серьезно заболевают и больше всего нуждаются в страховых выплатах», — заявил в 2009 году Барак Обама в своей речи в защиту реформы. Понятно, почему эта его инициатива вызвала такую бучу в США, в первую очередь у тех же страховщиков и врачей. Кто не понял, этот пассаж касается зарплаты последних. Только смотрит американский президент на это несколько под другим углом.

Действительно, по сумме расходов на медицинскую помощь Штаты находятся на первом месте в мире: два триллиона долларов в год на оплату труда врачей, закупку оборудования и лекарств — это почти половина того, что тратит на те же цели все человечество. А что с эффективностью? По продолжительности жизни США в четвертом десятке в мире. Добавим к этому, что государственная система страхования, аналог российской ОМС, в основном защищает детей и стариков. Все остальные страхуются добровольно в частных компаниях. И отсутствие страховки приводит к тому, что, придя на прием к врачу, вы будете платить не 200 долларов, а не менее 400. То есть зарплата американских врачей от их эффективности в существенной степени не зависит.

«Более эффективной является система здравоохранения Великобритании, но зарплаты врачей там в два-три раза ниже, чем в США», — рассказал «Итогам» гендиректор социальной сети «Доктор на работе» Станислав Сажин. Наибольшую часть медуслуг там предоставляет Национальная система здравоохранения. Подавляющая часть ее финансовых ресурсов поступает из бюджетов всех уровней. А что с эффективностью? По продолжительности жизни граждан Туманный Альбион стоит выше США. Еще один парадокс получается? Там, где зарплаты устанавливаются государством, производительность труда работников выше? Проверим на российских реалиях.

Добьемся мы рукой умелой

Кое-какое представление о зарплате в различных отраслях нашей экономики можно составить по данным Росстата. Как нетрудно догадаться, на первом месте стоят нефтяники, газовики и прочие добытчики полезных ископаемых. Врачи — на третьем месте. Но снизу. Финансисты на втором — сверху. На первом они только в Москве: их средняя зарплата составляет здесь 116,4 тысячи рублей. Впрочем, эти цифры пока мало о чем говорят.

«В любой отрасли есть компании эффективные, в которых зарплаты выше, и находящиеся на грани банкротства. Так что сравнивать надо не отрасли, а отдельные предприятия», — пояснил «Итогам» директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. Дело в том, что приводимая Росстатом «средняя температура по больнице» рассчитана на основе зарплат, например, уборщицы банка и его президента. Поэтому попробуем воспользоваться данными о зарплатах руководителей, приводимых порталом Superjob.ru.

Так вот, начальник отдела в частном московском банке получает до 300 тысяч рублей. А врач-уролог в частной клинике в Питере — 200 тысяч. Как видим, разрыв уже не такой большой. А если сравнить автомобили и квартиры президентов коммерческих банков и иных главврачей некоторых госбольниц, то вообще возникнет парадоксальный вопрос: кто из них живет лучше? Первые, правда, получают зарплату официально. А вот где берут деньги на роскошества вторые, надо спросить уже у Ольги Голодец.

Каков же тогда критерий того, где зарплаты объективно должны быть выше, а где ниже? Может, это зависит от региона?

Начнем с того, что Москва и Питер вопреки расхожим представлениям у нас не самые богатые. На первом и втором местах по уровню зарплат стоят Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. Затем Москва, потом Чукотка и Ханты-Мансийский автономный округ. Такая табель о рангах лишь подтверждает, что самыми высокооплачиваемыми у нас являются работники сырьевых отраслей и банковского сектора. При этом участие государства в регионах-рекордсменах максимальное. Как в газовой отрасли, так и в нефтяной, где заняты крупнейшие отечественные налогоплательщики — «Роснефть» и «Газпром». Да и доминирование государственных банков в банковском секторе сегодня является фактом. Выходит, как и в случае с британским здравоохранением, зарплаты больше там, где больше государства?

Вывод делать не спешим. Мы забыли еще про одно обстоятельство. Сырьевые отрасли в России монополизированы. А повышать зарплаты в условиях монополии легче, чем на конкурентном рынке. Только происходит это уже за счет других секторов экономики. В том числе и за счет врачей, учителей, работников музеев и так далее. Для ясности картины возьмем сектор, где работают как государственные компании, так и частные. И где нет монополизма. Самым наглядным в данном случае опять является здравоохранение.

«Система обязательного медстрахования умерла в тот момент, когда родилась, — говорит Станислав Сажин. — В государственном секторе ставка врача составляет от 7 до 9 тысяч рублей. К этому надо добавить разного рода надбавки. На круг получается от 10 до 15 тысяч. В частной медицине врач получает примерно на 20 тысяч больше. Бывает еще больше, но редко. И все равно в секторе, где царит конкуренция, частные организации обеспечивают более высокий уровень зарплат, чем государственные». Правда, зачастую «государственные» врачи во вторую смену становятся частными. И получается, что конкурируют они сами с собой. Но частник все равно остается более привлекательным. С этим парадоксом также предстоит разобраться Ольге Голодец и ее спецгруппе. И рискнем дать подсказку.

А паразиты — никогда

Как утверждают аналитики, уровень зарплат зависит в первую очередь от того, каким спросом пользуются производимые товары или услуги. А также от производительности труда. Истина банальная. Но не для России с ее госмонополизмом, не вписывающейся ни в какие сопоставления с западными экономиками.

В среднем производительность труда в нашей стране в три раза ниже, чем в странах Евросоюза, и в четыре раза ниже, чем в США. Даже несмотря на то, что россиянин проводит на рабочем месте фактически больше времени, чем тот же американец или немец. И интенсивность труда у него такая же. По подсчетам экспертов, потери российской экономики, связанные с фактором производительности труда, за последние 12 лет превысили 5 триллионов долларов. Цифра настолько колоссальная, что в нее даже слабо верится. Но даже если поделить ее на всех работающих, то получится, что каждый россиянин с 2001 года недополучил порядка 70 тысяч долларов.

В арьергарде наших отраслей — сельское хозяйство. По данным агентства «Финмаркет», в среднем на каждого занятого в этой отрасли приходится продукции на 17 тысяч долларов в год. Для сравнения: в США — 108 тысяч долларов, в Бразилии — 103 тысячи, в Белоруссии — 29 тысяч, в Польше — 46 тысяч, на Украине — около 16 тысяч. В строительстве на каждого занятого россиянина выдается добавленной стоимости на 30 тысяч долларов в год — вдвое меньше, чем на стройках США. При этом зарплаты, по данным Росстата, в этой отрасли за год выросли на 16,6 процента — едва ли не самый высокий рост по стране.

«Богатый» финансовый сектор оказался в 3—3,5 раза менее производительным, чем во Франции, Бельгии, США и Нидерландах. Правда, британскому он уступает «всего» в 2,5 раза. Финансисты Турции, Венгрии, Болгарии, Латвии, Эстонии и даже Казахстана также опережают своих российских коллег по производительности труда.

Что же происходит? А все очень просто. Производительность выше там, где выше степень конкуренции. Монополии же, в которых зарплаты самые высокие, попросту отъедают их у других отраслей. Плюс крайне медленная диверсификация экономики, тормозящая развитие несырьевых отраслей. Хотя определенные успехи есть и там. К примеру, средняя зарплата в сфере IT (по данным на май 2013 года) выросла за год на 8,3 процента, в сфере научных исследований и разработок — на 16,3 процента.

Словом, рабочая группа, создать которую распорядилась Ольга Голодец, вряд ли сможет предложить какое-то революционное решение проблемы низких зарплат. Чтобы кардинально сдвинуть дело с мертвой точки, надо не заниматься очередным переделом пирога, а замахнуться на всю экономическую политику в целом.

Кстати, одна оригинальная идея уже прозвучала. Из уст главы Минфина Антона Силуанова. По его мнению, «когда у нас низкая безработица, вполне можно было бы проводить структурные меры по сокращению численности работников и таким образом повышать производительность труда». Иными словами, поразогнать лишних работников, ничего в целом не меняя, — и дело с концом. Ведь по мнению главы финансового ведомства, практически полная загрузка мощностей и высокая занятость (по официальным данным, число зарегистрированных безработных на конец мая составляло миллион человек) ведут к перегреву экономики.

Смело? Еще как! Зато при такой постановке проблемы в первую очередь как раз и вырастут зарплаты медицинских работников, особенно когда их станет на порядок меньше. Повышенный спрос на их услуги будет обеспечен.

Константин Угодников

Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин считает, что Россия может твердо рассчитывать на 50 из 160 голосов при определении места проведения международной выставки ЭКСПО-2020.

"У нас сейчас серьезное количество голосов, по нашим подсчетам, твердо мы можем рассчитывать где-то на 50 или чуть больше голосов, еще 20-25 стран, скорее очевидно, чем неочевидно, проголосуют за нас, и в первом туре мы никого не пропустим на единичную победу", - сказал Торшин журналистам в Мехико, где он проводил переговоры относительно будущего голосования.

Всего заявки на проведение ЭКСПО-2020 подали четыре города - Екатеринбург (Россия), Измир (Турция), Дубай (ОАЭ) и Сан-Паулу (Бразилия). Голосование должно состояться 26 ноября.

По словам Торшина, итоги его визита в Венесуэлу, Белиз, Гватемалу, Сальвадор и Мексику показывают, что Москва может в целом рассчитывать на четыре из пяти этих стран. "Белиз, скорее, не за нас, он, скорее, за Арабские Эмираты", - уточнил сенатор.

С остальными странами ситуация во многом будет зависеть от того, пройдет ли первый тур Бразилия, и если нет, то в этом случае Россия может рассчитывать на их голоса. "Здесь мы имеем дело с так называемой межамериканской солидарностью, во втором и третьем туре, если выбывает Бразилия, эти голоса - на вес золота", - рассказал Торшин.

Однако пока, по словам сенатора, Венесуэла, Гватемала и Мексика окончательного ответа не дали, зато Россия получила полную поддержку от Сальвадора. Дмитрий Знаменский.

В минувший четверг Минсельхоз Бразилии обнародовал информацию о том, что теперь доступ на рынок страны авокадо, выращенного в Чили, будет существенно облегчен.

- Это действительно большое событие – снижение фитосанитарных требований в отношении сертификации нашего авокадо. Особенным успехом является отмена обязательной промывки фруктов и нанесения воска, что позволит многим сельскохозяйственным предприятиям подключиться к экспорту. Хотя Бразилия сама по себе является производителем авокадо, большая часть выращенных в стране фруктов идет на экспорт. К тому же их производство длится только до сентября, что делает возможным экспортные поставки из Чили,- прокомментировал это событие Луис Майоль (Luis Mayol), Министр сельского хозяйства Чили.

Напомним, что в настоящее время Чили является вторым в мире экспортером авокадо Хасс, производство которого в стране достигает 200 тысяч тонн в год. За период с 2000 по 2012 годы площадь выращивания этого фрукта в стране увеличилась на 4,4%, а экспорт возрос на 4,8%.

Согласно информации, опубликованной организацией Secretaría де Comercio Exterior (SecEx), в период с июля 2012 года по май текущего отгрузки апельсинового сока из Бразилии на внешние рынки выросли на 3% до 1,094 млн тонн, по сравнению с предыдущим аналогичным периодом.

Выросли и объемы экспорта напитка в США – на 35% до 205,2 тысяч тонн в количественном выражении и на 16% до 369,2 млн долларов США в денежном. Также увеличились поставки апельсинового сока в страны-члены ЕС – на 4% до 730 тысяч тонн.

Бразильская сельскохозяйственная корпорация Embrapa в этом месяце объявила о запуске в производство новой для страны разновидности винограда с названием Нубия (Núbia). Возделывание этого сорта считается менее трудоемким, а сам виноград обладает приятной однородной расцветкой.

Еще одним преимуществом Нубии является короткий цикл производства и, как следствие, меньшее количество пестицидов, требующихся для выращивания.

Средний вес одной виноградной грозди – около 450 граммов, размер ягоды – 24-34 миллиметра.

Рейтинговые агентства зачастую владеют панорамным видением ситуации в стране, поскольку анализируют смежные рынки. О жизни в условиях замедляющейся экономики, мегарегуляторе, влиянии коррупционных и офшорных скандалов на кредитные организации и «надстройках», мешающих банкам жить, в интервью Bankir.Ru рассказал заместитель генерального директора рейтингового агентства «Эксперт РА» Павел Самиев.

- Павел, как вы оцениваете состояние российской экономики? И особенно интересно, как на фоне размышлений о стагнации, куда «вплывает российская экономика» (по ряду заявлений), выглядит банковский сектор? К чему нужно готовиться?

- Уже в конце зимы – начале весны 2013 года всем стало очевидно, что в России действительно складывается неблагоприятная экономическая ситуация, в том числе и для банков. Все показатели, которые демонстрировали позитивную динамику в первые несколько лет после кризиса, как оказалось, являлись только признаками восстановления, а ведь многие их принимали за начало нового роста. Делались громкие заявления, что уровень ВВП нашей страны может оказаться даже выше прогнозов, сделанных в 2009–2010 годах. Однако на самом деле такие оптимистичные утверждения не оправдались. Как мы видим, весь рост, фактически, ушел в потребительский сектор. В банках резко увеличился объем потребительского кредитования. Если говорить о бизнесе, то росло, прежде всего, кредитование предприятий торговли, и, что всегда характерно для нашей страны, показатели добывающих отраслей.

Но если проанализировать ситуацию глубже, то в большинстве случаев потребительский спрос стимулировал только импорт. В остальных отраслях промышленности, не связанных с торговлей и добычей полезных ископаемых, стагнация наблюдается довольно-таки давно: она началась еще в прошлом году. Никаких поводов для оптимизма сейчас нет. Другими словами, нет никаких оснований для того, чтобы экономика начала оживать в сложившихся условиях.

Сейчас дискуссия о стимулировании экономического роста, фактически, свелась к тому, что мегарегулятор должен взять на себя эту функцию, а коммерческие банки должны снижать ставки и больше кредитовать реальный сектор, причем дешево и активно.

В принципе, с этим можно согласиться, но действительно ли проблема только в банковском секторе? Мне в голову приходит следующее сравнение. Мы имеем дело с больным человеком на костылях и, прежде чем давать ему какие-то спортивные препараты, чтобы он пробежал марафон, необходимо его вылечить. Попытка сдвинуть отечественную экономику с места только за счет «революционного» смягчения, только через денежно-кредитную политику – малоэффективна и неправильна. В России искаженная структура экономики, очень слабые стимулы для предпринимательской деятельности и еще, плюс ко всему, неблагоприятный налоговый режим, особенно для предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). Если в сложившихся условиях снизить ставку и расширить денежное предложение, то деньги пойдут на краткосрочные операции, что логично. Иначе говоря, опять кредитное предложение будет направлено в тот самый потребительский сектор, на расширение розничного кредитования и торговли, в основном импортом. И это не стимул для экономики.

- Другими словами, вы против того, чтобы снижать ставку рефинансирования в целях стимулирования российской экономики?

- Реформа денежно-кредитной политики не заключается только в снижении ставки. Это очень примитивный взгляд: вот ставку снизят, и экономика начнет развиваться. Кроме того, ставка рефинансирования не является у нас ни индикатором, ни главной базовой ставкой, которая определяет стоимость пассивов в банке. Ставка рефинансирования – фискальная, точнее, индикативная, но она не является основой для стоимости денег в экономике. Допустим, ставка по долгосрочным РЕПО – это действительно та ставка, которую можно снижать. Но само по себе это снижение, проведенное отдельно от других мер, не имеет никакого смысла. К ослаблению рубля также нужно относиться с осторожностью. В принципе, его стоимость на уровне 33–34 рублей за $1 является нормальной и соответствует параметрам нашего внешнеторгового баланса, стоимости нефти на рынке и т.д. При таком курсе наши экспорто- и импортозамещение реально получили бы стимулы. То, что происходит плавная девальвация, уже неплохо.

- Вам не кажется, что смена главы ЦБ в том виде, в котором она произошла, связана с желанием властей в том числе произвести ослабление рубля?

- Возможно, хотя это не настолько глобальный фактор для смены руководства, конечно. И меры должны проводиться в комплексе: необходима другая валютная политика, новый налоговый режим. В принципе, сейчас уже идет речь о реформах в данном направлении, хотя бы в отношении малого бизнеса. Проведение системных институциональных и структурных реформ очень важно для нашей страны. Такие шаги очевидны, все об этом говорят, но реально по-прежнему ничего не происходит.

Вот только что в Китае приняли программу стимулирования экономики, там все разумно, и аналогично нужно делать и у нас. Но мы лучше будем всем рассказывать, что у нас «тихая гавань», хотя это уже «тихое болото», скорее.

Когда в комплексе реализуются все меры, вот тогда расширение денежного предложения, в том числе снижение ставки, может также сыграть свою роль. Например, снижение ставок РЕПО. Такой шаг станет дополнительным катализатором, который на фоне других реформ действительно простимулирует кредитование. Но применяемый отдельно, без других мер, он приведет только к спекуляции и еще большему дисбалансу и в кредитном секторе, и в экономике.

Как все уже видели в период кризиса, когда нет возможностей, когда спрос со стороны экономики на кредиты либо некачественный, либо отсутствует во многих отраслях, то банкам ничего не остается, как при увеличении денежного предложения пускать лишнюю ликвидность на спекуляции. Это логично, продиктовано законами экономического выживания, и здесь обвинять банки бессмысленно.

Меня всегда очень удивляли упреки в сторону финансовых организаций. Например, в кризис банки обвиняли в том, что, после того, как им дали «дешевые» деньги, они, вместо кредитования экономики, направили их на валютный рынок. Интересно, а как в тот момент нужно было действовать? Если бы тогда банки направили деньги в экономику, то они просто увеличили бы количество стрессовых активов, то есть выдали бы кредиты тем, кто реально не сможет расплачиваться рано или поздно. И вот именно этот шаг серьезно бы усугубил финансовую устойчивость, и они бы «подставили» и регулятор, и вкладчиков, и инвесторов, то есть всех. А затем государству пришлось бы эти плохие активы выкупать или как-то еще с ними разбираться. Итак, они сыграли на валюте, может быть, это было не очень этично, но иного разумного выхода не было. По крайней мере, убытки от других операций были закрыты валютной прибылью. Но и сейчас, если стимулировать экономику России исключительно методами снижения валютной ставки, можно получить то же самое. Если цель заключается в том, чтобы дать банкам краткосрочно заработать на спекулятивных операциях, то так и следует поступить. А если целью является стимулирование экономики, то без других мер, которые относятся к макроэкономике, фискальной и промышленной политике, это невозможно.

И еще: нельзя перегружать задачами мегарегулятор. Он не может взять на себя все функции правительства в сфере экономики – одновременно и инфляцию, и валютный курс, и платежные системы, и экономический рост, и занятость, и регулирование финансового рынка, и работу фондового рынка. Простите, а чем будет заниматься правительство, министерства? Они за экономический рост перестали отвечать? Необходима, прежде всего, другая экономическая политика от правительства, тогда экономика может сдвинуться с мертвой точки.

- Для того, чтобы достичь этой здоровой цели, необходимы меры, эффект от которых экономика ощутит только через несколько лет, получается?

- Я бы не сказал, что так долго. Мне кажется, что эффект проявится уже через полгода или девять месяцев – это достаточно быстрая реакция. Мы все были свидетелями того, как быстро проявился негативный результат повышения налогов, которое произошло в начале 2013 года. Заключался он в резком падении рентабельности малого и среднего бизнеса. В первом квартале, после нововведений, налоговые поступления увеличились за счет крупных налогоплательщиков, а уже через два квартала начали снижаться, поскольку предприятия стали «уходить в тень», закрываться, банкротиться и т.д.

А еще один эффект от данного шага ощущался том, что очень резко усилился отток капитала. Но все эти последствия проявились уже через полгода. Да, негативные последствия проявляются быстрее, чем позитивные: ломать – не строить. Но если позитивные для экономики сдвиги осуществлять комплексно, то год для созревания первых результатов – вполне оптимальный период.

Кстати, хочу немного акцентировать внимание на том, что отток капитала также является показательным индикатором. Он свидетельствует, что избыточная ликвидность, которая создается в экономике, не востребована внутри государства не потому, что у нас нет проектов, а потому, что люди, фонды, финансовые институты, которые имеют такие возможности, не хотят вкладывать куда-либо свои средства по причине, никак не связанной с дороговизной кредита. Они владеют средствами не кредитными, а заработанными внутри экономики, но предпочитают их не вкладывать в проекты внутри страны. Причина такого положения давно известна: плохой инвестиционный климат, несовершенства налоговой системы и т.д. Именно поэтому, даже если бы кредитная ставка была существенно ниже, то от оттока капитала это бы не спасло, а скорее увеличило его. А именно эти деньги нужны как инвестиции, на них должны реализовываться новые проекты.

- Каким образом будет трансформироваться российский банковский рынок под воздействием неблагоприятной внешней среды? По вашим оценкам, насколько сократится объем потребительского кредитования (в этом году, как свидетельствуют эксперты, его объемы уже не те, что в прошлом году)? Увеличится ли корпоративное кредитование? И возрастет ли доля МСБ?

- Наш прогноз на этот год достаточно умеренный. Конечно же, активы банков вырастут. Очевидно, что даже при каких-то неблагоприятных изменениях во втором полугодии по его результатам к концу года все равно будет прирост. Предварительно можно сказать, что, согласно нашим прогнозам, банковский сектор вырастет на 15–20%. Как видите, развитие выше уровня инфляции практически гарантировано. Что станет источниками роста? Очевидно, что даже несмотря на торможение потребительского кредитования, спрос в этой области все равно обеспечит банки прибылью и в этом году.

- Торможение спроса в области потребительского кредитования происходит по объективным причинам?

- Да, это нормальный процесс, ведь отчасти произошло насыщеннее того отложенного спроса, который фиксировался в кризис. Одновременно с этим ЦБ РФ ужесточил требования к кредитным организациям и дал совершенно четко понять, что дальнейший рост такими темпами, как он происходил в 2010–2012 годах, нежелателен. С другой стороны, многие банки и сами ужесточили требования к заемщикам, проанализировав свой портфель, отметив увеличение просроченной заложенности и т.д. База неохваченных заемщиков становится все меньше, уже начался процесс, когда каждый следующий заемщик хуже, чем средний состав портфеля банков и т.д. Спрос сам по себе несколько иссякает, поскольку эффект такого роста потребительского кредитования был продиктован в том числе посткризисным восстановлением. То, что потребительская активность в данный момент падает, явление нормальное. Если бы она и дальше расширялась, то пропорция бы еще сильнее увеличивалась, и здесь мог бы появиться «пузырь».

Кроме того, потребительская активность в нашей стране стимулирует, прежде всего, импорт, в то время как во многих странах со здоровой экономикой аналогичное явление способно простимулировать собственный экономический рост. В их ситуации получается, что пусть через «пузырь», через рост инфляции, но такое явление способно увеличить ВВП страны. Однако в России такого эффекта практически не наблюдается, потому что в кредит население покупает в массовом порядке импортные товары, в основном. Соответственно, то, что наметившийся «пузырь» начал «сдуваться» – это хорошо.

В принципе, темпы прироста в сегменте потребительского кредитования сократятся и составят по итогам 2013 года «всего» 25–30%. На 2014 год прогноз еще более скромный – около 20%. Но торможение в этом сегменте – нормальный процесс, подчеркиваю. Я бы, кстати, не стал абсолютизировать риск бесконтрольного роста потребительского кредитования для устойчивости банковского системы. На сложившуюся ситуацию нужно смотреть глубже: такая активность потребительского кредитования ничего не дает нашей экономике для роста, и поэтому это плохо.

А вот риски потери устойчивости в связи с этим немного преувеличены, поскольку платежная дисциплина у физических лиц, даже в случае кризиса, шока на рынке, не сильно упадет. Как мы видели в период кризиса, главной задачей, которую поставило государство перед бизнесом, стало поддержание через разные механизмы среднего класса. А именно здесь сосредоточена большая часть заемщиков, оформивших потребительские кредиты. Благодаря мерам по сохранению рабочих мест, поддержанию занятости в моногородах, обеспечению всех социальных выплат, даже в самую острую фазу кризиса просрочка по физическим лицам, как показывают исторические данные, не увеличивалась такими разрушительными темпами, как ожидалось. Увеличение происходило очень небольшое и не скачкообразным образом, а плавно. В самый пик кризиса просрочка была умеренная, а затем снова начала падать. И сейчас просрочка по физическим лицам самая низкая среди всех сегментов – чуть более 4% по РСБУ (только просроченный платеж) и около 10% по МСФО (включая «тело» долга с просрочкой). Со временем, когда портфель будет «стареть», просрочка постепенно увеличится.

Однако исторические данные свидетельствуют, что в кризис серьезно ухудшается просрочка у юридических лиц – представителей среднего бизнеса. Более того, предприятия еще и сознательно этим пользуются, потому что у них переговорная позиция по отношению к банку более сильная. А крупные компании буквально могут «выкручивать руки» банку, требуя для себя пролонгации, реструктуризации и т.д., шантажируя невозвратом.

По малому бизнесу ситуация по просрочке схожа с той, что у физических лиц складывается. Вот поэтому честной просрочкой в отчетности кредитных организаций можно назвать только ту, что указана в отношении физических лиц и предприятий малого бизнеса. В кризис она увеличивается, но не радикально. А вот просрочку по корпоративу честной назвать нельзя, поскольку в отчетности она «не видна», скрыта в различных видах пролонгации, реструктуризации и т.д. И банк вынужден идти на подобный шаг. Соответственно, основной риск в кризис заключается не в том, что платежеспособность потеряют банки, работающие с розницей, а в том, что корпоративные участники банковского рынка из-за поведения своих партнеров потеряют устойчивость. Кстати, если проанализировать примеры, которыми снабдил нас кризис, то в первую его половину «попадали» банки, которые активно работали на фондовом рынке, а во вторую – речь шла уже о Межпромбанке, Петрофф банке и ряде других – проблемы у этих организаций были целиком связаны с корпоративным портфелем, причем зачастую он был аффилирован. Никакого отношения к розничным рискам это не имеет. Сейчас аналогичная ситуация.

- Получается, что мы находимся не в «одномоментном» кризисе, а каком-то длинном, «размазанном».

- Да, «размазанном». Самое неприятное – это конечно то, что неопределенность долго продолжается. Причем чем дольше это продолжается, тем меньше каких-либо действий производится в этом плане. Но я хочу подчеркнуть, что не имею в виду Центробанк. Как раз все необходимое со стороны Банка России осуществляется: банковский рынок поддерживается регулятором весьма эффективно. Нужно понимать, что регулятор не может и не должен «заставлять» банки держать какую-то определенную ставку по кредитам. Возможно, не стоит торопиться с Базелем-3 прямо сейчас, правда это отдельная тема. Но все, что делалось до сих пор, в том числе и проведение антикризисных мер, было грамотным. Вопросы к другим ведомствам и регуляторам направлять нужно.

- Вы имеете в виду действия Минфина?

- В том числе и Минфина. Вот, кстати, сложилось впечатление, что в кризис мы потратили на поддержку банковского рынка значительную часть наших резервных фондов, и именно это спасло банки, фактически, за счет «народного достояния». На самом деле – ничего подобного! Банковский рынок был поддержан беззалоговыми кредитами исключительно на возвратной, платной основе. Другими словами, это были не деньги налогоплательщиков, не бюджетные деньги, и не деньги резервных фондов, Банк России выдавал кредиты на возвратной основе и под процентную ставку. А то, что три банка не смогли вернуть средства вовремя – другой вопрос, касающийся кредитного риска. И это нормальная ситуация, ничего страшного в этом нет. Так куда же в таком случае были пущены деньги из накопленных на черный день «кубышек»? На попытку поддержать наш фондовый рынок. Был ли от этого эффект? Нет. Немного странная ситуация сложилась с валютными интервенциями: сначала курс зачем-то сдерживали, а первые лица страны обещали, что девальвации не будет, а потом резко отпустили и случилась та самая девальвация.

Сейчас же ситуация действительно неприятна тем, что долго продолжается неопределенность, и никто не понимает, чего ожидать. И чем дальше так продолжается, чем ситуация становится хуже. Чем дольше длится эта неопределенность, тем все ожидают все более мрачного исхода. У ЦБ РФ при этом есть все инструменты, чтобы в случае шока поддержать. Но ведь вопрос не в том, есть ли у нас ресурсы на случай «черного дня», а в том, что делать, чтобы его вообще избежать. Как плавно выбраться из сложившейся ситуации? И вот это вопрос уже не к Банку России, а к правительству.

- В связи с последними событиями на банковском рынке хотелось бы задать вопрос о том, как способен повлиять коррупционный скандал на рейтинг банка? Вы рейтинговали Росбанк? Вообще, «Эксперт РА» отслеживал ситуацию вокруг этой кредитной организации?

- Росбанк у нас не рейтинговался. Конечно же, мы отслеживаем ситуацию, мы делаем много аналитики по рынку, где в ряде сегментов Росбанк очень хорошо представлен. По ряду признаков эту кредитную организацию даже можно отнести к системообразующим, хотя официального признания такого статуса нет. Ситуация, которая произошла, очень неприятная. Я не могу давать каких-то оценок здесь – кто прав, кто виноват, какая на самом деле сложилась ситуация. Если бы мы рейтинговали Росбанк, то, безусловно, рассмотрели бы вопрос о том, как на имидж банка может повлиять такой случай.

- Я и не прошу вас давать каких-то окончательных оценок. Мне интересно, как сам факт коррупционного скандала способен сказаться на рейтинге кредитной организации.

- Скандал, безусловно, влияет на имидж. Если бы мы отслеживали ситуацию, то рассмотрели бы вопрос о том, может ли из-за подобного случая банк потерять каких-то клиентов. Как такое происшествие скажется на репутации кредитной организации среди корпоративных клиентов? Насколько ослабляет подобный скандал конкурентную позицию банка на рынке? И т.д.

В нашей практике были случаи других скандалов, когда, например, в банк приходили правоохранительные органы на основании претензий клиента к каким-то менеджерам. Или же банк попадал в какой-то «черный список», информация об этом просачивалась в прессу, и начинался массовый отток вкладчиков. В подобных случаях мы отслеживали имиджевый эффект. Если ситуация говорила о том, что начинался отток клиентской базы, «плыли» нормативы, в том числе и по отношению к ликвидности, «отваливались» крупные клиенты, у банка резко менялись показатели, то в таком случае мы принимали решение по снижению рейтинга банка в целом или по снижению его прогноза. С другой стороны, если мы видели, что, несмотря на сгустившиеся тучи, все стабильно, несмотря на негативные публикации, клиенты никак не реагируют, значит все нормально. Однако если банку или кому-то из руководства предъявлено обвинение, конкретные претензии выявлены, обоснованы и доказаны, если проверка ЦБ РФ выявила существенные нарушения, то это сразу является основанием для снижения рейтинга кредитной организации. В случае Росбанка мне говорить сложно, но, по большому счету, момент очень неприятный. Однако у меня создалось впечатление, что сам банк из-за этого финансовой устойчивости не утратил. Грубо говоря, все сделали вывод, что это «такой акционер» оказался. Понятно, что это никак не повлияло на самого акционера, на его платежеспособность, да и банк, по-моему, сейчас работает в штатном режиме. Соответственно, вывод можно сделать такой: влияние имиджевое есть, но оно не критичное.

- Давайте обсудим еще одно событие весны, также интересное как прецедент. Как вы рейтингуете банки, связанные с офшорами. В целом, вы каким-то образом отслеживаете подобные взаимодействия? Как может сегодня повлиять на рейтинг банка его связь с Кипром или другими подобными юрисдикциями?

- Не секрет, что в России много банков, принадлежащих бенефициарам, находящимся в офшорах. Для присвоения рейтинга мы требуем той же степени раскрытия информации, что и ЦБ РФ, и нас, конечно же, интересует конечный бенефициар. Самый плохой случай в практике, когда конечных бенефициаров вообще невозможно найти. Но это редкая история: я могу припомнить всего два таких прецедента. Либо все «упирается» в какой-то ЗПИФ, и тогда банк имеет право не раскрывать информацию для Центробанка по закону. Либо речь идет об очень «туманном» варианте, когда конечным бенефициаром является конкретный гражданин Греции, Кипра или острова Мэн с греческой же фамилией и вроде бы всеми правами собственности, но все прекрасно понимают, что на самом деле владельцы – другие люди с российским гражданством и т.д. Когда нам показывают структуру, где в цепочке находится какая-то офшорная компания, но в конечном итоге за всем этим стоит конкретный человек, то нам понятна такая структура. Если же сразу видно, что нам показывают каких-то подставных лиц, то мы сильно снижаем оценку такой кредитной организации за прозрачность, за неясную структуру собственности, ставим отрицательный фактор за поддержку акционера. В совокупности у такой финансовой организации рейтинги будут на 1–2 уровня ниже, чем могли бы быть при прозрачной структуре собственности.

Но я должен подчеркнуть, что как раз в банковской сфере проблем гораздо меньше, чем в остальных видах бизнеса. Мы выставляем рейтинги и инвестиционным, и страховым компаниями, и многим другим. И в банках раскрытие информации по акционерам одно из самых прозрачных на рынке. А, допустим, в страховых компаниях структура собственности часто бывает более формальная, и даже ФСФР может не видеть конечного бенефициара. Мы требуем такое раскрытие информации, чтобы видеть конечного владельца – физическое лицо, а ФСФР достаточно видеть список юридических лиц – различных «ООО» для осуществления контроля за деятельностью организации. Я думаю, что требования к раскрытию в отношении страховых компаний будут также унифицированы в связи с переходом к мегарегулированию, и это правильно.

В общем-то, если банк связан с офшорной зоной, и при этом там начинаются проблемы, то на рейтинге кредитной организации такая ситуация сказывается негативно. Юниаструмбанк мы рейтингуем. Но это не тот случай, когда через офшор финансовой организацией владеют российские граждане. Это иностранный банк, который имеет «дочку» в России. Сейчас рейтинг Юниаструмбанка у нас находится на уровне «B++». Риск ситуации на Кипре сильно влияет на финансовое положение этого банка, что и находит отражение в нашем рейтинге. В своих позициях мы опираемся на то, что пока не будет решена проблема у акционера, а Юниаструмбанк сильно от него зависит, то пересмотр рейтинга в сторону повышения затруднителен. Мы ожидаем, как будет дальше развиваться ситуация.

- Целый ряд вопросов также касается новой системы регулирования банковской системы. Сегодня уже появились исследования о том, что до половины крупнейших банков (даже из топ-50) не удовлетворяют требованиям «Базеля-3» по капиталу. Как вы считаете, готова ли российская банковская система к введению новых стандартов?

- Для правильного ответа на этот вопрос нужно понимать два основных момента. Во-первых, любая жесткость законов, а в нашем случае стандартов и нормативов, как известно, компенсируется необязательностью их исполнения, либо наличием каких-то исключений. Во-вторых, наша система может быть готова к введению любых стандартов, но все зависит от того, как их внедрять. Здесь мы затрагиваем аспект сроков. И вот в соотношении двух координат отсчета – степени жесткости и сроков исполнения – можно искать ответ на вопрос, готова ли наша банковская система к такому шагу. Если внедрять Базель-3 прямо до конца года, при этом реально жестко отслеживать все коэффициенты рисков по всем их видам, как это предусматривает Базель-3, то я считаю, что банки к такому не готовы. Такое развитие событий ударит даже по сектору крупных частных банков. А игроки такого уровня занимают ключевую роль в кредитовании реального сектора, в том числе и потому, что они весьма активно ведут свою деятельность. Если же внедрение будет происходить постепенно, требования по достаточности капитала будут установлены такие же, как на Западе, но при этом будут делаться исключения (например, если банк сейчас немного не вписывается в нормативы, но нужно дать ему какой-то период на восстановление), то переход на Базель-3 вполне возможен. Аналогичная ситуация была с внедрением МСФО. Пессимисты говорили, что в связи с новыми стандартами международной отчетности многие банки покинут рынок. Однако практика показала обратное: если банки потом и уходили с рынка, то происходило это не из-за бухгалтерских нововведений. Этот случай продемонстрировал, что если жесткие требования внедрять аккуратно, постепенно и не делать резких движений, то все вполне реально и достижимо.

Соответственно, мне кажется, что внедрять Базель-3 в течение полутора лет с тем, чтобы посмотреть, что происходит в других странах, обнаружатся ли там какие-то нестыковки, потребуется ли оперативное вмешательство и т.д., это вполне нормальный процесс.

- Хотелось бы продолжить тему законодательных изменений. Как вы считаете, способен ли такой инструмент, как мотивированное суждение защитить от преднамеренного банкротства российские банки?

- Проблемы введения мотивированного суждения заключатся сразу в нескольких моментах. Во-первых, должна быть сохранена беспристрастность. Тот, кто выносит мотивированное суждение, причем все равно в какую сторону – в положительную или в отрицательную для банка – не должен иметь какой-либо заинтересованности. Во-вторых, решение человека основывается на какой-то логике, однако, она может быть ошибочной. Желательно, конечно, чтобы таких ситуаций не возникало. Однако в жизни можно столкнуться и с фактором, который не лежит на поверхности, который сложно вычислить, например, злой умысел акционеров, сложно выявляемое искажение отчетности и т.д. В этом случае нужно помнить, что мотивированное суждение, с одной стороны, призвано минимизировать какие-то моменты искажения.

С другой стороны, в случаях, когда на самом деле сложно выявить тот же злой умысел акционеров или менеджеров, нужно как-то минимизировать риски для специалиста, который это суждение вынес. Нужно так простроить систему ответственности за вынесенное мотивированное суждение, чтобы потом не было неоправданных обвинений. Разумеется, когда ошибка была совершена сознательно лицом, выносившим мотивированное суждение, либо решение было принято в личных интересах, то подобное должно со всей строгостью наказываться. Однако если мотивированное суждение оказалось ошибочным просто как гипотеза, то за подобную ситуацию ответственности человек нести не должен. Именно в таких тонкостях кроется сложность применения такого инструмента, как мотивированное суждение.

- Вас послушать, так в нем скрыто столько бюрократических «но»...

- Так это сложный вопрос и есть. Ситуация в том, что мы повсеместно пытаемся бороться с человеческим фактором, а такой инструмент, как мотивированное суждение, как раз его и вносит, со всеми его плюсами и минусами. Допустим, у банка зафиксирован искажающий фактор в сфере отчетности. Мотивированное суждение как инструмент в таких случаях нужно, чтобы его нивелировать. Но при этом необходима и страховочная система, которая бы не допускала, чтобы мотивированное суждение внесло еще больше искажающих факторов. При этом специалист, выносящий мотивированное суждение, должен не бояться делать свою работу: он должен выносить суждения обоснованно, добросовестно, корректно и без страха.

Я считаю, что в связи со всеми этими особенностями, мотивированное суждение как инструмент должно применяться ограничено, только в тех случаях, когда отчетность не показывает объективную ситуацию, не срабатывает риск-менеджмент почему-то и т.д. В мире вопрос применения мотивированного суждения до сих пор остается сложным. Таким образом, мой ответ на вопрос, нужно ли применять мотивированное суждение, звучит так: скорее да, чем нет, но очень аккуратно.

- Что изменится на банковском рынке в связи с появлением мегарегулятора? Как повлияет на финансовую сферу в целом появление такого ведомства? Вы делали какие-то прогнозы?

- Мы подробно изучали этот вопрос на опыте других стран. В целом, мы весьма детально анализируем финансовые рынки и нефинансовые тоже. Мировой опыт свидетельствует, что явной какой-то зависимости эффективности регулирования от наличия или отсутствия мегарегулятора на рынке нет. В конце 2009 года, еще до начала этой дискуссии, в разгар кризиса мы исследовали влияние глубины и жесткости кризиса и связи его с тем, есть ли какая-то взаимосвязь с форматом регулирования. Другими словами, действуют ли на рынке данной страны отдельные регуляторы, или внедрены ли там новые правила Базеля-2 и т.д. Выяснилось, что реальной связи с форматом регулирования никакой нет. Страны с разными форматами регулирования попадали в разные по жесткости стадии кризиса и по-разному выходили из него. Аналогичные результаты показал и анализ действующих стандартов: какой Базель действует на рынке, было не важно, поскольку все по-разному проходили кризисные годы.

- Так от чего же зависит на самом деле эффективность рынка? От качества самого регулирования?

- Да, во-первых, от качества регулирования, а не от его формата или уровня надзора. Во-вторых, от прозрачности отчетности самого рынка. Чем выше степень прозрачности, тем лучше. В-третьих, чем меньше вокруг банковского рынка финансовых «надстроек», тем лучше и проще. Как в России, так и на Западе вокруг банковского рынка есть большие «надстройки», при этом во многих развивающихся странах таких надстроек нет. На Западе это так называемый «shadow banking» – теневой рынок, то есть, помимо квазибанков и всяких фондов, которые непонятно, чем занимаются, как оценивают свои риски, функционирует еще и огромный пласт производственных инструментов.

Ярким примером здесь может быть судьба страховой компании AIG. Почему она получила такие проблемы в кризис? Дело в том, что, как выяснилось, AIG превратилась в инвестиционный банк, точнее, инвестиционный фонд, да еще почти весь «теневой», но при этом для регулятора продолжала быть страховой компанией. Менеджмент компании начал вкладываться в инновационные инструменты, страховали большой объем кредитных и финансовых рисков, то есть они вошли в ту зону, которой страховая компания не занимается в принципе. И сложилась ситуация, оказавшаяся вне понимания регулятора даже в США. Вот результат функционирования «надстройки». А в Бразилии, к примеру, такой большой надстройки не было на финансовом рынке, ситуация была прозрачная и понятная, поэтому и последствий таких не было.

В России своя специфика: «надстройка» у нас по-другому выглядит. У нас теневого банкинга нет. А проблемы все заключаются в том, что вокруг банка сосредотачивается большое количество нефинансовых компаний – девелоперов, строителей, промышленных организаций, которые банк обслуживает. В результате у нас самая высокая степень кэптивности банковской системы в мире среди крупных развитых стран. Периодически возникают дискуссии на этот счет. Почему это можно назвать ключевым моментом, описывающим ситуацию в нашей банковской системе?

Допустим, на рынке существуют банки А и Б. У банка А много аффилированных промышленных, торговых и строительных активов. У банка Б также свои активы. Если бы банк А кредитовал активы банка Б и наоборот, то в такой системе мог бы функционировать здоровый и эффективный риск-менеджмент, нормальная оценка и адекватный контроль. Правильная оценка была бы заложена в ставку, предлагалось бы нормальное обеспечение по кредитам, в том числе залоговое и т.д. Происходил бы постоянный мониторинг финансового состояния заемщиков, более прозрачной была бы такая ситуация и для регулятора. В самой финансово-промышленной группе не было бы «замыкания» денежного потока на своих компаниях и т.д. А от этого риск всей системы снизился бы. Однако у российских банков все с точностью до наоборот. К примеру, что случилось в Петрофф банке? Банк кредитовал собственные активы, то есть акционера. Межпромбанк, кстати, тоже кредитовал в основном аффилированные компании. Пока кредитование собственных активов идет за счет того, что на счетах избыточная ликвидность от своих же активов (прибыльный бизнес ведут заводы, предприятия и т.д.), то это не страшно. А вот когда появляется внешний кредитор, когда пассивы в банк поступают извне, то система разрушается и наносит урон вкладчикам, держателям облигаций т.д. Другими словами, такие организации, как Петрофф банк и Межпромбанк оказались открытыми только в пассивах, а активы продолжали кредитовать свои. И когда возникает ситуация с тем, что один из заводов или бизнесов акционера перестает быть прибыльными и снабжать банк избыточной ликвидностью, то сам банк ради спасения предприятий акционера первым приносится в жертву. В таких ситуациях первым банкротят именно банк, спасая другие активы. И в этом заключается российская особенность «надстройки» над банковской системой. У нас не «shadow banking», а огромный массив финансово-промышленных групп, большая концентрация активов и высокая степень кэптивности, и это плохо, потому что стимулирует отсутствие настоящего риск-менеджмента. Если такой банк начинает привлекать пассивы извне, то все риски за неэффективный бизнес акционера перекладываются на тех, кто дает деньги банку. А в случае ухудшения ситуации, акционер жертвует именно банком, а не другими своими предприятиями. В результате пострадавшими становятся вкладчики и кредиторы банка.

Идея создания мегарегулятора заключается в том, что только он может увидеть комплексно все риски, которые создает финансовый рынок России внутри себя. Важно, что такая серьезная структура сможет отслеживать движение средств внутри финансовых групп, их вложения в ценные бумаги, видеть схемы работы с аффилированными банками. Это во многом будет содействовать оздоровлению и повышению прозрачности финансового рынка. Однако ключевой риск, который связан с «надстройкой», что я описал, с кэптивностью банков, создание мегарегулятора не снимает, поскольку никаких дополнительных условий в отношении нефинансовых активов не вводит.

В целом же, опираясь на наши исследования, я не могу сказать, правильное или неправильное решение было принято по созданию мегарегулятора. Четкой исторической практики здесь нет. Ответ на вопрос заключается в эффективности самого надзора, а не в типе его оформления.

- Давайте теперь отвлечемся от банковской тематики. «Эксперт РА» также проводит анализ страхового рынка. Насколько сильно, по вашему мнению, ухудшиться ситуация у страховщиков в связи с повышением выплат по ОСАГО (как известно, подобный закон уже прошел первое чтение в Госдуме)?

- Про страховой рынок я могу рассказывать очень долго, тем более что ситуация там действительно очень сложная. Последние полгода я отмечаю, что практически все госорганы, связанные с ним, начиная с ФСФР и заканчивая министерствами, которые к страховому рынку имеют косвенное отношение, заявили о своей негативной оценке деятельности страховых компаний. В данном недовольстве выражена и объективная и субъективная сторона вопроса. В связи с тем, что страховой рынок в России менее прозрачный, чем банковский, там действительно наблюдаются моменты, которые банки давно уже прошли. Я имею в виду и мощный демпинг, и неразбериху с посредниками, большие расходы, общую неэффективность – в общем, целый пласт проблем. Действительно, акционеры многих страховых компаний не видят себя на рынке через 3–4 года, и они работают для того, чтобы сейчас «все собрать» и сбежать. Постепенно таких компаний остается все меньше, что хорошо, но до конца этот негативный подход не изжит пока. Ко всему этому добавляется еще и то, что рынок страховой очень неоднородный. Одни компании проводят очень качественный риск-менеджмент, качественное управление организуют, а другие – такое ощущение, что «застряли» и 90-х годах прошлого века. В совокупности все это привело к тому, что рынок, действительно, со стороны выглядит очень неблагоприятно. Хочу также напомнить, что к страховым компаниям во всем мире отношение сложное, поскольку, в отличие от банка, их обязательство перед клиентом неоднозначное. Споры о составе и определении «страхового случая» ведутся постоянно. Если компания не платит, а клиент считает, что он обижен необоснованно, то он начинает жаловаться. И вот сейчас коэффициент подобных обращений граждан за защитой стал очень высоким. С одной стороны, ряд жалоб можно назвать объективным, когда компания реально занижает выплаты, отказывает необоснованно в исполнении своих обязательств, всех сразу отправляет в суд и никому никаких денег не платит.

Это один случай. Но, с другой стороны, бывают случаи, когда клиент просто искренне уверен, что прав, но на самом деле это не так. Бывают ситуации и хуже, когда клиент знает, что он не прав, но все равно подает жалобу, чтобы «отбить страховку». В таких вариантах, если человек внес 30 тыс. рублей страховых взносов, то считает, что должен получить с компании как минимум 40–50 тыс. рублей, то есть «отбить страховку» с прибылью. Но на самом деле страхование же работает по-другому. Клиент вносит 30 тыс. рублей, и если происходит негативное событие, то он получит 600 тыс. рублей, а если нет, то он, таким образом, гарантировал свое собственное спокойствие.

Но есть и реальная проблема с занижением выплат страховых компаний на рынке. Сначала были скандалы, связанные с КАСКО. Компания РОСТРА, реально работавшая на рынке, занимавшая 14–15 места по взносам, превратилась в пирамиду. Уже за три года до того, как они рухнули, была понятна система их работы. Мы ставили им очень низкий рейтинг, предупреждали регулятора о том, что все идет к дефолту, предупреждали и Российскую страховую ассоциацию (РСА), но никто не слушал. В оправдание нам говорили: «Ну, они же исполняют регулятивные требования». В итоге, компания рухнула, сейчас находится на санации, ею занимается РСА. Был еще скандал со страхованием сельхозпроизводителей и много других случаев. В общем-то, в совокупности все это и настроило негативно органы власти в отношении страхового рынка. Разумеется, так долго продолжаться действительно не может, поскольку ситуация создалась неравновесная: какие-то компании действительно нужно убирать с рынка, это будет правильным, особенно учитывая, что в ряде компаний «дыра» в активах, и мегарегулятор должен произвести чистку этого рынка, но ряд игроков вполне состоятелен и надежен, и здесь нужно быть аккуратными.

- Ну а если перейти к сути вопроса, как вы относитесь к ситуации с ОСАГО?

- Конечно, это удар для рынка. Заниматься ОСАГО пока прибыльно, но далее ситуация может измениться. Учитывая, что выплаты повысятся в два раза, можно ожидать уход с рынка ряда компаний. Это может спровоцировать кризис на рынке, а при всей его критике именно благодаря ОСАГО теперь нет разборок на дороге. По-моему, нужно пересмотреть такую позицию.

- Вы производите и оценку рынка факторинга в России. Расскажите, пожалуйста, о последних тенденциях в этой сфере бизнеса.

- Факторинговый рынок показывает весьма хорошую динамику. Он вырос в прошлом году более чем в полтора раза; правда, в основном за счет крупнейшего участника – компании «ВТБ Факторинг». Тем не менее, факторинг, торговое финансирование, таможенные гарантии – вот сегменты, которые и в этом году покажут существенный прирост.

Это, кстати, снова отражение трендов в нашей экономике: роста торговли при стагнации производства.

Впрочем, факторинг все же не просто увеличивает обороты, но растет качественно: во-первых, технологически, во-вторых – увеличивается доля безрегрессного факторинга (когда все риски берет на себя именно фактор). Ну и конечно, конкуренция на рынке жесткая, что заставляет оптимизировать процессы и снижать ставки.

Наталия Трушина, Bankir.Ru

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 8 августа 2013 > № 870003 Павел Самиев

Бразильская полиция провела в четверг утром операцию по освобождению муниципального собрания города Кампинас в штате Сан-Паулу, захваченного большой группой манифестантов, сообщают местные СМИ.

Всего задержано более 70 человек, в основном это студенты, требовавшие предоставления учащимся права на бесплатный проезд в общественном транспорте.

Захват здания студентами был произведен накануне в разгар рабочего дня. Всего в помещение ворвались около 200 человек, они разрушили рабочие места работников собрания и оставили различные надписи на стенах.. Никто из служащих не пострадал.

Глава муниципального собрания Кампос Фильо потребовал вмешательства полиции и назвал манифестантов "бандитами".

"Однако дело - настаивать на своих правах, другое - разрушать, они ответственны за причиненный ущерб", - сказал Фильо. Дмитрий Знаменский.

5 августа ВВС Бразилии заявили, что к декабрю этого года выведут из эксплуатации 12 истребителей Mirage (речь идет об истребителях-перехватчиках Mirage-2000 – прим. «ВП») и заменит их другими самолетами.

«Миражи» были закуплены во Франции в 2005 году за 80 млн долл США с расчетом эксплуатации в течение пяти лет. Срок их службы заканчивался в 2011 году, но благодаря проведенным работам удалось продлить их на два года. Тем не менее, принято решение не продлевать эксплуатацию.

Те самолеты, которые не могут быть перепроданы на международном рынке, временно могут быть заменены 6-12 истребителями F-5M американского производства, отремонтированных национальной авиакорпорацией Embraer.

В настоящее время ВВС Бразилии проводят тендер на закупку многоцелевых истребителей (36 машин по программе F-X2 на сумму от 4,5 до 6,5 млрд долл США – прим. «ВП»), в котором участвуют французский Rafale, американский F/A-18 и шведский Gripen NG. Президент Бразилии Дилма Руссеф (Dilma Rousseff) несколько раз откладывала решение по тендеру из-за сокращения государственного бюджета, связанного с замедлением темпов экономического роста.

В среду и четверг 4-5 сентября 2013 года президент США Барак Обама посетит Швецию по приглашению премьер-министра Фредрика Рейнфельдта/ Fredrik Reinfeldt. Это первый билатеральный визит, совершаемый находящимся у власти американским президентом в Швецию, говорится в сообщении для прессы.

Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт прокомментировал в твиттере: "Само собой разумеется - это важно и хорошо, что президент Обама решил приехать в Швецию. Это проявление подлинно хороших отношений".

Далее глава шведского МИД написал в своем твиттере: "Состоятся важные дискуссии с президентом Обамой накануне глобальной встречи G20 в Санкт-Петербурге. Но встреча важна и для укрепления билатеральных отношений".

В сообщении Белого Дома для прессы сказано, что "Швеция играет решающую роль на международной арене".

Приезд Барака Обамы в Швецию будет первым визитом американского президента в рамках двусторонних отношений. Ранее Швецию посетил Джордж Буш/ George W Bush в 2001 году, но это было в связи с саммитом Евросоюза. Тогда шведским премьер-министром был Йоран Перссон/ Göran Persson.

Изменение планов американского президента расцениваниется как протест против предоставления Россией вида на жительства Эдварду Сноудену.

По данным американского информбюро Ассошиэйтед Пресс, изменение планов президента Обамы связано также с растущим раздражением США по поводу действий России в отношении прав человека и ракетной обороны.

Согласно некоторым источникам в Белом доме, Обама по-прежнему будет участвовать в G20-встрече в Санкт-Петербурге, но не состоится личная его встреча "один на один" с президентом Путиным в Москве.

Хотя в последние недели разговоры о присоединении Латвии к Еврозоне утихли, мы считаем, что интерес жителей страны (в том числе бизнесменов, банкиров, политологов и др.) к монетарному союзу не иссяк. Поэтому попросили Волдемара Струпку, руководителя управления клиентскими активами Baltikums Bank, прокомментировать ситуацию в европейском монетарном союзе и в Европе в целом – каково истинное положение дел, и что ожидает нас.

- Вы себя относите к евроскептикам или еврооптимистам?- Если честно, то теперь это не имеет никакого значения – решение о введении евро уже принято. Вопрос в том – как оно было принято; была ли, есть и будет информация, преподносимая жителям Латвии, не только о Еврозоне, но и о Европейском Союзе в целом, достоверной, объективной и статистически корректной. И еще важный момент – является ли она доступной и понятной рядовому гражданину.

- О плюсах и минусах евро сказано предостаточно, но о его будущем и о событиях внутри Еврозоны комментариев, которые можно считать объективными, не так уж и много.

- Вы верно заметили. Дело в том, что большую роль в этом вопросе играют эмоции, интересы и цели отдельных групп людей. Стоит сказать, что жители Латвии сильно разочаровались в политиках и в какой-то степени в представителях финансовой сферы (хотя это проблема не только нашей страны). В настоящее время, экспертам очень непросто прогнозировать будущее Европы при условии, что существующая политическая структура останется без изменений; непонятно также, что делать с кризисом, который продолжается в странах ЕС (может, за исключением Германии и Северной Европы). Поэтому комментариев, к которым стоило бы прислушаться, не обремененных эмоциональной полемикой, а также лозунгами «правых» и «левых», очень мало.

- Какова, на ваш взгляд, истинная ситуация в Европе и в Латвии, в частности?

- Я бы определил так – еще далеко до того светлого настоящего и будущего, о которых многие говорят, но при этом дела обстоят все-таки лучше, чем полагают антиутописты. Более того, в Латвии на данный момент ситуация стабильнее, в отличие, скажем, от ситуации на юге Европы. Но если бы у нас, как и во всем Западном мире, не наблюдался явный политический кризис, который тянет за собой экономику, ситуация бы выгодно отличалась от существующей. Недавно я слышал высказывание одного политика, которое в переводе с английского могло бы звучать примерно так: «Конечно, мы знаем, что нужно сделать, чтобы спасти евро…, но мы не знаем каким образом сделать это так, чтобы избиратель снова за нас проголосовал».

Я уверен, что экономисты, финансисты, стратеги и, в первую очередь, политики, стоявшие у истоков создания Еврозоны, действительно считали, что единая валюта сблизит страны Европы и ускорит их интеграцию, тем самым сводя к минимуму конфликты внутри Европы. Будем говорить прямо – Европа, разбитая на мелкие части, вряд ли представляет собой силу и может на равных общаться, во-первых, с США, во-вторых, с Китаем и в скором времени, возможно, с Индией, Бразилией и Россией.

- Наблюдается ли в данный момент кризис в отношениях между европейскими странами?

- К сожалению, сейчас мы наблюдаем не интеграцию и дружеские отношения между странами, как это планировалось, а наоборот – интеграция превращается в какую-то взаимную вражду стран Южной и Северной Европы. Северяне упрекают южан в лени и беспомощности, а в Испании и Италии слово «нацисты» по отношению к немцам – нормальное явление. Не будем искать виноватых, упомянем лишь следующее – первые забывают о том, что введение евро позволило им наладить экспорт – продавать огромное количество товаров южным соседям, а другие замалчивают, что, наконец-то узнав, что такое кредит с немецкими ставками, подошли к делу с истинным южным задором.

Несомненно, теперь все понимают, что интеграция выполнена далеко не лучшим образом – начинать стоило с фискального и банковского единства, а затем переходить к монетарному союзу. Что ж, надеюсь, это станет хорошим уроком.

- Значит ли это, что Еврозона обречена?

- Как и любой думающий человек, я считаю, что нынешний подход со стороны лидеров Европы не самый эффективный. Что не может существовать в долгосрочной перспективе, рано или поздно распадется. Проблем много, но, как мне кажется, главной является политическая. Увы, сейчас мы видим все минусы демократии, о которых знали еще древние греки. К сожалению, люди, чья профессия предусматривает перевыборы раз в четыре года, будут принимать краткосрочные решения, которые уменьшают только сиюминутную «боль». А это приводит к появлению так называемых «цикличных пузырей» («rolling bubbles»), один из которых лопнул в 2008, а предпосылки к их возникновению Западная Европа и США могут поискать в 80-х годах прошлого столетия. Сейчас развитые страны, можно сказать, создают новый пузырь (или продолжают прежний цикл – кому как удобнее).

В связи с этим во многих странах Европы наблюдается своеобразное молчаливое отчаяние. В Южной Европе безработица является систематической, и люди даже не надеются найти работу в своей стране. Конечно, нельзя забывать о социальном обеспечении, которое находится на очень высоком уровне, но если говорить о светлом будущем – формировании карьеры или создании семьи, то тут краски тускнеют, и перспективы становятся очень печальными.

- И каковы возможные варианты «спасения»?

- Вариантов много, но вряд ли их можно назвать приятными. Как считает один из моих коллег, ужас наступит не тогда, когда испанцы, итальянцы или греки начнут устраивать настоящие протесты (а не те детские игры, которые западная пресса называет протестами), ужас наступит, когда протестов не будет вообще, и жертвой окажется целое поколение.

И здесь отчетливо видны недостатки Еврозоны как монетарного союза. Без согласия Северных стран жители Южной Европы не имеют возможности просто «монетизировать» собственные долги, как это делают, например, в США, печатая доллары. С математикой не поспоришь – не стоит полагать, что южанам удастся вернуть долги без помощи извне; режим экономии и снижение экономической активности приводит к ухудшению показателей государственного долга относительно ВВП. Поверьте, в Брюсселе это отлично понимают, однако «Германия и Ко» вряд ли хотят помогать займом (или вложением, это кому как больше нравится) огромной суммы денег для поддержания экономики стран, оказавшихся в затруднительном положении, как это произошло во время объединения Германии. Вы сами понимаете, что продать такую идею своим избирателям не по силам ни Германии, ни Испании, ни Италии.

Конечно, есть еще один вариант – выйти из Евросоюза, но никто не знает, как это осуществить с юридической, структурной и технической точки зрения. Также никто не знает, что произойдет после выхода. Одно ясно точно – убытки будут как у тех, кто уйдет, так и у тех, кто останется. В любом случае, такого рода сценарии нежелательны, но кажутся неизбежными. Так или иначе, Европе необходима сильная политическая воля и авторитет. Пока этого нет, «цикличные пузыри» будут появляться вновь, нанося в итоге все больший ущерб.

- Все это звучит достаточно пугающе.

- К сожалению, такова, на мой взгляд, реальность. Другие эксперты думают иначе, хотя позитивной риторики в последнее время стало все меньше. Конечно, нельзя не брать во внимание вероятность технологического прорыва, военных конфликтов, геополитического кризиса (существенная проблема в странах Европы), появление новых политических лидеров и экономических альянсов. Безусловно, это изменит картину мира и наш взгляд на будущее.

Однако закончить интервью хотелось бы на воодушевляющей ноте – как с психологической, так и с экономической точки зрения, ситуация в Латвии намного лучше, чем у тех же испанцев, итальянцев, греков или же французов. И лидеры нашего государства, которых мы так любим критиковать и поучать, как мне кажется, отнюдь не самые худшие в Европе.

Андрей Лазарев, специально для Bankir.Ru