Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Сьерра-Леоне А.Каббой, Москва, 29 января 2019 года
Уважаемый г-н Министр,
Дамы и господа,
Мы провели содержательные переговоры. Отношения между Россией и Сьерра-Леоне носят дружественный характер, развиваются на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга.
В 2018 г. в Сьерра-Леоне состоялись президентские выборы. В этой связи рассматриваем визит Министра иностранных дел и международного сотрудничества А.Каббы в Москву как подтверждение настроя на обеспечение преемственности при новом руководстве этой африканской страны, на продолжение и расширение взаимовыгодного сотрудничества.
Интерес в этом у нас обоюдный. Прежде всего это касается торгово-экономической и гуманитарной составляющих наших связей. Договорились предпринять дополнительные шаги для выхода на реализацию перспективных проектов в таких областях, как горнорудная промышленность, энергетика, рыболовство.
Ценим, что в рамках нынешнего визита г-н А.Кабба посетит Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации. Отмечу, что в прошлом году мы провели семинар по подготовке медицинских кадров для Сьерра-Леоне. Сегодня обсуждали, созданный при содействии России научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, работающий в Гвинее с 2017 года. Он может распространить свои программы и на соседние страны, включая Сьерра-Леоне.
Говорили и о важности повышения качества нашего сотрудничества в сфере рыболовства. В Фритауне есть соответствующий институт, есть возможности оказать содействие в организации учебного процесса и повышении квалификации специалистов.
Отмечали общую задачу создания благоприятных условий для деятельности в Сьерра-Леоне российских деловых кругов, для прямого общения предпринимателей двух стран.
Между Россией и Сьерра-Леоне подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве, проходящее сейчас процесс ратификации, который в самое ближайшее время завершится. Это еще одна сфера, в которой есть хорошие перспективы развития нашего взаимодействия.
Условились продолжать сотрудничество в сфере подготовки сьерралеонских квалифицированных кадров в высших учебных заведениях России. Более двух тыс. граждан Сьерра-Леоне окончили наши вузы. Вчера, сразу по прибытии в Москву А.Кабба встретился с представителями студенчества Сьерра-Леоне, которые обучаются в Российской Федерации.
Говорили о необходимости продвигать межпарламентские связи. Г-н Министр уже успел пообщаться с руководством Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы такие контакты приветствуем.
Отметили хороший диалог между нашими министерствами иностранных дел. У нас есть Меморандум о консультациях, который действует последние пару лет. Констатировали совпадение или близость подходов по важным международным и региональным вопросам. Мы твердо привержены принципам невмешательства во внутренние дела суверенных государств, мирного урегулирования конфликтов, уважения права народов самостоятельно определять модели своего политического и социально-экономического развития.
Выразили признательность нашим сьерралеонским друзьям за голосование в поддержку российских инициатив в ООН, в части о недопустимости героизации нацизма, о недопустимости развёртывания оружия в космосе и о международной информационной безопасности.
Сьерра-Леоне возглавляет «Комитет десяти» Африканского союза, который был создан для продвижения позиций Африканского континента по вопросам реформы Совета Безопасности ООН. Сегодня подробно обсудили перспективы реформирования этого ключевого органа по поддержанию международного мира и безопасности. Условились укреплять координацию действий в рамках ООН, на других многосторонних площадках в интересах поиска оптимальных ответов на вызовы и угрозы современности, включая терроризм, организованную преступность, наркотрафик.
Особенно много говорили о положении дел в Африке. У нас единая позиция, которая заключается в том, что для решения многочисленных проблем, с которыми сегодня сталкивается потенциально очень богатый континент, востребован комплексный подход, предполагающий скоординированные действия самих африканцев при поддержке международного сообщества. Россия выступает за то, чтобы при подходе к любым кризисным ситуациям в Африке мировое сообщество руководствовалось бы принципом «африканским проблемам – африканские решения»; не пыталось навязывать какие-то рецепты извне, а полагалось на мудрость самих африканских стран и оказывало всяческое содействие – политическое – материальное и миротворческое в реализации тех решений, которые африканцы будут достигать. Под этим углом мы обсудили ситуацию в Сахаро-Сахельском регионе, Мали, ЦАР. Россия как постоянный член СБ ООН неизменно будет поддерживать указанные подходы при рассмотрении африканской проблематики.
В целом исхожу из того, что сегодня мы уже при новом Правительстве Сьерра-Леоне подтвердили настрой на продолжение нашего сотрудничества во всех областях, а также его распространение на новые сферы взаимодействия, которые отвечают обоюдным интересам.
Я искренне признателен моему коллеге за эти переговоры.
Вопрос (адресован А.Каббе): По Вашему мнению, является ли сейчас позиция стран Африканского Союза консолидированной по вопросу реформирования Совета Безопасности ООН?
С.В.Лавров (добавляет после А.Каббы): Сегодня достаточно подробно говорили о процессе реформы Совета Безопасности. Мы с уважением относимся к позиции Африканского Союза и его стремлению обеспечивать консенсус стран-членов в подходе к этому вопросу.
Подчеркну, что и в более широком плане, когда придет время принимать решение на уровне ООН, принципиально важно, чтобы также был консенсус или самое широкое согласие близкое к консенсусу. Для ООН будет губительно голосовать по такой острейшей проблеме как реформа Совета Безопасности, как это предлагают некоторые члены Организации в расчете на получение двух третей голосов в поддержку навязанной реформы. Это приведет к глубокому расколу в ООН. Надо всеми силами этого избежать. Терпеливая ответственная позиция Африки вызывает у нас еще большее уважение.
Сейчас главным в переговорах о реформе является достижение договоренностей о повышении представленности в Совете Безопасности ООН развивающегося мира – Азии, Африки и Латинской Америки. Это ключевое условие успеха реформ. Россия будет рассматривать именно это как приоритет в своей работе на данном направлении.
Вопрос: Россия подчеркнула готовность способствовать нахождению взаимопонимания между ответственными силами Венесуэлы. Могут ли эти переговоры иметь успех в ситуации, когда США активно вмешиваются в происходящее в стране и поддерживают оппозицию?
С.В.Лавров: Нас тревожит то, что делают США и их ближайшие союзники в отношении Венесуэлы, грубо нарушая все мыслимые нормы международного права, взяв открытый курс на свержение законной власти в этой латиноамериканской стране.
Сегодня пришли сообщения о новых санкциях – «замораживании» счетов Центрального банка и Правительства Венесуэлы. У США есть опыт подобного нелегитимного и противоправного обращения с чужими деньгами. Такие «замораживания» в своё время были в отношении Ирака, Ливии, Ирана, Кубы, Никарагуа и Панамы. В большинстве случаев они оборачивались конфискацией средств чужого правительства.
То же самое сейчас делают власти Великобритании, арестовав, а по сути, конфисковав, золотой запас Венесуэлы, который хранится в Лондоне. Помимо того, что это грубейшим образом подрывает последние остатки доверия к международной валютно-финансовой системе, основанной на главенстве доллара, это ещё усугубляет кризис в самом венесуэльском обществе и откровенно служит тому, чтобы подстёгивать, подстрекать оппозицию к противоправным действиям. По нашим данным, руководители этого оппозиционного движения, которые объявили о двоевластии, получают указания из Вашингтона не идти ни на какие уступки, пока режим не откажется от власти тем или иным способом.
Дополнительно сегодня поступила информация о том, что санкции применены к венесуэльской нефтегазовой компании «ПДВСА» (PDVSA), её североамериканскому филиалу «СИТГО» (Citgo). При этом американские компании, которые работают в Венесуэле, из режима санкций исключены, что лишний раз подчёркивает цинизм происходящего. То есть хотят и режим сменить, и прибыль из этого получить.
Мы понимаем, что США, говоря по-простому, «закусили удила» и публично взяли курс на незаконную смену режима. Тем не менее, это не отменяет необходимость отстаивать международное право всеми имеющимися способами. Мы вместе с другими ответственными членами международного сообщества будем делать всё, чтобы поддержать законное правительство Президента Н.Мадуро в отстаивании венесуэльской Конституции и тех методов урегулирования кризиса, которые находятся в конституционном поле.
Вопрос: В ходе телефонного разговора с Вашим иранским коллегой М.Д.Зарифом стороны подтвердили готовность оказывать содействие достижению взаимопонимания между политическими силами Венесуэлы. Какие практические шаги подразумевает такое содействие?
С.В.Лавров: Что касается возможностей международного содействия урегулированию кризиса в Венесуэле, отвечая на предыдущий вопрос, я уже перечислил те серьезнейшие препятствия, которые США и их ближайшие союзники выстраивают на их пути.
Буквально только что прочел сообщение, что вчера советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон проводил пресс-конференцию и, как пишут СМИ, проявил беспечность, оставив открытыми записки, которые стали предметом наблюдений телекамер и фотоаппаратов. В этих записках содержалась фраза «5 тысяч солдат в Колумбию». Это наводит на определенные мысли, учитывая, что призывы использовать соседние с Венесуэлой страны для прямой интервенции под предлогом тяжелой гуманитарной ситуации открыто звучат в США и ряде других стран.
Тем не менее, мы обратили внимание на то, что, несмотря на выступления ряда членов Евросоюза с ультимативными требованиями к Президенту Венесуэлы Н.Мадуро, заявление Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини от имени всего Союза имеет более сдержанный тон и продвигает идею создания некой контактной группы. Сейчас мы проясняем с нашими европейскими коллегами, что конкретно имеется в виду и как они планируют – если вообще планируют – превращать эту идею в практическое действие.
Кроме того, страны-члены Карибского сообщества (КАРИКОМ) также проявляют большую обеспокоенность тем, что происходит вокруг Венесуэлы, какие планы в отношении этой страны вынашивают некоторые агрессивные внешние игроки. Они также заинтересованы в том, чтобы попытаться «нащупать» возможности по международному посредничеству.
Как вы знаете, Президент Венесуэлы Н.Мадуро и его представители, в частности, Министр иностранных дел Х.Арреаса уже несколько раз выступали в пользу того, чтобы начать переговоры с оппозицией. Судя по реакции оппозиции, она находится под сильнейшим влиянием тех, кто запрещает ей идти на контакт с законными властями. Тем не менее, учитывая соответствующие сигналы из Евросоюза, заинтересованность стран Карибского бассейна, стремление Китая и Индии к недопущению катастрофического развития событий, мы хотели бы постараться понять, что может сделать международное сообщество, чтобы не допустить очередного грубого нарушения международного права и силовой смены режима и перевести ситуацию в конституционное русло. Об этом мы говорили вчера с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом. Он так же, как и мы, хотел бы найти возможности для внешних игроков быть полезными для венесуэльского народа, не выступать подстрекателями к беспорядкам и силовому противостоянию, а сподвигать всех ответственных венесуэльских руководителей к диалогу.
Вопрос: Глава МИД Дании А.Самуэльсен призвал страны Евросоюза ввести санкции против России из-за действий в Азовском море. Как в Москве расценивают подобные заявления?
С.В.Лавров: Дания призвала ввести санкции в связи с тем, что произошло в Керченском проливе. Там действительно было грубейшее нарушение украинскими судами правил и норм судоходства. Поэтому, если имеется в виду наказание для украинцев, то они того заслужили.
Сдержали слово: США сняли санкции с компаний Олега Дерипаски
«Русал», En+ и «Евросибэнерго» выведены из санкционных списков в рамках сделки о сокращении доли бизнесмена в компаниях. Также назван новый состав совета директоров En+
Министерство финансов США сняло санкции с российских компаний «Русал», En+ и «Евросибэнерго», оставив в силе все ограничительные меры в отношении Олега Дерипаски. Об этом говорится в распространенном сообщении ведомства. Отмечается, что компании выполнили условия, снизив прямые и косвенные доли Дерипаски и выйдя из-под его контроля.
Акции «Русала» на открытии торгов на Гонконгской бирже подорожали на 10%. Демократы в сенате пытались заблокировать снятие санкций, однако им не хватило голосов. При этом нельзя исключать, что в будущем конгресс не вернется к вопросу санкций против «Русала», говорит аналитик CNN по вопросам безопасности Саманта Виноград:
«Олега Дерипаску и других бизнесменов внесли в санкционные списки в апреле 2018 года, поскольку их сочли работающими в интересах российских властей. Решение о снятии санкций с активов Дерипаски означает, что с En+ можно вести дела, за это больше не будет наказания. Следует понимать, что на самом деле санкционные меры в отношении этих компаний никогда не работали. Все эти месяцы Минфин США продлевал им так называемые общие лицензии с отсрочкой санкций. Учитывая снятие санкций, вопрос в том, действительно ли Олег Дерипаска потерял контроль над этими компаниями, чтобы и он, и Кремль перестали получать выгоду от их работы. Глава Минфина США Стивен Мнучин сообщил конгрессменам, что условия сделки серьезно сокращают степень контроля Дерипаски над компаниями. Однако с тех пор появлялось немало публикаций, опровергающих это утверждение. В будущем конгресс может вернуться к вопросу санкций в отношении компаний Дерипаски».
Весьма вероятно, что Трампу придется заплатить высокую политическую цену за снятие санкций с компаний Дерипаски. По крайней мере, американские СМИ уже сейчас пытаются сделать для этого все возможное.
Основной формат заголовков: «Минфин США снимает санкции с компаний союзника Путина». В первых же строках читателю напоминают, что демократы пытались заблокировать снятие санкций в обеих палатах конгресса, но набрать необходимое количество голосов в сенате не удалось. Подача жесткая даже в условно нейтральных изданиях. Для примера реплика ведущей MSNBC Рэйчел Мэддоу:
«Почему из всех людей в мире администрация Трампа решила навалить вагон денег именно Дерипаске? Снятие санкций почти предотвратили, но поскольку законопроекту не хватило двух голосов в сенате, правительство Трампа вот-вот подарит ему сотни миллионов долларов».
В Twitter иначе как «подарком Путину» решение Минфина США не называют. Например, экс-кандидат в конгресс от демократов Памела Кис утверждает, что единственное объяснение такого «предательства» — это то, что Россия шантажирует республиканцев украденными мейлами.
Писатель Малкольм Нэнс призывает конгресс попытаться срочно возобновить санкции. Появляются признаки травли республиканцев, проголосовавших за снятие санкций: аккаунт с названием Partick Toomey loves Russian oligarchs публикует мемы о республиканском сенаторе, в том числе о том, как ему приходит SMS с текстом Spaseebo for removing sanctions.
В поддержку снятия санкций почти никто не высказывается — судя по всему, сторонники Трампа надеются ограничить публичное обсуждение темы. Хотя более взвешенные мнения все же встречаются. Как пишет эксперт Брукингского института и экс-глава исследовательского отдела Атлантического совета Алина Полякова, изначальные санкции в отношении En+ и других активов Дерипаски были наложены топорно и ударили по европейским союзникам США, поэтому исключение компаний из санкционных списков следует считать исправлением этой ошибки.
Как сообщает корреспондент BBC, бизнес-группы оказывали давление на администрацию Дональда Трампа, добиваясь снятия санкций с этих трех компаний. Причина в том, что «Русал» один из крупнейших в мире поставщиков алюминия, сразу после введения санкций на некоторое время подскочили мировые цены на алюминий.
Сам Олег Дерипаска и ряд других его компаний остаются в санкционных списках. Как повлияет снятие санкций на цену алюминия? Об этом рассуждает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов:
«Мы полагаем, что история с тем, что с «Русала» снимут санкции, известна уже довольно давно. Кроме того, до этого решения Минфин США долго откладывал окончательное введение санкций, что позволяло компании успешно торговать на европейском и американском рынках. Здесь нельзя говорить о том, что для рынка будет каким-то шоком, что предложения алюминия вдруг могут вырасти в связи с отменой санкций против «Русала». Думаю, будет общий тренд, что цены на цветные металлы сейчас объективно снижаются в связи с тем, что объем производства вырос, а спрос падает. Поэтому здесь какого-то резкого ухудшения конъюнктуры рынка алюминия именно за счет того, что санкции против «Русала» отменены, мы не ожидаем. Учитывая довольно хорошее положение «Русала» с точки зрения эффективности производства по отношению к другим конкурентам, он будет восстанавливать свои позиции в рабочем режиме».
Сразу после снятия санкций En+ объявила новый состав совета директоров. Среди новых независимых руководителей: бывший член переходной администрации Трампа, экс-госслужащие США и Британии, экс-замминистра экономического развития России и представитель школы управления «Сколково». Кандидатуры были согласованы с Управлением по контролю над иностранными активами Минфина США.
В дальнейшем En+ планирует «продемонстрировать приверженность совета прозрачности, подотчетности и надлежащему корпоративному управлению». Председатель правления Грегори Баркер обещал предпринять для этого некие «дополнительные действия, выходящие за рамки соглашения с Минфином США».
Кроме того, швейцарский сырьевой трейдер Glencore становится владельцем 10,55% в En+ Group в рамках сделки по обмену на этот пакет своей доли в «Русале».
Новый состав совета директоров En+ оценил директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин:
— Общая черта всех членов совета директоров вне зависимости от их происхождения и гражданства: они тесно кооперированы в англосаксонских деловых структурах. В своей деятельности они больше будут ориентироваться на мнение не столько Вашингтона как представителя национального государства, сколько транснациональных кругов, которые локализованы в Соединенных Штатах и Великобритании.
— Что можете сказать про российских представителей?
— Здесь то же самое. Если посмотреть на послужной список всех трех представителей, то, во-первых, заметно, что они тесно связаны с российским капиталом, который был на пике в 1990-е годы. Во-вторых, еще в 90-е они прошли транснационализацию, то есть руководили российскими активами на Западе. Несмотря на российские фамилии, их также можно рассматривать как представителей англосаксонского капитала. Их российское гражданство не может служить аргументом для того, что они больше будут ориентироваться или прислушиваться к какой-то неформальной, тем более формальной позиции Москвы.
Россия утрачивает контроль за «Русалом», говорит политолог Георгий Бовт:
«Прежде всего, там фигурирует Шаронов, человек известный и грамотный. Я думаю, он будет работать на укрепление качественного корпоративного управления этой компании. Игорь Ложевский прежде занимал должность вице-президента Deutsche Bank в Восточной Европе. Йордан работал в российском подразделении Goldman Sachs, эти люди обладают большой корпоративной солидарностью. Стоит отметить, что Glencore получила контроль за «Русалом» через En+, это довольно интересная конфигурация. Фактически она подтверждает прежние сделанные выводы о том, что Россия как страна и как государство и правительство утрачивает контроль за «Русалом», он оказывается в чужих руках».
Перестановки произошли и в руководстве «Русала»: пост председателя правления компании покинул Жан-Пьер Тома, избранный на должность в конце декабря. В заявлении компании говорится, что отставка Тома произошла по «категорическому запросу» Минфина США и была одним из условий снятия санкций.
С En+ и «Русала» сняли санкции, но вопросы остались
Они касаются и других компаний Дерипаски, в частности его группы «ГАЗ». Mercedes, например, уже приостановил производство коммерческих автомобилей на ее мощностях
Итак, Минфин США спустя девять с половиной месяцев снял санкции с «Русала» и его материнской структуры En+. Условия оказались достаточно жесткими. Олег Дерипаска, который остался под санкциями, снизил свою долю в En+. Больше 10% акций компании перешло швейцарскому трейдеру «Гленкор». «Русал» и En+ обязались быть абсолютно прозрачными для Вашингтона и отчитываться перед ним.
Кроме того, полностью обновлен совет директоров, половина которого состоит из граждан США и Великобритании, а их кандидатуры утвердили в Штатах. Судя по составу, там опытные менеджеры из международных компаний. Присутствуют россияне, например президент бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов. И есть в совете люди, скажем так, близкие России. Например, Николас Йордан, который еще с 90-х годов работает в нашей стране. Как и его знаменитый в России брат Борис Йордан.
А дальше может ждать очень интересное развитие. По требованию Минфина США только этот совет директоров может решать вопрос о перерегистрации En+. Прошлый совет одобрил переезд компании с острова Джерси на остров Октябрьский в Калининграде. Новый же состав может это решение и не утвердить. А для российских властей это очень важный вопрос. Об этом в середине января в интервью Business FM говорил министр экономики Максим Орешкин:
— Мы считаем, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. Мы создали новый режим специальных административных районов, в которых уже сейчас в процессе перерегистрации находится целый ряд компаний, те компании, которые мы с вами сейчас обсуждаем, тоже.
— Совет директоров принял решение, после чего перераспустился. А я замечу, что в том документе, который опубликовало OFAC, в том числе содержался и такой пункт: вопрос о перерегистрации этих компаний может решать только новый совет директоров.
— Наша задача — создать условия, чтобы такая перерегистрация была возможна.
Следующий вопрос касается другой компании Олега Дерипаски, группы «ГАЗ». Она тоже под санкциями, но, в отличие от «Русала» и En+, их с нее не сняли. США лишь регулярно переносят вступление санкций в силу, последний раз срок сдвинули до 7 марта. Для ГАЗа черный список США страшен в основном не экспортом — значительная его часть идет в страны СНГ. Но у корпорации около 600 иностранных поставщиков, и если санкции вступят в силу, то производитель может остаться без части комплектующих и остановить конвейер. Еще осенью СМИ писали, что часть пакета Дерипаски может купить Volkswagen. Для немецкого гиганта это расширение производства, он может помочь ГАЗу с экспортом в Европу. Но это все в теории. Хотя компании уже плотно сотрудничают, замечает ведущий телеканала «Авто+» Павел Федоров:
«Уже сейчас с завода выходят автомобили с двигателями Volkswagen, наши «Газели». То есть тут идет плотное сотрудничество, с одной стороны, и по сборке автомобилей группы концернов Volkswagen, но, с другой стороны, и поставляются компоненты какие-то. В частности, готовые двигатели. Я думаю, как частичное решение — это приобретение какого-то более крупного пакета акций, но это довольно сложное, скорее политическое решение, нежели экономическое, то есть это возможный выход из ситуации».
Но устроит ли такое решение Олега Дерипаску и российские власти? Для первого преградой может стать дисконт. Для вторых — то, что группа «ГАЗ» выпускает технику для российской армии. И пускать в такую компанию хоть и дружественного, но иностранца — вопрос крайне сложный.
А тревожные звонки уже звучат, и достаточно громко. 17 января Mercedes приостановил производство коммерческих автомобилей на мощностях ГАЗа. Причина — отсутствие комплектующих. Связано ли это с санкциями, в компании не пояснили.
28 января «Коммерсантъ» написал, что санкции помешали ГАЗу участвовать в конкурсе на поставку в Москву электробусов. По версии издания, иностранные поставщики отказались работать с российской корпорацией. Контракт на 6,5 млрд рублей в итоге получил КамАЗ.
Впрочем, есть надежда, что весной санкции с группы все-таки снимут. С «Русалом» были сложности, потому что это поставки алюминия, конкуренция с американским металлом. Вряд ли у Минфина США точно такой же интерес к российским «Газелям», которые по американским дорогам не ездят.
Михаил Сафонов
Русал обновил состав совета директоров. Об этом говорится в сообщении компании.
В изменённый совет вошли: Евгений Никитин, Евгений Вавилов, Сергей Попов, неисполнительные Марсо Мусетти, Вячеслав Соломин, Тимур Валиев, независимые неисполнительные Элси Льюнг Ой-си, Дмитрий Васильев и Бернард Зонневельд.
28 января 2019 года Минфин США снял санкции с Русала, En+ и Евросибэнерго. Крупнейший акционер компаний Олег Дерипаска остаётся под санкциями.
В сообщении подчёркивается, что О.Дерипаска сократил долю прямого и косвенного участия в этих компаниях и утратил над ними контроль.
Это гарантирует, что большинство директоров в советах En+ и Русала будут независимыми директорами, в том числе американскими и европейскими, которые не имеют деловых, профессиональных или семейных связей с О.Дерипаской, подчёркивает Минфин.
Достигнута договорённость о беспрецедентной прозрачности компаний для ведомства США.
ОК "Русал" является вертикально-интегрированным холдингом, одним из крупнейших производителей алюминия и глинозёма в мире. Компания создана в марте 2007 года в результате объединения Русала и СУАЛа с глинозёмными активами швейцарской Glencore.
Русал присутствует в 20 странах мира на 5 континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.
Рубль сдержанно дешевеет в основных валютных парах на фоне фиксации прибыли после укрепления на позитивных новостях санкционного характера. Об этом говорится в обзоре Nordea.
Накануне стало известно, что Минфин США снял санкции с компаний "Русал", En+ и "Евросибэнерго", оставив при этом в силе все ограничения в отношении Олега Дерипаски.
На этом фоне рубль укреплялся в пределах 0.5% в паре с долларом и евро. Учитывая тот факт, что тема снятия санкций в отношении компаний Дерипаски развивалась в позитивном ключе еще с конца 2018 года, аналитики не ожидают дальнейшего заметного развития позитива на площадках в отношении российских активов в ответ на последние новости.
Общая тема санкционного давления остается актуальной и продолжит формировать основные риски для рубля. Кроме того, в отношении российской валюты на горизонте года сохраняются и другие риск-факторы, которые способны ослабить её позиции.
С учётом этого аналитики скорректировали прогноз по курсу рубля. Отдельно стоит отметить, что пятничные новости о возобновлении Банком России отложенных покупок валюты в рамках бюджетного правила с 1 февраля оказали локальное давление рубль.
Ранее отмечалось, что данное решение регулятора окажет лишь краткосрочное умеренно негативное влияние на рубль. На текущей неделе отношение к валютам развивающихся рынков и рублю будет формировать достаточно богатый новостной поток. Однако основным событием для рынков станут промежуточные переговоры между США и КНР по теме торговых отношений. С большей вероятностью рынкам удастся сохранить умеренный оптимизм в отношении рисковых активов.
Британская OneWeb планирует вывести на орбиту почти 2 тысячи спутников для обеспечения глобального широкополосного доступа в интернет, но на первом этапе достаточно 600, заявил в четверг президент компании Грег Уайлер.
Ранее источник в российской ракетно-космической отрасли сообщил РИА Новости, что пуск ракеты-носителя "Союз" с космодрома Куру (Французская Гвиана) с первыми британскими спутниками связи OneWeb планируется на 20 февраля в 00.37 мск (19 февраля в 18.37 по местному времени).
"Вопрос номер один, который мне задают: "Сколько спутников запустит OneWeb?" Короткий ответ: 1980", - написал Уайлер Twitter.
Он пояснил, что космическая группировка OneWeb будет состоять из 36 орбитальных плоскостей по 55 спутников в каждой. На первом этапе для обеспечения глобального широкополосного доступа в интернет OneWeb достаточно запустить 600 космических аппаратов, затем будет выведено еще 300 спутников первого поколения, сообщил Уайлер. В дальнейшем, по его словам, будут запускаться аппараты второго поколения, которые в 50 раз мощнее, чем спутники первого поколения.
В июне 2015 года Роскосмос подписал с французской компанией Arianespace и британской OneWeb контракт на 21 коммерческий запуск 672 спутников на ракетах-носителях "Союз" с разгонными блоками "Фрегат" с космодромов Куру, Байконур и Восточный. Разработчиком и производителем ракет "Союз" является самарский РКЦ "Прогресс", разгонных блоков "Фрегат" - химкинское НПО имени Лавочкина.
OneWeb планирует создать группировку спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру благодаря полному охвату поверхности Земли. В числе инвесторов на сайте OneWeb указаны Virgin Group, SoftBank, Airbus, Qualcomm и Coca-Cola.

Блеск и копоть русского алюминия
Александр Киденис
Для кого спасают империю Олега Дерипаски? Американцы забирают себе вершки, а сибирским металлургам оставляют корешки
К нашим олигархам приходит помощь откуда не ждали: Европа вдруг вступилась за Олега Дерипаску, попросив американцев снять санкции с его алюминиевой империи. Не из гуманности, а по экономическим соображениям: «Снятие санкций в отношении En+ и «Русала» обеспечит сохранность алюминиевых заводов в ЕС и позволит сохранить 75 тысяч рабочих мест», — сказано в коллективном письме послов ЕС, Германии, Франции, Великобритании, Италии, Швеции, Ирландии и Австрии в Конгресс США.
У нас сейчас похожая забота. Среднесписочная численность «Русского алюминия» — 54 тысячи работников, и никто не знает, скольких из них ждет увольнение, если американские санкции все-таки будут применены. Ибо на рынок США сегодня «Русал» поставлял более полумиллиона тонн первичного алюминия — 14% своей продукции, а в страны ЕС — еще 20%. Европа, в отличие от Америки, против таких объемов не возражает, но если в США они будут признаны «значительными» (что неизбежно), то наказаниям подвергнутся и европейские партнеры. Последствия предсказуемы: нет сбыта — придется останавливать производство, сокращать персонал. И вместо нынешних 40-50 тысяч зарплатных рублей в месяц тысячи уже бывших алюминщиков получат по 11 200 рублей пособия по безработице. Что тогда?
Правда, министр финансов США Стивен Мнучин уже заявил в Сенате о скором исключении российского алюминиевого короля из санкционного списка ввиду его «раскоронации». Она заключается в том, что Дерипаска покидает все управленческие должности, блокируются активы, в которых ему принадлежит более 50%, а в совете директоров большинство будет принадлежать гражданам США и Великобритании.
Решение политическое, чего американцы не скрывают. В комментарии Минфина США по поводу занесения Олега Дерипаски в санкционный список было прямо указано: причиной стали слова миллиардера о том, что он «не отделяет себя от российского государства». Фраза взята из интервью Financial Times. Дерипаска тогда заявил корреспондентам, что будет счастлив передать «Русал» российскому государству, если ему скажут это сделать.
В реальности все было наоборот. Журналисты Сибири, где расположены основные заводы «Русала», подсчитали: за полтора десятка лет Олег Дерипаска подал федеральной власти десятки ходатайств о государственной помощи своей империи, и большинство из них получили поддержку. Например, Минздрав закупил 11 тысяч автомобилей скорой помощи у завода ГАЗ. Минстрой изменил нормы жилищного строительства, разрешив использовать при строительстве жилых домов проводку из алюминиевых сплавов (что было запрещено еще в 2003 году из-за недостаточной надежности и повышенной пожароопасности). «Почта России» получила разрешение на торговлю пивом (в алюминиевых банках!) в 3,2 тысячи отделений по всей стране. И так далее, и тому подобное.
Что характерно, это пока любовь без взаимности. Крупнейший в стране металлургический холдинг до сих пор не вошел даже в полусотню ведущих налогоплательщиков страны. Более того: по данным газеты «Ведомости», изначальная регистрация головной компании UC Rusal и основного трейдера группы на острове Джерси (Великобритания) и применение толлинговой схемы стали для алюминиевых заводов отличным способом снижения эффективной ставки налога на прибыль до 2%. Лишь в конце минувшей осени «Русал» объявил о намерении уйти с Джерси под российскую юрисдикцию, но опять-таки в офшор. И даже дивиденды акционерам «Русал» начал платить с семилетним перерывом лишь с 2015 года — по 200-300 млн долларов в год. Из них половина уходила главному акционеру Олегу Дерипаске, еще четверть — совладельцу Виктору Вексельбергу. Даже менеджменту достаются крохи — около 0,25%. Зато долги у «Русала» до сих пор запредельные — около 8 млрд долларов.
Хочется спросить: зачем России такой невыгодный «Алюминий»? Вот цифры. «Русал» выплавляет за год более 4 млн тонн алюминия — второе место в мире после Китая. Но для производства одной тонны «крылатого металла» требуется две тонны глинозема, который получают из 4-5 тонн бокситов. А их в России крайне мало: обеспеченность алюминиевого производства сырьем не превышает 40%. То есть основную долю сырья покупаем и завозим из-за рубежа: из Украины и Казахстана, а еще больше — из Гвинеи, Гайаны, Австралии.
Дальше выплавленный алюминий продаем за рубеж. В 2017-м вывезли 4,234 млн тонн металла: низкосортного, необработанного — самого дешевого. Вот тут у нас нет сравнимых конкурентов на мировом рынке. По другим видам продукции из «крылатого металла» с более высокой добавленной стоимостью мы даже не в первой десятке.
Получается, сырье привозим, металл (а по сути, полуфабрикат) вывозим. Что оставляем себе кроме огромных долгов «Русала»? Отходы! Огромные, вредные, опасные. Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ) ежегодно выбрасывает их на горо-дмиллионник в количестве 60 тысяч тонн. Почти по четыре пуда на каждого жителя, включая стариков и грудных младенцев. Спрашивается: за что?
И таких заводов — меньше мощностью, но столь же грязных — в стране 13, «чертова дюжина». Почти все они действуют по примитивным технологиям: доля выпуска алюминия на мощных электролизерах с обожженными анодами составляет всего 15%. В то время как в странах с развитой алюминиевой промышленностью эта доля доходит до 80-100%.
Мой коллега, пришедший в журналистику из плавильного цеха медного завода Норильского комбината, побывав в цехах К-рАЗа, заявил, что в Норильске «почти курортные условия» в сравнении с работой российских алюминщиков. Врачи фиксируют на предприятиях алюминиевой промышленности почти поголовную заболеваемость флюорозом, хроническим токсико-пылевым бронхитом, пневмокониозами (в том числе алюминозом). В структуре профзаболеваемости здесь 38% составляет хроническая интоксикация соединениями фтора, 30% — заболевания органов дыхания, 27% — нейросенсорная тугоухость...
Считаем дальше. Треть затрат на получение первичного алюминия — это электроэнергия, и почти все крупнейшие ГЭС Сибири были построены для нужд металлургических гигантов. Красноярская ГЭС — для КрАЗа, Саяно-Шушенская — для Саянского и Хакасского алюминиевых заводов, Братская — для БрАЗа, Усть-Илимская — для того же БрАЗа и Иркутского алюминиевого завода, Богучанская — для Богучанского алюминиевого завода. Из-за высокой потребности в электроэнергии алюминий называют «энергетическими консервами». Но даже их мы продаем за копейки: предприятия «Русала» установили для себя льготные тарифы на киловатты — чтобы торговать на мировых рынках «чушками» по демпинговым ценам. А расплачивается за все местное население. Иногда даже человеческими жизнями: Саяно-Шушенская ГЭС похоронила 75 работников при аварии 2009 года.
Попутно энергетические гиганты гробят прекрасный сибирский климат. Дивногорск, выросший при Красноярской ГЭС, перестал быть дивным уже через несколько лет после ее пуска в эксплуатацию. При строительстве Богучанской ГЭС было затоплено 1494 кв. км — пятая часть пришлась на сельхозугодья (пашни, сенокосы и пастбища), а остальное — сибирская тайга. В ближайшие десятилетия ожидается постепенное всплывание торфа из затапливаемых болот, общая площадь которых — 96 кв. км.
Валентин Распутин в 2012-м, за три года до своей кончины, писал: «Красавицу Ангару три ГЭС изуродовали, острова ушли на дно, воду пить нельзя, рыбу есть нельзя. А скоро запустят и Богучанскую ГЭС. Другие народы не выдержали бы тех потерь и напряжений, которые достались нашему народу. Происходящее сегодня — ужасно! Государство, убивающее само себя, — такого в мире еще не бывало...»
Между тем на всех этих ужастиках расцветает алюминиевая промышленность Турции: закупая у «Русала» дешевые «чушки», их перерабатывают в металлоконструкции, автомобильные диски, пищевую фольгу. Для турок это дело выгодное. Минувшей осенью там приступили к сооружению завода алюминиевых моторов. «Проект дорогой, но он очень важен для страны, — заявил министр промышленности и технологий Мустафа Варанк. — Ожидается, что после завершения проекта ежегодные доходы в бюджет составят более 2 млрд долларов...»
Остается добавить, что ожидаемый переход управления алюминиевой империи в руки иностранных менеджеров не сулит ничего хорошего: они тоже не откажутся от дешевого алюминия, производимого на чужой территории. Им — сияющий металл, нам — копоть и долги. Так нужна ли нам эта чертова дюжина алюминиевых крематориев, от которых всем польза, а России — одни беды?
А в это время
Месяц назад в Германии закрылась последняя угольная шахта. Правительство за несколько лет ликвидировало целую отрасль, где в середине прошлого века трудились 600 тысяч немецких горняков. Сегодня города Рурского бассейна, бывшей «кочегарки» Старого Света, стали центрами инноваций и туризма.
Зюганов открыл против Дерипаски «левый фронт». Комментарий Георгия Бовта
Как, в частности, заявили в Компартии, сначала все было «захвачено у огромной страны, а сейчас, в условиях санкций, все эти алюминиевые заводы встали под контроль англосаксов и американцев»
Предприниматель Олег Дерипаска подал иск против лидера КПРФ Геннадия Зюганова на 1 млн рублей. Он хочет получить компенсацию морального вреда за слова политика, согласно которым его бизнес — это «афера и преступление».
Так это точка зрения большинства, отреагировали в Компартии, мол, сначала все было «захвачено у огромной страны, а сейчас, в условиях санкций, все эти алюминиевые заводы встали под контроль англосаксов и американцев». Как все это расценивать?
Как говорится, они спохватились. Лидер КПРФ и раньше, правда, метал громы и молнии в адрес российской приватизации, в том числе в адрес алюминиевого магната Дерипаски. Однако теперь его выступление парадоксальным образом перекликается с тем, что говорили в адрес бизнесмена американские демократы, которые пытались заблокировать снятие санкций с его компаний в сенате США, однако, несмотря на помощь со стороны нескольких республиканцев, им не хватило трех голосов.
Из уст демократов тоже звучали голоса о том, что, дескать, Дерипаска «грабит русский народ», из чего, правда, следовал весьма странный вывод о том, что во благо этого народа надо оставить санкции в силе. Это означало бы, с большой вероятностью, закрытие заводов и потерю тысяч рабочих мест, причем не только в России.
В то же время КПРФ внесла в дискуссию вокруг компаний Дерипаски относительно свежую мысль — о том, что теперь эти компании, в частности, тот же «Русал» попадают под контроль англосаксов, а если точнее, то Минфина США. Собственно, Business FM обращала внимание на весьма жесткие условия сделки по снятию санкций еще когда было об этой сделке объявлено — в конце декабря.
По-своему странно, что в парламенте до сих пор никто не поднял данный вопрос касательно предприятий, имеющих стратегически важное значение для страны. Не организовал, скажем, слушания на тему об условиях снятия санкций с «Русала», «Евросибэнерго» и En+, не поднял вопрос, хотя бы чисто теоретически, об альтернативных вариантах ответа на американское санкционное давление. Например, вопрос национализации компаний как способ выхода из-под санкций вообще не обсуждался публично.
Неизвестно, обсуждался ли он в принципе, и если да, то почему от него отказались. Однако российский парламент не стал обсуждать условия сделки, оставив дискуссию конгрессменам и сенаторам США.
Сама сделка была подготовлена бывшим министром энергетики Великобритании. Она при ближайшем рассмотрении выглядит как установление тотального контроля за компаниями со стороны Минфина США, вернее его подразделения по контролю за иностранным активами (OFAC), курирующего режим соблюдения санкций.
Речь не только об изменении структуры собственности и снижении доли Дерипаски ниже 50%. Права голоса лишатся все другие акционеры, как-либо связанные с Дерипаской или российским правительством. В том числе банк ВТБ, которому переходят часть акций, не сможет ими голосовать.
Минфин США претендует на то, чтобы лишить какого-либо влияния на EN+, «Русал» и «Евросибэнерго» не только Дерипаску и связанных с ним лиц, но и вообще российское правительство. Половина обновленного совета директоров En+, контролирующей «Русал», должна состоять из граждан США или Великобритании, кандидатуры которых должны быть утверждены Минфином США. Предусмотрено регулярное предоставление отчетов о деятельности компаний на предмет соответствия условиям соглашения.
Мнение правительства России по поводу условий такой сделки выразил глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который заявил, что «прямых проблем для российской экономики и национальной безопасности» тут нет. «Главное, чтобы все те активы, которые есть в России, — алюминиевый завод, энергетические активы — продолжали работать», — отметил министр.
Также Орешкин добавил, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. В связи с этим нельзя не отметить: по условиям сделки с Минфином США, перерегистрация группы EN+, куда входит и «Русал», на остров Октябрьский в Калининграде, за которую проголосовали акционеры в конце декабря, должна быть теперь еще утверждена новым советом директоров. То есть, по сути, тем же Минфином США, а вовсе не российским правительством.
Накануне в Сенате США провалилось голосование по резолюции о сохранении санкций в отношении компаний Дерипаски. Изначальный план остается в силе: санкции должны быть сняты в ближайшие дни или недели; самый ранний срок — суббота, 19 января.
Палата представителей США минувшей ночью тоже проголосовала по схожей резолюции — сохранение санкций поддержали более 350 конгрессменов, за снятие выступили 53. Тем не мене, без поддержки сената документ является скорее символическим.
Более 10,8 млрд кВтч электроэнергии передано по сетям филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» (входит в группу компаний «Россети») по итогам 2018 года.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем электропередачи снизился на 1,2%. Основная причина – снижение потребления крупными потребителями Мурманской области.
Значительный рост энергопотребления в Мурманской области был зафиксирован в марте 2018 года и составил 4,5 процента относительно соответствующего периода 2017 года. Это связано с увеличением потребления электроэнергии крупнейшими промышленными предприятиями Мурманской области: АО «Апатит», АО «КГМК», филиал АО «РУСАЛ Урал» «РУСАЛ Кандалакша», АО «Олкон».
На долю крупных потребителей Мурманской области приходится более 70 процентов энергопотребления региона.
Потери при передаче электроэнергии составили чуть более 370 млн. кВтч или 3,3% от общего объема электропередачи, что не превышает установленный норматив. За 2018 год фактические потери при передаче электроэнергии в сетях снизились на 29 млн. кВтч, что в относительном выражении составило 0,21%.
C целью снижения потерь электроэнергии в прошлом году специалисты Колэнерго провели 69 рейдов по выявлению фактов бездоговорного и безучетного энергопотребления на общий объем 4,4 млн кВтч. В денежном выражении – это порядка 11,6 млн рублей.
Вопрос о снятии санкций с «Русала» вновь повис в воздухе
Американским демократам пока не удалось блокировать отмену санкций — не хватило трех голосов. Обсуждение отложено, однако против компаний Дерипаски может сыграть шатдаун правительства США. Тем временем ситуацию с «Русалом» прокомментировал Максим Орешкин
Два важных события. Первое — прошел почти месяц, и, наконец, в правительстве прокомментировали условия, на которых США снимут санкции с «Русала». Глава МЭР Максим Орешкин в интервью Business FM заявил: главное, что заводы компании продолжают работать. С производством и экспортом алюминия все более-менее нормально.
Проблем для национальной экономики нет. И добавил, что такие корпорации должны быть зарегистрированы в России, что и произошло с «Русалом».
Действительно, совет директоров одобрил переезд компании с острова Джерси на калининградский остров Октябрьский.
Но если санкции с «Русала» снимут, то новый совет может отменить это решение. А он наполовину будет состоять из независимых директоров, граждан США и Великобритании, и их будет утверждать Вашингтон. На эту ремарку Орешкин всего лишь отметил, что задача была создать условия для перерегистрации. В таком же ключе министр экономики ответил и на вопрос по поводу уязвимости «Русала» и других российских компаний перед санкциями США.
— Вы считаете «Русал» самой уязвимой компанией, которая у нас есть из крупных, для именно таких санкций — перекрытия долларовых расчетов?
— На этот вопрос не буду отвечать, потому что на него отвечать опасно. Здесь, как говорится, любое слово может быть использовано против вас, где там есть уязвимости и где нет уязвимости. Но на что я хочу обратить внимание, вот я не зря уже в третий или четвертый раз повторяю, что главное, что важно, чтобы компании работали, чтобы бизнес-процессы в них не нарушались, рабочие места не исчезали, энергетика работала, алюминиевая отрасль в России работала, не было бы угроз национальной безопасности. Вот именно исходя из этих принципов российское правительство и действует.
Параллельно произошло второе событие. Американские сенаторы высказались против снятия санкций с «Русала». Этому предшествовал долгий разговор законодателей и главы Минфина США Стивена Мнучина. Последний провел на Капитолийском холме 11 часов, но так и не убедил сенаторов, что время снять санкции с «Русала» пришло. И теперь они будут голосовать за документ об отмене снятия ограничений с российского алюминиевого гиганта.
Правда, когда это будет, теперь неизвестно. Республиканцы, которых в сенате большинство, затянули процесс, не дав демократам завершить дебаты по резолюции. И это значит, что голосование по документу, который отменит снятие санкций, отложилось на неопределенный срок. Возможно, все начнется заново, предполагает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов:
«Похоже, что действительно там речь сейчас идет больше о политике, чем о здравом смысле. Поэтому потенциально они могут вторично проголосовать так, чтобы отложить снятие санкций. Но, с другой стороны, на мой взгляд, это ничего не поменяет в раскладе компании, поскольку тогда, мне кажется, Минфин вернется просто к старой практике, когда будет раз в месяце продлевать окончательное внедрение санкций против компании. Поэтому я думаю, что глобально никакого большого риска нет».
В той ситуации, что описал эксперт, «Русал» существует уже больше девяти месяцев. Формально санкции против него введены, но их фактическое вступление в силу постоянно откладывается. Последний раз Минфин США продлил срок в начале декабря, партнеры компании должны завершить все сделки с ней до 21 января.
Значит, скоро Вашингтон либо снимет санкции в обмен на то, что Дерипаска фактически передаст США контроль над компанией, либо вновь продлит срок. Хотя нужно решить еще один маленький вопросик. В США по-прежнему шатдаун, и отвечающее за санкции подразделение Минфина — ОФАК — не работает. Это значит, что с понедельника санкции могут вступить в полную силу. И если кто-то на свой страх и риск продолжит покупать российский алюминий, то Вашингтон может за это наказать. И вот тогда проблемы с экспортом, которых, по словам Максима Орешкина, сейчас нет, могут и возникнуть.
Михаил Сафонов

Орешкин: «России важно участвовать в Давосском форуме»
НДС, «Русал», расчеты в евро и частные инвестиции: министр экономического развития дал Business FM интервью в кулуарах Гайдаровского форума
Инфляция пока ниже ожиданий от повышения НДС — такова оценка главы Минэкономразвития Максима Орешкина: он дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу в кулуарах Гайдаровского форума. Министр прокомментировал ситуацию с «Русалом», а также высказался о расчетах в евро и частных инвестициях.
Давос близко
Максим Станиславович, очень скоро Давос. Наша правительственная делегация туда едет, и неформально вы ее возглавляете. Едет и Дерипаска, едет и Вексельберг. Про некоторых других там официально не объявлялось, но вроде они тоже собираются. По поводу фигур, о которых были вопросы. Скажите, пожалуйста, была ли дискуссия в правительстве, когда разворачивался этот конфликт с Давосским форумом, как себя вести? Вообще ехать, не ехать? В каком составе? Какие были основные мысли и аргументы и, вообще, почему все закончилось так, а не иначе?
Максим Орешкин: Определение состава — это прерогатива председателя правительства. Именно он принимал решение о том, кто поедет. Понятно, что весь этот процесс усложнила та история, которая была связана с действиями Всемирного экономического форума. Мы прекрасно знаем и те статьи, которые были в The Financial Times, и другие действия. На самом деле, просто глупая, непродуманная позиция со стороны Всемирного экономического форума. И здесь хорошо, что коллеги ее изменили, пригласили. В том числе тех бизнесменов, о которых они сначала говорили, что они их не хотят видеть на Давосском форуме, потому что Всемирный экономический форум себя позиционирует как независимую площадку. А если они независимые, то они не должны, конечно, находиться под таким влиянием этих санкционных историй и других. Мне удалось им это объяснить в ноябре прошлого года: ребята, вы себя неправильно ведете, вы перечеркиваете всю ту репутацию, которые вы наработали за последние годы, репутацию независимости. Вы де-факто начинаете петь под чужую дудку. Они это осознали, изменили свою позицию, поэтому и ситуация изменилась. России важно участвовать в Давосском форуме, как в любом другом крупном международном мероприятии. Например, я во время своей поездки совершу много двусторонних встреч. У нас пройдет встреча министров ВТО. Много других важных событий, которые за несколько дней можно провести в одном месте с присутствием всех тех контрагентов, с которыми важно поддерживать общение. Просто реально с точки зрения работы ты экономишь недели. Тебе не нужно летать по всему миру, чтобы с людьми пообщаться. Ты в одном месте собираешься, и это общение происходит, и это абсолютно справедливо, в том числе для бизнеса. Большое количество деловых контактов тоже осуществляется в рамках таких мероприятий, потому что у любого форума всегда есть две части. Есть публичная часть — это какие-то выступления, какие-то заявления. Но с точки зрения работы гораздо важнее непубличные части, общение в кулуарах, переговоры и так далее. Поэтому участие в этом форуме полезно для России. Но вот вся ситуация осложнялась изначально не совсем правильным поведением руководства форума.
Так что же все-таки, они просто сами передумали? Не так часто это бывает на таких уровнях, когда сначала думали одним образом, потом изменили решение.
Максим Орешкин: Бывает.
Бывает какой-то фактор.
Максим Орешкин: Нет, фактор — просто удалось с ними поговорить и объяснить, что они совершили глупость и что так не надо действовать, а надо по-другому. Они это прекрасно осознали, и ситуация начала выруливать в нормальное русло.
Вы упоминали встречу по ВТО, потому что это, на самом деле, одна из ключевых тем. Была «двадцатка», было ее поручение по разработке мер по реформе ВТО. Как я понимаю, это будет первая встреча на министерском уровне «двадцатки», которая практически будет эту тему обсуждать. Какова повестка и каковы, собственно, возможные изменения в глобальном торговом ландшафте?
Максим Орешкин: Давосская министерская встреча — традиционное мероприятие. Как раз в начале года собираются министры ключевых стран ВТО, и обсуждается та повестка, над которой предстоит работать год. У нас последняя министерская встреча состоялась в декабре 2017 года. Там были созданы рабочие группы по целому ряду направлений. Они сейчас работают. Начинают выходить на какие-то конкретные результаты. Это электронная торговля и ряд других новых направлений, поэтому здесь будут сверяться часы, где мы находимся по этим рабочим группам, то есть весь комплекс вопросов внутри ВТО будет обсуждаться.
ВТО еще имеет тот смысл, который был, когда ее долго-долго разрабатывали в 90-е годы и с большой помпой запустили?
Максим Орешкин: Когда мы говорим о реформировании ВТО, это означает признание того, что эта организация нужна и будет работать. Может быть, чуть-чуть в другой форме, по другим каким-то принципам, какие-то процессы там изменятся, но эта организация сохраняется. «Двадцатка» это признала, дав поручение как раз эти изменения в ВТО проводить. От текущей встречи в Давосе ожидать прорывов и решений, конечно, не стоит. Это встреча больше организационная, чтобы понять, как мы дальше действуем, к каким шагам идем.
В целом то, что происходит в последние годы: самые главные примеры — это, с одной стороны, санкции, с другой стороны, торговые войны между Америкой и Европой, между Америкой и Китаем. Это колоссальная часть мировой торговли вообще, когда пошлины вводятся или угроза повышения пошлин является мощнейшим рычагом политики. Такое впечатление, что никакие правила ВТО к этому никакого отношения не имеют.
Максим Орешкин: Имеют. Если вы посмотрите, после того как США ввели повышенные пошлины на алюминий и сталь, большая часть стран — членов ВТО в соответствии с правилами этой организации ввела ответные меры, Россия в том числе. У нас целый набор американских товаров обложен уже сейчас, и дальше мы будем иметь возможность дополнительные требования к Америке предъявить в соответствии с процедурами.
А сама ВТО для этого требуется? Потому что в рамках ВТО различные наши компании ведут процедуры и процессы. И по поводу европейских, кстати, пошлин антидемпинговых на металл — все это будет происходить годами. За это время уже и ценовая конъюнктура может измениться.
Максим Орешкин: У любых правил главная история — это то, что последствия для тех, кто правила нарушает, должны наступать. Это может наступать чуть раньше, может чуть позже, но, если последствия неизбежны, такие правила работают. Поэтому механизм ВТО может быть сейчас не такой быстрый. Как вы правильно говорите, что отдельные расследования проводятся годами, но они приводят к конкретному результату и позволяют совершать конкретные действия в рамках торговой политики.
А вы можете привести такой пример, когда хоть и запоздало, но наступило последствие, которое политический имело смысл?
Максим Орешкин: Одна из самых ярких историй — это алюминий и сталь, о которых мы сейчас говорим. Что мы сразу в соответствии с международным законодательством получили возможность вводить торговые ограничения.
Они же ответные? Мы бы могли и так это, наверное, сделать.
Максим Орешкин: Нет, если бы мы сделали это так, как это сделала Америка, то это нелегитимные действия, поэтому сейчас в рамках ВТО мы будем добиваться, чтобы те действия, которые США совершили, были отменены. Эта компенсация, которую мы получаем в виде других решений в торговой политике, сохраняется за нами.
На форуме во Владивостоке вы тогда сказали у нас в интервью фразу, которую обсуждали неделю на всех углах. Доллар стоил 71. Тогда вы сказали: «Я считаю, что сейчас доллар надо продавать». В итоге вы оказались правы — и по сей день, поскольку сегодня он 66,7. Тем не менее очередная волна волатильности под конец года возникла, когда опять доллар доходил до 70. Отчасти там цены на нефть гуляют в разных диапазонах. Что вы скажете сейчас? Сегодня 66,7: покупать, продавать или ничего не делать? Ну и пару аргументов.
Максим Орешкин: Та ситуация, которая у нас сложилась в сентябре, была, конечно, экстраординарная, те уровни, которые были достигнуты при той цене на нефть. А тогда, я напомню, нефть была 80 долларов за баррель. Это, конечно же, выглядело резким перекосом рынка, и здесь комментарий был связан с тем, что такие резкие перекосы долго сохраняться не могут. С тех пор у нас цены на нефть упали очень резко. Они падали, на самом деле, так же, как они падали в 2014 году. То есть, если вы сравните две траектории, даже в 2018 году нефть падала быстрее, чем в 2014-м. При этом финансовый рынок в целом оставался стабильным. Вы правильно говорите, рубль довольно серьезно укрепился с сентябрьских тех значений в настоящий момент. Сейчас, очевидно, таких резких перекосов нет, как это было в сентябре. Нефть находится на гораздо более низком уровне, сейчас это в районе 60 долларов за баррель. Рубль крепче, чем в сентябре, поэтому здесь я просто уже самоустранюсь от комментариев, потому что очень много факторов влияет на валютный рынок. Курс у нас плавающий. Он может меняться то в ту, то в другую сторону. Но резких перекосов сейчас, искажений на рынке точно нет.
Судьба «Русала»
Еще одна тема, которую мы обсуждали в сентябре, — «Русал». Там все выглядело, так сказать, печально, с одной стороны. С другой стороны, шли переговоры, и вы как-то так намекали туманно, но тем не менее отчетливо, что, возможно, с «Русалом» все решится и будет нормально, ну, не более того. Вряд ли вы могли сказать больше. То, что есть сейчас, это то, о чем вы знали тогда, или это несколько отличается? И в итоге это хорошо или не хорошо? Дайте общую оценку ситуации.
Максим Орешкин: Ну, во-первых, что такое нормальное с точки зрения российского государства. Главное, чтобы все те активы, которые есть в России — алюминиевый завод, энергетические активы, — продолжали работать, продолжали инвестировать и не несли никаких угроз для национальной безопасности. Если мы посмотрим на всю эту ситуацию с такой точки зрения, у нас с производством и экспортом алюминия все более-менее нормально, с производством электроэнергии на тех предприятиях, которые входят в группу, тоже все нормально. Поэтому здесь никаких таких прямых проблем для российской экономики, для национальной безопасности сейчас де-факто нет. Понятно, что очень тяжелый процесс идет с точки зрения санкций, переговоров акционеров этой компании, в том числе с американскими властями. И процесс такой неоднозначный, еще там предстоит давать более глубокую оценку и смотреть на то, правильные ли это действия или неправильные. Но в итоге все это будет рассматриваться с точки зрения того, работают ли активы, все ли в порядке с рабочими местами, есть ли инвестиции и есть ли угрозы для национальной безопасности или их нет. Российское правительство на всю эту проблему будет смотреть именно с этих критериев.
Если в итоге сделка в тех параметрах, как это было сформулировано OFAC, состоится, а это, напомню, беспрецедентные изменения в составе совета директоров, там не акционер фактически будет представлен, а независимые директора, но те, которых американский Минфин утвердит, как мы в целом оцениваем такую конструкцию? С учетом того, что, как мне кажется, эта история для крупных компаний беспрецедентна, не только для России, но и вообще.
Максим Орешкин: Оценка в целом очень простая. Мы считаем, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. Именно на то, чтобы этот перевод в российскую юрисдикцию был проще, мы работали весь прошлый год, всю прошлую осень. Создали новый режим специальных административных районов, в которых уже сейчас в процессе перерегистрации находится целый ряд компаний. Вы прекрасно знаете, что и вот те компании, которые мы с вами сейчас обсуждаем, тоже предприняли...
En+ и «Русал». Совет директоров принял решение, после чего перераспустился. А я замечу, что в том документе, который опубликовало OFAC, в том числе содержался и такой пункт: вопрос о перерегистрации этих компаний может решать только новый совет директоров, в котором половина будет уже, так сказать...
Максим Орешкин: Наша задача — создать условия, чтобы такая перерегистрация была возможна, чтобы она не несла прямого ущерба для компании, чтобы это происходило безболезненно. Мы считаем, что такие условия мы создали, и будем сейчас работать с теми компаниями, которые захотят это сделать, захотят, чтобы это произошло.
В случае с «Русалом», где косвенный контроль или его часть фактически передается Минфину США, факт перерегистрации компании в России имеет для нас принципиальное значение? И в чем оно?
Максим Орешкин: Для нас имеет значение перерегистрация всех компаний, которые управляют российскими активами в российской юрисдикции. Мы точно должны к этому прийти, и для этого должны делать российскую юрисдикцию максимально комфортной и удобной. То, что мы видим сейчас на практике, то, что казалось удобными юрисдикциями, — мы видим, что те или иные действия властей иностранных государств делают их неудобными. Поэтому наша задача — воспользоваться этим моментом, воспользоваться теми ошибками, которые делают. Потому что это не только для российских компаний. Это те последствия, которые видят компании из разных стран. Они видят, что если здесь у вас возникнут проблемы, здесь у вас со счетами возникнут проблемы, с платежами и с чем-то еще. Поэтому наша задача сделать так, чтобы все вернулись домой и работали в тех условиях, в которых компаниям будет комфортно, они будут заниматься инвестициями, созданием новых рабочих мест, повышением зарплат, а не юридическими разборками с властями иностранных государств.
Я от нескольких корпоративных юристов слышал, что под конец прошлого года они ощутили возросший спрос на амнистию капитала, которая действует до 1 марта. Кстати, к ней долгое время скептически относились, но вот юристы мне рассказывали, что возник реальный спрос. Как вы думаете, не стоит ли в повестке дня вопрос ее продления? Раз вот именно сейчас, так сказать, владельцы этих капиталов потянулись.
Максим Орешкин: Сроки сейчас обозначены — 1 марта. Я бы, на самом деле, в определенной степени бы увязал историю с амнистией капитала и создание специальных административных районов, потому что это, в принципе, можно рассматривать как один пакет, который доступен сейчас тем бизнесам, которые зарегистрированы за границей, которые не декларировали какой-то объем активов, какой-то объем доходов. Можно рассмотреть в пакете как очень комфортные условия по переводу в российскую юрисдикцию.
Но продление, на ваш взгляд, это актуальная тема? Или все, кто хочет, до 1 марта еще успеют?
Максим Орешкин: Точно нужно торопиться и не откладывать этот процесс.
Еще раз про «Русал». Официальная позиция американского правительства, Минфина: есть плохой Дерипаска, который вмешивался в выборы, поэтому мы вот его так наказываем, отстраняем фактически от контроля над его собственностью. По вашей оценке, конкретный фокус на Дерипаске связан с ним или с тем, что «Русал» это, может быть, наиболее уязвимая для санкций компания, потому что она самая экспортно-импортная, которая существует в России? То есть чисто экономически: это личный вопрос или он был выбран потому, что это компания такая?
Максим Орешкин: Вы меня спрашиваете, почему те или иные действия предприняло Министерство финансов США? Это надо спрашивать у Министерства финансов США, почему у них фокус там, здесь и так далее.
Я по-другому спрошу. Вы считаете «Русал» самой уязвимой компанией, которая у нас есть из крупных, для именно таких санкций — перекрытия долларовых расчетов?
Максим Орешкин: На этот вопрос тоже не буду отвечать, потому что на него отвечать опасно. Здесь, как говорится, «любое слово может быть использовано против вас», где там есть уязвимости и где их нет. Но на что я хочу обратить внимание, вот я не зря уже в третий или четвертый раз повторяю: главное, что важно, чтобы компании работали, чтобы бизнес-процессы в них не нарушались, рабочие места не исчезали, энергетика работала, алюминиевая отрасль в России работала, не было бы угроз национальной безопасности. Вот именно исходя из этих принципов российское правительство и действует.
«Переход в национальные валюты — правильное решение»
Несколько других тем. Китайские власти официально объявили, что они не будут подписывать межправительственный меморандум о развитии расчетов между нашими странами в национальных валютах. Как бы вы это прокомментировали?
Максим Орешкин: На самом деле работа идет. Просто меморандум — техническая история. Это просто вопрос формы — подписывать такой документ или такой или делать следующие шаги. Сразу скажу, что работа с китайскими властями у нас велась очень плотная, в том числе по этому вопросу. Сейчас контакты между различными ведомствами идут по полной программе, просто это происходит непублично. Был вопрос о подписании конкретного документа — публичного меморандума — в конкретный момент времени. Этого не состоялось. Это никак не характеризует ту качественную работу, которая сейчас ведется по данному вопросу, и ведется непублично.
В каких-то цифрах, в динамике цифр она выражается? Есть какие-то цели?
Максим Орешкин: У нас тренд на переход в национальные валюты с Китаем уже заложен. Там двузначное значение той доли операции, которая у нас происходит в рублях и юанях, поэтому тренд сложился уже несколько лет [назад], и он будет только продолжаться. Как раз соответствующие сейчас органы власти с китайской и с российской стороны обсуждают, что нужно сделать еще, чтобы этот процесс и дальше продвигался.
Евросоюз на уровне Еврокомиссии совершенно официально заявил, что целью его политики будет перевод торговли в расчеты на евро там, где Европа покупает, а для нас это основной рынок. Последуют ли какие-то заметные и публичные действия регуляторов, скажем Еврокомиссии и правительства Российской Федерации, по подталкиванию компаний, прежде всего наших энергетических компаний, это их экспорт, к расчетам в евро или же процесс происходит сам по себе?
Максим Орешкин: Он происходит сам по себе. То есть тренд на увеличение доли национальных валют складывается естественным образом. Понятно, что есть крупные элементы. Вы правильно говорите, это торговля энерготоварами, и здесь как бы плавно не произойдет, потому что есть и крупные поставщики, и крупные потребители, поэтому это решение имеет фазовый переход. То есть мы живем в одном состоянии, потом принимается ряд решений, мы переходим в качественно иное состояние. Это не может происходить плавно. Поэтому, конечно, такие фазовые переходы, как говорится, с кондачка не решаются. Нужно их готовить, прорабатывать со всех сторон, поэтому цель поставлена. Евросоюз, Еврокомиссия озвучила, что считает это правильным. Мы тоже считаем, что переход в национальные валюты, в том числе с Европой, это правильное решение. Соответственно, это решение нужно детально проработать, подготовить и осуществить этот фазовый переход.
То есть это могут быть решения именно регуляторов? Европейским потребителям, энергетикам и нашим поставщикам уже российское руководство или Евросоюз скажет, что это правило.
Максим Орешкин: Главное, сделать так, чтобы переход был сопряжен с минимумом издержек, потому что, если начать делать это неподготовленно, будут возникать те или иные проблемы, издержки. Это, конечно, не очень хорошо.
«Дорожная карта» существует или нет?
Максим Орешкин: «Дорожные карты» в том или ином виде существуют, и здесь обсуждение идет очень плотно.
Инфляция, НДС и «ограниченный оптимизм»
Теперь самая, конечно, обсуждаемая у российского населения тема. Все повсюду ищут признаки повышения цен, связанного с ростом НДС. Данные Росстата мы знаем, и инфляция там в первую неделю оказалась 0,5% против, по-моему, 0,2% в прошлом году. В целом эффект повышения НДС уже можно как-то оценивать? Или какой-то период будет валентным для того, чтобы делать выводы о том, как НДС повлиял на инфляцию? У вас разные цифры. У ЦБ более высокая прогнозная цифра по инфляции, у Минэка — чуть пониже. У разных независимых экспертов, разных организаций они у всех выше — выходит за 5%.
Максим Орешкин: Смотрите, те цифры, которые сейчас у нас появляются, первые оценки Росстата — это за девять дней. Сегодня публикуют на 14 января, они все говорят о том, что инфляционная тенденция ниже, чем это ожидали эксперты. Это даже ниже, чем ожидали мы, когда делали свой прогноз, — 4,3% на конец года. У нас на январь было заложено очень серьезное повышение цен, гораздо сильнее, чем мы видим сейчас по факту. Переносится или не переносится повышение НДС в конечные товары — ну, что произошло? В рознице автоматом с 1 января 20% НДС, надо еще понимать, что это не все товары. На основную часть продовольствия, например, НДС не изменился. Тот рост цен, который мы видим по продовольствию, связан совсем с другими причинами. У нас там есть группы товаров, которые активно обсуждаются в начале этого года и растут больше, чем на 20%, — это сахар, яйца. Там нужно отдельно разбираться, и там есть вопросы на самом деле к этим рынкам, к участникам рынка и так далее. Но вот то, что касается НДС с 1 января автоматически в розницу, это перенесено, то есть вот этот первый эффект, самый максимальный с точки зрения розницы. Потому что те, кто имел возможность повысить цены, конечно, это сделали. Но вот я знаю из своей личной практики целый ряд товаров, которые до 1 января стоили одну сумму, после 1 января они стоят ровно ту же сумму, но при этом НДС там уже внутри не 18%, а 20%. То есть в данном случае на отдельных товарах и на отдельных рынках часть или даже вся нагрузка легла либо на торговые сети, либо на производителей от повышения НДС. Первая волна прошла, понятно, что сейчас по всей цепочке создания тех или иных товаров будет постепенно происходить такая медленная волна, она гораздо меньше в общем объеме и гораздо более растянутая во времени. Вот этот второй эффект от повышения НДС через инфляцию издержек будет происходить, будет, я думаю, до конца марта еще оказывать какое-то небольшое влияние. Но опять же первые цифры января говорят о том, что те ожидания, которые были у многих экспертов, похоже, оказываются завышенными. Здесь тоже забегать вперед не стоит, надо будет посмотреть уже динамику инфляции за весь январь и после этого делать какие-то окончательные выводы.
Это тоже цифры, за которыми, я уверен, все население страны будет следить, потому что опять же вы расходитесь: ЦБ дает, по-моему, больше 5% инфляции на текущий год, а вы, по-моему, 4,8%.
Максим Орешкин: 4,3% у нас. Это тот прогноз, который у нас был в середине года. Сейчас мы говорим о том, что это ниже 5% — вполне реальные цифры.
То есть тут опыт первых двух недель...
Максим Орешкин: Для того чтобы делать глобальный пересмотр прогнозов, это слишком маленькие данные. Надо понимать, что у нас недельная инфляция считается по ограниченной выборке товаров. Полная выборка — это только месячные данные. Поэтому здесь полный месяц с января нужен для того, чтобы делать какие-то серьезные выводы. Пока мы видим, что, по недельным данным, по этим оценкам, ситуация лучше, чем ожидали многие. Это пока радует, но радость и оптимизм очень ограниченные.
Дискуссия помогает, но главное — отсутствие ручного управления
Последняя острая тема второго полугодия — инвестиции частных компаний. Тех, у которых большая, высокая прибыль. Остался концептуальный вопрос, на который никто не дал ответа. Кудрин вообще публично и открыто критиковал тот процесс, который был запущен там с появлением этой идеи: надо либо у них сверхприбыль изъять, либо предложить им в принудительном порядке, но только на выбор. Вот есть государственные проекты, в которые можно войти там, и так далее. Кудрин говорил, что в итоге государство будет финансировать частные проекты. Идет ли этот процесс? Нужен ли он? Почему нельзя просто оставить прибыль компаниям, чтобы они сами решили, где и как инвестировать?
Максим Орешкин: Моя позиция заключается в том, что нужно создавать системные условия для того, чтобы инвестиции происходили без давления, без дополнительных разговоров и так далее. То есть системный подход, единые правила для всех игроков внутрироссийской экономики — это то, что обеспечит максимальный объем инвестиций в долгосрочной перспективе. Никакое ручное управление, никакие точечные решения не способны обеспечить долгосрочную максимизацию инвестиционной активности.
А вообще какую динамику имеют частные инвестиции?
Максим Орешкин: Положительную. Уже второй год.…
В 2015 году был жуткий провал.
Максим Орешкин: Уже по 2017-му и 2018 году мы имеем динамику по инвестициям лучше, чем динамику выпуска, поэтому там восстановление инвестиционной активности происходит, и доля инвестиций в ВВП, она подрастает. При этом важно понимать, что государственные инвестиции за этот же период не снижались, потому что бюджет у нас проходил период адаптации. И в 2017-м, и в 2018 году у нас объемы государственных инвестиций уменьшались. Только с 2019-го, с 2020 года у нас инвестиции в те же самые инфраструктуры, например, станут на положительный тренд и должны уже выступить с поддержкой инвестиций, в том числе и частного сектора. Еще раз повторю, что системный подход и единые правила для всех — это ключевые условия долгосрочного, более высокого объема инвестиций в долгосрочной перспективе. Но при этом нужно разговаривать и с отраслями, и с конкретными компаниями, потому что от них можно получить понимание того, что нужно менять в системном поле, чтобы для всех компаний в той или иной отрасли условия для инвестиций становились лучше и понятнее. Чтобы убрать дополнительные издержки, какие-то ненужные процедуры. То есть убирать то, что бестолково снижает рентабельность инвестиционных проектов.
Но тем не менее вот этот процесс выбора, обсуждения совместного государственного и частного финансирования или только частного финансирования, возможно, тех проектов, в которых государство заинтересовано, продолжается? Он имеет перспективы, на ваш взгляд?
Максим Орешкин: Сама дискуссия, любая дискуссия — это всегда, когда люди встречаются, общаются. Это зачастую обогащает обе стороны, поэтому коммуникация здесь важна, и коммуникация — это правильно. Но еще раз повторюсь, ключевая фраза — только системные решения, отсутствие ручного управления создают условия для долгосрочно максимальных уровней инвестиционной активности в стране.
Илья Копелевич

Санкции США: в России видят самый опасный сценарий
Гендиректор АКРА Екатерина Трофимова об экономике России и новых санкциях
Екатерина Каткова
В 2019 году российские крупнейшие компании могут столкнуться с новыми санкциями США по сценарию «Русала». Готовы они к подобным ограничениям плохо. Внешнее давление, а также наращивание нефтяных мощностей в США могут замедлить рост экономики России до 0,7%, рассказала в интервью «Газете.Ru» гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Екатерина Трофимова.
— В прошлом году эксперты АКРА прогнозировали очень невысокие темпы роста России по итогам 2018 года. Как Вы думаете, в 2019 году темпы такие же, ниже или может быть у нас есть какой-то вариант более высоких темпов роста?
— Выскажу парадоксальную мысль: темпы роста оказались достаточно высокие, по сравнению со среднесрочным потенциалом, но недостаточные для обеспечения существенного экономического рывка. И по сравнению с другими странами, темпы роста остаются достаточно невысокими.
В частности, по сравнению с нашими партнерами по БРИКС. В 2018 году, с учетом последних экономических данных, рост ВВП мы оцениваем примерно в диапазоне от 1,6% до 1,7%, что несколько выше уровня оцениваемого уровня среднесрочного потенциала без учета более глубоких потенциальных экономических реформ, которые мы оцениваем примерно на уровне 1,5%.
Текущий прогноз аналитиков АКРА по росту ВВП в 2019 году находится на уровне 1,4%. То есть несколько ниже уровня, наблюдаемого в 2018 году. Внешние факторы, будут приводить к сдерживанию экономического роста. Введение санкций мы оцениваем как высоковероятное уже в первой половине 2019 года. Продолжающиеся торговые войны между мировыми экономиками, в частности, США и Китаем. А также, во второй половине года появится возможно новый фактор – это введение дополнительных трубопроводных мощностей в США, которые могут негативно сказаться на тенденциях на нефтяных рынках.
Мы уже видели первые признаки этого в повышенной волатильности нефтяных цен в IV квартале, которые негативно сказались на финансовой стабильности на российском рынке, в частности, на динамике рубля. И если такие мощности будут реализованы в озвучиваемых диапазонах, то это добавит дополнительные нагрузки на рост российского ВВП. Соответственно, при реализации всех перечисленных рисков, темпы роста могут замедлиться до 0,7% в годовом выражении.
— Я правильно понимаю, что у нас экономика остается зависима сильно от мировых цен на нефть? Хотя Минфин всеми возможными способами пытается подать сигнал, что нет, мы уже отошли от нефтяной привязки. То есть она существует? И в какой степени?
— Очевидно, привязка остается. Наша зависимость снизилась, но не исчезла полностью. И она стала более непредсказуемой. Мы видели периоды, когда нефтяные цены росли, российская экономика и, в частности, финансовый рынок, ощущали себя не очень хорошо. И противоположная ситуация. То есть зависимость не всегда такая линейная, какой она была в предыдущие годы. Поэтому это добавляет вызовов для наших монетарных государственных структур – Министерства финансов, Центрального банка по управлению основными монетарными агрегаторами и реализации монетарной политики.
— Вы упомянули тему санкций и санкционные риски. Какие, на Ваш взгляд, санкционные риски будут в этом году наиболее чувствительными? Очень много говорилось о том, что наши финансовые власти, в частности, Центробанк, как регулятор, больше всего опасается введения санкций именно в отношении госдолга в отношении резидентов на новые госвыпуски. Как Вы считаете, может ли все-таки до этого дойти и как риски этих санкций могут повлиять на рейтинг госбанка?
— АКРА также расценивает именно введение ограничений на инвестирование в госдолг страны резидентов США как высоковероятное. Но если это событие ожидалось еще в конце прошлого года, то очевидно оно сдвигается на первую половину 2019-го, может быть и дальше. Это не связано с тем, что геополитическая напряженность несколько спала, просто во внутренней и внешней повестке США более явно и остро встал вопрос взаимодействия с Китаем. И российская тема отошла несколько на второй план. То есть это скорее отражение может быть несколько сместившихся приоритетов, но, к сожалению, не переоценки фундаментального отношения к сотрудничеству с российскими экономическими субъектами.
Вторая тема, которая всех беспокоит – это возможное ограничение на ведение валютных операций с крупными госбанками. Здесь больше неясности. Ни по форме введения ограничений, ни по срокам. Тем не менее, в соответствие со стресс-тестами, которые проводили аналитики АКРА, мы видим, что это даже в худшем сценарии может коснуться не более чем 10% внешних активов российских банков, что, в принципе, вполне управляемо. Мы также не считаем, что это может создавать прямую угрозу для выполнения валютных обязательств со стороны госбанков. Потому что будет оказана и государственная поддержка, и банки, в принципе, к этому готовятся. Как раз банковская система, Центральный банк, находятся в лучшей степени готовности к подобным санкциям.
Более опасным развитием событий может явиться повторение апреля 2018 года, когда одна из крупнейших системообразующих компаний в стране «Русал» оказалась под санкциями.
Мы видим, что спустя некоторое время санкции корректируются, но тем не менее, это очень серьезный шок. Мы наблюдаем, что компании реального сектора экономики находятся в меньшей степени готовности чем банки, если по отношению к ним будут вводиться какие бы то ни было ограничения. Явных признаков того, что такие санкции обсуждаются или планируются к введению, нет, но, тем не менее, такой сценарий нельзя исключать.
— То есть в целом банки больше подготовлены, чем реальный сектор. А на рейтинге банков как это может сказаться? Просчитываются-ли риски каким-то образом?
— Тема санкций очень неоднозначна для рейтинговых оценок. Казалось бы, можно подумать, что санкции это исключительно негативные события, но реальность показывает, что это не так. Санкции обычно ведут к серьезному росту трансакционных издержек, что может быть дополнительной нагрузкой для операционной модели банков. Но если это планируемые события, обычно их эффект достаточно сдержанный.
Часто санкции даже идут на благо. Потому как банки, компании перестраивают свою систему управления, что в долгосрочной перспективе может даже оказывать позитивный эффект на конкретные организации. Но важнейший факт – это контрдействия со стороны государства. Это поддержка, которая прежде всего направлена на то чтобы, как минимум, компенсировать негативные эффекты. Ведь некоторые санкционные организации являются прямыми бенефициарами антисанкционных поддержек со стороны государства…
— Примеры?
— В частности, мы знаем, что в отношении некоторых санкционных банков предлагаются некоторые меры по послаблению при выполнении нормативов. Сейчас этого уже меньше, но в момент введения санкционных ограничений такие меры принимались. Прямая поддержка ликвидности со стороны Центрального банка. И это безусловно помогает, поэтому по факту мы не видели ни одного случая невыполнения финансовых обязательств, непосредственно связанного с санкционными ограничениями.
Усилиями менеджмента, собственников, государства прямые негативные эффекты сдерживаются. Далее все конечно будет зависеть от масштабов санкционных ограничений. Но то как сейчас они реализованы, в принципе, доказывает, что ситуация управляема. По оценкам АКРА под прямое и косвенное санкционное влияние попадает примерно 20 с небольшим процентов компаний – финансовых институтов, представляющих примерно 20 с небольшим процентов российского ВВП. Это существенно, но не критично для российской экономики. Тем более большинство санкций которые применяются, секторальные, отраслевые, выборочные, и при поддержке государства конечно эффект на рейтинге не столь существенен.
— Еще одна горячая санкционная тема, которая много обсуждалась в прошлом году, это возможность отключения России от системы SWIFT. Как вы считаете, остается ли эта угроза? И если она в какой-то мере будет приведена в исполнение, как это отразится на нашей экономике в целом и на рейтингах в частности?
— АКРА все-таки рассматривает данный сценарий как менее вероятный. В частности, потому что в принятии решений по SWIFT ведущую роль играют именно европейские партнеры, которые настроены очевидно более конструктивно, чем наши американские коллеги. Если в той или иной форме такое событие произойдет, то это безусловно приведет к росту трансакционных издержек, стоимости проведения безналичных расчетов. Но, с нашей точки зрения, не нарушит общую систему платежей в экономике , как трансграничную, так и внутристрановую.
— То есть мы в принципе готовы? Если это произойдет, обвала не будет масштабного?
— Нет, это возможно приведет к увеличению сроков, к повышению стоимости расчетов. Тестировались различные, может быть уже из прошлого-позапрошлого десятилетий, механизмы расчетов. Тут возможны операционные риски. Но именно невыполнение, недопоставка денежных средств не предполагается.
— То есть ничего критичного не произойдет?
— Безусловно, это не есть хорошо и это приведет к большей изоляции российской финансковой системы. С другой стороны, санкции можно рассматривать, как дополнительные конкурентные преимущества, в частности для частных банков, которым особенно сложно в последнее время конкурировать с госбанками. И очевидно для крупного бизнеса, который по ряду причин может не столь активно работал с частными банками. Частные банки станут более привлекательными, как раз-таки из-за отсутствия этих ограничений.
— Помимо внешнеполитических факторов, на нас еще влияют внутреполитические, в частности внутренняя экономическая политика. Реализация нацпроектов придает стимул развитию экономики или наоборот в какой-то степени тормозит, потому что слишком много нужно направлять ресурсов на это?
— Одной из наиболее позитивных черт текущей экономической политики стоит отметить ее реалистичность и признание существующих проблем. Не всегда есть желание с ними бороться, но, по крайней мере, признать проблему – это уже половина решения.
Мы видим, что инструменты, которыми пользуется ЦБ достаточно современные, находятся на хорошем уровне, по сравнению с другими даже развитыми странами. Фискальная политика Минфина может быть несколько реактивна, но очевидно, что применяемые бюджетные правила более устойчивы, по сравнению с предыдущими. Насколько это временное явление или устойчивое, сложно сказать пока. Потому что мы, к сожалению, видели достаточно регулярные пересмотры экономической политики в последнее время, но, тем не менее, стоит признать, что текущая экономическая монетарная политика достаточно высоко рискоориентированная, что в лучшей степени защищает нас от шоков, но ее важнейшим недостатком является недостаточная направленность на развитие.
Повестка развития пока во многом декларируется и в меньшей степени реализуется. Как раз-таки потому что подсознательно все еще пытаемся бороться с новыми рисками. Настроения бизнеса, выправляются потихонечку, но все равно достаточно негативны. Это, в частности, сдерживает и темпы роста инвестиций. Но, по крайней мере с точки зрения рисков, уровень защищенности достаточно высок.
ФСБ против спутников связи OneWeb
Запуски в феврале анонсировал «Роскосмос». По мнению спецслужб, нет гарантий, что эта система не будет использована для иностранной разведки. Имеют ли основания подобные опасения?
«Роскосмос» анонсировал запуски спутников связи OneWeb. Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу госкорпорации. Первый старт намечен на 19 февраля. Ракета «Союз» со спутниками будет запущена с космодрома Куру во Французской Гвиане.
OneWeb — проект одноименной британской компании. Это группа из орбитальных спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру.
Произойдет это благодаря полному охвату поверхности планеты. Планируется, что вся система из 900 спутников заработает к 2027 году.
Проект привлек почти 2 млрд долларов от множества крупных инвесторов, для воплощения всех идей нужен еще миллиард. Россия присоединилась к OneWeb в 2015 году и подписала контракт на запуски ракет «Союз» со спутниками до 2019-го. Запуски будут проводиться с трех космодромов: Байконур, Восточный и Куру.
Однако неожиданно против программы выступила ФСБ. Представитель ведомства Владимир Садовников заявил об отсутствии гарантий, «что система спутниковой связи не носит разведывательного характера и не сможет нанести ущерб интересам личности и общества России». Опасения ФСБ беспочвенны, уверен научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев:
«Вряд ли они понимают, о чем говорят. Если исходить из их логики, надо вообще все иностранное убрать из России, в том числе компьютеры, телефоны и все прочее — это может быть использовано для разведки. Так что OneWeb — это из той же серии. Там есть другие опасения, более серьезные, которые требуют соответствующего решения и урегулирования. Это опасения того, что система OneWeb начнет наносить помехи нашей связи ее стационарными спутниками. Там достаточно близкие диапазоны, и в ситуации, когда спутник OneWeb на низкой орбите находится между спутником геостационара и наземной станцией, возможны неприятности. Все это в процессе технического обсуждения».
Глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин заявил, что понимает позицию ФСБ, однако уверен, что выход России из проекта не помешал бы его завершению. А «Роскосмос» в этом случае не сможет влиять на OneWeb и технически его контролировать. Поэтому России лучше участвовать в этом проекте, сказал Рогозин.
Санкции не нужны: Европа просит за Дерипаску
В Европе поддержали снятие санкций с компаний Дерипаски
Европейские дипломаты поддержали намерение США снять санкции с компаний российского бизнесмена Олега Дерипаски «Русал» и En+. По их мнению, ограничительные меры обрушат глобальный рынок стали и начнется волна безработицы.
Европейские дипломаты поддержали возможный вывод компаний Олега Дерипаски En+ и «Русала» из-под санкций США.
Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на письмо дипломатов, адресованное американским сенаторам. Как отмечается, этот документ подписали послы Австрии, Великобритании, Германии и Франции, а также Ирландии, Италии и Швеции. К ним также присоединился глава представительства Евросоюза в США.
«Мы приветствуем недавние действия казначейства в отношении представления конгрессу доклада о предполагаемом исключении En+ и «Русала» из санкционного списка», — говорится в тексте.
По мнению евродипломатов, ограничительные меры в отношении этих компаний могут негативно отразиться на алюминиевой отрасли в глобальном масштабе.
«С тех пор, как были введены санкции, глиноземные и алюминиевые заводы в Австрии, Франции, Германии, Ирландии, Италии, Швеции и Великобритании столкнулись с повышением цен и значительными трудностями в обеспечении их текущей деятельности, заключении новых договоров купли-продажи и перезаключении существующих контрактов с давними покупателями», — говорится в документе.
Кроме того, согласно подсчетам дипломатов, десятки тысяч человек могут оказаться без средств к существованию.
«Исключение (из санкционного списка) En+ и «Русала» позволят сохранить эти заводы и источник существования 75 тыс. человек во всем Евросоюзе (2,6 тыс. человек на четырех глиноземных заводах, 13 тыс. — на алюминиевых комбинатах и 60 тыс. — на связанных производственных мощностях)», — говорится в письме европейских дипломатов.
Но для России исключения не будет
Кроме того, европейские дипломаты отмечают, что сохранение санкций в отношении холдинга En+ и «Русала» может привести к дальнейшему укреплению Китаем своих позиций на мировом рынке алюминия. «Кроме предотвращения серьезного ущерба алюминиевой индустрии в Европе, исключение (этих компаний из санкционного списка) позволит сохранить цепочки поставок (глинозема и алюминия), которые в противном случае могли бы быть перенаправлены в Китай и способствовать дальнейшему укреплению его позиции на мировом рынке отрасли», — подчеркивается в документе.
При этом в письме дипломатов говорится, что Евросоюз настроен на дальнейшее поддержание режима экономических санкций против России и выступает только за снятие тех ограничений, которые потенциально могут затронуть «трудолюбивых людей».
То есть тех, которые зависят от «Русала» и его дочерних компаний», что в свою очередь может привести к негативным последствиям для европейских компаний.
«Евросоюз и входящие в него страны настроены на поддержание надежного режима трансатлантических экономических санкций против России. Мы продолжаем поддерживать США в деле обеспечения соблюдения санкций», — написали дипломаты.
По их мнению, изменения в структуре владения и управления En+ и «Русалом» путем существенного снижения Дерипаской доли в компаниях приведут к исключению его финансовой выгоды и укреплению европейской алюминиевой промышленности.
19 декабря Управление по контролю за зарубежными активами минфина США (Office of Foreign Assets Control, OFAC) сообщило, что снимет санкции с компаний в течение 30 дней, поскольку Дерипаска согласился выполнить ряд требований.
Так, бизнесмен должен снизить долю в En+ с 70% до 44,95%. Часть акций должны были быть переданы в залог ВТБ или любой другой структуре, одобренной минфином США, другие — в неназванный благотворительный фонд.
Дерипаску оставят без выгоды
Ни от одной из этих сделок он не должен получить финансовой выгоды. Голосующие права Дерипаски в En+ должны быть ограничены 35% акций. Остальные голоса должны перейти в специальный траст, который будет обязан голосовать так же, как большинство акций, принадлежащих другим акционерам. Бизнесмен сохранит только 0,01% для прямого участия в «Русале».
Выход компаний Олега Дерипаски из-под санкций США должен состояться после 18 января. Об этом заявлял министр финансов США Стивен Мнучин после встречи с членами конгресса.
По его словам, «Русал», «Евросибэнерго» и En+ попали под санкции потому, что ими управлял Дерипаска, и после того, как они избавятся от его контроля, нет оснований сохранять ограничительные меры. Мнучин подчеркнул, что компании взяли на себя обязательства предоставить «беспрецедентный уровень прозрачности». Но минфин США будет следить за ними, чтобы убедиться в том, что Дерипаска утратил контроль.
«Если эти компании не выполнят условия, они столкнутся с очень реальными и незамедлительными последствиями, включая пересмотр санкций», — отметил он.
Ранее председатели семи комитетов палаты представителей конгресса призвали минфин США отложить снятие ограничительных мер и запросили встречу с министром финансов Стивеном Мнучиным.
СМИ: РЖД будет покупать электричество без посредников
Компания планирует отказаться от услуг «Русэнергосбыта». Один из крупнейших посредников на рынке электроэнергии Григорий Березкин может лишиться части бизнеса
В РЖД в 2019 году намерены частично отказаться от услуг своего поставщика электроэнергии «Русэнергосбыта» (РЭС) и самостоятельно выйти на оптовый энергорынок. Как рассказали газете «Коммерсантъ» источники, знакомые с инициативой, перейти на прямые закупки госкомпания планирует уже в 2019 году.
Если это произойдет, один из крупнейших посредников на рынке электроэнергии «Русэнергосбыт», основным владельцем которого является бизнесмен Григорий Березкин, потеряет существенную долю выручки, говорят эксперты.
РЖД закупает электроэнергию через подконтрольную бизнесмену компанию с двухтысячных годов. Сам Березкин почти десять лет является членом совета директоров «Российских железных дорог».
Новость прокомментировал управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов:
— Выход РЖД на оптовый рынок электроэнергии позволит существенным образом сэкономить издержки на потребление электрической энергии, до 5%. Сложность для РЖД в части участия в оптовом рынке электроэнергии заключалась в том, что объекты потребления компании составляют значительное количество и разбросаны по всей территории РФ. Можно предположить, что в настоящее время в РЖД решили проблему администрирования, будут переходить на закупки электроэнергии на оптовом рынке.
— Не получится ли так, что РЖД придется на администрирование потратиться больше, чем составит сама экономия?
— Можно предположить, что такие расчеты были сделаны. Думаю, сбытовая надбавка, которая, по разным оценкам, дает 5-6 млрд рублей экономии для РЖД, все-таки выше, чем собственные расходы на участие в оптовом рынке электроэнергии. Возможно, РЖД предполагает сделать единый центр управления этим видом деятельности для своего холдинга, за счет этого возможна экономия при закупках электрической энергии непосредственно на оптовом рынке.
— Насколько это ударит по «Русэнергосбыту»?
— Я предполагаю, что для «Русэнергосбыта» это будет существенным ударом, поскольку сократит выручку компании, по разным оценкам, до 50%.
— У них еще есть такой же крупный клиент?
— У них есть еще КамАЗ, группа «ГАЗ», но она постоянно бегает от одних к другим. РЖД были якорным для них клиентом.
Полностью РЖД не сможет отказаться от услуг «Русэнергосбыта» до 2038 года (до этого времени действуют долгосрочные контракты между компаниями). Как отмечает «Ъ», возможно лишь постепенное снижение объемов закупок.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что процесс перехода РЖД на самостоятельные закупки электроэнергии не будет быстрым:
— Надо понимать, что процесс перехода не очень простой. Необходимо будет выполнить все экстрадиционные действия, перерегистрировать на себя все приборы учета, закрепленные сейчас за сбытовой компанией. Это может занять не один год. Если конфликта не будет, процесс сам по себе небыстрый, если еще будет политический конфликт с текущей сбытовой компанией, тогда это крайне сложное мероприятие.
— В чем может заключаться конфликт?
— Были случаи, когда крупная организация уходила от сбытовой компании, а компания, имея доступ к приборам учета, не передавала эти данные организации. Соответственно, все это переходило в сложную стадию и занимало длительное время, причем организации весьма большого потребления.
Такие крупные компании, как «Русал», «Северсталь» и «Норникель», закупают электроэнергию на оптовом рынке самостоятельно, без посредников.
Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что американская администрация рассмотрит возможность передвинуть сроки запланированного снятия санкций с компаний En+, "Русал" и "Евросибэнерго", передает агентство Блумберг.
Минфин США 19 декабря сообщил, что намерен через 30 дней исключить из санкционного списка En+, "Русал" и "Евросибэнерго", подконтрольные Олегу Дерипаске, поскольку бизнесмен сократит свою долю в них. Сам Дерипаска при этом останется в списке. Его активы, в которых ему принадлежит 50% и более, останутся заблокированы.
Как сообщает агентство, Мнучин заявил журналистам о возможном переносе срока после общения с конгрессменами. На этой встрече он подтвердил решение своего ведомства об отмене санкций.
Ранее председатели семи комитетов палаты представителей конгресса США обратились с письмом к минфину, где призвали отложить снятие санкций с компаний Олега Дерипаски En+, "Русал" и "Евросибэнерго" до тех пор, пока они не получат ответы на имеющиеся у них вопросы.
США в начале апреля ввели новые санкции против РФ, в частности, внесли в "черный список" (SDN-лист) Олега Дерипаску и контролируемые им En+ Group, "Группу ГАЗ", "Базовый элемент" и "Русал". Добавление в список означает блокировку активов в США и запрет на любой бизнес с этими компаниями для американских граждан, включая любые операции с долговыми и долевыми инструментами.
Минфин США изначально дал месяц на продажу акций и долговых инструментов этих компаний и два месяца на завершение действующих контрактов и прекращение взаимодействия с компаниями — ограничения должны были вступить в силу 7 мая и 5 июня соответственно. Затем эти сроки неоднократно продлялись.
Аргентина отказалась от Венесуэлы.
Президент Аргентины Маурисио Макри отказался признать новые выборы в Венесуэле законными и объявил , что начиная с этого момента в Аргентине аннулируются дипломатические паспорта. Это означает, что для многих дипломатов Венесуэлы высшего состава правления страны, въезд в Аргентину будет закрыт.
Напомним, что в Венесуэле прошли выборы президента, где свой второй мандат сумел получить Николас Мадуро. Он повторно стал президентом , теперь уже до 2025 года. На данный момент уже высказались негативно и закрыли свои двери для въезда в страну официальным лицам Венесуэлы, представители тринадцати стран, а именно ; Аргентина, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гайана, Гондурас, Панама, Парагвай, Перу и Сент-Люсия. Среди Латиноамериканских стран только шесть стран открыто признали Николаса Мадруо президентом. Это Никарагуа, Боливия, Куба, Мексика, Сальвадор и Уругвай, президенты которых, прислали Николасу Мадуру официальные поздравления.
Маурисио Макри , чуть позже после своего официального заявления, опубликовал в соц сетях , что считает Мадуро диктатором , а его власть диктатурой.
Враг государства: что происходит с Дерипаской и «Русалом»
Министр финансов США пообещал снять санкции с компаний Дерипаски
Минфин США подтвердил, что намерен снять в январе санкции против компаний Олега Дерипаски. Об этом сообщил глава ведомства Стивен Мнучин. Ранее конгрессмены выступили против такого шага и потребовали разъяснений от администрации. Мнучин пообещал также, что будет пристально следить за компаниями, чтобы убедиться в том, что Дерипаска больше не управляет ими.
Выход компаний Олега Дерипаски из-под санкций США все таки должен состояться после 18 января. Об этом заявил министр финансов США Стивен Мнучин после встречи с членами конгресса.
По его словам, «Русал», «Евросибэнерго» и En+ попали под санкции потому, что ими управлял Дерипаска, и после того, как они избавятся от его контроля, нет оснований сохранять ограничительные меры. Мнучин подчеркнул, что компании взяли на себя обязательства предоставить «беспрецедентный уровень прозрачности». Но минфин будет следить за ними, чтобы убедиться в том, что Дерипаска утратил контроль.
«Если эти компании не выполнят условия, они столкнутся с очень реальными и незамедлительными последствиями, включая пересмотр санкций», — отметил он.
Ранее председатели семи комитетов палаты представителей конгресса призвали минфин США отложить снятие ограничительных мер и запросили встречу с министром финансов Стивеном Мнучиным.
Ряд конгрессменов-демократов сомневаются в целесообразности снятия текущих санкций против «Русал», «Евросибэнерго», En+, а «шатдаун» (приостановка работы правительства) осложнил рассмотрение этого вопроса конгрессом в 30-дневный период, как того требует закон о санкциях CAATSA, поясняет Анастасия Соснова, аналитик «Фридом Финанс».
Обоснования потребовались конгрессу в связи с тем, что решение казначейства США было принято на фоне приостановки работы правительства в то время, когда не был утвержден новый пакет законопроектов о бюджете.
Конгресс теоретически может заблокировать решения минфина США о снятии санкций. Но, по информации The Wall Street Journal, даже если демократы в палате представителей, где у них большинство, смогут принять решение о неодобрении, то республиканский сенат его вряд ли поддержит.
В конце декабря, появилась очередная порция компромата в рамках расследования «вмешательства» России в американские выборы. По данным Time, экс-руководитель предвыборного штаба Дональда Трампа Пол Манафорт контактировал с Олегом Дерипаской через экс-сотрудника российских спецслужб Виктора Бояркина.
Дерипаска по-прежнему остается одним из самых «токсичных» российских предпринимателей, буквально, врагом американского государства.
Он сам, «Русал» и другие его активы попали в черный список минфина США в апреле 2018 года. Это означает блокировку активов в США и запрет на любой бизнес с этими компаниями для американских граждан, включая все операции с долговыми и долевыми инструментами.
Управление по контролю за зарубежными активами минфина США (Office of Foreign Assets Control, OFAC) 19 декабря сообщило, что снимет санкции с компаний в течение 30 дней, поскольку Дерипаска согласился выполнить ряд требований.
Так, бизнесмен должен снизить долю в En+ с 70% до 44,95%. Часть акций должна были быть переданы в залог ВТБ или любой другой структуре, одобренной минфином США, другая — в неназванный благотворительный фонд.
Ни от одной из этих сделок он не должен получить финансовой выгоды. Голосующие права Дерипаски в En+ должны быть ограничены 35% акций. Остальные голоса должны перейти в специальный траст, который будет обязан голосовать также, как большинство акций, принадлежащих другим акционерам. Бизнесмен сохранит только 0,01% дли прямого участия в «Русале».
Он также потеряет возможность назначать членов совета директоров алюминиевой компании, 8 из 14 директоров которого должны быть независимыми. В совдире En+ независимыми должны быть 8 из 12 членов, а половина мест будет за гражданами США или Великобритании.
Еще одним требованием стала отставка председателя совета директоров «Русала» Маттиаса Варнига. Новым председателем стал французский экономист Жан-Пьер Тома.
При этом сам Дерипаска останется под санкциями. «Мы подчеркиваем, что Дерипаска остается под санкциями и продолжит находиться в списке SDN. Вся его собственность и доли владения, включая юридические лица, в которых его доля составляет 50% и более, останутся заблокированными», — говорится в сообщении OFAC.
У него, в частности, были заморожены его счета на Кипре и американские активы, в том числе, особняки в Нью-Йорке и Вашингтоне (об этом писала газета New York Post).
По сообщению издания, недвижимость в Манхэттене бизнесмен купил за $42,5 млн в 2008 году. Как заявляли в минфине США, после введения санкций Олег Дерипаска потерял половину состояния.
Российские власти де-факто согласились с требованиями американцев. Минфин РФ поддерживает диалог с минфином США и надеется, что «Русал» будет выведен из-под санкций в 2019 году, заявил журналистам первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов.
Силуанов отмечал, что «Русал» подготовил «организационные предложения, корпоративные предложения с учетом тех требований, которые выставило министерство финансов Штатов».
Министр финансов США Стивен Мнучин после встречи с конгрессменами в четверг подтвердил намерение своего министерства снять санкции с компаний En+, "Русал" и "Евросибэнерго".
"En+, "Русал" и "Евросибэнерго" попали под санкции только потому, что их контролировал и ими управлял (Олег) Дерипаска. Эти предприятия претерпевают значительные изменения в области реструктуризации и управления, что выводит их из-под контроля Дерипаски и значительно сокращает его долю", - говорится в заявлении Мнучина, распространенном пресс-службой.
По его словам, "En+, "Русал" и "Евросибэнерго" "взяли на себя обязательства предоставить минфину беспрецедентный уровень прозрачности в их работе, чтобы гарантировать, что Дерипаска утратил контроль" над ними. "По причине этих действий эти предприятия выводятся из-под санкции", - добавил он.
"Минфин будет бдительным в вопросе контроля за выполнением En+ и "Русалом" своих обязательств. Если эти компании не выполнят условия, они столкнутся с очень реальными и незамедлительными последствиями, включая пересмотр санкций", - предупредил Мнучин.
Он также выразил готовность продолжить работу с конгрессом по этому вопросу.
Ранее председатели семи комитетов палаты представителей конгресса США обратились с письмом к минфину, где призвали отложить снятие санкций с компаний Олега Дерипаски En+, "Русал" и "Евросибэнерго" до тех пор, пока они не получат ответы на имеющиеся у них вопросы.
Минфин США 19 декабря сообщил, что намерен через 30 дней исключить из санкционного списка En+, "Русал" и "Евросибэнерго", подконтрольные Олегу Дерипаске, поскольку бизнесмен сократит свою долю в них. Сам Дерипаска при этом останется в списке. Его активы, в которых ему принадлежит 50% и более, останутся заблокированы.
США в начале апреля ввели новые санкции против РФ, в частности, внесли в "черный список" (SDN-лист) Олега Дерипаску и контролируемые им En+ Group, "Группу ГАЗ", "Базовый элемент" и "Русал". Добавление в список означает блокировку активов в США и запрет на любой бизнес с этими компаниями для американских граждан, включая любые операции с долговыми и долевыми инструментами.
Минфин США изначально дал месяц на продажу акций и долговых инструментов этих компаний и два месяца на завершение действующих контрактов и прекращение взаимодействия с компаниями — ограничения должны были вступить в силу 7 мая и 5 июня соответственно. Затем эти сроки неоднократно продлялись, в последний раз — до 21 января.
«Богатырь Комир» добыл за 2018 год почти 45 млн тонн угля
Годовой план - 41,30 млн тонн - был выполнен еще в начале декабря.
Аким Экибастуза Нуржан Ашимбетов, выступая в АБК разреза «Богатырь» на торжественном мероприятии, посвященном перевыполнению производственного плана, пожелал дальнейших успехов в работе.
Генеральный директор «Богатырь Комир» Рустам Сансызбаев поблагодарил работников предприятия за слаженную работу и вручил передовикам производства благодарственные письма и небольшие новогодние презенты. Помимо этого руководством предприятия было решено выплатить всем сотрудникам компании премии.
ТОО «Богатырь Комир» управляется на паритетной основе АО «Самрук-Энерго» и российской ОК «РусАл». Компания ведет добычу угля открытым способом на двух разрезах — «Богатырь» и «Северный» в Павлодарской области Казахстана. Балансовые запасы ТОО «Богатырь Комир» составляют 2,75 миллиарда тонн. Производственная мощность предприятия - 42 млн тонн угля в год, в том числе по разрезу «Богатырь» - 32 миллиона тонн, по разрезу «Северный» - 10 миллионов тонн.
Судьба «Русала» снова под вопросом
Новые руководители семи ключевых комитетов Палаты представителей США потребовали, чтобы министр финансов отложил снятие санкций
Минфин США согласился обсудить с конгрессменами снятие санкций с компании Олега Дерипаски. Встреча пройдет в четверг, 10 января.
Ранее демократы в Конгрессе США призвали пересмотреть условия снятия санкций с российских компаний. Новые главы семи ключевых комитетов Палаты представителей США, в том числе по разведке и по международным делам, направили письмо об этом министру финансов Стивену Мнучину.
Среди требований перечислены следующие: отказаться от снятия санкций с трех компаний Олега Дерипаски 17 января; провести встречи с представителями конгресса; обосновать решение об отмене санкционных мер.
«Мы требуем, чтобы вы встретились с заинтересованными членами палаты представителей на условиях, которые позволят в полном объеме обсудить все аспекты этого соглашения, отмену санкций и влияние, которое эти решения окажут на усилия США по воспрепятствованию зловредной активности России, направленной против нашей страны», — говорится в письме семи комитетов Палаты представителей США.
По мнению демократов, условия соглашения о сокращении доли Дерипаски в капитале Rusal, En+ и «Евросибэнерго» позволят миллиардеру сохранить контроль над компаниями. Среди прочего конгрессмены ссылаются на опубликованную ранее в прессе неподтвержденную информацию о том, что крупный пакет акций En+ будет передан на временное хранение в банк ВТБ.
В первую очередь конгрессмены-демократы требуют, чтобы американский Минфин отказался от снятия санкций 17 января. По мнению авторов письма, хотя уведомление о снятии санкций было направлено Конгрессу США за 30 дней до события — в соответствии с санкционным законодательством, это было сделано перед длительным перерывом в работе конгресса и во время так называемого шатдауна федеральных ведомств, что усложнило рассмотрение вопроса.
Реакция рынков на событие утром 9 января была ограниченной: акции «Русала» в моменте теряли около 3,5%. Для сравнения: за последний месяц их стоимость неоднократно взлетала и падала на различных новостях на 10% и более.
Реакцию рынка анализирует аналитик компании «Открытие Брокер» Тимур Нигматулин:
«Вероятность снятия санкций до этого письма была выше, чем сейчас. Игроки рынка закладывают соответствующий дисконт, стоимость актива в соответствии с изменившимися вероятностями. То есть они ожидают, что письмо повлияет на вероятность снятия санкций, но влияние будет носить умеренный характер. Если бы за день котировки акций «Русала» или En+ упали бы на Московской бирже в пределах 10%, то есть на 5-10%, наверное, это можно было бы считать однозначным влиянием каких-то новостей по данным компаниям. Движение на 3% бумаги могут показать и на спокойном внешнем фоне, то есть, допустим, в рамках отчетности или просто, может, какой-то крупный игрок купить или продать бумаги. Я бы не обращал внимание, это не что-то экстраординарное. Очевидно, что влияние есть, но оно не выходит за рамки обычной среднедневной волатильности».
На данный момент «Русал» одновременно и находится под американскими санкциями, и может свободно продолжать деятельность. Технически компания числится в санкционных списках как актив Олега Дерипаски, однако Минфин США исправно продлевает Русалу, EN+ и Евросибэнерго так называемые лицензии.
Если предположить, что демократы в конгрессе добьются заморозки или отмены запланированного снятия санкций, что будет с «Русалом»? Рассуждает директор группы корпоративных рейтингов агентства АКРА Максим Худалов:
«Все понимают, что если такой крупный игрок, как «Русал» вдруг действительно будет выведен с рынка по-настоящему, это приведет к немедленному дефициту на уровне 6-7% мирового производства. И это приведет к скачку цен на металлы, что очень негативно будет воспринято машиностроителями в США, поскольку, даже если они не потребляют сейчас металл, произведенный конкретно на российских предприятиях, тем не менее мировая цена на алюминий вырастет на бирже. Значит, для них себестоимость производства вырастет. Не надо забывать, что «Русал» является крупным поставщиком глинозема и боксита. Пострадают крупные потребители сырья для производства алюминия, а в их число входит в том числе такой гигант, как Rio Tinto. Поэтому интересы столь многих игроков будут задеты, если по-настоящему будут введены санкции против «Русала», что именно этот режим как бы не снятия санкций, но продления возможностей функционирования и совершения бизнеса потенциально подсанкционной компании будет продолжаться достаточно длительное время. Режим этот удобен американцам, значит, они, скорее всего, будут его придерживаться и дальше».
Причиной сдержанной реакции рынков может быть и то, что демократическая Палата представителей США не может самостоятельно заблокировать снятие санкций с компаний Дерипаски. Это возможно только в случае единогласной позиции обеих палат конгресса, а сенат до сих пор контролируется республиканцами.
Запуски британских спутников связи OneWeb ракетами-носителями "Союз" с космодрома Байконур начнутся в четвертом квартале 2019 года, сообщила в среду компания Arianespace.
Arianespace предоставляет пусковые услуги с помощью ракет-носителей семейства Ariane, "Союз" и Vega.
В пресс-релизе на сайте компании отмечается, что в этом году с космодрома Куру (Французская Гвиана) будет проведен первый пуск ракеты "Союз" со спутниками OneWeb, который "проложит путь для предстоящих пусков с Байконура, начинающихся с последнего квартала 2019 года".
Ранее источник в ракетно-космической отрасли сообщил РИА Новости, что в 2019 году намечаются четыре пуска с космодрома Байконур по программе OneWeb: один - в третьем и три - в четвертом кварталах.
Как сообщалось, в июне 2015 года Роскосмос подписал с французской компанией Arianespace и британской OneWeb контракт на 21 коммерческий запуск 672 спутников на ракетах-носителях "Союз" с космодромов Куру, Байконур и Восточный. Разработчиком и производителем ракет "Союз" является самарский РКЦ "Прогресс".
OneWeb планирует создать группировку спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру благодаря полному охвату поверхности Земли. В числе инвесторов на сайте OneWeb указаны Virgin Group, SoftBank, Airbus, Qualcomm, Coca-Cola.
В прошлом году, по данным СМИ, выяснилось, что у компании появились проблемы с получением частот в России: против выделения выступили ФСБ и Роскомнадзор. Несмотря на это, глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин заявлял, что сотрудничество его корпорации с OneWeb будет продолжено.
Главный исполнительный директор компании Arianespace Стефан Исраэль объявил в среду о подписании двух контрактов с французским космическим агентством CNES на запуск двух малых космических аппаратов в 2019 году, в том числе первого французского наноспутника.
"Я рад объявить о подписании двух новых пусковых контрактов с французским космическим агентством CNES. По их условиям в 2019 году с использованием ракеты "Союз" Arianespace отправит на орбиту тройной "кубсат" EyeSat, а также первый разработанный во Франции наноспутник, названный ANGELS", - сказал он в Twitter.
Ранее компания Arianespace сообщила о планах трех пусков российских ракет-носителей "Союз" с космодрома Куру во Французской Гвиане в 2019 году.
Страны "Группы Лимы" не признают легитимность нового президентского срока главы Венесуэлы Николаса Мадуро и требуют от него назначить новые президентские выборы, а до тех пор передать власть парламенту, сообщает МИД Перу по итогам встречи министров иностранных дел группы.
"Министры иностранных дел "Группы Лимы", собравшиеся сегодня в нашей столице (Лиме), заявили, что не признают легитимность нового президентского периода режима Николаса Мадуро, который начнется 10 января, в связи с тем, что избирательный процесс не соответствовал гарантиям и международным стандартам, необходимым для свободного, справедливого и прозрачного процесса", - сообщается в пресс-релизе.
Отмечается, что правительства Перу, Аргентины, Бразилии, Канады, Колумбии, Коста-Рики, Чили, Гватемалы, Гайаны, Гондураса, Панамы, Парагвая и Сент-Люсии призвали Мадуро "не вступать в должность президента и передать власть национальной ассамблее, пока не будут проведены новые демократические выборы".
"Страны-члены "Группы Лимы" пересмотрят свои дипломатические отношения с Венесуэлой в зависимости от восстановления демократии и конституционного порядка в стране", - говорится в релизе.
Президент Боливарианской Республики Венесуэла Николас Мадуро. Архивное фото
18 декабря 2018, 00:48
Мадуро пообещал врагам Венесуэлы "вырвать сердце" на их территории
Страны-члены также договорились "не допускать въезда на свою территорию высокопоставленных должностных лиц венесуэльского режима и ввести экономические санкции в отношении физических и юридических лиц, связанных с ним".
"Группа Лимы" была сформирована в августе 2017 года 12 странами Северной и Южной Америки, выступающими против нарушения демократического порядка в Венесуэле. Позже к ним присоединились Гайана и Сент-Люсия.
«Гарпуны» для Киева: в США рассказали о поддержке Украины
Бывший посол США на Украине пообещал оружие Киеву и санкции России
Рафаэль Фахрутдинов
США могут предоставить Украине дополнительное оружие — крылатые ракеты «Гарпун», и ввести новые санкции против России в течение двух-трех ближайших месяцев, рассказал директор Атлантического совета Джон Хербст. В прошлом месяце Соединенные Штаты ввели санкции против 18 россиян и четырех российских информационных ресурсов. Тогда же сообщалось, что США выделят Киеву $10 млн «для усиления военной мощи Украины».
США могут предоставить Украине дополнительное оружие и ввести новые санкции против России в течение двух-трех ближайших месяцев, сообщил бывший посол США на Украине, директор Атлантического совета Джон Хербст.
«Уже через 2 — 3 месяца мы увидим, что США предоставят оружие Киеву и объявят о новых санкциях против России. Думаю, в течение ближайших восьми-десяти, максимум — двенадцати недель появится этот более сильный ответ США. И кроме санкций это будет военная помощь Украине», — пояснил аналитик.
Среди санкций Хербст назвал ограничение против крупнейшего российского банка или запрет на вход в американские порты российским судам. Он также указал точные наименования предметов вооружения, которые США могу передать украинской стороне, передает «Интерфакс».
«В США достаточно крылатых ракет «Гарпун», в основе действия которых - технологии, разработанные 30 лет назад, и это то, что мы уже сейчас можем предоставить. А возможно, и гораздо более современные ракеты», — детализировал экс-дипломат.
В заключение подчеркнул, что поддержка Украины в американском конгрессе на данный момент очень сильна, и она останется как минимум такой же серьезной, а возможно, еще и усилится, передает ФАН.
В прошлом месяце Соединенные Штаты ввели санкции против 18 россиян и четырех российских информационных ресурсов — ФАН, ООО «Экономика сегодня», ООО «Невские новости» и usareally.com, сообщило Управление по контролю над иностранными активами министерства финансов США.
В пояснительной записке американская сторона снова обвинила Россию в «игнорировании международных норм», в частности — посредством якобы вмешательства россиян в выборы в США, а также кибератак на сервер Всемирного антидопингового агентства (WADA).
Среди физических лиц, попавших под санкции, — предприниматель Виктор Бояркин, который якобы в интересах президента Объединенной компании «Русал» Олега Дерипаски спонсировал политическую партию в Черногории.
Кроме того, под ограничительные меры подпали Алексей Моренец, Евгений Серебряков, Олег Сотников и Алексей Минин, обвиняемые Вашингтоном в кибератаках на WADA и ОЗХО в 2016 году. Двое последних названы сотрудниками ГРУ, как и указанный выше Бояркин. Также в списке — Александр Петров и Руслан Боширов, называемые рядом СМИ российскими военными с настоящими именами Александр Мишкин и Анатолий Чепига.
На последних Запад возложил вину за отравление бывшего полковника ГРУ Минобороны России Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.
Накануне США продлили санкции против Артема Чайки, который является сыном генерального прокурора России Юрия Чайки. Об этом говорится в письме членам конгресса США от президента страны Дональда Трампа. Речь идет о санкциях по «глобальному закону Магнитского».
Кроме того, спецпредставитель госдепартамента США по Украине Курт Волкер заявил, что Вашингтон не исключают введения новых санкций против России из-за инцидента в Керченском проливе, в ходе которого сотрудники ФСБ РФ задержали украинские корабли и моряков, нарушивших российскую границу, передает НСН.
Тогда же сообщалось, что США выделят Украине $10 млн для усиления военной мощи после инцидента в Керченском проливе, когда сотрудники ФСБ РФ задержали украинские суда и моряков за незаконное пересечение российской госграницы. Об этом говорилось в коммюнике Госдепартамента США.
«В ответ на опасную эскалацию России и необоснованное нападение 25 ноября на три украинских военно-морских судна возле Керченского пролива Госдепартамент, при условии одобрения Конгрессом, выделит дополнительно $10 млн в рамках программы Иностранного военного финансирования для дальнейшего наращивания военно-морского потенциала Украины», — говорилось в сообщении.
Также американское внешнеполитическое ведомство указало, что выделяет средства в знак солидарности с Литвой и Великобританией, а также планирует увеличить помощь Украине в области безопасности.
Член комитета Совета Федерации комитета по обороне и безопасности Франц Клинцевич рассказал, что с помощью этого транша Вашингтон просто «откупился» от Киева, и ждать другой помощи от США после конфликта в Азовском море Украине не стоит.
«Вступать в реальное противостояние с Россией с использованием собственных сил и средств они не намерены. В то же время подталкивание Украины на различные провокации, несомненно, будет продолжено», — заявил сенатор.
НПО Энергомаш. Итоги 2018 года
Для НПО Энергомаш 2018 год стал рекордным по поставкам жидкостных ракетных двигателей. В этом году иностранным и отечественным заказчикам поставлено 18 двигателей. Предприятие вновь получило самые высокие оценки специалистов, подтвердило репутацию разработчика производителя самых мощных и надежных в мире ракетных двигателей.
В 2018 году состоялся уже 85-й подряд успешный пуск ракеты-носителя семейства Atlas производства американской компании United Launch Alliance (ULA). В этом году этой компании было поставлено 11 двигателей РД180. Всего по программе РД180 отправлено 113 двигателей и было осуществлено 85 успешных пусков.
Двигатели РД180 в составе РН семейства «Атлас» обеспечили вывод в космос таких уникальных полезных нагрузок, как метеорологический спутник GOES-S, спутник связи AFSPC, исследовательский посадочный аппарат для изучения Марса InSight и многие другие.
Еще одному американскому партнеру — компании Orbital ATK (вошла в Northrop Grumman Innovation System) — в 2018 году поставлено пять ЖРД РД181 для ракет-носителей семейства Antares, которые обеспечивают доставку грузов на Международную космическую станцию. Всего, за время работы, отправлено 17 РД181 двигателей и состоялось 4 успешных пуска.
Кроме того, НПО Энергомаш полностью выполнил обязательства по поставкам ракетных двигателей РД191 для российской РН «Ангара».
Продолжается формирование интегрированной структуры ракетного двигателестроения. В сентябре, в доверительное управление АО «НПО Энергомаш» передано 100% акций АО «НИИМаш». Кроме того, акционерное общество «Объединенная ракетно-космическая корпорация» (АО «ОРКК») передало в доверительное управление АО «НПО Энергомаш» принадлежащие ему акции АО КБХА и ПАО «Протон-ПМ».
В активную фазу в 2018 году в НПО Энергомаш вошел проект по внедрению информационной системы управления ресурсами (ERP). Проект стартовал в ноябре 2016 года и предполагает комплексную автоматизацию подразделений АО «НПО Энергомаш». Его реализация позволит создать централизованную систему управления ресурсами предприятия, сквозного планирования и оперативного управления производством, цепочками поставок, материальными и трудовыми ресурсами, управление себестоимостью. На протяжении 2018 года в НПО Энергомаш запущены ключевые ERP- модули: управление персоналом и заработной платой, производственный, финансовый модуль, а также модуль материально-технического обеспечения производства.
Параллельно с реализацией проекта ERP на предприятии идет внедрение информационной системы управления жизненным циклом продукции (PLM-системы), которая позволит повысить качество процессов и обеспечит более высокую скорость конструкторских разработок. В 2018 году в НПО Энергомаш заработали модули «Управление инженерными данными. Базовый функционал» и «Проектирование изделий. Базовый функционал».
Конструкторское бюро НПО Энергомаш уже применяет систему управления жизненным циклом продукции при разработке двигателя РД171МВ (для перспективной РН «Союз-5»). РД171МВ станет первым двигателем, конструкторская документация которого будет в электронной 3D-модели, а не на бумажных чертежах. Выпуск электронной конструкторской документации изделия идет по утвержденному графику, задействованы специалисты основных конструкторских отделов, также привлечены Камский и Приволжский филиалы предприятия.
В декабре 2018 года завершено изготовление динамического макета РД171МВ, который будет поставлен заказчику — РКЦ «Прогресс». Огневые испытания первого доводочного двигателя РД171МВ запланированы на 2019 год. Первый товарный двигатель будет поставлен заказчику в 2021 году для первого беспилотного запуска «Союза-5», который должен состояться в 2022 году.
Приоритетные направления плана технического развития в 2018 году — это модернизация и повышение технического уровня опытного производства и реконструкция научно-испытательного комплекса.
В рамках реализации проекта по модернизации опытного производства проведены крупные закупки современного высокотехнологичного металлообрабатывающего оборудования, в том числе многофункциональные обрабатывающие центры. Приобретено и готовится к монтажу оборудование для изготовления трубопроводов, в 2019 году будет запущена специализированная линия, обеспечивающая внедрение полного цикла новейших трубогибочных, сварочных и измерительных технологий. Начаты строительные работы по реконструкции электроэрозионного участка, планируется закупка усовершенствованных высокоточных электроэрозионных станков для создания специализированного участка нового облика. Приобретено новейшее оборудование для производства узлов и агрегатов паяно-сварной конструкции. Значительные средства были направлены на приобретение контрольного и измерительного оборудования, в том числе координатно-измерительных машин, цифровых измерительных инструментов, для повышения качества и надежности выпускаемой продукции.
В 2018 году стартовала реконструкция Научно-испытательного комплекса НПО Энергомаш. Проект будет реализовываться в течение нескольких лет и на него выделено порядка 7 млрд рублей, в том числе в рамках федеральной целевой программы. Это важный для предприятия проект, так как уже в 2019 году НПО Энергомаш должен приступить к испытанию агрегатов и в последующем самого двигателя РД171МВ.
В 2018 году на НИК-751 проведен комплекс работ, среди ключевых: реконструкция гидрогасителя, восстановление газодинамического тракта, проведение регламентных работ по пневмогидравлическими системам, системам измерения и управления. Кроме реконструкции самой стендовой базы, в минувшем году были проведены косметические ремонты производственных и бытовых помещений, отрыта новая столовая.
В 2018 году проведена большая работа по обновлению энергетического оборудования предприятия: получен энергетический паспорт, утвержден комплексный план развития энергетического комплекса, который позволит снизить потребление по отдельным видам топливно-энергетического ресурсов до 20%.
Энергетика также не отстает и от цифровизации: в уходящем году были оцифрованы однолинейные схемы электроснабжения, уличных тепловых сетей и водоснабжения. Теперь служба может в онлайн-режиме контролировать потребление энергоресурсов, выявлять случаи неэффективного потребления энергоресурсов, понимать загрузку производства.
Не менее важным направлением было улучшение условий труда работников. В 2018 году, реализовано 19 мероприятий по организации рабочих мест, улучшению производственных и бытовых условий. таких как: ремонт санитарно-бытовых, производственных помещений, ремонт кровли, ремонт пунктов питания, ремонт главного прохода корпуса № 1 и другие мероприятия, на общую сумму 275,2 млн рублей.
АО КБХА
За истекшую часть 2018 года Россия осуществила 20 пусков космических РН, в том числе три пуска с космодрома Куру во Французской Гвиане. Во всех этих пусках использовались двигатели, разработанные коллективом КБХА. Замечаний к их работе не было.
Двигатели КБХА в составе РН семейства «Союз» обеспечили вывод в космос таких уникальных полезных нагрузок как российский спутник дистанционного зондирования Земли «Канопус-В», спутник «Глонасс-М», космический аппарат «Sentinel-3B», осуществляющий мониторинг окружающей среды, и другие. Также на двигателях КБХА в составе РН семейства «Союз» осуществлялись пилотируемые пуски, доставлявшие космонавтов на Международную космическую станцию.
В 2018 году КБХА продолжило работы по созданию двигателя РД0124МС для второй ступени перспективной РН «Союз-5». Конструкторская документация РД0124МС выполняется как в бумажных чертежах, так и в виде электронных 3D-моделей. Выпуск конструкторской документации изделия идет по утвержденному графику.
В уходящем году конструкторы КБХА завершили эскизное проектирование и выпуск конструкторской документации по метановому двигателю и подошли вплотную к этапу подготовки производства и изготовления. Также проведен большой объем отработки на модельных и энергетических установках.
Кроме того, усилия конструкторского бюро были направлены на реализацию не только текущих, но и перспективных работ, например, по созданию электроракетных двигателей. В уходящем году работники КБХА в тесном сотрудничестве с НИИ ПМЭ МАИ получили ряд положительных результатов в части разработки и освоения технологии изготовления новых типов электроракетных двигателей. В ходе выполнения работ Воронежский механический завод освоил уникальную технологию изготовления одной из ключевых сборочных единиц ЭРД.
ПАО «Протон-ПМ»
В 2018 году состоялось два пуска «Протон-М». На 1 ступени РН «Протон-М» установлены двигатели РД276 разработки АО «НПО Энергомаш» и производства ПАО «Протон-ПМ». Двигатели Протон-Пермские моторы в составе РН «Протон-М» обеспечили вывод в космос полезной нагрузки в интересах Минобороны России.
Сегодня ПАО «Протон-ПМ» — правопреемник специального производства — является одним из ведущих ракетно-космических предприятий и специализируется на серийном производстве жидкостных ракетных двигателей (ЖРД) в интересах стратегических отраслей российской промышленности. Предприятие является координатором развития кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звёздный» (Новые Ляды). В октябре 2018 года ключевой проект кластера по созданию производственного комплекса для серийного изготовления двигателя РД-191 и других перспективных ЖРД получил статус приоритетного регионального проекта. А в декабре генеральный директор ГК «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и губернатор Пермского края Максим Решетников подписали дополнительное соглашение о дальнейшем развитии технополиса.
ПАО «Протон-ПМ» нацелено на создание современного адаптивного производства жидкостных ракетных двигателей и диверсификационной продукции на загородной площадке предприятия (Новые Ляды). Концентрация мощностей позволит сократить цикл выпуска продукции и затраты на содержание инфраструктуры, усовершенствовать логистические потоки, увеличить объемы производства. Для решения этих задач реализуется ряд инвестиционных проектов по реконструкции и техническому перевооружению.
В текущем году завершена модернизация литейного производства. Общий объем финансирования с 2012 года составил 2,9 млрд. рублей. Для обеспечения титановым литьем серийного изготовления агрегатов ракетного двигателя РД-191 организован участок титанового литья. Приобретена вакуумная дуговая печь ДВЛ-200П (изготовитель — ПАО «Электромеханика», г. Ржев) с объемом тигля в 200 кг, позволяющая выпускать отливки размером до 450 мм. В 2018 году оборудование успешно запущено в эксплуатацию. Специализированный центр компетенции литейного производства ПАО «Протон-ПМ» сможет обеспечивать нужды предприятий интегрированной структуры ракетного двигателестроения, Объединенной двигателестроительной корпорации и других потенциальных заказчиков.
Завершено создание заготовительного производства на загородной площадке предприятия. Возведен корпус площадью более 10 тыс. кв. м, где организован замкнутый цикл заготовительного производства на основе автоматизированного оборудования: раскрой, центральная заводская лаборатория, термообработка, черновая обработка. Получено 95 % технологического оборудования, которое последовательно вводится в эксплуатацию. Начался перевод в новый корпус отдельных производственных участков и лабораторий предприятия с городской площадки ПАО «Протон-ПМ». В заготовительном корпусе организована центральная заводская лаборатория (ЦЗЛ), где выполняется контроль материалов. Это позволит сократить циклы производства новых изделий, а также оказывать услуги для сторонних организаций. С 2014 года на модернизацию заготовительного, механосборочного и испытательного производств направлено 2,1 млрд. рублей.
В 2018 году продолжилась реализация еще одного инвестиционного проекта — «Реконструкция и техническое перевооружение механосборочного и гальванического производства двигателя РД-191». Возведен фундамент нового производственного корпуса, смонтировано 70 % металлического каркаса, получена часть технологического оборудования.
Техперевооружение производства и внедрение современных технологий дает возможность привлекать не только новые заказы ракетно-космической тематики, но и более глубоко диверсифицировать производство, осваивая перспективную продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В рамках диверсификации производства в 2018 году ПАО «Протон-ПМ» заключило три контракта на изготовление комплектующих и сборку газотурбинных электростанций серии «Урал» мощностью 4 и 6 МВт для АО «ОДК-Авиадвигатель». В следующем году предприятию предстоит произвести и поставить пермскому конструкторскому бюро десять энергоагрегатов: четыре ГТЭС «Урал-4000» и шесть ГТЭС «Урал-6000». Завершается освоение деталей для двигателя ВК-800, ВК-2500 и новой номенклатуры для АО «ОДК-ПМ».
В декабре 2018-го АО «НПО Энергомаш», возглавляющее интегрированную структуру ракетного двигателестроения, заключило стратегическое соглашение о партнерстве с ООО «Локотех» — крупнейшей российской компанией в области железнодорожного машиностроения. В планах организовать на пермской производственной площадке холдинга (ПАО «Протон-ПМ») центр по производству и испытанию узлов и агрегатов железнодорожной техники: турбокомпрессоров, топливной аппаратуры дизелей и других изделий, не уступающих лучшим мировым аналогам.

Геоэкономика Китая и «новая холодная война»
Гленн Дисэн - Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Резюме Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, они делают Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют достижению технологической независимости.
Введение
С точки зрения геоэкономики, Китай совершает качественный рывок вперёд, адаптируясь к стремительному развитию технологий и изменению баланса сил на международной арене. Мир вступает в эпоху новой промышленной революции, которая характеризуется продолжающимся разрывом связи между трудом и капиталом. Это побуждает Пекин от.казаться от модели обеспечения конкурентоспособности за счёт низкой стоимости труда и вместо этого сконцентрироваться на развитии стратегических высокотехнологичных отраслей в рамках реализации инициативы «цифрового Шёлкового пути». Залогом техноло.гического лидерства в эпоху новой промышленной революции становится масштаб спроса, который Китай обеспечил своей продукции за счёт монопольного контроля над растущим внутренним рынком и развития экономической взаимосвязанности с остальным миром.
Реализация инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) способствует трансформации глобальных цепочек формирования добавленной стоимости в результате появления новых транспортных и энергетических коридоров, ведущих в Китай и финансируемых за счёт китайских международных финансовых инструментов. Россия и Китай становятся естественными союзниками, общей целью которых является реструктуризация глобальных цепочек добавленной стоимости и становление полицентричного мира. Китай сформировал собственную геоэкономическую модель, ключевым компонентом которой с учётом современных условий является разработка национальных технологических платформ. При этом китайская инициатива ОПОП сопряжена с российскими проектами по развитию экономической взаимосвязанности в рамках Большой Евразии.
Если некогда западные санкции могли изолировать Россию на международном рынке, в современных условиях они просто подталкивают её в сторону ориентированных на Китай глобальных цепочек добавленной стоимости. Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, делая Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют дости.жению технологической независимости. В условиях «новой холодной войны» Россия была вынуждена пойти на неравноправное партнёрство с Китаем в интересах создания полицентричного миропорядка. Параллельно с этим баланс сил между Китаем и Западом скла.дывается не в пользу Запада, где Китай всё чаще рассматривается в качестве соперника, бросающего вызов сложившимся под эгидой Запада цепочкам добавленной стоимости.
Геоэкономическая стратегия Китая в эпоху новой промышленной революции
В 1970-е гг. Китай принял так называемую доктрину «мирного подъёма», открыв свои рынки Западу и заняв сдержанную позицию в международных делах. С точки зрения геоэкономики, Китай пользовался инструментарием неомеркантилизма, который подразумевает сдерживание роста заработной платы и девальвацию валюты для максимального наращивания экспорта при сокращении импорта. Экспортёры получали налоговые послабления и щедрые торговые кредиты, тогда как условием получения доступа на огромный китайский рынок было открытие местного производства и передача технологий и ноу-хау. Ради завоевания лидерства в долгосрочной перспективе, становления Китая в качестве мирового производственного центра и накопления огромных золотовалютных резервов временно был ослаблен внутренний рынок, и уровень жизни оставался низким. При этом место Китая в глобальных цепочках добавленной стоимости постепенно менялось: из мирового центра дешёвого производства страна превратилась в мирового производителя высокотехнологичной продукции за счёт приобретения западных корпораций и принадлежащих им технологий. Пекин часто обвиняют в краже интеллектуальной собственности и обратном проектировании.
Несмотря на растущую на Западе тревогу из-за перемещения центра экономического могущества с Запада на Восток, Вашингтон не стал пред.принимать каких-либо решительных действий, ведь Китай использует полученную от профицита торговли с США прибыль на выкуп американского госдолга, тем самым субсидируя сохранение в США более высокого уровня жизни. Соответственно, американские элиты стали превозносить экономическую взаимозависимость как абсолютное преимущество, несмотря на её относительность и необходимость обеспечения более сбалансированных отношений.
Исходная стратегия развития Китая неизбежно носила временный характер, поскольку растущей экономике страны было необходимо обеспечить безопасный и надёжный доступ к природным ресурсам, транспортным коридорам и финансовым инструментам. Длительный период стремительного экономического роста в рамках старой модели развития сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, ростом неравенства и угрозой политической нестабильности. Кроме того, низкая себестоимость производства быстро исчерпала себя как основное конкурентное преимущество, поскольку приток дешёвой рабочей силы из сельскохозяйственного сектора стремительно снижался. Если поддаться давлению и отказаться от контроля над капиталом и привязки к доллару, а также допустить удорожание юаня, затраты на производство вырастут, а конкурентоспособность сократится. Помимо этого, постоянный рост финансирования госдолга США создаёт для Китая риск, что эти инвестиции не окупятся в случае удорожания или обесценивания американской валюты или отказа от выплат по облигациям. Не желая больше довольствоваться статусом «мировой фабрики», использующей прибыль для финансирования американского госдолга, Китай стремится укреплять свои позиции, используя свои значительные золотовалютные резервы на то, чтобы бросить вызов подконтрольным Западу цепочкам добавленной стоимости.
Новая стратегия развития Китая адаптируется к господствующему сейчас в мире геоэкономическому тренду, суть которого заключается в снижении связи между капиталом и трудом. После Второй мировой войны и до 1970-х гг. повышение производительности за счёт технического прогресса шло на пользу как компаниям, так и трудящимся на Западе ввиду растущего спроса на высококвалифицированную рабочую силу. Но с 1970-х гг. наблюдается процесс снижения связи капитала и труда. Производительность продолжает расти за счёт технических инноваций, однако, экономическую выгоду от них получают в первую очередь владельцы капитала на фоне стагнации заработка трудящихся.
Становление цифровой экономики породило более крупные корпорации, в которых занято меньшее число работающих, в то время как автоматизация когнитивной деятельности ещё больше способствует снижению стоимости труда. Теперь значительная часть стоимости компаний приходится на такие активы, как права на интеллектуальную собственность и ноу-хау. Таким образом обладание дорогостоящими активами, наподобие промышленного дизайна, становится важнее собственно производства.
Точно так же государства столкнулись с необходимостью обеспечения технологической независимости, значение которой как инструмента геоэкономики постоянно растёт. При этом господствующий дискурс, превозносящий капитализм свободной конкуренции, противоречит исторической реальности. В частности, было бы ошибкой считать, что такие компании, как Microsoft, Intel и Apple сохраняют доминирующее положение на рынке исключительно благодаря условиям свободного рынка. Эти компании извлекли огромную выгоду из финансирования государством НИОКР, что позволило им получить доступ к технологическим инновациям при низких затратах[1]. В эпоху автоматизации и развития робототехники процесс возвышения капитала над трудом только ускорится, поскольку люди не смогут конкурировать по производительности со всё более совершенными машинами. Соответственно, появляется необходимость в сильном государстве, которое не допустило бы чрезмерной зависимости от иностранного капитала и технологий.
Китай, возможно, является последней крупной державой, использовавшей низкий уровень оплаты труда в качестве конкурентного преиму.щества для установления контроля над мировым производством, при этом использовав доходы для приобретения стратегических активов и повышение своего уровня в глобальных цепочках добавленной стоимости. Автоматизация и роботизация привели к трансформации глобальных стоимостных цепочек: производство возвращается в развитые страны с более развитой инфраструктурой. Процесс возвращения производства наблюдается в странах с высоким уровнем роботизации, поскольку такие технологии более конкурентоспособны по сравнению с такими странами с низкой стоимостью труда, как Бангладеш и Вьетнам.
Новая промышленная революция влечёт за собой переход к глобализации 2.0, которая сопровождается упрощением цепочек поставок и по.вышением автономности государств. Именно снижение расходов на транспортировку, приверженность принципам свободного рынка и конкурентные преимущества стимулировали глобализацию. Сегодня же, когда производственные навыки превращаются программное обеспечение, остаётся все меньше стимулов для создания длинных производственных цепочек, где одни страны производят компоненты продукта, которые впоследствии собираются воедино в других странах, прежде чем дойти до конечного потребителя. Кроме того, первая волна глобализации и стремительных технических инноваций основывались на идеях бескомпромиссного экономического либерализма, что обернулось ростом популярности экономического национализма на фоне дестабилизации общественной и политической жизни ничем не сдерживаемыми силами рынка.
Новая геоэкономическая модель Китая появилась с запуском инициативы ОПОП. Значительные золотовалютные резервы страны были задействованы для развития стратегических отраслей, транспортных коридоров и фи.нансовых инструментов, включая международные инвестиционные банки, режимы торговли, глобальные платёжные и транзакционные системы, а также становления юаня в качестве резервной валюты международных расчётов. Для Китая развитие стратегических отраслей подразумевало выход на международный рынок путём закупки природных ресурсов и содействия развитию технологических компетенций. Новые стратегические отрасли появились в рамках инициативы «цифрового Шёлкового пути», в соответ.ствии с которой планируется цифровизация экономики и развитие технологий искусственного интеллекта, Больших данных (Big Data), робототехники, квантовых вычислений, нанотехнологий, облачного хранения и т.д.
В стратегии «Сделано в Китае —2025» необходимость государственного вмешательства признаётся как жизненно важная для разработки ведущих технологий и оказания поддержки отечественным компаниям в их внедрении. В своём докладе за 2017 год Торговая палата ЕС в Китае обвинила Пекин в том, что Стратегия предоставляет чрезмерные субсидии высокотехнологичным отраслям, что подрывает конкурентоспособность европейских компаний[2]. При этом Китай сохраняет свою производственную мощь за счёт активного замещения человеческого труда роботами. Уровень автоматизации производства растёт, роботы управляют «умными складами», для транспортировки товаров используются беспилотные грузовики и летательные аппараты, а для повышения конкурентоспособности экспорта разрабатываются полностью автоматизированные порты. Китай также развивает аддитивные технологии (3D-печать), тем самым снижая зависимость от сложных цепочек поставок и логистики, поскольку всё более совершенные алгоритмы уже позволяют создавать при помощи трёхмерной печати биологические материалы, целые здания и сложные компоненты с подвижными деталями.
По мере снижения потребности в дешёвой рабочей силе в Китае становится возможным повышение оплаты труда, что в будущем может превратить внутренний рынок страны в источник мирового роста. При этом для сохранения технологического лидерства Китай защищает свой внутренний рынок от иностранного проникновения. Не за горами тот день, когда в продажу поступят беспилотные автомобили, что приведёт к исчезновению десятков миллионов рабочих мест в транспортной отрасли по всему миру. Ссылаясь на соображения национальной безопасности, Китай ограничивает картографирование и съёмку своих улиц иностранными компаниями, что призвано обеспечить доминирование на внутреннем рынке беспилотных автомобилей китайского производства. Компания Didi — китайский аналог Uber — планирует создать парк беспилотных роботизированных такси. Успешно испытаны автодороги со встроенными солнечными батареями, что позволит в будущем этим беспилотным электромобилям заряжаться на ходу.
Коммерциализация в 2019 г. телекоммуникационных сетей пятого поколения (5G) приведёт к существенному увеличению скорости интернет-соединения и станет существенным стимулом для развития внутреннего рынка интернета вещей (Internet of Things, IoT). Кроме того, создание в Китае промышленного интернета вещей (Indu strial Internet of Things, IIoT) с его интернет-датчиками и обработкой больших данных (big data) позволит существенно повысить производительность и эффективность. Развитие цифровых технологий и отрасли обработки больших массивов данных способствуют разработке решений в области искусственного интеллекта, которые приведут к прорывным достижениям во всех сферах техники — от нейротехнологий и биотехнологий до робототехники. Кардинальные перемены ждут и банковскую отрасль с внедрением технологии распределённого реестра (блокчейн), что может привести к формированию банковского сектора без банков. Если на стадии догоняющего развития Китай не считался с вопросами прав интеллектуальной собственности, то теперь ситуация может измениться с точностью до наоборот. Пекин может стать главным поборником прав интеллектуальной собственности, чтобы обеспечивать выплату лицензионных сборов конкурентами.
В то время как развитие стратегических высокотехнологичных от.раслей повышает самостоятельность Китая, успех инициативы ОПОП во многом зависит от сотрудничества с Россией. Москва может стать как незаменимым партнёром в реализации этого проекта, так и непреодолимым препятствием. Интеграция России и Восточной Европы в подконтрольные Западу цепочки добавленной стоимости в рамках концепции «Большой Европы» стало бы существенной преградой для переориентирования мировой экономики на Китай в качестве её лидера. Однако приверженность России строительству Большой Евразии в сотрудничестве с Китаем способствует реструктуризации глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу Китая. Партнёрство с Россией позволяет Китаю диверсифицировать поставки энергии и транспортные коридоры. Сопряжение интересов выгодно как Москве, так и Пекину, которые «получат Центральную Азию и Монголию в своё пользование, исключив возможность проникновения внешних сил в сердце Евразии»[3].
Конкурентоспособность Китайско-пакистанского экономического коридора также может повыситься, если Россия решит использовать его в качестве связующего звена между Транссибирской магистралью и портом Гвадар. Развитие портов на российском Дальнем Востоке и связанной с ними железнодорожной инфраструктуры обеспечит доступ к тихоокеанскому побережью внутриматериковым про.винциям Цзилинь и Хэйлунцзян на северо-востоке Китая. Развитие Китайско-монгольско-российского экономического коридора также способствует наращиванию коммуникаций между Китаем и Монголией. Кроме того, китайско-российское сотрудничество может обеспечить синергетический эффект, поскольку Россия является крупнейшим в мире производителем энергоресурсов, а Китай — крупнейшим потребителем. Развитие отношений в этой области может стимулировать продвижение юаня в качестве международной расчётной валюты, создание новых инвестиционных банков, рейтинговых агентств и режимов торговли. Помимо этого, участие России в проектах Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС, а также геоэкономический потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будут способствовать укоренению новых финансовых инструментов, связанных с Китаем.
У Москвы есть весьма веские причины гармонизировать свою евразийскую стратегию геоэкономического развития с Пекином вне зависимо.сти от отношений с Западом. Объявленная Россией геоэкономическая политика поворота на Восток будет способствовать усилению экономической взаимосвязанности с Китаем, Южной Кореей, Японией и другими ведущими странами в сфере роботизации и других технологий. Россия пока не может похвастаться особыми успехами в области автоматизации и промышленной робототехники в силу нехватки компетенций в этой области и центров под.готовки.
Тем не менее, у России есть всё необходимое, чтобы преуспеть в этой сфере. Так, Россия является одной из немногих стран, обладающих практически полностью независимой цифровой платформой, состоящей из целой экосистемы отечественных компаний, предлагающих сервисы поисковых систем, электронной почты, социальных сетей, а также другими критически важными объектами цифровой инфраструктуры. Такая стратегия развития может привести к новой промышленной революции в России, ведь в военной сфере разработки робототехники никогда не прекращались, а доходы от продажи природных ресурсов странам Восточной Азии с их высоким спросом можно использовать для приобретения новых технологий и повышения уровня «технологической готовности». Кроме того, становление России в качестве транспортного коридора между Востоком и Западом, Севером и Югом может ещё больше подчеркнуть значимость России для Европы, а новые финансовые инструменты могут способствовать повышению финансовой самостоятельности Москвы.
Тем не менее, втягивание в асимметричное партнёрство с Китаем не может не вызывать у Москвы вполне оправданных опасений. Москве необходимо сохранять за собой определённые преимущества в переговорах с Пекином, чтобы обеспечить соразмерность и разумность экономической интеграции. Вместо соглашения о свободной торговле с Китаем, для России более предпочтительно такое торговое соглашение, в котором бы оговаривались тарифы и субсидии в отдельных сферах, чтобы повысить конкурентоспособность высокотехнологичных стратегических отраслей. А вместо отказа от нетерпимой зависимости от Запада в пользу избыточной зависимости от Китая, России для поддержания равновесия следует развивать собственные технологические платформы и повышать экономическую взаимосвязан.ность с другими странами. Однако конфликт с Западом и антироссийские санкции вынудили Москву осуществлять поворот на Восток в экстренном режиме.
Иррациональность «новой холодной войны»
Продолжающаяся и набирающая обороты «новая холодная война» между Западом и Россией может стать крупнейшей геоэкономической ошибкой века. Это соперничество разворачивается на фоне возвышения Китая в качестве новой доминирующей геоэкономической державы. Попытки представить нынешний конфликт между Западом и Россией как «новую холодную войну», по сути, повторяют распространённую ошибку о «готовности к прошедшей войне». Само применение терминологии Холодной войны навязывает скрытые смыслы в ностальгии по знакомым и не столь запутанным реалиям прошлого и способствует мобилизации политической и материаль.ной поддержки для соперничества с Россией.
Однако сравнение с Холодной войной обманчиво, поскольку мир перестал быть биполярным и в нём больше нет идеологического противостояния между капитализмом и коммунизмом. Во времена Холодной войны Запад монополизировал мировые экономические отношения, поскольку основным соперником выступали коммунистические государства, изолированные от международных рынков. Более точную историческую параллель можно было бы провести с российско-британским соперничеством в XIX в., когда Россия как могущественная континентальная держава в Евразии бросала вызов морской империи Британии. Однако это противостояние привело не к появлению единоличного победителя в лице России или Британии, который бы претендовал на мировую геге.монию, а к становлению полицентричного мира и подъёму таких стран-конкурентов, как США, Германия и Япония.
Эскалация конфликта между Западом и Россией ведёт к изменению структуры глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу усиливающегося Китая. Выбор Запада в пользу жёсткой конфронтации с Россией вызывает вопросы, поскольку куда более рациональной политикой было бы согласование интересов с Россией для формирования «Большого Запада», а не подталкивание России в объятия Китая — своего главного геоэкономического соперника. Необходимость принятия России в состав «расширенного» Запада для оказания влияния на Евразию и создания противовеса набирающему силу Китаю признавал даже Збигнев Бжезинский, которого вряд ли можно считать другом России[4]. Однако оставленные в наследие от холодной войны институты и организации в Европе, функционирующие в логике «нулевой суммы», делают такую рациональную политику невозможной. Антагонизм сторон и игры c «ну.левой суммой» делают отношения менее стабильными и создают угрозу тотального конфликта, в котором «победитель получает всё»[5]. Таким образом, согласование интересов ведущих держав является непременным условием для ограничения геоэкономического соперничества и балан.сирования взаимозависимости. Как гегемонистские устремления НАТО и связанные с ними структуры, действующие в логике игры с нулевой суммой, так и геоэкономическая политика Европейского Союза, стремящегося к единоличной выгоде, — исключают нахождение общих интересов с Россией.
Антироссийские санкции привели к тому, что поворот России на Восток во многом воплотился в сближении с Китаем, что ослабляет как Россию, так и Запад. Соглашение стоимостью 400 млрд долларов по строительству трубопровода «Сила Сибири», подписанное сразу же после первой волны антироссийских санкций в 2014 г., стало нагляд.ным примером укрепления геоэкономических позиций Китая благодаря «новой холодной войне». Считается, что позиции России на переговорах с Китаем были ослаблены, что вынудило Москву согласиться на условия, более благоприятные для Пекина. Однако это соглашение не менее не.выгодно и для Запада, поскольку его подписание ознаменовало создание китайско-российского стратегического партнёрства, что привело к разво.роту российского энергетического сектора на Восток.
Постепенно снимаются преграды на пути проникновения Китая в стратегические отрасли России, что открывает путь для приобретения Китаем российских добывающих компаний и получения ценного опыта работы на российском рынке. Ввиду возражений Вашингтона относительно участия Японии в совместном с Россией освоении нефтяных шельфовых месторождений близ Сахалина пострадало российско-японское энергети.ческое сотрудничество. Озвученный в 2013 г. план по строительству завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) во Владивостоке для наращивания поставок в Японию в 2015 г. был отложен. Вместо этого приоритетом для России стало строительство газопровода в Китай. Со смещением акцента в экономическом сотрудничестве (с Японии на Китай) можно ожидать перемен и в политическом плане. Потенциальный отказ России от своего нейтрального статуса в Тихоокеанском регионе в пользу открытого сближения с Китаем может негативно сказаться на интересах США в регионе. Аналогичным образом санкции США против европейских компаний, участвующих в проекте строительства газопровода «Северный поток-2», подрывают энергетическую безопасность Европы и служат дополнительным стимулом для наращивания Россией своих поставок в Китай. Как показал инцидент с компанией «РУСАЛ», введённые США санкции осудили даже их партнёры, что привело в дальнейшем к отмене ограничений, которые нарушали жизненно важные для Запада цепочки поставок.
Существовавшие ранее ограничения на экспорт Россией продукции своего военно-промышленного комплекса и секретных технологий также были отменены. Россия уже поставляет Китаю противоракетные комплексы С-400 и истребители Су-35. Кроме того, стала доступна проектная документация на подводную лодку модификации Амур-1650, а также компоненты создания спутников с ядерным двигателем. По многим позициям импорта Китай заменил для России западных поставщиков. Так, за счёт обратного проектирования Китаем некоторых изделий или создания аналогов ввезённых ранее силовых агрегатов из Германии Китай смог заменить германских поставщиков, когда последние перестали поставлять России свои установки, необходимые для модернизации российского оборонного комплекса. И хотя китайские двигатели уступают по качеству германским моделям, экономия за счёт масштаба экспорта в Россию будет способствовать дальнейшему развитию военной промышленности Китая. Аналогичным образом ситуация складывается и в космической отрасли, где российская корпорация «Роскосмос» предпочитает сближение с Китаем сотрудничеству с США в области разработки новых технологий и освоения космоса.
Если раньше Россия стремилась бы ограничить растущее проникновение Китая на европейский рынок, то сейчас это рассматривается лишь как одно из проявлений становления более полицентричной мировой системы. Приобретение Китаем порта Пирей в Греции и его развитие в очень сжатые сроки свидетельствуют о геоэкономических амбициях Китая в Европе. Китай планирует связать порт Пирей с Венгрией высокоскоростной желез.ной дорогой, что позволит Пекину проецировать своё влияние в Центральной и Восточной Европе, где в ряде государств растёт недовольство излиш.ним вмешательством в свои дела со стороны ЕС. Эта инициатива не только позволит порту Пирей увеличить грузопотоки в ущерб другим западноевропейским портам, как, например, Роттердам, но и будет способствовать замещению западных источников финансирования китайскими инвесторами, что ведёт к формированию долговой зависимости от Китая. Как показало проведённое Европейской комиссией расследование, Венгрия предпочла принять финансирование от Китая — вместо проведения открытого тендера, в результате которого с большей долей вероятности условия привлечения средств от кредиторов из ЕС оказались бы предпочтительными.
Несмотря на предпринятые ЕС попытки остановить этот проект, Китай продолжает продвигать формат сотрудничества «16+1», добиваясь углубления отношений с 11 странами Центральной и Восточной Европы и пятью балканскими странами. Чтобы противостоять покупке Китаем стратегических активов, ЕС создал Комитет по иностранным инвестициям (Committee on Foreign Investment in the EU, CFIEU), деятельность которого во многом схожа с задачами Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS). Однако на фоне попыток укрепить сплочённость внутри Союза и укрепить контроль над торговой политикой, непопулярные антироссийские санкции стали при.чиной раздора между членами ЕС, а также способствовали приходу к власти политических сил, выступающих против истеблишмента.
Вместо того, чтобы препятствовать установлению Китаем контроля над южным морским путём в Европу, Россия развивает навигацию по Северному морскому пути. В отсутствие партнёров на Западе Россия отказалась от существовавшей некогда политики арктических стран по ограничению доступа в регион таких неарктических государств, как Китай. Привлечение Китая в Арктику для укрепления совместного влияния Китая и России на международной арене может сделать стратегическое партнёрство между ними более сбалансированным. В Арктике соотношение сил с учётом российского проекта Большой Евразии и китайской инициативы ОПОП представляется более сбалансированным, поскольку Россия обладает монопольным контролем над территорией, тогда как Китай предоставляет финансирование и обеспечивает товарооборот. Для обоснования инфраструктурных инвестиций важно наличие синергетического эффекта и экономии масштаба. Так, арктический транспортный коридор также может быть задействован в энергетических проектах, при проведении научных и исследовательских работ, для развития туризма и развёртывания военных сил. Арктический транспортный коридор может способствовать развитию российского и китайского судоходства и промышленности, а финансирование этих инициатив позволит укрепиться незападным банкам развития и обеспечит становление юаня в качестве валюты международных расчётов.
Соперничество между Россией и Западом отвечает амбициям Пекина ещё и с точки зрения повышения контроля над международными финансовыми инструментами. Усилия Запада по ослаблению российской экономики за счёт ограничения доступа к рынкам ссудного капитала привели к укреплению китайского влияния на российском рынке. Вводя санкции, Запад стремился нанести максимальный ущерб ключевым российским компаниям, включая «Роснефть», «Газпром», а также проект «Ямал СПГ», на спасение ко.торого затем пришёл Китай. Если изначально китайские банки были вынуж.дены соблюдать западные санкции, то в дальнейшем Китай и Россия создали параллельную экономическую инфраструктуру, которая позволила защитить их отношения от враждебных экономических мер Запада. Всё чаще в российско-китайской торговле проводятся расчёты в национальных валютах. И если объёмы этих расчётов в национальных валютах и долгового финансирования в юанях были достаточно скромными на первых этапах из-за необходимости адаптации всех участников к новым системам взаимоотношений, то полученный Китаем и Россией опыт в этой сфере и созданные ими институты позволяют им распространять подобную практику и на другие страны.
Например, Иран совершенно очевидно стремится воспользоваться новыми Евразийскими инструментами. При этом стимулы для проведения расчётов в юанях есть даже у стран, не выказывающих особого желания отказаться от доллара. В результате роста зависимости России от экспорта нефти в Китай, в 2015 г. Россия заменила Саудовскую Аравию в качестве крупнейшего поставщика нефти в эту страну. Чтобы составить конкуренцию российским поставкам в Китай, Саудовской Аравии рано или поздно придётся перейти в осуществлении расчётов на юань. Привлекая на свою сторону экспортёров энергоносителей, Китай преследует амбициозную цель создания «нефтеюаня» — в противовес нефтедоллару. В марте 2018 г. Китай, наконец, запустил котировки эталонной нефти в юанях, вступив в конкуренцию с US Brent и West Texas Intermediate (WTI), и начал торговать нефтяными фьючерсами, деноминированными в юанях. В 2017 г. Китай создал платформу «платёж против платежа» (payment-versus-payment, PVP) для сделок в рублях и юанях, и эта практика может быть также распространена на другие государства, участвующие в инициативе ОПОП. Хотя в относительном выражении юань ещё не очень активно используется в международных расчётах, Китай стремится обеспечить своей валюте международный статус за счёт её использования в торговом финансировании, инвестициях и в качестве резервной валюты.
Всё более привлекательными для России становятся и другие связан.ные с Китаем финансовые инструменты, включая инвестиционные фонды, рейтинговые агентства, системы проведения расчётов и платёжные системы. Наблюдаются попытки согласовывать интересы в рамках совместных инвестиционных фондов, а также снизить зависимость от доступа к западным ис.точникам финансирования. Например, в рамках совместного предприятия Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (China Investment Corp) был создан Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ). Китайско-евразийский фонд экономического сотруд.ничества и РКИФ предоставляют финансирование для совместных проектов в рамках сопряжения Евразийского экономического союза и китайской ини.циативы ОПОП.
Руководствуясь политическими соображениями, западные рейтинговые агентства Moody’s, S&P и Fitch снизили кредитный рейтинг России до «мусорного» или «почти мусорного» уровня, тем самым пытаясь обеспечить повышение стоимости заимствований для России. В ответ китайские рейтинговые агентства, например Dagong Global, также исходя из соображений политического порядка, присвоили «Газпрому» самый высокий кредитный рейтинг, тем самым дав возможность российской компании привлекать средства по наиболее выгодным ставкам вместо того, чтобы обращаться в западные финансовые учреждения[6].
Происходит также сближение в сегменте платёжных систем. Благо.даря Китайской системе международных платежей (China International Payment System, CIPS), угроза потери доступа к SWIFT уже не представ.ляет для России такую угрозу как раньше. Введённый США запрет на работу систем Visa и Mastercard в Крыму и отказ в проведении транзакций для подпадающих под санкции физических лиц по всей территории России заставили Москву добиваться снижения зависимости от американских платёжных систем. В итоге, в России создана собственная платёжная система «Мир». За счёт партнёрства с китайской системой UnionPay «Мир» вышла на международный уровень. В 2017 г. «Россельхозбанк» выпустил первую карту Мир-UnionPay. Таким образом пользователи карты «Мир» могут использовать всю сеть UnionPay, которая охватывает более 160 стран.
Заключение. К чему может привести оттепель в отношениях между Россией и Западом?
Запад постепенно начинает осознавать, что российско-китайское партнёрство перестало быть «браком по расчёту» и трансформируется в стратегическое партнёрство. Тем не менее, по причине «новой холодной войны» снова воспользоваться предложенной Генри Киссинджером формулой дипломатического «треугольника», призванной воспрепятствовать дальнейшему сближению России и Китая, представляется невозможным. Конфликт между Западом и Россией обострил асимметрию в российско-китайских отношениях и повысил потенциал Китая по развитию альтернатив западным цепочкам добавленной стоимости. Антииранские санкции должны были стать тем самым уроком, который так и не извлёк Запад. В результате Китай получил возможность занять доминирующее положение на рынке и нарастить свой геоэкономиче.ский потенциал, который в конечном итоге станет вызовом Западу. Ужесточение антироссийских санкций вынуждает как Пекин, так и Москву начать быстро учиться снижать зависимость от Запада. Вместо того, чтобы заставить Россию пойти на уступки и изменить свою политику, санкции подготовили Москву к проведению болезненных реформ, ускоряя формирование полицентричного мирового порядка.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/
[1] Perelman M. Steal This Idea: Intellectual Property and the Corporate Confiscation of Creativity. Palgrave MacMillan, New York, 2003.
[2] China Manufacturing 2025: Putting Industrial Policy Ahead of Market Forces. European Chamber of Commerce. 2017. March 7.
[3] Lukin A. Eurasian Great Power Triangle // Great Powers and geopolitics: International Affairs in a Rebalancing World / A. Klieman (ed.). Springer, Ramat-Aviv. Pp. 183–206. P. 201.
[4] Brzezinski Z. Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power. Basic books, New York, 2013. P. 123.
[5] Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Harvard University Press, London, 1980. P. 3. Валдайские записки № 96. Ноябрь, 2018
[6] Lukin A. Russia's Eastward Drive – Pivoting to Asia… Or to China? // Russian Analytical Digest. 2015. No. 169. June 30; Hille K. Moscow seeks to unlock Chinese financing for Russian companies // Financial Times. 2015. May 7.
Председатель совета директоров "Русала" Маттиас Варниг ушел в отставку, сообщает компания.
Планируется, что преемник Варнига будет избран на следующем заседании совета директоров 27 декабря.
"Я уверен, что могу передать своему преемнику компанию, прошедшую успешный путь развития. Моя задача выполнена. Принимая во внимание ожидаемое исключение компании из санкционного списка OFAC (управление Минфина США - ред.), мы оказались на новом этапе стратегического развития, которое затронет и совет директоров. Таким образом, именно сейчас настал оптимальный момент для смены председателя совета директоров", — отметил Варниг, слова которого приводит пресс-служба компании.
Варниг был назначен членом совета директоров "Русала" в июне 2012 года и избран его председателем в октябре 2012 года.
"Русал" в апреле попал под санкции США наряду с другими компаниями, подконтрольными Олегу Дерипаске, — группой "ГАЗ", "Русскими машинами", "Базовым элементом", "Евросибэнерго" и En+ Group. Добавление в список означает блокировку активов в США и запрет на любой бизнес с этими компаниями для американских граждан.
Минфин США в середине декабря сообщил, что намерен исключить En+, "Русал" и "Евросибэнерго" из санкционного списка через 30 дней при выполнении ряда условий. В рамках соглашения Маттиас Варниг (Matthias Warnig) должен был уйти в отставку. Новым председателем станет один из независимых неисполнительных директоров "Русала".
ExxonMobil приостанавливает геологоразведку в Гайане
ExxonMobil, одна из крупнейших энергокомпаний США, приостановливает геологоразведовательные работы на блоке Stabroek в Гайане после инцидента с военным кораблем Венесуэлы. «Сейсморазведочные работы на блоке Stabroek на шельфе Гайаны приостановлены до тех пор, пока не будет возможно их безопасное продолжение. Приоритетом компании является безопасность сотрудников», — приводит гайанская газета Stabroek News выдержку из заявления ExxonMobil.
По данным AP, военный корабль Венесуэлы сблизился с зафрахтованным ExxonMobil судном в водах около побережья Гайаны, часть территории которой оспаривает Каракас. Однако, отмечает агентство, венесуэльские военные во время инцидента не поднимались на борт судна, на котором находились 70 членов экипажа. Корабль Боливарианской Республики сразу покинул акваторию после этого эпизода. Каракас и Джорджтаун обменялись взаимными обвинениями в нарушении территориальной целостности. США поддержали Гайану, призвав Венесуэлу уважать международное право и суверенитет соседних государств.
ExxonMobil ведет добычу нефти в десяти местах на шельфе Гайаны с 2015 года. Площадь шельфового блока Stabroek на побережье страны составляет 26,8 кв. км. 45% запасов месторождения принадлежит американскому нефтегазовому гиганту, 25% — гайанской корпорации Hess, а 30% — китайской CNOOC.
Каракас претендует на две трети территории Гайаны, находящиеся к западу от реки Эссекибо, которые богаты природными ресурсами, в частности золотом и алмазами. Кроме того, относительно недавно в этом регионе было обнаружено месторождение нефти.
Спор хозяйствующих субъектов с Америкой. Комментарий Георгия Бовта
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что в Кремле «могут только приветствовать», если UC Rusal сможет минимизировать последствия от санкций
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал, что вывод компании UC Rusal из-под санкций США является корпоративным вопросом. Он также добавил, что Дерипаска «борется за эту компанию», а накануне подразделение Минфина США по контролю за иностранным активами (Office of Foreign Assets Control- OFAC) заявило, что исключит компании UC Rusal, а также En+ и «Евросибэнерго» из санкционного списка на определенных условиях в течение 30 дней. Означает ли это, что с компаниями Дерипаски уже все решено?
Снятие санкций с компаний Дерипаски, включая стратегически важный для российской экономики «Русал», встречено в деловых кругах с облегчением. Возможно, подумали они, это знак, что санкционная удавка не будет затянута слишком туго и на другие компании. В то же время условия, на которых происходит снятие санкций, выглядят жестко. Если пользоваться как раз корпоративной терминологией, то это похоже на рейдерский захват компании в интересах США.
При этом власти США, в частности, министр финансов Стивен Мнучин всегда подчеркивали, что санкции направлены против Дерипаски лично (он под ними все равно останется), но не против компании. Однако жесткие условия контроля со стороны Минфина США могут заставить в этом несколько усомниться.
Например, накануне акционеры компании En+, которая владеет 48,1% «Русала», одобрили смену юрисдикции и перерегистрацию с острова Джерси на остров Октябрьский в Калининграде. Однако это решение требует утверждения нового состава совета директоров. Половина обновленного совета директоров En+ должна теперь состоять из граждан США или Великобритании, кандидатуры их должны быть утверждены Минфином США. OFAC будет плотно контролировать повседневную деятельность компаний, требуя предоставления ежемесячных и ежеквартальных отчетов на предмет соответствия соглашению с Минфином США.
Обо всех изменениях в работе компании требуется теперь информировать власти США и согласовывать с ними буквально каждый корпоративный чих. Ни Дерипаска остающимися у него акциями, ни банк ВТБ переходящей к нему частью акций голосовать не смогут. Все решения будут принимать люди, никак не связанные не только с Дерипаской, но и с российскими властями.
Между тем, весной, когда «Русал» оказался под санкциями, обсуждался другой вариант вывода из-под них. А именно национализация компании. Однако был ли он отвергнут американскими санкционерами или от него отказались сами российские власти, мы не знаем. Возможно, сказывается неизбывная уверенность в том, что в конце концов с любым советом директоров можно как-то полюбовно договориться.
Есть и другие вопросы к соглашению с Минфином США, которое готовилось под руководством лорда Грегори Баркера, бывшего министра энергетики Великобритании. Например, в соглашении ничего не сказано о том, возможен ли когда-либо в принципе вывод из-под санкций самого Дерипаски и, соответственно, возвращение ему компаний и на каких условиях. А если он, скажем, проклянет нынешний российский режим? А если, не дай бог, с ним что-то случится, то кто унаследует его замороженную долю и заблокированные средства? Наследники в соглашении не обозначены. А может эти доли будут окончательно отчуждены? В пользу кого?
«Русал» является вторым в мире производителем алюминия, производственные операции распределены аж по 12 странам. 64% алюминия «Русала» вообще производятся за пределами России. Введение санкций против этой компании нанесло удар по всему мировому рынку алюминия, вызвав одномоментный скачок цен. Именно поэтому американские власти пошли на смягчение. Чего не происходит в отношении других компаний Дерипаски. К примеру, группы компаний «ГАЗ». Или диверсифицированного холдинга «Русские машины». О компромиссе в отношении них никто даже не заикался. Их интеграция в мировые производственные цепочки куда слабее, чем у «Русала». Стало быть, интерес к ним со стороны американских властей совсем другой.
Теперь, конечно, интересно будет посмотреть, как изменится деятельность и корпоративная практика «Русала» под руководством нового состава совета директоров, наполовину состоящего из англосаксов. И как изменятся отношения с российскими властями. И если, к примеру, снова придется спасать такие моногорода, как Пикалево или Бокситогорск, тесно связанные как раз с «Русалом», то российский президент вряд ли теперь сможет вызвать нового председателя совета директоров и грозно скомандовать ему: «А ручку верните!»
Еще интереснее будет, если выяснится, что под управлением нового состава совета директоров тот же «Русал» окажется намного эффективнее в части корпоративного управления. И наконец, совсем неинтересно станет, если такую же модель внешнего управления американцы предложат другим российским крупным компаниям, в том числе крупнейшим финансовым учреждениям, введя сначала против них санкции.
С острова Джерси на остров Октябрьский — только через Вашингтон. Комментарий Георгия Бовта
20 декабря внеочередное собрание акционеров энергометаллургической компании En+ (которая владеет 48,1% «Русала») одобрило смену юрисдикции с кипрской на российскую. А именно перерегистрацию с острова Джерси на остров Октябрьский в Калининграде
Само решение принципиально было принято в июле. Нынешнее собрание прошло на следующий день после того, как управление Минфина США по контролю над иностранными активами (OFAC) объявило о готовности снять через месяц санкции c En+, «Русала», а также компании «Евросибэнерго». Однако для этого компании должны выполнить определенные условия. Насколько они суровые?
Управление Минфина США по контролю над иностранными активами (Office of Foreign Assets Control — OFAC) словно специально приурочило решение о снятии санкций с компаний Дерипаски к ежегодной пресс-конференции Владимира Путина. Однако подарком к ней это решение назвать сложно. Не менее важно и то, что Минфин уведомил Конгресс о своем решении именно в то время, когда тому будет трудно воспрепятствовать данной сделке, приняв опротестовывающую ее резолюцию обеих палат. В Конгрессе сейчас идет пересменка. Впрочем, он вряд ли сможет в данном случае критиковать администрацию за излишнюю мягкость к русским.
Российские власти пока подробно не прокомментировали решение Минфина США, а «Русал» сухо поприветствовал сам факт снятия санкций. Формально речь идет о соглашении между попавшими под санкции компаниями и американским Минфином на основании петиции, которую первые написали второму, согласившись на целый ряд жестких условий. Если вчитаться в эти условия, изложенные в уведомлении Конгрессу, то речь идет, по сути, о переходе трех крупнейших российских компаний, имеющих стратегическое значение, под сверхжесткий контроль администрации США. Вопрос перерегистрации на этом фоне становится совершенно второстепенным.
Речь не только об изменении структуры собственности. Так, доля Дерипаски, который сам все равно останется под санкциями, в En+ будет уменьшена с примерно 70% до 45%. Сокращение доли бизнесмена будет достигнуто за счет сделок, которые не подразумевают денежных выплат, или через передачу акций благотворительным фондам. Часть его пакета получит ВТБ в счет выданных ранее кредитов, а часть пакета перейдет к швейцарской компании Glencore. Дерипаска не сможет получать даже дивидендов от своих акций — все они будут переводиться на заблокированный счет. Голосовать за остающиеся формально за Дерипаской акции будет не он сам, а специально созданный под руководством Минфина США траст. Права голоса лишатся все другие акционеры, как-либо связанные с Дерипаской. Банк ВТБ тоже не сможет голосовать своими акциями, а должен будет передать это право некоей «независимой третьей стороне». Таким образом, Минфин США претендует на то, чтобы лишить какого-либо влияния на EN+, «Русал» и «Евросибэнерго» не только Дерипаску и связанных с ним лиц, но и вообще российское правительство. Каковая цель прямо заявлена в уведомлении Конгрессу. Половина обновленного совета директоров En+ должна в обязательном порядке состоять из граждан США или Великобритании, кандидатуры которых должны быть утверждены Минфином США. Впрочем, другие члены совета директоров, по сути, тоже должны получить его одобрение.
Примечательно, как будет выглядеть контроль со стороны OFAC за повседневной деятельностью EN+ и «Русала». Предусмотрено ежемесячное предоставление отчетов о деятельности компаний на предмет соответствия условиям соглашения, в частности, доказывающие отсутствие какого-либо влияния Дерипаски и связанных с ним лиц. Помимо этого — предоставление квартальных отчетов по En+ и «Русалу». Вменено в обязанность немедленно уведомлять о всех изменениях в составе совета директоров, изменениях, связанных с «третьей независимой голосующей стороной», изменениях в структуре собственности, а также во всех уставных документах. В Вашингтон должны предоставляться все протоколы заседаний совета директоров. В условиях прямо указано, что ни сама EN+ , ни отдельные ее части не могут поменять свою юрисдикцию на российскую без утверждения этого решения новым составом совета директоров EN+ и утверждения этого решения Минфином США. Так что на остров Октябрьский компании Дерипаски смогут переехать с острова Джерси только через Вашингтон.
Это решение может стать моделью для других российских компаний, если против них будут применены санкции. Судя по отсутствию пока подробных комментариев со стороны российских властей, у них нет еще окончательно сформировавшегося мнения о том, как следует реагировать на эту принципиально новую ситуацию. Однако условия соглашения, подготовленного под руководством лорда Грегори Баркера, бывшего министра энергетики Великобритании, вряд ли были для Москвы секретом.

Роман Андрюшин: «Сырьевая доктрина не должна продолжаться в России»
Порядка 40% составил рост потребления алюминия в России за 5 лет
В своем недавнем выступлении президент России Владимир Путин несколько раз сделал акцент, что только прорывное развитие может обеспечить кардинальное повышение качества жизни и рост благополучия граждан, а также достойное место России на международной арене. Мир, по словам главы государства, переживает время трансформаций, и «если вовремя не сориентироваться, то можно отстать навсегда». Что нужно сделать, чтобы этот прорыв обеспечить, в интервью BFM.RU рассказал директор по сбыту и маркетингу компании «Русал» Роман Андрюшин.
Недавно Владимир Путин сказал, что если вовремя не сориентироваться, то можно отстать навсегда. Роман, что, по вашему мнению, нужно сделать, чтобы российская экономика не отстала?
Роман Андрюшин: Мы должны идти в ногу со временем. Сырьевая доктрина не должна продолжаться в России. Также обращусь здесь к словам президента о том, что надо развивать перерабатывающую отрасль. Чем больше этапов и процессов переработки остается в России, тем больший валовый, маржинальный продукт и добавленную стоимость мы создаем в своем отечестве, а также больше людей задействуем в производстве. Поэтому следом за восстановлением и процветанием сырьевых мощностей и производств, переходя через мидстрим, через производство полуфабрикатов, в настоящий момент Россия должна быть нацелена на создание уже конечных продуктов, быть готова к продаже товаров как в секторе B2B, так и в секторе B2C. В данном контексте в алюминиевой отрасли, мы, «Русал», формируем нашу долгосрочную стратегию.
Учтена ли в этой стратегии необходимость какой-то дополнительной поддержки
Роман Андрюшин: Мы свое движение в даунстрим и в развитие перерабатывающих отраслей начали задолго до сегодняшних реалий. Пять лет назад мы для себя четко сформулировали долгосрочную задачу — развитие спроса на алюминий в России, а именно развитие и продвижение алюминиевых решений и изделий во всех средах переработки и потребления, во всех отраслях народного хозяйства и в том числе в персональном потреблении людей. То есть задачу мы поставили довольно давно и достигли серьезного прогресса в этом — порядка 40% составляет рост потребления алюминия в России за последние 5 лет. Мы добились этого, работая в большей степени самостоятельно. Но и данный ресурс на сегодняшний момент до конца не исчерпан.
Традиционно в мире высокое потребление алюминия считается одним из показателей уровня экономического развития страны. Как обстоят дела у России в этом отношении?
Роман Андрюшин: Несмотря на наши серьезные успехи, мы все еще как страна-потребитель алюминия, находимся в аутсайдерах. Уровень потребления алюминия в России за последние годы, конечно, вырос, но незначительно — с 6 кг до 7-8 кг на человека. Но по этому показателю мы все еще существенно отстаем от мировых стран. Допустим, в Китае, стране с развивающейся экономикой, эта цифра составляет 15 кг на душу населения, а в развитых странах, например, в Америке, Германии, Японии давно перешагнула отметку в 25 кг, то есть в 3-4 раза больше, чем тот уровень, где мы находимся сейчас. Поэтому, обеспечение дальнейшего роста по экспоненте вовлекает большие ресурсы и большее количество участников рынка, а здесь неизбежно содействие и поддержка государства. Поддержка должна выражаться в приведении нормативной базы, стандартов, правил использования и эксплуатации различных сред и изделий в соответствие с современными требованиями. Не секрет, что, к сожалению, наша нормативная база, мы сейчас говорим про алюминий, была «заморожена» на уровне 60-70-х годов прошлого столетия и до недавнего времени не адаптировалась к стандартам современного мира. Мы видим, что во всем мире такие отрасли, как строительство, транспорт, упаковка, энергетика стали алюминиевыми, и России это тоже все предстоит. Мы в процессе модернизации нашей экономики, в том числе, в части применения новых материалов, включая и алюминий. Государство может ускорить внедрение нормативной базы, помочь с прохождением всех бюрократических барьеров и процедур.
Вы перечислили несколько отраслей, в которых ведущие мировые державы сильно преуспели в плане применения современных материалов. Если говорить о нашей стране, то какие отрасли заметнее всего отстают?
Роман Андрюшин: Большие недоработки и упущения есть в строительстве, автомобилестроении и транспорте. Можно бесконечно говорить о современных тенденциях. Мы видим на наших современных транспортных участках, например, поезда «Ласточка», скоростные поезда: везде, где речь идет о каких-то современных материалах, деталях и технологиях, мы неизбежно констатируем факт присутствия импортного материала.
Недавно Минпромторг заявил об инициативе создания в России собственного инжинирингового центра для разработки технологий и компонентов для автоотрасли. Как вам кажется, это действительно необходимо?
Роман Андрюшин: Я считаю, что это жизненно необходимо, потому что Минпромторг является одним из регуляторов и, наверное, главным стимулирующим фактором в локализации автомобилестроения в России. Благодаря Минпромторгу сейчас все больше предприятий и производств, которые работают на современное автомобилестроение в России, используют отечественные компоненты. Поэтому можно только приветствовать очередную инициативу Минпромторга по созданию такого центра, потому что в рамках локализации автомобилестроения, конечно, подобные решения у нас в стране под силу только государственным органам. Мы взаимодействуем с Минпромторгом в формулировке возможных вариантов кооперации в части именно алюминиевых компонентов и полностью поддерживаем инициативу по созданию литейных центров. Это будет очень хороший пример импортозамещения в автомобилестроении, и подобные инициативы в других смежных отраслях очень важны для нашей страны.
Иван Медведев
Реакция на так называемое "снятие санкций с "Русала" оказалась крайне неоднозначной как в США, так и в России. И стоит обратить особое внимание на то, что две наиболее популярные (и диаметрально противоположные!) интерпретации заявления американского Минфина не учитывают некоторые важные нюансы, о которых стоит подробно поговорить.
Прежде всего, несмотря на скачок котировок акций "Русала" на 50%, не стоит считать, что снятие санкций является неким решенным делом. Ибо, как справедливо замечает американское агентство деловой информации Bloomberg, у конгресса США еще есть возможность за следующие тридцать дней просто заблокировать это решение американского Минфина. Более того, нельзя не заметить: с учетом того, что администрация Трампа находится под медийной атакой из-за решения уйти из Сирии, шансы на блокировку снятия санкций, которое критикуют как "подарок Путину", действительно существуют.
С другой стороны, в российском сегменте соцсетей активно обсуждается важный пункт требований к Олегу Дерипаске, En+ и "Русалу" — половину мест в совете директоров En+ (головной компании российского бизнесмена) будут занимать граждане США и Великобритании. Это дает повод для разговоров о том, что по большому счету снятие санкций производится в обмен на реальную утрату российского контроля над одной из крупнейших металлургических компаний планеты. Исходя из этой версии событий, получается, что администрация Трампа совершила успешный рейдерский захват собственности российского бизнесмена и теперь по понятным причинам снимает с компании санкции, которые будут только мешать зарабатывать прибыль на "угнанных активах". Однако это совершенно неправильное понимание событий. Если бы все было именно так, то влиятельные американские эксперты-политологи, которые построили всю карьеру на ненависти к России, не устраивали бы сейчас истерику в твиттере по поводу того, что у "Путина получилось прекрасное Рождество".
Все дело вот в чем. Если вчитаться в письмо, в котором Минфин США излагает процедуру и условия снятия санкций с компаний Олега Дерипаски, выясняется несколько интересных деталей, указывающих на то, что происходит практически частичная национализация активов этого бизнесмена, но смена собственности фактически должна произойти не в пользу США (независимо от национальности половины совета директоров), а в пользу российского государства. Это действительно тот случай, когда американские специалисты по внешней политике поняли из финансового документа больше, чем профильные СМИ. Итак, по условиям снятия санкций, Олег Дерипаска должен лишиться контроля над En+ и опосредованно лишиться контроля над "Русалом", и это будет сделано через передачу прав собственности на акции этих компаний. Новым обладателем этих акций станет... российский банк ВТБ, который не только контролируется российским государством, но и является постоянным раздражителем для американских русофобов, требующих введения санкций против него. Экс-посол США в России, вдохновитель "болотных протестов" Майкл Макфол явно не в восторге от такой схемы:
"ВТБ на 100% контролируется российским правительством. Это означает, что изменение собственника "Русал" будет иметь нулевое негативное воздействие на Путина. Нулевое. На самом деле все будет наоборот. Ценность компании идет вверх, а Кремль получает больше контроля. Это решение Трампа требует ГОРАЗДО более внимательного рассмотрения", — написал он в твиттере.
Конечно, Минфин США официально требует, чтобы "независимый совет директоров" принимал независимые решения не под диктовку ВТБ, но в конечно счете имеет значение то, куда ведут финансовые потоки и дивиденды, а от качественного корпоративного управления (бывшие) структуры Олега Дерипаски могут даже выиграть.
Стоит отметить, что часть акций российского бизнесмена перейдет под контроль швейцарской компании Glencore, что не может не вызвать очередного приступа гнева у американских сторонников жестких санкций против России. Дело в том, что Glencore — это специализированная швейцарская компания по торговле нефтью и металлами, которая с момента своего основания как раз и прославилась работой со странами, находившимися под санкциями США. В некотором смысле "обход американских санкций" или "работа на грани санкций" — фирменный стиль этой швейцарской структуры, основатель которой Марк Рич был осужден в США как раз за нарушение американских санкционных ограничений и до конца своих дней скрывался в Швейцарии. На счету Glencore, по версии ее критиков и американских прокуроров, — торговля с Ираном во время нефтяного эмбарго, торговля с Ливией и ЮАР в период, когда эти страны находились под санкциями, и даже покупка золота на Кубе в обход американских запретов. Более того, как пишет "Форбс", Glencore (которая тогда называлась Marc Rich + Co.) "оказалась единственной компанией, решившейся поставлять зерно СССР, наплевав на международный запрет из-за войны в Афганистане". Если поверить в то, что и структуры Олега Дерипаски и ВТБ действительно не будут влиять на управление En+ и, опосредованно, "Русала", то получается, что по большому счету "за штурвалом" холдинга будут стоять просто специалисты по обходу санкций, которых сложно заподозрить в симпатиях к политическим интересам США.
Если схема выхода из-под санкций, которую описал в своем письме конгрессу и сенату США американский Мифин, действительно будет реализована, то возникает странная ситуация: санкции были введены против компаний, которыми управлял и владел российский бизнесмен, долго выводивший свои активы на Запад с помощью построения целой "офшорной империи". Своими решительными действиями Минфин США приведет к тому, что теперь значительную часть финансовых потоков этих активов будет получать квазигосударственный российский банк, а управлять ими будет швейцарская компания, которая еще со времен СССР специализируется на обходе американских санкционных ограничений. Получается мягкая национализация в пользу российского государства плюс повышение качества управления алюминиевым конгломератом. Неудивительно, что оппоненты администрации Трампа будут обвинять его в работе на Кремль. Однако "бритва Оккама" подсказывает гораздо более реалистичное объяснение: американский Минфин в своем письме в конгресс объяснил, что санкции против "Русала" привели к очень серьезным и очень неприятным последствиям на рынке алюминия и поэтому их желательно снять. Администрация Трампа просто пытается купировать негативные последствия собственной глупости и вынуждена это делать из-за колоссального ущерба, который наносится американским компаниям, вынужденным платить втридорога за алюминий. При этом официальный Вашингтон, что называется, "пытается сохранить лицо", но получается очень неубедительно. А российским интересам ситуация только во благо: история с санкциями против Олега Дерипаски — наглядная иллюстрация того, почему нельзя выводить активы на Запад, а тех российских бизнесменов, которые уже понимают пагубность нахождения в западных юрисдикциях, ждут недавно созданные "российские офшоры". Вашингтон можно поблагодарить за прекрасную рекламную кампанию возвращения капиталов в Россию.
Иван Данилов.

Война на уничтожение России
главным орудием гибридной войны против России является поражение наших «денежных властей» когнитивным оружием под названием «рекомендации Международного валютного фонда»
Сергей Глазьев
— Сергей Юрьевич, что происходит сейчас в российской экономике?
— Если мы разложим на составляющие причины нашего экономического кризиса, начавшегося в 2014 году с обрушения курса рубля и резкого взвинчивания Центральным банком РФ процентной ставки, то мы увидим: кризисные явления в экономике на три четверти объясняются политикой Банка России и всего лишь на одну четверть — санкциями.
Более того, если бы Банк России в ответ на финансовое эмбарго, а именно это было ядром санкций, предоставил бы экономике внутренний кредит и заместил бы те 200 миллиардов долларов, которые были выведены из России вследствие санкций, то мы бы их вообще не заметили.
Если бы эти дешевые кредиты поддержали программу импортозамещения, с которой правительство России выступило в противовес санкциям, то мы бы сегодня имели экономический успех и высокие темпы роста экономики — не хуже, чем в Китае и у других наших соседей.
— Если отвлечься от формальных поводов для введения антироссийских санкций, какова реальная причина давления на Россию?
— Не следует забывать, что санкции — лишь часть гибридной войны, которую сегодня ведут властвующие элиты США против России для сохранения своей гегемонии в мире. Объективно США уже проиграли экономическую конкуренцию Китаю, и Юго-Восточный центр глобальной экономики растет как на дрожжах, пятикратно опережая темпы роста Западного экономического центра. Ни у кого нет сомнений, что через десять лет Юго-Восточная Азия, включая Китай, Индию и Индокитай, будет производить в два раза больше, чем США и Евросоюз.
Исходя из своей геополитической русофобской традиции, США считают, что для удержания гегемонии им очень важно контролировать Россию. И они используют санкции для того, чтобы не просто ослабить РФ, а создать внутри нашей страны революционную ситуацию, поскольку исходят из того, что в российских властных элитах есть прозападно ориентированные элементы, которые чувствительны к санкциям и будут стремиться свергнуть нашу суверенную власть и заменить ее на американский протекторат, как это произошло на Украине.
Украинский сценарий для России является основой американской геополитики. На Украине сработало прекрасно — все украинские олигархи, в том числе друзья Януковича, присягнули американцам по первому требованию, ударив в спину своему политическому руководству. Поэтому в США полагают, что это сработает и в России.
И хотя они уже проиграли экономическую конкуренцию Китаю, США считают, что смогут сохранить свою гегемонию, удержав в поле своего влияния Европу через конфликт с Россией, а Россию — через внутреннюю смуту.
Нам еще долго придется жить в этой ситуации. Но главным орудием американской гибридной войны против России является поражение наших «денежных властей» когнитивным оружием под названием «рекомендации Международного валютного фонда».
— Насколько серьезен урон нашей экономике от западных санкций?
— Что касается вреда от санкций, то он напрямую зависит от внутренней экономической политики. Если «денежные власти» усугубляют санкции тем, что в ответ на финансовое эмбарго ухудшают условия кредитов нашей экономики и сокращают финансирование развития, то санкции действуют очень мощно.
Если удар по российской финансовой системе усиливается Центральным банком — путем сбрасывания рубля в свободное плавание — и курс рубля определяется американскими спекулянтами, которые, конечно же, реагируют на санкции своих властей, то мы очень уязвимы.
То есть наша уязвимость напрямую зависит от денежно-кредитной и валютно-финансовой политики, и в настоящий момент мы несем очень большие потери. Мы потеряли 25 триллионов рублей недопроизведенного валового продукта из-за политики Банка России, которая многократно усугубила санкции. Мы каждый год теряем по сто миллиардов долларов, которые уходят из страны, в том числе под влиянием санкций, поскольку Центральный банк это поощряет, по сути — провоцирует своим ультралиберальным подходом к валютному регулированию.
Мы подставляем себя под западные санкции беспрецедентной офшоризацией экономики, чему примером является «РусАл», который не понравился Трампу — видимо, потому что «Алко», конкурент «РусАла», за это заплатила.
То есть мы подставляемся под санкции и несем огромные потери из-за того, что наши «денежные власти», вместо того чтобы проводить политику отстаивания национального суверенитета, по сути, многократно усугубляют действие санкций своей политикой, сформированной по рекомендациям Международного валютного фонда.
И, наконец, не будем забывать, что если говорить о чисто внешних санкциях, то самые большие потери мы несем из-за оккупации Украины неофашистами, выращенными американцами. Потери от оккупации Украины Вашингтоном и его бандеровскими приспешниками для нашей экономики оцениваются порядка 100-150 миллиардов долларов. Эти потери — намного более весомые, серьезные, где-то невосполнимые, чем то, что утекает американский капитал или когда американцы и их западные партнеры сжимают инвестиции и кредиты.
Надо воспринимать это все очень серьезно. Я думаю, что если мы к этим потерям еще присовокупим нагнетание русофобии по всему миру и технологическое эмбарго, которое отсекает наши предприятия от самых новейших технологий, то поймем, что война против нас ведется серьезная. Это война не на ослабление России, это война на уничтожение России. Мы должны к этому очень серьезно относиться.
— В 2014 году Крым, слава богу, вернулся в состав России. Кроме того, на сегодняшний день Донецкая и Луганская народные республики, по сути, являются рублевой зоной. Но при этом создается ощущение, что наша экономика никак не реагирует на значительное расширение рублевой зоны… Почему это происходит?
— Понимаете, рублевая зона, строго говоря, должна охватывать прежде всего российскую экономику. В ситуации же ее чудовищной офшоризации, когда примерно половина негосударственного капитала проходит через западные офшоры и в иностранных юрисдикциях находится порядка триллиона долларов российского бизнеса, говорить о рублевой зоне можно только условно. У нас внутри страны рублевая зона занимает меньше места, чем долларовая зона. И только в последние годы «денежные власти» озаботились тем, что доллар стал токсичной валютой страны-агрессора.
После очень больших потерь они начали понимать, что в долларах работать больше невозможно без ущерба для национальной безопасности. Но прежде чем говорить о расширении российского экономического влияния и нашего потенциала, мы должны позаботиться об оздоровлении и суверенизации нашей собственной денежной системы, где роль доллара по-прежнему чрезвычайно велика.
Ракета-носитель "Союз-СТ" со спутником оптико-электронной разведки CSO-1 на борту успешно стартовала с космодрома Куру во Французской Гвиане.
Прямая трансляция старта ракеты велась на сайте компании-оператор космодрома Arianespace.
Старт состоялся в 13.37 по времени Куру (19.37 мск).
Старт ракеты был запланирован на 18 декабря, однако из-за погодных условий - сильного ветра - он был отложен на сутки.
Всего европейская компания Airbus Defence and Space по заказу французских военных должна изготовить спутники CSO-1 и CSO-2 для замены аппаратов аналогичного назначения Helios 2A и Helios 2B, запущенных в 2004 и 2009 годах. Полезную нагрузку для спутников производит компания Thales Alenia Space.
Спутник CSO-1 предполагается вывести на солнечно-синхронную орбиту высотой 800 километров, что позволит получать изображения земной поверхности с разрешением 35 сантиметров. Второй спутник будет также запущен ракетой "Союз-СТ" с "Фрегатом" из Французской Гвианы в 2021 году. Его планируется доставить на солнечно-синхронную орбиту высотой 480 километров для съемки с разрешением 20 сантиметров.
Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15% преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40% - при запусках с космодрома Байконур. С начала 70-х годов прошлого века ГКЦ используется для запусков КА ракетами-носителями семейства "Ариан". Космодром используется в интересах совместных европейских космических программ.
Виктория Иванова.
За WADA и Скрипалей: США расширили санкции
США расширили санкции против России
Рафаэль Фахрутдинов
США ввели очередной пакет антироссийских санкций, на этот раз — против 18 россиян и четырех российских информационных ресурсов. Вашингтон связал ограничительные меры с кибератаками на WADA и ОЗХО, а также с отравлением экс-полковника ГРУ Минобороны РФ Сергея Скрипаля. Ранее глава МИД России Сергей Лавров назвал санкции США рейдерским захватом.
Соединенные Штаты ввели санкции против 18 россиян и четырех российских информационных ресурсов — ФАН, ООО «Экономика сегодня», ООО «Невские новости» и usareally.com, сообщило Управление по контролю над иностранными активами министерства финансов США.
В пояснительной записке американская сторона снова обвинила Россию в «игнорировании международных норм», в частности — посредством якобы вмешательства россиян в выборы в США, а также кибератак на сервер Всемирного антидопингового агентства (WADA), передает ТАСС.
Среди физических лиц, попавших под санкции, — предприниматель Виктор Бояркин, который якобы в интересах президента Объединенной компании «Русал» Олега Дерипаски спонсировал политическую партию в Черногории, передает ФАН.
Кроме того, под ограничительные меры подпали Алексей Моренец, Евгений Серебряков, Олег Сотников и Алексей Минин, обвиняемые Вашингтоном в кибератаках на WADA и ОЗХО в 2016 году. Двое последних названы сотрудниками ГРУ, как и указанный выше Бояркин. Также в списке — Александр Петров и Руслан Боширов, называемые рядом СМИ российскими военными с настоящими именами Александр Мишкин и Анатолий Чепига.
На последних Запад возложил вину за отравление бывшего полковника ГРУ Минобороны России Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.
Ранее американское издание The Wall Street Journal сообщило, что Минфин США исключит компанию «Русал» из санкционного списка. При этом Дерипаска останется под санкциями.
Накануне США продлили санкции против Артема Чайки, который является сыном генерального прокурора России Юрия Чайки. Об этом говорится в письме членам конгресса США от президента страны Дональда Трампа. Речь идет о санкциях по «глобальному закону Магнитского».
Вашингтон не исключают введения новых санкций против России из-за инцидента в Керченском проливе, в ходе которого сотрудники ФСБ РФ задержали украинские корабли и моряков, нарушивших российскую границу.
По словам представителя американского внешнеполитического ведомства, США ведут диалог с Германией, Францией и другими западными партнерами.
«Это новая эскалация, исходящая от России в этом конфликте на Украине… Я хочу выслушать позицию наших партнеров… уже сегодня», — сказал дипломат на брифинге для журналистов в Брюсселе.
Он отметил, что в качестве ответа на действия Москвы нужно рассматривать ряд подходов, «в том числе и в части пакета санкций».
В тот же день министр иностранных дел России Сергей Лавров сравнил односторонние действия США в отношении России и других стран за торговые отношения с Ираном с рейдерским захватом.
По словам главы ведомства, односторонние санкции вводятся только за нарушение американского закона, запрещающего торговать с Ираном.
«Во Франции и Германии нет таких законов, которые запрещают странам торговать, но когда их компании занимаются абсолютно легальным с точки зрения своего законодательства и с точки зрения международного права бизнесом, с них лупят несколько миллиардов в итоге, в качестве сделки, чтобы они могли работать и в США», — отметил дипломат.
Член комитета Совфеда по обороне и безопасности Ольга Ковитиди также прокомментировала слова Волкера о санкциях в отношении России в связи с инцидентом в Керченском проливе.
По ее словам, России нет смысла отвечать «США и их вассалам», так как Москва ничего противоправного не совершала.
«Действия США направлены на мировую эскалацию конфликтов посредством подстрекательства и недобросовестной конкуренции», — считает сенатор.
Парламентарий добавила, что системные провокационные заявления США «стали неотъемлемым атрибутом американской внешней политики».
В прошлом месяце Сергей Лавров рассказал, что, согласно подсчетам экспертов Восточного комитета германской экономики, общий ущерб зарубежных стран от антироссийских санкций составил $100 млрд.
За последние семь лет США более 60 раз вводили санкции против России. Первые ограничительные меры были приняты в 2011 году. Тогда США при экс-президенте Бараке Обаме свернули запущенную им тремя годами ранее перезагрузку отношений с Россией.

ИНТЕРВЬЮ ДЕНИСА МАНТУРОВА ИТАЛЬЯНСКОМУ ИЗДАНИЮ LA STAMPA
1. Какое влияние оказали антироссийские санкции на двусторонний товарооборот с Италией?
Италия традиционно относится к числу наших ведущих торгово-экономических партнеров, как в Европе, так и мире в целом. Российско-итальянские отношения имеют прочную основу. Это – насыщенные политические контакты, солидные объемы торгово-экономического сотрудничества, активное взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере, прямая вовлеченность регионов в укрепление двусторонних связей.
Важно, что итальянские партнеры придерживаются последовательной линии на поддержание открытого и конструктивного диалога с Россией. Несмотря на сегодняшнюю непростую атмосферу отношений между Россией и западными странами, отношения между Россией и Италией остаются стабильными, и уже второй год подряд мы наблюдаем устойчивый рост взаимной торговли. Более 500 итальянских компаний работают на российском рынке и, насколько нам известно, ни одна из них не ушла и не собирается уходить. Для нас особенно важно, что такие проекты несут за собой трансфер технологий и создают конкурентоспособную продукцию мирового уровня, которую мы совместно можем в дальнейшем поставлять на рынки третьих стран.
Российский бизнес также широко представлен в Италии, такими компаниями как «Лукойл», «Русал», «Ренова» «Диаконт», «НК Роснефть», «Транснефть», «Россети» и другими. Хочу отметить, что итальянские власти открыты к диалогу с российскими инвесторами, однако общие кризисные явления в экономике Евросоюза сдерживают активное развитие бизнеса компаний в стране.
Мы ценим позицию итальянского правительства по вопросу санкций по отношению к российским компаниям. Так, на встрече с руководством ОК РУСАЛ посол Италии в России господин Терраччано заявил, что правительство Италии против экстерриториальных санкций, и подчеркнул важность снятия санкций с ОК РУСАЛ для экономики ЕС. Снятие санкций с российского производителя алюминия отвечает интересам широкого круга потребителей его продукции не только в Италии, но и во всем ЕС, для которых РУСАЛ является надежным поставщиком качественной продукции с высокими экологическими характеристиками.
Одной из важнейших миссий, которую мы с моими итальянскими коллегами решаем на постоянной основе – поддержание и укрепление диалога между предпринимателями наших стран, экспертным сообществом. Наиболее знаковым международным конгрессно-выставочным мероприятием в России является Международная выставка «ИННОПРОМ», которая имеет статус главной российской промышленной выставки. Рассчитываем на участие Италии в качестве страны-партнера выставки в 2020 году. Уверен, что общими усилиями мы сможем вывести российско-итальянское сотрудничество на качественно новый уровень, отвечающий интересам обеих сторон и характеру современных мирохозяйственных отношений.
2. Как работает при такой конъюнктуре российско-итальянский совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству?
Мы много и плодотворно работаем с итальянскими коллегами именно в рамках Совета, последняя встреча с моим визави Министром Моаверо Миланези прошла в октябре в Москве. Уверен, что у нас есть все предпосылки для того, чтобы вывести двустороннее торгово-экономическое сотрудничество на новый уровень.
Приоритетными направлениями в совместной работе считаем, безусловно, поддержку малого и среднего бизнеса. С 2015 года в России работает Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, которая содействует, в том числе, встраиванию российских субъектов МСП в цепочки поставок зарубежных предприятий. Полагаю, что итальянским партнерам пора подключиться к этой деятельности, ведь речь идет об интеграции российских МСП с итальянскими предприятиями и локализовавшими производство в России, и оставшимися в Италии или третьих странах. Мы также готовы подумать о создании совместного фонда для финансирования малых и средних предприятий и проработки новых финансовых инструментов и гарантий в интересах банков из различных областей Италии.
В рамках работы с Московским офисом Агентства по поддержке итальянских предпринимателей за рубежом мы планируем разработать программу поддержки перспективных технологичных проектов и стартапов, чтобы они смогли получить содействие со стороны как российских, так и итальянских властей.
Продолжается работа с итальянскими коллегами в авиастроении. Мы отмечаем результативность совместной деятельности по программе Суперджет 100 - продукта тесного сотрудничества и кооперации итальянского концерна Leonardo S.p.A. и российских авиастроителей. Сегодня уже более 130 самолетов SSJ 100 находятся в эксплуатации по всему миру.
В химической промышленности хотел бы отметить строительство завода предприятием «Еврохим» по производству аммиака в г. Кингиссеп совместно с компанией Tecnimont и при поддержке экспортно-кредитного агентства Италии САЧЕ (SACE). Суммарный объем инвестиций в проект составляет 1 млрд долларов США. Кроме того, в Ленинградской области итальянская группа «Мапей» открыла автоматизированный завод по производству сухих строительных смесей мощностью 50 тыс. тонн в год.
Мы видим большой потенциал сотрудничества и в сфере фармацевтической промышленности и поддерживаем локализацию в нашей стране производства лекарственных препаратов и медицинского оборудования.
3. Правда, что многие итальянские фирмы в ответ на санкции перенесли свое производство в Россию? Насколько масштабно это явление?
После нашей адаптации к волне санкций предприятия стали искать новые рынки сбыта продукции, альтернативных поставщиков и источники финансирования. На этом фоне процесс локализации в промышленности пошёл с удвоенной силой, и наше сотрудничество с большинством зарубежных контрагентов не только не прекратилось – оно набирает обороты.
Итальянский бизнес настроен на активное взаимодействие. Так, сразу две итальянские компании - Enel SpA и Terna SpA – готовят совместные проекты с «Россетями». Enel SpA намерены создать в России интеллектуальный кластер, запустив пилотный проект по построению активно-адаптивной сети на технологическом комплексе компании. Terna SpA и «Россети» сейчас обсуждают возможности реализации пилотных проектов по применению накопителей в сетях и цифровизации сетей.
Европейский лидер в области производства стеновых и кровельных сэндвич-панелей с высокими показателями теплоизоляции ISOPAN построил завод в городе Волжский Волгоградской области. Он производит сэндвич-панели, применяемые в строительстве зданий и сооружений. Возведение завода заняло два года, а сумма вложенных инвестиций составила 25 млн евро. Предприятие ISOPAN способно обеспечить сэндвич-панелями все потребности Южного федерального округа, а также других регионов России.
«Пирелли Тайр Руссия», совместное предприятие Ростеха и Pirelli, приобрели шинные заводы в Кирове и Воронеже. На Кировском шинном заводе трудится больше 2000 человек, производственная мощность составляет около 6 млн шин. Здесь внедрены новые технологии в производстве, запущен новый цех резиносмешения, внедрены стандарты Pirelli по контролю качества производимой продукции, значительные средства вложены в охрану труда и в охрану окружающей среды. Общий объем инвестиций Pirelli в России превышает 400 млн евро: 222 млн уже вложено в приобретение активов совместным предприятием, более 200 млн евро вкладывается в развитие двух заводов.
Кроме того, итальянская компания Industria Termoplastica Pavese, являющаяся одним из наиболее авторитетных производителей пищевой упаковки в мире, рассматривает вопрос о локализации производства барьерных полиэтиленовых пленок в России совместно с одним из участников НКО «Союз переработчиков пластмасс». В 2019 году планируется развертывание первого производственного участка. Расчетная мощность нового предприятия составит 4,5 тыс. тонн многослойной полиэтиленовой пленки в год.
Российское предприятие «СОВОКРИМ» производящее зерноперерабатывающее оборудование тесно взаимодействует с итальянским партнером Ocrim. На сегодняний день степень локализации в собственном производстве достигает 90%.
4. Какую роль играет локализация в России производства энергетического производства итальянских фирм?
Энергетическое машиностроение – одна из отраслей, в развитии которой особенно активно участвуют итальянские инвесторы. Например, масштабный проект реализуется итальянской компанией Enel S.p.A, которая получила право на строительство двух ветропарков совокупной мощностью 291 МВт в Ростовской и Мурманской областях. Общий объем инвестиций составит порядка 405 миллионов евро.
«Транснефть» при участии АО «КОНАР» вместе с компанией Nidec ASI S.p.A. запустили в Челябинске завод по производству электродвигателей. Выпуск высоковольтных электродвигателей на базе нового завода в Челябинске начнется в 2019 году. Проектная мощность строящегося завода АО «РЭД» составляет до 300 шт. электродвигателей в год мощностью до 8000 киловатт.
Большое значение имеет уже упомянутый мной совместный проект «Россетей» и Enel S.p.A по созданию в России интеллектуального кластера. Это будет пилотный проект по построению активно-адаптивной сети на технологическом комплексе компании Enel S.p.A, включающем в себя умный учёт, автоматизацию подстанций, дистанционное управление линейным персоналом и использование унифицированных программных продуктов. Что касается взаимодействия «Россетей» и другой итальянской компании, Terna S.p.A, то на данный момент они готовят технический план пилотного проекта по внедрению систем мониторинга обледенения сетей в Италии.
«Россети» также активно сотрудничают с итальянской компанией Prysmian Group в области передачи электроэнергии, а также в области разработок и применения инновационных технологических решений для электросетевого комплекса России. Завершен проект строительства и запуска нового цеха по производству силовых кабелей 6-330 кВ в Рыбинске, инвестиции в который составили около 50 млн евро. Производственные мощности завода - 300-400 км высоковольтного кабеля в год. Завод также осуществляет поставки кабеля в страны Скандинавии.
5. Турецкий поток почти готов и может стать для южной Европы альтернативой трансадриатическому газопроводу. Может ли Италия извлечь из этого пользу? Каковы при этом были бы условия и сроки?
Формирующаяся уже сейчас новая конфигурация газотранспортных систем в «южном коридоре» Турция-Балканы-Италия позволяет говорить о большей гибкости в поставках и распределении газа, повышении ликвидности рынков. В этом состоит выгода и польза для всех заинтересованных стран, включая Италию. Добавлю, что это произойдет уже в ближайшие пару лет.
Что касается «Турецкого потока», то прорабатывается несколько вариантов дальнейшей транспортировки российского газа, который будет поставляться по его второй нитке, в страны Европы. В частности, один из них – сопутствующее развитие национальных ГТС Болгарии, Сербии и Венгрии в направлении Австрии. При этом неверно говорить, что «Турецкий поток» это альтернатива проекту Трансадриатического газопровода (Греция-Албания-Италия). Существует вариант использования ТАГ, когда он будет достроен, для прокачки российского газа. Здесь может быть общее использование новых мощностей. Кроме того, «Газпром» совместно с итальянской «Edison» и греческой «DEPA» прорабатывают проект газопровода «Посейдон» в направлении Южной Италии.
Подчеркну, что все эти варианты полностью соответствуют нормам ЕС, включая «Третий энергопакет», равно как и «Северный поток-2».
6. США никогда не поддерживали Северный поток 2. Считаете ли Вы, что они могут помешать началу его строительства?
Напомню, что США в свое время безуспешно пыталось препятствовать и строительству «Северного потока». Опыт последних лет ясно показал, что политика России не меняется под влиянием тех или иных санкций, и проект «Северный поток-2» не станет исключением. По нашей оценке, ситуации, предпринимаемые сейчас меры США не смогут отменить принципиальное решение построить эту крупнейшую газопроводную систему.
Как неоднократно отмечалось, «Северный поток 2» – исключительно коммерческий проект, направленный на повышение надежности энергоснабжения Европы и обеспечение дополнительных поставок газа. В условиях сокращения добычи и растущего спроса на газ в Европе проект «Северный поток 2» отвечает текущим потребностям в развитии газовой инфраструктуры. Кроме того, почти все государства, через территориальные воды и исключительные экономические зоны которых проходит маршрут газопровода, выдали разрешения на строительство. Полные комплекты разрешительной документации получены от Германии, Финляндии, Швеции и России.
Не хотел бы заниматься прогнозированием дальнейшей санкционной политики США, подчеркну лишь, что мы выступаем за использование рыночных механизмов на рынке газа, а не политических.
7. Италия является традиционным рынком сбыта российской металлургической продукции. Какие совместные новые проекты в металлургической отрасли были запущены в текущем году?
Италия является традиционным рынком сбыта российской металлургической продукции, и на поставку своей продукции ориентированы многие российские компании: ОАО «КУМЗ», ПАО «НЛМК», ОК «РУСАЛ». Наши итальянские партнеры стараются не отставать и активно наращивают свое присутствие в России. С уверенностью могу сказать, что инвестиционные проекты итальянских компаний в металлургии остаются одним из самых перспективных направлений нашего сотрудничества.
В настоящее время в России наблюдается дефицит качественного металлического кремния и полностью отсутствует производство поликристаллического кремния. Весь объем качественного кремния для нужд химической, электронной промышленности и силовой энергетики импортируется из Китая и стран ЕС. Поэтому перспективной в этой области должна стать реализация проекта «Кремниевый кластер» с привлечением компаний «Tenova» и «Codest». Проект включает в себя строительство завода по производству металлического кремния мощностью 36 000 тонн в год, что гарантирует стабильный спрос на него как в России, так и за рубежом. Предполагаемый объем инвестиций в проект – 134,5 млн долларов, а планируемая выручка составит 998,8 млн долларов. Считаю, что реализация этого проекта позволит создать в России современные производства по глубокой переработке высококачественного сырья – металлического кремния. В настоящее время при участии ГК «Росатом» разрабатывается концепция развития города и создания территории опережающего социально-экономического развития.
Еще один пример - челябинский завод металлоконструкций ООО «СП КОНАР–Чимолаи», который был создан совместными усилиями российских и итальянских партнеров. Завод обеспечили современнейшим оборудованием и лучшими мировыми технологиями, его уникальность - в расположении: он находится на базе единственного в Челябинской области сертифицированного Индустриального парка, где собрано оборудование для производства металлоконструкций любой сложности. Основная специализация завода - производство металлоконструкций для мостов, стадионов, высотных зданий, объектов нефтегазовой индустрии, а также опор линий электропередач. Завод производит 24 тыс. тонн металлических конструкций в год, инвестиции частных организаций в предприятие составили 2 млрд рублей.
Во Владимире был построен завод по выпуску продукции из нержавеющей стали. Итальянская компания Marcegaglia реализует данный проект совместно с итальянской Vender Group и российской торгово-складской группой «Ариэль». Производственные мощности завода – 16 тыс. тонн в год. Фактический объем производства стальных нержавеющих труб составляет 5,0 тыс. тонн в год.
Естественно мы заинтересованы в углублении сотрудничества со своими итальянскими партнерами по всем этим направлениям.
Пресс-релиз
Алексей Кулапин принял участие в работе 24-ой климатической конференции сторон РКИК ООН
Директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России Алексей Кулапин в составе российской делегации под руководством советника Президента Российской Федерации, специального представителя Президента по вопросам климата Руслана Эдельгериева принял участие в мероприятиях 24-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Ключевым вопросом сессии в этом году стала подготовка правил реализации Парижского соглашения, разработка которых в настоящее время осуществляется под эгидой Конвенции.
В ходе деловой программы Алексей Кулапин выступил на сессиях «Государственная энергетическая политика России в контексте устойчивого развития» и «Российские инвестиции для перехода к развитию с низким уровнем выбросов парниковых газов». В работе сессий также приняли участие представители целого ряда ведущих российских компаний, включая ПАО «Газпром», ГК «Росатом», ПАО «РусГидро», ГК «Хевел», ОК «Русал», ГК «En+» и других.
В своих докладах Алексей Кулапин отметил, что необходимость решения глобальных задач по обеспечению растущих энергетических потребностей человечества вместе с необходимостью снижения антропогенного воздействия на окружающую среду формируют актуальные вызовы для всего мирового ТЭК, включая российский.
В целом, по большинству прогнозов, в ближайшие десятилетия углеводороды останутся основным источником энергии. Это напрямую связано с тем, что удовлетворение перспективного глобального спроса на энергию невозможно без использования традиционной энергетики, но с обязательным повышением её экологичности.
И в этой связи Российская Федерация всецело разделяет и поддерживает многосторонние усилия мирового сообщества по противодействию изменениям климата и обеспечению устойчивого развития.
Что касается России, то уже сегодня топливно-энергетический и электроэнергетические балансы страны в целом соответствуют принципам низкоуглеродного развития и позволяют эффективно бороться с изменением климата. В структуре внутреннего потребления первичных энергоресурсов доля наиболее чистого углеродного источника энергии – газа – составляет более половины. В части производства электроэнергии около трети составляет доля полностью безуглеродных источников.
Алексей Кулапин также отметил, что вопросы экологической безопасности являются одним из ее приоритетных направлений государственной энергетической политики. С целью дальнейшей минимизации негативного воздействия ТЭК на окружающую среду уже сегодня Минэнерго России реализуется целый комплекс инициатив.
В частности, одним из направлений этой работы является повышение «чистоты» использования ископаемых топлив. Так, с 2016 г. в России совершен переход на обращение автомобильного бензина и дизельного топлива пятого экологического класса. Реализуется политика по сокращению загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа. Развивается инфраструктура использования экологически чистого транспорта, в том числе использующего газомоторное топливо. В 2019 г. с целью поддержки экологически ответственного использования ресурсов начнется процесс перехода отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий.
Несмотря на обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами, Российская Федерация твердо привержена целям перехода мировой энергетики и экономики к низкоуглеродному будущему и вносит свой вклад в достижение этой цели.
Наша страна последовательно проводит политику по поддержке генерации на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), что важно как с точки зрения энергоснабжения изолированных и удаленных районов страны, так и для формирования собственных технологических компетенций. Сегодня отрасль динамично развивается: ежегодно растут объемы вводимой генерации на основе ВИЭ и локализация производства генерирующего оборудования для нужд возобновляемой энергетики. Формируются условия для развития микрогенерации на основе ВИЭ в частных домохозяйствах.
Алексей Кулапин особо обратил внимание, что весь спектр работы Минэнерго России, направленной на развитие устойчивой энергетики и повышение экологичности отраслей ТЭК, несмотря на свою широту, носит комплексный и системный характер. «Во все стратегические планы мы закладываем сбалансированное устойчивое развитие ТЭК, включающее его технологическую трансформацию, которая в будущем, в том числе, позволит ограничить воздействие на окружающую среду и климат!», – подчеркнул он.
Также в рамках рабочей поездки Алексей Кулапин принял участие в пленарной сессии 24-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в рамках которой обсуждались вопросы реализации Парижского климатического соглашения.
Минздрав России и РУСАЛ завершили вакцинацию российским препаратом от лихорадки Эбола в Гвинее
Министерство здравоохранения Российской Федерации и Объединенная компания «РУСАЛ» объявили о завершении вакцинации против вируса Эбола в Гвинейской Республике. Две тысячи человек получили вакцины «ГамЭвак-Комби» в рамках пострегистрационных исследований, которые проходят в Гвинее на базе научного клинико-диагностического центра эпидемиологии и микробиологии (НКДЦЭМ). Центр был построен компанией РУСАЛ в разгар эпидемии Эбола в 2015 году. Вакцина «ГамЭвак-Комби» была создана в Национальном исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи и сейчас проходит финальный этап исследований.
«За время работы в период эпидемии Эболы Центр показал наилучшие данные по проценту выздоровевших в Гвинее: 62,5% пациентов НКДЦЭМ с подтвержденным диагнозом лихорадки Эбола успешно прошли лечение», – отметила Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.
Российская вакцина «ГамЭвак-Комби» стала первой в мире официально зарегистрированной и разрешенной для клинического применения вакциной от лихорадки Эбола. Препарат был разработан по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина после обращения к нему в конце 2014 года Президента Гвинейской Республики Альфы Конде. В 2016 году состоялась презентация вакцины на площадке Всемирной ассамблеи здравоохранения с участием бывшего Генерального директора Всемирной организации здравоохранения доктора Маргареты Чен (2006–2017).
«Проведенные доклинические и клинические исследования данной вакцины показали хорошую переносимость, безопасность и эффективность, превосходящие аналоги из других стран. По итогам препарат был успешно зарегистрирован на территории Российской Федерации в конце 2015 года. Сейчас ею прививаются российские врачи и другие специалисты, выезжающие на территории с риском вспышек Эболы», – сообщила Вероника Скворцова.
Напомним, что программа испытаний препарата включает наблюдение в течение года за состоянием здоровья вакцинированных и формированием у них иммунитета.
Для справки
Преимущества вакцины «ГамЭвак-Комби»
Вакцина создана биотехнологическим методом без использования патогенного вируса лихорадки Эбола. Основой вакцины является генетический материал безопасного для человека аденовируса и вируса везикулярного стоматита, в который встроен ген, содержащей информацию о структуре белка GP вируса Эбола. Доклинические и клинические исследования вакцины продемонстрировали ее безопасность и более эффективное по сравнению с иностранными аналогами стимулирование иммунитета. Также одним из основных преимуществ российской вакцины является более легкий режим хранения: препарат «ГамЭвак-Комби» можно транспортировать и содержать при температуре от –16 °C, тогда как для иностранных аналогов необходимо поддерживать температуру ниже –60 °C, что трудно осуществить в климатических условиях Африки.
Центр НКДЦЭМ в Гвинее, в котором будет проходить последующее обследование жителей, не имеет аналогов в регионе Западной Африки по уровню использования высоких технологий и системе биологической безопасности. Центр создан с учетом всех рекомендаций международных гуманитарных организаций, оснащен современным медицинским и лабораторным оборудованием. В настоящий момент НКДЦЭМ является ведущим центром изучения и профилактики инфекционных заболеваний в Гвинее, а также центром подготовки национальных специалистов-эпидемиологов.
Россия завершила в Гвинее вакцинацию против лихорадки Эбола
Минздрав РФ и компания «Русал» объявили о завершении вакцинации 2000 человек против лихорадки Эбола в Гвинее. Иммунизация вакциной ГамЭвак-Комби проводилась в рамках пострегистрационных исследований.
Российская вакцина ГамЭвак-Комби стала первой в мире официально зарегистрированной и разрешенной для клинического применения вакциной от лихорадки Эбола. Препарат был разработан по поручению Владимира Путина после обращения к нему в конце 2014 года президента Гвинейской Республики Альфы Конде.
«Проведенные доклинические и клинические исследования данной вакцины показали хорошую переносимость, безопасность и эффективность, превосходящие аналоги из других стран. По итогам препарат был успешно зарегистрирован на территории РФ в конце 2015 года. Сейчас ею прививаются российские врачи и другие специалисты, выезжающие на территории с риском вспышек Эболы», – сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.
Программа испытаний вакцины включает наблюдение в течение года за состоянием здоровья вакцинированных и формированием у них иммунитета. Вакцинация проходила т в Гвинее на базе научного клинико-диагностического центра эпидемиологии и микробиологии (НКДЦЭМ), построенном компанией «Русал» в разгар эпидемии Эбола в 2015 году.
Трансформаторы «Профотек» установлены на цифровой подстанции «Уват» АО «Транснефть — Сибирь»
Завершено строительство цифровой подстанции на объекте трубопроводного транспорта нефти — масштабного проекта, реализуемого ПАО «Транснефть» в Тюменской области. Подстанция обеспечит электроснабжение инфраструктуры системы магистральных нефтепроводов.
ЦПС «Уват» стала самым крупным проектом, в котором приняла участие портфельная компания РОСНАНО АО «Профотек», поставив цифровое оборудование и осуществив его монтаж и пуско-наладку. Оптические измерительные трансформаторы тока и напряжения имеют ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с традиционными трансформаторами, в частности, широкий динамический диапазон измерений, высокую точность измерений в переходных процессах и отсутствие насыщения при коротких замыканиях.
На текущий момент ключевыми заказчиками продукции АО «Профотек» являются такие компании, как ПАО «ФСК ЕЭС» (ПС 500 кВ «Тобол»), АО «ОЭК», ПАО «Транснефть», ПАО «РусГидро», ООО «Газпром энергохолдинг», «РУСАЛ», ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» и другие. Кроме того, технологические решения АО «Профотек» успешно проходят испытания на подстанциях в Швейцарии (Group-E), Италии (Terna), Франции (EDF) и Канаде (IREQ, HydroQuebec).
Олег Рудаков, генеральный директор АО «Профотек»: «Использованные на ЦПС „Уват“ цифровые измерительные трансформаторы тока и напряжения производства АО „Профотек“ позволят усовершенствовать защиту электрооборудования и улучшить качество учета электроэнергии. Оптические трансформаторы — источник первичных цифровых измерений, открывающий дорогу к эффективной работе цифровых подстанций».
Сергей Зайцев, главный энергетик Тобольского управления магистральных нефтепроводов АО «Транснефть-Сибирь»: «Цифровая подстанция „Уват“ — это уникальный объект, в котором реализованы все доступные новейшие технологии. Здесь использованы цифровые трансформаторы тока и напряжения, которые позволили усовершенствовать защиту электрооборудования, уменьшить потери и улучшить качество электрической энергии и обеспечить безаварийную работу подстанции».
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
АО «Профотек» (портфельная компания АО «РОСНАНО») с 2010 года занимается разработкой и производством продукции: электронно-оптических трансформаторов тока и напряжения. На сегодняшний день компания «Профотек» является единственным российским производителем, обладающим собственной технологией и полным циком производства данной продукции. Измерительные оптические трансформаторы производства «Профотек» использованы при строительстве энергообъекта высокого класса напряжения — ПС 500 кВ «Тобол», применены на Волховской ГЭС, объектах электроснабжения компании «Транснефть» (на двух подстанциях 110/10 кВ). Партнерами компании на международном рынке стали швейцарская компания Maxwell и португальская корпорация EFACEC.
Десятое месторождение нефти открыто на шельфе Гайаны
ExxonMobil открыл десятое месторождение нефти на шельфе Гайаны, сообщил гайанский департамент энергетики. В итоге объем извлекаемой нефти на блоке Stabroek превысил 5 млрд баррелей. «Открытие ExxonMobil десятого месторождения на шельфе Гайаны поможет реализовать значительный социально-экономический пакет», — отмечается в документе.
По обновленным данным о шельфовых запасах углеводородов Гайаны, их объем увеличился на 25%, что, по оценкам руководства энергетического комплекса карибского государства, позволит Гайане к 2025 году довести добычу нефти до 750 тыс. б/с.
Площадь шельфового блока Stabroek составляет 26,8 кв. км. 45% запасов месторождения принадлежит американскому нефтегазовому гиганту, 25% — гайанской корпорации Hess, а 30% — китайской CNOOC.
На форуме добровольцев представят практики корпоративного волонтёрства
В деловой программе Международного форума добровольцев, который пройдёт в Москве 2-5 декабря, примут участие руководители российских и международных бизнес-структур.
3 декабря состоится сессия «Pro bono волонтёрство: возможность для каждого». На ней выступит директор департамента коммуникационных и социальных проектов ОК «РУСАЛ», председатель Национального совета по корпоративному волонтёрству Рустам Закиев. Он презентует деятельность совета и партнёрских организаций, которые включают сотрудников в социально ответственную деятельность.
Помимо этого, на форуме обсудят практики применения добровольчества для устойчивого развития компании и профилактики эмоционального выгорания сотрудников. В круглом столе примут участие директор департамента развития персонала «Аэрофлота» Денис Карасёв, директор по коммуникациям и связям с общественностью Philip Morris Int. Ирина Жукова, директор департамента социальной политики «Норильского Никеля» Светлана Ивченко, директор проектов Дирекции по развитию корпоративной культуры «Сбербанка» Антон Ходько, исполнительный директор Благотворительного фонда «Центр социальных программ» ОК «РУСАЛ» Ольга Солодилова, менеджер по устойчивому развитию и взаимодействию с местными сообществами Coca-Cola HBC Россия Алиса Васильева.
Корпоративное волонтёрство – одно из развивающихся направлений добровольчества. На Всероссийском конкурсе «Доброволец России 2018» была выделена отдельная номинация «Работая – помогаю» – на неё было подано более 600 проектов.
Программа Международного форума добровольцев начнётся 2 декабря с Дня добрых дел, в рамках которого участники посетят социальные и культурные учреждения, узнают особенности медицинского, событийного, экологического волонтёрства. 3-4 декабря на ВДНХ пройдёт деловая программа мероприятия. А завершится форум 5 декабря праздничным концертом, посвящённым Национальному дню волонтёра, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».
Напомним, 2018-ый год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтёра). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвящённом первому национальному Дню волонтёра. Год добровольца призван увеличить количество вовлечённых в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развития волонтёрского движения.
Официальный сайт Года добровольца: годдобровольца.рф
«Русалу» помогут госзакупками на 10 млрд
Алюминий направят на хранение в государственный резерв. Об этом распорядился Дмитрий Медведев. Поможет ли «Русалу» такая закупка?
Правительство выделит до 10 млрд рублей на приобретение алюминия и его хранение в государственном резерве. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Крупнейший в России и второй в мире производитель алюминия и ее основной владелец в апреле попали под санкции США. Уже в мае Олег Дерипаска обратился в правительство с просьбой начать выкуп у «Русала» запасов алюминия.
Поможет ли «Русалу» закупка алюминия на 10 млрд рублей? Отвечает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов:
«Это около 17-18% месячного объема поставок компании «Русал», поэтому говорить о том, что это большая сумма, не приходится. Конечно, это не те объемы, на которые рассчитывал «Русал». Если помните, речь шла о покупке до миллиона тонн. 50 тысяч тонн — это даже близко не те объемы, которые могут кардинально улучшить положение компании. А вот появление такого распоряжения и возможности у Росрезерва закупить этот металл окажут довольно хорошую помощь именно финансистам «Русала», поскольку позволяют им рассчитывать на доступ к дополнительному источнику краткосрочного финансирования, которое может помочь им в случае возникновения каких-нибудь финансовых проблем. В данном случае, наверное, все-таки речь идет о сохранении рабочих мест и спасении крупной компании, это первая цель, которую преследует государство. С другой стороны, алюминий — это все-таки тот металл, который может лежать на складе годами, с ним ничего не происходит, а с учетом его волатильности можно ожидать, что в течение ближайших трех-пяти лет обязательно будет период, когда цены будут выше текущих, и государство сможет его достаточно легко реализовать на любой международной бирже, потому что металл достаточно ликвидный, и здесь, спасая компанию — крупного производителя металла, государство может даже в перспективе и заработать».
Минфин США уже четыре раза переносил сроки введения санкций против Дерипаски и его компаний. В ноябре «Русал» наряду с En+ Group и группой ГАЗ получили очередную отсрочку — теперь до 7 января следующего года.
En+ еще в апреле начала реализовывать план вывода компании из-под санкций, названный по имени председателя совета директоров лорда Грега Баркера. В рамках плана Дерипаска покинул совет директоров En+ и «Русала». «План Баркера» также предусматривает снижение доли Дерипаски ниже контрольной в компаниях, попавших в черный список американского Минфина.

Костина не расстроит, если российский частный бизнес, несмотря ни на что, поедет в Давос
Об этом президент — председатель правления ВТБ заявил в интервью Business FM по итогам форума «Россия зовет!»
Вернутся ли санкционные страхи? Стоит ли российским бизнесменам все-таки поехать в Давос? И почему ВТБ заподозрили в кредитовании сделки по покупке катарским фондом акций «Роснефти»? На эти и другие вопросы президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин ответил в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу по итогам форума «Россия зовет!».
Мы потихонечку приучаемся думать от одной встречи с Трампом до другой. После летней встречи с Трампом разразились жуткие санкционные инициативы, которые вроде бы ушли в тину, но сейчас мы находимся на пороге, возможно, новой встречи с Трампом на очень плохом политическом фоне со всеми опасностями, которые из этого вытекают. Санкционная готовность ВТБ, которая возникла в начале осени, остается на том же уровне? Вообще как мы пережили этот период между летней встречей с Трампом и возможной осенней?
Андрей Костин: Тема санкций буквально каждый день задается. Мы, конечно, имеем планы, каким образом мы будем действовать при той или иной ситуации, но невозможно каждый день жить какими-то негативными ожиданиями, санкциями. Мы настроены на работу, на бизнес, мы выстраиваем его пока без учета каких-то дополнительных санкций и так далее. Мы строим планы, мы хотим развиваться, и мы все это будем делать. Если санкции будут, во-первых, мы их не можем предсказать. Сегодня абсолютно непредсказуемая ситуация в США, огромный уровень русофобии. Плюс эти провокационные события. Сегодня президент правильно сказал, даже мне, человеку непосвященному, сразу видно, когда читаешь документы, что Порошенко сначала захотел два месяца тотального введения чрезвычайного положения, а два месяца — это значит, что выборы бы не состоялись вовремя. Я думаю, что просто политическая ситуация ему не дала, нет сегодня такой силы внутри Украины, чтобы такие вопросы решать. Поэтому Рада ему просто не дала этого сделать, а так он явно был нацелен на снос. Но сегодня опять же Путин сказал, что Украина находится в условиях, когда, что бы они ни сказали, что бы они ни сделали, все им говорят: пожалуйста, вы правы. Я давал интервью нескольким американским телеканалам. Первый вопрос — агрессия России в Керчи. Ну какая агрессия? Просто смешно, я даже отвечал: хорошо, сейчас военные корабли посылают к нам, а завтра они говорят «Крым наш», завтра танки придут и скажут «Крым наш», мы покатаемся на танках по Крыму. Ну так же нельзя. Есть реалии сегодня, реалии жизни, и надо их учитывать. И, конечно, украинская власть не могла бы их не учитывать, если бы она не хотела бы сделать провокацию.
Вы говорите, банк живет своей жизнью, имеет планы и так далее. А клиенты и вкладчики волнуются, следят и все эти вехи воспринимают абсолютно конкретно. Динамика же показывала, что доллары забирали из ВТБ после той встречи Путина с Трампом и реакции, которая на нее была. Сейчас стало ясно, что тема сходит потихонечку на нет, отодвигается, были повышены процентные ставки по долларам, наверное, пошел приток. Сейчас люди опять должны подумать, что им делать.
Андрей Костин: Приток идет, но надо сказать, что баланс в сторону рубля меняется, а в целом по системе только у нас. Это во-первых. Во-вторых, все-таки мы неоднократно заявляли, и Центробанк заявлял, и министр финансов, о том, что мы предусмотрели все возможные варианты, чтобы вернуть деньги российским вкладчикам, клиентам, и суммы превышающие. Если это результат санкционных действий, то клиенты получат все деньги, которые у них в банке были. Если они потеряли деньги в результате того, что банк разорился, потому что это плохой банк, дурной банк и так далее, тогда они получат деньги в масштабах тех обязательств, которые у государства есть по страхованию вкладов. Это очень простая истина.
Как вы помните, из нашей с вами беседы в сентябре на эту тему потом вырос огромный снежный медийный ком, и мы даже поясняли, что вы имели в виду, что на самом деле все вернут либо в долларах, либо в любой другой валюте, какую люди захотят. Как ни странно, мне кажется, сейчас на пороге каких-то политических треволнений стоит еще подчеркнуть и объяснить, что вы имели в виду тогда, на случай, если это произойдет.
Андрей Костин: Я имел в виду, что ситуации могут быть разные, и желания у клиентов могут быть разные, поэтому выбор валюты всегда был открыт: и рубли, и доллары, и евро. Допустим, если честно говорить, мы с крупными компаниями, когда кредитуем, сегодня уже предусматриваем, они сами на это идут, что, если в силу каких-то причин долларовые расчеты будут затруднены, то мы можем рассчитаться с ними в евро и рублях. И компании это устраивает, потому что мы тоже заботимся об интересах банка. Потому что, если мы сегодня выдадим кредит в долларах, а завтра клиент скажет: извините, но я не могу вам в долларах платить, потому что не проходят платежи, он скажет, я вам не могу вернуть. А у нас сейчас в том числе иностранные компании занимают. И мы пишем: не проходит доллар — будет евро, не проходит доллар — берешь в рублях. Это к вкладчикам не относится. Что касается частных граждан, вкладчиков, то у нас разработан механизм с Центральным банком, когда вкладчик может получить ту валюту, в которой он был, если захочет, либо какую-то другую валюту, наверное, это тоже возможно.
Раз уж вы сказали о кредитах нерезидентам, это острая тема в отношении ВТБ. Я оставлю в стороне заявление ряда СМИ о том, что ВТБ кредитовал катарский фонд для выкупа у Glencore пакета акций «Роснефти». Вы официально неоднократно это опровергли. Эти предположения или инсинуации, как угодно их назовем, базируются на отчетности ВТБ, где видно, что в сентябре во время завершения этой сделки ВТБ выдал около 6 млрд долларов кредитов нерезидентам. Кому ж давали?
Андрей Костин: У меня была профессия дипломат и профессия банкир. Обе требуют исключительно четкой формулировки своих ответов. Потому что дипломаты друг с другом разговаривают при наличии блокнотов и все записывают, и это официальная позиция бывает. А банкир иногда, если он неловкое слово скажет, особенно на дилинге и так далее, то это является основанием для того, чтобы сделку зафиксировать на записи. Я сказал то, что сказал. Я сказал, что ВТБ не выдавал денег катарскому инвестиционному фонду на эту сделку. Full stop.
А вы можете сказать, кому давал?
Андрей Костин: Нет, не могу и не хочу. Это тоже мое право. Это даже все западные телеканалы и газеты признают: я никогда не вру, но я могу недоговаривать. В данном случае я недоговариваю, но не вру.
Спасибо за очень четкий ответ на поставленный вопрос. Еще одна тема, связанная с этим санкционным фоном вокруг России, — Давос. Вас ваши близкие многолетние знакомые попросили не приезжать. Это персонально вас или группы ВТБ касается?
Андрей Костин: Нет, это группы ВТБ не касается. Хотя сначала вроде бы было такое, но нет, группы ВТБ это не касается, сегодня было разъяснение. Это касается конкретно тех граждан и организаций, которые попали в апрельский так называемый список SDN американских санкций. В частном качестве туда входит господин Дерипаска, Вексельберг, я — из бизнесменов, которые посещают Давос регулярно, играют там достаточно активную роль. Из компаний и «Русал» вошел, и компания Вексельберга. Поэтому, ссылаясь на очень сильное в неофициальном плане давление со стороны ряда американских представителей, я уж не знаю, официальных или нет, но господин Греф мне рассказывал, что на каком-то сборе даже какой-то американец предложил отдельные значки для россиян сделать, чтобы, не дай бог, не попасть с ними в одну компанию. Такие люди, наверное, тоже есть, хотя я пока таких не встречал, по крайней мере бизнесменов, может, политики такие есть, не знаю. Поэтому под этим нажимом руководства Давоса они пошли на такой шаг, получили очень жесткий ответ, причем никто из нас не просил этого, это правительство само такую задачу формулировало, очень жесткий ответ от правительства федерации, о том, что, если так, то никаких официальных делегаций не будет, и даже компании с участием — они играют там ключевую роль — тоже не поедут. И я думаю, что это может в определенной степени как-то поменять ситуацию. До Давоса еще два месяца, поэтому билет мы не покупали, я думаю, что эту тему сейчас пока еще рановато хоронить, посмотрим.
А частному бизнесу президент сказал: вы сами решайте. Причем без всякого двойного дна было сказано. Президент сказал: Давос — площадка полезная, нужная, там надо общаться, разговаривать, решайте сами.
Андрей Костин: Правильно.
Вы бы что сказали своим коллегам именно из частного бизнеса, с которых никто обет не брал, ехать им туда или не ехать, или подождать с решением?
Андрей Костин: Я никогда не выступал за то, чтобы кому-то туда не ехать. Но я думаю, что решение по официальной делегации, наверное, оправданно. Решение по частному бизнесу — конечно, нет. Частный бизнес вправе сам выбирать, и неправильно что-то говорить и как-то регулировать. Давос — полезная площадка, безусловно.
Но ведь российский бизнес и государственные структуры всегда много денег вносили в Давос, это же тоже аргумент. А если мы все не приедем?
Андрей Костин: Там есть стандартные расценки. Причем правительственная делегация, я не думаю, что платит.
Частный бизнес и компании много денег там оставляли.
Андрей Костин: Давос полезен как площадка общения со своими собратьями. Туда приезжают практически все банкиры мира — из Америки, Китая, Европы, поэтому там за пару дней можно встретиться с десятком банкиров, и компании приезжают разного рода, и технологические компании. Тебе не надо ездить в Нью-Йорк, Шанхай или еще куда-нибудь, ты можешь со всеми поговорить здесь, в этих швейцарских Альпах. Поэтому я думаю, что это вообще правильно, и зря мы обижались, что Россия сейчас как-то особенно не интересна. Когда в России были такие жесткие кризисы, как 1996 года, когда решалась судьба, куда пойдет Россия, тогда действительно был повышенный интерес. Сейчас в России более или менее все понятно, стабильно, и Россия занимает то место, которое занимает, ни много ни мало. Там довольно много дискуссий, обсуждений, и темы есть, но специально обсуждать Россию как некую страну, которая требует сегодня особого внимания, такого нет, а международные проблемы — да, там обсуждаются. И вообще правильно в Давосе участвовать во всех темах, там есть темы общечеловеческие, там есть и климат, все что угодно.
То есть вас не расстроит, если крупный частный бизнес поедет в Давос как ни в чем не бывало?
Андрей Костин: Я вообще человек в этом плане очень спокойный, я вообще никого не призываю мстить. Я даже сам мстить не хочу. Меня американцы незаслуженно ввели в список, но я считаю, что с Америкой надо дружить, работать, это большая страна, великая, как сегодня сказал президент, это очень интересные люди, и большие друзья у меня там есть. Но жизнь сложилась так. Я считаю, что, если меня ввели в этот список как человека, который сегодня отстаивает интересы России и является членом команды президента, то я не против попасть в эти списки и пострадать, это было бы логично. Но я считаю, что это, конечно, неправильно, что американцы не понимают суть проблем, или понимают, но специально используют в качестве механизма давления. Потому что все, что произошло вокруг Украины, тоже совершенно понятно, что это определенная игра против России, и реакция России вполне обоснована.
Вы ездили в Индию, в Китай. Когда ездили в Индию, выступали там перед индийской деловой аудиторией и рассказывали, что многие индийские банки трактуют американские санкции гораздо шире, чем американские и европейские банки.
Андрей Костин: Это правда.
То же самое говорят и про Китай, особенно когда наступает политическое обострение. Как обстановка в действительности выглядит, причем именно для ВТБ? ВТБ в центре внимания в плане санкционного давления. Если не в рупиях, а в долларах все-таки приходится тоже расчеты осуществлять. Как это происходит?
Андрей Костин: Расчеты, в общем-то, проходят, и мы находим банки, которые работают. Но я совершенно согласен, иногда мы даже получаем какую-то информацию от наших послов, что даже посольства чего-то не проплатили, потому что они боятся. Но мы пытаемся объяснять, что американские санкции в нынешнем виде не распространяются на платежи, на денежные переводы, что есть очень узкая ниша, в которой эти санкции используются: это привлечение нового капитала и заимствований.
А почему в Индии и Китае это происходит, но не происходит в Европе, например?
Андрей Костин: Европа поближе немножко, может быть, просто лучше знают. Эти банки, наверное, меньше связаны. Постепенно ситуация меняется все-таки. Нам еще помогает и президент, и премьер, они эти вопросы ставят на самом высоком уровне.
А когда эти вопросы ставятся, какая-то работа ведется?
Андрей Костин: Конечно, ведется. Просто на этом уровне детали никогда не будут обсуждаться. Но я знаю, и сам слышал, как президент в ходе визита в Китай ставил эти цели перед китайским руководством. Сейчас, думаю, пойдут сильные подвижки, в том числе и по расчетам в национальных валютах. Вода точит камень, надо просто постоянно эти вопросы ставить, тогда они будут продвигаться.
Украинская история сейчас разразилась уже такими крупными событиями, я писал вам этот вопрос еще до последних событий. Я написал тогда так: может получиться зеркальная ситуация с нашими дочерними банками на Украине, как с украинскими банками в Крыму? Просто закрыть, уйти, забирайте все, что есть, мы не платим и не вспоминаем про это.
Андрей Костин: Мы не хотели такой ситуации. Что сделали украинские банки в Крыму, в частности, крупнейший ПриватБанк? Он собрал деньги с населения, деньги не вернул, более того, когда российская власть уже рассчитывалась за него, даже не предоставил информацию, кто кому чего должен, это вынуждены были восстанавливать уже по каким-то другим источникам и так далее. А все активы, которые, кстати, считали, что он потерял, он под них просто откредитовался и эти деньги вывел. Меня в свое время информировали по этой теме, и было видно, что на какой-нибудь сарай, который мало чего стоит, или аэропорт в Бельбеке он давал такие кредиты, которые просто дальше уводились и уходили. Активы он забрал, а пассивы оставил неоплаченными. Мы так не хотели, у нас был план, и мы его реализовывали. Мы за последние годы сократили баланс и вернули депозитов на 800 млн долларов, и у нас сегодня осталось примерно 105 млн, примерно пополам — это частные вклады и вклады компаний. Небольшая сумма. Но даже руководство НБУ, когда я говорил с ними, признавали. Я говорю: вы арестовали незаконно наши акции и все наши активы, я не могу распоряжаться акциями, активами, я не могу ни продать кредит, ни продать здание, и вы хотите в этой ситуации, чтобы я загнал деньги, которые опять же завтра могут быть забраны господином Коломойским? Я говорю: господин Коломойский сам украл у вас же из банка «Приват» 5,5 млрд. Вы же сами по лондонскому суду выиграли у него 2,5 млрд. Он даже сейчас, по-моему, в Женеве не живет, скрывается в Израиле от возможности европейских судов. И при этом он вытряс все банки, включая «Приват», на миллиарды, хочет вытрясти российские банки. Они говорят: мы понимаем. В этих условиях, когда все арестовано у нас, вливать туда деньги — это было бы преступление с моей точки зрения как руководителя банка. Мы, естественно, этого не делали, естественно, деньги закончились рано или поздно. И мы ввели комиссию, чтобы их не переводить. И мы перед вкладчиками ответить не могли. У нас сегодня достаточно активов, недвижимости только на сумму более 50 млн, которая может быть продана в ближайшие несколько месяцев. Нам этого не дали делать. Сейчас, если там не будет хищнического и коррупционного захвата, если действительно украинская власть будет вести себя, как полагается, то через механизм продажи активов все деньги, в принципе, должны быть выплачены вкладчикам, не только вкладчикам, но и держателям депозитов, корпоративных и так далее.
Все равно вы теряете свои первоначальные инвестиции, те самые 70 млн долларов.
Андрей Костин: Мы не про себя говорим, мы намного больше несем. Мы говорим про людей или компании, которым сегодня банк должен. Сегодня активов с лихвой хватает — если, конечно, будет продажа в одну треть цены, своим, куда-то в понятные руки и прочее. Если начнется раздербанивание этих активов, тогда, конечно, не хватит.
«Приват» насчет Крыма не судится, молчит. А Ощадбанк сейчас в Париже выиграл суд. Вы тоже сказали, что, если все вот так и закончится, то вы тоже пойдете в европейские суды. Вы рассчитываете, что там можно будет доказать свою правоту насчет действий украинских властей?
Андрей Костин: Мы посмотрим на действия и изучим вопросы. Юристы работают — и мои юристы, и международные юристы. Я не юрист. Я люблю всегда отстаивать свои интересы и готов отстаивать их до конца. У нас есть юридические возможности эти суды выиграть. Мы, конечно, должны учитывать политическую ситуацию. У нас были ситуации, когда даже и в не очень благоприятной политической ситуации мы выигрывали суды и в Лондоне, и несколько жуликов из России, в том числе сейчас должен был депортироваться один из Польши. Нам удается иногда. Украина, конечно — особый случай, потому что здесь сильно искаженная истина, и Украина воспринимается всегда как некий обиженный ребенок. Мы будем добиваться справедливости, но если это возможно.
Спасибо.
Илья Копелевич
Совещание с членами Правительства
В загородной резиденции Ново-Огарёво Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства. Основная тема обсуждения – привлечение частных инвестиций в национальные проекты.
С основными докладами выступили Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Участники совещания обсудили также ряд других актуальных вопросов.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Начну с того, что напомню: как вы знаете, несколько дней назад в Крыму состоялось расширенное заседание президиума Госсовета, где губернаторы и члены Правительства, министры, вице-премьеры обсуждали, как должна быть организована работа по исполнению майских указов и национальных проектов.
В этой связи хотел бы ещё раз отметить, что средства выделяются очень большие, если не сказать беспрецедентно большие, значительная часть этих ресурсов пойдёт из федерального бюджета, а основной объём работы должен быть выполнен на местах – в регионах Российской Федерации.
В этой связи нужно, безусловно, наладить эффективный механизм взаимодействия. И на что хотел бы особо обратить внимание: обычные формы финансирования, которые выстраивались с регионами Российской Федерации, здесь недостаточны.
Здесь нужно понимать, что и как будет делаться в регионах на эти деньги, нужно не только направлять эти ресурсы, но и быть уверенными, что эти ресурсы будут эффективно потрачены, и наладить соответствующий строгий контроль за выполнением поставленных задач.
Потому что, ещё раз это повторю, наша задача не освоить эти деньги, не отчитаться на бумаге, а повысить уровень жизни граждан Российской Федерации, придать новый импульс развитию экономики страны. Надеюсь, что те механизмы, о которых мы говорили, будут отработаны.
Губернаторы в ходе работы сделали соответствующие предложения. Коллеги, имею в виду вице-премьеров, об этом знают, мы обобщим все эти предложения. Прошу в самые короткие сроки их проанализировать и использовать при создании этого механизма совместной работы, о котором я сказал в самом начале.
Антон Германович, пожалуйста, на эту тему как раз я просил Вас высказаться.
А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, задача Указа, задача национальных целей, которые поставлены в Указе, и национальных проектов могут быть реализованы только при объединении усилий как федерального центра, так и усилий субъектов Российской Федерации. 60 процентов тех задач, которые поставлены в Указе, – по сути дела, это компетенция регионов. Здесь мы должны мобилизовать и регионы, обеспечить взаимодействие Федерации и центра для выполнения этих задач.
Как это предусматривается делать? Первое: мы обеспечили распределение и постановку тех целей и задач по субъектам Российской Федерации. Расписали, по сути дела, те цели национальных проектов, национальные цели развития между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Второе: распределили ресурсы, которые выделены на реализацию национальных проектов, на реализацию Указа, между Федерацией и субъектами.
И третье: безусловно, обеспечили мониторинг и контроль за реализацией этих задач, с тем чтобы было у нас постоянное взаимодействие, чтобы была постоянная обратная связь, как реализуются субъектами Российской Федерации эти цели.
Что делается для обеспечения единства этих целей и целеполагания? Все показатели нацпроектов и национальных целей до конца года будут расписаны по регионам. По решению президиума Госсовета определены 15 верхнеуровневых задач в области экономики, в области социальной сферы, которые будут также распределены по регионам и по которым в первую очередь будут отвечать субъекты Российской Федерации вместе, конечно, с федеральным центром. Эти 15 верхнеуровневых задач будут являться первоочередными для деятельности субъектов Российской Федерации.
Второе: правительство как бы декомпозировало, распределило параметры нацпроектов до каждого субъекта Российской Федерации. Здесь регионы принимают свои региональные проекты, которые в полной мере должны быть состыкованы с федеральными национальными проектами и целями развития, которые содержатся в Указе.
И третье – ресурсы. Бюджет на трёхлетку принят, ресурсы расписаны, все субсидии и трансферты на реализацию национальных целей и национальных проектов распределены этим бюджетом, и каждый субъект Российской Федерации знает объём средств, который будет передан для выполнения Указа.
При этом в отличие от предыдущих лет, Владимир Владимирович, мы взяли на себя большую часть ресурсного обеспечения Указа – в среднем 95 и более процентов от тех потребностей, которые определены для субъектов Российской Федерации – 95 и более процентов будут переданы из федерального центра.
При этом мы распределили ресурсы на три года. По предложениям губернаторов Правительство Российской Федерации готово это сделать и на весь шестилетний период, с тем чтобы была предсказуемость. У нас есть возможность манёвра этими ресурсами как между регионами, так и между отдельными национальными проектами. Поэтому в зависимости от хода реализации проектов в следующем году мы сможем определять приоритеты и концентрировать ресурсы там, где это необходимо.
Мониторинг: с каждым субъектом Российской Федерации будет заключено соглашение по реализации региональных проектов. Создана система мониторинга, у нас будет работать комиссия, которая будет, по сути дела, в таком регулярном, еженедельном формате взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, выверяя, как идёт ход реализации, обмениваясь лучшей практикой в субъектах Российской Федерации, как те или иные регионы обеспечивают выполнение Указа.
При этом мы договорились о повышении ответственности руководителей субъектов Российской Федерации за реализацию задач, поставленных в Указе. Таким образом, создана вертикаль выполнения Указа.
Первый уровень – это национальные цели и национальные проекты. Второй уровень – это региональные программы во исполнение этих национальных проектов. И третий уровень – конкретные мероприятия, которые реализуются как на федеральном уровне, так и на региональном уровне для реализации задач, поставленных в Указе.
И те изменения – это новое, по сути дела, выстраивание целеполагания, новое выстраивание ресурсного обеспечения под конкретные цели и соответственный мониторинг, это новая постановка вопроса и постановка реализации задачи, она позволит уже в следующем году увидеть те изменения, которые произойдут и в социальных отраслях, и в области инфраструктуры. И наши граждане должны это почувствовать уже в следующем году.
В.Путин: Хорошо.
Но всё–таки то, о чём мы договаривались в Крыму, и то, что предлагали губернаторы, нужно ещё раз проанализировать и взять оттуда то, что является приемлемым и будет улучшать нашу совместную работу с регионами.
Потом вместе ещё проанализируем.
А.Силуанов: Ясно.
В.Путин: Спасибо.
В 1992 году Генеральная Ассамблея ООН установила Международный день инвалидов, который предусмотрен на 3 декабря. Для России это большая проблема: 12 миллионов граждан Российской Федерации являются инвалидами, из них пять процентов – дети.
Я понимаю, что мы сейчас всю эту проблему не сможем осветить, это на ходу не делается, тем не менее, Татьяна Алексеевна, как у нас ситуация в этой сфере?
Т.Голикова: Владимир Владимирович!Уважаемые коллеги!
Это действительно очень большая категория наших граждан, Вы назвали цифры, и не случайно Российская Федерация очень долго шла к подготовке того, чтобы ратифицировать Конвенцию ООН по защите прав инвалидов.
Ратификация Конвенции произошла в 2012 году, и в 2018 году Организация Объединённых Наций заслушала первичный отчёт Российской Федерации о том, как исполняются основные положения Конвенции. И должна сказать, что позитивно Организацией Объединённых Наций отмечено законодательное установление запрета по недискриминации инвалидов.
Второй момент – существенное расширение доступности услуг для этой категории граждан, а также законодательное установление различных видов надзора за теми услугами и доступностью тех услуг, которые предоставляются гражданам с ограниченными возможностями. Кроме того, в первичном отчёте достаточно позитивно оценены усилия Российской Федерации по реализации программы «Доступная среда».
Позволю себе привести некоторые цифры. Под потребности инвалидов на сегодняшний день адаптированы 57 процентов объектов, которые они назвали первичными и необходимыми для их жизнедеятельности. Такое количество объектов, которое они включили в этот круг, составляет 36,6 тысячи объектов. В 4,8 раза, до 9,7 тысячи, то есть это почти четверть от существующих в России школ, [возросло число школ,] обеспеченных инклюзивным образованием, где реально обучаются наши дети. Кроме того, начиная с 2016 года инклюзия стала появляться в детских дошкольных учреждениях, и сегодня уже 7079 детских дошкольных учреждений имеют реальную инклюзию.
Кроме того, организовано скрытое субтитрирование на восьми общероссийских каналах, и количество часов субтитрирования, которое получают наши граждане с ограничениями слуха, тоже расширяется.
Вы давали поручение, чтобы была продлена программа «Доступная среда». Программа «Доступная среда» продлена до 2025 года, и сейчас совместно с общественными организациями инвалидов, некоммерческими благотворительными организациями отрабатывается перечень мероприятий, которыми будет наполнена программа до 2025 года.
Безусловно, нельзя сказать, что решены все задачи. Предстоит ещё очень серьёзный этап по поводу интеграции наших граждан с ограниченными возможностями в социум, который связан с существенным расширением и улучшением предоставляемых реабилитационных услуг, методик раннего сопровождения и так далее.
Вы знаете, традиционная тема, которую мы всегда обсуждаем и которая, безусловно, связана с интеграцией инвалидов в социум, – это, конечно, доступность технических средств реабилитации. Должна сказать, что начиная с 2012 года по 2018 год объём финансовых ресурсов у нас возрос в полтора раза, составил сейчас 31,2 миллиарда рублей. Но это не просто цифра, за этой цифрой стоит и улучшение реабилитационных услуг с точки зрения их высокотехнологичности.
И второе: должна сказать, что в 2018 году за очень долгий период времени мы расширили перечень технических средств реабилитации и соответствующих услуг. Должна сказать, что в него включены в 2018 году брайлевский дисплей и программное обеспечение электронного доступа, что имеет чрезвычайно важное значение для людей с ограничением зрения.
Кроме того, для тех наших граждан, которые имеют ограничения и по слуху, и по зрению, увеличены бесплатные услуги по количеству часов по тифлосурдопереводу – до 240 часов в зависимости от того, насколько есть ограничения по жизнедеятельности.
Кроме того, должна сказать, что расширен перечень заболеваний, при которых инвалидность устанавливается бессрочно, а детям – до достижения совершеннолетнего возраста. Кроме того, теперь индивидуальная программа реабилитации может уточняться без пересмотра группы инвалидности, что вызывало очень серьёзные нарекания со стороны инвалидов.
И ещё должна сказать, что в соответствии с Вашим поручением начиная с 2020 года, а сейчас законодательные изменения находятся в высокой степени готовности, будет работать так называемый электронный сертификат, который предоставит возможность нашим гражданам самостоятельно приобретать средства реабилитации с оплатой за счёт бюджетов всех уровней в зависимости от того, где эта услуга предоставляется. Сейчас мы практически приблизились к окончательной отработке этой системы.
И наконец, 1 января 2019 года будет введена новая государственная услуга по сопровождению при содействии занятости инвалидов. Сегодня у нас трудоспособных инвалидов, стабильнозанятых – стабильнозанятыми считаются те, которые работают не менее четырёх месяцев в году, – 28 процентов. Мы предполагаем, что к 2025 году их должно стать 50 процентов.
И сейчас серьёзно работаем над взаимодействием инфраструктуры службы занятости, медико-социальной экспертизы, волонтёрских организаций, работодателей и наставников. Сейчас принят стандарт взаимодействия, и мы рассчитываем, что это заработает, поскольку в соответствии с законом это массовая услуга, её должны будут получать не менее 120 тысяч наших граждан.
Это серьёзная тема, над которой мы намерены работать. И хочу заверить Вас и всех наших коллег, что мы продолжим дальше работу по адаптации и интеграции наших граждан с ограниченными возможностями в активную жизнь.
В.Путин: Хорошо.
Надо будет нам в начале следующего года выбрать подходящий момент, посмотреть, как работают все эти инструменты по поддержке инвалидов, и отдельно поговорить на эту тему.
Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Мы подготовимся.
В.Путин: Спасибо.
В августе следующего года в столице Татарстана, Казани, должно пройти мировое первенство, мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Как идёт подготовка?
О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Наша страна присоединилась к движению WorldSkills International в 2012 году. В 2015 году мы получили право провести Международный всемирный чемпионат в Казани 22–27 августа. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, создан оргкомитет, с 2016 года действует межведомственный план, и в течение этого периода на поддержку и развитие профтехобразования в стране и подготовку команды из бюджета направлено 27 миллиардов 300 миллионов рублей.
Хочу отметить, что миллиард триста направлено только на спортивное оснащение, и очень важно, что этот миллиард триста после окончания чемпионата, всё это оборудование пойдёт в те города, в которых будут проводиться национальные чемпионаты в 2019–2021 годах.
Что очень важно? Когда наша страна присоединилась к этому движению, началась подготовка нашей команды. Мы удивительная страна, потому что результаты ошеломляющие. В 2017 году в Абу–Даби мы заняли первое место на всемирном чемпионате, в этом году осенью в Будапеште мы заняли первое место на еврочемпионате.
Создано семь межрегиональных центров компетенций, создано 165 ресурсных центров, которые работали постоянно, и самое главное, что подготовка к мировому чемпионату происходит через региональные чемпионаты, национальные чемпионаты. Такие региональные чемпионаты у нас проходят на сегодняшний день во всех регионах, и только по этому году у нас 40 тысяч человек, которые участвовали и работали по 146 компетенциям.
Что важно? Будущий чемпионат принимает 80 стран. На сегодняшний день подтвердили своё участие 64 страны: будет примерно 1600 конкурсантов, 1500 экспертов. Правительство Российской Федерации гарантирует, что и команды, и аккредитованные СМИ, и международные организации приедут по упрощённому безвизовому режиму. Это очень важно!
Теперь важно другое, что на чемпионате будет представлено 56 направлений деятельности по шести основным блокам: строительство, промышленное производство, информационно-коммуникационные технологии, дизайн и творчество, услуги – сфера услуг, обслуживание гражданского транспорта.
Важно для нас следующее, что мы сейчас имеем возможность действительно определять новые компетенции, и в рамках заявленного нашими профессионалами эксперимента там же, в Казани, мы проведём соревнования по профессиям будущего. И весь мир это прекрасно принял.
Хочу сказать, что мы провели в октябре этого года чемпионат по рабочим специальностям высоких технологий, и 20 процентов участников было из других стран.
У нас хорошие международные партнёры: ЮНЕСКО, ЮНЕСКО-ЮНЕВОК, Международная организация труда, АЭСР. Нашим стратегическим партнёром является «Росатом» – по проведению чемпионата.
Что ещё очень важно? Важно, что это движение дало импульс развитию среднего профессионального образования, потому что все эти центры компетенции работают с нашими колледжами.
На сегодняшний день, Владимир Владимирович, у нас 3900 колледжей, там обучается 2 миллиона 900 тысяч наших ребят и примерно 256 тысяч преподавателей, из них 10 процентов мастеров производственного обучения.
И сейчас могу точно говорить, что 914 колледжей оснащены по высшему мировому уровню. И это очень важно для нас, потому что прошло совсем мало времени, и мы действительно показали такие результаты.
Импульс развития этого движения дал ещё изменение структуры. У нас последние два года 59 процентов школьников 9–11–х классов поступают в учреждения СПО [среднего профессионального образования]. Если мы, допустим, вспомним 2013 год, там было 42 процента, то есть рост совершенно очевидный. И этот наш успех, и спортивных состязаний в том числе, это, конечно, даёт большие-большие результаты.
Что мне ещё хочется сказать? Я благодарна нашим компаниям, у нас 159 компаний, все крупнейшие госкорпорации участвуют в развитии нашего среднего профессионального образования и подготовки чемпионата, самого движения. Сразу хочу сказать: только по 2017 году 840 миллионов со стороны наших партнёров направлено на оснащение региональных чемпионатов. Это всё останется в регионах.
Ещё очень важный момент. Наше движение «Молодые профессионалы России» создало свою академию. Там отучилось 30 тысяч экспертов, там отучилось семь тысяч наших преподавателей. У нас сейчас примерно 257 колледжей, которые имеют профессионалов – преподавателей высшего уровня, и это очень здорово, и это направление, конечно, будем развивать дальше.
Что ещё хочу отметить? Для нас сейчас очень важно в рамках и этого соревновательного движения и, самое главное, развития профессиональной системы, потому что мы готовим рабочих для будущей России, – нам очень важна ранняя профориентация наших детей.
И в этом году, осенью, мы начали огромный проект вместе с нашими молодыми профессионалами, который называется «Билет в будущее». Это ранняя профориентация наших детей 6–11–х классов.
Прошло полтора месяца. Мы уже смогли через фестивали профессий охватить 30 тысяч наших ребят в 32 регионах. Очень надеюсь, что к концу года мы доведём до 100 тысяч охват. Сегодня как раз открылся такой фестиваль в Санкт–Петербурге.
И ещё: я очень благодарна нашим молодым профессионалам, что они заботятся и о тех наставниках, которым 50+, потому что в октябре этого года начинается серия чемпионатов «Навыки мудрости», где действительно люди, которые имеют опыт, в качестве наставников его передают.
И в заключение хочу сказать, что мы очень надеемся, что и наша соревновательная программа, и самое главное то, что дало развитие среднему профессиональному образованию, будет двигаться вперёд.
В.Путин: Спасибо.
Внимательно надо смотреть. Казань имеет хороший опыт, конечно, работы в подготовке таких мероприятий. Но всё равно если что, то нужно им помогать и поддержать.
Давайте поговорим о привлечении частных инвестиций в национальные проекты.
Пожалуйста, Антон Германович.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Действительно, задачу по росту, которую Вы поставили в Указе, возможно решить только путём привлечения частных инвестиций. И в этих целях мы начали предметный диалог с компаниями, предпринимателями.
У нас совместно с Российским союзом предпринимателей, с РСПП, создан специальный рабочий орган – рабочая группа по содействию в реализации новых инвестиционных проектов. Деньги у компаний есть, и наша задача заключается в том, чтобы помочь определиться с наилучшими инвестициями и в первую очередь по тем направлениям, по которым приняты национальные проекты, которые отвечают реализации национальных целей развития.
Собраны предложения и подготовлен портфель проектных инициатив, который формировался как нашими федеральными отраслевыми ведомствами, так и группой компаний, с которыми мы взаимодействуем. Общее количество таких проектов насчитывает более девятисот. Проектные инициативы представлены в разной степени проработки.
Мы сейчас осуществляем анализ этих инициатив. У нас привлекаются для этих целей наши институты развития, так называемый инвестиционный фильтр – это Внешэкономбанк и Российский фонд прямых инвестиций.
Из общего числа отобраны 174 инициативы, и эти инициативы являются заявками, по сути дела, частных инвесторов на реализацию проектов общей стоимостью почти 10 триллионов рублей с вложением около трёх триллионов только собственных средств. Наиболее готовы сейчас 19 проектов на сумму почти три триллиона рублей.
В качестве наиболее значимых для экономики Российской Федерации и отдельных отраслей хотелось бы отметить несколько таких крупных проектов, именно крупных проектов. Это реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктики, предусматривающая выполнение национальной цели по увеличению грузопотока по Северному морскому пути до 80 миллионов тонн к 2024 году. Здесь у нас отвечают за это направление Минприроды, Минтранс, Минэнерго, участники – крупные компании, такие как «Новатэк», «Газпром», «Норильский никель», «Независимая нефтегазовая компания» и другие.
Крупный проект, мы будем также сопровождать, называется «Енисейская Сибирь». Здесь предусматривается реализация проекта в сфере металлургического производства, добыча полезных ископаемых, транспортная, энергетическая инфраструктура. В первую очередь этот проект будет реализовываться в Красноярском крае, Республике Тыве, Хакасии. Из крупных инвесторов это «Русал», «Роснефть», СУЭК и ряд других.
Не менее значимый проект – это по сельскому хозяйству. И здесь предусматривается вложение средств в новые технологии, такие как цифровые системы управления в сельском хозяйстве: это беспилотные комбайны, создание цифровых карт урожайности, внесение соответствующей дифференциации удобрений в сельское хозяйство. Всё это будет реализовываться с использованием последних технологий в области развития «цифры». Участники здесь «Роскосмос», «Ростсельмаш».
Ряд проектов, тоже интересных, в области экологии, в том числе по модернизации и выводу из эксплуатации устаревшего оборудования. Речь идёт об инвестициях «Норильского никеля», «Мечела», речь идёт также о создании объектов по утилизации отходов, ликвидации свалок. Здесь такие компании, как «Лидер», «Еврохим» и ряд других наших инвесторов.
Мы договорились о том, что ход реализации взаимодействия с бизнесом будем ежеквартально рассматривать в Правительстве Российской Федерации. В ходе работы, Владимир Владимирович, инвесторы обращаются к нам за дополнительными инструментами, которые необходимы для привлечения новых инвестиций.
Что это за инструменты? Коллеги по бизнесу просят обеспечить неизменность регуляторных и налоговых условий. Мы по налоговым условиям договорились, что, в первую очередь, в шестилетнем периоде налоговые условия не будут меняться. Но коллеги просят продлить неизменность налогового режима на срок окупаемости проектов, если в такие проекты вкладываются значительные объёмы средств – не менее 10 миллиардов рублей.
Далее предлагается коллегам из бизнеса осуществлять возмещение тех налогов, которые получены от новых проектов – новые инвестиции, новые вложения. Соответственно, будут новые налоги, и эти налоги возвращать на компенсацию тех расходов по инфраструктуре, которые предприниматели произвели. Речь идёт о такой инфраструктуре, как дорожная инфраструктура, энергетическая, коммунальная и так далее, в том числе и социальная. И мы готовы и подготовили соответствующую законодательную инициативу, которая сейчас находится в Правительстве, и мы готовы здесь идти навстречу предпринимателям.
Далее: очень востребованы для предпринимателей такие уже действующие инструменты, как механизм региональных инвестиционных проектов, использование территорий опережающего развития, специнвестконтрактов. Мы также в ходе работы по таким проектам используем действующий инструментарий, как субсидирование процентных ставок, лизинговую поддержку, компенсации части капитальных затрат, финансирование поддержки инфраструктуры – все те инструменты, которые уже показали себя с положительной точки зрения в предыдущие годы. Поэтому мы сейчас подготовили законодательные инициативы, которые от нас требуют коллеги по бизнесу, и до конца года в наших планах внести уже в Государственную Думу и быстро принять в парламенте.
К работе по увеличению инвестиций подключены у нас все федеральные отраслевые ведомства. Сейчас у нас было совещание в Правительстве, мы поставили соответствующие задачи по ведомствам в части привлечения инвестиций. Эта платформа, которая у нас сейчас образовалась, рабочая группа вместе с РСПП, является хорошей основой для того, чтобы наши ведомства с использованием тех возможностей, которые есть в каждом ведомстве, обеспечили бы те задачи по увеличению темпов инвестиций, которые нам необходимы для достижения показателей по экономическому росту.
Сегодня, Владимир Владимирович, когда Вы выступали, действительно у нас динамика инвестиций опережает темпы роста экономики, и это говорит о том, что нам и дальше нужно создавать условия для того, чтобы инвестиции, по сути дела, создавали вклад в высокие темпы роста в предстоящие годы.
В.Путин: Спасибо большое.
Александр Николаевич, как бизнес оценивает те предложения, которые формулирует Правительство?
А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович, за эту возможность высказать позицию бизнесу по механизмам, форматам привлечения частных инвестиций в проекты, связанные с реализацией национальных целей развития, национальных проектов.
Должен сказать, что те проекты, которые мы рассматривали в рамках рабочей группы, о которой упомянул Антон Германович, соответствуют как раз национальным приоритетам и национальным проектам.
Если говорить о тех проектах, которые представлял частный бизнес прежде всего, то мы стопроцентную гарантию даём, что есть полное соответствие таким национальным проектам, как рост производительности труда и эффективности, внедрение наилучших доступных технологий и экологии, расширение экспортных возможностей импортозамещения.
Поэтому исходим как раз из того, что не надо тут специально фильтровать наши проекты и проекты частного бизнеса на предмет – соответствует или нет. Мы изначально ориентируемся именно на эти цели.
Кроме того, хотел бы сказать, что те проекты, которые мы отобрали, рассматривая инвестиционные инициативы и ведомств, и бизнеса, и так далее, это не просто хорошие инвестиционные идеи. В рабочей группе мы обсуждаем прежде всего проекты на ненулевой стадии с уже рассчитанными финансово-экономическими показателями.
И в этой связи мы хотели бы уточнить определение того, что такое новый инвестиционный проект. Потому что наша рабочая группа официально по постановлению Правительства называется «Рабочая группа по рассмотрению новых инвестиционных проектов». Здесь мы считаем, что проект должен быть всё–таки детально проработан, должна быть проведена работа по разработке проектно-сметной документации.
В ряде случаев, может быть, даже и какие–то капитальные затраты уже осуществлены на подготовку площадок или инфраструктуры, с тем чтобы это были не просто идеи, а действительно проекты, которые, что называется, можно реализовать хоть завтра.
Согласен с Антоном Германовичем о том, что необходимо ускорить принятие законопроектов по совершенствованию ряда механизмов, связанных с привлечением инвестиций. Антон Германович даже жёстко поставил вопрос: бизнес требует.
Бизнес на самом деле ждёт от Правительства и парламента того, что будет понят правильно, и то, что большинство проектов, о которых мы говорим, могут быть реализованы, когда будет более определённая инвестиционная среда и предсказуемость этой среды.
Если говорить о тех двух инструментах, которые сейчас, что называется, близки к внесению в Государственную Думу, находятся, что называется, «на сносях», то это прежде всего скорректированный закон о специнвестконтрактах. Договорились с Правительством о том, что специнвестконтракты должны ориентироваться на требования высокотехнологичности, экспортоориентированности и так далее.
И этот более высокий уровень требований, видимо, предполагает то, что специнвестконтракты должны иметь не только такие меры поддержки, как стабилизационную оговорку, то есть неизменность регуляторных фискальных условий на период реализации проекта, но и целый ряд налоговых льгот, в том числе по налогу на прибыль.
Что касается нового инструмента, который предлагает Минфин, соглашение о защите и поощрении инвестиций, то в первую очередь здесь, видимо, речь идёт о как раз стабилизационной оговорке для проекта с высоким объёмом инвестиций за счёт собственных средств.
Если в СПИКах – это один миллиард рублей и выше, то в соглашениях о защите инвестиций – это три миллиарда собственных средств и не менее 10 миллиардов общий объём проектов. Здесь очень важно, чтобы эти механизмы не конкурировали друг с другом, не создавали возможности арбитража, а действительно давали ниши для разного рода проектов частных инвесторов.
Безусловно, говоря о стабильности условий ведения бизнеса как условия реализации инвестпроектов, мы должны несколько аспектов выделить, и бизнес об этом говорит в ходе обсуждения конкретных инвестпроектов.
Во–первых, в ряде случаев необходима корректировка регуляторики. Есть запрос на уточнение тарифного законодательства, в частности, целый ряд инвестпроектов компаний, вынуждены компании их скорректировать в связи с тем, что окончательные тарифные решения принимались несколько иначе, чем предполагалось, скажем, год назад.
И даже в таких отраслях, как, например, здравоохранение, тоже определённость нужна для реализации инвестпроектов, а иначе ограничиваются возможности привлечения частных инвестиций.
Также мы считаем, что стоит максимально снизить барьеры для зарубежных инвесторов, которые приходят в Россию с инновационными технологиями. Те, кто приходит не просто инвестировать, в том числе в финансовые инструменты, но приходит с технологиями, они должны, безусловно, быть наиболее желательными инвесторами, но, естественно, при условии, что они при определённых условиях оставят и передадут эти технологи российской стороне.
В ряде случаев, наоборот, инвесторам требуется стабильность и неизменность регуляторики, поскольку ожидание радикальных изменений не позволяет реализовать инвестиционные проекты.
В частности, мы видим на примере рыбохозяйственного комплекса. Там обсуждается, как изменить механизмы регуляторные и инвестиции в объёме примерно 135 миллиардов в режиме stand–by – в режиме ожидания. Нужно определяться здесь: необходимо ли радикально менять, или можно реализовать схему инвестиций и большую собираемость налогов и сборов в обмен на стабильность?
В целом деятельность созданной Правительством рабочей группы по привлечению частных инвестиций и в государственные проекты, соответствующие национальным приоритетам, и работа по определению форм поддержки частных инвесторов, на мой взгляд, оправдала форматы и механизмы деятельности нашей совместной.
И, безусловно, согласен с Антоном Германовичем, что надо эту работу сделать системной, постоянной. Поэтому предложение о проведении регулярных обсуждений, ежеквартальных, по этой теме с участием бизнеса на площадке президиума Совета по стратегическому развитию было бы, наверное, вполне уместным.
В.Путин: Спасибо большое, Александр Николаевич.
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы добавить что–то? Прошу.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, данные материалы – результаты работы этой рабочей группы – пока широко неизвестны, и мы тоже их, собственно, не имели. Сейчас в докладе прозвучало, что отобрано определённое количество проектов, около 174 инициатив, которые требуют 10 триллионов рублей, из них три триллиона собственных средств предприятий. Остаётся вопрос: за счёт чего остальные? Допустим, это кредитные ресурсы могут быть или бюджетные средства.
В предварительных материалах, которые попадали тут в обсуждение, видно, что многие предприятия на эти проекты запрашивают бюджетные средства как на субсидии, как в капитал, так и на отдельные проекты инфраструктурного характера, которые сопровождают эти проекты.
Получилось так, что, предложив эти проекты, мы получили волну запросов на бюджетные инвестиции, государственные инвестиции в эти проекты. Часть проектов, предполагаю, я сейчас выскажу в чём суть моего предложения, которые могли осуществляться за частные инвестиции, теперь, в общем, просят дополнительную государственную поддержку.
В части регулирования СПИКов, возмещения, возврата части налогов или другие, считаю, это нормально, когда это будет общий режим для всех. Если же проекты увеличивают бюджетные инвестиции, причём по заранее не проговорённым критериям, здесь может оказаться индивидуальный подход, исключительный, эксклюзивный, который может уменьшить конкурентную среду.
Я в этой связи выказываю беспокойство, что сегодня в подготовке такого рода проектов, их обсуждении изначально не проговорены правила и принципы такого участия государства. В любом случае Счётная палата впоследствии будет иметь отношение к анализу таких ситуаций и насколько это было обосновано.
В общем–то, считаю, чтобы уменьшить в том числе коррупционную составляющую и создать некое общее правило, рамку, наверное, стоит заранее, перед тем как окончательно подвести итог под этими проектами, договориться о некоторых общих правилах, на которых участвует государство. Вижу такой пока изъян, но, может быть, мы просто не видели окончательных материалов.
И второй момент: поскольку сама эта тема пошла от известного поручения, связанного с возможностью или интересом к тому, чтобы многие компании уплатили часть средств в бюджет за счёт сверхприбыли, там обсуждалась цифра 500 миллиардов рублей, и, собственно, от этого пошло обсуждение этих возможных проектов, в тот момент, когда эта информация стала известна рынку, тогда капитализация данных компаний обрушилась больше чем на пять процентов, больше чем на 400 миллиардов рублей.
Сегодня, скажем, от того поручения уже отошли, но оно имеет очень сильный негативный «хвост» в информационной среде. В том числе даже на сегодняшнем форуме многие задавали этот вопрос: будет ли дальше продолжение этого проекта? Пока сейчас в рассмотрении даже этих проектов идёт негативный оттенок.
Их нужно совершенно отделить, рассмотрение этих новых проектов, чтобы это вообще была совершенно новая тема, связанная с нацпроектами. Пока это ещё не рассоединили. Я просто думаю, надо продумать, как это сделать, чтобы это были несвязанные темы, потому что тем не менее пока это есть.
В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста.
А.Белоусов: Хочу сразу успокоить Алексея Леонидовича. Это, конечно, является прямым продолжением той темы, именно, собственно, бизнес и выступил с инициативой, чтобы предоставление возможности участия в национальных проектах стало альтернативой какого–либо фискального изъятия сверхдоходов.
О сверхдоходах никто вообще даже и не спорил. Они есть, сумма больше чем 500 миллиардов рублей, и так далее. И, по сути дела, речь идёт о создании условий, при которых бизнес будет вкладывать деньги в проекты, а не направлять на дивиденды.
Сегодня значительная часть из тех 14 компаний, которые были изначально, так и поступают, не хочу их называть. Часть компаний планировала тогда направить до 80 процентов этой дополнительной прибыли, полученной, напомню, от обесценения рубля, направить именно на дивиденды. Сейчас, насколько я понимаю, уже ситуация несколько колеблется.
Теперь о чём идёт речь? Значит, на самом деле те цифры, которые называл Антон Германович, там порядка… Их на самом деле 153 проекта, более-менее проработано, значит, порядка пяти триллионов рублей – это общий объём рассмотренных заявок. Из них сейчас на сегодняшний день к юридическому оформлению готово порядка 20 проектов. Но сумма очень большая, это примерно триллион рублей, это в основном транспортные проекты.
Из них основная часть, этих проектов, это вложения в проект Москва – Казань, в скоростную магистраль, к которой бизнес проявляет очень большой интерес. И рельсы, и вагонный парк, и так далее. Это ряд других транспортных проектов. Не буду сейчас повторять то, что говорил Антон Германович, это примерно 20 проектов.
Конечно, надо как можно быстрее выходить на подписание юридически обязываемых соглашений. Там минимальные на самом деле затраты со стороны государства, минимальный спрос, в основном, это действительно регуляторная и налоговая стабильность, также те инструменты, которые сейчас предусмотрены в имеющихся проектах законов, которые сейчас проходили обсуждение – это закон о поддержке капиталовложений и поправки в закон о СПИКах.
Поэтому считаю, что та рабочая группа, она сейчас получила конкретный результат в виде этих 20 проектов – их надо двенадцать, совсем проработаны восемь, остальные чуть менее проработаны, но тоже практически готовы, их надо как можно быстрее запускать в производство. Этот триллион, кстати, 12 проектов, не двадцать, а двенадцать, о которых я сказал.
И последнее: что касается критериев, эти критерии обсуждались на самом первом заседании рабочей группы, которую возглавляют два наших коллеги, и они в решениях рабочей группы соответствующим образом зафиксированы.
В.Путин: Спасибо большое.
Если такие озабоченности возникают, думаю, что целесообразно шире это освещать, объяснять, в том числе условия, которые предлагаются Правительством, а может быть, и что–то конкретизировать – так, как Алексей Леонидович предложил.
Уважаемые коллеги!
Мы с вами хорошо знаем, это аксиома: без частных инвестиций мы вряд ли сможем добиться тех результатов, которые ожидаем, и решения тех задач, которые для себя сформулировали. Поэтому это одно из основных на самом деле, ключевых направлений нашей работы.
Это целый комплекс работы, связанный с созданием условий, поддержкой бизнеса, разбюрокрачиванием всех этих процессов, снятием лишних и ненужных административных барьеров, эффективными бюджетными вложениями, именно с эффективными, организацией работы на федеральном уровне и региональном – это большой комплекс работ.
В целом ситуация такова, что у нас есть все основания полагать, что мы сможем решить эту задачу, нам нужно только напряжённо работать и в тесном контакте с теми людьми, которые со своей стороны должны присоединиться к этому процессу выполнения общенациональных задач, а национальных бизнес в этом не может не быть заинтересован, потому что вложения в собственную экономику всегда самые надёжные.
Спасибо вам большое.
Алюминиевая Ассоциация заговорила о преимуществах и перспективах алюминиевой проводки
В строительстве одного дома высотой 27 этажей она дает строительным компаниям экономию до 6 млн руб.
Современная проводка с токопроводящей жилой из алюминиевого сплава 8-й серии показывает преимущества сплава, разработанного отечественными специалистами ОК РУСАЛ и предназначен, в том числе для использования в строительстве жилищных объектов как более безопасная. И менее подвержена контрафакту.
В рамках презентационно тура были Ассоциация представила преимущественные характеристики алюминиевого кабеля, такие как улучшенные свойства по пластичности и более высокая устойчивость алюминиевой оболочки к электрохимической коррозии и блуждающим токам. Новые кабели полностью соответствуют кабелям с медными жилами, в том числе по пожарным характеристикам. Благодаря использованию современных изоляционных материалов риск возникновения пожаров полностью исключен. Пожаробезопасность повышает и тот факт, что на рынке отсутствует контрафактный алюминиевый кабель – на текущий момент на рынке высокая доля контрафактного медного кабеля и использование кабелей с жилами из сплава 8 серии исключает уменьшение диаметра жилы, а следовательно перегрева и потенциального возгорания.
Немаловажное преимущество алюминиевого кабеля заключается и в его меньшей стоимости – при использовании кабелей со сплавом 8 серии в строительстве одного дома высотой 27 этажей строительные компании получают экономию до 6 млн. руб.
Резолюция против нацизма: США и Украина против
США и Украина не поддержали резолюцию против нацизма
Гуманитарный комитет Генеральной ассамблеи ООН в очередной раз принял проект резолюции против героизации нацизма. Авторами документа выступила группа стран, в том числе и Россия. При этом только две страны высказались против: США и Украина, объяснив это тем, что документ якобы нарушает право на свободу слова. Как пояснили в МИД РФ, в документе высказывается обеспокоенность тем, что во всем мире происходит возрождение нацистских идей, против которых боролась Антигитлеровская коалиция.
Гуманитарный комитет Генеральной ассамблеи ООН принял проект резолюции против героизации нацизма, представленный группой стран, в том числе Россией. Против документа выступили только США и Украина.
С 2005 года ООН ежегодно принимает данную резолюцию. При этом последние несколько раз только США и Украина голосовали против.
Комментируя причины отказа, представитель Штатов пояснила, что нацизм является «нашим худшим врагом». В борьбе с ним американские солдаты проливали кровь на чужих территориях, подчеркнула она. Однако США не могут принять документ, который представляет собой «политическую контрверсию» и предлагает «наказывать за свободу слова».
Представитель Украины своими словами пересказал позицию американского коллеги, а также добавил, что «авторы резолюции манипулируют историческими фактами».
За принятие резолюции проголосовали 130 государств, 51 страна воздержалась.
Внесенный Россией документ состоит из 66 пунктов. В нем отмечается, что в последнее время происходит «героизация нацистского движения и бывших членов организации «Ваффен СС», в том числе путем сооружения им мемориалов, а также непрекращающиеся попытки осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны».
Заместитель директора департамента по делам по гуманитарному сотрудничеству МИД РФ Григорий Лукьянцев пояснил, что в резолюции говорится не об отголосках прошлого, а о современных проявлениях расизма, которые стали вызовом для всего международного сообщества.
В настоящее время во многих частях света наблюдается возрождение движений, групп и партий, которые пропагандируют расистские и экстремистские идеи, прикрываясь ссылками на свободу выражения мнения, отмечает дипломат.
При этом эти группировки зачастую имеют отношение к идеологии, с которой боролись страны Антигитлеровской коалиции. Мировое сообщество должно прекратить потворствовать преступной логике героизации нацизма, поскольку такое поведение привело к появлению в Европе поколения, не знающего правды о самой страшной войне в истории, подчеркнул представитель МИДа.
Россия является одним из авторов предложения, также в их число входят Алжир, Ангола, Армения, Бангладеш, Белоруссия, Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Бурунди, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гвинея, Зимбабве, Казахстан, Китай, Конго, КНДР, Кот-д'Ивуар, Куба, Лаос, Мали, Мьянма, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Сирия, Судан, Таджикистан, Того, Уганда, Узбекистан, Центрально-Африканская Республика, Эритрея, Эфиопия, Южная Африка и Южный Судан.
При этом США предлагали поправки к резолюции, которые комитет Генассамблеи ООН отклонил. Поправки также поддержала Украина. Против них выступили 75 стран-участников, 88 воздержались.
Глава департамента МИД России по гуманитарному сотрудничеству и правам человека Ринат Аляутдинов отметил, что своими поправками США пытались оправдать нацизм и переписать решения Нюрнбергского трибунала.
Это приведет к новой волне ксенофобии, мигрантофобии, агрессивного национализма, которые уже сейчас можно наблюдать в мире, сказал Аляутдинов.
После госпереворота 2014 года на Украине наблюдается попытки оправдать нацистских деятелей, которые поддерживаются властями. 8 ноября этого года стало известно, что представитель сообщества Ukrainian Military Honor провел в киевской гимназии №315 урок «воинской доблести», на котором в пример школьникам поставил деятельность дивизии СС «Галичина». Это подразделение было образовано в 1943 году на Западной Украине с разрешения германских оккупационных властей. Позже она была разгромлена и признана преступной.
Глава Украинского еврейского конгресса Эдуард Долинский обратил внимание на этот инцидент и отметил, что новым трендом для украинских школ становится обучение доблести и мужеству «на примерах коллаборации, службы в СС, шуцманшафте, вспомогательной полиции и борьбы с мирным населением».
В Ukrainian Military Honor пояснили, что упоминания о «славном военном формировании» СС «Галичина» в школе не освещаются должным образом. Участники сообщества решили, что эту ситуацию необходимо исправить: «Слушателям понравилось. Продолжение следует».
Организаторы Ukrainian Military Honor, созданного в 2017 году, считают, что их главная задача — осветить «военные доблести украинцев». Однако Долинский заявляет, что сообщество занимается «восхвалением украинцев, служивших в нацистских подразделениях».
Гендиректор компании "Главкосмос", которая занимается обеспечением зарубежных контрактов госкорпорации "Роскосмос", Денис Лысков покинул свой пост, сообщили РИА Новости в Роскосмосе.
"Подтверждаем данную информацию", — сказали там.
Причины увольнения главы компании в "Роскосмосе" не уточнили.
Убытки производителя "Протонов" в 2017 году составили 23 миллиарда рублей
В июле со ссылкой на годовой отчет "Главкосмоса" сообщалось, что компания объяснила снижение чистой прибыли в 2017 году необходимостью выплаты бонусов гендиректору. Согласно отчету, чистая прибыль предприятия в 2017 году составила 257,6 миллионов рублей вместо запланированных 279 миллионов. По итогам работы в 2016 году гендиректор получил премию в 3,4 миллиона рублей.
С 27 сентября 2016 года кресло генерального директора компании "Главкосмос" занимал Денис Лысков, который до этого работал на должности статс-секретаря — первого заместителя руководителя Федерального космического агентства и возглавлял ликвидационную комиссию.
Компания "Главкосмос" была образована в 1985 году для продвижения советских космических программ за рубежом. В настоящее время компания оказывает услуги по запуску микроспутников в качестве попутной нагрузки при запуске больших космических аппаратов по Федеральной космической программе на российских ракетах "Союз".
Помимо того, компания представляет российскую сторону в рамках проекта по запуску ракет "Союз" с космодрома Куру во Французской Гвиане, в рамках проекта по запуску группировки спутников OneWeb. Также через "Главкосмос" Роскосмос осуществляет сотрудничество с Китаем и NASA. Помимо того, компания определена головной по продвижению данных дистанционного зондирования Земли с российских спутников на зарубежные рынки.

Готов работать с «ЕР» и плотнее взаимодействовать с крупными компаниями: первое интервью главы Хакасии
Таких резких заявлений, как во время предвыборной кампании, 30-летний коммунист Валентин Коновалов уже не делал
Первое интервью нового губернатора Хакасии: Валентин Коновалов после победы во втором туре выборов главы региона ответил на вопросы РБК. Не вступивший пока в должность губернатор рассказал о том, как будет выстраивать отношения с единороссами, о том, как намерен вести диалог с крупным бизнесом, а также о своем отношении к портретам в кабинете.
30-летний Валентин Коновалов в ходе предвыборной кампании говорил, что в случае его победы коррупционеры будут висеть на столбах. В новом статусе таких резких заявлений он уже не делает. Напротив, молодой коммунист демонстрирует очень миролюбивый настрой. Точно распущен будет только экономический блок действующего правительства по причине неэффективности.
Сейчас в Хакасии введено внешнее финансовое управление. Что касается остальных, «люди с чистой репутацией смогут остаться», заявил Коновалов. Однако за место придется побороться. Будет конкурс. Заявок уже много.
Коммунизм в отдельно взятой Хакасии новый губернатор строить не собирается. Просто обещает вести более социально ориентированную политику. Готов работать с единороссами и плотнее взаимодействовать с крупными компаниями. В частности, хочет заставить их платить налоги в бюджет республики. Большая часть налога на прибыль, например, действительно уходит в регион, в котором зарегистрировано предприятие.
Интересно будет понаблюдать, как Коновалов будет заставлять юридически переехать в Абакан, например, АО «Русал», зарегистрированное в Москве, или ПАО «Русгидро» из Красноярска. По словам партнера Paragon Advice Group Александра Захарова, это популизм:
«Предприятиям должно быть интересно регистрироваться в соответствующем субъекте Российской Федерации, чтобы выплачивать там налог. Но, наверное, здесь нельзя говорить о том, что меры активного, сурового воздействия могут повлиять на выбор предприятиями места регистрации в конкретном субъекте. Здесь все-таки существует право на выбор любого субъекта предпринимательской деятельности регистрироваться в том регионе, где он считает для себя более приемлемым».
Из заявлений, которые также могут понравиться электорату, но которые выполнить при этом гораздо проще: обещание сократить ненужные расходы — на раздутый аппарат, на пиар, на дорогие машины и мебель для чиновников. В целом первое интервью Коновалова оставляет приятное впечатление и подкупает своей детской искренностью и наивностью, считает политолог Аббас Галлямов:
«Завышенных ожиданий в Хакасии точно нет. Соответственно, не будет разочарования. Поэтому у Коновалова есть в принципе достаточно много времени, полгода-год как минимум, пока он может, так сказать, примеряться к должности, экспериментировать, пробовать и так далее. В целом, главное, что есть в интервью Коновалова, это миролюбивый настрой, то есть видно, что он не собирается махать шашкой, не собирается отрывать головы, то есть он революции не обещает».
Маленькая, но интересная деталь: избрание Коновалова дало небольшой сбой в еще одной системе — системе назначения членов Совета Федерации. Каждый кандидат в губернаторы предоставляет свой список из возможных будущих сенаторов. По словам некоторых экспертов, обычно, когда результаты выборов понятны заранее, в этот список включают человека, которому нужно оформить почетную пенсию в виде места в Совфеде. К Коновалову такого человека явно не пристегивали.
К слову, кандидат из списка Коновалова сменит в верхней палате парламента Валентину Петренко, известную как своими громкими заявлениями и жестами вроде демонстрации карикатуры на журналистов Charlie Hebdo, так и экстравагантной прической и макияжем.
Петренко занимает кресло в Совете Федерации последние 17 лет. Новым сенатором от Хакасии, скорее всего, станет 69-летний депутат городского совета Абакана Валерий Усатюк, сообщает РБК.
Что же касается самого Коновалова, журналисты спросили нового губернатора Хакасии о том, чей портрет будет висеть в его кабинете: Путина, Ленина или Зюганова? «До вешания портретов я еще никогда не доходил. Мне кажется, вешать портреты — это излишнее рвение», — ответил Коновалов, несмотря на то, что в YouTube и сегодня легко найти видео, на котором молодой коммунист в алой рубахе, сидя за столом в кабинете, поздравляет женщин Абакана с 8 Марта. За спиной Коновалова на стене флаг КПРФ и портреты Ленина и Сталина. Записывать поздравления из чужого кабинета, наверное, было бы странным.
Иван Медведев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter