Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Итоги работы городской поликлиники №4 обсудили в Ульяновской области

Городская поликлиника №4 подвела итоги 2024 года и очертила горизонты 2025 года. За минувший год в учреждении было зарегистрировано более 223 тысяч посещений и более 39 тысяч проведенных медицинских исследований. В мероприятии приняли участие заместитель председателя Правительства Ульяновской области Анна Тверскова, первый заместитель Министра здравоохранения Ульяновской области Лидия Андреева, директор Территориального фонда ОМС Ульяновской области Екатерина Буцкая, председатель Ульяновской Городской Думы Илья Ножечкин, депутат Ульяновской Городской Думы VI созыва Владимир Обласов, члены общественного совета поликлиники Евгений Барышев и Тамара Тюленева, а также ветераны поликлиники – Вероника Митрофанова, Игорь и Лидия Прохоровы.

— Открытие поликлиники в микрорайоне "Новая жизнь", начало строительства новой поликлиники на улице Шигаева, это то, что уже сделано. Перед нами стоят амбициозные задачи, поставленные Президентом России: увеличение продолжительности жизни, забота о репродуктивном здоровье граждан, улучшение демографической ситуации. Наша общая цель – сформировать у жителей осознанное отношение к своему здоровью и привлечь трудоспособное население к прохождению диспансеризации. Уверена, что благодаря слаженной работе всего медицинского сообщества мы достигнем всех поставленных целей!, — отметила Анна Тверскова.

Заместитель главного врача поликлиники Марина Гордеева представила отчет о достижениях поликлиники за 2024 год и планы по реализации территориальной программы государственных гарантий в сфере оказания медицинской помощи на грядущий 2025 год. Марина Александровна подробно остановилась на структуре смертности по району: лидируют болезни системы кровообращения (53,1%), за ними следуют онкологические заболевания (20,6%) и болезни органов пищеварения (6,3%). В 2024 году осуществлено 43625 посещений пациентов на дому, а в дневных стационарах получили квалифицированную помощь 5798 человек. Выездная диспансеризация охватила 46 предприятий Засвияжского района, позволив осмотреть 1887 человек. В целях сохранения репродуктивного здоровья и профилактики бесплодия диспансеризацию прошли 2930 человек.

Заместитель главного врача Евгений Макаров представил отчет о материально-техническом обновлении поликлиники, а также о перспективах развития учреждения на 2025 год. В ближайших планах – ремонт фасада и кровли поликлинического отделения №1, капитальный ремонт второго крыла третьего и четвертых этажей основного здания, капитальный восстановительный ремонт здания по улице Ефремова, 3. Кроме того, планируется обновление автопарка и закупка современного оборудования в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь», включая аппараты суточного мониторирования, холтеровского мониторирования, электроэнцефалограф и кольпоскоп.

В завершении выступила главный врач поликлиники Валентина Караулова. Она очертила перспективы развития поликлиники в 2025 году, обозначила приоритетные цели и задачи, подчеркнув особую важность привлечения в коллектив квалифицированных кадров и непрерывного повышения профессионального мастерства медработников.

— Одна из основных проблем нашего учреждения – это не финансы и не состояние материально-технической базы, а дефицит медицинских кадров. Именно обеспеченность кадрами определяет эффективность работы учреждения, качество и доступность медицинской помощи населению. В текущем году мы планируем активно внедрять мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов. Наша цель – сохранить тенденцию к снижению смертности прикрепленного населения, добиться увеличения продолжительности жизни и количества выявленных онкологических заболеваний на ранних стадиях, — подытожила Валентина Караулова.

На связи диспетчеры скорой: медики обучают очевидцев первой помощи по телефону

Первые, к кому обращаются граждане в экстренных ситуациях, – диспетчеры скорой медицинской помощи. Их главная задача – оперативно направить бригаду на вызов, а еще – дать четкие инструкции по оказанию первой помощи до приезда медиков.

Дистанционное консультирование началось с февраля этого года: за месяц уже более 200 тюменцев спасли жизнь и сохранили здоровье своим близким и родным, а иногда и совершенно незнакомым людям. Без сознания, подавился, судороги – именно в этих критических ситуациях незамедлительно принимались меры, начиная с самых первых секунд.

Одна из последних историй успешного оказания первой помощи произошла на парковке возле магазина «Леруа Мерлен». Очевидец увидел, как 37-летний мужчина упал с высоты своего роста на асфальт, ударился головой, а после у него начались судороги. Следуя рекомендациям эксперта экстренной службы, он положил хрипящего без сознания пострадавшего на бок, а под его голову – шарф. Спустя восемь минут встретил бригаду скорой помощи и подробно рассказал медикам о случившемся.

Чтобы быть в курсе, как действовать при судорогах – знакомьтесь с алгоритмом помощи:

• если вы оказались рядом – успейте подхватить падающего человека и уложите на ровную поверхность.
• если приступ случился на стуле, ступенях, проезжей части – перенесите человека в безопасное место, уберите острые предметы.
• подложите под голову пострадавшего мягкую вещь.

После приступа:

• если человек в сознании – постарайтесь его успокоить и будьте с ним рядом, поскольку еще какое-то время он не понимает окружающей обстановки и может причинить себе неосознанно вред.
• если без сознания, но при наличии пульса и дыхания – обеспечьте безопасное положение на боку: исключает западения языка и значительно снижает вероятность попадания рвотных масс в дыхательные пути.

Что нельзя делать:

1. не пытайтесь разбудить или привести в чувства ударами по щекам, не поливайте водой, не давайте нюхать нашатырный спирт.
2. не пытайтесь открыть рот: попытки разжать челюсти могут привести к ее перелому и повреждению зубов, попаданию зубных осколков в дыхательные пути, а также повреждению пальцев очевидца.
3. не сдерживайте движения, фиксируя положение тела.
4. не давайте никаких лекарственных препаратов, пить воду.

Вызов скорой со стационарного телефона по номеру 03, с сотового – 103.

Врачи Центра Рошаля извлекли два магнита их желудка 2-летнего мальчика

В Детский клинический центр имени Л. М. Рошаля поступил 2-летний мальчик с сильной болью в животе. Как выяснилось, ранее ребенок проглотил два магнита. Рентгеновские снимки подтвердили наличие этих магнитов в области желудка, что потребовало экстренной госпитализации и оперативного вмешательства.

— Мы провели мальчику гастроскопию в условиях операционной. В ходе процедуры мы обнаружили, что магниты сцепились друг с другом через слизистую оболочку, один из них находился в желудке, а другой в пищеводе. Из-за сильного магнитного поля магниты вдавились в слизистую, их было сложно захватить эндоскопическими инструментами. Поэтому мы использовали дистальный силиконовый колпачок, который позволил низвести магнит из пищевода в желудок, где магниты сцепились друг с другом и примагнитились к поднесенному эндоскопу, после были полностью извлечены из организма ребенка. Процедура заняла около 20 минут и прошла успешно, — сказал врач-эндоскопист Анастасия Лазарева.

Благодаря своевременному обращению родителей и профессионализму врачей, мальчику удалось избежать серьезных последствий, таких как перфорация - сквозной дефект органа. В настоящее время пациент находится под наблюдением врачей и готовится к выписке.

Отоларингологи Воронежской ОКБ №1 восстановили слух мужчине, оглохшему после ДТП

Воронежец обратился к специалистам сурдологического центра консультативной поликлиники Воронежской областной больницы №1 с жалобами на снижение слуха, шум и периодические слизисто-гнойные выделения из уха. Из беседы с пациентом выяснилось, что симптомы заболевания появились у него около года назад, после ДТП, где мужчина получил черепно-мозговую травму.

При аудиологическом обследовании было выявлено снижение слуха на левое ухо, компьютерная томография показала отсутствие слуховых косточек в левой барабанной полости, а также следы переломов скулоорбитального комплекса, костей носа и теменной кости.

Ранее проводимая консервативная терапия не дала результата, поэтому отоларингологи ВОКБ №1 приняли решение о проведении тимпанопластики – операции по восстановлению барабанной перепонки и цепи слуховых косточек.

В ходе оперативного вмешательства, при помощи хирургического микроскопа, барабанная перепонка была успешно восстановлена.

— Это кропотливая, ювелирная работа – выделение остатков барабанной перепонки, забор лоскута для пластики, выделение надхрящницы, истончение хрящей и их тщательная укладка под барабанную перепонку в области перфорации и установка титанового протеза, — рассказала заведующая отоларингологическим отделением №2 Светлана Полякова.

Сейчас мужчина чувствует себя хорошо, его слух практически восстановился и он отказался от слухового аппарата.

Михаил Охлопков рассказал, какие подразделения разместят в новой поликлинике на Кукковке

Завершить строительство филиала Городской поликлиники №4 планируют до конца 2025 года

Какие подразделения разместятся в новом здании поликлиники на Кукковке в Петрозаводске, часто спрашивают у министра здравоохранения Карелии Михаила Охлопкова. Жители микрорайона с нетерпением ждут завершения строительства.

По словам министра здравоохранения Республики Карелия, ещё на этапе проектирования совместно со специалистами, врачами, скрупулёзно рассмотрели самые различные варианты размещения медицинских служб.

— Новая поликлиника – это филиал Городской поликлиники № 4, которая располагается на Ключевой. С учётом этого, а также пожеланий представителей общественности, в новом здании филиала планируем разместить два терапевтических отделения, диагностические службы (кабинеты ультразвуковой диагностики, рентгенографической диагностики, включая маммографию, кабинеты эндоскопии (для выполнения ФГДС и фиброколоноскопии). Также там запланировано отделение медицинской профилактики, кабинеты врачей «узких» специальностей, кабинет физиолечения, дневной стационар, процедурный и прививочный кабинеты, кабинет неотложной медицинской помощи. Такая структура филиала позволит получить пациентам весь спектр услуг амбулаторной помощи в условиях «шаговой доступности». И немаловажно, что эти изменения позволят «разгрузить» врачей в основном здании, — рассказал Михаил Охлопков.

Что касается кадров, то из основного здания поликлиники и действующего «маленького» филиала (в приспособленных помещениях) в новое здание перейдут 15 участковых терапевтов и участковых медицинских сестёр. Еще пять участковых терапевтов завершают обучение, они трудоустроятся в поликлинику в 2025 году. Также 25 врачей «узких» специальностей перейдут из основного здания в филиал после его открытия. Кроме того, в 2025-2026 году в поликлинику придут четыре врача-стоматолога, офтальмолог, врач УЗИ и травматолог, врач-рентгенолог.

Напомним, что поликлинику начали строить в начале 2024 года по программе модернизации первичного звена здравоохранения нацпроекта «Здравоохранение».

— Сегодня на объекте работа кипит! Ведутся монтаж керамогранита на фасаде здания. Продолжается строительство перегородок на 3 и 4 этажах и устройство инженерных коммуникаций: канализации, отопления, вентиляции, электрики и слаботочных сетей, — сообщил министр здравоохранения Республики Карелия Михаил Охлопков.

В Ухте сотрудники скорой медицинской помощи спасли женщину с диабетом

В диспетчерский отдел Территориального центра медицины катастроф Республики Коми поступил вызов с поводом «боли в груди». К женщине 70 лет незамедлительно направили врачебную бригаду скорой медицинской помощи. В составе бригады находились врач Юлия Попова, фельдшеры Наталья Кишко и Егор Кременец.

Прибывшие на вызов медики выяснили, что у пациентки, страдающей сахарным диабетом и избыточной массой тела, внезапно появилась боль в области сердца, которая сопровождалась сильнейшей слабостью. С учетом клинических данных и результатов ЭКГ женщине поставили диагноз «острый инфаркт миокарда», осложненный кардиогенным шоком и нарушением сердечного ритма. Состояние требовало незамедлительного проведения противошоковых мероприятий и восстановления коронарного кровотока на догоспитальном этапе.

Ситуация осложнялась тем, что выполнить внутривенное введение лекарств ввиду анатомических особенностей пациента было невозможно. Тогда медицинские специалисты «скорой» приняли решение использовать внутрикостный доступ. Для этого обычно используется специальный инструментарий, позволяющий осуществлять введение любых медикаментов через иглу большого диаметра, установленную во внутрикостное пространство большеберцовой кости нижней конечности.

В итоге у пациентки был восстановлен коронарный кровоток, проведен комплекс противошоковых мероприятий. В стабильном состоянии женщину доставили в Ухтинскую городскую больницу № 1 для дальнейшего лечения.

Спустя неделю состояние пациентки стабильное, ее жизни ничего не угрожает.

Сердобские медики получили передвижной рентген-аппарат для выполнения всех видов рентгенографических исследований

Современный мобильный цифровой рентген - аппарат пополнил линейку диагностического оборудования Сердобской центральной районной больницы имени А.И. Настина.

Медицинское оборудование поставлено благодаря региональному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения Пензенской области на 2021 – 2025 годы» национального проекта «Здравоохранение», получившего продолжение в 2025 году в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

— Аппарат может быть использован для получения рентгеновских снимков различных частей тела. Благодаря своей эргономичности и легкости, он позволяет проводить исследования даже при ограниченном доступе к месту пациента, в отделениях интенсивной терапии, реанимации, травматологии или ортопедии, — прокомментировал главный врач больницы Андрей Малахов.

Уникальность рентгена заключается в его маневренности.

— Устройство оснащено специальными колесами, с помощью которых его можно легко перемещать по необходимому направлению, — пояснили представители компании-поставщика инженеры Никита Коныгин и Сергей Плетнев.

По словам Андрея Юрьевича, оборудование поставлено с комплектом рентгенозащитных средств и дозиметром рентгеновского излучения, поэтому устройство обеспечивает высокое качество рентгеновского изображения при минимальной лучевой нагрузке. Также он отметил, что приобретение данного оборудования позволит увеличить охват пациентов и повысить процент позитивного исхода операций.

Напомним, обеспечить доступность необходимой медицинской помощи жителям Сердобского района – задача «пилотного» проекта, целью которого является создание удобной и комфортной инфраструктуры для стимулирования рождаемости в регионе.

Ректор СГМУ Минздрава России обсудил актуальные вопросы медицинского образования

На коллегии Минздрава Саратовской области отметили важную роль Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского Минздрава России в развитии здравоохранения области. Так, ректор Саратовского медуниверситета Андрей Еремин рассказал про новые образовательные подходы в вузе и подготовку молодых кадров.

В ходе заседания Андрей Еремин представил губернатору Роману Бусаргину и участникам коллегии итоги работы вуза за прошедший год. Одним из ключевых достижений стало участие Саратовского государрственного медицинского университета Минздрава России в федеральной программе «Приоритет-2030», в рамках которой в 2024 году были созданы три новых института, ставшие основой для внедрения современных образовательных подходов и подготовки специалистов.

Отдельное внимание уделяется ранней профессиональной ориентации школьников. Программа «Медицинские классы» охватывает уже 140 классов, в которых обучаются 906 учеников. Эффективность данной программы достигает 83%, что подчеркивает успешность подхода.

— Благодаря поддержке Романа Бусаргина действует программа «губернаторского набора», в рамках которой обучаются 107 студентов и ординаторов по целевому направлению. Впервые в 2024 году около ста ординаторов начали работать врачами-стажерами в районных больницах, параллельно получая вторую специальность, что помогает преодолеть кадровый дефицит в регионе, — подчеркнул Андрей Еремин.

В этом году ожидается расширение высокотехнологичной медицинской помощи благодаря установке робота для эндопротезирования коленного сустава в НИИТОНе. Кроме того, жители региона получат доступ к трансплантации гемопоэтических стволовых клеток в клинике гематологии.

— До 2027 года запланировано обновление оборудования клинических подразделений университета. Университетская телемедицина перейдет на новый этап развития, увеличив число телемедицинских консультаций среди врачей и введя формат взаимодействия «врач-пациент, — добавил ректор.

Таким образом, Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского Минздрава России продолжает играть важную роль в модернизации регионального здравоохранения региона, обеспечивая качественную подготовку специалистов и внедряя инновационные технологии в образование и медицину.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4771700 Андрей Еремин

В Лобне начала работу женская консультация

В новой поликлинике Лобненской больницы начала работу женская консультация. Здесь располагаются 6 кабинетов врачей-гинекологов и процедурная. Также в женской консультации оборудован дневной стационар с малой операционной.

— Новая поликлиника в Лобне, построенная по программе модернизации первичного звена, начала свою работу в декабре прошлого года. В медучреждении оборудованы комфортные зоны ожидания приема врача, установлена современная навигация. Теперь в поликлинике начала работу женская консультация. Она оснащена современным оборудованием, в том числе лазерным аппаратом, кардиотокографами, аппаратами УЗИ и другим, — сказал заместитель Председателя Правительства Московской области - министр здравоохранения Московской области Максим Забелин.

Ранее женская консультация располагалась в старом небольшом помещении, теперь же жительницы округа смогут получать медицинскую помощь в комфортных условиях»,

Женская консультация расположена по адресу: Московская область, город Лобня, улица Заречная, дом 15Е. Записаться на прием можно через региональный портал Госуслуг «Здоровье» https://zdrav.mosreg.ru/start или по номеру телефона: 122.

В сургутской городской больнице спасли пострадавшего при пожаре жителя Нижневартовска

Врачи ожогового центра Сургутской городской клинической больницы спасли 37-летнего жителя Нижневартовска, получившего ожоги 52% тела в результате сильного пожара. В экстренном порядке мужчина был переведен в Сургут, где начал получать специализированное лечение уже через 12 часов после происшествия.

— Пострадавший поступил с глубокими ожогами лица, головы, туловища, верхних и нижних конечностей, в состоянии крайне тяжелого ожогового шока. Сопутствующая термоингаляционная травма и ожог дыхательных путей требовали срочного проведения бронхоскопии. Пациенту была наложена трахеостома для обеспечения лучшей проходимости дыхательных путей, в целях облегчения состояния он был введен в состояние медикаментозной комы, — рассказал заведующий ожоговым центром Сургутской городской клинической больницы Вадим Айкин

Девятнадцать дней пострадавший находился в отделении реанимации, где его состоянием занималась мультидисциплинарная бригада врачей в составе реаниматологов, анестезиологов, хирургов-комбустиологов. Проводилась интенсивная терапия, использовались эферентные методы лечения. И только после улучшения состояния пациента перевели сперва в палату интенсивной терапии ожогового отделения, а затем в общую палату.

— Сейчас пациент полностью стабилизировался, показатели крови пришли в норму, нормализовано самостоятельное дыхание, слизистые чистые. Мы продолжаем перевязки с использованием современных материалов, раневых покрытий и лекарственных средств для обеспечения оптимальных условий заживления ожоговых ран, так что все они активно заживают. Через неделю пациент будет выписан домой. Обязательное условие - наблюдение раз в три месяца у хирурга-комбустиолога. При формировании рубцов будем сначала продолжать консервативное лечение, а далее, при необходимости, проводить коррекцию рубцовых деформаций, — завершил объяснение Вадим Айкин.

Заведующий ожоговым центром также отметил, что благодаря новому статусу, который ожоговое отделение больницы приобрело год назад (в январе 2024 года), оформление подобных случаев происходит намного быстрее и проще - предварительное согласование, транспортировка больного четко регламентированы.

— Наш новый стандарт экстренной помощи основан на единстве медицинских алгоритмов, высоком профессионализме всех участников и умении действовать в команде. В центре внимания – пациент, — пояснил заведующий ожоговым центром Алексей Анатольевич.

Новые санитарные автомобили получили медицинские учреждения Тюменской области

34 новых санитарных автомобиля получили медицинские учреждения Тюменской области в 2025 году в рамках региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». Новый транспорт поступил в областные больницы Ялуторовска, Ишимского, Вагайского, Исетского, Нижнетавдинского, Тюменского, Уватского районов и Голышмановского муниципального округа.

В Областную больницу №4 (г. Ишим) поступили 4 новых легковых автомобиля. Два из них направлены в филиалы – Викуловскую и Армизонскую районные больницы, а две машины остались на городской базе ОБ №4. Эти санитарные автомобили предназначены для перевозки медицинского персонала, пациентов и биологического материала, что способствует более оперативной и качественной медицинской помощи жителям как городских, так и отдаленных районов.

Сегодня автопарк больницы насчитывает 49 единиц санитарного транспорта, который был получен в рамках модернизации первичного звена здравоохранения. Только за 2024 год водителями этих автомобилей было совершено 132 255 выездов. В ходе этих поездок перевезено:

20418 человек в другие медицинские учреждения;

10424 человека на диспансеризацию;

2 997 маломобильных граждан;

2307 беременных женщин;

1 267 несовершеннолетних.

Кроме того, с помощью этих автомобилей было доставлено более 45 тысяч образцов биоматериала на исследования от жителей отдаленных сел и деревень в централизованную клинико-диагностическую лабораторию ОБ №4 г.Ишима.

— У нас за участковыми больницами и фельдшерско-акушерскими пунктами закреплено семь единиц санитарного транспорта,что значительно облегчает работу медицинского персонала и помогает получать медицинскую помощь жителям». Фельдшеры обслуживают вызовы, выезжают к пациентам, забирают анализы, а при необходимости доставляют больных в больницу. На нашей территории, где самый отдаленный ФАП находится в 70 км от центра, это особенно важно и востребовано, — отмечает заведующая Викуловской районной больницей Ольга Сиюткина.

Хирурги Липецкой областной больницы извлекли инородное тело из сердца молодой женщины

К рентгенэндоваскулярным хирургам Липецкой областной клинической больницы обратились за помощью коллеги из онкодиспансера. Помощь необходима была 31-летней липчанке. Женщина уже полтора года находится на химиотерапии, борется с раком. Для лечения онкологии пациенту устанавливается венозный порт, через который и вводятся, с определённой регулярностью лечебные препараты. Случилось то, что, к сожалению, бывает при длительном нахождении венозного катетера – повреждение и смещение внутрисосудистой части венозного порта. Часть изделия отломилась и током крови ушло в камеры сердца, - рассказывают врачи.

Эндоваскулярный хирург Липецкой областной клинической больницы Владимир Анисимов взялся за сложную операцию. Он удалил инородное тело из сердца

Забота о репродуктивном здоровье ульяновских школьников стала темой «Единого родительского собрания»

27 февраля состоялось собрание для родителей и педагогов средних образовательных учреждений Ульяновской области. Мероприятие было организовано Центром общественного здоровья и Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области совместно с медицинскими организациями региона. Трансляция прошла в режиме онлайн на платформе Сферум, к ней подключились 2200 человек из 152 средних образовательных учреждений города и области.

Основной темой стала профилактика инфекций, передающихся половым путем. Врач-дерматовенеролог Областного клинического кожно-венерологического диспансера Елена Шуюкова подробно рассказала родителям о путях передачи, симптомах и признаках таких инфекций, как сифилис, гонорея, трихомониаз, хламидиоз, генитальный герпес, венерические бородавки, гепатиты В и С, ВИЧ-инфекция и др. Также она привела статистические данные по распространенности инфекций, передающихся половым путем, в нашем регионе. Лидерами в этом списке оказались трихомониаз и хламидийная инфекция.

По словам специалиста, нужно немедленно обратиться к врачу при появлении язвочек, высыпаний, покраснений, микротрещин или пузырьков на коже или слизистой половых органов, необычных выделений из половых путей, учащении позывов к мочеиспусканию, ощущении зуда, жжения или покалывания, увеличении лимфатических узлов.

Проблему профилактики ВИЧ-инфекции у подростков подробно осветила Надежда Калинникова, главный внештатный детский специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Министерства здравоохранения Ульяновской области. По статистическим данным, в России около 1 млн людей, живущих с ВИЧ. При этом ежегодно фиксируется более 80 000 новых случаев. Главный специалист сделала акцент на важности раннего выявления болезни – средняя продолжительность жизни в этом случае составляет 69 лет, как у здорового человека. После постановки диагноза пациент получает антиретровирусную терапию, которая помогает не только помогает сохранить качество жизни, но и снижает риск передачи вируса половым путем до 4%, а также повышает вероятность рождения здорового ребенка у ВИЧ-инфицированных родителей до 98%.

Болезнь на ранних стадиях протекает незаметно, бессимптомный период может продлиться до 10–12 лет. Для своевременного начала лечения критически важно выявить ВИЧ-инфекцию, пока она не перешла в стадию СПИДа – синдром приобретенного иммунодефицита, последняя стадия ВИЧ. Для этого необходимо ежегодно сдавать тест на ВИЧ. Анализ крови можно сдать в медицинской организации по месту прикрепления либо в Областном центре профилактики и борьбы со СПИДом.

Напомним, с 2025 года в Ульяновской области реализуется федеральный проект «Здоровье для каждого» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», направленного на продление здоровой жизни населения.

В преддверии Всемирного дня борьбы с туберкулезом в Ульяновской области стартует акция «Всегда начеку!»

В 2023 году в Российской Федерации в зафиксирован исторический минимум заболеваемости туберкулёзом: 29,6 случая на 100 тысяч населения. В сравнении с 2000 годом заболеваемость снизилась в три раза, смертность – в пять раз. Для того, чтобы снижение заболеваемости продолжалось и нам удалось победить туберкулезную инфекцию, проводятся профилактические мероприятия.

С 3 по 31 марта в Ульяновской области состоится акция «Всегда начеку!», организованная региональным Центром общественного здоровья совместно с Областным клиническим противотуберкулезным диспансером и другими медицинскими организациями региона. Запланирована работа информационных и профилактических площадок в медицинских учреждениях, учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Ульяновской области.

Так, в течение нескольких дней, 3, 15, 22 и 29 марта в медицинских учреждениях первичного медико-санитарного звена пройдёт Единый день флюорографии. Флюорографическое обследование на стационарных флюорографах будет проводиться с 8.00 до 15.00. В течение месяца жители города Ульяновска и Ульяновской области смогут пройти флюорографическое обследование в мобильных флюорографических кабинетах. График работы доступен по ссылке https://okptd73.gosuslugi.ru/novosti/novosti_351.html.

5 марта в р.п. Большое Нагаткино Цильнинского района отправится бригада врачей-специалистов, в том числе врач-фтизиатр. Здесь развернутся площадки «выездной поликлиники», где сельские жители смогут получить консультации лучших медицинских специалистов региона и пройти скрининговые обследования. 19 марта «выездная поликлиника» отправится в р.п. Ишеевка Ульяновского района.

В рамках акции «Всегда начеку!» медицинские специалисты проведут беседы с населением и расскажут о причинах и факторах риска туберкулеза, симптомах и методах диагностики этого опасного заболевания, а также напомнят о профилактических мерах, которые помогут защитить себя и своих близких:

10 марта – для студентов Ульяновского профессионально-политехнического колледжа (ул. Московское шоссе, 82),

14 марта – активисты регионального отделения ВОД «Волонтеры-Медики» проведут беседу с учащимися Губернаторского лицея № 100 (ул. Бульвар Знаний, 1) и Гимназии № 33 (г. Ульяновск, Западный бульвар, 12),

10 марта – для сотрудников учреждений социального обслуживания «Комплексный кризисный центр» (Цветной Бульвар, 9) и геронтологического центра «Забота» (ул. Оренбургская, 31),

11 марта – для студентов и преподавателей Ульяновского техникума экономики и права (ул. Марата, 2),

14 марта – для членов Центров активного долголетия муниципальных образований Ульяновкой области,

24 марта – для участников клубов долголетия и студентов средних профессиональных образовательных учреждений Ульяновска (ул. Спасская, д. 8),

26 марта – для посетителей Центра активного долголетия на базе центра социального обслуживания «Исток» (ул. Полбина, 45а).

20 марта в 13.00 запланирована профилактическая лекция главного специалиста фтизиатра регионального Минздрава Олега Прохорова «Туберкулёз: знакомый враг в современных условиях» для студентов профессиональных образовательных организаций Ульяновской области в рамках проекта «Открой мир здоровья». Будет организовано онлайн-подключение на платформе Яндекс.телемост.

На протяжении действия акции «Будь начеку», с 3 по 31 марта, будет проходить социальная лотерея «Флюорография удачи». Пациенты, которые прошли флюорографическое обследование на базе Областного клинического противотуберкулезного диспансера (по адресам: ул. Кирова, д. 4 или ул. Гагарина, д. 14), либо в мобильных флюорографических комплексах, смогут принять участие в розыгрыше сертификата на оказание медицинских услуг.

Программа месячника «Всегда начеку!» включает также обучающие беседы, семинары для медицинских работников по эпидемиологической обстановке, проблемам профилактики и ранней диагностики туберкулёза, направленные на повышение осведомлённости медицинских работников и широкой общественности о состоянии заболеваемости туберкулёзом, методах его предотвращения и выявления на ранних стадиях. Семинары пройдут в медицинских организациях города Ульяновска.

На базе центрального корпуса Областного клинического противотуберкулезного диспансера (г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 4) пройдут:

11 марта – семинар «Иммунопрофилактика и иммунодиагностика туберкулёза у детей» для медицинских работников первичного звена,

12 марта – V Региональная научно-практическая конференция «Выявление туберкулёза – обязанность каждого медицинского работника»,

13 марта – семинар с аттестацией медицинских специалистов «Методы профилактики и раннего выявления туберкулеза у детей».

14 марта в отделениях Областного клинического противотуберкулезного диспансера (ул. Гагарина, д. 14 и 3-й проезд Инженерный, д. 3) пройдет мастер-класс по микроскопии «Техника окраски мазков по Цилю-Нильсену».

Кроме того, члены Ассоциации средних медицинских работников Ульяновской области смогут принять участие в конкурсе видеороликов по профилактике и раннему выявлению туберкулеза, который пройдет с 3 по 28 марта.

Напомним, с 2025 года в Ульяновской области реализуется федеральный проект «Здоровье для каждого» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», направленного на продление здоровой жизни населения.

Сенаторы присмотрят за ястычной икрой

Профильный комитет Совета Федерации возьмет на контроль ситуацию с выведением икры в ястыках из системы цифровой маркировки. По информации Минпромторга, проект соответствующего постановления будет в ближайшее время внесен в правительство.

На нерешенный вопрос с исключением мороженой икры в ястыках из-под требования о цифровой маркировке обратил внимание председатель Рыбного союза Александр Панин на круглом столе, прошедшем 28 февраля в Совете Федерации. Такое снятие избыточных обязанностей очень важно для производителей, отметили ранее на встрече с руководителем Рыбного союза члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

«Насколько я информирован, достигнута даже уже договоренность с Минпромторгом и с ЦРПТ о том, что икра ястычная будет выведена из-под маркировки, поскольку она не является продуктом для конечного потребителя, это продукт сегмента B2B. Но, тем не менее, по коду ТН ВЭД и косвенным признакам он попал под маркировку», — рассказал глава отраслевого объединения.

Как сообщает корреспондент Fishnews, маркировку икры в ястыках в Рыбном союзе считают бессмысленным мероприятием, которое ведет к дополнительным тратам и проблемам при организации этого процесса на судах рыбопромыслового флота. «Хотели бы этот вопрос погрузить в протокольное решение сегодняшнего мероприятия и, возможно, запросить ЦРПТ и Минпромторг в части реализации данного вопроса о выведении из-под маркировки «Честный знак» ястычной икры», — предложил Александр Панин.

По словам замначальника управления сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга Ильи Орсика, соответствующий проект постановления подготовлен и прошел публичные слушания. «В ближайшее время уже его оформят, внесут в правительство, и мы этот вопрос маркировки продукта, который по сути не выходит на полки, закроем», — пообещал представитель министерства.

Первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин согласился с необходимостью мониторинга ситуации. «Икру мы ставим на контроль», — заявил сенатор.

Fishnews

У аквакультуры прибавится господдержки

Правительство решило распространить субсидии на создание и модернизацию питомников для производства посадочного материала лососевых рыб.

Подготовлено соответствующее постановление правительства, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании с заместителями.

Сельхозтоваропроизводителям, которые создают или модернизируют питомники для выращивания семги и форели, компенсируют 25% затрат, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства.

Возмещение коснется расходов на помещения и оборудование, а также на лаборатории, насосные станции, котельные, инженерные сети и программное обеспечение при условии, что все такие объекты составляют единый технологический цикл, уточнили в пресс-службе.

Напомним, что о планах поддержать производство посадочного материала для аквакультуры власти заявили в прошлом году, причем тогда говорилось не только о лососевых, но и о ценных морепродуктах.

С 2023 г. механизм субсидирования уже запущен для поддержки российского производства аквакультурных кормов.

Fishnews

Российскому промыслу обрисовали перспективы в водах Марокко и Мавритании

Специалисты Атлантического филиала ВНИРО рассказали о рыбных запасах в акваториях Марокко и Мавритании. По итогам съемок ученые отметили хорошие перспективы для промысла западноафриканской ставриды и скумбрии.

В Атлантическом филиале Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии на заседании ученого совета представили отчет по результатам рейса СТМ «Атлантниро» в рамках Большой африканской экспедиции. С сентября 2024 г. по январь 2025 г. специалисты провели четыре запланированных съемки в водах Марокко и Мавритании.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИРО, судно прошло с акустическими измерениями более 7,5 тыс. миль, выполнено 371 траление, 332 комплексные гидрологические станции, более 9,5 тыс. гидрохимических определений, 369 притраловых гидрологических станций, 168 гидробиологических станций. Промерено более 84 тыс. рыб, проанализировано — более 7 тысяч. Взято 3670 отолитов в качестве проб на возраст.

Кроме сотрудников Атлантического филиала ВНИРО, в экспедиционных работах принимали участие специалисты из Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко и Института океанографических исследований и рыболовства Мавритании.

В сентябре — декабре 2024 г. Сенегало-Мавританский фронт (СМФ) в зоне Мавритании находился южнее среднемноголетних показателей. Миграция термического фронта на юг началось с августа, а максимальное отклонение на 1,5° широты (90 миль) наблюдалось в октябре и ноябре. Продолжается уменьшение площади прибрежного апвеллинга в зоне Марокко. По сравнению с аналогичным периодом 2021 г. она сократилась более чем в четыре раза.

На донной съемке в зоне Мавритании в уловах отмечалось преобладание стайных пелагических рыб. В ближайшие годы будет доминировать западноафриканская ставрида, считают ученые. Моллюски и ракообразные встретились в намного меньшем количестве.

«В целом не произошло уменьшения плотности заселения придонного слоя акватории гидробионтами. Основная часть биомасс демерсальных видов по-прежнему сосредоточена в центральной части шельфа между изобатами 50-200 м. Однако для современного состояния придонных ресурсов характерно преобладание видов, ранее не являвшихся целевыми для отечественного рыболовства. Увеличилась биомасса солнечника. Не претерпели заметных изменений биомассы морских карасей и зубанов», — сообщили во ВНИРО.

В зоне Марокко произошло уменьшение численности популяций европейской ставриды. Индексы пополнения сардины немного улучшились, но по-прежнему уступают индексам предыдущих поколений. Встречаемость западноафриканской ставриды оказалась ниже последних трех лет. Однако в уловах большинства учетных тралений преобладали особи длиной 11-17 см. В ближайшие годы они по мере подрастания должны пополнять промысловое стадо, отметили в институте.

«Есть неплохие перспективы для развития в ближайшее время промысла скумбрии, запас которой находится в устойчивом состоянии. В последние годы этому способствовало появление многочисленных генераций. Динамика вылова также не вызывает опасений», — обратили внимание специалисты.

На съемках пополнения в зоне Мавритании в уловах большинства учетных тралений преобладали западноафриканская ставрида и скумбрия. Это позволяет оптимистично оценивать перспективы промысла одних из наиболее ценных и востребованных объектов. Индекс 0-группы сардины во много раз превосходил индекс предыдущей съемки. По мнению ученых, есть надежда на улучшение условий промысла сардины в этом районе уже в ближайшие годы.

«Поскольку западноафриканская ставрида и атлантическая скумбрия совершают сезонные миграции между водами Мавритании и Марокко, можно рассчитывать на сохранение удовлетворительного состояния сырьевой базы и улучшения условий пелагического промысла в обоих районах. Однако в ближайшее время в ЦВА для пелагического тралового промысла и сохранения удовлетворительного состояния сырьевой базы предпочтительнее будет акватория к югу от мыса Кап-Блан в зоне Мавритании», — рассказали во ВНИРО.

По результатам обсуждения ученый совет счел рейсовое задание выполненным в полном объеме.

Fishnews

Х5 и Рыбный союз объединили усилия для развития рыбного рынка

X5 Group, управляющая торговыми сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик», заключила соглашение о сотрудничестве с Рыбным союзом. Межотраслевое сотрудничество направлено в том числе на рост потребления рыбы в стране.

Соглашение о сотрудничестве между ритейлером и объединением переработчиков и дистрибьюторов подписали председатель Рыбного союза Александр Панин и директор по взаимодействию с бизнес-ассоциациями и сообществами X5 Максим Арефьев.

Подписание прошло в рамках мероприятия с участием представителей торговых сетей «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Чижик», крупнейших поставщиков и рыбопереработчиков, а также экспертных организаций — «НЭО Центр» и ФГБУ «Центр Агроаналитики».

«В ходе встречи участники обсудили актуальные вопросы отрасли, включая динамику рынка сырья и переработки, ценовую политику сетей и производителей, потребительские тренды, преимущества долгосрочных партнерств и совместных мероприятий по продвижению и популяризации потребления рыбы», — рассказали Fishnews в пресс-службе ритейлера.

Соглашение о межотраслевом сотрудничестве предусматривает меры по повышению качества и доступности рыбной продукции, а также совместную подготовку стандартов в области обработки рыбы. Кроме того, X5 и Рыбный союз договорились распространять лучшие практики производства и реализации рыбы, в том числе популяризовать продукцию среди населения, а также проводить просветительские и образовательные мероприятия.

«Мы планомерно развиваем диалог с рыбодобытчиками и переработчиками и убеждены, что только прямой контакт с отраслью позволяет нам предлагать покупателям товары высочайшего качества. X5 совместно с коллегами из Рыбного союза уже проделали большую работу в этом направлении, и сейчас перед нами стоят задачи не только дальнейшего развития ассортимента, но и повышения культуры потребления российской рыбы», — заявил директор по взаимодействию с бизнес-ассоциациями и сообществами X5 Максим Арефьев.

«Мы проделали большой путь, чтобы достичь такого уровня взаимодействия: от конфронтации до сотрудничества. Миссия Рыбного союза — объединить всех участников рыбного рынка для его развития. Именно переработчики/поставщики и торговые сети в ответе за полку и спрос. Привлекательность прилавка, ассортимент, информирование в точках продаж – все это необходимо для привлечения внимания потребителя к такому непростому продукту, как рыба. Сообща работаем над этим — идем к «идеальному рыбному прилавку». С Х5 мы тесно взаимодействовал и до сегодняшнего подписания. Считаем, что документ формализует сотрудничество и станет рамочным соглашением, которое будет наполняться проектами на постоянной основе. Планируется работа по популяризации рыбной продукции, создание единого информационного поля, повышение качества предложения и уровня взаимодействия между сетями и поставщиками. Мы видим очевидный тренд — качество выходит на первый план для ритейлеров, хотя для многих решающей все еще остается цена. Лидеры, такие, как Х5, - яркий пример правильных приоритетов. Надеемся, что соглашение станет сигналом для остальных участников рынка», — отметил председатель Рыбного союза Александр Панин.

Fishnews

Нефтяники НАО будут зарыблять свой регион

Недропользователи Ненецкого автономного округа будут производить компенсационные зарыбления непосредственно в НАО, а малька для этого закупать у местных хозяйств. Ранее такие выпуски осуществлялись на территории соседних регионов.

За последний год в НАО появились хозяйства, занимающиеся рыборазведением в промышленных масштабах. Так, в прошлом году СПК «Сула» запустил цех в Коткино. К лету 2025 г. там планируется вывести 5 млн мальков сигов и пеляди.

Кроме того, более года выращивает радужную форель на мини-ферме житель села Тельвиски Николай Вокуев. Также средства на создание цеха по разведению мальков сига получило КФХ «Халяко», сообщили Fishnews в пресс-службе регионального департамента природных ресурсов, экологии и АПК.

Заместитель губернатора — глава департамента Альберт Чабдаров рассказал, что в результате переговоров с Росрыболовством, Главрыбводом и представителями Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии окружные предприятия включили в перечень организаций по воспроизводству водных биоресурсов.

«Раньше ситуация была абсолютно несправедливая. Мальков выпускали в водоемы Архангельской области и Республики Коми. Теперь компании-недропользователи для получения разрешения на строительство своих объектов в НАО обязуются приобретать и выпускать мальков в водоемы округа» — подчеркнул Альберт Чабдаров.

Fishnews

Сельдь претендует на льготный билет

Камчатский край предложил включить в перечень субсидируемой продукции для перевозки по железной дороге сельдь и другие социально значимые виды рыбы. Инициативу региона поддержали Минсельхоз, Росрыболовство и отраслевые ассоциации.

Расширить ассортимент рыбной продукции, на которую распространяется льготный тариф при вывозе железнодорожным транспортом с Дальнего Востока, врио председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова предложила на круглом столе, прошедшем 28 февраля в Совете Федерации. В рамках обсуждения мер господдержки рыбоперерабатывающей отрасли она обратила внимание на ограниченный список субсидируемых видов рыбы.

«Сегодня в перечень таких товаров не входит очень востребованная продукция из сельди, камбалы, трески. Это продукция, которая и в наших уловах занимает большую долю, и населением Российской Федерации любима, востребована и полезна. Если бы эти товары попали, то это и плюс для рыбопереработчиков, и плюс, прежде всего, для населения, которое по более доступным ценам смогло бы эту продукцию потреблять», — отметила представительница рыбацкого региона.

К позиции Камчатки присоединилась Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ). «Поддерживаем субсидирование доставки с Дальнего Востока. Важная тема — сельдь, в первую очередь остальные виды рыбы, и не забыть переработку — фарш минтая и сурими», — заявил вице-президент АСРФ Алексей Осинцев.

В Рыбном союзе также поддержали льготный проезд для сельди как сравнительно недорогой рыбы, но усомнились в целесообразности распространения этой меры поддержки на более ценные виды водных биоресурсов. «Субсидировать камбалу, которая стоит 200 рублей за килограмм на Дальнем Востоке, и тем более треску, которая стоит 460 рублей на Дальнем Востоке? Я напомню, субсидия составляет порядка 6 рублей в тарифе перевозочном. Ну что такое 6 рублей на 460 рублей стоимости на Дальнем Востоке? Эта цифра размоется просто в пути, и потребитель ее точно не увидит», — высказал мнение председатель Рыбного союза Александр Панин.

Как сообщает корреспондент Fishnews, против субсидирования провоза сельди возражений не нашлось ни у Росрыболовства, ни у Министерства сельского хозяйства. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац напомнил, что сейчас господдержка охватывает перевозки продукции из минтая, горбуши и сардины-иваси.

«Будем отрабатывать прозвучавшие здесь другие социально значимые ресурсы», — пообещал глава профильного департамента.

При этом представитель Минсельхоза напомнил, что вопрос о транспортных субсидиях до сих пор всегда встречал сопротивление со стороны Минфина, и для предоставления этой льготы как для минтая, так и для горбуши с сардиной-иваси потребовались поручения главы государства. В связи с этим первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин рекомендовал регулятору и бизнесу выработать консолидированную позицию, прежде чем обращаться к правительству с такой инициативой.

«Мы точно готовы в этом отрабатывать конкретику с Камчаткой и другими по объемам, — отметил Евгений Кац. — Кстати, действительно, наращиваются объемы сельди в последнее время. Думаю, что мы сфокусируемся на этих видах, они все социально значимые — и сельдь, и треска, и камбала. Дальше будет зависеть от расчетов, наверное, и от наличия источников [финансирования — прим. ред.]».

Fishnews

Депутаты Приморья предлагают сдвинуть кампанию по рыболовным участкам

Законодательное собрание Приморского края считает необходимым перенести сроки кампании по перезакреплению рыболовных участков на 2026 г. За это время предприятия смогут саккумулировать необходимые средства для платежа за переоформление.

Парламентарии Приморского края решили направить в Госдуму поправки к законопроекту, предусматривающему единый срок кампании по перезаключению договоров на рыболовные участки. Принятый в первом чтении проект предусматривает, что переоформление пройдет в 2025 г. Однако в профильном комитете ГД сообщили, что сроки еще будут обсуждаться.

Приморские депутаты считают, что кампанию целесообразно сдвинуть на год, рассказали Fishnews в пресс-службе регионального парламента. За это время будет сформирована вся необходимая нормативно-правовая база и окончательно определены условиях переоформления договоров, а предприятия отрасли смогут подготовиться к изменениям законодательства и саккумулировать необходимые для выплаты финансовые ресурсы, прокомментировали в пресс-службе Заксобрания Приморского края.

«Для заключения новых договоров потребуются большие денежные средства, которых у многих предприятий, особенно относящихся к категории малого и среднего бизнеса, сейчас нет. Некоторые финансовые сложности вызвала неудачная лососевая путина, которую наука оценивает как худшую за 20 лет. Плюс ключевая ставка Центробанка просто огромная, соответственно кредиты, которые рыбакам придется брать на выплаты, будут очень дорогими. Поэтому мы предлагаем внести в законопроект ряд изменений. Ключевое — перенос срока заключения соглашений на использование рыболовных участков с конца 2025 на конец 2026 года», — заявил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию регионального парламента Андрей Андрейченко.

О предложении сдвинуть кампанию по переоформлению на следующий год уже заявил и парламент Камчатского края — региона, на который приходится основной вылов тихоокеанских лососей в стране. Законодательное собрание Камчатки провело по теме перезакрепления участков внеочередную сессию.

Fishnews

Для добытчиков трубачей нашли новые запасы

Специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии работают над расширением акватории добычи глубоководных трубачей. В Северо-Охотоморской подзоне обнаружены плотные скопления этих моллюсков.

Ученые Магаданского филиала ВНИРО провели исследования в 2024 г. Северо-Охотоморская подзона — самый продуктивный район добычи трубачей на Дальнем Востоке России.

Специалисты обнаружили там плотные скопления брюхоногих моллюсков, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Полученные данные послужат основой для разработки рекомендаций по рациональной эксплуатации запасов.

«Этот трубач является очень ценным с точки зрения потребления, и мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет учитываться в запасе, и российские рыбаки смогут его добывать», — прокомментировал заместитель директора ВНИРО — руководитель Тихоокеанского филиала института Алексей Байталюк.

Fishnews

Минсельхоз готовится обновить методику для аукционов по новым объектам промысла

Минсельхоз разместил проект приказа об утверждении методики определения количества и размеров лотов для электронных аукционов, через которые предоставляются права на добычу новых и открытых для промысла после снятия ограничений объектов.

Проект приказа Минсельхоза опубликован на портале regulation.gov.ru. Предлагаемая методика распространяется на случаи, когда вид водных биоресурсов только вводится в промысел, когда рыбаки получают возможность осваивать новый район или когда снято ограничение на добычу, сообщает корреспондент Fishnews.

Принципы предлагаются такие же, как в действующем приказе. В том числе использование расчетного объема добычи, который будет определяться с применением минимального объема вылова, допустимого количества суток добычи и коэффициента, учитывающего непромысловый расход времени.

Напомним, что аукционы по продаже долей квот вылова и по заключению договоров пользования водными биоресурсами с осени переведены в электронную форму. Это учтено в проекте нового приказа.

Fishnews

В рамках программы «Сейсмика» в 2025 году предусмотрена реализация 16 объектов

В 2025 году предусмотрены средства федерального бюджета на строительство и реконструкцию 16 объектов в рамках программы Минстроя России «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» («Сейсмика»).

«В текущем году по программе «Сейсмика» предусмотрены средства федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 16 объектов в семи регионах Российской Федерации: на Камчатке, в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Чеченской Республике, Амурской и Кемеровской областях. Это жилье, детские сады и школы», — сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Так, среди реализуемых объектов двухэтажный детский сад «Дюймовочка» на 108 мест в поселке Бавтугай Республики Дагестан. Для детей от трех до семи лет в здании предусмотрены физкультурный зал, комната для музыкальных занятий, кружковая зона, кабинет компьютерного обучения, столовая и медицинский блок. Возле дошкольного учреждения запроектированы спортивная и игровые площадки.

Кроме того, возводятся четыре школы в Чеченской Республике. Одна из них на 360 мест в селе Новотерское будет состоять из четырех блоков: административного, учебного, спортивного и пищеблока. Другая на 60 мест в селе Чеччель-Хи запроектирована одноэтажной с лабораторными классами, библиотекой, столовой, совмещенными актовым и спортивным залами. Еще две крупные школы появятся в станице Петропавловская и селе Алпатово — на 720 и 480 учащихся соответственно.

Также активно идет строительство сейсмостойкого жилья в столице Карачаево-Черкесской Республики. На улице Свободы строят три жилых дома на 1557 квартир, а в северной части Черкесска – 1-ю и 2-ю очереди нового жилого комплекса площадью свыше 93 тыс. кв. м на 1616 квартир. После завершения общестроительных работ прилегающие территории будут благоустроены. Здесь высадят новые зеленые насаждения, обустроят детские и спортивные площадки, установят малые архитектурные формы.

Мероприятие «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» реализуется Минстроем России с 2018 года. За семь лет завершено 98 объектов капитального строительства на территории 12 субъектов Российской Федерации, в том числе 42 школы, 32 детских сада, 10 жилых домов, 6 учреждений здравоохранения, 4 объекта культуры, 3 спортивных объекта и одна котельная.

Строительный контроль на объектах в рамках программы «Сейсмика» ведет подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Пополнение бюджета без повышения налогов

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2024 года № 487-ФЗ, который направлен на обеспечение своевременного кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав на них в Едином государственном реестре недвижимости («ЕГРН»). Ключевой целью закона является своевременное наполнение ЕГРН сведениями и исключение ситуаций, когда, из-за отсутствия данных в реестре, в отношении существующих и используемых объектов недвижимости не уплачиваются налоги.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский пояснял, что принятие закона вызвано прежде всего необходимостью защиты имущественных прав россиян. «Необходимо понимать, что, если человек не зарегистрировал право на объект, он не является его собственником. Это определенная угроза защиты имущественных прав, которая становится очевидной при наступлении ЧС, изъятии земельного участка для государственных нужд или в ходе земельного или имущественного спора. В таких ситуациях доказать наличие права на недвижимость становится серьезной проблемой. Законом вводится принцип «построил – оформи», в соответствии с которым эксплуатировать построенные здания и сооружения можно будет только после их оформления», - указал Олег Скуфинский. О том, зачем на самом деле потребовался новый закон и о его ключевых новеллах «Стройгазете» рассказал юрист, основатель и руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры», преподаватель МГЮА имени О.Е. Кутафина Алмаз Кучембаев.

В настоящее время в нашей стране много недвижимости, которая могла бы быть источником уплаты налогов, но пока не оформлена должным образом. В частности, не зарегистрированы постройки и помещения после завершения строительства не определены границы земельных участков. Собственники зданий и сооружений не приобретают права на участки, на которых они расположены. Также не уточнены виды разрешенного использования земли.

Так, по самым скромным подсчетам на территории каждого субъекта РФ находится от 1 до 5 тыс. незарегистрированных стройобъектов. По состоянию на 1.01.24 в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателях 9,3 млн. помещений (из них 5.9 млн – помещения в многоквартирных домах), что составляет 5,4 % от общего количества объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН.

При этом в 2022-2023 году Росреестр выявил 4328 случаев расположения на земельных участках под «индивидуальным жилищным строительством» объектов, не соответствующих виду разрешенного использования (торговые, туристические и др.).

А все это фактически несобранные налоги, которые могли бы наполнить дефицитный российский бюджет. При этом рассчитывать на добросовестность владельцев недвижимости и земли не приходиться.

Чтобы исправить ситуацию 26 декабря 2024 года и был принят закон № 487-ФЗ, который с 1 марта 2025 года вступил в силу.

Теперь в соответствие с новыми требованиями регистрировать здания, сооружения и машино-места нужно будет теперь сразу после их строительства или реконструкции. За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность.

Наказанием может быть штраф в размере от двух тысяч до пяти тыс. рублей для граждан и от пятисот тыс. до одного млн рублей для юридических лиц.

Учитывая, что в законе № 487-ФЗ предусмотрено нововведение, что возведение объектов, для строительства которых нет обязанности получить разрешение на строительство (уведомлять о начале строительства) юридически заканчивается постановкой на кадастровый учет, можно предположить, что за эксплуатацию таких объектов без кадастрового учета тоже будут штрафовать.

К таким объектам относятся как хозяйственные постройки на территории домовладений (гаражи, бани и др.), так и некоторые линейные объекты.

Еще одно новое положение говорит о том, что теперь застройщики подают заявления о регистрации права собственности дольщиков на помещения и места на автостоянках в многоэтажках и оно вызывает некоторые опасения.

Достаточно распространена практика односторонних актов передачи со стороны застройщиков, когда дольщики, не явившееся вовремя на приемку квартир, предъявляют претензии по качеству и оспаривают такую одностороннюю передачу. Теперь и по таким односторонним актам застройщику смогут не только передать квартиру, но и зарегистрировать ее за дольщиком. Что усложнит защиту потребителей, так как надо будет оспаривать акт, который уже стал основой возникновения права собственности.

В отношении помещений и машино-мест, которые строились без привлечения средств дольщиков, застройщик обязуется зарегистрировать свое право собственности в течение шести месяцев с даты осуществления кадастрового учета многоквартирного дома.Во-вторых, регистрация сделок с земельными участками, границы которых не уточнены в ЕГРН, приостанавливаются.

Считается, что отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка фактически не позволяет государству обеспечить надлежащий учет земельных ресурсов, прежде всего в части площади земель, принадлежащих частным лицам и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако, как правило, при определении местоположения площади почти не меняется, зато найти после этого участки на публичной кадастровой карте (теперь НСПД - https://nspd.gov.ru) становится сильно проще.

Положение, что собственники зданий и сооружений, не имеющие прав на участки, на которых они расположены, должны приобрести эти участки в собственность или в аренду тоже есть. Но тут срок пока не устанавливается. При этом по действующему законодательству регистрация права итак невозможна без оформления местоположения границы участков.

В-третьих, теперь постройки и участки нужно эксплуатировать не только с соблюдением целевого назначения, но и разрешенного использования.

Целевое назначение является критерием для выделения категорий земель. То есть, например, отличие сельскохозяйственных земель от земель населенных пунктов. И его часто путали с разрешенным использованием.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412.

Классификатор при этом содержит не только виды разрешенного использования земельных участков, но и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.

Таким образом, контроль за использованием недвижимости становится более детальным.

В четвертых, организации представляют заявления о кадастровом учете, регистрации прав и прилагаемые к ним документы только в электронном виде.

Расширяется перечень, когда поставить на кадастровый учет может и кадастровый инженер от имени правообладателя объекта недвижимости без доверенности, в случае если договор подряда на выполнение кадастровых работ содержит соответствующее условие (речь идет про объекты, на создание которых не требуется разрешение на строительство при наличии прав на землю у создателя такого объекта).

В-пятых, все эти меры не было бы смысла прописывать в законе, если не усилить контроль над их исполнением.

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляют Росреестр и его территориальные органы, а на местном уровне осуществляется муниципальный земельный контроль.

В рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля используются средства фото-, видеофиксации и инструментальных измерений, которые могут проводиться без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Теперь предусматривается возможность выдачи предписания об устранении выявленного нарушения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме наблюдения без участия контролируемого лица.

С одной стороны, это положение усиливает надзор за нарушениями в этой сфере, с другой стороны, под горячую руку проверяющего могут попасть и не виновные. При этом защищать себя придется уже в суде. Есть большая вероятность, что в судах сложится практика по аналогии с делами по ДТП, когда 99 % выносится не в пользу привлеченных к административной ответственности.

Автор: Алмаз Кучембаев

Как «ржавый пояс» Москвы превращается в золотой резерв столицы

Суммарная площадь промзон в мегаполисе составляет 18,8 тыс. гектаров, и из них порядка 70% планируется полностью или частично реорганизовать. Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что число проектов комплексного развития территории (КРТ) в столице за 2024 год выросло в 1,6 раз. Эксперты компании «Метриум» рассказали «Стройгазете» о том, как сейчас идет обновление московского «ржавого пояса».

Реорганизация бывших промышленных зон в Москве ведется еще с начала 2000-х годов. Но по-настоящему мощный импульс этот процесс получил только пять лет назад. В 2020 году правительство столицы утвердило программу «Индустриальные кварталы». Она объединила в себя все инициативы по редевелопменту закрытых производств и нерационально используемых участков в рамках механизма КРТ. Тем не менее, первые успешные проекты модернизации заброшенных производств стартовали значительно раньше. Например, в свое время на месте гигантского судостроительного завода возник городской квартал бизнес-класса «Ривер Парк Коломенское» - самый «долгоиграющий» на сегодня жилой комплекс на первичном рынке Москвы (компании «Аеон Девелопмент» и «Ферро-Строй» реализуют масштабный проект КРТ с июля 2014 года).

«Комплексное развитие территорий – одно из ключевых драйверов социально-экономического роста в России, – рассказывает Лариса Швецова, генеральный директор компании «Ривер Парк». – Действие этого механизма стало возможным с 2007 года, когда правительство РФ выразило готовность стимулировать социально ориентированных застройщиков софинансированием либо преференциями. Все-таки частным компаниям зачастую трудно полностью брать на себя создание разветвленной некоммерческой инфраструктуры и мест приложения труда. Вместе с тем появление доступных социальных объектов, безусловно, повышает ликвидность и привлекательность проекта. Таким образом, КРТ – это всегда взаимовыгодное сотрудничество государства и бизнеса».

Общая площадь промзон, которые планируется частично или полностью реорганизовать в Москве, составляет около 13 тыс. гектаров. По данным «Метриум», сейчас в процессе освоения находятся 32 участка площадью более 20 гектаров. Абсолютно на всех из них, помимо жилья, создаются современные социальные и коммерческие объекты, отличается только их масштаб.

«Потенциал экстенсивного развития Москвы, как и многих других мировых мегаполисов, практически исчерпан, – указал Олег Колченко, акционер, управляющий партнер ГК «Основа». – Так что основной путь эволюции города – интенсивное развитие посредством переформатирования бесхозных земель. По сути, территории Москвы с пустующими заводами и фабриками превращаются из «ржавого пояса» в «золотой резерв». Российская столица сегодня следует успешному мировому опыту: яркие примеры реорганизованных промзон есть в Сан-Франциско, Мельбурне, Лондоне, Мадриде, Хельсинки.

На реорганизуемых территориях появляются не только современные новостройки, но и новые объекты инфраструктуры и благоустройства. К тому же, нередко такие объекты удачно располагаются рядом с зелеными массивами.

Самая большая реорганизуемая промзона в Москве – «Южный порт» площадью 449 гектаров. Она занимает 30% района Печатники в Москве. Общая площадь планируемых к строительству в «Южном порту» объектов составляет 7,4 млн кв. метров, в том числе 4,4 млн кв. метров жилья. Также в рамках проекта реконструируют и построят несколько путепроводов, проездов, сделают дублер Люблинской улицы и откроют станцию метро «Южный порт» (войдет в состав Люблинско-Дмитровской линии). А еще здесь появится грандиозный второй кластер, уже получивший неофициальное название «Второй Сити».

«Создание кластера «Южный порт» окажется серьезным импульсом для инвестиций в столичные недвижимые активы, главным образом, на юге и юго-востоке мегаполиса, –отметила Лилия Арцибашева, коммерческий директор Regions Development. – Южный округ уже постепенно приобретает статус премиальной макролокации. Здесь появляются такие мощные проекты, как рекреационно-туристический кластер «Остров Мечты». Развитие «Южного порта» по соседству послужит дополнительным драйвером для повышения ликвидности местных комплексов. В Юго-Восточном округе до сих пор преобладают проекты комфорт- и бизнес-класса, однако в ближайшей перспективе положение начнет меняться, произойдет джентрификация обширных территорий».

Денис Мантуров провёл совещание по вопросам развития автомобильной промышленности

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров провёл совещание о перспективах развития автомобильной промышленности до 2035 года. В настоящее время заинтересованные ведомства по поручению первого вице-премьера уже готовят свои предложения для актуализации утверждённой в конце 2022 года Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года. Напомним, возможность актуализации предусматривается самим документом.

«Важно провести совместную работу всех ведомств и обеспечить взаимоувязку выработанных обновлений отраслевой стратегии развития автопрома как с Транспортной стратегией Российской Федерации – в части развития инфраструктуры и баланса с другими видами транспорта, так и с Энергетической стратегией – в части использования традиционных и альтернативных видов топлива», – отметил Денис Мантуров.

В мероприятии, которое прошло в Координационном центре Правительства, приняли участие вице-премьеры Александр Новак и Виталий Савельев, Министр промышленности и торговли Антон Алиханов, Министр транспорта Роман Старовойт, представители Минпромторга, Минтранса, Минэкономразвития, МЧС, Министерства энергетики, МВД и других федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также ведущих компаний отрасли.

Замглавы Минпромторга Альберт Каримов рассказал о факторах и предпосылках, которые, по оценкам Минпромторга, могут в наибольшей степени повлиять на развитие отечественной автомобильной промышленности в период 2035–2050 годов. В числе ключевых – расширение использования в отрасли альтернативных видов топлива.

«В стратегическом аспекте развития отечественного автопрома приоритетным для нас является дальнейшее внедрение транспорта на экологически чистом топливе. У нас уже работают государственные меры поддержки при переводе техники на газомоторное топливо, а также меры, стимулирующие производство транспорта на электротяге. В настоящее время обсуждается развитие коммерческого транспорта на сжиженном природном газе и водороде. Применение этих видов топлива улучшает экологию, способствует снижению выбросов парниковых газов, соответствует климатическим целям по достижению Российской Федерацией углеродной нейтральности к 2060 году», – отметил вице-премьер Александр Новак.

В качестве других факторов, которые будут влиять на облик российского автопрома, Минпромторг обозначил дальнейшее формирование экономики совместного потребления, увеличение доли электрического транспорта и беспилотных автомобилей.

Также участники совещания договорились проработать варианты донастройки мер государственной поддержки, благодаря которым будет формироваться перспективный облик отечественного автопрома.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4767268 Денис Мантуров

Марат Хуснуллин провёл встречу с врио губернатора Ростовской области Юрием Слюсарем

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области Юрием Слюсарем, на которой стороны обсудили вопросы социально-экономического развития региона.

«Ростовская область показывает неплохие результаты в своей работе. Регион завершил расселение аварийного жилфонда, который признан таковым до 2017 года, и приступил к расселению жилья, признанного аварийным после указанной даты. В целом с 2019 года в новые дома переехали 14,9 тысячи человек. Есть успехи по дорогам. Нормативное состояние имеют 81,3% федеральных дорог, 59,4% региональных дорог и 82,3% опорной сети. Работы в регионе предстоит ещё много, необходимо наращивать темп и решать поставленные задачи в максимально короткие сроки. При этом нельзя проседать по качеству работ. В новом национальном проекте “Инфраструктура для жизни„ мы продолжаем заниматься комплексным улучшением жизни наших граждан», – сказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин и Юрий Слюсарь обсудили вопросы развития инфраструктуры в регионе для создания комфортных условий проживания людей. В Ростовскую область за счёт мер федеральной поддержки в 2023–2024 годах было поставлено 198 единиц нового общественного транспорта, из них 158 автобусов и 40 электробусов. Также с использованием средств специального казначейского кредита в Ростове-на-Дону строится канализационный коллектор по улице Локомотивной. В настоящее время его техническая готовность составляет 95%. Кроме того, регион использует механизм комплексного развития территорий. На сегодняшний день в Ростовской области определено 11 таких территорий общей площадью 478,4 га с градпотенциалом 5,1 млн кв. м, из которых 2,2 млн кв. м – жилая площадь.

«На Дону реализуется без малого полсотни региональных проектов. Все они направлены на то, чтобы улучшить качество жизни наших граждан в разных сферах. По итогам прошлого года по многим направлениям регион добился определённых результатов, но впереди у нас ещё больше работы. В приоритете – соцподдержка, развитие социальной сферы, наведение порядка в коммунальном хозяйстве, формирование устойчивой экономики, технологическое лидерство», – отметил Юрий Слюсарь.

Татьяна Голикова провела заседание Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики

Вице-премьер Татьяна Голикова провела заседание Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики. В повестке – обсуждение хода исполнения плана мероприятий, лучших региональных практик, а также проектов, направленных на защиту и продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей.

С докладами выступили Министр культуры Ольга Любимова, специальный представитель Президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Бэлла Черкесова, председатель комиссии Общественной палаты по культуре и сохранению духовного наследия Ирина Великанова, статс-секретарь – заместитель руководителя Росмолодёжи Денис Аширов. О реализации региональных мероприятий рассказали заместитель премьер-министра Татарстана Лейла Фазлеева и заместитель премьер-министра Карелии Лариса Подсадник.

«Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти является одним из важных стратегических национальных приоритетов. Мы последовательно отстаиваем их как внутри страны, так и за рубежом», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Вице-премьер напомнила, что план реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей на 2024–2026 годы состоит из 14 тематических разделов, включающих в себя 138 мероприятий.

В 2024 году была проведена серьёзная работа по формированию нормативной правовой базы, составившей платформу правового регулирования реализации Основ.

В федеральных и региональных органах исполнительной власти организованы учёт и рассмотрение обращений граждан, в том числе поступивших по горячим линиям, по вопросам реализации Основ, включая противодействие деструктивной идеологии. Созданы советы по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, при общественных палатах функционируют соответствующие комиссии.

Выполнен целый комплекс мероприятий по прославлению подвига героев и видных деятелей российской истории, а также освещению достижений России и её народа, реализованы общественные проекты.

На государственном уровне поддержано создание кинолетописи России, направленной на сохранение и популяризацию традиционных духовно-нравственных ценностей.

Проведён конкурсный отбор проектов организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов.

При поддержке Минкультуры в 2024 году проведено 13 киномероприятий, направленных на укрепление межнационального, общегражданского единства, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культурно-исторических ценностей и борьбу с фальсификацией отечественной истории.

В 2024 году Министерством иностранных дел при поддержке российских загранучреждений оказано содействие российским общинам за границей в проведении более 800 мероприятий, посвящённых сохранению общероссийской культурной идентичности. Центральным событием стал VIII Всемирный конгресс соотечественников, который собрал в Москве 950 участников, включая 400 представителей объединений диаспоры из более чем 100 стран мира. Особое внимание было уделено темам сбережения традиционных и семейных ценностей, сохранения исторической памяти, культурного и духовного наследия.

В 2025 году предстоит выполнить большой комплекс мероприятий, цель которых – укрепление гражданского общества, российской самобытности, сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории. Особенно актуальным это становится в Год защитника Отечества. Будет продолжена работа по созданию музейных выставок и экспозиций, посвящённых истории специальной военной операции, на базе федеральных, региональных и муниципальных музеев, предоставление поддержки некоммерческим организациям, направленной на реализацию проектов в сфере сохранения и укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей, проведение в школах уроков мужества и многое другое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4767266 Татьяна Голикова

Дмитрий Чернышенко: Стартовал конкурсный отбор научных центров мирового уровня

Министерство науки и высшего образования объявило о начале конкурсного отбора на предоставление грантов научным центрам мирового уровня (НЦМУ).

Центры-победители будут создаваться по приоритетным направлениям научно-технологического развития, определённым Указом Президента России от 18 июня 2024 года №529. Их деятельность будет направлена на разработку, развитие и внедрение в экономику важнейших наукоёмких технологий, которые в том числе обеспечат вклад в реализацию национальных проектов технологического лидерства.

«В России стартовал конкурсный отбор научных центров мирового уровня. Благодаря ему будет поддержано не менее 10 таких центров – как новых, так и действующих с 2020 года. Каждый из них сможет получать субсидию до 320 млн рублей ежегодно. Это создаст условия для разработки передовых отечественных технологий и быстрого внедрения их в производство, важность чего недавно подчеркнул Президент Владимир Путин. Уже функционирующие центры дают серьёзные результаты, которые быстро поступают в реальный сектор экономики и масштабируются», – заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков отметил, что наличие научного центра международного уровня в каждом регионе – это очень хороший стимул для развития исследовательской деятельности.

«Особое внимание при реализации НЦМУ уделяется привлечению молодых специалистов. В центрах они имеют возможность руководить научными проектами, что, конечно, мотивирует талантливую молодёжь заниматься наукой. Так, 38% исследований, проводимых НЦМУ, осуществлялось под руководством исследователей в возрасте до 39 лет», – добавил министр.

Заявки принимаются до 4 апреля 2025 года. Конкурсная документация и подробная информация размещены на сайте.

Гранты в форме субсидии будут выделены из федерального бюджета. Их размер будет определён программой развития каждого центра, которая формируется на период не менее шести лет.

При участии в конкурсе НЦМУ, созданных в 2020 году, возможна корректировка состава организаций – участников центров, а также уточнение направлений деятельности.

Напомним, первые научные центры мирового уровня были созданы в 2020 году в рамках национального проекта «Наука и университеты», завершившегося в прошлом году. По поручению Президента Владимира Путина новый этап развития центров будет реализован в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4767265 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Григоренко: Росреестр – один из лидеров в применении искусственного интеллекта среди госорганов

Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко посетил Росреестр и ознакомился с основными итогами работы ведомства в области цифровой трансформации государственных услуг и сервисов в сфере недвижимости за последние пять лет.

В рамках визита были продемонстрированы ключевые цифровые проекты – Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» и Центр кибербезопасности ведомства.

«На сегодняшний день Росреестр – один из лидеров инноваций среди госорганов. За последние пять лет служба добилась серьёзного прорыва в цифровизации. Это особенно важно, учитывая, что услуги Росреестра являются наиболее массовыми и востребованными у граждан. Например, доля электронной ипотеки выросла в 9 раз и достигла 84%. Росреестр также стал одним из первых ведомств, которое активно внедряет высокотехнологичные сервисы с применением искусственного интеллекта», – сказал Дмитрий Григоренко.

Он отметил, что цифровой помощник «Ева» дал возможность автоматизировать процесс приёма документов в МФЦ. Вместе с тем сервис используется государственными регистраторами Росреестра в ходе правовой экспертизы, что позволяет обрабатывать 30–40 пакетов документов ежедневно вместо 10, как было ранее. До конца года планируется масштабировать «Еву» на всю страну. Сервис «Умный кадастр» позволил при помощи нейронных сетей массово выявлять незарегистрированные объекты недвижимости, исключая ручной точечный анализ и подворовой обход.

Как сообщил руководитель ведомства Олег Скуфинский, за последние пять лет Росреестр проделал большую работу по реинжинирингу процессов и цифровизации услуг. В 2020 году перед службой стояли серьёзные вызовы. ФГИС ЕГРН не была внедрена на территории 34 наиболее крупных регионов страны, а это 70% данных, или 110 млн объектов недвижимости. Взаимодействие с МФЦ было полностью на бумаге, что приводило к перезаполнению архивов ведомства.

«В беспрецедентно сжатые сроки в течение 2020 года мы завершили переход на единую централизованную систему – ФГИС ЕГРН. В 2021 году утвердили Стратегию развития Росреестра и ведомственную программу цифровой трансформации – она является одной из самых масштабных и устанавливает 374 показателя на 2025 год. Провели реинжиниринг процессов, перешли на безбумажный документооборот с МФЦ и обеспечили экстерриториальный приём документов в МФЦ во всех регионах страны. Обеспечили создание единой отечественной электронной картографической основы – сегодня цифровая карта страны создана уже на 72%», – сказал руководитель ведомства.

По его словам, в конце 2023 года Росреестр ввёл в промышленную эксплуатацию единую цифровую платформу «Национальная система пространственных данных» (НСПД), консолидирующую данные о земле и недвижимости. На базе НСПД сегодня функционируют 20 сервисов для людей, государства и бизнеса. Также по поручению Правительства и при взаимодействии с Минцифры все массовые социально значимые услуги Росреестра выведены на единый портал госуслуг.

Было также отмечено, что в 2024 году служба оказала 407 млн услуг – это в 3 раза больше, чем 5 лет назад. А доля электронных услуг с 2020 года выросла в 3 раза – до 60%. Срок регистрации прав сократился в 3,6 раза – до 1,4 дня, а срок кадастрового учёта – в 2,5 раза, до 1,6 дня. В 2 раза сокращены приостановки по регистрации прав – до 1,2%, по кадастровому учёту – в 6,8 раза, до 1,63%.

Кроме того, в рамках масштабной работы по оптимизации государственного управления в сфере земли и недвижимости в 2022 году создана публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр».

Вместо действовавших ранее двух учреждений и двух акционерных обществ появилось одно предприятие полного цикла. С 2023 года в ППК функционирует центр компетенций в сфере цифровых технологий – филиал «Центр информационных технологий “Роскадастр-Инфотех„», который обеспечивает поддержку, сопровождение и эксплуатацию информационных систем Росреестра.

Также в Росреестре внедрена и успешно функционирует комплексная система информационной безопасности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4767264 Дмитрий Григоренко

Дмитрий Патрушев и врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь обсудили вопросы экологии региона

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев провёл рабочую встречу с врио губернатора Ростовской области Юрием Слюсарем. Темами обсуждения стали развитие сельского хозяйства и вопросы экологической повестки.

Дмитрий Патрушев отметил, что Ростовская область – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. По итогам 2024 года положительная динамика достигнута в животноводческой отрасли. В 2025 году господдержка региона по всем программам развития агропромышленного комплекса увеличится и составит более 3,5 млрд рублей.

Также на встрече обсудили итоги реализации в Ростовской области мероприятий национального проекта «Экология» и участие региона в новом национальном проекте «Экологическое благополучие».

Юрий Слюсарь рассказал, в частности, о реконструкции очистных сооружений и организации системы по обращению с ТКО в регионе. Глава Ростовской области информировал о работе региональных операторов, обеспеченности территорий контейнерами и контейнерными площадками, наличии спецтехники и необходимой инфраструктуры. Вопрос создания комплексной системы ранее рассматривался на совещаниях в формате инцидента «Организация системы по обращению с ТКО».

Президентом России поставлена задача к 2030 году обеспечить полную сортировку твёрдых коммунальных отходов, снизить уровень полигонного захоронения до 50% и вовлекать во вторичный оборот не менее четверти ТКО.

Дмитрий Чернышенко: 27 млрд рублей будет направлено регионам в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство»

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников подвели итоги конкурсного отбора субъектов на предоставление единой субсидии на создание туристической инфраструктуры на 2025–2027 годы в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство».

«Президент Владимир Путин поставил задачу к 2030 году увеличить вклад туристической отрасли в ВВП до 5% и повысить количество поездок по стране до 140 миллионов человек. В рамках национального проекта “Туризм и гостеприимство„ регионам будут направлены субсидии на приоритетные для конкретной территории направления. Эти средства – в размере 27 млрд рублей – пойдут на развитие инфраструктуры для автотуризма, создание туристических маршрутов и благоустройство центров городов. Это создаст дополнительные возможности для наращивания турпотока и роста экономики субъектов», – заявил Дмитрий Чернышенко.

Средства регионы могут по своему усмотрению распределять в том числе на строительство инфраструктуры на автомобильных туристических маршрутах, создание кемпстоянок и приобретение кемпинговых палаток, обустройство пляжей и национальных туристических маршрутов, реализацию проектов по обустройству туристских центров городов. В числе возможных направлений – приобретение туристского оборудования и снаряжения, создание некапитальных причальных сооружений и проведение фестивалей.

«С 2025 года мы увеличили ежегодный объём единой субсидии почти в полтора раза, до 9 млрд рублей, что позволит регионам реализовать более масштабные проекты и увеличить число турпоездок – главный показатель, на который мы ориентируемся. Также предусмотрели возможность направлять средства на приоритетные направления, среди которых создание инфраструктуры для автотуризма. По итогам отбора лидерами по объёмам поддержки стали Краснодарский край, Московская, Свердловская и Нижегородская области и Ставропольский край», – сказал Министр экономического развития Максим Решетников.

В целом по итогам конкурсного отбора субсидия будет направлена 84 субъектам, в том числе Запорожской, Херсонской областям, Донецкой и Луганской народным республикам.

Единая субсидия направляется регионам на развитие туризма с 2024 года. Так, в Краснодарском крае в прошлом году было поддержано 38 проектов. Например, в санатории «Анапа» выполнили работы по обеспечению доступной среды, а в Мостовском, Туапсинском, Темрюкском районах, Армавире, Анапе и Сочи благодаря субсидии появились круглогодичные подогреваемые бассейны.

В Калужской области были реализованы два проекта по созданию некапитальной причальной инфраструктуры на реке Оке, что способствовало развитию судоходства, в том числе запуску прогулочных экскурсионных маршрутов. Также в регионе реализован проект по созданию туркода города Тарусы.

В Волгоградской области поддержку получили проекты по созданию 15 кемпингов, в которых создан 41 номер и кемпинг-стоянки. Такие объекты появились в шести районах области и городе Волжском.

В Кировской области, где город Киров получил статус новогодней столицы России, на средства субсидии был проведён ряд событийных мероприятий, а также создан новый городской туристический маршрут «Ворота Русского Севера», обновлена туристическая навигация, установлен объект «Ворота Русского Севера» и открыто новое общественное пространство – Спасская площадь.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы капремонта инфраструктуры детского отдыха, о поддержке предприятий рыбохозяйственного комплекса, о ходе работы по вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сегодня начнём с вопроса, который касается наших детей и молодёжи.

По поручению Президента продолжаем создавать в регионах всю необходимую инфраструктуру для того, чтобы они учились в комфортных условиях, а также познавательно и с пользой для здоровья проводили каникулы.

Такую работу мы ведём в рамках профильного федерального проекта. Возводим некапитальные строения для размещения ребят. Ремонтируем столовые, медпункты в организациях детского отдыха и оздоровления.

Правительство приняло решение о расширении этой программы. Теперь она включает модернизацию и приведение в надлежащее состояние пространств для дополнительного образования детей – это залы для занятий спортом, творчеством, для кружков, секций. Для чего внесены изменения в правила предоставления регионам субсидий из федерального бюджета на эти цели.

Очень важно, чтобы время, которое ребята проводят в детском лагере, было для них интересным и насыщенным. И чтобы у них оставались положительные впечатления об отдыхе.

Перейдём к задачам поддержки отечественных агропредприятий.

Президент особо подчёркивал необходимость увеличить в России выпуск и поставку на внутренний рынок качественных и доступных по цене продуктов питания, включая рыбную продукцию.

Мы предоставляем сельхозпроизводителям широкий спектр механизмов помощи. В их числе – льготные кредиты, лизинг техники, гранты хозяйствам на развитие наиболее востребованных направлений.

Также субсидии могут оформить и инвесторы, которые вкладывают средства в долгосрочные проекты в агробизнесе, такие как возведение логистических объектов для хранения продуктов, селекционно-семеноводческие центры и целый ряд других. В текущем году на подобные цели в бюджете зарезервировали 8 млрд рублей.

Теперь возможность получить эту поддержку появится и у предпринимателей, которые готовы инвестировать в предприятия аквакультуры по выращиванию лососёвых видов рыб. Они смогут рассчитывать на возмещение до четверти прямых понесённых затрат на создание и обновление питомников, включая расходы не только на помещения и оборудование, но и на лаборатории, насосные станции, котельные, инженерные сети и программное обеспечение. При условии, что все такие объекты составляют единый технологический цикл. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Это решение должно повысить надёжность рыбохозяйственного комплекса. Поможет нарастить объёмы на продовольственном рынке России, чтобы у людей был большой выбор качественных продуктов.

Теперь – к теме, которая касается устойчивого развития регионов. Одно из ключевых условий для успешного выполнения задач в этой сфере – повышение эффективности управления федеральным имуществом в российских субъектах.

Президент подчёркивал, что надо широко вовлекать в хозяйственный оборот неэффективно используемые земельные участки. При должном подходе они будут служить людям, приносить бизнесу прибыль.

Активно ведём эту работу по целому ряду направлений. В частности, применяем цифровые технологии, которые помогают сократить бюрократические барьеры и ускорить принятие необходимых решений.

Как пример – электронные сервисы, которые позволяют не только крупному инвестору, но и всем желающим подавать заявки на интересующий их земельный участок для строительства собственного дома. За последние четыре года этим способом в оборот было вовлечено уже более 24 тыс. га земли.

Для принятия решений в отношении наиболее значимого федерального имущества действует специальная правительственная комиссия. В ближайшие дни мы расширим её полномочия, наделив правом рассмотрения вопросов о передаче в региональную или муниципальную собственность объектов недвижимости.

Новый подход поможет проводить более скоординированную и выверенную политику в этой сфере.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), хотел бы, чтобы Вы рассказали подробнее об этой работе. Имею в виду вовлечение в оборот земельных участков и других объектов. Как теперь будет выстроено взаимодействие местных властей с правительственной комиссией?

Вам слово.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства и развития инфраструктуры – одна из ключевых задач Правительства Российской Федерации, напрямую связанная с достижением приоритетной цели государства – повышение качества жизни граждан. Для этого в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» необходимо построить до 2030 года более 1 млрд кв. м жилья.

Одним из сдерживающих факторов развития жилищного строительства является ограниченность пригодных земельных участков и требуемых мощностей жилищно-коммунальной инфраструктуры. Поэтому необходимо повышать градостроительный потенциал свободных для строительства земель и комплексно их развивать для реализации капиталоёмких проектов, в том числе активно вовлекая неиспользуемые участки.

Определение наиболее эффективного использования федерального имущества является основной задачей правкомиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Начиная с 2020 года мы системно работаем над совершенствованием деятельности комиссии. В частности, мы полноценно привлекли к этой работе субъекты Российской Федерации и определили с ними «дорожные карты», по которым передаём земельные участки – с жёсткими обязательствами, за какой срок должно быть выполнено освоение земельного участка.

В целях развития туризма в нашей стране наделили корпорацию «Туризм.РФ» полномочиями агента по вовлечению имущества в указанной сфере. Усилили состав комиссии представителями Администрации Президента, ППК «Роскадастр», Фонда развития территорий, Института пространственного планирования. Кратно увеличили количество рассматриваемых вопросов, что позволило повысить объёмы продаж федерального имущества.

У нас всего вовлечено в оборот 11,5 тыс. га за последнее время. Мы получили доход более 100 млрд рублей. И эту работу продолжаем усиливать. И самое главное, что на этих участках уже построено достаточно большое количество объектов недвижимости.

Хочу отдельно поблагодарить все ведомства и организации, которые задействованы в этой комплексной работе, за системный подход. Со всеми коллегами очень тесно взаимодействуем. Это в том числе Росимущество, Росреестр, Минстрой, Минсельхоз, «ДОМ.РФ», Фонд развития территорий, ППК «Роскадастр» и многие другие министерства и ведомства.

Сейчас мы активно приступаем к реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», и нам необходимо сформировать земельный банк пригодных для строительства земельных участков, а также провести работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла в части формирования готовых площадок под строительство для предоставления инвесторам. Работа правкомиссии в реализации поставленных задач играет важную роль.

Нами подготовлены предложения, и Вы, Михаил Владимирович, об этом уже упомянули, по наделению комиссии дополнительными полномочиями по рассмотрению вопросов безвозмездной передачи объектов недвижимости в региональную или муниципальную собственность. Спасибо, Михаил Владимирович, что поддержали указанные предложения, решения по ним уже приняты. За нами также теперь – рассмотрение вопросов прекращения полномочий по использованию неэффективного федерального имущества, закреплённого за федеральными учреждениями. Необходимые правительственные акты уже внесены в Правительство.

Таким образом, в рамках деятельности правкомиссии будет выстроена комплексная система по управлению федеральным имуществом, которая позволит эффективно реализовывать федеральное имущество, правильно определять баланс использования публичной собственности и выстроить оптимальную работу по передаче федерального имущества на иной уровень власти, прекращать полномочия в случае нецелевого или неэффективного использования федерального имущества. И таким образом мы сможем увеличить объёмы реализации неиспользуемого имущества, в том числе и для финансирования достижения поставленных задач в рамках национальных проектов.

Также для реализации нацпроекта определили задачу проинвентаризировать имущество всей федеральной казны на предмет возможного использования участков под строительство. И видим активное участие Росимущества в данной работе. Коллегами на этот год запланирована подготовка предложений для рассмотрения на правкомиссии в отношении 10 тыс. га земли. Надеемся, в будущем будем увеличивать этот показатель.

Также продолжаем активно сотрудничать с субъектами. Совместная работа показала свою эффективность. Мы уже провели эксперимент – сплошную инвентаризацию всех объектов недвижимости. И в результате выявили большое количество федеральных, региональных, муниципальных и частных неиспользуемых объектов. Эту работу будем продолжать.

Спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку инициатив по цифровой трансформации.

Росреестр начиная с 2021 года совместно с ППК «Роскадастр» активно реализует проекты «Земля для стройки», «Земля для туризма». Эти сервисы размещены на публичной кадастровой карте и позволяют подать заявку на земельный участок, у которого есть потенциал для жилищного строительства либо туристической деятельности. Это может сделать как инвестор и застройщик, так и любой гражданин.

Также, Михаил Владимирович, Вы поддержали инициативу о создании единой цифровой платформы Росимущества, позволяющей вести учёт всего публичного имущества на территории Российской Федерации, включая федеральное, региональное и муниципальное. Это позволит систематизировать данные, в том числе централизовать учёт объектов, не поставленных на кадастровый учёт, и неразграниченной собственности. Считаем создание указанной системы одной из приоритетнейших задач деятельности Росимущества.

Эта работа будет реализована в увязке с проводимой Росреестром, Росимуществом и «Роскадастром» сплошной инвентаризацией опорных населённых пунктов и работой по мастер-планированию городов. Во всех опорных пунктах поставлена задача провести инвентаризацию, а их 2155.

Хочу отметить, что на финальной стадии находится законопроект, предусматривающий возможность проведения ППК «Роскадастр» сплошной инвентаризации объектов недвижимости по заявкам субъектов с заключением соответствующих соглашений.

Всё это позволит привести публичное имущество в надлежащее состояние.

В завершение хочу ещё раз отметить, что земля – это ценный, но ограниченный ресурс, поэтому очень важно правильно определить её наиболее эффективное использование.

В рамках деятельности правкомиссии выстроена необходимая комплексная система по управлению федеральным имуществом в целях реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

М.Мишустин: Спасибо.

Необходимо обязательно навести здесь порядок, потому что инвентаризация всего земельного фонда поможет развитию жилищного и инфраструктурного строительства, позволит повысить инвестиционную активность, в том числе в регионах, и создать много новых рабочих мест. И, что также очень важно, поможет нашей туристической индустрии, поскольку влияние инвестиций смежных отраслей на туризм – многократное.

Рассчитываем, что такие решения будут способствовать росту качества жизни наших людей и достижению национальных целей, которые определил Президент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 марта 2025 > № 4767260 Михаил Мишустин

Встреча с главой Татарстана Рустамом Миннихановым

Владимир Путин принял в Кремле главу Республики Татарстан. Рустам Минниханов информировал Президента об экономическом развитии региона.

В.Путин: Добрый день!

Давно не виделись, Рустам Нургалиевич. Как дела?

Р.Минниханов: Нормально, всё в порядке, Владимир Владимирович.

Хотел бы проинформировать, доложить. Самое главное сегодня – это СВО, вся работа по СВО. С начала СВО контрактники, мобилизованные – 38 169 человек. В целом все плановые значения по контрактникам, по поддержке, по работе по прошлому году – 12 951 [человек] – перевыполнили. По этому году тоже идём с перевыполнением, плановые задания отрабатываем.

В целом по всем направлениям мы уже свыше 36 миллиардов направили на разные задачи. Наши именные батальоны работают. Работаем с отпускниками, работаем с теми, кто вернулся.

В.Путин: Эта контрактная работа – люди идут, да?

Р.Минниханов: Работаем, да, идут, поддержка хорошая: и федеральная часть серьёзная, и наша.

Также поручение – города Лисичанск, Рубежное – уже 2 миллиарда 614 миллионов [рублей на восстановление]. На 2025 год – три объекта на 423 миллиона. Плюс ещё мы с федеральными коллегами по ремонту домов занимаемся, где-то задействовано более 500 человек. Тоже работаем в этом направлении.

У нас 15 Героев России, семь из них – посмертно. Награждены орденами Мужества 1829 военнослужащих из республики.

В.Путин: Воюют мужественно.

Р.Минниханов: Да, мужественно.

В.Путин: Молодцы.

Р.Минниханов: Мы достойно, с честью каждого провожаем. Те, которые на боевом посту, приезжают в отпуск, мы с ними тоже активно работаем.

Очень большая работа по гуманитарной помощи. В каждый город, в каждый муниципалитет выезжаем, работаем. Население активно работает по сбору и наши компании: 4389 тонн сформировано и направлено.

Три года уже мы детей принимаем с новых территорий. 1800 детей отдохнули. Учатся у нас сейчас из Лисичанска и Рубежного, более 50 детей уже на новый год, на 1 сентября. Там, где мы ответственны, работа идёт.

В целом по общественно-политической ситуации тоже в порядке. И к уважаемому Президенту есть доверие, и к нам немножко есть доверие тоже. Каких-либо межнациональных, религиозных конфликтов нет.

В.Путин: В Татарстане зарегистрировано больше всего религиозных организаций в стране.

Р.Минниханов: Да.

В.Путин: У нас по количеству религиозных организаций Татарстан занимает первое место.

Р.Минниханов: Это работа с людьми.

В.Путин: Да, точно, у вас это получается.

Р.Минниханов: Мы всех поддерживаем, и староверов…

В.Путин: Ровное и благожелательное отношение ко всем представителям.

Р.Минниханов: Это очень важно.

В.Путин: Согласен.

Р.Минниханов: Если согласия не будет, никакого богатства, никакого успеха быть не может.

В.Путин: Точно, абсолютно согласен. И у вас это получается. Спасибо большое.

Р.Минниханов: С Вашей стороны, Владимир Владимирович, Вы же одинаково [относитесь] тоже. По Вашему поручению мы работаем с исламским миром и российскими исламскими организациями. Везде полная поддержка, кто бы это ни был: православный, старовер, еврей.

В.Путин: Как у вас работают исламские учебные заведения?

Р.Минниханов: Работают, Владимир Владимирович, по Вашему поручению: и Болгарская академия, и наш духовный институт в Казани, медресе – все нормально работают.

Очень важно, чтобы мы у себя готовили священнослужителей.

В.Путин: Абсолютно.

Р.Минниханов: Вы помните, были у нас ошибки, когда они за границей учились бесплатно. Ничего бесплатно не бывает. А здесь полный мир и согласие. Это залог стабильности и развития.

В.Путин: Так и есть.

Р.Минниханов: Хотел бы доложить по нашим социально-экономическим параметрам.

Мы крупный промышленный регион: в валовом [внутреннем] продукте страны три процента составляем. Татарстан – это 24 процента полиэтилена, 41 процент каучуков, грузовых шин – 61 процент, грузовых автомобилей – 30 процентов и добыча нефти – семь процентов.

В.Путин: Почти в два раза выросла доля несырьевого экспорта в общем объёме экспорта. Это очень хороший показатель.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, мы же мечтали о пяти триллионах валового [регионального] продукта – пять триллионов 200 миллиардов [в 2024 году]. У нас же ограничение по добыче нефти, а так цифры ещё больше были бы. По объёму промышленной продукции мы вышли на пять триллионов 651 миллиард – 105 процентов рост, ВРП – где-то 103,9 [процента рост]. В принципе, если бы мы добычу не снижали по ОПЕК, у нас бы цифры на 1,5 процента больше были. Нормально.

Если взять сельское хозяйство – рост десять процентов, если возьмём строительство – 17 процентов, если инвестиции в основной капитал – 12 [процентов]. Один триллион 435 миллиардов рублей – это инвестиции в основной капитал, это экономика, это развитие. Розничная торговля тоже показывает 107 процентов.

Вы правильно сказали, обрабатывающая промышленность у нас растёт: если взять с 2010 года, мы на десять процентов увеличились – 72–73 [процента].

В.Путин: Да, я посмотрел, но это, можно сказать, за счёт оборонной промышленности. Но вот то, что несырьевой экспорт вырос в два раза, – это всё-таки серьёзно. Это значит, что рост не только за счёт оборонки.

Р.Минниханов: Конечно. Мы перерабатываем уже 24,3 миллиона тонн нефти, глубина переработки – 99,4–99,5 процента. «ТАНЕКО» и «ТАИФ-НК» – современнейшие модернизированные предприятия.

Следующее. Конечно, очень серьёзная работа идёт по группе «СИБУР» – это «Нижнекамскнефтехим» и «Казаньоргсинтез». В этом году запускается крупнейший комплекс «Этилен-600». 600 тысяч [тонн] этилена – это столько, сколько Нижнекамск сегодня делает, и будут его производные. «Оргсинтез» серьёзную модернизацию проводит. В принципе, очень активно работает «СИБУР». Тоже считаем, что молодцы.

Компания «Аммоний» по удобрениям имеет программу в два раза увеличить, создать новые мощности по производству минеральных удобрений. Делает карбамид, селитру, и они ещё в сельское хозяйство пошли.

Машиностроение. Выручка «КамАЗа» составила 323 миллиарда рублей. Самое главное, мы сумели [обойти] сложности, связанные с комплектующими, многие проекты реализовали в России.

Модельный ряд [«КамАЗ»] К5, который был на импортных комплектующих, полностью все вопросы по ним разрешены. Активно они работают по электробусам. Активная работа идёт по электромобилю «Атом», который мы Вам презентовали. В следующем году будет 50 лет выпуску первого автомобиля [«КамАЗ»].

Очень неплохо работает компания «Соллерс». Она пришла вместо компании «Форд», которая у нас была. Сейчас и коммерческие автомобили запустили, начали производить трёхлитровые двигатели и 2,7 литра. Полностью сборка двигателя у нас в Елабуге, Aurus тоже в Елабуге.

В.Путин: Хорошая машина.

Р.Минниханов: Да, машина отличная. Будем её дальше развивать.

Большая работа, Владимир Владимирович, идёт по Казанскому авиационному заводу. Благодаря Вашей программе мы уже на 38 миллиардов комплекс построили, Вы видели. Сейчас ещё два таких, и дальше идёт строительство логистического центра, центра механообработки – очень серьёзно.

Казанский вертолётный завод – тоже и плановые назначения, и большую модернизацию провёл: центр механообработки, сборки и, самое главное, образовательный центр сделал.

В.Путин: Выручка хорошая – почти 60 миллиардов рублей.

Р.Минниханов: Да. Самое главное, сейчас «Ансат» уже с российским двигателем ВК-650. Ми-38 – новый, больше, чем Ми-8.

В.Путин: С большими скоростями.

Р.Минниханов: Да, и скорость у него за 300. И Ми-34 ещё типа Robinson – тоже очень хорошая машина.

Очень неплохо работает компания Haier: шесть заводов уже построила, локализация очень большая – это китайцы. Судостроительный завод, выручка – 56 миллиардов. Там и военная, и гражданская продукция.

Большая работа идёт по нашим оборонным предприятиям.

В.Путин: Беспилотники ваши.

Р.Минниханов: Беспилотники, пороховой завод – большое спасибо, идёт очень серьёзная модернизация.

Энергетический комплекс нормально работает. Мы производим около 31 миллиарда киловатт-часов. Идёт модернизация электросистемы.

Большое спасибо за социальную газификацию: 30 тысяч домохозяйств… Хотя у нас 99 процентов газификации, но новые жилые посёлки имеют возможность газификации согласно Вашему президентскому поручению.

По селу, как я сказал, [рост] на десять процентов. Мы крупные производители молока – по молоку мы на первой позиции в стране, сбор картофеля – вторая позиция, по сахарной свёкле – седьмые, по яйцу – в десятке. На 341 миллиард рублей сельхозпродукции.

Активно работаем в области IT. 3500 компаний, около 42 тысяч человек. Выручка IT-компаний – уже 225 миллиардов рублей, отечественный продукт.

Очень хорошо развивается наш проект «Иннополис», который Вы тогда тоже поддержали. Там и университет работает, и особые экономические зоны – результаты тоже очень достойные.

«Алабуга» – выручка 238 миллиардов, я потом Вам дам ещё материалы.

В.Путин: Хорошо развивается, да?

Р.Минниханов: Очень хорошо. Самое главное – мы создали образовательный центр.

«Химград» – выручка 96 миллиардов, КИП [Камский индустриальный парк] «Мастер» – выручка 202 миллиарда. И мы уже сейчас помогаем, создаём площадки в Узбекистане – Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев попросил. Наши ребята помогают в Чирчике, в Джизаке, в Бухаре, Навои.

Свияжский мультимодальный центр, большой логистический центр для работы с Китаем – «Один пояс, один путь» – в Нижнекамске.

По территории опережающего развития тоже работа идёт. Все соглашения, которые подписаны, реализуются.

Самое главное, хотел бы поблагодарить за федеральную поддержку этого строительства. У нас в прошлом году всех видов объектов социальной, культурной, инженерной инфраструктуры построено на 166 миллиардов – никогда такого не было. Это и нацпроекты, и наши республиканские проекты.

По жилью: три миллиона 450 квадратных метров жилья. Мы в советское время максимум один миллион 800 [квадратных метров] достигали, мечта была – два миллиона. Сейчас – легко 3,5 миллиона. Сейчас вопросы процентные и ипотечные, какие-то решения ищем. Я же ещё возглавляю комиссию [Госсовета] «Инфраструктура для жизни». Будем обращаться [к Вам], Владимир Владимирович.

В.Путин: Сжатие будет, конечно, небольшое. Надо, чтобы просто не опустилось ниже низшего предела, чтобы потом не вытаскивать [отрасль].

Р.Минниханов: Вы помните, в 2008 году по Вашей инициативе мы для нужд государства выкупали жильё. Сейчас очень нужно арендное жильё. Я попозже этот вопрос подниму по всем проектам.

Но самые большие программы – мы каждый год 700–800, до тысячи многоквартирных домов приводим в порядок. Ещё два года – и мы всё приведём в порядок. Где-то в 700–800 многоквартирных домах делаем капитальный ремонт.

Не могу не сказать про дороги. Дорожная инфраструктура в целом на 200 миллиардов: 108 миллиардов – это республика, 92 миллиарда – это федеральные трассы. Наша мечта – трасса обхода Нижнекамск – Набережные Челны, мы [с Вами] открывали мост.

Частные государственные проекты [государственно-частное партнёрство] – Альметьевск – Алексеевское, 145 километров. Деньги инвестора, федеральный грант, наши деньги – стоит 100 миллиардов, построили. Потом одну вылетную трассу в Казани – тоже частно-государственные [инвестиции].

Серьёзные проекты по «Безопасным качественным дорогам».

В.Путин: У вас за предыдущие годы ВРП увеличился практически в три раза.

Р.Минниханов: Да.

В.Путин: Татарстан – это промышленно развитый регион страны, он быстро развивается.

Посмотрел материалы, которые Вы представили. Вы пишете, что нагрузка на экосистему, тем не менее, сокращается.

Р.Минниханов: Да.

В.Путин: Но всё-таки это очень важный вопрос.

Р.Минниханов: Каждый проект отвечает всем мировым нормам. Мы все требования «зелёной» и циркулярной экономики соблюдаем. Мы сейчас серьёзно работаем в части модернизации наших существующих производств, где есть выбросы, и значительно их сократили. Это по выбросам и в воздух, и в воду.

Очень большая федеральная программа: иловые поля, очистные сооружения. Никогда в жизни такого не было. Серьёзная работа, очень серьёзная. За эти программы, Владимир Владимирович, большое спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 марта 2025 > № 4767256 Рустам Минниханов

Даурен Абаев: Астана и Москва наращивают сотрудничество несмотря на санкции

Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается наращивать сотрудничество и товарооборот, заявил РИА Новости посол Республики Казахстан в Российской Федерации Даурен Абаев. В беседе с агентством он рассказал о сложностях в поставках мяса и зерна, о тонких моментах в миграционной политике Москвы, а также о ходе расследования авиакатастрофы в Актау.

– По итогам переговоров в январе в Астане премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова и председателя правительства РФ Михаила Мишустина вице-министр сельского хозяйства Казахстана Азат Султанов сообщил, что власти страны договорились с Россией о частичном снятии ограничений на экспорт мяса и мясной продукции из республики. Также он сообщил, что Казахстан намерен увеличить поставки пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции в страны Европы через территорию России. Можете ли назвать цифры, какой сейчас экспорт мяса из Казахстана в Россию, и как сильно он вырастет после снятия ограничений? Каков объем поставок пшеницы в Европу через Россию?

– Действительно, в рамках достигнутых договоренностей, с 15 января 2024 года Россельхознадзор снял временные ограничения на ввоз животноводческой продукции, полученной от восприимчивых к ящуру животных из пяти зон. Они имеют официальный статус "благополучия по ящуру с вакцинацией", признанный Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ), и охватывают территорию юго-восточных областей страны. С упомянутой даты в 2024 году в РФ экспортировано свыше 500 тонн мяса.

В общем, за 11 месяцев 2024 года объем экспорта мяса и мясопродуктов (говядина, баранина, козлятина, конина) составил около 200 миллионов долларов США. Комитет ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза страны продолжает работу по снятию временных ограничений с северо-западных и центральных областей Казахстана.

Кроме того, в 2024 году за счет повышения урожайности в Казахстане увеличился сбор зерновых до 25 миллионов тонн, в том числе пшеницы до 18 миллионов тонн. С поступлением на рынок зерна нового урожая, наряду с высокими переходящими запасами на внутреннем рынке, предложение существенно превысило спрос. В связи с чем встал вопрос увеличения экспорта зерна за счет расширения рынков сбыта в государствах Европейского союза, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Перспективным направлением также является Китай.

К сожалению, в настоящее время российские порты не принимают к перевалке казахстанское зерно, обслуживая своих зерновых трейдеров. В ходе многочисленных встреч и переговоров с российскими коллегами принимаются меры по снятию запрета. Это позволит Казахстану дополнительно экспортировать до одного миллиона тонн зерна на рынки Европейского союза.

В данном контексте отмечу, что, в свою очередь, Казахстан с 2025 года отменил запрет на ввоз пшеницы из третьих стран и ЕАЭС, что позволило России возобновить поставки зерна.

– СМИ писали, что антироссийские санкции осложняют поставки урана из Казахстана на Запад (ранее маршрут пролегал через Санкт-Петербург, теперь он недоступен). Так ли это? Как Астана будет решать эту проблему, и возможна ли переориентация на российский и китайский рынки?

– Сегодня поставки урана из Казахстана на Запад, а именно через порт Санкт-Петербурга, полностью доступны. В настоящий момент нет никаких ограничений, которые бы не позволяли компании "Казатомпром" пользоваться данным маршрутом. В 2024 году по нему транспортировка осуществлялась в страны ЕС и Северной Америки. Экспорт урана также осуществляется по Транскаспийскому маршруту.

– Специальный посланник Европейского союза по санкциям Дэвид О'Салливан заявил, что некоторые казахстанские компании могут попасть в очередной 16 пакет санкций, направленных против России. Насколько это справедливо? Насколько риск санкций влияет на российско-казахстанскую торговлю, в том числе на готовность казахских фирм торговать с Россией?

– Мы изучаем этот вопрос. Наша страна действует строго в рамках международного права. Как известно, Казахстан неоднократно и предельно четко заявлял о неприсоединении к антироссийским санкциям. В то же время, руководство страны выступает в защиту собственных законных экономических интересов и казахстанских компаний, которые не хотят попасть под санкции. Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается поддерживать и даже наращивать сложившийся уровень торгово-экономического сотрудничества. И рекордные цифры товарооборота в последние годы – тому подтверждение. Так, в 2023, 2024 годах товарооборот между нашими странами составил 27 миллиардов долларов. Кроме того, в Казахстане действует 21 тысяча предприятий с российским участием, а в рамках промышленной кооперации реализуется около 170 совместных казахстанско-российских проектов.

– Можно ли сейчас расплатиться в Казахстане картами "МИР"?

– Да, можно. Карта "МИР" принимается в банкоматах и торговых точках, обслуживаемых банком ВТБ (Казахстан). В прошлом году количество его терминалов увеличено в 1,7 раза с 108 до 183 единиц. Банк планирует дальнейшее расширение сети приема карт, в том числе, в аэропортах Астаны и Алматы. За 10 месяцев 2024 года в нашей стране посредством карт "МИР" было проведено операций на 50 миллиардов тенге. При этом, в настоящее время отсутствуют какие-либо системные проблемы в проведении трансграничных платежей и переводов денег.

– В исследовании РАНХиГС говорится, что миграционный приток рабочей силы в Россию после 2022 года так и не восстановился до доковидного уровня. По вашим данным, как много трудовых мигрантов приезжает из Казахстана в Россию сейчас? Есть ли какая-то динамика по увеличению или уменьшению этого потока? Чувствуют ли трудовые мигранты из Казахстана какие-то бюрократические препоны? Насколько, по вашей оценке, защищены их права?

– По информации министерства внутренних дел РФ, в 2024 году в России с целью работы находилось более 105 000 граждан Казахстана. Это менее 2% от общего количества иностранных граждан, находящихся на миграционном учете (более шести миллионов человек). При этом, в течение последних пяти лет тенденции к росту этой цифры не наблюдается.

В основном наши соотечественники трудятся в юридических организациях, коммерческих компаниях и на предприятиях. Посольство оказывает им всю необходимую помощь в соответствии с двусторонними соглашениями с Россией, а также в рамках заключенной странами СНГ Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В частности, в период с августа по ноябрь 2024 года к нам поступили обращения от граждан, прибывших по приглашению для работы в ряд компаний во Владимирской, Курской и Тверской областях. Возникшие споры, касающиеся условий их труда, контрактов, оплаты и так далее, рассматриваются и решаются путем обращений в МИД и другие компетентные органы Российской Федерации.

– Госдума РФ рассматривает введение запрета для трудовых мигрантов везти в РФ свои семьи. Может ли это коснуться приезжих из стран-членов ЕАЭС? Как в Казахстане относятся к этой инициативе?

– Прежде всего, нужно сказать, что связи между нашими народами уходят глубоко в историю. Живя по соседству, граждане наших стран ведут торговлю, ездят друг к другу в гости и, конечно, осуществляют трудовую деятельность. Для укрепления экономических связей и развития сотрудничества мы создали Евразийский экономический союз, основой которого является обеспечение четырех свобод – движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Для этих целей в союзном договоре (Договоре о ЕАЭС) мы заложили право трудящегося осуществлять трудовую деятельность на территории государств-членов ЕАЭС без получения разрешений на осуществление трудовой деятельности, а также возможность пребывания в государстве на срок действия трудового контракта. Эта возможность применяется и для членов семьи трудового мигранта.

В данном контексте обсуждаемые в России законодательные поправки о запрете для трудовых мигрантов везти свои семьи, конечно, вызывают озабоченность в нашем обществе. Ведь, в конечном счете, речь идет о судьбах людей, которые, работая на местных предприятиях, вносят свой вклад в экономическое развитие не только Казахстана, но и России.

Также определенные затруднения вызвали недавно вступившие в силу изменения по срокам временного пребывания иностранцев в России. Нормы распространились на всех, в том числе на граждан Казахстана. В результате, возникли сложности у тех, кто обычно на длительный срок приезжал в Россию на лечение, для ухода за больными родственниками и другими гуманитарными целями.

Рассчитываю, что разработчики упомянутого закона учтут интересы простых граждан в разрешении таких насущных жизненных ситуаций.

– В прошлом октябре граждане Казахстана на референдуме одобрили строительство в Республике АЭС. Позднее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в стране могут построить две АЭС или даже три. Есть ли вероятность, что ее будет строить "Росатом"?

– В ходе изучения возможного строительства последующих АЭС и определения потенциальных районов ядерного кластера проводится детальный анализ регионов, включая прогнозные потребности в электроэнергии, темпы экономического роста, демографическая динамика и так далее. Также учитываются стратегические интересы Казахстана, конкурентоспособность предложений и технологий.

На данный момент активно проводится работа по выбору поставщика или консорциума для строительства АЭС. Этот процесс осуществляется в рамках процедуры конкурентного диалога, которая предусматривает переговоры с потенциальными партнерами, анализ их технологических возможностей и опыта в реализации подобных проектов. В шорт-лист потенциальных поставщиков ядерных технологий для проекта по строительству АЭС вошла, в том числе корпорация "Росатом". В январе, с целью ознакомления с опытом эксплуатации атомных электростанций, Россию посетила делегация под руководством министра энергетики Казахстана Алмасадама Саткалиева. Ранее аналогичные визиты состоялись в другие страны – потенциальные поставщики атомных технологий. Решение по участию зарубежных корпораций в строительстве АЭС планируется озвучить в текущем году.

– В 2024 году Казахстан стал страной-партнером БРИКС. Есть ли перспективы повышения его статуса?

– Статус страны-партнера открывает большие перспективы для сотрудничества с организацией. Мы высоко оцениваем ее потенциал, и, как отметил наш президент Касым-Жомарт Токаев, БРИКС обладает как ресурсами, так и опытом для построения будущего, основанного на принципах совместного процветания, взаимного уважения и партнерства.

Казахстан пристально наблюдает за развитием объединения. Прошедший осенью саммит в Казани продемонстрировал серьезные возможности организации в качестве площадки, способной решать актуальные глобальные проблемы. И сам факт визита главы нашего государства, и содержание его выступления отражают наш настрой на всестороннее сотрудничество. Мы видим в БРИКС важный механизм укрепления международной стабильности и готовы поддержать все продуктивные инициативы, отвечающие нашим национальным интересам.

– Может ли Казахстан выступить посредником в гипотетических переговорах Москвы и Киева?

– С самого начала Казахстан выступает за прекращение боевых действий, за урегулирование конфликта на основе международного права и принципов Устава ООН. Сегодня идея мирных переговоров впервые стала столь осязаемой, и, конечно, мы воспринимаем эту тенденцию как очень позитивный сигнал. Мир – абсолютная ценность, и для нас по-хорошему не важно, где и при чьем посредничестве он будет заключен. Это вопрос второго порядка. В данном ключе лучше всех высказался глава нашего государства Касым-Жомарт Токаев: "Казахстан нигде "не напрашивается" в посредники, на международной арене ведет себя сообразно потенциалу и возможностям страны, но всегда готов прийти на помощь в разрешении международных проблем".

– Генпрокурор Азербайджана Алиев заявил, что расследованием авиакатастрофы самолета AZAL близ Актау занимаются Казахстан, Азербайджан и Россия. Находятся ли правоохранительные органы наших стран в контакте по теме расследования? Есть ли какие-то новые детали, которыми вы можете поделиться?

– Расследование проводится в соответствии со всеми стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO). Азербайджан, Россия и Бразилия назначили Уполномоченных представителей для участия в расследовании. Опубликованный отчет Министерства транспорта Казахстана носит предварительный характер и не предполагает установления чьей-либо вины или ответственности. Окончательный отчет, как заявили в ведомстве, могут опубликовать к декабрю 2025 года. Такой срок соответствует требованиям, стандартам и рекомендуемой практике ICAO. К слову, в ICAO высоко оценили уровень и качество предварительного отчета, отметили четкое изложение фактов, детализацию и полноту информации. Нам скрывать нечего. Мы за объективное, прозрачное и транспарентное расследование.

– Есть ли опасения, что боевики из Казахстана, воевавшие в Сирии, вернутся домой? Есть ли статистика по таким возвращениям – сколько сейчас в Сирии граждан Казахстана и сколько из них уже вернулось?

– Оснований для беспокойства в связи с возвращением воевавших в Сирии боевиков нет. Это единичные случаи, и они находятся на контроле властей. Как известно, в 2019-2021 годах Казахстан провел специальную гуманитарную операцию "Жусан", которая получила положительную международную оценку. В результате в страну было возвращено 607 наших граждан, включая женщин и несовершеннолетних. Самостоятельно на Родину вернулись 74 гражданки Казахстана. По прибытии в республику 53 человека были привлечены к уголовной ответственности и приговорены к различным срокам лишения свободы за участие в террористической деятельности или пропаганду терроризма. Остальные, против которых не было оснований для возбуждения уголовных дел, прошли реабилитационные мероприятия. В настоящий момент, в составе отдельных группировок в Сирии продолжают находиться более 30 казахстанцев. Большинство из них не намерено возвращаться на Родину. Некоторые планируют получить сирийское гражданство и остаться там на ПМЖ. Кроме того, в подконтрольных курдским формированиям лагерях "Аль-Холь" и Родж в Сирии находятся более 10 наших соотечественниц, также не собирающихся возвращаться на Родину. Вопрос находится на особом контроле казахстанских спецслужб, имеющих богатый арсенал практических наработок по мониторингу, возвращению и экстрадиции наших граждан из Сирии, поэтому каких-либо опасений по поводу возможной деструктивной деятельности вернувшихся в Казахстане нет.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 марта 2025 > № 4776935 Даурен Абаев

Вице-премьер правительства РФ Дмитрий Чернышенко заявил, что Объединенные Арабские Эмираты являются надежным партнером России по сотрудничеству в области науки, образования и технологий.

Такое заявление было сделано по итогам «Саммита талантов» федеральной территории Сириус в Абу-Даби. Дмитрий Чернышенко заметил, что за 10 лет Сириус подготовил уже 80 тысяч талантливых выпускников по самым разным направлениям.

Ежегодно образовательные программы Сириуса охватывают более 5 млн школьников, студентов, педагогов, более 100 компаний являются сегодня резидентами его Инновационного научно-технологического центра.

Вице-премьер выразил уверенность в том, что форум послужит развитию талантов молодежи России и Объединенных Арабских Эмиратов и сыграет ключевую роль в укреплении дружеских отношений между странами.

Двухсторонний научно-образовательный форум «Саммит талантов» впервые проходил в Абу-Даби в конце февраля. Он стал площадкой для обмена опытом и идеями между ведущими специалистами из России и ОАЭ.

Михаил Юрин совершил рабочую поездку в Мурманскую область

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Юрин посетил с рабочим визитом промышленную площадку Ловозерского горно-металлургического комбината в Мурманской области.

В ходе поездки был подробно осмотрен полный технологический цикл производства комбината на всех основных промышленных участках: от добычи лопаритовой руды на руднике «Карнасурт» в составе Ловозерского месторождения редкоземельных металлов, ее дальнейшей переработки и обогащения на мощностях обогатительной фабрики для последующей отправки товарной продукции в адрес Соликамского магниевого завода в Пермском крае.

В составе получаемого концентрата содержатся компоненты редких металлов: тантал, ниобий и титан; редкоземельных металлов: лантан, церий, неодим, празеодим и самарий. Указанные металлы используются в стратегических и наукоемких отраслях промышленности.

Также в ходе визита состоялось совещание при участии специалистов АО «Росатом недра» о реализации комплексного проекта технологического перевооружения Ловозерского ГОК. Это позволит запустить производства разделенных оксидов редкоземельных металлов на площадке Соликамского магниевого завода.

«Перед нами стоит задача, поставленная Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, по построению полной и суверенной цепочки производства разделенных оксидов редкоземельных металлов. Отправным этапом для этого является оценка потенциала развития именно ресурсной базы Ловозерского ГОКа, как основного источника сырья – лопаритовых руд. В интересах сырьевого и технологического суверенитета отрасли редкоземельных металлов требуется переоценка комплексной финансовой модели и исчерпывающего перечня предложений по реализации проекта технологического перевооружения Ловозерского месторождения редкоземельных металлов. Вторая важнейшая задача – это оценка действующих механизмов государственной поддержки и, при необходимости, формирование принципиально новых инструментов, в том числе финансового характера, которые мы планируем экстраполировать для реализации других проектов в рамках Федерального проекта «Развитие отрасли редких и редкоземельных металлов», - отметил Михаил Юрин.

По итогам рабочего визита и проведенного совещания была рассмотрена консолидированная финансовая экономическая модель полного цикла производства оксидов РЗМ, построенная на основании глубокого технологического и экономического аудита Ловозерского ГОК и Соликамского магниевого завода. В ближайшее время будет подготовлен исчерпывающий перечень мер государственной и региональной поддержки для запуска кооперационной цепочки производства разделенных оксидов редкоземельных металлов.

В госпитале для ветеранов состоялась выездная диспансеризация ветеранов Великой Отечественной войны

Мероприятие было организованно совместно с городской больницей № 3 Калининграда. Врачи лечебного учреждения осмотрели 19 ветеранов, которые проживают в госпитале.

Прохождение диспансеризации по месту жительства значительно упрощает пожилым людям доступ к необходимой медицинской помощи. В свою очередь, ветераны отметили высокий профессионализм врачей больницы.

По словам министра здравоохранения Калининградской области Сергея Дмитриева, это важный шаг в улучшении качества жизни ветеранов и проявление уважения к их вкладу в историю Отечества и будущих поколений.

— Такой подход не только решает проблему транспортировки для пожилых людей, но и создает более комфортные условия для обследования. Кроме того, возможность получить консультацию и пройти основные процедуры в привычной обстановке снижает уровень стресса и тревожности, что особенно важно для здоровья ветеранов, — отметил Сергей Дмитриев.

Напомним, что диспансеризацию может пройти любой житель региона в рамках президентского национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», что очень важно для поддержания здоровья. Так, регулярное прохождение профилактических медицинских осмотров – это эффективный способ взять под контроль факторы риска развития в организме негативных процессов, а также диагностировать заболевания на ранней стадии.

Волгоградский областной кожно-венерологический диспансер включён в Федеральный Реестр «Всероссийская Книга Почёта» 2024 года

Создание Федерального Реестра «Всероссийская Книга Почёта» за 2024 год завершилось. В реестр включены лучшие организации, предприятия и учреждения страны, признанные за вклад в развитие регионов и повышение эффективности своей работы. Организации, вошедшие в Книгу почёта, представляют разные сферы деятельности и формы собственности. Они активно способствуют социально-экономическому развитию территорий и совершенствованию своих отраслей.

Попадание в реестр подтверждает признание организации органами государственной власти как значимой силы в развитии региона. Это также подчеркивает её высокий деловой и общественный авторитет. «Всероссийская Книга Почёта» публикуется ежегодно, отмечая выдающиеся достижения российских организаций.

— Мы благодарим всех за поддержку и доверие. Наша работа направлена на улучшение качества жизни наших пациентов, — отметила главный врач Татьяна Заклякова.

Кожно-венерологический диспансер является основным лечебно-диагностическим, профилактическим и консультативным центром, который координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью дерматовенерологической службы всей Волгоградской области.

Количество посещений врачей-дерматовенерологов только с консультативно-диагностической целью в 2024 году составило 362 690, из которых с профилактической целью — 142 239.

1178 пациентов получили лечение в условиях круглосуточного стационара диспансера, а 3783 пациента прошли комплексное лечение в дневных стационарах.

Значительные успехи достигнуты в диагностике злокачественных новообразований кожи: в 2023 году в работе диспансера был внедрён видеодерматоскоп для раннего выявления опухолей. В 2024 году было обследовано более 1000 человек, у 3% из которых подтвердился злокачественный процесс.

Проведение школ здоровья остаётся актуальным: среди них — «Атопический дерматит», «Уход за кожей при хронических дерматозах», «Псориаз». Количество участников школ здоровья увеличилось на 21% в 2023–2024 годах, число выездных мероприятий в регионы выросло на 2%.

Подмосковный нарколог рассказал, как курение вейпов влияет на риск развития инфекционных заболеваний

Не секрет, что курение и алкоголь пагубно влияют на работу органов и систем организма. О том, как вредные привычки влияют на иммунитет, рассказал главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава Подмосковья Виталий Холдин. Напомним, что сейчас проходит Неделя поддержания и укрепления иммунитета.

— Когда люди говорят о влиянии курения и алкоголя на иммунитет, то они обычно оперируют общими фразами. А медики знают, как зависимости воздействуют на человека на клеточном уровне. Так, последние исследования показали, что парение вейпов — электронных гаджетов по доставке никотина — действуют на клетки крови лейкоциты. Именно они борются с воспалением, которое вызывает инфекция. В результате, растет риск развития инфекционных осложнений, обструктивной болезни легких, эмфиземы и рака, — сказал Виталий Холдин.

Он также заострил внимание на том, что курильщики электронных сигарет подвергаются большему риску респираторных заболеваний. Поэтому давно пора развеять миф о том, что электронные гаджеты для курения менее вредны, чем обычные сигареты.

— Что касается алкоголя, то он угнетает иммунитет, поскольку развивается дефицит витаминов при его злоупотреблении, — добавил специалист.

Новое медицинское оборудование и легковые автомобили поступили в больницы Кузбасса

Сразу три кузбасские больницы пополнились современным диагностическим оборудованием. Его приобретение стало возможным благодаря программе модернизации первичного звена нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Кроме того, для паллиативной службы региона закуплено три легковых автомобиля.

По решению Президента России Владимира Путина программа модернизации первичного звена здравоохранения с этого года продолжается в рамках нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». В Киселевскую городскую больницу было закуплено 10 спирографов, еще три — в Новокузнецкую городскую клиническую больницу №29 им. А.А. Луцика. Диагностические аппараты предназначены для измерения скорости движения воздуха во время вдоха и выхода и его объема. Также они помогают выявлять функциональные нарушения в дыхательной системе. Результаты помогают врачам в постановке диагноза и назначении эффективного лечения. Специалисты будут проводить до 200 исследований в месяц на каждом новом аппарате.

В Прокопьевскую городскую больницу поступил эндоскопический комплекс для ЛОР-манипуляций. С помощью современного эндоскопа врач сможет более детально исследовать труднодоступные участки ЛОР-органов, что значительно улучшит качество диагностики и лечения. Специалисты будут выполнять удаление аденоидов, кист, полипов, доброкачественных образований, инородных тел, а также проводить коррекцию перегородки носа и другие манипуляции.

— Современный эндоскоп позволяет проводить хирургические вмешательства с высокой точностью, что значительно снижает риск осложнений. Благодаря этому наши пациенты могут вернуться к полноценной жизни гораздо быстрее. Ежедневно на новом комплексе будет проводиться от трех до пяти операций, — рассказала заведующая оториноларингологическим отделением Татьяна Дивакова.

Кроме того, паллиативная служба Кузбасса получила три легковых автомобиля Лада Гранта. Транспортные средства общей стоимостью 3,1 млн рублей приобретены по региональной программе «Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи». Их передали в Кузбасский хоспис, Кемеровскую городскую клиническую больницу №4 и Юргинскую городскую больницу. Специалисты будут использовать автомобили для выезда к пациентам на дом.

Почти 2 тысячи томичей прошли обследование с помощью передвижных флюорографических комплексов

С начала года 1859 жителей Томской области прошли обследование с помощью передвижных флюорографических комплексов, современное цифровое оборудование которых дает возможность диагностировать бронхолегочные заболевания на самой ранней стадии.

Передвижные флюорографы работали в селах Асиновского, Колпашевского, Каргасокского и Шегарского районов, а также в Томске. С начала этого года мобильные комплексы совершили выезды в 20 населенных пунктов.

В результате осмотров у восьми пациентов диагностированы бронхолегочные заболевания. После осмотров специалисты мобильных бригад дали пациентам рекомендации по дальнейшим обследованиям, лечению и мерам профилактики.

— Использование передвижных флюорографов позволяет проводить массовые скрининговые мероприятия, способствуя раннему выявлению бронхолегочных заболеваний. Ранняя диагностика этих патологий критически важна, так как она повышает шансы на успешное лечение. Также такой выездной формат удобен для жителей удаленных и малонаселенных пунктов, которые могут пройти данное обследование не выезжая в медицинские учреждения, — отметил глава облздрава Роберт Фидаров.

Передвижные мобильные флюорографические комплексы в Томской области работают на базе Асиновской и Колпашевской районных больниц, Межвузовской поликлиники и Томского фтизиопульмонологического медицинского центра.

Врачи Оренбургской областной больницы имени В.И. Войнова спасли жизнь 10-летнему пациенту с холангиогенным сепсисом

Десятилетний пациент поступил в Областную детскую клиническую больницу с клиникой холедохолитиаза (закупорка желчным путей камнем), механической желтухи. Данная тяжелая патология является казуистической для детского возраста, в Областную детскую клиническую больницу технических возможностей для выполнения оперативных вмешательств при этом заболевании нет. Поэтому в лечебный процесс срочно включилась хирургическая служба Орембурской областной клинической больницы имени В.И.Войнова.

Заместитель главного врача по хирургической работе Орембурской областной клинической больницы имени В.И. Войнова», профессор, д.м.н. Дмитрий Демин рассказал о данном клиническом случае.

— Во-первых, ситуация требовала оказания экстренной хирургической помощи. У пациента молниеносно прогрессировала печеночная недостаточность, нарастала желтуха, начинался холангиогенный сепсис. Это свидетельствовало о наличии гнойного холангита (гнойный процесс в желчевыводящих путях, вызванный их закупоркой), что требует максимально быстрой операции ввиду крайне высокого риска неблагоприятного исхода заболевания. Времени на промедление не было, поэтому мы приняли решение о срочной госпитализации маленького пациента во взрослую больницу для выполнения экстренной операции по жизненным показаниям. Во-вторых, это был первый в Оренбургской области опыт выполнения такой операции ребенку, — отметил Дмитрий Демин.

Следует отметить, что холедохолитиаз с механической желтухой является сложной, но распространенной патологией у взрослых пациентов. Эндоскопическая служба нашей больницы укомплектована всем необходимым современным оборудованием для выполнения высокотехнологичных малоинвазивных оперативных вмешательств при данном заболевании. У нас работают высокопрофессиональные врачи-эндоскописты под руководством заведующего отделением, главного эндоскописта Оренбургской области Сергея Юрьевича Меренчука, которые выполняют эти операции ежедневно у взрослых больных.

Пациент был переведен из Областной детской клинической больницы, госпитализирован в хирургическое отделение Орембурской областной клинической больницы имени В.И.Войнова и сразу подан в операционную. Эндоскопическую операцию пациенту выполнил Сергей Меренчук, ему асссистировал врач-эндоскопист Беришев И.Д., анестезиологи Санков С.В. и Кремина Е.О., медсестры Артебякина Л.Г., Ладикова Е.Р. Выполнена ретроградная холангиография, папиллосфинктеротомия, литоэкстракция, стентирование желчевыводящих путей временным стентом. Из желчных путей удален вклиненный камень, который был причиной заболевания, восстановлен нормальный отток желчи.

Ввиду крайней тяжести состояния и высокого риска ранних послеоперационных осложнений пациент был оставлен на сутки в хирургической реанимации Орембурской областной клинической больницы для интенсивной терапии и динамического наблюдения командой дежурных реаниматологов Орембурской областной клинической больницы (Храпов А.Р, Самойлов В.С., Бочук С.Г.) и Областной детской клинической больницы (Дьяченков А.В.). Фармакотерапия согласована с заведующим отделением клинической фармакологиии Орембурской областной клинической больницы, главным фармакологом Оренбургской области Андреевым А.В.

На следующий день ввиду отчетливой положительной динамики пациент был переведен в бластную детскую клиническую больницу, где продолжил свое лечение до полного выздоровления и выписки домой.

Таким образом, благодаря быстрой коммуникации между медицинскими службами разных профилей и слаженной работе мультидисциплинарной команды профессионалов удалось добиться успеха в лечении тяжелой жизнеугрожающей патологии у маленького пациента.

В Красноярском ГМУ Минздрава России состоялся чемпионат по родственному уходу среди школьников

В стенах Красноярского государственного медицинского университета Минздрава России состоялся необычный чемпионат: школьники соревновались в умении ухаживать за маломобильными людьми. Ребятам пришлось оказывать первую помощь в условиях «приёмного отделения», в импровизированных «стационаре» и «реанимации», а также «в домашних условиях». Реалистичные площадки развернулись на базе симуляционного центра Красноярского государственного медицинского университета.

Школьникам нужно было наладить коммуникацию с каждым пациентом, учитывая особенности их эмоционального состояния, и провести манипуляции: передвижение маломобильного человека, смена постельного и нательного белья, кормление, профилактика стом и пролежней, измерение давления и т.д. Роли пациентов играли студенты Сибирского государственного института искусств им. Дмитрия Хворостовского.

Победителем чемпионата стала команда МАОУ СШ № 149 «Поколение добра».

— Для нас это, прежде всего, профориентационное мероприятие. Ребята, которые участвуют в чемпионате, наши потенциальные абитуриенты и студенты. Это мотивированные молодые люди, с ранних лет вовлечённые в процесс оказания медицинской помощи, проявляющие милосердие, готовящие себя к служению людям. Мы готовы видеть их в числе лучших студентов нашего университета, — отметил ректор Красноярского государственного медицинского университета Алексей Протопопов.

Ребята, показавшие успехи на соревнованиях, перейдут в команду медицинских добровольцев и пройдут практику в медицинских организациях под наставничеством опытных специалистов. Такой опыт не только ценен сам по себе, но и даёт возможность получить дополнительные баллы при поступлении в медицинский вуз — в качестве результатов индивидуальных достижений.

Также ребята смогут участвовать в реализации задач движения «Волонтеры-медики» в части популяризации здорового образа жизни и санпросветработы.

Отметим, чемпионат по родственному уходу — итоговое событие проекта «Милосердным быть легко». Ранее подросткки изучали видеолекции, решали тесты, проходили очные мастер-классы от инструкторов по родственному уходу программы «Милосердие» Российского Красного Креста. Они научились измерять артериальное давление, пульс, частоту дыхания, уровень насыщения кислородом крови, давать правильную оценку полученным результатам и предпринимать необходимые действия.

Организаторы чемпионата: Красноярское региональное отделение ВОД «Волонтеры-медики», Региональное отделение «Российский Красный Крест» в Красноярском крае, ключевой партнёр проекта — Красноярский государственный медицинский университет Минздрава России.

Студенты-медики на каникулах отправятся работать в отдалённые территории Хакасии

Состоялась рабочая поездка руководителя департамента кадрового обеспечения Минздрава Хакасии Оксаны Великановой в Новосибирский Государственный Медицинский Университет. Представители регионального профильного ведомства и медвуза договорились о взаимодействии в рамках проекта «Медкадры – в село», который активно реализуется в НГМУ.

— Сейчас в Новосибирском государственном медицинском университете учится 26 студентов-целевиков от Хакасии. Мы договорились, что на каникулах они поедут работать в отдалённые территории республики – сёла Копьёво, Шира и Боград медсёстрами, а ординаторы врачами-стажёрами. Соответствующее соглашение подписано, — пояснила Оксана Великанова.

Также в рамках поездки прошла встреча со студентами, обучающимися по целевому направлению от республики. Главная тема – трудоустройство в медучреждения региона после завершения учёбы.

Активная работа со студентами медвузов Сибири проводится по поручению министра здравоохранения Хакасии Олега Ананьевского. В 2024 году проведены встречи с учащимися Сибирского государсвтенного медицинского университета, Кемеровского государственного медицинского университета и Алтайского государственного медицинского университета В 2025 эта работа продолжается.

Привлечение кадров в медучреждения Хакасии – одна из приоритетных задач Минздрава региона. За последние несколько лет правительством и Верховным Советом Хакасии предприняты колоссальные усилия по привлечению кадров, созданы и значительно усилены меры социальной поддержки. Всё это долгосрочная программная работа, ведь чтобы обучить одного врача необходимо 6-8 лет.

В 2024 году в медорганизации республики трудоустроились 172 врача, 36 – в сельскую местность и 136 – в города. 45 врачей приехали из других субъектов, 99 трудоустроились после окончания вуза, 26 – из частных и других ведомств.

За последние два года удалось увеличить целевой набор в ВУЗы в 2 раза. По этому направлению проводится работа не только с высшим медобразованием и ординаторами. Сегодня Хакасия активно готовит медработников со средним медобразованием за счёт средств регионального бюджета. В общем, на целевых местах от Хакасии сейчас обучается 726 студентов со средним и высшим образованием. Все получают доплату к стипендии за счёт средств республиканского бюджета.

Сегодня в республике реализуется 14 мер поддержки медработников: 12 – за счёт средств регионального бюджета и 2 за счёт федерального. Меры социальной поддержки получают около 4 тысяч медработников, которые работают в системе регионального государственного здравоохранения.

Будущее строительства: как искусственный интеллект меняет правила игры

Новые продукты в области искусственного интеллекта (ИИ) всегда порождают бурю обсуждений. Сенсационной новостью стало появление китайской нейросетевой модели DeepSeek, которая продемонстрировала революционную методику рассуждающего ИИ. Она вызвала настоящую панику среди ведущих американских компаний: оказалось, что можно разработать современную нейросеть всего за 6-12 млн долларов (по разным источникам). При этом DeepSeek не уступает последним разработкам американской OpenAI, которые обошлись в миллиарды долларов.

29 января 2025 года китайцы заявили о выходе на рынок еще более совершенной ИИ-модели от технологического гиганта Alibaba. Нейросеть Qwen 2.5-Max — это не только многофункциональный чат-бот, но и генератор фото и видео. По словам представителей Alibaba, Qwen по своим характеристикам превосходит все существующие ИИ-модели, включая и DeepSeek. В Qwen тоже открытый исходный код.

Разберемся в терминах

Дадим определение ИИ, технологии ИИ и системе ИИ.

Искусственный интеллект (artificial intelligence, AI) — область компьютерных наук и комплекс технологий, который имитирует когнитивные функции человека, в том числе поиск решений без заранее заданного алгоритма. При выполнении конкретных задач ИИ выдает результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (включая то, где используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений.

К технологиям искусственного интеллекта (artificial intelligence technology, AI) относятся компьютерное зрение, обработка естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальная поддержка принятия решений и т. д.

Система искусственного интеллекта, СИИ (artificial intelligence system, AI system) — техническая система, использующая одну или несколько моделей ИИ. Результатом ее применения является контент, прогнозы, рекомендации или решения, направленные на достижение конкретных целей, заданных пользователем.

Развитие ИИ в России

Еще в 2019 году президент России утвердил Национальную стратегию развития искусственного интеллекта на период до 2030 года. Это основополагающий документ для формирования государственной политики в сфере ИИ. Стратегия подразумевает ускоренное внедрение таких технологий в самые разные отрасли экономики, социальные сферы и системы госуправления.

Чтобы быстрее интегрировать ИИ в экономику, науку и повседневную жизнь граждан, создали «Национальный портал в сфере Искусственного интеллекта и применения нейросетей в России» — ai.gov.ru. Здесь собрана актуальная информация о развитии и применении технологий ИИ в стране. Также этот портал работает как площадка для взаимодействия между разработчиками, исследователями и пользователями ИИ-технологий.

А чтобы технологии не оставались «в вакууме» и могли использоваться как практичные инструменты в отраслях экономики и госсекторе, начал работу «Национальный центр развития искусственного интеллекта при Правительстве РФ» (НЦРИИ РФ) — ai.gov.ru/ncpii.

ИИ в строительной сфере

Уже сейчас эксперты Айбим наблюдают, как ИИ становится важным инструментом модернизации строительства. Он повышает эффективность достижения бизнес-целей и сокращает инвестиционно-строительный цикл.

Какие задачи решает ИИ в строительстве?

Оптимизация проектных решений. ИИ анализирует большие объемы данных о предыдущих проектах, климатических условиях, материалах и технологиях и предлагает оптимальные решения для новых проектов.

Управление строительными проектами. Системы ИИ помогают планировать и контролировать выполнение задач, отслеживать прогресс проекта, прогнозировать возможные риски и задержки.

Контроль качества материалов и работ. Алгоритмы компьютерного зрения и машинное обучение используются для автоматического обнаружения дефектов и отклонений от стандартов.

Автоматизация строительных работ. Роботы с элементами ИИ могут выполнять рутинные и опасные работы (кладка кирпича, сварка, покраска).

Мониторинг техники безопасности. Используя камеры и сенсоры, системы ИИ анализируют поведение рабочих и состояние объектов и выявляют нарушения в реальном времени (отсутствие защитной экипировки, нахождение в опасных зонах и другие риски).

Оптимизация показателей энергоэффективности. ИИ помогает разрабатывать энергоэффективные здания и инфраструктуру и анализировать данные по эксплуатации инженерных систем.

Теория и практика применения ИИ

На портале ai.gov.ru можно найти результаты анализа строительного рынка для выявления перспективных областей внедрения ИИ:

В ходе опроса выяснилось, что 54% респондентов применяют в своей профессиональной деятельности среду общих данных (СОД). Наиболее востребованными инструментами являются Exon, Bim 360 (входящий в состав Autodesk Construction Cloud), а также цифровые платформы для хранения файлов с возможностью безопасного доступа к ним, включая внутренние разработки и корпоративные порталы.

Каждый пятый респондент использует решения с применением ИИ в своей работе. ChatGPT, Stable Diffusion и Midjourney — самые популярные инструменты.

ИИ используются респондентами для: написания документов, пояснительных записок и других текстов с целью минимизации рутинной работы (GigaChat, ChatGPT, YaGPT); прогностических моделей для ускорения предпроектной аналитики; генерации колористических решений по проекту (Stable Diffusion); при разработке общественных интерьеров; классификации информационных моделей для расчета ведомости объемов работ («ИМПульс»).

Многие участники опроса указали, что для реализации решений на основе искусственного интеллекта требовалось привлекать разработчиков либо задействовать уже имеющиеся квалифицированные кадры.

К числу преимуществ от использования ИИ отнесли: вариативность формулировок в тексте; возможности вычисления потоков посетителей и транспорта, генерацию уникальных объектов, оптимизацию сроков и количества выполняемых визуализаций, автоматизацию и оптимизацию процесса расчета объемов работ в строительных проектах, создание индивидуального облика архитектурных объектов.

Респонденты выделили следующие риски и трудности при работе с ИИ: высокая стоимость, недостаточная квалификация пользователей, нехватка данных для обучения ИИ-систем, вопросы их правовой значимости, а также возможные ошибки как в процессе работы, так и в конечном результате.

По опыту респондентов достаточно 3 тыс. датасетов для обучения моделей ИИ. В среднем разработка решения заняла от 3 до 6 месяцев. При этом в большинстве случаев (64%, 7 из 11) приходилось дорабатывать и «дообучать» решение.

В 2024 году на тематических заседаниях Совета Федерации и министерства строительства РФ участниками были обозначены ключевые направления применения технологий искусственного интеллекта в сфере строительства на 2025 год. Эти направления включают следующие аспекты:

Разработка и внедрение цифровых моделей зданий – создание и использование передовых цифровых решений для проектирования и моделирования строительных объектов.

Автоматизация обработки строительной документации – оптимизация процессов работы с документацией посредством внедрения автоматизированных систем, которые позволят сократить время на обработку данных и повысить точность выполнения задач.

Мониторинг и управление строительными процессами – применение технологий ИИ для контроля за ходом строительства, анализа эффективности используемых ресурсов и управления различными этапами строительного процесса.

Инициативы направлены на повышение качества, скорости и безопасности строительных работ, а также на снижение затрат благодаря использованию современных технологических решений.

Также в 2024 году в Москве состоялась научно-практическая конференция «Перспективы использования искусственного интеллекта в градостроительной деятельности». В ней приняли участие представители Департамента градостроительной политики города Москвы, НИУ ВШЭ, НИУ МГСУ, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, АО «ДОМ.РФ», ФАУ «ФЦС», НИЦ «Строительство». Эксперты представили доклады и презентации по темам:

Применение технологий ИИ, таких как компьютерное зрение, обработка естественного языка и интеллектуальная поддержка принятия решений

Трансформация технических документов по стандартизации в формат умных (SMART) стандартов

Управление инвестиционно-строительными проектами с использованием «умных» стандартов

Машинное обучение для автоматизации оценки соответствия данных информационных моделей (ИМ/ЦИМ)

Технология ИИ и машинное обучение для преобразования нормативных документов в машиночитаемый формат и проверки ИМ/ЦИМ

ИИ в строительном контроле и оборудование, обеспечивающее создание цифровой исполнительной модели

Информационное обеспечение принятия управленческих решений

Интеллектуальный риск-менеджмент и снижение профессиональных рисков

Интеллектуальное управление закупками и контроль над ценообразованием

Адаптация регуляторной базы к новым реалиям ИИ

Опыт применения ИИ в девелопменте и перспективы использования интернета вещей, роботов и беспилотников

Подготовка специалистов и развитие образовательных структур в сфере ИИ.

Искусственному интеллекту в строительной отрасли посвящен отдельный раздел на сайте Минстроя РФ. Здесь можно найти реестр программного обеспечения с применением ИИ. Сейчас в него входит 34 программных продукта.

Искусственный интеллект и техническое регулирование

Правительство РФ активно работает над улучшением законодательной базы в области искусственного интеллекта. В рамках технического регулирования были созданы новые государственные стандарты, ориентированные на автоматизацию процессов с использованием технологий ИИ, анализ данных и повышение общей производительности.

Начиная с 1 января 2025 года в России действуют следующие новые стандарты.

Общероссийские стандарты по ИИ

ГОСТ Р 71476–2024: Основные концепции и термины ИИ.

ГОСТ Р 71539–2024: Жизненный цикл систем ИИ.

ГОСТ Р 71540–2024: Архитектура инженерных знаний.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24029-2-2024: Оценка устойчивости нейросетей.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 42001–2024: Системы управления ИИ.

Эти стандарты помогут унифицировать терминологию и процессы разработки, что должно способствовать более быстрому внедрению ИИ во всех сферах, включая строительство.

Стандарты по ИИ для строительной и дорожной техники

ГОСТ Р 71750–2024: Терминология и основные понятия ИИ в строительно-дорожной технике.

ГОСТ Р 71751–2024: Применение технологий ИИ в строительно-дорожной технике.

Эти стандарты используются для повышения точности работы специальной техники и автоматизации производственных процессов.

Стандарты для материалов и больших данных

ГОСТ Р 71687–2024. Устанавливает требования к данным о механических характеристиках композиционных материалов для использования в системах машинного обучения.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 20547-3-2024. Описывает архитектуру больших данных, важную для анализа информации в строительных проектах.

Дополнительные предварительные стандарты

ПНСТ 966–2024 и ПНСТ 967–2024. Описывают алгоритмы для обнаружения препятствий и для ландшафтной навигации по местности при использовании строительно-дорожной техники.

Автор: Андрей Андреев

Последний шанс на гладкий переход

Михаил Горбачёв и не начавшиеся экономические реформы

Леонид Григорьев

Кандидат экономических наук, ординарный профессор, научный руководитель департамента мировой экономики (ДМЭ) факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Для цитирования:

Григорьев Л.М. Последний шанс на гладкий переход // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 170–188.

Обсуждать период, предшествовавший реформам 1990-х гг., деятельность лидеров и участников процессов нужно «по былинам того времени», а не по воспоминаниям и позднейшим подгонкам под заданный или даже известный результат. Это не исключает современную оценку событий прошлого. Но начинать следовало бы с публикации базовых документов: статистики социально-экономических процессов, программ и идей.

И хорошо бы понимать, с базы какого образования и какой информации действует каждый носитель воспоминаний. В идеале должен образоваться «блокчейн» – связная картина эпохи, ну или как минимум достоверная картина места действия. Предложим свой обзор за 1980–1991 годы.

Ожидание явления Горбачёва («реформатора») – начало 1980-х годов

С начала 1980-х гг. в стране накапливались и проблемы развития, и общая усталость от военного конфликта в Афганистане. Но интересных идей и предложений, как повысить эффективность хозяйства, не появлялось. Рыночный социализм не упоминался со времени короткой дискуссии о нём в середине 1960-х годов. Не было ни ожидания реформ, ни явной потребности в них, ни ясности об их возможных методах и целях. Эпоха Брежнева уходила неохотно. Череда сменяющихся генсеков выглядела безрадостно во всех отношениях. Ожидание перемен, если где-то и было, в «широкие академические массы» не проникало. Тем больший энтузиазм вызвало в марте 1985 г. появление на посту Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачёва, представителя другого поколения, дававшего надежду на изменения.

Анализ той эпохи нуждается в прояснении – с какой именно позиции автор наблюдал события. С 1980 г. мне досталась интересная роль заведующего Сектором мировой экономической конъюнктуры Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) АН СССР. Эта позиция давала доступ к информации со всего мира и необходимость ежеквартально писать обзор мировой конъюнктуры для дирекции: семь страниц общей ситуации и прогноза плюс 18 таблиц курсов валют, цен на металлы, нефть, динамики торговли и прочее. Теперь это делают студенты, а тогда нужна была и методология, и информация – тут нам поставили за стенку аппарат «Рейтера», который молотил новости безостановочно. До этого я много лет работал в ИМЭМО в секторе Револьта Михайловича Энтова, и в 1979 г. провёл полгода на стажировке в Wharton Econometric Forecasting Association в Филадельфии (США) у профессора Лоуренса Кляйна (Нобелевская премия 1980 г. по прогнозированию). Так что на 1980-е гг. я оказался одним из немногих информационно обеспеченных экономистов, не говоря о книгах и академических контактах ИМЭМО. Классическому марксизму меня до этого учили восемь лет в МГУ на кафедре политэкономии (у Николая Цаголова). В то время знать больше можно было только при полном западном образовании.

Квартальные обзоры (по существу открытые) отправлялись из дирекции института в ЦК КПСС – так и не знаю, куда именно, но цель была очевидна: партийное начальство хотело проверить данные, которые получало из министерств. Характер использования материалов мне не известен, но за надёжность данных ручаюсь, хотя работать было очень непросто. Но большую часть этих материалов мы публиковали в журнале «МЭиМО» для всех читающих. Так что публикация моей собственной книги отложилась до 1988 года[1]. В плане наблюдения советской экономики я был «как все»: жил в ней. А вот про рыночную экономику, деловые циклы и то, что касалось экономики и общества развитого рынка, особенно США, я узнал за 25 лет учёбы, науки и работы довольно много. Кстати, знания в области корпоративных финансов, банкротств, слияния (т.н. «централизация капитала») оказались в дальнейшем хорошим материалом для понимания приватизации[2].

С начала 1980-х гг. мир быстро менялся под влиянием обострения холодной войны (конфликт в Афганистане), а также процессов, запущенных кризисом 1973–1975 гг. и взлётом цен на нефть. Но непосредственные последствия острого кризиса в мире постепенно преодолевались.

Высокие цены на нефть дали некоторый стимул экономике СССР, однако темпы роста постепенно снижались, а научно-технический прогресс оставался замкнутым в основном в сфере космоса и обороны.

Экономисты обсуждали способы ускорения роста, инвестиции, планы и пятилетки. Позднее упоминались работы «старших чинами» коллег по возможным преобразованиям. Наверное, их видел Евгений Ясин до совместной работы с начала 1990 г., но к нам – экономистам — «земцам» ничего конкретного не протекало.

Ещё одна оттепель перед разломом: 1985–1989 годы

Из всех проблем страны новый генеральный секретарь выбрал несколько важных, которые он, по всей видимости, считал решаемыми, и взялся за них. В частности, на повестке дня оказался вывод войск из Афганистана. Мы не будем комментировать вопросы внешней политики и международных отношений – это обговорено профессионалами уже много раз. Застой в общественных делах сменился оживлением – перестройкой и гласностью. Последняя принесла много радости интеллигенции и широким массам благодаря большей свободе печати и выражения в искусстве.

Но экономика оставалась в основе прежней: Госплан – Гос­снаб – Госкомцен – Госкомтруд. Вместе с отраслевыми министерствами они принимали решения, которые при наличии частной собственности относятся к компетенции крупных корпораций. Добавим роль региональных властей, перераспределение доходов в пользу слабых и контроль партийных органов за социально-политической устойчивостью.

Экономические эксперименты с 1960-х гг. относились к сфере управления предприятиями, это смягчало жёсткость плана, выявляло резервы, но принципиально не меняло систему собственности и ответственности. Собственник рискует банкротством, менеджер – увольнением (и выговором по партийной линии). К сожалению, ослабление жёсткости планового контроля над управленцами не гарантирует принятия ими в среднесрочном плане эффективных решений по части инвестиций, вложений в НИОКР, регионального размещения активов и т.п. Так что эксперименты предшествующих лет по части рынка, именуемого «свобода предприятий», включая использование скрытых мощностей, найма и увольнения избыточной рабочей силы (эффективность), перераспределение кредитных ресурсов, к 1985 г. уже создавали некоторые затруднения. Новый генеральный секретарь получил в наследство проблемы, но не методы их решений.

Атмосфера гласности не имела существенного продолжения в переустройстве методов хозяйствования помимо усилий самих центральных ведомств и некоторого расширения свободы рук менеджеров. Приложения теории пучков собственности практически не менялись: а суть дела была не в менеджменте, а отсутствии «хозяина», заинтересованного в длинном горизонте существования доходного предприятия. Сейчас трудно понять, как «наверху» оценивали в то время структурные альтернативы, но с позиций теории и опыта трудно было надеяться на что-то более эффективное.

Непосредственно перед приходом Горбачёва имела место попытка широкомасштабного эксперимента, который шёл из недр Совмина, Госплана и Академии. Предлагаю взгляд из Госплана СССР Леонида Гребнева из Госплана СССР: «Непосредственно эксперимент начался с 1 января 1984 г. во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.07.1983 г. № 659 “О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы” (далее – Постановление № 659). Но подготовительная работа началась годом раньше после доклада Генерального секретаря КПСС Юрия Андропова на ноябрьском (1982 г.) пленуме ЦК КПСС, в котором говорилось, что пора от слов о расширении самостоятельности предприятий переходить к делу, провести для этого крупномасштабные экономические эксперименты… Сам эксперимент на эту тему проходил уже после смерти его инициатора, генсека Юрия Андропова. Он пришёлся на год, когда его сменил на этом посту столь же больной и возрастной Константин Черненко, а итоги довелось подводить уже “при Горбачёве”. Всё это предопределило некоторую смазанность и проведения “эксперимента” и тем более анализа его результатов»[3].

После назначения Михаила Горбачёва самое нервное явление в экономике весной 1985 г. – антиалкогольная кампания[4]. Импульсивные решения оказали отчасти позитивное (во всяком случае, интересное) воздействие на социальную жизнь и демографию. Но экономические последствия просчитаны не были, хотя имелся опыт сухого закона в Соединённых Штатах. Тогда государство на целое десятилетие отдало мафии свои налоги (примерно миллиард долларов в год), пить же продолжали примерно столько же (особенно ветераны войны и новые иммигранты)[5]. Потери советского бюджета тоже были велики, разбалансировка розничного рынка подстегнула инфляцию. Сдвиги потребления к вину и пиву и общее повышение культуры потребления алкоголя в новых поколениях толком не рассматривались, самогон стал править бал. Кампания нанесла очень тяжёлый удар по винодельческой отрасли (особенно по экономике Грузии) задолго до распада СССР[6].

На фоне яркой гласности и частичных экономических экспериментов в целом 1987–1989 гг. были странно инерционными. Замедление плановой экономики, по существу, продолжалось, она функционировала со всё более явственным скрипом. При скрытой инфляции за элементарными товарами выстраивались очереди (скажем, рост вынужденных сбережений при отсутствии возможности эффективно их потратить). Итогом упомянутого выше эксперимента стали законы 1987 г. «О предприятии» и «О кооперации», они давали новые возможности для создания кооперативов при предприятиях. В терминах теории собственности это оказались изменения в пользу менеджмента без реформы корпоративного контроля. С начала 1988 г. появляются госбанки, которые, по существу, служат прообразами того, что при частной системе называется банками развития: Промстройбанк, Агробанк, Жилсоцбанк. Проводятся управленческие реформы без изменения формы собственности, чтобы предприятия могли принимать решения и получать финансирование (прямое и банковское). Но эти законы открыли двери для начала формирования личных состояний, особенно директорами многих предприятий. Характер плановой системы, в частности ценообразование и снабжение, не менялся. С точки зрения Госплана это усугубляло дисбалансы, особенно на потребительском рынке.

Для реформы «к рынку» в широком смысле слова перечисленные шаги были довольно запоздалыми и ограниченными. Это не решало проблемы трансформации хозяйства.

Афганская война уже завершилась, но бюджетные проблемы СССР сохранялись. Централизованному бюджету приходилось выкручиваться, будучи зажатым между социальными нуждами производителей товаров, перераспределением ресурсов между республиками (хоть далеко не полным) в огромной разнородной стране и большими военными расходами. Последние составляли ненормально высокую долю ВВП, что было скрыто за счёт системы ценообразования – завышения цен на потребительские товары и занижения на товары производственного назначения, в частности сырьевые. Пересчёт по нормальной себестоимости давал по оценкам норму примерно в 50 процентов (при разумных 25–30 процентах). Странно, но идея постепенного выравнивания цен, чтобы производители имели действенные стимулы, а республики могли ориентироваться на свои доходы при рыночном ценообразовании, не утвердилась среди реформаторов и политиков. Позднее это усугубило ценовой шок и стало одной из причин инфляции. А повышение доходов производителей сырья и энергии после неизбежной либерализации цен вызвало потери ряда отраслей и регионов в новой ценовой картине.

В XXI веке мировые качели цен на энергию стали частым явлением – к ним не привыкли, но хоть понимают их природу. В 1980-е гг. эта социальная мина, которая потом вызвала политические последствия и бесконечные обвинения в использовании энергетики для «неэнергетических целей», ещё только накапливала силу будущего взрыва.

В итоге кризис в экономике затянулся. С 1987 г. требовались шаги по либерализации хозяйственной деятельности, расширению свободы предпринимательства, постепенной приватизации малого бизнеса, высвобождению ценообразования. Но это мы теперь понимаем, что сохранение частного фермерства и розничной торговли в социалистической Польше дали огромный выигрыш при адаптации к рынку в 1990-е годы. Эти важные различия в структуре собственности (и памяти о рынке) стран Восточной Европы породили мифы – рыночное поведение стали приписывать национальному характеру, религии и тому подобным факторам культурных кодов.

Падение мировых цен на нефть после 1985 г., конечно, имело значение, но не вполне то, которое приходит в голову теперь, с учётом роли нефтяных доходов после взлёта цен с 2003–2005 годов. Дело в том, что экспорт нефти и газа на Запад был не столь велик количественно. А поставки энергоносителей в страны Совета экономической взаимопомощи, другие социалистические страны и в советские республики (забегая вперёд) шли по низким ценам «соцрынка». Тогда это было естественно, но тем жёстче жизнь повернулась к импортёрам, когда после распада СЭВ и СССР им пришлось покупать нефть по фактическим ценам мирового рынка.

Вот тут стоит упомянуть понятный психологически, но обычно завышенный эффект преувеличения вклада республик в общее благосостояние. По правде сказать, сам автор был замкнут в текущую работу настолько, что не особо оглядывался на политику. Но при поездках по стране (особенно в западные регионы) замечал, что идея нехватки чего бы то ни было соседствовала с намёками, что где-то потребляют то, что «мы производим». Потом этот мотив, особенно у новых элит, сыграл негативную роль в трансформации. Освобождение от Госплана (от «Москвы») наивно воспринималось – и обещалось – как простой быстрый шаг к потребительскому изобилию.

Во время работы над «500 днями» летом 1990 г. были сделаны расчёты внутренней торговли между республиками по мировым ценам. У меня их так и нет, хотя позже я просил их у разработчиков для истории. Но общий вывод был настолько прост, что забыть его нельзя: при расчёте по «условным мировым ценам» на 1989 г. положительное торговое сальдо внутри СССР было у двух союзных республик – РСФСР и Азербайджана, откуда тогда поступала не столько нефть, сколько вино. Наверное, эти расчёты несложно повторить – вопрос только, как цены прописывать. Заметим, что современная нам «новая» азербайджанская нефть была разработана позже[7].

В 1987 г. началось постепенное переключение моего профессионального фокуса с мирового хозяйства ещё и на экономику родной страны. Я по-прежнему работал в ИМЭМО, и, как все, большую часть сбережений «оставил» в Сбербанке во время гиперинфляции. Это биографическое воспоминание здесь необходимо, поскольку вся страна начала думать о своих проблемах, острее их ощущать – из «башни» пора было вылезать. Весной позвонил Абел Гезевич Аганбегян и предложил написать статью в № 11 журнала «ЭКО», юбилейный к 70-летию Октябрьской революции. Номер оказался довольно грустным: сам Абел Гезевич написал статью о замедлении роста в стране, ещё был материал о проблемах внутри СЭВ. Мне достался мировой рынок, где продолжался «кризис империализма». Но к этому времени, хотя там ещё сохранялись проблемы с инфляцией, основные шоки от кризиса 1973–1975 гг. в мире уже преодолевались: безработица была высокой, но терпимой, темпы роста в развитых странах подросли (кроме Японии).

Всё это я продемонстрировал в виде большого обзора и соответствующих таблиц, прибавив одно соображение в стиле незабвенного Левши (извините за длинную цитату): «С конца 70-х годов структурная перестройка экономики Запада шла весьма интенсивно даже в условиях кризиса. Она охватила не только промышленность, где быстро развивались микроэлектроника, биотехнология, производство новых конструкционных материалов, но и сферу услуг. Создание новых систем связи и информации, банков данных, внедрение микрокомпьютеров в быт, образование, медицину, сферу развлечений повышают роль сферы услуг. Уже сейчас насчитываются миллионы рабочих мест, оборудованных микрокомпьютерами. Особенно это относится к торговле и сфере финансов. Закупки оборудования для банков и других кредитных институтов в США в 1985 г. превысили четверть всех вложений в обрабатывающую промышленность.

В тяжёлое положение попали в 1970-е гг. базисные отрасли промышленности, но теперь и они модернизируются на основе микрокомпьютерной техники и новых технологий. Изменяется роль сферы НИОКР, где внедряется автоматическое проектирование, огромные средства расходуются на разработку высокоэффективной техники и технологий. Уровень расходов на НИОКР в ведущих странах капитализма достиг 2–2,5 процентов ВВП. Новые сложные товары длительного пользования (персональные компьютеры, видеомагнитофоны и т.п.) увеличивают спрос на соответствующие услуги (например, программы), на подключение к информационным сетям (образование, развлечения, наука “на дому”). Рост наукоёмких отраслей промышленности и сферы услуг, где капиталоёмкость продукции относительно низка, дал импульс развитию мелкого и среднего бизнеса, который гибче приспосабливается к требованиям рынка. Радикальные изменения производственного и информационного базиса общества набирают скорость, опоздавший рискует оказаться отброшенным в своеобразное современное “средневековье”»[8].

В соответствии с моими тогдашними представлениями (в этом, кстати, заключалась и роль ИМЭМО АН), я, собственно, предупреждал, что надо переходить к более интенсивной работе по научно-техническому прогрессу, что потребовало бы много раздумий и решений. Системных подходов к самому устройству общества ещё не было видно.

Что характерно для того времени и 1990-х гг., чем меньше деятели знали о внутреннем устройстве рыночной экономики: акционерных обществах, пучках собственности, трансакционных издержках, бюджетных дефицитах и роли малого бизнеса, тем меньше они спрашивали тех, кто что-то понимал. Так и теперь…

1987-й был, видимо, последним годом для старта мягких реформ. Но это потребовало бы изменения роли партии, способа центрального управления, создания условий для долгосрочной глобальной гонки с постепенным смещением к гибридному обществу с частным предпринимательством в промышленности и в малом бизнесе в широком плане, серьёзной долгосрочной промышленной политике.

Обострение кризиса в СССР – больше раздумий

Экономический кризис в стране обострился в 1989–1990 годах. Егор Гайдар писал об этом в журнале «Коммунист». Тут о внутренней экономике появился смысл написать и нам в «МЭиМО», опираясь на публикуемую общую экономическую статистику, то есть без какой-либо правительственной информации. Начались процессы и вокруг страны: «1989 и 1990 гг. внесли коренной перелом в развитие Европы и всего мира. Подъём демократии и приход к власти свободно избранных правительств в Восточной Европе, глубокие политические реформы в СССР, завершение послевоенного периода развития, символизируемое объединением Германии, – всё это определило невиданный темп политических и социальных процессов, за которыми не поспевали преобразования в сфере хозяйства. Продолжающийся экономический подъём в странах с развитой рыночной экономикой и даже экономическая интеграция в Западной Европе оказались оттеснёнными на задний план радикальными экономическими реформами в Восточной Европе.

Бурное развитие событий на Востоке европейского континента в 1989 г. практически решило давний теоретический спор о существовании нескольких мировых хозяйств, функционирующих якобы на разной основе» (опубликовано в августе 1990 г.)[9]. В этот момент наработки планов реформ вышли из тени кабинетов на обозрение публики. В августе автора жизнь втянула (распоряжение Горбачёва) в программу реформ, получившую легко запоминающееся название «500 дней».

СССР становился частью мировой рыночной экономики, но входил в рецессию, быстро утрачивая стабильность государственной экономики и не приобретая параметров рыночной[10]. Всё зависело от внутренних экономических реформ и координации между центром и республиками. 12 сентября 1991 г., находясь в короткой (40-дневной) командировке в США, я опубликовал статью в The New York Times (на фоне событий в Москве). Это отражало интерес американцев к событиям в Советском Союзе при отсутствии других источников информации от нас под руками. Названием “Soviets Need a Unified Free Economy” («Советам нужна свободная единая экономика») – я, собственно, хотел сказать, что издержки трансформации могут быть очень большими при некоординированных усилиях.

Позволим себе ещё одну длинную цитату, чтобы показать, до какой степени можно было осмыслить происходящее буквально за несколько недель до старта реформ: «Год назад, когда я участвовал в группе, готовившей план быстрых экономических реформ за пятьсот дней, мы рассчитывали, что продолжит существовать центральное правительство, которое осуществит преобразования советских институтов, а также в таких сферах, как налогообложение и права на частную собственность. Такого правительства больше нет, и вызов для республик заключается в том, как вместе двигаться в направлении реформ»[11]. Я ожидал, конечно, большей кооперации республик в реформах, чего не произошло. Но статья, вероятно, избавила меня впоследствии от любых предложений поучаствовать «в распаде». Заключительный абзац той статьи указывает как на реалии социально-экономической ситуации, так и на явную переоценку здравого смысла участников реформ и политических элит: «Ни один из лидеров до сих пор не набрался мужества сказать народам Советского Союза очевидное: переход к рыночной экономике будет чрезвычайно тяжёлым. Жизненного уровня Запада невозможно добиться быстро. Создание среднего класса, который стабилизирует социальную и политическую жизнь, займёт время. После продолжительного опыта централизованной контролируемой экономики нет альтернативы тяжёлому труду, скромности и терпению».

Хронологически период гласности и перестройки в СССР, видимо, охватывает 1985–1991 гг. – время руководства страной Горбачёвым, также заключительная фаза существования Советского Союза – скрытый и явный кризисы, и внезапный для большинства наблюдателей (и автора) финал в Беловежской пуще. Уже осенью 1991 г. автор полагал, что надо быть со страной и помочь процессам трансформации, и стал – вопреки всей своей биографии и логике учёного – заместителем министра экономики РСФСР (до распада СССР, которого не ожидал). Содержательная деятельность правительства Ельцина – Бурбулиса – Гайдара осенью 1991 г., суть трансформационных реформ и события в последующие годы выходят за рамки данного опуса.

Немного о программах перехода до начала их реализации

В период бурных исторических трансформаций действия политиков носят холерический характер. Они прыгают в «окна возможностей», не проверяя, сколько этажей до предполагаемого приземления. Учёный ещё может признать свою неготовность к «крутым» решениям и уйти от исторической ответственности, пытаясь поддержать коллег при разработке трудных, сложных и долгосрочных планов действия, выявлении развилок, расчёте издержек и рисков. Политик в это время действует. Так что всякую разработку программ трансформации стоит, полагаем, воспринимать как своего рода прикидку выполнимости первых радикальных шагов в стиле «ввязаться в битву, а там посмотрим». Но что хорошо при скоростях пеших и конных дивизий Суворова и Бонапарта, плохо при телеграммах, становящихся законами по получении их адресатами. Трансформация общественных институтов в экономике (прав собственности), социальной сфере (структуре) и политике (гражданском обществе) обладает некоторыми очень неудобными свойствами:

внезапно принятые импульсивные решения в сфере институтов быстро приобретают своих бенефициаров и закрепляются (включая те, которые задуманы как временные);

попытки их коррекции немедленно наталкиваются на серьёзное сопротивление бенефициаров и большие трансакционные издержки (см. дискуссию вокруг теоремы Нобелевского лауреата Рональда Коуза);

проводимые параллельно реформы и законы трудно стыковать на ходу, они часто вводятся с разной скоростью и могут мешать друг другу – хорошо бы просчитывать это заранее;

сдвиги в экономике, социальной структуре и политике желательно проводить, поддерживая их конгруэнтность с тем, например, чтобы массовый прогресс духа не подрывался массовой же нищетой карманов;

запрос политиков на быстрые, недорогие и очень удачные («эффективные») реформы удовлетворить крайне трудно, но всегда найдётся «отважный», который их пообещает, но с которого потом не спросишь;

победитель получает всё, и сам себе пишет правдивую историю.

История реформ – это обычно история поиска простых решений, которые могли бы снять какие-то острые проблемы, хотя их последствия не всегда даже просчитываются. Можно создать библиотеку таких решений с негативными результатами, но обычно последствия выходят за период времени, в который решается конкретный вопрос. Программы, которые разрабатываются заранее, имеют недостатки, главным образом недоказуемость положений и утверждений наперёд, а у критиков есть больше свободного времени для сомнений. История наших программ невелика и содержит несколько странных зигзагов.

Но в целом действия политиков-реформаторов находились под давлением быстро развивающегося кризиса.

Полностью историю следовало бы писать, начиная с публикации архива статистики и документов, речей, программ и законов, но до этого ещё далеко.

Мы остановимся лишь на нескольких важных документах и ситуациях. Прежде всего, условный «заказчик» никогда не писал техзадание на реформы: период, готовность принять решения, ожидаемый результат. Попытки советского правительства маневрировать в 1989–1991 гг., продолжать бизнес как обычно, составлять планы или использовать некие реформаторские тексты как общее введение к традиционным планам, успеха не имели, а возможно, усугубляли ситуацию. Особенно важная потеря – 1990–1991 год. Снижение ВВП в 1990 г. составляло 2 процента, а в 1991 г. – ещё 16 процентов. Начинать реформы в условиях кризиса в минус 18 процентов ВВП – это на лету менять крылья у самолёта, идущего в пике.

Таблица 1

Основные показатели экономического и социального развития СССР (%)

1 В фактических ценах.

Рассчитано по: Народное хозяйство СССР в 1989 г. // Известия. 23.01.1988; 21.01.1989; 28.01.1990; Экономика и жизнь. 1991. No. 5. С. 9–10.

Источник: Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

Пример Китая состоял не в наборе действий правительства и Госплана, а в повороте партийной политики от консерватизма идеологии к прагматизму действий ради благосостояния. В нашем случае некоторые эксперименты начались в последний момент в ограниченном масштабе. Внимание концентрировалось на текущих проблемах и управлении, а также сложностях взаимоотношений центра и республик.

Руководство страны не смогло стать лидером трансформации.

В ходе обострявшегося кризиса «Комиссия Л.И. Абалкина» (созданная в 1989 г.) не смогла даже составить единый подход к выработке программы. Работали две команды. Её условно «шаталинское» крыло, точнее команда Явлинского – Ясина, работала на базе материалов, разрабатывавшихся весной 1990 г. и обсуждённых на семинарах в Австрии/Венгрии. Документ «400 дней доверия» Явлинского и соавторов давал достаточную опору для формирования программы: быстро, но шагами; малая приватизация вперёд и переговоры с республиками о рыночных реформах. Во время написания «500 дней» и Егор Гайдар, и Анатолий Чубайс приезжали на несколько часов в Архангельское, как и председатель правительства Николай Рыжков. Документ был одобрен (11 сентября 1990 г. программа Шаталина – Явлинского была принята парламентом РСФСР), но не реализован (у автора есть анализ этой программы)[12]. А к апрелю 1991 г. ситуация в экономике продолжала ухудшаться[13]. Таблица 1 показывает радикальные дисбалансы ещё в 1990 году. Попытка частичных реформ, предпринятая премьер-министром Валентином Павловым[14], видимо, уже безнадёжно опоздала.

В апреле 1993 г. Евгений Ясин с коллективом сильных авторов опубликовал брошюру (у меня английский вариант) по «500 дням реформ Гайдара» и дал интервью, из которых видны драматические сложности экономической жизни и реформ именно с августа 1991 г. по весну 1993 года[15].

Различия между «500 днями» и реалиями трансформации были разительны в нескольких пунктах: роспуск СССР без чётких обязательств и правил рыночного взаимодействия; упущенное время и более глубокий кризис; быстрая массовая ваучерная приватизация. Критики «500 дней» обычно ставили в упрёк этому плану излишнюю наивность по части скорости. Фактические реформы шли ещё быстрее и в намного худших условиях: более глубокий кризис, распад хозяйственных связей и конфликт между президентом и законодателями, который дошёл до взрыва осенью 1993 года.

Хотя это было после рассматриваемого здесь периода в 1985–1991 гг., реалии важны, поскольку выявляют подлинное содержание программ. В 1990 г. основные идеи только разрабатывались, в частности расставание с социализмом впервые появилось в «500 днях». Это был принципиальный момент для многих, но не эта программа предопределила характер нового общества. В зависимости от типа приватизации, системы правовых институтов хозяйства, включённости общества и формировавшейся системы социального неравенства возможны были разные варианты рыночного хозяйства.

Тут стоит отметить одну объективно существующую лакуну. В обширном наследии Егора Гайдара так и не сказано, каким он хотел бы видеть российское общество в его важнейших параметрах, так сказать, мечту: собственность, социальное равенство, отношения национальностей, культурные коды. Похоже, он не хотел брать на себя ни явное одобрение сложившегося капитализма, ни выражать сожаление о его несоответствии мечте. Время на эту работу после ухода из правительства у него, конечно, было (семнадцать лет). Это существенно затрудняет восстановление интеллектуального процесса, оставляет без ответа вопрос о возможных вариантах и развилках трансформации.

В августе 1992 г. стало ясно, что события развиваются по «ваучерному варианту». У меня были статьи «за приватизацию», но я был категорически против «тотального ваучера», о чём много написано мной позже. В тот момент мои академические убеждения веса не имели (хотя уверен, что был прав), и я не имел «железных» доказательств. Я пришёл к Егору Тимуровичу с меморандумом, который он прочёл (и многие тогда в Москве). Сам разговор оставим для мемуаров, а вот меморандум я опубликовал только в декабре 2010 г. в первом томе «Экономики переходных процессов»[16]. Гайдар отпустил меня из правительства в ноябре 1992 г. (а в декабре вдруг правительство было отправлено в отставку).

Для завершения данной работы остаётся вспомнить несколько конкретных малоизвестных деталей. Программу «500 дней» так часто критиковали, что негативные элементы (у кого – что) трансформации оппоненты до сих пор иногда пытаются списать на неё, хотя ни буквой, ни людьми они не совпадали.

Ну и, наконец, вспомним начисто потерянный визит команды «500» к Михаилу Сергеевичу Горбачёву на Старую площадь в августе (кажется, в 20-х числах) 1990 года. Привезли нас с утра на целый день. Мы очень волновались: пить чай с президентом страны и рассказывать про свои наработки – это событие! В общем, всё шло неплохо, несколько слушателей вместе с М.С. на протяжении часов пяти-шести (до и после перерыва) стремились понять аргументы, они были благожелательно настроены в том, что касалось позитивных ожиданий результатов реформ. Мне ближе к концу досталась невесёлая роль сказать, что для всего хорошего в будущем понадобится приватизация. Далее ничего не помню – наверное, это было завершение встречи.

По правде сказать, лично я не потерял оптимизма даже тогда. Но больше нас не позвали, раскрыть развилки и риски не потребовали, создать что-то прикладное, а не только программное не предложили, подсчитывать ресурсы и привлекать ещё сотни людей (к дюжине авторов) не стали. Объективно, наверное, это был последний шанс Горбачёва возглавить реформы и перейти от перестройки в обществе к фундаментальным переменам в жизни огромной страны и её людей, заслуживших лучшее будущее, чем то, что досталось им в следующие десятилетия.

От той встречи на Старой площади до ГКЧП оставался ещё год, который был потерян. Будущие деловые люди активно использовали некоторые уже появившиеся возможности предпринимательства. Да и программу «500 дней» грядущие бенефициары, похоже, взялись изучать не для проведения реформ, а для того, чтобы найти своё место и обеспечить свою выгоду при возможных общегосударственных перестроениях. Это требует отдельного расследования и большой откровенности от участников, на что трудно рассчитывать.

Очень многие благодарны Михаилу Сергеевичу Горбачёву за сделанное им в общественной жизни.

Но реформы экономики не состоялись в период, когда можно было попробовать сделать самые трудные шаги.

Конечно, спустя сорок лет намного яснее, почему начинать следовало тогда (то есть в 1987-м или 1990-м, на худой конец), почему это было так трудно и почему шансы на успех были не слишком высоки. Шанс на мягкий (но конгруэнтный) переход к рынку и более демократическому обществу был невелик и – думаю – только для большинства республик вместе. Но он не реализовался.

Конгруэнтность трансформации – или некоторое соответствие между изменениями (направление, размер шага, координация) в экономике, социальной структуре, собственности на активы и институциональной системе (это много больше, чем набор законов) не ставилась как цель. Её не считали необходимой и к ней вообще не стремились. Да и теперь анализ прошлого чаще всего идёт разрозненно, по интересам – особенно теми, кому есть что защищать в жизни или в памяти. В августе 1990 г. опасность ситуации для страны была уже понятна, но многие меры оказывались либо неадекватными изначально, либо неудачными в долгосрочном плане. Гласность вдохновила, а вот с перестройкой экономической системы в СССР не получилось.

Автор: Леонид Григорьев, ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный руководитель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Сноски

[1] Григорьев Л.М. Циклическое накопление капитала (на примере нефинансовых корпораций США). М.: Наука, 1988. 202 с.

[2] Григорьев Л.М. Процесс централизации капитала. В кн.: Л.Л. Любимов (Ред.), Государственно-монополистический капитализм США: монополистический капитал. М.: Наука, 1989. С. 42–60.

[3] Гребнев Л.С. Советская экономика: вид из Госплана СССР 1970–1980-х годов. В кн.: В.С. Автономов, О.И. Ананьин, И.А. Болдырев и др. (Ред.), Истоки: экономика – «мрачная наука»? М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019. С. 513, 530.

[4] 7 мая 1985 г. вышло постановление Совета Министров СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения».

[5] Tornton M. Alcohol Prohibition Was a Failure. Policy Analysis No. 157 // Cato Institute. 17.07.1991. URL: https://www.cato.org/policy-analysis/alcohol-prohibition-was-failure (дата обращения: 02.02.2025).

[6] Григорьев Л.М., Павлюшина В.А., Кулаева Н.М.-А., Музыченко Е.Э. Экономика Грузии: хрупкая устойчивость роста // Вопросы экономики. 2019. No. 10. С. 64–84.

[7] Григорьев Л.М., Салихов М.Р. ГУАМ – пятнадцать лет спустя. М.: Регнум, 2007. 200 с.

[8] Григорьев Л.М. Экономика развитых капиталистических стран // ЭКО. 1987. No. 11. С. 149–150.

[9] См.: Григорьев Л.М. К единому мировому хозяйству. М.: Правда, 1990; Его же. Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран. М.: Правда, 1990; Его же. Приложение к «МЭиМО». М.: Правда, 1990.

[10] Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

[11] Grigoriev L. Soviets Need a Unified Free Economy // The New York Times. 12.09.1991. URL: https://www.nytimes.com/1991/09/12/opinion/soviets-need-a-unified-free-economy.html (дата обращения: 02.02.2025).

[12] Григорьев Л.М. 500 дней на революцию сознания? // ЭКО. 2010. No. 10. С. 6–19.

[13] Григорьев Л. До упаду. Возможно ли приостановить полёт в экономическую пропасть? // Московские Новости. 14.04.1991.

[14] Валентин Павлов: «Отойти от края пропасти – доспорить можно потом» // Огонёк. 1991. No. 17.

[15] Yasin E. et al. REFORMS A-LA GAIDAR – 500 DAYS AFTER. M.: Expert Institute, 1993; Ясин Е.Г. Реформа по Гайдару. Интервью // Россия. 7–13 апреля 1993 г.

[16] Григорьев Л.М. Приватизация. Методы продажи, доходы и коррупция (1992) / Л.М. Григорьев // Экономика переходных процессов. Т. 1. М.: ОГИ, 2010. С. 434–443.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783109 Леонид Григорьев

Фальстарт Горбачёва: рецензия спустя десятилетия

Андрей Кортунов

Генеральный директор, затем научный руководитель Российского совета по международным делам (2011–2025).

Для цитирования:

Кортунов А.В. Фальстарт Горбачёва: рецензия спустя десятилетия // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 228–232.

Рецензия на книгу

Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1987. 271 с.

Вышедшая тридцать семь лет назад программная книга генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» состоит из двух примерно равных по объёму частей.

В первой части убедительно доказывается, что, не отрекаясь от социалистического выбора и возвращаясь к заветам Владимира Ленина, Советский Союз способен достичь новых, невиданных ранее высот в социально-экономическом, культурном и духовно-нравственном развитии. Во второй части с той же убедительностью автор проводит мысль о неизбежности фундаментальных перемен в системе международных отношений, без которых дальнейшее существование человеческой цивилизации очень скоро окажется под угрозой.

Мировой разум, как отметил ещё Гегель, обладает своеобразным чувством юмора. Предвидение Горбачёва сбылось с точностью до наоборот. Менее чем через четыре года после выхода книги Советский Союз перестал существовать, а социалистический выбор бывшей страны многочисленные наследники СССР объявили роковой исторической ошибкой. Но вот система международных отношений, хотя и претерпела некоторые существенные изменения в ходе и после советского распада, в своих основных измерениях осталась такой же, какой она и была раньше – задолго до перестройки и до «нового мышления».

Было бы соблазнительным предположить, что именно провал перестройки в конечном счёте обрёк на неудачу попытки преобразовать мировую политику на основе «общечеловеческих ценностей», «баланса интересов», «разумной достаточности», помешал создать «общеевропейский дом», ликвидировать ядерное оружие и подняться на новый уровень глобальной управляемости. По этой логике, если бы Советский Союз действительно вышел на новые рубежи в модернизации экономики, во внедрении передовых технологий и в обеспечении всеобщей социальной справедливости, то и исходящие из Москвы идеи о трансформации международной системы воспринимались бы в мире с куда большим вниманием.

Однако такая логика опровергается как минимум параллельным историческим опытом Китая. Если горбачёвская перестройка с самого начала не задалась, то Дэн Сяопин в своей перестройке с «китайской спецификой» добился поистине выдающихся успехов, пусть даже за эти успехи пришлось заплатить известными событиями на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года.

Тем не менее исторический успех Китая в целом имел столь же малое значение для основ современного миропорядка, для базовых правил игры на международной арене, что и обозначившаяся несколько ранее историческая неудача СССР.

Да, конечно, председатель КНР Си Цзиньпин в 2012 г. выдвинул свою версию нового мышления в виде концепции «Сообщества единой судьбы человечества», а потом и дополнил её тремя «стратегическими инициативами» – в области развития, безопасности и диалога цивилизаций. Нет сомнений, что эти инициативы принесли Пекину некоторые политические дивиденды. Но с 2012 г., как и с 1988 г., наш мир – увы! – не стал ни лучше, ни безопаснее. Сегодня он по-прежнему представляет собой довольно-таки негостеприимное и даже опасное место. Баланс сил здесь всегда важнее баланса интересов, ближайшие национальные устремления великих держав неизменно имеют приоритет по отношению к долгосрочным задачам сохранения стабильности системы международных отношений, уровень доверия между основными игроками близится к нулю, а столь любезное Горбачёву понятие «общечеловеческих ценностей» приходится брать в двусмысленно-иронические кавычки.

В книге последнего генсека ЦК КПСС говорится о многих проблемах международной жизни, решение которых, по мнению автора, ни в коем случае нельзя откладывать на будущее – о гонке вооружений, о многочисленных региональных конфликтах, о кризисе мировой экологии, о расширяющемся разрыве между богатыми и бедными странами и т.д. Горбачёв даже не забыл упомянуть о быстро растущем государственном долге США. Ни в одной из этих проблем за почти четыре десятилетия человечество не продвинулось к решению ни на шаг, напротив, все они так или иначе имели тенденцию к усугублению и дальнейшему обострению. Более того, уже в начале XXI столетия к длинному списку общечеловеческих проблем Горбачёва добавились многочисленные новые пункты – например, взрыв международного терроризма, необратимые изменения климата, неуправляемые трансграничные миграции, контроль над искусственным интеллектом и, наконец, мировые пандемии.

И что с того? Да почти ничего. Если в 1988 г. мир тратил на гонку вооружений примерно 1,2 трлн в нынешних долларах, то сегодня тратит в два с лишним раза больше. Если в момент написания книги Горбачёва ещё полыхала ирано-иракская война, уже тлел конфликт в Нагорном Карабахе и рушилась государственность Сомали, то сейчас начался четвёртый год ожесточённого военного противостояния в Европе, второй год пылает Ближний Восток, продолжаются гражданские войны во многих странах Африки, включая Судан, Мали и Демократическую Республику Конго. Если в 1988 г. в мире было примерно 120 млн мигрантов, то в прошлом году их число превысило 280 миллионов. О текущей динамике американского госдолга вообще лучше промолчать – по сравнению с нынешними 36 трлн долларов сумма 1988 г. в 2,6 трлн выглядит чуть ли не карманной мелочью. И мир тем не менее как-то живёт и, по-видимому, собирается жить и дальше.

Книга Горбачёва в каком-то смысле повторила судьбу опубликованного в 1972 г. доклада Римского клуба «Пределы роста». В докладе предсказывалось, что без принятия срочных и радикальных решений в социальном, экономическом и политическом измерениях глобального управления уже в 20-е гг. XXI века в мире начнётся постоянно ускоряющееся снижение уровня жизни, а затем – и закат нашей цивилизации. К такому исходу должно привести превышение экологических и экономических пределов роста населения и промышленного производства, исчерпание легкодоступных запасов невозобновляемых ресурсов, деградация сельхозугодий, повышение уровня социального неравенства и общий рост цен на ресурсы и продовольствие.

В начале 70-х гг. прошлого века человечество оказалось не готово принять рекомендации авторов доклада Римского клуба, а в конце 80-х гг. двадцатого столетия оно столь же недвусмысленно проигнорировало предложения Горбачёва. В обоих случаях имел место фальстарт – зёрна здравых идей упали на неподготовленную почву и всходов не дали. Предсказания о грядущем конце света оказались, как это часто и раньше бывало в истории, избыточно драматичными и не вполне достоверными – конец света если не отменяется, то, во всяком случае, в очередной раз откладывается. Но значит ли это, что «новое мышление» Горбачёва можно окончательно сдать в обширный архив человеческих иллюзий и заблуждений?

Как представляется, такой вывод был бы неправомерным. Исторической заслугой Михаила Горбачёва в его попытках отрефлексировать принципы «нового мышления» нужно считать уже то, что он поставил фундаментальный вопрос: как соотнести разнообразие современного мира с его взаимосвязанностью и взаимозависимостью. Сама постановка вопроса поднимает Горбачёва как политического мыслителя на голову выше многочисленных сторонников «конца истории» – будь то в форме неизбежной победы мировой социальной революции или столь же неизбежного всемирного триумфа либеральной демократии западного типа.

В 2025 г. на нашей планете живут на три миллиарда больше людей, чем в 1988 году. За два поколения, прошедшие с начала перестройки в СССР, мир стал намного сложнее и разнообразнее, даже наше понимание модерности утратило былую ясность и однозначность.

Одновременно сегодняшний мир гораздо более взаимосвязан и взаимозависим, чем разъединённый мир времён Горбачёва. Поэтому идеи, изложенные в книге о перестройке и новом мышлении, нельзя считать безнадёжно устаревшими.

Их время так или иначе придёт и, возможно, даже раньше, чем это многим кажется сегодня, когда в мировом политическом дискурсе доминируют противоположные представления и установки. Едва ли мы станем свидетелями буквального возвращения к горбачёвским формулировкам и предлагавшимся им решениям, но ростки «нового мышления» рано или поздно будут вновь пробиваться через завалы нынешней Realpolitik и узко понимаемых национальных интересов.

Что же касается предсказанных Горбачёвым, но пока не состоявшихся глобальных катастроф и эпических катаклизмов, то тут не стоит слишком обольщаться. В конце концов, когда Горбачёв писал свою книгу, послевоенному мировому порядку было чуть больше сорока лет, и этот порядок тогда оказался в состоянии своего рода «кризиса среднего возраста». Сегодня послевоенный мировой порядок достиг своего восьмидесятилетия, а в этом возрасте риски неблагоприятного исхода любого хронического заболевания, вплоть до печального fatalis exitus, неизбежно становятся выше буквально с каждым годом…

Автор: Андрей Кортунов, генеральный директор, затем научный руководитель Российского совета по международным делам (2011–2025).

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783108 Андрей Кортунов

Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад

КПК предложила миру новую цивилизацию

Александр Ломанов

Доктор исторических наук, профессор РАН, заместитель директора Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

Для цитирования:

Ломанов А.В. Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 207–226.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Восьмидесятые годы прошлого века вошли в историю как период переосмысления социалистическими странами пройденного пути и поиска своего места в «цивилизованном мире». В СССР появилась мечта о собственной «квартире» внутри «общеевропейского дома»[1].

Важную роль в обосновании этого курса играли эмоциональные рассуждения советского лидера о том, что Европа слишком много страдала от войн и конфликтов, и потому настало время жить в мире и сотрудничестве. Признание верховенства «общечеловеческих ценностей» Москва оправдывала благим намерением избежать «всеуничтожения», спасти весь мир от ядерного конфликта.

Критическая переоценка старых ценностей не была монополией горбачёвской перестройки. В Китае такие процессы начались раньше, до конца 1980-х гг. они перекликались с советскими дискуссиями. Потом траектории развития двух стран разошлись, оставив на долгое время без ответа судьбоносные вопросы, поставленные в ту эпоху.

Путешествие на Запад

Китай, вставший на путь реформ, не пытался отказаться от социализма под флагом спасения человечества от ядерной погибели. Страна не была значимым участником холодной войны и гонки вооружений, примирение Пекина с Вашингтоном уже состоялось и приносило неплохие экономические дивиденды. К тому же рядом с Поднебесной не было манящего цивилизационного «дома» с уютными «квартирами», способными вместить крупную азиатскую страну с огромным населением.

Китай взял курс на сближение с Западом в конце 1970-х гг. на фоне болезненного осознания собственной отсталости.

Отрезвляющий эффект выхода из самоизоляции от внешнего мира был более острым, чем в СССР.

Внезапное соприкосновение с реальным могуществом и процветанием Запада подводило к разным выводам. Партия звала народ сплотиться под знамёнами реформ и открытости. Часть интеллигенции искала глубинные корни пережитых бедствий в истории и традиционной культуре.

Критическое течение «нового просвещения» советовало поскорее пройти уроки западной цивилизации, которые Китай пропустил в первой половине ХХ века. Интеллектуалы 1980-х гг. претендовали на роль продолжателей дела «Движения 4 мая» 1919 г., призывавшего китайскую молодёжь вооружиться идеалами науки и демократии ради спасения страны. Сторонники «нового просвещения» утверждали, что в те трудные времена неотложная задача борьбы за суверенитет и достоинство страны потребовала от прогрессивных сил сплочения ради коллективного действия, в итоге «спасение подавило просвещение». Лишь с началом реформ Дэн Сяопина возникла возможность осуществить эту миссию и заняться полномасштабным идейным просвещением Китая.

Одной из мишеней для нападок стала «сверхустойчивая» система китайского феодализма. С точки зрения идейного мейнстрима КПК в осуждении феодального строя не было ничего ошибочного. Однако интеллектуалы 1980-х гг. распространили разоблачения институтов и нравов императорского Китая на созданный под руководством Мао Цзэдуна социализм образца 1950–1970-х годов. Упрощённые противопоставления «традиции» и «модерна», Китая и Запада порождали желание приобщиться к западной цивилизации любой ценой, даже за счёт отказа от национальной традиции. Ярким воплощением таких настроений стала фраза молодого диссидентствующего интеллектуала Лю Сяобо, брошенная в 1988 г.: Китаю требуется пройти через «три столетия колонизации» для того, чтобы выйти на уровень развития Гонконга[2].

«Новое просвещение» было влиятельным общественным течением, а не линией партийного руководства. К середине 1980-х гг. китайские интеллектуалы погрузились в дискуссию о судьбе национальной культуры и пределах «вестернизации». На деле они стали продолжателями спора, который вели их предшественники во времена гоминьдановской республики в 1920–1930-е годы. Тогда видный либеральный мыслитель Ху Ши призвал «без ограничений принять современную цивилизацию Запада, потому что мы должны решить наши самые неотложные проблемы нищеты, невежества, болезней и коррупции»[3].

Его современник, учёный-гуманитарий Чэнь Сюйцзин рекомендовал заимствовать западную цивилизацию без малейших исключений, опасаясь, что при утрате даже одного компонента не сможет работать вся система. В середине 1930-х гг. по сходным соображениям Ху Ши осуждал «эклектические» попытки избирательного соединения культур Китая и Запада, отвергал идею «китайской основы» национального развития.

В период реформ Дэн Сяопина интеллектуалы спорили, достаточно ли взять на Западе передовые достижения науки и техники, или следует также скопировать западные идеи и институты. Не испытывая иллюзий по поводу конвергенции, часть из них призывала позаимствовать вместе с идеями политическую систему и систему собственности. Осуществление таких планов означало полный демонтаж структур государственной власти, отказ от партийной идеологии, радикальное ослабление позиций национальной культуры.

Сторонники «полной вестернизации» 1980-х гг. почти дословно воспроизводили аргументы своих предшественников полувековой давности. Они утверждали, что Япония на рубеже XIX и XX веков обрела могущество благодаря широкомасштабному копированию Запада. Поражение в «опиумных войнах» XIX века заставило правящую элиту династии Цин ускорить темпы модернизации, освоения западных технологий и вооружений. Однако заимствование было частичным, те реформы не сделали Китай сильнее из-за приверженности формуле «китайское учение в качестве основы, западное учение для применения». Проекция прошлого на настоящее позволяла заявить, что без полного копирования западной модели в Китае вновь возродятся феодальные идеи, реформы опять потерпят поражение.

Сторонники мейнстрима упрекали «вестернизаторов» в поверхностности, неуважении к национальной культуре и отсутствии патриотизма. Они утверждали, что избирательное заимствование западных достижений при социализме не приведёт к повторению провальной политики «китайской основы и западного применения», поскольку в стране устранены создаваемые феодализмом препятствия развитию производительных сил. С этой точки зрения реформы конца династии Цин потерпели неудачу не из-за отказа от «полной вестернизации», а по причине несовместимости феодального строя с крупным общественным производством[4].

Представление о настроениях тех лет даёт критика статьи, опубликованной в 1989 г. журналом «Цзянхуай луньтань», который издавала Академия общественных наук провинции Аньхуэй. Главной мишенью для опровержений стал тезис, что целью китайской модернизации является создание «триединой» общественной институциональной структуры западного образца, соединяющей рыночную экономику, демократическую политику и гуманистическую культуру. Хотя исторически такая модель возникла на Западе, она якобы уже охватила весь мир и ведёт человечество к единению. Китайская модернизация – часть этого процесса, она не может ограничиваться заимствованием материальных достижений Запада и должна быть целостной. Китайская национальная специфика была отождествлена с «азиатской общественной структурой», состоящей из императорской власти, контролируемой государством экономики и трактовки «народа как основы», отличающейся от западной демократии. Модернизация призвана разрушить этот «старый строй». Алармистские рассуждения о «кризисе реформ» были нацелены не только против исторического феодализма, но и против существующей «бюрократической власти» и препятствующей вестернизации Китая «иллюзии социализма». Поскольку внутри структуры китайского традиционного общества нет внутренней опоры модернизации в лице бюргерского класса, в авангарде модернизации предполагалось поставить интеллектуальную элиту[5].

Официальная трактовка критики «китайского феодализма» как замаскированного инструмента демонтажа власти КПК сопровождалась жёсткими оценками. Сторонника «полной вестернизации» Фан Личжи обвинили в следовании «буржуазной либерализации» и поддержке американской стратегии «мирного перерождения» Китая. Его упрекали за слова о том, что КПК унаследовала из феодальной эпохи традицию слияния центра власти и центра морали – партия не только держит в руках власть, чтобы всем руководить, но также считает коммунистов людьми из особого материала, видит себя высшим критерием нравственности. Оппоненты утверждали, что Фан Личжи «перепутал чёрное с белым», заявляя, что в государствах Северной Европы построили «социализм», а в Китае – «современный феодализм» или «феодализм под вывеской национализма». Из тезиса о необходимости «полной вестернизации» Китая вырастали диссидентские призывы к интеллигенции «переделать себя» и выбрать демократию[6].

Апогеем слияния критики традиции с призывами к вестернизации Китая стал шестисерийный документально-публицистический фильм «Хэшан» («Смерть реки»), который показали по центральному телевидению летом 1988 года. Сериал запомнился пафосными рассуждениями о том, что «большая жёлтая земля» Китая не может научить своих жителей настоящему духу науки, а свирепая Жёлтая река – Хуанхэ не познакомит их с подлинным демократическим сознанием.

Призыв «вливаться в огромный голубой океан» и спасать «жёлтую цивилизацию» приобщением к западной «голубой цивилизации» напоминает позднесоветскую готовность отказаться от собственных устоев ради слияния с Европой.

Это сходство в Китае заметили уже в 1980-е годы. Источником идеологии «полной вестернизации» там назвали «национальный нигилизм», нацеленный на отрицание национальной культуры в целом, а не только социализма[7]. Тогда же по горячим следам был сделан вывод, что идейные искания в СССР при Горбачёве были сформированы течением «гуманистического демократического социализма», последствием которого стал «национальный нигилизм»[8].

В начале реформ в Китае понимали, что бедность и отсталость не создают предпосылок для равноправного общения с Западом. Показательно, что наряду с памятными со времён перестройки нарративами об отставании Восточной Германии от Западной и Северной Кореи – от Южной, в Китае были в ходу рассуждения, что «в экономическом развитии материк не дотягивает до Тайваня». Пропагандистам с цифрами в руках приходилось опровергать тезис, бросавший тень на преимущества социалистического строя[9].

В первое десятилетие реформ Китай с трудом разбирался, чем официальная политика открытости внешнему миру отличается от «полного озападнивания» и почему экономические преобразования Дэн Сяопина не синоним «реставрации капитализма». Волна острой критики китайской цивилизации стала фоном для политического противостояния 1989 г., исход которого определил дальнейшую траекторию развития партии и государства.

Общее против «универсального»

1990-е гг. стали в Китае периодом быстрого развития рыночной экономики и расширения участия в глобализации на фоне относительного затишья идейных дискуссий. Политическое западничество вышло из моды, экономический либерализм стал негласным мейнстримом, большой авторитет обрели сторонники традиционной культуры.

Возвращение к теме ценностного единения Китая и Запада произошло во второй половине первого десятилетия XXI века. Ожесточённый спор об «универсальных ценностях» (пуши цзячжи 普世价值) разгорелся во времена умеренной свободы общественно-политических высказываний, когда часть китайских СМИ могла выступать с позиций прозападного глобализма.

После трагического землетрясения в провинции Сычуань в мае 2008 г. еженедельная газета «Наньфан чжоумо» оценила действия властей по спасению людей как «демонстрацию своему народу и всему миру признания универсальных ценностей». За словами о ценности жизни каждого человека и всенародном сплочении последовали рассуждения, что на «поворотную точку» вышли политические идеалы, цивилизация и модернизация Китая: «Если государство думает о простых людях, берёт в качестве корня право граждан на жизнь, тогда нижняя черта этого консенсуса сможет заложить этический фундамент для примирения всей нации и примирения Китая со всем миром. Весь мир протянет нам руку помощи, всё человечество будет делить с нами радости и печали. Тогда мы сможем вместе со всем миром двигаться по столбовой дороге прав человека, правления по закону и демократии»[10].

Тезис получил продолжение в обнародованной в декабре 2008 г. диссидентской «Хартии 08», подготовленной Лю Сяобо и наметившей программу демонтажа власти КПК. Исходным стало положение, что «пробуждающиеся граждане Китая всё больше осознают, что свобода, равенство и права человека – общие универсальные ценности человечества, а демократия, республика и конституционное правление – базовая институциональная основа современной политики». Якобы оторванная от этих ценностей модернизация Китая под руководством КПК была охарактеризована как «катастрофический процесс изъятия прав человека, развращения человеческой природы и уничтожения человеческого достоинства». В качестве альтернативы предложен путь «признания универсальных ценностей, вхождения в основное течение цивилизации, построения демократической системы».

Эти безапелляционные формулировки породили внутри Китая в 2009–2012 гг. волну разоблачений «универсальных ценностей». Сторонники официальной идеологии доказывали, что нет и не может быть никаких абстрактных, надклассовых, внеисторических и одинаково применимых повсюду «универсальных ценностей». На деле Запад в корыстных интересах навязывает эти ценности всему миру. Их принятие в Китае приведёт к отказу от социализма, поставит страну на тупиковый путь «полной вестернизации» и рыночной либерализации. И это не вопрос гуманизма и прав человека, а острый политический вопрос будущего Китая.

Тогда китайские обществоведы вспомнили о попытке Горбачёва сделать гуманизм главным атрибутом социализма. С их точки зрения, марксизм не является врагом морально-этического гуманизма, однако он не приемлет идею надклассовой неизменной природы человека. «Коренную ошибку» Горбачёва усмотрели в том, что он возвысил гуманизм до уровня мировоззрения и базового критерия оценки истории СССР, игнорируя конкретные проблемы экономики, политики и культуры. Подобный «идеалистический взгляд на историю» не соответствовал реальности, в итоге абстрактный гуманизм лишил КПСС идейного оружия и привёл к поражению под давлением враждебных сил[11].

Опровержение «универсальных ценностей» стало неотъемлемой частью китайского идеологического и общественно-научного мейнстрима.

Однако к середине прошлого десятилетия Китай осознал себя как мировая держава, способная сплотить человечество вокруг общих целей. Для решения этой задачи был необходим ценностный фундамент. Поворотным моментом стало выступление Си Цзиньпина на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2015 г. о строительстве «сообщества судьбы человечества». Тогда китайский лидер заявил, что «мир, развитие, равенство, справедливость, демократия, свобода» – общие ценности всего человечества и цели ООН[12].

В китайском списке «общих ценностей всего человечества»[13] на первом месте находятся мир и развитие, обеспечивающие право людей на существование и материальное благосостояние. Далее следуют равенство и справедливость, понимаемые в первую очередь как стандарты международных отношений. Лишь после них обозначены демократия и свобода как всеобщие аспекты политической культуры.

«Общие ценности всего человечества» прочно утвердились в политическом лексиконе Пекина. В докладе на ХХ съезде КПК (2022 г.) Си Цзиньпин призвал все страны развивать «общие ценности всего человечества», способствовать сближению и взаимопониманию между народами. Он указал на необходимость уважать многообразие цивилизаций, добиваться того, чтобы обмены цивилизаций превзошли их разобщённость, чтобы взаимная учёба цивилизаций превзошла их конфликты, чтобы сосуществование цивилизаций превзошло цивилизационное высокомерие[14].

Китайский лидер перенёс акцент с признания «общих ценностей всего человечества» на взаимодействие цивилизаций и совместные практические действия по реагированию на глобальные вызовы. После этого китайский научно-идеологический мейнстрим активизировал усилия по разъяснению отличий «общих ценностей» от «универсальных ценностей».

Исследователи Института марксизма Партшколы ЦК КПК Ван Хусюэ и Чэнь Ваньсинь указали, что теоретическая несостоятельность «универсальных ценностей» обусловлена отрывом от реальности общности человечества. Учёные напомнили, что эпоха Просвещения, когда «универсальные ценности» играли прогрессивную роль в победе буржуазии над феодальными и клерикальными силами, в развитии капитализма в странах Запада, уже давно осталась в прошлом. Их философской основой является «абстрактная теория человеческой природы» западной метафизики, лишающая стремление человека к добру и его рациональные побуждения связей с эпохой, географическими условиями, этносом, социальными отношениями.

Поскольку глобальное социально-экономическое и культурное взаимодействие собирает национальные истории в мировую, развитие человеческого общества ведёт к формированию ценностного консенсуса как общего знаменателя полученных на практике ценностей всех стран. В основе такой трактовки марксистские тезисы о важности материального производства, практике «реального человека» и природе человека как «сумме общественных отношений». «Общие ценности всего человечества» объединяют устремления людей к миру, развитию, справедливости и т.д. со специфическими формами их реализации разными субъектами – классами, национальностями и государствами. Тем временем «универсальные ценности» фокусируются на всеобщности, игнорируя особенное. «Общие ценности» с помощью реалистичной конкретики преодолевают абстрактную универсальность, благодаря этим ценностям «логика человека» превосходит «логику капитала», они способны объединить мир на основе признания культурных различий. Предполагается, что произрастающая из теоретических поисков КПК концепция «общих ценностей всего человечества» явила новое достижение марксизма и опыт применения китайской мудрости к решению мировых проблем, адресованный развивающимся странам[15].

Китайские обществоведы пришли к выводу о необходимости дополнить разоблачение абстрактности «универсальных ценностей» акцентом на реалистичности, объективности и всеобщей значимости «общих ценностей человечества». Рассуждения о том, что США и страны Запада пропагандируют «универсальные ценности» ради укрепления собственной гегемонии и эксплуатации незападных стран, не приводят к полному опровержению этих ценностей. Люди стремились к свободе, равенству, справедливости и демократии во все времена, теперь эти ценности признаны во всём мире. Куда важнее объяснить, что попытки незападных стран взять в качестве основы своего приобщения к «современной цивилизации» абстрактные «универсальные ценности» ведут к хаосу, потому что они не связаны с практикой, производительным трудом и находятся вне общественной истории. Лишь «общие ценности всего человечества» учитывают практику субъекта в преобразовании объекта, обретают всеобщность благодаря многократной повторяемости человеческой практики[16].

Важнейшей характеристикой концепции «общих ценностей всего человечества» является признание возможности выбора народами разных стран собственных форм осуществления ценностей с учётом истории и национальных традиций. В качестве примеров разных воплощений общего стремления к демократии китайские авторы указывают на состязательные выборы при многопартийной системе на Западе и на осуществляемую под руководством КПК народную демократию полного процесса. Китай предстаёт как источник современной трактовки «общих ценностей», включающей создание собственного прочного экономического фундамента и следование по пути модернизации с учётом национальной специфики. Многообразие вариантов осуществления «общих ценностей» стало возможным благодаря успешному развитию Китая, показавшего всему миру, что поклонение «универсальным ценностям» не является обязательным, западная модель – не единственный путь экономического развития, а следование национальной специфике – не «отклонение от нормы».

В современном мире «универсальные ценности» стали причиной вялого экономического роста, распространения менталитета холодной войны и политики силы.

И если страны Запада с их узкой позицией не в состоянии взять на себя ответственность за создание лучшего будущего для человечества, Китай готов сплотить его для строительства «сообщества судьбы», обеспечивающего всем странам безопасность, процветание, инклюзивность и защиту окружающей среды[17].

Признание «общих ценностей» не смягчило оценки «универсальных ценностей». Китайский мейнстрим воспринимает их как идеологическое обоснование курса США и стран Запада на сдерживание Китая, дополняющее политику экономических санкций, технологической блокады, военных угроз и дипломатической изоляции. Проникновение «универсальных ценностей» в китайскую идеологию считается опасным и недопустимым. КПК пропагандирует «общие ценности» ради строительства «сообщества судьбы человечества», одновременно она привержена социалистическим ценностям, движению по пути социализма с китайской спецификой в области демократии и прав человека. На этой основе возникают призывы к смелой борьбе за прорыв «блокады» западного общественного мнения и дискурсивной гегемонии Запада, к продвижению во внешний мир китайских воззрений вместе с решительной защитой суверенитета, безопасности и интересов развития Китая[18].

Китайская концепция «общих ценностей всего человечества» не содержит элементов конвергенции и тем более идеологической капитуляции перед Западом. Она опирается на осознание собственной материальной мощи и готовность к лидерству в современном мире.

По сути, Китай претендует на создание новой мировоззренческой системы, способной превзойти западные «универсальные ценности» благодаря опоре на реальность и практику.

Её ключевым компонентом является уверенность китайского руководства в правильности и эффективности национальной модели развития.

Трактовка «общих ценностей всего человечества» прямо связана с марксизмом. Это логично, если учитывать китайскую критику «надклассового» характера «универсальных ценностей». Отсюда возникает необходимость совместить акцент на общности и приверженность социализму с китайской спецификой, его идейным ориентирам. В рамках этой теоретической парадигмы западное стремление скрыть классовую природу «универсальных ценностей» предстаёт как источник конфронтации, тогда как построенный на многообразии китайский подход призван объединить мир с учётом социальных и культурных различий. Предполагается, что «общие ценности» позволят Китаю сплотить «большую семью» человечества, оставив позади «маленькую группировку» Запада, внутри которой доминируют «универсальные ценности».

Не менее важно признание связи «общих ценностей» с китайской культурной традицией. Готовность Китая развивать глобальное равноправное взаимодействие цивилизаций, инклюзивный подход к чужим культурам, отказ от навязывания собственных ценностей часто объясняют конфуцианской традицией стремления к «гармонии без унификации». Идея сближения Китая с окружающим миром не предполагает растворения и утраты уникальности. Приверженность китайскому социализму всё теснее срастается с наследованием традиционной культуры.

От модернизации к цивилизации

После завершения холодной войны обсуждение взаимодействия цивилизаций многие годы строилось на критике теории «конфликта цивилизаций» Сэмюэля Хантингтона. Китайские политики и обществоведы неизменно повторяли, что конфликт – это плохо, а диалог – это хорошо. Выйти за рамки трюизма было сложно. Запад не проявлял готовности поставить себя на одну доску с незападными цивилизациями. Китай не имел возможностей ни повлиять на позицию Запада, ни предложить собственный привлекательный цивилизационный проект.

Дискуссия обрела новое дыхание благодаря усилиям Китая по созидательному переосмыслению собственной цивилизационной специфики. Полтора десятилетия назад появилась концепция «государства цивилизационного типа», которую на китайском материале сформулировал Чжан Вэйвэй. Желая обойти противопоставление современного «национального государства» застрявшему в прошлом «цивилизационному государству», учёный назвал Китай «государством цивилизационного типа», которое впитало современные базовые концепции суверенитета и прав человека наряду с унаследованными основополагающими цивилизационными характеристиками – «сверхбольшое население», «сверхобширная территория», «сверхдлинная историческая традиция» и «сверхбогатая культура». Особенности Китая определили также пришедший из древности язык, прагматичное понимание государственного управления, способность общества и власти к конструктивному сотрудничеству, органичное сочетание государства и частной инициативы в экономике. Реализовать стремление людей к процветанию и спокойной жизни может лишь сильная централизованная власть, опирающаяся вместо выборной легитимности на историческую цивилизационную легитимность, на ответственность перед народом через «отбор мудрых и назначение способных». Китайцы обрели значительную индивидуальную свободу, сохранив семейную основу общественной жизни благодаря унаследованию традиционных ценностей[19].

Соединение характеристик китайской цивилизации в единый комплекс препятствует вычленению отдельных аспектов для их подчинённого сравнения с атрибутами западной цивилизации («отсталое» – «передовое», «авторитаризм» – «демократия»). Это стало возможным лишь после того, как Китай добился убедительного успеха в экономическом развитии.

Летом 2023 г. Си Цзиньпин представил нормативную трактовку особенностей китайской цивилизации. «Непрерывность» цивилизации диктует китайской нации необходимость идти своим путём, без учёта исторических истоков невозможно понять ни древний, ни современный, ни будущий Китай. «Инновационность» цивилизации позволяет сохранять правильное, не цепляясь за старое, уважать древность без попыток её реставрации, не страшиться новых вызовов и принимать новое. Цивилизационное «единство» лежит в основе единения всех национальных культур Китая, сплочённости в моменты испытаний, консенсуса относительно неделимости территории, неприемлемости хаоса, недопустимости национального раскола и разрыва преемственности цивилизации, признания единства государства главнейшим интересом всех национальностей. «Инклюзивность» цивилизации определила историческую склонность китайской нации к связям и взаимодействию, гармоничное сосуществование многих религий, открытость и готовность к заимствованию при общении с мировой цивилизацией. «Миролюбивость» сделала Китай созидателем мира во всём мире, вносящим вклад в глобальное развитие, защитником международного порядка, приверженцем цивилизационных обменов, не стремящимся к культурной гегемонии, отказывающимся навязывать другим свои ценности и политическую систему, сторонником сотрудничества, избегающим конфронтации и создания мелких группировок[20].

Эту попытку зафиксировать долгосрочные характеристики китайской цивилизации можно объяснить потребностью государства в прочных корнях, повышающих устойчивость в условиях международного шторма. Примечательно, что в том же 2023 г. в обновлённой концепции российской внешней политики появилось упоминание о России как «самобытном государстве-цивилизации». Речь не только о сохранении традиции, но и об адаптации к глобальным вызовам.

«Государство-цивилизация» борется за сохранение себя через обеспечение цивилизационной преемственности и поддержание глобального многообразия на основе уважения иных цивилизаций.

Во время празднования столетнего юбилея КПК в 2021 г. Си Цзиньпин объявил, что партия создала модернизацию китайского типа и вместе с ней «новую форму человеческой цивилизации»[21]. Это ещё одна важная сторона китайского цивилизационного проекта. «Новая форма человеческой цивилизации» (жэньлэй вэньмин синь синтай人类文明新形态) охватывает материальные, политические, духовные, социальные и экологические аспекты развития Китая, опирается на марксизм и учитывает национальную специфику. Она не тождественна традиционной цивилизации Китая и выступает как альтернатива современной западной цивилизации, будучи избавленной от подчинённости интересам капитала, стремления к внешней экспансии и подавления духовного материальным. В ней присутствуют «общие ценности», она демонстрирует способность незападных цивилизаций адаптироваться к вызовам современности, догнать Запад в процессе развития, сократить разрыв между Югом и Севером.

Исследователи отмечают, что Китай не только идёт путём «цивилизационного развития» в соответствии с национальными характеристиками, но и осуществляет «развитие цивилизации». Предполагается, что модернизация китайского типа возвысила стратегию национального развития до цивилизационного уровня, создание Китаем «новой формы человеческой цивилизации» вышло за рамки отдельной цивилизации[22].

Китайские авторы различают два компонента «новой формы цивилизации». С одной стороны, её объект – Китай, и она нацелена на его целостное развитие. С другой стороны, она берёт в качестве объекта весь мир, включая «сообщество судьбы человечества», «общие ценности всего человечества», взгляд на глобальное управление, правильный подход к соотношению долга и выгоды, новый тип международных отношений. Совмещение внутри модернизации китайского типа общих черт модернизации всех стран мира с уникальными национальными характеристиками позволяет приписать «новой форме человеческой цивилизации» одновременно и китайское, и общемировое измерение. Получается, что Китай создаёт современную цивилизацию, которая принадлежит мировой истории и превосходит капиталистический модерн[23].

Предполагается, что «китайский план модерна» отличается от исторических предшественников. Запад прошёл через модерн Просвещения, опиравшийся на разум и науку, признание центральности человеческой личности. Затем настал период постмодерна, нацеленного на критику господства разума, на избавление человеческой жизни и воли от подчинённого положения.

Пройдя путь критики западного модерна и постмодерна, КПК открыла «новый модерн», отличающийся от постмодерна и превосходящий западный модерн.

Акцент на человеке и народе позволил воздвигнуть на фундаменте модернизации китайского типа «новую форму человеческой цивилизации», избавленную от сосредоточенности на интересах капитала и извлечении прибыли, от порабощения и отчуждения человека в процессе модернизации[24].

Сян Цзююй из Школы марксизма Уханьского университета предложил идею «цивилизационного модерна», чтобы выйти за рамки спора между «единственным модерном», допускающим лишь капиталистический путь развития, и «множественным модерном», который признаёт различия и национальные характеристики, позволяет искать собственное решение исходя из местных ресурсов без привязки к западному модерну. «Цивилизационный модерн» даёт возможность подчеркнуть единство исторической необходимости и исторического многообразия, увязать принадлежность к китайской цивилизации с направлением развития цивилизации человеческой[25].

Корни «новой формы цивилизации» уходят в традиционную китайскую моральность (дэсин 德性), однако в современной ситуации речь не идёт о простом «возрождении» традиции или «возвращении» к ней. По мнению китайских исследователей, традиционная моральность опиралась на социально-экономический базис аграрной цивилизации Китая. Теперь она становится частью большой человеческой цивилизации, переходящей от развитой индустриальной цивилизации к синтезу экологической и информационной цивилизации. Традиционные китайские принципы «Дао следует природе-естественности», «Небо-природа и человек едины» трансформируются в идею совместной жизни человечества и природы. Старая моральная цивилизация Китая стала движителем строительства «сообщества судьбы человечества» в качестве новой «цивилизации Поднебесной» с общечеловеческим значением[26].

Уверенность современного Китая в способности конструировать на базе своей цивилизации общечеловеческий модерн и описывать его с помощью собственного концептуального аппарата разительно контрастирует с метаниями 1980-х гг. и тогдашними сомнениями в ценности национальной культуры. Критически настроенные интеллектуалы первого десятилетия реформ любили рассуждать об отсутствии гуманизма и наличии отчуждения при социализме. Теперь Китай предлагает человечеству путь спасения от капиталистического модерна. Подобные устремления были и в СССР, однако уникальной чертой обращённого в будущее «китайского плана» является опора на традицию. Китай убеждает цивилизации Глобального Юга, что они смогут догнать Запад, если найдут свой путь помимо пагубного сценария «полной вестернизации».

* * *

Со временем смягчаются китайские оценки Горбачёва как злонамеренного разрушителя КПСС и СССР. Авторитетный исследователь советской перестройки Цзо Фэнжун признала, что дипломатия «нового мышления» значительно улучшила международное положение Советского Союза. «Однако эти позитивные результаты не сыграли какой-либо роли в советских реформах и модернизации. Важной причиной было то, что СССР по-прежнему считал себя самой передовой страной и улучшал отношения с Соединёнными Штатами прежде всего для сотрудничества в решении общих проблем, стоявших перед человечеством». По мнению учёного, стремление Горбачёва покончить с гонкой вооружений не было состыковано с развитием экономического сотрудничества с США и европейскими странами.

Столкнувшись с исторической задачей реформирования «советской модели» и поиска нового пути модернизации, Китай и СССР сделали одинаковый выбор в пользу реформ. Различие результатов обусловлено разницей исторических и культурных традиций двух стран, «способностями и уровнем» их лидеров, отношением правящих партий к традиционной теории социализма. Цзо Фэнжун полагает, что КПК добилась успеха, потому что исходила из реальных проблем, преодолела теоретические стереотипы, улучшила жизнь народа и наладила тесное взаимодействие с внешним миром. Власть КПСС рухнула из-за длительной неспособности избавиться от догм и неэффективности экономических реформ[27].

Стремление советского лидера встроить страну в лоно европейской цивилизации сопровождалось разумными оговорками о равноправии двух систем и недопустимости навязывания ценностей.

Однако быстрая утрата национальной мощи сделала упования на равноправное взаимодействие с Западом иллюзорными. В итоге «общеевропейский дом» построили без России и в ущерб её интересам.

В альтернативной истории, где СССР сумел провести успешные экономические реформы, выжить и обеспечить себе достойное место в глобальной рыночной экономике, нетрудно представить продвижение Москвой идеологических конструкций наподобие «новой формы человеческой цивилизации». Парадоксальным образом история китайских поисков с 1980-х гг. свидетельствует в пользу обоснованности «общечеловеческих» устремлений советской перестройки. СССР не ошибся, но очень поторопился с этими идеями, самонадеянно переоценив свой материальный потенциал.

Опыт Китая подтверждает, что ставить подобные вопросы может лишь сильная страна, готовая претендовать на мировое лидерство. Рост экономического могущества постепенно привёл Пекин к «общим ценностям всего человечества» и «новой форме человеческой цивилизации». Внешне лозунги кажутся заимствованиями из эпохи Горбачёва. Однако в реальной жизни конфронтация между Китаем и странами Запада неуклонно нарастает.

Почему же на этот раз «общечеловечность» не способствует примирению? Одна из причин в том, что Китай преисполнен уверенности в правильности своего пути развития и ценности собственной цивилизации.

Автор: Александр Ломанов, доктор исторических наук, профессор РАН, заместитель директора Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН

Данный материал является развитием и переосмыслением дискуссии с участием автора, которая состоялась на XXI Ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в ноябре 2024 года.

Сноски

[1] Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1988. С. 204.

[2] 刘晓波著名言论?中国至少需要被殖民三百年 [Известные высказывания Лю Сяобо: Китаю нужно не менее трёх столетий колонизации] // 文学城 [Город литературы]. 28.06.2017. URL: https://www.wenxuecity.com/blog/201706/72378/29851.html (дата обращения: 13.02.2025).

[3] Chou C.-P. (Ed.) English Writings of Hu Shih: Chinese Philosophy and Intellectual History. Vol. 2. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag, 2013. P. 55.

[4] 王成 [Ван Чэн]. “全盘西化”就是走资本主义道路 [«Полная вестернизация» является движением по пути капитализма] // 人文杂志 [Гуманитарный журнал]. 1987. No. 2. C. 5–7.

[5] 中国现代化决不能搞全盘西化 – (本刊编辑部召开座谈会对?中国:双重危机面前的抉择?一文开展批评)[Модернизация Китая решительно не должна быть полной вестернизацией – (редакция журнала провела семинар критики статьи «Китай: выбор перед лицом двойного кризиса»)] // 江淮论坛 [Трибуна Цзянхуай]. 1989. No. 4. C. 10–17.

[6] 林修坡 [Линь Сюпо]. 试析“全盘西化”论与“和平演变”战略的本质联系 [Анализ сущностной связи между теорией «полной вестернизации» и стратегией «мирной эволюции»] // 国际政治研究 [Исследования международной политики]. 1989. No. 4. C. 20–21.

[7] 张柽寿 [Чжан Шушоу]. 全盘西化论的思想根源是民族虚无主义 [Идеологическим корнем теории полной вестернизации является национальный нигилизм] // 云南师范大学学报?对外汉语教学与研究版 [Вестник Юньнаньского педагогического университета: преподавание и исследования китайского языка как иностранного]. 1989. No. S1. C. 17–19.

[8] 冯玉芝 [Фэн Юйчжи]. 戈尔巴乔夫时代的社会文化思潮 [Социальные и культурные идейные течения в эпоху Горбачёва] // 外国问题研究 [Исследование зарубежных проблем]. 1992. No. 2. C. 50.

[9] 罗炎卿 [Ло Яньцин]. 析“大陆不如台湾”说 – 兼评“全盘西化”的谬论 [Анализ рассуждений «материк хуже Тайваня» и оценка заблуждения «полной вестернизации»] // 求实 [Цюши]. 1990. No. 1. C. 8–12.

[10] 南方周末?汶川震痛?痛出一个新中国 [Наньфан чжоумо: Шок и боль Вэньчуаня, боль породила новый Китай] // 新浪新闻 [Новости Синьлан]. 22.05.2008. URL: https://news.sina.cn/sa/2008-05-22/detail-ikknscsk3784082.d.html (дата обращения: 13.02.2025).

[11] 汪亭友 [Ван Тинъю]. “普世价值”评析 [Анализ «универсальных ценностей»]. Пекин: Издательство материалов по общественным наукам, 2012. С. 30–31.

[12] Си Цзиньпин. О государственном управлении. Т. 2. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 2018. С. 747.

[13] Чтобы избежать смешения с лексиконом советских «общечеловеческих ценностей» конца 1980-х гг., применительно к современной китайской концепции в статье используется буквальный перевод «общие ценности всего человечества» (цюань жэньлэй гунтун цзячжи 全人类共同价值).

[14] 习近平 [Си Цзиньпин]. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 – 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 (2022年10月16日) [Высоко поднять великое знамя социализма с китайской спецификой, сплотиться для борьбы за всестороннее построение социалистического модернизированного государства – доклад на ХХ Всекитайском съезде КПК (16 октября 2022)] // 人民日报 [Жэньминь жибао]. 26.10.2022. С. 5.

[15] 王虎学, 陈婉馨 [Ван Хусюэ, Чэнь Ваньсинь]. 全人类共同价值与西方“普世价值”?界定?甄别与超越 [Общие ценности всего человечества и западные «универсальные ценности»: определение, идентификация и превосхождение] // 治理现代化研究 [Исследования модернизации управления]. 2023. No. 1. C. 72–79.

[16] 张建云 [Чжан Цзяньюнь]. “全人类共同价值”与西方“普世价值”本质区别的哲学评判 – 兼评理论界对“普世价值”论的批判 [Философское суждение о существенном различии между «общими ценностями всего человечества» и западными «универсальными ценностями» – к критике теории «универсальных ценностей» теоретическими кругами] // 郑州轻工业大学学报?社会科学版 [Вестник Чжэнчжоуского университета лёгкой промышленности: общественные науки]. 2023. No. 6. C. 1–3.

[17] 李京伦, 申红利 [Ли Цзинлунь, Шэнь Хунли]. 以“全人类共同价值”解构“普世价值”话语霸权的理论依据和实践进路 [Теоретическая основа и практический подход к деконструкции дискурсивной гегемонии «универсальных ценностей» «общими ценностями всего человечества»] // 理论观察 [Обзор теории]. 2024. No. 5. C. 21–22.

[18] 汪亭友 [Ван Тинъю]. 对我国当前意识形态领域若干问题与倾向的思考 [Размышления о некоторых проблемах и тенденциях в сфере современной идеологии Китая] // 政治经济学研究 [Политэкономические исследования]. 2024. No. 2. C. 118.

[19] 张维为 [Чжан Вэйвэй]. 中国震撼?一个“文明型国家”的崛起 [Китай потрясает: возвышение «государства цивилизационного типа»]. Шанхай: Шанхайское народное издательство, 2010. С. 64–77.

[20] 习近平在文化传承发展座谈会上强调 担负起新的文化使命 努力建设中华民族现代文明 蔡奇主持 [Си Цзиньпин подчеркнул на симпозиуме по наследованию и развитию культуры: взять на себя новую культурную миссию, старательно строить современную цивилизацию китайской нации, председательствовал Цай Ци] // 人民日报 [Жэньминь жибао]. 03.06.2023. С .1.

[21] Си Цзиньпин. О государственном управлении. Т. 4. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 2023. С. 13.

[22] 丰子义 [Фэн Цзыи]. 从“发展”到“文明”[От «развития» к «цивилизации»] // 马克思主义研究 [Исследования марксизма]. 2024. No. 8. C. 1–13.

[23] 陈曙光 [Чэнь Шугуан]. 现代文明的西方逻辑与中国重撰 – 现代化的视角 [Западная логика и китайское переосмысление современной цивилизации – перспектива модернизации] // 哲学研究 [Философские исследования]. 2024. No. 3. C. 5–17.

[24] 李包庚,熊峰 [Ли Баогэн, Сюн Фэн]. 超越西方现代性的人类文明新形态 [Превосходящая западный модерн новая форма человеческой цивилизации] // 世界哲学 [Мировая философия]. 2024. No. 3. C. 12.

[25] 项久雨 [Сян Цзююй]. 文明现代性?中国式现代化的历史形态 [Цивилизационный модерн: историческая форма модернизации китайского типа] // 中国社会科学 [Общественные науки Китая]. 2024. No. 10. C. 15–34.

[26] 杨柳新 [Ян Люсинь]. 人类文明新形态的特质?根脉与精神动力—以德性与理性的关系为视角[Характеристики, корни и духовная движущая сила новой формы человеческой цивилизации с точки зрения взаимосвязи добродетели и рациональности] // 哲学研究 [Философские исследования]. 2024. No. 2. C. 11.

[27] 左凤荣 [Цзо Фэнжун]. 中苏现代化的比较研究 – 以20世纪80年代的中苏改革为例 [Сравнительное исследование модернизации в Китае и СССР – на примере реформ в Китае и СССР в 80-е годы ХХ века] // 中国浦东干部学院学报 [Вестник Китайского института кадров Пудун]. 2024. No. 2. C. 34–35.

Китай. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783107 Александр Ломанов