Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания AstraZeneca подписала соглашение с японской Daiichi Sankyo о разработке и маркетинге противоопухолевого препарата трастузумаба дерукстекана (trastuzumab deruxtecan). По условиям соглашения, объем выплат британского фармпроизводителя Daiichi Sankyo может достигнуть 6,9 млрд долларов, сообщает Reuters.

В качестве первоначального платежа AstraZeneca выплатит Daiichi Sankyo 1,35 млрд долларов. Стороны поделят затраты на разработку и коммерциализацию лекарственного препарата во всем мире, также Daiichi Sankyo сохранит эксклюзивные права на ЛС в Японии.

По словам разработчиков, трастузумаб дерукстекан может стать препаратом, который полностью изменит подход к терапии HER2-положительного рака молочной железы и желудка.

Российская компания «Генериум» заключила соглашение с компаниями «Оксфорд Иммунотек» и «ФармЛайн» о локализации производства лабораторного IGRA-теста T-SPOT.TB, используемого для диагностики туберкулеза.

Тест T-SPOT.TB был одобрен к применению в России в 2013 году. Производство теста будет налажено во Владимирской области. Ожидается, что это позволит снизить затраты и сделает тест более доступным. Кроме того, компания «Генериум» будет сотрудничать с компанией «Фармлайн» в области маркетинга и распространения теста для диагностики туберкулеза.

Тест T-SPOT.TB — это набор для экспресс-анализа крови на наличие туберкулезной инфекции, также известного как анализ секреции гамма-интерферона (IGRA). В ходе опорного клинического исследования были доказаны чувствительность и специфичность теста T-SPOT.TB более 95 %, а также его надежность для всех групп риска. При выполнении теста T-SPOT.TB не наблюдается положительная реакция, вызванная вакциной БЦЖ. Кроме того, на результаты T-SPOT.TB не влияет статус иммунодефицита. IGRA-тесты, такие как T-SPOT.TB, включены в клинические рекомендации по диагностике туберкулеза в более чем 50 странах, в том числе в Перечень основных диагностических тестов in vitro ВОЗ.

Экспертный совет Европейского агентства лекарственных средств (EMA) рекомендовал регулятору одобрить применения лентиглобина, разработанного компанией Bluebird, для терапии редкого заболевания крови бета-талассемии. Речь идет о возможной регистрации генетического метода лечения этого жизнеугрожающего заболевания, пишет STAT.

Лентиглобин (lentiglobin) является первым генетическим методом терапии, созданным специалистами британской Bluebird. Данные его исследований среди пациентов с бета-талассемией были получены еще в 2014 году.

Бета-талассемия развивается из-за мутации гена бета-глобина, в результате нарушается выработка эритроцитов и наступает тяжелая анемия. На сегодняшний день единственным эффективным методом лечения заболевания являются регулярные трансфузии эритроцитарной массы.

Однако в случае регистрации лентиглобина появится высокоэффективное средство терапии бета-талассемии. С помощью вирусного вектора в организм пациента один раз вводится правильная копия бета-глобина, выделенная из стволовых клеток самого пациента, что способствует нормализации работы кроветворной системы.

Компания Facebook ужесточила правила размещения политической рекламы в своих социальных сетях в преддверии выборов в Европарламент в мае, чтобы предотвратить "иностранное вмешательство", говорится на сайте компании.

"Мы представляем несколько новых инструментов, которые помогут нам выполнить две основные цели, которые, как нам говорят эксперты, важны для обеспечения честности выборов - предотвратить использование политической рекламы для иностранного вмешательства и повысить прозрачность вокруг всех форм рекламы, посвященной политике и общественным проблемам", - заявил вице-президент компании по стратегии Ричард Аллан.

Согласно новым правилам, у рекламодателей, которые захотят разместить на платформе рекламу, связанную с выборами в ЕП, Facebook будет "запрашивать документы и использовать технические проверки для подтверждения их личности и местонахождения". Кроме того, все реклама в Facebook и Instagram в странах Евросоюза, которая имеет отношение к политике, будет специально маркироваться. В частности, будет указано, кто заплатил за ее размещение, контакты этой организации, а также сколько человек видели это сообщение, возраст этих людей, местонахождение и пол. Помимо прочего, компания намерена создать "библиотеку рекламы", где в течение семи лет будут храниться "рекламные сообщения, которые были классифицированы как имеющие отношения к политике или общественным проблемам".

Европарламент является единственным выборным институтом Евросоюза. Очередные выборы в ассамблею состоятся в странах-членах ЕС, за исключением Великобритании, с 23 по 26 мая. Гражданам ЕС предстоит избрать 705 членов Европарламента.

Правительство ФРГ продлило эмбарго на экспорт вооружений в Саудовскую Аравию до 30 сентября, сообщил телеканал n-tv.

Ранее кабмин ФРГ продлил эмбарго на поставку вооружений в Саудовскую Аравию до конца марта. Глава МИД ФРГ Хайко Маас заявил, что такое решение было принято в том числе в связи с развитием ситуации в Йемене.

Германия в октябре 2018 года ввела полное эмбарго на экспорт оружия Саудовской Аравии, что распространяется также на поставки комплектующих германского производства для совместных оружейных проектов с Великобританией, Францией и Испанией. Из-за позиции Берлина оказались заблокированы, в частности, поставки ракет воздух-воздух RR Meteor, которыми должны быть вооружены европейские истребители Eurofighter Typhoon, закупаемые Саудовской Аравией.

В феврале журнал Spiegel сообщил, что глава МИД Великобритании Джереми Хант направил письмо своему немецкому коллеге Хайко Маасу с требованием отменить запрет на экспорт вооружений Саудовской Аравии. Хант отметил, что из-за решения Берлина британские военные предприятия не могут выполнить несколько договоров с Эр-Риядом. Издание сообщало, что и французские предприятия не могут выполнить около 50 контрактов на экспорт, так как немецкая сторона не может предоставить комплектующие.

«Такой эскадры еще не было»: корабли НАТО вошли в Черное море

Зачем корабли НАТО вошли в Черное море

Елизавета Королева

Группа кораблей Североатлантического альянса, в которую входит четыре фрегата, вошла в воды Черного моря. В составе эскадры судна ВМС Нидерландов, Канады, Испании и Турции. Как стало известно, прибывшие корабли примут участие в учениях совместно с ВМС Украины. Сколько именно группа пробудет в регионе не сообщается. Российские эксперты отмечают, что это действие НАТО призвано продемонстрировать поддержку «коллективным Западом» действующего главы Украины Петра Порошенко на выборах президента республики.

Группа боевых кораблей НАТО прошла проливы Дарданеллы и Босфор и вошла в Черное море. Об этом сообщает командование флота Североатлантического альянса в твиттере.

Среди кораблей несколько фрегатов: испанский «Санта Мария», канадский «Торонто», турецкий «Йылдырым» и голландский «Эвертсен». Некоторые пользователи в твиттере сообщают, что в состав группы входят также британский «Реджеле Фердинанд» и болгарский «Дръзки».

Ранее стало известно, что корабли ВМС Канады и Испании — «Торонто» и «Санта Мария» — из состава постоянной военно-морской группы НАТО прибудут в порт Одессы 1 апреля.

Как сообщило издание «Европейская правда» со ссылкой на представительство альянса на Украине, в Одессе капитаны иностранных фрегатов встретятся с представителями местной власти и Вооруженных сил Украины (ВСУ).

После этого суда совместно с другими кораблями НАТО, а также ВМС Украины примут участие в военных маневрах по типу PASSEX — «беглой тренировки». В ВМС США под этим подразумевают учения двух различный флотов, в задачу которых входит отработка взаимодействия в условных военных операциях и гуманитарных миссиях. Точно неизвестно, сколько дней корабли НАТО пробудут в черноморской акватории, однако, согласно международной Конвенции Монтрё 1936 года, военные корабли нечерноморских государств имеют право находиться в его акватории не более 21 суток.

Военный аналитик, капитана 1 ранга запаса Василий Дандыкин считает, что появление группы кораблей НАТО близ российских границ свидетельствует о том, что страны Запада решили продолжить недружелюбную политику по отношению к России.

Он обратил внимание, что такой разносторонней и разнородной эскадры альянса в Черном море еще не было. Несмотря на то, что корабли пробудут у российских границ не больше 21 дня, такая ситуация все равно создаст напряженность в регионе, уверен эксперт.

«Что касается присутствия турецкого фрегата, то надо понимать: Турция — член НАТО и никогда не отказывалась от операций альянса. Она принимает участие во всех мероприятиях в Черном море, во всех учениях, которые будут заявлены. Единственное, чего они опасаются, это появления близ Керченского пролива, что весьма понятно — там наши территориальные воды», — пояснил Дандыкин в беседе с ФАН.

Он также обратил внимание, что военные суда НАТО не станут предпринимать какие-то прямые действия в отношении российской стороны, поскольку «на Западе внешняя политика пока доминирует над военным смыслом».

«Но даже если гипотетически представить какую-либо агрессию, нам есть чем ответить, есть чем защитить себя. Отрадно то, что сегодня наш Черногорский флот уже не тот, что был те же пять лет назад», — сказал военный аналитик.

Так, в распоряжении флота теперь находится полноценная бригада подводных лодок, а также три новейших фрегата с управляемыми крылатыми ракетами «Калибр».

«И самое главное, что сейчас строятся малые ракетные корабли типа «Каракурт». Думаю, что в ближайшие два-три года флот получит еще несколько единиц. Вышел патрульный корабль «Василий Быков», на подходе еще один корабль такого же типа», — добавил Дандыкин.

Военный эксперт Александр Хроленко, в свою очередь, обратил внимание, что корабли НАТО зашли в Черное море накануне президентских выборов на Украине, которые состоятся 31 марта.

По его мнению, такие действия альянса доказывают, что западные страны из последних сил пытаются протолкнуть «выгодного им, но абсолютно непроходного кандидата, действующего президента Украины на новый срок».

При этом Хроленко соглашается с тем, что группа кораблей не станет посягать на территориальные воды РФ вблизи Крымского полуострова и в течение трех дней дойдет до Одессы «очень осторожно».

«Этим жестом доброй воли миссия группы кораблей НАТО и завершится», — приводит его слова РИА «Новости».

За первые три месяца нынешнего года американские эсминцы уже дважды заходили в черноморскую акваторию. В последний раз это произошло в феврале, когда в морской торговый порт Одессы зашел ракетный эсминец ВМС США «Дональд Кук». На его борту прошла встреча спецпредставителя США Курта Волкера и украинскго президента Петра Порошенко. Корабль покинул Черное море 5 марта. В Вашингтоне заявили, что визит был нацелен на «проведение операции по обеспечению безопасности на море и повышению стабильности в этом регионе».

«Вышли на прогулку»: Россия следит за эскадрой НАТО в Черном море

Эксперты прокомментировали действия кораблей НАТО и РФ в Черном море

Иван Апулеев

Корабли Черноморского флота сопровождают группу кораблей НАТО, вошедшую в Черное море через Босфор. В Национальном центре управления обороной РФ заявили, что речь идет о трех фрегатах: ВМС Канады, Испании и Нидерландов. Наблюдение за ними ведут разведывательный и патрульный российские корабли.

Три фрегата ВМС стран НАТО, которые вошли в Черное море, уже взяты на сопровождение, передает РИА «Новости» со ссылкой на Национальный центр управления обороной России.

Разведывательный корабль «Иван Хурс» и патрульный катер «Василий Быков» наблюдают за фрегатом ВМС Нидерландов «Эвертсен», испанской «Санта Марией» и канадским «Торонто».

Ранее корабли НАТО прошли в Черное море через Босфор и Дарданеллы. Французский военный танкер «Вар» также прибыл в Стамбул, но дальше не пошел. Фрегаты стран Запада планируют провести учения «Морской щит» вместе с украинскими и грузинскими военными.

Член экспертно-консультативного совета при главе Крыма политолог Игорь Рябов в разговоре с ФАН заявил, что в этот раз в Черное море вошли «прогулочные катера» без американских кораблей.

«В НАТО не нагнетают обстановку в зоне возможного противостояния. Страх прямого столкновения с Россией у США в крови. И поэтому в Черном море сейчас нет ни одного американского корабля. Это значит, что в США и НАТО всерьез относятся к российским военным возможностям. Не хотят испытывать судьбу», — убежден эксперт.

Отметим, что в соответствии с международной Конвенцией Монтре от 1936 года военные корабли государств, не имеющих выхода к Черному морю, имеют право находиться в его акватории не более 21 суток.

Экс-командующий Черноморским флотом адмирал Игорь Касатонов в разговоре с НСН назвал проход кораблей НАТО «бесполезной акцией».

«Я думаю, что это политическая акция, связанная с поддержкой выборов, которые пройдут на Украине 31 марта, в порядке военно-политической поддержки киевского режима. Но это все является бесполезным, поскольку они вошли в Черное море, зону постоянного и подавляющего превосходства [ВМФ РФ], поэтому они могут быть спокойны и, соблюдая международные морские правила, потом спокойно удалиться», — убежден адмирал.

В начале 2018 года командующий 6-м флотом ВМС США вице-адмирал Кристофер Грейди заявлял, что заходящие в Черное море американские эсминцы помогают поддерживать оперативное присутствие США в регионе — в зону ответственности Шестого флота входят Средиземное море и прилегающие воды Атлантики, особенно подходы к Гибралтару, а также побережье Африки.

«Наше решение о том, чтобы два корабля одновременно находились в Черном море, является профилактикой, а не ответом на антиамериканские действия других стран. По своему функционалу корабли являются гибкими, мобильными силами, а ВМС США способны предоставить надежную защиту интересов нашей страны во всем мире», — подчеркивал он.

По словам Грейди, Черное море является стратегически важным для Вашингтона регионом. Телеканал CNN в своих сюжетах про походы американских эсминцев к берегам России, утверждает, что Штаты наращивают свое присутствие в Черном море с одной целью — противостоять уже российскому «наращиванию военно-морской мощи».

Заявления Вашингтона по поводу мнимого наращивания Россией своего военного флота в Черном море — «прямая ложь», подчеркивали в Совете Федерации. По словам первого зампреда комитета СФ по обороне Евгения Серебренникова, подобные беспочвенные обвинения призваны отвлечь внимание от усиления США собственного военного присутствия в регионе. Ранее военные источники в Пентагоне сообщили, что ВМС США решили «нарастить присутствие» в Черном море, чтобы напомнить России о себе.

В январе 2019 года сторожевой корабль Черноморского флота «Пытливый» взял под контроль все маневры десантного корабля морской пехоты ВМС США «Форт Макгенри» («USS Fort McHenry») в Черном море, рассказали в Минобороны РФ. 7 января американское судно зашло в румынский порт «Констанца».

Представители ВМС США накануне заявили, что «Форт Макгенри» проводит регулярную операцию на Черном море. По словам капитана судна Кайла Рейнса, американцы регулярно работают в Черном море в соответствии с международным правом и Конвенцией Монтре и будут продолжать это делать.

Кроме того Райнс отметил, что Соединенные Штаты «продолжают призывать Украину и Россию к дипломатическому урегулированию их спора». Представитель МИД России Мария Захарова заявила, что заявления о наращивании военной мощи США в Черном море являются враждебными.

Воздушная тревога: Британия следит за российскими Ту-95

Истребители ВВС Британии поднялись на перехват российских Ту-95

Рафаэль Фахрутдинов

Британия подняла два своих истребителя Panavia Tornado, чтобы сопроводить российские бомбардировщики-ракетоносцы Ту-95 над Северным морем, пролетевшие на расстоянии 95 км от побережья Англии. Ранее Пентагон направил в Европу звено из шести бомбардировщиков Б-52 Stratofortress, способных нести ядерные бомбы. В Кремле указали, что регулярное появление американских бомбардировщиков у границ РФ создает дополнительную напряженность.

Два истребителя Panavia Tornado дежурного подразделения британских королевских военно-воздушных сил в пятницу 29 марта вылетали с авиабазы «Лоссимут» в Шотландии для идентификации и сопровождения российских стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-95 над Северным морем, передает «Интерфакс».

По данным радиоперехвата российские самолеты вылетели с авиабазы Оленья в Мурманской области, проследовали над Северным морем в южном направлении, совершили разворот и затем легли курсом на север. В ходе этого маневра они пролетали вдоль побережья Англии на расстоянии 95 км, находясь в международном воздушном пространестве, передает НСН.

В это же время в небе над южной частью Норвегии и севером Франции курсировали экстренно поднятые самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления AWACS, которые провели наблюдение за обстановкой в регионе. Кроме того, на севере Шотландии был зафиксирован пролет стратегического бомбардировщика ВВС США B-52H.

Неделей ранее телеканал CNN сообщал, что Пентагон направил в Европу звено из шести бомбардировщиков Б-52 Stratofortress, способных нести ядерные бомбы. Самолеты примут участие в учениях с партнерами США по НАТО, передает ФАН.

«В понедельник четыре B-52 выполнили полеты в нескольких регионах Европы, в том числе они пролетели над Норвежским и Балтийским морями, Эстонией и Средиземном морем», — приводилось в материале телеканала сообщение американских ВВС.

«Полеты B-52 продемонстрировали приверженность США союзникам и партнерам через готовность использовать вооруженные силы»,— отметили американские военные.

Также в этом месяце разведывательный полет у границ Калининградской области провел самолет ВВС США Boeing RC-135V Rivet Joint. Американский самолет прошел через «зону полетной информации» региона. Воздушное судно вылетело с авиабазы в Великобритании. После полета над Балтийским морем и разведки у границ России Boeing вернулся на аэродром. Полет проходил на высоте в почти 3,5 тыс. метров над поверхностью земли.

Всего в марте нынешнего года американские самолеты выполнили более 10 полетов в районе Балтийского моря. Так, в субботу 23 марта российские истребители Су-27 дважды за сутки сопровождали бомбардировщики B-52H ВВС США, сообщал Национальный центр управления обороны России.

«Два американских самолета были обнаружены российскими средствами контроля воздушного пространства на значительном удалении от государственной границы Российской Федерации и взяты на сопровождение», — указывалось в сообщении.

Американские самолеты пролетали над нейтральными водами, а Су-27 не допустили их приближение к российской границе, отметили российские военные. За день до этого к российской государственной границе вблизи Калининградской области подлетали три бомбардировщика Boeing B-52H.

Военные самолеты вылетели с авиабазы Фэрфорд в Великобритании, следовали над территориями Нидерландов и Германии, а затем с разницей в несколько часов входили международное воздушное пространство над Балтийским морем. Затем они легли на курс вдоль польского побережья в направлении Калининградской области.

Регулярное появление американских бомбардировщиков у границ РФ создает дополнительную напряженность, заявил в свете происходящего пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Безусловно, подобные действия Соединенных Штатов не ведут к укреплению атмосферы безопасности и стабильности в том регионе, который прилегает непосредственно к границам Российской Федерации», — отметил представитель Кремля, выразив сожаление в связи с подобными действиями Вашингтона.

Чуть ранее президент России Владимир Путин провел в Кремле оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности, в ходе которого, обсуждалась, в частности, возросшая интенсивность военно-разведывательной деятельности иностранных государств вблизи российских границ.

В свою очередь, заместитель секретаря Совета безопасности РФ Михаил Попов сообщил, что НАТО перебрасывает войска к границе с Российской Федерацией. По его словам, численность контингента альянса быстрого реагирования выросла с 25 до 40 тыс. человек за два года. Так, в Прибалтике были развернуты усиленные батальонные тактические группы, численность которых составляет до тысячи военнослужащих каждая, отметил силовик.

За четыре месяца: НАТО советует Грузии обзавестись флотом

НАТО предлагает Грузии восстановить ВМФ за четыре месяца

Елзавета Королева

НАТО предлагает Грузии восстановить Военно-морские силы, как отдельную структуру к началу учений Agile Spirit, намеченных на август-сентябрь. Об этом сообщил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг. Он отметил, что впервые с этого года в маневры будет включен военно-морской компонент, чтобы сделать акцент на усилении безопасности в акватории Черного моря.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг в ходе визита в Грузию высказался за восстановление в стране ВМФ как отдельной структуры. По его словам, это должно произойти к началу учений Североатлантического альянса Agile Spirit, которые традиционно проходят в августе-сентябре в Грузии.

Как сообщает тбилисская газета «Резонанси», впервые в программу этих учений будет активно включен военно-морской компонент. Столтенберг обратил внимание, что во время учений акцент будет сделан на усиление безопасности в Черноморском регионе, а у Грузии в настоящее время нет отельных военно-морских сил.

Служба береговой охраны, в обучении и модернизации которой активно участвуют натовцы, входит в МВД страны. При этом Столтенберг не озвучил, где брать для этого корабли и на какие средства их дальше содержать.

«Резонанси» со ссылкой на военных экспертов передает, что Грузии действительно следует восстановить ВМФ для лучшей совместимости со стандартами НАТО.

Почти вся морская составляющая военного флота Грузии была уничтожена российскими кораблями во время Пятидневной войны в 2008 году.

Уцелели лишь семь плавсредств, которые были переданы в Службу береговой охраны, а Военно-морской флот был упразднен как отдельный род войск.

В течение нескольких лет США активно участвуют в оснащении службы береговой охраны Грузии. Так, в 2010 году Штаты профинансировали установку четырех береговых радиолокационных станций (РЛС) освещения надводной обстановки — в Гонио, Анаклии, Супсе и Чакви. Кроме того, Вашингтон выделил средства на создание оперативного центра береговой охраны в Супсе, а также стоянку катеров в Батуми. В октябре прошлого года американцы передали Грузии два сторожевых катера типа Island. На церемонии руководители Грузии поблагодарили Штаты за «роль, вносимую в обеспечение безопасности страны, повышение ее обороноспособности».

В настоящее время Служба береговой охраны имеет на вооружении несколько катеров американской постройки, которые после списания в США были переданы Грузии. Страна не обладает военными кораблями, крупнее катера.

Йенс Столтенберг прибыл в Грузию 24 марта, чтобы присутствовать на командно-штабных учений НАТО-Грузия, которые проходят в Тбилиси с 18 по 29 марта. В ходе двухдневного визита генсек альянса встретился с премьер-министром Мамукой Бахтадзе, президентом страны Саломе Зурабишвили и с председателем парламента Ираклием Кобахидзе, а также посетил «Центр совместных тренировок и оценок НАТО-Грузия» (JTEC).

В официальных заявлениях для прессы Столтенберг в очередной раз подтвердил, что НАТО готово принять Грузию в свои ряды, однако как обычно не уточнил, когда именно это произойдет.

«Грузия является особым партнером НАТО. В прошлом году мы еще раз подчеркнули это. В силе остается решение, которое было принято в 2008 году, что Грузия обязательно станет членом НАТО. Ваша страна не является членом [альянса], однако вы вносите самый большой вклад в деятельность организации», — сказал Столтенберг.

По словам главы альянса, «Грузия сильно продвинулась в плане осуществления важных реформ», он призвал власти страны и дальше «работать в этом направлении».

Кроме того, Столтенберг подтвердил, что НАТО заинтересовано в активном присутствии в регионе Черного моря.

«Сотрудничество усилится по всем направлениям — военные силы на границах, в морской акватории. В период моего пребывания на этой позиции активируются действующие в морской акватории военные подразделения», — пояснил он.

Военный эксперт Владислав Шурыгин прокомментировал визит Столтенберга, назвав его лишь дежурной поездкой, призванной продемонстрировать готовность альянса дальше взаимодействовать с Грузией. Главным препятствием для включения страны в НАТО остаются нерешенные территориальные споры, считает он.

«Готова ли сейчас НАТО принимать Грузию в свои ряды? Я думаю, что не совсем. Потому что НАТО прекрасно отдает себе отчет, что, принимая Грузию, принимает ее со всем наследством. А именно – с нерешенными, по мнению Грузии, территориальными вопросами. Я думаю, будет продолжаться некое сотрудничество, потому что для НАТО важно сохранить Грузию под влиянием, при этом не сильно ввязываться и вклеиваться во все внутренние конфликты», — приводит слова эксперта »Sputnik Грузия».

Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось в 1994 году, когда Грузия стала участницей программы «Партнерство ради мира». В 2011 году государству присвоили статус «страны-аспиранта НАТО». Три года спустя на саммите в Уэльсе был утвержден пакет мер, содействующих Грузии в ее стремлении стать членом альянса.

Мечты разбиваются: Кремль против магистрали Москва — Казань

Стало известно, почему Путин против строительства ВСМ Москва-Казань

Высокоскоростной магистрали от Москвы до Казани, скорее всего, не будет. Несмотря на поддержку премьера Дмитрия Медведева проект заблокирован Кремлем из-за его дороговизны и низкого пассажиропотока. Но высокоскоростное движение, видимо, получит поддержку от Москвы до Санкт-Петербурга.

Владимир Путин не одобрил строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Казань. Точнее, первого участка этой ветки от подмосковного города Железнодорожный до Гороховца во Владимирской области. В свою очередь ВСМ «Москва — Казань» могла стать частью более масштабного железнодорожного проекта «Евразия» — от Берлина до Пекина. Об этом в пятницу сообщило издание «Коммерсант».

Целесообразность проекта строительства ВСМ поставил под сомнение президент Владимир Путин. Об этом стало известно после встречи президента с профильным вице-премьером Максимом Акимовым, рассказали «Коммерсанту» три источника, отдельно подчеркнувшие, что формального решения пока нет.

Президент склоняется к позиции первого вице-премьера Антона Силуанова о нецелесообразности строительства этой ВСМ. Вместо высокоскоростной «железки», возможно, будет одобрено строительство платной автодороги через Нижний Новгород до Казани.

Но высокоскоростное движение, скорее всего, будет развиваться на участке Москва—Петербург, так как там более надежный пассажиропоток, сообщает газета.

Потянет минимум на триллион

Проект ВСМ «Москва-Казань» обсуждается в активной фазе почти 6 лет. Политическое решение о строительстве масштабных инфраструктурных проектов (в том числе Центральной кольцевой автодороги, ВСМ до Казани и реконструкции Транссиба и БАМа) было оглашено Путиным на Петербургском экономическом форуме в июне 2013 года.

На совещании в Кремле 31 июля 2013 года было решено, что строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань начнется в 2015 году. Уже тогда называлась фантастическая по размерам стоимость этого проекта — как минимум, 1 трлн рублей. И целесообразность таких расходов была поставлена под сомнение.

«Хотел бы понять, на каких условиях и на какой период необходимо финансирование, что планируется сделать для привлечения частных инвестиций, как будет обеспечена возвратность вложенных средств, срок этой возвратности», — сообщил Путин, открывая в совещание.

Сроки реализации проекта тоже были предметом дискуссии. «Этот проект очень длительного цикла, нужно исходить из реалий», — отметил глава государства и призвал решить эти вопросы в самое короткое время, чтобы успеть обозначить расходы в проекте бюджета на будущий, 2014 год.

В последующем магистраль может быть продлена от Казани до Красноярска, не исключил Путин.

Прокладывать скоростное движение или высокоскоростное — также было предметом спора. «Насколько это экономически целесообразно. Может быть, просто ограничиться скоростным?» — засомневался Путин.

Скоростное движение — это обычно 140—200 км/ч, высокоскоростное — от 200 до 400 км/ч.

Но тогдашний министр транспорта Максим Соколов по итогам совещания в Кремле сообщил, что ветка до Казани будет все-таки высокоскоростной.

По первичным расчетам РЖД, в первый год работы магистрали ею воспользуются 7,5 млн человек. Билет экономкласса предположительно будет стоить 3400 рублей, бизнес-класса — 6 тыс. рублей. Время в пути до Казани сократится с 14 до 3,5 часа.

Протяженность трассы должна была составить более 800 км. Планировалось проложить ее через Ногинск, Орехово-Зуево, Ковров, Владимир, Дзержинск, Нижний Новгород, Чебоксары.

Строительство ВСМ до Казани даст толчок экономике, аргументировали в РЖД. Инвестиционный климат улучшится, занятость населения повысится, интеграция регионов усилится.

Проект оценивался в 937 млрд рублей (предположительно 30% выделят частные инвесторы, 70% — государство). Еще потребуется выделение из бюджета 71 млрд рублей субсидий (расчеты уже тогда были произведены до 2024 года включительно) на обслуживание долговых обязательств, для поддержки неоперационной рентабельности проекта. В Минтрансе были убеждены, что субсидировать стоимость билетов не придется. В этой части проект является окупаемым.

Дефицит средств на финансирование проекта оценивался в 280 млрд рублей. «Источники финансирования капитальных затрат в размере 279—280 млрд рублей пока не определены», — признавал Минтранс. Это могут быть средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) или госбюджета.

«Белый слон» не приживется

Уже тогда независимые эксперты высказывали мнение, что финансовая модель ВСМ «Москва — Казань» в текущей редакции выглядит неубедительно, а прописана — обтекаемо. В Европе, по аналогии с которой и создается ВСМ, имеется объективная необходимость создания высокоскоростных магистралей. Это высокая плотность населения, чего о России никак не скажешь, отмечали эксперты, опрошенные«Газетой.Ru»

Дешевле было бы развивать авиаперевозки, создать условия для лоукостеров, отмечали эксперты.

Масштабные инфраструктурные проекты нередко оказываются «белым слоном». На бизнес-сленге это что-то большое, красивое и бессмысленное, на содержание чего тратятся слишком большие средства.

«В Англии сейчас тоже много спорили, надо ли открывать скоростное сообщение между Лондоном и западной частью страны. Цена вопроса — несколько миллиардов фунтов… Сторонники говорят: это подтолкнет деловую жизнь, если можно будет доехать из столицы за полтора часа до западной окраины. Противники строительства ветки разводят руками: ну и что, что за полтора часа? Во всем мире напряженка с оценкой эффективности такого рода проектов», — говорила в интервью «Газете.Ru» старший экономист Royal Bank of Scotland по России, СНГ и Израилю Татьяна Орлова.

«Она все равно мертва»: парламент отказался от сделки Мэй

Почему британский парламент в третий раз отклонил сделку Мэй по Brexit

Парламент Великобритании в третий раз отверг предложенную Терезой Мэй сделку по выходу из ЕС. Это означает, что Великобритания должна покинуть союз 12 апреля, либо предложить альтернативный вариант действий. Европейский союз собирается провести экстренное совещание в этой связи 10 апреля.

Великобритания не смогла найти компромиссный вариант выхода страны из Евросоюза. Против соглашения, которое подразумевает более мягкий вариант Brexit, проголосовало 344 депутата, за — 286. Это было уже в третий раз, когда парламент Великобритании отверг соглашение.

После оглашения результатов премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что Соединенное Королевство должно покинуть ЕС 12 апреля, что оставляет стране совсем мало времени:

«Недостаточно времени для того, чтобы договориться, принять законы и ратифицировать сделку, и, тем не менее, палата представителей дала понять, что не допустит ухода без сделки. И поэтому нам придется договориться об альтернативном пути продвижения вперед».

Как отметила Мэй, ЕС ясно дал понять, что любое дальнейшее продление должно иметь четкую цель и должно быть единогласно согласовано всеми 27 главами союза.

До 12 апреля Лондон должен заявить ЕС о своих действиях. У него несколько возможностей: признать провал переговоров и уйти из соглашения, попросить отсрочку или начать подготовку к повторному референдуму о выходе.

В Европейской комиссии, как отмечает ТАСС, заявили о подготовке экстренного саммита по Brexit.

1 апреля британский парламент продолжит поиски альтернативы Brexit. Лондон может также провести досрочные выборы или же новый референдум, однако времени на принятие решения остается очень мало.

В среду премьер-министр, выступая перед Комитетом 1922, Мэй сказала депутатам, что подаст в отставку до следующего этапа переговоров о Brexit, то есть уже этим летом.

Более точной информации о своей отставке премьер-министр не предоставила. Однако ее условия ясны — она покинет свой пост, если парламент поддержит ее соглашение и 22 мая начнется выход Британии из состава ЕС.

Радостные вести принес лишь парламент Шотландии, который проголосовал за отмену выхода Великобритании из состава Евросоюза. По данным «Би-би-си», парламентарии проголосовали за отказ от Brexit, если единственной альтернативой станет выход из ЕС без сделки.

Однако больших надежд на голосование в парламенте Великобритании не было. Перед его началом экс-министр иностранных дел Соединенного Королевства Борис Джонсон заявил, что сделка Мэй «мертва», сообщает газета Evening Standart. По данным издания, такими словами Джонсон в разговоре с друзьями прокомментировал обещание Мэй уйти с поста премьера в случае, если парламент одобрит ее сделку по Brexit. «Она [сделка] все равно мертва», — сказал Джонсон.

Сам Джонсон покинул свой пост, когда Мэй представила свой вариант сделки по Brexit: он, как и некоторые другие консервативные политики, посчитал, что документ не соответствует изначальным целям выхода Британии из состава Европейского союза. Политик считается одним из возможных кандидатов на пост премьера Великобритании. Поддержку ему уже окажет президент США Дональд Трамп.

В случае ухода Мэй министр финансов Великобритании Филип Хэммонд — де-факто ее зам — считается одной из потенциальных фигур ей на смену. При этом политик предан Мэй и неоднократно выступал в ее защиту. Он славится резко негативными оценками действий Москвы на международной арене и постоянно говорит о «растущей военной угрозе» со стороны России.

Именно благодаря усилиям политика Лондон в 2019 году увеличит расходы на оборонные нужды на 1 млрд. фунтов стерлингов. А в 2016 году во время визита в Грузию он заявил, что «Россия игнорирует нормы международного поведения и нарушает правила международной системы».

Амбиции занять пост премьера имеет и глава МИД Великобритании Джереми Хант, который до этого занимал пост руководителя британского минздрава. Он известный сторонник Brexit и даже как-то сравнил ЕС с СССР. Правда, сама Мэй с его словами не согласилась.

Скандалы и коррупция: так на Украине еще не выбирали

Кому из кандидатов на руку скандальная предвыборная кампания на Украине

Анна Юранец

29 марта — последний день, когда на Украине разрешена предвыборная агитация в рамках президентской кампании. Она выдалась насыщенной скандалами и взаимными обвинениями, большинство из которых ожидаемо связаны с действующим главой государства Петром Порошенко. Чтобы «утопить» конкурентов, все средства хороши — видимо, этим руководствовались основные участники избирательной гонки. «Газета.Ru» вспоминает, чем запомнится агитация-2019 на Украине.

Выборы президента Украины пройдут уже в ближайшее воскресенье, 31 марта. Кандидат, который получит поддержку граждан, кроме победы, унаследует политический кризис, военный конфликт в Донбассе, массовый миграционный отток, испорченные отношения с Россией и необходимость выполнения ряда требований Запада в рамках взятого курса в Евросоюз.

Коломойский против Порошенко

Тем не менее, победа на президентских выборах, видимо, не становится от этого менее сладкой: кандидаты ведут ожесточенную борьбу друг с другом, прибегая к различного рода информационным атакам друг на друга — от взаимных обвинений до даже уголовных дел.

Пожалуй, именно действующий президент Украины Петр Порошенко оказался втянут в наибольшее количество скандалов.

Последний связан с украинским олигархом Игорем Коломойским. Хотя бизнесмен уже длительное время не проживает на территории страны, сомнений у наблюдателей в том, что он принимает активное участие в президентской гонке, причем действуя против Порошенко, нет.

Противостояние Коломойского и Порошенко длится уже несколько лет, с тех пор, когда бизнесмен был главой областной администрации Днепропетровской области. Тогда олигарх потерпел поражение: с подачи правительства он потерял контроль над нефтегазодобывающей компанией «Укрнафт», а вскоре лишился принадлежащего ему «Приватбанка». В 2016 году правительство приняло решение о переходе 100% акций крупнейшего частного банка страны в собственность государства.

Еще в 2014-м украинская журналистка Соня Кошкина заявляла: «Коломойский и его люди — одна из главных, на сегодня, внутренних угроз для президента Порошенко».

В настоящее время ничего не изменилось: Игорь Коломойский считается покровителем и спонсором Юлии Тимошенко и шоумена Владимира Зеленского — главных оппонентов Порошенко и претендентов на попадание во второй тур голосования. При этом сами участники этого политического треугольника подобные связи отвергают.

Владея крупным холдингом «1+1 медиа», Коломойский использовал все ресурсы для продвижения Зеленского и борьбу с Порошенко. Президент, впрочем, не стал молчать в ответ. Он подал иск против телеканала «1+1», заявив, что канал перешел «красную линию», выпуская пропагандистские материалы о нем.

После этого скандал перешел в словесную перепалку. 29 марта Коломойский заявил, что провокацию в Керченском проливе в ноябре 2018 года организовал именно Порошенко.

«Порошенко создает новые конфликтные ситуации, провокации, как в Керченском проливе. И рассказывать, что это русские сделали… Ничего русские там не сделали», — заявил Коломойский.

Бывший губернатор Днепропетровской области добавил, что украинские власти создали провокационную ситуацию, отправив «23 или 24 человека в плен».

«Потому что первые пять лет, я считаю, были пятью годами разочарований. Война, разруха, снижение ВВП, эмиграция большой части населения, уменьшение количества трудоспособного населения в Украине, — подчеркнул олигарх. — И куда дальше идти? Хватит. Пусть уже кто-то другой делает что-то полезное».

В ответ президент Украины заявил, что Коломойский мстит Украине за национализацию «Приватбанка». «Этот телеканал превратился в покорного исполнителя политических заказов своего владельца (Игоря Коломойского — «Газета.Ru»)», — заявил Порошенко.

Украинский лидер добавил, что Коломойский «ходит» сразу несколькими фигурами «на предвыборной политической шахматной доске», а именно Зе1 (Владимир Зеленский) и Ю2 (Юлия Тимошенко).

«Плохое окружение»

Еще один инцидент связан с сыном президента Михаилом. 28 марта в сеть слили видео с вечеринки, на котором юноша предстал в нетрезвом виде.

Примечательно, что сын президента говорит на русском языке, на что обратили внимание наблюдатели. В то же время украинский лидер последовательно ведет борьбу за тотальное использование мовы. В частности, Порошенко пытается добиться принятия закона, который предусматривает запрет на попытки введения многоязычия.

Немало скандалов принес предвыборный тур Порошенко по городам Украины, где он проводил встречи с избирателями. В начале марта девушка, побывавшая на митинге Порошенко рассказала, что президент агрессивно отреагировал на ее вопрос о преследовании оппозиционного журналиста Анатолия Шария.

«Он просто озверел, стал сатаной. Очень сильно меня хлопал по плечу, шарпал за курточку и пошел дальше», — рассказала девушка.

После митинга, по ее словам, она отправилась в кафе, куда за ней пришли «уже не городская милиция», а около 15 человек из охраны президента. Когда она попыталась позвонить, мужчина попытался отобрать ее телефон.

1 марта сообщалось, что на встрече с жителями города Кропивницкий в Кировоградской области охранник Порошенко без видимых на то причин выбил телефон из рук молодого человека, пришедшего на мероприятие. В тот же день СМИ распространили видео, на котором лидер страны улыбается, хлопает мужчину по плечу, а затем хватает его за нос. В этом же регионе глава Украины или его охранник сорвал шапку с головы женщины.

Тур президента не обошелся без столкновений, которые произошли из-за, пожалуй, главного скандала в этой предвыборной кампании.

Журналисты портала Bihas.info провели расследование о масштабных хищениях в украинской армии, в результате которого выяснилось, что махинациями в оборонной сфере занимались приближенные к Порошенко должностные лица.

Они продавали предприятиям запчасти для военной техники с наценкой до 300%. Авторы расследования убеждены, что от «Укрооборонпрома» эти чиновники получили не менее 250 млн гривен, то есть порядка $9 млн.

Одним из фигурантов расследования стал заместитель секретаря Совета нацбезопасности и обороны Украины Олег Гладковский.

9 марта на площади Независимости в Киеве собрались несколько сотен активистов Нацкорпуса и Нацдружин. На митинге выступил депутат Верховной рады Андрей Билецкий. Он поставил перед главой Украины условие: либо он привлекает Гладковского к ответственности, либо националисты начинают охоту за президентом.

«У тебя есть неделя до следующей субботы выполнить наши требования, — сказал Билецкий. — Мы будем приходить на их проплаченные митинги. Они не смогут делать ничего».

Впрочем, дожидаться субботы они не стали. Петр Порошенко, который находился на тот момент в предвыборном туре, 9 марта посетил город Черкассы. Встреча президента с избирателями была сорвана представителями Национального корпуса. Они блокировали кортеж Порошенко, жгли файеры и дымовые шашки. В результате их действия вылились в силовое противостояние с сотрудниками правоохранительных органов. В ходе столкновений пострадали 22 силовика. Порошенко вынужден был срочно покинуть митинг.

И тут в риторике не обошлось без Коломойского. Олег Гладковский, которого обвинили в махинациях в оборонной сфере, заявил, что за расследованием стоит именно опальный олигарх.

«Когда прошла эта безосновательная и абсурдная информация, то все кандидаты штаба — я называю его штабом Коломойского, где есть и Зеленский, и Тимошенко, — начали эту чушь разносить. Это был удар не по мне, а удар по президенту Украины», — заявил он.

Подозрения в подкупе

Еще одним ударом по президенту стали обвинения в подкупе голосов, причем из уст главы МВД Украины Арсена Авакова. Он заявил, что

команда президента использует административный ресурс и средства бюджетной программы. «Очередное производство будет в очередной раз открыто. Вероятнее всего, дело дойдет до экспертиз и обысков», — заявлял он.

Аваков рассказал, что подкупом занимается один из штабов «провластного кандидата». Также министр заявил, что в ведомство поступили сигналы о возможном подкупе избирателей и другими кандидатами в президенты — лидером партии «Батькивщина» Юлией Тимошенко, главой «Гражданской позиции» Анатолием Гриценко и кандидатом от партии «Основа» Сергеем Тарутой.

Сама Тимошенко использует каждое обвинение в адрес президента в своей кампании. Лидер «Батькивщины» пытается уколоть Порошенко при каждом удобном случае. Она, например, заявляла, что Евросоюз и США приступили к антикоррупционному расследованию в отношении украинского лидера. Однако на следующий же день пресс-служба представительства ЕС на Украине заявила, что европейское бюро по вопросам противодействия злоупотреблениям и мошенничеству не ведет никаких дел против Порошенко.

Дружба против

При этом лидер «Батькивщины» не вступает в конфронтацию с лидером президентской гонки Владимиром Зеленским. Теория, что Тимошенко и Зеленский действуют в одной команде, пытаясь не допустить Порошенко к президентству, на Украине очень распространена.

Основным аргументом в защиту этой версии выступает предположение о том, что обоих кандидатов спонсирует Игорь Коломойский. Недавно в сеть слили запись телефонного разговора, предположительно, между Тимошенко и Коломойским.

Запись, датированная февралем 2019 года, появилась на британском сайте Liveleak 7 марта. Женский голос, похожий на голос Тимошенко, поздравил собеседника с днем рождения. 13 февраля Коломойскому исполнилось 56 лет.

Мужской голос в ответ поблагодарил собеседницу, и тут же добавил: «Мы же пока цели не достигнем — мы не успокоимся». «Нет, это однозначно! — отвечает Тимошенко. — Я очень ценю то, что ты делаешь. Очень».

Лидер «Батькивщины», стоит отметить, в своей победе не сомневается. В случае если результаты выборов будут не в ее пользу, экс-премьер-министр может оспорить итоги голосования, заявив о нарушениях, в которых она неоднократно обвиняла президента.

Тимошенко даже обсуждала действия Порошенко с главой представительства ЕС на Украине Югом Мингарелли. По ее словам, происходящее вокруг выборов на Украине, «несовместимо с демократией».

Более того, Тимошенко намекнула на возможность нового «майдана», если выборы пройдут с нарушениями.

«Майдан» от оппозиции

В этом с ней согласен другой кандидат — Юрий Бойко, представляющий юго-восток Украины, против которого пообещали возбудить уголовное дело.

22 марта Бойко и председатель политсовета украинской «Оппозиционной платформы — За жизнь» Виктор Медведчук посетили Москву и встретились с премьер-министром России Дмитрием Медведевым и главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Стороны обсудили возможности заключения контракта на прямые поставки российского газа между Киевом и Москвой.

Визит в Россию, однако, обернулся неприятными последствиями для политиков. 27 марта генпрокурор Украины Юрий Луценко заявил, что против Медвудчука и Бойко будет возбуждено уголовное дело.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман поручил Госавиаслужбе, Госпогранслужбе и другим ведомствам провести соответствующую проверку и доложить о нарушениях. Авиасообщение между Украиной и Россией отсутствует.

Петр Порошенко использовал визит политиков, чтобы в очередной раз прибегнуть к антироссийской риторике — одному из главных инструментов его кампании: «Что они поехали туда вымаливать, какие экономические интересы, что они со слезами на глазах, протянув руку, поползли на коленях и просили у [президента России Владимира] Путина?».

В свою очередь, Юрий Бойко после своего визита в Россию заявил, что действовал исключительно в интересах Украины, не нарушая законы своей страны. Он также отметил, что не боится, что ему могут инкриминировать какие-то правонарушения.

Центр онкологии получит гуманитарную помощь от благотворительного фонда на сумму 53 млн сомов

Благотворительный фонд «Helpthechildren-SKD» передает Национальному центру онкологии и гематологии 3 гуманитарных груза на 53 млн сомов. Сообщает пресс-центр организации в пятницу.

Все отделения центра получат дорогостоящие химиопрепараты, антибиотики нового поколения, оборудования и изделия медицинского назначения. К примеру, впервые в Кыргызстан завозится препарат «Клофарабин», цена на который варьируется от 2740 евро. «Helpthechildren - SKD» передает 234 упаковок на более, чем 600 тыс евро.

«Оксалиплатин» (химиопрепарат применяется при опухоли кишечника, коллатеральном раке кишечника, раке яичников) пациенты вынуждены покупать самостоятельно за 4120 сомов за упаковку, так как он не приобретается государством. Всего в рамках гуманитарного груза их 480 упаковок на сумму почти 2 млн сомов.

Кроме того, отделения центра получат специальные ходунки для послеоперационныз больных. Из Америки прибыли также аппараты для измерения давления, специальный столик для взятия крови, яркие бинты с рисунками героев из мультфильмов (Шрек, Фиона, с эмоджи-смайликами), зубная паста, дизайнерские повязки, одноразовые хирургические губки и много других красочных медицинских изделий, которые призваны еще и поднимать настроение маленьким пациентам.

Передача гуманитарной помощи удалась благодаря многолетнему сотрудничеству ОБФ «Helpthechildren - SKD» с американским фондом. Это не первая поддержка иностранной компании, ранее она передавала гуманитарный груз более чем на 23 млн сомов.

Заветы Елбасы 

За 30 лет правления Нурсултана Назарбаева Казахстан стал одним из мировых лидеров по добыче нефти, вплотную приблизившись к отметке 100 млн т в год — в конце советского периода в Казахской ССР уровень добычи был примерно вчетверо меньше. Пролившийся дождь нефтедолларов отчасти удалось обратить на пользу стране и ее гражданам: по уровню жизни основной массы населения, открытости экономики и вменяемости политической элиты Казахстан существенно превосходит, к примеру, соседний Туркменистан с его газовыми богатствами. Но основные выгоды от превращения нефти в главный локомотив экономики в Казахстане получила правящая группа во главе с Назарбаевым, который сохранил все рычаги влияния.

Ушел не очень

Отставка Назарбаева с поста президента невольно напомнила эпизод из некогда нашумевшего фильма «Борат» британского режиссера Саши Барона Коэна. Герой этой едкой киносатиры — журналист из Казахстана Борат Согдиев — приезжает в США, чтобы изучить, как устроена местная демократия, и быстро обнаруживает, что его привычки шокируют американцев. Борат решает взять уроки хороших манер, и ему сразу объясняют, что в Америке очень ценят людей с чувством юмора, поэтому дают совет: если хотите пошутить, говорите на полном серьезе, а потом добавляйте — «не очень».

Такое же ощущение оставляет решение 78-летнего Назарбаева досрочно сложить президентские полномочия, объявленное 20 марта. Он сохранил должность пожизненного главы Совета безопасности Казахстана и председателя правящей партии «Нур Отан», ряд статусных позиций и привилегий; старшая дочь Дарига Назарбаева в тот же день стала спикером сената парламента. Вряд ли все это — завершение эпохи, которая началась в 1989 году, когда Нурсултан Абишевич стал первым секретарем ЦК Компартии Казахской ССР.

Если отвлечься от очевидных параллелей с Мустафой Кемалем Ататюрком, «отцом турок», официально закрепленный за Назарбаевым титул «Елбасы» — «отец нации» — во многом отражает то, что до 1991 г. Казахстан никогда не обладал полноценной государственностью. «Борат» приобрел скандальную репутацию, поскольку никакого отношения к реальному Казахстану эта картина не имела («казахстанские» эпизоды снимались на Балканах). Но в некотором смысле это была ожидаемая аберрация: для Запада внезапно появившееся на карте огромное государство (Казахстан занимает по площади 9-е место в мире, немного уступая Аргентине) исходно было абсолютной terra incognita.

Интеграция страны в глобальные связи произошла стремительно и прочно, чего не скажешь о Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, либо просто обреченных географией стать вечной периферией, либо сознательно вставших на путь изоляции. В случае Казахстана, в 2018 г. занявшего в рейтинге Doing Business Всемирного банка 36-ю строчку (сразу за Россией), успешному включению в глобальную экономику способствовали два основных фактора. Первый — все та же география: территория Казахстана, протянувшаяся от юга европейской части России до северо-запада Китая, выступает естественным евразийским мостом. Но эту функцию Казахстан стал осваивать не сразу: знаменитое выступление Назарбаева в МГУ, в котором в публичном пространстве впервые прозвучало словосочетание «Евразийский Союз», состоялось в 1994 г., когда Казахстан уже вполне распробовал свой главный козырь на мировой сцене — нефть.

Клановая модель глобализации

Существует давнее и небезосновательное мнение, что именно Назарбаев на рубеже 1980-х и 1990-х гг. был самым убежденным сторонником сохранения СССР — его, мол, даже на беловежские переговоры не позвали, чтобы не мешал. Но следует помнить, что еще с брежневских времен республиканское руководство, особенно в Средней Азии, в своих отношениях с союзным центром действовало по золотому принципу колониальных чиновников в Испанской Америке: повинуюсь, но не исполняю. Хорошей иллюстрацией может служить история, как власти Казахстана еще при существовании СССР установили контроль над нефтяными активами. Этот же сюжет дает понимание, каким образом казахстанская нефть оказалась под контролем президентского клана.

Первое знакомство Назарбаева с нефтяной индустрией состоялось в начале 1980-х гг., когда он занимал пост секретаря ЦК Компартии Казахстана по промышленности.

Последнюю точку в перехвате контроля над нефтяными активами поставили через несколько дней после августовского путча 1991 г. указом Назарбаева (уже президента) о переходе организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР. Теперь вопрос присутствия Казахстана в СССР имел уже исключительно формальный характер, тем более что интерес к разработке казахстанской нефти обозначили США.

План привлечь к разработке Тенгиза Chevron родился у руководства СССР, но на волне «парада суверенитетов» к переговорам в 1990 г. подключился Назарбаев, перехвативший инициативу у Михаила Горбачева. С американской стороны ключевым переговорщиком выступал бизнесмен Джеймс Гиффен, в дальнейшем ставший главным фигурантом скандала «Казахгейт». В 2003 г. американские власти предъявили ему обвинение в подкупе Назарбаева для обеспечения крупных нефтяных контрактов конкретным компаниям, но дело фактически было спущено на тормозах.

Днем рождения современной нефтяной промышленности страны можно считать 6 апреля 1993 г., основание компании «Тенгизшевройл», в которой Казахстан оказался миноритарием. Национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» принадлежит 20%, контролирующие акционеры — американцы (50% у Chevron и 25% у ExxonMobil). Такая структура дает исчерпывающее представление, в каком статусе Казахстан входил в глобальную экономику. Похоже устроены и другие международные проекты на территории Казахстана. Так, в разработке самого перспективного Кашаганского месторождения участвует ExxonMobil, Total, Royal Dutch Shell, Eni — на долю Казахстана остается менее 17%. Еще меньше — порядка 10% — Казахстану принадлежит в проекте «Карачаганак».

Но даже чтобы стать сырьевой периферией глобальной экономики, природных ресурсов мало — необходим налаженный внутренний контроль. Основой системы стали семейно-клановые связи, пронизывающие общество. Руководство СССР прирезало Казахстану обширные пространства Юго-Западной Сибири и организовало массовую миграцию на целинные земли, в результате чего уже в 1970 г. большинство населения Казахстана составляли русские и украинцы. Но не смогло ничего сделать с традиционным разделением казахов на так называемые жузы (Старший, Средний и Младший) — племенные объединения, во многом определяющие социальные отношения сегодняшнего Казахстана.

Первоначально для Назарбаева, выходца из Старшего жуза, исконные земли которого находятся на юге Казахстана, было крайне важно заручиться поддержкой влиятельных представителей Младшего жуза, исторически сформировавшегося на западе страны. Из Младшего жуза происходило много нефтяников; ключевую роль в переговорах с американцами сыграл уроженец Атырауской (Гурьевской) области Толеген Жукеев, инструктор социально-экономического отдела ЦК Компартии Казахстана, выпускник Азербайджанского института нефти и химии. К Младшему жузу принадлежал влиятельный уроженец нефтяной столицы Казахстана Атырау (Гурьева) Нурлан Балгимбаев, в 1990-х гг. министр нефтяной и газовой промышленности, премьер-министр и президент национальной нефтегазовой компании «Казахойл».

После подписания соглашения по Тенгизу, а спустя 2 года и по Карачаганаку (консорциум из British Gas, итальянской Eni, Chevron Texaco и ЛУКОЙЛа) потребность в Младшем жузе становилась все меньше. Балгимбаев после слияния «Казахойла» и компании «Транспорт нефти и газа» в «КазМунайГаз» в 2002 г. был отправлен в отставку, а Жукеев еще раньше перешел в оппозицию. В начале 1990-х гг. он сформировал клан, захвативший командные посты в казахстанской нефтегазовой промышленности.

При отсутствии у президента Казахстана сыновей выдвинулись зятья.

Рахат Алиев, супруг Дариги, был одним из учредителей казахстанско-голландского АБН АМРО Банка, участвовавшего в финансировании крупных проектов в нефтегазе, и, по некоторым сведениям, бенефициаром индонезийской Central Asia Petroleum, купившей казахстанскую добывающую компанию «Мангистаумунайгаз». Его карьере положила конец ссора с Назарбаевым — Алиев покинул Казахстан, был арестован в Австрии и в 2015 г. при странных обстоятельствах умер в тюрьме, дожидаясь экстрадиции. Тимур Кулибаев, муж младшей дочери президента Казахстана Динары Назарбаевой, с середины 1990-х гг. занимал должности вице-президента по экономике и финансам национальной нефтегазовой компании «Казахойл», президента национальной компании «КазТрансОйл», гендиректора национальной компании «Транспорт нефти и газа», первого вице-президента АО «КазМунайГаз» и т. д.

В 2018 г. Forbes назвал Тимура и Динару богатейшими людьми в Казахстане с совокупным состоянием $6,4 млрд. Пятью годами ранее Forbes оценивал его в $2,6 млрд (4-5-е место среди казахстанских миллиардеров). В принципе, это все, что надо знать о роли семьи Назарбаева в экономике и нефтегазовой отрасли, чтобы не вдаваться в длинное перечисление других родственников и представителей окружения Елбасы, получивших долю в углеводородных богатствах Казахстана. Уход Назарбаева с поста президента состоялся в момент, когда созданный им клан достиг громадной концентрации богатств.

Еще один примечательный факт: в конце 2017 г., когда разговор о транзите власти в Казахстане шел полным ходом, председателем правления Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына», контролирующего «КазМунайГаз» и другие стратегические активы на сумму более $74 млрд, стал Ахметжан Есимов — племянник Назарбаева.

Фигура новоиспеченного президента Казахстана, бывшего министра иностранных дел Касым-Жомара Токаева также не оставляет сомнений, что основной принцип казахстанской государственности — сращивание власти и собственности до полной неразличимости — будет неприкосновенен. Представитель Старшего жуза, Токаев — один из самых верных сторонников Назарбаева, входящий в его ближний круг еще с 1990-х гг., и вряд ли он что-либо будет существенно менять как минимум при жизни Елбасы.

Продолжение следует

Николай Проценко

СМИ: Лондон прекратил обмен налоговыми данными с российской ФНС

В то же время в пресс-службе ФНС сообщили, что эта информация не соответствует действительности и Великобритания продолжит предоставлять РФ информацию о российских налоговых резидентах

Налоговая служба Великобритании (HMRC) исключила Россию из списка юрисдикций, с которыми в 2019 году будет идти автоматический обмен финансовой информацией. Теперь ФНС России не сможет отследить их данные за 2018 год без отдельного запроса в отношении Лондона.

«Каждая юрисдикция сама решает, с кем она будет обмениваться данными. Великобритания приняла суверенное решение не обмениваться данными CRS с Россией в настоящее время», — пишет The Bell со ссылкой на отказ HMRC, выданный по запросу британской юрфирмы Taylor Wessing.

Однако, как сообщили ТАСС в пресс-службе ФНС, информация о том, что Великобритания перестанет передавать данные о финансовых активах российских граждан, не соответствует действительности. «Что касается принятия решения о присоединении к автоматическому обмену налоговой информацией о финансовых счетах — это право каждого государства», — подчеркнули в пресс-службе.

Любая страна может отказываться от автоматического обмена налоговыми данными в одностороннем порядке, говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

«Можно отметить, что в официальной статистике, представленной организацией экономического сотрудничества и развития на 31 декабря 2018 года, Россия передала информацию в автоматическом режиме только 14 странам, а получила из более 50 государств. Прежде всего, необходимо сказать, что автоматический обмен не является механизмом, накладывающим обязательства на стороны, он является добровольным. Если какая-то страна не видит, что получает от этого преимущества, она в любой момент вправе отказаться. Я полагаю, британские налоговики решили не обременять свои национальные банки дополнительными обязательствами с точки зрения сбора информации в отношении граждан России, которые имеют счета в банках Великобритании. Но следует отметить, что в последние два-три года многим россиянам счета в банках Великобритании либо закрывали, либо не открывали, либо открывали с большими сложностями».

В отчетах, которые ФНС автоматически могла получать из Лондона, были детальные данные об активах российских граждан, включая движение средств за год, инвестиционные доходы, прибыль от продажи акций, проценты по вкладам, облигациям и прочее.

В начале марта ФНС России отчиталась о том, что начала получать данные о зарубежных активах россиян от 58 юрисдикций, включая Виргинские и Каймановы острова, Маврикий и прочие офшоры. Входила ли в это число Великобритания, налоговики не уточняли. Считать ли это отдушиной для богатых россиян? Об этом рассуждает руководитель налоговой практики International Tax Associates Рустам Вахитов:

— Можно предположить, что это связано с задержкой предоставления Россией информации другим странам. Это нормальная обычная реакция: когда есть задержки с одной стороны, другая ставит сотрудничество на паузу. Россия тоже включает в свои черные списки и исключает какие-то юрисдикции. Там, допустим, была Южная Корея, потому что они долго отвечали на запросы. Потом ее исключили. Это не финальный список, по которому будет или не будет производиться обмен, это ситуация на конкретную дату — март 2019 года.

— Богатые россияне, имеющие счета в Лондоне, смогут уклониться от чего-то?

— Есть масса ресурсов, по которым можно прямо или косвенно установить наличие счетов. Нельзя сказать, что сейчас ФНС утратила все возможности для получения информации из Великобритании.

Автоматический обмен налоговыми данными — часть глобального плана Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с уклонением от уплаты налогов. В системе участвуют почти 90 стран и территорий, их число постоянно растет.

Названа страна Европы с самыми низкими комиссионными при покупке недвижимости

Собственники, продающие жильё в этой стране, платят гораздо меньше агентских сборов, чем в других странах Европы – всего 1,2% от стоимости сделки, показывает анализ с сайта сравнения недвижимости GetAgent.

Первое место в рейтинге заняла Великобритания. Вслед за Великобританией со ставкой 1,25% идёт Дания и 1,75% - Ирландия. Это единственные страны, где владельцы платят менее 2% от суммы продажи. На другом конце шкалы – Румыния: здесь владельцы, продающие собственность, платят агентам комиссию в размере 6%. Среди самых доступных стран находится Греция (2%), Литва (2,25%) и Испания (2,75%). В Бельгии, Хорватии, Эстонии, Люксембурге, Нидерландах и Польше также платят меньше 3%, сообщает Property Wire.

Если бы в Великобритании была комиссия 6%, то при текущей средней цене дома $300 290 сбор достигал бы $18 430. По словам главного исполнительного директора GetAgent Колби Шорта, для британских агентов по недвижимости сейчас трудное время: на фоне высокой стоимости жилья их гонорар должен быть оправдан. Специалист подчеркнул, что в Великобритании сборы за продажу жилья никогда не были высокими, хотя многие собственники считают, что комиссия и на данный момент очень высока.

Между тем, сейчас стоимость жилья в Лондоне падает, а арендные ставки растут.

О завершении расчетов по размещению облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации

28 марта 2019 г. Минфин России информирует о завершении расчетов (закрытии сделки) по размещению нового выпуска облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в долларах США с погашением в 2035 году и дополнительного выпуска облигаций в евро с погашением в 2025 году, первоначальное размещение которых состоялось в ноябре 2018 года.

Объем нового выпуска еврооблигаций составил 3 млрд. долл. США, что делает его крупнейшим единовременным размещением с 2013 года. Бумаги были размещены по номинальной стоимости со ставкой купонного дохода 5,10% годовых.

Дополнительный выпуск Еврооблигаций с погашением через 7 лет был размещен в объеме 750 млн. евро по цене выше номинальной стоимости (103,05%) с доходностью к погашению 2,375% годовых.

Предложенные инвесторам еврооблигации регулируются английским правом и имеют листинг на Ирландской фондовой бирже (осуществляющей торги под брендом Евронекст Дублин). Предусмотрено два формата размещения - по правилам «144А» / «RegS» - для американских и европейских инвесторов соответственно. Как и ранее, размещение было проведено без привлечения иностранных банков-организаторов. Агентами по размещению выступили ВТБ Капитал и Газпромбанк. Расчеты по Еврооблигациям будут осуществляться через Национальный расчётный депозитарий и Евроклир.

По итогам размещения более половины (51%) совокупного объема бумаг обоих выпусков приобрели инвесторы из Великобритании, около 20% пришлось на инвесторов из США, 16% – на инвесторов из континентальной Европы и Азии, а доля удовлетворенных заявок российских инвесторов не превысила 13%.

Показательно, что в ходе сбора книг заявок наблюдалась существенная «переподписка», свидетельствующая о сохранении устойчивого спроса иностранных инвесторов на российские долговые инструменты и способности России осуществлять заимствования на длительные сроки по приемлемым рыночным уровням, несмотря на сохраняющиеся опасения относительно усиления антироссийских санкций.

В результате размещения кривая доходности суверенных еврооблигаций России в долларах США стала более репрезентативной за счет появления нового ориентира доходности на отрезке между 10 и 30 годами, продолжилась диверсификации валютного долгового портфеля России при одновременном расширении базы иностранных держателей государственных ценных бумаг Российской Федерации, а также повысилась ликвидность размещенного в 2018 году выпуска еврооблигаций в евро.

Китай является крупнейшим экспортным рынком Намибии. По итогам 2018 г., объем экспорта из Намибии в КНР превысил 18% от общего показателя экспорта африканской страны. Таковы официальные данные.

На рост экспорта в Поднебесную напрямую повлияло увеличение объема поставок меди и руды.

Второе место среди экспортных рынков Намибии занимает ЮАР, на долю которой приходится 16% от общего экспорта Намибии. На третьем месте – Бельгия и Ботсвана с 10%, а на четвертом – Великобритания с 7%.

Намибия отправляет на экспорт в основном драгоценные камни и металлы, а также медь и рыбу.

Напомним, что по данным Министерства торговли Китая, в 2017 г. объем китайско-африканской торговли составил $170 млрд. Это в 17 раз больше, чем в 2000 г. Прямые инвестиции из Поднебесной в африканскую экономику составили $3,1 млрд. Они увеличились в 40 раз относительно уровня 2003 г.

Китайские власти планируют инвестировать в экономику африканских государств $60 млрд. Средства будут направлены в виде межправительственной помощи, капиталовложений и кредитов. Как минимум, $10 млрд будут инвестированы за до 2021 г. Как ожидается, еще $15 млрд поступят в страны Африки в виде безвозмездной помощи, беспроцентных кредитов и преференциальных займов. В форме кредитных линий планируется выделить $20 млрд. Кроме того, утверждено создание Китайско-Африканского специального фонда кредитования проектов развития объемом $10 млрд, а также специального Фонда поддержки импорта из Африки объемом $5 млрд.

Пламя над Сербией

военный эффект от авиаударов НАТО оказался нулевым, только давление России (в лице Черномырдина) на Милошевича, а также угроза почти полного разрушения промышленного потенциала республики заставили сербов вывести войска из Косово

Владислав Шурыгин

Двадцать лет назад, 24 марта 1999 года, началась агрессия НАТО против Югославии, названная операцией "Allied force" ("Союзная сила"), которая продолжалась 76 дней.

За это время авиационная группировка Североатлантического альянса в составе 1121 боевых, обеспечивающих и транспортных самолётов, с территории Италии, ФРГ, Великобритании, Турции, Франции, Венгрии, а также с континентальной части США выполнила, по натовским данным, 35 тысяч, а по данным российского ГРУ, около 25 тысяч вылетов.

Действия авиации поддерживала военно-морская группировка в составе трёх авианосцев, 6 ударных подводных лодок, двух крейсеров, 7 эсминцев, 13 фрегатов. Амфибийная группировка НАТО имела в своём составе четыре крупных десантных корабля, развернутых в Средиземном море с 10 тысячами морских пехотинцев на борту.

На земле группировка НАТО насчитывала 16,6 тысяч человек на территории Македонии и 10 тысяч — в Албании. По реляциям НАТО, за 76 дней боёв было уничтожено более 20 тысяч солдат и офицеров, до 800 сербских танков — 60% от общей их численности, более 100 самолётов (70%), 90% средств сербской ПВО. Реальные же потери сербов в этой войне стали шокирующими для натовских генералов. За 76 дней бомбёжек (а в некоторые дни количество самолёто-вылетов доходило до 1000) было поражено аж 26 танков — причём в это число включены были и подорвавшиеся на минах албанских боевиков. А также около 40 самолётов и 18% средств ПВО. Погибло более 500 солдат и офицеров армии и полиции.

Иными словами, военный эффект от авиаударов НАТО оказался нулевым. И только давление России (в лице Черномырдина) на Милошевича, а также угроза почти полного разрушения промышленного потенциала республики заставили сербов вывести войска из Косово.

При этом выяснилась интересная деталь. "Ошибки" американской разведки в оценке сил сербов, оборонявших Косово, были столь велики, что граничили с преступной недооценкой. Так, вместо 300 сербских танков, "вскрытых" американской разведкой, из которых, по докладам той же "разведки", более 200 было уничтожено, из Косово было в полной исправности выведено 480 (!) танков. А "уничтоженными" натовцы смогли обнаружить в Косово лишь 13…

Вместо 150 орудий сербы имели в Косово более 300, вместо 100 тысяч человек личного состава на позициях находилось более 250 тысяч человек. Можно только предположить, во что бы обошлись НАТО эти ошибки, решись Североатлантический альянс на сухопутную операцию…

К сожалению, политическое руководство Югославии оказалось не готово к такому вызову. Я помню, как ещё за семь лет до событий в Косово, напуганный бойкотом Запада президент Милошевич попытался вернуть себе его расположение и остановил сербские батальоны под Сараево, фактически самолично создав эту "проблему Сараево", которой потом, словно молотом, били уже по самой Сербии все оставшиеся годы. Возьми тогда сербы Сараево — и проблемы "Боснии и Герцеговины" просто не существовало бы. Но Слободан Милошевич решил показать Западу свою готовность оставаться "европейским политиком", способным "вести переговоры и договариваться" и не стал завершать войну, которую к тому моменту сербы фактически уже выиграли. Запад отлично почувствовал эту его слабость, и через пару лет под потоком непрерывных обвинений и угроз Милошевич, пытаясь снова умилостивить Запад, полностью сдал Боснию и Герцеговину, отрезав их от помощи и поддержки Сербии.

Слабость Сербии стала очевидна всем. Она превратилась в обескровленного, обессиленного быка, у которого бродячие гиены могут безбоязненно отгрызть ногу или впиться ему в самую глотку. И "гиены" не замедлили явиться. Хорваты уничтожили Сербскую Краину. Косовские нацисты взялись отгрызать у Сербии древнее Косово, а черногорские сепаратисты тут же впились в глотку Югославии.

Последнее отчаянное восстание сербов и самого Милошевича против окончательного раздела Югославии — ввод войск в Косово — закончилось закономерным образцово-показательным наказанием Сербии. Запад всей своей военной мощью обрушился на Сербию. И семьдесят шесть дней бомбёжек, лишившие Сербию половины экономического потенциала, сломали Милошевича окончательно. И без того раздавленный грузом собственного предательства, он чувствовал себя единолично виновным в страданиях сербов и в итоге через сепаратные контакты Черномырдина с американцами выбросил белый флаг, согласившись вывести сербские войска из Косово безо всяких условий, и тем самым открыл Косово для оккупации войсками НАТО.

Этим он окончательно решил свою судьбу. Сербы простили ему войну, приняли потери и лишения, но они не смогли смириться с унизительной капитуляцией. Зачем было втягивать свой народ в неравную войну, если в итоге ты просто капитулировал? Драма Милошевича заключалась в том, что он так и не смог опереться на свой народ, разделить с ним его судьбу.

Сербия могла победить в этой войне, если бы сделала её народной, тотальной. Если бы перенесла эту войну на территорию врага. Например, в ту же Боснию, где всего в 150 километрах от границы Сербии в гарнизонах Stabilization Force (SFOR) беспечно тусовались всю войну более пяти тысяч натовских солдат, и в Македонию, где готовились к вторжению в Косово бригады НАТО.

Сербия могла победить, если бы стала пылающей огнём, воюющей, партизанской Сербией, которой она была под немецкой оккупацией. Каким потом стал Ирак… Но этого не произошло. А Милошевича свергли. Но свергли не как тирана, а как отступника, предавшего надежды. Сама же Сербия на долгие годы погрузилась в хаос, где находится и поныне. Прозападные правительства меняли друг друга, но страна продолжала нищать и раскалываться, и сегодня она находится на одном из самых драматических перекрёстков своей истории…

Сербия. США. Евросоюз > Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2019 > № 2937814 Владислав Шурыгин

Второе заседание международной контактной группы по Венесуэле началось в четверг в столице Эквадора Кито при участии главы европейской дипломатии Федерики Могерини и делегаций от 16 стран мира.

Как сообщал ранее эквадорский МИД, на встрече присутствуют делегаты от Германии, Боливии, Коста-Рики, Чили, Испании, Франции, Италии, Нидерландов, Португалии, Великобритании, Швеции, Уругвая, Сент-Китс-и-Невис и Карибского сообщества (КАРИКОМ).

"Я убеждена, что сегодня мы проведем очень продуктивную встречу, фокусируясь на тех практических шагах, которые может предпринять контактная группа в сотрудничестве с другими региональными и международными партнерами в целях улучшения ситуации в Венесуэле. Прежде всего, необходимо помочь народу Венесуэлы", - сказала Могерини на открытии заседания. Трансляция ее выступления велась на сайте ЕС.

По словам Могерини, члены контактной группы "с большой озабоченностью следят за развитием событий в Венесуэле: ухудшением социально-экономических условий и все большей поляризацией общества в условиях продолжающегося экономического кризиса". Она также сообщила, что в период с 11 по 22 марта в Венесуэле побывала группа экспертов Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), которая по возвращении подготовила доклад о ситуации в этой стране.

"Мы намерены обсудить и проанализировать выводы, которые были сделаны по итогам этой поездки", - объявила глава европейской дипломатии.

Первое министерское заседание контактной группы по Венесуэле при сопредседательстве Могерини прошло 7 февраля в Монтевидео.

По замыслу ЕС, контактная группа призвана создать условия для политического и мирного процесса, позволяющего венесуэльцам самим определять свое будущее путем свободных, прозрачных и заслуживающих доверия выборов в соответствии с конституцией страны.

По итогам первой встречи была принята декларация, в которой, в том числе, было заявлено о необходимости мирного решения кризиса в Венесуэле. Документ подписали Уругвай, ЕС, Коста-Рика, Эквадор, Испания, Италия, Португалия, Швеция, ФРГ, Нидерланды, Франция, Великобритания. Боливия не стала подписывать декларацию.

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против президента Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента. В Москве назвали "президентский статус" Гуаидо несуществующим.

Флота нет и не надо: с чем Грузия идет в НАТО

В НАТО заявили о расширении сотрудничества с Грузией на Черном море

В НАТО готовы расширить сотрудничество с Грузией на Черном море, заявил спецпредставитель генсека альянса по Центральной Азии и Кавказу Джеймс Аппатурай. Как может Тбилиси помочь НАТО «поддерживать безопасность» в регионе и зачем альянс стремится сблизиться с Грузией, разбиралась «Газета.Ru».

«НАТО уделяет большое внимание вопросам безопасности на Черном море и сотрудничеству с Грузией в этом направлении», — заявил специальный представитель Североатлантического альянса по Центральной Азии и Кавказу Джеймс Аппатурай по итогам заседания комиссии НАТО — Грузия, прошедшего в Брюсселе 27 марта.

«Сотрудничество в этой сфере важно и для Грузии, и для НАТО. Альянс намечает конкретные шаги в направлении активизации и расширения сотрудничества с Грузией в вопросах безопасности Черного моря»,— добавил Аппатурай.

Кроме того, он заявил, что «у Грузии есть все возможности для успешного продолжения процесса интеграции в НАТО и реализации пакета сотрудничества с альянсом (подписан в 2014 году в Уэльсе — «Газета.Ru»)». «НАТО планирует расширить сотрудничество с Грузией и в этом направлении», — отметил чиновник.

В МИД Грузии уточнили, что в заседании в Брюсселе приняли участие глава грузинского внешнеполитического ведомства Давид Залкалиани и замгенсека НАТО Роуз Геттемюллер.

Что касается генсекретаря НАТО Йенса Столтенберга, то он вновь пообещал Грузии членство в Североатлантическом альянсе. По его словам, Тбилиси смог добиться большого прогресса в важных реформах и тем самым приближает себя к вступлению в НАТО. Он также приветствовал тот факт, что Грузия решила довести свои военные расходы до 2% ВВП.

При этом Грузия вступит в НАТО, невзирая на позицию России, пообещал Столтенберг. По его словам, ранее об этом четко заявили все 29 стран, которые входят в альянс.

Однако Столтенберг в очередной раз не определили никаких сроков, в которые такой шаг может быть предпринят, хотя и добавил, что вступление Грузии в НАТО «не является угрозой для России».

В свою очередь, министр обороны Грузии Мамука Бахтадзе заявил, что курс на членство в НАТО является выбором, сделанным грузинским народом. Грузия сотрудничает с НАТО с конца 1990-х годов. В ноябре 2002 года занимавший в тот момент пост президента Эдуард Шеварднадзе на саммите в Праге заявил о желании страны стать членом альянса. Это стремление подтвердил и следующий президент Михаил Саакашвили.

Новое правительство, пришедшее к власти после победы коалиции «Грузинская мечта» в октябре 2012 года, продолжило курс на интеграцию в НАТО, однако в то же время «важнейшей задачей» внешней политики страны новые власти назвали «поэтапную нормализацию отношений с РФ не в ущерб территориальной целостности Грузии».

«Вряд ли армия Грузии существенно усилит боевые и оперативные возможности НАТО. Численность вооруженных сил этой закавказской страны в настоящее время составляет всего 37 тыс. человек», — напомнил «Газете.Ru» замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

Как сказал собеседник издания, при этом сухопутные войска (СВ) — единственный вид вооруженных сил Грузии. Основной тактической единицей в сухопутных войсках является бригада. В составе СВ числятся пять пехотных, две артиллерийские, одна инженерная, одна авиационная бригада и одна бригада противовоздушной обороны.

Кроме того, в боевом составе сухопутных войск Грузии имеются 5 отдельных батальонов: два легких пехотных батальона, батальон связи, батальон РЭБ и медицинский батальон. Словом, эта армия не тянет даже на полноценный армейский корпус, развернутый по штатам военного времени.

Защищать море без ВМС

Такой вид вооруженных сил, как Военно-морские силы Грузии, существовал в этой стране с 1991 по 2009 годы. Однако в ходе вооруженного конфликта в Южной Осетии в 2008 году ВМС Грузии был нанесен невосполнимый урон.

10 августа 2008 года, в ходе морского боя с Черноморским флотом РФ были потоплены два корабля ВМС Грузии, а несколько других были потоплены российскими десантниками в военно-морской базе Поти. Всего в ходе конфликта было уничтожено 11 кораблей ВМС Грузии.

В результате в 2009 году ВМС этого государства как вид вооруженных сил войск были упразднены, а личный состав, инфраструктура и оставшиеся в строю корабли были переданы в состав Береговой охраны МВД Грузии.

«Таким образом, в настоящее время ВМС как вида вооруженных сил Грузии не существует», — подвел итог Макиенко.

Сегодня это государство стало единственной страной Черноморского бассейна, не имеющей своих военно-морских сил. Более того, руководство Грузии и не собирается воссоздавать военно-морской флот в основном из-за финансовых соображений, поскольку строительство и содержание кораблей просто не по силам этому независимому государству.

Как при этом Грузия намерена принимать деятельное участие в вопросах обеспечения безопасности Черного моря, остается до определенной степени загадкой, считает Макиенко.

«Есть все основания предполагать, что в ближайшее время Грузия все-таки будет принята в НАТО», — считает экс-заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По словам собеседника издания, в первую очередь альянсом при этом будут учитываться геополитические и геостратегические интересы. Весь вопрос заключается в уникальном географическом положении Грузии, которая находится на стыке Европы и Азии и после развала СССР стала своеобразной пробкой на пути к природным богатствам стран Центрально-Азиатского стратегического района.

Помимо этого, Грузия представляет особой интерес как выгодная площадка для развертывания в случае необходимости войск (сил) НАТО, что может потребоваться при гипотетическом обострении обстановки в регионе. Здесь могут быть дислоцированы части и соединения ВВС, силы и средства ПРО и при самом неблагоприятном варианте развития обстановки для России на территории Грузии могут появиться стартовые позиции ракет средней и меньшей дальности.

Что касается вооруженных сил Грузии и тем более отсутствующих ныне в их составе ВМС, то, по мнению генерала, боевой и численный состав, боеготовность и боеспособность грузинской армии мало кого интересуют в альянсе.

Выгодное географическое положение Грузии, при котором страна представляет собой естественный транзитный коридор между Востоком и Западом, в значительной степени нивелирует все остальные сомнения НАТО, которые могли бы возникнуть при приеме Тбилиси в число государств-участников альянса. Территория существенно важнее мифической грузинской армии, которая, к тому же, еще ни разу не отличилась в боях, заключает военачальник.

Впервые за восемь лет: глава Эстонии посетит Россию

Глава Эстонии впервые за восемь лет едет в Россию

Елизавета Королева

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд 18 апреля прибудет в Москву, чтобы принять участие в церемонии открытия здания посольства Эстонской Республики после его реставрации. Возможно, это мероприятие станет единственным в программе визита, поскольку в настоящее время никаких двусторонних встреч на высшем уровне не согласовано. Ранее Кальюлайд заявляла, что готова посетить Россию лишь после того, как будет ратифицирован двусторонний договор о госгранице.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд посетит Россию 18 апреля, сообщается на сайте главы государства. Отмечается, что это первый визит эстонского президента в РФ за последние восемь лет. Кальюлайд прибудет в Москву на открытие отреставрированного исторического здания посольства страны.

«В Москве действует исторически первое зарубежное представительство нашего государства, и сегодня это одно из самых больших и наиболее важных двусторонних посольств Эстонии», — рассказал советник президента по внешней политике Лаури Куузинг.

Во время своего визита президент отметит заслуги людей, «которые ежедневно находятся на переднем крае внешней политики, отстаивая интересы Эстонии и права граждан страны».

Эстонская сторона уже проинформировала МИД РФ о намерениях президента, сказал Куузинг. В настоящее время никаких двусторонних встреч политиков не согласовано.

Не исключено, что программа визита президента Эстонии будет ограничена лишь участием в церемонии открытия здания дипмиссии.

В последний раз эстонский лидер посещал Россию в 2011 году. Тогда Томас Хендрик Ильвес прибыл в Санкт-Петербург, чтобы присутствовать на освящении церкви святого Яана.

В мае прошлого года Кальюлайд заявляла в интервью «Радио 4», что приедет в Москву только после ратификации эстонско-российского договора о границе. «Если наш пограничный договор будет ратифицирован, я, безусловно, готова ехать в Москву и благодарить за это», — сказала она.

На вопрос журналиста о том, готова ли она к встрече с российским президентом в этом случае, Кальюлайд ответила положительно.

«Естественно. Процесс ратификации ведь не пройдет без его участия», — пояснила эстонский президент. При этом она выразила уверенность в том, что рано или поздно договор будет ратифицирован. Кальюлайд тогда также высказала мнение, что Россия является непредсказуемым восточным соседом Эстонии.

Так, она обвинила Москву в использовании химического оружия на территории страны-члена НАТО, имея в виду отравления Сергея и Юлии Скрипаль в Великобритании. По словам политика, с Россией «сложно прямо и честно говорить», однако это не означает, что от диалога следует отказаться.

«Мы по-прежнему ждем в гости туристов из России. На мой взгляд, очень важно общаться с народом России, поддерживать гражданское общество настолько активно, насколько это возможно», — сказала она.

Так, между странами существуют «замечательные контакты» в сфере культуры, в том числе обмен студентами и 29 трансграничных проектов с участием России и стран Балтии, напомнила Кальюлайд.

«Просто нас расстраивает то направление политического развития, которое выбрала Россия. И даже сотрудничая в некоторых областях, мы не должны забывать об этом», — пояснила она.

Линия эстонско-российской госграницы была согласована в 2005 году после почти 11 лет переговоров, однако Таллин попытался в одностороннем порядке внести в закон о ратификации преамбулу о действенности Тартуского (Юрьевского) мирного договора 1920 года, согласно которому Эстонии отошли российские Принаровье с Причудьем и Печерский район Псковской области.

В Москве это восприняли как попытку в будущем предъявить территориальные притязания и отозвали российские подписи под договором.

Соглашение было подписано во второй раз по инициативе эстонской стороны министрами иностранных дел Сергеем Лавровым и Урмасом Паэтом в Москве 18 февраля 2014 года. При этом в текст были внесены два существенных дополнения: стороны не имеют территориальных притязаний друг к другу, и договоренности касаются только решения пограничных вопросов.

В апреле того же года парламент Эстонии провел первое чтение законопроекта о ратификации и приостановил этот процесс в ожидании аналогичных шагов со стороны Государственной думы России. В начале 2019 года депутаты Консервативной народной партии (EKRE) Эстонии выступили в парламенте с предложением прервать ратификацию договора. Как отметил глава парламентской фракции EKRE Хенн Пыллуаас, подписанный в 2014 году документ отдает России территории за Нарвой и часть Печор, не предусматривая никакой компенсации для Эстонии. Эстонский парламент, однако, предложение не поддержал. «За» законопроекты проголосовали 14 депутатов, «против» — 51 народный избранник.

В Канаде резко упали продажи жилья

Продажи домов и квартир в стране кленового листа в феврале 2019-го упали на 9,1% в месячном и на 4,4% в годовом исчислении. Данные CREA также показывают, что средние цены на жильё в стране упали на 5,2%, до $468 350, в то время как количество выставленных на продажу домов снизилось на 3,2% за месяц.

В отчёте отмечается, что средняя цена по стране сильно искажена сделками в большом Ванкувере и районе Большого Торонто – двух самых активных и дорогих рынков Канады. Без учета этих двух регионов средняя стоимость жилья в Канаде была чуть ниже $371 000. Активность продаж была почти на 12% ниже среднего показателя за 10 лет. В Британской Колумбии, Альберте, а также Ньюфаундленде и Лабрадоре сделки за месяц упали на 20% в сравнении с 10-летним средним показателем за февраль, сообщает PropertyWire.

По словам главного экономиста CREA Грегори Клампа, жилищный сектор Канады находится на пути дальнейшего замедления экономического роста. Только время покажет, зашли ли последовательные изменения в ипотечном регулировании слишком далеко. Стоит только надеяться, что политики думают о том, как тонко настроить правила, чтобы лучше удерживать доступность жилья в пределах досягаемости, контролируя кредитные риски.

Тенденции по-прежнему широко варьируются между 17 рынками жилья, отслеживаемыми индексом. За год цены на жильё упали в большом Ванкувере на 6,1% и Долине Фрейзер на 2,8%. Напротив, жильё подорожало на 3% в Виктории и на 7,7% в других регионах острова Ванкувер. Цены выросли в Гелфе на 6,8%, в Ниагарском регионе на 6,5%, в Гамильтон-Берлингтоне на 5% и в районе Большого Торонто на 2,3%, но упали на 4,4% в Калгари, 4,5% в Эдмонтоне, 5,1% в Регине и 3% в Саскатуне. Недвижимость подорожала на 7,4% в Оттаве, на 6,2% в большом Монреале и на 1,6% в большом Монктоне.

Марширующий духовой оркестр "Твейт Юнион" из Норвегии впервые примет участие в международном военно-музыкальном фестивале "Спасская башня", который пройдет с 23 августа по 1 сентября на Красной площади, сообщили РИА Новости в оргкомитете.

"Коллектив оркестра "Твейт Юнион" с нетерпением ждет своего участия в международном военно-музыкальном фестивале "Спасская башня". Мы неоднократно принимали участие в музыкальных фестивалях по всей Европе, и теперь мы рады продемонстрировать все наше умение и мастерство зрителям на Красной площади. Мы готовим для них захватывающее выступление, сочетающее в себе традиционные норвежские и русские мелодии. До встречи на одном из ведущих военно-музыкальных фестивалей в мире!" - процитировали в оргкомитете слова музыкального руководителя коллектива Даниэля Серенсена.

"Твейт Юнион" был основан в городе Кристиансанн в 1991 году в результате объединения двух музыкальных коллективов - Tveit Musikkorps (основан в 1952 году) и Musikkorpset Union (основан 1918 году). Слово "твейт" в названии оркестра происходит из названия района Кристиансанна, где и базируется оркестр.

Коллектив регулярно гастролирует и участвует в национальных и международных музыкальных фестивалях. Каждый год 17 мая по случаю празднования Национального дня Норвегии оркестр представляет новое "марширующее" шоу. Всего в оркестре 35 участников, возраст которых составляет от 16 до 47 лет. В рамках программы фестиваля "Спасская башня" музыканты "Твейт Юнион" примут участие в вечерних шоу с 27 августа по 1 сентября.

За 11 лет "Спасская башня" приняла более 160 коллективов из 54 стран, стала крупнейшим международным культурным проектом России и вошла в тройку самых известных военно-музыкальных фестивалей мира (с 1950 года в Шотландии проходит военно-музыкальный фестиваль - Edinburgh Military Tattoo, а в Швейцарии с 2006 года - Basel Military Tattoo).

Зрительская аудитория "Спасской башни" в 2018 году только на Красной площади в рамках вечерних шоу достигла 90 тысяч человек. С учетом информационной кампании, а также интернет и ТВ-трансляций, общий охват аудитории проекта составил свыше 550 миллионов человек по всему миру.

Медиагруппа "Россия сегодня" является официальным информационным партнером фестиваля.

«Пользователи проиграли битву»: ЕС защитил авторов в интернете

Почему Европарламент одобрил директиву о защите авторских прав в интернете

Маргарита Герасюкова

Европарламент одобрил принятие Директивы 13, документа, призванного защитить авторов в интернете — теперь онлайн-платформам придется фильтровать контент на предмет нарушения закона об авторских правах. Тем не менее, аналитики считают, что данный законопроект противоречит существующим принципам работы интернета, а его принятию противились крупнейшие корпорации мира, в том числе, поисковый гигант Google.

Европарламент принял директиву, усиливающую контроль за соблюдением авторских прав в интернете при публикации чужого контента, сообщает The Guardian. Теперь медиа-платформам, которыми пользуются граждане Европейского союза, придется заключать с владельцами авторских прав соглашения об использовании произведений в том случае, если на них был размещен контент, не принадлежащий тому, кто его загрузил онлайн.

Если такой контент присутствует на платформе, то ее руководство обязано выплатить автору денежные отчисления.

Как только этот закон вступит в силу, пользователи сохранят за собой право загружать подобный контент, но социальные сети, форумы и другие медиа-площадки уже предупредили о том, что будут удалять его в автоматическом режиме.

На текущий момент антипиратский закон действует в отношении музыки и видео, защищенных авторским правом — так, Facebook и YouTube следят за нарушителями и оперативно блокируют распространение. Теперь ограничения в этой сфере коснутся и других типов контента, включая изображения.

Впрочем, Европарламент подчеркнул, что контроль над авторскими правами не будет распространяться на «некоторые загружаемые материалы, такие как мемы или GIF-файлы», а также статьи в бесплатных энциклопедиях, например, «Википедии».

Европейские законодатели посчитали, что Директива 13 позволит авторам монетизировать свое творчество, при этом не отдавая большую часть вознаграждения крупным корпорациям. Тем не менее, многие участники рынка, включая Google и принадлежащий ему YouTube выступили против инициативы, заявив о том, что «авторы и так получают справедливую плату».

В официальном аккаунте Google в твиттере говорится о том, что Директива 13 приведет к «правовой неопределенности и нанесет вред креативному и цифровому секторам экономики Европы».

Против внедрения законопроекта ранее выступили Reddit и Wikipedia. В частности, создатель «Вики» Джимми Уэйлс заявил о том, что интернет-пользователи «проиграли битву».

«Ты, пользователь интернета, сегодня проиграл в битве с Интернет-парламентом. Свободный и бесплатный интернет передается в руки корпораций за счет обычных людей. Этот законопроект не поможет авторам, а лишь усилит монопольные практики», — пишет Уэйлс в своем твиттере.

В следующей публикации Уэйлс исправляется, заметив, что ошибочно написал «Интернет-парламент» вместо «Европейского парламента».

«Да, конечно, я имел в виду Европарламент. Если бы у нас был Интернет-парламент, нам не пришлось бы видеть весь этот бред, исходящий от людей, которые не имеют ни малейшего понятия о том, что они творят», — заявил создатель «Википедии».

С Уэйлсом согласны и другие аналитики. По словам директора по политике индустрии в techUK, объединяющем техфирмы Великобритании, Джайлса Деррингтона, этот законопроект удивительным образом лишь усилит власть существующих IT-корпораций.

«Мы особенно обеспокоены тем влиянием, которое директива об авторском праве окажет на конкуренцию внутри цифрового сектора, учитывая высокую стоимость выполнения требований, указанных в законопроекте», — сообщил Деррингтон. Иными словами, соответствовать новому закону смогут только крупнейшие игроки рынка, обладающие крупными бюджетами, что может привести к полному отказу от использования авторами других, более мелких онлайн-ресурсов.

Старший юрист компании Linklaters Кэти Берри выразила озабоченность тем, как именно Директива 13 будет воплощена в жизнь.

«Несмотря на то, что у Директивы 13 благородные цели, в своей текущей форме она похожа на утопию с минимальным количество пояснений касательного того, кто именно будет следить за поставщиками услуг, или какие меры нужно принять, чтобы соответствовать законодательству», — считает Берри.

У стран-членов ЕС будет два года на то, чтобы внедрить новые правила с момента, когда законопроект будет окончательно принят Европейским советом — ожидается, что это произойдет в мае-июне текущего года. В случае, если Великобритания покинет Евросоюз к этому времени, она сможет самостоятельно решить, будет ли она подчиняться Директиве.

Как на Украине наступает очередная предвыборная пора, так очередные кандидаты на сытные кресла достают из закромов два проверенных годами жупела: права русскоязычного населения и полную газовую независимость от России.

Обе эти темы давно избиты и заезжены до дыр, но, к нашему великому удивлению, пояснять основные факты и цифры приходится каждый раз, когда очередной претендент на гетманскую булаву начинает мечтать о том, как вареники будут сами в рот запрыгивать, — то есть Украина начнет добывать много собственного дешевого газа.

Сегодняшний разговор возник не на пустом месте — многие помнят выступления тогда еще будущего премьер-министра Украины Арсения Яценюка, который осенью 2013 года ходил на всевозможные ток-шоу и там бесконечно рассказывал, что на Украине огромное количество газа, который по себестоимости добычи как минимум вдвое дешевле российского трубопроводного.

Напомним, первый тур выборов президента Украины состоится уже в это воскресенье. Поэтому совершенно все кандидаты, включая так называемых оппозиционных, внезапно решили поговорить "за газ". Отметились заявлениями различной степени ангажированности в том числе господа, которых отечественные СМИ упорно причисляют к разряду "пророссийских".

Чтобы понимать исключительную спекулятивность данной темы, нужно знать ряд ключевых фактов, которые расставляют все на свои места и позволяют смотреть на выступления политиков как на обязательный электоральный цирк. Начнем с основ. Доказанные собственные запасы природного газа на Украине очень скромные: по самым оптимистическим прогнозам, в пределах 1,3 триллиона кубометров, что меньше, чем одно-единственное Штокмановское месторождение на шельфе Баренцева моря, про свод Федынского и говорить нечего.

Венгрия и Россия договорились о поставках газа в обход Украины. В эфире радио Sputnik генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин прокомментировал ситуацию, отметив, что европейские потребители не хотят рисковать.

Здесь следует сделать оговорку: западные страны, не признающие воссоединения Крыма с Россией, по инерции оценивают запасы украинского газа в 6,3 триллиона кубометров. Фактическая же проблема Украины в том, что вместе с Тавридой от неласковых незалежных берегов отчалили по направлению к родной гавани и месторождения объемом около пяти триллионов. Именно они и выступают одним из пунктов в иске о компенсациях, которые Киев требует от Москвы в Стокгольмском арбитраже. Наши дотошные соседи включили в сумму иска и недополученную прибыль, и стоимость буровых платформ, к которым уже несколько раз пытались приблизиться корабли и самолеты, но им навстречу выходили российские сторожевики и портили все мечты о перемоге.

Давайте подробнее остановимся на реальных показателях добычи на Украине и попробуем понять, может ли эта страна когда-нибудь избавиться от покупки российского энергоносителя.

Производство

Невзирая на бесконечные мантры от политиков всех уровней о том, что Украина может запросто нарастить собственную добычу, этого почему-то упорно не происходит.

Судите сами: на территории Украины расположены два основных газоносных бассейна: Юзовский в Донецкой и Харьковской областях и Олесский — в пределах Львовской и Ивано-Франковской областей. В январе 2013 года еще правительство Януковича с помпой заключило соглашение о разделе продукции с голландско-британской компанией Royal Dutch Shell, а сумма соглашения, десять миллиардов долларов, преподносилась как самый большой инвестиционный проект за все годы независимости. Тогдашний премьер-министр Николай Азаров заявлял, что стоимость тысячи кубометров украинского газа будет не выше 120 долларов, а условия контракта подразумевали, что коммерческая добыча газа начнется не позднее 2017 года. Сегодня за окном уже весна 2019-го, и мы обратимся к официальной статистике Naftogaz Europe. По последним отчетам хорошо видно, что за годы после победы Майдана никакого количественного скачка в добыче своего газа нет. В 2015-м на Украине добыто 19,9 миллиарда кубометров, в 2016-м — 20,1 миллиарда, в 2017-м — 20,5 миллиарда, а в 2018-м — 21. Основную нагрузку несет компания "Укргаздобыча", из 15,5 миллиарда кубометров, добытых ею в 2018 году, 8,7 пришлось на Шебелинское газоконденсатное месторождение в Харьковской области, 6,1 миллиарда дала Полтавская область, а во Львовской области добыты смехотворные 0,7 миллиарда кубометров. Еще немного в общую украинскую копилку приносят компании "Укрнафта" (1,1 миллиарда) и "Черноморнафтогаз" (0,1 миллиарда).

Киев может остаться без транзита российского газа из-за действий Берлина, Москвы и "части украинского политикума", заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев. Политолог Леонид Крутаков в эфире радио Sputnik оценил обоснованность этих опасений.

Отдельно стоит рассмотреть сегмент, который в украинской статистике именуется "частными компаниями". Речь тут, по сути, идет о двух крупных холдингах. Первый — компания DTEK Oil&Gas, которая входит в состав энергетической империи некогда донецкого олигарха Рината Ахметова и гордится тем, что добыла за прошедший год газа больше, чем все прочие частные игроки (1,65 миллиарда кубометров). Второй участник газового рынка — холдинг Burisma, в его совет директоров входят сплошь матерые и опытные буровики, например сын бывшего Госсекретаря США Хантер Байден и бывший президент Польши Александр Квасьневский. Burisma добывает газа вдвое меньше, чем DTEK, но строит на будущее самые радужные планы, опираясь на 35 лицензий, приобретенных у киевского правительства. На этом список добытчиков украинского газа можно заканчивать.

Потребление

Объемы газа, потребляемые Украиной, — один из наиболее часто употребляемых политических приемов, при этом цифры толкуются и перевираются в любую нужную сторону. Обратимся к официальной статистике и наглядной инфографике. Прекрасно видно, что наши соседи из года в год "съедали" все меньше и меньше газа: так, например, если взять пиковые показатели из ближайшего прошлого — 2011 года, — мы увидим, что последующие четыре года потребление неуклонно падало, причем параллельно и в секторе промышленности (с 26 до 11,8 миллиарда кубометров), и на рынке бытового потребления (с 29,2 до 18,9 миллиарда). Если перелистать календарь до 2004 года, цифры еще нагляднее. Потребление газа промышленностью упало почти втрое, частными хозяйствами — на треть, объекты тепло- и электрогенерации уменьшили потребление почти на 75 процентов. Можно ли тут говорить о росте промышленности, внедрении каких-либо сверхэкономичных технологий применительно к производственной и жилой инфраструктуре? Естественно, нет. Крутое пике потребления вызвано коллапсированием собственного производства, закрытием энергоемких производств и, конечно же, массовым оттоком населения за границу. Секрет газовой победы, о которой так любит говорить действующая киевская власть, очень прост: меньше заводов, меньше жителей, меньше потребления. Никаких других волшебных секретов тут нет.

Импорт

Несложно подсчитать, что при собственном производстве в 21 миллиард и минимальной потребности в 33,8 миллиарда Украине где-то нужно брать почти 13 миллиардов кубометров газа в год, что она и делает. В 2017-м Киев импортировал 14,1 миллиарда, а в 2018-м отчитался о снижении импорта до 10,6 миллиарда кубометров, при этом особую гордость вызывает то, что якобы Украина вообще не закупает газ у России и тем самым наконец-то вырвалась из вековой кабалы.

Однако первый же пристальный взгляд на структуру импорта говорит, что все не так уж однозначно. Всего газ на Украину поставляют более шестидесяти компаний, среди которых пальму первенства держат швейцарцы, у которых собственных запасов газа ровно нуль. Далее в затылок выстроились Словакия, Венгрия и Польша, чуть более чем полностью зависящие от поставок трубопроводного газа из России.

Если сложить два и два, получается давно известная всем специалистам схема, в рамках которой Украина закупает российский газ, только через посредников, конечно же, не забывающих прикручивать к цене "Газпрома" собственный гешефт. По самым скромным подсчетам, в среднем на каждой тысяче кубометров молодая майданная демократия переплачивает от шестидесяти до девяноста долларов. Подсчитать невынужденные траты на мнимую независимость от Москвы и "Газпрома" читатели могут сами.

В завершение, наверное, стоит ответить на вечный вопрос возможности дальнейшего транзита нашего газа через Украину. В настоящий момент, если отталкиваться сугубо от фактов, переговоры зависли. На прошедшей в январе встрече министр энергетики Новак и глава "Газпрома" Миллер заявили совершенно однозначно, что до выборов президента Украины вести какие-либо переговоры бесполезно. Следующая встреча трехсторонней группы назначена на май, но дата эта очень условная, потому что никто не возьмется прогнозировать протяженность и проблематичность украинских выборов. Дополнительно буквально на днях главой "Нафтогаза" был в приказном порядке переназначен пан Коболев. Действующая киевская власть до последнего отказывалась утверждать его на должности, причем премьер-министр Гройсман даже, не скрываясь, озвучил официальную причину — полная недоговороспособность Коболева в вопросах заключения транзитного договора.

То есть Киеву нужен транзит, и там думают, как его сохранить. Коболев же заручился прямой поддержкой США и по прямому указанию из Вашингтона повторно возглавил "Нафтогаз". Америка здесь — самый прямой бенефициар, и речь, конечно же, идет не о процветании Украины, а о необходимости максимально затруднить поставки газа в ЕС.

Заменить русскую трубу своим СПГ американцы по умолчанию не способны, но такая задача и не стоит. Именно поэтому ставленник Вашингтона Коболев требует от "Газпрома" заключить заведомо унизительные и кабальные контракты. Чего стоит хотя бы введение формулы "качай или плати" и минимальная планка прокачки газа в сотню миллиардов кубометров, притом что за прошлый год Украина прокачала через свою ГТС всего 86 миллиардов кубов. За любое нарушение "Газпрому" причитаются огромные штрафы, на что наш газовый оператор, естественно, не согласен и требует от "Нафтогаза" для продолжения переговоров полностью отказаться от всех претензий.

Ситуация замерла в ожидании выборов, результатов дробления "Нафтогаза" и желания Евросоюза обеспечить надежные поставки энергоресурсов. Выборы на Украине уже в эти выходные, да и все остальные события не за горами. Наберемся терпения.

Сергей Савчук.

Стив Бэннон — банкир, политтехнолог, идеолог и человек, которого считают "злым гением американской политики", — дал интервью, красочно описав перспективы американской политической жизни после провала расследования "заговора Трампа и Кремля".

Высказывания эксперта, сыгравшего ключевую роль в избирательной кампании Трампа и его победе, вызвали шок в западном инфополе прежде всего из-за крайне жесткой риторитки и не менее жестких прогнозов. Метафоры Бэннона о том, что Трамп будет делать со своими противниками ("go full animal" и "come off the chains"), можно переводить и интерпретировать по-разному, но очевидно, что вырисовывается эдакий звериный образ президента, который буквально "сорвался с цепи" и больше не чувствует необходимости сдерживать свои (политические) инстинкты.

Сам Стивен Бэннон известен неортодоксальными представлениями о том, что возможно, а что — нет. Чтобы по достоинству оценить масштаб и неординарность личности, которая имеет право на шокирующие предсказания, стоит посмотреть на его биографию целиком. Бэннон начал свою карьеру морским офицером и потом каким-то непостижимым образом перешел сразу с военной службы в ряд элитных инвестиционных банкиров Goldman Sachs — наиболее влиятельного в политическом плане банка США, куда просто невозможно попасть с улицы. Потом он успел поработать голливудским продюсером и режиссером, владельцем собственной инвестиционной компании и даже руководителем биологического исследовательского центра Biosphere 2, целью которого было проведение экспериментов по созданию "закрытых экосистем", способных существовать изолированно от внешнего мира и поддерживать человеческую жизнь в условиях колонизации других планет или в условиях Земли после ядерной войны. Бэннон — пожалуй, последний из по-настоящему известных и влиятельных американских "людей эпохи Возрождения" — талантливых полиматов, способных в одиночку влиять на ход истории. Как справедливо замечают американские журналисты, "Бэннон — это провидец, способный увидеть будущее, которое мало кто может увидеть даже во сне. В конце концов из предвыборной команды Трампа, как сообщается, только Бэннон — даже не сам президент — считал, что магнат по недвижимости сможет однажды сидеть в Овальном кабинете Белого Дома". Кстати, Бэннон — не только политический, но и технологический визионер-первооткрыватель: он является со-основателем знаменитой компании Cambridge Analytica, которая эффективно применила технологии обработки больших данных и влияния на электорат через соцсети для того, чтобы обеспечить победу евроскептиков в референдуме о выходе Великобритании из Евросоюза и победу Трампа на выборах президента США.

Если пророческий дар американского банкира-политтехнолога не подвел его и на этот раз, то нас ждут очень интересные президентские выборы в США через год. Его прогноз предполагает, что выборы 2020 года будут эдаким сиквелом выборов 2016-го, и с одной стороны это очень плохая, а с другой — очень хорошая новость для России. С точки зрения Стива Бэннона, ключевым моментом станет осень этого года. Журналисты Yahoo Finance пересказывают его позицию:

"Но его самое удивительное предсказание заключается в том, что право участвовать от Демократической партии в президентских выборах достанется тому, кто баллотировался на выборах 2016 года, но не Берни Сандерсу. Этой осенью, "если только один из этих кандидатов не выстрелит на общенациональном уровне", он думает, что Хиллари Клинтон выйдет на сцену. "Она посмотрит на набор возможных кандидатов и скажет: "Какая замечательная группа людей — и ни один из них не может победить Дональда Трампа". Она скажет: "Я училась на своих ошибках, я обогнала его на три миллиона голосов", и среди действующих кандидатов нет ни одного человека, который мог бы это сделать".

Если прогноз Бэннона верен, то в случае победы Хиллари Клинтон на выборах даже нынешняя холодная война между США и Россией покажется нам прекрасной дружбой — и это плохая новость. А хорошая заключается в том, что в случае выдвижения Хиллари Клинтон она вряд ли сможет выиграть у Трампа. Это не означает, что в случае переизбрания нынешнего президента в отношения по линии Вашингтон — Москва наступит оттепель, но из двух зол хотелось бы увидеть в Белом доме все-таки меньшее: в виде эксцентричного шоумена, а не обезумевшей от русофобии Клинтон.

Однако самое важное в интервью Бэннона, которое он дан Yahoo Finance, это не его (безусловно интересные) взгляды на внутреннюю американскую политику. Важное — это взгляд самого влиятельного идеолога современных США на то, что является главным вызовом и главным врагом для американского будущего.

Отсутствие результата – тоже результат. За два года работы спецпрокурора Мюллера Трамп ужесточил санкции, разорвал ДРСМД, дважды атаковал Сирию, трижды не встретился с Путиным. Что и требовалось. А не доказать.

Читатели уже, возможно, приготовились к тому, что в качестве главных врагов США будут фигурировать Россия и лично Владимир Путин, но Бэннон смотрит совсем в другую сторону: его беспокоит практически исключительно Китай, и он обозначает три вида "китайской угрозы", с которой США нужно справиться. Приоритетная угроза — проект "Один пояс, один путь" и особенно его европейская часть. Экономическая интеграция между Европой и Китаем воспринимается едва ли не как вселенское зло. Вторая угроза — программа "Сделано в Китае 2025", которая должна дать Пекину лидерство в технологической гонке и полную технологическую независимость от США. Третья угроза — сети 5G и конкретно компания Huawei:

"Данные становятся новым плутонием. Данные могут быть направлены против стран, народов и отдельных лиц". И, по словам Бэннона, китайская компания Huawei пытается "перебить цену каждой телекоммуникационной компании в мире", чтобы "доминировать в 5G и контролировать имеющиеся у нее данные".

Официально Стивен Бэннон ушел из администрации Дональда Трампа в августе 2017 года, но создается ощущение, что этот уход был всего лишь формальностью, которая позволила "мозгу" избирательного штаба Трампа спокойно перемещаться по миру и решать задачи особой важности без обременений и ограничений, которые накладывает официальная должность. Свое скандальное интервью он дал в Риме, где он собирает и тренирует европейских антисистемных политиков и, видимо, пытается противостоять китайскому влиянию в Европе.

Спецпрокурор США Роберт Мюллер не нашел доказательств сговора Дональда Трампа с Россией. Свое мнение о том, как это отразится на отношениях Вашингтона и Москвы, в эфире радио Sputnik высказал политолог Евгений Бень.

Если посмотреть на действия администрации Трампа в отношении Китая, то они как будто написаны самим Бэнноном: Вашингтон воюет с проектом "Один пояс, один путь", пытается закрыть все международные рынки для компании Huawei, а американские переговорщики требуют от Пекина отказаться от программы "Сделано в Китае 2025" в обмен на прекращение торговой войны. Для России это скорее хорошо, чем плохо. Чем жестче конфликт по линии Вашингтон — Пекин, тем ценнее и выгоднее сотрудничество с Россией для тех, кого Вашингтон хочет видеть исключительно в статусе колонии.

Иван Данилов.

Бывший военнослужащий украинской армии Юрий Аушев передал спецслужбам самопровозглашенной ДНР секретные документы ВСУ, сообщил журналистам представитель МГБ республики Михаил Попов.

Он отметил, что Аушев вернулся в Донецк в начале 2019 года, после окончания службы по контракту, и обратился в министерство.

"Им были переданы тысячи секретных документов. Нами уже сотни таких документов изучены, они являются подлинными, остальные изучаются", — сказал Попов.

Заявления экс-сотрудника СБУ

Это не первое за последнее время громкое дело, связанное с бывшими украинскими силовиками.

Так, в понедельник экс-сотрудник СБУ Василий Прозоров дал пресс-конференцию в Москве, на которой рассказал ряд деталей о работе спецслужбы.

По его словам, сотрудников СБУ готовили инструкторы из США и Великобритании. Также он рассказал о готовящихся терактах и диверсиях в Донбассе, о тайных тюрьмах, в которых пытали и убивали людей.

По словам Прозорова, такая тюрьма создана в одном из терминалов аэропорта Мариуполя. Между собой силовики называют ее "библиотека", а заключенных — "книгами".

В СБУ подтвердили, что Прозоров работал в ведомстве, СК России возбудил уголовное дело на основании его информации.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что подаст в отставку после того, как произойдет Brexit. Об этом глава правительства заявила на встрече с членами руководящего комитета Консервативной партии.

По ее словам, во время второй стадии переговоров с Евросоюзом необходим новый подход и новый лидер. Премьер пообещала не мешать этому.

Операция "Овсянка" – это секретный правительственный план подготовки Британии к экстремальному расставанию с Евросоюзом. Потому, видимо, и "овсянка", чтобы хоть что-то не нарушало в нем привычный порядок вещей.

"Но нам необходимо принять предложение о сделке и осуществить Brexit. Я готова оставить работу ранее, чем планировала, если это в интересах нашей страны и партии", — сказала Мэй.

Так называемая вторая фаза переговоров должна начаться по завершении процедуры выхода Британии из ЕС. Она сформирует систему отношений Британии и Европы во всех сферах.

В понедельник правительство Великобритании представило парламенту документ, утверждающий перенос даты Brexit.

Изначально Brexit был назначен на 29 марта текущего года. На прошлой неделе Мэй попросила ЕС перенести Brexit на 30 июня. Главы стран ЕС 21 марта определили два сценария для отсрочки Brexit, которую запрашивала Великобритания. До 22 мая, если договор о выходе будет одобрен британским парламентом, или до 12 апреля, если этого не произойдет. Глава Евросовета заявил, что 12 апреля — ключевая дата для того, чтобы Британия определилась, будут ли в этой стране проведены выборы в Европарламент.

Торжественная церемония награждения театральными премиями "Золотая маска", которая проходит в среду в Большом театре, завершилась вручением награды "За выдающийся вклад в развитие театра" известному британскому режиссеру Деклану Доннеллану.

Поздравляли режиссера актеры Игорь Ясулович и Александр Феклистов, игравшие во многих спектаклях Доннелана.

Режиссер в своем ответном слове поблагодарил "Золотую маску" и отдельно председателя Союза театральных деятелей РФ Александра Калягина.

"Россия – особая для меня страна, спасибо всем моим русским артистам и спасибо тем, кто дал мне возможность столько лет работать здесь. Сегодня искусство и культура нужны как никогда, они помогают объединять людей", - сказал Доннеллан.

Он также выразил надежду, что режиссер Кирилл Серебренников, который сейчас находится под домашним арестом в связи с делом "Седьмой студии", скоро получит возможность заниматься своим любимым делом и присоединится к своим коллегам по театру.

В заключении Доннеллан поздравил всех с Днем театра.

Доннеллан хорошо знаком российскому зрителю своими работами в театрах Москвы и Санкт-Петербурга. 13 марта Московский театр имени Пушкина представил премьеру пьесы "Рыцарь пламенеющего пестика" Фрэнсиса Бомонта в постановке Доннеллана.

Мэй устала: отставка премьера в обмен на Brexit

Мэй согласилась уйти в отставку после Brexit

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что вскоре подаст в отставку со своего поста, устав бороться за свой план более мягкого выхода страны из ЕС. «Развод» Великобритании из ЕС получил небольшую отсрочку и намечен на конец мая. Между тем, в стране немало тех, кто не хочет подобного развития событий — петицию против Brexit подписали почти 3 миллиона граждан.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что собирается подать в отставку ранее, чем планировала:

«Я готова уйти с этой должности раньше, чем я планировала, чтобы сделать то, что правильно и для страны, и для партии», — цитирует The Guardian заявление Мэй.

«Я прошу всех присутствующих в этом зале поддержать сделку, чтобы мы могли выполнить наш исторический долг — выполнить решение британского народа и уйти из ЕС плавно и упорядочено», — добавила она.

Эти заявления Мэй сделала на встрече с представителями правящей Консервативной партии. Более точной информации о своей отставке премьер-министр не предоставила. Однако ее условия ясны — она покинет свой пост, если парламент поддержит ее соглашение и 22 мая начнется выход Британии из состава ЕС.

То есть на «втором этапе» переговоров о Brexit страну, скорее всего, возглавит новый премьер-министр. По крайней мере, Мэй сказала депутатам, что подаст в отставку до этого события. Daily Mirror сообщает, что премьер-министр оставит свой пост уже этим летом.

Судьба Мэй давно находится на волоске после того, как парламент страны несколько раз отверг ее план по Brexit. Мэй — сторонница более мягкого выхода, который бы сохранил для Великобритании связей с различными экономическими структурами единой Европы.

Соглашение, которое предлагает премьер-министр, потерпело поражение в парламенте уже дважды. Тем временем, 29 марта — дата Brexit, утвержденная изначально, — неумолимо приближалась. Тереза Мэй попросила у Евросоюза отложить дедлайн еще на несколько месяцев. Европейские лидеры приняли решение отсрочить Brexit до 22 мая, но поставили условие — парламент все-таки должен проголосовать за сделку Мэй. В случае если премьер-министр снова потерпит поражение, то к 12 апреля Лондон должен выдвинуть альтернативные предложения или же выйти без соглашения.

Большой поддержки у Мэй нет — многие из коллег по партии отвергают ее подход и настаивают на жестком выходе.

25 марта состоялось голосование в палате общин. В результате было принято решение о том, что повестка заседаний переходит под контроль парламента. Теперь британские депутаты будут голосовать за различные варианты развития событий. Сама же премьер-министр признала в понедельник, что до сих не смогла заручиться поддержкой депутатов. Впрочем, Мэй не теряет надежды, что ей все-таки удастся «протащить» соглашение, возможно, даже ценой своей отставки.

Это вызвало протест со стороны членов кабинета министров. Замминистра иностранных дел Великобритании Алистер Берт ушел в отставку, чтобы проголосовать против намерения правительства делегировать парламенту полномочия контролировать процесс Brexit. С таким же намерением свой пост покинул заместитель министра здравоохранения Стив Брайн.

По иронии судьбы Мэй вообще не имеет отношения ко всей истории с Brexit. Референдум по выходу страны из ЕС произошел во времена премьерства Дэвида Камерона, который после победы сторонников выхода из ЕС ушел в отставку.

При этом в самой Великобритании немало тех, кто считает, что стране не надо выходить из ЕС. Петицию с требованием отменить действие статьи 50 договора о Евросоюзе, которая регулирует выход стран, и сохранить членство Великобритании в ЕС подписали более 2,6 млн британских граждан. Электронная петиция размещена на официальном сайте британского парламента.

Комитет по петициям парламента страны отметил в твиттере, что скорость подписания в последнее время стала «самой высокой, с которой сайту когда-либо приходилось иметь дело».

В случае ухода Мэй, министр финансов Великобритании Филип Хэммонд — де-факто ее зам — считается одной из потенциальных фигур ей на смену. При этом политик предан Мэй и неоднократно выступал в ее защиту. Если Хэммонд займет пост премьера, не исключено, что он продолжит следовать курсу Терезы Мэй.

В борьбу может вступить и экс-глава МИД Великобритании Борис Джонсон. Политик, которого часто сравнивали с американским президентом Дональдом Трампом, — один из тяжеловесов. Джонсон — один из главных противников соглашения Мэй по Brexit. Он призывал добиваться договора о максимальной либерализации торговли между ЕС и Британией после выхода.

Прибыль ПАО «ТрансКонтейнер» и его дочерних обществ в 2018 году выросла на 47% и достигла 12 млрд рублей. Выручка группы возросла на 17% до 77 млрд рублей. Большую часть – 92% - составила выручка от интегрированных экспедиторских и логистических услуг (71 млрд рублей). Об этом компания сообщила в консолидированной финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и опубликованной в издании «Центр раскрытия корпоративной информации».

На динамику чистой прибыли положительное влияние оказали рост объемов перевозок вагонным и контейнерным парком группы, благоприятная рыночная ситуация, эффективное управление порожними пробегами, рост производительности труда, а также разовые факторы, в том числе продажа активов, пояснил пресс-центр компании.

Большая часть выручки – 97% - приходится на покупателей услуг из России, Кореи, Китая и Германии. По каждой из этих стран она возросла, при этом по Корее и Китаю больше всего – в 1,6 и в 1,8 раза соответственно. Снижение произошло по Казахстану и Великобритании (в 4,6 раза в последнем случае).

В 2018 году ПАО «ТрансКонтейнер» увеличило контейнерные перевозки на 6,1% до 1,9 млн TEU.

Тимур Бек

Присвоили «контрабанду»: ВСУ заберет российские ракеты

Военный прокурор Украины отправит ВСУ «российские ракеты»

Лидия Мисник

ВСУ получат 36 российских зенитных ракет «земля-воздух» комплекса «Печора», изъятых в порту Одессы. В Генпрокуратуре Украины это оружие назвали «контрабандой» России, которую она хотела провести в Эритрею. На Украине Москву обвиняют в «контрабанде» оружия уже во второй раз. Первый был в феврале, когда украинские журналисты провели расследование коррупционной схемы в украинском оборонном комплексе. Этот материал в Кремле назвали «абсурдным».

Украинское правительство решило передать Вооруженным силам Украины контрабандные российские ракеты, изъятые в порту Одессы, сообщил генпрокурор Юрий Луценко, слова которого приводит РБК-Украина.

Он уточнил, что спецслужбы конфисковали 36 зенитных ракет «земля-воздух» комплекса «Печора», предназначенных для поражения маловысотных пилотируемых и беспилотных аэродинамических целей на высоте 18-20 тыс. м.

Как рассказал Луценко, ракеты перевозились в полном оснащении с необходимым для использования оборудованием. По мнению украинской генпрокуратуры, российская сторона планировала «контрабандой» переправить это оружие в Эритрею. Там заявили, что в этой схеме участвовали представители «Рособоронэкспорта» и украинского оборонного комплекса.

«Мы сделали все, чтобы оружие страны-агрессора (так официальный Киев называет Россию. — «Газета.Ru») было передано нашим вооруженным силам», — подчеркнул Луценко.

В феврале этого года информация о якобы контрабанде российского оружия на Украину породила настоящий скандал. Журналисты украинской телепрограммы «Наши деньги», которая специализируется на расследовании коррупционных схем, обнародовали сведения о контрабандных закупках запчастей для оборонных предприятий Украины. Авторы материала сообщили, что некоторые чиновники с 2016 года продавали украинским оборонным предприятиям детали для военной техники с наценкой до 300%. Одна часть этих запчастей, как уверяют расследователи, завозилась со складов украинских воинских частей, а другая — с территории России. Они пришли к выводу, что итоговая сумма таких махинаций составила 250 млн гривен (порядка $9,3 млн).

В причастности к этим незаконным схемам авторы расследования обвинили близких к президенту Украины Петру Порошенко должностных лиц, в том числе теперь уже бывшего первого заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Олега Гладковского, их бизнес-партнера Виталия Жукова и некоего Андрея Рогозу.

Наибольшее возмущение общественности вызвало участие в этом действии именно Гладковского, из-за чего теперь украинцы постоянно выходят на улицы, требуя от властей привлечь к ответственности всех, кто каким-либо образом замешан в этих махинациях.

Сам Порошенко, комментируя это расследование, заявил, что его «задолбали» коррупционеры. «Сегодня, как коршуны, политиканы слетелись, в том числе и те политиканы, которые имеют непосредственное отношение к хищению и распродаже и уничтожению армии. Или еще коррупционеры, которые уже задолбали. Извините», — цитирует украинского лидера пресс-служба его администрации на странице в фейсбуке.

Глава государства поручил силовикам проверить изложенную в материалах журналистского расследования информацию и наказать виновных. «Если есть факты — ни фамилии, ни должность никого не должны защитить», — заявил он.

При этом в России такое расследование назвали абсурдом — об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По его словам, оборот такой продукции находится под особым контролем, который «осуществляется с целью предотвращения каких-либо неконтролируемых передвижений этого специального имущества».

Впрочем, сложившейся ситуацией не преминула воспользоваться один из главных соперников Порошенко — кандидат в президенты Украины Юлия Тимошенко. Она назвала своего оппонента преступником, обвинив его в коррупции и отмывании денег в оборонном секторе. В то же время она признала, что на сегодняшний день ни у парламента, ни у генпрокуратуры, ни у верховного суда Украины нет возможности запустить процедуру импичмента президента.

По ее словам, добиться отставки главы государства невозможно, поскольку большинство парламентариев — «это подельники, генпрокурор — кум, а верховный суд был создан как карманная структура» Порошенко.

«Я требую от Порошенко снять свою кандидатуру с выборов и снять с себя иммунитет, чтобы ответить перед законом. Если это не будет сделано, то новый президент привлечет к уголовной ответственности и Порошенко за коррупцию в армии, и его коррупционное окружение», — подчеркнула она.

К этому делу Тимошенко привлекла и ЕС. Недавно она сообщила о начале Евросоюзом, Британией и США антикоррупционного расследования в отношении украинского лидера. Лидер партии «Батькивщина» уточнила, что следствие по этому делу ведут Европейское бюро по борьбе с мошенничеством OLAF, британский офис SFO, а также привлечен суд Кипра. К тому же против окружения Порошенко, по ее словам, уже начали расследование и в США.

Эти расследования Тимошенко назвала свидетельством невыполнения украинскими силовыми структурами своих функций.

По ее словам, добиться отставки главы государства невозможно, поскольку большинство парламентариев — «это подельники, генпрокурор — кум, а верховный суд был создан как карманная структура» Порошенко.

«Я требую от Порошенко снять свою кандидатуру с выборов и снять с себя иммунитет, чтобы ответить перед законом. Если это не будет сделано, то новый президент привлечет к уголовной ответственности и Порошенко за коррупцию в армии, и его коррупционное окружение», — подчеркнула она.

Пять ножей в спину Мэй: кто возглавит Великобританию

СМИ: Тереза Мэй собирается назвать дату своей отставки

Анна Еремина

27 марта британский премьер Тереза Мэй может объявить дату своей отставки с поста главы правительства и лидера консерваторов. В британской правящей элите уже идет битва за пост премьер министра, финал которой, как кажется многим, не за горами. Местная пресса называет разные фигуры на замену Мэй, «Газета.Ru» останавливается на наиболее влиятельных кандидатах.

Мэй выступит на заседании так называемого «Комитета 1922», который объединяет рядовых консерваров, но именно здесь может прозвучать ее нерядовое заявление. Она может заявить о своем уходе с поста, о чем накануне сообщил Reuters один из британских парламентариев.

К уходу ради спасения Brexit подстегивает Мэй и британская The Sun. Таблоид отмечает, что издание поддерживало Терезу Мэй еще до того, как она заняла пост премьер-министра Великобритании, однако теперь она потеряла поддержку большей части страны. Тереза Мэй проявила мужество, она войдет в историю, однако ей нужно уволиться ради Brexit, пишет газета.

«Теперь она должна сделать следующий принципиальный шаг — показать, что она не просто еще один трусливый политик, решивший уцепиться за власть», — говорится в статье.

Хотя британский премьер заслуживает большого уважения, ее время вышло. Таблоид называет Терезу Мэй примерным чиновником, который в 2016 году взял на себя самый большой вызов со времен Второй мировой войны.

Филип Хэммонд. Защитник Мэй

В случае ухода Мэй, министр финансов Великобритании Филип Хэммонд — де-факто ее зам — считается одной из потенциальных фигур ей на смену. При этом политик предан Мэй и неоднократно выступал в ее защиту.

Он славится резко негативными оценками действий Москвы на международной арене и постоянно говорит о «растущей военной угрозе» со стороны России. Именно благодаря усилиям политика, Лондон в 2019 году увеличит расходы на оборонные нужды на 1 млрд фунтов стерлингов. А в 2016 году во время визита в Грузию он заявил, что «Россия игнорирует нормы международного поведения и нарушает правила международной системы».

Борис Джонсон. «Британский Трамп»

В случае, если Мэй уйдет, в игру за «престолонаследие» может вступить и экс-глава МИД Великобритании и Борис Джонсон. Политик, которого часто сравнивали с американским президентом Дональдом Трампом, — один из тяжеловесов.

Но в случае, если он встанет у руля, улучшений отношений с России также можно не ждать.

Несмотря на то что он называл себя «русофилом», Джонсон, говоря о «деле Скрипаля», заявил, что доказательства причастности Москвы к инциденту «ошеломляющие». Джонсон также заявлял, что президент России Владимир Путин якобы лично отдал приказ использовать химоружие на британской территории.

Дэвид Лидингтон. На должности Черчилля

Среди возможных кандидатов в премьеры британская пресса называет Дэвида Лидингтона, который в настоящее время занимает мало на что влияющую должность канцлера герцогства Ланкастерского.

Ее чаще всего считают синекурой для политиков, хотя в свое время ее даже занимал будущий премьер Великобритании Уинстон Черчилль.

У Лидингтона большие связи в партийном аппарате. Он работал как в правительстве Мэй, так и в правительстве ее предшественника Дэвида Кемерона, а с 2016 по 2017 год был лидером палаты общин. Однако он отрицательно ответил на вопрос журналистов о возможности занять место премьера. «Я не думаю, что у меня есть желание занять пост премьер-министра, я считаю, что она (Тереза Мэй — «Газета.Ru») делает фантастическую работу», — сказал Лидингтон.

Майкл Гоув. Человек из «Карточного домика»

Через запятую с Лидингтоном, как возможная фигура на пост премьера, звучала фамилия Майкла Гоува — главы министерства сельского хозяйства в нынешнем кабинете министров. До того, как стать политиком, Гоув работал журналистом и слыл бойким автором. В правительстве активно агитировал за выход Великобритании из ЕС.

Несмотря на маловлиятельную должность спеца по сельскому хозяйству Гоув — сильный политический игрок и мастер подковерных интриг.

«Вот был мэр Лондона Борис Джонсон, был его соратник Майкл Гоув, который должен был его поддерживать. Но после референдума Гоув неожиданно изменил свою точку зрения и сам стал метить на этот пост», — рассказывал «Газете.Ru» сценарист политического сериала «Карточный домик» британский драматург Эндрю Дэвис.

Джереми Хант. «Фанат» СССР

Амбиции занять пост премьера имеет и глава МИД Великобритании Джереми Хант, который до этого занимал пост руководителя британского минздрава. Он известный сторонник Brexit и даже как-то сравнил ЕС с СССР. Правда премьер Мэй не согласилась с его словами. «В Европейском союзе есть страны, которые были частью Советского Союза, но сейчас они — демократические страны, и я могу заверить вас, что эти две организации — не одно и то же», — сказала британский премьер.

Хант часто прибегает к сравнению с СССР, когда говорит и о России. В октябре 2018 года Хант в своей речи в исследовательском институте Policy Exchange подчеркнул, что Москва «заплатит очень высокую цену», если не изменит свое «поведение». «До недавней поры я думал, что Россия хочет быть частью международной правовой системы, мы были очень рады возможности совсем новых отношений с Россией в сравнении с тем, что было во времена СССР», — говорил Хант.

В ПАО «РусГидро» завершился проект по модернизации автоматизированной системы поддержки пользователей.

После анализа существующих на рынке вариантов в качестве платформы автоматизации с учетом требований программы импортозамещения РусГидро на конкурсной основе была выбрана отечественная разработка: продукт компании Naumen – Naumen Service Desk.

Naumen Service Desk пришла на смену Axios Assyst британской компании Axios Systems и позволила снизить объем ежегодных затрат на поддержку автоматизированной системы как за счет меньших ежегодных платежей за поддержку лицензий ПО, так и за счет возможности самостоятельного администрирования и настройки системы работниками РусГидро.

Проект был реализован в сжатые сроки: всего за пять месяцев от начала работ до введения в промышленную эксплуатацию.

Группа РусГидро – крупнейший российский энергетический холдинг с множеством территориально удаленных объектов, расположенных в более чем 30 субъектах РФ, вследствие чего группа имеет сложную и территориально распределенную IT-инфраструктуру и значительное количество информационных систем.

«Сегодня надежное функционирование IT-инфраструктуры и качественная поддержка пользователей является обязательным требованием к современной компании, – отметил Виталий Шадрин, директор департамента информационных технологий ПАО «РусГидро». – В рамках перехода на Naumen Service Desk была проведена оптимизация всех ключевых IT-процессов, что позволяет с уверенностью планировать дальнейшие инициативы по цифровизации предприятия и внедрению новых решений».

При выборе платформы учитывались строгие требования РусГидро к импортозамещению – Naumen Service Desk полностью отечественная разработка, которая соответствует специфике российского рынка и требованиям законодательства РФ. Платформа входит в «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Минкомсвязи РФ. Команда разработки и внедрения находится на территории Российской Федерации.

В рамках проекта также выполнена интеграция с внутренними информационными системами, настроена интеграция с системой мониторинга, с системами управления инфраструктурными ресурсами. Спроектирован и внедрен новый каталог IT-услуг с определением разрешенных групп поддержки IT-услуг, что существенно снизило нагрузку на первую линию поддержки, в части маршрутизации обращений.

Александр Новак встретился с руководством компании BP в России

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с президентом BP в России Дэвидом Кэмпбеллом и главным экономистом Группы BP Спенсером Дейлом.

В ходе встречи был представлен актуализированный Прогноз развития мировой энергетики, подготовленный BP. Представители компании описали основные факторы, которые могут повлиять на глобальное экономическое развитие и состояние мировых энергетических рынков и энергетики России в период до 2040 года.

Кроме того, были обсуждены перспективы развития ситуации на мировых газовом и нефтяном рынках.

Baring Vostok победил?

Арбитражный суд Лондона обязал совладельца банка «Восточный» Артема Аветисяна отказаться от попыток исполнения опциона на пакет акций банка. Таким образом, Аветисян не сможет взять «Восточный» под свой контроль. В Baring Vostok заявили, что вердиктом довольны

Лондонский арбитраж встал на сторону Baring Vostok в споре с компанией Артема Аветисяна. Суд счел, что совладельцу банка «Восточный» следует отказаться от попыток использовать кол-опцион, который обеспечил бы переход к нему и его партнерам контроля над кредитной организацией. Согласно решению лондонского арбитража, Baring Vostok имеет право обратиться по этому поводу с иском к компании Аветисяна «Финвижн холдингс», пишет Financial Times.

Это же дело рассматривает и Арбитражный суд Амурской области. В конце марта компания Аветисяна «Финвижн холдингс» попросила суд заблокировать согласованную с Центробанком допэмиссию «Восточного» и арестовать почти 10% акций банка. Спорный пакет акций принадлежит кипрской Evison Holdings, через которую инвестфонды Baring Vostok контролируют около 52% акций банка.

Имеет ли решение лондонского арбитража какой-то вес в России, комментирует директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк:

«С одной стороны, да, лондонский суд встал на сторону одного из ответчиков, и, видимо, с большой долей вероятности, это для него победа. Но надо не забывать, что сам по себе актив вообще-то находится в России, и российскому суду лондонский суд совершенно не указ. То есть совсем не значит, что российский суд рассудит точно так же, как английский. Поэтому, если вдруг так получится, что российский суд примет противоположное решение, предположу, что все-таки исполнять придется именно решение российского суда, каким бы правильным или нет лондонское решение ни казалось. Если бы российского суда сейчас не было, то тогда можно было теоретически с английским решением сюда заходить, по нему аналогичное решение получить и им пользоваться. А так — сложновато».

Амурский суд объявил перерыв в рассмотрении ходатайства до 1 апреля. На том, что рассмотрение требований Аветисяна надо отложить, настаивали представители Evision Holdings. Они обосновывали свое требование тем, что из суда в Лондоне был получен документ, который запрещает компаниям рассматривать это дело в другом суде.

Может ли быть какая-либо согласованность между российским и лондонским судом?

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

«Я думаю, здесь просто нужно исходить из того, что есть российская действительность, есть третейский внесудебный порядок разрешения споров, которым стороны широко пользовались до внесения изменений в законодательство РФ, которые теперь исключают возможность после вынесения решения амурским судом перетаскивать споры в зарубежные арбитражи».

Конфликт в «Восточном» между Артемом Аветисяном, его партнером Шерзодом Юсуповым, которому принадлежат около 5% акций «Восточного» и Baring Vostok, связан именно с неисполнением кол-опциона.

Основатель Baring Vostok Майкл Калви и еще пятеро человек были задержаны в середине февраля. Их обвинили в хищении у банка «Восточный» 2,5 млрд рублей. Сейчас все они находятся под арестом, но никто из них вины не признает. Калви связывает свое уголовное преследование с корпоративным конфликтом между ним и Аветисяном с Юсуповым, но последние отрицают свою причастность к этому.

Летели на восток, попали на север

Пассажиры British Airways направлялись из Лондона в Дюссельдорф. Однако их самолет по ошибке приземлился в Эдинбурге в Шотландии

Вылетев утром 25 марта из Лондона, пассажиры рейса в Дюссельдорф не подозревали, что их часовой полет затянется на полдня. И приветствие командира экипажа в аэропорту Эдинбурга сочли за шутку. Когда люди поняли, что вместо Германии прибыли в Шотландию, удивлению не было предела. Шокирован был и экипаж, когда выяснилось, что ни один из пассажиров не собирался в Эдинбург. Командир даже вышел в салон и попросил поднять руки тех, кто думал, что летит в Дюссельдорф. Подняли все.

Питер Джеймс Хэмильтон почуял неладное еще во время полета, рассказал он телеканалу ITV.

«Я выглянул в иллюминатор и заметил, что мы летим в каком-то неправильном направлении — вроде бы и не в Дюссельдорф. Я смотрел и думал: как-то это очень необычно. Но я был очень уставший и списал это ощущение на свое состояние, не придал этому значения. Плюс я же не авиаэксперт, поэтому я бы не стал говорить пилоту, что знаю более короткую дорогу до Дюссельдорфа».

Как же так вышло, что экипаж перепутал направления? British Airways обвиняет в случившемся германскую авиакомпанию WDL, которая осуществляла рейс от имени британского перевозчика: напутали немецкие специалисты, составлявшие план полета. Пилот гражданской авиации, командир А320 «Аэрофлота» Андрей Литвинов согласен с тем, что экипаж не виноват.

«Вероятнее всего, это ошибка планировщика. Этот самолет стоял накануне, как раз вот этот рейс. Видимо, у них какой-то сбой произошел, и экипаж с полной уверенностью летел в Эдинбург. Перепутать Дюссельдорф с Эдинбургом невозможно. Если летчики не под гипнозом и не в состоянии опьянения, чего я не допускаю просто, но почему пассажиры оказались на этом самолете, который должен был их отвезти в другую сторону, — это вопрос к планировщикам».

Наземная штурманская служба готовит флай-план — экипаж заносит его в автоматическую систему навигации, которая и ведет самолет под контролем наземных служб на протяжении всего маршрута. Поэтому случайно повернуть не в ту сторону нереально. Бывший пилот гражданской авиации Олег Башмаков не исключает, что экипаж знал о рейсе в Дюссельдорф, но не проверил выданную по ошибке полетную документацию, слишком полагаясь на электронику.

«При подходе к аэродрому посадки он получает радиоданные. Там все указано, полоса какая. Он должен был ее сверить по сборникам. Здесь, скорее всего, он махаря дал, потому что если бы он открыл сборники посадки или планшет открыл… Это мы возили мешок документов, здоровый такой, килограммов по 15-20, там вся макулатура, все аэропорты мира. А у него сейчас все в планшете. За исход полетов несет ответственность командир экипажа. Так что на орехи получит он, это сто пудов».

Однако в этом случае пилоты все равно должны были заметить, что летят не туда, — хотя бы по солнцу и ландшафту. Удивительно, что ничего не заметили и пассажиры. Ведь перед вылетом принято объявлять направление рейса. Значит, либо был назван Дюссельдорф, либо экипаж вообще молчал. А если объявили Эдинбург, то почему никто не обратил на это внимание? Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев не удивлен — пассажиры зачастую бывают невнимательны.

«То, что пассажиры любят путать Австрию и Австралию, — это ни для кого не секрет. Пассажиры частенько путают автобусы, на которых их доставляют к борту самолета, или же совершают какие-то другие драматические ошибки. Ситуация, когда именно один пассажир сел неправильно, является не каждодневной, но все же распространенной. Ему остается уповать только на толщину своего кошелька, чтобы оплатить перелет обратно или же в пункт назначения».

В случае с перепутанным рейсом из Лондона пассажиры должны получить компенсацию — не менее 250 евро. Ну и бонусом можно считать их полет из Эдинбурга в Дюссельдорф. Правда, после двухчасового ожидания в самолете с закрытыми туалетами, без еды и напитков. Во время приключения никто кормить не обещал.

Лейла Якимычева

Ирландия рискует поплатиться за синеперого тунца

Ирландские чиновники совершенно не контролируют своих рыбаков, ведущих незаконный промысел вымирающего синеперого тунца, пишет британская The Times. По информации издания, республике грозят штрафные санкции Евросоюза.

В своей статье The Times ссылается на еще не опубликованный доклад Европейской комиссии по результатам проведенного год назад аудита. Согласно этому документу, ирландские рыбаки добывают и продают синеперого (или голубого) тунца в нарушение правил ЕС. А чиновники республики не предпринимают никаких мер для исправления ситуации, тем самым ставя остальные страны ЕС в неравные условия.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ирландские рыбаки не имеют права вести целевую добычу синеперого тунца, однако ежегодно получают квоту в 60 тонн на приловы. При этом если тунец был пойман живым, его нужно как можно быстрее и осторожнее выпустить в море. Оставлять эту рыбу на борту можно лишь в том случае, если она уже погибла в процессе промысла.

Если республика не предпримет срочных мер по пресечению тунцового браконьерства, доклад может повлечь для страны серьезные штрафные санкции, отмечает The Times.

Это не первый случай, когда регулирование рыболовства в Ирландии становится предметом критики Еврокомиссии. В начале марта появилась информация о результатах аудита пелагического промысла, проверка выявила слабость контроля над добычей макрели, сельди и путассу. В частности, чиновники ЕС указывают на неадекватность мер в отношении нарушителей - они часто остаются вовсе безнаказанными.

Ранее Ирландия уже попадала в число стран-нарушителей (по пелагическим видам) и подвергалась сокращению лимитов вылова в качестве наказания.

Fishnews

Опубликован рейтинг стран по возможностям безвизовых путешествий для граждан

Компания Henley & Partners опубликовала обновленный Индекс паспортов, который отражает изменения в безвизовом режиме стран мира за второй квартал 2019 года.

Япония, Сингапур и Южная Корея разделили первое место в Индексе. Граждане этих стран могут посещать без визы или с визой по прибытии 189 государств. Германия потеряла безвизовый доступ в Узбекистан, и заняла второе место с показателем 188 стран.

Третье место разделили сразу пять стран: Дания, Финляндия, Франция, Италия и Швеция. Великобритания и США все больше отдаляются от первого места, которое они занимали в 2015 году. Великобритания сейчас находится на пятом месте (185 стран без визы), США – на шестом (184 страны). Брексит пока что не повлиял на позицию Великобритании в Индексе. Потеря позиций страны в рейтинге связана в первую очередь с улучшением результатов азиатских стран.

За три месяца Россия поднялась в рейтинге с 48-го на 47-е место, но в то же время безвизовых стран стало меньше. Сейчас россияне могут посещать без визы или с визой по прибытии 118 стран, хотя 3 месяца назад их было 119.

«На показатель России повлияло небольшое изменение в визовой политике Омана, – прокомментировала директор по маркетингу компании Henley & Partners в России и странах СНГ Ирина Симонян. – Если раньше все путешественники, включая россиян, могли получить визу по прибытии, то теперь они должны заранее подать заявку на электронную визу. Методология Индекса паспортов засчитывает визу по прибытии как безвизовый въезд, электронную визу – нет».

Показатели Украины, Республики Беларусь и Казахстана не изменились – 128, 77 и 76 стран с безвизовым режимом соответственно. Республика Молдова, которая недавно представила программу получения гражданства через инвестиции, поднялась на одну позицию. Сейчас она занимает 45-е место (121 страна). За 10 лет Молдова поднялась в рейтинге на 21 строчку, Украина – на 22, Грузия – на 17.

Паспорта стран, в которых действуют программы получения гражданства через инвестиции, занимают высокие позиции. Мальта за три месяца поднялась с 9-й на 8-ю строчку рейтинга. Она опережает Австралию, Исландию и Новую Зеландию. Результаты Кипра не изменились: 16-е место и 173 страны без визы. Черногория, которая должна запустить свою инвестиционную программу в ближайшие месяцы, поднялась на 19 строчек с 2009 года, и сейчас занимает 43-е место с показателем 124 страны.

Афганистан и Ирак остаются на последнем месте Индекса с показателем 30 безвизовых стран.

Япония. Сингапур. Корея. Весь мир > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 26 марта 2019 > № 2939894

Международная инновационная биофармацевтическая компания AstraZeneca вступила Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Представители компании войдут в состав Комиссии по фармацевтической и медицинской промышленности. В сферу деятельности комиссии входят вопросы развития отечественной медицины и фармацевтики, законодательные и государственные инициативы в области здравоохранения, проблемы и перспективы отрасли.

«Мы стремимся быть надежным партнером государства в решении задач здравоохранения, расширяя доступ к инновационным средствам терапии. Вступление в РСПП – важный для нас шаг. Уверена, объединив усилия с участниками рынка, мы сможем достичь поставленных перед отраслью целей и улучшить жизнь российских пациентов», – рассказала Ирина Панарина, генеральный директор компании AstraZeneca, Россия и Евразия.

С 2014 года в России действует локальное производство, которое расположено в техно-парке Ворсино в Калужской области. Одна из ключевых задач компании AstraZeneca, Россия и Евразия – внести весомый вклад в развитие фармацевтической индустрии в России.

РСПП объединяет более 320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия, представленные в РСПП, производят более 60% ВВП России.

Российский фотограф Карина Бикбулатова вошла в шорт-лист одного из самых престижных фотоконкурсов мира - Sony World Photography Awards, сообщила РИА Новости во вторник представитель организаторов конкурса.

"Все вошедшие в шорт-лист фотографы будут теперь бороться за победу в своей категории и за звание фотографа года. Победители будут названы на торжественной церемонии в Лондоне 17 апреля", - пояснила собеседница агентства.

Живущая в Италии выпускница московского Института культуры Карина Бикбулатова вошла в шорт-лист премии в профессиональной категории "Открытие" с серией фотографий "Две параллели".

Серия фотографий рассказывает историю двух сестер, которую сама фотограф описывает следующим образом: "Они встречаются раз в год в маленькой деревне, общаются, играют, плетут косы, но не знают, что они сестры. Гульшат живет в бедной семье, в маленькой деревне. Алина живет в городе, учится в престижной школе, занимается балетом. Две жизни, идущие параллельно, которые, согласно Эвклиду, не должны пересекаться. И все же они пересекаются, как в геометрии Лобачевского: раз в год, в российской деревне встречаются две параллельные прямые".

Главный победитель конкурса получит 25 тысяч долларов. Среди призов будут профессиональные фотоаппараты Sony и поездки на церемонию в Лондон. Работы всех победителей и фотографов, попавших в шорт-листы, можно будет увидеть на выставке в Сомерсет-хаусе с 18 апреля по 6 мая, после чего они отправятся в международное турне.

Мария Табак.

Цена изоляции: во сколько обойдется суверенный Рунет

Стоимость законопроекта о суверенном Рунете поднялась до 30 млрд руб.

Маргарита Герасюкова

Финансирование законопроекта об устойчивой работе Рунета потребует больше денег, чем задумывалось изначально — об этом свидетельствуют данные с сайта АНО «Цифровая экономика», отвечающей за реализацию программы. Исполнение закона обойдется бюджету в 30 млрд рублей, что почти на треть дороже первоначальной суммы.

Масштабы растут

Реализация законопроекта об устойчивой работе Рунета потребует свыше 30 млрд рублей, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию на сайте АНО «Цифровая экономика». Эта сумма на 10 млрд рублей превышает изначально заявленную стоимость — один из авторов законопроекта и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас утверждал, что правительство выделит лишь 20 млрд рублей.

Сообщается, что 20,8 млрд рублей должны пойти на закупку оборудования, обеспечивающего безопасность российского сегмента интернета, еще 4,5 млрд рублей — на сбор информации, в том числе о маршрутах трафика в интернете, а также 5,5 млрд рублей — на разработку программно-аппаратных средств, которые будут обеспечивать сбор и хранение информации, мониторинг трафика, управление сетями общего доступа.

По словам генерального директора хостинг-провайдера REG.RU Алексея Королюка, реализация подобного проекта — это объемная работа, требующая больших денег.

«Известные на данный момент суммы являются прогнозом и скорее всего рассчитаны из потребности в бюджетировании и финансировании на текущий (максимум — следующий) бюджетный год. Оценить детально такого масштаба мероприятие по своей технологической и архитектурной сложности, не имея подобного опыта, очень сложно», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

По его словам, существуют опубликованные источники, которые свидетельствуют о том, что Китай тратит миллиарды долларов ежегодно на поддержание проекта «Золотой щит»: эти цифры более точно отражают затраты, необходимые для подобных мероприятий.

«Конечно, стоит учесть масштаб Китая и количество интернет-пользователей в этой стране и соотнести их с количеством пользователей в России.

В любом случае, указанный бюджет не предполагает, что мероприятия будут разово проведены и больше не потребуется никакого финансирования.

Содержание устройств, систем мониторинга, тех или иных служб, обслуживающих их, и так далее — ежегодная необходимость, поскольку это большая инфраструктура, от которой зависит весь интернет», — считает эксперт.

Можно заключить, что ключевым элементом указанного законопроекта является попытка внедрить DPI [Deep Packet Inspection, технология сетевого мониторинга — «Газета.Ru»] с последующей возможностью централизованно читать весь трафик пользователей, поясняет технический директор ООО «ТСС» Илья Шарапов. По его словам, это может привести к снижению качества и скорости сигнала.

«В законопроекте говорится, что Роскомнадзор предоставит на безвозмездной основе операторам связи технические средства, а собственники или владельцы технологических сетей связи обязаны будут их установить. И это является главным противоречием документа: кто заплатит за покупку оборудования. Еще в декабре рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве в своем отзыве отмечала, что только первичные затраты составят до 25 млрд рублей», — заявил эксперт.

Вынужденная защита

Законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной сети был внесен в Госдуму в феврале текущего года. Он подразумевает под собой ряд мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Рунета в случае кибератак и других агрессивных действий из-за рубежа.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разрабатывался «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США». Авторы документа указывают, что Вашингтон не раз бездоказательно обвинял Россию и другие государства мира в совершении хакерских атак и намеревается «сохранять мир силой».

«В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», — заявили российские парламентарии.

В понедельник 25 марта в интервью «Известиям» секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил о том, что законопроект об устойчивости Рунета — не изоляция, а вынужденная мера в условиях угроз со стороны ряда западных стран, в том числе США и Великобритании.

«Подчеркну: это не изоляция, это вынужденная мера в условиях декларируемого в Стратегии национальной кибербезопасности США принципа «сохранения мира силой». К сожалению, подобный агрессивный подход исповедует не только Вашингтон, но и его ближайшие союзники. Наглядное тому подтверждение — угрозы британского премьера Терезы Мэй подвергнуть нашу страну кибератакам», — сообщил Патрушев.

Нефть и Голаны: зачем президент Ливана приехал к Путину

В Москве прошли переговоры президентов России и Ливана

Александр Братерский

Президенты России и Ливана Владимир Путин и Мишель Аун провели переговоры в Москве. Глава Ливана стал первым ближневосточным лидером, с которым Путин смог лично обсудить проблему Голанских высот после призыва Дональда Трампа признать суверенитет над этими территориями за Израилем. Кроме того, Москва еще раз дала понять, что, в отличие от Вашингтона, не считает входящую в состав правительства Ливана «Хезболлу» террористической организацией, и это дает ей преимущество в диалоге с Бейрутом по Сирии.

В Москву впервые с визитом прибыл президент Ливана Мишель Аун. Последние события на Ближнем Востоке оказали достаточно сильное влияние на повестку его переговоров с президентом России Владимиром Путиным. Неудивительно, что одной из центральных тем в открытой части беседы лидеров двух стран стали Голанские высоты и их признание со стороны Дональда Трампа территорией Израиля.

Аун заявил, что этот шаг главы Белого дома «подрывает все основы и правила ООН»: «Безусловно, это очень беспокоит и создает особое беспокойство у тех стран, которые находятся в непосредственной близости от Израиля. Надеемся, что решение и урегулирование этой проблемы будет найдено в ближайшее время».

Аналогичной позиции придерживается и Москва. Российские власти негативно оценили признание суверенитета Израиля над Голанами, которые, согласно резолюции ООН, являются оккупированной территорией Сирии.

Владимир Путин, в свою очередь, заявил, что Россия поддерживает отношения «со всеми представителями политических сил» в регионе, и для наблюдателей эта фраза отнюдь не является лишь данью протокольной вежливости.

Одной из главных политических сил Ливана является шиитская организация «Хезболла», участвующая в боевых действиях в Сирии на стороне правительственных сил. Она находится во враждебных отношениях с Израилем.

На днях присутствие «Хезболлы» в Сирии обсуждал с руководством Ливана госсекретарь США Майк Помпео — он посетил эту страну за несколько дней до этого. «Ливан и ливанский народ стоят перед выбором: смело двигаться вперед как независимая и гордая нация или позволить темным амбициям Ирана и «Хезболлы» диктовать свое будущее», — заявил Помпео на совместной пресс-конференции с главой МИД Ливана Гебраном Бассилом.

США поместили «Хезболлу» в список террористических организаций, при этом в самом Ливане придерживаются противоположенной точки зрения.

«Хезболла» — это ливанская партия, а не террористическая организация, и у нее много сторонников», — заявил Бассил в ответ Помпео.

Аналогичной точки зрения придерживается и президент Ливана Мишель Аум. В настоящее время «Хезболла» входит в правительственную коалицию в Ливане.

«У Соединенных Штатов есть особые отношения с Бейрутом, которые, конечно, находятся под сильным давлением из-за «Хезболлы» и дебатов по поводу того, является ли эта группа террористической или нет», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт вашингтонского экспертного центра Gulf State Analytics Теодор Карасик.

В свою очередь, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай Алексей Сарабьев полагает, что в настоящее время «Хезболла» переживает трудное время. Эксперт напоминает, что в начале марте этого года Великобритания также внесла «Хезболлу» в список террористических организаций.

Под удар попало и политическое крыло партии, что, по словам Сарабьева, «создает потенциальную угрозу легитимности» политической системы Ливана и «дает козыри» США.

Ливан, который из-за межконфессиональных противоречий должен поддерживать хрупкий баланс внутри страны, нуждается в хороших отношениях и с Россией, и с США — ведущих игроках региона. При этом для Москвы в данный момент в контексте сирийского урегулирования эти отношения важнее.

Сарабьев отмечает как один из важных аспектов не только присутствие «Хезболлы» в Сирии, но и возможную координацию усилий России и Сирии на границе этого государства с Ливаном, чтобы не допустить проникновения боевиков-исламистов из горных районов Ливана. Кроме того, важна и помощь Бейрута экономике соседней Сирии.

По мнению Карасика из Gulf State Analytics, возможность Москвы говорить с самыми разными странами региона дает ей определенное преимущество перед Вашингтоном — в России, учитывая собственную историю и разнообразный состав населения, понимают сложную многоконфессиональную структуру: «Таким образом, обе страны используют разную оптику, чтобы увидеть, где и какой подход можно применить».

Стоит отметить, что в переговорах с ливанской стороной участвовал и министр экономики России Максим Орешкин. У Москвы есть интерес к экономическим проектам в регионе. В январе компания «Роснефть» объявила о договоренности с министерством энергетики и водных ресурсов Ливана, касающейся получения в операционное управление терминала по хранению нефтепродуктов во втором по величине городе страны — Триполи. Документ будет действовать 20 лет.

Российская сторона также проведет реконструкцию и расширение терминала. По данным минэнерго Ливана, общий обьем резервуарного парка терминала составляет 430 тыс. куб.м. Они рассчитаны на хранение бензина, газойля, керосина и мазута.

Школа нового режима: что нам готовит Академия наук Вчера, 23:47

Российская Академия Наук выступила с инициативой передать 110 ведущих школ страны из муниципального подчинения в региональное. Этот шаг даст, по мысли академиков, возможность обучать в этих только одаренных детей, а не всех, как это делается сегодня.

Ирина Зиганшина

«В новом режиме избранные школы заработают уже с 1 сентября 2019 года», — уже заявила министр просвещения Ольга Васильева. Если этот проект признают успешным, то он будет расширен, а РАН составит для подшефных школ специальные учебные программы. Сами ученые будут вести в них индивидуальные консультации, профильные учебные курсы и факультативы, а школы оборудуют современными лабораториями на сумму более миллиарда рублей.

Президент РАН Александр Сергеев считает, что сегодня школа работают на «неоптимизированный контингент», зато разделение детей на одарённых и всех остальных позволит эффективнее готовить будущих учёных.

Эту меру прокомментировала известный эксперт в области образования Людмила Петрановская:

«Красивых слов может быть много, но, боюсь, эта инициатива просто сбрасывает любые обязательства перед населением и сворачивает систему всеобщего достойного среднего образования. Какой-то процент школ будет финансироваться прилично, и там будут учиться дети элиты и некоторый процент одаренных детей — «оптимизированный контингент». А все остальные школы будут пущены на самотёк, и там всё будет по минимуму. На любой возмущенный возглас со стороны родителей будут отвечать, что у ваших детей нет знаний просто потому, что они не хотят учиться.

Смысл предложения довольно циничен. Массам никто приличного образования предоставлять не собирается, слишком умные в сырьевой стране только проблемы создают. Но поскольку у власть имущих тоже есть дети и внуки, а в Англии стало неуютно, им нужно где-то учиться, и для них будут созданы этакие анклавы, как раньше были спецраспределители при парткомах, где будут выдавать особым элитным деткам образование поприличнее. Ну, и способных детей туда тоже брать будут, чтобы создавали правильное окружение.

Все это окончательно превратит обыкновенные средние школы в бесполезное детохранилище. Школы в большинстве своем и сейчас уже не удовлетворяют потребности детей в современном образовании, просто пытаются скучные устаревшие программы и методики впихнуть в детей посредством воплей и угроз. Сортировка еще больше снизит планку».

Мнение Петрановской поддержали и практикующие школьные преподаватели. Учитель филологии московской школы № 2123, лауреат госпремии в области образования Ольга Гвинджилия считает, что:

«Одаренные дети безусловно требуют другого подхода. Они иначе берут материал, с ними можно работать на другом уровне. Дети, у которых возникают сложности в обучении, тоже требуют другого подхода. Но совершенно необязательно, что человечек, начинающий со сложностей, так с этими сложностями и будет идти все время обучения. Дети могут совершенно иначе раскрыться.

Важно понимать, что если ребенок попадает в среду, где декларируется тяга к познанию и учиться интересно, где сам процесс интеллектуальный вызывает удовольствие, то в этой среде расцветает даже тот, у кого есть сложности в обучении. Среда же тоже может растить и может, к сожалению, не растить. Ребенок со сложностями в обучении иногда (не тогда, когда эти сложности требуют серьезной коррекционной работы в связке со специалистами), попадая в такую среду и начиная тянуться за другими, приходит к очень высоким результатам. Но, как правило, эти результаты приходят чуть позже.

Раз у нас есть мысли о том, как организовать работу с одаренными детьми, то у нас должны быть и мысли, как поддержать тех, у кого есть сложности в обучении».

Специалисты уверены, что в разные периоды взросления ребенок проявляет разную по интенсивности активность, интересуется разными областями, и ставить штамп «не годен» было бы большой ошибкой. К примеру, директор ГБОУ 1950 Катерина Паршина уверена:

«Тем самым можно потерять гения, великого ученого или просто успешного человека. Главные задачи современной Школы — социализация, научить находить себя в быстро меняющемся мире, научить учиться на протяжении всей жизни. И когда речь идет о создании условий в стране для прорыва в науке, в том числе за счет молодых ученых, конечно без качественного школьного образования не обойтись. И здесь надо договориться, что разделять детей на умных и не очень вообще нецелесообразно, так как эффективного инструментария, проверить по всем направлениям и сквозь года, не существует».

В дискуссию включился известный историк и преподаватель Иван Курилла, справедливо увидевший в инициативе РАН политическую подоплеку:

«Неожиданно эмоциональная дискуссия о школах выявила расхождения, о которых я догадывался и раньше, но никогда так четко их не видел.

Желание иметь отдельные школы (для интеллигенции) созвучно желанию отгородиться от "народа" и страху перед демократией. Не удивлюсь теперь, если окажется, что реформаторы 1990-х, между демократией и реформами выбравшие реформы (и проигравшие и то и другое в следующем десятилетии) учились в этих интеллигентских школах.

Там же, наверное, учились публицисты, которые учат нас, что свободные выборы приведут к власти фашистов. И идеологи хорошей интеллигентской политической партии, которая не борется за власть, потому что сохраняет свои идеалы в узком, увы, кругу единомышленников. И те, кто требует от любого оппозиционного политика публичного заявления по всем вопросам, раскалывающим общество (с предсказуемым результатом остаться популярным лишь внутри узкого круга согласных по каждому пункту), вместо того, чтобы попытаться построить широкую коалицию, объединившись по тем вопросам, которые сближают людей поперек политического спектра.

Эти же люди атакуют, например, Навального (его есть за что критиковать, конечно), - в таких выражениях, как будто выбирают себе нового царя (а на этот пост, Навальный, конечно, не подходит). Я все время удивлялся такой критике (по мне так Навальный выстраивает как раз нужную стране широкую коалицию, и в этом его надо поддержать, - а будет ли он президентом на другой день после победы этой коалиции - надо будет решать отдельно, и оно менее важно), но вот, кажется, вижу, объяснение: часть близких мне по (многим) взглядам, по габитусу, наконец, людей, - совершенно не умеют думать как демократы. И, конечно, в системе мышления, где нет верховенства демократического правления, Навальный - претендент в "путины завтра".

Возвращаясь к школам: в споре пересеклись несколько разных линий. Конечно, сегодняшнее состояние образование очень тяжелое, - бюрократия и недофинансирование, несвобода и административный гнет ухудшают дело во всех школах (но в каких-то сильные директора или сила традиций помогают уменьшить плохое влияние этих факторов); - но спор не о том, что это положение надо менять (надо!). Конечно, и всю систему школьного образования можно попробовать изменить, - дать свободу учителям и детям, возможность выбора предметов (или степени их углубленности), может быть, отделить старшую школу от средней и начальной, - все это надо, хоть и кажется утопией (или об этом надо спорить, - но сейчас спор не об этом). Конечно, есть школы для одаренных детей, вроде физмат интерната при МГУ, куда собирали победителей олимпиад со всей страны, - и хорошо, что они есть, и надо их поддерживать (но спор не о таких школах, - их не может быть много, м.б. десяток-другой на всю страну, и не они вызывают возмущение). Спор же идет о возможности отбирать детей в школы (на ранней стадии, в начальной и средней школе) на основании... (да на любом, фактически, основании), и тем создавая два потока школ - сильных и "отстойных". Защищают "сильные школы", - пусть они будут сильными, не отбирая себе детей. Может, тогда и напор мотивированных родителей будет направлен не на устройство своего ребенка в эту сильную школу, а на улучшение состояния школы по соседству.

И вот тогда, может быть, интеллектуальная "элита" перестанет бояться "народа", и демократия в стране получит шанс...»

А главное, по мнению многих экспертов, что с точки зрения развития научной мысли в стране, такой шаг совершенно бессмысленный. В России сегодня уже существуют школы при ведущих университетах, в которых давно выработаны свои традиции и система отбора, в которых уже преподают университетские преподаватели университетскую же программу. И совершенно непонятно, для чего создавать еще и параллельную систему при РАН.

Тем более, специалисты по поведенческой генетике утверждают: для того, чтобы у детей проявились выдающиеся способности, заложенные в генах, необходимо создавать и поддерживать среду для развития одинаковой для всех. И с этой точки зрения получается, что так называемые элитные школы в раннем возрасте просто вредны. Их наличие приведет к формированию не интеллектуальной элиты, а к формированию некоей замкнутой группы избранных...

Уроки Брексита: жесткий выход Англии удобен Евросоюзу

Теперь государствам, подумывающим о выходе из ЕС придется задуматься о целесообразности такого шага

Брексит – беспрецедентное событие новейшей истории. Ведь до этого момента еще ни одно государство официально не заявлялоо своем желании покинуть Европейский союз. Кроме того, этот феномен фактически легитимизировал в глазах общественности возможность выхода из европейской интеграционной группировки.

Иван Байдаков

Но, к сожалению, не всегда находятся ответы на конкретные вопросы: что было в основе Брексита? Как получилось, что страна с особым статусом в ЕС решила уходить? Почему Дэвид Кэмерон начал эту, по мнению многих, авантюру? Почему вместо лидера и «лица» брекситеров – Бориса Джонсона - кресло премьер-министраВеликобритании после референдума заняла противник выхода из ЕС – Тереза Мэй? Почему Тереза Мэй, будучи противником Брексита, с таким упорством не замечает «подач» своих евро- единомышленников по пересмотру итогов референдума? Почему после парламентского провала по утверждению условий соглашения с ЕС по «выходу» Мэй несменяемо осталась премьером?

Для того, чтобы ответить на эти вопросы, надо немного углубиться в историю.

Формально все начиналось в уже «далеком» 2013 году, когда премьер-министр Дэвид Кэмерон ради получения голосов евроскептиков на предстоящих парламентских выборах пообещал в случае своей победы провести реформы ЕС,отражающие британские интересы в четырех блоках проблем: экономика, конкурентоспособность, иммиграция и вопросы усиления суверенитета Великобритании. А если проект реформ потерпит крах, то провести всенародное голосование по вопросу членства страны в Евросоюзе.

Но надо вспомнить, что до 2013 года были десятилетия особого положения Британии в ЕС – отказа от поддержки многих начинаний европейцев, из которых на слуху «обывателя» Шенген и вхождение в зону евро. А были еще непринятие сельскохозяйственной политики, миграционных программ, посткризисного бюджета, европейского прокурора, неучастие в кредите МВФ для целей борьбы с кризисом, общеевропейских банковских программах и многого другого, но – главное - всех шагов континентальных европейцев, где хоть чуть-чуть проглядывалнамек на федерализацию Евросоюза. И было политическое завещание Маргарет Тэтчер, в котором «железная леди» рекомендовала англичанам пересмотреть условия британского членства в ЕС или даже выйти из Евросоюза, прекратив себя обманывать тем, что возможно замедлить и остановить движение европейского локомотива к созданию супергосударства.

Важнейшим фактором понимания логики всех дальнейших событий является необходимостьопределения,какой именно проект реформ ЕС предлагал Дэвид Кэмерон. Для этого достаточно внимательно прочитать его программную «Европейскую речь», произнесенную им 23 июня 2013 годаиз своей резиденции на Даунинг-стрит 10.В ней он констатировал проблемы Европейского союза и, обосновывая необходимость глубокой реформы,предложил пять новых принципов его строительства: первый – конкурентоспособность. ЕС должен сохранить Единый рынок, но должен быть свободен от постоянно растущего числа директив ЕС. Второе, - это «гибкость». Европейский союз должен суметь вместить всех членов - как тех, которые хотят более глубокойинтеграции, так и тех, кто(как, например, Великобритания) не желают идти по этому пути. Третьим принципом обновленного союза должна стать иная система управления. То есть, «власть должна быть в состоянии обратно течь к государствам-членам, а не только от них», - так сказал Дэвид Кэмерон. Аргументировал он свою мысль тем, что все страны разные и невозможно «гармонизировать все», учтя интересы каждого. Четвертый принцип есть демократическая подотчётность, о чем премьер-министр сказал:«Мы нуждаемся в более крупной и значимой роли национальных парламентов. Именно национальные парламенты есть и будут оставаться истинным источником реальной демократической легитимности и подотчетности в ЕС», так как «единый европейский демос не существует». И пятый принцип – справедливость. Например,«новые меры, которые вводятся для зоны евро, должны работать одинаково для тех, кто внутри и кто снаружи».

Вышеизложенные пять принциповоднозначно показали, что Великобритания (в лице своего премьер-министра, который напрямую и сказал это, подводя итог речи) поставила вопрос о «новом Договоре», если не сказать больше – о новом Евросоюзе с новыми принципами интеграции, дающими его членам гарантии отказа ЕС от движения к федерализации, т.е. превращения в супергосударство.

Чтобы европейские партнеры «не расслаблялись», Лондон свои предложения перевел в разряд требований угрозой проведения общенародного референдума «с очень простым выбором "inorout": остаться Соединенному Королевству в ЕС на этих новых условиях или покинуть его совсем», дав народу Великобритании «тщательно взвесить, где лежит наш истинный национальный интерес».

На парламентских выборах, состоявшихся 7 мая 2015 года, консерваторы во главе с Дэвидом Кэмероном получили абсолютное большинство и сформировали однопартийное правительство, которое незамедлительно начало подготовку к предстоящим переговорам со странами Евросоюза. Чтобы сделать Брюссель более сговорчивым в вопросе реформирования (выполняя британскую внешнеполитическую задачу) и показать электорату, что действующий премьер-министр выполняет свои обещания (преследуя внутриполитические цели), 9 июня 2015 года Палата общин по инициативе Консервативной партии принимает предложение о проведении референдума по вопросу членства Великобритании в Европейском союзе (итог голосования: 544 человека – «за», 53 - «против»).

Так действующий премьер-министр показал Брюсселю всю серьезность намерений Лондона. С конца лета 2015 по 20 февраля 2016 года он вел с ЕС очень активные переговоры, пытаясь найти приемлемые решения в вопросе реформирования ЕС.

В связи с тем, что к концу 2015 года компромисс так и не нашелся, Лондон, видимо для шантажа своих партнеров в преддверии Европейского совета (17-18 декабря 2015 года), принимает 17 декабря акт о референдуме по вопросу членства Великобритании в Европейском Союзе. Согласно этому документу парламент обязывал правительство провести референдум до конца 2017 года (отметим как аргумент позиции «шантажа» - акт был внесен в Палату Общин 28 мая 2015 года и принят ею 9 июня, затем 6 месяцев «лежал», ожидая одобренияПалатой лордов дня начала переговоров с ЕС; также интересно то, что акт в тот же день получил королевское согласие).

На переговорах 17-18 декабря договориться так и не удалось, и поэтому стороны начали готовиться к последнему (как позже выяснилось) раунду переговоров – Брюссельскому саммиту (19-20 февраля 2016 года).

В преддверии переговоров 2 февраля глава Европейского совета Дональд Туск представил всем государствам-членам ЕС проект компромисса между Европейским союзом и Великобританией, заключавшийся в сохранении для Туманного Альбиона особого статуса, уменьшении его взносов в европейскую казну и предоставлении возможности участвовать в некоторых инициативах ЕС на особых правах.

Континентальным европейцам начало казаться, что компромисс может быть найден. Но ведь англичане ждали реформ, а не компромисса, и 19 февраля - в день начала переговоров - премьер-министр Великобритании Д. Кэмерон делает следующий решающий шаг на пути организации референдума: он устанавливает его дату – 23 июня того же года. Это повергло европейских политиков в шок, так, например, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер в эфире «Франсе24»прямо сказал, что это решение «уничтожит ЕС в том виде, в котором мы его знаем».

В итоге на Брюссельском саммите к предложенному Брюсселем компромиссу по особому статусу Соединенного Королевства было добавлено лишь то, что оно «больше не несет обязательств относительно дальнейшей политической, экономической или какой-либо другой интеграции в Европейский союз».

Может показаться,что европейские политики не услышали слов Кэмерона, вернее услышали, но не поняли до конца, посчитав требования реформ ЕС лишь позицией для «торга». И они искали для Великобритании компромисс на пути ее еще более особого статуса, а она желала гарантий отказа от европейского супергосударства через реформы и перестроение союза. Но приведем слова французского министра иностранных дел Эйро, сказанные по итогам Брюссельского саммита, что Кэмерон, по существу, ничего не добился и не сможет помешать движению ЕС в сторону «более тесного союза», и сделаем вывод, что все участники обсуждений всё понимали.

У Кэмерона, как участника переговорного процесса, с одной стороны, и лидера консерваторов, в партии которых происходил раскол между еврооптимистами и евроскептиками, вынужденного выдерживать баланс внутрипартийных сил, был выбор – открыто поддержать Брексит, потеряв преимущества комфортного разговора внутри ЕС и открыто пошатнув баланс сил внутри консерваторов, или, продолжая называть себя сторонником ЕС, действовать в направлении движения к Брекситу. Поэтому по сути действующий премьер-министр играл двойную игру.

И именно этот факт и объясняет очень своеобразное поведение большинства крупных британских средств массовой информации, которые пытались привлечь граждан голосовать в поддержку Брексита, используя многочисленные информационные поводы, создаваемые обсуждением огромного количества острых проблем, стоящих перед Евросоюзом. Естественно, технология была достаточно проста: пост-правда, делающая основной упор на эмоциональную составляющую, скандальные лозунги, информационные провокации, общая атака прессы и так далее.

Именно это объясняет и вялую агитацию противников Брексита. А также кажущийся «просчет» премьер-министра– отмену через пару дней после Брюссельского саммита принципа государственной солидарности, согласно которому члены кабинета не могут высказывать мнения, не совпадающие с официальной позицией кабинета. Это сразу повлекло открытую поддержку Брексита шестью министрами формирование «группы поддержки» европскептиков внутри правительства во главе с другом Кэмерона Борисом Джонсоном, который стал «медиалицом» и «руководящей силой» брекситеров.

Таким образом, если рассматривать Брексит как подготовленную английской политэлитой реакцию на отказ ЕС от пути федерализации, то результат окажется довольно-таки предсказуемым.

Безусловно, сразу после референдума мало кто осознавал то, что Брексит это не случайное событие, а осознанный выбор британских политических элит (как минимум в лице правящей Консервативной партии) и большинства граждан Соединенного Королевства,ведь все-таки голосование закончилось с результатом 51.9% - «за» выход из ЕС и 48.1% - «против».

Чтобы понять логику событий, происходивших с 24 июня 2016 года по сегодняшний день, кинем взгляд на аналитику. Так, по всем оценкам экспертов Великобританию после выхода из состава единой Европы ждут не простые годы. Это связано с тем, что британской экономике придется перестроиться с европейского рынка на иные (США, Азию или какой-либо еще), естественно это процесс долгий и болезненный. Кроме того, Лондон является (хотя, скорее уже являлся) одной из экономических столиц ЕС, которую использовали многие иностранные (для ЕС) компании, «входя» на европейский рынок, и, конечно же, после Брексита им придется искать более удобное с точки зрения бизнеса место.

Нельзя забывать и о визовом режиме, недовольстве Шотландии, проблеме Ирландии, огромном количестве внутренних, с точки зрения ЕС, мигрантов - все эти проблемы обострились из-за победы брекситеров. Но самое главное заключается в том, что все эти вопросы имеют шанс вызвать огромное недовольство населения, более того, некоторые аналитики говорят и об угрозе целостности Великобритании как державы. Кроме внутренних проблем будут и внешние, ибо региональный статус страны пошатнется.

В связи с этим можно объяснить, почему после отставки своего друга Кэмерона Борис Джонсон не стал премьер-министром. Здесь все достаточно просто:с момента объявления итогов референдума и до претворения в жизнь выхода страны из ЕС (50-я статья Договора о Евросоюзе) экономической, внешнеполитической, социальной ситуации в государстве гарантировано предстояло постепенно ухудшаться, как минимум, из-за отсутствия четких гарантий будущего страны, выстраиваемого в условиях неопределенности.

Кроме того, самым тяжелым моментом в современной истории Соединенного Королевства станет день «развода» и полноценного выхода, после того стагнация усилится. Стоит оговориться, что даже если Великобритания сможет получить экономические, таможенные, социальные преференции от ЕС, проще говоря, особый статус уже не как члена ЕС, спад все равно будет, правда не столь значительный. Хотя, скорее всего, ЕС не пойдет на создание еще более особого британского статуса, чтобы не создавать прецедент, а Брексит не будет отложен еще раз на дату, более позднюю, чем 22 мая. (По недавно появившейся информации ЕС готов отложить день «выхода» до 22 мая при условии принятия парламентом соглашения по выходу Великобритании из ЕС).

Английский «жесткий выход» удобен Брюсселю, ведь тем самым будет преподан наглядный урок другим государствам-членам, подумывающим о выходе из ЕС. Сегодня время играет не на Великобританию.

Исходя из всего вышесказанного, понятно, что политическая элита страны (возможно, в лице друзей -Бориса Джонсона и Дэвида Кэмерона), трезво оценивая риски для своей собственной политической карьеры, решили оставить страну в переходный период на Терезу Мэй, дав ей возможность собрать на себя весь негатив. В пользу этой же гипотезы говорят три факта: проваленная попытка сменить женщину-премьера после неудавшегося голосования по соглашению с ЕС (просто не нашли, о чем прямо заявил представитель оппозиции, другого кандидата на роль политического самоубийцы), недавнее заявление Дэвида Кэмерона о том, что после Брексита он готов вернуться в политику, и заявление высокопоставленных членов Консервативной партии, что поддержат соглашение по Брексит, если Мэй (формальный сегодняшний лидер консерваторов) уйдет в отставку. Последняя информация о взятии парламентом (то есть Консервативной партией, составляющей большинство Палаты общин) ответственности за Брексит говорит о практическом шаге в этом направлении.

Одним из вариантов развития событий, можно предположить, станет то, что Борис Джонсон, как лицо Брексита и бывший министр иностранных дел, станет премьер-министром, а Дэвид Кэмерон имеет шанс занять значимое министерское кресло, например, министра иностранных дел, если не будет какого-то более важного и сильного поста для интересов Великобритании.

Безусловно, «возможны варианты», включающие и «временного» премьера и правительство для решения конкретной задачи – назовем ее «датой выхода».

Аргументацией при возвращении «друзей» (или их соратников) к власти будет констатация того факта, что Тереза Мэй не справилась, а поэтому на смену ей придут более профессиональные политики, которые, вместе английским народом и Консервативной партией начав Брексит, все это вместе и закончат.

Поэтому, скорее всего, в ближайшее время можно ожидать (в условиях не самого приятного «развода» Туманного Альбиона и континента) возвращения в большую политику Великобритании «старых», добрекситовских лиц, а, следовательно, и исправления ряда мэйсоновских «перегибов», специально ранее поддержанных консерваторами, дабы было что эффектно и эффективно изменять.

Американская компания Facebook удалила во вторник более 2,6 тысячи страниц, якобы связанных с Россией, Ираном, а также Македонией и Косово, за распространение ложной информации, говорится в официальном заявлении соцсети.

"Сегодня мы удалили 2632 страницы, группы и аккаунты, которые были вовлечены в скоординированную недостоверную деятельность в Facebook и Instagram. Операции, о которых нам стало известно, были связаны с Ираном, Россией, Македонией и Косово", - сообщается в заявлении.

Facebook отмечает, что нарушители пользовались одними и теми же методами, создавая поддельные аккаунты и тем самым вводя аудиторию в заблуждение.

Страницы, которые, по информации компании, оказались связаны с Россией, по большей части якобы использовались для распространения спама и в других случаях - для публикации контента о ситуации на Украине и в Крыму.

При этом владельцы страниц, связанных с Ираном, выдавали себя за существующие и выдуманные СМИ, а также политические организации. Согласно заявлению, они распространяли искаженный новостной контент, касающийся, помимо прочего, санкций против Ирана и конфликта в Сирии. Администраторы аккаунтов, по данным Facebook, оперировали в Египте, Индии, Индонезии, Израиле, Казахстане и других странах.

При этом создатели поддельных аккаунтов в Македонии и Косово, отмечает компания, делились информацией общего характера по таким темам, как астрология, красота и жизнь звезд. Однако некоторые страницы имитировали австралийские, британские, американские группы и в своих постах затрагивали политические и религиозные темы.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Мигель Диас-Канель в понедельник вечером принял во Дворце Революции в Гаване принца Уэльского Чарльза и его супругу герцогиню Корнуолльскую Камиллу, которые находятся с визитом на острове.

Как свидетельствуют опубликованные порталом радио Cubana фотографии, Диас-Канель и наследник британского престола вместе обошли почетный караул, выстроенный во дворце для торжественной встречи.

Портал Granma сообщает, что перед этим принц с супругой совершили поездку по Гаване и осмотрели ее основные достопримечательности, а также открыли памятник Уильяму Шекспиру.

Ранее Диас-Канель уже приветствовал приезд принца Уэльского и герцогини. "Для нас честь принимать их и показать с гордостью, какая у нас страна… Визит показывает хорошее состояние наших отношений", – написал кубинский лидер в своем микроблоге в Twitter.

Ошибка Трампа? Мир ополчился на США из-за Голан

Путин обсудит решение Трампа по Голанам с президентом Ливана

Анна Юранец

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков рассказал, что признание Соединенными Штатами суверенитета Израиля над Голанскими высотами может привести к дестабилизации в регионе. Представитель Кремля выразил сожаление из-за очередного шага американской стороны, нарушающего нормы международного права.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал о последствиях признания израильского суверенитета над Голанскими высотами.

«Подобное решение однозначно имеет негативные последствия — и с точки зрения ближневосточного урегулирования, и с точки зрения общей атмосферы в политическом урегулировании в Сирии. Это ни у кого не вызывает сомнения», — заявил Песков, отметив, что США в очередной раз нарушают нормы международного права. Пресс-секретарь президента также сообщил, что Россия сожалеет о решении Вашингтона.

«Главное — это, наверное, еще один шаг Вашингтона, который сделан в однозначное нарушение международного права. Мы весьма сожалеем»,— подчеркнул Дмитрий Песков. Представитель Кремля также сообщил, что Владимир Путин и президент Ливана Мишель Аун планируют обсудить признание США израильского суверенитета над Голанскими высотами. Встреча двух лидеров состоится в Москве, 26 марта.

Ранее Дмитрий Песков уже предупреждал, что решение Белого дома может привести к дестабилизации ситуации в регионе. «Безусловно, подобные призывы могут существенно дестабилизировать и без того напряженную ситуацию на Ближнем Востоке», — сказал Песков 22 марта. Он подчеркнул, что в данном случае слова Трампа — это «только некий призыв», и пожелал, чтобы заявление американского лидера так и остались призывом.

До 1967 года Голанские высоты входили в состав Сирии. Израиль занял эту территорию по итогам войны Судного дня (1973 год) и соглашения о разъединении войск. Миротворческие посты ООН действовали на Голанских высотах с 1974 года.

Миссия была свернута в 2013 году после вторжения в регион террористов. В 2018 году сирийские военные установили контроль над провинцией Эль-Кунейтра, которая граничит с Израилем.

После этого российская военная полиция оборудовала вдоль линии «Браво» наблюдательные посты. Тогда же миротворцы ООН начали возобновлять патрулирование демилитаризованной зоны.

С позицией России по этому вопросу согласны многие мировые лидеры. Заявление Трампа вызвало негативную реакцию на международной арене.

В Турции, например, выразили обеспокоенность в связи с действиями Трампа. Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган назвал заявление «досадным». Он подчеркнул, что эти слова поставили Ближний Восток на грань нового кризиса. Глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу заявил, что желание США признать суверенитет Израиля над Голанами обернется насилием.

Иран также заявил, что признание израильского суверенитета приведет к обострению конфликта. «Сионистский режим как режим оккупационный не имеет суверенитета ни над одной из арабских и исламских территорий. Необходимо быстро покончить с агрессией и оккупацией со стороны этого режима», — заявил представитель министерства иностранных дел Ирана Бахрам Касеми.

Резко осудил решение Трампа и Евросоюз. Майя Косьянчич, представитель дипломатической службы ЕС, заявила, что европейские власти не намерены признавать Голанские высоты суверенной территорией Израиля.

О нарушении международного права заявили во Франции, Германии, Испании и Британии.

«Если государственные границы необходимо изменить, это должно быть сделано посредством мирных переговоров с участием всех вовлеченных сторон», — сказала официальный представитель правительства Германии Ульрике Деммер.

Канада также отказалась признавать суверенитет Израиля над Голанами. В канадском МИД отметили, что «аннексия территории силой» запрещена международным правом. При этом в ведомстве подчеркнули, что Канада остается «верным другом Израиля».

Пресс-секретарь генсека ООН Стефан Дюжаррик заявил, что позиция международной организации по статусу Голан остается неизменной, несмотря на решение Трампа.

«Ситуация очень конкретно отображена в резолюции Совбеза ООН и в соответствующей резолюции Генассамблеи — статус Голанских высот не изменился», — сказал заместитель официального представителя генсека всемирной организации Фархан Хак.

Власти Сирии, ожидаемо, восприняли действия Белого дома как враждебный шаг.

«Позиция США стала вопиющим нарушением резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу Голанских высот», — сказал постпред Сирии в ООН Башар аль-Джаафари.

Министерство иностранных дел Сирии заявило, что признание президентом США Дональдом Трампом суверенитета Израиля над Голанами сделало из Вашингтона «главного врага арабов».

Решение Трампа в ведомстве назвали «унизительной пощечиной» международному сообществу. Сирийский МИД также подчеркнул, что ООН утратила доверие и статус из-за действий США.

Израильский премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху, в свою очередь, выразил восхищение и признательность президенту США Дональду Трампу.

«В то время, когда Иран стремится использовать Сирию в качестве платформы для уничтожения Израиля, президент [США Дональд] Трамп смело признает суверенитет Израиля над Голанскими высотами. Спасибо, президент Трамп!» — написал израильский лидер в твиттере.

Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]

Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.

Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:

«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].

По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.

Метастазы распада

Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:

«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].

Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].

Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.

Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.

Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.

Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.

Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.

Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.

Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг

Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].

Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].

После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.

Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.

«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].

И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.

После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.

Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.

Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.

Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.

С монополией на насилие покончено

Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.

«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].

В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.

Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].

Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.

После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.

Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.

Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.

Трехцветное полотно

Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.

Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.

Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.

Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].

Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.

Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.

Хаос и федерация

Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.

Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.

Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].

Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.

Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.

Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.

***

Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.

[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.

[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).

[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….

[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).

[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.

[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).

[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.

[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…

[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.

[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).

[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.

[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.

[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.

[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.

[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.

[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.

[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.

[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.

[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.

[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).

[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).

[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.

[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.

[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.

[26] Ibid. P. 196.

[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).

[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….

[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.

[30] Ibid. P. 42.

[31] Ibid. P. 46—47.

[32] Ibid. P. 42.

[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.

[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.

[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.

[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.

[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.

[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.

[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.

[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).