Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия может засохнуть

ООН анонсировала подписание Рамочной конвенции по климату

Рустем Фаляхов

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке готовится церемония подписания конвенции об ограничении вредных выбросов в атмосферу. ООН призывает ускорить ратификацию документа. Цена бездействия — нарастание климатических аномалий. Засуха в результате парникового эффекта может снизить урожайность зерновых в России почти на 20%. Под угрозой высыхания может оказаться и крупнейший природный резервуар пресной воды на Земле — озеро Байкал.

Конвенцию о противодействии вредным выбросам в атмосферу 22 апреля, как ожидается, подпишут представители 155 стран. В первый же день подписания свою подпись под документом поставят представители 130 стран, из них — 60 глав государств и правительств, 35 министров иностранных дел, сообщил официальный сайт ООН.

Соглашение по борьбе с изменением климата было принято 12 декабря 2015 года по итогам конференции в Париже.

В документе зафиксировано обязательство стран — членов ООН совместными усилиями ограничить рост глобальной средней температуры до 2°C, хотя желаемый результат — на уровне 1,5°C.

«Важно, чтобы Парижское соглашение вступило в силу как можно скорее. Цена бездействия становится все более очевидной с каждым днем», — заявил глава ООН Пан Ги Мун, намекая на непрекращающиеся природные аномалии.

Еще до старта церемонии подписания Всемирный банк (ВБ) заявил, что увеличит в полтора раза финансовую помощь беднейшим странам в борьбе с потеплением климата. Ежегодные ассигнования ВБ на эти цели повысятся с $2,3 млрд до $3,5 млрд.

Средства пойдут на создание в развивающихся государствах энергетических мощностей для выработки дополнительных 30 гигаватт электроэнергии для 150 млн домов.

Предполагается, что для обогрева и освещения домов будут использоваться альтернативные, экологически чистые источники энергии. В целом на программы, связанные с климатом, банк выделяет по $10 млрд в год, но планирует довести эти расходы к 2020 году до $16 млрд.

Россию на церемонии подписания будет представлять вице-премьер Александр Хлопонин. Как ранее пояснял «Газете. Ru» советник президента России, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий, следующий после подписания этап — подготовка текста конвенции для ратификации его парламентом. Дедлайн — 2020 год. В конвенции должны быть записаны конкретные обязательства каждой страны по снижению вредных выбросов в атмосферу. Эти обязательства войдут в реестр ООН и будут контролироваться международным сообществом. Конвенция имеет горизонт действия — до 2050 года, но в нее можно вносить изменения.

Дым отечества

Допустимый пик выбросов в России придется на 2020 год, после чего выбросы должны снизиться на 25% относительно 1990-го, а к 2030 году необходимо снизить их еще на 5%, уточнил Бедрицкий. По его прогнозу, ратификация Парижской конвенции пройдет в Госдуме без особых проблем. Хотя в СМИ высказываются мнения о том, что требование ООН по климату не отвечает национальным интересам России, а ограничение выбросов душит отечественную промышленность и сдерживает производство.

Накануне климатической конференции в Париже российские промышленные гиганты подписали совместное заявление, в котором бодро призвали глобальных партнеров выходить в своей деятельности «на траекторию низкоуглеродной, «зеленой» экономики». Среди подписантов — «Русал», «РусГидро», «Роснано» и другие. В интервью The Financial Times глава «Русала» Олег Дерипаска призвал ввести ограничения в отношении стран, не соблюдающих экологические нормы (например, Китай), так как подобное поведение может привести к рискам для конкуренции в бизнесе.

Парижское соглашение вступит в силу на тридцатый день после того, как его ратифицируют не менее 55 стран, на которые в совокупности приходится как минимум 55% выбросов парниковых газов.

Аналогичный принцип использовался в действовавшем ранее Киотском протоколе.

Вероятность того, что большинство стран ратифицируют документ, оценивается советником президента Бедрицким как высокая. «По крайней мере, в России нет жесткого противостояния сторонников и противником климатической конвенции, нет стенки на стенку», — cчитает Бедрицкий.

Некоторые страны ратифицируют соглашение оперативно, так как не везде эта процедура сложная. Кураторами ратификации конвенции в России считаются два ведомства: Минэкономразвития и Минприроды. В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» затруднились дать оперативный ответ относительно предполагаемого срока подготовки проекта конвенции и вынесения документа на ратификацию. Министерство уже подготовило проект распоряжения правительства об утверждении плана реализации комплекса мер по ратификации Парижского климатического соглашения. Один из его пунктов — разработка стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, в рамках которой Минприроды и предлагает реализовать пилот по превращению Восточной Сибири в низкоуглеродную зону.

Неурожай и голодные толпы мигрантов

Основные эмитенты (производители) парниковых газов — США, Китай, ЕС, Индия и Россия.

По данным экспертов ООН, бесконтрольная эмиссия в атмосферу продуктов сжигания ископаемого топлива ведет к экологической катастрофе. Главным загрязнителем считается уголь — на базе его сжигания производится 40% электричества на Земле. Еще в XIX веке ученые узнали, что двуокись углерода задерживает жару от солнца в атмосфере, создавая парниковый эффект, и это оказывает влияние на температуру поверхности Земли. Потепление нарушит равновесный режим в земной атмосфере, приведет к таянию ледников, поднятию уровня Мирового океана. Вода может подняться, по разным подсчетам, от 0,5 до 1,5 м, что в любом случае нарушит пищевые цепочки в животном мире, а в худшем — приведет к эпидемиям среди людей, резкой смене погоды и неурожаям, миграции населения.

С этим тезисом, кажется, уже никто не спорит. Даже компании энергетического сектора — главные загрязнители атмосферы. Под вопросом только вклад техногенного фактора в ухудшение климата.

Негатив для России

Если потеплеет, то Россия перестанет мерзнуть, сэкономит на отоплении, начнет выращивать бананы в Сибири и откроет пляжный сезон на Белом и Баренцевом морях. Так рассуждают многие. Действительно, Россия, возможно, сможет сэкономить к 2050 году до 20% тепловой энергии за счет потепления. Но затраты на кондиционирование съедят не менее трети того, что можно будет сэкономить (в Европе кондиционирование составляет половину затрат на отопление, в США — 80%).

Засуха в результате парникового эффекта снизит к 2020 году урожайность зерновых примерно на 15–20%. Это не компенсирует возможное повышение урожайности на 7–9% на севере, северо-западе и Дальнем Востоке.

В России под угрозой может оказаться Байкал. Озеро уже переживает аномальное маловодье: приток воды на протяжении двух лет составляет менее двух третей от нормы; это связано с резким уменьшением водности основных питающих озеро рек, включая Селенгу, а также с существенным сокращением количества осадков. Изменения климата уже ощутила на себе энергетическая компания «Евросибэнерго», управляющая каскадом гидростанций на Ангаре: маловодье на Байкале привело к уменьшению стока воды в Ангару — единственную реку, вытекающую из озера.

В результате снижения объемов пропуска воды гидростанции Ангарского каскада существенно уменьшили выработку недорогой энергии, цена электричества в Сибири выросла почти на 30%. «Евросибэнерго» недавно объявила о создании Центра по изучению влияния глобального изменения климата на Восточную Сибирь и озеро Байкал. Как объяснил гендиректор компании Вячеслав Соломин, центр совместно с профильными институтами РАН и международными организациями проведет цикл исследований, направленных на выявление причин и факторов сложившегося маловодья на Байкале.

А результатом работы станет разработка методик и математических моделей долгосрочного прогнозирования притока воды в Байкал.

В последние пару лет с проблемой нехватки воды из-за глобального изменения климата столкнулись многие страны и регионы: так, в Калифорнии из-за продолжающейся засухи гидростанции снизили выработку в два раза; в Бразилии уменьшение выработки ГЭС составило около 25%; в Танзании, Эфиопии и Вьетнаме из-за нехватки воды многие ГЭС были остановлены.

Контрольная дата — 7 июля 2050 года

Что будет, если не предпринимать никаких усилий? Ответ на этот вопрос смоделировала Всемирная организация здравоохранения в рамках проекта «Прогноз погоды из будущего» — на 7 июля 2050 года. Например, в южных штатах США в этот день будет жара в 50 градусов, Флориду затопит. В российской части проекта прогноз такой: в Санкт-Петербурге будет +32, в Твери, Нижнем Новгороде +35, в Воронеже +37, а в Москве +40.

Климатологи считают, что потепление возможно и без учета антропогенного фактора, а просто в силу сменяемости циклов солнечной активности. В ближайшие сто лет — цикл потепления. Но если взять перспективу в тысячу лет, то планету ждет похолодание, новый ледниковый период, уточняет Владимир Котляков, академик, директор Института географии РАН, почетный президент Русского географического общества. Так было в истории Земли уже не раз.

России будет довольно легко вписаться в декларируемое снижение выбросов. Во-первых, два экономических кризиса за 10 лет не стимулируют рост производства, а значит, и вредных последствий.

«Во-вторых, России придется модернизировать ТЭК, повышать энергоэффективность от низкой базы практически с нуля. Так что мы вполне впишемся в снижение выхлопов на треть до конца столетия», — считает Иван Капитонов, доцент Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС.

А вот странам Европы, давно предпринимающим усилия в этом направлении и не первый год развивающим альтернативные источники энергопотребления, будет сложнее сократить вредные выбросы до обязывающего уровня, добавляет эксперт. Эксперт скептичен относительно ориентира в два градуса, считая эту величину компромиссной. «Даже если полностью остановить сейчас промышленные выбросы, что, конечно же, нереально, изменения климата будут нарастать за счет экономической деятельности в сельском хозяйстве, за счет освоения новых территорий, вырубки лесов и тому подобного», — говорит Капитонов.

«ТрансКонтейнер» стал эксклюзивным оператором грузоперевозок холдинга РУСАЛ

С 1 мая «ТрансКонтейнер» будет осуществлять перевозку всех грузов РУСАЛа, отправленных в контейнерах по территории России

Один из крупнейших в мире производителей алюминия ОК "РУСАЛ" и оператор контейнерных перевозок «ТрансКонтейнер» подписали соглашение сроком на 3 года на перевозку грузов РУСАЛа в контейнерах, сообщает пресс-служба ПАО «ТрансКонтейнер».

В соответствии с достигнутыми договоренностями, с 1 мая 2016 года «ТрансКонтейнер» будет осуществлять перевозку всех грузов РУСАЛа, отправленных в контейнерах по территории России, а с 1 августа дополнительно - в морских контейнерах на рынки Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Корея, Тайвань, Япония) и в другие регионы.

Стороны также договорились наладить информационное взаимодействие по принципу «open book», предусматривающему полную прозрачность логистических операций и расходов «ТрансКонтейнера» на всех этапах перевозки в морских контейнерах. Кроме того, стороны рассмотрят возможность создания совместного экспедиторского сервиса с целью построения оптимальных транспортных решений для обеспечения логистических потребностей РУСАЛа.

Генеральный директор РУСАЛа Владислав Соловьев отметил, что контейнеризация поставок является одним из основных направлений в современной сбытовой политике РУСАЛа. Преимущества этого способа доставки металла потребителю заключаются в гарантированной сохранности груза и экономии на транспортировке при работе с конечным потребителем.

Генеральный директор ПАО «ТрансКонтейнер» Петр Баскаков уточнил, что «ТрансКонтейнер» обеспечит предсказуемые и прозрачные коммерческие условия по предоставлению подвижного состава на длительный период - от одного года до трех лет. «Кроме того, наше сотрудничество позволяет клиенту получить доступ к онлайн-мониторингу дислокации как груженых, так и порожних контейнеров», - подчеркнул Петр Баскаков.

ПАО «ТрансКонтейнер» — дочернее общество АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» (ОТЛК), учрежденного ОАО «РЖД», АО НК «Казахстан Темир Жолы» и Белорусской железной дорогой — зарегистрировано 4 марта 2006 года на базе филиала РЖД — Центра по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер». Хозяйственную деятельность компания начала 1 июля 2006 года.

Сегодня ПАО «ТрансКонтейнер» — это крупнейший российский контейнерный оператор, который располагает 46 собственными терминалами во всех грузообразующих центрах России, а также 19 железнодорожными терминалами в Казахстане (через совместное общество АО «Кедентранссервис», ведущего частного оператора сети железнодорожных терминалов в Республике Казахстан), и управляет контейнерным терминалом «Добра», расположенным на границе Словакии и Украины. Сеть продаж компании включает в себя более 120 офисов продаж в России с присутствием в странах СНГ, Европы и Азии. Кроме того, компания является крупнейшим в России, в странах СНГ и Балтии владельцем парка специализированного подвижного состава: в его собственности находится более 24 тыс. фитинговых платформ и около 64,5 тыс. крупнотоннажных контейнеров.

АО «ОТЛК» принадлежит 50% + 2 акции ПАО «ТрансКонтейнер», Транспортной группе FESCO - 24,1%, ЗАО «Управляющая компания «Трансфингрупп» - доверительное управление пенсионными резервами НПФ «Благосостояние» – 10,29%.

Акции ПАО «ТрансКонтейнер» торгуются на Московской бирже. Депозитарные расписки на акции компании торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Экспертная группа по общественному мониторингу проблем экологии и защите леса хакасского регионального отделения «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) совместно с представителями Росприроднадзора посетили Саяногорский алюминиевый завод РУСАЛа. Целью визита общественников стало знакомство с экологической отчетностью и системами защиты и контроля окружающей среды на предприятии.

В ходе визита эксперты-экологи Вера Кардаш, Алексей Вернигоров и Павел Стецко вместе с представителем Росприроднадзора посетили электролизный и литейный цеха Хакасского алюминиевого завода, познакомились с принципами работы систем газоочистки, пообщались со специалистами завода по экологии, а также обсудили одну из наиболее актуальных на сегодняшний день тему снижения углеродного следа и возможного введения налога на углеродные выбросы. Кроме того, по запросу координатора группы Алексея Вернигорова специалисты завода предоставили экспертной группе пакет отчетно-информационной документации, касающейся экологических аспектов деятельности САЗа.

- Мы получили все интересующие нас документы и ответы на вопросы, необходимые для формирования мнения об экологической деятельности предприятия, - отметил Алексей Вернигоров по итогам мероприятия. - С экологами предприятия у нас уже много лет налажен конструктивный диалог. В своих выступлениях я часто ставлю РУСАЛ в пример по его отношению к вопросам экологии и финансированию экологических проектов. Конечно, сложности и проблемы бывают у всех, но если бы все предприятия относились к защите окружающей среды также как в РУСАЛе, экологическая ситуация в регионе стала бы лучше.

- Удельные выбросы СО2 Саяногорского и Хакасского алюминиевых заводов минимальны для предприятий мировой алюминиевой промышленности, - рассказал директор по экологии и аналитическому контролю производства САЗа Сергей Казин. - Это объясняется, прежде всего, использованием электролизеров с обожженными анодами и чистой возобновляемой электроэнергии от гидроэлектростанций. Мы постоянно работаем над совершенствованием технологии, сводим к минимуму частоту и продолжительность анодных эффектов, регулярно сокращаем расход сырья и используемой электроэнергии.

После внимательного изучения документов группа по общественному мониторингу проблем экологии и защите леса сформирует отчет, который будет направлен на ознакомление в центральный штаб ОНФ. А совместная работа экологов-общественников и специалистов САЗа будет и дальше продолжаться в открытом диалоге.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро

Уважаемые дамы и господа,

Мы рады приветствовать делегацию Министерства иностранных дел Франции во главе с Министром иностранных дел и международного развития Ж.-М.Эйро. В этом качестве Ж.-М.Эйро впервые посещает нашу страну, но до этого бывал здесь, исполняя другие обязанности, прежде всего, в качестве Премьер-министра Франции. В целом г-н Ж.-М.Эйро внес и продолжает вносить весомый вклад в развитие российско-французского сотрудничества. У нас также было уже несколько встреч «на полях» многосторонних мероприятий. Сегодня мы договорились продолжать тесные контакты по самой широкой повестке дня.

В Москве у г-на Ж.-М.Эйро насыщенная программа – сегодня до наших переговоров состоялась продолжительная и весьма подробная дискуссия в ходе встречи в Кремле с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Наши переговоры тоже прошли по-деловому и конструктивно.

Мы довольны тем, что в последнее время наметилась положительная динамика двусторонних связей. Продолжается диалог на высшем уровне, контакты по линии глав и сотрудников внешнеполитических ведомств. Заметно активизировались контакты между руководством парламентов, различными министерствами и ведомствами России и Франции.

Мы позитивно оценили сохраняющийся высокий уровень кооперации в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение и космонавтику, транспортную и нефтегазовую инфраструктуру, атомную энергетику, автомобилестроение. Французский бизнес сохраняет устойчивый интерес к поддержанию тесного делового взаимодействия с российскими партнерами. Показательно, что, несмотря на имеющиеся сложности объективного и субъективного характера, ни одна из работающих в России французских компаний (а их здесь около 500) не ушла с нашего рынка.

Рассчитываем, что, как условились наши премьер-министры, до конца года удастся провести очередное заседание межправкомиссии под сопредседательством глав правительств, в ходе которого будут рассмотрены пути преодоления тенденций к сокращению товарооборота, который, конечно, не может устраивать ни Россию, ни Францию.

В этом году мы отмечаем 50-летие двустороннего сотрудничества в космосе. В этой сфере достигнуты значительные результаты. С 2011 г. реализуются программы запусков с космодрома на Курý во французской Гвиане российских ракет-носителей «Союз» (уже произведено тринадцать запусков). А на ноябрь этого года запланирован запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.

Поступательно продвигаются наши гуманитарные связи. В начале апреля был дан старт новому двустороннему проекту – Году культурного туризма, который будет проходить до середины 2017 г. Развитию контактов в этой сфере и в целом контактов между людьми будет способствовать недавно вступившее в силу двустороннее Межправительственное соглашение о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Осенью планируется торжественное открытие Российского духовно-культурного центра в Париже на набережной Бранли. Видим в этом очередное подтверждение взаимных чувств дружбы и симпатии наших народов.

По глобальной повестке дня мы провели подробный, широкий обмен мнениями. Делали упор на необходимость мобилизации усилий мирового сообщества на урегулирование различных конфликтов, кризисов и на противодействие терроризму. Эта тема была одной из центральных в ходе визита в Россию в ноябре прошлого года Президента Франции Ф.Олланда, а затем в ходе состоявшихся контактов по линии наших военных и специальных служб. Продолжим координировать наши действия на антитеррористическом треке, в том числе в рамках СБ ООН, а также по двусторонней линии. В частности, есть принципиальная договоренность возобновить деятельность Рабочей группы по борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Предметно обменялись оценками происходящего в Сирии и вокруг нее, включая совместную работу в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которая реализуется на основе планов, одобренных в резолюциях СБ ООН. Высказались за то, чтобы продолжать добиваться соблюдения режима перемирия, пресекать его нарушения, содействовать расширению гуманитарного доступа к нуждающимся в этой стране. Особое внимание уделили политическому процессу, который был начат в Женеве. Считаем необходимым придать ему действительно общесирийский характер, обеспечить, чтобы Правительство Сирии и весь спектр оппозиции сели за один стол переговоров и стали определять судьбу своей страны, как это требуется в соответствии с резолюцией СБ ООН.

Мы также обсудили положение в Ливии, Ираке, в других странах региона. Общим является необходимость для внешних игроков всячески содействовать тому, чтобы все стороны в каждой из этих стран и в каждой из этих ситуаций продвигались к национальному примирению, национальному согласию при консолидации усилий в борьбе с террористами и экстремистами.

Мы рассмотрели наше сотрудничество в рамках «нормандского формата», который призван обеспечивать контроль за выполнением сторонами Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года. Ключ к тому, чтобы эти договоренности были реализованы, заключается в том, чтобы наладить прямой диалог Киева с Донбассом, закрепить особый статус этого региона, внести соответствующие уточнения в конституцию Украины, провести реальную амнистию и согласовать модальности проведения местных выборов. Рассчитываем, что новое правительство Украины будет заниматься этими вопросами более активно, чем предыдущее, тем более, что, судя по всему, сейчас между Президентом Украины П.А.Порошенко и Председателем Правительства В.Б.Гройсманом каких-либо непреодолимых разногласий нет и не предвидится.

Обменялись оценками происходящего между Россией и Евросоюзом. Убеждены, что в интересах всех стран – России и стран ЕС – укреплять основы ориентированного в будущее партнерства в самых разных областях. Российская сторона к этому готова, разумеется, уже без попыток вести дела как будто ничего не произошло, без двойных стандартов, без односторонних действий, без попыток создавать новые «разделительные линии» в Европе. Считаем, что решение всех этих задач с прицелом на политический горизонт способствовало бы налаживанию диалога между ЕС и ЕАЭС и, в более широком плане, обсуждению перспектив формирования экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на равную и неделимую безопасность.

Завтра, после длительного перерыва, предстоит заседание на уровне постоянных представителей в рамках Совета Россия – НАТО. Мы согласились на соответствующее предложение Североатлантического альянса, который был инициатором замораживания контактов, но теперь счел необходимым обратиться к нам с таким предложением. Мы дали ясно понять, что здесь не может быть «бизнеса, как обычно», «игры в одни ворота». Повестка дня, которая утверждена для завтрашнего заседания, отражает не только то, что нужно натовцам, но и то, что интересует Российскую Федерацию. По итогам этого заседания мы, конечно, проинформируем СМИ.

Мы «сверили часы» по текущим аспектам деятельности ОБСЕ, прежде всего, в контексте наиболее актуальной проблемы – деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине и участие этой Организации в Контактной группе и ее подгруппах в поисках путей достижения согласия по всем без исключения шагам, которые необходимо предпринять Киеву и Донбассу для полного безусловного выполнения Минских договоренностей.

Мы условились поддерживать контакт по всем этим и другим вопросам нашей повестки дня. Убежден, что сегодняшние переговоры были весьма полезными.

Вопрос: Считаете ли Вы, что Президент САР Б.Асад может выиграть эту войну?

С.В.Лавров: Ответ на этот вопрос очень простой – эту войну не может выиграть никто, что признается всеми экспертами и самими сторонами. Есть, правда, отдельные игроки на «внешнем фронте», которые по-прежнему лелеют мечту о свержении режима силой и стараются делать для этого все возможное, включая попытки спровоцировать срыв женевских переговоров. Мне кажется, что США, являющиеся вместе с Россией сопредседателем Международной группы поддержки Сирии (МГПС), Франция и другие входящие в эту Группу страны категорически не согласны с такими попытками. Стремиться предрешить что-то за сирийский народ противоречит тому, о чем мы договаривались в МГПС и в СБ ООН, где была одобрена соответствующая резолюция 2254. Не устаю ее цитировать: «только сирийский народ может решить вопрос о будущем Сирии». Для этого необходимо обеспечить на женевских переговорах прямой диалог между делегацией правительства и всеми без исключения оппозиционерами.

Никто из оппозиционных групп (там есть группы из Эр-Рияда, т.н. группа «Москва – Каир», «Хмеймим», независимые группы) в одиночку не обладает монопольным правом, чтобы представлять оппонентов существующего сейчас в Дамаске режима. Именно инклюзивность переговорного процесса подчеркнута в решениях МГПС и в резолюциях СБ ООН. Там же записано, что решение может быть исключительно мирным. Кстати, когда согласовывались эти документы, Россия, Франция и США настаивали на том, чтобы записать фразу о том, что у сирийского конфликта нет и не может быть военного решения. Эту фразу, к сожалению, не позволили включить в текст отдельные представители ближневосточного региона. Не буду вдаваться в детали – по-моему, все понимают, о чем идет речь. То, что эта позиция абсолютного меньшинства и совершенно бесперспективна – факт. Мы сделаем все, чтобы военное решение, ставка на силу не возобладали, потому что это путь к окончательному хаосу в регионе, развалу еще одного государства вслед за тем, что было сделано с Ираком, Ливией. Не надо забывать и о том, что Йемен тоже находится далеко не в самой лучшей форме. Необходимо призвать к ответственности тех, кто вынашивает подобные планы.

Чтобы предоставить слово Ж.-М.Эйро, хочу процитировать то, что он только что сказал в своем вступлении, выражая надежду, что Россия поможет урегулировать кризис в Сирии. Он сказал, что у Российской Федерации есть исторические связи с Дамаском. Осмелюсь уточнить, что у Франции есть не менее глубокие исторические связи с Дамаском, включая период, когда эта территория наряду с другими была мандатной территорией Франции в рамках решения Лиги Наций. Именно при французском мандате сложилась нынешняя структура сирийского государства и была определена та роль, которую в этой структуре играют алавиты.

Надеемся, что Франция будет продолжать стремиться к формированию и сохранению такой сирийской государственности, где всем без исключения этническим и религиозным группам будет комфортно и безопасно теперь уже в новых условиях, когда ясно, что перемены назрели.

Вопрос (адресован Ж.-М.Эйро): На завтра в Брюсселе намечено заседание Совета Россия-НАТО на уровне постпредов. Это будет первая встреча после долгого перерыва, после того, как Альянс решил «заморозить» отношения с Россией. По инициативе Российской Федерации на ней будет обсуждаться тема борьбы с терроризмом. За последние полгода Париж и Брюссель стали жертвами страшных терактов. Не считаете ли Вы, что было потеряно много времени, вместо того, чтобы активно взаимодействовать с Россией в этой сфере? Когда может быть полноценно восстановлена работа Совета Россия-НАТО? Насколько комфортно Франция чувствует себя в Альянсе, учитывая, что Ваша страна не раз меняла свою позицию о членстве в нем?

С.В.Лавров (добавляет после Ж.-М.Эйро): Хочу подтвердить, что Франция была в числе стран поддержавших наше предложение дополнить изначально инициированную натовцами повестку дня темой борьбы с терроризмом, которая вписана в проблематику Афганистана и всех проистекающих из этой страны угроз. Считаю, что это могло быть и более широко сформулировано. Изначально представленные секретариатом Альянса в качестве пунктов повестки дня предложения были гораздо скромнее. Они хотели обсуждать Украину и задачи избежания непредвиденных инцидентов. С Украиной как пунктом повестки дня мы согласились, тем более, что у нас накопилось немало вопросов к роли, которую сыграли отдельные страны НАТО в украинском кризисе, его раскручивании, потакании экстремистам и национал-радикалам.

Что касается опасной военной деятельности, то мы готовы ее рассматривать, но договорились, что делать это нужно все-таки в контексте обсуждения общей военной ситуации в Евро-Атлантике, на пространстве, занимаемом Россией и Альянсом, и прежде всего, на границах нашей страны и НАТО. Не поняв, куда движется военно-политическая ситуация в регионе, какие цели преследуются постоянным расширением Североатлантического альянса на Восток и продвижением военной инфраструктуры к российским границам, очень трудно договариваться по каким-то второстепенным по отношению к глобальным вопросам. Мы признательны тем странам НАТО, которые поддержали такую более принципиальную повестку дня, по которой завтра состоится дискуссия. Уверены, что Франция выступает с позиций, которые конструктивно нацелены на преодоление кризисных явлений в отношениях между Россией и Западом.

Вопрос: Считаете ли Вы, что желание Франции обсуждать вопросы с представителями российского гражданского общества является проявлением критического отношения к российским властям?

С.В.Лавров: Мы не испытываем никаких неудобств от того, что наши гости встречаются с представителями гражданского общества и представителями оппозиции, и считаем это нормальным явлением. Посольства в других странах должны работать с правящими партиями, руководством государства, с оппозицией, это общемировая практика. Главное только, чтобы не было двойных стандартов, потому что когда к нам приезжают наши западные коллеги, их все время спрашивают, встречались ли они с гражданским обществом. А когда мы общаемся с представителями оппозиционных (в том числе, парламентских) партий в Европе, находящихся в оппозиции к правящим режимам, нас спрашивают, почему мы встречаемся с «маргиналами» и «раздуваем конфронтацию» в Европе. Это проблема. Как сказал Жан-Марк, нельзя только «видеть соринку в чужом глазу», надо видеть хотя бы «соринку, если не бревно» – в своем.

Действительно, у России, Франции и любой другой страны есть, что дополнительно делать в плане обеспечения прав человека и конституционных свобод. В России есть пост Уполномоченного по правам человека, который ежегодно выпускает доклады о состоянии прав человека в Российской Федерации. Они доступны. Не знаю, есть ли подобный институт в каждой стране ЕС, но в России такой институт есть. Конечно, он не совершенен, никто не утверждает обратное, но он существует и поддерживается Президентом России, нашим руководством и играет важную роль в диалоге между Правительством России и гражданским обществом, в том числе по устранению нарушений, которые, повторю, происходят в любой стране. Мы бы очень хотели, чтобы и здесь не было двойных стандартов.

Среди множества секторальных диалогов с ЕС у нас был диалог по правам человека. ЕС прекратил функционирование всех диалогов. Недавно они заявили, что оставят в замороженном состоянии все, кроме диалога по правам человека и предложили вести по ним разговор. Так не бывает. Если уж идти на возобновление отношений, то давайте их возобновим в полном объеме. Мы ждем соответствующего шага со стороны, которая закрыла двери для продолжения этих контактов. Помимо диалога с ЕС мы поддерживали и продолжаем поддерживать с нашими партнерами двусторонние дискуссии по правам человека. Как сказал Жан-Марк (и в наших подходах мы совпадаем), мы за то, чтобы это были не нравоучения ради того, чтобы потом заявить журналистам, что «я такой крутой и сказал в глаза правду-матку своим партнерам», а за то, чтобы реально способствовать преодолению тех или иных пробелов в работе соответствующих правительств.

Приведу один пример. Сейчас все наши западные партнеры за океаном и в Европе, когда затрагивается тема прав человека в Российской Федерации, только и говорят, что о Надежде Савченко. О том, что на Украине были убиты российские журналисты, сейчас никто не вспоминает. О том, что их гибель никак не расследуется, наши западные партнеры также стесняются говорить публично. Может быть, в контактах с украинским руководством эта тема затрагивается, но я не слышал ничего в публичной сфере, что говорило бы о сохраняющемся внимании наших западных коллег к расследованию убийств российских журналистов, убийства оппозиционного деятеля О.А.Бузины (год со смерти которого исполнился на днях), недавнего убийства Ю.Л.Грабовского – адвоката россиян, которые находились под следствием на Украине, Совет Европы даже был вынужден публично выразить серьезное недовольство тем, что ничего не делается для расследования убийств в результате стрельбы снайперов на майдане в феврале 2014 года, ни для расследования событий, произошедших в Одессе в мае 2014 года, ни целого ряда других весьма скорбных событий, которыми «украшен» украинский кризис.

Здесь есть форматы, в которых можно работать. Есть СПЧ ООН, и его механизм периодических ежегодных обзоров. В рамках этого механизма каждое государство отчитывается, что оно делает. Мы готовы и открыты к этой работе. Самое главное, чтобы все мы были сосредоточены на содействии выправлению недостатков в обеспечении прав человека, где бы они ни происходили, а не для того, чтобы делать рекламу самому себе.

Вопрос: Представители эр-риядской группы оппозиции предлагают заморозить переговоры, т.н. «умеренная оппозиция», в т.ч. представители «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислама» объявили, что необходимо приостановить мирный процесс и режим прекращения огня и возобновить боевые действия. Какими могут быть последствия реализации данных намерений? Возможен ли в таких условиях созыв МГПС в Женеве 21 апреля и на каком уровне?

С.В.Лавров: Мы уже обсуждали этот вопрос сегодня – я касался этой темы в ходе своего вступительного слова. Поведение эр-риядской группы, которая, хотя и собиралась в Эр-Рияде (и все это знают), но опиралась на поддержку Турции, – это поведение капризного участника процесса, который явно избалован своими внешними покровителями и который вбил себе в голову, что они единственные, кто может представлять сирийских оппозиционеров, а все остальные – оппозиционеры «низшего сорта», мнение которых во время переговоров нельзя принимать во внимание. Они также возомнили, что могут настаивать на том, какой будет повестка дня переговоров, заявлять, что для того, чтобы переговоры начались, нужно четко сказать, когда и как Президент Сирии Б.Асад перестанет руководить страной. При этом они ссылаются на то, что это необходимо сделать в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН. Все понимают, что это просто ложь.

Повторю, что избалованные оппозиционеры начинают уже «заказывать музыку». Знаю, что наши западные партнеры понимают неловкость этой ситуации, осознают, что нельзя становится заложниками тех, кто ведет линию на срыв мирного процесса и создание условий, которые позволили бы оправдать скатывание к вооруженному силовому сценарию. Эти поползновения нужно жестко пресекать.

Переговоры не заморожены. В них помимо эр-риядской группы участвуют делегации Правительства Сирии и тех групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, т.н. «хмеймимской» и «независимой» групп. Мы исходим из того, что спецпосланник Генсекретаря ООН С.де Мистура продолжает свои «челночные действия» с теми, кто не пытается выдвигать ультиматумов и предварительных условий, несовпадающих с требованиями СБ ООН.

Что касается группировок «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам», которые Вы упомянули в качестве умеренных, когда формировалась позиция в СБ ООН, Россия выступала за то, чтобы их причислить к разряду террористических и экстремистских. В тот момент наши западные партнеры, большинство из которых эту оценку разделяло, просили нас пойти на компромисс, потому что некоторые страны региона категорически возражали против того, чтобы эти группировки причислять к террористическим. Мы на это согласились для того, чтобы достичь хоть какого-нибудь движения вперед. Но записали в резолюции СБ ООН и в решении МГПС, что помимо ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», которые уже четко и всеми определены как террористические, этот список может пополняться прежде всего за счет тех, кто не будет соблюдать режим перемирия. Заявления о выходе из этого режима создают правовые основы для того, чтобы подойти к этому вопросу вплотную. Кроме того, если уж говорить об уточнении списка террористических организаций, есть множество свидетельств того, что та же «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует и пытается маскироваться под новыми названиями, объединяясь с мелкими группировками, которые не включены в террористические списки, тем самым пытаясь уйти от возмездия. Мы сейчас обобщаем поступающие по разным каналам факты. Убежден, что в ближайшее время мы поставим вопрос в СБ ООН о том, чтобы тех, кто саботирует, подрывает перемирие и пытается прятаться под новыми названиями, все-таки включить вместе с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой» в список террористов.

Насчет встречи МГПС. В Женеве функционируют эта группа на уровне постоянных представителей и две целевые группы: одна по прекращению огня, вторая - по гуманитарным вопросам. Они встречаются практически через день. Думаю, именно об этом идет речь, когда СМИ упоминают какую-то встречу 21 апреля. Министерская встреча не находится в повестке дня на данном этапе. Считаем, что тот механизм, который создан и работает в Женеве, весьма эффективен и позволяет контролировать нынешнюю ситуацию, оперативно решать возникающие вопросы. Когда потребуется радикальное изменение наших общих подходов либо внесение уточнений в мандат, который был одобрен СБ ООН, конечно, министры должны будут сыграть свою роль.

Вопрос: Председатель Верховной Рады Украины заявил, что парламенту необходимо изъять из законопроекта о внесении изменений в конституцию необходимо пункт о специальном статусе Донбасса, а новый председатель правительства выступил с инициативой о создании министерства по вопросам АТО и оккупационных территорий. Как Вы это оцениваете? Насколько это совпадает с Минскими договоренностями?

С.В.Лавров: Мы только что говорили, о чем шла дискуссия на наших переговорах. Россия и Франция надеются, что новое правительство Украины, которое не вступает в конфликт с президентом, как это делало правительство А.П.Яценюка, будет нацелено и на реформы и на полновесное выполнение обязательств Киева по Минским договоренностям. Наши западные партнеры эту позицию подтверждают. По понятным причинам они имеют на Киев гораздо большее влияние, чем мы. Надеемся, что подобные замыслы, выраженные в процитированных Вами заявлениях, будут пресечены. Я имею в виду требования нового спикера Верховной Рады Украины (знаменитого тем, что он, как многие говорят, руководил снайперами на майдане) об изъятии пункта об особом статусе Донбасса из законопроектной деятельности Верховной Рады. Это прямо противоречит тому, что нам подтвердили сегодня наши партнеры по переговорам в качестве твердой позиции Франции, и тому, что нам говорят американцы, в том числе на самом высшем уровне.

Что касается инициативы главы правительства В.Б.Гройсмана создать министерство по вопросам АТО и оккупированных территорий, то я читал, что уже что-то вроде этого создано. Но если глава правительства, который, как мы только что выяснили, должен заниматься выполнением Минских договоренностей, создает министерство по оккупированным территориям, значит, он эти территории рассматривает не как согласившиеся жить в едином украинском государстве при условии выполнения минского «Комплекса мер», а как подлежащие освобождению военным путем. Надеюсь, что на эту философию также обратят внимание наши западные партнеры. Не хотелось бы, чтобы эта философия превращалась в практические действия, а причин опасаться этого достаточно.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 апреля 2016 > № 1776108 Сергей Лавров

«Они все винтики и шпунтики»

Кого двигают в Госдуму бизнес-структуры и руководство регионов

Наталья Галимова, Андрей Винокуров

Крупные частные и государственные компании не обошли вниманием праймериз «Единой России»: в списках участников значатся представители энергетической, транспортной, металлургической отраслей. Собралось в Госдуму и изрядное количество высокопоставленных чиновников: заместители губернаторов, министры, главы городов. Кто и с какими на самом деле целями пошел на праймериз партии власти, выясняла «Газета.Ru».

Подача заявок на праймериз партии власти завершена. Остался последний этап: регистрация участников, которая закончится 15 апреля. Но единороссы уже подвели предварительные итоги: заявки на участие в предварительном голосовании подали 3260 человек. Из них беспартийных граждан 1437. По сравнению с предыдущей думской кампанией желающих побороться за место в Госдуме стало меньше. В тот раз на праймериз заявились 4700 человек — такие данные приводил в августе 2011 года президенту Дмитрию Медведеву спикер Госдумы Борис Грызлов.

Очевидно, одной из причин снижения интереса к праймериз стало возвращение выборов по одномандатным округам: это дороже и гораздо сложнее в исполнении, нежели избрание по спискам. У партии власти, конечно, больше кадров, чем у всех остальных, но тем не менее ярких харизматиков, способных не только найти средства на собственную кампанию, но и покорить избирателей, не хватает и у нее. Кстати, в первую очередь именно дефицитом ярких лиц можно объяснить решение Кремля об использовании губернаторов в качестве «паровозов». Глав субъектов, которые поведут единороссов на выборы, будет порядка 17 человек. Таким образом, они возглавят почти половину региональных групп, которых, как ожидается, будет 35–40. Это решение идет вразрез с первоначальными планами администрации президента — не пользоваться услугами «паровозов» вообще.

Тяжелая артиллерия чиновничества

Главы субъектов — не единственные высокопоставленные чиновники, которых избиратель увидит в списках ЕР. «Газета.Ru» проанализировала состав зарегистрированных участников предварительного голосования и обнаружила наплыв «крупнокалиберных» региональных чиновников — вице-губернаторов и зампредов правительств, министров, заместителей министров, глав городов.

Вице-губернаторов и зампредов правительств насчитывается 16 человек (возможно, в итоге общее число чиновников увеличится — мы начали изучать списки участников праймериз за некоторое время до конца срока подачи заявок): это представители Санкт-Петербурга, Смоленской, Калужской, Белгородской, Калининградской, Тамбовской, Кемеровской, Московской областей. В частности, от Подмосковья выдвинулся зампред правительства Юрий Олейников, для которого «поход» в Госдуму — это почетная пенсия, говорит знакомый с ситуацией собеседник «Газеты.Ru».

Заявились на праймериз зампред правительства Красноярского края Виктор Зубарев, двое вице-премьеров Татарстана — Марат Ахметов и Альберт Каримов, а также трое зампредов правительства Крыма — Руслан Бальбек, Михаил Шеремет и Николай Янаки.

Источник, близкий к руководству Крыма, сообщил «Газете.Ru», что все трое зампредов правительства действительно собрались в Госдуму. Не исключено, что по ряду причин они хотят получить депутатский иммунитет, аккуратно высказывается собеседник «Газеты.Ru».

Если говорить о министрах — участниках праймериз, то их насчитывается 13 человек.

В основном это представители республик — Северной Осетии, Якутии, Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Удмуртии и Чувашии. Но всем им, вместе взятым, далеко до Татарстана, который стал рекордсменом по числу заявившихся на предварительное голосование министров.

В праймериз собрались участвовать сразу четверо граждан, имеющих министерский портфель: министры здравоохранения, юстиции, труда и культуры. Заявился также глава госкомитета республики по туризму Сергей Иванов на пару со своим заместителем Лианой Саетовой. Вместе с упомянутыми выше вице-премьерами число высокопоставленных чиновников Татарстана, которые решили податься на праймериз, составляет восемь человек. Абсолютный рекорд среди всех субъектов РФ.

Главы городов — столиц регионов представлены в более скромном количестве — их девять человек.

В частности, глава Вологды Евгений Шулепов, Иванова — Алексей Хохлов, Краснодара — Владимир Евланов, Курска — Ольга Германова. Также в числе участников праймериз значатся главы Новороссийска, Магнитогорска, Жигулевска (Самарская область) и Артемовска (Приморский край).

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев выделяет три причины, по которым высокопоставленные региональные чиновники выдвигаются на праймериз: «Первая — опасаясь потенциальной конкуренции с яркими депутатами Госдумы, которые впоследствии могут претендовать на губернаторское кресло, главы регионов отправляют в Думу своих проверенных соратников, полагая, что если Москва решит их (губернаторов) сменить, то ставка будет сделана на более удобного человека».

Вторая причина — главы регионов «избавляются от неудобных, буйных или одиозных персонажей». В качестве примеров избавления от «неудобных» Калачев приводит выдвижение главы Краснодара Владимира Евланова, который не устраивает нового губернатора края Вениамина Кондратьева, и главы Мурманска Алексея Веллера — «сильного, но непопулярного, он тянет рейтинг губернатора вниз»: «Если глава города тяжеловесен, то Госдума — самый простой неконфликтный способ освободить его место», — констатирует эксперт.

Наконец, третья причина выдвижения региональных боссов в Госдуму — фактический уход на пенсию, когда губернатор решает дать дорогу новым кадрам, нередко более молодым.

Политолог Евгений Минченко также делит чиновников, вышедших на праймериз, на три категории: потенциальные лоббисты интересов региона в Госдуме; люди, не ужившиеся в команде губернатора; декоративные фигуры, которые заявились на предварительное голосование, но реально на выборы не пойдут.

То же самое, по словам эксперта, касается и мэров. Примерно треть из тех глав городов, кто зарегистрирован на праймериз, — это люди, у которых напряженные отношения с губернаторами, которые спроваживают их в Госдуму, говорит Минченко.

Выдвижение представителей региональных администраций часто означает продолжение их карьеры, считает политолог Леонид Давыдов. Хотя для многих это свидетельствует о том, что их больше не видят в правительстве региона. Аналогичная логика действует и в отношении муниципалов: «Да, в карьерном плане это часто уход вбок. Но лучше вбок, чем в никуда». По его мнению, просто так, не ради победы, чиновники выдвигаться не будут, для них это несет серьезные репутационные риски.

Бизнес-лоббисты — скрытые и явные

Из представителей бизнеса и госкомпаний больше всего участников на праймериз выдвинули «дочки» «Газпрома» — шесть человек.

В Мордовии в выборах намерен участвовать гендиректор «Газпром газораспределение Саранск» Петр Автаев, в Тульской — гендиректор «Газпром межрегионгаз Тула» Николай Воробьев. Источники «Газеты.Ru», близкие к администрации президента, ранее говорили, что Воробьев рассматривается в качестве будущего губернатора Тульской области вместо Владимира Груздева. Но в результате и.о. главы региона был назначен бывший адъютант Владимира Путина Алексей Дюмин, который и пойдет на губернаторские выборы в этом году.

Второе место по количеству участников праймериз — по пять человек — делят «Ростелеком» и межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК) — «дочки» российского оператора энергетических сетей «Россети».

Кандидаты «Ростелекома» представлены в Новосибирской, Иркутской, Липецкой и Московской областях. Самый высокопоставленный из них — вице-президент сибирского подразделения «Ростелекома», действующий депутат заксобрания Максим Кудрявцев, который выдвинулся по одному из одномандатных округов Новосибирска.

Сотрудники МРСК заявились на праймериз в Бурятии, Калуге, Ростовской области, Коми. Из них к высокопоставленным менеджерам регионального уровня можно отнести замгендиректора МРСК Северо-Запада — директора филиала «Комиэнерго» Ивана Медведева. В настоящее время он является депутатом Госсовета Коми, а также имеет партбилет ЕР.

Третье место по количеству выдвиженцев — четыре человека — занимает РЖД с ее филиалами и «дочками».

Представители госмонополии идут на праймериз в Нижегородской, Самарской, Московской областях и Москве. В Самарской области по списку выдвинулся замначальника Куйбышевской железной дороги Сергей Блохин, в столице по 202-му Новомосковскому округу — начальник департамента реализации тарифной политики в области грузовых железнодорожных перевозок РЖД Алевтина Кириллова. Впрочем, фаворитом на этой территории считается вовсе не она, а сенатор, один из основателей прокремлевского движения «Антимайдан» Дмитрий Саблин.

В числе выдвиженцев на праймериз есть и представители алюминиевого гиганта «Русал», президентом которого является Олег Дерипаска. В Хакасии выдвинулся глава республиканского представительства «Русал Глобал Менеджемент Б. В.», депутат Госсовета от ЕР Антон Савченко, в Иркутской области — директор по экологии филиала «Русал Братск» в городе Шелехов Алексей Тенигин — тоже единоросс.

Не обойдется на праймериз и без сотрудников предприятий, входящих в корпорацию «Ростех».

По списку ЕР в Красноярском крае заявился председатель совета директоров холдинга «Оборонпром» — компании, в которую интегрированы российские вертолетостроительные предприятия — Сергей Сокол. В свое время он был вице-губернатором края, в 2010–2011 годах занимал должность советника главы «Ростеха» Сергея Чемезова.

В Калужской области по Обнинскому одномандатному округу и списку выдвинулся генконструктор Обнинского научно-производственного предприятия «Технология» им. Ромашина Олег Комиссар. Компания входит в «Ростех» и производит материалы для нужд энергетики, ракетно-космической и авиационной промышленности.

По странному стечению обстоятельств в том же самом округе на праймериз зарегистрировался еще один сотрудник «Технологии» — ее главный конструктор Владимир Викулин. И это не единственный случай, когда представители одной компании готовы биться друг против друга в одних и тех же округах. В 117-м Балашихинском округе Подмосковья, например, на праймериз выдвинулись два представителя «Ростелекома» — сотрудник с труднопроизносимой должностью «руководитель проектов Проектного офиса управления проектами специального и прикладного назначения Корпоративного центра» и ведущий инженер департамента строительства.

Однако это ничто по сравнению с той картиной, которая наблюдается в единственном одномандатном округе Тольятти.

Из шести тамошних участников праймериз четверо представляют… «АвтоВАЗ» (блокирующим пакетом акций которого владеет «Ростех»): это советник вице-президента, главный специалист, инженер-электроник 1 категории, а также гендиректор «дочки» предприятия – «АвтоВАЗ ПРОО».

Глава независимого профсоюза «АвтоВАЗа» «Единство» Петр Золоторев говорит, что изначально представители завода не собирались делегировать людей на праймериз: «Но потом, насколько я слышал, их заставили — совершенно ведь очевидно, что у «Единой России» кадровый голод. Теперь, видимо, «АвтоВАЗу» придется и деньги на выборы давать». В то, что представители завода выдвинулись по личной инициативе, да еще в таком количестве, Золоторев не верит: «Они там все винтики и шпунтики — будут делать то, что скажут».

Но зачем, спрашивается, выдвигать сразу несколько человек? Для того, чтобы создать видимость конкурентности, уверен источник, близкий к Кремлю. Или подобрать статусному человеку спарринг-партнеров, чтобы ему не оппонировал «абы кто».

«Два и более представителей одной компании в округе — это подстраховка дублером (основного кандидата. — «Газета.Ru») или потенциальная связка «округ — список», — комментирует, в свою очередь, политолог Евгений Минченко. Иначе говоря, один из выдвиженцев может впоследствии пойти на выборы по списку, а второй принять участие в кампании по округу. Некоторые участники, продолжает эксперт, одновременно выдвигаются как на праймериз в Госдуму, так и на праймериз в региональные заксобрания, которые будут избираться в 38 субъектах в один день с федеральным парламентом.

Не обошлось на праймериз и без атомщиков: в Мурманской области в предварительном голосовании решил поучаствовать советник директора Кольской АЭС Евгений Никора, в Смоленской — замдиректора по управлению персоналом Смоленской АЭС Анатолий Терлецкий, в Ленобласти — директор Ленинградской АЭС Владимир Перегуда, выдвинувшийся по тому же одномандатному округу, что и спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Источник, знакомый с ситуацией, правда, говорит, что Перегуда участвует в праймериз «для привлечения внимания избирателей» к процедуре. В реальности же выдвигаться в парламент он не планирует.

Среди представителей транспортной отрасли, помимо кандидатов «АвтоВАЗа», можно выделить замгендиректора Ростовского порта Ирину Загоруйко (Ростовская область), замгендиректора Енисейского речного пароходства Юрия Страшникова (Красноярский край), гендиректора Верхнеленского речного пароходства Николая Труфанова (Иркутская область).

В Челябинской области на праймериз по одномандатному округу зарегистрировался директор по персоналу и социальным программам Челябинского металлургического комбината (входит в состав компании «Мечел») Евгений Ваганов. В этом же округе, кстати, выдвинулся депутат Госдумы от ЕР, первый зампред комитета по образованию Владимир Бурматов, который в 2012 году оказался в центре диссертационного скандала, после чего вынужден был оставить комитет. Однако спустя время вернулся на прежний пост.

В Кировской области выдвинулся замгендиректора Кирово-Чепецкого химкобината (принадлежит компании «Уралхим») Рахим Азимов, в Астраханской — замгендиректора по общим вопросам «ЛУКойл-Нижневолжскнефть» Геннадий Орденов. В Санкт-Петербурге по списку выдвинулся Михаил Лобин, гендиректор машиностроительного завода «Звезда», производящего дизельные двигатели для судов. Еще один заметный выдвиженец Северной столицы — вице-президент компании «Экспофорум-Интернейшнл» Сергей Алексеев (тоже идет по списку). Компания является оператором двух крупных площадок — выставочного комплекса «Ленэкспо» и конгрессно-выставочного центра «Экспофорум». В «Ленэкспо», в частности, регулярно проходил Петербургский экономический форум, куда традиционно приезжали первые лица страны.

Впрочем, ни Лобин, ни Алексеев не собираются в реальности выдвигаться в Госдуму, считает источник в исполкоме регионального отделения ЕР:

«Все люди, которые могут выиграть праймериз, уже определены, и крупных предпринимателей среди них нет».

По словам собеседника «Газеты.Ru», причин, по которым высокопоставленные менеджеры госпредприятий или бизнес-структур выдвинулись на предварительное голосование, может быть две: «Либо это проба силы перед выборами в заксобрание (они состоятся одновременно с думскими. — «Газета.Ru»), куда заявки на праймериз будут приниматься позже, либо их попросили поучаствовать уважаемые люди, которым не хочется дебатировать с пенсионерами и рабочими».

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что участие в предварительном голосовании разного рода рабочих и инженеров нужно преимущественно для репрезентативности и ощущения, что есть люди «от земли»: «Если говорить о низших эшелонах, то они участвуют для массовости. Между ними идут реальные кандидаты от компаний, которые, возможно, спонсируют избирательный процесс. При этом человек, на которого делается ставка, совершенно необязательно является сотрудником той или иной компании».

Региональные «дочки» крупных компаний в основном выдвигают управленцев из первой или второй лиги, обращает внимание Калачев: «Представители высшей лиги заняты бизнесом, их не будут отправлять в парламент, если только речь не идет о тех, кто подлежит замене, но по-прежнему находится в обойме». При этом, по его мнению, дочерние предприятия крупных компаний не будут выдвигать своих людей просто так, чтобы они проиграли и канули в Лету:

«Если такие люди не фавориты праймериз, значит, их отправят в региональные заксобрания и местные представительные органы власти».

Политолог Евгений Минченко говорит, что срез участников праймериз, представляющих те или иные компании, показывает, какие отрасли «чувствуют, что у них недостаточное представительство» в Госдуме: «Увеличилось количество тех, кто представляет теплоэнергогенерирующие компании, транспортные и ВПК. В избытке и представителей аграрного лобби, застройщиков».

Однако «в этом сезоне много скрытых кандидатов от бизнеса, формально не являющихся работниками компаний».

В силу ужесточения законодательства, которое запрещает депутатам иметь зарубежные счета, многие структуры «делегируют людей», в этих бизнес-организациях не работающих: «Их трудно определить». Представителями бизнеса в парламенте являются и многие действующие народные избранники, которые в силу смены места работы «давно уже не «маркируются» своими компаниями», напоминает эксперт.

Среди заявившихся на праймериз есть и «условные бизнесмены — те, для кого должность в компаниях просто пересидка», добавляет Леонид Давыдов. В качестве примера он приводит советника заместителя президента ВТБ Владимира Барканова, который выдвинулся в 216-м Центральном округе Санкт-Петербурга: «В прошлом он уже был депутатом питерского заксобрания. И выдвижение в Госдуму для него — это возвращение в «привычную среду».

Мнение о том, что Госдума ничего не решает, а значит, не имеет смысла делегировать туда своих лоббистов, Минченко называет мифом: «Если речь идет не о политике, а об отраслевых интересах, то войны там (в стенах парламента. — «Газета.Ru») идут очень серьезные».

«Представление о том, что парламент ничего не решает, неверное, — соглашается Давыдов. — В делах бизнеса многие поправки провести удается. А в следующей Думе в силу специфики ее избрания (не только по спискам, но и по округам. — «Газета.Ru») возможностей будет еще больше».

Федеральный бюджет в 2016г. планирует выделить 8,7 млрд руб. на создание сухогрузного порта Тамань, сообщили РБК-Юг в пресс-службе министерства транспорта региона.

Средства будут выделены в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)".

В соответствии с государственным контрактом по заказу ФКУ "Ространсмодернизация" ОАО "Ленморниипроект" разработало проект, который предусматривает строительство специализированных комплексов по перевалке угля, серы, металлов, минеральных удобрений, а также контейнерного и зернового терминалов на Таманском полуострове. В настоящее время по проекту получены положительные заключения Главгосэкспертизы и государственной экологической экспертизы. Проектный грузооборот составит более 93,8 млн тонн в год.

Проект "Создание сухогрузного района морского порта Тамань" оценивается в 228 млрд руб. Из них средства федерального бюджета — 76 млрд руб., внебюджетные источники — 152 млрд руб. (проект планируется реализовать на условиях частно-государственного партнерства).

По данным Дептранса Кубани, в 2011-2013гг. ряд компаний подписали трехстороннее соглашение с ведомством и Минтрансом РФ об инвестировании в этот порт. Среди них ОАО "Сибирская Угольная Энергетическая Компания", ОАО "МХК "ЕвроХим", ООО "УК "Металлоинвест", ОАО "Объедененная зерновая компания", "Юниверсал Карго Логистик", "Глобал Портс Инвестментс ПЛС", ЗАО "Русал Глобал Менеджмент Б.В.", ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", ООО "Крымский логистический терминал", ЗАО "Холдинговая компания "Форум", ОАО "Нижегородский масло-жировой комбинат", ОАО "НК "Роснефть".

Строительство нового порта в Тамани должно устранить дефицит перегрузочных мощностей по сухим грузам в российских портах Азово-Черноморского бассейна, обеспечить способность принимать суда дедвейтом до 150 тыс. тонн. Кроме того, незамерзаемость порта Тамань позволит привлекать часть грузопотоков из портов Азовского бассейна в период неблагоприятной ледовой обстановки, добавляют в Дептрансе.

С начала реализации проекта освоено 4,9 млрд руб. федерального бюджета. Из них 1,8 млрд руб. было направлено на проектирование, а 3,1 млрд руб. – аванс ОАО "РЖД" на строительство железнодорожных подходов в рамках проекта по строительству транспортного перехода через Керченский пролив.

В настоящее время ФКУ "Ространсмодернизация" совместно с ОАО "РЖД" разработан и утвержден план мероприятий по созданию этих подходов. План предусматривает завершение строительных работ и ввод в эксплуатацию железнодорожной инфраструктуры от ст.Вышестеблиевская до транспортного перехода через Керченский пролив до конца 2017г.

Также "РЖД" ведет работы подготовительного периода. В том числе компания развернула строительный городок в районе ст.Вышестеблиевская и возвела штаб строительства в станице Тамань.

Согласно указанной ФАИП, строительство I очереди сухогрузного района порта должно завершиться в 2018гг. (строительство авто и ж/д подходов), возведение же гидротехнических сооружений (II очередь) запланировано на 2019-2024гг.

Как ранее сообщалось, грузооборот портов Азово-Черноморского бассейна РФ (с учетом портов Крыма и стивидоров Севастополя) по итогам в 2015г. вырос на 10,2% по сравнению с 2014г. до 232,93 млн тонн.

В Азово-Черноморском бассейне действует 17 морских торговых портов. Наибольшую долю занимает порт Новороссийск – на него приходится свыше 65% обрабатываемых грузов.

Состоялась первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство»

На панельной дискуссии ведущие эксперты делились личным опытом в области добровольчества, приводили статистические данные, обсуждали реализованные проекты и главные направления корпоративного волонтерства, по которым работают компании с мировым именем.

Татьяна Гомзякова, директор департамента по работе с волонтерами АНО «Оргкомитет» Россия-2018», председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, поделилась наблюдением о том, что последние годы все больше школ вовлекают учащихся в волонтерские программы. На момент проведения Олимпийских игр в Сочи среднестатистическому волонтеру было 23 года. Прошло два года, и теперь средний возраст – 21 год. «Значит, наш волонтер молодеет, а для бизнеса это значит, что к вам все больше будет приходить сотрудников, для которых волонтерство многое значит. И бизнесу нужно подстраиваться под эту тенденцию» - подчеркнула Татьяна Гомзякова.

Начальник управления региональной политики ПАО «Газпром нефть» Анна Казарина, телеведущая, посол города организатора Чемпионата мира по футболу 2018 Виктория Лопырева, исполнительный директор Центра социальных программ ОК РУСАЛ Анастасия Савельева и директор HeadHunter Северо-Запада Юлия Сахарова отвечали на вопросы аудитории, рассказывали про личный опыт организации волонтерских мероприятий и общения с волонтерами.

Директор департамента социальной политики ПАО ГМК «Норильский Никель» Светлана Ивченко рассказала про обновленный формат корпоративного волонтерства «Норильского Никеля», который стартовал этой зимой: «Это часть наших общих корпоративных ценностей. Это то, что объединяет сотрудника и компанию. Это то, что делает жизнь насыщенной, интересной».

«В наших компаниях работают неравнодушные люди, которые готовы прилагать собственные усилия, чтобы решать определенные проблемы в обществе», - отметила управляющий по взаимодействию с общественными организациями и корпоративным благотворительным программам Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг Елена Киянова.

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина, закрывая панельную дискуссию, обратилась к участникам: «Сейчас Санкт-Петербург - самый динамичный центр развития добровольчества в России. Все идеи и проекты, о которых вы говорили, крайне важны как для отдельных регионов, так и для страны в целом. Первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство» - это начало большого пути. Объединив наши усилия, рассматривая лучшие практики, мы сможем добиться многого. Уверена, что впереди у нас еще много добрых дел».

Комитет ежегодно проводит десятки мероприятий для волонтеров: это и выездные лагеря, и семинары, и встречи с видными деятелями всех социальных сфер. Осенний «Доброфорум» является центральным международным событием в сфере добровольчества в стране, в прошлом году его посетило более 1000 волонтеров, представителей общественных организаций и бизнес-структур.

После пленарного заседания эксперты и участники конференции посетили две секции: «Первые шаги» в корпоративном волонтерстве – как запустить в компании программу корпоративного волонтерства и с каких направлений начать» и «Корпоративное волонтерство: от волонтерства до pro-bono в российской практике». На секциях подробно разбирали кейсы компаний. Так, представили свои разработки руководители ООО «ЕВМ», ГМК «Норильский никель», ПАО «Газпром нефть», Северо-Западного филиала ПАО «МегаФон», Deloitte, благотворительных фондов, Института «Высшая школа менеджмента» СПбГУ» и многих других.

Согласно статистике, 24% россиян уверяют, что их компания занимается добровольческой деятельностью. А в компаниях, которые занимаются корпоративным волонтерством, 77% сотрудников лично участвуют в программах.

Две недели до пуска Satellite

Дмитрий Петровский

Татьяна Бочарова

Ровно через две недели - 21-22 апреля - в Москве пройдет VIII Международная конференция Satellite Russia & CIS 2016. В этом году в форуме примут участие руководители Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), Внешэкономбанка и Минкомсвязи России.

В 2016 г. Satellite Russia & CIS приурочена к славному юбилею – 50-летию подписания Соглашения между правительствами СССР и Французской Республикой о сотрудничестве в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. До сих пор именно Франция – ключевой партнер России в сфере непилотируемой космонавтики. Среди примеров полувекового сотрудничества – партнерство ФГУП "Космическая связь" и Eutelsat, совместные франко-российские предприятия с Airbus Defence & Space ("Энергия САТ", "Синертек", Eurockot), технологическое сотрудничество Thales Alenia Space и ИСС им. академика М.Ф. Решетнева, поставки ракет-носителей "Союз-СТ" производства РКЦ "Прогресс" компании Arianespace для запусков с космодрома Куру (Французская Гвиана) и др.

На Satellite Russia & CIS 2016 выступят генеральный конструктор ОАО "Газпром космические системы" Николай Севастьянов, начальник сводного департамента планирования и государственных космических программ "Роскосмоса" Юрий Макаров, исполнительный директор кластера космических технологий и телекоммуникаций Фонда"Сколково" Алексей Беляков, генеральный директор ОАО "Газпром космические системы" Дмитрий Севастьянов, начальник отдела специальных проектов Департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи РФ Александр Егоров, региональный вице-президент по Европе направления передачи данных и подвижной связи SES Саймон Гэтти Сонт, вице-президент ОСАО "Ингосстрах" Александр Подчуфаров, старший вице-президент Marsh Space Projects Игорь Смирнов, начальник Управления космоса и телекоммуникаций ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Александр Михайлов, директор департамента регуляторики в Восточной и Центральной Европе Inmarsat SA Юлия Куликова, главный менеджер по интеграции ООО "Лин индастриал" Николай Дзись-Войнаровский, коммерческий директор ЗАО ВЦ "Авгуръ" Михаил Талесников, старший менеджер по развитию бизнеса отделения геоинформационных систем Airbus Defence and Space Бруно Бертолини и многие другие.

В день после конференции, 22 апреля, для участников конференции Satellite Russia & CIS 2016 "Газпром космические системы" откроет двери своего телекоммуникационного центра "Щелково". В этом году участники конференции примут участие в специальной сессии "Системы ДЗЗ и геоинформационные системы в России и в мире", ознакомятся с обновленной инфраструктурой телекоммуникационного центра и центра аэрокосмического мониторинга ГКС. Регистрация на мероприятие еще открыта по адресу http://www.comnews-conferences.ru/ru/conference/satellite2016/registration.

Конференция пройдет при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС", Ассоциации региональных операторов связи (АРОС), Некоммерческой организации "Национальная Ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей" (НАДИКС), Ассоциации консультантов по персоналу (АКПП), Международной академии связи (МАС) и Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС).

Генеральным партнером Satellite Russia & CIS 2016 выступило ОАО "Газпром космические системы", официальным партнером – НАО "Национальная спутниковая компания" ("Триколор ТВ"), золотым спонсором – SES, бронзовым – "Ингосстрах", спонсорами сессий – Newtec и VT iDirect. Мероприятие пройдет при участии Keysight Technologie, Iridium, Gilat Satellite Networks Ltd, ООО "Истар" и ООО "Евтелсат Нетворкс".

VIII Международная конференция Satellite Russia & CIS 2016 проходит 21 апреля 2016 года в отеле "Метрополь" (г. Москва, Театральный проезд, д. 2) и 22 апреля 2016 года в Телекоммуникационном центре ГКС "Щелково" (г. Щелково, ул. Московская, д. 77 Б). Регистрация на конференцию открыта на сайте: http://www.comnews-conferences.ru/ru/conference/satellite2016/registration.

По всем вопросам выступлений на форуме обращайтесь, пожалуйста, к продюсеру COMNEWS Conferences Татьяне Бочаровой, тел. +7 (495) 933-5483, tb@comnews.ru; по вопросам спонсорского участия и выставочных возможностей – к директору по продажам ComNews Сергею Болдыреву, sr@comnews.ru; по вопросам делегатского участия – к Татьяне Сурковой, ts@comnews.ru.

О развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии.

Поездка Дмитрия Медведева в Пермский край и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил ПАО «Мотовилихинские заводы» и осмотрел образцы готовой продукции предприятия.

ПАО «Мотовилихинские заводы» – многопрофильное предприятие, обеспечивающее полный цикл технологических операций по разработке, выпуску и испытанию реактивных систем залпового огня (РСЗО) и ствольной артиллерии, производства металлургической продукции из специальных сплавов и оборудования для нефтегазодобывающей промышленности.

Также перед совещанием Дмитрий Медведев в режиме видеоконференции принял участие в церемонии пуска линии по производству проката с нанесением декоративного полимерного покрытия на Лысьвенском металлургическом заводе.

Совещание о развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Продолжаем серию совещаний по поддержке промышленности. Сегодня поговорим о развитии производств в области дальнейших, высоких, так сказать, переделов в чёрной и цветной металлургии, обсудим в целом ситуацию в металлургической отрасли.

Все, кто здесь присутствует, знают, что металлургия – это вторая по значимости отрасль российской промышленности после нефтянки. По итогам 2014 года доля отрасли в промышленном производстве – почти 13%. На мировом рынке Россия занимает первое место по ряду позиций и высокие места по целому ряду направлений, и по цветным, и по стали.

В последние пять лет, скажем прямо, в отрасли наблюдались разнонаправленные тенденции, и сейчас эта ситуация сохраняется. Чёрная металлургия росла: только производство стальных труб с 2010 по 2015 год увеличилось приблизительно на четверть. В то же время в цветной металлургии наблюдался спад. Производство алюминия уменьшилось на 10%, было закрыто и некоторое количество производств неэффективных.

Ситуация в 2015 году также была сложной, она ухудшалась с учётом общих тенденций, и, собственно, в металлургии была весьма непростой. Цены на цветные и чёрные металлы резко снизились.

В этом году ситуация остаётся также не беспроблемной, возможно дальнейшее снижение объёмов производства в отрасли. Есть ряд причин, по которым это происходит, но я назову некоторые из них. Первое и, безусловно, важное для нашей страны – это сокращение внутреннего спроса. По сравнению с 2014 годом объём потребления металлопроката на внутреннем рынке по чёрным металлам упал на 9%, на 12% уменьшился спрос крупнейшего потребителя проката – это cтройиндустрия, и на 25% – в автопроме, который тоже находится в непростой ситуации.

Во-вторых, сегодня практически исчерпан потенциал роста металлургической продукции, прежде всего из-за того, что и рынки ограничены, и введены защитные меры, которые во многом или почти закрывают зарубежные рынки для российских металлургов. Речь идёт о крупных рынках, таких как Соединённые Штаты Америки, Канада, страны Евросоюза.

Третий фактор – безусловно, неблагоприятная конъюнктура цен на мировых рынках в целом. Падение в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года по основным чёрным металлам составило до 40%, по алюминию – до 20% с лишним, по меди – 28%, по никелю – до 45%. Сохранение объёма экспорта в таких условиях очень сложная, важная задача, которую, конечно, в отрасли необходимо решать, но при этом думать о том, чтобы увеличивать поставки металлопродукции на внутренний рынок, расширяя её применение во всех отраслях экономики. А здесь у нас, несмотря на текущие проблемы, потенциал неплохой с учётом того курса на развитие промышленности, на импортозамещение, который мы для себя определили несколько лет назад.

Хочу услышать ваши предложения (я имею в виду предложения как наших ведомств, Минпрома прежде всего, так и предложения самих компаний) о том, как минимизировать влияние негативных факторов в отрасли, как развивать отрасль с учётом существующих рисков (причём с учётом анализа и текущих рисков, и среднесрочных рисков, если они, конечно, поддаются просчёту), какие меры нужны для стимулирования металлопотребления на внутреннем рынке, в том числе с учётом возможности по импортозамещению, о котором я уже сказал, по поддержке производства и по поддержке экспорта металлургической продукции.

Собственно, такой набор идей для совещания. Есть проект протокола, я его посмотрел, он пока носит достаточно общий характер, надеюсь, что в ходе этого разговора он будет конкретизирован.

Пожалуйста, сначала слово для выступления министру. Денис Валентинович, прошу вас.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Отрасль металлургическая сегодня обладает достаточно развитыми в технологическом плане мощностями благодаря активной инвестиционной политике компаний, вложивших за последние 15 лет в модернизацию около 3,3 трлн рублей. Это позволило существенно снизить износ основных фондов: в цветной металлургии – с 45 до 39%, в чёрной – ещё больше, с 54 до 40%. В результате сегодня отечественные предприятия способны производить практически весь сортамент металлопродукции.

Если говорить о структуре балансов по основным сегментам отрасли, они за последние годы практически не менялись. В чёрной металлургии, которая в большей степени ориентирована на внутренний рынок, доля высоких переделов достигает 76%, в то время как в цветной металлургии, поставляющей за рубеж три четверти всей производимой продукции, всё с точностью наоборот – только 22% металлов подвергается дальнейшей обработке для получения плит, листов, труб, проволоки и порошков.

В целом отрасль на 46% является экспортно ориентированной и генерирует почти 10% всех валютных поступлений от внешнеэкономической деятельности нашей страны. Однако большую часть поставок на внешний рынок и в чёрной, и особенно в цветной металлургии составляют низкие переделы. Поэтому нужно, с одной стороны, удержать свои позиции на внешних рынках и проводить более активную политику по защите российских интересов, о чём, собственно, Вы сказали. И сейчас мы совместно с Минфином, Минэкономразвития изучаем возможности софинансирования части затрат по участию в разрешении споров в рамках ВТО.

При этом необходимо наращивать объёмы экспортных поставок в высоких переделах, чтобы не отдавать маржу от переработки другим странам. В настоящий момент прорабатывается вопрос о включении в договоры госкомпаний, реализующих проекты за рубежом, в приоритете использования отечественной металлургической продукции.

Что касается внутреннего рынка, в 2015 году металлопотребление увеличилось только со стороны топливно-энергетического комплекса благодаря закупкам труб большого диаметра для крупных инвестиционных проектов. Но в большинстве отраслей, которые закупают продукцию высоких переделов и формируют почти 23% металлопотребления, спрос, к сожалению, снизился.

Мы рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрены в утверждённом Правительством плане по обеспечению стабильного социально-экономического развития, помогут сдемпфировать негативные тренды в отраслях, генерирующих спрос на металлопродукцию с высокой добавленной стоимостью. Помимо этого у нас есть неплохие возможности замещения импорта. В части низких и средних переделов необходимо введение максимально возможных ограничений по использованию компаниями зарубежного проката при строительстве инфраструктурных объектов, финансируемых государством. Эту работу мы уже начали осуществлять в рамках Правительственной комиссии по импортозамещению. Вытеснение зарубежной продукции высоких переделов будет обеспечено в рамках выполнения отраслевых планов импортозамещения. По чёрной металлургии уже реализовывается 10 таких проектов, по цветной – 14. Они осуществляются в основном за счёт собственных и заёмных средств компаний и предусматривают не только углубление переработки на действующих предприятиях, но и создание новых мощностей, собственно, то что мы сегодня открывали.

В прошлом году господдержку по пяти проектам получили предприятия от Фонда развития промышленности на сумму почти 2 млрд рублей. Мы рассчитываем также на продолжение в этом году отбора проектов. Существенная часть потребления высокотехнологичной металлопродукции внутри страны обеспечивает оборонно-промышленный комплекс. В первую очередь это касается конструкционных материалов, легирующих добавок и жаропрочных сплавов, которые применяются в космической, атомной отраслях, военной авиации и кораблестроении. Развитие спецметаллургии предусмотрено в отдельной подпрограмме по специальным материалам, которую мы включили в проект новой госпрограммы «Развитие ОПК». За счёт её реализации будет восстановлена часть утраченных компетенций, а по наиболее критичным позициям оказана поддержка в создании новых малотоннажных производств.

Чтобы обеспечить наилучшую экономику этих мощностей, необходимо масштабировать производство продукции двойного назначения, в первую очередь за счёт гражданского сектора.

Одними из наиболее востребованных и в оборонно-промышленном комплексе, и в гражданке направлений становятся аддитивная технология и 3D-моделирование. В настоящее время наши компании эксплуатируют порядка 60 зарубежных 3D-принтеров, на которых могут применяться недавно разработанные и уже апробированные отечественные металлические порошки.

По оценке экспертов, объём рынка уже освоенных технологий к 2020 году должен увеличиться как минимум вдвое. Однако сейчас в России создаются и более совершенные, уже наши технологии, решения. Например, технология гибридного формообразования коаксиального и селективного лазерного плавления. По этим направлениям необходимо проработать возможность создания консорциумов с участием разработчиков, производителей и потребителей, которые могут быть реализованы в рамках в том числе специнвестконтрактов.

В целях стимулирования применения аддитивных технологий сейчас практически с нуля формируется соответствующая нормативная база. Для этого Росстандарт при поддержке нашего ФГУПа «ВИАМ» создал отдельный технический комитет, который ведёт разработки 10 основополагающих стандартов в этой области. Также мы прорабатываем совместно с компаниями возможность увеличения потребления новых видов продукции высоких переделов. Например, в стройиндустрии сформировалось новое направление – это возведение сооружений с применением лёгких стальных тонкостенных конструкций. В этой связи с участием металлургов ведётся разработка отдельного строительного свода правил. План по расширению применения алюминия мы согласовываем сейчас с другими органами исполнительной власти. В ближайшее время представим в Правительство отдельную программу по созданию отдельных производств глубокой переработки первичного алюминия.

Аналогичная работа проводится по всем основным сегментам чёрной, цветной, специальной металлургии. Рассчитываем на содействие всех коллег в поиске перспективных технологических ниш и новых точек роста.

На девятом слайде мы представили все резервы, которые существуют в части наращивания внутреннего потребления, например, по прокату с цинковым и полимерным покрытиями. Есть хорошие возможности для более широкого применения в автомобилестроении, производстве бытовой техники и во многих отраслях тяжёлого машиностроения и электроэнергетики.

Чтобы освоить эти рынки, мы продолжим расшивку существующих нормативных ограничений. Только в этом году с Росстандартом мы совместно разработаем порядка 185 новых стандартов по металлургическому комплексу. Результаты этой комплексной работы будут отражены в обновлённой стратегии развития отрасли до 2030 года, до конца этого мы года должны внести изменения в существующую стратегию.

Основные предложения от нашего ведомства мы отразили в проекте протокольного решения сегодняшнего совещания. Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович.

Пожалуйста, Алексей Александрович Мордашов.

А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Северсталь»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Разрешите приветствовать вас от имени некоммерческого партнёрства чёрной металлургии «Русская сталь», которое объединяет подавляющее большинство производителей стали, проката, трубной продукции Российской Федерации.

Очевидно, что ситуация является очень непростой для отрасли чёрных металлов, как и для металлургии в целом. Мы видим сегодня падение спроса на нашу продукцию, о чём уже, собственно, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили в Вашем вступительном слове. В частности, за январь – февраль 2016 года объём потребления стали упал на 10%, экспорт упал на 5%, а внутреннее потребление – на 15%. Это является продолжением тех тенденций, которые сложились в последние годы. Мы ожидаем, что в этом году спрос упадёт на 10% внутри страны. В прошлом году потребление металла в России упало на 9%. Всё это, конечно, создаёт очень серьёзные вызовы для нашей отрасли, выражающиеся в том числе в том, что у нас довольно низкая загрузка мощностей. Она лучше, чем в мире, но остаётся достаточно низкой. В связи с этим хотелось бы высказать несколько предложений, которые одобряются всеми участниками нашего консорциума и которые, с нашей точки зрения, могли бы помочь в этой ситуации отрасли и в целом российской экономике – в продолжение тех направлений, которые Вы обозначили, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, для улучшения баланса спроса и предложения хотелось бы обратить внимание на нездоровую ситуацию, с нашей точки зрения, выражающуюся в том, что в целом правильные меры государственной поддержки инвестиций – они в сегодняшних условиях иногда расходуются в соответствии с российским механизмом одобрения этих инвестиций на поддержку создания дополнительных мощностей в чёрной металлургии.

По сути, за счёт господдержки создаются мощности, которые и без того избыточны сегодня. Это, на наш взгляд, создаёт дополнительное давление на рынок, которое не идёт на пользу отрасли в целом. И мы бы предложили, чтобы Правительство прекратило своим решением выделение господдержки на создание дополнительных мощностей производства стали. Конечно, это не исключает инвестиций в производство продукции дальнейших переделов, о чём Денис Валентинович (Мантуров) говорил в своём выступлении, но с точки зрения создания мощностей производства стали, нам кажется, это нужно прекращать. Конечно, нельзя этого запрещать, наверное, но за счёт мер господдержки вводить мощности, с нашей точки зрения, нерационально и является бессмысленным расходованием средств.

Говоря о мерах по увеличению спроса на нашу продукцию и учитывая, что экспорт играет для нашей отрасли очень существенную роль (большинство нашей продукции мы отправляем на внутренний рынок, но всё-таки значительная доля идёт и на внешний), сейчас мы видим серьёзные трудности по продвижению нашей продукции, связанные с ростом протекционистских мер во всём мире. Правительства США, Евросоюза, Турции, Индии, других стран вводят так называемые защитные меры, антидемпинговые меры против нашей продукции, при этом, с нашей точки зрения, зачастую несправедливо, даже очень странно несправедливо, когда они вместо использования наших фактических данных при подсчёте антидемпинговых компенсационных мер используют какие-то искусственные свои, что противоречит, с нашей точки зрения, нормам и правилам ВТО. И нам кажется, что мы, Российская Федерация, могли бы лучше использовать возможности, которые даёт процедура рассмотрения этих защитных мер в рамках ВТО. Нам хотелось бы попросить, Дмитрий Анатольевич, чтобы Правительство обратило на это внимание и, может быть, выделило специальные фонды Министерству экономического развития, которое ответственно за торговые споры, чтобы они очень целенаправленно и сфокусированно вместе с представителями компаний работали над тем, чтобы эти решения были пересмотрены в рамках процедур ВТО. Это, конечно, требует много времени, но всё-таки, с нашей точки зрения, это важно делать правильно и своевременно.

Ещё одно направление, отчасти вытекающее из того, что я только что говорил, – это меры по защите внутреннего рынка. Мы сегодня видим, к сожалению, очень неповоротливую, медленную систему реагирования на практику несправедливой конкуренции на российском рынке. Вчера комиссия по защитным мерам Евразийского экономического союза приняла решение о введении компенсационных мер по украинским стальным пруткам. Решение, с нашей точки зрения, правильное и своевременное, но мы добивались его два года. Два года шёл процесс рассмотрения этих мер на уровне Евразийской комиссии. Это очень отличается от той практики, которую мы видим в отношении нас за рубежом, когда в течение месяца после подачи петиции вводятся защитные меры, зачастую вводятся ретроактивно, действием назад на несколько месяцев. Конечно, это даёт совершенно другой эффект для рынка, нежели меры, которые вводятся через два года после подачи петиции. И мы бы очень просили Правительство на уровне Евразийской комиссии сделать всё необходимое, для того чтобы этот механизм соответствовал лучшим практикам и был гораздо более быстрым и эффективным. И тут, видимо, придётся вносить изменения в законодательство Евразийского экономического союза в этой части.

Ещё хотелось бы, говоря о мерах защиты внутреннего рынка, упомянуть одну конкретную проблему, которая, с нашей точки зрения, нарастает, – это обход торговых защитных мер через особые экономические зоны в Калининградской области. Мы понимаем и поддерживаем меры по развитию Калининграда, но сегодня ситуация такова, что, например, Евразийская экономическая комиссия ввела антидемпинговые пошлины на металлопрокат с покрытием из Китайской Народной Республики. При этом после минимальных операций (гибка, профилировка и так далее) этот прокат попадает на территорию Российской Федерации уже без защитных пошлин, и мы видим, что, как следствие, с 2013 года объём поставок из экономической зоны в другие регионы России вырос в пять раз, притом что, как мы знаем, собственного производства металлопроката в Калининграде нет. С нашей точки зрения, это такая дыра в наших защитных мерах, которую, нам кажется, можно было бы обойти, введя запрет на помещение под специальный торговый режим конкретно проката с полимерным покрытием или в целом любого проката, который может обрабатываться в этой зоне.

Ещё несколько конкретных мер, которые хотелось бы тоже упомянуть в развитие тех направлений, о которых Вы сказали. Например, есть новый вид продукции, который разработан Новолипецким металлургическим комбинатом, – высокоэффективная, высокопроницаемая электротехническая сталь, которая может заменить подобную продукцию, используемую для производства трансформаторов, но которую сегодня делают только из импортной стали. Мы бы хотели предложить внести эту сталь в список так называемой импортозамещающей продукции, что дало бы возможность в случае реализации проектов за счёт государственных средств требовать или настаивать на том, чтобы продукция, которая будет произведена для этих проектов, использовала только российскую сталь этого класса и не импортировала.

И вообще, может быть, имеет смысл (мы говорили с Минпромторгом об этом) более широко рассмотреть возможность так называемых офсетных сделок, когда в случае реализации проектов за счёт государственных средств Российской Федерации оборудование, которое будет делаться для использования в этих проектах, делалось бы из российской стали. То есть требовать от поставщиков оборудования хотя бы частично импортировать российскую металлургическую продукцию для изготовления оборудования, которое впоследствии будет ввезено в Россию для использования в тех проектах, которые финансируются за государственный счёт.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Спасибо за внимание. Мы очень рассчитываем, что мы можем конкретизировать, уточнить эти меры в работе с правительственными органами, с Министерством промышленности и торговли для целей поднятия вообще экономики России и нашей отрасли в частности. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

О.Дерипаска (президент объединённой компании «Русал»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания! Вы правильно сказали, что в цветной металлургии и в алюминиевой подотрасли ситуация несколько другая. Мы работаем в основном за счёт экспортных поставок. Это связано с историей развития нашей отрасли – в России нет собственного сырья, мы ввозим 85% сырья из-за рубежа. Тем не менее нам удалось создать высококонкурентную с точки зрения продукции и себестоимости отрасль, и мы её развиваем.

Нами было принято решение с учётом Ваших рекомендаций – в 2013 году была создана рабочая группа под руководством Министерства промышленности, и лично Денис Валентинович много внимания уделял этому. В результате создана программа, которую Денис Валентинович Вам скоро представит, по увеличению переработки до 2021 года до 2,1 млн т (примерно увеличение на 650 тыс. т) и до 2024 года – до 2,5 млн т. Нужно понимать, что это дополнительно более 70 тыс. рабочих мест высокооплачиваемых, это увеличение почти в два раза выручки экспортной, это увеличение потребления на душу населения с сегодняшних 8 кг до 14 кг до 2021 года и до 2024 года – до 18 кг, то есть мы выйдем на среднеевропейские показатели.

Основные факторы роста, и я бы хотел ещё остановиться на очень важном замечании, которое Алексей Александрович поддержал... Нам не нужно бояться бороться за наши рынки, это важный элемент сегодня. Если мы будем выходить с продукцией с добавленной стоимостью, нас там никто не ждёт, мы будем оттеснять, и вот эти все меры, которые назвал Денис Валентинович, когда мы должны включать более активно в использование нашей продукции полуфабрикаты… Всё остальное – вопрос скорости и гибкости. Кажется, что с учётом того, какое внимание вы уделили, вот это основной итог, который должен быть: скорость, гибкость и нацеленность на результат.

Основные направления для увеличения добавленной стоимости и переработки внутри страны – это прокат, транспортное машиностроение... Созданы новые типы инновационных алюминиевых вагонов, они уже сертифицированы, обеспечена поддержка. Это кабельная продукция, новые сплавы, здесь говорилось об электротехнической стали. Мы создали алюминиевые сплавы, которые имеют проводимость меди и могут быть использованы… Это очень большой экспортный потенциал, расширение применения алюминия в строительстве: мосты, дорожная инфраструктура, ограждения, несущие конструкции, здания. Вопрос опять-таки быстрого изменения нормы, и нам здесь Ваша поддержка очень нужна, потому что иногда – у нас есть опыт – более трёх лет мы согласовываем определённые изменения, связанные со старым набором правил использования электротехники.

Импортозамещение, алюминиевые компоненты, транспортное машиностроение, развитие сельхозпереработки, упаковка – здесь тоже хотелось бы определённости в области использования ПЭТ. Вопрос достаточно простой. Есть два налоговых режима: алюминиевые и ПЭТ-упаковки, хотелось бы их уравнять. Вопрос рассматривается пятый год, просто нужно принять решение – неважно, с какого года, мы готовы с 2017-го, 2018-го...

Нами проработан вопрос создания нескольких особых экономических зон, мы хотели бы начать с Красноярска. Мы знаем, что Вам будет в мае представлен доклад о создании этой зоны: жидкий металл, создание там нескольких гибких производств с уменьшением транспортных издержек, потерь. Мы считаем, большой эффект будет, особенно транспортный.

Возникает вопрос финансирования наших потребителей, которые готовы увеличить объёмы выпуска. Мы видим, что на следующие пять лет спрос на кредитные ресурсы, проектное финансирование – порядка 140 млрд рублей. Это и кредитные ресурсы комбинированные, и гарантии. Зачастую, конечно, предприятия находятся под давлением…

Мы бы хотели посмотреть – если есть возможность, использовать Фонд развития промышленности, чтобы они частично изменили свой мандат и могли входить в эти предприятия, для того чтобы обеспечить на первом этапе возможность финансирования. Я понимаю, сейчас сложно, но это дало бы серьёзный импульс.

Нормативная база в строительстве. Ещё раз: если Вы дадите поручение просто сократить сроки... Есть реестр, который Денис Валентинович (Д.Мантуров)… Многие проекты начаты по изменению этих стандартов.

И, мне кажется, основное – если есть возможность, регулярно проводить такие совещания, но уже непосредственно с нашими участниками – с ассоциацией чёрной металлургии, с ассоциацией цветной металлургии, потому что вам наши потребители будут непосредственно рассказывать о тех возможностях, которые у них существуют, и том, чего им не хватает.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 30 марта 2016 > № 1707345

Гвинейская Республика высоко оценила вклад в борьбу с эпидемией лихорадки Эбола

В Минприроды России состоялось заседание российской части Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству 29 марта 2016 г.

В ходе заседания с представителями ответственных ведомств и заинтересованных компаний обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия с Гвинейской Республикой, в преддверии 4-го заседания Межправкомиссии, которое пройдёт с 20 по 22 апреля 2016 г. в Москве.

В рамках встречи был отмечен существенный вклад российской стороны в борьбу с эпидемией лихорадки Эбола в Гвинее. В частности, гвинейской стороной высоко оценивается деятельность Минздрава России, МЧС России и Роспотребнадзора России при участии компании ОК «РУСАЛ» в оказании помощи Правительству Гвинейской Республики по данному вопросу.

Российская сторона намерена приложить все необходимые усилия для того, чтобы обеспечить скорейшее применение российской вакцины, признанной лучшей в мире, против лихорадки Эбола на территории Гвинейской Республики.

Помимо этого, в ходе заседания был отмечен существенный потенциал развития российско-гвинейского торгово-экономического сотрудничества за счёт поставок готовой российской продукции, в т.ч. в промышленном секторе.

В рамках заседания члены Межправкомиссии обсудили создание условий для наращивания объемов торговли и диверсификации форм взаимодействия с гвинейской стороной.

В заседании российской части Межправкомиссии приняли участие представители МИД России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Минпромторга России, Минобрнауки России, Роспотребнадзора и других федеральных органов исполнительной власти, а также представители российских компаний ОК «РУСАЛ», ЗАО «ВТК «КАМАЗ», Нордголд и др.

Расположенный в Коврове Всероссийский научно-исследовательский институт "Сигнал" (АО ВНИИ "Сигнал", входит в холдинг Ростеха "Высокоточные комплексы") — ведущий в России разработчик комплексов и средств автоматизированного управления огнем артиллерии Сухопутных войск, а также систем наведения и стабилизации вооружения СВ, ВМФ и ВКС. Кроме того, предприятие в последние годы ведет активную работу по созданию робототехники военного назначения. "Сигнал" в составе "Высокоточных комплексов" принимает участие в открывшейся в понедельник в индийском штате Гоа выставке сухопутных и военно-морских вооружений Defexpo India 2016. О новых проектах по созданию российских роботов будущего, развитии отечественных систем автоматизированного управления огнем и участии в работах по космодрому Восточный в интервью корреспонденту РИА Новости Александру Неваре рассказал генеральный директор ВНИИ "Сигнал" Владимир Шашок.

— Владимир Николаевич, какие задачи сегодня стоят перед ВНИИ "Сигнал"? По каким направлениям ведется работа?

— ВНИИ "Сигнал" сегодня продолжает разработки по своим традиционным направлениям: комплексы и средства автоматизированного управления огнем артиллерии Сухопутных войск; системы наведения и стабилизации вооружения; системы навигации и топопривязки; гидрообъемные трансмиссии, электрогидравлические системы управления и гидромашины.

В 2013 году основано новое направление — разработка робототехнических систем, в рамках которого при участии ведущих технических университетов страны запущена научно-исследовательская работа по созданию робототехнических комплексов. Кроме того, с 2000-х годов мы ведем разработки в гражданской космической сфере — "Сигналом" спроектированы электрогидроприводы дистанционного управления для космодрома в Куру (Французская Гвиана) и российского космодрома Восточный, а также приводы для модернизации стартовых комплексов космодрома Байконур.

Всего за годы существования института выполнено более 800 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрены в серийное производство свыше 250 изделий.

— Расскажите о новейшем направлении для "Сигнала" — робототехнике. Чего уже удалось добиться в этой области?

— В рамках одного из проектов — опытно-конструкторской работы (ОКР) "Рысь" — мы создаем многофункциональный биоморфный робототехнический комплекс. У робота будет четыре ноги, то есть он будет похож на некое четвероногое существо. Рассматриваются три варианта целевой нагрузки: робот разведки, робот боевой поддержки и робот для переноски грузов. Боевой робот, скорее всего, будет оснащаться пулеметом, возможна установка противотанковых управляемых ракет (ПТУР). В России аналогов этого проекта нет вообще, в мире их можно пересчитать по пальцам. Работа инициативная, ведется за счет средств предприятия.

Другой наш проект — "Удар". Он предполагает роботизацию БМП-3. В данном случае мы не создаем целиком робота с нуля вместе с шасси, а разрабатываем унифицированную систему управления и устанавливаем ее на штатные образцы бронетехники, которые уже имеются в войсках. БМП-3 оснащается системой управления со всеми необходимыми узлами и блоками. В результате получается многофункциональный робототехнический комплекс.

Целевая нагрузка может быть и боевой, и разведывательной. Комплекс может управляться дистанционно, мы также прорабатываем возможность автономности движения. Преимущество полностью автономного варианта заключается в следующем: во-первых, он движется в режиме радиомолчания, когда мы ничего от робота не получаем и не передаем по радиоканалам; во-вторых, достигается автоматизация рутинных действий, например для перевозки грузов — первый раз робот запоминает маршрут, а затем уже курсирует по нему самостоятельно.

Особо отмечу, что сохраняется и возможность экипажного режима движения. Захотели — поехал человек, а где опасно или какие-либо особые условия — едет как робот.

— Кроме "Удара" и "Рыси", есть ли другие проекты по робототехнике?

— Да, один из них — дистанционно управляемый робототехнический комплекс для медицинских служб на базе легкобронированного гусеничного шасси МТЛБ. Он способен обнаруживать раненых, загружать их внутри машины и даже оказывать первичную медицинскую помощь (маска, инъекции и т.д.). Нами уже создан действующий макетный образец.

— Если говорить о традиционной сфере "Сигнала", комплексах автоматизированного управления огнем, по каким направлениям идет их дальнейшее развитие?

— ВНИИ "Сигнал" является разработчиком ряда комплексов автоматизированного управления огнем для самоходной, буксируемой и реактивной артиллерии, созданных в период с 1968 по 2006 годы при выполнении ОКР "Машина", "Машина-Б", "Реостат", "Фальцет" и "Капустник". Следует отметить, что в этой работе наше предприятие является первопроходцем и разработанные комплексы автоматизированного управления огнем подразделений артиллерии сухопутных войск ранее ни в нашей стране, ни за рубежом не разрабатывались и не выпускались. В настоящее время серийно выпускаются разработанные нами комплексы автоматизированного управления огнем "Машина-М" и "Капустник-Б", а также автоматизированные системы управления наведением и огнем для орудий ствольной и боевых машин реактивной артиллерии. Кроме того, принят на вооружение комплекс автоматизированного управления огнем дивизиона четвертого поколения 1В181, созданный в рамках ОКР "Ринг-2".

Практически завершены работы по разработке в рамках ОКР "Канонада" наиболее совершенных в настоящее время комплексов управления огнем 1В197 и 1В198, предназначенных для автоматизации управления огнем подразделений ствольной и реактивной артиллерии, оснащенных автоматизированными системами наведения и огнем. В целом эти средства автоматизации обеспечивают открытие огня по разведанной и засеченной средствами подразделения цели при развертывании в боевой порядок с ходу в течении не более четырех минут. А при нахождении огневых средств подразделения на подготовленных огневых позициях — не более 40 секунд. Ранее выполнение таких задач занимало десятки минут. Использование средств автоматизации комплексов позволяет выполнять огневые задачи при произвольном расположении орудий в заданном районе огневых позиций, совершать противоогневой маневр, в кратчайшее время поражая цель последовательно с двух и более огневых позиций.

Аппаратура современных комплексов управления во взаимодействии с автоматизированной системой управления наведения и огнем орудий ствольной артиллерии, разработанные нашим предприятием, обеспечивают расчет установок для стрельбы и поражение цели при выполнении так называемого огневого налета одним орудием. При этом несколько снарядов из одного и того же орудия запускаются в цель по разным баллистическим траекториям.

Расчет производится таким образом, что все выпущенные снаряды достигают цели одновременно. При выполнении огневой задачи этим способом подразделением ствольной артиллерии эффективность поражения цели практически сопоставима с эффективностью поражения цели подразделением реактивной артиллерии. Впервые реально такой способ обстрела цели был продемонстрирован нами вместе с нашими коллегами из АО "Уралтрансмаш" в ходе проведения выставки вооружения, военной техники и боеприпасов в Нижнем Тагиле в 2013 году.

— Ведется ли работа по машинам управления для других систем вооружения (кроме артиллерии)?

— ВНИИ "Сигнал" занимается разработкой специализированной машины управления командира батареи самоходного противотанкового ракетного комплекса "Хризантема-С", также не имевшей до последнего времени аналогов ни в нашей стране, ни за рубежом.

На предприятии, помимо разработки новых, не прекращаются активные работы по модернизации уже созданных комплексов управления огнем. Работая в широкой кооперации с нашими давними партнерами — поставщиками комплектующих изделий, главным в этой работе мы видим применение в составе нашей продукции более совершенных средств разведки и наблюдения, связи и передачи данных, топопривязки и навигации, вычислительных средств и средств метеообеспечения.

Отмечу также, что "Сигнал" успешно продолжает развитие своего традиционного направления — стабилизаторов вооружения. Эти системы имеют огромное значение для эффективного применения боевой техники. Как говорил Борис Васильевич Новоселов (профессор, доктор технический наук, основатель направления следящих приводов во ВНИИ "Сигнал"), "приводы — это мускулы оружия". Так, нами в последние годы разработан электромеханический стабилизатор вооружения 2Э58. Новая система позволяет реализовать режим так называемого тихого наблюдения, когда наводчик и командир танка могут вращать башню, поднимать и опускать пушку, вести огонь без включения двигателей — только благодаря работе аккумулятора танка.

— Какова роль "Сигнала" в работе по созданию стартового комплекса Восточного? Какие технологии институт может предложить космосу?

— В 2005 году к ВНИИ "Сигнал" обратилось ФГУП "Конструкторское бюро общего машиностроения" с предложением принять участие в проектировании и изготовлении электрогидроприводов дистанционного управления стартовой системой (ЭГПДУ СС). Работа возникла в результате заключения контракта между Роскосмосом и французской компанией Arianespace на строительство в Куру во Французской Гвиане космодрома для запуска РН (ракеты-носителя) "Союз-СТ". Для России такая задача не была новой, она заключалась в проведении модернизации космического комплекса, построенного еще для запуска в космос космического корабля Юрия Гагарина. Однако электрогидравлическая система управления исполнительными органами стартового комплекса (СК), надежно прослужившая многие годы и спроектированная еще в 50-е годы ЦНИИАГ, уже морально устарела и требовала модернизации. Для нас это была первая работа в области космонавтики, которая была осуществлена успешно и в короткие сроки: в 2006 году институт получил техническое задание, а в 2011 году уже был осуществлен запуск ракеты.

"Сигнал" вел разработки нескольких составляющих СК. Это система с электрогидравлическим приводом дистанционного управления, предназначенная для перемещения опорных ферм, которые, в свою очередь, предназначены для приема РН от установщика и удержания ракеты-носителя в вертикальном положении до момента старта. Кроме того, мы разработали приводы верхней и нижней кабельных мачт, устройства направляющих для выставления ракеты. Была выработана новая гидравлическая схема, основанная на использовании четырех раздельных насосных установок, каждая из которых устанавливается в своем основании опорного кольца и обеспечивает функционирование опорной фермы, устройства направляющего и нижней кабельной мачты. В процессе проектирования пришлось решать сложные конструкторские задачи, применять и осваивать новые материалы.

Например, исходя из сложных климатических условий Гвианы, 100% влажности воздуха, при температуре +35 °C пришлось применить новую краску для лакокрасочного покрытия агрегатов.

С учетом положительных результатов работы во Французской Гвиане, "Сигнал" был привлечен и к модернизации Байконура. С 2013 года приоритетом стал Восточный, хотя работа по Байконуру продолжается. В оперативном порядке на базе задела по Байконуру и Куру мы разработали документацию, изготовили опытные образцы. Если сравнивать с системой управления, разработанной ЦНИИАГ и используемой на космодроме Байконур, то в стартовом комплексе Восточного намного больше датчиков, предусмотрена возможность диагностики. На сегодня по Восточному завершены автономные испытания оборудования ЭГПДУ СС. Сейчас устраняются замечания. Если говорить в целом, то система стала более надежной, более плавной. Она выстроена полностью на российской элементной базе. Все исполнительные двигатели (насосы), датчики — наши.

— Участвует ли ваше предприятие в работах по развитию космодрома Плесецк?

— В данный момент по конструкторской документации (КД), разработанной в рамках модернизации космодрома Байконур, ведется изготовление ЭГПДУ СС и ЭГП мачты СМ575 для космодрома Министерства обороны Плесецк. Данная система обладает всеми преимуществами космодрома Восточный, а также, учитывая гамму использования РН, оснащена дополнительными приводами вертикализации и подьема поворотного кольца, обеспечивающими прицеливание РН с высокой точностью.

Мы ожидаем, что разработки ВНИИ "Сигнал" применительно к ракетно-космическим комплексам получат дальнейшее развитие.

Индия. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 28 марта 2016 > № 1703020 Владимир Шашок

Куба помогла продвинутся вперед в глобальных усилиях, направленных на борьбу с незаконным промыслом, ратифицировав Международное соглашение при посредничестве ФАО, которому в настоящее время для вступления в силу требуется ратификация еще одной стороной.

Посол Кубы при учреждениях системы Организации Объединенных Наций, находящихся в Риме, Альба Сото Пиментель сегодня официально передала Генеральному директору ФАО Жозе Грациану да Силве документ о ратификации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.

«Присоединение Кубы к этому международному соглашению является свидетельством политической воли правительства Кубы в отношении содействия эффективной поддержке мер по защите и обеспечению устойчивости экосистем и сохранению морского биоразнообразия», - сказала посол Сото Пиментель.

Со своей стороны, Генеральный директор ФАО решительно поприветствовал присоединение Кубы к соглашению. «Я уверен, что это решение станет примером, за которым последуют другие страны Карибского бассейна», - сказал Грациану да Силва.

Соглашение вступит в силу, когда 25 стран или региональные экономические блоки передадут на хранение Генеральному директору ФАО свои нормативные документы о присоединении. С ратификацией Соглашения Кубой сегодня уже 24 документа о присоединении были переданы на хранение 23 странами и Европейским союзом от имени своих государств-членов. Среди последних присоединившихся стран - Барбадос, Гайана, Республика Корея, Южная Африка и Соединенные Штаты Америки.

Грациану да Силва выразил уверенность в том, что цель в 25 участников Соглашения будет достигнута к июлю этого года.

Незаконный промысел рыбы, который включает в себя работу без соответствующих разрешений, вылов охраняемых видов, использование запрещенного рыболовного оборудования и нарушение квот может составлять до 26 миллионов тонн в год или более чем 15% от общего мирового ежегодного улова рыбы.

Помимо экономического ущерба, подобная практика может поставить под угрозу местное биоразнообразие и продовольственную безопасность во многих странах.

Меры государства порта устанавливают стандарты для инспекции иностранных судов, которые собираются войти в порт другого государства. Важно отметить, что эти меры позволят государству блокировать вход для кораблей, которые оно подозревает в причастности к незаконному промыслу, и тем самым предотвратить проникновение незаконного улова на местные и международные рынки.

Для оказания помощи странам в наращивании их потенциала в реализации Соглашения, ФАО провела ряд региональных семинаров по всему миру с участием более 100 стран.

Присоединение к Соглашению позволит государствам более эффективным способом достигнуть цели Кодекса ведения ответственного рыболовства ФАО 1995 года, которая заключается в содействии долгосрочной устойчивости сектора.

Студенты с Ямайки получат инженерное образование по программе РУСАЛа.

Институт цветных металлов и материаловедения Сибирского федерального университета (СФУ) стал образовательной площадкой для обучения 25 студентов с Ямайки – будущих инженеров компании РУСАЛ.

Крупнейший в мире производитель алюминия открыл для молодых ямайцев стипендиальную программу, которая позволит им получить высшее инженерно-техническое образование в России. На острове Ямайка, который обладает 14% мировых запасов бокситов – алюминийсодержащей руды, расположены два добывающих комплекса РУСАЛа, поэтому квалифицированные металлурги с российским дипломом будут востребованы в родной стране.

РУСАЛ полностью взял на себя расходы по проживанию и обучению в Красноярске будущих ямайских инженеров. Сейчас абитуриенты изучают русский язык, и уже летом их ждут полноценные вступительные экзамены и основной курс обучения профессии по направлениям «Металлургия» и «Автоматизация технологических процессов и производств». За время учебы ямайцы также пройдут стажировку на российских предприятиях РУСАЛа, в частности на Ачинском глиноземном комбинате.

Для того чтобы будущим студентам было легче освоиться, в Институте цветных металлов и материаловедения для них разработали специальную программу. «Для ребят разработан комплекс различных мероприятий, который поможет адаптироваться в России. С ними занимаются и психологи, и преподаватели русского языка, математики. Сейчас основная задача – это окунуть ребят в российскую культуру, дать им представление о наших правилах и быте», – рассказал директор Института цветных металлов и материаловедения СФУ Владимир Баранов.

По словам ямайских студентов, в их стране высоко ценят образование, полученное в России, а инженерно-технические специальности дают неплохие возможности в жизни наряду, например, с медициной. «До того как я сюда приехал, я немного знал о РУСАЛе. Но то, что я здесь узнал и увидел, меня очень впечатлило. И сейчас я действительно хочу стать частью этой компании», – отметил студент Байрон Янг.

Моди: ставка на зарубежную индийскую диаспору

Показательная черта внешней политики нынешнего премьер-министра Индии Н. Моди — прямое обращение к индийской диаспоре за рубежом. Его встречи с зарубежными индийцами за более чем полтора года пребывания на посту премьера — на стадионе Уэмбли в Лондоне, в Мэдисон-сквер-гарден в Нью-Йорке, на крикетном стадионе в Дубаи, в Торонто, Куала-Лумпуре, Париже, на Сейшельских островах — каждый раз превращались в шоу, в своего рода «модимании», в ходе которых тысячи людей непрерывно скандировали «Моди!». Об успехе выступления Н. Моди на стадионе Уэмбли можно судить хотя бы по признанию британского премьер-министра Д. Кэмерона, который сказал, что ему трудно было бы собрать такую аудиторию в Лондоне или где-либо еще в стране.

«Что делает Моди популярным у зарубежных индийцев?» — задается вопросом газета «The Indian Express» и поясняет: «Он выгодно подал себя «человеком действия», выходцем из скромной семьи, способным сокрушить византийскую бюрократию, повсеместную коррупцию и нищету… В его напористой риторике, решительных действиях и дерзких амбициях многие видят те качества, которые нужны Индии, чтобы стать мировой державой».

Что такое индийская зарубежная диаспора

Индийская зарубежная диаспора существует в 130 странах и насчитывает более 27 млн человек.

Индийская зарубежная диаспора имеет давнюю историю. Сотни лет назад индийские торговцы создали свои фактории в странах Персидского залива и в Юго-Восточной Азии. В период нахождения Индии в составе Британской империи десятки тысяч индийцев были завербованы англичанами для работы на плантациях в британских колониях по всему миру — от Фиджи до Маврикия, от Южной Африки до Карибского бассейна.

В то же время эмиграция индийцев в развитые страны Запада — сравнительно недавнее явление. Например, в Соединенных Штатах в 1960 г. проживали лишь 12 тыс. индийских иммигрантов. В результате послаблений, принятых американской администрацией в отношении мигрантов из азиатских стран, их численность к 1980 г. составила 210 тыс., а к настоящему времени превысила 3 млн человек.

Члены индийской зарубежной диаспоры отличаются высокими доходами, высоким образовательным уровнем, заметной ролью в научно-технической сфере в странах расселения, политическим и общественным влиянием.

Индийская зарубежная диаспора существует в 130 странах и насчитывает более 27 млн человек. Она уступает китайской по численности (зарубежных китайцев хуацяо в мире порядка 40 млн), но отнюдь не по влиятельности. Выходцам из Индии сегодня доступны рычаги экономического и политического влияния не только на Маврикии, Фиджи или в Гайане. Помимо 3,1 млн в США, 1,5 млн этнических индийцев проживают в Великобритании, 1 млн — в Канаде, 1,2 млн — в Южной Африке, 6 млн — в государствах Ближнего Востока. Совокупные активы зарубежной индийской диаспоры оцениваются приблизительно в 1 трлн долл., из которых половина — финансовые активы, половина — движимая и недвижимая собственность. В то время как номинальный ВВП страны в 2012 г. составлял 2,0 трлн долл., годовой доход диаспоры оценивается в 400 млрд долл., или более 20% ВВП Индии.

Члены индийской зарубежной диаспоры отличаются высокими доходами, высоким образовательным уровнем, заметной ролью в научно-технической сфере в странах расселения, политическим и общественным влиянием. Если взять наиболее показательную индийскую общину в США, численность которой в 2013 г. составляла 1% американского населения, то по подушевому доходу ее члены опережают все другие этнические общины этой страны. В 2010 г. ежегодный подушевой доход проживавшего в Соединенных Штатах индийца составлял 37 931 долл. по сравнению с 26 708 долл. в среднем по стране [1]. 75% индийцев-представителей диаспоры старше 25 лет имеют высшее образование, тогда как общеамериканский показатель — 31%. Три нобелевских лауреата индийского происхождения Хар Гобинд Кхорана (1968 г. — физиология и медицина), Субраманиан Чандрасекхар (1983 г. — физика) и Венкатраман Рамакришнан (2009 г. — химия) сделали свои научные открытия в США. В одной только Кремниевой долине занято около 300 тыс. выходцев из Индии [2]. Этнические индийцы занимали посты губернаторов штатов (Луизианы, Южной Каролины), избирались членами Конгресса.

Согласно хиндутве, Индия служит центром «индусского мира», и тесные связи матери Индии с зарубежной индийской диаспорой — неотъемлемая часть великой индийской цивилизации.

Индийцы работают управляющими директорами целого ряда базирующихся в США и в других странах транснациональных корпораций. В их числе можно назвать Global Foundries (ведущая мировая компания по производству полупроводниковых интегральных микросхем), Berkshire Hathaway Insurance (ведущая страховая компания США), Harman International Industries (крупнейший мировой производитель звуковой аппаратуры), MasterCard (международная платежная система), Reckitt Benckiser (мировой производитель товаров для дома, средств по уходу за здоровьем и личной гигиене), Adobe Systems (ведущий производитель программного обеспечения для графического дизайна, публикации, веб и продукции печати), PepsiCo (пищевые продукты), Google (крупнейшая поисковая система Интернета), Microsoft (производство программного обеспечения). Окончивший в 1989 г. Бенаресский индуистский университет Никеш Арора, который ранее работал в Google, ныне управляет крупнейшей японской телекоммуникационной и медиакорпорацией SoftBank и имеет годовой доход в 132 млн долл. Уроженец городка Джалпайгури в Западной Бенгалии Сума Чакрабарти занимает пост президента Европейского банка реконструкции и развития.

Благодаря индийской диаспоре в США в 2008 г. удалось добиться одобрения в Конгрессе американо-индийского соглашения о сотрудничестве в ядерной сфере.

В Великобритании общий объем инвестиций более 600 индийских компаний превышает 9 млрд фунтов стерлингов. Индийская Tata Industries — крупнейший в стране частный производственный конгломерат, на предприятиях которого занято 60 тыс. человек. Индийцы составляют пятую часть британских медиков. Выходцам из Индии братьям Хиндуджа, занимающимся многопрофильными операциями, с личными активами 13 млрд фунтов стерлингов в британском списке богачей принадлежит второе место, а скупающему по всем миру заводы черной металлургии Лакшми Митталу с 9,2 млрд фунтов стерлингов — седьмое. Весьма примечательная фигура среди британских мультимиллионеров — член Палаты лордов, телевизионный магнат барон Вахид Алли.

Родившийся в индийском Пенджабе сикх Харджит Саджан, в прошлом генерал-лейтенант Вооруженных сил Канады, сегодня занимает пост министра обороны этой страны. Этнический индиец Ананд Сатьянанд в 2006–2011 гг. был генерал-губернатором Новой Зеландии.

«Отток мозгов» особенно характерен для инженерных специальностей и биотехнологии — до 90% выпускников индийских вузов по этим специальностям отправляются на работу в США.

Уроженец Калькутты Пракаш Лохиа с личным состоянием в 3 млрд долл. возглавляет созданную им в Индонезии нефтехимическую и текстильную компанию Indorama Corporation, которая поставляет свою продукцию в 90 стран мира. В списке индонезийских богачей он находится на шестом месте.

Из 6 млн индийцев в странах Персидского залива большинство (60%) составляют люди физического труда — строители и обслуживающий персонал, тогда как остальные (до 40%) — белые воротнички, представляющие предпринимательские, профессиональные и банковские круги. В этом регионе, помимо десятков тысяч индийцев-долларовых миллионеров (по данным Merrill Lynch, в одних только ОАЭ в 2005 г. их насчитывалось 33 тыс.), проживают по меньшей мере 10 долларовых миллиардеров индийского происхождения с личными состояниями от 1,1 млрд до 4 млрд долл.

Зарубежная индийская диаспора поддерживает теснейшие связи с Индией. Характерное отличие обосновавшихся за границей индийцев — сохранение особого «индийского мира», в котором, например, практически исключены смешанные браки. Женихов и невест для своей молодежи члены зарубежной индийской диаспоры обычно подыскивают в Индии — соответствующими объявлениями наполнены воскресные приложения всех индийских газет.

Зарубежные индийцы активно помогают своим родным, оставшимся в Индии. В 2014 г. они перевели в страну 70,39 млрд долл., больше, чем хуацяо в Китай (64,14 млрд долл.). Частные денежные переводы диаспоры составляют примерно 3,5% ВВП Индии и превышают объем прямых иностранных инвестиций в индийскую экономику — 44,9 млрд долл. в 2015 г.

Политический индуизм

В годы нахождения у власти партии Индийский национальный конгресс, проводившей секуляристскую линию, вопрос индийских общин за рубежом не был приоритетным во внешней политике страны. Занимаясь глобальными проблемами антиколониализма и неприсоединения, первый премьер-министр независимой Индии Джавахарлал Неру прямо советовал зарубежным индийцам (речь тогда шла о выходцах из Индии, находившихся в странах третьего мира) полностью отождествлять себя с государствами проживания. На заданный ему в парламенте вопрос о его подходах к индийским общинам за рубежом Д. Неру отвечал: «У нас интерес к ним культурный и гуманитарный, но не политический». Такой установкой руководствовались и все конгрессистские преемники Д. Неру на посту главы правительства.

В настоящее время у власти в Индии находится Бхаратия джаната парти (БДП, или Индийская народная партия — так переводится ее название с хинди на русский язык). Она стоит на позициях хиндутвы — национализма, основанного на религиозных традициях индуизма. Согласно хиндутве, Индия служит центром «индусского мира», и тесные связи матери Индии с зарубежной индийской диаспорой — неотъемлемая часть великой индийской цивилизации. Такой подход во многом разделяется членами зарубежной индийской диаспоры, особенно из числа наиболее образованных и обеспеченных. БДП и близкие к ней организации — сторонники хиндутвы традиционно имеют свои ячейки в диаспоре, которые оказывают финансовую поддержку партийной деятельности в Индии.

Процесс подключения зарубежных индийцев к внедрению инноваций в индийскую экономику наблюдается уже пару десятилетий.

БДП в 2003 г., еще в период своего более раннего пребывания у власти, провозгласила День зарубежного индийца — Праваси Бхаратия Дивас. В 2004 г. в составе правительства было создано Министерство по делам зарубежных индийцев, которое в начале 2016 г. было объединено с МИД Индии. Яшвант Синха, занимавший в то время пост министра иностранных дел, отмечал: «Выходцы из Индии — крайне важные источники поддержки политики индийского правительства благодаря тому влиянию и уважению, которым они пользуются в странах проживания».

Диаспора как проводник внешнеполитических интересов Индии

«Мы меняем контуры дипломатии и ищем новые пути укрепления интересов Индии за рубежом», — утверждает Рам Мадхав, нынешний генеральный секретарь правящей партии. «Они могут быть голосом Индии, даже будучи лояльными гражданами тех стран, где живут. Это долгосрочная цель дипломатии в отношении диаспоры. Это подобно тому, как еврейская община в США заботится об интересах Израиля».

Прорыв в сфере информационных технологий и превращение в площадку для аутсорсинга позволяют Индии занять собственную нишу в мировой экономике.

И, похоже, такая поддержка работает. Английский журнал «The Economist» со ссылкой на Шившанкара Менона, бывшего советника премьер-министра по делам национальной безопасности Индии, написал о том, что благодаря индийской диаспоре в США в 2008 г. удалось добиться одобрения в Конгрессе американо-индийского соглашения о сотрудничестве в ядерной сфере. Соглашение открыло Индии, не входящей в число участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), путь к полномасштабному гражданскому ядерному сотрудничеству с иностранными государствами.

На зарубежных индийцев в своих отношениях с Индией рассчитывает и Вашингтон. В этом плане показательны назначения в октябре 2013 г. этнической индианки Ниши Десаи Бисвал заместителем госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии, а в сентябре 2014 г. этнического индийца Р. Вермы послом США в Индии.

Заменить «отток мозгов» их притоком

Индийская эмиграция на Запад во многом породила такое явление, как «утечку мозгов». Из Индии в западные страны уезжали и уезжают прежде всего наиболее образованные и предприимчивые люди, которые могли бы принести немалую пользу у себя на родине. Сталкиваясь со старением собственного населения и нехваткой научно-технических кадров, эти страны широко привлекают индийских специалистов, свободно владеющих английским языком. В результате, по некоторым оценкам, до 10% врачей, получивших образование в Индии, уже эмигрировали за рубеж. «Отток мозгов» особенно характерен для инженерных специальностей и биотехнологии — до 90% выпускников индийских вузов по этим специальностям отправляются на работу в США.

Н. Моди ставит задачу изменить ситуацию и добиться «притока мозгов» вместо их оттока. При этом он рассчитывает, что диаспора сможет послужить источником инвестиций и высоких технологий для индийской экономики. В своих обращениях к зарубежным соотечественникам он призывает каждого из них стать своего рода полномочным представителем страны, внести свой вклад (деньгами, техническим опытом) в обеспечение подъема Индии.

В какой-то мере здесь можно надеяться на успех. Процесс подключения зарубежных индийцев к внедрению инноваций в индийскую экономику наблюдается уже пару десятилетий. Во время бума в области информационных технологий 1990-х гг. индийцы, работавшие в американских компаниях в Кремниевой долине, убедили своих начальников в том, что они располагают контактами и общей подготовкой для создания соответствующей структуры в Индии. Так появились ведущие индийские IT-компании Wipro и Infosys.

Говорить о некой индийской диаспоре в России не приходится.

Сегодня на Индию приходится порядка 18,5% мирового рынка программных продуктов. Страна занимает третье место в мире после Китая и США по числу находящихся в пользовании мобильных телефонов — 1 млрд ед., а по числу пользователей Интернета — 354 млн человек — опережает США, уступая только Китаю.

Прорыв в сфере информационных технологий и превращение в площадку для аутсорсинга (в 2015 г. экспорт программного обеспечения из страны оценивался в 112 млрд долл., или 8% ВВП) позволяют Индии занять собственную нишу в мировой экономике и верить в свою способность извлекать выгоды из экономической глобализации.

Что касается индийцев в России, то первые индийские купцы осели в Астрахани еще в XVII веке. В начале XVIII века они появились и в Москве, торгуя ювелирными изделиями, прежде всего бриллиантами, а также тканями и лекарствами. Однако говорить о некой индийской диаспоре в России не приходится. В настоящее время, по данным Посольства Индии, в России проживает примерно 15 тыс. выходцев из Индии. Их дополняют примерно полторы тысячи индийцев, переселившихся в Россию из Афганистана. Половина индийцев в России — студенты, остальные в основном предприниматели-представители индийских или других иностранных фирм. В отличие от США, Великобритании, Канады и других англоязычных стран весомой роли в экономической или политической жизни России индийские бизнесмены не играют. В России действуют Индийский Деловой Союз, Ассоциация индийцев и ряд индийских культурных организаций.

1. 80% индийцев, проживающих в США, имеют высшее образование.

2. Международная жизнь. 2010. № 4.

Глеб Ивашенцов

Чрезвычайный и Полномочный Посол России, зам. директора РЦИ АТЭС, член РСМД

Индия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > russiancouncil.ru, 17 марта 2016 > № 1693115 Глеб Ивашенцов

Васильков вышел из "Системы"

Алла Галанова

Вице-президент и руководитель комплекса по стратегии ОАО АФК "Система" Николай Васильков покидает корпорацию. Решение о прекращении его полномочий принято советом директоров АФК "Система". Как пояснили представители пресс-службы "Системы", топ-менеджер уходит "по соглашению сторон". Позиция, которую он занимал, пока остается вакантной.

Согласно решению совета директоров АФК "Система", прекращены полномочия вице-президента и руководителя комплекса по стратегии Николая Василькова. Решение принято единогласно на совете директоров компании и опубликовано на сайте раскрытия информации.

По словам руководителя пресс-службы АФК "Система" Сергея Копытова, стороны прекратили трудовые отношения по соглашению сторон. О том, кто возглавит комплекс по стратегии, на данный момент нет информации. Как говорит руководитель пресс-службы, пока не принималось решений о том, кто займет вакантную должность.

Николай Васильков занимал должность руководителя комплекса по стратегии ОАО АФК "Система" около года. В АФК "Система" он работал с сентября 2012 г. и до февраля 2015 г. занимал должность инвестиционного директора. Затем занял пост руководителя комплекса по стратегии, сменив на этом посту Михаэля Хеккера, который покинул компанию.

До прихода в "Систему" Николай Васильков в 2004-2005 гг. работал в инвестиционно-банковском подразделении французской группы Societe Generale в должности аналитика с фокусом на рынках Ближнего Востока, Африки и Восточной Европы, с 2005 г. по 2011 г. - в департаменте инвестиционно-банковских услуг в должности аналитика, заместителя директора и вице-президента, где отвечал за подготовку и реализацию сделок для российских и международных компаний на сумму более $20 млрд. Ключевые сделки: IPO "TMK", IPO "РУСАЛ", IPO "ФосАгро", IPO привилегированных акций "Мечел", продажа доли "Онексим Групп" компании "Норильский никель", продажа непрофильных активов компании "Сургутнефтегаз" и т.д.

В 2011-2012 гг. занимал должность Chief of staff в "Ренессанс Групп". Принимал участие в разработке и внедрении системы корпоративного управления для компаний "Ренессанс Групп" и ее ключевых бизнес-подразделений, а также реализовывал стратегические проекты, включая реструктуризацию СП с группой "Онеским" и продажу лесного проекта RFP консорциуму китайских инвесторов совместно с РФПИ.

ОК "Русал" выступает против плана "Ураган", обсуждаемого в ведомствах, в части консолидации парка вагонов и создания глобального оператора вагонов на рынке грузоперевозок РФ, сообщил РИА Новости представитель компании.

"Такая мера противоречит рыночному подходу в области предоставления вагонов под перевозку грузов, и фактически перечеркивает итоги 15 лет реформы РЖД, большая часть которой была посвящена либерализации рынка вагонов и дерегулированию вагонной составляющей", - заявил представитель "Русала".

По его словам, предлагаемая система управления парком не будет мотивировать к снижению затрат оператора, так как тарифы "по сути, планируется устанавливать по методу "затраты плюс".

"Для грузоотправителей это грозит двух-трехкратным ростом вагонной составляющей, срывом долгосрочных контрактов на предоставление вагонов, общим ростом затрат и как следствие уходом на другие виды транспорта, а также снижением объемов перевозок/производства", - считает представитель "Русала".

Ранее СМИ сообщали, что ведомствами обсуждается план консолидации парка универсального подвижного состава под названием "Ураган".

ОК "Русал" по итогам 2015 года увеличила показатель EBITDA по МСФО на 33,1% по сравнению с показателем 2014 года, до 2,015 миллиарда долларов, следует из сообщения компании.

Результат оказался немного ниже консенсус-прогноза, составленного РИА Новости по итогам опроса аналитиков, ожидавших EBITDA на уровне 2,024 миллиарда долларов. Выручка снизилась на 7,2% - до 8,680 миллиарда долларов, что оказалось незначительно выше ожиданий аналитиков, прогнозировавших показатель на уровне 8,649 миллиарда долларов.

Чистая прибыль "Русала" за отчетный период составила 558 миллионов долларов против 91 миллиона долларов убытка годом ранее, скорректированная чистая прибыль составила 671 миллион долларов (в 2014 году - 17 миллионов долларов), нормализованная чистая прибыль выросла почти в 2,3 раза, до 1,097 миллиарда долларов с 486 миллионов долларов по итогам предыдущего года.

Дерипаска выступил за отказ от «госкапитализма», децентрализацию экономики и судебную реформу

«Гражданин должен иметь возможность прийти в суд и получить честное решение – на этом заканчивается коррупция и все остальное»

Президент ОК «Русал» и En+ Group Олег Дерипаска назвал наиболее перспективным путем развития российской экономики экспорт продуктов переработки сырья при условиях отказа от модели госкапитализма, создания эффективного внутреннего долгового рынка и проведения налоговой и судебной реформ. Об этом он заявил сегодня на пленарном заседании Красноярского экономического форума, посвященном обсуждению стратегии развития страны.

Олег Дерипаска констатировал, что причиной кризиса в российской экономике стала ее зависимость от внешних факторов. По его словам, пути назад уже нет: «Мы можем увидеть цену нефти в 19 долларов и не умереть, мы можем увидеть курс доллара в 100 рублей и тоже не умрем. Нужно двигаться, понимая, что это все будет, и строить новую экономику».

По мнению президента ОК «Русал» и En+ Group, необходимо в ближайшее время отказаться от государственного капитализма и начать строить менее подверженную влиянию внешних факторов децентрализованную модель экономики, основанную на приоритете частной собственности.

Переходя к конкретным предложениям в «Стратегию-2030», первым из них Дерипаска назвал развитие экспорта. «Я не верю в импортозамещение - это модель девятнадцатого века. Нет, нужно выходить на экспорт. Ресурсов не так много, но они у нас есть», - подчеркнул он.

Второе предложение Олега Дерипаски - реформа судебной системы. «Если мы меняем модель, нужно понять, как ее защищать, - отметил он. - Гражданин должен иметь возможность прийти в суд и получить честное решение – на этом заканчивается коррупция и все остальное».

Еще одно важное условие эффективного развития страны, по словам главы ОК «Русал», - корректировка кредитно-денежной политики и создание эффективного долгового рынка. «Мы уникальная страна, и с таким размером экономики мы не имеем собственного эффективного долгового рынка. Если мы будем делать упор на частную собственность и рыночные отношения, на предпринимателей, они должны иметь возможность заимствования. Если такой возможности нет, развития не будет», - отметил бизнесмен, приведя положительный пример Китая, который в свое время пошел как раз по этому пути.

Естественные государственные монополии должны отказаться от непрофильных активов и стать сервисными институтами, считает Олег Дерипаска. Непрофильный бизнес этих компаний он предложил передать малому и среднему бизнесу.

Следующим шагом президент ОК «Русал» и En+ Group видит проведение налоговой и бюджетной реформ, которые позволят стимулировать приток инвестиций.

В завершение Дерипаска предложил «расселить Москву» - перенаселенность столицы он рассматривает как нагрузку на экономику. «Нужно подумать, как эти ресурсы вовлечь назад в экономическую деятельность», - отметил он.

«Придется очень медленно, опираясь на спрос Китая, создавать новую инфраструктуру, занимаясь переработкой сырья, - подвел итоги своего выступления Олег Дерипаска. - Добыча сырья и его экспорт на сегодняшний день нерентабельны. Нужно понимать, что для Сибири наступили очень тяжелые времена, и выполнение всех этих условий, создание долгового рынка, доступ предприятий Сибири к ресурсам, создание перерабатывающих производств – это приоритет».

Модератор дискуссии ректор Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов обратил внимание на то, что подобные предложения по реформированию системы озвучивались в 2000 году. Отвечая на это замечание, президент «Русала» отметил, что причиной отката к позициям начала 2000-х годов стала зависимость от экспорта нефти.

Красноярский экономический форум «Россия: Стратегия 2030» проходит с 18 по 20 февраля 2016 года при поддержке Правительства РФ и входит в число ведущих дискуссионных площадок страны. Первый день КЭФ-2016 традиционно отведен молодежной площадке «Поколение−2030», организаторами которой выступают Молодежное правительство Красноярского края и Общественная палата РФ. Основной день форума, 19 февраля, посвящен обсуждению перспектив развития страны во всех отраслях экономики на ближайшие 15 лет. В третий день форума, 20 февраля, в центре внимания экспертов - рассмотрение Стратегии 2030 через призму тактики, субъектов и институтов развития.

Памятка выезжающим в тропические и субтропические страны

Данная памятка подготовлена главным внештатным специалистом-эпидемиологом Минздрава России Николаем Брико. Она содержит необходимую информацию для выезжающих в тропические и субтропические страны, а также рекомендации по профилактике возможного заражения лихорадкой Зика.

По данным ВОЗ продолжается расширение ареала распространения лихорадки Зика.

1 февраля Всемирная организация здравоохранения признала распространение вируса Зика мировой угрозой. В ВОЗ создан специальный отдел по борьбе с вирусом. Последний раз к таким мерам прибегали во время эпидемии лихорадки Эбола. Случаи инфицирования вирусом лихорадки Зика зарегистрированы на сегодня в 35 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Виргинские о-ва (США), Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла, Никарагуа, Американская Самоа, Тонга, Коста-Рика, Сант-Мартин, о. Кюрасао, Ямайка.

Одной из наиболее неблагополучных стран остается Бразилия, где зарегистрировано более 500 тыс случаев заболевания лихорадкой Зика. В Колумбии более пяти тысяч беременных женщин заражены вирусом Зика, сообщает агентство Reuters со ссылкой на заявление Министерство здравоохранения страны. В общей же сложности в стране зарегистрировано уже свыше 31,5 тысячи случаев заражения. В Карибском регионе Колумбии выявлено более 12,4 тысяч случаев заражения вирусом - здесь находятся самые популярные туристические направления, в частности, города Картахена и Санта-Марта.

В CDC поступила информация о 52 лабораторно подтверждённых случаях лихорадки Зика на территории США у лиц, которые недавно побывали в странах, где протекает эпидемия. Случаев, когда заражение произошло на материковой части США не зафиксировано. О девяти случаях местного заражения и 1, связанным с путешествием, сообщено с территорий США (Пуэрто-Рико и Виргинские острова).

Более 60-ти завозных случаев лихорадки Зика зафиксированы в 14 странах Европейского региона (Австрия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландии, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Словения и Великобритания). Власти Финляндии подтвердили два случая выявления заражения вирусом Зика. В Великобритании только с начала 2016 года было зафиксировано четыре случая заражения болезнью, вызванной вирусом Зика, передает агентство Reuters со ссылкой на представителя агентства здравоохранения Public Heath England профессора Дайлис Морган.

В Российской Федерации также зарегистрирован первый случай завоза лихорадки Зика.

Следует отметить, что в России с начала 2016 года ведется еженедельный мониторинг лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по трансмиссивным (передающимся с укусами насекомых) лихорадкам.

Вирус Зика передается людям при укусах зараженных комаров рода Aedes, в основном вида Aedes aegypti, обитающих в тропических регионах. Эти же комары являются переносчиками лихорадки денге, чикунгунья и желтой лихорадки. Насекомые чаще активны и агрессивны в дневное время. Теплый влажный климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых. Путешественники могут неумышленно перевозить комаров с одного места в другое (например, в багажнике машины или на растениях). Основными местами размножения комаров являются созданные человеком емкости (глиняные сосуды, металлические бочки и цистерны, используемые для хранения домашних запасов воды, а также выброшенные пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, старые автомобильные шины и другие предметы), в которых накапливается дождевая вода, а также естественные резервуары.

Как правило, вирус Зика вызывает легкое заболевание с симптомами, появляющимися через несколько дней после укуса заражённым комаром. Болезнь, вызванная вирусом Зика, сопровождается повышением температуры (от 37,5°С до 38,5°С) и сыпью. У других людей могут развиваться конъюнктивит, боли в мышцах и суставах и усталость. Через 2-7 дней симптомы обычно проходят.

Вместе с тем, на сегодняшний день есть данные о значительном воздействии на плод человека. Заражение лихорадкой Зика женщин в первые три – четыре месяца беременности приводит к аномалиям развития плода, в том числе к микроцефалии новорожденных и поражении органов зрения.

Недавно в США была зафиксирована первая передача вируса от человека человеку. Это произошло в Техасе - власти штата подтвердили, что заболевание передается половым путем. Кроме того, в Испании был зафиксирован первый в Европе случай заражения вирусом Зика у беременной женщины.

В климатических условиях Российской Федерации риска распространения лихорадки Зика нет, тем не менее, при планировании отдыха в странах тропического и субтропического климата важно заблаговременно уточнять в территориальных органах Роспотребнадзора и у туроператоров сведения об эпидемической ситуации в стране планируемого пребывания, выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемическом отношении.

В случае необходимости нахождения в странах данных регионов, необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы не допустить заражения и последующего развития заболевания. В настоящее время специфического лечения и вакцины не существует. Наиболее эффективный способ профилактики — защита от укусов комаров. Для этого необходимо использовать репелленты; носить одежду (преимущественно светлую), максимально закрывающую тело, использовать физические барьеры, такие как сетки, закрытые двери и окна; спать под москитными сетками; использовать кондиционер в помещениях при возможности.

В целях уничтожения возможных мест размножения комаров емкости, в которых может скапливаться даже небольшое количество воды (ведра, цветочные горшки), следует мыть и закрывать. Особую осмотрительность для защиты от укусов комаров должны проявлять беременные женщины и женщины, планирующие беременность. При малейших признаках болезни, необходимо обратиться к врачу, чтобы находиться под тщательным контролем во время беременности.

При появлении одного или нескольких симптомов заболевания (жар, сыпь, конъюнктивит, боли в мышцах и суставах, усталость) в течение 2-3 недель после возвращения из стран, эндемичных по вирусу Зика, необходимо незамедлительно обратиться к врачу.

В Красноярском крае планируется создание алюминиевого кластера.

Власти Красноярского края выдвинули инициативу по созданию алюминиевого кластера. Проект предусматривает объединение усилий различных компаний, работающих с этим металлом, для совместной работы по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, говорится в сообщении правительства региона.

Одним из проектов было обозначено производство низкопольных алюминиевых трамваев. В настоящее время продукция выпускается в Твери компанией «Транспортные системы», однако комплектующие во многом закупаются в Красноярске. В связи с этим компания готова рассмотреть открытие сборочного производства в регионе.

«Крупнейшие производители алюминия в стране – предприятия компании «Русал» – находятся на территории края. Помимо этого, у нас работает ряд заводов, которые готовы в разной степени перерабатывать металл, закрывая потребность в производстве комплектующих деталей, – цитируются в сообщении слова заместителя председателя правительства края Юрия Лапшина. – Сейчас мы должны продумать схему нашего возможного взаимодействия с компанией по производству трамваев, трезво оценить наши возможности и возможности коллег. Реализация проектов возможна лишь при совместной работе всех сторон – правительства края и администрации Красноярска, предприятий «Русала» и компаний, которые сегодня готовы вместе с нами реализовывать крупные проекты».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о продолжающемся расширении ареала распространения лихорадки Зика как на территориях Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона, так и за пределы указанных регионов.

Случаи инфицирования зарегистрированы в 35 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Виргинские о-ва (США), Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла, Никарагуа, Американская Самоа, Тонга, Коста-Рика, Сант-Мартин, о. Кюрасао, Ямайка.

Одной из наиболее неблагополучных стран остается Бразилия.

В CDC поступила информация о 52 лабораторно подтверждённых случаях лихорадки Зика на территории США у лиц, которые недавно побывали в странах, где протекает эпидемия. Случаев, когда заражение произошло на материковой части США не зафиксировано. О 9 случаях местного заражения и 1, связанным с путешествием, сообщено с территорий США (Пуэрто-Рико и Виргинские острова).

Более 60-ти завозных случаев лихорадки Зика зафиксированы в 14 странах Европейского региона (Австрия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландии, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Словения и Великобритания).

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о расширении ареала распространения лихорадки Зика на территориях Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона. На 9.02.2016 случаи инфицирования зарегистрированы в 33 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла, Никарагуа, Американская Самоа, Тонга, Коста-Рика, Сант-Мартин, о. Кюрасао.

Одной из наиболее неблагополучных стран является Бразилия.

Роспотребнадзором в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации организован и проводится комплекс мер, направленных на предупреждение завоза на территорию страны лихорадки Зика, в том числе по усилению санитарно-карантинного контроля при пересечении государственной границы. Организовано взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

С начала 2016 года начат еженедельный мониторинг лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по трансмиссивным лихорадкам (Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна, Бразилии, Юго-Восточной Азии и Океании и Африки).

На 8.02.2016 в аэропортах и морских пунктах пропуска, принимающих рейсы из стран Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна, Бразилии, Юго-Восточной Азии и Океании и Африки досмотрено более 400 транспортных средств и более 48,5 тысяч лиц на наличие признаков инфекционных заболеваний.

Подозрительных лиц с наличием симптомов лихорадки Зика не выявлено.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

РУСАЛ СНОВА БУДЕТ ОСПАРИВАТЬ РЕШЕНИЕ О ВЫПЛАТЕ 408 МЛН РУБЛЕЙ АЧИНСКУ

В прошлую среду, 03.02.2016, вступило в законную силу решение Ачинского городского суда по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора о взыскании с ОАО «РУСАЛ Ачинск» ущерба, причиненного окружающей среде, сообщает пресс-служба прокуратуры Красноярского края.

В мае 2014 года природоохранный прокурор обратился в Ачинский городской суд в связи с несоблюдением ОАО «РУСАЛ Ачинск» природоохранного законодательства. В частности проверкой прокуратуры с участием специалистов Управления Россельхознадзора по краю было установлено, что в результате действий ОАО «РУСАЛ Ачинск» произошло загрязнение земельного участка сельскохозяйственного назначения технической водой на площади более 10 га. Решением суда от 19.06.2015 исковые требования прокурора удовлетворены, в бюджет Ачинского района взыскано 408 млн. рублей.

Не согласившись с решением, 24.07.2015 ответчик направил в суд апелляционной инстанции жалобу с требованием снизить сумму взыскиваемого ущерба до 85 млн. рублей.

Рассмотрение жалобы Красноярским краевым судом длилось 6 месяцев, ответчик неоднократно заявлял различные ходатайства: о проведении экспертизы, истребовании материалов, допросе эксперта и др.

Только после седьмого судебного заседания, рассмотрев все доводы ответчика, крайсуд оставил решение Ачинского городского суда от 19.06.2015 без изменения, а жалобу ОАО «РУСАЛ Ачинск» без удовлетворения.

- Экологическое нарушение не имеет никакого отношения к нынешней деятельности Ачинского глиноземного комбината, - поясняют в пресс-службе комбината. - Данная шламовая карта вводилась в эксплуатацию при строительстве комбината в 1970-е гг. Тогда комбинат возводился по проекту, законодательные требования которого к защите окружающей среды были совершенно иными. Очистные сооружения при комбинате строились по доступным в те времена технологиям без гидроизолирующего основания. Сейчас с целью недопущения каких-либо загрязнений АГК разработал и реализует План восстановительных работ стоимостью 5,5 млрд рублей. В рамках этого плана будет проведена и рекультивация земель, занятых шламовой картой № 1.

РУСАЛ будет обжаловать решение Красноярского краевого суда в кассационном порядке в Президиум Красноярского краевого суда и одновременно просить о приостановлении исполнения решения.

Министр здравоохранения Франции Марисоль Турэн заявила об изменении правил сдачи крови с целью предотвращения распространения вируса Зика.

Все доноры, которые прибыли во Францию из стран, где наблюдается Зика, должны подождать 28 дней перед тем, как им будет разрешено сдавать кровь, пояснила министр.

"Мы принимаем меры, чтобы удостоверится, что в крови доноров нет вируса. Прибывшие из стран, где есть вирус Зика, не должны сдавать кровь до истечения 28-дневного периода", — сказала Турэн в интервью радиостанции Europe-1.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадосе, Боливии, Бразилии, Кабо-Верде, Колумбии, Эквадоре, Сальвадоре, Фиджи, Французской Гвиане, Гваделупе, Гватемале, Гайане, Гаити, Гондурасе, Мальдивах, Мартинике, Мексике, Новой Каледонии, Панаме, Парагвае, Пуэрто-Рико, Сен-Мартене, Самоа, Соломоновых островах, Суринаме, Таиланде, Венесуэле.

Более 200 тысяч человек стали участниками объявленной правительством Гондураса однодневной мобилизации по борьбе с распространением вируса Зика, сообщает в воскресение агентство Франс Пресс.

Жители страны в субботу вооружились швабрами, лопатами и другими бытовыми орудиями труда и провели тщательную очистку и уборку домов и дезинфекцию водоемов с застоявшейся водой, где могут находиться личинки комаров, распространяющих вирус.

К уборке жилой территории по всей стране подключились гражданские служащие, студенты и военнослужащие, отмечает агентство.

Правительство Гондураса 2 февраля ввело чрезвычайное положение в стране в связи со стремительным распространением лихорадки. Президент страны Хуан Орландо Эрнандес выделил около 10 миллионов долларов на борьбу с вирусом. По данным агентства, в стране на данный момент подтверждены около 4,4 тысячи случаев инфицирования.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадосе, Боливии, Бразилии, Кабо-Верде, Колумбии, Эквадоре, Сальвадоре, Фиджи, Французской Гвиане, Гваделупе, Гватемале, Гайане, Гаити, Гондурасе, Мальдивах, Мартинике, Мексике, Новой Каледонии, Панаме, Парагвае, Пуэрто-Рико, Сен-Мартене, Самоа, Соломоновых островах, Суринаме, Таиланде, Венесуэле.

Президент Бразилии Дилма Руссефф заявила, что правительство страны не будет экономить средства на борьбу с комарами, которые переносят вирус Зика, стремительно распространяющийся по странам Южной и Северной Америки.

Военнослужащие обрабатывают руки репеллентом перед операцией по борьбе с комарами, переносящими вирус Зика, в Сан-Паулу, Бразилия

"Недостатка финансирования не будет", — цитирует агентство Рейтер заявление Руссефф.

По данным агентства, президент добавила, что Бразилия и США в кратчайшие сроки вступят в партнерство с целью разработки вакцины против данного заболевания.

Ранее во вторник эксперт лаборатории по контролю за насекомыми-вредителями Константинос Бурцис (Konstantinos Bourtzis) заявил журналистам, что министерство здравоохранения Бразилии в середине февраля проведет встречу с участием экспертов МАГАТЭ по вопросу внедрения метода стерилизации насекомых (Sterile insect technique, SIT), применяемого для сокращения популяции насекомых-вредителей.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадосе, Боливии, Бразилии, Кабо-Верде, Колумбии, Эквадоре, Сальвадоре, Фиджи, Французской Гвиане, Гваделупе, Гватемале, Гайане, Гаити, Гондурасе, Мальдивах, Мартинике, Мексике, Новой Каледонии, Панаме, Парагвае, Пуэрто-Рико, Сен-Мартене, Самоа, Соломоновых островах, Суринаме, Таиланде, Венесуэле.

Страшнее гриппа вирус Зика?

Не успели россияне всерьез испугаться свиного гриппа, как с Запада к нам подбирается новая напасть - тропическая лихорадка Зика. ВОЗ объявила экстренное совещание: считать ли ее глобальной угрозой человечеству и объявлять ли чрезвычайную ситуацию?

Лихорадка Зика - острая инфекционная болезнь обезьян, которая человеку передается через комаров. Вирус впервые был обнаружен в Уганде в 1947 году и получил название в честь одного из африканских лесов, где им болели макаки. Он давно поселился во Вьетнаме и Таиланде - там идеальные условия для комаров рода aedes, переносчиков вируса.

Коренным жителям Африки, Вьетнама и Таиланда лихорадка не особо страшна: они ей уже переболели и приобрели стойкий иммунитет. А вот для жителей Южной Америки и Европы это может стать серьезной проблемой. Болезнь протекает как типичная ОРВИ, правда, может роковым образом сказаться на потомстве.

СПАСИБО ФАНАТАМ ФУТБОЛА?

Начиная с середины прошлого года вирус Зика начал свое шествие как раз по Южной Америке. Первый случай заболевания был выявлен в мае 2015 года в Бразилии. Уже сообщается о полумиллионной армии заболевших по всей стране. По неофициальным данным, в Бразилии вирус перенесли 1,5 млн человек.

Инфекционисты предполагают, что его могли завезти во время чемпионата мира по футболу, когда в эту страну стекались толпы туристов. Но бразильский минздрав против этой версии: с такими комарами страна впервые встретилась еще 30 лет назад, но до сих пор они не приводили к столь масштабным вспышкам заболевания.

Тем временем инфекция распространилась уже на 22 страны южноамериканского региона и вышла за его пределы. Подтверждены факты заражения граждан США, причем, скорее всего, половым путем. Так, американский биолог Брайн Фой почувствовал себя плохо, вернувшись из научной поездки в Сенегал, где занимался изучением комаров. Анализы показали вирус Зика. Через некоторое время вирус подтвердился и у его жены, которая никогда не была в Сенегале. В один из американских госпиталей попала женщина с лихорадкой Зика. Пациентка также не покидала пределы Америки, а вот у ее супруга вирус был обнаружен в сперме.

Сейчас непрошеного «гостя с юга» выявляют и на севере - в Канаде и Дании. Ранее такие случаи были зафиксированы в Германии и Великобритании. ВОЗ предупреждает, что вирус «распространяется, как взрыв» и может привести к заражению до четырех миллионов человек только в Америке.

«ОЛИМПИЙСКИЙ» ВИРУС

В 2015 году появилась информация о том, что вирус якобы найден в амниотической жидкости, находящейся внутри оболочек плода при беременности. А 20 января сего года ученые из бразильского штата Паранья сообщили об обнаружении генетического материала вируса в плаценте женщины, которая была вынуждена сделать аборт из-за выявленной микроцефалии плода.

США стали требовать от ВОЗ объявления глобальной тревоги, чтобы приравнять вирус Зика к лихорадке Эбола вплоть до объявления международного карантина. У властей Бразилии возникает подозрение, что кому-то очень хочется сорвать проведение Олимпиады в Рио-де-Жанейро. Кому? Ну, например, Барак Обама откровенно не любит президента этой страны Дилму Русеф и совсем не приветствует явное сближение Бразилии с Россией. История с Зикой может не только дестабилизировать положение в самой Бразилии, но и позволит американским фармацевтическим корпорациям неплохо нажиться на страхе перед очередной эпидемией.

Правительство Бразилии обвиняют в отсутствии эффективной санитарной системы. Штат Пернамбуко объявлен эпицентром болезни. Паника намного повысила спрос, а значит, и цены на антимоскитные репелленты. В аэропорту Ресифе - столицы Пернамбуко, самый маленький баллончик со спреем уже стоит 8 долларов. Для местного населения это огромные деньги.

Хотя обычно разработка вакцины занимает не менее 10 лет, американские медики неожиданно объявили, что начнут испытания вакцины против вируса в этом году, якобы у них уже есть платформа для этой вакцины.

Но из Рио-де-Жанейро отвечают, что статистика по микроцефалии, за которую может отвечать вирус Зика, завышена более чем вдвое. Ученые говорят, что бразильские власти вообще совершили ошибку, когда по подсказке из США в октябре прошлого года распорядились сообщать о всех случаях рождения младенцев с диаметром головы от 33 см и меньше. Никакие это не микроцефалы, а в подавляющем большинстве нормальные дети. В тех же США и без Зики на 4 миллиона новорожденных в год приходится около 2500 микроцефалов.

АРМИЯ ПРОТИВ КОМАРОВ

Как бы там ни было, власти ряда южноамериканских стран, где водятся опасные насекомые, уже объявили им полномасштабную войну. Так, министр здравоохранения Бразилии Марсело Кастро попросил помощи у армии. Более 200 тысяч бразильских военных будут распылять репелленты в местах скопления насекомых, а также раздавать в отдаленных районах страны репелленты беременным женщинам.

Некоторые авиакомпании заявили о готовности вернуть беременным женщинам деньги за приобретенные в Бразилию билеты. Единственное, на что сегодня уповают местные власти, - на жаркий сезон. Ведь этот вид насекомых хорошо размножается при влажном климате, а при высоких температурах гибнет. Именно на приход летней жары как главного фактора смерти москитов и рассчитывает руководство Бразилии.

ЧЕГО ОПАСАТЬСЯ РОССИЯНАМ?

На вопросы «Мира Новостей» ответил главный инфекционист ФМБА России (Федерального медико-биологического агентства), доктор медицинских наук, профессор Владимир НИКИФОРОВ.

- Ни о какой угрозе для России и разговора быть не может! - сразу же заявил профессор Никифоров. - Для населения Российской Федерации (за исключением узкого круга лиц, о котором скажу ниже) вирус Зика абсолютно не страшен. Воздушно-капельным путем он не передается. Это сугубо «обезьяний» вирус. По клинике это нечто вроде легкого ОРЗ, длящегося неделю, с легким конъюнктивитом, с мигрирующей болью в суставах. Ни одного летального исхода не отмечено. Никого эта болезнь особо не волновала, пока речь не зашла о 500 тысячах заболевших.

- Но это меньше чем за год...

- А вы знаете, сколько у нас случаев ОРЗ в России за год? Может быть, даже больше будет. Единственное, что действительно неприятно (пока не доказано, но есть очень большая вероятность), - вирус Зика способен вызывать врожденное уродство плода, а среди инфицированных тысячи беременных. К таким опасностям относится и вирус краснухи, например. Но, слава богу, мы об этом вирусе все знаем, вакцина имеется, беременных тестируют. Так что это проблема исключительно для беременных в первой половине срока беременности, когда идет закладка органов.

Мы не в Бразилии. Диких обезьян у нас нет. Нет у нас и таких комаров-переносчиков. А завезти в страну, конечно, можно что угодно.

«Поймать»» человека в инкубационном периоде нельзя, потому что он абсолютно здоров. Ни градусником, ни какими-либо лабораторными тестами. Инкубационный период здесь не более четырнадцати дней, а скорее всего, даже меньше. Московский участковый врач поставит такому больному диагноз ОРВИ, а сыпь спишет на аллергию. Ведь наш человек при любом подъеме температуры обязательно глотает самые разные препараты, а на какой именно он «обсыпался» - не установить.

- Выходит, вирус Зика нам не страшен. А чего вы, как инфекционист со стажем, посоветуете бояться, от чего надо обязательно предохраняться?

- От бешенства. Если не привились и стали жертвой укуса больного животного - вы обречены. И смерть будет очень мучительной, очень «нехорошей». Это единственное инфекционное заболевание, которое если разовьется, то спустя 10 дней вы - абсолютный мертвец. Мы, врачи, ничего сделать уже не сможем. Только вакцина стопроцентно может вас спасти. Сейчас с ностальгией вспоминают советские времена, когда с опасными инфекционными болезнями вроде бы было покончено. Это иллюзия. Просто сейчас мы стали более открыты, перестали замалчивать неблагоприятные исходы.

ГРАНИЦЫ НА ЗАМКЕ

Роспотребнадзор составил список опасных для туристов стран. Туда вошли Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла.

Глава ведомства Анна Попова сообщила, что в российских аэропортах уже началась работа по выявлению людей, которые могли заразиться опасным вирусом за границей. Для этого разработана система диагностики, которая ждет регистрации.

Материал подготовили Николай Иванов, Арина Петрова, Елена Половцева

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вирус Зика глобальной чрезвычайной ситуацией в связи с быстрым распространением болезни, связанной с тысячами случаев врожденных дефектов в Бразилии, говорится в сообщении организации.

Это должно помочь ускорить международные действия и установить приоритеты в исследованиях, сообщает организация. ВОЗ также призывает к координированному ответу мирового сообщества.

В качестве мер предосторожности комитет ВОЗ по чрезвычайным ситуациям рекомендует усилить наблюдение за вирусной инфекцией, разработать новые средства диагностики, распространить методы борьбы с комарами-переносчиками вируса, а также предоставить необходимую информацию о вирусе женщинам детородного возраста, чтобы снизить риск заражения.

"Беременных женщин, которые подверглись воздействию вируса, необходимо проконсультировать, следить за исходом родов в соответствии со всей доступной информацией и практикой", — говорится в сообщении ВОЗ.

Организация при этом не наложила никаких ограничительных мер на поездки и торговлю со странами, где были зафиксированы случаи заражения лихорадкой Зика.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла.

Коррупция есть везде

Глобальная коррупция

Чем похожа Россия на Сьера Леоне? По мнению Transparency International (TI) эти страны согласно Индекса восприятия коррупции является соседями по списку, отражающему этот показатель. России, в этом мягко говоря не самом престижном рейтинге, отведено 119 место. Кроме Сьера Леоне с нами совсем рядом Азербайджан и Гайана.

Но бывает и хуже. Такие страны как Сомали и КНДР TI разместила не самом последнем - 167 месте. На планете нет хуже этих 2-х государств по уронвню коррупции – это уже «коррупционное дно».

Коррупция есть везде, но в некоторых странах она минимальная. Лучше всего с этим показателем, согласно Индекса, обстоят дела в скандинавском регионе

Transparency International в своем отчете отметил и государства, которые продемонстрировали большие достижения в области борьбы с коррупцией. К ним относятся: Великобритания, Сенегал и Греция. Есть такие, кто, наоборот, ухудшил состояние дел в этой сфере – это Турция, Австралия, Испания, Бразилия и Ливия. Оценка представлена на основании соответствующих данных по 2015 году.

Особенно разочаровала TI Бразилия. В этой стране на фоне крупнейшего коррупционного скандала разразился даже политический кризис. В прошлом году одна из самых крупных в Латинской Америке нефтяных компаний Petrobras была замечена в серьезных нарушениях закона, причем на самом высшем уровне. Политические деятели страны, как из правящей партии, так и оппозиции, оказались замешаны в коррупционных схемах этого концерна. Они попались на откатах за предоставление согласований контрактов и общественных работ. Общий объем сделок, которые были задействованы в подобных неблаговидных операциях, составил приблизительно 2,0 млрд. долларов США. Скандал разразился серьёзный. Это неудивительно, так как к нему были причастны 34 депутата нижней палаты. И это только те, кому было предъявлено обвинение. Сколько человек умудрилось не попасться? – Никто не знает. Более того, этот коррупционный скандал затронул и президента Бразилии Дилма Руссеффа. Дошло даже до того, что парламент страны решил запустить против него процедуру импичмента, а миллионы бразильских граждан вышли на демонстрации и протесты.

В Латинской Америке в прошлом году был еще один скандал, связанный с злоупотреблением правящей власти. На этот раз коррупционный «шум» поднялся в Гватемале. Он напрямую коснулся президента этой страны – Отто Переса Молины, который был пойман, как участник крупнейшей преступной схемы. Генеральная прокуратура обвинила его в создании своеобразной коррупционной модели под названием «Линия». Бывший президент, сразу же после разгоревшегося скандала ушедший в отставку, давал указания своим таможенным службам снижать, а иногда и совсем отменять, таможенные сборы. За это благодарные импортеры лично президента и его команду не «забывали», что вылилось только по доказанным фактам за один год в «благодарность» в виде суммы в 3,69 млн. долларов США. Расследование данного инцидента проводила Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале, которая действует с 2007 года после официального обращения в ООН гватемальского конгресса.

Интересный факт

TI на основании свои глобальных исследований коррупции практически во всех странах мира, сделали еще один вывод – коррупции меньше в миролюбивых странах. Этот факт основывается на состоянии данного показателя в таких странах, как Дания, занявшая первое место в индексе TI, Финляндия – второе, Новая Зеландия – четвертое, Швейцария – седьмое и Канада – девятое. Кроме этих государств в десятку с наименьшим уровнем коррупции также вошли: Исландия, Австрия, Япония, Чехия и Австралия.

В наиболее «агрессивных» странах индекс коррумпированности «зашкаливает». Так, например, Афганистан по этому показателю находится на предпоследнем 166 месте. Чуть выше идут Судан, Южный Судан и Ангола – государства, в которых постоянно происходят военные конфликты.

Не лучше обстоят дела и в таких регионах, как Ливия и Ирак. Попытки создать в этих странах хоть какие-то институты власти, оказываются безуспешными. Самая главная проблема в подобных государствах – это кумовство. С ним очень тяжело бороться и пока оно существует, коррупцию не победить.

Но исследования TI показали, что даже компаниям из стран с низким индексом восприятия коррупции, не чужды подобные проблемы. Особенно это очевидно при их взаимоотношениях с партнёрами за пределами своей страны. Так, например, компаниюTeliaSonera, владельцами которой являются структуры из Швеции и Финляндии, подозревают в финансовом подкупе, который исчисляется миллионами. Эти огромные деньги они дали в виде взяток представителям властей Узбекистана за свободное и беспрепятственное продвижение на рынок этой среднеазиатской страны. Причем подобный скандал у компании не первый. В свое время она была замечена в коррупционных схемах при заключении контрактов в таких странах, как Азербайджан, Белоруссия и Казахстан. Не исключено, что без взяток данная компания не смогла бы выйти на рынки этих стран, но от этого её действия не стали более законными – данный факт все равно называется коррупцией, которая является преступной и подлежит наказанию.

Автор: Кононов Игорь

Колумбии зарегистрировано более 20 тысяч случаев заражения лихорадкой Зика, заявил в субботу Национальный институт здоровья Колумбии.

В институте уточнили, что среди заразившихся — более двух тысяч беременных женщин, сообщает агентство Франс Пресс. Предполагается, что лихорадка приводит к повреждениям головного мозга у новорожденных.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла.

Даля Грибаускайте в письменном виде отказалась дать разрешение на публикацию её персональных данных, хранящихся в архивах, сообщает портал RuBaltic.ru. С такой просьбой к Грибаускайте обратился политик Зигмас Вайшвила, много лет обвиняющий президента в прошлой работе на КГБ и требующий её импичмента.

Отметим, что советский период жизни нынешнего президента Литвы — набор «тёмных пятен». Так, журналистка Рута Янутене при работе над книгой «Красная Даля» обнаружила, что из личного дела Грибаускайте вырваны страницы с шестой по семнадцатую. Эксперты задают ряд вопросов относительно ее биографии. Как Грибаускайте в 1990 году могла стать научным секретарём Вильнюсской школы КПСС, если в 1989 году она (по её словам) вышла из Коммунистической партии Литвы на платформе КПСС и вступила в независимую Компартию во главе с Альгирдасом Бразаускасом? Где собственноручно заполненный бланк, в котором Даля Грибаускайте расписывалась в выходе из КПЛ на платформе КПСС и вступлении в независимую КПЛ? В каком году Грибаускайте на самом деле вышла из КПСС и не произошло ли это уже после 13 января 1991 года? Если так, то она, по литовским законам, подлежит люстрации и уголовному преследованию.

Как Грибаускайте из высшей партийной школы в 1991 году попала на стажировку в Джорджтаунский университет США? Кто подписал ей направление на стажировку от СССР? Почему на официальном сайте президента Литвы в разделе «биография» год направления в Джорджтаун был изменён с 1991-го на 1992-й? Что стоит за многочисленными слухами о работе Грибаускайте на КГБ, которые в своих мемуарах и интервью подтверждают люди, знавшие ее по Вильнюсской школе КПСС в 80-е годы? Если эти слухи правдивы, то всё по тому же литовскому законодательству Грибаускайте снова подлежит люстрации и уголовному преследованию.

С просьбой дать разрешение рассекретить архивы к президенту обратился один из подписантов Акта о восстановлении независимости Литвы Зигмас Вайшвила, уже много лет изучающий «мутное» прошлое главы государства. Ранее Вайшвила уже инициировал импичмент Грибаускайте, объясняя, что пребывание такого человека во главе страны — «моральный позор и угроза безопасности Литвы». В прошлом году Вайшвила взялся расследовать участие Грибаускайте в советской дипломатической делегации, посетившей США в 1991 году. Что в составе этой делегации делала будущая президент Литвы, официально на тот момент курировавшая научную деятельность Вильнюсской партшколы? Кто включил её в состав делегации? Какую должность она там занимала? «Я был вице-премьером Литвы в 1991—1992 годах. И я точно знаю, что Литва её в Америку не посылала. Во-первых, мы нуждались в деньгах. Во-вторых, в Литве не было посольства США, чтобы дать ей визу. Попасть в Америку она могла только с помощью СССР», — объясняет политик свой интерес к этому эпизоду в биографии президента Грибаускайте.

Со всеми своими вопросами Зигмас Вайшвила официально обращался в российский МИД и посольство РФ в Литве. Российский посол в Вильнюсе Александр Удальцов направил официальный ответ: «Уважаемый г-н Вайшвила, Ваши обращения в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а также Посольство Российской Федерации в Литовской Республике от 23 марта 2015 года относительно предоставления сведений о возможной работе г-жи Дали Грибаускайте в Посольстве СССР в США в 1991 году внимательно рассмотрены. Согласно статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ „О персональных данных“, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом… Таким образом, информация, затрагивающая персональные данные г-жи Д. Грибаускайте, может быть запрошена только самой г-жой Д. Грибаускайте».

Зигмас Вайшвила обратился к самой Грибаускайте с просьбой подписать разрешение на раскрытие её личной информации из российских архивов — но та категорически отказалась. «Оказалось, что президент ответила в письме от 15 января, сообщив в письменной форме, что в своём согласии категорически отказывает. Отвечая на вопрос о причинах отказа, в канцелярии президента заявили, что каких-либо комментариев по этому вопросу никогда не будет», — пишет литовский портал Ekspertai.eu. Таким образом, по мнению экспертов, запретив доставать информацию о себе из советских архивных шкафов, Грибаускайте лично подтвердила, что в них таятся нешуточные «скелеты».

Власти Эквадора подтвердили 22 случая заражения вирусом Зика в стране, наличие заболевания еще у 67 человек проверяется, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на эквадорское правительство.

Случаи заражения были зафиксированы в шести провинциях Эквадора, включая Галапагосские острова. Сообщений о беременных женщинах с симптомами лихорадки, которая вызывает серьезные поражения плода, не поступало.

"Мы подготовлены. Как только вирус начал распространятся, мы стали активно действовать согласно плану в районах с эпидемией", — заявила министр здравоохранения страны Маргарита Гевара (Margarita Guevara), добавив, что власти усилят меры по предотвращению заболевания в районах с высоким риском эпидемии.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла.

Ранее глава Минздрава РФ Вероника Скворцова сообщила, что эпидемия вируса Зика России не грозит: для того, чтобы избежать случаев "завоза" вируса, будут взяты под контроль рейсы из 27 стран, где эта проблема обнаружена.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что по официальной информации Всемирной организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах Южной Америки отмечается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ). Переносчиками вируса являются комары. На 27.01.2016 г. случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Тайланд, Венесуэла.

Как правило, заболевания протекают в легкой и среднетяжелой клинической форме и заканчиваются выздоровлением. Вместе с тем, на сегодняшний день есть данные о значительном воздействии на плод человека. Заражение лихорадкой Зика женщин в первые три – четыре месяца беременности приводит к аномалиям развития плода, в том числе к микроцефалии новорожденных.

В связи с изложенным, Роспотребнадзор просит обратить внимание на опасность пребывания беременных в неблагополучном регионе.

В случае необходимости нахождения в странах данного региона, целесообразно использовать меры по защите от комаров (репелленты, одежда с длинными рукавами, брюки), стараться избегать заболоченных мест. В гостиницах не открывать окна, если они не оборудованы москитными сетками, использовать кондиционер.

При возвращении в случае недомогания немедленно обращайтесь к врачу и сообщите о стране своего пребывания.

Роспотребнадзором направлены указания в территориальные органы по принятию мер, направленных на активное выявление лиц прибывших из эндемичных регионов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемиологическом отношении и соблюдать меры по профилактике инфекционных болезней.

Международное движение по противодействию коррупции Transparency International сегодня опубликовало двадцать первый Индекс восприятия коррупции (ИВК), в котором Россия заняла высшую позицию за 4 года и находится на 119 месте вместе с Азербайджаном, Сьерра-Лионе и Гайаной, сообщает РИА Новости со ссылкой на доклад организации. Таким образом, страна оказалась на 49 месте из 168 относительно проникновения коррупции.

Индекс восприятия коррупции ранжирует страны мира по шкале от 0 до 100 баллов, где "ноль" - самый высокий уровень восприятия коррупции и как следствие - максимальный уровень коррупции среди чиновников публичного сектора. Сто баллов означает самый низкий уровень коррупции - отсутствие коррупции.

В прошедшем 2015 году, Россия получила 29 баллов и заняла 119 место в рейтинге. Это наилучший показатель с 2012 года, когда движение Transparency International перешло на 100-балльную систему расчета. в 2014 году РФ находилась на 136 позиции, вместе с Нигерией и Ливаном.

Первое место в рейтинге занимает страна Северной Европы - Дания - у нее 91 балл. Затем следуют Финляндия и Швеция.У Соединенных Штатов - 16 строчка рейтинга и 76 баллов.

Последние строчки рейтинга всего с 8 баллами занимают Сомали и КНДР.

Украина набрала 27 баллов и заняла 130-е место вместе с такими странами как Камерун, Парагвай, Никарагуа и Иран.

Некоторые российские политики с опубликованным предыдущим докладом за 2014 год и позицией России в нем не согласились и назвали документ "политически ангажированным".

Американская ассоциация медиков JAMA опубликовала заявление, в рамках которой два профессора призывают руководство ВОЗ "не повторять ошибок с Эболой" и немедленно начать активную борьбу с эпидемией вируса лихорадки Зика, охватившей Южную Америку.

"Главный урок, который был усвоен из истории того, как ВОЗ боролся с Эболой в прошлые десятилетия, заключался в том, что все меры по борьбе с болезнью нужно принимать быстро и решительно. При этом ни ВОЗ, ни страны вроде США не были готовы к эпидемии 2014 года. Было бы непозволительным, если бы отсутствие готовности бороться с вирусом Зика привело к тысячам новых случаев заражения и появлению деформаций у новорожденных", — заявил Лоуренс Гостин (Laurence Gostin) из Института медицинского права в Джорджтауне (США).

Гостин и его колллега Дэниел Люси (Daniel Lucey) из университета Джорджтауна изложили в статье, опубликованной в журнале JAMA, позицию Американской ассоциации медиков по поводу распространения вируса лихорадки Зика в Бразилии и других странах Латинской Америки.

По их словам, ее стоит воспринимать серьезнее, чем сегодня делает ВОЗ, так как распространение лихорадки, как показывают математические модели, вряд ли ограничится Южной Америкой и нижней частью Северной Америки – вирус Зика, скорее всего, проникнет на территорию Африки, Европы и Азии вместе с путешественниками, волонтерами и медработниками.

Как пишут ученые, ВОЗ необходимо срочно созвать Чрезвычайный комитет, который оценит обстановку и потенциально присвоит ситуации с лихорадкой Зика статус "угрозы человечеству" (PHEIC), который Всемирная организация здравоохранения присвоила Эболе лишь в августе 2014 года, когда эпидемия бушевала в Западной Африке уже более полугода.

По их словам, главная здравоохранительная организация США, Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC), и соответствующее ведомство Бразилии уже приняли подобные решения, тогда как ВОЗ продолжает медлить и не реагирует на потенциально более серьезную угрозу, чем эпидемия Эболы.

Меры, которые должны приниматься для борьбы с этим вирусом, должны быть в первую очередь направлены на сдерживание его распространения – по словам Гостина и Люси, необходимо ввести строгий контроль за потоками туристов в охваченные эпидемией территории, начать масштабную борьбу с комарами Aedes aegypti, разносящими вирус, и ускорить работу над созданием вакцины.

Как подчеркивают ученые, международному сообществу не стоит ждать отмашки от ВОЗ – если организация продолжить медлить, то в таком случае необходимо самостоятельно начать борьбу с вирусом до того, как его распространение будет невозможно сдержать.

Коррупция на уровне Западной Африки

Россия улучшила свое место в «Индексе восприятия коррупции»

Артур Громов

Россия улучшила свое положение в «Индексе восприятия коррупции», но все равно находится ближе к концу списка, составленного правозащитной организацией Transparency International. В топе стран, где проблема взяток и откатов практически ушла в прошлое, традиционно оказались Дания, Финляндия, Швеция, Новая Зеландия и Нидерланды, внизу рейтинга — Сомали и Северная Корея. Transparency International отмечает, что большинство стран поднялись в рейтинге, однако взяточничество и кумовство по-прежнему господствуют во всем мире.

Россия осталась в списке наиболее коррумпированных стран мира, заняв 119-е место в «Индексе восприятия коррупции», который ежегодно составляет правозащитная организация Transparency International. Всего в списке представлены 168 государств. Страны выстраиваются по шкале от 0 до 100 баллов. «Ноль» обозначает самый высокий уровень коррупции и, соответственно, максимальное распространение этих преступлений среди чиновников, а «100» — самый низкий, что означает, согласно методике подсчета, отсутствие коррупции. Затем составляется список, в топе которого — самые свободные от коррупции страны.

Относительно прошлого года показатель России улучшился на два балла и несколько ступеней: страна получила 29 баллов из 100. Эта цифра соответствует 119-му месту.

Наравне с Россией в 2015 году эту строчку заняли Азербайджан, южноамериканское государство Гайана и Сьерра-Леоне, расположенное в Западной Африке.

В 2014 году Россию поместили на 136-ю строчку рейтинга вместе с Нигерией, Ливаном, Киргизией, Ираном и Камеруном. В 2013 и 2012 годах показатель равнялся 28, что соответствовало 127-му и 133-му местам.

Что касается стран Евразийского экономического союза, то самый худший показатель — у Казахстана: составители рейтинга поместили его на 123-е место. Белоруссия оказалась на 107-м месте, а выше всех стоит Армения — 95-е место.

Украина также улучшила показатель относительно прошлого года, заняв 130-е место наравне с Камеруном, Ираном, Непалом, Никарагуа и Парагваем. В этом году страна получила 27 баллов, в 2014-м и ранее — 25–26.

На первых строчках рейтинга находятся Дания, Финляндия, Швеция, Новая Зеландия и Нидерланды — у них от 87 до 91 балла из 100 возможных. По традиции два последних места заняли КНДР и Сомали, набравшие по восемь баллов (их результаты в последние четыре года не менялись).

«2015 год продемонстрировал, что, работая вместе, люди могут преуспеть в битве против коррупции. Несмотря на то что коррупция по-прежнему господствует в мире, число стран, которые улучшили свои показатели в «Индексе восприятия коррупции», превысило количество государств, чьи позиции ухудшились», — отметили составители доклада.

По данным Transparency International, две трети из 168 стран в «Индексе» за 2015 год получили менее 50 баллов. «В таких странах, как Гватемала, Шри-Ланка и Гана, гражданские активисты как в группах, так и поодиночке, приложили много усилий для изгнания коррупционеров и тем самым показали обществу убедительный пример, призванный воодушевить других на решительные действия в 2016 году», — добавили правозащитники.

Данный рейтинг не апеллирует к конкретным фактам: Transparency International измеряет не уровень коррупции как таковой, а степень ее восприятия предпринимателями, аналитиками по оценке коммерческих рисков и специалистами из различных международных организаций. Подобная методология — основной повод для критики, звучащей в адрес организации.

Эксперты указывают, что индекс действительно измеряет уровень коррупции, и страны в конце списка, без сомнения, более коррумпированы, чем страны в начале. Но при этом индекс не очень чувствителен: то есть, например, можно согласиться, что Россия точно коррумпированнее Дании, но разграничить уровень проблемы на Украине и в России (даже если одна из стран выше в рейтинге, чем другая) достаточно проблематично.

К рейтингу предъявляются различные претензии: в частности, эксперты указывают на то, что индекс не дает возможности делать выводы о динамике уровня коррупции в той или иной стране. Кроме того, индекс обвиняют в том, что он создает «порочные круги»: одна из самых цитируемых статей про коррупцию в мире — работа Паоло Мауро «Коррупция и рост» — показывает, что коррупция приводит к меньшему экономическому росту через падение прямых иностранных инвестиций. Однако решение о прямых иностранных инвестициях принимается на основе рейтинга TI, таким образом, ситуация закольцовывается.

Наконец, индекс может слабо соотноситься с уровнем бытовой коррупции или ее восприятием. Как отмечают социологи, респонденты не всегда готовы честно ответить на вопрос, были ли у них коррупционные сделки за последний год, а с другой стороны, склонны отвечать: «Да, все вокруг коррумпированы» — увеличивая общее недовольство правительством.

Россия остается без работы

Кого в России уволят в этом году

Отдел «Бизнес и финансы»

В 2016 году уровень безработицы в России может пробить отметку в 6%. Больше всего пострадают бюджетники и сотрудники фирм малого и среднего бизнеса. Нефтегазовые компании, металлурги и банки пока не планируют масштабных сокращений.

Численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году. В декабре 2015 года безработица составила 4,426 млн человек, или 5,8% экономически активного населения, сократившись по сравнению с ноябрем 2015 года на 0,2%. При этом в сравнении с декабрем 2014 года этот показатель вырос на 9,5%.

В 2016 году уровень безработицы может вырасти до 6%, прогнозирует Минтруда.

«Серьезных предпосылок для резких сокращений не видим», — считает глава Минтруда Максим Топилин. Хотя и признает, что «на ряде предприятий в регионах возникают непростые ситуации, взаимно надо наблюдать, смотреть, чтобы ситуация не выходила из-под контроля». В 2015 году было зафиксировано пять забастовок с участием 833 человек.

Чтобы подстраховаться от более масштабных волнений, правительство уже планирует увеличить финансовую поддержку рынка труда. Как следует из предложений Минтруда, на поддержку занятости в этом году потратят 5 млрд руб.

Напомним, что в прошлом году на эти цели потратили 3,9 млрд руб., хотя правительство первоначально заложило сумму, в разы превышающую ту, что в итоге оказалась востребована (в начале 2015 года в рамках антикризисного плана было предусмотрено выделить до 52,2 млрд руб. для снижения напряженности на рынке труда).

Как следует из данных Минтруда, численность уволенных с начала 2015 года в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций достигла 633,3 тыс. человек. По состоянию на конец декабря 2015 года более 2,2 тыс. предприятий заявили о работниках, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также о работниках, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон.

В настоящее время под риском увольнения находятся 631 тыс. человек.

Нефтегаз

В традиционно опорном для России нефтегазовом секторе сокращений пока не предвидится. «В настоящее время «Газпром» не планирует сокращение сотрудников», — заявили «Газете.Ru» в газовой монополии. Нефтяная «дочка» холдинга «Газпром нефть» на запрос о комментарии не ответила. Глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов еще в начале прошлого года говорил, что сокращений персонала в компании в 2015–2016 годах не будет. «С тех пор ничего не изменилось», — сказали «Газете.Ru» в «ЛУКойле».

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев говорит, что в компании ведется постоянная работа по оптимизации численности центрального аппарата и она не зависит от рыночной конъюнктуры. «Что касается основного массива сотрудников (добыча, переработка, трейдинг и т.д.), то сокращать его нет никаких оснований, — заявил Леонтьев «Газете.Ru». — Более того, у нас сейчас растет число буровых бригад».

В кризисном 2008 году сообщалось, что «Газпром» намерен сократить до 10% центральной администрации. «Газпром нефть» оптимизировала штат еще к началу 2008 года (в частности, сообщалось о сокращении на 5–10% числа работников в центральном офисе, который тогда располагался в Москве). Также СМИ сообщали, что сократили более половины сотрудников центрального офиса «ЛУКойл-Нефтехима». «Роснефть», как сообщалось, штат не сокращала, однако в кризис снижала расходы на IT-проекты.

Металлурги, транспортники и cтроители

Металлурги пока неплохо переживают кризис, некоторые даже в условиях падающих цен повышают зарплаты и нанимают новый персонал. «Товарные рынки переживают худшую конъюнктуру за 20 лет, более 60% производителей никеля в мире работают в убыток. Кризис, который мы переживаем, вынуждает нас более жестко относиться ко всем планам. Вопрос эффективности становится вопросом выживания бизнеса», — констатирует вице-президент «Норильского никеля» Лариса Зелькова. «Понимая, что 2016 год будет непростым, в компании не только запустили программу сокращения операционных расходов, но и заложили достаточно высокие показатели по росту производительности труда. В конце 2015 года мы в полном объеме без каких-либо изъятий социальных льгот продлили до 2018 года коллективный договор, а в этом году предусмотрели средства для индексации зарплат», — резюмирует Зелькова «Газете.Ru» .

Несмотря на рекордно низкие цены на алюминий и сложную экономическую ситуацию в России, все пункты коллективного договора на предприятиях «Русала» выполняются в полном объеме. Вопрос оптимизации будет зависеть от ситуации на рынке, сейчас таких решений нет, отметили в алюминиевой компании.

«Значительных сокращений производственного персонала в компании в последнее время не проводилось и не планируется. В то же время некоторая оптимизация общей численности сотрудников компании происходит ежегодно. Причем оптимизация в большинстве случаев происходит через естественный отток персонала (выход на пенсию, сокращение набора новых сотрудников и т.д.), а не за счет сокращений», — говорят в «Северстали».

По словам представителя компании, по итогам 2014 года в компании состоялось повышение заработных плат на 8%, на 9% вырос общий размер фонда оплаты труда (1% пришелся на выравнивание зарплат по некоторым специальностям). По итогам 2015 года также планируется повышение зарплат, решение о размере повышения будет принято после подведения финансовых результатов за год, добавляют в «Северстали».

В кризис 2008 года многие металлурги вошли в режим жесткой экономии. Сокращали персонал, в частности, «Русал» и ММК.

Банковский сектор

Банковский сектор уже пережил две волны оптимизации: в конце 2008 и в 2009 году, а также на стыке 2014–2015 годов после введения санкций западных стран против России. Сокращения банковского персонала, хоть и не такие масштабные, продолжаются. Жесткая позиция Банка России по отзыву лицензий у банков, которые проводят сомнительные финансовые операции или не отвечают требованиям по достаточности капитала, добавляют рисков.

Банкиры категорически отказываются называть конкретные цифры по оптимизации персонала, но сокращение на 10% считают вполне реальным.

В зоне риска в первую очередь менеджеры по кредитованию, по работе с документами заемщиков, кредитные андеррайтеры. Они не нужны в прежних количествах, поскольку кредитование бизнеса снизилось в разы. «Бизнес берет кредиты не на развитие, а в основном на погашение долгов. Есть случаи, когда компании отказываются от уже одобренных кредитов. В этих условиях мы вынуждены резать свой персонал», — говорит высокопоставленный банкир.

Иная ситуация с кредитованием физлиц. Некоторые банки перебрасывали сотрудников в департаменты ипотечного кредитования — государство поддерживало ипотеку через систему госгарантий и субсидирования. И банки сохраняли вакансии ипотечных менеджеров, частично сократив, например, департамент IT-технологий.

Некоторые банки закрывают целые отделения в неперспективных регионах. Например, Райффайзенбанк провел осенью прошлого года оптимизацию своей региональной сети в 15 городах. Но открыл новые в Москве и Московском регионе. «С учетом всего комплекса мер по оптимизации операционная сеть Райффайзенбанка будет насчитывать 177 отделений в 44 городах России, то есть количество офисов банка в целом по стране значительно не изменится», — сообщила пресс-служба банка.

В госбанках ситуация стабильнее. «Серьезную оптимизацию численности персонала банк провел в прошлом году (порядка 10%). В этом году мы не исключаем возможность сокращений, но если они и будут, то незначительными», — сообщили в ВТБ24. «Сбербанк не менял своих планов относительно кадровой политики», — заявили в этом госбанке.

Год только начался, не все банки определились с масштабами оптимизации. Ситуация прояснится по итогам первого квартала, говорят банкиры.

Транспорт

Численность персонала группы «Аэрофлот» не уменьшится, а, наоборот, увеличится в этом году. После прекращения операционной деятельности авиакомпании «Трансаэро» «Аэрофлот» договорился с отечественными лизингодателями о передаче части флота, а также группа получила возможность летать по ряду направлений «Трансаэро». Все это позволило в конце 2015 года открыть порядка 6 тыс. дополнительных вакансий как в самом «Аэрофлоте», так и в компаниях группы. Из специалистов «Трансаэро» принимаются на работу летный состав, инженерно-технический, подразделения наземного обслуживания.

Также «Аэрофлот» уже объявил о создании второй по величине авиакомпании в России, куда под единым брендом войдут «Россия», «Донавиа» и «Оренбургские авиалинии». Подавляющему большинству сотрудников этих трех компаний будет предложено трудоустройство в головном офисе авиакомпании «Россия» в Санкт-Петербурге, либо в филиале в Москве, либо в «дочерних» компаниях «Аэрофлота». Из 2060 сотрудников «Оренбургских авиалиний» более чем 1,5 тыс. человек получат предложения о трудоустройстве.

В авиакомпании «ЮТэйр» «Газете.Ru» сказали, что компания завершила планируемые в 2015 году сокращения согласно программе оптимизации и повышения эффективности. Ранее сообщалось, что численность работников «ЮТэйр» на 30 сентября 2015 года составила 3,729 тыс. человек, что на 42,6% меньше, чем на конец аналогичного периода прошлого года. «ЮТэйр» не комментирует свои дальнейшие действия по кадровой политике. В «Гражданских самолетах Сухого» (производитель SSJ100) отметили, что сокращений в компании не планируется.

В РЖД сокращать персонал пока не планируют. «Компания внимательно отслеживает ситуацию на рынках и в случае необходимости будет принимать дальнейшие решения по оптимизации собственных расходов», — отметили в РЖД. В 2009 году РЖД сократили численность управленческого аппарата на 3%, при этом в компании отмечали, что сокращений персонала основных специальностей не планируется. По итогам 2014 года численность сотрудников РЖД сократилась на 4,5%, писали «Ведомости».

Автопром

В 2009 году российский автопроизводитель «АвтоВАЗ» в рамках проведения антикризисных мер решился на масштабное сокращение персонала, в общей сложности — на 27,6 тыс. человек. Тогда на заводе работали 102 тыс. человек. Сообщалось, что почти половина увольняемых — пенсионеры, еще 5,5 тыс. человек — работники предпенсионного возраста. После этого автопроизводитель несколько раз проводил оптимизацию численности персонала.

На конец сентября 2015 года численность работников тольяттинского автопредприятия составляла 50,988 тыс. человек, что на 14% меньше, чем на конец сентября 2014 года. На прошлой неделе стало известно, что в 2016 году на «АвтоВАЗе» вновь пройдут очередные массовые сокращения. Ожидается, что работы лишатся около 2 тыс. человек.

Экономическая ситуация в стране в 2015 году также отразилась и на некоторых иностранных автопроизводителях. Так, завод Ford во Всеволожске с июня 2014 года перешел с двухсменного на односменный режим работы, около 700 человек попали под сокращение. С 2014 года на предприятии вводилось от одного до двух дней простоев каждую неделю. К массовым сокращениям решили не прибегать на заводе Renault в Москве, но с 6 февраля по 6 марта 2015 года на предприятии был введен простой, с 16 по 31 марта простаивал завод Nissan в Санкт-Петербурге. Калужский завод Volkswagen в прошлом году перевел завод на четырехдневный график работы с апреля, а с мая — на двухсменный.

Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес в большей степени, чем крупный, зависим от курса рубля, инфляции и покупательной способности населения. По этой причине обвал национальной валюты напрямую влияет на самочувствие в секторе МСП и на планы владельцев компаний по оптимизации расходов на наемных сотрудников, считают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru». «Тенденции по сокращению персонала активно проявляют себя вместе с падением рубля, активная фаза которого началась в первой половине 2014 года. «В 2014 году наблюдалось снижение заработной платы, а первая волна увольнений началась с декабря 2013 года и продолжалась весь первый квартал 2015 года. Сокращения прошли также в крупных и средних компаниях, в малом и микробизнесе», — говорит Антон Степанов, уполномоченный по вопросам защиты прав предпринимателей в сфере миграционной политики и трудового законодательства. Рекордное сокращение персонала в конце 2015 года прошло в Подмосковье — до 45%, в Москве — 30%, в Ярославской области — 20%.

Сокращения затронули все сектора. Из-за высокой ключевой ставки ЦБ и замедления экономического роста банки «потянули за собой на дно не получившего необходимого финансирования МСП из всех отраслей экономики», отмечает Степанов. В 2015 году на 15–20% снизился объем работ в строительстве, а по сохранившемуся объему регулярно происходит просрочка оплаты выполненных работ или их этапов. В итоге пострадали инвесторы, подрядчики, субподрядчики и, конечно, рабочие строительных специальностей.

В зоне риска оказался весь строительный сектор, а это 7,5% от всех занятых в российской экономике.

В связи со снижением покупательной способности населения сложные времена наступили для МСП из сферы недвижимости, для туроператоров и турагентов. Новая волна кризиса приведет к очередной череде увольнений в этих отраслях. Сейчас бизнес утверждает, что увольнения не будут массовыми. Руководители компаний готовы резать зарплату, а увольнять сотрудников планируют в крайнем случае. «По данным нашего опроса предпринимателей, 85% из них планируют сохранить текущий уровень выплат или сократить их на 10–15% в 2016 году», — отмечает Степанов.

Большинство компаний подошло к этому кризису с оптимальной величиной штата, поэтому часть компаний предпочтет перевести ряд сотрудников на договор гражданского-правового характера. В этом случае работодатель получает небольшую экономию на страховых взносах и сохранит контакт с опытными кадрами. Сейчас это массовая практика во многих сферах — в информатике, финансах, юриспруденции, отмечают эксперты.

«Потрясения на рынке труда отчасти будут смягчены за счет самозанятого населения, индивидуальных предпринимателей и работающих по патенту», — отмечает вице-президент «ОПОРы России» Наталия Ушакова. Сокращения работников неизбежны в тех отраслях , которые «просели» в связи с падением потребительского спроса, в первую очередь в ритейле, маркетинге, в компаниях, специализирующихся на юридических услугах, консалтинге. Сокращать будут административный персонал, бухгалтеров и сферу IT. По-прежнему страдают компании, работающие в сфере закупок импортной продукции. «Скорее всего, будет плавный рост безработицы с нарастанием к концу 2016 года», — прогнозирует Ушакова.

Врачи и чиновники

Сокращения в сфере медицины, касающиеся и врачей, и младшего медперсонала, и коек, продолжатся в 2016 году, несмотря на масштабную «оптимизацию», проходившую в России и в 2014, и в 2015 году.

«Можно смело говорить, что во всех регионах сокращения продолжаются, кроме, может, Татарстана — там раньше оптимизировали и все-таки обеспечили повышение зарплат, жилищные программы», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» Андрей Коновал, сопредседатель профсоюза медработников «Действие». Сокращения врачей и коек идут в Удмуртии, Забайкальском крае, Калужской области, в Санкт-Петербурге, перечисляет он. «В той же Башкирии начали реформу скорой помощи и собираются ликвидировать Орджоникидзевскую подстанцию», — приводит пример лидер профсоюза. Московские власти, несмотря на уже прошедшие сокращения целых больничных отделений, самих больниц, а также десятков тысяч медиков в 2014–2015 годах, продолжают говорить об избыточном числе больничных коек. Так, вице-мэр Леонид Печатников в декабре заявил, что в России коек в два раза больше, чем в Европе. Дальнейшие решения будут находиться в компетенции главврачей, добавил он. В регионах, где отмечается дефицит медицинских кадров, сокращают ставки, говорит Коновал.

Сокращения коснутся и чиновников. В конце декабря 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о сокращении численности гражданских госслужащих на 10% с 1 января 2016 года. «Нам необходим компактный аппарат, — сказал он. — Проблема заключается в том, что аппарат имеет свойство эластичности. Если не следить за его размером, то он расширяется…»

В опубликованной на сайте кабмина справке к документу отмечается, что сокращения коснутся центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, а также федеральных служб и агентств, подведомственных правительству. Например, в Минэкономразвития после сокращения штата на 10% останется порядка 2 тыс. человек. В интервью телеканалам в прошлом году Медведев уточнил, что по силовикам есть отдельное решение: «Оно принимается президентом, это связано с безопасностью, хотя там тоже есть решения».

Сняты ограничения листинга компаний РФ в Гонконге

Гонконгская фондовая биржа объявила о снятии ограничений на проведение листинга компаний, инкорпорированных в России.

Ранее компании из России могли проводить размещение ГДР в Гонконге через дочерние структуры, зарегистрированные вне России.

"РусАл" – первая российская компания, которая провела IPO в Гонконге (в 2010 г.). Было размещено 1,61 млрд новых акций на сумму $2,24 млрд по цене $1,4 за акцию.

"РусАл" провел IPO в Гонконге как эмитент, зарегистрированный на острове Джерси.

Другие российские компании также намерены были выйти на площадку в Гонконге. О таких планах в 2014 г. заявил "Газпром".

Получение прямого листинга на Гонконгской фондовой бирже не позволяло законодательство РФ, которое не давало возможности российскому регулятору заключить соглашение с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO), что было ключевым условием для получения листинга ценными бумагами российских эмитентов в Гонконге.

В 2014 г. была инициирована проработка заключения соглашения между регулятором финансового рынка Российской Федерации (ЦБ) и регулятором финансового рынка Гонконга (Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга). В итоге соглашение заключено.

Об этом сообщил Глава Минприроды России Сергей Донской в ходе рабочей встречи с новым сопредседателем гвинейской части Межправительственной Российско-Гвинейской комиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству (МПК), Государственным Министром, Председателем Президентского совета по вопросам инвестиций и государственно-частного партнерства Ибраимой Кассори Фофана.

По словам С.Донского, являющегося сопредседателем российской части Российско-Гвинейской МПК, сегодня необходимо создать все условия для наращивания объемов торговли и диверсификации форм взаимодействия. «Поскольку главную роль в этом процессе должен играть бизнес двух стран, необходимо стимулировать расширение прямых контактов между представителями деловых кругов, повысить информированность представителей бизнеса о возможностях национальных рынков наших стран, создать привлекательные условия для участников рынка», - пояснил С.Донской.

По его словам, для достижения этих целей необходимо на регулярной основе проводить двусторонние консультации и полнее использовать существующий между нашими странами механизм МПК, очередное 4-е заседание которого должно пройти в Москве в апреле текущего года.

«Большое значение для перехода наших отношений в содержательное в экономическом отношении русло имеет совершенствование договорно-правовой базы», - сообщил глава Минприроды России.

Он напомнил, что в стадии согласования находятся проекты межправительственного соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, протокола о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры, а также межведомственного соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Среди приоритетных сфер двустороннего экономического сотрудничества С.Донской отметил геологию и недропользование, энергетику, сельское хозяйство, промышленность, транспорт, образование и здравоохранение.

В свою очередь, К.Фофана высоко оценил результаты работы Российско-Гвинейской МПК, отметив, что готов внести свой вклад в дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества: «В частности, считаю, что необходимо объединить наши усилия против международного терроризма – эта проблема касается и Африки». Он также выразил благодарность за помощь, оказанную Российской Федерацией, в борьбе с лихорадкой Эбола.

Участники встречи высоко оценили работу, проводимую в рамках Российско-Гвинейской МПК, ОК РУСАЛ. «Мы поддерживаем проектную деятельность ОК РУСАЛ в Гвинее и рассматриваем ее как важнейший элемент двустороннего российско-гвинейского экономического сотрудничества. Скажу даже, что положение дел РУСАЛа в Гвинее – это можно сказать ключевой индикатор состояния наших двусторонних отношений. При этом отмечу, что компания показывает позитивную динамику развития сотрудничества с гвинейской стороной и добросовестно выполняет свои обязательства», - сказал С.Донской.

Еще одним важным направлением сотрудничества Министр назвал деятельность компании «Нордголд» владеющей рядом золотодобывающих предприятий на территории Гвинейской Республики.

«Мы считаем Гвинейскую Республику традиционным партнером России среди стран Африки и дорожим сложившимися отношениями двусторонних внешнеэкономических и политических связей», - подчеркнул С.Донской.

14 января 2016 года состоялась встреча руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой с делегацией Гвинейской Республики во главе с Государственным министром при Президенте Гвинеи по вопросам инвестиций и государственно-частного партнёрства г-ном Ибраима Кассори Фофана, находящимся с визитом в Российской Федерации. На встрече также присутствовали представители Объединённой компании РУСАЛ, оказывающей содействие российским специалистам в работе на территории Гвинеи.

Гвинейская сторона выразила благодарность Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Роспотребнадзору за оказанную помощь в ликвидации вспышки лихорадки Эбола в Гвинее, позволившую не только победить эпидемию, но и повысить общий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия в стране. Результаты работы российских учёных в построенном на средства российского частного сектора госпитале в Гвинее были высоко оценены Президентом Гвинейской Республики А. Конде.

В ходе переговоров участники подвели итоги совместной деятельности за последние годы и наметили шаги по развитию сотрудничества между Россией и Гвинеей в области противодействия инфекционным заболеваниям.

Важную роль в дальнейшем укреплении двустороннего взаимодействия сыграет создание на базе Института Пастера Гвинеи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней (Научный центр). Обсуждалась возможность привлечения Научного центра к исследованию и применению вакцины против лихорадки Эбола, разработанной в Российской Федерации.

Гвинейской стороной предложено рассмотреть возможность создания в рамках российско-гвинейской Межправительственной комиссии рабочей группы по вопросам взаимодействия и сотрудничества в области научных исследований.

Достигнута договорённость о содействии гвинейской стороны в решении ряда административных и организационно-технических вопросов для обеспечения работы российских специалистов в Гвинее, а также cкорейшем подписании соглашений между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения и Министерством высшего образования и научных исследований Гвинейской Республики.

Движение по восходящей

Сила экологических стандартов в мировой экономике

Игорь Макаров – кандидат экономических наук, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

Резюме Доминирование в сфере установления мировых экологических стандартов переходит к США. А они готовы в полной мере пользоваться этими инструментом для установления собственных правил игры в глобальной экономике.

Стратегии глобальной конкуренции меняются с беспрецедентной быстротой. Война как инструмент внешней политики в современном мире слишком рискованна, и к ней прибегают лишь в качестве крайней меры. Казалось бы, на смену жесткой силе пришла «мягкая». Но и она буксует – Запад, который успешно применял ее в последние десятилетия, погряз в таком количестве проблем, что перестает рассматриваться в развивающемся мире как образец для подражания. Эндрю Бишоп уверен, что на смену силе оружия и образов приходит сила стандартов – новая форма доминирования, заключающаяся в способности устанавливать правила игры в нормативном поле (см. Бишоп Э. Сила стандартов: Новая геополитическая битва // Россия в глобальной политике, №6, 2015).

Ее важной составляющей является сила экологических норм – использование экологического регулирования для решения экономических и политических задач. Долгое время мировым экологическим лидером был Европейский союз, однако ему не удалось конвертировать превосходство во что-то большее, чем позитивный имидж. В настоящее время лидерство перехватывают США, которые рассматривают экологические стандарты как часть создаваемых ими новых правил игры в мировой экономике.

Сила экологических стандартов

Благодаря Нобелевскому лауреату по экономике 2014 г. Жану Тиролю широкую известность приобрело понятие «экономическая платформа» – организация, обеспечивающая непосредственное сетевое взаимодействие двух или более групп своих клиентов: рекламодателей и читателей газет объявлений, разработчиков и пользователей мобильных приложений, владельцев бутиков и посетителей шопинг-моллов, компаний-перевозчиков и пассажиров такси и т.д. Конкуренция между платформами осуществляется на более высоком уровне, чем между представленными на них компаниями. Победа в этой конкуренции способна мгновенно низвергнуть прежних лидеров, привязанных к побежденной платформе.

Концепция экономических платформ выводит значимость стандартов на совершенно новый уровень. Управление стандартами, распространение их на другие страны обеспечивают контроль над экономикой платформенного типа, а значит – глобальное доминирование.

Слово «стандарт» в этом контексте надо понимать шире, чем некое техническое решение. Само слово standard, если обойтись без кальки, переводится с английского как «норма» или «образец». В эту категорию включаются и юридическая норма, и даже модель поведения. Действительно, когда последняя входит в моду, ее не просто мгновенно воспринимает множество потребителей – к ней приходится приспосабливаться и производителям. Выход из моды означает конец товара или компании. Такая логика легко объясняет многомиллионные суммы, которые крупные корпорации затрачивают на создание, распространение и поддержание тех или иных образцов потребительского поведения.

Казалось бы, экологические нормы и стандарты, которые играют все более заметную роль в международных отношениях на фоне обострения проблем окружающей среды, относятся к той же категории.

Безусловное сходство состоит в том, что экологические нормы и правила оказывают огромное влияние на взаимодействие потребителей и производителей и способны относительно быстро перераспределять рыночную власть. Прекрасный пример привел и.о. губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, заявивший на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в октябре 2015 г. следующее: «15 лет назад мы производили 100 тыс. тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители, и сейчас мы производим чуть более 30 тыс. тонн».

Другой пример – подписание в 1987 г. Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Крупнейший американский химический концерн Dupont долгое время настаивал на недоказанности антропогенной природы истощения озонового слоя, но в 1980-е гг. изменил позицию и превратился в одного из основных лоббистов соглашения. Причина в том, что именно Dupont первым разработал озонобезопасные заменители фреонов, запрещенных протоколом. Новая экологическая норма принесла компании почти монопольную рыночную власть.

И все же аналогия между техническими стандартами и образцами поведения, с одной стороны, и экологическими нормами – с другой, не вполне точна. Изменение экологических норм одновекторно, оно происходит в сторону неизменного ужесточения. Нет конкуренции между экологическими нормами, есть их постепенное движение по восходящей. В его основе – объективные факторы, связанные с деградацией окружающей среды. История Монреальского протокола берет начало не с инноваций компании Dupont, а с открытия в 1973 г. негативного воздействия хлорфторуглеродов на озоновый слой. А сертификация рыбных промыслов – естественная мера, нацеленная на предотвращение полного истощения рыбных ресурсов, которое, при условии отсутствия регулирования, произойдет уже в середине XXI века.

Изменение климата, истощение озонового слоя, загрязнение воды, атмосферы и почвы, обезлесение, опустынивание, истощение рыбных ресурсов и утрата биоразнообразия – все эти проблемы требуют регулирования на основе экологических норм, которые будут становиться все более жесткими. Можно обвинять Dupont в продвижении выгодных им норм, а можно поблагодарить за вклад в сокращение производства озоноразрушающих веществ. Почему не рассмотреть сопутствующие выгоды американского концерна как плату за спасение человечества от одной из опаснейших глобальных проблем (озоновая дыра перестала расширяться), либо как приз за способность первыми уловить общественный запрос? Независимо от интерпретации, перераспределение рыночной власти и прибыли происходит в предсказуемом направлении – от менее экологичных к более экологичным компаниям.

Следуя этой же логике, экологи из Фонда дикой природы Евгений Шварц и Константин Згуровский задаются вопросом: «Виноваты ли пресловутые “американские партнеры”, якобы придумавшие сертификацию Морского попечительского совета (MSC – Marine Stewardship Council) для того, чтобы уменьшить рыночную долю российского минтая на международном рынке? Или, страшно сказать, виноваты те рыбаки и структуры тогдашнего аналога Росрыболовства, которые в условиях глобального кризиса морских биоресурсов оказались неспособны ни предвидеть требования глобальных рынков и переработчиков, ни своевременно следовать им, в результате чего и потеряли 2/3 рынка?».

То, что конкуренции экологических норм не существует, отнюдь не означает, что они не могут рассматриваться в качестве инструмента внешней политики, нацеленного на обеспечение доминирования. Движение по восходящей невозможно обернуть вспять, но можно управлять его скоростью. Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, рано или поздно был бы подписан, а соответствующая норма пришла бы во все страны мира. Но это случилось именно в тот момент, когда было максимально выгодно американской компании. В этом и состоит сила экологических стандартов.

Экологические стандарты поощряют тех, чья деятельность сопровождается положительными эффектами. Такие компании сосредоточены преимущественно в развитых странах Запада. По этой причине именно они всегда уделяли распространению экологических норм и правил наибольшее внимание.

Европа как глобальный экологический лидер

Особенно выделялась в этом отношении Европа, еще с 1970-х гг. превратившаяся в мирового лидера в защите окружающей среды. Это произошло благодаря, во-первых, активной позиции европейских стран в рамках многосторонних экологических инициатив; во-вторых, амбициозной и комплексной экологической политике, проводившейся как на уровне Европейского союза в целом, так и в отдельных странах.

ЕС или отдельные европейские страны сыграли ключевую роль в подготовке большинства международных соглашений, составляющих основу современного экологического регулирования. Среди них Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.), Базельская конвенция о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления (1989 г.), Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Конвенция ООН о биологическом разнообразии, Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (все – 1992 г.), Киотский протокол (1997 г.), Конвенция о стойких органических загрязнителях (2001 г.), Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения (2010 г.) и т.д. Именно Евросоюз убедил Россию ратифицировать Киотский протокол, благодаря чему в 2005 г. документ вступил в силу. Наконец, Евросоюз выступает одним из ведущих доноров экологической помощи бедным странам.

Сама природа европейской интеграции, представляющей собой самый амбициозный в истории проект обеспечения коллективных действий для создания общественных благ, идеально соответствует парадигме международного экологического сотрудничества, в рамках которого решаются те же самые задачи – координация ради решения глобальных проблем. Успех единой Европы был вдохновляющим примером для участников международного экологического сотрудничества.

Отличных результатов ЕС достиг в разрешении экологических проблем на своем континенте. Европейские страны (особенно это касается Северной Европы) занимают первые места в рейтингах качества окружающей среды. Критики утверждают, что это было достигнуто прежде всего за счет переноса начиная с 1980-х гг. грязных производств в развивающиеся страны. Это верно, но не стоит недооценивать и европейскую экологическую политику. Здесь впервые стали активно применять экологические налоги и субсидии, которые существенно эффективнее административных методов регулирования окружающей среды. С 2005 г. действует Европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов, до сих пор остающаяся крупнейшим в мире углеродным рынком.

Именно Европа ввела практику принятия долгосрочных «зеленых» стратегий. Наиболее известна стала программа «20-20-20», призванная к 2020 г. сократить на 20% выбросы парниковых газов от уровня 1990 г., повысить долю ВИЭ в потреблении энергии до 20%, сократить потребление первичного топлива на 20%. Еще более амбициозны планы отдельных стран. Дания и Швеция заявили об отказе к 2050 г. от ископаемого топлива. Германия обогатила языки мира словом Energiewende (энергетический разворот) – название программы трансформации германской энергетики, предполагающей кардинальное сокращение выбросов парниковых газов и переход к доминированию ВИЭ к середине столетия.

Европа долго была законодателем моды в области экологических стандартов. Наиболее известны европейские стандарты потребления топлива автомобилями. В 1988 г. введен первый регламент, определяющий предельную величину выбросов окиси углерода (CO), остаточных углеводородов (HC) и оксидов азота (NOx) для крупнотоннажных автомобилей, получивший затем название Евро-0. Движение от Евро-0 к Евро-6 (введен в 2015 г.) в значительной степени определило развитие автомобилестроения во всем мире.

Другим примером того, как Евросоюз устанавливает и распространяет экологические нормы, стала принятая в 2009 г. Директива в области возобновляемой энергетики. Она впервые определяла критерии экологичности производства биотоплива. Действие Директивы касалось только ЕС, она даже не запрещала импорт неэкологичного биотоплива из третьих стран, однако стала мощным сигналом производителям во всем мире. В дальнейшем Евросоюзу посредством двусторонних консультаций с торговыми партнерами фактически удалось превратить свои стандарты в неформальный международный эталон. А в 2012 г. вышла новая директива, поощряющая разработку биотоплива второго поколения и претендующая на ту же роль.

Появившиеся сложности

Экологической проблемой номер один считается изменение климата. Именно климатические саммиты способны регулярно собирать в одном месте более сотни глав государств и правительств. Неудивительно, что ведущая роль в развитии международного климатического режима была ключевым звеном «зеленого» лидерства Европы. Но именно в этой сфере ее позиции в последние годы серьезно пошатнулись.

Первым тревожным звонком стал климатический саммит в Копенгагене в 2009 году. На нем должны были принять новое соглашение, призванное прийти на смену Киотскому протоколу. Сделать это не удалось, так как ведущие развивающиеся страны (в первую очередь Китай и Индия) не согласились принять значительные обязательства по сокращению эмиссии парниковых газов. Несмотря на председательство Дании, европейские страны впервые оказались на периферии переговорного процесса – основные положения итогового документа, в котором срок принятия соглашения был перенесен на следующие годы, родились во время консультаций Китая и Индии с США.

Не менее провальной оказалась и конференция, проведенная в 2013 г. в Варшаве. Она запомнилась отсутствием сколь-либо значимых результатов и демаршем ряда делегаций развивающихся стран (в определенный момент покинувших место заседаний), а потом и представителей экологических организаций. Основные обвинения в провале конференции легли на Польшу как принимающую сторону. В частности, в укор ей поставили организацию угольного саммита параллельно климатическим переговорам, что было болезненно воспринято большинством присутствующих. Иллюстрацией провала было и то, что прямо в ходе переговоров был отправлен в отставку председательствующий на них министр по окружающей среде.

Неудачи в Копенгагене и Варшаве подорвали европейское лидерство на климатических переговорах. Шанс частично восстановить позиции выпал в Париже, где в конце 2015 г. прошла очередная конференция по климату. Делегации должны были завершить то, что не удалось сделать в Копенгагене – принять посткиотское соглашение. Большинство участников процесса высоко оценили усилия Франции в организации мероприятия. Саммит завершился успешно – новое, называемое многими историческим, соглашение было принято. Усилия Франции в организации переговоров оценены по достоинству, а председательствующий на них министр иностранных дел Лоран Фабиус, возможно, даже удостоится выдвижения на Нобелевскую премию мира. С другой стороны, ключевые для принятия соглашения договоренности вновь были достигнуты в двусторонних переговорах США–Китай и США–Индия. И именно Соединенные Штаты, безусловно, стали главным бенефициаром итогового соглашения, составлено оно таким образом, чтобы его не пришлось ратифицировать в американском Конгрессе. Кроме того, климатическую повестку размыли теракты, произошедшие в Париже за две недели до начала конференции. В результате главы ведущих государств, в полном составе приехавшие в столицу Франции, были озабочены созданием антитеррористической коалиции больше, чем изменением климата.

Утрата Европой лидерства на климатических переговорах имеет множество причин. Некоторые из них объективны: доля ЕС в общем объеме эмиссии неуклонно снижается, а значит у него все меньше возможностей влиять на глобальную динамику выбросов. Но налицо и слабости европейской политики, включая конкретные политические провалы (как, например, в Варшаве), и постепенное расхождение интересов стран-членов. Особую силу Евросоюзу придавало его единство, но на фоне нарастания внутренних проблем оно исчезло. Все большую роль играет Польша, чья энергетика базируется на угле и далека от движения в «зеленом» направлении. Важная «линия разлома» возникла после аварии на «Фукусиме». Если раньше ведущие страны континента имели единое видение будущего европейской энергетики, то теперь их взгляды разошлись, причем в первую очередь не по техническим, а по идеологическим основаниям. В то время как президент Франции (в то время Николя Саркози) назвал связанные с АЭС страхи «иррациональными» и «средневековыми», Германия отказалась от ядерной энергетики, впрочем, продолжая импортировать ее из той же Франции.

Одновременно забарахлила европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов. Некогда считавшаяся наиболее совершенным инструментом экологической политики, она не справилась с экономическим кризисом: сокращение объемов производства привело к избытку разрешений на выбросы и падению цен на них. К концу 2012 г. они приблизились к 5 евро за тонну – величине столь малой, что система фактически перестала влиять на бизнес.

Пользуясь низкой стоимостью квот, европейские компании начали массово импортировать относительно дешевый уголь из США, который вытеснялся с местного рынка еще более дешевым сланцевым газом. В результате возникла удивительная ситуация: Европа (в том числе ее лидер – Германия), в течение долгих лет твердившая о постепенной «декарбонизации» экономики, стала демонстрировать быструю «карбонизацию». Рост угольной генерации длился всего несколько лет, но нанес «зеленому» лидерству Евросоюза немалый ущерб. Более того, нет гарантий того, что ситуация не повторится: в Соединенных Штатах принято жесткое законодательство в отношении угольных электростанций, а это значит, что вытеснение угля с национального рынка ускорится, и часть его, вероятно, вновь направится в Европу.

Другой провал европейской экологической политики произошел при попытке с 2012 г. распространить систему торговли квотами на зарубежные авиакомпании, обслуживающие рейсы в Европу. Часть причитающихся им квот предлагалось выставлять на аукцион, то есть заставить зарубежные компании платить за них. Против этого выступили 27 стран, включая США, Китай, Россию и Японию. Возмущение вызвало то, что предполагалось учитывать выбросы на всем протяжении полета, а не только над территорией ЕС. Впоследствии эта мера была скорректирована, но и это не помогло. Введение ограничений для авиаперевозчиков было отложено сначала на год, а в конечном итоге, после соответствующих обсуждений в рамках Международной ассоциации гражданской авиации, – вообще до 2020 года.

Однако главный удар по позициям Евросоюза на экологической арене нанес скандал с Volkswagen. В сентябре 2015 г. Агентство по защите окружающей среды США и Калифорнийский совет воздушных ресурсов объявили, что компания устанавливала в контролеры дизельных машин специальную программу, занижающую уровень выбросов оксида азота при тестах. В мире было продано по меньшей мере 11 млн автомобилей концерна, выбрасывающих в десятки раз больше оксида азота, чем положено. В ноябре началась вторая серия скандала: представители Volkswagen заявили о несоответствии выбросов СО2 заявленным показателям в 800 тыс. автомобилей концерна. В этом случае скандал затронул не только дизельные автомобили, но и бензиновые.

Последствия для Volkswagen могут быть катастрофическими. На компанию будет наложен многомиллиардный штраф, она понесла огромный репутационный ущерб и теперь рискует столкнуться с множеством исков со стороны покупателей. Части из них уже выплачены компенсации. Среди прочего, вполне возможно, придется возмещать дополнительные объемы налоговых сборов, которые теперь вынуждены будут платить владельцы автомобилей концерна за повышенные выбросы СО2.

Последствия скандала затронут всю европейскую автомобильную отрасль. И дело не только в более жестких проверках других компаний, а все в том же изменении стандартов. Около половины новых автомобилей в Германии работают на дизеле, в то время как в Америке доля дизельных автомобилей не превышает 1%. Дизельные автомобили долгое время были предметом гордости европейцев: они не только экономичны, но и выбрасывают меньше СО2. Однако уже несколько лет назад экологичность дизельных двигателей была поставлена под сомнение в связи с тем, что они имеют более высокие выбросы оксида азота. В стандарте Евро-6 именно им уделено наибольшее внимание. Однако очистка, необходимая для следования новым нормам, нивелирует преимущество дизеля в экономичности. Volkswagen решил проблему с помощью мошенничества и этим, видимо, окончательно добил дизельный двигатель.

Масштабный репутационный ущерб нанесен и европейским экологическим регуляторам. В германские власти и Еврокомиссию было выпущено много критических стрел не только за то, что они не выявили подобное мошенничество, но и за нерешительность после того, как оно вскрылось, в то время как в Соединенных Штатах Volkswagen мгновенно был выписан гигантский штраф, а полмиллиона ее автомобилей отозваны с рынка, в Европе пока ограничиваются разработкой новой системы тестов. В этих условиях многие задаются вопросом, действительно ли системе экологических стандартов ЕС можно доверять.

США становятся глобальным климатическим лидером

За период президентства Барака Обамы США как никогда приблизились к тому, чтобы отобрать у Европы пальму «зеленого» первенства. Соединенные Штаты не только смогли стать лидером в международном сотрудничестве по наиболее важной проблеме – изменению климата, но и демонстрируют способность распространять выгодные им экологические стандарты, что особенно ярко проявляется на фоне провалов ЕС в этом направлении.

Предыдущий президент Джордж Буш был одной из наименее популярных фигур среди «зеленых». Его политика следовала в русле интересов топливно-энергетического сектора и игнорировала экологическую проблематику. В международном сотрудничестве по экологическим вопросам США при Буше фактически не участвовали, в частности, не ратифицировали Киотский протокол.

Обама объявил о своих амбициях вывести страну на «зеленый» путь развития еще в своей предвыборной кампании. Он также обещал превратить Соединенные Штаты в мирового лидера в борьбе с изменением климата. Момент для «зеленого» поворота был очень удачным. Во-первых, в период финансово-экономического кризиса большинство отраслей проходило структурную перестройку, что способствовало относительно безболезненному внедрению чистых технологий. Во-вторых, началась сланцевая революция. Доля природного газа в энергобалансе страны резко возросла, заместив долю угля. Это позволило начиная с 2007 г. резко сократить выбросы парниковых газов и подготовило почву для борьбы с главным загрязнителем атмосферы – угольными электростанциями.

Препятствием на пути к «зеленой» экономике стала двухпартийная система. Республиканцы, традиционно тесно связанные с энергетическим бизнесом, категорически отвергали любые экологические инициативы. Из-за их противодействия в 2010 г. не удалось провести через Конгресс закон об энергетике, преследующий амбициозные цели в области ВИЭ и внедрение национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, сопоставимой с европейской.

Барьеры на пути активизации международного сотрудничества еще серьезнее. Для принятия международных обязательств необходимо, чтобы их поддержали в Сенате 67 голосами из 100, что, учитывая жесткую позицию республиканцев, практически невозможно. Как следствие, несмотря на изначальные заверения Обамы, США не смогли ни ратифицировать Киотский протокол, ни оказать содействие принятию нового соглашения, которое должно было быть подписано в Копенгагене. В датской столице Обаме пришлось лично уговаривать Китай и Индию принять на себя значительные обязательства по сокращению выбросов. Но миссия оказалась невыполнимой. В этом смысле неудача в Копенгагене ударила не только по «зеленому» лидерству ЕС, но и по амбициям Соединенных Штатов.

Администрация Обамы нашла выход из законодательного тупика. Еще в 2009 г. директор Агентства по охране окружающей среды (EPA) Лиза Джексон подписала заключение о том, что парниковые газы наносят вред здоровью людей (что сомнительно с научной точки зрения) и поэтому попадают под действие Закона о чистом воздухе (Clean Air Act) от 1990 г. и в сферу прямого регулирования EPA. Это означает, что ряд инструментов климатического регулирования (кроме налогов и торговли квотами) могут быть запущены без одобрения Конгресса.

В 2011 г. одобрены новые стандарты потребления топлива для легковых и малых грузовых автомобилей. Другой, еще более важный объект регулирования – энергетика. В августе 2015 г. принята окончательная версия Плана чистой энергетики. Он предполагает разработку программ по сокращению выбросов для каждого штата, выполнение которых может осуществляться за счет инвестирования в возобновляемую энергетику, повышения энергоэффективности, развития атомной энергетики и газодобычи, сокращения потребления угля. Именно по угольным электростанциям нанесен основной удар.

Переход к активной климатической политике внутри страны дал американцам новые козыри в отношениях с ключевыми партнерами по климатическим переговорам. В 2014 г. лидеры США и Китая сделали совместное заявление, в котором Соединенные Штаты объявили о готовности снизить выбросы к 2025 г. на 26–28% от уровня 2005 г., а Китай пообещал к 2030 г. остановить рост эмиссии и увеличить долю ВИЭ в энергобалансе до 20%. Эта договоренность стала важной вехой на пути к Парижу. По сути, она означала, что Китай будет участвовать в новом соглашении. Тогда же стало очевидно, что это соглашение не будет содержать юридически обязательных целей по сокращению выбросов, что противоречило желаниям Брюсселя, но полностью устраивало Белый дом, так как означало: его не надо проводить через Конгресс. Учитывая, что в январе 2015 г. достигнута договоренность об углублении американо-индийского климатического сотрудничества, а диалог с ведущими европейскими странами активно ведется в рамках «Группы семи», не будет большим преувеличением сказать, что администрации Обамы удалось превратить Соединенные Штаты в лидера международного климатического сотрудничества.

Мегарегиональные соглашения и окружающая среда

Наступление на климатическом фронте, однако, было не единственным, которое предприняли США. С точки зрения использования экологических норм как инструмента доминирования критически важна возможность наложения санкций на нарушителя. В международных отношениях эта возможность затруднена. Единственная сфера, где санкции применимы на практике, – международная торговля. Именно поэтому Соединенные Штаты еще с 1990-х гг. стремились к тому, чтобы разрешение экологических споров было привязано к ВТО. Однако долгое время США сопровождали неудачи. Хотя по правилам ВТО экологические проблемы могут служить основанием для ограничения доступа на рынок тех или иных товаров, на практике это почти невозможно: вплоть до настоящего времени большая часть конфликтов между свободной торговлей и предотвращением экологического ущерба решалась в пользу первой. Соединенные Штаты стали рекордсменом по количеству связанных с окружающей средой споров в рамках ГАТТ/ВТО, причем во всех случаях они де-факто проигрывали – введенные в США ограничения признавались противоречащими соглашению.

Попытки усилить экологическую составляющую в регулировании торговли в 2000-е гг. затормозили вместе с Дохийским раундом, а сама ВТО вступила в кризис. Соединенные Штаты, которые ранее всегда выступали сторонниками глобального торгового режима, теперь переключились на создание двух мегарегиональных торговых соглашений – Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Формально они не противоречат правилам ВТО, но, охватывая более половины международной торговли, фактически лишают их смысла. Это касается и экологической проблематики.

Транстихоокеанское партнерство объединяет 12 стран, на которые приходится около 40% мирового ВВП и до трети оборота международной торговли. В соглашении о ТТП, подписанном 5 октября 2015 г., окружающей среде посвящена целая глава. Ее цель – «содействовать взаимодополнению торговой политики и политики в сфере окружающей среды, поддерживать высокий уровень защиты окружающей среды и исполнения природоохранного законодательства, а также способствовать разрешению сторонами соглашения экологических проблем, связанных с торговлей, в том числе через сотрудничество». Среди основных положений главы – запрет субсидий на рыбную ловлю, ведущих к истощению рыбных ресурсов, за исключением случаев, когда такие субсидии необходимы для поддержания продовольственной безопасности. Ввиду того что соглашение охватывает восемь из 20 стран, лидирующих по величине улова, и учитывая низкий уровень международного сотрудничества по вопросам защиты рыбных ресурсов, соглашение должно стать важным шагом в смягчении этой проблемы. Кроме того, ТТП фиксирует обязанность сторон выполнять ряд международных экологических соглашений, а именно Монреальский протокол, Международную конвенцию по предотвращению загрязнений с судов и Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

В целом глава по окружающей среде в ТТП имеет рамочный характер. За отсутствие конкретики, зачастую не имеющий однозначного толкования текст и неупоминание целого ряда важных проблем (в том числе изменения климата) многие природоохранные организации раскритиковали соглашение. Еще больше их пугает глава, посвященная инвестициям, которая имеет для состояния окружающей среды едва ли не большее значение, чем «профильный» раздел. В этой главе прописан механизм урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), который фактически позволяет компаниям право требовать от соответствующего правительства компенсацию за любое изменение правил регулирования, в том числе касающееся экологической политики.

Пример того, как это может работать, дает НАФТА, где действует схожий механизм. Например, правительству канадской провинции Квебек пришлось заплатить 250 млн долларов американской компании US Lone Pine за запрет добычи сланцевого газа на территории региона по экологическим соображениям. В целом механизм ISDS позволил нобелевскому лауреату по экономике Джозефу Стиглицу и его соавтору Адаму Хершу назвать ТТП соглашением не о свободной, а об управляемой торговле. Управляемой крупными ТНК.

О том, насколько верными окажутся их оценки, говорить пока рано. В целом в случаях конфликта между свободной торговлей и защитой окружающей среды ТТП исходит из тех же принципов, что и ВТО. Это означает, что существует большой перечень исключений, когда новое экологическое регулирование может беспрепятственно применяться государством, даже если оно идет вразрез с интересами инвесторов. Вопрос в том, как именно будут приниматься решения в спорных ситуациях. Важным новшеством ТТП в этом отношении является создание специального комитета по окружающей среде с участием представителей всех государств, которые будут проводить консультации по любому спорному вопросу еще до запуска стандартного механизма урегулирования торговых споров. Так или иначе, уместно еще раз напомнить, что в ВТО американцы в основном терпели поражения в спорах, касающихся окружающей среды. В ТТП их шансы в таких случаях видятся более высокими.

В ближайшем будущем ТТП дополнит Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), объединяющее США и страны ЕС и охватывающее, таким образом, около 60% мирового ВВП и более трети оборота международной торговли. Соглашение о ТТИП пока не подписано, и текст его недоступен. Однако судя по источникам, попавшим в открытый доступ, схема в отношении окружающей среды будет аналогичной ТТП: достаточно мягкие обязательства по выполнению ключевых природоохранных соглашений плюс механизм урегулирования споров, дающий возможность инвесторам выставлять иски государствам.

ТТИП предполагает конвергенцию стандартов сторон – вплоть до создания единого пространства стандартов. Это вызывает опасения европейских «зеленых», ведь в Старом Свете природоохранное регулирование традиционно гораздо жестче. Так, в ЕС принят принцип предосторожности: чтобы применять какое-то вещество, компания должна доказать его безопасность. В США, наоборот, оно может применяться до тех пор, пока не будет доказан его вред. Поэтому, например, генетически модифицированные ингредиенты в европейских продуктах практически отсутствуют, в то время как в Соединенных Штатах они входят в состав 70% готовой продукции. Аналогично, если в ЕС для использования в косметике запрещено 1200 веществ, то в США – всего 12.

Вопреки апокалиптическим ожиданиям некоторых природоохранных организаций, маловероятно, чтобы ЕС смягчал собственные экологические нормы. Однако то, что их движение по восходящей в результате подписания ТТП замедлится, практически не вызывает сомнений. Так, уже стало известно, что из-за давления Вашингтона в рамках переговоров по ТТИП европейские законодатели отложили как минимум до 2016 г. запрет на 31 вид пестицидов, который должен был быть введен еще в 2014 году. Не меньшее беспокойство вызывает механизм урегулирования споров между государством и инвестором. По данным неправительственной организации Friends of the Earth Europe, около 60% подобных споров, запущенных против стран ЕС в рамках действующих соглашений о свободной торговле, касается именно экологических вопросов. В результате европейцам пришлось заплатить частным компаниям 3,5 млрд долларов. Подключение к этому процессу американских корпораций может увеличить эту цифру на порядок.

Как бы то ни было, США получают новый рычаг давления на Европейский союз в части установления новых экологических стандартов. Насколько мощным он будет, станет ясно по итогам завершения переговоров. Однако дело Volkswagen, прогремевшее как раз в тот момент, когда переговоры вступили в решающую фазу (причем нарушения были обнаружены именно в Соединенных Штатах), позволяет предположить, что у Евросоюза не так много аргументов в отстаивании своих позиций. Статус мирового лидера в сфере экологических стандартов может быть безвозвратно утрачен.

* * *

Об экологических стандартах в ближайшие годы будут говорить все чаще. И не только потому, что потребители развитых стран предъявляют все более строгие требования к безопасности продукции, а компании вынуждены следовать общественным запросам. Но и потому, что доминирование в установлении экологических стандартов переходит к США. А они, в отличие от ЕС, готовы пользоваться этими инструментами не только для поддержания своего имиджа, но и для установления собственных правил игры в мировой экономике. И речь не только о ТТП и ТТИП. Соединенные Штаты, к примеру, отговаривали своих союзников присоединиться к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций из-за неспособности Китая обеспечить экологическую безопасность реализуемых под его эгидой проектов. Сложно представить, чтобы в подобном контексте экологическую проблематику упоминали страны Европы.

Силу экологических стандартов постепенно осознают и крупнейшие компании России. Еще пару лет назад трудно было вообразить, что владелец «РУСАЛа» Олег Дерипаска будет призывать мировых лидеров ужесточить климатическое регулирование, а экономический блок правительства – ввести внутренний рынок квот на выбросы парниковых газов. Но сейчас это происходит, ведь «РУСАЛ» за счет использования гидроэнергии существенно чище китайских конкурентов, опирающихся на уголь. Задача компании – монетизировать имеющееся преимущество.

И все же в целом российский бизнес, не привыкший уделять значительное внимание вопросам окружающей среды, уязвим перед постепенным ужесточением экологических норм. А государственное экологическое регулирование в России использовалось в последнее десятилетие скорее как средство против нежелательных инвесторов (вспомним проект «Сахалин-2»), чем инструмент повышения конкурентоспособности. России пора готовиться к новой реальности, начав с повышения экологических стандартов внутри своих границ. Иначе потом, подобно производителям минтая, останется сетовать на очередную упущенную возможность.

США. Евросоюз. Весь мир > Экология. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616185 Игорь Макаров

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Сотрудничество России и Индонезии будет развиваться во многих сферах промышленности и торговли.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров рассказал журналистам о перспективах сотрудничества российских предприятий с коллегами из Индонезии.

Министр сообщил, что Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) ведет переговоры с индонезийскими компаниями об организации судоверфи с суммарными инвестициями 250-300 млн долларов, а компании из двух стран обсуждают совместное участие в проекте по нефтедобыче в Сибири.

Также РУСАЛ может создать с индонезийской компанией Inalum производство первичного алюминия с перспективой поставок металла на внутренний и внешний рынки.

Россия рассматривает возможность поставок самолетов МС-21 в Индонезию и хочет наладить промышленную кооперацию с Индонезией по этому проекту.

«Это даст мотивацию индонезийской стороне для продаж российских самолетов и даст нам альтернативных поставщиков комплектующих, которые на сегодняшний день мы планируем закупать у западных компаний», – объяснил министр.

«Что касается сотрудничества с ЕАЭС, то, конечно, проявляется интерес со стороны индонезийских коллег, и сегодня на встрече с министром – координатором экономики мы этот вопрос обсуждали. Конечно, это требует детальной проработки с коллегией ЕАЭС, мы будем активными участниками этого процесса переговоров», – отметил Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга, Россия и Индонезия могут перейти на взаиморасчеты в национальных валютах при условии большого объема встречных поставок.

«Как только наладится такой более крупный встречный торговый оборот, возникнет возможность использования местных валют. Сегодня объем хоть и достаточно неплохой, но при этом он разрознен – требуется наличие пакетных сделок, чтобы экономически было выгодно использовать местные валюты», – добавил он.

Денис Мантуров и министр-координатор по вопросам экономики Индонезии обсудили перспективные проекты торгово-экономического и технического сотрудничества.

На встрече Дениса Мантурова с министром-координатором по вопросам экономики Республики Индонезия, сопредседателем межправительственной российско-индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству Дармином Насутионом стороны обсудили перспективные проекты для совместной реализации. В частности, особо был отмечен интерес к рынку Индонезии российских авиастроительных компаний. Это касается поставок ближнемагистрального самолета «Сухой Суперджет 100», а также перспективного самолета МС-21, ряд презентаций которого уже проведен в Индонезии.

Другим крупным проектом, обсуждаемым на встречах, стало сотрудничество ОК РУСАЛ и «Арбайа Энерги» по строительству в провинции Западный Калимантан боксито-глиноземного комплекса и соответствующей инфраструктуры. Стороны выразили готовность к расширению списка участников проекта с целью обеспечения комплекса достаточными запасами бокситов.

Важным моментом переговоров стал вопрос о поддержке со стороны индонезийских властей регистрации лекарственных средств российского производства на основе моноклональных антител, не производимых на территории Индонезии.

Программа рабочей поездки Дениса Мантурова также предполагает проведение переговоров с другими членами правительства Республики Индонезия и представителями бизнес-сообщества. Стороны намерены обсудить актуальные вопросы укрепления приоритетных сфер торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

В течение последнего месяца уходящего года РОСКОСМОС успешно осуществил 7 запусков ракет-носителей (РН).

11 декабря с космодрома БАЙКОНУР успешно стартовала РН «Зенит-2SБ» с разгонным блоком (РБ) «Фрегат-СБ» и космическим аппаратом (КА) «Электро-Л» № 2. В процессе подготовки к этому пуску предприятия РОСКОСМОСА решили комплекс проблем проведения технического обслуживания и продления сроков показателей ресурса РН «Зенит-2SБ».

21 декабря с космодрома БАЙКОНУР успешно осуществлен пуск РН «Союз-2-1а» с транспортным грузовым кораблем (ТГК) «Прогресс МС». Этот пуск стал первым для связки РН «Союз-2-1а» – ТГК типа «Прогресс» после аварии ТГК «Прогресс М-27М» 28 апреля 2015 г. Успешное проведение пуска стало возможным благодаря реализации комплекса мероприятий по устранению причин апрельской аварии.

Успешными запусками КА в интересах Минобороны России 13 декабря и КА «Экспресс-АМУ1» 25 декабря с космодрома БАЙКОНУР подтверждена правильность мероприятий повышения качества и надежности рулевого двигателя блока третьей ступени РН «Протон-М».

Запуск в интересах Минобороны России 4 декабря с космодрома ПЛЕСЕЦК успешно продолжил реализацию программы летных испытаний РН легкого класса «Союз-2-1в».

15 декабря с космодрома БАЙКОНУР осуществлен пуск РН «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем «Союз ТМА-19М» по программе МКС.

17 декабря с космодрома во французской Гвиане стартовала РН «Союз-СТ-Б» с РБ «Фрегат-МТ» и блоком из двух КА европейской глобальной навигационной спутниковой системы «Галилео».

Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь КОМАРОВ: «Пусковая программа 2015 года завершена. Благодарю каждого, кто участвовал в работе по производству, подготовке ракет-носителей, космических аппаратов и наземной инфраструктуры и тех, кто непосредственно осуществлял пуски. 7 пусков за 25 дней доказали профессионализм специалистов РОСКОСМОСА и предприятий отрасли».

Рабочая встреча с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским.

Глава Красноярского края информировал Президента об итогах социально-экономического развития региона в 2015 году.

Отдельно обсуждался ход подготовки к зимней универсиаде-2019.

* * *

В.Путин: Виктор Александрович, добрый день!

Как обстоят дела в крае?

В.Толоконский: С учётом того, что год уже заканчивается, хотел доложить о том, как завершаем год, акцентируя внимание и на главных задачах, и на выполнении майских указов и основных Ваших поручений по развитию края. И доложить хотел о подготовке к универсиаде, которую мы в 2019 году проводим.

В тех непростых условиях, которые мы имели, мы ставили две основные задачи на этот год: первое, не потерять всё–таки динамику развития и роста и, второе, максимально побороться с ценовой инфляцией, чтобы не допустить снижения качества жизни. Думаю, что в основном эти задачи удалось решить. Мы завершим год с объёмом валового регионального продукта примерно на уровне предыдущего года. Может быть, полпроцента будет плюсом.

У нас будет рост инвестиций, что для нас очень важно, и это будет где–то около шести процентов прироста. Введены новые мощности. Это и алюминиевый Богучанский завод, который «РУСАЛ» уже запустил. И первые 150 тысяч тонн годовой мощности уже функционируют, а вообще будет 600 тысяч, и всё для этого готово, вся базовая инфраструктура, осталось только электролизёры вмонтировать. Работает на полную мощность Богучанская ГЭС, обеспечивающая электроэнергией, вся транспортная инфраструктура.

В декабре введён новый энергоблок на Берёзовской ГРЭС на 800 мегаватт, это крупные вводы, которые не часто бывают. В целом сейчас мощность уже 2400 мегаватт. И мы по производству электроэнергии в этом году растём почти на 9 процентов.

Новые мощности введены в высокотехнологичном секторе, что для нас очень важно. И на горно-химическом комбинате «Росатома» совершенно новая технология производства топлива для атомных станций. Притом, как мне говорят руководители «Росатома», эксперты, нигде в мире не смогли такое сделать: и в Соединённых Штатах работали долго, много ресурсов потратили, а вот в Железногорске, в Красноярском крае, это удалось сделать, и это очень серьёзно обновляет вообще всю ситуацию и в образовании, и в науке.

Там же, в Железногорске, Вы знаете, у нас большой комплекс производства спутниковых систем, и там тоже новые спутники. В конце года мы там сдали промышленно-инновационный парк, то есть хотим, опираясь на эти два якорных предприятия, привлечь много небольших инновационных компаний, которые помогают в импортозамещении: новые материалы, новые технологии.

Новые мощности и в переработке сельхозпродукции. Хоть Красноярский край и принято считать ресурсным, промышленным регионом, но в принципе мы производим устойчиво 2,5 миллиона тонн зерна, около 1,5 миллиона тонн мы поставляем в другие регионы. Поэтому для нас важны дополнительное производство мяса, молока, несколько новых больших свиноводческих комплексов, птицефабрики сейчас начинаем развивать, хотим основную часть производимого зерна перерабатывать здесь. Урожай был хороший, 24 центнера получили, это самый большой урожай от Урала до восточных наших границ, поэтому эффективность этого комплекса достаточно серьёзная.

Были новые вводы в социальной сфере, обновлённый драматический театр построен, мы ввели большой онкологический центр, начали строить два новых перинатальных центра по федеральной программе – в Норильске, в Ачинске.

Что касается ценовой инфляции, то здесь ещё с декабря прошлого года, когда курс менялся, мы приняли очень жёсткое решение по проведению еженедельно практически уличных ярмарок, свозили всех. И на этой основе договорились с торговыми сетями о стабилизации цен на два десятка позиций товаров первой необходимости. Образно говоря, говорили: если не найдём тут понимание, то будем у вас прямо под носом торговать так с машин, ставить временные сооружения.

В.Путин: Договорились?

В.Толоконский: Да, договорились. Не все это, конечно, принимали, конечно, – может быть, в чём–то мы пожертвовали стратегией оформления города, потому что боролись с временными сооружениями. Но, Вы знаете, в крае всегда исторически зарплата выше средней, всё–таки такие отрасли экономики, и цены высокие. Так вот мы в этом году имеем ценовую инфляцию на два с лишним процентных пункта меньше, чем в целом по России, и ниже, чем в Сибирском федеральном округе. Пусть это, может быть, не переломило всю ситуацию, но всё–таки сдержать удалось, мы будем иметь на товары первой необходимости, продовольствие ценовую инфляцию до 10 процентов, 9,8–9,9.

С учётом того, что хоть и не в таком темпе, как в предыдущие годы, но всё–таки росла зарплата и в экономике, и в бюджетной сфере, в общем, падение жизненного уровня сильно не сказалось. Люди немножко больше зарабатывали, где–то, может быть, чуть экономили, но в принципе позиции и экономические, и социальные остались стабильными.

Мы уверенно держим нормативы дорожных карт по средним зарплатам, хотя это было непросто. В прошлом докладе я говорил, что это привело к достаточно большому росту расходов бюджета края, потому что в те годы: 2012, 2013 и 2014 – у нас почти не росли доходы бюджета, с прибылью было у компаний не очень эффективно, поэтому у нас возник определённый дефицит. Зато мы решили целый ряд очень важных социальных задач.

Поэтому в этом году мы в основном обратили внимание на те категории работников бюджетной сферы, которые не контролировались жёстко по тем профессиональным группам, и приняли такой закон, что все работающие в бюджетной сфере должны прожиточный минимум зарабатывать – [при занятости] полный день. Это потребовало примерно 3,5 миллиарда в годовом исчислении дополнительных расходов. Тоже считаю их оправданными, потому что всё–таки в школе всё важно: и учитель, и столовая, и работник, так же как и в детском саду, и в других бюджетных сферах. Поэтому эту программу выполняем.

Практически решим в этом году проблему полной обеспеченности детскими дошкольными учреждениями. Это потребовало больших усилий. Так сложилось в крае, что очень много ведомственных садов уже были так использованы и перепрофилированы, что их возвращать было дороже, чем новые построить. Поэтому за два года 39 детских садов, в этом году – 21 новый: примерно 12,5 тысячи мест в этом году вводим. И практически во всех городах и районах эту проблему содержательно сняли. В краевой столице проблема немножко остаётся, мы и там частично финансируем сегодня семьи, где два ребёнка детсадовского возраста: мы маме выплачиваем, сколько это стоит, чтобы они не были без присмотра.

В.Путин: Многим мамам хочется на работу вернуться, не терять свою квалификацию.

В.Толоконский: Да, конечно, и мы это понимаем. Мы сейчас строим такие садики, что там и образование другое, и воспитание. Тем не менее это был выбор; когда мы в следующем году введём, будем этого выбора лишать, но сейчас мы такой выбор дали, это всё произошло достаточно спокойно.

И по программе расселения ветхого аварийного жилья – тоже здесь программу мы успешно выполнили на тех этапах, которые сейчас завершены. И это тоже чувствуется и в социальном плане, и это серьёзно поддержало жилищный комплекс. Мы в этом году примерно на 50 тысяч метров, на 5–6 процентов больше сдадим жилья. И что примечательно, если всё–таки обычно сейчас активный рынок в больших городах, где большой спрос на жильё, то за счёт программы расселения мы почти половину от 1 миллиона 250 тысяч – 600 с лишним тысяч метров – сдадим в малых городах и районных центрах. И там доля переселения заметна.

С учётом того что мы сейчас принимаем решение, чтобы построить в малых городах и районных центрах служебное жильё для дефицитной категории специалистов, стараемся, чтобы у нас строительный комплекс нисколько не терялся, а, наоборот, набирал темпы по всей территории.

В.Путин: Я как раз просил бы уделить этому побольше внимания и поддержать.

В.Толоконский: По универсиаде нам по обязательной программе (то, что утвердил оргкомитет) надо построить 34 объекта: это и спортивные, и объекты деревни универсиады в кампусе Сибирского федерального университета. И там ряд медицинских и объектов транспортной инфраструктуры.

Несколько объектов уже в стадии строительства. По основным объектам сейчас по срокам была в декабре как раз завершена разработка проектной документации. Сейчас она вся в экспертизе.

Есть одна просьба, потому что требуется специальное постановление Правительства о лимитах финансирования, выходящих за пределы 2016 года, потому что объекты все – не годового объёма строительства, деньги все, понятно, мы не можем [задействовать] в 2016 году, – и, чтобы были основания для экспертизы, выдать нам решение. Вот оргкомитет принял решение, что нужно отдельным постановлением зафиксировать эти лимиты по объектам, чтобы нам в январе получить все документы. И 2016–2017 годы будут два года массового строительства всех объектов, чтобы уже к началу 2018 года нам завершать всю подготовку.

Ну, как в любом городе, кроме обязательной программы есть ещё дополнительная программа развития. Аэропорт начали новый. Знаете, он у нас не развивался последние годы, поэтому нужен новый терминал. Сейчас 40 тысяч метров начали с частным инвестором, который у нас купил 51 процент акций. Строим новые дороги, стараемся максимально сконцентрировать внимание на памятниках истории и культуры, потому что в Красноярске их много, и всё–таки универсиада – это не только спортивный, но ещё и молодёжный праздник, потребуется достаточно насыщенная культурная программа. Поэтому тоже хотели это всё привести.

Поэтому большие планы на следующий год. Своевременно приняли бюджет, чтобы успели муниципалитеты принять. Рассчитываем, что мы в этом году доходы увеличиваем примерно на 18 миллиардов к уровню прошлого.

В.Путин: У вас бюджетная обеспеченность какая?

В.Толоконский: Если взять по деньгам, не считать расходы…

В.Путин: Нет, по методике Минфина.

В.Толоконский: Она выше среднего. Я думаю, будет примерно 1,1–1,15, если взять среднюю за единицу. Но, Владимир Владимирович, тут я всё время спорю с Минфином, в прошлый раз Вам докладывал, я знал, как формируется бюджет в разных регионах, и всё–таки здесь есть очень много расходов, которых нет в других регионах в принципе: у нас здесь, на северах, огромная генерация электроэнергии.

В.Путин: Расстояния большие.

В.Толоконский: В Хатанге себестоимость генерации электроэнергии – 54 рубля. По тепловой энергии тоже у нас не получается стопроцентно: когда потребители заплатили, надо дотировать. Огромные авиаперевозки, десять аэродромов внутри края, и нужно организовывать перевозки, притом и самолётами даже внутри одного района, где всего, как в Эвенкии, сейчас проживает 15 тысяч жителей: Тура, Байкит и Ванавара, три главных посёлка, – они расположены на расстоянии 400 километров, и кроме авиации, кроме вертолёта там нет других возможностей. У нас санитарная авиация – почти 1,5 миллиарда, когда так смотришь просто по бюджету – почти 200 миллиардов. Конечно, он большой и заметно больше, чем в других регионах, например в Новосибирской области, где почти такое же население, но когда смотришь на эти все расходы, в том числе дополнительные, притом и социальные зарплатные нормативы у нас тоже выше: коэффициент на северах.

В.Путин: Вы сколько уже работаете именно в Красноярском крае?

В.Толоконский: Указ был подписан 12 мая прошлого года, я приехал туда 14 мая, в сентябре были выборы.

В.Путин: Полтора года.

В.Толоконский: Да, полтора календарных года.

В.Путин: Виктор Александрович, за это время, что было, что Вы считаете наиболее важным и наиболее сложным в работе губернатором именно Красноярского края? Вы человек опытный, до этого работали на разных местах, только что сами об этом сказали, – в Красноярском крае что?

В.Толоконский: Говоря о чисто управленческих задачах, они, конечно, разные, есть очень сложные: я всегда выделяю две сложных в психологическом отношении задачи.

Первое. Мне казалось очень важным убедить коллег по органам власти: и законодательной, и исполнительной власти, – общественность, что край настолько богат ресурсами, настолько богат экономикой, что непродуктивно занимать позицию: вот вы нам дайте из Москвы, из федерального центра – мы тогда будем развиваться. Понятно, что край за счёт налога на добычу полезных ископаемых достаточно много ресурсов передаёт в федеральный бюджет. Но я всё–таки неплохо знаю всю Россию, проработав три года полпредом, знаю Сибирский округ, я объясняю, что это неправильно, – нужно опереться именно на свою экономику.

Есть такая традиция: в первый рабочий день любого года я делюсь с коллегами своим видением задач на будущий год. Это неофициально проходит, я собираю только свой коллектив. Я в январе этого года сказал, что надо поставить задачу: за два бюджетных цикла, за шесть лет, почти удвоить доходы бюджета, дополнительно 100 миллиардов в годовом исчислении получить доходов. Это было воспринято очень сложно: как же так, четыре-пять предыдущих лет вообще у нас горизонтальная кривая была, а тут 100 миллиардов?

У нас было 120 миллиардов в 2014 году доходов. Тем не менее мы получили почти 20 в первый год, на следующий год 20 закладываем, и мы будем бороться, поэтому новые производители – везде, во всех отраслях. У нас нигде нет таких сфер, где что–то исчерпало себя в экономике. Бывает, в регионах как–то изменилась структура потребления рынка. Нет, тут «Норникель» будет очень сильно развиваться; «Русская платина» начнёт своё производство на Севере; производство золота на 7 тонн годовых добавляется у нас за счёт новых технологий; алюминия новые мощности; высокотехнологичная, инновационная экономика.

Второе. Было очень непросто сместить приоритеты, я всё равно убеждён, несмотря на такую экономическую, производственную мощь, для будущего края очень важно усилить науку и образование, поднять современные отрасли.

Я иногда позволяю сказать себе, что для края не столько сегодня принципиальна инвестиционная привлекательность (она очевидна), сколько социальная, чтобы не уезжали наши талантливые дети в другие регионы, чтобы, наоборот, притягивал край. Сибирский федеральный университет, сейчас опорный университет, участвовал в конкурсе, получили первые гранты по инновационным программам. Было очень непросто. Не потому что не занимались, но всё–таки это терялось под влиянием крупных компаний. И всем объясняешь, что крупные компании – это, наоборот, фактор развития, они заказчики, они создают такую среду, они сейчас активно участвуют в нашем университете.

Второй блок задач – постоянный, вечный, во всех регионах решается, но было очень важно повысить уровень человеческого доверия к региональной и местной власти, всё–таки регион большой. И так складывалось, что приезд губернаторов из других регионов создавал некоторые мысли и позиции у общества. Надо было так убедить, что я, несмотря на не совсем юный возраст, всерьёз, надолго, что я живу здесь, что семья сразу приехала, что мы все вместе, что живу такими же принципами, как и все красноярцы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 декабря 2015 > № 1597314 Виктор Толоконский

Высокие цены на сырье не вернутся

Сырьевые товары, экспортером которых является Россия, продолжат дешеветь

Елена Платонова

Сырьевые товары в 2015 году продолжили дешеветь, обновляя многолетние минимумы. Рынок перенасыщен предложением, а спрос оказался под давлением из-за замедляющегося роста китайской экономики. Инвесторы потеряли веру в сырьевые товары и на фоне ожиданий и в итоге повышения ставки ФРС США продолжают переводить средства в менее рискованные активы. Аналитики предсказывают, что низкие цены на сырье сохранятся в течение нескольких лет.

За последний год сырьевые рынки продолжили падение. Товарный индекс Bloomberg Commodity Index с начала года сократился на 27%, что стало худшим показателем с 2008 года.

Рынок перенасыщен сырьем. Почти по всем товарам зафиксирован профицит добычи и производства.

При этом замедляющийся рост китайской экономики вызывает опасения, что этот профицит будет только увеличиваться. Масла в огонь подливают и сами производители, которые, опасаясь потерять долю на рынке и лишиться притока ликвидности, не стремятся сокращать, а в некоторых отраслях даже наращивают нынешние объемы производства.

Снижению привлекательности инвестиций в сырьевые товары способствовало и повышение ставки Федеральной резервной службой (ФРС) США на 0,25 п.п. На фоне долгих ожиданий повышения ставки американская валюта укрепила свои позиции на рынке, и инвесторы, испуганные нестабильной ситуацией на сырьевых рынках, продолжили выводить средства из развивающихся экономик, сырьевых товаров и вкладывать в менее рискованные активы, каковыми являются облигации казначейства США и доллар.

Нефть, газ и уголь

Мировой рынок нефти перенасыщен, превалирование предложения над спросом оценивается примерно в 2 млн баррелей в сутки. Нефтяные котировки находятся на самом низком с начала 2009 года уровне.

Запасы сырой нефти в США поднялись до самого высокого уровня для этого времени года за почти вековой период (с 1930 года).

За год цены на нефть снизились на 35%. Январские фьючерсы на нефть марки Brent на Лондонской бирже ICE Futures торговались на уровне $37,11 за баррель, тогда как февральские подешевели в понедельник до $36,14 за баррель, то есть до уровня июля 2004 года. В начале января 2015 года за баррель Brent давали около $57. На столько же подешевела и легкая нефть марки WTI, фьючерсы на которую в настоящее время торгуются в районе $34,53, а в начале января 2015 года их стоимость находилась на уровне $53,5 за баррель.

За два года нефть подешевела почти в три раза: по данным на 18 декабря 2013 года, североморская нефть Brent торговалась по $108,4 за баррель.

По прогнозам Райффайзенбанка, среднегодовая цена барреля в следующем году составит $56. Это связано с ожидаемым ростом спроса на 1,3% (1,2 млн баррелей в сутки) и сокращением предложения со стороны стран, не входящих в ОПЕК, — около 1% (0,6 млн баррелей в день). Но эти позитивные факторы могут быть нивелированы увеличением производства нефти странами ОПЕК, которые уже при квотах на добычу в 30 млн баррелей в сутки добывают почти 32 млн баррелей.

Негативное влияние на нефтяные котировки могут оказать и потенциальный выход на рынок дополнительных объемов нефти из Ирана, который обещал после отмены санкций повысить экспорт по меньшей мере на 0,5 млн баррелей в сутки, и все более вероятная отмена запрета на экспорт нефти из США, действовавшего несколько десятилетий.

Вслед за нефтью дешевеет и природный газ. На Нью-Йоркской торговой бирже стоимость газовых фьючерсов с поставками на январь в пересчете за 1 тыс. кубометров упала до 14-летнего минимума.

В годовом исчислении стоимость газа в США упала на 34%, снизившись до рекордных $68.

Российский газ, цена на который устанавливается не в ходе биржевой торговли, а в долгосрочных контрактах, также подешевел, поскольку его стоимость привязана к нефтяным котировкам. Если в первом квартале 2015 года средняя цена продажи российского газа в Европу составляла $284, то уже во втором снизилась на 11,7%, до $251, а в начале 2016 года, по оценкам аналитиков, подешевеет еще сильнее, спустившись до уровня $180 за 1 тыс. кубометров.

Снижение темпов строительства и производства стали в Китае повлекло за собой и снижение цен на коксующийся уголь.

По данным Platts, стоимость угля только за текущий год упала на 30%, до $46,85 за тонну. Китай как один из крупнейших потребителей угля в мире, говорится в пятилетнем прогнозе Международного энергетического агентства (МЭА), уже прошел пиковый период потребления. В 2014 году впервые с 1999 года в Китае было зафиксировано снижение импорта угля до 219 млн тонн, а к 2020 году, как ожидается, импорт сократится вдвое — до 128 млн тонн. Это падение спроса со стороны Китая будет нивелировано растущим спросом в Индии и странах Юго-Восточной Азии, но темпы роста угольного рынка будут значительно ниже, чем ожидалось ранее. По оценкам МЭА, текущие тенденции в мировой экономике свидетельствуют о том, что цены на уголь уже никогда не вернутся к прошлым показателям.

Металлы

Для рынка металлов текущий год ознаменовался продолжением нисходящего тренда. Причины резкого снижения стоимости металлов кроются и в растущих объемах производства, и в снижении спроса со стороны одного из основных потребителей — Китая. Китай является крупнейшим покупателем большинства металлов — на него приходится примерно 45% спроса по основным металлам.

И цветные, и драгоценные, и черные металлы оказались под давлением из-за снижения темпов китайского роста.

По данным New York Mercantile Exchange, цена на золото уменьшилась за год на 11,3%, с $1188,39 до $1054,28 за унцию. До такого уровня золото не опускалось более чем за пятилетний период. Стоимость цинка упала до шестилетних минимумов. Только с начала этого года, по данным London Metal Exchange, медь подешевела на 27,8%, до $4549,5 за тонну. Стоимость цинка сократилась на треть, до $1461 за тонну.

Железная руда подешевела до шестилетнего минимума. По данным Metal Bulletin, за тонну железной руды давали менее $40, тогда как в пиковом 2011 году она торговалась на уровне $191,7 за тонну.

По прогнозу китайского Института планирования и исследования металлургической промышленности, в 2016 году потребление железорудного сырья в стране уменьшится на 4,2%. Притом что большинство горнодобывающих компаний пока не планируют сокращать производство. Более того, в 2016 и 2017 годах производство железной руды вырастет за счет ввода в строй новых мощностей в Австралии и Бразилии (Roy Hill и Vale). Очевидный профицит железорудного сырья не позволит ценам подняться выше текущего уровня, а по некоторым оценкам повлечет за собой снижение до $35 за тонну.

Самое значительное падение было зафиксировано в котировках по никелю и молибдену.

По данным Лондонской биржи, с января 2015 года по настоящее время стоимость никеля сократилась на 42,2%, с $14,875 тыс. до $8,6 тыс. за тонну, а молибден подешевел на 42,5%, с $20 тыс. до $11,5 тыс. за тонну.

Лучше всего среди металлов чувствует себя алюминий, но и он за год подешевел на 18,6%, до $1482 за тонну.

Как отмечается в аналитическом обзоре международного статистического бюро World Bureau of Metal Statistics, на мировом рынке алюминия, в отличие от других цветных металлов, есть дефицит. По данным за январь — октябрь текущего года, дефицит алюминия составил 279 килотонн, впрочем, по сравнению с прошлым годом он сократился почти вдвое, а это значит, что не исключен выход в профицитную зону в будущем. С другой стороны, как отметил в разговоре с «Интерфаксом» директор по финансам компании «Русал» Александр Бурико, в 2016 году может наметиться тренд к росту цен на этот металл. По его словам, текущий уровень цен находится ниже себестоимости, что приведет к закрытию убыточных предприятий, а это положительно повлияет на ценовую ситуацию на рынке.

В целом аналитики не ожидают, что в ближайшие годы ситуация на сырьевом рынке изменится в сторону повышения цен.

Рейтинговое агентство Moody's заявило, что слабые цены на сырьевые товары будут сохраняться в течение нескольких лет.

«Сырьевые товары по-прежнему остаются в немилости у финансовых инвесторов, которые, вероятно, считают, что они могут заработать больше денег на других классах активов», — отметил в разговоре с Wall Street Journal Даниэль Бризманн, товарный аналитик Commerzbank AG.

После решения ФРС по увеличению процентной ставки «сырьевые товары, вероятно, останутся под давлением в краткосрочной перспективе на фоне укрепления доллара и высоких объемов производства», добавил старший инвестиционный стратег US Bank Wealth Management Роб Хаворт в разговоре с Wall Street Journal.

Россия и Казахстан успешно развивают деловые отношения не только в силу общего советского наследия, но и в силу взаимовыгодного экономического сотрудничества. Оба рынка взаимодействуют друг с другом практически во всех отраслях экономики. Свою лепту в укрепление отношений также вносит недавно созданный Евразийский экономический союз (ЕАЭС). О том, какие вопросы на повестке дня в деловых связях обеих стран, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель РФ в Казахстане Александр Яковлев.

— Как развивается сотрудничество между Россией и Казахстаном в условиях охлаждения отношений между РФ и Западом?

— Конечно, мировой кризис, связанный со снижением спроса и цен на энергоносители и сырьевые товары, продолжает оказывать негативное влияние на развитие торговли между двумя нашими странами. Однако торгово-экономические отношения России и Казахстана укрепляются, несмотря на негативные внешние и внутренние условия.

Казахстан сегодня привлекателен не только для России, но и для других стран в торгово-экономическом и инвестиционном отношении.

— Каков товарооборот между Россией и Казахстаном?

— Несмотря на то, что в долларовом выражении идет падение оборотов, торгово-экономические отношения развиваются. Из-за изменения курса национальных валют, снижения глобального спроса и стоимости минеральных продуктов и металлов в январе-сентябре 2015 года произошло уменьшение показателей взаимной торговли: товарооборот за данный период 2015 года снизился на 26,2% до 12 миллиардов долларов, объем российских поставок уменьшились на 23,2% — до 8,1 миллиарда долларов, поставки из Казахстана упали на 31,7% до 3,9 миллиарда долларов.

Однако в физических объемах наблюдается рост поставок из России в Казахстан на 9,8% и незначительное уменьшение объемов поставок из Казахстана в Россию — на 6,2%. Объем товарооборота России и Казахстана в физических объемах снизился на 2,3%.

Учитывая изменения курса национальных валют, была проанализирована динамика показателей торговли в рублевом исчислении. Внешнеторговый оборот России и Казахстана в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 23,7% и достиг 715,5 миллиарда рублей. Поставки из России выросли на 28,5% (до 483 миллиардов рублей), из Казахстана — на 15% (до 232,5 миллиардов рублей).

— Какое количество российских компаний ведет свою деятельность в Казахстане?

— В настоящее время на рынке Казахстана зарегистрировано около 10,5 тысячи российских компаний из 33,6 тысячи общего числа иностранных компаний. Активно работают около 6 тысяч компаний. Идет активный прирост российских компаний, особенно по межрегиональному сотрудничеству, когда бизнесмены из российских регионов взаимодействуют с предпринимателями регионов Казахстана.

И в этом направлении у нас есть большие подвижки.

Практически все регионы России имеют партнерские отношения с областями Республики Казахстан. С российской стороны наиболее активными являются Оренбургская, Челябинская и Свердловская области, товарооборот которых с Казахстаном составляет порядка двух миллиардов долларов. Свои представительства в Казахстане имеют республики Татарстан и Башкортостан и эффективно работают здесь.

— Какие сферы сотрудничества выглядят сейчас наиболее перспективными?

— Отношения России и Казахстана традиционно крепки. За последние десять лет объем прямых накопленных инвестиций со стороны России в Казахстан составил более 9 миллиардов долларов. Ежегодные российские инвестиции составляют от 1,5 до 2 миллиардов долларов. Казахстан, в свою очередь, также инвестирует в экономику РФ — порядка 180-200 миллионов долларов в год.

Рассматривая структуру взаимных поставок двух стран, необходимо отметить, что основу российского экспорта в Казахстан (более 30%) составляют машины, оборудование и транспортные средства, а остальные его составляющие — металлы и изделия из них, минеральные продукты, продукция химической промышленности — по 15%. Казахстанские поставки в Россию состоят в основном из минеральных продуктов (более 50%), продукции химической промышленности (около 20%), металлов и изделий из них (17%).

В целом российские инвесторы считают приоритетными отраслями для инвестирования в Казахстан топливно-энергетический комплекс, цветную металлургию, добычу урана, телекоммуникации, мобильную связь и банковский сектор. Казахстанские — агропромышленный комплекс России (зерновой бизнес, освоение плодородных земель, переработка, автотранспортная инфраструктура) и российскую недвижимость.

— Инвесторы из каких стран активны в Казахстане? По каким направлениям?

— В 2014 году основными инвесторами в экономику Казахстана являлись Нидерланды (29,2% от общего объема инвестиций), США (17,2%), Швейцария (10), Китай (7,8%).

По итогам 2014 года Россия заняла 5-е место по накопленным прямым иностранным инвестициям в Казахстан, по итогам первого квартала 2015 года — четвертое место).

С другой стороны, основными участниками взаимных инвестиционных связей в ЕАЭС традиционно выступают Россия и Казахстан.

Доминирование России наблюдается не только по количеству проектов, но и по абсолютным масштабам накопленных взаимных прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

В конце 2014 года на Россию пришлось 84% экспортированного объема накопленных ПИИ, что соответствует и доле России на всем постсоветском пространстве, и 13% импортированных ПИИ (показатель несколько выше, но Россия заметно уступает и Казахстану, и Белоруссии).

Аналогичные показатели для Казахстана составили соответственно 14% и 36%. При этом удельный вес взаимных инвестиционных связей России и Казахстана достиг 47,6%. Ведущие сектора неизменны — топливно-энергетический комплекс, цветная металлургия, мобильная связь.

В настоящее время на территории Казахстана реализуется и планируется к реализации более 50 крупных российско-казахстанских проектов на общую сумму около 6 миллиардов долларов. При этом важное значение для России и Казахстана имеет расширение спектра производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

— Какие проекты в Казахстане реализуют российские компании?

— Успешно реализуют свои проекты более 20 крупных российских компаний, такие как "Газпром", "Лукойл", "РУСАЛ", "Мечел", "АвтоВАЗ", "КамАЗ", "ЕвроХимУдобрения", "Вымпелком" ("Билайн"), "Ростсельмаш".

Также расширяется взаимодействие в финансовой сфере — ряд крупных российских банков, таких как Сбербанк, Альфа-банк, ВТБ-банк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк открыли свои филиалы и представительства.

Отметил бы проекты "Ростсельмаша" по сборке сельскохозяйственной техники и оборудования, "АвтоВАЗа" по строительству автосборочного завода и производству легковых автомобилей "Азия-Авто", КамАЗа по сборке и сервисном обслуживании автомобилей. "РУСАЛ" ведет проект по добыче угля в Павлодарской области "Богатырь Комир" и другие.

— Удалось ли Казахстану увеличить свое присутствие на российском рынке в рамках замены западных импортных товаров на продукцию других стран?

— Бизнес Казахстана стал более активно инвестировать в РФ. Могу даже сказать, что казахстанцы стали выводить свой бизнес и средства из других стран и вкладывать их в Россию. Наибольший прирост присутствия наблюдается в строительном и гостиничном бизнесах.

— Какова роль торгпредства РФ в Казахстане? Какими проектами занимаетесь?

— С начала текущего года мы провели более 140 бизнес-миссий, 17 из них — совместно с российскими региональными центрами поддержки экспорта. Работа этих центров направлена на развитие малого и среднего предпринимательства, которому мы уделяем особое внимание. Крупным компаниям проще строить отношения и бизнес, к тому же их интересы представляют межправкомиссии, заключаются специальные соглашения, а малому и среднему бизнесу необходима дополнительная поддержка со стороны государства.

При поддержке торгпредства подписано 92 документа, среди которых различные контракты на поставку продукции, соглашения, меморандумы, протоколы о намерениях и т.д. Большая часть подписанных документов успешно реализуется.

Мы сегодня работаем и оказываем содействие 80 российским предприятиям — подписаны паспорта и планы-графики продвижения этих предприятий на рынке Казахстана. В период с 2012 по 2015 годы мы успешно реализовали 14 паспортов проектов на общую сумму 18 миллиардов рублей. Все паспорта утверждает министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

— Какие проекты малого и среднего бизнеса вызывают интерес у Казахстана?

— Большой интерес представляют различные инновационные разработки. Казахстан ориентирован на это. И российский малый бизнес может предложить такие идеи. Если предприниматели предлагают такого рода проекты, то они могут рассчитывать на возврат 30% своих инвестиций из бюджета Казахстана.

Например, вы пришли со своими деньгами и говорите, что построите в Казахстане элеватор с лазерной сушкой зерна. Казахстан предоставляет вам кредитные средства, и после того, как вы выпускаете первую продукцию, они вам возвращают 30% затраченных средств. Такой подход во многом оправдывает себя, потому иностранные компании и идут на такие условия.

— Какие планы у торгпредства РФ на следующий год?

— В следующем году планируем провести около 160 бизнес-миссий, направленных на поддержку российских предприятий, продвижение российского экспорта на рынок Казахстана. А не так давно появилась идея провести в мае 2016 года в рамках строительной выставки форум малого и среднего бизнеса РФ в Астане. Мы договорились с директорами региональных центров, чтобы они выбрали по пять компаний в своем регионе, имеющих инновационную направленность. Можно организовать форум для бизнеса, а также круглый стол для директоров региональных центров из России и Казахстана.

В сентябре 2016 года в Астане будет проходить ежегодный Форум межрегионального сотрудничества с участием президентов России и Казахстана на тему "Развитие транспортного и логистического потенциала Евразийского пространства". Традиционно в его работе принимают участие руководители приграничных регионов двух стран, ведущих регионов России и Казахстана, а также крупных российских и казахстанских компаний. В ходе работы форумов подписываются документы и заключаются соглашения, имеющие существенное влияние на дальнейшее развитие торгово-экономических связей России и Казахстана, заключаются контракты на поставку продукции.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 декабря 2015 > № 1586178 Александр Яковлев

17 декабря 2015 года в 18:39 мск два европейских космических аппарата GALILEO FOC М4 отделились от разгонного блока «ФРЕГАТ-МТ». Космические аппараты приняты на управление заказчиком и находятся на целевой орбите.

Пуск российской РН «СОЮЗ-СТ-Б» с разгонным блоком «ФРЕГАТ-МТ» и двумя европейскими космическими аппаратами GALILEO FOC М4 состоялся 17 декабря в 14:51 мск из Гвианского космического центра (ГКЦ, Французская Гвиана).

Космические аппараты GALILEO FOC М4 изготовлены по заказу Европейского космического агентства. Они пополнят орбитальную группировку европейской навигационной системы GALILEO.

17 декабря 2015 года в 14:51 мск из Гвианского космического центра (ГКЦ, Французская Гвиана) совместные расчеты российских и европейских специалистов выполнили запуск российской ракеты-носителя «СОЮЗ-СТ-Б» с разгонным блоком «ФРЕГАТ-МТ» и двумя европейскими космическими аппаратами GALILEO FOC М4.

В расчетное время головной блок в составе разгонного блока «ФРЕГАТ-МТ» и двух космических аппаратов GALILEO FOC М4 отделился от третьей ступени ракеты-носителя и продолжил полет.

***

ПРОГРАММА «СОЮЗ» В ГВИАНСКОМ КОСМИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ. Проект «СОЮЗ» В ГКЦ реализуется на основе Межправительственного соглашения России и Франции, подписанного в ноябре 2003 года. РОСКОСМОС отвечает за выполнение программы с российской стороны и координирует работы задействованных в ней российских предприятий отрасли: ФГУП «ЦЭНКИ», АО «РКЦ «Прогресс», НПО им. С.А. Лавочкина и ОАО «Главкосмос».

РН «СОЮЗ-СТ» производится АО «РКЦ «Прогресс»; разработана на базе РН «СОЮЗ-2» для коммерческих запусков КА с космодрома во Французской Гвиане. РН адаптирована к требованиям Гвианского космического центра в части безопасности (прием телекоманд с Земли на прекращение полета), системы телеизмерений (передатчики, работающие в дециметровом диапазоне с европейской структурой кадра телеметрии) и условий эксплуатации (повышенная влажность, морская транспортировка и др.). РН «СОЮЗ-СТ» оснащена головным обтекателем типа СТ, он полностью соответствует международным требованиям, что в сочетании с использованием разгонного блока «ФРЕГАТ» позволяет обеспечивать выведение на орбиту самый широкий спектр полезных нагрузок.

Разгонный блок «ФРЕГАТ-МТ» разработан НПО им. С.А. Лавочкина в рамках ФКП России для выведения КА различного назначения в составе модернизированных и существующих РН типа Р-7А. Разгонный блок позволяет существенно повысить энергетические и эксплуатационные характеристики РН. Использование блока «ФРЕГАТ-МТ» делает возможным выведение КА практически на любые заданные орбиты искусственных спутников Земли, а также на межпланетные траектории.

Европейская глобальная система спутниковой навигации Galileo – аналог российской ГЛОНАСС и американской GPS; ее проект разработан Европейским космическим агентством (ЕКА) при поддержке ЕС. Работа над системой началась в 2000 году.