Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран и Венесуэла годами живут под санкциями. Или выживают? О чем говорит их опыт: разбор

«Даже в условиях жестких санкций можно жить, а не выживать, если государство идет по пути разгосударствления экономики. Иначе экономику можно уничтожить собственными руками, безо всяких санкций».

Виктор Немихин, независимый финансовый советник, показывает, как жесткие санкции против Ирана и Венесуэлы изменили экономику этих стран. Сравнивать Россию с ними вполне уместно ввиду значительной зависимости от нефти (хотя и не такой большой, как у них). Что нас теперь может ждать?

— К сожалению, я не провидец и у меня нет хрустального шара, чтобы заглянуть в будущее. Но на той экономической Terra Incognita, на которой мы оказались, очень бы хотелось иметь хотя бы какое-то примерное представление о возможном развитии событий, которое нас ждет. Если исключить маловероятный сценарий, что завтра закончится острая фаза и все вернется к тому, что было, то можно попробовать порассуждать, какие процессы будут происходить в нашей экономике в условиях наложенных на нас санкций и вводимых внутренних ограничений. В своих рассуждениях предлагаю опираться на исторические аналогии со странами, которые оказывались в похожих условиях. В качестве примера возьмем Иран и Венесуэлу. Почему именно их?

Иран находится на третьем месте в мире по запасам нефти и газа после Венесуэлы и Саудовской Аравии. На конец 2019 г. (по данным ОПЕК) в Иране насчитывалось 208,6 млрд баррелей доказанных запасов нефти (13,5 % от общих мировых запасов). До 1979 г. фактически вся добыча и экспорт иранской нефти осуществлялись Международным нефтяным консорциумом, созданным ведущими компаниями мира. После исламской революции нефтяная промышленность полностью перешла в руки государственной Иранской национальной нефтяной компании, которая в настоящее время ведет разработку нефтяных месторождений. Согласно иранской конституции, запрещается продажа иностранным компаниям акций национальных нефтедобывающих предприятий или предоставление им концессий на добычу нефти.

Венесуэла находится на первом месте в мире по запасам нефти. На конец 2019 г. (по данным ОПЕК) в Венесуэле насчитывалось 303,8 млрд баррелей доказанных запасов нефти (19,6 % от общих мировых запасов). Подавляющая часть добычи приходится на Маракайбский и Оринокский нефтегазоносные бассейны. Исторически основную роль в отрасли играли иностранные компании. Нефтяные месторождения разрабатывались на основе концессий, среди владельцев которых сначала преобладали компании Великобритании, а после начала в 1929 г. Великой депрессии — корпорации США. С начала 1920-х до конца 1960-х годов происходил быстрый рост нефтяной индустрии. Нефть обеспечивала более 90 % доходов Венесуэлы от экспорта и 60 % государственных доходов, составляя почти 25 % ВВП.

Интенсивная разработка нефтяных запасов привела к стремительному экономическому росту — в 1930-1970-х гг. ВВП на душу населения в Венесуэле был на уровне западноевропейских стран, самый высокий в Латинской Америке.

За период с 1917 по 1975 гг. общий размер доходов иностранных нефтяных корпораций в Венесуэле превысил $200 млрд, тогда как государство получило лишь около $45 млрд. В 1959 г. правительство Р. Бетанкура повысило налог на прибыль нефтяных компаний с 26 % до 45 %, а к началу 1970-х — до 50 % и выше. Были увеличены расходы на образование, капиталовложения в обрабатывающую промышленность, часть средств была направлена на развитие внутренних областей страны. В период с 1958 по 1970 год темпы экономического роста составляли 6,1 % в год. С 1961 по 1971 гг. количество людей, занятых в обрабатывающей промышленности и торговле, удвоилось. Темпы экономического роста в 1970—1977 гг. составляли 5,7 % в год. В 1976 г. нефтяная промышленность Венесуэлы была национализирована.

Россия в этом рейтинге занимает 7 место с 80 млрд баррелей доказанных запасов нефти — 5,16 % от общих мировых запасов.

Санкции

Санкции в отношении Ирана начались с 50-х годах ХХ века. Первоначально это был так называемый Британский бойкот на иранские нефтепродукты, который стал ответом на национализацию принадлежавшей британскому правительству Англо-иранской нефтяной компании. В последующем пакет ограничений со стороны США (1984 г.) предусматривали запрет международным финансовым организациям на выдачу кредитов Ирану, всем странам — на продажу оружия и всякую помощь Ирану. С 1987 г. был полностью запрещён всякий товарообмен между США и Ираном. Последний на данный момент пакет санкций был введен со стороны США в 2018 г. Самые «тяжелые» условия касались энергетического сектора Ирана — санкции запрещают компаниям вести бизнес с Ираном и покупать у него нефть. Также введены санкции против иранского Центробанка — в ноябре 2018 г. Иран был отключён от международной межбанковской системы SWIFT. Правда, аналитики считают эту меру скорее символической, поскольку предыдущие санкции и так почти изолировали экономику страны.

Против Венесуэлы санкции начали вводить с 2005 г. за то, что она недостаточно активно боролась с наркоторговлей и терроризмом. С 2015 г. давление усилилось, прежде всего со стороны США. Белый дом закрыл Венесуэле доступ к американским финансовым рынкам, Центробанку — к доллару и проведению международных операций, венесуэльское руководство обвинили в нарушениях прав человека, фальсификации выборов, торговле наркотиками, коррупции и валютных махинациях. Под санкции попали президент страны Николас Мадуро, его жена, десятки чиновников и госкомпаний. Позже США запретили операции с венесуэльским госдолгом и ведение бизнеса с государственной нефтяной компанией Petroleos de Venezuela (PdVSA). Это произошло после того, как в 2018 г. Мадуро победил на президентских выборах, но США и Евросоюз отказались признать их результаты (всего эту позицию поддержали 60 стран).

Последствия санкций и не только

Уровень добычи нефти

До санкций Иран производил 4,5 млн баррелей сырой нефти (БС) в сутки и экспортировал 2-2,5 млн баррелей. Под санкциями показатели экспорта сократились до 500 тыс. БС. С учетом того, что в бюджете Ирана сбыт углеводородов формирует 45% доходов, такой запрет стал фатальным для экономики.

В целом из-за воздействия американских санкций экономика Ирана потеряла с 2018 по 2021 гг., по экспертным заключениям, около $1 трлн, в том числе $100 млрд от нефтяной блокады.

Проблемы у Венесуэлы начались еще до санкций. Несмотря на высокую значимость продажи нефти для экономики, с 2008 г. наблюдаются негативные процессы в нефтяной отрасли, что связано с двумя основными факторами. Во-первых, для иностранных компаний ExxonMobil и ConocoPhillips, разрабатывавших нефтяные месторождения совместно с PDSVA, власти Венесуэлы установили требование передать последней мажоритарный контроль над проектами, а после их отказа экспроприировали активы этих организаций, за что Венесуэла впоследствии по решению суда выплатила материальные компенсации. Это привело к потере не только иностранных инвестиций, но и международной экспертизы, которая была необходима Венесуэле для добычи нефти из сложных месторождений.

Во-вторых, правительство Уго Чавеса недооценило объемы необходимых капитальных вложений в отрасль, направляя полученные от экспорта средства на социальные программы поддержки населения, пожертвовав инвестициями в развитие традиционно капиталоемкой нефтедобывающей промышленности, что также привело к сокращению возможностей добычи.

В результате воздействия указанных факторов к 2018 г. уровень нефтедобычи снизился в 2,2 раза — до 77,3 млн т н. э., что стало минимальным значением с 1965 года (дата начала наблюдений в статистическом бюллетене BP).

ВВП

ВВП Ирана в 2018-2019 гг. сократился на 2,3% и 6,8% соответственно

ВВП на душу населения

По данным МВФ, до рецессии, начавшейся в стране в 2014 г., Венесуэла находилась на 10-м месте по ВВП на душу населения среди 33 стран Латинской Америки. Тем не менее после затяжного кризиса, продолжающегося в стране до сих пор, Венесуэла опустилась на 23-е место по этому показателю. В целом начиная с 2014 г. Венесуэла в совокупности потеряла две трети ВВП.

Ориентация Венесуэлы на продажу ископаемых при отсутствии прочих значимых видов экспортной продукции обусловливает высокую степень зависимости экономического роста страны от цен на нефть. Период наибольших темпов прироста ВВП пришелся на время роста нефтяных цен в 2004–2008 гг. — среднее значение показателя в этот период составляло 10,5% в год. Во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов темпы прироста ВВП замедлились, однако быстро вернулись к положительным значениям по мере роста цен на нефть. Однако восстановление цен на нефть в 2016–2019 гг. не оказало положительного воздействия на темпы экономического роста, что также может свидетельствовать о том, что, хотя обвал цен на нефть и стал решающим фактором, подтолкнувшим экономику к рецессии, в социально-экономическом развитии Венесуэлы существуют и другие, более глубокие, проблемы.

А вот по ВВП на душу населения нет даже актуальных данных:

Торговый баланс

Жесткие ограничения (запрет на покупку иранской нефти для Китая, Индии и еще шести стран) + падение спроса на нефть из-за пандемии Covid-19 обрушили экспортные доходы Тегерана. Импорт товаров вырос практически на 20% и был получено максимальное отрицательное значение торгового баланса страны.

С 2014 г. Венесуэла вступила в период глубокой экономической рецессии, триггером для которой также послужил резкий обвал цен на нефть. Однако неблагоприятная ситуация в экономике страны начала формироваться ввиду высокого уровня коррупции, а также ряда социально-экономических проблем, среди которых высокий уровень инфляции, неравенство доходов, отрицательное сальдо государственного бюджета, наблюдавшееся в стране с 2006 г. Основным фактором, обусловившим рост дефицита, по большей части стало сокращение добычи и продажи нефти. В 2018 г. превышение расходов государства над доходами достигло 31,3% ВВП, а затем вновь снизилось до 10,0% ВВП в 2019 г. Помимо этого, госдолг Венесуэлы также достиг рекордных значений и к 2018 г. повысился до 182,4% ВВП.

Торговый баланс, млн USD.

Безработица

Несмотря на то, что уровень безработицы в Иране остается довольно высоким, санкции на него особо не повлияли.

Длительные социально-экономические проблемы в 1980–1990-х годах привели к победе на президентских выборах 1998 г. Уго Чавеса с левопопулистской программой реформ на основе идей социализма. Одним из основных изменений во время руководства У. Чавеса стала национализация части производств и отраслей экономики (черной металлургии, цементной промышленности и сферы телекоммуникаций), в результате чего государству удалось в значительной мере снизить безработицу. Однако снижение безработицы было достигнуто за счет акцента на формальном расширении занятости и негативно отразилось на производительности труда. Падение цен на нефть в 2015 г. вновь существенно сократило уровень занятости. К 2018 г. скрытая безработица, по оценкам МВФ, возросла до 35,5%. За 2014–2017 гг. доля бедного населения повысилась с 24,8% до 25,8%, в то время как уровень крайней бедности увеличился до 61,2% после 23,6% в 2014 году.

Инфляция

Наиболее тревожной тенденцией 2020-2021 гг. явилась высокая инфляция. Инфляция за 2020 г. в Иранре составила 36,5%. В марте-апреле 2021 г. уровень инфляции достиг почти 50%. Правительство, лишенное жизненно важных нефтяных доходов в твердой валюте, начало печатать больше денег, что повредило национальной валюте — за три года риал обесценился в восемь раз. Национальная валюта Ирана потеряла половину своей стоимости и из-за санкций США, наложенных на доступ к резервам, замороженным в иностранных банках, в размере около $100 млрд. Рекордно высокая инфляция частично связана с ростом цен на импортные товары Ирана. Повышение импортных цен напрямую порождает инфляцию двумя способами: первый — повышение цен на импортные потребительские товары, второй — повышение цен на импортные ресурсы, используемые иранскими производителями для производства товаров.

В 2000-2012 гг. потребительская инфляция в Венесуэле в среднем составляла 21,9%, ускорившись в 2013 г. до 40,6% и продолжив увеличиваться до гиперинфляционных значений в дальнейшем. В 2018 г. инфляция в стране достигла пика в 65 374,1% в среднем за год, а затем снизилась до 19 906,0% в 2019 г., 3000% в 2020 г. и 686,4% в 2021 г.

В результате резкого увеличения уровня цен, обусловившего моментальное сокращение покупательской способности населения, власти Венесуэлы были вынуждены закрепить цены на базовую потребительскую корзину, что привело к огромным очередям за товарами первой необходимости и впоследствии их дефициту, а также полному исчезновению ряда товаров из продажи в результате отсутствия спроса.

Курс национальной валюты

До введения санкций доллар стоил около 25 тысяч реалов, а потом его стоимость доходила до 400 тысяч по официальному курсу ЦБ Ирана (на графике курс Томана, 1 Томан = 10 риалов).

В Венесуэле национальная валюта боливар потеряла 99% своей стоимости. В 2021 году Венесуэла на фоне гиперинфляции объявила о деноминации национальной валюты. У боливара «отрезали» шесть нулей и ввели государственную цифровую валюту для упрощения расчетов. Власти страны делают это уже второй раз за три года: в предыдущий раз у национальной валюты убрали пять нулей в августе 2018 г. В связи с этим график приводить бессмысленно.

Фондовый рынок

Фондовый рынок Ирана можно считать настоящим феноменом. Из скромного перечня в 6 компаний в момент основания на данный момент на Тегеранской бирже залистинговано более 300 эмитентов. Более 60% рыночной капитализации Тегеранской биржи приходится на долю 30 компаний, в их числе крупнейшие экспортеры нефтехимической продукции и металлов, таких как сталь и медь, которые получают доход в иностранной валюте, а расходы несут в риалах. Уникальность иранского рынка капитала среди рынков Ближнего востока состоит в широкой отраслевой диверсификации — 37 отраслей, и в активном участии внутренних инвесторов в развитии рынка. С 1988 г. в стране запущен процесс приватизации. В соответствии с политикой ст. 44 Конституции Ирана каждый гражданин может приобрести акции вновь приватизированных компаний. В 2006 г. при президенте М. Ахмадинажаде наиболее бедные слои населения бесплатно или на льготных условиях начали получать акции вновь приватизируемых компаний — так называемые акции справедливости, владельцами которых являются более половины иранцев.

Иран на данный момент переживает самый тяжелый кризис за последние десятилетия. Однако местный фондовый рынок уверенно растет вопреки всему.

Этот феномен объясняется тем, что многие иранцы, пытаясь спасти сбережения от высокой инфляции и девальвации, стали инвестировать в акции, а не хранить деньги на депозитах. Тем более что ставки по вкладам остаются заметно ниже инфляции. Иранские власти сумели добиться впечатляющего роста фондового рынка, прежде всего, за счет потенциала внутренних инвесторов. С одной стороны, уже не одно десятилетие власти страны пытаются использовать приватизацию госкомпаний и развитие фондового рынка для сглаживания социального неравенства в обществе и реструктуризации экономики. С другой стороны, в текущих условиях власти Ирана вынуждены идти на приватизацию пакетов акций крупных госкомпаний для экстренного пополнения бюджета. В мае 2020 г., когда пандемия коронавируса была уже в разгаре, правительство стало выставлять на торги акции полностью и частично государственных компаний, позволяя инвесторам покупать доли этих фирм. Еще один психологический толчок для рынков был дан, когда правительство заявило, что выделило один процент валютных резервов в суверенном фонде Ирана для инвестиций в фондовый рынок страны. На текущий момент к процессу инвестиций привлечено примерно две трети населения страны.

Основные участники Тегеранской биржи — частные инвесторы, для которых инвестиции на фондовом рынке являются единственной возможностью получения дополнительного дохода и сохранения средств.

Что касается иностранных инвестиций в фондовый рынок Ирана, то они, по оценкам аналитиков, держатся на уровне около $50 млн с 2018 г., когда США ввели «последние» санкции. Вывести эти средства инвесторам, в основном европейским, из-за санкций непросто и зачастую невозможно. Поэтому полученные дивиденды они реинвестируют, дополнительно поддерживая рост котировок. Природа роста фондового рынка Ирана в отличие от остальных крупнейших экономик мира не связана с прогнозами восстановления экономики. Иран – это сырьевая экономика. В связи с введенными в 2018г ограничениями в продаже нефти экономика находится в глубочайшем кризисе. Рост фондового рынка — это следствие государственной политики по замещению внешних инвестиций внутренними.

Статистика роста Тегеранской биржи по сравнению с Америкой и Россией говорит, что за 2020 г. рынок Ирана в росте своей стоимости в несколько раз обогнал американский и российский рынок, даже с учетом инфляции.

Ну а у Венесуэлы уже нет фондового рынка.

Выводы

Конечно же, у нас не будет ни как в Иране, ни как в Венесуэле — российская экономика более развита и диверсифицирована. Но факторы, которые влияют на тенденцию дальнейшего развития, как мне кажется, из этого исследования прослеживаются достаточно четко. Если государство не отказывается от рыночных принципов функционирования экономики, идет по пути ее разгосударствления, поддерживает частный бизнес, то даже в условиях достаточно жестких санкций можно жить, а не выживать. Если же государство идет по пути огосударствления экономики, управления экономикой командными методами, дорогой популизма и необдуманного «социализма» в плохом понимании этого термина, то экономику можно уничтожить собственными руками, безо всяких санкций.

Иран. Венесуэла. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 15 марта 2022 > № 4077068 Виктор Немихин

ОПЕК сохранила оценку роста спроса

ОПЕК сохранила оценку темпа роста спроса на нефть в 2022 году в размере 4,15 млн баррелей в сутки, говорится в мартовском отчете организации.

При этом оценка спроса в 2021 году повышена на 0,09 млн б/с — до 96,74 млн б/с — за счет повышения оценки спроса в 2020 году на 40 тыс. б/с и оценки роста спроса в 2021 году на 50 тыс. б/с. Соответственно, абсолютная прогнозная величина спроса на 2022 год также выросла на 0,09 млн б/с — до 100,9 млн б/с.

Мировой спрос на нефть в 2021 году увеличился как в странах ОЭСР, так и в регионах, не входящих в ОЭСР, на фоне устойчивого экономического роста и отсутствия ощутимого воздействия штамма COVID-19 Omicron.

«В будущем вызовы для мировой экономики, особенно связанные с замедлением экономического роста, ростом инфляции и продолжающимися геополитическими потрясениями, повлияют на спрос на нефть в различных регионах. В настоящее время рост мирового спроса на нефть в 2022 году остается неизменным на уровне 4,2 млн б/с, учитывая высокую неопределенность и крайнюю изменчивость событий последних недель», — цитирует «Интерфакс» отчёт ОПЕК.

Всего же страны ОПЕК в феврале увеличили добычу нефти на 440 тыс. баррелей в сутки к январю — до 28,5 млн баррелей в сутки, при этом страны ОПЕК, участвующие в соглашении ОПЕК+, нарастили производство на 270 тыс. б/с, перевыполнив его на 36%, следует из отчета организации. Таким образом, страны ОПЕК, участвующие в ОПЕК+, добыли на 670 тыс. б/с меньше, чем оговорено условиями.

Существенный прирост показала Ливия, увеличившая производство на 105 тыс. б/с — до 1,1 млн б/с, чуть нарастили добычу и другие страны, не участвующие в сделке — Иран и Венесуэла. Саудовская Аравия увеличила производство на 140 тыс. б/с — до 10,19 млн б/с, но все еще перевыполняет соглашение о сокращении нефтедобычи на 4%.

Посыпались

Санкции и энергетический кризис

Илья Титов

Действуя по лекалам 2014 года, российские СМИ выработали общую и более-менее единую позицию в отношении санкций. Санкции, говорят по телевизору и пишут в Интернете, вредят прежде всего тем, кто их ввёл. Пока наши эксперты самых разных уровней судорожно пытаются понять реальные (часто сильно расходящиеся с декларируемыми) последствия для обложенных санкциями услуг и областей производства, говорить о таком как минимум некорректно. Тем не менее, в пользу версии о неэффективности санкций против России работает чисто психологический эффект – за все последние годы сообщения об ограничениях по самым разным поводам (от Крыма до Скрипалей) стали настолько привычными и обыденными, что перестали восприниматься как нечто важное. Иммунитет к психологическому эффекту санкций морально подготовил граждан России к любым изменениям, которые неизбежно вызывает глобальный разрыв торговых, политических и финансовых связей. Того же самого, впрочем, нельзя сказать о Западе – лежащий точно в рамках тренда на постепенное снижение уровня жизни кризис бьёт по психологической устойчивости населения с силой первых месяцев пандемии.

В Версале, где подводился итог первого страшного раунда XX века и происходил зачин второго, куда более страшного раунда, на минувшей неделе прошёл саммит ЕС. В связи с этим нужно вспомнить материал New York Times, выпущенный на пике предсказаний даты вторжения, которую никто так и не угадал. Там один занятный птенец Сороса утверждал, что нападение Путина на Украину необходимо, так как сплотит Европу и даст ей повод забыть о разногласиях перед лицом общего врага. Ваня Крастев, автор того текста, едва ли предполагал результатов версальского саммита ЕС. По итогам двух дней пустых и неведомых прессе переговоров, Западная Европа, показательно «кинувшая» тех, кому обещала щедрую помощь в случае чего, оказалась расколота. Это не фантазии нашей прессы – так пишет лояльный Единой Европе Spiegel. Разумеется, "Шпигель" пишет это в контексте нежелания Европы потакать безумным хотелкам кокаиновых столпов украинской государственности. Но в материале, как и в общих настроениях европейской прессы, явно читается намёк на раскол между Макроном, пафосно обещавшим новые санкции среди батальных галерей дворца, и Олафом Шольцем, предпочитающим пока что выжидать.

Европейские чиновники, к примеру, обожаемый нашей прессой глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, не скрывали своего намерения ударить из всех санкционных орудий сразу. Так и вышло – запрет на взаимодействие с РФ во множестве сфер бизнеса совпал с громкими новостями о закрытии для российских самолётов европейского неба и бомбардировкой яркими, но не всегда правдивыми сведениями о том, что очередная транснациональная корпорация уходит с российского рынка. В течение нескольких дней Россия стала абсолютным рекордсменом по числу введённых против неё санкций – наши пять с половиной тысяч ограничений значительно опережают показатель в жалкие 3.6 тысячи у Ирана, идущего вторым. Глобальный рост цен на всё подряд стал естественной и неизбежной вехой этого санкционного блицкрига, что очень удивило общественность в западных странах. Конкретными цифрами роста цен на топливо самодовольно сыпят наши СМИ в условиях удешевления бензина у нас – случаи вроде 160 евро за полный бак в Германии или 7 долларов за галлон (3.5 литра) в США разошлись достаточно широко, при этом не являясь чем-то особенным, а иллюстрируя общую тенденцию. На бензине завязаны поставки продуктов в магазины, газ питает промышленность, уголь греет дома. На фоне недостатка всего этого идут новости примерно одного и того же содержания: в западноевропейских странах по гражданам идёт рассылка призывов запасаться батарейками и свечами, а реклама пропагандирует резкий отказ от традиционной энергетики взамен на «небольшое похолодание» дома. Призывы доходят до шизофрении в духе «отказ всей страны от автотранспорта два воскресенья в месяц сэкономит полтора процента нефти». Рост цен действительно огромен и если Европа в связи с этим испытывает главным образом логистические и торговые трудности, то Штаты, где почти во всей стране вся городская и пригородная инфраструктура завязаны на автомобилях, кое-где просто встали. Министр экономики и финансов Франции Бруно Ле Мэр сравнил нынешний энергетический кризис с кризисом 1973 года. Тогда арабские страны в ответ на поддержку Западом Израиля в очередном военном конфликте резко сократили поставки нефти, что вызвало страшный рост цен на нефть. Тогда выход из кризиса, созданного политическим путём, случился с помощью поставок из СССР, а после четырёхкратного роста цены за баррель (с 3 долларов до 12 – как наивно звучат эти цифры сейчас) страны ОПЕК отменили эмбарго. В этот раз идти особо некуда и российскую нефть – пока, по крайней мере – заменить нечем.

Наращивать добычу самим – не вариант. Байдена сожрут с потрохами многочисленные лоббисты зелёной энергетики, на чьих руках он въехал в Белый дом. К тому же, даже если исключить фактор воинствующих экологов, разморозка строительства американской части нефтепровода Keystone XL, то есть откат одного из первых своих решений на посту президента, будет сопряжена с массой бюрократических и логистических трудностей. Отвратительные отношения Вашингтона и нефтяных монархий – ходили слухи о том, что арабы не желают даже говорить с американцами – не позволяют оперативно решить вопросы с ростом поставок из стран Аравийского полуострова. Отношения продолжают портиться с каждым странным шагом, вроде публикации американцами отчёта по убийству Джамаля Хашогги, в котором, Эр-Рияд прямо называется виновным в произошедшем. В связи с этим остаются два варианта: Венесуэла и Иран. Первые попытки договориться с правительством Мадуро ни к чему не привели, а лишь вызвали недовольство внутри США тем фактом, что ради спасительных пяти с половиной миллионов баррелей в день Байден готов снять санкции против врага США. При этом легитимный, признанный всем цивилизованным миром и демократически избранный президент Венесуэлы Хуан Гуайдо (кстати, где он?) в переговорах почему-то вообще не участвовал. Потом венесуэльцы вроде бы сжалились, но большая часть добычи в южноамериканской стране уже зарезервирована российскими и китайскими компаниями, так что нарастить производство свежей нефти к американскому столу не получится так быстро, как того хочет Байден. С Ираном всё вышло ещё интереснее – администрация Байдена горит идеей перезаключения иранской ядерной сделки с самого дня прихода в Белый дом, но изменения условий заключения нового договора требуют и в Тегеране, и в Вашингтоне. Персов интересует главным образом гарантия вечности новой сделки, чтоб никакой новый Трамп (а может быть и старый, вернувшийся в Белый дом после 2024) не отменил всё в одностороннем порядке, как уже было сделано. Надежды на скорое приоткрытие иранской изоляции усиливались по ходу переговоров в Вене, встреч иранского руководства с верхушкой МАГАТЭ и обнадёживающих заявлений с обеих сторон, которые на фоне выдавливания России с европейского рынка энергоносителей, казалось, готовы были пойти на компромисс. Эти надежды перечеркнул след ракеты над иракским городом Эрбиле. Персы мстительны и злопамятны, но разумны и осторожны – они не простили американцам ни обмана с первой ядерной сделкой, ни страшного санкционного давления, ни убийства Касема Сулеймани. Рано утром 13 марта они нанесли ракетный удар по авиабазе и по прилегающим зданиям военного назначения. Трезво оценивающим ситуацию персам было важно вызвать разрушения, но не вызвать смертей, поэтому специально били по пустым зданиям. Хотя формально удар был нанесён, цитируя пресс-службу КСИР, «по стратегическому центру сионистского заговора» (читай: по инфраструктуре израильской разведки), важна была именно показательность грубого жеста по отношению к США в подобный момент. Этот показательно грубый жест был демонстративно проигнорирован – Госдеп вечером того же дня заявил, что не увидел в ударе признаков желания навредить американским военным объектам. Да, такие символические удары – не редкость для Ирана, стабильно снабжающего внутреннюю аудиторию яркими картинками возмездия США и Израилю, но ракетная атака, сделанная в такой момент, явно может расцениваться как политический намёк. Поймут этот намёк в Вашингтоне или нет – неясно.

Кризис кадров, руководящих самыми могущественными структурами мира, проявился здесь как никогда ярко. Речь даже не идёт о нелепой шутке вице-президента США Камалы Харрис, которая на пресс-конференции с польским президентом в ответ на вопросы о бегущих с Украины толпах, смеясь, сказала, намекая на обязанность Польши принять их, что настоящий друг – тот, кто остался другом в час нужды. Речь не о спикере Палаты представителей (формально третьем человеке в иерархии государственной власти) Пелози, которая не потрудилась запомнить имя очередного вождя туземцев и очередной колонии, в результате чего мировая политическая пресса принялась судорожно искать президента Кевенского (или это сознательный намёк Пелози на Керенского?) в Ухани. Речь даже не об американских чиновниках высшего уровня, оскандалившихся с якобы не существовавшими биолабораториями и принявшихся в панике выдавать несогласованные оправдания и неправдоподобные обвинения. Речь о кампании, неосознанно зародившейся в головах акул вашингтонской политики, воспитанных в условиях Холодной войны. В росте цен на всё подряд, а особенно – на бензин, был назначен виновным лично Путин. Байден заявил, что «устал» от обвинений в кризисе и 8 процентах инфляции в месяц (Forbes ждёт в марте ещё больше), за чем, по его словам, стоит Россия. Это следующий уровень относительно зревших последние 7 лет скандалов про русских хакеров и кремлёвских лоббистах в кабинетах Белого дома. Не отличавшиеся правдоподобностью или обоснованностью скандалы вроде «Рашагейта», оказались забыты – на смену им пришёл прямой и нелепый фарс сродни ироничным обвинениям Обамы, который, если верить нашему интернет-фольклору, в 2014 году загадил не один подъезд в России. В свете сомнительных рейтингов Джо и его администрации на сцену возвращается – похоже, всерьёз и надолго – Трамп. Если в дежурных популистских заявлениях в духе «Я бы не допустил вторжения, а Байден толкает нас к Третьей мировой» незачем искать смысл, то частота этих заявлений и их востребованность на митингах сторонников Трампа уже не намекают, а прямо говорят о намерении бывшего президента вернуться в Вашингтон. Идеальный шанс представится ему уже в ноябре – промежуточные выборы в Конгресс не сулят демократам ничего хорошего. Ковид, Кабул, Киев, рост цен и бездействие федеральной власти, равно как и полное отсутствие перспектив к улучшению ситуации очень подняли настроение республиканцам. В такие моменты на месте чернокожих подростков из неблагополучных районов я бы занервничал – вполне возможно, что уже скоро в попытке консолидации прогрессивной общественности во имя отвоевания позиций Демократической партией очередной Трейвон Мартин или Майкл Браун падёт жертвой беспредела проклятых расистов, что даст повод в очередной раз сжечь пару городов и разорить несколько корпораций «благотворительным лутингом».

Венесуэла готова возобновить поставки нефти в США взамен на «уважение суверенитета»

Если США одобрят заявки партнеров PDVSA на торговлю венесуэльской нефтью, добыча может достичь уровня в 1,2 млн б\с

Поставки нефти в США из Венесуэлы могут быть возобновлены, если Вашингтон будет уважать суверенитет и правительство республики. Об этом заявил глава МИД Венесуэлы Феликс Пласенсиа.

Как отметил Пласенсиа, Каракас никогда не выгонял американские нефтяные компании из страны. Напротив, Вашингтон самостоятельно принял односторонние меры в отношении республики. Министр выразил надежду на отмену этих мер.

Ранее президент Нефтяной палаты Венесуэлы Рейнальдо Квинтеро заявил, что в случае, если США одобрят заявки партнеров PDVSA на торговлю венесуэльской нефтью, добыча может вырасти на 400 тыс. б\с и достичь уровня в 1,2 млн б\с.

В настоящий момент Белый дом ведет переговоры с президентом Николасом Мадуро по поставкам части нефти в США в рамках ослабления санкционного режима, поскольку остро нуждается в поставках нефти на фоне роста цен на сырье, запрета поставок из России и резкого увеличения стоимости топлива в США, побившего рекорд 2008 года.

Однако быстрого увеличения добычи в Венесуэле ожидать не стоит: годы недостаточного инвестирования, бесхозяйственности и санкции США против государственной нефтегазовой компании PDVSA ударили по добыче нефти в Венесуэле.

Возвращение венесуэльской нефти на рынок может стать для США выходом из ситуации дефицита сырья. Однако администрация Байдена уже столкнулась с резкой критикой в Конгрессе за контакты с Мадуро, который находится под санкциями США за нарушения прав человека и политические репрессии.

ВЫСТАВКА MITT 2022 ОТКРОЕТСЯ В МВЦ «КРОКУС ЭКСПО» 15 МАРТА

С 15 по 17 марта 2022 года в МВЦ «Крокус Экспо» состоится Международная туристическая выставка MITT 2022. Организатор мероприятия – Hyve Russia.

Вот уже целых 28 лет выставка MITT объединяет и развивает туристическую сферу в России. Руководители и специалисты туриндустрии со всего мира посещают выставку для налаживания новых контактов, изучения уникальных туристических продуктов и заключения взаимовыгодных партнерских соглашений.

Среди иностранных участников будут представлены следующие страны: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Венесуэла, Египет, Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан и Филиппины. Впервые примут участие Алжир, Индонезия и Кения.

Также на выставке MITT 2022 примут участие более 60 субъектов РФ, включая Республику Бурятия, Республику Татарстан, Республику Карелия, Республику Дагестан, Камчатский край, Алтайский край, Краснодарский край, Московскую область, Ростовскую область, Калининградскую область, Тюменскую область, Иркутскую область, Санкт-Петербург и другие. Новыми участниками российской экспозиции станут Оренбургская область, Амурская область, Челябинская область, Хабаровский край и Екатеринбург.

Деловая программа является неотъемлемой частью MITT.

Во время работы выставки состоятся мероприятия, отражающие актуальные для отечественного турбизнеса темы. В этом году посетителей ждут различные конференции по цифровым технологиям в туризме и повышению эффективности бизнеса. Ключевым мероприятием выставки станет Всероссийское совещание Ростуризма, которое пройдет 15 марта.

В этом году Ростуризм выступил соорганизатором комплекса мероприятий деловой программы выставки «Школа развития регионального туризма «8 шагов к успеху». Мероприятие состоится 16 марта и будет посвящено основным инструментам и технологиям государственного управления в туризме. Участниками мероприятия станут представители региональных туристических администрации, а также представители отрасли, вовлеченные в разработку регионального турпродукта, создание и развитие туристских рекреационных комплексов в регионах России.

Эксперты Ростуризма расскажут о стратегии и программах развития туризма в российских регионах, основных инструментах и механизмах государственной поддержки сферы туризма и гостеприимства, которые уже реализуются, а также тех, которые разработаны в ответ вызовы, связанные с геополитической нестабильностью.

Также в рамках Школы пройдет презентация программы развития детского туризма «Столица детского туризма», которая реализуется Ростуризмом совместно с Проектным офисом РСТ по детскому туризму. Программа является инструментом формирования согласованной политики развития детского туризма в Российской Федерации, аккумулирует и представляет общественности наиболее значительные, актуальные и инновационные инициативы в этом области, что особенно актуально в связи с объявлением в России Десятилетия детства.

Эксперты Ростуризма расскажут о результатах первого года реализации программы, стратегии ее развития и планах на текущий год, новом бренде Столицы детского туризма, а также о тех возможностях, которые дает участие в программе участникам рынка.

С полной программой мероприятий можно ознакомиться на сайте выставки https://mitt.ru/Delovaya-Programma/

Официальная поддержка

В 2022 году выставка MITT пройдёт при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Ассоциации туроператоров, Российского союза туриндустрии и Альянса туристических агентств.

Партнеры MITT 2022:

· Партнёр Деловой программы – Carthage-Group

· Регион-партнёр – Алтайский край

· Стратегический партнёр – Республика Дагестан

· Город-партнёр – Санкт-Петербург

· Официальный банк-партнёр – Сбер

· IT-партнёр – Сирена

· Информационный партнёр – Телеканал «МИР»

· Почетный гость – Алжир

Безопасность и охрана здоровья

Выставка MITT 2022 объявлена «COVID-безопасной». «COVID-безопасная» выставка – это выставка, на площадке которой соблюдаются «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности» (утв. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека 26 июня 2020 г.).

Экс-чиновник США: Чтобы заместить нефть из России, миру потребуется 5-10 лет

От пяти до десяти лет потребуется международному сообществу, чтобы заместить миллионы баррелей нефти, которые ежедневно добывает Россия, считает бывший комиссар Техасской железнодорожной комиссии, нефтяного регулятора штата, Райан Ситтон.

На фоне событий на Украине президент США Джо Байден объявил 8 марта об отказе от импорта российских энергоносителей. Тем самым он расширил санкции против страны, на долю которой приходится десятая часть мировых поставок нефти.

«Сколько времени потребуется остальному миру прежде, чем он сможет произвести 10 млн баррелей нефти, которые производит Россия?.. Мы говорим о пяти, десяти годах, которые потребуются на то, чтобы появилась возможность заместить все 10 млн баррелей», — сказал Ситтон РИА Новости.

По его словам, из-за отказов от закупок по линии отдельных государств или компаний единственным крупным потребителем российской нефти может оказаться Китай, который в таком случае получит возможность диктовать собственные условия. «Китай в очень выгодной позиции, поскольку Китай сейчас как единственный клиент России может практически диктовать, какую цену они хотят заплатить за эту нефть, поскольку других покупателей нет», — сказал Ситтон, отметив, что западные правительства с самого начала российской операции на Украине оказывают давление на крупные нефтегазовые компании с тем, чтобы они прекратили закупки нефти РФ.

Ранее Россия продавала в США около 700 тыс. баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки. По мнению Ситтона, естественным вариантом замены тяжелых российских сортов могли бы стать поставки из Венесуэлы, которые сейчас прекращены из-за санкций. Однако переговоры по снятию с Венесуэлы ограничений Вашингтон уже ведет.

После отказа от российского импорта цены на бензин в США достигли исторических максимумов, превысив $4,31 за галлон (3,785 литра). Ситтон не исключает роста еще на $1.

«Все это очень разрушительно, и меня не удивит, если средняя цена на бензин в США превысит пять долларов за галлон, может, даже начнет приближаться к шести», — резюмировал он.

Как США пытаются заменить российскую нефть на мировом рынке

Текст: Сергей Тихонов

США готовы снять санкции с Венесуэлы и Ирана, чтобы снизить зависимость мирового рынка от нефтяного экспорта из России. Переговоры с Ираном идут уже более полугода, а с Венесуэлой с конца февраля. Но даже если они увенчаются успехом, в ближайшее время потеснить нашу нефть в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) не получится.

Россия сейчас экспортирует в день около 4,6 млн баррелей. Почти 3 млн баррелей нефти и 1,5 млн баррелей нефтепродуктов в сутки отправляются в Европу. В США поставляется ежедневно до 0,2 млн баррелей нефти и 0,4-0,5 млн баррелей нефтепродуктов. Оставшиеся объемы нефти уходят на рынок стран АТР. Даже вместе Иран и Венесуэла при максимальном уровне производства, которого нужно еще достичь, не смогут закрыть весь объем экспорта нефти из России.

США прошлись по Ирану и Венесуэле санкционным катком, сильно подорвав нефтяную промышленность. В Венесуэле влияние санкций оказалось сильнее, в Иране слабее. Страны не прекращали отгрузки нефти за границу, хотя их объемы и сильно упали. Именно поэтому Иран может сразу дополнительно выбросить на рынок до 0,5 млн баррелей в сутки, а дальше постепенно наращивать производство. Венесуэла сразу нарастить экспорт не сможет, добычу придется увеличивать постепенно, хотя ее экспортный потенциал оценивается выше, чем у Ирана.

США возобновили санкции против Ирана в 2018 году, с тех пор добыча нефти в стране сократилась на треть. Нарастить производство Иран может, но для этого требуются инвестиции и время. Схожая ситуация с Венесуэлой. Ограничения против экспорта нефти из этой страны были введены США в 2020 году, в результате производство снизилось на 50%. Но объемы добычи в Венесуэле падали с 2015 года, за 10 лет они сократились более чем в три раза.

Важно еще то, что спутником всех западных санкций является выход из проектов на территории попавших под них стран иностранных компаний. В итоге сейчас в Иране и Венесуэле остались в основном компании из России и Китая. Европейским и американским компаниям, чтобы вернутся на рынки этих стран, потребуется время.

Если говорить о сухих цифрах, то, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, Иран сможет добавить на мировой рынок до 1 млн баррелей в день, а Венесуэла - до 2 млн баррелей, и даже больше при удачной конъюнктуре. Но это перспектива не на 2022 год, а на 2023-2024 годы, уточняет эксперт.

Немного выше оценивает возможности Ирана портфельный управляющий УК "Альфа-Капитал" Дмитрий Скрябин, который считает, что, если сейчас отменят санкции, к середине 2023 года страна сможет дополнительно экспортировать 1,5 млн баррелей в сутки.

Но это некий идеальный для США и союзников вариант, весьма далекий от реальности. По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, в Венесуэле пока речь идет только о поднятии уровня добычи до 2 млн баррелей в сутки. Нефтяная отрасль страны в глубоком упадке. С 2020 года здесь не было пробурено ни одной скважины. Чтобы вернуть добычу на прежний уровень, требуются инвестиции - порядка 70 млрд долларов на ближайшие 7-10 лет. Западные компании не пойдут на такие вложения. Скорее сейчас возможен вариант, что часть нефти, которую Венесуэла поставляет в обход санкций в Китай, будет перенаправлена в США, что позволит им заместить выпадение импорта из России. Это совсем незначительные объемы, около 0,2 млн баррелей в сутки, отмечает эксперт.

С Ираном ситуация схожая. Его экспорт, также осуществляемый в обход санкций, сейчас нацелен главным образом на Китай. Если страна нарастит добычу, то часть нефти может быть направлена в Европу, но основным останется китайский рынок.

Есть в этой истории и политические моменты. Обе страны являются членами ОПЕК+. Они не сокращают добычу из-за нахождения под санкциями. Но если их производство все же чудесным образом начнет быстро расти, другие члены альянса вполне могут потребовать ограничить их аппетиты.

Кроме этого, не совсем понятно, с кем юридически ведут переговоры США в Венесуэле. Вашингтон не признал Николаса Мадуро президентом страны, и едва ли в Венесуэле этого не понимают. Венесуэла на протяжении десятков лет экспортировала нефть в США, ни разу не сорвав график поставок. В 2020 году США фактически предали ее. В Каракасе сидят не настолько наивные люди, чтобы опять довериться американцам, там прекрасно понимают, что США используют их в борьбе против России, поясняет Андрианов.

По-видимому, США также не тешат себя иллюзиями, что иранская и венесуэльская нефть хлынет на мировой рынок, спасая их от энергетического кризиса и рекордных цен на бензин (выше 2 долларов за литр). Вашингтон одновременно с ведущимися переговорами продолжает давить на страны, участвующие в ОПЕК+, чтобы они увеличили темпы роста добычи нефти. Напомним: по плану ОПЕК+, добыча вырастет в апреле на 400 тысяч баррелей в сутки, чего явно недостаточно для обуздания растущих котировок барреля.

Союзник внутри альянса был найден - ОАЭ планируют на очередном заседании ОПЕК+ выступить за рост нефтедобычи сверх ранее принятого плана. Заседание состоится 31 марта. Проблема лишь в том, что ОАЭ хоть и заметный участник альянса, но явно не его лидер, как Саудовская Аравия и Россия. К тому же страны ОПЕК+ не успевают наращивать добычу даже в тех объемах, что установлены сейчас. В январе они отстали от графика на 900 тысяч баррелей в сутки. И едва ли дело пойдет успешней в результате изменения планов.

Владимир Путин: Россия вместе с партнерами найдет решение всех проблем

Текст: Кира Латухина

Российская экономика не в первый раз сталкивается с санкциями, она справится с ними так же, как и в прошлые годы, уверен Владимир Путин. Среди основных задач - выполнение социальных обязательств государства, импортозамещение и поддержка отечественных производителей. Экономика адаптируется к новой ситуации и станет более независимой.

В четверг Владимир Путин провел совещание с членами правительства, посвященное минимизации ущерба от санкций для граждан и экономики. Также на встрече речь шла о размещении в регионах беженцев с востока Украины.

Помочь Донбассу - долг России

С начала эвакуации через восемь пунктов пропуска в Россию прибыли свыше 213 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч детей, сообщил и.о. главы МЧС Александр Чуприян. Большинство остановились у родственников и знакомых. В пунктах временного размещения находятся 18 тысяч человек, более 9 тысяч детей.

Владимир Путин поблагодарил граждан за помощь беженцам, за сочувствие к тем, кто нуждается в помощи и поддержке. "Бесконечно долгих восемь лет эти люди вынуждены жить в подвалах. Дети выросли уже, в школу пошли, в этих условиях живут с крысами восемь лет. Это был действительно просто наш долг поддержать этих людей, помочь им. Другого пути уже не было, нам не оставили никаких других шансов решить этот вопрос как-то иначе", - подчеркнул он. "То, что наши граждане так откликаются на необходимость оказания помощи людям, которые оказались в беде, - это о многом говорит. Это говорит о том, что в целом люди поддерживают наши действия, и говорит о том, что мы правильно поступаем, что поддерживаем Донбасс", - заявил Путин.

"Нисколько не сомневаюсь в том, что эти санкции все равно бы вводились так или иначе, как они вводились на протяжении многих-многих последних лет", - подчеркнул президент.

"Санкционное давление было всегда", - напомнил он. Да, сейчас оно имеет комплексный характер и создает проблемы. "Но мы так же, как преодолевали эти трудности в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации", - уверен Путин. Россия продолжит импортозамещение по всем направлениям, и в конце концов все это приведет к повышению независимости, самостоятельности и суверенитета, уверен он.

"Многие страны уже адаптировались к тому, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена. Россия в таком жалком и униженном состоянии существовать не может. Рано или поздно все это должно было бы произойти. Произошло сейчас", - сказал Путин. Он уверен, что благодаря действиям правительства и ведущих российских компаний удастся преодолеть все трудности и достичь целей, которые стоят в экономике.

Готов набор антикризисных мер

"Правительство ведет работу по повышению устойчивости экономики в условиях беспрецедентного усиления внешнего давления. Сформирован специальный штаб, он координирует деятельность всех ведомств, в том числе на региональном уровне", - доложил премьер-министр Михаил Мишустин.

В работе участвуют и представители бизнеса, и эксперты. Мониторинг идет практически круглосуточно, без выходных, прорабатываются шаги по защите наиболее уязвимых сфер.

Главные задачи - защита внутреннего рынка, обеспечение бесперебойной работы предприятий, сохранение занятости. "Важно помочь людям и бизнесу быстрее адаптироваться к изменившимся условиям", - пояснил Мишустин. Оперативно подготовлены два законопроекта с первоочередными антисанкционными мерами. Всего это порядка 20 законопроектов и правительственные акты - предложения по стабилизации финансовых рынков, поддержки ряда отраслей и возвращению капиталов. Подготовлен законопроект по предотвращению закрытия производств - внешняя администрация при необоснованном закрытии иностранными владельцами. Большинство предприятий заявляют о временной приостановке с сохранением зарплат, за этим будут следить.

Подготовлен комплекс мер для помощи IT-индустрии, поддержки строительства. Авиаперевозчикам помогут сохранить парк иностранных самолетов. Преференции получит и турбизнес. Компаниям нужно оперативно переналадить производственные и логистические связи. Для этого введен запрет на реэкспорт ввезенного оборудования и комплектующих. Особое внимание - аграриям, ведь это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности. Для снижения издержек бизнеса предложено максимально сократить число избыточных процедур. Лицензии продлят, получить их будет проще. Введен мораторий на контрольные мероприятия, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей. "Еще одно решение - перенесение сроков вступления в силу ряда обязательных требований к бизнесу", - сказал Мишустин. "Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, чтобы стать еще более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка рынка труда. Правительство будет расширять импортозамещение", - подчеркнул он.

"Ясно, что в такие моменты почти всегда повышается спрос со стороны людей на отдельные группы товаров, но у нас нет сомнений, что в ходе работы в спокойном режиме мы будем решать все эти проблемы, - сказал президент. - И постепенно и люди сориентируются, поймут, что никаких событий, которые бы мы не могли закрыть, решить, просто нет".

Пенсии и пособия - без перебоев

Министр финансов Антон Силуанов рассказал о мерах по стабилизации внутреннего финансового рынка. По его словам, за две недели западные страны развернули экономическую войну против России. "Запад объявил дефолт по своим финансовым обязательствам перед Россией, заморозил наши золотовалютные резервы. Всеми способами пытается остановить внешнюю торговлю, экспорт товаров, нанося тем самым ущерб мировой торговле", - сказал министр. Западные страны пытаются создать дефицит повседневных товаров в России, принуждают закрывать успешные предприятия с иностранным капиталом. Принятые меры уже дали результат, объем снятия наличных практически прекратился. "В целом ситуация в бюджетной сфере находится под контролем", - заявил Силуанов.

Главный приоритет для бюджета - исполнение социальных обязательств, и министр заверил, что выплата пенсий, пособий и зарплат будет бесперебойной, как и лекарственное обеспечение, прежде всего детей со сложными заболеваниями. Правительство начало антикризисные мероприятия с упором на сохранение занятости. Нужно выработать дополнительные механизмы, обеспечивающие устойчивость региональных бюджетов, указал президент.

Запад просчитался

Говоря о странах, которые предпринимают недружественные шаги к России, Путин заметил, что они призывают граждан "затянуть пояса, одеваться потеплее и указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них". "Это очень странно все выглядит, - оценил он. - Тем более что мы все свои обязательства выполняем". В том числе по поставкам энергоресурсов. "Сто процентов загружена даже ГТС Украины по нашим контрактам, это удивительно, но факт", - сказал Путин. "А цены там растут. Но не по нашей вине. Это результат их собственных просчетов. Нечего на нас сваливать. То же самое касается и роста цен на нефть и нефтепродукты в США", - подчеркнул он.

Президент заметил, что инфляция в Штатах достигла исторических максимумов, а результаты своих ошибок они пытаются свалить на Россию. "Поставки российской нефти на американский рынок не превышают 3 процентов, ничтожная величина, а цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чем!" - сказал он, отмечая решение Вашингтона отказаться от российского "черного золота". "Просто прикрываются этими решениями, чтобы обмануть в очередной раз свое собственное население", - сказал Путин. Он также упомянул попытки США договориться о поставках с теми странами, в отношении которых они сами же вводили нелегитимные ограничения: "И с Ираном готовы помириться... и в Венесуэлу поехали". "То же самое будет и в отношениях с нашей страной, в этом я нисколько не сомневаюсь", - подчеркнул президент. И заверил: "Мы вместе с нашими партнерами, с теми, кто не признает этих незаконных действий, безусловно, найдем решения по всем проблемам, которые пытаются нам создать".

Кешбэк на детские путевки возвращается

Глава Минтруда Антон Котяков рассказал о решениях по дополнительным выплатам семьям с низкими доходами с детьми от 8 до 16 лет. В общей сложности на предоставление нового пособия из бюджетов всех уровней будет направлено более 500 млрд рублей. Охват - 5 млн детей. Размер пособий будет дифференцирован в зависимости от доходов. В среднем это от 6150 рублей до 12 300 рублей. Если детей несколько, выплата будет на каждого. Выслушав доклад, Путин предложил еще одну меру - с 1 мая вернуть программу возврата до 50 процентов стоимости путевок в детские лагеря.

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заверил, что ситуация в отрасли стабильна. "Продовольственная безопасность нашей страны обеспечена, Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции", - сообщил он. И готова продолжать исполнять экспортные обязательства. Аграриям нужна дополнительная поддержка, хотя ключевые механизмы сохранены и льготные программы продолжаются, заявил Патрушев.

"Виды на урожай, прогноз хороший. Наши сельхозпроизводители умеют работать, и в последние годы доказали это многократно. У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнеров, они проявляют заинтересованность в поддержании контактов", - заметил Путин. И им трудно будет решить свои задачи, в том числе по снабжению граждан продуктами питания, без прямого участия России.

Нефть и удобрения - не нужно мешать рынку

Проблемы, которые пытаются создать России в финансовой сфере, логистике, страховке, уже сказываются на ценах на энергоносители на мировых рынках, заявил президент. Он отметил чрезвычайно острую ситуацию с удобрениями в мире - еще до событий, связанных с Украиной, и сейчас она усугубляется. Россия и Беларусь - одни из крупнейших поставщиков минеральных удобрений. Цены еще больше вырастут, и это будет влиять на продукты питания, если России будут создавать проблемы. Прежде всего нужно обеспечить необходимый объем удобрений на отечественном рынке, заметил Путин. Но и договоренности с дружественными странами также будут обеспечены, заверил он.

Глава минпромторга Денис Мантуров сообщил, что Россия временно ограничила поставку удобрений на внешние рынки, потому что корабли европейских перевозчиков не грузят продукцию. "Естественно, мы не хотим создавать проблемы, тем более вскручивать цены, но коллеги должны принять взвешенное решение и дать нам возможность грузить в те страны, которые заинтересованы в наших поставках. В противном случае мы переориентируем наши поставки на те рынки, которые с удовольствием покупают нашу продукцию", - предупредил он.

"Полностью с вами согласен, это касается и энергоносителей, и нефти - все то же самое происходит, и газа, в том числе сжиженного, и удобрений, и металлов, и химической продукции", - прокомментировал Путин. "Что касается удобрений, то, безусловно, если это будет продолжаться дальше, то будет иметь серьезные последствия для этого сегмента мирового рынка и для продовольствия в целом, повлияет и на макроэкономические показатели, потому что рост инфляции неизбежен", - спрогнозировал он.

Сахар, крупы и цены

Мантуров отметил наплыв покупателей в магазинах - люди запасаются продуктами первой необходимости - крупами, сахаром, макаронами, консервами и мукой. Нужно обеспечить ритмичные поставки на прилавки. Здесь пригодился опыт первой волны ковида, сказал он. "По большинству социально значимых товаров у сетей достаточные запасы", - заверил министр. Для стабилизации ситуации нужны считаные дни. Говоря о ценах, он отметил "безответственную позицию бывших партнеров из-за рубежа", которая привела к существенному подорожанию импортных продуктов. Но больше 90 процентов социально значимых товаров производится в России.

Механизм госрегулирования цен на социально значимые товары будет задействован в самом крайнем случае - при необоснованном росте цен, сообщил Мантуров, призвав снять все избыточные ограничения по ярмаркам, рынкам, нестационарной и мобильной торговле, по свободному допуску на них продуктов частных подворий. По заводам и фабрикам акцент на ускорение импортозамещения, заявил он.

Россия ни от кого не собирается закрываться. "Мы открыты для работы со всеми нашими инопартнерами, которые сами этого хотят", - заверил Путин. И права тех партнеров, которые остаются в нашей стране, должны быть надежно защищены. А с теми, кто собирается закрывать производства, надо действовать решительно и не допускать ущерба для российских поставщиков комплектующих.

Нужно вводить внешнее управление и передавать предприятия тем, кто хочет работать, поддержал президент предложение Мишустина. "Никакого произвола здесь нет необходимости допускать. Мы найдем легальное решение этих вопросов", - обозначил он.

Окно возможностей для стройки

Строительная отрасль должна стать драйвером восстановления и развития экономики России в условиях санкций, считает вице-премьер Марат Хуснуллин. Он надеется, что предложенные меры позволят минимизировать потери в строительной отрасли. "Эта ситуация - окно возможностей", - заявил Хуснуллин. Он также сказал, что правительство предлагает поддержать спрос на ипотеку на уровне прошлого года. Ни одна льготная программа ипотеки не сокращена, сообщил он.

Президент потребовал довести до конца все начатое строительство и не допускать появления новых обманутых дольщиков. Кабмин и ЦБ должны сделать все, чтобы сохранить темпы выдачи ипотеки, указал он.

Путин: Россия выполняет все свои обязательства по энергопоставкам полностью

Россия выполняет все обязательства по поставкам углеводородов зарубежным партнерам полностью, даже украинская ГТС Украины загружена на 100%, заявил президент РФ Владимир Путин на совещании с членами правительства. «Все в полном объеме, что мы должны поставлять, мы поставляем нашим основным потребителям и в Европе, и в других регионах мира», — сказал Путин. «На 100 процентов даже загружена ГТС Украины по нашим контрактам. Это удивительно, но факт. Мы все это делаем», — отметил президент.

Так что рост цен на энергоресурсы в западных странах, в том числе в США, вызван просчетами руководства этих стран, а не действиями России, подчеркнул Путин.

«Что касается тех стран, которые предпринимают недружественные шаги в отношении нашей страны, экономики, то мы с вами хорошо знаем, что они призывают своих граждан затянуть пояса, одеваться потеплее и в общем указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них. Это все очень странно выглядит, тем более что мы все свои обязательства выполняем», — сказал он.

«Цены там растут, но не по нашей вине. Это результат их собственных просчетов, нечего на нас сваливать», — подчеркнул Путин.

«То же самое касается и роста цен на нефть и на нефтепродукты в США. Объявили, что закрывают импорт российской нефти на американский рынок. Цены там высокие, инфляция — беспрецедентно высокая, наверное, достигла исторических максимумов. Результаты своих собственных ошибок пытаются свалить на нас», — продолжил президент, отметив, что поставки российской нефти на американский рынок не превышают 3%, что является «ничтожно малой величиной».

«А цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чем. И даже здесь совершенно ни при чем запрет на импорт российской нефти. Просто прикрываются этими решениями, чтобы в очередной раз обмануть свое собственное население», — добавил Путин.

Говоря о санкциях, которые ввели США в отношении закупок российских энергоресурсов, президент заявил: Россия вместе со странами, которые не признают введенные против нее санкции, сможет найти решение всех проблем. «Мы вместе с нашими партнерами, теми, кто не признают эти незаконные действия, безусловно, найдем решения по всем проблемам, которые пытаются нам создать», — сказал он.

Сейчас США пытаются договориться по поставкам энергоресурсов и с Ираном, и с Венесуэлой, против которых Вашингтон ранее вводил санкции, сказал Владимир Путин. «Пытаются уже во что бы то ни стало договориться с теми странами, в отношении которых сами вводили в свое время нелегитимные ограничения. И с Ираном готовы помириться, немедленно подписать все документы. И с Венесуэлой. В Венесуэлу поехали, чтобы с ними договариваться. Но не надо было вводить этих нелегитимных санкций», — сказал он на совещании с членами правительства.

«То же самое будет и в отношениях с нашей страной. И в этом я нисколько не сомневаюсь», — сказал президент РФ.

Что касается иностранных компаний, закрывающих производство в РФ, нужно действовать решительно, есть легальные решения для этого, подчеркнул президент.

Путин коснулся также ситуации на мировом рынке минеральных удобрений, отметив, что ситуация на нем усугубляется. «Она и без того сложная была, сейчас она усугубляется, потому что Россия и Белоруссия являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки. И если нам и дальше будут создавать проблемы в финансировании, страховании, логистике, то цены, и так уже запредельные, еще больше вырастут. И это будет влиять на цены на продукты питания. Мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке, поэтому нам нужно прежде всего обеспечить необходимые объемы нашим сельхозпроизводителям», — сказал он.

«Но у нас есть ресурсы, мы можем, готовы поставлять нашим иностранным партнерам. Если будут создавать какие-то проблемы для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики неизбежны», — резюмировал Путин.

Венесуэла жаждет вернуться на американский рынок

На фоне запрета импорта на нефть и нефтепродукты из РФ в США венесуэльская PDVSA заявила о намерении нарастить добычу нефти до 2 млн б/с уже в 2022 году и продавать ее в США.

«Сейчас у нас миллион баррелей, добываемых собственными силами, но мы готовы выйти на 2 миллиона баррелей, а если с помощью — то и на 3 миллиона баррелей в короткие сроки. (…) Венесуэла открыта для инвестиций, добычи нефти и газа, обеспечения нефтегазовой стабильности всего мира, включая США. Мы готовы продавать нефть и газ США, мы не должны политизировать экономические вопросы», — сообщает государственная компания Petroleos de Venezuela (PDVSA) со ссылкой на президента республики Николаса Мадуро.

Да и США, ищущие возможности альтернативных поставок взамен российской нефти, ведут переговоры с Венесуэлой, на нефтегазовую отрасль которой наложили санкции еще в 2019 году. Так, президент США Джо Байден и президент Колумбии Иван Дуке Маркес в ходе встречи в Белом доме 10 января обсудят ситуацию вокруг Венесуэлы, от которой сейчас во многом зависит наращивание предложения на мировом рынке нефти, сообщает Reuters. Встреча Дуке, который в августе должен сложить полномочия, и Байдена планировалась давно. То обстоятельство, что она назначена срочно, может быть связано с начавшимися переговорами между США и Венесуэлой, которые уже привели к освобождению двух американских граждан, находившимся в Каракасе под стражей. В Белом доме уже сообщили, что комментарии Дуке по венесуэльской теме были очень взвешенными, а президент Колумбии имеет право на собственное мнение.

Также Штаты рассматривают возможность снятия санкций с Ирана (различные санкции на страну США последовательно накладывают с 50-х гг. прошлого века), а также ведут пока безуспешные переговоры с ОПЕК об увеличении добычи.

Венесуэла заявила о цели удвоить нефтедобычу в этом году

Несколькими днями ранее США провели переговоры с Каракасом, речь на которых, очень вероятно, шла о поставках в США венесуэльской нефти взамен российской, на импорт которой США наложили запрет. Насколько реально для Венесуэлы нарастить добычу вдвое и будут ли США инвестировать в страну?

Венесуэла готова в этом году удвоить добычу нефти. Об этом сообщила государственная энергетическая компания PDVSA со ссылкой на выступление президента республики Николаса Мадуро.

Он заявил, что страна сейчас добывает миллион баррелей в сутки, но может добывать и два миллиона, а возможно, и три. И добавил, что Венесуэла открыта для инвестиций, чтобы обеспечить нефтегазовую стабильность всего мира, включая США, и готова продавать в Штаты нефть и газ. А также призвал не политизировать экономические вопросы.

Ранее СМИ сообщили, что Вашингтон ищет возможность заместить поставки российской нефти. И в том числе договаривается с Каракасом. Республика с 2019 года находится под санкциями США, которые запрещают импорт венесуэльской нефти.

А на днях Штаты ввели санкции против российских углеводородов. Сможет ли их заместить Венесуэла и сколько средств ей для этого понадобится? Мнение доцента Финансового университета при правительстве России Валерия Андрианова:

«Технической возможности резко увеличить добычу нефти в Венесуэле просто не существует. В результате американских санкций на сегодня нефтяная промышленность Венесуэлы находится в очень плачевном состоянии. Так, в 2020 году добыча упала до 540 тысяч баррелей в сутки. Для сравнения: на пике она добывала 3,7 млн в сутки, то есть падение огромное. Сейчас говорят о том, что добыча увеличилась примерно до миллиона, но все равно это гораздо меньше, чем было в предыдущие годы. И резко увеличить поставки на мировой рынок Венесуэла не может чисто технически. В стране практически уничтожена вся инфраструктура. Последняя скважина была пробурена еще летом 2020 года, поэтому рассматривать Венесуэлу как источник крупных поставок на мировой рынок сегодня просто невозможно. Значит, возникает вопрос: а вдруг США вложат деньги в индустрию нефтяную Венесуэлы? Нет, этого не произойдет, потому что речь идет об очень больших суммах. По оценкам венесуэльских экспертов, это порядка 100 млрд долларов, необходимых для возобновления деятельности нефтяной промышленности в прежних масштабах. Естественно, американские компании не будут тратить такие деньги. По моему мнению, здесь речь идет вот о чем: сегодня Венесуэла достаточно успешно поставляет нефть в Китай, несмотря на всяческие санкции, то есть находятся пути обхода вот этих американских ограничений. Видимо, США пытаются в краткосрочной перспективе перетянуть часть нефтяных поставок с китайского на свой рынок, то есть не вкладывая никаких денег в Венесуэлу, не давая никаких политических гарантий, а просто временно взять и попользоваться Венесуэлой. Когда будут найдены какие-то возможные другие источники увеличения добычи, возможно, с кем-то еще удастся договориться, Венесуэлу просто выбросят, как это уже однажды сделали».

Против Каракаса действуют жесткие санкции. Золотой запас Венесуэлы (около 2 млрд долларов) заблокирован в зарубежных банках. США назначили вознаграждение в 15 млн долларов за информацию о причастности Мадуро к наркоторговле. И никаких уступок по этим вопросам в Вашингтоне даже не рассматривают.

Заместитель госсекретаря по политическим делам Виктория Нуланд отметила на днях, что изменений в стратегии Белого дома по Венесуэле не предвидится и оппозиционный лидер Хуан Гуайдо все так же признается американской администрацией легитимным президентом страны.

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами поговорим сегодня о комплексе мер по минимизации последствий санкций для российской экономики, для граждан нашей страны.

Мы с вами в контакте по этим вопросам практически ежедневно, только что с Председателем Правительства некоторые вопросы обсуждали.

Давайте начнём. Как раз и хотел бы предоставить слово Мишустину Михаилу Владимировичу, чтобы он начал нашу дискуссию, наш разговор.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему, Владимир Владимирович, поручению Правительство ведёт работу по повышению устойчивости экономики в условиях беспрецедентного усиления внешнего давления.

Сформирован специальный штаб, он координирует деятельность всех ведомств, в том числе на региональном уровне. С привлечением представителей бизнеса, объединений экспертного сообщества практически в круглосуточном режиме и без выходных ведётся мониторинг ситуации, прорабатываются шаги по защите наиболее уязвимых сфер. Для этого предусмотрено отраслевое деление, чтобы при подготовке решений были максимально полно учтены все аспекты работы конкретных секторов или предприятий.

В качестве главных задач мы определили защиту внутреннего рынка, обеспечение бесперебойного функционирования предприятий через ликвидацию нарушений логистических и производственных цепочек и, конечно, сохранение занятости. Важно помочь людям и бизнесу быстрее адаптироваться к изменившимся условиям.

Оперативно подготовлено уже два законодательных пакета с первоочередными антисанкционными мерами, всего это порядка 20 законопроектов, и необходимые для их реализации правительственные акты. В них вошли конкретные предложения по стабилизации финансовых рынков, поддержке ряда отраслей, устойчивости отечественного бизнеса и также по возвращению капиталов в российскую юрисдикцию.

Подготовлен законопроект, направленный на предотвращение закрытия производств. Если зарубежные собственники необоснованно закроют компанию, то в таких случаях Правительство предлагает вводить внешнюю администрацию. В зависимости от решения владельца она будет определять дальнейшую судьбу предприятия. Ключевой задачей при этом станет сохранение профиля деятельности организаций и рабочих мест. Большинство предприятий заявляет о временной приостановке с сохранением рабочих мест и заработной платы, и мы будем тщательно мониторить эту ситуацию.

Что касается отраслевых решений. По согласованию с Вами, Владимир Владимирович, мы подготовили целый комплекс мер для помощи IT-индустрии. В него, в частности, входит освобождение всех профильных компаний от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами. И конечно, будем дальше создавать условия для привлечения специалистов в этот сектор экономики.

Мы предложили меры и для поддержки строительной сферы. Упростим разработку градостроительной документации и процедуры проведения публичных слушаний по ней, а также регистрацию прав на построенные объекты. Ускорим предоставление земельных участков, при необходимости будем продлевать действующие договоры аренды земли. Всё это позволит отрасли стабильно работать.

Если говорить о защите интересов транспортных компаний, то мы поможем авиаперевозчикам сохранить парк иностранных самолётов. Предусмотрим ограничения для стран, которые запрещают нашим морским судам входить в их порты. Мы постараемся нивелировать влияние международных организаций на работу российского железнодорожного транспорта.

Преференции получит и туристическая индустрия. Обнулим налог на добавленную стоимость для тех участников рынка, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты. Такое условие будет действовать для них в течение пяти лет после ввода в эксплуатацию гостиниц либо других средств размещения, в том числе после реконструкции. Льготы смогут получить и владельцы уже существующих отелей. Так мы поддержим отрасль и дадим ей новые возможности для развития.

Ряд решений коснётся не только малых и средних предприятий, но и крупных, в том числе системообразующих.

Компаниям сейчас нужно оперативно переналадить свои производственные и логистические связи. Для этого был введён запрет на реэкспорт в присоединившиеся к санкционным ограничениям страны ранее ввезённого в Россию оборудования и комплектующих.

Особое внимание мы уделяем аграриям. Это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности страны. Сейчас крайне важно не допустить срыва посевной, которая уже идёт в некоторых регионах. Сельхозпроизводители смогут на полгода перенести свои платежи по основному долгу по льготным инвестиционным кредитам, которые им предстояло перечислить банкам в ближайшие три месяца, и ещё на год пролонгировать краткосрочные займы, чтобы уменьшить нагрузку. В обоих случаях речь идёт о тех кредитах, срок пользования которыми истекает в текущем году.

Для снижения издержек бизнеса предлагаем максимально сократить число избыточных процедур. Во исполнение подписанного Вами закона подготовлено постановление о продлении сроков действия лицензий и иных видов разрешительных документов, их упрощённом получении и переоформлении. Эта мера затронет более 120 видов таких разрешений. Кстати, их общее число – больше 2,5 миллиона.

Также упрощаем требования к соблюдению некоторых мер технического регулирования. Уже введён мораторий на проведение практически всех плановых контрольных мероприятий и внеплановых, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей. Предлагается исключить более 150 тысяч плановых проверок.

Ещё одно решение – перенесение сроков вступления в силу ряда обязательных требований к бизнесу. В текущих условиях они не могут быть соблюдены ввиду технологических ограничений и необходимости переоборудования российских предприятий.

Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, для того чтобы стать ещё более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка рынка труда. Правительство будет расширять импортозамещение, помогать отечественным производителям замещать зарубежную продукцию в цепочках поставок.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Проработку антисанкционных мер мы ведём на системной основе. Подготовленный план действий будет постоянно пополняться исходя из развития событий, приниматься поэтапно и оперативно. Мои заместители и руководители ключевых ведомств более подробно расскажут о направлениях наших действий.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Ясно, что в такие моменты, конечно, всегда повышается спрос со стороны людей на отдельные группы товаров, но у нас нет сомнений в том, что мы в ходе работы в спокойном режиме будем решать все эти проблемы. Постепенно и люди сориентируются, поймут, что никаких событий, которые бы мы не могли закрыть, решить, просто нет.

Да, есть вопросы, которые требуют нашего особого внимания, но я об этом ещё и сам скажу и попрошу высказаться на этот счёт наших коллег.

Пожалуйста, Антон Германович – о мерах по стабилизации внутреннего финансового рынка.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

За последние две недели западными странами развёрнута, по сути, финансово-экономическая война против России. Запад объявил дефолт по своим финансовым обязательствам перед Россией, заморозил наши золотовалютные резервы. Всеми способами пытается остановить внешнюю торговлю, экспорт товаров, нанося тем самым ущерб мировой торговле. Западные страны пытаются создать дефицит повседневных импортных товаров в нашей стране, принуждают закрывать успешно работающие предприятия с иностранным капиталом.

В этих условиях первоочередной приоритет для нас – стабилизировать ситуацию в финансовой системе, обеспечить её бесперебойную работу. Для этого мы приняли целый ряд мер.

В первую очередь приняты меры по контролю за оттоком капитала из страны. Это касается трансграничных операций компаний и граждан. Установлен специальный порядок обслуживания внешних долгов, включая государственные долги. Мы будем погашать наши внешние обязательства в рублях, а конвертацию будем осуществлять за счёт разморозки золотовалютных резервов.

Приняли меры для привлечения нашего капитала в страну. Для этого установили обязательную продажу валютной экспортной выручки, повысили рублёвые процентные ставки, отложили на два года введение налога на доходы физических лиц по процентным доходам, освободили от НДС покупку золота, запустили масштабный проект по амнистии капитала.

Также налажена бесперебойная работа финансовых организаций. Они полностью обеспечиваются ликвидностью со стороны ЦБ, ослаблены регуляторные требования, для пополнения капитальной базы банков мы готовы скорректировать и дивидендную политику.

Меры уже дали первые результаты. Стабилизируется ситуация с оттоком депозитной базы, объём снятия наличных денег практически прекратился, притом что в предыдущие дни этот процесс был достаточно значительным. Выправляется и ситуация с платёжным балансом. Поступления по текущему счёту балансируют потоки капиталов.

Правительство совместно с Банком России будет и дальше принимать меры по обеспечению устойчивости финансовой системы.

Владимир Владимирович, я кратко хотел бы несколько слов сказать о бюджете.

В целом ситуация в бюджетной сфере находится под контролем. Ожидается снижение ненефтегазовых доходов, но это компенсируется ростом нефтегазовых доходов. Направим эти доходы на сокращение заимствований и госдолга в нынешних условиях и на финансирование приоритетных расходов. Будем координировать наши действия в сфере бюджета с Центральным банком. Важно не допустить раскрутки инфляции.

Главный приоритет сегодня для бюджета – это исполнение социальных обязательств. Мы своевременно и в полном объёме обеспечим выплату пенсий, пособий, заработных плат, других выплат. В плановом порядке осуществляется также и лекарственное обеспечение, в том числе детей со сложными заболеваниями за счёт сформированного фонда «Круг добра». В мае уже начнутся новые выплаты для семей с детьми, которые имеют невысокие доходы. Учтём дополнительные расходы в бюджетной системе на эти цели. Правительством начата реализация антикризисных мероприятий, главный приоритет – это сохранение занятости, рабочих мест, поддержка людей, которым необходима помощь в нынешней ситуации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вот что хотел бы сказать. У нас достаточно проработанные программы развития приняты. По всем этим программам нужно, конечно, внимательно работать, причём я имею в виду бюджетные программы всех уровней. Я знаю, что Вы, ваше министерство, Министерство экономического развития, под руководством Председателя Правительства – всё это анализируется, решения соответствующие принимаются. Вчера только мы обсуждали это и с Председателем, и с Вами. Тем не менее нужно вырабатывать дополнительные механизмы, обеспечивающие устойчивость региональных бюджетов. Мы все знаем об этом, я прошу просто обратить на это внимание.

Что касается тех стран, которые предпринимают недружественные шаги в отношении нашей страны, экономики, то мы с вами хорошо знаем: они призывают своих граждан затянуть пояса, одеваться потеплее и указывают на те санкции, которые они вводят против нас, как на причину ухудшения положения у них. Это очень странно всё выглядит, тем более что мы все свои обязательства выполняем. Ещё раз хочу подчеркнуть, мы выполняем все свои обязательства в области поставки энергоресурсов. Заместитель Председателя Правительства Новак говорил об этом пару дней назад. Всё в полном объеме, всё, что мы должны поставлять, мы поставляем нашим основным потребителям и в Европе, и в других регионах мира, на сто процентов загружена даже ГТС Украины по нашим контрактам. Это удивительно, но факт. Мы всё это делаем, а цены там растут, но не по нашей вине – это результат их собственных просчётов, нечего на нас сваливать.

То же самое касается роста цен на нефть и на нефтепродукты в Соединённых Штатах. Объявили о том, что закрывают импорт российской нефти на американский рынок. Цены там высокие, инфляция беспрецедентно высокая – наверное, достигла исторических максимумов. Результаты своих собственных ошибок пытаются свалить на нас.

Это очевидная вещь для экспертов, потому что поставки российской нефти, скажем, на американский рынок не превышают трёх процентов, это ничтожно малая величина, а цены у них растут. Мы здесь совершенно ни при чём. И даже здесь совершенно ни при чём запрет на импорт российской нефти. Просто прикрываются этими решениями для того, чтобы обмануть в очередной раз своё собственное население. Пытаются уже во что бы то ни стало договориться с теми странами, в отношении которых сами вводили в своё время нелегитимные ограничения. И с Ираном готовы помириться, немедленно подписать все документы, и с Венесуэлой – в Венесуэлу поехали, чтобы с ними договариваться. Но не надо было вводить эти нелегитимные санкции.

То же самое будет и в отношениях с нашей страной, в этом я нисколько не сомневаюсь. Но мы вместе с нашими партнёрами – с теми, кто не признаёт этих незаконных действий, – безусловно, найдём решение по всем проблемам, которые пытаются нам создать.

Возвращаясь к самому началу, всё-таки хочу ещё раз Вас попросить повнимательнее посмотреть на возможные дополнительные механизмы обеспечения устойчивости региональных бюджетов. В целом там всё у нас стабильно, спокойно, я с руководителями регионов разговариваю каждый день. Просто хочу обратить на это Ваше внимание, чтобы Вы их вовремя поддерживали.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович – по поводу решений, связанных с дополнительными выплатами семьям, имеющим детей [в возрасте] от восьми до 16 лет включительно.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению проработан механизм предоставления нового пособия на детей от восьми до 16 лет (включительно) семьям с низкими доходами. Эта мера станет частью поэтапно выстраивающейся целостной системы поддержки семей с детьми.

Сейчас уже помощь получают нуждающиеся беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки (это свыше 200 тысяч будущих матерей), родители детей до трёх лет, семьи с детьми от трёх до семи лет.

Выплаты назначены семьям, в которых воспитываются более пяти миллионов детей этого возраста. С 1 июля прошлого года, напомню, поддержкой в размере половины прожиточного минимума охвачены и одинокие родители – это 1,6 миллиона детей в возрасте также от восьми до 16 лет включительно.

Все эти меры обеспечены финансированием в полном объёме. Мы держим на контроле своевременность перечисления средств и ведём по ним постоянный мониторинг обращения граждан.

На портале госуслуг мы создали отдельный канал для обратной связи, анализируем поступающие вопросы от наших граждан, в том числе совершенствуем и сам механизм предоставления пособий.

Уважаемый Владимир Владимирович, новой выплатой смогут воспользоваться семьи с детьми от восьми до 16 лет включительно, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Новая мера охватит семьи с пятью миллионами детей этой возрастной категории.

И теперь остановлюсь на механизме предоставления данного вида поддержки.

Размер пособия будет дифференцирован. В зависимости от доходов семьи он составит он составит 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на ребёнка. В среднем по стране это от 6150 рублей до 12 300 рублей. Если в семье несколько детей соответствующего возраста, то выплата будет назначена на каждого ребёнка.

Пособие является адресным. Как и сейчас при назначении выплат на детей от трёх до семи лет, к оценке нуждаемости семьи будет применён комплексный подход. Он обеспечивает учёт особенностей жизненной ситуации семьи, позволяет оценивать её доход, имущественную обеспеченность и вовлечённость в занятость.

Пособие будет предоставляться по принципам «социального казначейства», то есть по одному заявлению, без сбора лишних справок и документов от заявителя. Оператором выплаты будет Пенсионный фонд. Заявления граждане смогут подать с 1 мая на портале госуслуг, а также в МФЦ либо в отделениях Пенсионного фонда. Ещё раз подчеркну, подавляющему большинству наших граждан не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные справки. Необходимые для назначения сведения Фонд получит из государственных информационных систем

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, пособие будет назначаться с 1 апреля. Поясню: если семья обратится в начале мая, то в мае родители получат выплату сразу же за два месяца – за апрель и за май. Если семья обратится в конце мая, то в июне придут средства сразу за три месяца – за апрель, май и июнь.

Граждане, которые сегодня получают пособие как одинокие родители, с 1 мая также смогут подать заявление и перейти на новую выплату. В этом случае старая выплата автоматически прекратится, а семья начнёт получать новое пособие по общим правилам, то есть в размере 50, 75 или 100 процентов от прожиточного минимума.

Совместно с Пенсионным фондом и субъектами Российской Федерации мы отработали пошаговый механизм предоставления новой меры поддержки и завершаем подготовку необходимых нормативных документов. В общей сложности на предоставление данного пособия из бюджетов всех уровней будет направлено более 500 миллиардов рублей.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое. Надеюсь, что эта работа будет организована должным образом, и просил бы Вас уделять этому внимание соответствующее для того, чтобы все цели, которые мы здесь перед собой поставили, были достигнуты.

В прошлом году мы запустили программу возврата до 50 процентов стоимости путёвок в детские оздоровительные лагеря (там не больше, по-моему, 20 тысяч рублей), и этой льготой воспользовались семьи, где проживают 400 тысяч детей. Я прошу Вас проработать и осуществить такую же программу в этом году, тоже с 1 мая. Надо только заранее всё это сделать и оповестить граждан, людей наших, что такая программа будет реализована и в 2022-м.

А.Котяков: Владимир Владимирович, мы совместно с коллегами из Правительства эту задачу выполним. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Патрушев Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Агропромышленный комплекс, включая перерабатывающие предприятия, работает у нас в штатном режиме. Ситуация на рынке продовольствия стабильная, продукция своевременно поставляется в торговые точки, постоянно находимся на связи с субъектами и Минпромторгом.

Далее. Озимыми у нас засеяно 19 миллионов гектаров, более 96 процентов из них находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это больше, чем годом ранее, и выше среднемноголетнего уровня.

Сейчас мы входим на важнейший этап – это весенние полевые работы. Несмотря на внешние ограничения, своевременная готовность была обеспечена заблаговременно. Работы стартовали раньше, чем в 2021 году. Яровой сев проведён на площади более 200 тысяч гектаров, произведена подкормка около трёх миллионов гектаров озимых культур. Общая посевная площадь 2022 года по планам составит 81,3 миллиона гектаров – практически на миллион гектаров больше, чем годом ранее. В том числе увеличены посевы зерновых, зернобобовых, масличных культур, сахарной свёклы, картофеля и овощей открытого грунта. К началу работ в каждом регионе обеспечивается своевременная готовность семенного материала и сельхозтехники.

Добавлю, что мы продолжаем работу по обновлению парка. В 2021 году аграрии приобрели 63 тысячи единиц техники и оборудования, из которых более 10 тысяч – за счёт специальной программы Росагролизинга. Подчеркну, что в текущем году льготный лизинг сохраняется на прежних условиях, то есть без первоначального взноса по ставке от трёх до шести процентов на срок до восьми лет.

Перебоев с поставками ГСМ не зафиксировано, с коллегами из Минэнерго внимательно следим за этой ситуацией.

Что касается минеральных удобрений – их доступность и ценовая ситуация на постоянной основе контролируются в рамках специального межведомственного штаба. Ситуация в целом стабильная. В целом в 2022 году, по прогнозам, аграрии приобретут пять миллионов тонн, что на 500 тысяч тонн больше уровня 2021 года. Планку по внесению удобрений мы не снижаем, объём в среднем по стране должен достичь 60 килограммов на гектар пашни – это на пять килограммов больше прошлогоднего показателя.

Наконец, отмечу, что трудовых ресурсов для проведения весенних полевых работ у нас достаточно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В завершение информации о весенних полевых работах ещё раз подчеркну, что подготовка к ним со стороны заинтересованных ведомств, субъектов и самих аграриев организована полноценно и своевременно. Рассчитываем, что урожай зерна составит около 123 миллионов тонн, масличных – 22,6 миллиона, сахарной свёклы – 41,5 миллиона тонн, картофеля в организованном секторе – 6,8 миллиона тонн, овощей открытого грунта в организованном секторе – 5,2 миллиона тонн.

Теперь коротко по другим направлениям АПК.

Что касается животноводства, по предварительным прогнозам, производство скота и птицы в 2022 году составит около 16 миллионов тонн, молока – 32,5 миллиона. Это чуть выше показателей прошлого года.

По рыбохозяйственному комплексу: прогноз добычи водных биоресурсов на 2022 год превышает 5,1 миллиона тонн, производство аквакультуры – около 387 тысяч тонн. Это также больше, чем годом ранее.

Предприятия перерабатывающей промышленности также продолжают непрерывно работать, обеспечивая бесперебойное снабжение населения продовольствием. Индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности по прогнозам в 2022 году составит 101 процент, напитков – 102 процента.

Таким образом, ещё раз хочу подчеркнуть, что продовольственная безопасность нашей страны обеспечена. Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции. Кроме того, отмечу, что мы готовы продолжать исполнять экспортные обязательства.

Что касается текущей поддержки АПК. Средства, предназначенные сельхозтоваропроизводителям, ещё в декабре 2021 года направлены в регионы. Сейчас контролируем их доведение до конечных сельхозтоваропроизводителей. Все ключевые механизмы господдержки сохранены.

Тем не менее, конечно, в текущей ситуации аграриям и переработчикам необходима дополнительная поддержка. В 2022 году сегмент малого и среднего бизнеса, в том числе в АПК, освобождается от плановых проверок.

Усилена программа льготного кредитования. Это особенно актуально в период сезонных полевых работ. Правительством принято решение увеличить в 2022 году лимиты на льготное кредитование на 25 миллиардов рублей. Кроме того, аграрии получили возможность пролонгации на год уже выданных краткосрочных кредитов.

Далее. Предусмотрена отсрочка на полгода выплаты основного долга по льготным инвесткредитам, срок которых истекает в 2022 году.

Совершенствуется поддержка и других направлений АПК. В частности, для обеспечения возможности приобретения сельхозтехники и оборудования Росагролизингу дополнительно выделено 12 миллиардов рублей.

Как я уже сказал, льготные программы продолжают действовать. 2,5 миллиарда рублей выделяется производителям хлеба, и ещё два миллиарда будут направлены на субсидирование транспортировки минеральных удобрений, зерна и прочей сельхозпродукции.

Кроме того, поддержка возможна за счёт механизма государственных интервенций. В текущем году начнём закупки зерна у аграриев в интервенционный фонд. Также в 2022 году появится возможность приобретать в фонд сахар.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы с Вами вчера, позавчера, по-моему, обсуждали эти вопросы. Знаю, что планы на урожай, виды на урожай, в целом прогноз хорошие. Уверен, что так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно.

У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнёров – они проявляют заинтересованность в поддержании контактов, и трудно им будет, реально трудно будет решить свои задачи, в том числе по снабжению своих граждан продуктами питания, без прямого нашего участия. Но мы сейчас ещё к этому вернемся, поговорим.

И я бы в этой связи хотел услышать комментарий со стороны Мантурова Дениса Валентиновича, потому что работа сельхозпроизводства тесно связана и с тем, как обеспечивается эта работа со стороны промышленности и нефтянки.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Начну с торговли продуктами питания. Несколько дней в магазины идёт действительно большой наплыв покупателей, которые запасаются продуктами первой необходимости. Это прежде всего товары длительного хранения: крупы, сахар, макароны, консервы, мука. Поэтому наша приоритетная задача – обеспечить ритмичные поставки товаров на прилавки.

Здесь нам помогает опыт первой волны COVID, когда была выстроена цепочка взаимодействия между Минпромторгом, Минсельхозом, Минтрансом, ФАС, регионами, и совместный контроль товаропроводящей сети позволяет балансировать спрос и предложение. Это подтверждают и сами магазины, и данные Федеральной налоговой службы. Отдельные могут быть паузы, безусловно, с поставкой одномоментно во все магазины, но это только связано с перестройкой каналов поставок. При этом по большинству социально значимых товаров у сетей сформированы достаточные запасы.

По сути, мы повторяем опыт марта 2020 года. На стабилизацию ситуации ушли считаные дни, причём все граждане это видели своими глазами и могут убедиться в том, что это будет сделано и делается сегодня.

Теперь что касается цен. Безответственная позиция наших бывших партнёров из-за рубежа привела к существенному подорожанию импортных продуктов. Но у нас, как сказал Дмитрий Николаевич [Патрушев], более 90 процентов социально значимых товаров производится в России.

Правительство приняло решение поддержать как аграриев, так и торговлю. В ответ мы рассчитываем, что все участники рынка будут сдерживать цены на продукты массового спроса. У нас уже есть немало положительных примеров, когда крупные сети добровольно минимизируют товарную наценку, а издержки перекладываются на товары средней и премиальной категории. По социально значимым товарам низкого ценового сегмента у Правительства есть механизм государственного регулирования, к которому мы пока ни разу не прибегали, и в текущих условиях эта мера будет задействована в самом крайнем случае при необоснованном росте цен.

При этом нужно максимально высвобождать предпринимательскую инициативу, о чём Вы, Владимир Владимирович, недавно говорили. Мы должны снять все избыточные ограничения по ярмаркам, рынкам, нестационарной, мобильной торговле, по свободному доступу на них продуктов частных подворий. При Вашем согласии мы готовы будем оперативно разработать и представить в Правительство проект указа о дальнейших мерах по обеспечению свободы торговли.

Теперь что касается промышленного блока. Главная задача сегодня – обеспечить работу заводов и фабрик с акцентом на ускорение импортозамещения. По всем отраслям определены комплектующие и сырьё, необходимые для производства конечной продукции. Часть номенклатуры мы уже производим и будем наращивать её объём. Для этого Правительство предусмотрело дополнительные средства для Фонда развития промышленности. Льготные займы задействуем и для вывода в серию уже разрабатываемых продуктов.

Приоритетами для опережающего импортозамещения являются авиастроение, энергетическое машиностроение, радиоэлектроника, реабилитационная индустрия. И конечно, фармацевтика: в последние десять лет в этой отрасли мы нарастили компетенции и производственные мощности, и ситуация с пандемией это лишний раз подтвердила. Построено около 60 современных заводов. Все наши предприятия, в том числе с иностранным участием, продолжают работу в нынешних условиях и выражают готовность оставаться на нашем рынке.

Следующий этап импортозамещения нацелен на формирование независимости по биологическим и химическим субстанциям, сырью и оборудованию. Это позволит обеспечить все потребности страны по препаратам для лечения социально значимых заболеваний, таких как онкологические, сердечно-сосудистые, орфанные, ВИЧ, диабет и ряд других. Буквально за последние два года у нас построены заводы по синтезу субстанций в Москве, Санкт-Петербурге, Кургане и Братске. Они продолжают расширять как мощности, так и свой номенклатурный ряд. Остальной объём сырья для отрасли мы пока сможем импортировать из дружественных для нас стран – это Китай и Индия, которые, кстати, являются основными поставщиками для всего мира.

И в целом, Владимир Владимирович, наши предприятия промышленности и торговли переведены на сегодняшний день в режим усиленной работы.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вот что хочу подчеркнуть, и мы об этом многократно раньше говорили: мы сами ни от кого не собираемся закрываться. Мы открыты для работы со всеми нашими партнёрами, инопартнёрами, которые сами этого хотят.

В этой связи права тех иностранных наших инвесторов и коллег, которые остаются в России и работают в России, должны быть надёжно защищены, и я прошу Правительство не упускать это из виду.

Те, кто собираются закрывать свои производства, – здесь нужно действовать решительно и ни в коем случае не допускать какого-то ущерба для локальных поставщиков, российских поставщиков каких-то комплектующих, материалов. Нужно тогда, как и предложил Председатель Правительства, вводить внешнее управление и передавать потом эти предприятия тем, кто работать хочет. Инструментов – легальных, рыночных инструментов – достаточно, никакого произвола здесь нет необходимости допускать. Мы найдём легальные решения этих вопросов.

Есть ещё некоторые вещи, на которые следует обратить внимание. Например, мы уже говорили про энергетику. Проблемы, которые нам пытаются создать в финансовой сфере, связанные с финансированием известных сделок, в логистике, в страховке, – они уже сказываются на ценах на энергоносители на мировых рынках.

Но есть другая очень важная сфера, о которой Вы здесь упоминали, коллеги сегодня сказали, – это удобрения. Чрезвычайно острая ситуация складывается в мире. Ещё до всяких событий, связанных с Украиной, она и без того сложная была. Сейчас она усугубляется, потому что Россия и, кстати, Белоруссия являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки. Если нам и дальше будут создавать какие-то проблемы в финансировании этой работы, в страховании, в логистике, в доставке наших грузов, то цены, и так запредельные уже, – они ещё больше вырастут. А это, в свою очередь, будет влиять на конечный продукт – на продукты питания.

Уже говорил об этом, мы с вами обсуждали несколько месяцев назад, что мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке. Поэтому нам прежде всего нужно обеспечить необходимый объём удобрений на нашем рынке, нашим сельхозпроизводителям, но у нас есть ресурсы, мы можем, готовы поставлять нашим иностранным партнёрам.

Повторяю ещё раз: если будут создавать какие-то проблемы в этом смысле для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики просто неизбежны. Цены ещё больше подрастут, и это скажется на решении ряда гуманитарных проблем, в том числе в отношении тех стран, у которых и так есть проблемы, без того есть о чём думать с точки зрения снабжения своих граждан продуктами питания. Это обстоятельство нужно, безусловно, учитывать.

Как вы знаете, с теми странами, которые ведут себя дружественно по отношению к нашей стране, к России, у нас есть определённые договорённости о безусловном обеспечении их потребностей в минеральных удобрениях. В этом заинтересованы и наши поставщики, и те страны, о которых я сейчас сказал. Я прошу вас тоже обратить на это внимание и, безусловно, обеспечить эти договорённости с нашими иностранными партнёрами – для них это очень важно.

Д.Мантуров: Позволите, Владимир Владимирович, прокомментировать?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Мантуров: Я буквально на днях проводил с коллегами из отрасли минеральных удобрений совещание. Мы приняли общее решение – временно ограничить сейчас поставку удобрений на внешние рынки. Связано это в первую очередь не с тем, что мы хотим кому-то создать проблемы, а с тем, что нам создали проблемы, связанные с логистикой: корабли европейских перевозчиков не грузят нашу продукцию. И, чтобы не стоять на загрузке и не ждать у моря погоды, мы перешли сейчас на временную профилактику и ремонт оборудования. Это происходит каждый год, просто мы сейчас с учётом этого простоя будем это делать до тех пор, пока не разрядится ситуация с точки зрения доступа нам в логистические коридоры.

И, естественно, мы, ещё раз говорю, никому не хотим создавать проблемы и уж тем более вскручивать цены. Но коллеги должны принять взвешенное решение, дать нам возможность грузить [и отправлять продукцию] в те страны, которые заинтересованы в наших поставках. В противном случае мы переориентируем наши поставки на те рынки, которые с удовольствием приобретают нашу продукцию.

В.Путин: Полностью с Вами согласен. Это касается как энергоносителей, нефти – всё то же самое происходит – и газа, в том числе сжиженного газа. Это касается, безусловно, и удобрений, некоторых других товаров, металлов и так далее, химической продукции в широком смысле этого слова.

А что касается удобрений, то, безусловно, если это будет продолжаться дальше, это будет иметь серьёзные последствия для этого сегмента мирового рынка и для продовольствия в целом, повлияет и на макроэкономические показатели, потому что рост инфляции неизбежен в этом случае, просто неизбежен.

Хорошо. Давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович – о стройке.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей поддержке, системной работе Правительства с регионами в прошлом году, несмотря на пандемию, у нас были достигнуты исторически высокие показатели в области жилищного и дорожного строительства. Мы ввели 92,6 миллиона квадратных метров жилья – это самый большой ввод за всю историю нашей страны, это на 13 процентов выше, чем в 2020 году. Мы уложили 162 миллиона квадратных метров асфальта – это на 12 с лишним процентов выше, чем в предыдущий год, это также самый высокий показатель за всю историю ремонта и строительства дорог в нашей стране. При этом мы набрали такие хорошие темпы, что за два месяца этого года ввод жилья по сравнению с аналогичным периодом – также на 31 процент больше.

Большое количество семей – 4,2 миллиона семей, или почти 10 миллионов человек – улучшили свои жилищные условия. И конечно, эти высокие показатели требуют от нас принятия больших, системных мер по поддержанию набранного темпа.

Мы создали антикризисный штаб, подготовили антикризисную программу, в которую вошло более 100 пунктов, из которых часть – это общесистемные меры, которые мы на уровне федерального Правительства вместе с коллегами разрабатываем и внедряем в жизнь, а часть мер, которые мы проработали, – отраслевые.

Вся наша работа делится на три основных направления.

Первое направление – это поддержка жилищного строительства. У нас на сегодняшний день почти семь миллионов семей являются заёмщиками по ипотеке, более трёх триллионов средств граждан собрано в ипотечные кредиты. И прошлый год у нас также был самым большим по показателям по ипотеке: мы выдали 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей, из них четверть – почти на два триллиона – на поддержание новой стройки. Конечно, жители очень заинтересованы и ждут своих квартир. И в связи с этим ключевые меры, которые сейчас предлагаем, – это поддержать спрос через ипотеку на уровне прошлого года.

Для этого, Владимир Владимирович, мы ключевое решение пока приняли: ни одну льготную программу ипотеки, несмотря на рост ставки, мы не сократили. И программа молодых семей, и сельская ипотека, и дальневосточная, и льготная ипотека 7-процентная – все сохранены. Сегодня мы видим, что за неделю прирост по этим ипотечным программам составил от 30 до 60 процентов. Это первый набор мер, как бы это ни было тяжело.

Второе. Мы подготовили с Министерством финансов, с Центральным банком дополнительные меры поддержки. На случай, если нам будет не хватать объёма средств до планового показателя в два триллиона, у нас ещё подготовлен набор мер.

Также мы посмотрели подходы, связанные со счетами эскроу (у нас, к счастью, большое количество денег – как я сказал уже, более трёх триллионов, – на эскроу-счетах), как более эффективно их использовать и при этом достроить дома высокой степени готовности.

Второй набор мер мы подготовили по поддержке застройщиков. Он состоит из того, чтобы всё-таки компенсировать часть ставки, чтобы работать над предложением, чтобы все начатые дома продолжали строиться. Смотрим сейчас по мониторингу, по мере необходимости эти меры будем внедрять.

Второе ключевое направление нашей работы – это обеспечение своевременного качественного кассового и физического исполнения основных программ с участием федерального бюджета и всех региональных бюджетов. Владимир Владимирович, сегодня заседание штаба проводил с губернаторами регионов – пока все регионы подтверждают наши программы как минимум по дорожному строительству.

Спасибо огромное, несмотря на сложную финансовую ситуацию, вчера постановлением Правительства мы раскрыли дополнительно 163 миллиарда на финансирование дорожной отрасли. Это позволит построить несколько сотен километров новых дорог и тысячи километров дорог отремонтировать.

У нас в дорожном строительстве, Владимир Владимирович, российская составляющая – 95 процентов. Мы практически не зависим от импорта, поэтому мы можем спокойно работать по этому направлению. И сейчас работаем, в ручном режиме снимаем [барьеры] – где, кому, что мешает. Приняли целый ряд решений, которые позволяют быстро менять проектные решения, технические решения, проводить замену оборудования, материалов в оперативном режиме, – где-то без повторной экспертизы, где-то с ускоренной повторной экспертизой.

Третье направление – по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Вы нам ставили задачу – на 30 процентов сократить инвестиционно-строительный цикл. Владимир Владимирович, мы подготовили пакет мер, которые позволяют снять ещё дополнительно 350 согласительных процедур, активно это отрабатываем. Две тысячи обязательных процедур – у нас 3800 осталось всего обязательных процедур в строительстве, ещё две тысячи процедур обязательных мы переведём в рекомендательные нормы.

Хочу отметить, что кроме мер по сокращению, по упрощению регистрации недвижимости, по предоставлению земельных участков мы также предусмотрели меры и в сфере ЖКХ для защиты прав граждан и снижения финансовой нагрузки, чтобы нагрузка сегодня всё-таки минимально ложилась на граждан. Мы отработали меры по долевому строительству, по регистрации прав недвижимости и ещё по возможности быстрого, оперативного изменения всех контрактов.

Владимир Владимирович, несмотря на все сложности, мы считаем, что эта ситуация для нас – это окно возможностей. Мы сейчас должны оперативно пересмотреть все наши возможности по локализации производств, по изменению [и созданию] новых логистических цепочек, по изменению структур управления, и я надеюсь, что все предложенные меры позволят минимизировать потери в строительной отрасли и строительная отрасль будет одним из драйверов восстановления и развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание, доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Важно достроить все начатые объекты, мы с Вами много раз на этот счёт говорили, и, конечно, ни в коем случае не создавать появления новых обманутых дольщиков. Прошу Правительство и Банк России сделать всё, чтобы сохранить темпы выдачи ипотеки для обеспечения непрерывной работы строительного сектора.

Вы только что упомянули о результатах прошлого года – нужно иметь это в виду, эти достижения, эту планку, и исходя из этого двигаться дальше.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Чуприян Александр Петрович – о ситуации с беженцами, имею в виду выплаты, размещение, обучение школьников, студентов, эпидобстановку. Пожалуйста.

А.Чуприян: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала эвакуационных мероприятий через восемь пунктов пропуска на территорию Российской Федерации прибыло более 213 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч детей. Большая часть эвакуированных следует к родственникам и знакомым самостоятельно.

На сегодняшний день на территории 30 субъектов Российской Федерации в 278 пунктах временного размещения находятся более 18 тысяч человек, в том числе свыше девяти тысяч детей. Наибольшее число эвакуированных размещено в Ростовской и в Воронежской областях. Кроме того, в регионах страны подготовлено свыше 700 пунктов временного размещения, которые способны принять более 55 тысяч человек.

На сегодняшний день на пунктах пропуска продолжается работа двух городков жизнеобеспечения МЧС России, они используются для отдыха и обогрева прибывающих. Здесь же формируются организационные группы для их последующей доставки в пункты временного размещения.

Доставка эвакуированных из Ростовской области в ПВР на территории других субъектов на начальном этапе осуществлялась автомобильным транспортом. В дальнейшем – я хочу особо поблагодарить ОАО «РЖД» за оперативную работу – нам удалось задействовать железнодорожный транспорт. Данная мера позволила разгрузить социальную и транспортную инфраструктуру Ростовской области, а также расширить географию размещения эвакуированного населения. Всего с начала гуманитарной операции железнодорожным транспортом перевезено почти 13 тысяч человек, в том числе более четырёх тысяч детей.

Кроме того, сегодня утром на родину спецрейсом отправлены 206 граждан Турецкой Республики. Ещё 13 граждан иностранных государств размещены в ПВР, и по линии МИД решается вопрос об их отправке домой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

К работе в пунктах временного размещения привлекаются сотрудники МЧС России, органов местного самоуправления, организаций и учреждений регионов, а также волонтёры общественных организаций. Всем пострадавшим оказывают помощь в оформлении документов на получение денежных выплат, а также медицинскую помощь. Медицинскую помощь получили около 10 тысяч человек.

Для оказания юридической помощи эвакуированным Минюстом России в ПВР организована работа мобильных бригад. С пострадавшими в круглосуточном режиме работают психологи МЧС России, организована работа горячей линии.

Уже буквально на второй день сотрудниками Роспотребнадзора под непосредственным руководством Поповой Анны Юрьевны организовано тестирование всех размещённых в ПВР на COVID-19. При получении положительных результатов люди размещаются в отдельных помещениях на базе ПВР или направляются в медицинские учреждения, где получают необходимое лечение и уход.

Эвакуированные дети школьного возраста получили возможность не прерывать своё обучение и продолжают занятия как с помощью технологий дистанционного обучения, так и непосредственно в местных школах. Таких сейчас 13 162 ребёнка учатся в российских школах.

В соответствии с распоряжением Правительства для нужд эвакуированного населения силами МЧС России из Росрезерва уже 24 февраля было доставлено 280 тонн грузов, в том числе палатки, мебель, продукты питания, стройматериалы, постельные принадлежности и предметы первой необходимости.

Одновременно с этим по всей стране властями субъектов и общественными организациями была развёрнута масштабная кампания по сбору гуманитарной помощи пострадавшему населению. Общий объём таких грузов, доставленных в ПВР, составляет более 2,4 тысячи тонн. Большую помощь в этой работе нам оказывают волонтёры и добровольцы, за это им огромное спасибо.

Также на безвозмездной основе всем нуждающимся были оформлены сим-карты со стартовым балансом, которые были предоставлены крупнейшим российским оператором.

Кроме того, Министерством совместно с органами власти субъектов проводится работа по осуществлению единовременных финансовых выплат пострадавшим. На сегодняшний день заявления на оказание разовой финансовой помощи подали более 35 тысяч человек, выплаты получили свыше 30 тысяч человек на общую сумму свыше 304 миллионов рублей.

Всего к работе по обеспечению эвакуированного населения привлечено свыше восьми тысяч человек и двух тысяч единиц техники.

В настоящее время люди продолжают прибывать, ежедневно пересекают границу свыше шести тысяч человек. Всем прибывающим оказывается необходимая помощь, нуждающиеся своевременно направляются в пункты временного размещения. Сил и средств достаточно, проблемных вопросов нет.

Уважаемый Владимир Владимирович, МЧС России готово к выполнению любых задач.

Доклад закончен, благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Петрович.

Хотел бы сейчас обратиться к нашим гражданам, к тем, кто оказывает такую помощь беженцам, поблагодарить всех граждан России за то, что они проявляют такое сочувствие к тем, кто так нуждается в нашей помощи и поддержке. Восемь лет, бесконечно долгих восемь лет, как я уже говорил, эти люди вынуждены жить в подвалах. Дети выросли уже, в школу пошли, в этих условиях живут, с крысами, восемь лет. Это был действительно просто наш долг – поддержать этих людей, помочь им. Другого пути уже не было, нам не оставили никаких других шансов решить этот вопрос как-то иначе. И то, что наши граждане так откликаются на необходимость оказания помощи людям, которые оказались в беде, о многом говорит. Это говорит о том, что в целом люди поддерживают наши действия, и говорит о том, что мы правильно поступаем, что поддерживаем Донбасс.

Что бы хотел сказать в завершение. Мы сейчас с вами обсуждаем вопросы, связанные с преодолением последствий санкционной политики в отношении России и российской экономики. Хочу ещё раз подчеркнуть: нисколько не сомневаюсь в том, что эти санкции всё равно бы вводились так или иначе, как они вводились на протяжении многих-многих последних лет. Более того, даже после развала Советского Союза ещё многие санкции, ограничения, так называемые кокомовские списки не прекращали своё действие. Были введены ещё в отношении Советского Союза – так они действовали и в отношении Российской Федерации бесконечно, только с удовольствием все брали деньги в оплату прежних кредитов, которые брали все республики Советского Союза в советский период.

Санкционное давление было всегда. Да, конечно, сейчас оно имеет комплексный характер и создаёт для нас определённые вопросы, проблемы, трудности. Но мы так же, как преодолевали эти трудности и в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации. Мы будем продолжать импортозамещение по всем направлениям, и в конце концов всё это приведёт к повышению нашей независимости, самостоятельности и суверенитета.

Мы с вами хорошо знаем, что многие страны уже адаптировались к тому, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена. Россия в таком состоянии – жалком состоянии и униженном состоянии – существовать не может. Рано или поздно всё это должно было бы произойти. Произошло сейчас, и я уверен, что благодаря в том числе и членам Правительства, нашим компаниям ведущим, как я уже говорил, мы все эти трудности преодолеем.

Хочу вас поблагодарить за те предложения, которые были сформулированы, за те решения, которые были до сих пор приняты, и нисколько не сомневаюсь, что мы достигнем тех целей, которые перед собой ставим, в данном случае в экономике, имея в виду и повышение, как я уже сказал, уровня экономического суверенитета.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 марта 2022 > № 3992479 Владимир Путин

Почему снижаются цены на российский сорт нефти

Текст: Сергей Тихонов

Стоимость российской нефти Urals относительно маркерного сорта Brent снизилась больше чем на 20 долларов за баррель. Рекорд был поставлен компанией Shell, которая купила партию Urals со скидкой к Brent в 28,5 долларов за баррель с учетом доставки за счет поставщика. Сейчас Brent стоит около 128 долларов за баррель.

Еще в середине февраля цены на Urals били другие рекорды, сорт стоил дороже на 2-4 доллара за баррель, чем Brent. А сейчас в СМИ появились сообщения, что российскую нефть вообще перестали покупать.

Последнее не соответствует действительности. По данным ЦДУ ТЭК, которые приводит "Интерфакс", экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в январе-феврале 2022 года составил 36,99 млн тонн, что на 12,7% выше показателя за этот же период 2021 года.

Также важно, что Urals через биржу продается в весьма ограниченных объемах, основная часть экспорта происходит по долгосрочным контрактам. Но мировой тренд на снижение интереса к российской нефти есть, и связано это с политикой. Другое дело, что едва ли он будет долгосрочным, считают эксперты.

Пока рано говорить о долгосрочном падении цен на Urals, хотя разница между котировками Urals и Brent действительно стала существенно больше, так что российские нефтяники почти не ощущают глобального роста цен на нефть, отмечает эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. Это связано со сложностями осуществления сделок и рисками из-за введения санкций против России, которые заставляют пока относиться к закупкам нашей нефти с большой осторожностью. Срок действия этого эффекта зависит от дальнейшей конфигурации санкций и контрсанкционных мер России. Рынок нефти глобальный, но центром роста спроса является Азия, так что все большее переключение на азиатские рынки в любом случае неизбежно, считает эксперт.

С этим согласен аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин. Он отмечает, что спрос на спотовые партии (срочная покупка, оплата и доставка товара, продающегося через биржу) Urals почти отсутствует. Европейские покупатели опасаются санкций в условиях введения жестких мер США, Великобританией и Евросоюзом против России. Они привели к резкому удорожанию морских перевозок нефти из портов России и повышению ставок страхования. Кроме этого, наблюдается отказ некоторых банков открывать аккредитивы на покупку российской нефти, что также оказывает давление на Urals. И наконец, до конца не ясно, как будут работать российские банки, которые были отключены от SWIFT, уточняет эксперт.

При этом едва ли такая ситуация продлится долго. Нефть дорожает, страны ОПЕК+ отстают от собственных планов по росту ее добычи (по оценкам Международного энергетического агентства, в январе на 900 тысяч баррелей в сутки), а из-за проблем с поставками из России на рынке уже возник дополнительный дефицит "черного золота".

Для снижения градуса напряженности на рынке правительствами некоторых стран принято решение задействовать часть нефтяных государственных резервов. Всего хотят высвободить 60 млн баррелей нефти, из которых 30 млн придется на США. Этого мало для долгосрочного снижения цен на нефть и компенсации ее дефицита на рынке, но достаточно, чтобы на короткий срок (от двух недель до месяца) сбить котировки ниже 100 долларов за баррель. При этом вернуться к покупке российской нефти все же придется, а растущий спрос начнет толкать цены на Urals вверх.

Полностью восполнить объемы поставок российской нефти в Европу никто не сможет, даже если цена на нефть на местном рынке улетит к 150 долларам за баррель, считает Потавин. Для нас же все более привлекательным становится азиатский рынок. Китай производит 200 млн тонн нефти в год, а его потребность в ней сейчас - примерно 550 млн тонн. И поставляют ее в основном Саудовская Аравия и Россия. Но чтобы заинтересовать китайских и других азиатских потребителей в дополнительных объемах поставок, нам придется существенно снизить цены. Плюс к этому будут вынужденные дополнительные расходы для российских поставщиков на значительное транспортное плечо, уточняет эксперт.

Причем в российской нефти и нефтепродуктах также были заинтересованы США. Запретив в 2020 году экспорт венесуэльской нефти, США не оставили себе выбора. Многие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) страны адаптированы на работу с тяжелой сернистой нефтью, которую получали, смешивая малосернистый американский сорт WTI с нефтью из других стран. Канада и Мексика восполнить выпадение объемов поставок из Венесуэлы не могут, поэтому американским НПЗ приходилось покупать такую нефть в России. После запрета 8 марта импорта нефти из нашей страны, США придется в срочном порядке искать другие источники сырья. По информации СМИ сейчас американцы ведут переговры с Венесуэлой.

По этой же причине, чтобы снизить зависимость своего и мирового рынка от российской нефти, США пытаются договориться с Ираном по ядерной сделке. Иранская нефть также схожа по характеристикам с Urals. Снятие санкций с Ирана позволит добавить на мировой рынок 1-2 млн баррелей такой нефти в сутки. Правда, это не получится сделать моментально, к тому же даже такого объема не хватит на Европу и США. Для сравнения, в январе-феврале этого года экспорт нефти из России составлял 4,6 млн баррелей в сутки. Большая часть его предназначалась для Европы.

Вячеслав Мищенко: Одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активамиМнение

В условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным

8 марта США ввели запрет на импорт нефти и газа из России. В то же день цены на бензин в Соединенных Штатах преодолели исторический рекорд — стоимость галлона (3,785 л) на заправках достигла $4,17. Прежний рекорд 2008 года составлял $4,11 за галлон.

Президент Соединенных Штатов Джозеф Байден в своем выступлении отметил, что обе партии в конгрессе поддержали решение по отказу от российских углеводородов. На данный шаг политическая элита США пошла вопреки экономическим интересам страны, поскольку, по словам Байдена, теперь цены на бензин вырастут еще больше: «Я призываю нефтяные компании чрезмерно не повышать цены… Война на Украине — это не повод увеличивать цены», — заявил Байден.

Напомним, что в 2021 году импорт российской нефти, нефтепродуктов и минерального топлива из России в США с января по май 2021 года увеличился на 78%, до $6,7 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Импорт российской сырой нефти в январе–мае 2021 года составил $1,46 млрд в денежном выражении. Ранее Bloomberg сообщал о том, что в 2020 году доля России в американском импорте нефти и нефтепродуктов выросла до рекордных 7%

Для замещения выпадающих объемов российской нефти США вынуждены будут искать необходимые объемы нефти и нефтепродуктов у других экспортеров. В частности, для американских НПЗ подходит тяжелая нефть, которая ране экспортировалась из Венесуэлы и Ирана. Однако на сырье из этих страна уже давно наложено американское эмбарго. Битуминозные пески Канады способны в какой-то степени спасти Вашингтон, но далеко не сразу, поскольку там надо увеличивать добычу и, главное, тянуть нефтепровод Keystone XL, строительство которого было остановлено Байденом сразу после вступления в должность президента США.

В этот судьбоносный момент весьма строптиво ведут себя ближневосточные монархии. Издание WSJ сообщило, что лидеры Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии не стали проводить телефонные переговоры с президентом Байденом, в ходе которых американский лидер планировал обсудить вопрос наращивания нефтедобычи. Кстати, 7 марта вице-премьер Александр Новак предупредил, что в случае, если США введут эмбарго на российскую нефть, то цена за баррель может подняться до $300 и выше. Впрочем, пока данные санкции не поддержали в ЕС. Байден уже посетовал, что запрет на импорт российских энергоносителей США ввели, не ожидая подобного решения от Европы, так как европейские страны в большей степени зависят от поставок из России.

Однако эмбарго поддержал ряд западных компаний. В частности, Shell объявила об отказе покупать российскую нефть и от участия в проектах в России. Она также сообщила о закрытии всех своих заправок в России, прекращении производства авиатоплива и смазочных материалов. ВР больше не собирается фрахтовать суда, принадлежащие или эксплуатируемые Россией, где это возможно. Ранее BP заявила, что откажется от своей почти 20-процентной доли в нефтяном гиганте «Роснефть» из-за давления со стороны правительства Великобритании. ВР, как и Shell, не будет делать новых закупок российской нефти и газа. Однако, по данным Bloomberg, британская компания уточнила, что ей, возможно, придется отказаться от своего обещания, если безопасность энергоснабжения окажется под угрозой.

Вячеслав Мищенко, руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. Губкина считает, что заявлений сделано много, но надо посмотреть, как они будут реализовываться на практике. Ведь одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активами. Но в любом случае, свято место пусто не бывает, в условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным. Уходя из России, западные компании теряют ресурсную базу и капитализацию. В США цена на галлон бензина находится на исторических максимумах, и она будет только расти. Очевидно, что на место западного бизнеса в РФ придут экономики, сильно зависящие от сырьевых поставок: Китай, Индия и другие страны.

«Скорее, заявления последних дней стоит рассматривать в рамках большой информационной атаки по изоляции России. Например, сейчас все говорят о переговорах США с Венесуэлой, поэтому возникает ощущение, что эта страна готова перенаправить часть объемов на американский рынок. Однако Каракас и так поставляет Соединенным Штатам свою нефть, но не напрямую, а через посредников. Основная масса заявлений, которые мы слышим, видим и фиксируем, связана исключительно с информационной войной. Идет мощное политическое давление США, поскольку мировая финансовая система работает еще в старом режиме, доллар превалирует и в нефтяной торговле. Крупные корпорации могут нарваться на санкции Вашингтона, если не будут выполнять американскую разнарядку. Когда этот „дым“ рассеется, мы увидим совершенно другую картину, далеко не такую апокалиптическую», — считает Мищенко.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 9 марта 2022 > № 4016222 Вячеслав Мищенко

США запретили импорт нефти и газа из России

США ввели запрет на импорт российских нефти и газа (СПГ), угля и некоторых нефтепродуктов из-за ситуации на Украине. Об этом американский президент завил в своем видеообращении 7 марта. «Это решение, которое получило поддержку обеих партий в конгрессе и, думаю, всей страны», — цитирует Байдена РИА Новости. Также запрещены инвестиции в любые энергокомпании РФ.

Решение принято после консультации с европейскими союзниками, однако Вашингтон понимает, что не все смогут присоединиться к данной ограничительной мере, заявил президент США. Сейчас Штаты тесно сотрудничают с союзниками в разработке «долгосрочной стратегии» по снижению их зависимости от российских энергоресурсов.

Также Байден сказал, что с момента начала операции России на Украине цены на топливо на американских АЗС уже выросли на $0,75 за галлон. И президент приложит все усилия, чтобы свести последствия запрета импорта энергоносителей из РФ к минимуму.

8 марта цены на бензин в США достигли исторического максимума, превысив $4,17 за галлон (3,785 л), отмечает РИА Новости. По данным Управления энергетической информации США (EIA), поставки нефти из РФ составляют около 3% (более 600 тыс. б/с) всей импортированной нефти в США.

Ранее, напомним, сенаторы из обеих партий США внесли законопроект о запрете импорта нефти и газа из России. В понедельник пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки говорила о переговорах по поставкам, которые Вашингтон ведет с Венесуэлой (также находящейся под американскими санкциями), Саудовской Аравией и Ираном.

Также Великобритания отказывается от российских нефти и газа — отказ будет постепенным и растянется до конца 2022 года. Соответствующее заявление опубликовано на сайте правительства страны. Российская нефть занимает около 8% импорта нефти в Великобританию, ее планируется заменить сырьем из США и с Ближнего Востока.

Нефть ожидаемо отреагировала на решение США. Баррель Brent подорожал до $131,13, сорт WTI — до $126,06.

ОАЭ пообещали нарастить объемы добычи нефти. Как ситуация на рынке повлияет на Россию?

США ввели санкции против российских углеводородов. Также к ним присоединилась и Великобритания. Каковы первые последствия введенных ограничений?

Объединенные Арабские Эмираты обещают наращивать объемы добычи нефти. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. По его словам, Эмираты будут это делать, чтобы смягчить ситуацию на рынках. На этом фоне резко снизилась стоимости нефти.

После того как Джо Байден объявил о санкциях против российской нефти, Bloomberg начало отслеживать движение танкеров с ней. И выяснило, что судно под названием Beijing Spirit, в переводе «Дух Пекина», которое должно было отвезти нефть в Филадельфию, поменяло пункт назначения на Францию. Танкер перевозит миллион баррелей, добытых в Арктике. А зафрахтовал судно трейдер «Лукойла». Впрочем, доподлинно неизвестно, с чем может быть связана смена курса. И других примеров таких разворотов пока нет. При этом, несмотря на введенные санкции, формально у компаний есть полтора месяца, чтобы завершить сделки. Прогнозы, что будет дальше, пока строить рано. Но пример Ирана показывает, что Вашингтон может довольно долго продлевать лицензию на продажи подсанкционных товаров, говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:

«Посмотрим, что будет. Вполне возможно, что действительно танкеры остановятся, хотя формально разрешено поставлять нефть и нефтепродукты в США из России еще порядка 45 дней. Стандартная практика США, когда вводите какие-то ограничения, есть некий переходный период, и не факт, что потом он не продлится. Они чуть ли не до бесконечности могут создавать дополнительные лицензии, которые, по сути, являются исключениями из-под санкций. Мы помним, что, когда ввели санкции против Ирана, запретив покупку его нефти, чуть ли не полтора года еще выдавали различные лицензии разным странам на то, что можно все-таки покупать это сырье».

В то же время Reuters в среду сообщило, что США пытаются договориться с Венесуэлой, чтобы заместить поставки российской нефти. Каракас еще с 2019 года находится под американскими ограничениями. И, по данным издания, суть переговоров Штатов и Венесуэлы в том, что Вашингтон ослабляет ограничения, а взамен получает нефть, поставки которой три года назад сам же и запретил. Как писало Bloomberg, в позапрошлом году доля российского сырья в американском импорте нефти выросла до рекордных 7%. В 2021-м РФ поставила в США нефти и нефтепродуктов почти на 18 млрд долларов. Для сравнения, всего в прошлом году российский экспорт этих товаров в деньгах составил 180 млрд долларов. То есть на США пришлось около 10% от этих доходов. И мазут из РФ в свое время как раз и стал для американских НПЗ заменой тяжелой венесуэльской нефти. Будут ли и дальше компании покупать российское сырье, например, через обходные пути, непонятно. Но пока поставки по старым контрактам продолжаются, говорит независимый эксперт Дмитрий Лютягин, отмечая, что главный вопрос, который сейчас больше всего беспокоит и продавцов, и покупателей, — оплата за поставленный товар:

«Поставки на самом деле осуществляются. По крайней мере, по тем вещам, которые были законтрактованы, скорее всего, происходит и отгрузка, и, соответственно, доставка. И то, что товар находится в пути, — он тоже имеет место быть доставленным до пункта назначения, потому что, как вы знаете, здесь закон обратной силы не имеет. Поэтому все то, что у нас находится в движении, скорее всего, будет доставлено до потребителя. Вопрос, который, наверное, сейчас заботит и нашу сторону, и наших потребителей, в том, каким образом все-таки осуществить те или иные оплаты по этим заключенным договорам до введения санкций».

На США и Великобританию, которая тоже присоединилась к санкциям против российской нефти, приходится примерно 14% российского экспорта сырья. Главным же покупателем остается Европа. На нее в 2021 году пришлось 60% экспорта российской нефти и 45% нефтепродуктов. И в ЕС пока от этих товаров из РФ отказываться не планируют. Да и Джо Байден сразу же сказал, что пока страны Европы присоединиться к эмбарго не могут. Что подтвердили и в Германии. Но влияние ограничений, вероятно, все равно будет серьезным. Санкции, во-первых, могут заставить крупнейших трейдеров отказаться от поставок. Или же они будут покупать, но с большим дисконтом (когда, конечно, будет ясно, как рассчитываться за поставки). А во-вторых, это может привести к снижению российской добычи. По оценкам Минэнерго США, в марте она может упасть на четверть миллиона баррелей в сутки. И еще на полмиллиона в апреле. Хотя по сравнению с общим объемом, который превышает 11 млн баррелей в сутки, это не так много.

Михаил Сафонов

Битва за Римленд

Спецоперация России на Украине: друзья и враги

Дарья Платонова

События последних недель обнажили оси новых геополитических альянсов и полностью перестроили геополитическую карту мира. Так, пространство Европы, расположенное между полюсом Евразии и США (цивилизации Моря) и входящее в состав широкой зоны, которая в геополитике называется «Римлендом» («дуговой землей») окончательно потеряло свой (и до того в значительной степени виртуальный, скорее возможный, чем реальный) суверенитет и ориентацию на континентализм. Вся Европа сегодня — атлантистская.

Геополитик Николас Спайкмен в 1942 году отмечал, что именно установление контроля над этой дугой «Римленда» (в которую входит и Европа, и Турция, Иран, страны Южной Азии до Китая и Индонезии) является залогом победы США в битве за мировое господство. При анализе реакций на конфликт, можно отметить, что значительная часть Римленда перешла сейчас на более жёсткие (атлантистские) позиции, однако приведёт ли это к глобальной доминации США или перекройке геополитической карты мира?

На фоне последовательных обвинений США в российской агрессии, следовавших задолго до начала спецоперации РФ, очевидно произошла радикализация ЕС, представители стран которого стали обвинять Россию в империализме и накладывать санкции на все области: от экономического сотрудничества, авиаперелетов до спортивных мероприятий и запрета участия котов в международных мероприятиях.

К блоку «осуждающих» и поддерживающих санкции также присоединились страны, настроенные на сотрудничество с США как на Африканском Континенте (Гана, Либерия), так и на Ближнем Востоке (Израиль, Кувейт, Ливан, Ливия) и в Азии (сепаратисты Тайваня, Япония, Южная Корея). В целом эти страны, согласно геополитическим моделям, представляют собой именно участников прибрежной полосы, окружающей Россию («Хартленд») с Запада, Юга и Юго-Востока. И именно эти страны были приоритетны для США как опорные пункты для построения сети военных баз на территориях.

Однако, присоединяются к санкциям почти исключительно страны НАТО и соседние с ними страны ЕС, а также те страны, которые и так были союзниками США, прежде всего в Восточной Азии. Наибольших успехов США добились в Европе, где встал вопрос о принятии в НАТО ранее нейтральных Финляндии и Швеции.

Одновременно с этим ряд стран выразили поддержку действиям российского президента или продемонстрировали понимание геополитической ситуации, назвав США главным виновником конфликта. Эти пространства, если характеризовать ситуацию с геополитической точки зрения, выбрали сотрудничество с континентализмом.

Проведение спецоперации РФ и анализ реакций на нее показал:

- реориентация ЕС на США, следование глобалистской повестке

- активизация глобалистского влияния в зоне Римленда

- наличие союзников в Латинской Америке (Венесуэла, Никарагуа, Куба), что означает формирование децентрализованного полюса «Хартленд»

- плотную поддержку со стороны стран Ближнего Востока (Сирия, Иран)

- поддержку России в Индокитае (Мьянма)

Интересно, что это именно те регионы, в которых США пытались на протяжении долгого времени установить гегемонию американского миропорядка за счет дестабилизации внутриполитической жизни (попытки «майдана» на Кубе осенью 2021 года, поддержка оппозиции в Венесуэле, Сирии, экономическая блокада Ирана, санкции и поддержка оппозиции военному правительству Мьянмы в 2021-м) выступили за РФ. Попытки вывести из игры союзников РФ провалились.

Нейтралитет ряда стран формирует новую ось стран геополитического «неприсоединения», что можно охарактеризовать как появление нового Римленда, нейтрального пространства в «Великой войне континентов». Среди стран, сохранивших нейтральный статус – Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Египет, Индия, Казахстан, Катар, КНР, Киргизия, Малайзия, Монголия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Сербия, Таджикистан, Таиланд, Туркмения, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Африка, ЦАР, Бразилия, Мексика.

Нейтралитет ряда стран можно назвать «дружественным» России. Так, Аргентина, Гватемала, Чили и Колумбия призвали Москву остановить военную операцию, но отказались вводить санкции по требованию Запада. Ни одна страна Латинской Америки (даже из осудивших операцию) не ввела против России торговые санкции. Пакистан и Индия, несмотря на давление США, также отказались от каких-либо антироссийских мер.

Схожая ситуация в Персидском Заливе, где ОАЭ и Саудовская Аравия не присоединяются к санкционному давлению Запада.

Отказывается от введения санкций Турция. В южной части Римленда — как и на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке – у США очевидный провал в планах изоляции России. Как наиболее сильные американские союзники и партнёры, так и противники США не спешат присоединяться к антироссийским мерам.

На постсоветском пространстве даже союзные США прозападные власти Молдавии и Грузии не стали вводить санкции против России.

Именно эта конфигурация и картина, проявившаяся после начала спецоперации РФ на Украине, демонстрирует актуальный геополитический порядок, который довольно сильно различается от такового времен холодной войны с его двуполярным противостоянием. Мы больше не союзники и даже не партнёры с Европой в рамках ЕС (за исключением, пожалуй Венгрии). При этом мы получили поддержку или выражение нейтралитета со стороны как крупных держав, ориентированных на многополярность, так и ряда малых, даже проамериканских держав, которые не могут себе позволить вступать в реальное геополитическое противостояние с Россией.

В связи с этим можно сделать ряд выводов:

- основное внимание РФ будет направлено в ближайшее время на построение экономического и политического сотрудничества со странами с «нейтральным статусом», особенно важны Китай, Пакистан и одновременное укрепление партнерства с Индией (находящейся под значительным влиянием США и формирующего альянс QUAD, тихоокеанский аналог НАТО). Важно экономическое и политическое взаимодействие со странами Ближнего и Среднего Востока: как с Ираном, так и ОАЭ и Саудовской Аравией.

- на страны, выразившие поддержку России будет усиливаться санкционное и политическое давление США (предприняты попытки дестабилизации в Венесуэле, Никарагуа, на Кубе, в Мьянме)

- США сделает всё, чтобы таки продавить санкции там, где у них наибольшее влияние на элиты: в Грузии, Молдавии. Будут подкупать африканские и малые латиноамериканские страны, для того, чтобы создать демонстрацию якобы максимально широкого осуждения России. В Европе США сделают всё, чтобы Виктор Орбан не выиграл парламентские выборы в апреле.

- страны «нейтрального» статуса станут фактически полем битвы двух миропорядков – американско-глобалистского и российского многополярного

- США и атлантистские сети будут делать всё для поддержания единства НАТО как своего главного бастиона, откуда ведётся геополитическое наступление на Россию, против противников глобализма и американской ориентации будут развязаны репрессии, они будут подвергнуты cancel culture (якобы за пророссийские позиции).

Слишком много санкций

США пытаются найти замену российской нефти

Текст: Юрий Когалов

Ради экономической войны против России американцам пришлось резко пересмотреть давнюю вражду с Венесуэлой, рассчитывая, что ее нефть сможет заменить российскую. На минувших выходных американская делегация побывала в Каракасе, где ее принял президент Николас Мадуро. Обсуждалась в том числе возможность ослабления санкций, которые США ранее ввели против Венесуэлы, обладающей богатыми запасами "черного золота".

Как пишет The New York Times, представители Вашингтона пытались выяснить, готов ли Каракас дистанцироваться от Москвы и поставлять нефть в США в случае введения американских санкций на покупку углеводородов из России. В Вашингтоне обеспокоены, что рост цен на нефть вызовет сильное подорожание бензина в США и ударит по экономике. Взамен представители США допускали возможность временного ослабления ограничительных мер.

Венесуэльский президент Николас Мадуро потребовал полного снятия санкций и возвращения Каракасу контроля над венесуэльской государственной нефтяной компанией PDVSA. Существенных результатов встреча не принесла, стороны договорились продолжить переговоры.

По словам пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки, аналогичные переговоры США ведут с Ираном, также находящимся под американскими санкциями.

NYT напоминает, что после введения санкций США венесуэльским властям пришлось обращаться за помощью к России, чьи энергетические компании и банки помогли Каракасу справляться с санкционным давлением.

Санкции вместо дипломатии?

ИВАН ТИМОФЕЕВ

Кандидат политических наук, доцент МГИМО МИД России, программный директор Российского совета по международным делам, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Настоящая статья была подготовлена накануне событий, начавшихся 24 февраля 2022 г. Она писалась в принципиально иных реалиях и теперь представляет собой скорее исторический интерес. Тем не менее она важна как материал для исследовательской саморефлексии и понимания ограниченности наших познавательных возможностей.

Предлагаемое исследование базировалось на той парадигме, которая складывалась в политике санкций в последние три десятилетия. Её ключевой особенностью являлось развитие инструментов таргетированных («умных») санкций, направленных на отдельных лиц, организации или компании, а не страны в целом. Такие санкции приходили на смену тотальным эмбарго, которые были свойственны ХХ веку. И хотя «умные» санкции сами по себе могли вести к существенным потерям для стран-мишеней, они не преследовали своей целью немедленного сокрушения экономики противника. Скорее они приводили к постепенному накапливанию ущерба. Зачастую санкции оказывались эффективными в отношении союзников (как это убедительно показал и предвидел Ден Дрезнер ещё в 1998 г.), но значительно менее действенными в отношении соперников, тем более таких крупных, как Россия и Китай. Даже в отношении меньших держав (Иран, КНДР или Венесуэла) таргетированные санкции приводили к серьёзному ущербу, но не фундаментальной смене политики. В лучшем случае можно было говорить о временных или локальных уступках, подобных иранской ядерной сделке.

Однако таргетированные санкции продолжали широко применяться. Возникал вопрос, почему это происходит? Почему на первый взгляд нефункциональные санкции прочно вошли в арсенал внешней политики США, а затем ЕС и целого ряда других государств. Старый добрый структурный функционализм Роберта Мэротона подсказывал, что, казалось бы, нефункциональная система должна выполнять какие-то функции, иначе её существование было бы невозможным. В представленной ниже статье мы исходили из того, что санкции приобрели смысл как инструмент коммуникации. Это далеко не новая идея. О коммуникационной функции уже написано немало работ. Причём речь шла как о коммуникации международной (посылка сигнала), так и о коммуникации внутренней (важной, например, в конкуренции исполнительной и законодательной власти США). Тем не менее мы также исходили из того, что за новой постмодернистской оболочкой всё же остаётся модернистское ядро, то есть ориентация на нанесение конкретного ущерба стране-мишени или отдельным лицам, а также достижение осязаемых политических целей.

События на Украине и последующая санкционная лавина, направленная против России, кардинально поменяла парадигму. Уже сейчас можно выделить несколько её особенностей.

Во-первых, вместо постепенно накапливающихся потерь, мы видим стремление к нанесению максимально возможного ущерба с целью сокрушения экономики. Если точечные санкции метили скорее в «олигархов» и «власти», то теперь под удар попадают все.

Во-вторых, произошла беспрецедентная консолидация инициаторов санкций. На Западе столь сплочённых и скоординированных действий не наблюдалось последние несколько десятилетий. Даже в отношении СССР были заметные расхождения между подходами США и Западной Европы. Сегодня же Европа даже обгоняет Америку по интенсивности ограничительных мер.

В-третьих, виден явный приоритет политических целей над экономической прагматикой. Россия была тесно интегрирована в мировую экономику. Разрыв связей принесёт убытки и самим инициаторам. Для Европы эти убытки будут огромны. Понятно, что сейчас многие решения принимаются эмоционально, и в будущем возможны какие-то откаты назад. Однако совершенно очевидно, что Европа и Запад в целом возьмут долгосрочный курс на выдавливание России с мировых рынков сырья, вооружений, продовольствия. Когда эмоции улягутся, эта политика будет более осторожной, но она не потеряет своего вектора.

Такого не было как минимум сто лет. Даже Советская Россия смогла довольно быстро разобщить Запад в вопросе санкций. Сегодня мы наблюдаем иную картину. По крайней мере, пока.

В-четвёртых, свои неформальные санкции и бойкоты активно вводит бизнес. Раньше он старался держаться в стороне от политики. Бойкоты были скорее исключением, чем правилом. Сначала действовали правительства, потом бизнес приспосабливался к принятым политическим решениям. Сейчас же мы видим лавинообразный процесс ухода из России, приостановку или закрытие зарубежного бизнеса в стране по политическим причинам.

В-пятых, пока неочевидна роль незападных стран. Прежде всего, Индии и Китая. Их правительства заняли осторожную позицию. Особая роль здесь принадлежит Китаю, который вступает в стратегическое противостояние с США и выстроил прочные партнерские отношения с Россией.

Теоретически Китай может стать тем «чёрным рыцарем», который хотя бы частично компенсирует России разрыв её связей с Западом. На практике этот вопрос пока неясен. Политическая позиция Пекина ранее не всегда совпадала с действиями крупных китайских компаний. Последние крайне осторожно относились к американским режимам санкций и старались их не нарушать. Особенно с учётом присутствия на американском рынке. Причина – нежелание самим попасть под вторичные санкции или же крупные штрафы американских властей. Сохранится ли такой подход? Или с китайской стороны тоже возобладают политические мотивы? В какую сторону они будут направлены? Пока это открытые вопросы.

В-шестых, происходящие события вокруг России – большой урок для Китая. С большой вероятностью Пекин резко ускорит суверенизацию своей финансовой системы и рынка, на случай аналогичных ситуаций. Возникновение похожего антагонизма с Западом пока вообразить трудно, потому что последствия для мировой экономики будут неизмеримы в сравнении с санкциями против России. Но невообразимость не равна неосуществимости. Ещё пару недель назад было трудно вообразить то, что сейчас происходит с санкциями в отношении Москвы.

Всё это – большой урок для нас, для учёных. Пожалуй, главный из них состоит в инерционности нашего мышления, его избыточной рациональности, а точнее предпосылки о том, что возможно только то, что рационально. Это не так. И история множество раз давала такие уроки. В очередной раз они оказались невыученными. Теперь нам остаётся фиксировать события и факты, обобщать их и ждать появления новых парадигм, их сосуществования и смешения, а возможно, и крушения о рифы новых обстоятельств.

Собственно, ниже материал к размышлению.

Экономические санкции прочно вошли в повестку дня современных международных отношений. США остаются их ключевым инициатором. Как и в ХХ веке[1], они применяют ограничительные меры чаще, чем все остальные вместе взятые, включая ООН[2]. Правда, другие страны стараются не отставать и по мере своих возможностей осваивают инструментарий. Для Европейского союза санкции – орудие политической капитализации экономической мощи. Великобритания активно выстраивает институты самостоятельной санкционной политики после Brexit[3]. Китай последовательно модернизирует политику санкций, сочетая неформальные методы давления на оппонентов с новыми формальными институтами[4]. Россия за последние годы накопила законодательную и практическую базу применения ограничительных мер[5].

Исследователи обычно выделяют три ключевых цели политики санкций. Первая – принуждение страны-мишени к смене внешней или внутренней политики. Вторая – ограничение страны-мишени в технологиях, товарах или финансах, важных для её оборонных или экономических возможностей[6]. Третья – коммуникация или посылка сигнала. Вводя санкции, страна-инициатор заставляет обратить внимание на свои требования. В этом случае санкции – средство заявления позиции, когда дипломатические внушения игнорируются или не приносят результата, а использование силы дорого или нецелесообразно[7].

Создаётся впечатление, что коммуникационная функция санкций выходит сегодня на первый план, подменяя собой дипломатические институты. Игроки посылают друг другу сигналы в виде более или менее жёстких ограничительных мер. Сигналы не обязательно понимаются другой стороной именно так, как хотел бы инициатор. Более того, их интерпретации могут существенно расходиться[8]. Коммуникация на языке санкций явно далека от идеальной речевой ситуации и «морали явного уважения» немецкого философа и социолога Юргена Хабермаса: она базируется на попытке принуждения, и в ней сложно найти рациональный консенсус.

Расцвет «санкционной коммуникации» отчасти можно объяснить изменением природы ограничительных мер. В ХХ веке санкции в основном представляли собой торговые эмбарго. Классический пример – COCOM в отношении СССР и CHINCOM в отношении Китая. Но с начала ХХI столетия наблюдается расцвет таргетированных, или точечных, санкций[9]. Если эмбарго применялись в отношении государств, то таргетированные санкции – в отношении отдельных лиц или организаций. Стимулировала их появление борьба с международным терроризмом[10], однако вскоре этот инструмент стал использоваться повсеместно. Конечно, и точечные санкции так или иначе направлены против конкретной страны. Ограничения в отношении отдельных лиц отражаются на экономике в целом (например, в случае системообразующих предприятий, таких как PdVSA в Венесуэле). Санкции против физических лиц – представителей «режима», «олигархов» или иных фигур – также встраиваются в контекст межгосударственных отношений. Иными словами, говорить о том, что таргетированные санкции бьют только по людям из «списка», а не по государствам, некорректно: за людьми, как правило, стоит конкретное государство и его интересы[11].

Важным отличием таргетированных санкций стало их количество. Если в классическом труде экономиста Гэри Хафбауэра и его коллег, основанном на материалах ХХ века, речь идёт о нескольких сотнях эпизодов, то с распространением таргетированных санкций плотность санкционных событий существенно выросла. Сегодня можно насчитать несколько сот случаев только за год. И хотя масштаб большинства из них несравненно скромнее, чем в прошлом столетии, они превратились едва ли не в рутину[12].

Другое отличие – резонанс. Таргетированные санкции носят в основном финансовый характер и подразумевают блокировку – запрет на любые транзакции с лицом, внесённым в соответствующий список, а также заморозку его активов. Фактически лицо под санкциями отлучается от мировой финансовой системы с её доминированием американского доллара. Подобные меры вводят в основном США, но американские требования исполняют многие крупные компании (особенно банки) и за их пределами, опасаясь административного или уголовного преследования американских властей[13]. Для любой компании со сколько-нибудь заметной международной активностью попадание в списки заблокированных лиц означает крупные финансовые и репутационные потери. Если эта компания вносит заметный вклад в национальный бюджет, то потери несёт и государство. Курс на применение санкций превращается в «политику списков», которую можно рассматривать как часть более широкой палитры «чёрных списков» по самым разным вопросам[14]. Такие события вызывают информационный резонанс. А в странах-инициаторах правительство, применяя санкции, показывает парламенту, оппозиции и общественности, что «делает хоть что-то» или занимает «жёсткую позицию»[15]. Внесение санкционных законопроектов подчёркивает и значимость самих парламентских институтов.

С учётом информационной повестки есть соблазн предположить, что санкции обеспечивают симуляцию политики, означают её переход в стадию постмодерна. Достаточно посмотреть на множество пустых санкций, носящих исключительно символический характер. Или же на случаи, когда санкциями грозят, но не применяют.

Тем не менее санкции остаются и реальным инструментом, который продолжает жить по законам модерна.

Они создаются институтами массовой бюрократии, причиняют ущерб конкретным лицам, компаниям и странам. Они также преследуют вполне рациональные и осязаемые политические цели – принуждение и сдерживание. Информационный шум производит впечатление постмодерна, но модерное содержание никуда не девается. Сигнальную функцию можно рассматривать как этап эскалации, за которым, или наряду с которым, могут следовать более серьёзные меры.

Пока преждевременно говорить и о том, что санкции заменяют дипломатию, которая, по сути, есть процесс коммуникации («ведение переговоров с правительством государства пребывания» и другие функции, отражённые в статье 3 Венской конвенции о дипломатических сношениях). Скорее ограничительные меры можно рассматривать как инструмент подкрепления дипломатической позиции. Попробуем рассмотреть модернистскую природу санкций в постмодернистской оболочке на примере двух актуальных случаев – санкций в отношении Китая и России. Они примечательны тем, что мишенью являются крупные державы, отношения с которыми для инициаторов санкций принципиально важны и приоритетны. К тому же великие державы обладают большим потенциалом для ответных действий и ведут собственную политику ограничительных мер.

Санкции против Китая: от модерна к постмодерну и обратно

Вплоть до прихода в Белый дом республиканца Дональда Трампа международное положение Китая можно было считать крайне благоприятным. КНР плотно встроилась в глобальную экономику и добилась колоссальных экономических успехов. Пекин не поступился суверенитетом, сохранил полный контроль над внутренней повесткой, а также не отступил от проведения жёсткой политики по принципиальным для себя вопросам. Американцы периодически указывали Китаю на пережитки режима, избыточное наращивание вооружённых сил и незавершённость реформ[16], но избегали острой конфронтации. В ЕС также царило вполне благожелательное отношение к Поднебесной с учётом масштаба экономического сотрудничества.

Историки будут долго спорить о том, почему именно Дональд Трамп неожиданно обрушился на Китай. Трамп обозначил весь список претензий к КНР, подспудно копившихся у Соединённых Штатов после окончания холодной войны. Китай – авторитарная коммунистическая страна, чуждая американским ценностям. Мощь Китая – долгосрочный вызов для США. Оставаясь нерыночной экономикой, КНР процветает за счёт экономик рыночных, в том числе используя кражу интеллектуальной собственности и шпионаж. Китай нужно остановить или хотя бы замедлить его рост[17]. Администрация Трампа оформила сдерживание КНР в виде рациональной цели, а санкции выступили одним из инструментов её достижения.

Основной удар пришёлся на китайские телекоммуникационные компании. В числе ограничений – запрет на поставки американских полупроводников для телекоммуникационного гиганта Huawei и его дочерних компаний[18], в том числе произведённых за рубежом по американским технологиям[19]. Минюст США возбудил уголовное дело против финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу за предполагаемое нарушение режима санкций в отношении Ирана[20]. В результате она находилась под домашним арестом в Канаде с 2018 по 2021 год. Отчасти её экстрадиции помешала жёсткая позиция Пекина – китайские власти арестовали двух канадских граждан и выпустили их только после освобождения Мэн Ваньчжоу. Атаке на Huawei предшествовало расследование американских регуляторов в отношении китайской компании ZTE. Её подозревали в преднамеренной поставке товаров с американскими компонентами в Иран в обход санкций. ZTE выплатила колоссальные штрафы американским Минфину[21] и Минторгу[22], общий объём которых превысил 1,5 млрд долларов. Открытым остаётся вопрос, в какой степени уголовное и административное преследование китайских компаний было политически мотивировано. Однако смена курса Вашингтона в отношении Пекина усилила политический резонанс расследований, которые в ином случае могли бы рассматриваться как рутинные действия американских регуляторов.

Атаку на китайские телекомы Трамп продолжил прямым запретом китайских сервисов и продуктов – WeChat и TikTok[23]. Ограничения коснулись и более широкого круга компаний. Кроме того, Белый дом достал из-под сукна закон 1999 г., который обязывал исполнительную власть составить список «китайских коммунистических военных компаний» и ввести против них санкции[24]. Под такими компаниями понимались гражданские фирмы, работа которых могла бы использоваться военными. О законе не вспоминали более двадцати лет, но список составили при Трампе. В него вошли гиганты китайского авиастроения, судостроения, двигателестроения, электроники и так далее[25]. Президент не стал вводить против них блокирующие санкции, но запретил им котироваться на американских биржах[26]. Китайский бизнес перешёл в контратаку в американских судах. WeChat[27] и TikTok[28] добились судебной отмены решений. Аналогичные действия не без успеха предпринимали и фигуранты списка «китайских коммунистических военных компаний», в частности Xiaomi.[29]

Другой линией атаки на Китай стали права этнических меньшинств и ситуация вокруг Гонконга. Конгресс принял новое законодательство по обеим проблемам[30], а Белый дом применил точечные санкции в отношении чиновников и госструктур, которых в Вашингтоне считали причастными к организации принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР)[31], а также к подавлению протестов в Гонконге[32]. Какого-либо значимого ущерба санкции Китаю не нанесли и в большей степени имели сигнальный характер.

Настоящее политическое шоу началось на фоне пандемии COVID-19. Трамп прямо обвинил Пекин в распространении вируса, указывая, что власти КНР якобы скрывали реальную ситуацию. Под предлогом COVID-19 США приостановили переговоры по первой фазе торговой сделки. Республиканцы в Конгрессе предложили целый набор санкционных законопроектов.[33] Впрочем, ни один из них законом так и не стал. В своей избирательной кампании 2020 г. Трамп превратил Китай в главную идеологическую мишень.

После победы Джо Байдена на выборах информационный пузырь в отношении КНР сдулся. Байден отменил наиболее одиозные указы Трампа, включая запреты на WeChat и TikTok[34]. Администрация даже смягчила некоторые формулировки. Например, «китайские коммунистические военные компании» теперь обозначаются как «отдельные компании КНР» или как «китайские военные компании»[35]. Но торговые ограничения в отношении Huawei и других телекомов остались в силе, хотя американцы и отказались от уголовного преследования Мэн Ваньчжоу. Сохранился запрет на размещение «военных компаний» на американском рынке. Законы по Гонконгу и СУАР продолжают действовать, а санкции по ним эпизодически применяются.

На этом фоне любопытна ответная политика Пекина. Китайский бизнес действовал прагматично. В некоторых случаях попавшие под ограничения компании старались избегать шума и выходили из-под санкций административным путём, сотрудничая с американскими властями. Один из примеров – COSCO Shipping Tanker – крупный перевозчик наливных грузов. Минфин США заблокировал компанию в 2019 г. за перевозку иранской нефти[36], однако уже в 2020 г. COSCO Shipping Tanker смогла выйти из-под санкций[37]. Компания ZTE также предпочла уладить споры с американскими ведомствами, хотя и выплатила солидные штрафы. Упомянутая выше тактика оспаривания в судах явно идеологизированных решений также приносила плоды.

Власти Китая закономерно заняли жёсткую позицию. Исторически Пекин использовал санкции скорее неформально и ограничивался жизненно важными для себя вопросами (Тайвань, Тибет, СУАР), а также вопросами безопасности (пример – размещение американских систем THAAD в Южной Корее[38]). Пекин избегал информационного шума вокруг своих мер, делая акцент на принуждении и сдерживании.

Но ситуация изменилась. Китай существенно модернизировал свой санкционный механизм. Появилось новое законодательство, защищающее китайский бизнес от экстерриториальных санкций[39]. Накапливается практика ведения списков заблокированных лиц и активов. Кроме того, Китай стал более активно использовать санкции для политических сигналов. В частности, в марте 2021 г. Пекин молниеносно ответил на точечные блокирующие санкции Соединённых Штатов, Евросоюза, Канады и Великобритании в отношении китайских чиновников по проблеме этнических меньшинств[40]. Китайские власти использовали точечные санкции в отношении отдельных лиц и правительственных структур, в определённой мере даже превзойдя западных оппонентов. Столь же демонстративным и куда более масштабным стал ответ на дипломатические манёвры Литвы в отношении Тайваня. Китай не просто снизил уровень торговых и дипломатических отношений с Литвой, но и обозначил возможность своей версии вторичных санкций: зарубежный бизнес, который работает с Литвой, рискует лишиться китайского рынка[41]. Пока такие меры не стали системными, но сигнал поступил вполне чёткий. Власти ЕС в сложной ситуации.

Европейский бизнес выполняет санкционное законодательство США, ссылаясь на слабую защиту со стороны ЕС. Не исключено, что ему придётся выполнять и требования Китая.

В сухом остатке – случай санкций в отношении КНР со стороны США и союзников показывает всплеск постмодернизма в период президентства Трампа со всем информационным эпатажем, яркими жестами главы государства, его администрации и отдельных конгрессменов. Одновременно Трамп позаботился и о вполне рациональном политическом ядре санкций в отношении КНР. Смена власти сдула постмодернистский флёр, оставив несгораемое модернистское ядро принуждения и сдерживания. Китай тоже сделал выводы. Его политика санкций стала более формализованной. Китай избегает позёрства и, даже посылая политические сигналы с помощью ограничений, ориентируется на конкретный результат.

Санкции против России: вечный постмодерн?

О санкциях против России стали забывать после окончания холодной войны, хотя партнёрство Москвы и Вашингтона омрачали призраки прошлого в виде поправки Джексона – Вэника, подразумевающей целый ряд торговых ограничений в отношении СССР, а затем и его преемников. Президент США систематически использовал полномочия по приостановке санкций. Но сам правовой механизм сохранялся, символически сказываясь на новой эпохе отношений. Российская дипломатия проявила завидное упорство, настаивая на отмене поправки. Это было нетривиальной задачей. Отмена санкционных норм, закреплённых в законодательстве, – дело хлопотное, а зачастую безнадёжное. Добившись своего в 2012 г., Москва сразу получила новые санкции в виде «закона Магнитского»[42]. С материальной точки зрения его эффект в то время, да и сейчас, был практически нулевым. Речь шла о блокирующих санкциях в отношении узкой группы силовиков и чиновников, причастных, по мнению американских властей, к смерти в российской тюрьме юриста Сергея Магнитского, а также в отношении нарушителей прав человека в целом. Но его политический и символический эффект был огромен. В Москве сочли закон вызовом для российского суверенитета и сразу же ответили так называемым «законом Димы Яковлева»[43], запрещающим усыновление российских детей в Соединённые Штаты. Но в нём были заложены и другие нормы. В частности, он позволял исполнительной власти вводить визовые и финансовые санкции в отношении американских лиц, ответственных за нарушение прав человека и совершение иных преступлений. Впоследствии именно в рамках этого закона развивалась другая важная для отношений с Западом норма, а именно – ограничение деятельности иностранных агентов. «Закон Магнитского» и «закон Димы Яковлева» – яркий пример ограничений с ничтожным материальным, но колоссальным символическим и политическим эффектом. Это тот случай, когда санкции обозначают разрыв в фундаментальных вопросах нормативного и ценностного плана.

Примечательно, что исполнительной власти США продвижение «закона Магнитского» в Конгрессе оказывало медвежью услугу. В Белом доме были настроены на сохранение конструктивных отношений с Россией. Тему прав человека исполнительная власть не игнорировала и без большого информационного шума ввела визовые запреты для ряда российских чиновников по делу Магнитского. Таким образом Вашингтон показывал, что на проблему реагирует, но не готов превращать её в препятствие для отношений по другим вопросам. Прохождение закона сделало проблему публичной и вызвало куда больший резонанс[44].

Санкции по украинскому вопросу тоже изначально задумывались как коммуникационное действие. До кризиса 2014 г. Запад не ставил перед собой целей по сдерживанию России путём санкций. Даже война с Грузией 2008 г. не привела к их введению. Украинский кризис и последующие действия России, по всей видимости, стали полной неожиданностью. Первые санкционные шаги США[45] и ЕС[46] носили выжидательный характер. В обоих случаях вводились таргетированные блокирующие и визовые меры в отношении должностных лиц и силовиков. Созданные правовые механизмы, впрочем, позволяли при необходимости расширять санкции и наносить более серьёзный ущерб. Так, например, 6 апреля 2018 г. американские блокирующие санкции в отношении ряда крупных российских бизнесменов[47] были введены именно на основании мартовского указа 2014 г. № 13661[48]. Но сначала их использование не принесло заметного ущерба, так как не касалось крупных предприятий или их собственников. Ситуация изменилась после катастрофы MH-17 над Донбассом. Это был символический рубеж, требовавший более серьёзной санкционной эскалации, в том числе и по внутриполитическим причинам – подобное событие попросту не могло остаться без реакции. США,[49] ЕС[50] и ряд других стран ввели секторальные санкции в отношении российского энергетического, финансового и оборонного секторов, причём в американском случае правовой механизм (указ № 13662) появился ещё в марте 2014 года[51]. Введение санкций совпало с падением цен на нефть на мировых рынках и падением курса российской валюты. Однако вычленить роль санкций в спаде 2014 г. – весьма сложно[52]. К концу 2014 г. оформился корпус санкций в связи с украинским вопросом, к которому добавилась и торговая блокада Крыма[53] [54].

Возможно, санкции против России так и остались бы на уровне 2014 года. Их новый виток спровоцировали скорее спекулятивные причины. Можно вести долгую дискуссию о реальной роли Москвы в американских выборах 2016 года. Но очевидно, что Россия превратилась в мощнейший фактор острого внутриполитического кризиса в Соединённых Штатах. Новые санкции превратились в символ патриотизма на фоне «российского вмешательства и агрессии». В руках демократов они были инструментом подрыва позиции республиканца Трампа. В руках республиканцев – средством демонстрации того, что они тоже против России и готовы её сдерживать. Результатом такой синергии стал хорошо известный закон «О противодействии врагам Америки посредством санкций» (CAATSA)[55], поддержанный обеими партиями и подписанный Трампом. Более того, Трамп не уклонялся от его дальнейшей имплементации[56] и предпринимал усилия по решению проблемы вмешательства[57]. CAATSA кодифицировал все ранее введённые в отношении России санкции, добавив к ним вторичные санкции в отношении зарубежных покупателей российских вооружений, санкции по кибербезопасности и ряд других новаций.

Среди норм CAATSA выделялось поручение исполнительной власти составить список «высокопоставленных российских лиц и олигархов», в дальнейшем получивший название «Кремлёвский список»[58]. Сам по себе он не предполагал конкретных санкций, но подрывал репутацию его фигурантов, отправляя их на «скамейку запасных» на случай новых блокировок. Упомянутые решения Минфина США 6 апреля 2018 г. о санкциях в отношении крупных бизнесменов можно считать случаем превращения таких «запасных» в заблокированных. «Кремлёвский доклад» и последующие блокирующие санкции имели серьёзный информационный резонанс, повышая значимость именно коммуникационной составляющей.

Масла в огонь подлило «дело Скрипалей», а затем и «дело Навального», запустившие санкции в отношении России за предполагаемое применение оружия массового уничтожения. Впрочем, и здесь информационная составляющая явно преобладала над реальными санкциями. Применение Трампом в 2019 г. санкционных норм Закона об уничтожении химического и бактериологического оружия 1991 г. (CBW Act) было весьма умеренным[59]. То же можно сказать и о действиях Байдена. Президент-демократ ввёл против России ряд санкций в ответ на очередное «вмешательство» в выборы 2020 г. и «дело Навального», послав сигнал о продолжении жёсткой линии накануне женевского саммита.[60] Но радикально ситуация не изменилась. Меры были более скромными в сравнении с требованиями законопроекта DASKA, против которого выступала ещё администрация Трампа[61].

В Европейском союзе информационный шум и гневные резолюции Европарламента также не вылились в сколько-нибудь серьёзные санкции. По делу Скрипалей и Навального заблокировали небольшую группу российских чиновников (пусть и высокого ранга), но с нулевым эффектом для экономики[62], а по кибербезопасности ввели аналогичные санкции в отношении силовиков[63]. Блокировка НИИ, предположительно занимающихся химоружием, а также силовых структур, ответственных за предполагаемые киберинциденты, также осталась для экономики незамеченной.

По «Северному потоку – 2» подходы США и Евросоюза к России вообще разошлись. Администрация Трампа пыталась помешать его строительству. Конгресс принял соответствующие запреты на законодательном уровне[64]. Под угрозой вторичных санкций из проекта вышел ключевой швейцарский подрядчик – поставщик судов для укладки труб. Однако Берлин и Брюссель осторожно, но настойчиво критиковали курс США. В итоге Байден учёл обеспокоенность союзников, что получило отражение и в новой версии законодательства по газопроводу[65]. Позиция США по данному проекту остаётся одним из символов американской поддержки украинских властей, а в прагматическом ключе – отложенной попыткой убрать Россию с европейского рынка газа, заменив его газом американским.

Очередное обострение ситуации вокруг Украины в конце 2021-го и в начале 2022 г. вновь превратило санкции в инструмент коммуникации. Конгресс и Белый дом выступили со своими вариантами радикальной эскалации санкций в отношении России в случае открытой военной конфронтации Москвы и Киева[66]. Информационная насыщенность обсуждения санкций сопоставима с медийным вниманием к концентрации российских войск и предполагаемой войны. Оба события в случае реализации существенно изменят статус-кво. Обсуждаемые американцами меры нанесут более значительный ущерб в сравнении с порогом, к которому мы привыкли за последние годы (под данным МВФ вклад санкций в 2019 г. в торможение российского роста составлял порядка 0,2 процента ВВП и не был ключевым в сравнении, например, с ценами на нефть)[67]. С другой стороны, военная кампания против Украины изменит политическую ситуацию в Европе не менее радикально. Для обеих сторон, похоже, оба сценария более приемлемы в качестве гипотетической, а не реальной угрозы, то есть сигналы лучше настоящего ущерба.

В российской политике контрсанкций появились интересные тенденции. Россия играла свою партию в коммуникационной игре. На каждые новые западные меры следовал «зеркальный» ответ. Он не был симметричным: Россия практически не вводила блокирующих санкций, тогда как для Запада они стали основным инструментом. Точечно использовались визовые ограничения. Однако за коммуникационным фасадом российская политика оказалась вполне прагматичной и модернистской. Во-первых, созданы новые институты, занимающиеся санкциями. Если до 2014 г. российские специальные экономические меры носили эпизодический и несистемный характер, то после украинского кризиса было серьёзно усовершенствовано и законодательство, и механизмы его применения. Во-вторых, Москва без лишнего шума скорректировала финансовую структуру на случай, если «санкции из ада» станут реальностью. Здесь и развитие Национальной платёжной системы, и создание Системы передачи платёжных сообщений, и осторожное снижение расчётов в долларах. В-третьих, российские власти пытались нанести встречный ущерб инициаторам санкций там, где это было возможно (продовольственное эмбарго) и целесообразно для расчистки рынка в интересах отечественного производителя[68]. Фактически контрсанкции использовались и как инструмент протекционизма, неприемлемый в ином политическом контексте.

В сравнении с Китаем санкции против России всегда отличались большей коммуникационной составляющей. Это подтверждает и тот факт, что в отношении КНР информационный шум снизился после недавней смены администрации в США, а на российском направлении он не стихает при трёх последних администрациях. Но если объём российской экономики далеко не всегда позволяет нанести сопоставимый ущерб инициаторам санкций, то масштабы китайского хозяйства делают ограничительные меры потенциально мощным средством достижения политических целей в руках Пекина. Решительное и болезненное применение встречных санкций вполне может остудить энтузиазм инициаторов и в перспективе снизить число ограничений в отношении стран, способных давать эффективный ответ.

СНОСКИ

[1] Данные по ХХ в. представлены в классической работе Г. Хафбауэра и его коллег. См. Hufbauer G., Shott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peterson Institute for International Economics, 2009. 248 p.

[2] Данные по современному срезу см.: Тимофеев И.Н. Санкции против России: взгляд в 2021 г. Доклады РСМД. 2021. No. 65. 25 с.

[3] Гландин С.В., Панов Ф.Ю. Ограничительные меры и санкции в праве Соединенного Королевства: до и после Brexit // Закон. 2020. No. 6. С. 142–158.

[4] Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Крашенинникова Л.С. Китайская политика в сфере применения экономических санкций: теория и практика // Сравнительная политика. 2020. Т. 11. No. 2. С. 123–138.

[5] Страженецкий В.В., Бутырина В.А., Курицына К.С. Российское антисанкционное регулирование: современное состояние и пути совершенствования // Закон. 2021. Т. 3. No. 3. С. 119–142.

[6] Например, Pape R.A. Why Economic Sanctions Do Not Work? // International Security. 1997. Vol. 22. No. 2. P. 90–136.

[7] Giumelli F. The Purposes of Targeted Sanctions. In: T. Beirsteker, S. Eckert, M. Tourihno (Eds). Targeted Sanctions. The Impacts and Effectiveness of United Nations Action. New York: Cambridge University Press, 2016. P. 38–59.

[8] Darsey J., Stulberg A. Deaf Ears and the U.S.-EU-Russia Sanctions Tangle // International Organizations Research Journal. 2019. Vol. 14. No. 3. P. 48–68.

[9] Drezner D. Targeted Sanctions in a World of Global Finance // International Interactions. 2015. Vol. 41. No. 4. P. 755–764.

[10] Zarate J. Treasury’s War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare. New York: Public Affairs, 2013. 512 p.

[11] Тимофеев И.Н. Государство или лицо: против кого вводят «умные санкции»? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 31.12.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/protiv-kogo-vvodyat-umnye-sanktsii/ (дата обращения: 11.02.2022).

[12] Тимофеев И.Н. Политика санкций США на уровне исполнительной власти // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66. No. 3. С. 23–32.

[13] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 73–90.

[14] Goede M. de, Sullivan G. The Politics of Security Risks // Environment and Planning D: Society and Space. 2016. Vol. 34. No. 1. P. 67–88.

[15] Дрезнер Д. Штаты Соединённых Санкций // Россия в глобальной политике. 25.11.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/shtaty-soedinyonnyh-sankczij/ (дата обращения: 11.02.2022).

[16] Кашин В.Б., Тимофеев И.Н. Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 03.06.2021. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/amerika-kitai-novaya-kholodnaya/ (дата обращения: 11.02.2022).

[17] United States Strategic Approach to the People’s Republic of China // The White House. 20.05.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.24v1.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[18] Commerce Department Further Restricts Huawei Access to U.S. Technology and Adds Another 38 Affiliates to the Entity List // Covington. 19.08.2020. URL: https://www.cov.com/-/media/files/corporate/publications/2020/08/commerce-department-further-restricts-huawei-access-to-us-technology-abroad-and-expands-reach-of-entity-list.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[19] Commerce Addresses Huawei’s Efforts to Undermine Entity List, Restricts Products Designed and Produced with U.S. Technologies // U.S. Department of Commerce. 15.05.2020. URL: https://2017-2021.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts.html (дата обращения: 11.02.2022).

[20] United States of America against Huawei Technologies Co., LTD., et al. // U.S. Department of Justice. 24.01.2019. URL: https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1125021/download (дата обращения: 11.02.2022).

[21] Enforcement Information for March 7, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 7.03.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/20170307_zte.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[22] Сахранянц К. ZTE заплатит американским властям штраф $1 млрд в обмен на возобновление работы в стране // Коммерсант. 7.06.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3652021 (дата обращения: 11.02.2022).

[23] Executive Order on Addressing the Threat Posed by WeChat // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/ (дата обращения: 11.02.2022); Executive Order on Addressing the Threat Posed by TikTok // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/ (дата обращения: 11.02.2022).

[24] Public Law 105-261 of October 17, 1998. 105 th Congress // U.S. Congress. 17.10.1998. URL: https://www.congress.gov/105/plaws/publ261/PLAW-105publ261.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[25] Qualifying Entities Prepared in Response to Section 1237 of the NDAA for Fiscal Year 1999 // U.S. Department of Defense. 12.06.2020. URL: https://media.defense.gov/2020/Aug/28/2002486659/-1/-1/1/LINK_2_1237_TRANCHE_1_QUALIFIYING_ENTITIES.PDF (дата обращения: 11.02.2022).

[26] Executive Order 13959 of November 12, 2020 // U.S. Department of the Treasury. 17.11.2020. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13959.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[27] U.S. WeChat Users Alliance, et al., Plaintiffs, v. Donald J. Trump, et al., Defendants. United States District Court, N.D. California, San Francisco Division // Casetext.com. 19.09.2020. URL: https://casetext.com/case/us-wechat-users-alliance-v-trump (дата обращения: 11.02.2022).

[28] Identification of Prohibited Transactions To Implement Executive Order 13942 and Address the Threat Posed by TikTok and the National Emergency With Respect to the Information and Communications Technology and Services Supply Chain; Preliminary Injunction Order by a Federal District Court // U.S. Federal Register. 17.11.2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/11/17/2020-25360/identification-of-prohibited-transactions-to-implement-executive-order-13942-and-address-the-threat (дата обращения: 11.02.2022).

[29] Xiaomi Corporation, et al., Plaintiffs, v. Department of Defense, et al., Defendants // Justia Law: US Law, Case Law, Codes, Statutes & Regulations. 12.03.2021. URL: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/district-of-columbia/dcdce/1:2021cv00280/226816/21/ (дата обращения: 11.02.2022).

[30] Public Law 116-76 of November 27, 2019. 116th Congress // U.S. Congress. 27.11.2019. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ76/PLAW-116publ76.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Public Law 116-145 of June 17, 2020 // U.S. Congress. 17.06.2020. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ145/PLAW-116publ145.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[31] Treasury Sanctions Chinese Government Officials in Connection with Serious Human Rights Abuse in Xinjing // U.S. Department of the Treasury. 22.03.2021. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0070 (дата обращения: 11.02.2022).

[32] Treasury Sanctions Individuals for Undermining Hong Kong’s Autonomy // U.S. Department of the Treasury. 7.08.2020. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1088 (дата обращения: 11.02.2022).

[33] Кашин B.Б., Тимофеев И.Н. 2021. Op. cit.

[34] Executive Order on Protecting Americans’ Sensitive Data from Foreign Adversaries // The White House. 9.06.2021. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/09/executive-order-on-protecting-americans-sensitive-data-from-foreign-adversaries/ (дата обращения: 11.02.2022).

[35] Executive Order 14032 of June 3, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 7.06.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14032.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[36] Iran-Related Designations; Issuance of Iran-related Frequently Asked Question // U.S. Department of the Treasury. 25.09.2019. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20190925 (дата обращения: 11.02.2022).

[37] Iran-related Designations Removals and Designation Update; Non-proliferation Designation Update // U.S. Department of the Treasury. 31.01.2020. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200131 (дата обращения: 11.02.2022).

[38] Rosenberg E., Harrell P.E., Feng A. A New Arsenal for Competition. Coercive Economic Measures in the U.S.-China Relationship. The Center for New American Security. April, 2020. 62 p.

[39] Lester M. China Adopts Legislation to Protect Companies from Extraterritorial Sanctions // EU Sanctions. 11.01.2021 . URL: https://www.europeansanctions.com/2021/01/china-adopts-legislation-to-protect-companies-from-extraterritorial-sanctions/ (дата обращения: 11.02.2022).

[40] Например: Šakalienė D., Blaževič E. Lithuanian MP Blacklisted by China in Retaliation for EU’s Sanctions // LRT English. 22.03.2021. URL: https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/1370359/lithuanian-mp-blacklisted-by-china-in-retaliation-for-eu-s-sanctions (дата обращения: 11.02.2022).

[41] Кашин В.Б. Почему Китай решил максимально жестко наказать Литву // Профиль. 18.12.2021. URL: https://profile.ru/abroad/pochemu-kitaj-reshil-maksimalno-zhestko-nakazat-litvu-979543/ (дата обращения: 11.02.2022).

[42] Public Law 112-208 of December 14, 2012 // U.S. Congress. 14.12.2012. URL: https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-bill/6156/text (дата обращения: 11.02.2022).

[43] Федеральный закон от 28.12.2012 No. 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // КонсультантПлюс. 28.12.2012. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139994/ (дата обращения: 11.02.2022).

[44] Gilligan E.G. Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis // Gilligan, E.G. (2016). Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. 2016. Vol. 2. No. 24. P. 257–277.

[45] Executive Order 13660 of March 6, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 10.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[46] Council Decision 2014/145/CFSP of 17 March, 2014 // EUR-Lex. 17.03.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0145-20210316 (дата обращения: 11.02.2022).

[47] Treasury Designates Russian Oligarchs, Officials, and Entities in Response to Worldwide Malign Activity // U.S. Department of the Treasury. 6.04.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0338 (дата обращения: 11.02.2022).

[48] Executive Order 13661 of March 16, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 19.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo2.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[49] Directive 1 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive1_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 2 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive2_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 3 Under Executive Order 13662 of September 12, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 12.09.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive3.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 4 Under Executive Order 13662 of October 31, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 31.10.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive4_20171031.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[50] Council Decision 2014/512/CFSP of July 31, 2014 // EUR-Lex. 31.07.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0512-20210714 (дата обращения: 11.02.2022).

[51] Executive Order 13662 of March 20, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo3.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[52] Гурвич Е.Т., Прилепский И.В. Влияние финансовых санкций на российскую экономику // Вопросы экономики. 2016. No. 1. С. 5–35.

[53] Executive Order 13685 of December 19, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.12.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo4.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[54] Council Decision 2014/386/CFSP of June 23, 2014 // EUR-Lex. 23.06.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0386-20210623 (дата обращения: 11.02.2022).

[55] Public Law 115-44 of August 2, 2017 // U.S. Congress. 2.08.2017. URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3364/text (дата обращения: 11.02.2022).

[56] Executive Order 13849 of September 20, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 21.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/caatsa_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[57] Executive Order 13848 of September 12, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 14.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/election_eo_13848.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[58] Treasury Releases CAATSA Reports, Including on Senior Foreign Political Figures and Oligarchs in the Russian Federation // U.S. Department of the Treasury. 29.01.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0271 (дата обращения: 11.02.2022).

[59] Executive Order 13883 of August 1, 2019 // U.S. Department of the Treasury. 5.08.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13883.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[60] Executive Order 14024 of April 15, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 15.04.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14024.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[61] Timofeev I. Sanctions Against Russia: DASKA Takes Heat from State Department Lawyers // Valdai Discussion Club. 25.12.2019. URL: https://valdaiclub.com/a/highlights/sanctions-against-russia-daska-takes-heat/ (дата обращения: 11.02.2022).

[62] Council Decision (CFSP) 2018/1544 of October 15, 2018 // EUR-Lex. 15.10.2018. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018D1544-20201015 (дата обращения: 11.02.2022).

[63] Council Decision (CFSP) 2019/797 of May 17, 2019 // EUR-Lex. 17.05.2019. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02019D0797-20210519 (дата обращения: 11.02.2022).

[64] Public Law 116-92, Title LXXV // U.S. Department of the Treasury. 9.12.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/peesa2019.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[65] Public Law 116-283, Sec. 1242 // GovTrack.us. 01.01.2021. URL: https://www.govtrack.us/congress/bills/116/hr6395 (дата обращения: 11.02.2022).

[66] Тимофеев И.Н. Тройка против России: почему чиновникам и олигархам рано бояться новых санкций // Forbes. 24.01.2022. URL: https://www.forbes.ru/society/453285-trojka-protiv-rossii-pocemu-cinovnikam-i-oligarham-rano-boat-sa-novyh-sankcij (дата обращения: 11.02.2022).

[67] Russian Federation: 2019 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report // International Monetary Fund. 2.08.2019. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/08/01/Russian-Federation-2019-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-48549 (дата обращения: 11.02.2022).

[68] Тимофеев И.Н. Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт // Финансовый журнал. 2021. Т.13. No. 4. С. 8-23.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 марта 2022 > № 4313814 Иван Тимофеев

«Пугалки» не страшны

Почему миру не обойтись без российских нефти и газа

Борис Марцинкевич

Начиная статью о том, что происходит в мире энергетики, коснусь событий в Донецкой и Луганской Народных республиках и на Украине.

Никогда в истории нацистский режим не соглашался отдать власть добровольно, цепляясь за неё до последнего. Почерк всегда один и тот же: вооружить гитлерюгенд и фольксштурм, промыть мозги пропагандой и отправить на убой — сопротивляться кратно превосходящему по силе противнику. Далее в сценарии — надежды на армию Венка и воды Шпрее в тоннелях метро, где укрывается мирное население. Нацисты всех мастей никогда и нигде не уходили без жертв со стороны мирного населения, а их действия всегда оправдывала геббельсовская пропаганда.

И нет никакого другого способа остановить нацизм, кроме одного: русский штык в глотку. В очередной раз лекарем от нацизма становится армия России — другого просто нет. Вывод прост: любой, не поддерживающий действия нашей армии, — пособник нацизма, в какие бы красивые словеса эта позиция ни была замаскирована. Время полутонов закончилось, всё снова на своих местах — есть только чёрное и белое.

Теперь к тому, что происходит в энергетике. Это можно описать коротко: в мире начался передел энергетического рынка. Напомню, что в доктрине Стратегической национальной безопасности США, последняя редакция которой была подписана Трампом в декабре 2017 года, чёрным по белому: Россия, Китай, Иран и Северная Корея — стратегические противники Соединённых Штатов. Россия ведёт наступление на энергетическом фронте, США должны перехватить инициативу и выйти в лидеры.

Но на пути политических устремлений Штатов встают особенности ресурса, который мы называем словом "нефть". Каприз матушки-природы не исправить указами президента и голосованием в Конгрессе: нефть, залегающая в недрах Северной Америки — лёгкая и малосернистая. Если совсем утрированно вообразить себе переработку нефти как нагрев цилиндрической колонны, куда её налили и стали нагревать, то получаем следующее. В самой верхней части колонны образуются различные сорта бензина, ниже — керосин, дизельное топливо, мазут, гудрон и асфальт. Чем легче нефть, налитая в этот цилиндр, тем больше конечной продукции в верхней части колонны, тем меньше продукции в нижней. Переработка только лёгкой нефти — это дефицит дизельного топлива, мазута, гудрона и асфальта.

Отсутствие тяжёлой нефти в месторождениях на территории США — проблема, которую американские нефтяные компании вынуждены решать вторую сотню лет. Основных источников замены такой нефти было два — нефть битуминозных песков Канады и Венесуэлы, для северных и южных штатов соответственно. Блокада поставок из Венесуэлы была первым выстрелом в ногу, односторонний выход из ядерной сделки с Ираном и блокада нефти из этой страны — вторым. Байден отказался от проекта нового нефтепровода из Канады — нога от стрельбы стала совсем уж дырявой, а потому от необходимости импорта из третьих стран избавиться на день сегодняшний просто невозможно.

Единственный кандидат на место венесуэльской нефти — наша, российская нефть сорта Urals и мазут марки М-100. Итог — отсутствие компании "Роснефть" в санкционных списках и перенос начала санкций на банки, её обслуживающие, на середину июня 2022 года. Вполне достаточный срок, чтобы за это время найти варианты обхода санкций, а заодно и завершить военную операцию по денацификации и демилитаризации Украины. Все санкции, вся ненависть коллективного Запада к России уткнулись носом в химические свойства нефти — парадокс, но факт.

С 2020 года Россия сражается с Мексикой, которая куда как ближе географически, за 2-3-е место по объёму поставок нефти и нефтепродуктов в США. Средняя стоимость галлона дизельного топлива на АЗС в США за время работы Байдена президентом выросла на 60%, а это уже серьёзный электоральный риск для Демократической партии. Играть в санкции можно, но не очень долго — и этому мы с вами тоже обязаны матушке-природе и ошибкам, которые ляпают президенты Штатов.

Есть у Штатов и ещё одна энергетическая ахиллесова пята — либеральный уклад экономики. В угоду либеральным догматам государство США не является непосредственным участником экономики вообще и энергетики в частности. В частном владении и весь энергетический сектор — от АЭС до заводов, производящих СПГ. Для производителей СПГ нет никаких государственных субсидий, государственной помощи — только частник, только хардкор. Стоимость завода по производству СПГ самым грубым образом оценивается просто: 1 млрд долларов на каждый миллион тонн годовой мощности. Таких свободных денег у частников не бывает, поскольку минимальная мощность СПГ-заводов на территории США — 6 млн тонн в год. Значит, брать у банков. В качестве залога — долгосрочные контракты на поставку хоть с кем-нибудь, но эти кто-нибудь должны быть максимально серьёзными компаниями. Часть заводов в США фактически принадлежит компаниям из Индии и Южной Кореи, у которых имеются собственные сети сбыта в их странах. Соответственно, эти компании вообще не интересуются санкционной вознёй вокруг России, у них задача незатейлива — надёжно обеспечивать своих потребителей, а не играть в политические игры.

Отсюда вывод: никакой гипотетический "Американский поток", который бы отправлял весь СПГ, произведённый в США, исключительно в Европу, невозможен в принципе. Все разговоры о том, что США затеяли передел мировой энергетики исключительно для того, чтобы поставлять в Европу некий "американский СПГ" — глупость. Нет никакого американского СПГ, имеется только СПГ, произведённый на территории США.

Об этом же говорит то, что весь февраль эмиссары Вашингтона носились по всему белу свету, пытаясь уговорить не собственных, а чужих производителей СПГ заместить трубопроводные поставки российского газа в Европу. Сулили блага, пытались шантажировать, но результат очевиден: спрос на СПГ в мире настолько превышает объём производства, что никакого замещения не будет.

Впрочем, уточню: навстречу посланникам Байдена охотно пошёл Катар. В 2021 году из всего объёма катарского СПГ в Европу было отправлено 7%, то есть 5,4 млн тонн (7,5 млрд кубометров газа в его обычном состоянии). В 2022 году Катар, испытывая невероятную симпатию к Штатам и к Европе, готов отправить последней уже целых 8%, то есть не 7,5 млрд кубометров, а аж 8,5 млрд кубометров. Чтобы оценить огромность успеха, просто напомню, что средний объём потребления газа в Европе — 550 млрд кубометров.

В конце 2020 года начал работу магистральный газопровод (МГП) ТАП-ТАНАП, по которому транзитом через Турцию в Грецию и Италию пошёл газ с азербайджанского морского месторождения Шах-Дениз. Проектная годовая мощность — 16 млрд кубометров, из которых Турция выкупила 6 млрд кубов на несколько лет вперёд. Как и любой МГП, ТАП-ТАНАП выходит на проектную мощность поэтапно, в 2021 году через него прошло 14 млрд кубов, в этом году он выйдет на 100% мощности. В Баку явилась комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон, дабы уговорить Алиева нарастить объём поставок, и он милостиво согласился это сделать — добавить 2 млрд кубов, то есть выйти на те самые проектные показатели. Из Брюсселя раздался радостный визг — весь Азербайджан с нами, смерть Газпрома не за горами!

А вот слова Алиева, сказанные им по итогам переговоров с Путиным 24 февраля: "Сейчас в Европе идёт работа по созданию интерконнектора между разными странами, ориентированного на газ через Турцию, будь то российский газ, азербайджанский газ или какой-либо другой. Так что на этом направлении, думаю, возможно также и активное сотрудничество между Россией и Азербайджаном в плане координации наших усилий. Речи о конкуренции не идёт, объём несопоставимый, но понятно, что на газовом рынке даже небольшие объёмы могут сделать погоду. Чтобы этого избежать, мы готовы работать с российской стороной в этом направлении".

Ильхам Алиев, как известно, выпускник МГИМО, так что возьму на себя труд перевести с дипломатического на обычный: ответом на сговор потребителей газа будет сговор его поставщиков. Кто там у нас ещё встречался с эмиссарами Вашингтона? Норвегия, где им сообщили, что в королевстве всё стабильно вот уже десяток лет, объём поставок газа в ЕС — в пределах 100–110 млрд кубометров в год и таким и останется. Куда как изящнее ответ Алжира, ещё одного трубопроводного поставщика газа в Европу. Sonatrach с удовольствием пойдёт навстречу, как только обеспечит всех своих внутренних потребителей и выполнит обязательства по долгосрочным контрактам по поставкам СПГ в Юго-Восточную Азию. Напомню, что первый в мире крупнотоннажный СПГ-завод начал работать именно в Алжире, так что Sonatrach — это вовсе не мальчишка на этом рынке. Сначала — своим, потом — в Азию, а потом — в Европу, если перезапустим МГП через территорию Марокко, который по политическим причинам не работает. Так что ждите.

В итоге газовая арифметика для Европы не меняется ни на йоту. 550 млрд кубов — спрос. 50 млрд кубометров — собственная добыча. 110 млрд кубов — Норвегия с её Equinor. Алжир с его Sonatrach — 50 млрд кубов. Азербайджан и его SOCAR — 10 млрд кубов. В 2020 году объём поставок СПГ в Европу — ещё 115 млрд кубов, из которых, между прочим, около 12 млн тонн — из России. Итого — около 335 млрд кубометров. Желаете вычеркнуть трубопроводные поставки Газпрома? Не получается, и это понимает даже Урсула фон дер Ляйен, а потому нет нашего газа в санкционном списке, не складывается.

А складывается на сегодня то, что предсказал Дмитрий Медведев: 2 тыс. долларов за 1 тыс. кубометров. Нет, теоретически замещение возможно: мощности европейских регазификационных терминалов составляют 200 млрд кубометров в год, но даже на пике поставок максимальными были 60% от этой мощности. Причина? Ну, нету столько СПГ в этом мире, не-ту! И когда Олаф Шольц заявляет, что его страна намерена в сжатые сроки построить два регазификационных терминала на своих берегах — это свидетельствует о чём угодно, но только не о наличии здравого смысла. Уровень цен на спотовом рынке Европы — закономерность, а не парадокс. Спрос выше предложения, два рынка, европейский и азиатский, конкурируют друг с другом за поставки, и кто предложит более высокие цены, тот и молодец.

Гипотетический отказ России от поставок газа в Европу — это уже не энергетический кризис, а экономический коллапс, причём не только Европы, но и планеты. У России нет газовых магистралей в Азию, за исключением "Силы Сибири", у России нет такого объёма производства СПГ, чтобы перенаправить газ в Азию таким способом. Поэтому тот объём газа, который не пойдёт в Европу, просто исчезнет с мирового рынка — а это коллапс. Но это невыгодно самой России — и это единственное, что спасает планету от газового армагеддона.

С 1 марта 80% валютной выручки российских компаний уходит в государственный бюджет, а доллары и евро нам по-прежнему необходимы. Мы обязаны перевести экономику в режим мобилизации, и я рад, что сейчас мобилизация начинает происходить не на словах, а на деле. Наш фронт — импортозамещение всей продукции, импорт которой оказался под запретом. Наш фронт — перенос всей экономической экспортной активности прочь с европейского рынка.

И вот уже подпавший под санкции Алексей Мордашов, владелец "Северстали", не стал протестовать, грозиться подать в суд, а всё ограничилось скупой строкой пресс-релиза его компании: "Северсталь прекращает отгрузку продукции в страны ЕС". Никаких комментариев, никакой философии или политической трескотни: мы ушли в Азию, на Ближний Восток, всем прочим — пока-пока. Газовый сектор у нас к такому манёвру не готов — это просто медицинский факт. Именно по этой причине объём прокачки по ГТС Украины снова вышел на договорные показатели. В Европе похолодало, объём генерации на ВЭС из-за штиля упал на 15% — ей нужен газ, России нужна валюта — так уж совпало.

Для того чтобы ещё нагляднее представлять, что такое поставки СПГ в Европу в сравнении с трубопроводными поставками из России, дам чуть больше деталей. На 2020 год общая мощность терминалов Европы — 253 млрд кубов в год, но из них 36 млрд кубометров приходится на Турцию, потому вычёркиваем. Трубы Газпрома не добрались до Испании и Португалии, то есть ещё 68 млрд испанских кубометров и 7,7 млрд кубометров португальских — тоже вычёркиваем. Наши трубы не идут в Британию — значит, вычёркиваем ещё 48,7 млрд кубометров. Итого, у стран, куда идёт российский трубопроводный газ, мощность терминалов по приёму СПГ — 141,3 млрд кубометров. Объём поставок Газпрома в Европу без Турции, напомню, порядка 160 млрд кубов. Даже в теории не складывается, а уж на практике — тем более. Есть данные 2020 года, позволю себе коротко. Объём поставок СПГ по итогам того года — 100 млрд кубов, из которых на долю Испании и Португалии пришлось 27 млрд кубометров, то есть в страны, куда проложены российские газопроводы, было поставлено более 70 млрд кубометров. Не получается пазл без Газпрома, даже если тебя от ненависти к России трясёт, как осиновый лист или как Бориса Джонсона.

И теперь ещё один момент, снова касающийся Штатов. Их основной противник в экономике не Россия, а Китай. Объём поставок из Китая в Штаты на 300 млрд долларов в год превышает их обратный поток, огромный дисбаланс. Именно это стало причиной таможенных войн между США и Китаем в годы правления Трампа.

В феврале 2020 года было заключено первое перемирие — стороны договорились о совместных действиях по восстановлению паритета. Одно из обязательств со стороны Китая — нарастить закупки энергетических ресурсов из Штатов до 50 млрд долларов в год. Да, в 2020 помешала пандемия, но в 2021 ситуация стала исправляться. Объём поставок американского угля в Китай за год вырос на 15% (кстати, Россия нарастила на 9%).

За 2021 год китайские государственные компании заключили с десяток долгосрочных контрактов на СПГ из Америки. У Штатов на этом фронте более-менее — в силу возможностей, конечно. Но для Европы следствия очевидны: рост поставок что СПГ, что угля из Штатов просто невозможен. Да, Штаты наращивают объёмы добычи угля, наращивают темпы производства СПГ, но эти темпы не могут быть настолько мощными, чтобы прикрыть проблемы европейских сателлитов. Штаты создали себе запасной аэродром: если по каким-то причинам Китай не станет закупать весь законтрактованный СПГ, излишки всегда можно сбросить по выгодным ценам в Европу, но не более того.

Что касается самого Китая, то эксперты едины во мнении о том, что к 2030 году объём потребления газа в Поднебесной вырастет до 550 млрд кубометров, и это как минимум. Это ровно столько же, сколько требуется всему Евросоюзу. В Китае есть место и для Штатов, и для России, и нам со Штатами тут даже конкурировать не потребуется — справиться бы в два лица с такими запросами.

А что Европа? Уже на задворках новостной повестки "зелёная сделка" — не до ВЭС и СЭС им стало, им бы хоть как-то от блэкаутов уйти, которые явственно замелькали в сумрачной перспективе. Из ПХГ Европы изъят весь объём газа, который удалось закачать в прошлом году, а отопительный сезон продлится ещё месяц как минимум, обычно он там заканчивается во второй декаде апреля. Отопительный сезон — это когда объёмы закачки газа в ПХГ ниже, чем объёмы его извлечения, напомню. Значит, к периоду закачки ЕС подойдёт с рекордно опустошёнными ПХГ, и вопрос будет стоять не о том, как бы заместить российский газ, а о том, выдержит ли оборудование ПХГ необходимый темп. Замещение газа углем — очевидный манёвр, но для русофобов и он нож острый, ибо отказ от российского газа возможен только в пользу российского угля.

Разумеется, проблемы с энергетическими ресурсами только на энергетике не заканчиваются. При нынешних уровнях цен в Европе остановлены 40% мощностей заводов по выпуску азотных удобрений и столько же алюминиевых заводов, 50% химических предприятий. Кто будет наращивать поставки удобрений в Европу? Нам неинтересно, в Москве только что побывал президент Бразилии, который не преминул официально отказаться от присоединения к западным антироссийским санкциям. В Бразилии хотят уменьшать площадь джунглей за счёт сельскохозяйственных угодий. Поэтому туда шли и идут калийные удобрения из Белоруссии, которая тоже под западными санкциями.

Весь мир, как любит величать себя коллективный Запад, — небольшая клякса на карте мира. На пресловутые санкции плевать хотели в Китае, Турции, Пакистане, Индии, Иране, а в них проживает половина населения Земли.

Штаты и прочие страны МЭА решили выбросить на рынок 60 млн баррелей нефти — дабы, как они думают, сдержать рост цен. Рынок отреагировал мгновенно: стоимость барреля за сутки выросла со 100 долларов до 113. Почему? Половину этих баррелей, 30 млн тонн, высвободит из госрезервов Америка — той самой, лёгкой и малосернистой. Для чего? Сбить цену в самих Штатах? Без проблем — но только в том случае, если синхронно нарастить поставки нефти Urals и мазута М-100 из России.

Рост цен на сельхозудобрения гарантирует рост цен на продукты питания, и западные деятели уже сейчас соломки подстелили — в санкционных списках на поставки из России нет продуктов питания. Рост цен на алюминий, на продукцию нефтегазопереработки — это рост цен на конечную продукцию, то есть инфляция внутри ЕС и проигрыш в конкурентной борьбе на внешних рынках. Рекордные цены на газ — это рекордные цены на электроэнергию и, автоматически, на алюминий — 2 марта 2022 на Лондонской бирже металлов новый исторический рекорд 3552 доллара за тонну. Европолитики могут сколько угодно повторять высокопарные слова о том, что за любовь к свободе можно и нужно расплачиваться собственным благополучием, но вот только тотальная экономическая война, которую так возлюбила Франция — она, простите, точно против России будет идти, а не против собственных налогоплательщиков?

США. Евросоюз. Азербайджан. Ближний Восток. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2022 > № 3991413

Необходим незамедлительный переход к системе стратегического планирования

санкции, угрозы и меры нейтрализации

Сергей Глазьев

- Сергей Юрьевич, банковская сфера страны находится под серьёзным ударом, санкции объявлены даже в отношении Банка России, что беспрецедентно. Рвутся международные связи, что немедленно скажется на многих сферах производства. Какие угрозы вы считаете наиболее серьёзными? И какие меры помогут их нейтрализовать?

- Самое простое и болезненное, что может сделать противник посредством санкций — это конфисковать валютные активы государства, как это было недавно сделано Вашингтоном и Лондоном в отношении валютных резервов Центрального банка Венесуэлы. Для нейтрализации этой угрозы необходимо распродать активы в долларах, евро, фунтах и других валютах стран, солидаризовавшихся в антироссийской политике. Это касается не только валютных резервов Банка России, но и всех других контролируемых государством банков и корпораций. Лучше всего перевести эти активы в золото и прирост запасов критически важных импортируемых товаров (для нужд как оборонной промышленности, так и населения).

Введение санкций против Банка России включает замораживание или арест части российских валютных резервов в долларах, фунтах и евро, находящихся на корсчетах зависимых от американских и европейских регуляторов банков. Это означает риск неполучения валютной выручки от продаж российских товаров за эти валюты. Во избежание потерь целесообразно предложить партнёрам перейти на расчёты в рублях через российские банки.

Особой проблемой являются сбережения населения в валютах стран НАТО. В случае замораживания этих валютных активов российских банков обслуживание валютных счетов будет затруднено. Необходимо предупредить об этом владельцев валютных вкладов. Немедленно прекратить выдачу валютных кредитов.

Вторая по срочности угроза — отключение российской банковской системы от SWIFT, а российских и юридических лиц — от западных платёжных систем может быть купирована поголовным подключением российских и зарубежных банков-партнёров к системе передачи электронных сообщений Банка России, а юридических и физических лиц — к российским платёжным системам.

В случае прекращения операций в западных резервных валютах остановится внешняя торговля с ЕС, следствием чего станет возникновение дефицита множества потребительских товаров (автомобилей и запчастей к ним, бытовой техники, смартфонов, мебели, одежды и прочего). Целесообразно немедленно ввести специальный инструмент рефинансирования уполномоченных коммерческих банков, кредитующих инвестиции в импортозамещающие производства не более чем под 2% годовых до 3-х лет. Аналогичный инструмент необходимо ввести для кредитования импортозамещающего производства машин и оборудования.

Из нефинансовых санкций самым болезненным станет прекращение обслуживания самолётов американского и европейского производства. Других вариантов, кроме форсированного наращивания производства Ту-204 (214), Ил-96 и Ил-114 с автоматическим выкупом этих самолётов государственными банками и предоставлением в лизинг авиаперевозчикам, нет. Ответом на введение ограничений на экспорт в Россию высокотехнологического оборудования может быть только широкое импортозамещение и форсированное развитие высокотехнологической кооперации с КНР.

Сверхактуальной задачей является переход на оте­чественное программное обеспечение во всех сферах, начиная с государственного сектора, оборонной промышленности, энергетики.

Исходя из успешного современного международного опыта, предлагается запуск специального инструмента Банка России по рефинансированию уполномоченных коммерческих банков и институтов развития, кредитующих инвестиционные проекты, оформленные как СПИК (специальный инвестиционный контракт), СЗПК (соглашение о защите и поощрении капиталовложений) или в других установленных правительством форматах многосторонних инвестиционных соглашений. В число участников этих соглашений следует включить уполномоченные правительством коммерческие банки и институты развития, которые под объём предусматриваемых в них инвестиционных кредитов могли бы получать рефинансирование от ЦБ по ставке не более 1% годовых на срок исполнения контрактов. В этом случае конечный заёмщик мог бы получать кредит на реализацию инвестиционного проекта под 2—3% годовых.

Исходя из оценки имеющихся свободных производственных мощностей в машиностроении и строительстве и имеющейся потребности в инвестициях для реализации национальных целей и проектов развития, установленного президентом России ориентира темпов экономического роста не ниже среднемировых, других документов стратегического планирования, потенциальный объём кредитования инвестиционных проектов по предлагаемому специальному инструменту рефинансирования может составлять до 5 трлн руб. ежегодно. Лимитирующим фактором будет подписание многосторонних инвестиционных соглашений, которые могли бы составить основу индикативного планирования развития экономики.

В целом, для эффективного управления функционированием и развитием экономики в настоящий особый период необходим незамедлительный переход к системе стратегического планирования, основанной на уже опробованных механизмах частно-государственного партнёрства с введением процедур ответственности за достижение плановых показателей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 7 марта 2022 > № 3991409 Сергей Глазьев

ЗАРИНА ДОГУЗОВА ПРОВЕЛА ТЕЛЕФОННЫЙ РАЗГОВОР С МИНИСТРОМ ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ ВЕНЕСУЭЛА АЛИ ПАДРОНОМ ПАРЕДЕСОМ

Руководитель Ростуризма Зарина Догузова провела телефонный разговор с министром по туризму Республики Венесуэла Али Падроном Паредесом.

Министр обозначил, что Россия является дружественной страной и стратегическим партнером для Венесуэлы. Полная поддержка подтверждена в ходе вчерашнего звонка между президентом Венесуэлы Николасом Мадуро и президентом России Владимиром Путиным.

Кроме того, министр заверил российскую сторону, что Венесуэла остается безопасным направлением и готова дальше принимать российских туристов. Али Падрон Паредес также информировал, что венесуэльская сторона продолжает осуществлять авиасообщение с Россией и сегодня перелет можно осуществить рейсом авиакомпании Conviasa.

«Решение о введении временных ограничений на полеты российских авиакомпаний в страны Латинской Америки, а именно в Венесуэлу, Кубу, Мексику и Доминиканку, является вынужденным и связано исключительно с закрытием воздушного пространства ряда стран. Надеемся на скорое разрешение ситуации и восстановление взаимных туристических обменов с регионом, который является популярным направлениям отдыха российских туристов», – прокомментировала по итогам звонка глава Ростуризма.

Стороны договорились держать оперативную связь и заблаговременно уведомлять друг друга о возможных изменениях в текущих процессах.

Спрос на нефть в России упадет в масштабе от Ирана до Венесуэлы — Rystad Energy

Аналитики норвежской исследовательской компании Rystad Energy оценили последствия конфликта России и Украины для рынков нефти обеих стран.

Публикуем полный перевод их релиза от 2 марта.

Всего за семь дней операции на Украине людские и материальные издержки конфликта оказались катастрофическими. Россия пока не демонстрирует признаков отступления, и перспективы прорыва в переговорах с Украиной выглядят призрачно. Как следствие, инвесторы и рынки прилагают огромные усилия, чтобы оценить последствия усугубляющегося кризиса, поскольку Запад вводит все более строгие санкции против России, а различные организации и компании дистанцируются от Москвы.

Если прекращение конфликта не произойдет быстро, спрос на нефть упадет как на Украине, так и в России. Украина потенциально может потерять более 50% своего спроса, пока продолжается спецоперация, а повреждения инфраструктуры неизбежно будут иметь долгосрочные последствия, поскольку после завершения боевых действий потребуется время для повторного ввода разрушенных объектов.

Значительно пострадает и Россия, хотя в относительном выражении последствия будут меньше. Прямые и косвенные санкции, введенные Западом в отношении российской финансовой системы, существенно снизят экономическую активность, ведение бизнеса российскими компаниями на международном уровне и выезд граждан России за рубеж усложнятся. Все это может привести к снижению спроса на нефть на 15-30% и более.

«Экономические последствия военного конликта, помимо гуманитарного кризиса, будут масштабными как для России, так и для Украины. Если конфликт затянется, а последняя серия санкций сохранится, спрос на нефть в этом регионе серьезно пострадает», — отмечает аналитик нефтяного рынка Rystad Energy София Гуиди ди Санте.

Перспективы Украины

В 2019 году общий спрос на нефть на Украине в среднем составлял около 260 тысяч баррелей в сутки. Около половины этого спроса — 138 тысяч баррелей в сутки — приходилось на автотранспорт. Спрос на авиатопливо находился на минимальном уровне — 5% от общего потребления (7 тысяч баррелей в сутки в 2019 году). Этот сегмент украинского рынка нефтепродуктов почти сразу же исчез, поскольку аэропорты закрылись, а рейсы прекратились. Тем не менее дорожное движение остается высоким из-за интенсивного движения, поскольку жители уезжают из страны. Но всплеск трафика на границе нивелируется сокращением поездок в другие места и других привычных перемещений.

Если в случае затягивания боевых действий произойдет сокращение дорожного и воздушного движения на 50%, только это сократит спрос на нефть на Украине примерно на 65 тысяч баррелей в сутки, что составляет 28% ожидаемого ежемесячного потребления. Кроме того, сбои в цепочке поставок и влияние военных действий на ВВП нанесут ущерб другим секторам, где дополнительное снижение спроса может составить 40 тысяч баррелей в сутки.

В совокупности это приведет к падению спроса примерно на 50%, что соответствует аналогичным тенденциям в других странах, которые в последние годы пострадали от военных конфликтов или массовых беспорядков, таких как Сирия и Йемен.

Перспективы России

Международная реакция на действия России оказалась быстрой и мощной. Российские финансовые рынки пришли в волатильное состояния, а эффект просачивания санкций в экономику страны не займет много времени. Россия является шестым по величине потребителем нефти в мире: в 2019 году общий внутренний спрос составлял 3,6 млн баррелей в сутки. Падение потребления будет иметь серьезные внутренние и международные последствия, влияющие на глобальные балансы рынка.

Евросоюз и Канада уже закрыли свое воздушное пространство для российских самолетов. Ожидается, что в ближайшие дни спрос на международные перелеты из России быстро упадет. Полное прекращение международных перелетов уничтожит 54% общего спроса на авиатопливо в стране, что означает минус в потреблении нефти примерно в 110 тысяч баррелей в сутки.

Оценивать влияние международных санкций против России на спрос на нефть еще слишком рано, однако об этом можно получить представление, обратившись к реалиям стран, недавно столкнувшихся с подобными санкциями, — Ирана и Венесуэлы. Спрос на нефть в них упал в диапазоне от 10% (Иран) до более чем 30% (Венесуэла), причем в последнем случае максимальной глубиной падения было 50% (2019 год к показателям 2011 года).

Падение спроса в России на 10-30% в абсолютных показателях будет означать сокращение на 350 тысяч — 1 млн баррелей в сутки в 2022 году. Одна половина этого снижения придется на промышленность, другая будет обусловлена снижением мобильности внутри страны, хотя оценки по секторам пока преждевременны.

Перевод: Антон Котов

ZDF: Многие страны Латинской Америки поддерживают действия России на Украине

Текст: Александр Саможнев

Власти многих стран в Южной и Центральной Америке, а также Карибском бассейне поддерживают спецоперацию России на Украине. Они обвиняют США и НАТО в провоцировании конфликта, сообщает Второй канал немецкого телевидения ZDF.

Авторы комментария отмечают, что одним из первых военную спецоперацию России поддержал президент Венесуэлы Николас Мадуро. Он однозначно заявил, что Каракас "стоит на стороне Путина".

По словам венесуэльского лидера, США и НАТО пытаются военным путем покончить с Россией, разрушить полицентричный мир, ставший уже реальностью. Американцы атакуют Россию, Китай, Иран, угрожают Турции и Латинской Америке.

По оценкам Министерства иностранных дел Кубы, действия Америки по продвижению альянса к границам России, несмотря на неоднократные возражения Москвы, привели к последствиями непредсказуемого масштаба. Этого можно было избежать при конструктивном подходе сторон.

Президент Никарагуа Даниэль Ортега поддержал признание независимости Донецкой и Луганской народных республик. В стране российским политикам до сих пор обеспечивается радушный прием. Об этом свидетельствуют недавние консультации со спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Россия признает Ортегу в качестве президента.

В Южной и Центральной Америке многие занимают нейтральную позицию в отношении конфликта на Украине, констатирует ZDF. К нейтралитету призвал президент Бразилии Жаир Болсонару, который симпатизирует российской стороне. Однако его мнение расходится с официальной позицией бразильских властей.

Ясную позицию по конфликту на Украине избегает высказывать и президент Сальвадора Найиб Букеле. Социалистическое правительство Боливии также занимает нейтральную позицию, а некоторые деятели кабинета называют президента Украины Владимира Зеленского диктатором.

Телеканал обращает внимание на ситуацию в Колумбии. Фаворит на предстоящих выборах, левый сенатор Густаво Петро отказывается занимать четкую позицию по Украине. Он призывает сосредоточиться на собственных проблемах. Если он победит на выборах, США могут потерять важнейшего союзника в Южной Америке, заключает ZDF.

Тем временем Турция отказалась вводить какие-либо ограничительные меры против России. "Анкара не одобряет санкции, введенные против Москвы, поскольку они наносят ущерб нашей экономике", - заявил агентству IHA глава турецкого МИДа Мевлют Чавушоглу. Политик подчеркнул, что Анкара предпочитает политическое сотрудничество с Россией. Турция сама пострадала от санкций в прошлом, поэтому одобрить антироссийские действия не может.

Турция, Египет, Тунис ждут российских туристов

Текст: Евгений Гайва

Турция, Египет и Тунис ждут российских туристов, сообщили в Ростуризме. В теплом приеме гостей руководителя российского ведомства Зарину Догузову заверили в беседе по телефону ее коллеги из трех стран. Несмотря на сложную геополитическую обстановку, популярные у российских путешественников страны не собираются вводить какие-либо ограничения.

"Очень важно, что коллеги выразили свою поддержку, открыты к сотрудничеству и три наиболее популярных, массовых направления остаются доступны для отдыха наших граждан", - отметила Догузова.

Турция и Египет - лидеры по приему российских туристов за рубежом. В допандемийном 2019 году Турцию посетили 6,7 млн российских граждан. Сейчас турпоток восстанавливается. В 2021 году в Турции побывали 4,6 млн россиян.

Запрет на полеты чартеров в Египет президент отменил в июле 2021 г., авиасообщение восстановили с августа, и турпоток до конца года составил почти 700 тыс. человек.

В Египет российские туристы поехали, несмотря на возникавшие проблемы с сервисом. Но и местные власти отреагировали на жалобы - ввели проверки отелей. Тунис также заинтересован в привлечении туристов. В 2019 году страна приняла 633 тыс. гостей из России.

Открыты для россиян и многие другие страны. В Ростуризме называют также Объединенные Арабские Эмираты, Китай, Индию, Вьетнам. Здесь готовы обеспечить российским туристам безопасные и комфортные условия отдыха.

Готовы принимать гостей из России и за океаном в Доминикане, Мексике, Венесуэле, на Кубе. Но эти направления пока недоступны из-за ограничений полетов в воздушном пространстве Евросоюза и Канады. Путь связан с повышенными рисками, отметили в Ростуризме.

Потому туроператорам рекомендовали приостановить продажи туров в страны, которые ввели санкции по отношению к России, а также в страны Карибского бассейна. Российским туристам настоятельно рекомендовано отказаться от посещения стран, которые ввели санкции и ограничения по отношению к России.

Для находящихся в этих странах россиян, уже запланированы два вывозных рейса. Из болгарской Софии рейс отправится 4 марта, а с острова Мадейра в Португалии - 7 марта. По мере формирования новых рейсов туроператоры будут сообщать своим туристам детали вылетов.

Путешественникам, забронировавшим туры в недоступные для путешествий страны, стоит обратиться к своим туроператорам для подбора альтернативных направлений.

Между тем, ситуация меняется быстро. Визовые центры Италии с 1 марта начали принимать документы на туристическую визу.

Помимо доступных зарубежных стран, забронировать предстоящий отдых можно, конечно, на территории России. Как заверили в Ростуризме, регионы и турбизнес работают "над повышением доступности и качества внутренних направлений".

Представители туриндустрии подтверждают, что цены на отдых в России будут стабильными. Резких скачков стоимости отдыха на Черном море не ожидается, повышения цен будут в пределах инфляции, говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.

Турфирмы Москвы полностью прекратили продажи туров в Европу. В этом убедился корреспондент "РГ", посетив несколько компаний, предлагающих заграничный отдых. Но даже на фоне санкций и антироссийских настроений горожане не готовы отказываться от "заграницы". Они активно бронируют туры на лето, тем более что цены пока более-менее позволяют это сделать.

"Вот счастливый человек. Телевизор, видимо, вообще не смотрите? - приветствовала меня сотрудник оператора "Слетать.ру" в ответ на просьбу забронировать тур в Париж. - Весь Евросоюз закрыл воздушное пространство для наших самолетов, "всероссийские здравницы" Кипр и Греция в обозримой перспективе тоже не смогут взаимодействовать с нашими туроператорами".

Столичные туроператоры, в свою очередь, прислушались к рекомендации Ростуризма приостановить продажу туров в страны, которые ввели санкции и ограничения по отношению к России. "Если б вы зашли к нам чуть раньше, то увидели бы, как мы сняли рекламу всех европейских путевок", - продолжила политический ликбез сотрудница турфирмы, расположенной в ТЦ "Форд" в районе Отрадное.

Впрочем, не увидел я и желающих полететь в Европу - пусто в этот будний день было не только в этом агентстве, но и целом ряде других.

Между тем отели в ряде жарких стран открыты. Есть как раннее бронирование, так и горящие туры в Доминикану, Египет, на Мальдивы. Заплатив 199 тысяч рублей, можно хоть завтра улететь на Кубу на 11 дней. За эти деньги будет обеспечен отдых по системе "Все включено" в пятизвездочном отеле. Правда, были честны работники турфирм, сейчас не лучшее время для путешествий куда-либо.

Подготовил Сергей Бабкин

ЗАЯВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТУРИЗМА ЗАРИНЫ ДОГУЗОВОЙ ПО ЗАРУБЕЖНЫМ ПОЕЗДКАМ

«В связи со сложившейся ситуацией Ростуризм настоятельно рекомендует всем гражданам России, которые отправляются за рубеж в туристические и деловые поездки:

- По возможности отказаться от посещения стран, которые ввели санкции и ограничения по отношению к России, так как пребывание в данных странах может нести в себе риски своевременного и безопасного возвращения в Россию.

- Для поездок с целью отдыха мы рекомендуем выбирать страны, которые открыты для поездок с туристическими целями и не вводили против России никаких ограничений. На сегодняшний день доступными для туристических поездок являются Турция, Египет, Тунис, ОАЭ, Китай, Индия, Вьетнам и ряд других государств.

- Мы также просим внимательно следить за информацией МИД России, Ростуризма и Росавиации об изменении статуса актуальных туристических направлений.

Ряд направлений, включая некоторые страны Латинской Америки, уже недоступны туристам из-за ограничений воздушного пространства Евросоюза и Канады, так как путь к ним связан с повышенными рисками. Это такие страны, как Куба, Доминикана, Мексика, Венесуэла.

Туроператорам мы рекомендуем приостановить продажи туров в страны, которые ввели санкции по отношению к России, а также в страны Карибского бассейна, путь к которым лежит через закрытое воздушное пространство ЕС и Канады. Туристам, которые забронировали туры в недоступные для путешествий страны рекомендуется обратиться к туроператору для подбора альтернативного направления.

Также напоминаю, что, помимо доступных зарубежных стран, забронировать предстоящий отдых можно на территории России. Мы вместе с регионами и туристическим бизнесом постоянно работаем над повышением доступности и качества внутренних направлений».

Российский посол рассказал о событиях на Украине и двусторонних связях

Помимо ответа на комментарии своего украинского коллеги, российский посол также рассказал о недавнем конфликте в Украине, деструктивной роли Запада, целях Москвы в ее операции и ирано-российских связях.

В предрассветном телеобращении 24 февраля президент России Владимир Путин официально объявил о начале "специальной военной операции" против Украины. Россия заявила, что ее операция на Украине-это не начало войны, а попытка предотвратить мировую войну.

Но многие страны мира, включая Европу и США, сразу же осудили этот шаг России, как войну против Украины и начали удваивать свое дипломатическое и экономическое давление на Россию. Запад ввел новые санкции против России, направленные на отключение ее крупнейших банков и предотвращение импорта страной критических технологий.

Делегации России и Украины встретились в понедельник на переговорах о прекращении огня в Беларуси. В ходе переговоров в Беларуси российская и украинская делегации договорились провести новый раунд переговоров на белорусско-польской границе в ближайшие дни, после того как "нашли несколько точек, по которым можно спрогнозировать общую позицию".

Чтобы пролить больше света на последние события между Россией и Украиной, Информационное агентство Mehr связалось с послом Российской Федерации в Тегеране Леваном Джагаряном.

Почему недавняя напряженность привела к конфронтации на Украине? Что можно сделать, чтобы избежать войны и решить проблемы путем переговоров?

К сожалению, эта болезненная война произошла вопреки нашей воле. Мы были вынуждены пойти на эту меру, и у России не осталось другого выбора. Защита российских граждан, русских национальностей в Украине и блокирование членства Украины в НАТО являются целями продолжающейся военной операции. Членство Украины в НАТО будет означать присутствие военного альянса вблизи границ России, и это будет серьезной угрозой нашим национальным интересам.

Мы снова и снова просили США и Запад решить проблемы путем диалога, но, к сожалению, они воздерживались от этого. Они были очень заинтересованы в этой войне между двумя славянскими, братскими и дружественными странами. Они просто искали повод ввести санкции против России.

Но мы ответим на их санкции, и наш ответ будет болезненным. Война не была нашим выбором, но другого выбора у нас не оставалось. Запад не выполнил свои обязательства по Минским соглашениям и не уважал их подписи, как это было с СВПД.

Сегодня Россию обвиняют в нарушении территориальной целостности и суверенитета Украины. Какова позиция России по этому вопросу? А каков план России по Украине?

Во-первых, западные СМИ не имеют права обвинять Россию в нарушении международного права. Соблюдал ли Запад международное право, когда бомбил Сербию и Ирак? Почему западники думают, что они имеют право делать все, что хотят, а мы не имеем права ничего делать для собственной национальной безопасности? Путин заявил, что цель на Украине-разоружить Киев и избавить страну от нацистов. Украина должна признать суверенитет России над Крымом и стать нейтральной страной. Что касается Крымского полуострова, то необходимо сказать, что Крым принадлежал России и во времена господина Хрущев, который сам был украинцем, отдал этот регион Украине и никто не спрашивал крымчан, чего они хотят.

Путин также заявил, что Луганск и Донецк уже принадлежат России, а Украины не существует. Мы признаем независимость Луганска и Донецка, и это наша принципиальная позиция.

Относительно действий европейских дипломатов, которые вышли на демонстрацию под украинским флагом, можно сказать, что они могут поднять тысячи и даже миллионы украинских флагов, но это никак не повлияет на продолжение российских военных действий до тех пор, пока не будут достигнуты вышеуказанные цели.

Многие считают, что если Россия добьется успеха на нынешней украинской арене в послевоенный период, мы увидим изменения в нынешнем мировом порядке, основанном на гегемонии США. Каково ваше мнение по этому поводу?

Прежде всего, я подчеркиваю, что мы обязательно добьемся успеха в Украине. США и Запад ошибочно полагают, что после окончания холодной войны они могут править миром в одиночку. Эпоха однополярного мира закончилась, и мы против этого. Посмотрите на экономические и военные достижения наших китайских друзей. Мы не позволим США и НАТО подрывать наши национальные интересы. Мы уважаем международные нормы и правила, но не позволяем ущемлять наши национальные интересы.

Западники говорили нам, что НАТО ни на дюйм не приблизится к границам России, но они лгали, и мы были обмануты. Мы им не доверяем. Сейчас американцы говорят, что вопрос членства Украины в НАТО сейчас не стоит на столе, но как насчет будущего? Вы видели, что сделали Соединенные Штаты и Европа с СВПД? Представьте себе, какова была бы реакция американцев, если бы мы разместили наши ракеты на Кубе и в Венесуэле.

Ахиллесова пята России-ее экономика. Запад готовит масштабные санкции против России. Сможет ли Россия противостоять экономическому давлению?

Уверен, что мы сможем справиться с этими проблемами. Мы будем иметь дело с этими санкциями. У нас есть хороший опыт в этой области с 2014 года. Кроме того, наша банковская система сильна, и правительство будет поддерживать российские банки и торговлю. И еще один момент-мы ответим на эти санкции, и скоро станет ясно, кто больше пострадает

США и их союзники предпринимают определенные усилия, чтобы исключить Россию с энергетического рынка и даже из Совета Безопасности ООН. Возможно ли это?

Если у России не будет права вето, Организация Объединенных Наций потеряет смысл. Конгресс США не является лицом, принимающим решения по этому вопросу, и у самих европейцев есть много разногласий с самими собой. Мы поставляем 40% европейского газа, мы также продаем много нефти Соединенным Штатам, и наш восточный сосед Китай, у которого тоже есть проблемы с Соединенными Штатами, имеет с нами хорошие отношения и покупает у нас энергоносители.

Мы видели, что американцы в последние годы не были надежным партнером даже для своих союзников. Американцы не только обратили внимание на озабоченность своих союзников, но и во многих случаях предали своих союзников, например, посмотрите на их поведение по отношению к Ашрафу Гани, Турции, Германии, Франции и Саудовской Аравии. Почему?

Прежде всего, позвольте мне уточнить, что Ашраф Гани не был союзником, а был просто марионеткой. Поведение американцев проистекает из мышления американцев, которые называют себя "исключительной нацией". Они считают, что американцы имеют право делать все, а другие не имеют права этого делать. Они считают себя жандармами мира, но это совершенно не приемлемо ни для нас, ни для Китая и Ирана.

Некоторые аналитики считают, что война на Украине-это трясина, которую американцы ловко подготовили для России, загнав Россию в трясину. Каково ваше мнение по этому поводу?

Я так не думаю. Владимир Путин заявил, что советские лидеры в последние годы политически и экономически были парализованы и потеряли контроль над страной. Советская интервенция в Афганистан также была ошибкой, которая ослабила силу страны. Наша экономика в то время тоже была очень слабой. Наш прошлый опыт не позволяет повторять старые сценарии. Нас нельзя обмануть. Они думают, что сделали Украину еще одним Афганистаном для нас. Их планы не увенчаются успехом, и оружие, которое они привезут в Украину, не сработает. То, что произошло на Украине, является результатом подлых действий и провокаций американцев. Их цель-уничтожить Украину, как Афганистан, Ливию, Сирию и Ирак.

Помимо долгосрочных политических мотивов США для развала России, в какой степени вы считаете экономические мотивы Соединенных Штатов эффективными в создании этого кризиса на Украине?

Это одна из их целей, и они пытаются это сделать, но вряд ли им это удастся. Они не могут найти надежный альтернативный источник для российского газа. Но мы готовы и к такому сценарию, мы предвидели этот вопрос, и этот вопрос не был для нас неожиданным. Мы извлекли уроки из прошлого опыта.

Можно сделать вывод, что американцы не смогут достичь своих целей, потому что вы извлекли уроки из прошлого опыта, а Россия сегодня отличается от прошлого, и ее экономическая и военная мощь и опыт несравнимы с прошлым. Это правда?

Да, в некоторых областях, таких как оружие, даже у нас есть более современное оружие, и мы смогли создать баланс, чтобы они не осмеливались предпринимать действия против России. Они очень хорошо знают, что получат сокрушительный ответ, если предпримут какие-либо действия.

Недавно украинский посол заявил в интервью информационному агентству Mehr, что единственной стороной, которая не взяла на себя обязательства по "Будапештскому договору", является Россия. В соответствии с политикой беспристрастности Mehr News Agency и предоставления равных возможностей сторонам, есть ли у вас какие-либо комментарии по этому поводу, которыми вы хотели бы поделиться с нашей аудиторией?

Да, прежде чем я отвечу ему, позвольте мне сделать замечание. В 2010 году я был наблюдателем на выборах в Украине. Был избран президент в свое время, и все согласились. Но почему США и Европа начали цветной переворот в 2014 году? Мы спрашиваем Соединенные Штаты и Европу, которые считают себя сторонниками демократии, почему вы поддержали этот переворот? Ответ в том, что западники хотели превратить Украину в антироссийскую страну.

Теперь перейдем к ответу послу Украины. Сергей Лавров заявил, что в Будапештском соглашении не упоминается о незаконном перевороте. Когда они устроили переворот и отвернулись от своих обязательств, почему другие должны выполнять свои обязательства?

Но согласно международным конвенциям, именно страны связаны своими соглашениями, а не правительства.

Да, но то, что произошло в то время, было переворотом, и это правительство было незаконным правительством. Почему мы должны их признавать? Мы тогда не признавали это правительство. У Европы и Запада двойные стандарты. Например, господин Зеленский недавно говорил на Мюнхенской конференции по безопасности о своем желании обзавестись ядерным оружием, но Запад промолчал. Сравните это с подходом Запада к иранской ядерной проблеме.

Обязательства Минска также должны быть забыты. Слишком поздно, потому что они не уважали свою подпись. Мы закроем эту страницу и откроем новую.

Каким вы видите будущее ирано-российских отношений во время 13-го правительства?

Я настроен очень оптимистично. Особенно после визита господина Раиси в Москву. Эта поездка открыла новую страницу в отношениях между двумя странами. Мы ждем проведения совместной комиссии двух стран, если корона спадет. На этот раз Россия будет принимающей стороной.

Большинство достижений визита господина Раиси в Москву были в экономической сфере.

В заключение я хотел бы еще раз подчеркнуть, что мои чувства к иранскому народу дружественны. Я работаю в Иране около 15 лет. Вопросы, которые возникли в связи с некоторыми фотографиями, были просто недоразумением, созданным врагами ирано-российских отношений, и я никогда не собирался оскорблять иранский народ.

Интервью Payman Yazdani & Mohammad Mohajeri

Иран. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 2 марта 2022 > № 3989086 Леван Джагарян

Эффективная форма развития доверительных отношений

Венесуэла, Шри-Ланка и Саудовская Аравия в этом году впервые организуют конкурсы АрМИ.

В Москве под руководством заместителя министра обороны РФ генерала армии Павла Попова состоялось заседание Организационного комитета по подготовке к проведению Армейских международных игр – 2022. Генерал армии Павел Попов напомнил, что VIII Армейские международные игры пройдут с 13 по 27 августа 2022 года.

– На первом отборочном этапе Армейских международных игр задействовано более 280 тысяч военнослужащих, – сообщил замглавы российского оборонного ведомства. – Соревнования стали эффективной формой развития открытых, доверительных отношений между армиями мира. С 2015 года в них приняло участие порядка 30 тысяч военнослужащих из 53 стран. В этом году ждём на Игры свыше 300 команд из более чем 40 государств.

Генерал армии Павел Попов рассказал, что программа Армейских международных игр – 2022 состоит из 36 конкурсов, которые пройдут в 16 странах (в прошлом году принимающих государств было 11). Впервые конкурсы АрМИ организуют Венесуэла, Шри-Ланка и Саудовская Аравия.

– Для повышения профессионального мастерства военнослужащих и зрелищности состязаний усложнены трассы и введены новые элементы конкурсов, – проинформировал заместитель министра обороны РФ. – Чтобы очередные Армейские игры, как и прежде, прошли на достойном уровне, предстоит большая подготовительная работа. Необходимо подключить к ней федеральные органы исполнительной власти и общественные организации.

По словам генерала армии Павла Попова, особое внимание требуется уделить взаимодействию с иностранными коллегами, мерам комплексной безопасности, медицинскому и материально-техническому обеспечению.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Игорь Юшков: Запрет на покупку российских углеводородов — нереалистичный сценарий

В частности, для европейского рынка нереально отказаться от поставок газа из РФ

США, Великобритания и Евросоюз вводят санкции в отношении России. Информация о них раздроблена и полна политических манифестов.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон: «Мы продолжим безжалостную миссию по вытеснению России из мировой экономики по частям…». Великобритания запретила полеты «Аэрофлота» на свою территории, ввела санкции против «Уралвагонзавода», «Ростеха», корпорации «Тактическое ракетное вооружение» и руководства ОАК, СИБУРа, «Промсвязьбанка» и ВТБ.

Президент США Джо Байден: «Я только что поговорил с лидерами G7, и мы полностью согласны. Мы ограничим возможности России вести бизнес в долларах, фунтах, йенах». Санкции Соединенных Штатов против российских банков коснутся Сбера, ВТБ, банка «Открытие», «Новикомбанка» и «Совкомбанка», а также 12 «дочек» «Открытия» и 22 «дочек» Совкомбанка.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что санкции Евросоюза помешают России перерабатывать и продавать нефть. Она уточнила, что второй пакет нацелен на энергетический сектор, который является ключевой экономической сферой: «Наш экспортный запрет ударит по нефти, делая невозможным для России модернизировать свои нефтеперерабатывающие заводы, которые дали России экспортные доходы в размере €24 миллиардов в 2019 году», — сказала глава ЕК.

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо: «Мы знаем, что Россия является важным источником природного газа и нефти для европейских партнеров, и одна из вещей, которую мы (страны G7 и НАТО) делаем в течение последних нескольких недель, — это обеспечение наличия альтернатив России».

Кроме того, в ожидании санкций 24 февраля западные банки отказали в гарантиях открытия кредитной линии по меньшей мере трем крупным компаниям на приобретение российской нефти, сославшись на неопределенность рынка после начала РФ военной операции на Украине. При этом крупнейшая польская нефтеперерабатывающая компания Orlen и оператор польского участка нефтепровода «Дружба» PERN сообщили, что не испытывают сложностей с осуществлением поставок сырья и топлива.

Греция, Болгария и Румыния попросили созвать внеочередной совет министров энергетики ЕС для обсуждения мер для решения проблемы значительного увеличения стоимости энергии после тревожных событий на Украине.

О том, каких ограничений ждать российскому нефтегазовому сектору, «НиК» спросил у ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игоря Юшкова:

«Запрет на покупку российских углеводородов — нереалистичный сценарий. Россия — крупнейший экспортер газа в мире, суммарно с СПГ мы поставляем больше 200 млрд кубометров газа в год. В Европу и Турцию идет примерно 175 млрд кубов российского сетевого газа, а вместе с СПГ больше 180 млрд кубометров. Если эти объемы вычеркнуть из мировой газовой торговли, то произойдет глобальный энергокризис. В ответ Россия может, например, ввести запрет на поставки угля или нефти, усугубив ситуацию. Изолировать нашу страну нельзя, десятилетия уйдут для того, чтобы снизить зависимость от российских углеводородов.

В частности, для европейского рынка нереально отказаться от поставок газа из РФ. Никто не может так быстро увеличить объем добычи. Все, кто мог это сделать, уже ее нарастили в 2021 году, когда начался дефицит газа. Перенаправить объемы с других рынков в Европу не получится. У Катара долгосрочные контракты с Азией. Япония, Китай, Южная Корея не могут отказаться от использования газа. Поэтому для замещения российского газа надо найти новые объемы, а не перенаправлять поставки.

По нефти можно рассматривать сценарий, что при снятии американских санкций с нефтяного экспорта Ирана Тегеран может предоставить рынку дополнительно 2-3 млн баррелей в сутки. Однако напомню, что Россия добывает 10,5-11 млн баррелей, половину мы экспортируем в сыром виде, вторую перерабатываем и большую часть тоже отправляем на экспорт. Суммарно Россия поставляет на международный нефтяной рынок порядка 7-7,5 млн баррелей в сутки. 2 млн баррелей может заместить Иран, и то если он будет наращивать добычу в течение года. Какое-то количество способна предоставить Венесуэла, но там наращивать добычу будет сложно. Кроме того, надо договариваться с остальными производителями в рамках ОПЕК+ об увеличении объема производства сырья.

Если три этих действия выполнить, то частично можно Россию заместить, но опять же возникает вопрос: за какое время? Между тем, санкции надо вводить сейчас.

Поэтому давление на Россию, скорее всего, не будет касаться покупки российских углеводородов. При этом реакция со стороны США и Евросоюза может быть достаточно эмоциональной. Но все же они понимают, что заместить Россию на рынке углеводородов невозможно. Все их заявления о том, что они ударят по энергосектору, видимо, будут касаться «Северного потока-2», финансирования, ограничение поставок оборудования для строительства СПГ-заводов. Напомню, что у России пока нет собственных технологий для строительства крупнотоннажных производств сжиженного природного газа.

Сомневаюсь, что «Северный поток-2» будет работать в ближайшие годы.

Его запустят только в том случае, если в Европе начнется дефицит газа, а транзит через Украину будет отсутствовать. Но пока мы такого сценария не видим. Сейчас те 50-60 млрд кубов, которые идут через ГТС Украины, «влезут» в газопровод «Ямал-Европа». Однако при нормальном потреблении в ЕС украинский транзит нельзя перераспределить на другие действующие газопроводы. Без «Северного потока-2» это не получится.

Тем не менее пока российская сторона пытается оставить экономику за скобками в этом военном конфликте с Украиной, мы видим, что транзит продолжается. Напомню, что в Грузии в 2008 году шли боевые действия, но при этом транзит газа через Грузию в Армению сохранился. России выгодно оставить газовую отрасль за скобками этого конфликта».

Игорь Юшков

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ

США. Великобритания. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 25 февраля 2022 > № 4003598 Игорь Юшков

Иран и Ирак расширят сотрудничество в сфере энергетики

На полях 6-го саммита ФСЭГ министр нефти Ирана Джавад Овджи встретился и провел переговоры со своим иракским коллегой Ихсаном Абдул-Джаббаром Исмаилом в Дохе.

Министры нефти Ирана и Ирака обсудили увеличение экспорта газа из Ирана в Ирак, а также выплату долга Ирака за газ перед Ираном.

Стороны также обсудили расширение сотрудничества между Ираном и Ираком в области энергетики.

Во время визита в Доху Овджи провел интенсивные переговоры со своими коллегами и подписал меморандум о взаимопонимании с Венесуэлой.

Президент Алжира: Число участников Форума стран-экспортеров газа надо увеличить

Увеличить число членов Форума стран-экспортеров газа для решения текущих и будущих задач энергетической отрасли призвал президент Алжира Абдельмаджид Теббун, выступая на 6-м саммите ФСЭГ в Дохе. «ФСЭГ является признанной международной правительственной организацией, способной привлечь внимание ко многим приоритетным вопросам», — цитирует Теббуна информагентство Algeria Press Service.

Президент Алжира призвал к большей мобилизации игроков, убежденных в важности природного газа для реагирования на текущие и будущие вызовы, путем присоединения новых государств — экспортеров и производителей природного газа, укрепления их роли и сохранения их интересов посредством диалога со странами-потребителями, которые используют газ в качестве основного двигателя для развития своих экономик.

ФСЭГ, поясняет ТАСС, — межправительственная организация, объединяющая ведущих мировых экспортеров газа. На данный момент ее членами являются 11 государств: Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Россия, Экваториальная Гвинея, которые контролируют порядка 70% мировых запасов газа, 51% мирового экспорта СПГ и 52% поставок газа по трубопроводам.

Крупнейшие в мире запасы этого топлива приходятся на Россию (около 25%). За ней следуют Иран (примерно 17%) и Катар (около 12%).

Карта конфликта Китая и США

Заказчики конфликта, провокаторы, информационная составляющая, союзники, сочувствующие

Александр Халдей

Оценивать информационные операции правительства КНР против военных союзов с участием США необходимо исключительно с точки зрения логики внутриполитической борьбы в руководстве Китая и КПК. В общих чертах единая информационная политика для внешней аудитории существует, она выражается иерархической системой китайских СМИ и направлена на формирование позитивного имиджа Китая, повышения его привлекательности и прогрессивности. При ближайшем рассмотрении единой информационной политики в Китае нет, она распадается на акценты и разные цели разных групп влияния в китайском руководстве.

Острый внутриэлитный конфликт проамериканских групп (руководство китайского комсомола, ориентированное на проамериканское и антисоветское наследие Мао Цзэдуна и Ден Сяопина) и ориентированных на снижение зависимости от США и переориентацию на Евразию антиамериканских союзников Си Цзиньпина (выходцы и армейских кругов) является самым острым в новейшей истории Китая. Вопрос стоит буквально «кто кого» и должен решиться в ближайшее время.

Информационные внешние операции Китая обслуживают интересы той или иной силы и стараются усилить своих и ослабить противников. Иными словами, за каждой информационной операцией Китая вовне следует искать лоббистские группы и задавать вопрос «кому выгодно?», имя в виду холодную гражданскую войну между глобалистскими (проамериканскими) «комсомольцами» (премьер-министр Китая Ли Кэцян и его группа: первый-вице-премьер и четыре вице-премьера) и суверенными «армейскими» (антиамериканскими) представителями китайской элиты (военное и политическое крыло руководства КПК, ориентированное на Си Цзиньпина)».

В составе семи членов Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК трое являются представителями «комсомольцев»: премьер-министр Ли Кэцян, глава Общественной палаты КНР Ван Ян и вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн. То есть верхушка Политбюро и Госсовета – это высшая арбитражная комиссия и орган настройки системы сдержек и противовесов в КНР. Баланс сил во власти Китая отражён в распределении мест в этих органах власти.

Союзы с участием США являются союзами, направленными против Си Цзиньпина и его группы во власти. Они объективно работают на руку проамериканским группам влияния в Китае, создавая условия для их возвращения к власти.

Содержание информационных операций Китая за рубежом зависит от того, какой месседж хотя донести до своей целевой аудитории владельцы того или иного информационного ресурса. Так как свободы СМИ в западном понимании в Китае нет, официальные газеты и телеканалы следует понимать как выразителей интересов правящей группы.

Информация, поступающая по линии бизнес-контактов и спецслужб, носит больше скрытых сигналов, отражает больше внутренних противоречий и конфликтов интересов, так как больше отражает соперничество «комсомольцев» с «силовиками».

При этом даже проамериканская группа заинтересована в проникновении в политические структуры Запада, однако стремится она к защите бизнес-интересов групп, чьей кормовой базой является рынок США и их союзников.

Информационные кампании «силовиков» призваны разрушать западную кормовую базу «комсомольцев»: именно этим нужно объяснять жёсткую политику власти КНР против раскрученных с помощью бирж китайских глобальных корпораций в секторе строительства и цифровой торговли. Однако интересы компаний, в различной степени связанных с китайским ВПК, типа Huawei и Xiaomi, защищаются всем ресурсом китайской власти.

Сам приход к власти в Китае Си Цзиньпина стал возможным в значительной степени из-за правления в России Владимира Путина, сумевшего обеспечить около 15% импорта нефти в Китай по суше, из России. До этого вся нефть в Китай шла по морю, что создавало угрозу энергобезопасности Китая и укрепляло внутри страны позиции проамериканской элитной коалиции.

Все проекты «Пояса и пути», предусматривающие евразийский вектор Китая, сухопутные транзитные коридоры, одним из которых является Россия и контролируемое ею политическое пространство, саботируются «комсомольцами», развивающими морской и портовый сектор экономики Китая, сохраняющий его зависимость от США.

Союзы против Китая (а, по сути, против Си Цзиньпина) США начали оформлять при Обаме, который понял перспективу курса Си Цзиньпина и приступил к формированию ТТП – торгового союза, состоящего из США, Японии, Сингапура, Вьетнама и Малайзии, но закрытого для Китая.

США при Трампе вышли из ТПП, но при Байдене захотели вернуться к этой идее, изменив её формат и пойдя ещё дальше: на создание тройственного антикитайского союза AUKUS, сорвав сделку Австралии и Франции по продаже французских подводных лодок. С этих пор любые союзы с участием США носят антикитайский характер и направлены на противодействие группе Си Цзиньпина с конечной целью полного устранения его из власти.

AUKUS – это военный союз США, Великобритании и Австралии. Австралия, как и Канада, являющаяся британским доминионом, к конфликту с Китаем готовилась с 2011 года, потому участие её в новом антикитайском альянсе, нацеленном на консолидацию всех противников Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, неудивительно.

Индонезия и Филиппины не решились присоединиться к США против Китая. В Европе к инспирированному США антикитайскому альянсу присоединились Польша, Чехословакия и Литва, остаться в стороне предпочла Венгрия. Германия и Франция от лица ЕС приостановили инвестиционное соглашения с Китаем, но от любой формы конфронтации с ним воздерживаются.

При Байдене США создали ещё один четырёхсторонний антикитайский альянс QUAD, куда входят США, Австралия, Индия и Япония. Альянс пока виртуальный, согласие на его образование было получено в результате дистанционной встречи глав государств, однако представители госдепартамента и Пентагона лично ездили в Японию и Южную Корею, пытаясь добиться их активного участия в альянсе.

Очевидно, что слабыми звеньями антикитайской стратегии альянсов США считают Австралию и Японию, так как включили их аж в два союза: AUKUS и QUAD. Очевидно, в силу тесных экономических связей этих стран с Китаем есть основания полагать, что они будут пассивно относиться к американским антикитайским инициативам.

А в случае войны Китая и США могут оказаться между молотом и наковальней, и потому без жёсткого давления Вашингтона и привязки к нескольким многосторонним союзам постараются остаться в стороне, не позволив США использовать их географический потенциал.

США стремятся вовлечь в конфликт с Китаем как можно больше государств. Агрессия США против Китая осуществляется под лозунгом консолидации союзников для формирования «единого фронта защиты демократии» против «авторитарного Китая», вклинившегося глубоко в экономики «западных демократий». Конфликт с Китаем США оформляют в идеологическую обёртку, пряча под ней свою падающую экономическую конкурентоспособность.

Инициатива конфликта принадлежит США, понявшим, что начинают проигрывать Китаю гонку за глобальное лидерство. При этом без эмоционально раскрашенной идеологической демагогии США провести консолидацию вассалов не в состоянии: корыстная мотивация проигрывающего конкурента делает его претензию к сопернику нелегитимной.

Таким образом, карта конфликта Китая и США выглядит следующим образом:

1. Предмет конфликта: битва за ресурсы.

2. Заказчики конфликта: транснациональные глобалистские финансовые элиты, учредители ФРС и Банка Англии.

3. Участники конфликта: активный (агрессор) – США, пассивный (жертва) – Китай.

4. Провокаторы: Великобритания, Литва, Украина.

5. Союзники:

5.1. Для США: активные – Великобритания, Австралия, Тайвань, пассивные – Таиланд, Индия, Канада, Германия, Франция, Япония, Польша, Чехословакия.

5.2. Для Китая: активные – нет, пассивные – Россия.

6. Сочувствующие:

6.1. Для США: Вьетнам, Южная Корея, Бельгия, Швейцария, Новая Зеландия.

6.2. Для Китая: Иран, Куба, Венесуэла, Никарагуа, Северная Корея.

6. Наблюдатели: ЮАР, Бразилия, Мексика, Аргентина, Чили, страны Скандинавии, Израиль, Италия, Испания, Греция, Португалия, Турция, Азербайджан, арабский мир, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Афганистан, Пакистан, Монголия, Филиппины, Бруней, Малайзия.

Задачей каждой стороны конфликта является перевод наблюдателей в свои сочувствующие, своих сочувствующих – в союзников, пассивных союзников – в активные, а активных – в участников на своей стороне. При этом необходимо предотвратить переход наблюдателей в сочувствующих противнику, его сочувствующих - в его союзников, его пассивных союзников – в активных, а активных союзников – в участника конфликта на стороне противника.

Анализируя информационные операции правительства КНР, направленные против союзов с участием США, нужно видеть эту структуру интересов и понимать, что оптимальные действия должны осуществляться по этой методике. Насколько эффективна китайская стратегия выигрывания войн без «осады крепостей» и «разбивания союзов противника»?

Постановка проблемы.

Китай почти полвека, с 1964 до 2013 года (приход к власти Си Цзиньпина), являлся союзником США. Переход к соперничеству мыслится Китаем как постепенный процесс, который не следует форсировать самим. Руководство Китая продолжает уклоняться от столкновения с руководством США.

Прежде всего, надо отметить принципиальную разницу в риторике, которую США применяют против Китая и которой Китай отвечает на выпады США. Так как США являются агрессором и инициатором конфликта, они называют Китай в публичном пространстве «тиранией Франкенштейна, которую необходимо низринуть» (Майкл Помпео).

То, что публикуется это в британском топовом СМИ, подчёркивает роль Лондона как основного провокатора. При этом подчёркивалось, что Китай вплетён в экономику, политику и общество Запада намного сильнее, чем СССР, и потому бороться с ним намного труднее.

Именно бессилием Запада и его страхом перед Китаем объясняется такая беспрецедентно вызывающая риторика ключевых лиц США в отношении руководства КПК. И именно опасением повредить этой китайской вплетённости в институты Запада объясняется предельная ответная сдержанность публичной китайской дипломатии.

Основной стратегией информационной работы Китая внутри США является использование китайской диаспоры. Она отличается такой закрытостью, что полностью проникнуть туда не может и ФБР со всем своим агентурным и техническим аппаратом. Китайская разведка, судя по отчётам ФБР, использует не только диаспору в США, но и Триады.

В результате китайская агентура в США не выявляется ФБР в полной мере. И там говорят, что не знают, сколько китайских агентов проникло в государственные структуры США. США знают о Китае намного меньше, чем Китай знает о США. И речь идёт не о востоковедении или цивилизационном типе англосаксов, а о закрытых центрах принятия военно-политических решений.

Через работу IT-гигантов типа Huawei Китай собирает большие базы данных о всех странах мира, в том числе о союзниках США по антикитайским коалициям. Именно эта информация используется Китаем в двусторонних контактах, которые китайское руководство предпочитает вести с каждой страной-союзником США в отдельности. Эта тактика отличается высокой эффективностью: отказ от союза с китайскими IT-корпорациями несёт риски утраты технологического лидерства для многих стран ЕС, стремящихся повысить там свою субъектность.

По тому, как распределились силы на карте конфликта видно, что, по сути, внутри НАТО произошёл раскол по вопросу Китая. И остановить расширение этого раскола США могут, только переведя отношения с союзниками и вассалами на грань ультиматумов, открытых угроз и шантажа. Если учесть, что Китай не стремится политически подчинять местные элиты стран, куда он приходит с экспансией, то тактика США в долгосрочной перспективе проигрышна, хотя в краткосрочном промежутке времени она даёт эффект.

Но это эффект ценой углубления конфликта интересов с элитами вассалов в ситуации наличия для них альтернативы. Именно наличие этой альтернативы и стремится подчеркнуть и гарантировать Китай в своих сепаратных контактах с союзниками США.

И именно недопущение этой альтернативы является главной целью США. Так Китай добивается трансформации лагеря союзников США, переводя их в более удалённый статус сторонников, а сторонников – в наблюдателей. Соблазн Китая для элит вассалов США Вашингтон перекрыть не в состоянии, а силовые методы контрпродуктивны, что понял Байден и попробовал быть более гибким в борьбе за союзников.

Психологическую войну Китай понимает как противоборство между оперативными системами. Это сочетание возможностей независимых друг от друга элементов. Так понимается в Китае война систем в XXI веке.

Это сочетание сетецентричных войн в киберпространстве, спецопераций разведок, использование структур оргпреступности против государства-соперника, вербовки агентуры влияния через корпоративный бизнес и контакты с чиновниками и политиками, а также формирование жёсткой, даже исключительной национальной идентичности у китайцев, которым предстоит жить в культурном пространстве Запада. Они убеждены в невозможности ассимиляции в Запад, и потому настроены на возвращение и использования связей и навыков в Китае.

Даже подкупленные США агенты влияния в Китае верят в то, что они чужие на Западе и никогда не будут там своими. Стратегия удержания китайской агентуры спецслужбами СЩА и Великобритании строится на поддержке китайских версий регионального сепаратизма. В нём будируется конфликт между двумя версиями китайской идентичности, национал-коммунистической и национал-буржуазной.

Но сама китайская идентичность является константой. И никогда не поощряется мысль о том, что китайские компрадоры когда-либо могут стать частью европейцами или американцами. Нет, им помогают построить господство в Азии, но под англосаксонским протекторатом. Идеальный Китай с точки зрения США – это много Гонконгов.

Поэтому национальная идея помогает Китаю найти союзников на Тайване среди военного и политического крыла партии Гоминьдан. В Тайване уже давно конфликт Гоминьдана с Демократической прогрессивной партией Тайваня (филиалом демократической партии США) намного острее конфликта с КПК КНР. Особенно позиции сблизились после прихода к власти Си Цзиньпина, представителя так называемого военного крыла.

И Гоминьдан, и группа Си Цзиньпина имеют близкие взгляды на судьбу Китая в будущем веке, и заключить мир им мешает только наличие проамериканских демократов, являющихся частью тайваньского элитного консенсуса и условием физического выживания националистических прокитайских групп в Тайване.

Публичные СМИ Китая используются для выражения политики руководства страны, а не каких-либо групп влияния. Главный редактор издания Global Times Ху Сицзинь в своем Twitter-аккаунте сказал, что если Австралия вмешается в боевые действия на Тайване и высадит там свои войска, то австралийские военные принесут себя в жертву интересам США и нынешней тайваньской власти. Китай непременно нанесёт по ним удар. Global Times – англоязычный ресурс, где информация о позиции китайского руководства рассчитана на западного англоязычного читателя.

Так Китай ответил на выступление министра обороны Австралии Питера Даттона, пообещавшего поддержать военную операцию США на Тайване против Китая. Слова Даттона вызывали критику бывшего премьер-министр Австралии Пол Китинга, сказавшего, что Даттон втягивает Австралию в войну за Тайвань, не имеющий никакого отношения к национальным интересам Австралии.

То есть в странах, где нет китайской диаспоры или она слаба, информационное влияние Китая осуществляется через дипломатию (отношения с Ираном и Пакистаном) и круг установленных для этого официальных СМИ. Лица, причастные к ним, создают резонансные информационные поводы, которые стимулируют раскол в местных элитах, часть которых американофилы, а часть американоскептики. Но это крайние полюса, посередине находятся обычно американооптимисты, индифферентные, а совсем с краю амприканофобы.

Любая информационная политика иностранного государства в другой стране стремится учитывать специфику этих целевых аудиторий, изучая их природу и стремясь повлиять на их размеры и поведение в своих интересах. Несомненно, что спецификой Австралии является наличие большой группы индифферентных в отношении к Китаю.

Если они почувствуют угрозу своим интересам из-за чрезмерной активности американофилов, то превратятся в американоскептиков. Это спровоцирует конфликт в гражданском обществе Австралии, что снизит вероятность поддержки её прямого участия в интервенции на Тайвань.

Однако AUKUS означает накачивание Австралии ядерным подводным флотом и привлечение её к операциям в Индо-Тихоокеанском регионе в составе сил США и Великобритании. Сухопутные силы Австралии к высадке в Тайване привлекаться, видимо, не будут. В такой ситуации информационное влияние Китая на гражданское общество и элиты Австралии будет намного слабее. Учитывая несубъектность Австралии, предотвратить или затормозить её вовлечённость в военно-морскую стратегию США и Великобритании Китай не сможет.

В Австралии Китай ведёт разведработу традиционно, как и все прочие страны, в том числе под прикрытием СМИ. В сентябре 2020 года в Австралии офицеры службы внутренней разведки задержали четырёх китайских журналистов трёх китайских медиа-групп: агентства Синьхуа, телерадиовещательной корпорации China Media Group и новостного агентства China News.

Китайская сторона выразила протесты и выступила с традиционной риторикой о необходимости сохранять отношения, но сам инцидент показал, что информационные операции в Австралии осуществляются Китаем во основном по линии разведки, официальных СМИ и контактов представителей китайского крупного бизнеса с местной властью. Вся эта деятельность находится под контролем британских и американских разведслужб. Резервов на усиление прокитайской пропаганды не имеется.

Экспансия Китая осуществляется не на Запад и не на Север, а на Юг. Это зона проживания многочисленных и могущественных китайских диаспор, господствующих в торговле и бизнесе стран проживания и влияющих на политику местных властей. Это такие страны, как Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд, Сингапур, Мали, Бангкок.

Однако не все местные китайцы отождествляют себя с материковым Китаем. Работа с диаспорой для Китая характеризуется тем же, чем отливается любая работа с соотечественниками в эмиграции: отсечение нелояльных, стравливание их между собой с последующим ослаблением и усилением лояльных с их консолидацией и нацеливанием на заданный результат.

Учитывая, что любая диаспора всегда является объектом углублённой работы местной контрразведки, то информационная работа здесь является прерогативой спецслужб. Именно они координируют отношения диаспоры с завербованной агентурой из числа местных чиновников и противостоят усилиям контрразведки по нейтрализации установленных информаторов и агентов.

Япония и Вьетнам – государства, традиционно враждебные к Китаю. В отношении Японии Пекин использует угрозы японскому бизнесу в Китае и риск оказаться между Китаем и США. Вьетнам не раз воевал с Китаем, причём, инициатором войн всегда был Китай. Вся вьетнамская культура построена на утверждении своей самобытности в споре с Китаем.

Влияние на Вьетнам Китай может осуществлять лишь демонстрируя предельное миролюбие, так как Вьетнам жёстко охраняет свой суверенитет. Китай – один из крупнейших торговых партнёров Вьетнама. Любое усиление давления на Японию и Вьетнам приводит к их сближению с США. Задача Китая – демонстрировать отсутствие намерения оказать такое давление. В этом случае Япония и Вьетнам становятся пассивными союзниками США, балансируя на грани саботажа любых обострений.

Китай старается использовать давнюю нелюбовь между Вьетнамом и Японией. Вьетнам был колонией как Китая, так и Японии, поэтому на этом факте играли США, СССР, Великобритания и сам Китай: в коммунистическом периоде Вьетнам и Китай сблизились впервые за всю историю.

Но с крахом коммунизма старая вражда снова вернулась, Вьетнам стал зоной острого соперничества Китая и США. При этом Китай играет на антимаериканизме Вьетнама, США на его антикитаизме. Во Вьетнаме есть проамериканские и прокитайские круги, он остаются социальной базой для информационных операций двух стран.

Выводы.

Спецслужбы США и их аналитические центры занялись изучением того, как Китай Си Цзиньпина осуществляет информационные операции с целью разбить их антикитайские союзы. Это означат следующее:

1. Политическая элита Китая по факту является квазидвухпартийной, где компартия и комсомол количественно равноценны и обладают организационной автономией, вследствие чего проводят разную повестку и формируют конкурирующие кадровые резервы.

Информационные кампании правительства КНР – это область соперничества двух группировок: вестернизированный образ китайцев – это линия «комсомола», а суверенитет, традиции и культурное превосходство над Западом как «сферой варваров» – это линия звена силовиков в руководстве партии, попавших туда не через комсомол.

2. Цель Си Цзиньпина – разрушение того, что принято называть «китайско-американскими связями», так как это кормовая база для компрадоров и канал внешнего управления суверенитетом Китая.

3. Группа Си Цзиньпина стала выгодополучателем от достигнутого прежде статуса Китая как союзника США, но использует этот статус для достижения победы над США и коллективным Западом путём захвата контроля над зоной тайваньского пролива, через который идёт весь товаропоток из Азии на Запад.

4. Все антикитайские союзы с американским участием формируются исключительно ради недопущения присоединения Тайваня к материковому Китаю, что обнуляет статус США как глобальной сверхдержавы и передаёт этот статус Китаю.

5. Информационные операции Китая против военных союзов с участием США имеют целью обращение к элитам стран-союзников США с предупреждением о том, что цена такого союза будет для их государств неприемлемой, победа невозможной, а ущерб сверхкритичным.

6. Медийные кампании Китая среди союзников США локализуются глобальными американскими СМИ, а контакты с целевыми аудиториями выглядят как операции спецслужб. Потому главными каналами пропаганды остаются китайское телевидение, англоязычные СМИ, дипломатические круги и связи китайских диаспор. Китай часто использует хакерские атаки на серверы своих противников, что является ещё одной особенностью его информационной стратегии.

7. Самым проблемным для США сектором точечного китайского влияния остаётся сфера бизнес-контактов китайских компаний. Сам проект «Пояс и путь» является одной мощной информационной кампанией, разбитой на субкампании и обладающие потенциалом соблазна для местных элит.

8. Военные союзы США со странами, находящимися в зоне действия проекта «Пояс и путь». Англосаксонское ядро этих стран сохраняет подчинённость США, но периферия (страны Центральной Азии и Дальнего Востока) находится в условной лояльности.

9. Китай сумел адаптироваться к «зелёной повестке» США, и под её флагом группа Си Цзиньпина начала разгром экономической базы своих противников внутри Китая.

10. Элиты США расколоты по опросу приоритетов: разгромить сначала Россию или Китай. Это препятствует концентрации американских ресурсов на любом из этих направлений и дестабилизирует внутриполитический процесс в США.

Публикация: Русстрат

Поставки черного лома в Турцию за 2021 год выросли на 11,4%

Турецкий металлургический комплекс традиционно является одним из крупнейших в мире потребителей чёрного лома. По данным ценового агентства Argus в 2021 г. импортные поставки чёрного лома в страну возросли на 2,56 млн. тонн (+11,4%) по сравнению с предыдущим годом, и составили 25 млн. тонн.

Такие объёмы были обеспечены резким увеличением поставок из портов Балтийского моря, Венесуэлы, сравнительно близких черноморских портов. Рост поставок насыпного лома из привычных «дальних» стран-экспортёров составил лишь 888,5 тыс. тонн, что означает гораздо большее увеличение импортных поставок по более близким маршрутам.

В 2021 г. значительный прирост импорта по дальним маршрутам был получен за счёт поставок из стран Балтии (Литвы, Эстонии, Латвии), а также Польши – общий объём поставок из этих стран составил 2,48 млн. тонн, рост на 32,7%. Только из Литвы четыре ведущих экспортёра отгрузили 1,22 млн. тонн лома по сравнению с 985967 тонн годом ранее. Новым крупным поставщиком чёрного лома в Турцию стала Венесуэла – объём поставок из этой страны в 2021 г. составил 936150 тонн и роста на 758310 тонн, т.е. более чем в четыре раза по сравнению с 2020 г.

Резкий рост турецкого импорта чёрного лома по «ближним» маршрутам был обусловлен увеличением поставок с традиционных направлений – Украины, Ливии, Израиля, Болгарии. Совокупный импорт из этих стран буквально взлетел на 87,7% и составил в 2021 г. 2,28 млн. тонн. Поставки лома из Ливии возросли с 391,5 тыс. тонн до 804,7 тыс. тонн, из Украины с 60,1 до 494,1 тыс. тонн – несмотря на ввод Украиной высокой «заградительной» экспортной пошлины, постоянно высокие турецкие импортные цены делали поставки в Турцию рентабельными. Импорт лома из Болгарии увеличился с 371,1 до 488,8 тыс. тонн, из Израиля с 394,3 до 496,7 тыс. тонн.

Существенный рост поставок чёрного лома был зафиксирован и на «альтернативных» традиционным сравнительно близких направлениях. Из Греции было поставлено 97,6 тыс. тонн по сравнению с пренебрежимо малым объёмом 5,71 тыс. тонн годом ранее. Почти аналогичный рост зафиксирован и для поставок из Грузии и Казахстана, с 7,91 тыс. тонн до 83,86 тыс. тонн и с 4,71 тыс. тонн до 40,06 тыс. тонн соответственно. Почти в два раза до 95,52 тыс. тонн возросли поставки из Боснии, и более чем в два раза поставки из Туниса, до 81,69 тыс. тонн.

НПЗ США ищут альтернативу поставкам российской нефти

К поискам альтернативы поставкам российской нефти на фоне роста геополитической напряженности в Восточной Европе приступили некоторые НПЗ США, сообщает Bloomberg, ссылаясь на информированные источники. По крайней мере два крупных НПЗ на побережье Мексиканского залива стремятся диверсифицировать поставки нефти, необходимой для производства бензина и дизеля, отметили источники, пожелавшие остаться анонимными. Один из заводов также ищет поставщиков лигроина, который используется при смешивании бензина, в Европе и Латинской Америке.

Еще два НПЗ в Техасе пытаются договориться о поставках нефти из Мексики и Бразилии. Бразилия, которая обычно поставляет нефть в Сингапур или страны Европы, отправила танкер в США в прошлом месяце и, как ожидается, отправит еще один в следующем месяце, согласно данным Bloomberg.

Между тем универсальные характеристики российского топлива, в частности топочного мазута 100, лежат в основе предпочтения американскими НПЗ поставок из России, нежели чем из Мексики. Мазут 100 может быть использован, как в дистилляционных установках для нефти, так и в установках для коксования, тогда как мексиканское топливо пригодно только для коксовых печей.

Крупнейшими импортерами российской нефти в США являются Valero Energy Corp, Exxon Mobil Corp. и Chevron Corp., отмечает Bloomberg. США во многом зависимы от импорта нефти, в том числе из России несмотря на то, что страна является одним из крупнейших нефтепроизводителей в мире.

«Любые ограничения на поставки нефти из России вызовут проблемы на стороне покупателя, поскольку Россия может с легкостью перенаправить топливо в Китай или Индию, — считает главный экономист Vortexa Ltd. Дэвид Веч. — Это также поставит США в затрудненное положение из-за влияния на цены на бензин».

Примечательно, что проблемы поставок российской нефти возникают в то время, когда цены на бензин в США и так уже находятся на максимумах за последние почти 8 лет. Этот фактор, пишет «Интерфакс», усиливает давление на администрацию Байдена с тем, чтобы вмешаться в рынок и принять меры для снижения цен.

Исторически США импортировали крупные объемы сырья из Венесуэлы и стран Ближнего Востока, но поставки из этих стран сократились из-за санкций (Венесуэла, Иран) и принятых ограничений ОПЕК+ на добычу сырья. Наиболее близкой к характеристикам венесуэльской является сернистая нефть из России, в связи с чем она уже не первый год пользуется большой популярностью у американских переработчиков, а легкие сорта нефти, которые добываются в США путем гидроразрыва по своему качеству и по стоимости не подходят для производства именно тех продуктов, которые требуются американскому рынку.

В Пензенской области подсчитали убытки от добычи криптовалют

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензенской области задержали преступную группу, которая занималась хищением электроэнергии для производства криптовалют. Ущерб следствие оценивает более чем в полмиллиона рублей. В МВД России раскрыли подробности нечестного заработка.

В Бессоновском районе в постройках крестьянско-фермерского кооператива стояли не коровы, а компьютерное оборудование. Для добычи виртуальных денег семеро злоумышленников подключились к сети в обход приборов учета - прямо к высоковольтной линии. Один из них - сотрудник местных электросетей - помогал уйти от баснословных счетов за электроэнергию: вывел из строя оборудование в распределительном устройстве трансформаторной подстанции и на железобетонной опоре высоковольтной линии. За два месяца майнеры похитили три миллиона киловатт, что сопоставимо с потреблением электричества всей деревней.

В отношении них возбудили уголовное дело по статье 165 УК РФ, действия квалифицированы как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Задержанным грозит лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом - до 80 тысяч рублей.

Это далеко не первый случай хищения электроэнергии для нужд майнинга. Пока существует теневой рынок, остановить злоумышленников вряд ли удастся. Недаром же в начале этого года заговорили о скорейшей легализации отрасли.

На будущей неделе, 18 февраля, ЦБ и Министерство финансов РФ должны представить на рассмотрение законопроект о внедрении операций с криптовалютами в финансовую систему страны и обеспечении контроля за ними. Предполагается, что после установления личностей владельцев криптокошельков их разделят на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Для проведения операций на территории России пользователю придется пройти идентификацию и открыть электронный кошелек в банке.

В Госдуме предложили кроме отключения нелегальных майнеров от электричества обязать интернет-провайдеров передавать информацию о расположении IP-адресов, с которых осуществляется майнинг.

Интерес к криптовалюте влияет не только на энергоресурсы, но и на цены на компьютерную технику. За последний год она ошеломляюще подорожала, в том числе за счет спроса со стороны майнинговых ферм. Пик пришелся на вторую половину 2020-го - первую половину 2021 года, когда биткоин рос в цене. Вслед за снижением стоимости криптовалюты откатились и цены на комплектующие компьютеров и ноутбуков, заметнее всего это произошло с видеокартами. Те, что стоили до нового года 160 тысяч рублей, сейчас можно заказать за 130 тысяч, однако рекомендуемая цена производителя на них составляет 90 тысяч рублей.

В конце декабря 2021 года общий объем рыночной капитализации криптовалют и торгуемых на криптовалютных биржах активов оценивался в 2,3 триллиона долларов США. Это почти в два раза превышает объем рынка "зеленых" облигаций и сопоставимо с объемом рыночной капитализации такой компании, как Microsoft, говорится в отчете Банка России, опубликованном в феврале. Совокупно на криптовалюты приходится один процент от объема глобальных финансовых активов. По оценкам Банка Англии, 95 процентов существующих в настоящее время криптоактивов являются необеспеченными.

Вместе с легализацией криптовалюты будет установлен и контроль за развитием блокчейн-технологий.

По результатам исследования компании Chainalysis, по индексу глобального принятия криптовалют в 2020 году Россия занимала второе место (первое - Украина, третье - Венесуэла). Объем сделок с криптовалютой в России в это время был очень высоким, но в абсолютных числах значительно меньше, чем аналогичные показатели в США и Китае. В 2021 году Россия оказалась на 18-м месте в рейтинге, первые три заняли Вьетнам, Индия и Пакистан.

Сергей Васин, разработчик программного обеспечения IT-компании из Пензы:

- Нет проблем признать майнинг профессиональной деятельностью и удерживать с нее налоги. В каждом регионе России существует профицит вырабатываемой электроэнергии, поэтому проблем с ресурсами не будет. Достаточно перевести квартиры и дома, где занимаются майнингом, на коммерческий тариф, как желающих заниматься этим станет в разы меньше. Меня удивляет, что люди, которые миллионы вкладывают в оборудование, не могут найти несколько тысяч, чтобы не воровать электричество у порядочных граждан.

Нефть и газ в январе 2022

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Они вернулись: цены нефти обновили максимумы 2014 года

Январь 2022 года для нефтяного рынка начался продолжением бурного декабрьского ралли. По итогам месяца цена нефти Brent выросла почти так же, как в декабре 2021 года, — на 13,1%, поднявшись до $89,17 за баррель и далее закрепившись выше $90 за баррель в начале февраля, снова обновив максимумы докризисного периода 2014 года. В свою очередь, цена техасской нефти WTI в январе выросла, как и месяцем раньше, сильнее чем Brent, — на 15,3%, до $87,51 за баррель. Причины январского ралли были практически те же, что и в декабре, — холодная зима в Европе и США и ослабление влияние на мировую экономику коронавируса, так как штамм «Омикрон» и его подвиды, как считают во Всемирной организации здравоохранения, более не поражают лёгочную ткань и представляют собой значительно меньшую опасность для человека, хотя распространяются с очень большой скоростью.

Но самой главной причиной роста цен на нефть в январе стало продолжение мирового энергетического кризиса. Высокие цены на газ в Европе и Азии, которые в январе по-прежнему находились на уровне в $1000 за тысячу кубометров и выше, подталкивали вверх стоимость других энергоресурсов.

Графики цен на нефть Brent и WTI за январь — начало февраля 2022 г.

Особенно можно отметить рост спроса на российскую нефть сорта Urals в Европе, цена которой на спотовом рынке иногда даже превышала цену Brent, хотя исторически российская нефть всегда торговалась с дисконтом к Brent. Многие НПЗ в Восточной Европе создавались ещё во времена существования СССР для переработки нефти Urals. При нехватке Urals найти замену этой марке нефти сложно, так как по химическому составу (более высокому содержанию серы, чем в сорте Brent) к Urals наиболее близки венесуэльские сорта тяжёлой нефти, а Евросоюз несколько лет назад некстати присоединился к эмбарго США против Венесуэлы.

Таким образом, пока нет оснований предполагать, что энергетический кризис уже закончился. Более того, эксперты глобального инвестиционного банка Goldman Sachs в начале февраля написали в обзоре, что в мире «закончилось всё — нефть, газ, уголь, медь, алюминий», подразумевая возникший дефицит этих важнейших сырьевых ресурсов и вызванным дефицитом небывалый рост цен на них (в этот список, по нашему мнению, можно было бы добавить и минеральные удобрения, которые в начале года сильно подорожали из-за подорожавшего газа). Опасения дефицита предложения в январе и начале февраля были заложены в ценах нефтяного рынка.

2 февраля министры стран-участниц ОПЕК+ приняли решение оставить в марте без изменений действующие квоты на увеличение добычи нефти в совокупности на 400 тыс. б/с.

Решение было ожидаемым, но рынок 2 февраля вёл себя весьма противоречиво. Сразу после обнародования решения ОПЕК+ цены на нефть краткосрочно пошли вверх, и цена Brent даже вновь попыталась протестировать отметку в $90 за баррель. Но с этого уровня цена достаточно быстро скатилась вниз, в область $88-89, и торги завершились к концу дня на этих отметках, что в последующие дни не помешало ценам на нефть не только закрепиться на уровне в $90, но и добраться до максимума в $93 за баррель.

Такое странное поведение рынка только подтверждает предположения о том, что дефицит «чёрного золота» всё ещё на повестке дня; значит, прощаться с энергетическим кризисом пока рано.

А что же американская сланцевая отрасль? Почему она не готова прийти на помощь страдающим от дефицита импортёрам нефти? Ведь ещё пару лет назад в США и ряде стран-импортёров нефти из США довольно категорично утверждали, что время высоких цен на нефть прошло, так как США готовы чуть ли не весь мир обеспечить своей сланцевой нефтью, и помешать таким амбициозным планам способен только энергопереход, снижающий спрос на углеводороды и повышающий спрос на возобновляемые источники энергии.

Но сегодня сланцевая отрасль в США переживает не самые лучшие времена, даже при таких высоких ценах на нефть, как сейчас. Так, если корпорация Chevron планирует в текущем году нарастить добычу в Пермском бассейне (основном регионе добычи сланцевой нефти в США) на 10% к уровню 2021-го, то относительно небольшие производители сланцевой нефти, например, Pioneer Natural Resources и EOG Resources, прогнозируют увеличение добычи нефти в том же регионе в 2022 году не более чем на 5%. Вероятнее всего, такая разница в прогнозах по добыче нефти у разных компаний связана с тем, что не все из них могут себе позволить вкладывать большое количество средств в такое энергоёмкое производство, как добыча сланцевой нефти.

Например, Chevron планирует для целей существенного наращивания темпов добычи нефти увеличить в этом году инвестиционную программу на 50% к уровню 2021 года, но далеко не все пострадавшие от кризиса небольшие сланцевые компании готовы «раскошелиться» на аналогичные суммы.

И это связано не только с тем, что компаниям в 2020 году пришлось резко сократить добычу в Пермском бассейне, но ещё и с тем, что в кризисном 2020 году немало компаний-«сланцевиков» подверглись процедуре санации либо обанкротились. А банки неохотно кредитуют проблемные компании и тем более отрасли: так, в 2020 году ряд американских банков уменьшил лимиты выдачи кредитов сланцевым компаниям примерно на четверть. Поэтому многие сланцевые компании, которые не смогли получить кредиты под свои амбициозные проекты, на сегодняшний день ограничены в средствах для того, чтобы увеличить или хотя бы восстановить на докризисном уровне инвестпрограммы.

Минэнерго США прогнозирует, что в 2023 году США могут увеличить добычу нефти с нынешних 11,6 млн б/с до докризисных 12 млн б/с, но пока неясно, на кого можно рассчитывать в реализации этих амбициозных прогнозов — на США или всё-таки на сланцевые компании, у которых при сохранении высоких (выше $50 за баррель) цен на нефть в течение двух лет ситуация с добычей нефти теоретически может нормализоваться.

По прогнозам американского ведомства, во второй половине 2022 года дефицит нефти на мировом рынке сменится профицитом благодаря росту добычи нефти в странах, не участвующих в ОПЕК+, и в первую очередь в США.

Но этой зимой предпосылок для прекращения энергетического кризиса по-прежнему не видно. В феврале мы ожидаем ценовой коридор по Brent в рамках $82-93 за баррель.

Возобновляемая энергетика. Почему «зелёная» энергетика пока не помогает снизить цены на электричество?

К концу 2021 года и в начале января 2022 года цены на электроэнергию в странах Евросоюза продолжали повышаться. Более чем в 4 раза выросли биржевые цены на газ, более чем вдвое выросли цены на уголь, и, соответственно, в 4-5 раз подорожала электроэнергия. К началу января 2022 года, по данным биржи электроэнергии Nord Pool, средняя рыночная цена электричества превысила €400 (или €0,4 евро за 1 кВт*ч). В Нидерландах средний тариф на электроэнергию вырос до €430 за 1 МВт*ч, в Германии — до €432, в Бельгии — до €433, в Австрии — до €434, а во Франции — до €443. Для сравнения: в декабре 2020 года средний тариф на 1 МВт*ч электроэнергии в Германии составлял €95, а во Франции — €106. Перед нами прямое следствие роста мировых цен на углеводороды, то есть энергетического кризиса.

А что же возобновляемые источники энергии? Ведь ещё в 2020 году доля электричества, выработанного на ветровых и солнечных электростанциях Европы, выросла до 20% при одновременном сокращении угольной генерации до 13%. Почему же конкуренция между традиционными и «зелёными» источниками энергии не помогает снизить цены?

Ещё в 2020 году Международное энергетическое агентство в одном из докладов торжественно рапортовало о том, что за четыре года себестоимость 1 МВт*ч электроэнергии, произведённой с помощью солнечных панелей сократилась с $100 до $20, а ещё в 2010 году себестоимость «солнечного» мегаватт-часа составляла даже $300 — вот до чего дошёл технологический прогресс!

Однако в реальности возобновляемая энергетика пока не помогает сбить цены на электричество, прежде всего из-за разбалансированности рынка электроэнергии. За последние десять лет спрос предприятий на электроэнергию из возобновляемых источников, по данным Bloomberg, увеличился в 237 раз, исходя из объёмов поставок электроэнергии по всему миру на основе договоров между юридическими лицами.

Нагрузка на сети в Европе очень высока, а предложение электроэнергии ограничено в силу разных причин. ВИЭ пока являются плохими конкурентами друг другу, так как ветровая энергетика, например, из-за засушливой и безветренной погоды (а последняя является прямым последствием таяния льдов в Арктике) либо из-за морозов, которые в эпоху глобального потепления, как ни парадоксально, случаются зимой в Европе всё чаще, не всегда является надёжным и бесперебойным поставщиком электричества.

Ветровые электростанции, чтобы не понести убытков, повышают тарифы на электричество вместо ожидаемого снижения (по данным Bloomberg, в 2021 году тарифы ветровых электростанций в среднем на 12-15% превышали тарифы солнечных электростанций, составив примерно $36-38 за 1 МВт*ч). Системы хранения и накопления электроэнергии пока тоже несовершенны.

А с учётом форсированного закрытия угольных электростанций в Европе, США и Китае и разразившегося осенью 2021 года мирового энергокризиса цены на электроэнергию во всём мире идут вверх, и пока не вполне ясно, на каком уровне цен энергокризис прекратится. Тем более что его последствием стала рекордно высокая инфляция потребительских цен в Европе и США в январе 2021 года.

Свою роль в росте тарифов в Европе играет и спекулятивный фактор. Например, девелоперы оптом закупают энергию на основе контрактных цен из ВИЭ для «экологичных» и «умных» домов, причём закупают электричество больше, чем нужно для обеспечения строительства, а лишнюю электроэнергию продают на оптовом рынке по более высокой цене. (Отметим, что примерно такую же ценовую «схему» в декабре 2021 и январе текущего года стали использовать некоторые страны-потребители российского трубопроводного газа, покупая у «Газпрома» большие объёмы газа по более низкой контрактной цене и продавая по реверсу лишний газ «замерзающим» странам Восточной Европы, но уже по биржевой цене).

Вся эта ситуация является весьма ярким подтверждением слов президента России Владимира Путина о том, что «отказываться от углеводородов пока рановато».

Газовая отрасль. У Европы нет альтернативы российскому газу

В январе 2022 года цены на газ на нидерландском хабе TTF в среднем колебались в рамках $800-1200 за тысячу кубометров. Однако в итоге цена газа, стартовав в первые дни января с уровня $850 за тысячу кубометров, выросла за месяц на 11% до $950. Но в первой декаде февраля цена снова вернулась на уровни начала января (около $850).

Цена на газ в Европе на бирже TTF в январе — начале февраля 2022 г.

Динамика цен на газ в Европе в январе и начале февраля в первую очередь зависела от погодного фактора: необычайно холодный январь, особенно его первая половина, вызвал резкое опустошение запасов газа в европейских ПХГ, а в начале февраля погода в Европе вернулась в рамки климатической нормы. Однако зиму никто не отменял, и Европа по-прежнему ждёт увеличения поставок газа, хотя «Газпром» в январе бронировал мощности газопровода «Ямал-Европа» для поставок своим потребителям очень нечасто. При этом, несмотря на все крики «зелёных» леворадикалов в Европарламенте о том, что надо как можно скорее отказываться от газа или хотя бы найти замену «Газпрому», Международное энергетическое агентство предупредило, что альтернативы российскому газу у Европы пока нет и в ближайшее время не предвидится. Как считают эксперты агентства, в этом году «Газпром» увеличит поставки газа в Европу на 2,5% относительно 2021 года, в то время как поставщики СПГ в этом году сократят поставки газа примерно на такую же величину. В МЭА прогнозируют снижение цен на газ в Европе в 3 квартале текущего года до докризисных $450 за тысячу кубометров, в связи с чем, по мнению агентства, поставщикам СПГ будет выгоднее поставлять сжиженный газ в Азию, а не в Европу.

США весь январь пытались найти альтернативу уже построенному и проходящему сертификацию в Германии «Северному потоку-2» в виде увеличения поставок СПГ — под предлогом «защиты» Европы от нехватки газа, в случае если Евросоюз введёт санкции против России из-за возможного «вторжения» России на Украину и связанного с этим возможного дефицита газа. Под поиском альтернативы подразумевались переговоры (а точнее очень неудачные попытки давления на поставщиков СПГ). В результате этих «переговоров» с американскими «благодетелями» Евросоюза Катар и Ливия официально заявили, что их СПГ уже законтрактован как минимум на год вперёд, и дополнительно поставить Европе газ в случае необходимости они смогут только «по остаточному принципу». То есть смогут поставить дополнительно не более чем 10% от сегодняшних объёмов поставляемого ими газа в Европу.

Тем временем Еврокомиссия классифицировала газ и атомную энергию как «зелёные» источники энергии переходного периода. Это означает, что Еврокомиссия разрешает осуществлять инвестиции до 2030 года в строительство новых газовых электростанций, и до 2045 года — в строительство новых АЭС. Однако итоговый документ, называемый «таксономией» и предназначенный в качестве ориентира для частных инвесторов в экономику ЕС, пока не одобрен Европарламентом.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»

Прямые рейсы между Ираном и Венесуэлой начнутся в марте

Официальный представитель Венесуэлы сообщает, что прямые рейсы между Тегераном и Каракасом начнутся 21 марта, и они доставят иранских туристов, бизнесменов и промышленников в Каракас и вернут их обратно в Тегеран.

«У нас будут дальнемагистральные рейсы, которые смогут напрямую доставлять пассажиров из Тегерана в Каракас и возвращать их из Каракаса в Тегеран», — сказал Рамон Веласкес, вице-министр воздушного транспорта Венесуэлы и президент государственной авиакомпании Венесуэлы "Conviasa" в интервью испаноязычной новостной сети Ирана HispanTV в воскресенье.

Чтобы подготовить почву для развития, до 50 иранских туроператоров планируют посетить Венесуэлу 2 марта, чтобы узнать о туристических достопримечательностях и других возможностях этой латиноамериканской страны.

Веласкес добавил, что полет продлится почти 13 часов и самолет должен вылетать из иранской столицы вечером.

По его словам, в 2019 году Иран и Венесуэла начали обмен прямыми грузовыми рейсами, перевозящими «лекарства, а также промышленные и технологические товары».

По словам чиновника, эти рейсы не только способствуют коммерческому обмену продуктами между двумя странами, но и укрепляют отношения в туристической и культурной сферах, где коренится «истинный союз и сила» двух народов.

Иран и Венесуэла тесно сотрудничают, несмотря на санкции США против обеих стран.

Начиная с 2020 года Иран уже отправил несколько крупных партий бензина в Венесуэлу, чья нефтяная промышленность сильно пострадала от американских санкций.

Веласкес сказал Hispan TV, что Иран был примером для Венесуэлы «во всем, что он сделал за 43 года» после победы Исламской революции в 1979 году.

Иран также является «примером для [всех] стран, попавших под санкции, того, как страна, независимо от санкционного давления, может развиваться, расти и показывать миру, что санкции можно победить, когда есть желание делать то, что правильно для своей страны", - заключил он.

Посол Венесуэлы заявил, что Исламская революция оказала значительное влияние на весь мир

Посол Венесуэлы в Тегеране заявил, что Исламская революция 1979 года оказала значительное влияние на Венесуэлу и другие страны Латинской Америки, а также на весь мир.

«Мы в Латинской Америке с огромным уважением относимся к Исламской революции, иранскому народу и иранскому руководству, которые подали нам великолепный пример», — сказал в субботу IRNA Карлос Антонио Алкала Кордонес.

Посланник также заявил, что революции в Иране, на Кубе и в Венесуэле разделяют сопротивление и неприятие империализма США и их гегемонистскую политику и доктрину.

«Этой политике противостоят Исламская революция [в Иране], Кубинская революция и Боливарианская революция в Венесуэле», — продолжил он.

Кордонес признал параллели между иранской и венесуэльской революциями, заявив, что обе были против империалистических и гегемонистских режимов, таких как США и Израиль.

Другие сходства, отметил он, включают проведение в обеих странах референдума для консультаций с населением по поводу конституции, а также участие обеих стран в принятии решений посредством выборов.

«Государства, на которые распространяются санкции США, должны объединиться»

Посол подчеркнул важность формирования блока в составе Ирана, Венесуэлы, России, Китая и других против США, которые ввели санкции против всех них.

«Одна мера, которая может помочь нам противостоять Соединенным Штатам и их союзникам, — это объединение, обмен опытом и информацией, общение и создание блока среди стран, на которые распространяются санкции… Мы должны объединиться в финансовом, экономическом, социальном и культурном отношении перед лицом американского империализма, а также через искусство, спорт, науку и технологии», — заявил он.

«Если такой блок будет сформирован, Иран, Венесуэла, Россия, Китай и другие страны смогут помогать друг другу против их общего врага — Белого дома».

«Генерала Сулеймани называют символом любви и самопожертвования»

Посол высоко оценил характер генерала Касема Сулеймани, который был замучен США в начале 2020 года, заявив, что визит в Каракас высшего антитеррористического командира Ирана сыграл важную роль в укреплении двусторонних отношений.

Кордонес назвал генерала Сулеймани «символом преданности и самопожертвования Родине, правительству и суверенитету Ирана, а также прекрасным примером для подражания».

Он заявил, что визит прославленного полководца в латиноамериканскую страну имел решающее значение для правительства Каракаса и привел к укреплению связей между двумя странами.

3 января 2020 года генерал Сулеймани и его иракский соратник Абу Махди аль-Мухандис, заместитель главы отрядов народной мобилизации, были убиты в результате удара американского беспилотника по приказу экс-президента Дональда Трампа возле международного аэропорта Багдада.

«Иран возродил нефтяную промышленность Венесуэлы»

Он также похвалил Иран за открытие сетевых магазинов и аптек Magasis в Венесуэле, добавив, что его соотечественники благодарны Ирану за то, что Исламская Республика, как дружественная и братская страна, всегда поддерживала свободу Венесуэлы.

«Иран и Венесуэла должны укреплять связи»

Кордонес подчеркнул, что покойный президент Венесуэлы Уго Чавес был тем, кто возобновил позитивные отношения с Ираном, и что нынешняя администрация Каракаса идет по его стопам.

Он также заявил, что за время его трехлетнего пребывания в Иране две страны активизировали двустороннее взаимодействие и подписали различные соглашения об укреплении сотрудничества в сферах энергетики, туризма, пищевой промышленности, вооруженных сил, здравоохранения и безопасности.

Кроме того, посол поблагодарил Иран за отправку кораблей с топливом, продовольствием и другими продуктами в Венесуэлу в критический момент и за то, что он сыграл решающую роль в восстановлении нефтяной промышленности страны.

К настоящему моменту научный центр «Вектор» экспортировал за рубеж 1 млн доз вакцины от коронавируса ЭпиВакКорона. В центре отказались назвать страны, с которыми заключены контракты на поставку вакцины, заявив, что данная информация не подлежит разглашению, сообщает «Интерфакс».

1 февраля в «Векторе» сообщили о заключении с иностранными компаниями соглашений и контрактов на поставку более 50 млн доз за рубеж. В июне 2021 года гендиректор научного центра «Векто» Роспотребнадзора Ринат Максютов сообщил, что экспортные поставки вакцины от коронавируса ЭпиВакКорона за рубеж могут начаться осенью и препарат будет поставляться в Бразилию и Венесуэлу.

Вакцина ЭпиВакКорона была зарегистрирована в октябре 2020 года, и с прошлого года используется для массовой вакцинации от COVID-19. Препарат производится на трех площадках: на базе научного центра «Вектор» Роспотребнадзора, АО «Вектор-БиАльгам» и ООО «Герофарм».

ОПЕК: Спрос на нефть в 2022 году превысит уровень докризисного 2019 года

На фоне пересмотренных в лучшую сторону данных по США ОПЕК сохранила прогноз по росту спроса на нефть в 2022 году на уровне 4,2 млн б/с, незначительно повысив оценку роста по итогам 2021 года, до 5,7 млн б/с, пишет ТАСС, ссылаясь на февральский отчет картеля.

По итогам 2021 года спрос на нефть в странах, не входящих в ОЭСР, увеличился на 3,1 млн б/с, в странах ОЭСР — на 2,6 млн б/с, где лидером по росту потребления стали США, нарастив добычу на 1,6 млн б/с. Ожидается, что в 2022 году это соотношение составит 1,8 млн б/с и 2,3 млн б/с соответственно. В ОПЕК поясняют, что увеличению спроса на нефтепродукты, особенно на ДТ, способствует рост промышленной активности. Также постепенно растут авиаперевозки.

По итогам 2021 года спрос составил, по оценке ОПЕК, 96,6 млн б/с. В 2022 году спрос, как ожидается, увеличится до 100,8 млн б/с, что на 0,7 млн б/с превзойдет объемы докризисного 2019 года, следует из отчета.

ОПЕК понизила оценку добычи нефти на 2021 год: увеличение поставок составит не 0,7 млн, а 0,6 млн б/с, так что производство нефти составит 63,6 млн б/с. В 2021 году основной рост добычи пришелся на Канаду, Россию, Китай, США, Аргентину и Гайану. При этом добыча снижалась в Великобритании, Колумбии, Индонезии и Бразилии.

Как ожидается, в 2022 году предложение нефти от стран не-ОПЕК возрастет на 3 млн б/с, до 66,7 млн б/с. Главными драйверами роста будут США и Россия, а также Бразилия, Канада, Казахстан, Норвегия и Гайана.

Страны ОПЕК, отмечает ТАСС, в январе 2022 года нарастили добычу нефти на 64 тыс. б/с — до 27,98 млн б/с. С августа 2021 года участники альянса ОПЕК+ по плану, который действует по март 2022 года включительно, могут наращивать добычу на 400 тыс. б/с в месяц. Однако по факту не всем странам удается восстанавливать добычу заданными темпами.

Причем на 10 стран ОПЕК — крупнейших нефтепроизводителей, участвующих в соглашении ОПЕК+, в этой квоте приходится 254 тыс. б/с, однако в январе они смогли нарастить добычу лишь на 137 тыс. б/с — до 23,9 млн б/с. Оставшиеся три входящих в ОПЕК страны — Иран, Ливия и Венесуэла — освобождены от ограничений.

Так, в январе добыча нефти в Саудовской Аравии составила 9,99 млн б/с (рост на 54 тыс. б/с к декабрю) вместо возможных по графику 10,122 млн б/с. На 81 тыс. б/с, до 1,4 млн б/с добычу нефти увеличила Нигерия, тогда как по графику положено 1,68 млн б/с. Сократил добычу нефти Ирак — на 27 тыс. б/с, до 4,25 млн б/с, тогда как должен добывать 4,28 млн б/с. Выполняют свою квоту ОАЭ — рост в январе на 44 тыс. б/с, до 2,92 млн б/с, по графику должно быть 2,91 млн б/с.

В январе добыча участников сделки ОПЕК+ составила 23,8 млн б/с против положенной по условиям 24,554 млн б/с. Всего в январе «десятка» из ОПЕК смогла убрать с рынка 2,881 млн б/с к базовому уровню в соглашении вместо положенных 2,130 млн б/с. Таким образом, условия сделки были выполнены на 135% от плана.

О ПОДПИСАНИИ РОССИЙСКО-ВЕНЕСУЭЛЬСКИХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ

09 февраля 2022 года на площадке Национальной выставки инфраструктуры гражданской авиации NAIS-2022 подписаны Меморандум о взаимопонимании между Федеральным агентством воздушного транспорта Российской Федерации и Национальным институтом гражданской авиации Боливарианской Республики Венесуэла и Рабочее соглашение между Федеральным агентством воздушного транспорта и Национальным институтом гражданской авиации Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в области летной годности.

Подписи под документами поставили руководитель Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько и Президент Национального института гражданской авиации Боливарианской Республики Венесуэла (INAC) Х. Тейшейра. В церемонии также принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Боливарианской Республики Венесуэла в Российской Федерации Карлос Фариа.

Меморандум нацелен на укрепление взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта и INAC по актуальным вопросам в области гражданской авиации, среди которых сотрудничество в части авиационной безопасности и безопасности полетов, подготовки авиационного персонала и др.

Рабочее соглашение нацелено на применение согласованных подходов для одобрения типовой конструкции гражданской авиационной техники, модификаций, а также на укрепление двустороннего сотрудничества между двумя авиационными ведомствами в сфере летной годности и безопасности полетов.

Стороны отметили высокий уровень сотрудничества на уровне авиационных ведомств и подтвердили обоюдную заинтересованность в его дальнейшем развитии и укреплении.

Призрак иранской нефти пугает рынок

Уже не первый месяц Вашингтон ведет переговоры с Тегераном, но сколько нефти вернется на рынок в случае снятия нефтяного эмбарго с Ирана?

Уже не первый месяц администрация Джо Байдена ведет переговоры с представителями Тегерана о возвращении США в атомную сделку, из которой Вашингтон вышел в одностороннем порядке.

Напомним, что Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД) был подписан 14 июля 2015 года в Вене Исламской Республикой Иран и группой стран в составе Великобритании, США, России, Франции, Китая и Германии, известной как «шестерка» международных посредников. Однако с приходом в Белый дом Дональда Трампа политика Соединенных Штатов резко изменилась, и уже 8 мая 2018 года, несмотря на заявления МАГАТЭ о выполнении Ираном обязательств по СВПД, США объявили о выходе из программы. В ноябре того же года были возобновлены все санкции в отношении этой страны, которые касались в том числе и полного эмбарго на иранскую нефть.

9 февраля государственный департамент США сообщил, что возрождение СВПД, ограничивающего ядерную программу Тегерана, находится в «прямой видимости», однако если договор не будет подписан в ближайшие недели, то продолжение Ираном разработок сделает достижение консенсуса невозможным. Канцлер Германии Олаф Шольц в свою очередь сообщил, что участники переговоров подошли к «решающему моменту». До этого официальный представитель МИД Исламской Республики Саид Хатибзаде отметил, что стороны достигли значительного прогресса, а сроки подписания соглашения зависят от ответов, которые Соединенные Штаты привезут в Вену.

Бросается в глаза тот факт, что время для новостей о возможном возрождении атомной сделки и снятия санкций с иранского нефтяного экспорта было выбрано далеко не случайно.

Напомним, что из-за собственных санкций США перестали экспортировать нефть из Венесуэлы, на которой работали многие американские НПЗ. Иранские танкеры с тяжелой нефтью Соединенные Штаты предпочитают исключительно захватывать, но не в большом количестве. В довершении всего Вашингтон начал грозить наложением ограничений уже и на российский энергетический экспорт. В результате столь «дальновидной» политики Brent стоит уже больше $90 за баррель. Администрацию Джо Байдена высокие нефтяные цены беспокоят с прикладной точки зрения, ведь дорогой бензин в США угрожает политическому рейтингу нынешнего американского президента. Поэтому скорое появление на рынке иранской нефти может как-то разрядить обстановку, успокоить биржи и снизить цены на бензин в Соединенных Штатах. И хотя пока рынок слабо отреагировал на венские переговоры, ряд аналитиков все же призвал готовиться к сильному обвалу нефтяных котировок при отмене санкций в отношении иранской нефти. В конце концов, нельзя исключать того, что ради собственной выгоды Вашингтон первым захочет снять ограничения именно с иранского нефтяного экспорта, даже не возвращаясь в СВПД. Для этого всегда можно найти какой-нибудь политический повод. «НиК» решил провести опрос политологов и отраслевых экспертов о том, возможно ли возвращение США в ядерную сделку и как повлияет на сырьевой рынок отмена эмбарго в отношении иранских нефтяных поставок.

Снятие санкций с Ирана возможно, но не сейчас

Дмитрий Евстафьев, политолог-американист: »Снятие санкций не может лежать только в сфере углеводородов. Это может быть только результатом сильного пакетного решения, которое будет включать в себя не только углеводороды, но и целый ряд уступок, который сделает Иран с точки зрения внутренней политики. Однако если по ядерной программе Исламская Республика сейчас уступки сделать может, то по внутриполитическим вопросам (демократизации и т. д.) Иран ни на какие уступки не пойдет. В противном случае США получают возможность быстрой дестабилизации внутренней социально-политической ситуации в этой стране. Поэтому сейчас американцы выставляют вперед, особенно на экспертном уровне, «морковку» ожидания возможности снятия эмбарго, в действительности практически ничем не рискуя. С другой стороны, как-то им эту проблему решать надо. Ведь когда только началась эта ядерная сделка, США добились того, что иранская нефть без европейской части была их, а теперь она, скорее всего, будет китайской. Сливки достанутся КНР. И в этом смысле у американцев тоже есть определенные ограничения. То есть принципиально снятие санкций с Ирана возможно, но не сейчас. Это будет означать для администрации Байдена потерю лица.

В США в октябре 2022 года ожидаются выборы в конгресс, и Трамп, вероятнее всего, победит, а если сейчас снять эмбарго с иранской нефти, то Трамп гарантированно победит».

Рынок в сырьевом суперцикле

Вячеслав Мищенко, руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина: »Скорее всего, снятие санкций в отношении Ирана может произойти, как маневр со стороны администрации Байдена. США в состоянии войти обратно в СВПД, что позволит Ирану нарастить добычу и экспорт.

Иран может добавить около 2 млн баррелей, но это под вопросом, поскольку никто до конца не знает состояние нефтегазовой отрасли этой страны, насколько они могут быстро нарастить добычу. Одномоментно они действительно в состоянии поставить на рынок определенный объем, поскольку у них есть запасы. Но в дальнейшем они пойдут на спад, так как Иран не в состоянии, как обещает, увеличить объем поставок в два раза. Поэтому на каком-то этапе рынок обязательно отреагирует на иранскую нефть. Мы живем при информационно-спекулятивном рынке, когда любая новость отыгрывается. Однако уже в течение месяца или двух рынок этот фактор перестанет давить на цены. В дальнейшем, учитывая, что рынок находится в состоянии сырьевого суперцикла, когда увеличивается спрос, и он не удовлетворяется по всем сырьевым рынкам, цены быстро вернутся к росту. И мы увидим $100 за баррель, в том числе и на Urals. Поэтому от возможного возвращения на нефтяной рынок иранского экспорта ничего катастрофического, способного повлиять на рынок в длинном тренде я не вижу. Тем более что позиции Ирана уже давно заняла Саудовская Аравия, а также другие крупнейшие производители ОПЕК. В любом случае, Ирану не позволят просто развернуться без ограничений.

Если сейчас картина мира будет стремительно меняться, то Иран будет включен в зону интересов России и Китая.

В частности, с помощью РФ возможны своповые сделки, когда Россия закроет какой-то баланс на севере Ирана и получит определенный доступ к Персидскому заливу, может быть, будут созданы мощности по сжижению газа, и совместно с Ираном эти объемы СПГ пойдут, например, в Китай или Индию. В треугольнике Россия-Китай–Иран Тегерану есть место и с точки зрения новых поставок, и с точки зрения разработки новых нефтяных и газовых месторождений, в частности крупнейшего Южного Парса. То есть Ирану сейчас важна поддержка России и Китая — как экономическая, так и политическая, а может быть, и военная.

Напомню, что европейские компании начали активно работать в Иране после отмены санкций в 2016 году, но с возвращением режима эмбарго со стороны США в 2018 году были вынуждены выйти из всех проектов. Они не в состоянии действовать самостоятельно. Поэтому вряд ли европейский бизнес сможет работать с Ираном в таком режиме и дальше».

100 долларов за баррель — в любом случае

Александр Разуваев, экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров: «2,5 млн баррелей в сутки, которые обещает поставить Иран, рынок переварит, но в моменте коррекцию по ценам на нефть мы увидим. К тому же Иран фактически сразу может начать экспорт, не дожидаясь восстановления добычи, потому что в стране большое количество сырья находится в запасах. Но на 4 млн баррелей они точно не выйдут, это слишком оптимистично.

Согласно экономической логике, американцам это нужно, поскольку может сбить инфляцию, а также продемонстрирует гибкость их внешней политики. К тому же у Вашингтона, мягко говоря, не очень хорошие отношения с Москвой и Пекином, давление еще и на Тегеран будет осуществлять сложно. Возможно, что они пойдут на возвращение в СВПД, тогда цены на нефть скорректируются.

Но я все равно считаю, что мы закончим год выше $100 за баррель.

Для роста иранского газового экспорта нужны серьезные инвестиции, которым, в свою очередь, необходимы гарантии. Поэтому я смотрю скептически на Иран как на газового игрока».

Иранская нефть не успеет обогнать спрос

Александр Фролов, замгендиректора Института национальной энергетики: «Для США сейчас в чем-то было бы выгодно, если бы Иран начал сбрасывать на рынок большой объем дополнительной нефти, поскольку на протяжении последних месяцев критики действующего руководства США указывают на подорожавшее моторное топливо — $3,5 за галлон, или около $1 за литр. Появление на рынке дополнительного миллиона баррелей в сутки, наверное, несколько бы снизило текущие цены на нефть, а также позволило бы решить проблему с ростом цен на топливном рынке США.

Что касается Ирана и его возможностей вбрасывать дополнительные объемы на рынок, то достаточно взять показатели, с которых Иран сокращал добычу перед наложением эмбарго на его нефть в начале 2018 года.

Это примерно и будет дополнительный миллион баррелей, вброшенный на рынок, ведь сейчас иранская нефть на рынке тоже присутствует. Поэтому возможности Ирана относительно скромные. Но если стороны договорятся, в моменте мы можем увидеть просадку нефтяных цен, может быть даже долларов на 10, но потом она уйдет, и все это будет компенсировано ростом цен. Поскольку моментально нарастить добычу и экспорт нефти Иран не сможет, 1-1,5 млн дополнительных баррелей на рынке могут появиться только к началу 2023 года. К этому времени спрос еще подрастет».

Резкое увеличение объемов нефтедобычи Ирана обрушит мировые котировки

Тамара Сафонова, гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при президенте РФ: «Добыча Ирана в декабре 2021 года составила 2,48 млн баррелей в сутки. До первого введения санкций Иран добывал 3,8-3,9 млн б/с нефти. 1 июня 2021 года министр нефти Ирана Бижан Зангане заявил, что Иран может быстро восстановить нефтедобычу до 6,5 млн баррелей в сутки в случае снятия нефтяного эмбарго. Таким образом, в случае снятия санкций на мировом рынке нефти может дополнительно появиться от 1,3 до 4,0 млн баррелей в сутки. Однако Иран входит в состав ОПЕК+, и квоты по добыче регламентированы для всех стран, входящих в альянс. Резкое увеличение объемов нефтедобычи Ирана обрушит мировые котировки на нефть, в этом не заинтересован ни сам Иран, ни страны ОПЕК+, ограничивающие уровень добычи на протяжении всего периода локдаунов и мер снижения распространения коронавируса».

Екатерина Вадимова

В МОСКВЕ ПРОХОДИТ НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (NAIS)

Сегодня в День работника гражданской авиации начала свою работу Национальная выставка инфраструктуры гражданской авиации (NAIS).

В официальном обходе экспозиции NAIS 2022 приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Игорь Чалик, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Олег Бочаров и руководитель Росавиации Александр Нерадько, также почётный гость выставки - Президент Национального института гражданской авиации Боливарианской Республики Венесуэла (INAC) Х.Тейшейр.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько на официальной церемонии открытия форума и выставки NAIS 2022 вручил сертификат типа и сертификат разработчика на МС-21-300 генеральному директору ПАО «Корпорация «Иркут» Андрею Богинскому, отметив большое значения для всей гражданской авиации скорейшее освоение нового отечественного самолета.

Кроме того, на открытии вручены правительственные и отраслевые награды.

Завершилась церемония открытия награждением победителей премий «Воздушные ворота России» и Skyways Service Award.

Руководитель Росавиации принял участие в пленарном заседании «Новое время – новые стратегии в развитии инфраструктуры авиаперевозок», на котором обсуждены вопросы обеспечения поддержки авиационного бизнеса, новые инфраструктурные проекты, перспективы оптимизации авиапарка для развития региональных авиаперевозок.

Повестка NAIS 2022 - диалог представителей авиатранспортной и авиапромышленной отраслей. Впервые на NAIS представлены новинки отечественного авиапрома: опытный образец самолёта ЛМС-901 «Байкал», санитарная модификация легкомоторного вертолёта «Ансат», беспилотный летательный аппарат вертолетного типа БАС-200, модели самолетов SSJ-100 и МС-21-310.

На выставке-форуме подвели итоги и наградили победителей конкурса научно-исследовательских работ студентов и молодых ученых учебных заведений гражданской авиации.

NAIS продолжит свою работу 10 февраля. При поддержке и участии Росавиации будут проведены конференции «Актуальные вопросы транспортной (авиационной) безопасности в сфере воздушного транспорта», «Современные технические возможности эвакуации и транспортировки поврежденных ВС» и «Подготовка авиационного персонала как основа системы управления безопасностью полетов».

NAIS 2022 представляет платформу для масштабной встречи авиатранспортного сообщества для обсуждения возможностей развития и стабилизации отрасли, для проведения переговоров о сотрудничестве, решения поставленных задач, знакомства с новыми технологиями и продуктами на рынке инфраструктуры гражданской авиации.

Chevron уговаривает власти США разрешить принять венесуэльскую нефть в уплату долга

Администрация президента США Джо Байдена рассматривает просьбу американской нефтяной компании Chevron Corp. разрешить ей принимать и продавать партии нефти из Венесуэлы для погашения неоплаченного долга, сообщили Reuters четыре человека, близких к переговорам. По словам двоих из них, представители Chevron за последние месяцы провели как минимум одну встречу на высоком уровне с американскими дипломатами вместе с посланниками венесуэльской оппозиции. Они назвали эту встречу важной вехой в многолетних лоббистских усилиях компании, направленных на то, чтобы добиться изменения лицензии на ведение деятельности в Венесуэле.

Однако решение достигнуто не было, сказали два источника в Вашингтоне, говорившие на условиях анонимности, график дальнейшего рассмотрения вопроса также остается неясным.

Chevron, поясняет finam.ru, хочет, чтобы Вашингтон восстановил торговые привилегии, которыми компания пользовалась некоторое время при администрации бывшего президента Дональда Трампа. Компании и другим иностранным производителям было разрешено принимать и экспортировать венесуэльскую нефть, чтобы возместить дивиденды и долг от совместных предприятий с государственной нефтяной компанией PDVSA.

Последняя схватка евразийства и атлантизма

будущее на стороне многополярности

Александр Дугин

Нынешний кризис отношений России с Западом не связан ни с газом, ни с экономикой в целом. Попытки политику объяснить «добычей» (Prize) в духе Эргина – это жалкая пародия на мысль. Мы имеем дело с процессами цивилизационными и геополитическими, а экономика и энергетика выступают как второстепенные аксессуары.

С цивилизационной точки зрения, всё дело в идеологии демократов из администрации Байдена. Это альянс ультраглобалистов с неоконсами и либеральными «ястребами». Они видят, как рушится однополярный мир, глобальная либеральная идеология и гегемония Запада, и готовы пойти на все – даже на Третью мировую войну, чтобы это как-то предотвратить.

У глобалистов много врагов – популизм (включая Трампа), консерватизм, политический ислам и т. д. Но лишь две державы обладают таким потенциалом, чтобы по–настоящему бросить вызов гегемонии – Россия и Китай. Россия – гигант военный, Китай – экономический.

Тут начинается геополитика. Байдену важно оторвать Россию от Европы, стремящейся к автономной политике. Отсюда украинская проблема и эскалация на Донбассе. Россия и Путин всячески демонизируются, обвиняются в готовности ко вторжению. Хотя факта вторжения нет, Вашингтон ведет себя так, как будто оно уже состоялось. Отсюда санкции и даже вероятные превентивные военные действия на Донбассе. Так как во вторжении России все на Западе уверены, то любая военная операция украинцев, поддержанных НАТО на Донбассе, будет выглядеть как оборона. При этом предполагается, что медиакампания, развязанная против России, предотвратит ее адекватный ответ. А если не предотвратит, то отношения Москвы с Европой будут разорваны в любом случае.

Споры вокруг газа и "Северного потока–2" служат лишь техническими средствами для позиционной войны.

Аналогично обстоит дело и с Китаем. Байден создал антикитайский альянс с англосаксонскими странами (Австралия, Британия) AUKUS и QUAD с азиатскими – Япония, Индия. Камнем преткновения является Тайвань (как Украина в случае России). А целью – сорвать эконмическую экспансию Китая в проекте «Один пояс – один путь».

Союз России и Китая и соединения российских намерений по восстановлению «большого пространства» с китайским проектом «Один пояс – один путь» в интегральном проекте Большой Евразии, о чем еще несколько лет назад объявили российский и китайский лидеры, означает необратимый конец западной гегемонии. Последние встречи Путин и Си Цзиньпина не оставляют сомнений в том, что Большая Евразия – это серьезно, и решение принято. Отсюда и оголтелая атака ультралиберала и глобалиста Сороса на Китай.

Все это – классическая геополитика, дословно повторяющая атлантистские проекты от Маккиндера до Бжезинского. Море (либералы, глобалисты) против Суши (Евразия).

При этом к России с Китаем вполне могут примкнуть и другие претенденты на статус полюса:

- Латинская Америка (что подчеркнуто в визите Альберто Фернандеса, президента Аргентины, в Москву, и о чём наверняка пойдет речь во время ожидаемого визита президента Бразилии Болсонару),

- исламский мир (который спит и видит, как бы избавиться от западного контроля – здесь в авангарде Иран, Турция и Пакистан),

- Африка (где Россия и Китай приступили к зачистке европейских марионеточных режимов),

- и сама Европа (которая все больше тяготится атлантизмом и мечтает сама стать полюсом – это идеи набирают популярность во Франции, Германии, Италии и Испании, вопреки пока ещё главенствующим атлантистским либеральным элитам).

В стороне пока только Индия (из-за конфликтов с Китаем и Пакистаном) и Япония (находящаяся всё ещё под плотным контролем со стороны США), а также ряд глобалистских марионеток, быть которыми сегодня становится откровенно позорно.

Это с необходимостью затрагивает и идеологию. Все, кто против американской гегемонии и неуклюжей попытки Байдена спасти однополярную модель (в духе «Лиги Демократий»), начинают дистанцироваться и от либеральной догматики – особенно в ее современном совершенно отталкивающем и патологическом виде (с легализацией и даже агрессивным тоталитарным навязыванием ЛГБТ+, гей-браков и прочих извращений, а также с прямой угрозой передачи правления Искусственному Интеллекту, к чему сводятся проекты постгуманистов, активно продвигаемые Big Tech). Если добавить к этому провал политики борьбы с COVID-19, сомнительную вакцинацию (вообще перечёркнутую омикроном), неоправданные и безобразно организованные локдауны, оруэелловские ковид-паспорта и систему тотального слежения, то очевидно, что крах либерализма близок как никогда. Успехи восставших дальнобойщиков из "Конвоя Свободы" в Канаде, заставивших позорно прятаться либерального глобалиста Трюдо, и рост популярности антимакроновских кандидатов во Франции (все они – от Земмура и Марин Ле Пен до Меланшона – стоят на антилиберальных и антинатовских позициях) – лишь отдельные симптомы мирового процесса: конца атлантистской гегемонии.

Россия сегодня отвечает на накал агонизирующего атлантизма симметрично с позиции евразийской геополитики, противопоставляя глобализму многополярность, а либерализму – альтернативные цивилизационные ценности: традиционные. Вместо ЛГБТ – традиционная семья (закрепленная в Конституции). Вместо индивидуализма – народ и его историческая идентичность и т. д.

Китай, в целом, такой подход Москвы поддерживает. Пекин также выступает против глобализма и западной гегемонии и защищает свои – на сей раз китайские – ценности.

Всё это прекрасно видно в тезисах последней встречи Путина с Си Цзиньпинем:

- Москва и Пекин намерены противостоять любому покушению на их суверенитет (читай: бороться с гегемонией и глобализмом до победного конца);

- Россия и Китай учли факт создания Байденом антикитайских блоков и активизацию НАТО в Восточной Европе и намерены противостоять этому (вместе!);

- лидеры двух стран косвенно обвинили США в биологическом терроризме (угрозой названа «военно-биологическая деятельность США»): по сути, это означает признание того, что именно Запад (США и Британия) распустили по миру COVID-19;

- Пекин поддерживает Москву в Восточной Европе, а Москва поддерживает Пекин в Индийском и Тихом океане, и Путин прямо провозгласил: «Тайвань – ваш» (Си Цзиньпин пробормотал про себя: «В таком случае Украина – ваша»);

- обе страны проклинают «Лигу Демократий» (однополярность) и клянутся сохранить полицентричную модель миропорядка (так надо понимать провозглашение верности принципам Ялтинского мира и ООН).

Русско-китайский – евразийский! – блок состоялся. Всем остальным странам надо принять решение, с кем они:

с разваливающейся агрессивной и полностью невменяемой американской гегемонией

или с тем блоком стран (включающим Россию, Китай, Иран, Пакистан, Белоруссию, Северную Корею, Венесуэлу, Кубу, Никарагуа, Сирию, Мали, ЦАР, Буркина-Фасо, Гвинею, и отчасти Турцию, Аргентину и Бразилию), который ей противостоит во имя сохранения государственного суверенитета и цивилизационной самобытности?

Будущее, безусловно, на стороне многополярности, а значит, Евразии. Либералов подвели их собственные успехи, которые они не смогли закрепить и удержать после падения СССР. Мировую Империю так не строят.

Источник

США. Украина. Китай. НАТО. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 февраля 2022 > № 3965409 Александр Дугин

Техкомитет ОПЕК+ прогнозирует дефицит на рынке нефти минимум до осени

Технический комитет (JTC) ОПЕК+ рассмотрел ситуацию на рынке нефти. По оценке техкомитета, в 2021 году дефицит нефти составил 1,5 млн б/с.

JTC подготовил три сценария развития событий на нефтяном рынке — во всех трех сценариях ожидается низкий уровень запасов нефти в мире. Так, коммерческие запасы нефти стран ОЭСР будут находиться ниже уровня 2015–2019 годов как минимум до осени 2022 года, а значит страны сделки могут наращивать добычу еще на 400 тыс. б/с, отмечает «Интерфакс» со ссылкой на доклад техкомитета.

Участники сделки ОПЕК+ будут и далее наращивать производство на 400 тыс. б/с, кроме того, в первом полугодии из стратегических резервов США будет выделено 40 млн баррелей нефти, из которых 13,3 млн баррелей вернутся в SPR в третьем квартале. Добыча в Иране, Венесуэле и Ливии взята на уровне декабря 2021 года.

В базовом сценарии предложение нефти на рынке вырастет на 7 млн б/с (+5,2 млн б/с со стороны стран ОПЕК и 1,7 млн б/с — не-ОПЕК), до 102,1 млн б/с по итогам 2022 года. Спрос вырастет с 96,6 млн б/с до 100,8 млн б/с. Таким образом, по базовому сценарию профицит к концу 2022 года составит 1,3 млн б/с (ранее предполагалось, что он составит 1,4 млн б/с за счет более широкого увеличения добычи). Тем не менее дефицит коммерческих запасов относительное уровня 2015–2019 годов составит в I кв. на 134 млн баррелей, во II кв. — на 97 млн баррелей, в III кв. — на 66 млн баррелей. И только к концу четвертого квартала коммерческие запасы нефти превысят средний пятилетний уровень на 20 млн баррелей.

Это приведет к дефициту коммерческих запасов относительное уровня 2015–2019 годов в I кв. на 134 млн баррелей, во II кв. — на 97 млн баррелей, в III кв. — на 66 млн баррелей. И только к концу четвертого квартала коммерческие запасы нефти превысят средний пятилетний уровень на 20 млн баррелей.

Низкий сценарий развития нефтяного рынка предполагает спрос на уровне 100,4 млн б/с (+3,8 млн б/с) и предложение на уровне 102 млн б/с (+6,9 млн б/с). таким образом, профицит к концу 2022-го составит 1,6 млн б/с. коммерческие запасы нефти будут превышать средний пятилетний уровень на протяжении I–III кварталов на 119 млн баррелей, 72 млн баррелей и 34 млн баррелей соответственно. К концу IV кв. 2022 года они превысят реферерентный уровень на 62 млн баррелей.

Высокий сценарий развития предполагает спрос на уровне 101,1 млн б/с (+4,4 млн б/с), а предложение на уровне 102,2 млн б/с (+7,1 млн б/с). Избыток предложения нефти к концу этого года составит 1,2 млн б/с, однако весь год запасы нефти будут ниже среднего пятилетнего уровня: на 142 млн баррелей, на 112 млн баррелей, на 88 млн баррелей и на 8 млн баррелей поквартально соответственно.

В докладе техкомитета указано, что «значительная неопределенность» в связи с омикрон-штаммом по-прежнему сохраняется, также риски JTC связывает с узкими местами в цепочке поставок и политикой по противодействию инфляции. Отмечаются и общие риски волатильности на товарных рынках, ограничения на мощности по добыче нефти из-за недостаточных инвестиций, проблемы высокого уровня государственного долга во многих регионах и геополитические риски.

Заседание министерского мониторинга ОПЕК+, где рассмотрят доклад JTC, и встреча ОПЕК+ пройдут позднее сегодня.

Венесуэла получила 2 млн баррелей иранского газового конденсата

Иранский нефтяной танкер доставил 2 млн баррелей сжиженного газового конденсата в Венесуэлу. Судно стало под разгрузку в порту Хосе государственной нефтяной компании Венесуэлы Petroleos de Venezuela (PDVSA), сообщило иранское агентство IRNA.

Во второй половине 2021 года PDVSA и Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) начали своп-сделку по обмену иранского газового конденсата на тяжелую нефть венесуэльской нефтяной компании. Соглашение считается ключевым для поддержания добычи нефти в Венесуэле, которая нуждается в разбавителях, включая конденсат, для транспортировки и экспорта.

В 2021 году, напоминает ТАСС, две государственные компании, находящиеся под санкциями США, обменяли около 4,82 млн баррелей газового конденсата на 5,55 млн баррелей тяжелой нефти, которые в основном перевозились судами под иранским флагом.

Две страны также договорились обменять иранский бензин на венесуэльское авиационное топливо, что помогло решить проблему нехватки топлива в Венесуэле.

Иранский нефтяной танкер с конденсатом разгрузит 2 миллиона баррелей в Венесуэле.

Иранский супертанкер, перевозящий около 2 миллионов баррелей конденсата, на этой неделе начал разгрузку в главном нефтяном порту венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, согласно документу компании и службам отслеживания танкеров, сообщает Reuters.

PDVSA и государственная Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) во второй половине прошлого года начали сделку по обмену иранского конденсата на тяжелую нефть PDVSA. Соглашение оказалось ключевым для поддержания добычи нефти в Венесуэле, которая нуждается в разбавителях, включая конденсат, для транспортировки и экспорта.

В прошлом году две государственные компании, находящиеся под санкциями США, обменяли около 4,82 млн. баррелей конденсата на 5,55 млн. баррелей тяжелой нефти, транспортируемой в основном на судах под иранским флагом. Конденсат представляет собой очень легкое масло.

Союзники также обменяли иранский бензин на венесуэльское авиационное топливо в рамках соглашения, которое началось в 2020 году и помогло уменьшить нехватку моторного топлива в южноамериканской стране.

Судно Starla под флагом Ирана, принадлежащее и управляемое государственной Национальной иранской танкерной компанией (NITC), прибыло в воды Венесуэлы в пятницу, согласно графику импорта и экспорта PDVSA, с которым ознакомился Reuters.

По данным службы мониторинга TankerTrackers.com, судно, которое отключило свой транспондер в декабре перед выходом из иранского порта Томбак, в понедельник сопровождалось буксирами при подходе к порту Хосе PDVSA, согласно данным службы мониторинга TankerTrackers.com, которая также подтвердила его происхождение.

Почему Европа не выдержит санкций против экспорта газа и нефти из РФ

Текст: Сергей Тихонов

Разговоры о самых жестких санкциях в отношении экспорта нефти и газа из России не более чем политическая риторика. Для экономики Европы запрет импорта энергоресурсов из нашей страны станет самоубийством.

США меньше зависят от российских поставок, но неконтролируемый рост цен на энергоресурсы, который последует вслед за санкциями, приведет к мировому экономическому кризису.

Чтобы убедиться в этом, достаточно привести некоторые цифры. Доля российского газа в общем потреблении Европой в среднем за последние годы составляет около 40%. Суммарно трубопроводного и сжиженного природного газа в Европу экспортируется больше 200 млрд кубометров при ежегодном потреблении около 550 млрд кубометров.

Схожая ситуация на европейском рынке с российской нефтью и нефтепродуктами - около 20% и 30% соответственно. Потребление нефти Европой - около 12,5-15 млн баррелей в сутки. То есть санкции создадут дефицит нефти на европейском рынке в 2,5-3 млн баррелей в сутки, а учитывая долю на нем российских нефтепродуктов, в первую очередь дизельного топлива и мазута, нехватка нефти составит 4-5 млн баррелей.

Как отметил глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, больших свободных объемов нефти и газа на мировом рынке нет.

Если насильно изъять с него российские углеводороды, то цены на них взлетят вверх. Саудовская Аравия не будет спасать США с Европой и наращивать добычу, да и не могут они восполнить такие объемы.

Скорее, Эр-Рияд с удовольствием подождет, когда цены поднимутся до 160 долларов за баррель, саудитам от этого будет только выгода. По газу катарские запасы все востребованы в основном на азиатском рынке.

Остается только Иран, но он уже под санкциями США, а главное, у него нет инфраструктуры для поставок газа в Европу.

Санкции против экспорта энергоресурсов из России поставят всю мировую экономику на грань катастрофы, подчеркивает эксперт.

Запрет экспорта углеводородов из России приведет к тому, что цены на газ около 1000 долларов за тысячу кубометров станут казаться миру низкими.

А нефть и нефтепродукты подорожают в два раза, считает заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов.

США российский газ не покупают, а импорт нефти и нефтепродуктов из России для них не так критичен, их доля на американском рынке около 10%. Но это только на первый взгляд.

В США цены на бензин - один из главных показателей эффективности работы правительства, а зависят они там в первую очередь от цен на нефть. Налоги занимают всего 14%. Рекорды 2021 года по стоимости топлива на американских АЗС уже вызывали недовольство американских граждан и заставляли президента страны Джо Байдена безрезультатно обращаться к ОПЕК с призывами увеличить добычу.

Подорожание же нефти, например, с 90 до 160 долларов за баррель приведет к росту цен на бензин в США более чем на 50%, что может поставить самую автомобильную державу в мире на грань революции.

Кроме того, США сами санкциями перекрыли себе поставки высокосернистой нефти из Венесуэлы и сернистой из Ирана, уточняет Симонов. По его мнению, если сейчас они откажутся еще и от российской нефти, то многим НПЗ, адаптированным под работу с таким сырьем, просто неоткуда будет его брать. А это опять дефицит и, соответственно, рост цен.

Отсылки к историческому опыту, что были введены санкции, запрещающие экспорт углеводородов из Ирана и Венесуэлы, или что в период войн сильно уменьшалась добыча нефти и газа в Ливии и Ираке, не могут работать прямыми аналогиями.

По нефти совокупная добыча этих стран меньше российской, а по газу даже близко не приближается к нашим объемам экспорта только в Европу. При этом любое из этих событий, происходивших в разное время, вызывало подорожание энергоресурсов, хотя доля каждой из этих стран на мировом нефтяном рынке не превышала 3%, а на газовом - 1%.

А теперь представим, что произойдет, если с рынка исчезнет больше 12% нефти и около 17% газа - доля России. Можно вспомнить обвал цен на нефть весной 2020 года из-за снижения спроса, когда началась пандемия, но в нашем случае эффект будет обратный - спрос значительно превысит предложение.

Впрочем, по мнению экспертов, введение таких жестких мер против нефтегазовой отрасли России, маловероятно. Все безболезненные варианты санкций были уже использованы, а дальше остается только обсуждать ограничения, которые бьют больше по странам, вводящим их, считает исполнительный директор департамента рынка капиталов "Универ Капитал" Артем Тузов.

По мнению Фролова, если запрет на импорт нефти из Ирана игнорирует один только Китай, то запрет на импорт энергоносителей из России будет проигнорирован всей Евразией.

С этим согласен Симонов, с его точки зрения, такие санкции не поддержат страны АТР, в первую очередь Китай, Япония и Южная Корея. При этом он считает, что возможно расширение санкции против экспорта в Россию высокотехнологичного оборудования, например, для крупнотоннажного производства и транспортировки СПГ. Но учитывая долгосрочные и уже заключенные контракты, а также участие в российских проектах иностранцев, эффект от этих санкций будет двусторонним.

Слова эксперта подтверждает обращение американских компаний Chevron и General Electric к правительству США, которые попросили предоставить им исключения для отдельных продуктов на российском рынке в случае введения санкций.

В результате у сторонников санкций остается только многострадальный "Северный поток-2". Но как отметил Симонов, его заморозка будет скорее наказанием для Европы, чем для России. "Газпром" вложенные в проект средства отбил за счет высоких цен на газ, а бюджету России все равно, каким путем экспортируется газ.

Число заявлений, в которых Россию угрожали отключить от международной системы межбанковской передачи информации SWIFT, не поддается подсчетам. Но отключение от SWIFT не означает прекращения платежей.

SWIFT - это система обмена сообщениями, позволяющая сотрудникам банков договариваться друг с другом о совершении операций. Внутри России без него обойтись можно (так как есть Система передачи финансовых сообщений - СПФС), а для иностранных операций придется использовать другие системы, что создаст некоторые технические проблемы.

Сами проблемы будут решены, хотя это может повлечь неудобства для клиентов и подорожание комиссий за платежи за пределы России, рассказывает главный макроэкономист АО УК "Ингосстрах-Инвестиции" Антон Прокудин.

При этом техническое отключение от SWIFT приведет к использованию других систем, и это ударит скорее по самой SWIFT, так как будет способствовать развитию конкурентов, добавляет он.

Прокудин напоминает, что тот же Иран был отключен от SWIFT после введения нефтяного эмбарго. "Поэтому падение внешней торговли Ирана (а следом за ней иранской экономики) стало следствием эмбарго, а не такой технической меры, как отключение от SWIFT, которая помогла воплотить в жизнь само эмбарго.

Падение экспорта нефти из Ирана в натуральном выражении после первого эмбарго составило 50-60%, после второго - 70-80%. Это означает, что даже при эмбарго и отключенном SWIFT возможность торговать и получать иностранную валюту сохранилась, хотя и в меньших масштабах", - указывает Прокудин.

Подготовил Роман Маркелов

Объединенные Арабские Эмираты и Катар признали самыми безопасными странами для путешествий в 2022 году, говорится в исследовании аналитического сервиса Numbeo.

Катар возглавил рейтинг с индексом безопасности в 86,2 балла, Объединенные Арабские Эмираты оказались на второй строчке с уровнем безопасности 84,8 балла.

Любопытно, что в перечень самых безопасных стран также вошли Оман, Швейцария, Армения и Япония, а самыми опасными были признаны ЮАР, Афганистан и Венесуэла.

Ранее Дубай был назван самым популярным туристическим направлением 2022 года по версии онлайн-портала бронирования путешествий Tripadvisor. Эмират обогнал в рейтинге Лондон, Канкун, Бали и Крит.

Портал описал Дубай, как город, в котором можно посетить оперный театр, подняться на смотровую площадку самого высокого здания мира, ознакомиться с рынками золота, тканей и специй.

Любители острых ощущений могут порадовать себя полетом над дюнами на воздушном шаре, прыгнуть с парашютом над островом The Palm Jumeirah или развлечься на аттракционах тематического парка IMG Worlds of Adventure.

В период с января по октябрь прошлого года Дубай принял 4,88 млн туристов, причем только в октябре число международных визитов превысило отметку в один миллион. В декабре Международный аэропорт Дубая сохранил за собой позицию самого загруженного в мире.

ОАЭ. Весь мир > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 29 января 2022 > № 3953955