Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вопрос возобновления железнодорожного движения через Абхазию, и в том числе восстановления работы Абхазской железной дороги, бездействующей с 1992 года, снят с повестки дня, сообщил министр по реинтеграции Грузии Паата Закареишвили в среду.

Закареишвили ранее заявлял, что грузинские власти готовы восстановить железнодорожное сообщение с Россией в рамках "стратегии по деизоляции Абхазии". Сухуми считает, что это предложение имеет политическую подоплеку и что за высказываниями о "деизоляции Абхазии" на самом деле лежит стремление Тбилиси вернуть в республику грузинских беженцев.

"Эта тема была почти сразу же закрыта после того, как абхазская сторона не проявила к ней интереса. Вопрос был закрыт почти сразу же, как только подобная идея прозвучала", - сказал министр журналистам.

Железнодорожное сообщение Грузии с Россией через Абхазию было прервано после конфликта 1992-1993 годов. Ранее в Сухуми заявляли, что на полное восстановление более чем 300-километрового полотна необходимо свыше 1,8 миллиарда рублей.

Вскоре после развала СССР Абхазия, с 1931 года входившая в состав Грузинской ССР на правах автономной республики, заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 августа 1992 года ввела в Абхазию войска, но встретила вооруженное сопротивление со стороны местных ополченцев и пришедших им на помощь добровольцев. Вооруженный конфликт завершился 30 сентября 1993 года, когда абхазские отряды отбили Сухуми. С тех пор Грузия лишилась контроля над Абхазией.

Руководство Грузии всегда рассматривало Абхазию как часть территории страны и добивалось возвращения в регион всех грузинских беженцев. В свою очередь, власти Абхазии не соглашались на предлагаемый Грузией статус автономии и настаивали на признании региона как субъекта международного права. С 1994 по 2008 годы мир в зоне грузино-абхазского конфликта поддерживали Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, укомплектованные российскими военнослужащими.

После вооруженного нападения Тбилиси на Цхинвали в начале августа 2008 года Южная Осетия и Абхазия объявили о своей независимости. Государственность двух бывших грузинских автономий признана Россией, Никарагуа, Венесуэлой, Республикой Науру, полинезийским государством Тувалу. Мэги Кикалейшвили.

Самолет китайского производства K8 разбился во вторник в Венесуэле во время воздушного парада в честь Дня авиации в штате Арагуа, сообщают мексиканские СМИ.

По предварительной информации, оба пилота самолета остались живы, успев катапультироваться, сейчас они доставлены в военный госпиталь. Авария произошла из-за технических неполадок, самолет упал неподалеку от военной базы "Освободитель".

Кроме того, чуть позднее аварию потерпел и вертолет французского производства Cougar, принадлежавший спасательной службе и осуществлявший поисковые работы на месте падения К8. По имеющейся информации, его экипаж также не пострадал.

В ходе подготовки к воздушному параду несколько дней назад произошло еще одно происшествие: в ходе тренировочных полетов столкнулись два легких самолета OV-10 Bronco. Пилот одного самолета погиб, еще три человека получили ранения. Дмитрий Знаменский.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер призвала Союз южноамериканских наций (УНАСУР) обсудить проблему "юридического колониализма" со стороны международных финансовых групп в связи с недавним решением американского судьи, обязавшего Буэнос-Айрес выплатить 1,3 миллиарда долларов в пользу кредиторов.

В 2005 и 2010 годах власти Аргентины реструктурировали систему выплат по собственным долговым обязательствам 2001 года, платежи по которым были прерваны. Часть держателей долговых обязательств отказалась от реструктуризации и потребовала полной оплаты долга.

На минувшей неделе американский судья Томас Гриеса вынес постановление, согласно которому Аргентина будет обязана до 15 декабря выплатить 1,3 миллиарда долларов в гарантийный фонд, обеспечивающий выплаты тем держателям аргентинских долговых обязательств, которые требуют оплаты долга в полном объеме.

В ходе совместного обеда прибывший в Аргентину с официальным визитом президент Перу Ольянта Умала и Киршнер обсудили вопросы, связанные с намеченной на этой неделе в Перу встречей стран УНАСУР.

Глава Аргентины заметила, что участники встречи "должны обсудить некоторые вопросы и проблемы, которые стали общими, - проблемы, с которыми столкнулась Аргентина в связи с определенным юридическим колониализмом".

По мнению Киршнер, эта проблема затрагивает не только Аргентину или страны Южной Америки, но и все страны мира.

В понедельник Аргентина опротестовала в палате по апелляциям суда Нью-Йорка решение американского судьи. Ранее в палату обратились и объединения согласившихся с реструктуризацией держателей долговых обязательств, призвав судей отменить решение Гриесы, назвав его ошибочным.

В октябре в Гане по исковому требованию международного финансового фонда NML Capital Ltd., который является одним из основных держателей долговых обязательств Аргентины, не согласившихся с реструктуризацией, был задержан аргентинский фрегат "Либертад". Фрегат до сих пор находится в порту Ганы, Аргентина оспорила решение об аресте фрегата в Международном трибунале ООН по морскому праву.

Финансовая группа NML Capital Ltd. является филиалом фонда Elliot Capital Management, который возглавляет мультимиллионер Поль Сингер (его капитал, по данным Forbes, составляет около 1,1 миллиарда долларов). Сингер также возглавляет группу кредиторов, требующих полной, с учетом процентов, оплаты аргентинских ценных бумаг, купленных ими по низкой цене в 2002 году во время финансового и экономического кризиса в стране. По оценкам аргентинской прессы, речь может идти о сумме, составляющей около 370 миллионов долларов. Аргентинская сторона квалифицирует Сингера как "финансового спекулянта", называя его фонд "хищническим".

В УНАСУР, в рамках которого президент Аргентины предложила обсудить создавшуюся ситуацию, входят 12 государств региона - Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Союз был создан в декабре 2004 года. Олег Вязьмитинов.

Эквадор географически расположен между двумя крупнейшими в мире производителями кокаина, Колумбией и Перу, и в силу этого является основной транзитной страной для незаконного оборота наркотиков.

Международные наркокартели все активнее стремятся использовать Эквадор для сбора, хранения и отправки наркотиков за рубеж, в основные потребляющие страны - США и Европу.

Согласно неофициальным данным, из Эквадора экспортируется порядка 220 тонн наркотиков в год.

Правительство страны активизирует усилия по борьбе с наркотрафиком. Согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), Эквадор - третья страна мира по объемам конфискуемого ежегодно кокаина (9% от общей доли наркотика), уступая только Колумбии (35%) и США (15%).

В 2010 году изъятия кокаина (основания и солей) в Эквадоре составили 15,5 тонн, в 2011 году количество изъятого с рынка наркотика возросло до 26 тонн.

С начала 2012 года в Эквадоре было конфисковано 28 тонн наркотиков, главным образом, кокаина, в ходе операций было также задержано более двух тысяч граждан, подозреваемых в причастности к наркоторговле.

В 2010 году было изъято 853 килограмма героина - максимальный объем изъятий героина в регионе в этом году. Объем изъятий героина в 2011 году составил 152 килограмма.

Объем изъятий марихуаны в 2010 году составил 2,5 тонны, в 2011 году - 4,5 тонны. Объем изъятий прекурсора перманганата калия в среднем составляет 0,6 тонны в год.

Эксперты отмечают, что Эквадор перестал быть только страной трафика наркотиков, превратившись в центр сбора и очистки наркотика, поставляемого международными наркокартелями для последующего распространения в другие страны. Наблюдается увеличение на национальной территории числа лабораторий по очистке пасты кокаина. За последние семь лет зарегистрировано увеличение количества этих лабораторий на 15 20%, особенно в провинциях Манаби, Гуаяс, Эль Оро, Пичинча, Чимборасо и в амазонских провинциях Эквадора.

По данным UNODC, Эквадор находится на шестом месте среди стран региона по количеству имеющихся здесь достаточно крупных лабораторий по переработке коки. Только 13 из них были обнаружены.

Большой проблемой для страны является злоупотребление наркотическими веществами. По данным UNODC, средний возраст начала употребления наркотиков в Эквадоре снизился с 14,5 лет в 1998 году до 13,7 лет в 2010 году.

Опросы Национального совета по контролю наркотических и психотропных веществ (CONSEP) показывают, что в Эквадоре средний возраст начала употребления наркотических веществ - 12,7 лет. Кроме алкоголя, наиболее часто несовершеннолетние употребляют табак, марихуану, кокаин и различные галлюциногены.

Согласно данным, предоставленным CONSEP, правительство Эквадора вкладывает ежегодно 15 миллионов долларов для выполнения Национального целевого плана по предотвращению употребления и обеспечению контроля над наркотиками.

С 2007 года специалисты CONSEP ведут амбулаторный прием граждан, страдающих наркотической зависимостью. Всего в стране работают 25 амбулаторных наркологических учреждений.

С 2010 года при CONSEP начал действовать специальный стационарный Центр восстановления, деятельность которого направлена на оказание психологической и терапевтической помощи детям и подросткам, страдающим наркотической зависимостью. Здесь они получают питание и необходимую эмоциональную поддержку, чтобы справиться со своей пагубной привычкой. Центр может разместить одновременно 12 человек, срок пребывания составляет в среднем три месяца без какой либо оплаты.

В стране действуют около 170 частных лечебных учреждений, но стоимость лечения в них (500 2000 долларов в месяц) часто слишком высока для наркоманов.

CONSEP совместно с Национальным управлением по борьбе с наркотиками (DNA) проводят национальные кампании по профилактике наркомании в школах. Кампания состоит из общенациональных практикумов, в которых принимают участие как школьники, так и заинтересованная общественность. Проводятся медиа кампании, антинаркотические акции в форме концертов для молодежи и др.

Согласно статье 364 Конституции Эквадора, наркотики - общественное зло, поэтому потребители наркоманы не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Наказание за торговлю наркотиками в стране составляет от 8 до 16 лет. Действующий в Эквадоре закон "О наркотических и психотропных веществах" не делает различия между крупным и мелким торговцем, поэтому приговоры для тех и других одинаковы.

На рассмотрении парламента страны находится законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс Эквадора. В этом документе устанавливается законная возможность личного потребления наркотиков. Согласно статье 189, не подлежит уголовному наказанию владение любым наркотиком, используемым исключительно для личного потребления. Здесь же указаны максимально допустимые дозы, при изъятии которых гражданин не будет даже задержан: марихуана (гашиш) до 10 граммов, опий до 4 граммов, героин до 100 миллиграммов, кокаин до 5 граммов, ЛСД до 0,02 миллиграммов, метилендиоксифетамин (МДА) или метамфетамин до 80 миллиграммов в виде порошка, а также в виде гранул или таблеток с весом, не превышающим 400 миллиграммов.

Законопроект разграничивает понятия "потребитель", "микро-дилер", "средний дилер", "оптовый дилер" и "владелец наркотика", что позволяет устанавливать различные санкции. Так, статья 190 предусматривает, что производство или международный трафик наркотиков в крупных объемах будут караться тюремным заключением строгого режима сроком от 19 до 25 лет.

Эквадор является участником Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года с поправками, Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 года, Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, является членом Межамериканской комиссии по контролю за потреблением наркотиков (CICAD).

Правительство Эквадора подписало двусторонние договоры о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков с Аргентиной, Бразилией, Чили, Колумбией, Кубой, Европейским Союзом, Гватемалой, Мексикой, Парагваем, Перу, Уругваем, Россией, Испанией, Великобританией, Венесуэлой, США.

Не менее девяти человек погибли и еще более 20 получили ранения в результате столкновения в субботу автобуса с грузовиком в венесуэльском штате Ансоатеги, сообщил телеканал Globovision.

Авария произошла вечером на трассе между городами Анако и Кантаура в 340 километрах к юго-востоку от столицы страны Каракаса. Следовавший на большой скорости автобус с 50 пассажирами врезался в самосвал.

"В ДТП погибли девять человек. Более 20 пассажиров автобуса госпитализированы", - сообщил журналистам представитель спасателей Рафаэль Уртадо (Rafael Hurtado).

По его словам, состояние некоторых раненых оценивается как тяжелое, число погибших может возрасти. По предварительным данным, в автобусе находились члены религиозной организации "Свидетели Иеговы".

Ежегодно на дорогах Венесуэлы гибнут тысячи людей из-за плохого состояния автотранспорта и дорожного покрытия, а также лихачества водителей, которые часто садятся за руль нетрезвыми. Александр Соловский.

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.В. НОВАК ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 14-Й МИНИСТЕРСКОЙ ВСТРЕЧЕ ФОРУМА СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ ГАЗА (ФСЭГ)

Малабо, Экваториальная Гвинея, 21 ноября. Состоялась 14-я Министерская встреча Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ). Россию на Форуме представлял Министр энергетики Александр Новак.

В ходе встречи глав энергетических ведомств стран-участниц ФСЭГ были подробно рассмотрены основные вызовы, стоящие перед современным газовым рынком, и последние изменения в области разведки, добычи и реализации природного газа в мире.

Обсуждались также перспективы развития международных рынков газа, долгосрочная стратегия развития Форума, был принят бюджет организации на 2013 год и одобрено присоединение к ФСЭГ в качестве наблюдателя Ирака. Кроме того, прозвучали предложения по созданию Газового банка и Газового исследовательского института под эгидой Форума. Целесообразность этого шага участники ФСЭГ проанализируют к следующей министерской встрече.

По итогам министерской встречи принято решение о проведении в следующем году в России второго Газового саммита глав государств и правительств стран-членов ФСЭГ. На возможность принятия саммита претендовал также Иран – следующий председатель Форума.

«Проведение Газового саммита в России в год председательства этой страны в «Группе 20» призвано придать новый импульс становлению Форума как основной международной дискуссионной площадки по газовой проблематике», - отметили на итоговой пресс-конференции генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский и Министр промышленности, горнорудной промышленности и энергетики Республики Экваториальная Гвинея Габриэль Мбага Обианг Лима.

Отвечая на вопрос о перспективах энергодиалога России и Евросоюза в свете имплементации странами ЕС Третьего энергетического пакета, Александр Новак обратил внимание на опасность навязывания ключевым поставщикам варианта торговли природным газом по спотовым ценам и нивелирования статуса долгосрочных контрактов. Такой подход, по мнению Министра, может принести дополнительную нестабильность на рынки и осложнить реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

Справка:

Первый Газовый саммит ФСЭГ состоялся 15 ноября 2011 г. в столице Катара Дохе. По его итогам принята Декларация, отражающая основные приоритеты стран-экспортеров газа на международной газовой арене и в международной энергетической политике и закрепляющая принципиальные для российской стороны положения, касающиеся привязки цен на газ к нефтяным и нефтепродуктовым ценам соответственно, важность и стабильность долгосрочных контрактов, а также ответственность поставщиков за стабильность поставок.

В состав ФСЭГ входит 12 государств (Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Оман, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея). Еще четыре страны (Нидерланды, Норвегия, Казахстан и Ирак) имеют статус наблюдателя.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ДАЛО ДОБРО НА ПОГЛОЩЕНИЕ ТНК-ВР РОСНЕФТЬЮ

Об этом сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович

Правительство России согласовало сделку по покупке государственной компанией "Роснефтью" российско-британского совместного предприятия ТНК-ВР. Об этом вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил поздно вечером 16 ноября агентству ПРАЙМ.

Российский консорциум Alfa-Access-Renova (AAR) владеет ТНК-ВР на паритетных началах с британской нефтедобывающей компанией BP. "Роснефть" выкупает обе 50-процентные доли этих компаний в ТНК-ВР. Соответствующие соглашения уже подписаны. "Роснефть" заплатит за долю AAR 28 млрд долларов. Вторая половина акций ТНК-ВР обойдется российской госкомпании в 17,1 млрд долларов и 12,84% акций самой "Роснефти". В консорциум AAR входят "Альфа-групп" Михаила Фридмана, Access Industries Леонарда Блаватника и "Ренова" Виктора Вексельберга. По завершении сделки ВР получит пакет из 18,5% акций "Роснефти". С учетом уже имеющегося у британцев пакета в 1,25% акций "Роснефти" доля ВР в акционерном капитале российской компании составит 19,75%.

Сделка между "Роснефтью", ВР и AAR фактически означает переход ТНК-ВР под контроль государства. Национализация этой второй по величине нефтяной компании в России - следствие растянувшегося на 5 лет конфликта акционеров ТНК-ВР. Начавшийся еще в 2008 году спор сводился к тому, что российские акционеры (AAR) были недовольны наложенным BP ограничением по развитию ТНК-ВР за рубежом. Они были недовольны и высокими зарплатами и бонусами британских сотрудников компании. Тогда конфликт удалось на время погасить, ВР пошла на компромисс: сократила численность иностранных управленцев, приняла предложение назначить независимого руководителя ТНК-ВР, санкционировала выход компании на международные рынки (в 2011 году ТНК-ВР купила у ВР, испытывающей нехватку денег из-за аварии в Мексиканском заливе, ряд активов в Венесуэле и во Вьетнаме). Конфликт возобновился в начале 2011 года, когда консорциум AAR через суд сорвал заключение стратегического партнерства ВР и "Роснефти" (так называемый арктический альянс).

BP и AAR 13 ноября сообщили, что достигли соглашения о комплексном урегулировании всех существующих разногласий. Соглашением урегулируются и все текущие разбирательства в арбитражных судах.

Проект туристического маршрута Spondylus протяженностью почти в тысячу километров был представлен Торговым представительством Эквадора в Венесуэле как часть стратегии, направленной на продвижение туризма между двумя странами.

Изначально созданный с целью объединения Эквадора и Перу, этот маршрут обязан своим названием роду двустворчатых моллюсков, обитающих в Тихом океане. Представители доколумбовых культур Южной Америки очень чтили их священные раковины, которые инки называли "красным золотом".

Маршрут начнется в прибрежном городе Эсмеральдас на северо-западе Эквадора и пройдет через провинцию Манаби и ее крупнейший город Манта, через коммерческую столицу страны Гуаякиль и завершится в провинции Мачала. Основной задачей маршрута станет "активация местной экономики и повышение популярности прибрежной зоны страны за рубежом".

Среди достопримечательностей маршрута – национальный парк Мачалилья, посетители которого смогут познакомиться с разнообразным археологическим и природным наследием региона, а также место строительства Тихоокеанского нефтеперерабатывающего завода "Элой Альфаро" (Refinería del Pacífico “Eloy Alfaro”), которое ведется в Венесуэле.

Презентация данного проекта стала частью интеграционной стратегии, в которую также вошел запуск перелета Каракас-Кито, выполняемого авиакомпанией Tame. Места на новый рейс уже распроданы до середины декабря.

Совет по правам человека при ООН обновил в понедельник свой состав в результате тайного голосования в Генеральной ассамблее всемирной организации в Нью-Йорке. На последующий трехлетний срок - начиная с 1 января 2013 года - в совет были избраны 18 новых стран.

Совет по правам человека, в который входят 47 государств, был создан в 2006 году, чтобы обращать внимание международного сообщества на нарушения свобод граждан во всех странах мира. Причем в его составе часто оказываются как раз государства, которые попадают под критику правозащитников.

В этот раз в состав СПЧ вошли Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Габон, Германия, Ирландия, Казахстан, Кения, Республика (Южная) Корея, Кот-д'Ивуар, ОАЭ, Пакистан, США, Сьерра-Леоне, Черногория, Эстония, Эфиопия и Япония.

Соединенные Штаты были переизбраны второй раз.

Согласно уставу организации, любая страна может быть переизбрана на второй срок подряд только один раз. В Совете по правам человека 13 мест принадлежит азиатским государствам, 8 мест - странам Латинской Америки и Карибского бассейна, 7 мест - западноевропейским и прочим государствам, а 6 мест восточноевропейским.

Россия в настоящее время не входит в состав СПЧ.

В 2013 году завершится членство в совете Анголы, Гватемалы, Испании, Катара, Ливии, Мавритании, Малайзии, Мальдив, Молдавии, Польши, Таиланда, Уганды, Швейцарии и Эквадора. Иван Захарченко.

Представители ЕС и 10 стран Латинской Америки подписали историческое соглашение WT/DS16/8, которое прекращает долгие споры в области банановых поставок, позволяя импортировать продукцию в соответствии с единым реестром тарифов. Паскаль Лами, глава ВТО, назвал подписание документа "поистине историческим моментом". Наконец настало то время, когда многие банановые производители и политические деятели могут вздохнуть с облегчением. Напомним, что г-н Лами работал над этим проектом в течение нескольких лет, имея цель достигнуть удовлетворения интересов всех заинтересованных сторон.

Согласно WT/DS16/8, тарифы должны сокращаться каждый год, пока не достигнут отметки в 114 евро за тонну. Договор включает в себя Бразилию, Колумбию, Коста-Рику, Эквадор, Гватемалу, Гондурас, Мексику, Никарагуа, Панаму, Венесуэлу и Перу.

Однако долгожданное соглашение имеет один недостаток. WT/DS16/8 не включает пункт о многосторонних отношениях Дохийского раунда (Doha Round), который направлен на решение торговых противоречий между многими развивающимися индустриальными странами. Радует лишь одно: Дохийский раунд действует только до 31 декабря 2013 года. Хотя многие эксперты и предполагают, что он может быть продлен еще на 2 года.

Общее число жертв землетрясения, произошедшего в среду в Гватемале, достигло 52 человек, количество пострадавших оценивается в 1,2 миллиона человек, оставшихся без электричества, воды и связи, сообщил в четверг президент центральноамериканской страны Отто Перес Молина.

"К сожалению, число погибших продолжает увеличиваться", - приводят слова Переса Молины местные СМИ. Еще 22 человека числятся пропавшими без вести. По сообщения местных СМИ, зоной бедствия объявлены департаменты Сан-Маркос, Кесальтенанго, Киче и Уэуэтенанго.

Магнитуда землетрясения составила 7,2. Стихия разрушила и повредила в общей сложности более двух тысяч домов, многие из которых уже не пригодны для проживания, под обломками зданий погибли люди.

В районы бедствия были направлены вертолеты, налажена доставка продуктов для пострадавших. Также власти отправили туда более двух тысяч военнослужащих, помогающих в разборе завалов и охраняющих общественный порядок.

Ранее президент сообщил, что у правительства Гватемалы есть все необходимые средства для оказания помощи пострадавшим. Он поблагодарил власти Венесуэлы и Испании, которые первыми заявили о готовности прислать гуманитарные грузы для гватемальцев. Не остались в стороне и соседи - о своей готовности помочь заявили правительства Сальвадора, Гондураса и Панамы.

Перес Молина заявил, что это землетрясение стало самым сильным в стране за последние 36 лет. В 1976 году в результате мощных подземных толчков в Гватемале погибли около 23 тысяч человек, ранение получили 70 тысяч человек. Дмитрий Знаменский.

СУРГУТНЕФТЕГАЗ ПРОДАЕТ ДОЛЮ В НЕФТЯНОМ КОНСОРЦИУМЕ

Соответствующее решение принял совет директоров компании. В Национальном нефтяном консорциуме ей принадлежит 20%

"Сургутнефтегаз" продает долю в Национальном нефтяном консорциуме, следует из решения совета директоров компании.

Равные доли в ННК принадлежат "Роснефти", ЛУКОЙЛу, ТНК-ВР, "Газпром нефти" и "Сургутнефтегазу". ННК владеет 40-процентной долей в российско-венесуэльском СП по разработке блока Хунин-6.

Как сообщали источники ПРАЙМ, долю "Сургутнефтегаз" намерен продать "Роснефти". После завершения сделки "Роснефть" станет управляющей компанией блока Хунин-6.

В начале октября "Коммерсантъ" писал, что из ННК хочет выйти ТНК-ВР. За долю в 20% ТНК-ВР хочет получить 200 млн долларов, рассказали источники газеты. По мнению одного из них, ТНК-ВР могла решить сосредоточиться на собственном проекте в Венесуэле.

В конце октября ФАС одобрила ходатайство "Роснефти" о приобретении 20% в ННК, что позволит компании нарастить долю в консорциуме до 40%.

Второй раунд всенародных выборов в муниципальные органы народной власти Кубы, который должен был состояться 28 октября и был отложен из-за прошедшего через остров разрушительного урагана "Сэнди", начался в воскресенье в 07.00 по местному времени (16.00 мск), сообщила Национальная избирательная комиссия Кубы (НИК).

В голосовании участвуют более 960 тысяч человек. Оно проходит на 3,210 тысячи избирательных участках в 136 городах на всей территории страны, за исключением провинций Ольгин и Сантьяго-де-Куба, наиболее сильно пострадавших от стихии. В Ольгине выборы пройдут 11 ноября, в то время как дата голосования в Сантьяго-де-Куба будет объявлена дополнительно.

Первый тур всенародных выборов на Кубе состоялся 21 октября. В них участвовали 94,21% избирателей, имеющих право голоса. Действительными признаны 90,58% бюллетеней. Были избраны 13,124 тысячи делегатов муниципальной власти. Однако 1,413 тысячи мест остались вакантными, так ни один из кандидатов на этих участках не набрал требуемых по закону более 50% голосов. Если в каких-то муниципиях победитель вновь не будет определен, то состоится третий раунд выборов.

Голосование по выборам муниципальных депутатов проходит каждые два с половиной года согласно Конституции 1976 года и поправкам в ней от 1996 года. Выборы в Национальную Ассамблею (однопалатный парламент) и провинциальные органы власти проводятся раз в пять лет. Ожидается, что они состоятся в феврале 2013 года. Спустя 30 дней Ассамблея изберет председателя Государственного совета, который является главой государства и правительства.

Ураган "Сэнди" обрушился на Кубу в ночь на 25 октября. Заранее было эвакуировано 330 тысяч человек, однако жертв избежать не удалось. По данным Национального штаба по гражданской обороне Кубы, девять человек погибли в провинции Сантьяго-де-Куба, в том числе четырехмесячный младенец, и два жителя Гуантанамо. Был нанесен значительный материальный ущерб: частично или полностью разрушены более 130 тысяч домов, уничтожены десятки тысяч гектаров плантаций сахарного тростника и бананов, повреждены дороги и линии электропередачи. Потери народного хозяйства от ударов стихии составили более 100 миллионов долларов, подсчеты убытков продолжаются.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро посетил пострадавшие районы, участвуя в организации работ по ликвидации последствий урагана. В Сантьяго-де-Куба все еще не восстановлено полностью энергоснабжение. Однако уже в понедельник здесь возобновятся занятия в школах. МЧС России доставило на Кубу 32 тонны гуманитарной помощи. Продовольствие, питьевую воду и медикаменты на Остров свободы направили также Венесуэла и Боливия. Александр Соловский.

Таможенники Забайкалья подвели итоги работы за 9 месяцев 2012 года. Прошел год с момента объединения двух таможен Забайкальского края - Читинской и Забайкальской. В результате объединения в подчинении Читинской таможни теперь находится 12 таможенных постов. Был создан новый Забайкальский таможенный пост, который в этом году отметил 1 год с момента образования.

В федеральный бюджет забайкальские таможенники за 9 месяцев перечислили - 6 миллиардов 730 миллионов 325 тысяч рублей.

В этом году в регионе деятельности Читинской таможни зарегистрировалось и работает 613 участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Основные экспортируемые товары - продукция машиностроения (39,4%), металлы и изделия из них (24,3%), древесина и изделия из нее (22,1%). Основные товары импорта - продукция машиностроения (52,9%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (20,6%), строительные материалы (8,6%).

Выпущено 19457 деклараций на товары (ДТ). 2793 с применением процедуры экспорта, 16664 с применением процедуры импорта.

Таможенные посты - лидеры по количеству выпущенных деклараций на товары:

Борзинский таможенный пост - 7367 деклараций на товары, на 2-м месте Читинский таможенный пост - 5692 декларации на товары, на 3-м месте Забайкальский таможенный пост - 4416 деклараций.

Важным результатом работы Читинской таможни в развитии информационных таможенный технологий стала доля деклараций на товары, выпущенных с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", которая по итогам работы за 9 месяцев этого года составила 88,4% от общего количества таможенных деклараций.

Хочется отметить, что Читинская таможня занимает 1-е место среди приграничных таможен Сибирского таможенного управления по количеству товарных партий, оформленных с использованием технологии предварительного информирования. На сегодняшний день 100% всех грузов, ввозимых автотранспортом, оформляется с применением предварительного информирования. Нашла поддержку у бизнеса и технология удаленного выпуска, которая успешно развивается в Читинской таможне.

Основным торговым партнером участников внешнеэкономической деятельности за прошедший период 2012 года традиционно стал Китай - 85,8% товарооборота. Кроме этой страны торговые отношения велись с Венесуэлой, Швейцарией, Перу и др.

Внешнеторговый товарооборот в регионе деятельности Читинской таможни за 9 месяцев 2012 года составил 860 млн 600 тыс. долларов США, по отношению к прошлому году вырос на 29,4%. Объем экспортных поставок составил 172 млн 100 тыс. долларов США. Наблюдается уменьшение экспортных поставок по отношению к аналогичному периоду 2011 года на 0,9%.

Объем импорта составил 688 млн 500 тыс. долларов США. Наблюдается увеличение по отношению к аналогичному периоду 2011 года на 40%.

Таможня выполняет важную правоохранительную функцию по обеспечению экономической безопасности Российского государства. Основными, перспективными направлениями работы для сотрудников правоохранительного блока в 2012 года стали: экспорт лесоматериалов, импорт автотранспорта и запасных частей к нему, импорт строительных материалов, экспорт и импорт изделий из черных металлов, импорт строительной техники и оборудования, импорт продуктов и товаров народного потребления.

Подразделениями дознания Читинской таможни за прошедший период 2012 года возбуждено 33 уголовных дела.

Отделом административных расследований за 9 месяцев 2012 года заведено 1285 дел по административным правонарушениям. Предметам административных правонарушений по возбужденным делам стали: лесоматериалы, продукты питания (в основном плодоовощная продукция), строительные материалы, товары народного потребления. С назначением наказания рассмотрено 1285 дел об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций на сумму 301 миллион 772 тысячи рублей.

Сотрудники правоохранительного блока таможни приняли непосредственное участие в 8 спецоперациях, проводимых в регионе ответственности Читинской таможни совместно с правоохранительными структурами города ("Лес", "Сезон", "Анаконда", "Мак", "Канал" и др.).

Боливия направит 120 тонн гуманитарной помощи в восточные и центральные провинции Кубы, пострадавшие от разрушительного урагана "Сэнди", сообщил журналистам в среду министр обороны Боливии Рубен Сааведра (Rubеn Saavedra).

"Руководствуясь принципом взаимности и солидарности, национальное правительство одобрило декрет о выделении 120 тонн продовольствия и питьевой воды в качестве безвозмездной помощи кубинскому народу, переживающему последствия ударов стихии", - заявил министр. Он уточнил, что первые 60 тонн гуманитарного груза поступят на Остров свободы в субботу, а вторая партия будет доставлена во вторник или среду.

Сааведра напомнил, что Куба всегда была солидарна с Боливией, оказывая ей содействие в реализации социальных и образовательных программ, подготовке медицинского персонала.

Гуманитарную помощь Кубе уже направили Венесуэла и Россия. В воскресенье венесуэльское правительство направило на Гаити и Кубу сухогруз с 646 тоннами продовольствия, питьевой воды и медикаментов. Во вторник в кубинском аэропорту имени Антонио Масео приземлился самолет C-130 венесуэльских ВВС, доставивший 14 тонн продуктов питания, в том числе молоко, сахар, фасоль, рис, масло, рыба, макароны, чечевица. В среду было объявлено о создании "воздушного моста" по доставке гуманитарной помощи из Венесуэлы на Кубу и в Гаити. В ночь на четверг в Сантьяго-де-Куба вылетел самолет Ил-76 МЧС РФ с 32 тоннами полезного груза.

Ураган "Сэнди" стал одним из самых разрушительных ураганов, обрушившихся на Кубу за последние годы. По предварительным оценкам, только в Сантьяго-де-Куба, расположенном примерно в 950 километрах к юго-востоку от столицы, частично или полностью были разрушены около 130 тысяч домов. Потери народного хозяйства от ударов стихии составили почти 100 миллионов долларов, при этом подсчеты убытков продолжаются.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро посетил пострадавшие районы, участвуя в организации работ по ликвидации последствий урагана. Александр Соловский.

Первый самолет с гуманитарной помощью из Венесуэлы прибыл во вторник вечером в международный аэропорт имени Антонио Масео города Сантьяго-де-Куба, наиболее пострадавшего от разрушительного урагана "Сэнди", сообщили кубинские СМИ.

На борту самолета C-130 венесуэльских ВВС - 14 тонн продуктов питания, в том числе молоко, сахар, фасоль, рис, масло, рыба, макароны, чечевица.

В воскресенье венесуэльское правительство уже направило на Гаити и Кубу сухогруз с 646 тоннами продовольствия и питьевой воды. В свою очередь МЧС России сообщило, что в ближайшее время на Остров свободы прибудут строительные материалы для ремонта поврежденных зданий.

Ураган "Сэнди" стал одним из самых разрушительных ураганов, обрушившихся на Кубу за последние годы. По предварительным оценкам, только в Сантьяго-де-Куба, расположенном примерно в 950 километрах к юго-востоку от столицы, частично или полностью были разрушены около 130 тысяч домов. Потери народного хозяйства от ударов стихии составили почти 100 миллионов долларов, при этом подсчеты убытков продолжаются.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро посетил пострадавшие районы, участвуя в организации работ по ликвидации последствий урагана.

"Сэнди", ранее бушевавший в странах Карибского бассейна и унесший жизни более 60 человек, в ночь на вторник обрушился на восточные штаты США. По последним данным, жертвами урагана в США и Канаде стали 36 человек. Александр Соловский.

700 человек приняли участие в празднике, организованном компанией Ron Santa Teresa по случаю выпуска нового рома Linaje (в переводе с испанского – "родословная"). Мероприятие прошло в отеле Eurobuilding в столице Венесуэлы Каракасе.

Амфитрионом мероприятия стал президент Ron Santa Teresa Альберто Вольмер, который поднял бокал за успех нового напитка, являющего собой смесь нескольких ромов высшего качества. Linaje, ром насыщенного янтарного цвета с золотыми отблесками, обладает насыщенным вкусом и ароматом с нотами древесины и сухофруктов. Он произведен из тех же сортов сырья, что и линейка Santa Teresa Gran Reserva.

“Santa Teresa Linaje – великолепный ром, созданный для того, чтобы наслаждаться им в особенные моменты в кругу ближайших друзей", рассказал Вольмер.

Новый напиток стал плодом более чем двухсотлетних традиций производства рома. "Усадьба Санта-Тереса" (Hacienda Santa Teresa), так называемая колыбель рома Венесуэлы, была основана в 1796 году. В ней выращивается сахарный тростник и фильтруется мед, а также осуществляются процессы состаривания и разлива выдержанных ромов, которые обеспечили компании Ron Santa Teresa международный уровень престижа и стали национальной гордостью Венесуэлы.

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

С оружием

Как Вашингтон не утрачивал позиций на рынке вооружений

Резюме: США – вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. Внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить конкурентов на мировом рынке.

Статья Джонатана Каверли и Этана Кэпштейна «Как Вашингтон утратил монополию в продажах оружия» представляет собой в высшей степени интересный взгляд академических ученых из США на процессы, происходящие на рынке вооружений. Рассуждая главным образом об изменении американской позиции на этом рынке и утверждая, что в нулевые годы Соединенные Штаты утратили монопольное положение, достигнутое в 1990-х гг., авторы затрагивают и более фундаментальные вопросы. Первый – об общей эволюции конфигурации игроков на этом рынке. Второй – уже по сути теоретический – о базовых факторах, как политических, так и экономических, определяющих эту эволюцию. Основной причиной утраты позиции на рынке авторы считают ориентацию американского ВПК на производство слишком сложных дорогих высокотехнологичных вооружений, которые начинают проигрывать более простым и доступным по цене системам европейского, российского, израильского или даже южнокорейского производства.

Девяностые годы: а была ли монополия США?

Можно согласиться, что начало 1990-х гг. действительно было периодом, когда позиции Соединенных Штатов на рынке оружия по сравнению с 1980-ми гг. заметно усилились. Это стало следствием резкого сокращения с 1992 г. российских поставок, а также ухода с рынка игроков второго эшелона, которые в предыдущем десятилетии нарастили военный экспорт благодаря гигантскому спросу, порожденному ирано-иракской войной. На фоне падения советского/российского, китайского и бразильского экспорта, а также некоторого снижения европейских поставок сами США увеличили продажи вооружений в арабские монархии Персидского залива после войны с Ираком 1991 года.

Вообще мировые трансферты вооружений достигли максимальных объемов в 1987–1988 гг. в апогее ирано-иракской войны и многочисленных внутренних конфликтов в развивающихся странах (Афганистане, Анголе, Эфиопии, Кампучии и Никарагуа), где прозападные и прокитайские партизанские движения противостояли ориентированным на СССР правительствам. В начале 1990-х гг. Москва прекратила безвозмездные или сверхльготные поставки квазимарксистским режимам в третьем мире. Крах «мировой социалистической системы» и роспуск Организации Варшавского договора привели также к прекращению продаж бывшим союзникам в Центральной и Восточной Европе. Кроме того, советский и ранний российский военный экспорт пострадал из-за ухода с рынка попавших под санкции ООН Ирака и Ливии, то есть как раз тех стран, которые вообще придавали советским оружейным поставкам хоть какую-то коммерческую составляющую. Смена советской политической парадигмы экспорта на российскую коммерческую привела также к кратковременному параличу в российско-индийских военно-технических связях. В результате действия всех этих факторов российский экспорт в 1994 г. упал до своего исторического минимума, составив всего 1,7 млрд долларов.

Окончание ирано-иракской войны, которая генерировала ежегодный многомиллиардный спрос на вооружения, нанесло сильный удар по экспортерам оружия второго эшелона, особенно по Китаю и Бразилии. Пострадали также европейские производители. КНР в 1994 г. переходит из разряда чистых экспортеров вооружений в категорию нетто-импортеров. Бразилия вообще уходит с рынка, ее оборонная промышленность практически прекращает существование.

На этом фоне США после победоносного окончания первой войны в Заливе получили крупные саудовские, эмиратские и кувейтские военные заказы, которые отчасти должны были повысить боеспособность армий заливных монархий, но главным образом стали формой благодарности Вашингтону за спасение от Саддама. Таким образом, победив в холодной войне, разгромив Ирак и избежав крупных потерь из-за прекращения ирано-иракской войны, Соединенные Штаты действительно на короткий срок резко усилили позиции на рынке вооружений. Однако это абсолютное доминирование (даже в тот период отнюдь не монополия) продолжалось не все десятилетие, как утверждают американские авторы, а всего лишь три-четыре года.

Уже в 1994 г. начинается восстановление российских позиций на рынке, причем на новых деполитизированных коммерческих началах. Подписывается исторический контракт стоимостью 650 млн долларов на поставку в Малайзию 18 истребителей МиГ-29N, исполняются первые крупные китайские контракты, прежде всего на истребители Су-27СК/УБК, восстанавливается сотрудничество с Индией и Вьетнамом, продолжаются поставки бронетехники и подводных лодок по контрактам, заключенным еще в советское время с Ираном. Россия получает свою долю благодарности от аравийских монархов – ОАЭ и Кувейт закупают крупные партии боевых машин пехоты БМП-3 и реактивных систем залпового огня «Смерч». В середине – второй половине 1990-х гг. отлично сработал специфический российский маркетинговый инструмент – поставки вооружений и военной техники в счет погашения советских долгов. Благодаря этому удалось продвинуть истребители МиГ-29 в Венгрию, танки Т-80У и БМП-3 в Южную Корею, зенитные системы «Бук-М1» в Финляндию. В 1996 г. из 3,6 млрд долларов совокупного российского военного экспорта поставки в счет погашения долга составили 800 млн, или 22%.

Еще более активно наращивают присутствие на рынке Франция и Израиль. Париж получает крупные военно-морские и авиационные контракты на Тайване, саудиты покупают французские фрегаты, а ОАЭ – большую партию новейших танков Leclerc, масштабные поставки идут в Пакистан. Израиль почти одномоментно становится заметным игроком на рынке, активно продавая в КНР и Турцию электронные системы, беспилотные летательные аппараты и решения в области модернизации.

Резюмируем: скачок относительной доли США, которая действительно могла достигать на максимуме 60% мировых трансфертов, наблюдался в очень короткий период примерно с 1990 по 1994–1995 гг. и был девиацией, связанной с одновременным действием трех факторов – победой в холодной войне, победой в первой войне в Заливе и последствиями прекращения ирано-иракского конфликта. Уже к середине 1990-х гг. рынок стал возвращаться в более сбалансированное состояние, когда наряду с Соединенными Штатами крупными экспортерами оставались Великобритания и Франция, начала возвращаться на свои позиции Россия, а Израиль приступил к феноменальному восхождению.

Нулевые годы: а была ли потеря рынков?

Не так однозначно и просто выглядит и динамика американских позиций в нулевые годы. Возможно (хотя далеко не гарантированно), доля США на рынке снизилась, однако не до 30%. Вероятнее всего, она колебалась между 40 и 50%. При этом имеются лишь единичные случаи, когда Соединенные Штаты теряли бы позиции на рынке или проигрывали в прямой конкуренции, почти все эти эпизоды упомянуты авторами. В Юго-Восточной Азии это авиационные закупки Малайзии (которая продолжила приобретение российской авиатехники, заключив контракт на 18 Су-30МКМ, но отказавшись от ожидавшегося заказа на F-18F Super Hornet) и Индонезия, которая в комплектовании своих ВВС начала переориентацию на Россию и Южную Корею. Чехия и Венгрия предпочли американским машинам сверхлегкие и относительно дешевые шведские Gripen. Бразилия в тендере на закупку перспективных истребителей формально выбрала Rafale, но до сих пор не подписала контракт. Возможно, кое-что можно отнести к американским потерям в больших бразильских военно-морских контрактах 2008 г., которые также достались французам. И, конечно, знаменитый индийский тендер MMRCA на закупку 126 средних многоцелевых истребителей, где победу также одержали французы.

При этом США сохраняют прочные позиции на колоссальном рынке монархий Персидского залива. Саудовские закупки британских Typhoon или заказ ОАЭ Mirage 2000-9 (и возможное продолжение эмиратских авиационных приобретений во Франции, на сей раз Rafale) потерями назвать никак нельзя. Это воспроизводство уже сложившейся структуры источников вооружений консервативных арабских нефтяных режимов, допускающих ограниченную диверсификацию, но сохраняющих доминирование Соединенных Штатов, которые единственные в состоянии гарантировать выживание этих режимов. Резервируя часть пирога за Парижем и Лондоном, саудовские и эмиратские шейхи все равно основные деньги тратят на закупку американских F-15SA, F-16 block 60 и систем ПВО.

Boeing нанес унизительное поражение Dassault Aviation на критически важных тендерах в Южной Корее и Сингапуре, военно-воздушные силы этих стран предпочли сырым французским Rafale заслуженные американские истребители F-15. США безраздельно господствуют в Японии и Австралии. Самый большой и единственный растущий в Восточной Европе польский рынок также ориентирован на американские системы. Да, чехи и венгры арендовали в общей сложности 28 шведских Gripen, но поляки купили 48 F-16. Наконец, в нулевые годы американцы вошли на новый для себя индийский рынок, продав здесь всего за пять лет военно-транспортных и базовых патрульных самолетов, а также боевых вертолетов на сумму до 10 млрд долларов.

Фактор low cost систем

Главной причиной потери предполагаемой (но недоказанной) монополии США на оружейном рынке авторы считают уход американских компаний в нишу разработки и производства очень дорогих высокотехнологичных систем вооружений, которые начинают проигрывать более простым и дешевым образцам. Однако из всех приведенных выше примеров неудач лишь единичные можно объяснить действием этого экономического по сути фактора. Как нетрудно заметить, открытые тендеры на авиационные системы в Индии и Бразилии Соединенные Штаты проиграли французам. Но французские Rafale гораздо дороже любых американских истребителей четвертого поколения – будь то тяжелые F-15 и F-18 Super Hornet или средние F-16. Вообще если есть экспортер, который действительно страдает от отсутствия предложений в нише low cost, так это именно Франция. По всей видимости, как раз это обстоятельство и стало причиной относительно низких французских продаж после окончания поставок легких Mirage 2000-5/9 и демонтажа сборочной линии этих относительно дешевых (по французским, конечно, меркам) машин.

Индийские ВВС, которые, кстати, примерно до 2007–2008 гг. отдавали предпочтение именно США, не приняли американское предложение в рамках тендера MMRCA, по всей видимости, по причине неудовлетворенности предложенным уровнем трансферта технологий. Бразильский выбор объясняется наличием устоявшихся промышленных и коррупционных связей с Dassault и опять-таки готовностью французов передать права на лицензионное производство Rafale на Embraer.

Все другие примеры предполагаемых американских неудач – от китайского доминирования на пакистанском рынке до российских успехов в Малайзии и Индонезии – также объясняются политическими, технологическими или промышленными факторами, но только не ценой американских предложений. Стоимость не была определяющим фактором и в таиландском решении купить Gripen: за три года до этого выбора предыдущее тайское правительство почти подписало контракт на закупку более дорогих, особенно в эксплуатации, тяжелых российских Су-30. Так что в тайском выборе решающее значение имеют любые другие, но только не ценовые мотивы.

Получается, что чуть ли не единственным случаем, когда цена сыграла решающую роль, был чешско-венгерский (и не упомянутый авторами швейцарский) выбор в пользу маленького шведского истребителя. Характерная особенность всех трех случаев – требования боевой эффективности закупаемой системы не были приоритетными, потребность в передаче технологий со стороны Чехии и Венгрии отсутствует (швейцарская ситуация более сложная, там предполагается софинансирование покупателем создания новой, более тяжелой версии Gripen NG). При наличии военных, политических, промышленных или технологических мотивов ценовой фактор уходит на второй-третий план. Именно поэтому Индия и Бразилия, которые стремятся создать национальную военную авиационную промышленность, выбрали более дорогие французские самолеты. Именно поэтому небогатая Уганда, которой угрожает вовлечение в конфликты между Северным и Южным Суданом или в Демократической Республике Конго, закупает сложный и недешевый в эксплуатации Су-30МК2.

Кстати, вообще неверно считать, что у США отсутствуют предложения в low cost сегменте. Американские вооруженные силы сохраняют огромные запасы всех видов оружия и военной техники, которые находятся в очень хорошем состоянии и могут поставляться покупателям немедленно или после недорогой модернизации и по весьма приемлемой стоимости. На любое дешевое и простое предложение конкурентов Соединенные Штаты в состоянии ответить продвижением не менее дешевого, но вполне приличного технологического уровня вооружения и техники с баз хранения. Ни в ценовом, ни в технологическом отношении конкурировать с американцами почти невозможно, и в этом смысле Вашингтон действительно мог бы добиться монополии.

Тогда почему же этого не происходит? Главные ограничители американской экспансии на рынке вооружений – это очень жесткое законодательство в отношении трансферта технологий и склонность к постоянному введению санкций и эмбарго. Первое затрудняет продвижение американской техники в государства с растущими национальными оборонными индустриями, например, в Индию или Бразилию. Второе заставляет диверсифицировать источники вооружений государства, имеющие амбиции проведения относительно независимой внешней и оборонной политики – Малайзию, Индонезию или Алжир, например. И, само собой разумеется, исключает возможность поставок в государства-изгои – от Сирии до Северной Кореи. США – это, вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. И не потеря позиций на рынке вооружений ограничивает возможности Вашингтона влиять на политику других государств. Все ровно наоборот – внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить своих конкурентов на мировом рынке. Например, Пентагон препятствует кораблестроительной промышленности строить неатомные подводные лодки из-за опасения, что созданные в интересах экспортных заказчиков и поставленные за рубеж дизельные субмарины будут содержать технологии, используемые на атомных подводных кораблях. В результате растущий перспективный рынок неатомных субмарин оказался разделен между Россией, Германией и Францией, а в прошлом году на нем впервые появилась и Южная Корея.

Типы рынков вооружений

Таким образом, на рынке вооружений действует сложный комплекс переменных. Это чаще всего политические, промышленные, технологические, военные соображения и лишь чуть ли не в последнюю очередь почему-то привлекший к себе все внимание американских коллег ценовой фактор. Важную роль играет сложившаяся традиция отношений импортера и экспортера, коррупционные связи и маркетинговая эффективность. При этом в политике импортеров, как правило, присутствуют сразу несколько из перечисленных мотиваций, однако чаще всего явно доминируют лишь одна-две. При наличии такого явно выраженного доминирования одной мотивации однозначно определяется и тип рынка вооружений. Сложная и динамическая комбинация мотиваций дает промежуточный тип. В целом, как нам представляется, можно выделить следующие модели поведения покупателей на рынке вооружений:

В коррупционной модели при решении о приобретении ВВТ доминируют не рациональные общегосударственные или общенациональные интересы, а корпоративная или личная финансовая заинтересованность высокопоставленных представителей государства-импортера. Данная модель наиболее ярко выражена в странах мусульманского культурного ареала и в Латинской Америке. Кроме того, ощутимое влияние этого типа мотивации наблюдается также в Индии и странах Восточной и Юго-Восточной Азии.

В рамках зависимой модели вооружения и военная техника выступают как своеобразный промежуточный товар, призванный замаскировать истинный предмет торговли. Под видом ВВТ де-факто закупаются гарантии безопасности страны-производителя. Данная модель наиболее характерна для капиталоизбыточных стран, которые в силу демографических и культурных особенностей не в состоянии самостоятельно обеспечить внешнюю военную безопасность. Наиболее яркими примерами являются нефтедобывающие монархии Персидского залива. Соответственно, для успешного продвижения на такой рынок особое значение приобретает военно-политический вес страны-экспортера, а также достоверность ее военно-политических гарантий.

Политическая модель. Принятие решения об импорте того или иного вида ВВТ обусловлено политической ориентацией страны-покупателя. Закупая ВВТ, импортер демонстрирует свои политические и цивилизационные предпочтения, которые могут быть прозападными (ЦВЕ), антиамериканскими (Венесуэла) или подчеркнуто плюралистическими (Малайзия, Индонезия).

Блокадная модель. Как известно, целый ряд государств, армии которых испытывают острую потребность в обновлении или модернизации парка вооружений и военной техники, находятся в ситуации юридической или фактической блокады. К числу таких стран относились в свое время саддамовский Ирак и Ливийская Джамахирия. Элементы блокады в отношении поставок современных конвенциональных ВВТ присутствуют также в случае с Сирией и Ираном. Особое место занимает Тайвань, импортную модель которого следует относить скорее к зависимой, но в которой все же отчетливо присутствуют и признаки блокадного типа.

Промышленно-технологическая модель предполагает приоритет доступа к передовым военным и общепромышленным технологиям. Соответственно, ключевую роль начинают играть готовность экспортера к передаче технологий, продаже лицензий и реализации офсетных программ. Наиболее яркими примерами этого типа импортеров являются сейчас КНР, Бразилия, Индия. В последнее время к этой модели быстро эволюционируют также Южная Корея и Турция.

Наконец, собственно военная модель импорта вооружений предполагает приоритет боевых качеств закупаемых систем. В экстремальных случаях, когда импортер находится в состоянии вооруженного конфликта или существует высокая вероятность его возникновения, особое значение приобретает быстрота поставки и способность военного персонала быстро освоить закупаемое вооружение.

Перспективы

Рассуждая далее в рамках предложенной мотивационной модели рынков вооружений, нетрудно заметить, что Соединенные Штаты имеют наиболее прочные позиции на части политических и зависимых рынков. К первым прежде всего относятся государства англосаксонского цивилизационно-культурного поля, некоторые европейские союзники США и Япония. Эталонными примерами американских клиентов с зависимой мотивацией остаются аравийские нефтяные монархии, прежде всего, конечно, Саудовская Аравия. Сильны позиции и в странах, где приоритетом является обеспечение военной безопасности: американское вооружение эффективно, испытано в боях, тактика его применения отработана самыми мощными на планете вооруженными силами. Поэтому Индия предпочла проверенные ударные вертолеты Apache сырым российским Ми-28NE, по той же причине на Вашингтон ориентированы Израиль и Южная Корея, хотя эти два рынка также имеют признаки политической и даже зависимой мотивации. Нет оснований полагать, что в будущем конкурентоспособность Соединенных Штатов на указанных типах рынков снизится.

А вот государствам, для которых приоритетом является создание собственной промышленности, придется из-за американских ограничений развивать отношения прежде всего с Европой, особенно с Францией. Сейчас это наиболее заметно в случае с Бразилией, в некоторой степени в Индии. Но далее можно ожидать активизации европейского вектора таких ориентированных сегодня преимущественно на США стран, как Южная Корея или Сингапур. В общем можно предполагать, что структура покупателей американских вооружений останется в целом прежней, изменения возможны главным образом в случае политической переориентации стран (например, краха саудовского королевского дома).

Динамика российских рынков выглядит менее привлекательно. Бум продаж в нулевые годы обеспечивался за счет мощного китайского и индийского спроса, при этом обе страны решали главным образом задачи развития национальной промышленной и технологической базы. На сегодня в КНР эта задача в некоторой степени решена, а Индия повышает планку технологических требований, которые все чаще уже не могут удовлетворяться российской промышленностью. Это не значит, что в ближайшие годы индийский и даже китайский спрос на российские системы и технологии совсем исчезнет, но объемы торговли, особенно с Пекином, уже никогда не повторят тех эпических значений, которые были достигнуты в нулевые годы. Можно предположить, что промышленно-технологическая модель сотрудничества будет развиваться в отношениях с такими растущими странами, как Вьетнам и Индонезия (впрочем, для Индонезии приоритетным партнером уже стала Южная Корея), но понятно, что эти государства не компенсируют падение китайских и индийских закупок.

Другой большой группой российских клиентов, обеспечивших диверсификацию российского оборонного экспорта в минувшем десятилетии, стали государства, проводящие независимую или антизападную внешнюю и оборонную политику. Антизападная политическая мотивация при закупках присутствует у Венесуэлы и Ирана (до введения эмбарго на поставки оружия). В значительной степени политически мотивированными были и сирийские приобретения, хотя сирийская модель содержит также военные и блокадные мотивы. Вьетнам, Алжир, Малайзия и Индонезия относятся к странам с независимой внешней и оборонной политикой.

«Антизападные» рынки один за другим закрываются в результате введения международных эмбарго или политической переориентации соответствующих стран. Оставшиеся (как Венесуэла) отличаются высочайшими политическими рисками и экономической нестабильностью. Алжирский рынок близок к насыщению, а индонезийский и малайзийский открыты для конкуренции, и в последнее время успех россиянам здесь не сопутствует. В прошлом году, например, Россия проиграла южнокорейцам тендер на поставку Джакарте двух подводных лодок. Стабильным и предсказуемым в этом кластере остается только Вьетнам, который в ближайшие пять-семь лет останется ориентированным преимущественно на закупки российских вооружений. Таким образом, можно прогнозировать, что Россия, вероятно, будет терять свои позиции в пользу европейцев (прежде всего французов) и израильтян, оставаясь при этом одним из ключевых игроков на рынке.

К.В. Макиенко – заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735517 Константин Макиенко

Без оружия

Как Вашингтон утратил монополию в военно-технической сфере

Джонатан Каверли – доцент Северо-Западного университета.

Этан Кэпштейн – профессор Техасского университета в Остине, приглашенный профессор Джорджтаунского университета и старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности.

Резюме: Создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 20 лет Соединенные Штаты пользовались бесспорным конкурентным преимуществом в производстве и экспорте современного обычного вооружения. Распад СССР и Организации Варшавского договора привел к резкому сокращению военных расходов России и уменьшению оружейных поставок Москвы региональным союзникам. В то же время глобализация способствовала процветанию крупных фирм, позволив американским оборонным подрядчикам получать прибыль благодаря своим мощностям и большим заказам от вооруженных сил разных стран. Формула была проста: производя различные виды доступного, но современного вооружения, Пентагон и его подрядчики могли превзойти любого соперника. На кону стояло доминирование в мировой торговле оружием и связанные с этим экономические и геополитические выгоды, которые США не хотели терять.

Но преимущество постепенно утрачивается. В 1990-е гг. Соединенные Штаты контролировали 60% мирового рынка в этой сфере. Сегодня – лишь около 30%. Сосредоточившись на передовых технологиях и разработке невероятно дорогих оборонных систем, Вашингтон дал иностранным конкурентам возможность выйти на рынок с практичным предложением по доступной цене. Вследствие этого Россия постепенно восстановила свои позиции, а ряд других государств, в том числе Китай, Израиль и Южная Корея, превращаются в важных поставщиков.

Ни в одной программе не было такого количества ошибок, угрожающих американской оборонной промышленности, как в проекте ударного истребителя F-35, который, как признают сейчас даже его самые оптимистичные сторонники, стал катастрофой по закупкам. В конце холодной войны эксперты рассуждали об F-35 как о самолете, который изменит мировой рынок. Он предназначался для замены трех американских истребителей, и его планировалось длительное время производить дома. Это, в свою очередь, позволило бы реализовывать F-35 за границей по относительно низкой цене, поскольку затраты на разработку амортизировались бы за длительный период производства. Как говорили тогда, единственное, что оставалось бы иностранным производителям, – это выбросить планы создания собственного вооружения, провести переоснащение и стать частью глобальной цепи поставок F-35.

Однако после 11 сентября 2001 г. ограничения военных расходов были сняты, а стоимость F-35 резко подскочила, и он превратился в одну из печально известных «золотых» американских систем вооружения. Различные военные подразделения США настаивали на дополнительных технических характеристиках F-35, который стал финансовой «черной дырой». Процесс оборонных закупок настолько сложен, что дать оценку стоимости чрезвычайно трудно, но даже по самым оптимистичным расчетам F-35 обойдется на 75% дороже, чем предполагалось в 2001 году. Сегодня на программу приходится 38% закупочного бюджета Пентагона, включающего все нынешние системы вооружений. Шок от цены заставил многих покупателей, в том числе ключевых союзников – Австралию, Италию и Великобританию, – отложить или сократить заказы.

F-35 – отнюдь не уникальный случай. По данным Главного контрольного управления США, половина программ материально-технического оснащения Пентагона выходит за рамки своего бюджета. Утрачиваемые Соединенными Штатами позиции в мировой торговле оружием – не просто еще один удар по уже ослабевшей внутренней экономике (в аэрокосмической промышленности страны заняты более 600 тыс. человек). В прошлом способность вооружать союзников позволяла Вашингтону укреплять мощь своих друзей и при этом получать деньги. Утратив лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, Соединенные Штаты лишились важного инструмента внешней политики.

Проклятие монополиста

После войны в Персидском заливе (1991 г.) потребителям во всем мире было очевидно, что американское оружие – лучшее на рынке. А учитывая, что США тратили на военные исследования и разработки больше, чем весь остальной мир, неудивительно, что американские фирмы могли похвастаться такими возможностями, как технология «стелс», которые не мог предложить никто другой.

Но поскольку американский военный бюджет был раздут после 2001 г., когда Вашингтон начал «войну против терроризма», оборонные компании и Пентагон перестали обращать внимание на цену вооружений. Конгресс открыл кошелек, внутренний спрос на высокотехнологичное вооружение возрос, а финансовые ограничения на приобретение новинок сняты. Имея в распоряжении огромный объем средств, индустрия предвкушала золотую эру продаж. Включились и инвесторы. После 11 сентября акции крупных оборонных подрядчиков резко выросли в цене.

Сегодня обычные вооружения, такие как самолеты и ракеты, требуют использования последних инженерных достижений. Поскольку затраты на разработку возрастают до астрономических значений, стоимость единицы может быть снижена только за счет наращивания производства. Поэтому экспорт становится жизненно важным – каждая дополнительная продажа уменьшает стоимость единицы вооружения. Объем заказов Пентагона существенно превышает закупки министерств обороны России или европейских стран, а потому американские оружейные программы имеют довольно длительный срок жизни, даже если единственным покупателем остаются собственные вооруженные силы. Уже благодаря этому фактору стоимость единицы американского оружия должна быть относительно ниже.

Однако в последние 10 лет Соединенные Штаты, уверившись, что у покупателей просто нет других альтернатив, стали жертвой «проклятия монополиста». Поскольку Вашингтон дал карт-бланш Пентагону, который вел войну в Афганистане и Ираке, представителям военных структур не приходило в голову, что большинство стран может обойтись без усовершенствованных истребителей «стелс» и новейших боевых кораблей. Как правило, вполне достаточно менее масштабных технологий. Таким образом, рост цен на американскую продукцию вынудил иностранных потребителей обращаться к другим поставщикам. В январе 2011 г., например, вместо заказа у американских фирм Lockheed Martin и Boeing Индия решила потратить 11 млрд долларов на истребители Rafale французской компании Dassault Aviation. Это стало первой продажей Rafale за рубеж, и благодаря сделке самолет неожиданно приобрел конкурентоспособность в мире.

Разумеется, некоторые покупатели по-прежнему в состоянии платить за первоклассное американское оружие. Страны Персидского залива сохраняют свои заказы благодаря высоким ценам на нефть и нестабильной обстановке в регионе. К примеру, в 2010 г. Конгресс США одобрил рассчитанную на 10 лет 60-миллиардную сделку с Саудовской Аравией, которая включает приобретение самых передовых истребителей в мире. Но даже саудовцы стремятся диверсифицировать базу своих поставщиков, приобретая истребители Eurofighter у Великобритании и собираясь закупать вертолеты у России. Нужно отметить, что таких покупателей, как страны Персидского залива, немного и их пример становится менее значимым, так как стратегический фокус Вашингтона смещается в сторону Азии.

Новая гонка вооружений

Если бы сокращение американской доли рынка являлось чисто экономической проблемой, можно было бы не обращать на это особого внимания, полагая, что оборонная отрасль, которая имеет обязательства перед своими акционерами, рано или поздно будет вынуждена реформировать бизнес-стратегию и урезать расходы. Но в отличие от других секторов, торговля оружием имеет геополитическую составляющую, особенно учитывая экспортный бум в Азии на фоне общего экономического роста.

Если Вашингтон заключает сделку по продаже вооружения, страна-партнер вряд ли будет использовать его против интересов Соединенных Штатов, поскольку это ставило бы под угрозу сам доступ к этому оружию. Таким образом, чем больше оружия продает Вашингтон, тем в большей степени он контролирует решения в сфере безопасности, принимаемые за рубежом. Иными словами, используя свою мощь на рынке, американцы могут добиваться важных внешнеполитических целей. Так, в 2005 г. Вашингтон приостановил доступ Израиля к программе F-35, чтобы заставить его прекратить продажу комплектующих для беспилотников Китаю. Похожую тактику США использовали, чтобы не допустить поставки бразильских и испанских самолетов Венесуэле.

Со смещением интересов Вашингтона в сторону Азии продажи оружия дали ему возможность оснастить своих тихоокеанских союзников и одновременно держать в изоляции Пекин. Это можно делать напрямую, например, когда Соединенные Штаты используют доступ на свой внутренний рынок вооружений, чтобы заставить страны Евросоюза придерживаться эмбарго на поставки оружия Китаю, введенного еще в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь. Но есть и непрямые способы. Используя свое конкурентное преимущество, чтобы уменьшить экспортный рынок России, США могут сделать основного поставщика оружия Китаю менее привлекательным.

В последние годы Россия добилась значительных успехов в странах Азии. Такие компании, как «Сухой», крупный российский производитель самолетов, понимают, что не могут существовать, полагаясь только на внутренние заказы. В последние 10 лет компания успешно продавала относительно недорогие истребители Индонезии и Малайзии. Активизировались и европейские производители. С 1990 г. компании Европы разработали по меньшей мере два новых истребителя в дополнение к французскому Rafale. Швеция поставила свой однодвигательный Gripen Венгрии и Таиланду; истребитель Eurofighter, который собирают на четырех сборочных линиях в Европе, что весьма неэффективно, тем не менее был продан Австрии и Саудовской Аравии.

Тем временем признаки того, что Соединенные Штаты теряют позиции в сфере вооружений, стали заметны и в Азии. Крупнейшим поставщиком оружия Пакистану сегодня является Китай, Сингапур покупает французские корабли, а Филиппины впервые в истории ищут неамериканских продавцов самолетов. Этим странам не очень нужно новейшее высокотехнологичное вооружение, их интересует оружие среднего уровня, которое они могут себе позволить. Вашингтон, разумеется, не продает оружие Китаю или России, а Индия делает лишь ограниченные закупки. Южная Корея, давний союзник США, создала собственную быстрорастущую военную промышленность и производит, к примеру, дизельные подлодки, которые экспортируются в Индонезию. Если Вашингтон хочет сохранить лидирующую роль в Азии, необходимо восстановить утраченные позиции на рынке вооружений.

Все эти изменения могут оказать дестабилизирующее воздействие. В то время как Соединенные Штаты рискуют утратить роль основного поставщика вооружений в регионе, количество производителей будет только расти, поскольку у небольших стран, выходящих на рынок, нет иного выбора, кроме как ориентироваться на экспорт, чтобы выжить и постепенно расширять бизнес. Им необходимо производить как можно больше. Американские компании, напротив, могут позволить себе быть более избирательными в подходе к экспорту благодаря огромным объемам внутреннего рынка. Вашингтон может ограничить поставки, сократив объем новейшего вооружения в мире. С точки зрения безопасности и стабильности это выигрышно.

Проще, но лучше

Но есть и хорошие новости: многие конкурентные преимущества американской оборонной промышленности – масштабы экономики, бюджеты разработок, которые по-прежнему превышают расходы всего остального мира, и доказанное качество продукции – сохранятся и в обозримом будущем. Вашингтон может и должен использовать эти качества, чтобы доминировать в глобальной сети военной продукции, при этом Европу и другие государства среднего уровня следует включить в эту систему, российский экспорт оставить за ее пределами, а оборонные возможности Китая – держать под контролем.

Каждая администрация призывает реформировать процесс закупок Пентагона, но результат не оправдывает надежд. Вместо борьбы за полную трансформацию политикам стоит сделать своей целью изменения с высокой степенью отдачи. Белый дом (при поддержке Конгресса) должен заставить Минобороны и его поставщиков заняться тем, что они не были склонны делать в прошлом: под жестким гражданским контролем работать над более простым и рентабельным оружием для глобального рынка вместо разработки и производства излишне сложного вооружения для домашнего использования.

Увеличение военных расходов не поможет. Сроки серийного производства вооружения в США уже давно превышают конкурентный период, а опыт последнего десятилетия позволяет предположить, что любые достижения эффективности, связанные с крупными закупками, превращаются лишь в высокие доходы оборонных компаний и все более фантастическое оружие для Пентагона. Секрет не в том, чтобы потратить больше денег, а в том, чтобы потратить их наиболее разумно.

Парадоксально, но, чтобы увеличить долю зарубежного рынка, Вашингтон должен быть готов закупать некоторое количество оружия за границей. Угроза импортировать продукцию иностранных конкурентов вынудила бы американских производителей контролировать затраты и повысила бы их конкурентоспособность в мире. Важно понимать, что как только Соединенные Штаты решат покупать оружие за границей, размер заказа гарантирует, что Вашингтон немедленно станет самым важным клиентом. Чтобы обеспечивать американское влияние, оружие необязательно должно быть американского производства. Кроме того, другие государства будут охотнее покупать у Вашингтона, зная, что их собственная продукция имеет возможность попасть на огромный рынок США.

Возьмем тендер по закупке невысокотехнологичных винтовых самолетов для контртеррористических операций афганских ВВС, недавно проведенный Пентагоном. Американские ВВС отказались от первоначального решения приобрести A-29 Super Tucano бразильской компании Embraer – самолет, проверенный в боевых действиях и используемый ВВС еще шести стран, который должны были практически полностью собирать в Америке, – после протестов базирующейся в Арканзасе компании Hawker Beechcraft, аналогичный самолет которой находится в стадии разработки. Вероятным результатом станет увеличение расходов, задержки, несоразмерность цены продукта и его миссии, повышение шансов «Талибана» на победу и охлаждение отношений с Бразилией, одной из быстрорастущих мировых держав и крупного импортера обычных вооружений.

В процессе перехода от дорогих систем вооружения американская оборонная промышленность не должна забывать, что простое – не значит примитивное. Оружие должно быть доступным по цене, эффективным и привлекательным для мирового рынка. Помимо увеличения экспорта, более простая продукция имеет еще одно преимущество: ее легче производить. Меньше вероятность задержки поставок из-за неготовности технологий или необходимости пересмотреть нормы технического обслуживания. Но самое главное – программы попроще уменьшат информационное преимущество оборонной отрасли и Пентагона и сделают гражданский контроль более продуктивным.

В конечном итоге именно гражданские руководители, а не представители вооруженных сил и оборонной промышленности должны определять, какое оружие будет разрабатываться, и нести за это ответственность, поскольку такие решения могут иметь серьезные стратегические последствия. Нынешний подход – создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще. Сейчас Америка разрабатывает настолько передовое вооружение, что оно, вероятно, будет устрашать противника, не позволяя применить собственное оружие в приступе гнева. Вместо этого нужно сосредоточиться на том, чтобы препятствовать созданию значительной части иностранного оружия.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735516 Этан Кэпштейн, Джонатан Каверл

Двадцать два грузовика "КамАЗ" российского производства были переданы в воскресенье в распоряжение дорожных и других служб венесуэльского штата Трухильо губернатором этого штата Уго Кабесасом, сообщает агентство AVN.

По словам Кабесаса, российские машины будут использованы при проведении дорожных работ, а также при строительстве жилья. Эти грузовые автомобили были приобретены при поддержке правительства Венесуэлы.

Кабесас отметил, что покупка грузовых машин "КамАЗ" стала частью выполнения двусторонних контрактов на поставку техники, заключенных между Россией и Венесуэлой. Сумма сделки не уточняется. Дмитрий Знаменский.

Президент Абхазии Александр Анкваб критически относится к деятельности международных гуманитарных организаций и предлагает им изменить формат своей деятельности в республике.

В четверг в Сухуме он встретился со швейцарской делегацией, возглавляемой руководителем департамента гуманитарной помощи МИД Швейцарии Мануэлем Бесслером. В Абхазии партнером департамента МИД Швейцарии по гуманитарным программам является Датский совет по беженцам (Danish Refugee Council).

По информации местных СМИ, Анкваб сказал на встрече, что без удовлетворения относится к деятельности международных организаций в Абхазии.

"Я всегда сравнивал результаты деятельности России в Абхазии и международных организаций. Это совершенно несравниваемые вещи", - сказал он.

Президент заявил, что Абхазия нуждается в серьезной экономической поддержке, поскольку "война оставила очень тяжелый след везде и всюду, в любой сфере".

"Если многие европейские страны на протяжении длительного времени так активно отстаивали интересы Грузии, то они могут взять на себя ответственность за то, что Грузия "натворила" в Абхазии", - считает Анкваб.

По мнению президента республики, представители международных организаций не всегда объективно оценивают нынешнюю ситуацию в Абхазии, которая "давно резко изменилась как политически, так и экономически".

Он считает, что помощь со стороны многих международные организаций в последнее время "выглядит очень неубедительно".

Анкваб предлагает изменить форму гуманитарных программ международных организаций и сосредоточить деятельность в основном в Гальском районе. Анкваб не исключает, что к концу 2013 года Абхазия может отказаться от сотрудничества с международными гуманитарными организациями.

Швейцарцев приняли в четверг также премьер-министр Леонид Лакербая и министр иностранных дел Вячеслав Чирикба.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию, которая так же, как и Абхазия, добивалась признания независимости от Грузии, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, а в конце августа признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

Несмотря на то, что большинство государств до сих пор отказываются признавать молодые республики, ряд стран все же приняли во внимание объективные реалии. В результате помимо России независимыми Абхазию и Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу. Индира Барциц.

ЧАВЕС ОБЪЯСНИЛ БОЛЕЗНЬЮ ЕГО СЛАБЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НА ВЫБОРАХ

Президент Венесуэлы считает, что лечение от рака стоило ему многих голосов избирателей

Президент Венесуэлы Уго Чавес, у которого в 2011 году врачи диагностировали рак, признал, что лечение стоило ему многих голосов избирателей на прошедших выборах, сообщает AFP.

Выступая в эфире государственного телеканала VTV, Чавес напомнил, что после прохождения курса радиотерапии он обогнал своего соперника по выборам президента Венесуэлы только на 10% голосов. По его словам, отрыв в голосах был бы больше, если бы он находился в более хорошей физической форме. "Если бы я был в более хорошей физической форме, то я бы набрал на целых 20% голосов больше, чем оппозиционный кандидат", - сказал президент.

58-летний венесуэльский лидер находится у власти с 1999 года. По итогам президентских выборов, который состоялись в Венесуэле 7 октября этого года, Чавес набрал 55,26% голосов против 44,13%, которые получил его соперник бизнесмен и бывший губернатор штата Миранда Энрике Каприлес. Новый 6-летний президентский срок Чавеса начнется в январе 2013 года.

В 2011 году Чавесу на Кубе была сделана операция в связи с внутритазовым абсцессом. Затем ему удалили злокачественную опухоль кишечника. В начале этого года президент Венесуэлы был снова прооперирован кубинскими медиками: ему удалили еще одну раковую опухоль в брюшной области.

Парагвай принял ответные действия в отношении Венесуэлы, решившей выслать парагвайских дипломатов, и отменил действие двустороннего договора о визах с Каракасом, сообщил в пятницу на пресс-конференции министр иностранных дел Парагвая Хосе Фернандес Эстигаррибия.

После приостановки действия этого договора граждане обеих стран лишаются возможности безвизового посещения территорий обоих государств. Кроме того, аннулируются уже проставленные ранее визы в дипломатические и служебные паспорта, передают мексиканские СМИ.

В свою очередь президент Парагвая Федерико Франко, также принявший участие в пресс-конференции, заявил, что причиной такого решения являются действия венесуэльской стороны.

"Вы сами знаете эту причину, это - Уго Чавес", - сказал Франко.

"Мы находимся перед лицом непредсказуемого правительства (Венесуэлы), а поэтому предпочитаем не оценивать его, а предпринимать ответные действия", - добавил со своей стороны глава МИД Парагвая.

Власти Венесуэлы ранее приняли решение выдворить из страны четырех парагвайских дипломатов, остававшихся в дипмиссии, после отзыва посла в Асунсьон на фоне напряженных отношений между странами из-за смещения с поста парагвайского президента Фернандо Луго.

Отношения двух стран практически заморожены после отстранения от власти Луго, которому парламент объявил импичмент в конце июня 2012 года в связи с неподобающим исполнением своих обязанностей.

Обе страны отозвали своих послов, а президент Венесуэлы Уго Чавес заявлял даже, что за отстранением от власти Луго с помощью импичмента стоит наркомафия. Дмитрий Знаменский.

Президент Венесуэлы Уго Чавес, выигравший в начале октября выборы главы государства, должен задуматься о поиске преемника, считает бывший президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва.

"В Венесуэле прошли выборы, в них участвовали два кандидата, Энрике Каприлес и Чавес. Я считаю, что Чавес для Венесуэлы стал лучшим вариантом, но сейчас я думаю также, что товарищ Чавес должен начать готовить себе преемника", - приводит в четверг слова Лулы да Силва аргентинское издание Nacion.

В венесуэльских выборах на самом деле участвовали шесть кандидатов, однако основными были действительно Чавес и Каприлес. По итогам голосования Чавес стал президентом южноамериканской страны на период 2013-2019 годов, набрав более 55% голосов избирателей.

По словам экс-президента Бразилии, долгое время, как и Чавес, страдавшего от ракового заболевания, конституция Венесуэлы позволяет нынешнему президенту баллотироваться и в четвертый раз. "Однако когда он проиграет, его противники также смогут выставлять свои кандидатуры столько раз, сколько захотят, и это мне не кажется очень хорошей вещью", - заметил Лула да Силва.

Именно поэтому, продолжил бывший бразильский президент, он сам не стал в свое время выставлять свою кандидатуру на третий срок. "Потому что если бы я это сделал, мне бы захотелось четвертого мандата, а потом - и пятого", - пояснил Лула да Силва.

В то же время, по его оценке, если сравнивать Венесуэлу до Чавеса и во времена Чавеса, то последняя явно выигрывает, потому что "бедняки заработали себе достоинство".

"Вся Южная Америка многое выиграла с Чавесом, потому что раньше даже унитазы мы завозили из США, теперь же импорт идет из Аргентины, Бразилии, других стран, Венесуэла начала смотреть на Латинскую Америку, и именно поэтому я выступил за вхождение этой страны в Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР)", - сказал Лула да Силва. Дмитрий Знаменский.

"Роснефть", заполучив 50% или 100% ТНК-ВР, окажется в топ-10 или даже топ-5 мировых углеводородных гигантов, станет лидером по запасам и сравнится с ExxonMobil по объему добычи. Однако такая сделка нанесет удар по конкуренции на российском нефтяном рынке и может негативно на нем отразиться, полагают опрошенные агентством "Прайм" эксперты.

В настоящее время по 50% ТНК-ВР принадлежит британской ВР и консорциуму AAR (25% - "Альфа-групп" Михаила Фридмана, по 12,5% - у "Реновы" Виктора Вексельберга и Access Industries Леонарда Блаватника). Однако уже оба акционера изучают возможность продажи своих долей, причем в качестве наиболее вероятного покупателя называется подконтрольная государству "Роснефть".

Крупнейшая российская нефтяная компания пока публично лишь обозначила свой интерес к покупке доли ТНК-ВР. Однако, по неофициальной информации, AAR и "Роснефть" уже подписали предварительное соглашение о продаже доли консорциума в ТНК-ВР за 17 миллиардов фунтов стерлингов (около 28 миллиардов долларов), а британская BP близка к сделке по продаже "Роснефти" своих 50% за примерно такую же сумму. Одни СМИ называют 25 миллиардов долларов, другие - 28 миллиардов долларов.

Удар по конкуренции?

Участники рынка не сомневаются в том, что "Роснефть" приобретет долю в ТНК-ВР, хотя пока неясно, будут ли выкуплены доли одного или обеих акционеров.

Глава Минэнерго Александр Новак уже высказал мнение, что сделка не нарушит конкуренции на рынке и не приведет к монополизации, поскольку игроков в нефтяной отрасли все равно много.

Однако опрошенные агентством "Прайм" эксперты считают, что на конкуренции сделка в случае ее завершения отразится негативно. Главный аналитик агентства RusEnergy Михаил Крутихин отметил, что в случае приобретения "Роснефтью" 100% ТНК-ВР получится новый "Газпром", а то и хуже. "В "Газпроме" доля государства составляет 50%, здесь будет минимум 75%", - пояснил он.

Эта компания займет доминирующее положение на рынке и получит доступ к лицензиям, на которые по закону не могут рассчитывать компании с меньшей долей госучастия, она будет принимать политизированные решения, осваивая спущенные сверху нерентабельные и затратные проекты, ожидает аналитик RusEnergy.

По мнению аналитика компании "Сбербанк КИБ" Валерия Нестерова, говорить о том, что на нефтяном рынке создается новый "Газпром", преждевременно. "Доля "Роснефти" по запасам и добыче вырастет, но не так, как в газовом секторе. Кроме того, "Газпром" имеет монополию на экспорт, чего у "Роснефти" нет", - сказал эксперт.

Важно и то, последует ли со временем приватизация создаваемого нефтяного гиганта. От этого зависят и конкурентность, и эффективность, отметил Нестеров. "Но, судя по всему, приватизация "Роснефти" отодвигается из-за крупных проектов на шельфе, в которых она будет участвовать. Компании пока не до этого, а затем понадобится время для роста котировок, инвесторы же не понимают, что покупать", - рассуждает он.

"Можно говорить о том, что сделан первый шаг к давно обсуждаемой идее создания "нефтяного "Газпрома", делает вывод эксперт Сбербанка.

Российский рынок: "за" и "против"

Все это негативно отразится на российском нефтяном рынке, полагает Крутихин из RusEnergy. "Отрасли нужны мелкие компании, готовые разрабатывать небольшие месторождения, а именно такие сейчас в основном и остались, поскольку крупные давно открыты и разобраны. Получается, что месторождения мельчают, а компании укрупняются. Но ведь и их надо разрабатывать, пусть там хоть две скважины", - сетует эксперт.

По его словам, в целом баланс российской нефти в результате сделки останется неизменным - сколько добывали, столько и будут добывать. "А вот качество управления снизится - государство не столь эффективный собственник, нежели частный бизнес, поэтому количество затратных и ненужных проектов увеличится, как и доля дружественных подрядчиков", - уверен Крутихин.

Однозначного ответа, хорошо или плохо усиление роли государства в нефтянке, нет, считает Нестеров из Сбербанка. "Все зависит от людей, менеджмента и контроля", - полагает он. Есть примеры успешных госкомпаний, например норвежская Statoil, но в целом риски неэффективного управления со стороны государства выше. Госкомпании помимо непосредственно бизнеса вынуждены выполнять геополитическую и социальную функции, напоминает эксперт.

В целом лейбл госкомпании не означает, что она плохая, и "Роснефть" пытается улучшать имидж, привлекая к управлению иностранных менеджеров. Другое дело, что в условиях, когда нефть обеспечивает 40% бюджетных поступлений, государство стремится контролировать ее потоки, в то время как диверсификация экономики идет медленно, резюмирует Нестеров.

В десятку

Если сделка состоится, "Роснефть" существенно поднимется в рейтинге мировых углеводородных гигантов. По данным самой компании, добыча углеводородов в первом полугодии составила 2,62 миллиона баррелей нефтяного эквивалента в сутки. Добыча ТНК-ВР - порядка 2 миллионов баррелей в сутки. Простой подсчет показывает, что присоединение 50% ТНК-ВР увеличит суточную добычу "Роснефти" до 3,6 миллиона баррелей, 100% - до 4,6 миллиона баррелей.

В июльском рейтинге 25 крупнейших нефтегазовых компаний мира, подготовленном Forbes, "Роснефть" заняла 15-е место. Приобретение половины ТНК-ВР выведет ее в первую десятку рейтинга и поставит рядом с американской Chevron (9-е место, 3,5 миллиона баррелей в день) и мексиканской Pemex (8-место, 3,6 миллиона баррелей в день).

Если ТНК-ВР полностью перейдет к "Роснефти", она войдет в первую пятерку рейтинга Forbes и окажется рядом с такими игроками, как ExxonMobil (4-е место, 5,3 миллиона баррелей в день) и PetroChina (5-е место, 4,4 миллиона баррелей в день).

По данным ИК "Церих Кэпитал Менеджмент", в случае 100-процентного слияния "Роснефти" и ТНК-ВР будущий гигант станет мировым лидером по запасам углеводородов - 27,5 миллиарда баррелей нефтяного эквивалента, а ExxonMobil с почти 25 миллиардами баррелей опустится на второе место.

Речь идет только о публичных нефтегазовых компаниях, лидером среди которых сейчас является американская ExxonMobil. Крупнейшая компания отрасли - Saudi Aramco - на 100% контролируется правительством Саудовской Аравией, и шансов догнать ее у "Роснефти" пока нет. Добыча только нефти Saudi Aramco в 2011 году составляла 9,1 миллиона баррелей в сутки, а запасы - 260 миллиардов баррелей.

Без внешних последствий

В целом эксперты не ожидают, что сделка ощутимо повлияет на мировой нефтяной рынок и место на нем России. "На мировом балансе нефти это никак не скажется, поскольку доля российской нефти не изменится: как производили 500-510 миллионов тонн в год, так и будем", - сказал Крутихин из RusEnergy.

Новых рынков сбыта у "Роснефти" не появится, поскольку действующая ситуация уже давно закреплена, и для изменений нужны более существенные перемены. "Произойдет перераспределение - увеличится доля экспорта нефти в восточном направлении, поскольку там и цены выше, и есть льготы поставок по ВСТО. Доля же Европы будет падать на фоне сокращения потребления", - отметил Крутихин. Но это произойдет и без привязки к укрупнению "Роснефти", добавил он.

В первой десятке упоминавшегося выше рейтинга Forbes лишь четыре частные компании. Размеры и государственный статус важны при экспансии за рубеж, но одними размерами не завоевать репутации - сначала нужно провести реструктуризацию и оптимизацию активов, отмечает Нестеров из Сбербанка.

Он привел в пример "Газпром", при его масштабах снизивший капитализацию после того, как был задействован в неэффективных и капиталоемких проектах. "У "Роснефти" много затратных проектов на шельфе и политических за рубежом, к примеру в Венесуэле. Инвесторы этого не любят, и это вряд ли позитивно отразится на капитализации", - заключил эксперт.

Следующий раунд переговоров между представителями колумбийских властей и повстанцев из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) состоится 15 ноября в столице Кубы Гаване, сообщает в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс.

Переговоры конфликтующих сторон начались в четверг в столице Норвегии и продолжались около семи часов. По окончании первого раунда представители обеих сторон дали совместную пресс-конференцию в одном из отелей Осло.

Как заявил на ней глава правительственной делегации Умберто де ла Калье, вопрос о перемирии между властями и повстанцами пока не стоит.

"Мы не будем говорить о прекращении огня до согласования процесса мирного урегулирования. Военные операции приостановлены не будут", - заявил он.

Делегацию РВСК на переговорах возглавляет один из руководителей организации Иван Маркес, правительственную делегацию - бывший вице-президент Колумбии Умберто де ла Калье. По данным Ассошиэйтед Пресс, на переговорах в качестве помощников также присутствуют норвежские и кубинские дипломаты. Во время второго раунда к ним присоединятся представители Чили и Венесуэлы. Какую роль играют иностранные помощники в процессе переговоров, не сообщается.

Начавшиеся в четверг переговоры являются уже четвертой попыткой с 80-х годов прошлого века наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся уже почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек, а пострадали - не менее 5 миллионов. Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос ранее говорил, что переговоры могут занять несколько месяцев.

РВСК ведут войну с колумбийским правительством с 1964 года за построение "Новой Колумбии" и общества социальной справедливости и равенства. Они признаны террористической организацией США и странами Европы, их подозревают в связях с наркомафией.

Российская водка не слишком интересна потребителям в странах дальнего зарубежья, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС). За первое полугодие 2012 года отечественные ЛВЗ совокупно экспортировали 2,3 млн дал водки, что составляет всего 5,5 % от объема производства. При этом львиная доля поставок пришлась на страны СНГ. За пределами бывшего СССР российская водка наиболее востребована в Германии, США и Великобритании.

По данным отраслевого агентства ЦИФРРА, экспорт водки из России в первом полугодии 2012 года вырос на 25—28 % по сравнению с показателями предыдущего года. Тем не менее говорить о каком-то качественном прорыве российских водочников на зарубежные рынки не приходится: для большинства производителей, экспортирующих свою продукцию, объемы поставок крайне незначительны и носят скорее символический, статусный характер.

По данным ФТС (есть в распоряжении РБК daily), в первой половине этого года экспорт водки осуществляли 56 российских заводов в 63 страны мира. Общий объем поставок за границу составил 2,3 млн дал, что соответствует 5,45 % от общего объема легального производства водки за данный период (42,3 млн дал). Импорт водки в Россию за аналогичный период составил 2,12 млн дал.

Основным потребителем российской водки традиционно является Украина. Поставки в соседнюю страну обеспечили 29,6 % всего российского экспорта (682,1 тыс. дал). При этом 94,7 % от этого количества пришлось на продукцию компании CEDC (бренды «Зеленая марка», «Парламент»). Оставшиеся 5,3 % поставили компании Global Spirits (бренд «Русский Север») и Алкогольная сибирская группа (бренд «Пять озер»).

Успешная работа на украинском рынке позволила российскому подразделению CEDC компании «Русский алкоголь» закончить полугодие в ранге крупнейшего водочного экспортера. Производитель «Зеленой марки» отправил на экспорт 945,8 тыс. дал, что составило 14,5 % от всего объема производства заводами компании за отчетный период. Помимо Украины ключевыми экспортными рынками для «Русского алкоголя» стали Армения и Германия, куда было поставлено 125,9 тыс. дал «Парламента».

Другие лидеры отечественного водочного рынка вывозили свою продукцию не столь активно. Так, вторая по объемам производства водки в России компания «Синергия» отправила на экспорт лишь 97,1 тыс. дал, что соответствует 1,5 % ее производства в первом полугодии. Две трети поставок при этом пришлось на Армению, Латвию и Киргизию.

Единственной компанией из числа лидеров, чьи объемы экспорта превысили половину от объема производства (56,1 %), стал экспортно ориентированный «Русский стандарт». Компания Рустама Тарико в первом полугодии отгрузила 568,4 тыс. дал в 43 страны мира. При этом ключевыми рынками для «Русского стандарта» стали США, Великобритания (по 108 тыс. дал) и Германия (100 тыс. дал).

В списке десяти крупнейших водочных экспортеров оказалось несколько заводов, не относящихся к категории гигантов индустрии. Их успехи на внешних рынках объясняются наличием заказов на розлив водки, изначально предназначенной на вывоз. Так, нижегородский завод «Хлебная слеза» попал в рейтинг благодаря тому, что на его мощностях производится водка Ruskova по заказу американской AnSon Imports Ltd. бизнесмена из Майами Олега Лазановича. Практически весь произведенный на экспорт объем реализуется в США.

Калининградский завод «Итар» делает свои экспортные объемы во многом благодаря наличию заказа от ФКП «Союзплодоимпорт». Выпущенные на предприятии «Московская особая» и «Столичная» поставляются на рынки, не охваченные SPI Group Юрия Шефлера, выпускающего в Латвии продукцию под брендом Stolichnaya, — такие как Венесуэла или ОАЭ.

Несмотря на введенное Россией эмбарго на поставку грузинских вин, Грузия не приняла ответных мер, запретив импорт водки. В первом полугодии 2012 года свою продукцию в Грузию поставляли 12 российских ЛВЗ, в том числе «Ладога» (17,2 тыс. дал).

Муниципалитет Гуанта в штате Anzoategui на востоке Венесуэлы превратился в туристическую Мекку благодаря своим природным достопримечательностям – великолепным пляжам, горам, и, конечно, гостеприимству местных жителей. В ближайшее время здесь будет запущен Подводный туристический маршрут (Ruta Turistica Subacuatica), который позволит любителям дайвинга пережить уникальные приключения на морском дне. Туристы смогут своими глазами увидеть пещеры, многообразие рыб, ракообразных, моллюсков и морских млекопитающих.

К услугам посетителей, которые предпочитают совмещать отдых и спорт – водолечебницы Бахо-Ла-Муэрта, Эль-Чиво, Качикамо, Кола-де-Пато, Эль-Муэрто и многие другие, температура воды в которых колеблется от 24 до 34? C на протяжении всего года.

Создание Подводного туристического маршрута направлено не только на развитие туризма в регионе, но и на создание альтернативных способов досуга, не вредящих окружающей среде, а также сохранение гидрографических ресурсов и увеличение социально-экономического фактора, подразумевающее большую вовлеченность местного населения.

Президент Муниципального автономного института туризма Гуанты (Imaturg) Хесус Карбальо сообщил, что проект будет осуществляться в сотрудничестве с туроператорами, морскими перевозчиками и водными лечебницами. Он пообещал, что все посетители Подводного туристического маршрута получат незабываемые впечатления от приключений, которые переживут в кристально чистых водах, характерных для пляжей Гуанты.

ЧАВЕС НАЗНАЧИЛ НОВОГО ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА

Им стал бывший министр иностранных дел Николас Мадуро

Недавно переизбранный на третий срок президент Венесуэлы Уго Чавес назначил вице-президентом страны бывшего министра иностранных дел Николаса Мадуро, сообщает Reuters. Мадуро заменил на посту вице-президента Элиаса Хауа, который станет кандидатом от правящей партии на выборах губернатора штата Миранда. "Я не завидую вице-премьеру", - пошутил Чавес. Он отметил, что работать с ним непросто.

Чавес всегда отмечал привлекательность Мадуро для простх людей. По данным агентства, Мадуро уже давно рассматривается в качестве возможного преемника Чавеса. Бывший водитель автобуса, работник профсоюза и министр всегда оставался на его стороне в самые критические моменты развития Венесуэлы. Как сообщает Reuters, Чавес опасается рецидива рака, и поэтому окружает себя преданными людьми. В случае его болезни, вице-президент будет исполняющим обязанности главы государства до новых выборов.

Уго Чавес победил на президентских выборах в Венесуэле, набрав 54,42% голосов при рекордной для страны явке в 80,94% избирателей. Главный конкурент Чавеса, Энрике Каприлес, набрал 44,97% голосов. Чавес правит с 1999 года.

Встреча президента Владимира Путина с премьером Ирака Нури аль-Малики, которая пройдет во второй половине дня в среду, станет этапной по целому ряду показателей. Главным и самым громким станет заключение контрактов на поставки оружия Багдаду.

Однако эти соглашения самоочевидно увязаны с "гражданским" экономическим сотрудничеством РФ и Ирака, а также, судя по всему, вплетены в контексты взаимодействия Москвы и Вашингтона на Ближнем Востоке.

Оружие победы

Начнем с очевидного. Оружейная сделка Москвы и Багдада обсуждалась в прессе уже около двух недель - сначала в иракской, потом в отечественной. И вот финальная черта пересечена: Ирак покупает российской продукции военного назначения на 4,2 млрд долларов.

В состав пакета оружия, предложенного Багдаду, войдут зенитные ракетно-пушечные комплексы "Панцирь-С1Э" и ударные вертолеты Ми-28НЭ. "Панцирей" будет закуплено 42 (по некоторым данным, более согласующимся со структурой дивизиона, 48), вертолетов - "около 30" (по другим данным, 36) машин. За такой набор техники 4,2 миллиарда долларов - очень, очень щедрая сумма.

И это не единственная планируемая закупка Багдада у Москвы: так, по ряду сведений, публиковавшихся в прессе, Ираку будут предложены истребители МиГ-29М/М2, некие самолеты марки "Сухой", а также пакет бронетанковой техники.

Перед нами - своего рода прорыв. И дело не только в суммах, разом поставивших Ирак в один ряд с крупнейшими покупателями российского вооружения: Алжиром, Индией, Вьетнамом и Венесуэлой. Дело в том, что это возвращение на потерянный рынок. Ирак в советское время был эксклюзивной вотчиной Москвы, и Саддам успел скопить изрядные арсеналы оружия отечественного производства.

Те же Ми-28, правда, в более ранней версии, могли оказаться в Ираке еще в 1990 году, но этому помешали события вокруг Кувейта. Однако с 1991 года Ирак перестал существовать для наших оружейников: сначала из-за санкций, а после американского вторжения 2003 года всем стало не до того.

Как ни относись к происходящему, но это победа российской "оборонки": огромный контракт, с впечатляющей премией к рыночной цене, да еще и, вероятно, живыми деньгами, которых у богатого нефтеносного Ирака преизрядно.

Амбиции возвращающихся

Постсаддамовское багдадское правительство в России почему-то принято считать абсолютной марионеткой "вашингтонского обкома", которой управляют едва ли не по телефону.

Это не так: шиитское правительство Ирака пытается проводить независимую линию, и в силу естественных причин (величины и доходов страны) вновь начинает выходить на сцену ближневосточной политики. Где, к слову, и так тесно: Иран всерьез сцепился с Саудовской Аравией и Катаром за влияние на страны второго эшелона.

Ирак обречен вернуться в число держав-лидеров Ближнего Востока, и поэтому ему просто необходимо модернизировать вооруженные силы, полностью уничтоженные двумя войнами с США и периодом хаотической партизанщины середины нулевых. А старшие иракские военные по большей части прошли еще саддамовскую школу и привыкли ориентироваться на советское оружие.

Так что если все пойдет удачно, четырехмиллиардный контракт не станет последним: у российских специалистов по военно-техническому сотрудничеству праздник.

Контексты больших контрактов

Из воздуха такой контракт соткаться не мог, равно как не суждено ему, по-видимому, и повиснуть в этом воздухе без богатого контекста - политического и экономического.

Проще всего с экономикой: по ряду сведений, вместе с военными контрактами Ирак готов подписать и сделки по доступу российских компаний к своим месторождениям. Они уже давно притягивали нашу "нефтянку": тот же "ЛУКойл", например, упрямо вьет гнездо на иракской Западной Курне, да и другие крупные игроки российской энергетики стремятся работать в Междуречье.

Эта схема уже была опробована в Венесуэле, где военные контракты сопровождались значительными инвестициями в нефтедобычу и энергетику латиноамериканского государства. Анонс встречи Путина с аль-Малики подчеркивает возможность такого исхода.

А с политикой все совсем тонко. Если отгрузка пары отремонтированных вертолетов в Сирию вызвала попросту дичайший скандал в Штатах, то многомиллиардные сделки с Багдадом не только не были подвергнуты укоризне, но даже в чем-то получили одобрение Госдепа, флегматично заявившего, что для американо-иракского военно-технического сотрудничества (свыше 12 млрд долларов) эта сделка проблем не создает.

И вот тут, после целого ряда восклицательных знаков, следует поставить вопросительный. Ибо мы ничего не можем сказать о том, как выглядит подводная часть айсберга под названием "возобновление военно-технического сотрудничество РФ с Ираком". А то, что она есть, сомнений вызывать не должно: сложнейший регион, в последние два года полностью дестабилизированный "арабской весной", требует тонкого закулисного управления.

Мы не можем утверждать, что эта подводная часть содержит в себе какие-то взаимозачеты или соглашения между Москвой и Вашингтоном по вопросам ближневосточной политики.

Но подозревать эту очевидную схему будут многие, и их можно будет понять. Как впишутся новые договоренности в общий контекст российской политики на Ближнем Востоке (в Сирии? в Иране?), станет понятно уже очень скоро. Константин Богданов, военный обозреватель.

Юрий Милнер приобрел особняк в Силиконовой долине стоимостью $100 млн в 2011 году. Дочь Дмитрия Рыболовлева стала владелицей пентхауса в Нью-Йорке за $88 млн. А анонимный русский покупатель недавно выложил $47 млн за самый дорогой в истории дом в Майами.

Но русские точно не единственные, кто вкладывает деньги в американскую недвижимость. «Причина, по которой русские привлекают так много внимания в том, что они покупают самую дорогую недвижимость. Но если вы посмотрите на число покупателей, то большая покупательская активность идет из таких стран, как Аргентина, Бразилия, Колумбия и Венесуэла», - говорит Джеки Теплицки, управляющий директор компании Prudential Douglas Elliman Real Estate. Об этом сообщает интернет-издание Forbes.

С момента жилищного бума иностранные покупатели наводнили рынок недвижимости США, воспользовавшись привлекательным обменным курсом, слабыми ценами и, в некоторых случаях, рекордно низкими ипотечными процентами. Всего иностранцы вложили $82,5 млрд., или 8,9% из $928 млрд., потраченных в целом на недвижимость в США с апреля 2011 по март 2012 года. Эти данные предоставила в июне Национальная Асооциация Риэлтеров. Это на 24% больше, чем вклад в $66,4 млрд. в предыдущем году.

На первом месте среди иностранных покупателей недвижимости США стоят канадцы. Доля их покупок в общем числе иностранных сделок составляет 24%. Особенно популярными среди жителей Канады являются штаты Аризона и Флорида. Также они активно скупают недвижимость на западе страны, включая Чикаго.

На втором месте по числу покупок идут китайцы. Они инвестируют 11% от общей иностранной покупательской активности.

Бразильцы, аргентинцы и венесуэльцы оккупировали рынок Майами. Европейцы, особенно французы, любят покупать жилье в южной Флориде. А жители Южной Кореи вкладывают деньги в недвижимость Нью-Йорка.

Утоненный прогноз на 2012 год говорит о росте экономик Латинской Америки и стран Карибского бассейна на 3,2%. По предварительным оценкам Экономической Комиссии по Латинской Америке и Карибам (Comision Economica para America Latina y el Caribe, CEPAL) эта цифра была несколько выше, однако замедление экономического роста в Бразилии и Аргентине спровоцировало ее понижение. В своем докладе ЭКЛАК указала, что ВВП Бразилии в этом году повысится на 1,6%, в то время как в июне речь шла о 2,7%."Слабость мировой экономики, вызванная трудностями в Европе, США и Китае, оказала влияние на рост Латинской Америки и Карибских стран, который будет менее интенсивным, чем в прошлые годы", говорится в докладе ЭКЛАК. Организация также отметила, что понижение темпов роста, замеченное в 2011 году, распространилось и на первое полугодие 2012-го, а затем было спроецировано и на весь годовой прогноз. Основным двигателем регионального развития стало индивидуальное потребление. Такие факторы, как низкий уровень внешнего спроса и понижение цен на продукты экспорта, перенесли последствия мирового кризиса и на местную экономику.

CEPAL оценивает, что темпы роста в Аргентине составят 2%. В прошлом году этот показатель находился на уровне 3,5%, а по предварительным оценкам на 2012-й должен был достичь 4,8%. В Мексике он остался неизменным – 4%. Рост экономики Чили составит 5%, превысив июньский прогноз в 4,2%, а в Перу – 5,9% (против 4,2%, предсказанных в июне). В Колумбии ВВП повысится на 4,5%, а в Венесуэле – на 5%. Отрицательный рост экономика покажет только в Парагвае – на 2%. Самые высокие показатели роста покажет Панама – 9,5%, превысив данные предварительного прогноза (6,5%).

По данным комиссии, в 2013 совокупный экономический рост Латинской Америки и стран Карибского бассейна составит 4%. "Предварительный сценарий на 2013 год разработан с учетом тенденции к небольшому понижению экономического роста в большинстве южноамериканских стран, которые наиболее зависимы от экспорта базовой продукции в Китай", сообщает CEPAL К. В случае Мексики и стран Центральной Америки прогноз экономического роста на 2013г. аналогичен показателям года текущего.

Глава Российского государства в телефонном разговоре поздравил Уго Чавеса с победой на выборах Президента Боливарианской Республики Венесуэла и пожелал дальнейших успехов на этом высокоответственном государственном посту.

В свою очередь Уго Чавес тепло поздравил Владимира Путина с юбилеем.

В ходе беседы лидеры двух стран дали высокую оценку достигнутому уровню российско-венесуэльского взаимодействия. Было подтверждено обоюдное стремление к дальнейшему укреплению традиционно дружественных отношений, совершенствованию многопланового сотрудничества России и Венесуэлы. В этих целях будет продолжен конструктивный диалог на высшем и других уровнях государственного руководства.

УГО ЧАВЕС ПЕРЕИЗБРАН ПРЕЗИДЕНТОМ ВЕНЕСУЭЛЫ

Действующий глава государства набрал 54,42% голосов при рекордно высокой явке - 80,94%

Уго Чавес победил на президентских выборах в Венесуэле, набрав 54,42% голосов при рекордной для страны явке в 80,94% избирателей, сообщила глава Центрального избирательного совета CNE Тибисай Лусена, пишет газета El Mundo.

Итоги выборов - предварительные. Пока подсчитано около 90% бюллетеней. Главный конкурент Чавеса, Энрике Каприлес, набрал 44,97% голосов. В целом действующего президента поддержали 7444082 гражданина, Каприлеса, сумевшего сплотить венесуэльскую оппозицию - 6151544.

Чавес правит с 1999 года. Он переизбран на третий срок (первый был продлен в результате референдума 2004 года), который продлится шесть лет. В общей сложности Чавес будет править 20 лет - до 2019 года.

Сам глава государства охарактеризовал высокую явку как "историческую" и попросил оппонентов "не отчаиваться". "CNE безупречно выполняет свою работу. Пусть никто не отчаивается, не поддается на провокации. Даже думать забудьте о насилии", - подчеркнул Чавес.

Венесуэльские СМИ пишут, что в целом в стране спокойно.

Как сообщает Reuters, Sanofi ($ SNY) «спустила курок» очередного приобретения, на этот раз – в Колумбии и есть информация о том, что французская фармацевтическая компания работает над аналогичными вопросами по сделкам в Индонезии и Вьетнаме, о чем в своем интервью упомянул CEO компании. Sanofi объявила во вторник, что она покупает Genfar, компанию, которая считается вторым по величине производителем дженериков в Колумбии.

Условия сделки не разглашаются, но как сообщили представители сказал Sanofi, компания Genfar в прошлом году в общем объеме продаж имела 133 млн. долларов, причем около 30% за пределами Колумбии Genfar ведет свой бизнес в Венесуэле, Перу, Эквадоре и 10 других странах.

Эта ситуация позволит Sanofi расширить свой продуктовый портфель в странах Андского региона и Центральной Америки, где проживает около 200 миллионов человек, предлагая качественные препараты.

Sanofi стала значительной силой в Латинской Америке после покупки в апреле 2009 г. за 660 млн. долларов компании Medley – большого бразильского производителя дженериков. Этот и другие шаги привели к тому, что Sanofi сегодня считается крупнейшим производителем дженериков в Латинской Америке. Sanofi рассчитывает на значительные продвижения на развивающихся рынках, чтобы компенсировать падение доходов от своих блокбастеров, таких, как препарат от разжижения крови Plavix.

ЛУКОЙЛ ДОВОРИЛСЯ С КОТ-Д'ИВУАРОМ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

Соглашение касается морского блока CI-524 в Гвинейском заливе

Российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ подписала с правительством Кот-д'Ивуара новое соглашение о разделе продукции (СРП), полученной из месторождения на морском шельфе африканской страны. Соглашение, касающееся раздела продукции морского блока CI-524 в Гвинейском заливе, заключила "дочка" ЛУКОЙЛА Lukoil Overseas. Об этом говорится в сообщении российской компании, передает информагентство ПРАЙМ.

Блок CI-524 площадью около 450 квадратных километров и глубинами от 800 до 1500 метров является восточной частью блока CI-401. На блоке CI-401 (его площадь составляет 401-930 квадратных километров) компания Lukoil Overseas работает с 2006 года. В декабре 2011 года на структуре Independence блока CI-401 в скважине глубиной 4,1 тысячи метров при глубине воды 1,7 тысячи метров в слое песчаника открыты легкая нефть и газовый конденсат. Участники проекта: Lukoil Overseas (60%, оператор), PanAtlantic (30%), государственная Petroci Holding (10%).

В соответствии с соглашением о разделе продукции на блоке CI-401, PanAtlantic принадлежит 28,34% в проекте, ЛУКОЙЛу - 56,66%, государственной Petroci Holding - 5% долевого участия, а также 10% номинального долевого участия.

ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтегазовой компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Компания реализует проекты по разведке и добыче нефти и газа в России, Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Колумбии, Венесуэле, Кот-д'Ивуаре, Гане и Ираке. ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом.

ИРАН ОТКРЫЛ ДОСТУП К GMAIL

У Тегерана проблемы с различением сервисов Google

Власти Ирана открыли гражданам доступ на почту Gmail, сообщает BBC News.

Представитель Министерства телекоммуникаций Мохаммед Реза Мири объяснил, что изначально планировалось заблокировать материалы с хостинга YouTube, однако в результате оказалась закрыта еще и почта. "Это было непреднамеренно. Мы пока не умеем различать эти два сервиса", - заверил министр. Gmail и YouTube принадлежат одной корпорации - Google.

В комиссии по телекому пояснили, что власти ищут решение, как заблокировать YouTube на уровне HTTPS, не трогая почту. Реза Мири подчеркнул, что доступ к хостингу не будет открыт. Иранцы не могут заходить на YouTube с 2009 года после того, как недовольные результатами президентских выборов оппозиционные демонстранты начали выкладывать материалы с митингов.

В конце сентября решение закрыть доступ к поисковику Google было принято после масштабных акций протеста против фильма "Невинность мусульман", прокатившихся по всему мусульманскому миру. В Иране также заблокированы сайты многих западных СМИ, таких как Guardian, BBC и CNN, а также Facebook и Twitter.

Параллельно в стране испытывают собственный, национальный Интернет. Схожие проекты есть на Кубе, в Венесуэле и Китае.

Под чиновниками задвигалось имущество

Чем закончится дискуссия о заграничной собственности

 Ирина Граник 

Внесенный в Госдуму законопроект о запрете госслужащим и другим представителям власти владеть зарубежными активами (недвижимостью, банковскими счетами и ценными бумагами) — самая серьезная в новейшей истории страны попытка ограничить в правах класс российской бюрократии. Однако этот шаг сопряжен с серьезными общественно-политическими последствиями. 

С одной стороны, власти рассчитывают на широкую поддержку инициативы со стороны населения. Принять закон — значит, доказать электорату, что власть заботится о том, чтобы чиновничество связывало будущее свое и своих детей с Россией. С другой стороны, принятие новации в нынешнем виде может поставить под вопрос лояльность значительной части бюрократического сословия и еще больше осложнить приход во власть квалифицированных управленцев. Тем не менее, учитывая поддержку идеи законопроекта Владимиром Путиным, он скорее всего будет принят. Но, возможно, в измененном виде.

Имущество раздора

Проект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», инициаторами которого стали депутаты от «Общероссийского народного фронта» Владимир Лысаков и Валерий Трапезников, предусматривает полный запрет на владение недвижимостью и иными активами за рубежом для всех госслужащих (федеральных, региональных и муниципальных), а также их супругов и несовершеннолетних детей. Запрет относится и к работникам силовых структур, и к властной элите, включая президента, премьера, депутатов, сенаторов, судей и т.д. За нарушение запрета грозит штраф от 5 до 10 млн руб. или пять лет тюрьмы с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. Все уже имеющееся заграничное имущество согласно проекту должно быть отчуждено до 1 июня 2013 года (закон в случае принятия вступит в силу с 1 января 2013 года). Только что поступившим на госслужбу на избавление от активов дается шесть месяцев. Если на голову чиновнику свалилось заграничное наследство, на его продажу дается год. Приобретать недвижимость нельзя еще в течение трех лет после увольнения с госслужбы.

К этому следует добавить, что летом прошлого года подобные ограничения были законодательно наложены на сотрудников ФСБ.

Внесенный проект, по последним данным ВЦИОМ, поддерживает более 60% россиян. Однако он привел в замешательство и даже раздражение многих представителей самой власти, как владельцев зарубежных активов, так и тех, кто просто оценивает новацию как поражение в правах. Прошел даже слух, что некоторые министры готовы отказаться от своих постов в случае принятия закона.

Споры о правильности или ошибочности инициированного запрета ведутся почти месяц, но лишь обостряются. Ход споров показывает: новый «квартирный вопрос» может обозначить и новую линию раскола — теперь уже внутри элит. За месяц в ожесточенные дискуссии вступили не только депутаты и сенаторы — спор затронул даже президента и премьера. Если Владимир Путин дал понять, что поддерживает введение запретов, то Дмитрий Медведев, согласившись, что перевод денег с иностранных счетов в российские банки для госслужащих оправдан, усомнился в адекватности запрета на владение недвижимостью и его полезности для укрепления госслужбы.

Сегодня носит «Адидас»…

Если говорить о существе споров, то они пока ведутся вокруг того, принимать ли саму идею поражения должностных лиц в праве иметь даже самую скромную зарубежную недвижимость. Состав аргументов определился почти окончательно. Авторы и сторонники законопроекта утверждают, что запрет в первую очередь реабилитирует бюрократию в глазах большей части населения и поднимет доверие к власти. Добавляя, что налоги за зарубежную недвижимость пополняют сегодня бюджеты других стран, в то время как могли бы идти в российскую казну. Противники идеи указывают, что запрет, напротив, лишь укрепляет в обществе отношение ко всем представителям власти как к коррупционерам, а самих госслужащих такое поражение в правах лишь унижает.

Второй аргумент авторов — запрет является антикоррупционной мерой. Оппоненты возражают: 5 млн госслужащих с миллионами членов семей (именно такая оценка сферы действия закона уже приводилась в Думе) контролировать невозможно. К тому же зарубежная недвижимость, которая нередко значительно дешевле российской, покупается и на честно заработанные деньги. А предлагаемый запрет легко обходится, например, переписыванием имущества на дальних родственников или передачей в траст. С коррупцией, по их мнению, эффективнее бороться, лишь развивая институт декларирования доходов и расходов и отслеживая конфликт интересов.

Главное же, отмечают противники запрета, он создаст новые проблемы — на госслужбу и выборные должности перестанут идти успешные управленцы, в том числе из бизнеса. На это, выступая на инвестиционном форуме в Сочи, обратил внимание и Дмитрий Медведев: «Мы должны создавать привлекательные условия, а не пугать людей всякого рода ограничениями, потому что иначе на государственную службу будут приходить только маргиналы».

Третий, весьма примечательный аргумент сторонников законопроекта, — госслужащие, имеющие активы за границей, могут подвергнуть угрозе безопасность государства, став объектом шантажа со стороны противников нашей страны. К тому же некоторые российские чиновники уже подвергаются нажиму за рубежом («список Магнитского» и др.). Оппоненты подвергают этот аргумент сомнению. «Вся линия о любви к родине здесь совершенно избыточна. Она лишь напоминает нам советскую фразу «сегодня носит «Адидас», а завтра…» — ну мы все понимаем что», — считает декан Международного института госслужбы и управления РАНХ Игорь Барциц.

Справка из украинского БТИ

Обсуждается и принципиальный вопрос: позволяет ли Конституция вводить такие ограничения на владение и распоряжение собственностью фактически для целого сословия. В ходе дискуссии в конце сентября на парламентской «Открытой трибуне» советник председателя Конституционного суда Тамара Морщакова не стала на него отвечать, сославшись на то, что ее мнение может стать фактором давления на КС в случае обращений туда граждан по поводу принятия закона. Правда, глава «Справедливой России» Сергей Миронов там же уверенно заявил, что «запреты и ограничения, обусловленные специфическим статусом, который приобретает лицо, не могут рассматриваться как неправомерное ограничение конституционных прав этого лица».

Если соответствие закона Конституции будет доказано, то вопрос «принимать или не принимать», судя по всему, будет решен в положительную сторону. Однако не исключено, что перед первым или на стадии второго чтения в проект будут вноситься изменения. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин явно дал это понять — в ходе дискуссии он неоднократно подчеркивал, что пока обсуждается только идея запрета, но не сам проект.

Если проект дойдет до принятия, то дискуссия скорее всего пойдет по следующим направлениям. Практически наверняка будет предложено сузить круг поражаемых в правах госслужащих. Например, распространить запрет только на лиц, занимающих госдолжности. Может быть предложено вывести из-под запрета недорогую недвижимость, установив стоимостный предел действия закона. Также уже звучали предложения разрешить иметь собственность в странах СНГ или оставшиеся за границей со времен СССР «родовые гнезда». Однако круг лиц, подпадающих под действие запрета, может быть и расширен за счет работников госкомпаний, госбанков и госкорпораций.

Без валюты и бумаг

Абсолютные запреты на владение зарубежными активами для всех государственных служащих установлены в Венесуэле, Нигерии, Кении, Бангладеш. В США и запреты, и ограничения установлены в отношении чиновников государственного департамента, а также служащих иных ведомств, работающих за рубежом. Им запрещено участвовать в какой-либо коммерческой деятельности, осуществлять спекулятивные сделки с недвижимостью, ценными бумагами, валютой тех государств, в которые они откомандированы. Аналогичные ограничения существуют и в некоторых других развитых странах.

По материалам Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ

Продать нельзя оставить

ЗА

Андрей Воробьев, глава фракции «Единой России» в Госдуме

«Наша ситуация в борьбе с коррупцией оставляет желать лучшего. В рейтингах мы плетемся в хвосте. Сегодня абсолютное большинство граждан и всех нас беспокоит факт такого размаха коррупции. Закона о контроле расходов недостаточно. Сейчас люди идут во власть на самые разные ступеньки, часто руководствуясь мотивацией повысить свое благосостояние. Не построить мост, дорогу или решить проблемы ЖКХ. Мы должны отреагировать на этот вызов. Да, может, это кому-то не нравится. Но мы должны найти решение, которое позволило бы нам артикулировать чиновникам — раз ты идешь работать на государство, значит, твоя задача думать о людях, а не об английском газоне и не о виде из окна на Эйфелеву башню».

Ольга Крыштановская, директор центра изучения элит Института социологии РАН

«Все данные и исследования говорят о том, что люди перестают доверять органам власти, политическим институтам и бюрократии в том числе. Имидж бюрократии очень негативный. Конечно, можно ничего не делать. Но более здравая позиция — подумать, как сделать так, чтобы наш правящий класс, элита страны стали соответствовать тем ожиданиям и требованиям, которые существуют в обществе. Люди хотят, чтобы во власть приходили профессиональные, честные, ответственные люди. Надо доказывать, что действительно на государственной службе находятся люди, которые любят свою родину и готовы пожертвовать чем-то ради этого. Конечно, такой закон в каком-то смысле ущемляет права людей, находящихся на госслужбе. Но либо ты идешь на госслужбу и принимаешь эти правила игры, либо нет. Если мы не вернем доверие народа к институтам, то мы не сможем двигаться вперед».

Вячеслав Лысаков, первый замглавы комитета Госдумы по конституционному законодательству

«Есть большая разница, где покупает лицо, представляющее власть, дом — в Малаховке или на южном побережье страны, входящей в блок НАТО. В первом случае он платит налоги и другие отчисления за содержание имущества в бюджет моей Московской области. Во втором — в бюджет чужого государства. Представители власти не могут укреплять экономику других стран, кроме как на постсоветском пространстве, вместо того, чтобы укреплять собственную экономику. То, что Совет Федерации явно не поддерживает проект, лишь говорит о том, что количество собственности у наших коллег в этой палате больше, чем у депутатов ГД. Мы говорили не только о борьбе с коррупцией. Это создание новой морали для правящей элиты».

ПРОТИВ

Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства в КС, ВС и ВАС РФ

«Запрет на приобретение недвижимости за границей — это прежде всего нарушение Конституции. Это ограничение права собственности, во-первых, бесполезное, во-вторых, ничем не мотивированное... Есть анекдот: «Хотел купить домик в Малаховке, но денег не хватило, купил на Лазурном берегу». Этот анекдот абсолютно соответствует действительности... Мы запрещаем чиновнику иметь дом за границей, но разрешаем в Подмосковье... Я наблюдаю как больше и больше унижают государственных служащих и подозревают во всем. И вводят большое количество ненужных бессмысленных запретов… По поводу того, что общество поддерживает запрет: если бы элита всегда поступала так, как поддерживает общество, мы до сих пор бы сидели на деревьях».

Сергей Бабурин, председатель партии «Российский общенародный союз»

«Должностные лица — это люди, облеченные особыми полномочиями в государстве. Это аристократия, это лучшие люди. А мы сегодня имеем ситуацию, когда быть должностным лицом — это сразу подпадать под подозрение, что ты жулик и карьерист. Этот проект поставил нас всех в патовую ситуацию. Принять — противоправно и недальновидно. Отклонить — значит, значительная часть общества скажет: а, испугались за свое имущество за рубежом. И политические последствия и там и там будут негативными. Гарантия собственности должна быть незыблема. Любой человек, честно зарабатывающий, должен быть защищен государством. Запреты могут быть лишь работникам посольствам на покупку имущества в стране пребывания».

Андрей Макаров, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам

«Закон противоречит Конституции. 55-я статья — в каких случаях могут быть ограничены права. В этом законе хоть одно слово есть о тех случаях? Конституция говорит и о том, что не могут приниматься законы, которые умаляют права и свободы граждан. Там не говорится о том, что граждане делятся на граждан и чиновников… С точки зрения уголовного права текст гениальный: за полгода надо избавиться от собственности за границей, принадлежащей непосредственно чиновнику, его жене или ребенку. Но если вдруг, не дай бог, жена скажет: «Черт возьми, а если он захочет меня бросить, с чем я останусь?» — и не станет продавать. Посадите тогда сразу жену. Это уникально — когда уголовная ответственность вносится за действие или бездействие третьих лиц…

По материалам обсуждения на парламентской «Открытой трибуне»

Опубликовано в приложении «Большая политика» к газете «Московские новости» от 1 октября 2012 года

КИТАЙ ЗАПУСТИЛ ВЕНЕСУЭЛЬСКИЙ СПУТНИК МИРАНДА

Космический аппарат предназначен для наблюдения за поверхностью Земли

Китай запустил венесуэльский спутник "Миранда" - это второй оказавшийся в космосе аппарат, принадлежащий южноамериканскому государству. Спутник "Миранда", названный так в честь лидера борьбы за независимость испанских колоний в Южной Америке Франсиско де Миранды, предназначен для наблюдения за поверхностью Земли.

Запущенный сегодня космический аппарат, как и его предшественник "Симон Боливар", с 2008 года находящийся на земной орбите, был изготовлен в Китае и обошелся Венесуэле примерно в 140 млн долларов. Договор о запуске второго спутника был подписан еще год назад с одной из китайских компаний. "Миранда" будет находиться на высоте в 639 километров от земной поверхности и позволит ученым наблюдать за природными явлениями, незаконной добычей полезных ископаемых и передвижением военных сил. Подготовку по управлению спутником "Миранда" в Китае прошли 50 венесуэльских специалистов.

"Симон Боливар", который также был запущен из Китая, предназначен для обеспечения телефонной связи, трансляции теле- и радиопрограмм, а также социальных проектов, в том числе в области образования и здравоохранения. Сигнал спутника в настоящий момент покрывает большую территорию - от юга Мексики до Чили и Аргентины. Срок действия космического аппарата составляет 15 лет и он уже четыре года обеспечивает связь по всей территории страны.

В июне прошлого года президент Венесуэлы Уго Чавес выделил 314 млн боливаров (73 млн долларов) на строительство в стране предприятия по производству малых спутников. Предполагается, что работать на заводе будут специалисты, прошедшие обучение в Китае

ЛУКОЙЛ НАЧАЛ ДОБЫЧУ НЕФТИ В ВЕНЕСУЭЛЕ

ЛУКОЙЛ в составе Национального нефтяного консорциума начал добычу первой нефти на месторождении «Хунин-6» в Венесуэле в бассейне реки Ориноко.

Геологические запасы блока «Хунин-6» составляют около 53 млрд баррелей нефти. На этапе «ранней добычи» объем производства будет достигать 50 тыс. баррелей нефти в сутки, на пике - до 450 тыс. баррелей в сутки.

Срок контракта - 25 лет с возможностью продления еще на 15 лет.

Месторождение разрабатывает совместное предприятие PetroMiranda, в котором 60% принадлежит CVP (дочернее предприятие венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA), 40% - Национальному нефтяному консорциуму (ННК), доля ОАО «ЛУКОЙЛ» в котором составляет 20%. Руководителем ННК в настоящее время является представитель ЛУКОЙЛа.

Новости данного раздела предоставляются пресс-службами компаний

РОСНЕФТЬ МОЖЕТ НАЧАТЬ ДОБЫЧУ НА КАРАБОБО-2 ЧЕРЕЗ ДВА ГОДА

Объемы добычи на блоке будут достигать около 450 тысяч баррелей в сутки

"Роснефть" может начать добычу на венесуэльском блоке Карабобо-2 через два года, сообщил глава компании Игорь Сечин, передает РИА "Новости".

По его мнению, это займет меньше времени, чем на Хунине-6. Объемы добычи на блоке будут достигать около 450 тысяч баррелей в сутки, что позволит российской компании нарастить общую добычу на 10 млн тонн в год, добавил Сечин.

Сегодня "Роснефть" и "дочка" венесуэльской нефтегазовой компании PDVSA - Corporation Venecolana del Petroleo (CVP) подписали договор о создании совместного предприятия для разработки Карабобо-2 в нефтеносном бассейне реки Ориноко. Доля российской компании составит 40%. Документы подписали Сечин и министр нефти Венесуэлы, глава PDVSA Рафаэль Рамирес в присутствии президента Венесуэлы Уго Чавеса.

Стороны также заключили меморандум о взаимопонимании, соглашение о выплате "Роснефтью" бонуса в 1,1 млрд долларов и о предоставлении CVP кредита на сумму 1,5 млрд долларов на пять лет. Бонус "Роснефть" выплатит двумя частями: в течение 10 дней после создания СП - 440 млн долларов, остальную сумму - как только компания примет окончательное решение по проекту. Кредит компания предоставит траншами не более 300 млн долларов ежегодно по ставке LIBOR+5,5% годовых.

Кроме того, на встрече подписали соглашение о создании СП по оказанию нефтесервисных услуг и услуг по строительству, а также меморандум о строительстве "Интер РАО" теплостанции на нефтяном коксе мощностью 300 МВт.

Накануне Сечин сообщал, что "Роснефть" вложит в разработку блока Карабобо-2 16 млрд долларов. Инвестиции в Хунин-6 (проект добычи нефти в бассейне реки Ориноко, в котором "Роснефть" участвует вместе с другими российскими компаниями в составе Национального нефтяного консорциума) за 40 лет составят 20 млрд долларов.

ЛУКОЙЛ НАЧАЛ ДОБЫЧУ НЕФТИ В ВЕНЕСУЭЛЕ

Запасы месторождения Хунин-6 оцениваются примерно в 53 млрд баррелей

В Венесуэле ЛУКОЙЛ в составе Национального нефтяного консорциума впервые начал добычу нефти на месторождении Хунин-6 в бассейне реки Ориноко, сообщает компания. Ранее президент Венесуэлы Уго Чавес на встрече с главой "Роснефти" Игорем Сечиным напомнил, что это первое "черное золото", когда-либо добытое российскими компаниями на американском континенте.

Запасы Хунин-6 оцениваются примерно в 53 млрд баррелей нефти. На этапе "ранней добычи" ЛУКОЙЛ рассчитывает на объем производства в 50 тысяч баррелей нефти в сутки, на пике - до 450 тысяч баррелей в сутки. Контракт на добычу венесуэльского "черного золота" заключен на 25 лет с возможностью продления еще на 15 лет.

Разработкой Хунин-6 занимается совместное предприятие PetroMiranda, которое на 60% принадлежит "дочке" государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA, а на 40% - Национальному нефтяному консорциуму. Доля в 20% в консорциуме принадлежит крупнейшим российским нефтяным компаниям, в том числе ЛУКОЙЛ. В настоящее время именно ЛУКОЙЛ является руководителем ННК. На этой неделе появились слухи о выходе из консорциума "Сургутнефтегаза" - предполагается, что его доля может быть пропорционально разделена между участниками ННК или целиком перейти к "Роснефти".

Как свидетельствуют публикуемые данные, Иран по-прежнему остается крупнейшим поставщиком нефти для единственной в Индии частной нефтеперерабатывающей компании Essar Oil, сообщает агентство ИСНА.

В августе этого года названная индийская компания импортировала из Ирана до 91,8 тыс. баррелей сырой нефти в день. В июле этот показатель превышал 152,3 тыс. баррелей.

Таким образом, несмотря на сокращение объема поставок, Иран по-прежнему остается крупнейшим поставщиком нефти для компании Essar Oil и опережает по объему этих поставок Венесуэлу, Колумбию и Бразилию.

По данным агентства Рейтер, в августе индийская компания Essar Oil ежесуточно импортировала по 310,6 тыс. баррелей сырой нефти. Планами компании предусматривается до 30-40% своих потребностей в нефти удовлетворять за счет импорта из стран Ближнего и Среднего Востока и около 35% − за счет импорта из стран Латинской Америки.

Общий объем индийского импорта сырой нефти из Ирана сократился в августе лишь на 5% по сравнению с июлем.

Индия, Венесуэла и Вьетнам в ближайшие четыре года станут лидерами по импорту российского оружия среди всех стран, с которыми подписаны соответствующие соглашения, сообщил РИА Новости в четверг директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко.

С 2008 по 2011 год в общем балансе военного экспорта России, составившем 29,8 миллиарда долларов, в первую тройку входили Индия (8,2 миллиарда долларов), Алжир (4,7 миллиарда долларов), Китай (3,5 миллиарда долларов). Доля крупнейших импортеров российского оружия в общем балансе в этот период составила 55,47%.

"Первое место на период с 2012 по 2015 год в структуре военного экспорта России вновь займет Индия с объемом 14,3 миллиарда долларов. На второе место вместо Алжира выйдет Венесуэла - 3,2 миллиарда долларов. Третье место займет Вьетнам - 3,2 миллиарда долларов", - заявил Коротченко на основании уточненного аналитического прогноза ЦАМТО.

Он пояснил, что в рейтинг ЦАМТО включены 37 стран, с которыми на сегодняшний день существуют контракты на поставку вооружений в 2012-2015 годах. В конце августа ЦАМТО оценил объем прогнозируемого российского военного экспорта во Вьетнам в 2,43 миллиарда долларов и поместил его на четвертое место в рейтинге покупателей российского оружия за рубежом.

Коротченко уточнил, что в 2012-2015 годах доля первой тройки импортеров российского оружия в общем балансе составит 62,43%. Общий объем российского экспорта вооружений в этот период прогнозируется на уровне 32,5 миллиарда долларов.

Директор ЦАМТО отметил, что Китай в ближайшие четыре года займет четвертое место в структуре военного экспорта России с 2,8 миллиарда долларов, а пятое место достанется Сирии (1,6 миллиарда долларов). "Доля первой пятерки стран-импортеров в общем балансе военного экспорта России в 2012-2015 годах составит... 74,9%", - сказал Коротченко.

Он добавил, что пятое место Сирия займет в том случае, если подписанные контракты будут выполнены, "что представляется сомнительным с учетом текущей сложнейшей внутриполитической ситуации, как в самой Сирии, так и вокруг нее".

Коротченко заявил, что Россия гораздо больше, чем США, ориентирована на поставку вооружений ограниченной группе стран, причем в ближайшие четыре года эта тенденция только усилится.

Он отметил, что США по-прежнему занимают первое место на мировом рынке оружия с большим отрывом от конкурентов. "Объем идентифицированного военного экспорта США в 2012 году ЦАМТО прогнозирует в объеме 25,517 миллиарда долларов или 36,54% от общемирового объема экспорта", - пояснил он. Третье место по итогам этого года, по прогнозу ЦАМТО, займет Франция (5,6 миллиарда долларов или 8% мировых продаж).

В первую пятерку крупнейших стран-экспортеров вооружений в 2012 году войдут также Германия (4,6 миллиарда долларов и 6,54%) и Великобритания (3,2 миллиарда долларов и 4,64%).

За ними, по словам Коротченко, расположатся Израиль и Италия (по 2,8 миллиарда долларов, примерно по 4%), Китай (1,9 миллиарда долларов, 2,8%), Испания (1,5 миллиарда долларов, 2,2%). Замкнет десятку лидеров Швеция - предполагается, что военный экспорт принесет ей 1,1 миллиарда долларов или 1,6% мировых продаж оружия.

"Согласно этим прогнозам, Россия прочно сохранит за собой второе место по объему экспорта на мировом рынке вооружений", - заключил Коротченко.

РОСНЕФТЬ ВЛОЖИТ 16 МЛРД ДОЛЛАРОВ В КАРАБОБО-2

В проект Хунин-6 компания намерена за 40 лет инвестировать 20 млрд долларов

"Роснефть" вложит в разработку блока Карабобо-2 16 млрд долларов, рассказал на встрече с президентом Венесуэлы Уго Чавесом глава компании Игорь Сечин, передает РИА "Новости".

"Роснефть" является единственной компанией, работающей над проектом Карабобо-2. Сечин также сообщил, что инвестиции в добычу нефти в бассейне реки Ориноко, проект Хунин-6, в котором "Роснефть" участвует вместе с другими российскими компаниями в составе Национального нефтяного консорциума, за 40 лет достигнут 20 млрд долларов. Глава компании напомнил, что сегодня на месторождении планируется впервые добыть нефть, что он назвал "историческим событием" для российской отрасли. Уго Чавес добавил, что компании из России впервые будут добывать "черное золото" на американском континенте.

Игорь Сечин не стал комментировать информацию СМИ о том, что проект Хунин-6 намеревается покинуть "Сургутнефтегаз". В Национальном нефтяном консорциуме, созданном в 2008 году, доля в 20% принадлежит всем крупнейшим нефтедобытчикам России. По данным СМИ, "Сургутнефтегаз" намерен выйти из своего последнего международного проекта. Его доля может быть пропорционально распределена между участниками консорциума или целиком отойти "Роснефти", рассказали источники газеты "Коммерсантъ".

СЕЧИН: РОСНЕФТЬ ПОЛУЧИТ 40% КАРАБОБО-2

Российская компания готовится подписать меморандум с PDVSA о создании СП

"Роснефть" подпишет с венесуэльской государственной нефтяной компанией PDVSA меморандум о вхождении в проект Карабобо-2 и получит долю в 40%, сообщил глава российской компании Игорь Сечин, передает РИА "Новости". Также планируется создать СП и выплатить бонус. Ранее Сечин рассказывал, что "Роснефть" вложит в разработку Карабобо-2 16 млрд долларов.

Бывший вице-премьер также подтвердил, что "Роснефть" готова рассмотреть возможность покупки доли "Сургутнефтегаза" в Национальном нефтяном консорциуме, который занимается разработкой блока Хунин-6. "Сургутнефтегазу" принадлежат 20%. Помимо этой компании и "Роснефти" в консорциум входят ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и "Газпром нефть". ННК принадлежит 40% проекта "Хунин-6", остальной частью владеет PdVSA.

Министр нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес сообщил, что Москва и Каракас также планируют создать СП для строительства инфраструктуры, необходимой для эффективной добычи нефти, передает местный телеканал VTV.

Сечин сейчас находится в Венесуэле в составе российской делегации. Глава "Роснефти" уже встретился с президентом страны Уго Чавесом и передал ему подарок от Владимира Путина - щенка черного терьера.

За последние годы Сечин неоднократно посещал Венесуэлу. Он в совершенстве владеет испанским языком.

СУРГУТНЕФТЕГАЗ ПРОДАСТ РОСНЕФТИ СВОЙ ВЕНЕСУЭЛЬСКИЙ ПРОЕКТ

"Роснефть" получит 20% проекта "Хунин-6", принадлежащие "Сургутнефтегазу", который разрабатывает месторождение в бассейне реки Ориноко совместно с PdVSA

"Сургутнефтегаз" собирается продать "Роснефти" свою долю в венесуэльском проекте "Хунин-6" по добыче нефти в бассейне реки Ориноко, передает ПРАЙМ. По словам источника агентства в Национальном нефтяном консорциуме, "Сургутнефтегаз" продаст принадлежащие ему 20%. А после закрытия сделки "Роснефть" станет управляющей компанией "Хунина-6" вместо "Газпрома нефти", который сейчас выполняет эту роль. По данным источников, это последний зарубежный актив "Сургутнефтегаза".

"Национальный нефтяной консорциум" был создан российскими компаниями для осуществления проектов в Латинской Америке. В ННК входят "Газпром нефть", "ЛУКОЙЛ", "Роснефть", "Сургутнефтегаз" и "ТНК-BP" с равными долями участия по 20%. Блок "Хунин-6" "Сургутнефтеназ" разрабатывает совместно с венесуэльской компанией PdVSA.

Запасы нефти в так называемом поясе Ориноко оцениваются примерно в 86,4 млрд баррелей, что делает это месторождение одним из крупнейших в мире. Пояс Ориноко поделен на четыре участка - Бояко, Хунин, Айакучo и Карабобо. В блоке "Хунин-6" геологические запасы составляют около 52,6 млрд баррелей нефти, а извлекаемые - 10,96 млрд баррелей. Площадь блока достигает 447,85 кв. км, на участке уже есть 14 скважин. Инвестиции в блок на период в 25 лет оцениваются на уровне 20 млрд долларов.

Парламент Никарагуа принял в четверг закон о строительстве крупного индустриального комплекса, включающего в себя нефтеперерабатывающий завод и нефтепровод, на тихоокеанском побережье страны, сообщает никарагуанское издание Prensa.

Проект будет реализован совместно с Венесуэлой и позволит обеспечить все государства Центральной Америки в нефтепродуктах примерно на 41%.

Общая стоимость проекта, получившего название "Величайшая мечта Боливара", составляет 6,5 миллиарда долларов, финансировать проект будет Венесуэла и другие партнеры, среди которых ранее называлась китайская компания Camc Engineering.

Строительство комплекса возьмет на себя частная компания Albanisa, в которой 51% акций принадлежат венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, а 49% - никарагуанской Petronic.

НПЗ будет расположен в прибрежной зоне Мирамар в департаменте Леон, примерно в 90 километрах от столицы страны Манагуа.

На первом этапе строительства будут возведены предприятия для переработки нефти и хранилища. Затем будет построен нефтепровод, соединяющий тихоокеанское и атлантическое побережье Никарагуа, а на третьем этапе запланировано создание сопутствующих производств полиэтилена и полипропилена, передает РИА Новости.

Военным парадом и народными гуляньями отметит Южная Осетия 22-ю годовщину принятия декларации о государственном суверенитете.

Двадцатого сентября 1990 года областной совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области, входившей в то время в состав Грузии, принял декларацию о государственном суверенитете Южной Осетии.

В военном параде, посвященном главному празднику республики, примут участие около 700 военнослужащих. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства обороны РЮО, "помимо парадных военных расчетов вооруженных сил республики, в параде примут участие служащие пограничного управления Федеральной службы безопасности России в Южной Осетии и 4-й объединенной военной базы вооруженных сил России". В параде, который по традиции пройдет на Театральной площади Цхинвали, примет участие и военная техника.

Праздничные мероприятия включают концерты, художественные и фотовыставки, народные гуляния. К 20 сентября приурочено введение в эксплуатацию сразу нескольких социальных объектов.

Для участия в праздничных мероприятиях в Южную Осетию приехали делегации России, Абхазии, Науру, Никарагуа и Сомали, а также самопровозглашенных Нагорного Карабаха и Приднестровья.

Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей (прежде всего Звиада Гамсахурдиа) на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда требовавшими повышения их статуса и, в конечном счете, самостоятельности).

В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозгласила автономную республику, а через год - в сентябре 1990 года - объявила о своем суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упразднил осетинскую автономию. Политическая борьба быстро переросла в вооруженные столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий.

Жертвами трехлетнего грузино-осетинского военного конфликта стали тысячи мирных жителей, на территории Южной Осетии были разрушены 117 сел, более 100 тысяч жителей были изгнаны из своих домов. Затянувшаяся война поставила в сложное социально-экономическое и политическое положение и Грузию.

В итоге грузинское руководство было вынуждено сесть за стол переговоров, результатом которых стало подписание в Сочи 24 июня 1992 года четырехстороннего (Россия, Грузия, Северная и Южная Осетии) соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. В июле 1992 года в зону конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трех мотострелковых батальонов от России, Грузии и Северной Осетии, которые способствовали прекращению огня в регионе.

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали ее как свою административную единицу - так называемый Цхинвальский регион, - но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, 26 августа 2008 года признала суверенитет республики. Помимо России независимой Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.