Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новым послом Венесуэлы в РФ назначен Хуан Висенте Паредес Торреальба, заявил вечером во вторник венесуэльский министр иностранных дел Элиас Хауа после рабочей встречи с исполняющим обязанности президента страны Николасом Мадуро.

"После соответствующего согласования в Национальной Ассамблеи МИД Венесуэлы запросит у правительства России агреман (согласие страны пребывания на назначение посла иностранного государства)", - сообщил Хауа журналистам.

По его словам, Мадуро также назначил главу дипмиссии в Панаме и представителей в региональных организациях Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР) и Латиноамериканской ассоциации интеграции.

Генерал-майор Хуан Висенте Паредес Торреальба ранее являлся командующим сухопутными войсками Венесуэлы. В Москве он заменит посла Уго Хосе Гарсию Эрнандеса, занимавшего этот пост с конца февраля 2009 года. Александр Соловский.

Угрозы реальные и мнимые

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 2906774 Алексей Арбатов

Нефтяной команданте

Харизматичный президент Венесуэлы Уго Чавес скончался в возрасте 58 лет и похоронен в Национальном пантеоне рядом с Симоном Боливаром

О смерти Уго Чавеса объявил вице-президент Николас Мадуро, которого команданте Ча в свое время назвал преемником. Официальной причиной кончины стал инфаркт, но известно, что два года назад у венесуэльского президента было обнаружено онкологическое заболевание. Незадолго до смерти Чавес был в четвертый раз прооперирован на Кубе.

Подполковник Уго Чавес приобрел известность, возглавив государственный переворот 4 февраля 1992 года. Попытка оказалась неудачной, и следующие два года Чавес провел в тюрьме. После победы на выборах президента в 1998 году он начал строительство в Венесуэле социально ориентированного государства на доходы от экспорта нефти, месторождения которой со временем были национализированы (см. «Соцкаудильо Ча»).

В октябре 2012-го он в четвертый раз выиграл президентские выборы, однако из-за болезни не принял присягу и официально не вступил в должность.

Глава МИД Венесуэлы Элиас Хауа уже объявил, что до досрочных выборов, которые должны состояться в начале апреля, исполнять обязанности президента будет Мадуро. В то же время, согласно конституции, в случае смерти президента полномочия переходят к главе национальной ассамблеи (парламента), поэтому и. о. президента может стать Диосдадо Кобельо. Специалисты по Латинской Америке прогнозируют, что единым кандидатом на выборах от оппозиции снова станет адвокат Энрике Каприлес, занявший второе место в 2012-м.

Венесуэла входит в десятку крупнейших экспортеров нефти. Правда, смерть Чавеса на текущих нефтяных котировках не слишком отразилась: сорт Brent 5 марта, в день смерти президента, стоил 109,10 долл./барр., через сутки взлетел до 110,78, затем опустился до неполных 110 долларов. Впрочем, международные нефтяные корпорации внимательно присматриваются к происходящему в Каракасе, рассчитывая на то, что к власти придет «меньший социалист», нежели Уго Чавес.

«Химия» команданте

Достаток Венесуэлы при сильном авторитарном лидере — миф

«Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто был от нее «демократически» отчужден. Это наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса. Потомкам «пиратов Карибского моря» польстило внимание команданте, подкрепленное к тому же бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновок»

© РИА Новости. Алексей Куденко

Уго Чавес признался: именно Фидель Кастро настоял в 2011 году на его тщательном медицинском обследовании. Потребовалась срочная операция: опухоль оказалась величиной с бейсбольный мяч. То есть диагноз был поставлен поздно. Отказавшись от услуг известного бразильского госпиталя, вылечившего от рака к тому времени трех латиноамериканских президентов, Чавес выбрал лечение на Кубе: это гарантировало секретность процесса. Примерно так же президент Венесуэлы относился к экономике собственной страны. С небрежением. Импровизируя на ходу.

асстрелял лишь однажды

Приход Чавеса к власти в 1998 году был предопределен. Большинство населения к тому времени устало от двухпартийной системы, являвшейся «модельной» для демократий Латинской Америки. Свободы было хоть отбавляй, однако политическая элита погрязла в тотальной коррупции, социальное расслоение достигло катастрофических масштабов. Чавесу с его то «химией» харизмы не составило труда выиграть честно (56%), хотя за несколько лет до того он пытался прийти к власти путем военного переворота.

Во время своего почти 14-летнего правления он опирался именно на электоральное большинство (вполне жестко при этом подавляя политические претензии меньшинства), поняв, что это куда эффективнее, чем сидеть на штыках. Лидеров оппозиции не сажали в тюрьму, к выборам никто, даже главные критики Чавеса — американцы не предъявлял претензий с точки зрения их фальсификации. Однажды Чавес даже проиграл референдум по пересмотру конституции, ему не хватило пары процентов голосов, но он не стал их «натягивать». Ему пришлось отдать приказ стрелять в толпу на улице лишь однажды — в 2002 году, когда он на два дня потерял власть, чуть не став жертвой заговора. Но теперь лидер оппозиции едва ли не первым выразил свое соболезнование по поводу его кончины.

Любовь и холодильники

Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто ранее был от нее «демократически» отчужден. Это оказались наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса.

Также потомкам «пиратов Карибского моря», каковыми считают себя венесуэльцы, польстило, что Чавес на деле признал право всего народа на оружие. И тем более рядовому избирателю трудно отказать своему харизматическому кумиру, который умел держать толпу в напряжении на протяжении девятичасовой (как в ходе его последней избирательной кампании осенью 2012 года) речи. Или если предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей (которые, правда, пошли в том числе в счет 43-миллиардного долга Венесуэлы КНР, но обывателя ведь это мало волнует).

Огласите весь список

Уго Чавес не был ангелом демократии. Хотя ситуация его почти никогда и не толкала к излишне жестоким методам подавления. Однако когда оппозиция собрала в 2004 году 3,6 млн подписей за отстранение его от власти, то вскоре имена всех (!) подписантов были опубликованы в газетах. Многие поплатились работой и карьерой. Когда оппозиция стала добиваться успехов на местных выборах, Чавес лишил муниципалитеты, а потом и парламент большинства полномочий, перестроив вертикаль власти под себя (впрочем, все равно оппозиции удавалось выигрывать ряд губернаторских выборов). Он почистил массмедиа, большинство метровых телеканалов вещают исключительно официальную пропаганду, подмял под себя формально независимую судебную систему, назначив туда своих людей. И хотя он создал структуры низовой демократии в лице «боливарианских комитетов», во многом эти «комитеты бедноты» носят декоративный характер: основные решения принимал сам Чавес.

Трудно сказать, что первично в правлении Чавеса, провозгласившего «боливарианскую революцию» и построение социализма ХХI века, — политика или экономика. Манера принимать важные экономические решения спонтанно, прямо в прямом эфире по телевидению (Чавес годами вел такие телепередачи по воскресеньям, они могли длиться по 12 часов) приведет в шок любого серьезного экономиста. Однако в годы правления команданте Венесуэла достигла определенных успехов.

Нацпроекты и долги

Так, «индекс неравенства» (коэффициент Джини) сократился, достигнув близкие к «скандинавским уровням» 0,39 (для сравнения: в Бразилии, стране с по-прежнему сильным расслоением, он 0,52, хотя это для нее исторический минимум; в США — 0,47, примерно такой же уровень сегодня в России). Экономический «пирог» стал распределяться более равномерно. За первое десятилетие правления команданте число бедных в стране сократилось наполовину, до 30% населения. Детская смертность — на треть, смертность от недоедания сократилась на 50%, число учащихся в колледжах почти удвоилось. Чавес инициировал 27 национальных социальных проектов для бедных, они назывались «миссиями», в медицине, образовании (в обеих сферах активную помощь оказали кубинские специалисты, медики, спортивные тренеры, которых вместе с делегированными в Венесуэлу сотрудниками спецслужб насчитывается более пяти тысяч), в других областях. Последним его «подарком бедноте» стала бесплатная раздача 240 тыс. домов.

В ходе избирательной кампании 2012 года он обещал построить еще 3 млн домов для малообеспеченных до 2018 года. В результате провозглашения этой и других подобных программ только за 2012 год, год выборов, госрасходы выросли на 30%. Источник этих обещаний и свершений один: нефть принесла за годы правления Чавеса более 1 трлн долл. Причем более 350 млрд поступили из США, для которых Чавес вопреки антиамериканской риторике всегда был надежным поставщиком.

Венесуэла достигла успехов. Но прежде всего по сравнению с самой собой, времен «гнилой демократии» 80–90-х годов. На фоне других стран динамично развивающегося в 2000-х континента она выглядит ниже среднего (у нее наихудший показатель проста ВВП на душу населения, произошло падение реальных доходов населения), а по сравнению с такими, тоже левыми режимами, как Перу и Бразилия, и намного хуже. Самый успешный «левый проект» в Латинской Америке — это не Чавес, а Бразилия президента Лулы да Силвы.

Нефть пошла не туда

Экономическая модель Чавеса — это крайне неэффективная и до предела коррумпированная полугосударственная экономика, безнадежно сидящая на «нефтяной игле» (более 90% доходов от импорта). Основная «дойная корова» — государственная нефтяная компания PDVSA. Она, а также полностью подконтрольный правительству Центробанк (даже дискуссии на тему его независимости в стране — ересь) — главные источники внебюджетного финансирования социальных программ команданте.

Денег на модернизацию нефтедобычи не остается. В итоге вместо обещанного повышения объема добычи до 5,8 млн баррелей в день к 2012 году, она упала с 3,5 до 2,8–3 млн. Зато бак бензина на заправке стоит меньше доллара. 400 тыс. баррелей в день по субсидированным ценам Чавес отправлял союзникам по созданным им в Латинской Америке альянсам против США (в том числе 100 тыс. баррелей в день — Кубе).

Чавес создал множество государственных «инвестиционных фондов», превратившихся в коррупционные черные дыры экономики на фоне инфляции, не опускающейся ниже 20% в год (для всей Латинской Америки — 5%), бюджетного дефицита, который по расчетам Всемирного банка достигнет в этом году 12% ВВП, угасшего роста ВВП в не более 1,8%, а то и падения его в 2013 году.

В крупнейшей госкорпорации — Fonden, которая отвечает за треть всех инвестиций в экономику страны, с 2005 года сгинуло более 100 млрд долл., предназначенных якобы для строительства заводов, фабрик, дорог и т.д. При этом инфраструктура страны в ужасающем состоянии. И хотя электростанции работают на своей нефти (PDVSA не в состоянии поставлять им газ), нескончаемые, годами перебои с электричеством, передаваемым по ветхим сетям, — норма жизни даже в столице Каракасе. Недавно на одной из главных автодорог рухнул мост. От старости. Больницы в плохом состоянии. Даже вновь открытые «миссии». Это дополняется всплеском преступности. Венесуэла — один из лидеров в мире по числу убийств (70 на 100 тыс. жителей, в США — 4 на 100 тыс.).

Бюрократы и скупщики

Бюрократия при Чавесе разрослась в два раза — до 2,4 млн человек (число занятых в общественном секторе экономики выросло с 15 до почти 20%), частный бизнес подвергается гонениям. Идеал бизнеса для Чавеса был прост: малый, неконкурентоспособный и полностью зависимый от государства. Пропаганда постоянно клеймит «спекулянтов» и «скупщиков». При регулируемых ценах на многие виды продукции в стране постоянный дефицит товаров первой необходимости. Производственный частный бизнес, в той или иной степени не связанный с чиновниками, придумывающими бесконечные нормы регулирования и лицензирования, стал невозможен.

Были конфискованы миллионы акров земель латифундистов, но потребности страны в продовольствии обеспечиваются за счет импорта. Причем доступ к валюте по льготному курсу имеют только приближенные к бюрократии фирмы-импортеры. Бизнесменам грозят внезапные проверки, штрафы и конфискации, рейды по складам в поисках «припрятанного в целях спекуляции товара», к примеру сахара.

С середины 2000-х, когда начался резкий поворот Чавеса в сторону огосударствления экономики и укрепления собственной властной вертикали, было национализировано около 100 крупных компаний и почти 900 более мелких. При этом венесуэльский фондовый рынок взмыл в небеса: рост составил 870% с 2000 по 2010 год (в Чили — на 275%, в Бразилии — на 299%, Мексике — на 554%). Это обычное дело для коррумпированной и приватизированной бюрократией экономики.

Новый революционер

Во внешней политике команданте Чавес был не менее «искрометен», возглавив эдакий революционный поход против США. Его резкая риторика нашла сторонников, ему удалось создать несколько региональных союзов против США (к примеру, ALBA — Боливарианская альтератива для Америк). Все они держались в основном на венесуэльских подачках режимам. Так, Гаити получала не менее 400 млн долл. в год дотаций, примерно столько же доставалось Никарагуа и т.д. Не говоря о Кубе, дотации которой от Чавеса достигали 3–4 млрд долл. в год. Он заменил Гаване СССР. Теперь любые новые власти скорее всего от этого откажутся под давлением тяжелых обстоятельств венесуэльской экономики.

С другой стороны, риторика Чавеса была остра, но вполне безобидна для США. Он никогда не переходил грань, за что заслужил лишь «условное наказание» — эмбарго на импорт американского оружия (но не полновесные экономические санкции). В то же время определенная солидарность латиноамериканских стран против США уже никуда не денется. В том числе она будет подкреплена успешностью ряда «левых проектов» (типа Перу и Бразилии), а также дискредитацией теорий неолиберальной экономики в самих США.

Оружие же Чавес в избытке купил в других местах — на более чем 15 млрд долл., в основном у России. Теперь опять же при любых властях подобная щедрость пойдет на убыль. Стране попросту не нужно столько оружия, а воевать особо ей не с кем. Не менее тревожна судьба российских нефтяных проектов в Венесуэле. Россия вошла в один из крупнейших проектов страны «Хунин-6». Инвестиции составят 20 млрд долл. за 40 лет. Для участия в нем создан Нефтяной национальный консорциум в составе «Роснефти», «Лукойла», «Сургутнефтегаза», ТНК-ВР и «Газпромнефти». «Роснефть» в свою очередь совместно с PDVSA обещает вложить 16 млрд долл. в разработку блока «Карабобо-2». Тут есть несколько вопросов, учитывая «верхушечный» характер всяких подобных договоров в такой коррумпированной и ориентирующейся на лидера стране, как Венесуэла (ExxonMobil тоже вынашивала большие планы, но Чавес ее выгнал без всяких компенсаций): можно ли загадывать на 40, да даже и на пару лет в нынешней ситуации? Не говоря уже о том, что в краткосрочном плане любые компании, работающие в стране в столь неопределенном инвестиционном климате, будут испытывать не столько проблемы с вложением своих денег, сколько с репатриацией полученной прибыли.

Из сочувствия к ушедшему

Пока наиболее вероятным преемником Чавеса выглядит назначенный им вице-президент Николас Мадуро, бывший глава МИД, тесно связанный с Кубой. Лидер оппозиции Энриеке Каприлес отстал от Чавеса осенью всего на 11% (правда, потом деморализованная оппозиция полностью провалила губернаторские выборы, сохранив только три из 26 провинций), он показал свою политическую силу.

Но на предстоящих выборах скорее всего сыграет роль «сочувственное голосование» за наследника. Его основной соперник внутри Объединенной соцпартии спикер Национальной ассамблеи Диосдадо Кобейо, соратник Чавеса по военному прошлому, пользующийся поддержкой военных и сросшимся с бюрократией бизнесом, отступает в сторону. Сейчас не лучшее время схватиться за наследие Чавеса — именно преемнику предстоит расхлебывать последствия «социально-государственной» политики Чавеса. Мадуро уже девальвировал национальную валюту на 30%. Венесуэльской экономике неизбежно грозит курс жесткой, возможно, даже шоковой «химиотерапии». Обычно такие врачеватели политически долго не живут.

Георгий Бовт

ХИМИЯ КОМАНДАНТЕ

Георгий Бовт, специально для "МН"

Приложение "Большая политика"

Наследие команданте Чавеса

Достаток Венесуэлы при сильном авторитарном лидере - миф

Уго Чавес признался: именно Фидель Кастро настоял в 2011 году на его тщательном медицинском обследовании. Потребовалась срочная операция: опухоль оказалась величиной с бейсбольный мяч. То есть диагноз был поставлен поздно. Отказавшись от услуг известного бразильского госпиталя, вылечившего от рака к тому времени трех латиноамериканских президентов, Чавес выбрал лечение на Кубе: это гарантировало секретность процесса. Примерно так же президент Венесуэлы относился к экономике собственной страны. С небрежением. Импровизируя на ходу.

Расстрелял лишь однажды

Приход Чавеса к власти в 1998 году был предопределен. Большинство населения к тому времени устало от двухпартийной системы, являвшейся "модельной" для демократий Латинской Америки. Свободы было хоть отбавляй, однако политическая элита погрязла в тотальной коррупции, социальное расслоение достигло катастрофических масштабов. Чавесу с его то "химией" харизмы не составило труда выиграть честно (56%), хотя за несколько лет до того он пытался прийти к власти путем военного переворота.

Во время своего почти 14-летнего правления он опирался именно на электоральное большинство (вполне жестко при этом подавляя политические претензии меньшинства), поняв, что это куда эффективнее, чем сидеть на штыках. Лидеров оппозиции не сажали в тюрьму, к выборам никто, даже главные критики Чавеса - американцы не предъявлял претензий с точки зрения их фальсификации. Однажды Чавес даже проиграл референдум по пересмотру конституции, ему не хватило пары процентов голосов, но он не стал их "натягивать". Ему пришлось отдать приказ стрелять в толпу на улице лишь однажды - в 2002 году, когда он на два дня потерял власть, чуть не став жертвой заговора. Но теперь лидер оппозиции едва ли не первым выразил свое соболезнование по поводу его кончины.

Любовь и холодильники

Чавес втолкнул в политику почти 30-миллионной страны тех, кто ранее был от нее "демократически" отчужден. Это оказались наиболее бедные и наименее образованные слои населения. Они же оказались главными бенефициарами курса Чавеса.

Также потомкам "пиратов Карибского моря", каковыми считают себя венесуэльцы, польстило, что Чавес на деле признал право всего народа на оружие. И тем более рядовому избирателю трудно отказать своему харизматическому кумиру, который умел держать толпу в напряжении на протяжении девятичасовой (как в ходе его последней избирательной кампании осенью 2012 года) речи. Или если предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей (которые, правда, пошли в том числе в счет 43-миллиардного долга Венесуэлы КНР, но обывателя ведь это мало волнует).

Огласите весь список

Уго Чавес не был ангелом демократии. Хотя ситуация его почти никогда и не толкала к излишне жестоким методам подавления. Однако когда оппозиция собрала в 2004 году 3,6 млн подписей за отстранение его от власти, то вскоре имена всех (!) подписантов были опубликованы в газетах. Многие поплатились работой и карьерой. Когда оппозиция стала добиваться успехов на местных выборах, Чавес лишил муниципалитеты, а потом и парламент большинства полномочий, перестроив вертикаль власти под себя (впрочем, все равно оппозиции удавалось выигрывать ряд губернаторских выборов). Он почистил массмедиа, большинство метровых телеканалов вещают исключительно официальную пропаганду, подмял под себя формально независимую судебную систему, назначив туда своих людей. И хотя он создал структуры низовой демократии в лице "боливарианских комитетов", во многом эти "комитеты бедноты" носят декоративный характер: основные решения принимал сам Чавес.

Трудно сказать, что первично в правлении Чавеса, провозгласившего "боливарианскую революцию" и построение социализма ХХI века, - политика или экономика. Манера принимать важные экономические решения спонтанно, прямо в прямом эфире по телевидению (Чавес годами вел такие телепередачи по воскресеньям, они могли длиться по 12 часов) приведет в шок любого серьезного экономиста. Однако в годы правления команданте Венесуэла достигла определенных успехов.

Нацпроекты и долги

Так, "индекс неравенства" (коэффициент Джини) сократился, достигнув близкие к "скандинавским уровням" 0,39 (для сравнения: в Бразилии, стране с по-прежнему сильным расслоением, он 0,52, хотя это для нее исторический минимум; в США - 0,47, примерно такой же уровень сегодня в России). Экономический "пирог" стал распределяться более равномерно. За первое десятилетие правления команданте число бедных в стране сократилось наполовину, до 30% населения. Детская смертность - на треть, смертность от недоедания сократилась на 50%, число учащихся в колледжах почти удвоилось. Чавес инициировал 27 национальных социальных проектов для бедных, они назывались "миссиями", в медицине, образовании (в обеих сферах активную помощь оказали кубинские специалисты, медики, спортивные тренеры, которых вместе с делегированными в Венесуэлу сотрудниками спецслужб насчитывается более пяти тысяч), в других областях. Последним его "подарком бедноте" стала бесплатная раздача 240 тыс. домов.

В ходе избирательной кампании 2012 года он обещал построить еще 3 млн домов для малообеспеченных до 2018 года. В результате провозглашения этой и других подобных программ только за 2012 год, год выборов, госрасходы выросли на 30%. Источник этих обещаний и свершений один: нефть принесла за годы правления Чавеса более 1 трлн долл. Причем более 350 млрд поступили из США, для которых Чавес вопреки антиамериканской риторике всегда был надежным поставщиком.

Венесуэла достигла успехов. Но прежде всего по сравнению с самой собой, времен "гнилой демократии" 80-90-х годов. На фоне других стран динамично развивающегося в 2000-х континента она выглядит ниже среднего (у нее наихудший показатель роста ВВП на душу населения, произошло падение реальных доходов населения), а по сравнению с такими, тоже левыми режимами, как Перу и Бразилия, и намного хуже. Самый успешный "левый проект" в Латинской Америке - это не Чавес, а Бразилия президента Лулы да Силвы.

Нефть пошла не туда

Экономическая модель Чавеса - это крайне неэффективная и до предела коррумпированная полугосударственная экономика, безнадежно сидящая на "нефтяной игле" (более 90% доходов от импорта). Основная "дойная корова" - государственная нефтяная компания PDVSA. Она, а также полностью подконтрольный правительству Центробанк (даже дискуссии на тему его независимости в стране - ересь) - главные источники внебюджетного финансирования социальных программ команданте.

Денег на модернизацию нефтедобычи не остается. В итоге вместо обещанного повышения объема добычи до 5,8 млн баррелей в день к 2012 году, она упала с 3,5 до 2,8-3 млн. Зато бак бензина на заправке стоит меньше доллара. 400 тыс. баррелей в день по субсидированным ценам Чавес отправлял союзникам по созданным им в Латинской Америке альянсам против США (в том числе 100 тыс. баррелей в день - Кубе).

Чавес создал множество государственных "инвестиционных фондов", превратившихся в коррупционные черные дыры экономики на фоне инфляции, не опускающейся ниже 20% в год (для всей Латинской Америки - 5%), бюджетного дефицита, который по расчетам Всемирного банка достигнет в этом году 12% ВВП, угасшего роста ВВП в не более 1,8%, а то и падения его в 2013 году.

В крупнейшей госкорпорации - Fonden, которая отвечает за треть всех инвестиций в экономику страны, с 2005 года сгинуло более 100 млрд долл., предназначенных якобы для строительства заводов, фабрик, дорог и т. д. При этом инфраструктура страны в ужасающем состоянии. И хотя электростанции работают на своей нефти (PDVSA не в состоянии поставлять им газ), нескончаемые, годами перебои с электричеством, передаваемым по ветхим сетям, - норма жизни даже в столице Каракасе. Недавно на одной из главных автодорог рухнул мост. От старости. Больницы в плохом состоянии. Даже вновь открытые "миссии". Это дополняется всплеском преступности. Венесуэла - один из лидеров в мире по числу убийств (70 на 100 тыс. жителей, в США - 4 на 100 тыс.).

Бюрократы и скупщики

Бюрократия при Чавесе разрослась в два раза - до 2,4 млн человек (число занятых в общественном секторе экономики выросло с 15 до почти 20%), частный бизнес подвергается гонениям. Идеал бизнеса для Чавеса был прост: малый, неконкурентоспособный и полностью зависимый от государства. Пропаганда постоянно клеймит "спекулянтов" и "скупщиков". При регулируемых ценах на многие виды продукции в стране постоянный дефицит товаров первой необходимости. Производственный частный бизнес, в той или иной степени не связанный с чиновниками, придумывающими бесконечные нормы регулирования и лицензирования, стал невозможен.

Были конфискованы миллионы акров земель латифундистов, но потребности страны в продовольствии обеспечиваются за счет импорта. Причем доступ к валюте по льготному курсу имеют только приближенные к бюрократии фирмы-импортеры.

Бизнесменам грозят внезапные проверки, штрафы и конфискации, рейды по складам в поисках "припрятанного в целях спекуляции товара", к примеру сахара.

С середины 2000-х, когда начался резкий поворот Чавеса в сторону огосударствления экономики и укрепления собственной властной вертикали, было национализировано около 100 крупных компаний и почти 900 более мелких. При этом венесуэльский фондовый рынок взмыл в небеса: рост составил 870% с 2000 по 2010 год (в Чили - на 275%, в Бразилии - на 299%, Мексике - на 554%). Это обычное дело для коррумпированной и приватизированной бюрократией экономики.

Новый революционер

Во внешней политике команданте Чавес был не менее "искрометен", возглавив эдакий революционный поход против США. Его резкая риторика нашла сторонников, ему удалось создать несколько региональных союзов против США (к примеру, ALBA - Боливарианская альтератива для Америк). Все они держались в основном на венесуэльских подачках режимам. Так, Гаити получала не менее 400 млн долл. в год дотаций, примерно столько же доставалось Никарагуа и т.д. Не говоря о Кубе, дотации которой от Чавеса достигали 3-4 млрд долл. в год. Он заменил Гаване СССР. Теперь любые новые власти скорее всего от этого откажутся под давлением тяжелых обстоятельств венесуэльской экономики.

С другой стороны, риторика Чавеса была остра, но вполне безобидна для США. Он никогда не переходил грань, за что заслужил лишь "условное наказание" - эмбарго на импорт американского оружия (но не полновесные экономические санкции). В то же время определенная солидарность латиноамериканских стран против США уже никуда не денется. В том числе она будет подкреплена успешностью ряда "левых проектов" (типа Перу и Бразилии), а также дискредитацией теорий неолиберальной экономики в самих США.

Оружие же Чавес в избытке купил в других местах - на более чем 15 млрд долл., в основном у России. Теперь опять же при любых властях подобная щедрость пойдет на убыль. Стране попросту не нужно столько оружия, а воевать особо ей не с кем. Не менее тревожна судьба российских нефтяных проектов в Венесуэле. Россия вошла в один из крупнейших проектов страны "Хунин-6". Инвестиции составят 20 млрд долл. за 40 лет. Для участия в нем создан Нефтяной национальный консорциум в составе "Роснефти", "Лукойла", "Сургутнефтегаза", ТНК-ВР и "Газпромнефти". "Роснефть" в свою очередь совместно с PDVSA обещает вложить 16 млрд долл. в разработку блока "Карабобо-2". Тут есть несколько вопросов, учитывая "верхушечный" характер всяких подобных договоров в такой коррумпированной и ориентирующейся на лидера стране, как Венесуэла (ExxonMobil тоже вынашивала большие планы, но Чавес ее выгнал без всяких компенсаций): можно ли загадывать на 40, да даже и на пару лет в нынешней ситуации? Не говоря уже о том, что в краткосрочном плане любые компании, работающие в стране в столь неопределенном инвестиционном климате, будут испытывать не столько проблемы с вложением своих денег, сколько с репатриацией полученной прибыли.

Из сочувствия к ушедшему

Пока наиболее вероятным преемником Чавеса выглядит назначенный им вице-президент Николас Мадуро, бывший глава МИД, тесно связанный с Кубой. Лидер оппозиции Энриеке Каприлес отстал от Чавеса осенью всего на 11% (правда, потом деморализованная оппозиция полностью провалила губернаторские выборы, сохранив только три из 26 провинций), он показал свою политическую силу.

Но на предстоящих выборах скорее всего сыграет роль "сочувственное голосование" за наследника. Его основной соперник внутри Объединенной соц партии спикер Национальной ассамблеи Диосдадо Кобейо, соратник Чавеса по военному прошлому, пользующийся поддержкой военных и сросшимся с бюрократией бизнесом, отступает в сторону. Сейчас не лучшее время схватиться за наследие Чавеса - именно преемнику предстоит расхлебывать последствия "социально-государственной" политики Чавеса. Мадуро уже девальвировал национальную валюту на 30%. Венесуэльской экономике неизбежно грозит курс жесткой, возможно, даже шоковой "химиотерапии". Обычно такие врачеватели политически долго не живут.

Предвыборный митинг сопровождается бесплатной раздачей стиральных машин или микроволновых печей

3,6 млн подписей собрала оппозиция в 2004 году за отстранение Чавеса от власти. Вскоре имена всех подписантов были опубликованы...

Президент Белоруссии Александр Лукашенко считает, что в Латинской Америке необходимо работать совместно с Россией.

"Нас там уважают и ждут, и они на нас смотрят, как на альтернативу. Работать надо вместе на этих рынках. Вместе мы сможем там реализовать многие проекты. Тот, кто сейчас туда придет, будет иметь большие экономические выгоды", - сказал Лукашенко в понедельник, встречаясь с губернатором Омской области Виктором Назаровым в Минске.

При этом Лукашенко отметил, что Латинская Америка будет развиваться в прежнем ключе, несмотря на смерть президента Венесуэлы Уго Чавеса.

"Что касается Латинской Америки, то она будет в прежнем ключе развиваться. Там будет большая активность, потому что весь континент пришел в движение, и мы его плохо знаем", - сказал белорусский президент.

Чавес скончался в начале марта в возрасте 58 лет в военном госпитале Каракаса. Он боролся с онкологическим заболеванием, которое было выявлено у него в середине 2011 года. Олеся Лучанинова.

Власти США выслали из страны двух венесуэльских дипломатов; этот жест стал ответом на действие властей Венесуэлы, которые вскоре после объявления о кончине президента Уго Чавеса выслали из страны двух американских военных атташе, сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на источник в правительстве США.

Дипломаты Хосе Монтанес Оливарес (Jose Montanez Olivares) и Виктор Камакаро Мата (Victor Camacaro Mata) покинули США в воскресенье.

В минувший вторник вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро объяснил высылку американских дипломатов тем, что те якобы пытались дестабилизировать обстановку в стране. Один из них, предположительно, пытался добыть у венесуэльских военных информацию о ситуации в вооруженных силах, а также предложить им возможные варианты участия в дестабилизации положения в стране.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В ВЕНЕСУЭЛЕ СОСТОЯТСЯ 14 АПРЕЛЯ

Оппозицию нынешнему исполняющему обязанности главы государства Николасу Мадуро, вероятно, составит Энрике Каприлес

Досрочные президентские выборы в Венесуэле состоятся 14 апреля, сообщает Reuters со ссылкой на официальные власти.

Основная борьба, вероятно, развернется между нынешним исполняющим обязанности главы государства Николасом Мадуро и губернатором штата Мирандо Энрике Каприлесом, проигравшим Чавесу на выборах в октябре прошлого года.

Согласно данным соцопросов, Мадуро пока опережает своего основного конкурента. Верховный суд страны разрешил ему совмещать исполнение своих обязанностей с президентской кампанией, что оппозиция сочла нарушением Конституции и "мошенничеством".

Накануне 50-летний Мадуро принял присягу как и.о. главы государства перед парламентом. Церемония прошла спустя три дня после смерти президента Уго Чавеса.

FAREWELL, EL COMMANDANTE: HOW HUGO CHAVEZ POLARIZED VENEZUELA & THE WORLD

by Tim Parks Stories We Like Your Tango 10 Best Online Dating Tips

Populist, charlatan, provocateur. How Hugo Chvez split Venezuela and the world. Boris Muoz in Newsweek.

As 2012 drew to a close, Commander Hugo Chvez boarded an A-319 Airbus and, standing at top of the stairs, waved goodbye to his people before takeoff from Caracas to Havana. The Venezuelan president had made this journey many times before, ever since Fidel Castro had first received him in Cuba with the adulation and honors of a revered head of state. Back then, Chvez had just been released from a Venezuelan jail, where he had spent two years for leading a failed coup that catapulted him onto the Venezuelan and Latin American stage.

Hugo Chvez's Life in Photos

This familiar 1,300-mile trip brought Chvez such good memories that he referred to the Caribbean as the "sea of happiness." But this December journey was different from the others that he had made over the past 18 years. Many of his ministers and closest collaborators, who were there to see him off, could not hold back their tears. They felt a premonition that this was a journey from which he wouldn't return alive. They feared he wouldn't be able to overcome his cancer.

Chvez did return to Caracas last month, though he was kept out of the public eye. His absence and the paucity of information about his health generated a wave of rumors that accentuated Venezuela's political discord and kept the deeply polarized country in deep suspense over what might come next.

On March 5, Chvez died in a Caracas military hospital after an intense battle against a cancer that forced him to undergo four operations and many bouts of radio- and chemotherapy since it was first detected in June 2011.

Demonized and idolized in seemingly equal measure, Chvez was a nationalist and populist leader with a larger-than-life personality. His government was a hybrid political regime - neither fully democratic nor openly tyrannical - that combined periodic elections with an ever-growing concentration of autocratic power based on the control of the justice system and the manipulation of the electoral game. Chvez ruled Venezuela for 14 years, redistributing oil wealth among the poor and winning many elections, but also pitting Venezuelans against each other. He called his movement the Bolivarian revolution and surrounded it with a vague ideological halo branded as 21st-century socialism.

Chvez achieved great international influence because of his strong charisma, his irreverent personality, and his revolutionary vision of a world emancipated from capitalism and imperialism. The U.S. government was a constant target, and the alliances he forged with countries such as Cuba, Russia, and Iran challenged the traditional subordination of Latin American foreign policy to the dictates of Washington.

Last July, Chvez announced that he was totally cured of his disease. But he had made the same announcement seven months before, on New Year's Day, and the cancer had reappeared. During the 2012 presidential campaign, his speeches brimmed with pathos and ruminations on death. On many occasions, he declared that he had transcended this mortal plane and compared himself with Simon Bolvar, the beloved Venezuelan hero who liberated five Latin American nations at the start of the 19th century.

The son of two elementary-school teachers, Chvez was born in the rural town of Sabaneta, on the western plains of Barinas, some 320 miles from Caracas. Means were modest in the household - Chvez was one of six brothers - so he was sent to live with his grandmother, Rosa Ins. She used to tell him tales about his great-grandfather, Pedro Prez Delgado, a.k.a. Maisanta, a regional caudillo - half bandit, half hero - who took part in numerous revolts against presidents and tyrants during the early part of the 20th century.

Hugo Chvez's Life in Photos

As a young man, Chvez demonstrated talent for public speaking in the town celebrations. But his childhood passion was baseball. He considered becoming a Major League Baseball player, but opted instead for the military academy, at the time a more secure path to escape poverty. In the army, he proved to be a natural leader and a natural conspirator, too. With a group of army colleagues, he founded the Movimiento Bolivariano 200 and plotted for more than a decade to take power in Venezuela.

The Legacy

Chvez was a contradiction: a man who divided Venezuelan society into opposing camps yet remained undefeated in all the electoral events in which he ran as a candidate - three presidential elections, a recall referendum, and a presidential re-legitimization. What's more, Chvez achieved what very few Latin American politicians have managed to do: in 2002, he survived a coup orchestrated by the powerful national business sector, supported by the private media, and tacitly endorsed by Washington. Later, the same year, he countered a devastating strike by the all-powerful state-owned oil company, PDVSA, and the capital sector, aimed at overthrowing him after the coup failed. These victories strengthened his leadership and helped lay the foundation of his mythical image as an undefeatable leader on the level of Castro.

Those experiences, Chvez said, taught him to distrust the oligarchy, with whom he clashed in a battle to the death characterized by expropriations. From 2003 onward, he launched a series of so-called Missions: aggressive social programs to help the poorest sectors of society. His strategy proved effective. Chvismo - as his movement is known - brought many out of poverty and improved the living conditions of millions of people. It also burnished his image as the avenger of the disfranchised, consolidating his popularity domestically and abroad. The masses of the poor proved to be devoted to Chvez, beyond the boundaries of reality. No matter the inefficiency of his government or its rampant corruption - to them, Chvez represented the hope of a better future.

Chvez burst onto the political stage with a brief TV appearance on Feb. 4, 1992, when he admitted his military defeat in attempting to bring down the democratically elected government of Carlos Andrs Prez. Those 61 seconds in front of the cameras transformed him from a revolutionary bit player to the main protagonist of Venezuelan political history. It also sowed the seeds for what would become his hallmark: televised ubiquity.

With an egocentric and overbearing personality, Chvez was very conscious of the power of his image, and no other leader in Latin America - not even his role model, Fidel Castro - made such intensive use of television, as the record bears out. During 14 years of government, Chvez accumulated more than seven continuous months of on-air time.

Hugo Chvez's Life in Photos

As he well understood, the cameras provided him with the best platform for spreading his message against neoliberalism. In a televised speech at the United Nations in New York in 2006, Chvez quipped memorably about George W. Bush: "Yesterday, the devil came here, right here. And it still smells of sulfur today." The line drew applause from international diplomats and from audiences around the world.

He was the alpha male of every international summit, his speeches breaking every rule of protocol. Only once in his long career as an international prima donna was he stopped in his tracks. The incident happened at the Ibero-American Summit in Santiago de Chile in 2007. Chvez had repeatedly interrupted the prime minister of Spain, Jos Luis Rodrguez Zapatero, when King Juan Carlos broke in: "Why don't you just shut up?" he asked Chvez. The audience was astonished.

Despite these antics, Chvez did contribute significantly to Latin American economic and political independence by fostering institutions such as the Union de Naciones Suramericanas (Union of South American Nations), the Bolivarian Alliance for the Americas (ALBA) and the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC). Though total unity has not been achieved, the region looks more cohesive than it did a decade ago.

Chvez will also be remembered for fighting the neoliberal wave of the "90s by leading a turn to the left that fostered the establishment of governments aimed at fighting poverty and social inequality. He actively promoted and financed the ascent of Nstor and Cristina de Kirchner in Argentina, Evo Morales in Bolivia, Rafael Correa in Ecuador, Jos Mujica in Uruguay, and Ollanta Humala in Peru. But his support could be deadly as well. The Mexican leader Andrs Manuel Lopez Obrador reportedly lost the presidential elections of 2006 because many voters rejected the "Chvez effect."

In Cuba, however, the Chvez effect is most notable. A decade ago, Fidel Castro, who was still holding the reins of the Cuban government, signed an agreement with Chvez that would exchange Venezuelan oil for Cuban doctors and nurses who would help create a primary health network in Venezuela, known as the Barrio Adentro Mission. Since then, the alliance has been extended into many areas, making Venezuela the auxiliary respirator that has kept the Cuban economy on life support, helping the island nation survive, despite the loss of financial support from the now-defunct Soviet Union and an economic blockade by the U.S. that has lasted more than half a century. But Venezuelan oil was shipped not only to Cuba. It also went to other Caribbean nations and even to poor neighborhoods in Boston and the Bronx, where many homes were heated with fuel oil by Citgo.

Hugo Chvez's Life in Photos

Chvez maintained a deep emotional and political connection with the socialist regime of the Castro brothers. Cuba was a second fatherland to him, a place where he felt safe and protected. After Chvez's visit to Havana in 1994, Castro took him under his wing as a protg, becoming a father figure capable of taming the lieutenant colonel's volatile character. After the Colombian government under Alvaro Uribe bombed a guerrilla encampment of left-wing FARC rebels in Ecuador, Chvez broke off relations with Colombia and announced that his powerful Sukhoi warplanes were at the ready, should Uribe attempt any military action in Venezuela. Uribe, an unconditional ally of Washington, was Chvez's nemesis, his main antagonist in the region. As tension grew between the two governments, Uribe asked Castro to mediate before the conflict turned into war.

Not surprisingly perhaps, relations with the U.S. were never easy. Though he appeared to take a liking to President Bill Clinton, it wasn't reciprocated, and Chvez was never invited to the White House as a head of state. His relationship with the subsequent government of George W. Bush was characterized by aggressive allegations on both sides. Unremittingly, Chvez threatened to suspend the sale of oil to the U.S., but this never came about. Under Barack Obama, Chvez opposed the construction of new American military bases in Colombia, recalled the Venezuelan ambassador to Washington, and refused to accept the State Department's candidate for Venezuelan ambassador. And though relations between the two countries weren't entirely severed, they remain severely strained - with no change on the horizon.

The Post-Chvez Era

With his titanic personality and compelling discourse, Chvez built up a network of international supporters who included, in addition to assorted leaders and despots, high-wattage celebrities such as film director Oliver Stone, model Naomi Campbell, and actors Danny Glover and Sean Penn.

His political legacy, though, is hardly glamorous but rather a mixed bag.

When Chvez first came to power in 1999, the Venezuelan economy was at the brink of default, with oil prices at an all-time low. Chvez empowered himself by promoting the revival of the Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC), and later forced the negotiation of oil contracts with international oil corporations in Venezuela. Combined with an increase in demand for crude oil from the emerging markets, his actions helped bring about the largest oil windfall in Venezuelan history. The country's GDP tripled in 14 years, according to official figures, allowing Chvez to easily finance a political machine based on social programs and direct cash transfers, which formed the basis of Chvismo.

Ironically, Chvez's successes and improvements in the lives of the majority could run counter to his intentions in the long run. The Venezuelan economy suffers one of the highest rates of inflation in the world. It depends almost completely on oil and is plagued by inefficiency, waste, and corruption. Last February the Venezuelan government announced a 32 percent devaluation of its currency - the bolivar fuerte - the fourth in a decade. "Did he make the best use of these resources?" asks economist Angel Alayn. "Chvez has left us with a deficit of 16 percent of the country's GDP, at a time when oil is at $100 a barrel. So, we should ask, what would have become of Chvez without the oil on which he built his popularity? The answer: he would have had to create wealth hand in hand with the private sector. The economic model left by him is unviable."

Chvez's material and moral legacy is even more opaque. He bred resentment with his incendiary speeches, and took advantage of antagonisms that could turn into untamable demons without his presence at the country's helm. Venezuela, divided into two large and completely divorced political blocs, suffers from an ever-increasing crime rate that places it among the most violent countries in the world. It's a blend that could produce a cocktail of social upheaval and conflict.

Last September, Jos Vicente Rangel, the country's erstwhile vice president and one of Chvez's most senior advisers, interviewed Chvez on his TV program. The interview was full of elegiac allusions. Rangel began by asking how Chvez would define himself. "As a subversive," Chvez replied. Rangel then asked what Chvez thought about a line spoken by Mark Antony in Shakespeare's tragedy, Julius Caesar : "The evil that men do lives after them. The good is oft interred with their bones." A reflective Chvez replied: "Do good whenever you can, for something will remain." Then he talked about resisting death for the sake of the people. When Rangel asked him the meaning of power, Chvez, paraphrasing Nietzsche, said that the ultimate essence of power was the will to live. "For example, with this illness I've contracted, the will to live so as to continue serving Venezuela," Chvez said, emphasizing the word "live."

This cryptic exchange continued until Rangel asked him what he would do if he were to win the elections that took place in October. Using a military metaphor, Chvez replied: "I would bolt the door behind the rearguard to prevent a big leap backwards," referring to the time before he conquered power. "That would be terrible."

Nicols Maduro, the vice president and anointed heir, received the mandate of fulfilling Chvez's dying wish: to further the revolution by implanting socialism in Venezuela. Nonetheless, it would be difficult for this utopia, now languishing in Cuba, to flourish without the autocratic control of government and public institutions that Chvez managed to impose.

In a televised message before he left for Havana in December last year, he announced that he was leaving Maduro in charge of the presidency. He also asked his supporters to vote for Maduro in a constitutionally mandated election, if he was no longer able to be president. After that message, Chvez never appeared in public again nor did he make any more public announcements about his last political will and testament.

After the death of Chvez and three months of bitter media war, the country seems sunk in confusion. And since Chvez was never sworn in to his fourth term of office, Maduro, the acting president, has no clear mandate to govern the country. Beyond Venezuela's borders, though, the situation is different. Other Latin American leaders seem poised to snatch Chvez's revolutionary mantle, such as Ecuador's socialist leader, Rafael Correa.

"We are all necessary but no one is indispensable," Correa said, shortly after visiting Chvez in Havana. "Even if the gravity of his illness doesn't let him continue at the helm, the revolution must go on."

Whether that is possible, with Chvez gone, is an open question.

МАДУРО ПРИНЕС ПРИСЯГУ КАК И.О. ПРЕЗИДЕНТА ВЕНЕСУЭЛЫ

Оппозиция сочла проведенную церемонию "злоупотреблением властью"

Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро принял присягу как и.о. главы государства перед парламентом, передает CNN. Церемония прошла спустя три дня после смерти президента Уго Чавеса.

Отвечая на вопрос, клянется ли он соблюдать законы страны и следовать Конституции, Мадуро сказал: "Клянусь". После присяги он произнес речь, в которой пообещал хранить память о Чавесе. "Он по-прежнему в наших сердцах", - сказал Мадуро. И.о. президента заверил, что намерен сохранить в стране мир, безопасность и политическую стабильность, а также улучшать благосостояние бедных слоев населения. Мадуро объявил, что пост вице-президента займет министр науки и технологий Хорхе Арреаса.

Он также призвал оппозицию участвовать в выборах, которые пройдут в ближайший месяц. И.о. президента отметил, что на церемонии не было нескольких оппозиционных депутатов, и пояснил, что они не захотели прийти.

Перед церемонией лидер оппозиции Энрике Каприлес заявил, что она представляет собой "злоупотребление властью". "Чтобы стать президентом, люди должны выбрать тебя. Конституция предельно ясна", - заявил он. "Николас, они не выбирали тебя. Народ не голосовал за тебя, парень", - сказал Каприлес. По его мнению, Мадуро должен был зарегистрироваться как кандидат в президенты, а затем провести избирательную кампанию. Он подчеркнул, что этого требует основной закон страны. Каприлес заявил, что оппозиция не позволит, чтобы народная печаль стала оправданием для злоупотреблений властью. Кроме того, он раскритиковал решение Верховного суда страны, который счел такой вариант законным. "Джентльмены из Верховного суда, не вам решать, кто президент, а кто нет. Народ решает. Вице-президент берет на себя ответственность [за страну], но не как временный глава государства", - сказал лидер оппозиции.

7 марта по инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с исполняющим обязанности Президента Венесуэлы Николасом Мадуро.

Владимир Путин выразил глубокие соболезнования и искренние сопереживания венесуэльскому руководству и всему венесуэльскому народу в связи с безвременной кончиной Президента Уго Чавеса.

Была подчёркнута уверенность в том, что отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Венесуэлой будут последовательно развиваться и в дальнейшем в интересах и на благо народов двух стран.

Николас Мадуро, тепло поблагодарив за искренние соболезнования со стороны российского руководства, заверил в сохранении преемственности отношений стратегического партнёрства между Венесуэлой и Российской Федерацией.

Апелляционный суд Аргентины в пятницу признал бывшего президента Карлоса Менема виновным в контрабанде оружия в Хорватию и Эквадор в 1990-х годах в нарушение запрета ООН, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на судебные источники.

Помимо 82-летнего политика обвинительный вердикт вынесен и в отношении Оскара Камильона (Oscar Camilion), занимавшего пост министра обороны во время правления Менема.

В сентябре 2011 года суд Буэнос-Айреса признал Менема невиновным, однако затем это решение было обжаловано. Ожидается, что приговор в отношении Менема и Камильона будет вынесен судом, в котором ранее рассматривалось данное дело. Экс-глава государства может быть приговорен к восьми годам лишения свободы.

В ходе расследования, затянувшегося на несколько лет, Менем неоднократно заявлял, что он "абсолютно невиновен" и понятия не имел, что партия оружия, которая предназначалась для Венесуэлы и Панамы, попадет в страны, находившиеся под международным эмбарго. Экспорт аргентинского оружия в Эквадор был запрещен, так как Аргентина исполняла роль миротворца в этой стране после непродолжительной войны с Перу в 1995 году. Хорватия оказалась под международным эмбарго в 1991-1995 годах из-за боснийского конфликта.

Карлос Менем происходит из семьи сирийских эмигрантов. Он дважды занимал пост главы государства в период с 1989 по 1999 годы.

Повстанцы из Армии национального освобождения Колумбии (АНО) освободили в пятницу двух граждан Германии, о захвате которых в регионе Кататумбо на границе с Венесуэлой стало известно в начале февраля, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей Международного комитета Красного Креста (МККК).

По их данным, граждане ФРГ Уве и Гюнтер Отто Бройеры были захвачены еще в ноябре. Повстанцы считали заложников представителями разведывательных служб, однако эту информацию в Берлине опровергли. По информации МИД Германии, супруги являются пенсионерами, которые путешествовали по Южной Америке на личном автомобиле.

С появлением в начале февраля информации о захвате Бройеров власти Колумбии создали специальную комиссию в составе гражданских лиц и сотрудников Красного Креста, которая направилась в Кататумбо для переговоров с повстанцами. Как пишет Франс Пресс, переговоры оказались успешными, и боевики АНО согласились освободить пенсионеров. Как сообщили в МККК, немцы были на вертолете доставлены в соседний с Кататумбо регион Северный Сантандер, где их благополучно передали представителям колумбийских властей и сотрудникам посольства Германии в Колумбии.

АНО - вторая по численности и силе повстанческая группировка Колумбии после Революционных вооруженных сил (РВСК). В ней состоят около 2,5 тысячи бойцов. Как и РВСК, АНО включена США и ЕС в список террористических организаций.

История одной дружбы, история одного заговора

История личного архива фрейлины императорской семьи Романовых - готовый сюжет приключенческого фильма, рассказывает Дмитрий Виноградов.

Кем она была — восторженной девушкой романтического склада, готовой, подобно женам декабристов, последовать в Сибирь за семьей императора? Или ловкой авантюристкой, достойным потомком графа Суворова, представителем древнего аристократического рода, волею судеб оказавшейся в центре заговора, цель которого — бегство царя-батюшки из Сибири и даже его возвращение на престол?

И о чем эта история — о таинственном плане, способном развернуть историю России в другом направлении? Или о том, как в хаосе революции не растерять простых человеческих чувств?

Совсем недавно историки получили возможность исследовать личный архив фрейлины Маргариты Хитрово. История одного только этого архива могла бы стать сюжетом для приключенческого фильма. Чудесное спасение через Одессу, случайная встреча в Париже, переезд в Латинскую Америку…

Но и возвращение архива "Риты-душки" на родину не пролило света на обстоятельства ее загадочной поездки в Сибирь, к ссыльным Романовым.

Странная встреча в Одессе

В апреле 1919 года французские интервенты спешно отступали из Одессы. Наступали красные части атамана Григорьева, боеспособность французов на Украине была на нуле, а в самом Париже бушевал внутриполитический кризис — в общем, Франция приняла решение о свертывании военной операции на юге России.

К французскому морскому офицеру подошла хорошо одетая русская девушка — сразу видно, из "бывших", коими была тогда наводнена Одесса. Офицер напрягся — он ожидал просьб взять на борт военного корабля и вывезти из России, что было строжайше запрещено.

Однако девушка всего лишь протянула французу средних размеров пакет. По ее словам, это был ее личный архив "с чрезвычайно дорогими ее сердцу" письмами и реликвиями. Она просила вывезти архив во Францию и обещала когда-нибудь прийти за ним.

Галантный офицер, конечно, не мог отказать несчастной девушке, которая должна была остаться здесь, в охваченной хаосом Одессе. Оставив адрес во Франции, офицер отправился на судно, в глубине души уверенный, что с девушкой они вряд ли когда-либо увидятся.

Он оказался прав. А пакету, в коем хранились письма и фотографии императорской семьи, предстояли еще собственные приключения, прежде чем он вернулся на историческую родину — в Россию.

Подруга дочери императора

Кто была эта таинственная незнакомка? Скорее всего, это и была Маргарита Хитрово, бывшая фрейлина Высочайшего двора. Что делала она в Одессе и как из нее выбиралась — историки не знают. Хотя в целом ее судьба, судьба маленького человека, угодившего в жернова истории, известна довольно хорошо.

Маргарита Хитрово, 1895 года рождения (в момент встречи в Одессе ей было 23 года), принадлежала к старинному дворянскому роду. Основателем рода был выехавший во второй половине ХIV века из Золотой Орды Эдду-Хан по прозванию Сильно-Хитр.

Род Хитрово служил царской фамилии верой и правдой многие века. Он дал России многочисленных военных и мореплавателей, бояр и сенаторов, дипломатов и чиновников.

Отец Маргариты, Сергей Хитрово, был женат на правнучке знаменитого полководца Суворова, то есть Маргарита была одной из праправнучек генералиссимуса. Всего у нее было девять братьев и сестер.

Маргарита с отличием закончила Смольный институт благородных девиц и была принята к Высочайшему двору в качестве фрейлины императрицы Александры Федоровны. Обладая легким и веселым характером, Рита сдружилась с великими княжнами — дочерьми императора, особенно со своей ровесницей Ольгой.

Во время Первой мировой девушки работают сестрами милосердия Собственного Ее Императорского Величества лазарета в Царском Селе. К тому времени относятся фотографии из архива Маргариты, молитвенник с автографами царской семьи, из тех, что раздавали раненым солдатам, и забавный сувенир — настольный крокет царевича Алексея, подаренный раненым, чтобы они коротали время за играми.

Миссия под прикрытием паломничества

Однако события катятся дальше. Политический кризис в России, Февральская революция, отречение Николая II от престола. В марте 1917 года по приказу Временного правительства семью "гражданина Романова" помещают под домашний арест в Александровском дворце Царского села. Фрейлина Маргарита Хитрово на момент ареста была за пределами дворца. Она пытается прорваться к любимым ею людям, но охрана не пускает.

В начале августа семью Николая II этапируют в далекий сибирский Тобольск — когда-то аванпост российских владений в Сибири, но к тому времени заштатный городок.

И вот тут Маргарита Хитрово начинает главное приключение своей жизни.

По свидетельствам современников, Рита была девушкой авантюрного и романтического склада, не лишенная буйной фантазии и артистических задатков. Она решает, подобно женам декабристов, поехать за семьей императора в Сибирь.

Но вот самый интересный вопрос: зачем юная красавица собралась ехать в далекий Тобольск? Одна, через бунтующую Россию, в переполненных пьяной солдатней поездах?

Родственникам Маргарита рассказывает, что хочет навестить, хоть одним глазком увидеть своих кумиров — семью императора. Девушка собирается ехать под предлогом поклонения мощам святого Иоанна Тобольского. "Туда много ездят, отчего же я не могу поехать на богомолье?" — говорит она.

Секретная телеграмма Керенского

Но есть более интересная версия — на самом деле Хитрово участвует в разветвленном монархическом заговоре. Его цель — бегство императора из-под стражи и триумфальное возвращение на престол.

Для этого невинная девушка, которую никто не будет ни в чем подобном подозревать, должна выполнить важную роль связного — передать императору некие письма заговорщиков, чтобы Николай II узнал об их существовании и получил инструкции к действию.

Этой версии придерживается и известный историк-публицист Эдвард Радзинский. В своей книге "Николай II" он утверждает: заговор действительно был, во главе его стояла знаменитая Анна Вырубова, большая поклонница Григория Распутина. Она якобы "лихорадочно собирала средства на спасения Семьи". Именно Вырубова командировала Хитрово в Сибирь.

В существовании такого заговора и личном участии в нем 22-летней фрейлины был уверен и сам министр-председатель Временного правительства Александр Керенский. Получив от агентов донесения о поездке Хитрово в Тобольск, Керенский отправляет прокурору Тобольского окружного суда шифрованную телеграмму.

"Расшифруйте лично… Предписываю установить строгий надзор за всеми приезжающими на пароходе в Тобольск… Исключительное внимание обратите на приезд Маргариты Сергеевны Хитрово зпт молодой светской девушки зпт которую немедленно на пароходе арестовать обыскать отобрать все письма паспорта и печатные произведения все вещи зпт не представляющие личного дорожного багажа зпт деньги…"

Об итогах обыска Керенский приказывает доложить лично ему.

"Обратите особое внимание на подушки"

О том, что это было не просто "паломничество" и заговор существовал — если не в реальности, то, по крайней мере, в пылком воображении фрейлины — свидетельствуют детали. Маргарита зачем-то прячет письма к императору, которыми ее снабдили люди из окружения царя, на собственном теле, под одеждой.

Из долгого путешествия она шлет с промежуточных станций родным многозначительные открытки. "Я теперь похудела, так как переложила все в подушку", — пишет она, что перепрятала письма. Или: "Население относится отлично, все подготовляется с успехом".

Открытки Риты из путешествия перехватывает полиция Временного правительства. Кроме того, мать Маргариты Хитрово в поезде с гордостью рассказывает подруге о том, какую важную миссию взвалила на себя ее дочь. Этот разговор подслушивает случайный попутчик, чиновник прокурорского надзора. Он тут же строчит донос властям.

Все эти детали только укрепляют подозрения Керенского в том, что заговор по освобождению царя существует, и Хитрово находится в самом его центре. "Обратите особое внимание на подушки", — телеграфирует он в Сибирь. Керенский предупреждает, что якобы вслед за Маргаритой в Тобольск едет группа молодых отчаянных заговорщиков "из Пятигорска".

В Тобольске

До Тобольска Маргарита плывет по Иртышу на пароходе — железную дорогу в этот город проведут только при Советской власти. 18 августа 1917 года она, наконец, прибывает к месту назначения.

Однако из-за типичного русского разгильдяйства Маргариту не арестовывают сразу же на сходе с корабля, как приказывал Керенский. Фрейлина отправляется прямиком к дому, где под арестом жила свита Романовых. Но ей удалось встретиться только со своей коллегой, еще одной фрейлиной, графиней Анастасией Гендриковой.

Запись об этом появляется в дневнике самого Николая II: Утром на улице появилась Рита Хитрово, приехавшая из Петрограда, и побывала у Настеньки Гендр[иковой]. Этого было достаточно, чтобы вечером у них провели обыск. Чорт знает что такое!

Маргариту Хитрово арестовывают прямо на квартире Гендриковой. Царственную семью и свою подругу Ольгу Романову она так и не увидела. Девушку увозят для допроса в полицию, у нее отбирают весь багаж. Вот что пишет в своем дневнике императрица, Александра Федоровна.

"Риту снова отослали пароходом, я полагаю, в Москву. Нам не дали иконы, леденцы и жакет, которые она привезла".

Маргариту вывозят в Москву — для дознания. Случай с Хитрово получил большой резонанс в тогдашней прессе. 13 сентября прокурор Московской судебной палаты Алексей Стааль заявил в газете "Известия", что через Хитрово "напал на следы гораздо более крупного предприятия".

Но вскоре Временному правительству становится уже не до разбирательств с непутевой "шпионкой" — начинается очередной виток кризиса, приведший к Октябрьской революции и Гражданской войне. Девушку оставляют в покое, а ее переписка с семьей "гражданина Романова" не прерывается до весны 1918 года, пока семья царя остается в Тобольске.

Пример преданности и отсутствия здравого смысла

Так был ли заговор или нет? И если был, то насколько серьезным и проработанным? Был ли у него хоть единый шанс закончиться успехом — с такими-то исполнителями?

Позднее Керенский признавал: "Собирались молодые люди, столь же воодушевленные, сколь и неопытные. До правительства дошли сильно преувеличенные слухи, так что пришлось заняться расследованием. Серьезной опасности не обнаружилось, дело было закрыто". Путешествие фрейлины бывший глава Временного правительства добродушно назвал "хорошим примером истинной преданности и отсутствия всякого здравого смысла".

Если у Хитрово при обыске и были обнаружены какие-то документы на этот счет, то они сгинули где-то в недрах спецслужб Керенского. С архивом фрейлины до нас дошли только сугубо личные письма из ее переписки с Романовыми.

Дочери императора жалуются на суровую сибирскую зиму — первую и последнюю в их жизни.

"Утром вчера было 29 градусов… Несмотря на усиленную топку, в комнатах холодно, у нас 8 градусов и сильно дует из окон, которые покрыты льдом. В коридоре теплее, так что мы и там сидим. Когда мерзнем в саду, ходим отогреваться в кухню, (где масса тараканов), а потом снова гуляем", — пишет великая княжна Ольга Романова своей подруге.

Вскоре приходят Новый год и Рождество.

"Здравствуй, Ритка милая! — писала 26 декабря Ольга — Вот уже и Праздники. У нас стоит в углу залы елка и издает чудный запах, совсем не такой, как в Царском. Это какой-то особый сорт и называется "бальзамическая елка". Пахнет сильно апельсином и мандарином и по стволу течет все время смола. Украшений нет, а только серебряный дождь и восковые свечи, конечно, церковные, т.к. других здесь нет".

Последние записи императрицы

У меня в руках — еще одна реликвия Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Это так называемый десятый, последний дневник из архива бывшей императрицы. Его на новый, 1918 год подарила женщине ее дочь, великая княжна Татьяна — более роскошных подарков они позволить себе уже не могли.

На розовой обложке — вышитая самой царевной белая свастика. Тогда этот символ еще не имел негативных коннотаций — это был просто древний индоевропейский знак удачи. По свидетельству современников, императрица считала его личным оберегом — где бы она ни находилась, она в укромном месте рисовала свастику.

Экс-императрица, англичанка по происхождению, писала на английском языке, ведь она воспитывалась у бабушки — английской королевы Виктории. Дарственная надпись ее дочери, великой княжны Татьяны, тоже сделана на английском.

Моей милой дорогой маме с самыми лучшими пожеланиями на новый год (семья, конечно, не знала, что ее в этот страшный год ждет, — РИА Новости). Пусть Божье благословение будет на тебе вечно. Твоя девочка Татьяна. Тобольск, 1918 год.

На страницах дневника — преимущественно личные впечатления, никаких комментариев к событиям в России или жалоб на условия содержания.

Вот запись от 3 июля (16-го по новому стилю) в дневнике императрицы.

Пасмурное утро, позже — хорошая солнечная погода. У Бэби легкая простуда (по традиции бэби в семье императоров называли младшего на тот момент ребенка, то есть на тот момент Алексея, — прим. РИА Новости) Все выходили гулять утром на? часа. Ольга и я готовили наши лекарства… Плела кружева. Каждое утро к нам в комнаты приходит комендант, наконец, через неделю принес яиц для Бэби (50 штук яиц для больного царевича принесли сердобольные монахини Ново-Тихвинского женского монастыря, — прим. РИА Новости).

Вечером в дневнике появилось продолжение.

8 часов. Ужин.

Совершенно неожиданно Лику Седнева отправили навестить дядю, и он сбежал, — хотелось бы знать, правда ли это и увидим ли мы когда-нибудь этого мальчика!

Играла в безик с Николаем.

10/2 часа. Легла в постель. +15 градусов.

Страницы дневника пронумерованы вручную, заранее. На соседней странице написано: 4 (17 июля), среда. На следующем развороте — 4 (19) и 5 (20) июля и так далее. Но страницы остались пустыми. Ведь автора дневника больше нет в живых.

В ночь с 16 на 17 июля 1918 года царская семья и их ближайшее окружение были расстреляны в подвале Ипатьевского дома. Нумеруя страницы, бывшая императрица не знала, что заполнить их ей не придется.

Последняя запись посвящена "Лике Седневу" — это 14-летний поваренок царской семьи Леонид Седнев. Царская семья, конечно, не знала, но большевики специально дали мальчику сбежать, чтобы не быть расстрелянным — решение о расстреле уже было принято. Семья царя переживала за поваренка, не понимая, что переживать надо на самом деле за себя…

Приключения пакета

Ну а что же Маргарита Хитрово? Двое ее братьев гибнут на фронтах Гражданской войны, где они воевали, конечно, на стороне белых. В апреле 1919 года Рита, как мы уже знаем, появляется в Одессе. Затем ей все-таки удается выбраться в эмиграцию. Там она выходит замуж за эмигранта Владимира Эрдели. Живет в США. 26 марта 1952 года умирает в Нью-Йорке, похоронена там же, на кладбище женского монастыря "Новое Дивеево".

Интересно, что за своим пакетом к французскому офицеру она не приходит — видимо, путешествие из Америки во Францию было эмигрантам не по карману. Пакет ожидает еще одна интересная история — семейный архив уже как будто живет своей, самостоятельной жизнью.

Незадолго до Второй мировой войны в одном из парижских ресторанов обедала компания русских. Они оживленно беседовали по-русски, прозвучала фамилия Хитрово. К их столику подошел француз, уточнил, правильно ли он услышал фамилию, и рассказал, что владелец фирмы, в которой он работает, давно разыскивает Маргариту Хитрово, которая когда-то давно в Одессе передала ему на хранение некий сверток.

Среди присутствовавших оказался полковник Владимир Хитрово — родной брат Маргариты. Так архив бывшей фрейлины вернулся в ее семью.

Когда же на европейском континенте вновь начинается кровопролитная война, Владимир Хитрово уезжает в Латинскую Америку. Его потомки до сих пор живут в Венесуэле.

В марте 2009 года после долгих переговоров с участием МИД и лидеров дворянских обществ архив Хитрово был передан властям России. Церемония прошла торжественно, в особняке МИД РФ на Спиридоновке, с участием главы МИД Сергея Лаврова.

Теперь "пакет" Маргариты — в нем 27 писем от Романовых, редкие фотографии, открытки и предметы — хранится в Государственном архиве Российской Федерации. Правда, никаких документов, проливающих свет на монархический заговор, историки в нем не нашли. Только личные письма.

Горячо благодарим Риту душку за милые открытки. Надеемся, что хорошо провели праздники. У нас они прошли незаметно, тихо. Теперь все время катаемся с горы, которую устроили во дворе. Я уже успела подставить себе на лбу шишку… Играют в темноте в прятки и т.д. Вспоминаем игры в лазарете и у Ани в доме (фрейлина Вырубова, — прим. РИА Новости) с тобой. Поступила ли Ксения в институт? (младшая сестра Риты, — прим. РИА Новости). Спасибо за известие об Н. Д. (возможно, предмет воздыханий юной Ольги Романовой, — прим. РИА Новости). Пора кончать, скоро пойдем к обеду. Целую крепко, Вас милую. Храни Вас Бог. 14 января 1918 года из Тобольска.

Со смертью венесуэльского лидера Уго Чавеса рынок недвижимости Майами может потерять основную массу своих зарубежных покупателей.

Венесуэльцы составляли 16% от всех иностранных покупателей недвижимости в Майами в 2012 году. Это самая большая группа иностранных покупателей в городе. Об этом сообщает портал World Property Channel.

Большинство из этих покупателей спасались бегством от социалистического режима Чавеса, по политическим или экономическим причинам. Теперь же с уходом Чавеса из жизни причина покупки недвижимости в Майами пропала.

Однако, некоторые аналитики видят ситуацию не столь мрачно. Валерия Грунбаум, риэлтор из Майами, которая специализируется на международных покупателях, считает, что со смертью венесуэльского лидера рынок Майами может ожидать некоторое замедление активности. Однако, по ее мнению, венесуэльские инвесторы, которые ищут стабильности и привлекательного курса валют, все равно будут стремиться в Майами.

Всего венесуэльцы в 2012 году составили 7% от всех зарубежных покупателей во Флориде и стали самой большой группой иностранных участников рынка после Канады и Бразилии.

BP ГОТОВА ПОЙТИ В ВЕНЕСУЭЛУ

BP спешит выйти на рынок Венесуэлы и готова стать партнером "Роснефти" в этой стране. Такой альянс будет выгоден и российской компании, у которой по-прежнему не хватает технологий добычи на шельфе и практики работы с вязкой нефтью

Британская BP может стать партнером "Роснефти" по проектам в Венесуэле. Об этом заявил глава зарубежной нефтяной компании Роберт Дадли. "Венесуэла нуждается в значительных инвестициях для освоения нефтяной отрасли, и мы не исключаем возможности возвращения в Боливарианскую Республику", - сказал он в эфире телеканала "Россия 24".

Пока все возможные варианты сотрудничества находятся в стадии обсуждения, и конкретика появится по завершении сделки по приобретению ТНК-BP, подчеркнул топ-менеджер.

Вопрос о приходе в Венесуэлу западных нефтяных компаний стал актуальным после смерти президента страны Уго Чавеса. До этого нефтедобытчики, работавшие в стране, отбирались фактически лишь по личному согласию президента. Чавес допустил в Венесуэлу российские, китайские и индийские нефтяные компании. Работа с американскими и европейскими нефтяниками, наоборот, была полностью остановлена, а их активы национализированы.

До тех пор, пока BP не будут представлены конкретные проекты, такие заявления Дадли можно считать политическими, уверен партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. "Судя по всему, руководство ВР ожидает, что там могут произойти какие-то политические изменения, которые позволят и западникам тоже туда входить. Альянс с "Роснефтью", у которой хорошая репутация у нынешнего руководства Венесуэлы, мог бы помочь пробить вот эту брешь в стене отчуждения между Западом и венесуэльской нефтяной отраслью", - полагает эксперт.

Сейчас основным нефтяным проектом российских компаний в стране является освоение блока Хунин-6, с оценочными запасами 52,6 млрд баррелей нефти. Интересы Венесуэлы представляет государственная нефтяная компания PdVSA, контролирующая 60% акций проекта. Российскую сторону представляет Национальный нефтяной консорциум (ННК). Первоначально в состав консорциума входило сразу пять российских нефтяных компаний, каждая из которых контролировала по 20%.

Но недавно "Роснефть" объявила о намерении консолидировать 60% акций в проекте. Оставшиеся пакеты по 20% контролируют ЛУКОЙЛ и "Газпром нефть". Общие инвестиции в проект оцениваются в 25 млрд долларов.

Однако незадолго до смерти Чавеса глава "Роснефти" Игорь Сечин заявил о планах увеличения инвестиций в страну. "У нас нет сомнений, что наши инвестиции являются защищенными. Мы убеждены в том, что наши проекты будут реализовываться в долгосрочном периоде, и на них не повлияют внешние обстоятельства", - говорил Сечин.

По его словам, российские нефтяные компании рассматривали возможность работы не только на суше, но и реализацию шельфовых проектов. Всего в ближайшие несколько лет "Роснефть" намеревалась вложить в нефтяной сектор Венесуэлы порядка 10 млрд долларов, а с учетом вложений других российский компаний в страну, их общий объем составит 17 млрд долларов.

"Роснефти" было бы интересно привлечь BP в качестве партнера в страну, считает аналитик ИК "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин. "У британской компании есть технологии, необходимые для работы на шельфе теплых морей и добычи вязкой нефти. Доступ к этим технологиям укрепит статус "Роснефти" в качестве одного из приоритетных партнеров Венесуэлы. Что касается BP, то часть добываемого на шельфе Венесуэлы газа могла бы транспортироваться на СПГ-завод компании в соседнем Тринидад и Тобаго, и впоследствии продаваться на экспорт", - прогнозирует эксперт.Главой британской нефтегазовой компании BP Роберт Дадли и президент ОАО НК "Роснефть" Игорь Сечин.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ КОМАНДАНТЕ

Какое экономическое наследие оставил Уго Чавес? Распределение нефтяных доходов позволило решить многие социальные проблемы Венесуэлы, а в остальном все не так безоблачно

Президент Венесуэлы Уго Чавес, упрочивший свою власть на базе популистской концепции распределения нефтяных доходов для поддержки населения, многое сделал для решения проблем неравенства. Но если в социальной сфере удалось добиться определенных успехов, то состояние экономики по итогам его президентства остается очень шатким и нестабильным.

"Он кардинально изменил жизнь для большинства венесуэльцев, он навсегда изменил страну, благодаря его политике в два раза упал уровень бедности и сегодня многие выбрались из нищеты и живут нормально", - цитирует CNN Эву Голингер, бывшего советника Чавеса.

По данным Всемирного банка, доля населения за чертой бедности в Венесуэле к 2006 году сократилась до 36,3% против 50,4% в 1998 году. Детская смертность к 2011 году снизилась до 12,9 случая на тысячу родившихся по сравнению с 20,3 на момент прихода Чавеса к власти. Стало более доступным обучение: среднее образование, по данным ЮНЕСКО за 2010 год, получают 72% детей против лишь 48% ранее.

Социальные программы Чавеса благодаря перераспределению нефтяных доходов определенно принесли экономические улучшения малообеспеченным слоям населения. Но есть большие подозрения, что огромные суммы были потеряны не только в результате коррупции, но и из-за некомпетентного управления, пишет BBC. После Чавеса осталась рассыпающаяся инфраструктура, плохо работающая промышленность и госрасходы, которые невозможно поддерживать на таком уровне.

По оценкам Bank of America-Merrill Lynch, госрасходы в реальном выражении за 12 месяцев предвыборного периода выросли на 30%. Но такая щедрость откликнулась государству финансовыми проблемами: по разным подсчетам частных компаний, по итогам 2012 года дефицит бюджета мог вырасти до 9-12%.

По предварительным данным Всемирного банка, экономика страны в минувшем году выросла на 5%. В 2013 году ожидается замедление роста ВВП до 1,8%. Многие эксперты прочат спад.

Политику "чавизма" и программу "Социализм XXI века" финансировала фактически государственная нефтяная компания PDVSA. Критики говорят, что она была копилкой, из которой Чавес брал деньги на проекты финансирования жилья, здравоохранения, продовольствия, пренебрегая инфраструктурой и производственным сектором.

"Его хваленые экономические реформы сбились с курса", - пишет Русская служба Би-Би-Си. Экономические проблемы, в особенности с началом рецессии и ростом инфляции, достигавшей 30%, ударили по населению и, в частности, по среднему классу, и президент стал терять поддержку.

Уровень цен продолжает расти. По данным Центробанка Венесуэлы, в январе годовой показатель инфляции был зафиксирован на уровне 22,2%.

Нефтяные расходы

"Он поддерживал социальные программы, истощая государственную компанию PDVSA, на которую приходится 95% экспертной выручки и 12% ВВП", - говорит в интервью CNN научный сотрудник Hoover Institution Уильям Рэтклифф.

Одна из проблем заключается в том, что не удалось диверсифицировать экономику. Нефть по-прежнему составляет ее основу и обеспечивает более 90% внешних поступлений. И государство примерно половину своих доходов получает за счет этого сектора, в особенности от PDVSA. В 2003 году правительство Чавеса взяло компанию под жесткий контроль, уволив 40% штата после забастовки.

Читать также: Уго Чавес взялся за нефтесервис

С того времени, как Чавес занял пост президента Венесуэлы в 1999 году, он сильно изменил нефтяную промышленность, национализировав большую часть добычи и вытеснив многих иностранных производителей. При чавизме нефтяников-специалистов заменили сторонники партии, были кардинально изменены или аннулированы зарубежные нефтяные контракты, инвестировать в Венесуэлу стало очень рискованно.

В итоге в стране, обладающей крупнейшими нефтяными запасами после государств Ближнего Востока, объем добычи резко сократился. В 2008 году он достигал 3,2 млн баррелей в сутки, а по данным одного из недавних отчетов - 2,5 млн баррелей в сутки.

"К сожалению, он разрушил экономику и сконцентрировал всю власть в своих руках, сокрушил демократические институты, после его руководства страной демократия в еще более упадочном состоянии", - сетует комментатор CNN.

Экономическая политика Чавеса оборачивалась дефицитом многих основных товаров. "Бывает, что венесуэльцы не могут достать подгузники или кукурузную муку, которая составляет основу местного рациона. И это только один из примеров тех искажений, которые возникают в результате политики чавизма", - отмечает в интервью CNN эксперт Bulltick Capital Кэтрин Руни Вера.

Критики убеждены: в условиях роста стоимости барреля почти в десять раз со времени первого избрания Чавеса в экономической политике можно было бы добиться много большего.

ВТОРОГО ЧАВЕСА НЕ БУДЕТ

Потеряет ли Россия Венесуэлу после смерти Уго Чавеса. Один из самых популярных вопросов последних суток. Очень возможно, что контракты сохранятся, но такими отношения в любом случае не будут. Многое зависело от личной харизмы покойного президента

Второго Чавеса не будет. Он такой один. Венесуэла держалась на его харизме при очень большой поддержке высоких цен на углеводороды. Он общался по 7 часов с населением по телевизору, установил цену на бензин в 6 рублей за литр, лично решал проблемы бедняков и урезал зарплату чиновникам. Никакой преданный вице-президент его не заменит. Страна неизбежно изменится.

По многим прогнозам, даже национализированная Чавесом экономика при высоких ценах на нефть может существовать вплоть до их падения. Но при этом остается инфляция в 18%.

Однако число погибших граждан в результате убийств по итогам 2012 года превысило показатель в 20 тысяч человек - в разы больше, чем в Ираке. Чавес выигрывал демократические выборы, потому что до него было еще хуже. При нем работала система распределения нефтяных доходов между бедными, а не элитами.

Почти 15 лет Чавес раздражал США своим левым правлением, постоянными выпадами и изгнанием нефтяных компаний, оставаясь при этом главным поставщиком нефти в ненавистное государство.

Вашингтон - близко, Москва - далеко, но они постараются такой шанс не упустить. Многие политологи говорят о предстоящем политическом кризисе в Венесуэле и даже о перспективах Гражданской войны. Отмечает эксперт по Латинской Америке Михаил Белят: "Николас Мадуро вывел из казарм армию и полицию, сейчас отмечается большое передвижение войсковых соединений по всей территории Венесуэлы. Вице-президент говорит, что это он сделал для обеспечения мира в стране. Вернется ли армия в казармы? Армия уже высказала свою поддержку линии Чавеса и Николаса Мадуро. Вот вернется ли армия в казармы, это вопрос".

Противник Чавеса Энрике Каприлес получил на прошлых выборах 44%. Это хороший показатель. Уже принято считать, если на новых выборах победит ставленник Чавеса Мадуро, то России опасаться нечего. Он продолжит политику команданте. В случае победы правой оппозиции - читай ставленников Госдепа - Москву ожидает тот же сценарий, что и в Ираке, Ливии, и, возможно, Сирии.

"Мы очень мило всегда отыскивали себе партнеров. Мы смотрели на пролетарский интернационализм, на желание строить социализм в их стране, открывали кредитные линии, на которые набирались партии вооружений, потом они говорили, что вооружения некачественные и что им это все неинтересно, платить они за них не будут. Получалось, что мы за свои же деньги продавали оружие как бы самим себе", - говорит президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.

Российскую делегацию на похоронах Уго Чавеса возглавят Игорь Сечин. Прорыв отечественных компаний в Венесуэле считается в том числе и его заслугой на посту вице-премьера по ТЭК. Он был хорошо знаком с покойным президентом. И сейчас, пользуясь наработанными связями, именно ему придется прозондировать настроения нового руководства. Нынешний куратор нефтянки Аркадий Дворкович остался в Москве

Денис Мантуров: "Смена руководства в Венесуэле не повлияет на контракты с Россией"

Смена руководства в Венесуэле не повлияет на выполнение российско-венесуэльских договоренностей и контрактов. Такую уверенность высказал сегодня глава Минпромторга России Денис Мантуров. Он подчеркнул, что Москва скорбит по президенту Уго Чавесу и выразил надежду, что с Венесуэлой сохранятся конструктивные, теплые отношения.

"Уго Чавес был ярким и мудрым политиком, решительным и волевым человеком, настоящим патриотом своей страны. Неоспорим его личный вклад в укрепление суверенитета и социально-экономического развития Венесуэлы, ее авторитета на международной арене. Уго Чавес был убежденным сторонником дружбы с Россией, неутомимо работал над углублением взаимовыгодных отношений между нашими странами", - отметил глава Минпромторга России.

***

По решению Президента России Владимира Путина Россию на похоронах Уго Чавеса будут представлять Денис Мантуров как сопредседатель двусторонней межправкомиссии, Игорь Сечин в статусе спецпредставителя главы государства и глава госпкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов

Протекционизм на стальных рынках-2013: много дыма, мало огня

Растущий избыток стали на мировых рынках в условиях стагнирующего потребления вновь провоцирует всплеск торгового протекционизма. В конце 2012 – начале 2013 гг. количество новых антидемпинговых расследований значительно возросло, однако массовых торговых войн, скорее всего, не будет – в этом не заинтересованы ни страны группы G20, ни главный их «раздражитель» - Китай.

Отмечаемый с конца минувшего года рост применения протекционистских мер в секторе металлопродукции в мире во многом имеет эмоциональный характер. Во многих странах недовольны тем, что именно сейчас, когда стальное потребление стагнирует, сталекомпании вынуждены останавливать заводы и увольнять рабочих (наибольший размах этот процесс набрал в Евросоюзе), китайская сталь находит возможности для наращивания продаж практически на всех рынках.

В связи с этим, в последние месяцы отмечается резкий рост напряженности в торговле между Китаем и его основными торговыми партнерами – Евросоюзом, США и Японией.

В то же время, не стоит расслабляться также и другим крупным экспортерам, в частности, России и Украине, которые могут пострадать вследствие «цепной реакции» закрытия рынков.

Глобальная сталеторговля-2013: доступных рынков все меньше

В минувшем году объемы торговли сталью, по информации аналитической группы Металл-Эксперт, выросли на 2% и составили 370 млн. т. Этот показатель в целом коррелирует с увеличением мирового производства (+1%) и потребления (+2%). По оценкам Металл-Эксперт, основными тенденция мировой сталеторговли в 2012 г. стали: рост экспортных поставок стали из КНР (на 16%), наращивание экспортных поставок со стороны крупнейших экспортеров (за исключением Украины, Бразилии, ряда стран ЕС), снижение импорта со стороны развитых стран (исключение США, которые увеличили импорт на 16%), основной прирост импорта обеспечили развивающиеся страны Азии (Таиланд, Индонезия, Малайзия, Филиппины), небольшой прирост импорта показали страны Восточной Европы.

Крупнейшие нетто-экспортеры в 2012 г., млн. т:

Источник: данные ISSB, расчеты автора

По предварительным оценкам, нетто-экспорт Китая в 2012 г. превысил 37 млн. т, на 2-е место опустилась Япония с показателем 34 млн. т, на 3-м месте – Украина (20 млн. т), на 4-м – Россия (19 млн. т).

Крупнейшие нетто-импортеры в мире – США, у которых превышение импорта над экспортом в 2012 г. составило 18 млн. т, Мексика, ряд стран Азии (Таиланд, Вьетнам, Индонезия), Ближнего Востока и Северной Африки (Турция, ОАЭ).

Из указанных стран только Мексика, Таиланд и Индонезия в минувшем году существенно нарастили закупки импортной металлопродукции. Пока остается открытым «окно» в Индию, у Канады и Турции рост незначителен, а ЕС, Корея и Китай активно снижают импорт.

Евросоюз выпал из числа нетто-импортеров еще 2011 г., за минувший год его нетто-экспорт вырос до 12 млн. т. Учитывая очень сложную ситуацию на рынке ЕС (избыток мощностей на фоне стагнации спроса), в ближайшие 2-3 года говорить о росте поставок в этом направлении не приходится. Более того, проблемы европейских сталепроизводителей создают подходящий фон для роста антидемпинговых расследований против импорта, и не только китайского.

За 11 месяцев ЕС-27 сократил импорт (из стран – не членов Евросоюза) длинномерной и плоской металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31%, до 12,903 млн. т.

Ввоз металлопродукции по крупнейшим странам-импортерам, млн. т:

Источник: данные ISSB

У китайского экспорта стали в 2012 г. (данные за 11 месяцев) наибольший рост отмечен в сегменте катанки (на 80% к АППГ, до более чем 5 млн. т), а также горячекатаной полосы (на 83%, до 5 млн. т). Экспорт г/к широкого листа вырос на 11,6% до 5,5 млн. т и бесшовных труб выросла на 9% до 4,8 млн. т. Экспорт листов и рулонов с покрытием за 11 месяцев 2012 г. снизился на 1%, до 9,9 млн. т.

На фоне замедления темпов роста спроса на сталь в КНР (в 2012 г. – 3%, в 2013 г. – до 4%), рост экспорта металлопродукции единственным выходов избежать остановки производств. Массовое сокращение производства весьма нежелательно, поскольку обострит проблему занятости и спровоцирует социальные волнения. Таким образом, китайский экспорт будет расти и в 2013-м году, однако уже более скромными темпами.

Учитывая растущее недовольство поступающими на все свободные рынки значительными объемами дешевой китайской стали, в текущем году рост экспорта из КНР составит около 10%.

Основной конкурент китайского стального экспорта на мировых рынках (с точки зрения объемов) – японский – в 2012 г. прирос всего на 1%, до 42 млн. т. Российский стальной экспорт в 2012 г., по предварительным данным, вырос до 25 млн. т, украинский – упал на 7%, до 22,5 млн. т.

Учитывая, что в текущем году глобальный рост стального потребления составит не более 3%, объем мирового экспорта увеличится максимум на 1%. Тем немногими рынками, где будет расти спрос и возможно импорт, будут Северная Америка, Ближний Восток и Северная Африка, Индия и страны АСЕАН, СНГ, прежде всего, Россия.

Рост протекционизма – будет или уже есть?

Как известно, мировая экономика находится в далеко не лучшей форме. Такой важный показатель как глобальная торговля, в 3-м квартале по сравнению со 2-м сократился, в целом за 2012 г. рост мировой торговли составил 2,5% (в 2011 г. – 5%). К примеру, Бразилия в 3 квартале снизила импорт и экспорт на 6,8% и 0,6% соответственно, Германия – на 1% и 0,7%, Италия – на 0,9% и 1% соответственно, Япония – на 2,3% и 5,8%, Россия - на 0,6% и 1%, США – на 3,1% и 0,5% соответственно.

Перспективы нынешнего года остаются весьма неопределенными. По оценкам ВТО, в 2013 г. прогнозируется прирост глобальной торговли в 4,5%, однако выйти на этот весьма оптимистический показатель будет непросто. На фоне рецессии в экономике ЕС и ослабления роста в Китае высок риск новой волны торгового протекционизма. Генеральный директор ВТО Паскаль Лами, характеризуя ситуацию в 2012 г., заявил, что роста темпов введения новых ограничительных торговых мер со стороны стран группы G-20 пока не наблюдается, однако сейчас, во время серьезных экономических трудностей, количество торговых трений растет. Лами призвал правительства G-20 «удвоить свои усилия, чтобы сохранить свои рынки открытыми, что является и способом противодействия замедлению мирового экономического роста».

Всего в 2012 г. в мире, по данным ВТО, инициировано 114 антидемпинговых расследований (155 в 2011 г.), из которых на сектор «Металлы» пришлось 58 (и 53 в 2011-м).

В 2012 г. (за 1-е полугодие) Китай лидировал по количеству инициированных по отношению к его продукции расследований – 30. Далее следуют Корея – 15, Тайвань – 12, Япония – 5. По российской продукции инициировано 3 новых расследования, по украинской – 2. Всего за полгода инициировано114 новых расследований по сравнению с 155 за предыдущий, 2011 год.

Главная жертва

По предварительным данным, за весь 2012 год по отношению к китайской продукции было инициировано 53 расследований, которые затрагивают объем поставок в 24,2 млрд. долл. Это в семь раз больше, чем в 2011 г.

Китай был и остается крупнейшей в мире жертвой антидемпинговых расследований, начиная с 1995 г. По ряду оценок, с 2003 г. по сентябрь 2012 г. в отношении демпингового и субсидируемого экспорта из страны велось 758 дел, стоимость поставок в рамках данных расследований превышает $ 68 млрд. Основные преследователи китайского экспорта – это его же основные торговые партнеры – ЕС и США.

Американские сталепроизводители, традиционно воспринимающие китайскую сталь как основную проблему для своего рынка, жалуются, что несправедливая конкуренция со стороны КНР вынуждает их закрывать заводы и сокращать рабочие места.

Европейская Комиссия считает, что Пекин незаконно субсидирует китайских производителей стали. Сейчас в ЕС расследуется 21 дело о демпинговых или субсидируемых поставках продукции из КНР, на ряд позиций уже введены предварительные пошлины, что немало разозлило Пекин. Наиболее болезненным стало проводимое европейцами расследование против солнечных батарей из КНР, которое может стоить утраты поставок стоимостью 21 млрд. евро.

Китай считает это дело проявлением торгового протекционизма, дав понять Евросоюзу, что это дело может спровоцировать торговую войну и повлиять на развитие солнечной энергетики в мире.

«Третий фронт» против Китая открыла Япония, которая направила на Китай жалобу в ВТО, оспаривая недавно введенные антидемпинговые пошлины на поставки японских бесшовных труб из нержавеющей стали.

К слову, в 2012 г. в апелляционный орган ВТО поступило 27 жалоб, максимальное за 10-летний период количество.

Северная Америка

В США опасаются, что рост импорт сталепродукции из КНР помешает восстановлению американской стальной отрасли, которая в 2012 г. увеличила объемы производства и экспорта.

В то же время, в минувшем году среднемесячный объем импорт из КНР составил почти 123 тыс. т по сравнению с 95 тыс. за 2011 г.

С января по октябрь 2012 г. отмечен почти 31% рост китайского экспорта в США, которые является 8-м крупнейшим рынком для китайского экспорта в минувшем году.

Китай недавно заявил, что правительство США с 2006 г. инициировало более 30 компенсационных пошлин в отношении китайской продукции - в том числе стальных труб, алюминиевых профилей и труб нефтяного сортамента - что влияет на более чем $ 7,3 млрд.

Напомним, что в марте 2012 г. президент Обама подписал закон, дающий Министерству торговли США власти применять дополнительные ограничения против демпингового и субсидированного экспорта из стран с нерыночной экономикой, таких как Китай.

В целом, 92% от всех расследований, проводимых в США за последние 5 лет, пришлось на импорт из азиатских стран. На антидемпинговые расследования в отношении Китая приходится от 50 до 60% от общего числа торговых претензий в Штатах.

Среди стран-не входящих в НАФТА, показавших наибольшее увеличение экспорта в США в минувшем году, отметим также Бразилию (увеличение среднемесячного объема поставок с 231 до 302 тыс. т), Корею (с217 до 290 тыс. т), Японию (с 152 до204 тыс. т), Россию (со 109 до 172 тыс. т) и Турцию (с 54 до 107 тыс. т).

К слову, в настоящее время близки к завершению переговоры между США и Россией о пересмотре действующих соглашений, регулирующих поставки тонкого и толстого горячекатаного стального проката из России в США. В начале декабря 2012 г. Минэкономразвития РФ и Минторговли США уже подписали протокол о внесении изменений в соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении некоторых видов горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции из РФ.

В ближайшее время ожидается принятие решения по введению компенсационных тарифов по импорту в США труб для нефтяных скважин. Размер пошлины составит от 10,36 до 15,78%, и затронет поставки объемом в около $ 2,7 млрд. Сегодня 50% произведенных в КНР труб нефтяного сортамента экспортируется в США.

По предварительной информации, скоро начнется расследование в отношении импорта южнокорейских сварных труб OCTG, инициаторами которого являются US Steel, Tenaris и Vallourec. В прошлом году Южная Корея поставила около 841 тонн сварных OCTG на рынок США.

В Мексике по заявлению Ternium в октябре начато антидемпинговое расследование по импорту холоднокатаной листовой стали с шириной выше 600 мм и толщиной менее 3 мм из Южной Кореи (POSCO, Hyundai Hysco и Dongbu Steel). На южнокорейские поставки приходится 50% от общего объема импорта этой продукции в Мексику.

В ноябре по просьбе Tamsa начато расследование импорта китайских бесшовных стальных труб за период с 1 апреля 2011 года по 31 марта 2012 г.

В июле Мексика распространила действующие в стране компенсационные пошлины на импорт широколистового проката (29,3%) на ввоз продукции из РФ, в частности, производства «Северстали».

В январе 2013 г. представители мексиканской стальной ассоциации Canacero на встрече с министром экономики попросили защиты от несправедливого импорта стали в страну. На фоне роста внутреннего стального спроса (в минувшем году оценочно на 6%) выплавка стали в стране снизилась на 0,5%, а увеличение потребления спровоцировало увеличение импорта. За 11 месяцев 2012 года импорт готовой стальной продукции в Мексику из других стран вырос по сравнению с АППГ на 29% - до 5,5 млн. т.

Основные а/д расследования в регионе во 2-й половине 2012 г.:

* в декабре Минпромторг Бразилии исключил РФ из списка стран, в отношении которых проводится расследование в отношении толстого листового проката.

Латинская Америка

По данным Alacero, с января по сентябрь 2012 г. стальной импорт из Китая в Латинскую Америку вырос на 15%, составив 3,2 млн. т. Крупнейшими импортерами китайской металлопродукции из латиноамериканского региона оказались Бразилия (649,8 тыс. т), Чили (576,6 тыс. т) и Перу (491,5 тыс. т). На эти страны пришлось 54% от общего китайского импорта.

В некоторых странах региона импортная китайская продукция покрывала свыше 20% видимого стального потребления. Например, в Венесуэле – 32%, в Чили – 25%, в Перу – 24%, в Эквадоре – 20%

В Бразилии, которая является ведущим импортером в регионе, в последнее время усилились призывы местных металлургов к активизации расследований по отношению к демпинговым поставкам.

В течение 2012 г. был инициирован ряд расследований, в частности по толстого листовому прокату, «нержавейке» и трубам. Правда, одновременно с этим секретариат внешней торговли (Secex) прекратил без установления каких-либо антидемпинговые расследования в отношении импорта плоского проката с покрытием и х/к рулонного проката из аустенитной нержавеющей стали.

В сентябре бразильское правительство временно подняло до 25% пошлину на импорт 100 наименований продукции из нескольких секторов, включая сталь (группы кодов 7208; 7213; 7217; 7219; 7222; 7225; 7229), в целях поддержки местной промышленности. В частности, это коснется таких видов продукции как горячекатаные рулоны, толстый лист, катанка, листовая и рулонная нержавеющая сталь, трубы, катанка и проволока.

Недавний опыт доказывает, что волны протекционизма сильно дестабилизируют «нормальные» торговые потоки и в конечном счете вредят как экспортерам, так и импортерам. Однако локальные торговые войны все же будут – учитывая накал страстей в стальном экспорте, который уже давно приобрел едва ли не политический характер.

Пока главные стороны нынешнего витка торговых противоречий – США, ЕС, Япония и Китай – пытаются не накалять обстановку, публично заявляя о том, что никаких торговых войн нет и не будет. По крайней мере, страны – члены группы G20 (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, КНР, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, РФ, Саудовская Аравия, ЮАР, Корея, Турция, Великобритания, США, ЕС) заявляют, что твердо намерены воздерживаться от протекционизма и опровергают намерения принимать «явные или скрытые меры» по защите внутреннего рынка и субсидированию экспорта.

Азия

Индия в июле 2012 г. увеличила таможенную пошлину на легированную бором сталь с 5% до 7,5%. Данное решение в большей степени коснется на поставки данной продукции из Китая и России. Ранее, в марте пошлина на ввоз нелегированной стали была увеличена также с 5%до 7,5%.

Уже в январе 2013 г. принято решение ввести 20% импортный налог на поставки нержавеющей стали из Китая.

В ассоциации АСЕАН, объединяющей 11 стран Юго-восточной Азии, весьма обеспокоены растущим импорт из КНР. В январе 2013 г. 6 региональных стальных ассоциаций (Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура, Таиланда и Вьетнама) заявили, что нормы соглашения о свободной торговле с Китаем должны быть пересмотрены из-за сильного притока металлопродукции из КНР в АСЕАН в течение последних трех лет.

Только за девять месяцев 2012 года экспорт стальной продукции из Китая в АСЕАН увеличился на 47% по сравнению с аналогичным периодом в 2011 г. – до 9,1 млн. т. Доля металлургической продукции из Китая в общем стальном импорте АСЕАН возросла с 10% в 2009 г. до 17% в 2010 г., 18% в 2011 и 23% в первой половине 2012 г.

АСЕАН является крупным нетто-импортером стальной продукции, не будучи самодостаточным в поставках полуфабрикатов из стали и высокотехнологичной стальной продукции.

В отличие от Японии и Южной Кореи, которые экспортируют главным образом высокого класса стальную продукцию, которую не производят в АСЕАН, китайский экспорт представляет собой в основном коммерческие сорта, которые находятся в прямой конкуренции со стальной продукцией, производимой в странах АСЕАН.

Указанные 6 стран договорились принимать необходимые решения по защите национальных металлургических секторов как внутри самих государств, так и совместно.

В Индонезии все идет к введению антидемпинговых пошлин на импорт х/к проката из 5 стран. Расследование, проводившееся по просьбе Krakatau Steel, факт демпинга установило и местный антидемпинговый комитет Кади рекомендовал введение антидемпинговых пошлин в размере до 74%. Решение будет принимать правительство, которое подвергается давлению со стороны импортеров, в частности автопрома, по мнению которых, введение пошлин на ввоз данной продукции нанесет вред местному автопрому.

По предварительным данным, самая низкая ввозная пошлина в размере 5,9% будет взиматься с тайваньской компании, в то время как самый высокий тариф в 74% получат несколько китайских компаний.

Напомним, что в октябре министерство финансов ввело антидемпинговые пошлины на стальной горячекатаный прокат из Китая (10,4%), Сингапур (12,3%) и Украины (12,5%).

В настоящее время готовится расследование по импорту широколистового проката шириной 600 мм или более, с гальваническим или другим покрытием.

Правительство Малайзии с 1 февраля 2013 г. отменило освобождение от пошлин 18 марок видов сталепродукции для противодействия импорту дешевой стали. По итогам расследование импорта стальной катанки из 5 стран найдены доказательства демпинга, принято решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины в пределах от 5,56% до 33,62%.

Сразу несколько расследований начато в Таиланде, а министерство финансов Вьетнама намерено на 5-10% повысить тарифы на импорт некоторых стальных изделий.

Основные а/д расследования в регионе во 2-й половине 2012 г.:

В Евросоюзе, согласно данным ЕС, на конец 2012 г. действовало 102 антидемпинговые и 10 компенсационных мер, еще 61 исследование находилось в активной фазе, из которых 19 инициированы в текущем году. В минувшем году уже введены 9 временных и 3 постоянные ограничительные меры по начатым расследованиям. В то же время, без приятия каких-либо мер было завершено 9 расследований.

Кроме того, по итогам проведенных 37 пересмотров действующих мер были отменены 10, остальные продолжать действовать.

Наиболее серьезные разногласия у ЕС сейчас с Китаем, который европейцы обвиняют в предоставлении незаконных субсидий компаниям-экспортерам. Еврокомиссия расследует 21 случай демпинга и субсидий с участием КНР, для которой ЕС является крупнейшим торговым партнером.

Расследования, инициированные в ЕС в течение года:

Источник: ЕС

В ближайшее время будут введены постоянные 5-летние пошлины размером до 52% на импорт стали с органическим покрытием (см. табл. 6). Этот шаг обеспечит поддержку европейским металлургам, таким как ArcelorMittal и ThyssenKrupp, которые в настоящее время находятся в очень сложном положении из-за ослабления рыночного спроса. Как утверждают в ЕК, Китай помогал производителям сталей с органическими покрытиями получить доступ к сырью и материалам по ценам ниже рыночных.

В 2012 г. спрос на сталь в ЕС составил всего 150 млн. т при мощностях в 210 млн. т, избыток производственных мощностей оценивается в 25%.

Эксперты же говорят, что это дело может иметь более широкие последствия для целого ряда отраслей промышленности Европы. Признание факта, что Китай субсидирует производство и экспорт проката, ключевого компонента для выпуска многих видов металлоемкой продукции, может повлечь претензии к широкому спектру товаров из КНР на рынке ЕС – от автомобилей до бытовой техники.

В то же время, возможные ответные действия со стороны Китая могут спровоцировать полномасштабную торговую войну.

Следует также отметить, что в октябре 2012 г. Европейский Союз одобрил новую систему тарифных преференций для наименее развитых стран. Согласно ней, такие страны получать самые низкие импортные тарифы, в т.ч., на стальную продукцию.

Основные а/д расследования в ЕС во 2-й половине 2012 г.:

Ближний Восток и Северная Африка

Турция в конце декабря объявила об изменениях в размерах пошлин на ряд плоских стальных изделий, используемых преимущественно в производстве трубной продукции: с 1 января увеличены с 0 до 10% тарифы на ввоз плоских полос и стержней содержащих менее 0,25% углерода (ТН ВЭД 7211.23.30.00.21); с 0 до 10% на плиты шириной не более 500 мм (ТН ВЭД 7211.14.00.21.12 и 7211.14.00.29.12); с 3 до 6% на плоский прокат листовой из легированной стали шириной 600 мм или более (ТН ВЭД 7225.30.90.00.00 и 7226.99.70.00.00)

С 2% до нуля были снижены, пошлины для плоского проката из нержавеющей стали толщиной 4,75 мм или более, содержащие более 2,5% никеля (ТН ВЭД 7219.12.10.00.11 и 7219.13.90.00.19) .

В январе-ноябре 2012 года Турция импортировала в общей сложности 871 тыс. т плоского проката, на 19,5% выше АППГ.

В Иордании будут введены пошлины на импорт арматуры (ТН ВЭД 7213 и 7214), расследование по которым было начато в апреле 2012 г. Тем самым правительство намерено обеспечить возможность для конкуренции отечественным производителям.

Объединенные Арабские Эмираты с 5 января 2013 г. взимают таможенные пошлины на импорт строительного проката из Турции. Это стало болезненным ударом для турецких компаний, для которых рынок ОАЭ является одним из крупнейших. До последнего времени, пока турецкая арматура ввозилась беспошлинно, объем их поставок составлял более 100 тыс. т в месяц.

В свою очередь, местные производители во главе с крупнейшим из них Emirates Steel Industries надеются уже в январе нарастить производство на фоне удорожания импорта.

Правительство Египта с декабря 2012 г. облагает турецкую арматуру пошлиной в размере 6,8%. Местный рынок также важен для турецких компаний – годовой объем поставок на него колеблется в пределах от 500 до 800 тыс. т. На Турцию приходится около 85% от импорта арматуры в Египет. Импортная пошлины будет взиматься в течение ближайших семи месяцев и составит минимум $49/т, что уравняет в цене турецкую и местную продукцию. Все попытки турецкого правительства договориться об отмене или снижении пошлины успеха не имели.

Еще одним ударом по турецкому экспорту может стать возможное введение в Марокко пошлин на импорт арматуры и катанки, а также горячекатаного плоского проката, по которым в настоящее время продолжается расследование.

Пока нет плохих для экспортеров новостей из Алжира, правительство которого в начале 2013 г. обещает отменить 15% импортную пошлину на заготовки.

Основные а/д расследования в регионе в 2012 г.:

Австралия и Океания

Весьма жесткий прессинг по отношению к импорту в 2012 г. начала Австралия. В июле введены антидемпинговые и компенсационные пошлины на импорт полых структурных профилей (HSS), импортируемые из Китая, Южной Кореи, Малайзии и Тайваня. В октябре отменены пошлины на импорт этой продукции из Таиланда.

В декабре 2012 г. введены временные а/д пошлины в размере от 2,6% до 15,45% на горячекатаные рулоны (группа ТН ВЭД 7208) из Японии, Южной Кореи, Малайзии и Тайваня.

Кроме того, в ноябре ведущей местной компанией BlueScope инициировано расследование в отношении импорта оцинкованной стали из Китая, Кореи и Тайваня по итогам которого возможно введение компенсационных пошлин (ТН ВЭД 7210.4900, 7210.6100 и 7212,3000).

Игорь Жигир

РОССИЯ ЖДЕТ ПРОДОЛЖЕНИЯ ПОЗИТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВЕНЕСУЭЛОЙ

Об этом сообщил пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков

В Москве рассчитывают на продолжение конструктивной и взаимовыгодной повестки дня в отношениях между РФ и Венесуэлой, сообщил пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков, передает РИА Новости. Он выразил надежду на то, что "позитивная и конструктивная взаимовыгодная повестка дня в российско-венесуэльских отношениях будет по-прежнему константой для любого руководства (Венесуэлы)". Песков отметил, что венесуэльский народ, естественно, сам будет принимать решение о своем руководстве и это "внутреннее дело Венесуэлы".

Президент Венесуэлы скончался минувшей ночью (в 0:55 мск 6 марта) после продолжительной онкологической болезни. В Венесуэле объявлен 7-дневный траур; в течение 30 дней должны состояться выборы нового президента. По мнению некоторых экспертов, оппозиция достаточно сильна. Скорее всего, от нее на выборы пойдет лидер Блока демократического единства Энрике Каприлес. На прошлых выборах он проиграл Чавесу во втором туре с незначительным отрывом.

Президент России Владимир Путин ранее выразил глубокие соболезнования вице-президенту Боливарианской Республики Венесуэла Николасу Мадуро и всему венесуэльскому народу в связи с кончиной президента Венесуэлы Уго Чавеса.

УГО ЧАВЕС: ОТ РЕФОРМАТОРА ДО ДИКТАТОРА

Жесткий и харизматичный венесуэльский лидер Уго Чавес вызывал спорное отношение как у себя на родине, так и за границей. Для своих многочисленных сторонников он был президентом-реформатором, чье видение социализма дало надежду самым бедным венесуэльцам

Резкая критика Уго Чавеса в адрес Соединенных Штатов помогла добиться расположения многих латиноамериканских лидеров так называемой "розовой" (левоцентристской) волны. Популярность за границей приобреталась и при помощи нефтяного богатства страны.

Для своих политических оппонентов Чавес был худшим из автократов, строил однопартийную систему и был готов сокрушить любого, кто выступал против него.

Уго Рафаэль Чавес Фриас родился 28 июля 1954 года в венесуэльском штате Баринас. Его родители были школьными учителями. В семье было семеро детей, и детство будущего лидера Венесуэлы прошло в сравнительной бедности. Он учился в школе Дэниэла О'Лири в Баринасе, после которой, несмотря на надежды матери о том, что сын станет священником, уехал в столицу и поступил в Академию военных наук. Там, как потом говорил Чавес, он нашел свое истинное призвание.

Левые книжки вместо борьбы с марксистами

Помимо учебы он находил время для игры в бейсбол и изучения биографий Симона Боливара и Че Гевары.

В 1975 году Чавес окончил академию с отличием и уже тогда начал формулировать свои политические идеи, которые впоследствии он будет применять на практике. Тогда же он решил, что военные должны вмешаться, если гражданское правительство неспособно защитить самых бедных.

После военной академии Уго Чавес был прикомандирован к одному из подразделений, боровшихся с многочисленными марксистскими группировками.

Чавес, который впоследствии активно использовал образ и риторику боевого офицера, на самом деле почти не участвовал в военных действиях, проводя время за чтением литературы левого толка.

В 1981 году он получил должность в той же военной академии, которую некогда закончил, и понял, что это шанс донести свои политические взгляды до молодых курсантов. Руководство академии вскоре решило, что преподаватель Чавес не в меру активен, и направило его в удаленный штат Апуре, где, как считалось, его идеи не принесут большого вреда.

В Апуре молодой офицер занялся налаживанием контактов с местными племенами, что впоследствии скажется на государственной политике Венесуэлы в отношении коренного населения.

Провалившийся путч и выигранные выборы

В феврале 1992 года на фоне массовых протестов, вызванных недовольством экономической политикой и сокращением бюджетных расходов, Уго Чавес предпринял попытку свергнуть президента Переса.

Попытка переворота, устроенная членами Революционного боливарианского движения, унесла 18 жизней, еще 60 человек были ранены, прежде чем полковник Чавес сдался властям.

Пока полковник сидел в военной тюрьме, его сторонники спустя девять месяцев еще раз попытались захватить власть. Эта попытка путча, предпринятая в ноябре 1992 года, также была подавлена, однако мятежники успели занять телецентр и выпустить заявление Чавеса, объявившего о свержении правительства.

Будущий президент провел в тюрьме два года, прежде чем создать новую партию "Движение за пятую республику", что завершило его переход из армии в политику.

Чавес был убежденным сторонником свержения правительства силой, однако был вынужден сменить тактику и выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 1998 года.

В отличие от большинства соседних государств Венесуэла могла похвастаться непрерывным демократическим правлением с 1958 года. Однако две основные партии, сменявшие друг друга у власти, погрязли в обвинениях в коррупции и разбазаривании национальных природных ресурсов.

Уго Чавес обещал "революционную социальную политику", возложив вину за плачевное состояние экономики на "олигархических хищников, прислуживающих мировому капиталу".

Не упуская ни одной возможности обратиться к избирателям, он как-то заявил, что руководство нефтяных компаний живет в "роскошных шале, где устраивает оргии, попивая виски".

Чавеса избрал средний класс

Он быстро набирал популярность не только среди беднейших слоев венесуэльского общества, но и у среднего класса, который столкнулся с тем, что качество жизни за несколько лет, предшествовавших выборам, значительно снизилось.

Исход голосования решили именно голоса среднего класса: Чавес набрал 56% и пришел к власти мирным и демократическим путем.

Несмотря на революционную риторику, которой изобиловала кампания, его первое правительство вело достаточно умеренную политику, а многие важные посты занимали люди консервативных убеждений.

Экономическая политика во многом шла согласно рекомендациям Международного валютного фонда, а Чавес предпринял ряд действий, направленных на привлечение в страну иностранных инвестиций и глобальных корпораций.

Кроме этого, он начал внедрять программу социальных реформ, модернизировать обветшавшую инфраструктуру, развивать бесплатное здравоохранение и субсидировать питание для бедных.

Для поддержания связи с народом президент стал устраивать специальные еженедельные шоу по радио и телевидению, во время которых он объяснял свои решения и призывал граждан звонить и прямо задавать ему волнующие их вопросы.

Противник США, но не враг Обамы

В 1999 году он предложил учредить новую конституционную ассамблею, получив поддержку на объявленном референдуме, который сам по себе стал новым явлением в венесуэльской политике.

В ходе выборов в новый орган власти сторонники Чавеса получили 95%. После этого был составлен проект новой конституции, который был поддержан большинством венесуэльцев.

Одним из положений нового закона стало то, что президентские выборы должны были пройти в 2000 году. Чавес победил с результатом 59%.

Внутренняя оппозиция набирала поддержку у среднего класса, представители которого опасались, что Чавес получает все больше полномочий и ведет страну к однопартийной системе.

Весной 2002 года в Венесуэле началась всеобщая забастовка. 12 апреля Чавес, до этого попытавшийся взять под контроль нефтяную отрасль, был вынужден покинуть столицу. Однако спустя два дня вернулся в президентский дворец, после того как на улицы вышли тысячи его сторонников - преимущественно из бедных слоев населения.

На президентских выборах 2006 года Чавес получил 63% голосов, объявив, что его "революционная политика" будет расширена. В числе прочего, он выступил с предложением отменить ограничения на срок пребывания президента у власти. Это предложение поддержали на референдуме 54% избирателей.

Отношения с США всерьез испортились, когда президент Венесуэлы назвал начало американской кампании в Афганистане "борьбой с террором при помощи террора". С тех пор двусторонние отношения оставались весьма натянутыми: в 2008 году Чавес поздравил Барака Обаму с победой на выборах, однако позже резко осудил ливийскую кампанию.

"Я не враг Обамы, но сложно не замечать империализма в Вашингтоне, - говорил Чавес Би-би-си. - Те, кто этого не видят, ведут себя, как страусы".

Без долгосрочной политики

На родине его хваленые экономические реформы сбились с курса. Его поддержка получила серьезный удар в связи с начавшейся рецессией и достигавшей 30% инфляцией, что наиболее серьезно ударило по позициям среднего класса.

Уго Чавес начал как президент-реформатор, желавший разрешить проблему неравенства, внедрявший бесплатную медицину и дававший субсидии обездоленным. Что еще более важно, он дал самым бедным шанс быть услышанными.

Однако он не смог предложить долгосрочной стратегии решения экономических проблем Венесуэлы. В его правление продолжала процветать коррупция, а уровень насильственных преступлений на улицах венесуэльских городов только рос.

Его одержимость Соединенными Штатами граничила с паранойей, однако это не мешало ему продолжать поставлять нефть в страну, которую он презирал.

Как и его герой - революционер XIX века Симон Боливар, - Чавес начал как радикальный реформатор, а окончил свой путь как авторитарный диктатор. Но в отличие от Симона Боливара, Уго Чавес не дожил до того дня, когда венесуэльский народ его отверг

США хотели бы сотрудничать с Венесуэлой по вопросам борьбы с терроризмом и распространением наркотиков, а также в экономической и торговой сфере, в том числе в энергетике.

"Нам нужно обсудить, какие сферы для нас представляют взаимный интерес. Сферы, в которых мы могли бы сотрудничать, явно существуют: борьба с наркотиками, борьба с терроризмом, вопросы экономики и торговли, в том числе энергетика", - сказал высокопоставленный сотрудник администрации США во время телефонного пресс-брифинга, посвященного отношениям США и Венесуэлы после кончины венесуэльского президента Уго Чавеса.

"Но, с другой стороны, и мы это всегда давали понять, мы продолжим настаивать, что необходимо поговорить о демократических принципах, и они должны оказаться в центре внимания. Так что, думаю, речь идет о пошаговом процессе, во время которого мы продолжим защищать демократические принципы", - подчеркнул сотрудник администрации США.

Он отметил, что на данный момент отношения двух стран складывались очень непросто, вплоть до того, что в адрес США звучали "ужасные" обвинения в нанесении вреда здоровью Чавеса.

Он выразил соболезнования родственникам Чавеса, отметив, что "когда кто-то умирает, всегда нужно выражать соболезнования". Мария Табак.

Россия может потерять свои позиции в Латинской Америке после смерти президента Венесуэлы Уго Чавеса, опасаются в Совете Федерации.

Чавес скончался в ночь на среду по московскому времени в возрасте 58 лет. Он боролся с онкологическим заболеванием, которое было выявлено у него в середине 2011 года.

"За последние годы Россия и Венесуэла достигли значительных договоренностей, в частности, в сфере военно-технического сотрудничества, однако поскольку оно не было подкреплено военным присутствием России в регионе, наши позиции могут оказаться под угрозой", - заявил журналистам в среду заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Валерий Шнякин.

Сенатор отметил, что было бы желательно закрепить российское присутствие в регионе по примеру США, "которые не стесняются размещать свои военные базы" в бывших государствах Варшавского договора. "Если бы мы разместили в Венесуэле военные базы, то прогноз был бы более благоприятным, однако теперь наше влияние в регионе оказывается под вопросом", - считает он.

По мнению сенатора, все будет зависеть от того, кто займет пост президента Венесуэлы - преемник Чавеса, который продолжит его линию, или же к власти при поддержке США придут его противники. "Сейчас перед Россией стоит важная задача - защита нашего присутствия в латиноамериканском регионе, наших экономических интересов. Однако не стоит забывать, что итоги "арабской весны" показали, насколько уязвима наша внешняя политика", - заявил Шнякин.

Он отметил, что Чавес был политиком "с удивительным авторитетом и харизмой", которые позволяли говорить о стабильности не только самой Венесуэлы, но и всего региона.

Власти Канады убеждены, что США еще долгое время будут импортировать канадскую нефть, несмотря на увеличение объемов добычи собственного сырья. Об этом заявил министр природных ресурсов Канады Джо Оливер.

Канадские власти не исключают возможность того, что США могут принять решение по импорту "черного золота" из Мексики или Венесуэлы, тем не менее, считают это маловероятным, так как эти партнеры могут оказаться ненадежными. Министр Оливер подчеркнул, что Канада является испытанным поставщиком нефти, который соблюдает все требования международного экологического законодательства.

В настоящее время доля Канады в закупаемой американцами нефти составляет 25%. Более 90 процентов экспортируемого Канадой "черного золота" направляется в США.

Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро обвинил во вторник внешних врагов Венесуэлы в том, что у президента Уго Чавеса был диагностирован рак.

"Исторические враги нашей родины искали, как навредить здоровью нашего команданте", - приводят местные СМИ слова Мадуро в ходе экстренной встречи правительства страны.

По словам вице-президента, этот вопрос будет расследован специальной комиссией, но уже сейчас можно сказать, что "остались соответствующие следы". Также он обвинил внешних врагов в смерти бывшего палестинского лидера Ясира Арафата.

Кроме того, Мадуро сообщил, что Венесуэла приняла решение выслать из страны военно-воздушного атташе США Дэвида дель Монако. Причиной такого решения стали, по словам вице-президента, попытки дестабилизировать ситуацию в Венесуэле. У дипломата есть 24 часа, чтобы покинуть страну. Дмитрий Знаменский.

Угрозы реальные и мнимые

Военная сила в мировой политике начала XXI века

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме: Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886285 Алексей Арбатов

Проблемы в БРИК

Почему прекратился экономический рост

Ручир Шарма – глава подразделения развивающихся рынков и глобальной макроэкономики Morgan Stanley Investment Management и автор работы «Страны прорыва: стремление к новому экономическому чуду».

Резюме: Хотя мир вправе ожидать прорыва от стран с нижнего яруса лестницы доходов, в своей верхней и средней части новый экономический порядок будет, вопреки прогнозам большинства наблюдателей, больше похож на старый.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, №6, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние несколько лет самой обсуждаемой темой глобальной экономики стал так называемый «рост остальных» – экономики целого ряда развивающихся стран быстро догоняют более развитые государства. Главная движущая сила – четыре государства с поднимающейся рыночной экономикой, или страны БРИК – Бразилия, Россия, Индия и Китай.

В этих прогнозах обычно использовались высокие показатели роста с середины прошлого десятилетия и экстраполировались на будущее в сопоставлении с предполагаемым замедлением в Соединенных Штатах и других индустриально развитых странах. Подобные экзерсисы были призваны доказать, что, например, Китай вот-вот опередит США, став самой большой экономикой мира. Американцы приняли это близко к сердцу – как показал опрос Gallup, проведенный в 2012 г., более 50% из них считают, что Китай – уже «ведущая» экономика, хотя американская экономика по-прежнему более чем вдвое мощнее (а доход на душу населения – в семь раз больше).

Однако, как и в случае с предыдущими прямолинейными прогнозами (например, в 1980 г. предполагалось, что Япония вскоре станет крупнейшей экономикой), дальнейшее развитие событий отрезвило «предсказателей». 2012 г. может стать наихудшим для мировой экономики с 2009 г., а рост в Китае резко замедлился с двузначных цифр до 7% или даже меньше. Остальные страны БРИК с 2008 г. тоже испытывают трудности: годовой рост в Бразилии упал с 4,5% до 2%, в России – с 7% до 3,5%, а в Индии – с 9% до 6%.

Вряд ли эти показатели вызовут удивление, если учитывать, что поддерживать быстрый устойчивый рост на протяжении более 10 лет крайне сложно. Необычные условия, сложившиеся в последнее десятилетие, казалось, облегчили процесс: после кризисных 1990-х гг. благодаря глобальному притоку «легких денег» страны с развивающимся рынком поднялись на волне массового роста, в выигрыше от которого оказывались практически все. К 2007 г., когда отрицательные показатели роста наблюдались только в трех государствах, проблема экономического спада исчезла из международной повестки дня. Однако сейчас приток иностранных денег в развивающиеся экономики серьезно сократился. Глобальное хозяйство возвращается к нормальному состоянию колебаний с большим количеством вялых «середняков» и лишь немногочисленными победителями, которые появляются в неожиданных местах. Сдвиги ведут к весьма серьезным последствиям, поскольку экономический подъем – это сила, и, таким образом, приток денег в страны, которые становятся новыми звездами, изменит глобальный баланс сил.

Вечно развивающиеся

Идея масштабной конвергенции развивающегося и развитого мира – миф. Из приблизительно 180 стран, находящихся в поле зрения Международного валютного фонда, только 35 – развитые. Рынки остальных относятся к развивающимся – при этом большинство из них находятся в этом статусе вот уже несколько десятилетий и сохранят его еще много лет. Экономист из Гарварда Дани Родрик точно подметил эту ситуацию. Он установил, что до 2000 г. показатели развивающихся рынков как единого целого отнюдь не приближались к уровню развитого мира. В действительности разрыв между подушевым доходом с 1950 по 2000 гг. только увеличивался. Отдельные группы стран смогли догнать Запад, но это экспортеры нефти Персидского залива, государства Южной Европы после Второй мировой войны и «тигры» Восточной Азии. Только после 2000 г. развивающиеся рынки в целом начали догонять ведущие экономики, однако в 2011 г. разница подушевого дохода вернулась к уровню 1950-х годов.

Это не негативный взгляд на развивающиеся рынки, а просто историческая реальность. На протяжении любого десятилетия с 1950 г. в среднем не более трети стран этой категории демонстрировали годовой рост на уровне 5% и более. Менее четверти смогли выдержать этот темп на протяжении 20 лет, и лишь десятая часть – на протяжении 30 лет. Только Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Таиланд и Гонконг сохранили подобные темпы роста на протяжении 40 лет. Поэтому еще до появления признаков нынешнего замедления в государствах БРИК шансы были против Бразилии, демонстрировавшей рост выше 5% в течение всего десятилетия, или России – второй в списке этих стран.

В то же время десятки развивающихся рынков так и не смогли добиться устойчивого роста, а другие остановились, достигнув статуса стран со средним подушевым доходом. Малайзия и Таиланд, казалось, должны были стать богатыми, если бы клановый капитализм, огромные долги и переоцененные валюты не привели к финансовому кризису в Азии в 1997–1998 годах. С тех пор их показатели разочаровывают. В конце 1960-х гг. Бирму (ныне – Мьянму), Филиппины и Шри-Ланку стали называть «следующими азиатскими тиграми», но они споткнулись, не добравшись даже до уровня доходов среднего класса – 5 тыс. в нынешних долларах США. Неспособность поддерживать устойчивый рост стала общим правилом, которое, скорее всего, вновь подтвердится в следующие 10 лет.

В первое десятилетие XXI века развивающиеся рынки приобрели громкую славу столпов глобальной экономики, заставляя забыть о том, что сама концепция развивающихся рынков появилась в финансовом мире недавно. Впервые это произошло в середине 1980-х гг., когда на Уолл-стрит их выделили в отдельный класс активов. Первоначально названные «экзотическими», многие из таких стран вскоре открыли свои фондовые биржи для иностранцев: Тайвань – в 1991 г., Индия – в 1992 г., Южная Корея – в 1993 г., Россия – в 1995 году. Иностранные инвесторы устремились туда, что привело к 600-процентному буму на биржах (в долларовом эквиваленте) в 1987–1994 годах. В тот период объем средств, инвестированных в развивающиеся рынки, возрос с менее чем 1% до почти 8% от общего объема мирового рынка ценных бумаг.

Эта фаза завершилась волной экономических кризисов, которая прокатилась от Мексики до Турции с 1994 по 2002 год. Много обещавшие фондовые рынки потеряли почти половину стоимости, а их объем сократился до 4% от мирового уровня. С 1987 по 2002 г. доля развивающихся стран в мировом ВВП фактически упала с 23% до 20%. Исключением стал только Китай, доля которого выросла вдвое, до 4–5%. Иными словами, все разговоры о «горячих» развивающихся рынках в действительности напрямую затрагивают только одну страну.

Вторым подтверждением концепции существования развивающихся рынков явилось начало глобального бума в 2003 г., когда они действительно начали подниматься как единая группа. Их доля в мировом ВВП стала быстро расти – с 20% до сегодняшних 34% (отчасти это связано с увеличением стоимости их валют). Доля от общемирового рынка ценных бумаг возросла с 4% до более чем 10%. Огромные убытки, понесенные после наступления глобальной экономической катастрофы 2008 г., в основном удалось компенсировать в 2009 году. Но с тех пор наблюдается замедление.

Третье подтверждение будет связано с начинающейся эрой умеренного роста в развивающемся мире, возвращением цикла бума/спада и отказом от «стадного» поведения стран. Без легких денег и безудержного оптимизма, которые стимулировали инвестиции в последние 10 лет, фондовые рынки развивающихся стран, вероятно, будут приносить умеренные, но неровные результаты. Прибыль, в среднем составлявшая с 2003 по 2007 г. 37% годовых, в ближайшее десятилетие, скорее всего, тоже уменьшится – в лучшем случае до 10%. Рост доходности и стоимость национальных валют ограничили возможности дополнительных улучшений после мощных показателей прошлого десятилетия.

Если срок годности истек

Ни одна идея не запутывала анализ глобальной экономики так, как БРИК. Кроме того, что это крупнейшие экономики своих регионов, у «большой четверки» мало общего. Они демонстрируют рост в различных, часто конкурирующих сферах – Бразилия и Россия, например, крупные производители энергии и зарабатывают на высоких ценах на энергоресурсы, зато такой крупный потребитель энергии, как Индия, от этого страдает. Если бы не уникальные обстоятельства последнего десятилетия, рост этих стран вряд ли происходил бы в унисон. Если не считать Китая, их торговые связи друг с другом достаточно ограниченны, а общие политические или международные интересы практически отсутствуют.

Проблема с использованием аббревиатур заключается в том, что, став популярными, они привязывают аналитиков к определенной картине мира, которая вскоре может устареть. В последние годы экономика и фондовый рынок России находились в числе самых слабых среди развивающихся стран, доминировал класс нефтяных миллиардеров, активы которых составляли 20% от ВВП – и это самый большой показатель доли «супербогатых» в любой крупной экономике. Несмотря на серьезную несбалансированность, Россия остается членом БРИК хотя бы потому, что слово лучше звучит с буквой «Р». Независимо от того, будут ли ученые использовать эту аббревиатуру, серьезным аналитикам и инвесторам необходимо сохранять гибкость. Страны, демонстрировавшие стремительный рост на уровне пяти или более процентов на протяжении 10 лет (например, Венесуэла в 1950-е гг., Пакистан в 1960-е или Ирак в 1970-е гг.), сталкивались с тем или иным препятствием (война, финансовый кризис, самоуспокоенность, неэффективное руководство), до того как им удавалось перейти во второе десятилетие активного роста.

Конек нынешнего экономического прогнозирования – предсказывать такое отдаленное будущее, чтобы никто не мог призвать вас к ответу. Этот подход позволяет обратиться, скажем, к XVII веку, когда на долю Китая и Индии приходилось, возможно, больше половины мирового ВВП, а потом перескочить в грядущий «азиатский век», когда подобное превосходство повторится. На самом деле наиболее длительный период, на протяжении которого можно обнаружить четкие схемы в глобальном экономическом цикле, – около 10 лет. Типичный бизнес-цикл длится около пяти лет, от дна одного экономического спада до дна следующего, поэтому самые практичные инвесторы ограничивают свои перспективы одним или двумя бизнес-циклами. За пределами этого периода прогнозы часто устаревают, поскольку не учитывают появление новых конкурентов, политических условий и технологий. Большинство глав компаний и крупных инвесторов по-прежнему ограничивают свои стратегии тремя, пятью, самое большее – семью годами и оценивают результаты в тех же временных рамках.

Новый и старый экономический порядок

В ближайшее десятилетие США, Европа и Япония, вероятно, будут расти низкими темпами. Однако их замедление покажется менее тревожным сигналом по сравнению с другим крупным событием в глобальной экономике – падением темпов роста в КНР на 3–4%, которое уже началось. По мере созревания экономики вероятен еще более резкий спад. Население Китая слишком велико и быстро стареет, чтобы обеспечить продолжение стремительного роста. Учитывая, что более 50% жителей – горожане, Китай приближается к так называемой «поворотной точке Льюиса», когда избыток рабочей силы из сельских районов уже практически исчерпан. Это результат последних 20 лет массовой миграции в города, а также сокращения рабочей силы вследствие политики одного ребенка в семье. Когда-нибудь страх американцев перед приближающейся колесницей азиатского Джаггернаута, быстро обгоняющей экономику США, будет восприниматься как приступ паранойи, которая периодически охватывает страну. Такое уже было из-за подъема Японии в 1980-е годы.

По мере замедления роста в Китае и индустриально развитых странах упадет спрос на продукцию их партнеров, зарабатывающих на экспорте, – таких как Бразилия, Малайзия, Мексика, Россия и Тайвань. В период бума последних 10 лет средний торговый оборот развивающихся рынков почти утроился и составил 6% от ВВП. Но после 2008 г. торговые показатели откатились к прежнему уровню в 2%. Странам-экспортерам придется искать новые пути для обеспечения уверенного роста, и, как признают инвесторы, многим не удастся этого сделать. В первой половине 2012 г. разрыв между стоимостью лучших и худших по показателям развивающихся фондовых рынков подскочил с 10% до 35%. Поэтому в ближайшие несколько лет новые нормы здесь будут напоминать старые показатели 1950-х – 1960-х гг., когда рост в среднем составлял около 5%, а многие не выдерживали гонки. Из этого не следует возвращение к «третьему миру» эпохи 1970-х гг., который состоял из одинаково слаборазвитых стран. Даже в тот период развивающиеся рынки Южной Кореи и Тайваня, например, переживали бум, но их успехи не могли заслонить собой нищету в более крупных государствах, таких как Индия. Следствием станет более широкий разброс показателей от страны к стране.

Неравномерный подъем окажет воздействие на глобальную политику в ряде аспектов. Во-первых, возродит уверенность в себе Запада и затмит экономические и дипломатические успехи новых звезд, таких как Бразилия и Россия (не говоря уже о нефтедиктатурах Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока). Одной из жертв станет идея о том, что успехи КНР демонстрируют преимущества авторитарного, регулируемого государством капитализма. Из 124 стран с развивающимся рынком, которым удалось добиться устойчивого роста на уровне 5% на протяжении целого десятилетия с 1980 г., 52% – демократии, а 48% – авторитарные государства. По крайней мере в среднесрочной перспективе значение имеет не тип политической системы, а, скорее, наличие лидеров, которые понимают и способны проводить реформы, необходимые для роста.

Еще одной жертвой станет идея о демографическом дивиденде. Поскольку бум в Китае отчасти был подготовлен огромным поколением молодых людей, которые превратились в рабочую силу, сегодня консультанты тщательно изучают данные переписей, чтобы обнаружить похожий подъем рождаемости как предвестник следующего большого экономического чуда. Однако подобный демографический детерминизм предполагает, что будущие работники получат необходимые навыки, чтобы успешно конкурировать на глобальном рынке, а правительства станут проводить правильную политику по созданию рабочих мест. В мире прошлого десятилетия, когда на волне прилива поднялись все экономики, концепция демографического дивиденда действительно какое-то время казалась разумной. Но этого мира больше нет.

Экономические ролевые модели последних лет уступят место новым, а возможно, не будет никаких моделей, так как траектории роста начнут распространяться в разных направлениях.

В прошлом образцом для азиатских стран являлась главным образом Япония, государства от Балтики до Балкан равнялись на Евросоюз, и почти все в той или иной степени равнялись на Соединенные Штаты. Но кризис 2008 г. подорвал доверие ко всем этим образцам. Последние ошибки Токио сделали Южную Корею, которая продолжает расти как производственный гигант, гораздо более привлекательной азиатской моделью, чем Япония. Страны, которые когда-то настойчиво требовали принять их в еврозону – Чехия, Польша и Турция, – сейчас задумались, нужно ли им вступать в клуб, в котором многие с трудом остаются на плаву. Что касается США, то «Вашингтонский консенсус» 1990-х гг., который призывал бедные страны ограничить расходы и либерализовать экономику, трудно продать, когда даже Вашингтон не готов сократить свой огромный дефицит.

Поскольку легче добиться быстрого роста с «низкого старта», нет смысла сравнивать государства с разными весовыми категориями. Редкие страны, совершившие прорыв, смогут опередить соперников в своей категории доходов. Пора опуститься с небес на землю. Прошедшее десятилетие было необычным с точки зрения огромных возможностей и быстрых темпов глобального роста, и любой, кто надеется, что такая удачная ситуация в ближайшее время повторится, скорее всего, будет разочарован.

Среди стран с подушевым доходом в 20–25 тыс. долларов хорошие шансы продемонстрировать годовой рост на уровне 3% или более имеют в предстоящие 10 лет только две: Чехия и Южная Корея. Из большой группы государств со средним доходом в 10–15 тыс. долларов лишь Турция может добиться роста в 4–5%, хотя неплохой шанс есть и у Польши. В классе доходов в 5–10 тыс. Таиланд кажется единственным с реальными шансами на высокие показатели. В ближайшие годы среди стран с развивающимся рынком появятся новые звезды, включая государства с подушевым доходом ниже 5 тыс. долларов. Это Индонезия, Нигерия, Филиппины, Шри-Ланка, а также представители Восточной Африки.

Хотя мир вправе ожидать прорыва от стран с нижнего яруса лестницы доходов, в своей верхней и средней части новый экономический порядок будет, вопреки прогнозам большинства наблюдателей, больше похож на старый. «Остальные» могут продолжить расти, но медленнее и не так равномерно, как предсказывает целый ряд экспертов. И лишь очень немногие достигнут уровня доходов развитых государств.

Весь мир. Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886277 Ручир Шарма

США по итогам 2012 года снизили импорт нефти на 5%, до 8,492 миллиона баррелей в сутки, что является минимальным уровнем за последние 15 лет, сообщило агентство Dow Jones со ссылкой на данные управления по энергетической информации (Energy Information Administration - EIA) минэнерго США.

Продолжающееся сокращение покупок импортной нефти страной объясняется увеличением собственной добычи в США. В декабре прошлого года страна снизила импорт нефти на 13%, что является самым низким месячным уровнем с 1997 года.

Ведущим продавцом нефти США осталась Канада, увеличившая в среднем за год поставки на 8%, до рекордных 2,4 миллиона баррелей в сутки. На втором месте Саудовская Аравия, также крупными поставщиками нефти в страну являются Венесуэла и Мексика.

По мнению экспертов EIA, США в 2013 году увеличат добычу нефти на 14% по сравнению с предыдущим годом, до рекордных 7,3 миллиона баррелей в день, а в 2014 году - еще на 8%, до 7,9 миллиона баррелей в день. Таким образом, за два предстоящих года добыча нефти в стране может вырасти на 23% по сравнению с уровнем 2012 года в 6,4 миллиона баррелей в сутки. Такой рост стал возможен благодаря развитию технологий, позволяющих нефтяникам добывать углеводороды в плотных формациях сланца в американских штатах Техас, Северная Дакота и Монтана.

МИД ВЕНЕСУЭЛЫ ОПРОВЕРГ СЛУХИ О СМЕРТИ ЧАВЕСА

Президенту страны проводится необходимое лечение, заверили там

Министерство иностранных дел Венесуэлы опровергло слухи о смерти мозга президента страны Уго Чавеса и его отключении от аппарата жизнеобеспечения, передает CNN Chile.

Чавесу проводится необходимое лечение, заверили там. Подробностей в ведомстве не сообщили.

Ранее бывший посол Панамы при Организации американских государств Гильермо Кочес заявил, что медики зафиксировали смерть головного мозга у Чавеса еще в конце декабря, а несколько дней назад его отключили от аппаратов жизнеобеспечения. Кочес призвал правительство Венесуэлы опровергнуть его слова, показав Чавеса. По его мнению, о новых президентских выборах может быть объявлено уже сегодня или завтра.

Чавес вернулся в Венесуэлу после операции на Кубе на прошлой неделе. По данным правительства, у главы государства все еще есть проблемы с дыханием из-за послеоперационных осложнений.

Ростуризм рекомендует туроператорам информировать россиян, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, о необходимости сделать прививки, говорится в сообщении на сайте ведомства, размещенном в понедельник.

"Ростуризм рекомендует туроператорам и турагентствам организовать работу по информированию российских граждан, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, и настоятельно рекомендовать каждому из них проведение профилактической иммунизации с оформлением международного свидетельства о вакцинации", - говорится в сообщении. Список стран с высоким риском заражения был опубликован Роспотребнадзором.

Желтая лихорадка остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения. Согласно оценке ВОЗ, территории 45 стран Африки и 13 стран Южной и Центральной Америки являются эндемичными по желтой лихорадке.

Прививка против желтой лихорадки является единственным и самым надежным средством предупреждения заболевания. Иммунитет после введения вакцины вырабатывается через 10 дней и продолжается в течение 10 лет. Подвергшиеся вакцинации получают международное свидетельство, которое действительно в течение десяти лет.

Туристам требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для въезда, в частности, в Анголу, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, ЦАР, Конго, Кот дИвуар, Конго, Французскую Гвиану, Габон, Гану, Гвинею-Бисау, Либерию, Мали, Нигер, Руанду, Сьерра-Леоне, Того, Сан-Томе и Принсипе. Среди стран, при въезде в которые туристу рекомендуется прививка против желтой лихорадки - Аргентина, Бразилия, Эквадор, Панама, Парагвай, Перу, Венесуэла, Боливия, Эфиопия, Кения и другие.

Интервью Дмитрия Медведева кубинскому информационному агентству «Пренса Латина»

Вопрос: Мы знаем, что отношения России и Латинской Америки развиваются по восходящей линии, и мы рады, что они достигли пика. Как Вы считаете, они носят стратегический характер или временный, конъюнктурный, обусловленный имеющей место конкуренцией за регион между США и Россией?

Д.Медведев: Наши отношения со странами Латинской Америки, Карибского бассейна – не конъюнктурные, они никак не связаны с нашими отношениями с другими странами, будь то Соединённые Штаты Америки или какие-то другие государства. Мы просто считаем, что здесь у нас существует целый ряд дружественных государств, с которыми мы развиваем полноформатное сотрудничество. Это бурно развивающийся регион с очень хорошими экономическими возможностями, в то же время имеющий свои проблемы, которые мы могли бы совместно решать. Поэтому это зона нашего стратегического партнёрского интереса, и мы здесь присутствуем и имеем широкий набор отношений – и дипломатических, и торгово-экономических – со странами региона именно в силу этих причин.

Да, у России были разные времена. Скажем, если сравнить нынешнюю жизнь и 1990-е годы, конечно, тогда наши связи со странами Латинской Америки были гораздо менее активными. Но это было связано с нашими внутренними проблемами, у нас не хватало сил на собственное развитие. Что там скрывать, отношения с другими государствами требуют экономического потенциала, требуют воли, требуют активности. Но эти времена в прошлом. Наступили другие времена, и наши контакты носят системный характер, не говоря уже о Кубе, которая дорога сердцу практически любого россиянина. Другие государства сейчас имеют весьма продвинутые отношения с нашей страной. Давайте посмотрим: практически со всеми государствами мы имеем сейчас полноформатные развитые отношения, которых, кстати, не было и в советские времена.

Я только что прилетел из Бразилии. Бразилия – очень крупная, самая крупная страна региона, по сути, пятая экономика мира, которая входит в БРИКС и с которой у нас очень разнообразные связи. Это касается и Аргентины, и Чили, и Венесуэлы, и Эквадора, и многих других государств, с которыми у нас весьма и весьма продвинутые отношения. Поэтому мы здесь всерьёз и надолго. И мы хотим, чтобы наши отношения со всеми странами и регионами были весьма и весьма хорошими.

Вопрос: Как Вы оцениваете текущее состояние российско-кубинских отношений и какими Вам видятся перспективы их расширения? А также просьба к Вам: рассказать побольше о встрече с нашим лидером.

Д.Медведев: Я весьма оптимистично настроен по поводу наших отношений по целому ряду причин. Вот сейчас проходит мой визит на Кубу, он включает в себя все основные составляющие наших добрых традиционных продвинутых отношений.

За последние годы мы смогли восстановить высокий уровень отношений, который был присущ советско-кубинскому и российско-кубинскому сотрудничеству.

Вчера мы провели полноценные переговоры по всем аспектам нашего сотрудничества – будь то экономическое, гуманитарное и внешнеполитическое. И у нас сейчас нет ни одной проблемной темы, которая бы отягощала наши отношения, наоборот, по всем направлениям у нас движение вперёд. Мы вчера были свидетелями подписания 10 очень серьёзных документов, каждый из которых содержит и экономические возможности, и определённые государственные решения. У нас были откровенные, доверительные, дружеские переговоры с Председателем Совета министров, Председателем Государственного совета Раулем Кастро Рус. Это наша встреча, по сути, за последний год уже вторая. Наш кубинский коллега недавно был в Российской Федерации, сейчас – мой визит.

Я напомню, что в 2009 году вместе с Раулем Кастро мы подписали меморандум о стратегических отношениях между Кубой и Российской Федерацией. И сейчас развитие отношений между нашими странами подчинено именно этим планам. У нас есть много сфер сотрудничества как традиционных, так и новых. Я не буду говорить много про энергетические проекты, потому что часть из них реализована, часть – ещё будет реализовываться. Мне очень нравятся наши проекты в области высоких технологий – будь то медицина, космос, некоторые промышленные проекты, по которым мы хорошо продвинулись вперёд, и, естественно, ожидаем, что они будут развиваться. Да, наверное, сейчас у нас не такой товарооборот, как должен быть между Российской Федерацией и Кубой, потому что 200 с небольшим миллионов долларов – это немного. Инвестиционные планы хорошие, и они, собственно, развиваются, оборот не очень большой, но я уверен, что это тема преходящая, что он будет расти и наполняться новыми формами сотрудничества.

У нас восстановились в очень хорошем объёме человеческие контакты. В прошлом году на Кубу приехало около 90 тыс. туристов из Российской Федерации. А всё-таки не следует забывать, что между Россией и Кубой большое расстояние – это не то, что съездить на отдых в Крым или ещё куда-нибудь недалеко от России. Значит, наши люди сознательно выбирают в качестве места отдыха, туризма вашу страну. Они её любят, они чувствуют себя здесь комфортно, они испытывают дружеские чувства к кубинцам и им нравится здесь отдыхать.

У нас, конечно, очень богатый, мощный фундамент, заложенный в прежний исторический период. Мне кажется, для нас крайне важно не только не растерять то, что было сделано, а укреплять это всемерно.

После встречи с Раулем Кастро у меня была неформальная, по сути, ночная беседа с команданте Фиделем Кастро. Это уже моя вторая встреча такого рода, первая была в 2008 году. На второй встрече мне, конечно, было очень интересно поговорить с Фиделем, послушать о его ощущениях того, что происходит. Он, что называется, глубоко в материале всех международных событий. Мы обсуждали очень разные вопросы, включая вопросы о развитии экономики Кубы, проблемы, которые существуют в международной сфере, в общем, говорили об очень разных вещах, включая даже такие неординарные события, как взрыв болида, метеорита над Российской Федерацией или же проблемы сланцевого газа. Мне кажется, что такие беседы свидетельствуют о том, что потенциал наших отношений имеет не только глубокую историю, но и превосходное будущее, когда лидеры государства так внимательно относятся к отношениям с нашей страной. И не скрою, для меня в человеческом плане это весьма и весьма интересно.

Вопрос: Президент Обама переизбрался на второй срок. Есть ли перспективы дальнейшего развития российско-американских отношений, принимая во внимание факты вмешательства во внутренние дела России, а также в связи с неоднозначной реакцией американцев на проблемы разоруженческой практики и трактовкой вопросов о правах человека? Какой, на Ваш взгляд, вклад может внести Россия в дело нормализации этих отношений, принимая во внимание некоторые недружественные шаги Соединенных Штатов Америки?

Д.Медведев: От отношений Российской Федерации с Соединёнными Штатами Америки, действительно, многое зависит хотя бы потому, что мы две крупнейшие ядерные державы. У нас были разные периоды в отношениях. Надо признаться, что в целом за последние годы наши отношения развивались скорее неплохо, потому что нам удалось подготовить и подписать очень важные документы, включая Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений, некоторые торговые соглашения, американские коллеги способствовали нашему вступлению в ВТО. Это всё позитивные события. Не скрою: и мне, и – уверен – моему коллеге Владимиру Путину достаточно комфортно общаться с Администрацией Соединённых Штатов.

Но есть темы, по которым наши позиции очень серьёзно расходятся. Одна из них – это вопросы вооружений, включая так называемую противоракетную оборону. К сожалению, несмотря на все наши попытки объяснить американцам, что мы рассматриваем европейскую противоракетную оборону в том виде, в котором она предложена, как, по сути, направленную против Российской Федерации и её ядерного потенциала, а на этом ядерном потенциале сегодня зиждется ядерный паритет в мире, – тем не менее, наши аргументы не слышат ни на американском уровне, ни в формате Североатлантического альянса. Нас пытаются успокаивать, говорить о том, что это не про вас, это про некоторые другие страны... К сожалению, эти рассуждения нам не представляются убедительными. Все свои аргументы мы сообщали, но ситуация не меняется. Увы, с каждым месяцем времени для договорённости становится всё меньше и меньше. Я, ещё работая Президентом, обозначал, что у нас горизонт заканчивается для принятия этого решения в конце текущего десятилетия, даже чуть раньше. Если мы не сможем договориться, последствия могут быть для международных отношений весьма и весьма неприятные. Потому что нам придётся принимать ответные меры. И эти ответные меры вынуждено будет принимать любое российское Правительство, любой руководитель российского государства – просто потому, что таковы наши стратегические интересы.

Есть и другие осложняющие факторы. Действительно, произошло таким образом, что после нашего вступления в ВТО, казалось бы, нормализации торгово-экономических отношений, отмены известных дискриминационных поправок, которые американцы любят принимать, а такие поправки действовали в отношении нашей страны, я уже не говорю про торгово-экономическую блокаду, которая действует в отношении Кубы… Кстати, сразу хочу сказать, что мы, конечно, свою позицию не меняем, мы считаем, что это абсолютно возмутительная вещь, это анахронизм прошлого, и чем быстрее она будет отменена, тем лучше будет для всех, и не только для кубинцев, но и для американцев прежде всего.

Но если вернуться к нашим отношениям, к сожалению, одновременно с отменой так называемой поправки Джексона-Вэника произошло принятие явно антироссийского документа, так называемого закона имени Магнитского. Я неоднократно давал анализ природы этого документа. Считаю, что это просто политизация очень печального случая, который произошёл с одним из российских граждан, но отдельные политические силы – я даже не говорю о том, что это Администрация Соединённых Штатов в узком смысле этого слова, к этому, конечно, причастны американские законодатели в значительной степени – приняли этот документ. Нам пришлось на это отвечать. И я говорил об этом ещё некоторое время назад, работая Президентом, и действующий Президент Владимир Путин об этом предупреждал американцев. Ну что ж, нам пришлось принять ответные меры, включая закон об ответственности лиц, нарушающих права человека и интересы российских граждан. Хороший ли это путь? Это плохой путь. И чем меньше таких поводов будет, тем лучше и для российско-американских отношений, и для международных отношений в целом.

Вопрос: Вопрос о международном экономическом кризисе, который затронул ряд стран. Насколько он повлиял на Россию и на её планы социально-экономического развития? Прежде всего, не планируется ли в связи с этим сокращение социальных программ по жилью, поддержке сирот и так далее? Или же у вас есть конкретные планы, чтобы противостоять этим вызовам и сохранить объём социальной поддержки на прежнем уровне?

Д.Медведев: Кризис – это всегда вызов. Из кризиса вытекают неприятные вещи, но кризис может побудить государство работать активнее и в конечном счёте создать дополнительный импульс для развития. Это всецело применимо и к нашей ситуации. Действительно, кризис никому не приятен. У нас в 2008 и 2009 годах произошло падение производства, уменьшение объёма валового внутреннего продукта. Мы вынуждены были принимать ответные меры, вынуждены были заморозить некоторые проекты, хотя все социальные решения, все социальные программы мы сохранили и зарплату не уменьшили, наоборот, продолжаем её наращивать, продолжаем её индексировать. Тем не менее, это было сложно.

Сейчас экономика России в целом в неплохом состоянии, если её сравнить с ситуацией в мире, потому что наш экономический рост за прошлый год выше, чем мировой рост, и составляет приблизительно 3,6% ВВП. У нас низкая для России инфляция. Хотя, конечно, она выше, чем в некоторых традиционно сильных экономиках, но тем не менее это всё равно низкая инфляция для нашей страны, и мы должны её сохранить. У нас самый низкий среди всех развитых государств процент безработных, мы вышли на уровень 15-летней давности, и кризис в этом смысле никак не сказался на состоянии рынка труда. Это очень важно, потому что в 2009 году, в 2008 году происходил рост числа безработных. Сейчас мы всё выправили. Все социальные программы, которые мы принимали, - помогли.

У нас очень низкий процент долга внутреннего и внешнего к валовому внутреннему продукту, а это тоже важный показатель, потому что большинство экономик Европы, я уж не говорю про американскую экономику, очень сильно закредитовано и не может принимать ответственные решения именно в силу того, что долговое бремя давит на эти экономики. У нас в этом смысле всё нормально, я бы даже сказал, хорошо просто. Так что, собственно, развитию в этом смысле ничего не мешает, но у российской экономики есть целый ряд вызовов, на которые мы пока ещё не ответили.

Во-первых, наша экономика очень сильно зависит от цен на сырьё – это плохо, мы должны её диверсифицировать. У нас почти 50% доходов национального бюджета создаётся за счёт экспорта углеводородов – газа и нефти. Да, это важная статья доходов и это важная тема для нас. Тем не менее, у России огромный научно-технический потенциал, очень хорошие условия для того, чтобы создавать высокотехнологичную экономику, создавать так называемую умную экономику. Поэтому мы должны сейчас принимать все меры для того, чтобы долю сырьевых отраслей уменьшать в пользу высокотехнологичных отраслей промышленности, включая, кстати, и переработку сырья, потому что она тоже может быть основана на самых высоких технологиях. Но просто экспорт нефти и газа уже не приносит таких доходов, как мог бы приносить раньше. Вот эта проблема существует.

И, конечно, есть не менее важная проблема – это проблема подъёма уровня жизни в стране. Мы прошли большой путь начиная с 1991 года, но тем не менее, конечно, у нас всё равно есть в этом смысле сложности. Мы считаем, что доходы целого ряда категорий наших граждан не соответствуют сегодняшнему уровню развития России: это бюджетные специалисты. Поэтому нами были приняты решения и выпущены указы Президента на эту тему, потом постановления Правительства об увеличении зарплат для врачей, учителей, преподавателей высшей школы, университетов. Сейчас мы занимаемся совершенствованием системы оплаты труда этих категорий, потому что она отстала.

Есть ещё одна проблема для бюджетников, которую мы тоже должны решать, – это жильё. Мы строим много жилья, мы строим порядка 70 млн кв. м в год, должны строить по-хорошему больше 100 млн, тогда мы сможем решить эту задачу. Причём это жильё должно быть не элитное, оно должно продаваться за разумные, приемлемые для наших людей деньги. Вот эти задачи нам предстоит решать в ближайшие годы. Я уверен, что у нас все условия для этого есть.

Вопрос: Существуют прогнозы, согласно которым Россия может стать одним из лидеров мировой экономики, у неё есть все возможности для этого. Каким Вам видится достижение данной цели, учитывая, что существует ряд трудностей, связанных с конкурентоспособностью экономики, её эффективностью и необходимостью её диверсификации? Как Вам видится достижение цели выхода России во флагманы мировой экономики и какие шаги вы планируете предпринять для этого? Собираетесь ли вы развивать науку, в том числе в области биотехнологий, или в сфере освоения космоса, например?

Д.Медведев: Я частично уже ответил на этот вопрос. Тем не менее, действительно, для нас очень важным является переход к новой экономике при сохранении, конечно, возможностей традиционной экономики, включая поставки сырья, о чём я говорил, и переработку сырья. Что для этого нужно сделать? Для этого нужно создавать новые производства и так называемые высокопроизводительные рабочие места, которые хорошо оплачиваются.

Вы упомянули целый ряд программ. Эти программы у нас реализуются, и на них предполагается потратить довольно значительные бюджетные и внебюджетные средства. Кстати, сразу же скажу, что по тем направлениям, о которых вы только что говорили – нанотехнологии, биотехнологии, включая биомедицинские технологии, – у нас есть очень хорошие условия для сотрудничества с Кубой, потому что в этом плане у Кубы есть масса достижений. И мы с удовольствием готовы кооперироваться здесь: предлагать наши деньги, предлагать наши научные возможности и создавать какие-то совместные продукты. У нас есть опыт, кстати, по целому ряду препаратов, и несколько очень эффективных препаратов уже выпускаются совместно. Если говорить о затратах на развитие этих отраслей, то они весьма приличные. Я посмотрел: общее количество проектов в сфере нанотехнологий составляет сегодня приблизительно 20 млрд долларов. Это уже довольно значительный участок экономики Российской Федерации. Причём нанотехнологии пронизывают сегодня практически всю жизнь, начиная от космических технологий и заканчивая совершенно бытовыми вещами – покрытиями и массой других способов улучшить обычную жизнь человека.

Если говорить о космосе, то Россия здесь действительно уникальное государство. Мы первыми были в космосе, мы считаем, что это наше конкурентное преимущество. Но нельзя не вкладывать в космос денег. Если просто гордиться запуском первого спутника и полётом Гагарина, мы просто отстанем. А космос сегодня – это не только наука, это ещё и рынок услуг, который приносит деньги. Так вот, совсем недавно нами была утверждена программа космических исследований на период до 2020 года, на которую мы предполагаем потратить весьма значительные деньги (если говорить о долларовом эквиваленте, это порядка 60 млрд долларов, это большие средства). Мы также хотели бы участвовать в международных программах, в запусках международных, мы будем наращивать нашу спутниковую группировку весьма значительно на протяжении этих лет. Мы предлагаем наши услуги другим государствам и хотим, чтобы доля российского участия в космической деятельности была увеличена с 10 до 15%, то есть, чтобы мы были не только ведущим научным государством, государством-исследователем в космическом пространстве, но и участником рынка космических услуг. И эта задача поставлена, потому что, ещё раз говорю, сегодня космос – не только наука, но и бизнес, и к этому так и нужно относиться. Поэтому я считаю, что у нас есть все шансы провести полноценную диверсификацию экономики и занять подобающее место в мировой системе разделения труда, то место, которое, собственно, России изначально и было предназначено.

Вопрос: Какую роль Россия собирается играть в мире, в мировой экономике в будущем?

Д.Медведев: Самую активную. Потому что если мы не будем играть активную роль, за нас эту роль сыграет кто-нибудь другой, и я не уверен, что это будет хорошая игра. Сегодня мир так устроен, что – вы абсолютно правильно сказали – международная модель сотрудничества, включая модель экономического сотрудничества, должна быть полицентричной. Ни одно государство, даже самое сильное, мощное в экономическом плане, не может претендовать на роль главного государства или главной экономики планеты, даже если это государство эмитирует свободно конвертируемую валюту, резервную валюту – будь то доллар или какую-то другую валюту. Мир очень многообразен, и кризис 2008 года показал, что пострадать может любая экономика – американская, экономика Евросоюза, не говоря уже о других экономиках, поэтому мы должны принимать взвешенные и согласованные решения.

Давайте посмотрим на то, как был устроен мир совсем ещё недавно: действовала так называемая классическая Бреттон-Вудская финансовая система, которая, наверное, в какой-то период была для целого ряда государств выгодна и даже прогрессивна. Но сейчас в мире совсем другая ситуация: другие государства хотят участвовать в принятии ключевых финансовых решений. А у нас такой возможности не было (включая, например, представительство новых быстро развивающихся экономик: например, государства БРИКС сегодня – это 25% валового внутреннего продукта планеты), наше участие не было значительным в принятии решений в рамках МВФ и Всемирного банка. В результате согласованных действий России, Китайской Народной Республики, Индии, Бразилии, Южно-Африканской Республики, целого ряда других государств, с которыми мы сотрудничали по этому поводу, мы смогли эту ситуацию изменить. И сегодня этот баланс сдвинулся в сторону тех государств, которые не были представлены в международном пуле, принимающем финансовые решения.

Но если вы меня спросите, справедлив ли сегодня финансовый миропорядок, я скажу вам: «Нет». Он требует продолжения системной работы, которую должны вести все государства – подчёркиваю, не только «восьмёрка», не только «двадцатка», а вообще по-хорошему все государства, которые находятся на нашей планете, потому что, если голос хотя бы одного государства не слышен, это означает, что интересы его граждан не защищены. И в этом плане мы, конечно, готовы и дальше к тому, чтобы сотрудничать с нашими кубинскими друзьями, с нашими партнёрами из Латинской Америки, с другими государствами в деле установления более справедливого, более современного финансового правопорядка на нашей планете. Задача эта сложная, но тем не менее я уверен, что мы сможем с ней справиться, потому что мы коллективными усилиями всё-таки смогли даже преодолеть наиболее тяжёлые последствия кризиса, который возник в 2008 году. Так что мы будем работать и надеемся, что нас ждёт успех.

Я хотел бы пожелать всем гражданам дружественной нам Кубы хорошего настроения, потому что Куба – Остров свободы, это место очень красивое, ещё раз хотел бы сказать, что наши граждане очень любят Кубу. Но помимо хорошего настроения я, конечно, хотел бы пожелать вам успехов в деле развития вашей страны, преобразования экономики. Мы с вами – и мы будем вместе трудиться для достижения наилучших результатов.

Кореспондент: От имени этого острова позвольте тоже пожелать Вам всего хорошего, успехов в работе, в жизни и уверить Вас в большой любви кубинского народа к русскому народу.

Д.Медведев: Спасибо большое, мы это очень ценим.

Куба. Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 февраля 2013 > № 870783 Дмитрий Медведев

Президент Эквадора Рафаэль Корреа считает, что в случае ухода Уго Чавеса с поста президента Венесуэлы нынешний вице-президент Николас Мадуро способен взять бразды правления страной в свои руки.

"Независимо от того, кто может занять этот пост, меня больше всего волнует, чтобы Чавес вылечился, а в случае, если он не сможет исполнять свои обязанности, вице-президент Мадуро совершенно способен это сделать", - приводит в четверг агентство Рейтер слова президента Эквадора.

Корреа, считающийся одним из главных сторонников Чавеса в Латинской Америке, в минувшее воскресенье был переизбран еще на один президентский срок. В свою очередь, Чавес в ночь на понедельник вернулся из Гаваны в Венесуэлу после более чем двухмесячного лечения в связи с онкологической операцией.

Сейчас он находится в военном госпитале в Каракасе, где его лечение продолжается. Венесуэльские официальные лица пока так и не сообщили о дате возможной инаугурации Чавеса, которая не была проведена после его перевыборов на посту главы государства в октябре прошлого года. Дмитрий Знаменский.

Министр иностранных дел Венесуэлы Элиас Хауа сообщил в четверг, что президент страны Уго Чавес продолжает борьбу за свое выздоровление, не прекращая при этом исполнять функции главы государства.

"Команданте Чавес страдает от сложного заболевания, но он не перестает исполнять свои обязанности, состояние президента достойное", - приводят слова Хауа местные СМИ.

Чавес в ночь на понедельник вернулся из Гаваны в Венесуэлу после более чем двухмесячного лечения в связи с онкологической операцией. Сейчас он находится в военном госпитале в Каракасе, где его лечение продолжается.

Глава МИД также противопоставил Чавесу его основного конкурента по прошедшей избирательной кампании, нынешнего губернатора штата Миранда Энрике Каприлеса. Хауа, который проиграл как раз Каприлесу борьбу за пост губернатора, заявил, что Каприлес "одержим" жаждой президентства, и призвал его оставить надежды на получение президентского мандата. Дмитрий Знаменский.

Сотрудничество России со странами Латинской Америки и Карибского бассейна носит не конъюнктурный характер, это зона стратегического интереса Москвы, РФ пришла сюда надолго, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наши отношения со странами Латинской Америки и Карибского бассейна не конъюнктурные, они никак не связаны с нашими отношениями с другими странами, будь-то Соединенные Штаты Америки или какие-то другие государства. Мы просто считаем, что здесь у нас существует целый ряд дружественных государств, с которыми мы развиваем полноформатное сотрудничество. Это бурно развивающийся регион, с очень хорошими экономическими возможностями, в то же время, имеющий свои проблемы, которые мы могли бы совместно решать", - сказал Медведев в интервью кубинским СМИ.

"Поэтому эта зона нашего стратегического партнерского интереса, и мы присутствуем здесь, имеем широкий набор отношений - дипломатический и торгово-экономический со странами региона именно в силу этих причин", - отметил Медведев

По его словам, у России были разные времена, в частности в 90-е годы связи Москвы со странами Латинской Америки были гораздо менее активными.

"Это было связано с нашими внутренними проблемами - у нас не хватало сил на собственное развитие, а, что тут скрывать, отношения с другими государствами требуют экономического потенциала, воли, активности. Но эти времена в прошлом. Наступили другие времена и наши контакты носят системный характер, не говоря уже о Кубе, которая дорога сердцу любого россиянина", - отметил Медведев.

По его словам, Россия сейчас поддерживает активные отношения со странами Латинской Америки, в том числе с Бразилией, Аргентиной, Чили, Венесуэлой, Эквадором и другими государствами.

"Мы здесь всерьез и надолго, и мы хотим, чтобы наши отношения со всеми странами региона были весьма и весьма хорошими", - сказал Медведев.

РОССИЯ ДОЛЖНА ВЫСТРАИВАТЬ СВОЙ БРЕНД ВОКРУГ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЭКЗОТИКИ

Павел Родькин

Специалист в области территориального брендинга Жозе Торрес рассказал, как за четыре года создать бред страны

В Digital October на "Красном Октябре" прошла лекция, посвященная брендингу стран и территорий, новой и чрезвычайно востребованной отрасли коммуникации. Крупнейший специалист в этой области, португальский предприниматель Жозе Торрес рассказал о главных принципах успешного брендинга стран вообще и России в частности.

- Что такое территориальный бренд, какие определения этого явления существуют и представляются вам наиболее актуальными?

- Брендинг страны - это то, каким образом ее воспринимают другие. Это представление может быть как положительным, так и отрицательным. Цель брендинга - способствовать экономическому и социальному росту страны или территории.

- Требует ли разработка территориального бренда новых подходов и решений или же технологии и инструменты корпоративного брендинга являются универсальными?

- Корпоративный брендинг и брендинг стран - разные вещи идеологически. Сам по себе брендинг государств существует давно: все, что вы делаете или не делаете на своей территории каким-то образом вас характеризует, несет определенную информацию. Но как профессиональная услуга это относительно новая отрасль. Часто брендинг стран воспринимают как синоним рекламы, пиара или даже визуальный символ, то есть логотип. Что в корне неправильно. У каждой страны есть понимание своих стратегических целей, того, какой она хочет видеть себя через определенный отрезок времени. Брендинг - средство в достижении этих целей. Они могут быть самыми разными: улучшение политического имиджа страны, дипломатических отношений, привлечение инвестиций, туристов, интеллектуального капитала. Нередко страна пытается втиснуть все это в одну стратегию государственного брендинга. Но когда слишком много разноплановых целей, она не работает.

- Влияет ли политическая ситуация на брендинг стран?

- Да, несомненно. Скажем, тот факт, что в Венесуэле у власти находится Уго Чавес, не способствует туризму и притоку инвестиций и, разумеется, затрудняет брендинг, создание привлекательного образа страны. Но Чавес - не страна, рано или поздно он уйдет, и политический имидж изменится к лучшему.

- Какие ассоциации вызывает у вас Россия? Что бы вы поменяли или, наоборот, выгодно подчеркнули в этом ассоциативном ряду?

- Что касается России, экономический рост последних лет - это то, на чем мог бы строиться ее бренд сегодня, и что на самом деле и происходит. Россия входит в состав группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика), и этот факт сам по себе определенный брендинг. В данном случае я имею в виду брендинг для достижения экономических целей - привлечения инвестиций и расширения экспорта.

Если говорить о туризме, здесь вступают в силу другие факторы - экономическое развитие важно настолько, насколько оно вызывает у людей любопытство и интерес к жизни страны.

Согласно последним исследованиям, мировую индустрию туризма ждет значительный рост - как в количественных, так и качественных показателях. Туристы будут все больше стремиться в экзотические места. Думаю, этот интерес к экзотике распространится и на Россию.

- Кто ваши клиенты? Вы работаете с правительствами стран или с отдельными организациями?

- Думаю, 50 на 50. Если мы говорим о брендинге стран в целом, мы подразумеваем работу на уровне правительства. Но это может быть брендинг региона или города или даже района города. Порой районы даже более известны, чем страны. Например, многие знают об Ипанеме в Рио-де-Жанейро, а вот где находится государство Бурунди, не всякий с ходу ответит.

- Какую роль в брендинге играют идентификаторы территорий - логотип, достопримечательности, символы и т.д.?

- Графические символы вообще не имеют никакого значения, хотя для многих при упоминании брендинга первая ассоциация - логотип. Простейший пример. Вы знаете логотип Италии или Бразилии? А Барселоны? Когда вы слышите эти названия, у вас возникает определенный ассоциативный ряд. Логотип не играет никакой роли в трансляции этих ассоциаций. Хотя, конечно, он может быть одним из ингредиентов, с помощью которых создается бренд страны. Гораздо важнее для брендинга какие-то события, важные новости, которые привлекают внимание к территории.

- Вы используете некий универсальный метод в разработке стратегии брендинга страны/территории или каждая из них требует своего подхода?

- Методология всегда одинакова - будь то страна, регион или город. Но стратегию брендинга, пусть и успешно реализованную в отношении той или иной страны, каждый раз нужно выстраивать, исходя из местных реалий.

- Сколько времени требуется для разработки и воплощения стратегии брендинга страны, если начинать с нуля?

- Четыре года. То есть это время, по истечении которого вы можете увидеть результаты. Чтобы разработать концепцию, нужно 3-6 месяцев, потом начинается рутинная менеджерская работа. Меня часто спрашивают, почему не 30 или 40 лет. Дело в том, что за это время очень многое изменится в вашей стране, городе или регионе. Кроме того, брендинг страны связан с политической конъюнктурой и выстраивается с учетом того, кто сейчас находится у власти. В демократических государствах выборы проходят каждые 4-5 лет - чтобы работа над брендингом страны могла быть продолжена при новой власти, нужно успеть предъявить результаты в течение этого времени. Но это не исключает того, что в голове вы можете держать цели на долгосрочную перспективу.

Территориальный брендинг: взгляд из России

Павел Родькин, дизайнер, эксперт в области брендинга и визуальных коммуникаций, преподаватель Высшей школы экономики:

- Брендинг территорий в современном его понимании - явление сравнительно молодое, но получившие всеобщий интерес и широкое распространение в мире. Территории (города, регионы и целые страны) видят в брендинге большие возможности для решения как глобальных имиджевых, так и прикладных экономических задач. Несмотря на то, что достаточно большое количество стран развивают уже второе поколение собственных брендов, сама отрасль территориального брендинга еще формируется и сталкивается с целым комплексом новых проблем и вызовов.

Примечательно, что в России в профессиональном сообществе ведется острая и временами даже плодотворная полемика относительно подходов, инструментов и содержания бренда территории. Все эти вопросы остаются актуальными и именно поэтому мировой опыт, который и формирует всю повестку, моду и основные тенденции, является для нас актуальным и востребованным. Чтобы не остаться на обочине глобальных коммуникаций и новых коммуникативных, гуманитарных, социальных и бизнес технологий, чем в конечном счете и является территориальный брендинг, России необходимо внимательно изучать этот опыт и применять его на практике.

Эра дешевого газа закончилась, сказал министр нефти Ирана Ростам Гасеми, заявив, что объявленные на Форуме стран-экспортеров газа (ФСЭГ) в ноябре в Дохе цены на газ станут предметом обсуждения Ирана с партнерами по ФСЭГ, сообщает агентство Mehr News.

Газ должен быть продан по реальной цене, сказал он, добавив, что Иран будет вести переговоры в этом направлении со странами-экспортерами газа.

Иран в ноябре 2012 года в Дохе был объявлен новым председателем Форума стран-экспортеров газа, и в 2013 году примет у себя саммит ФСЭГ.

Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ) был учреждён в 2001 году в Тегеране.

На седьмой министерской встрече ФСЭГ в Москве в декабре 2008 года Форум приобрел юридический статус международной организации со штаб-квартирой в Дохе (Катар).

На сегодняшний день участниками ФСЭГ являются: Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Оман, Российская Федерация, Экваториальная Гвинея, Тринидад и Тобаго, а также Ирак, Нидерланды, Норвегия и Казахстан в качестве наблюдателей.

УГО ЧАВЕС ВОЗВРАЩАЕТСЯ В ВЕНЕСУЭЛУ

Венесуэльский лидер поблагодарил Рауля и Фиделя Кастро за поддержку

Президент Венесуэлы Уго Чавес возвращается на родину после лечения на Кубе, сообщил он на своей странице в Twitter. "Я возвращаюсь в Венесуэлу. Слава Богу! Спасибо вам, мои дорогие! Здесь я продолжу лечение", - написал лидер страны.

Чавес выразил благодарность нынешнему главе Кубы Раулю Кастро и его предшественнику Фиделю Кастро за поддержку.

15 февраля 2013 года правительство Венесуэлы опубликовало первые фотографии президента страны после четвертой операции по удалению раковой опухоли. На фотографиях глава государства лежит на постели, читает газету в окружении двух дочерей и улыбается.

Уго Чавес не появлялся на публике с 11 декабря 2012 года, когда он перенес в Гаване четвертую операцию менее чем за 18 месяцев. В середине 2011 года у него был диагностирован рак. Глава государства по состоянию здоровья не смог присутствовать даже на собственной инаугурации, поэтому было решено обойтись без нее

НА ВЫБОРАХ В ЭКВАДОРЕ ЛИДИРУЕТ ДЕЙСТВУЮЩИЙ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Рафаэль Корреа набирает 57% голосов, его соперник Гильермо Лассо получил 24%

Действующий президент Эквадора Рафаэль Корреа набирает 57% голосов после подсчета 40% бюллетеней, передает Reuters. Его соперник Гильермо Лассо получил 24% голосов. По мнению избиркома страны, результаты вряд ли значительно изменятся.

"Никто не может остановить эту революцию", - заявил Корреа с балкона президентского дворца, выступая перед сторонниками.

49-летний Корреа пришел к власти в 2007 году и завоевал поддержку малоимущих слоев населения тем, что использовал доходы от экспорта нефти на строительство дорог, больниц и школ в сельской местности и небольших городах. Президент Эквадора, как ожидается, станет фактическим лидером "Боливарианского альянса для народов нашей Америки" (ALBA), поскольку лидер Венесуэлы Уго Чавес сейчас борется с раком. Именно ему Корреа посвятил свою победу.

Главным вызовом для Корреа в его новый четырехлетний срок станет привлечение инвесторов для стимулирования нефтяной отрасли, которая находится в стагнации. Он подчеркивал, что страна приветствует иностранных инвесторов.

С победой главу государства уже поздравили лидеры Кубы и Венесуэлы, несмотря на то, что официальные результаты еще не объявлены.

Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро обвинил венесуэльскую оппозицию в подготовке нападения на посольство Кубы в Каракасе, передают в пятницу латиноамериканские СМИ.

"Со вчерашнего дня началась операция по подготовке нападения на посольство Кубы в Каракасе, небольшая группа сторонников правых сил предприняла попытку захватить посольство так, как это было 11 и 12 апреля 2002 года", - заявил Мадуро.

В апреле 2002 года противники президента Уго Чавеса предприняли неудачную попытку свержения действующего президента.

По словам Мадуро, национальная гвардия Венесуэлы и полиция предприняли все необходимые действия для защиты "святой территории любимой Кубы".

Ответственность за произошедшее Мадуро возложил на одного из лидеров оппозиции, губернатора штата Миранда Энрике Каприлеса и его сподвижников. Вице-президент заявил, что власти обратились к генеральной прокуратуре Венесуэлы с просьбой предпринять необходимые шаги в связи с данной информацией. Дмитрий Знаменский.

Cisco и Elisa приняли участие в проекте "Международные скрипачи-виртуозы", начавшемся осенью 2012 года. Данный проект является оригинальным примером соединения современных технологий с процессом обучения классической музыке. Идея организаторов состоит в том, чтобы предложить обучение игре на скрипке на высоком уровне детским группам в Финляндии и в других странах мира с помощью системы видеоконференцсвязи.В проекте, концепция которого разработана компанией Caprice Oy, участвуют компании Cisco, Elisa и Videra - дочерняя фирма Elisa, специализирующаяся на видеобизнесе. Данные компании ответственны за Интернет и видеосвязь в рамках проекта "Международные скрипачи-виртуозы".

<С помощью видеоконференцсвязи при дистанционном обучении можно делиться знаниями и опытом, преодолевая большие расстояния. Дети, участвующие в проекте, получают одинаковое образование независимо от места жительства и финансового состояния родителей. Для Elisa важно способствовать распространению видеоконференцсвязи во всех сферах деятельности>, - рассказывает Юха Урхо, ответственный директор по решениям в области визуальных коммуникаций. <Наша задача состоит в том, чтобы создать современную международную образовательную среду, работающую в реальном времени. С помощью партнеров и коллег мы постоянно совершенствуем нашу концепцию, а видеоконференцсвязь и качественный Интернет - неотъемлемые составляющие данного проекта>, - говорит Маарит Раямяки, исполнительный директор Caprice Oy.

<При обучении игре на скрипке помимо качественного изображения важную роль играет звук. По этой причине для проекта мы выбрали лучшие из возможных звуковых технологий. Кроме того, в рамках этой инициативы во всех офисах Cisco можно попробовать принять участие в обучении игре на скрипке с помощью видеоконференцсвязи>, - подтверждает технический директор Тимо Йолкин. Преподавателем в данном проекте является разработчик успешного метода Colourstrings, педагог по скрипке Геза Зилвей. Он проводит дистанционное обучение детей и их учителей в реальном времени с помощью видеоконференцсвязи из студии, находящейся в Хельсинки.

В проекте "Международные скрипачи-виртуозы " участвуют Финляндия, Германия, Норвегия, Дания, Гренландия, Венесуэла, Фарерские острова, Израиль, Южная Корея, Италия и Австралия. В рамках проекта проводится совместная работа с отделением когнитивного исследования мозга в Университете Хельсинки. Проект запущен осенью 2012 года, первая стадия рассчитана на 4 года.

Видеоконференцсвязь уже не в первый раз используется компанией Cisco для реализации инновационных замыслов в сфере музыкального искусства. Так, 14 октября 2009 года в московском Центре международной торговли (ЦМТ), где в тот день завершался ежегодный форум по информационным и коммуникационным технологиям, состоялся первый в мире трансконтинентальный виртуальный концерт южноафриканской рок-группы The Parlotones. Ранее с помощью технологии Cisco TelePresence Лондонский симфонический оркестр организовал первое в истории удаленное прослушивание музыкантов из Новой Зеландии, США, Испании и Шотландии.

Более тонны кокаина конфисковали венесуэльские власти в результате операции в штате Апуре, захватив самолет с наркотиками, сообщают в субботу местные СМИ.

Как рассказал министр внутренних дел Венесуэлы Нестор Ревероль, небольшой самолет был обнаружен венесуэльскими ПВО во время незарегистрированного полета рядом с границей с Колумбией.

Внутри самолета, идентификационные номера которого уже признаны фальшивыми, находилось более тонны кокаина. Правоохранительные органы Венесуэлы считают, что этот нелегальный груз транспортировался из Колумбии через Венесуэлу для его дальнейшей доставки в США.

По словам главы МВД, сейчас полиция прочесывает местность вокруг места обнаружения самолета с целью задержания причастных к перевозке наркотиков. При этом предполагаемые преступники оказали сопротивление и скрылись с места посадки самолета на нескольких автомобилях.

В 2012 году власти Венесуэлы конфисковали больше 45 тонн различных наркотиков, среди них более 27 тонн приходится на кокаин. Дмитрий Знаменский.

В соответствии с данными, представленными в новом обзоре британской компании ECA International, аренда элитной квартиры с 3 спальнями в Абу-Даби в 2012 году стоила дороже, чем в других городах и странах региона. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в своем новом обзоре рынка жилой недвижимости Ближнего Востока консалтинговая компания ECA International отмечает, что, несмотря на продолжающееся падение арендных ставок в Абу-Даби, обусловленное явным преобладанием предложения над спросом в связи с вводом в эксплуатацию все новых объектов недвижимости, эмират, по-прежнему, удерживает пальму первенства в регионе по стоимости аренды элитных квартир с 3 спальнями. В целом, столица ОАЭ занимает 23-ю строчку в рейтинге стоимости аренды элитных квартир с 3 спальнями. Средние арендные ставки здесь составляют 14.4 тыс дирхамов (US$ 3.9 тыс) в месяц. Для сравнения, Дубаю отведено 35-е место в рейтинге, средняя стоимость аренды здесь составляет 12.8 тыс дирхамов (US$ 3.5 тыс) в месяц. Далее в обзоре компании отмечается, что, в противоположность негативной динамике арендных ставок в Абу-Даби, стоимость аренды жилой недвижимости в Дубае в 2012 году постоянно росла. Данное обстоятельство свидетельствует о восстановлении рынка недвижимости Дубая после трехлетнего периода стагнации. В мировом рейтинге стоимости аренды элитных квартир с 3 спальнями первое место занимает Гонконг, где арендные ставки на немеблированную квартиру данной категории составляют US$ 11.5 тыс в месяц. Далее следуют Каракас, Нью-Йорк, Москва и Токио, занявшие второе, третье, четвертое и пятое место соответственно. Средняя стоимость аренды квартиры данного типа в мире снизилась до US$ 3.03 тыс в месяц, тогда как в 2011 году эта цифра равнялась US$ 3.08 тыс в месяц. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 6 февраля 2013 > № 827952

«Зарубежнефть» подписала в Венесуэле Меморандум о взаимопонимании с государственной нефтяной компанией PDVSA

29-30 января 2013 года Генеральный директор ОАО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов в составе российской делегации, в которую вошли руководители крупнейших компаний, во главе с Президентом ОАО «НК «Роснефть» Игорем Сечиным совершил рабочий визит в Венесуэлу.

В ходе переговоров представители венесуэльской стороны высказали заинтересованность в сотрудничестве с российскими нефтяными компаниями в части повышения эффективности освоения месторождений, находящихся в последней стадии разработки. По итогам встреч между ОАО «Зарубежнефть» и венесуэльской национальной нефтяной компанией PDVSA был подписан Меморандум о взаимопонимании, в котором закреплено намерение сторон участвовать в совместных проектах на зрелых месторождениях Венесуэлы.

В ближайшее время созданная для этих целей совместная рабочая группа проведет оценку и анализ технической и экономической информации по ряду месторождений Венесуэлы и проработает возможность участия в проектах по повышению коэффициента нефтеотдачи на них.

МОСКВА СТАЛА ДЕШЕВЛЕ

В рейтинге самых дорогих городов мира российская столица уступила место европейским и азиатским городам и попала лишь в первую двадцатку

В первую десятку рейтинга, составляемого британским изданием The Economist, теперь по убыванию входят Токио, Осака, Сидней, Осло, Мельбурн, Сингапур, Цюрих, Париж, Каракас и Женева.

Для определения стоимости жизни Economist Intelligence Unit оценивает цены на еду, питье, одежду, предметы домашнего обихода и предметы личной гигиены, аренду жилья, стоимость транспорта, коммунальных платежей, частных школы, помощи на дому и затрат на отдых.

Поэтому, например, если в попавшей на 9 место столице Венесуэлы - Каракасе литр бензина стоит всего два американских цента, это компенсируется тем, что килограммовая буханка хлеба обходится почти в 10 долларов - в 12 раз больше, чем в попавшем на предпоследнее место рейтинга индийском Мумбае.

Лидируют в рейтинге Economist Intelligence Unit азиатские города. Из 20 самых дорогих в мире их 11 и восемь европейских. Плюс Москва. Американских в первой двадцатке нет вообще. Десять лет назад соотношение было иным - шесть азиатских против десяти европейских и четырех городов США.

Тенденция вполне закономерная, считает партнер аудиторско-консалтинговой группы BDO в России Любовь Маляревская: "Как все исследования, это прямого воздействия не имеет, тут, отчасти, где-то политический вес, восприятие непосредственно каждой страны. Москва сразу как Россия воспринимается, в целом. Выставляются ведь такие же аналогичные рейтинги самых удобных стран для туристов, например. Опосредованно, думаю, что это влияет на инвестиционную привлекательность. Если говорить про место Москвы, меня не удивило, что мы не попали в десятку, по той, наверное, простой причине, что сейчас потребительский сегмент, если основываться на тех категориях, которые использовали для рейтинга, получается, что в основном это предметы и услуги потребления. Развивается торговля, шире становится выбор, цены не так быстро растут. Сейчас сектор услуг наиболее развивающийся. Первый пример - это то, как люди отдыхают, во вторую десятку мы точно попали".

Исследование Economist Intelligence Unit проводится два раза в год. Для него собирается порядка 400 цен по 160 позициям. Причем, речь идет именно о реальных ценах, указанных на ценниках в магазинах, супермаркетах - как доступных, так и дорогих.

РОССИЯ ЗАКЛЮЧИЛА С ИНДИЕЙ ОРУЖЕЙНЫЕ КОНТРАКТЫ НА $3,5 МЛРД

Общий объем портфеля индийских заказов в 2012 году превысил 7 млрд долларов

Объем портфеля индийских оружейных заказов по итогам 2012 года превысил 7 млрд долларов, заявил в интервью РИА Новости глава делегации "Рособоронэкспорта" Виктор Комардин.

Он отметил, что в течение минувшего года ведомство заключило с Индией оружейные контракты более чем на 3,5 млрд долларов. По его данным, почти половина из них касается авиационной техники, а к самым крупным относятся контракты на дополнительную поставку вертолетов Ми-17В-5, двигателей, бортового оборудования и партии техкомплектов к самолетам Су-30МКИ.

Комардин добавил, что, по прогнозам экспертов, "Рособоронэкспорт" в рамках уже подписанных контрактов может каждый год поставлять в Индию оружия и вооружений на сумму не менее 3 млрд долларов.

По его словам, прогноз на 2013 год по объему портфеля оружейных заказов еще более оптимистичный. Он сообщил, что сейчас "Рособоронэкспорт" ведет переговоры по контрактам на модернизацию противолодочных вертолетов Ка-28, модернизацию Су-30МКИ и поставку партии вертолетов Ми-17В-5 для нужд МВД Индии. "Есть и другие привлекательные проекты, и не только по авиационной тематике", - сказал собеседник агентства.

В марте прошлого года замдиректора Федеральной службы России по военно-техническому сотрудничеству Вячеслав Дзиркалн заявил, что РФ в 2012 году готова поставить в Индию оружие и вооружение на сумму до 3 млрд долларов. Он также сообщил, что общая сумма индийских заказов в портфеле российских экспортеров оружия составляет 10,8 млрд долларов.

По данным "Рособоронэкспорта", Индия является основным покупателем российского оружия. Всего РФ экспортирует военную продукцию в более чем 50 стран. Кроме Индии, Россия активно сотрудничает в этом направлении с Венесуэлой и странами Тихоокеанского региона.

ФИДЕЛЬ КАСТРО ВПЕРВЫЕ ЗА ТРИ ГОДА ПОЯВИЛСЯ НА ПУБЛИКЕ

Бывший национальный лидер принял участие в парламентских выборах

В Гаване бывший кубинский лидер Фидель Кастро лично принял участие в парламентских выборах, а также более часа общался с доброжелателями и журналистами - команданте впервые появился на публике с 2010 года, передает Reuters.

Во время трех последних выборов Кастро голосовал из дома - он публично не принимал участия в голосовании с 2006 года. В 2008 году из-за ухудшения состояния здоровья он передал управление страной своему брату Раулю. Теперь же 86-летнего Фиделя Кастро с белоснежной бородой снова можно было наблюдать по государственному телевидению. Бывший глава государства в синей клетчатой рубашке и светло-голубой куртке обсудил с журналистами усилия по реформированию экономики Кубы, латиноамериканскую интеграцию, президента Венесуэлы Уго Чавеса, который после удаления раковой опухоли проходит реабилитацию в Гаване, а также другие проблемы, имеющие первостепенное значение для региона.

"Жители Кубы - это настоящие революционеры, которые принесли себя в жертву. Нам ничего не нужно доказывать, история докажет. Блокада продолжается 50 лет, а они не сдаются", - заявил Кастро.

Кубинцы пришли на избирательные участки для того, чтобы отобрать представителей в Национальную ассамблею народной власти из 612 кандидатов, отобранных Коммунистической партией, а также более тысячи делегатов в провинциальные собрания. Телевидение также продемонстрировало, как голосовали Рауль Кастро и другие национальные лидеры. Они подчеркивали, что собранные на выборах голоса означают поддержку реформ и независимость от США. Рауль Кастро начал децентрализацию экономики, предоставляя больше возможностей для частной инициативы в сельском хозяйстве и торговле недвижимостью. Кроме того, он отменил многие ограничения личной свободы кубинцев - в частности, касающиеся путешествий, продажи и покупки домов, а также автомобилей.

Развитие российской вертолетостроительной отрасли получило заметное стимулирование после образования холдинга "Вертолеты России" в 2007 году. В 2011 году продажи одних лишь только вертолетов марок "Ка" и "Ми" увеличились на 27,8% и составили в общей сложности 3,4 миллиарда долларов США. Многие из этих вертолетов были заказаны иностранными клиентами, в том числе из Латинской Америки, где российская гражданская и военная авиатехника всегда пользовалась большим спросом. Несмотря на эксплуатационные преимущества российских вертолетов, для закрепления конкурентных позиций в латиноамериканском регионе необходимо развитие эффективной системы послепродажного обслуживания.

На сегодняшний день в мире эксплуатируются свыше 8000 российских вертолетов. Детальная информация о продажах "Вертолеты России" не раскрывается, однако компания не скрывает, что клиенты из Латинской Америки все больше интересуются российской гражданской техникой. Сегодня доля отечественных военных вертолетов в регионе составляет около 20%. На долю гражданской техники приходится всего 2%, однако этот показатель может существенно вырасти в ближайшие годы. "Вертолеты России" активно развивают сотрудничество с клиентами из развивающихся стран - Бразилии, Аргентины и Мексики. В конце прошлого года компания закрыла крупную сделку с бразильским оператором Atlas Taxi Aereo на поставку 14 вертолетов Ка-62, которые будут использоваться для пассажирских перевозок до морских нефтяных платформ. Стоимость контракта составила 200 миллионов долларов США. Недавно компания "Вертолеты России" также подписала ряд соглашений на поставку военной техники для ВВС Мексики и Перу.

"Вертолеты России" как единый холдинг действует всего три года, однако уже сегодня в Латинской Америке эксплуатируются 250 вертолетов этой компании. Российские вертолеты удовлетворяют всем требованиям и особенностям региона, и спрос на отечественную технику растет. К примеру, легкий и компактный Ка-226Т, отлично подходит для эксплуатации в гористой местности, над морем или рядом с высокими зданиями. В странах Центральной и Южной Америки растет популярность универсальных и надежных вертолетов Ми-8/17", - говорит Карла Граузас, менеджер по развитию Locatory.com в Латинской Америке.

Высокий спрос на российские вертолеты в Латинской Америке продиктован, в том числе, и растущими темпами обновления авиапарка. Стареющие вертолеты требуют все больше расходов на техобслуживание, что вынуждает операторов искать более эффективные и экономичные суда. Недавно представленный вертолет Ми-171А2 призван стать заменой вертолетам семейства Ми-8/17. Новый вертолет имеет все шансы завоевать латиноамериканский рынок, поскольку он разработан на базе Ми-171А1, который уже зарекомендовал себя в Бразилии.

"В последние годы мы наблюдаем растущий спрос на запчасти для вертолетов марок "Ми" и "Ка" в Латинской Америке. Несмотря на то, что производитель планирует построить ремонтный завод в Венесуэле, сегодня местные операторы по-прежнему нуждаются в более развитой системе поставок запчастей и компонентов для российской техники. В то время как западные концерны Bell, AgustaWestland и Eurocopter имеют развитую сеть послепродажного обслуживания, российский производитель лишь начинает ее развивать. Сегодня некоторые операторы российских вертолетов приобретают запчасти и компоненты самостоятельно посредством электронных платформ, которые объединяют между собой операторов и других участников локального рынка. Это позволяет оперативно находить, приобретать или арендовать необходимые запчасти, не сомневаясь в их качестве и надежности", - отмечает Карла Граузас.О Locatory.com

Locatory.com - глобальная онлайн-площадка по торговле авиационными запчастями и компонентами, которая позволяет игрокам авиационного рынка максимально просто и удобно продавать и покупать запчасти, продвигать свои услуги и устанавливать новые деловые контакты. В отличие от других аналогичных сервисов, Locatory.com ориентирован на регионы с развивающейся экономикой и призван стать связующим звеном между развитыми и развивающимися рынками. Locatory.com входит в состав группы предприятий авиационного бизнеса Avia Solutions Group. Более подробная информация: www.locatory.com

РусГидро и венесуэльская КОРПОЭЛЕК подписали соглашение о сотрудничестве

30 января 2012 г. в Каракасе между ОАО «РусГидро» и государственной электроэнергетической корпорацией Венесуэлы КОРПОЭЛЕК было подписано Письмо о намерениях по сотрудничеству в области гидроэнергетики. Подписи под документом поставили Член Правления ОАО «РусГидро» Станислав Савин и президент КОРПОЭЛЕК Архенис Чавес.

Документ предусматривает взаимодействие компаний в области реализации гидроэнергетических проектов в Венесуэле. Стороны создадут совместную рабочую группу, которая подготовит конкретные предложения по согласованным направлениям сотрудничества.

Подписание документа состоялось в ходе встречи Президента, Председателя Правления ОАО «Роснефть» И.И. Сечина, возглавляющего делегацию руководителей крупнейших компаний ТЭК России в Венесуэлу, и вице-президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

КОРПОЭЛЕК – вертикально-интегрированная государственная электроэнергетическая компания Венесуэлы, которая специализируется на генерации, передаче, распределении и сбыте электроэнергии на территории Венесуэлы. Компания создана в 2007 году в результате объединения активов десяти государственных энергетических компаний. В настоящее время суммарная установленная мощность КОРПОЭЛЕК составляет более 24 ГВт.

ОАО "Роснефть" подписало документы о возможном вхождении в ряд проектов на шельфе Венесуэлы, сообщил журналистам глава компании Игорь Сечин.

"Роснефть" подписала несколько дополнительных документов, позволяющих нам начать оценку ряда проектов в офшорной зоне Венесуэлы. Это серьезные углеводородные ресурсы", - сказал он.

В числе возможных проектов Сечин назвал такие участки на шельфе Венесуэлы, как Бокадепария, Бланкилья, Тортуга и ряд других месторождений. Глава "Роснефти" пояснил, что венесуэльская сторона рассчитывает, что реализация этих проектов будет связана со строительством экспортной инфраструктуры. Предполагается, что "Роснефть" может войти в них на стандартных для Венесуэлы условиях, когда российская компания получит 40%.

Сечин уточнил, что "Роснефть" проведет оценку данных месторождений в течение года. После получения дополнительных сведений, учета необходимого строительства инфраструктуры, стороны вернутся к вопросу уточнения экономических параметров этих проектов. Он подчеркнул, что стандартные условия работы в Венесуэле и экономический режим устраивают "Роснефть".

"Уровень рентабельности является приемлемым для нас и обеспечивает возврат на вложенный капитал", - добавил он.