Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков

Владимир Путин провел совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке. Обсуждался ход выполнения серии поручений, данных главой государства.

Рассматривалось состояние дел с выплатами пострадавшим, строительством и капремонтом жилья, состоянием социальных объектов, транспортной инфраструктуры, подготовкой к начинающемуся осенне-зимнему сезону, другие актуальные вопросы.

С докладами выступили, в частности, вице-премьер Виталий Мутко, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, в режиме видеоконференции – губернатор Иркутской области Сергей Левченко.

* * *

Стенографический отчет о совещании по вопросам ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы с вами вернемся к вопросам ликвидации последствий паводков в Сибири и на Дальнем Востоке.

Если помните, в последний раз, когда я был в регионе, с людьми встречался, с вами мы работали, я сказал тогда, что постоянно буду держать эти вопросы под контролем. И понятно почему – потому что объем работ большой, пострадавших очень много.

Знаю, что работа идет, немало уже сделано, но из последней встречи с людьми также хорошо знаю, что и претензией много. Хотелось бы сегодня услышать, как идет работа с людьми, как идет работа по восстановлению социальной инфраструктуры, домов и так далее.

Прежде всего хотелось бы услышать от вас ясных, конкретных докладов по существу. Предложу вообще нашу работу сегодня выстроить именно таким образом: не в общем и целом говорить о том, сколько пострадавших и сколько нам предстоит сделать, а конкретно – что уже сделано и чего предстоит сделать в ближайшее время. На цифрах просто показать, на цифрах.

И конечно, очень хотел бы от вас услышать, как осваиваются средства, полученные из федерального бюджета. Они немаленькие, и их объем постоянно увеличивается. Надеюсь, что не будет больше информации о том, что средства пришли, но до исполнителей либо до граждан, которые имеют право на получение тех или иных пособий, эти деньги не доходят.

Знаю, что уже сегодня есть, к сожалению, и замечания к качеству восстановления образовательных учреждений, некоторых других построек. Знаете, на что хочу обратить внимание.

Конечно, в работе с людьми много вопросов всегда возникает. Сейчас не буду комментировать все эти вопросы. Но если мы не будем работать с душой и сердцем, окончательного положительного результата не будет.

Знаю отношение на разных уровнях власти и управления к завышенным иногда требованиям, может быть, к каким-то, как коллеги считают, несправедливым требованиям к людям, которые, в общем, стараются выполнять свой долг.

Но нужно иметь в виду, что мы имеем в данном случае дело с людьми, которые в беду попали. И нужно исходить из этого, нужно иметь в виду, что люди утратили, может быть, всё, что составляло их небольшие накопления за всю жизнь. И ясно, что они рассчитывают на нашу с вами помощь.

И если нет внутреннего настроя на такую индивидуальную работу с каждым человеком, то тогда, значит, те, кто не могут так выстроить свою работу с людьми, не туда попали. Надо заняться другой работой…

Очень важный вопрос – это организация всего комплекса работ, связанная с зимой. Уже сейчас понятно, что все метры и все тысячи домов – мне только что Виталий Леонтьевич [Мутко] докладывал, что там около пяти тысяч домов должны быть построены – все пять тысяч домов не могут быть построены до холодов, это очевидно.

Нам нужно понять, где люди будут жить, как они будут жить, как будет организована их жизнь, как будут решаться вопросы социального характера в этой связи. Это немало людей, которые должны будут жить во временном жилище. А вопросы, связанные с «социалкой» – больницы, поликлиники, детские сады, школы, – как это все будет работать?

И конечно, очень важно решать вопросы, связанные с энергетикой. Уже холода наступают, в некоторых местах уже наступили. Наступил отопительный сезон практически везде. Нужно, чтобы было понятно и ясно, как эти пострадавшие регионы пройдут осенне-зимний отопительный период. Здесь не должно быть вообще никаких сбоев.

И, разумеется, не будем забывать о поддержке сельхозпроизводителей, малого и среднего бизнеса, а также о возмещении ущерба личным подсобным хозяйствам и, как я уже говорил на последней нашей встрече, тем гражданам, которые утратили свои огороды, подсобные участки.

Давайте начнем работать. Прошу вас – коротко, ясно, по существу.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович.

Во-первых, хотел Вам доложить, что я два дня провел в Иркутской области, в двух самых больших пострадавших населенных пунктах. Мы еще раз посмотрели все вопросы, которые Вы сейчас обозначили, вопросы поддержки граждан и подготовки к зиме.

Хотел Вам доложить, что в целом все 135 населенных пунктов, 11 районов Иркутской области, в целом сейчас вся жизнедеятельность в основном восстановлена, в плановом режиме работает водо-, тепло-, энергоснабжение, практически все подключено по постоянной схеме, 29 котельных запущены.

Мы восстановили водозаборы и, в общем, всю основную работу. Также запущена вся деятельность городского транспорта, социальное обеспечение. Мы Вам в прошлый раз докладывали: закуплены дополнительно 11 автобусов для школ. В целом хотел бы сказать, что жизнеобеспечение восстановлено.

Вы отметили сейчас во вступительном слове, безусловно, и на встречах с гражданами еще достаточно много вопросов индивидуального плана, поддержка семей, которые будут зимовать в тех домах, которые мы не расселяем, или арендное жилье.

Здесь ряд вопросов, которые Вы обозначили, конечно, еще требуют решения. Мы встретились с главами муниципальных образований, договорились по всем этим вопросам, и будем держать их на контроле.

Первое, конечно, это социальные выплаты, о которых Вы сейчас сказали. Хотел Вам доложить, что сейчас по 10 тысяч и на утерю имущества получили 46554 гражданина. Выплачено, Владимир Владимирович, сегодня 2 580 миллионов. Это практически все ресурсы, которые мы направили, они доведены до граждан.

На вчерашний день в судах всего где-то 218 заявлений, которые хотят подтвердить свои права. Мы исходим из того, что эта работа завершена. Если эти 218 заявлений будут подтверждены, мгновенно решения судов будут выполнены. Поэтому по выплатам такая ситуация.

Хотел бы также Вас поблагодарить: Вы давали указание, семь судейских бригад работали, 8138 заявлений в судах. Практически все они рассмотрены в ускоренном порядке, практически в районе 90 процентов приняты положительно, и сейчас мы реализуем решения судов.

Второй вопрос, который Вы отметили, – восстановление жилищных прав граждан. И во время Вашего визита Вы поддержали идею, дали нам поручение по тем заявлениям, которые граждане написали о повторном обследовании, провести ускоренное повторное обследование.

В целом мы получили еще более 1700 дополнительных заявлений на обследование граждан. На вчерашний день мы все обследования завершили.

В.Путин: Обследование уже было?

В.Мутко: Повторное обследование после повторного паводка. И тогда люди обращались к Вам, что первое обследование, вода ушла, где-то устойчивость зданий, фундаменты и другие.

В.Путин: Потом зашел второй паводок?

МУТКО В.Л.: Второй паводок зашел, и с учетом этого мы провели (на вчерашний день закончили) эту работу. 1751 было заявление, из трех тысяч домов, которые повторно зашли, решения все проведены и приняты на вчерашний день по повторным заявлениям и обследованиям.

На сегодняшний день хотелось Вам доложить, что 6901 жилое помещение признанно пригодным для проживания. По сравнению на момент Вашего приезда практически на 1700 жилых помещений увеличилось.

Более того, когда Вы встречались с гражданами, ставили задачи и сейчас во вступительном слове сказали «ускорить вопросы выдачи сертификатов на восстановление жилищных прав».

Хотелось Вам доложить, что из 5860 заявлений, которые подали граждане на восстановление жилищных прав, на сегодняшний день мы выдали уже 5378 свидетельств. Это 78 процентов граждан, которые утеряли свои жилищные права, получили сертификаты.

Оставшиеся 20 процентов – как раз связано с повторным обследованием и повторным принятием решения о непризнанных непригодными. Это количество граждан уже на 15,8 миллиарда рублей.

Правительство приняло решение: мы из Резервного фонда выделили 14,7 миллиарда, сейчас уже превышаем на один миллиард. В ближайшее время Правительство примет решение о дополнительном выделении денег на то, чтобы удовлетворить все запросы.

Более того, на сегодняшний день 1575 семей приобрели новое жилье: уже приобрели в других населенных пунктах, здесь же, в трех населенных пунктах, или выехали в Иркутскую область.

В целом мы оплатили уже 4,3 миллиарда рублей на новое жилье. То есть практически где-то 1575 семей уже свои жилищные вопросы решили. Мы договорились с муниципалитетами и с губернаторами, что все семьи, многодетные семьи, а таких 339 семей, пожилые люди, одинокие люди, они специально сопровождаться должны, и им должна быть оказана поддержка по переезду и решению вопросов.

Мы вчера еще раз посмотрели в Тулуне по всем вопросам, технологию выдачи и ускорения оставшихся сертификатов, тоже ряд решений приняли по ускорению этой работы. Надеемся, что в ближайшую неделю мы закроем выдачу вопросов по сертификатам. И те люди, которые приняли решение, нашли жилье, будут уже удовлетворены.

Таким образом, эта работа находится на контроле. И думаю, что через неделю мы вам уже доложим о серьезном завершении работы по выдаче сертификатов и оплате этой работы.

Что касается капремонта, конечно же, Вы абсолютно правильно и во время визита, и сейчас обращаете внимание. Потому что 2275 заявлений, мы выдали всего 1400 свидетельств.

Конечно, это связано с тем, что многие люди подали заявление на повторное обследование, и, конечно, не заявлялись на капитальный ремонт.

Но когда Вы встречались с гражданами, Вы нам поручили ускорить эту работу. Мы приняли решение о снятии всех ограничений. Сейчас, если гражданин сам хочет ремонтировать жилье, принято решение о выдаче ему 50 процентов авансовых платежей, и он уже сам делает ремонт и закупает. Если нужно, или кого-то нанимает, или сам эти вопросы решает.

Мы уже оплатили 406 таких помещений, но темпы здесь действительно очень слабые. Если по многоквартирным домам – практически все в капитальном ремонте, и мы в ближайшую неделю его завершаем (перечень работ утвержден), то по индивидуальному жилью, конечно, нам еще предстоит серьезная работа. Думаю, что губернатор об этом подробнее доложит.

Особое внимание при приезде в Тулун Вы обратили на детей. Сегодня хотел бы Вам доложить, что принятые Вами решения мы реализуем, чтобы все дети первого-второго курса были переведены из платных отделений на бесплатные. Составлен список, оказалось 308 таких ребят.

В.Путин: Те, которые учатся?

В.Мутко: На первом-втором на платных отделениях 308 ребятишек, 79, которые учились в колледжах, переведены на бесплатное образование, на бюджетные места. И 308 – в высших учебных заведениях, мы такое системное решение в ближайшие дни примем.

В.Путин: В ближайшее – это когда?

В.Мутко: Практически завтра хотим. Такое распоряжение подготовлено. Потому что очень много разных вузов.

В.Путин: Они уже учатся?

В.Мутко: Мы договорились, чтобы первый семестр никто не оплачивал. Такие указания всем высшим учебным заведениям мы дали. А сейчас системное решение будет принято. Потому что очень много разных вузов: коммерческие, принадлежащие Минпросвещения.

В.Путин: Понимаю.

В.Мутко: Мы на этой неделе все эти вопросы закроем.

В соответствии с Вашим поручением 25 сентября Правительство внесло и Федеральное Собрание приняло специальный закон, предусматривающий освобождение от налога на доходы с физических лиц, пострадавших от стихии.

Кроме того, это доходы граждан, которые сдают жилье тем, кто будет зимовать, и еще будет ждать жилье и арендует жилье, от подоходного налога освобождены, граждане не будут его платить. Также законом Иркутской области принято решение освободить пострадавших от уплаты транспортного налога, налога на имущество.

Что касается страховых выплат, на которые Вы также обращали наше внимание. На сегодняшний день со страховыми компаниями вся работа проведена, было 3069 страховых договоров, страховых случаев, в том числе 2254 случая страхования имущества и 405 случаев здоровья, и все страховые выплаты уже осуществлены, об этом мы договорились.

Сбербанку Вы давали поручение, и Сбербанк сегодня произвел реструктуризацию долгов 1371 клиенту из зоны подтопления на 499 млн. рублей, в том числе 53 предпринимателям на 87 миллионов по схеме реструктуризации, принятой банком, за счет обнуления процентной ставки за один год.

Клиенты сохранят в своих бюджетах около 160 миллионов рублей, Владимир Владимирович. То есть это тоже Сбербанк сделал.

В.Путин: Они, по-моему, не только это обещали.

В.Мутко: Да, я ниже доложу, Сбербанк принял решение о строительстве инфекционной больницы и ремонта фасада, восстановления территории и обновления оборудования.

В.Путин: Виталий Леонидович, речь не только о Сбербанке, речь и о некоторых других наших крупных компаниях. Я с ними разговаривал, как Вы знаете.

Многие из них выразили желание помочь, поддержать, вложить необходимые средства в восстановление социальной инфраструктуры, некоторые даже в жилье, спортивные объекты. Нужно просто, когда Вы все это планируете, безусловно, учесть всё, что будет вкладываться компаниями.

В.Мутко: Владимир Владимирович, мы не только учли, после Вашего поручения, спасибо Вам, Вы лично проговорили с каждым главой компаний, мы встретились с каждым, и могу Вам доложить, что «Газпромом» принято решение о строительстве многофункционального комплекса в Тулуне, это будет ледовая арена, и зданию мы выделили земельный участок, сгруппировали его и обеспечили инженерной инфраструктурой, будут строить.

Дальше – «Роснефть» будет строить школу на 1270 мест, современнейшая школа с бассейном, хорошими залами, такая современная школа.

РЖД приняло решение о строительстве двух жилых домов, у них более там 100 человек пострадавших. Выделены земельные участки в Нижнеудинске и Тулуне, два жилых дома. И также РЖД приняло решение об участии в строительстве школы в новом микрорайоне…

В.Путин: Да, за железной дорогой у них там дома остались в плохом состоянии.

В.Мутко: Это улица Совхозная, как раз был вице-президент РЖД, мы договорились, во-первых, в эту субботу мы сделаем мероприятие, попробуем по водопонижению, по отводу воды, потому что там железная дорога немножко продавила грунт, и вода стоит в подвалах у людей, и они и к Вам подходили. Вчера я еще раз посещал эту улицу.

В.Путин: Я помню.

В.Мутко: Мы договорились, что в субботу мы сделаем, попробуем водопонижение сделать. И дальше за счет РЖД вместе с Правительством сделаем проект, вообще в целом исследуем этот микрорайон, сможем ли мы оттуда отводить эту воду.

Ну и по тем домам, которые в критичном состоянии, там уже около пяти домов, примем решение о признании их аварийными и расселении людей.

В.Путин: Мы об этом договаривались, когда я был на последнем совещании…

В.Мутко: Два сертификата в соответствии с Вашим поручением, вчера я встретился с этими гражданами, им выдали уже на свидетельство на переселение. И будем дальше работать.

В.Путин: Хорошо.

В.Мутко: Что касается других компаний, это компания «Транснефть», она будет строить 10 ФАПов, четыре уже мы планируем в этом году, выбрали населенные пункты, с «Транснефтью» все проговорили.

Мы договорились – РУСАЛ, правда, маленькая пока поддержка, – построить две у нас спортивные базы, лыжных стадиона, также решили еще ряд вопросов, связанных с другими компаниями, я ниже скажу, [на совещании] по экономическому потенциалу по Вашему поручению.

Что касается в целом программы, Правительство 12 числа (Владимир Владимирович, она у Вас есть) приняло специальную программу восстановления социальной и инженерной инфраструктуры. Мы ее оцениваем в районе 43 миллиардов рублей.

Это практически объекты образования, медицины, ветеринарии, культуры, спорта, социального обслуживания, административные здания. Ну, конечно, ключевым является, как Вы отметили, жилье.

В целом, исходя из потребностей по жильею, мы провели специальный опрос всех населений, которые пострадали и которым требуется восстановление жилья.

И сегодня мы видим, что 51 процент желает остаться в своих муниципальных образованиях, 34 – планируют переехать в другие, 8 – планируют в другой субъект.

С учетом этого мы приняли программу по девяти населенным пунктам, сегодня выделены земельные участки, определены зоны подтопления, где будем восстанавливать жилье. И вчера я три таких населенных пункта посетил.

В целом, Владимир Владимирович, мы должны будем построить около 3,5 тысячи индивидуальных жилых домов для тех, кто лишился жилья, и 4,5 тысячи квартир (многоквартирные).

В.Путин: Вы сказали, пять тысяч домов.

В.Мутко: Да, это квартир, домов будет 950, 3,5 тысячи в целом. 3,5 – индивидуальных жилых домов и где-то 1500 тысячи многоквартирных. Таким образом, около пяти тысяч жилых помещений. Земельные участки выделены, сформированы и определены подрядчики.

Когда Вы были, мы, по Вашему поручению, поработали. Исключительно подрядчики Иркутской области, практически все они работают там. Проекты выбраны, они здесь нами представлены, практически прошли все экспертизы.

Мы уже до конца года попробуем решить вопросы о введении уже 82 домов индивидуальных и около 70 – многоквартирных. Все инженерные работы сейчас на этих основных четырех участках проведены.

И хотел бы также доложить, что корпорация «Ростех» приняла решение о строительстве 64 квартир – индивидуальных жилых домов на 64 квартиры, 32 дома у них тоже уже под крышей, это в Черемхово. Я его тоже посетил, мы поговорили, как мы решим вопрос передачи это гражданам.

Также по Вашему поручению Министерство обороны (помните, городок Нижнеудинск, о котором Вы говорили), 105 квартир они передали в собственность муниципалитета и 105 квартир может также передать по назначению. Вот что касается строительства.

В целом у нас 211 объектов войдет в программу восстановления, 88 объектов в этом году.

Что касается школ, о которых Вы говорили. Они в приоритете у нас. У нас 15 школ восстановлены. Те три, которые Вы сейчас отметили, мы, во-первых, по всем школам, о которых идет речь, где есть задержка, там просто принято решение о дополнительных мерах поддержки.

Условно, мы, когда зашли, посмотрели, решили добавить оборудование, построить кабинеты труда, спортивные площадки. Это дополнительная работа. У нас пока образовательный процесс не идет только в поселке Шумский, и там сейчас ребята учатся в клубе.

Потому что когда мы обследовали, там надо было более серьезную работу делать, не просто покрасить, убрать полы. И мы договорились, что мы эту работу сделаем до декабря, но процесс учебный идет там, и ребята учатся в клубе. Вот, что касается этой работы.

Дальше. По бизнесу я Вам доложил, и еще просто хотел бы добавить, что Правительство Москвы приняло решение о выделении 500 миллионов рублей на строительство одной из школ.

Возможно, это будет тот район, когда Вы встречались, там малочисленный коренной народ, тофалары, и в этом районе, возможно, мы за эти ресурсы восстановим эту школу.

Еще одна работа – это поддержка предпринимателей, с Вами предприниматели встречались. Правительство приняло решение о выделении 500 миллионов рублей на компенсацию, составили реестр.

На данный момент 419 предпринимателей получили выплату по 200 тысяч рублей, выдано 39 микрозаймов на 77 миллионов. И еще принято решение о выплате до 1,5 миллиона рублей на поддержку предпринимателям.

Сейчас идет работа, и сегодня на утро только первые семь выплат прошли, приняты все необходимые нормативные акты, эта работа тоже разворачивается.

Что касается программы экономического развития. Она сделана, подготовлена, мы ее вчера в первом приближении посмотрели. Объем инвестиций в районе 16 миллиардов рублей, где-то 2800 рабочих мест она предполагает во всех населенных пунктах.

Более того, вчера РЖД доложило, что они восстановили по Вашему поручению 508 рабочих мест в Нижнеудинске и Тулуне, и уже 80 человек получили рабочие места.

В.Путин: Заказ они обещали разместить…

В.Мутко: Да.

И они разместили заказ в Нижнеудинске на локомотивы и открыли еще одно производство в Тулуне по сборке, когда они собирают рельсы. Поэтому мы эту работу будем продолжать, и Правительство сейчас рассматривает вопрос о придании Тулуну статуса территории опережающего развития. В целом эту работу будем тоже продолжать. Вот основные вопросы.

Конечно же, вчера мы еще посмотрели по всем поручениям, которые Вы давали и к Вам обратились граждане. Я вчера где-то с 27-ю человеками, с которыми не решены, сам встретился, поговорили по всем вопросам.

В.Путин: Только не 27, а больше.

В.Мутко: Вот те, которые сегодня в зоне, скажем, такого сложного решения по разным объективным причинам.

В.Путин: 44 – на рассмотрении, как мне сказали, 29 – отказано, и 5 отказались якобы от первоначальных своих запросов.

В.Мутко: Но в целом я Вам докладывал, и персонально по теме, я думаю, губернатор доложит.

В.Путин: Сейчас еще поговорим.

Скажите, пожалуйста, у меня вопрос какой. На 12 октября семьям, чьи дома или квартиры признаны непригодными для проживания, выдано 5217 свидетельств на приобретение жилья.

В.Мутко: Да.

В.Путин: Сергей Георгиевич, и к Вам тоже вопрос: 76 процентов от необходимого количества, из которых профинансировано 1360 (26 – от выданных). Это нормальные цифры, Вы считаете? Это по плану или все-таки этого недостаточно?

В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите. Я сказал, что 51 процент хотели бы остаться. Значит, они будут ждать строительства жилья. Они размещены в пункте временного размещения или находятся у родственников, у знакомых, или у них есть второе жилье. По ним приняты решения: 12 тысяч мы оплачиваем аренду и освободили от налогов.

Таким образом, мы предполагаем с учетом повторного обследования, что к этой цифре еще где-то добавится еще 200–300 семей. Поэтому это в принципе цифра неплохая, это под 80 процентов уже выданы на руки, и полторы тысячи оплачены – это куплено жилье, люди переехали.

В.Путин: Но еще профинансировано только 26 процентов. Деньги-то в регионе есть?

В.Мутко: Деньги есть, конечно.

В.Путин: Почему профинансировано только 26 процентов?

В.Мутко: Под финансированием что имеете в виду? Это всего из общей суммы. Потому что основная сумма будет вложена в строительство.

Где-то мы рассчитываем, если взять 27 процентов, которые покупают жилье, сегодня на четыре миллиарда действительно идет 26 процентов, потому что четыре миллиарда – это оплачено, цена на вторичном рынке жилья.

Это 4,5 миллиарда мы уже оплатили. И предполагаем, еще 200–300 семей купят на вторичном рынке. Поэтому это нормальная цифра, потому что основное – люди ждут строительство жилья.

В.Путин: А по капремонту?

В.Мутко: По капремонту, конечно, мы здесь, надо честно сказать, очень слабо работаем. Потому что люди хотят сами в основном делать ремонт.

Мы приняли решение: сейчас 50 процентов выдать на руки, я Вам доложил сейчас, до 500 всего семей написали заявление, получили реально деньги. Но многие из них ждали повторного обследования, потому что не заявлялись на капремонт. Все-таки 1700 человек подали заявление на повторное обследование.

В.Путин: Нет, но 82 процента от общего количества все-таки подали такие заявления.

В.Мутко: Да.

В.Путин: Но выдано всего 1362 свидетельства на проведение капремонта. Это всего 50 процентов от общей суммы, от общего количества людей.

В.Мутко: Среди этого есть многоквартирных 96 домов, которые мы централизованно ведем, ремонт их, отмостки делаем, подвалы, укрепляем стены и решаем эти вопросы.

В.Путин: Нет, вы ведите что угодно, я же говорю, что выдано 1362 свидетельства на проведение капремонта, а это всего 50 процентов от общего количества.

В.Мутко: Владимир Владимирович, это очень низкий процент, я согласен, здесь губернатор доложит.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Георгиевич, а почему так мало? Давайте, расскажите, как Вы оцениваете ситуацию?

С.Левченко: Владимир Владимирович, мне с этого вопроса?

В.Путин: Хотите, с этого. Как Вам удобнее. Только не забудьте этот вопрос.

С.Левченко: Хорошо, не забуду.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сразу дополню то, что сказал Виталий Леонтьевич в части вопросов и обращений к Вам, когда Вы были у нас 2 сентября. Цифры у меня выверены, я поясню, почему есть разница.

Было 171 обращение граждан, 138 или 81 процент решен положительно, либо решение не нужно было, нужны были разъяснения. Например, какова перспектива развития города Тулуна, Нижнеудинска, мы этим людям дали подробные разъяснения.

Одно – на рассмотрении у нотариуса. Это (может быть, Вы помните) к Вам обращался человек, который из мест заключения прибыл, ему нужно в наследство вступить. Мы сейчас запросили все документы, их готовит нотариус для того, чтобы принять решение о вступлении в наследство.

В.Путин: Вы его в правах тоже не поражайте. Он хоть из мест заключения вернулся, он – гражданин Российской Федерации, его права должны быть тоже обеспечены.

С.Левченко: Мы помогаем, чтобы решить вопрос.

Одно в настоящий момент находится в суде. Там тоже долго собирали различные документы из разных мест Российской Федерации. Четыре – в административном порядке, это люди, которые не из зоны затопления, которые хотели получить, как будто они были в зоне затопления.

Мы решили таким образом, что еще обследование сделаем, и если дома будут подходить под то аварийное расселение, о котором говорил Виталий Леонтьевич…

По решению суда шесть обращений были отказаны ранее в рамках действующего законодательства. Мы, к сожалению, не можем вопрос пока решить, хотя ищем варианты, как им помочь другими направлениями. Фактически было несколько вопросов в каждом обращении, рассмотрено более 240 вопросов в 171 обращении.

Теперь что я хочу отметить по разнице показателей. Эти количественные показатели могут разниться с информацией. Это связано с тем, что тот контроль, который Вам попадает, снимается только при фактическом исполнении обращения гражданина.

То есть, например, завершение строительства дома, которое нужно сделать. А мы учитываем исполнение по факту принятия управленческого решения и перечисление денег. А дом, скажем, будет строиться несколько месяцев, поэтому тут есть определенная разница.

Что касается предоставления социальных выплат на жилье взамен утраченного, я сейчас подтверждаю, и выплату денежной компенсации, более трети всех обращений, то есть 56 из 171 – это обращения как раз по выплате на предоставление жилья. Положительно решены уже 48, по остальным я уже сказал – это решения судов или не в зоне затопления.

По решению данной проблемы. Вы помните, было принято решение, скажем так, не обращать внимание на второе жилье, и поэтому сейчас каждая семья, которая лишилась жилья из-за наводнения, независимо от того, имеет второе, третье и больше жилье, абсолютно каждый получит дома или квартиры.

В целях защиты имущественных прав положительно решены обращения граждан о включении в состав собственников членов семьи, которые не были прописаны. Мы оказали содействие в подготовке необходимых документов, и суды решения приняли.

Виталий Леонтьевич уже сказал все цифры, что мы сегодня выдали 5378 на сумму 15,8 миллиарда рублей (это уже на 1700 миллион больше, чем первоначально выделенные деньги), а 5575 уже на общую сумму приобрели, мы заплатили 4,3 миллиарда рублей.

Что касается земельных участков. В рамках решения этого вопроса по индивидуальному строительству мы приняли решение о компенсационной выплате за утрату земельного участка гражданам, у которых индивидуальные жилищные дома утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а для индивидуального жилищного строительства мы предоставляем в собственность землю бесплатно.

И хочу отметить, что все обращения по жилищным вопросам, поступившие от лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в зоне затопления, а также лиц, которые относятся к этой категории, рассмотрены и решены положительно.

Но мы знаем, что еще в 201 деле, которые находится в суде, есть такие заявления. Как только они будут решены положительно, мы для них в первую очередь эту задачу решим.

Уже Виталий Леонтьевич говорил, немножко дополню, исходя из Вашего вопроса по тому, где жители проживают?

Вы помните, у нас созданы пункты временного размещения, затем пункты длительного размещения. У нас их было три, в одном из них Вы были в городе Тулуне. Сегодня эти два продолжают в Тулуне действовать.

Санаторий «Братское взморье» мы уже перевели на другое функционирование, там ветераны труда работают, необходимости в этом нет, и в резерве у нас еще в Саянске санаторий на 200 мест, который мы могли бы использовать, если люди обращаться будут. Пока обращений таких нет.

Возможно, удовлетворились тем, что мы приняли решение о денежной компенсации расходов по найму жилых помещений, где 12 тысяч рублей мы в месяц людям компенсируем, и по ним принято 397 таких положительных решений, чтобы люди могли там проживать, и государство за них платит.

Что касается сельского хозяйства, тоже говорили. Моими указами выделено 700, а потом еще 200 миллионов на компенсацию по личным подсобным хозяйствам, фермерским хозяйствам, огородничеству, садоводчеству: 900 миллионов рублей – регион и 475 миллионов – Федерация, Министерство сельского хозяйства, 464 из федеральных уже распределены, остальные – там есть замечания к документам.

Мы договорились с Минсельхозом, что они еще 36 миллионов добавляют, так как было не учтено, будет ровно 500. Думаю, что до конца месяца мы это сделаем.

По общему количеству, чтобы был масштаб ясен. Мы компенсировали 49 крестьянским фермерским хозяйствам и кооперативам. 5700 – это садоводы из-за утраты огородов, в городах в основном, 5700 на сегодняшний день. В общей сложности получается 8700 огородов и садоводств.

Я уже говорил по судам. У нас 201 дело в судах сейчас находится. Думаю, что, возможно, немного увеличение будет, потому что 8138 дел уже рассмотрено, это практически 99 процентов.

Что касается имущества для субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, Виталий Леонтьевич уже в принципе все сказал. Я дополню из тех, которые обращались к Вам.

От предпринимателей поступило 11 обращений, из которых семь уже решены положительно, выделены деньги, получены. В четырех случаях предприниматели не смогли обосновать свои заявления, документов не было. Мы сейчас ищем возможность, как им помочь на будущее, то есть кредиты под один процент предлагаем из институтов развития Иркутской области.

С тремя банками работа проведена, это Сбербанк, ВТБ и «Восточный». По решению вопроса о задолженности, по реструктуризации действующих долгов, там сегодня один вопрос, где предприниматель пока не может обосновать вопрос рефинансирования.

По вопросам здравоохранения и оказания медицинской помощи положительно решены вопросы льготного лекарственного обеспечения, они закрыты, денежной компенсации по причинению легкого вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

По просьбе, которая была в обращении к Вам, организована работа медико-социального кабинета, консультация психологов. Мы вывозили пациентов в Иркутскую областную клиническую больницу, там проводили обследование и лечение.

Некоторые вопросы невозможно решить во внесудебном порядке, поэтому мы оказывали бесплатную юридическую помощь всем пострадавшим по сбору документов и подготовке заявлений в суд.

Для того чтобы оперативно помогать пострадавшим гражданам, особенно в тех обращениях, которые были, мы положительно решили вопрос о переносе судебных заседаний на более раннюю дату, и при участии правительства области решено 20 вопросов в ускоренном режиме, 20 находятся на рассмотрении, и по одному обращению установлен факт отсутствия права заявителя. Но там есть возможности помочь во внесудебном варианте.

16 гражданам, к сожалению, отказано в получении социальных выплат за жилые помещения, так как они не пострадали от паводка и, соответственно, не попали в зону затопления. Но восемь из них подпадают под деятельность того, что Виталий Леонтьевич сказал, – это под аварийное жилье, которое мы можем со следующего года давать.

Мы уже провели работу, почти 1,5 миллиарда рублей до конца года будут выделены из Фонда поддержки коммунального хозяйства на строительство нового жилья взамен аварийного.

Про выпускников Виталий Леонтьевич уже сказал. Все, что касалось наших возможностей в регионе, это среднее специальное образование, мы по всем решения приняли, договорились по средним учебным заведениям.

Оставшиеся люди – 220, которые первый-второй курс, направлены со стороны Министерства образования всем ректорам такие предложения, всем министерствам. Но там есть несколько ведомственных вузов и несколько вузов, которые за пределами Иркутской области. Мы с ними тоже, с ректорами, я свои письма направил. Положительные решения, думаю, что в ближайшее время будут приняты.

Кроме этого, в тех поручениях, которые Вы подписали после Вашего посещения 12 сентября, одно из поручений – это контракт по расчистке подтопленных территорий с тремя организациями.

«Московский тракт» обращался, когда мы с Вами были в районной администрации. 10-го числа с учетом дополнительных работ были заключены муниципалитетом контракты, 5 сентября предварительно мы сразу им отправили межбюджетные трансферты в сумме 59,5 миллиона рублей. И на 26 сентября оплата работ по контрактам произведена в полном объеме.

Что касается еще, где решения приняты, в поручении срок стоял 1 ноября, Вы помните, обращались по поводу оборудования контейнерных площадок и вывозу твердых коммунальных отходов в деревне Усть-Куда Иркутского района.

Это не в зоне затопления, тем не менее, товарищ приехал и обратился. Мы передали Хомутовскому муниципальному образованию за счет средств областного бюджета девять миллионов рублей.

Планируется создание в этой деревне 22 контейнерных площадок, приобретение 66 контейнеров. Но с учетом проведения конкурсных процедур, изготовление всего этого уходит на декабрь.

На сегодняшний день конкурсы проведены, и их нужно будет изготовить, сделать. В оперативном порядке мы следим за вывозом мусора, но что касается контейнерных площадок и контейнеров, в чем и состояло обращение, работа сегодня таким образом обстоит.

Что касается капитального ремонта, о чем Вы говорили. Действительно, у нас большое количество (по сути дела, половина) людей, которым, мы планировали, что будут делать капитальный ремонт, 1751 семья подала заявление на повторное обследование.

В.Путин: 2232 заявления.

С.Левченко: 1751 человек подали на повторное обследование. В настоящий момент обследование проведено, 10-го числа мы закончили прием заявлений. Они уже проведены, 1184 человека.

Принято решение, они переходят из капитального ремонта в новое жилье в связи со вторым подтоплением. Большинство оставшихся людей несогласно с повторным решением этих комиссий.

Мы создали на уровне области систему проверки этих обследований: специализированная организация с большим опытом. Мы все помещения, которые уже повторно обследованы, где люди не согласны, проверим еще раз областной организацией.

Виталий Леонтьевич уже сказал, что 93 многоквартирных дома в централизованном порядке ведет областной фонд капитального ремонта, там никаких авансов и никаких отдельных договоров не нужно.

Что касается примерно 300 человек, оно меняется каждый день, – это в индивидуальных домах, мы приняли решение, которое по 50 процентам авансирования.

Мы им на сегодняшний день авансы эти выплатили, но часть, я уже говорил, не согласны с капитальным ремонтом, они хотят добиться все-таки того, чтобы это был снос, и новое жилье, или на вторичном рынке.

Мы с ними со всеми работаем, но на сегодняшний день таких людей 600, 600 семей, их достаточно много, с которыми вопрос по капитальному ремонту, если это все устоит, то это будет на весну следующего года.

В.Путин: Что по затапливаемым территориям? Решение принято?

В.Мутко: Владимир Владимирович, наверное, в первом регионе мы такую масштабную работу провели. По семи решения приняты на уровне, там очень сложное решение, зоны подтопления определены и приказы изданы Росреестром, Росводхозом и занесены эти территории в Росреестр.

Все зоны подтопления определены и границы обозначены. По ним запрещена вся хозяйственная деятельность, там не будет восстанавливаться жилье, социальная инфраструктура.

В случае если мы проведем берегоукрепительные работы, какие-то защитные мероприятия, мы можем вернуться к этой территории, вернуть ее из зоны подтопления.

И еще по 15-ти завершается работа, нанят институт, изучается, идет обсуждение с муниципалитетами. Эту работу мы завершаем. Практически везде определены зоны подтопления.

В.Путин: Евгений Николаевич [Зиничев], Вы принимаете участие в этой работе – по определению зон подтопления?

С.Левченко: По их фотографиям мы делаем это обоснование.

В.Путин: Хорошо.

С.Левченко: Владимир Владимирович, я один вопрос забыл, прошу прощения. Было обращение 112 человек, это поселок Вознесенский. Я там был, мы проводили собрание, они не хотят никуда уезжать.

Им нужны сертификаты, они хотят остаться, но перевезти на более высокое место. Но там земли федерального Лесфонда. Мы все документы оформили, и, думаю, что на следующий год мы можем уже строить это жилье. 112, там самое большое было.

В.Путин: Земля выделена для стройки?

С.Левченко: Нет, не выделена, потому что она Лесфонда.

В.Путин: Не оформили еще?

В.Мутко: Еще пока нет.

В.Путин: Не тяните.

Смотрите: я был у вас там не 12 сентября, а 2-го. Поручение, может быть, 12-го, но был там 2-го, и в отличие от первого своего приезда все обращения граждан – всего оказалось 171 – оказались в руках Виталия Леонтьевича и в руках губернатора.

Вот по работе с этими обращениями положительные решения, как я уже сказал, 93. По 93 обращениям приняты положительные решения, на рассмотрении, как у меня здесь написано, 44 остается, и по 29 в положительном решении отказано.

Я когда говорил о том, что нужно подходить не формально, вот что имел в виду. Конечно, возможны обращения от людей, которые, может быть, в рамках принятых решений и действующего закона и не имеют право на поддержку и помощь в связи с подтоплением. Но они бы не обращались к нам, если бы у них было все, как в народе говорят, «в шоколаде».

Это значит, что у людей есть проблемы. Если уж они до нас добрались с этими бумагами, с этими обращениями, я вас прошу подойти к этому не формально, а отработать это так, как это положено в таких государственных структурах, которые с душой относятся к людям. Не в рамках принятых решений по этому стихийному бедствию, а за этими рамками. Просто посмотреть, что можно сделать, и сделать это.

Я попрошу Сергея Ивановича Меняйло взять эти вопросы на контроль и доложить мне потом, как идет работа по тем заявлениям, по которым отказано. По тем людям, которым отказано по их заявлениям.

С.Меняйло: Я понял, Владимир Владимирович.

В.Путин: Теперь послушаем наших коллег в других регионах.

Давайте начнем с Биробиджана. Пожалуйста.

А.Левинталь: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Доклад губернатора Еврейской автономной области, Левинталь Александр Борисович. Коротко по решаемым вопросам.

Первое. По вопросу выделения людям денег по 10, 50 и 100 тысяч. Региону выделены ресурсы в размере 79 миллионов 960 тысяч рублей. Мы полностью, 100 процентов, уже людям отдали еще 7 октября, мы оперативно решили эту задачу. Эти деньги получили 6459 человек.

Второй этап. Мы заявили дополнительно 50 миллионов рублей. Вчера постановление Правительства по данному вопросу подписано, и мы уже направили в соответствующие органы заявку на очередную партию денег, в частности на 11670 рублей. Завтра они будут здесь, и завтра же первая партия людей получит эти деньги. Это деньги из второго транша.

Сейчас главная работа переносится в сферу работы с отказами. То есть у нас 1467 граждан получили отказы на первом этапе, 80 процентов отказов – это отсутствие постоянного проживания в жилых помещениях, поэтому это надо устанавливать через суд.

Чтобы облегчить эту задачу, мы решаем через прокуратуру (с подключением) и нашего юридического бюро, это областное наше учреждение. Сегодня эта работа активизирована, и в ближайшее время мы постараемся ее завершить и тем самым выберем эти 50 миллионов, вчера принято постановление, деньги сегодня уже физически есть. Поэтому эту задачу мы постараемся в кратчайшие сроки завершить. Это что касается населения.

Второй вопрос. Эта ситуация находится постоянно на контроле, лично выезжаю на встречи с гражданами в муниципальные районы с обязательным посещением социальных объектов, пунктов временного посещения.

В целях недопущения необоснованного роста цен, Владимир Владимирович, мы провели такую работу, понимая, что у нас много огородов затопило у людей, продукты, картофель, овощи, к сожалению.

Чтобы не было проблем с ценами, мы собрали наши сетевые магазины, поставщиков и проговорили с ними о необходимости поставки достаточных объемов грузов этих продуктов с минимальными ценами.

И сейчас мониторим, я лично бываю в магазинах в поездках и по районам, и в городе. И за счет этого смотрим, чтобы цены не повышались на эти товары в значительной степени, как они бы могли быть при недостатке этих товаров.

Сегодня мы достаточно завозим из Сибири картофель, овощи, частично из Амурской области, не из пострадавших районов Амурской области. Так что этих товаров достаточно, но цены несколько повысились, но незначительно.

Следующее направление – это по жилью. У нас, Владимир Владимирович, подтопленными оказалось 497 помещений. На сегодняшний день мы уже обошли комиссиями, цифра приближается к 70 процентам (то, что мы просмотрели). На следующей неделе межведомственная комиссия заканчивает осмотр всех помещений.

В настоящее время готовится постановление Правительства по выделению денег на предоставление жилья и капитальные ремонты. У нас на сегодняшний день по выявленным уже, проведенным исследованиям 99 будет утрачено из тех, что мы осмотрели, 173 – подлежит капитальному ремонту, и 54 – не пострадало.

Нам на этот год уже предварительно по проекту этого постановления, с Минстроем согласована цифра, которую мы успеем освоить в этом году, – 116 миллионов рублей. Остальные деньги будут, если мы не успеем какие-то моменты решить, они будут осваиваться в следующем году.

И мы сделаем такую работу, постараемся больше работу выполнить именно в этом году, поэтому постараемся сделать заявку до конца года. Может быть, часть средств следующего года, все-таки в этом году освоить, чтобы люди как можно быстрее получили жилье или на капитальный ремонт – это ключевая задача, над которой мы сегодня работаем.

По сельскому хозяйству, Владимир Владимирович. Наша территория сельскохозяйственная, поэтому я Вам докладывал, у нас пострадало почти 50 процентов посевов, и это почти на 49 процентов больше, чем даже в 2013 году. Хотя, казалось бы, масштабы затопления были больше, тем не менее уровень поверхностных вод в этом году был гораздо больше чем в 2013 году.

На сегодняшний день мы с Минсельхозом отработали уже все цифры, все документы находятся сегодня в Минсельхозе, у нас общая сумма, подтвержденная документами, 534 миллиона рублей. Мы ожидаем выхода распоряжения Правительства по данному вопросу.

Все документы есть, так что мы мгновенно раздадим деньги, как только будет постановление Правительства, и доведены до региона. Здесь мы полностью готовы.

По проблеме огородников, садоводов. Владимир Владимирович, я просил Вас оказать поддержку в этом направлении – было Ваше поручение. Мы разговаривали с Якушевым, Министром ЖКХ, который координирует все вопросы, но предварительно было сказано, что Еврейской автономной области будет оказана эта помощь, потому что, к сожалению, ввиду несбалансированности бюджета все ресурсы, которые у нас были, мы через Резервный фонд потратили на аварийно-спасательные работы. Поэтому, если будет доведена такая помощь, мы будем очень благодарны, у нас 8599 таких участков.

И в помощь нашим сельхозникам. Владимир Владимирович, мы подали от правительства в Законодательное Собрание инициативу о рассрочке арендных платежей нашим сельхозпроизводителям на три года, для того чтобы им не было фискальной нагрузки в этом году, потому что они пострадали, и финансовые потоки и обороты, понятно, у них небольшие будут в этом году.

Один вопрос есть постановочный (Владимир Владимирович, мы хотели бы Вашей поддержки в этой части) по транспортной инфраструктуре. Мы все цифры согласовываем с Минтрансом, точнее, с Росавтодором. Основные цифры у нас согласованы, последние детали уточняются, мы тесно здесь работаем с ними.

Но единственное, что хотели бы попросить. Дело в том, что для нас проблемой является, что в соответствии с правилами распределения зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета, которые Правительством утверждены, № 1488, предусматривается, что эти деньги будут поступать территориям на определенных условиях, то есть для территорий, которые являются высокодотационными, или территории, которые попали под федеральные ЧС, там либо 5 на 95, а под федеральные ЧС – вообще 100 процентов из федерального бюджета поступает.

А для других территорий – это 30 на 70, это получается, наша Еврейская область не попала в высокодотационные и не под федеральные, поэтому получается, что где-то порядка 300 миллионов рублей оценивается сегодня, получится, что мы должны будем порядка 100 миллионов дать денег на софинансирование.

Просьба, если можно, дать поручение внести изменения в эти правила, чтобы все-таки в подобных случаях Правительство могло принимать решение по выделению 100 процентов по таким вопросам для восстановления дорог. Это было для нас крайне актуальным вопросом и важным.

И последний вопрос. Я по отоплению хотел буквально два слова сказать.

По затоплению, Владимир Владимирович, мы рассмотрели вопрос по строительству берегоукрепляющих дамб, защитных сооружений и так далее. И здесь, так скажем, у нас были представители от Агентства по водным ресурсам, но надо сказать, что особой ясности после их посещения мы не получили.

Не совсем понятно, каким образом будет решаться вопрос финансирования этих дамб, потому что федеральная программа в 2020 году заканчивается. Нам говорят – ФАИП [Федеральная адресная инвестиционная программа], но как ФАИП будет включаться, принципы – будет включаться, не будет.

Если можно, все-таки дать поручение, может быть, курирующему заму провести совещание по этому вопросу, чтобы получить механизмы, и порядок, и понимание этого вопроса. Потому что год заканчивается, ФАИП формируется, и будут наши объекты включены, не будут – это еще большой вопрос. У нас такой ясности нет.

И в завершение хотел бы два слова буквально сказать об отопительном периоде 2019–2020 годов. Отопительный период на территории области нами начат во всех муниципальных образованиях.

Правительство области совместно с профильными министерствами – Минстроем и Минэнерго – мы отработали условия приоритетной поставки твердого топлива с угледобывающими компаниями. В частности, большое спасибо СУЭК, они поставили вперед, пока без предоплаты, сейчас мы деньги им направим, «РусГидро» для запуска отопительного сезона. Поэтому углем мы на первом этап обеспечены.

На проведение первоочередных мероприятий в сфере ЖКХ мы также получили 98 миллионов рублей на первоочередные мероприятия по подготовке оборудования сетей. Эти деньги мы в сентябре получили.

И также недавно, в октябре, буквально неделю назад, мы получили первые деньги, это 120 миллионов на финансирование нашего государственного предприятия, которое обеспечивает отопительный процесс на 31 котельной в 16 населенных пунктах, где отсутствовали ресурсоснабжающие организации. Частные компании не захотели там работать. Мы перехватили это нашей государственной компанией.

Основная часть вопросов, связанных с началом отопительного сезона, в области решена, однако до конца не решен вопрос по дальнейшему прохождению отопительного сезона. Сложность обусловлена пока нерешенной 100-процентной сбалансированностью бюджета.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках решения вопроса по сбалансированности, и Вы дали поручение, спасибо Вам за это, мы получили сейчас 993 миллиона на решение задач, но только социальных задач: это зарплата, «социалка».

При этом остаются проблемы в финансировании ряда направлений и, прежде всего, ЖКХ. Созданный нами запас твердого топлива обеспечивает подачу тепловой энергии порядка до 15 ноября. То есть на месяц мы топливо закупили.

Для дальнейшего безаварийного прохождения отопительного сезона и создания нормального запаса твердого топлива необходимо решить вопрос о выделении областному бюджету финансовых ресурсов порядка 445 миллионов рублей.

Это 123 миллиона рублей на частичную компенсацию кредиторской задолженности ресурсоснабжающей организации за коммунальные услуги. Данная сумма была еще в июле нами согласована предварительно с Министерством финансов. К сожалению, пока этот вопрос окончательно не решен.

И вторая сумма – это 322 миллиона на погашение компенсационных выплат организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, возникающие в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

У нас еще есть необходимость на четвертый квартал финансирования областных учреждений из областного бюджета на 35 миллионов рублей. В случае решения этого вопроса мы бы полностью решили все вопросы, запустили все процессы, и больше нам средств не надо было, мы прошли бы полностью весь отопительный сезон.

Просьба, если возможно, дать поручение по этим вопросам, и мы обязательно максимально эффективно используем эти ресурсы.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, мы к этому вернемся, ко всем вопросам, которые Вы поставили.

Сейчас Орлов Василий Александрович, Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В Амурской области 135 населенных пунктов оказались подтоплены, общее количество пострадавших граждан – 16753 человека.

Распоряжением Правительства Российской Федерации нашему бюджету предусмотрено выделение 600 миллионов рублей на единовременные выплаты гражданам. Фактически нам на сегодняшний день потребовалось 326 миллионов рублей.

Почему сумма была запрошена больше? Потому что паводок развивался очень интенсивно, мы думали, что будет более серьезный ущерб, поэтому обошлись суммой вдвое меньше.

Считаем, что нам потребуется еще порядка 20 миллионов рублей до конца года. Это связано с тем, что граждане продолжают подавать заявления, мы прогнозируем, что потребность будет такая. Общая сумма из 320 миллионов рублей доведена до людей еще в начале сентября.

Кроме того, осуществлены региональные выплаты – 111 миллионов рублей из регионального бюджета. Большой набор получателей, в том числе мы выплатили 6 376 человекам по 10 тысяч рублей единовременную материальную помощь за утрату урожая.

Это как раз «огородные» деньги – те, у кого был огород, и пострадал. Кроме того, помогли людям овощами – 170 тонн овощей отдали тем, кто лишился своего урожая.

По транспортной инфраструктуре большой ущерб: 44 моста, 107 водопропускных сооружений, повреждено 366 километров дорог. Из областного бюджета мы направили на срочное восстановление 406 миллионов рублей.

Обследовали ущерб совместно с Росавтодором, он составил 1,7 миллиарда рублей. Сейчас мы в Минтранс России направили уточненную заявку – один миллиард 300. Но это с учетом того, что 400 миллионов мы уже направили из областного бюджета.

Сельское хозяйство. У нас пострадало 255 тысяч гектаров. Два последних дня здесь работал Первый замминистра сельского хозяйства Хатуов Джамбулат Хизирович. Оценка ущерба совместно с Россельхозцентром – 3 миллиарда 358 миллионов рублей. Мы в эту сумму включили единовременные выплаты пострадавшим хозяйствам.

Кроме того, 155 миллионов рублей – это поддержка на погашение процентов по кредитам, и 668 миллионов рублей (это все цифры, согласованные с Минсельхозом) – это субсидия на компенсацию по договорам лизинга, 340 договоров.

На сегодняшний день Минсельхозом, насколько мне известно, подготовлены проекты нормативно-правовых актов и направлены в Правительство Российской Федерации.

Хочу здесь еще одну тему поднять. Владимир Владимирович, я раньше об этом не говорил, но, наверное, надо поднимать на Вашем уровне. У нас в августе текущего года зарегистрирована вспышка африканской чумы свиней. Это связано с подтоплением.

Проведено уточнение по вирусу, этот вирус пришел из Китая, поэтому это абсолютно связанные между собой вещи. Мы на сегодняшний день изъяли и уничтожили у людей и у хозяйств 15 300 голов свиней.

На сегодняшний день ущерб только из областного бюджета, это полномочия наши, 240 миллионов рублей де-факто. И мы планируем, что эта цифра увеличится до 350 миллионов рублей.

Здесь хотел бы на что Ваше внимание обратить. Совокупно из областного бюджета мы на ликвидацию последствий, предупреждения последствий чрезвычайной ситуации направили больше миллиарда рублей.

Из них 320 миллионов – это паводок, из них 110 миллионов – это то, что гражданам отдали как единовременная выплата, 320 миллионов еще в круг. 406 миллионов – это дороги, восстановление.

Сейчас мы видим еще примерно 350 миллионов рублей – это по африканской чуме свиней. Единовременные выплаты, мы выплачиваем по 150 рублей за килограмм живого веса свинины. Итого – больше миллиарда рублей. И для нас это большие деньги.

У нас общий бюджет 63 миллиарда. Поэтому если есть возможность, я просил бы Минфину поручить при распределении субвенций на сбалансированность бюджетов эти цифры также рассмотреть.

По поводу жилья. У нас завершена работа межведомственных комиссий по признанию жилищных помещений непригодными для проживания. Хочу поблагодарить за очень хорошую работу Владимира Владимировича Якушева, Минстрой России.

На сегодняшний день 742 дома или 889 жилых помещений признано пострадавшими, в том числе 278 жилых помещений, в них проживало 653 человека, признаны непригодными для дальнейшего проживания. 611 жилых помещений, в которых проживает на сегодняшний день 1571 человек, подлежат ремонту.

Общая потребность в средствах на восстановление жилья составляет 920 миллионов, в том числе на приобретение жилья 737 миллионов, на капремонт – 183 миллиона рублей.

Механизм освоения этих средств. Мы планируем там, где люди утратили жилье полностью, переводить эти средства на спецсчета в кредитных организациях. При этом предлагаем установить срок действия сертификата девять месяцев.

Мы проанализировали рынок вторичного жилья. Еще раз повторю: потребность у нас 283 жилых помещения, на сегодняшний день свободного жилья на вторичном рынке 390 жилых помещений. Дефицита нет, люди могут оперативно это жилье приобрести.

Мы определили регионального оператора. Это наше Амурское ипотечное агентство. Оно, естественно, сегодня взаимодействует с людьми по подбору жилых помещений и помогает в организации процедуры покупки.

Кроме того, тем людям, кто захочет строиться, мы сегодня тоже даем такую возможность. Мы подбираем земельные участки, имеется типовая проектная документация. Мы проводим опрос людей, кто хочет. Соответственно, мы эти работы сможем в 2020 году выполнить.

По поводу капитального ремонта: 50 процентов авансом выдаем. И 50 процентов после того, как работы будут выполнены, проходит межведомственная комиссия, убеждается в том, что эти работы выполнены, и, собственно, вторая половина выплачивается.

Мы по многодетным семьям выделили из областного бюджета 13 миллионов, купили десять квартир, и многодетные семьи проживают сегодня в этих квартирах, пока на условиях аренды. Там комфортные условия (я лично там был), жалоб от людей нет.

Кроме того, то жилье, которое ремонтопригодное, мы отремонтировали 167 печей за счет средств областного бюджета в частных домах. То есть в этом плане работа тоже на контроле.

По социальным объектам у нас вопросов особых нет.

По пунктам длительного пребывания. Развернуто три пункта длительного пребывания, 145 человек – их мощность. При этом у нас зарезервированы дополнительные мощности еще на 670 человек.

На сегодняшний день в этих пунктах пребывания живут 29 человек, шесть детей. Не пользуются спросом эти пункты пребывания, хотя там условия, на мой взгляд, комфортные. Я там тоже был.

Жалоб от людей нет, люди очень довольны тем, как их там разместили. Тем не менее констатируем, что проживает в них только 29 человек.

Проехали мы на прошлой неделе все территории, посмотрели, как люди живут. Многие живут у родственников, многие, получив единовременные выплаты, снимают жилье, некоторые люди живут в своих так называемых «зимних кухнях», где есть отопление.

То есть они в принципе могут там перезимовать, но, конечно, там условия не слишком комфортные. Люди ждут, когда пойдут деньги на приобретение жилья из федерального бюджета.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Иванович, пожалуйста. Хабаровский край.

С.Фургал: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Хабаровском крае подтоплено 12 муниципальных образований, 10 муниципальных районов, два городских округа. Подтоплено 126 населенных пунктов, пострадало 448 домов, 568 жилых помещений, в которых проживает 1722 человека.

Из пострадавших домов обследованы все 448 домов, 478 жилых помещений (84 процента). Признаны, по итогам обследования, непригодными для проживания 137 домов, или 210 жилых помещений, в которых проживает 456 человек.

Признан требующим капитального ремонта 221 дом, 268 жилых помещений, в которых проживает 771 человек, подтоплено 2754 приусадебных участка.

Также подтоплено 97 социально значимых объектов, 65 объектов образования, 16 объектов здравоохранения, 11 объектов культуры, пять объектов спорта.

Также подтоплен 21 мост, 274 участка автомобильных дорог общей протяженностью 308 километров, 33 километра теплотрасс и 75 километров линий электропередач.

Пострадало 66 сельхозпроизводителей, 2525 личных подсобных хозяйств, 8721 огород. На 16 октября ситуация стабилизировалась, остаются подтопленными 6 муниципальных районов, 29 населенных пунктов, 123 приусадебных участка, 22 участка автомобильных дорог.

У нас развернут на сегодняшний день один пункт временного размещения, находится 34 человека. Всем людям по необходимости будет предоставлено либо благоустроенное общежитие, либо предоставлены квартиры из маневренного жилья, но это на усмотрение желания людей.

Остальные граждане проживают у родственников или в пострадавших домах. В Хабаровске все дети имеют возможность посещать школу и детские сады. Восстановлено уже девять участков автомобильных дорог.

На 16-е число из федерального бюджета выделены и перечислены бюджетные ассигнования в размере 252 миллиона рублей, выплачено 252 миллиона; 20020 гражданам – единовременная материальная помощь по 10 тысяч на общую сумму 200 миллионов 200 тысяч, 422 гражданам – финансовая помощь по 50 тысяч рублей на сумму 21 миллион 100 тысяч рублей, 307 гражданам – финансовая помощь по 100 тысяч рублей на общую сумму 30 миллионов 700 тысяч.

В соответствии с поручением Председателя Правительства подписано дополнительно постановление из Резервного фонда на 40 миллионов. Из регионального и муниципального бюджета, из Резервного фонда Правительства Хабаровского края проведены выплаты на общую сумму 10 миллионов 80 тысяч рублей, 375 граждан получили единовременную материальную помощь по 10 тысяч рублей на 3 миллиона 428 тысяч, 103 гражданина – финансовую помощь по 50 тыяч. рублей на 4 миллиона 523 тысячи и 30 граждан – по 100 тысяч рублей на 2 миллиона 429 тысяч.

Отопительный сезон начат. Все котельные работают, топливо завезено в полном объеме. Готовность котельных – 98,9 процента. Полагаем, что проблем для прохождения отопительного сезона у нас нет.

Единственное, что мы ждем помощь по автомобильным дорогам и по инфраструктуре. А так в основном все остальное находится под контролем, ежедневно мониторится. Особых проблем сегодня не видим.

Единственная проблема, наверное, по детскому саду в городе Комсомольск-на-Амуре. Но это связано с тем, что Амур высокий, и за счет грунтовых вод вода попадает в подвал.

Поэтому как только снижается уровень Амура, насосами снижаем уровень воды в подвале. По всем остальным объектам приступили к дератизации и дезинфекции, проводим просушку.

В общем, работаем в плановом режиме.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Олег Николаевич, Владивосток.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, в Приморском крае завершаются аварийно-восстановительные работы и выплаты населению, пострадавшему в результате обильных дождей, прошедших в июле-августе 2019 года. Объекты топливно-энергетического комплекса, систем жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры работают в штатном режиме.

По выплатам. Из средств муниципального и краевого бюджета населению выплачено уже порядка 78 миллионов рублей, в том числе 39 миллионов рублей за потерю урожая. На следующей неделе за потерю урожая еще будет доплачено 26 миллионов рублей к тем деньгам, которые выплачивали непосредственно муниципальные образования по двум районам.

По дорогам. Разрушено 71 километр дорог, 22 моста. Завершены все работы по восстановлению этих дорог пока в режиме пропускной способности. Затрачено денежных средств 137 миллионов из краевого бюджета. Запрошено 207 миллионов из федерального бюджета. 70 миллионов мы освоим в этом году, остальные – на следующий год.

По сельскому хозяйству. У нас непосредственно 107 сельхозпредприятий пострадало и 26 личных подсобных хозяйств, это 12,8 тысячи гектаров. Из федерального бюджета подтверждено после экспертизы 405 миллионов рублей. Это и за потерю урожая, и за марикультуру, в том числе за лизинг и возмещение процентных ставок.

В целом мы со своей стороны направили порядка 537 миллионов рублей на различные выплаты, касающиеся восстановления дорог, выплаты населению, в том числе расчистки русел рек, – те мероприятия, которые дают свой эффект.

Из краевого бюджета на эти цели направлено 222 миллиона рублей. Столько же запрошено из средств Минприроды России. Нам подтверждены эти деньги.

Надеемся, что они будут получены, и до конца года, наиболее благоприятный период – это ноябрь, декабрь, когда реки мелеют, нет нерестового хода, они будут очищены, также будет произведено берегоукрепление рек на территории 52 километров.

Мы со всеми министерствами работаем в полном контакте. Те денежные средства, которые из федерального бюджета предусмотрены для выплат населению, мы сегодня получили, и они уже переданы на почту для того, чтобы в установленном порядке сегодня-завтра дошли до горожан.

В.Путин: Леонид Владимирович, слышали о том, о чем коллеги говорят? Прошу Вас вместе с регионами, вместе с заинтересованными ведомствами проработать все эти заявки и принять там обоснованные решения.

Есть какие-то комментарии?

Л.Горнин: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы акцентировать внимание, что за прошедший период в части ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из государственного бюджета, федерального бюджета, Резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено уже более 20 миллиардов рублей по пяти субъектам Российской Федерации.

Безусловно, Минфин России и, безусловно, федеральные органы власти, Правительство Российской Федерации всегда оперативно рассматривают заявки и оперативно принимают решения по выделению и доведению финансовых ресурсов до субъектов Российской Федерации. Вопрос на контроле.

В.Путин: Проработайте.

Юрий Петрович, по пожарам хотели сказать? Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках выполнения Вашего Указа срок исполнения по ликвидации последствий степных пожаров в Забайкалье наступил вчера. В основном все работы организованы, оказана необходимая помощь людям, получившим ущерб здоровья (13 человек), в полном объеме осуществлены выплаты 898 гражданам, признанным пострадавшими, обеспечены жилой площадью все семьи, оставшиеся без жилья, 142 квартиры приобретены, пять жилых домов построены.

Проведены восстановительные работы на 113 чабанских стоянках: 76 завершены, по 36-ти происходит благоустройство территории. И по одной чабанской стоянке – человек решил ее сделать самостоятельно, не справляется со сроками, но мы тоже поможем. До конца октября все работы будут завершены.

Восстановлено три уничтоженных моста. Сданы водозаборные сооружения в селах. Завершено строительство библиотеки и дома культуры. Собственно, вся работа по Указу выполнена.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже сказали коллеги из регионов, действительно, по выплатам нет никаких проблем, достаточно оперативно идет работа. Была заявка на выделение дополнительных денег: 40 миллионов – Хабаровский край, 50 миллионов – Еврейская автономная область. Распоряжение подписано, и деньги в ближайшее время до субъектов будут доведены.

То, что было сказано коллегами, цифры у нас полностью совпадают по жилым помещениям, которые требуют ремонта, и компенсации на выплату потерянного жилья – здесь у нас тоже цифры полностью совпадают.

На сегодняшний день Правительством принято решение о выделении 1 миллиарда 202 миллионов рублей. В ближайшее время эти деньги также будут доведены до регионов.

Владимир Владимирович, с учетом Вашего поручения, в этот раз мы применили унифицированные правила, где отразили все параметры оказания помощи гражданам на восстановление жилищных прав.

Это позволит оказывать социальную поддержку гражданам в наименее сжатые сроки, потому что раньше мы на каждую чрезвычайную ситуацию писали новые правила. Поэтому здесь с нашими коллегами провели такую работу.

Согласно правилам, возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт квартир и домов из расчета шесть тысяч рублей за один квадратный метр. И в случае утраты жилого помещения предоставляется социальная выплата на его приобретение или строительство из расчета площади утраченного, но не более социальной нормы и среднерыночной стоимости жилья, которая определяется Минстроем.

Необходимые материалы все субъекты представили, и мы действительно тут с ними находимся в достаточно хорошем контакте. Что касается мероприятий, которые озвучены по Министерству сельского хозяйства: Минсельхоз действительно подготовил проект распоряжения, который предусматривает выделение из Резервного фонда 4 миллиардов 880 миллионов рублей, где были как раз в этом распоряжении отражены все запросы по сельхозтоваропроизводителям и подсобным хозяйствам, о чем говорили коллеги.

То, что касается оказания помощи гражданам, занимающимся огородничеством на предоставленных для этих целей участках. С субъектами Российской Федерации мы договорились следующим образом, что эту помощь три субъекта Российской Федерации – Амурская область, Хабаровский край и Приморский край – окажут за счет региональных бюджетов.

Что касается Еврейской автономной области, Владимир Владимирович, я также поддерживаю коллегу, потому что действительно у них проблемы с бюджетом, и на 90 миллионов их поддержать, чтобы огородникам эту помощь оказать.

Что касается подготовки к зиме: три субъекта Российской Федерации у нас без проблем готовы и пройдут, уверен, отопительный сезон. Что касается Еврейской автономной области, здесь также было озвучено, 98 и 120 миллионов выделены. Они сегодня реально в работе и направлены на то, чтобы проходить отопительный сезон.

Там представители Минстроя сегодня находятся, на территории, поэтому мы эту ситуацию держим под жестким контролем. Что касается 445 миллионов рублей, о чем было заявлено губернатором, мы сейчас эти цифры перепроверяем вместе с Минфином и дополнительно доложим, какая потребность необходима будет, для того чтобы пройти отопительный сезон без проблем.

И проблемы, которые Еврейская автономная область также поднимала по компенсации на транспортную инфраструктуру с точки зрения софинансирования, мы с ними тоже отработаем, с коллегами из Минтранса, думаю, что найдем здесь совместное решение, как их в этом вопросе поддержать.

То, что касается африканской чумы. Мы достаточно подробно обсуждали эту тему на видеоконференции с нашими коллегами. Что касается этой беды, там есть отдельный регламент у Минсельхоза, Минсельхоз в этом отношении работает и готовит сейчас отдельные решения по субъектам Российской Федерации, где у нас появилась африканская чума.

Что касается транспортной инфраструктуры, мы также с коллегами цифры, которые озвучены, все выверили, действительно подтверждаются все те объекты. В основном, освоение денежных средств будет проходить в 2020 году. То, что касается этого года, Минтранс планирует выделить 70 миллионов Приморскому краю и 50 миллионов рублей Амурской области, все остальные работы мы проведем в 2020 году.

Поэтому вся работа, Владимир Владимирович, будет продолжаться, и мы доведем реализацию всех мероприятий до полного завершения, а также как в Забайкалье.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы представляем себе весь фронт работ, он достаточно большой. И этот фронт работ должен быть развернут как можно быстрее.

Разумеется, в соответствии с климатическими условиями, с тем, чтобы ничего зря мы деньги на ветер не бросали, ничего не бросали, деньги тем более на ветер не бросают, чтобы каждый рубль пошел на благо тех регионов и людей, которые в этих регионах проживают.

Ситуация в пострадавших от паводка регионах должна быть лучше, может быть лучше и обязательно будет лучше. После окончания работ я обязательно проверю, каков результат.

Давайте не откладывать это в долгий ящик, не смотреть на приближающиеся различные праздники, а работать так, как того требует обстановка, и так, как этого ждут от нас люди, которые живут на этих территориях.

12 октября 2019 года Богучанская ГЭС выработала 80-миллиардный киловатт-час электроэнергии с момента ввода станции в эксплуатацию в 2012 году. Для сравнения: такое количество электроэнергии в 2018 году потребили Иркутская, Томская и Новосибирская область вместе взятые.

С начала года Богучанская ГЭС уже произвела 12 млрд 377 млн кВт·ч.

Богучанская ГЭС – четвертая ступень Ангарского гидроэнергетического каскада, пятая по мощности гидроэлектростанция России. Возведение ГЭС было начато в 1970-х годах и впоследствии приостановлено из-за недостаточного финансирования. Достройка станции возобновлена в 2006 году компаниями РусГидро и РУСАЛ после заключения соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО) в составе Богучанской ГЭС и Богучанского алюминиевого завода. Первые гидроагрегаты станции были введены в эксплуатацию в 2012 году, проектной мощности 2 997 МВт Богучанская ГЭС достигла в 2015 году.

Выработка электроэнергии на ГЭС зависит от водности реки и установленных Росводресурсами режимов работы водохранилища. В течение 2019 года гидрологическая обстановка в районе Богучанской ГЭС складывалась более благоприятно, чем в 2018 году. В январе и феврале были установлены рекорды выработки в зимние месяцы – более 1,2 млрд кВт·ч в месяц; в июле и августе рекорды за все время работы – более 1,49 млрд кВт·ч.

«По данным «Объединенного диспетчерского управления энергосистемы Сибири» в течение трех кварталов 2019 года основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в Сибири несли ГЭС, суммарная выработка которых составила 78 млрд 949,8 млн кВт·ч, или 52,1% от общей выработки энергии в федеральном округе. В Красноярском крае доля ГЭС еще выше – 59,6%. Гидрологическая обстановка на Ангарском и Енисейском каскадах ГЭС накануне осенне-зимнего периода складывается благоприятно: в водохранилищах создан необходимый запас гидроресурсов, намечены сроки окончания навигации и планового сокращения расходов через агрегаты ГЭС. Сделано все необходимое, чтобы пройти зиму со стабильной загрузкой оборудования и обеспечить всех потребителей энергией в необходимом количестве», - отметил генеральный директор ПАО «Богучанская ГЭС» Всеволод Демченко.

По данным «Регионального диспетчерского управления энергосистемы Красноярского края и Республики Тыва» (Красноярское РДУ), за девять месяцев 2019 года объем потребления электроэнергии на территории Красноярского края составил 34 млрд 412 млн кВт·ч, что на 3,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. По оценке директора Красноярского РДУ Владимира Смирнова, увеличение потребления электроэнергии связано с ростом запросов ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» (на 170 млн кВт·ч) и АО «Полюс» (на 18 млн кВт·ч).

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ КООПЕРАЦИИ РОССИИ И АФРИКИ ОБСУДИЛИ В КАИРЕ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял участие в пленарной сессии выставки и форума «Большая промышленная неделя».

Проведение столь масштабного и представительного мероприятия подтверждает растущее значение и внимание, которое уделяется российско-африканскому взаимодействию на современном этапе. Это одновременно подчеркивает обоюдную заинтересованность деловых кругов России и государств Африки совместно продвигать масштабные, рассчитанные на долгосрочную перспективу проекты, наполнять повестку многообещающими экономическими инициативами - обратился к присутствующим Министр.

В ходе сессии было отмечено, что российский бизнес широко представлен в горнодобывающем секторе ряда африканских государств. Это проекты АК «АЛРОСА» по добыче алмазов в Анголе, ОК «РУСАЛ» – по разработке бокситовых месторождений в Гвинее, Nordgold – в области золотодобычи в Буркина-Фасо и Гвинее, «Ви Холдинг» – в области комплексного освоения месторождения металлов платиновой группы «Дарвендейл» в Зимбабве. Также в Африке активно работают российские автопроизводители, включая АО «АВТОВАЗ», Группа ГАЗ, ПАО «КАМАЗ.

Также в ходе сессии участники отметили, что в последние годы российско-африканская торговля демонстрирует уверенный рост. По итогам 2018 г. товарооборот увеличился на 17% и превысил отметку в 20 млрд долл. При этом более трети российско-африканского товарооборота приходится на торговлю с Египтом.

По мнению специалистов, дополнительный импульс увеличению и расширению номенклатуры взаимных поставок, придаст заключение Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Египтом.

В завершении сессии участники пришли к выводу, что у России и Африки есть все необходимые предпосылки для достижения существенных результатов в развитии сотрудничества.

Также в рамках «Большой промышленной недели» Денис Мантуров посетил выставку, включившую в себя объемную деловую программу по российско-египетскому сотрудничеству. Выставка проходит в эти дни в Международном выставочном центре Каира, это крупнейшее партнерское мероприятие двух стран, в котором принимают участие более ста иностранных компаний и представители деловых кругов стран Африки и Ближнего востока.

Кремлевский конкурс управленцев «Лидеры России» объявляет третий сезон

Открытие третьего сезона «Лидеров России», главного конкурса страны по обновлению кадрового госрезерва, состоялось сегодня в международном деловом центре Москва-Сити. С приветственным словом к участникам обратились главные наставники конкурса. Заявочная кампания продлится до 27 октября.

Регистрация участников конкурса "Лидеры России" стартовала в минувшую пятницу, 4 октября и продлится до конца месяца. Запуск третьей заявочной кампании «Лидеров России» поддержал на заседании Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» в сочинском образовательном центре «Сириус» президент России Владимир Путин.

Цели конкурса остаются такими же, как и в прошлых сезонах: выявление, развитие и поддержка управленцев, обладающих компетенциями для занятия высших должностных позиций в госсекторе, крупнейших компаниях и корпорациях России.

Конкурс включает несколько ступеней отбора, в ходе которых оценивается уровень лидерских качеств и профессиональных навыков участников.

За два первых сезона «Лидеров России» в конкурсе поучаствовало свыше 426 тысяч участников со всех регионов страны. 150 победителей в итоге получили назначения, из них – двое стали губернаторами, четверо – заместителями федеральных министров.

- По решению президента создан конкурс «Лидеры России», и мы открываем тем самым возможности для каждого человека в нашей стране. Реализовать себя человек может только сам, но государство должно создать для этого все условия, - выступил на открытии конкурса первый замруководителя администрации Президента России Сергей Кириенко. – Новый этап конкурса –это решающий момент. Многие говорят, что нет возможностей, что везде всё схвачено, пробиться можно только, если заплатить, или только тем, у кого есть родственные связи. И вот сейчас нужно решить: либо разговаривать в таком духе дальше, либо взять на себя ответственность и начать действовать.

Кириенко добавил, что конкуренция будет жесткая, и легких путей никто не обещает, всё-таки состязания за первые посты страны – это большой вызов. Вместе с тем, даже тех участников, кто отсеется уже на начальных этапах конкурса, проигравшими назвать никак нельзя.

С самого начала все участники участвуют в интенсивном образовательном процессе, где наставниками выступают лучшие руководители страны. А клуб «Эльбрус» - единая платформа всех участников всех сезонов «Лидеров России» помогает находиться друг с другом в постоянном взаимодействии, выстраивать новые горизонтальные связи и создавать совместные проекты в будущем.

В новом сезоне конкурс дополнят несколько нововведений. Видоизменяется дистанционное тестирование. Теперь на прохождение вступительной проверки общего кругозора и знаний дается три попытки, и засчитывается лучший результат их них. Еще одно новшество: к общему потоку добавляется три специализации: «Здравоохранение», «Наука», «Финансы и технологии», которые позволят отобрать успешных управленцев для этих социально-важных сфер.

- В науке и здравоохранении сегодня заняты 3,7 млн граждан нашей станы, и всего 1% этой «армии» - это руководители. Отрасли испытывают нужду во врачах-управленцах, которые могут организовать процессы по-новому, - заявила вице-премьер России по вопросам социальной политики Татьяна Голикова. - С этого года президент объявил новый этап модернизации медицины – это развитие амбулаторий и акушерских пунктов, центральных и районных больниц, и везде есть нужда в эффективных управленцах.

Кадровый научно-образовательный резерв, который представляют собой «Лидеры России», дает возможность людям продвинуться по карьерной лестнице и занять достойные места в соответствии со своим потенциалом, уверена вице-премьер.

- Мы несколько раз за существование «Лидеров России» поднимали вопрос о профилизации этого конкурса. Здравоохранение напрямую касается 146 миллионов граждан, то есть всех жителей нашей страны – от самого рождения и на всю жизнь. Понятно, что в такой большой отрасли нам нужны стратегические люди, - сказала министр здравоохранения России Вероника Скворцова. – Задачи перед этими новыми людьми стоят глобальные: развитие цифровых технологий и высокотехнологичного оборудования, санитарной авиации и многое другое. Только грамотно планирующие кадровую политику люди могут обеспечивать гордостный статус профессии.

Наука сегодня тоже испытывает нехватку управленцев: востребованность в области людей-управленцев гораздо выше, чем готовность ими стать, говорит помощник Президента РФ, куратор направления «Наука» конкурса «Лидеры России» Андрей Фурсенко.

- Хотя любая ответственность за коллектив вступает в противоречие с возможностью заниматься наукой, управленцы нужны и важны и для современной российской науки тоже, потому как от этого напрямую зависит постановка стратегических задач для ученых и умение их реализовать, - говорит Андрей Фурсенко. – Умение помочь людям творческим проявить себя – это большая задача, потому как больше других они видят будущее и знают, как двигать прогресс.

Наставники специализаций «Здравоохранение» и «Наука» обещают финалистам этих направлений возможность занять должности в профильных министерствах и ведомствах, ведущих учебных и научных организациях, крупных корпорациях и т.д., а также гранты на повышение квалификации в лучших вузах страны.

Финалисты «Лидеров России» по специализации «Финансы и технологии» получат шанс на профобучение по программе цифровых навыков (ISL), а также на управленческие посты в Сбербанке. Наставниками участников по этому направлению станут топ-менеджеры и президент Сбербанка.

Призы для финалистов и победителей общего потока конкурса остаются прежними – это гранты и наставничество высоких профессионалов, руководителей организаций-партнеров конкурса. В этом сезоне ими выступают: РЖД, Сбербанк, Газпром нефть, Россети, Ростелеком, Ростех, Росатом, Русал, Лукойл, Роскосмос и др.

300 финалистов «Лидеров России»-2020 получат по 1 млн рублей на выбранную программу обучения в любом из российских вузов. Из числа победителей также отбираются участники специальной программы развития кадрового управленческого резерва при Высшей школе государственного управления РАНХиГС.

Подача заявок в третьем сезоне «Лидеров России» заканчивается 27 октября. Участвовать в проекте могут конкурсанты без ограничения гражданства, в возрасте до 55 лет, владеющие русским языком и имеющие опыт руководства не менее 5 лет. Для участников до 35 лет достаточно иметь 2 года опыта работы на руководящей должности.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам недели высокого уровня 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 27 сентября 2019 года

Спасибо, что вы интересуетесь нашим отношением к международным делам, работой Генеральной Ассамблеи ООН и тем, как в ней участвует российская делегация.

График у нас был традиционно очень напряженный – несколько десятков встреч с главами государств, правительств и министрами иностранных дел, беседы с Генеральным секретарем ООН и Председателем 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и традиционные контакты в рамках «пятерки» постоянных членов СБ ООН, в рамках БРИКС, ОДКБ и ближневосточного «квартета».

Сессия проходит в непростых условиях. Нет нужды долго об этом распространяться. Много неурегулированных кризисов, конфликтов. Проблем в мировой политике и экономике, к сожалению, меньше не становится. Мы сегодня постарались в своем выступлении дать наше видение того, в чем причины такого совсем не оптимистичного положения дел. Постарались проанализировать ту концепцию, которую сегодня активно продвигают наши западные коллеги – «порядок, основанный на правилах», и посмотреть, насколько она соответствует универсальным, общепризнанным, коллективно согласованным нормам международного права. По нашей оценке, соответствует не очень, а в целом ряде случаев даже противоречит. Поэтому мы будем добиваться того, чтобы все страны вернулись к уважению Устава ООН, других норм и принципов универсального международного права. Я вас заверяю, что в этой работе и в этой позиции у нас очень много единомышленников.

В этом году открытие сессии Генеральной Ассамблеи ООН совпало с нашим председательством в Совете Безопасности ООН. Его центральным мероприятием стало министерское заседание, которое мы провели позавчера, посвященное сотрудничеству ООН с ОДКБ, ШОС и СНГ в сфере борьбы с терроризмом.

Провели еще одно министерское заседание Совета Безопасности ООН – вчера состоялась дискуссия по тематике укрепления мира и безопасности в Африке, которую мы организовали совместно с тремя африканскими членами Совета Безопасности.

По-моему, оба мероприятия были весьма полезными. В первом случае удалось наметить дополнительные возможности, которые нужно реализовать для того, чтобы эффективнее бороться с терроризмом, задействовав потенциал региональных организаций. Второе мероприятие лишний раз подчеркнуло, что африканские проблемы преобладают в повестке дня высшего органа ООН – Совета Безопасности. Необходимо утверждать в нашей работе принцип «африканским проблемам – африканские решения», чтобы африканцы сами использовали свой опыт, свою практику и решали проблемы континента, помогали находить компромиссы между конфликтующими сторонами в том или ином государстве, в той или иной части Африки.

Считаю, что состоявшиеся обсуждения в целом в рамках недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН и проходившие параллельно беседы подтвердили, что залог эффективного реагирования человечества на различные угрозы, общие для всех нас, – это опора на центральную координирующую роль ООН. При всех ее недостатках ничего более надежного человечество изобрести не смогло. Не думаю, что в ближайшем будущем изобретет.

Вопрос: У меня вопрос по Ирану. Как Вы видите ситуацию вокруг будущего СВПД и американо-иранских отношений по результатам текущей недели высокого уровня Генассамблеи? В своей речи Вы упомянули российскую Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива – она все еще «на столе»? Обсуждали ли Вы ее в ходе своих встреч в ООН?

С.В.Лавров: Проблемы, которые связаны с развалом СВПД, нужно отсчитывать не от нынешней сессии Генеральной Ассамблеи. Они начались гораздо раньше – полтора года назад, когда США в одностороннем порядке вышли из этого одобренного Советом Безопасности ООН и тем самым ставшего частью международного права документа и сказали, что всем остальным они тоже запрещают это делать, а если кто будет выполнять данный план, в частности, торговать с Ираном, то против него будут введены санкции.

Считаю, что это разрушительные действия не только для конкретной ситуации с иранской ядерной программой, но и для режима нераспространения ядерного оружия и в целом для ситуации в регионе. К сожалению, наши американские коллеги практически любой аспект ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки рассматривают через антииранскую призму. Как будто сознательно пытаются найти как можно больше причин для того, чтобы постараться подкрепить свои неподкрепляемые утверждения, что Иран является главным источником зла в этом регионе и все беды только от Ирана.

Наша концепция в этой связи заключается в том, чтобы использовать опыт других регионов мира, в частности, Европы, где в свое время был начат процесс Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который привел в конечном итоге к подписанию Хельсинкского Заключительного акта, к принятию многих важных деклараций на высшем уровне. Я о них сегодня говорил: это Хартия европейской безопасности и Хартия о платформе безопасности, основанной на сотрудничестве. Это был 1999 год. В тех документах провозглашены принципы диалога, взаимного учета интересов друг друга, готовности обсуждать взаимные озабоченности, а главное – чтобы никто не укреплял свою безопасность за счет ущемления безопасности других.

Эта логика и лежит в основе нашей инициативы – Концепции безопасности в зоне Персидского залива. Впервые мы с ней выступили очень давно, когда еще можно было предотвратить то обострение, которое мы сейчас наблюдаем. К сожалению, не все прибрежные страны Персидского залива в то время согласились действовать на упреждение. Говорили, что идея неплохая, "можно изучить, но надо подождать, пока она вызреет". Сейчас, по-моему, она уже перезрела. То, что все больше стран Персидского залива, включая, естественно, и арабские страны Персидского залива, начинают раздумывать о том, как эту ситуацию сейчас деэскалировать, говорит в пользу того, что всё-таки идеи, которые мы продвигаем, в той или иной форме будут востребованы. Они очень простые: сесть за стол переговоров, начать не через СМИ, мегафоны выдвигать друг другу претензии, а положить все эти озабоченности на стол и начать их рассматривать по-деловому, без расчета на какую-то публику и добиваться удовлетворения всех участников этого процесса.

Надеюсь, что когда-нибудь такой процесс начнется. Мы предполагали, что помимо непосредственно стран Залива в нем должны участвовать в качестве содействующих сторон и «пятерка» постоянных членов Совета Безопасности, и Лига арабских государств, Организация исламского сотрудничества, Евросоюз – он тоже проявляет интерес к этому региону мира. Впоследствии, если вдруг такой процесс завяжется, эти принципы, подходы могли бы быть распространены и на другие страны Ближнего Востока и Севера Африки, где все больше и больше ощущается потребность в надежной, инклюзивной системе безопасности.

Вопрос: Как прошли сегодня Ваши переговоры с Госсекретарем США М.Помпео, затрагивали ли Вы тему стратегической стабильности, к чему пришли? М.Помпео написал в Твиттере, что «США с Россией обязаны найти конструктивный путь для движения вперед». Как Вам показалось, не очередные ли это "красивые слова"?

С.В.Лавров: Мы действительно обсуждали широкий круг вопросов – у нас есть сообщение для СМИ. Это была и стратегическая стабильность во всех ее измерениях; это были, конечно же, и конфликты, которые сохраняются сейчас на Ближнем Востоке и на Севере Африки – Сирия, Ливия, Афганистан; говорили и о проблеме северо-восточной Азии в контексте ядерной проблемы Корейского полуострова; говорили и о двусторонних делах, в том числе в развитие тех бесед, которые состоялись между нашими президентами, включая последнюю из этих бесед в Осаке «на полях» саммита «Группы двадцати». Впоследствии в июле с.г. состоялся их телефонный разговор. В ходе этих бесед, прежде всего с российской стороны, выдвигались предложения стремиться к тому, чтобы создавать дополнительные каналы общения и по вопросам делового сотрудничества по линии предпринимателей двух стран, и по вопросам осознания мировых проблем таким образом, чтобы Россия и США могли бы максимально способствовать их урегулированию через создание экспертного совета из видных дипломатов, политиков, бывших военных, представителей разведок, спецслужб. Эти предложения «на столе», так же как и наши предложения, о которых я сегодня упомянул в своем выступлении: о том, чтобы после развала, к сожалению, Договора о ракетах средней и меньшей дальности подумать над взаимным мораторием на развертывание этого класса ракет и сделать об этом соответствующее объявление, подумать о том, чтобы поскорее начать работу по подготовке к продлению ДСНВ. Госсекретарь США М.Помпео выразил готовность обсуждать эти темы. Но, правда, подтвердил известную американскую позицию, что вдвоем это делать уже трудно, надо расширять рамки. Мы будем не против любых форматов при понимании, что все участники, которых США хотели бы пригласить, ответят на это приглашение. Но в любом случае наша позиция заключалась в том, что ДСНВ, который истекает уже в феврале 2021 г., при всех обстоятельствах нужно было бы продлить. По крайней мере, чтобы сохранить какой-то опорный инструмент в сфере стратегической стабильности. Надеюсь, что у нас с американскими коллегами продолжится разговор на эту тему. По стратегической стабильности, наверное, вот в этом разрезе мы и говорили. Хочу подчеркнуть, что реакция была не отрицательная.

Говорили, конечно, и о двусторонних отношениях, где накопилось столько раздражителей, что у нас уже по нескольку раз в год наши заместители или директора соответствующих подразделений внешнеполитических ведомств встречаются, каждый раз зачитывают вот эти проблемы (на 90 процентов они с нашей стороны) и пока, к сожалению, не могут найти никакого выхода. Разумеется, я затронул возмутительную ситуацию с фактическим отказом выдать визы значительной части членов российской делегации – 13 человек, если брать в целом. Как и в день прилета, я еще раз подтвердил, что у меня нет ни малейшего сомнения в том, что ни Президент США Д.Трамп, ни Госсекретарь М.Помпео не имеют к этому никакого отношения – это мне подтвердил М.Помпео. Но если это так, то возникает вопрос, как же там принимаются решения, которые напрямую связаны с выполнением обязательств Вашингтона по обеспечению нормального функционирования штаб-квартиры ООН. И второе соображение в этой связи: когда происходят подобные эксцессы, то исполнители, которые их допускают, видимо, принимают решения, трактуя по своему разумению общую атмосферу в отношениях. Но уж эта-то атмосфера, конечно, создается американским политическим классом. Ежедневно, чуть ли не ежечасно, – то новые санкции, то обвинения России во все новых смертных грехах. Сегодня спикер Палаты представителей Н.Пелоси сказала, что за тем инцидентом, который сейчас раздувают вокруг телефонного разговора между президентами США Д.Трампом и Украины В.А.Зеленским, стоит Россия, что она это подстроила. Просто паранойя, по-моему, очевидная для всех. Но когда серьезные политики, а вслед за ними и претендующие на серьезность средства массовой информации все это разгоняют по всему миру, чиновник, которому надо ответить на запрос о выдаче визы, подумает: «Да ну ее! Лучше я как-то перестрахуюсь». Поэтому здесь нужно анализировать все в комплексе и стремиться нормализовать общую атмосферу. Потом, наверное, будет проще возвращать российско-американские отношения к той стадии, которую все ожидают. Мы от всех наших партнеров и из развивающихся стран, и из Европы слышали такие пожелания.

Вопрос (перевод с английского): Как бы Вы прокомментировали создание Конституционного комитета в Сирии? С учетом этого события в контексте резолюции 2254 СБ ООН, в которой содержится призыв к справедливым и свободным выборам, видите ли Вы перспективу полной демократии и свободных выборов в Сирии – того, чего не было в этом государстве на протяжении последних 50 лет, пока семейство Асадов находится у власти?

С.В.Лавров: Я не могу высказать реакцию на формирование Конституционного комитета, потому что мы непосредственно занимались его созданием, в отличие от некоторых других участников этого процесса, которые всячески его тормозили. Если бы не их старания, то Комитет был бы сформирован в декабре прошлого года. Мы знаем, кто пытался заблокировать эту работу, но мы не стали обижаться, вставать в какую-то позу, мы просто продолжали содействовать сирийскому правительству и оппозиции в поисках согласованных подходов. В итоге это удалось. Я признателен и Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу, и спецпосланнику Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсону за то, что они достаточно деликатно и дипломатично сопровождали этот процесс и реально помогли России, Турции и Ирану как странам-гарантам Астанинского формата договориться со сторонами о приемлемом для них списке и о приемлемых для них правилах процедуры. Генеральный секретарь объявил, что в течение месяца они хотят созвать первое заседание Конституционного комитета в Женеве, мы это приветствуем. Но мой главный посыл в том, что я доволен тем, что сопротивление этому процессу прекратилось. Потому что сопротивление было нацелено на срыв вообще любого сирийского урегулирования, на провоцирование конфронтации, напряженности, скандалов в этом процессе с тем, чтобы потом показать пальцем, сами знаете на кого, и обосновать очередное применение силы. Я рад, что разум все-таки возобладал, в том числе у наших западных партнеров, которые являются членами т.н. антитеррористической коалиции. Мы об этом тоже сегодня говорили с М.Помпео. Мне кажется, у нас постепенно вырабатывается лучшее понимание того, как все-таки лучше помочь сирийцам договориться о будущем своей родины, при том чтобы все без исключения внешние игроки уважали суверенитет и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики. Что касается резолюции 2254 СБ ООН, она гораздо шире и содержит в себе гораздо больше положений, чем только свободные выборы. Там действительно упомянута необходимость провести свободные выборы под надзором и с помощью ООН, в которых могли бы участвовать все сирийцы. Но там написано еще и многое другое. Включая необходимость выработки конституционной реформы – это должно предшествовать выборам. Мы знаем о некоторых замыслах параллельно с работой над конституцией и независимо от того, когда она закончится, начать требовать проведения выборов. Это будет очередная провокация. Заверяю вас, что подобного рода идеи будут только блокировать прогресс, которого только сейчас удалось достичь, и будут блокировать дальнейшие договоренности между сирийцами. Надо все делать постепенно, шаг за шагом. Когда некоторые хотят все и сразу – "а если не все и сразу, то мы тогда будем бомбить" – это, надеюсь, не отвечает интересам ни одной страны в регионе, включая всех соседей Сирии. И не забудьте, что в резолюции 2254 СБ ООН очень четко зафиксирована задача бескомпромиссной борьбы с терроризмом. Ее тоже нельзя забывать, нельзя ее оставлять вне контекста рассуждения о том, как же выполнять резолюцию 2254 СБ ООН.

Вопрос: Говорят, что в бытность своей работы в Нью-Йорке Вы часто курили в здании ООН и даже платили штрафы. Курите ли Вы сейчас? Если да, платили ли Вы штрафы в этот раз?

С.В.Лавров: Я штрафы никогда не платил. Это все сказки. Какие-то уже легенды рождаются. Мы неукоснительно руководствуемся всеми решениями, которые принимает Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций (ГА ООН) о правилах поведения в различных частях штаб-квартиры ООН.

Вопрос: Ранее на этой неделе Вы высказались за возобновление авиасообщения между Грузией и Россией. Когда можно ожидать конкретных действий, какие это будут действия? Можно ли ожидать в свете этой новости, что и авиасообщение с Украиной может быть в скором времени восстановлено?

С.В.Лавров: Решение приостановить полеты в Грузию было принято в ответ на возмутительную выходку оппозиционеров, которые сорвали заседание Межпарламентской Ассамблеи Православия (МАП). Это была заготовленная провокация. К нашим депутатам было применено насилие. Когда мы принимали это решение, было объявлено, что это временная мера и что мы ее отменим, когда ситуация нормализуется, когда в грузинском руководстве осознают необходимость пресекать такие эксцессы.

26 сентября состоялась встреча с Министром иностранных дел Грузии Д.М.Залкалиани, о которой он просил. Я потом читал его пространные комментарии, которые, по-моему, у него заняли больше времени, чем сама встреча. Среди прочих вопросов он интересовался, когда можно будет возобновить авиасообщение. Я ему объяснил, что мы никогда не искали искусственных поводов для ссоры с Грузией. Если грузинское руководство сможет ответственно продвигать свою позицию в пользу нормальных отношений с Россией и не будет озираться на русофобов, которых сейчас, по-моему, прежний президент опять пытается поднимать на борьбу с режимом в Тбилиси, тогда, наверное, я бы лично возобновил бы воздушное сообщение. Комментарии, которые делают сами грузины про эту встречу, вызывают у меня улыбку и недоумение.

Вопрос: За несколько дней до начала Вашей рабочей поездки в Нью-Йорк США позволили супруге и дочери В.А.Бута приехать в эту страну. Удалось ли Вам «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН обсудить с американскими и кувейтскими коллегами (в Кувейте ведь есть еще М.В.Лазарева) судьбы конкретных россиян, страдающих по разным поводам?

С.В.Лавров: Вопросы по В.А.Буту мы ставим каждый раз, при любом контакте с американской стороной. Упоминал о длинном перечне «раздражителей» и проблем в наших отношениях, который американцам регулярно передается. Судьба В.А.Бута, равно как и К.В.Ярошенко, М.В.Бутиной и других наших граждан, которые были похищены либо обманом, либо в грубейшее нарушение законов тех стран, где их схватили, нас интересует в качестве приоритета. Сегодня я напомнил Госсекретарю США М.Помпео об этих наших озабоченностях, которые требуют внимания. Это хорошо, что разрешили приехать жене и дочери В.А.Бута. Это все-таки человечный акт. Но нас не радует то, что это произошло впервые за многие и многие годы, что он сидит в тюрьме по голословному обвинению, по подложному делу. Мы будем добиваться того, чтобы справедливость восторжествовала.

Делом М.В.Лазаревой я занимался, когда недавно был в Кувейте, в том числе на уровне Эмира, на уровне вице-премьера и министра иностранных дел. Нас заверяют, что плотно занимаются этим вопросом. У них есть какие-то свои процессуальные проблемы. Для нас вопрос ясен, и надо срочно его решить, как нам, собственно, и обещали наши кувейтские друзья. Вы, наверное, знаете, что в этом деле нам помогают коллеги из Великобритании и США. Надеюсь, что такой мощный, коллективный сигнал даст результат.

Вопрос (перевод с английского): Какова цель Вашего предстоящего визита в Ирак? Насколько я знаю, Вы также собираетесь посетить Иракский Курдистан. Ирак – крупный импортер российского оружия. Кроме того, Россия осуществляет инвестиции в иракский нефтяной сектор. Принимая во внимание текущую напряженность в регионе, планирует ли Россия расширять торговое и военное сотрудничество с Ираком?

С.В.Лавров: У нас с Ираком очень хорошие отношения, доброе сотрудничество во многих областях, в том числе, в экономике, включая энергетику, а также в сфере укрепления боеспособности иракских сил безопасности, которые по-прежнему нуждаются в поддержке для борьбы с терроризмом. Террористам в Ираке был нанесен очень серьезный удар, но остатки этих банд по-прежнему иногда устраивают террористические акты. Мы будем готовы обсуждать то, что будет в интересах иракской стороны, с учетом того, насколько наши компании, в том числе нефтяные, будут видеть для себя выгоду в проектах, которые могут рассматриваться. Что касается визита в Ирак в целом, я начинаю брать пример с наших американских друзей: они обычно визиты в Ирак не объявляют, а когда уже прилетели, тогда все там и рассказывают. Поэтому давайте дождемся.

Вопрос (перевод с английского): Во время встречи Президента США Д.Трампа с лидерами более десятка латиноамериканских государств, в том числе с представителями венесуэльской оппозиции, звучали призывы ввести дополнительные санкции в отношении Правительства Президента Венесуэлы Н.Мадуро. Однако они не смогли прокомментировать предполагаемые связи между лидером оппозиции Х.Гуайдо и местными наркобаронами. Мы видели фотографии, на которых запечатлен Х.Гуайдо вместе с местными наркобаронами. Полагаете ли Вы, что ООН должна каким-то образом отреагировать на то, что человек с подобным «багажом» мог бы потенциально стать Президентом Венесуэлы?

С.В.Лавров: Это на уровне тех печальных разборок, которые в Соединенных Штатах устраивают по любому поводу. Кто кому позвонил, кто кого проинформировал, кто кому об этом рассказал, имел он право рассказывать или не имел. Всё-таки исхожу из того, что Организация Объединенных Наций должна заниматься серьезными вещами. В случае с Венесуэлой серьезная и, пожалуй, главная вещь - защита Устава ООН, который требует от всех стран уважать суверенитет, территориальную целостность других государств, не вмешиваться в их дела, не применять против них силу и не угрожать им силой, а также мирного урегулирования всех споров.

Вопрос (перевод с английского): Считаете ли Вы, что диалог между оппозицией и правительством Венесуэлы все еще возможен?

С.В.Лавров: Сегодня я разговаривал с Исполнительным вице-президентом Венесуэлы Д.Родригес, Министром иностранных дел Венесуэлы Х.Арреасой. Они нацелены на то, чтобы вести диалог с оппозицией по поиску общенационального согласия. Естественно, они ведут диалог с той частью оппозиции, которая к этому готова. Представители Х.Гуайдо меняют свою позицию утром, вечером, через день. Поначалу они отвергали вообще все инициативы. Х.Гуайдо сказал, что ему не нужны никакие предложения ни от Карибского сообщества (КАРИКОМ), ни от «механизма Монтевидео». Потом вроде бы наладил диалог между своими представителями и представителями правительства - так называемый «процесс Осло». Сейчас правительство Венесуэлы, как мне подтвердили упомянутые мной представители руководства страны, готово к «процессу Осло». Капризы Х.Гуайдо и его компании объясняются тем, что он не самостоятельная фигура. Ему подсказывают, что нужно сделать, чтобы создать очередной повод для кризиса, для нагнетания атмосферы, для оправдания применения на практике той самой «доктрины Монро», для задействования механизма Межамериканского договора о взаимной помощи («Пакт Рио»). Там уже всерьез в рамках государств, которые задействовали этот механизм, обсуждается возможность силового вмешательства в Венесуэлу. Конечно, я не могу решать за суверенное государство - мы не вмешиваемся в их дела - но у меня ощущение, что, если это произойдет, народы всей Латинской Америки, большинство ее населения будут просто оскорблены. Они вернутся в период двухсотлетней давности.

Вопрос (перевод с английского): Прошла информация о том, что Вы встречались с одним из представителей венесуэльской оппозиции. Так ли это?

С.В.Лавров: Насчет встречи с неким господином, которого Х.Гуайдо кем-то там назначил. Мне сказали, что он где-то заявил, что со мной разговаривал. Это чистой воды ложь. К сожалению, дурной пример заразителен. Когда «фейк ньюз» разгоняются по всему миру, начиная, прежде всего, с Соединенных Штатов, чтобы обосновать какую-то политическую акцию, - это заразительно. Они учатся у американцев «вбросить» ложь, а потом пытаться ее использовать, чтобы показать, что Россия, дескать, бросила венесуэльское правительство. Низко, подло и недостойно мужчины.

Вопрос (перевод с английского): В США многие СМИ пишут об укреплении отношений между Россией и Израилем, в частности, освещался недавний визит Премьер-министра Б.Нетаньяху и его встреча с Президентом России В.В.Путиным. Могли бы Вы рассказать об этих отношениях? Каким Вы видите их будущее?

С.В.Лавров: Это далеко не единственный визит Премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху и далеко не единственная его встреча в этом году с Президентом России В.В.Путиным. У них очень добрые, доверительные отношения.

Рассматриваем отношения с Израилем в стратегическом плане. Там уже почти полтора миллиона граждан – выходцы из Советского Союза или из Российской Федерации. Как вам известно, там есть партия «Наш дом Израиль», которая в основном опирается на русскоязычных избирателей. Нам небезразлична судьба этих людей. Нам небезразлична безопасность Израиля, в том числе с учетом той страшной трагедии – Холокоста, которую евреи пережили во время Второй мировой войны. Мы свято чтим все то, что происходило тогда в отношении еврейского народа, когда спасали этот народ, в том числе большое количество евреев спасала Красная Армия. То, что израильское государство не просто помнит об этом, а свято преклоняется перед теми освободителями, – для нас совсем немаловажный фактор. Особенно на фоне того, как некоторые наши менее цивилизованные партнеры разрушают памятники, оскверняют могилы, в том числе оскверняют памятники жертвам Холокоста. Это очень важная деталь. Когда те, кто продвигает свою версию Второй мировой войны, свои версии о том, кто ее начал, кто виноват, сравнивает коммунизм с нацизмом, фашизмом, – это именно те люди, которые разрушают памятники жертвам Холокоста. Делайте выводы о том, какие цели эти люди преследуют, где они воспитывались и как к ним надо относиться.

Кстати, в Израиле в Нетании открыт великолепный Памятник Советским воинам-победителям во Второй мировой войне (Монумент победы Красной армии над нацистской Германией). Как сказал Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, в январе там будет открыт Монумент жертвам блокады Ленинграда. Это мероприятие будет совмещено с очередной годовщиной освобождения Освенцима. 27 января – это День памяти жертв Холокоста. Президент России В.В.Путин получил приглашение прибыть на эти мероприятия, в том числе на открытие музея блокадникам Ленинграда.

Помимо духовных и исторических связей, у нас очень неплохое экономическое сотрудничество, очень хороший, доверительный диалог по проблемам Ближнего Востока, в том числе по Сирии и по другим частям этого региона. Потому что во всех наших подходах мы всегда подчеркиваем, что комплексные решения этих проблем обязательно должны учитывать интересы безопасности Израиля. Это принципиальный момент. Жаль только, что мы не можем сейчас выйти из того тупика, куда загоняют палестинскую проблему. Это будет негативно сказываться на общей ситуации, в том числе на интересах Израиля.

Вопрос (перевод с английского): Сегодня утром мы слышали, как Премьер-министр Пакистана Имран-хан попросил международное сообщество о помощи, в особенности после того как Премьер-министр Индии Н.Моди в августе этого года своим указом отменил конституционную автономию штата Кашмир. Прозвучало предупреждение о том, что возможна опасная эскалация между двумя государствами, обладающими ядерным оружием. Как международное сообщество обсуждало эту проблему в ходе Генеральной Ассамблеи? Что бы Вы ответили Премьер-министру Имран-хану как Министр иностранных дел страны, председательствующей в Совете Безопасности ООН?

С.В.Лавров: Я вчера встречался с Премьер-министром Пакистана Имран-ханом. Мы говорили о кашмирской проблеме. Твердо подтвердили необходимость прямого диалога между Индией и Пакистаном. Между ними в 70-80-е гг. в Лахоре и Симле были заключены соответствующие документы. Эти декларации и соглашения сохраняют свою силу. Как и большинство других государств, мы выступаем за то, чтобы на основе этих документов стороны искали общеприемлемые договоренности.

Вопрос (перевод с английского): Бангладеш находится в сложной ситуации в связи с пребыванием большого числа беженцев-рохинджей. Страна и так испытывает экономические и социальные трудности. Могли бы Вы выступить в качестве посредника с тем, чтобы способствовать достойному возвращению беженцев на родину с учетом тесных отношений России с Даккой и Нейпьидо?

С.В.Лавров: Это не вопрос, который может быть решен в том случае, если Россия станет посредничать. Нас об этом никто не просил. Есть общее понимание, в том числе по итогам обсуждения этого вопроса в Совете Безопасности ООН, что нужно людей возвращать. Для этого нужно обеспечить соответствующие условия, в том числе с участием Управления ООН по делам беженцев. Искать развязки нужно напрямую, через диалог и согласования всех технических вопросов, включая места, куда эти беженцы могут вернуться, обеспечение и гарантии их безопасности.

Как и в любом другом деле, здесь нужна спокойная, доверительная двусторонняя работа. Попытки нагнетать публичное внимание к этой теме, причем эти попытки всегда носят заострённый и не вполне позитивный характер, только разогревают страсти и делают обе стороны менее сговорчивыми. Поэтому диалог и еще раз диалог. Каких-то волшебных секретов у нас, как и ни у кого, нет, кроме того, что я сказал.

Вопрос (перевод с английского): Турция вела переговоры с США о создании зоны безопасности в Сирии. Каково отношение к этому России?

С.В.Лавров: Эту тему мы, естественно, затрагиваем в наших отношениях с турками и американцами по одной очень важной причине – все это происходит на территории САР. И Турция, и США торжественно подписывались под многими документами, голосовали за резолюции, в которых четко записано, что все мы должны уважать суверенитет и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики. С этой точки зрения, конечно, нам небезразлично, как будет решаться эта тема. В 1998 г. между Сирией и Турцией было заключено Аданское соглашение, которое отражало согласованные между двумя странами механизмы, позволяющие обеспечивать безопасность в районе их границы. На мой взгляд, нет никакой проблемы на той же основе обоюдной приемлемости для соседних стран, в данном случае Турции и Сирии, договориться о том, как будет обеспечиваться безопасность Турецкой Республики. Это пожелание и стремление Анкары вполне оправданно, потому что они действительно страдают от того, что с территории, которую сейчас контролируют США, инфильтрируются террористы.

Третий аспект этой проблемы тоже завязан на суверенитет Сирийской Арабской Республики. Во многом в этом вопросе задействованы курды. Их пытаются использовать американцы: предпринимают шаги по обустройству территорий для их проживания, созданию органов местного управления. Ничего подобного не делается на остальной части Сирии к западу от Евфрата. Там на наши призывы обустраивать населенные пункты для возвращения беженцев и перемещенных лиц нам говорят, что сначала должен начаться и набрать темп политический процесс, а потом можно об этом думать. На востоке же от Евфрата никто не ждет политического процесса. Туда уже давным-давно вкачиваются деньги, местное население обеспечивается всеми необходимыми услугами – медицинскими, образовательными, водоснабжением, электричеством. Это, между прочим, напрягает арабские племена, которые традиционно жили на восточном берегу Евфрата. На части территории, где они традиционно проживали, американцы сейчас предпринимают усилия, которые не нравятся арабам. Это очень взрывоопасная ситуации.

Конечно, мы исходим из того, что курдский вопрос необходимо решать в рамках территориальной целостности и суверенитета Сирийской Арабской Республики. Считаем, что это должно быть предметом переговоров, но опять же с участием руководства Сирии. Будем не просто держать в уме переподтверждение нам американцами и турками приверженности территориальной целостности, а использовать это как критерий оценки всех происходящих на востоке от Евфрата действий.

Вопрос (перевод с английского): Спецпредставитель США по Сирии Дж.Джеффри заявил, что сирийское Правительство до сих стремится к военной победе, а затем он характеризовал создание Конституционного комитета на данном этапе как символическое событие. Что бы Вы сказали в ответ на это?

С.В.Лавров: Не могу комментировать то, что говорит господин Дж.Джеффри. Мы находимся в постоянном контакте с нашими американскими коллегами, но их комментарии – что по Сирии, что по любому другому конфликту – меняются день ото дня в зависимости от настроения, текущей политической конъюнктуры.

Сирийское Правительство обвиняли в том, что оно не хочет принимать резолюцию 2254 СБ ООН. Потом его обвиняли в том, что оно отказывается поддержать результаты Конгресса сирийского национального диалога (КСНД), который Россия при поддержке Турции и Ирана провела в январе 2018 г. в Сочи. КСНД стал переломным этапом в усилиях по переходу от слов к реальной работе по политическому урегулированию. Именно на сочинском Конгрессе сирийского национального диалога были определены те параметры, которые легли в основу создания Конституционного комитета (сам термин «Конституционный комитет» впервые был употреблён именно там) и правил процедуры его работы. Говорили, что сирийское Правительство не хочет поддерживать этот документ, как оно раньше якобы не хотело поддержать резолюцию 2254 СБ ООН. Все это, мягко говоря, было неправдой, потому что Дамаск поддержал и резолюцию 2254 СБ ООН, и декларацию КСНД, и все последующие действия, которые определялись повесткой дня, заданной странами «астанинской тройки». Эти действия были нацелены на то, чтобы обеспечить начало полноценного политического процесса в Женеве при содействующей роли ООН.

От чего сейчас еще отказывается сирийское Правительство? Если Дж.Джеффри считает, что сирийское Правительство делает ставку на военную победу, то мне это неизвестно. Оно добросовестно подтверждает все свои обязательства, в том числе во время заседаний в Совете Безопасности ООН, которые посвящены сирийской тематике. Если, как это сейчас в Америке многие пытаются делать, под ставкой на военное решение подразумевается то, что сирийская армия при нашей поддержке будет бескомпромиссно добивать остатки террористов, включая «Хейат Тахрир Аш-Шам», которую некоторые пытаются преподнести как умеренную структуру, то это нечистоплотное передергивание фактов. Никто никогда не проводил параллель между борьбой с терроризмом и военным решением конфликта. Вооруженная оппозиция – участник Астанинского процесса и договоренности о создании Конституционного комитета.

Вопрос: Вы сегодня говорили о двойных стандартах и намеренном нарушении международного права некоторыми западными государствами. В то же время Ваша страна поддерживает Израиль, нарушающий международное право, строя поселения, занимая палестинские земли, заключая в тюрьмы людей. У Вас тёплые отношения с Израилем. М.Аббас хотел бы расширить число посредников. Почему Вы не предлагаете свою помощь в разрешении палестинского вопроса, используя свои добрые отношения с Израилем?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, все игры вокруг палестинской проблемы: обещание «сделки века», предложение 50 млрд долл., чтобы не возвращать беженцев в Палестину, попытка сначала уговорить арабские страны нормализовать отношения с Израилем, а уже потом решать палестинскую проблему (что прямо вступает в противоречие с Арабской мирной инициативой) – всё это на данный момент загоняет, если уже не загнало, палестино-израильское урегулирования в тупик.

Мы убеждены (я об этом тоже сказал, выступая на Генеральной ассамблее), что это не в интересах Израиля и не в интересах кого бы то ни было. Потому что только двухгосударственное решение, только создание обещанного 70 лет назад палестинского государства может обеспечить мир и стабильность во всем этом регионе, снять остроту проблемы, в том числе резко сократить возможности экстремистов вербовать в свои ряды молодежь с арабской улицы. Мы это откровенно говорим израильтянам. К сожалению, пока американская линия на то, чтобы самостоятельно этим заниматься, остается востребованной.

Я встречался с Абу Мазеном здесь, на Генеральной ассамблее ООН. Он не высказывал претензий по поводу того, что Россия мало делает для того, чтобы найти решение этой проблемы, вывести процесс из тупика. Если брать все обстоятельства, весь комплекс трудностей, которые определяют нынешнюю стадию палестино-израильского урегулирования, то очевиднейшим, самым первым и простым, как это ни парадоксально, шагом было бы восстановление палестинского единства.

Да, и у ФАТХ, и ХАМАС есть внешние сторонники – те, кто их поддерживает, и это не одни и те же страны. Но все-таки это палестинцы – и те и другие. Объединить свои ряды, возвратить единство Палестинской Национальной Администрации, провести выборы, наладить взаимодействие – всё это многократно укрепило бы позиции палестинцев на переговорах и в целом на международной арене. Это зависит только от них и от арабов. Больше, по большому счету, ни от кого.

Неспособность это сделать играет на руку тем, кто говорит, что неясно, с кем вести переговоры, так как там нет единой команды, единых переговорщиков. Это все, конечно, не очень корректно, но я Вам описываю то, как те, кто не хочет урегулирования, воспринимают ситуацию. Россия уже несколько раз проводила у себя межпалестинские встречи с участием ФАТХ, ХАМАС, «Исламского джихада» – всего приезжало где-то 12-15 делегаций – и пыталась предоставить им свою площадку для того, чтобы они через диалог договорились, как им восстановить единство своих рядов. Выпускали декларации, заявления, но пока дальше этого дело не идет. Однако считаю, что это важнейшая часть работы на палестинском направлении. Активно поддерживаем усилия тех стран, которые хотят вместе с нами содействовать палестинскому единству. Отмечу, в частности, усилия Египта и ряда других стран.

Вопрос (перевод с английского): В преддверии Вашей встречи с Госсекретарем США М.Помпео приводились Ваши заявления в СМИ о том, что следует ожидать ответную реакцию, суть которой пока не раскрывается, на невыдачу виз членам Вашей делегации. Актуально ли это до сих пор?

С.В.Лавров: Я об этом заявил позавчера на заседании Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, прокомментировал журналистам. И вчера, и сегодня я переговорил на эту тему с Госсекретарем США М.Помпео. Еще раз обращаю Ваше внимание на то, что у меня нет никаких сомнений в том, что ни он, ни Президент США Д.Трамп об этом не знали и подобных команд не давали. Мой коллега мне это подтвердил.

Конечно, мы не можем оставлять это без ответа и обязательно будем учитывать эту ситуацию в следующий раз, когда в Нью-Йорке или где-то еще на территории США будут проходить международные мероприятия. Будем перепроверять много раз, в какой мере выдающие визы чиновники имеют инструкции от своего руководства – в данном случае от Госдепартамента. О каких-то дополнительных мерах я в данный момент не хочу говорить.

У нас сейчас, к сожалению, много проблем с американцами. Мы никогда не хотели действовать по принципу «око за око, зуб за зуб». Оставлять без ответа то, что в свое время натворила администрация Б.Обамы, буквально по-рейдерски, по-бандитски захватив нашу дипломатическую собственность на территории США, мы не могли, - аналогичным образом мы поступили с частью американской собственности. Но заниматься такого рода захватом в стране, где в Конституции и во многих законах частная собственность называется «священной», думаю, просто не достойно США как великой державы, ее народа с его богатыми демократическими и законопослушными традициями. А тут еще и на портале «Яху Ньюз» (Yahoo News) на пустом месте вспомнили, как Б.Обама отнял у нас нашу собственность, и слили новую «сенсацию», что сделано это было якобы потому, что наши дачи и под Вашингтоном, и под Нью-Йорком были «шпионскими гнездами»… Все это очень неприлично.

Конечно, мы хотим вернуть все в нормальное русло – по крайней мере, в том, что касается нормальных условий работы наших дипломатов в США и американских в России. Не все от нас зависит, но будем искать стимулирующие меры.

Вопрос (перевод с английского): В ходе традиционного конференц-кола Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков заявил, что Россия не хотела бы публикации стенограммы телефонных разговоров В.В.Путина с Президентом США Д.Трампом. Является ли это предметом Вашей озабоченности? И вызывает ли у Вас какие-либо озабоченности разворачивающиеся в настоящий момент турбулентные внутриполитические процессы в США?

С.В.Лавров: Знаете, меня мама воспитывала в том духе, что читать чужие письма – это неприлично. Я привык из этого исходить. Тем более, речь идет о письмах двух людей, которых их народы избрали на ведущие посты. Есть традиции, есть приличия, в том числе дипломатические, которые предполагают определенный уровень конфиденциальности и согласованность в этих вопросах. Не комментирую то, кто и как принимал решения о публикации записи телефонного разговора Президента США Д.Трампа и Президента Украины В.А.Зеленского. Существует дипломатическая практика. И выносить любой вопрос на публичное растерзание, громким и надрывным голосом заявлять о том, что если та или иная администрация не покажет какую-то записку – своим ли родственникам, партнерам, то тогда эту администрацию будут разносить в клочья – разве это демократия? Как вообще можно вести работу в таких условиях? Поэтому мы будем следовать букве и духу Венских конвенций о дипломатических и консульских сношениях, в которых все написано. Рекомендую СМИ, которые так рьяно пытаются узнать, можно ли что-то еще публиковать, обращаться к этим важным документам, регулирующим дипломатические сношения.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2019 > № 3150288 Сергей Лавров

Рубль поработает в паре

Андрей Бельянинов - о расчетах в национальных валютах и кредитовании мегапроектов

Текст: Игорь Зубков

Можно ли обойтись без доллара в расчетах между Россией и ее внешнеторговыми партнерами? На этот вопрос отвечает председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов, который стал гостем "Делового завтрака" в "Российской газете".

Инвестиции ЕАБР изначально были призваны способствовать интеграции стран, которые сейчас составляют Евразийский экономический союз, теперь банк фактически претендует еще и на то, чтобы стать расчетным центром евразийского пространства.

Андрей Юрьевич, сейчас много говорят о замене доллара на национальные валюты в международных расчетах. Для России эти возможности связаны в основном как раз с торговлей внутри ЕАЭС. Евразийский банк развития пошел по пути дедолларизации?

Андрей Бельянинов: Мы пошли, но если говорить в целом, то, на мой взгляд, слов гораздо больше, чем дел. Мне представляется, что в России нет ответственного за этот запрос, и оттого все идет не так быстро, как могло бы. К тому же не все хотят работать с нацвалютой, так как далеко не во всех офшорных зонах вроде Виргинских островов это можно.

ЕАБР сделал две валютные пары: рубль - тенге и рубль - таджикский сомони. Технологически это оказалось несложно, главное, чтобы нам было разрешено открыть корсчета в центральном банке той страны, с которой мы делаем пару. А у нас весьма комфортные условия работы с Национальным банком Казахстана - все-таки штаб-квартира ЕАБР в Алма-Ате. В частности, казахстанская биржа открыла у нас корсчета. За счет этого мы начали проводить внутреннюю конвертацию, пошли первые сделки, уже в рабочем режиме трудимся.

У нас проведены предварительные переговоры о запуске валютных пар рубль - тенге и рубль - сомони со всеми странами Евразийского экономического союза. Думаю, что мы это сделаем достаточно быстро. И это не обязательно должно быть с привязкой к рублю.

Мы сделали расчетный банковский центр, открыто уже около 50 корсчетов, это и российские, и казахстанские, и армянские, и белорусские банки. Это первые два-три шага, а дальше предела совершенству нет. Мы способны организовать работу через корсчета, не ущемляя национальный суверенитет, не ущемляя права нацбанков стран Евразийского союза.

Банку скоро будет 14 лет, он был организован в нужное время по инициативе президентов Казахстана и России. На мой взгляд, это прообраз будущего центрального банка нашего ЕАЭС, только без права денежной эмиссии. Просто видно, что на финансовом рынке необходима какая-то единая надстройка в общем экономическом пространстве.

Андрей Юрьевич, для перехода на единую валюту в ЕАЭС вы предлагали первым шагом обнулить ставку НДС на золото. Ее обнулили. Какой следующий шаг для перехода на единую валюту? И все же, рубль или алтын?

Андрей Бельянинов: Можно фантазировать и дальше с названиями. Но стоит ли? Я считаю, что рубль. Потому что он достаточно широко используется на экономическом пространстве пяти стран.

Отмена НДС на покупку физического золота - правильный шаг, он создает серьезную альтернативу доллару для населения. НДС делает покупку слитков бессмысленной.

В России активно обсуждают транспортные мегапроекты, например, скоростную трассу Москва - Казань, первые высокоскоростные железные дороги. Рассматривает ли ЕАБР участие в них? И на каких условиях?

Андрей Бельянинов: У нас есть хороший опыт работы в таких проектах. Самое крупное наше вложение - это Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Мы там забрали долю Европейского банка реконструкции и развития, когда он уходил из России. Сейчас, возможно, будем участвовать в строительстве кольцевой автомагистрали вокруг Алма-Аты.

Мы заявились на участие в высокоскоростных магистралях к востоку от Москвы, в Северном широтном ходе, но в проектах объемом свыше 500 миллионов долларов мы на роль старшего партнера не претендуем, не берем такие риски. Поэтому ждем, когда проекты перейдут от деклараций к реализации. Большие проекты тяжело идут. Мы подписали, например, еще в 2017 году соглашение с водоканалом Санкт-Петербурга о кредитовании до 22 миллиардов рублей, но только сейчас началась выборка средств.

В каких валютах вы кредитуете российские проекты и какие ставки можете предложить в рублях?

Андрей Бельянинов: Поскольку мы являемся международной финансовой организацией, у нас нет возможности фондирования в рублях на каких-то льготных условиях. Поэтому мы вынуждены занимать деньги на свободном рынке через облигации.

Наши рейтинги - а они у нас выше, чем у России и Казахстана, - и наша репутация позволяют выпускать их весьма активно и практически в любых объемах, потребных нам. Рубль у нас получается дорогой, мы где-то в районе 9 процентов фондируемся, наверное, после снижения ставки ЦБ РФ будет чуть меньше, но крупнейшие российские банки могут себе позволить и под 6-7 процентов кредитовать компании.

По кредитам в евро можем предложить совершенно комфортные условия. Поскольку сейчас в еврозоне базовая ставка - ноль, а по депозитам и вовсе отрицательная, то мы можем предлагать кредиты под чуть больше, чем один процент. Это интересно тем транснациональным компаниям, которые активно ведут закупку оборудования в Европе, для нас работа с ними - это серьезное направление деятельности.

Мы кредитуем и в долларах.

Вы можете прокомментировать информацию о том, что ЕАБР планирует приобрести долю в российском банке? Зачем вам такое участие?

Андрей Бельянинов: У нас дефицит рублевой ликвидности, нам не хватает рублей, и желательно, чтобы они были подешевле, потому что проекты банка рассчитаны на 10-12 лет. Мы не являемся агентами валютного контроля, и было несколько случаев, когда Росфинмониторинг и Банк России оценивали перечисление денег на наши счета российскими компаниями как вывод средств за рубеж, и нам пришлось отказаться от такого рода переводов. В Армении мы уже работаем через местные банки, в Беларуси планируем. Хотелось бы каких-то рекомендаций и от наших казахских партнеров.

Если говорить о Беларуси, интерес к участию в капитале Белинвестбанка сохраняете?

Андрей Бельянинов: Мы и сейчас в полной готовности, но процедуры согласования весьма консервативны и длительны по срокам.

В Белоруссии немало хороших банков, а сейчас для нас усиление присутствия там является одним из приоритетов. В истории ЕАБР был период, когда мы чуть ли не обнулили кредитный портфель по Беларуси. Сейчас очень тяжело восстанавливать утраченные позиции. Но сейчас мы уже наращиваем кредитный портфель, подписаны соглашения более чем на сто миллионов долларов, до конца года будет еще больше, намного больше. Это и взаимодействие с "Беларуськалием", и с БЕЛАЗом, и строительство автодорог.

Где, в каких странах банк работает активнее всего?

Андрей Бельянинов: Сейчас доля наших инвестиций в РФ уже лишь на 0,9 процента превышает инвестиции в Казахстан. Если мы такими темпами будем трудиться в Казахстане, то конец года закроем с тем, что он в нашем портфеле впервые выйдет на первое место, даже с некоторым отрывом.

Нацбанк Казахстана открывает нам возможность финансирования, у нас хорошее взаимодействие с Банком развития Казахстана, так же как, кстати, и с Банком развития Белоруссии. Сейчас у нас на выходе проект по прокладке нефтепровода в Казахстане, в районе 300 миллионов долларов. Сидишь, думаешь, с кем бы поделиться. Мне непонятно, почему кто-то жалуется на проблемы с проектами. Кто ищет, тот найдет. Другое дело, что у нас преимущества таковы, что мы все-таки инвестиционный банк и рассчитываем на длинный цикл.

Вам хватает предоплаченного капитала (1,5 миллиарда долларов)? Просили руководство стран-акционеров добавить? Все-таки капитал банка до востребования - 5,5 миллиарда.

Андрей Бельянинов: Попросил, как только пришел. Причем не от жадности, а от того, что у нас капитал долларовый, и мы вынуждены его держать в значительной степени в казначейских обязательствах. И мы попросили докапитализировать банк в нацвалютах. Видимо, не сильно просим.

Поэтому мы пошли еще по пути формирования устойчивых пассивов. Остатки на расчетных счетах, депозиты юридических лиц, остатки на корсчетах банков.

У нас на депозитах от 350 до 400 миллионов долларов юридических лиц, и это только начало, пока еще не сработало "сарафанное радио". У нас хороший рейтинг, меньше опасности попасть под какие-то финансовые риски. Мы очень тщательно следим за всеми ограничениями, которые накладываются санкциями, не допускаем ничего, что могло бы даже подозрения вызвать.

Вы говорили о возможном расширении числа стран - участниц ЕАБР. Есть кто-то на очереди?

Андрей Бельянинов: Очередь не продвинулась, хотя подготовительную работу мы вели, и мне действительно хотелось бы Азербайджан, Молдову и Узбекистан иметь в составе наших акционеров. Но это в значительной степени политическое решение.

В разное время в качестве возможных участников назывались еще Иран, Вьетнам, Китай, Индия…

Андрей Бельянинов: Иран, к сожалению, теперь уже из-за санкций не рассматриваем. Вьетнам теоретически остается интересным кандидатом, хотя от зоны свободной торговли с ним мы ожидали большего. С Китаем мы не столь активно, как хотелось бы, взаимодействуем, даже такой формы, как панда-бонды, еще не отработали (панда-бонды - облигации, которые размещаются в материковом Китае иностранными эмитентами; из российских компаний их выпустил только РУСАЛ. - Прим. ред.).

Вы их будете выпускать? Что для этого требуется? Получить разрешение у Народного банка?

Андрей Бельянинов: Да. А там достаточно консервативные процедуры. На раз не делается.

В каком объеме вы могли бы их выпустить?

Андрей Бельянинов: В объеме товарооборота между Россией и Китаем. Кстати, в этом нет ничего особенного. Если это действительно не декларация, которых достаточно много сейчас, то это вполне реализуемо.

Справка "РГ"

Евразийский банк развития учрежден в 2006 году по инициативе президентов России и Казахстана, позже его участниками стали Армения и Таджикистан (2009), Беларусь (2010) и Киргизия (2011).

Одной из главных задач ЕАБР является финансирование проектов с сильным интеграционным эффектом и национальных проектов развития в странах-участницах. Инвестиционный портфель банка с учетом реализованных проектов - 8,2 миллиарда долларов (за 8 месяцев 2019 года он вырос на 755 миллионов), текущий портфель - 3,9 миллиарда. Чистая прибыль за 8 месяцев 2019 года - 52,8 миллиона долларов (44,9 миллиона за тот же период 2018 года).

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 сентября 2019 > № 3142226 Андрей Бельянинов

Студентов взяли в разработку

К наиболее востребованным научным исследованиям вузы привлекают молодежь

Текст: Наталья Решетникова, Ольга Штраус

Российские вузы наращивают масштабы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в которых участвуют преподаватели и студенты. Как правило, это не разработки ради разработок.

Вузы тесно сотрудничают с компаниями реального сектора, медицинскими центрами, выполняют для них необходимые исследования. Это позволяет университетской науке быть востребованной, а студентам дает возможность в будущем получить хорошую работу. Об успешных примерах работы вузов в сфере НИКОР, рассказывают корреспонденты "РГ" из Новосибирска и Санкт-Петербурга.

На VII Международном форуме технологического развития "Технопром-2019", который прошел в "Новосибирск Экспоцентр" 18-20 сентября, новосибирское конструкторское бюро "Спектр" представило проект электромобиля, который создается по концепции отечественного спорткара Marussia. "Умные" технологии, которыми будет начинена машина, разработают в Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ НЭТИ).

Для будущего новосибирского электрокара инженерам факультета мехатроники и автоматизации техуниверситета предстоит заменить двигатель внутреннего сгорания на мощный энергоэффективный, а также установить литий-ионные батареи и синтезировать систему управления.

Помощник проректора по научной работе НГТУ Александр Штанг рассказал, что в университете создают энергоэффективные двигатели, преобразователи, накопители энергии, электроприводы, есть сильная школа материаловедения и машиностроения и научные коллективы, которые глубоко понимают кинематику и энергетику движения электротранспортных средств.

- Фактически у нас есть сумма технологий и компетенций, чтобы осуществить прорыв и сформировать платформу для становления отечественных электрокаров с высокими техническими характеристиками на основе российских разработок, - прокомментировал он.

Еще одно направление, в котором ведутся работы в НГТУ, относится к сфере здравоохранения. Компания "НЭВЗ-Керамикс" совместно с НГТУ разработала первый в мире протез коленного сустава на основе керамики. Его уникальность - в использовании вкладышей из инновационной высокопрочной керамики, разработанной в НГТУ. Ранее ученые механико-технологического факультета НГТУ совместно со специалистами "НЭВЗ-Керамикс" и ННИИТО им. Цивьяна разработали и внедрили "керамический" протез тазобедренного сустава. В России пациентам уже было установлено более четырех тысяч таких протезов.

В Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (СПбПУ) наиболее востребованными считают исследования в области искусственного интеллекта, больших данных, квантовых вычислений, в области геномики, уникальных аддитивных порошковых технологий, цифровых фабрик и виртуальных полигонов. В вузе гордятся созданием интеллектуальной системой диагностики опухолей в легких, с помощью которой всего за 20 секунд можно поставить точный диагноз. Еще одна из прорывных технологий - создание нейросети для 3D-печати деталей, на основе которой может быть построен полностью автоматизированный комплекс, поскольку программа способна самообучаться и улучшать качество изделий без участия человека.

- Сегодня развитие образовательных учреждений возможно лишь при многоплановой интеграции в схему "образование - наука - производство, - подчеркивает проректор по научной работе СПбПУ, член-корреспондент РАН Виталий Сергеев. - Именно поэтому университет стремится максимально интегрировать научную деятельность в образовательный процесс и подключить студентов к реализации реальных научных проектов.

В СПбПУ за достижения в научно-исследовательской деятельности студентам назначается повышенная стипендия. В вузе реализуют проект "Школа ключевых исследователей" по подготовке научных лидеров национального и мирового уровня.

Многие разработки, которыми гордится университет, сделаны при участии студентов и аспирантов, а некоторые полностью реализованы только ими. Так, первый в мире беспилотный экраноплан на солнечных панелях - разработка аспирантов Политеха, которую презентовали на выставке "Армия-2019".

При участии студентов был создан комплекс реабилитации на основе обратной связи "мозг - компьютер", помогающий восстанавливать двигательные функции после различных травм мозга. Эффективность устройства была подтверждена клиническими испытаниями.

Санкт-Петербургский госуниверситет аэрокосмического приборостроения тоже активно задействует в научных изысканиях студентов, которые имеют возможность работать над конкретными проектами в университетском научно-исследовательском центре.

- Руководство РЖД обратилось к нам с такой проблемой: приходится покупать настоящие вагоны для восстановления и совершенствования знаний специалистов, а также проведения аттестации сотрудников, что требует значительных затрат, - рассказывает об одном из реализованных с участием студентов-магистрантов проектов руководитель лаборатории компьютерной графики, виртуальной и дополненной реальности Александр Никитин. - Мы разработали иной вариант переподготовки. Основная идея - полностью смоделировать то, как осмотрщик-ремонтник обходит вагон и выявляет неисправности в виртуальной реальности. Команда программистов проработала все 12 позиций, на каждой из которых много различных устройств. Симулятор позволяет моделировать нестандартные ситуации, например, пожар или взрыв.

Этим летом Новосибирский ГТУ и Институт ядерной физики (ИЯФ) им. Г.И. Будкера запустили магистерскую программу "Радиофизические методы исследований". Здесь буду готовить специалистов инженерно-технического профиля. С первого курса магистратуры студенты официально трудоустроены в ИЯФ. А в будущем они смогут работать в Центре коллективного пользования "Сибирский кольцевой источник фотонов" (ЦКП "СКИФ"), создание которого предусмотрено нацпроектом "Наука", и других проектах программы развития Новосибирского научного центра "Академгородок 2.0".

Позиция

Юлия Красильникова, начальник отдела научно-технической информации и молодежных программ НИТУ "МИСиС":

- Наиболее наукоемкой отраслью традиционно остается оборонно-промышленный комплекс, его предприятия являются активными заказчиками научно-промышленных разработок российских университетов. Еще одним значимым сегментом являются предприятия реального сектора экономики: автопром, станкостроение, добывающие компании и др.

НИТУ "МИСиС" сегодня является лучшим материаловедческим университетом России. Большинство наукоемких разработок университета сосредоточено в области material science. Университет гордится разработкой препаратов для диагностики и онкотерапии на основе наночастиц, материалов для развития квантового компьютера, имплантатов на основе металлов и полимеров с памятью формы, гибких солнечных батарей и т.д.

Одним из направлений развития отечественных добывающих компаний становится повышение уровня передела выпускаемой продукции. Так, РУСАЛ совместно с "МИСиС" ведет разработки с целью создания технологии производства качественных алюминиевых порошков для аддитивного производства. По заказу НПО "Магнетон" "МИСиС" разработал промышленную технологию получения магнитов для экстремальных условий Крайнего Севера и космоса. Для "Северстали" была создана новая коррозионностойкая марка стали "Северкор" для северных нефтепромыслов. Электролиты, обеспечивающие надежную работу новых российских суперконденсаторов в диапазоне температур от минус 60 до плюс 60, были созданы на кафедре физической химии НИТУ "МИСиС" для компании ТЭЭМП.

Внутрикостные имплантаты с биополимерным покрытием на основе сверхупругих титановых сплавов, в основе которых сверхупругие сплавы титана с цирконием и ниобием, стали результатом совместной работы "МИСиС" с канадской Высшей технологической школой и индустриальным партнером - московской компанией Конмет.

РУСАЛ объявил о новой синдицированной сделке предэкспортного финансирования (PXF) на пять лет в объёме $750 млн. Об этом говорится в сообщении компании.

Данная сделка станет первым на российском рынке привлечением средств от международных коммерческих банков, привязанным к выполнению показателей устойчивого развития компании.

Средства будут использованы для частичного рефинансирования существующего кредита PXF на сумму до $2 млрд, полученного в мае 2017 года.

Организаторами и букраннерами выступают ING и Natixis. В качестве координаторов по показателям устойчивого развития компания привлекла Natixis и Societe Generale.

Процентная ставка по кредиту будет варьироваться в зависимости от выполнения определенных условий, связанных с воздействием компании на окружающую среду, а также показателями устойчивого развития.

Процесс синдикации начался в сентябре. За это время финансовое сообщество, включая иностранные и российские банки, проявило повышенный интерес к сделке. Ожидается, что синдикация будет закрыта в середине октября. На данный момент компания получила подтверждения кредитных одобрений общим объемом $725 млн.

РУСАЛ присутствует в 20 странах мира на 5 континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Прибыль РУСАЛа в I квартале 2019 года по МСФО упала в 2 раза до $273 млн с $544 млн годом ранее. Выручка составила $2.17 млрд по сравнению с $2.744 млрд. Сокращение выручки на 20.9% обусловлено падением цены на алюминий на 13.9% до $1859 по сравнению с $2159. Скорректированный показатель EBITDA снизился на 60.5% до $226 млн с $572 млн.

Цифровизация помогает металлургам

Влада Сюткина

Цифровизация металлургии приводит не к сокращению кадров на предприятиях отрасли, а к их перераспределению. При этом благодаря цифровизации металлургические компании получают разнообразные инструменты подготовки необходимых специалистов. Эти тенденции и влияние цифровизации на кадры предприятий металлургической отрасли обсудили участники IV Международного горно-металлургического SAP-саммита.

Как отметил в ходе саммита и.о. директора департамента Корпоративного университета "Русал" Никита Раков, развивая цифровизацию предприятий, необходимо брать в расчет ту целевую аудиторию, на которую ориентирован данный процесс. "Так, для кадров, к примеру, в Москве, Петербурге, Красноярске цифровизация - это одна история, для кадров из небольших городов - другая, так как в таких населенных пунктах максимум, что присутствует из цифровых инструментов, - это цифровое телевидение", - пояснил Никита Раков.

При этом он отметил, что работа с основной частью сотрудников "Русала", то есть с людьми рабочих специальностей, в небольших городах вовсе не требует применения каких-либо цифровых технологий. "Совершенно обратная ситуация с молодыми талантами, которых, в частности, берет в свои ряды "Русал". Для работы с ними компания использует целый арсенал разнообразных информационных технологий. При этом "Русал" глубоко погружен и в так называемое проектное обучение в университетах - обучение, предполагающее работу студентов над теми или иными практическими задачами компании. На сегодняшний день компания уже приняла решение о масштабировании этого проекта на некоторые другие, помимо ключевых вузов, учебные заведения", - говорит он.

По словам Никиты Ракова, компания также применяет информационные технологии для привлечения к себе потенциальных кадров, в глазах которых металлургия сегодня является не самым привлекательным работодателем. "Речь о школьниках. В работе с ними мы используем систему дистанционного обучения, которая содержит в себе множество уникальных курсов, разработанных специалистами "Русала", - проинформировал Никита Раков.

Он также указал на то, что информационные технологии применяются "Русалом" и в процессе адаптации персонала. В планах компании, по словам Никиты Ракова, запуск мониторинга адаптации персонала - системы опросов, которые будут предоставлять в режиме реального времени данные об адаптации человека к компании. Целью такой системы является возможность сохранения человека в компании. "Для мотивации сотрудников мы используем системы видеоконференцсвязи, предоставляем корпоративную онлайн-библиотеку", - добавил Никита Раков.

Директор по стратегии, развитию и трансформации ООО УК "Металлоинвест" Юрий Гаврилов обратил внимание на то, что использование информационных технологий компаниями приводит не к сокращению, а к перераспределению нагрузки их сотрудников. "К примеру, "Металлоинвест" свел в общий центр обслуживания не только бухгалтеров, но и других сотрудников. Сейчас часть сотрудников этого центра выполняют те функции, которые раньше за ними закреплены не были", - рассказал Юрий Гаврилов.

Что касается информационных систем, которые сегодня применяются в качестве замены человеческого труда, Юрий Гаврилов отметил, что пока здесь речь об отдельных программах, помогающих решать, в частности, повторяющиеся рутинные, а также сложные задачи. "При этом надо понимать, что для работы таких программ требуется целый ряд важных вещей - сами данные, их анализ, наличие статистики. При внедрении же их важно обращать внимание на построение бизнес-процессов компании - на то, чтобы эти процессы сами по себе были эффективны, так как те или иные информационные технологии, в том числе роботы, только лишь увеличат эффективность какой-то составляющей бизнес-процессов", - указал Юрий Гаврилов.

Заместитель проректора по проектной деятельностям УрФУ Валентина Овчинникова, рассказывая о нюансах проектного обучения, заметила, что нужно понимать, чем оно отличается от практикоориентированного обучения. "К примеру, установленная в университете компанией лаборатория - это еще не проектное обучение. О нем речь идет только тогда, когда в процессе обучения студенты реализуют реальные кейсы компаний", - отметила Валентина Овчинникова, добавив, что не менее важно разделение проектов по уровню сложности. "Ведь в составе одной и той же группы могут быть как те, кто в будущем станут обыкновенными рабочими, так и будущие инженеры", - обратила внимание Валентина Овчинникова.

Президент Segezha Group Михаил Шамолин: Государству необходимо поддержать ЦБП

5 сентября 2019 года во Владивостоке во второй день Восточного экономического Форума президент, председатель правления лесопромышленной группы компаний Segezha Group Михаил Шамолин прокомментировал перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности в РФ.

На сессии «Конкуренция стран за экономический рост. Каков план России?» глава компании заявил, что существенный экономический рост в ЦБП возможен только при приоритизации данного направления государством и при формировании целевой программы развития целлюлозной отрасли, которая должна бы быть поддержана на высшем уровне исполнительной и законодательной власти.

По оценке Михаила Шамолина, глобальный рынок целлюлозы растет на 3% в год и составляет на сегодняшний день примерно $500 млрд. У России, которая занимает первое место по запасам хвойного сырья, себестоимость производства целлюлозы является самой низкой в мире. Тем не менее, наша страна в этом сегменте занимает пока лишь менее 2% мирового рынка. В пример спикером была приведена Финляндия. За последние 40 лет наши «северные соседи» модернизировали, переформатировали и успешно эксплуатируют 50 ЦБК, в России аналогичных производств в этот же период не строили.

«Потенциально Россия могла бы занять до 20% глобального рынка целлюлозы. Никаких фундаментальных внешних причин, почему бы это не сделать, нет, - констатировал Михаил Шамолин. - Если задаться целью, с чего и надо начинать, на уровне правительства нужен стратегический план, целевая программа и список действий по преодолению существующих преград, - и в ЦБП, и в лесопилении, и в производстве клееной древесины. Поскольку продукция торгуется на товарных биржах, то главный её козырь – это себестоимость. Россия может обеспечить самую конкурентную в мире цену, но для этого необходима существенная государственная поддержка».

В своем выступлении президент Segezha Group детально описал условия, при которых инвесторам было бы выгодно строить новые целлюлозно-бумажные производства. В частности, по его мнению, чтобы построить завод на миллион тонн целлюлозы, нужно выделить 6-8млн куб. м расчетной лесосеки в год. При этом себестоимость сырья, доставленного на ворота комбината, должна быть не выше $25.

«Если государство подготовит экономически обоснованный лесной ресурс, проведет лесоустройство, таксацию, поможет с инфраструктурой, включая лесные дороги тогда все становится возможным», - заявил спикер. По его словам, 20% от мирового рынка - это $100 млрд, из которых при себестоимости $350 за тонну Россия могла бы серьезно зарабатывать, так как, например, в Финляндии этот показатель составляет $500 за тонну. Таким образом Россия могла бы построить у себя 10-20-30 целлюлозно-бумажных производств и занять справедливую долю рынка.

В числе имеющихся при строительстве целлюлозно-бумажных производств проблем, требующих вмешательства государства, Михаил Шамолин назвал зачастую завышенные по сравнению с европейскими нормами технические условия, пожарные требования и СНИПы.

«У нас, построить ЦБК в России стоит в 1,5 раза дороже, чем, например, в Финляндии и очень длинная дорога согласований», - заключил глава лесопромышленной группы. Он привел в пример отказ финской компании UPM строить целлюлозное производство в РФ и её решение дислоцировать комбинат мощностью 2,7 млн т в Уругвае, где правительством было инвестировано $1,5 млрд в строительство глубоководного порта и сети дорог, чтобы обеспечить комбинат логистической инфраструктурой.

Михаил Шамолин коснулся также темы лесных пожаров. «Когда у леса появляется хозяин, который заинтересован в его безопасности, сохранности и доходности, то и пожаров не будет», - констатировал глава Segezha Group.

В ходе сессии модератор дискуссии - Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов обратил внимание, что, если раньше аналитики говорили о стабилизации экономики, сегодня говорят о росте. По его мнению, важно, чтобы бизнесу в России было безопасно и выгодно инвестировать. Экспертным сообществом подготовлена дорожная карта устойчивого роста несырьевого сектора России, которая в настоящее время детализируется по направлениям налоговой, тарифной, денежно-кредитной политики, и по системным вопросам развития российской экономики, потенциал которой значительно выше актуальных показателей. В свою очередь основатель РУСАЛ и Фонда «Вольное дело» Олег Дерипаска отметил, что в условиях экономического спада в ряде стран у нашей страны появляются новые возможности и что сейчас хорошее время оценить, что сделано и что может быть сделано дополнительно, чтобы подтолкнуть движение вперед. Он также подчеркнул приоритетную значимость развития переработки сырьевых ресурсов.

В сессии «Конкуренция стран за экономический рост. Каков план России?» принимали участие министр планирования национального развития Республики Индонезия Бамбан Броджонегоро, председатель совета директоров Duc Giang Corporation Хоанг Ве Зунг, главный экономист, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» Андрей Клепач, министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов, председатель Совета директоров ООО «Группа компаний Русагро» Вадим Мошкович, другие руководители компаний и ведомств.

Справка Бумпром.ру:

Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 12 государств. Производственные активы расположены в 7 странах мира и в 6 регионах РФ. Продукция реализуется в 88 странах мира. На предприятиях SG работает 13 тыс. человек. Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет 6,8 млн га, 96% которого сертифицировано. Segezha Group занимает 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16, 3% рынка) по производству бумажных мешков. 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги. 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры. 1 место в России по производству пиломатериалов и по производству домов из клееного бруса.

Целлюлозно-бумажный блок в Segezha Group представлен двумя ЦБК - Сегежским ЦБК и Сокольским ЦБК, двумя предприятиями по производству мешков в Сегеже в Карелии и в Сальске Ростовской области, а также 7 заводами, которые перерабатывают бумагу и производят мешки в Европе. В целом по Segezha Group в России и за рубежом в 2016 году из бумаги, выпущенной Сегежским ЦБК, изготовлено 1,3 млрд бумажных мешков.

Источник: Бумпром.ру

РУСАЛ закрыл книгу заявок третьего транша 10-летних облигаций с офертой через 3 года на Московской Бирже номинальным объёмом 15 млрд руб. Об этом говорится в сообщении компании.

Ставка размещения зафиксирована на уровне рекордно низких для компании 8.25% годовых.

В ходе формирования книги заявок были поданы заявки со стороны более чем 50 институциональных (банков, управляющих, страховых и инвестиционных компаний) и частных инвесторов. С учетом высокого спроса на биржевые облигации РУСАЛа и почти четырехкратной переподписки ориентир по ставке размещения понижался трижды. В итоге, при изначально объявленном диапазоне ставки размещения с 8.5% до 8.65%, книга заявок закрылась на уровне 8.25% годовых с увеличением объёма размещения с 10 млрд руб. до 15 млрд руб. Данная ставка стала рекордно низкой для компании за всю историю размещения.

Ранее в 2019 году РУСАЛ уже разместил два транша рублёвых облигаций - суммарным номинальным объёмом 30 млрд руб. Оба раза итоговые объёмы размещения были больше запланированных, что также доказывает повышенный интерес и доверие инвесторов к компании.

Техническое размещение биржевых облигаций состоится на Московской Бирже 12 сентября 2019 года. Эмитентом облигаций выступал ПАО "РУСАЛ Братск".

Организаторами выпуска являются: ВТБ Капитал, Газпромбанк, Московский Кредитный Банк, Sberbank CIB, БКС и БК Регион. Агент по размещению: Газпромбанк.

РУСАЛ присутствует в 20 странах мира на 5 континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год выросла на 39% и достигла $1.698 млрд с $1.222 млрд годом ранее. Нормализованная чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год составила $1.695 млрд, что на 7.8% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, который составил $1.573 млрд.

Прибыль РУСАЛа в I квартале 2019 года по МСФО упала в 2 раза до $273 млн с $544 млн годом ранее. Выручка составила $2.17 млрд по сравнению с $2.744 млрд. Сокращение выручки на 20.9% обусловлено падением цены на алюминий на 13.9% до $1859 по сравнению с $2159. Скорректированный показатель EBITDA снизился на 60.5% до $226 млн с $572 млн.

5 сентября 2019 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов выступил на панельной дискуссии «Конкуренция стран за экономический рост. Каков план России?» V Восточного экономического форума.

Министр юстиции Российской Федерации назвал ряд этапов в юридической сфере, важных для достижения экономического роста.

Он отметил реформу гражданского законодательства, которая была проведена несколько лет назад. «Целый ряд очень важных, серьезных инструментов, которые здорово пополняют возможности ведения бизнеса в России, появились сегодня в Гражданском кодексе Российской Федерации. Очень многие из них являются историческим наследием британского коммерческого права... Сейчас это довольно серьезное вливание в нашу национальную систему лучших образцов международного правоприменения», – рассказал он.

Министр юстиции подчеркнул значимость начавшейся реформы законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

А.В. Коновалов обратил внимание на реформу системы третейского разбирательства России: «Это очень важно для бизнеса, мне кажется, потому что сегодня все цивилизационные процессы уходят в горизонтальную плоскость. Все больше и больше растет роль так называемого «soft law» (мягкого права) для бизнеса, не исключено, что в самом скором времени арбитражные юрисдикции будут постепенно заменять юрисдикцию официальную, государственную, по крайней мере, в каком-то сегменте». Министр заметил, что дальневосточный регион имеет уникальные возможности для создания современных третейских арбитражных учреждений, которые помогут бизнесу эффективно работать и решать вопросы защиты инвестиций, разрешения споров.

К числу факторов, положительно влияющих на экономический рост, А.В. Коновалов отнес специализацию правового регулирования, которая нашла свое отражение в том числе в создании территорий опережающего развития, особых административных районов.

«Российская Федерация, как мне представляется, готова сегодня обеспечивать гибкое, комфортное для бизнеса, в том числе для инноваций в бизнесе, правовое регулирование, но при этом с сохранением его разумности и справедливости и общей ориентированности на гарантии интересов национального правопорядка», – подчеркнул Министр юстиции.

Модератором дискуссионной сессии выступил Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов. Спикерами на панельной дискуссии стали генеральный директор объединенной компании «РУСАЛ» О.В. Дерипаска, Министр планирования национального развития Республики Индонезии Б. Броджонегоро, председатель совета директоров «Duc Giang Corporation» Хоанг Ве Зунг, председатель совета директоров ООО «Группа компаний «Русагро» В.Н. Мошкович.

Компания Facebook запустила новую услугу по поиску знакомств, пока она будет доступна только в Северной и Южной Америке, Юго-Восточной Азии, а в начале 2020 года придет в Европу, сообщает компания.

Новая услуга получила название Facebook Dating. Она, по задумке разработчиков, "позволит вам проще находить любовь через то, что вы любите, помогая вам заводить значимые отношения через то, что вас объединяет: общие интересы, события, группы". Новое приложение сегодня доступно в 20 странах (США, Аргентина, Боливия, Бразилия, Вьетнам, Гайана, Лаос, Канада, Колумбия, Малайзия, Мексика, Парагвай, Перу, Сингапур, Суринам, Тайланд, Уругвай, Филиппины, Чили, Эквадор), для жителей Европы услуга будет подключена к началу 2020 года.

Как рассказали в Facebook, приложение доступно в новейшей версии соцсети пользователям, достигшим 18 лет. Профиль на сайте знакомств и основной профиль соцсети будут работать раздельно, при этом сама соцсеть, основываясь на вашем профиле, будет предлагать вам потенциальных "половинок" из тех, кто также присутствуют на Facebook Dating.

В соцсети отмечают, что анализ данных пользователей дает "более правдивую картину" о каждом человеке, поэтому еще до знакомства вы сможете узнать потенциального избранника. Помимо данных из Facebook, платформа знакомств будет интегрировать посты пользователей из их Instagram.

В компании уточняют, что после того, как система предложит кандидатов, далее – дело за пользователями. "Если кто-то вам интересен, вы можете комментировать, ставить лайки, чтобы познакомиться", - говорится в сообщении. А если заинтересованности нет, можно не только игнорировать, но и удалять пользователя.

Создатели считают, что новая услуга - прекрасная возможность узнать "друзей своих друзей" и людей за пределами своего круга общения. По задумке разработчиков, "любовь" не будут искать среди уже знакомых людей, однако, если чувство возникло к кому-то из узкого круга, для этого предусмотрена функция Secret Crush ("Тайная страсть"), которая позволяет тайно или, в случае взаимности, явно начать романтические отношения с кем-то из знакомых.

В компании заверяют, что пользование Facebook Dating безопасно, и гарантируют, что поиск знакомств не будет отражаться "на остальном пространстве Facebook".

На площадке ВЭФ'19 состоялась рабочая встреча Главы Минприроды России с послом Австралии в России Грэймом Миханом

В результате обсуждения задач международной экологической повестки стороны отметили поступательное развитие взаимодействия по различным направлениям, но одновременно и значительный потенциал для наращивания торгово-инвестиционного партнёрства. Дипломатические отношения между Россией и Австралией имеют давнюю историю с момента заключения соглашения о партнерстве в 1942 г.

Д.Кобылкин уточнил, что в последние годы углубляется кооперация государств в горнодобывающем секторе. «На австралийском рынке эффективно работает российская компания РУСАЛ. С нашей страной сотрудничают добывающие компании «Би-Эйч-Пи биллитон», «Рио Тинто», «Уорли парсонс», корпорация «Орика». Австралийская угольная компания «Тайгерс релм коал» и ее российский партнёр АО «Северо-Тихоокеанская угольная компания» совместно разрабатывают Амаамское месторождение в Чукотском автономном округе. Россия и Австралия являются странами с крупнейшим минерально-сырьевым потенциалом и высокоразвитой горнодобывающей промышленностью. Считаю, что есть возможности для расширения взаимодействия в области геологии и недропользования. При этом ключевой фактор – это природосбережение и минимизации ущерба окружающей среде на всех этапах производства», – отметил Глава Минприроды России.

Между Минприроды России и Министерством природных ресурсов, энергетики и туризма Австралии сформирован механизм для реализации сотрудничества. Им является Рабочая группа, созданная в 2011 г. в рамках Смешанной Российско-Австралийской комиссии. Стороны подчеркнули необходимость перевода работы в рамках групп на регулярную основу. Д.Кобылкин и Г.Михан подтвердили готовность к реализации экологических гуманитарных проектов, представляющих взаимный интерес. «Открыты для активизации диалога между нашими профильными ведомствами и заинтересованы в развитии взаимодействия в природоохранной и ресурсной сферах», - резюмировал Д.Кобылкин.

Российский министр также поздравил Г. Михана с назначением на столь ответственный пост.

Покупайте молдавское. Династия Ротшильдов приобрела скандальный аэропорт Кишинева

Компания Натаниэля Ротшильда купила 95% акций Avia Invest, которой ранее этот аэропорт передали в концессию. Сумма сделки не уточняется

Компания представителя знаменитой династии банкиров Натаниэля Ротшильда приобрела 95% акций Avia Invest, в концессии у которой находится международный аэропорт Кишинева. В сообщении пресс-службы воздушной гавани говорится, что аэропорт произвел на миллиардера «потрясающее впечатление».

Кишиневский международный аэропорт — главная воздушная гавань Молдавии. В среднем за год она принимает более 1 млн пассажиров.

Натаниэль Филип Виктор Джеймс Ротшильд, или просто Нат, — младший из четырех детей и единственный сын лорда Джейкоба Ротшильда. Как сын барона он имеет титул The Honourable, или «Достопочтенный». Сегодня 48-летний Натаниэль — председатель совета директоров JNR Limited. Компания занимается инвестиционным консалтингом, металлургией и добычей полезных ископаемых.

В нулевых британская The Observer писала, что в наследство Натаниэль Ротшильд получил 40 млрд фунтов стерлингов, в то время как официальная сумма — только 500 млн фунтов. В 2012 году Forbes оценил состояние Ротшильда в 1 млрд долларов.

В 2008 году Нат Ротшильд попал под критику прессы из-за встречи политика Питера Мандельсона c бизнесменом Олегом Дерипаской, которая якобы произошла на яхте в ходе вечеринки Ротшильдов. Через два года Натаниэль выступил якорным инвестором на IPO компании Дерипаски «Русал».

Международный аэропорт Кишинева, который попал во владение Ротшильдов, уже несколько лет преследуют скандалы. В основном они касаются незаконного присвоения госимущества. По словам министра экономики Молдавии Вадима Брынзана, кишиневский аэропорт сдан в концессию незаконно, а на его возвращение стране могут потребоваться годы. Проблема заключается якобы в коррупционных схемах.

Впрочем, покупка аэропорта должна стать выгодной инвестицией, считает политолог, директор Института эффективной политики Виталий Андриевский.

«Аэропорт — это старая история. Лет пять-шесть назад сдали в концессию. В итоге аэропорт связали с беглым Шором, которого обвиняют в краже миллиарда. Это он перепродал Ротшильду. Звучит красиво: Ротшильды зашли в Молдову. Ротшильды проявляли интерес к Молдове, они туда приезжали, вели переговоры и заявили, что у них есть инвестиционный интерес к Молдове и они еще к этой теме будут возвращаться. Это было примерно два года назад. В принципе это достаточно выгодный бизнес. В Молдове один аэропорт, он приносит прибыль. Я думаю, с коммерческой точки зрения это достаточно выгодное приобретение. Расширяется еще полоса, наверное, требуются какие-то вложения. Но доходы увеличатся, потому что пока аэропорт на 100% не заполнен».

Представители премьер-министра Молдавии заявили, что согласия властей на покупку аэропорта не требовалось, так как это «не предусмотрено концессионным контрактом».

ОК "Русал" ожидает по итогам 2019 года рост мирового спроса на алюминий по сравнению с прошлым годом на 2%, до 67,5 миллиона тонн, говорится в сообщении компании.

В апреле текущего года "Русал" прогнозировал рост мирового спроса на алюминий на 3% по сравнению с прошлым годом. При этом в релизе по финансовым итогам I полугодия, опубликованном в пятницу, компания отметила, что в отчетный период темпы роста мирового спроса на алюминий были слабыми по причине экономических проблем и неопределенности.

"Мы ожидаем, что в 2019 году мировой спрос на первичный алюминий вырастет примерно на 2% в годовом выражении - до 67,5 миллиона тонн, а на рынке сформируется дефицит на уровне примерно 0,7-0,8 миллиона тонн. Однако неопределенность на рынке, связанная с напряженностью в вопросах торговли между Китаем и США, в сочетании с глобальным сокращением производственной активности может негативно отразиться на спросе на алюминий во второй половине 2019 года", - говорится в сообщении.

На внутреннем рынке в I полугодии "Русал" отмечает сокращение спроса на первичный алюминий на 8,8%, до 0,4 миллиона тонн, в частности в связи со снижением темпов роста промышленного производства в России в январе-мае до 2,4% в годовом выражении, которое сопровождалось сокращением темпов жилищного строительства на 3%.

Тем не менее компания ожидает, что в ближайшие месяцы рынок восстановится. "Продолжающиеся дискуссии между Центральным банком и министерством экономики могут привести к введению конкретных мер по поддержке экономического развития во второй половине 2019 года, например, за счет использования финансовых ресурсов, полученных от повышения ставки НДС", - полагают в "Русале".

ОК "Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли, на его долю в 2018 году пришлось 5,8% мирового производства алюминия и 6,2% глинозема. Компания присутствует в 13 странах, в ней заняты около 64 тысячи человек. "Русал" в 2018 году увеличил производство алюминия на 1,3%, до 3,753 миллиона тонн.

Делегация Минздрава России приняла участие в заседании Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии

В Москве 29–31 июля проходило Шестое заседание Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству (МПК), на котором Стороны высоко оценили совместную работу и подтвердили приверженность развитию сотрудничества в сфере здравоохранения в соответствии с Межправительственным соглашением о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки, подписанным министрами здравоохранения двух стран в сентябре 2017 года в ходе встречи президентов России и Гвинеи.

Особое внимание на заседании МПК было уделено важному вопросу двусторонних отношений – пострегистрационным клиническим исследованиям в Гвинейской Республике российской вакцины «ГамЭвак-Комби» для профилактики болезни, вызванной вирусом Эбола. Иммунобиологический лекарственный препарат «ГамЭвак-Комби – Комбинированная векторная вакцина против лихорадки Эбола» создан российскими учеными в 2015 году на базе Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина в связи с обращением к нему Президента Гвинеи Альфы Конде и действующего тогда генерального директора Всемирной организации здравоохранения Маргарет Чен.

Гвинейская сторона выразила благодарность за проведение в России уже третий год подряд научно-практических обучающих семинаров для гвинейских медицинских специалистов в рамках реализуемого по линии Минздрава России международного проекта по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до пяти лет. Участие в таком обучении позволяет специалистам из Гвинеи приобрести необходимые знания и опыт для выработки собственных национальных стратегий и практических рекомендаций по снижению детской смертности, в том числе от инфекционных и паразитарных заболеваний.

Справка

В соответствии с завершающейся в этом году программой исследований «ГамЭвак-Комби» в Гвинее проведена вакцинация почти двух тысяч добровольцев, и за их состоянием здоровья и формированием у них иммунитета против вируса Эбола специалистами осуществляется постоянное наблюдение. Результаты испытаний подтверждают хорошую переносимость, безопасность при одновременной высокой иммуногенности препарата.

Работа проводится гвинейскими медиками совместно с российскими специалистами в Научном клинико-диагностическом центре эпидемиологии и микробиологии, созданном компанией «РУСАЛ» на территории Института прикладных биологических исследований Гвинеи (IRBAG). В ходе вакцинации жители Гвинеи проходят полноценное медицинское обследование и защиту от вируса Эбола, а гвинейские врачи получают полезные навыки. Механизм действия этой векторной вакцины может стать основой для создания препаратов для борьбы с забытыми тропическими болезнями (neglected tropical diseases) и другими опасными инфекционными заболеваниями.

В ближайшей перспективе – использование лиофилизированной формы данного препарата.

В Москве пройдет VI заседание Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству

С 29 по 31 июля в Москве состоится VI заседание Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству под председательством Главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина и Министра по вопросам сотрудничества и африканской интеграции Гвинейской Республики Диене Кейта.

К участию в заседании от российской стороны приглашены представители Аппарата Правительства РФ, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Минобрнауки России, Роспотребнадзора, ФСВТС России, а так же бизнес-структур, в том числе РУСАЛ, Росгеология, Нордголд Менеджмент и другие.

По итогам заседания будет подписан протокол, фиксирующий намерения о развитии двустороннего взаимодействия в следующих сферах: торгово-экономическое сотрудничество, промышленность, геология и недропользование, образование и наука, здравоохранение, военно-технический комплекс.

В рамках мероприятий также пройдут заседания рабочих групп, в том числе, Рабочей группы по сотрудничеству в области геологии и недропользования.

Пленарное заседание и церемония подписания протокола VI заседания Комиссии пройдут с 10:00 31 июля 2019 года по адресу: г. Москва, ул. Смоленская, 5, гостиница «Золотое кольцо», зал «Александров». По завершению мероприятий запланирован пресс-подход.

Аккредитация СМИ проводится до 16:00 30 июля по адресу электронной почты: pr@mnr.gov.ru , подтверждение-по номеру телефона +7(499) 657-57-06 (доб. 19-52).

Заявление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Суринам И.Поллак-Бигли, Парамарибо, 27 июля 2019 года

Уважаемая г-жа Министр,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить руководство Суринама – Президента Дезире Делано Боутерсе, Вице-президента Майкла Ашвина Адхина, Министра иностранных дел Илдис Дебору Поллак-Бигли, всех суринамских коллег за оказанное нам радушие.

Наши переговоры проходили конструктивно, в дружеском, товарищеском и доброжелательном ключе, позволили обменяться мнениями по очень широкому кругу вопросов, практически по всем направлениям нашего сотрудничества с Суринамом, а также наметить новые области потенциально позитивного приложения усилий.

Суринам – давний партнер России в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. В следующем году мы будем отмечать 45-летие со дня установления дипломатических отношений. Договорились и далее выстраивать наши отношения в партнерском ключе, в русле тех договоренностей, которые были достигнуты за последние годы.

Среди этих договоренностей выделю, наверное, главную: в позапрошлом году мы подписали, а в январе этого года вступил в силу Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Суринамом. В мае этого года вступило в силу Межправительственное соглашение об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан России в Суринам и Суринама - в Российскую Федерацию.

На встрече с Президентом и Вице-президентом, а также на переговорах с Министром иностранных дел мы подтвердили наш интерес к интенсификации политического диалога, в том числе по линии внешнеполитических ведомств. Рассмотрели перспективы сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной областях.

В частности, на встрече у Вице-президента, в которой также принимали участие министры торговли и туризма, образования, юстиции, природных ресурсов и обороны, были озвучены конкретные предложения о том, как нам продвигаться по соответствующим направлениям взаимодействия. Эти предложения мы взяли в проработку и передадим их в Москве соответствующим ведомствам. Надеюсь, тем самым подготовим плодотворный, результативный визит делегаций деловых кругов Суринама, представителей соответствующих ведомств в Российскую Федерацию для контактов со своими коллегами под эгидой Торгово-промышленной палаты России.

Отметили хорошие возможности для укрепления сотрудничества в сфере образования, включая подготовку в Российской Федерации суринамских кадров. Договорились увеличить количество стипендий, которые предоставляются Суринаму для обучения суринамцев в российских вузах. Также отметили позитивную практику прохождения суринамскими дипломатами стажировки в Дипломатической академии МИД России. Привлекли внимание к тому, что есть хорошие возможности проходить учебу в образовательных центрах МВД России как в нашей стране, так и в региональных центрах открытых в Никарагуа и Перу, где готовят кадры для правоохранительных органов.

Есть возможности повышать квалификацию сотрудникам спасательных служб. Соответствующий центр тоже регионального охвата был открыт по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям России в Гаване. Суринам, который подвержен стихийным бедствиям, я думаю, будет заинтересован в направлении своих специалистов на такие курсы.

Мы оказываем и будем расширять содействие Суринаму в сфере здравоохранения. В начале июля, как уже отмечала г-жа Министр, безвозмездно поставили партнерам комплексы неонатального медицинского оборудования и аппарат искусственной вентиляции легких.

Поговорили об укреплении договорно-правовой базы. У нас активно ведется работа над договором об экстрадиции, договором об оказании правовой помощи по криминальным делам. Разрабатываются документы в сфере военного и военно-технического сотрудничества, в сфере культурных обменов.

Говорили об актуальных проблемах международной жизни и здешнего региона. У нас с Суринамом единые подходы к необходимости строго уважать международное право, соблюдать Устав ООН, поддерживать ее центральную роль в решении любых проблем мирными способами без вмешательства извне. Признательны суринамским друзьям за традиционное соавторство наших инициатив, продвигаемых, в том числе в ООН – о недопустимости героизации нацизма, о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, об укреплении доверия в космосе, о международной информационной безопасности и о борьбе с киберпреступностью.

Разумеется, обсудили и региональные сюжеты. У нас есть обоюдная заинтересованность наращивать сотрудничество, включая политический диалог, между членами Карибского сообщества (КАРИКОМ) и Российской Федерацией. Наши коллеги вместе с другими членами КАРИКОМ заинтересованы возобновить практику встреч на уровне министров иностранных дел. Также подтверждена поддержка расширению наших связей с Сообществом латиноамериканских и карибских стран (СЕЛАК).

У нас единая позиция по большинству региональных проблем, в том числе по кризису вокруг Венесуэлы, который, мы убеждены, как и наши суринамские друзья, может быть урегулирован исключительно через прямой диалог между Правительством и оппозицией без каких-либо предварительных условий и, тем более, без различных угроз, которые звучат в адрес Каракаса из некоторых столиц.

Я искренне признателен за ту организацию нашей работы, которая позволила эффективно обсудить большое количество проблем. Благодарю своего коллегу и друга.

Россия. Суринам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 июля 2019 > № 3075100 Сергей Лавров

Июльский пуск ракеты-носителя Ariane-5 со спутниками связи Intelsat-39 и EDRS-C с космодрома Куру во Французской Гвиане отложен на август, следует из извещения для авиации NOTAM, размещенного на сайте Федеральной авиационной администрации США.

Ранее старт планировался на 24 июля, но, как сообщил американский специализированный сайт spaceflightnow.com, был отложен на 30 июля для того, чтобы специалисты убедились в отсутствии влияния на полет Ariane-5 аварии ракеты Vega.

В извещении для авиации NOTAM сообщается о закрытии района в Атлантическом океане для полетов в связи с пуском ракеты Ariane-5 в период с 6 по 14 августа ежедневно с 21.30 до 1.53 мск следующего дня.

Стартовавшая 11 июля из Куру ракета Vega из-за аварии на этапе работы второй ступени не вывела на орбиту оптико-электронный спутник дистанционного зондирования Земли Falcon Eye-1 в интересах ОАЭ. Это был 15-й пуск ракеты легкого класса Vega, первый состоялся в 2012 году.

Французская компания Arianespace, которая осуществляет пуски с Куру, создала совместную с Европейским космическим агентством комиссию по расследованию причин аварии.

В Москве пройдет VI заседание Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству

С 29 по 31 июля в Москве состоится VI заседание Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству под председательством Главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина и Министра по вопросам сотрудничества и африканской интеграции Гвинейской Республики Диене Кейта.

К участию в заседании от российской стороны приглашены представители Аппарата Правительства РФ, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Минобрнауки России, Роспотребнадзора, ФСВТС России, а так же бизнес-структур, в том числе РУСАЛ, Росгеология, Нордголд Менеджмент и другие.

По итогам заседания будет подписан протокол, фиксирующий намерения о развитии двустороннего взаимодействия в следующих сферах: торгово-экономическое сотрудничество, промышленность, геология и недропользование, образование и наука, здравоохранение, военно-технический комплекс.

В рамках мероприятий также пройдут заседания рабочих групп, в том числе, Рабочей группы по сотрудничеству в области геологии и недропользования.

Пленарное заседание и церемония подписания протокола VI заседания Комиссии пройдут с 10:00 31 июля 2019 года по адресу: г. Москва, ул. Смоленская, 5, гостиница «Золотое кольцо». По завершению мероприятий запланирован пресс-подход.

Аккредитация СМИ проводится по адресу электронной почты: pr@mnr.gov.ru , подтверждение-по номеру телефона +7(499) 657-57-06 (доб. 19-52).

В Гвианский космический центр отправлены «Фрегаты»

C территории НПО Лавочкина состоялась отправка контейнеров с разгонными блоками «Фрегат–М». Изделия доставлены автомобильным транспортом в Морской порт г. Санкт-Петербург, после чего осуществлена погрузка контейнеров на морское судно, которое, в свою очередь, 17 июля отправилось в порт Париакабог, Куру (Французская Гвиана).

В составе ракеты космического назначения «Союз-СТ» разгонные блоки «Фрегат-М» обеспечат выведение на орбиту иностранных спутников. Запуски запланированы на IV квартал текущего года из Гвианского космического центра в рамках российско-европейского проекта «Союз в ГКЦ».

Разгонный блок серии «Фрегат» обеспечивает эффективное выполнение всех задач по выведению одного или нескольких космических аппаратов на рабочие орбиты или отлетные от Земли траектории. Весь процесс выведения осуществляется автономно, без вмешательства с Земли. «Фрегат» обладает исключительными качествами: длительное (до 2-х суток) время активного существования, алгоритмы управления, позволяющие преодолевать нештатные ситуации, многократность (до 7 раз) включения маршевой двигательной установки, высочайшая надежность и, практически, идеальная точность выведения, что дает разгонному блоку неоспоримые конкурентные преимущества над мировыми аналогами.

Еще два пуска российских ракет-носителей "Союз-СТ" с разгонными блоками "Фрегат" планируются с космодрома Куру во Французской Гвиане до конца 2019 года, сообщило в пятницу НПО имени Лавочкина (предприятие Роскосмоса).

В 2019 году из Куру были выполнены два пуска ракет "Союз-СТ".

"Два разгонных блока "Фрегат" отправлены в Гвианский космический центр... В составе ракеты-носителя "Союз-СТ" разгонные блоки "Фрегат-М" обеспечат выведение на орбиту иностранных спутников. Запуски запланированы на четвертый квартал текущего года из Гвианского космического центра в рамках российско-европейского проекта "Союз в ГКЦ", - говорится в сообщении на сайте предприятия.

Отмечается, что 10 июля из НПО имени Лавочкина отправили контейнеры с разгонными блоками "Фрегат–М". Они автомобильным транспортом были доставлены в Санкт-Петербург и погружены на судно, которое 17 июля вышло по направлению в порт Париакабо (Французская Гвиана).

С октября 2011 года с космодрома Куру выполнены 22 пуска российских ракет "Союз-СТ". Один из пусков в августе 2014 года завершился выведением европейских навигационных спутников Galileo на нерасчетную орбиту из-за аварии разгонного блока "Фрегат".

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и внешней торговли Ямайки К.Джонсон Смит, Москва, 16 июля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие переговоры в очень конструктивной и доброжелательной атмосфере.

Обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений и международной повестки дня. Особое внимание уделили ситуации в интеграционных объединениях Латинской Америки и Карибского бассейна, отношениям между этими структурами и Российской Федерацией.

Говорили, конечно же, про Венесуэлу. Мы заинтересованы в том, чтобы как можно скорее Правительство и оппозиция договорились о выходе из нынешнего кризиса. Приветствуем те переговоры, которые идут в рамках «процесса Осло».

В Российской Федерации довольны тем, как развиваются наши отношения с Ямайкой. В ходе переговоров подтвердили обоюдный настрой на поддержание политического диалога, в том числе путем регулярного проведения встреч глав внешнеполитических ведомств, в частности, такая возможность ежегодно имеется «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН. Есть понимание о том, чтобы активнее использовать механизм межмидовских консультаций, который существует, но используется не так часто, как нам хотелось бы. Последние консультации были в 2015 г. в Кингстоне. Мы попросили наших коллег дать нам удобные даты для очередного раунда, который хотели бы провести в Российской Федерации.

Говорили о том, как нам ускорить рассмотрение целого ряда проектов договоров и соглашений, которые находятся в работе и которые укрепили бы нашу договорно-правовую базу.

Говорили об экономическом сотрудничестве. Это – опора нашего взаимодействия. В позитивном плане отметили работу российской компании ОК РУСАЛ – одной из крупнейших на ямайском рынке добычи бокситов и глинозема. Уже более десяти лет она вносит значимый вклад в развитие экономики острова, причем не только в алюминиевой промышленности, но и в сфере животноводства. Наши коллеги на сегодняшних переговорах подтвердили свою заинтересованность решать вопросы, которые позволили бы этой компании более активно инвестировать в экономику Ямайки.

У нас есть хороший потенциал для осуществления новых проектов в области экономики, инвестиций, образования и культуры. С ноября прошлого года действует Межправительственное соглашение об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан. Мы с Министром иностранных дел и внешней торговли Ямайки К.Джонсон Смит подписали его в сентябре прошлого года в Нью-Йорке, оно очень быстро вступило в силу, доказав, что является хорошим стимулом для расширения туристических связей, деловых, образовательных и гуманитарных обменов. Количество российских граждан, посещающих Ямайку, существенно возросло после того, как это Соглашение стало действовать. Убежден, что Ямайка станет одним из наиболее привлекательных направлений для российских туристов в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.

Приветствуем участие специалистов Ямайки в программах профессиональной подготовки кадров для правоохранительных органов в учебных центрах Министерства внутренних дел России как в нашей стране, так и в Латинской Америке, где функционируют региональные курсы повышения квалификации. Мы также привлекли внимание к возможностям, которые существуют в Региональном российско-кубинском центре подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля, который расположен в Гаване. Говорили о том, что его следует активнее использовать всем странам региона. Одновременно подтвердили наше приглашение ямайским дипломатам посещать специальные курсы для сотрудников латиноамериканских министерств иностранных дел, функционирующие на базе Дипломатической академии МИД России.

Также обсуждали перспективы продолжения нашего внешнеполитического взаимодействия, в том числе на площадке ООН. Наши коллеги традиционно поддерживают основные инициативы, которые Российская Федерация продвигает в рамках ООН. Это вопросы, касающиеся недопустимости героизации нацизма, задачи избежать гонки вооружений в космосе, развития сотрудничества по укреплению доверия в космическом пространстве, информационной безопасности, борьбы с киберпреступностью. Все эти инициативы Российской Федерации поддерживаются нашими ямайскими коллегами.

В целом наши переговоры, я могу это смело утверждать, подчеркнули, что Ямайка является перспективным партнером России в карибском субрегионе. Надеемся на дальнейшее наращивание российско-ямайских связей, продолжение наших отношений, которые строятся на основе дружбы, взаимного учета интересов, прагматизма. В будущем году дипломатическим отношениям исполнится 45 лет. С Министром иностранных дел и внешней торговли Ямайки К.Джонсон Смит договорились отметить эту годовщину должным образом.

Россия. Ямайка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 июля 2019 > № 3075109 Сергей Лавров

Фотографии с территории нацпарка «Русская Арктика» вошли в финал Международного фотоконкурса «Золотая Черепаха»

Сотрудник национального парка «Русская Арктика», фотограф-натуралист из г.Архангельска Николай Гернет вошел в список финалистов XIII Международного фотоконкурса «Золотая Черепаха», который традиционно проходит при участии Минприроды России.

В 2019 г. в творческом конкурсе «Золотая черепаха» заявлено рекордное количество участников, свои работы прислали 4390 авторов со всего мира. Это вдвое больше, чем участвовало в прошлом году.

Расширилась и география конкурса, который завоевывает все новые территории. Количество стран-участниц также побило рекорды прошлых лет – теперь их уже 117. К списку в этом году добавились Бруней, Бурунди, Гаити, Гайана, Кипр, Кувейт, Ливия, Палестина, Папуа - Новая Гвинея, Парагвай, Сент-Люсия, Тунис.

Масштаб конкурса отражается и в количестве присланных работ – более 11 000 фотографий, картин и эко-плакатов от авторов из центральных городов и мировых столиц до самых удаленных уголков планеты.

Николай Гернет более шести лет является амбассадором национального парка «Русская Арктика», он принял участие в нескольких крупных международных экспедициях на архипелаге Земля Франца-Иосифа, неоднократно посещал Северный Полюс.

«Я узнал о том, что мои работы вошли в финал конкурса «Золотая Черепаха» в свой день рождения. И для меня, как фотографа, не может быть большего подарка, чем найти свою фамилию в официальном списке финалистов «Золотой Черепахи», - отметил Н.Гернет.

В ближайшее время за работу примется профессиональное жюри, которое определит финалистов конкурса. Церемония награждения победителей состоится на открытии XIII Международного фестиваля дикой природы «Золотая черепаха». Он пройдет в Москве, в Центральном доме художника с 19 сентября по 13 октября 2019 г.

Ракета-носитель Vega, на борту которой находится спутник-наблюдатель ОАЭ Falcon Eye, стартовала с космодрома Куру во Французской Гвиане, сообщила в Twitter французская компания Arianespace.

Старт состоялся в 22.53 10 июля по местному времени (4.53 мск 11 июля). Изначально запуск спутника был намечен на 6 июля, однако его пришлось отложить на 8 июля из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром. Непогода привела к тому, что и второй запуск был отменен.

Спутник станет десятым по счету для ОАЭ на орбите Земли. К 2020 году страна планируют увеличить их число до 12.

Данные, которые аппарат будет передавать, используют для составления карт, сельскохозяйственного мониторинга, городского планирования и мониторинга изменений в окружающей среде, помощи в планировании реагирования на стихийные бедствия и мониторинга границ и побережья ОАЭ.

ОАЭ вкладывают крупные средства в развитие космической программы, которая также включает планируемый запуск первого эмиратского космонавта на борту российского космического корабля "Союз" и запуск зонда к Марсу в 2020 году.

Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15%-е преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40%-е — при запусках с космодрома Байконур.

Компании Arianespace не удалось вывести на орбиту военный спутник ОАЭ

Запуск ракеты Vega с военным спутником Объединенных Арабских Эмиратов закончился аварией.

Запуск ракеты-носителя Vega с военным спутником Falcon Eye 1 Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) на борту завершился аварией. Об этом сообщила вице-президент компании Arianespace Люс Фабрегетт, трансляция старта велась на сайте компании.

Ракета стартовала с космодрома Куру во Французской Гвиане. Неполадки начались примерно через две минуты после старта. К потере миссии, по словам Фабрегетт, привела «серьезная аномалия». Перед этим компания сообщала, что ракета сильно отклонилась от траектории полета

Фабрегетт пообещала, что специалисты Arianespace исследуют причины неудачи в ближайшие часы. После этого компания опубликует официальное сообщение о случившемся. Также она принесла извинения ОАЭ за потерю спутника.

Запуск ракеты неоднократно переносили. Изначально он был запланирован в ночь с 5 на 6 июля, затем его сдвинули на день позже из-за сильных высотных ветров над площадкой космодрома. Позже старт перенесли на 11 июля.

Источник: The National

Запуск ракеты-носителя Vega с космодрома Куру с военным спутником ОАЭ на борту завершился неудачей после смещения траектории, сообщила исполнительный вице-президент французской компании Arianespace Люс Фабрегетт.

Ранее сообщалось, что старт состоялся в 22.53 10 июля по местному времени (4.53 мск 11 июля). Изначально запуск спутника был намечен на 6 июля, однако его пришлось отложить на 8 июля из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром. Непогода привела к тому, что и второй запуск был отменен.

"Как мы видели, примерно спустя две минуты после запуска ... произошло серьезное отклонение, приведшее к потере миссии. От имени Arianespace я бы хотела выразить свои глубочайшие извинения нашим клиентам в связи с потерей груза", - сообщила Фабрегетт.

Она добавила, что Arianespace предоставит более подробную информацию по инциденту после того, как проведет в ближайшие часы анализ произошедшего.

Спутник должен был стать десятым по счету для ОАЭ на орбите Земли. К 2020 году страна планирует довести их число до 12.

ОАЭ вкладывают крупные средства в развитие космической программы, которая также включает планируемый запуск первого эмиратского космонавта на борту российского космического корабля "Союз" и запуск зонда к Марсу в 2020 году.

Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15-процентное преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40-процентное — при запусках с космодрома Байконур.

Подготовка к ратификации в России Парижского соглашения по климату согласуется с общими целями государственной экологической политики

Министерство природных ресурсов и экологии РФ внесло в Правительство РФ предложение о ратификации Парижского соглашения по климату. Оно было принято в 2015г. и подписано Россией в апреле 2016г.

Вкладом России в достижение целей Парижского соглашения может стать ограничение эмиссии парниковых газов к 2030г. до уровня не более 75% относительно показателей 1990г., в том числе с учётом поглощающей способности лесов. Это согласуется с общими целями политики устойчивого управления лесами, важнейшим элементом которой является деятельность по рациональному использованию, охране, уходу, защите и воспроизводству лесов.

Меры, принимаемые Россией по ограничению выбросов парниковых газов и сохранению экологического благополучия, абсолютно соответствуют нормам Парижского соглашения. Основные направления национальной климатической стратегии включают в себя создание системы государственного регулирования выбросов парниковых газов, подготовку стратегических документов, формирующих низкоуглеродное развитие отечественной экономики, разработку национального плана адаптации к неблагоприятным изменениям климата и т.д.

Кроме того, Стратегией развития лесного комплекса РФ до 2030 года предусмотрена реализация долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата и совершенствованию регулирования выбросов парниковых газов в лесном хозяйстве. Это является неотъемлемой частью стратегии долгосрочного развития национальной экономики с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.

Федеральное агентство лесного хозяйства уже подготовило и направило в Минприроды России проект плана по сокращению выбросов парниковых газов в результате обезлесения и деградации лесов, усилению мер по сохранению, устойчивому управлению и увеличению накопления углерода.

В рамках выполнения комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов и подготовки к ратификации Парижского соглашения в марте 2019 г. между Федеральным агентством лесного хозяйства, компанией РУСАЛ и правительством Красноярского края было подписано соглашение о реализации добровольных проектов в сфере поглощения парниковых газов. Соглашение предусматривает, в частности, посадку на территории края не менее 500 тыс. деревьев на площади 120 га.

Напомним, что согласно поручению вице-премьера Правительства РФ Алексея Гордеева, до 1 сентября текущего года Минприроды России совместно с МИД России должны внести в Правительство проект федерального закона «О ратификации Парижского соглашения по климату».

Старт ракеты-носителя Vega, на борту которой находится спутник-наблюдатель ОАЭ Falcon Eye, с космодрома Куру во Французской Гвиане вновь отложен из-за непогоды, сообщила компания Arianespace.

Изначально запуск спутника был намечен на 6 июля, однако его пришлось отложить из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром. Потом старт перенесли на 22.53 7 июля по местному времени (5.53 мск 8 июля). Однако и в этот раз осуществить его не позволили погодные условия.

"Из-за неблагоприятных погодных условий, связанных с ветрами на большой высоте над Гвианским космическим центром, компания Arianespace приняла решение не предпринимать попыток запуска в воскресенье, 7 июля 2019 года", - говорится в пресс-релизе, размещенном на сайте организации.

Спутник должен стать десятым по счету для ОАЭ на орбите Земли. К 2020 году страна планирует увеличить их число до 12.

Данные, которые аппарат будет передавать, используют для составления карт, сельскохозяйственного мониторинга, городского планирования и мониторинга изменений в окружающей среде, помощи в планировании реагирования на стихийные бедствия и мониторинга границ и побережья ОАЭ.

ОАЭ вкладывают крупные средства в развитие космической программы, которая также включает планируемый запуск первого эмиратского космонавта на борту российского космического корабля "Союз" и запуск зонда к Марсу в 2020 году.

Гвианский космический центр - европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15-процентное преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40-процентноее - при запусках с космодрома Байконур.

Платежи за воздух: как пожар на ГРЭС расколол рынок

Почему «Русал» отказывается платить за оборудование, которое сгорело

Договор предоставления мощности, как это изначально декларировалось, должен был стать эффективным инструментом для стимулирования инвестиций в рынок энергетики. Но оказалось, что законодатели при проработке этого механизма предусмотрели не все: например, нужно ли платить за мощности, которых на самом деле нет из-за неисправности оборудования. Истину искать в этом вопросе теперь придется судам, в которых продолжается рассмотрение исков структур «Русала» к «Юнипро».

Сам конфликт вокруг аварии на Березовской ГРЭС длится уже несколько лет, и за его разрешением следит весь российский рынок энергетики. В «Юнипро» считают, что решение в пользу металлургов приведет к разрушению системы, тогда как в «Русале» эту ситуацию рассматривают как возможность оздоровить индустрию и внести в нее правовые основы, защитив потребителей от недобросовестно реализованных проектов.

Энергоблок мощностью 800 МВт был построен «Юнипро» в рамках договора о предоставлении мощности (ДПМ) и введен в эксплуатацию в конце 2015 года.

Инвестиции в строительство этого объекта, согласно документам компании, составили 47,36 млрд рублей. ДПМ гарантирует инвесторам возврат средств, вложенных в строительство новых мощностей для выработки электроэнергии. Согласно действующему российскому законодательству, его обязаны заключать все потребители оптового рынка, в том числе, разумеется, структуры «Русала». В данном случае ДПМ был заключен на 10 лет.

Однако проработал новый энергоблок всего несколько месяцев: уже в феврале 2016 года на Березовской ГРЭС случился пожар, практически уничтоживший оборудование. Огонь охватил территорию в 800 кв.м., сделав эту катастрофу одним из крупнейших техногенных происшествий в истории России. Авария привела к росту цен на оптовом рынке электроэнергии в Сибири - уже на следующий день она выросла более чем на 10%, до 1067,6 руб./МВт ч.

Причем это был не первый пожар на новом энергоблоке Березовской ГРЭС. По данным МЧС, 18 декабря 2015 года, уже через три недели после запуска оборудования, на нем произошел пожар из-за выброса масла. А в январе 2015 года крупный пожар на полгода вывел из строя энергоблок №4 Сургутской ГРЭС-2 - крупнейшей тепловой станции в России, также принадлежащей «Юнипро».

Энергоблок был выведен на ремонт, который не завершен до сих пор – согласно планам, работа оборудования в полном объеме возобновится только в декабре 2019 года. Как выяснила комиссия Ростехнадзора, при пожаре термическому воздействию подверглись и были повреждены: тепломеханическое оборудование котельного отделения, отдельные элементы каркаса (несущей конструкции) главного корпуса – колонны, подхребтовые балки, строительная балка. Также были повреждены металлоконструкции (хребтовые балки), используемые для крепления основного и вспомогательного оборудования энергоблока в котельном отделении. То есть фактически сейчас «Юнипро» не ремонтирует агрегат, а строит его заново, ведь большинство составляющих уничтожил огонь.

Согласно имеющимся в суде документам ООО «Мэттьюс Дэниел Интернешнл (Рус)», российского подразделения международной группы, которая специализируется на оценочной деятельности в энергетической сфере, объекты генерации ГРЭС нельзя отнести к вновь создаваемому объекту генерации в соответствии с условиями заключения ДПМ, поскольку при создании нового генерирующего объекта поставщик в нарушение условий диспетчерского графика использовал не новое, а модернизированное генерирующее оборудование, изначально поставленное в 1992 году и не использовавшееся более 19-ти лет с момента такой поставки (до момента начала поставки мощности в 2015 году).

Согласно результатам расследования аварии, представленным Ростехнадзором, причиной пожара стали ошибочные или неправильные действия оперативного персонала, несвоевременное выявление и устранение дефектов, а также недостатки проекта, конструкции, изготовления и монтажа.

При этом с февраля по ноябрь 2016 года компания «Юнипро» продолжала получать платежи за мощность несуществующего энергоблока с участников рынка, общая сумма которых составила около 1 млрд рублей. Если бы в ситуацию не вмешалось Минэнерго, платежи за воздух, то есть за мощности, которых нет, и вовсе могли составить 7 млрд рублей. Отметим, что «Юнипро» после аварии получило деньги не только от потребителей, но и от страховой компании, и в данном случае сумма выплат превысила 25 млрд рублей.

Такое положение вещей вызвало недовольство не только со стороны промышленных потребителей энергии, но и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В январе 2018 года ФАС признала «Юнипро» и «Системного оператора» (диспетчера энергосистемы) виновными в нарушении закона о защите конкуренции. Ведомство, помимо прочего, пришло к выводу, что энергокомпания предоставила «Системному оператору» недостоверные сведения о сроках восстановления сгоревшего оборудования, выдавая ремонт после катастрофической аварии за плановый.

В результате на «Юнипро» был наложен штраф в размере 650 000 рублей. В декабре 2018 года стороны конфликта заключили мировое соглашение, согласно которому «Юнипро» обязалось выплатить штраф и признало наличие злоупотребления своим доминирующим положением на энергетическом рынке Сибири. Решение ФАС при этом осталось в силе.

В промежутке между этими двумя событиями, в марте 2018 года, Енисейское управление Ростехнадзора также оштрафовало «Юнипро» на 100 тысяч рублей за нарушения, выявленные при проверке 3-го энергоблока Березовской ГРЭС, в частности касающиеся систем пожаротушения и отсутствия соответствующей документации. И это на объекте, где уже происходил пожар.

Судебная история

В настоящее время в судах находятся несколько исковых заявлений «Русала» на общую сумму в 385 млн рублей. Все они связаны с приостановкой поставки мощности после аварии на Березовской ГРЭС. По иску Братского алюминиевого завода «Русала» суд отказал в удовлетворении требований о расторжении договора с «Юнипро» и взыскании более 174 млн рублей, но потом ситуация изменилась – еще два судебных процесса металлургам удалось выиграть. Суд постановил разорвать договоры предоставлении мощности по Березовской ГРЭС и вернуть «Русалу» суммарно 115 млн рублей, оплаченных по этим договорам.

Решение по четвертому иску еще не принято, однако уже сейчас ясно, что обе стороны будут обжаловать вердикты, вынесенные не в их пользу.

В «Юнипро» считают, что «претензии «Русала» противоречат основам правового регулирования отрасли и не учитывают специфику мощности как товара и ДПМ как договора». «Их удовлетворение может создать опасный прецедент и повлечь за собой системные риски для всей правовой конструкции ОРЭМ и поставить под угрозу дальнейшее привлечение инвестиций в отрасль», — поделились в компании мнением с «Газетой.Ru».

Представители «Русала», в свою очередь, настаивают на том, что «Юнипро» как до, так и после аварии вело себя недобросовестно, в частности, «ЮНИПРО» знало о неработоспособности оборудования Березовской ГРЭС, однако не уведомило «Системного оператора» об изменении параметров оборудования, то есть имел место «злой умысел в получении денег за непоставленный товар».

«Ситуация с энергоблоком №3 Березовской ГРЭС создает предпосылки потери иными поставщиками мощности по ДПМ стимула обеспечивать качественное строительство и содержание объектов по производству электрической энергии, что соответственно может привести к не достижению задач внедрения механизма ДПМ и несению покупателями огромных и необоснованных издержек», — отмечают в компании.

В «Русале» уверены, сложившаяся ситуация должна послужить совершенствованию правовых основ, так как авария является исключительным случаем, когда «поставщиком не было обеспечено надлежащее строительство генерирующего объекта, в результате чего он был разрушен, и в связи с чем, не способен в течение длительного времени (более трех лет) возобновить выработку электрической энергии».

Аналогичной позиции придерживаются и представители «Сообщества потребителей энергии». Как сообщил «Газете.Ru» глава организации Василий Киселев, «Юнипро» не выполнило своих обязательств по ДПМ, авария на энергоблоке привела к росту цен на электроэнергию и дополнительным платежам потребителей за использование резервных мощностей.

«Кроме этого, поставщик необоснованно получал оплату мощности в течение 9 месяцев после аварии, то есть, когда эта мощность уже фактически отсутствовала на рынке. Суммарный объем переплаты потребителей составил около 900 млн рублей», — подчеркнул руководитель ассоциации.

Представитель организации подчеркнул, что не только «Русал», но и другие участники отрасли считают неприемлемым продолжение взимания платежей после аварии. «Кроме этого мы считаем, что авария нанесла ущерб всем потребителям в Сибири (во второй ценовой зоне оптового энергорынка), т.к. произошел рост цены электроэнергии и увеличение платежей за резервирование мощности, загруженной взамен выбывшего энергоблока», — заявили в «Сообществе потребителей энергии».

Согласно отзыву сообщества на иск структур «Русала» о расторжении ДПМ и взыскании необоснованного обогащения с «Юнипро», экономический ущерб для потребителей второй ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности от простоя энергоблока № 3 Березовской ГРЭС в период 2016 –2019 года при снижении цены (индикатора) РСВ на 3% и 7% составляет соответственно 17,03 – 39,73 млрд рублей, из них экономический ущерб для предприятий группы «Русал» составляет 6,13 – 14,3 млрд рублей соответственно.

В этом же документе говорится, что авария привела не только к росту цен, но и к снижению надежности энергоснабжения потребителей в связи с увеличением объемов резервируемой генерирующей мощности. Согласно расчетам «Сообщества потребителей энергии», фактически нанесенный ущерб для потребителей Сибири, связанный с увеличением плановых коэффициентов резервирования мощности, составляет почти 2 млрд рублей, в том числе 723 млн рублей – ущерб для группы компаний «Русал».

Кроме того, как указывает ассоциация, период восстановления энергоблока № 3 Березовской ГРЭС составляет более 4 лет, что сопоставимо со сроками строительства нового энергообъекта, а мероприятия, проводимые «Юнипро», не являются ремонтами, необходимыми для поддержания работоспособности оборудования. Представители сообщества уверены, что расторжение ДПМ в отношении поврежденного энергоблока не ограничивает «Юнипро» в дальнейшей торговле электрической энергией и мощностью, поставляемыми этим оборудованием в конкурентных секторах оптового рынка, поэтому и говорить о каких-то негативных последствиях этого шага не приходится.

РУСАЛ закрыл книгу заявок второго транша 10-летних облигаций с офертой через 3.5 года на Московской Бирже номинальным объёмом 15 млрд руб. Об этом говорится в сообщении компании.

Ставка размещения зафиксирована на уровне 8.6% годовых, по нижней границе первоначально обозначенного ценового диапазона.

В ходе формирования книги заявок было подано 37 заявок со стороны широкого круга институциональных (банков, управляющих, страховых и инвестиционных компаний) и частных инвесторов. Повышенный спрос на биржевые облигации РУСАЛа позволил закрыть книгу заявок по нижней границе первоначального диапазона по ставке купона 8.6% годовых с увеличением объёма размещения с изначально заявленных 10 млрд руб. до 15 млрд руб. с учётом переподписки. Данная ставка является рекордно низкой для компании.

В апреле 2019 года РУСАЛ разместил первый транш рублевых облигаций - номинальным объемом 15 млрд руб. на 10 лет - после снятия санкций. Тогда ставка размещения составила 9%, а объем размещения был больше планируемого на 5 млрд руб., что также доказывает повышенный интерес и доверие инвесторов компании.

Техническое размещение биржевых облигаций состоится на Московской Бирже 11 июля 2019 года. Эмитентом облигаций является ПАО "РУСАЛ Братск".

Организаторами выпуска выступили: ВТБ Капитал, Газпромбанк, Московский Кредитный Банк, Sberbank CIB, банк "Открытие" и БК "Регион". Агент по размещению - Газпромбанк.

ОК "РУСАЛ" является вертикально-интегрированным холдингом, одним из крупнейших производителей алюминия и глинозёма в мире. Компания создана в марте 2007 года в результате объединения РУСАЛ и СУАЛа с глинозёмными активами швейцарской Glencore.

РУСАЛ присутствует в 20 странах мира на 5 континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год выросла на 39% и достигла $1.698 млрд с $1.222 млрд годом ранее. Нормализованная чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год составила $1.695 млрд, что на 7.8% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, который составил $1.573 млрд.

Прибыль РУСАЛа в I квартале 2019 года по МСФО упала в 2 раза до $273 млн с $544 млн годом ранее. Выручка составила $2.17 млрд по сравнению с $2.744 млрд. Сокращение выручки на 20.9% обусловлено падением цены на алюминий на 13.9% до $1859 по сравнению с $2159. Скорректированный показатель EBITDA снизился на 60.5% до $226 млн с $572 млн.

1 июля 2019 года Богучанская ГЭС выработала 75-миллиардный киловатт-час электроэнергии с момента ввода станции в эксплуатацию в 2012 году. Эта цифра в полтора раза превышает годовое энергопотребление Красноярского края, которое составляет 45 млрд кВт·ч.

Богучанская ГЭС – четвертая ступень Ангарского гидроэнергетического каскада, пятая по мощности гидроэлектростанция России. Возведение ГЭС было начато в 1970-х годах и впоследствии приостановлено из-за недостаточного финансирования. Достройка станции возобновлена в 2006 году компаниями РусГидро и РУСАЛ после заключения соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО) в составе Богучанской ГЭС и Богучанского алюминиевого завода. Первые гидроагрегаты станции были введены в эксплуатацию в 2012 году, проектной мощности 2 997 МВт Богучанская ГЭС достигла в 2015 году.

Выработка электроэнергии на ГЭС зависит от водности реки и установленных Росводресурсами режимов работы водохранилища. В первой половине 2019 года гидрологическая обстановка в районе Богучанской ГЭС складывалась более благоприятно, чем в 2018 году. В январе и феврале были установлены рекорды выработки в зимние месяцы за весь срок эксплуатации станции – более 1,2 млрд кВт·ч в месяц.

«Гидрологическая обстановка на Байкале и Ангарском каскаде ГЭС существенно изменилась к лучшему. Повысился уровень озера Байкал, ближе к проектным уровням заполнены водохранилища. Средние расходы Богучанской ГЭС в первом полугодии 2019 года были на 400-450 кубометров в секунду выше, чем год назад. Это позволяет более полно загрузить гидроагрегаты и увеличить выработку, чтобы обеспечить наших потребителей чистой энергией из возобновляемого источника», – отметил генеральный директор ПАО «Богучанская ГЭС» Всеволод Демченко.

Почему инвесторы голосуют за компании РОСНАНО рублем

Несмотря на критику российской госкорпорации, за акции многих ее компаний на рынке идет настоящее сражение

Критика РОСНАНО, если вынести за скобки выпады лично в сторону его руководителя, обычно сводятся к вопросу: где те инновации, ради которых 10 лет назад создавалась госкорпорация? Более продвинутый обыватель, если и слышал что-то о проектах компании, все равно уверен — все это вторично, и уже давно придумано на западе. Удивительно, но инвесторы этот народный скепсис не разделяют.

Совсем недавно РОСНАНО объявило о том, что начинает процедуру конкурсной продажи своей доли в компании «Профотек». Речь о производителе оптических измерительных трансформаторах тока и напряжения. Компания, созданная учеными из подмосковного Фрязино, буквально за несколько лет обзавелась вполне солидными клиентами, среди которых такие гиганты как Русал и Сибур, Русгидро и Мосэнерго. Более того, как говорят в самом «Профотеке», более 15% выручки приходится на поставки за рубеж.

В основе действия их оборудования — изменение поведения света под действием электрического поля. Это свойство известно с середины XIX века как эффект Фарадея. А вот работающая технология, которая позволяет использовать его для измерений параметров электрического тока, по-прежнему есть всего у нескольких компаний в мире. И это несмотря на сотни миллионов долларов, вложенных в подобные разработки ведущими глобальными производителями, такими, например, как Siemens. А вот российские «кулибины», в которых еще на стадии лабораторной разработки вложилось РОСНАНО, смогли, и их продукция продается и используется по всему миру. Даже голландская лаборатория КЕМА — мировой аттестационный центр для энергетического оборудования — закупила продукцию «Профотек» и поставила у себя в качестве эталона для сертификации обычных трансформаторов. Совсем не удивительно, что за акции компании развернулось настоящее сражение.

Коль мы заговорили об энергетике, можно вспомнить и еще одно детище РОСНАНО, правда, из смежной области — пермскую компанию «Новомет», которая делает погружные насосы. Запасов легко добываемой нефти все меньше, и каждый выкаченный и поднятый на поверхность баррель, условно говоря, становится дороже предыдущего. Вот и приходится ухищряться и использовать новые технологии. Насосы, которые выпускает «Новомет», эффективней аналогов, могут работать в жестких условиях шельфа или горизонтальных скважин. В основе таких выдающихся характеристик — нанопокрытия, 3D-печать и еще несколько ноу-хау, о которых пермяки стараются не распространяться, дабы не потерять свое конкурентное преимущество. Сегодня каждая четвертая отечественная скважина обслуживается насосами «Новомет». Компания уверенно теснит западных мастодонтов нефтесервиса на мировых рынках: почти четверть выручки обеспечивают зарубежные контракты. Уже несколько лет ведущие российские и западные игроки борются за этот актив. В пуле потенциальных покупателей — ведущие российские нефтяные компании, саудовский инвестфонд Saudi Aramco и много кто еще.

Так что с инновациями, сбытом и востребованностью на западе у продукции портфельных компаний РОСНАНО все не так уж и плохо. Да, это все довольно приземленные технологии, но они востребованы на рынке — а что еще нужно? Но если хотите настоящий прорыв, способный перевернуть в ближайшие десятилетия буквально все отрасли промышленности, — и такое тоже есть в портфолио госкорпорации. Речь о компании OCSiAl, которая буквально месяц назад наделала много шума в СМИ. Шутка ли — первый российский единорог в так называемом material based сегменте. Опять же проект развившийся из наукоемкого стартапа — на сей раз родом из Новосибирска. В основе — мечта ученых создать универсальную добавку, способную чуть ли не на волшебство. Добавил невидимую глазу щепотку — и вот у тебя пластик проводит электричество, другую — и легкий алюминий стал в 100 прочнее стали. Что это за философский камень? Одностенные углеродные нанотрубки или, как их еще называют — карбоновые нанотрубки. Одна из модификаций углерода, по сути — свернутый в трубочку лист графена — того самого, за открытие которого наши соотечественники — Андрей Гейм и Константин Новоселов получили Нобелевскую премию. То, что этот чудо материал должен обладать фантастическими свойствами, поняли сразу. Другого такого материала, одновременно прочного и легкого, в природе просто не существует. Главное же достижение OCSiAl заключается в том, что они смогли перевести синтез одностенных нанотрубок из разряда лабораторных изысканий в масштаб промышленного производства. Никому раньше этого не удавалось. А вот портфельная компания РОСНАНО смогла это сделать и сегодня занимает 98% мирового рынка.

Деньги, как известно, любят тишину. Вероятно поэтому, пока все ждут когда Чубайс выкатит миру очередной гаджет и очень гневаются что этого не происходит, инвесторы голосуют за компании из портфеля РОСНАНО рублем.

Автор: Игорь Феклистов

Источник: Комсомольская правда

«Роснефть» превращается в крупного СПГ-поставщика в Южной Америке 

«Роснефть» имеет шансы стать значимым поставщиком природного газа в Латинской Америке, пишет агентство Bloomberg. В начале июня, сообщает агентство, Россия и Венесуэла подписали соглашение, предоставляющее «Роснефти» налоговые льготы по добыче и экспорту газа с проектов Patao и Mejillonesу на шельфе у восточного побережья страны. НК будет освобождена от налога на добавленную стоимость и налогов на импорт для разработки двух газовых месторождений, расположенных неподалеку от области на шельфе Гайаны, где ExxonMobil обнаружила уже дюжину залежей нефти.

Кроме того, по словам источников Bloomberg, «Роснефть» рассматривает возможность участия в разработке газового блока Deltana 5, который находится гораздо ближе к границе участков Exxon. Совокупный объем всех месторождений бассейна, по предварительным оценкам, составляет около 180 млрд кубометров газа — вдвое больше, чем все доказанные запасы соседней Колумбии.

Значимым фактом является то, что венесуэльские месторождения расположены менее чем в 100 км от островного государства Тринидад и Тобаго. Там из-за сокращения собственной добычи газа на экспортных СПГ-заводах появились свободные мощности.

Таким образом, у «Роснефти» будет два варианта экспорта газа: компания может построить завод по сжижению в самой Венесуэле или проложить подводный газопровод до Тринидада и Тобаго, чтобы воспользоваться его СПГ-терминалами.

Ну не летается - хоть убей...

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

План по пускам в 2019 году, заявленный главой Роскосмоса Дмитрием Рогозиным, трещит по швам

Серьезную промашку допустил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин, докладывая в начале года президенту о ситуации в ракетно-космической промышленности. Генеральный директор госкорпорации сообщил: в 2019-м предстоит 45 пусков, то есть вдвое больше, чем в 2018-м. Но у этих оптимистичных планов, судя по свежим данным, нет шансов на претворение в жизнь.

Посмотрим итоги первого полугодия. С января стартовало лишь семь российских ракет, включая две с космодрома Куру во Французской Гвиане. Восьмой запуск назначен на сегодня, 21 июня: «Протон-М» выведет на орбиту обсерваторию «Спектр-РГ». Но чтобы осуществить обещанные 45 пусков, во втором полугодии надо отправить в космос уже 37 ракет. Запускать по одной каждые пять дней — реально ли это для нас сегодня? Специалист, знающий ситуацию в космической отрасли не понаслышке, лишь саркастически усмехается в ответ. Такого количества стартов нет ни в мечтах, ни в планах на второе полугодие. «В нынешнем году всего может быть максимум 34-36 пусков, а скорее еще меньше», — говорит мой старый знакомец.

Зачем же, спрашивается, обнадеживать президента «планов громадьем»? Захотелось произвести впечатление на главу государства? Но как потом объяснять расхождение между мечтами и реальностью?

На самом деле, по словам моих собеседников, глава Роскосмоса, возможно, и не стремился к сознательному приукрашиванию ситуации с запусками. Дело, видимо, в другом — в некомпетентности. Рогозин просто поверил представленным ему красивым цифрам. Хотя грамотный профессионал, ориентирующийся в нынешних реалиях, без труда увидел бы, что заявленная программа невыполнима.

И это не малозначимый эпизод, а принципиальный момент. Непрофессионализм управленцев на разных уровнях — одна из главных причин серьезных неудач в нашей космонавтике, многолетних пробуксовок, нарастающего отставания от других стран.

— Обидно и больно видеть удручающее торможение нашей космонавтики, разрушительные процессы на ряде ведущих предприятий, которые ранее входили в число мировых лидеров, — говорит один из организаторов отечественной ракетно-космической промышленности, экс-министр, Герой Социалистического Труда Борис БАЛЬМОНТ. — Нам все время обещают: скоро ситуация улучшится, завтра выйдем на новые рубежи. Но это завтра никак не наступает. А проблемы множатся. Одну из них на днях озвучил премьер Медведев: Роскосмос использовал меньше четверти денег, выделенных на 2019-й. До конца года государственная корпорация должна освоить еще около 200 млрд рублей. Вот беда: амбиции есть, деньги имеются, а дело стопорится. Это ли не факт, свидетельствующий о некомпетентности отраслевых управленцев?

Вообще-то, по словам Бориса Владимировича, так называемые эффективные менеджеры руководить космонавтикой не в состоянии — в этом мы убедились в последние пару десятилетий. Определять векторы ее развития должны высококлассные профессионалы именно в этой сфере, не только досконально знающие отраслевую специфику, обладающие организаторскими талантами, но и хорошо представляющие перспективу, завтрашний день. А у нас уже много лет перспективы здесь выглядят неопределенно, планы пересматриваются, графики сдвигаются. Продолжается чехарда в отрасли, которую трясет, словно на огромном вибростенде...

Наша космонавтика давно застряла на перепутье, но сколько можно топтаться в нерешительности? Вместо ярких перспективных проектов — вялые дискуссии. Сверхтяжелая ракета нам нужна или не пришло ее время? А зачем лететь на Луну? Вроде бы наконец определили лунный вектор, но в 2015-м из Федеральной космической программы вычеркнули важнейшие работы по подготовке пилотируемых полетов на Селену. Не сумели космические начальники убедить руководство страны, привести весомые аргументы о важности для России лунного направления. Не хватило компетенции. Позже нужные решения были приняты, но драгоценное время потеряно.

— И вот что нас теперь может ждать, — подытоживает Бальмонт. — Представьте: в 2024-2025 годах США вместе с европейцами, японцами, канадцами начнут долговременное освоение Луны, высаживая на нее астронавтов. А мы что же, будем наблюдать за этим со стороны? Ведь наши космонавты собираются отправиться на Луну в начале 2030-х. Такое отставание нанесет удар не только по престижу страны, но и по национальным интересам. Потому что Луна — это не только научные программы. Кстати, не так уж много на ночном светиле районов, где есть лед (это очень важно!), так что мы можем опоздать, все будет занято.

— Откровенно говоря, удивлен высказыванием Дмитрия Рогозина, — продолжает Борис Бальмонт. — Он считает, что нам «лучше делать дольше, но дешевле и рациональнее». Это или непонимание серьезности ситуации, или попытки сделать хорошую мину при плохой игре. На самом деле здесь нельзя опаздывать. И такая возможность для нашей страны есть даже в нынешней непростой ситуации.

Мой собеседник ссылается на статью «Транспортная космическая система «Рывок» для обеспечения лунных миссий...» в только что вышедшем номере журнала «Полет». Здесь представлены новые разработки по многоразовому пилотируемому кораблю «Рывок», который сможет совершать регулярные перелеты между околоземной и окололунной орбитальными станциями.

Принципиальным новшеством является промежуточная стыковка при перелете от Луны к Земле с кораблем-заправщиком, ожидающим «Рывок» на высокоэллиптической орбите. Заправщик доставит не только дополнительное топливо, но и тормозной щит, который потребуется при возвращении в околоземную атмосферу. Но на первых порах можно обойтись и без щита — использовать только импульсное торможение. Цена вопроса — еще одна ракета типа «Союз-2». Не так дорого за билет в лунный клуб.

А в целом предлагаемый подход позволяет, не дожидаясь появления сверхтяжелой ракеты, с помощью существующих космических средств — ракеты «Ангара-А5», разгонных блоков ДМ и «Фрегат» — стать нашей стране участником лунного штурма не в статусе «бедной родственницы».

Транспортная система «Рывок» создает мост между Землей и Луной, без которого невозможно приступать к планомерному строительству лунной станции. А там, глядишь, получит путевку в жизнь и сверхтяжелая ракета, без которой никуда, если серьезно думать о высадке на Луну.

К сожалению, этот проект, не требующий больших капиталовложений и позволяющий догнать развитые страны, не заинтересовал наших космических командиров.

— Не сомневаюсь: будь сегодня в отрасли такие принципиальные люди, высочайшие профессионалы, как Королев, Глушко, Мозжорин, Афанасьев, подобная концепция сразу же оказалась бы в центре внимания, — уверен экс-министр. — Ведь это реальный шанс для нашей космонавтики не остаться на обочине. Но хватит ли решимости и мудрости тем, кто определяет космическую политику сегодня?

Профессионал, по словам моего собеседника, отличается от дилетанта увлеченностью, преданностью делу. В золотые времена отечественной космонавтики энтузиазм объединял рабочих, инженеров, конструкторов, управленцев, он был мощным движителем прогресса. Сегодня, сокрушается Бальмонт, такого и близко нет.

Атмосфера на ряде предприятий, по сообщениям источников в ракетно-космической отрасли, напряженная. Например, на совещаниях в Центре имени Хруничева генеральный директор может гневно обвинять не только в неумении работать, но и в саботаже, угрожает уволить в 24 часа. Кто-то не выдерживает стрессов — увольняется сам. В омском филиале Центра — производственном объединении «Полет», где собирают ракеты семейства «Ангара», отставание по ряду изделий составляет от трех месяцев до года. И хотя речь о внутреннем заводском графике, сознательно смещенном на полгода вперед, тем не менее годовое отставание свидетельствует о существенных производственных сбоях. Одна из причин — опять же дефицит опытных, высококвалифицированных работников.

— Кадровая политика в отрасли вызывает много вопросов, — завершает нашу беседу Борис Бальмонт. — Похоже, профессиональные качества нередко оказываются не на первом плане. Вот яркий пример. Опытнейший космонавт, настоящий ас, Герой России Геннадий Иванович Падалка совершил пять орбитальных полетов. Он действующий мировой рекордсмен по суммарной продолжительности пребывания в космосе — 878 дней. Великолепно разбирается в космической технике, досконально знает корабль, орбитальную станцию, оборудование для проведения многих экспериментов. Эрудирован, с широким кругозором. Но отрасли он оказался вообще не нужен. Нигде не нашлось ему применения. Из-за серьезного «недостатка»: принципиален, говорит правду, даже если она не нравится высокому начальству. А по моему глубокому убеждению, такие люди — золотой фонд. Однако Роскосмосу они, видимо, не нужны...

Наверное, еще не пришло время говорить правду?

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060891 Борис Бальмонт

Ракета-носитель Ariane 5 с двумя спутниками T-16 и Eutelsat 7-C успешно стартовала с космодрома "Куру" во Французской Гвиане. Трансляция старта ведется на сайте компании-оператора космодрома Arianespace.

Старт состоялся в 18.43 (0.43 мск). Это пятый запуск ракеты с "Куру" в и второй с ракетой Ariane 5 в 2019 году.

На борту два спутника - T-16 и Eutelsat 7-C. Первый спутник был построен Airbus Defence and Space, второй - компанией Maxar Technologies в Пало-Альто, штат Калифорния. Оба спутника будут развернуты на геостационарной орбите.

Ariane-5 — европейская ракета-носитель, предназначенная для выведения грузов на низкую околоземную орбиту Земли. Запуски Ariane-5 производятся с "Куру" На разработку Ariane-5 были потрачено около десяти лет и 7 миллиардов долларов.

Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15%-е преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40%-е — при запусках с космодрома Байконур.

В последнее время туристов нашей страны все больше привлекают экзотические страны - Таиланд, Шри-Ланка, Конго, Вьетнам, Индия, острова Индонезии, ЮАР и многие другие страны. Эти края манят путешественников своей необычной культурой, загадочностью, интересной кухней.

Но следует помнить, что помимо красивых фотографий и массы ярких впечатлений из экзотических стран можно привезти и различные заболевания. Это не значит, что не стоит ехать отдыхать за границу, просто перед тем, как отправиться в путешествие, обязательно поинтересуйтесь об эпидемиологической ситуации в стране, куда предстоит Ваш выезд. Данную информацию можно получить в туристической фирме, которая организует поездку, или на официальном сайте посольства страны, куда Вы собираетесь.

Находясь в странах, неблагополучных по тем или иным особо опасным инфекциям помимо соблюдений правил личной гигиены, соблюдений мероприятий по защите от насекомых и других методов неспецифической профилактики, желательно сделать профилактические прививки против распространенных в данной стране инфекций.

Существует обязательный перечень прививок, без которых въезд в ряд стран невозможен (это относится к странам неблагополучным по желтой лихорадке). Для въезда в такие страны Вам необходимо сделать профилактическую прививку и получить международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Также существует перечень стран, где прививки являются необязательными, но их наличие желательно в связи с неблагоприятной инфекционной обстановкой. Вакцинацию против таких болезней как брюшной тиф, столбняк, вирусные гепатиты, менингококковая инфекция, Вы можете сделать в коммерческих медицинских Центрах или в Центральных прививочных пунктах.

Во время самой поездки необходимо быть максимально внимательным и соблюдать правила личной гигиены.

Если вы обнаружите у себя какие-либо признаки заболевания, необходимо не откладывая посетить больницу, так как мы, славяне, подобные заболевания переносим гораздо тяжелее, чем коренные жители экзотических стран. Какие заболевания можно «подхватить»?

Самые распространенные заболевания, которыми можно заразится во время поездки и пребывания в экзотических странах, являются:

o малярия;

o различные лихорадки;

o брюшной тиф;

o гепатит А;

o холера

o чума.

Малярия – паразитарная тропическая болезнь, характеризующаяся приступами лихорадки, анемией и увеличением селезенки. Существует 4 вида малярии: тропическая, трехдневная, четырехдневная и овале-малярия. Наиболее тяжелая - тропическая. Малярия передается от больного человека здоровому при кровососании самок комаров. Существует и еще два пути заражения - при переливании зараженной крови и внутриутробный, когда больная малярией женщина заражает своего будущего ребенка. Попавшие, в организм человека во время укуса малярийных комаров паразиты, циркулируют в крови, а затем заносятся в печень, в клетках которой и развиваются.

Инкубационный (скрытый) период развития паразитов колеблется от семи дней до трех лет. Такая амплитуда зависит от вида малярии, при тропической малярии инкубационный период короткий. Болезнь начинается с симптомов общей интоксикации (слабость, разбитость, сильная головная боль, познабливание). Затем наступают повторяющиеся приступы лихорадки, температура тела поднимается до 40 градусов и выше, держится несколько часов и сопровождается ознобом и сильным потоотделением в конце приступа. Если отмечается четкое повторение таких приступов через определенное время – ежедневно (через день или через два дня), следует подумать о возможном заболевании малярией и незамедлительно обратиться за медицинской помощью.

Тропическая малярия - наиболее тяжелая форма малярии. Инкубационный период колеблется от 8 до 16 дней. За 3-4 дня до развития клинических симптомов могут отмечаться головная боль, утомляемость, тошнота, снижение аппетита. Начальные проявления характеризуются выраженным ознобом, чувством жара, сильной головной болью. В ряде случаев приступы малярии наступают без озноба. Лихорадка в начале заболевания может быть постоянной без выраженных приступов, что затрудняет диагностику. При поздней диагностике и задержке с лечением тропическая малярия может принять «злокачественное течение». Особенно увеличивается риск развития «злокачественной» малярии при задержке с лечением более 6 дней от начала болезни. Летальность при тропической малярии колеблется от 10 до 40% в зависимости от времени начала лечения, правильного подбора противомалярийных препаратов и оснащенности клиники. Дети, беременные женщины и не иммунные взрослые более подвержены развитию тяжелой тропической малярии. Церебральная малярия - наиболее частое осложнение тропической малярии, при этом характерны судороги, ригидность, кровоизлияния в сетчатку.

Паразиты малярии находятся в крови больного человека и могут быть обнаружены только при исследовании крови под микроскопом. Лечение этой опасной болезни осуществляется с учетом вида возбудителя и его чувствительности к химиопрепаратам.

С целью профилактики малярии необходимо заблаговременно до выезда в эндемичные по малярии страны Африки, Юго- Восточной Азии, Южной Америки начать прием противомалярийных препаратов.

Желтая лихорадка – встречается в двух видах – джунглевая (лесная) и городская.

Желтая лихорадка - это острое вирусное заболевание, передающееся комарами и характеризующееся тяжелыми изменениями со стороны крови, высокой температурой тела, поражением печени и почек.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор.

Возбудитель инфекции – вирус рода Fflaviviridae. Вирус погибает при нагревании до 60 °C, под воздействием ультрафиолетовых лучей, эфира, хлорсодержащих препаратов и при воздействии обычных дезинфекционных средств.

Источники инфекции:

В джунглях резервуаром вируса являются обезьяны, между которыми циркулирует вирус и от которых может комарами (рода Aedes – в Африке и Haemagosus в Южной Америке) передаваться человеку.

В городских условиях комары передают вирус от человека человеку.

Клиническая картина заболевания:

Инкубационный период продолжается от 3 до 7 дней.

Течение болезни может быть легким и тяжелым.

Легкие случаи обычно протекают от 1 до 3 дней. Течение таких случаев практически бессимптомно. Отмечается желтуха, которая прогрессирует по мере развития болезни.

В тяжелых и среднетяжелых случаях отмечается острое начало, лихорадка до 39-41оС, головная боль, боль в спине, слабость, тошнота, рвота. Начало желтой лихорадки напоминает лихорадку Денге. По мере прогрессирования болезни резко нарастает слабость, развивается почечная и печеночная недостаточность. Возможно развитие геморрагического синдрома: носовые кровотечения, рвота с кровью. Эти формы заболевания длятся от 1 до 2 недель.

При молниеносно протекающем течении болезни больной умирает через 3—4 дня.

У перенесших заболевание людей возникает пожизненный иммунитет.

Осложнения желтой лихорадки:

· миокардит;

· пневмония;

· гангрена конечностей, мягких тканей;

· сепсис (в случае присоединения вторичной инфекции).

На сегодняшний день единственная вакцина, которая рекомендована Международными правилами здравоохранения (International Health Regulations) – это вакцина от желтой лихорадки. Проводить вакцинацию необходимо всем въезжающим в регионы, где имеется риск распространения желтой лихорадки, и выезжающим из них.

Вакцина содержит ослабленный вирус, считается одной из самых безопасных и высокоэффективных вакцин.

Вакцинация проводится за 10 дней до въезда в эндемический очаг. Длительность поствакцинального иммунитета не более 10 лет. Соответственно, ревакцинацию проводят каждые 10 лет.

Вакцина противопоказана:

· детям в возрасте до 9 месяцев при регулярной иммунизации (или до 6 месяцев во время эпидемии);

· беременным женщинам;

· лицам с тяжёлой аллергией на яичный белок;

· лицам с тяжёлым иммунодефицитом в результате симптоматических ВИЧ/СПИДа или других причин, или при наличии заболеваний вилочковой железы.

Больной является источником заражения даже при лёгких формах заболевания и должен быть абсолютно защищен от укусов комаров. С этой целью вокруг постели больного устанавливают противомоскитные сетки, металлические или марлевые. Изоляция больного необходима на протяжении первых 4 дней, так как позже этого срока он уже не является источником заражения комаров.

ЛИХОРАДКИ ЭБОЛА, ЛАССА, МАРБУРГ

Лихорадка Эбола регистрировалась в Уганде, Габоне и Республике Конго, Южном Судане, Демократической республике Конго.

Лихорадка Марбург регистрировалась в Демократической республике Конго, Анголе, Уганде.

Лихорадка Ласса в Сьерра-Леоне.

Источниками возбудителей заболевания являются животные и грызуны, а также больные люди.

Данные лихорадки относятся к тяжелым вирусным заболеваниям с почти одинаковой клинической картиной, характеризующейся высокой температурой, геморрагической сыпью, кровотечениями из носа, десен, появлением крови в стуле и рвотных массах, головными болями, общей слабостью, болями в грудной клетке и желудке.

Инкубационный период при всех лихорадках составляет от 3 до 17 дней.

Брюшной тиф - поражает в первую очередь кишечник, а после распространяется на селезенку, желчный пузырь и печень. Инфекция передается через воду и еду, в которых содержатся возбудители. В первую неделю заболевания пациент чувствует сильную головную боль, температура тела повышается, появляется кашель и озноб, боли в животе, запоры и слабость, пропадает аппетит. На второй и третьей неделе заболевания отмечается высокая температура, понос, резкое снижение веса, сыпь в районе живота и груди, а живот увеличивается в размере. Если брюшной тиф не начать лечить вовремя, он может привести к внутреннему кровотечению, пневмонии, перитониту, почечной недостаточности, прободению стенки кишки. Чтобы не заболеть брюшным тифом во время путешествия, необходимо все продукты тщательно мыть, а воду употреблять только бутилированную.

Рекомендуется провести вакцинацию против брюшного тифа за 2 недели перед поездкой в Индию, Таиланд, Таджикистан, Узбекистан и другие страны Средней и Юго-Восточной Азии. Невосприимчивость к инфекции сохраняется в течение трех лет.

Гепатит А – это острая инфекционная болезнь, при которой единственным источником вируса является больной гепатитом А. Продолжительность инкубационного периода колеблется от 7 до 50 дней, чаще составляя 35 дней. Передача гепатита А осуществляется преимущественно водным, пищевым и контактным путями. Болезнь проявляется в типичных случаях общим недомоганием, повышенной утомляемостью, отсутствием аппетита, тошнотой, рвотой, желтушностью склер и кожных покровов, темной мочой, обесцвеченным стулом.

Наиболее эффективной мерой профилактики гепатита А является вакцинация. К мерам неспецифической относят соблюдение правил личной гигиены, употребление безопасных в эпидемическом отношении пищевых продуктов и воды.

Холера - возбудителем холеры является холерный вибрион (открытый немецким учёным Р. Кохом в 1884 году), имеет форму изогнутой подвижной палочки (запятой).

Случаи заболеваний холерой регистрируются ежегодно в странах Азии и Юго-Восточной Азии: в Индии, Иране, Китае, Малайзии, Вьетнаме, Сингапуре и Филиппинах.

В странах Европы, США, Австралии и Океании регистрируются завозные случаи холеры.

В Африке больные холерой регистрируются ежегодно в Бенине, Бурунди, Гане, Демократической республике Конго, Камеруне, Либерии, Малави, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Танзании, Того, Уганде.

Ежегодно, во всем мире происходит от 1,3 до 4 миллионов случаев заражения холерой.

Единственный источник инфекции человек, больной холерой. Во время болезни он выделяет с испражнениями и рвотными массами, а также иногда с мочой возбудитель холеры, во внешнюю среду. Заражение происходит только через рот при употреблении воды и пищевых продуктов, загрязнённых выделениями, содержащими вибрионы, в том числе при употреблении овощей, которые выращиваются на полях и огородах, удобряемых необеззараженными сточными водами. Реки, пруды могут быть заражены водами канализационных стоков. Колодцы инфицируются при попадании в них дождевой воды, смывающей испражнения с почвы. Из водоёмов возбудители холеры попадают в организм человека с питьевой водой, при заглатывании воды во время купания, через посуду, вымытую сырой водой. Пищевые продукты могут быть заражены вибрионами холеры при использовании уже инфицированного сырья или, когда в приготовлении пищи участвуют больные лёгкими формами холеры или вибриононосители.

Особенно легко происходит заражение через продукты, которые не подвергались тепловой обработке, салаты, фрукты, молоко. Заражение возможно и через загрязнённые предметы, особенно бельё и предметы обихода больного, а также грязные руки. В загрязнении пищевых продуктов холерными вибрионами большую роль играют мухи, переносящие их с выделений больного.

Типичной формой холеры является «альгидная» (от лат. algidus – холодный). Начинается заболевание после инкубационного (скрытого) периода, длящегося 2-3 дня с таких характерных явлений как частый и обильный понос, рвота, понижение температуры тела до 35-34° и общая интоксикация организма – судороги, затемнение сознания, одышка, ослабление сердечной деятельности и т.п. Стул частый (до нескольких десятков раз в сутки) приобретает вид рисового отвара или мясных помоев. При бактериологическом исследовании испражнений в них обнаруживают слущивающиеся со стенок кишечника клетки и огромное количество холерных вибрионов. В связи с резким обезвоживанием организма больной холерой имеет характерный вид: черты лица заостряются, глаза вваливаются, кожа приобретает синюшный оттенок, покрывается липким потом, и теряет эластичность. В таком состоянии больной находится несколько суток, после чего начинается выздоровление. Понос и рвота ослабевают и исчезают, стул приобретает нормальный вид, появляется аппетит и т.д.

Однако возможны как более лёгкие, так и более тяжёлые формы, например, «молниеносная» холера или холера «сухая». В этом случае организм просто не выдерживает и погибает от повышенной интоксикации (избытка яда и токсинов, выделяемых вибрионом). «Молниеносная» и «сухая» холера протекают без поноса и рвоты, характеризуются тяжёлым бессознательным состоянием, судорогами. Смерть наступает в течение нескольких часов. Особую опасность для окружающих представляют больные стёртой формой холеры, у которых заболевание может диагностироваться с большим опозданием или не диагностироваться вообще.

Такой человек, также, как и здоровый носитель, может длительное время распространять вокруг себя инфекцию, и выявить его бывает крайне сложно. Так, если кто-то рядом заболел, а вы связываете свой жидкий стул и плохое самочувствие со съеденным вчера несвежим творогом, остерегайтесь – может быть, ваше недомогание есть признак холеры? Ведь по статистике, фактически 30% носителей холеры болеют ею в форме лёгкой диареи. Перенесённое заболевание холерой оставляет иммунитет.

Особое значение среди мер профилактики заражения холерой имеют личная гигиена и обеззараживание воды и обработки пищевых продуктов, что может быть достигнуто кипячением воды и хорошей проваркой пищевых продуктов. Во внешней среде возбудитель холеры малоустойчив, но в некоторых средах может оставаться живым длительное время. Так, например, если в молоке и молочных продуктах он остаётся жизнеспособным до 14 дней, то в открытых водоёмах, загрязнённых сточными водами, до нескольких месяцев, а во льду может даже перезимовать.

Поэтому помимо тщательного мытья рук с мылом перед едой, а также овощей и фруктов, рекомендуется перед употреблением опускать их в кипячёную воду, слегка подкисленную уксусом или лимонной кислотой.

Чума – природно-очаговая инфекция, которой болеют люди и животные, переносчиками являются блохи, паразитирующие на грызунах и других животных.

Заболевания людей чумой регистрировались в 25 странах мира. Наиболее пораженными странами Африки являются Демократическая республика Конго, Индия, Мадагаскар, Мозамбик, Уганда и Танзания.

В Центральной Азии – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Монголия. В Китае очаги чумы распространены в 19 провинциях.

На Американском континенте постоянно действующие природные очаги чумы существуют в Бразилии, Боливии, Перу, Эквадоре и Соединенных Штатах Америки.

Заражение чумой происходит при укусах инфицированными блохами, контакте с больными животными и грызунами, а также воздушно-капельным путем при общении с больным легочной чумой.

Время, которое проходит с момента попадания возбудителя чумы в организм человека до появления первых симптомов заболевания, составляет от нескольких часов до 6 дней.

Заболевание начинается с высокой температуры, сильного озноба, головной боли, увеличения лимфоузлов и кашля с кровью.

При появлении указанных признаков заболевания необходимо немедленно обратиться к врачу.

Основные меры личной профилактики при всех вышеперечисленных инфекциях:

· Соблюдать правила личной гигиены: тщательно мыть руки перед приемом и раздачей пищи, после посещения туалета, улицы

· Следить за чистотой рук у детей, научить их соблюдать правила личной гигиены

· Употреблять для питья кипяченую или бутилированную воду, не пользоваться льдом для напитков

· Выбирать продукты с соблюдением сроков годности и условиями хранения

· Следить за сроками годности продуктов

· Тщательно мыть овощи и фрукты перед употреблением под проточной, а для детей - кипяченой водой

· Проводить тщательную термическую обработку продуктов

· Употреблять пищу желательно сразу после её приготовления

· Готовые продукты хранить на холоде, оберегая их от мух. Не оставлять готовые продукты при комнатной температуре более чем на 2 часа

· Используйте репелленты находясь в тропической местности

· Правильно хранить продукты в холодильнике: не допускать контакта между сырыми и готовыми продуктами (хранить в разной посуде)

· Содержать кухню в чистоте

· Не скапливать мусор

· Выезжая на отдых, необходимо брать с собой запас чистой питьевой воды. Не употреблять воду из открытых источников

· Купаться только в специально отведенных для этой цели местах. При купании в водоемах и бассейнах не допускать попадания воды в рот.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Гренады П.Дэвидом, Москва, 11 июня 2019 года

Добрый день, дамы и господа,

Переговоры с Министром иностранных дел Гренады П.Дэвидом прошли в доброжелательном открытом ключе. Гренада – наш перспективный партнер в карибском субрегионе. Двусторонние отношения имеют свою историю. Впервые дипломатические связи были установлены в 1979 году. В сентябре будет отмечаться 40-летняя годовщина этого события. Затем они были разорваны после вторжения США в 1983 г., но в 2002 г. восстановлены и продолжают устойчиво развиваться. Российско-гренадские отношения развиваются на принципах дружбы, взаимного учета интересов и приобретают устойчивую позитивную динамику.

Сегодня мы подтвердили настрой на наращивание политического диалога, в том числе по линии наших министерств. В этой связи высоко оценили практику «сверки часов» «на полях» Генеральной Ассамблеи, где мы с г-ном Министром договорились встретиться в этом году снова.

У нас единое мнение о том, что дальнейшему развитию сотрудничества способствует участие гренадских представителей в организуемых в России крупных международных мероприятиях, включая Петербургский международный экономический форум.

Приветствовали контакты по линии гражданских обществ. В феврале на Гренаде уже во второй раз прошел представительный медиа- и бизнес-форум «Россия/Евразия — Карибы». Эта востребованная инициатива реализуется Институтом Беринга-Беллинсгаузена, Фондом «Росконгресс», Правительством Гренады при поддержке нашего Министерства. Это важное подспорье в деле укрепления диалога между широкой общественностью двух стран.

Благодаря действующему с 2017 г. Межправсоглашения об условиях отказа от визовых формальностей расширяются туристические связи, образовательные, гуманитарные и экономические обмены.

Отметили неплохие возможности для реализации совместных проектов в области экономики, инвестиций, здравоохранения, образования и культуры. В частности, говорили о перспективах поставок российской пшеницы на Гренаду, а в Россию с Гренады – рыбных продуктов, специй, кофе, какао, фруктов. Есть перспективные проекты в сфере производства стройматериалов на Гренаде и поставок в эту страну российских вакцин, медицинского оборудования. Весьма перспективен проект регионального медицинского центра, который может быть сооружен на Гренаде, и услугами которого смогут пользоваться 18 млн. граждан пяти стран карибского региона.

Мы успешно взаимодействуем в области профессиональной подготовки кадров, особенно для правоохранительных органов в учебных центрах российского Министерства внутренних дел, как в России, так и в Латинской Америке.

Высказались в пользу дальнейшего участия гренадских дипломатов в специальных курсах для сотрудников внешнеполитических ведомств латиноамериканских стран, которые ежегодно проводятся на базе Дипломатической академии нашего Министерства.

Есть интерес к наращиванию сотрудничества по вопросам противодействия и ликвидации последствий стихийных бедствий. В этих целях мы предложили активнее использовать потенциал регионального Российско-Кубинского Центра подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля в Гаване.

В интересах совершенствования договорно-правовой базы условились активизировать работу над соглашением об основах отношений между Россией и Гренадой с тем, чтобы в ближайшее время выйти на его подписание.

Обсуждали международные вопросы. Констатировали совпадение или близость наших подходов, которые опираются на зафиксированные в Уставе ООН принципы. Мы выступаем против вмешательства во внутренние дела суверенных государств, против применения односторонних мер нелегитимного санкционного давления. Говорили о перспективах нашего сотрудничества на площадке ООН.

У России хорошие отношения с латиноамериканскими государствами и с их региональными организациями, включая Карибское сообщество (КАРИКОМ), в котором Гренада сейчас председательствует. Ценим встречный интерес стран этого объединения к общению и развитию отношений с нашей страной. По понятным причинам мы много внимания уделили Венесуэле. Россия поддерживает те подходы, которые исповедует КАРИКОМ и ряд других стран, в частности, Мексика, Уругвай и Боливия, а также подходы, которые предполагают налаживание диалога между правительством и всем спектром оппозиции, и объединение усилий международного сообщества для того, чтобы создать оптимальные условия для начала такого диалога и урегулирования всех проблем исключительно мирным, политическим путем.

Г-н Министр в ходе своего визита посетил также Российский университет дружбы народов, Россельхознадзор, встречался с представителями Государственной думы и общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Думаю, что его визит был очень своевременен и позволит вывести наши дружеские добрые отношения на качественно новый уровень.

Вопрос: Евросоюз неоднократно подтверждал свою приверженность ядерной сделке с Ираном, но для ее реализации со стороны европейцев ничего не было сделано. Вчера Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас заявил в Тегеране, что реализация экономических интересов ИРИ возможна без участия США. Не считаете ли Вы, что в позиции европейцев очень много противоречий.

Ответ: Что касается Совместного всеобъемлющий плана действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной проблемы, то Вы знаете, как развивались события. Больше года назад США привели в исполнение свою угрозу – вышли из этого документа. После этого все остальные участники СВПД, включая Россию, Китай, сам Иран, Великобританию, Францию, Германию и ЕС, заявили, что они будут оставаться приверженными своим обязательствам. В июле прошлого года мы провели министерскую встречу участников СВПД (минус США, естественно), в ходе которой обсуждалась необходимость сохранить эту сделку, для чего важно выработать механизмы продолжения взаимодействия с Ираном в торгово-экономической и инвестиционной сферах в ситуации, когда США вышли из этого важнейшего международного документа. ЕС – три европейских страны и собственно европейская внешнеполитическая служба – вызвались подготовить такой инструмент. Потом мы встречались еще в сентябре в Нью-Йорке. Работа над этим инструментом затягивалась. Наконец, пару месяцев назад объявили, что он готов. Называется он «Инстекс». Но в отличие от того, о чем договаривались раньше, пользоваться им могут – по крайней мере сначала –не все страны, которые торгуют с Ираном (а именно об этом и говорили), а пока только члены ЕС. Во-вторых, для начала обслуживать этот инструмент будет не все товарные потоки, а только сделки, которые имеют гуманитарный, медицинский и продовольственный характер и не затрагиваются санкциями США. Понятно, что такой инструмент не решит и не мог решить проблем, которые возникли в связи с выходом США и существенным усложнением получения Ираном тех выгод, которые были ему обещаны в СВПД, одобренном резолюцией СБ ООН. Но и этот механизм еще ни разу пока не функционировал. Мы задавали вопросы наши коллегам и предлагали собраться. Очередная встреча Совместной комиссии на уровне политдиректоров должна состояться в этом месяце. Заявления, которые прозвучали вчера по итогам переговоров Х.Мааса в Тегеране, настораживают. Если это действительно так (я слышал про эти заявления, но не имею подтверждения, что были употреблены именно эти слова), то получается, что Европа расписывается в своей беспомощности в нынешней ситуации. Как Вам известно, США напрямую заявили, что запрещают европейцам использовать инструмент «Инстекс» и торговать всем странам с Ираном. Получается, то от всех, включая ЕС, США требуют грубо нарушать резолюцию СБ ООН, которая одобрила СВПД. Если заявления, о которых Вы упомянули, являются результатом запрета на использование созданного европейцами с большим трудом и пока не заработавшего механизма, то это печально. Это говорит о том, что Европа не проявляет самостоятельность. Когда мы говорим о необходимости уважать европейский выбор, то мы в России всегда заинтересованы в том, чтобы Европа была сильным, единым и самостоятельным игроком. Пока на этом примере мы этого не наблюдаем. Но мы рассчитываем, что согласованная встреча Совместной комиссии по выполнению СВПД состоится в этом месяце и там можно будет внести большую ясность в отношение того, насколько все мы готовы выполнять свои обязательства, одобренные единогласно принятой резолюцией СБ ООН.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, заявление Вашего коллеги – Министра иностранных дел ОАЭ А.Аль Нахайяна, что соседи Ирана должны стать частью любой договоренности с ним.

С.В.Лавров: Я не слышал заявления моего коллеги из ОАЭ о том, что соседи Ирана должны стать частью любой договоренности с Ираном. Я не знаю контекста. Если он касается нормализации отношений в районе Персидского залива, то это – наша позиция. Мы давно выступаем за формирование здесь системы безопасности и доверия, предлагаем конкретные идеи, которые будут позволять арабским странам Персидского залива и ИРИ налаживать между собой контакты, которые позволят снять взаимную озабоченность и обеспечить транспарентность в том числе в вопросах военного строительства, проведения военных учений и т.д., Предлагаем, чтобы эти усилия сопровождались поддержкой со стороны внешних игроков, включая и ЛАГ, и ЕС, и «пятерку» постоянных членов СБ ООН, ОИС. Мы выступаем только за то, чтобы в этом очень важном регионе мира наступила более спокойная обстановка. Для этого нужно нормализовать отношения, вырабатывать меры доверия и избегать провоцирования разногласий в том, что касается внешних игроков. Разногласия есть, и они объективные. Но то, как их пытаются перевести из идеологической и политической чуть ли не в силовую плоскость – является очень плохим знаком. Надеюсь, что арабские страны Персидского залива понимают авантюрность призывов, которые порой звучат с предложением довести политику изоляции Ирана до военного сценария.

Вопрос: Сергей Викторович, не могли бы Вы прокомментировать заявление координатора ООН по гуманитарному кризису в Сирии, который выразил опасения, что если конфликт на северо-западе Сирии продолжится, то в Турцию перейдут еще более 2 млн. сирийских беженцев.

С.В.Лавров: Речь идет, видимо, о тех сирийцах, которые сейчас находятся в зоне деэскалации Идлиб, где они оказались в положении бесправных заложников террористической организации «Джебхат ан-Нусра», которая сейчас выступает под крышей «Хейят Тахрир аш-Шам» и терроризирует не только гражданское население, но и вооруженные группировки, которые не входят в эту террористическую структуру. Решение этого вопроса заключается в необходимости полностью выполнить сочинский Меморандум Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана о стабилизации обстановки в зоне деэскалации Идлиб) путем отмежевания вооруженной оппозиции от этих бандитов, от террористических структур, признанных таковыми СБ ООН. Наши турецкие друзья взяли на себя задачу обеспечить такое отмежевание, и как только это произойдет (а это будет означать, что с террористами разговор должен быть очень короткий), судьбы этих 2 млн. мирных граждан будут облегчены и они смогут спокойно жить. Те, кто является перемещенными лицами, смогут вернуться в места своего постоянного проживания. Подчеркну, я говорил об этом: минометные обстрелы из ракетных систем залпового огня, которые террористы из зоны деэскалации Идлиб осуществляют и по позициям сирийских войск, и по российской военной базе Хмеймим, и по гражданскому сектору, – терпеть эти вылазки сирийская армия не будет. Мы ее прекрасно понимаем и будем ее поддерживать в том, чтобы очаги таких грубейших нарушений режима деэскалации подавлялись незамедлительно. Мы знаем, что параллельно наши турецкие друзья активно работают над выполнением своего обязательства по сочинскому Меморандуму: отмежевать вооруженную договороспособную, готовую участвовать в политическом процессе, оппозицию от бандитов, которые не идут и не могут идти по определению ни на какие договорённости, с которыми разговаривать нужно как с террористами.

В рамках Петербургского международного экономического форума руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова подписала четырехсторонние соглашения о взаимодействии по проекту «Чистый воздух» с Иркутской областью. Свои подписи на документах поставили глава Министерства природы и экологии России Дмитрий Кобылкин, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, а также АО «Группа Илим» и ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент».

Группа «Илим» является лидером целлюлозно-бумажной промышленности России и одним из ведущих отраслевых игроков в мире. Подписываемым соглашением предусмотрена реализация 3 мероприятий на общую сумму более 5 миллиардов рублей, в том числе, модернизация производственного оборудования и повышение эффективности газоочистки. Братский алюминиевый завод, принадлежащий ЗАО "РУСАЛ Глобал Менеджмент" - это крупнейший алюминиевый завод в России и в мире. Производит 30 % всего производимого в России и 4 % мирового алюминия. Соглашением предусмотрена реализация 5 мероприятий на общую сумму порядка 10 миллиардов рублей, в том числе, внедрение технологии «Экологический Содерберг» и строительство газоочистных установок.

Кроме того, такие же соглашения были подписаны с Волгоградской и Челябинской областями. Администрация регионов была представлена губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым и главой Челябинской области Алексей Текслером. Со стороны компаний документы подписали АО "Апатит" (ФосАгро), АО "Северсталь мененджмент", ООО "Промрекультивация", ЗАО "Завод Минплита" (Сен-Годен) и ПАО "Челябинской трубопрокатный завод".

"Успех национальных проектов и программ в значительной степени зависит от эффективной работы регионов. Мы это понимаем и готовы помочь в своей части ответственности, - отметила глава Росприроднадзора. - Главное, в итоге – это реальные позитивные изменения в жизни каждого человека, каждый российской семьи. И для нас важно именно это, важен результат. Реализация федерального проекта "Чистый воздух" предполагает консолидацию усилий всех уровней и ветвей власти, представителей гражданского общества и, конечно же, бизнеса".

Всего на площадке Петербургского международного экономического форума было подписано 12 соглашений с 11 компаниями и 6 регионами, предусматривающих выполнение 72 мероприятий на общую сумму 150 миллиардов рублей.

Федеральный проект "Чистый воздух" входит в национальный проект "Экология", утвержденный указом президента РФ Владимира Путина в мае 2018 года. Выполнение мероприятий проекта позволит к 2024 году снизить совокупный объем вредных выбросов в атмосферный воздух в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите более чем на 20 % в сравнении с 2017 годом, а также достигнуть кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха.

На ПМЭФ’19 достигнута консолидация усилий власти и бизнеса в вопросах обеспечения экологического благополучия промышленных территорий

На площадке ПМЭФ’19 в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» подписано 11 четырехсторонних соглашений между Минприроды России, Роспотребнадзором, администрациями регионов, в которых расположены крупные промышленные центры и компаниями, мероприятия которых включены в комплексные планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В решение сложнейшей задачи вовлечены бюджетные и внебюджетные инвестиции. В рамках заключенных соглашений в 6 регионах запланировано выполнение свыше 70 мероприятий на общую сумму 147 млрд рублей.

В числе наиболее ответственных в вопросах экологии компаний: АО «Газпром нефть», ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент», АО «Северсталь Менеджмент», АО «Апатит», Группа «Илим», ПАО «ФосАгро», ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» и другие.

«Федеральный проект «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» предусматривает работу сразу в нескольких направлениях. Нужно совершенствовать дорожную сеть, переводить транспорт и жилищно-коммунальный сектор на экологическое топливо, внедрять системы мониторинга, и, конечно, модернизировать промышленные предприятия. Отрадно, что компании-лидеры российской промышленности проявили социально-ответственный подход и подключились к проекту. Теперь, параллельно с достижением роста показателей эффективности, они будут совершенствовать природоохранные технологии производства, доводя их до соответствия современным экологическим требованиям. Итогом должны стать позитивные изменения качества окружающей среды, а следовательно, и качества жизни российских граждан», — отметил Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин.

Стоит отметить, что заключению соглашений предшествовали региональные публичные обсуждения федерального проекта «Чистый воздух», на обязательном проведении которых настаивал Министр.

В ходе подписания соглашений руководители промышленных компаний неоднократно подчеркивали важность государственно-частного партнерства в вопросах взаимодействии по улучшению экологической обстановки и снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, созданию современной системы экологического мониторинга, формированию «зеленого каркаса» в крупных промышленных центрах. В свою очередь, представители региональных властей подчеркнули, что такая совместная работа является хорошим примером для других предприятий.

Справочно:

Федеральный проект «Чистый воздух» - один из 11 федеральных проектов национального проекта «Экология». В него вошли 12 городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Согласно паспорту Нацпроекта, к 2024 г. совокупный объем выбросов в этих населенных пунктах должен быть снижен на 22%. На эти цели за 6 лет будет направлено 500 миллиардов рублей. Большая часть средств поступит от крупнейших заводов. Основные инвестиции бизнеса будут вложены в совершенствование технологической базы для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Андрей Костин: «Я, как правило, на стороне бизнеса»

Президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин знает об актуальной проблеме бизнеса: блокировке счетов правоохранителями. По его словам, он старается решать такие вопросы быстро, но, с другой стороны, банкир констатирует, что это современный тренд не только в России, но и в мире

Главный редактор Business FM Илья Копелевич пообщался с президентом — председателем правления ВТБ Андреем Костиным в ходе ПМЭФ-2019.

Несколько слов о пленарной панели. При большом уважении к лидерам иных государств, она все-таки политически российско-китайская, и это символично на фоне довольно острой стадии американо-китайских очень серьезных противоречий, которые ощущает вся мировая экономика. Каков ваш прогноз, каковы оценки тональности, в которой отвечал на вопросы по этой теме председатель КНР Си Цзиньпин?

Андрей Костин: Речь отличается, мне кажется, от прошлых лет, по крайней мере, последних, потому что значительная часть была посвящена оценке современной мировой экономической системы. Даже, я бы сказал, правопорядка или правил, которые сложились, или, как Путин сказал, отсутствия правил в этой сфере. Она, конечно, не такая масштабная, как его знаменитая речь в Мюнхене, тем не менее президент недаром сослался на нее — многие моменты перекликались, и прежде всего момент о том, что сегодня ситуация поменялась, те правила, которые существовали в мировой торговле, мировой экономической системе, которые установились после Второй мировой войны и на тот момент отвечали интересам крупнейших государств Запада, США, изменились. Поэтому они развивались на базе, как заявляли авторы этой системы, конкуренции, равноправия. Но это было равноправие неравных, вот в чем дело. Это были равные условия для неравных партнеров. Когда эти условия сегодня выровнялись и такие страны, как Китай, да и Россия серьезно подтянулись, эти правила перестали устраивать западные страны, прежде всего Соединенные Штаты, и они перешли на игру без правил. Стали применять методы торговых войн, санкций, чтобы не допустить конкуренции со стороны развивающихся государств. Президент сказал на этот счет: если эти правила не устраивают, нужно вырабатывать новые. Но в любом случае они должны основываться на принципах признания суверенитета и собственного пути развития. Думаю, что, может быть, в менее явной форме то, что сказал Си Цзиньпин после этого, было созвучно тому, что говорил Путин: Китай, безусловно, не собирается сворачивать со своей дороги, идти на значительные уступки. Я думаю, что сегодня мы достаточно близки в наших подходах к той ситуации, которая сложилась в мире, прежде всего в отношении политики США. Я думаю, что очень верная оценка сегодняшнего момента. Путин даже назвал и механизм, все-таки механизм «двадцатки» сегодня более устоявшийся. Даже когда Россия была в «восьмерке», это слишком узко для решения глобальных проблем. Он бросил пробный камень, будет интересно посмотреть на реакцию Запада, он сказал, давайте начнем с такой сферы, которая не должна ни у кого вызывать раздражения. Это сфера глубоко гуманитарная: здравоохранения, экологии, которую не должны затрагивать ни санкции, ни торговые войны. Не думаю, что Запад на это отреагирует, тем более что это тоже сфера большой конкуренции, рынок тех же лекарств. Посмотрим, как отреагируют американцы. Будет интересно.

Я нередко слышал такое экспертное мнение: Китай в любом случае договорится с США, потому что объем их торговли и взаимные зависимость и интерес настолько глубоки, что разрыва не будет. Ваш прогноз: закончится ли это широкомасштабной торговой войной между этими странами? И что нам лучше: чтобы они договорились или сильно разошлись? Экономически.

Андрей Костин: Думаю, мы вряд ли особо хотели бы подогреть этот конфликт. В итоге он может повлиять на темпы роста глобальной экономики. Кстати, замедление темпов роста китайской экономики — это для нас плохо, потому что наши экспортные отрасли во многом работают на китайцев. Если честно, здесь палка о двух концах. С одной стороны, нам интересно, чтобы Китай более четко определил свою позицию [в отношении США]. Мы видим, что Китай не торопится даже в сфере финансов, мы пока не находим поддержки со стороны китайских банков в том, что касается взаимодействия в условиях санкций. Китайцы порой, может быть, хуже реагируют, чем те же американские банки или европейские, на наши запросы. Наверное, более четкая позиция Китая в отношении Соединенных Штатов была бы для нас выгодна, проблемы в китайской экономике нам невыгодны абсолютно, если торговые войны будут ухудшать их, мы просто будем терять на этом деньги, заказы и так далее. Китай — великая держава. Мне кажется, не на всех условиях с ней можно будет договариваться. Но Трамп, видите, тоже такой — то наезжает, то отъезжает. Даже ситуация с главой КНДР Ким Чен Ыном показывает: то братается, то ругается. Мы посмотрим, на какие условия США будут готовы идти дальше, но китайцы — жесткие переговорщики, они просто так не уступят. Хотя вроде бы они сейчас больше теряют, чем американцы. Но и Америка теряет, а Трампу нужно еще избираться. Вот так вот, запросто заместить китайские товары американскими — не знаю... Идет, конечно, глобальная война по отношению к Huawei, это тоже видно, и не только на американских, но и на глобальных рынках. Это тоже китайцы просто так не могут проглотить. То, что было сделано в отношении Huawei, еще жестче, чем в отношении «Русала».

Опять же это поставлено на паузу.

Андрей Костин: Ну да, только дочка основателя и вице-президент сидят в тюрьме, а так поставлено, наверное, да. Отказы-то уже пошли в заказах. В этой ситуации покупатели не берут продукцию, потому что они не уверены в поставках. Это очень серьезный удар.

Здесь действительно гораздо более жесткий вариант санкций, просто несравнимый с тем, что мы в апреле 2017 года пережили: Google, Microsoft, Apple должны прекратить в случае чего полное сотрудничество с Huawei, это значит, что компания не сможет выпускать целую гамму продукции. Предположим, если бы нечто похожее произошло с нашими компаниями. Запретили бы этому же списку компаний сотрудничать с российскими. Можно себе такое представить?

Андрей Костин: «Русал», «Система», компания Вексельберга — это тоже очень жесткие санкции. Тоже была подвешена ситуация. Не знаю, что дальше будет с компанией «ГАЗ», ситуация очень тяжелая. Мы это тоже испытали и китайцы в полной мере, интересно будет смотреть на их реакцию.

Маленькая ремарка к вышесказанному: перед форумом появилось исследование EY про инвестиции в российскую экономику, на первом месте американцы, в прошлом году доля их инвестиций и объем выросли, а китайских, наоборот, стала меньше.

Андрей Костин: Я не перестаю об этом говорить: мы не чувствуем изменений в худшую сторону со стороны бизнеса — ни американского, ни европейского. Где наложены ограничения американскими конгрессменами, они, конечно, выполняют, но в том, в чем можно, они активно сотрудничают.

Поговорим о российской тематике. Business FM получает письма предпринимателей. Письма электронные, естественно.

Андрей Костин: Кто получает?

Радиостанция получает, нам с некоторых пор, когда мы стали чаще рассказывать эти истории, пошел поток электронных писем. У нас не «будка гласности», мы читаем, смотрим, связываемся, то есть это верифицированная история. Я могу сказать, что самая распространенная жалоба со стороны бизнеса, мелкого и среднего — это жалобы на блокировки счетов. Заблокировать счет у нас могут очень многие. Может ФНС, могут судебные приставы, может просто банк на основании тех правил, которые Росфинмониторинг установил. Потом очень многие бизнесы вовсе закрываются, потому что у них нет вторых, третьих счетов, пятых в других банках, они просто не в состоянии оплачивать счета, платить зарплату, нести необходимые расходы. Насколько вы в курсе этой ситуации? И считаете ли вы, что ее нужно решать каким-то образом?

Андрей Костин: Если приставы, там понятно — это законодательная мера.

У всех взыскивают, все законодательные. Есть еще комплаенс, там требования Росфинмониторинга о подозрительности...

Андрей Костин: Да. Знаете, мы тоже добивались этого права. Мне приходится иногда вмешиваться. И я вопросы быстро решаю. Я, как правило, на стороне бизнеса, безусловно. Но у банков должно быть право блокировки счетов, когда банк четко видит, что совершаются операции, связанные с отмыванием денег. Это требования к нам. На нас возложена функция контроля, мы должны ее осуществлять. Другое дело, что иногда, может быть, эти требования чрезмерны. Мы, допустим, считаем, что те же требования по информации, которую мы направляем в Росфинмониторинг, избыточны. Я даже не думаю, что Центральный банк и Росфинмониторинг в состоянии обработать всю эту огромную информацию. Думаю, что здесь есть куда двигаться и совершенствоваться. Но, понимаете, сегодня вообще в мире это общий тренд. Сегодня в швейцарском банке еще хуже.

Мы же видим, что не все тренды положительные. Может быть, не надо копировать все?

Андрей Костин: Да, но сегодня мир таким стал. Сегодня внимание к деньгам, к переводам очень жесткое. Это, конечно, усложняет работу. Но, понимаете, мне кажется, если компания работает с банком, известна и какое-то время работает, я не знаю, чтобы банк просто так взял и остановил какие-то действия…

Может быть, не банк. Судебные приставы ведь сами блокируют. Они даже без банка блокируют. ФНС через банк, но тоже они зачастую, причем блокируют все везде. Дело в том, что нет одного-единственного лица, которое имеет право блокировать счета.

Андрей Костин: Это правда.

Может, как-то надо хоть в один канал это ввести?

Андрей Костин: Если есть решение суда, наверное, есть и организации, которые имеют право это делать. Но я не знаю. Я повторяю, мы стараемся этого не делать. Ко мне поступают жалобы, я всегда разбираюсь, и очень быстро. Конечно же, блокировка счета — это смерть для компании, если это продолжается долго, особенно несколько даже дней, может, или неделю. Но мы стараемся эту ситуацию разрулить. Я думаю, что надо просто обращаться. У нас есть канал обращения в банк. Но там, где это законодательная мера приставов, мы, конечно, ничего сделать не можем.

Другая внутренняя тема. Был объявлен план создания региональной авиакомпании. Это, так сказать, считается очень нужным направлением вообще в развитии инфраструктуры в стране — региональные авиаперевозки.

Андрей Костин: Да.

ВТБ и Сбербанк должны были участвовать в этом...

Андрей Костин: Мы не должны были.

Не должны, но собирались.

Андрей Костин: Я много раз говорил, и никто меня почему-то не транслирует. Я говорил: не было никаких поручений. Была идея, высказанная Грефом, которую я поддержал. Мы решили попробовать. Пока не получается в плане того, что мы не нашли достаточно интересантов, а мы, банки, не летаем, у нас нет летчиков. Мы не нашли компанию-эксплуатанта, которая хотела бы этим заниматься. Мы не увидели пока очень ярого отклика со стороны Минтранса, у которого есть своя программа субсидирования перевозок. Я повторяю, что правительство заинтересовано в одном аспекте — это использование национальной техники. Но, к сожалению, у нас и техники пока нет. Есть турбовинтовые самолеты Ил-114, которые в процессе разработки, но готового набора пока еще нет. Будем работать потихоньку. Хотя для нас эта тема все-таки не первостепенная.

Да, непрофильная. Но, вы знаете, она очень интересная тем не менее.

Андрей Костин: Она интересная, да.

В советское время существовали региональные авиаперевозки, как автобусы воздушные. Сейчас их нет. Сейчас через Москву из двух соседних регионов летают.

Андрей Костин: Понимаете, это только государственно-частное партнерство, потому что даже в Соединенных Штатах мы изучили субсидирование, даже там, в стране, где вообще пытаются ничего не субсидировать, там субсидируют региональные перевозки. В советское время, поскольку все из бюджета было, просто об этом не думали. Здесь, чтобы была экономика, частные компании, даже банки не потянут это, в убыток не будут работать, поэтому должна быть обязательно система субсидий. Но она, в принципе, есть у нас. Она может быть сделана. Мы предлагали наши финансовые ресурсы для покупки необходимой техники и передачи ее в лизинг. Посмотрим. Я думаю, пока вопрос не созрел. Мы не нашли необходимого уровня поддержки среди той группы субъектов, которые в это вовлечены, поэтому можно, конечно, но я уже, наверное, стар для того, чтобы переучиваться на летчика. Поэтому пока ситуация такая. Пока мы эту тему приостановили, дальнейшую работу по ней.

Вы, кстати, упоминали, что здесь необходимо государственно-частное партнерство, чтобы эту абсолютно необходимую отрасль воссоздать фактически. Вообще, одна из ваших главных панелей на форуме была этому посвящена.

Андрей Костин: Да.

И у ВТБ, на самом деле, в области ГЧП самый большой опыт. Очень много больших проектов.

Андрей Костин: Да.

Есть уже завершенные проекты. А какое будущее вот этой формы работы? Какие главные направления должны быть, на ваш взгляд?

Андрей Костин: Мы сейчас прорабатываем строительство еще одной платной трассы в Петербурге. Я думаю, что, если мы ее построим, в принципе, проблема трафика в Питере будет в целом решена. На тех же принципах примерно, как мы строили Западный скоростной диаметр. Это концессия, мне кажется, наиболее продвинутая, потому что, когда мы называем ГЧП, систему, при которой мы строим, а потом государство оплачивает, — это, скорее, некая форма кредита. Интереснее, конечно, концессия. Тогда значительная экономия финансов для государства в плане того, что максимум половина нужна. А для федерального бюджета возможна только четверть затрат на создание того или иного продукта. Поэтому мы будем работать. Я считаю, что это еще и двойной контроль. Понимаете, когда есть частник, или коммерческая структура, лучше назовем так, и государственная структура, они друг друга контролируют. Мы контролируем, значит, со стороны коммерческой структуры, а государство в лице города, допустим, контролирует нас. Это очень правильно. Это и для коррупции возможностей меньше, и эффективность выше, поэтому мы абсолютно за этот принцип. Но не всегда мы находим поддержку чиновников, которые говорят: у нас деньги сейчас есть, мы и сами все построим. Я думаю, что надо это преодолеть. Надо все-таки, чтобы бизнес активнее вовлекался в национальные проекты, в том числе и в области инфраструктуры.

Есть другие проекты, которые активно, скажем, государство развивает — малый и средний бизнес, кредитование. Я уже об этом тоже упоминал сегодня. Меня когда-то ругали, что я, мол, не хочу кредитовать. Я очень хочу кредитовать малый и средний бизнес. Мы уже триллион накредитовали, но я провел собственный опрос. Вы знаете, не на первом месте кредиты. У них на первом месте налоги чрезмерные. На втором административное и силовое давление. Только на третьем кредиты стоят. Причем кредиты, скорость кредита порой важнее, чем даже ставка. Хотя решение правительства о выделении субсидий в размере 2,5-3,5% тоже важно. Но, повторяю, нужно только комплексное решение. Сегодня для малого бизнеса социальный налог, налог на имущество, они часто неподъемные. Нам нужно каким-то образом разгружать его от налогов, если мы хотим, чтобы малый бизнес у нас расцвел так, как в некоторых странах расцветает. Он пока еще очень невелик, и, к сожалению, вот я даже смотрю у вас на странице написано: «В Москве смертность бизнеса превышает его рождаемость фактически в три раза». Значит, больше компаний умирает, чем создается в этих планах. Ну что? Вот даже кредиты будут, они и умрут с кредитом. Это не намного легче, чем без кредита умирать.

Может, обеление их немножко давит, потому что сегодня была хорошая фраза Владимира Мау на завтраке Сбербанка. Он сказал, что суровость российских законов всегда компенсировалась необязательностью их исполнения.

Андрей Костин: Это Салтыков-Щедрин, да.

А сейчас, в общем, обязательность исполнения очень сильно продвинулась.

Андрей Костин: Продвинулась.

А законы во многом остались такими же суровыми. Есть еще другой пример.

Андрей Костин: Но, вы знаете, они опять уходят в тень, потому что...

Может, и не надо их догонять? Пусть вырастут сначала.

Андрей Костин: ...малые предприятия опять стали в конвертах [платить]. Пример есть. У меня есть один товарищ, у него малый бизнес. Он 15 лет назад купил квартиру на первом этаже в Москве и сделал там офис. Законный. Сейчас в десять раз переоценили стоимость квартиры, в десять раз! И в десять раз ему практически влепили больше налог на недвижимость. Вот вам и пример: хоть белый, хоть черный. Как он может очернить? Не он оценивает уже даже, а налоги растут.

Вспоминаю, знаете, что? Сетки не давали когда-то для рыбной ловли. Дырочка в сетке должна была быть определенного размера, чтобы мальков не вытаскивать. Они еще не выросли.

Андрей Костин: Как на Кубе было.

Вот, может быть, мы сейчас очень мелкое сито сделали?

Андрей Костин: Как на Кубе: чтобы не развивался средний бизнес, только малый, можно было четыре столика только в ресторане иметь, а больше нет. А то слишком богатыми люди становились.

Но у нас-то другие принципы теперь?

Андрей Костин: Да.

Илья Копелевич

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 7 июня 2019 > № 3017734 Андрей Костин

Рослесхоз, РУСАЛ и правительство Иркутской области договорились о реализации на территории региона проектов в области поглощения парниковых газов

Сегодня на площадке ПМЭФ’19 подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), правительством Иркутской области и АО «РУСАЛ». Стороны договорились о реализации на территории Иркутской области добровольных проектов в области поглощения парниковых газов. Подписи под документом поставили заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов, заместитель председателя правительства Иркутской области Антон Логашов и представитель ПАО «РУСАЛ» Елена Безденежных.

В рамках соглашения до 2024 г. на территории Иркутской области запланировано реализовать два проекта в области поглощения парниковых газов. Проекты включают посадку ориентировочно 500 тыс. деревьев на площади 125 га Кировского лесничества Иркутской области и организацию количественной оценки выбросов и поглощения парниковых газов. Запланированные мероприятия соответствуют приоритетам государственной политики в области экологии, обозначенным в федеральном проекте «Сохранение лесов».

По словам М.Клинова, разработанные проекты будут способствовать увеличению поглощения парниковых газов с помощью вновь созданных лесных массивов на территории Иркутской области. Он отметил также, что Рослесхоз уже активно сотрудничает с компанией «РУСАЛ» в вопросах снижения негативного воздействия на окружающую среду, например, в Красноярском крае.

«Проект в Иркутской области является частью совместного с «РУСАЛ» проекта «Зеленое крыло», в результате которого в этом году на территории Красноярского края и Иркутской области будет посажен миллион деревьев. Это долгосрочный проект в области поглощения лесами парниковых газов с участием экологически ответственного бизнеса», – подчеркнул М.Клинов.

Замглавы Рослесхоза рассказал, что подписанное «на полях» ПМЭФ соглашение отвечает основным направлениям национальной климатической стратегии. Сейчас в Минприроды России создается система госрегулирования выбросов парниковых газов, готовятся стратегические документы по борьбе с деградацией лесов, по усилению мер сохранения, устойчивого управления и увеличения накопления углерода в лесах.

Работа делегации Минприроды России на ПМЭФ’19 продолжается.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова объединённой редакции «РБК», 6 июня 2019 года

Вопрос: Мы встречаемся в канун Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Бизнесмены в последние годы вынуждены работать в условиях серьёзного санкционного давления. Однако некоторым, как недавно О.В.Дерипаске, удалось вывести часть своих компаний из-под санкций. Могут ли наши компании и бизнесмены рассчитывать на помощь МИД России в борьбе с санкциями или им лучше действовать самостоятельно, как О.В.Дерипаске, привлекая к помощи иностранных лоббистов?

С.В.Лавров: Вы правы, в условиях санкций, которые стали визитной карточкой американской Администрации, целого ряда стран ЕС и других западных государств – на что мы были вынуждены отвечать и продолжим это делать так, чтобы себе не навредить – ущерб для всех очевиден, в том числе для американских компаний и компаний тех европейских стран, правительства которых прибегают к этим санкциям. Но, несмотря на все трудности, компании работают и стараются искать возможности, которые не перекрываются противоправными действиями своих правительств.

ПМЭФ традиционно собирает тысячи бизнесменов из западных стран. Кстати, американская делегация уже второй год подряд самая крупная – более 500 предпринимателей (правительственные представители решили не участвовать в этом году). Путём прямых контактов между собой предприниматели наиболее эффективно и профессионально ищут те возможности, которые существуют в нынешних непростых условиях.

Мы стремимся помогать нашим компаниям в тех формах, в которых они считают возможным запросить помощь российских властей. О.В.Дерипаска выбрал правовой путь – обратился в суд в рамках американской правовой системы. У него есть адвокаты. Это абсолютно правовые методы и позиция. Не знаю, насколько удачным будет итог. Американская судебная система не раз доказывала свою специфику.

Что касается данного конкретного предпринимателя, то это его решение, его компания. На его предприятиях работает огромная «армия» трудящихся в Российской Федерации и на Западе, прежде всего в Европе. Он должен принимать и принимает все эти обстоятельства в расчёт и работает по той линии, которую сам себе определил, исходя из интересов компании и занятых на производствах ОК «РУСАЛ» и других структур.

Есть наши предприниматели, заинтересованные в использовании правовых методов через различные судебные инстанции, которые будут признавать санкции неправомерными. Есть те, кто готов искать сделки с американским правосудием.

Мы тут совсем не одиноки. Эта практика использовалась задолго до ухудшения отношений между Российской Федерацией и США ещё при Б.Обаме. Парижский банк «БНП Париба» был оштрафован на 12 млрд долл. США за то, что, не нарушая никаких законов своей страны и международных правил, торговал с Ираном. Просто американцам показалось это неверным, учитывая, что они объявили санкции против Ирана. Сторговались с 12 до 9 млрд долл. США. Такие же примеры есть в отношении немецкого бизнеса.

Если говорить об этом более комплексно, понятно, что в условиях, когда американский доллар определяет огромную долю мировых экономических отношений и финансовых расчётов, большинство неамериканских компаний вынуждено идти на определённые компромиссы. Их интерес – не потерять немедленно какую-то часть бизнеса. Правительства соответствующих стран вынуждены принимать это во внимание и пытаться договариваться с американцами, чтобы создать политические рамки для решения текущих сиюминутных вопросов, вызванных американской экономический агрессией – будем называть вещи своими именами.

В долгосрочном плане уже пошёл мыслительный процесс относительно того, как отвязаться от доллара США и создать систему, которая не будет зависеть от капризов той или иной американской администрации, от её манер в том, что касается ведения экономических отношений в мире, и от того, чтобы превращаться в инструмент внутриполитической борьбы в США.

Я смотрю на это как на начало большого исторического периода. Вспомним санкции, которые мотивируются и объясняются Крымом, забывая о том, что крымчане проголосовали абсолютно свободно. Не открою большого секрета, в апреле 2014 г. мне об этом говорил бывший госсекретарь США Дж.Керри: «Всё понятно. Всё произошло так, как хотел крымский народ. Но для порядка проведите ещё один референдум». С какой стати? Если вам всё понятно, зачем ещё раз гонять людей на какое-то голосование? Надеюсь, Джон на меня не обидится. Он тоже опубликовал в своих мемуарах некоторые секреты из наших с ним разговоров.

Главное, ради чего принимаются санкции, – во-первых, наказать Россию за независимую внешнюю политику. Как не раз говорил Президент России В.В.Путин, в американском правящем классе пришло понимание того, что 90-е гг. – это была аномалия, а традиции российской цивилизации, истории, самодостаточности, многонациональности и многоукладности российской жизни всё-таки возобладали. Генетический код нашего народа никуда не исчез. Это не смогли и до сих пор не могут принять некоторые американские политики, в том числе и те, кто буквально держат Президента США Д.Трампа за руки, не позволяя ему реализовать свои предвыборные обещания о нормализации и улучшении отношений с Российской Федерацией.

Вторая причина – недобросовестная конкуренция и попытка повысить свою конкурентоспособность методами санкционного давления.

Третья, более глобальная причина – это понимание необратимости процессов формирования полицентричного миропорядка, где гораздо больше чем одно или два государства имеют очень сильное влияние на мировую экономику и политику. Это понимание выражается не в стремлении наладить новые формы функционирования миропорядка с наличием многих, а не двух или одного полюса. Оно проявляется в стремлении затормозить эти процессы, чему тоже служит санкционное давление. Ведь санкции применяются и против Китая. Если также отнести к санкциям повышение тарифов, то я не знаю, какая мало-мальски значимая страна на планете не является сейчас объектом американских санкций.

Все это понимают, но пытаются решить немедленные проблемы через какие-то компромиссы. Если смотреть вдолгую, уверен, американцы проводят политику, которая противоречит их долгосрочным интересам.

Вопрос: Возвращаясь к российским бизнесменам, советовался ли О.В.Дерипаска с Вами о том, как ему поступать? Могут ли другие бизнесмены прийти в МИД и попросить содействия?

С.В.Лавров: Вы у них поинтересуйтесь. Я уже сказал, что мы откликаемся на обращения любых наших бизнесменов. Если те формы поддержки, о которых они просят, в наших силах, не противоречат российскому законодательству и функциям МИД, мы такую поддержку оказываем.

Вопрос: Вы упомянули американскую делегацию на ПМЭФ. В ней хочет быть М.Калви. Сколько раз за последние месяцы иностранные партнёры упоминали его имя на переговорах с Вами?

С.В.Лавров: Об этом говорил Госсекретарь США М.Помпео, когда мы с ним встречались 6 мая в Рованиеми «на полях» Арктического совета и потом 14 мая в Сочи, когда он встречался с Президентом России В.В.Путиным, а также затрагивал эту тему в нашей с ним беседе. Он получил ответ, что мы заинтересованы в том, чтобы бизнес не страдал от неправомерных действий. В данном случае идёт следствие, и мы рассчитываем, что следствие установит истину и будет принято решение.

Вот те случаи, когда это упоминалось. Но я не скрываю, что мы крайне редко общаемся с американцами.

Вопрос: У Вас ещё была встреча с делегацией российско-американской торговой палаты.

С.В.Лавров: Я не имел возможности с ними встречаться. Они, по-моему, даже не просили об этом.

Вопрос: Вы упомянули необходимость «дедолларизации». Одним из способов ухода из-под санцкций является переход на расчёты в нацвалютах. Такое соглашение готовится с Китаем. Председатель КНР Си Цзиньпин будет главным гостем на ПМЭФ. Что мешало подписанию соглашения о расчёте в нацвалютах? Связано ли это с позицией Китая, который больше заинтересован в развитии экономических связей с США и опасается вторичных санкций?

С.В.Лавров: Я не слышал о наличии какого-либо межправительственного соглашения на эту тему. Едва ли оно столь необходимо, потому что процесс перехода на расчёты в национальных валютах идёт. Доля нашей торговли, которая обслуживается национальными валютами, сейчас в районе 18% (примерно пятая часть). Это уже серьёзно. И эта доля растёт.

Совсем недавно генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) К.А.Дмитриев в интервью сообщил, что растёт сотрудничество по созданию инвестиционных платформ, которые тоже будут обслуживаться национальными валютами.

Помимо того, что эти процессы помогают российско-китайской торговле не зависеть от конъюнктурно привнесённых факторов из-за американского произвола, это ещё укрепляет позиции юаня, который и так достаточно успешно осваивается в мировой финансовой системе. Это способствует и укреплению рубля.

Говоря о национальных валютах, надо отметить, что эти процессы идут не только по двусторонним каналам между Россией и Китаем. Мы занимаемся этим с целым рядом других стран, особенно из числа наших крупных партнёров, где взаимный товарооборот более или менее сбалансирован, и есть спрос на рубли и валюты наших контрагентов. Эти процессы также идут в рамках БРИКС. Это как раз те компоненты общих усилий, которые в итоге будут содействовать снижению зависимости от доллара.

Вопрос: Россию часто упрекают в том, что она ставит политические интересы выше экономических. В качестве примера приводят ситуации в Венесуэле и на Украине, где мы поддерживали власти, были на них сильно завязаны в экономике и совершенно не общались с оппозицией, что ставило под вопрос исполнение различных экономических программ, оплату кредитов и т.д. Не пора ли России отказаться от принципа неведения диалога с оппозицией, чтобы обеспечить себе стабильность при любом исходе политических кризисов?

С.В.Лавров: Относительно Вашего посыла о том, что Россия ставит политику выше экономики, – это не совсем так. Мы пока еще помним учение К.Маркса, которое «всесильно, потому что оно верно», что «бытие определяет сознание» и т.д. Мы никогда не отказывались от того, что фундаментом всей нашей политики, развития страны и внешних связей является экономика. Обратите внимание, когда Президент России В.В.Путин начинает общение со своими зарубежными партнерами «под камеры» и потом на пресс-конференции, он всегда выделяет темпы роста товарооборота, объем накопленных инвестиций и другие параметры нашего экономического взаимодействия. Это говорит о том, какое значение придает руководство государства материальным аспектам нашего взаимодействия с партнерами.

Как раз наши западные коллеги создали проблемы на Украине и, по сути дела, привели к власти национал-радикалов, неонацистов, первой акцией которых была попытка запретить русский язык, неудавшаяся в тот момент, но сигнал был принят в Донбассе, Крыму. Тогда все и началось. После этого они обиделись на то, что мы поддержали крымчан, защитили от Яроша и ему подобных, пригрозивших изгнать или навсегда покончить с русскими в Крыму, поддержали Донбасс, попросивший путчистов не трогать их и дать им жить, как они хотят, осмотреться. Донбасс не нападал на остальную Украину, на них напали национал-радикалы, которые по сей день «заказывают музыку» на Украине. Но когда ЕС вводил санкции, западные компании, в частности германские, стали возвышать голос относительно того, что не стоит путать политику с экономикой, и что экономика – основа развития. Тогда Канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что в данном случае политика должна довлеть над экономикой.

Наблюдение верное, но иногда бывает так, что наши партнеры, которым сам Бог велел, исповедуя принципы рыночной экономики, уделять первостепенное внимание базисным вещам, под воздействием идеологии или своих неверно понятых принципов иногда поступают таким образом, который противоречит их интересам.

Еще раз подчеркну, после того, как на Украине состоялся госпереворот, вопреки соглашению, которое буквально за сутки до этого засвидетельствовали немцы, французы и поляки, мы стали стучаться в европейские двери, призывая урезонить подконтрольную им оппозицию. Они разводили руками.

Могу долго говорить на эту тему, но то, что потом прозвучало от новых властей в адрес русских, русскоязычных на Украине, – возмутительно. Наши западные коллеги просто промолчали. Я до сих пор считаю, что вина за то, что сейчас происходит в этой близкой, братской нам стране, целиком лежит на западных покровителях оппозиции. США напрямую работали по подготовке путча. Европейцы, судя по всему, искренне пытались найти компромисс между В.Ф.Януковичем и оппозицией, нашли его, подписали соглашение. Но когда переворот состоялся, они не стали употреблять свою власть, своё влияние на Киев. По крайней мере, ни французы, ни немцы не проявляли никакой активности, особенно на фоне того, как они сейчас пытаются возложить на Россию ответственность за выполнение Минских договорённостей. Просто нечестно, непорядочно. К сожалению, бывает такое в дипломатии, когда «вскормленный» кем-то клиент уже становится обузой, но критиковать его не принято, потому что «поставил» на него свой авторитет. Очень надеюсь, что уроки будут извлечены.

В течение своего пятилетнего правления П.А.Порошенко, будучи соавтором Минских договорённостей, на практике, тем не менее, саботировал каждую букву и весь дух этого важнейшего документа.

Как можно считать, что мы на Украине ставим интересы политики выше экономики? Совсем не так. Мы заинтересованы в том, чтобы Украина была состоявшимся государством с развивающимся народным хозяйством, как было принято говорить. У нас очень тесные экономические связи. Экономики переплетены. Наш бизнес заинтересован в сотрудничестве с украинским, этот интерес взаимный. Хотим, чтобы рос товарооборот, чтобы наши люди получали от этого выгоду. Это совершенно очевидная вещь. Но власти в Киеве говорят, что они будут «душить» русских, причем не просто говорят, а принимают законы – об образовании, об украинском как государственном языке, отменяют законодательные акты, обеспечивавшие права русскоязычных и других национальных меньшинств. Кстати, эти права закреплены в Конституции. Запад помалкивает по поводу законов, принятых П.А.Порошенко в период его последней «судороги» перед тем, как он оставил свой пост. Как и Б.Обама перед приходом Д.Трампа, он решил «по полной» навредить своему сменщику. Серия законов, которая, видимо, по расчету П.А.Порошенко, должна загнать новую администрацию в Киеве в угол и не выпускать ее из антироссийского плена.

Наверное, кто-то считает это расчётливым. Я полагаю, что так поступать в политике подло. Если защита русскоязычных, русской культуры, языка является политикой, то в таком случае, мы от этой политики никуда уйти не можем. Так же как едва ли европейцы и американцы могут перестать защищать права своих соотечественников, оказавшихся под угрозой. Тем более, в данном случае это миллионы наших соотечественников. Они граждане Украины, но многие из них – граждане России. Их будет больше, учитывая принятое решение, оформленное указом Президента. В условиях, когда они находятся в блокаде, объявленной П.А.Порошенко, другого способа обеспечить их полноценные права просто не существует.

Как Вы знаете, мы ничего не нарушаем. Международные пакты, международные конвенции, включая Европейскую конвенцию о гражданстве, прямо говорят, что, во-первых, любое государство само определяет, кто может быть его гражданами. Об этом забывают украинские эксперты, критикующие этот шаг России. Во-вторых, есть Всеобщая декларация прав человека, где говорится, что никто не может быть лишён права изменить свое гражданство. Кстати, недавно наши венгерские коллеги вспомнили, что Президент Украины В.А.Зеленский в ходе избирательной кампании призывал всех украинцев вернуться из-за рубежа и получить украинское гражданство. Из Будапешта прозвучало заявление, что они это приветствуют, поскольку это означает, что и венгры, живущие на Украине, могут получать венгерское гражданство. Понимаете аналогии: и румыны выдают свои паспорта, и поляки. Но, повторю еще раз, это политика защиты наших соотечественников, языка, культуры, единого экономического, гуманитарного пространства, которое существовало столетиями и которое сейчас пытается разрушить агрессивное меньшинство.

Агрессивное меньшинство на Украине – это те, кто свалил в Харькове памятник маршалу Г.К.Жукову, герою Великой Отечественной войны, освобождавшему Украину. Именно под это меньшинство, под его вкусы пытался подстраиваться режим П.А.Порошенко. Это очень важно. Одновременно был установлен памятник Р.Шухевичу в Ивано-Франковске, что уже вызвало официальный протест израильтян и поляков.

Что получается? На западе страны, который долгое время не был частью Украины, ставят памятники нацистским приспешникам. На востоке, который тоже долгое время не был частью Украины, чтут памятники героям Великой Отечественной войны. Очень надеюсь, что мужественный мэр Харькова Г.А.Кернес, как и обещал, восстановит памятник и сделает все, чтобы наказать преступников. В постсоветской истории Украины всегда происходили процессы, приводившие к власти людей, стремившихся найти баланс между Западом и Востоком. Так было до Президента П.А.Порошенко, который решил сохранять единство страны не за счет баланса и выработки всеобъемлющего подхода, учитывающего интересы, традиции, взгляды, философию всех сегментов украинского общества, а сделать страну единой на основе «Правого сектора» и других добровольческих батальонов, исповедующих национал-радикальную, в целом ряде случаев неонацистскую идеологию. Этих людей на Украине очевидное меньшинство. Но они за «пятилетку» диктовали П.А.Порошенко все основные направления политики, они «заказывали музыку».

Кстати, очень интересная параллель. Точно так же в ЕС русофобов – меньшинство. Но именно они, спекулируя на принципе солидарности, консенсуса, до недавнего времени определяли политику Евросоюза и НАТО в отношении России. Сейчас уже солидным европейским странам стало понятно, что эта политика контрпродуктивна. Они уже не хотят следовать капризам, проявляющимся в русофобском меньшинстве. Это обозначилось в решениях, принятых недавно в Комитете министров Совета Европы, а на днях – в рабочих органах Парламентской ассамблеи и направленных на то, чтобы прекратить дискриминацию российских парламентариев. Если Вы считаете, что всё это – политика, которую можно принести в жертву экономике, то я, наверное, не смогу с этим согласиться.

Что касается Венесуэлы, у нас там тоже есть экономические интересы. Не такие большие, как у Китая, но достаточно серьезные. Там работают наши компании – энергетические и другие. У нас есть контракты в сфере военно-технического сотрудничества, в соответствии с которыми мы обслуживаем оборудование, вооружения, которые поставлялись еще с начала 2000-х годов. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы эти экономические связи сохранялись, а также в том, чтобы и в последующем сохранялись в полном объеме обязательства, которые взяло на себя перед нами венесуэльское руководство.

Вопрос: Устанавливаем ли мы для этого контакты с потенциальными следующими лидерами Венесуэлы?

С.В.Лавров: Мы позитивно откликаемся на обращения с просьбами о контактах, которые поступают как от оппозиции, так и от американцев. Специальный представитель США по Венесуэле Э.Абрамс встречался с моим заместителем С.А.Рябковым. Более того, есть просьбы о контактах от «Группы Лимы», от Международной контактной группы по Венесуэле (МКТ). Мы на связи и с «механизмом Монтевидео», который включает в себя Уругвай, Мексику, Боливию и Карибское сообщество (КАРИКОМ). На этой неделе я встречался с Министром иностранных дел Колумбии К.О.Трухильо – активнейшим участником «Группы Лимы» и МКТ. Обо всех этих контактах мы информируем венесуэльское руководство. У нас нет никакой «задней мысли». Мы хотим только одного: чтобы правительство и оппозиция сели за стол переговоров и искали решение, которое будет обоюдоприемлемым.

Просочилась информация о контактах, которые идут между ними на норвежской территории. Мы это приветствуем. Считаем, что это шаг в правильном направлении. Не вмешиваемся в этот доверительный диалог, рассчитываем, что сами венесуэльцы проявят мудрость и заботу о своей стране.

Что касается Вашего вопроса о работе с оппозицией, мы от неё не уходим. Как я уже сказал, в Венесуэле мы несколько раз откликались на просьбы о контактах. Эти контакты были. В ходе этих разговоров мы подтверждали свою позицию в пользу общенационального диалога, выражали несогласие с тем, что в ответ на призыв «механизма Монтевидео» начать такой диалог, когда Президент Н.Мадуро с этим согласился, Х.Гуайдо высокомерно от него отказался. Понятно, что им манипулируют США, которые теперь уже закусили удила и хотят любой ценой сменить там власть, грозятся военным сценарием. Думаю, что этого не случится, потому что тогда они перечеркнут свои отношения с очень многими латиноамериканскими странами, даже с теми, которые сейчас поддерживают их позицию по Венесуэле. Это будет прямое воплощение того, о чем сказал советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон: «доктрина Монро» никуда не денется, и мы – американцы – будем этой доктриной руководствоваться.

Российская сторона работает с оппозицией. Но с оппозицией, которая легальна. Сейчас в Венесуэле Национальная ассамблея находится в подвешенном состоянии, потому что параллельно создано Учредительное собрание. Но это легитимно избранные народом парламентарии. Надо решать возникшие у них внутренние противоречия через прямой диалог. В странах СНГ наши послы встречаются с парламентскими партиями, их представителями, различными политическими движениями, но мы никогда не будем этого делать за спиной легитимных властей. Никогда.

Вопрос: Вы подробно упомянули Венесуэлу. Вчера Президент США Д.Трамп написал в Твиттере, что Россия уведомила его о том, что выводит своих людей из Венесуэлы. Вы не могли бы уточнить, кого мы уведомили и кого мы выводим?

С.В.Лавров: Я удивился, когда прочел. Мы никого не уведомляли. Он, видимо, прочел статью «Уолл Стрит Джорнал», которая уже была прокомментирована и корпорацией «Ростех», и нашим Министерством. Там были упомянуты какие-то тысячи российских специалистов, которых теперь оттуда убрали.

Мы никогда не скрывали того, что наши эксперты обслуживают технику, которая туда поставлена в соответствии с легитимными контрактами, подписанными еще много лет назад. Называлась цифра –95 экспертов, которые в последний раз летали в Венесуэлу и выполняли очередные регламентные работы, необходимые в рамках наших обязательств по этим контрактам.

Откуда взялась информация, о том, что мы «доложили» американцам, что выводим оттуда наших специалистов, я даже представить не могу. Но это вызывает у меня вопросы относительно качества тех советников, которые кладут информацию на стол Президенту США.

Вопрос: То есть это фейк?

С.В.Лавров: Для меня это очевидно.

Вопрос: Появилась какая-нибудь информация о возможной встрече В.В.Путина и Д.Трампа «на полях» саммита «Группы двадцати» в Осаке?

С.В.Лавров: Ее комментировали Помощник Президента России Ю.В.Ушаков, и Пресс-секретарь Президента Д.С.Песков.

За несколько дней до приезда Госсекретаря США М.Помпео Президент США Д.Трамп публично сказал, что поедет в Осаку и там встретится с Президентом России В.В.Путиным. Когда М.Помпео приезжал в Сочи, он подтвердил заинтересованность Д.Трампа провести такую встречу, на что мы сказали, что всегда к этому готовы. Мы не раз говорили, что в наших интересах возобновить нормальный диалог. Если США такое предложение делают, мы будем готовы его рассмотреть – сообщите нам, как, что, когда, где конкретно. На том расстались. Пока никаких конкретизированных предложений нам не поступило. Времени, правда, остается все меньше и меньше, но, думаю, если такой интерес с американской стороны будет официально подтвержден, мы не останемся в долгу.

Повторю еще раз, мы хотим развивать диалог с американцами на взаимоуважительной и равноправной основе. У нас много тем, которые могут стать с пользой для дела предметом совместной работы. Прежде всего, это сфера стратегической стабильности, где накопились проблемы в результате создания бурными темпами глобальной противоракетной обороны США, которая охватывает периметр наших и китайских границ. Это и гибель по причине американского решения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Это и вопросы, которые возникают в связи с Договором о стратегических наступательных вооружениях (СНВ), истекающим в феврале 2021 г. Устами Президента России В.В.Путина мы не раз говорили, в том числе когда М.Помпео был в Сочи, что нужно решать вопрос о продлении этого Договора: если США готовы, надо уже сейчас заниматься деталями, потому что надо кое-что «подчистить»; если Вашингтон не хочет продлевать этот Договор, тогда пусть скажут нам об этом, мы же не сможем их заставлять.

Параллельно накапливаются озабоченности в сфере вывода вооружений в космос. Американцы уже одобрили ассигнования на финансирование сегментов противоракетной обороны, которые будут размещаться на орбите. Это качественный скачок в том, что называется гонкой вооружений.

Речь и о решении американцев не ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Кстати, его ратификация была предвыборным обещанием Б.Обамы, равно как и закрытие тюрьмы в Гуантанамо на Кубе. Ничего из этого не было выполнено. Но сам факт того, что Администрация Д.Трампа пересмотрела решение о продвижении к ратификации и отказалась, по сути дела, от присоединения к этому Договору, только усиливает напряженность в сфере стратегической стабильности, создает новые проблемы в сфере контроля над ядерными вооружениями.

Мы готовы говорить на эти темы. Мы хотим все это обсуждать с США. Будем всегда откликаться на их обращения возобновить диалог. Но насильно мил не будешь. Если они решат для себя, что это не в их интересах, это будет их решение. Пусть тогда мировое сообщество знает своих героев.

Конечно, у нас с ними общий интерес в борьбе с терроризмом. Это абсолютно очевидно. Здесь интересы совпадают. Если только не использовать террористов в политических целях, как это бывало. Из-за этих американских экспериментов из Афганистана появилась «Аль-Каида», из Ирака – ИГИЛ. Сейчас из Сирии появилась разновидность «Аль-Каиды» – «Джабхат ан-Нусра», которая продолжает мимикрировать. Такой разговор нужен.

Несмотря на наши разногласия, мы говорим про Венесуэлу, Украину.

У нас развивается плодотворный диалог по некоторым аспектам сирийского урегулирования, по Корейскому полуострову. Работает неформальная трехсторонняя российско-китайско-американская группа по Афганистану. Мы всегда готовы.

Вопрос: Еще одна встреча занимает умы наблюдателей. Возможна ли и при каких условиях встреча Президента России В.В.Путина и Президента Украины В.А.Зеленского?

С.В.Лавров: Мы пока даже не знаем, какая политика будет у нового руководства Украины на направлении Минских договоренностей и в целом на российском направлении. Оттуда звучат достаточно размытые сигналы. Например, что надо проводить референдум о том, возобновлять ли переговоры с Россией. Я даже не понял, о каких переговорах идет речь, потому что, если брать Донбасс, то переговоры были в рамках Контактной группы и «нормандского формата». Это не переговоры с Россией. Переговоры в «нормандском формате» Президент В.А.Зеленский подтвердил. Вроде как это уже отмечено, но непонятно, с каких позиций и на чем будет основываться продолжение работы «нормандской четвёрки». Если с чистого листа, то это не получится.

В «нормандском формате» на уровне четырех лидеров за последние четыре года были достигнуты конкретнейшие договоренности о разведении сил и средств в трех конкретных пилотных районах на линии соприкосновения и об оформлении процедуры вступления в силу закона об особом статусе Донбасса в увязке с проведением на этих территориях выборов. И то и другое было предметом конкретных договоренностей лидеров. Они поручили оформить эти договоренности на бумаге. До сих пор этого не сделано. Поэтому перед тем, как собираться в «нормандском формате» в очередной раз, надо, как минимум, с уважением отнестись к этому форуму и оформить в юридическом смысле то, о чем договаривались раньше.

Плюс, мы слышим заявления, что есть какие-то новые идеи о том, как урегулировать кризис. Бывший Президент Украины Л.Д.Кучма, получив приглашение возглавить работу украинской делегации в Контактной группе для продолжения переговоров с Донецком и Луганском при участии России и ОБСЕ, говорил на пресс-конференции о том, что надо вдохнуть в переговорный процесс новую жизнь, но и Украина должна выполнить в законодательном плане ряд положений Минских договоренностей. Я это приветствую, потому что до сих пор представители прежнего режима заявляли, что они уже все выполнили. Посмотрим, как все это будет развиваться.

Повторю, нам важно понять, как все эти обещания новых подходов и идей будут воплощены в какие-то конкретные позиционные предложения. Президент Украины В.А.Зеленский упоминал об обмене удерживаемых лиц. Я считаю, это перспективная тема. Мы всегда выступали за неукоснительное выполнение требований Минских договоренностей об обмене всех на всех.

В декабре 2017 г. состоялся крупный обмен, который был подготовлен при участии В.В.Медведчука. К сожалению, когда обмениваемые по согласованным спискам лица прибыли в точку обмена, украинская сторона сняла около 30 человек из своих списков без объяснения причин. Это очередное проявление недоговороспособности прежнего киевского режима. Надеюсь, что выводы будут сделаны. Конечно, надо выполнять эти договорённости и резолюцию СБ ООН, которая единогласно их одобрила.

Вопрос: Если представить некую «дорожную карту» – первое, второе, третье действие команды В.А.Зеленского, чего мы ждем? Обмен пленными? Закон об особом статусе Донбасса?

С.В.Лавров: Есть договоренности «нормандского формата», о которых я сказал. Наши германские, французские коллеги подтвердили, что эти договоренности являются непреложным условием движения вперед. Так давайте их оформим, а потом уже будут готовиться новые «нормандские» саммиты.

Вопрос: Вы не заметили стилистическую разницу между П.А.Порошенко и В.А.Зеленским?

С.В.Лавров: Я предпочитаю не комментировать такие личностные аспекты. Мы не стилисты, не визажисты. Мы хотим понять конкретные подходы наших партнеров, будь то украинских или любых других, к развитию отношений с Россией.

Вопрос: То есть от команды В.А.Зеленского не было никаких запросов на разговор с кем-нибудь из МИД России?

С.В.Лавров: Я сказал все, что происходит.

Вопрос: С прошлого года Россия и Белоруссия очень активно обсуждают углубление интеграции в рамках Договора о создании Союзного государства. Однако до сих пор не известна какая-нибудь конкретика и ни российские, ни белорусские предложения по интеграции. Все-таки что из Договора на нынешнем этапе переговоров Москва считает необходимым реализовать?

С.В.Лавров: В Договоре все открыто, вы можете с этим ознакомиться. Действительно, в декабре были встречи президентов России и Белоруссии. Президент России В.В.Путин и Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко договорились создать рабочую группу, которая рассмотрит весь Союзный договор для того, чтобы понять, какие положения по прошествии двадцати лет нуждаются в дополнительном внимании. Для этого была создана рабочая группа, которая сейчас этим занимается. Прошло не так много времени. Вопрос серьезный, и он касается экономической, финансовой и налоговой сфер, многого другого.

Мы совсем недавно получили информацию об очередных контактах по линии двух столиц. Премьер-министр России Д.А.Медведев комментировал эту ситуацию после встречи с Премьер-министром Белоруссии С.Н.Румасом. Премьер-министр Белоруссии С.Н.Румас сам сказал, что где-то к концу июня будет более или менее ясно. Я исхожу из этого. Этим занимаются ведомства, которые ведут экономическую и финансовую политику.

Вопрос: То есть Вы не можете нам сказать, обсуждается ли там вопрос единого налогообложения?

С.В.Лавров: Президенты поручили рабочей группе на уровне вице-премьеров под присмотром двух председателей правительств разобраться с тем, как мы будем дальше продвигать интеграцию, и какие положения Союзного договора нуждаются в дополнительном внимании. Они сейчас этим занимаются.

Я надеюсь, вы как профессионалы понимаете, что когда идут переговоры, то переговорщики каждый день не выходят на публику и не рассказывают, кто кому чего предложил. Так нигде не бывает.

Вопрос: К сожалению.

С.В.Лавров: Не к сожалению, а к счастью. Как показывает практика многих стран и ситуаций в ООН, как только переговоры начинают быть предметом публичной дискуссии, то переговорщики сразу замыкаются в своих позициях, и ничего позитивного не происходит. По-другому не бывает.

Вопрос: Это же рождает множество слухов.

С.В.Лавров: Человек – такое существо.

Вопрос: Многие писали о том, что Президент России В.В.Путин возглавит общее государство в 2024 году.

С.В.Лавров: Вы и я про это читали.

Вопрос: Может быть, если бы публике дали какую-нибудь конкретику, что на самом деле обсуждается вопрос налогообложения.

С.В.Лавров: В Союзном договоре нет ничего, что могло бы подвести к спекуляциям о том, что его цель – вывести кого-то на «президентский трон». Прочитайте. Вы же профессионалы. Там нет этого.

Вопрос: Можно Вас немного спросить о После М.В.Бабиче? Все стороны довольны его работой. Минск говорит, что по содержательной части претензий нет, и Кремль доволен. Почему тогда он был отозван?

С.В.Лавров: Решение о назначении послов принимает Президент исходя из совокупности факторов, которые касаются задач продвижения наших отношений с соответствующей страной, и исходя из ситуаций, которые складываются у того или иного человека, работающего на посту Посла. У всех бывают какие-то личные обстоятельства. На месте журналистов я бы не стал очень сильно этим интересоваться. Не надо уподобляться телеграм-каналу «Незыгарь», который писал какую-то околесицу на эту тему. Явно кому-то захотелось из этого устроить скандальчик, но не получилось.

Вопрос: Там же писали, что Россия пойдет на какие-то уступки Минску.

С.В.Лавров: Мне показали пару раз телеграм-канал «Незыгарь», потому что там упоминался Посол России. Я не считаю, что этот канал заслуживает такого внимания, особенно, такой респектабельной компании как «РБК».

Вопрос: Сергей Викторович, Вы неоднократно называли князя А.М.Горчакова одним из ориентиров своей работы. Как известно, он был одним из немногих министров иностранных дел России, который существенно мог влиять на государственную политику. Более того, по воспоминаниям современников, часто спорил с Императором Александром II. Как Вы оцениваете свое влияние на государственную политику России? Часто ли спорите с Президентом России В.В.Путиным?

С.В.Лавров: Вот все-таки хочется вам чего-то такого…

А.М.Горчаков был великим Канцлером. Вступил в эту должность в тяжелейшие времена после Крымской войны. Из тех времен его классическая фраза: «Россия не сердится, Россия сосредотачивается». В расцвете своей карьеры он без единого выстрела, как об этом писал Ф.И.Тютчев, «не двинув пушки, ни рубля», полностью восстановил позицию России на Черном море. Это, конечно, его величайшая заслуга перед государством. Его огромный опыт и длительность пребывания на этом посту обеспечивали ему свободный доступ к Государю. Я знаю, что он часто, если не спорил, то совершенно точно вносил свои предложения, которые обсуждались.

Если честно, у нас Президент определяет внешнюю политику так же, как и в Российской Империи ее определял Император. Ведомство, которому поручено осуществлять внешнеполитические связи, (сейчас оно называется Министерство иностранных дел) отвечает за реализацию президентской внешней политики. Внешняя политика формируется не с нуля. Мы вносим свои предложения на рассмотрение Президента России В.В.Путина так же, как это делают наши коллеги, особенно из ведомств, чьи руководители являются постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации. Ключевые направления нашей внешней политики всегда обсуждаются коллегиально на оперативных совещаниях постоянных членов СБ России. Выслушиваются все мнения, которые в целом ряде случаев и достаточно часто не совпадают. Идет обмен аргументами, убеждение друг друга. Когда заканчивается дискуссия, окончательное решение принимает Президент страны. Я считаю эту практику демократичной своей коллегиальностью и отвечающей задаче четкости и стройности в определении внешнеполитического курса нашей страны.

Вопрос: Иногда Вы себе позволяете высказывать личную точку зрения. Я понимаю, что Ваша статья для «Международной жизни» – это личная потребность высказаться и дать сформулировать свое отношение ко Дню Победы и той критике, которая начала раздаваться о соразмерности и масштабности празднеств.

С.В.Лавров: Вы говорите совершенно правильно. Это моя личная и гражданская позиция. Я считаю очень опасным поощрять разговоры о том, что «у нас происходит милитаризация сознания», «мы зря так мощно празднуем годовщину Победы». «Посмотрите, там где-то просто промаршировали какие-то солдатики с мушкетами Первой мировой войны, и все хорошо». Во-первых, это совсем не так. В статье я привел факты, как это празднуется, в том числе и в США, с авиацией, бронетехникой. Во-вторых, это из той же философии, которая как-то пробилась на одном из наших независимых каналов по теме Блокады Ленинграда: «зачем же столько жизней потеряли, людей заморили голодом? Можно было бы пересидеть, как Париж». Я не буду даже комментировать это. Это, может быть, подходит для какого-то другого народа, но не для нашего.

Вопрос: Может быть, парады стали в некоторой степени заложниками общей атмосферы, которая складывается у нас в стране. Я имею в виду экспертов на телевидении, которые совершенно спокойным тоном обсуждают перспективы ядерной войны и там выясняют, кто победит в ней.

С.В.Лавров: Вот таких экспертов не знаю, кто так рассуждает.

Вопрос: Бывают такие рассуждения. На «Первом канале», например.

С.В.Лавров: Кто, например? Если кто-то сказал о возможности ядерной войны, то вы наверняка должны были запомнить фамилии. Я бы запомнил.

Вопрос: Репортаж программы Д.К.Киселева, где наши ракеты летели в Калифорнию. Это один из примеров.

С.В.Лавров: США тоже моделируют применение своих стратегических вооружений. Я не хочу сказать, что нужно говорить о возможности ядерной войны, но каждый руководитель государства, его вооруженные силы обязаны поддерживать свои стратегические ядерные силы в боеспособном состоянии. История последних десятилетий доказала, что иначе свой суверенитет обеспечивать нельзя, уважение к себе обеспечить, к сожалению, без этого тоже не получается. Не получается, потому что США решили, что только они одни могут заказывать порядки и музыку на этой планете. Это не наш выбор. Началось это очень давно, когда исчез Советский Союз, и нам стало понятно, как США будут обращаться с нашей страной. Когда к власти пришли те, кто это понимание очень остро ощутил, ситуация стала меняться. Это вызывает неприятие у наших американских партнеров.

Мы сейчас замыкаем круг, потому что с этого я начал отвечать на ваш вопрос про санкции. Об этом можно долго говорить.

Наверное, пацифизм – это хорошо, но пацифизм, который в конкретной ситуации равен пораженчеству, неприемлем. Все эксперты имеют полную возможность (слава Богу, сейчас информация имеется в доступе практически по любому вопросу) посмотреть на военные доктрины США: кто там назван противником, против кого надо выстраивать всю ядерную политику. Если вы посмотрите на доктринальные документы, то мы не понижали порог применения ядерного оружия. Это сделали США в своей доктрине. Я целиком за мир. Я не считаю, что «хочешь мира – готовься к войне» – это правильная фраза, которая нам досталась от древних. Но то, что надо быть готовым себя защитить, – это безусловно.

Скажу такую вещь. Может быть, меня услышат наши американские коллеги. Во второй половине XX в. дважды принимались заявления руководителей СССР и США о недопустимости и неприемлемости ядерной войны. Мы уже почти как девять месяцев предложили американским коллегам сделать это еще раз уже в современных условиях. Они думают.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2019 > № 3015579 Сергей Лавров

Вексельберг пожаловался на Америку The Financial Times. Комментарий Георгия Бовта

«Инициатива в том, чтобы взрастить в России резко антиамерикански настроенную предпринимательскую и политическую элиту, перешла преимущественно к самим США», — считает политолог

Бизнесмен Виктор Вексельберг дал интервью газете The Financial Times, где рассказал о последствиях для себя и своего бизнеса, с которыми он столкнулся из-за американских санкций. Он сказал, что введение санкций стало «полным кризисом» в его жизни. «Это не про деньги, не про бизнес. Это про личную ситуацию... Для меня вся жизнь была возможностью. А теперь что я могу сделать? «Всю свою жизнь я пытался быть человеком мира… Я перевез всю свою семью в США. Я никогда не мог бы предвидеть ситуацию, в которой оказался», — отметил Вексельберг.

США ввели персональные санкции против него, а также группы компаний «Ренова» в апреле 2018 года. Они предполагают запрет на въезд в эту страну и заморозку активов. Кроме того, американским гражданам и иностранным контрагентам запрещено вести бизнес с Вексельбергом и «Реновой». Сколь показательна история Вексельберга?

Разумеется, найдутся люди — у нас ведь олигархов не любят, — которые будут злорадствовать по поводу того, что Виктор Вексельберг назвал личной трагедией. У него, видите ли, дочь и внук в Америке, а он не может к ним приехать — ну так они пусть приезжают в гости, «Аэрофлот» пока летает в Нью-Йорк и обратно. Можно позлорадствовать и по поводу Олега Дерипаски, который тоже попал под жесткие санкции.

Однако история Вексельберга — это не только история крупного предпринимателя, который хотел стать гражданином мира, а оказался фигурантом черных списков Минфина США. Как и история Дерипаски — это не только история олигарха, который годами пытался получить американскую визу, хотел встроиться в американский бизнес и для того, в частности, связался в свое время с Полом Манафортом. Который, поработав на свою беду начальником предвыборного штаба Трампа, был осужден за финансовые махинации, а на самом деле — в порядке мести части американского истэблишмента за победу выскочки-миллиардера на выборах. Которого подозревали еще и в том, что он что-то хотел «замутить» с русскими, однако доклад спецпрокурора Мюллера никакого сговора с этими русскими не нашел. Сговора нет, а жертвы его есть.

И Дерипаска попал «под замес», а вместе с ним и компания «Русал», и «Группа ГАЗ», и много чего еще в российской экономике. Вместе с так называемыми олигархами на Западе весь российский бизнес, а отчасти и простые граждане стали «токсичными». В Америке возобладал нехитрый тезис, согласно которому, если ты крупный предприниматель, то действуешь по указке Путина, а также ГРУ и СВР.

Санкции против того же Вексельберга были введены за «попытки России подорвать западную демократию». На что он говорит, что встречался с Путиным, «но многие встречались с ним, причем более регулярно, и многие имели больше тем для обсуждения». Вексельберг, возможно, оказался более заметен, поскольку посетил инаугурацию Трампа. И для этого встречался с юристом избранного президента Майклом Коэном, с которым в том числе обсуждал вопросы бизнеса в России. Видимо, этого оказалось достаточно, поскольку Коэн тоже попал под замес внутриполитических разборок в США и уже получил свой уголовный приговор.

История Вексельберга, как и истории других предпринимателей — фигурантов американских черных списков, много говорит о механизме и концепции санкций США. Под них попадают подчас потому, что оказались на виду, став героями публикаций в прессе. Известный «кремлевский список» кандидатов на санкции составлялся на основе публикаций Forbes и других СМИ. При этом американские санкционеры исходили из незатейливого, в общем, представления, что, наложив эти санкции на тех, кого они считают близкими Путину, они тем самым нанесут сокрушительный удар по режиму.

Однако пока у них куда успешнее получается совсем другое. Россия в целом адаптировалась к санкциям. Российская политическая и экономическая элита не побежала свергать Путина. Предпринимательская элита, которая действительно хотела стать частью западного мира, приняв, по крайней мере на его, Запада, территории, именно его правила игры, теперь в значительной мере хочет вернуть свои капиталы в Россию, укрепляя тем самым ненавистный Западу режим. Поскольку на Западе этим капиталам не рады, считая токсичными, а держать их там для многих стало небезопасно.

Ровно то же самое произошло со страной в целом. В 90-х мы были наивно открыты для той же Америки. Еще больше мы захотели дружить после событий 11 сентября 2001 года. Однако и тогда к стране и ее элите относились подозрительно: вы, мол, недостаточно демократичны, вы слишком коррумпированы, вам пока не место в нашем цивилизованном мире, разве что на задней парте в роли послушных учеников.

Разумеется, российский правящий класс проделал с тех пор свою немалую часть работы в деле взращивания антизападных и антиамериканских настроений. Притом что в бизнесе они всегда были слабее. Однако теперь, похоже, инициатива в том, чтобы взрастить в России резко антиамерикански настроенную предпринимательскую и политическую элиту, перешла преимущественно к самим США. Выполнение именно этой задачи в их санкционной политике у них получается как раз наиболее успешно.

Обе половины орбитальной обсерватории "Джеймс Уэбб" прошли все предполетные тесты и готовы к окончательной сборке, тестированию и отправке на орбиту, сообщает Центр космических полетов НАСА имени Годдарда.

"Команды инженеров из "Нортроп-Грумман" и Центра космических полетов имени Годдарда проделали блестящую работу, завершив тепловые вакуумные испытания. Это открыло дорогу для следующего большого шага в нашей работе – интеграции телескопа и сервисного модуля", — заявила Джианн Дэвис (Jeanne Davis), руководитель проекта JWST в НАСА.

Мощнейший орбитальный телескоп "Джеймс Уэбб" (James Webb Space Telescope, JWST) должен стать официальной заменой для обсерватории "Хаббл", проработавшей на орбите уже почти три десятка лет.

Изначально новый аппарат планировалось запустить в 2014 году, но чрезмерно высокие затраты на его постройку и отставание от графика вынудили НАСА перенести предполагаемую дату старта миссии сначала на сентябрь 2015 года, потом – на октябрь 2018 года, и затем — на июль 2019 года. Конгресс США неоднократно пытался "закрыть" проект из-за задержек в его сборке и выход за рамки бюджета.

Проблемы с графиком усугубились в декабре 2016 года, когда инженеры НАСА заявили о возможном появлении больших проблем при тестировании уникального солнечного экрана "Джеймса Уэбба". Акселерометры, установленные на корпусе телескопа, зафиксировали странные аномалии во время вибрационных тестов.

Это заставило НАСА провести детальную проверку телескопа, так как подобное поведение датчиков могли указывать на присутствие трещин в инструментах или в корпусе "Джеймса Уэбба".

Эти проблемы и другие неполадки в работе солнечного экрана телескопа "съели" все резервные запасы времени и вынудили сдвинуть запуск телескопа на конец марта 2021 года, несмотря на то, что научная часть обсерватории прошла все тесты еще в прошлом году.

Ликвидация этих проблем потребовала достаточно много времени, из-за чего повторные вибрационные и акустические тесты солнечного экрана и всей сервисной половины "Джеймса Уэбба", отвечающей за выработку электроэнергии и поддержание телескопа на орбите, стартовали только в начале этого года.

Обсерватория успешно прошла эти проверки в феврале, после чего инженеры НАСА начали тепловые вакуммные испытания. В ходе этих тестов ученые помещают космический аппарат в особую вакуумную камеру, где поддерживаются такие же условия, в которых "Джеймс Уэбб" или любой другой космический аппарат будут работать на орбите.

Сервисная часть обсерватории, как отметили в НАСА, успешно пережила многократный нагрев до температуры в 102 градуса Цельсия и резкие охлаждения до минус 148 градусов Цельсия, не испытывая сбоев в работе электроники или неполадок в двигателях, возникавших в ходе прошлых тестов.

После того, как обе половины телескопа будут собраны, "Джеймс Уэбб" будет упакован в специальную капсулу для запуска и отправлен на космодром Куру во Французской Гвиане. Оттуда он будет выведен в космос на борту сверхтяжелой ракеты Ariane 5 и, если запуск пройдет удачно, станет самым тяжелым и дорогостоящим орбитальным телескопом за всю историю человечества.

В Москве стартовал финал инженерного чемпионата «CASE-IN»

В четверг, 30 мая, в Москве стартовал финал VII Международного инженерного чемпионата «CASE-IN» − одного из проектов АНО «Россия – страна возможностей». В ходе финальных соревнований 540 молодых специалистов и будущих инженеров из 60 регионов России, Белоруссии и Казахстана представят экспертному сообществу свои идеи по цифровизации топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов. Работы участников будут оценивать представители 25 компаний.

«За семь лет чемпионат «CASE-IN» вышел на международный уровень и открыл новые направления, привлек десятки новых вузов и компаний ТЭК. Аудитория чемпионата качественно расширилась: теперь инженерные кейсы решают не только студенты, но и молодые специалисты и школьники. Это одно из главных достоинств проекта: он объединяет всю отраслевую молодежь в решении реальных практических задач», − подчеркнул основатель и сопредседатель Оргкомитета чемпионата Артём Королёв, открывая мероприятие.

По словам заместителя Министра энергетики РФ Антона Инюцына, Минэнерго также проводит активную молодёжную политику, и к этой работе можно отнести целую линейку проектов − Фестиваль #ВместеЯрче, Дни открытых дверей на предприятиях ТЭК, Молодежное всероссийское производственное совещание.

«Для нас важно, чтобы инженерно-технические профессии ТЭК продвигались среди учащихся и молодых специалистов. Мы систематизировали работу с молодежью на основе инициатив, предложенных компаниями ТЭК, техническими вузами России, активистами, и сформировали перечень мероприятий, которые призваны повысить престиж ТЭК и профильного образования. Планируем, что наша молодежная повестка охватит в этом году более двух миллионов человек во всех регионах России, а движущей силой станет сама молодежь», − сказал Антон Инюцын.

В новом сезоне чемпионат «CASE-IN» вошел в платформу «Россия – страна возможностей». Заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Владислав Даванков акцентировал внимание на наставнической поддержке, которую получают участники чемпионата.

«В ходе отборочных этапов чемпионата проходили мотивирующие встречи участников с финалистами и победителями конкурса управленцев «Лидеры России». Это очень эффективный формат, и мы планируем его расширять. Уверен, к «Лидерам России» присоединятся победители и других проектов платформы. Наше партнерство с чемпионатом «CASE-IN» только начинается. Осенью мы запустим следующую волну соревнований школьной и студенческой лиг. И, что особенно важно в плане развития системы социальных лифтов, мы намерены организовать заочные этапы студенческой лиги для студентов из отдаленных регионов России», − уточнил Владислав Даванков.

По мнению руководителя Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Александра Бугаева, «излишне говорить, как важны для нас молодые люди, которые связывают свою жизнь с инженерными специальностями и профессиями».

«Действительно, развитие нашей страны и те задачи, которые перед ней стоят, связаны с поддержкой и развитием рабочих профессий, молодежи, связывающей свою жизнь с производством и, конечно, с инженерными специальностями. Именно поэтому в течение 5 лет мы поддерживаем это мероприятие, для нас это очень важно. Те формы, в которых происходит популяризация инженерных профессий, та взаимосвязь между студентами и уже работающими молодыми людьми на конкретных предприятиях топливо-энергетического комплекса позволяют популяризировать инженерные специальности», − сказал Александр Бугаев.

В ходе торжественного открытия мероприятия прошла традиционная церемония включения в Зал славы «CASE-IN» 15 новых членов – участников, организаторов и экспертов, внесших значительный вклад в работу чемпионата.

Первый день финала «CASE-IN» продолжит защита инженерных кейсов по единой теме этого сезона «Цифровая трансформация»: команды представят решения реальных производственных задач по материалам ведущих российских компаний, выработанные всего за 10 дней. Защита решений кейсов пройдет по семи отраслевым направлениям: геологоразведка, горное дело, металлургия, нефтехимия, нефтегазовое дело, цифровой атом и электроэнергетика. Собственные соревнования пройдут для молодых специалистов компаний ТЭК и МСК.

Решения команд оценит экспертная комиссия, в которую войдут представители компаний-партнеров чемпионата. Среди них: АО «СО ЕЭС», ПАО АК «АЛРОСА», ПАО «Татнефть», ООО «Транснефтьэнерго», ПАО «СИБУР Холдинг», ГК «РОСАТОМ», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «МХК «ЕвроХим», АО «Росгеология», ООО «Майкромайн Рус», ПАО «НЛМК», АО «Сибирский Антрацит», Объединённая компания «РУСАЛ», АО «Русская медная компания», ООО «ЕвразХолдинг», ООО «Распадская Угольная Компания», ООО «Сибирская генерирующая компания», ООО «КОМПАНИЯ «КРЕДО-ДИАЛОГ», ПАО «РусГидро», ООО «Прософт-Системы», ООО «Восточная Горнорудная Компания» и другие.

Во второй день финала, 31 мая, состоится финальная защита решений инженерных кейсов по направлению «Электроэнергетика». Также финалисты примут участие в закрытом Дне карьеры «CASE-IN», где смогут встретиться с представителями крупнейших компаний ТЭК и МСК.

Разгонный блок "Бриз-М" с самым мощным российским спутником связи "Ямал-601" отделился от третьей ступени ракеты-носителя "Протон-М", стартовавшей в четверг с космодрома Байконур, трансляция запуска ведется на сайте Роскосмоса.

В 2019 году Россия осуществила семь космических пусков: четыре - с космодрома Байконур, два - с космодрома Куру (Французская Гвиана) и один - с космодрома Плесецк. Ранее генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин заявил президенту России о планах провести в 2019 году 45 пусков ракет.

Ракета "Протон-М" вывела блок "Бриз-М" со спутником "Ямал-601" на суборбитальную траекторию. Согласно информации на сайте Роскосмоса, дальнейшее выведение космического аппарата на целевую орбиту будет осуществляться за счет пяти включений двигателя "Бриза-М". Отделение спутника от разгонного блока ожидается 31 мая в 05.55 мск, через 9 часов 13 минут после старта.

Ранее компания "Газпром космические системы" сообщила, что "Ямал-601" является самым мощным по пропускной способности спутником связи в российской орбитальной группировке. Он заменит на орбите спутник "Ямал-202" для оказания услуг фиксированной связи и передачи данных в С-диапазоне на значительной части России и на территории стран СНГ, Европы, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Кроме того, спутник предоставит пользователям на территории России услуги связи и высокоскоростного доступа в интернет в Ka-диапазоне.

Всего с 1965 года по настоящее время было осуществлено 419 пусков ракет типа "Протон", в том числе 105 "Протонов-М". В 2019 году планируется провести еще пять пусков "Протонов". Следующий старт запланирован на 21 июня с российско-немецкой космической обсерваторией "Спектр-РГ".

РУСАЛ получил лицензию на разработку Горячегорского месторождения нефелиновых руд - основного сырья для Ачинского глиноземного комбината (АГК). Об этом говорится в сообщении компании.

По предварительным оценкам, запасы месторождения обеспечат загрузку комбината более чем на 60 лет работы.

АГК является крупнейшим предприятием России, осуществляющим переработку нефелиновой руды с получением глинозема, и в настоящее время для производства используется собственное сырье Кия-Шалтырского нефелинового и Мазульского известнякового рудников, которое рассчитано ещё на 10 лет работы.

Горячегорское месторождение располагается в Шарыповском районе Красноярского края. По состоянию на 2018 год запасы нефелиновых руд месторождения, учитываемые государственным балансом, составляют около 414.4 млн т. Перед началом отработки месторождения (ориентировочно - в 2028-2029 годах) предстоит работа по постановке на баланс запасов, проектированию и строительству сопутствующей инфраструктуры, восстановление железной дороги, строительство рудника и цеха обогащения на АГК. Объем инвестиций и точные сроки ввода месторождения будут определены после подготовки всей проектной документации.

ОК "РУСАЛ" является вертикально-интегрированным холдингом, одним из крупнейших производителей алюминия и глинозёма в мире. Компания создана в марте 2007 года в результате объединения РУСАЛ и СУАЛа с глинозёмными активами швейцарской Glencore.

РУСАЛ присутствует в 20 странах мира на 5 континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.

Чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год выросла на 39% и достигла $1.698 млрд с $1.222 млрд годом ранее. Нормализованная чистая прибыль РУСАЛа за 2018 год составила $1.695 млрд, что на 7.8% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, который составил $1.573 млрд.

Прибыль РУСАЛа в I квартале 2019 года по МСФО упала в 2 раза до $273 млн с $544 млн годом ранее. Выручка составила $2.17 млрд по сравнению с $2.744 млрд. Сокращение выручки на 20.9% обусловлено падением цены на алюминий на 13.9% до $1859 по сравнению с $2159. Скорректированный показатель EBITDA снизился на 60.5% до $226 млн с $572 млн.