Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Инвестор из Великобритании намерен выращивать зерновые в Калининградской области.

Инвестор из Великобритании Робин Роулингс намерен организовать агробизнес в Калининградской области. Об этом сообщает пресс-служба регионального правительства.

Сообщается, что Робин Роулингс уже более десяти лет работает в России, деятельность связана, в том числе, с недвижимостью. В настоящее время в сфере его интересов аграрный сектор. Компания, которую представляет Роулингс, на начальном этапе планирует выращивать зерновые и рапс на территории Черняховского района. В дальнейшем инвестор будет рассматривать возможность выращивания овощей, отметили в правительственной пресс-службе.

Компания уже подобрала земельный участок и готовится приступить к работам, добавили в пресс-службе правительства области.

По данным газеты «Ведомости», в 2011 году Робин Роулингс был назначен директором инвестиционного департамента компании Astera в альянсе с BNP Paribas Real Estate. Ранее был управляющим партнером в компании Platinum Real Estate. Более 25 лет он занимается вопросами коммерческой недвижимости по всему миру, из них последние 10 лет его деятельность связана с Россией.

Саргсян проявит силу

Президент Армении Серж Саргсян меняет политику после вооруженных беспорядков

Наринэ Киракосян (Ереван), Игорь Крючков

Президент Армении Серж Саргсян встретился с представителями общественности, власти и духовенства. Политик обсудил тревожную ситуацию в стране после захвата полка Патрульно-постовой службы (ППС) Армении вооруженными активистами. Саргсян дал понять: теперь власти страны будут жестче и относительно оппозиции, и в подходе к Нагорному Карабаху.

Со слов Саргсяна, противостояние у здания ППС разрешилось приемлемым для всех путем — без новых жертв. После переговоров с полицией оставшиеся в здании 20 членов вооруженной группы сложили оружие и сдались властям. Осада ППС длилась с 17 июля и закончилась 1 августа. За это время погибли двое полицейских: один — при попытке штурма, второй — от выстрела снайпера из здания ППС.

Процессы, связанные с этой ситуацией, продолжаются, однозначно дал понять президент Армении на встрече. По его словам, главная задача правительства страны — купировать их как можно скорее.

Саргсян подчеркнул необходимость тщательного расследования. «Каждый должен ответить за свои деяния только перед законом. Никаких других проявлений не будет, любые попытки личной мести будут пресечены», — сказал он. «Очевидно одно: во внутренней общественной и политической жизни Армении необходимо ускорить процесс коренных преобразований», — уверен президент страны.

Реформы не ждут

Саргсян отметил недопустимость решения политических вопросов силой оружия.

«Ереван не Бейрут или Алеппо. Пусть никто не пытается переносить решения «холодной войны» минувшего века из Ближнего Востока в Армению. Любой человек имеет право не любить власти, не любить правительство, президента, может быть категорически против проводимой политики, но нелюбовь вовсе не основание для героизации тех, кто решает вопросы оружием, — считает президент Армении. — Власти сменяют друг друга, поощрение же терроризма сродни раковой опухоли, оно останется и будет распространяться, уничтожая все, что создано нашим народом. Этого нужно бояться, это нужно радикальным образом искоренять».

Касаясь критики в адрес властей, высказанной особенно жестко в эти дни со стороны различных слоев общества, Саргсян отметил: власти Армении «несовершенны, и в стране есть множество нерешенных вопросов и проблем, и цель властей — ускорить их решение».

Это означало, что конституционная реформа, которую начал президент, продолжится. Она заключается в переходе на парламентскую систему правления с нынешней президентской и переход с мажоритарной системы голосования на пропорциональную. Это усилит роль одной партии в парламенте. Если та получит сравнительное большинство, но недостаточное для самостоятельного контроля над парламентом, этой партии добавят мандаты.

«На данной стадии наша цель заключается также в формировании и власти национального согласия, при которой реализация решений будет находиться в пределах ответственности поля широкого консенсуса. Конституционные реформы были направлены именно на это, они закладывали основу формирования именно такой власти», — сказал Саргсян. — Речь идет о более широком распределении и разделении политической ответственности».

Он заверил, что спустя месяцы в Армении будет именно ответственное правительство. Согласно плану, Армения станет парламентской республикой уже начиная со следующих выборов, которые пройдут в конце весны 2017 года.

Без оружия

Жирайр Сефилян, лидер вооруженной группы, захватившей пункт ППС, а ныне находящийся в тюрьме, в своих заявлениях тоже говорил о необходимости формирования правительства национального единства.

Вооруженная оппозиция под этим подразумевала свержение действующей власти, то есть некую революцию. Саргсян же убеждает, что Армения встала на эволюционный путь: возможность различных политических сил прийти к власти или увеличить свое политическое влияние посредством очередных выборов при изменившемся строе государства.

По мнению замдиректора Института стран СНГ Владимира Евсеева, участники захвата пункта ППС переоценили ситуацию в стране.

«Они думали, что за ними пойдет больше людей. Что нужно просто подтолкнуть ситуацию в Армении, и власть зашатается, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Однако последние демонстрации радикальной оппозиции собрали лишь около тысячи человек. Уже тогда было очевидно, что даже широкие массы населения Армении, которые очень недовольны экономическим развитием страны, не возьмут в руки оружие».

Евсеев считает, что в нынешней ситуации Саргсян будет стабилизировать ситуацию, усилив давление на радикальную оппозицию и ускорив конституционную реформу. Кроме того, по мнению эксперта, в Армении могут ужесточить контроль над оборотом огнестрельного оружия.

Серж Саргсян будет последним всенародно избранным президентом. После истечения срока в 2018 году следующий президент будет избран депутатами парламента и станет выполнять представительские функции сродни королеве Великобритании.

Саргсян утверждает, что при изменении строя государственного управления он не будет претендовать ни на пост президента, ни на пост главы правительства. Тем не менее если на ближайших выборах победит его Республиканская партия, то сам политик вполне может стать премьером.

Согласно конституционной реформе, глава правительства теперь будет еще и верховным главнокомандующим Армении.

Упор на Карабахе

В конце речи Саргсян коснулся темы Карабаха, так как лидеры вооруженной группы и им сочувствующие указывали одним из главных своих требований недопустимость передачи спорных территорий Азербайджану.

Президент подчеркнул: «На пути урегулирования проблемы Нагорного Карабаха односторонних уступок не будет. Это исключено. Нагорный Карабах никогда не будет в составе Азербайджана. Это исключено. Повторяю еще раз: исключено».

«Я всю свою сознательную жизнь на самом деле посвятил этой проблеме. И для достижения приемлемого для моего народа варианта я всегда был готов пожертвовать не только любой должностью, но и своей жизнью. Так было вчера, так дела обстоят и сегодня, так будет и завтра», — убеждал политик.

«Сейчас активно муссируются слухи о том, что Саргсян рассматривает возможность сдать пять районов Нагорного Карабаха Азербайджану, — рассказал Владимир Евсеев. — Что бы ни стояло за слухами, сегодня Саргсян сделал свои выводы. Очевидно, что, если сегодня Карабах отойдет от границы, которая укреплялась последние 20 лет, это не поможет снять напряжение. Напротив, Азербайджан получит дополнительный импульс к тому, чтобы развить этот успех военными средствами».

Одним из громких событий за последние дни помимо сдачи вооруженной группы властям стал факт насилия против группы журналистов. Это произошло в ночь на 30 июля вблизи захваченного полка ППС в ходе разгона полицией несанкционированного шествия в поддержку мятежников. Многие журналисты указывали, что нападали и избивали их сотрудники полиции в штатском. По этому факту было возбуждено уголовное дело. Президент в понедельник извинился перед журналистами.

«Я благодарен нашим журналистам за их преданную работу и содействие мирному разрешению ситуации. Также приношу извинения нашим журналистам за события в ночь на 30 июля: это самое существенное наше упущение за эти дни. Безусловно, все выводы будут сделаны», — говорил он.

«Принося вам извинения, я прошу — только журналистов, не правоохранителей — забыть об этих событиях, поскольку на самом деле уверен, что подобного впредь не повторится, и хочу также, чтобы эти инциденты в дальнейшем даже на подсознательном уровне не оказывали воздействия на ваш свободный образ действий», — добавил Саргсян.

Как будут развиваться дальнейшие события в Армении, во многом зависит не только от поведения властей страны, но и основных политических сил. Попытка вооруженного мятежа, если можно так назвать произошедшее в Ереване, наглядно показала, что в стране помимо множества проблем есть естественное недовольство широких масс.

Это в принципе благодатная почва для оппозиционных сил, которые при грамотной работе могут рассчитывать на широкую поддержку на предстоящих парламентских выборах.

Главным в создавшейся ситуации является возврат этих процессов в политическое русло. Во всяком случае, за эти дни одна такая партия «Гражданский договор» в лице своего лидера Никола Пашиняна, выступающая с крайне оппозиционных позиций, попыталась возглавить новый виток политического процесса. Попытка не удалась, но это еще не значит, что эта партия или какая другая не смогут собрать под свои знамена достаточное количество сочувствующих, чтобы стать как минимум значимым противовесом действующим властям.

Египет объявил тендер по закупке пшеницы на фоне возрождения рисков со спорыньей.

Государственное зерновое агентство Египта GASC сегодня, 02 августа, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 11-20 сентября 2016г. Это уже 4-й по счету тендер с начала сезона.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Франции, Германии, Великобритании, России, Румынии, Украины, Казахстана и Болгарии. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Тендер проводится после того, как минсельхоз Египта заявил в воскресенье, что вопрос с наличием спорыньи в импортной пшенице не закрыт, как можно было подумать после выхода соответствующего правительственного указа. Посмотрим, отреагируют ли международные трейдеры на очередной приступ египетской паранойи.

Чешская экономика после прошлогоднего рекордного роста (на 4,5%) замедлит темпы своего развития. В новом макроэкономическом прогнозе Министерства финансов Чехии на 2016 год говорится о понижении прогнозируемого роста ВВП с 2,5% (предполагаемого весной) до 2,2%. Показатели роста экономики на 2017 год также снижены с 2,6% на 2,4%.

Прошлый год был исключительным для Чехии и потому, что на развитие экономики позитивно повлияли поступления из структурных фондов ЕС, а также низкие цены на нефть.

Последние прогнозы показывают обратные тенденции. Ожидается, что нефть начнет постепенно дорожать. На предполагаемое замедление роста экономики могут косвенно повлиять и результаты референдума о выходе Великобритании из ЕС.

Právo, Е15, Hospodářské noviny

Греция, которая в этом сезоне стала одним из самых популярных массовых направлений отдыха, также имеет все возможности для организации роскошного отдыха.

Согласно данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), Греция занимает 2-е место (после Италии) в предпочтениях состоятельных россиян.

По данным компании «Музенидис Трэвел», в этом сезоне максимальные суммы на отдых в Греции достигают 100.000 евро. Среди самых дорогих туров в компании называют семейный тур почти на весь летний сезон в пятизвездочный Grecotel Mandola Rosa Suites & Villas в Пелопоннесе (1500 евро за ночь). Вторым по дороговизне стал отдых в пятизвездочном отеле Sani Asterias в Халкидики (7000 евро в неделю), где пара из России проживала более месяца. На третьем месте находится комбинированный тур Санторини - Халкидики - Крит с недельным пребыванием на каждом курорте, с индивидуальными трансферами и внутренними перелётами на 4 взрослых человек.

Кроме Италии и Греции, в число самых популярных направлений среди состоятельных россиян в этом сезоне вошли Франция, Великобритания, Монако, курорты Мальдивских и Сейшельских островов и Кипр.

Мировой рынок видеонаблюдения становится более консолидированным — число его участников постепенно сокращается. Однако основная причина этого, как считают специалисты компании IHS Markit, — не в том, что на рынке наблюдается возросшее число слияний и поглощений, а в том, что одни производители отвоёвывают долю рынка у других.

Данный процесс приобрёл отчётливые черты ещё в 2013 году. Тогда 15 крупнейших в мире поставщиков систем видеонаблюдения увеличили свою суммарную долю на рынке на 10% по сравнению с предыдущим годом. По мнению исследователей, этот момент стал поворотным пунктом, после которого рынок видеонаблюдения вступил в стадию зрелости.

Крупнейшие сделки в сфере видеонаблюдения — покупки компаний Axis Communications и Milestone Systems концерном Canon — не оказали того влияния на концентрацию мирового рынка, которого от них ожидали. Гораздо более значительный эффект в плане консолидации рынка дало наращивание объёмов продаж у крупнейшего мирового производителя — китайской компании Hikvision.

Рынок видеонаблюдения меняется. Производители систем высшего класса сталкиваются с тем, что поставщики решений предлагают прединтегрированные продукты. Интеграторы всё успешнее используют решения от одного вендора, чтобы понизить стоимость инсталляции и сфокусироваться на оказании более прибыльных услуг и на контрактах по поддержке систем. Наблюдается бум в продажах телекамер для систем безопасности. Ожидается, что в 2016 году в мире будет продано более 100 млн таких камер видеонаблюдения, однако темпы роста рынка снизились и теперь лежат ниже отметки 10% в год.

Несмотря на ценовое давление и сверхсильную конкуренцию, сложившиеся за последние несколько лет, «расклад» на рынке не изменился столь сильно, как того можно было ожидать. Имеются 11 компаний, которые держатся в списке крупнейших мировых производителей систем видеонаблюдения в период с 2010 по 2015 год. Те, кто увеличивает свою долю на рынке, являются на нём не новичками, а действующими игроками и лидерами.

«Верхние сегменты рынка, в которых критичны функциональность, надёжность и производительность, переполнены, — говорит Ниалл Дженкинс, менеджер по консалтингу в области технологий для зданий. — Это — поле для битвы».

Авторов данного исследования и самих не миновала тяга к слияниям: 13 июля 2016 года завершилось начатое в марте объединение компании IHS с компанией Markit, работавшей в сфере финансовой информации. Получилась компания IHS Markit.

Хаменеи назвал переговоры с США бесперспективными

Лидер исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи на встрече с иранцами заявил, что опыт Ирана в заключении ядерного соглашения с группой стран 5 + 1, в том числе в Соединенными Штатами, был ярким примером ненадежности врагов.

"Сегодня даже дипломатические чиновники и те, кто присутствовал в ядерных переговорах, подтвердят тот факт, что США нарушили свои обещания, и говоря мягко и сладко с Ираном, мешают и повреждают экономические отношения Ирана с другими страны", - сказал аятолла Хаменеи на встрече с тысячами иранцев из нескольких провинций в Тегеране в понедельник.

16 января, Иран и пять постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций - США, Великобритания, Франция, Китай и Россия - плюс Германия приступила к реализации ядерного соглашения, известного как Совместный всеобъемлющий план действий, заключенный 14 июля 2015 года.

"СВПД в очередной раз доказал бесперспективность переговоров с американцами, отсутствие их приверженности к своим обещаниям и необходимость недоверия к США ", - передает Iran.ru слова лидера.

Совет директоров одобрил реструктуризацию группы Plastic Logic.

В рамках подготовки к привлечению стратегического инвестора и последующего выхода РОСНАНО из проекта по производству дисплеев и других устройств с использованием технологии пластиковой электроники нового поколения Совет директоров одобрил реструктуризацию корпоративной структуры и внутригрупповых обязательств группы Plastic Logic. Сейчас РОСНАНО активно ведет переговоры с рядом технологических партнеров и потенциальных инвесторов, как в азиатском регионе, так и в странах Европейского Союза.

Напомним, что в 2015 году группа компаний Plastic Logic была разделена на два независимых бизнес-направления, расположенных в Кембридже и Дрездене, посредством их выделения в корпоративной структуре.

За прошедшее время компанией Plastic Logic были достигнуты значительные успехи по обоим направлениям бизнеса. В настоящий момент производственный бизнес, расположенный в Дрездене, имеет коммерциализированную технологию промышленного производства электрофоретических дисплеев и сосредоточился на развитии этого направления. Наиболее перспективные рынки, на которых группа Plastic Logic планирует занять лидирующие позиции — дисплеи для универсальных платежных карт, вторичные экраны для смартфонов, а также дисплеи для «носимой» электроники. На данный момент уже заключены контракты на сумму около $25 млн долларов. Один из реализованных проектов — поставка экранов для чехла PopSlate, вторая версия которого в данный момент сертифицируется Apple.

В рамках прошедшей реорганизации, технологический бизнес, расположенный в Кембридже (Великобритания), получил новое название FlexEnable и сфокусировался на передовых разработках в области гибкой электроники для различных применений, включая гибкие дисплеи и гибкие сенсоры. Компания имеет большой портфель заказов и реализует совместные технологические проекты с международными лидерами отрасли производства микрокомпонентной базы и конечных электронных устройств.

Россия усиливает натиск по борьбе с санкциями на фоне признаков разобщенности в ЕС

Санкции, введенные в связи с кризисом на Украине, призваны блокировать доступ к западным кредитам и технологиям людям и предприятиям, связанным с президентом Путиным. В сочетании с американскими санкциями и санкциями большой семерки, данные мероприятия усугубляют экономический кризис России, подпитываемый низкими ценами на нефть.

ЕС ранее в этом месяце продлил экономические санкции против России до начала 2017 года, несмотря на стремление некоторых стран, таких как Словакия, обсудить их эффективность.

Несколько дипломатов ЕС в Москве говорят, что тактика России заключается в методичном лоббировании южных и восточных стран-членов ЕС, что начинает подрывать единство блока по этому вопросу и уменьшает угрозу последующего пролонгации санкций.

"Россия постоянно пытается найти способ обойти санкции, ориентируясь, на более лояльные страны. Она пытается убить санкции, - сказал Reuters один из дипломатов страны, которая выступает за их продолжение. - Результатом является то, что все больше и больше стран говорят, что мы должны проанализировать санкции, оценить, какое влияние они оказывают, и рассмотреть их снова".

Италия, Греция, Венгрия, Кипр, Словения, Словакия и Болгария были одними из главных целей Москвы, говорят дипломаты.

Словения, станет четвертой из стран, которые президент посетил, после того как Россия присоединила Крым в 2014 году.

Кремль считает Словению, которую посетил Путин, союзником в борьбе с санкциями. Россия была большим экспортным рынком для словенских пищевых продуктов до кризиса в Украине, и по-прежнему заинтересована стать транзитной страной для потенциального трубопровода из России в Южную Европу.

Слабеющее единство

Россия говорит, что не будет обсуждать возвращение Крыма в Украину, то есть нет никакой перспективы, что санкции ЕС, непосредственно связанные с аннексией, будут отменены в ближайшее время.

Но есть гибкость в отношении более широких санкций ЕС в отношении России, которые были введены в ответ на конфликт на востоке Украины, где Кремль был обвинен в оказании военной помощи сепаратистам. Москва отрицает это.

Два европейских дипломата заявили, что расширение наступательной кампании Путина, сопровождающееся предложениями выгодных торговых сделок и вежливыми напоминаниями о потерянных доходах от экспорта, могли повлиять на тех, кто ожидает экономический спад в следующем году.

"Становится все труднее держать линию обороны", - отмечает один из дипломатов страны, которая хочет сохранения санкций. "Санкции, вероятно, не будут отменены сразу же, но может быть принято решение об отмене их в какой-либо сфере в следующем году".

По словам дипломатов, было ощущение, что единство ЕС по этому вопросу начало ослабевать потому, что некоторые страны, которые пострадали больше всего от российских контрсанкций: запрета импорта продовольствия из ЕС - прибывали под повышенным давлением со стороны своих собственных фермеров и компаний.

Путин в июне продлил российские встречные санкции, которые убрали продукты, от итальянской ветчины до французских сыров с полок супермаркетов до конца следующего года.

Эти меры ударили по Италии и решение премьер-министра Италии Ренци об участии в ежегодном экономическом форуме России в Санкт-Петербурге в июне и разделение платформы с Путиным было отмечено некоторыми, как знак колебаний Рима.

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер также отметил, что некоторые страны, такие как Литва и Латвия боятся агрессии со стороны России и находятся в сложном положении, поскольку контакты на высоком уровне с Москвой усиливаются, несмотря на кризис в Украине.

Но один из дипломатов отмечает, что решение Юнкера лететь в Россию, по крайней мере, частично мотивировано опасением за судьбу слабеющего единства блока по вопросу санкций.

"Юнкер обеспокоен тем, что государства-члены общались с Россией по отдельности. Он хотел попытаться вернуть инициативу", - сказал дипломат.

Украинский затор

Официальная линия России состоит в том, что страна не стремится отменить санкции потому, как они не слишком обременительны.

ЕС считает, что снятие санкций зависит от России, которая должна гарантировать, что минские мирные соглашения о соблюдении режима прекращения огня на востоке Украины будут выполнены в полном объеме. Это требует от Москвы усиления своего влияния на ополченцев, которые до сих пор ведут регулярные перестрелки, часто со смертельным исходом, с украинскими силами.

Украина, которая обвиняет Москву в продолжении военных действий, тоже должна сыграть свою роль. Но, несмотря на многочисленные раунды переговоров, есть небольшой прогресс с обеих сторон. Военные действия, хотя и гораздо меньшей интенсивности, по-прежнему продолжаются; выборы в отколовшихся восточных районах не проводились, Киев не предоставил им особый статус, и обе стороны обвиняют друг друга в использовании тяжелого вооружения.

Тактика Кремля на международном уровне заключается в обвинении Киева в том, что он является главной причиной тупика. Без признаков прорыва дружественные страны-члены ЕС могут начать делать то же самое, говорят некоторые дипломаты.

"Один из сценариев заключается в том, что те страны, которые хотят отмены санкций, заявят, что Украина не делает достаточно для выполнения мирных соглашений, - сказал один дипломат. - Это было бы правдой и это может стать поводом для снятия санкций".

Фредрик Висло, директор Европейского совета по Расширенной программе европейских иностранных отношений, считает, что Россия играет в просчитанную игру ожидания.

«Вместо реализации минских соглашений Москва пытается расколоть Европу и подорвать политику санкций», - пишет он. Он считает, что политика санкций в конце концов рухнет. Он видит европейских лидеров, посылающих смешанные сообщения... и принимает к сведению колеблющуюся приверженность некоторых европейских стран данной политике. Страны обеспокоены нерешимостью блока и решением Великобритании выйти из ЕС, которое скорее всего, еще больше подрывает санкции, так как Лондон был одним из самых ярых борцов за их сохранение.

Один кремлевский чиновник сказал, что Москва будет с интересом наблюдать изменение позиции ЕС относительно санкций теперь, когда Британия покидает блок.

Сторонники продолжения санкций также беспокоятся о Германии, где министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, член социал-демократов, в прошлом месяце приводил доводы в пользу постепенного отказа от санкций.

Это идет вразрез с позицией партнера по коалиции канцлера Ангелы Меркель. Но некоторые дипломаты говорят, что она стоит перед трудными выборами в следующем году и что давление со стороны немецкого бизнеса, который пострадал от санкций, будет только расти.

Минфин России предупреждает, что Резервный фонд страны, предназначенный для покрытия бюджетного дефицита, будет исчерпан к концу следующего года, если ничего не изменится, поэтому Москве необходимо какое-то движение.

Крис Уифер, старший партнер консалтинговой компании Macro-Advisory Ltd, отмечает в отчете, что даже незначительное облегчение санкций может помочь рассеять ощущение того, что Россия - это опасное место для инвестиций или ведения бизнеса.

В противном случае, по его словам, экономика России является уязвимой для дальнейшего финансового кризиса.

Автор: Осборн Эндрю @Reuters

Дойная корова британских банкиров

Сергей Николаев

Штрафы, которые главные британские банки взимают с клиентов за перерасход средств на текущем счете, в разы превышают стоимость кредита в местных МФО. В некоторых случаях разница может оказаться 12-кратной, говорится в статье Вики Шоу, опубликованной недавно в газете The Independent. И если проценты по займам, которые предлагают мелкие кредитные конторы, поставлены под жесткий контроль, то в крупных банках размер штрафных санкций отдан на их усмотрение.

Сенсационные цифры привел независимый центр Which?, который исследует качество товаров и услуг на британском рынке. Для большей наглядности в исследовании использованы предельно простые исходные данные. Сумма задолженности — ровно £100. Продолжительность просрочки — четыре недели. Максимальная стоимость такого кредита в payday loan company (компания, выдающая займы до зарплаты), как называют в Британии фирмы микрофинансирования, составит £22,40. А сумма штрафа за овердрафт в Royal Bank of Scotland (RBS) при тех же исходных данных будет равняться £90, в банках Lloyds, HSBC и TSB — £80.

Больше того, если срок займа в МФО и овердрафта на ту же сумму £100 составит всего один день, то разница достигнет двухзначных величин. Так, верхняя граница, которую Управление по финансовому надзору (Financial Conduct Authority, FCA) установило для однодневного займа в британских МФО, лежит на отметке 80 пенсов. А владельцев счетов Classic в банках Lloyds и TBS ожидает штраф в размере £10.

И кто в этом случае промышляет грабежом? Хотя The Independent не задает напрямую такого вопроса, ответ у читателей газеты может возникнуть сам собой. По данным 2014 года, £1,2 млрд выручки банковского сектора были получены за счет клиентов, допустивших овердрафт. Комментаторам это позволило назвать никем не контролируемую систему штрафов «дойной коровой» британских банков, пишет газета.

Сведения, обнародованные Which?, вызвали волну возмущенных откликов и попытки оправдаться со стороны упомянутых банков. Специалисты настаивают, что необходимы меры контроля. «Регулятор проявил готовность предпринять жесткие акции для искоренения недобросовестного поведения на рынке микрофинансирования,— говорит один из директоров Which? Алекс Нилл.— Теперь он должен ограничить штрафные сборы за овердрафт».

The Independent добавляет, что проценты по кредитам микрофинансовых компаний были строго ограничены после шума, поднятого в свое время благотворительными фондами в ответ на жалобы их подопечных.

Что касается крупных банков, то Управление по конкуренции и рынкам (Competition and Markets Authority, CMA) предложило недавно поручить определение верхней планки финансовых санкций им самим при условии, что информация о штрафах каждого банка станет общедоступной. В ведомстве считают, что максимальная гласность пойдет на пользу конкуренции в банковском секторе и приведет к снижению штрафов за овердрафт. Эксперты с этим не согласны. Верхнюю планку, уверены они, должен устанавливать сам регулятор с учетом других форм кредитования на финансовом рынке.

Реакция банков вполне предсказуема. Банкиры в принципе согласны пойти навстречу должникам, хоть и настаивают, что овердрафт по текущему счету — событие не слишком типичное. «Мы призываем всех наших клиентов, которым угрожает несогласованный овердрафт, обращаться к нам, независимо от суммы и срока задолженности»,— говорится в заявлении RBS, которое цитирует The Independent. Существует целый ряд приемлемых решений, уверяет банк британскую общественность.

В скобках нужно заметить, что существует и согласованный овердрафт. Это, когда в контракте предусмотрен льготный срок, в течение которого клиент может ликвидировать задолженность на текущем счете, не опасаясь штрафов. Выход за пределы данного срока становится несогласованным овердрафтом.

Lloyds, откликаясь на исследование экспертов Which?, ссылается на то, что незапланированный овердрафт может возникнуть в случае экстренных трат. Он не рассчитан на то, чтобы к нему прибегали регулярно. В Lloyds, а также в TSB тоже предлагают клиентам в затруднительных ситуациях обращаться прямо в банк. Дескать, посмотрим, что можно сделать.

И только HSBC оперирует конкретными цифрами и предлагает реальный вариант. Если клиент до того, как возникнет овердрафт, свяжется с банком, то плата за долг в £100 в течение 28 дней составит £1,40, обещает HSBC. Тоже немало по британским стандартам, если пересчитать на годовые проценты. Но явно меньше, чем нынешние £80.

Россия настаивает на необходимости отказаться от спешки в процессе выбора генерального секретаря ООН, заявил постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин накануне второго раунда голосования Совета Безопасности ООН по кандидатам на данный пост, которое состоится в пятницу.

"Думаю, этот процесс займет время. Это не решится в пятницу. У меня такое внутреннее чувство", — сказал Чуркин журналистам в ООН.

Претендент на пост генсека должен быть одобрен Советом Безопасности. Право вето, которым обладают пять постоянных членов Совета — Великобритания, КНР, Россия, США и Франция, — также применяется в процессе итогового голосования по кандидатам.

Члены СБ, как ожидается, должны определиться с единым кандидатом к октябрю, однако фиксированных сроков процедуры нет.

"Я воодушевлен тем, что некоторые коллеги, которые демонстрировали большую поспешность, для меня необъяснимую, наконец поняли, что это должно быть сделано осознанно. После второго голосования, возможно со временем будет другое, так что это займет время, и так это и должно произойти", — сказал Чуркин.

Второй раунд голосования Совета Безопасности ООН по кандидатам на пост генерального секретаря всемирной организации пройдет 5 августа. Первое секретное голосование по 12 кандидатам на пост главы всемирной организации прошло в СБ ООН 21 июля. Предстоящий раунд, по словам Чуркина, также пройдет за закрытыми дверями.

По имеющейся информации, после первого раунда лидирует бывший премьер-министр Португалии Антониу Гутерриш, который получил 12 голосов (из 15) в поддержку, и ни одного — против. На втором месте — бывший президент Словении Данило Тюрк. На третьей строчке представляющая Болгарию генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, четвертую позицию поделили экс-министр иностранных дел Сербии Вук Еремич и экс-председатель Генассамблеи ООН, македонский дипломат Сржан Керим.

В этом году велики ожидания, что следующим главой всемирной организации станет представитель Восточной Европы, впрочем также звучат голоса, что пришло время отдать пост главного дипломата мира женщине.

На вопрос, поддерживает ли Россия кандидата от Восточной Европы, Чуркин отметил, что Россия "этому привержена", подчеркнув при этом, что "есть также некоторые хорошие кандидаты из других регионов".

Ольга Денисова.

Генетически модифицированные комары помогут справиться с вирусом Зика

В рамках борьбы с распространением вируса Зика и других инфекционных заболеваний, передающихся с укусами насекомых, на Каймановых островах была выпущена первая партия генетически модифицированных комаров, пишет MedicalXpress.

Самцы комаров были выпущены в западной части Большого Каймана, где больше всего распространены Aedes aegypti, являющиеся переносчиками вируса Зика, а также лихорадок денге и чикунгунья. Планируется, что генетически модифицированные самцы передадут потомству ген, из-за которого молодые насекомые будут умирать до достижения половозрелого возраста.

Новые партии модифицированных насекомых будут выпускаться на острове в течение 9 месяцев. Разработкой проект занималась британская биотехнологическая компания Oxitec.

Препарат против неалкогольного стеатогепатита получил право на ускоренную регистрацию FDA

Экспериментальный лекарственный препарат воликсибат (volixibat) компании Shire получил от Администрации по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) право на ускоренное рассмотрение регистрационного заявления. Об этом сообщает European Pharmaceutical Review.

Лекарственное средство, также известное как SHP626, предназначено для лечения взрослых пациентов, страдающих неалкогогольным стеатогепатитом с фиброзом печени. Стоит отметить, что в настоящее время нет специфической терапии данного заболевания.

Решение FDA было принято после изучения результатов клинических исследований I фазы, в которых принимали участие здоровые пациенты. Сейчас Shire планирует запуск КИ II фазы, в рамках которых будет оцениваться безопасность, эффективность и переносимость трех доз воликсибита в течение 48-недельного периода. Клинические исследования будут проводиться в медицинских центрах США, Канады и Великобритании.

Воликсибат является пероральным ингибитором апикального транспортера желчных кислот (ASBT).

GlaxoSmithKline займется биоэлектронными методами терапии

GlaxoSmithKline и Verily Life Sciences, ранее известная как Google life sciences, объявили о создании совместного предприятия по разработке биоэлектронных методов лечения хронических заболеваний. В течение 7 лет в проект будет вложено 540 млн фунтов (715,12 млн долларов), пишет Fortune.

Новая компания, названная Galvani Bioelectronics, будет базироваться в исследовательском центре GlaxoSmithKline в Лондоне, вторая лаборатория разместится в Сан-Франциско.

Впервые о своих планах развития биоэлектронной медицины GlaxoSmithKline рассказала три года назад.

Терапия будет направлена на коррекцию передачи электрических микроимпульсов в теле пациента, которая может быть нарушена из-за развития хронических заболеваний.

Прогноз урожая пшеницы в Австралии повышен до 27,2 млн. т.

Национальный банк Австралии (NAB) повысил прогноз урожая австралийской пшеницы в сезоне 2016/17 до 27,2 млн. т благодаря хорошим осадкам в штате Новый Южный Уэльс. По сравнению с прошлым годом производство пшеницы вырастет на 12,6%. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Weekly Times.

Если дожди продолжатся, NAB может поднять прогноз еще на 0,6 млн. т. «Наш прогноз основан на фактическом количестве уже выпавших осадков и предположении, что в оставшиеся до начала уборки месяцы осадки будут в пределах нормы», - сообщает NAB. – «Если объем осадков будет выше нормы, урожай может достичь 27,8 млн. т».

В июне Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE) оценило будущий урожай намного ниже – 25,4 млн. т. Уточненный прогноз ABARE опубликует в следующем месяце.

Прогноз Рабобанка, опубликованный на прошлой неделе, равен 26,7 млн. т.

Качество и урожайность ячменя разочаровывают британских фермеров.

В Великобритании собрано более трети урожая озимого ячменя и 15% озимого рапса. Многие фермеры разочарованы урожайностью и качеством этих культур. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Бюро развития сельского хозяйства и садоводства Великобритании (AHDB).

К 26 июля урожай озимого ячменя собран с 35% посевных площадей. Урожайность в среднем составляет 60-66 ц/г, натурный вес - 57 кг/гл, что намного ниже, чем обычно. Средняя урожайность озимого рапса равна 29-34 ц/га.

Порт Ипсвич установил рекорд по грузообработке зерна.

В сезоне 2015/16 в порту Ипсвич было обработано рекордное количество зерна – 1,093 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Farming UK.

Предыдущий рекорд был установлен в сезоне 2009/10 – 933 тыс. т. В прошлом году порт перевалил 822 тыс. т зерна.

«Великобритания всегда играла важную роль в поставках зерна, в т.ч. пшеницы, в другие страны Европы», сказал Andrew Harston, директор ABP Short Sea Ports. «Но в прошлом сезоне благодаря хорошему урожаю и снижению курса фунта британская пшеница и другие зерновые товары были конкурентоспособны как никогда».

«Наши клиенты, Nidera и Clarkson Port Services, достигли потрясающих результатов, и мы рассчитываем на сотрудничество с ними, чтобы обеспечить дальнейший успех в 2016/17», - добавил он.

За последние двенадцать месяцев в порт Ипсвич зашло 750 судов, что на 17% больше, чем годом ранее.

Во 2 кв. 2016 г. прибыль по EBITDA компании Interfor увеличилась на 70,4%.

Скорректированный показатель EBITDA компании Interfor (г. Ванкувер, пр. Британская Колумбия, Канада) в апреле-июне 2016 г. вырос по сравнению со значением предыдущего квартала на 70,4%, достигнув $43,8 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Продажи за отчетный период увеличились на 5,7% до $352,9 млн. Скорректированная чистая прибыль Interfor в апреле-июне 2016 г. составила $16 млн.

Во 2 кв. 2016 г. на предприятиях компании было произведено 637 млн бордфутов пиломатериалов, что на 3,1% больше, чем в январе-марте 2016-го.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2015 г. компания Interfor завершила сделку по приобретению у Simpson Lumber Company четырех лесопильных комбинатов на территории США. Благодаря этому совокупные производственные мощности Interfor увеличились на 30% до 3,1 млрд бордфутов пиломатериалов в год. В настоящий момент 67% производственных мощностей компании сосредоточены в США и 33% в Канаде.

Америка на пороге военного мятежа?

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Чем ближе к Белому дому подходит экстравагантный кандидат в президенты США, строительный магнат и яркий телеведущий Дональд Трамп, тем слышнее в Америке голоса тех, кто предлагает остановить его силой, предрекает неизбежность вооружённого путча.

Турецкие узоры

У сторонников идеи мятежа есть влиятельные противники. По их мнению, «Америка — это великая страна свободы, а не какая-нибудь прозябающая на обочине мировой цивилизации Турция, где глава государства для упрочения своей личной власти в одночасье посадил в тюрьму более сотни высокопоставленных военачальников». Общее же число репрессированных перевалило, как сообщается, за 60 тысяч.

Конечно, хитроумные узоры турецкой политики неприемлемы для Соединённых Штатов. Однако вряд ли стоит так уж категорично отрицать вероятность вооружённого внутреннего конфликта. Путч, как известно, не кончается удачей — в противном случае его зовут иначе. А потому, не зацикливаясь на конкретных словах, обратимся к реальному историческому опыту.

Как известно, первым американским путчистом был генерал Джордж Вашингтон. В 1775 году он стал главнокомандующим армией колонистов, выступивших с оружием

в руках против британских войск. Когда повстанцы, понеся огромные потери, победили, их выступление стали именовать войной за независимость, в ходе которой и было создано суверенное государство США (первоначально — Североамериканские Соединённые Штаты — САСШ). Генерал Вашингтон стал

первым президентом новой страны. Её независимость в 1783 году по Версальскому договору признала Великобритания.

«Обратно в Белый дом!»

Разговоры о возможности путча, который якобы организуют военные при поддержке влиятельных сил бизнеса, многие в Америке считают тривиальным политическим шантажом. При этом мало кто отрицает, что в результате неудач афро-азиатских авантюр Обамы среди руководства армии действительно немало недовольных, способных действовать решительно и без оглядки на закон. Им не нравится ни Обама, ни Клинтон, ни Трамп. Они готовы выступить против правящего истеблишмента в целом и сорвать президентские выборы, изменив политическое устройство страны. Трамп же здесь «попадёт под раздачу» как самый сильный из нынешних политиков.

Вероятно, это действительно примитивный шантаж со стороны противников Трампа. Однако наблюдатели отмечают, что он настороже и готов к любому развитию событий. Его сторонники педалируют лозунг «Обратно в Белый дом!» Таким образом Трамп заявляет о своей готовности не только завоевать Белый дом, но и вернуть его под управление представителя именно республиканской партии — «великой старой партии», руководство которой откровенно Трампа недолюбливает. Это новый штрих в избирательной кампании. Ведь недавно был период, когда предполагалось, что Трамп будет баллотироваться на президентский пост не как выдвиженец республиканцев, но как независимый кандидат. Время, очевидно, потребовало усиления его позиций за счёт партийной поддержки. А недавно Трамп сделал ещё один неожиданный шаг. Он объявил, что в паре с ним на должность вице-президента будет баллотироваться Майкл Пенс, которого поддерживает движение «Чаепитие».

«Чайников» называют «партией сердитых американцев». У них нет ни организационной структуры, ни руководящих органов. Обладая лишь Интернетом и морально-политическим единством своих членов, это движение с начала двухтысячных годов проводит массовые митинги, которые не может игнорировать традиционная политическая машина.

В 2008 году «Чайная партия» (движение «Чаепитие») громко заявила о себе. Её выдвиженка — «красавица-охотница с Аляски» Сара Пэйлин — была официально зарегистрирована вместе с сенатором Джоном Маккейном для участия в выборах президента и вице-президента США против Обамы и Байдена. Консервативные республиканцы, сторонники Маккейна, слились в едином порыве с «чайниками», сторонниками Пейлин. И проиграли.

Но, как писал Бальзак, «ещё один такой провал — и ты станешь знаменитым». В 2010 году на съезде движения «Чаепитие» в Нашвилле (штат Теннесси) Сара Пейлин работала как «приглашённый спикер». Ей хорошо заплатили: гонорар составил 100 тысяч долларов. И она отработала его до последнего цента.

Для начала Сара Пэйлин объявила, что «Америка готова к новой революции». По её словам, «движение «Чаепитие» создано для людей. Что дали вам все эти ля-ля разговоры про надежды и изменения?» Поговорив о возрождении «подлинно американских ценностей», приглашённый спикер назвала проект бюджета на 2011 год, предложенный Обамой, «аморальным», поскольку он приведёт к росту государственного долга (что и произошло вскоре).

А потом госпожа Пэйлин неожиданно осуждающе заявила, что «Обама не улучшил отношения ни с Китаем, ни с Россией» (!). И это было ещё не всё изумительное в её «чайной церемонии». После съезда в Нэшвилле, когда журналисты заговорили о «втором пришествии леди-охотницы с Аляски», она дала большое интервью телеканалу «Фокс ньюс». Этот канал в Америке многие считают «жёлтым», но смотрят его охотно — там регулярно появляются сенсации, которые не попадают на «солидное» телевидение. Сара Пэйлин не нарушила традиции: на вопрос о её намерениях баллотироваться в президенты США, она ответила: «Я всегда молю бога: если для меня есть какая-то открытая дверь, не дай мне, господи, пропустить эту дверь. И если в 2012 или 2016 году появится такая открытая дверь, если мои возможности послужат интересам моей семьи (Пэйлин — многодетная мать), моего штата и моего народа, я прорвусь через эту дверь».

Бурные аплодисменты.

Как известно, ни в 2012-м, ни в 2016 году бог для Сары Пэйлин дверь в Белый дом не открыл. Но «чайники» получили новый импульс в общенациональной пиар-кампании, который искусно использовал Дональд Трамп, выдвинув на вице-президентский пост яркого представителя движения «Чаепитие» Майкла Пенса.

«Чайные звёзды»

Пэйлин — не единственная звезда «чайников» на политическом небосклоне. В 2010 году во время промежуточных выборов в конгресс США в штате Массачусетс ярко заблистал Скотт Браун. Он выходил на предвыборные митинги и представлялся так: «Меня зовут Скотт Браун, я вожу грузовик». Следовали бурные аплодисменты.

Конечно, Браун зарабатывал себе на хлеб не тяжким шофёрским трудом. Он был избран в сенат штата Массачусетс и неплохо чувствовал себя в этом качестве. Но ездил действительно не на роскошном лимузине, а на «простонародном пикапе» — на эдаком обшарпанном грузовичке. Когда Обама понял, какую опасность для него представляет этот парень — простоватый с виду, появляющийся на вызывающе скромном авто, — президент срочно вылетел в Бостон (столицу Массачусетса) и выступил на предвыборном митинге своей сторонницы, генерального прокурора штата Марты Коукли. Ситуация была действительно серьёзная. Речь шла о выборах представителя штата в федеральный орган власти — конгресс. Баллотировались Скотт Браун и Марта Коукли.

Обама начал свою речь в назидательном стиле: «Вы должны чётко понимать, что стоит на кону в Массачусетсе. Это вопрос о том, пойдём ли мы вперёд или начнём движение назад?» (не правда ли, похоже на словесную бессмысленную кашу Михаила Горбачёва).

Потом президент заговорил о Скотте Брауне: «Оппонент Марты решил припарковать свой пикап на Уолл-стрит. Но я хочу твёрдо заявить: нечего отдавать ещё один голос банкирам. У них и так хватает голосов!»

Так Обама объявил, что Браун — человек «большого бизнеса» и в случае своей победы будет отстаивать его интересы, а не заботиться о простых американцах.

Однако журналистам показалось странноватым, что обличал «прислужника банкиров» тот самый Обама, который в своей недавней инаугурационной речи публично отрекомендовал Уоррена Баффета, одного из трёх богатейших в мире людей, как продюсера своей избирательной кампании. Это к вопросу о прислужниках «толстых кошельков».

Президент явно нервничал. Вероятная победа Брауна меняла соотношение сил в конгрессе США: его голос в федеральном законодательном органе был подлинной «золотой фишкой» — он лишал демократов конституционного большинства. Противники Обамы получали возможность устроить ему «политическое гильотинирование» — Браун прямо обвинял президента в безразличии к судьбам безработных. Опасный тезис для хозяина Белого дома.

Президенту угрожал малоизвестный кандидат, идущий во власть при поддержке малоизвестной (тогда) группы «чайников». И угрожал он в штате, который почти сорок лет в сенате представляли демократы. Сенатор от Массачусетса Эдвард Кеннеди постоянно активно поддерживал Обаму. В сентябре 2009 года кандидат демократов на пост сенатора США прокурор Марта Коукли опережала Скотта Брауна на 30 пунктов. Она расслабилась и в декабре уехала на рождественские каникулы. «Чайники» использовали эту ошибку сановной леди для усиления пропаганды в пользу Скотта Брауна. Конечно, позже Обама попытался исправить ситуацию, лично вмешавшись в массачусетскую кампанию. Но было уже поздно. Когда победа Брауна стала очевидной, «чайники» обоснованно праздновали поражение Обамы: они внесли весомый вклад в формирование такого состава конгресса, который связывал президента по рукам и ногам. В результате раскол двух ветвей высшей власти — президентской и законодательной — едва не довёл богатейшую страну мира до дефолта.

Обама был деморализован. Накануне выборов президента на второй легислатурный период он сказал, что предпочитает хорошо проработать четыре года, нежели плохо восемь лет. Журналисты оценили это как подготовку к капитуляции.

Президент усидел — видимо, были достигнуты какие-то договорённости с оппонентами. Но сейчас это, в полном смысле слова, «хромая утка» — политически беспомощное существо во главе великой ядерной державы. А «чайники», судя по кампании Трампа, полны бодрости и боевого задора. Что порождает массовый интерес к их прошлому и будущему.

Откуда они взялись

Своё название движение «Чаепитие» возводит к Великому бостонскому чаепитию 16 декабря 1773 года. Тогда борцы за свободу Америки от британского колониального господства выбросили в море чай, который доставило в порт одно из английских судов. Акция была протестом против высоких налогов, введённых британскими колониальными властями. Она вошла в историю как начало революции, целью которой было обретение английской колонией независимости. Нынешние «чайники» тоже толкуют о революции, которая «реализует идущий из самых низов общества призыв к действию». Альянс миллиардера Дональда Трампа и «революционного «чайника» Майкла Пенса выглядит несколько экзотично. Но он опасен для оппонентов. Влиятельные политические «тяжеловесы» из руководства Республиканской партии подозрительно относятся к Трампу из-за его контактов с «чайниками»: слишком уж лозунги революционеров радикальны. Но Трампа это не смущает. Он добился общепартийной поддержки на недавнем республиканском съезде и теперь не слишком волнуется из-за позиции «Больших «слонов» («слон» — графический символ Республиканской партии).

Некоторые говорят, что союз Трампа и Пенса — это альянс диссидентов. Ну что же, отвечают их сторонники, пятьсот лет назад в католическом мире Мартин Лютер тоже считался диссидентом. Однако он сумел не только создать протестантизм, но и превратить его в мощнейшую мировую религиозно-политическую силу. Время покажет.

P.S. В Интернете обсуждается информация, базирующаяся, как утверждается, на утечке из штаба Дональда Трампа. Якобы миллиардер сказал в узком кругу, что победа на выборах — это замечательный результат. Но и выход претендента из гонки имеет свои достоинства: его бизнес получит невиданную в истории рекламу, которая обеспечит резкий рост активов. Реклама не может быть плохой или хорошей — её может быть только мало или много.

С выходом Британии из ЕС портрет Европы навсегда изменился и Дании предстоят как экономические, так и политические вызовы. Обладая одной из ведущих экономик мира, Великобритания является глобальным игроком по всем параметрам, а Лондон является финансовой столицей мира. Дания является близким партнером Великобритании. Обе страны одновременно вступили в Евросоюз (в 1973 году). На протяжении всего этого времени датские правительства успешно маневрировали между Германией и Великобританией, сохраняя особо тесные связи с соседними странами Скандинавии. Одновременно Дания «открылась» по отношению к странам Балтии и Восточной Европы и боролась против политической культуры стран Средиземноморья. Уход Британии оставляет Данию в одиночестве на окраине европейского сообщества. Без Британии Евросоюз будет менее либеральным и менее рыночноориентированным. Дании без Британии будет сложно сохранять свои оговорки по вопросам приёма беженцев и евровалютного сотрудничества. Есть те, кто радуется уходу Великобритании. Они наблюдают борьбу между цивилизациями, религиями и пр. Но они не могут понять, что Евросоюз – это не Римская империя, Наполеоновская Европа или нацистская Германия. Евросоюз – это политическая сцена всех его членов и сконцентрированное выражение их воли. Если страны ЕС начнут соблюдать только свои национальные интересы, то система не сможет выполнять основную задачу – свободного передвижение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Некоторые датские политики высказываются за ограничение полномочий Евросоюза. Очевидно, что соблюдение основополагающих свобод является ключом к укреплению ЕС. Социальная защита населения, борьба с социальным демпингом, налоговая политика и многое другое могут наилучшим образом осуществляться отдельно взятыми странами. Хорошо если именно таким будет толкование «выхода» Великобритании. К сожалению, велика вероятность того, что произойдет активизация популистских партий, ксенофобии и призывов к закрытию границ, что, в конце концов, приведет к дискредитации ЕС. Дания должна оставаться в ЕС, при этом сохраняя тесные контакты с Великобританией. Это пойдет на пользу Дании и Европе в целом.

(редакционная статья главного редактора газеты ”Børsen”)

«Бёрсен», 01.07.2016

Компания ”Mærsk Oil” потеряла права на добычу нефти на катарском месторождении ”Al-Shaheen”, которое она эксплуатировала в течение 25 лет. В ходе переговоров с правительством Катара о продлении концессии на данное месторождение с 2017 года, датская компания уступила права конкуренту, французской компании ”Total”. В связи с этим ежесуточная добыча нефти компанией ”Mærsk Oil” сократится почти вдвое – с 350 до 185 тыс. т нефтяного эквивалента. Нарастить добычу компания сможет только после ввода в эксплуатацию в 2018 году месторождений ”Culzean” в британском секторе Северного моря и ”Johan Sverdrup” на морском шельфе Норвегии. Ранее руководство ”Mærsk Oil” заявляло о планах доведения ежесуточной добычи нефти до 400 тыс. т нефтяного эквивалента.

«Бёрсен», 11.07.2016

Канадская горнодобывающая компания «Centerra Gold Inc.», штаб-квартира которой находится в Торонто, в поисках снижения рисков на рынке заключила сделку в размере 1,1 млрд. долл. США по приобретению американской горнодобывающей компании «Thompson Creek Metals Co.Inc.» (штат Колорадо).

Компания «Thompson Creek», которая является крупнейшим производителем молибдена, используемого для производства легированных сталей, была вынуждена в последнее время сокращать производство по мере падения цен на молибден на рынке. Резкое падение цен на молибден потянуло за собой снижение цены акции «Thompson Creek» с 25 долларов США в 2007 году до около 50 центов в июне с.г.

«Centerra Gold Inc.» планирует выпустить свои акции на каждую акцию «Thompson Creek» в пропорции 79 канадских центов за одну простую акцию американской компании, что позволит выручить канадской компании около 170 млн. долл. США от этой сделки. По закрытии сделки осенью все существующие акционеры «Centerra Gold Inc.» будут владеть 92% акций объединённой компании, в то время как бывшие акционеры «Thompson Creek» будут владеть остальными акциями, т. е. 8%.

«Centerra Gold Inc.», владеющая золотым рудником «Kumtor» в Киргизии и шахтой «Boroo» по добыче золота в Монголии, давно находится в поиске североамериканского противовеса этим рискованным, по словам представителей компании, регионам.

Руководство «Centerra Gold Inc.» рассчитывает получить выгоду от основного актива американской компании - шахты «Mount Milligan», расположенной в канадской провинции Британская Колумбия, которая, согласно информации рейтингового агентства «Moody’s», была источником практически всех её наличных поступлений.

Канадские эксперты выражают обеспокоенность по поводу снижения мировых цен на нефть на 16%, которое, как отмечается в канадских СМИ, может продолжиться и достичь уровня 40%. На его фоне стоимость акций крупнейших нефтяных компаний Канады на бирже в Торонто упала более, чем на 5%. Так, акции «Canadian Natural Resources Ltd.» упали на 4,4%, «Encana Corp.» – на 5,5%, а «Suncor Energy Inc.» – на 3,3%. Также отмечается, что в опубликованной данными компаниями финансовой отчетности по итогам второго квартала содержится информация о существенном сокращении доходности компаний от операционной деятельности.

По мнению канадских экспертов, нефтедобывающая отрасль Канады может не выдержать очередного глубокого падения мировых цен на сырую нефть, принимая во внимание ущерб, нанесённый отрасли в результате широкомасштабных лесных пожаров на территории нефтеносных провинций Альберта и Британская Колумбия.

После официального объявления итогов британского референдума власти Италии начали разрабатывать меры по стабилизации банковского сектора страны. В частности, правительство выразило готовность предоставить до €40 млрд. проблемным банкам в обмен на их акции. Эксперты предполагают, что для этого государственному казначейству Италии придется разместить дополнительные транши долговых обязательств. Правительство М.Ренци намерено воспользоваться положениями законодательства ЕС о господдержке отдельных отраслей в случае чрезвычайных обстоятельств, чтобы решить долгосрочные проблемы банковской отрасли. Эти нормы позволяют поддерживать банки, когда, например, стресс-тесты выявляют, что те испытывают дефицит капитала. Председатель ЦБ Италии И.Виско допускает возможность государственной интервенции, а министр финансов страны П.К.Падоан утверждает, что правительство вырабатывает меры поддержки банков, которые были бы основаны на рыночных подходах.

Однако на данный момент Германия и ряд других европейских стран выступают против данной инициативы. Единственная договоренность с властями ЕС, достигнутая правительством Италии – разрешение использовать 150 млрд. евро для обеспечения ликвидности в итальянской банковской системе. Однако, благодаря политике количественного смягчения, проводимой ЕЦБ, проблемы с наличными средствами в банковской системе нет. А использовать данные фонды для повышения капитализации банков, в соответствии с действующими нормами ЕС, не разрешается.

Кризис в банковской сфере ставит дилемму перед премьер-министром Италии М.Ренци. Если он уступит властям ЕС, убытки понесут рядовые итальянские граждане, которые вкладывали свои средства в банковские облигации, рассчитывая, что по надежности они сопоставимы с банковскими вкладами, а по доходности их превосходят. Непопулярные меры в итоге могут спровоцировать правительственный кризис, поскольку среди избирателей много держателей ценных бумаг. На начало июля с.г. частные инвесторы являлись владельцами бондов итальянских банков на сумму, превышающую €180 млрд. При этом совокупная капитализация финансового сектора страны составляет менее €60 млрд. В начале ноября 2016 г. в Италии состоится инициированный Ренци референдум по вопросу конституционных реформ для повышения эффективности политической системы страны. Избиратели получат возможность выразить доверие или недоверие правительству. При этом на последних муниципальных выборах, состоявшихся в июне с.г. в 19 из 20 городов (включая Рим) мэрами стали кандидаты оппозиционных партий, в большинстве своем «Движения 5 звезд».

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore и AGI

По оценкам МВФ, объем проблемных кредитов на балансах итальянских банков составляет около €360 млрд - 18% совокупного кредитного портфеля. Банк Италии считает, что таких кредитов – около €200 млрд, но специалисты относят их к категории «невозвратных». Помимо безнадежных кредитов перед итальянскими банками стоит ряд проблем: низкая доходность на фоне рекордно низких процентных ставок, недостаточная капитализация и высокие затраты. Системный риск также исходит из чрезмерного объема государственных облигаций в портфелях итальянских банков. По оценке Bloomberg, более 10% активов итальянских финансово-кредитных учреждений приходится на государственные облигации различных стран, что вдвое превышает средний показатель в странах еврозоны. Данное обстоятельство усиливает связь между банковскими и суверенными рисками.

С конца 2015 года котировки отдельных итальянских банков уменьшились более чем вдвое, в целом же акции финансово-кредитных организаций Италии за первое полугодие 2016 г. обесценились на 49%. Для сравнения: за тот же период акции немецких банков потеряли в цене 29%, британских – 20%.

В соответствии с данными STOXX 600 Banks Index, в число 10 банков, акции которых после Brexit обесценились больше всего, входит семь итальянских; при этом наиболее проблемным из них является Monte dei Paschi di Siena. С марта 2015 г. по середину июля 2016 г. стоимость одной акции Mps сократилась на 86% - с 2,527 евро до 0,3508 евро. 4 июля с.г. ЕЦБ потребовал понизить объем проблемных кредитов Mps с 24,4 млрд до 14,6 млрд к концу 2018 года, после чего за два дня акции банка обесценились более чем на 30%. По мнению эксперта IG Markets Винченцо Лонго, продажа крупного портфеля «может вынудить банк начать поиски дополнительных средств, которые инвесторы предоставить не в состоянии». В 2015 году Monte dei Paschi уже продал портфель просроченных кредитов на сумму 2 млрд. евро, однако это не решило проблему, т.к. треть кредитов, выданных банком, являются проблемными.

Финансовые результаты крупнейшей банковской группы Италии Unicredit были признаны акционерами неудовлетворительными, в результате чего в конце мая с.г. генеральный директор Ф.Гиццони был вынужден подать в отставку. С начала текущего года стоимость акций Unicredit упала на 62%, а новый генеральный директор Ж-П.Мюстье заявил о необходимости привлечь для рекапитализации банка от 5 до 9 млрд. евро, а также объявил о намерении начать распродажу активов в регионах, которые будут признаны «нестратегическими».

ТП РФ в Италии по материалам Il Sole 24 ore, 01 и 10.07.2016

Вызывают беспокойство потери в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, которые может повлечь за собой выход Великобритании из ЕС. Но ”Brexit” может также принести выгоду для отрасли, которая заключается в растущем курсе доллара и низких ставках.

”Brexit” выбьет почву из под ног датских экспортеров бекона и масла и добьет датских фермеров, которые и без того страдают от кризиса низких закупочных цен. Во всяком случае, если верить множеству экспертов, которые прогнозируют самые не радужные сценарии для датского сельского хозяйства и пищевой промышленности после выхода Великобритании из ЕС. Но возможно не все так плохо. Ни у кого нет сомнений, что Брексит – плохая новость для пищевой промышленности и сельского хозяйства, но все больше аналитиков рынка и экономистов указывают на то, что не нужно рассматривать Брексит только с отрицательной стороны. В долгосрочной перспективе Брексит может иметь множество положительных сторон, если его рассматривать с точки зрения растущего курса доллара и падающих процентных ставок. Проще говоря, существует и обратная сторона медали.

Рыночный аналитик из аналитического центра ”Agrocom” Палле Якобсен указывает, что «нужно помнить, что британцы не голосовали за голодовку или за то, чтобы повеситься на дереве». Он полностью уверен в том, что в течение нескольких лет в процессе переговоров будут найдены прагматичные решения, которые обеспечат бесперебойный товарооборот между сторонами. Таким образом, он указывает на обратную сторону медали, а именно на то, что Брексит может стать выгодным для сельского хозяйства и пищевой промышленности в Дании.

«Все говорят о потерях, которые ведёт за собой Брексит т.к. курс фунта стерлингов падает. Но для датского сельского хозяйства и пищевой промышленности данное неудобство может стать преимуществом в случае роста курса доллара. На мировом рынке датские производители товаров ведут расчеты в долларах или валютах, привязанных к доллару, поэтому все товары, экспортируемые за пределы ЕС при конвертации в датские кроны автоматически дорожают», - указывает Палле Якобсен. Доллар ожидаемо будет расти по отношению к евро (и, соответственно, к датской кроне), поэтому выход Великобритании из ЕС создает новую неопределенность в европейском экономическом развитии, что в свою очередь окажет давление на ЕЦБ или даже усилит экспансию денежной политики.

В ближайшем будущем возможно падение процентных ставок. Такое развитие событий может создать огромную выгоду для сельского хозяйства, которая имеет общую задолженность в 370 млрд крон (≈ 50 млрд. €), 90% которой имеет плавающую ставку.

«Рост курсов доллара, йены, юаня и т.д. в отношении евро многократно превышает потери сельского хозяйства и пищевой промышленности», - говорит Троелс Шмидт из финансового консалтингового агентства ”Agrocura”.

Главный аналитик консультационного центра сельского хозяйства ”Seges” Клаус Кайзер информирует о том, что примерно 8% датского экспорта сельского хозяйства осуществляется в британских фунтах, а примерно 30% в долларах или привязанных к доллару валютах. «Именно поэтому падение фунта компенсируется ростом других валют», говорит Клаус Кайзер. Он предостерегает, что Брексит сам по себе может иметь негативные последствия для датского сельского хозяйства и его экспорта, т.к. выход Великобритании ослабит фунт и возможно вызовет замедление британской экономики, что отрицательно повлияет на покупательскую способность населения.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 11.07.2016

Европейские лидеры уделяют слишком много внимания вопросу дефицита государственного бюджета и слишком мало созданию новых рабочих мест.

Ежедневная пресса переполнена комментариями и различными анализами относительно прошедшего 23 июня в Британии референдума по выходу из ЕС. Большинство изданий в результате референдума обвиняют Дэвида Кэмерона в неграмотном руководстве и малой осведомленности. Но все это является слишком поверхностным анализом. Евроскептицизм в широком плане появился не только в Великобритании.

В ходе всенародного референдума по вопросу о частичном отказе от оговорки по правовому сотрудничеству в рамках ЕС в декабре2015 г. население Дании проголосовало против передачи компетенций судебных и внутренних дел в руки Парламента.

«Если Правительство хочет народной поддержки в вопросах сотрудничества с ЕС, оно должно расставлять приоритеты в сторону насущных проблем граждан. Именно эти проблемы станут основополагающими в политических дебатах 3 декабря с.г. в случае выхода Британии из ЕС», - заявляет Кристиан Серенсен, бывший член Экономического совета при правительстве Дании.

Поддержка политики ЕС со стороны населения ослабла не только в Дании и Великобритании. Это общая тенденция. ”Brexit” указывает на то, что главы государств ЕС должны были давно принять вдумчивые и трезвые реформы.

Интересам простого населения уделяется мало внимания. Требуется полная рабочая занятость населения, но данный вопрос в экономической политике ЕС не относится к наиболее приоритетным. Основное внимание уделяется предотвращению дефицита бюджетов, даже в тех случаях, когда ряд сильных экономик ЕС, таких как Германия, Голландия и Дания имеют настолько большой профицит в частном секторе, что страны имеют значительное положительное сальдо платежного баланса.

”Brexit” предоставляет политикам отличную возможность задуматься и представить себе будущее Европы. Темпы интеграции должны быть сопоставимы с возможностями населения. Желательно, чтобы было четкое понимание той ситуации, через которую сейчас проходит Британия в связи с Брекситом. Причины кроются не только в ней.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 06.07.2016

Итоги референдума в Британии послужили поводом для размышлений крупных европейских банков по выбору методов управления капиталом и закрытия своих подразделений в Лондоне, что в свою очередь открывает новые возможности для Дании, которая намерена развивать свой финансовый сектор. Практически все финансовые организации страны сошлись в едином мнении, что крупнейшие иностранные банки будут искать для своих головных офисов другие места в ЕС. Как заявил Директор Объединения финансовых институтов Дании (Finansraadet) Ульрик Нёльгор: «Brexit открывает для нас возможность, которую мы обязаны использовать, т.к. она имеет огромный потенциал. Именно поэтому мы продолжим диалог с политическими партиями». Дания уже имеет прочные позиции в управлении активами с сильной инфраструктурой и востребованной продукцией, но потенциал намного больше. Требуется внесение корректив в налоговое законодательство. У Объединения финансовых институтов нет никаких иллюзий, что Дания может заманить к себе международные инвестиционные банки, но для этого требуется снять налоговые барьеры, говорит Ульрик Нёльгор. Инвесторы неоднократно пыталась убедить политиков внести корректировки в налоговое законодательство, но пока безуспешно. Очевиден тот факт, что Люксембург и другие страны Европы имеют здоровые амбиции в управлении капиталом иностранных банков после ”Brexit” и страны сами выбирают, стоит ли им усилить или ослабить свои позиции в этом направлении. К сожалению, Дания пока выбирает последнее, говорит Андерс Клинкбю, административный директор Объединения инвестиционных фондов Дании. Кроме всего прочего, привлечение иностранных банков создаст дополнительно массу рабочих мест в финансовом, телекоммуникационном, юридическом и других секторах. Европейские города охотятся за финансовым сектором Лондона. До 40 тысяч рабочих мест финансового сектора могут перетечь из Лондона в другие европейские города. При наличии политической воли Дания могла бы привлечь значительную часть из них к себе в Копенгаген, указывают аналитики из инвестиционной отрасли. Тысячи высокооплачиваемых рабочих мест могут перетечь в другие города из Лондона, после того как британцы проголосовали против ЕС. Об этом заявили несколько международных СМИ, которые указали на то, что выход Британии из ЕС создаст банкам, базирующимся в Лондоне конкретную проблему. Международные банки размещали в Лондоне свои головные офисы, т.к. это открывало им прямой путь в ЕС, но после референдума их дальнейшая деятельность в Лондоне становится под вопросом. Предполагаемыми городами для переезда головных офисов банков уже называют Люксембург, Франкфурт, Париж и Дублин. У Дании сильные позиции. Для Дании основным интересом и сильной стороной, которую в ближайшее время может потерять Британия, является управление активами.

«У нас в Копенгагене есть вся необходимая инфраструктура и достаточные компетенции. Крупные инвестиционные институты уже разместили у нас свои отделения: ”Nordea” , ”Danske Bank” и ”Carnegie Asset Management”. Однако, есть и трудности в лице налогового законодательства, которое мешает финансовому сектору Дании бороться за розничного клиента на рынке ЕС. Это вызывает сожаление, т.к. значительная часть финансового сектора, касающаяся фондового администрирования может быть переведена в другие города – Люксембург и Дублин», говорит административный директор Объединения инвестиционных фондов Дании Андерс Клинкбю.

Партнеры правящей партии призывают Правительство внести коррективы в налоговое законодательство. Партнеры правящей партии - Консервативная партия и Датская народная партия призывают Правительство изменить налоговые правила, таким образом, чтобы Дания могла привлечь больше рабочих мест в свой финансовый сектор.

«Мы открыты для внесения изменений в налоговое законодательство, с тем, чтобы датские финансовые институты, управляющие активами получили возможность конкурировать с иностранными. Для Дании это крайне выгодно, т.к. в страну придут новые рабочие места, которые в свою очередь привлекут новые налоговые поступления в бюджет» - говорит Ганс Христиан Скиббю от Датской народной Партии. ”Brexit” стал реальной возможностью для крупных европейских городов, таких как Франкфурт и Париж для привлечения около 40 тысяч новых рабочих мест финансового сектора. Если мы сможем отвоевать хотя бы 10 тысяч из них, то мы получим высококвалифицированных сотрудников в финансовом секторе, что в свою очередь повлечет экономический рост в нашей стране, говорит представитель Консервативной партии, Брайан Миккельсен.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 01.07.2016

Строительство тоннелей всегда было чрезвычайно сложной инженерной задачей. Проходчиков ждут твёрдые каменистые грунты, мягкие глины и сыпучие пески, водоносные слои, способные затопить пространство под землёй за считаные минуты.

Проходка тоннелей «по-лондонски» и «по-московски»

Упростить подземное строительство помог проходческий щит, который изобрёл в начале XIX века английский инженер Марк Брюнель. По легенде, во время службы на флоте он увидел, как корабельный червь головой, покрытой жёсткой раковиной, буравил дерево, оставляя за собой на стенках хода гладкий защитный слой извести. Взяв за основу этот принцип, Брюнель запатентовал проходческий щит, который проталкивают под землёй домкратами.

Узнав о существовании машины, которая может упростить прокладку тоннелей, российский император Александр I обратился к английскому инженеру с просьбой спроектировать тоннель под Невой в Санкт-Петербурге. Однако в России Марку Брюнелю поработать не удалось: император в конечном итоге решил построить в намеченном месте мост.

В 1825 году с помощью щита начали прокладывать тоннель под Темзой. Грунт выбирали одновременно 36 шахтёров, каждый из которых работал в отдельной ячейке. После выемки породы щит сдвигали на несколько сантиметров вперёд. Непростой работе мешала постоянно просачивающаяся вода — Темза протекала всего в нескольких метрах от свода тоннеля.

Несмотря на все трудности, строительство завершилась триумфом. В первый же день после открытия тоннеля под Темзой через него прошли 15 тысяч человек. С тех пор Великобритания заслуженно считается пионером щитовой проходки, а сам метод получил название «лондонский».

В Москве такой щит впервые использовали в 1934 году на сложном участке первой очереди метро между Театральной площадью и Лубянкой. Машину закупили у англичан. Иностранным консультантом пригласили американского инженера Джорджа Моргана. Он заявил, что щит не может проходить больше 75 сантиметров в сутки. Вопреки утверждениям Моргана, столичные метростроевцы увеличили скорость более чем в пять раз. За сутки они преодолели более четырёх с половиной метров.

Германские Herrenknecht, канадские LOVAT и американские Robbins

Сегодня скорость строительства тоннелей стала выше в десятки раз. Их прокладывают ультрасовременные оборудованные машины: германские щиты Herrenknecht, канадские машины LOVAT и американские Robbins. Длина комплексов может составлять сто метров и весить от 150 тонн. Именно поэтому на стройплощадку их привозят по частям. Собирают машину прямо на месте в специально подготовленном котловане или монтажной камере, размеры которой сопоставимы с футбольным полем — 60 на 70 метров. Свой подземный путь щит завершит в такой же камере, где его разберут и отправят на строительство нового тоннеля.

Одна из самых трудоёмких операций по сборке тоннелепроходческого комплекса была при строительстве станции метро «Деловой центр». Из-за недостатка места нельзя было оборудовать наземную монтажную камеру для щита длиной 93 метра. В итоге машину монтировали на небольшом пятачке размером 20 метров шириной и восемь метров длиной, опуская кольцо за кольцом под землю.

Ювелирная работа: отклонение не больше восьми миллиметров

Щиты не только роют подземный коридор, но и укрепляют его, оставляя за собой готовый тоннель. Своды формируются из чугунных тюбингов весом 2,5 тонны. Готовое кольцо тоннеля состоит из шести тюбингов. После того как подземный ход полностью готов, строители укладывают рельсы и подводят инженерные сети.

Движение машины вперёд обеспечивают домкраты. Обычный перегон между станциями составляет 2–2,5 километра. Поезд метро проходит это расстояние за три минуты, а тоннелепроходческий комплекс преодолевает за сутки 12 метров. Пройти при строительстве тоннеля 350 метров в месяц считается у строителей хорошим показателем.

Путь под землёй прокладывается точнейшей навигационной электроникой. С её помощью машинист щита сверяет координаты маршрута. При этом, как уверяют специалисты, проходческий комплекс может отклониться от заданных параметров максимум на восемь миллиметров.

Машины работают круглосуточно, не останавливаясь ни на минуту. Строители трудятся в три смены. В сутки один щит обслуживают около 30 человек. Среди них машинист, его помощник, слесарь, электрик, два укладчика и другие специалисты.

«Ледяные заборы» и рассольная заморозка

Самый коварный враг проходчиков подземных тоннелей и шахт — плывуны. Это массы почти пылеобразного песка с примесью глины, как губка, пропитанного водой.

Ещё в 30-е годы прошлого века, столкнувшись с непростыми гидрогеологическими условиями, столичные метростроители применили так называемую рассольную систему заморозки грунта. Она состоит в том, что место работ с помощью холодильных машин отгораживают от водоносного грунта стеной из мерзлоты. Замороженный грунт в один-два метра толщиной при температуре минус 12 градусов способен выдерживать давление подземных пород и противостоять грунтовым водам. При заморозке применяют охлажденный водный раствор хлористого кальция — рассол, отсюда и название.

Более современный способ — низкотемпературное замораживание с использованием жидкого азота. С его помощью укрепляли ненадёжный грунт при строительстве тоннеля от «Парка Победы» до «Ломоносовского проспекта».

Однако оба этих способа в последнее время применяются довольно редко. Жидкий азот — удовольствие дорогое. К тому же на заморозку грунта уходит более месяца. Поэтому такую технологию сегодня используют при проходке наклонных эскалаторных тоннелей.

Для прочих случаев разработали более совершенную и экономичную технологию струйной цементации грунтов, или jet grouting. Это метод, основанный на одновременном разрушении и перемешивании грунта высоконапорной струёй цементного раствора. В результате в грунте образуются твёрдые цилиндрические колонны диаметром 600–2000 миллиметров.

«Драгоценные» инструменты и столичные ноу-хау

Головная часть тоннелепроходческого щита (ротор) оснащена специальными резцами. С их помощью щит вгрызается в породу, прокладывая себе путь. Грунт поступает в специальные породоприёмные карманы, из которых при помощи конвейера породу грузят в вагонетки и отправляют на поверхность. Вагонетки к щиту ходят по временным рельсам. Грунт сразу вывозят. Для этого в сутки на один работающий щит требуется около 30 грузовиков.

Конструкция ротора и фрез различается для разных типов разрабатываемой породы. Так, для песчаных грунтов применяют небольшие ковши с отверстиями, а для скалистых участков — грубые вращающиеся фрезы и алмазные рабочие свёрла. Изначально их использовали для сверления железобетона и других строительных материалов. Но они оказались настолько удобными, что пригодились для сложных горнопроходческих работ в скальном грунте. Алмазным свёрлам под силу материал любой твёрдости. Они могут делать отверстия в любой плоскости и под любым углом. При этом «драгоценные» инструменты значительно повышают уровень безопасности и скорость проходки.

У московских метростроителей есть свои ноу-хау. Они первыми в мире с помощью проходческих щитов стали прокладывать тоннели под эскалаторы. Так, по заказу Мосметростроя канадская фирма LOVAT разработала и изготовила тоннелепроходческий комплекс с наружным диаметром 11 метров. Именно благодаря ему впервые была совершена щитовая проходка тоннеля для эскалаторов на станции «Марьина Роща» Люблинско-Дмитровской линии метро.

«Ольга», «Татьяна», «Катя» и «Елизавета»: «леди» на стройке

Все тоннелепроходческие щиты получают женские имена. Эта традиция пришла из Канады. Ричард Ловат, основатель всемирно известной канадской фирмы, которая производит тоннелепроходческие щиты LOVAT, решил, что все комплексы его бренда будут носить женские имена в честь покровительницы подземных работ святой Барбары. Поэтому метро в столице строят не бездушные машины, а «Катя», «Полина», «Елизавета», «Светлана» и другие железные «леди».

«Ольга» и «Татьяна» сейчас работают на Калининско-Солнцевской линии, где с их помощью вели прокладку левого и правого перегонных тоннелей между станциями «Очаково» и «Мичуринский проспект» — на самом длинном участке жёлтой ветки метро. Несмотря на сложные геологические условия и насыщенные влагой грунты, отрезок длиной более 2,8 километра проходчики сдали на несколько месяцев раньше запланированного срока. Для «Ольги» это был уже не первый подземный маршрут на юго-западе столицы. Раньше она участвовала в сооружении двух перегонных тоннелей на продлении Сокольнической линии в сторону «Саларьева» в ТиНАО, а до этого помогала строить тоннель между станциями «Солнцево» и «Боровское шоссе».

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу принял участие в праздновании Дня ВМФ в Санкт-Петербурге

Сегодня Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Военно-Морского Флота (ВМФ) России в Санкт-Петербурге.

Вместе с Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации Владимиром Путиным, командующим войсками Западного военного округа Андреем Картаполовым, главнокомандующим ВМФ России Владимиром Королевым и врио командующего Балтийским флотом Александром Носатовым. генерал армии Сергей Шойгу посетил крейсер «Аврора», вернувшийся к месту вечной стоянки после ремонта и реставрации.

Глава военного ведомства также поучаствовал в военно-морском параде, который проходил в Петербурге. В нем были задействованы 16 боевых кораблей, подводных лодок и судов обеспечения, ошвартованных на рейде Невы. Среди них — новейший фрегат «Адмирал Эссен», корвет нового поколения «Бойкий», современная дизель-электрическая подводная лодка «Краснодар», корабль противоминной обороны «Александр Обухов».

Сторожевой корабль «Адмирал Эссен» предназначен для ведения боевых действий в дальней и ближней морской зоне. Его основными задачами являются поражение надводных кораблей и судов, поиск и уничтожение подводных лодок противника, огневая поддержка высадки морских десантов, участие в контртеррористических и миротворческих операциях.

Корвет «Бойкий» — четвертый корабль проекта 20380, разработанный для перевооружения ВМФ России. Всего к постройке для российского флота запланировано строительство 20 таких кораблей. Корвет используется для ведения боевых действий против надводного, подводного и воздушного противника, оснащен корабельным ракетным комплексом «Уран-Э», ЗРК «Редут», АК-630, ПЗРК «Игла». Авиационное вооружение — корабельный вертолет КА-27.

Большая дизель-электрическая подлодка «Краснодар» предназначена для уничтожения подводных лодок и надводных кораблей противника в прибрежных водах и ближайших морских портах. На вооружение имеет шесть носовых торпедных аппаратов калибра 533 мм, 18 торпед или 24 мины, а также РК «Калибр».

Среди других участников парада — малые противолодочные корабли «Казанец» и «Уренгой», ракетный катер «Димитровград», а также подаренная Великобританией в 2003 году ВМФ РФ и Санкт-Петербургу в честь 300-летия Балтийского флота учебная парусная яхта «Эдвенчер.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Перемены в устройстве ВС Турции могут иметь негативные последствия, так как решения принимались слишком поспешно и не были хорошо продуманы, сказал агентству Sputnik генерал в отставке и глава ассоциации отставных офицеров Турции Эрдоган Каракуш.

После попытки военного переворота правительство Турции постановило, что сухопутные войска, ВМС и ВВС страны выводятся из подчинения генштаба и передаются министерству национальной обороны. Кроме этого президент и премьер-министр Турции получили особые полномочия, включая дачу приказов военным структурам, которые нужно будет исполнять немедленно.

"Решения непродуманные, приняты в спешке, и будут иметь опасные последствия для народа и страны, особенно в сфере борьбы с терроризмом", — сказал Каракуш.

По словам экс-генерала, важно, чтобы теперь в управлении армии не возникло сложностей, иначе этим непременно воспользуются "внешние силы", в том числе террористы "Исламского государства" (запрещена в РФ), Рабочая партия Курдистана или организация исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена.

"Задача ВС — это защита страны от внешних и внутренних угроз, и если армия окажется вне своей среды, то это даст шанс внешним силам использовать эту слабость", — сказал Каракуш.

Он добавил, что в целях устранения внешних угроз давно просил турецкие власти способствовать прекращению войны в Сирии и восстановлению хороших отношений с сирийским руководством.

Турецкая армия – вторая по величине в НАТО, в Европе она уступает по численности лишь российской. По данным на 2014 год, она насчитывала около 610 тысяч человек. Следующие за турецкой армией по численности – французская и британская – втрое меньше.

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Взаимосвязь СНВ и ПРО не разорвать

Юрий РУБЦОВ

Недавняя информация в The Washington Post о намерениях администрации Барака Обамы предложить России переговоры о продлении действия договора СНВ-3 хотя и не получила развития в практических действиях Белого дома, но обозначила реально существующую и носящую весьма острый характер проблему. Сокращение арсеналов ядерного оружия и ограничение его качественного совершенствования – настоятельны, но пути достижения этой цели не столь однозначны, как, например, в 1960-1970-е годы. С тех пор вступили в действие новые факторы, и как раз их игнорирование Соединенными Штатами и их союзниками не позволяет рассчитывать на автоматическое согласие России и далее идти по пути сокращения СЯС.

Необходимость подключения к переговорам и других членов ядерного клуба для суммарного зачета потенциалов – лишь один из таких факторов. Не менее важным российскому руководству представляется учет взаимосвязи между стратегическими наступательными (СНВ) и стратегическими оборонительными (ПРО) вооружениями, прописанной в преамбуле к договору, но игнорируемой американской стороной.

Позицию Россию предельно ясно выразил замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков: «Мы не можем не принимать в расчет все более тревожные и беспокоящие нас явления в областях, оказывающих воздействие на стратегический баланс. Общеизвестна позиция России относительно неприятия американской инициативы по созданию глобальной системы противоракетной обороны. Эта инициатива реализуется динамично, развитие в этой сфере идет в очень многих регионах, включая европейский и азиатский, что имеет непосредственное отношение к российскому потенциалу ядерного сдерживания».

Где же проходит линия водораздела? Занося в преамбулу к договору СНВ-3 положение о взаимосвязи СНВ и ПРО, стороны тем самым согласились, что оно имеет юридически обязывающую силу и потому должно выполняться ими в полном объеме. Однако при ратификации Конгресс США принял резолюцию, где отмечалось, что новый договор не накладывает ограничений на развертывание систем ПРО, в том числе в Европе.

Проведя подобную ревизию (а к этому надо добавить и выход США в 2001 г. из договора с СССР по ПРО 1972 г.), американская сторона посчитала свои руки развязанными и динамично (здесь С. Рябков абсолютно прав) ведёт развертывание 3-го и 4-го позиционных районов ПРО в Европе. Первый из них охватывает регион Восточной и Центральной Европы, и в рамках его инфраструктура ПРО США (РЛС, установки противоракет и пр.) уже развертывается в Польше и Румынии. 12 мая этого года на бывшей военно-воздушной базе Девеселу на юге Румынии начал функционировать первый объект системы евроПРО США. Днем позже строительство еще одного подобного комплекса было начато вблизи Редзиково (Польша), в 200 км от границы с Калининградской областью. Акватория Средиземного, а в перспективе Черного и Балтийского, а также северных морей будет использована для размещения установок противоракет морского базирования.

Создаваемая система станет частью глобального щита от Гренландии до Азорских островов. Уже сегодня она располагает радаром раннего оповещения в Турции, который передает объекту в Румынии информацию о местонахождении опасного объекта. В Германии расположен командный центр, задачей которого является планирование ударов по ракетам, в Испании расположены четыре системы уничтожения баллистических ракет, Великобритания работает над размещением радара с очень большим радиусом действия, позволяя защитить страны на севере альянса. По оценке заместителя главы Пентагона Роберта Уорка, его страна считает создаваемую в Европе систему ПРО крайне эффективной.

4-й позиционный район ПРО США может быть развернут на севере Европы. К слову, есть и планы создания 5-го – предположительно в Южной Корее и / или Японии.

Пора планирования и даже закладки отдельных элементов инфраструктуры завершилась. На последнем саммите НАТО в Варшаве принято решение о выведении системы европейской ПРО на начальный уровень боевой готовности.

Мало того что США разворачивают новые позиционные районы ПРО в Европе, они еще и пообещали союзникам по НАТО передать эти объекты под их контроль. Кроме того, американская администрация пренебрегает выполнением и еще одного положения СНВ-3 – о запрете на переоборудование пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок в пусковые установки для перехватчиков ПРО, как и их обратное переоборудование. В такого рода действиях российская сторона неоднократно уличала американцев.

На этом фоне риторически звучит вопрос, как Россия должна реагировать на предложение пролонгировать действие СНВ-3. Неужели сделать вид, что все о'кей?

Если у кого-то на Западе есть такие иллюзии, они напрасны. Неоднократные заверения генсека НАТО Йенса Столтенберга: «Мы не намерены перехватывать российские ракеты ни в Румынии, ни в Польше», может быть, и способны ввести кого-то в заблуждение, но только не российскую сторону, которая имела возможность не раз убедиться в лукавстве западных «партнеров».

Ничего, кроме улыбки, не могут вызвать и воспоминания, в которые, отрицая направленность евроПРО против России, ударился замминистра обороны США Р. Уорк при открытии комплекса в местечке Девеселу. Говоря о 2009 г., когда он в ранге заместителя министра ВМС участвовал в обсуждении планов строительства евроПРО, чиновник пытался убедить слушателей в том, что «Россия никогда не упоминалась в переговорах, речь никогда не шла о России, это всегда касалось баллистических ракет из ближневосточного региона в направлении союзников по НАТО и сил США в Европе».

Г-н Уорк как-то упустил, что на дворе не 2009-й, а 2016 год, с Ирана сняты международные санкции, вопросы развития его ядерной программы урегулированы и прежняя аргументация относительно ненаправленности системы ПРО против России уже не работает. Весьма уместно отреагировал на такие попытки навести тень на плетень председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров: «Непонятно, как теперь, когда по поводу иранской ядерной программы сняты вопросы, можно объяснять нацеленность этих элементов ПРО».

Сенатор заявил, что если не будет учтена озабоченность Москвы, то «Россия вряд ли на это (продление договора. – Ред.) пойдёт». Более того, В. Озеров напомнил о возможности выйти из договора, и ею непременно воспользуется наша страна, если дальнейшее развертывание ПРО США в Европе окажется чревато критическим ущербом безопасности РФ.

В свою очередь, официальный представитель МИД Мария Захарова заявила, что РФ никогда не уклонялась от совместного с западными странами поиска средств защиты от воздушного и космического нападения. «Мы были готовы к тесному сотрудничеству, вплоть до создания в Европе совместно с НАТО противоракетной архитектуры, которая была бы построена по принципу секторов», – напомнила она.

Да, мы были готовы, но, поскольку евроПРО задумана именно для купирования российских СЯС, никто на Западе, и в первую очередь в США, изначально не собирался сотрудничать с Россией в создании европейской противоракетной архитектуры. Избран совершенно другой путь – принудительно накрыть нашу страну глобальным зонтиком. И после этого еще кто-то рассчитывает на то, что Россия поддержит идею пролонгации СНВ-3?

Уроки эсминца Donald Cook

О пользе «величайшей осторожности» и о вреде политизации

Павел Гудев – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова.

Резюме: Осуществление тех или иных видов военной деятельности со стороны России трактуется сейчас зарубежными контрагентами как полностью нелегитимное. Это, однако, не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

11 и 12 апреля 2016 г. американский эсминец Donald Cook (корабль ПРО, оснащенный несколькими десятками крылатых ракет «Томагавк» с дальностью полета до 2,5 тыс. км и способный нести ядерные заряды) был обнаружен примерно в 70 км от г. Балтийска (Калининградская область). Военные самолеты Су-24 и вертолет Ка-27 Балтийского флота совершили несколько облетов эсминца, причем на предельно близком расстоянии к корпусу корабля.

Госсекретарь США Джон Керри был вынужден обсудить правомерность таких действий с главой российского МИДа. Его позиция для СМИ сформулирована так: «Мы осуждаем такого рода поведение. Это безрассудно. Это провокационно. Это опасно. И в соответствии с правилами ведения боевых действий (они) могли быть сбиты… Необходимо понимать серьезность данной ситуации, а также того, что США не намерены подвергаться запугиванию в открытом море».

Главные вопросы, которые возникают относительно произошедшего, состоят в следующем:

насколько законно нахождение американского эсминца в такой близости от базы Балтийского флота ВМС России;

являются ли действия российских летчиков провокацией, была ли реальная имитация атаки или же они преследовали абсолютно другие цели и задачи;

какими международными документами и соглашениями регламентируется поведение такого рода и были ли допущены нарушения с той или иной стороны.

Раздражающе, но легитимно

Прежде всего присутствие американского, как и любого другого, военного корабля в водах Балтийского моря абсолютно легитимно. В отличие от правового режима черноморских проливов (Конвенция Монтрё) режим прохода из Северной Атлантики в акваторию Балтийского моря через проливы Зунд, Большой и Малый Бельты хотя и регулируется специальными конвенциями (Копенгагенский трактат и Конвенция 1857 г.), но не предусматривает ограничений по времени пребывания кораблей небалтийских стран, их классу и тоннажу. Единственным исключением является требование, закрепленное на уровне национального законодательства Швеции и Дании как припроливных государств, о необходимости в тех или иных случаях как уведомительного (не менее чем за трое суток), так и в некоторых строго определенных ситуациях – разрешительного порядка прохода военных кораблей.

США, со своей стороны, оспаривают эти ограничения, считая, что проход военных кораблей и пролет военных самолетов через Зунд и оба Бельта основаны на праве транзитного прохода, квалифицируемого ими в качестве нормы обычного права, или же на «праве свободного и беспрепятственного плавания», поскольку право транзитного прохода носит более ограниченный характер, нежели «свобода плавания», гарантированная конвенциями 1857 года. Они исходят из того, что действие вышеупомянутых конвенций никогда не распространялось на военные корабли, и, соответственно, Дания и Швеция не могут модифицировать их путем развития своего внутреннего законодательства – «право транзитного прохода является независимым от вмешательства прибрежного государства».

Такая позиция полностью совпадает с интересами России, для которой беспрепятственный выход кораблей Балтийского флота в Северную Атлантику является одним из приоритетов государственной морской политики.

Нахождение Donald Cook в 70 км от Балтийска позволяет говорить о том, что он был в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, то есть за пределами внешней границы 12-мильного территориального моря нашей страны, на которое, включая воздушное пространство над ним, распространяется полный государственный суверенитет.

В пределах же ИЭЗ, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., прибрежные государства, в данном случае – Россия, наделены суверенными правами действовать в «целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами…» (ст. 56).

Но и все другие государства также имеют определенные права в ИЭЗ. Ст. 58 (1) Конвенции по этому поводу: «В исключительной экономической зоне все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются… указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам...».

Соответственно, из шести свобод открытого моря три, не имеющие отношения к разработке ресурсов, – свобода судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов – применимы к ИЭЗ. Форма реализации тех свобод открытого моря, которые применимы в отношении ИЭЗ (в частности, свобода судоходства и полетов), не может отличаться от формы их реализации в открытом море. Свобода судоходства и полетов должна быть одинаково применима как к гражданским судам, так и к военным кораблям и самолетам. Таким образом, свобода военного мореплавания в пределах ИЭЗ прибрежного государства напрямую никак не ограничена в рамках Конвенции 1982 года.

Позиция США по вопросу осуществления военно-морской деятельности в пределах ИЭЗ максимально конкретизирована: в ИЭЗ «все государства могут реализовывать свободы открытого моря – свободу судоходства и полетов, а также все другие виды законного использования морских пространств, которые относятся к этим свободам, включая в частности осуществление военной деятельности, такой как постановка на якорь, взлет и посадка воздушных судов и других военных устройств… сбор разведывательной информации (выделено мною. – Г.П.), ведение наблюдения, проведение рекогносцировки и военных исследований».

С позиции Соединенных Штатов формулировка ст. 58 Конвенции о том, что «государства при осуществлении своих прав… в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством», не дает прибрежным государствам дополнительных полномочий, ограничивающих военную деятельность США в ИЭЗ.

На сегодняшний день не все государства согласны с такими трактовками. Некоторые из них, например, полагают, что конвенционная формулировка «исключительно в мирных целях», применимая как в отношении открытого моря (ст. 88), так и ИЭЗ (ст. 58 (2)), является юридическим обоснованием для запрета на проведение тех видов военной деятельности, которые не связаны с обеспечением права свободы судоходства (например, сбор разведывательной информации). В частности, правительство КНР запрещает сбор разведданных в своей ИЭЗ, так как эта информация может быть использована в ходе вооруженного конфликта, а значит этот вид деятельности наносит непосредственный ущерб национальной безопасности страны.

С одной стороны, в рамках Конвенции 1982 г. прибрежные государства не имеют в ИЭЗ какой-либо компетенции по обеспечению собственной безопасности. С другой – современное расширительное толкование понятия «безопасность» предполагает наличие таких ее видов, как ресурсная, продовольственная, экологическая и т.д. В результате их обеспечение также постепенно начинает рассматриваться как экономически детерминированное. Так, Пекин доказывает, что использование гидролокаторов военными кораблями иностранных государств оказывает негативное воздействие на морских млекопитающих и состояние рыбных ресурсов в ИЭЗ КНР, а значит наносит ущерб экономическим интересам Китая. Экологический императив – необходимость защиты морской среды и ее биоразнообразия – все чаще используется для ограничения или запрета военной деятельности, хотя это и противоречит положениям Конвенции.

Похоже, наиболее взвешенная точка зрения состоит в том, что военно-морская деятельность в ИЭЗ недопустима лишь тогда, когда она мешает реализации законных прав прибрежного государства в эксплуатации и разработке ресурсов ИЭЗ, судоходства или же защиты морской среды. Если в ИЭЗ находятся рыбопромысловые суда или же сооружены какие-либо конструкции, то при осуществлении военно-морской деятельности должны учитываться риски угрозы человеческой жизни и причинения вреда таким конструкциям/сооружениям. Кроме того, особое внимание должно быть уделено ситуации, когда прибрежное государство в рамках ст. 211 (6а) установило в своей ИЭЗ т.н. «четко обозначенный район» для предотвращения загрязнения с судов или же сформировало морской защищенный район в пределах 200-мильной ИЭЗ. В целях обеспечения безопасности человеческих жизней и защиты и сохранения морской среды государства, готовящиеся к осуществлению любых видов военно-морской деятельности, как минимум должны проводить консультации с прибрежными странами по этому вопросу.

Таким образом, нахождение корабля ВМС США в пределах ИЭЗ России, равно как проведение им разведывательной деятельности, а также взлета и посадки польского вертолета, является хоть и раздражающим фактором для нашей страны и руководства ВМФ, но в полной мере соответствует нормам и положениям международного права. Более того, Россия имплементировала в свое национальное законодательство положения Конвенции ООН по морскому праву, касающиеся свободы судоходства и полетов в ИЭЗ. Систематическое нарушение этих положений Конвенции может привести к тому, что в соответствии со ст. 60 «Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения» Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. другие страны могут посчитать себя не обязанными их исполнять в отношении нашей страны.

Россия как морская держава, имеющая интересы в различных районах Мирового океана и ставящая перед собой цель возрождения океанического флота, способного решать задачи в любых акваториях, заинтересована в единых и унифицированных подходах к трактовке и исполнению норм и положений Конвенции 1982 года. Именно поэтому соблюдение права свободы судоходства и полетов как в открытом море, так и в ИЭЗ является для России столь же важным, как и для США.

Необоснованные упреки в «имитации атаки»

В пресс-релизе Европейского командования ВС Соединенных Штатов относительно инцидента с американским кораблем говорится, что эсминец, осуществлявший деятельность в международных водах Балтийского моря, несколько раз столкнулся с многочисленными и «агрессивными облетами российских самолетов», которые происходили в непосредственной близости от корабля. 11 апреля это привело к приостановке действия союзнического вертолета на палубе корабля, так как командование признало полеты российских самолетов Су-24 «небезопасными». 12 апреля «небезопасными и непрофессиональными» были охарактеризованы действия российского вертолета КА-27, совершившего несколько облетов эсминца на низкой высоте. Затем на предельно низкой высоте и вблизи от корабля СУ-24 в режиме «имитации атаки» совершил 11 облетов. Кроме того, отмечено, что российские самолеты не реагировали на повторяющиеся радиопредупреждения о необходимости соблюдения мер безопасности, транслирующиеся на английском и русском языках.

Именно формулировка об «имитации атаки» позволила американским дипломатам заявить, что российские самолеты могли быть сбиты по решению командира корабля. Однако существует целый ряд принципиальных обстоятельств, напрямую или косвенно свидетельствующих о некоторых преувеличениях, допущенных американской стороной.

Во-первых, практика облета иностранных военных кораблей, их сопровождения в воздушном и водном пространстве – традиционный вид взаимодействия между ВКС/ВВС и ВМФ/ВМС России/СССР и США еще со времен холодной войны. Она позволяет продемонстрировать не только оперативную готовность авиации Балтийского флота, но и играет важную роль в подготовке боевых экипажей. Более того, одной из ключевых задач такого рода сопровождения является не «имитация атаки», а проведение разведки, равно как и тестирование того или иного оборудования. Во всяком случае, для «имитации атаки», если только она не предполагает столкновения лоб в лоб, нет никакого смысла так близко приближаться к корпусу корабля.

Единственное, что остается не выясненным до конца, это какие модификации СУ-24 были задействованы в данном инциденте: СУ-24М (фронтовой бомбардировщик) или же СУ-24МР (тактический разведывательный самолет), на котором отсутствует наступательное вооружение. Обе версии имеются на вооружении Балтийского флота. Тем не менее даже эти нюансы представляются не столь существенными в силу нижепредставленных обстоятельств.

Во-вторых, пролет российских самолетов в непосредственной близости от палубы американского военного корабля, без всяких сомнений, позволил большинству наблюдавших за этим американских моряков установить, каким вооружением оснащены Су-24 и есть ли среди последнего противокорабельные ракеты. Судя по предоставленным фотографиям, кроме двух подвесных баков с топливом, на крыльях самолета не было никаких бомб и ракет, прежде всего класса «воздух-поверхность», для использования которых, кстати, нет никакой необходимости так близко приближаться к цели, что существенным образом дискредитирует американские заявления.

В-третьих, из представленных видеозаписей видно, что экипаж корабля не занял по тревоге боевых позиций, а находился в том числе на верхней палубе, спокойно наблюдая за облетами достаточно продолжительное время. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что командование корабля на тот момент не воспринимало действия российских летчиков настолько серьезно, как это было преподнесено впоследствии.

В-четвертых, Су-24 представляет собой военный самолет с крылом изменяемой стреловидности (от 16 до 69 градусов), что позволяет ему достигать околозвуковых и сверхзвуковых скоростей. То, что на опубликованных фотографиях и видеозаписях российские самолеты шли с прямым крылом, свидетельствует об использовании пилотами такого его положения, которое обеспечивает не самую высокую скорость. По предположениям экспертов, она составляла около 800–900 км/час, в то время как максимальная стреловидность крыла позволяет достичь 1300–1400 км/час. Данные факты также косвенно свидетельствуют о достаточно аккуратном проходе российских самолетов вблизи американского эсминца.

В-пятых, мы не знаем, что стало катализатором действий со стороны Балтийского флота. Была ли такая реакция вызвана самим фактом приближения американского эсминца к берегам России или же «мощный предупредительный сигнал» был дан в ответ на какую-либо еще деятельность США/НАТО на Балтийском море или под его поверхностью? Можно предполагать, что реакция командования Балтийского флота была бы намного более спокойной, если бы о деятельности американского эсминца и ее характере вблизи российской военно-морской базы было сообщено заранее.

Наконец, нет очевидных фактов, свидетельствующих о том, что российские СУ-24 облетали палубу американского эсминца не только в продольном, но и в поперечном направлении, когда действительно могли быть задеты, например, мачты корабля.

Губительная политизация

Инцидент подобного рода случился в разгар холодной войны: в 1968 г. ТУ-16 пролетел на бреющем полете над американским авианосцем Essex и упал в море. Эта катастрофа привела к тому, что 25 мая 1972 г. в Москве было заключено соглашение между СССР и США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, которое вплоть до сегодняшнего дня остается в силе. Последние консультации в его рамках состоялись летом 2015 г. после двухгодового перерыва.

В ст. IV Соглашения 1972 г. говорится, что: «Командиры экипажей самолетов каждой из Сторон должны проявлять величайшую осторожность и благоразумие при приближении к самолетам другой Стороны, действующим над открытым морем, и кораблям другой Стороны, действующим в открытом море, в частности к кораблям, занятым выпуском или приемом самолетов, и в интересах взаимной безопасности не должны допускать: имитации атак путем имитации применения оружия по самолетам, любым кораблям, выполнения различных пилотажных фигур над кораблями и сбрасывания вблизи них различных предметов таким образом, чтобы они представляли опасность для кораблей или помехи для мореплавания».

Трактовка норм и положений этого соглашения американцами предусматривает, что «самолеты должны соблюдать максимально безопасную дистанцию от российских кораблей и самолетов, совершающих операции взлета и посадки, с целью не допустить нанесения ущерба». Кроме того, «при работе в непосредственной близости от российских судов или самолетов капитаны и командиры воздушных судов должны с максимальной степенью возможности использовать соответствующие сигналы…, чтобы указать о намерениях своего маневрирования российским командующим офицерам… Для связи между военными кораблями или же кораблями и военными самолетами может быть использована радиосвязь».

Исходя из вышеизложенного, действия российских самолетов можно считать в той или иной степени нарушающими как минимум дух этого двухстороннего соглашения.

Во-первых, пролет российских самолетов на таком близком расстоянии действительно мог представлять определенную опасность для американского корабля и его экипажа, и дело здесь не только в продемонстрированном профессионализме российских летчиков. Вероятность ошибки или сбоя техники остается всегда.

Во-вторых, полет российских самолетов привел к тому, что полеты польского вертолета, который, вероятно, был задействован в разведывательной/противолодочной деятельности, пришлось временно отложить, поскольку в присутствии российской авиации продолжать их было небезопасно.

В-третьих, по заверениям американской стороны, российские пилоты не отвечали на радиосообщения на частотах безопасности.

Все это вместе дало Соединенным Штатам основания на довольно жесткую реакцию, которая, однако, вряд ли соответствовала допущенным нарушениям. Как правило, обсуждение таких инцидентов ведется на уровне военно-морских атташе, а обмен информацией между сторонами никак не является выражением дипломатического протеста. В данном же случае вынесение вопроса на высокий дипломатический уровень свидетельствует о значительной политизированности проблемы.

Обвинения в имитации атаки, как уже было указано выше, безосновательны. А заявление главы Госдепартамента о возможности применения оружия для предотвращения таких инцидентов больше похоже на серьезную спекуляцию. Последнее связано с тем, что Россия и США не находятся в состоянии войны, а применение оружия американским кораблем автоматически могло быть квалифицировано как нападение на российский военный самолет.

Более того, даже в случае возникновения какого-либо ЧП такие ситуации должны быть урегулированы мирными средствами. Неслучайно даже в советско-американском Соглашении 1989 г. о предотвращении опасной военной деятельности говорится, что «стороны принимают меры, чтобы оперативно обеспечить прекращение и урегулирование мирными средствами, не прибегая к угрозе силой или ее применению, любых инцидентов, которые могут возникнуть вследствие опасной военной деятельности».

Таким образом, этот инцидент, как и целая серия других с момента начала украинского кризиса, еще раз подтвердил, что реакция наших зарубежных коллег на достаточно рутинное событие является зачастую излишне алармистской. К сожалению, регион Балтийского моря постепенно превращается в одно из центральных мест столкновения интересов России и стран НАТО. Вашингтон не откажется от показательных обвинений для демонстрации своей поддержки союзников, в особенности тех, кто традиционно склонен рассматривать Россию как угрозу. Укрепление же военно-технического потенциала альянса у границ России, включая увеличение американского военного присутствия, хотя и на ротационной основе, неизбежно вызовет ответные меры Москвы. Провокационные заявления о необходимости пересмотра внеблокового статуса Швеции и Финляндии также не способствуют деэскалации напряженности в регионе.

Все это осложняется тем, что двухсторонние договоренности, направленные на предотвращение инцидентов на море по типу советско-американского Соглашения 1972 г., заключены между СССР/Россией и лишь 10 странами – членами НАТО, среди которых: Великобритания (1986); ФРГ (1988); Франция (1989); Италия (1989); Норвегия (1989); Испания (1990); Нидерланды (1990); Канада (1991); Греция и Португалия. Большая часть членов альянса, включая балтийские государства, не имеют подобных соглашений с Россией, что, конечно же, вызывает определенное беспокойство. Необходимость такого рода документа о взаимопонимании между РФ и НАТО в области урегулирования опасных инцидентов очевидна. В конце концов, оценка любых действий должна носить строго правовой характер. Сегодня же зачастую осуществление Россией тех или иных видов военной деятельности трактуется нашими зарубежными «партнерами» как полностью нелегитимное, что не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850861 Павел Гудев

Апология международного права

Почему упреки в его адрес несправедливы

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме: Журналистскому клише о международном праве – неэффективном, беззубом, ответственном за все беды мира противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и ориентированного на военно-силовую сферу.

За последние три-пять лет сомнения в целесообразности международного права, сетования по поводу его неэффективности и слабости, а также прогнозы о его скором крахе стали не просто часто встречающейся, но доминирующей моделью высказывания историков, политологов, экспертов и специалистов в области международных отношений. Действительно, ситуация выглядит не слишком радужно: громоздкая бюрократизированная Организация Объединенных Наций; попытки установления однополярного мира на базе силового диктата Соединенных Штатов; исламский халифат на Ближнем Востоке, терроризирующий весь мир; «великое переселение народов» на евразийском континенте, – список можно продолжать. На этом фоне заявления о «руководящей и направляющей» роли международного права в самом деле могут показаться излишне громкими.

В католическом институте канонизации существовала неофициальная должность «адвокат дьявола». Занимающий ее опытный священнослужитель выискивал компромат на потенциального святого, доброе имя которого отстаивал «защитник божий». Впоследствии именно эта традиция легла в основу оппонирования при защите диссертаций.

Представим себе подобный процесс, на котором рассматривается современное международное право как определенная интеллектуальная концепция, которой нужно либо дать шанс развиваться дальше, либо отказаться от нее как от устаревшего пережитка. В качестве «адвоката дьявола» в данном случае выступает едва ли не вся мировая общественность, выдвигающая длинный список претензий и упреков. Автор попробует выступить с позиции «адвоката Божьего», ответив на десять наиболее популярных претензий в адрес международного права, с которыми часто сталкивался и в процессе своей преподавательской деятельности, и в процессе работы в качестве юриста-международника.

Претензия № 1. Международное право не развивается с 1945 г., оно архаично и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Международное право не столько архаично, сколько консервативно, впрочем, как и любое право. На самом деле данная отрасль если и не опережает время, то по крайней мере идет в ногу с ним – космическая и атомная отрасли, едва возникнув, практически сразу же были «закованы» в панцирь международно-правовых норм. Кроме того, многие события и явления Ялтинско-Потсдамского периода вообще беспрецедентны: например, никогда в истории не было органа международного правосудия, подобного Международному уголовному суду (МУС), который начал свою деятельность лишь в 2002 г., то есть по историческим меркам буквально вчера. Методом проб и ошибок возникло коллективное миротворчество на базе ООН – от робких «голубых беретов» до вполне серьезных «операций по принуждению к миру». За сравнительно небольшой срок кодифицировано большинство международно-правовых отраслей, которые формировались сотни лет и существовали лишь на уровне обычаев.

Высказывание Дэн Сяопина о том, что исторические итоги Великой французской революции 1789 г. даже двести лет спустя еще рано подводить, хорошо отражает специфику действующего этапа международного права. Плюсы и минусы Ялтинско-Потсдамской системы можно будет оценить только после ее завершения, а она, хоть и похожа на продуваемый всеми ветрами покосившийся дом, стоит на прочном фундаменте.

Подтачивает фундамент лишь то, что вся система действующего «ооноцентричного» международного права создавалась государствами и для государств, в то время как современное мироустройство все в большей степени зависит не от государств и их суверенитета, а от транснациональных корпораций и их интересов. Эпоха суверенных государств не то чтобы уходит в прошлое, но ей приходится делить эфирное время с эпохой транснациональных корпораций, негосударственных акторов, частных военных структур и террористических организаций.

В результате классический «вестфальский» суверенитет размывается. Чем более бурным становится водоворот глобализации, тем теснее интеграция в рамках региональных объединений. Чем большее количество сфер международного взаимодействия обретают правовую регламентацию, тем более призрачным и зыбким становится государственный суверенитет.

Претензия № 2. ООН не выполняет свои функции и нуждается в реформировании.

Сегодня ООН действительно представляет собой огромный неповоротливый механизм, пытающийся охватить широчайший круг международных вопросов. Из-за невероятного разброса тем, стоящих на повестке дня этой организации, главная цель ее существования ускользает от внимания.

Между тем цель весьма амбициозна и содержится в первых же строках преамбулы Устава ООН – «избавить грядущие поколения от бедствий войны». С позиции 1944 г., когда писался Устав, вполне логично предположить, что речь шла о глобальном конфликте. С учетом того, что Третьей мировой войны пока не было (хотя ее контуры намечаются все явственнее), можно констатировать, что главную задачу ООН все-таки выполняет. И это на фоне того, что число стран-членов за семьдесят лет возросло почти в четыре раза, и управляться с этой пестрой, многонациональной и многоконфессиональной толпой все сложнее.

Вопрос о реформировании ООН стоял на повестке дня и десять, и двадцать, и тридцать лет назад. По сути, организация нуждалась в реформе с первых дней существования.

Что касается права вето, которое якобы нарушает принцип равноправия и является пережитком прошлого, следует признать, что только благодаря данному принципу ООН не развалилась в первые же годы своего существования, подобно Лиге Наций. То, что послевоенный мир неминуемо расколется на два лагеря, как только общие задачи будут решены, было очевидно еще до Фултонской речи Черчилля. Благодаря ООН и возможности ветирования резолюций Совета Безопасности двум непримиримым лагерям пришлось делать усилие и договариваться. ООН изначально строилась на компромиссе, никто из отцов-основателей не считал ее всесильным «мировым правительством» или панацеей от всех бед, чего почему-то ждут от этой структуры сегодня.

Нужно ли расширять Совет Безопасности? Теоретически такое можно сделать, и, наверное, это будет красивый и демократичный жест со стороны великих держав. Однако, скорее всего, дальше всеобщего ликования и громких статей в СМИ дело не пойдет, потому что Совбез окончательно превратится в громоздкую и неэффективную структуру.

Заменить ООН можно лишь одним способом – сломав нынешнюю Ялтинско-Потсдамскую архитектуру международных отношений и создав какую-то другую. Важное уточнение – история убедительно демонстрирует, что смены подобных систем происходят путем войн, причем войн глобальных. Вероятно, и через это придется пройти, но хотелось бы наступление этого черного дня максимально оттянуть.

Можно ли вообще обойтись без ООН или подобной универсальной структуры? Конечно, можно! Тем более опыт работы с универсальными международными организациями у человечества сравнительно небольшой – всего лишь с 1919 г., когда была создана Лига Наций. Никогда не поздно вернуться в Средневековье с его многочисленными военными альянсами и «войной всех против всех». Другой вопрос, что данная перспектива представляется малопривлекательной.

Претензия № 3. В основе современного международного права лежит принцип «неприменения силы и угрозы силой», однако сила продолжает оставаться важнейшим фактором мировой политики.

Во-первых, из принципа неприменения силы есть два существенных исключения – самооборона и миротворческая деятельность под эгидой ООН. Именно в формат данных исключений многие государства и пытаются вписать собственные огрехи. Во-вторых, из-за многочисленных попыток отдельных стран и собственные национальные интересы продвинуть, и формальный запрет на вооруженное воздействие соблюсти в последние полвека разработано множество весьма изощренных приемов, позволяющих это сделать. Например, появилась масса мутаций непопулярного ныне понятия «война», добавляются прилагательные, призванные подчеркнуть невооруженный, ненасильственный характер воздействия – «война экономическая», «информационная», «гибридная». Кроме того, когда речь заходит о войне в прямом смысле этого слова, ее в последние годы дипломатично называют «вооруженным конфликтом».

По сути, все, что остается правомерным сегодня, связано либо с экономическим, либо с информационным воздействием на противника. Отсюда такой расцвет санкций и контрмер, щедрое финансирование оппозиции за рубежом, активное продвижение неправительственных фондов и других инструментов «мягкой силы».

Именно попытки обойти военно-силовой запрет в последние годы привели к всплеску тематики, связанной с санкциями. Часто можно услышать, что санкции являются бессовестным способом воздействия на противника, грубо нарушающим нормы международного права. Именно поэтому делегация Бразилии на заре деятельности ООН предлагала включить санкции в перечень действий, составляющих содержание категории «неправомерное применение силы». Однако сейчас нет никаких документов, прямо запрещающих санкции, а значит их нельзя назвать неправомерным способом воздействия. Более того, можно констатировать, что неготовность принять бразильскую инициативу сослужила добрую службу – поставив экономическое давление под запрет наравне с вооруженным воздействием, Ялтинско-Потсдамская система вряд ли бы протянула хотя бы пару десятков лет.

Еще в XVII веке Гуго Гроций утверждал, что «не существует промежуточного состояния между войной и миром». «Нет, существует!» – с уверенностью отвечают современные юристы-международники. Если очень нужно надавить на противника, в ход идут индивидуальные и коллективные санкции, «контрсанкции», а также весьма скользкая, однако применяемая практика «государственного терроризма».

Претензия № 4. Международное право регулирует деятельность не всех акторов международных отношений.

С этим не поспоришь. Более того, именно по этой причине международное право далеко от той универсальности, в которой его периодически подозревают. Список субъектов международных отношений длиннее перечня субъектов международного публичного права минимум раза в три. Это означает, что деятельность огромного числа международных структур, в том числе частных военных и охранных предприятий, транснациональных корпораций, международных информационных холдингов, международных неправительственных организаций и фондов регулируется в лучшем случае каким-либо национальным законодательством.

Данный феномен вполне объясним: в реалиях 1945 г. главными «вершителями судеб» мыслились лишь государства. Именно они заключают международные соглашения, берут на себя международные обязательства, несут (хоть и крайне редко) международную ответственность. Международной правосубъектностью, помимо государств, обладают межправительственные организации, а также «народы и нации, борющиеся за самоопределение». Последняя формулировка, конечно, весьма условна, поскольку писалась специально для сюжетов, связанных с освобождением от колониальной зависимости. Сегодня единственный народ, обладающий правосубъектностью – палестинцы. Курды, баски, каталонцы, шотландцы и прочие жаждущие самоопределения группы в международно-правовом смысле субъектами не являются, оставаясь «под колпаком» национального законодательства.

Почему данный вопрос принципиально важен? Потому что только с субъекта международного права можно хоть что-то спросить в том случае, если он совершит международное правонарушение. В последние годы ситуация осложняется тем, что некоторые радикальные и террористические структуры, обладающие разветвленной глобальной сетью, начали присваивать себе функции, которые традиционно ассоциировались лишь с государством. Так, настоящим вызовом классической концепции международного права стало появление «Исламского государства Ирака и Леванта» (запрещено в России. – Ред.), которое многие страны классифицируют как террористическую организацию, что порождает массу вопросов относительно международно-правового статуса данной структуры.

Претензия № 5. Нормы международного права часто нарушаются.

Нормы международного права нарушаются не просто часто, они нарушаются постоянно. Чаще Устава ООН нарушается только уголовный кодекс. При этом ни в одной стране регулярно совершаемые убийства и грабежи не становятся поводом для отмены уголовного законодательства.

Современное международное право – одна из самых эффективных отраслей юриспруденции. Если его сверхзадачей является «избавление грядущих поколений от бедствий войны», которое сулит нам Устав ООН, то можно констатировать, что семьдесят лет без мировых войн являются весьма достойным показателем.

Основная проблема при работе с международно-правовыми нормами состоит не в том, что они нарушаются, а в том, что они по-разному интерпретируются государствами. Собственно, большая часть сложностей международно-правового характера заключается в различном толковании положений международных документов в национальных доктринах России, Великобритании, США, Израиля, Нидерландов, Франции, Австрии, Норвегии и Германии. Это объясняется несколькими факторами: существенными различиями правовых систем, особенностями национальной юридической техники, а также несовпадением внешнеполитических задач.

Большая ошибка – верить в неангажированность юристов-международников. Также как и специалисты в области конституционного, административного, финансового или любого другого права, они работают прежде всего с национальным законодательством, адаптируя его положения к конкретным международно-правовым обязательствам, которые взяло на себя государство, и в соответствии с его национальными интересами. Показательный пример – концепция справедливой войны (just war concept), теряющаяся корнями в глубоком Средневековье и трудах Фомы Аквинского, Макиавелли и Клаузевица. Данная концепция, скорее всего, ни о чем не скажет современному российскому юристу, однако она очень дорога сердцу большинства американских экспертов, которые вдохнули в нее новую жизнь.

Кроме того, большую сложность в международном праве представляет прохождение стадии имплементации, когда все нормы сформулированы, все документы подписаны и все ходы государств, казалось бы, просчитаны. Однако именно на этой фазе, когда положения полученного документа должны путем рецепции, инкорпорации или отсылки начать работу в корпусе национального права, и начинают проявляться фундаментальные различия правовых систем.

Претензия № 6. В международном праве существуют «двойные стандарты» относительно признания самопровозглашенных государств.

На самом деле все обстоит еще печальней. Отсутствие должного правового регулирования признания самопровозглашенных государств порождает полную самодеятельность в данном вопросе.

США признали Косово, но не признали Абхазию и Южную Осетию, а Российская Федерация, в свою очередь, признала Абхазию и Южную Осетию, но не признала Косово. Как же так? Но ведь нет ни одного документа, в котором было бы внятно написано, кто, как, в какой форме и по каким критериям должен признавать новые государственные субъекты на международной арене. Кстати, Секретариат ООН и Генеральный секретарь от этой темы всячески открещиваются, оставляя ее на откуп самим государствам, которые, в свою очередь, решают данную задачу исходя из собственных интересов.

Возникает резонный вопрос: почему бы не выработать и не подписать единую конвенцию, регламентирующую проблемы признания? Ответ прост: потому что ее текст будет крайне сложно согласовать, и весьма вероятно, что данная конвенция так и не вступит в силу из-за малого числа участников.

Претензия № 7. Права человека не соблюдаются, хотя объявлены высшей ценностью в международном праве.

Как и международное право в целом, права человека оказались жертвой синдрома завышенных ожиданий. Фактически «права человека» стали бесконечно тиражируемой в СМИ волшебной формулой, призванной обвинить, оправдать, придать весомость аргументам.

В итоге именно эта категория оказалась предметом наиболее ожесточенных международно-правовых спекуляций. Совершенно очевидно, что различия в правовом, социально-экономическом и культурном аспектах не позволяют современным государствам одинаково исполнять общую императивную норму «уважения прав человека». Например, странно ожидать идентичного исполнения данного принципа в странах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, с одной стороны, и к системе шариата, с другой. Самым показательным примером является правовая регламентация смертной казни, которая весьма существенно отличается в различных государствах, несмотря на закрепленное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «право на жизнь». Также характерны полярные позиции по вопросам эвтаназии, абортов, деятельности ЛГБТ-сообщества.

Кроме того, тематика защиты прав человека бесконечно далека от универсальности трактовок. Например, возьмем понятия «геноцида» и «апартеида». Казалось бы, правовая база для определений данных преступлений достаточно четкая – Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года. Однако, несмотря на наличие данных документов, государства не спешат единогласно признавать геноцид армян или же дружно пенять Соединенным Штатам на геноцид индейцев и расовую сегрегацию, а Китаю указывать на права жителей Тибета. Права человека были и продолжают оставаться предметом преимущественно внутреннего регулирования.

Претензия № 8. Положения международного права не имеют обязательного характера.

По большому счету, так оно и есть. Несмотря на существование десяти императивных норм международного права, которые составляют его фундамент, в целом международное право является «безбрежно диспозитивным». Салтыков-Щедрин говорил, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Данный афоризм весьма актуален применительно к международному праву. В результате возник феномен «международного мягкого права» (international soft law), к которому относится огромный массив решений и резолюций международных организаций, которые сами по себе обязательной силы не имеют, однако «давят на подсознание» государственных деятелей и постепенно закладывают фундамент новых отраслей.

Если представить международные отношения, регулируемые международным правом, в виде цветной диаграммы, где, например, красным будет выделена сфера военного взаимодействия, желтым – торгово-экономические отношения, а серым – сферы, вообще не урегулированные международным правом, то превалирующим цветом будет именно серый. Ощущение международного права как всемирного кодекса, свода законов, нерушимой твердыни, регулирующей все сферы межгосударственного взаимодействия, представляется в корне неверным. Фактически оно регулирует лишь те сферы, по которым удалось достичь компромисса. Все остальное по-прежнему остается «серой зоной» вне правового поля.

Концепция «универсальности» международного права, весьма популярная в СМИ, на практике оборачивается настоящим вредительством по отношению к этой и без того проблемной сфере. Когда в какой-то новостной передаче или ток-шоу звучат формулировки «запрещенное оружие», «нарушение международных норм» и т.д., первое, что нужно сделать – найти ту конкретную норму конкретного документа, которая якобы нарушена, а затем проверить, подписало ли данный документ государство, обвиняемое в правонарушении. И если этой подписи нет, значит, с данного конкретного государства крайне сложно что-либо спрашивать.

Любой международно-правовой документ обязателен только для тех, кто его подписал, и никто не вправе возложить на страну обязательств больше, чем она готова на себя взять. Не хотите признавать юрисдикцию Международного уголовного суда и подписывать Римский статут – пожалуйста. Не считаете для себя необходимым запрещение противопехотных мин или лазерного оружия? Не присоединяйтесь к соответствующим документам – и можете пользоваться. Именно по данной схеме часто действуют США, не подписывая такие важнейшие документы, как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и многие другие, не беря на себя, таким образом, обязательства, содержащиеся в данных документах.

Претензия № 9. США – главный враг системы международного права.

Представляется категорически неверным весьма распространенное представление о том, что Соединенные Штаты презирают международное право и постоянно нарушают его нормы и положения. Во-первых, американские юристы были одними из наиболее деятельных архитекторов Ялтинско-Потсдамской системы. Как бы они ни сокрушались впоследствии, что Устав ООН – это фактически устав «доатомной» эпохи, а из послевоенного расклада можно было выжать еще больше, тем не менее очевидно, что сложившаяся конфигурация, при которой США наряду с Великобританией, Россией, Францией и Китаем имеют особые полномочия на фоне формального демократизма и равноправия – это, безусловно, весьма удобно.

Во-вторых, если почитать американские специализированные издания по международному праву, становится ясно, что американские юристы тратят массу сил на то, чтобы придумывать новые способы интерпретации международно-правовых норм в формате, соответствующем внешнеполитической линии Соединенных Штатов. Для этого используются особые методы юридической техники, а также прием расширительного толкования.

В итоге, если посмотреть ключевые международно-правовые концепции последних тридцати лет, целью которых является обоснование необходимости применения силы в рамках номинального правового поля, – в большинстве случаев в списке их авторов мы увидим юристов из США. Концепция «гуманитарной интервенции» (humanitarian intervention), «справедливой войны» (just war concept), «ответственности за защиту» (responsibility to protect), «несостоявшихся государств» (failed states concept) – вот далеко не полный перечень доктрин, разработанных американскими специалистами для придания легитимности агрессивным действиям Соединенных Штатов в глазах международного сообщества.

Бойня на территории бывшей Югославии, вторжения в Ирак и Афганистан, создание бесполетной зоны над Ливией путем полного уничтожения ливийского военно-воздушного флота – под все эти неправомерные, с точки зрения российской доктрины международного права, действия была подведена четкая правовая база в американской международно-правовой доктрине. Как отмечал Уильям О’Брайен, «военные операции подразумевают планирование, тренировки и контроль за исполнением, а с недавних пор и легитимацию».

Претензия № 10. Международное право лояльно к его нарушителям.

Поскольку аппарата принуждения в международном праве фактически нет, а наднациональный уровень едва намечается, большинство нарушителей пока могут спать спокойно.

Мягкость и фактическая необязательность многих норм международного права объясняется тем, что эта отрасль международной ответственности практически не развита. Нормативная база ее сводится лишь к Проекту статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001 г.) и Проекту статей об ответственности международных организаций (2011 г.). Однако главная проблема кроется не в документах, а в необязательности большинства решений органов международного правосудия, а также в отсутствии у большинства из них соответствующей компетенции.

Какие образы возникают в голове человека, замыслившего преступление? В зависимости от страны и эпохи – разные: гильотина; тюремные застенки; электрический стул; смертельная инъекция. Угроза какого наказания может напугать или остановить государство и его политических лидеров? Какие образы должны возникать в сознании тех, кто принимает решение о начале войны или геноцида? Каким должно быть «международное сообщество», грозный призрак которого сдержит потенциальных агрессоров и нарушителей? Очевидно одно – современное международное право не имеет такого уровня принуждения, который мог бы остановить страну, вознамерившуюся нарушить нормы Устава ООН.

Ситуация усугубляется, когда речь заходит об ответственности международных организаций, например НАТО. Что можно взять с альянса, превысившего мандат на применение силы в миротворческой операции? Конфликт на территории бывшей Югославии убедительно продемонстрировал, что ничего – по той простой причине, что ни в одном органе международного правосудия дело о неправомерном применении силы, стороной которого является международная организация, рассматриваться не будет. В результате Европейский суд по правам человека перекладывал дела на Международный суд ООН, и оба органа заявляли об отсутствии необходимой юрисдикции. Единственным форматом привлечения к ответственности стал Международный трибунал по бывшей Югославии, который обладал компетенцией лишь в отношении индивидов, не имея возможности судить государства.

Многое осложнялось также тем, что войска НАТО в Югославии частично действовали по мандату ООН, и возникал «эффект матрешки», когда государства объединены в организацию, а та, в свою очередь, находится под руководством другой организации. Например, вопрос об ответственности ООН за действия НАТО поднимался в суде Нидерландов в связи с массовыми убийствами в Сребренице, и суд постановил, что «эти действия и бездействие должны в строгом смысле присваиваться ООН». Однако, рассматривая апелляцию по данному делу, суд постановил, что ответственность за события все-таки должны нести Нидерланды. Нидерланды, в свою очередь, заявили, что они в глубине души выступали против бомбежек бывшей передовой страны соцлагеря и что они, в сущности, не виноваты – виноват альянс как таковой. И далее по кругу. А уж если в подобных операциях принимают участие частные военные и охранные предприятия, чьими услугами сегодня активно пользуются и государства, и международные организации – концов не найдут никогда.

Показательно, например, что в отчетах НАТО продолжает фигурировать понятие «сопутствующие издержки», к которым относятся жертвы среди мирного населения, при этом никто не несет ответственности, а если и осуществляются какие-то выплаты пострадавшим, то исключительно добровольно, в формате так называемых платежей ex gratia, без признания собственной вины.

Можно констатировать, что крайне низкая степень развития отрасли международной ответственности представляет собой фундаментальный недостаток современного международного права и его подлинную «ахиллесову пяту».

* * *

Международное право создавалось и согласовывалось весьма прагматичными людьми, перед которыми стояли вполне конкретные задачи. Оно имеет ограниченную юрисдикцию и действует для строго определенного круга субъектов.

При этом вплоть до 1945 г. международное право скорее напоминало дипломатический этикет, представляя совокупность норм, правил, обычаев и традиций, делавших международные отношения чуть более упорядоченными, но которые никем из участников этих отношений не воспринимались всерьез. Именно поэтому весьма забавно сегодня звучат заявления о том, что международное право находится в глубоком кризисе. На самом деле оно из него никогда не выходило. Еще не было в обозримой истории человеческой цивилизации периода, когда международно-правовые нормы неукоснительно соблюдались, государства вели себя исключительно мирно и достойно, а международная атмосфера была проникнута духом любви, добра и понимания.

Вполне возможно, что Ялтинско-Потсдамскую систему ждала та же участь, что и ее предшественниц – Версальско-Вашингтонскую, Венскую, Вестфальскую. Однако после первого применения атомного оружия картина мира радикально изменилась. В политологический оборот вошли термины «игра с нулевой суммой» и «взаимное гарантированное уничтожение». Сохранение международного права и поддержание его авторитета сегодня – задача, связанная с вопросом выживания и затрагивающая основополагающий инстинкт человека – самосохранение.

Феномену международного права как журналистского клише – порицаемого, неэффективного, беззубого, ответственного за все беды мира – противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и, в сущности, весьма узко ориентированного на сферу военно-силового взаимодействия государств. Права человека, экология, гуманитарное сотрудничество, международная интеграция – все это прекрасно и имеет под собой определенную международно-правовую базу, однако данные отрасли бесконечно вторичны по сравнению со стержневой задачей поддержания глобального мира и безопасности.

Больше всего удивляет, с какой ожесточенностью политологи, журналисты и эксперты обличают международное право и все, что с ним так или иначе связано. Любой эксперт, мало-мальски знающий расклад сил в современных международных отношениях, а также представляющий, хотя бы гипотетически, последствия возможного применения оружия массового уничтожения, на мой взгляд, должен грудью вставать на защиту международного права. Сценарии настоящего и будущего, написанные без учета международно-правового фактора, больше напоминают сюжет антиутопии или апокалиптического блокбастера.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850858 Кира Сазонова

Нет права без баланса

Геополитика под прикрытием законности и морали

Рейн Мюллерсон – президент Института международного права (Institut de Droit International), президент Академии права Таллинского университета.

Резюме: Часто спорят о том, каким является принцип баланса сил юридическим или исключительно политическим. Конечно, в первую очередь, политическим, но именно он служит основой международного права.

В любой политической системе, и международные отношения не исключение, отсутствие эффективной власти ведет к анархии и хаосу, но чрезмерная ее концентрация подавляет личные и коллективные свободы. В обществах, организованных как государства, то есть относительно иерархичных, одно из наиболее действенных средств защиты от избыточной концентрации власти – разделение ее на законодательную, исполнительную и судебную с установлением равновесия между ветвями. Мировое сообщество – структура горизонтальная и относительно анархичная, власть в ней распылена больше, чем в государственных образованиях. Однако и здесь нет абсолютной анархии – в противном случае пришлось бы говорить только о войне всех против всех. Хотя временами и такое случается, политически организованные общества обычно все-таки находят способ ограничения анархии и хотя бы относительного упорядочения внутренних отношений.

Все общественные системы можно расположить в спектре от А (анархия) до И (иерархия). Большинство государственных структур находятся ближе к точке И, хотя никогда не доходят до крайней степени иерархии (ближе других к этому полюсу подошла Северная Корея), а международные системы скорее тяготеют к полюсу А, оставаясь на некотором расстоянии от него, иначе нельзя было бы говорить о наличии организованного общества. По словам британского дипломата и теоретика системы международных отношений Адама Уотсона, «существует понятийный диапазон способов организации системы государств – от абсолютной анархии или многочисленных независимых структур до полной централизации власти или империи».

Обуздать анархию

Упорядочение анархии принимало разные институциональные формы: от доминировавших империй до таких организаций, как Европейский концерт (Венская система), Европейский союз или ООН. Империя – разновидность международного управления, в которой центр руководит периферией. Здесь доминирование и порядок идут рука об руку. Хотя эпоха формальных империй, похоже, окончена, и международное право вдохновляется анархофилией через принцип самоопределения народов, потребность в доминировании ради наведения порядка не исчезла. Совет Безопасности ООН из 15 членов, в том числе пяти постоянных, имеющих право вето – лишь отдельные примеры использования доминирования для обуздания анархии. Европейский концерт, созданный в 1815 г., был еще более успешной, хотя и менее формальной попыткой противостоять анархии посредством доминирования пяти европейских держав (Великобритании, Австро-Венгерской империи, Российской империи, Пруссии и Франции).

Однако подобно обществам, организованным в виде государства, власть в международном сообществе также стремится к концентрации в одном или более центрах. Тяготение к этому в экономике или политике – норма общественной жизни. В международном сообществе необходимость концентрации власти во имя порядка обычно приводит к перегибам. Гай Метан, швейцарский журналист и писатель, отмечает, что «когда власть становится гегемонистской, как в Великобритании после наполеоновских войн, у нее развивается склонность к установлению постоянного превосходства, вследствие чего она пытается уничтожить любое соперничество, пока кто-то не приведет ее в чувство». И продолжает: «Любая власть без оппозиции имеет тенденцию к абсолютизму, будь то внутри государства или вне его, если не существует другой власти (властей), способных ограничить ее; закон сам по себе не может быть достаточной гарантией. Кандидат в диктаторы всегда может переделать под себя конституцию, если ему не бросит вызов другой влиятельный политик, и власть, доминирующая на мировой арене, способна интерпретировать или переписать международное право в соответствии с собственными интересами, если другие державы не могут этому противостоять».

Любой баланс власти предполагает наличие множества центров силы. При наличии одного центра возникает либо тоталитарное государство внутри одной страны, либо имперская система в международных отношениях. Многополярный мир – не только политическая потребность в силу размеров мирового сообщества и его социально-культурного многообразия; это также необходимое, хотя и недостаточное условие существования международного права. Как писал Ласса Оппенгейм в первом издании (1905 г.) своего знаменитого трактата о международном праве, «закон наций может существовать только при наличии равновесия, баланса сил между членами международной семьи». Международное право (в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего законодательства ЕС) не способно существовать в системе с одним доминантным центром. Оно стало развиваться как более или менее связный свод правил и принципов, то есть как правовая система (хотя поначалу ограниченная так называемыми цивилизованными странами) после заключения в 1648 г. Вестфальского мира, положившего конец опустошительной Тридцатилетней войне. До этого в Европе существовала многоуровневая система политической власти, в которой за место под солнцем конкурировали папство, император Священной Римской империи и множество царей, герцогов, виконтов и маркизов. Хедли Булл проницательно отметил более четверти века назад, имея в виду динамику европейских институтов и региональной системы: «Хотя трудно представить возврат к средневековому миру, вполне реально вообразить развитие его современного, светского прототипа, олицетворяющего его главную особенность: систему многочисленных властных центров с разной степенью иерархичности».

Вестфальское международное сообщество, возникшее после Тридцатилетней войны, было региональным, но впоследствии оно сумело расшириться и распространить свои принципы на остальной мир. Вот что пишет Адам Уотсон: «Европейское сообщество государств развивалось на фоне борьбы сил, склонных к установлению гегемонии, и сил, которым удалось подтолкнуть новую Европу к другому концу спектра горизонтальных, а не вертикальных властных структур. Вестфальский договор – устав Европы, организованной на принципе неприемлемости гегемонии».

Современная система международного права с ее понятиями суверенитета и невмешательства во внутренние дела начала оформляться только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств. Конечно, не все государства имели равные права, шла постоянная борьба за господство, и предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо перетолковать его в соответствии с национальными интересами, либо использовать в корыстных целях. Однако за исключением довольно короткого периода наполеоновской Европы ни одна держава не могла диктовать условия всему континенту. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт поколебал до основания относительное равновесие, существовавшее в то время, и чуть было не учредил континентальную империю, победившие державы уже совершенно сознательно создали систему, известную как Европейский концерт. Она гарантировала самый долгий период мира на европейском континенте.

Госсекретарь США Джон Керри проявил удивительное историческое невежество, когда в марте 2014 г. прокомментировал политику России в отношении Украины. Он сказал: «В XXI веке нельзя вести себя так, как будто на дворе XIX век, вторгаясь в другую страну под совершенно надуманным предлогом». Проблема не только в том, что именно Вашингтон чаще, чем кто-либо еще в XX и XXI веке, вторгался в другие страны под надуманными предлогами. Керри еще и демонстрирует непонимание самой сути политики XIX столетия. Президент Ричард Никсон, а также его помощник по национальной безопасности и госсекретарь Генри Киссинджер лучше знали историю. В 1971 г. Никсон, обсуждая с редакторами журнала Time Европейский концерт, сказал: «Мы должны помнить единственный период в истории, когда благодаря балансу сил установился длительный мир. Опасность войны возникает, когда одна страна становится намного могущественнее своих потенциальных конкурентов. Я верю, что наш мир будет безопаснее и лучше, если в нем будет несколько сильных держав – США, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Эти державы не должны противоборствовать, но сдерживать и уравновешивать друг друга».

Реализм тандема Никсон–Киссинджер разительно отличается от утопических и мессианских проектов Вильсона (или Ленина), осуществление которых было связано с разрушением обществ и уничтожением тысяч, если не миллионов людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс между державами остается важной аксиомой вестфальской эпохи. Сегодня «для построения устойчивого мирового порядка образующие его страны, придерживаясь собственных ценностей, должны приобрести еще одну глобальную, структурированную и правовую культуру – понятие порядка, возвышающееся над идеалами любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация вестфальской системы отношений и приведение ее в соответствие с нынешними реалиями».

Гегемония против права

В мире с однополярными тенденциями международное право (итог вмешательства и компромиссов) и его истолкование диктуются одним центром. И в такой ситуации оно фактически не работает. До начала 1990-х гг. международное право развивалось как нормотворческая система баланса сил, хотя биполярность – среда отнюдь не идеальная. Во время холодной войны баланс сил был почти исключительно конкурентным – два полюса не только пытались стратегически переиграть друг друга, но и верили в мировой триумф своих социально-экономических и политических систем. Правда, период разрядки также ознаменовался двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем союзники просто ставились в известность), особенно в сфере разоружения и формальных правил политических игр и взаимопонимания. Когда главных игроков всего два, к тому же каждый из них стремится к абсолютному господству и мировой экспансии своих моделей общественного устройства, баланс довольно хрупкий. Но все равно относительное равенство сил и сдерживание взаимного высокомерия оказывало умиротворяющий эффект.

Правда, наибольшее впечатление на обе стороны производила реальность гарантированного взаимного уничтожения, а не международное право. Но оно все равно совершенствовалось и играло важную роль, которую не следует недооценивать, несмотря на то что такие фундаментальные принципы, как невмешательство во внутренние дела и неприменение силы, часто нарушались.

Однополярная конфигурация после холодной войны также привела к попыткам трансформировать имеющееся право в систему, контролируемую из единого центра. И какое-то время даже казалось, что это происходит. Однако с начала XXI века не только привычные «разрушители» (с точки зрения Запада) – Россия и Китай, но и другие развивающиеся державы начали прилагать усилия для уравновешивания однобокой системы, появились первые признаки возвращения многополярного мира. Вашингтон перешел к политике активного противодействия, что выразилось в политике сдерживания России и Китая. Это только ускорило эрозию и подрыв существующих правил в наиболее деликатных сферах, тогда как новые нормы еще не выкристаллизовались. Вот почему сегодня мы живем в атмосфере усугубляющейся нормотворческой неопределенности.

Более действенное международное право – по крайней мере в сегодняшнем мире, а не в утопических фантазиях – может основываться на трех взаимосвязанных явлениях: многополярный мир, баланс сил и согласие между державами. Первые два способны естественным образом возникать в силу неравномерного развития обществ на протяжении сравнительно длительных периодов времени, их относительного (а иногда абсолютного) подъема и упадка. А вот третью тенденцию нужно формировать совместными усилиями, и все участники процесса должны быть согласны с ней как с объективной необходимостью. Требуется понимание юридической необходимости баланса сил, а не только признание де-факто существующей в мире ситуации с балансом сил.

Говоря о том, что Вашингтону приходится приспосабливаться к росту влияния КНР в Азии, австралийский автор Хью Уайт замечает: «Баланс сил – то, что развивается естественным путем… Концерт, напротив, – соглашение для минимизации рисков войны, которые имеются в системе баланса сил. Подобное согласие не возникает само собой: его надо выстраивать и поддерживать, а это нелегко». Генри Киссинджер отмечает, что «в Азии мы сталкиваемся с иным вызовом, нежели в Европе. Вестфальские принципы баланса сил преобладают независимо от согласованной концепции легитимности». По его мнению, необходимо добиться регионального согласия для Юга в целом и в Юго-Восточной Азии – на основе равновесия между основными игроками. Аналогичная система необходима и на мировом уровне, и сегодня мы не добились такой сбалансированности в Европе, прежде всего из-за расширения НАТО.

Все сразу

Вся история международных отношений свидетельствует, что при отсутствии баланса возникает либо анархия, либо безраздельно властвующая империя. Конечно, на протяжении длительной истории международных отношений случались все три модели – анархия, империя и баланс сил, а также их всевозможные комбинации. Международное общество анархично по определению, не имеет одного центра власти, особенно если сравнивать его с иерархичными обществами, организованными в виде государства. Однако анархия никогда не была абсолютной, поскольку всегда велись переговоры, устанавливались правила, создавались институты и организации, включая нормы и принципы международного права, которые ограничивали анархию.

Сегодня мы также видим сосуществование элементов всех трех моделей в международных отношениях. Вполне естественно, что в этой системе много анархии; кто-то может сказать, что слишком много, особенно в некоторых регионах мира, хотя в других международное право и другие институты успешно ограничивают ее. Состав Совета Безопасности ООН и право вето, которым обладают пять постоянных членов СБ – элемент баланса сил, но он довольно плохо работает из-за тенденции заменять равновесие, сложившееся после Второй мировой войны, имперской моделью. Есть элементы имперской модели, в которой США пытаются играть роль центра, что проявляется прежде всего в деятельности НАТО и других альянсов.

Конечно, баланс сил – не идеальная форма международных отношений. Может пострадать принцип суверенного равенства государств, но, как писал Трэвис Твисс, видный британский юрист и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, «понятие общего баланса сил, присущего договорной системе, в частности гарантирует суверенитет менее могущественных стран и защищает его от посягательств со стороны более могущественных». В более анархичной системе небольшие страны, которые инстинктивно пытаются самоутвердиться, нередко во вред себе, могут больше любить анархию, чем крупные государства. Но при таком раскладе над ними будет все время нависать угроза, исходящая от более сильных соседей (как это происходит сегодня на Ближнем Востоке), тогда как в имперской системе (например, неформальные империи США и СССР в годы холодной войны) у маленьких стран нет права голоса. В системе баланса сил небольшие государства будут получать поддержку от других держав, если одно из последних начнет слишком очевидно подавлять интересы и относительную независимость небольшого по размерам соседа. Здесь речь идет о цивилизованной, сознательно создаваемой и общепринятой структуре баланса сил, а не спонтанно возникающей или существующей системе, в которой некоторые державы пытаются добиться абсолютной безопасности, при этом угрожая безопасности не только других стран, но и собственной. Это привело бы к созданию альянсов, конкурирующих за абсолютную или относительную безопасность, а не цивилизованному равновесию сил.

Принцип баланса сил часто вызывает споры: юридический он или исключительно политический. Конечно, в первую очередь политический, но может иметь юридические последствия и как таковой становится политической основой международного права. Более того, если элементы баланса закреплены в юридических документах – как, например, в Утрехтском (1713 г.) и Венском (1815 г.) мирных договорах или в Уставе ООН (1945 г.) – политический баланс опирается на нормы международного права. Мировое сообщество, будучи межгосударственным по природе, также считается более политизированным, чем большинство внутригосударственных обществ. В каком-то смысле, конечно, внутреннее право – это тоже политическое явление, поскольку формируется в котле внутренней политики. Однако большинство его принципов и норм определяются неполитическими отношениями, поэтому внутреннее право каждой страны и его применение в идеале не должно быть политизировано. Государства же, как и межгосударственные отношения (то есть основной объект регулирования на мировой арене), – преимущественно политические сущности. И международное право – гораздо более политизированное явление, чем внутренние правовые системы. Обычно оно толкуется и применяется не беспристрастными и независимыми судами или другими квазиправовыми инстанциями (это скорее исключение, чем правило в мировом сообществе), но самими государствами или международными политическими организациями, такими как Совет Безопасности ООН. Как пишет Розалин Хиггинс, «имеется существенная разница между использованием или применением международного права Советом Безопасности, с одной стороны, и чисто юридической организацией, такой как Международный трибунал, с другой». Поэтому бесполезно спорить о том, является ли баланс сил в большей мере политическим или юридическим принципом. В первую очередь это, конечно, политический принцип и устройство, которое должно подкрепляться юридическими нормами, чтобы быть стабильным и предсказуемым.

Что делать?

Чтобы укреплять и узаконивать баланс сил в многополярной системе, мировое сообщество и особенно могущественные и ответственные державы должны предпринять ряд шагов. Вот некоторые из них:

Заставить Совет Безопасности ООН работать как положено. Его укрепление не должно происходить за счет отмены права вето, и нельзя действовать в обход Совета, когда существует серьезная угроза международному миру и безопасности. Нужно просто расширять его членство и углублять сотрудничество – в частности, между постоянными членами. До недавнего времени постоянные члены СБ видели друг в друге скорее конкурентов и соперников, чем союзников, друзей или единомышленников, у которых могут быть разные интересы и даже ценности, но которые готовы к компромиссам и сглаживанию разногласий ради ответа на вызовы, стоящие перед человечеством.

События последних лет, ошибки, трагедии и разочарования из-за несбывшихся надежд (после окончания холодной войны, хотя уроки успешного сотрудничества тоже стоит учитывать) свидетельствуют о том, что главные принципы международного права и Устава ООН, подтвержденные Международным судом ООН на заседании в Никарагуа, такие как неприменение силы и невмешательство во внутренние дела суверенных государств, сохраняют актуальность. И это несмотря на появление международного закона о правах человека и эволюции гуманитарного права, а быть может, благодаря этому.

Например, понятие «обязанности защищать» (R2P) должно толковаться в свете этих и других принципов международного права. Институт международного права (l’Institut de Droit International) более десятилетия изучает проблемы так называемой гуманитарной интервенции. На конференции Института в 2007 г. в Сантьяго (Чили) принята резолюция, в которой вопрос «законности военных действий, не санкционированных ООН, но преследующих цель положить конец геноциду, масштабным преступлениям против человечества или масштабным военным преступлениям», был отложен для дальнейшего изучения из-за различных, зачастую противоположных взглядов участников. Однако участники Таллинской конференции в 2015 г., скрупулезно изучив практику и взгляды разных государств после 2007 г. (исследование выполнено профессором Майклом Рейсманом и судьей Овадой, а также 10-й комиссией), пришли к следующему заключению: «Государственная практика за последнее десятилетие не слишком сильно изменилась и не отошла от традиционного требования, согласно которому любая предполагаемая гуманитарная интервенция может осуществляться только по мандату ООН. Хотя в некоторых случаях односторонние действия могли неформально одобряться на основании итогов подобных интервенций, практика указывает на то, что международное сообщество продолжает считать одностороннюю гуманитарную интервенцию без мандата Совета Безопасности ООН по презумпции незаконным действием – пусть даже в ряде случаях обоснованность таких действий подтверждалась задним числом».

Существовали надежды на то, что мировое сообщество или действующие от его имени государства смогут проводить беспристрастные интервенции, чтобы предотвращать или прекращать зверства, совершаемые внутри некоторых стран, но большинство экспертов не верят в возможность подобным способом улучшить положение вещей. И дело не только и не столько в том, что односторонние интервенции (то есть без мандата СБ ООН) во имя гуманитарной миссии зачастую чреваты злоупотреблениями, но и в том, что военные интервенции (и часто не только военные) редко улучшают положение.

Необходимо сломать ментальность блоков, поскольку они всегда создаются против кого-то. Альянсы или коалиции могут быть оправданы с точки зрения отведения конкретных угроз или противостояния конкретной агрессии. В качестве примера можно привести операцию «Буря в пустыне» 1991 года. Она была законной как с точки зрения осуществления права на коллективную оборону, так и в качестве меры по обеспечению коллективной безопасности с санкции СБ ООН.

Существование НАТО как военного альянса после того, как его главный противник, Варшавский договор, давно исчез, а Советский Союз распался – большая ошибка. Я уже не говорю о расширении НАТО. Еще в 1998 г. Джордж Кеннан, отец политики сдерживания в отношении СССР, предупреждал об опасности продвижения альянса к границам России: «Мне кажется, что русские со временем враждебно на это отреагируют, что окажет влияние на их политику. Думаю, что это трагическая ошибка. Для этого не было никаких оснований. Никто никому не угрожал. Это расширение заставит отцов-основателей нашей страны перевернуться в своих могилах. Мы обязались защищать множество стран, хотя не имеем ни возможностей, ни намерения заниматься этим всерьез. Расширение НАТО – легкомысленное решение Сената, реально не заинтересованного во внешней политике».

Заверения, будто Североатлантический блок после холодной войны ни против кого не направлен, – детский лепет. Военные союзы, в отличие от систем коллективной безопасности, всегда противостоят конкретным неприятелям, реальным или воображаемым. Робкие и ханжеские попытки найти новую роль для НАТО ограничились расширением альянса к отступившим границам бывшего противника. Как реалист я не стал бы выступать за роспуск НАТО, но мир все равно придет к заключению, что любая система постоянных военных союзов несет угрозу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850856 Рейн Мюллерсон

Старые угрозы на новый лад

Фёдор Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Резюме: Жизнь не дает скучать. Почти никем не ожидавшийся результат референдума в Великобритании еще раз напомнил, что на Земле не осталось зон, где политика предсказуема. Теперь все затаив дыхание ждут исхода президентских выборов в США, где, как все полагают, Дональд Трамп просто не может выиграть. Полагают, но теперь уже не очень доверяют собственной уверенности…

Жизнь не дает скучать. Почти никем не ожидавшийся результат референдума в Великобритании еще раз напомнил, что на Земле не осталось зон, где политика предсказуема. Теперь все затаив дыхание ждут исхода президентских выборов в США, где, как все полагают, Дональд Трамп просто не может выиграть. Полагают, но теперь уже не очень доверяют собственной уверенности…

Мир вступил в период перекройки привычного ландшафта. А это значит, что не только появляются новые риски, но и возвращаются старые, казалось, уже преодоленные. Майкл Кофман и Андрей Сушенцов пишут о том, что опасность военного столкновения крупных держав, а она считалась еще недавно практически исключенной, вновь стоит воспринимать всерьез. Сергей Караганов вспоминает события последней четверти прошлого века и выражает тревогу, что сегодня у многих есть желание еще раз разыграть сценарий системной военно-политической конфронтации в Европе. Павел Гудев разбирает нашумевший случай с пролетом российского самолета над американским эсминцем Donald Cook и видит угрозу неконтролируемой эскалации подобных инцидентов. Стивен Коткин считает, что Россия является заложником проклятия собственной геополитики – она все время пытается воспроизвести одну и ту же парадигму, в результате ходит по кругу, постепенно слабея.

Стивен Брукс и Уильям Уолфорт обращаются к другому очагу напряженности – американо-китайскому соперничеству. Авторы не сомневаются, что у Китая нет шансов по-настоящему бросить вызов США, во всяком случае – в обозримой перспективе. Они призывают американское руководство не нервничать и вести себя сдержанно, понимая свое стратегическое превосходство. Тимофей Бордачёв рассуждает о перспективах тесного союза между Россией и КНР. Он приходит к выводу, что альянс практически невозможен на антиамериканской основе, однако не исключает отношений нового типа – на почве необходимости решать острую совместную проблему.

В эпохи неопределенности стабильность зависит от того, насколько широка и прочна признанная всеми правовая база. Теме современного состояния международного права посвящен большой блок этого номера. Александр Филиппов поднимает вопрос о легитимности – как ее понимают в России и на Западе. Рейн Мюллерсон напоминает, что право работает только тогда, когда в международных отношениях есть баланс или хотя бы желание к нему идти. Кира Сазонова отвечает критикам системы международного права – его слабости обличали всегда, но оно пережило все нападки и остается единственным солидным фундаментом взаимоотношений. Алексей Клишин затрагивает деликатный вопрос равновесия национального и наднационального в правовых системах и практиках. А Хосе Кабранес осуждает Соединенные Штаты за попытки использовать собственную систему правосудия для решения внешнеполитических задач.

Помимо сдвигов политических и правовых, завершается долгий цикл мирового экономического развития, считает Александр Лосев. Главное в этой ситуации – не пытаться догнать уходящую модель, а сразу перестроиться на возникающую новую. Ольга Борох и Александр Ломанов описывают политэкономические изыскания китайского лидера Си Цзиньпина и отмечают необычные пересечения. Самобытная оболочка экономической политики сочетается с элементами, которые напоминают наиболее решительные меры Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер.

Анастасия Лихачёва обращается к специфической, но весьма перспективной теме – роль воды в экономическом развитии, прежде всего в дальневосточном и восточноазиатском регионе. Здесь содержится потенциал, пока неиспользуемый Россией. А Алексей Малашенко и Алексей Старостин затрагивают другой редко обсуждаемый аспект ситуации на российском Дальнем Востоке – процессы в растущем там мусульманском сообществе.

В следующем номере – американские выборы, новые течения в Центральной и Восточной Евразии, Арктика и много всего другого.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850850 Федор Лукьянов

Демография стагнации

Почему люди важны для экономического роста

Ручир Шарма – руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики в компании Morgan Stanley Investment Management и автор книги, готовящейся к публикации, под названием «Подъем и падение государств: силы перемен в посткризисном мире».

Резюме: Ряды трудоспособного населения редеют, и умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Иначе неясно, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Ни в одном регионе мира экономический рост не вернулся к средним показателям, существовавшим до начала Великой рецессии. Экономисты предложили несколько теорий, объясняющих, почему сегодня подъем экономики идет самыми слабыми темпами в послевоенной истории. Говорят о высоком уровне задолженности, растущем неравенстве доходов и чрезмерной осторожности, спровоцированной изначальным долговым кризисом. Хотя в каждом из объяснений есть доля правды, эксперты упускают из виду один из самых важных факторов: глобальное замедление роста трудоспособного населения.

Один из способов подсчета возможных темпов мирового экономического роста – суммирование двух скоростей: как приумножается рабочая сила и как повышается производительность труда. С 1960 г. увеличение этих показателей вносило примерно одинаковый вклад в потенциальный прирост экономики. А в последнее десятилетие оба показателя почти не поднимались. Обсуждается лишь замедление роста производительности. Утверждается, что при замерах не учитывается экономия денег и времени благодаря новым технологиям, сверхскоростному Интернету и искусственному интеллекту. Однако трудно отрицать, что во всем мире замедляется прирост рабочей силы, который происходит преимущественно благодаря увеличению числа людей в возрасте от 15 до 64 лет.

Между 1960 и 2005 гг. рабочая сила в мире в среднем увеличивалась на 1,8% в год, но с 2005 г. темпы снизились до 1,1%, а в грядущие десятилетия они, скорее всего, еще замедлятся, поскольку в большинстве регионов мира рождаемость продолжает сокращаться. Рабочая сила все еще быстро приумножается в Нигерии, на Филиппинах и в нескольких других странах. Но в США за последнее десятилетие она добавлялась только на 0,5% в год в сравнении с 1,7% в период с 1960 по 2005 гг., а в некоторых странах, таких как Китай и Германия, численность работающего населения уже снижается.

Последствия для мировой экономики очевидны: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста. Скорость прироста трудоспособного населения начала падать еще до финансового кризиса, и этим во многом объясняются разочаровывающие показатели восстановления мировой экономики. Некоторые правительства стимулируют рождаемость, чтобы взрослеющая молодежь быстрее пополняла ряды работников, но полумеры лишь частично компенсируют отрицательные факторы. В конце концов, планете следует готовиться к более низким темпам роста и меньшему числу экономических чемпионов.

Замедление темпов прироста рабочей силы

По прогнозам ООН, население мира вырастет с 7,3 млрд сегодня до 9,7 млрд человек к 2050 году. Алармисты всех оттенков ухватились за это предсказание. Мальтузианцы новой волны опасаются, что производительности сельского хозяйства не хватит, чтобы прокормить лишние рты. Луддиты нашего времени беспокоятся, что наступление века роботов приведет к высокой безработице. А протестующие против наплыва иммигрантов на Западе пугают призраком того, что один из британских министров охарактеризовал как «отчаявшиеся мигранты, мародерствующие там, где получится».

Все эти опасения неуместны. Хотя прибавление 2,4 млрд новых жителей к 2050 г. – значительная цифра, в ней учитывается резкое снижение темпов роста народонаселения, вызванного преимущественно уменьшением числа лиц трудоспособного возраста. Более медленные темпы роста населения сокращают давление на поставщиков продовольствия, так же воздействует и фактор стареющего населения, потому что старики потребляют примерно на треть меньше калорий, чем молодежь. Однако подобный демографический упадок тем не менее пагубно сказывается на экономике. Главная угроза, с которой сталкивается большинство стран, – не избыток населения, а нехватка молодых работников.

На протяжении большей части послевоенной эпохи население мира увеличивалось почти на 2% в год, а это означало, что мировая экономика вполне могла бы расти такими же темпами или даже быстрее на пару процентных пунктов при условии наращивания производительности труда. Однако в районе 1990 г. темпы прироста населения стали быстро снижаться. С тех пор они упали вдвое, примерно до 1% в год. Кому-то разница между 2% и 1% может показаться незначительной, но если бы население продолжало расти на 2% в год после 1990 г., сегодня на Земле проживало бы на 1,4 млрд людей больше, и сжатие рабочей силы не представляло бы такой угрозы для экономического роста.

Демографический сдвиг – следствие изменений смертности и рождаемости, медленно происходящих в последние полвека. С одной стороны, достижения в медицине и питании увеличили среднюю продолжительность жизни с 50 лет в 1960 г. до 69 лет сегодня, и в ближайшем будущем ситуация будет улучшаться. Уже сейчас население Земли растет прежде всего за счет увеличения доли лиц старше 50 лет, а самый быстрорастущий сегмент – люди старше 80 лет.

С другой стороны, резко упала рождаемость. С 1960 г. среднее число детей на женщину сократилось с 4,9 до 2,5. Отчасти это объясняется повышением благосостояния и уровня образования женщин, многие из которых решили посвятить себя карьере, а не воспитанию многочисленного потомства. Они предпочитают иметь одного-двух детей или не рожать вообще. Но в большей мере спад рождаемости стал следствием агрессивной политики, проводившейся в 1970-е гг. многими развивающимися странами. Китай ввел ограничение «одна семья – один ребенок» в конце 1970-х гг., и рождаемость упала с 3,6 детей в 1978 г. до 1,5 ребенка сегодня. В Индии в конце 1970-х гг. правительство начало кампанию принудительной стерилизации, и цифра стремительно рухнула с 5,9 детей в 1960 г. до 2,5 в 2015 году. Сегодня все больше и больше стран приближается к критическому значению 2,1 ребенка на семью, ниже которого начинается депопуляция. Почти половина всех жителей Земли живут в одной из 83 стран – включая Бразилию, Китай, Германию, Иран, Японию, Россию и США, – где рождаемость находится ниже этого порогового значения.

Власть народа

Поскольку путь от младенчества до трудоспособного возраста занимает от 15 до 25 лет, экономические последствия снижающихся темпов рождаемости стали заметны только недавно. Чтобы лучше понять, как демография ограничивает рост национальных экономик, я изучил тенденции увеличения населения в 56 случаях с 1960 г., когда ежегодный экономический рост составлял минимум 6% в течение десятилетия или более. В среднем население трудоспособного возраста росло на 2,7% во время этого бума, то есть взрывной рост населения во многом обеспечивал экономическое чудо, свидетелями которого мы были. Подобная связь очевидна в десятках других случаев – от Бразилии в 1960-е и 1970-е гг. до Малайзии с 1960-х по 1990-е годы.

Что касается вопроса о том, как быстро должно расти население трудоспособного возраста, чтобы повысилась вероятность экономического бума, 2% в год кажется хорошим ориентиром. В трех четвертях из 56 случаев во время экономического бума трудоспособное население прирастало быстрее среднего показателя. Из этого вытекает, что страна вряд ли испытает десятилетний экономический бум, если ее трудоспособное население увеличивается медленнее, чем на 2% в год. Между тем в эту категорию сегодня попадает большая часть мира. Еще в 1980-е гг. в 17 из 20 крупнейших развивающихся экономик ежегодный прирост трудоспособного населения превышал 2%. В текущем десятилетии такими показателями могут похвастаться только Нигерия и Саудовская Аравия. Отсюда вывод: в мире, где все меньше стран с быстрорастущим населением трудоспособного возраста, экономических чудес ждать не стоит.

Конечно, бум не всегда требует бурно прибавляющегося населения. В четверти случаев страны переживали длительные периоды быстрого экономического подъема, хотя и не достигали двухпроцентного порога прироста трудоспособного населения. Некоторые из стран были уже сравнительно богаты – например, Чили и Ирландия в 1990-е гг., где сочетание реформ и новых инвестиций подстегнуло производительность труда и компенсировало медленный рост населения. Другие вернулись к экономической стабильности в период реконструкции – как в Японии, Португалии и Испании в 1960-е гг., а затем в России в течение 10 лет после падения Советского Союза. В последнем случае помогли и высокие цены на нефть. Сегодня ни одна из этих стран не может рассчитывать на аналогичный подъем, поскольку падают цены на сырье и обостряется политическая напряженность.

И все же без быстрого роста населения вероятность экономического бума существенно ниже. А между тем даже во многих частях развивающегося мира этот показатель замедляется или снижается. В течение следующих пяти лет годовой прирост трудоспособного населения, скорее всего, упадет ниже двухпроцентного порога во всех крупных развивающихся экономиках. В Бразилии, Индии, Индонезии и Мексике темпы роста составят не более 1,5%. А в КНР, Польше, России и Таиланде ожидается снижение численности трудоспособного населения.

Сокращение активного населения в Китае, наверное, тревожит больше всего, поскольку страна долго была мировым локомотивом. В 2015 г. темпы прироста трудоспособного населения впервые за полвека упали там ниже нуля. В то же время благодаря колоссальному прогрессу здравоохранения доля пожилых и престарелых в населении КНР растет гораздо быстрее, чем в промышленно развитых странах, таких как Франция или США. Быстрое старение, наряду с наращиванием государственного долга, – еще один повод усомниться в способности Китая продолжить экономическую экспансию.

На самом деле странам с сокращающимся населением трудоспособного возраста почти невозможно добиться высоких темпов экономического роста. Начиная с 1960 г. можно рассмотреть 698 десятилетних периодов в разных странах, по которым есть данные о росте населения и росте ВВП. В 38 из этих случаев происходило сокращение трудоспособного населения. Среднегодовые темпы роста ВВП там – жалкие 1,5%. Только три государства добились устойчивого роста ВВП на уровне 6% или выше, и это были маленькие страны, восстановившиеся после политической смуты: Португалия в 1960-е гг., а также Белоруссия и Грузия с 2000 по 2010 годы.

Разочаровывающие показатели означают, что китайская экономика в ближайшем будущем почти наверняка не будет расти на 6% в год. На самом деле, хотя согласно официальной китайской статистике темпы роста находятся на уровне 7% или чуть ниже, независимые оценки говорят о том, что показатель намного ниже 6%. Экономисты всего мира приходят к мрачным выводам, поскольку в последние пять лет Китай обеспечивал треть глобального экономического роста, то есть в два раза больше, чем Соединенные Штаты.

К счастью, в некоторых других густонаселенных странах население трудоспособного возраста по-прежнему увеличивается больше, чем на 2% в год. В группу входят Бангладеш, Кения, Нигерия и Филиппины. Демографы ожидают, что и в следующее десятилетие число жителей продолжит расти достаточно быстро. Но все равно придется немало потрудиться для того, чтобы увеличение населения привело к экономическому буму, поскольку это не происходит автоматически: нельзя полагаться исключительно на демографические дивиденды.

Истина в том, что в большинстве случаев демография не обуславливает экономического расцвета. В более чем 60% изученных мною случаев темпы роста трудоспособного населения превышали 2% в год, но лишь в каждом четвертом это приводило к подъему экономики на 6% или выше. Следовательно, сегодня даже Нигерия, в которой трудоспособное население, как ожидается, будет увеличиваться на 3% в год с 2015 по 2020 гг., не может автоматически рассчитывать на процветание. По-прежнему нужно создать условия для привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Чтобы увидеть, что происходит, когда руководители государств не могут использовать демографический дивиденд с выгодой для экономики, посмотрите на арабский мир. С 1985 по 2005 гг. трудоспособное население в этих странах в среднем увеличивалось больше чем на 3%, то есть почти в два раза быстрее, чем в остальном мире. Но здесь так и не начался экономический бум. В начале нынешнего десятилетия многие арабские государства страдали от ужасающего уровня безработицы среди молодежи: около 30% в Египте, Ираке, Саудовской Аравии и Тунисе, где начался хаос «арабской весны».

Экономический рост зависит от количества работников не только в развивающемся мире. В последние десятилетия США завоевали себе репутацию самой динамичной из развитых экономик – гораздо более инновационной, чем Европа, и менее консервативной, чем Япония. Однако последние успехи американской экономики во многом объясняются более прозаичными причинами: ростом числа молодых людей, выходящих на рынок труда. На протяжении 30 лет население трудоспособного возраста увеличивалось в Соединенных Штатах намного быстрее, чем в странах-конкурентах: в два раза быстрее, чем во Франции и Великобритании, в пять раз быстрее, чем в Германии, и в 10 раз быстрее, чем в Японии. Неудивительно, что американская экономика также росла быстрее.

Демографические прогнозы для развитого мира столь же обескураживающие, как и для развивающихся стран. Если изучить динамику в ведущих индустриально развитых державах и прогнозы на следующие пять лет, то во Франции число людей работоспособного возраста не изменится, в Испании немного уменьшится, а в Германии, Италии и Японии будет снижаться быстрыми темпами примерно на 0,4% в год или даже больше. Прогноз по США более благоприятный: трудоспособное население станет увеличиваться на 0,2% в год; примерно такие же темпы ожидаются в Канаде и Великобритании. Лучшая ситуация в небольших экономиках развитого мира, таких как Австралия и Сингапур, где население трудоспособного возраста все еще растет достаточно быстро – около 1% в год. Но эти экономики слишком малы, чтобы компенсировать более низкие темпы в других богатых странах.

Принять неизбежное

Правительства разных стран уже начали попытки противодействовать замедлению роста трудоспособного населения, принимая стратегии стимулирования рождаемости. По данным ООН, доля развивающихся стран, проводящих активную политику сдерживания роста населения, после резкого увеличения в 1970–1980-е гг. опустилась до 60% к середине 1990-х годов. В последнее время крупнейшие развивающиеся державы вообще отказались от контроля рождаемости – в частности, Китай в прошлом году свернул политику «одна семья – один ребенок». В то же время увеличилась доля развитых государств, которые ввели вознаграждение за рождение ребенка и принимают другие меры стимулирования рождаемости – с 30% в 1996 г. до 70% сегодня. В странах, где рождаемость упала ниже уровня воспроизводства населения, то есть 2,1 ребенка на семью, правительства все чаще субсидируют материнство, пытаясь вдохновить женщин рожать больше двух детей. В некоторых государствах, таких как Чили и Франция, субсидии становятся все более щедрыми при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка. Однако некоторые страны, которые первыми начали осуществлять подобные программы, включая Канаду в 1988 г. и Австралию в последнем десятилетии, обнаружили их ограниченную действенность и впоследствии отозвали их.

Второй вид стратегий нацелен на расширение рынка труда за счет пожилых людей, иностранцев и женщин. В 2007 г. Германия повысила пенсионный возраст с 65 до 67 лет. С тех пор ее примеру последовали многие европейские страны, а некоторые начали индексировать возраст выхода на пенсию в соответствии с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. Точно так же до того, как в Европе и США в 2015 г. начались движения против наплыва иммигрантов, конкуренция за привлечение иностранных работников все время обострялась. По данным ООН, в 2010 г. только 10 стран объявили о планах увеличения численности населения за счет иммигрантов; к 2013 году таких государств было уже 22.

Предпринимаются попытки повысить процент женщин на рынке труда. В 1990-е гг. показатель стабилизировался на уровне 57%, а в этом десятилетии снизился до 55%. По мнению экспертов ОЭСР, если государства – члены организации устранят гендерные диспропорции, в течение следующих 15 лет совокупный ВВП вырастет на 12%. Аналитики считают, что больше всего выиграют страны, где женщины не слишком активны на рынке труда. Это Италия, Япония и Южная Корея. Япония, похоже, уже усвоила такую истину. Придя к власти в 2012 г., премьер-министр Синдзо Абэ признал роль, которую женщины могли бы сыграть в решении проблемы старения. Краеугольный камень его плана по экономическому оживлению – «женщиномика», призванная заинтересовать бизнес в привлечении женщин.

Однако ни одна из этих стратегий не даст достаточной прибавки, чтобы полностью компенсировать сокращение числа людей трудоспособного возраста. Например, крупномасштабное привлечение иммигрантов оказалось непрактичным. Одна из причин, по которым Германия приняла почти миллион беженцев в 2015 г., заключалась в том, что ее лидеры признавали потребность экономики во вливании свежей крови в стареющее общество, но даже авторы этой спорной политики признают, что страна не сможет постоянно принимать такое количество пришельцев. Чтобы восполнить прогнозируемое уменьшение населения трудоспособного возраста до 2030 года, Германии придется ежегодно распахивать двери для примерно 1,5 млн мигрантов. Кроме того, соперничество между странами по привлечению иммигрантской рабочей силы, особенно квалифицированной, – игра с нулевой суммой, поэтому не может считаться жизнеспособной стратегией на мировом уровне. Лучшее, что могут сделать большинство правительств, – замалчивать последствия сокращения населения, но полностью сгладить это не удастся.

В мире, где молодых людей все меньше, трудно добиться экономического роста. Но по крайней мере алармисты могут немного успокоиться. Иммигранты вряд ли будут восприниматься как «страшилка», и мальтузианский кошмар того, что человечество не прокормит себя, скорее всего, не станет явью. Как и предостережения новых луддитов о том, что роботы украдут рабочие места у людей. Автоматизация труда пока находится на ранних этапах развития, но, вполне возможно, роботы прибудут как раз вовремя, чтобы устранить угрозу уменьшения численности трудоспособного населения. Умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Так или иначе, трудно понять, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850849 Ручир Шарма

Требуется созидательный национализм

Фёдор Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Россия и мир в XXI веке / Дмитрий Тренин. – Москва: Издательство «Э», 2015. – 384 с. – (Русский путь). ISBN 978-5-699-84586-6.

В современном мире политика становится все более публичной и открытой, а успех в гораздо большей степени, чем раньше, зависит от адекватности восприятия ее обществом и, соответственно, способности четко и понятно объяснять аудитории, что происходит. Дается это нелегко и получается не всегда – и у собственно действующих лиц, и у экспертов, которые занимаются международными делами и восстанавливают логику событий. Тем ценнее исключения.

Директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин – не просто один из российских специалистов-международников, анализ которых интересен точностью и компетентностью, но и просветитель, умеющий кратко и доступно изложить, «что было, что будет, и чем сердце успокоится». Книга «Россия и мир в XXI веке» – не академическая монография, но и не чисто публицистическая брошюра, как можно подумать, глядя на название серии, в которой она вышла, – «Русский путь». Хотя это действительно своего рода путеводитель, описание маршрута, по которому в последние четверть века двигались страна и мир. А главное – предлагается возможная (по мнению автора – единственно возможная) «дорожная карта» дальнейшего движения.

Изложение спокойное, держащее дистанцию к предмету, но никак не безучастное. По сегодняшним экзальтированным меркам Тренину удается почти немыслимое: сохранить объективность, не впасть в пафос адвоката или прокурора той или иной стороны. Однако при этом выразить свою позицию – неравнодушного россиянина, который надеется, что после всех потрясений, бурь и зигзагов конца ХХ – начала XXI века Россия найдет, наконец, внутренний баланс и понимание реальных задач развития.

Дмитрий Тренин сразу обозначает своего читателя – «критическим патриотам России адресована эта книга». И продолжает: «Некритическая всенародная поддержка действий властей – своего рода догражданский патриотизм – может затем обернуться горькими разочарованиями. Патриотизм без гражданственности способен на подвиги и свершения, но по самой природе своей он не устойчив и не может стать основанием для стабильного государства» (с. 11). Идея о том, что национальный интерес не может быть осознан и сформулирован только усилиями государства без активного гражданского общества и учета, а то и столкновения интересов различных групп и социальных слоев – лейтмотив книги. Автор убежден, что 2014 год стал историческим поворотным моментом: «То, что произошло в тот год, может в будущем оказаться губительным для страны, но может обернуться и спасительным» (сс. 21–22). Все зависит от того, как поведут себя общество и те, кого принято называть элитой.

Исходная позиция автора неутешительна. «Обе центральные внешнеполитические идеи, которым страна следовала на международной арене на протяжении предыдущей четверти века (1989–2014 гг.): основная, “европейского выбора”, и альтернативная, “евразийского пути”, в 2014 году доказали свою несостоятельность» (с. 22).

Тренин довольно подробно описывает причины неудачи «основного» проекта, который стремились реализовать все постсоветские лидеры в самых разных обстоятельствах. Функциональный сбой, по сути, состоял в том, что Москва пыталась «найти не только modus vivendi, но и модель интеграции между Россией и Западом» (с. 37). Между тем, для интеграции в понимании, которое укоренилось после холодной войны, России, с точки зрения Запада, было необходимо отречься от предшествующего периода по той же модели, как это после Второй мировой войны сделали Япония и особенно Германия, принять на себя неизбывную вину за деяния советского государства. Россия сделать это не была готова даже на самом раннем и наиболее прозападном этапе своего постсоветского становления, тем более нежелание вставать в позицию «вечного грешника» укреплялось по мере восстановления возможностей и уверенности в себе. Компромиссные же варианты интеграции без полного смирения и покаяния, которые в разных формах предлагали Европе и США все президенты страны вплоть до начала 2010-х гг., Запад в качестве серьезной совместной базы не принимал. Что привело к постепенному охлаждению отношений, кульминацией которого стал украинский кризис.

Не привел к успеху и второй проект. «Евразийская альтернатива евроатлантической интеграции …не была реализована не из-за противодействия извне и не из-за сопротивления внутри России такому проекту, а из-за отсутствия необходимых предпосылок в странах СНГ» (с. 90). Москва сначала долгое время не уделяла постсоветскому пространству должного внимания. А затем, когда тема резко «загорелась», обнаружила, что сформировавшиеся там правящие слои, которые далеко не всегда способны обеспечить достойное развитие своих стран, тем не менее привержены сохранению своих суверенные прерогатив и не уступят их России. Они в полной мере оценили преимущества существования в качестве независимых государств.

Особой проблемой стало то, что в центр запоздалой попытки запустить крупный интеграционный проект (Евразийский союз) поставили Украину – страну, наиболее трудную по своей политической культуре и наименее заинтересованную в полноценном институциональном сближении. И если бы ее все-таки удалось привлечь, «цена для Москвы оказалась бы непомерно высокой. России пришлось бы оказать Украине огромную финансовую помощь, дать Киеву большие права в интеграционных органах, которыми он мог бы злоупотреблять, сознавая при этом, что в конце концов украинская элита, получив российскую помощь, рано или поздно повернет на Запад» (с. 90). (От себя замечу, что недавняя история, случившаяся с Великобританией в Евросоюзе, в очередной раз демонстрирует, насколько серьезные проблемы объединению, даже такому мощному и еще недавно успешному, как ЕС, может создать страна, которая не разделяет в полной мере принципов и установок союза и про себя уверена в собственной исключительности.) Тренин опасается, что Украина превратилась в хроническую проблему для России – страна надолго останется самой антироссийски настроенной на всем постсоветском пространстве, центром притяжения всех противников Кремля как вовне, так и внутри России.

Как бы то ни было, Дмитрий Тренин констатирует, что Россия исчерпала повестку дня, которой руководствовалась в течении всего постсоветского времени. «Современная российская дипломатия высокопрофессиональна, чрезвычайно опытна и временами блестяща, но стратегия внешней политики страны нуждается в новом целеполагании… Очевидный провал евроатлантического и постсоветского интеграционных проектов развязывает руки для собственно российского национального проекта XXI века» (с. 92).

Самая интересная часть книги – анализ того, в чем мог бы состоять этот самый «российский национальный проект». Автор рассматривает ключевые понятия, вокруг которых испокон веку (как минимум, несколько столетий) вращается дискуссия о политической идентичности нашей страны – «великая держава», «суверенитет», «безопасность». Тренин не сомневается в том, что естественная и устойчивая идентичность взрастает только на основе собственной традиции, и ни в коей мере не может быть навязана извне. Он, правда, предостерегает от опасности вместо консерватизма и даже традиционализма впасть в обскурантизм и «выставить себя на посмешище» (с. 125). Сила традиции – не в следовании догмам прошлого, а в способности наполнить базовые категории современным пониманием.

Для Тренина Россия – без сомнения, великая держава. Но является она таковой «не потому, что способна контролировать других и навязывать им свои нормы, правила и решения, а благодаря высокому уровню самодостаточности и собственной устойчивости к внешнему воздействию, а также, что очень важно, благодаря принципиальной способности производить глобальные публичные блага, такие как обеспечение международной безопасности, международного правосудия и миротворческого посредничества» (с. 94).

Важнейшая мысль книги, которая, наверняка, воспринята читателями неоднозначно, следующая: «Россия испытывает острую потребность в созидательном национализме, вписанном в глобальный контекст …национализме просвещенного действия, сосредоточенного на развитии России …и отвергающего самоизоляцию страны, ее противопоставление другим странам и высокомерное или враждебное отношение к другим нациям» (с. 130). Серьезное обсуждение темы национализма у нас еще предстоит. Как верно замечает Тренин, «Россия едва ли не последней из всех бывших советских республик сделала упор на национальное» (с. 150). И спокойного, взвешенного отношения к этому явлению пока не сформировалось, дискуссия шарахается из одной крайности в другую – от догматического отрицания права на «национальное», которое заявляют либералы, до местечковой, подчас карикатурной, но от этого не менее разрушительной ксенофобии.

Тренин пытается сформулировать концепцию конструктивного национализма для эпохи целостного и взаимосвязанного мира. Глобальная среда «стимулирует поиск уникальных преимуществ, которые присутствуют в национальной идентичности… и сильные национальные идентичности могут процветать» (с. 123). «Россия должна оставаться собою, или ее не будет вовсе» (с. 143), – такой несколько пафосный лозунг выдвигает автор. Он отвергает идею унификации, выравнивания по одной модели, а вместо этого говорит о контактности (connectivity), способности гибко использовать любые открывающиеся возможности, как самом востребованном качестве для сегодняшней международной системы. Это, по существу, и есть тот самый «третий путь», по которому нужно последовать после завершения упомянутых выше двух первых.

Дмитрий Тренин отмечает, что иллюзии конца ХХ века о том, что понятие «суверенитет» уйдет в прошлое по мере глобализации экономики и политики, не оправдались. Но содержание этого явления не может оставаться неизменным в изменившемся мире. «Для того, чтобы быть реальным, суверенитет в условиях глобализации обязан быть активным. Он, следовательно, не только не предполагает изоляции, но, напротив, требует максимальной контактности, глубокой вовлеченности в мировые процессы» (с. 183).

Еще одна идея, которая понравится не всем в российском экспертном сообществе: «Россия стоит перед необходимостью отказаться от исторического стремления следовать за Европой, Западом, в надежде “стать как Запад”, и определиться как самостоятельный самодостаточный игрок в глобальном пространстве» (с. 119). Дмитрий Тренин предлагает выйти из парадигмы «догоняющего развития», которая определяла российское общественно-политическое сознание на протяжении пары веков. За болезненной одержимостью Западом (это касается и про- и антизападных настроений, двух сторон одной медали) скрывается комплекс неполноценности, удивительная неспособность поставить себя самих в центр собственной политики. Отсюда же и совершенно бесплодный диспут о выборе – куда повернуть. (Бесконечный и беспредметный, выдуманный выбор между «Россией» и «Европой», о котором почти четверть века спекулировала политическая элита соседней Украины и который привел страну к трагедии, должен послужить грозным предупреждением всем.) «Постановка России в центр всех рассуждений о внешней политике делает неактуальным традиционный спор о том, какая из голов российского орла главнее: та, которая обращена на запад, или та, что повернута на восток» (с. 311). Преодоление вечной и ведущей по замкнутому кругу дихотомии имеет, с точки зрения Дмитрия Тренина, принципиальный характер, даже сами формулировки должны благоприятствовать другому взгляду на мир, отвечающему новым реалиям: «Геополитический “адрес” России – “Северная Евразия”. Понятия Запад и Восток к началу XXI века оказались довольно размыты» (с. 369). Автор считает, что Россия может «выступить не в качестве пресловутого моста между Европой и Азией или форпоста/плацдарма Китая у ворот ЕС, но сыграть важную самостоятельную роль». (с. 123). Принципиальный вывод: «Россия не может интегрироваться иначе, чем в целый мир. Она не может войти в сложившуюся уже Европу, также как не может раствориться в Азии. В XXI столетии можно говорить только о глобальной и одновременно национальной России» (с. 311).

Наконец, еще одно ключевое положение книги – становление российской политической нации и соответствующего запросам времени политического класса. Тренин крайне критически отзывается об элите нынешней России, у которой «совершенно отсутствует главная черта имперской и советской элит – примат служения государству, и не выработалась еще социальная ответственность. Такие качества, как национальное сознание и ответственность за страну также практически отсутствуют. Наверху пирамиды власти доминирует охранительный мотив» (с. 261). После распада СССР привилегированные слои освободились «не только от государства, но и в значительной степени от общества и страны» (с. 129). Сегодня стоит задача создания «подлинно национальной элиты, основанной на принципах общественного служения и меритократии, но не замыкающейся в национальной скорлупе, а открытой глобальному миру» (сс. 129–130).

Ответы на самые острые вопросы будущего России, по убеждению Тренина, в трансформации политико-экономической модели, модернизации общества и государства. «Россия попала в ловушку персоналистского политического режима, в котором важнейшим институтом является даже не должность президента РФ с широкими конституционными полномочиями и еще более широким традиционным влиянием, а личность нынешнего главы государства» (с. 246). Сильное и авторитетное государство России необходимо, это неотъемлемая часть исторической традиции и просто способ управления огромной территорией, особенно в условиях все новых внешних и внутренних вызовов. Однако сильным оно может быть только в том случае, если все институты будут наполняться реальным содержанием и полномочиями. «Замена персоналистской субъектности суверена на национальную зависит от скорости становления российской гражданской нации» (с. 161). Автор убежден и повторяет это неоднократно, что приоритетом России в предстоящие годы и десятилетия будет «не приобретение новых территорий, а сбережение и умножение собственного человеческого капитала» (с. 312), полное раскрытие потенциала общества, экономики, культуры и политической системы.

Дмитрий Тренин полагает, что кризис, возникший в 2014 году, способен стать катализатором необходимых реформ. «Конфронтация с наиболее сильным государством мира и его многочисленными союзниками может послужить неотразимым аргументом для проведения преобразований, которые в “мирное” время практически невозможны» (с. 260). Но если этот шанс не будет использован для качественного обновления страны по всем векторам, прежде всего в сфере экономического и технологического развития, рассчитывать на сохранение мировых позиций практически бессмысленно. Россия может просто утратить статус великой державы.

Практической задачей внешней политики в условиях конфликта с Западом, который продлится долго, автор считает избегание «лобового столкновения с США, в котором не может быть победителей, гонки вооружений со странами НАТО, которую Россия непременно проиграет, и, наконец, окончательного разрыва с Европой, который лишит Россию важнейшего потенциального партнера» (с. 356). Однако главным направлением развития Дмитрий Тренин видит Большую Евразию, которая вместит в себя многообразные проекты и отношения, частью те, что уже существуют (Евразийский экономический союз, ШОС, сопряжением с Экономическим поясом Шелкового пути), частью только формирующиеся. «Германия наряду с Китаем, Индией и самой Россией – одна из опор будущей Большой Евразии» (с. 267).

Книга Тренина – едва ли не первая прикладная попытка начертить контуры целостной философии даже не российской внешней политики, а российского самоощущения в XXI столетии. В работе можно найти недостатки, так практическая часть, которая содержит рекомендации, кажется излишне схематичной, особенно по сравнению с объемной картиной, созданной до этого. Однако с автором нельзя не согласиться в том, что Россия стоит на пороге совершенно нового этапа своего развития, который потребует мобилизации всех интеллектуальных возможностей. И заслуга Дмитрия Тренина в том, что он открыл дискуссию, которую обязательно надо продолжить, причем незамедлительно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850836 Федор Лукьянов

Атомный шок Британии

Европейский энергетический сектор в шоке: новое британское правительство в последний момент отложило крупнейший проект — строительство новой атомной электростанции Hinkley Point

Договоренность уже была согласована в деталях. Буквально за несколько часов до сенсационного решения Даунинг-стрит ее одобрило правление французского энергетического гиганта EDF (Electricité de France). Проект на треть должны были финансировать китайские инвесторы. На месте будущей электростанции на западе Англии в графстве Сомерсет все было готово — подняли тенты для торжественной церемонии с участием важных персон, официанты выставили шампанское. И вот — полный разворот. Такого просто не бывает. Оказалось, бывает.

Теперь окончательное решение отложено, по крайней мере, до сентября. Правительство Терезы Мэй поручило специалистам еще раз проработать все детали и вновь доложить, все ли в сделке продумано и обосновано.

Проект АЭС Hinkley Point проговаривался несколько лет. Британская энергетика нуждается в срочном обновлении. Кроме того страна взяла на себя обязательство резко сократить выбросы в атмосферу газов, способствующих глобальному потеплению. Все угольные электростанции должны быть закрыты в ближайшие десять лет. Опору на газ, пусть и относительно дешевый, решено сократить, а долю «чистой» энергии, включая атомную, резко увеличить. На одних солнечных и ветряных электростанциях не выедешь по определению — на британских островах, как и в других местах, бывает темно, бывает, что ветер не дует. Нужен постоянный надежный источник энергии. Поэтому решили вернуться к мирному атому, несмотря на все «зеленые» опасения. Hinkley Point должен был бы вырабатывать до 7% потребляемой в Британии электроэнергии.

Что случилось? Кабинету Терезы Мэй проект достался по наследству — его пробивали два предшествовавших правительства. Видели в нем возможность обеспечить энергетическую независимость и стабильность при сокращении выбросов. Срезáли углы, отбрасывали возражения. Новое правительство решило еще раз над ними подумать, даже с риском сорвать проект и напугать инвесторов.

Стоимость АЭС огромна — 18 миллиардов фунтов. Для сравнения: два новых британских авианосца класса Queen Elizabeth, строящихся сейчас, кстати, тоже с участием французов — корпорации Thales, обойдутся в 6,2 миллиарда фунтов. Еще одно возражение: в сделку на три десятилетия вперед заложена стоимость электричества в 92,50 фунта за мегаватт/час. Оговаривали в 2013 году, до обвала цен на нефть и газ. Теперь же выходит, что это примерно в два раз выше текущих цен.

Оппоненты говорят, что проще и дешевле было бы проложить кабель по дну Ла-Манша и качать электричество из той же Франции или других европейских стран. Кроме того, новая модель французских водо-водяных реакторов для Hinkley Point еще не доведена до коммерческой готовности. Аналогичные реакторы во Фламанвилле в Нормандии и на острове Олкилуото в Финляндии так и не готовы. Так что окончательная стоимость АЭС может серьезно подскочить. По некоторым оценкам, до 29 млрд фунтов.

В самой EDF тоже нет единства по поводу проекта. Один из членов правления даже подал в отставку в знак протеста. Не уверены, что компания потянет Hinkley Point и профсоюзы. Не обанкротит ли этот проект EDF? Не придется ли государству спасать главного энергопроизводителя в стране от банкротства, со всеми последствиями для экономики? Сейчас долги EDF составляют 37 млрд евро.

И опять же «Брекзит». Если Британия выходит из ЕС, то не получится ли, что этот проект выйдет как-то боком Франции — дороже, ненадежнее, с нежелательными конфликтами?

В самой Англии вспоминают еще и о национальном престиже. Исторически Англия была первопроходцем в изучении и освоении атома, как мирного, так и военного. Дж. Дж. Томсон предложил одну из первых моделей атома — «пудинговую» еще в 1904 году. Его через несколько лет опроверг Резерфорд, руководивший, в свою очередь, в Кембридже работой нашего великого физика-ядерщика Петра Капицы. Обнинская АЭС в СССР была запущена в 1954 году, а на Западе первая промышленная АЭС Колдер-Холл вступила в строй в Англии в 1956-м.

Теперь научные и инженерно-технические кадры и ноу-хау практически утрачены. Новые станции в Британии не строились двадцать лет. Пришлось обратиться к французам. Такой вот вышел замес с британским мирным атомом.

Нынешнее решение не значит, что проект будет похоронен. Несмотря на все проблемы, атомная энергия прочно вошла в список «чистых энергий», то есть не способствующих усилению глобального потепления. А какую бы развязку ни нашли, она отзовется и в Европе, и во всем мире.

Александр Аничкин

Великобритания. Франция > Электроэнергетика > bfm.ru, 30 июля 2016 > № 1847058

«Самый массовый снобизм у тех, кто живет в Москве 5–10 лет»

Социолог о вражде между районами и снобизме жителей центра Москвы

Мария Борисова, Анна Семенова

После интервью с несколькими жителями Патриарших прудов разгорелся нешуточный скандал. Москвичи разделились на тех, кто возмущается отдыхающими под их окнами приезжими из других районов, и тех, кто готов выйти на улицы с лозунгом «Je suis sarancha». «Газета.Ru» поговорила с преподавателем Высшей школы урбанистики имени А. А. Высоковского социологом Петром Ивановым о том, какие районы можно считать самыми агрессивными, как с этим связаны цены на квартиры и как с проблемой шумных толп справляются европейцы.

— Интервью с жителями Патриарших прудов вызвало огромный резонанс в соцсетях. Пользователей возмутило, что их называют «бирюлевской саранчой» и людьми более низкого уровня. Были ли у нас подобные масштабные скандалы раньше?

— Если говорить про медиасреду, то такие скандалы были, но высокого порядка. Речь шла о супербогатых людях времен формирования олигархического класса. Но скандалы были в виде редких всплесков, поскольку большинство воспринимали это как закрытый мир высшего класса, и бог с ним. Все же шанс встретить олигарха на улице и испытать к нему классовую ненависть достаточно невелик, в то время как с Патриаршими немного другая ситуация.

— Как вы считаете, почему такой накал наблюдается сейчас?

— По многим причинам. Одна из причин в том, что у нас постепенно начинает формироваться классовое общество в той модели, в которой оно существует при неолиберальном капитализме. То есть общество, основанное на имущественном расслоении. Как это наблюдается, например, в Америке.

В России должен был пройти определенный период, пока у нас смогут сформироваться имущественные классы. В 1995 году было интересное исследование Москвы. Социологи изучали расселение в городе исходя из двух признаков: образование и доход жителей. Однако выяснилось, что ограничиться лишь этими признаками невозможно, поэтому было решено добавить еще два критерия: бизнесмены и бездомные. Но несмотря на, казалось бы, широкий перечень инструментов, описать удалось лишь 50% населения Москвы, остальная половина жителей не подходила ни под одну из представленных категорий, и определяющие их признаки были совершенно непонятными. Теперь же критерии и признаки в обществе другие, поскольку в России постепенно начинается формирование имущественных классов.

— Откуда в москвичах и недавно ставших таковыми такой уровень агрессии?

— Это не вопрос уровня агрессии. Система управления, существующая в Москве, полностью исключает необходимые для зарождающегося классового общества демократические принципы функционирования. Общество трансформировалось, но система управления осталась советской. Нельзя находиться в процессе становления неолиберального капитализма и при этом использовать систему управления, построенную на распределении государственной ренты.

— Своего рода вражда между районами существовала едва ли не с основания Москвы. Какова история и природа этого явления?

— Приведу пример. Сотрудники домостроительного комбината в Очакове, получившие там жилье, считывались жителями Тропарева-Никулина как лимита, а жители Очакова, в свою очередь, воспринимали обитателей Тропарева как зажравшихся москвичей. Но

в целом эти противостояния сейчас имеют статус городских легенд и не играют никакой существенной роли.

Поэтому и ситуацию между Патриаршими и Бирюлево нельзя назвать противостоянием, это надуманная конструкция.

Разделение общества на категории «коренной москвич» и «лимитчик» — это сословная, а не классовая конструкция. То есть их статус назначается государством, и вторые имеют меньше прав, чем коренные москвичи. Из-за этого неравенства возникает напряжение.

Более того, наше исследование показывает, что 60% населения периферии Москвы из своих районов вообще никуда не выезжают, причем речь не о несовершеннолетних детях. Они не понимают, зачем им куда-то уезжать, если и у них дома все есть.

Было бы неплохо, если бы эти выдающиеся представители этого upper-middle-класса понимали, что на самом деле большая часть людей, которые шумят у них под окнами, — это продукт их же деятельности. Продукт формирования в Москве так называемого креативного класса, сверхэксплуатируемой прослойки населения с высшим образованием, нестабильной заработной платой (проектной занятостью) и отсутствием социальных гарантий. Но при этом с завышенными расходами на статусное потребление.

Я гарантирую, что большинству жителей спальных районов никакой бар на Патриарших совершенно не нужен.

А вот условный вчерашний выпускник, снимающий в ЦАО комнату в коммунальной квартире, с большим удовольствием посещает эти бары, потому как считает, что таким образом он подчеркивает свой статус жителя центра, москвича, профессионала, богемы и т.д.

— Есть стереотипные представления о разных районах: например, что на Арбате живут тихие интеллигенты, а на Таганке исторически водилась шпана. Можно ли сказать, что жители одного района более агрессивные или конфликтные, чем другие?

— В целом жители всех районов Москвы достаточно мирные люди. Представление о том, что в спальных районах живут люди из регионов, решающие вопросы силовыми путями, так же неверно, как и стереотип о том, что некоторые районы столицы заселены исключительно мирной интеллигенцией. Все постсоветские люди одинаково плохо договариваются. Просто потому, что их договоренности строятся исключительно вертикально. Мы говорим не о классах, а о сословиях. О том, что государство назначает роль человека в обществе и распределяет те или иные ресурсы, льготы или возможности получения дохода. Таким людям договариваться между собой не имеет смысла.

Хочу отметить, что у представителей формирующегося upper-middle class, чью беседу мы имели удовольствие читать, есть проблема. Они осознают себя как некоторое сословие, но не как класс. Если посмотреть, как развивается этот конфликт, то едва ли не главным успехом они считают то, что им удалось дойти до мэра Москвы Сергея Собянина. Но единственная причина, по которой произошла встреча с мэром, — принадлежность ряда жителей Патриарших к сословию, которое вхоже в высшие круги. Это не успех городского активизма, а нормальный процесс, вписывающийся в текущую модель управления городом. Тут забавно то, что

с точки зрения жителей города вся ситуация классовая, а с точки зрения этих шестерых выступивших — феодальная.

— Какова природа московского снобизма?

— Самый массовый снобизм у тех, кто живет в Москве пять — десять лет. Именно эта часть населения больше всего ощущает себя «настоящими москвичами». Дальше уже идет не массовый снобизм, а снобизм высшего класса, который проявился в этой беседе.

При этом нужно понимать, что участники той дискуссии не являются представителями условной группы «жители Патриарших прудов». Они представители социальной группы «богатых и знаменитых», которые в том числе живут на Патриарших прудах. В этом районе есть много и других инициативных групп, но, вероятно, их борьба не столь заметна.

— Как лучше урегулировать такие конфликты? Во многих европейских столицах не любят туристов, но туристам улыбаются.

— Если посмотреть на пустующие кварталы в Барселоне, которые появлялись после возникновения там разного рода общественных пространств с круглосуточными барами и другими атрибутами молодежной богемной жизни, становится понятно, что конфликты также не регулируются и в Европе. Люди просто покидают место, жизнью в котором недовольны.

У нас с этим хуже. В России чудовищно географически немобильное население.

Для человека, который прожил два года в квартире, а тем более два поколения в этой квартире, съехать уже фактически нереально.

Наш человек не понимает, что может использовать свою недвижимость как актив или, например, продать ее и переехать в более комфортный район. Сразу начинается страх черных риелторов и предстоящих при переезде неудобств.

Для урегулирования конфликта демократическим способом необходима трансформация взглядов на систему управления городом. Должны появиться территориальные общественные самоуправления, которые могли бы представлять позицию жителей и быть субъектами договорных отношений с исполнительной властью и бизнесом, входящим на их территории. Также, например, в Великобритании есть такой формат business district. По сути, это такое же территориальное общественное самоуправление, только созданное из бизнесов. Предприниматели приходят на территорию и понимают, что они получают свою прибыть от совместного принятия решения о благоустройстве территории и взаимодействия с жителями. Это взаимодействие им выгодно еще и потому, что компромиссы и консенсусы обезопасят «пришлых» от недовольства людей, проживающих там.

Европейские банки в стрессе

Два европейских банка показали худший результат по итогам стресс-тестов ЕС

Елена Платонова

Европейская банковская администрация опубликовала результаты стресс-тестов 51 банка Евросоюза. Худшие результаты показали два учреждения — итальянский Banca Monte dei Paschi di Siena и ирландский Allied Irish Banks. Старейший банк в мире Monte dei Paschi di Siena к 2018 году может столкнуться с отрицательным значением достаточности капитала. В десятку наиболее проблемных банков по результатам исследования вошли также финансово-кредитные учреждения самых крупных экономик Евросоюза: Австрии, Великобритании, Германии, Франции и Испании.

Итальянский банк Monte dei Paschi di Siena (BMPS) и ирландский Allied Irish Banks стали самыми проблемными банками Евросоюза, показали стресс-тесты Европейской банковской администрации (EBA), одного из финансовых регуляторов ЕС. Их показатель достаточности основного капитала 1 уровня (CET1) по полной основе может опуститься к 2018 году ниже требуемого регуляторами уровня в 4,5%.

У ирландского Allied Irish Banks CET1 может снизиться до 4,3%, а у итальянского BMPS, старейшего в мире банка, и вовсе перейдет в отрицательную плоскость — до минус 2,44%. Этот показатель считается ключевым при определении способности банков противостоять потрясениям.

Правда, это произойдет только в случае неблагоприятного сценария экономического развития: рецессии в 2016-2017 годах на уровне 1,2% и 1,3% соответственно, слабом росте ВВП в 0,7% в 2018 году и продолжающемся снижении цен на нефть.

В случае базового сценария экономического развития, основанном на макроэкономическом прогнозе Еврокомиссии до 2018 года, у всех европейских банков, участвовавших в стресс-тесте, показатель достаточности основного капитала 1 уровня оказался на допустимом уровне, превышающем 4,5%.

В частности, этот показатель у итальянского BMPS останется на приемлемом уровне в 12,24%, а у ирландского Allied Irish Banks составит 13,90%.

Результаты стресс-тестов EBA были опубликованы за час до полуночи 29 июля.

В исследовании участвовали 51 банк из 15 стран Евросоюза и Европейской экономической зоны, на долю которых приходится 70% активов банковской системы союза. Любопытно, что в стресс-тесте 2016 года не участвовал ни один банк из Греции либо Португалии.

В отличие от стресс-тестов 2014 года, когда была задана проходная планка уровня достаточности капитала в 5,5%, в нынешнем исследовании отсутствовала оценка «прошел/не прошел». Стресс-тест не влечет за собой никаких регуляторных решений, а лишь демонстрирует различные варианты развития банковской отрасли и является своего рода информацией к размышлению.

Другими банками, которые вошли в десятку с наименьшим уровнем этого показателя, стали австрийский Raiffeisen (6,12%), ирландский Bank of Ireland (6,15%), испанский Banco Popular (6,62%), итальянский Unicredit (7,1%), британский Barclays (7,3%), немецкий Commerzbank (7,42%), французский Socete Generale (7,5%), немецкий Deutsche Bank (7,8%), испанский Criteria Caixa (7,81%) и австрийский Erste Group (8,02%).

Общий объем просроченных кредитов у всех участников стресс-теста превысил €1 триллион.

«Это большая цифра», - резюмировал председатель EBA Андреа Энриа перед публикацией результатов исследования. Треть (360 млрд) всех дефолтных кредитов ЕС приходится на Италию.

«Уровень уже начал снижаться во всех странах. Но дело в темпах корректировки. Достаточно ли быстро мы их снижаем? Если это делать слишком быстро, то возникает проблема масштабной продажи активов и тупикового наращивания капитала, а если делать это слишком медленно, то тогда банки не смогут кредитовать и останутся убыточными в течение длительного времени».

Deutsche Bank избежит краха

Одним из банков, к результатам стресс-тестов которого было приковано внимание инвесторов, был немецкий Deutsche Bank . Недавно его американский филиал не прошел стресс-тест Федрезерва. А в докладе МВФ по оценке устойчивости финансового сектора, вышедшем в июне этого года, отмечается, что среди крупнейших банков именно от Deutsche Bank исходят наибольшие риски для мировых финансов.

Масла в огонь подлили биржевые трейдеры, вбросившие слух, что у Deutsche Bank на балансе деривативов то ли на $42 трлн, то ли на $73 трлн.

С начала года его акции подешевели на 46%, во многом это связано с возможным влиянием выхода Великобритании из Евросоюза.

Но стресс-тесты показали допустимый уровень достаточности капитала Deutsche Bank даже в случае неблагоприятного сценария. Рынки тут же отреагировали на эти сообщения: после закрытия торгов акции банка подорожали на 1,5%.

«Результаты у крупных банков, в том числе Deutsche Bank и UniCredit, оказались лучше, чем ожидалось», - пояснил в разговоре с Bloomberg профессор миланского Университета Боккони Карло Альберто Карневале Маффе. «Вызывает беспокойство только BMPS, который нуждается в неотложных мерах для пополнения капитала».

Итальянский кризис

Результаты стресс-тестов показали, что наибольший риск, как и предполагалось ранее, исходит от итальянского банковского сектора.

Банк Monte dei Paschi di Siena стал единственным финансово-кредитным учреждением, уровень достаточности капитала которого уйдет в отрицательную зону при неблагоприятном сценарии экономического развития.

О проблемах BMPS было известно уже давно. Как и другие банки Италии, он страдает от большого количества дефолтных кредитов, состоящих в основном из ипотечных кредитов, а также займов малым и средним предприятиям — основным участникам итальянской экономики. С начала года акции банка упали в цене почти на 77%.

Рентабельность итальянских банков долгое время была худшей в Европе из-за слишком большого числа сотрудников и обширных сетей филиалов. Все это мешало найти достаточно средств на покрытие проблемных задолженностей в условиях отсутствия строгих процедур оценки заемщиков.

Еще одно слабое место итальянского банковского сектора — судебная система. Нередко залогом по кредиту выступает дом владельца бизнеса или же само предприятие, но из-за сложных юридических процедур банк не может взыскать залог в течение нескольких лет, вплоть до десятилетия.

Решить проблему с докапитализацией банка могли бы масштабные вливания государственных денег, но после кипрского кризиса ЕС в 2014 году принял закон, который ограничивает возможность государства помогать банкам и требует того, чтобы инвесторы и вкладчики тоже разделяли бремя долговой нагрузки финансовой организации.

«Результаты стресс-тестов банков показывают, что все еще есть банки в Евросоюзе, которые до сих пор не делают свою домашнюю работу. Это относится, в частности, к итальянским финансовым институтам », — полагает Вольфганг Штайгер, генсек Христианско-Демократического союза Германии, председателем которого является канцлер Ангела Меркель, сообщает Bloomberg.

За несколько часов до публикации результатов стресс-тестов итальянский Banca Monte dei Paschi di Siena объявил об принятии плана оздоровления, предполагающий продажу пакета невозвратных кредитов на сумму €28 млрд и привлечение €5 млрд дополнительного капитала за счет размещения акций или гибридных бумаг.

Путин в Словении забыл о войне с НАТО

Владимир Путин в ходе словенского визита сильно изменил риторику в отношении НАТО

Рустем Фаляхов (Любляна), Игорь Крючков 

Программа визита Путина в Словению могла даже ввести в заблуждение и создать ощущение, что этот визит вовсе не иностранный. Помимо официальных переговоров, была запланирована мемориальная церемония по случаю 100-летия Русской часовни, а также открытие памятника павшим советским и российским солдатам.

Впрочем, оба мероприятия важны для нынешнего политического курса Словении не меньше, чем для взаимоотношений между Москвой и Любляной. «Для Словении, очень дисциплинированного члена ЕС и НАТО, идея славянской культурной общности всегда была очень важна. Страна известна укреплением славянской линии в различных проектах Евросоюза, — рассказал «Газете.Ru» сотрудник Института славяноведения РАН Георгий Энгельгардт. — Кроме того, к России у Словении претензий практически нет, в отличие, например, от Польши. Любляна сегодня пытается использовать это как преимущество».

Очевидно, Кремль был рад играть по тем же правилам. Речь Путина во время церемонии в Свято-Владимирской часовне вызвала овации и у российских, и у словенских представителей.

«Ровно сто лет назад она была возведена в честь российских солдат, трагически погибших в этих местах в ходе Первой мировой войны, — говорил политик. — Поражает, что ее построили тоже русские солдаты в память о своих погибших товарищах».

Сначала Путин, потом — фильм

Часовня была построена в 1916-1917 годах русскими военнопленными на перевале Вршич вблизи города Краньска-Гора. Здесь австрийская армия решила организовать лагерь, состоящий из русских военнопленных. Их руками строилась железная дорога через перевал — для подвоза военной техники и боеприпасов. Всего в Первую мировую на земле Словении погибли около 10 тысяч русских военнопленных. В память о них — прямо возле барака — и была построена небольшая деревянная часовня. Она — символ примирения европейских народов, находивших в годы Первой мировой войны по разные стороны фронта.

Позже часовня была отреставрирована на частные пожертвования, она включена в туристический маршрут по Словении. В сезон ее посещают сотни человек ежедневно. Сейчас готовится сценарий документального фильма о судьбах российских военнопленных, а также напечатан тираж юбилейных почтовых марок.

В ходе церемонии 30 июля Путин дважды поблагодарил Словению за сохранение исторической памяти и об уважении к павшим воинам в мировых войнах.

Кроме того, он напомнил и о памятнике русским и советским солдатам, погибшим в обеих мировых войнах на территории Словении. Путин открывал памятник вместе со словенским коллегой Борутом Пахором.

«Он будет напоминать нам о самоотверженности воинов России и решающем вкладе Советского Союза в освобождение Европы от нацизма, о бессмертном подвиге поколений победителей, — говорил Путин. — Памятник будет отражать нашу общую принципиальную позицию о недопустимости попыток исказить и переписать историю, оправдать преступления, повлекшие гибель миллионов людей».

«Словения всегда оставалась верным экономическим и политическим партнером России. Отмечу, что во многих странах Европы стремятся избавиться от памятников советским солдатам. В Словении же наоборот, такой памятник только что открыт. А это, согласитесь, поступок», — рассказала «Газете.Ru» Надежда Пилько, специалист по Словении и старший научный сотрудник Института славяноведения РАН.

Возвести монумент предложила российская сторона в 2011 году. Путин был в то время премьером. Словения идею поддержала. Президент страны Борут Пахор взял под личный контроль строительство мемориала.

Памятник состоит из восьми ромбовидных стел разной высоты и диаметра. Восемь стел — по числу лет Первой и Второй мировых войн. Венчает каждую из стел силуэт журавля. Образуется как бы летящий журавлиный клин — символ бессмертия души. При этом военной атрибутики мемориал не имеет. Никаких танков и калашниковых, что дает возможность трактовать это так: помни о войне, но думай о мире.

К ЕС и НАТО с очарованием

Словенский визит Путина — во многом противоположность недавней его поездке в Финляндию. Она, как и Словения, член ЕС, однако не входит в состав НАТО.

1 июля на пресс-конференции по итогам переговоров с финским лидером Саули Ниинистё Путин сделал ряд предельно жестких заявлений, которые предупреждали Хельсинки от сближения с Североатлантическим альянсом.

«Перефразируя высказывание одного из моих финских друзей, мог бы сказать, что организация НАТО, наверное, с удовольствием воевала бы с Россией до последнего финского солдата. Вам это нужно?», — предостерег финнов российский лидер.

Теперь в Словении ситуация зеркальная. Путин сделал ряд комплиментов члену НАТО Словении, говорил о близости народов двух стран, о важности мира, а также подчеркивал единство Европы — причем вместе с Россией.

«Хотел бы поблагодарить за искреннее стремление и усилия по укреплению фундамента европейского единства, на котором и должно строиться будущее Европы», — закончил свою речь Путин у Русской часовни.

Перед началом основных переговоров российский лидер заявил, что повод для диалога гуманитарно-исторический. «Но это дает нам возможность поговорить о всем комплексе наших двусторонних отношений, отношениях России с ЕС и НАТО. Имею в виду, что Словения является членом обеих этих организаций», — объяснил Путин.

Для Словении добавить позитива в отношения с Россией будет весьма кстати. Экономические отношения двух стран переживают не лучшие времена. Товарооборот падает несколько лет подряд. В прошлом году он обвалился на 42% к 2014 году и составил менее $1 млрд.

Россия не против расширить товарооборот со Словенией. Однако для этого Любляне придется пойти на ряд шагов, которые вряд ли будут благосклонно приняты в странах западной Европы. Прежде всего, речь идет о смягчении позиции относительно «санкционной войны» ЕС и России.

Накануне визита Путина в Любляну британское агентство Reuters опубликовала объемный аналитический текст, в котором доказывала, что нынешняя поездка российского лидера — часть «атаки очарованием». По мнению авторов публикации, Кремль пытается создать внутри ЕС блок стран, который станет главным проводником идеи отмены антироссийских санкций. Reuters утверждает, что, помимо Словении, в этот блок входят Греция, Венгрия, Кипр, Словакия и Болгария.

По мнению Надежды Пилько, словенское правительство всегда высказывалось против санкций, указывая на негативные последствия от их введения. «Несомненно, на переговорах Путина и Пахора речь будет идти в том числе об этом», — считает эксперт.

Энгельгардт считает, что наиболее логичный первый шаг Словении на сегодняшний день — принятие парламентской резолюции, призывающей к снятию антироссийских санкций ЕС. Такие же резолюции уже были приняты сенатом Франции и рядом региональных парламентов Италии.

Эти документы не являются юридически обязывающими, но они оказывают определенное давление на власти стран-членов ЕС.

То южный, то турецкий

По мнению Надежды Пилько, один из наиболее перспективных экономических проектов, который может перевести отношения двух стран на новый уровень, — это газопровод «Южный поток». Этот проект вывода российского газа в ЕС, минуя Украину, обсуждался с конца 2000-х годов и к моменту приезда Путина в Любляну был заморожен.

«В 2011 году в ходе визита Путина в Словению было подписано соглашение о создании совместного предприятия по проектированию и строительству словенского участка трубопровода, протяженностью 266 км. Инвестиции должны были составить 1,1 млрд евро, — рассказывает Пилько. — Было проведено территориальное планирование, оценка воздействия на окружающую среду, выполнено базовое проектирование».

По мнению Пилько, на переговорах Путина с Пахором этот проект не мог не обсуждаться. Даже несмотря на то, что позиция Евросоюза, который фактически саботировал реализацию проекта, после украинского кризиса в отношении газовых проектов РФ только ужесточилась.

В 2015 году российский премьер Дмитрий Медведев не исключал того, что Словения может присоединиться к другому газовому проекту — «Турецкому потоку». По этой идее, Россия должна была переправлять газ сначала в Турцию, а после — в ЕС через восточноевропейские страны (включая Словению).

После резкого восстановления отношений между РФ и Турцией в июле этот проект вновь оказался на повестке дня. Это подтверждал и посол Словении в Москве Примож Шелиго в недавнем интервью «Известиям».

Однако пока нет никаких поводов считать, что «Турецкий» или «Южный потоки» сдвинутся с мертвой точки, учитывая структуру нынешних отношений Москвы и Брюсселя. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уверены, что Любляна не пойдет против общей политики ЕС, которая не предполагает уступок по проектам, ущемляющим интересы Украины в пользу Москвы.

Чистая прибыль бельгийской пивоваренной компании Anheuser-Busch InBev за первую половину 2016 года уменьшилась в годовом выражении в 6,4 раза и составила 829 миллионов долларов, следует из отчетности компании.

В пересчете на одну обыкновенную акцию показатель составил 0,17 доллара против 2,81 доллара за январь-июнь 2015 года. Выручка снизилась на 6% — до 20,206 миллиарда долларов.

По итогам второго квартала чистая прибыль Anheuser-Busch InBev уменьшилась в годовом выражении в 5,5 раза и составила 410 миллионов долларов. В пересчете на одну обыкновенную акцию показатель составил 0,09 доллара против 1,18 доллара за апрель-июнь 2015 года. Выручка снизилась на 2,22% — до 10,806 миллиарда долларов. Снижение финансовых показателей компания объясняет расходами на реструктуризацию и на сделку по покупке британской SABMiller.

Объем производства компании снизился по итогам полугодия до 219,776 миллиона гектолитров, что на 1,95% меньше показателя годичной давности. При этом за квартал объем производства снизился на 1,61%, до 114,908 миллиона гектолитров. Объем производства в России снизился за второй квартал из-за промышленных условий и потери доли на рынке, отмечает компания, не приводя точных данных.

Anheuser-Busch InBev N. V. — крупнейшая в мире пивоваренная компания с долей в 25% на мировом рынке. Компания была образована 18 ноября 2008 путем слияния компаний Anheuser-Busch (США) и бельгийско-бразильской InBev, которые на момент объединения занимали соответственно третье и первое место в мире по объемам производства. Штаб-квартира — в городе Левене, Бельгия. Концерн выпускает пиво под марками Budweiser, Stella Artois, Corona, Beck’s.

В середине октября прошлого года AB InBev и SABMiller достигли принципиального соглашения о слиянии. Изначально сумма сделки составляла около 71 миллиарда фунтов стерлингов (107,217 миллиарда долларов). Однако в июле текущего года AB InBev сообщила о повышении цены покупки акций SABMiller и стоимости сделки до 79 миллиардов фунтов (103,79 миллиарда долларов). Объединение двух крупнейших пивоваров в мире сформирует компанию, на которую будет приходиться почти треть от мировых поставок пива. Компания ожидает закрытия сделки во второй половине 2016 года.

Отчего же не помочь американской медицине...

Александр Киденис

Почему деньги россиян не становятся инвестициями в отечественную экономику

Один из самых богатых российских предпринимателей, глава «Альфа-групп» Михаил Фридман сообщил, что вместе с двумя партнерами — Германом Ханом и Алексеем Кузьмичевым намерен вложить 3 млрд долларов в развитие здравоохранения. Но не российского, а американского. Почему так непатриотично?

В мае российский Минфин с немалым трудом одолжил денег на внешних финансовых рынках, разместив десятилетние евробонды на 1,75 млрд долларов под 4,75% годовых. Первоначально предполагалось, но не получилось, привлечь 3 млрд долларов. Однако министр Антон Силуанов заявил, что «удовлетворен размещением»: дефицитный бюджет-2016 получил на текущие нужды более 100 млрд дополнительных рублей. Это немного: больше запланированных на год расходов на культуру, но всего лишь пятая часть расходов на здравоохранение.

А тут такие средства российского происхождения перетекают в американские активы! Деньги у Фридмана и его партнеров есть: еще в 2013 году они продали свою половину нефтяной компании ТНК-ВР почти за 14 млрд долларов, вложив их в специально созданную в Люксембурге фирму L1 Health. Теперь эта фирма ищет в США объекты для инвестирования. И, похоже, уже нашла: как пишет Bloomberg, это будут значительные доли в капитале перспективных компаний, занимающихся медициной...

Спрашивается, почему в США, а не в России? Фридман говорит, что не заинтересован в возвращении в российскую нефтяную отрасль, находящуюся под жестким государственным контролем и в которой, по его оценке, «не осталось ценных активов». Но и другие отрасли на российских просторах его тоже не привлекли. «Мы не можем хранить все наши активы в России», — говорит глава консорциума, в который входят Альфа-банк и «Альфа-страхование», торговая компания Х5 Retail Group (торговые сети «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель»), группа компаний «Росводоканал» и еще много-много других активов. Это слишком рискованно, считает Фридман.

В созданной им для перспективных инвестиций компании L1 Health уже скопилось около 25 млрд долларов. Но в Россию они, видимо, никогда не придут. Хотя Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) в ежегодном докладе о переходных экономиках отмечает прогресс реформ в российской политике стимулирования инвестиций. Однако разрыв между фактическим и необходимым вложением капитала в нашу экономику остается громадным — 13,2 млрд долларов в год. Решить эту проблему авторы доклада предлагают с помощью развития внут-реннего рынка акционерного финансирования, диверсификации иностранных инвестиций и стимулирования сбережений граждан.

Тем временем министр экономического развития Алексей Улюкаев рисует отрадную картину: уже третий квартал подряд отток капитала из страны оказывается меньше, чем приток. Правда, ручеек инвестиций, поступающих в страну, за май-июнь составил всего 2,5 млрд долларов. «Но это совсем другая картина», — говорит Улюкаев, подчеркивая, что она означает «доверие инвес-торов».

Получается, что к миллиардерам Фридману — Хану — Кузьмичеву это доверие еще не пришло. Хотя лично у них каких-то серьезных претензий к российской власти быть не должно. У власти к ним — аналогично. Как отмечает деловая пресса, лидер группы Михаил Фридман — «человек по-своему уникальный в нашей бизнес-тусовке: не избегая публичности, он ухитрился оставаться в стороне от всех громких скандалов. Все свои корпоративные проблемы (а их было множество) старался решать тихо, без серьезного общественного резонанса и помощи прессы».

Но теперь, похоже, он намерен столь же незаметно вывести заработанное с родных просторов и сосредоточиться на западных проектах. Хотя об американском проекте глава «Альфа-групп» говорит иное: это не вывод денег из России, а диверсификация активов с точки зрения их размещения и инвестирования.

Обвинять его в непатриотичности поздно: физически Михаил Маратович уже давно переселился из Москвы в Лондон, а теперь, после неожиданного брекзита, возможно, и берега Темзы поменяет на американское побережье Атлантики. При необходимости обзаведется и нужным паспортом. Как говорят в предпринимательской среде, «ничего личного — только бизнес»...

Но, быть может, и говорить с такими людьми на эту тему — участие «экс-россиян» в развитии экономики России — нужно на языке бизнеса? А для начала хотя бы поинтересоваться: чем им нынче некомфортны вложения в отечественную экономику, если известно, что прибыль здесь выше?

Учтем, что Михаил Фридман (на фото) в Лондоне не одинок: по неполным данным, недвижимостью в столице Великобритании владеют более 30 тысяч россиян, в подавляющем большинстве достаточно обеспеченных людей, имеющих свой бизнес. В Германии их почти втрое больше. Почти столько же — во Франции.

В США нью-йоркский адвокат Эдвард Мермельштейн, специализирующийся на работе с респектабельными русскими клиентами, еще пять лет назад специализировался на регистрации россиян, получающих вне очереди гринкарту (вид на жительство) по программе «Инвестор», участники которой обязаны инвестировать в американскую экономику не менее 0,5 млн долларов. По оценке адвоката, только в Нью-Йорке ежемесячно регистрируется не менее полусотни таких сделок.

Что любопытно: подавляющее большинство переехавших на Запад российских предпринимателей становятся и там вполне успешными бизнесменами. При этом многие утверждают: в России они могли бы богатеть быстрее. Почему они сами уехали — вопрос отдельный. Нас пока должно интересовать другое: почему даже в «режиме удаленного доступа» инвестировать в российскую экономику отваживаются единицы, к тому же, как правило, инкогнито и кружным путем?

Впрочем, этот вопрос лучше задать российским чиновникам, которые с удовольствием привечают в качестве инвесторов любых иностранцев, но почему-то «не замечают» зарубежных сооте-чественников. С которыми, наверное, найти общий язык было бы значительно легче. Или нет?

Кстати, в Китае экономический подъем в 1980-х начался с привлечения в страну капиталов хуацяо (зарубежных китайцев), которые получили на государственном уровне режим наибольшего благоприятствования. В начале 90-х в стране приняли ряд законов и постановлений, защищавших инвестиции и дающих хуацяо большие преференции. Результат: доля инвестиций хуацяо в экономику Китая достигла 80% от всех иностранных инвестиций. Кроме денег бывшие эмигранты привезли в страну западные технологии. И пошло, и поехало.

Отметим, что среди инвесторов-хуацяо было немало эмигрантов, в том числе нелегальных, сбежавших когда-то от коммунистического режима и диктатуры Мао Цзэдуна. Но впоследствии это обстоятельство не помешало реформаторам, пришедшим к высшим государственным постам в Пекине, наладить прочные деловые связи с бывшими беглецами.

Результат известен: сегодня Китай уже спорит с США за первое место среди крупнейших экономик мира. И продолжает оставаться родиной для многих десятков миллионов хуацяо, о которых нынче в Поднебесной говорят: «Можно сказать, всюду, где светит солнце, есть и наши собратья».

Упускает Россия и многие другие пути привлечения инвестиций в отечественную экономику. Ведь даже в нынешнее нелегкое время, когда у 42% населения недостаточно денег для покупки необходимой одежды или продуктов питания, Росстат фиксирует «взрывной рост» финансовых накоплений россиян: в январе 2015 года — 20,9 трлн рублей, в январе 2016-го — уже 23,8 трлн, в нынешнем мае — 24,6 трлн. Для сравнения: все доходы федерального бюджета на 2016-й запланированы в объеме 13,7 трлн рублей.

Эти «личные деньги населения» могут и должны работать в экономике. Но, по данным директора Института стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева, из этих огромных денег две трети — 16,7 трлн рублей — это банковские вклады, 4,1 трлн рублей — наличные деньги. И лишь 3,8 трлн рублей вложены в ценные бумаги: акции и облигации.

В России не принято быть акционером. Если в Германии акции имеются у каждого четвертого-пятого немца, в США — у каждого второго американца, то в России — лишь у каждого 15-17-го россиянина. А ведь в последние годы в большинстве компаний размер ежегодных дивидендов уже значительно превысил прибыльность банковских депозитов — по крайней мере, в надежных банках. То есть, становясь капиталистами, россияне реально повысили бы личное благосостояние.

Но государство не стимулирует своих граждан к вкладыванию денег в отечественную экономику. Хотя именно об этом говорится в рекомендациях ЕБРР: развивать внутренний рынок акционерного финансирования. Власть поступает наоборот: даже объявив о приватизации некоторых крупных госактивов — таких, как «АЛРОСА», «Башнефть» и другие, правительство заранее «назначает» покупателей — из числа обладателей крупных капиталов, в том числе государственных. Хотя менеджмент «Башнефти», например, предлагал хотя бы часть назначенного к приватизации пакета акций (50,08%) разместить на бирже...

Зато наше правительство уже хорошо выучило новую мантру: «Денег нет, но вы держитесь...»

Сила ЗИЛа

Сергей Бирюков

2 августа бывшему главному автозаводу страны исполняется 100 лет. Но нет главного - завода. Как символ индустриальной России превратился в квартал бизнес-жилья?

2 августа бывшему главному автозаводу страны исполняется 100 лет. В его культурном центре состоится юбилейная конференция, возложат цветы к бюсту легендарного директора Ивана Лихачева. Но сегодня на месте «крупнейшего и старейшего» видны лишь остатки снесенных сотен цехов, а рядом вырастают кварталы жилья. Слово ЗИЛ сохраняется, пожалуй, только как языковой реликт – в названии этого самого жилого квартала «Зиларт». Еще – в имени соседней железнодорожной платформы. И на капотах миллионов машин, до сих пор бегающих по дорогам десятков стран мира… Все правильно, старое должно уступать место новому. Или все же новое могло бы наступать не так жестко? Не ломая старому кости? Не «до основанья, а затем»?

Когда-то завод имени Лихачева (дореволюционное АМО – Автомобильное московское общество, в 1931-1956 ЗИС – завод имени Сталина) был одним из олицетворений индустриальной славы не только Москвы, но всей огромной страны. Основывали его братья Рябушинские, имея госзаказ на постройку полутора тысяч машин для армии. Планам помешала революция, в 1918 году предприятие национализировали, и первые грузовики АМО-Ф-15 сошли с конвейера в 1924-м. Всего же АМО-ЗИС-ЗИЛ – это восемь миллионов изготовленных автомобилей, в основном грузовых, и 10 миллионов двигателей. Это миллион прошедших через проходные рабочих и инженеров. Зиловцы стояли у истоков всех прочих отечественных автозаводов, помогая их проектировать, обучая у себя специалистов и направляя собственных. С то лет истории, неотрывно влитой в историю Отечества. Один только малоизвестный факт: знаменитый на весь мир грузовик КАМАЗ – это десять лет труда зиловских разработчиков, которым однажды пришло партийное распоряжение – передать документацию и штампы на новый Камский комбинат.

Но всему приходит конец. К 2010-м годам производство автомобилей на заводе, не вписавшемся в современность, почти прекратилось. Кто-то из специалистов нашел себе применение на других предприятиях. Кто-то ушел на давно заслуженный отдых. А что делать с 300 гектарами драгоценной столичной земли, на которой остались ветшающими свидетелями ушедшей эпохи сотни зданий – и рядовых, и претендующих на статус памятника?

К 100-летию завода готовится фотовыставка о 8 миллионах сделанных машин и миллионе сделавших их людей

Недавно в Галерее на Шаболовке, известной своим интересом к теме авангарда (а ЗИЛ – это прежде всего конструктивизм, т.е.советский авангард 1930-х годов), состоялась встреча-дискуссия с главным архитектором победившего проекта застройки, представителем бюро «Проект Меганом» Юрием Григоряном. По его словам, за пять лет идея прошла несколько этапов эволюции. Первоначально допускалось и сохранение производства, точнее его наиболее инновационной части: сборки электромобилей, лимузинов, даже самолетов. Рядом – научный кластер, корпуса Высшей школы экономики. В южной части комплекса разбивался парк. К метро «Нагатинская» протягивался пешеходный мост. Притом сохранялись выразительные фасады центрального бульвара ЗИЛа, запроектированного в 1930-е архитекторами Весниными и по длине равного Новому Арбату. Производственная и общественная функция гармонировали друг с другом: стены обновленных цехов предполагались стеклянными, сквозь них жители и гости района могли бы наблюдать, как собираются чудо-машины, которые, возможно, завтра станут их личным транспортом.

Но чем ближе к подведению итогов конкурса, объявленного Департаментом экономического развитии города, тем, по выражению Юрия, меньше оставалось романтизма. Стало ясно, что Москве проще не печься особо о многофункциональности комплекса, а отдать весь проект, как говорится, одним лотом в одни руки.

Вообще-то в цивилизованном мире так не делается. Потому что одни руки – это один тип застройки. Проект Григоряна первоначально предполагал разделение на 33 лота. Здесь нашлась бы работа и строителям, и реставраторам, и парковым дизайнерам, и представителям множества других направлений развития. На языке современного градостроения это придание новой жизни старому промышленному объекту называется джентрификацией. В реконструированных цехах можно было проводить художественные биеннале, снимать кинофильмы, проводить спортивные состязания. Но когда с нынешним инвестором стали обсуждать все прекраснодушные намерения о сохранении архитектурного комплекса завода, тот честно признался: мы этого не умеем, мы будем строить прежде всего жилье.

И то, считает Григорян, с инвестором повезло: он оказался с культурной жилкой и согласился включить в число объектов вновь создаваемый в Москве филиал Эрмитажа – музей современного искусства, который спроектировал один из ведущих мировых архитекторов американец Хани Рашид. Будет и концертный зал на 4000 мест. В южной части комплекса обещают построить 7000 квадратных метров для музея ЗИЛа, который при реконструкции (или разрушении, кому какое слово ближе) оказался выселен из исторического корпуса заводоуправления и заменен почему-то музеем славы… российского хоккея. Удалось договориться и о сохранении центральной аллеи, хотя формально она статуса памятника не имеет, и в любой момент строители, пересчитав себестоимость, могут заявить, что выполнить свое первоначальное обещание не в состоянии.

Вот тут, заметили участники дискуссии, еще одно радикальное отличие России от прочего мира: у нас городское сообщество практически лишено влияния на градостроительные процессы. Например, в Нью-Йорке или Лондоне существуют приемные публичного адвоката, в которые жители несут свои соображения по будущему города. Куда идти с подобными предложениями у нас? В последнее время появился проект «Активный гражданин», но на нем как-то больше речь о часах работы ярмарок выходного дня или породах кустарников, рекомендованные к посадке в московских дворах.

Активист Архнадзора Константин Михайлов рассказал, что на его вопрос: «Кто без официального разрешения снес исторический литейный цех 1916 года?» сам вице-мэр Марат Хуснуллин ответил уклончиво: «Ну, снесли. А вы хотели, чтобы ветхие стены рухнули на головы людей?» Но ведь кто-то довел эти стены до ветхости. Что по этому поводу может сказать руководство АМО ЗИЛ – акционерного общества, которое, как это ни удивительно, существует до сих пор?

ЗИЛ в последние годы стал настоящей черной дырой на карте Москвы. Что делалось за проходными этого объекта, мало кто знал. Корреспонденту «Труда» пару раз доводилось попасть внутрь. Однажды это было связано со съемками в каком-то отдаленном цехе, сданном под телестудию. Впечатление страшное. Зимний вечер, темень. Гигантский лабиринт заброшенных корпусов и разбитых проездов между ними, где бродят стаи одичавших собак. Перемещаться можно только на студийном микроавтобусе – иначе заблудишься, замерзнешь, а то и будешь разорван на куски. Ожившая иллюстрация к Стругацким. Зона.

«Город не поддержал джентрификацию. До сих пор вдоль Третьего транспортного кольца что-то сносят. Я считаю, что общественность сделала недостаточно для сохранения ЗИЛа. Городское сообщество еще не научилось внедряться в такие проекты». Это слова не градозащитника, как можно было бы подумать, а все того же Юрия Григоряна. Речь практика, вынужденного работать в предложенных обстоятельствах. И дальше, совсем как приговор: «Эти цеха трудно было сохранить, они предполагали нечеловеческий масштаб деятельности. Масштаб, которым сегодняшнее мелкобуржуазное общество неспособно мыслить».

Впрочем, даже в это печальное время на ЗИЛе иногда, как в потухающем костре, вдруг вспыхивают островки активности. Об одном из них напомнил документальный фильм «Последний лимузин» Дарьи Хлесткиной 2013 года. Мы видим уже полуразрушенный завод, на который вдруг поступает заказ – сделать для Министерства обороны три кабриолета для Парада Победы.

Эти машины на протяжении 70 лет были одним из брендов завода: ЗИС-101, ЗИС-110, ЗИЛ-114, ЗИЛ-117… Но как собрать автомобиль высшего класса в теперешних условиях? Однако чудо происходит: находятся несколько десятков энтузиастов, которые восстанавливают утраченные лекала, практически вручную изготавливают сложнейшие узлы. Времени, как водится, не хватает, руководитель группы Михаил Саттаров, в лучших традициях советских производственных драм, кричит в телефон, уговаривает, устраивает пропесочки. Машины уже почти готовы…

В этот момент из министерства сообщают, что заказ передан другим исполнителям. Надо видеть потухшие глаза людей, вмиг постаревшее на 10 лет лицо Саттарова. И сами автомобили, которые накрывают белой пленкой, будто саваном.

73-минутный фильм, в котором нет ни кадра постановки – никто не знал, чем кончится история с лимузинами, – получил главную награду фестиваля «Артдокфест-2013», приз фестиваля «Зеркало-2014». От Даши Хлесткиной ждали продолжения – она ведь сняла 50 часов пленки. Но в начале 2015-го молодая талантливая кинематографистка безвременно ушла из жизни. Горько. И тоже символично?

«И все же ЗИЛ жив!» – Это берет микрофон ветеран завода, бывший начальник конструкторского отдела агрегатов трансмиссии Владимир Полферов. Оказывается, до сих пор в небольших количествах идет сборка модели 2004 года ЗИЛ-432930. На филиале АМО в Свердловской области производят ЗИЛ-131. И, что еще важнее, на различных автопредприятиях страны, куда ушло распродаваемое оборудование завода, штампуют запчасти для самой массовой модели ЗИЛ-130 – грузовиков, которых и сейчас бегает около трех миллионов. Это в Москве таких машин осталось мало, а выедешь всего за сотню километров, полное впечатление, что ЗИЛ – живая сила России.

Так все же почему завод, с которого пошли все прочие автозаводы сегодняшней России, утюжат? Ведь работают ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, КАМАЗ, время от времени получающие волевую помощь от правительства страны. И правильно получающие: собственное автопроизводство – стратегическое дело.

Ответ, в котором сошлись практически все участники дискуссии на Шаболовке, прост: 5 километров от Кремля. Почти центр столицы. Золотая земля, которую строители выгрызут у кого угодно.

Но хотя бы марку ЗИЛа необходимо сохранить. Ведь это одна из эмблем России. Право, не меньшая, чем, допустим, Большой театр. А то и тот же Кремль. В мире, говорит мне другой ветеран ЗИЛа, бывший главный конструктор по грузовикам Владимир Мазепа, нет руководителя государства с собственным автопроизводством, который выезжал бы на импортном лимузине. Невозможно представить себе президента США или Франции, или королеву Великобритании на мерседесе. Правда, и у нас недавно заявили, что Владимир Путин к 2017 году пересядет на российский седан. Сдержит ли слово?

P.S. Из полутора километров редких по стильности конструктивистских фасадов ЗИЛа, выходивших на Третье транспортное кольцо, сейчас сохранилось метров триста к западу от Второй проходной – той, что украшена бюстом Лихачева и снести которую пока не решились. Мне кажется, автомобильное и архитектурное сообщества должны объединить усилия по спасению этих исторических корпусов, которые при наличии подлинной творческой воли наверняка обретут новую жизнь в Москве XXI века.

Чистый убыток британской фармкомпании GlaxoSmithKline (GSK) во II квартале с.г. составил 492 млн фунтов стерлингов ($645 млн) против 115 млн фунтов ($150 млн) прибыли за аналогичный период 2015 года. Об этом сообщается в финансовом отчете компании. Квартальная выручка GSK выросла на 11% и достигла 6,532 млрд фунтов ($8,57 млрд). Операционный убыток составил 151 млн фунтов ($191 млн) против операционной прибыли в 335 млн фунтов ($439 млн) годом ранее, передает RNS.

В первом полугодии 2016 года чистый убыток составил 140 млн фунтов ($183 млн). В аналогичном периоде прошлого года чистая прибыль была на уровне 8,153 млрд фунтов ($10,695 млрд). Выручка выросла на 6% — до 12,761 млрд фунтов ($16,74 млрд). Операционная прибыль упала на 98% — до 364 млн фунтов ($477 млн).

Значительное влияние на финансовые результаты компании оказало изменение курса фунта стерлингов, сказано в отчете. Британская валюта потеряла значительную часть своей стоимости на фоне решения жителей Британии на референдуме о выходе страны из состава Евросоюза.

Епископ Тихон Шевкунов: Трагические события 1917 года стали огромным уроком для всей страны

Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида» 29 июля посетил архимандрит Тихон (Шевкунов), член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству, писатель и один из самых известных священнослужителей Русской православной церкви. Вместе с участниками форума — молодыми преподавателями истории — он обратился к событиям почти столетней давности — революции 1917 года и ее причинах, а также рассказал о ключевых задачах, которые стоят сегодня перед профессиональным историческим сообществом.

«Ключевой причиной Февральской революции 1917-го стала слабость нашей монархии. К тому же, в обществе того времени различными силами подстрекалась мысль о том, что во всех бедах как во внутренней политике, так в международных отношениях виноват один конкретный человек и стоит лишь убрать Николая II, как всё сразу станет хорошо и справедливо», — начал свое выступление перед участниками форума «Таврида» отец Тихон.

По его словам, в десятые годы XX века государственный аппарат столкнулся с институциональным кризисом, на который легли внешние факторы.

«Действительно, был целый ряд недоработок, много объективных причин, с которыми не смогло справиться царское правительство. На эту «благодатную» почву и легли смута в верхах власти, радикализация рабочего движения, кризис церкви и агрессивная антиправительственная пропаганда, которая активно велась в том числе при поддержке из-за рубежа», — подчеркнул гость форума.

Вспоминая о ключевых внутренних причинах, приведших к февральским событиям, отец Тихон выделил две ключевых ситуации. Во-первых, сильное недовольство в измотанном войной обществе вызывали вопросы несправедливого распределения средств Земгором — Главным по снабжению армии комитетом Всероссийских земского и городского союзов. Во-вторых, выход из войны Российской империи в качестве победителя, по словам отца Тихона, решительным образом не устраивал Англию.

«В интересах Англии было прямое и непосредственное ослабление России и даже, возможно, пересмотр международных договоров и союзов того времени», — отметил епископ.

Находясь на площадке международного молодежного форума, архимандрит обратил свой взгляд на современное восприятие роли историка и преподавателя истории.

«Трагические события 1917 года стали огромным уроком для всей страны, для всего нашего народа. В преддверии столетнего юбилея Русской революции эти темы вновь найдут отклик и будут обсуждаться в обществе, нас обязательно ждет масса аналогий, возможно, призывы к повторению событий того времени, этого не миновать. Именно поэтому вам, как профессиональным историкам, необычайно важно самим вникать и понимать в реальный ход событий, которые разворачивались накануне февраля 1917-го и позднее, чтобы исходить из этого опыта, осмыслять его и сделать все от себя зависящее, чтобы эта застарелая болезнь вновь не перешла в стадию обострения», — резюмировал отец Тихон.

Напомним, Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида» стартовал 1 июля в Крыму. Участниками всех 7 смен площадки станут порядка 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — преподавателей творческих профессий и молодых профессионалов различных творческих направлений со всей России. 25 июля стартовала IV профильная смена «Молодые преподаватели истории».

Форум проводится по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами площадки выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и «Роспатриотцентр» при кураторстве Управления Президента Российский Федерации по общественным проектам.

Италия готовит меры по спасению банков перед стресс-тестированием

Несмотря на коктейль низких процентных ставок и замедление экономического роста, наиболее полный масштаб банковского кризиса в Евросоюзе будет установлен сегодня вечером. Инвесторы нервно ждут результатов европейских стресс-тестов, которые разработаны, чтобы выявить, насколько хорошо подготовлены фирмы к рыночным потрясениям и спадам. Балансы итальянских и немецких банков вызывают самые серьезные опасения накануне публикации результатов тестов после того, как рынки закроются в 9 часов вечера по британскому времени.

План спасения старейшего банка в мире, итальянского Monte Dei Paschi di Siena (MPS) был предложен в последние часы перед тем, как инвесторы и владельцы готовятся к оглашению результатов оценки экономической состоятельности банка. Итальянские кредиторы имеют около £270 млрд неработающих кредитов (НРК) - треть от всех кредитов еврозоны. Проблема стала еще серьезнее после того, как Великобритания проголосовала за то, чтобы покинуть Европейский союз - по экономике еврозоны был нанесен удар.

Инвесторы особенно обеспокоены и по поводу будущего итальянского банка Monte Dei Paschi di Siena (MPS), который считается одним из самых слабых банков в Европе, согласно результатам стресс-тестов. Рыночная стоимость банка менее £1 млдр, а количество его «плохих кредитов» составляет £40 млрд. Накануне MPS отчаянно пытался обеспечить £4,2 млрд (€ 5 млрд) денежных вливаний со стороны инвесторов в попытке убедить рынки в своей стабильности. Майкл Хьюсон, главный аналитик CMC Markets, сказал: «Учитывая тот факт, что Monte Dei Paschi di Siena уже потратили €15 млрд из резервных фондов спасения за последние восемь лет, только очень смелый или глупый инвестор будет вкладывать деньги в эту черную дыру».

Международный валютный фонд также подчеркнул, что итальянский кредитный кризис является одним из самых больших рисков для экономики Европы. Ранее в этом месяце глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги призвал политиков найти решение проблем. Тем не менее премьер-министр Италии Маттео Ренци борется с канцлером Германии Ангелой Меркель и Брюсселем в надежде справиться с проблемой.

Новые правила ЕС предполагают, что мелкие инвесторы должны принять удар на себя до того, как государственные средства будут использованы для спасения банков.

Это будет сильным потрясением для итальянских вкладчиков, и почти наверняка Ренци проиграет по результатам конституционного референдума, который состоится в конце этого года. Аластер Винтер, главный экономист инвестиционной компании Daniel Stewart, сказал, что «долгосрочные экономические показатели Италии не внушают надежд, так как Банк Италии недавно пересмотрел свои прогнозы и снизил ВВП на 1% в этом и в следующем году. Каждый раз, когда я посещаю страну, я все больше вижу людей, которые тратят меньше и всерьез беспокоятся о своем будущем. На гуманитарном уровне итальянцы были удивительно щедрыми по отношению к мигрантам, прибывающим из стран Африки и Азии. Они считают, что вся Европа обязана им помогать».

Инвесторы также будут смотреть, как немецкие банки справляются со стресс-тестами, в частности, Deutsche Bank.

Ранее на этой неделе чистая прибыль немецкого кредитора во втором квартале упала на 98% до примерно £ 16 млн (€ 20 млн) по сравнению с £ 668 млн (€ 796 млн) за тот же период прошлого года. Падение было спровоцировано страхами того, что Deutsche Bank не сможет погасить свои долги и оставаться прибыльным из-за штрафов за предыдущие нарушения. Огромный отток финансов в феврале этого года заставил исполнительного директора Джон Кряна принять меры, чтобы попытаться успокоить инвесторов. Он настаивал на том, что баланс банка «абсолютно непоколебим». «Нам почти наверняка придется усовершенствовать правовые положения в этом году, но это уже учтено в нашем финансовом плане», - добавил Крян.

Express

Новая саудовская ловушка для Москвы

Петр Львов

Судя по всему, Вашингтон решил добить Россию, а заодно и Иран с Сирией, не дожидаясь прихода Х. Клинтон в Белый дом. Видимо, реальные закулисные правители США опасаются возможности победы Д. Трампа на выборах и не рискуют, пытаясь форсированными темпами добиться своей стратегической цели – сместить режим В. Путина любой ценой. А в этом они рассчитывают на два способа – еще раз резко опустить цены на нефть и нанести поражение России и Ирану в Сирии. Скандал с Олимпиадой, блестяще организованный Вашингтоном, Лондоном, Парижем и Берлином нанес российскому руководству мощнейший удар по репутации. А проигрыш в Сирии может стать еще более чувствительным. Тем более, если его подкрепить очередным ударом по экономике РФ путем опускания цен на нефть. Америка вынуждена спешить. И дело не только в президентских выборах и Трампе. На это вынуждают также ситуация в Турции, которая толкнула Анкару в сторону Москвы, и серия терактов в Европе. Особенно неприятными стали действия боевиков в Германии, которая до этого слыла колыбелью безопасности в Европе. Запад торопится. И для этого опять в игру вовлекают Саудовскую Аравию, без которой Вашингтону не одолеть Россию в сфере нефтяных цен.

Видимо, мало кто обратил внимание на то, что почти сразу же после визита министра обороны королевства, заместителя наследного принца и сына короля Мухаммеда бен Сальмана в США в середине июня с.г., несмотря на все обещания и договоренности, тем не менее был опубликован секретный доклад специальной комиссии американского Конгресса от 29 января 2003 года о причастности КСА и членов ее королевской семьи к терактам 11 сентября 2001 года. Вопрос – зачем было это делать, если принц Сальман наобещал Вашингтону полное сотрудничество во всех сферах? В том числе военной и безопасности. Взаимодействие по Сирии, Ирану и Йемену.

А потом появляется не менее странное заявление в интервью газете «Политика» 22 июля с.г. главы МИД Саудовской Аравии Адиля аль-Джубейра о готовности помочь России «стать великой державой на Ближнем Востоке, не менее сильной, чем был СССР». «Для России было бы разумно сказать, что именно в этом ключе наши отношения послужат взаимным интересам, а не с Асадом», — добавил Адиль Джубейр. По словам главы МИДа Саудовской Аравии, России может быть предоставлен доступ на рынок стран-участниц ССАГПЗ, а также открыты инвестиционные возможности, превышающие инвестиционный пакет Китая. По мнению министра, «дни Асада сочтены». Он призвал «заключить сделку, пока это возможно».

Неудачная попытка переворота в Турции явно повлияла на позицию Эр-Рияда по сирийскому кризису в свете сближения Москвы и Анкары, особенно после извинений турецкого президента за сбитый российский самолет на сирийской границе. А при установлении доверительных каналов связи между Анкарой и Тегераном, о чем уже стали расползаться слухи, большинство рычагов влияния в регионе окажется в руках России, Турции и Ирана, что крайне тревожит Саудовскую Аравию и усиливает внешнее давление на нее. Чем и воспользовался Вашингтон, чтобы заставить КСА вновь включиться в крестовый поход против Москвы. Кроме того, влияние на позицию Эр-Рияда оказывают и европейские страны-союзницы Саудовской Аравии, ставшие в последние недели жертвами террористических атак ДАИШ (террористическая организация, запрещенная в России – прим. редакции), особенно Великобритания, Германия, Франция. Ведь это как раз то, чему успешно противостоят Москва и Тегеран. Поэтому заявления об отставке Асада все реже звучат и в Европе. Все это требует от Вашингтона и Эр-Рияда выработки новой стратегии действий: выбить почву из-под ног Асада в виде поддержки со стороны России и Ирана.

Российское военное присутствие в Сирии радикально изменило политический баланс. Вступление Москвы в конфликт стало неприятным сюрпризом для Запада и ССАГПЗ. Особенно из-за того, что российско-сирийские отношения не были на том уровне, чтобы Москва стала вмешиваться в столь непредсказуемую войну. Тем более что в 2003 году Кремль почти без боя сдал Саддама Хусейна, хотя Ирак был более важен для Москвы, чем Сирия сейчас. Российско-иранское военное партнерство в САР, а также совместные интересы сыграли решающую роль в переломе ситуации в пользу Б. Асада. В то же время напряженная ситуация в Йемене, истощение финансовых ресурсов Саудовской Аравии в связи со снижением цен на нефть, а также многочисленные жертвы террористических актов в Европе привели к ослаблению саудовской позиции по Сирии.

После того, как американские и саудовские дипломатические усилия по Сирии провалились, а Москва и Тегеран навязали свои правила игры, Эр-Рияд был вынужден пойти на контакт с Россией. Тем более что в Эр-Рияде убеждены, что Россия, а не Тегеран, является «уравновешивающей силой». А все ее шаги предпринимаются не столько в защиту интересов Асада, сколько своих собственных. И в Вашингтоне просчитали точно: это и должно стать новым методом дипломатии Эр-Рияда в вопросе как заполучить российскую поддержку и при этом ничего не дать взамен. И слова мининдела КСА для газеты «Политика» во время его недавнего визита в Брюссель звучат именно в этом ключе: «Мы готовы передать России долю на Ближнем Востоке, значительно более прочную, чем была у Советского Союза». Аль-Джубейр акцентировал внимание на возвращении России статуса сверхдержавы, чье влияние никогда не будет меньше, чем у США и Европейского Союза, пообещав экономическую и нефтяную поддержку для этого в обмен на отказ России от Асада. И речь идет не только о готовности предоставить инвестиции и оплатить поставки оружия в Египет и генералу Хафтару в Ливии, но и о повышении цен на нефть, давлении на Катар с целью прекратить экспорт СПГ в Европу, где Газпром имеет значительные интересы.

При этом многие эксперты отмечают, что Москва не заинтересована в Асаде как в человеке, ее волнуют только собственные интересы в регионе.

Москву уже не раз заманивали щедрыми финансовыми обещаниями. Это особенно рьяно делал бывший начальник разведки королевства принц Бандар. Потом в этой роли его сменил принц Мухаммед бин Сальман. Но саудовцы никогда не выполняли своих обещаний. Как только Москва давала слабину, например уступив Западу по ИЯП, КСА сразу же отказалось от сделок по закупке российского оружия.

Но сейчас ситуация сложная. И Москве внушают: согласие России на саудовское предложение будет означать восстановление экономики, особенно когда будет снято давление Эр-Рияда на другие государства Персидского залива, в частности на Катар, а источники финансирования многих российских проектов откроются как волшебный источник Симсим. И тогда В. Путин сможет повысить уровень жизни российских граждан, обеспечив таким образом снижение критики в свой адрес внутри страны, чего ему не удастся добиться в случае потери союзника в лице Ирана или Сирии. Если это предложение будет принято, Россия якобы откроет новые горизонты сотрудничества с Европой и США, и конфликт с Западом из-за Украины постепенно сойдет на нет благодаря восстановлению региональной роли России в качестве ключевого игрока по урегулированию сирийского кризиса, где камнем преткновения, долгое время останавливавшим Москву, было либо отклонение резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, либо наземная поддержка сирийской армии на местах.

Хочется верить, что и на этот раз Россия не попадется на саудовские посулы взамен «слива» Сирии. Если это произойдет, то Москва попадет в очередную ловушку: КСА всегда сможет резко сбросить цены на нефть и ничего не дать РФ в виде инвестиций. И тогда Москве уже не вернуться в Сирию и не вернуть доверие Тегерана.

А в случае отказа Москва все равно сохранит свои позиции в качестве наиболее эффективного игрока в регионе, так как все козыри у нее на руках. Это как раз и позволит восстановить былое присутствие на Ближнем Востоке, а также получить столь необходимую поддержку со стороны Ирана, да и Турции тоже. В Тегеране и Анкаре уважают сильных. А заодно это заставит США все-таки пойти на смену режима в Саудовской Аравии, раз он и на этот раз не сможет вовлечь Москву в ловушку финансовых приманок. Кроме того, сохранение российского военного присутствия в Сирии не позволит открыть наземный путь поставок катарского сжиженного газа в Европу, который должен был пройти через территорию Сирии, что позволит Москве сохранить превосходство в сфере экспорта газа в Европу.

Сейчас наступает решающий момент. Как для России, так и для Ирана и Сирии. На Москву оказывается колоссальное давление Запада и ССАГПЗ. Санкции продолжаются. НАТО все ближе к российским границам. И пока не совсем понятно, кто въедет в Белый дом. Если РФ согласится на сделку с КСА, то Сирии и нынешнему режиму в Иране конец. Да заодно и Ираку, как единому государству. Ждать осталось недолго. Но хочется верить в то, что победит разум и логика, а не желание быстро решить проблемы за счет обещаний саудовского королевства, которые вряд ли будут выполнены. Здесь нужно вспомнить слова Ильфа и Петрова: «Можно, но деньги вперед». Пусть Эр-Рияд раскошелится на сотню миллиардов долларов, а тогда Россия уже будет думать, что делать дальше.