Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Международные кризисные центры при участии МЧС России появятся в Никарагуа, Венесуэле и на Кубе, сообщил в среду глава ведомства Владимир Пучков.

Ранее министр сообщал, что МЧС России помогает Венесуэле и Никарагуа в создании систем информирования населения и антикризисного управления. На Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), который прошел в доме правительства Московской области, Пучков отметил, что МЧС России занимает лидирующую позицию в международной кооперации пожарных и спасателей.

"МЧС России приступило к формированию международной сети кризисных центров. Опорными пунктами этой сети станут Российско-Сербский гуманитарный центр на Балканах, создаваемые кризисные центры в Никарагуа, Венесуэле и на Кубе, а также действующий сегмент... в штаб-квартире ООН в Женеве", - сказал Пучков на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности РСЧС в 2012 году.

Он добавил, что было принято решение о формировании опорных центров управления в кризисных ситуациях, которые прикроют Азиатско-Тихоокеанский регион. "Кроме того, под эгидой ООН МЧС России будет формировать базовые центры координации гуманитарной деятельности на всех континентах", - сообщил Пучков.

По словам министра, продвижение международных инициатив МЧС России осуществляется совместно с управлением ООН по координации гуманитарных вопросов.

"Опыт России и наши технологии по созданию интегрированной государственной спасательной службы востребованы многими странами мира", - отметил Пучков. Он добавил, что в сфере международной деятельности необходимо внедрить новые принципы работы Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования.

РОСНЕФТЬ ВЛОЖИТ $10 МЛРД В ПРОЕКТЫ В ВЕНЕСУЭЛЕ

Игорь Сечин уверен, что болезнь Уго Чавеса никак не скажется на работе компании на территории страны

"Роснефть" инвестирует в действующие проекты в Венесуэле 10 млрд долларов, а ее доля в добыче достигнет 15 млн тонн в год, сообщил журналистам президент компании Игорь Сечин, передает ПРАЙМ.

Он рассказал, что общий объем добычи на совместных проектах с венесуэльской PDVSA в перспективе достигнет 50 млн тонн - речь идет, в частности, о проектах Хунин-6 и Карабобо-2. Российские компании в настоящее время принимают участие в пяти сырьевых проектах на территории Венесуэлы. Сечин рассказал также, что "Роснефть" планирует договориться о получении дополнительных участков для добычи на шельфе Венесуэлы. По его словам, "Роснефть" и PDVSA создают два совместных предприятия по сервисным и буровым работам, в которых российской стороне будет принадлежать 40%. Сечин добавил, что в качестве буровой компании предполагается привлечь "Уралмаш". На первом этапе реализации проекта планируется сборка буровых установок, а затем и их производство на территории Венесуэлы - согласно предварительным данным, государству может потребоваться 50 таких установок.

Сечину также не внушает опасений болезнь президента Венесуэлы Уго Чавеса, который последние несколько месяцев находится на Кубе, где приходит в себя после операции по удалению раковой опухоли. Глава "Роснефти" не сомневается, что инвестиции компании в южноамериканское государство являются защищенными, а проекты будут реализовываться а долгосрочной перспективе вне зависимости от внешних обстоятельств.

Министр энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес, в свою очередь, сообщил, что "Роснефть" подала властям государства запросы на получение доли "Сургутнефтегаза" в национальном нефтяном консорциуме и передачу ей активов ТНК-ВР в Венесуэле в преддверии предстоящей покупки этой компании. Рамирес заверил, что оба разрешения будут выданы. По его словам, совместные инвестиции в российско-венесуэльские проекты составят 46 млрд долларов, в том числе Россия вложит 17 млрд долларов. Согласно данным прогноза, которыми располагает министр, к 2021 году совместная добыча должна достичь 1 млн баррелей в день.

В конце сентября прошлого года на встрече с Чавесом Игорь Сечин заявил, что "Роснефть" вложит в разработку блока Карабобо-2 16 млрд долларов. Глава государства в ответ подчеркнул, что компании из России впервые будут добывать "черное золото" на американском континенте.

БОЛЕЗНЬ ЧАВЕСА НЕ СКАЖЕТСЯ НА РОССИЙСКИХ ИНВЕСТИЦИЯХ В ВЕНЕСУЭЛУ

Президент "Роснефти" Игорь Сечин пообещал Венесуэле новые инвестиции, несмотря на болезнь президента страны Уго Чавеса

Российские нефтяные компании намерены увеличить свои инвестиции в Венесуэлу, несмотря на болезнь президента Уго Чавеса. Такой вывод можно сделать по итогам визита в страну президента "Роснефти" Игоря Сечина. "У нас нет сомнений, что наши инвестиции являются защищенными. Мы убеждены в том, что наши проекты будут реализовываться в долгосрочном периоде, и на них не повлияют внешние обстоятельства. Мы убеждены, что Чавес справится со всеми проблемами", - заявил топ-менеджер.

По его словам, "Роснефть" в ближайшие несколько лет инвестирует в нефтяной сектор страны порядка 10 млрд долларов, а с учетом вложений других российский компаний в Венесуэлу, их общий объем составит 17 млрд долларов.

Глава венесуэльской национальной компании PDVSA Рафаэль Рамирес уточнил, что взаимные обязательства по инвестициям в рамках проектов между PDVSA и российских копаниями составляется около 46 млрд долларов. Стороны рассчитывают в рамках совместных проектов к 2019 году увеличить объем добычи до 913 тыс. баррелей в сутки "Это превращает группу российских копаний в наиболее важных иностранных партнеров Венесуэлы", - подчеркнул Рамирес.

Отметим, за несколько дней до визита Сечина агентство Bloomberg сообщало, что результаты визита могут оказаться совсем иными. Существовала угроза, что из-за прогрессирующей болезни Уго Чавеса, российские и другие зарубежные инвесторы начнут сокращать финансирование своих проектов в стране.

Сейчас основным проектом российских нефтяников в Венесуэле является блок Хунин-6, оценочные запасы которого составляют 52,6 млрд баррелей нефти, а извлекаемые - 10,96 млрд баррелей. Совместно с PdVSA его осваивает Национальный нефтяной консорциум (ННК), созданный специально под этот проект еще в 2008 году. Первоначально в состав консорциума входило сразу пять российских нефтяных компаний, контролировавших по 20% каждая, но недавно "Роснефть" объявила о приобретении долей в проекте ТНК-BP и "Сургутнефтегаза". Оставшиеся пакеты по 20% контролируют ЛУКОЙЛ и "Газпром нефть". Общие инвестиции в проект оцениваются в 25 млрд долларов. При этом PdVSA в проекте контролирует 60%, а НКК - 40%.

Игорь Сечин также объявил об интересе "Роснефти" к шельфу Венесуэлы и возможности сотрудничества в области сервисных и буровых работ. Для этого, по словам президента "Роснефти", будет привлечена группа "Уралмаш", которая организует поставки буровых установок, их гарантийное обслуживание, а впоследствии и сборку. По предварительным оценкам, Венесуэле может потребоваться 50 буровых установок.

Помимо перечисленных компаний еще одним российским инвестором в Венесуэллу может стать "Зарубежнефть". "Мы обсуждаем вопросы привлечения "Зарубежнефти" для проектов, которые требуют повышения коэффициента нефтеотдачи", - отметил Сечин. Глава "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов уточнил, что создана рабочая группы для определения зрелых месторождений в Венесуэле, где бы могла работать компания. "Но пока никаких оценок нет", - добавил он.

Идея экспансии в нефтяной сектор Венесуэлы с самого начала принадлежала Игорю Сечину, когда он еще занимал должность вице-премьера, и он просто продолжает развивать свой проект, отмечает директор Фонд национальной энергетической безопасности Константин Симонов. "Экономическую целесообразность такой экспансии понять достаточно сложно. Российские компании уже обладают достаточными запасами, и предпочтительнее было бы инвестировать средства во внутренние проекты", - считает эксперт.

Кроме того, инвестиции в Венесуэлу подвержены большим политическим рискам, констатирует Симонов. Нет никаких гарантий того, что в случае смерти Чавеса новое правительство сохранит преемственность и захочет продолжить работу с российскими компаниями, а не международными лидерами отрасли.

Хотя проекту и свойственны политические риски, он смотрится экономически привлекательно, указывает аналитик UBS Максим Мошков. "Роснефть" будет получать не просто вознаграждение за сервисные услуги, а нефть, которую сможет самостоятельно реализовывать. Даже после покупки ТНК-BP долговая нагрузка объединенной компании позволит совершить такие инвестиции", - прогнозирует он.

Вооруженные силы Венесуэлы получили очередную партию российских вооружений, в частности, самоходные гаубицы "Мста-С" и зенитные ракетные комплексы "Печора-2М", сообщил РИА Новости во вторник директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко.

Россия в 2010 году выделила Венесуэле кредит в размере 2,2 миллиарда долларов, часть которого эта страна использует для закупки российских вооружений и военной техники.

"Вооружение прибыло в венесуэльский порт "Пуэрто Кабельо" на борту грузового судна Ulosy-10. Известно о прибытии очередных ЗРК "Печора-2М" (С-125-2М) производства межгосударственной ФПГ (МФПГ) "Оборонительные системы", а также... Венесуэла получила 152-мм самоходные гаубицы 2С19 "Мста-С", - сказал Коротченко.

Поставка самоходных гаубиц 2С19 "Мста-С" Сухопутным войскам Венесуэлы началась в 2011 году. По имеющейся информации, до настоящего времени они поступили на вооружение 415-й смешанной группы артиллерии 41-й бронетанковой бригады, 431-й самоходной группы артиллерии и 433-й смешанной группы артиллерии 43-й артиллерийской бригады 4-й бронетанковой дивизии.

ЗРК "Печора-2М" станут основным огневым средством в составе Объединенного командования воздушно-космической обороны (CADAI - Comando Aereo de Defensa Aeroespacial Integral), в состав которого должны войти 5 формируемых бригад ПВО. Планами командования ВС Венесуэлы предусматривается также принятие на вооружение зенитных ракетных комплексов "Бук-М1-2" и С-300ВМ "Антей-2500", поставка которых, возможно, пока еще не началась.

МИРОВУЮ КОРРУПЦИЮ В ВОЕННОМ СЕКТОРЕ ОЦЕНИЛИ В $20 МЛРД

70% государств не могут справиться с коррупцией в этом секторе

Мировая коррупция в военном секторе достигает 20 млрд долларов в год, подсчитала правозащитная организация Transparency International на основе данных Всемирного банка и Стокгольмского института исследования проблем мира. Сумма сопоставима с объемами помощи, которые в 2009 году выделили страны "Большой восьмерки" на борьбу с мировым голодом.

По оценке TI, 70% государств не могут справиться с коррупцией в этом секторе. В их число входят две трети крупнейших мировых импортеров оружия и половина крупнейших экспортеров, следует из доклада.

Соответствующий индекс включает в себя 82 страны, на которых в 2011 году приходилось 94% мировых военных расходов (1,6 трлн долларов). Страны оценивались от самых низких рисков (сектор А) до самых высоких (сектор F) по 77 показателям.

В сектор А (крайне низкий риск коррупции в военной сфере) вошли Германия и Австралия. В сектор В (низкий риск) включены Австрия, Норвегия, Южная Корея, Швеция, Тайвань, Великобритания и США. В группу умеренного риска (сектор С) правозащитники включили Аргентину, Бразилию, Болгарию, Чили, Колумбию, Хорватию, Чехию, Францию, Грецию, Венгрию, Италию, Японию, Латвию, Польшу, Словакию и Испанию. Группу высокого риска в исследовании разделили на две части: D+ и D-, где D+ означает более хорошие показатели. В сектор D+ вошли 15 стран, в том числе Индия, Израиль, Кения, Кувейт, Ливан, Мексика, Сингапур, Украина, ОАЭ. В сектор D- (15 стран) включены Белоруссия, Китай, Эфиопия, Грузия, Гана, Иордания, Казахстан, Малайзия, Пакистан, Руанда, Турция и Россия. В группу очень высокого риска (сектор Е) вошли 18 стран, в частности, Узбекистан, Афганистан, Тунис, Венесуэла и Иран.

Девять стран (Алжир, Ангола, Камерун, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия, Йемен и Конго) подвергаются критическому риску, поскольку у них отсутствуют базовые механизмы контроля, что делает борьбу с коррупцией в этой сфере практически невозможной, говорится в докладе.

В ежегодном мировом индексе восприятия коррупции Россия по итогам 2012 года заняла 133-е место, поднявшись за год на десять позиций.

Президент Венесуэлы Уго Чавес, проходящий лечение на Кубе, в письме к проходящему в Сантьяго саммиту Сообщества латиноамериканских и карибских государств (Celac) раскритиковал "империалистическую блокаду" Кубы и поддержал требования Аргентины о возврате спорных Фолклендских (Мальвинских) островов.

Текст письма был зачитан вице-президентом Венесуэлы Николасом Мадуро. В письме Чавес призывает к укреплению единства стран региона.

"Сожалею о том, что не могу присутствовать на этой встрече, поскольку с сентября прошлого года веду борьбу за здоровье, находясь на революционной Кубе", - заявил Чавес, при этом отметив, что "находится в курсе" хода встречи.

Президент Венесуэлы назвал передачу председательства в Сelac Гаване "актом справедливости, который показал, что все попытки изолировать Кубу на международной арене провалились". Осудив "колонизацию и милитаризацию Мальвинских островов" со стороны Великобритании, Чавес заявил, что "справедливость, без сомнения, на стороне Аргентины и Кубы. Кроме того, Чавес призвал обратить особое внимание на решение социальных задач, в частности, борьбу с неграмотностью и голодом.

В свою очередь, министр связи и информации Венесуэлы Эрнесто Вильегас, находящийся в Сантьяго, заявил в интервью радиостанции Radio Del Plata, что состояние здоровья венесуэльского президента позволяет ему "начать вторую часть лечения". Министр, тем не менее, отказался уточнить, когда президент сможет вернуться в Венесуэлу. "Мы очень бережно относимся к приватности наших пациентов, мы должны уважать их права. Но так как мы понимаем, что этот вопрос вызывает повышенный общественный интерес, мы сообщаем новости сразу же, как они появляются, но есть те границы, которые мы не хотим переходить", - сказал министр. Олег Вязьмитинов.

Куба стала временным председателем Сообщества латиноамериканских и карибских государств (Celac), церемония передачи председательства прошла на заключительном заседании саммита этой организации в чилийской столице.

Кубинский лидер Рауль Кастро, принимая председательство в Celac от президента Чили Себастьяна Пиньеры, заявил, что Гавана делает это "с большой гордостью и ответственностью", и заверил, что его страна будет содействовать региональной интеграции. По его словам, очередной саммит Celac пройдет в Гаване в 2014 году. На нем председательство в Celac будет передано Коста-Рике.

Ранее глава МИД Кубы Бруно Родригес заявил, что Гавана планирует председательствовать в Сообществе "со скромностью и с убеждением, что необходимо ставить интересы Америки... выше интересов одного двух государств".

В ходе завершившегося в Сантьяго саммита были определены план действий организации на 2013 год, а также проанализирован ход выполнения соглашений, достигнутых в Каракасе в 2011 году на первой встрече Celac. Сообщество, по заявлению его участников, призвано стать одним из основных региональных механизмов политического диалога. В него входят абсолютное большинство стран американского континента, за исключением США и Канады. Олег Вязьмитинов.

Председатель Государственного совета и Совета министров, первый секретарь ЦК Коммунистической партии Кубы Рауль Кастро прибыл в пятницу вечером в чилийскую столицу Сантьяго, сообщили латиноамериканские СМИ. Это первый визит высшего кубинского руководителя в Чили за более чем 40 лет - Фидель Кастро посещал эту южноамериканскую страну во время президентства Сальвадора Альенде, за два года до военного переворота Аугусто Пиночета.

В субботу Рауль Кастро, возглавивший Кубу в 2008 году, впервые примет участие в саммите с участием Европейского Союза. На встрече в верхах Евросоюза и Содружества латиноамериканских и карибских государств (CELAC) ожидается присутствие делегаций 27 европейских и 33 латиноамериканских стран. Предполагается, что центральной темой встречи, которая продлится два дня, станут вопросы взаимодействия в области экономики, эффективность инвестиций и проблемы охраны окружающей среды. По ее итогам будут приняты декларация и план действий на период до 2015 года.

По завершении встречи в воскресенье откроется саммит самого CELAC. В ходе форума председательство в Содружестве будет передано на один год Кубе. В кубинскую делегацию также входят заместитель председателя Совета министров Мигель Диас-Канель и глава внешнеполитического ведомства Бруно Родригес.

Визит Рауля Кастро уже оказался в центре внимания латиноамериканских СМИ в связи с требованием чилийских правых экстрадировать в Чили убийц сенатора и соратника Аугусто Пиночета Хайме Гусмана, которые, по их мнению, находятся на Кубе. Гусман, являющийся основателем входящей в правящую коалицию партии "Независимый демократический союз", был убит в 1991 году.

Встреча в Сантьяго станет седьмым по счету форумом Евросоюза и латиноамериканских стран, однако именно на этой встрече Латинская Америка впервые выступит в рамках CELAC, образованного в Каракасе в декабре 2011 года. В CELAC входит абсолютное большинство государств американского континента, за исключением США и Канады. Европейские страны остаются основным инвестором в Латинской Америке - более 385 миллиардов евро направлены в CELAC. Общий объем товарооборота между государствами двух блоков за последнее десятилетие вырос в два раза - до 214 миллиардов евро. Александр Соловский.

РОСНЕФТЬ ОЗАБОЧЕНА СИТУАЦИЕЙ В ВЕНЕСУЭЛЕ

Глава "Роснефти" Игорь Сечин срочно летит в Венесуэлу, где из-за болезни Уго Чавеса под вопросом могут оказаться инвестиции в нефтяной рынок

На следующей неделе может состояться визит российской делегации с участием Сечина в Венесуэлу, сообщает "Газета.Ru" со ссылкой на источники в дипломатических кругах.

Ранее агентство Bloomberg сообщило, что нефтяная промышленность страны впервые за пять лет может столкнуться с дефицитом финансирования со стороны ближайших партнеров из-за политического вакуума в стране. Якобы от запланированных инвестиций уже отказались Россия, Индия и Китай.

Даже верные партнеры Венесуэлы заняли выжидательную позицию, говорит начальник аналитического отдела компании "Универ - Капитал" Дмитрий Александров.

"Его болезнь вносит существенные риски на перспективу стабильности политического режима и, соответственно, объемов инвестиций, которые делают компании, работающие там сейчас. Вероятность сценария, который мы можем увидеть - классический для Латинской Америки сценарий смены режима или более мирный. Но, тем не менее, риски того, что сильно поменяются игроки на нефтегазовом рынке, остаются. Если рассмотреть сценарий, что к власти приходят проамерикански настроенное правительство, это будет означать возврат нефтегазовых компаний, которые были вынуждены уйти несколько лет назад. В течение нескольких лет мы увидим существенное увеличение объема добычи в стране", - пояснил он.

Власти Венесуэлы заявили сегодня о "существенном улучшении самочувствия" президента Уго Чавеса, который проходит лечение от рака на Кубе. Это сообщает Associated Press.

Впрочем, даже без Чавеса политическая ситуация в Венесуэле вряд ли сильно изменится, считает главный редактор журнала "Латинская Америка" Владимир Травкин: "Активна оппозиция. Античавесовская, антисоциалистическая. Несмотря на это, надо сказать, что при Чавесе в стране выстроена достаточно прочная конструкция власти. Чавес контролирует правительство, Чавес контролирует парламент. У Чавеса лояльные вооруженные силы, службы безопасности, большинство губернаторов (это показали не давние выборы). В Венесуэле законно избранный вице-президент. Что касается возможного прихода к власти оппозиции, это не слишком реально в данный момент, по крайней мере".

Игорь Сечин ранее говорил, что Венесуэла является "зарубежным приоритетом номер один". Однако менеджер "Газпрома" по Латинской Америке заявил агентству Bloomberg, что инвестиции в экономику Венесуэлы интересны только до тех пор, пока партия Чавеса остается у власти.

На Кубе проходят тестовые испытания подводного оптоволоконного кабеля ALBA-1 для линии высокоскоростного интернета, сообщил кубинский государственный телекоммуникационный оператор Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S. A. (ETECSA). Три дня назад об активации кабеля объявила компания США Renesys, занимающаяся мониторингом глобального сетевого трафика.

"С 10 января начались тестовые испытания подключения к интернету телекоммуникационной системы ALBA-1, которая связывает посредством подводного оптоволоконного кабеля Кубу с Венесуэлой и Ямайкой", - говорится в сообщении ETECSA, которое цитируется местными СМИ. В ходе тестирования для "для нормализации такого вида связи" используется реальный интернет-трафик как на вход, так и на выход. Также указывается, что уже с августа 2012 года через кабель "передаются голосовые данные для международной телефонной связи".

Госоператор обратил внимание, что "окончание испытаний и ввод в действие подводного кабеля не будут означать, что возможности доступа (в интернет) автоматически многократно возрастут". "Будет необходимо вложить инвестиции во внутреннюю телекоммуникационную инфраструктуру и увеличить предназначенные для оплаты интернет-трафика валютные ресурсы для постепенного роста объема услуг, которые сегодня в большинстве случаев предоставляются бесплатно для общественных нужд", - подчеркивается в сообщении.

На сегодняшний день Куба входит в список пяти стран с самым медленным и дорогим интернет-подключением на всей планете. Она единственная в западном полушарии не имеет подобного оптоволоконного кабеля.

Прокладка высокотехнологичного канала стоимостью в 70 миллионов долларов между Венесуэлой, Ямайкой и Кубой завершилась еще в феврале 2011 года. Его протяженность свыше 1,6 тысячи километров. Кабель, рассчитанный на 25 лет, имеет выход 640 гигабит, что в 3 тысячи больше, чем позволяет существующая до сих пор на Кубе спутниковая интернет-связь. Из-за экономической блокады со стороны США Куба не имеет возможности подключиться к кабелю между городами Канкун и Майями, проходящему всего в 32 километрах от Гаваны. Александр Соловский.

Одна из ведущих испанских газет El Pais отозвала и перепечатала тираж своего номера за четверг, на страницах которого была опубликована фотография президента Венесуэлы Уго Чавеса, оказавшаяся фальшивой, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

El Pais в четверг опубликовала первую фотографию президента Чавеса, сделанную после проведения хирургической операции в начале декабря 2012 года в Гаване. На снимке якобы был запечатлен глава Венесуэлы, лежащий на операционном столе в момент процедуры интубации. Вскоре министр связи и информации Венесуэлы Эрнесто Вильегас заявил, что снимок является фальшивым и взят из ролика, размещенного на Youtube в 2008 году.

По данным Ассошиэйтед Пресс, испанская газета получила материал от агентства Gtres Online, которое в основном занимается фотографиями знаменитостей и звезд шоу-бизнеса. Данный снимок Чавеса предлагался и Ассошиэйтед Пресс, которое от него отказалось, отмечает агентство.

Газета заявила, что фальшивая фотография Чавеса находилась на сайте издания всего 30 минут. Ежедневный тираж El Pais составляет 340 тысяч экземпляров и пока не ясно, сколько экземпляров газеты успело разойтись до того, как редакция приняла решение перепечатать номер.

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным.

Владимир Путин провёл встречу с президентом, председателем правления НК «Роснефть» Игорем Сечиным. Обсуждались итоги работы компании за 2012 год и планы на 2013 год.

* * *

В.ПУТИН: Игорь Иванович, начнём, разумеется, с результатов работы компании за прошлый, 2012 год.

И.СЕЧИН: Уважаемый Владимир Владимирович, 2012 год был для компании «Роснефть» успешным во всех отношениях: и в области производства, финансов, и с точки зрения реализации стратегических инициатив, которые задают динамику развития на долгосрочный период. Таким образом, у нас добыча выросла на 2,7 процента, в абсолютных цифрах это 3,3 миллиона тонн нефти.

В.ПУТИН: Сколько всего добыли?

И.СЕЧИН: Совокупно всеми добычными предприятиями компании в прошлом году добыто 125,8 миллиона тонн нефти.

В.ПУТИН: По сравнению с 2011-м?

И.СЕЧИН: Мы выросли на 3,3 миллиона, там было 122,5 примерно, вот так.

В.ПУТИН: А как возмещаете при этом запасы?

И.СЕЧИН: Абсолютно правильно вопрос поставлен, мы замещаем запасы нефти. В прошлом году – в результате геологоразведки и за счёт приобретения. Только за счёт геологоразведки мы запасы возместили на 155 миллионов, а в целом с учётом приобретения и переоценки – на 240 миллионов тонн, что соответствует коэффициенту 191 процент.

В.ПУТИН: Отлично, очень хороший показатель.

И.СЕЧИН: Общие запасы компании, поставленные на баланс, достигли 6,1 миллиарда тонн нефти.

В.ПУТИН: Это по сравнению с другими мировыми компаниями как выглядит?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, мы в этом смысле являемся лидером мирового нефтегазового сектора.

В.ПУТИН: Из общего объёма переработанного сырья сколько вы поставляете нефтепродуктов на внутренний рынок?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, в общей сложности на заводах компании в России и в Германии, потому что у нас есть доля в четырёх заводах также в Федеративной Республике Германия, мы переработали 61,7 миллиона тонн нефти. Это также выше, чем в 2011 году, на 7 процентов. На внутренний рынок мы поставили примерно третью часть этого объёма. Наша поставка соответствует 26 процентам всего потребления нефтепродуктов в России, в розничном секторе это примерно 15 процентов.

В.ПУТИН: Игорь Иванович, добыча выросла, запасы выросли, компания сделала очень крупные приобретения. Как это повлияло на капитализацию?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, рынок позитивно отмечает стратегические инициативы компании. За год капитализация компании повысилась на 35 процентов. Если в начале прошлого года каждая акция стоила 6,6 доллара за штуку, то по итогам года 31 декабря акции стоили уже порядка 8,9 доллара.

В.ПУТИН: Сколько это получилось всего, где-то около 90 миллиардов?

И.СЕЧИН: Да. Компания в настоящее время стоит примерно 92 миллиарда долларов, капитализация компании достигла 92 миллиардов долларов. При этом, Владимир Владимирович, даже решение о продаже 5,6 процента компании ВР привело к тому, что оставшийся пакет государства в цене вырос на 13 миллиардов долларов. Это, по-моему, с точки зрения рынка, с точки зрения интересов государства очень позитивное событие, и оно создаёт перспективы роста также.

В.ПУТИН: Вот с учётом роста запасов, такой большой, хорошей добычи, растущей добычи, с учётом больших приобретений значимых активов, конечно, капитализация могла бы быть и выше. Я думаю, что она имеет все перспективы вырасти хотя бы до 100–120 миллиардов долларов.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, конечно, этот тезис мы воспринимаем как индикативную цель для компании на текущий год. Безусловно, если макроэкономические показатели будут стабильными, не будут волатильными, не будет снижения цен на нефть в мире, то при эффективной работе компании, а мы, Владимир Владимирович, в прошлом году снизили на 15 процентов затраты на приобретение материально-технических ресурсов, что позволило сэкономить также около 21 миллиарда рублей при эффективной и активной работе, планка, которую Вы назвали, 120 миллиардов, является справедливой оценкой компании. Мы постараемся выйти на эту цель в результате завершения сделки по слиянию и в результате работы над проектами, которые компания реализует в настоящее время.

В.ПУТИН: Как росла доходность для акционеров?

И.СЕЧИН: Я частично Вам доложил, что доходность для акционеров у нас выросла на 35 процентов, с 6,6 доллара до 8,9 доллара за акцию. Рыночная капитализация на 31 декабря прошлого года составила 94,4 [миллиарда долларов].

Владимир Владимирович, мы выполнили Ваше поручение, которое Вы дали в мае прошлого года, об увеличении до 25 процентов дивидендных выплат, и в этой связи в три раза практически повысили выплаты дивидендов.

Государство как основной акционер по итогам прошлого года получило 60 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: А вообще как компания платила налоги во все уровни налоговой системы?

И.СЕЧИН: Компания «Роснефть» является лидером по формированию доходной части бюджета Российской Федерации, по итогам 2012 года мы заплатили 1,7 триллиона рублей в различные уровни бюджета.

В.ПУТИН: Вы самый крупный налогоплательщик в стране?

И.СЕЧИН: Самый крупный налогоплательщик в стране, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Хорошо.

А социальные вопросы – средний уровень заработной платы, ну и другая «социалка»? Имеется в виду всё, что связано с вопросами обеспечения жизни, уровня жизни сотрудников.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, средняя заработная плата примерно соответствует отраслевой, это 50,7 тысячи рублей в месяц, при этом мы показали хороший рост в прошлом году – 16 процентов, в 2011 году это было 43,6. Мы за год проинвестировали примерно 23 миллиарда рублей в социальную сферу: построили восемь новых детских садов, 47 – отремонтировали; две школы – одну школу в Ингушетии вообще с нуля, в Ставрополе глубокую модернизацию школы провели, практически новая школа тоже возникла, 38 школ дополнительно отремонтировали, две новые спортплощадки сделали и порядка 10 отремонтировали. Это значительная составляющая нашей работы.

У нас есть 27 соглашений с регионами о совместной работе. Мы в местах нашей работы получаем льготы от региональных властей, и эти льготы направляем на решение социальных задач. Поэтому это большая работа, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Какие Вы видите проблемы, трудности в ближайшее время и в недавнем прошлом и какие строите планы на наступивший год?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, мы будем продолжать текущую работу: это модернизация наших заводов, и здесь мы идём, стараемся придерживаться графиков, утверждённых четырёхсторонними соглашениями. Мы проводим работу по наращиванию добычи, потому что ресурсная база нефтяной компании оказывает прямое влияние на капитализацию компании. В этом смысле, конечно, приоритетным для нас будет развитие шельфовых проектов. Мы реализуем в рамках наших стратегических соглашений с ключевыми партнёрами большие проекты. Результаты сейсмики, которую мы провели в этом году в навигационный период на Карском море, – это примерно по объёмам 5,3 тысячи погонных километров сейсмики в 2D сделали, 3,8 – в 3D. Эта сейсмика позволила нам определить точку бурения в Карском море, и в 2014 году, Владимир Владимирович, мы приступим к поисково-разведочному бурению уже, зафрахтовали платформы. Это позволит выйти на открытие месторождений в Карском море.

В.ПУТИН: Я очень рассчитываю на то, что заказы, которые будут делать компании, будут в значительной степени рассчитаны на российское судостроение.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, наши соглашения со стратегическими партнёрами предусматривают 70-процентную локализацию заказа оборудования на территории Российской Федерации. Во Владивостоке в Вашем присутствии мы подписали соглашение с нашими дальневосточными судостроителями о строительстве добычных платформ. Конечно, мы эту работу будем настойчиво проводить.

Среди других основных направлений работы стратегическое значение, конечно, будет иметь вопрос интеграции новых активов, завершение приобретения которых мы проведём в первом полугодии. В этой связи компанией сформирован специальный управляющий комитет по интеграции. В него вошли руководство компании «Роснефть», наш второй акционер после государства, который появится у нас после оформления сделки, это представители компании ВР, руководитель ВР Боб Дадли, вошёл один из ведущих консультантов консалтинговой компании Bain & Company Роб Фишер, он отвечал за слияние «Эксона» и «Мобила».

В.ПУТИН: Как у вас в целом складываются отношения с инопартнёрами? Я имею в виду совместную работу и, может быть, обмен активами и здесь, на территории Российской Федерации, и в других регионах мира?

И.СЕЧИН: Нефтегазовая отрасль, Владимир Владимирович, отличается своим глобальным характером. И, конечно, здесь идёт обмен технологиями, обмен активами. И эта работа позволяет укрепить доверие, стабилизировать позиции на рынке, обменяться и технологиями, повысить квалификацию персонала. Это очень важное направление работы. И мы это делаем не только на шельфе. Мы это делаем по трудноизвлекаемым запасам, также соответствующие совместные предприятия мы создаём по работе на наших залежах, которые раньше не разрабатывались, это баженовская свита, сланцевая нефть, битумная нефть, и такую работу, конечно, мы проводим.

В.ПУТИН: А вам предоставляют ваши инопартнёры возможность работать, как я уже сказал, в других регионах мира, кроме России?

И.СЕЧИН: Конечно. Владимир Владимирович, в настоящее время компания представлена в Соединённых Штатах, в Венесуэле. Мы работаем в Китайской Народной Республике, получаем новые предложения от наших норвежских партнёров. Мы сейчас заявились в конкурс также совместно со «Статойлом» на ряд месторождений на Норвежском континентальном шельфе. Это является условием наших соглашений, и мы работаем в полном взаимодействии и взаимопонимании с нашими западными партнёрами по этому вопросу.

<…>

Во втором полугодии текущего 1391 года (20.03.12-20.03.13 г.) Иран начал поставлять двери и окна в Таджикистан, Ирак, Афганистан и Венесуэлу и, таким образом, присоединился к числу стран, поставляющих названную продукцию на экспорт, сообщает агентство ИРНА.

По данным пресс-службы оргкомитета 4-ой международной выставки «Двери и окна», иранские предприятия, занимающиеся производством дверей и окон, увеличили объем производства названной продукции на 15%, и это позволило не только полностью обеспечивать внутренние потребности страны, но и экспортировать иранские двери и окна за рубеж.

Несколько лет назад перед иранской промышленностью была поставлена задача наладить производство дверей и двухслойных окон, обеспечивающих энергосбережение и шумоизоляцию, и сегодня все мастерские и предприятия, занимающиеся производством дверей и окон, успешно выполняют эту задачу.

4-ая международная выставка «Двери и окна» начала свою работу 18 января в Тегеранском выставочном центре. В ней принимают участие около 300 отечественных и зарубежных компаний. На выставке представлены такие страны, как Германия, Италия, Греция, Турция, Китай, Тайвань, Япония и Южная Корея.

Iran News

Национальная система детских и юношеских оркестров и хоров Венесуэлы в это воскресенье откроет сезон 2013 г. концертом, в котором примет участие симфонический оркестр им. Симона Боливара. 10 января знаменитая "Система" приняла участие в концерте в поддержку президента Уго Чавеса и Конституции Венесуэлы, который состоялся в зале Ríos театра Teresa Carreño.

Выступление, которое откроет сезон, состоится в Центре социальной деятельности в пользу музыки (Centro de Acción Social por la Música), расположенном в центре Каракаса. В программу концерта войдут избранные фрагменты оперы-балета "Млада", написанного Николаем Римским-Корсаковым в период в 1889-1890 гг. под влиянием различных музыкальных культур. Затем со сцены прозвучит концерт Дмитрия Шостаковича для виолончели с оркестром. Солистом станет виолончелист Эдгар Мореау.

На протяжении 2012 г. Мореау дал несколько туров, в рамках которых выступил в Мариинском театре в Санкт-Петерсбурге, принял участие в Пасхальном фестивале Людвига ван Бетховена в Варшаве, а также в фестивалях в Сен-Дени и "Радио Франс" в Монпелье (Франция).

Наконец, после антракта под руководством дирижера Сесара Ивана Лары оркестр исполнит одно из самых сложных произведений классического репертуара – Симфонию №5 Сергея Прокофьева, написанную в 1944г .в самый разгар Второй мировой войны.

Вспышка холеры зарегистрирована в Гаване, уже подтвержден 51 случай заболевания, сообщило во вторник министерство здравоохранения Кубы.

"Начиная с воскресенья, 6 января, наблюдалось увеличение острых желудочно-кишечных заболеваний в муниципалитете Серро и позже - в других районах столицы. Микробиологический анализ, проведенный в Институте тропической медицины имени Пьера Кюри, показал, что возбудителем инфекции является холерный вибрион. Подтвержден 51 случай заболевания", - говорится в коммюнике Минздрава, опубликованном в газете Granma. Источником заражения, по всей видимости, явился владелец продуктового магазина, который заразился холерой на востоке страны во время предыдущей вспышки.

Минздрав утверждает, что в Гаване "в результате принятых мер распространение заболевания находится в фазе затухания". Врачи призывают население строго соблюдать гигиенические меры предосторожности: мыть руки, потреблять только хлорированную воду, продукты подвергать соответствующей термической обработке. Вспышка холеры совпадает с разгаром туристического сезона на Кубе. В прошлом году ее посетили более 2,83 миллиона человек. В Гаване проживает пятая часть населения страны. В муниципалитете Серро, расположенном недалеко от площади Революции в географическом центре столицы, магазины торгуют продуктами и напитками только в упаковках.

В июле 2012 года это заболевание было обнаружено в городе Мансанильо (130 тысяч жителей) в восточной провинции Гранма в 750 километрах от Гаваны. Тогда заболели 417 человек, трое умерли. О ликвидации эпидемии на востоке страны власти Кубы объявили 28 августа 2012 года. Последняя крупная эпидемия холеры на Кубе, продолжавшаяся 15 лет, завершилась в 1882 году. Она унесла жизни 6 тысяч человек. Отдельные случаи заболевания фиксировались также на востоке страны в конце 50-х годов. На соседнем с Кубой острове Гаити холера унесла с октября 2010 года жизни более 7,4 тысяч человек. Случаи заболевания, завезенного из Гаити, были отмечены в Венесуэле, США, Мексике, Чили, Испании и Канаде. Александр Соловский.

Новым главой министерства иностранных дел Венесуэлы в соответствии с распоряжением президента Уго Чавеса назначен бывший вице-президент Элиас Хауа, сообщил во вторник действующий вице-президент южноамериканской страны Николас Мадуро.

Именно Мадуро в последнее время совмещал сразу два поста - вице-президента и главы МИДа. Сам Хауа уже заявил, что намерен работать на новом посту во имя защиты политической стабильности в стране, единства и независимости нации.

"Я буду это делать с твердостью, осознанно и с честью", - приводят слова назначенного министра местные СМИ.

На прошедших в декабре 2012 года выборах губернаторов штатов Хауа выдвигал свою кандидатуру от правящей партии в штате Миранда, однако проиграл по итогам голосования одному из основных лидеров венесуэльской оппозиции Энрике Каприлесу. Дмитрий Знаменский.

Генеральный директор Тракторной промышленной группы Ирана Абуфатх Эбрахими во время встречи с журналистами заявил, что за 9 месяцев текущего 1391 года (20.03-20.12.12 г.) экспорт иранских тракторов вырос на 53% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

По словам А.Эбрахими, в прошлом году за 9 месяцев было экспортировано 2 тыс. 731 трактор, а в текущем году количество отправленных на экспорт тракторов превысило 4 тыс. единиц.

Объем экспорта названной техники в прошлом году в стоимостном выражении составил 33,5 млн. долларов, а текущем году этот показатель достиг 70 млн. долларов. Таким образом, в стоимостном выражении экспорт иранских тракторов вырос более чем в два раза.

А.Эбрахими сообщил, что трактора экспортируются в 30 стран. На данный момент к числу основных импортеров иранских тракторов относятся Ирак, Афганистан и Венесуэла. Кроме того, названная техника поставляется в Зимбабве, Таджикистан и Уганду.

Тракторная промышленная группа объединяет 13 компаний, производственные предприятия которых находятся в Тебризе, Сенендедже и Урмие. Кроме того, 4 сборочные линии группы находятся в таких странах, как Венесуэла, Уганда, Зимбабве и Таджикистан.

ПАРТИЯ ВЛАСТИ ВЕНЕСУЭЛЫ ПРИЗВАЛА СТОРОННИКОВ ВЗЯТЬ КАРАКАС В ДЕНЬ МИТИНГА ОППОЗИЦИИ

Правящая Единая социалистическая партия Венесуэлы призвала в понедельник жителей страны взять Каракас 23 января - в день, на который намечена манифестация оппозиционных сил против решения о продлении мандата на управление страной для президента Уго Чавеса, сообщают латиноамериканские СМИ.

23 января революционные силы выйдут на улицы, мы возьмем Каракас с четырех основных направлений, - заявил один из лидеров партии Хорхе Родригес. По его словам, марш закончится грандиозной демонстрацией в районе имени 23 января. Именно в этот день в 1958 году закончилась диктатура Маркоса Переса Хименеса.

В этот же день оппозиционное объединение Демократическое единство намерено провести манифестацию в защиту конституции, которая, как считают оппозиционеры, была нарушена решением Верховного суда, перенесшего день принесения присяги президентом Чавесом на неопределенное время.

Сам Чавес находится с начала декабря на Кубе, где проходит лечение после перенесенной операции в связи с онкологическим заболеванием.

Правящая Единая социалистическая партия Венесуэлы призвала в понедельник жителей страны "взять Каракас" 23 января - в день, на который намечена манифестация оппозиционных сил против решения о продлении мандата на управление страной для президента Уго Чавеса, сообщают латиноамериканские СМИ.

"23 января революционные силы выйдут на улицы, мы возьмем Каракас с четырех основных направлений", - заявил один из лидеров партии Хорхе Родригес. По его словам, марш закончится грандиозной демонстрацией в районе имени 23 января. Именно в этот день в 1958 году закончилась диктатура Маркоса Переса Хименеса.

В этот же день оппозиционное объединение Демократическое единство намерено провести манифестацию в защиту конституции, которая, как считают оппозиционеры, была нарушена решением Верховного суда, перенесшего день принесения присяги президентом Чавесом на неопределенное время.

Сам Чавес находится с начала декабря на Кубе, где проходит лечение после перенесенной операции в связи с онкологическим заболеванием. Дмитрий Знаменский.

ВЛАСТИ ВЕНЕСУЭЛЫ: ЧАВЕС НАХОДИТСЯ В СОЗНАНИИ

Руководство страны навестило больного на Кубе. В Венесуэле прошли многотысячные акции поддержки Чавеса

Президент Венесуэлы Уго Чавес жив и борется за полное выздоровление, рассказал бывший вице-президент, ныне глава Объединенной социалистической партии Элиас Хауа, пишет местная газета El Universal.

Он подчеркнул, что Чавес находится в сознании. "Пока это так, Уго Чавес - президент Венесуэлы", - напомнил Хауа, так как глава государства лечится на Кубе, не был на родине более месяца и пропустил собственную инаугурацию.

Министр связи и информации Эрнесто Вильегас написал в Twitter, что вице-президент Николас Мадуро, которого считают преемником Чавеса, передал тому "поддержку народа и Боливарианских вооруженных сил в связи с началом нового мандата".

11 декабря Чавес перенес четвертую по счету по операцию по удалению раковой опухоли. Оппозиционно настроенные врачи писали, что 56-летний пациент плохо ее перенес, открылось кровотечение, отказали почки, начался сепсис. Тем временем власти Венесуэлы упоминают лишь дыхательную недостаточность.

Венесуэльский врач Хосе Рафаэль Маркина никакого противоречия в диагнозах не видит. Он объяснял, что острый респираторный дистресс-синдром, который может привести к отказу дыхательной системы, является последствием общего ослабления организма.

8 января правительство Венесуэлы объявило, что избранный 7 октября на четвертый срок Чавес официально пропускает инаугурацию. 10 января Верховный суд разрешил ее отложить, подчеркивая, что это чистой воды формальность.

Накануне тысячи жителей Венесуэлы приняли участие в уличных акциях в поддержку больного главы государства. 12 января лидер Кубы Рауль Кастро принял у себя Мадуро, его бывшую жену и действующего генерального прокурора Силию Флорес, министра энергетики Венесуэлы Рафаэля Рамиреса и президента Национальной ассамблеи Диосдало Кабельо. Именно его оппозиция предлагает назначить временным главой государства в связи с неспособностью Чавеса управлять страной. В ближайшее время соответствующие документы будут поданы в Межамериканский суд по правам человека, который расположен на Коста-Рике.

Хауа считает, что активность оппозиции может довести Венесуэлу до вооруженного конфликта, а возможно - и до гражданской войны.

Бывший министр обороны Венесуэлы, генерал в отставке Рауль Бадуэль заявил в субботу, что происходящие сейчас в южноамериканской стране события фактически можно расценивать как государственный переворот.

Отбывающий тюремное заключение Бадуэль призвал граждан Венесуэлы восстановить конституционный порядок, нарушенный, по его мнению, заявлением Верховного суда и властей страны о продолжении конституционного периода президента Чавеса, несмотря на тот, что он так и не принес присягу из-за отсутствия в стране. Чавес находится на Кубе и проходит курс лечения после перенесенной операции в связи с онкологическим заболеванием.

"Я заявляю о своем несогласии и о тревоге за страну перед лицом этого нового государственного переворота, осуществленного правительством и правящим большинством национальной ассамблеи, впоследствии подтвержденным Верховным судом", - приводят местные СМИ текст послания генерала.

Именно Бадуэль и верные ему войска в 2002 году вернули власть Чавесу после попытки государственного переворота, когда он был отстранен на несколько дней от должности путчистами. Будучи ярым сторонником Чавеса, генерал затем перешел в оппозицию и выступал против проведения конституционной реформы, позволяющей Чавесу переизбираться неограниченное число раз, называя ее "государственным переворотом". В 2009 году Бадуэль был арестован и затем приговорен к тюремному заключению по обвинению в коррупции. Дмитрий Знаменский.

Национальная гвардия Венесуэлы перехватила небольшой самолет, в котором наркоторговцы переправляли 530 килограммов кокаина, сообщают в субботу местные СМИ.

Самолет был обнаружен сразу после посадки в штате Апуре на границе с Колумбией. По предварительным данным, его экипаж успел сбежать и скрыться в растущих неподалеку густых зарослях, однако груз они спрятать не смогли.

Операция была проведена в сотрудничестве с правоохранительными органами Колумбии. В 2012 году венесуэльские власти конфисковали в общей сложности 45 тонн различных наркотиков, из которых более 27 тонн приходятся на кокаин. Дмитрий Знаменский.

Парламентская оппозиция Уругвая обвинила в субботу президента страны Хосе Мухику во вмешательстве во внутренние дела Венесуэлы и обмане парламента, сообщают латиноамериканские СМИ.

Речь идет об участии Мухики в массовой манифестации, состоявшейся в Каракасе в поддержку президента Уго Чавеса, который в настоящее время лечится на Кубе от онкологического заболевания. Для поездки в Каракас уругвайский лидер попросил у парламента разрешения отсутствовать в стране. Однако, по мнению оппозиции, Мухика ввел депутатов в заблуждение, назвав целью своего визита участие в так и не состоявшейся церемонии принесения Чавесом присяги, но реально принял участие в манифестации в поддержку венесуэльского лидера.

"Президенту совершенно нечего было делать на этом политическом мероприятии, в ходе которого вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро обрушился на всех и вся, не только на оппозицию, но и на дружественные Уругваю государства", - заявил сенатор Аморин Батлье. Другой парламентарий Хорхе Ларраньяга прямо заявил, что поведение Мухики означает вмешательство в дела других государств.

Теперь парламент намерен вызвать министра иностранных дел Уругвая для дачи объяснений по поводу участия Мухики в "чавистском акте". Мухика, который в молодости был участником повстанческого движения и отсидел не один год в тюрьме, поддерживает с Чавесом дружеские отношения. Дмитрий Знаменский.

Гражданские ассамблеи, в которых участвуют обычные венесуэльцы, стартовали в субботу прямо на улицах многих городов сразу в 20 штатах Венесуэлы для обсуждения решения Верховного суда относительно переноса церемонии присяги президента Уго Чавеса, сообщают местные СМИ.

Инициатором этих гражданских собраний стал лидер оппозиционной партии "Народная воля" Карлос Веккио. Он призвал граждан страны принять участие в этих дискуссиях, в которые также должны включиться некоторые политические деятели Венесуэлы.

Окончательное решение о переносе присяги Чавеса на более поздний срок было оглашено несколько дней назад главой Верховного суда Луисой Эстельей Моралес. Она сообщила также, что в церемонии нового вступления в должность Чавеса необходимости вообще нет, так как речь не идет о прерывании пребывания в должности одного и того же лица, несмотря на начало нового конституционного срока главы государства.

Таким образом, продлены полномочия и Николаса Мадуро в качестве вице-президента страны. Ранее Чавес назвал Мадуро своим возможным преемником на новых выборах в Венесуэле, если с ним самим что-либо случится. В настоящее время Чавес находится на Кубе, где проходит лечение после операции в связи с онкологическим заболеванием. Дмитрий Знаменский.

Президент Перу Ольянта Умала прилетел в международный аэропорт имени Хосе Марти в окрестностях Гаваны. Его встречал заместитель министра иностранных дел Кубы Рохелио Сьерра. "Конечно же, я поинтересуюсь, какая ситуация (со здоровьем) президента Чавеса, которому мы желаем скорейшего выздоровления", - сообщил Умала журналистам по прилету.

В поездке на Кубу Ольянту Умалу сопровождает заместитель министра иностранных дел Хосе Бераун. В ходе визита, который продлится два дня, планируется, в частности, обсуждение с кубинской стороной изменений в двустороннем договоре об экономическом сотрудничестве, подписание соглашений о взаимном признании дипломов о высшем образовании и юридическом содействии при рассмотрении уголовных дел.

В пятницу в Гавану прибыла также президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер. Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро объявил, что тоже намерен в ближайшие часы вылететь в столицу Кубы Гавану для посещения Уго Чавеса, проходящего курс лечения в медицинской клинике. Мадуро сообщил, что планирует встретиться с Фернандес де Киршнер и "товарищем по борьбе" Умалой.

Политобозреватели латиноамериканских СМИ не исключают, что к ним могут присоединиться президенты Боливии, Никарагуа и Уругвая, участвовавшие в четверг в массовом митинге в поддержку Уго Чавеса. Манифестация, на которой присутствовали делегации более 20 государств, прошла перед президентским дворцом Мирафлорес в день, когда должна была состояться инаугурация главы Боливарианской республики. Уго Чавес проходит курс лечения на Кубе, где 11 декабря ему была сделана хирургическая операция в связи с онкологическим заболеванием. Александр Соловский.

По случаю 250-й годовщины хозяйства Altamira, места, где на протяжении более чем ста лет производится венесуэльский ром, компания Carúpano выпустила ограниченную серию рома длительной выдержки Carúpano XO. Тираж ее составляет всего 2 000 бутылок.

Этот напиток был произведен из смеси спиртов выдержки от 12 до 18 лет. Процесс его состаривания происходил в бочках из американского белого дуба. Напиток имеет янтарно-карамельный цвет с яркими отблесками и аромат с насыщенным миндальным тоном и нотами хорошего какао. Вкус его насыщен и вместе с тем очень мягок и деликатен; чувствуются оттенки меда, дуба, какао и цитрусовых.

Хозяйство Altamira, где расположен спирто-водочный завод Destilería Carúpano C.A., было основано в 1762 г. Именно здесь впервые был применен на практике процесс состаривания крепких спиртных напитков из тростникового сахара в дубовых бочках, которые импортировались из Испании и прежде использовались для хранения вина.

Выдержанный ром Carúpano XO уже поступил в продажу во всех специализированных магазинах Венесуэлы, а также в зоне duty free аэропорта Симон Боливар в столице страны Каракасе.

Колумбийские повстанцы не намерены продлевать в одностороннем порядке заканчивающееся через 10 дней перемирие и намерены возобновить боевые действия после 20 января, сообщают латиноамериканские СМИ.

Перемирие сроком на два месяца было объявлено повстанческой группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) перед началом переговоров с правительством Колумбии в Гаване. Между тем, правительственные войска продолжили боевые операции, уничтожив только в ходе одной операции в начале декабря не менее 20 боевиков.

"Прекращение огня продлится до 20 января, как было объявлено. Не будет его продления в одностороннем порядке. Данный процесс возможен только в случае подписания документа о прекращении огня обеими сторонами", - заявил руководитель делегации РВСК Иван Маркес в кубинской столице. "Мы хотели бы скорейшего мирного разрешения конфликта. Это наше самое большое желание", - добавил он. Маркес также пожелал скорейшего выздоровления главе Венесуэлы Уго Чавесу, подчеркнув, что нынешние переговоры о мире состоялись только благодаря его содействию.

Переговоры между представителями РВСК и правительства Колумбии проходят во Дворце конгрессов в Гаване с 19 ноября. Сейчас они прерваны на рождественские праздники. По инициативе обеих сторон 17-19 декабря в колумбийской столице Боготе при поддержке ООН прошел общегражданский Форум об интегральном аграрном развитии. В среду в Гавану поступили 546 предложений от участников Форума. Переговоры о мире возобновятся в понедельник, 14 января. Это уже четвертая с 1980-х годов попытка наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек и пострадали не менее 5 миллионов. Александр Соловский.

ОППОЗИЦИЯ ВЕНЕСУЭЛЫ ПООБЕЩАЛА НЕ УСТРАИВАТЬ АКЦИИ ПРОТЕСТА ВО ВРЕМЯ БОЛЕЗНИ ЧАВЕСА

Венесуэльская оппозиция не намерена выводить людей на акции протеста против решения Верховного суда страны, разрешившего Уго Чавесу отложить церемонию принесения присяги, заявил один из лидеров оппозиции, губернатор штата Миранда Энрике Каприлес.

Хватит уже угроз, хватит ненависти и конфронтации, мы не будет стравливать народ друг с другом, и это признак не слабости, а ответственности, - приводят местные СМИ слова Каприлеса на пресс-конференции.

Окончательное решение о переносе присяги Чавеса на более поздний срок было оглашено главой Верховного суда Луисой Эстельей Моралес. Она сообщила также, что в церемонии нового вступления в должность Чавеса необходимости вообще нет, так как речь не идет о прерывании пребывания в должности одного и того же лица, несмотря на начало нового конституционного срока главы государства.

Каприлес признал, что этот вердикт носит окончательный характер, однако не решает проблему неопределенности, сложившейся в Венесуэле. По его словам, в нынешних условиях болезни Чавеса и его отсутствия в стране правительство полностью парализовано. Он призвал также власти уважать мнение миллионов венесуэльцев, мнение которых отличается от официального курса правящей партии, сообщает РИА Новости.

ВЕРХОВНЫЙ СУД ВЕНЕСУЭЛЫ РАЗРЕШИЛ ОТЛОЖИТЬ ИНАУГУРАЦИЮ ЧАВЕСА

Глава оппозиции Энрике Каприлес признал решение суда

Верховный суд Венесуэлы признал законным перенос инаугурации Уго Чавеса, все еще не оправившегося после перенесенной операции. Глава суда Луиза Эстелла Моралес заявила, что было бы "абсурдно" считать лечение Чавеса на Кубе несанкционированным отсутствием, сообщает BBC.

Моралес также пояснила, что согласно конституции, президентская клятва может быть принесена позднее, поскольку переизбрание Чавеса обеспечило преемственность правления. Глава Верховного суда зачитала единогласное решение семи судей, в котором указывается, что принесение присяги не равнозначно началу нового мандата.

Суд постановил, что присяга является важным формальным шагом, однако она не является обязательным условием начала нового президентского срока. Моралес подчеркнула, что президент обязательно будет приведен к присяге, однако оговорилась, что "в данный момент мы не можем сказать когда, как и где он принесет клятву".

Лидер оппозиции Энрике Каприлес признал решение суда, однако заявил, что оно не может решить проблему неопределенности, нависшую над страной из-за отсутствия Чавеса. Он отметил, что Верховный суд вмешался в партийную политику, приняв решение "облегчить проблему правящей партии". Каприлес призвал вице-президента Николаса Мадуро "начать решать проблемы, тревожащие венесуэльский народ". Он также обратился к своим сторонникам с просьбой воздержаться от участия в уличных протестах из-за решения суда.

Накануне генеральный прокурор Венесуэлы Силия Флорес также заявила, что процедура принесения присяги является формальностью, а новый президентский срок Чавеса должен начаться сегодня.

Не менее 11 человек погибли и еще 75 получили ранения в результате крупного ДТП с участием двух автобусов на северо-западе Венесуэлы, сообщили местные СМИ.

Авария произошла в ночь на четверг на трассе между городами Сулия и Лара возле населенного пункта Кабимас в 500 километрах от столицы страны Каракаса. Автобус на большой скорости врезался в стоявшую на дороге фуру, перевозившую удобрения. Потом с ними столкнулся еще один автобус, а также три легковые машины и грузовик. Венесуэльская газета Ultimas noticias сообщает, что в автобусах находились учителя, ехавшие в Каракас на мероприятия в поддержку Уго Чавеса.

"На месте трагедии погибли восемь человек, в том числе водитель фуры. Еще трое пассажиров скончались позднее в больнице. С помощью 60 машин скорой помощи были госпитализированы 75 раненых. Состояние некоторых из них оценивается как тяжелое, число погибших может возрасти", - сообщил журналистам представитель спасателей Энри Ускатеги (Henry Uzcаtegui). По его словам, водитель фуры остановился на шоссе из-за плохой видимости, вызванной густым дымом лесного пожара.

Ежегодно на дорогах Венесуэлы гибнут тысячи людей из-за плохого состояния автотранспорта и дорожного покрытия, а также лихачества водителей, которые часто садятся за руль нетрезвыми. Александр Соловский.

Десятки тысяч сторонников президента Венесуэлы Уго Чавеса, проходящего лечение на Кубе, вышли на улицы Каракаса для участия в массовой демонстрации в его поддержку, передают местные СМИ.

Власти Венесуэлы приурочили демонстрацию ко дню, на который ранее была намечена инаугурация и приведение к присяге Чавеса, победившего на выборах. Однако в среду Верховный суд Венесуэлы сообщил о переносе даты его присяги, а также разъяснил, что в новой церемонии вступления Чавеса в должность необходимости вообще нет, так как не было прерывания президентских полномочий, несмотря на начало нового конституционного срока главы государства.

Сторонники президента и Социалистической объединенной партии страны (PSUV) начали собираться у президентского дворца "Мирафлорес" ранним утром. Ожидается, что в массовых акциях примут участие и прибывшие в Венесуэлу лидеры Уругвая, Никарагуа и Боливии Хосе Мухика, Даниэль Ортега и Эво Моралес. Кроме того, в Каракасе находится глава МИД Аргентины Эктор Тимерман, делегация Эквадора и представители правительств 22-х стран Латинской Америки, собравшиеся на открывшейся в четверг встрече блока Petrocaribe (18 карибских государств плюс Боливия, Уругвай, Эквадор и Аргентина).

Кроме того, в Каракас продолжают прибывать многочисленные делегации из различных провинций. Ожидается, что акция в поддержку президента завершится культурно-массовым мероприятием в одном из столичных театров. "Революция и Социалистическая объединенная партия Венесуэлы просит все партии и социальные группы выйти на улицы и поддержать решение, которое принял Верховный суд", - заявил глава Национальной ассамблеи (парламента страны) Диосдадо Кабельо, созывая демонстрацию. Олег Вязьмитинов.

Студенты университета в венесуэльском штате Тачира устроили в четверг акции протеста после решения Верховного суда страны о переносе церемонии принесения присяги президентом Уго Чавесом, сообщают местные СМИ.

Учащиеся вышли на улицы в знак протеста, так как считают, что решение Верховного суда нарушает конституцию. Национальная гвардия Венесуэлы и полиция оцепили ряд зданий, расположенных вблизи университета.

Официальных данных о столкновениях пока нет, однако на кадрах, которые показывает телеканал Globovision, видно, как молодые люди вступают в противостояние с несколькими полицейскими на мотоциклах, рядом горят подожженные автомобильные покрышки, слышны звуки, похожие на выстрелы. Источники в полиции сообщают о ранении двух студентов и задержании еще одного.

Окончательное решение о переносе присяги Чавеса на более поздний срок было оглашено главой Верховного суда Луисой Эстельей Моралес. Она сообщила также, что в церемонии нового вступления в должность Чавеса необходимости вообще нет, так как речь не идет о прерывании пребывания в должности одного и того же лица, несмотря на начало нового конституционного срока главы государства. Дмитрий Знаменский.

Tame, государственная авиакомпания Эквадора, официально запустила прямой перелет в Бразилию, целью которого является увеличение потока туристов и пассажиров, путешествующих по рабочим вопросам, между обеими странами. Инаугурационный полет стартовал в понедельник ночью из Гуаякиля и прибыл в Сан-Паулу рано утром во вторник. На борту самолета находились представители власти, руководители авиакомпании и работники СМИ.

Этот прямой рейс будет выполняться трижды в неделю по понедельникам, средам и пятницам. Пунктом вылета станет столица Эквадора, г. Кито; затем самолет отправился в Гуаякиль и далее – в Сан-Паулу. Этот маршрут позволит укрепить экономику и туристический сектор трех городов.

Перуанский портал Travel Update отмечает, что данный международный маршрут стал для компании Tame уже седьмым – в настоящее время перевозчик выполняет рейсы в Гавану, Панаму, Кали, Боготу, Каракас и Лиму. Запуск перелета в столицу Перу состоялся 26 ноября прошлого года. Помимо этого, авиакомпания планирует запуск прямых рейсов из Буэнос-Айреса в Нью-Йорк и пополнить свой авиапарк тремя новыми самолетами в ближайшей перспективе.

В настоящее время билеты в Сан-Паулу можно приобрести по специальной цене в USD 699. Эта промо-акция по случаю запуска нового маршрута продлится 3 месяца.

Верховный суд Венесуэлы принял в среду решение, что в новой церемонии вступления в должность Уго Чавеса нет необходимости, сообщила глава суда Луиса Эстелья Моралес.

"Несмотря на то, что 10 января начинается новый конституционный период главы государства, новая церемония вступления в должность не нужна, так как не имеет места прерывание исполнения президентом своих обязанностей", - приводят слова Моралес местные СМИ. При этом церемония принесения присяги Чавесом перед Верховным судом может состояться и позднее 10 января, сказала Моралес.

Глава Верховного суда заявила также, что в отношении Чавеса не действует положение о временном или постоянном отсутствии в стране, так как он находится вне пределов Венесуэлы в соответствии с разрешением парламента. Также Верховный суд не признал необходимым создание специальной медицинской комиссии для обследования здоровья главы государства, как того требовала оппозиция.

Чавес с начала декабря находится на Кубе, где ему была сделана хирургическая операция в связи с онкологическим заболеванием, а теперь он проходит курс лечения. Дмитрий Знаменский.

МАДУРО ПОДТВЕРДИЛ, ЧТО ЧАВЕС ПРОПУСТИТ ИНАУГУРАЦИЮ

Ранее об отсутствии Чавеса на инаугурации сообщала генеральный прокурор Венесуэлы Силия Флорес

Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро подтвердил, что президент Венесуэлы Уго Чавес не сможет 10 января принять участие в церемонии инаугурации, сообщает агентство France Press. Ранее об отсутствии Чавеса на инаугурации сообщала генеральный прокурор Венесуэлы Силия Флорес.

Чавес, переизбранный в октябре 2012 года, перенес в декабре четвертую операцию по удалению раковой опухоли. Кубинские врачи запретили Чавесу возвращаться в Венесуэлу в ближайшее время, поэтому инаугурация отложена на неопределенный срок. В январе появились сообщения, что состояние Чавеса ухудшилось из-за острой респираторной инфекции.

Представители оппозиции ранее предложили провести новые президентские выборы, если Чавес не сможет принять участие в инаугурации. По мнению оппозиционеров, такая мера прописана в законе. Мадуро заявил, что говорить о "постоянном отсутствии" преждевременно. Мадуро при этом не исключил, что если Чавес будет отсутствовать на посту в течение месяца, это может послужить основанием для назначения новых выборов. Также оппозиция напоминает, что согласно Конституции, если избранный президент не может явиться на собственную инаугурацию, главой государства становится другой всенародно избранный кандидат, под которым подразумевают главу Национальной ассамблеи Диосдадо Кабельо.

Венесуэльская оппозиция выступила с предупреждением в адрес Организации американских государств (ОАГ) о возможном нарушении конституционного порядка в стране в случае, если глава парламента Диосдадо Кабельо не примет на себя обязанности главы государства 10 января при условии, что избранный президентом Уго Чавес не сможет принести присягу, сообщают мексиканские СМИ.

Чавес находится на лечении на Кубе, и представители официальных властей Венесуэлы уже заявили о возможности переноса даты принесения им присяги на более поздний срок. Оппозиция считает, что это нарушает закон, предполагающий временную передачу в такой ситуации полномочий главе парламента. Примечательно, что один из главных оппозиционных лидеров Энрике Каприлес накануне согласился в целом с переносом даты присяги с рядом оговорок по срокам.

"Если президент не прибудет в этот день на принесение присяги, не может быть пустоты (в руководстве страной), и поэтому в должность временно должен вступить председатель Национальной ассамблеи, что предписано конституцией", - говорится в письме объединения партий Демократическое единство, направленном главе ОАГ Хосе Мигелю Инсульсе. По мнению оппозиции, действовать иным образом будет означать серьезное нарушение конституционного порядка.

Одновременно стало известно, что в Верховный суд Венесуэлы подано заявление с требованием создать специальную бригаду медиков для освидетельствования Чавеса. Заявление подано руководством Университета штата Карабобо. Дмитрий Знаменский.

УГО ЧАВЕС ПОЙДЕТ НА ТРЕТИЙ СРОК БЕЗ ИНАУГУРАЦИИ

Генеральный прокурор Венесуэлы разъяснила оппозиции суть Основного закона. Она не видит ничего опасного в том, что Чавес посетит инаугурацию попозже

Избранный президент Венесуэлы Уго Чавес не сможет присутствовать 10 января на своей инаугурации в Национальной ассамблее, процедура является формальностью и не является определяющей, заявила генеральный прокурор Венесуэлы Силия Флорес, пишет издание Noticias24.

Она подтвердила, что третий срок президентства Чавеса стартует 10 января, при том что сам политик в этот день будет находиться в Гаване на лечении. Флорес надеется, что Чавес даст присягу перед Верховным судом "позднее, когда разрешат его лечащие врачи".

Тем временем венесуэльская оппозиция призвала сторонников выйти на акцию протеста 10 января с требованием назначить временного главу государства в связи с фактической недееспособностью больного Чавеса. Официальный Каракас отказывается пойти на эту меру, хотя в конце декабря президент передал часть полномочий вице-президенту Николасу Мадуро. Тот когда-то был женат на Флорес.

В оппозиции напоминают, что согласно Конституции, если избранный президент не может явиться на собственную инаугурацию, главой государства становится другой всенародно избранный кандидат. Под ним оппозиция подразумевает главу Национальной ассамблеи Диосдало Кабельо. При этом на декабрьских президентских выборах второе после Чавеса место занял лидер оппозиции Энрике Каприлес.

По мнению Флорес, существует "большая разница" между впервые избранным кандидатом и продолжающим выполнять свои обязанности президентом.

Ранее Мадуро не исключил, что если Чавес будет отсутствовать на посту в течение месяца, это может послужить основанием для назначения новых выборов.

Диосдадо Кабельо от правящей Единой социалистической партии Венесуэлы был переизбран в субботу на пост председателя Национальной ассамблеи (парламента) Венесуэлы, сообщают местные СМИ.

"Очевидное большинство, решение принято", - подвел итоги голосования в парламенте по кандидатуре спикера сам Кабельо. В Национальной ассамблее южноамериканской страны большинство мест принадлежит правящей партии, поэтому у экспертов практически не было сомнений в итогах перевыборов. Кабельо уже принес присягу в качестве спикера.

К фигуре главы парламента Венесуэлы в последнее время приковано особое внимание в связи с состоянием здоровья президента Уго Чавеса, проходящего на Кубе лечение после операции. По конституции страны, именно спикер Национальной ассамблеи должен временно вступить в исполнение обязанностей главы государства в случае, если президент будет признан "постоянно отсутствующим" и не сможет принести присягу, а также назначить новые выборы.

Однако представители официальных властей Венесуэлы уже заявили, что признать Чавеса "постоянно отсутствующим" нельзя, поэтому он может принести присягу позднее установленной даты 10 января. Дмитрий Знаменский.

ЧАВЕС МОЖЕТ ПРОПУСТИТЬ СОБСТВЕННУЮ ИНАУГУРАЦИЮ

Он сможет принести присягу позже в Верховном суде

Президент Венесуэлы Уго Чавес не покинет свой пост, даже если не сможет присутствовать на инаугурации в назначенный день, сообщил вице-президент Николас Мадуро, передает агентство France Press. Чавес может принести присягу позже в Верховном суде. По словам Мадуро, это необходимо, чтобы соблюсти конституцию страны.

Вице-президент выступил против предложения представителей оппозиции провести новые выборы, если Чавес не сможет принять участие в инаугурации. По его словам, несмотря на болезнь, Чавес выполняет свои обязанности. Основанием для назначения новых выборов в течение месяца, считает Мадуро, могло бы быть отсутствие главы государства на посту.

Инаугурация переизбранного 58-летнего Чавеса назначена на 10 января. 11 декабря президент перенес четвертую онкологическую операцию, после чего в СМИ стали появляться сообщения об ухудшении его здоровья. Сейчас он страдает от инфекции дыхательных путей. Официального заявления о переносе церемонии инаугурации на данный сделано не было. Вице-президент Николас Мадуро исполняет обязанности главы государства.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ВЕНЕСУЭЛЫ: УГО ЧАВЕС НАХОДИТСЯ В СОЗНАНИИ

Николас Мадуро опроверг сообщения о том, что президент страны находится в коме

Президент Венесуэлы Уго Чавес находится в сознании, заявил вице-президент страны Николас Мадуро, передает "Би-би-си". Мадуро заявил, что разговаривал с лидером Венесуэлы дважды за последние два дня.

По его словам, Чавес находится в сознании и понимает, насколько сложна ситуация с его здоровьем. Мадуро добавил, что президент очень "слаб".

Читайте также

У Чавеса возникли новые осложнения после операции 31 декабря 2012, 11:12

Вице-президент отправился навестить Чавеса на Кубу, где лидер Венесуэлы проходит курс лечения. Уже около месяца Уго Чавес ни разу не появлялся на публике, этот факт вызывает немалые опасения его сторонников. Ситуацию нагнетают СМИ, распространившие информацию, что Чавесу осталось жить совсем немного, и что несколько дней назад он якобы был введен в состояние искусственной комы из-за сильного ухудшения состояния здоровья.

Мадуро назвал несоответствующей действительности информацию о том, что здоровье Чавеса ухудшается, он сослался на врачей, которые отметили небольшое улучшение состояния здоровья президента Венесуэлы.

Из-за шестичасовой операции, состоявшейся 11 декабря 2012 года, у Чавеса открылось кровотечение. 31 декабря сообщалось, что у лидера Венесуэлы возникли новые осложнения из-за респираторного заболевания, которым он заболел после четвертой операции по удалению раковой опухоли.

На 10 января запланирована инаугурация Чавеса на новый срок.

У ЧАВЕСА ВОЗНИКЛИ НОВЫЕ ОСЛОЖНЕНИЯ ПОСЛЕ ОПЕРАЦИИ

Президенту диагностировали респираторную инфекцию

Президент Венесуэлы Уго Чавес столкнулся с новыми осложнениями из-за респираторного заболевания, которым он заболел после четвертой операции по удалению раковой опухоли на Кубе, передает Reuters.

Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро вылетел на Кубу, чтобы навестить Чавеса в больнице, в то время как у его сторонников растут опасения относительно состояния 58-летнего главы государства - в течение последних трех недель он ни разу не появлялся на публике. У Чавеса уже открывалось кровотечение из-за шестичасовой операции, состоявшейся 11 декабря текущего года. "Всего несколько минут назад мы разговаривали с Уго Чавесом. Он поприветствовал нас и сам рассказал о респираторной инфекции", - заявил Мадуро, и заявил, что новые осложнения возникли именно из-за этой болезни. "Благодаря своей физической и духовной силе команданте Чавес борется с этой непростой ситуацией", - заверил вице-президент.

Мадуро, его жена, а по совместительству генеральный прокурор Силия Флорес, дочь Чавеса Роза Вирджиния и ее муж, министр науки и техники Хорхе Арреаза останутся в Гаване до тех пор, пока состояние президента не стабилизируются. Сейчас, по словам вице-президента, его состояние остается "деликатным" - этот термин Мадуро использует с того дня, когда главе государства сделали очередную операцию, а он призвал жителей Венесуэлы подготовиться к тяжелым временам и молиться за Чавеса.

Высокопоставленная чиновница в Каракасе сообщила, что празднество в честь наступления Нового года в центре столицы Венесуэлы отменено. "Все молятся за силу нашего команданте, благодаря которой он сможет побороть трудности", - написала в своем микроблоге Жаклин Фариа.

ЧАВЕС ПЕРЕДАЛ ПРЕЕМНИКУ ЧАСТЬ ПОЛНОМОЧИЙ

Николас Мадуро, в частности, возьмет на себя принятие решений, которые касаются национального бюджета

Президент Венесуэлы Уго Чавес передал часть своих полномочий своему преемнику, вице-президенту страны Николасу Мадуро, сообщает агентство France Press. Мадуро, в частности, возьмет на себя принятие решений, которые касаются национального бюджета.

Чавес проходит курс лечения после перенесенной операции на Кубе. Представители оппозиции в Венесуэле потребовали медицинского освидетельствования Чавеса, так как официальная информация о его здоровье неоднозначна.

Президент Венесуэлы перенес в декабре четвертую с середины 2011 года хирургическую операцию. Перед операцией он назвал имя преемника, если с ним самим что-то случится. Таковым оказался вице-президент, глава МИД Николас Мадуро. Чавес призвал избрать Мадуро главой государства, в случае необходимости президентских выборов. 10 января 2013 года Чавес должен вступить в должность президента на срок до 2019 года.

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Друзья!

Сегодня наш разговор об одной из ключевых задач региональной власти – это создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей. Сейчас на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуется законодательство и административные институты.

Но мы с вами прекрасно понимаем, что инвестор приходит не просто на территорию, он приходит в конкретный регион и сталкивается с конкретными проблемами, решает свои проблемы с конкретными людьми, которые могут найти тысячи способов, если захотят объяснить и своё бездействие, и крючкотворство.

Например, стоимость и время прохождения аналогичных административных процедур из региона к региону у нас отличается в разы. Например, регистрация собственности занимает в Калуге 19 дней, а в Якутске – 60; подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге – 360 дней; получение разрешения на строительство (кстати, показатель, по которому мы сильно отстаём от всех стран ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития]) занимает в Сургуте 150 дней, а в Твери – 448.

Вообще это уму непостижимо. На деле это означает, что в одних субъектах Федерации ничего не делают для развития бизнеса, а ещё хуже – разрушают деловую среду, а в других – создают условия для предпринимательской инициативы.

Хочу прямо сказать, выбор вектора развития всегда остаётся за руководителем региона. Его роль, безо всякого преувеличения, является определяющей.

Личная порядочность губернатора – важнейшая составляющая регионального инвестиционного климата. Также как его способность заставить подчинённых обеспечивать честную конкуренцию.

Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в случае необходимости – назначать ответственного из числа своих заместителей за сопровождение конкретных проектов. Такая практика работает. Я знаю, что вы были в Калуге, знакомились с работой калужских властей.

В недавнем прошлом дотационный субъект Федерации, не имея запасов углеводородов, смог стать одним из лидеров по темпам роста экономики, по объёму привлечения иностранных инвестиций.

Опыт Калужской области, других успешных регионов, а у нас таких немало – это Белгородская область, Липецкая, Томская, – положен в основу стандарта создания регионального инвестиционного климата [Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе]. Он прошёл обкатку в «пилотных» регионах. И уже с января 2013 года Стандарт станет руководством к действию для всех субъектов Российской Федерации.

Безусловно, регионам потребуется определённая методическая помощь. Я прошу Правительство, Агентство стратегических инициатив заняться такой работой.

Уважаемые коллеги! Понятно, что Стандарт задаёт лишь базовые, минимальные требования. Но у регионов должны быть стимулы добиваться большего. Уже сделаны определённые шаги для совершенствования механизмов межбюджетных отношений. Однако проблемы по-прежнему остаются.

Как утверждают сами представители регионов, существенная часть поступлений от деятельности новых предприятий в их бюджеты не попадает. При этом поток дотаций из федерального бюджета сокращается. Это, конечно, очень плохая практика.

Это значит, что ходить в Минфин за деньгами, выпрашивать дотации из федеральной казны по-прежнему выгоднее, чем привлекать инвесторов. А должно быть, конечно, прямо наоборот. Я прошу Министерство финансов вместе с членами Госсовета ещё раз обсудить данную проблему и представить конкретные предложения.

Подчеркну, самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты. Мы с вами об этом много раз в разных форматах говорили. Если местные власти получат стимулы поддержать предпринимательство, выиграют все, весь субъект Федерации. Поэтому, как мы и договаривались, нужно передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Разумеется, все дополнительные доходы, как регионов, так и муниципалитетов, должны прежде всего идти на развитие, на создание инфраструктуры, на благоустройство территорий, должны инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни, если он притягивает лучшие кадры, талантливых, образованных людей, – сюда потянутся и инвесторы, в конце концов.

Кстати, человеческий потенциал во многом закладывается в школе. И именно этому уровню образования мы уделяем сейчас повышенное внимание: обновляем материальную базу и повышаем зарплаты учителям.

Безусловно, важно восстанавливать лучшие школьные традиции, включая воспитательную роль школы. Уже говорил неоднократно о своём предложении вернуться к ученической форме. Разумеется, она не должна быть одинаковой везде и всюду, но нужно сделать так, чтобы всем детям было в школе комфортно независимо от национальности, вероисповедания и тем более от достатка родителей. И прошу вас ещё раз об этом подумать.

Что касается заработных плат учителей. Недавно, вы знаете, у меня была большая пресс-конференция, и там журналисты поднимали вопросы о том, что в жизни далеко не так всё выглядит, как в отчётности. Я попрошу соответствующие органы, в том числе Министерство образования, на это обратить особое внимание и посмотреть, что реально происходит на практике.

Далее. Как я уже говорил, мы будем расширять финансовую самостоятельность территорий. Но, конечно, и спрос должен быть жёстче. Руководитель региона должен нести политическую ответственность за качество делового климата. Для него это экзамен на умение управлять.

Что касается лучших, наиболее эффектных и эффективных региональных руководителей и членов их команд, то они должны составлять основу кадрового резерва всей страны.

Следующий важный вопрос. Часто приходится слышать от губернаторов о том, что есть проблемы с территориальными органами федеральных министерств и ведомств. В этой связи хотел бы напомнить.

Во-первых, на прошлом заседании Госсовета в июле этого года мы договорились, что главы регионов получат право вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Соответствующий Указ Президента в ближайшие дни будет подписан.

Второе. В Послании я говорил уже о необходимости дальнейшей оптимизации функций органов власти, прежде всего контрольно-надзорных. Министерства и ведомства обязаны предложить, как можно организовать работу своих подразделений на местах без излишней бюрократии и очевидного издевательства над здравым смыслом, и в добровольно-принудительном порядке отказаться от явно избыточных полномочий. Я прошу с этими решениями не затягивать.

Теперь о деятельности правоохранительных органов. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость их участия в спорах хозяйствующих субъектов. Для установления таких фактов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом.

В целом следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти.

В этой же логике прошу депутатов доработать законопроект об Уполномоченном по защите прав бизнеса на этапе его подготовки ко второму чтению.

Субъекты Федерации со своей стороны призваны обеспечить всё необходимое содействие в организации региональных общественных приёмных Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уважаемые коллеги! Нам нужно запустить настоящее соревнование за инвестора, за инвестиции, чтобы каждый регион стремился создать у себя не просто хорошие, а наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции, которые нам крайне нужны.

В работе с инвестором нужно скоординировать усилия федеральных структур, институтов развития, региональных управленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную систему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных парков. Я жду и от Правительства, и Агентства стратегических инициатив соответствующих предложений.

Уже говорил в Послании, что прежде всего нужно показать инвестору потенциал наших регионов. Он должен чётко видеть, как будет идти развитие инфраструктуры, какие меры государственной поддержки, какие льготы доступны в том или ином субъекте Федерации. Где планируется развивать промышленные кластеры. Какие кадры будут готовить образовательные центры для реализации предлагаемых проектов. Такая информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов Российской Федерации.

Я хочу также подчеркнуть важность персональной работы с каждым, кто хочет инвестировать свои капиталы в Россию. Как на федеральном, так и на региональном уровне должен быть выстроен механизм взаимодействия с потенциальным инвестором. Здесь нужно посмотреть на лучшие мировые практики, они есть, они известны. Это не какой-то секрет.

В заключение ещё раз подчеркну: нужно оказать бизнесу – как отечественному, так и иностранному – необходимую помощь и поддержку, продемонстрировать преимущества наших регионов, чтобы в конечном счёте инвесторы выбрали Россию.Давайте перейдём к обсуждению предложенных тем. Передаю слово руководителю рабочей группы Госсовета губернатору Тульской области Владимиру Сергеевичу Груздеву. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Прежде всего большое спасибо за оказанное мне доверие и возможность участвовать в подготовке заседания Государственного совета.

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями мы проанализировали состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа мы выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Мы считаем, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Мы старались внимательно изучить ситуацию в регионах и определить, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно вчера в Калужской области мы провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Мы также собрали и проанализировали практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулировали рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Меры по созданию в регионах благоприятных условий для бизнеса могут быть условно поделены на две группы. Первая группа включает меры по улучшению инвестиционного климата, вторая – внедрение стимулов для всех участников инвестиционного процесса. Важным элементом является повышение эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации по трём основным направлениям.

Первое – это изучение успешных и неудачных практик других регионов. В настоящее время, по сути, не существует системы обмена лучшими практиками. Полагаем, что восполнить пробел может региональный инвестиционный стандарт, ставший серьёзным подспорьем в моей работе губернатора.

Второе – повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций. Мы предлагаем организовать федеральный центр компетенций с соответствующими образовательными программами. Обучение рядовых сотрудников исполнительной власти нужно организовать на региональном уровне.

Третье. Мы считаем целесообразным проанализировать полномочия федеральных ведомств в регионах, то, как они реализуют свои полномочия и как это сказывается на условиях ведения предпринимательской деятельности. На основе этого анализа нужно подготовить предложения по передаче некоторых полномочий в субъекты, а также по совершенствованию того, как эти полномочия реализуются.

Так, в Тульской области в региональном правительстве работает 1111 человек, около 3,5 тысячи человек работают в органах местного самоуправления. При этом в территориальных управлениях федеральных органов власти – более 4,5 тысячи человек, и это не считая сотрудников полиции, прокуратуры, ФСБ.

По второму блоку. В настоящее время создаются методики расчёта ключевых показателей эффективности, определённых Указом Президента № 1276 от 10 сентября 2012 года. Мотивация сотрудников инвестиционного блока в органах исполнительной власти субъектов должна быть завязана на достижении соответствующих элементов целевых показателей.

Чтобы повысить мотивацию к инвестированию и привлечению инвестиций, необходимо в рамках бюджетного планирования рассмотреть возможность дополнительного стимулирования регионов, привлекающих инвестиции. На федеральном уровне финансовые стимулы для привлечения инвестиций сейчас отсутствуют. Некоторым руководителям регионов легче обратиться за дотацией в Министерство финансов, чем заниматься развитием инфраструктуры и привлечением инвестиций.

Сегодня возникла ситуация, при которой чем активнее регион в привлечении инвестиций, тем меньше он получает от федерального бюджета. В итоге получается, что от привлечения инвестиций региональный бюджет даже может пострадать. Так, например, в Калужской области за время существования индустриальных парков с 2006-го по 2011 год только дополнительных налогов с этих парков собрано более 26 миллиардов рублей, из них 16,5 миллиарда рублей – в федеральный бюджет, таможенные платежи выросли с 5 миллиардов рублей в 2007 году до 42 миллиардов рублей в 2011-м. При этом дотации из бюджета за этот же период сократились с 1 миллиарда 600 миллионов до 400 миллионов. Это более чем в 4 раза.

Для финансового стимулирования регионов к развитию инвестиционной инфраструктуры, обеспечению среднесрочного бюджетного планирования и повышения их бюджетной обеспеченности мы рекомендуем предусмотреть дополнительную стимулирующую дотацию тем субъектам, которые показали значительный рост налогового потенциала, конечно, при наличии возможностей в национальном бюджете. Сегодня часть бюджета России, направленная на стимулирование инвестиционной активноcти региона, составляет менее 1,5 процента от общего объёма трансферта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Общая сумма трансфертов 1 триллион 200 миллиардов, и только 20 миллиардов направляются на стимулирование инвестиционной привлекательности регионов. Существующий механизм распределения дотаций, предусмотренный постановлением Правительства № 798, целесообразно изменить. Дотации мы рекомендуем предоставлять тем субъектам, которые наиболее успешно достигли целевых показателей по направлениям оценки эффективности, предусмотренных Указом Президента № 1276.

Учитывая важность развития инвестиционной инфраструктуры, представляется необходимым принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, задающего стандарты деятельности индустриальных парков, механизмы и инструменты государственной поддержки их создания и развития. Финансировать строительство инфраструктурных инвестиционных объектов, в том числе индустриальных парков, из средств федерального бюджета нужно, ориентируясь на результат.

Соответствующая субсидия должна выделяться субъекту Российской Федерации только после того, как он самостоятельно за счёт средств регионального бюджета или привлечённых средств создал такой объект и привлёк в него инвесторов. Компенсация затрат на объект инвестиционной инфраструктуры должна рассматриваться в зависимости от объёма поступающих налоговых платежей. Также для привлечения капиталов в создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков мы предлагаем государственным институтам развития и банкам с госучастием разработать специализированные банковские продукты для поддержки таких проектов.

Кроме развития инфраструктуры считаем также необходимым в целом повысить доступность финансовых ресурсов. Для этого необходимо существенно снизить стоимость кредитных ресурсов, а это невозможно без изменения Центробанком ставки рефинансирования. Одновременно в целом деятельность Центрального банка должна быть направлена на создание стимулирующих развитие экономики условий, а не только на сохранение текущей ситуации и стабильного курса национальной валюты. Безусловно, это может потребовать внесения изменений в закон о Центральном банке. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Все изложенные ранее рекомендации, на мой взгляд, можно объединить в одну «дорожную карту» улучшения регионально-инвестиционного климата и при её формировании использовать разработанный АСИ [Агентство стратегических инициатив] механизм в рамках национальной предпринимательской инициативы.

В заключение хотел бы ещё сказать об одном стимуле и условии привлечения инвестиций во все российские регионы. Сейчас мы работаем только с теми, кто уже принял решение об инвестициях в Россию или страны СНГ. Однако остаётся пласт инвесторов, имеющих значительный инвестиционный потенциал, которые пока не рассматривают Россию в качестве страны для ведения бизнеса.

Это происходит в силу многих причин, чаще всего в результате обычной неинформированности. Нам, руководителям регионов, достаточно сложно достучаться до этих инвесторов. Полагаем, что решением этой проблемы может стать создание на федеральном уровне системы, которая была бы нацелена на привлечение иностранных инвестиций и продвижение инвестиционных возможностей делового имиджа России за рубежом. Такие системы созданы и успешно функционируют в Сингапуре, Бразилии и Южной Корее.

Владимир Владимирович, на слайде (демонстрируют слайд) Вы сейчас видите снимок сайта французского агентства на русском языке. То есть они уже сегодня предлагают нашим потенциальным инвесторам прийти и вложиться в экономику Франции. Созданные в рамках этой системы агентства занимаются продвижением своей страны в качестве объекта инвестиций.

Резюмируя, необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения Вашего поручения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й – в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, и здесь мы должны работать как одна команда. Уверен, что озвученные мною меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел сказать, что всё, что мы обсуждаем и делаем сегодня, это всё направлено на улучшение качества жизни людей и детей. Сейчас в обществе очень активно идёт дискуссия относительно защиты детей-сирот, в том числе и в нашей области обсуждается эта проблема.

Владимир Владимирович, я хотел спросить, какова судьба этого закона. Мне кажется, надо ставить точку.

В.ПУТИН: Какого закона?В.ГРУЗДЕВ: Закона по детям-сиротам. Я думаю, что в целом нужно принять государственную программу для поддержки тех семей, которые могут усыновлять детей у нас, внутри страны. Мы на сегодняшний день встали с колен, и мне кажется, пора это сделать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за доклад по теме. Мы сейчас обсудим. Следующий выступающий – Белоусов Андрей Рэмович.

Что касается закона, о котором Вы упомянули, то я своё отношение к этому уже высказал. Ко мне сегодня, наверное, уже поступил из Совета Федерации этот закон. Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и всё там взвесить.

Кроме того, что у нас вызывает критику, а именно – действия американских властей, которые не дают нам никакого доступа, а ведут себя вызывающе и надменно, не дают никакого доступа к усыновлённым детям, принимают решения, которые нам кажутся юридически необоснованными в отношении тех, кто, на взгляд наших экспертов, совершил очевидные правонарушения в отношении усыновлённых детей, но кроме этого есть ещё одно соображение, о котором я не говорил и о котором бы сейчас сказал.

Вы знаете, ведь в мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Неплохо бы посмотреть и на мировые практики, и не только нашего времени. И мировые практики говорят о многом.

Вот, допустим, уровень жизни в Израиле не самый высокий в мире, не самый плохой, но и не самый лучший, но там есть одна проблема, связанная с безопасностью. Я сейчас не говорю, кто прав, кто виноват, это отдельная большая тема. Ну и чего, израильтяне что, всех своих детей куда-то отправляют, даже оставшихся без попечения родителей? И вообще на протяжении веков ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются, борются за свой язык, за свою культуру.

У нас есть и достойные примеры в нашей стране, на Кавказе, например. Возьмём ту же Чечню, прошедшую через период тяжёлых испытаний в самое последнее время. И людей там много погибло, и других трагедий было много. Там же нет практически ни одного брошенного ребёнка, даже оставшегося без родителей, родственники всех забирают в семьи.

Это то, на что мы должны были бы обратить внимание. Это не значит, что у русского народа, у русского человека нет таких внутренних побудительных мотивов. Нет, просто большой народ, ощущая себя великим, он немножко по-другому относится к вещам подобного рода. Кажется, что наши ресурсы безграничны, а это не так. Может наступить какой-то момент, и, перешагнув рубеж, мы уже ничего не сможем остановить с точки зрения разрушений.

Поэтому относиться к таким вещам нужно крайне чувствительно, крайне внимательно. И, безусловно, нужно поддержать предложения, которые направлены на то, чтобы сделать всё внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот.

В этой связи я намерен не только подписать закон, о котором Вы сейчас сказали, но и Указ Президента Российской Федерации об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно тех, кто находится в особо сложной ситуации, имея в виду их состояние здоровья. В этой связи нужно будет подумать и депутатам Государственной Думы, как и что нужно сделать для совершенствования законодательства, и многое, конечно, на площадке Правительства нужно будет решить. Но это наша общенациональная задача.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации!

В качестве небольшого вступления хотел бы сказать, что сегодня Россия, так же как и другие страны, участвует в очень жёсткой, глобальной конкуренции за привлечение прямых инвестиций. И в этой конкурентной борьбе невозможно допустить, чтобы Россия проигрывала. Хотя мы часто критикуем себя (и справедливо критикуем) за качество нашего инвестиционного климата, хотел бы сказать, что в целом по привлечению инвестиций Россия в ряду других стран выглядит достаточно позитивно.

В прошлом году в нашу страну поступило почти 56 миллиардов прямых иностранных инвестиций, и в этом году прогноз порядка 60 миллиардов. В прошлом году Россия заняла 9-е место среди 20 ведущих стран по объёму привлечённых за год прямых иностранных инвестиций. И это с учётом общей тенденции оттока инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе. Без учёта данного фактора за пять лет Россия привлекла 263 миллиарда прямых иностранных инвестиций. Это шестой результат в мире и второй после Китая среди стран БРИКС.

Хотел бы отметить, что по двум из четырёх ключевых факторов, влияющих на объём привлечения инвестиций, мы занимаем лидирующие позиции. По макроэкономической ситуации в рейтинге финансовой стабильности, по версии «Фанейшнл таймс», Россия занимает второе место среди стран «двадцатки», по потенциалу внутреннего рынка – седьмое место из 140 стран по индикатору глобальной конкурентоспособности в рейтинге Всемирного экономического форума.

В то же время по двум другим факторам мы достаточно сильно отстаём. По уровню развития инфраструктуры Россия занимает 47-е место в мире. И самое главное, по состоянию институтов, то есть правил, по которым работает бизнес, место во второй сотне, по разным рейтингам. Например, 133-е место из 140 стран – в рейтинге Всемирного экономического форума.

Именно на последнем факторе – на улучшении институтов – сосредоточены основные усилия исполнительной власти. Здесь следует выделить четыре основных направления приложения сил.

Первое направление – это реализация национальной предпринимательской инициативы в рамках исполнения «дорожных карт» по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 «дорожных карт», в том числе пять уже утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации и по трём есть первые результаты.

Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной информации в рамках системы управления рисками к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сделать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потребители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 киловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года. В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускоренного подключения потребителей по временной схеме, что позволит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180-е место из 185 стран, которые участвуют в этом рейтинге.

Будет утверждён график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый год, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению данного перечня. Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями проектов государственно-частного партнёрства и концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект этого закона внесён в Правительство, и мы считаем, что в течение первого квартала следующего года он вполне может быть принят Думой в первом чтении. Будут установлены возможности обжалования действий органов государственной власти и местного самоуправления при нарушении порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что большинство этих и других осуществляемых действий – это мера федерального уровня, ключевая роль в их реализации принадлежит регионам. И в этом отношении очень показательно обследование, на которое ссылался Владимир Владимирович в своём вступительном слове, которое провёл Мировой банк вместе с Министерством экономического развития на субнациональном уровне.

Оно проводилось по той же самой методологии, по которой наша страна и другие страны оцениваются в рейтинге Doing Business. Только в данном случае в качестве объектов наблюдения выступали не страны, а субъекты Российской Федерации, 30 субъектов. Их инвестиционный климат оценивался по показателям областных центров. Так вот это исследование показало, что даже при той нормативно-правовой базе, которая сегодня есть в стране, существует огромный разрыв между регионами по срокам и количеству процедур в строительстве и подключении к электросетям. Он достигает двух-трёх раз.

И я могу сказать, что Москва в этом рейтинге из 30 субъектов Федерации, а рейтинг проводился по итогам 2011 года, заняла 30-е место. Первое место заняла Ульяновская область. Если бы у нас показатели Москвы были такие же, как показатели Ульяновской области, то мы находились бы не на 120-м месте в рейтинге Doing Business, как это было в 2012 году, а примерно на 70-м. То есть вот эти 50 позиций – это вполне такая количественно измеренная внятная цена того, что у нас лучшие практики реализуются далеко не повсеместно.

Второе направление – это совершенствование земельных отношений и регистрация прав собственности. Я должен сказать, что сегодня инвесторов, пожалуй, эта тема волнует сильнее всего. У нас достаточно много примеров, когда российские компании были вынуждены или просто уходили в другие страны (сейчас – Таможенного союза, прежде всего в Казахстан), а иногда уходили и в Китай только потому, что они в течение лет не могли получить земельные участки для строительства. Один из таких примеров – это компания «Интерскол», которая сейчас занимает больше 20 процентов российского рынка электроинструментов, она работает на российский рынок из Китая.

Что здесь требуется сделать и будет сделано? Прежде всего хочу напомнить, что по этой теме в октябре уже прошло заседание президиума Госсовета, принятые решения уже исполняются. К концу 2015 года, а программа рассчитана примерно на три года, планируется сократить сроки кадастрового учёта и регистрации прав с 25 дней (это на сегодняшний день) до 10 дней, а максимальное время ожидания в очереди – с 60 до 16 минут.

Что уже сделано? Создана Правительственная комиссия, точнее, эти функции получила действующая Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Эта комиссия получила полномочия по оценке эффективности использования участков федеральными предприятиями и учреждениями для последующего их изъятия и безвозмездной передачи муниципалитетам.

Этот механизм в полной мере заработает после принятия поправок в закон, предусматривающий возможность внесудебного изъятия неиспользованных участков у государственных предприятий и учреждений, прежде всего по ФГУПам. Хотел бы отметить, что эти поправки сейчас находятся в Государственной Думе, и мы ожидаем их принятия в первом квартале следующего года.

Внедрён механизм оказания услуг в сфере кадастрового учёта, регистрации прав в электронном виде через интернет. Пока только предоставление сведений и кадастровый учёт, но уже в 2014 году мы планируем полностью обеспечить возможность регистрации прав собственности через интернет.

В ближайшее время предстоит сделать более простым и прозрачным порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков у государства. Напомню, что это одна из основных точек в нашем инвестиционном климате. До сих пор земельные участки у государства можно получить для строительства без торгов, за исключением жилищного строительства. И зачастую это делает земельные ресурсы доступными только для избранных компаний, при этом сама процедура приобретения участков без торгов может занимать от полугода до трёх лет.

Разработан законопроект, запрещающий продажу земли без торгов, за исключением закрытого перечня случаев, таких, как строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, школ, больниц и так далее, и при этом упрощена и жёстко регламентирована сама процедура торгов. При этом процедура предоставления участков без торгов в таких случаях многократно упрощается.

Одновременно закон устанавливает обязанность для органов власти выставлять земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Планируемый срок принятия этих поправок – также первый квартал следующего года. Сейчас законопроект находится в Думе, и завершается подготовка ко второму чтению этого законопроекта.

Кроме того, необходимо обеспечить такой порядок работы, когда земельные участки для строительства объектов предоставляются с подключением к системе инфраструктуры. Для этого необходимо скоординировать работу муниципалитетов с энергетическими и коммунальными организациями. Также запланировано предоставить застройщику право самостоятельно разрабатывать документацию по планировке территорий, в случае если у муниципалитета подобная документация на земельный участок отсутствует.

Наиболее сложным является поручение президиума Госсовета по массовому уточнению границ всех земельных участков. Отсутствие точных границ – это наше историческое наследие. Много лет государство запускало участки в гражданский оборот без их точного описания. Соответствующие предложения Министерство сейчас готовит, они будут представлены в Правительство.

Третье направление – то, о чём уже говорилось, – это внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив, «Деловой Россией», Минэкономразвития с целью распространения лучших региональных практик по улучшению инвестиционного климата. И за образец были взяты соответствующие практики Калужской области, Татарстана, Ульяновской области и ряда других.

Стандарт включает 15 базовых требований к бизнесу регионов – это те аспекты, которые в первую очередь сегодня интересуют и на которые обращают внимание предприниматели, начиная деятельность в регионе. Это такие, как обязательность разработки инвестиционной стратегии региона и необходимой инфраструктуры, это наличие плана создания инвестиционных объектов, это внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности, это создание совещательного координационного органа с участием предпринимателей и специализированные структуры по привлечению инвестиций, это «горячая линия», прямой телефонный номер, по которому инвестор может связаться с руководством региона, прежде всего с губернатором.

Должен сказать, что основные положения Стандарта успешно, по мнению бизнеса, внедрены во всех 11 «пилотных» регионах, идёт достаточно интенсивное, жёсткое, кстати сказать, наблюдение, во всех регионах созданы специальные экспертные группы, которые осуществляют эту оценку. Вчера на основании оценки бизнеса были награждены Калужская и Свердловская области за лучшую работу по внедрению Стандарта. Результаты внедрения Стандарта по регионам будут учитываться при оценке эффективности деятельности руководителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

И четвёртое направление – это налоговое стимулирование регионов и муниципалитетов по привлечению инвестиций. Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда муниципалитет, осуществляя стройку, будь то стройка жилья или промышленного объекта, имеет только издержки. Никакого расширения собственной налоговой базы он от этого не получает. Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять.

Сегодня мы видим основной путь такого стимулирования – это введение нового налога на недвижимость. Министерство выступает за то, чтобы налог на недвижимость с физических лиц полностью оставался в муниципалитетах, налог на недвижимость юридических лиц оставался в муниципалитетах (по крайней мере – частично), чтобы не создавать большие перекосы в налоговой базе.

Для перехода к новому налогу на недвижимость ещё предстоит решить огромное количество проблем, хотя значительная часть работы уже проведена. В частности, в Кадастр из архивов БТИ перенесены сведения о зданиях, сооружениях и помещениях и проведена их кадастровая оценка. Всего сейчас в Кадастре зарегистрировано около 70 миллионов объектов.

Теперь необходимо принять соответствующий закон, установив в нём предельные ставки налога на недвижимость в процентах от кадастровой стоимости, льготы и вычеты по такому налогу. И добавлю, что нам ещё предстоит проделать очень большую работу по совершенствованию механизма оценки, потому что многие губернаторы и руководители муниципалитетов говорят, что сегодня качество оценки является одним из наиболее узких мест, связанных с внедрением этого закона.

Уважаемые коллеги! Уже в качестве вывода хотел бы сказать, что иногда приходится слышать, что проблемы бизнес-климата в регионах связаны с неблагоприятным географическим расположением, отсутствием действий на федеральном уровне и даже качеством инвесторов. Но я бы хотел сказать, что всё-таки, по-видимому, ближе к истине (прежде всего так считает бизнес) позиция, которую высказывал Анатолий Дмитриевич Артамонов, что сегодня ничто не мешает региональным властям быть эффективными в создании комфортных условий для работы предпринимателей и инвесторов.

Ещё пять-семь лет назад это было не так. Сегодня на самом деле в руках у руководителя субъекта Федерации имеется достаточно много рычагов для того, чтобы реально осуществлять привлечение инвестиций. Безусловно, успех этой работы, и я здесь полностью присоединяюсь к коллеге Груздеву, зависит от эффективной координации федерального центра, субъекта Федерации и муниципалитетов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Артамонов Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Обстоятельный доклад, который был подготовлен рабочей группой, в полной мере отражает масштабную работу государства по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Эти системные изменения уже оказывают положительное влияние и на объём привлечённых инвестиций, и на качество взаимодействия с инвесторами во многих и многих регионах России.

Если говорить о Калужской области, то мы реализуем уже около 650 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Приток инвестиций за девять месяцев текущего года составил почти 80 миллиардов рублей, и мы ожидаем, что по итогам года эта цифра превысит 100 миллиардов рублей.

Более 70 проектов реализуется на территории девяти индустриальных парков, их площадь составляет уже более 5,5 тысячи гектаров, в том числе на территории одного из них мы формируем крупный логистический комплекс, который существенно поможет разгрузить Москву от грузового транспорта.

В принципе, ничего сложного нет в том, чтобы удовлетворить ожидания инвесторов, и они нам абсолютно чётко говорят о том, что им мешает и что они хотели бы получить в качестве поддержки. Если говорить о наших полномочиях, действительно я убеждён в том, что на сегодняшний день у нас их действительно достаточно, по крайне мере значительно больше, чем у наших коллег в европейских регионах.

Тем не менее на первом плане всё-таки стоит сегодня излишняя бюрократия. Ещё в конце 90-х годов мы ввели у себя процедуру публичной защиты инвестиционных проектов. Специальная комиссия под председательством губернатора, состоящая из работников и руководителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти, различных согласующих служб, а также поставщиков энергоресурсов и коммунальных услуг, заслушивала предложенные инвестиционные проекты, и желающие могли задать интересующие их вопросы.

И когда обсуждение заканчивалось, все расписывались в протоколе, и больше уже после этого, когда расписался генерал, ни один сержант, ни один лейтенант, образно говоря, не имел права задавать никаких вопросов. Сегодня всё происходит гораздо проще, все уровни нашей власти в области работают как единая команда, и у меня нет абсолютно никакого напряжения в этих вопросах.

Очень большую роль сыграла организация специальных индустриальных парков. Оформление участков в собственность инвесторов занимает у нас считанные часы, и тут же инвестор получает разрешение на строительство. Более того, для размещения производств мы также предлагаем готовые помещения, которые специально строим с учётом требований инвесторов, и они потом предлагаются в аренду. Но эта практика не очень широкая, всё-таки чаще всего инвестор строит свои помещения.

Что ещё, на мой взгляд, могло бы поспособствовать дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране?

Во-первых, совершенствование законодательства о техническом регулировании, которое пока содержит достаточно барьеров для согласования инвестиционных проектов, и об этом говорили вчера инвесторы на встрече с губернаторами.

Во-вторых, необходима ускоренная модернизация транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также развитие межрегиональной авиации.

В-третьих, если говорить о привлечении инвестиций в сельское хозяйство, этому существенно мешает не до конца урегулированный законодательством оборот земель сельскохозяйственного назначения. Налог на землю для тех, кто её не обрабатывает, должен быть по крайней мере в десять раз больше, повышен. И об этом говорит положительный опыт, например, Литвы и многих других стран, которые когда-то входили в состав Советского Союза. По-прежнему существует проблема вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности.

В-четвёртых, нельзя не заметить, что существующая система профессионального образования не соответствует требованиям новой экономики. Именно поэтому мы вынуждены были пойти на создание специального учебного центра для предприятий автомобильной промышленности и вложить в этот проект около 1 миллиарда рублей. За три года центр уже подготовил 8 тысяч специалистов для автомобильной промышленности. Это больше, чем все профтехучилища вместе взятые.

В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с общепринятыми международными стандартами мы совместно с концерном «Фольксваген» внедрили дуальную систему образования. И такая же система образования внедрена в Деченском аграрном колледже с участием производителей сельскохозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других.

Мы специально построили и открыли среднюю общеобразовательную школу, где преподавание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы будут получать документы об окончании европейского образца. И что ещё важно, и это тоже нужно делать, мы это делаем в постоянном режиме, проходят обучение как члены Правительства, так и главы администраций муниципалитетов и обучение, и специальные тренинги.

На мой взгляд, необходимы специальные государственные программы, которые бы позволили осуществить подобную модернизацию системы образования. И одному региону, конечно, здесь очень сложно справиться с этой задачей, потому что требуются существенные финансовые ресурсы и какие-то общие методики.

И ещё один вопрос, очень важный. Я согласен с тем, что и Вы говорили, Владимир Владимирович, и в докладе Владимира Сергеевича об этом говорилось, должна быть усилена стимулирующая роль межбюджетных отношений. Практически первыми в стране мы применили широко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования под будущие налоговые поступления – «Такс- инкриминфайненсинг» так называемый.

Совершенно очевидно, что реализация инвестиционных проектов, создание инфраструктуры индустриальных парков невозможны без привлечения кредитных ресурсов. Бояться этого не надо. Это не те кредиты, которые берутся на проедание или покрытие текущих расходов. Кредиты, вложенные в развитие, обслуживают сами себя.

За последние 10 лет мы троекратно увеличили бюджетную обеспеченность в расчёте на каждого жителя – с 0,32 до 0,96. И не случайно Внешэкономбанк, который является нашим основным кредитором, увидев успешный опыт работы нашей корпорации регионального развития, выкупил в его уставном капитале 26 процентов акций. Для нас это было своего рода знаком качества, и вообще я скажу, что с ВЭБом сотрудничать приятно.

Вместе с тем на примере Калужской области видно, что если в федеральный бюджет за 6 последних лет от деятельности предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило почти 175 миллиардов рублей налогов, то поступления от этих же предприятий в областной бюджет в разы меньше. Два года назад было принято решение, хорошее решение, Правительства Российской Федерации о создании Фонда поощрения регионов, добившихся роста налогового потенциала.

Но одним и тем же регионам на протяжении ряда лет удерживать стабильно высокий прирост показателей очень трудно, и практически невозможно будет постоянно становиться победителями этих конкурсов. Поэтому более справедливым было бы учитывать при определении размера дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации их расхода на создание инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов или обустройстве индустриальных парков. Если такой механизм стимулирования будет принят, то это, несомненно, даст регионам возможность не только улучшить деловую среду, но и за счёт высвободившихся средств эффективно развивать социальную сферу.

Я передал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, через Юрия Петровича короткие предложения на этот счёт. Может быть, Вы сочтёте возможным учесть их при формировании перечня поручений по итогам заседания Государственного совета.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Морозов Сергей Иванович.

С.МОРОЗОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Готовясь к сегодняшнему заседанию Государственного совета, ещё раз, Владимир Владимирович, постарался перечитать достаточно большое количество зарубежных и российских авторов, которые как заклинание постоянно произносят одни и те же фразы. Вот прямо заголовки для себя записал: Россия – страна несгибаемых бюрократов; Россия не сможет добиться выполнения задачи диверсификации и поддержки экономики; в России условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности неблагоприятные.

Позвольте мне в Вашем присутствии категорически с этим не согласиться, в том числе и основываясь на личном опыте в Ульяновской области, которая, Вы это хорошо знаете, за период с 2005 года по 2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций. Но чтобы устранить эту вредную и, на мой взгляд, порочащую Россию кампанию, необходимо выполнить ряд дополнительных шагов, которые частично были здесь озвучены.

Первый шаг. Владимир Владимирович, я считаю, что стандарту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата должен быть придан статус инвестиционной конституции, а утверждён он должен быть либо указом Президента, либо постановлением Правительства Российской Федерации, но не так, как сейчас он рекомендуется. А если ещё ежегодно на уровне страны будет озвучиваться инвестиционное Послание, с которым и мы, в том числе у себя в субъектах, выступаем, и утверждаться инвестиционная декларация, то это будет мощнейший сигнал бизнес-сообществу не только внутри России, но и за пределами Российской Федерации. Это первый шаг.

Второй шаг. Сегодня крайне быстро необходимо занять более активную позицию на международном рынке инвестиций. Андрей Рэмович сказал о том, что, действительно, мы можем в какой-то степени посоревноваться среди 10–20 регионов Российской Федерации. Но на самом деле ситуация не такая благоприятная, наша страна получила только 3 процента от всего пирога инвестиций в мире.

Из-за такой информационной компании, о которой я говорил, часть инвесторов нас действительно боятся, а часть вообще ничего не представляет о Российской Федерации, кроме города Москвы. И здесь в такой ситуации перекладывание всей ответственности за инвестиционную привлекательность всей страны на регионы, на мой взгляд, не верно.

Вот руководитель Калужской области действительно является примером для всех нас, но даже он не может кардинально повысить своей привлекательности настолько, чтобы конкурировать, скажем, с Китаем или с Бразилией. Почему мы не можем помочь инвестору остановить свой взор на России? Почему мы позволяем ему идти в соседние регионы, будь то в Белоруссию, будь то в другие? Чего мы ждём?

Как я уже говорил на заседании Правительства Российской Федерации 20 декабря, я предлагаю вернуться к исходной идее особых экономических зон как территорий, способных конкурировать за инвестора с зарубежными странами, а не с другими зонами развития, которые существуют уже внутри Российской Федерации. Ну что мы друг у друга их переманиваем, пользуясь особыми привилегиями, которые существуют на особых экономических зонах?

А для этого необходимо либо создать федеральное агентство по привлечению инвестиций, либо переформатировать государственное акционерное общество, оно у нас с вами есть, – особые экономические зоны, сконцентрировав его на задаче привлечения именно зарубежных инвесторов, а техническое управление – конкретными зонами, которые сегодня это агентство осуществляет, – переложить на частные управляющие компании, которые с удовольствием с этим справятся. И, конечно, нужно поставить амбициозную цель – привлекать к 2018 году не менее 10 процентов всех мировых инвестиций, и, конечно, существенно, Владимир Владимирович, потратиться на инвестиционное продвижение имиджа России.

Третий шаг. Мы все хорошо знаем, что инвесторы идут туда, где не только создан хороший инвестиционный и предпринимательский климат и лично губернатор занимается их проблемами, но и где создана для них достойная инженерная, и в том числе социальная, инфраструктура, об этом сегодня уже говорилось. На данный момент у нас с этим же проблема, огромная проблема. Что делать?

Сегодня, чтобы привлечь и закрепить высокотехнологичные компании, которые должны прийти к нам с трансфером своих технологий, мировых лидеров в своих отраслях, например, Ульяновская область привлекла достаточно большое количество в этом году таких мировых грантов, как Pilkington, Gildemeister, Schaeffler, FM Logistic и многие-многие другие.

Мы предоставили им льготы по налогам, практически отказавшись от поступлений в региональный бюджет на ближайший год. При этом налоговые платежи в федеральный бюджет в результате реализации проектов растут. Таким образом, регион, привлекая инвесторов, работает фактически агентом по увеличению доходов федерального бюджета.

Кроме того, регион берёт на себя обязательства по строительству инженерной инфраструктуры. Региону нашему не с каким-то суперкрупным бюджетом только в 2013 году для этого потребуется порядка 1 миллиарда рублей. Кстати, эффективность одного бюджетного рубля в Ульяновской области выражается в 40 рублях частных инвестиций, которые мы привлекаем. Согласитесь, это более чем хороший показатель. Поэтому мы вынуждены привлекать серьёзные кредитные ресурсы, что очень обременительно для бюджета. При этом гарантию участия федерального центра в создании инфраструктуры регион не имеет.

Министр финансов может мне возразить – и сегодня это звучало, – что у нас существует механизм стимулирования регионов заниматься своим развитием через предоставление дотаций субъектам, достигшим наилучшего результата по увеличению регионального налогового потенциала. Но он будет прав ведь только частично, так как, во-первых, существующий механизм компенсирует затраты лишь небольшому количеству регионов, отсекает от такой поддержки значительную часть субъектов страны, не менее активно занимающихся инвестиционной деятельностью. И, во-вторых, субъекты Федерации не могут прогнозировать как сам факт получения такой поддержки, так и её объёмы.

Предлагаем через соответствующие постановления Правительства Российской Федерации разработать более чёткий механизм, гарантирующий всем – я это особо подчёркиваю – регионам компенсацию части затрат, а может быть, даже не менее 50 процентов за построенную и эффективно действующую инженерную социальную инфраструктуру в регионе.

Можно установить и коэффициент эффективности, который выражался бы в соотношении бюджетных и частных инвестиций, например, не менее 15 рублей частных инвестиций на один рубль бюджетных расходов. Регионам это будет давать возможность идти на оправданный риск, брать дополнительные кредиты, зная, что их вложения очень скоро окупятся, а федеральный центр такой подход избавит от опасности неэффективного финансирования.

И четвёртый шаг. Он заключается в корректировке наших мер по подготовке кадров. Я предлагаю пересмотреть подходы к формированию федеральных программ социального сектора. На данный момент практика их реализации показывает, что средства направляются на закупку прежде всего оборудования, на ремонт и на строительство социальных объектов.

В то же время совершенно не закладываются средства на внедрение международных стандартов, повышение квалификации персонала, его обучение, организацию стажировок, причём начиная со школы. Для того чтобы, как коллега Артамонов говорит, участвовать в таких проектах, как ассоциированная школа ЮНЕСКО или международного бакалавриата, только на оснащение школы нужно порядка 100 миллионов рублей.

Всё это стоит действительно серьёзных денег, а в некоторых случаях сопоставимо с капитальными расходами. Кроме того, участие федерального центра в реформировании среднего профессионального образования сегодня непростительно минимально, а именно выпускники этого уровня сегодня наиболее востребованы инвесторами.

Считаю, что сегодня на федеральном уровне назрела необходимость разработки отдельной программы модернизации и развития среднего профессионального образования. Особенно востребованы такие программы там, где сформированы эффективные кластеры и идёт массовое строительство новых предприятий. 25 кластеров страна выбрала в качестве приоритетных. Но давайте там тогда создадим специальные ресурсные центры.

Я так же, как и руководство страны, был в Калуге, смотрел на крупный ресурсный центр, который они создали для нужд современного бизнеса. Это просто сказка, и эта сказка должна быть как минимум рядом с этими 25 кластерами, которые утверждены. Убеждён, что такой подход позволит максимально быстро изменить ситуацию с рабочими кадрами для бизнеса.

Уверен, что такие шаги значительно приблизят нас и к формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, и одновременно, кстати, усилят и эффект для нашего малого бизнеса. Так мы, наконец-то, его оттянем от этой торговли и заставим заниматься, таким образом, производством комплектующих или каких-то других вещей для тех крупных инвесторов с иностранным капиталом, в том числе которые пришли в нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Предложения хорошие, и надо их обдумать, просчитать только надо. Если 50 процентов федеральный бюджет будет возмещать за инфраструктуру, надо посмотреть, сколько это будет, потянет ли федеральный бюджет чего-то и сколько он сможет вытащить, какие проценты.

Что касается учебного центра, то, конечно, я сам об этом говорил многократно, и нужно подумать. Насколько я знаю, в Калуге они сделали это вместе с инвесторами без привлечения федеральных средств. Но подумать, конечно, на этот счёт можно и нужно.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

В эти дни заканчивается «пилотное» внедрение стандарта инвестиционной привлекательности регионов. Шесть первых регионов практически полностью реализовали стандарт на своей территории, ещё 7 регионов прошли больше половины пути, и ещё 20 начали его внедрение, не дожидаясь 2013 года. И когда я говорю о реализации стандарта, то озвучиваю не оценку Агентства, – это реальные производители и предприниматели, которые вошли в региональные экспертные группы, дали такую оценку.

Первые «пилотные» регионы хорошо известны и не похожи друг на друга – это Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, Свердловская область, Липецкая, Пермский край. Но у них есть общая черта: темпы роста экономики за последние пять лет в этих регионах на 51 процент больше, чем в среднем по России. Мы считаем, что секрет их достижений в трёх слагаемых: решимости и воли главы субъекта, эффективной и слаженной управленческой команде рядом с ним и готовности к подлинно равноправному диалогу с предпринимательским сообществом. Как известно, успеха добивается тот, кто видит вокруг себя не проблемы, а задачи. Такой взгляд отличает тех руководителей регионов, которые добиваются результатов в деле улучшения инвестклимата.

Наша совместная работа показала, что количество губернаторов, которые взяли на себя личную ответственность за привлечение инвестиций, больше, чем мы ожидали. Как я говорил, 33 региона в этом году внедряли стандарт – гораздо больше, чем мы планировали, когда начинали эту работу по «пилотированию». Однако одной решимости недостаточно, важным фактором является профессионализм управленческой команды региона, умение говорить на одном языке с предпринимателями. Если в бизнесе руководители проходят переобучение минимум раз в два года, то, на наш взгляд, нам остро необходим образовательный центр, где происходило бы обучение навыкам работы с инвестором в продвижении территории, формировании привлекательного климата.

Кроме того, как Вы говорили, Владимир Владимирович, стандарт содержит лишь минимальные требования, а нужны ещё практики и примеры. Такой центр мог бы стать точкой сбора и масштабирования лучших практик, тех, которые позволят нам выигрывать глобальные конкуренции.

Приведу один хороший пример. Поддержание и развитие сложной, многоотраслевой экономики в регионе требует теснейшей увязки стратегии привлечения инвестиций со стратегией развития высшего и среднего профессионального образования. Такая практика есть в Татарстане. Там вузы и техникумы знают, куда пойдут их выпускники, какими компетенциями они должны обладать. И инвесторы отмечают это как один из важнейших критериев отбора. Мне кажется, так должно быть в каждом регионе, который не хочет быть регионом одного завода или одной отрасли.

Третий и, пожалуй, самый важный фактор успеха – это настоящая открытость администрации, готовность вести реальный диалог с бизнесом. Весь механизм внедрения инвестстандарта, разработанный Агентством, основан, если угодно, на принудительном диалоге. В рамках «пилотного» внедрения мы заранее объявили, что стандарт будет внедряться там, где есть взаимная готовность власти и местного бизнеса к совместной работе.

При этом результаты по внедрению каждого из 15 пунктов стандарта в практику работы администрации должны фактически принимать предприниматели, отобранные в особую экспертную группу, и такой подход себя оправдал. Например, мы на практике смогли убедиться, насколько эффективна стратегия открытости. По одному из требований стандарта для инвесторов должен быть разработан план развития инфраструктурных объектов – электросетей, дорог, коммунальных сетей.

При этом план должен быть доступным и понятным предпринимателям. В Калуге сотрудники Министерства экономики внесли на одобрение экспертной группы предпринимателей разработанный ими план, но экспертная группа отказалась его одобрять. В предложенном виде таким планом могли пользоваться только чиновники, его составлявшие. Министерство взяло паузу на три месяца, и за это время был разработано одно из лучших решений этой задачи – удобная интерактивная карта, на которой любой неподготовленный человек может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда в Калужской области будут построены интересующие его объекты. Это означает, что любой инвестор может быстро и просто определить возможные участки для размещения своего бизнеса.

По нашему мнению, эта карта инфраструктурных возможностей Калужской области займёт достойное место на инвестиционной карте России. По сути, те результаты, которые мы получаем, внедряя стандарт, и наполняют эту карту, – это инфраструктура, меры поддержки, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона, компетенции, которые регион может поддерживать и развивать, уникальные географические возможности. Внедрив стандарт, мы получаем достаточную информацию для наполнения инвестиционной карты.

Мы готовы выполнить Ваше поручение, Владимир Владимирович, по созданию системы взаимодействия с инвесторами. Решив эту задачу, мы прекратим ситуацию, прежде всего при которой отечественный предприниматель, производящий конкурентоспособную продукцию, просто боится расти дальше, потому что не знает, как его производство встретят на другом конце страны. Мы также должны начать работу с внешними инвесторами, которые выбирают разные страны, с тем чтобы они выбрали Россию. Об этом сегодня много говорилось.

По результатам «пилотного» внедрения в стандарты мы разработали модель его масштабирования, которая позволит постепенно внедрить опыт наиболее успешных регионов там, где администрации только приступают к активному привлечению инвестиций. Агентство готово и дальше продолжать работать в этом направлении в партнёрстве с ведущими деловыми объединениями и Правительством Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Борис Юрьевич Титов.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Государственного совета!

Я думаю, все согласятся, что создать благоприятный инвестиционный климат, особенно в регионах, невозможно, если существует проблема инвестиционного и административного давления на предпринимателей. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который впервые создаётся у нас в стране, только начинает свою деятельность, но уже сейчас можно сделать некоторые системные выводы.

Первый из них – использование уголовного прав в экономической сфере, к сожалению, носит значительный характер, и задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – хозяйственные споры должны решаться в гражданском правовом поле, – к сожалению, действительно очень актуальна. Только в 2011 году у нас по экономическим статьям было открыто 151 139 уголовных дел, при этом, хотел бы обратить на это внимание, всего 21 218 дел были направлены в суд (только 7 процентов), что подтверждает, что система рейдерства, к сожалению, у нас работает не только масштабно, но и эффективно. В большинстве случаев рейдерам удаётся убедить предпринимателя расстаться со своим имуществом или деньгами ещё до суда. Для примера: в неэкономической сфере статистика совершенно другая: более 90 процентов дел до суда доходят.

При этом проблема хоть и сложная, но не глобальная, как нас пытаются убедить некоторые политики. От них мы слышим, что у нас в местах заключения находятся сотни тысяч предпринимателей. Это совершенно не так. По статистике, после приговора в колониях находятся менее 13 тысяч предпринимателей, а в СИЗО сегодня не более 2,5 тысячи предпринимателей. То есть совершенно другие цифры.

Надо сказать, что мы далеки от того, чтобы считать, что бизнес всегда прав. Многие предприниматели сами нарушают закон. Поэтому мы проводим тщательную экспертизу поступающих к нам обращений, которую осуществляют общественные институты, и мы очень им благодарны. Это и Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по Вашему указанию, поручению Минэкономразвития и «Деловой России». Это и Комиссия по этике Российского союза предпринимателей, это и третейский суд при ТПП, это общественные омбудсмены по направлениям, они работают и в области таможни, и налогов, и других областях взаимодействия бизнеса и власти. Работает большое количество юристов на общественных началах по международной системе «Рro bono». Мы очень благодарны им за эту работу.

Второй вывод. Масштабное использование 150-й статьи – мошенничество. Из 150 тысяч уголовных дел 120 625 открыто именно по этой статье, то есть 80 процентов, при этом только в трёх процентах случаев дело открыто по заявлению потерпевшей стороны, то есть 97 процентов дел открывается по рапорту сотрудников правоохранительных органов.

Пример таких предпринимателей, как Бондарев в Усолье-Сибирском Иркутской области, Юрков – Красноярский край, руководитель речного порта города Красноярска, в Ямало-Ненецком округе компания «РусТЭК» – предприниматель Плотников и многих других показывает, что, к сожалению, сегодня невыполнение контрактных обязательств или проблемы с возвратом кредитов или платежей в налоговой сфере, если это в чьих-то интересах, могут трактоваться как уголовные преступления по 159-й статье.

Я должен сказать, что сегодня во многом эта проблема 159-й статьи (мошенничество) решается принятием поправок, которые уже осуществлены в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, которая вывела предпринимательство, предпринимательскую деятельность в отдельный состав. По этому составу и уменьшены максимальные сроки наказания – с 10 до 5 лет, и открытию уголовных дел придали частно-публичный характер. Теперь они могут открываться только по заявлению потерпевшей стороны, но при одном условии, если не нанесён ущерб государству.

Я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, принятие поправок в Закон, в частности, по 159-й статье, это реальный пример оперативного совместного реагирования на системную проблему. В июле я Вам докладывал об этом проблеме, сегодня изменения в Закон уже приняты. Спасибо большое.

Нужны институты и, прежде всего, в регионах. Конечно же, на первом месте стоит институт региональных уполномоченных. Хотел бы попросить руководителей регионов сегодня обратить особое внимание на необходимость создания этих институтов. Мы согласовали на сегодняшний день кандидатуры региональных омбудсменов уже в 36 субъектах Российской Федерации, но хотели бы, чтобы эта работа шла активнее. Многие руководители регионов не назначали своих омбудсменов, ждали федерального закона. Теперь в первом чтении он принят, хотя достаточно компромиссный и с меньшими полномочиями, чем ожидалось, но рабочий, для того чтобы осуществлять нашу деятельность.

Я хотел бы сказать, что в этом законе есть основные положения, которые регламентируют создание региональных омбудсменов. Установлена система двух ключей при назначении региональных уполномоченных, и сегодня путь открыт для выбора кандидатов и начала их деятельности.

Ключевой вопрос взаимоотношений бизнеса и власти – это эффективная координация работы региональных властей, правоохранительных органов и бизнеса. Очень важным инструментом мы считаем создание оперативных рабочих групп с правоохранительными органами в регионах. В их состав должны входить как уполномоченные в регионах, так и представители бизнес-сообщества.

Прокуратура уже создаёт такие рабочие группы, решение принято. Мы надеемся, что и другие правоохранительные органы будут работать в этом направлении. Но надо сказать, что поскольку мы занимаемся не только вопросами уголовного права, но и административного права, то такие группы создаются уже нами совместно со Счётной палатой, которые будут регулировать вопросы государственных закупок. Сегодня обсуждается создание таких рабочих групп с Федеральной антимонопольной службой.

Я считаю, что сегодня создана хорошая база для начала работы института уполномоченного как на федеральном, так и на региональном уровне. И мы уверены, что этот институт сможет сегодня изменить систему взаимоотношений бизнеса и власти, прежде всего в области применения уголовного права. И региональный, и федеральный климат, деловой климат в нашей стране будет только улучшаться.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Галушка Александр Сергеевич – «Деловая Россия». Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Инвестиционный климат создаётся не ради инвестиционного климата, у него есть конкретный потребитель – это инвестор. Если посмотреть на тему инвестиционного климата глазами потребителя и глазами инвестора именно в региональном разрезе, то можно выделить три очень простые и ясные вещи, которые нужны инвестору от губернатора.

Первое – это убрать волокиту и коррупцию, второе – подготовить инфраструктуру, третье – переподготовить кадры. Вклад налоговых каникул, которые, как правило, требуются инвестиционным проектом в общий итог, не более 10 процентов. Это нормально – дать налоговые каникулы на период окупаемости по региональным налогам, но 10 процентов. При этом инвесторы отмечают, что те ключевые позиции, о которых я сказал, очень ясно, очень практично, очень технологично изложены в стандарте создания благоприятного инвестиционного климата.

Фактически в этом стандарте очень ясно сказано, как добиться этого результата. Та «пилотная» апробация, о которой сегодня шла речь, в 13 субъектах Российской Федерации сформировала ещё более конкретные точечные решения по проблемам создания благоприятного инвестиционного климата. Фактически в результате апробации ещё и библиотека решений создана, ей можно пользоваться любому субъекту Российской Федерации.

Конечно же, инвесторы отмечают достаточно дифференцированную картину наших регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвестиций. И в этой дифференцированной картине напрашивается ясный вывод, что именно региональный уровень, именно губернаторская команда имеют решающее звено для формирования правоприменительной практики либо благоприятной, либо неблагоприятной.

Федеральные законы одинаковы, правоприменительная практика от региона к региону разная. И это не тот вывод, который сделал Всемирный банк в упомянутом уже сегодня субнациональном исследовании, это не только вывод, который делают иные инвесторы. Это вывод, который давно известен. Ещё Карамзин в начале XIX века говорил о том, что России нужны не только хорошие законы, а 50 хороших губернаторов. Реалии XXI века в очередной раз подтверждают, что Россия остаётся Россией, и нам именно это и нужно.

Вчера у нас состоялся очень откровенный разговор в Калуге. Впервые он произошёл, когда более 2/3 губернаторского корпуса могли напрямую с инвесторами поговорить, услышать, задать вопросы, посомневаться и подискутировать. Одним из итогов этого обсуждения, и об это тоже нельзя не сказать, помимо тех успешных практик, о которых я говорил, является и характеристика причин неудач, которые отмечают региональные руководители. Как правило, речь идёт о невезении с их стороны: либо не повезло с регионом, с его географией, либо не повезло губернатору с федеральным центром, либо не повезло с самими инвесторами.

Те из региональных руководителей, которые добились успеха, и я хотел бы это отметить, что на самом деле тот же самый взгляд и у инвестиционного сообщества, фиксируют три очень важные вещи, что полномочий у губернаторов достаточно, действительно есть свой особый сегмент – правоохранительная система, но об этом сегодня говорилось достаточно подробно, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей эту тему поднимал. Но в целом полномочий достаточно, эффективность вложений в инвестиционную инфраструктуру высокая и даже очень высокая, и не надо этих вложений бояться.

И третье, что та конкуренция регионов между собой, конкуренция так называемого субнационального уровня, субнациональных юрисдикций, в Российской Федерации ещё пока намного ниже, чем, например, в Соединённых Штатах Америки. Там эта конкуренция штатов между собой за привлечение инвесторов намного больше, и в целом она оказывает очень благотворное влияние. Это конкуренция администраторов, в ходе которой вырабатываются лучшие административные практики привлечения инвестиций и развития предпринимательства на региональном уровне. Для нас конкуренция национальных юрисдикций уже стала реальностью в рамках Единого экономического пространства. Не менее важное значение имеет и конкуренция субнациональных юрисдикций, для того чтобы процесс привлечения инвестиций и развития предпринимательства был непрерывным.

И последнее, о чём шла сегодня речь, я бы хотел поддержать. Речь шла о том, что в основном, когда мы говорим о региональном уровне и затрагиваем такой аспект, как иностранные инвестиции, то регионы работают с теми инвесторами, которые уже выбрали Россию, уже выбрали российскую юрисдикцию, и они не дотягиваются до тех инвесторов, которые выбирают между Россией, Восточной Европой, Бразилией и Китаем. И на наш взгляд, было бы очень верно создать национальное агентство привлечения прямых инвестиций именно на сегодняшнем этапе.

Такие попытки предпринимались и ранее. Но, говоря таким деловым языком, раньше у этого агентства продукта не было, оно в основном могло бы о макроэкономике рассказывать. А та карта инвестиционных возможностей, Владимир Владимирович, о которой Вы говорили, эта карта инвестиционных возможностей очень конкретная и очень детальная по каждому региону, где какая инфраструктура, где какие кадры, какие меры поддержки могут быть оказаны. Эта карта – это есть продукт этого агентства, продукт для всего мирового инвестиционного сообщества.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У нас же есть Агентство прямых инвестиций. Оно организовало сейчас сотрудничество со всеми ведущими мировыми инвестфондами.

А.ГАЛУШКА: Если разрешите, Владимир Владимирович, небольшой комментарий. Это два совершенно разных агентства. РФПИ – Российский фонд прямых инвестиций – он никогда не работал бы и не привлёк, допустим, «Фольксваген», чтобы он разместил своё производство здесь, в России, «Пежо-Ситроен», «Лореаль», по какой модели он работает, это хорошая, полезная вещь.

Он привлекает деньги, РФПИ, и ищет здесь проекты, которые прошли стартап, наши российские проекты. Уже есть нормальная команда, есть финансовый результат. Если этот проект поддержать деньгами, то он хорошо вырастет, потом можно продать свою долю и получить хорошую доходность.

В.ПУТИН: Это не исключает привлечение иностранных инвесторов, которые таким образом получат дополнительную финансовую поддержку и разделят риски с Фондом прямых инвестиций, не исключает работу с российскими инвесторами. Одно другому не мешает.

А.ГАЛУШКА: Владимир Владимирович, возможно, немножечко есть отличия по компетенции в одном и в другом случае, по модели работы в одном и в другом случае и по опыту международному. Как правило, всё-таки это две разные структуры именно в силу названных обстоятельств.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Что касается Карамзина, это то, что Вы сейчас вспомнили, он говорил в 1811 году, и говорил о том, что хорошо бы иметь губернаторов, которые думают не об интересе своего кармана (приблизительно так), а об интересе казны. Я думаю, что к нашим губернаторам это сегодня не очень подходит, во всяком случае. Не тот случай. Хотя, конечно, в каждом регионе ситуация с привлечением инвестиций складывается действительно по-разному. Но об этом мы ещё поговорим.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, хотел бы что-то добавить? Прошу вас. Нет желающих?

Л.КУЗНЕЦОВ: Разрешите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Л.КУЗНЕЦОВ: Красноярский край, Кузнецов Лев Владимирович.

Предложения только, тезисно. Владимир Владимирович, мы говорим об инвестициях и уже долго, я знаю, Андрей Рэмович, частично сказал об изменениях в закон о концессиях. Всё-таки я хотел бы, чтобы в решении нашего Совета были более конкретные сроки по изменению законодательной базы в разрезе закона об энергетике, о ЖКХ и о концессиях, касающихся регуляторных договоров.

Последние аварии в ЖКХ, в том числе показывают, что нам необходимо и туда привлекать инвестиции, и сегодня наши инвесторы туда готовы вкладывать деньги, в том числе в малую энергетику, но вот без этих изменений, которые позволяют долгосрочно фиксировать тариф, не повышая его, а именно сохраняя сегодняшнюю базу, а потом снижая, до настоящего момента эти инвестиции идут слабо. Поэтому просьба дать поручение и как можно быстрее приять такой закон.

Второе решение (всё-таки уже тоже есть поддержка Министерства финансов, Министерства экономики, но оно пока до конца не реализовано) – это принятие решения о налоговых льготах по НДПИ, по другим налогам для Восточной Сибири и Дальнего Востока в разрезе новых месторождений, что тоже на примере Красноярского края, Ванкорского месторождения показывает, что такие льготы дали федеральному бюджету ежегодно доходы больше 200 миллиардов рублей. У нас есть новые проекты, в том числе Вы их тоже знаете, это юг Эвенкии, и Ваше распоряжение по инфраструктуре позитивно, но непринятие таких законов сдерживает.

И третье. В методике оценки работы регионов очень хороший, правильный аспект по высокотехнологичным направлениям, в том числе критерии оценки работы губернаторов по удельному весу и рабочих мест, и доходов в разрезе регионов. Вот на примере Красноярского края, всё-таки учитывая структуру нашей экономики, я бы предлагал не только в удельном весе, потому что у нас большой удельный вес сырьевого сектора, но и в абсолютных цифрах фиксировать эти показатели. Потому что абсолютные цифры на наших регионах, они тоже очень важны, и будут справедливые критерии оценки работы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, что касается НДПИ, я что-то не очень понял. Ведь решение по поводу льготирования НДПИ для добычи, скажем, нефти, приняты. Что Вы имели в виду?

Л.КУЗНЕЦОВ: Там до конца ещё такого закона нет, он должен быть, по-моему, принят, Владимир Владимирович. Именно долгосрочная формула, понятная, потому что она ещё не зафиксирована. Есть решение, что будет, но хотелось, чтобы эта формула появилась, и инвестор знал.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, там не принято решение только по газу. Да, это правда, по газу там нужно поработать, Вы правы, в восточных областях. Но и в этом случае сформулированы уже необходимые поручения, так что Правительство доработает.

Спасибо Вам большое.

Прошу.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У меня есть два предложения.

Во-первых, рынки и возможности регионов, они разные. Если взять Калужскую область, то рынок у них совсем другой, а в Якутии товары народного потребления производить в массовом порядке достаточно сложно. То есть каждый субъект должен иметь свои определённые особенности. Это, наверное, надо будет учитывать. В связи с этим у меня первое предложение вот в чём заключается.

Якутия прежде всего опирается на развитие добычи полезных ископаемых и соответствующую их переработку и продажу на рынке. Но сегодня для того, чтобы привлечь инвесторов, нам необходимо очень чётко представлять картину по полезным ископаемым. На сегодняшний день геологически исследовано только 10 процентов территории, которая утвердила запасы примерно на 3 триллиона долларов, которые мы пытаемся сегодня пускать в оборот. Но с учётом очень активной деятельности наших инвесторов, которые в последние годы к нам пришли и собираются приходить, нам необходимо всё-таки подумать о расширении геологических исследований на территории Якутии не только с точки зрения частного участия, но и государства.

Конечно, последнее время наблюдается рост вливаний в этом плане, но я считаю, что этого недостаточно. Ещё необходимо учитывать конъюнктуру рынка. В частности, мировая конъюнктура рынка редкоземельных сегодня очень усилилась в пользу России на сегодняшний день. Мы до конца разведанных в этом плане участков не имеем, хотя у нас очень уникальные месторождения, например, редкоземельные, присутствуют на северо-западе. Поэтому очень большая просьба обратить внимание и на этот вопрос. Это первое.

Второе. К нам пришёл «Газпром» с учётом приоритетов развития Дальнего Востока, с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, и началось освоение Чаяндинского месторождения, знаменитого месторождения по газу. Хотя сегодня уже по нефти мы создали отрасль у себя, диверсифицировали экономику, но сегодня народ Дальнего Востока с очень большой надеждой ждёт вопроса газификации, потому что в Якутии только 27 процентов газифицировано населённых пунктов, а в других областях и краях Дальнего Востока эта цифра абсолютно мизерная.

Поэтому это уникальный инвестиционный проект, самый крупнейший в современной России, уже начато строительство. Вы недавно озвучили идею, чтобы дать название этому газопроводу. Нам бы хотелось, чтобы это название появилось очень быстро, потому что народ как-то настроился очень позитивно, хотел бы многие вопросы связать с этим проектом. Такая просьба.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается первой части Вашего вопроса – это редкоземельные металлы. Это действительно так. Мы знаем ситуацию на мировом рынке – она сложная. Есть, по сути, один-два, но сейчас как бы один такой мощный производитель – это Китайская Народная Республика, и это доминирование на рынке чувствуется. Разумеется, они используют свои конкурентные преимущества.

И для того, чтобы нам для себя создать более благоприятные условия, мы обсуждали этот вопрос где-то ещё год назад, но тогда, видимо, как раз ссылаясь на Вашу позицию, некоторые коллеги не дали реализовать предложения, которые сформулировал Росатом, обещая, что создадут программу, видимо, по разработке тех месторождений, которые у вас есть. Но так, по-моему, до сих пор ничего и не создали?

РЕПЛИКА: Деньги предусмотрели на программу для того, чтобы начинать в Минпроме эту программу.

В.ПУТИН: Деньги у нас есть, а программы нет. В общем, я надеюсь, что это будет реализовываться, тем более что направление действительно важное и для «оборонки», и для гражданских отраслей экономики.

Что касается газовой тематики, у нас действительно на востоке страны большие запасы. В Якутии эти запасы, перспективные и прогнозные, составляют 10,4 триллиона кубических метров газа. А Чаянда, которую Вы сейчас упомянули, там подтверждённые запасы по классификации С1 и С2 – 1,2 триллиона. Это огромное, мировых масштабов месторождение.

Идея заключается в том, чтобы протянуть газопровод из Якутии до Хабаровска и далее до Владивостока. «Газпром» и Министерство экономического развития, Министерство энергетики исходят из того, что это будет в основном продукт для внутреннего потребления.

Частично можно будет реализовывать на экспорт, в том числе и с помощью сжижения, создания завода по сжижению газа, но в основном для внутренних потребителей российских. Это хорошая, действительно, инвестиция.

В будущем предполагается соединить восточную часть газопроводной системы и западную с тем, чтобы можно было и из Западной Сибири, с месторождений, направлять потоки на Тихоокеанское побережье, в том числе и на экспорт, и с Востока, если потребуется, наоборот, направлять это в западном направлении, в том числе нашим традиционным потребителям в Западной Европе.

Этот крупный инфраструктурный проект – начало большой газовой программы для Сибири и Дальнего Востока. «Газпром» по моей просьбе провёл конкурс на название этого проекта и выиграл его Александр Васильевич Артюхин из Арзамаса. Он предложил название «Сила Сибири». Давайте так и назовём.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ВОРОБЬЕВ: Московская область, Воробьёв Андрей Юрьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Анатолий Дмитриевич затронул тему земель сельхозназначения, она уже звучала на одном из заседаний. Смысл в том, что если у собственника большое количество земли, и она имеет статус сельхозназначения, то он пользуется льготой – 0,3 процента. В принципе это никак не мотивирует включать земли в оборот.

Всё-таки, мы считаем, это особенно актуально для Московской области, что это не совсем справедливо предоставлять такую льготу только из-за статуса. Хотелось бы всё-таки решить в части повышения этой ставки до стандарта в 1,5 процента, тогда бы это послужило достаточно весомым аргументом для того, чтобы или расстаться с землёй для включения в оборот, или заниматься по-настоящему сельским хозяйством.

Мы работали во фракции, когда я возглавлял фракцию, мы эту тему обсуждали. Там есть небольшая юридическая коллизия, которую мы не смогли преодолеть. В частности, там предусмотрен административный штраф, а, как известно, два раза за одно и то же наказывать нельзя. Можно ли просить всё-таки поддержки в этом вопросе для того, чтобы большое количество земель, которые сегодня простаивают, наконец, были включены в деловой оборот?

Спасибо.

В.ПУТИН: И Дмитрий Анатольевич в своё время давал такое поручение, года два назад.

А.ВОРОБЬЕВ: Точно, да.

В.ПУТИН: И на последнем Госсовете ваш покорный слуга уже такое поручение повторил. Так что это находится в поле зрения Правительства, надеюсь, что решение будет принято окончательно. А в целом Ваш подход считаю абсолютно правильным.

А.ВОРОБЬЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Прошу Вас.

Н.БЕЛЫХ: Владимир Владимирович, я считаю, что сегодня прозвучало очень много содержательных и, что очень важно, практических полезных докладов. Но как мне кажется, мы не затронули один очень важный аспект, связанный с развитием инвестиционного и предпринимательского климата в целом.

Как известно, любое развитие государства – это сочетание усилий как власти, бизнеса, так и общества. И мы сегодня все наши доклады посвятили как раз вопросам взаимодействия власти и бизнеса. Это очень важная вещь, это действительно вопросы и законодательства, и регламентов, и инфраструктуры.

Мне кажется, есть и другая проблема – у нас, к сожалению, отношение к предпринимательству в самом обществе далеко не самое хорошее. И это как раз, может быть, штука самая сложная, поскольку она не регламентируется указами, распоряжениями, точно так же, как нельзя издать указ о любви или распоряжение о дружбе. И здесь как раз речь идёт о том, что нам необходимо, может быть, из части информационной работы.

Я полностью согласен с Сергеем Ивановичем в том, что нам надо вместе работать по поводу информационного обеспечения привлекательности России на внешних рынках. Но нам надо и собственным гражданам разъяснять, что предприниматель-инвестор в обществе – субъект крайне полезный и нужный. Я тоже готовился к сегодняшнему Совету и провёл некий мониторинг средств массовой информации.

У нас позитивных историй успехов, полезной роли предпринимателя в обществе посвящены только страницы специализированных деловых изданий. Если посмотреть на телеэкран, если посмотреть в газетах, гораздо больше в подавляющем объёме рассказы о том, как кого посадили, за что арестовали. И я хорошо помню, когда некоторые журналы публикуют списки успешных предпринимателей, какая идёт реакция.

Я по этому поводу в прошлом году даже написал статью под названием «Список ненависти». То есть в таких условиях, в такой атмосфере очень сложно рассчитывать на привлечение инвестиций, прежде всего внутренних, то есть когда предприниматель понимает, что он в собственном государстве, в собственной стране не является субъектом уважаемым и авторитетным. Поэтому, мне кажется, надо бы, помимо задач, касающихся инфраструктуры, регламентов, нормативного обеспечения, ещё и какую-то отдельную работу, направленную на повышение статуса предпринимателя в обществе.

В.ПУТИН: Это абсолютно правильно. Я с Вами полностью согласен. Я об этом говорил в Послании.

Один из аспектов этого дела – это честная, открытая, понятная обществу приватизация. Только тогда может появиться добросовестный собственник, признанный обществом и уважаемый им. То есть нужно, чтобы люди видели, что человек честно заработал свои деньги и капитал.

Кстати, что касается «закона о любви», то да, конечно, приказать нельзя. Но вот, скажем, закон о материнском капитале – это отчасти «закон о любви», и он действует на самом деле, работает.

Пожалуйста.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, спасибо за очень интересный и полезный разговор сегодня. Для нас он будет иметь, для регионов, уверен, большое значение.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание на одно, на мой взгляд, очень важное макроэкономическое, фундаментальное обстоятельство, которое сдерживает дальнейший рост нашей экономики. Речь идёт о сбалансированности валютного курса рубля к другим мировым валютам.

Так, в 2000 году один доллар США стоил у нас 30 рублей, в конце 2012 года один доллар стоит тоже 30 рублей. Всё было бы замечательно, если бы не инфляция, которая за 12 лет достигла почти 400 процентов, вследствие чего издержки российской экономики не только в рублях, но и в долларах выросли в четыре раза. А это значит, что конкурентоспособность нашей российской экономики по отношению к мировой снизилась в три-четыре раза за это время.

В этой связи просил бы Вас, Владимир Владимирович, и Государственный совет дать поручение Правительству Российской Федерации принять неотложные меры по повышению конкурентоспособности российской экономики за счёт проведения гибкой курсовой политики нашей национальной валюты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

На эту тему, конечно, можно подумать, и многие экономисты считают, что нужно поступать так, как Вы говорите. Здесь есть плюсы, но есть и очевидные минусы, которые заключаются в том, что привязка к определённому, даже раздвинутому коридору всегда несёт в себе определённые риски в случае резкого изменения международной экономической конъюнктуры. Тогда наши товары и наша валюта будут естественным препятствием для сохранения стабильности в экономике.

С этим мы столкнулись во время кризиса 2008–2009 годов, когда вынуждены были держать во что бы то ни стало курс и способствовать финансовой спекуляции для того, чтобы не обвалили нам и социальную сферу в конечном итоге. Знали, что они будут спекулировать, сознательно на это пошли, выбора не было, потому что такова на предыдущем этапе была наша курсовая политика. И из-за этого потеряли, кстати сказать, где-то около 150 миллиардов долларов.

Сейчас Центральный банк придерживается и стремится к плавающему курсу, который смягчает, плавающий курс всегда смягчает удары мировой конъюнктуры на основные товары нашего экспорта. Но поговорить и подискутировать на этот счёт, конечно, можно.

Прошу Вас, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле вопрос инвестиционной привлекательности зависит как от федерального центра, так и от субъектов Российской Федерации. Федеральный центр действительно отвечает за макроэкономическую стабильность, инфляцию, налоги, финансовый рынок.

Но хотел сказать, что в основном мы двигаемся в этом направлении, инфляция снижается, налоговая система у нас уже достаточно выстроена, сейчас предпринимаются меры на финансовом рынке. Что касается курсовой политики, то действительно у нас есть коридор, в рамках которого, по сути дела, курс у нас колеблется свободно. И Центральный банк сейчас практически не участвует в поддержании в ту или иную сторону курса рубля.

Если говорить об ослаблении рубля, то есть нужно тогда печатать деньги, тогда это будут уже инфляционные последствия. Здесь очень сложный момент в этом плане. Поэтому я что хочу сказать. На федеральном уровне в принципе в рамках инвестиционной привлекательности у нас созданы основы для того, чтобы можно было обеспечивать экономический рост.

Сейчас значительная ответственность и значительная роль именно у субъектов и губернаторов возникает. Почему? Да потому что, действительно, привлечение инвесторов, земля, землеотвод, инфраструктура, может быть даже региональные налоговые льготы, договорённости с инвесторами – это всё происходит там, в основном внутри субъектов Российской Федерации. Сейчас говорят: а какие стимулы? Давайте мы будем стимулировать, трансферты давать и так далее.

Хочу сказать следующее, что если мы возьмём налоговые доходы без таможни, то у нас распределение – 30 на 70: 30 процентов идёт в федеральный бюджет от дополнительных поступлений от бизнеса и вообще от бизнеса, а 70 – остаётся в субъектах Российской Федерации. В первую очередь, это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Это всё те налоги, которые поступают практически полностью, за исключением налога на прибыль, часть которого в федеральный бюджет, все они поступают именно на региональный уровень. 30 на 70, повторюсь. То есть с любой копейки налогов с территорий 70 процентов остаётся в регионе.

Я хочу сказать, что, предположим, если мы возьмём по тем субъектам, которые сегодня выступали, в Калужской области это ровно 30 на 70, в Туле – 5 на 95 (5 идёт в федеральный бюджет, 95 – остаётся в регионе. А почему? Потому что там отрицательный НДС был, а в отдельный год, в 2010 году НДС вообще привёл к тому, что общий объём налоговых изъятий был даже с минусом, понимаете, в Ульяновске – 28 на 72. То есть я к чему? Ещё раз повторю, что основной стимул для субъектов наращивания доходной базы, привлечения инвесторов – большая часть придёт в бюджеты субъектов.

Если посмотреть за несколько лет, предположим, с 2007-го по 2011 год: в Калужской области действительно и в федеральный, и в региональный бюджеты налоги выросли в два раза (с 2007-го по 2011-й); в Тульской области в федеральный бюджет – на 58 процентов, в региональный – в 1,6 раза; в Ульяновской области – в 1,7 процента – в федеральный, 72 процента – в региональный бюджет. Динамика показывает о том, что есть абсолютный стимул действующего распределения налогов между бюджетами различных уровней для того, чтобы регионы привлекали инвесторов и развивали свой региональный продукт.

Вообще, Владимир Владимирович, я считаю, что нам можно установить такой KPI [rлючевые показатели эффективности], как сейчас модно говорить, или целевой показатель для губернаторов, для субъектов Российской Федерации, это просто прирост ВРП [валовый региональный продукт]. Ведь в конечном счёте наш ВВП, вот Вы правильно ставили задачу, 5–7 процентов нам надо расти, наш федеральный ВВП ведь образуется из региональных ВРП.

Поэтому основная задача губернаторов, основная задача правительств субъектов Российской Федерации именно в наращивании темпов регионального продукта. Не знаю, если надо поставить задачу, коллеги, 5 процентов и выше, вот ваша задача по приросту ВРП. А что это будет? Это будут инвестиции или это будет прирост услуг, или это будет торговля – это уже задача губернаторов, исходя из своей специфики, каждый будет смотреть. Поэтому как это стимулировать?

Нас тоже часто критикуют, что надо в очереди стоять в Минфин за трансфертами. Да ничего подобного, сейчас очереди давным-давно уже прошли, у нас всё по одной методике осуществляется. Действительно, есть определённое решение Правительства, Президента по выделению дополнительной финансовой помощи. Но считаю, что, коллеги, давайте принимать такие решения о дополнительном оказании финансовой помощи, если губернатор достиг 5-процентного уровня роста ВРП, предположим, чтобы был такой стимул. А то получается, действительно, проще получить поручение и абсолютно не заниматься экономикой, не заниматься ростом производства.

Что касается дотаций. Сейчас говорят: «Давайте дотации не стимулировать, ничего». Абсолютно неправильно. У нас трёхлетний бюджет. Я уже со многими губернаторами встречался, и мы это обсуждали: трёхлетний бюджет, на три года распределены дотации вперёд. Они не уменьшаются в случае, если регион вдруг вырвется вперёд по своей экономике. Это один элемент.

Второй элемент. Если регион растёт выше, чем в среднем остальные субъекты Российской Федерации, у него дотации учитывают это, и бюджетная обеспеченность считается по уровню средней Российской Федерации, не учитывая значительного прироста. То есть всё сделано для того, чтобы регионы повышали свою бюджетную обеспеченность, и трансферт не снижался. А если мы говорим: дотации на выравнивание, в принципе это выравнивающий инструмент. Поэтому отказаться от выравнивания мы, наверное, не можем.

Несколько слов о расходах на компенсацию инфраструктуры. Говорят: «Давайте нам 50 на 50». На самом-то деле Федерация тоже вкладывает в инфраструктуру. Это особые экономические зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы. Если мне память не изменяет, около 70 миллиардов рублей у нас направлено на эти цели, 30 миллиардов рублей сейчас только в акционерном обществе находятся.

А эффект от работы этих зон – не во всех субъектах Российской Федерации. Есть несколько, прямо по пальцам можем пересчитать. Не знаю, тут всё время Татарстан приходит на ум и Томск тоже. А в других субъектах губернаторы как-то ни шатко, ни валко, но затраты в эти зоны вкладывались огромные из федерального бюджета. Где эффект? Надо спросить у субъектов Российской Федерации.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сегодня как бы подводим итоги, может быть даже года с коллегами, с губернаторами. Можно было бы в следующем году посмотреть, а кто, какой регион насколько вырос, подвести итог, обменяться, может быть даже опытом (вырос с точки зрения ВРП), почему есть отстающие? Как-то, может быть, сделать такую оценку. И здесь не только финансами, но и административно посмотреть.

А про курсовой, Владимир Владимирович, я уже сказал о том, что сейчас курс у нас плавающий, в пределах коридора, и Центральный банк увеличивает этот коридор. Сегодня Центральный банк практически не вмешивается в поддержание рубля, то есть курс плавает туда-сюда. Поэтому говорить о том, что давайте ослабим рубль.

Чтобы ослабить рубль, значит, нужно денег, рублей больше напечатать. Напечатаем больше денег, будет больше инфляция. Нужно нам это? Нет, наверное. Поэтому сказать, что давайте сейчас рубль ослабим, наверное, это было бы неправильно.

В.ПУТИН: Я просто напомню, что там происходило в период кризиса. Мы не могли себе позволить резко поменять курс, потому что участники экономической деятельности поднабрали кредитов в различных финансовых учреждениях, в том числе за рубежом. Первое.

И если бы мы резко курс поменяли, тогда они бы все практически вообще оказались в состоянии почти банкротства. И граждане тоже не были готовы к тому, чтобы перейти с одной валюты на другую, а мы обещали с вами, что мы не допустим ситуации 1998 года. И мы должны были дать возможность и тем, и другим адаптироваться к меняющимся условиям и пройти этот период с минимальными потерями.

И поэтому мы вынуждены были держать курс в условиях, когда вообще мы курс держим. А финансовые спекулянты, в хорошем смысле этого слова, не криминальные элементы, а те, кто на рынке работают и знают, что должно быть следующим шагом, они прекрасно просчитали наш следующий шаг и уже работали на следующий наш шаг – на изменение курса. И поставили нас в ситуацию, когда мы вынужденно потеряли эти миллиарды, о которых я сказал.

Мы не жалеем об этом, потому что в целом это позволило удержать экономику и людей поддержать, ресурсы мы восстановили. Но когда курс плавающий как в экономиках, схожих с нами, не одинаковых, а схожих. Например, в Австралии плавающий курс, тогда участники экономической деятельности приспосабливаются к этому и знают, что государство не вмешивается, центральные банки-регуляторы не вмешиваются, и они прекрасно понимают, что происходит на рынке.

Но для того, чтобы полностью перейти на плавающий курс, нам нужно менять структуру самой экономики. Мы двигаемся в этом направлении, и Центральный банк реагирует, расширяет этот коридор. Надеюсь, подойдём к такой ситуации, когда курс будет полностью плавающий.

Я думаю, что нам надо предоставить слово руководителям фракций. Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Мы сначала хотели не выступать, чтобы дать больше возможности главам субъектов, но, видя Ваше хорошее настроение, Владимир Владимирович, мы хотим его усилить, и буквально два слова каждый из нас скажет.

У нас есть агентства по рейтингам, которые показывают соответствие каких-то показателей. Может быть, всё-таки какое-то своё создать или какую-то экспертизу провести, чтобы не ориентироваться на те цифры, которые могут не всегда правильно отражать все эти вопросы.

Конечно, всё-таки неравномерность самих территорий сказывается на привлекательности инвестиций. В конце концов всё-таки в перспективе мы должны прийти к каким-то нескольким крупным территориям, где внутри всё погаснет, там, где должники, кредиторы, дотация, чтобы ушло это понятие «донор» и «дотационный». Это психологически тяжело, субъект всегда дотационный, значит, практически всегда он должен просить что-то. А если у нас будет другая система деления и распределения, то это само по себе окажется внутри этой большой территории, и не будет иметь этих отрицательных показателей.

Конечно, не очень было приятно слышать, что 20 лет назад закрывали технические училища, а теперь нам говорят: «Мы создали и обучили». Хотелось бы узнать у тех, кто предлагал в своё время закрыть систему профтехобучения, чем они мотивировались? Они сегодня среди нас, где-то в высших кругах. Вот как они смотрят на эти вопросы? Поэтому привлекательность вполне возможна и должны действовать смелее. В Германии есть наш представитель. Они готовы идти, но куда идти? Приезжают представители и немножко себя как туристы ведут.

Вот сейчас будут представления Смоленской области, в феврале, у нашего торгпреда в Германии. Можете поехать, посмотреть. Мы туда загоним всех немцев, которые хотят как-то иметь отношения. То есть наш человек действует в Германии, а те, кто приезжают из регионов, тоже должны быть посмелее. А то ещё осталась советская привычка. Подходит, спрашивает: «Сколько стоит?», он молчит. Давайте, ещё Ленин говорил, научитесь торговать. Навязывать нужно.

И последнее. Это уже имеет отношение к привлекательности, к инвестированию. Вуз бастует, представляете, им дают «Мерседес» вместо «Запорожца», а они не хотят. Вот оставьте им «Запорожец», а «Мерседес» не нужен. Им дают бутерброд с чёрной икрой, а они говорят: «Оставляйте мне плавленый сырок». Кто этих людей учил в школе, и какова позиция Министерства образования, ректоров, которым создают лучшие условия? Говорят: «Нет, не хотим, оставьте то, что есть». То есть есть поле для деятельности, и я обещаю, мы обещаем Вам, все четыре фракции, принять как можно быстрее закон по поддержке детства, сирот, чтобы эти разговоры прекратились, и все мы деньги необходимые найдём. И всё остальное, всё, что от Думы зависит, пожалуйста, мы сделаем.

Если кто-то ещё хочет из представителей фракций, а то они подумают, что это я решил только выступить, но Владимир Владимирович сам предложил, и это хорошо, знак внимания высшему законодательному органу страны. Мы бастовать не будем, так сказать, и у нас варианта Верховной рады на Украине тоже не будет. У нас будет спокойная демократическая обстановка все ближайшие годы. Год змеи – вот парламент будет самым мудрым за всю историю русского парламентаризма.

В.ПУТИН: Когда Владимир Вольфович говорит, что не будет того, что в Раде происходит, это настраивает на хороший лад. Спасибо Вам большое.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, два предложения. Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Мне представляется, нам надо подумать, как затормозить отток капиталов, с начала кризиса 350 плюс почти 80 – это полный годовой российский бюджет. Рычаги есть, нужна воля и согласованные действия. Любые действия, направленные на эти цели, мы поддержим. Но мне кажется, капитал бы бежал гораздо меньше, если бы мы отрегулировали цены на энергоносители.

С ценами на энергоносители, когда наиболее ходовой 95-й бензин и солярка пробивает 30 рублей, невыгодно производить на наших просторах почти всё. Поэтому если мы будем регулировать эти цены, тогда будет более привлекательный климат для инвесторов, ситуация принципиально изменится. Сегодня тот же самый 95-й бензин стоит в Иране 3 рубля, в Саудовской Аравии – 5 на наши деньги, в Ливии, Венесуэле – 1 рубль, только в Норвегии дороже, но там средняя зарплата 155 рублей. Нам надо подумать, это очень важная мера, без которой трудно будет привлекать инвестиции. И тогда к нам пойдут более энергично капиталы.

Неэффективные вузы. Владимир Владимирович, к ним отнесли 136 вузов. Но вдумайтесь какие: 30 педагогических вузов, это половина педагогических вузов пойдёт «под нож». У нас профтехсистему, по сути дела, разрушили, и сейчас мы все волнуемся. Без педагогов, особенно тех, кто учит в начальной школе, мы не обойдёмся, а в начальной школе уже 8 педагогов из 10 или пенсионного, или предпенсионного возраста. 24 сельхозвуза, у нас уже половина земли заросла бурьяном, и 16 институтов культуры.

Вы в своём Послании очень правильно говорили о том, что нужны духовные скрепы. Но без хорошей системы подготовки кадров, особенно педагогов, деятелей культпросветучилищ и тех, кто работает на земле, эта задача не решаема. Поэтому нам надо очень внимательно посмотреть, чтобы при сокращении вузов не попали те, без кого мы не в состоянии эффективно работать и осваивать любые инвестиции. А если учесть, что оценивают это по ЕГЭ, самая низкая зарплата – культпросвет, сельское хозяйство и педагоги, значит, туда идут ребята, у кого наименьшие баллы. Их уже однажды наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что у них неэффективные вузы. Завтра он скажет: «А зачем я учился?»

Ну и есть смысл учиться, если у тебя есть рабочее место. Его надо строить, создавать. У нас за два года 1 миллион 600 тысяч студентов-выпускников, на одно рабочее место сегодня 15–17 заявлений. То есть тема, которую сегодня вынесли, она исключительно актуальна, и здесь много интересных предложений. Мы их активно поддерживаем.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

По поводу оттока капитала. Это не смотрится так однолинейно, как часто мы дискутируем эту тему. Отток капитала в наших условиях – это не прямое бегство капитала. Во-первых, значительная часть этого капитала учитывается в нашей статистике, в том числе и при инвестировании нашим бизнесом за рубежом. «Сбербанк» в этом году приобрёл два крупных финансовых учреждения, один – в Восточной Европе, один – в Турции. Это тоже входит в эту цифру оттока, но это не отток, это экспансия на внешние рынки. Многие наши крупные компании делают то же самое. Это первое.

Второе. Мы сейчас говорили о том, как действует и что делает Центральный банк. Коллеги здесь сейчас упомянули о том, что Центральный банк у нас не выходит с интервенциями и фактически не скупает валюту или делает это в небольших количествах. Между тем, у нас положительное сальдо торгового баланса, в этом году будет где-то 175 миллиардов долларов, и рынок естественным образом регулирует этот приток и отток иностранной валюты с тем, чтобы у нас здесь соответствующих негативных последствий не наступило в экономике.

Так что в целом мы, конечно, должны бороться, не конечно, а точно, мы ради этого, кстати, сегодня и собрались, и мы как раз эту тему обсуждаем, чтобы обеспечить наилучшие условия функционирования капитала, в том числе своего и иностранного. Надеюсь, что когда наши и иностранные предприниматели будут выбирать площадку для инвестирования, будут выбирать именно нашу, если мы улучшим инвестклимат. Конечно, об этом тоже надо думать, просто я призываю посмотреть на эту проблему поглубже и попрофессиональнее. Проблема есть, и Геннадий Андреевич, безусловно, прав, но она не такая, как мы часто её видим даже в экспертных оценках.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Две короткие ремарки по теме сегодняшнего заседания и одна ремарка – не по теме.

По теме. Очень интересные были материалы подготовлены к заседанию Госсовета…

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, извините. Кстати говоря, во многих странах, если посмотреть на статистику, как мы её формулируем, тоже отток, и из Штатов – тоже отток. Где-то в этом ряду, я могу ошибиться, где-то миллиардов 50 тоже отток из экономики США.

С.МИРОНОВ: Проанализировал интересные цифры. Объём инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на душу населения по субъектам Федерации – разница в 360 раз. И что характерно, впереди по привлечению инвестиций в рамках существующего конкурса (ФАИПа) те регионы, которые и так являются локомотивами. А те регионы, которые, увы, не могут похвастаться этим, остаются в хвосте. Потому что совершенно очевидно, что когда вроде бы справедливый конкурс, но у региона, где есть и кадры, есть и заранее уже существующая инвестиционная привлекательность, больше возможности подготовить на конкурс такой проект, который действительно получит дополнительное финансирование в рамках ФАИПа. Мне кажется, здесь на эту тему надо обратить внимание.

И ещё один момент. Безусловно, инвестиционная привлекательность напрямую связана с той идеей, с той темой, которую Вы подняли в своём Послании к Федеральному Собранию, – борьба с так называемой оффшорной экономикой. Самое лучшее средство, об этом мы давно говорим, – уплата налога по месту производства товара либо услуги. Это и наполнение муниципальных и региональных бюджетов, это реальный механизм борьбы с оффшорной экономикой.

И завершая, как раз отталкиваясь от упомянутого Вами Послания Федеральному Собранию, хочу от имени депутатов, думаю, что не только от имени депутатов фракции «Справедливая Россия», высказать Вам благодарность за очень содержательное Послание Федеральному Собранию.

Всех с наступающим Новым годом! Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается уплаты по месту работы, оказанию услуг или производства товаров, – абсолютно правильно, мы к этому и стремимся. Я сейчас не буду всё перечислять. Но последние шаги внутри российской экономики, её регулирование мы стремимся сделать таким образом, привести к такому знаменателю, который бы распределял должным образом то, что регионы зарабатывают. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, чтобы не обрушить крупные города-миллионники.

Здесь Сергей Семёнович внимательно слушает, с замиранием сердца. Мы с ним много раз возвращались к этим вопросам. Сложилась определённая система экономики крупных городов. И мы должны переходить к тому, что Вы говорите. Но делать это нужно мягко, постепенно, чтобы не обрушивать их инвестиционные планы и текущую жизнь. А в генеральной – абсолютно верно, точно.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы видели и по выступлению коллег, что сегодня в Государственной Думе сложилась рабочая атмосфера. И последние, кстати, голосования показывают, что фракции объединяются, когда вопросы касаются авторитета страны, достоинства России. Такие важные проблемы рассматриваем. Это большой ресурс. И то, что сегодня мы все внимательно выслушали очень интересные сообщения.

Кстати, мы сегодня собирались с Сергеем Евгеньевичем и констатировали, что у нас действительно рабочая обстановка в Думе существует, она даёт хорошую перспективу. И такие профессионально подготовленные, ясные решения получат поддержку, о чём и говорили сейчас мои коллеги. И мы действительно не хотели выступать, потому что так вовлеклись уже в процесс, тоже была такая договорённость.

Потому что это говорит о доверии фракций к Правительству, то, что мы пришли сюда без желания, я имею в виду своих коллег, выступать по конкретным вопросам. И то, что, действительно, Ваше обращение, Владимир Владимирович, ответы на вопросы сегодня проявили очень многие неясности, которые существовали. Это очень хороший климат.

Вот здесь несколько тревожных вещей прозвучало, я на них не могу не среагировать. Вот, допустим, по вузам ситуация: Дмитрий Анатольевич держит её на контроле, мы в постоянном контакте. Ваше замечание мы уже обсудили, Дмитрий Анатольевич. И у нас есть механизм межведомственной комиссии, у нас есть Министерство, мы будем работать, безусловно. Допустим, в Самаре три объединили, и никто не знает об этом, нормально совершенно проработали. То есть механизм есть, подход, как коллеги говорят, предлагают «Мерседес». Просто, может быть, слишком жёстко въехали в огород, надо было помягче, то есть есть решение.

И в связи с этим я бы просто ещё тоже, пользуясь случаем, хотел бы всех поздравить с наступающим Новым годом и подчеркнуть, что то, что было сделано руководством страны, мы сегодня имеем хорошую атмосферу для того, чтобы работать в Государственной Думе и поблагодарить всех, кто присутствует здесь, потому что общие результаты, и, конечно, своих коллег по партиям с Новым годом!

Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сначала несколько слов не по теме, но раз уж действительно идёт широкий разговор, не могу не отреагировать на реплику Геннадия Андреевича в отношении регулирования цен на энергоносители в связи с оттоком капитала и всего остального.

Знаете, если мы пойдём по пути некоторых государств, которые жёстко регулируют цены на энергоносители, то тогда у нас весь капитал устремится в оффшорные зоны, мы это с вами должны понимать. Мы это уже проходили, и это как раз не та экономическая модель, к которой мы должны стремиться.

Теперь в отношении неэффективных вузов тоже хотел бы пару замечаний сделать вслед тому, что сказал Геннадий Андреевич и Владимир Абдуалиевич. Знаете, никто никогда не рассматривал соответствующие списки как окончательные, закрытые списки вузов, которые должны быть ликвидированы. Это абсолютно неверная трактовка.

Речь вообще не идёт о ликвидации, в том числе упомянутых Вами педагогических вузов. Речь идёт о том, чтобы эти вузы были более сильными, а мы с вами понимаем, что в системе педагогического образования существует кризис, когда 90 процентов выпускников педвузов, особенно среднего и ниже среднего уровня, потом идут работать совершенно в другие места и в школах не появляются.

Поэтому педагогические вузы, как и некоторые другие, должны стать сильнее, при этом не должен пострадать ни один студент и не должны измениться условия его обучения против тех, которые он получил, когда поступал в высшее учебное заведение, и на этом Правительство будет настаивать.

Теперь в отношении того, что здесь звучало, здесь многие вещи Владимир Владимирович уже откомментировал, говорил Министр финансов. Тем не менее, я хотел бы отметить, что когда говорят о необходимости более чётко учитывать расходы на формирование инфраструктуры при распределении дотаций на поддержку сбалансированности, знаете, мне кажется, что всё-таки это достаточно справедливая постановка вопроса со стороны губернаторов. Нужно проработать эту идею, так же, как и идею, которая была озвучена Министром финансов в отношении прироста ВРП в качестве ключевого индикатора эффективности деятельности губернатора. Вот если это KPI, то это настоящий KPI. Мне кажется, это абсолютно правильно.

В том, что касается агентства по привлечению инвестиций, здесь уже говорили несколько раз. Я хотел, Владимир Владимирович, сказать, что нам, конечно, не нужно новых органов управления. Если говорить о создании чего бы то ни было, то это могут быть какие-то ещё институты развития, но и то нужно оценить эффективность тех институтов развития, которые у нас в настоящий момент действуют.

И ещё одна тема здесь звучала, хотел бы на неё отреагировать, – это конкуренция юрисдикции внутри Российской Федерации. Вот знаете, коллеги, мне кажется, это спорная вещь. Мы не должны забывать, что мы всё-таки единое государство. Привлекать инвестиции за счёт чего? За счёт более либеральных законов, чем у твоего соседа? Что имеется в виду? Или за счёт деятельности суда, который по каким-то там, допустим, решениям, по каким-то казусам выносит решения, допустим, иные, чем решения у соседа?

Мне кажется, что это довольно скользкая дорога, и нам пока, в общем, по ней идти не следовало бы. Мы еле-еле собрали государство в конце 90-х – начале 2000-х годов, какие усилия для этого предпринимались, хотя, конечно, понятно, что совершенствовать систему правосудия необходимо.

Наконец, самое последнее, тоже не по теме, но это всё-таки очень важный вопрос, о котором говорил Владимир Владимирович после того вопроса, который был задан, – в отношении наших детей, не имеющих родителей. Я тоже на эту тему выступал, я считаю, что это, конечно, абсолютно общая наша задача. И мне очень отрадно слышать, что лидеры всех парламентских фракций воспринимают эту задачу как нашу общую боль, как нашу общую проблему, которой мы должны заниматься.

Я думаю, что помимо дополнительного финансирования, а я уже такое поручение давал, создания программы по адаптации детей, по поддержке детских домов, нам ещё нужно провести обследование процедур усыновления, которые у нас тоже, конечно, неидеальны, в том числе юридических, стимулирования людей к усыновлению.

Причём это не должно быть банальное стимулирование только рублём, потому что мы понимаем, к каким это извращениям может привести, тем не менее нужно на это посмотреть. Наконец, просто создать отдельную программу по модернизации таких детских учебных заведений и детских домов, которая могла бы реализовываться во всех субъектах Федерации.

Ещё раз хотел бы поблагодарить не только «Единую Россию», но и другие партии за то, что мы все с вами смотрим на эту проблему практически одинаково.

Спасибо.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы будем завершать.

Думаю, что всем понятно, насколько важна тема, ради обсуждения которой мы сегодня собрались. Я хочу вернуться к тому, что здесь было сказано некоторыми коллегами. Действительно, так и есть, это корректная цифры.

Из всех инвестиций, которые в мире вкладывались в текущем году и в прошлом, там разница небольшая, если мне память не изменяет, где-то около 1,5–2 триллионов долларов всех мировых инвестиций, на нас приходится в любом случае 3 процента. Вот эта цифра была правильной. Это, конечно, мало. О чём это говорит?

Это говорит о том, что условие, которое мы создаём внутри страны для привлечения прямых инвестиций, а именно это должно быть одной из наших целей, если мы хотим развивать экономику и обеспечить быстрые её темпы, должно быть создание условий, которые были бы оптимальными для бизнеса в его текущей работе.

И, конечно, мы все прекрасно понимаем, что наши общие усилия складываются из того, как эти проблемы и вопросы решаются в регионах Российской Федерации. Никто не собирается целиком и полностью, как здесь сказал один из выступавших коллег, перекладывать всю ответственность за создание инвестклимата на регионы. Никто не собирается этого делать. Но очевидно также и то, что разница в условиях привлечения инвестиций от региона к региону резко отличается друг от друга, а это неправильно.

Я согласен с теми коллегами, которые говорят, что у нас географические условия не позволяют так эффективно работать как, скажем, в Калуге либо даже в Ульяновской области. Это правда. И, вообще, там тысячи условий, они совершенно разные. Близость к Москве, развитость транспортной и другой инфраструктуры – это значительные преимущества в конкурентной борьбе, если говорить о конкуренции внутри страны.

Поэтому, конечно, мы должны и будем это учитывать, даже если будем ориентироваться на рост ВРП, а это хороший и правильный показатель при определении качества и эффективности работы региональных команд и их руководителей. То есть вас, уважаемые друзья и коллеги.

Мы, разумеется, будем делать скидку на объективные условия, но это, – а именно рост ВРП – должно быть одним из важнейших показателей эффективности вашей работы. Я думаю, что осознанием важности этой задачи, которая перед нами стоит, мы сегодня официальную часть и закончим.

Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом и, безусловно, предложения, которые сегодня прозвучали в ходе дискуссии, будут учтены при подготовке окончательного документа.

Спасибо вам большое.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 27 декабря 2012 > № 724797 Владимир Путин

СОСТОЯНИЕ ЧАВЕСА ЗАМЕТНО УЛУЧШИЛОСЬ

Венесуэльский президент гуляет и делает упражнения, уверяют власти страны

Президент Венесуэлы Уго Чавес поправляется после операции по удалению раковой опухоли, проведенной на Кубе и начал делать упражнения, сообщает Reuters со ссылкой на заявления представителей венесуэльских властей.

Вице-президент Николас Мадуро рассказал, что разговаривал с Чавесом по телефону, когда тот прогуливался и выполнял предписанные ему упражнения.

"Мы получили лучший подарок, который только могли получить на это Рождество - телефонный звонок от нашего командующего и президента", - заявил Мадуро в интерью государственному телевидению.

Министр информации Эрнесто Виллегас ранее заявлял, что состояние Чавеса "слегка улучшилось", не вдаваясь в подробности.

О состоянии Чавеса мало что было известно в течение последних двух недель, после того как он перенес четвертую операцию по поводу раковой опухоли в области таза. По данным правительства, он страдал от пост-операционных осложнений, включая неожиданное кровотечение и легочную инфекцию, но никаких подробностей не сообщалось.

Это дало почву для слухов о том, что он, возможно, не сможет присутствовать на собственной инаугурации, назначенной на 10 января. Чавес был переизбран на третий президентский срок в октябре этого года.

Чавес был прооперирован на Кубе 11 декабря. Это была уже четвертая операция за последние 18 месяцев.

Университеты Томска создали в 2012 году 17 малых инновационных предприятий, еще три могут появиться до конца декабря; при этом в 2011 году при томских вузах были созданы 26 предприятий, в 2010-м - 42 компании, сообщил в понедельник журналистам замгубернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Алексей Князев.

"В этом году наш научный комплекс создал еще 42 предприятия, из которых 17 создано при вузах. Возможно, в конце года их будет 20 - вузы говорят, что еще не все организовали. Томская ОЭЗ (особая экономическая зона) пополнилась четырьмя новыми резидентами", - рассказал Князев.

Он уточнил, что годом ранее при томских вузах появились 26 предприятий, в 2010 году - 42 предприятия. Лидерами по количеству новых компаний стали Томский политехнический университет и Томский государственный университет - при них в 2012 году создано по пять предприятий.

Вице-губернатор пояснил, что причина отрицательной динамики "не в наших предприятиях, а в законе". В ближайшее время планируется его "послабление", чтобы выйти из "жестких рамок", которыми ограничены доля вуза в компании, использование его ресурсов и "заинтересованность вуза создавать эти малые инновационные предприятия".

"Когда все эти барьеры снимутся - нам станет легче. Сейчас порой приходится уговаривать людей. А пока мы не будем делать их (инновационные предприятия) по 200-300 в год, о каком развитии мы можем говорить? Если в следующем году мы перейдем планку в 50 - это хорошо", - отметил он.

Князев добавил, что в настоящее время в Томске более 500 инновационных предприятий, в 2012 году около 40 из них впервые вышли на зарубежный рынок, в частности, в Венесуэлу, Германию и Индию.

По его словам, из областного бюджета в 2012 году на субсидии начинающим инновационным компаниям было выделено 12,5 миллиона рублей - по 500 тысяч рублей на предприятие, 20 миллионов рублей выделили на создание высокотехнологичных производств, около 37 - на поддержку развивающихся инновационных компаний, которые работают не менее года.

Замгубернатора уточнил, что общий объем вложений в инновационную сферу Томской области и то, сколько заработали инновационные компании за 2012 год, станет известно позднее.

Томск традиционно считается одним из ведущих образовательных центров России. Каждый пятый житель города - студент. В Томске располагаются шесть государственных университетов: Томский государственный университет (ТГУ), Томский политехнический университет (ТПУ), Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ), Томский государственный архитектурно-строительный университет (ТГАСУ) и Томский государственный педагогический университет (ТГПУ).

Томская особая экономическая зона строится на двух участках общей площадью 207 гектаров. В особой экономической зоне технико-внедренческого типа "Томск" в настоящий момент зарегистрирован 61 резидент, они освобождены на десять лет от налога на имущество и транспортного налога, на пять лет - от земельного налога. Также резидентам предоставлены льготы по налогу на прибыль и единому социальному налогу. Карина Сапунова.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ВЕНЕСУЭЛЫ: ЧАВЕС ИДЕТ НА ПОПРАВКУ

Его восстановление после операции идет быстрыми темпами, утверждает Николас Мадуро

Президент Венесуэлы Уго Чавес, который недавно перенес очередную операцию по удалению раковой опухоли, с каждым днем чувствует себя лучше. Об этом заявил вице-президент страны Николас Мадуро. "Президент Чавес сейчас отдыхает. Его восстановление после операции идет быстрыми темпами", - сказал он в эфире государственного телеканала VTV. По его словам, кубинские врачи, оперировавшие Чавеса, предоставляют ему самое лучшее лечение.

Чавес впервые заявил, что лечится от рака в июне 2011 года. С тех пор ему было сделано четыре операции по удалению злокачественных клеток. В середине декабря этого года министр связи Эрнесто Вильегас заявил, что во время последней операции на Кубе произошли осложнения: неожиданно открылось кровотечение. Вильегас также предположил, что Чавес не вернется в Венесуэлу до 10 января, когда должна состояться его инаугурация.

По словам главы Национальной ассамблеи Венесуэлы Диосдадо Кабельо, в стране не будут проведены новые выборы президента, если Чавес не сможет присутствовать на инаугурации. "Если Чавес не будет здесь 10 января, оппозиция надеется, что Национальная ассамблея проведет новые выборы в течение 30 дней. Они сильно ошибаются. Это не произойдет, потому что нашего президента зовут Уго Чавес, он был переизбран и находится в сердцах всех венесуэльцев", - сказал Кабельо.

Перенос даты намеченной на 10 января инаугурации Уго Чавеса на пост президента Венесуэлы до 2019 года не является поводом для проведения новых выборов, считает глава Национальной ассамблеи (парламента) этой южноамериканской страны Диосдадо Кабельо. Уго Чавес находится в медицинском центре в Гаване, где проходит лечение после сделанной ему 11 декабря четвертой операции в связи с раковой опухолью. Согласно последнему правительственному сообщению, его состояние остается стабильным, "с каждым проходящим днем здоровье укрепляется".

"Забудьте о 10 января, господа. Если только президент Чавес не решит так по своей воле, то вы зря уже пометили этот день в своем календаре. Читайте хорошо статьи (конституции) и спуститесь небес", - заявил Кабельо в субботу вечером.

По действующей конституции 1999 года, если президент не вступит в должность на новый срок по "абсолютной" причине, будь то смерть или полная утрата трудоспособности, в стране власть временно переходит к главе Национальной ассамблеи, который назначает перевыборы в 30-дневный срок.

"Чего ожидает оппозиция? Что 10 января будет созвана Национальная ассамблея и ее председатель, взяв на себя полномочия президента, призовет к новым выборам в течение 30 дней? Вы ошибаетесь, это не произойдет, господа. Наш президент Уго Чавес, переизбранный и утвержденный народом", - добавил председатель парламента.

Три дня назад Кабельо уже пояснял, что по конституции, в случае невозможности проведения инаугурации президента перед Национальной ассамблеей 10 января, существует возможность принесения им присяги перед Верховным судом, и при этом точная дата в основном законе страны не указывается. Но предыдущее заявление председателя Национальной ассамблеи было менее категоричным, и в нем он всячески подчеркивал, что высказывает частное мнение. Александр Соловский.

Власти Доминиканской Республики конфисковали у наркоторговцев более 1,2 тонны кокаина, арестовав семь человек, сообщает в ночь на воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на главу местной антинаркотической службы Роландо Росадо (Rolando Rosado).

По его словам, перед арестом злоумышленникам удалось выбросить в море большую часть пакетов с наркотиками.

По информации агентства, на катере, прибывшем в Доминикану из Южной Америки, помимо кокаина были обнаружены семь килограммов героина и еще 110 капсул с этим наркотиком. Арестованными оказались четыре гражданина Доминиканской Республики и три гражданина Венесуэлы.

Как сообщил Росадо, конфискованная партия кокаина стала второй по величине за текущий год. В марте полиции удалось конфисковать почти полторы тонны наркотика, расфасованного по 1236 пакетам. Всего за 2012 год власти Доминиканы изъяли более девяти тонн кокаина.

Выступление на пленарном заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!Господин Херман Ван Ромпёй отметил, что мы проводим уже тридцатый саммит Россия – ЕС. Стабильность и регулярность нашего диалога – свидетельство заинтересованности обеих сторон в развитии партнёрских отношений.

С предыдущего, июньского саммита накопилось немало тем, которые подлежат детальному обсуждению. Вчера мы уже начали обмен мнениями по текущей экономической ситуации и в России, и в Евросоюзе. Наши европейские коллеги рассказали о предпринимаемых мерах, нацеленных на нормализацию ситуации в зоне евро.

Со своей стороны я обрисовал положение в российской экономике: в целом мы удовлетворены, как развивается ситуация в экономике нашей страны, но есть, конечно, и проблемы, есть и озабоченности, их немало.

Важным фактором в наших отношениях становится евразийская экономическая интеграция России, Белоруссии и Казахстана. Мы вас в ходе работы над созданием этого интеграционного объединения постоянно информировали. Хочу ещё раз напомнить, что эта работа и это объединение у нас создано целиком на принципах ВТО.

И мы считаем, что внедрение правил ВТО в экономическую жизнь не только России, но и наших ближайших соседей – и Казахстана, и Белоруссии – облегчает работу европейских хозяйствующих субъектов на этом достаточно большом рынке с общим населением 170 миллионов человек.

Нам предстоит обсудить ход реализации «дорожных карт» по формированию четырёх общих пространств России – ЕС. Посмотрим, как идёт работа в рамках отраслевых диалогов, обменяемся мнениями о ходе реализации нашей совместной инициативы «Партнёрство для модернизации».

Ключевую роль отводим подписанию нового базового соглашения. Работа над ним продолжается, и надеюсь, она будет идти вперёд поступательно с проявлением заинтересованности с обеих сторон.

Коллеги уже отмечали, что в августе этого года Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Хотел бы ещё раз поблагодарить наших коллег, всех здесь присутствующих за постоянную поддержку присоединения России к ВТО.

Рассчитываю, что нам удастся добиться сдвига в решении и визового вопроса, господин Баррозу сейчас тоже упомянул об этой проблеме. Мы не будем здесь нагнетать ситуацию, но мы же все занимаемся конкретным делом. У меня длинный список стран, с которыми ЕС имеет безвизовый режим.

Здесь и Венесуэла, и Гватемала, и Гондурас, и Маврикий, и Мексика, и кого только нет – 40 государств, которые за тысячи километров находятся от стран Евросоюза. 7 ноября Еврокомиссия внесла предложение включить в вышеуказанный список островные государства: 5 стран Карибского бассейна, 10 стран Тихого океана.

У нас между Россией и Евросоюзом почти 400 миллиардов долларов торговый оборот. Отсутствие свободного общения между людьми – сдерживающий фактор в развитии наших экономических отношений, мы все должны отдавать себе в этом отчёт. Я думаю, что у нас работа будет продвигаться и по этому направлению без всякой политизации этого вопроса.

В повестке нашей встречи и вопросы энергетического сотрудничества, энергетической кооперации. Вы знаете наше отношение к «третьему энергопакету». Конечно, Евросоюз имеет право принимать любые решения, но – я уже об этом говорил и на встрече в Петербурге, и раньше – нас, мягко скажу, озадачивает придание этому решению обратной силы.

Мы считаем, что это абсолютно неправильное, скажу даже больше – нецивилизованное решение. Приняли какой-то документ – он должен распространяться на все сделки, которые заключаются после его принятия. А если вы приняли документ и распространили на всё, что было раньше, – это просто вводит сумятицу и подрывает доверие к совместной работе.

Я надеюсь, что и здесь мы, опираясь на наши фундаментальные интересы развития отношений, найдём приемлемое и обоюдовыгодное решение.

Большое спасибо за внимание.

Испанская авиакомпания Air Europa сообщила об увеличении в два раза числа рейсов в столицу Доминиканской Республики Санто-Доминго. Это решение было принято после переговоров президента Доминиканской Республики Данило Медины и президента группы Globalia, в которую входит Air Europa, Хуана Хосе Идальго. По мнению экспертов, не последнее значение имело и намерение другого испанского авиаперевозчика, авиакомпании Iberia, отказаться от ряда рейсов в страны Латинской Америки.

Уже с 1 апреля 2013 года каждую неделю из аэропорта Барахас в Санто-Доминго будут отправляться 10 рейсов. Кроме того, в летний сезон 2013 года (со 2 июня по 11 сентября) авиаперелеты в столицу Доминиканы будут выполняться 2 раза в день, достигнув 14 рейсов в неделю.

Перелеты между Мадридом и главными воздушными воротами Доминиканы аэропортом Las Americas осуществляются на лайнерах Airbus 330-200. Самолеты этого типа готовы принять на борт 299 пассажиров, включая 24 места в бизнес-классе.

Как сообщили порталу BuenoLatina источники в самой компании, с апреля будущего года у Air Europa появится удобный кодшеринговый рейс из Москвы в Мадрид, который, при желании, позволит избежать ночевок в Мадриде при перелетах в страны Латинской Америки.

Как ранее сообщал портал BuenoLatina, авиакомпания Iberia в 2013 году прекратит полеты в Санто-Доминго (Доминиканская Республика) и Гавану (Куба). Наряду с ними будут отменены такие направления, как Афины, Каир и Стамбул. Также прекратят свое существование и прямые рейсы в Монтевидео (Уругвай) и Сан-Хуан (Пуэрто-Рико).

На сегодняшний день среди направлений Air Europa в Латинской Америке значатся Боливия, Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэла и Куба. В рамках программы по модернизации флота, Air Europa в 2013 году готовится включить в свой флот 8 новейших лайнеров Boeing 787-800 Dreamliner.