Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня в столице открывается 37-я Московская международная книжная ярмарка

Анастасия Скорондаева

Чего ждать от 37-й Московской международной книжной ярмарки, которая сегодня открывается в Экспоцентре на Краснопресненской набережной и будет работать до 8 сентября включительно? Об этом рассказали накануне на пресс-конференции. Главный подарок гостям - бесплатный вход для всех на старейший книжный смотр России. К тому же в эти дни там будет проходить и вторая Московская международная детская книжная ярмарка.

Более 300 издателей и книгораспространителей из России, Азербайджана, Беларуси, Германии, Ирана и Китая слетятся в российскую столицу, чтобы представить свои новинки. Еще одна хорошая новость - приобретенные книги не лягут на ваши плечи тяжелым грузом. В этом году для посетителей ярмарки будет доступна услуга доставки книг: компания "Курьер Сервис Экспресс" доставит их вам до двери в любой уголок страны и в страны СНГ со скидкой 15 % от действующего тарифа. Точка приема будет прямо у входа.

"ММКЯ - традиционное и любимое событие для москвичей и гостей столицы. Осенний книжный смотр дает старт новому книжному году. Так что у нас завтра фактически Новый год, - отметила заместитель начальника отдела Департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии Минцифры России Юлия Гнездилова. - На ярмарке будут и обширная культурная программа, и профессиональная. Цикл мероприятий мы посвятим Году семьи в России, сохранению семейных традиций, созданию счастливых отношений, а также поиску себя. Особое место в программе займут мероприятия патриотической направленности: поэты представят лирические сборники серии "КПД" (Колобродов - Прилепин - Демидов). Свои произведения для гостей мероприятия прочтут авторы, чьи произведения вошли в сборники: Мария Ватутина, Анна Долгарева, Игорь Караулов, Дмитрий Молдавский".

В программе более 300 встреч с писателями, презентаций книг, конференций, дискуссий, круглых столов и мастер-классов.

Директор Московских международных книжных ярмарок Сергей Кайкин обратил внимание на большое количество уличных павильонов, к тому же и погода обещает быть прекрасной: "Самый большой посвятим детям, где будут представлены более 50 издательств, а также пройдут презентации и мастер-классы. Впервые отдельный шатер мы отдали комиксам и молодежной литературе. Все события ярмарки будут транслироваться онлайн на нашей странице "ВКонтакте", поэтому крупнейший книжный смотр будет доступен из любой точки мира, присоединиться смогут все желающие".

Серьезное внимание ярмарка уделит сотрудничеству с книгоиздателями и авторами из Китая. Круглый стол "Онлайн-литература - Россия и Китай" будет посвящен перспективам развития российско-китайского сотрудничества в сфере книгоиздания. Представители издательства China Literature Limited и их российские коллеги обсудят современные вызовы и новые модели взаимодействия Китая и России в области онлайн-литературы. На Главной сцене ярмарки пройдет встреча с китайской писательницей Цзюлу Фэйсян - одной из главных китайских авторов в жанре фэнтези. Ее книги стали хитами в Китае и легли в основу множества популярных дорам. На встрече автор поделится своим взглядом на фэнтези. В ходе дискуссии "Азия: от китайских новелл до ориентального фэнтези" состоится обсуждение китайских новелл и ориентального фэнтези с авторами и редакторами.

"Если говорить о трендах, то молодежная литература сейчас стала более сентиментальной, - рассказала руководитель партнерских проектов "Эксмо-АСТ" Ольга Прохорова. - Люди хотят верить в любовь, хотят поддержки. Несколько мероприятий будут посвящены тренду 2024 года - спортивной романтике: читателя интересуют жизненные перипетии хоккеистов, фигуристов. Еще один тренд - мультижанровость, пересечения литературы с кино. Будут представлены четыре экранизации. Это "Тайны Карениной" - документально-игровой сериал по мотивам книги Павла Басинского. "Пророк" об Александре Сергеевиче Пушкине. Презентация юбилейного издания знаменитой повести Галины Щербаковой "Вам и не снилось", приуроченная к выходу фильма "Вера" - новой экранизации повести с Викторией Толстогановой в главной роли. А Андрей Геласимов представит книгу и фильм "Пираты галактики Барракуда".

Одновременно с Московской международной книжной ярмаркой в том же месте и в то же время проходит и вторая Московская международная детская книжная ярмарка. Кульминацией первого дня двух смотров станет вручение Национальной премии в области детской и подростковой литературы второго сезона.

Юных читателей на детской ярмарке ждут встречи с писателями, поэтами и художниками - в программе более 100 событий. Сказочник Антон Соя представит свою вариацию вечного сюжета про деревянного мальчика, который, пройдя испытания, становится человеком, а художник Игорь Олейников расскажет, как нашел для этой сказки столь же футуристическое визуальное воплощение. Писатель Алексей Олейников расскажет о своей новой книге "Тариф "Сны и сказки". Популярные авторы детских детективов Катя Матюшкина и Александра Калинина расскажут, как автору достичь успеха в этом жанре. Как написать детектив, от которого ребенок не сможет оторваться? Актер театра и кино Антон Шагин представит сборник своих стихотворений для самых маленьких "Небыляндия".

Кстати

С полной программой можно познакомиться на сайте Московской международной книжной ярмарки mibf.info.

Посетить ярмарку можно 4, 5, 6, 7 сентября с 10.00 до 20.00, а 8 сентября - с 10.00 до 17.00

Премия

Кому светит "Ясная Поляна"

Накануне открытия ММКЯ в Государственном музее Льва Толстого назвали имена писателей, которые претендуют на премию "Ясная Поляна" в номинации "Современная русская проза". В коротком списке 6 финалистов. Их имена объявили члены жюри премии Алексей Варламов, Павел Басинский, Владислав Отрошенко и председатель жюри Владимир Толстой.

За победу будут бороться Надя Алексеева с романом "Полунощница", Владимир Березин с историческим произведением "Уранотипия", Наталья Илишкина с романом "Улан Далай", Сергей Носов с романом "Фирс Фортинбрас", Светлана Павлова с книгой "Голод" и Леонид Юзефович с романом "Поход на Бар-Хото".

А пока - ищите книги финалистов "Ясной Поляны" на ММКЯ.

Турция пригрозила Европе бриксом: как Эрдоган играет на нервах Запада

Евгений Шестаков

Сообщение агентства "Блумберг" о якобы внесенной властями Турции заявке на вступление в БРИКС нельзя принимать за "чистую монету".

Во-первых, потому что официальная Анкара взяла по этому вопросу длительную паузу - она не подтверждает, но и не опровергает появившуюся информацию. А, во-вторых, нельзя исключать, что озвученная "Блумбергом" новость со ссылкой на источники - ни что иное, как намеренный вброс из окружения президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.

Его цель - прощупать публичную реакцию, как членов самой БРИКС, так и коллективного Запада.

Сопровождающие эту сенсацию комментарии неназванных агентством официальных лиц подчеркивают, что адресовано сообщение было тем, кто критикует Анкару за размытую позицию в вопросах геополитики и нежелание строго придерживаться американского внешнеполитического курса по отношению к России и Китаю. В июне министр иностранных дел Турции Хакан Фидан в ходе визита в Пекин объявил о том, что его страна хотела бы присоединиться к БРИКС поскольку эта структура служит "хорошей альтернативой" Евросоюзу.

Турция числится кандидатом в члены ЕС с 1999 года. С того времени Евросоюз расширялся уже три раза, но Анкару по-прежнему держат в предбаннике. Так что налицо последнее турецкое предупреждение - если в Брюсселе в обозримом будущем не одумаются, Эрдоган окончательно похоронит планы по присоединению Турции к Евросоюзу и поведет свою страну в БРИКС. Еще прошлой осенью Эрдоган завлял: "Анкара выполнила все данные ею Евросоюзу обещания, а Брюссель - ни одно из своих". Тот факт, что Турция действительно проявляет интерес к вступлению в БРИКС подтвердил и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Публичной реакции на обнародованную "Блумбергом" новость из Старого света не последовало. Достаточно размыто отреагировали на гипотетические планы Анкары в Китае. Официальный представитель МИД этой страны Мао Нин сообщил, что Пекин "готов поддерживать еще большее число партнеров-единомышленников в том, чтобы они участвовали в сотрудничестве БРИКС".

Сдержанность Поднебесной объясняется как минимум двумя факторами. Первый - отсутствие официальных заявлений Анкары, подтверждающих подачу заявки на членство в БРИКС. Второй - существующие внутри организации договоренности взять паузу в приеме новых членов. Так что на данный момент ни да, ни нет на свои возможные планы присоединиться к БРИКС турки не получили.

На предстоящем осенью саммите БРИКС в Казани будут представлены критерии для новой категории государств- партнеров организации. Это еще не полноценное членство, но вместе с тем возможность для лидеров из не вступивших в БРИКС стран присутствовать на мероприятиях, участвовать в отдельных проектах и форматах организации. Однако, случай с Турцией - особый и что с этим делать для многих экспертов не совсем ясно.

Страны, которые до сих объявляли о желании стать частью БРИКС, не входили в жестко организованные военные блоки, подобные НАТО. Кроме того, негласный формат взаимодействия внутри БРИКС предполагает, что члены организации не присоединяются к санкциям в отношении ее членов, консультируются друг с другом по вопросам внешней политики и, в целом, ведут друг по отношению к другу порядочно, доброжелательно, по-союзнически. Тогда как членство в североатлантическом альянсе и Евросоюзе, напротив, подразумевает отказ от значительной части национального суверенитета и неукоснительное выполнение принимаемых решений.

В первую очередь, спускаемых из Вашингтона. Каким образом Турция сможет сочетать натовский подход с принципами БРИКС и возможно ли это в принципе, ответа нет. Напомним, что в 2023 году президент Франции Эмманюэль Макрон пытался получить приглашение на саммит БРИКС, проходивший в Южной Африке. Но ему отказали, и одна из причин заключалась в членстве Франции в НАТО.

Анкара рассчитывает, что участие в БРИКС усилит ее позиции в качестве торгового посредника между Европой и Азией, укрепит позиции на Ближнем востоке в ситуации, когда по оценкам Турции "геополитический центр притяжения смещается от стран с развитой экономикой".

Эрдоган предполагает, что угроза возможного дрейфа Турции в сторону БРИКС заставит Запад искать "пряники", чтобы удержать Турцию и не дать ей уплыть в объятия России и Китая. Турецкий лидер считает, что его страна может стать "сильной и процветающей", если улучшит отношения с Востоком и Западом одновременно. Другое дело, что усидеть на двух стульях в условиях накопившегося в мире конфронтационного потенциала Эрдогану будет сложно - большинство лидеров Евросоюза ему не доверяют.

Ранее о планах вступить в БРИКС заявил дружественный Турции Азербайджан. Соответствующая заявка Баку уже находится в работе.

Volkswagen стал очередной жертвой "зеленой" экономической политики правительства Шольца

Василий Федорцев

Немецкий автоконцерн Volkswagen планирует закрыть заводы в Германии. Для компании это событие без преувеличения историческое: до сих пор она если и останавливала производство по экономическим причинам, то только за границей, и в последний раз это произошло в 1988 году в США.

Немецкие же заводы компании не закрывались еще никогда. По информации немецких СМИ, речь идет о закрытии как минимум одного завода по производству автомобилей и еще одного, выпускающего автозапчасти. Сокращение происходит в рамках программы концерна по снижению операционных расходов и, как говорят инсайдеры, позволит сэкономить около четырех миллиардов евро.

Volkswagen - пример хоть и знаковый, но далеко в Германии не единственный

Руководители Volkswagen при этом указывают на "очень сложную и серьезную" ситуацию в европейской автопромышленности и усилившийся "встречный ветер". "Германия больше не конкурентоспособна", - без обиняков расшифровал планы автоконцерна лидер оппозиционного блока ХДС/ХСС в бундестаге Фридрих Мерц. По его словам, в конкретном случае, возможно, отчасти виновато решение компании перейти на производство электромобилей, но серьезные проблемы, как указал Мерц, сейчас испытывает не только автомобильная, но и все остальные отрасли немецкой промышленности.

Volkswagen - пример хоть и знаковый, но далеко не единственный. На прошлой неделе планы закрытия части производств на своей основной площадке в Людвигсхафене подтвердил химический концерн BASF. В июле компания ZF, поставляющая комплектующие для немецкой автопромышленности, объявила о намерении уволить 14 тысяч сотрудников, то есть четверть всего персонала в Германии.

По данным Германской торгово-промышленной палаты, сокращение или перенос производства за границу планируют 40 процентов немецких промышленных предприятий, а среди крупных компаний этот показатель достигает 60 процентов. "Проблема рабочих мест в промышленности - это цены на электричество", - заявляет председатель крупнейшего в Германии профсоюза IG Metall Юрген Кернер.

Как отмечают в Германской ТПП, до самого недавнего времени промышленность еще надеялась на возобновляемую энергетику, но за последний год настроения поменялись. Теперь промышленники видят в продвигаемом властями переходе на возобновляемые источники не шанс, а угрозу для бизнеса. Власти же делают вид, что они тут ни при чем. По словам канцлера Олафа Шольца, немецкую экономику ослабляет крайне правая партия "Альтернатива для Германии" (АдГ), победившая на выборах в восточногерманских Саксонии и Тюрингии.

Накануне голосования многие эксперты-экономисты предрекали, что в случае победы АдГ бизнес побежит из восточных земель, и Шольц, по всей видимости, это мнение разделяет. Однако представители работающих на востоке компаний с канцлером и экспертами категорически не согласны.

В местных торгово-промышленных палатах говорят, что никакого бегства нет и не предвидится, тем более что результаты голосования, как заметили в ТПП саксонского Хемница, "не упали с небес", а были заранее известны из прогнозов социологов. "Итоги прошедших выборов - это прежде всего наказание федерального правительства за его политику", - заявил в интервью Berliner Zeitung представитель ТПП Южной Тюрингии.

"Политика правительства "так держать!" проиграла на выборах, но все равно будет вечной", - пишет деловая газета Handelsblatt, отмечая, что вместо исправления собственной повестки кабинет Шольца предпочитает запугивать избирателей приходом к власти крайне правых или крайне левых, хотя это уже ни на кого не производит впечатления.

Выборы в Германии возродили дискуссии о политическом ландшафте Европы

Федор Лукьянов: Куда исчезает решительность европейских несистемных партий после выборов

Земельные выборы в Германии, на которых успеха добились несистемные партии (считающаяся крайне правой "Альтернатива для Германии" и слывущий крайне левым "Блок Сары Вагенкнехт"), дали новую пищу для дискуссий об изменении политического ландшафта Старого Света. Разочарование в истеблишменте фиксируется уже не первый год, в 2024-м наиболее яркими проявлениями были выборы в Европарламент и почти сразу после - досрочное голосование во Франции. Специфика, однако, в том, что несомненные изменения, хоть они и вызывают тревожную шумиху в публичном поле, в итоге почти никак не сказываются на проводимой политике. В большинстве случаев силы, обозначаемые несистемными, остаются вне реального управления. А если они все же попадают в правительство, как это случилось в Италии и с некоторой оговоркой в Нидерландах, то быстро адаптируются, и курс мало отличается от прежнего. Линия в отношении России показательна.

В чем причина столь высокой способности корректировать себя до приемлемой усредненности? Ведь многие партии, характеризуемые в качестве радикальных, очень решительны в заявлениях во время кампаний, за это им и отдают голоса. Можно говорить об обычном оппортунизме или имеются структурные причины устойчивости мейнстрима? Причин несколько. По возрастающей значимости это, вероятно, относительно высокая инерция общественного восприятия, тактические навыки истеблишмента и скрепляющая рамка европейской интеграции.

Инертность публики - естественное для нормального обывателя опасение революционных перемен. В спокойное время политика - вид профессиональной деятельности, не слишком отличный от прочих. Соответственно, тот, кто привычен и обладает опытом, вызывает большее доверие, чем тот, кто такового не имеет и только собирается приобретать. Даже если сердце больше лежит к яркому первопроходцу, разум советует поостеречься менять коней. Эпоха кризисов, впрочем, порождает другие чувства, но их еще надо раскачать - обстоятельствам и самим несистемным политикам. Сейчас такой процесс идет, но пока он не на самой продвинутой стадии.

В большинстве случаев силы, обозначаемые несистемными, остаются вне реального управления

Истеблишмент искусен. У нас любят обсуждать феномен "глубинного государства", обеспечивающего незыблемость линии при смене декораций. Если уйти от мистификаций и романтизации, это явление, вероятно, можно описать как совокупность управленческих практик, основанных на бюрократической рутине и неформальных связях. Рутина позволяет чисто административно обуздать многие позывы к переменам, свойственные пришедшим со стороны, то есть помимо традиционного политико-аппаратного пути. А неформальные связи обеспечивают солидарность тех, кто как раз пришел из системы, несмотря на возможные различия во взглядах.

Как именно немецкие общественно-политические институты справятся с усугубляющимся вызовом со стороны "Альтернативы для Германии", предстоит увидеть, но пока есть уверенность, что это произойдет. Мастер-класс продемонстрировал минувшим летом Эмманюэль Макрон. После трескучего провала на европейских выборах он пошел на большой риск, объявив внеочередные парламентские выборы, и не ошибся. Благодаря умелым манипуляциям между первым и вторым туром удалось резко осадить крайне правых, правда, за счет надувания крайне левых. А после выборов французский президент "приземлил" уже и их, пользуясь раздробленностью получившегося парламента. К этому стоит добавить, что "несистемщики", действительно, уступают мейнстриму в квалификации, когда речь идет о манипулятивной комбинаторике, и совершают ошибки - как на выборах, так и после них. Наконец, мы привыкли исходить из того, что европейская интеграция пребывает в кризисе, и есть немало причин так полагать. Однако рано говорить о снижении роли европейских процедур в качестве ограничителя для государств и правительств. Особенно если сами они заинтересованы в использовании этих ограничителей для сохранения контроля. Политико-экономическая рамка Европейского союза достаточно крепка, чтобы гасить рывки влево или вправо. С ролью охранителя ЕС пока справляется, используя хорошо отлаженные административно-финансовые рычаги.

Рано говорить о снижении роли европроцедур в качестве ограничителя для государств и правительств

Всё это не означает, что измениться ничего не может. Во-первых, цена ухищрений - всё менее действенное правление, не способное решать реальные проблемы стран. Во-вторых, европейские структуры заведомо обладают только опосредованной легитимностью - от национальных правительств. Исключение из процесса сил, пользующихся растущей поддержкой, рано или поздно поставит вопрос о легитимности властей. Как это может повлиять на всю систему, мы пока вообразить не можем. А в Европе не желают даже думать об этом, предпочитая рассчитывать, что нынешняя композиция сохранится навсегда.

Федор Лукьянов

профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики"

Безработица находится на рекордно низком уровне, наблюдается исчерпание резерва рабочей силы

Андрей Исаев - о вызовах национального проекта "Кадры"

На прошлой неделе начала свою работу созданная указом президента Комиссия Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Кадры" под председательством губернатора Калужской области Владислава Шапши.

На первом заседании этой комиссии мы обсудили новый национальный проект "Кадры", направленный на решение проблемы дефицита рабочих рук. Напомню, что о необходимости запуска такого проекта президент говорил в феврале в своем Послании Федеральному Собранию. Реализация проекта начнется с 2025 года.

Поскольку тема дефицита кадров очень важна и актуальна, я планирую посвятить ей сразу несколько колонок в "Российской газете". Начну с основных вызовов, которые зафиксированы в национальном проекте.

Во-первых, наблюдается исчерпание резерва рабочей силы. Безработица находится на рекордно низком уровне. Потребность работодателей в кадрах может превысить предложение к 2030 году на 12 миллионов человек.

Во-вторых, отраслевой баланс кадров не соответствует нынешней модели экономики. К этому приводят, в частности, отсутствие единой системы сопровождения студентов для прохождения практики и трудоустройства, нехватка механизмов для отраслевых перетоков работающих граждан, низкая привлекательность целого ряда востребованных экономикой профессий.

В-третьих, среди незанятого населения есть значительная доля нерегистрируемых занятых, то есть так называемых теневиков. По данным министерства труда и социальной защиты, в прошлом году число российских граждан, занятых в теневом секторе, составляло около 9,6 млн человек.

В-четвертых, сохраняется довольно низкая производительность труда. Это связано в том числе с низкой стоимостью трудовых ресурсов и с низкими темпами роботизации. В то же время у работодателей очень часто нет мотивации к инвестициям в трудовой капитал, а у работников - мотивации к повышению квалификации.

В-пятых, предложение труда далеко не всегда соответствует запросам экономики. Структура выпуска студентов не в полной мере удовлетворяет потребностям рынка труда, при этом образовательные организации недостаточно замотивированы повышать востребованность своих выпускников. Более того, существующие программы обучения зачастую не ориентированы на практику, и из-за этого многие молодые специалисты не соответствуют требованиям работодателей. Еще одна проблема - доступ к программам переобучения или переподготовки. Сейчас охват этих программ сравнительно небольшой, причем он намного меньше, чем в европейских странах - Швеции, Великобритании, Франции, Германии, Польше. Считаем, что в Российской Федерации нужно значительно расширить круг переобучающихся.

В-шестых, повышается спрос на новые навыки и компетенции: возникают новые профессии, исчезают неактуальные. В этой ситуации необходимо корректировать существующую систему образования, в том числе актуализировать действующие образовательные программы, вести опережающую подготовку преподавателей для трансляции необходимых экономике компетенций, модернизировать материально-техническую базу учебных заведений, обеспечивать превентивное обучение работников, попадающих под угрозу сокращения из-за внедрения новых технологий.

В-седьмых, сегодня мы имеем дело с территориальным несоответствием спроса и предложения на рынке труда. Если республики Северного Кавказа, Алтай и Тува являются трудоизбыточными, то центральная часть России, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Дальний Восток и многие другие регионы - трудодефицитные.

О том, как мы будем отвечать на все эти вызовы, я подробно расскажу в следующих колонках.

Андрей Исаев

заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе

Чавизм: от восхода до заката

ДМИТРИЙ КРАВЦОВ

Руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).

В декабре 1998 г., набрав более 56 процентов голосов на президентских выборах, главой Боливарианской Республики Венесуэла стал Уго Рафаэль Чавес Фриас. Это был первый случай, когда к власти в Венесуэле пришёл политик, не принадлежащий к традиционным партиям, участвовавшим в так называемом «пакте о фиксированной точке», заключённом в 1958 г., согласно которому у власти попеременно находились две буржуазные формации.

Подготовительным этапом к появлению чавизма[1] стало народное восстание против монетаристских мер президента страны Карлоса Андреса Переса, ведущего активные переговоры с МВФ и крупными международными банками о широкой корректировке, состоявшей в 100-процентной девальвации национальной валюты, удвоении стоимости всевозможных тарифов и отпуска цен в «свободное плавание».

Основанная на рекомендациях Вашингтонского консенсуса «перестройка», задуманная венесуэльским правительством в 1989 г., привела к росту безработицы и бедности, вызвав народное недовольство, известное как «Крушение Каракаса» (“El caracazo”). “El caracazo” стало началом конца режима венесуэльской «демократии»: народные протесты в 1992 г. поддержала армия (ограничившись тем, что заявила о своей националистической направленности, выдвинув расплывчатый лозунг «против коррупции»), но безуспешно, так как буржуазный национализм и даже почти все левые (включая кубинское руководство) выступили в защиту венесуэльского правительства. Между тем падение мировых цен на нефть, а также масштаб коррупции ухудшили финансовое состояние страны и привели главу государства в сферу уголовного судопроизводства: 20 мая 1993 г. Верховный суд страны признал выдвинутые против него обвинения обоснованными и Сенат лишил его иммунитета. Преемником (временно исполняющим обязанности главы государства) стал член его собственной партии «Демократическое действие» (“Acción Democrática”) Октавио Лепаж, которого должен был сменить Рафаэль Кальдера, возглавляющий христианских демократов и стремившийся к власти через движение «Конвергенция» (“Convergencia”). Став в 1994 г. президентом страны, он начал реализовывать план жёсткой экономики, реформировать налоговую систему и продвигать программу под названием Повестка дня Венесуэлы» (“Agenda Venezuela”), параллельно осуществляя наступление на массы, что в условиях падения мировых цен на нефть привело к его поражению на выборах в 1998 г., которые выиграл Уго Чавес, получивший в союзники парламентское большинство. Таким образом был прерван политический цикл, начавшийся в 1958 г., в ходе которого у власти попеременно находились либо правоцентристская политическая партия «КОПЕЙ – Народная партия» (“Copei-Partido Popular”), либо левоцентристская «Демократическое действие» (“Acción Democrática”).

Ведя агитацию против коррупции перед народными массами, новый национальный лидер одновременно налаживал конструктивный диалог с бизнес-сообществом, обещая соблюдать соглашения с национальным и международным частным капиталом, не покушаться на частную собственность, выплачивать внешний долг и быть открытым для инвестиций в нефтедобывающий сектор страны. Его видение управления экономикой предполагало сценарий, при котором нефть оставалась исключительной составляющей венесуэльской экономики, поэтому новая революционная администрация не пошла по пути национализации сектора (что было основным лозунгом венесуэльских националистов с 1930 по 1960 г.), а, наоборот, увеличила долю частного капитала в нём до 50 процентов. Справедливо отметить, что это было сделано на фоне падения цены на нефть, и которое стало решающим фактором в складывающейся внутри политической ситуации. Падение мировых цен на нефть толкало Венесуэлу к рецессии, а давление со стороны производственных секторов требовало девальвации национальной валюты, что, в свою очередь, могло привести к конфликту с поддерживавшими власть массами. Чтобы смягчить последствия для валютных доходов, правительством были заключены соглашения с крупными международными нефтяными конгломератами. Кроме того, ситуацию спасло то, что ОПЕК приняла решение повысить цену барреля сырой нефти на 100 процентов. Это позволило Венесуэле увеличить свои валютные поступления на 25 процентов, даже несмотря на снижение производительности на 9 процентов.

На основе мандата, выданного Уго Чавесу жителями страны, он воспользовался дискредитацией институтов (особенно судебной и законодательной власти), чтобы созвать Учредительное собрание, которое объявило чрезвычайное экономическое положение и предоставило более широкие полномочия республиканскому правительству. Для этого необходимо было тщательно регламентировать народное движение, лишить его всяких следов самостоятельности и заставить служить базой для поддержки правительственных резолюций: например, предпринимались шаги, чтобы ликвидировать сложившуюся к тому времени профсоюзную бюрократию, попытавшись создать новую, вводя более гибкие правила в сфере трудовых отношений с целью установления всё более высоких норм выработки. На помощь в этом вопросе пришли валютные поступления от экспорта нефти, позволив исполнительной власти проводить политику социальной помощи в области образования и здравоохранения через организацию так называемых миссий. Это давало временную политическую передышку – пока мировые цены на нефть оставались на прежнем уровне. Решив одну задачу, венесуэльское правительство осенью 2001 г. объявило о проведении аграрной реформы, цель которой заключалась в передаче 60 процентов земель (которыми владел 1 процент населения) наиболее обездоленным слоям общества. Однако против этой инициативы упорно выступали федерация предпринимателей (Federación de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción de Venezuela – FEDECAMARAS) и церковь, и в итоге венесуэльская администрация поддалась давлению крупных землевладельцев, блокируя действия крестьянских организаций. Эта неудача заставила правительство Боливарианской Республики посмотреть в другую сторону: в стране был введён налог на народное потребление, сокращение государственных расходов и произошла девальвация национальной валюты на 30 процентов, что привело к росту инфляции, которая незамедлительно сказалась на покупательной способности граждан. В ответ была разработана политика локаутов, которую продвигали с конца 2002 г. по начало 2003 г. FEDECAMARAS и администрация государственной нефтегазовой компании PDVSA (“Petróleos de Venezuela, Sociedad Anonima”), которых поддерживала национальная гвардия. Столкнувшись с «саботажем» глава государства уволил топ-менеджмент нефтегазового монополиста, назначив на образовавшиеся вакантные места новую команду, придерживающуюся более националистических взглядов, несмотря на то, что эта кадровая перестановка мобилизовала массы среднего класса на защиту «несправедливо уволенных специалистов».

Кульминацией этих событий стал государственный переворот, произошедший 11 апреля 2002 г., который завершился отстранением Уго Чавеса от власти и его арестом. Полномочия президента страны принял на себя руководитель FEDECAMARAS Педро Кармона, который распустил национальную Ассамблею и Верховный суд, отстранив от должности легитимно избранных мэров и губернаторов (в обоснование своих «полномочий» он перед камерами продемонстрировал жителям страны подписанное арестованным национальным лидером заявление об отставке с поста президента Венесуэлы). Интересно, что на сторону «путчистов» встала лишь небольшая часть национальной гвардии, в то время как большая часть вооружённых сил предпочла держать дистанцию от набирающих темп событий. А они развивались очень динамично: узнав об аресте национального лидера, на его защиту выступили жители рабочих и «маргинальных» кварталов венесуэльской столицы, которых в стремлении освободить президента Боливарианской Республики поддержала парашютно-десантная бригада «Маракай»; всего в протестах участвовало более 200 тысяч человек – им удалось окружить Дворец Мирафлорес[2] и освободить избранного главу государства, который вновь занял высший государственный пост. Казалось, что в отношении «путчистов» должны были бы последовать репрессии, но, обращаясь к народу страны, Уго Чавес призвал к «национальному диалогу» и попросил демонстрантов разойтись по домам. Его ответ на эти события последовал позже – в форме экспроприации ряда частных компаний в «общественных интересах», собственниками которых являлись участники заговора; при этом была создана модель, при которой «национальное развитие» полученных активов осуществлялось на основе совместного управления, где 51 процент принадлежал государству, а 49 процентов – трудовому коллективу (но рабочие должны были оплачивать свою долю участия процентом от объёма производства, что снижало их мизерную зарплату). Таким образом, под лозунгом «общественных интересов» президент Венесуэлы (как и его аргентинский коллега Нестор Киршнер, а также Луис Инасиу Лула да Силва в Бразилии) стремился создать и укрепить национальную буржуазию и делал он это ценой усиления эксплуатации трудового народа.

Эта политика была далека от того, что Уго Чавес позже провозгласил «социализмом XXI века». В стране была создана новая схема взаимоотношений с финансовым капиталом на основе концессий, где главную роль играл иностранный капитал. Центральным вопросом оставался аграрный, но ни у традиционных буржуазных партий, представляющих земельную олигархию, ни у правительства страны не было решения этой проблемы, а вместе с ней и продовольственного вопроса. До сих пор в Венесуэле 75 процентов земли находится в собственности 5 процентов граждан страны; при этом в сельской местности проживает около 14 процентов всего населения, хотя Венесуэла располагает огромными площадями, пригодными для земледелия и животноводства. В результате 70 процентов потребляемого в Венесуэле продовольствия импортируется, что отражается на его стоимости. В 2005 году правительство страны повторно решило провести аграрную реформу путём экспроприации непродуктивных участков площадью более 5 тысяч гектаров, рассчитывая, что их владельцы не смогут предъявить документы о праве собственности, но опять неудачно – это способствовало появлению чёрного рынка, что вело к росту национальной валюты и инфляции.

«Социализм XXI века» в Венесуэле был не более чем словами, прикрывающими нечто далёкое от социализма. Доказательством снисходительного отношения к крупному бизнесу стала «национализация» двух компаний, одна из которых является провайдером телефонной связи и интернета (Compañía de Teléfonos de Venezuela), а вторая отвечает за производство и распределение электроэнергии (Compañía de Electricidad de Caracas). Это повлекло за собой обвал фондового рынка. Собственникам активов были выплачены компенсации со стороны венесуэльского государства, что вызвало бурный рост цен на их акции – национализация происходила в основном из-за необходимости спасти сектора, находящиеся в кризисе. Строго говоря, как таковой приватизации не было, а была лишь покупка властями 28,51 процента акций у американской телекоммуникационной компании Verizon. Нечто подобное произошло и с «национализацией» Банка Венесуэлы в 2008 г., акции которого принадлежали испанскому капиталу, что было положительно воспринято испанским правительством – фактически это было спасение Венесуэлой обанкротившегося предприятия, вызванное кризисом в сфере недвижимости, который переживала Испания и который имел международный характер. Иной результат был достигнут в рамках «национализации» нефти – это было государственно-частное партнёрство, реализация которого связана с низкой ценой на сырую нефть, но технологическая отсталость, бюрократическое руководство и отсутствие народного контроля над нефтяной промышленностью после взятия под государственный контроль нефтегазовой PDVSA сделали её неэффективной и непродуктивной.

В то время как происходило приобретение акций банков и промышленных компаний, венесуэльское государство наращивало государственный долг, выплата которого предполагала использование части нефтяной ренты, и увеличивала инфляцию, что означало реальное снижение заработной платы для многих жителей страны. Если в 2006 г. национальный лидер был утверждён на пост президента Венесуэлы с большим отрывом, то в 2007 г. он проиграл референдум, на котором пытался добиться своего бессрочного переизбрания, продлить президентский срок до семи лет и провести новые реформы, тезисы о которых сопровождались заманчивыми обещаниями, среди которых сокращение рабочего дня до шести часов… но постепенно, начиная с 2025 года. То же самое касается и так называемой установки «народной власти в районах», которую некоторые левые хотели видеть, как своего рода заботу о жителях страны. Этот способ «заботы» демагогически использовался в Аргентине левоцентристскими секторами для обсуждения направлений расходов минимальной части муниципальных бюджетов. В Венесуэле этот дискурс был сведен к фикции, не влияющей на решение о бюджете, который определялся национальной Ассамблеей и минимальная сумма которого распределялась между районами, чтобы их жители могли решать, что делать (покрасить скамейки в сквере или построить спортивную площадку) – простой способ «развлечения народа».

В итоге в 2007 г. власть проиграла референдум из-за огромного количества воздержавшихся людей, которые не пришли голосовать из-за отсутствия энтузиазма по поводу предлагаемых инициатив. А ведь именно эти люди спасли главу государства в 2002 г. от государственного переворота, вернув в президентскую резиденцию Palacio de Miraflores. В этих условиях он пытался балансировать, предложив в 2009 г. законопроект «О труде», который предусматривал подавление профсоюзных федераций и конфедераций, чтобы заменить их рабочими советами. Но эти «советы» не были инструментами борьбы – они не имели права принимать решения, а их действия подчинялись решениям Национального собрания. В то же время предусматривалось усиление влияния прокуратуры и судов для вмешательства в профсоюзные конфликты, – то есть принимались решительные действия государства по их подавлению. В 2012 г. нормы были дополнены – основополагающим стало регулирование права на забастовку, устанавливающее производство определённых товаров и услуг в качестве основных и запрещающее работникам ряда предприятий бастовать; также учреждён государственный арбитраж в конфликтах между работниками и руководством.

На фоне падения цены барреля нефти, ужесточившего антипрофсоюзную политику венесуэльского правительства, глава государства вновь выиграл президентские выборы у правого кандидата Энрике Каприлеса с перевесом в 12 процентов (потеряв при этом 6 процентов по сравнению с 2006 годом). В своей предвыборной кампании оппонент делал акцент на нефтяных инвестициях и экономической открытости, но по сути отвергал социальную помощь и отдавал предпочтение нефтяным доходам для выплат внешним кредиторам – именно это не позволило ему одолеть действующего главу государства, который, опираясь на существование миссий и их социальную помощь, сохранил поддержку народных кварталов, но с зарождающимися признаками снижения доверия. Впервые за многолетнее управление Уго Чавесом в стране всё отчетливей стали прорисовываться контуры неспособности боливарианской администрации, поддерживаемой вооружёнными силами, удовлетворить потребности масс. Становилось очевидным, что она не смогла выбраться из подчинения нефтяным доходам, не решила аграрный вопрос, поэтому не смогла решить продовольственную проблему широких масс; не использовала излишки нефтяных доходов для индустриализации страны и укрепления внутреннего рынка; стремилась контролировать широкие массы в период кризиса. За период с февраля 1999 г. по март 2013 г. революционное правительство постепенно сосредоточило основные рычаги власти в своих руках, прибегая к манёврам, которые часто находились на грани законности, а иногда и пользуясь ошибками оппозиции. Например, в 2005 г. основные оппозиционные силы, проиграв референдум, решили не участвовать в выборах в законодательные органы, чтобы лишить правительство страны легитимности. В результате Национальная ассамблея оказалась под полным доминированием чавизма, создатель которого в течение пяти лет делал всё, что хотел. Если посмотреть в зеркало заднего вида, то становится ясно, что именно это решение оппозиции привело к деградации демократии и укрепило недемократическую модель.

После смерти Уго Чавеса в 2013 г. чавизм перешёл по наследству к следующему президенту – Николасу Мадуро. К настоящему времени, за 25 лет своего существования, чавизм пережил государственный переворот, несколько циклов масштабных народных демонстраций, попытку убийства главы государства (Мадуро) с помощью беспилотников, дело полицейского, угнавшего вертолёт и бросившего гранату на террасу Верховного суда, двух президентов одновременно (Мадуро и Гуайдо)[3] и попытку вторжения в страну в рамках операции «Гидеон»[4]. Все эти события – следствие авторитарного поворота, который превратил Венесуэлу в очень специфическую систему, гибридный авторитаризм, беспорядочный и в то же время изощрённый. Это не классическая диктатура и не однопартийный социалистический режим, как на Кубе или в Китае. Формально Венесуэла остаётся многопартийной демократической республикой, где сохраняется свобода прессы и ассоциаций, где есть несколько глав регионов и десятки оппозиционных мэров, которые стараются выполняют свои функции надлежащим образом. И всё же Венесуэла не является полноценной демократией, поэтому возникает вопрос: какой режим власти сложился в стране к настоящему времени?

В качестве примера можно привести систему, созданную за семь десятилетий правления мексиканской Институционно-революционной партии (Partido Revolucionario Institucional)[5], – режим с пространствами свободы, которые открывались и закрывались в зависимости от обстоятельств, «электоральный авторитаризм», при котором правящей партии не нужно было прибегать к массовым фальсификациям или полному запрету оппозиции. Но важны и различия. Во многом потому, что эта система была продуктом XX века, она имела ряд правил, самыми известными из которых были абсолютный запрет на переизбрание и практика dedazo, посредством которой уходящий президент страны назначал своего преемника.

Также из близких по духу – политические режимы стран-рантье (les pays rentiers): между экономико-производственной структурой, обществом, которое формируется вокруг неё, и политической системой, которая ею управляет, существует взаимосвязь, не являющаяся линейной. Опираясь на природный ресурс, страна-рантье не нуждается в широкой налоговой базе и обычно получает автономию от общества.

Ещё вариант – нелиберальные демократии: здесь демократически избранные правительства, придя к власти, игнорируют конституционные ограничения и не уважают индивидуальные свободы своих граждан. Путём ряда манёвров на грани законности они ослабляют республиканский компонент разделения властей (баланс между институтами государства и пределы концентрации власти), а во многих случаях подрывают либеральное измерение демократии, нарушая гарантии верховенства закона различными способами. Построенные лидерами, которые одновременно очень популярны и очень авторитарны (например, в Венгрии, Польши и Турции), эти типы режимов сохраняют определённую электоральную логику, хотя и несбалансированную в пользу правящей партии. В отличие от модели военных или революционных захватов прошлого века, позволяющей чётко определить момент, когда страны (Чили в период правления Сальвадора Альенде или Аргентина во времена руководства страной Исабель Перон) перестали быть демократиями, сегодня невозможно выделить какой-то определённый момент, когда режим пересекает эту тонкую красную линию.

Демократия начинает слабеть, часто незаметно для всех, когда лидер с авторитарным призванием берёт на себя задачу подорвать изнутри механизмы, гарантирующие устойчивость институтов.

В своей книге “Las crisis de la democracia” польский политолог Адам Пшеворский объясняет, что демократии хорошо работают, когда ставки «не слишком малы и не слишком велики»: они «слишком малы», когда результаты выборов не имеют никакого значения для граждан или же когда граждане чувствуют, что так оно и есть, то есть когда, за что бы они ни проголосовали, ситуация останется более или менее прежней; «слишком велики» ставки становятся тогда, когда результат неприемлем для проигравших, которые на каждых выборах играют не с местами в парламенте или переходом из правительства в оппозицию, а с личной свободой, изгнанием или даже жизнью (в таких случаях власть имущие готовы пойти на всё, чтобы сохранить её). Представляется, что эта модель соответствует эволюции Венесуэлы.

На протяжении последних 25 лет независимо от того, за что голосовали венесуэльцы, они получали лишь усугубляющийся экономический и социальный кризис. После выборов 2013 г., на которых Николас Мадуро победил с перевесом менее чем в 2 процентных пункта, стало ясно, что народная легитимность, которой пользовался его предшественник, сошла на нет.

Возникает вопрос: что делали все эти годы левые партии, которые по замыслу революционных тезисов «защиты народа», «всё для народа» и «во имя защиты демократии» должны были играть главную роль в политической жизни страны? Исследование данного вопроса приводит к очень интересным выводам. Социализм отличает прежде всего политическое лидерство рабочего класса, чего никогда не было в «боливарианской революции»; напротив, чавизм был злейшим врагом независимого структурирования рабочих в политическом и профсоюзном плане, что выражалось в постоянном подавлении профсоюзного движения, которое, кстати, в трудные для власти минуты сыграло решающую роль в возвращении Уго Чавеса во власть после его свержения в 2002 году. В первые годы правления Чавеса ликвидация народного контроля на венесуэльских предприятиях стала явным выражением его неприятия власти со стороны рабочих.

Сегодня наиболее сложную позицию в отношении венесуэльских президентских выборов, состоявшихся 28 июня 2024 г., заняла троцкистская группа «Сопротивление» (“Resistencia”), которая является составной частью бразильской радикальной левой Партии социализма и свободы (Partido Socialismo e Liberdade). Эта группа в своём заявлении под названием «Что поставлено на карту в Венесуэле» (“Lo que está en juego en Venezuela”) считает «правильным признать победу действующего главы государства». При этом, демонстрируя непоследовательность, она требует от правительства страны опубликовать официальные результаты, «чтобы придать им должную легитимность», говоря о том, что власть проводит политику ограничения демократических свобод в отношении левых, социальных движений и профсоюзов. Группа также критикует экономическую политику венесуэльской администрации за то, что она «характеризуется неравенством, когда некоторые привилегированные слои, в частности военное руководство и некоторые бизнесмены, становятся богаче, в то время как широкие слои рабочего класса сталкиваются с неоспоримыми трудностями». Со своей стороны, группировки, связанные с партиями, входящими в аргентинский «Левый фронт» (“Frente de Izquierda”), занимают позицию, близкую к политике венесуэльской оппозиции. То же самое можно сказать о венесуэльских подразделениях аргентинской левой партии троцкистской ориентации «Новое движение к социализму» (“Nuevo Movimiento al Socialismo”) и бразильской крайне левой Объединённой социалистической рабочей партии (“Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado”). Если первая заявляет: «Мы поддерживаем народную мобилизацию, которая на данный момент кажется независимой, но которая, возможно, будет либо полностью подавлена, либо кооптирована крайне правыми», то вторая, объединившаяся с аргентинской «Левые за социалистический выбор» (“Izquierda Socialista”), упрекает лидеров венесуэльской оппозиции в том, что «в месяцы, предшествовавшие выборам, они заставили людей поверить, что только голосованием можно победить в борьбе с действующим режимом». Их лозунги на данный момент: «Нет мошенничеству! Перед лицом мошенничества – народная мобилизация!». Ещё одно местное радикальное левое движение «Социалистический прилив» (“Marea Socialista”), связанная с аргентинским «Социалистическим движением трудящихся» (“Movimiento Socialista de los Trabajadores”), заявляет, что «основываясь на требовании, с которым народ выходит сегодня на улицы за демократические свободы и уважение к своему голосу, давайте продолжим накапливать силы в борьбе за наши права, с единством, сознанием и классовой независимостью». Крайне левая венесуэльская политическая организация троцкистского характера «Лига рабочих за социализм» (“Liga de Trabajadores por el Socialismo”), связанная с аргентинской Социалистической рабочей партией (“Partido de los Trabajadores Socialistas”), декларирует, что «солидарна с мобилизацией и полностью понимает гнев, требуя исполнить волю большинства народа, выраженную в ходе голосования; чтобы мошенничество прекратилось, чтобы правительство предоставило доступ ко всем данным, записям и результатам электорального аудита».

Как видно, все левые вышли поддержать или проявить «солидарность» с мобилизацией, продвигаемой венесуэльской оппозицией. И за этими тактическими предложениями скрывается стратегическая дезориентация, которая лишает их возможности учитывать столкновения и конфликты. Соответственно, они просто неспособны выступать в качестве политического руководства венесуэльских трудящихся. Более того, такая дезориентация ведёт их в ловушку логики «диктатура против демократии»: как могут быть демократическими выборы, когда власть запрещает кандидатов от правых и левых и где миллионы венесуэльских мигрантов не имеют права голоса? Решение национального вопроса, имеющего первостепенное значение для Венесуэлы, означает не защиту действующего правительства или оппозиции, а создание реального экономического плана, включающего использование энергетических ресурсов в качестве рычага для индустриализации страны.

Таким образом, левые лишь способствовали тому, что народ Венесуэлы оказался в плену реакционной поляризации. Следует помнить, что некоторые из тех сил, которые сегодня оказались в «демократическом» лагере, в прошлом были ярыми защитниками чавизма.

Венесуэла – яркий, хотя и трагический пример того, что немецкий теоретик Генрих Роммен в своей книге “The Natural Law: A Study in Legal and Social History and Philosophy” определил как мастерство легализма. Когда Уго Чавес был избран в декабре 1998 г. на высший государственный пост, в Венесуэле существовала работоспособная конституционная демократия. И она кое-как, но всё же теплилась вплоть до 2015 г., когда Верховный суд, вместо того чтобы защищать её путём судебного контроля, отстранил депутатов от коренных народов от законотворческой деятельности, что помешало Национальной ассамблее выполнять свои законодательные функции, а в октябре 2023 г. приостановил праймериз, выигранные лидером оппозиции Марией Кориной Мачадо на основании судебного преследования её политических прав. В начале августа 2024 г., на основе сложившейся практики, Национальный избирательный совет на основе непроверенных и незаверенных результатов президентского конкурса выдал очередной мандат главе государства на управление страной, хотя спустя более двух недель после выборов, состоявшихся 28 июля 2024 г., веб-сайт Национального избирательного совета всё ещё закрыт, а венесуэльцы и международное сообщество по-прежнему ничего не знают о подлинности результатов.

Таким образом, правящая элита прибегает к «автократическому легализму» в очередной отчаянной попытке удержаться у власти. На этом фоне призыв признать кандидата от оппозиции законным президентом страны на первый взгляд выглядит как повторение кампании 2019 г. по утверждению Хуана Гуайдо в качестве «временного главы государства». Однако нынешняя ситуация заметно отличается. Впервые за многие годы венесуэльская оппозиция остаётся единой; кроме того, если в 2019 г. кампания опиралась на международную поддержку и доступ к венесуэльским активам, хранящимся за рубежом, а сами выборы широко критиковались как несвободные и несправедливые, то сейчас практически мгновенная отчётность оппозиции благодаря тщательной организации, показаниям свидетелей и всестороннему сбору доказательств позволила создать убедительную версию: после подсчёта в 81 проценте избирательных участков кандидат от оппозиции набрал 67 процентов голосов, в то время как его оппонент – только 30 процентов.

На этот раз речь идёт не о поддержке «параллельного правительства», а о том, чтобы подтвердить волю венесуэльцев и осуществить мирный переход власти к победителю, который на основании закона заслуживает вступления в должность президента страны в январе 2025 года. И это, даже если действующая власть на какое-то время продлит управление страной, похоже на закат чавизма.

Автор: Дмитрий Кравцов, руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).

СНОСКИ

[1] Chavismo – политическая идеология левого толка, на основе идей и практики Уго Чавеса. Сам Чавес с 2005 г. определял свою идеологию как «социализм XXI века».

[2] Дворец Мирафлорес (Palacio de Miraflores) – официальная резиденция президента Боливарианской Республики Венесуэла.

[3] Нахождение у власти Николаса Мадуро, ставшего президентом после смерти Уго Чавеса в 2013 г., не признано рядом государств и оспаривалось Хуаном Гуайдо.

[4] Operación Gedeón – военная операция, предпринятая 3 мая 2020 г. с целью отстранения от власти президента Николаса Мадуро в Боливарианской Республике Венесуэла.

[5] Институционно-революционная партия (исп. Partido Revolucionario Institucional) – политическая партия Мексики, бывшая на протяжении десятилетий правящей в стране, член Социалистического интернационала. Создана в 1929 г. под названием «Национально-революционная партия» для поддержки фактически управлявшего страной Плутарко Кальеса.

Аргентина. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 сентября 2024 > № 4720834 Дмитрий Кравцов

Половина работающих в Германии хочет трудиться меньше

Согласно опросу, более половины занятых в Германии хотят сократить рабочее время, при этом около трети готовы пойти нa финансовые уступки ради этого.

По дaнным исследовaния, проведённого по зaкaзу социaльной сети кaрьерного ростa Xing, 34 процентa опрошенных готовы получaть меньше денег в обмен нa дополнительные дни отпускa.

Высокaя рaбочaя нaгрузкa и плохое нaстроение

Многие сотрудники ощущaют последствия незaполненных вaкaнсий в своих компaниях: свыше 40 процентов респондентов укaзaли, что их предприятия испытывaют трудности с поиском подходящего персонaлa, в то время кaк 30 процентов говорят о повышенной рaбочей нaгрузке и неблaгоприятной aтмосфере нa рaбочем месте.

Однaко шесть из десяти опрошенных отвергли идею рaботaть больше для решения этих проблем. В то время кaк предстaвители стaрших поколений "бэби-бумеров" и "поколения X" в 63 процентaх случaев зaявили, что дополнительнaя рaботa не нужнa, "миллениaлы" и "поколение Z" считaют это несколько более вaжным – чуть более 50 процентов в кaждой группе.

При прaвильных финaнсовых стимулaх некоторые респонденты могли бы рaссмотреть возможность дополнительных рaбочих чaсов: подходящими стимулaми были нaзвaны бонусные выплaты и премии, более высокaя зaрплaтa или дополнительные дни отпускa.

"Эти результaты покaзывaют нaм, что рaботники в Гермaнии менее чем когдa-либо готовы стaвить свою личную жизнь ниже рaботы, если только условия не соответствуют их ожидaниям", – зaявил упрaвляющий директор Xing Томaс Киндлер.

В среднем рaбочaя неделя в Гермaнии в 2023 году состaвлялa 34,4 чaсa, что ниже европейского среднего покaзaтеля в 36,9 чaсa. Тем не менее, 49 процентов предстaвителей всех поколений хотят сокрaтить своё рaбочее время – лидирует "поколение Z" с 53 процентaми, зa ним следует половинa "миллениaлов" и 48 процентов "поколения X". Среди "бэби-бумеров", приближaющихся к пенсионному возрaсту, только 37 процентов зaявили, что хотели бы сокрaтить рaбочее время. Лишь 9 процентов опрошенных хотели бы рaботaть больше.

Мужчины больше удовлетворены бaлaнсом рaботы и личной жизни, чем женщины

Около половины рaботaющих сообщили, что довольны или очень довольны собственным бaлaнсом между рaботой и личной жизнью. Однaко женщины

(49 процентов) менее удовлетворены соотношением рaбочего и личного времени, чем мужчины (55 процентов).

Соглaсно дaнным, в нaчaле июля институт мaркетинговых исследовaний Appinio провёл репрезентaтивный онлaйн-опрос 3500 рaботников в возрaсте от 18 до 65 лет в Гермaнии, Австрии и Швейцaрии.

Источник: dpa/Гaмбург

Россия осталась главным поставщиком DRI в ЕС по итогам полугодия

Евросоюз по итогам января-июня 2024 года увеличил импорт железа прямого восстановления (DRI) на 0,4% по сравнению с аналогичным периодом 2023-го – до 1,35 млн т. Об этом свидетельствуют данныеEurostat.

Основными импортерами железа прямого восстановления среди стран ЕС по итогам периода являются Италия, Германия, Бельгия, Нидерланды, в частности: Италия – 338,89 тыс. т (-30,7% г./г.); Германия – 342,45 тыс. т (-1,1% г./г.); Бельгия – 105,81 тыс. т (-42,4% г./г.); Нидерланды – 122,1 тыс. т (35,4 т в январе-июне 2023-го).

Крупнейшим поставщиком DRI в Евросоюз является Россия. По итогам января-июня российские предприятия отгрузили европейским потребителям 579,17 тыс. т железа прямого восстановления, что на 14,4% меньше г./г.

Основным импортером российской продукции является Италия – 314,26 тыс. т, что на 18,8% меньше г./г. На втором месте Бельгия – 105,69 тыс. т (-30,8% г./г.), а на третьем – Испания – 42,65 тыс. т (+11,3% г./г.).

Ливия за 6 месяцев отгрузила в ЕС 245,43 тыс. т DRI, сократив показатель на 5,3% г./г. Венесуэла экспортировала в Евросоюз 64,38 тыс. т соответствующей продукции (-29,9% г./г.).

В июне ЕС импортировал 164,93 тыс. т DRI, что на 18,4% меньше г./г., и на 2,9% м./м. РФ за месяц поставила европейским потребителям 52,31 тыс. т (-55,2% г./г.; -45,2% м./м.).

Thyssenkrupp Steel получит прибыль от участия Кретинского?

Как сообщает агентство Bloomberg, сталелитейное подразделение Thyssenkrupp AG получит прибыль от более глубокого участия чешского миллиардера Даниэля Кретинского, сказал уходящий глава наблюдательного совета подразделения Зигмар Габриэль изданию Der Spiegel.

«Для сталелитейного подразделения лучшим вариантом было бы, если бы Кретинский взял на себя 100 процентов», — сказал Габриэль немецкому журналу, согласно статье, опубликованной в пятницу. «С ним мы недавно провели лучшую дискуссию о будущем стали в Европе за долгое время».

Габриэль покинул компанию на этой неделе из-за спора о будущем подразделения вместе с генеральным директором подразделения Бернхардом Осбургом и несколькими членами совета директоров. Руководство подразделения в течение нескольких недель конфликтовало с материнской компанией из-за планов по снижению сталелитейных мощностей, реорганизации бизнеса и финансированию его отделения.

Планы реструктуризации были частью давно намеченной продажи Кретинскому, чья EP Corporate Group уже приобрела 20% Thyssenkrupp Steel Europe и ведет переговоры о покупке еще 30% бизнеса. Кретинский привносит свежие идеи, сказал Габриэль, добавив, что пока не ясно, все ли его идеи могут быть реализованы.

Материнская компания Thyssenkrupp AG пытается избавиться от своего сталелитейного подразделения, которое годами тянуло вниз доходы бывшего немецкого промышленного гиганта, поскольку европейские производители стали страдали от низкого спроса и высоких инвестиционных потребностей.

Salzgitter Mannesmann Handel запускает инструмент для расчета углеродного следа

Как сообщает Yieh.com, Salzgitter Mannesmann Handel GmbH, дочерняя компания немецкого производителя стали Salzgitter AG, запускает свой новый калькулятор углеродного следа продукта (PCF), который соответствует Протоколу по парниковым газам и ISO 14067.

Калькулятор представляет собой методологию расчета для определения следа CO2 по всей цепочке создания стоимости, обеспечивая полную прозрачность углеродного следа стальной продукции. После успешной проверки TÜV SÜD калькулятор будет доступен на рынке и вступит в силу немедленно.

Кроме того, новое программное решение PCF рассчитывает PCF стальной продукции от добычи сырья до ворот завода клиента. Все парниковые газы включены и преобразованы в эквиваленты CO2, добавил управляющий директор Salzgitter Mannesmann Handel.

4 сентября в Узбекистане начнется учеба во всех 72 техникумах общественного здравоохранения

Как и во всех сферах, глубокие реформы проводятся и в системе подготовки медицинских кадров среднего звена, особенно медсестер. Это, в свою очередь, служит сохранению и укреплению здоровья граждан, позволяет пациентам быстрее выздороветь и вернуться к социально активной деятельности, в конечном итоге приводит к увеличению продолжительности жизни в нашей стране.

Достичь этих целей невозможно без реформирования системы подготовки кадров. По этой причине большое внимание уделяется совершенствованию системы подготовки сестринского дела.

Известно, что в нашей стране с 2023/2024 учебного года на базе медицинских колледжей созданы 72 техникума общественного здравоохранения имени Абу Али ибн Сины. Их деятельность была коренным образом реформирована, на них были возложены большие обязанности в сфере подготовки медицинских и фармацевтических кадров.

Все существующие учебно-нормативные документы были пересмотрены по принципу «образование, ориентированное на результат», при этом основное внимание уделено формированию и развитию компетенций у выпускников.

Подготовка специалистов в техникумах общественного здравоохранения осуществляется на основе 2-летних программ в области медицинской профилактики, медико-социальной работы, патронажного сестринского дела и 3-летних образовательных программ в области сестринского, фельдшерских дел, лаборатории, фармации, стоматологии.

Во всех медицинских техникумах улучшены условия обучения молодежи, созданы симуляционные кабинеты, оснащенные современными учебными средствами. В прошлом учебном году в 72 техникумах обучалось около 90 тысяч учащихся.

В настоящее время в техникумах преподают около 4000 педагогов, из них 45,3% имеют квалификационную категорию. Педагогами создано 40 учебников, более 500 пособий и методических материалов, около 140 рекомендаций.

В новом 2024/2025 учебном году также будут уделять большое внимание организации образовательного процесса в соответствии с требованиями времени. Следует отметить, что в учебный процесс внедрен ряд передовых инноваций. Доля практической части специальных дисциплин в учебных планах и программах увеличена с 50 до 75 процентов, включены такие предметы, как иностранный язык в медицине и информационные технологии в медицине.

В системе здравоохранения важно создать кадровые ресурсы, соответствующие международным стандартам, и организовать обмен опытом. В настоящее время 72 техникумов наладили сотрудничество со 156 медицинскими образовательными учреждениями более чем 60 зарубежных стран, подписаны меморандумы. В частности, установлены отношения сотрудничества с США, Великобританией, Германией, Японией, Кореей, Турцией, Россией, Индией, Беларусь, Кыргызстаном, Казахстаном и Таджикистаном.

В новом учебном году будут использованы инновационные подходы для повышения эффективности интеграции техникумов общественного здравоохранения и высших медицинских учебных заведений. С учетом требований трансформации разработаны учебные регламенты с медицинскими вузами, в них внедрены эффективные способы организации образовательного процесса.

Все 72 техникума общественного здравоохранения прикреплены к высшим медицинским образовательным учреждениям. С ними ведется совместная работа по повышению потенциала педагогических кадров и эффективности учебного процесса.

Выпускники, окончившие техникумы общественного здравоохранения с отличием, на основании собеседования принимаются на соответствующие факультеты медицинских вузов со 2 курса.

Как сообщает пресс-служба Министерства здравоохранения, в 72 техникумах общественного здравоохранения имени Абу Али ибн Сины новый учебный год начнется 4 сентября, а в 12 государственных и 2 зарубежных медицинских вузах - 9 сентября.

Правительство ФРГ надеется продать активы «Роснефти» до марта 2025 года

Активы «Роснефти» в ФРГ останутся во внешнем управлении до 10 марта

«Роснефть» убедительно продемонстрировала», что принимает усилия по поиску покупателя на свои активы в Германии, заявили власти ФРГ

Правительство ФРГ официально сообщило, что кабинет министров продлил время доверенности на управление немецкими предприятиями «Роснефти» до 10 марта следующего года.

Под это решение попадает в том числе и доля компании в НПЗ в Шведте. Это важное предприятие, которое снабжает топливом большую часть восточных земель, включая воздушную гавань Берлина. Также у немецкой «дочки» «Роснефти» есть доли в НПЗ в Карлсруэ и Вобурге, нефтебазы и АЗС.

В Минэкономики Германии пояснили, что продление внешнего управления необходимо для сохранения стабильного снабжения ГСМ данных территорий.

В министерстве подчеркнули, что «Роснефть» убедительно продемонстрировала, что предпринимаются активные усилия по продаже Rosneft Deutschland до конца текущего года.

28 августа Reuters писал, что активами «Роснефти» в ФРГ заинтересовался Катар, он стал последним претендентом на эти предприятия, поскольку якобы европейские покупатели опасаются финансовых проблем из-за санкций.

Торжественный приём по случаю 85-летия победы на Халхин-Голе

Президенты России и Монголии присутствовали на торжественном приёме по случаю 85-летия победы на Халхин-Голе.

Выступление Владимира Путина на торжественном приёме

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Искренне рад вновь находиться на гостеприимной земле Монголии, чтобы вместе с монгольскими друзьями торжественно отметить юбилей нашей общей победы в битве на Халхин-Голе.

Мы отдаём дань уважения советским и монгольским воинам, участникам тех тяжёлых кровопролитных боев. Их подвиг навсегда останется в памяти наших народов, в исторической летописи России и Монголии. Благодаря мужеству и стойкости героев Халхин-Гола был остановлен опасный враг, который вынашивал далеко идущие планы оккупировать всю Монголию.

Победа на Халхин-Голе оказала большое влияние на судьбы региона и весь ход Второй мировой войны: Япония, потерпев поражение, воздержалась от нападения на Советский Союз, и наша страна смогла направить все силы, включая свежие дальневосточные дивизии, на борьбу с нацистской Германией.

И мы, конечно, помним об ощутимой поддержке со стороны монгольского народа в годы Второй мировой войны, в годы Великой Отечественной войны. Монголия помогала фронту, поставляя продовольствие, тёплые вещи, собирала средства на производство танков и самолётов.

Верные традициям боевого товарищества, заложенным нашими дедами и отцами, Россия и Монголия продолжают активно взаимодействовать и развивают всеобъемлющее стратегическое партнёрство. Подчеркну: укрепление дружественных отношений с Монголией всегда было и остаётся одним из внешнеполитических приоритетов России.

В свою очередь мы ценим, что Монголия также держит курс на обоюдовыгодное сотрудничество с нами. Это отчётливо подтвердили и наши сегодняшние переговоры с Президентом Хурэлсухом и другими монгольскими руководителями. Все встречи прошли в традиционно конструктивном и содержательном ключе, позволили рассмотреть широкий круг вопросов и актуальных региональных, международных проблем, наметить дальнейшие перспективы многопланового партнёрства. У монгольского народа есть хорошая пословица: «Халат лучше новый, а друг лучше старый». Убеждён, опираясь на проверенную временем крепкую дружбу, мы обязательно будем ставить, решать самые амбициозные задачи, активно развивать взаимодействие в традиционных отраслях, налаживать сотрудничество в новых высокотехнологичных сферах, работать рука об руку над укреплением всего комплекса двустороннего партнёрства во благо народов России и Монголии. И в заключение хотел бы ещё раз от души поздравить господина Президента и всех присутствующих граждан Монголии и России с 85-летием славной победы в сражении на реке Халхин-Гол. Позвольте предложить тост за нашу общую победу, за дальнейшее развитие российско-монгольского всеобъемлющего стратегического партнёрства, за здоровье Президента Монголии господина Хурэлсуха и всех присутствующих, за благополучие и процветание наших народов!

Монголия. Россия. Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 сентября 2024 > № 4696693 Владимир Путин

Беседа с председателем Великого государственного хурала Монголии Дашзэгвийн Амарбаясгаланом

Владимир Путин провёл встречу с председателем Великого государственного хурала Монголии Дашзэгвийн Амарбаясгаланом.

Д.Амарбаясгалан (как переведено): Мы очень рады, уважаемый господин Президент, что есть возможность встретиться с Вами. И мы очень признательны за то, что Вы приехали принять участие в нашей церемонии празднования 85-летия победы на Халхин-Голе.

Хотел бы пожелать приятного пребывания Вам, членам Вашей делегации – приятного пребывания у нас в стране.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель!

Мне тоже очень приятно быть в дружественной нам Монголии.

Вместе с монгольским народом отметили знаковое событие – юбилей нашей общей победы на реке Халхин-Гол против агрессоров. В ходе этих сражений мы гарантировали независимость и территориальную целостность Монголии.

Мы сейчас только в ходе переговоров с господином Президентом отметили, что Монголия оказалась очень верным, надёжным союзником Советского союза и России в ходе борьбы с немецким фашизмом в ходе Великой Отечественной войны.

На протяжении десятилетий Россия и Монголия поддерживают очень близкие, дружеские отношения, и сегодня они развиваются успешно. Растёт товарооборот. Взаимодействие осуществляется по линии парламентов, в прошлом году состоялось первое заседание межпарламентской комиссии.

Мы придаём взаимодействию между представителями органов власти очень большое значение. В сегодняшнем мире и у нас в странах это существенное дополнение к развитию контактов между исполнительными органами власти. Прямое взаимодействие между парламентами создаёт очень хорошую обстановку, атмосферу и способствует созданию нормативной базы взаимодействия.

Спасибо большое за тёплый приём!

Д.Амарбаясгалан (как переведено): Большое спасибо!

В этом году мы провели очередные, девятые выборы в наш парламент. Если ранее членами нашего Парламента были 76 человек, то с внесением изменений и дополнений в нашу конституцию теперь наших членов Парламента стало 126. В Парламент были избраны представители четырёх партий и одного союза.

В нашей деятельности, конечно же, мы будем следовать тому курсу, чтобы иметь постоянные контакты и сотрудничество с высшим законодательным органом Российской Федерации, которая является нашим вечным соседом.

В межпарламентской монголо-российской группе с нашей стороны будут двое, которые будут возглавлять, – это заместитель Председателя государственного хурала, который избран от Демократической партии, господин Пурэвдорж, и от Народной парии – Булгантуя, который является другим заместителем руководителя Монголо-российской межпарламентской группы.

В соответствии с тем, как Вы пожелали, мы будем обращать внимание на то, чтобы у нас были постоянные контакты и обсуждения вопросов сотрудничества как между парламентами, так и между парламентскими и межпарламентскими группами.

Мы получили информацию, что Ваша встреча и переговоры с Президентом нашей страны прошли очень продуктивно, Вы достигли определённых договорённостей. И со стороны парламента мы будем обращать внимание на то, чтобы принимать меры по содействию реализации тех договорённостей и мер, которые были согласованы как между президентами, так и между нашими профильными министерствами.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 сентября 2024 > № 4696690 Владимир Путин, Дашзэгвийн Амарбаясгалан

Заявления Владимира Путина и Ухнагийн Хурэлсуха для СМИ

По итогам двусторонних переговоров Президенты России и Монголии сделали заявления для представителей СМИ.

У.Хурэлсух (как переведено): Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые гости! Уважаемые представители прессы!

Прежде всего хотел бы выразить признательность Президенту Владимиру Владимировичу Путину за его официальный визит в нашу страну в рамках празднования 85-летия совместной победы в битве на реке Халхин-Гол, 75-летия основания символа дружбы Монголии и России – акционерного общества «Улан-Баторская железная дорога» – и продолжения 100-летия установления дипломатических отношений между Монголией и Россией.

Мы имеем давнюю традицию отмечать эту знаменательную дату, отдавая дань памяти нашим солдатам, которые героически сражались, не жалея своих жизней, за независимость, суверенитет и территориальную целостность наших двух стран для того, чтобы увековечить их патриотический подвиг в будущих поколениях для укрепления нерушимой дружбы народов Монголии и России, скреплённых великими свершениями во имя мира и развития.

Рад отметить, что традиционные дружественные отношения и сотрудничество между народами наших двух стран, являющихся вечными соседями, со временем укрепились, наполнились новым содержанием и в настоящее время достигли уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Ваш нынешний визит в Монголию, уважаемый Владимир Владимирович, имеет важное значение для обогащения дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества между нашими двумя странами конкретным экономическим содержанием, особенно для дальнейшего развития сотрудничества в сфере топлива, энергетики, транспорта, окружающей среды, культуры, образования, здравоохранения, а также в гуманитарной сфере.

В ходе наших встреч мы с Вами обменялись мнениями и обсудили наши позиции по актуальной повестке двустороннего, регионального и многостороннего сотрудничества.

По итогам наших переговоров стороны подписали соглашение между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов и соглашение о разработке базового проекта реконструкции тепловой электростанции ТЭЦ-3 города Улан-Батор.

Также стороны уделили особое внимание проекту ГЭС «Эгийн-Гол», который обсуждался на протяжении уже многих лет, и подписали меморандум о взаимопонимании между Министерством окружающей среды и изменения климата Монголии и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Таким образом, выражаю удовлетворение тем, что в результате усилий обеих сторон проект ГЭС «Эгийн-Гол» сдвинулся с места.

Россия является крупным внешнеторговым партнёром нашей страны. Общий объём торговли между Монголией и Россией за последние годы увеличивается, а также принимаются меры по изменению торгового дисбаланса.

В частности, Монголия и Евразийский экономический союз договорились заключить временное соглашение о свободной торговле. Считаю, что данное соглашение улучшит нормативно-правовую среду двусторонней торговли между нашими странами и создаст конкретные новые возможности для расширения экономического сотрудничества. Одобряем работу сторон по заключению временного соглашения о свободной торговле до конца этого года.

В результате принятия данного соглашения 375 наименований скотоводческой продукции, которые можно экспортировать на рынки стран – участниц Евразийского экономического союза, будут освобождены от импортного налогообложения.

В ходе встреч и переговоров стороны также договорились обновить и активизировать реализацию проектов, включённых в программу экономического коридора Монголия – Россия – Китай. Это создаст условия для активизации трёхстороннего сотрудничества в рамках российской инициативы «Большое евразийское партнёрство», китайской программы «Один пояс, один путь» и монгольской программы «Степной путь».

Выражаю благодарность за инициативу по расширению возможностей для обучения монгольских студентов в российских вузах в рамках стипендиальной программы Правительства Российской Федерации. Тем самым хотелось бы отметить, что сотрудничество в гуманитарной сфере, по которой я выразил благодарность за инициативу по расширению возможностей для обучаемых монгольских студентов в вузах в рамках стипендиальной программы Правительства Российской Федерации.

Монголия выступает за развитие и расширение сотрудничества с вечным соседом Российской Федерацией в рамках своей мирной, независимой, открытой и многовекторной внешней политики. Мы привержены многовекторности в международных отношениях на основе уважения, плюрализма, вытекающей истории, культуры, цивилизации, национальных интересов и путей развития всех стран.

Мы решительно поддержим дальнейшее укрепление центральной и координирующей роли Организации Объединённых Наций в мировых отношениях.

Таким образом, наша страна считает, что любые проблемы и противоречия, с которыми сталкивается международное сообщество, должны решаться путём взаимопонимания, взаимного доверия, взаимного уважения и диалога в рамках международно-правовых норм.

Мы уверены, что наш вечный сосед Российская Федерация станет лидером в деле установления мира, безопасности, устойчивого развития и благополучия человечества во всём мире, а также внесёт свой ценный вклад в укрепление доверия, взаимного уважения и сотрудничества между странами.

Уважаемый Президент!

Ваш сегодняшний визит в Монголию стал важным шагом в укреплении исторических и традиционно дружественных отношений и сотрудничества между нашими двумя странами, а также в развитии и расширении нашего взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие гости!

Добро пожаловать в нашу страну вечного синего неба и древней истории.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Мы рады вместе с нашими монгольскими друзьями отметить 85-ю годовщину победы на реке Халхин-Гол. Напомню, что в 1939 году верная своему союзническому долгу наша страна незамедлительно, сразу же после вторжения японских милитаристов откликнулась на просьбу монгольского правительства о помощи.

Мы отдаём дань памяти, мужеству и самоотверженности, стойкости и героизму советских и монгольских воинов. Сражаясь плечом к плечу, они дали жёсткий, решительный отпор агрессору и отстояли суверенитет, территориальную целостность Монголии.

Благодаря их подвигу также была обеспечена и безопасность дальневосточных рубежей Советского Союза в тяжёлые годы Великой Отечественной войны. В кровопролитных боях на монгольской земле свои жизни отдали свыше 10 тысяч советских солдат и офицеров.

И хотел бы выразить признательность монгольским друзьям за бережное отношение к захоронениям советских воинов и в целом за уважительное отношение к общему историческому наследию.

Отмечу, что именно на полях сражений в Монголии раскрылся и полководческий талант будущего Маршала Победы – Георгия Константиновича Жукова, которого здесь помнят, знают и чтят. Вместе с Президентом мы возложим цветы к памятнику этому выдающемуся полководцу в Улан-Баторе. На прошлой неделе, как известно, в городе Чойбалсан был открыт при содействии Министерства обороны России ещё один памятник Жукову.

В России хорошо помнят и ценят вклад монгольского народа в борьбу с нацизмом и милитаризмом. В годы Великой Отечественной войны на средства, собранные монгольскими гражданами, были построены истребители авиационной эскадрильи «Монгольский арат» и танки, которые в составе бригады «Революционная Монголия» прошли славный боевой путь до Берлина. Монголия поставила советским войскам и более полумиллиона лошадей, что в то время тоже было немалой, солидной помощью.

В следующем году будет праздноваться 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы пригласили Президента Хурэлсуха приехать 9 мая в Москву. Прорабатывается и возможность того, чтобы расчёт вооружённых сил Монголии принял участие вместе с российскими военными в торжественном параде на Красной площади.

Убеждён, что боевое братство, закалённое в суровые годы испытаний, а также многолетние традиции добрососедства и взаимовыручки будут и впредь служить прочным фундаментом, на котором выстраиваются дружественные российско-монгольские отношения.

Эти отношения динамично развиваются и укрепляются в полном соответствии с подписанным здесь, в Улан-Баторе, ровно пять лет назад Межгосударственным договором о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве.

В ходе сегодняшних переговоров мы с Президентом Хурэлсухом рассмотрели широкий спектр вопросов взаимодействия в политической, экономической и гуманитарной областях, обменялись мнениями по наиболее актуальным международным и региональным проблемам. По итогам, как вы только что видели, заключён ряд двусторонних договорённостей.

Большое внимание было уделено наращиванию взаимовыгодных торгово-инвестиционных связей. Россия является одним из главных внешнеэкономических партнёров Монголии, и за первые семь месяцев текущего года товарооборот прибавил свыше 21 процента. Причём коммерческие расчёты между двумя нашими странами уже практически полностью осуществляются в альтернативных доллару и евро валютах.

Дальнейшему росту взаимных экспортно-импортных операций несомненно способствовало бы налаживание тесных контактов между Монголией и Евразийским экономическим союзом. Россия поддержала идею заключения торгового соглашения Монголии с Евразэс.

Настоящий флагман российско-монгольского экономического взаимодействия – Межгосударственное акционерное общество «Улан-Баторская железная дорога». Уже 75 лет она вносит заметный вклад в экономику Монголии. Полным ходом реализуется долгосрочная программа развития Улан-Баторской дороги, рассчитанная на период до 2030 года. Проводится увеличение уставного капитала, повышается пропускная способность, и идёт модернизация путей. Все эти меры позволяют увеличивать объёмы грузоперевозок как двусторонних, так и транзитных между Россией и Китаем.

Наша страна давно и надёжно обеспечивает экономику Монголии востребованными энергоресурсами. Так, в прошлом году более 90 процентов бензина и дизеля поступило на монгольский рынок именно из России. И мы неизменно откликаемся на просьбы монгольских друзей о содействии в удовлетворении растущих потребностей в топливе и горюче-смазочных материалах, в том числе на льготных условиях.

Видим хорошие перспективы для сотрудничества в газовой сфере. Завершена разработка проектной документации газопровода «Союз Восток» протяжённостью почти тысячу километров, который соединит Россию, Монголию и Китай. В настоящее время проводится государственная экспертиза проекта, выполняется оценка его воздействия на окружающую среду.

Речь идёт не просто о транзите российского газа через Монголию. Рассматривается возможность поставок этого топлива и для монгольских потребителей. «Газпром» готов оказать необходимую поддержку в практических вопросах газификации страны.

Наше партнёрство в энергетике не ограничивается экспортом углеводородов. Российская компания «Интер РАО» рассчитывает подключиться к модернизации и реконструкции улан-баторской ТЭЦ-3, помочь в установке нового оборудования и трёхкратно увеличить генерирующие мощности станции. Это позволит повысить надёжность снабжения жителей столицы Монголии светом и теплом. Россия будет и далее поставлять монгольским потребителям электроэнергию.

Мы также открыты для реализации совместных проектов в сфере мирного атома на базе самых современных и безопасных российских технологий, в том числе с использованием маломодульных реакторов.

В ходе переговоров затрагивалась и тематика гуманитарного сотрудничества. Наши страны на регулярной основе проводят «перекрёстные» Дни культуры и Дни российско-монгольской дружбы. Организуются совместные научные исследования и экспедиции.

Заметно активизировались в последнее время туристические обмены. Спортсмены из Монголии были широко представлены на состоявшихся в России крупных международных мероприятиях, таких как «Игры БРИКС», «Дети Азии», а также мультиспортивные соревнования «Игры будущего». Ждём монгольскую делегацию на Международном форуме «Россия – спортивная держава», который состоится в октябре в городе Уфе.

Наша страна традиционно много делает и для подготовки высококвалифицированных кадров для нужд монгольской экономики. В российских вузах обучается более 2000 студентов из Монголии, в Улан-Баторе уже 25 лет успешно функционирует филиал Российского экономического университета имени Плеханова. Интерес монгольской молодёжи к получению российского образования весьма высок, поэтому ежегодно Россия выделяет Монголии одну из самых крупных стипендиальных квот – более 600 мест.

И конечно, для нас важно, что в Монголии любят и изучают русский язык. За многие десятилетия в стране хорошо отлажена система его преподавания, что открывает обширные возможности для получения знаний, углубления деловых, научных и культурных связей между нашими странами. Российская сторона продолжит оказывать поддержку преподавания русского языка в Монголии, в том числе в приграничных с нашей страной регионах.

При рассмотрении вопросов военно-технического и антитеррористического сотрудничества было констатировано, что российско-монгольское взаимодействие в этих областях вносит вклад в обеспечение безопасности в Азии.

Обсуждение международной повестки дня подтвердило, что позиции России и Монголии по многим актуальным, глобальным сюжетам близки. Программа нашего взаимодействия продолжается.

Предусмотрена в ходе этого визита встреча с Премьер-министром, председателем парламента Монголии. Но уже сейчас могу уверенно сказать, что совместная с монгольскими друзьями работа, достигнутые договорённости будут способствовать дальнейшему развитию многопланового российско-монгольского партнёрства.

И, разумеется, хотел бы ещё раз поблагодарить господина Хурэлсуха, всех монгольских друзей за тёплый и радушный приём.

Благодарю вас за внимание.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 сентября 2024 > № 4696689 Владимир Путин, Ухнагийн Хурэлсух

На юге России стремительно растет интерес к изучению восточных языков

Анна Юркова (ЮФО - СКФО)

Так, по информации руководителя категории "Обучение" на "Авито Услугах" Игоря Санникова, за год (август 2023-го к августу 2024-го) спрос на репетиторов по арабскому языку увеличился в три раза в Краснодарском крае и на 62 процента на Северном Кавказе. При этом за год в ЮФО и СКФО выросло предложение от самих учителей - объявлений стало больше почти в два раза.

Эксперты уверены: толчком для этого стал "разворот России на Восток". В то же время восточный вектор хотя и преподносится как нынешняя реакция на новый "железный занавес" со стороны стран Европы и США, но Россия всегда сотрудничала с государствами Азии по широкому спектру направлений: торгово-экономические и инвестиционные связи, совместные инфраструктурные проекты, взаимодействие в области энергетического и продовольственного обеспечения. Просто сейчас ситуация дает возможность лучше изучить Восток, сделать его ближе.

По словам директора Школы языков мира Северо-Кавказского федерального университета в Ставрополе Лианы Вартановой, запрос на специалистов со знанием истории, традиций и культуры стран Ближнего Востока, особенностей их политических систем, делового протокола и этикета, а также арабского языка действительно высок.

В СКФО чаще всего обращаются к репетиторам по английскому, арабскому, китайскому, турецкому и армянскому языкам

- Изучение арабского языка у нас ведется в рамках подготовки бакалавров направления "Международные отношения", и уже в 2020 году состоялся первый выпуск, - рассказывает Лиана Вартанова. - Сейчас молодые специалисты работают в министерстве образования Ставропольского края, в средствах массовой информации, в сфере международного туризма, в российском представительстве транснациональной корпорации "Газпром". Здесь как раз востребованы навыки работы с данными на восточных языках, понимание нюансов ведения переговоров с восточными партнерами, отличий в предпринимательской деятельности и на инвестиционном рынке.

В 2021 году арабский язык был внесен факультативом в учебные планы университета по таким специальностям, как "Лингвистика" и "Перевод и переводоведение". И с тех пор число желающих овладеть арабской письменностью возросло в два раза. Студенты активно принимают участие в жизни языкового клуба "Рахат", где организуют встречи с иностранными студентами СКФУ с Ближнего Востока. Профильные занятия пока проводят два специалиста, однако штат преподавателей, несомненно, будет расширен.

В мае этого года в ведущем на юге Кубанском государственном университете открылся Центр современной арабистики. Работает он на факультете истории, социологии и международных отношений, где также планируют начать преподавание арабского языка. Комментируя общественные и политические предпосылки его создания, директор образовательного центра "Южная стратегия" (по сотрудничеству со странами Ближнего Востока и Африки) Юрий Тамразов указал следующие:

- Во-первых, с 2022 года значительно усилилось экономическое взаимодействие (сфера ВЭД) арабского бизнеса с контрагентами южных регионов России в сфере АПК и нефтегазового сектора. Во-вторых, компании Ближнего Востока выступили эксклюзивными поставщиками для российских предпринимателей по системе параллельного импорта: учитывая географию, основной логистический мост проходит именно по территориям регионов ЮФО, СКФО. В-третьих, на фоне санкций доступность арабских стран для отечественных туристов привела к переориентации туристических операторов юга России на ближневосточное направление. Как следствие, повышенный спрос в этом секторе побудил власти и бизнес создать новые логистические точки взаимодействия, открыть прямое авиасообщение между Российской Федерацией и Ближневосточным регионом, - подытожил Юрий Тамразов.

Задача центра в Краснодаре - установление контактов в культурной и образовательной сферах со всеми заинтересованными организациями и частными лицами. В его стенах открыли курсы арабского языка в рамках программы дополнительного и профессионального образования "Язык и культура арабского мира". Слушателями стали 17 человек. С нового учебного года арабский язык будет также преподаваться в рамках основной образовательной программы "Россия и регионы мира: политическое, экономическое и культурное взаимодействие" на направлении подготовки "Зарубежное регионоведение". Арабская группа будет состоять из 11 человек.

Работа нацелена и на сотрудничество с Дамасским университетом "языковых тандемов". Здесь арабские студенты, штудирующие русский язык, получат хорошую практику разговорной речи, общаясь со сверстниками из России. А ребята, постигающие арабский, закрепят устные навыки в формате онлайн и, конечно, вживую общаясь с выходцами из Сирии, других стран арабского мира.

Помимо этого, важным направлением работы центра являются просветительские лекции, рассчитанные на самую широкую студенческую аудиторию. Так, в сентябре Кубанский государственный университет посетит руководитель Русского дома в Дамаске Николай Сухов.

Мнение

Александр Евтушенко, декан факультета истории, социологии и международных отношений КубГУ:

- На мой взгляд, интерес к арабскому языку связан, прежде всего, с возможностью посещать эти страны. В то время как Европа все больше усложняет въезд для российских граждан, страны Востока, напротив, делают его более простым и доступным. Даже витает идея отмены визового режима для россиян. Многие показывают, что готовы приглашать российских студентов как в рамках различных программ академических обменов, так и в качестве туристов. Это важно! Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн или Кувейт - это богатые государства с высоким уровнем дохода на душу населения и благополучной социально-экономической жизнью. Но чтобы их понять в полной мере, необходимо знать язык. Наконец, на юге России проживает значительное количество мусульман, а ведь арабский - язык Священного Корана. Таким образом, его изучение позволяет в полной мере проникнуться духом ислама.

Между тем

По данным онлайн-платформы "Авито", в июле самыми популярными языками для изучения в Краснодарском крае стали английский, китайский, корейский, немецкий и французский. На Северном Кавказе чаще всего обращаются к репетиторам по английскому, арабскому, китайскому, турецкому и армянскому языкам.

Налоговая отдача от аграриев Ленобласти в три раза превысила вложения в АПК

Марина Ледяева (СЗФО)

С начала года в РФ на четыре процента выросло производство сельхозпродукции. В силу природы и географии СЗФО не относится к территориям, где агропром двигает всю экономику, но в некоторых регионах округа отрасль также достигла неплохих показателей. Специалисты отмечают, что это удалось благодаря глубокой переработке и маркетингу.

Прошли те времена, когда фермеры продавали просто молоко или мясо. Сегодня ассортименту молочной продукции небольшого хозяйства может позавидовать крупный комбинат: выпускается все - от забытой простокваши до шоколадного творожного сыра. Из мяса в Ленинградской области делают уже всю "испанскую" линейку колбас и хамон - сыровяленый свиной окорок, вызревающий целый год. А в петербургских торговых сетях продаются полутвердые сыры, сваренные в Гатчинском районе по французским стандартам.

- Мы замещаем даже те позиции, которые прежде в России не выпускались, - отметил глава отраслевого комитета Ленобласти Олег Малащенко на выставке "Агрорусь". - В этом отношении нам помогают санкции, поскольку такая продукция больше не ввозится. Есть проблемы с запчастями и технологиями, но все же находятся инструменты, позволяющие наладить производство. Если раньше свои сыры в регионе вызревали месяц или два, то теперь уже и год, и полтора. Фермеры идут на это, потому что есть спрос: жители соседнего Петербурга активно потребляют их продукцию.

Дело дошло уже до переработки яиц. Казалось бы, что из них можно сделать - консервированный омлет? Речь идет о производстве белка без сахара, на который есть спрос во многих странах. Одна из ленинградских птицефабрик расщепляет яичный белок, убирает из него сахар и выпускает продукт с высокой добавленной стоимостью. До введения санкций его экспортировали в Германию и Японию для производства рыбных палочек. Но покупателей "модернизированного" яйца хватает и на внутреннем рынке.

Порой потребитель даже "не успевает" за предложением производителей. Взять ту же простоквашу: для многих это какой-то непонятный продукт из глубокой древности, привела пример бренд-менеджер предприятия в Волосовском районе Ленобласти Юлия Михаленок.

- На полке в магазине простоквашу не выбирают, потому что не знают. А это вкусный и полезный продукт, что-то среднее между сметаной и йогуртом. В свое время мы даже выпускали простоквашу с яблоком, но столкнулись с той же проблемой. Другой вопрос - цена: натуральный продукт из цельного молока от небольшого предприятия стоит дороже аналогов крупных комбинатов. Многие покупатели, особенно старшего возраста, воспринимают это как деликатес, которым иногда можно себя побаловать. Но молодые люди уже более внимательно относятся к составу продуктов и готовы регулярно покупать полезное, - рассуждает специалист.

Фермеры и небольшие производства по-прежнему сетуют на то, что им трудно пробиться в крупные торговые сети. Кто-то продает свою продукцию во дворе соседям, кто-то - на специальном фермерском маркетплейсе. В лидеры продаж попадают те, кто позаботился о маркетинге и развивает собственный бренд. От этого, а также от качества управления зависит и доступность банковских кредитов на развитие. Кстати, сельское хозяйство - единственная отрасль, в которой еще осталась субсидированная ставка.

- Проблемы сельхозпредприятий сегодня связаны не с финансированием, а с менеджментом, - считает представитель одного из банков Алексей Кольчик. - Мы даем деньги тому, у кого хорошее управление. Понимая уровень менеджмента, банк даже не смотрит на залог, который в сельском хозяйстве не так важен. Ведь при возникновении проблем предприятие в лучшем случае вернет 30 процентов от суммы кредита. При этом крайне важен научный подход к управлению. Если в хозяйстве нет отраслевого специалиста или финансиста, все может закончиться плохо.

Небольшие предприятия и фермеры все чаще нанимают аудиторов и других специалистов на аутсорсинг. Это помогает, поскольку бизнес-процессы в аграрном секторе мало отличаются от любых других - например, в IT-сфере, поясняет Алексей Кольчик.

Отрасль сделала ставку на глубокую переработку и маркетинг

Развитие АПК, особенно в северных широтах, невозможно без господдержки из федерального и регионального бюджетов. Это льготное кредитование, стимулирующие субсидии, прямые выплаты "на литр молока" и другая помощь. Пользуются спросом гранты, но с ними есть проблема: фермер получает деньги, покупает на них технику, материалы и скот, но у него не остается средств на текущие расходы. При этом ему надо кормить коров и содержать хозяйство. Грантовый механизм не позволяет четко все рассчитать, отмечают эксперты.

Но в любом случае поддержка аграриев - как говорится, "в коня корм": налоговая отдача от сельхозпроизводителей более чем в три раза превышает вложения в отрасль. Причем средняя зарплата в АПК за последний год выросла на четверть и достигла 75 тысяч рублей - это данные по Ленобласти. В некоторых хозяйствах трактористу платят столько же, сколько начальнику отдела крупного банка.

Если говорить об отдельных направлениях, то к наиболее перспективным в регионе относят развитие свиноводства. Поголовье этих животных пока сильно отстает от советских масштабов, но его планируется увеличить в несколько раз. Обоснование - вместе с завозным скотом в область могут проникнуть серьезные болезни.

Традиционным молочному животноводству и птицеводству тоже прочат большое будущее. Неплохие перспективы у производства так называемого красного мяса крупного рогатого скота. С зерном сложнее: на мелкоконтурных полях региона можно использовать только небольшую технику. Зато расширяется ассортимент аквакультуры - помимо форели, хозяйства выращивают сига, судака, нельму, муксуна, пелядь и другие северные породы рыб. В этом помогают автоматизация и новые технологии, без которых также невозможно развитие отрасли.

Наращивание объемов торговли с Азией требует расширения транспортной сети РФ

Дмитрий Журавлев (научный руководитель Института региональных проблем)

Наш мир находится на новом этапе развития: США теряют роль безоговорочного лидера, а их главными конкурентами становятся развивающиеся страны с большим населением - в первую очередь это Индия и Китай. Свои геоэкономические позиции существенно укрепляет и Россия, в прошлом году занявшая пятое место в мире по паритету покупательной способности.

Взаимоотношения внутри этой "четверки" определяют экономический и политический ландшафт планеты. Для России, Китая и Индии развитие взаимовыгодных торгово-экономических отношений не только дает существенные результаты уже сейчас, но и ограничивает негативные последствия агрессивной внешней политики США. Этот союз приносит положительные результаты своим участникам, но и позволит ограничить разрушительные последствия действий уходящего лидера - США. Как известно, брак по расчету крепок только тогда, когда расчет правильный.

За прошлый год наш товарооборот с КНР вырос на 26,3 процента до рекордного показателя в 240,11 миллиарда долларов с положительным сальдо торгового баланса в пользу России. Причем уже сегодня Китай экспортирует в Россию больше, чем в Германию, хотя последняя остается главным экономическим партнером Пекина в ЕС.

Главный вопрос, которым задаются все без исключения: готовы ли мы к дальнейшему росту, хватит ли нам для этого логистических и транспортных возможностей?

Для обеспечения нынешних объемов товарооборота возможностей хватает. На долю железнодорожного транспорта приходится 80 процентов перевозок. Провозная способность Восточного полигона постепенно растет: в 2021 году она составляла 144 миллиона тонн, в 2022-м - уже 158 миллионов, а в 2023-м - 173 миллиона тонн. Однако, несмотря на рост абсолютных показателей пропускной способности, напряжение на железнодорожной инфраструктуре наблюдается уже сейчас. Транспортная сеть перегружена экспортными грузами в Китай, из-за чего не все желающие могут отправлять в страну свои товары. На других видах транспорта ситуация в целом схожая: есть дефицит мощностей морского транспорта из-за введенных санкций, не хватает трубопроводной инфраструктуры.

Если ничего не делать, ситуация будет только усложняться, и на то есть две причины - тактическая и стратегическая.

Тактическая причина состоит в структуре нашего экспорта в Китай. Основу грузопотока по-прежнему составляют сырьевые и массовые грузы. В их числе - продукция лесной (35,4 процента) и нефтяной (24,4 процента) промышленности, минеральные удобрения (15,2 процента), черные металлы и железорудное сырье (9,2 и 5,3 процента соответственно). Проще говоря, это объемные и тяжелые грузы. И если наращивать их экспорт, то пропускную способность транспортной сети придется увеличивать очень существенно. В противном случае под удар попадет целый ряд важнейших для экономики всей страны отраслей. Пострадают лесная промышленность, ключевая для многих регионов востока, нефтяная, главным потребителем которой на востоке могут быть только Индия и Китай, химическая промышленность.

Стратегическая проблема выглядит еще серьезнее. При всей важности российско-китайских экономических отношений Россия интересует Китай как транзитная страна. В КНР продолжает развиваться гигантская по своим масштабам инициатива "Один пояс и один путь", задача которой - нарастить поставки товаров из Китая в Европу до объемов, сопоставимых с экспортом в США.

Реализация этого проекта будет иметь ряд последствий. Во-первых, занятие европейских рынков даст толчок развитию китайской промышленности, естественным образом замедляющейся в последнее время. Во-вторых, это принципиально изменит взаимодействие КНР и США. Если американцы перестанут покупать китайские товары, то хуже будет Китаю, а значит - в руках у США остается рычаг давления на власти страны. Но если КНР получит альтернативный рынок Европы, то они с американцами поменяются местами, и диктовать условия будут уже китайцы.

Осуществить критически важный для Китая проект без России невозможно в силу географических факторов. Но, как уже отмечено, наш транспортный потенциал практически исчерпан. Возникает парадокс: действуя в рамках китайского проекта, мы можем получить немалые выгоды в виде инвестиций, рабочих мест и рентных платежей. И здесь есть три направления, которые должны быть реализованы одновременно.

Осуществить важный для Китая проект "Один пояс и один путь" без России невозможно

Во-первых, необходима модернизация железнодорожной сети. Здесь осуществляются проекты "Приморье-1" и "Приморье-2" для расширения связи КНР с океаном через порты Дальнего Востока. Также запущен фантастический по масштабам проект "Восточный полигон", участие в котором примут крупнейшие компании России и зарубежья. Его задача - комплексная модернизация БАМа и Транссиба, которая увеличит пропускную способность железнодорожной сети почти в два раза.

Также в России уже ведется строительство высокоскоростной магистрали Москва - Казань, которая в перспективе может быть продлена до Иркутска, а в будущем и вовсе превратиться в ВСМ Москва - Пекин.

Второе направление - это Северный морской путь, который является кратчайшим судоходным путем между европейской частью России и Дальним Востоком. Он проходит вдоль северных берегов РФ по морям Северного Ледовитого океана. На трассе СМП находится свыше 50 портов. Перевозка грузов здесь обойдется значительно дешевле, чем по железной дороге, а наличие атомных ледоколов гарантирует круглогодичную эксплуатацию.

Третье направление - это российско-китайский транзит через третьи страны, в первую очередь через Казахстан. В ближайшее время объем прокачки российского газа в Китай через территорию Казахстана планируется на уровне около 35 миллиардов кубометров в год.

Перспектива

Товарный транзит для нас может стать новой "нефтяной" вышкой, которая никогда не исчерпается. Но, чтобы получить эти выгоды, модернизация российской транспортной системы должна достичь невиданных ранее масштабов. Развитие транспортной инфраструктуры на востоке жизненно необходимо для нашей страны. Оно дает возможность для взаимовыгодного сотрудничества с КНР, но главное - расширит представленность России в глобальных проектах. А это, в свою очередь, станет основой для будущего устойчивого развития экономики страны.

СК РФ: За поставку обмундирования в зону СВО Муминджанов присвоил 20 млн рублей

Иван Петров

Кампания по разоблачению в военном ведомстве генералов-мздоимцев, похоже, только набирает обороты. Буквально несколько дней назад за решетку по подозрению в особо крупном мошенничестве отправили экс-замминистра обороны России Павла Попова, который по версии следователей построил себе дачу-особняк в подмосковном Красногорске за счет парка "Патриот". А в понедельник, 2 сентября, на карандаш к военным следователям попал действующий заместитель командующего Ленинградским военным округом по материально-техническому обеспечению генерал-майор Валерий Муминджанов.

Кстати, Ленокруг - совсем новый, его только недавно воссоздали, когда стало известно о вступлении в НАТО Швеции и Финляндии. Но, как выяснилось, уголовные претензии к генералу связаны с его прошлой не менее статусной работой.

По данным следствия, занимая ранее должность руководителя департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны России и отвечая за вещевое обеспечение Вооруженных сил РФ, Муминджанов способствовал заключению договоров с коммерческими организациями на поставку обмундирования, в том числе на территорию проведения СВО. Уточняется, что в общей сложности генерал способствовал заключению вещевых госконтрактов на сумму более 1,5 миллиарда рублей.

"За совершение указанного содействия он получил взятку в особо крупном размере на общую сумму свыше 20 миллионов рублей", - говорится в сообщении Следственного комитета России.

Отмечается, что при проведении следственных действий было установлено, что в собственности генерала Муминджанова и членов его семьи находятся многочисленные объекты недвижимости в Москве и Воронеже. Общая стоимость этой недвижимости оценивается более чем 120 миллионов рублей. Военные следователи намерены уже в ближайшее время проверить законность приобретения всех этих квартир, домов и участков.

"В настоящее время Муминджанов задержан, решается вопрос об избрании ему меры пресечения", - сообщили в СК России.

Уголовное дело в отношении генерала расследуется по части 6 статьи 290 Уголовного кодекса РФ - "получение взятки в особо крупном размере". Военачальнику грозит лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Напомним, за последнее время сразу к нескольким бывшим и действующим высокопоставленным руководителям военного ведомства появились претензии у следствия. В частности, за решеткой оказались отвечающий за военное строительство экс-замминистра обороны РФ Тимур Иванов и бывший замминистра обороны по тылу Дмитрий Булгаков.

Какие рекорды ставят в зоне СВО противотанковые комплексы "Корнет"

Иван Петров

Расчет противотанкового ракетного комплекса (ПТРК) "Корнет" уничтожил станцию радиоэлектронной борьбы ВСУ с рекордной дистанции в 8150 метров. Об этом рассказали в Минобороны России. Само событие произошло на прошлой неделе на побережье Днепра. Но примечательны тут как выбор цели (обычно "Корнеты" бьют по вражеской бронетехнике), так и расстояние, с которого выпущенная ракета попала точно в цель.

"По данным разведки, в доме на побережье правого берега Днепровского лимана в Николаевской области была обнаружена станция РЭБ противника, которая не позволяла вести боевую работу разведывательным и ударным беспилотникам российских десантников. Благодаря своему опыту и профессионализму, оператор комплекса "Корнет", управляя летящей над водной поверхностью ракетой, смог поразить ею станцию РЭБ противника, находившуюся на удалении 8150 метров от огневой позиции", - рассказали в военном ведомстве.

Отмечается, что десантники тем самым установили новый рекорд по дальности эффективного поражения из "Корнета".

Бойцы заслуженно прозвали комплексы "Корнет" убийцами танков. На их счету в ходе спецоперации несколько американских "Абрамсов", британских "Челленджеров" и немецких "Леопардов". Кроме того, американские БМП "Бредли" очень часто становятся жертвами российских противотанкистов, вооруженных "Корнетами".

Не так давно в зоне СВО с помощью "Корнетов" наши бойцы уничтожили украинский тяжелый коптер "Баба-Яга". Сбили его разведчики Южной группировки войск. Наши бойцы устроили опорный пункт в одном из полуразрушенных зданий. Ночью они заметили, что недалеко на малой высоте работает украинский тяжелый коптер "Баба-Яга". Координаты передали расчетам ПТРК "Корнет". И в течение нескольких минут коптер уничтожили пуском первой же противотанковой ракеты.

"Корнет" по ключевым характеристикам считается лучшим в мире. Он предназначен для поражения современных и перспективных танков, оснащенных динамической защитой, фортификационных сооружений, небронированных и легкобронированных целей, а также зависающих вертолетов. Универсальный ПТРК "Корнет" можно использовать в различных модификациях, позволяющих вести огонь как с земли, так и с брони. Также он может поражать различные воздушные цели.

В ходе спецоперации российские расчеты "Корнета" занимают огневые позиции на ключевых направлениях. Они осуществляют прикрытие подразделений российских военнослужащих, ведут борьбу с танками и бронетранспортерами противника.

Расчет - два человека. Пусковая установка состоит из прицела, работающего в оптическом и инфракрасном режимах, лазерного дальномера, оптического лазерного устройства, а также автомата сопровождения с приводами наведения. Оптика прицела - с 12- и 20-кратным приближением. Пусковая установка в сборе весит 26 кг, тепловизионный прицел добавляет к весу установки еще 8,7 кг, а транспортно-пусковой контейнер с ракетой весит 31-33 кг в зависимости от типа боеприпаса. Относительно небольшой вес позволяет переносить ПТРК силами расчета, что дает возможность, оставаясь менее заметными, применять комплекс в непосредственной близости к позициям противника.

Ракеты с тандемно-кумулятивной боевой частью способны пробить до 1300 миллиметров гомогенной брони за динамической защитой, а это значит, что шансов нет ни у одного из современных танков. Не устоит и цель под бетонным монолитом в 3000 миллиметров. Наводится система по лазерному лучу. В случае с самоходным вариантом комплекса важным нововведением является возможность одновременной стрельбы по двум целям с использованием обеих пусковых установок или залпового пуска двух ракет. Кстати, обучить бойца стрелять такой противотанковой управляемой ракетой можно всего за один день. Поскольку она максимально проста в использовании.

Российский "Корнет" часто сравнивают с американским ПТРК Javelin. Они практически "одногодки". Но Javelin, стреляет на расстояние в 2,5 километра, то есть почти в 4 раза уступает "Корнету" в дальности.

На востоке Германии правящая в Берлине коалиция превратилась в дымящиеся руины

Василий Федорцев

Итоги земельных выборов в Саксонии и Тюрингии стали для всех очевидным поражением трех правящих в Германии партий и лично канцлера Олафа Шольца. Социал-демократы, "Зеленые" и либералы потеряли в сумме половину своего, и без того не слишком большого, электората в восточных землях. Победила же оппозиция, несистемная и системная, в лице правой "Альтернативы для Германии" (АдГ), левого "Союза Сары Вагенкнехт" и консервативного Христианско-демократического союза (ХДС).

"Правящая коалиция превратилась на востоке в дымящиеся руины", - констатировал по итогам голосования баварский премьер Маркус Зёдер. Он добавил, что в послевоенной истории Германии произошел "глубокий поворотный момент" и крах правящих партий - одна из его причин. Зёдер требует "интенсивно заняться" этим моментом, намекая, очевидно, на возможную отставку федерального правительства, чего баварский премьер требовал не раз. Но кабинет Шольца никуда уходить не собирается. Даже показавшая самый худший результат на востоке либеральная СвДП не намерена выходить из правящей в Берлине коалиции.

Сидеть на своих местах Шольц и его министры явно намерены до конца. Реакция канцлера на происходящее больше подошла бы ребенку, чем руководителю государства. Назвав результаты голосования "горькими", он обвинил во всех проблемах победившую на востоке оппозицию. Не объяснив, правда, как именно "Альтернатива для Германии" разрушает страну, если немецкой экономикой управляет не она, а "зеленый" вице-канцлер Роберт Хабек, в то время как на международной арене страну представляет не менее "зеленая" глава МИД Анналена Бербок.

При этом поражение своей партии канцлер пытался выдать за успех, отметив, что социал-демократам удалось провести "хорошую и ясную" предвыборную кампанию. В принципе, при тех настроениях, которые сейчас царят на востоке, да и по всей Германии, преодоление социал-демократами избирательного барьера можно, конечно, считать большим успехом. Тем более что соратники СДПГ по правительству в Берлине, "Зеленые" и СвДП таким везением похвастаться не могут: первые смогли пройти только в ландтаг Саксонии, а вторая партия осталась "за бортом" в обеих землях.

Саксонцы и тюрингцы в воскресенье выбирали не только земельные парламенты - они голосовали против властей в Берлине, и с такой оценкой прошедших выборов в Германии почти никто не спорит. При этом явка побила все рекорды: голосовать в обеих землях пришли почти 75 процентов избирателей. Если считать "по очкам", то победила на выборах АдГ. Она впервые и с большим отрывом взяла первое место в Тюрингии, улучшив свой результат по сравнению с прошлыми выборами почти на треть, и совсем немного уступила лидирующему в Саксонии ХДС. По словам председателя АдГ Тино Хрупаллы, полученный результат следует рассматривать как выданный партии избирателями мандат на участие в правительстве. Однако превратить набранные голоса в реальную власть у АдГ вряд ли получится. Для всех остальных партий любое сотрудничество с "Альтернативой" - строжайшее "табу". И они будут до последнего пытаться сформировать земельные правительства без участия крайне правых.

Но исключив крайне правых, придется договариваться с крайне левым "Союзом Сары Вагенкнехт", еще одним победителем этих выборов. Без него большинство в саксонском и тюрингском парламентах не складывается. Сара Вагенкнехт уже заявила, что ее партия стала "фактором власти", а желающим поговорить о возможной коалиции предложила приехать к ней лично. О чем пойдет разговор, можно примерно догадаться. Накануне выборов Вагенкнехт заявила, что потенциальные партнеры ССВ по коалиции в Саксонии и Тюрингии должны сначала ясно высказаться против милитаризации Германии и размещения на ее территории американских ракет, а также за дипломатическое решение украинского конфликта. Как ХДС, СДПГ и "Зеленые" будут выполнять это условие, не ясно. ХДС сейчас пытается просто задвинуть это требование под ковер, указывая, что внешняя политика - не тема земельного уровня, а об остальном в партии готовы говорить, хотя и вынужденно. "Мы не хотели бы иметь такого партнера", - заявил представитель христианских демократов в бундестаге Торстен Фрай, добавляя, однако, что совпадения по миграционным и социальным темам у ХДС с политической силой Вагенкнехт все же есть, несмотря на "непримиримые позиции по внешней политике".

Поражение своей партии канцлер Шольц пытался выдать за успех

Еще совсем недавно подобный союз в Германии был чем-то из области фантастики, но теперь он становится реальностью, в чем, надо признать, есть большая заслуга "Альтернативы". Взяв треть голосов в Саксонии и Тюрингии, она не оставила системным партиями иного выбора, кроме как идти на поклон к несистемным левым. И при этом без особой надежды. Судя по всему, госпожа Вагенкнехт не слишком заинтересована в том, чтобы идти на уступки ради участия в земельных правительствах. Ее главная цель - федеральный уровень и предстоящие в следующем сентябре выборы в бундестаг.

Прочитано

Британская The Guardian пишет о том, что "избиратели на востоке ФРГ ясно выразили недовольство основными политическими партиями Германии, поставив "Альтернативу для Германии" на первое место в Тюрингии и на второе место в Саксонии". "Результаты в Саксонии и Тюрингии оказались катастрофическими для трех правящих партий в правительстве Шольца, возглавляемом левоцентристами", - продолжает издание. Французская Le Figaro называет "прорывом" результаты, полученные АдГ. Газета отмечает, что влияние традиционных немецких партий разрушилось, прежние союзы более невозможны и им придется искать новых союзников, чтобы попытаться сформировать правительства в Тюрингии и Саксонии. Итальянская Corriere della Sera считает, что АдГ хотя и одержала символическую победу, не сможет править на востоке Германии, поскольку другие партии не хотят вступать с ней в союз. Издание обращает внимание: итоги выборов стали серьезным ударом для коалиции Шольца, партии, входящие в правящую коалицию, вместе получили лишь 15 процентов. Испанская La Razon указывает: немецкое общество не удовлетворено политикой, которую проводит Берлин, и выборы в Германии это продемонстрировали. Однако на данный момент правительственной коалиции ничего не угрожает, отмечает политолог из Берлинского центра социальных исследований Вольфганг Меркель. Bloomberg объясняет: "результаты выборов в восточногерманских землях стали еще одним унижением для социал-демократов Шольца и двух его партнеров по крайне непопулярной правящей коалиции". CNN отмечает, что "результаты выборов в Тюрингии и Саксонии многими рассматриваются как лакмусовая бумажка для Шольца и его партнеров по коалиции перед выборами в следующем году". The Washington Post обращает внимание, что АдГ получит более трети мест в региональных парламентах, что даст партии особые права "блокирующего меньшинства".

Подготовил Юрий Когалов

Николай Патрушев: США отводят Японии роль восточного филиала НАТО

Иван Егоров

Об активной милитаризации якобы "пацифистского" острова Восходящего солнца и забытых Токио уроках истории в годовщину окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией в интервью "Российской газете" рассказал помощник президента России Николай Патрушев.

Николай Платонович, мы беседуем в Санкт-Петербурге, где вы только что провели одно из серии совещаний по вопросам морской политики. Насколько, по вашему мнению, ситуация в районах Мирового океана, прилегающих к российской границе, объективно требует укрепления Военно-морского флота России?

Николай Патрушев: США и их союзники нагнетают обстановку по периметру наших границ, постоянно проверяя обороноспособность России. Вашингтон взял курс на милитаризацию Арктики и воспрепятствование нашей хозяйственной деятельности в северных широтах. На Западе раздаются призывы закрыть нашей стране Балтийское море и выход через него в Атлантику.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Черное море НАТО объявил зоной только своих интересов. Проведенные недавно крупнейшие американо-японские военно-морские учения очередной раз подтвердили отказ Токио от пацифистской идеологии и верность американской стратегии по усилению напряженности на Тихом океане.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Складывается ощущение, что Токио забывает уроки истории, а именно, чем для Японии закончилась ее же идеология милитаризма в годы Второй мировой войны.

Николай Патрушев: Накануне Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны уместно отметить, что пересмотр ее итогов прочно вошел в повестку дня западного сообщества, с подачи которого идет работа по искоренению из памяти человечества роли СССР в избавлении Европы от германского фашизма и стран Азии от японского милитаризма. Япония старается предать забвению, что именно воины Красной Армии, моряки Краснознаменной Амурской флотилии и Тихоокеанского флота прекратили бесчинства Квантунской армии, уничтожившей десятки миллионов мирных жителей Азиатско-Тихоокеанского региона, разрушили агрессивные планы Японии по созданию так называемой "Великой Восточной Азии" на территории Индокитая. В Китае, Корее и других государствах Юго-Восточной Азии хорошо помнят годы японского порабощения и не собираются забывать агрессивную сущность японцев.

Известно, что буквально сразу после Второй мировой войны США решили использовать Японию в своих целях.

Николай Патрушев: Совершенно верно. После окончания Второй мировой войны Вашингтон навязал японцам мысль о том, что только полная опека со стороны США способна обеспечить их безопасность. Союзнический договор между США и Японией о поддержке Штатами в случае угрозы территориальной целостности и суверенитету ставится во главу угла всех американо-японских отношений и в настоящее время.

Интересно отметить, что взаимная заинтересованность США и Японии в военном союзе нашла свое отражение в отношении к общему историческому прошлому. Так, Япония умалчивает о преступлениях США, единственных в мире применивших в Хиросиме и Нагасаки ядерное оружие, а американцы стараются не поднимать тему разгромленного Японией тихоокеанского флота США в Перл-Харборе.

Впрочем, выборочно свое прошлое японцы помнят и чтят. Так, в синтоистском храме Ясукуни канонизированы воины, "отдавшие жизнь за императора", в том числе в годы Второй мировой войны. Особо почитаемы 14 высокопоставленных офицеров милитаристской Японии, казненных по приговору Токийского международного трибунала как военные преступники.

Япония умалчивает о чудовищной ядерной бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки, а американцы стараются не поднимать тему Перл-Харбора

Любопытно, что настоятелем храма является бывший командующий морскими силами самообороны Умио Оцуко. И он уже не первый морской офицер, возглавляющий святилище. Приведу еще важный факт. Некоторые из современных кораблей сил самообороны Японии позаимствовали имена у крейсеров времен Второй мировой войны, сражавшихся против Советского Союза.

Похоже, что, возобновляя с подачи США милитаризацию, Япония остается верной своим боевым традициям.

Николай Патрушев: За послевоенные годы США превратили Японию в один большой непотопляемый авианосец для контроля за АТР. Наводнили Хонсю и Окинаву военными базами. По существу, стране отводится роль восточного филиала НАТО.

В рамках формирования американоцентричной модели глобальной безопасности Вашингтон предпринимает усилия по укреплению военной мощи японских сил самообороны. Так, стратегия национальной безопасности Японии, принятая в 2022 году, предусматривает значительное усиление военно-морских сил. По численности корабельного состава и боевым возможностям японский флот занимает примерно 5-е или 6-е место в мире. Укомплектованность личным составом в мирное время составляет 96 процентов, что считается очень большим показателем.

Токио ежегодно увеличивает финансирование и техническое оснащение армии и флота. Если еще недавно морские силы самообороны осуществляли боевое дежурство только вдоль берега и в прилегающих районах Мирового океана, то сегодня правительство Японии позволяет кораблям осуществлять дальние походы, участвовать в учениях и в совместных военных операциях с США и странами НАТО. К тому же японские политики ратуют за законодательное закрепление права их сил самообороны наносить удары, в том числе превентивные, по военным объектам за рубежом.

Если такое право закрепляется в законе, значит, Япония уже обладает соответствующими средствами поражения?

Николай Патрушев: Судите сами. К 2025 году силы самообороны будут обладать двумя авианосцами, переоборудованными из действующих вертолетоносцев. Основой японского флота уже являются эсминцы с управляемым ракетным вооружением. Часть надводных кораблей укомплектована многофункциональной системой "Иджис", что обеспечивает им полное взаимодействие с американскими кораблями, оснащенных системой ПРО. В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими трех эсминцев. Кроме того, недавно вооруженные силы Японии завершили формирование первого подразделения собственной морской пехоты в составе трех тысяч бойцов. С учетом возможностей современных амфибийных сил они могут быть переброшены в район предназначения в кратчайший момент. И таких примеров много.

Более того, Япония в настоящее время обладает возможностями самостоятельно изготавливать любые системы вооружения, в том числе может производить ядерное оружие и баллистические межконтинентальные ракеты.

Агрессивные действия США и Японии у наших границ явно требуют от России принятия дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности?

Николай Патрушев: Такие действия у наших границ не могут остаться без ответа. Морская политика Российской Федерации направлена на дальнейшее развитие войск и системы базирования Тихоокеанского флота. Продолжается оснащение дальней авиации и ракетных войск современными видами вооружения и техники.

При этом наша страна останется приверженной сотрудничеству со странами мира на основе баланса интересов и взаимной выгоды, консолидации международных усилий, способствующих поддержанию мира и безопасности.

Россия считает, что современные международные отношения главным образом должны строиться на общепризнанных итогах Второй мировой войны.

Отмечаемый в нашей стране 3 сентября День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны - важнейшая дата в истории. Пренебрежение этой датой - недопустимо. После Победы над фашистской Германией главную угрозу Советскому Союзу представляла Япония. Сегодня же наша обязанность - чтить подвиг воинов, сражавшихся на восточных рубежах страны, бережно сохранять память о фронтовиках, поставивших последнюю точку в самой кровопролитной войне двадцатого столетия.

Россия. США. Япония. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696177 Николай Патрушев

133 000 вакансий в сфере социальных и медицинских профессий

У медсестёр, воспитателей и социальных работников есть одна общая черта: их не хватает по всей Германии.

Согласно проведённому анализу, около 133 000 вакансий в сфере здравоохранения и социальных профессий не могут быть заполнены безработными, имеющими соответствующую квалификацию. Таков результат исследования, проведённого Центром компетенции по обеспечению квалифицированными работниками (Kofa) Института немецкого бизнеса (IW). Цифры относятся к среднему показателю на 2023 год.

Таким образом, на эти отрасли приходится почти четверть общего дефицита квалифицированных кадров в экономике. По словам автора исследования и эксперта Юрека Тидеманна, в последнее время нехватка кадров немного уменьшилась, но ситуация остается "очень напряженной" и в ближайшие годы может даже значительно ухудшиться.

Больше всего не хватает воспитателей детских садов

Больше всего не хватает воспитателей детских садов. Так как в прошлом году дефицит квалифицированных работников составил в среднем около 21 000 человек, это привело к тому, что в настоящее время в Германии не хватает около 300 000 мест в детских учреждениях. Усугубляет ситуацию структурная проблема в сфере здравоохранения и социальных профессий: более 80 процентов работников – женщины, и более половины из них работают неполный рабочий день, отчасти потому, что дефицит других квалифицированных кадров косвенно вынуждает их это делать. "Работающие матери часто сокращают свой рабочий день, чтобы компенсировать недостаток ухода за детьми, – говорит Тидеманн. Для увеличения рабочего времени матерей и отцов очень важны детские сады".

Аналогичная ситуация наблюдается в сфере социальной работы и образования, в здравоохранении, сестринском деле и гериатрическом уходе. По словам Тидеманна, люди, за родственниками которых невозможно ухаживать из-за нехватки квалифицированных работников, доступны на рынке труда лишь в ограниченном количестве. В связи со старением населения ожидается рост спроса и в этой области. Федеральное статистическое управление предполагает, что к 2049 году потребуется не менее 280 000 дополнительных работников – санитаров и медсестёр.

Водоудерживающая оболочка для зданий может улучшить климат в городах

Гибкaя и прочнaя, пористaя и нервущaяся – тaковы свойствa "водяной кожи" для здaний, имеющей специaльное нaзвaние Hydroskin.

Её рaзрaботчицa Кристинa Айзенбaрт полaгaет, что этот новейший мaтериaл совершит подлинную революцию в борьбе с жaрой и ливнями в городaх. Архитектор и нaучный сотрудник Штутгaртского университетa видит её применение нa фaсaдaх не только строящихся, но и уже возведённых здaний для сборa дождевой воды с целью испaрения и охлaждения в жaркие дни.

Hydroskin изготaвливaется из нескольких слоёв ткaни, удерживaемых нитями, что позволяет ему хрaнить воду и выпускaть её через испaрение по мере необходимости. В нaстоящее время системa проходит тщaтельные открытые испытaния, с прототипом, рaсположенным нa кaмпусе Университетa Штутгaртa.

Исследовaтели стремятся устaновить, может ли мaтериaл выдерживaть высоты до 36 метров после многочисленных лaборaторных испытaний, докaзaвших его прочность. Hydroskin особенно подходит для высотных здaний из-зa их больших фaсaдных площaдей, кaк считaет Айзенбaрт, чем выше здaние, тем больше дождевой воды собирaется нa фaсaде по срaвнению с крышей того же рaзмерa.

Конкретнaя схемa рaботы нового изобретения тaковa: системa с внешней стороны окруженa водопропускной мембрaной, которaя позволяет большинству кaпель дождя проходить через неё, кaк укaзaно в информaционных мaтериaлaх Университетa. Плёнкa, рaсположеннaя с внутренней стороны, нaпрaвляет потоки вод вниз для хрaнения в резервуaре или же нaпрaвляться непосредственно внутрь здaния, где онa может использовaться для стирaльной мaшины, смывa в туaлете или поливa рaстений. В жaру ткaнь увлaжняется этой водой, что позволяет охлaждaть и фaсaд здaния через испaрение.

Островa теплa предстaвляют собой знaчительную проблему

Кaк объясняет изобретaтельницa Hydroskin, естественный круговорот воды в природе нaрушaется по причине уплотнения городских рaйонов. "В конце концов мы своими рукaми преврaщaем городa в рaскaлённые котлы, с учaсткaми зaтоплений".

Этим негaтивным тенденциям можно положить конец путём реaлизaции концепции "городa-губки". Суть концепции зaключaется в способности городa вбирaть избыточную воду, хрaнить её кaк делaет губкa, и сновa отдaвaть постепенно в зaмедленном темпе путём испaрения или просaчивaния вод. Hydroskin рaботaет в соответствии с этим принципом.

Штефaн Петцольд, предстaвитель Немецкого союзa охрaны природы и биорaзнообрaзия (NABU) считaет, что Hydroskin, кaк и озеленение фaсaдов, уличных рaзвязок и пaрковочных площaдей дaют возможность сделaть жизнь в городaх более приятной. "Мы тaким обрaзом освободим почвы и вернём природе хоть что-то", – говорит Петцольд, эксперт по городскому блaгоустройству.

Экономические выгоды от использовaния рaстений в строительстве демонстрирует пример Университетa Гумбольдтa в Берлине, который ежегодно экономит 15 тыс. евро зa счёт естественного охлaждения вместо кондиционировaния воздухa.

Финaнсовые вложения для внедрения Hydroskin не столь велики: квaдрaтный метр мaтериaлa, по оценкaм, обойдётся строительным компaниям в несколько сот евро.

Hydroskin тaкже для зaщиты временных сооружений

Вольфгaнг Шуберт-Рaaб, президент Центрaльной aссоциaции немецкой строительной промышленности, нaходит изобретение особенно интересным нa фоне всё более непредскaзуемых погодных явлений. Помимо известных и уже оснaщённых специaльной зaщитой привычных очaгов нaводнения, всё чaще происходят непредвиденные природные кaтaстрофы, и невозможно просчитaть, где и когдa это случится. Hydroskin можно гибко использовaть в тaких ситуaциях.

"Невозможно зaщитить все городa от всего", – говорит Шуберт-Рaaб. Тaкже он видит полезность подобного изобретения для временных и вспомогaтельных построек, в которых зaчaстую рaсполaгaются детские сaды в Гермaнии.

Штутгaртский университет приводит некоторые цифры: в то время кaк типичные поверхности здaний под интенсивным солнцем летом могут нaгревaться до темперaтуры более 90 грaдусов, Hydroskin может снижaть её до 17 грaдусов.

Количество поглощённой воды уменьшaет количество стоков, которые стекaют по aсфaльту прямо в кaнaлизaцию, что приводит к потопaм и нaводнениям. Кристинa Айзенбaрт уверяет, что 5,7 квaдрaтных метров мaтериaлa имеют тaкой же охлaждaющий эффект, кaк кондиционер мощностью в 2500 Вт.

Ткaни из плaстиковых бутылок

При этом постaвленa цель использовaть экологически чистый мaтериaл, который нa дaнный момент изготaвливaется из полиэстерa многокрaтного использовaния, a в будущем будет производиться из использовaнных плaстиковых бутылок. Кроме того, нa эту ткaнь можно будет нaнести рисунок с помощью цифровой печaти.

"Архитектор сможет одеть здaния, придaв им неповторимый облик", – говорит Кристинa Айзенбaрт. Сомнений по поводу возможных проблем со стaтикой здaний у неё нет: квaдрaтный метр Hydroskin в сухом виде весит всего лишь 1,2 кг, в мокром состоянии – 4,7 кг.

Кристинa Айзенбaрт родом из Сaaрлaндa и рaзрaботaлa водоудерживaющую оболочку в рaмкaх своей докторской диссертaции, которую онa зaщитилa в Институте рaзрaботки и строительствa облегчённых конструкций Штутгaртского университетa. В кaчестве основaтеля стaртaпa онa целенaпрaвленно стремится внедрить эту технологию в секторе строительствa.

У неё уже есть зaкaзчик: строительный предпринимaтель Шуберт-Рaaб из Бaвaрии зaявил о нaмерении провести aпробaцию новой рaзрaботки в рaмкaх проектa, в котором при строительстве служебных здaний будут применяться новые строительные мaтериaлы. Он тестирует при строительстве и другие климaтически-нейтрaльные мaтериaлы. К примеру, он исследует возможности использовaния деревa, поломaнного от бурь или повреждённого вредителями, то есть мaтериaлa, который поглощaет большие количествa двуокиси углеродa.

Вольфгaнг Шуберт-Рaaб проводит эксперименты с пaнелями из мхa в кaчестве средствa теплоизоляции, очистки воздухa и охлaждения внутренних и нaружных поверхностей здaний. Его компaния тaкже тестирует глиняные штукaтурки, которые поглощaют и выделяют особенно много влaги. Другие компaнии делaют стaвку нa солнечные бaтaреи, устaновленные нa стенaх или специaльных керaмических фaсaдaх.

Источник: dpa/Штутгaрт

133 000 вакансий в сфере социальных и медицинских профессий

У медсестёр, воспитателей и социальных работников есть одна общая черта: их не хватает по всей Германии.

Согласно проведённому анализу, около 133 000 вакансий в сфере здравоохранения и социальных профессий не могут быть заполнены безработными, имеющими соответствующую квалификацию. Таков результат исследования, проведённого Центром компетенции по обеспечению квалифицированными работниками (Kofa) Института немецкого бизнеса (IW). Цифры относятся к среднему показателю на 2023 год.

Таким образом, на эти отрасли приходится почти четверть общего дефицита квалифицированных кадров в экономике. По словам автора исследования и эксперта Юрека Тидеманна, в последнее время нехватка кадров немного уменьшилась, но ситуация остается "очень напряженной" и в ближайшие годы может даже значительно ухудшиться.

Больше всего не хватает воспитателей детских садов

Больше всего не хватает воспитателей детских садов. Так как в прошлом году дефицит квалифицированных работников составил в среднем около 21 000 человек, это привело к тому, что в настоящее время в Германии не хватает около 300 000 мест в детских учреждениях. Усугубляет ситуацию структурная проблема в сфере здравоохранения и социальных профессий: более 80 процентов работников – женщины, и более половины из них работают неполный рабочий день, отчасти потому, что дефицит других квалифицированных кадров косвенно вынуждает их это делать. "Работающие матери часто сокращают свой рабочий день, чтобы компенсировать недостаток ухода за детьми, – говорит Тидеманн. Для увеличения рабочего времени матерей и отцов очень важны детские сады".

Аналогичная ситуация наблюдается в сфере социальной работы и образования, в здравоохранении, сестринском деле и гериатрическом уходе. По словам Тидеманна, люди, за родственниками которых невозможно ухаживать из-за нехватки квалифицированных работников, доступны на рынке труда лишь в ограниченном количестве. В связи со старением населения ожидается рост спроса и в этой области. Федеральное статистическое управление предполагает, что к 2049 году потребуется не менее 280 000 дополнительных работников – санитаров и медсестёр.

Источник: dpa

Совет завода Thyssenkrupp считает продажу стального подразделения под угрозой

Как сообщает агентство Reuters, запланированная продажа сталелитейного бизнеса Thyssenkrupp находится под угрозой из-за неопределенности после кризиса руководства в подразделении, заявил 31 августа глава совета завода немецкого конгломерата.

Подразделение, известное в отрасли и символ экономического подъема Германии, пострадало от сочетания слабого спроса, более дешевой азиатской продукции и давления с целью декарбонизации, которые подорвали его конкурентоспособность.

«Неопределенность среди рабочей силы достигла максимума. Опасения относительно будущего сотрудников и компании ощущаются повсюду», - сказал Текин Насиккол, который также входит в 20-местный наблюдательный совет Thyssenkrupp.

Его комментарии прозвучали после того, как поздно вечером в четверг Thyssenkrupp Steel Europe (TKSE) заявила, что ее председатель, главный исполнительный директор и пять других членов наблюдательного и управленческого совета покинут компанию, что отражает углубляющийся спор о будущем сталелитейного подразделения.

Акции Thyssenkrupp оставались на уровне 12:32 по Гринвичу после падения на 1,8% ранее. Фонд Alfried Krupp von Bohlen und Halbach, крупнейший акционер Thyssenkrupp с долей в 21%, также отказался от комментариев.

В основе конфликта лежит вопрос о том, насколько глубокими должны быть сокращения рабочих мест и мощностей на TKSE, и сколько денег нужно бизнесу перед частичной продажей чешскому миллиардеру Даниэлю Кретинскому.

«Конечно, можно утверждать, что теперь более вероятны жесткие решения», — сказал Кристиан Обст из брокерской компании Baader Bank, добавив, что подрыв доверия к руководству также может быть риском.

Энергетический холдинг Кретинского EPH отказался от комментариев.

«ЧЕТКОЕ СООБЩЕНИЕ»

Бизнес-план, представленный ранее в этом месяце и одобренный консалтинговыми компаниями Roland Berger и McKinsey, оказался недостаточно продвинутым для генерального директора Thyssenkrupp Мигеля Лопеса, которому поручено наконец-то продать TKSE после многочисленных неудачных попыток.

«Теперь г-н Лопес будет реализовывать эту стратегию еще быстрее и последовательнее. Это четкий сигнал вчерашнего развития событий», — сказал Марк Тюнглер из DSW, лоббистской группы, представляющей частных акционеров Thyssenkrupp.

Глава производственного совета Насиккол заявил, что правительство должно теперь вмешаться, чтобы помочь разрешить спор, охвативший крупнейшего производителя стали в Германии и его примерно 27000 сотрудников.

Министр экономики Роберт Хабек в своем заявлении сказал, что всем заинтересованным сторонам необходимо обеспечить возвращение компании в более спокойные воды и отложить в сторону свои разногласия.

Представитель правительства заявил, что в настоящее время государство не планирует становиться акционером Thyssenkrupp, к чему профсоюзы призывали в прошлом, чтобы поддержать испытывающий трудности бизнес.

Недавно Кретинский купил 20% акций TKSE, и есть опасения относительно того, что текущий кризис означает для продолжающихся переговоров о покупке им еще 30% акций Thyssenkrupp, по словам людей, знакомых с ситуацией.

«Можно предположить, что переговоры с г-ном Кретинским о совместном предприятии с долей 50:50 сейчас действительно набирают обороты», — сказал Тюнглер из DSW.

Представители профсоюза в наблюдательном совете Thyssenkrupp запросили внеочередное заседание совета для обсуждения текущего кризиса, сообщил представитель профсоюза IG Metall.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студентами и профессорско–преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года

Уважаемые коллеги,

Ректор А.В.Торкунов сейчас сказал, что в этом году принято много замечательных ребят. Но исхожу из того, что это не означает, что в прошлом и позапрошлом было мало замечательных ребят. Они же всегда замечательные. В пользу этого говорит статистика. Хотел бы поздравить всех с Днем Знаний!

Отмечу, что по той же статистике, помимо ежегодного пополнения двумя третями новобранцев МИД, выпускники МГИМО трудятся на других ответственных постах и в Аппарате Правительства, и особенно в Администрации Президента. Это во многом говорит о том, какой «знак качества» стоит на дипломах тех, кто оканчивает это великое, без преувеличения для меня, высшее учебное заведение. Приветствуем, что МГИМО поставляет основную часть сотрудников Министерству. Всегда будем рады принять тех, кто докажет своими показателями готовность отвечать высоким требованиям российской дипломатии. Обращаюсь к выпускникам последних курсов – будем вместе претворять в жизнь Концепцию внешней политики, которую утвердил Президент России В.В.Путин в марте 2023 г.

Уверен, что вы следите за международными новостями, за тем, как развивается обстановка на мировой арене. Главная тенденция – это укрепление новых центров роста и развития вне исторического Запада. Многие государства Глобального Юга и Востока, их еще называют Мировое большинство (это новый термин, который весьма точно отражает то, что происходит), достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются, прежде всего, на свои национальные интересы, собственные ценности, традиции и модели развития. Эти государства не любят, когда им навязывают все по западным лекалам. Там сейчас свои «ценности» формируются, модели развития. Это невежливо по отношению к другим странам, тем более что среди них есть величайшие цивилизации, которые многие тысячелетия развивались и формировали самобытную свою модель развития.

Важную роль на нынешнем этапе развития этой многополярности играют региональные интеграционные объединения, среди которых – ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, СНГ, ЛАГ, Африканский союз, СЕЛАК. Укрепляясь и наращивая свой авторитет, на глобальном уровне БРИКС все чаще выступает в качестве неформального координатора этих интеграционных региональных процессов.

Глобализация, которую Запад активнейшим образом продвигал долгие годы, была принята как метод ведения дел в отношениях между государствами в сфере экономики, технологий, финансов. Эта модель глобализации сейчас разваливается. Принципы, на которых она зиждилась, согласно убеждениям наших западных коллег – честная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности, рыночные силы – все это было Западом в один момент отброшено ради того, чтобы наказать в данном случае Российскую Федерацию.

Подобный инструмент санкций Запад использует долгие десятилетия в отношении того же Ирана, Венесуэлы, КНДР. Но я сейчас не об этих конкретных примерах. Уверяя весь остальной мир, что глобализация – это всеобщее благо, заявляя (прекрасно помню, как американские деятели говорили), что «доллар – это не собственность США, а успешный механизм функционирования всей мировой экономики». Сейчас Вы видите, как им оперируют и как превратили доллар в элементарное оружие. Поэтому глобализация сейчас регионализируется, но тенденция на то, чтобы все-таки ту самую взаимозависимость, которую Запад пытался исковеркать, вернуть в нормальное русло, сохраняется и будет проявляться, прежде всего, между этими региональными объединениями.

БРИКС, уже выросший до 10 членов (и в «очереди» стоит больше 30 стран), играет объективную роль такого неформального координатора. И это будет одним из направлений формирования новой многополярной системы. Да, есть еще и «Группа двадцати», которая создавалась в лучшие периоды отношения между Востоком и Западом, между Западом и Югом, в период, когда просто необходимо было выходить сообща из очередного экономического кризиса. И «двадцатка» сыграла очень полезную роль в этом.

И сейчас я вижу попытки Запада особенно заметные в первые пару лет на саммит, после начала специальной военной операции украинизировать повестку на саммитах «Группы двадцати». Западники пытаются поставить свои цели осуждения России во главу угла работы «двадцатки», которая вообще должна заниматься не геополитикой, а мировыми финансами и экономикой.

Точно так же мы не допустили политизации этой площадки и на последнем саммите «Группы двадцати» в Дели. Было принято заявление, в котором четко сказано, что есть определенные процессы в мире, которые влияют на мировую экономику. Эти процессы порой обретают кризисное очертание. Они случаются в разных регионах мира по самым разным причинам. Но в «Группе двадцати» представлена «семерка», страны БРИКС, и их единомышленники.

Кстати, совокупный ВВП по паритету покупательной способности стран БРИКС, даже до расширения, превышал аналогичный показатель «Группы семи», которая по большому счету претендовала на роль «эксклюзивного клуба», регулятора мировой экономики. Однако по итогу «семерка» фактически превратилась в военный штаб Соединенных Штатов по выработке планов сдерживания развития России, Китая, Ирана и других конкурентов. Страны «семерки» понимали, что в одиночку им не справиться, и поэтому они были вынуждены согласиться на создание «Группы двадцати».

Тем не менее они пытаются сохранить свои преимущественные, уже незаслуженно привилегированные позиции в МВФ и ВТО. Они тормозят реформы этих институтов для того, чтобы сохранить в них свое доминирующее влияние. Но процесс не остановить. Он будет продолжаться. Выступая в МИД 14 июня с.г., Президент России В.В.Путин подчеркнул, что «как прежде, уже не будет ни в глобальной политике, ни в экономике, ни в технологической конкуренции». Мы сейчас вместе с нашими союзниками, стратегическими партнерами, единомышленниками работаем над ответом на вопрос: «а как будет?» Активно реализуются задачи, сформулированные в Концепции внешней политики.

Совершенно ясно, что попытки западного меньшинства обратить вспять ход истории и по-прежнему жить за счет других, как они это делали в колониальную эпоху и в период упомянутой мной глобализации, обречены на провал. Но, тем не менее, западные политики с завидным упорством продолжают декларировать свою исключительность. Для американских президентов это стало обязательной фразой при вступлении в должность.

Известен перл Высокого представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, который сказал, что «Европа – это цветущий сад, а вокруг джунгли, с которыми надо бороться». Видимо выкорчевывая их. И мой коллега, госсекретарь Э.Блинкен, не так давно рассуждая о предстоящих мероприятиях по линии западного мира и саммита за демократию, сказал, что «те, кто не готов сидеть за демократическим столом, окажутся в меню». По-моему, очень яркое высказывание, которое выдаёт человека «с головой».

Говоря про госсекретарей. Бывшая госсекретарь К.Райс, одна из идеологов американского неолиберализма, недавно написала в статье для журнала Foreign Affairs, что «будущее будет определяться либо альянсом демократических государств с рыночной экономикой, либо ревизионистскими державами». Ревизионисты – это мы, Китай, Иран и все, кто уважает международное право, а не «правила», которые Запад сейчас «выносит» на первый план во всех своих требованиях ко всем остальным.

Насчет этих «правил» ясно складывается впечатление об отношении Запада к принципам Устава ООН. В Уставе действительно есть принцип территориальной целостности и суверенитета, но значительно раньше этого принципа упомянуто право наций на самоопределение. И написано, что все обязаны уважать права человека независимо от расы, пола, языка и религии. Что касается права нации на самоопределение, то когда Западу нужно было в одностороннем порядке оторвать от Сербии сербский край Косово, они объявили в 2008 г. Косово независимым, потому что есть такой принцип – право нации на самоопределение.

Когда через 6 лет в ответ на приход путем государственного антиконституционного переворота откровенных нацистов к власти в Киеве, заявлявших, что их целью является упразднение статуса русского языка и изгнания русских из Крыма, Крым провел транспарентный референдум с большим числом наблюдателей, то в ответ на это Запад тут же обвинил нас и крымчан в нарушении территориальной целостности Украины. Право нации на самоопределение было отложено в сторону.

Я уже упоминал, что Устав требует уважения к правам человека, включая языковые и религиозные. Запад не «одергивал» своих «марионеток» за истребление русского языка, культуры, средств массовой информации на протяжении всех тех лет, прошедших после госпереворота на Украине и которые были отмечены последовательным упразднением всего русского. Так же и сейчас Запад их не одергивает за запрет Украинской православной церкви, вместо того, чтобы поставить их на «место» и защищать «милые западному сердцу» демократические ценности. Более того, Запад заявляет, что киевский режим всей своей жизнедеятельностью отстаивает европейские ценности. Получается, они расписались в том, что эти ценности из себя представляют.

Президент России В.В.Путин в феврале с.г. в послании Федеральному Собранию отметил, что «на данном этапе острие направлено против России, а вместо неё им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить все что угодно». Ради этого собрали под ружье коалицию из порядка 50 стран, для того чтобы попытаться расчленить Россию. Этим занимался и Наполеон, и Гитлер, также поставивший под ружье практически всю Европу. Однако не только немцы творили зверства и участвовали в геноциде на территории Советского Союза.

Суть политики Запада по отношению к нашей стране всегда заключалась в том, что мы слишком сильны и самостоятельны и надо «что-то» с этим делать, желательно «развалить». История повторяется. Сегодня эти 50 стран вновь собраны против России под нацистскими знаменами, учитывая суть режима В.А.Зеленского и даже шевроны и знамена бойцов так называемой украинской армии.

Но мы не единственная мишень – Вашингтон активно стремится помешать нормальному развитию Китая, резко ограничивает ему доступ к технологиям, вводя запретительные пошлины на электромобили и на батареи к ним. При этом они заявляют, что, мол, вынуждены вводить пошлины, потому что эти товары слишком дешевые. Разве это свободная игра рыночных сил и честная конкуренция?

Таких примеров множество. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Вашингтон внедряет логику блокового противостояния. Создаются военно-политические союзы наподобие НАТО, да и сама инфраструктура «проползает» в эту часть земного шара. В Африке, в бывшей европейской метрополии, пытаются всеми силами сохранить остатки своего неоколониального влияния.

Сегодня любой, кто проявляет самостоятельность, отстаивает свои национальные интересы в рамках международного права, и не хочет играть по западным правилам, находится под ударом. Но понятно, что эти попытки, по большому счету, являются «агонией» Запада.

Все эти «устремления» идут против объективного хода истории и обречены на провал. Россия, как мировая держава, играет уравновешивающую роль в международной политике. У нас есть такой надежный партнер, как КНР. Президент России В.В.Путин и Председатель Си Цзиньпин в подписанных документах всегда подчеркивают, что дуэт двух государств на международной арене играет стабилизирующую роль и выполняет важную функцию.

Мы не собираемся встраиваться в создаваемые без нашего участия и без учета российских интересов разные «схемы» в рамках западных «правил» и продолжим отстаивать общепризнанные нормы международного права, принципы Устава ООН – не как Запад – «что хочу, то и выберу», – а во всей их полноте и взаимосвязи.

При этом Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что «мы открыты для контактов и со странами «коллективного Запада», при том понимании, что они откажутся от откровенно враждебного курса в отношении нашей страны». На любые недружественные шаги будем по-прежнему жестко реагировать. Выбор не за нами, а за теми, кто встал на путь сознательного разрушения отношений с Российской Федерацией, на путь демонизации нашей страны и народа. Это новое в политике Запада. До недавнего времени они говорили, что в России «неправильное руководство». Сейчас уже заявляют, что в России «неправильный народ». Мы готовы к любым сценариям. Будем судить о намерениях Запада по его делам, а не по «сотрясанию воздуха» его заявлениями. Пока будем трудиться над укреплением объективно складывающихся основ многополярного мира. Один из приоритетов: формирование архитектуры евразийской безопасности и строительства Большого Евразийского партнерства.

Концепции обеспечения безопасности, в которых мы так или иначе участвовали, до недавнего времени были исключительно евроатлантическими. Это, конечно, и НАТО, и существовавший там Совет Россия – НАТО. Это и ОБСЕ. Также евроатлантическая структура. Это и Евросоюз, и все механизмы сотрудничества, которые были между нами и Евросоюзом. Хотя он и называется Европейским Союзом, евроатлантическое измерение в его политике, сфере экономики и в международных отношениях, всегда было велико. Сейчас же они просто «слились», подписав в январе 2023 г. соглашение с НАТО, где Брюссель добровольно «расписался» во второстепенной роли в этом партнерстве.

Будем продвигать процессы интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, и, конечно, укреплять стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Бразилией, всеми другими нашими единомышленниками, работая в контексте формирования евразийской архитектуры. Их много, всех не перечислить. Именно поэтому у нас есть ясный и понятный образ будущего – многополярность, основанная на еще одном ключевом принципе Устава ООН – суверенном равенстве государств.

Если взять историю любого конфликта, произошедшего после создания ООН, ни в одном конфликте, ни США, ни их союзники не применяли принцип суверенного равенства государства. Они никого себе за равных не считали, и, к сожалению, не считают. Там про «горбатого» что-то было. Необходимо исправлять это положение, добиваясь того, чтобы мы сократили и ликвидировали любую зависимость от финансовых, технологических и прочих механизмов, которыми Запад «кичился», сперва предлагая всем свои услуги, а сейчас используя их против всех, кто хочет быть самостоятельным. А мы не то, что хотим быть ими, мы и есть самостоятельные. Все что для этого нужно – делается. Нет сомнений, что все будет завершено на благо нашего народа.

Вопрос: Сейчас наблюдается активное взаимодействие России со странами Азии. Но и у США есть определенные политические цели в данном регионе. Что, по Вашему мнению, может стать ключевым фактором переориентации Азии на еще более плотное сотрудничество с Россией и более активное участие в создании новой системы евразийской безопасности?

С.В.Лавров: Мы, как известно, люди вежливые и со своим уставом в чужие монастыри не прорываемся.

Когда в Юго-Восточной Азии начали развиваться активные интеграционные процессы, к ним стали подключаться партнеры из других частей континента и других регионов. В центре этих процессов была Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Они сформировали вокруг себя целую сеть кооперативных структур, начиная с Регионального форума АСЕАН по безопасности, встреч министров обороны АСЕАН и министров обороны стран-партнеров, и Восточноазиатские саммиты. В этих рамках все присоединялись к принципам, заложенным в Балийском договоре, в соответствии с которым была создана АСЕАН. Эти принципы заключались в том, что Ассоциация с партнерами работает на основе консенсуса, открытости, инклюзивности (как принято говорить), и все вопросы решают исключительно через достижение баланса интересов. Ровно на таких принципах мы присоединились к работе асеановских структур, также как и США, Япония, Южная Корея, Индия, Китай, Австралия и ряд других стран.

Всё достаточно эффективно работало, покрывая всё больше сфер человеческой деятельности в соответствии с теми новшествами, которые в нашей жизни появляются буквально ежедневно, начиная от искусственного интеллекта, высоких технологий, информационной безопасности, торговли, морской безопасности. Всё, что важно для нормального функционирования государства в мире и добрососедства друг с другом.

Вы правы, Соединенные Штаты действительно сейчас активизировали свои действия в Азии, прежде всего в Юго-Восточной, Восточной, Северной. Но они действуют иначе, чем мы. Они не уважают правила, созданные асеановцами, которых все считали «ядром», движущей силой всех процессов в этой части мира. США не уважают эти правила, они хотят расколоть АСЕАН. Это всё делается с прицелом на сдерживание Китая. Они этого не скрывают. Был изобретен такой термин, как «индо-тихоокеанская стратегия». Она означает, что Соединенные Штаты создают небольшие «клубы по интересам». Создали AUKUS (США, Британия и Австралия). Создали QUAD, куда активно вовлекают наших индийских друзей. Коллеги из Индии это все понимают и стараются избегать участия в мероприятиях этой «четверки» (помимо Индии там Япония, США и Австралия), которые заведомо носят провокационный характер.

Но тем не менее, процесс идет. Создается Индо-Тихоокеанская «четверка» (Корея, Япония, Австралия, Новая Зеландия). Пытаются создать подобие QUAD, где вместо Индии будут Филиппины. В эту страну уже завозят запрещенные ранее наземные системы ракет меньшей и средней дальности. Так же как они уже появились в Дании в Европе. Теперь и на Филиппинах. Всё это делается в форматах, куда не приглашают ни нас, ни китайцев, ни многие другие страны. Разные подходы. Они хотят диктовать. Южно-Китайское море они вообще считают местом, которое американцы должны контролировать и «решать вопросы». И конечно Тайваньский пролив.

Недавно советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан был в Пекине. Проводил переговоры с Министром иностранных дел Ван И. Он там публично озвучивал «заклинание», что США «за» политику одного Китая. Мол, есть один Китай, второго нет. Но он не сказал о том, что у западной позиции есть вторая часть. Американцы всегда, когда в своём кругу, добавляют, что они привержены политике одного Китая, но статус-кво не трогать. А статус-кво – это что? По сути дела, независимые государства.

Надо работать. Будем продвигать концепцию Большого Евразийского партнерства. Уже есть «кирпичики», из которых строится этот фундамент в торгово-экономической, логистической, транспортной сфере. Этот фундамент вполне может послужить надежной опорой для системы евразийской безопасности. Процесс не быстрый, но он идет. В 2023 г. евразийской безопасности была посвящена первая конференция в Минске, где участвовали несколько министров (включая вашего покорного слугу), ряд азиатских стран, страны СНГ и Министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто. Наша концепция евразийской безопасности «не захлопывает дверь» ни перед кем. Любые страны и организации, расположенные на нашем общем континенте, будут иметь возможность участвовать, но на основе принципов Устава ООН (равноправие, невмешательство и т.д.). Работа предстоит непростая и долгая.

Вопрос: Сегодня сложно переоценить важность информационной составляющей мировой политики. Последнее время мы стали свидетелями пагубного воздействия фейков, дипфейков на её развитие. Как Вы думаете, можно ли решить данную проблему посредством международного права? Ведутся ли какие-то переговоры с другими странами на этот счет, несмотря на сложность нынешней геополитической ситуации? Что думает Россия по этому поводу?

С.В.Лавров: В идеале нужно искать способы, которые будут всех устраивать, и позволят регулировать появляющиеся новые сферы человеческого общения. Прежде всего с точки зрения недопущений злоупотребления ими в неблаговидных целях. Будь то военно-политические цели, криминальная составляющая или просто нанесение ущерба тому или иному политику, да и просто любому человеку.

Говорил про то, как Запад распорядился глобализацией, которую он рекламировал в качестве всеобщего достояния человечества, и как он просто использует свои позиции в этой старой системе глобализации, как оружие, чтобы в экономике не было конкурентов. Это поставленная цель.

Насчет той сферы, о которой Вы сказали. П.В.Дуров оказался слишком свободным. Он слишком «медленно» или вообще не «слушал» западных советов про «модерацию» своего «детища». Ведь всё, что происходит – это не только с ним. М.Цукерберг был вызван в Сенат США и согласился сотрудничать, как сам признался. С другими крупными платформами Запад особо не церемонится.

Еще до того, как этот вид связи и общения приобрел такой глобальный охват, двадцать лет назад по инициативе России началась работа по формированию правовых основ обеспечения международной информационной безопасности. Безопасность в киберпространстве с точки зрения неиспользования этого пространства в военных целях или подрывающих безопасность той или иной страны. Долгий процесс.

Несколько лет назад мы сформировали в Нью-Йорке рабочую группу открытого состава, где представлены все страны. Мы и другие члены этого процесса внесли свои соображения. что будем Не просто будет согласовывать решения по понятным причинам, учитывая, что много замыслов, как использовать киберпространство к чьей-то односторонней выгоде. Параллельно внесли проект конвенции о борьбе с киберпреступностью. Он тоже является предметом переговоров через механизм, созданный консенсусом с участием всех стран.

Но то, что Запад пытается делать с «Телеграмом» и прочими платформами, которые сейчас у всех на слуху в связи с тем, что произошло во Франции, это аналогично его действиям по злоупотреблению глобализацией.

Параллельно с работой в ООН, о которой я упомянул, в Международном союзе электросвязи (есть такое специализированное учреждение) долгие годы обсуждается демократизация управления интернетом. Ничего не получается. Пытаемся выработать какие-то общие добровольные принципы. Запад не хочет делиться еще одной сферой монополии.

Про искусственный интеллект сейчас с большим скрипом начинаются переговоры в рамках Комиссии по автономным смертоносным системам, то есть использованию искусственного интеллекта в военных целях. Есть общее понимание, что это нужно каким-то образом регулировать, но процесс только начался.

В других сферах, включая дипфейки, призванные опорочить кого-то, видел изображения, которые из меня сделали. Где-то даже смешно.

Уверен, что будут выработаны протоколы, позволяющие не создавать кому бы то ни было угроз.

Вопрос: В связи с некоторым осложнением ситуации на израильско-палестинском направлении, как Россия видит свое участие в урегулировании ситуации вокруг Палестины? Какие конкретно шаги предпринимаются для поддержания и укрепления общего мира в регионе?

С.В.Лавров: Россия изначально, с того периода, когда страны региона обретали независимость, активно участвовала в этих процессах, стремясь способствовать позитивному развитию ситуации.

Если говорить о палестино-израильском конфликте, мы были участниками «квартета» международных посредников вместе с США, ООН и Евросоюзом. В 2003 г. выработали «дорожную карту», которая по месяцам расписывала действия, ведущие к созданию палестинского государства и прекращению этого застарелого конфликта. Процесс должен был завершиться в течение года. Прошло 20 лет.

Каждый раз, когда принимаются какие-то позитивные и дающие надежды решения, Запад смотрит, как будет действовать Израиль. Тот часто действует, исходя исключительно из того, как он сам видит ту или иную ситуацию, и как он истолковывает свои интересы. Израиль имеет полное право на то, чтобы их иметь и обеспечивать свою безопасность. Не раз говорили, что надежное обеспечение безопасности Израиля – это один из столпов нашей позиции по ближневосточным делам.

Но интересы есть еще и у палестинцев. В 1948 г. было решено создать два государства – еврейское и арабское. Еврейское было создано мгновенно. Наша страна первой признала Израиль. А палестинского государства как не было, так и нет. Причем территория, которая была отведена в то время будущему палестинскому государству, уже «съежилась» в 1967 г. Сейчас про 1948 г. никто и не вспоминает. Говорят про 1967 г. Но если вы посмотрите на карту того времени и на карту нынешней палестинской администрации на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, там от этих границ практически ничего не осталось. Идет последовательное создание поселений на палестинских землях. Против этого выступают все, даже США.

После теракта 7 октября 2023 г., который мы, естественно, как и все другие теракты, осудили, реакция Израиля стала равноценной коллективному наказанию палестинского населения. Когда мы им говорили, что они убивают гражданских людей в секторе Газа, из уст официальных лиц, возглавляющих различные правительственные структуры и армию Израиля, звучали заявления, что в секторе Газа нет гражданских, что они, мол, с трех лет уже все террористы. Эти слова не вызывали никакой реакции на Западе. Один из высокопоставленных израильских чиновников заявил, что их не волнует государственность Палестины, их волнует безопасность государства Израиль.

Понимаете, в чем-то это всё перекликается с действиями еще одного персонажа – В.А.Зеленского. Он тоже считает, что ему всё дозволено и можно безнаказанно творить любые преступления, включая террористические акты и уничтожать, вопреки международному праву, русский язык, всё русское.

Но хочу все-таки отделить израильтян от нацистского режима. Израиль не запрещал арабского языка. Он никогда не запрещал арабам отправлять свои религиозные культы и вообще следовать своим традициям. В.А.Зеленский пошел дальше всех. Запад ему по сути дела «аплодирует».

Последнее время на Ближнем Востоке особое внимание уделяем попытке восстановить палестинское единство. Если что-то и зависит исключительно от палестинцев, а не от того, как ведет себя Израиль или как действуют его покровители (прежде всего в лице Вашингтона), то это восстановление единства в своих рядах. Они расколоты с 2006 г. Прекрасно помню, как К.Райс (она тогда была госсекретарем) настаивала, чтобы тогда состоялись выборы на палестинских территориях – в секторе Газа и на Западном берегу. По всем оценкам побеждал ХАМАС, поскольку в условиях длившейся десятилетиями оккупации, блокады, его позиция (в пользу того, чтобы как-то проявить силу) была популярна. Многие сомневались, стоит ли проводить выборы, потому что это будет раскалывать палестинское общество. К.Райс лично настояла. Говорила, что демократия должна победить. Но победила демократия в лице ХАМАС в секторе Газа. Американцы отказались её признавать. Те же самые двойные стандарты.

Несколько раз приглашали в Москву все палестинские фракции. Они были у нас в феврале с.г., подписали документ, что они готовы объединиться на платформе Организации освобождения Палестины. Это важно, потому что платформа признает Израиль. Но пока все остается на бумаге. Продолжаем.

Вопрос: Мой вопрос так или иначе связан с торговлей между Китаем и Россией. По данным информационного агентства «Рейтер» Россия и Китай могут начать использовать схемы бартерной торговли при заключении сделок в сфере сельского хозяйства, поскольку Москва и Пекин хотят ограничить использование банковских систем, контролируемых США.

Учитывая, что Китай – это совершенно другая культура и законодательная база, каким образом можно сделать данный бартер полноценным инструментом ведения двусторонней торговли?

С.В.Лавров: У нас с Китаем почти 95% торговли обслуживается в рублях и юанях. Не вижу необходимости в бартерной схеме, хотя в этом нет ничего предосудительного. Если это удобно и позволяет не зависеть от банковских переводов, которые США и их союзники пытаются всячески пресекать, то почему бы и нет?

Это разные культуры и цивилизации. Всем понятно. Почему это должно каким-то образом влиять на торговлю и инвестиционные сотрудничества? У нас с Китаем отношения на самом высоком уровне за всю историю их существования. И Россия, и КНР прекрасно видят угрозы, таящиеся в сохранении элементов глобализации, которые были выдуманы Западом и были восприняты всеми остальными. Их западные страны сейчас превратили в оружие.

Будут создаваться альтернативные платежные и расчетные платформы в рамках двусторонних отношений, БРИКС и ШОС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва уже предложил аналогичную вещь не только в БРИКС, где работа идет. К саммиту в Казани будет представлен специальный доклад центральных банков и министерств финансов. Л.И.Лула да Силва внес предложение сделать что-то подобное и в рамках СЕЛАК. Эта тенденция уже стартовала. Ее невозможно остановить.

Вопрос: У меня вопрос связан с тем, что США готовят инфраструктуру для пограничного контроля торговли между странами Центральной Азии. Американцы передали современные компьютерные серверы Комитету государственных доходов Казахстана. Почему Астана позволяет такие действия США с учетом того, что она состоит в ОДКБ и, наоборот, должна противостоять блоку НАТО, а не кооперироваться с ним.

С.В.Лавров: Под «действием» вы имеете в виду поставку оборудования для контроля торговли стран ЦА и пограничных пунктов?

Во-первых, Вы совершенно правы. Казахстан – это наш союзник, член Организации Договора о коллективной безопасности. Но самое главное, что Центральная Азия сейчас становится предметом повышенного внимания все большего числа внерегиональных игроков.

Российская Федерация имеет самые тесные отношения с этой «пятеркой». Мы жили в одном государстве – в Советском Союзе. После того, как СССР перестал существовать, сохранили теплые, союзнические отношения. И это факт.

Объем нашего товарооборота и инвестиционной деятельности значителен. Он постоянно растет. Одновременно мы не можем никому запрещать развивать отношения с теми партнерами, которые к этому готовы, если соответствующая страна видит в этом преимущество. Это не в наших правилах и принципах.

Идет конкуренция за Центральную Азию. Здесь можно долго не объяснять. Есть форматы «Центральная Азия+США», «ЦА+Евросоюз», «ЦА+Германия», «ЦА+Франция», «ЦА+Япония», «ЦА+Индия», «ЦА+Корея», «ЦА+Иран» и «ЦА+Турция». Существует и созданный несколько лет назад «Центральная Азия+Россия». Уже состоялся первый саммит и несколько министерских встреч. Сейчас мы готовим вторую встречу в верхах. Она состоится в обозримой перспективе.

Когда наши центральноазиатские партнеры и союзники развивают отношения с Западом, нисколько не сомневаюсь: они понимают, что тот преследует не только благовидные, транспарантные цели, но и хочет ослабить влияние Российской Федерации.

Это очевидно. Это справедливо не только по отношению к центральноазиатскому региону, но и по отношению к любой точке мира, где Соединенные Штаты видят присутствие России.

Вдруг заявить на «голубом глазу», что Соединенные Штаты тревожатся развитием отношений России с Никарагуа. Почему? Они по любому поводу «тревожатся», где есть Россия.

Страны Центральные Азии («пятерка») прекрасно видят то внимание, которое их окружает. И в контексте процессов – формирования Большого Евразийского партнерства и архитектуры евразийской безопасности – они одни из главных действующих лиц. Они находятся в центре евразийского континента. Все основные транспортные артерии, которые сейчас обсуждаются и находятся в процессе проектирования, так или иначе будут их затрагивать.

У нас есть полное понимание. И это взаимно, что все обязательства, которые наши союзники взяли на себя в рамках ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, не затрагиваются проектами, которые им предлагают другие государства.

Центральноазиатская «пятерка» ощущает, что в условиях такого повышенного внимания со стороны многих надо вырабатывать свои принципы отношений с внешним миром. Они создали свой механизм – пятисторонние консультации на высшем уровне. Это пока неформальные консультации. Но они помогают лучше понимать друг друга. Мы этот процесс поддерживаем.

Вопрос: Учитывая события в Сирии, Украине и вокруг Нагорного Карабаха, как Россия планирует балансировать отношения с Турцией, чтобы избежать конфронтации и сохранить стратегическое партнерство?

С.В.Лавров: Мы с Турцией имеем солидные, взаимоуважительные отношения, учитывающие, что по целому ряду вопросов мировой политики и региональных кризисов наши позиции далеко не совпадают.

Вы начали с Сирии. Именно прагматический подход позволил в свое время создать «Астанинский формат», в состав которого входит Россия, Турция и Иран. Удалось сделать немало в рамках этого формата (это наиболее эффективный механизм по сирийским делам). По крайней мере были достигнуты принципиальные договоренности.

Во-первых, турецкие вооруженные силы находятся на территории Сирии исключительно для того, чтобы содействовать подавлению террористической угрозы. После решения этой задачи турецкие войска вернутся к себе назад. Территориальная целостность, суверенитет Сирии во всех документах «Астанинского формата» безоговорочно подтверждаются.

Во-вторых, в 2019 г. мы с Турцией подписали договоренность, что в «Идлибской зоне деэскалации», где еще сохраняется серьезное присутствие террористов из «Джабхат ан-Нусра» (теперь она называется «Хайят Тахрир аш-Шам»). К тому времени они туда уже ввели свои контингенты и либо ликвидируют, либо будут выталкивать с территории Сирии эти террористические группировки.

Есть обязательство организовать совместное патрулирование стратегической дороги М-4 между Дамаском и Алеппо. Многое из того, о чем договорились, пока не выполняется. Причина на то есть и объективная. Ситуация неоднозначна. Много других игроков пытаются влиять на нее, прежде всего это Соединенные Штаты. Но повторю, что при всех разногласиях мы договариваемся о том, как дальше действовать по Сирии.

Насчет Украины. Именно в Стамбуле была достигнута договоренность в апреле 2022 г. Она была парафирована. Но потом, как признался тот, кто ее парафировал (глава делегации Украины Д.Г.Арахамия), приехал тогдашний Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и сказал, что «надо воевать дальше». Это простенький информационный вброс, но с тех пор никто его не оспаривал.

А что с турками? Турки помогали в этом. У нас с Турцией была тоже тесная кооперация, когда Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш выдвинул свою инициативу о поставках продовольствия из украинских портов. Она была согласована при активном участии Турции. В «пакете» с обязательством ООН снять препятствия на пути российского экспорта продовольствия и удобрений. Секретариат провалил свою обязанность. Российская часть вообще не заработала. Все, что мы вывозим, мы делаем сами и знаем, как это делать без какого-либо ущерба для нашего экспорта и импорта наших партнеров, покупающих наше зерно и удобрения. Но в условиях когда нам сказали неправду, пообещав (на бумаге пообещали), что снимут препоны на пути нашего экспорта, мы отказались продлевать ту часть сделки.

Весной 2024 г. была попытка со стороны Турции возобновить в видоизмененном формате договоренность о защите поставок продовольствия. Мы были готовы. Украинцы в последний момент сказали, что надо добавить дополнительный пункт к обязательствам не трогать коммерческие суда – о необходимости соблюдать безопасность атомных электростанций. Казалось бы, это не к месту, но мы согласились. Президент Турции Р.Т.Эрдоган нас убеждал, что это будет шаг вперед. Он «играл» совершенно искренне и старался быть полезным. Мы согласились. Но тут украинцы, сами это предложившие, сказали, что их это не устраивает. Видимо, тогда у них уже были планы бомбить атомные электростанции.

Карабахская проблема. Она была решена руководством Армении в конце 2022 г., подписавшим договоренность с Азербайджаном при участии Евросоюза о том, что признаются границы 1991 г., в рамках которых Нагорно-Карабахская автономная область была частью Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Сейчас идет разговор о том, как это оформить в правовом плане, потому что это была политическая договоренность. Мы и здесь с Турцией сотрудничаем. Она имеет серьезное влияние в Азербайджане. Турки некоторое время назад при нашей помощи начали процесс нормализации армяно-турецких отношений. Сейчас он застопорился. Но интерес Турции сохраняется. Мы к этому готовы. Понятно, что нормализация должна идти в контексте всех остальных проблем, которые необходимо «дорешать» на Южном Кавказе в контексте урегулирования карабахской проблемы.

Одна из задач – это возобновить транспортное сообщение между основной частью Азербайджана и Нахичеванью. В документе от 9 ноября 2020 г., подписанном Президентом России В.В.Путиным, Президентом Азербайдана И.Г.Алиевым и Премьером-министром Армении Н.В.Пашиняном, сказано, что движение будет восстановлено. И железнодорожное, и автомобильное. Оно будет восстановлено при обеспечении безопасности силами погранвойск Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Черным по белому.

С удивлением прочел недавно интервью Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна, где он сказал, что обвинение Армении в том, что она тормозит процесс, – это ложь и, мол, все переворачивается с ног на голову. Странно. Потому что сначала Армения отказалась от автомобильной дороги. Она настояла на том, чтобы была только железнодорожная. Азербайджан не видел причин и согласился при нашем посредничестве. Потом Армения сказала, что участия российских пограничников не будет, хотя это записано «черным по белому». Нам было непонятно. Они заявили, что будут делать это сами.

Азербайджанцы говорят, что уровень недоверия и враждебности (в известной степени) слишком высок, чтобы они были уверены в своей безопасности, когда будут направляться в Нахичевань через армянскую территорию. Договороспособность или ее отсутствие часто играет решающую роль.

Привел пример с «черноморской зерновой инициативой». Половина сделки, касающейся России, была оставлена в стороне, несмотря на внешние признаки активности со стороны ооновцев. Ничего не получилось. Точно так же сейчас переживаем по поводу того, что трехсторонние договоренности, заключенные на нескольких саммитах Россия-Армения-Азербайджан в 2020-2022 гг. (1, 2, 3, 4), тоже «провисли».

Упомянул возобновление транспортного сообщения и о трехсторонней комиссии, которая этим занималась. Она сейчас практически не собирается. Ереван считает, что это нужно делать напрямую с Азербайджаном. Если у них получится, то ради Бога. Упомянул и вопрос делимитации границы, где было записано, что Россия будет консультировать этот процесс. Они не хотят. При этом они постоянно стремятся привлечь Запад, Соединенные Штаты, Евросоюз, Францию к предоставлению своей «эгиды» любым процессам. Это их выбор. Но договариваться надо прежде всего с азербайджанскими соседями. Иного пути нет.

Но во всех случаях, при всех различиях и расхождениях у нас с турецкими коллегами есть понимание, «кто за что стоит». Есть желание и уже есть результат в том, что касается сближения наших подходов выработки согласованных, параллельных процессов, которые в конечном итоге имеют позитивный характер.

Вопрос: С учетом хорошего сотрудничества между Президентом России В.В.Путиным и ушедшими из жизни Президентом Ирана И.Раиси и Министром иностранных дел ИРИ Х.Абдоллахианом, а также в свете недавних событий в Иране и других регионах, можете ли Вы сказать, что отношения России и Ирана останутся такими же крепкими, как и прежде?

С.В.Лавров: У нас нет никаких сомнений в том, что заявления нового Президента Ирана М.Пезешкиана и Министра иностранных дел Исламской Республики А.Арагчи о преемственности в отношениях с Российской Федерацией отражают искреннее намерение и настрой нового иранского руководства.

В ближайшее время мы должны завершить подготовку нового межгосударственного договора о всеобъемлющем партнерстве между Россией и Ираном. Это будет символическим шагом в наших отношениях с новым иранским руководством. Они быстро развиваются.

Есть много проектов, включая и те, которые являются частью одного из наиболее перспективных логистических маршрутов «Север-Юг» – это коридор, позволяющий из Санкт-Петербурга сразу «выйти» в Персидский залив и далее – в Индийский океан. Это значительно сокращает и время в пути, и затраты на транспортировку.

Мы также являемся прикаспийскими странами. Это важная сфера нашего взаимодействия. Работает масса двусторонних проектов: и атомная электростанция, и другие совместные инвестиционные проекты. Цифры, характеризующие рост товарооборота и объем инвестиций, говорят сами за себя и постоянно повышаются. У нас светлое будущее.

Вопрос: Многие поступившие хотят связать свою жизнь с дипломатией. Какими качествами должен обладать современный дипломат? Какие качества мы могли бы получить в период нашего обучения? Как проходит Ваш типичный рабочий день? Как Вы отдыхаете, если вообще успеваете отдохнуть?

С.В.Лавров: Какие качества нужны для того, чтобы быть дипломатом? Можно бесконечно перечислять. Раньше нужно было знать, как договариваться с кем-то против кого-то, чтобы начать войну. Или, когда начали войну, с кем-то договориться о том, как установить мир. Или как скрепить узами брака отношения между монархиями. Это была важная часть дипломатии, в том числе в истории Российской империи.

С тех пор, если Вы посмотрите перечень решений, принимаемые не только Генеральной Ассамблеей ООН, но и специализированными учреждениями системы всемирной Организации, то поймете, что учиться надо абсолютно всему.

Есть и ВОЗ, где дипломатия сейчас весьма востребована. В МГИМО, идущим в ногу со временем, открыто соответствующее направление. Это серьезная вещь. Пандемии – это смертельные вирусы. Как мы видим, борьба с ними сопряжена с огромным количеством махинаций. В частности, речь идет о расследовании, которое идет в Еврокомиссии в отношении того, почему и зачем (наверное, и почём) так быстро была зарегистрирована AstraZeneca и другие западные вакцины, хотя они не выполнили все необходимые процедуры перед тем, как эта регистрация была оформлена. В принципе медицинская здравоохранительная дипломатия – это важное направление. Роспотребнадзор и ФМБА создают биологические лаборатории в африканских странах. Это помогает этим государствам в укреплении своей системы здравоохранения. В политическом плане это наши инвестиции, причем не в какую-то отрасль, где надо откапывать полезные минералы и отправлять их на переработку в бывшую метрополию, а в создание инфраструктуры в самих странах.

Так же мы занимаемся и поддержкой наших компаний, налаживающих производство удобрений в Африке.

Есть и Международный союз электросвязи, где работают над тем, как преодолеть последствия монополизации интернета. Это тоже дипломатическая битва. Там обязательно участвуют наши дипломаты и представители соответствующих российских ведомств.

Космос – это отдельная тема для дипломатических баталий. Особенно сейчас, когда Соединенные Штаты «вдруг» решили принять резолюцию в Совете Безопасности ООН, запрещающую выводить ядерное оружие в космос. Они 25 лет молчали и «уходили» в сторону, когда мы вместе с Китаем предлагали запретить вывод в космос любого оружия, а не только ядерного. То, что они настаивают на резолюции по запрету ядерного оружия в космосе, означает, что для них она будет разрешением выводить туда другое оружие. Таких сфер миллион. Существует около 20 специализированных учреждений системы ООН. Есть и МАГАТЭ, которое не является специализированным учреждением. Но ядерная дипломатия очень востребована.

Дипломаты работают везде. Что касается качеств, которые надо обрести, чтобы быть эффективным по завершении института, то вам об этом расскажут преподаватели. Не сомневаюсь. Профессорский состав МГИМО один из сильнейших. Это сочетание опыта с молодыми талантами. Не опасайтесь – слушайте их. И воспринимайте это творчески. Уверен, что они готовы полемизировать, если у вас будут свои взгляды.

Насчет рабочего дня. Если уложусь за десять часов, это хорошо. Бывает двенадцать и больше. В субботу и воскресенье приезжаю на работу на полдня, после того как позанимаюсь спортом. Отдыхаю на просторах нашей родины. Люблю Сибирь, Горный Алтай, где мы с друзьями более 25 лет сплавлялись по реке Катунь.

Коллеги, к сожалению, вынужден вас поблагодарить. Вылетаю в Монголию для участия в визите Президента России В.В.Путина. Передам от вас привет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 2 сентября 2024 > № 4698646 Сергей Лавров

Сийярто: Венгрия не выживет без российской нефти

Глава МИД Венгрии подчеркнул отсутствие альтернативных маршрутов достаточной мощности, чтобы удовлетворить потребности страны в нефти

Венгрия не выживет без российской нефти, заявил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто. Он отметил, что закрытие украинского участка «Дружбы» для сырья ЛУКОЙЛа стало серьезным вызовом для Будапешта.

В интервью телеканалу РБК Сийярто рассказал, что без поставок из РФ страна полностью лишается нефти, поскольку отсутствует альтернативная инфраструктура. По его словам, нефтепровод из Хорватии не настолько мощный, чтобы обеспечить Венгрию сырьем.

Сийярто уточнил, что закрытие транзита нефти ЛУКОЙЛа затронуло около 30% импорта из России, в Словакии на это импорт приходилось еще больше — 40%.

Он рассказал, что в результате переговоров с российской и украинской сторонами есть определенные успехи, которые приближают Будапешт к долгосрочному решению данной проблемы, но пока ее достичь не удалось.

Напомним, что под санкции Киева ЛУКОЙЛ попал в первой половине лета, нефть этой компании перестали идти по украинскому участку «Дружбы» еще в июле. Примечательно, что Еврокомиссия отказалась помогать урегулировать этот вопрос с Венгрии и Словакии с Украиной. Между тем, согласно последним заявлением, объемы ЛУКОЙЛа, поставляемые по трубе Братиславе и Будапешту, частично заменит сырье «Татнефти».

Более того, глава офиса украинского президента на той неделе заявил, что с 1 января прекратится не только транзит российского газа по украинской ГТС, но и весь транзит нефти по «Дружбе». Потом, видимо, страршие товарищи его остановили, и он оправдывался, уточняя, что нефтяной транзит продолжится до конца действия соответствующего договора Москвы и Киева, то есть до 2029 года. Транзитный договор по газу, напомним, истекает 31 декабря 2024 года.

Стоит отметить, что эмбарго в отношении морских поставок золотого топлива из РФ в ЕС действует с 5 декабря 2022 года. Поставки по нефтепроводам в целом Европа не запрещала, хотя на северную ветку «Дружбы» наложены санкции, и теперь по ней прокачивают сырье из Казахстана через РФ и Белоруссию в Польшу и ФРГ. Южная ветка «Дружбы», на которой нет ограничений, идет через Украину в Венгрию, Чехию и Словакию.

Потребление авиакеросина в июле выросло в Испании, Италии и Франции

В Европе восстанавливается спрос на топливо: в Испании спрос на авиакеросин вырос на 11%, на бензин — на 7,4%

Потребление авиатоплива в Испании в июле возросло до самого высокого уровня за последние 50 лет, что является еще одним признаком восстановления спроса в Европе.

Продажи керосина выросли на 11% в годовом исчислении, до 723 тыс. т, что является самым высоким показателем за любой месяц в национальных данных, собираемых испанской службой CORES с 1969 года.

Продажи бензина в Испании также увеличились на 7,4% в годовом исчислении, достигнув самого высокого уровня с августа 2007 года. Единственным видом топлива, продажи которого сократились, стал дизель.

Продажи реактивного топлива в Италии подскочили, увеличившись на 9,4% в годовом исчислении в июле до самого высокого уровня за любой месяц с 2002 года. Потребление также выросло во Франции по сравнению с тем же периодом годом ранее, пишет Bloomberg.

Консалтинговая компания FGE на прошлой неделе заявила, что активная туристическая активность в Средиземноморье компенсирует дефицит на некоторых других европейских рынках, таких как Германия, где слабые экономические показатели оказали давление на спрос.

Reuters: Германия продлевает временное управление над активами «Роснефти»

Внешнее управление Федерального сетевого агентства ФРГ, которое заканчивается 10 сентября, может быть продлено еще на 6 месяцев

Германские власти собираются уже четвертый раз пролонгировать внешнее управление над активами «Роснефти» в республике, поскольку российский гигант ищет покупателей на свои доли, утверждает Reuters. Текущий полугодовой срок управления активами со стороны Федерального сетевого агентства (BNetzA), энергорегулятора Германии, заканчивается 10 сентября, его планируется продлить так же на половину года.

Берлин два года назад передал под временное управление германские активы «Роснефти», в том числе 54,17% НПЗ РСК в Шведте. Раньше он снабжался нефтью из РФ по «Дружбе», а теперь — из немецкого порта Росток и польского Гданьска, а также казахстанской нефтью по той же северной ветке «Дружбы».

ФРГ устроил бы вариант продажи активов «Роснефти» иностранцам. «Роснефть» ранее называла передачу контроля над активами экспроприацией. Однако можем предположить, что продажа, как у итальянского НПЗ ISAB ЛУКОЙЛа, — это все же более приемлемый вариант, чем национализация, как в случае с активами «Газпрома» в Германии. СМИ писали, что ими интересуется Катар и «несколько компаний», но никаких официальных заявлений о договоренностях не было.

Россия — мировой лидер по экспорту природного газа

Россия, по данным IGU, стала самым крупным экспортером природного газа в мире по итогам прошлого года

Россия вопреки санкционному давлению стран G7 заняла первое место среди газовых экспортеров.

Данные Международного газового союза (IGU) свидетельствуют, что в совокупности РФ продала в 2023 году 139 млрд кубометров газа, Катар — 128 млрд, США — 127 млрд и Норвегия — 120 млрд.

В продажах трубопроводного газа РФ заняла второе место в мире. Больше всего российского сетевого газа транспортировалось в КНР — 26 млрд, в Турцию — 21 млрд и Белоруссию — 18 млрд.

По экспорту сжиженного метана Россия пока занимает только четвертое место — 31,4 млн т, в разы отставая от Катара (78,2 млн т), Австралии (79,6 млн т) и США (84,5 млн т). Однако больше всего российского СПГ покупает ЕС — 42%, следом идет Китай с 26%, Япония — 20% и Южная Корея — 5%.

Эксперты, опрошенные РИА Новости, указывают, что после завершения работы украинского транзита российского сетевого сырья европейским странам придется больше покупать сжиженного метана, причем рост этих закупок, скорее всего, придется на российские поставки СПГ.

По их мнению, в настоящее время, для РФ крайне важно увеличивать производственные линии по сжижению и экспорт охлажденного метана, а помочь этому процессу должен Севморпуть, благо главные мощности по сжижению — «Сахалин-2» и «Ямал СПГ» — расположены по трассе СМП. Сейчас к ним присоединился и «Арктик СПГ 2», хотя у проекта проблемы с газовозами из-за американских санкций.

Эксперты указывают, что доля СПГ в энергобалансе мира уже через 15 лет вырастет на 50%. Поэтому у РФ все шансы поднять выпуск СПГ к 2030 году до 100 млн т.

Правительству Швейцарии настойчиво предлагают стать частью военной машины НАТО

Иван Сысоев

Правительству Швейцарии настойчиво предлагают окончательно отказаться от политики нейтралитета и стать частью военной машины НАТО. Такой призыв содержится в экспертном докладе, представленном руководству страны. В документе, подготовленном видными дипломатами и военачальниками, прямо говорится, что для Берна настало время отказаться от нейтральности, которую страна соблюдает с 1515 года.

Предлагается отменить запрет на продажу оружия странам, находящимся в состоянии войны, увеличить военный бюджет и привлечь масштабные инвестиции в оборонную промышленность. И все это в тесном взаимодействии с НАТО и ЕС. Обоснования необходимости такого поворота эксперты использовали те же, которыми убеждали отказаться от нейтралитета Швецию и Финляндию: мол, мирная альпийская республика должна срочно принимать меры перед мнимой "российской угрозой".

Рекомендации экспертов руководство Швейцарии намерено учесть при создании новой стратегии безопасности страны в 2025 году. Берн, кстати, уже делает шаги в сторону сближения с НАТО и ЕС, например готов присоединиться к так называемому "военному шенгену". По мнению официального представителя МИД России Марии Захаровой, швейцарцы "сделали все, чтобы свести к нулю привлекательность страны в качестве площадки для многосторонней дипломатии и посреднических усилий". "Берн лишился особого международного статуса, который на протяжении многих десятилетий приносил ему весомые внешнеполитические, имиджевые и экономические дивиденды", - указала она.

В том же направлении, что и Швейцария, движется Австрия. В Вене представили новую стратегию безопасности, где прописали более тесное сотрудничество в НАТО. Более того, если раньше австрийцы называли Россию "стратегическим партнером", то теперь именуют "угрозой безопасности". Все точно по методичкам из Вашингтона и Брюсселя.

От Павла Дурова хотят, чтобы он стал Марком Цукербергом

Политолог Бовт: От Павла Дурова хотят, чтобы он стал Марком Цукербергом

Арест основателя Telegram Павла Дурова во Франции спровоцировал атаки на мессенджер в других странах. Мол, раз видная страна "коллективного Запада" нападает, то и нам можно. Современной политике вообще свойственна кампанейщина, в том числе в духе "культуры отмены".

Выдвинутые Францией обвинения - одно другого страшнее, с точки зрения репутационного ущерба, вплоть до "соучастия" в педофилии и наркотрафике. Политический и имиджевый прессинг против Telegram облегчается в плане информационной подачи еще и тем, что это "русский мессенджер". Который, мол, не хочет подчиняться "нашим общим правилам".

Telegram уже получил предупреждение о возможной блокировке в Турции: "вдруг вскрылось", что там присутствует наркоторговля, пропаганда проституции и азартных игр, а также детское порно. Германия, Дания и Швеция тоже вспомнили о претензиях к Telegram. Так, министр юстиции Дании Петер Хуммельгор заявил, что "очень хотел бы" заблокировать мессенджер с шифрованием сообщений, поскольку из-за них трудно ловить преступников, но "это пока юридически невозможно. Над последним работают. Бельгийский регулятор, поставленный следить за Telegram от лица ЕС, доселе не имевший серьезных претензий к платформе, теперь хочет проверить, не занижает ли Telegram число пользователей в ЕС, декларируя, что их 41 млн. Тогда как по Закону о цифровых услугах ЕС при превышении интернет-платформой порога в 45 млн вступают жесткие правила по модерации (цензуре), рекламе, сотрудничеству с правоохранителями и т.д. Власти Индонезии тоже рассматривают возможность блокировки Telegram - за распространение порно и азартных игр. Администраторам платформы направлено "строгое предупреждение". В Индии у мессенджера уже были проблемы в 2022 году, когда власти через суд и под угрозой блокировки добились раскрытия IP-адресов и персональных данных конкретных подозреваемых в преступлениях. Кстати, непонятно, почему французы не пошли тем же судебно-правовым путем? Без шума и хайпа. Тем более что определенное взаимодействие налажено у Telegram со спецслужбами ряда стран, в том числе европейских, он отвечает на запросы. Просто, может, не так послушно, как хотелось бы французам. Ну и, наконец, президент Южной Кореи потребовал от правительства рассмотреть меры борьбы с чатами в Telegram, где публикуют порнографические дипфейки с кореянками.

Арест Дурова повысил интерес к мессенджеру на Западе. В США он поднялся с 18-го на 8-е место в рейтинге лучших приложений без учета игровых. Во Франции стал первым в категории "Социальные сети" в App Store и третьим по популярности приложением в стране. Но все же мессенджер остается в странах Запада на вторых ролях, получив куда большее распространение в Третьем мире и на постсоветском пространстве, где он сильнее конкурирует с обычными медиа, как правило, более подконтрольными властям в этих странах. На первом месте по числу пользователей Telegram - Индия - 104 млн (но в доле к населению это около 7%). В первой десятке по этому показателю есть несколько стран Запада, но относительное число пользователей в этих странах, "окутанных соцсетями", не на первом месте: США - 26 млн, во Франции - 6,5 млн, в Испании, Италии и Германии - около 5 млн в каждой. В России "телегу" читают 34,4 млн. А на Украине 70% граждан пользуются ей в качестве источника новостей. В ходе СВО Telegram стал важным средством коммуникации участников конфликта, а для России - еще и важным каналом донесения миру своей точки зрения (в том числе "военкоровской") на происходящее. Возможно, и это стало причиной повышенного внимания на Западе, породив стремление платформу "пессимизировать", нанося репутационный удар: дескать, Telegram - это гнездо разврата, сборище наркобаронов, педофилов и "агентов Кремля". На этом фоне и развернется борьба (и давление на Дурова) с целью сделать мессенджер более подконтрольным западным регуляторам.

При этом - "в духе времени" - судебно-административные методы сочетают с экономическими, то есть завуалированными санкциями. Арест Дурова случился спустя два месяца после объявления им планов проведения IPO. Он последовательно наращивал монетизацию, внедрял подписку и рекламу. В прошлом году компания имела выручку в 342 млн долл. при общих убытках 173 млн. Однако Дуров надеялся привлечь инвесторов - в том числе из ОАЭ, которые оценили его бизнес в не менее чем 30 млрд долл. Уже привлечено кредитов на 2,4 млрд долл. (погашение до 2026 года, уже после IPO). И вот теперь все под ударом.

От Дурова хотят, чтобы "телега" стала, как Google или детище Марка Цукерберга. Последний признался, например, что сотрудничал с властями во время пандемии, отслеживая антипрививочников, а еще соцсеть Цукерберга откровенно помогла демократам выиграть президентские выборы 2020 года, а потом "постукивала" ФБР на тех, кто в соцсетях ставил под сомнение их результаты. Google также негласно сотрудничает со спецслужбами, которые для удобства нанимают даже частные компании, работающие с помощью инструментов Google (таких, как геолокация, история запросов и т.д.), выуживая нужную правоохранителям информацию. Архитектура Google, не говоря о Facebook (запрещен в России; принадлежит корпорации Meta, признанной в РФ экстремистской), дает возможность легче отследить "нелегальный контент", нежели в Telegram. Сотрудничает и WhatsApp, хотя, как и Telegram, имеет систему сквозного шифрования.

Недавно ФБР и другие силовые ведомства США возобновили координацию с крупнейшими компаниями соцсетей, чтобы бороться с "зарубежной дезинформацией и операциями по влиянию" на предстоящие президентские выборы. Эти контакты прервались в прошлом году на фоне судебного иска (от республиканцев), обвиняющего администрацию Байдена в цензуре. Иск дошел до Верховного суда США. Но тот его отклонил. И, например, в июле мессенджер Х (Илона Маска) "добровольно" закрыл 968 аккаунтов, которые Минюст США увязал с российскими спецслужбами и каналом RT. Если бы Дуров был столь же "почтителен" к просьбам западных спецслужб, то никакую детскую порнографию в Telegram в упор не увидели бы.

Георгий Бовт

Политолог

"АдГ" выигрывает свои первые выборы в земельный парламент

Василий Федорцев

В восточногерманских Саксонии и Тюрингии прошли земельные выборы. Выбирали саксонцы и тюрингенцы новый состав местных парламентов, ландтагов, а те, в свою очередь, должны будут теперь избрать земельные правительства. Результаты голосования в двух восточных землях будут иметь значение для всей страны и способны вызвать серьезные политические потрясения в Берлине.

Предварительные подсчеты сразу после закрытия участков не слишком отличались от прогнозов накануне выборов, то есть были ожидаемы. В Тюрингии первое место уверенно и с большим отрывом заняла "Альтернатива для Германии" (АдГ), получив ровно треть голосов избирателей. В Саксонии она показала почти такой же результат, но шла "нос к носу" с правящим в земле Христианско-демократическим союзом (ХДС). Поддержка АдГ в восточных землях заметно выросла, хотя партия и без того пользовалась там популярностью. Но главным победителем все же стоит назвать "Союз Сары Вагенкнехт" с его двенадцатью процентами голосов в Саксонии и пятнадцатью в Тюрингии, что само по себе является большим успехом для партии, созданной всего лишь в начале этого года.

Взяв хороший старт на выборах в Европарламент, ССВ вышел с сильными позициями на выборы в восточных землях, а следующей планкой для него через год станут выборы в бундестаг. На эту цель, как полагают многие в Германии, партия сейчас всеми силами и работает. Что интересно, распространенное мнение о том, что ССВ может выступить в роли "спойлера" для АдГ, оттянув на себя значительную часть электората крайне правых, оказалось ошибочным. В выигрыше в итоге остались обе партии. И очевидно, что левый ССВ стал не альтернативой "Альтернативе", а, скорее, "прибежищем" для той части протестного электората, кто по идейным соображениям не желал голосовать за АдГ.

В Берлине грядущую победу крайне правых и левых объясняли тем, что восточные немцы оказались под влиянием России

Проиграли же "партии власти", то есть все три участника правящей в Берлине под руководством канцлера Олафа Шольца коалиции: социал-демократы (СДПГ), "Зеленые" и либеральная СвДП. В оба ландтага, чуть превысив избирательный барьер, прошла только СДПГ. "Зеленые", по первым итогам выборов, едва-едва получали места в одном лишь саксонском парламенте, либералы не прошли никуда. Особняком на этом фоне стоит консервативный ХДС, занимающий сейчас в бундестаге место системной оппозиции. Он соревновался с АдГ за первое место в Саксонии и занимал второе в Тюрингии, и тоже сыграл роль "прибежища" для несогласных, но только более умеренных, не готовых перейти к крайней оппозиции в лице АдГ и ССВ.

Для Шольца и его коллег по партии и правительству картина в итоге вырисовывается весьма печальная. Несистемную оппозицию (АдГ и ССВ) в Саксонии и Тюрингии поддерживает примерно половина избирателей, системную (ХДС) - еще треть или четверть, а партии, стоящие у власти в Берлине - практически никто. В Бранденбурге, где выборы пройдут 24 сентября, результат социал-демократов обещает быть получше, но в общем и целом картина там схожая, и такова она во всех восточных землях.

Можно сказать, что восток Германии для действующего федерального правительства потерян, и причин тому множество. Восточные немцы всегда проявляли недовольство властями в Берлине, полагая, что с ними, бывшими гражданами ГДР, несправедливо обошлись во время объединения страны и продолжали так же обходиться все последующие годы. И эта претензия во многом была справедлива. Последней каплей стал внешне- и военно-политический разворот, совершенный правительством Шольца в марте 2022 года: курс на конфронтацию с Москвой, поставки оружия Киеву, подготовка к войне с Россией. Сюда добавляются очень чувствительная для востока тема миграции, обострившаяся после недавнего теракта в Золингене, и общая экономическая ситуация в стране, которая за последние два года явно не стала лучше. И вот уже половина восточных избирателей голосует за крайнюю оппозицию. Хотя и у западных, надо заметить, АдГ и ССВ тоже набирают популярность.

В Берлине грядущую победу крайне правых и левых называли "катастрофой демократии" и объясняли ее тем, что восточные немцы оказались под влиянием России. Хотя на самом деле никакая это не катастрофа. Правительству Шольца просто наглядно дали понять, что риторикой о недемократическом российском газе, от которого надо отказаться, и демократических американских ракетах, которые надо принять, избирателя не проведешь. Он прекрасно понимает, что дешевый газ - это дешевый газ, а наступательные ракеты - это наступательные ракеты, и неважно, в какой стране они сделаны. То же самое относится к миграции, экономике и прочим провальным для немецких властей темам. А отношение к России на востоке Германии всегда было хорошим, так уж исторически сложилось за время пребывания этой части страны в соцлагере.

Главный вопрос, который стоит по итогам выборов - как будут сформированы земельные правительства, и будут ли они сформированы вообще. В Тюрингии АдГ и ССВ взяли уверенно большинство мест в парламенте, в Саксонии, по первым результатам, им не хватало до большинства пары мандатов. Создать правительства без участия этих двух партий теперь вряд ли получится. В Берлине очень не хотели такого сценария, и накануне выборов пускали в ход весь традиционный арсенал борьбы с политическими противниками - от организации протестных митингов против "Альтернативы" до обвинений отдельных членов ССВ в связях с давно уже не существующими органами госбезопасности ГДР. Но, видимо, придется договариваться, иначе не избежать политического кризиса, грозящего перекинуться на всю страну.Каким был ни был окончательный исход, уже сейчас ясно: избиратели на востоке посчитали, что те, кого немецкие СМИ старательно обзывают "популистами" и "врагами демократии", заслуживают большего доверия, чем провозглашающие себя истинными демократами берлинские партии власти. А в следующем году так могут посчитать и избиратели по всей стране.

Уже сейчас федеральные рейтинги АдГ и ССВ в сумме приближаются к 30 процентам, а успех на выборах в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге только добавит двум партиям популярности.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл в Кызыле совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречаемся в Туве накануне значимой и для республики, да и для всей страны даты, а именно присоединения Тувы, Тувинской народной республики, к Советскому Союзу. Это произошло в 1944 году, в октябре, мы будем отмечать эту дату.

Напомню ещё раз, что Тува была первым государством, тогда независимым государством, которая как союзник Советского Союза присоединилась к нашей совместной борьбе с нацизмом и объявила войну нацистской Германии, а затем и милитаристской Японии.

Должен сказать, что за это время многое произошло, но этот настрой, патриотический настрой тувинцев, был заложен ещё нашими предками, нашими дедами, прадедами, нашими отцами, и он является до сих пор главной движущей силой развития республики и играет существенную роль в том состоянии межнационального и межконфессионального устройства, которым гордится наша страна и который создаёт основу нашей государственности. Хочу всех поздравить с этим замечательным юбилеем.

Принятое тогда решение стало этапом в формировании Российского государства как многонациональной державы. И тогда тувинцы проявили свои лучшие патриотические качества. Вся Тува практически встала на борьбу с нацизмом. Вся экономика работала на победу. И сегодня жители Тувы защищают наше общее Отечество.

Вместе с тувинским народом мы многое прошли, как я уже сказал, выстояли в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны, а затем возрождали страну, восстанавливали производство, города и посёлки. Вместе мы обязательно продолжим двигаться дальше, будем вместе решать задачи, которые сегодня стоят перед Россией и перед республикой.

Подчеркну в этой связи: потенциал у Тувы очень большой. Важно его эффективно, в полной мере раскрыть, использовать имеющиеся возможности в интересах развития региона и повышения качества жизни людей.

Напомню, что сейчас готовится новая индивидуальная программа социально экономического развития Тувы до 2030 года. Со следующего года должна начаться её практическая реализация. Но цель таких индивидуальных программ понятна – создать условия для развития субъектов федерации с недостаточным пока уровнем социально-экономического роста и развития. Эти программы у нас действуют и в Республике Алтай, в Карелии, в Марий Эл, Адыгее, Калмыкии, Чувашии, в Алтайском крае, Псковской и Курганской областях.

Сегодня предлагаю обсудить основные параметры этой программы для Тувы в целом, детально поговорим о том, какие задачи стоят перед регионом в сфере образования и здравоохранения, освоения природных ресурсов, развития туризма, транспорта, жилищного строительства, в ряде других отраслей.

Отмечу, что Тува располагает богатой минерально-сырьевой базой. Здесь сосредоточены большие запасы свинца, каменного угля, цветных и редких металлов, в том числе находится одно из крупнейших в России месторождений лития. Он, как известно, востребован при производстве аккумуляторов, электроники, других комплектующих для атомной промышленности, космической и авиационной отраслей, словом, для отраслей будущего.

Тува занимает первое место в нашей стране по запасам лития. Это почти 30 процентов, 28 с небольшим. Добыча этого металла без преувеличения, является стратегически важным вопросом, от решения которого во многом зависит эффективность наших программ импортозамещения, обеспечения технологической независимости страны. В ходе совещания прошу сообщить о перспективах освоения ключевых месторождений республики, на чем здесь предстоит сосредоточить особое внимание и какие есть проблемы, требующие специальных решений и поддержки со стороны федерального центра.

Далее – отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в Туве удалось увеличить объём ввода жилья. Для такой республики, как Тыва, это важно. Имею в виду, что создаются новые семьи. Тува – один из наиболее молодых регионов Российской Федерации. 30 процентов населения – это люди где-то в районе 18 лет, и Тува занимает второе место в России по темпам рождаемости. Все будем брать пример с тувинцев.

Темпы жилищного строительства, как я уже сказал, в регионе нужно и дальше наращивать, обеспечивать создание инженерной и транспортной инфраструктуры, возводить социальные объекты, в целом формировать более комфортные условия для жизни людей. Соответствующие мероприятия в обязательном порядке должны быть включены в готовящуюся сейчас программу развития региона и обеспечены финансовыми ресурсами.

Только что я встречался со школьниками, которые начинают учебный год. И один из них задавал вопросы, связанные с развитием туризма. Туристическая отрасль – одна из наиболее перспективных для республики. Это связано прежде всего, конечно, с тем, что здесь очень богатая, интересная, уникальная природа. Нам необходимо добиться того, чтобы рос турпоток. Для этого нужно расширять номерной фонд гостиниц и домов отдыха, предлагать интересные туристические программы. И при этом самое пристальное внимание должно быть уделено сохранению уникальной самобытной природы республики, сбережению редких животных. Сегодня посмотрим, как организована и эта работа. Знаю, что в настоящее время республика и Минприроды прорабатывают возможность формирования национального парка «Тыва» на одноимённой охраняемой природной территории.

Кроме того, проанализируем, как в регионе идёт исполнение действующих национальных проектов. Прежде всего в части повышения доступности образования и медицинской помощи и какие задачи развития Тувы важно учесть при подготовке новых нацпроектов на период до 2030 года.

В целом в ходе совещания рассчитываю услышать от докладчиков детальную информацию о текущей ситуации в экономике и социальной сфере Тувы и, конечно, о перспективах развития.

Давайте перейдём к повестке дня. Пожалуйста, слово – главе республики Владиславу Товарищтайовичу Ховалыгу.

В.Ховалыг: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Мы очень рады приветствовать вас в Туве. Это совещание имеет большое значение и проходит в знаменательное для республики время. Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к историческим датам нашего народа.

Вчера мы торжественно отметили День памяти и чести тувинских добровольцев, участников Великой Отечественной войны. Тува вошла в состав великой России в военном, 1944 году, на эмоциональном подъёме участников борьбы с фашизмом. Память о тувинских добровольцах, о помощи фронту старшего поколения Тувы была и остаётся ценностным ориентиром и сегодня.

Жители республики доблестно участвуют в специальной военной операции, проявляя мужество и героизм. Активно оказываем нашим воинам и их семьям всестороннюю поддержку в части единовременных выплат, мер по социальной и медицинской реабилитации, льгот членам семей. Направляем в зону СВО гуманитарные грузы, помогаем подшефным городам: Свердловску, Червонопартизанску Луганской Народной Республики в проведении капремонта социальных объектов.

80 лет – очень небольшой исторический срок. В Туве сделано немало. Однако в силу различных причин пока не удалось преодолеть ряд инфраструктурных ограничений. На размер доходов населения влияют также особенности демографической ситуации, вдвое превышающие среднероссийский уровень рождаемости, и высокая доля многодетных семей.

Тува всегда чувствует и ценит поддержку федерального центра, который учитывал специфику региона. Важным решением для нас стало принятие в 2020 году индивидуальной программы развития Тувы. В ходе её реализации удалось достичь определённого прогресса в экономике. За последние три года валовой региональный продукт возрос на 43 процента. По итогам 2023 года мы ожидаем более 118 миллиардов рублей.

Объём промышленного производства увеличился на 49 процентов, строительных работ — на 25, ввод жилья – на 56.

Благодаря поддержанной Вами программе льготной ипотеки под два процента обеспечен резкий рост жилищного строительства. Но самое главное – люди получили надежду на то, что смогут у себя, на малой родине, жить в современных квартирах с улучшенной планировкой. Качество жизни и настроение сразу повышаются. Это для нас важная мотивация работать ещё больше.

Строительство стало драйвером развития экономики. Нам важно удержать наработанные темпы. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать продление региональной программы льготного ипотечного кредитования.

В.Путин: Там по миллиарду было ежегодно, да?

В.Ховалыг: У нас 2172 сделки было в год. Мы просили бы по 2000 сделки каждый год на шесть лет до 2030 года.

В.Путин: По миллиарду было?

В.Ховалыг: Да.

Растёт производство отдельных видов промышленной продукции. В текущем году мы имеем снижение индекса промышленного производства из-за объёмов добычи угля. Причиной этого является неблагоприятная конъюнктура рынка и недостаточные провозные возможности Восточного полигона.

Поддерживаем предприятия лёгкой промышленности, где выполняют оборонный заказ. Запускаем цех первичной обработки шерсти. Завершено строительство курорта «Чедер», который имеет межрегиональное значение.

Серьёзно возросла за прошлый год – на 27 процентов, численность занятых в малом и среднем предпринимательстве. Среднемесячная заработная плата повысилась на 31 процент, доходы населения – в полтора раза. Особенно заметно вырос розничный товарооборот – в 1,7 раза. Снизились показатели безработицы, уровня бедности. В целом мы справляемся с плановыми значениями по снижению уровня бедности, установленного федеральным Правительством. Пока ещё отстаём от среднероссийского уровня доходов, но темп роста динамичный.

Мы уже согласовали с Минэкономразвития России проект индивидуальных программ на период до 2030 года и ждём его утверждения. Усиливаем темпы развития. Общий объём ВРП к 2030 году возрастёт в 1,7 раза и превысит 208 миллиардов рублей. Уровень бедности на селе снизится до 15 процентов, уровень безработицы – до четырёх процентов.

Планируется создать 1800 рабочих мест, привлечь инвестиции в размере 14,8 миллиарда рублей, поступления от налоговых отчислений довести до полутора миллиардов рублей.

В целом с развитием горнодобывающего кластера связываем развитие всей экономики и движение к бюджетной обеспеченности. Именно от этого сектора мы ожидаем основного поступления налогов в региональный бюджет. Считаем важным актуализировать данные о запасах полезных ископаемых, совершенствовать их механизм вовлечения в хозяйственный оборот.

Одним из перспективных проектов является освоение Тастыгского месторождения лития. Разработчик – компания «Эльбрусметалл-литий», которая входит в структуру «Ростеха». Думаю, более подробно о проекте расскажет Антон Андреевич Алиханов.

Мы ведём активную работу по подготовке высококвалифицированных кадров. При поддержке партнёров защитили горный и строительный кластеры. По программе «Профессионалитет» на базе двух наших техникумов наращиваем целевой набор на инженерно-технические факультеты как ведущих вузов страны, так и Тувинского госуниверситета.

Важным механизмом ускоренного развития республики является реализация комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов в промышленности и социальной сфере. План предусматривает проект по электрификации Ак-Сугского месторождения отдалённого Тоджинского района и объектов комплексной застройки Кызылской агломерации. В настоящее время с учётом текущей ситуации прорабатывается механизм доведения федеральных средств.

Учитывая географическое положение Тувы, мы заинтересованы в создании нового, Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию и Китай. Это будет способствовать развитию внешнеэкономических связей как нашей республики, так и других регионов, существенной разгрузке Восточного полигона, а также общему укреплению национальной безопасности страны.

На первом этапе мы предлагаем сосредоточить усилия на международном автомобильном коридоре. Для этого необходимо приведение в нормативное состояние дороги Абаза–Ак-Довурак и расширение федеральной дороги Р-257 «Енисей». К этой же теме относится создание инфраструктур для особой экономической зоны, привязанной к международному автомобильному пункту пропуска Хандагайты, модернизация которого завершится в 2025 году. С монгольской стороны работы уже завершены.

В республике важно наращивать поголовье скота и развивать переработку пищевой продукции. С Минсельхозом России обсудили порядок действий по нашей ключевой задаче – наращивание кормовой базы для животноводства, в первую очередь мелиорация земель.

Благодаря реализации большой программы национальных проектов и прежде всего Вашим стратегическим инициативам, Владимир Владимирович, в республике идёт процесс обновления социальной инфраструктуры.

Самым вдохновляющим моментом стало строительство по Вашему поручению сразу 11 новых школ. В прошлом году мы ввели две школы по 825 мест, с начала нового учебного года открылись ещё две школы. Строительство четырёх школ завершится к концу текущего года, а остальные – в следующем году.

Мы проработали с Минпросвещения России строительство ещё двух школ. Одна из них – в селе Торгалыге, где здание по предписанию прокуратуры эксплуатироваться не может. И также школа открыта в 1908 году в Туране – первом поселении русских переселенцев. Это самая первая школа в Туве.

В.Путин: Музей надо сделать.

В.Ховалыг: Да, обязательно сделаем.

Реализуется программа капитального ремонта школ. За три года мы отремонтировали по всей Туве 46 зданий. Результат уже есть. Сегодня мы имеем возможность соответствовать высоким стандартам школ нового поколения: вести воспитательную, патриотическую работу, расширить дополнительное образование.

Тува согласовала участие в программе капитального ремонта детских садов, но это не снимает напряжённость в части растущей очереди в детсады на фоне высокого уровня рождаемости.

Минпросвещения России проработало вопрос по строительству в Туве не менее двух детских садов. Хотелось бы больше. Но я понимаю, что на всю страну в рамках нового нацпроекта «Семья» запланировано построить 100 детских садов.

Развивается инфраструктура здравоохранения. Как Вы поручали ещё на нашей первой встрече, Владимир Владимирович, во взаимодействии с Минздравом России проектируем туберкулёзную больницу и онкодиспансер. По туберкулёзной больнице завершается госэкспертиза проекта. Сметная стоимость высокая, поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу поддержать включение больницы в реестр объектов капитального строительства из средств федерального бюджета.

Многие вопросы, затронутые сегодня, относятся к созданию условий для перспективного роста экономики, доходов бюджета и уровня жизни населения. Но есть проблемы финансового обеспечения, которые требуют срочного решения.

Тува – один из шести высокодотационных регионов. К сожалению, темп роста собственных доходов и дотаций отстаёт от темпа роста социальных обязательств, в том числе по повышению фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с этим мы вынуждены отправлять все дополнительные источники на выплату зарплаты и проводить своего рода приоритизацию среди приоритетных расходов.

Убедительно прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, учесть все наши финансовые сложности и оказать дополнительную поддержку. Уверен, что рассмотрение вопроса развития Тувы под Вашим руководством, уважаемый Владимир Владимирович, будет способствовать выработке оптимальных решений.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

К социальным расходам и к фонду оплаты труда мы ещё вернёмся. У нас по плану сейчас выступление Решетникова Максима Геннадьевича. Максим Геннадьевич, я бы предоставил Вам слово чуть позднее. Давайте послушаем коллег по различным направлениям, а потом Вы в конце подведёте определённые итоги.

Пожалуйста, Ирек Энварович, как обстоят дела со стройкой и как Вы видите ближайшую перспективу?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Владислав Товарищтайович уже отметил и Вы отметили, что льготная ипотека дала дополнительный импульс в развитии жилищного строительства. Здесь соответствующим образом во взаимодействии были отработаны площадки. Уже сегодня на этих площадках строятся 176 домов по программе льготной ипотеки, семейной ипотеки. Ввели 195 тысяч квадратных метров жилья.

Большой объём работы сделан по модернизации сетей. Отработано 27 участков. Это и замена старых сетей, и подготовка сетей для нового объёма строительства. Школы и детские садики «садятся» на те сети, которые в рамках всех видов поддержки Республики Тыва идут на территорию.

Построено четыре объекта водоснабжения на 25 тысяч человек. В этом году также завершается строительство водозабора в микрорайоне Преображенский в Каа-Хеме. Выполнена реконструкция водозабора в городе Ак-Довурак. Это позволит ещё 13 тысячам жителей получить чистую воду.

Идёт хорошая динамика по подготовке к отопительному сезону. В этом году серьёзная авария была в Шагонаре. Во взаимодействии с МЧС, Минобороны, с соседями – Хакасия, Красноярский край, Новосибирская область, – совместно с местными властями удалось оперативно обеспечить все необходимые действия, для того чтобы не заморозить город.

Активно идёт работа по благоустройству по программе «Формирование комфортной городской среды». Несколько дней назад в Калуге три проекта, поданных Республикой Тыва, выиграли на будущий период. Мы получим ещё благоустройство парков, улиц на территории Тувы на 147 тысяч человек.

В рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» определены 19 опорных населённых пунктов, которые войдут в программу развития. По Кызылу начата разработка мастер-плана.

Мероприятия по поддержке будут поддержаны, Владимир Владимирович. Находимся в постоянном взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти по подготовке тех проектов, о которых уже доложил Владислав Товарищтайович, поэтому будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Ирек Энварович, удастся сохранить эти темпы строительства, в том числе жилищного, по Вашим оценкам, имея в виду и необходимость развития инфраструктуры?

И.Файзуллин: В целом в программу мы включаем, Владимир Владимирович, но Минстрой продолжает поддерживать реализацию льготной ипотеки. Именно эта мера привела к тому, что жилищное строительство получило импульс. Поэтому, конечно, надо поддерживать. Правда, здесь и семейная ипотека работает. Практически все семьи могут войти в эту программу. Будем сохранять те темпы, которые есть. Потребность мы видим на территории республики.

В.Путин: Хорошо.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вы сказали уже о том, что минерально-сырьевая база Республики Тыва включает крупные запасы высоколиквидных и дефицитных полезных ископаемых: это и цинк, медь, свинец, кобальт, хром, золото, и такие редкие металлы, как литий и молибден. Они имеют для нашей страны стратегическое значение. Сейчас не буду повторяться, скажу только: для того чтобы полно оценить ресурсный потенциал региона, конечно, будут необходимы дополнительные разведочные работы на твёрдые ископаемые в увязке с развитием энергетической и логистической инфраструктуры. Мы делаем на этом особый акцент, поскольку реализация инвестпроектов по добыче и переработке во многом зависит от строительства не одной сотни километров дорог, прокладки высоковольтных линий передачи.

Что касается упомянутых месторождений, в частности, освоения Тастыгского месторождения, которое предусматривает строительство ГОКа по производству литиевого концентрата, 160 километров дорог пропускной способностью 100 грузовых автомобилей в сутки, то уже проведено межевание земель под дорогу, получено разрешение на рубку леса. В первой половине следующего года будет завершён технологический проезд к месторождению. К этому месторождению мы не тянем ЛЭП ввиду высоких затрат и энергодефицита. Поэтому питание обеспечим за счёт локальной генерации.

На первом этапе сырьё с месторождения планируется перерабатывать на Новосибирском заводе химконцентратов, затем инвестор планирует построить свой гидрометаллургический завод по производству карбоната лития. Это нам позволит уже к 2030 году закрыть почти половину всей внутренней потребности страны. Учитывая значимость проекта, мы планируем оказать ему поддержку в рамках общесистемных инструментов, в том числе Министерства промышленности и торговли, кластерной инвестиционной платформы.

Хотел бы отметить, что освоение всех литиевых месторождений в стране, на которые уже выданы лицензии, в среднесрочном горизонте нам обеспечит годовой объём производства на уровне 70 тысяч тонн лития. Из них, собственно, порядка 30 [тысяч] – это профицит, который в том числе мы сможем направлять и на экспорт, то есть это полностью перекрывает наши потребности.

Государство также обеспечивает помощь в освоении Ак-Сугского медно-порфирового месторождения на строительство высоковольтной линии, которая будет питать этот проект и другие территории. Минпромторгом совместно с Минфином России из общеотраслевой госпрограммы было изыскано 26 миллиардов рублей. Из них 14 миллиардов, Владимир Владимирович, мы уже выделили. Ещё 12 у нас запланировано на ближайшую трёхлетку.

«Россети» и ФАС подтвердили, что этих средств будет более чем достаточно для завершения работы, а остаток, порядка двух миллиардов рублей, мы согласовали с регионом перераспределить на энергоснабжение социальной застройки. Это тоже позволит, собственно, обеспечить строительство и то, о чём Ирек Энварович сказал. То есть будут созданы мощности для строительства новых районов, в том числе в Кызылской агломерации. К этой линии мы также будем подключать Кызыл-Таштыгское месторождение, где добываются цинковый и свинцовый концентраты. При этом строительство подстанции оплатит сам инвестор.

Как Вы знаете, Владимир Владимирович, предыдущий владелец лицензии по Ак-Сугу не проявлял активности в его освоении. В этой связи до конца года будет проведён конкурс на передачу лицензии более ответственному пользователю. Рассчитываем, что это ускорит работу по строительству ГОКа с ежегодной переработкой до 24 миллионов тонн руды для получения около 500 тысяч тонн медного концентрата, молибдена и разных других попутных компонентов.

Владимир Владимирович, это по наиболее важным аспектам. Есть ещё целый ряд вопросов, над которыми мы работаем в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия». Разработка упомянутых месторождений тоже является важной составной частью для разработки более глубоких переделов, для создания отечественной индустрии производства аккумуляторов, батарей, для перспективных типов электротранспорта как городского, так и автомобильного, личного.

В этой части Владислав Товарищтайович уже прокомментировал все основные вопросы. Безусловно, решение инфраструктурных проблем с энергообеспечением и транспортной доступностью позволит нам более полно раскрыть промышленный потенциал. Говорим не только о добыче, не только о ГОКах, но и о строительстве в перспективе по отдельным месторождениям гидрометаллургии, то есть это создание новых рабочих мест и углубление переработки непосредственно в республике.

В.Путин: Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, в основном проекты – и глава региона упомянул, и мои коллеги по Правительству обозначили – все имеют крайне важное значение для социально-экономического развития республики. Я поручу Минэку и всем отраслевым ведомствам, проработать предложение региона. У нас инструменты поддержки есть, в том числе и льготное кредитование, и гранты для малых предприятий, в том числе сельхозпроизводителей. Это особенно актуально для Тывы.

Отдельно я, конечно, обращу внимание, что Тыва обладает очень качественным сырьевым потенциалом. Добыча полезных ископаемых в валовом региональном продукте составляет 14 процентов. При этом мы видим, что этот показатель имеет тенденцию к росту.

Упомянуто уже было и Ак-Сугское месторождение, по которому буквально в конце той недели вышло распоряжение Правительства для объявления конкурса, о котором сегодня говорили, и Тастыгское месторождение – тоже мы этим будем заниматься.

Что отдельно хотел бы сказать? Мы с Председателем Правительства обсуждали: очень важно, чтоб мы запустили федеральный проект «Геология. Возрождение легенды». Это то, что нам позволит осваивать наши недра, смотреть, как они используются, и, соответственно, повышать качество прогнозов, которые мы даём по нашим полезным ископаемым. Думаю, что это тоже будет сделано.

При этом в 10 регионах Сибирского федерального округа подготовлено 85 перспективных участков для геологоразведки. Это сумма порядка 80 миллиардов рублей. При этом бюджетная эффективность может составить более триллиона рублей. Здесь тоже подчеркну, что одна из основных ролей здесь отведена Тыве. Десять объектов геологоразведки почти на четыре миллиарда рублей находятся именно в этом регионе. Программа нам позволит открыть новые месторождения и сохранить действующие производства.

Владимир Владимирович, будем смотреть, что происходит, и подключаться к программе по социально-экономическому развитию.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за последние годы Тува вышла на опережающие темпы роста экономики. Если мы посмотрим показатели за последние пять лет, то увидим, что уровень бедности снизился в 1,5 раза, безработица – в 3,5 раза, а реальные доходы населения растут в два раза быстрее, чем в среднем по стране. Хотя, конечно, сами показатели и их уровень ещё отстают от среднероссийских, тем не менее темпы хорошие.

Сегодня сказали по обрабатывающей промышленности. Число турпоездок увеличилось почти наполовину по сравнению с 2019 годом. Стройка растёт, и, как следствие, растут собственные доходы бюджета.

Главное, в регион поверил частный бизнес: с 2020 года инвестиции росли на семь процентов ежегодно, а за первое полугодие этого года показатель вырос в полтора раза, и регион вышел на третье место среди всех регионов Российской Федерации по темпам роста инвестиций. Важно, что структура инвестиций у нас изменилась. Увеличились инвестиции в обработку, в туризм, в энергетику, а также в образование и науку.

Связываем эти результаты с реализацией федеральных мер поддержки, в первую очередь, конечно, с индивидуальной программой развития, которая в 2020 году по Вашему поручению, Владимир Владимирович, была запущена. Пять миллиардов рублей дополнительно на пять лет регион получил. Надо сказать, что и сам регион грамотно сформировал эту программу: 85 процентов всех мероприятий и средств было направлено на поддержку экономики, на создание новых рабочих мест, новых предприятий.

В результате построены мельничные предприятия, зернохранилища, более 30 компаний в агропромышленном комплексе, «пищёвке», обновили оборудование, закупили технику; открыто производство уличных покрытий – резиновой плитки, брусчатки; модернизировано производство кирпича, стройматериалов, железобетонных изделий.

Создан туристический комплекс с первым горнолыжным склоном в регионе, идёт развитие санаторно-курортного комплекса «Чедер». Более 20 субъектов МСП получили средства на развитие гостиниц, кемпингов, центров инфраструктуры, центров отдыха и инфраструктуры к ним.

Готовится к открытию фабрика мебели и цех по обработке шерсти. Владимир Владимирович, ещё с 2020 года Вы поручали этот проект реализовать. Не всё просто, но благодаря этой программе в конечном итоге регион рассчитывает запустить его в октябре. Мы были там в апреле, на площадке шёл активный монтаж оборудования. Действительно, хорошие предприниматели, с пониманием дела к этому подошли.

Внимание также уделено и социальной сфере. Разработаны проекты для строительства школы с детским садиком, противотуберкулёзного лечебного комплекса для детей, инфраструктуры для жилья. Это всё то, что регион сейчас будет заявлять уже в новые национальные проекты, которые сейчас формируются.

Наращивать темпы развития помогают и другие федеральные механизмы. За счёт нацпроекта малого и среднего бизнеса в Кызыле был создан индустриальный парк в 2020 году и промышленный парк – весной 2024 года.

В рамках нацпроекта по туризму регион направлял ресурсы на развитие пляжей, туристической инфраструктуры. И в этом году Тува получила единую региональную субсидию на развитие туризма.

За счёт отраслевых программ в регионе реализуются крупные инвестпроекты в «обработке», в добыче полезных ископаемых, в АПК. За счёт механизма реструктуризации долга перед федеральным бюджетом построена инфраструктура для одного из проектов горнодобывающей промышленности. Как раз инженерные сети и лыжные трассы для туристического комплекса – это комплекс «Тайга», о котором я уже упоминал.

Благодаря бюджетным инфраструктурным кредитам решаются вопросы подведения инженерных сетей к четырём новым микрорайонам в Кызыле. Это как раз тот вопрос о росте жилищного строительства, который в республике идёт. В целом удалось благодаря всем этим механизмам привлечь в республику более 80 миллиардов рублей инвестиций и создать уже 3,5 тысячи рабочих мест.

Конечно, ключевое для региона – это действительно освоение тех месторождений, о которых уже говорилось. В первую очередь это решение вопросов с энергетикой. Если посмотреть, то совокупная мощность, которая необходима республике, чтобы развиваться, – это 270 мегаватт. Это и Ак-Суг, это и жилищное строительство в Кызыле, и сам Кызыл испытывает дефицит по мощности. Поэтому все эти вопросы как раз заложены в бюджет, о чём Антон Андреевич сказал, они на резерве Минфина. Нам очень важно, чтобы эти средства действительно были направлены, и мы все эти объекты построили.

Важно и дальше поддержать диверсификацию экономики региона, поэтому мы разработали по Вашему поручению следующий этап индивидуальной программы развития региона до 2030 года. В целом она согласована, мы её уже на федеральном уровне неоднократно обсуждали. В программу собрали самые лучшие проекты. Более того, скоординировали и с другими мерами поддержки. Всего планируется привлечь за счёт программы, как уже Владислав Товарищтайович сказал, 14 миллиардов рублей, а всего в совокупности – 90 миллиардов рублей инвестиций для экономики республики.

На чём предлагается сконцентрироваться уже в новой редакции программы? Это поддержка обработки и АПК. Предлагается докапитализировать Фонд развития республики и Фонд фермерского бизнеса, чтобы дальше поддерживать проекты в сельском хозяйстве, в лёгкой и обрабатывающей промышленности. Для малого бизнеса будем докапитализировать Фонд поддержки предпринимательства. Продолжим поддерживать действующие промпарки и создавать новые, в том числе и при продлении нацпроекта, уже в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Для наращивания логистического потенциала и совместных проектов с Монголией и с Китаем есть предложение – мы прорабатываем его вместе с республикой – об особой экономической зоне в районе пункта пропуска Хандагайты. Это как раз там, где пункт пропуска будет реконструирован уже в следующем году. Там большой транзитный потенциал. Нам важно сделать именно экономическую точку присутствия, с тем чтобы обработка шла на нашей стороне и мы развивали кооперацию с Монголией и Китаем.

Планируем развивать туризм. Как Вы и сказали, среди заявленных проектов трёхзвёздочный отель, этнокультурный комплекс и туристические объекты на озере Хадын.

Все инвестпроекты, которые вошли в программу развития, реализуются в муниципалитетах, поэтому мы включили 19 муниципалитетов республики в перечень опорных населённых пунктов. Владимир Владимирович, это то, что есть в Вашем Послании, то, что у нас обозначено как задача. Мы отдельно проанализировали две тысячи населённых пунктов и на этих населённых пунктах будем концентрировать в первоочередном порядке все наши ресурсы.

Все ключевые проекты и мероприятия увязали в Стратегию развития Сибирского округа, которую под руководством Дмитрия Николаевича [Патрушева] совместно с полпредством ведём. Она утверждена, перечень инвестиционных проектов там есть.

При таком сценарии темпы роста производительности труда в ближайшие годы должны в два с половиной раза опередить среднероссийские за счёт развития «обработки». В целом, конечно, у нас заявлены очень амбициозные темпы роста республики. Будем существенно превышать среднероссийские темпы роста, если республика будет развиваться.

При этом очень важно, чтобы не только индивидуальная программа развития, но и новые национальные проекты, которые по Вашему поручению сейчас отрабатываются и уже определяется итоговая бюджетная рамка, – но и чтобы республика дальше продолжала активно в них участвовать.

Большой опыт уже накоплен, приведены в порядок и дороги, и строятся фельдшерско-акушерские пункты, новые школы, о которых говорилось, но важно, чтобы в новых национальных проектах республика активно участвовала.

В частности, в рамках нацпроекта «Семья» регион заявляется на капремонт и стройку детсадов, оснащение детских больниц и расширение механизмов соцконтрактов.

За счёт нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» республика планирует построить объекты здравоохранения, о которых глава уже сказал, обновить медицинский транспорт и оборудование для больниц, а также расширить подготовку кадров, что это очень важно.

За счёт нацпроекта «Молодёжь и дети» планируется построить и отремонтировать школы.

Очень важное направление, конечно, – «Профессионалитет». Сейчас главные ресурсы для экономики – это кадры, молодёжь.

У республики они есть, поэтому важно бережно распоряжаться. «Профессионалитет» – это как раз то, что на это направлено.

Вместе с тем считаем, что региону следует обратить внимание и на другие проекты, в том числе и на вопросы переподготовки кадров, которые будут заложены в нацпроекты по кадрам, уже действующие; и на нацпроект «Инфраструктура для жизни», о чём сегодня Ирек Энварович сказал. Там и аварийное жильё, и модернизация коммунальной инфраструктуры, и развитие общественного транспорта.

Сейчас ответственный период, когда отраслевые министерства дорабатывают рамки нацпроектов и определяют критерии отбора проектов для поддержки, поэтому особенность Республики Тыва и других республик, по которым есть индивидуальные программы, важно учесть в этих процессах. Мы вместе с главами регионов в рамках Госсовета будем активно над этим работать.

В конечном итоге мы считаем, что и реализация национальных проектов, и такая активная реализация индивидуальной программы позволят обеспечить достижение в республике всех национальных целей, которые вы поставили.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

В своём вступительном слове руководитель республики упомянул о фонде оплаты труда и других социальных расходах. По предварительным оценкам, я тоже посмотрел бумаги, до конца года республике потребуется ещё 1,7 миллиарда рублей. Это первое.

Второе. Конечно, планы, о которых сейчас было сказано, в том числе и Решетниковым Максимом Геннадьевичем, Фонд развития республики и другие инструменты, о которых было упомянуто, – все нуждаются в источниках финансирования.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ваше поручение будет исполнено. Дополнительные средства на поддержку региона, в первую очередь по социально значимым вопросам, найдём, изыщем и предоставим региону.

Действительно, мы видим, что экономика активно развивается. Растут и собственные доходы, о чём было сказано. Причём темпы роста собственных доходов превышают среднероссийские и сегодня составляют по текущему году более 20 процентов. Это очень хороший показатель.

И в целом, если говорить про пятилетний период, Владимир Владимирович, можно сказать, что уровень бюджетной обеспеченности растёт более высокими темпами, чем в регионах Российской Федерации. Если за пять лет по регионам Российской Федерации бюджетообеспеченность выросла в 1,6 раза, то по региону – в 1,8 раза. Здесь, конечно, и собственные доходы, понятно, и помощь из федерального бюджета также растёт более быстрыми темпами, чем по другим субъектам Российской Федерации. Программа развития региона имеет значение и другие виды поддержки.

По бюджету хочу сказать, что мы в соответствии с Вашим поручением снизим долговую нагрузку по региону, спишем кредиты на 1,3 миллиарда рублей, а сегодня долг составляет около 4,5 миллиарда рублей. То есть это хорошее подспорье по снижению долговой нагрузки.

Поэтому в целом можно сказать, что бюджет устойчив, мы поддержим. Все меры поддержки, которые Вы сегодня поручили, будут выполнены. Будем вместе с регионом мониторить ситуацию. С выполнением бюджетных обязательств будем на связи с коллегами из субъектов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, когда должна быть завершена работа по подготовке программ развития по отдельным регионам, в том числе и по Туве?

М.Решетников: Владимир Владимирович, по Вашему поручению до 1 октября она должна быть завершена. Мы все программы отработали, в том числе вместе с депутатами и с представителями Совета Федерации от этих регионов, мы эти программы в Министерстве рассмотрели, с ведомствами их обсудили. Они положены на бумагу, а соответствующие распоряжения проходят процесс согласования. Мы рассчитываем, что на основе этих предложений они своевременно попадут в бюджет, и это самое главное. В конце сентября – в октябре мы всё утвердим, и это даст нам возможность уже в ноябре-декабре заключать соглашения и начинать доводить деньги, с тем чтобы работа пошла уже с января. Мы идём по графику, держим на особом контроле, все регионы готовы. То есть мы здесь без сбоев всё пройдём.

В.Путин: Хорошо. Давайте, чтобы ничего не забылось из того, что было поднято в ходе нашего совещания, подготовьте, пожалуйста, вместе с [заместителем Руководителя Администрации Президента Максимом] Орешкиным проект поручения по результатам сегодняшнего обсуждения, и это положим в основу плана развития Тувы до 2030 года.

Всем большое спасибо. Ещё раз обращаю внимание на то, что мы проводим не обычное совещание, а в преддверии 80-летия объединения Тувы с Россией. Это важное событие для республики да и для всей нашей многонациональной страны. Давайте сделаем всё для того, чтобы такая территория, как Тува, с замечательными перспективами развития реализовала всё, что планируется, и всё то, о чём мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695068 Владимир Путин

Открытый урок «Разговор о важном»

В ходе поездки в Кызыл Президент посетил новую среднюю общеобразовательную школу № 20 имени Героев Отечества и провёл открытый урок «Разговор о важном».

Глава государства осмотрел учебное заведение – одно из четырёх, построенных в 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа». Обучение в школе ведётся на русском и тувинском языках, по субботам здесь работают кружки и секции.

* * *

Стенографический отчёт об открытом уроке

В.Путин: Знакомился с вашей школой, с вашей новой школой, поэтому и разговор наш хочу начать с поздравления с новосельем.

Школа впечатляет. Она современная, соответствует всем российским стандартам, а эти стандарты очень высокие и постоянно улучшаются. И для Кызыла, конечно, это очень серьёзное учебное заведение. Так что вас с новосельем! Уверен, что вам здесь будет интересно, новых друзей приобретёте. И самое главное, новые знания на самом высоком уровне, потому что и преподавательский состав соответствует сегодняшним требованиям.

Разумеется, поздравляю всех школьников, студентов, преподавателей, родителей России с началом нового учебного года. Это всегда большое событие не только для учащихся и студентов. Это всегда большое событие для всех членов семьи, для родителей, прежде всего, разумеется, для бабушек дедушек, для тех, кто посвящает свою жизнь вопросам образования.

Ведь это особая сфера деятельности – преподавать. Что такое преподавать, воспитывать? Это значит посвящать значительную часть своей жизни другим людям. Это не просто профессия, это в известной степени судьба. Во всяком случае, для подавляющего большинства педагогов и преподавателей.

И конечно, слова благодарности за то, что учителя делают для нас. Они всегда в нашем сердце, мы всегда эту благодарность несём с собой по всей жизни и вспоминаем наших преподавателей. И в школе, и затем в средних и высших учебных заведениях.

У вас всё-таки особая школа – Героям Отечества посвящена. И хочу в этой связи отметить, что Тыва – это всё-таки особый регион России. И особенность его заключается в том, что когда Тыва – вы наверняка знаете об этом – была ещё самостоятельным, независимым государством, дружественным по отношению к Советскому Союзу, она была первой из всех стран мира, которая стала союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом, в борьбе с фашистской Германией. И только через несколько часов о присоединении к Советскому Союзу в борьбе с фашистской Германией объявили другие страны, в том числе тогда это была и Великобритания.

Надо сказать, что и сегодня те традиции, которые были заложены ещё нашими предшественниками, нашими предками, дедушками, бабушками, живы и укрепляются. Имею в виду в том числе и то, что около 10 тысяч жителей Республики Тыва принимают самое активное участие в специальной военной операции. Они, рискуя собой, своими жизнями, своим здоровьем, защищают каждого из вас и всю страну в целом. И это блестящий пример и патриотизма, и наших вековых традиций по особому отношению к нашему Отечеству.

Разумеется, мы сегодня особые слова должны сказать первоклашкам в связи с началом учебного года, потому что в их жизни, в их судьбе действительно наступают кардинальные изменения. До этого времени весь мир крутился вокруг них, а теперь выясняется, что у них тоже возникают какие-то обязанности. Это первый шаг во взрослую жизнь. Появляются обязательства, ответственность. Очень важно, какими будут эти первые шаги.

И я очень рассчитываю на то, что ученики постарше, понимая это, поддержат малышей. Для них это будет очень важно. Это фундамент, который закладывается на всю оставшуюся жизнь. Ваша поддержка им сегодня обернётся тем, что они, понимая, насколько это важно, будут по жизни нести эту благодарность вам и будут так же относиться к другим людям, когда от них потребуется помощь и плечо, которое они могут подставить другому человеку в тот момент, когда он будет в этом нуждаться. Это чрезвычайно важная вещь, которая укрепляет наше общество в целом.

И, разумеется, мы сейчас думаем и о ваших сверстниках, ребятах из Курской, Брянской, Белгородской областей, которые вынуждены в силу известных обстоятельств заниматься онлайн либо учиться в других коллективах. Безусловно, страна, наши Вооружённые Силы сделают всё для того, чтобы нормальная жизнь в этих регионах, нормальная жизнь у этих детей, у этих ребят восстановилась. Уверен, так и будет. Здесь не может быть никаких сомнений.

Это то, что мне хотелось бы сказать в начале. Я знаю, уверен, что у вас есть тоже какие-то вопросы, комментарии, а может быть, пожелания. Давайте это обсудим. Даже мне бы хотелось, чтобы наша беседа была построена не как день вопросов и ответов, а именно как беседа заинтересованных собеседников, извините за тавтологию.

Давайте начнём. Пожалуйста, прошу вас.

Д.Дулуш: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дулуш Данна. Позвольте приветствовать Вас в нашей Республике Тыва. Я ученица лицея № 15.

В.Путин: Не по плану пошло, да? Извините.

Д.Дулуш: Должны были сказать слово, но я инициативу взяла в свои руки.

В.Путин: Молодец.

Д.Дулуш: Я учусь в лицее № 15 города Кызыла, учусь в 11-м классе. С детства занимаюсь большим теннисом, горными лыжами. Так как моя мама профессиональная балерина, гены не прошли стороной, и сейчас я активно занимаюсь народными танцами в Театре танца и костюма «Эдегей». Я мечтаю закончить школу с золотой медалью, поступить на международные отношения в Москву.

В этом году трижды побывала на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ, где представляла нашу республику. Я была на таких мероприятиях, как День предпринимательства, Московская неделя моды и презентация Республики Тыва. Наша цель была призвать народ России посещать нашу республику. Отчасти наша задача была выполнена – туристы приезжают. Но их приезд не сопровождается комфортом. Они путешествуют по республике без комфорта, как считаю я. Также жители Республики Тыва отдыхают по республике без комфорта, в спартанских условиях.

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать проекты по туризму в нашей республике.

Спасибо.

В.Путин: Сегодня после встречи с вами будет достаточно большое совещание, связанное как раз с развитием Тувы. Ведь я приехал к вам не только в связи с началом учебного года, но и в связи с тем, что в этом году мы отмечаем 80 лет вхождения Тувы в состав России.

Разумеется, нужно будет подвести определённые итоги с руководством республики и с коллегами из Правительства Российской Федерации и наметить планы на будущее развитие.

Туризм, безусловно, является одной из, если так можно сказать, фишек Тувы. Почему? Потому что это наиболее интересная с точки зрения развития экономики отрасль. Очень красиво, если сказать по-простому и не придумывать ничего.

Я здесь много раз бывал, вы наверняка знаете об этом. И самобытная культура тувинцев, и ландшафты, горы, реки… Знаете, в мире немного таких уголков, как Тува. Поэтому, безусловно, это перспективный вид деятельности.

Конечно, так же как и во всей стране, а в Туве, может быть, в первую очередь, нужно думать о том, о чём Вы сейчас сказали, а именно об условиях, с которыми сталкиваются туристы, если приезжают в Туву. У нас очень большая программа по гостеприимству, по развитию внутреннего туризма. Он развивается, внутренний туризм, сумасшедшими темпами. В разы увеличивается объём туристов, которые отдыхают сейчас и знакомятся с Россией, в том числе, уверен, и с Тувой.

Поэтому мы сегодня обязательно об этом поговорим и наметим из общероссийских программ ту часть, которая будет посвящена Туве.

Пожалуйста.

У.Монгуш: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы очень рады Вас приветствовать здесь в этот хоть и пасмурный, но от этого не менее праздничный день. Мы с детьми с нетерпением Вас ждали сегодня, чтобы поговорить о самом важном.

Сегодня перед Вами сидят учащиеся из разных школ города Кызыла, лучшие в своих школах.

Я Ульяна, советник директора по воспитанию Государственного лицея Республики Тыва.

Позвольте представить мою коллегу Любовь. Она учитель русского языка и наставник Движения первых. Сегодня, с Вашего позволения, мы будем Вашими помощницами.

В.Путин: Пожалуйста.

У.Монгуш: Тогда начнём.

Б.Санчат: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Батаа, я ученик гимназии № 9 и я председатель Совета первых города Кызыла.

Я хочу затронуть тему с детскими лагерями Тувы.

В этом году и в детстве я посещал наши детские лагеря, однако весной я посетил Всероссийский детский центр «Океан» по программе «Отличник первых». Там я познакомился с классными ребятами и вожатыми и сам попробовал себя в роли вожатого.

Огромное счастье подарил мне «Океан». Но помимо этого я участник проекта «Университетские смены» и побывал в Сибирском федеральном университете в городе Красноярске. Данная смена дала мне возможность почувствовать себя на 10 дней студентом в одном из самых лучших вузов нашей страны.

Но в детских лагерях Тувы, в частности в лагере «Байлак», меня сильно огорчает его состояние. Ведь это самый большой лагерь Тувы с более чем 200 детьми за один сезон.

В.Путин: Сколько там детей?

Б.Санчат: Более 200 детей.

Хочу, чтобы меня правильно поняли. Лагерь и вожатые там самые классные, но условия пребывания оставляют желать лучшего. И ещё меня огорчает то, что наши детские лагеря работают только три летних месяца.

Поэтому, Владимир Владимирович, я сейчас рассказываю Вам о своей мечте. В Калининграде два года назад один из участников урока [«Разговор о важном»] обращался к Вам с просьбой создать круглогодичный лагерь «Шум». Насколько я знаю, он уже открыт. Я мечтаю, чтобы и у нас открылся круглогодичный лагерь, чтобы дети со всей России могли к нам приехать и познакомиться с нашими традициями и культурой.

В.Путин: Где это находится, в каком местечке? В какой части Тувы находится этот лагерь?

Б.Санчат: Лагерь «Байлак»?

В.Путин: Да.

Б.Санчат: Он находится в Тандинском районе.

Реплика: Недалеко, около часа езды от Кызыла.

В.Путин: Там река?

Реплика: Там озеро Чагытай, вокруг него – несколько лагерей.

В.Путин: Обязательно посмотрим. Конечно, зимой, наверное, там нужно капитальные вещи делать. У вас прохладно зимой.

Б.Санчат: Да, очень холодно у нас.

В.Путин: Очень холодно. Сколько минус?

Б.Санчат: Может быть даже 50.

В.Путин: Тем не менее обязательно посмотрим.

Что касается мест, где отдыхают и проходят определённую подготовку молодые люди – и школьники, и студенты, – таких точек в России достаточно много, и их количество увеличивается. И это очень правильно. Мы будем дальше идти по этому пути.

Поэтому обязательно, я Вам обещаю, просто сегодня, когда мы будем с коллегами обсуждать план развития Тувы, на это тоже обратим внимание. И дам поручение Правительству Российской Федерации, Администрации, чтобы в программах развития этого вида деятельности обязательно учли и Ваше предложение.

Б.Санчат: Спасибо Вам.

Б.Ремарчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Привет!

Б.Ремарчук: Я Ремарчук Богдан. Мне 10 лет. Я живу в городе Кызыле. Я занимаюсь плаванием.

В.Путин: Нравится тебе?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: А плаванием занимаешься сколько лет?

Б.Ремарчук: Четыре года.

В.Путин: Ничего себе! Прилично. Ты какими-то особыми водными видами спорта или чисто плаванием?

Б.Ремарчук: Чисто плаванием.

В.Путин: Сколько ты проплываешь – 100 метров? Или какие у тебя дистанции?

Б.Ремарчук: 50 метров – 48 секунд.

В.Путин: Молодец.

Б.Ремарчук: Я занимаюсь плаванием, футболом, боксом. Также я имею жёлтый пояс по карате.

В.Путин: Ничего себе! Ты разносторонний спортсмен. А что же тебе больше всего нравится из этих видов спорта?

Б.Ремарчук: Плавание.

В.Путин: Плавание хорошо готовит ко всем остальным видам спорта, которые ты перечислил, это точно.

Б.Ремарчук: Я ещё увлекаюсь мототехникой.

В.Путин: Сам собираешь что-то?

Б.Ремарчук: Да, мне папа помогает.

В.Путин: А папа у тебя кто по специальности?

Б.Ремарчук: Инженер.

В.Путин: Да, сам бог велел ему помогать тебе собирать.

Б.Ремарчук: Моя мечта – купить себе, накопить на мотоцикл самому.

В.Путин: Мотоцикл – опасный вид транспорта. Накопи на машину лучше. (Смех.) Так спокойнее будет и папе, и маме.

Б.Ремарчук: Мой папа в 14 лет накопил на машину сам.

В.Путин: Вот давай стремись к этому. Папин пример хороший. А зачем тебе мотоцикл?

Б.Ремарчук: Нравится мне вид транспорта.

В.Путин: А ты ездил на нём?

Б.Ремарчук: Только на квадроцикле.

В.Путин: И квадроцикл опасный, не езди на квадроцикле, не надо. Он переворачивается постоянно. Неустойчивый вид транспорта. Так, где-то по пересечённой местности тихонечко можно, гонять не нужно на нём. На машину копи лучше, ладно?

Б.Ремарчук: Хорошо.

В.Путин: А как ты будешь копить? Каким образом?

Б.Ремарчук: Сдавать металлолом.

В.Путин: Да, хорошая, правильная мысль. Можно. Точно-точно, постепенно. А потом папа поможет тебе, немножко подбросит за хорошую учёбу.

Тебе из школьных предметов больше всего что нравится?

Б.Ремарчук: Русский. Ой, математика.

В.Путин: Немножко перепутал. Но на самом деле и то, и другое очень важно. Знание родного языка, а это ещё и язык межнационального общения для нашей многонациональной страны, что очень важно, потому что он объединяет все народы России в единый общий организм, в единый народ, это очень важно. Поэтому знание русского языка – это одна из самых важных задач для преподавателей в школе.

Б.Ремарчук: Мы недавно с папой ездили в Ырбан и поймали шестикилограммовую щуку. Я увлекаюсь рыбалкой.

В.Путин: Кто вытаскивал? Папа?

Б.Ремарчук: Папа помог, а я поймал.

В.Путин: То есть это ты забрасывал. На блесну ловил?

Б.Ремарчук: Да, на блесну, на спиннинг.

В.Путин: Блесна большая или маленькая?

Б.Ремарчук: На «рыбку».

В.Путин: Блесна такая, а щука вот такая.

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: Это хороший результат. КПД очень высокий. Здорово.

Ты в этой школе будешь учиться или где?

Б.Ремарчук: Можно задать вопрос?

В.Путин: Можно.

Б.Ремарчук: Я бы хотел задать вопрос: сколько часов Вы спите и отдыхаете, чтобы быть в такой хорошей форме?

В.Путин: Соврать неудобно. Скажу как есть, но пример нехороший – пример с меня в этом смысле не бери: я сегодня спал четыре часа. Это маловато. Обычно сплю шесть часов. Ты должен спать нормально, как минимум восемь. У тебя очень много активности, различных видов спорта, поэтому нужно быть в форме. И мне нужно быть в форме. То, что я сегодня спал всего четыре, а всего сплю шесть, это не потому, что я такой занятой человек, а потому что не могу должным образом организовать свой рабочий день.

Каждый человек должен критично относиться ко всему, что он делает, к себе и делать выводы. Я постараюсь это сделать и тебе советую, ладно?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: Договорились. Успехов тебе!

У вас ещё разница с Москвой всё-таки четыре часа, поэтому сбой определённый происходит. Я буду работать над собой, исправляться. Вместе будем это делать, да?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: А ты сколько сейчас спишь часов?

Б.Ремарчук: Восемь.

В.Путин: Вот правильно. Молодец. Вот так и делай.

А.Новосёлова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я Новосёлова Алиса, кадет 82-го взвода 11-го класса Кызылского президентского кадетского училища. Я являюсь командиром взвода, также считаю себя ответственным и творческим человеком. Я профессионально занимаюсь танцами и играю в КВН. Сейчас же я стараюсь развиваться и в других направлениях творчества.

Являясь кадетом, я прекрасно понимаю, насколько важна мотивация и поддержка, ведь жизнь кадета не так уж и легка. И в трудные минуты я вспоминаю слова Александра Васильевича Суворова: плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. И эти слова дают мне мотивацию.

Я бы хотела спросить: а какой девиз даёт Вам силы в трудные минуты?

В.Путин: Если вспоминать Суворова, есть такое конкретное выражение, но можно придать ему и более широкое значение: пуля – дура, штык – молодец. Надо всегда, как Богдан сказал, быть в форме и всегда бороться, всегда быть готовым к борьбе, и успех будет обеспечен. То, как Вы говорите, с какой уверенностью, чувствуется внутренняя мотивация, сразу говорит о том, что Вы командир и у Вас замечательное будущее.

А.Новосёлова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам успехов!

А.Бабушкин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Бабушкин Артём. Я ученик 9-го класса школы № 1 города Кызыла. Увлекаюсь я много чем, но в основном я активист в своей школе Движения первых. На данный момент являюсь председателем первичного отделения и благодаря этому летал в Москву на Всероссийский форум президентов школ. Также я увлекаюсь историей. Любовь к этому мне привил мой дедушка Струков Виктор Петрович, бывший подводник Советской армии и ветеран МВД.

В детстве я проводил с ним очень много времени. Он мне рассказывал, особенно про Великую Отечественную войну. В своём приветствии, как я заметил, Вы уже упоминали о Великой Отечественной, о том, как наш народ воевал и бился с нацистской Германией. У меня нет к Вам вопросов, у меня есть предложение.

Я бы хотел предложить Вам сделать тур к 80-летию Великой Победы по тем ключевым местам, где происходили бои и сражения. К примеру, под Москвой, Ленинград, Ржев, Севастополь, Сталинград – нынешний Волгоград и Курская дуга. В данном туре могут участвовать не только граждане Российской Федерации, но ещё и граждане стран СНГ, с которыми мы вместе ковали Великую Победу.

В.Путин: Хорошая идея, так же как и создание постоянно действующих детских, молодёжных лагерей.

В этой связи можно вспомнить и слова Владимира Высоцкого, который в таких случаях говорил: видимо, правильные книжки ты в детстве читал. Это очень хорошее предложение.

У нас в целом такие программы есть. Мы делаем такие программы и совместно с Белоруссией, и внутри страны. Но, безусловно, если Вы на это обращаете внимание, то это направление должно быть продолжено.

Сейчас Вы вспомнили про дедушку. Вы знаете, нет ничего более значимого, ничего более эффективного в воспитании человека вообще, а молодого человека тем более, чем пример своей собственной семьи.

Вы вспомнили про дедушку. Он у Вас и подводником был, и в Министерстве внутренних дел служил. Он Вам, судя по всему, многое рассказывал. И это не прошло даром, это часть Вашего сознания, часть менталитета. Безусловно, мы и историю семьи должны знать, и историю страны. Мы должны гордиться своей историей, что мы и делаем, и всё время подкреплять в своём собственном сознании значимость того, что сделал наш народ за тысячу лет своего развития. Это очень важно для будущего.

Особенно это касается тех людей, которых уже нет с нами, которые отстояли суверенитет и независимость в годы Великой Отечественной войны, которые борются с неонацизмом сегодня, с теми, кто всякие госперевороты устраивает в других странах и пытается подавлять людей близкой нам культуры и носителей русского языка. Это очень важно для нас всех. Не для тех, которых уже нет, а для нас сегодня и для будущих поколений.

Вот эти мероприятия, о которых Вы сказали, безусловно, нужно развивать и дальше. И мы будем обязательно это делать. Я постараюсь сделать так, чтобы и Вы, и Ваши сверстники здесь, в Туве, обязательно принимали участие в мероприятиях подобного рода. Тоже своим коллегам из Администрации Президента скажу об этом. Надеюсь, что и Вы, и многие из здесь присутствующих попадут в эти программы.

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Воробьёв Артём, ученик школы № 7. Я юнармеец и являюсь командиром взвода в своей школе. Я участник двух «Зарниц 2.0» и участник регионального этапа по оказанию первой медицинской помощи.

Мне это пригодилось, кстати, в жизни. У нас была такая история. В конце мая этого года мы с другом шли в школу мимо нашего парка, если Вы знаете, национального, где протока. Нас окликнула женщина и сказала, что девушка собирается зайти в воду с целью нанесения себе вреда. Мы, не подумав, побежали туда. Сначала она держалась на весу, на плаву. Мы её сначала попросили выйти из воды, но она нас не послушала. И нам пришлось залезть в воду и вытащить её.

Сам я хочу окончить девять классов – я сейчас в девятом классе – и поступить в Новосибирское кадетское училище. А оттуда уже попасть в Новосибирское высшее военное командное училище и далее попробовать попасть уже в Силы специальных операций.

У меня такой к Вам вопрос или даже больше – предложение. У нас в республике нет полноценной базы для подготовки людей, которые хотят связать свою будущую профессию с военной.

В.Путин: Как? Кадетское училище появилось.

А.Воробьёв: Кадетское – туда же нужно поступать.

В.Путин: Нужно немножко поработать.

А.Воробьёв: Ну да.

Просто хотелось бы за определённую плату или, если это предоставляется государством, бесплатно курс недельный или двухнедельный, месячный курс для подготовки к военной службе.

В.Путин: Я понимаю.

Во-первых, хочу сказать, очень благородно, что Вы думаете об этом. Это значит, что всё-таки влияние Вашей семьи, окружения, та атмосфера, которая создаётся в стране и в республике, такова, что побуждают такого молодого человека, как Вы, думать о своём будущем, причём военном будущем, тем более что Вы упомянули о Силах специальных операций. Это тот случай, когда можно сказать о том, что это элитные подразделения. И сейчас я, как никто другой, знаю, как наши военнослужащие Сил спецопераций выполняют боевые задачи. Вы знаете, книжки можно написать об этом, вот реально. И надеюсь, что они будут написаны.

Что, видимо, нужно сделать? У нас в школах с этого года пойдёт предмет «основы безопасности и защита Родины», где очень многие вещи будут, надеюсь, поставлены на системную основу. Тем не менее, если вы видите, что этого не хватает, у нас Юнармия создана, кадетские училища создаются.

Что касается средних и высших учебных заведений, то Министерство обороны и другие силовые ведомства количество этих учебных заведений определяют исходя из потребностей, чтобы не было перепроизводства специалистов и чтобы не было дефицита. Тем не менее Вы сейчас сказали о подготовке к этому военному будущему. Видимо, здесь что-то до конца не срабатывает, не хватает чего-то.

Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Обязательно поговорю с коллегами на этот счёт.

А.Воробьёв: Разрешите добавить?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Воробьёв: Я сказал про подготовительные базы. Если мы в этом не нуждаемся, то что насчёт подготовки, как Вы уже выше упомянули, про Юнармию? Что, если на основе Юнармии и без особых мероприятий – принятие присяги и так далее – сделать лагеря для более младшего поколения, как Богдан? Он тоже в Юнармии состоит, но именно военно-спортивных лагерей не хватает.

В.Путин: Я понимаю. Это всё есть, но Вы сейчас точно сказали: не хватает. Поэтому будем работать над тем, чтобы расширять эту практику.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

В.Путин: А Вас хочу поздравить с таким выбором. Это очень интересно. Современные Силы спецопераций – это, кроме всего прочего, кроме внутренней мотивации, мужества, героизма, готовности к самопожертвованию с целью защиты Родины, высокотехнологичные подразделения. Они используют самые современные средства ведения вооружённой борьбы. Здесь нужна, конечно, хорошая подготовка. И интеллектуальная подготовка хорошая нужна, и физическая подготовка – такая как у Вас.

Вам всего доброго!

Спасибо за это предложение.

Ж.Кечил-оол: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Жанна, мне 16 лет. Я ученица 11-го «А» класса школы № 1 города Кызыла. Я занимаюсь баскетболом. В этот спорт меня привёл мой старший брат, который был капитаном своей школы. Он брал меня на тренировки. Я вдохновилась этим спортом, что тоже начала заниматься.

Сейчас я являюсь игроком сборной Республики Тыва по баскетболу. Мне не хватает времени ни на что, кроме как на тренировки и школу. Поэтому мне хотелось бы узнать, как бы Вы провели свой день, если бы Вы были обычным свободным человеком, то есть не Президентом?

В.Путин: Мне трудно так сейчас представить, в сослагательном наклонении что-то изложить.

Знаете, что я могу сказать? На мой взгляд, то, что я сейчас скажу, важно. Чем больше делаешь, тем больших результатов достигаешь, тем больше у тебя что-то получается. Конечно, нужно всё делать с умом, считать в своё время, организовывать свой рабочий день. Но чем больше задач ставишь перед собой, тем больших успехов добиваешься. Поэтому не надо этого бояться. Надо делать так, как Вы сейчас делаете. Если времени не хватает на что-то, значит, всё правильно. Вот так и дальше продолжайте. Уверен, что Вы будете совершенствовать свой график, будете определять приоритеты. Но чем больше Вы всего делаете, тем быстрее Вы найдёте самое важное, чем Вы хотите заниматься в жизни.

Ж.Кечил-оол: Спасибо.

В.Путин: Вам успехов.

Э.Чамзырай: Здравствуйте!

Меня зовут Чамзырай Элиза, мне 17 лет, учусь в школе № 2 города Кызыла, в 11-м «А» классе. Занимаюсь спортом, бегом и танцами.

Для нашего региона тема СВО является очень актуальной на данный момент. И для меня тоже эта тема является очень личной и важной, потому что в зоне действия специальной военной операции сейчас находится мой отец. И у многих ребят, сидящих в классе, тоже находятся родственники. А моя близкая подруга живёт в Белгородской области.

Конечно, для нас всех важно, чтобы наша страна одержала победу, чтобы наши родные вернулись живыми, целыми. У нас в народе есть такое понятие, как хей-аът. «Хей-аът» переводится на русский как «сила духа». Чем она выше, тем человек отважнее и мужественнее. Наверное, поэтому, как Вы сказали, очень много ребят, солдат уехали из нашего региона защищать нашу Родину.

В интернете пишут очень много противоречивой информации, очень много пишут про переговоры. Мне у Вас как у главного человека хотелось бы спросить: как же там всё-таки обстоят дела? И чем мы, школьники, можем помочь, кроме плетения маскировочных сетей и написания писем?

В.Путин: Такой ваш внутренний настрой – это и есть самая главная помощь и поддержка, потому что такое отношение к тому, что происходит, – это основа единства российского общества, это база для всех наших побед.

Что касается того, что жители Республики Тыва принимают активное участие в специальной военной операции, – это факт. Я уже об этом сказал: сегодня почти 10 тысяч человек сегодня участвуют в СВО. Четыре Героя Российской Федерации. И это действительно герои, это не какие-то звания, присвоенные за выслугу лет, это за личный героизм в борьбе за Россию и за всех вас, как я уже говорил.

Напомню, что начало специальной военной операции было связано с бесконечными провокациями, которые чинил наш противник, и госпереворотом на Украине, после которого начали подавлять всё, что более или менее положительно относилось к нашей стране. Начали создавать на этой территории, на территории Украины, фактически базы, начали подавлять всё, что связано с русским языком, нашей культурой, исторической памятью. Начали создавать из Украины антироссийский анклав, анти-Россию. Перешли к реальному строительству там иностранных военных баз и так далее. Начали подавлять, повторяю, людей, которые хотели нормальных отношений с нашей страной.

Мы защищаем и тех людей, которые живут на Донбассе, и наше общее будущее, будущее России, потому что мы не можем позволить себе, чтобы у нас под боком создавали враждебные структуры, которые вынашивают агрессивные планы в отношении нашей страны и постоянно пытаются дестабилизировать Российскую Федерацию.

Так что все ваши близкие люди, все родственники, все друзья, знакомые, старшие братья, отцы выполняют важнейшую государственную миссию по защите Отечества. Так было всегда в Туве, ещё со времён Великой Отечественной войны. Я уже сказал, что Тува была первым государством, которое стало союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом. А сегодня мы все вместе боремся с неонацизмом.

По поводу мирных переговоров. Я всегда говорил о том, что мы хотим все спорные вопросы решать мирными средствами. Вы молодые люди ещё совсем, школьники, тем не мене читаете, всё знаете, ведь всё началось, горячая фаза началась, когда наш противник выбросил все договорённости, связанные с возможностью мирного урегулирования на Донбассе. Они объявили о том, что не будут исполнять так называемые Минские соглашения, когда мы договорились тогда о том, как дальше должны выстраивать отношения с Украиной и внутри Украины с теми людьми, которые не теряют связи с нашей страной, с Россией. Нет, они выбросили все эти договорённости и начали подготовку к военным операциям, которые и так уже неоднократно проводили на территории Донбасса. Мы, по сути, что начали делать? Защищать людей, наших людей, которые живут на этой территории. Тем не менее мы всегда выступали за мирное урегулирование.

Что сейчас там происходит? Ведь действующие власти даже в силу внутреннего законодательства легитимными не являются. Они должны были провести выборы Президента, но отказались от выборов, сославшись на военное положение. И это не соответствует Основному закону, Конституции Украины.

К чему это привело? Если прекратятся боевые действия, украинским властям придётся отменять военное положение. А после отмены военного положения нужно сразу проводить президентские выборы. А действующие власти явно к этому не готовы, потому что шансов быть переизбранными у них немного. Поэтому они не заинтересованы в прекращении боевых действий, поэтому они учинили вот эту провокацию в Курской области, а до этого пытались осуществить такую же провокацию в Белгородской области, где живёт Ваша подруга. Я думаю, что связано прежде всего с этим.

И расчёт был на то, чтобы прекратить наши наступательные действия на главных участках – в Донбассе. Результат известен. Да, конечно, прежде всего это касается наших людей, люди проходят через тяжёлые испытания, особенно в Курской области. Но главной задачи, которую противник ставил перед собой, – остановить наше наступление на Донбассе – они не достигли.

Более того, теперь речь идёт не о том, чтобы двигаться по 200, по 300 метров вперёд. Таких темпов наступления в Донбассе у нас давно не было. Российские Вооружённые Силы ставят под контроль уже территории не по 200–300 метров, а квадратными километрами. Поэтому уверен, что и эта провокация провалится. Мне кажется, после этого возникнет желание действительно не на словах, а на деле переходить к мирным переговорам и решать эти вопросы мирными средствами. Мы никогда от этого не отказывались. Но надо, конечно, разобраться с этими бандитами, которые забрались на территорию Российской Федерации, именно в Курскую область, с их попытками дестабилизировать ситуацию в приграничье в целом.

Э.Чамзырай: Благодарю Вас за ответ.

А.Ойдуп: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я Ойдуп Аюш, ученик государственного лицея Республики Тыва. Являюсь лидером Совета первых города Кызыла, также имею проект по литературе, который помог мне занять третье место на республиканской научно-практической конференции.

У меня к Вам не вопрос, а предложение.

В.Путин: Извините, у меня вопрос: чем Вы так поразили комиссию, которая определила Вам третье место – весьма достойное, почётное место? Что было предметом обсуждения на этой конференции?

А.Ойдуп: Темой моей работы была цветопись в произведениях русского писателя и тувинского, сама цель – сравнение, посмотреть, как писатели разных народов передают своё отношение к истории.

В.Путин: Интересно, здорово.

А.Ойдуп: У меня к Вам предложение. В республике наблюдается острый дефицит узких специалистов, таких как логопеды-дефектологи. Для меня этот вопрос острый, потому что в моей семье есть такой ребёнок – моя младшая сестра. По состоянию здоровья её не берут ни в обычную школу, ни в коррекционную, потому что для обычной она не имеет речи, а для коррекционной – с умственным развитием всё отлично.

Хочу предложить направить в Туву специалистов как по программам «Земский доктор», [так и] «Земский учитель».

В.Путин: Ладно, хорошо.

А сколько ей лет, сестричке Вашей?

А.Ойдуп: В этом году будет семь.

В.Путин: Уже большая девочка.

Во-первых, я посмотрю, что можно сделать конкретно для Вашей сестрёнки. И в целом эта работа очень важная, особенно в первые годы жизни, когда человек начинает говорить, это очень важно, потому что из этого складывается потом будущее человека. Это точно. И хорошо, что Вы обратили на это внимание.

Я обязательно переговорю с профильным Министром, мы подумаем, что можно для этого сделать и каким образом. Ведь это зависит ещё от количества детей, которые нуждаются в этой помощи. Поэтому здесь создавать какую-то службу отдельную, может быть, нецелесообразно. Может быть, целесообразно делать какие-то межрегиональные структуры. Мы обязательно подумаем на этот счёт. Я с [Министром просвещения Сергеем] Кравцовым переговорю обязательно.

Пожалуйста.

Д.-Х.Ондар: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Ондар Дан-Хая, лицей № 15, 11-й «А» класс.

Уже долгое время мне нравится история и английский язык. Я занимаю места на олимпиадах и конкурсах по этим предметам. Хотя я получала плохие оценки по английскому в начальных классах, я всё-таки смогла найти к нему подход, и в конце концов я ежедневно его практикую.

Сейчас, наблюдая за политикой Китая и его отношениями с Россией, мне интересно, получит ли китайский язык такое распространение и популярность, как английский. Россия долгое время практиковала лишь изучение европейских языков. Китайский, совершенно иной по структуре, мог бы стать началом нового для россиян.

В.Путин: Вы знаете, всё достаточно просто. Интерес к языку, его распространение в мире зависят от роли страны, которую она играет в мире, причём по самым разным направлениям. Это касается, разумеется, истории, культуры. Но в основе интереса к языку лежит прежде всего экономика, как это, может быть, ни покажется странным на первый взгляд. Отсюда наука, образование. Это всё вещи, которые очень сильно взаимосвязаны.

Сейчас у нас растёт интерес к китайскому языку. Почему? Потому что контактов много. Бизнес развивается соответствующим образом, очень много появляется партнёров между Россией и Китаем. Они появляются естественным образом. У нас свыше 200 миллиардов долларов оборот с Китаем, уже 230, по разным подсчётам. И объём увеличивается. А что это значит? Это не просто значит, что товары перевозятся из одной страны в другую или наши совместные научные коллективы создаются и так далее. Это значит, когда люди общаются между собой в решении конкретных задач, которые жизнь перед ними ставит, возникает потребность в изучении языка друг друга. И в Китае, кстати говоря, растёт интерес к русскому языку, а у нас – к китайскому. Маленькие члены моей семьи говорят на китайском языке, говорят свободно.

Но это не значит совсем, что мы должны забыть там свой интерес к английскому языку. Английский язык – это великий язык. Он очень много дал человечеству с точки зрения объединения знаний, объединения людей в области культуры и так далее. Мы ни от чего не отказываемся. У нас нет враждебных языков, у нас даже нет враждебных стран. У нас есть враждебные элиты в некоторых странах, которые борются с Россией веками, не только сейчас, с целью ослабить страну. Потому что они считают, что слишком большая. Им «угрожает» такая большая страна, как Россия. Они стараются наше развитие затормозить, «притопить» немножко, а может быть, и «множко». Некоторые публично – вы понимаете, я же ничего не придумываю, это в книжках написано у них, в статьях – думают о том, чтобы разделить Россию на отдельные части.

С Китаем у нас нет таких отношений. Китайская Народная Республика и Российская Федерация являются союзниками во всех смыслах этого слова. Прежде всего, конечно, объединяем усилия в области экономики, культуры, гуманитарных связей, и язык востребован. И по мере роста, а экономика Китая растёт… Напомню вам, что сегодня по паритету покупательной способности, это значит по объёму экономики, экономика Китая является экономикой номер один в мире, на втором месте – Индия. Россия вышла на четвёртое место. И самое главное, темпы роста экономики Китая выше, чем темпы роста других экономик мира. То есть этот разрыв между китайской экономикой и другими, в том числе экономикой США, будет нарастать, во всяком случае, в ближайшем будущем, ближайшей исторической перспективе. Это очевидная вещь.

Да, там ещё на душу населения считается, что хороший, правильный показатель тоже. В этом смысле те же Соединённые Штаты далеко впереди. В Китае – полтора миллиарда человек, а в США – 300 с небольшим. На душу населения в США больше, но объём экономики в Китае уже значительно выше. И постоянно разрыв увеличивается. Поэтому и значение китайского языка, безусловно, будет увеличиваться. Как говорят у нас сегодня, это медицинский факт, от этого никуда не деться.

Но, думая об этом, мы не должны забывать о роли, о значении русского языка. Прежде всего как языка, объединяющего все народы Российской Федерации, а во-вторых, как языка, который помогает нам в общении с другими странами. Он является языком международного общения, это один из официальных языков Организации Объединённых Наций. В мире на нём разговаривают более 300 миллионов человек. И мы должны делать всё, для того чтобы поддерживать его уровень и статус и внутри страны, и с нашими ближайшими друзьями, соседями, с нашими союзниками, прежде всего, конечно, на пространстве бывшего Советского Союза, но и с нашими основными партнёрами и союзниками, в том числе и с такой огромной и перспективной в своём развитии страной, как Китайская Народная Республика.

Но это совсем не значит – я хочу ещё раз к этому вернуться, – что Вы должны забросить английский. Нет, конечно. И сегодня, даже с точки зрения той же экономики, экономика западных стран высокотехнологичная, современная, и нам, безусловно, есть чему там поучиться. Контакты не пропадают на самом деле. Правящие там элиты стараются изолировать Россию, ясно, что ничего не получается, уже всем это понятно. В этих странах очень много людей, которые поддерживают Россию, поддерживают наше стремление укрепить традиционные ценности, тоже борются в своих странах за эти традиционные ценности: за семью, здоровые взаимоотношения между нашими странами, традиции у нас и у них. Нам это всё нужно, это всё востребовано.

Не бросайте английский, занимайтесь английским. Но если увидите потребность в изучении других языков народов мира, так и делайте, не останавливайтесь на этом.

Д.-Х.Ондар: Хорошо. Спасибо за ответ.

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Шывык: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Шывык Тагир, ученик 10-го класса школы № 7.

Я заместитель председателя Совета первых города Кызыла, спортсмен и активный участник Движения первых. Из спорта мне больше всего нравится дзюдо и самбо.

В.Путин: У нас есть что-то общее.

Т.Шывык: Да.

Два года назад мне отец сказал: сынок, вставай, пошли на дзюдо. Я согласился, пошёл вместе с ним. Когда зашёл в зал, я увидел ребят в «белоснежных доспехах», то есть кимоно, мы так называем. Я про себя проговорил: я буду точно таким же. И через два года благодаря усилиям тренеров, моих друзей наконец-то я начал занимать первые места в городских и республиканских турнирах. Как дзюдоист я отлично знаю, что Вы тоже являетесь дзюдоистом и самбистом, даже есть звание мастера спорта.

Также я мечтаю стать пилотом, после 11-го класса поступить в Санкт-Петербургское училище гражданского пилотирования.

В.Путин: Гражданской авиации.

Т.Шывык: Да, гражданской авиации.

В.Путин: Находится на Литейном проспекте в Петербурге. Хорошее, солидное учреждение.

Т.Шывык: Да, солидное.

Из спорта я себе взял правило в жизнь: держать оборону и нападать первым. Почти такое же, как у Вас: если битва неизбежна, бей первым.

У меня вопрос к Вам: какое правило из спорта Вы себе взяли в жизнь, какое правило используете в своей жизни?

В.Путин: Вы сейчас вспомнили про наши с Вами любимые виды спорта. А я действительно начинал с борьбы самбо, выполнил норматив мастера спорта Советского Союза, потом перешёл, вся наша группа, вся секция перешла в дзюдо, выполнил там норматив мастера спорта СССР по дзюдо.

Дзюдо и самбо – очень хорошие виды спорта. Они близкие, но разница есть в правилах, а значит, и в движениях, в бросках, в болевых приёмах. Но есть очень хорошее правило в дзюдо – гибкость во всём. Это очень хорошее правило, применимое и для жизни в целом. Где-то хорошо, как я сказал, «пуля – дура, штык – молодец», нужно быть готовым к штыковой атаке и не бояться этого и самим идти вперёд, но часто очень важно проявлять гибкость, для того чтобы победить.

Т.Шывык: Какое правило Вы используете?

В.Путин: Вот я назвал Вам.

Т.Шывык: Гибкость?

В.Путин: Да. Очень важно уметь проявить гибкость, но для достижения конечной цели – победить.

Т.Шывык: Спасибо большое.

В.Путин: Вам успехов и в самбо. Самбо тоже занимаетесь ещё?

Т.Шывык: Да.

В.Путин: Отлично. Разницу понимаете, чувствуете?

Т.Шывык: Да, разница есть.

В.Путин: Это очень хорошие виды спорта, особенно для юношей, мальчиков, мужчин.

Т.Шывык: Для детей особенно.

В.Путин: Игровые виды спорта тоже очень хороши. Интересно наблюдать и баскетбол, и футбол, все игровые виды спорта командные. Здесь команда есть в целом, ответственность за команду есть, но, когда выходишь на ковёр, на татами, только ты и противник, и зависит всё от тебя лично. И это очень важно для воспитания мужского характера.

Т.Шывык: Спасибо большое.

Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, мы понимаем, что Вы очень сильно заняты, но есть у ребят возможность задать еще пару-тройку вопросов?

В.Путин: Пожалуйста.

О.Томур-оол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Томур-Оол Оюуна. Я учусь в школе № 11 города Кызыла в 11-м пограничном кадетском классе.

С детства я увлекаюсь пением, танцами, рисованием.

В.Путин: Видите, а Вы говорите, не хватает учреждений, в которых занимаются патриотической подготовкой и подготовкой к будущей военной службе. Еще пограничный есть, оказывается. Я даже не знал.

О.Томур-оол: Только в школе № 11.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я понял, что недостаточно. Я уже понял.

Прошу.

О.Томур-оол: С детства я люблю заниматься спортом. Занималась еще и боксом. Участвовала во многих спортивных соревнованиях, мероприятиях.

В.Путин: Извините, что я Вас все время перебиваю. Боксом занимались. Смотрели Олимпийские игры, где человек, который объявил себя женщиной, нокаутировал настоящую женщину и сломал ей нос? Как Вы к этому относитесь?

О.Томур-оол: Я думаю, что это не очень справедливо по отношению к другим девушкам, которые очень долго готовились к этим соревнованиям.

В.Путин: Я только что говорил, что нужно уметь проявлять гибкость, чтобы победить, но Вы сейчас совсем уже гибко – «не очень справедливо». Это вообще не справедливо. Это чушь, бред.

О.Томур-оол: Да, это несправедливо.

В.Путин: Другой итальянец с бородищей сказал, что объявляет себя женщиной, чтобы набить морду тому человеку, который сломал нос итальянке.

Они убивают напрочь женский спорт, просто убивают женский спорт. Ведь любой мужчина может объявить себя женщиной, просто объявить, и выступить в любом виде спорта, не дав никаких шансов для женщин занимать призовые, тем более первые места. Но это так, отвлечение.

О.Томур-оол: Я с Вами полностью согласна.

В.Путин: Я Вас перебил, пожалуйста.

О.Томур-оол: Я участвовала в таких спортивных соревнованиях, как «Зарница 2.0», «Тропа разведчика», в военизированной эстафете Пограничного управления Республики Тыва.

Сейчас на данный момент мои ровесники и молодежь вместо здорового образа жизни выбирают, например, вейпы. Меня это очень расстраивает.

В.Путин: Это электронные сигареты?

О.Томур-оол: Электронные сигареты, да. Меня это очень расстраивает.

У меня есть инициатива – поднять налоги на вейпы и на деньги с этих налогов построить спортивные зоны для нас всех.

В.Путин: То, что Вы переживаете, что молодые люди употребляют эти вейпы, электронные сигареты, – это очень правильно. Есть за что переживать, я сейчас скажу об этом.

Что касается спорта. Для того чтобы человек добивался результатов в жизни в целом, безусловно, нужно регулярно заниматься физической культурой и спортом. Современные исследования показывают, что занятие спортом отражается и на когнитивных способностях. Человек вряд ли может быть полноценным и эффективным, вряд ли сможет добиваться серьезных результатов, если он вообще не занимается физической активностью. Организм – единое целое, физическая нагрузка связана с деятельностью мозга в том числе, поэтому это нужно делать обязательно.

У нас за последнее время, за последние три года, по-моему, на 16 процентов увеличилось количество людей, которые занимаются спортом – с 40 до 56 процентов. Но этого недостаточно. Нам нужно, чтобы к 2030 году как минимум 70 процентов граждан России регулярно занимались спортом. Мы стараемся стимулировать наших людей к регулярным занятиям.

Мы вводим правило, согласно которому, если человек выполняет нормы ГТО и проходит вовремя диспансеризацию, он получает определенные налоговые преимущества. Мы строим постоянно по всей стране новые спортивные сооружения. В год, по-моему, 350 спортивных сооружений. Только из федерального бюджета финансируется для их строительства. В принципе это хорошие программы.

Но, конечно, нужны внутренние мотивации для физической активности и нужно понимание, к чему приводят вредные привычки. Особенно молодые люди не задумываются об этом. Кажется, что это можно, что это круто – курить электронные сигареты. Но никто не думает о том, что возникают проблемы, во-первых, с памятью, проблемы с общим физическим состоянием, проблемы с иммунитетом. Потому что с этими электронными сигаретами в легкие, оказывается, как ни странно, вроде они электронные, тем не менее, проникают различные болезнетворные микроорганизмы и это понижает иммунитет. А для молодых людей, что особенно важно, репродуктивная функция снижается, для мужчин и для женщин, то есть возможность иметь детей в будущем снижается. Это все очень серьезные вещи. Но когда это кажется, что это модно и круто, люди об этом не задумываются. А нужно знать об этом и думать об этом.

Нужно ли увеличивать налоги? Мы увеличивали налоги уже, по-моему, года два или три подряд. Вы знаете, всегда есть определенные ограничения, связанные с повышением налогов и с запретами.

В Советском Союзе посмеивались, была такая формула «хватать и не пущать» – запрещать, подавлять. Где-то нужно и запрещать, но всегда есть грань, переходя которую, эти запреты уже не действуют. Будут появляться и уже сейчас появляются в большом количестве электронные сигареты, которые поступают на рынок вчерную или всерую без всяких налогов, производятся не в рамках действующего закона.

К сожалению, и в нашей стране был такой опыт, когда боролись с алкоголем – вырубили все виноградники, все привело к повышению самогоноварения и к тому, что люди начали пить всякие денатураты, смеси, примеси. Количество смертей резко увеличилось. Это должна быть комплексная работа. Прежде всего, основная часть этой работы – это разъяснение реальной ситуации – к чему это приводит. Нужно, чтобы здоровый образ жизни, регулярные занятия спортом, чтобы они стали модными, чтобы это было круто.

Молодой человек, который перед Вами сидит, сказал, что занимается борьбой самбо, борьбой дзюдо и начал занимать первые места. Вот что круто. Это требует собранности, силы воли. Это требует собственной организации и работы над собой. И вот результат – занять в честном соревновании достойное место.

Достать электронную сигарету ничего не стоит. В чем героизм?

О.Томур-оол: Ни в чем.

В.Путин: Ни в чем. Просто покрасоваться, я такой крутой. Ты крутой, когда пошел на татами или на ковер или на баскетбольную площадку и выиграл – вот ты крутой. А так, достал, подымил, и что? Ноль. Все только в минус пошло.

Все вместе мы, в том числе, кстати говоря, и на этих молодежных мероприятиях – в молодежных лагерях, в «Движении Первых», в «Юнармии» и так далее, в школах нужно просто разъяснять, показывать, но делать это красиво, грамотно, доходчиво и убедительно. Тогда успех будет обеспечен.

О.Томур-оол: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за вопрос.

Л.Антонов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Антонов Лев, ученик 11-го класса лицея № 15, мне 17 лет. Я занимаюсь спортом, хожу на олимпиады, научно-практические конференции и военизированные эстафеты.

Я являюсь президентом своей школы. В своей предвыборной кампании я обещал многое своим участникам. За прошедший год не успел выполнить один пункт – я хотел провести межшкольные спортивные соревнования. Благодаря этой встрече, я надеюсь, директора и президенты других школ меня поддержат, и мы, наконец, их проведем.

Вопрос, Владимир Владимирович. Я хочу спросить как президент Президента, есть ли что-то из Вашей предвыборной кампании, что Вы не успели выполнить, и, если такое имеется, как Вы собираетесь это исправить?

В.Путин: Всегда есть что-то, к чему нужно стремиться. Всегда человек должен чувствовать, что он чего-то не сделал или мог сделать лучше. Если этого чувства нет, нужно прекращать эту работу.

Понимаете, не может быть ситуации, которая является идеальной. Не может быть такой ситуации, как в известном произведении «Остановись, мгновенье, ты прекрасно!» Мгновения могут быть прекрасными, но может быть еще лучше. Если есть внутренняя потребность к достижению большего, лучшего результата, тогда есть шанс это сделать и добиться.

Конечно, когда Вы как человек ответственный и дающий какие-то обещания, прежде чем их дать, должны подумать: это выполнимо или нет? Я надеюсь, так и у Вас будет.

Мы сейчас говорили об этих вейпах (или как их называют). А Вы сейчас говорите о соревнованиях. Это связанные между собой вещи. Нужно обязательно, чтобы это было круто – выиграть эти соревнования. Чтобы люди могли этим гордиться, чтобы молодые люди, которые добиваются этого результата, были героями, а не те, которые затягиваются сигаретами, а потом не помнят, что было вчера, не помнят, как папу зовут, и детей не могут родить. Понимаете? У них для этого ничего нет, все пропало, что могло бы быть. А спорт как раз наоборот дает возможности к развитию, создает базовые условия для движения и по другим направлениям. И конечно, если Вы пообещали, что организуете такие соревнования, надо это сделать.

Л.Антонов: Спасибо за ответ.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Попкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Попкова Арина, мне 14 лет, я ученица 9 «Б» класса лицея № 15.

С самых младших классов я участвую в разных конференциях, олимпиадах, конкурсах, также я очень хорошо учусь в школе. В свободное время занимаюсь йогой, также очень люблю путешествовать по России со своей семьей. Я была в разных городах – Сочи, Москве, Иркутске, Новосибирске, Абакане.

В.Путин: Где больше всего понравилось?

А.Попкова: В Сочи больше всего понравилось.

В.Путин: Тепло, красиво.

А.Попкова: Да.

Также у меня недавно вернулся папа с СВО. У военных отпуск два раза в год. Каждый раз, когда он приезжает, мы ездим куда-нибудь путешествовать. Недавно мы ездили в Красноярск на машине, это заняло около 10 часов. Обычно мы путешествуем на самолете, но билеты на самолет с каждым годом становятся все дороже именно из нашей республики, а железной дороги у нас нет.

Владимир Владимирович, у меня к Вам вопрос: будет ли продолжение строительства железной дороги из других регионов страны в нашу республику?

В.Путин: У нас большие планы развития железных дорог, и прежде всего так называемого Восточного полигона – это все, что вообще связано с развитием транспорта, в том числе железных дорог в направлении азиатских рынков, потому что, как я уже говорил, отвечая на предыдущие вопросы, объем товарооборота у нас растет, и не хватает провозных мощностей. Поэтому мы совершенно точно будем это делать. Я знаю, здесь были определенные планы по так называемой ветке Кызыл–Курагино. Она, к сожалению, не развивается должным образом, в том числе и потому, что изначально те, кто планировал, хотели превратить это чисто в коммерческий проект без захода этой линии в населенные пункты.

Но руководство республики все-таки настаивает на том, чтобы и этот проект был реализован именно и прежде всего в интересах людей, которые проживают в республике в различных населенных пунктах. Так что планы такие есть. Надеюсь, все это будет реализовываться.

Что касается авиационного сообщения, то и здесь у нас постоянно развиваются процессы, связанные с субсидированием перевозок особенно из регионов Сибири, Дальнего Востока в европейскую часть. Не буду сейчас все перечислять, но это касается различных категорий наших граждан по возрастам, это касается определенных периодов, определенных месяцев в году. Мы будем расширять эту программу и дальше. И будем иметь в виду, конечно, и Туву.

А.Попкова: Спасибо.

В.Путин: А то, что Вы с папой ездите по стране, это очень здорово. Он сейчас здесь или уехал?

А.Попкова: Нет, он еще здесь.

В.Путин: Привет ему передавайте.

А.Попкова: Хорошо.

В.Путин: Как у него настроение?

А.Попкова: Все хорошо у него.

В.Путин: Все хорошо. Человек приехал из зоны боевых действий, а у него все хорошо. Значит, и у нас у всех все будет хорошо.

А.Попкова: Спасибо.

Г.Алексеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Алексеев Георгий, кадет класса МЧС школы № 1 города Кызыла.

Занимаюсь армейским рукопашным боем уже на протяжении восьми лет. Недавно выполнил норматив на первый взрослый разряд. Мое увлечение спортом в 7-м классе заметил мой педагог-наставник Попугалов Денис Сергеевич, который является директором этой школы. Он мне помог развить мои способности в плане военной подготовки. Почему именно военной подготовки? Потому что он начал брать меня на соревнования именно военизированных спартакиад, даже ставил меня в командование некоторых отрядов.

Раньше я не задумывался о том, какая у меня будет профессия. Но после того как Денис Сергеевич начал приглашать меня на различные соревнования, я уже задумался о профессии и по завершении 11-го класса я хочу поступить в Новосибирский военный институт имени И.К.Яковлева. По рассказам друзей, которые там уже служат, учатся, они говорят, что каждый год туда приезжают элитные спецподразделения и проводят отборы. Я загорелся этим желанием. Я хочу попасть в спецподразделение «Альфа».

У меня к Вам такой вопрос: что поспособствовало выбору Вашей профессии?

В.Путин: А что Вашей?

Вы знаете, это сложный вопрос на самом деле. Он связан с той средой, в которой мы живем. Связан со школой, с теми людьми, которые нас окружают. Связан с литературой, книгами, которые мы читаем, с фильмами, которые мы смотрим. Связан с общими настроениями в обществе.

Я рос в простой семье, но все-таки в среде, которая была настроена очень патриотично. Отец у меня воевал во время Великой Отечественной войны, мама была с ребенком в блокадном Ленинграде. Все родственники, так или иначе, были причастны к событиям Великой Отечественной войны. Это были простые, но очень цельные люди, именно цельные. Все это вместе – и школа, литература, семья – все это влияет на формирование нашего мировоззрения. Все это влияло, судя по всему, и на меня.

В конечном итоге, я тоже загорелся этим, хотел быть военным человеком. Я изначально хотел работать во внешней разведке Советского Союза. Так и получилось. Я не знаю, случайно, как у нас говорят, «Господь управил», либо так сложилась судьба.

Судя по всему, у Вас ведь то же самое. Вы сейчас рассказывали про своего преподавателя, который обратил на Вас внимание, на Ваши лидерские качества и способности. Я уверен, не случайно он сделал Вам предложение быть руководителем определенных коллективов и так далее. Все это Вас сформировало.

Все то же самое формировало меня, все то же самое формирует каждого из здесь сидящих, да и вообще каждого человека. Когда мы говорим об укреплении наших традиционных ценностей, это имеет большое значение для будущего нашего государства, потому что это формирует таких людей, которыми вы становитесь.

Я хочу поздравить Вас с этим выбором. Если у Вас такой серьезный выбор, то это говорит о том, что вся предыдущая Ваша жизнь была правильной с точки зрения формирования Вашего характера и отношения к жизни, к своей семье и к своей стране.

Служба в таком подразделении, как силы спецопераций («Альфа» – одна из частей сил спецопераций) – это, конечно, особая служба, это, безусловно, связано не просто с любовью к Родине, к Отечеству, к своей семье, это связано с готовностью бороться за то, чему Вы посвящаете свою жизнь, до конца.

Г.Алексеев: Спасибо большое.

В.Путин: Надо быть внутренне к этому готовым.

Г.Алексеев: Хотел бы еще поблагодарить своего преподавателя за то, что он меня направил к нужному выбору.

В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов.

Г.Алексеев: Спасибо большое.

В.Путин: Нам надо потихонечку заканчивать. Давайте еще пару-тройку вопросов.

Пожалуйста.

В.Дарзиева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дарзиева Вероника, я ученица 11-го класса школы № 15.

С детства я всегда увлекалась техникой. В итоге я разработала свой личный сайт и в 10-м классе заняла много мест и номинаций в научных конференциях. Когда нам прислали ссылку на такое приложение, как «Сферум», которое предназначено для школьного общения между учениками и учителями, я сразу же заинтересовалась функциями и возможностями этой платформы.

Так как я будущий разработчик, я понимаю, что этот сервис можно улучшить. Так как Россия – это страна возможностей, хотелось бы знать об этих возможностях с помощью приложения «Сферум», чтобы с помощью него можно было отслеживать все олимпиады и мероприятия, которые происходят сейчас в нашем регионе или стране, для того чтобы можно было выбрать что-либо по своим интересам, зарегистрироваться, подать заявку и участвовать в этих мероприятиях, испытывая себя.

В.Путин: Платформа «Сферум» была создана нами, если память не изменяет, в конце 2021 года, и сегодня ею пользуются почти 25 миллионов человек. Это учащиеся, студенты, преподаватели. Она и создавалась для решения вопросов, о которых Вы сейчас сказали.

Вообще IT-сфера – одно из важнейших направлений, которым занимается государство, потому что от того, насколько эффективно мы будем работать в этой сфере, без всякого сомнения, зависит будущее нашей страны.

Надо сказать, что мы достаточно неплохо здесь работаем. Скажем, применение IT-технологий в сфере государственного управления является одним из наиболее ярких направлений даже по сравнению с нашими конкурентами. Но нам нужно, безусловно, сделать так, чтобы практически 100 процентов госуслуг в ближайшие годы предоставлялись в электронном виде.

Вообще те, кто работает в IT-технологиях, знают, что в этой области государство предоставляет целый набор льгот, для того чтобы эта деятельность развивалась наиболее быстрыми темпами.

Налог на прибыль, допустим, у нас был нулевой, до конца этого года. С 2025 года поднимается немного, но это всего 5 процентов. Для этого вида деятельности это очень льготные условия работы. Те, кто работает в этой области, пользуются льготным ипотечным кредитом не менее 6 процентов и так далее. Там очень большой набор поддержки всей этой отрасли.

Но, конечно, нужно сделать так, чтобы было какое-то одно окно. Если его нет, я, конечно, с коллегами переговорю, в том числе с коллегами в Правительстве, в Министерстве цифрового развития, с Максутом Игоревичем [Шадаевым, Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций] обязательно переговорю, нужно тогда сконцентрировать свои усилия на том, чтобы пользователи этой платформы имели возможность получать всю необходимую для них информацию, в том числе информацию, связанную с тем, что происходит в этой области, чтобы ориентироваться и принять участие в тех мероприятиях, о которых Вы сейчас сказали. Обязательно это сделаем.

В.Дарзиева: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо.

Мне кажется, нам точно надо уже заканчивать.

Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, ребята очень просили фото с Вами. Разрешите?

В.Путин: Да, с удовольствием. Давайте это сделаем.

Ребята, спасибо большое за разговор. Это первое.

Второе. Я так понял, вы представляете разные коллективы со всей республики, поэтому у меня к вам огромная просьба – самые наилучшие пожелания и пожелания успехов передайте всем вашим друзьям, всем ученикам.

Еще раз поздравляю вас с началом учебного года.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695037 Владимир Путин

Краудфандинг как инструмент ресурсного обеспечения вооружённых сил

Стратегии использования и противодействия

ИВАН КОТЛЯРОВ

Кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.

Краудфандинг (метод общественного финансирования, при котором деньги собираются с большого числа людей обычно через интернет-платформы или специализированные сайты. – Прим. ред.) стал важным инструментом ресурсного обеспечения военной организации государства, что наглядно продемонстрировали боевые действия на Украине[1], начавшиеся в 2014 году.

В частности, во многом благодаря краудфандингу (и, шире, помощи волонтёров) Украина преодолела кризис своих вооружённых сил (обусловленный неэффективной политикой военного строительства в годы независимости и общей нестабильностью после Майдана 2013—2014 гг.), сформировала новые высокомотивированные подразделения (добровольческие батальоны), обеспечила ресурсную и медицинскую поддержку войск, организовала их питание[2] и т.д. Ещё большую роль краудфандинг стал играть на Украине после начала специальной военной операции (СВО) из-за несопоставимости военно-экономических потенциалов Украины и России и, как следствие, принципиально разных возможностей финансирования армий этих государств за счёт бюджета.

Разумеется, краудфандинг – не единственный источник небюджетного финансирования ВСУ и других силовых структур Украины. Ключевое значение имеет предоставление финансирования и передача вооружений со стороны западной коалиции[3]. Тем не менее краудфандинг занимает в этом наборе инструментов важное место[4]. Интересно отметить, что сбор пожертвований предполагается в будущем использовать и для послевоенного восстановления[5]. Это подтверждает важность краудфандинга для финансирования государства на Украине.

Вооружённые силы Российской Федерации (ВС РФ) получают значительно большее бюджетное финансирование и могут опираться на поставки вооружений, военной и специальной техники, произведённой отечественным оборонно-промышленным комплексом. Но значимость краудфандинга и для российских войск не следует преуменьшать[6]. Регулярно проводящиеся сборы в поддержку ВС РФ позволяют расширить объём ресурсов, доступных для подразделений, повысить гибкость поставок и улучшить качество жизни бойцов. Важная роль краудфандинга признаётся высшим руководством страны[7].

Рост значения краудфандинга для ресурсного обеспечения военной организации государства привлёк к этой теме внимание исследователей[8]. Однако в известных нам публикациях преимущественно рассматриваются вопросы повышения эффективности сбора внутренних ресурсов в интересах национальных вооружённых сил и его роли в материальном обеспечении армии и иных силовых структур. Проблемы расширения состава ресурсов, которые могут быть привлечены в интересах собственной военной организации (в т.ч. имеющих и вражеское происхождение), а также противодействия проведению краудфандинговых кампаний в интересах противника в существующей литературе не изучаются. Данная статья представляет собой попытку заполнить этой пробел.

Методы и материалы

Статья основывается на представленных в мировой и российской литературе (прежде всего, в публикациях в базах РИНЦ и Scopus) работах, в которых рассматривается природа краудфандинга как инновационного инструмента финансирования коммерческих и некоммерческих проектов и даётся классификация его основных разновидностей[9]. Также использованы публикации в российских и иностранных средствах массовой информации, где описываются различные практики, известные из опыта вооружённых сил в России, на Украине и в Израиле. В работе применялся общенаучный метод анализа и синтеза, а также методы стратегических матриц и идеальных типов Вебера[10].

При подготовке статьи привлекались источники, по разным причинам запрещённые в Российской Федерации, а также материалы, подготовленные иноагентами. Эти источники отмечены звёздочкой. Использование обусловлено необходимостью предоставления комплексной информации по теме исследования и не означает согласия автора с позицией, изложенной в этих публикациях, или с целями, для достижения которых они размещались. В статье также даны сведения о краудфандинговых кампаниях в пользу ВСУ, что необходимо для проведения исследования и для представления его результатов. Автор не поддерживает эти кампании и не согласен с их целями, а также предупреждает читателей о том, что участие в таких кампаниях в России может повлечь за собой уголовную ответственность.

Модели использования краудфандинга как инструмента ресурсного обеспечения ВС

Для классификации моделей использования военного краудфандинга мы будем использовать два критерия:

Источник привлекаемых ресурсов. Этот критерий включает в себя два значения: собственные ресурсы (чаще всего – ресурсы собственного населения и иных жертвователей, находящихся в юрисдикции своего государства и на его территории) и ресурсы противника. Отметим, что речь идёт не о взглядах жертвователей (в частности, на примере СВО видно, что сторонники Украины могут проживать и в России, тогда как люди, поддерживающие Россию, могут находиться за её пределами), а о том, в чьей юрисдикции и на чьей территории они находятся. Строго говоря, государство проживания жертвователя не обязательно может быть однозначно отнесено к конкретной стороне вооружённого конфликта (в случае СВО такими сторонами являются только Россия и Украина). Однако для упрощения анализа (что никак не скажется на общем характере результатов и рекомендаций) мы предлагаем относить к каждой стороне её союзников и доброжелательно настроенные по отношению к ней государства.

Направление использования привлекаемых ресурсов. Для этого критерия тоже устанавливаются два значения: поддержка собственных вооружённых сил и поддержка вооружённых сил противника. Речь идёт о поддержке вооружённых сил только тех сторон, которые принимают непосредственное участие в боевых действиях, а не армий невоюющих союзников (в отличие от первого критерия). В условиях вооружённого конфликта любая поддержка противника (в т.ч. и носящая гуманитарный характер) может рассматриваться как поддержка его армии, поскольку содействует продолжению его участия в боевых действиях. Одной из целей войны является истощение экономического потенциала противника и подрыв его морального состояния, а предоставляемая ему помощь (даже если она не направлена на поддержку армии в узком смысле слова) препятствует её достижению. Кроме того, отдельные виды помощи, официально заявленные как невоенные, на практике могут использоваться в интересах вооружённых сил (например, передача машин скорой помощи в гражданские больницы формально не связана с поддержкой армии, но увеличивает возможности противника по восстановлению раненых военнослужащих[11]).

На основе этих критериев мы построим стратегическую матрицу моделей использования военного краудфандинга (табл. 1).

Типология моделей военного краудфандинга, представленная в Таблице 1, построена с точки зрения своего государства. Очевидно, что для противника, наоборот, вражеский краудфандинг будет патриотическим, а патриотический – вражеским.

В литературе, как правило, рассматривается исключительно патриотический краудфандинг, причём преимущественно под углом повышения эффективности. Однако такой подход к проблеме реализации патриотического краудфандинга представляется однобоким. Государству и иным стейкхолдерам системы ресурсного обеспечения национальных вооружённых сил необходимо решать следующие задачи:

Повышение эффективности военного краудфандинга путём вовлечения в процессы сбора средств максимального количества участников и роста объёма собираемых ресурсов. Для гражданского краудфандинга соответствующие инструменты и стратегии хорошо известны и подробно описаны в литературе[12], в целом они применимы и для военного.

Преодоление противодействия со стороны военной организации (и государства в целом). Его наличие кажется парадоксальным, однако оно существует. Противодействие усиливается с ростом целевого предназначения помощи для военных целей (полевые радиостанции, а не питание для военнослужащих), её адресности (помощь для конкретного подразделения, а не просто перевод денег на единый общий счёт министерства обороны) и вовлечения организаций, участвующих в сборе средств для армии, в процессы материально-технического обеспечения войск. С наибольшим сопротивлением, таким образом, сталкиваются волонтёрские команды, которые не только собирают средства, но и закупают на них определённые предметы материального обеспечения по заявкам конкретных подразделений и обеспечивают их доставку (т.е. фактически эти команды функционируют как распределённая параллельная система ресурсного обеспечения армии, дополняющая официальную систему, повышающая её гибкость и устойчивость). Такие структуры занимаются не только закупками существующих продуктов, но и созданием и производством новых (примером может быть дрон «Упырь», который, по словам разработчиков[13], создан полностью на средства жертвователей).

Противодействие может быть связано со следующими причинами:

Краудфандинг не соответствует регламентам официальной системы ресурсного обеспечения военной организации государства (ВОГ), и руководство этой системы (а также подразделений, которые получают помощь) не всегда готово брать на себя ответственность за нарушение этих регламентов (и адаптироваться к более гибким моделям ресурсного обеспечения). Отметим, что в этом несоответствии заключается одно из основных преимуществ краудфандинга, придающее ему большую гибкость и дающее возможность лучше учитывать реальные потребности армии по сравнению с официальными регламентами и нормами материального обеспечения (которые нередко являются устаревшими и чрезмерно жёсткими[14]).

Краудфандинг может создать угрозу частичной утраты контроля государства над ресурсным обеспечением армии.

Руководство системы ресурсного обеспечения ВОГ (и руководство ВОГ в целом) может рассматривать активное использование краудфандинга как подтверждение неэффективности действующей модели материального снабжения армии, т.е. неспособность предоставить военнослужащим всё необходимое. Это может привести к появлению у населения мнения, что армия в целом не в состоянии решать свои задачи. Особенно нежелательны такие настроения в период массовой мобилизации, поскольку у населения возникает неуверенность, что мобилизованные военнослужащие будут иметь всё необходимое. Следствием такой неуверенности становятся опасения высоких боевых потерь, сопротивление призыву и противодействие продолжению боевых действий. Именно поэтому даже при возникновении проблем со снабжением войск руководство ВОГ склонно заявлять, что проблемы будут быстро решены (или вовсе отсутствуют) и военнослужащие ни в чём не нуждаются[15], а также создавать препятствия как для деятельности волонтёрских команд, так и для подразделений, в пользу которых проводятся сборы.

При подходе к краудфандингу как к возможному указанию на неэффективность ресурсного обеспечения ВОГ, руководство этой системы склонно рассматривать его как фактор, отрицательно сказывающийся на оценке их собственной деятельности и на их положении.

С точки зрения государства, обращение за ресурсным содействием к населению может выглядеть как неспособность государства финансировать армию за счёт бюджетных средств, т.е. как подтверждение неэффективности государственной власти в условиях высокого уровня военных угроз. Это создаёт риски социальной нестабильности и разочарования населения в перспективе победы в войне.

Краудфандинговые кампании, реализуемые волонтёрскими командами, зачастую проводятся неформально и даже находятся в серой зоне с точки зрения закона. Эта неформальность повышает гибкость краудфандинга (можно указать на использование российскими волонтёрами криптовалют для сбора пожертвований, что позволяет привлекать средства из-за рубежа, а также от лиц, не желающих показывать своё участие в сборах). Однако это же создаёт риски нарушения законодательства.

Материальные ресурсы, собранные волонтёрами, хуже защищены от диверсий, чем ресурсы от официальной системы МТО, а их качество и соответствие требованиям ВОГ не контролируются в достаточной степени[16]. Появляется угроза безопасности отдельных военнослужащих и подразделений, использующих эти ресурсы.

Важно отметить, что именно эти нарративы (краудфандинг как подтверждение низкого качества функционирования системы ресурсного обеспечения ВС РФ и т.д.) активно используются в антироссийской пропаганде при освещении народной помощи фронту[17].

Интересно, однако, отметить, что благодаря поставкам по краудфандингу официальная система МТО может маскировать свою неэффективность, поскольку ресурсы, предоставленные волонтёрами, позволяют компенсировать (по крайней мере, частично) недостатки этой системы и давать её руководству основания утверждать, что войска обеспечены всем необходимым (не конкретизируя источник поставок).

Ещё один специфический для России фактор сопротивления параллельным цепочкам поставок ресурсов для ВС РФ может быть связан с тем, что после событий июня 2023 г., официально именуемых мятежом ЧВК «Вагнер», государство настороженно относится к участию частных или волонтёрских структур в поддержке решения военных задач (в т.ч. и ресурсного обеспечения). По нашему мнению, органам государственной власти необходимо не поддаваться этим опасениям, а представлять краудфандинг как выражение патриотизма и инструмент повышения гибкости и расширения ресурсного потенциала официальной системы материально-технического обеспечения (МТО) армии. Он позволяет поставлять ресурсы сверх действующих норм (основные поставки ресурсов осуществляются, естественно, именно системой МТО ВС РФ, ведь ни у населения, ни у волонтёров нет ни достаточных средств, ни юридических полномочий, чтобы хоть в какой-то степени заменить эту систему). В силу объективных особенностей система МТО ВС РФ (как и система МТО вооружённых сил других государств, что подтвердила мобилизация в Израиле в октябре 2023 г.[18]) не может быстро подстраиваться под постоянное изменение условий, характерное для современного военного конфликта. Краудфандинг, организуемый волонтёрскими командами, позволяет частично решить эту проблему.

Иными словами, необходимо позиционировать краудфандинг не как конкурента или замену системы МТО, а как её дополнение.

При этом важно наращивать и собственную гибкость системы МТО ВС РФ (в т.ч. и путём расширения полномочий руководства и командиров на местах), чтобы иметь возможность встраивать в неё поставки ресурсов, полученных по краудфандингу. Возможно, качество сотрудничества с волонтёрскими организациями, занимающимися проведением краудфандинговых кампаний в интересах ВС РФ, должно стать одним из критериев оценки эффективности официальной системы МТО. Фактически речь о создании у органов военного управления заинтересованности в сотрудничестве с волонтёрами и в их мягкой интеграции в систему МТО (как это произошло на Украине).

Противодействие недобросовестным практикам, ведущим к возникновению у населения недоверия к военному краудфандингу и к его отторжению. Таковы, в частности, действия мошенников, собирающих деньги якобы для нужд армии[19]. К недобросовестным практикам также следует отнести нецелевое использование собранных средств. Речь не о мошенничестве (когда средства заведомо собирались не для тех целей, которые были заявлены), а о ситуации, когда в силу каких-либо причин собранные пожертвования полностью или частично потрачены не на поддержку ВОГ (хотя собиравшая их структура изначально предполагала направить их на ресурсную поддержку армии). Ещё одним примером может быть принуждение (например, работников со стороны начальства) к пожертвованиям в пользу ВОГ. Такие действия могут объясняться личными и карьерными мотивами, однако противоречат природе краудфандинга и вызывают недовольство не только сборами средств, но властью в целом (поскольку она им не противодействует). Наконец, возможность такого принуждения активно используется в антироссийской пропаганде, и подтверждающие его факты только придают этой пропаганде убедительность, что недопустимо. Необходимо принимать жёсткие меры по отношению к физическим и юридическим лицам, которые реализуют эти практики.

Противодействие попыткам противника воспрепятствовать проведению патриотических краудфандинговых кампаний, создать угрозу лицам, занимающимся сбором средств, причинить ущерб используемой для этих кампаний физической и цифровой инфраструктуре, собранным ресурсам и т.д.

Партизанский краудфандинг (квадрант II) может быть реализован в трёх разновидностях:

Открытый вариант, который предполагает, что краудфандинговая кампания, направленная на население противника, не скрывает, что средства собираются на поддержку армии той стороны, с которой государство, в котором проживают потенциальные жертвователи, находится в состоянии войны (фактически или юридически). Возможность проведения таких кампаний связана с тем, что в данном государстве может проживать определённое число людей, которые желают победы противоборствующей стороны, и хотели бы за счёт своих средств приблизить эту победу. Благодаря интернету, несмотря на возможные блокировки доступа, информация о таких кампаниях может быть доведена до потенциальных доноров, а современные платёжные технологии (в т.ч. основанные на криптовалютах) позволяют переводить средства даже при разрыве официальных финансовых связей. Реализация подобной модели требует поддержания отношений с той частью населения противника, которая желает поражения своей стране, для чего, в свою очередь, необходимы информационные площадки, защищённые от служб безопасности противника, а также скрытая платёжная инфраструктура.

Скрытый вариант, когда заявляется иная официальная цель сбора (вплоть до поддержки вооружённых сил противника). В этом случае, очевидно, жертвователи (т.е. население противника) целенаправленно вводятся в заблуждение (что в условиях боевых действий можно рассматривать как допустимую военную хитрость). Такая модель позволяет расширить объём средств, привлекаемых для поддержки своей армии (за счёт включения в них финансовых ресурсов, изначально предназначенных для вооружённых сил противника), снизить объём пожертвований, потенциально доступных для военной организации противника (из-за ограниченности финансовых возможностей его населения), а в случае её разоблачения – снизить доверие к краудфандинговым кампаниям, проводимым противником для своих вооружённых сил. Для решения этой задачи можно, в частности, имитировать цифровые платформы, используемые противником для сбора средств.

Манипулятивный вариант, при котором население противника при помощи методов социальной инженерии и психологического манипулирования побуждается к совершению пожертвований. Для сопровождения также используются платформы-имитаторы. В зависимости от инструментов жертвователи (хотя в данном случае использование этого термина не совсем корректно) могут знать, что передают деньги противоборствующей стороне, или думать, что они поддерживают своё государство. Отметим, что при помощи методов социальной инженерии достижимо побуждение к предоставлению средств, значительно превышающих фактические возможности человека (например, принуждение к получению кредита). Логично предположить, что первоочередным объектом воздействия таких инструментов должны быть лица, заведомо враждебно настроенные к государству, проводящему сбор.

Вероятно, решение о возможности использования скрытого и манипулятивного вариантов партизанского краудфандинга будет приниматься исходя из степени напряжённости конфликта, его значимости для противоборствующих сторон (т.е. его экзистенциального характера, обуславливающего внутреннюю готовность использовать любые инструменты и идти на любые жертвы для достижения победы) и дефицита ресурсов. Такие краудфандинговые кампании могут проводиться и негосударственными акторами (например, хакерскими группировками, поддерживающими соответствующую сторону и выступающими в качестве своеобразной волонтёрской команды).

Средства, собранные за рубежом, либо переводятся в страну, в интересах которой собирались, либо остаются у государства-противника (например, для последующего финансирования подрывных мероприятий на месте или для организации закупки через подставные структуры продукции, которую страна, проводившая краудфандинговую кампанию, официально приобрести не может). Второй подход представляет интерес в условиях санкционного давления, ограничений на закупку товаров и использования мировой финансовой инфраструктуры.

Привлечение ресурсов населения противника для поддержки своей военной организации (что сложно представить для войн прошлого) кажется парадоксальным, но партизанские краудфандинговые кампании осуществимы благодаря развитию технологий и росту связности мировой экономики. Пренебрегать этим инструментом не следует.

Предательский краудфандинг (квадрант III) представляет собой партизанский краудфандинг, реализуемый противником[20], и существует в тех же разновидностях. Жертвователи бывают добровольные (их участие в явном краудфандинге) или случайные (если они участвуют в скрытом или манипулятивном краудфандинге). Такое разграничение важно с точки зрения определения их ответственности за участие в сборах средств для армии противника.

Задача государства заключается в противодействии предательскому краудфандингу. К числу соответствующих мероприятий относятся (перечень, разумеется, не является исчерпывающим):

введение ответственности за участие в сборах средств для поддержки противника;

информирование населения о недопустимости участия в предательском краудфандинге и об ответственности за него;

обучение населения распознаванию практик, используемых при скрытом и манипулятивном краудфандинге, и противодействию им;

выявление структур, занимающихся сбором средств, и их ликвидация;

выявление способов проведения краудфандинговых кампаний и создание препятствий для их применения;

выявление используемой инфраструктуры и её ликвидация, блокировка или создание препятствий для её функционирования;

конфискация собранных средств, в т.ч. при помощи взлома используемой для их привлечения цифровой инфраструктуры. Изъятые средства могут быть направлены на поддержку собственных вооружённых сил, а в отдельных случаях – возвращены людям, которые их предоставили (если они стали жертвами психологических манипуляций).

Вражеский краудфандинг (квадрант IV), с точки зрения противника, представляет собой патриотический краудфандинг. Задача противоборствующего государства заключается в создании препятствий для проведения таких краудфандинговых кампаний. Для этого могут применяться следующие инструменты (перечень также не исчерпывающий):

проведение диверсий против инфраструктуры, используемой для вражеского краудфандинга, с целью её уничтожения;

диверсии против организаций и лиц, занимающихся сбором средств для вооружённых сил противника;

мероприятия по обеспечению невозможности использования собранных ресурсов в интересах армии противника (их уничтожение, похищение, или применение для причинения ущерба противнику, например, отравление продуктов питания, собранных населением для своих военнослужащих). Такая деятельность подразумевает взлом цифровой финансовой инфраструктуры противника (отметим, что Северная Корея, по сообщениям западных средств массовой информации, достаточно активно реализует сходные мероприятия, правда, не по отношению к краудфандингу[21]);

психологические мероприятия по формированию нежелания у потенциальных доноров участвовать в сборах средств для своих вооружённых сил.

К ним могут относиться: 1) создание у населения противника представления, что собираемые средства расходуются неэффективно и разворовываются, кампании являются мошенническими, сборы средств принудительны и т.д.; 2) убеждение населения противника, что армия неспособна обеспечить военнослужащих и в целом не может эффективно решать возложенные на неё задачи, по этой причине надо не собирать на неё деньги, а добиваться скорейшего прекращения боевых действий; 3) формирование в обществе нетерпимого отношения ко всем участникам сбора средств для армии (волонтёрам, жертвователям и т.д.) как к тем, кто поддерживает неэффективный режим, искусственно затягивает войну, увеличивая потери армии и лишения для населения; 4) продвижение идеи, что обязанность людей по финансированию армии ограничивается уплатой налогов; 5) распространение мнения, что война будет проиграна, и победитель расценит участие в сборе средств как основание для привлечения к ответственности и т.д. Возможно также использование манипулятивных практик для устрашения жертвователей и волонтёров. Диверсии против организаций и лиц, участвующих в реализации краудфандинговых кампаний, против инфраструктуры, используемой для краудфандинга, также служат способом устрашения потенциальных жертвователей.

Отметим, что участники сбора средств в рамках вражеских краудфандинговых кампаний представляют собой ресурс для скрытого партизанского краудфандинга и, при наличии возможности, должны вовлекаться в него. Сам скрытый партизанский краудфандинг выступает в качестве инструмента противодействия вражескому краудфандингу.

Выводы

Комплексная стратегия использования краудфандинга для ресурсного обеспечения ВОГ должна подразумевать не только повышение эффективности привлечения средств собственного населения и противодействие проведению краудфандинговых кампаний противника, но и использование ресурсов населения противоборствующей стороны. Однако в настоящее время краудфандинг некорректно рассматривать только как инструмент сбора ресурсов, поскольку влияние краудфандинга на систему ресурсного обеспечения армии, функционирование военной организации государства и природу вооружённого конфликта этим не ограничивается. Краудфандинг также служит основой для формирования альтернативных цепочек поставок ресурсов для войск, организованных и координируемых структурами, собирающими пожертвования (т.е. выступающих в качестве внешних по отношению к подразделениям операторов ресурсного обеспечения).

В современных условиях более справедливо говорить о принципиальной трансформации системы ресурсного обеспечения ВОГ, которая приобретает экосистемный характер за счёт включения невоенных и негосударственных акторов (аналогичную экосистемную трансформацию переживает и сама военная организация государства). Её ядро – официальная система МТО, которая получает не только бюджетное финансирование, но и денежные пожертвования населения[22], взносы корпораций, переводы из-за рубежа, помощь от иностранных государств и т.д. Вокруг выстраивается значительное число отдельных организаций (ЧВК, работающие в сфере МТО, неформальные волонтёрские команды, фонды и специальные подразделения бизнес-структур[23] и т.д.), каждая из которых действует независимо друг от друга (хотя возможно и сотрудничество между ними) и решает задачи ресурсного обеспечения армии. Уровень сотрудничества таких акторов с официальной системой МТО значительно различается. Такие организации могут быть как долгосрочными, так и разовыми (проектными). В результате формируется распределённая сеть поставок для удовлетворения разнородных специфических потребностей конкретных подразделений. Благодаря этой сети как у всей ВОГ в целом, так и у отдельных подразделений появляется возможность повысить качество материального обеспечения, его гибкость и устойчивость (за счёт присущих разным участникам такой сети специфических преимуществ). Задача органов военного управления в том, чтобы не противодействовать созданию таких альтернативных структур ресурсного обеспечения армии, а, напротив, организовать взаимодействие между официальной системой МТО и волонтёрскими цепочками поставок и на этой основе выстроить экосистему ресурсного обеспечения ВОГ. Иными словами, военному руководству необходимо управлять не только официальной системой МТО, но и всей экосистемой ресурсного обеспечения войск, координируя деятельность всех входящих в неё акторов, в т.ч. и не включённых в формальную структуру системы МТО. Сотрудничество между волонтёрами и официальной системой МТО содействует минимизации противоречий между ними, повышению эффективности ресурсного обеспечения (за счёт сочетания преимуществ разных моделей поставок) и устранению недостатков, объективно присущих краудфандингу (волонтёрские структуры получат возможность использовать потенциал официальной системы ВОГ). Взаимодействие не должно сводиться к постановке волонтёров под полный контроль армии, поскольку тогда краудфандинговые цепочки поставок утратят гибкость и адаптивность.

Краудфандинговые цепочки поставок представляют собой следующий этап эволюции моделей использования потенциала гражданских структур для удовлетворения потребностей военной организации государства. В существующей литературе в качестве основной модели применения этого потенциала обычно рекомендуется привлечение частных военных компаний (в т.ч. и для решения задач ресурсного обеспечения армии)[24]. Хотя ЧВК способны решать ряд задач с меньшими затратами по сравнению с ВОГ, их деятельность всё равно предполагает оплату со стороны государства. Напротив, волонтёрские команды самостоятельно находят финансирование, в чём заключается их важное преимущество. Они работают не для получения прибыли и не на заказ, а в силу собственного желания обеспечить военную безопасность страны. Адаптация системы МТО к сотрудничеству с такими цепочками поставок потребует времени и усилий (как это имело место в случае с ЧВК), однако, по нашему мнению, она неизбежна. В условиях роста геополитической напряжённости ВОГ необходимо использовать все инструменты ресурсного обеспечения, и, как показывает опыт Украины, волонтёрские цепочки поставок могут играть важную роль в повышении качества материального обеспечения подразделений и военнослужащих.

Таким образом, краудфандинг представляет собой не просто инструмент сбора ресурсов для ВОГ, а своеобразный способ изменения ситуации в системе ресурсного обеспечения вооружённых сил, выводящий её на новый уровень эфективности.

Ещё один важный вывод заключается в том, что участники краудфандинговых кампаний и используемая для них инфраструктура, являясь элементом экосистемы ресурсного обеспечения ВОГ, могут рассматриваться в качестве законной военной цели. Иными словами, задача государства заключается не только в том, чтобы повышать эффективность сбора средств для своей ВОГ, но и в том, чтобы противодействовать краудфандинговым кампаниям противника (вплоть до ликвидации лиц, занимающихся их проведением, и уничтожения инфраструктуры краудфандинга и собранных ресурсов[25]).

В современных условиях противопоставление мира и войны размывается, что заставляет специалистов говорить о состояниях гибридной войны[26] и гибридного мира как переходных между миром и боевыми действиями. Однако из этого следует представление о гибридной мобилизации как о промежуточном состоянии между формальным включением человека в ВОГ (например, призывом) и положением гражданского лица. О гибридной мобилизации, в частности, можно говорить применительно к волонтёрам, которые курируют функционирование краудфандинговых цепочек. В этом случае, к сожалению, можно, вероятно, указать и на феномен гибридной безопасности, когда человек (применительно к которому используется понятие «гибридной мобилизации»), хотя и не является первоочередной целью противника (как в случае военнослужащих), не имеет, однако, и полных гарантий безопасности (которые есть у гражданских лиц). Ликвидация такого человека не является военным преступлением.

Автор: Иван Котляров, кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого

СНОСКИ

[1] См.: How Crowdfunding Is Shaping the War in Ukraine // The Economist. 27.07.2022. URL: https://www.economist.com/the-economist-explains/2022/07/27/how-crowdfunding-is-shaping-the-war-in-ukraine (дата обращения: 01.07.2024); Stewart P.H. Ukraine: A War Funded by People’s Donations // Aljazeera. 21.04.2015. URL: https://www.aljazeera.com/features/2015/4/21/ukraine-a-war-funded-by-peoples-donations (дата обращения: 01.07.2024).

[2] См.: Asmolov G. The Transformation of Participatory Warfare: The Role of Narratives in Connective Mobilization in the Russia–Ukraine War // Digital War. 2022. Vol. 3. P. 25–37; Волонтёры кормят добровольцев «Азова»* // Mariupol.tv. 11.09.2014. URL: http://www.mariupol.tv/news/ato/mariupol/279/ (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2022 г. признан террористической организацией; деятельность запрещена на территории РФ.

[3] См.: Евтодьева М. Западная военная помощь и передачи вооружений Украине в 2022-м – начале 2023 г.: ключевые тенденции // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 1. P. 11–30; Климов В.А., Ознобищев С.К. Противоракетная оборона США: от защиты национальной территории к обороне НАТО // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. No. 12. С. 5–15; Щипанський П.В., Леонтович С.П., Сотник С.В. Міжнародна допомога партнерів як одна з економічних складових перемоги [Международная помощь партнёров как одна из экономических составляющих победы] // Наука і оборона [Наука и оборона]. 2022. URL: http://nio.nuou.org.ua/article/view/270963 (дата обращения: 01.07.2024); Marsh N. Responding to Needs: Military Aid to Ukraine during the First Year after the 2022 Invasion // Defense & Security Analysis. 2023. Vol. 39. No. 3. P. 329–352.

[4] См.: Хофман Ф., Кропман В. Краудфандинг поддерживает Украину в войне против России // Deutsche Welle*. 2023. 16.06.2022. URL: https://www.dw.com/ru/kraudfanding-podderzhivaet-ukrainu-v-vojne-protiv-rossii/a-62138929 (дата обращения: 01.07.2024); Champion M., Krasnolutska D. Ukrainians Dig Into Their Own Pockets to Fund Everything from Drones to Mortars // Bloomberg. 21.02.2023. URL: https://www.bloomberg.com/features/2023-ukraine-local-fundraising-helps-pay-cost-of-war/ (дата обращения: 01.07.2024); Chon G. War Crowdfunding Is Weapon That Cuts Two Ways // Reuters. 14.03.2022. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/war-crowdfunding-is-weapon-that-cuts-two-ways-2022-03-14/ (дата обращения: 01.07.2024); Wood G.R. What Role for Crowdfunding Defense in Ukraine? // Small Wars Journal. 26.02.2022. URL: https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/what-role-crowdfunding-defense-ukraine (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[5] Ihnatenko O. Shaping Tomorrow: A Roadmap for Ukraine’s Reconstruction Using Virtual Assets // RUSI. 03.07.2024. URL: https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/policy-briefs/shaping-tomorrow-roadmap-ukraines-reconstruction-using-virtual-assets (дата обращения 04.08.2024).

[6] Смирнова Н. Помогают не самые богатые люди, с нами действительно весь народ // Известия. 26.10.2022. URL: https://iz.ru/1415731/natalia-smirnova/pomogaiut-ne-samye-bogatye-liudi-s-nami-deistvitelno-ves-narod (дата обращения: 01.07.2024); Скоробогатый П. Два миллиарда рублей на помощь фронту // Эксперт. 2022. No. 41. 41. С. 48–50.

[7] Шакиров А. Путин сообщил, что волонтёры собрали на нужды ВС России 11 миллиардов рублей // Комсомольская правда. 02.02.2024. URL: https://www.kp.ru/online/news/5657139/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] См.: Asmolov G. Op. cit.; Boichak O., Asmolov G. Crowdfunding in Remote Conflicts: Bounding the Hyperconnected Battlefields // AoIR Selected Papers of Internet Research. 2021. URL: https://spir.aoir.org/ojs/index.php/spir/article/view/12147 (дата обращения: 01.07.2024); Khoma N. Crowdfunding and Fundraising in the Peacebuilding System: Ukraine’s Case // Lithuanian Annual Strategic Review. 2023. Vol. 20. No. 1. P. 53–75; Redko O., Moskalenko O., Vdodovych Y. The Role of Crowdfunding Systems during Crises and Military Actions // Baltic Journal of Economic Studies. 2022. Vol. 8. No. 4. P. 117–121; Grove N.S. Weapons of Mass Participation: Social Media, Violence Entrepreneurs, and the Politics of Crowdfunding for War // European Journal of International Relations. 2019. Vol. 25. No. 1. P. 86–107.

[9] См.: Куваева Ю.В., Чудиновских М.В., Седунова Е.А. Модельные типы краудфандинга: сравнительный анализ российского и европейского опыта // Вестник НГУЭУ. 2021. No 4. С. 121–134; Schneor R. Crowdfunding Models, Strategies, and Choices Between Them. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 21–42.

[10] Swedberg R. How to Use Max Weber’s Ideal Type in Sociological Analysis // Journal of Classical Sociology. 2018. Vol. 18. No 3. P. 181–196.

[11] Возможность такого использования машин скорой помощи признаётся жертвователями, оплатившими их покупку для Украины (Лёва* из «Би-2» признался, что помогает ВСУ // Регнум. 01.07.2024. URL: https://regnum.ru/news/3879554 (дата обращения: 01.05.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2023 г. Е.М. Бортник включён в реестр иностранных агентов.

[12] Гордеев М.Н. Неявные механизмы функционирования краудфандинга в России и за рубежом // ЭКО. 2022. Vol. 52. No. 1. P. 77–95; Долженко Р.А. Некоторые вопросы оценки эффективности краудфандинга на отечественной краудфандинговой платформе «Планета» // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. No. 4. P. 75–84; Wood G.R. Op. cit.; De Crescenzo V., Botella-Carrubi D., Rodríguez García M. Civic Crowdfunding: A New Opportunity for Local Governments // Journal of Business Research. 2021. Vol. 123. P. 580–587; Wenzlaff K. Civic Crowdfunding: Four Perspectives on the Definition of Civic Crowdfunding. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 441–472.

[13] Сорокин Д. Производитель сообщил о применении FPV-дрона «Упырь» на всех направлениях спецоперации // ТАСС. 22.11.2023. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/19346507 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Kashin V.B., Sushentsov A.A. Warfare in a New Epoch: The Return of Big Armies // Russia in Global Affairs. 2024. Vol. 22. No. 1. P. 32–56.

[15] Surkes S. Army Launches Hotline for Reservists Seeking Equipment, Food // The Times of Israel. 10.10.2023. URL: https://www.timesofisrael.com/army-launches-hotline-for-reservists-seeking-equipment-food/ (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Halpern S. IDF Receives Dozens of Shipments of Defective Protective Vests // The Jerusalem Post. 16.10.2023. URL: https://www.jpost.com/israel-news/defense-news/article-768692 (дата обращения 01.07.2024).

[17] Troyanovsky A. Drones. Crutches. Potatoes. Russians Crowdfund Their Army // The New York Times. 28.02.2022. URL: https://www.nytimes.com/2022/05/28/world/europe/russian-soldiers-military-supplies.html (дата обращения: 01.07.2023).

[18] Surkes S. Op. cit.

[19] См.: Активизировались мошенники – под слёзные истории собирают «пожертвования беженцам» // Латвийские общественные СМИ. 09.03.2022. URL: https://rus.lsm.lv/statja/novosti/obschestvo/aktivizirovalis-moshenniki—pod-slznie-istorii-sobirayut-pozhertvovanija-bezhencam.a447142/ (дата обращения: 01.07.2024); Кошечкина В. На Украине псевдоволонтёры потратили пожертвования для ВСУ на смартфоны // Lenta.ru, 27.07.2022. URL: https://lenta.ru/news/2022/07/27/psevdo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Карманская Ю. Помочь украинской армии. Счета, на которые можно отправить взносы с территории Украины и из-за рубежа // Forbes Ukraine. 27.02.2022. URL: https://forbes.ua/ru/inside/pomoch-ukrainskoy-armii-scheta-na-kotorye-mozhno-otpravit-vznosy-s-territorii-ukrainy-i-iz-za-rubezha-27022022-3970 (дата обращения: 01.07.2024).

[21] Chiang S. North Korea Crypto Hacking Activity Soars to Record High in 2023, New Report Shows // CNBC. 24.01.2024. URL: https://www.cnbc.com/2024/01/24/north-korea-crypto-hacking-activity-soars-to-record-high-in-2023-new-report-shows.html#:~:text=Another%20report%20by%20blockchain%20intelligence,and%20betting%20platform%20Stake.com (дата обращения 04.08.2024).

[22] Получателем пожертвований (для их последующий передачи на нужды армии) и инициатором краудфандинговых компаний могут быть не только волонтёры, с которыми чаще всего ассоциируются сборы средств в России, но и государство, ВОГ, отдельные подразделения и даже отдельные военнослужащие и т.д. Это указывает на высокую гибкость краудфандинга как инструмента финансирования вооружённых сил.

[23] См.: Как бизнес помогает воинам на передовой и жителям новых регионов России // Российская газета. 12.01.2023. URL: https://rg.ru/2023/01/13/vo-ves-front.html/ (дата обращения: 01.07.2024); Стальной фронт. Как Ринат Ахметов поставил бизнес на военные рельсы // РБК-Украïна*. 26.10.2022. URL: https://daily.rbc.ua/ukr/show/staleviy-front-k-rinat-ahmetov-postaviv-biznes-1663932698.html (дата обращения: 01.07.2024).

* Доступ к сайту заблокирован на территории Российской Федерации.

[24] См.: Наумов П.Ю. Социальные функции частных военных компаний в условиях трансформации современного миропорядка // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 2. P. 207–218; Al Shehni M. Private Military Security Companies in the Middle East and North Africa // Pathways to Peace and Security. 2023. No. 2. P. 233–248; Foley E. Russian Private Military and Ukraine: Hybrid Surrogate Warfare and Russian State Policy by Other Means // Central European Journal of International and Security Studies. 2022. Vol. 16. No. 3. P. 172–192.

[25] Как указывает обозреватель Борис Рожин, подобные практики уже имеют место, однако неясно, являются ли они системными (см.: Telegram-канал Б. Рожина // Telegram. 24.07.2024. URL: https://t.me/boris_rozhin/131131 (дата обращения: 04.08.2024)).

[26] Термин «гибридная война» имеет множество значений, которые в данной работе рассматриваться не будут. Мы используем его в значении переходного состояния между миром и войной (см.: Тимофеев И.Н. Гибридная война и гибридный мир // РСМД. 04.10.2023. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gibridnaya-voyna-i-gibridnyy-mir/ (дата обращения: 01.07.2024)). Сам термин «гибридный» также будет использоваться нами в значении «переходный, частичный».

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720724 Иван Котляков

Пять лет без ДРСМД – уроки и перспективы

Негласные самоограничения как замена системного контроля над вооружениями в отношениях между США и Россией

АЛЕКСАНДР ЧЕКОВ

Научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России.

2 августа 2024 г. исполнилось пять лет со дня прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подписанный в Вашингтоне 8 декабря 1987 г., он стал первым разоруженческим соглашением периода «второй разрядки» международной напряжённости и одним из главных её символов.

На церемонии подписания лидер СССР Михаил Горбачёв пожелал, чтобы этот день стал «датой, которая обозначит водораздел, отделяющий эру нарастания ядерной угрозы от эры демилитаризации жизни человечества». Президент США Рональд Рейган, назвав ДРСМД «историческим соглашением», выразил надежду, что он станет «началом делового сотрудничества, которое позволит нам [США и СССР] решать другие насущные проблемы»[1].

Современная ситуация напоминает о тех временах главным образом ревизией результатов «делового сотрудничества». Система договоров по контролю над вооружениями, фундамент которой закладывался Горбачёвым и Рейганом, практически демонтирована. Доминирующим трендом стала эскалация, набирающая обороты и тестирующая всё новые «красные линии».

Начавшийся в феврале 2022 г. новый этап украинского кризиса и последовавшие за ним события естественным образом оттеснили тематику «пост-ДРСМД» на второй план. Однако сегодня оформились предпосылки для её актуализации. И, в отличие от времён холодной войны, она имеет первоочередное значение не столько для двусторонних российско-американских отношений, сколько для ситуации внутри треугольника Россия—США—Китай.

Небезупречный договор

Нельзя считать ДРСМД комплексным решением проблемы ракетного оружия, занимающего промежуточное положение между главными стратегическими вооружениями – межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) и тяжёлыми бомбардировщиками (ТБ), – и тактическим ядерным оружием. Договор предусматривал запрет и уничтожение только советских и американских ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. На практике это означало асимметричность сокращений и их ограниченный характер. В обоих случаях Соединённые Штаты оказывались в более выгодном положении. Американский военный аналитик Майкл Кофман называл ДРСМД «одной из лучших сделок в сфере контроля над вооружениями», указывая, что условия договора «весьма благоприятны для такой экспедиционной морской державы, как США, и одновременно ограничивают возможности такой сухопутной державы, как Россия»[2].

Известно, что СССР ликвидировал почти в два раза больше ракет, чем Соединённые Штаты, – 1846 против 846. Такая диспропорция определялась в первую очередь мобилизационным характером советских вооружённых сил, предполагавшим создание больших запасов вооружений для развёртывания в военное время или предшествующий ему угрожаемый период[3]. В результате число подлежащих уничтожению развёрнутых советских и американских ракет составило 667 против 442[4], в то время как неразвёрнутых – 1169 против 404[5]. Отдельно стоит упомянуть оперативно-тактический ракетный комплекс «Ока» (СС-23 по классификации НАТО), включённый в ДРСМД, хотя его дальность составляла менее 500 километров[6]. В российском экспертном сообществе существует мнение, что «Оку» «фактически разменяли» на отказ США от разработки и развёртывания оперативно-тактических ракет «Лэнс-2»[7] (в англоязычной литературе проект известен как Follow-on-to-Lance) и SRAM II[8].

Однако американцы трактовали ситуацию как признание Мос­квы в том, что дальность «Оки» превышает 500 километров. Вашингтон не считал обязательным накладывать на себя какие-либо дополнительные ограничения. Это наглядно проявилось во время встречи госсекретаря США Джеймса Бейкера с Михаилом Горбачёвым, состоявшейся в Москве 11 мая 1989 г., спустя 17 месяцев после подписания ДРСМД. Горбачёв тогда возмутился, что Соединённые Штаты продолжают продвигать развёртывание «Лэнс-2» в Европе, хотя СССР согласился ликвидировать имеющую аналогичные характеристики «Оку»[9]. Бейкер, не участвовавший в переговорах по ДРСМД, попросил ответить помощницу, кадрового дипломата Розанн Риджуэй, участницу обсуждения вопроса об «Оке» в апреле 1987 года. Она заявила, что тогда США и СССР «договорились считать ракету СС-23 имеющей дальность более 500 километров <…> [и] <…> согласились не иметь систем такой дальности», отметив, что «речь [при этом] не шла о ракете на замену “Лэнс”»[10].

В ответ советская сторона попробовала усилить давление. Горбачёв намекнул, что «Оку», «кажется, ещё не дорезали»[11]. А через два дня министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе публично пригрозил, что в случае принятия решения о «модернизации» натовского ядерного потенциала СССР будет «вынужден приостановить уничтожение ракет СС-23 или создавать другие системы»[12]. Ещё через две недели в Брюсселе состоялся саммит НАТО, на котором решение о развёртывании «Лэнс-2» официально отложили до 1992 года[13]. Вероятно, эта последовательность событий и сформировала представление, что, согласившись на ликвидацию «Оки», советское руководство не допустило появления новых американских ядерных ракет в Европе.

На деле представители администрации Буша сочли заявления Москвы «пустой угрозой»[14]. Толчком к тому, чтобы отложить решение о развёртывании «Лэнс-2», стала инициатива Горбачёва о масштабном сокращении советских вооружённых сил, объявленная 7 декабря 1988 года. Это побудило правительство ФРГ занять более жёсткую позицию в вопросе ядерной модернизации НАТО и пойти на открытый конфликт с Вашингтоном, вылившийся в принятие брюссельского компромисса[15]. Окончательно администрация Буша свернула разработку «Лэнс-2» только в мае 1990 г., уже после падения Берлинской стены и коммунистических правительств в странах Варшавского договора[16]. Проект SRAM-II был отменён ещё позже – в сентябре 1991 года[17].

Вопрос о целесообразности уничтожения «Оки», безусловно, требует отдельного исследования. Однако США отказались от разработки и размещения новых ядерных систем в Европе по причине гораздо более радикальных изменений региональной среды безопасности[18], которые, к слову, были способны предупредить такое развитие событий сами по себе, даже при условии сохранения «Оки». Но именно её ликвидация создала мощнейший повод для критики ДРСМД в СССР и России, получившей особенно широкое распространение в военных и оборонно-промышленных кругах. Этот шаг осуждали и те военные, кто в целом поддерживал договор – начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев[19] и начальник Международно-договорного управления Минобороны генерал-полковник Николай Червов[20].

Говоря об ограниченном характере ДРСМД, стоит прежде всего отметить, что он не затрагивал морские и воздушные системы, по которым США превосходили СССР.

По оценке Стокгольмского международного института исследования проблем мира, на январь 1991 г. американский ядерный арсенал включал 244 ТБ B-52 и B1-B, а также 1700 ядерных крылатых ракет (КР) воздушного базирования AGM-86 ALCM, в то время как у СССР было 106 ТБ Ту-95 и Ту-160, а также 800 ядерных КР воздушного базирования X-55. Соотношение американских ядерных КР «Томагавк» морского базирования (BGM-109A TLAM-N) и их российских аналогов (С-10 «Гранат») оценивалось как 350 против 146, а их носителей – 86 против 30 в пользу американцев[21].

Вторым важным фактором стал двусторонний характер ограничений, сделавший бенефициарами ДРСМД ряд третьих держав, главным образом Китай. В процессе переговоров Пекин не был сторонним наблюдателем, а занимал достаточно активную позицию. Он выступил против учёта в ДРСМД ядерных арсеналов Франции и Великобритании, на котором изначально настаивал СССР, опасаясь создания прецедента для ограничения его собственного потенциала. Китайская сторона оказывала давление на Вашингтон и Москву, чтобы соглашение затрагивало не только Европу, а имело глобальный характер, устраняя возможность для наращивания группировки советских наземных ракет в Азии. Пекин также увязывал сокращения с нормализацией советско-китайских отношений[22].

В итоге интересы Китая учли. В долгосрочной перспективе его выгоды стали ещё более значительными; Пекин превратил наземные системы средней дальности в основу своей ракетной мощи, в то время как для США и России они оставались запрещены. Однако непосредственно в момент заключения ДРСМД китайский фактор всё же являлся второстепенным – соглашение касалось в первую очередь Европы.

Согласие Москвы на асимметричные сокращения наземных ракет в значительной мере диктовалось политическими, а не военными соображениями. Горбачёвская доктрина нового политического мышления с её тезисами о необходимости обеспечения безопасности «политическими средствами»[23] и «создании принципиально нового взаимопонимания между Востоком и Западом» посредством решения «проблемы ракет средней дальности в Европе»[24] могла оправдать такие меры как важный шаг на пути «к новому мировому порядку», основанному на «сотрудничестве, которое было бы точнее назвать “сотворчеством” и “соразвитием”»[25].

Существовали ожидания, что вопрос о КР морского и воздушного базирования удастся решить в ходе дальнейших переговоров. Однако впоследствии контроль над вооружениями затронул эти системы лишь по касательной. В рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 г. (ДСНВ-1) стороны приняли решение об условном засчёте КР воздушного базирования, позволившее Соединённым Штатам сохранить преимущество по числу таких ракет без превышения общего лимита по носителям и боезарядам[26]. Аналогичный принцип применён и в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года. По его условиям один ТБ, способный нести до двух десятков крылатых ракет, засчитывается как один ядерный боезаряд[27].

Относительно КР морского базирования Вашингтон и Москва при подписании ДСНВ-1 заявили о намерении ограничить число соответствующих ядерных систем с дальностью более 600 км уровнем в 880 единиц для каждой из сторон на период действия соглашения[28]. Справедливости ради стоит отметить, что впоследствии США в одностороннем порядке сняли такие системы с вооружения, сделав ставку на более универсальные неядерные КР. Сегодня это решение пересматривается. Какие-либо ограничительные меры в отношении неядерных КР морского и воздушного базирования, наземные варианты которых также запрещались ДРСМД, не принимались никогда.

А «новый мировой порядок» в итоге получился совсем не таким, как его представлял Михаил Горбачёв. В современном контексте это ещё сильнее подпитывает в России почву для критики ДРСМД[29], а в перспективе – и всего советско-американского «разоруженческого наследия» конца 1980-х – начала 1990-х годов.

Стратегическая эквилибристика

Выступая 20 октября 1983 г. на закрытой встрече министров обороны стран Организации Варшавского договора, министр обороны СССР маршал Дмитрий Устинов назвал американские ракеты средней дальности в Европе средством «первого удара, “обезглавливающего” удара»[30]. Аналогичных воззрений придерживался и Горбачёв. Он называл американские ракеты в Европе «пистолетом у виска», отмечая, что «дальность позволяла им поражать важнейшие цели и центры принятия решений на территории СССР»[31].

Первоочередное внимание уделялось баллистическим ракетам «Першинг-2». На совещании по подготовке встречи в Рейкьявике 4 октября 1986 г. Горбачёв использовал выражение «пистолет у нашего виска» предметно в отношении этих систем[32]. Советские военные оценивали дальность «Першинг-2» в 2500 км[33], упирая на их способность поражать практически все цели в европейской части СССР[34]. Именно после появления в Старом Свете «Першинг-2» советская делегация покинула проходившие в начале 1980-х гг. женевские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе. 23 ноября 1983 г. глава делегации посол Юлий Квицинский прервал их в связи с тем, что накануне за размещение американских ракет проголосовал Бундестаг[35]. ФРГ была единственной европейской страной, где планировалось разместить «Першинг-2»; первые ракеты стали прибывать на её территорию уже в день голосования. При этом развертывание в Европе другой американской системы средней дальности – КР наземного базирования «Грифон» – началось ещё за неделю до этого.

Самое широкое распространение в советских оценках угрозы от «Першинг-2» получил тезис об их коротком подлётном времени. Устинов и Горбачёв говорили о «5—6 минутах»[36]. Тогдашний командующий войсками ПВО/ПРО генерал-полковник Юрий Вотинцев оценивал подлётное время до Москвы в «10—12 минут»[37]. Те же цифры приводит и Николай Червов, акцентирующий внимание на высокой точности американских ракет. По его словам, за это время они могли поразить «не только Кремль, но и каждое здание в Кремле»[38]. Квицинский вспоминает о разговорах насчёт способности «Першинг-2» попасть «не просто в Кремль, а в “форточку туалета, куда ходит хозяин Кремля”»[39]. В таком контексте неудивительно, что Горбачёв считал подписание ДРСМД отведением того самого пистолета «от виска страны»[40], возводя устранение угрозы от «Першинг-2» в статус главного военного обоснования целесообразности его заключения.

Однако уровень алармизма не соответствовал реальным угрозам. Во-первых, СССР переоценивал дальность «Першинг-2», которая в действительности составляла 1800 километров. Изначально цифра была засекречена, но США обнародовали её уже в первой половине 1980-х гг.[41], вероятно, стремясь успокоить советское руководство. Впоследствии она нашла подтверждение в рассекреченных документах администраций Рейгана[42] и Буша[43]. С такой дальностью ракеты «Першинг-2», базировавшиеся на юге ФРГ, никак не доставали до Москвы[44] и потому не могли играть роль «ядерной гильотины».

В мемуарах Горбачёв писал, что у СССР не было защиты от «Першинг-2»[45]. Однако он не оценивал эффективность контрмер, принятых Москвой в начале 1980-х годов. В этот период введены в строй системы «Казбек»[46] и «Периметр»[47], укрепившие устойчивость управления советскими стратегическими силами на случай обезглавливающего удара. Развёрнутая в западном направлении РЛС «Дунай-3У» системы ПРО «А-35М» была модернизирована, чтобы покрывать всю территорию ФРГ и обнаруживать ракеты «Першинг-2» спустя две-три минуты после их старта[48]. Начались работы по строительству новой системы ПРО Москвы «А-135»[49]. В ГДР и Чехословакии были развернуты советские оперативно-тактические ракетные комплексы, которые, по признанию американской разведки, «укрепили советские возможности упредить применение “Першинг-2” и крылатых ракет наземного базирования»[50]. Впрочем, для Горбачёва, стремившегося «сорвать новый этап гонки вооружений»[51] и отказаться от доктрин «“сдерживания” и “устрашения”»[52], подобная стратегия противодействия была неприемлема политически.

Наконец, разработка самих «Першинг-2» велась в большой спешке. Торопясь начать развёртывание ракет в декабре 1983 г., в серийное производство их запустили до окончания испытаний. Между тем технические проблемы наблюдались в девяти испытательных пусках из восемнадцати, в том числе уже после начала серийного производства. Серьёзные сомнения существовали и в отношении способности навигационной системы «Першинг-2» обеспечить заявленную точность[53]. Иными словами, надёжность ракет находилась под большим вопросом. Таким образом, «Першинг-2» (как и КР «Грифон») стали не столько средством получения военно-стратегических преимуществ, сколько «символическим» оружием, подчёркивающим американские гарантии безопасности Европе и возможности США по управлению эскалацией. В Вашингтоне закрепилось мнение об их развёртывании как об успешном примере «силовой дипломатии»[54]. В июне 1988 г. вице-президент США Джордж Буш заявил, что «“Першинг-2” <…> принудили СССР сесть за стол переговоров»[55].

Европейский ракетный кризис и заключение ДРСМД показали, что в символическом ключе наземные ракеты обладают преимуществом перед соответствующими морскими и воздушными системами.

Их развёртывание позволяет сформировать на театре военных действий (ТВД) постоянный демонстрационный военный потенциал, способствующий решению политических задач. «Менее видимые» ракеты воздушного и морского базирования для этого подходят хуже. Однако из конкретной исторической ситуации, когда Советский Союз «перепугал сам себя», неправильно делать вывод, что значение такого инструмента может быть исключительно символическим. Те же «Першинг-2» и «Грифоны» повышали и реальный уровень постоянной военной угрозы территории СССР, хотя и не до той степени, о которой говорили советские руководители.

Передовые развёртывания наземных ракетных систем способны облегчить или же вовсе устранить необходимость предварительного сосредоточения сил и средств, требуемых для реализации определённых боевых сценариев. Сами по себе они не обязательно будут исключительно дестабилизирующими – можно представить ситуацию, где стороны располагают на ТВД таким набором вооружений, который позволяет обеспечивать эффективное взаимное сдерживание. Стоит, однако, помнить, что такой результат достигается посредством гонки вооружений.

Наземные ракеты средней и меньшей дальности могут использоваться и как средство обеспечения качественных изменений военно-стратегической обстановки. В этом контексте на первый план выходит их неравная стратегическая ценность. К примеру, Китай способен использовать такие средства только для проекции силы в отношении заморских территорий США и Аляски. С территории России наземные ракеты с дальностью 5500 км могут покрывать американскую территорию от юга Калифорнии до района Великих озёр. Однако для этого их необходимо развернуть в труднодоступных северо-восточных районах страны, таких как Чукотка. В первой половине 1980-х гг. Советский Союз прорабатывал такую возможность для наземных ракет РСД-10 «Пионер», чтобы использовать их как инструмент давления для вывода американских систем из Европы[56]. Этот сценарий, авторы которого вдохновлялись опытом вывода американских ракет из Турции после Карибского кризиса, отвергли после прихода Горбачёва к власти.

Наиболее широкими возможностями использования наземных ракет средней и меньшей дальности в военно-стратегических целях обладают Соединённые Штаты.

В Европе после окончания холодной войны они существенно возросли. Расширение НАТО создало предпосылки для проецирования угрозы России через размещение наземных ракет меньшей дальности на территории новых членов альянса в Северной и Восточной Европе. Структура американских союзов в Азиатско-Тихоокеанском регионе создаёт возможность одновременного проецирования силы в отношении Китая и России. К примеру, развёртывание американских наземных ракет средней дальности в Японии или Южной Корее способно создать постоянную угрозу как китайским стратегическим силам, включая центральные органы управления ими, так и значимой части российского стратегического потенциала, базирующегося в Сибири и на Дальнем Востоке. Возможность «убить двух зайцев одной ракетой» должна представляться особенно привлекательной в контексте планов США по осуществлению одновременного сдерживания России и Китая[57].

Реализация всего этого требует передового базирования наземных систем. Во многих случаях его организация увязана с получением согласия союзников на осуществление американских военных развертываний на своей территории. Здесь не исключены трудности; как минимум не стоит воспринимать такое согласие как данность, справедливую в отношении всех союзников США. Однако многочисленность последних оставляет пространство для манёвра. С другой стороны, Соединённые Штаты могут пойти путём передачи вооружений союзникам, сохраняя за собой контроль их использования. Наконец, союзники в состоянии разработать и собственные ракеты, которые будут тесно сопряжены с американскими информационо-разведывательными системами.

Масштаб военных преимуществ, которые сулят наземные ракетные потенциалы передового базирования, способен толкнуть Вашингтон к использованию этого инструмента для изменения стратегического баланса. Например, США могут попробовать выстроить комплексную стратегию сдерживания Китая на основе наземных систем передового базирования, освободив от этой задачи свои главные стратегические силы и избежав необходимости увеличения их числа сверх существующих лимитов. Однако это повлечёт за собой контрмеры КНР, включающие как минимум создание потенциала противодействия, а возможно, и переход к более наступательной военной доктрине с концепцией ответно-встречного удара и отказом от принципа неприменения ядерного оружия первым.

Кризис на пороге

Официальным основанием для американского выхода из ДРСМД стали обвинения России в «тайной разработке и развёртывании запрещённой [условиями соглашения] ракетной системы»[58], под которой имелась в виду крылатая ракета 9М729. На деле значительную роль сыграло укрепление китайского ракетного потенциала. Президент Дональд Трамп называл участие Вашингтона в договоре «неприемлемым» в условиях когда Россия и Китай развивают соответствующие системы[59]. Советник президента по национальной безопасности Джон Болтон говорил, что решение о выходе из ДРСМД можно было бы пересмотреть, только «если бы Россия ликвидировала всё своё вооружение, созданное в нарушение этого договора, и если бы Китай сделал то же самое»[60]. Отметим, что Китай не мог нарушить условия ДРСМД, поскольку никогда не являлся его участником.

Более выпукло фактор Китая присутствовал в рассуждениях некоторых американских военных. В апреле 2017 г. командующий Тихоокеанским флотом адмирал Гарри Гаррис назвал условия ДРСМД «проблематичными», поскольку они ограничивают возможности противодействовать наземным ракетам Китая и других стран[61]. Сменивший его на этом посту адмирал Филипп Дэвидсон в период своего утверждения на должность в апреле 2018 г. был ещё более конкретен, заявив, что «сегодня ДРСМД несправедливо ставит Соединённые Штаты в невыгодное положение и подвергает наши силы рискам ввиду того, что Китай не является его участником»[62].

Опасения Вашингтона нельзя назвать беспочвенными. В 2010-е гг. китайский ракетный арсенал, основу которого традиционно составляли ракеты малой дальности, пополнился новыми дальнобойными системами. На базах Второго артиллерийского корпуса Народно-освободительной армии Китая (НОАК) началось развертывание ракетных комплексов «Дунфэн-21С» и «Дунфэн-21D» с дальностью 2150 км и 1550 км, а позднее – «Дунфэн-26» с дальностью до 4000 километров[63]. Значительная часть ракет имела неядерное или двойное оснащение и обладала противокорабельными возможностями. Сам Второй артиллерийский корпус был в 2015 г. реорганизован в Ракетные войска, став одним из четырёх основных видов вооружённых сил НОАК наряду с армией, авиацией и флотом.

Развёртывание новых китайских систем вызвало серьёзное беспокойство; в американском публичном дискурсе за «Дунфэн-21D» закрепилось прозвище «убийца авианосцев»[64], а за «Дунфэн-26» – «убийца Гуама»[65]. Американские военные аналитики считали новые ракеты важным элементом китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра (anti-access/area-denial; A2AD) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассматривая в качестве ответной меры укрепление американского сухопутного присутствия на т.н. «первой цепи островов» (first island chain) – Япония—Тайвань—Филиппины[66]. Концепция получила известность как «архипелажная оборона» (archipelagic defense)[67]. Некоторые авторы высоко оценивали преимущества, которые США могли бы получить от размещения на этих территориях запрещённых условиями ДРСМД наземных ракет[68].

Впрочем, были и те, кто считал, что для противодействия Китаю достаточно морских и воздушных систем[69]. Заместитель председателя Объединённого комитета начальников штабов генерал Пол Сельва открыто высказался в поддержку договора, заявив в марте 2017 г. об отсутствии «таких военных требований, которые мы [Соединённые Штаты] в настоящее время не можем удовлетворить ввиду соблюдения ДРСМД» и отметив, что для поражения целей на дальностях, охватываемых договором, «не обязательно использовать наземные системы». Впрочем, он тут же добавил, что «наземные системы могли бы увеличить как оперативную гибкость, так и масштаб нашего ударного потенциала промежуточной дальности»[70]. Эта оговорка хорошо раскрывает основную мотивацию выхода США из договора.

Интересно, что уже после краха ДРСМД спор приобрёл новое «аппаратно-бюджетное» измерение. Американские ВВС, стремившиеся всеми силами вытолкнуть армию из сферы дальнобойных ракет ещё со второй половины 1950-х гг. (ради чего они тогда даже разработали собственную ракету средней дальности «Тор» с характеристиками, похожими на армейскую ракету «Юпитер»[71]), вдруг осознали, что сухопутчики могут взять реванш, а с ним и будущие бюджетные ассигнования. В январе 2021 г. командующий Командованием глобальных ударов ВВС США генерал Тимоти Рей публично назвал вложения американских сухопутных сил в разработку дальнобойных наземных систем «идиотской идеей»[72].

В Пентагоне конфликт решили потушить деньгами. Собственные разработки новых дальнобойных ракетных систем смогли начать и армия, и авиация, и флот.

О намерении обзавестись оперативно-тактическими ракетами заявили даже морпехи[73]. В итоге сегодня США реализуют масштабную программу по созданию новых ракетных систем средней и меньшей дальности всех типов базирования. Из них как минимум три противоречат условиям ДРСМД – наземные ракеты PrSM и Dark Eagle дальностью 1000 км и 3000 км, а также наземная версия ракеты «Томагавк» дальностью более 1600 км[74]. Управление перспективных исследовательских проектов министерства обороны (ДАРПА) также реализует проект Operational Fires по разработке экспериментальной наземной ракеты дальностью в 1600 километров[75]. С учётом планируемых дальностей (раскрытие которых на этапе разработки можно приветствовать), обеспечение возможности использования этих ракет против Китая и России потребует развёртываний на территории союзников. С американских владений в Тихом океане, таких как о. Гуам, даже самые дальнобойные из них едва долетят до китайского побережья.

Масштаб американских НИОКР позволяет отбросить сценарий, при котором Соединённые Штаты вдруг откажутся от создания наземных ракет средней и меньшей дальности. Вашингтон уже перешёл к отработке практики передового развёртывания наземных пусковых установок для таких ракет – соответствующие учения состоялись в Дании в сентябре 2023 г. и в мае 2024 г., а также в апреле 2024 г. на Филиппинах. В июле 2024 г. на Вашингтонском саммите НАТО объявлено об «эпизодических развертываниях» американских наземных ракет в Германии начиная с 2026 года[76].

Россия и Китай примут контрмеры. Вероятно, они будут строиться по модели противодействия «Першинг-2» и включать в себя укрепление систем раннего обнаружения и боевого управления, а также развитие ударных потенциалов ПВО/ПРО. В части наступательных вооружений предпочтение отдадут созданию систем, способных упредить использование новых американских ракет. Таким образом, нас ждёт новый раунд гонки вооружений. В мае 2024 г. российский МИД заявил, что в ответ на действия США Москва «активизирует доработку и приступает к производству аналогичных ракетных комплексов»[77]. После объявления о планах размещения американских ракет в Германии замминистра иностранных дел Сергей Рябков допустил, что эти комплексы будут иметь ядерное оснащение[78]. В свою очередь, президент Владимир Путин заявил, что развертывание американских ракет в ФРГ приведёт к отказу России от объявленного ею в 2019 г. одностороннего моратория на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности[79]. В случае радикального ухудшения стратегической ситуации не исключено возвращение и к советской идее размещения ракет средней дальности на северо-востоке страны.

Отдельным важным вопросом остаётся характер поражающего потенциала новых американских наземных ракет. Пока все они позиционируются как исключительно неядерные. Однако в части морских и воздушных систем наблюдается иная динамика. В 2017 г. началась разработка новой ядерной КР воздушного базирования AGM-181 LRSO[80]. В военном бюджете на текущий финансовый год впервые за долгое время предусмотрены средства на разработку новой ядерной КР морского базирования, что является важным шагом к пересмотру решения о снятии таких систем с вооружения американского флота[81].

Эта тенденция может распространиться и на новые наземные системы. В октябре 2023 г. комиссия влиятельных американских экспертов, созванная Конгрессом, представила обзор национальной стратегической политики, где говорилось, что Вашингтону в региональном сдерживании Москвы и Пекина стоит опираться на неядерные силы, однако если это окажется невозможным, «стратегия США должна будет измениться, чтобы повысить зависимость от ядерного оружия для сдерживания или противодействия оппортунистической или совместной агрессии»[82].

Заключение

Дальнейшее развитие ситуации с ракетами средней и меньшей дальности будет зависеть в первую очередь от решений США. Вашингтон может вернуться к модели первой половины 1980-х гг., попробовав достичь амбициозных политических целей посредством символических развёртываний. Однако большие преимущества сулит и подчёркнуто силовая стратегия, направленная на изменение региональных и глобальных стратегических балансов. В реальности символическая и военная составляющие новых американских развёртываний будут тесно переплетены – едва ли Соединённые Штаты сочтут возможным использовать для достижения своих целей вооружения, которые Россия и Китай в принципе не воспримут как источник угрозы. Превалирование одной из этих составляющих можно будет определить по масштабу и географии развёртываний. Если новый американский потенциал включит в себя ограниченное число неядерных ракет, ставящих под угрозу главным образом отдельные приоритетные оперативные цели, его значение станет преимущественно «символическим». Однако если он примет характер сотен ядерных ракет и пусковых установок, сочетающих возможность тотального эскалационного доминирования на ТВД с ярко-выраженной угрозой главным китайским и российским стратегическим силам, это уже явно «военный» сценарий. Важная проблема заключается в том, что США обладают возможностью усиливать давление через постепенное наращивание «военной компоненты» своих развёртываний.

Однако, поднимаясь по этой лестнице, Вашингтону не стоит сбрасывать со счетов возможность принятия Москвой и Пекином компенсационных мер, ломающих стройность американских планов. Их спектр достаточно широк и варьируется от контрразвёртываний до изменения национальных доктрин применения ядерного оружия. Угроза от новых американских наземных ракет, особенно в случае их размещения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способна стимулировать дальнейшее российско-китайское военное сближение. Заявления о формировании полноценного военного союза преждевременны, однако к нему возникнет дополнительная предпосылка.

Новое ракетное противостояние скажется и на безопасности стран, согласившихся разместить у себя американские системы. Они станут носителями рисков возрастания разрушительности войны, возникающих вследствие гонки вооружений.

В этой связи уместно вспомнить западногерманское выражение конца 1980-х гг.: «Чем меньше дальность, тем мертвее немцы». Примечательно, что эти слова исходили от консерваторов[83], которые всего несколькими годами ранее активно поддерживали укрепление взаимодействия ФРГ с США и НАТО[84]. Осознание последствий милитаризации способно провоцировать такие сдвиги восприятия, формируя условия для пересмотра принятых решений.

Всё это создает предпосылки для минимизации разворачивающейся гонки вооружений. Вполне возможно, что при осуществлении новых развёртываний возобладает умеренность, позволяющая каждой из сторон декларировать успехи при сохранении сложившихся военно-стратегических балансов. США смогут заявить об укреплении возможностей управления эскалацией и более тесном переплетении американской безопасности с безопасностью союзников, а Россия и Китай, избежав преувеличения угрозы от новых американских потенциалов, объявить о принятии адекватных контрмер. Учитывая риски, связанные с углублением эскалации, такой исход может оказаться наиболее благоприятным для всех заинтересованных сторон.

Автор: Александр Чеков, научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России

СНОСКИ

[1] Remarks on Signing the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // The American Presidency Project. 08.12.2017. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-the-intermediate-range-nuclear-forces-treaty (дата обращения: 10.07.2024).

[2] Kofman M. Under the Missile’s Shadow: What Does the Passing of the INF Treaty Means? // War on the Rocks. 26.10.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/10/under-the-missiles-shadow-what-does-the-passing-of-the-inf-treaty-mean/ (дата обращения: 10.07.2024).

[3] Гольц А.М. Договор РСМД – исторический перелом / А.М. Гольц // Пережить холодную войну: опыт дипломатии. М.: АСТ, 2021. 368 с.

[4] К этому числу можно добавить и принадлежавшие ФРГ 72 ракеты «Першинг-1а», боеголовки для которых находились в ведении расквартированного на территории страны американского военного персонала. В августе 1987 г. канцлер Гельмут Коль заявил, что, если США и СССР договорятся о ликвидации наземных ракет средней и меньшей дальности, западногерманские «Першинг-1а» также будут уничтожены, что и было сделано впоследствии (см.: Sherr A. Nuclear Arms Control in Europe / A. Sherr // The Other Side of Arms Control: Soviet Objectives in the Gorbachev Era. Boston: Unwin Human, 1988. 344 p.; Asmus R. The Politics of Modernizing Short-Range Nuclear Forces in West Germany. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 1989. P. 10).

[5] Источник: Гриневский О.А. Глава 17 / О.А. Гриневский // Перелом. От Брежнева к Горбачёву. М.: Олма-Пресс, 2004. C. 46–52.

[6] Советские военные декларировали максимальную дальность «Оки» в 400 км (см.: Дмитрий Язов: «Министр обороны должен заниматься всем. Или ничем» // Московский комсомолец. 06.11.2015. URL: https://www.mk.ru/politics/2015/11/06/dmitriy-yazov-ministr-oborony-dolzhen-zanimatsya-vsem-ili-nichem.html (дата обращения: 10.07.2024); Стародубов В.П. Супердержавы XX века. Стратегическое противоборство. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 447). При этом в случае нельзя исключать возможность увеличения дальности системы в результате модернизации.

[7] Савельев А.Г. Переживёт ли Договор о РСМД текущий кризис? // Россия в глобальной политике. 28.06.2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/perezhivet-li-dogovor-o-rsmd-tekushhij-krizis/ (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Богданов К.В. Ящик Пандоры средней дальности // Известия. 26.12.2017. URL: https://iz.ru/687472/konstantin-bogdanov/iashchik-pandory-srednei-dalnosti (дата обращения: 10.07.2024); Интервью с В.Л. Катаевым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 308; Интервью с Н.Н. Детиновым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 311.

[8] Арбатов А.Г. Россия—США—Евросоюз: проблемы ПРО и РСМД // Современная Европа. 2008. No. 3. С. 8.

[9] Планируемая дальность «Лэнс-2» должна была составить 450 км (cм.: Larsen J. The Politics of NATO Short-Range Nuclear Modernization 1983—1990: The Follow-on-to-Lance Missile Decisions. Dissertation Presented in Candidacy for the Degree of Doctor of Philosophy. Princeton, NJ: Princeton University, 1991. P. 145).

[10] Из беседы с госсекретарём Джеймсом Бейкером. Москва, 11 мая 1989 года. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 230.

[11] Там же.

[12] Пресс-конференция в Бонне // Правда. 14.05.1989. С. 4.

[13] The Alliance’s Comprehensive Concept of Arms Control and Disarmament. Adopted by the Heads of State and Government at the Meeting of the North Atlantic Council in Brussels May 29—30, 1989 // NATO. 05.10.2000. URL: https://www.nato.int/docu/basictxt/bt-a16.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[14] Smith J. Alliance Caught in Superpower Squeeze // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/alliance-caught-in-superpower-squeeze/f27e3f0f-231c-4ed2-a9e1-f58dbd8e2ced/ (дата обращения: 10.07.2024); О реакции администрации США на заявления советского руководства также см.: McCartney R. Moscow Warns NATO on Missile // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/moscow-warns-nato-on-missile/6f545b99-0272-4a8f-81b5-0a29691ead67/ (дата обращения: 10.07.2024); Schemann S. Moscow Cautions NATO on Replacing Missiles in Europe // The New York Times. 14.05.1989. URL: https://www.nytimes.com/1989/05/14/world/moscow-cautions-nato-on-replacing-missiles-in-europe.html (дата обращения: 10.07.2024); Larsen J. Op. cit. P. 305.

[15] О новой позиции ФРГ объявили 13 февраля 1989 г. на переговорах Бейкера с немецким руководством. По словам представителя западногерманской администрации, канцлер Гельмут Коль и министр иностранных дел Ханс-Дитрих Геншер заявили, что «импульс, приданный процессу разоружения в Европе, в частности благодаря односторонним шагам Горбачёва, не должен быть остановлен ложным сигналом (модернизация «Лэнс»), который может быть истолкован как перевооружение вместо разоружения» (см.: Kohl’s Nuclear Policy Shift Linked to Reelection Fears // The Washington Post. 14.02.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/02/15/kohls-nuclear-policy-shift-linked-to-reelection-fears/b199e061-da42-4541-a7a8-833ef69a9811/ (дата обращения: 10.07.2024)). О развитии ситуации с «Лэнс-2» после декабрьской речи Горбачёва и до мая 1989 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 289—314; Asmus R. Op. cit. P. 28—32.

[16] О развитии ситуации с «Лэнс-2» осенью 1989 – весной 1990 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 349–371.

[17] См.: Address to the Nation on Reducing United States and Soviet Nuclear Weapons // The American Presidency Project. 27.09.1991. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-the-nation-reducing-united-states-and-soviet-nuclear-weapons (дата обращения: 10.07.2024); Air Force Short Range Attack Missile II Program. Office of The Inspector General Report No. 92–018. Washington, DC: Department of Defense, 1991. 35 p.

[18] Отметим, что аналогичного мнения придерживались начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев и первый заместитель министра иностранных дел Георгий Корниенко, принимавшие непосредственное участие в согласовании ДРСМД (см.: Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глава IV. 1987 год – первые успехи и неудачи / С.Ф. Ахромеев, Г.М. Корниенко // Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 г. М.: Международные отношения, 1992. С. 128–159; Корниенко Г.М. Правда и домысли о ракетах СС-20 и СС-23 / Г.М. Корниенко // Холодная война. Свидетельство её участника. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 285–310).

[19] Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Указ. соч.

[20] Червов Н.С. Ядерный круговорот. Что было, что будет. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 179—180.

[21] SIPRI Yearbook 1991: World Armaments and Disarmament. Oxford: Oxford University Press, 1991. P. 16—20, 30, 33, 54.

[22] Malik J. China and the Intermediate-Range Nuclear Forces Talks // Arms Control. 1989. Vol. 10. No. 3. P. 235–274. Также см.: Charap S. The Demise of the INF: Implications for Russia-China Relations. Statement for the Record for the U.S.-China Economic and Security Review Commission. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2019. P. 2—4.

[23] Политический доклад Центрального комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. 25 февраля 1986 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 3. Октябрь 1985 – апрель 1986. М.: Весь мир, 2008. С. 354.

[24] Речь на митинге чехословацко-советской дружбы. 10 апреля 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 6. Февраль-май 1987 г. М.: Весь мир, 2008. С. 281.

[25] Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва в Организации Объединённых Наций // Горбачёв-Фонд. 07.12.1988. URL: https://www.gorby.ru/userfiles/file/vystuplenie_v_oon.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[26] Тенденции ядерного разоружения. Недостатки Договоров СНВ-1 и СНВ-2. В кн.: А.С. Дьяков (Ред.), Сокращение ядерного оружия. Процесс и проблемы. Долгопрудный: Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 1997. URL: https://www.armscontrol.ru/rus/reductions/ch1.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[27] Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений // Президент России. 08.04.2010. URL: http://kremlin.ru/supplement/512 (дата обращения: 10.07.2024).

[28] См.: Заявление Союза Советских Социалистических Республик относительно его политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-su.txt (дата обращения: 10.07.2024); Заявление Соединённых Штатов Америки относительно их политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-us.txt (дата обращения: 10.07.2024).

[29] См., например: Путин назвал договор о РСМД односторонним разоружением СССР // Интерфакс. 18.12.2018. URL: https://www.interfax.ru/russia/642898 (дата обращения: 10.07.2024).

[30] Statement by Soviet Minister of Defense, Dmitry Ustinov at the Extraordinary Session of the Committee of Defense Ministers of Warsaw Pact Member States. Berlin, German Democratic Republic. October 20, 1983. Highly Confidential // National Security Archive. 20.10.1983. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/17318-document-20-statement-soviet-minister (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Гриневский О.А. Глава 1. Указ. соч.; Kokoshin A. Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs, 2011. P. 17.

[31] Горбачёв М.С. Понять перестройку, отстоять новое мышление // Россия в глобальной политике. 02.08.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ponyat-perestrojku/ (дата обращения: 10.07.2024).

[32] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике. 4 октября 1986 г. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 168.

[33] См.: Против гонки вооружений и угрозы войны // Правда. 25.10.1981. С. 4; Ответы министра обороны СССР маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова на вопросы корреспондента ТАСС // Правда. 07.12.1982. С. 4; Откуда исходит угроза миру. М.: Военное издательство, 1984. С. 66.

[34] Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[35] Квицинский Ю.А. Женева. Лесная прогулка. Крах переговоров / Ю.А. Квицинский // Время и случай. Записки профессионала. М.: Олма-Пресс. 1999. С. 343–408. Также см.: Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[36] См.: Из беседы с генеральным секретарем португальской компартии А. Куньялом. 30 декабря 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 9. Ноябрь 1987 – март 1988. М.: Весь мир, 2008. С. 192; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М.: Вече. C. 73.

[37] Вотинцев Ю.В. Неизвестные войска исчезнувшей сверхдержавы // Военно-исторический журнал. 1993. No. 3. С. 34.

[38] Червов Н.Ф. Указ. соч. С. 148.

[39] Квицинский Ю.А. Указ. соч.

[40] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[41] См.: Annual Report to the Congress by the Secretary of Defense Caspar W. Weinberger. Fiscal Year 1984. Washington, DC: Department of Defense, 1983. P. 232; Bundy M. Deception, Self-Deception and Nuclear Arms // The New York Times. 11.03.1984. URL: https://www.nytimes.com/1984/03/11/books/deception-selfdeception-and-nuclear-arms.html (дата обращения: 10.07.2024). Судя по всему, советская сторона не принимала эти заявления за чистую монету; по утверждению журналиста газеты «Вашингтон Пост», в посольстве СССР в Вашингтоне «ни на секунду не верили в то, что мы [США] построим ракету, которой не будет хватать дальности, чтобы достичь Москвы с ее пусковых площадок в Германии» (цит. по.: Hughes K. The Army’s Precision “Sunday Punch”. The Pershing II and the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // Army History. 2009. No. 73. P. 12).

[42] Directorate of Central Intelligence Report “Soviet Leadership Views of the Pershing Threat”. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1983. P. 2.

[43] President’s Foreign Intelligence Advisory Board Report “The Soviet ‘War Scare’” // National Security Archive. 15.02.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/20485671/4-pfiab-report-2012-0238-mr.pdf (дата обращения: 10.07.2024). Отметим, что в некоторых документах администрации Картера, при которой началась разработка «Першинг-2», её дальность указывается в 1500 км (см.: Memorandum from the President’s Assistant for National Security Affairs (Brzezinski) to President Carter. Washington, May 9, 1978. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 274; Memorandum From Secretary of Defense Brown to President Carter. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 376).

[44] Map “NATO Long-Range Missiles Versus All Warsaw Pact Long-Range Systems” // Ronald Reagan Library. Exec. Secretariat, NSC (NSC Mtg. Files). NSC 00008 30 Apr 81 (3/3). P. 40.

[45] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[46] Валагин А. Как работает ядерный чемоданчик // Российская газета. 23.03.2014. URL: https://rg.ru/2014/03/24/case-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[47] Валагин А. Гарантированное возмездие: как работает российская система «Периметр» // Российская газета. 22.01.2014. URL: https://rg.ru/2014/01/22/perimetr-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[48] Вотинцев Ю.В. Указ. соч. С. 34—35.

[49] Азанов Р. Противоракетный бой скоротечен // ТАСС. 22.01.2020. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/7578561 (дата обращения: 10.07.2024).

[50] Warsaw Pact Theater Forces. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1985. P. 60; Также см.: Soviet Short-Range Ballistic Missiles and the Impact of a Ban on Long-Range INF Missiles. Interagency Intelligence Assessment. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1987. 27 p.

[51] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике… С. 167.

[52] Политический доклад Центрального комитета КПСС… С. 354.

[53] ABC News Report on Deployment of Pershing II in Europe, 1984 [Видеорепортаж] // YouTube. 16.01.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=MrouDvDDMVA&t=313s (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Most Critical Testing Still Lies Ahead for Missiles in Theater Nuclear Modernization // United States General Accounting Office. 02.03.1981. URL: https://www.gao.gov/assets/masad-81-15.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[54] См., например: Kofman M. Op. cit.

[55] Bush Campaign Speech at the Texas Republican State Convention. June 9, 1988 // C-Span. 09.06.1988. URL: https://www.c-span.org/video/?2908-1/bush-campaign-speech (дата обращения: 10.07.2024); В другом своём выступлении Буш заявил: «Ракетная система “Першинг” укрепила сдерживание и стала конкретным доказательством решимости Соединённых Штатов. Если бы мы не развернули [Першинги], то сегодня не было бы ДРСМД» (цит. по: Hardwood W. Raise Heaven and Earth: The Story of Martin Marietta People and Their Pioneering Achievements. N.Y.: Simon & Schuster, 1993. P. 340).

[56] См.: Гриневский. Глава 2. Указ. соч.; Квицинский Ю.А. Указ. соч. Некоторые авторы утверждают, что «Пионеры» в итоге были развёрнуты на военной базе Гудым на Чукотке (см.: Egorov B. Gudym: The Soviet Town That Threatened America’s West Coast // Russia Beyond. 28.09.2017. URL: https://www.rbth.com/history/326274-soviet-town-threatened-usa).

[57] National Security Strategy of the United States. October 2022 // The White House. 12.10.2022. P. 21. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[58] Statement from the President Regarding the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. February 1, 2019 // The White House. 01.02.2019. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-intermediate-range-nuclear-forces-inf-treaty/ (дата обращения: 10.07.2024).

[59] Remarks in an Exchange with Reporters in Elko, Nevada. October 20, 2018 // The American Presidency Project. 20.10.2018. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-exchange-with-reporters-elko-nevada (дата обращения: 10.07.2024).

[60] «Только две страны в мире связаны Договором о РСМД, и одна нарушает его» // Коммерсантъ. 22.10.2018. URL: https://www.kommersant.ru/amp/3778456 (дата обращения: 10.07.2024).

[61] Hearing to Receive Testimony on United States Pacific Command and United States Forces Korea // Senate Committee on Armed Services. 27.04.2017. P. 48. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/17-36_04-27-17.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[62] Advance Policy Questions for Admiral Philip Davidson, USN Expected Nominee for Commander, U.S. Pacific Command // Senate Committee on Armed Services. 17.04.2018. P. 10. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Davidson_APQs_04-17-18.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[63] О модернизации китайского ракетного арсенала см.: Cordesman A. The PLA Rocket Force: Evolving Beyond the Second Artillery Corps (SAC) and Nuclear Dimension // Center for Strategic and International Studies. 13.10.2016. URL: https://www.csis.org/analysis/pla-rocket-force-evolving-beyond-second-artillery-corps-sac-and-nuclear-dimension (дата обращения: 10.07.2024). Дальность ракет приводится по DF-21 (CSS-5) // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/df-21/ (дата обращения: 10.07.2024); DF-26 // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/dong-feng-26-df-26/ (дата обращения: 10.07.2024).

[64] Kreisher O. China’s Carrier Killer: Threat and Theatrics // Air & Space Forces. 01.12.2013. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/1213china/ (дата обращения: 10.07.2024).

[65] Gibbons-Neff T. Chinese Ballistic Missiles Dubbed ‘Guam Killer’ Pose Increasing Threat to U.S. Island, Report Says // The Washington Post. 11.05.2016. URL: https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2016/05/11/chinese-ballistic-missiles-dubbed-guam-killer-pose-increasing-threat-to-u-s-island-report-says/ (дата обращения: 10.07.2024).

[66] См., например: Tangredi S. Anti-Access Strategies in the Pacific: The United States and China // Parameters. 2019. Vol. 49. No. 1. P. 5—20; Bonds T. et al. What Role Can Land-Based, Multi-Domain Anti-Access/Area Denial Forces Play in Deterring or Defeating Aggression? Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2017. 198 p. Хороший обзор китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра содержится в работах исследовательницы М.Г. Евтодьевой (см.: Евтодьева М.Г. Развитие китайской системы A2/AD в контексте отношений США и КНР // Общественные науки и современность. 2022. No. 4. С. 77—92).

[67] Krepinevich A. How to Deter China: The Case for Archipelagic Defense // Foreign Affairs. 2015. Vol. 94. No. 2. P. 78—86.

[68] См.: Bonds T. et al. Op. cit. P. 108—123; Sayers E. The Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty and the Future of the Indo-Pacific Military Balance // War on the Rocks. 13.02.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/02/asia-inf/ (дата обращения: 10.07.2024).

[69] См., например: Biddle S., Oelrich I. Future Warfare in the Western Pacific: Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. AirSea Battle, and Command of the Commons in East Asia // International Security. 2016. Vol. 41. No. 1. P. 46; O’Hanlon M. Exiting Reagan’s Historic INF Treaty Is a Bad Idea. Here’s How Trump Should Try to Fix It // Brookings Institution. 25.10.2018. URL: https://www.brookings.edu/articles/exiting-reagans-historic-inf-treaty-is-a-bad-idea-heres-how-trump-should-try-to-fix-it/ (дата обращения: 10.07.2024).

[70] Military Assessment of Nuclear Deterrence Requirements // House Committee on Armed Services. 08.03.2017. P. 94. URL: https://www.congress.gov/115/chrg/CHRG-115hhrg24683/CHRG-115hhrg24683.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[71] Подробнее см.: Armacost M. Politics of Weapons Innovation: The Thor-Jupiter Controversy. N.Y.: Columbia University Press, 1969. 304 p.

[72] Harper J. Sibling Rivalry: Military Services in High-Stakes Tussle Over Long-Range Fires // National Defense Magazine. 06.01.2021. URL: https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2021/6/1/military-services-in-high-stakes-tussle-over-long-range-fires (дата обращения: 10.07.2024). Аргументы ВВС в этом споре изложены здесь: Gunziger M. Cost-Effective Long-Range Strike // Air and Space Forces. 30.06.2021. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/cost-effective-long-range-strike/ (дата обращения: 10.07.2024).

[73] Force Design 2030 // United States Marine Corps. March 2020. URL: https://www.hqmc.marines.mil/Portals/142/Docs/CMC38%20Force%20Design%202030%20Report%20Phase%20I%20and%20II.pdf?ver=2020-03-26-121328-460 (дата обращения: 10.07.2024).

[74] Schulenburg R. US Ground-Based Conventionally Armed Missile Programmes Stretch Their Wings // International Institute of Strategic Studies. 05.04.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/04/us-ground-based-conventionally-armed-missile-programmes-stretch-their-wings/ (дата обращения: 10.07.2024).

[75] Ong P. DARPA Updates On OpFires Hypersonic Missile Test // Naval News. 10.08.2022. URL: https://www.navalnews.com/naval-news/2022/08/darpa-updates-on-opfires-hypersonic-missile-test/ (дата обращения: 10.07.2024).

[76] Joint Statement from United States and Germany on Long-Range Fires Deployment in Germany // White House. 10.07.2024. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/07/10/joint-statement-from-united-states-and-germany-on-long-range-fires-deployment-in-germany/ (дата обращения: 05.08.2024).

[77] Заявление МИД России в связи с проведением Вооружёнными Силами Российской Федерации учений по отработке навыков применения нестратегического ядерного оружия // МИД РФ. 06.05.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1948486/ (дата обращения: 10.07.2024).

[78] МИД: РФ может развернуть системы в ядерном оснащении в ответ на ракеты США в ФРГ // Ведомости. 18.07.2024. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/07/18/1050781-mid-rf (дата обращения: 05.08.2024).

[79] Путин: РФ будет свободна от моратория по РСМД, если США разместят ракеты в ФРГ // Коммерсант. 28.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6862882 (дата обращения: 05.08.2024).

[80] Trevithick J. Everything You Need to Know about the USAF’s New Nuclear Cruise Missile Program // The War Zone. 29.06.2019. URL: https://www.twz.com/13790/everything-you-need-to-know-about-the-usafs-new-nuclear-cruise-missile-program (дата обращения: 10.07.2024).

[81] Bugos S. Congress Endorses New Nuclear Weapon // Arms Control Today. January/February 2024. URL: https://www.armscontrol.org/act/2024-02/news/congress-endorses-new-nuclear-weapon (дата обращения: 10.07.2024).

[82] ­America’s Strategic Posture // House Armed Services Committee. October 2023. P. 8. URL: https://americanfaith.com/wp-content/uploads/2023/10/Strategic-Posture-Commission-Report.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[83] Авторство выражения приписывается лидерам фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Альфреду Дреггеру и Фолькеру Рюэ (см.: Larsen J. Op. cit. P. 250).

[84] Larsen J. Op. cit. P. 234.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720723 Александр Чеков

Масуд Пезешкиан и иранский «Взгляд на Восток»

Иран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Москву и Пекин к более глубокому взаимодействию

АНДРЕЙ ЗЕЛТЫНЬ

Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Эксперт РСМД.

ЛАРИСА ЗЕЛТЫНЬ

Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДАНИАЛ ХАТАИ

Аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

На внеочередных президентских выборах в Иране, которые состоялись после гибели в катастрофе вертолёта 19 мая 2024 г. президента Ибрахима Раиси, Масуд Пезешкиан, причисляемый к реформистскому лагерю, взял верх над радикальным идеологом Саидом Джалили. Пезешкиан называет себя «принципиальным политиком, ориентированным на реформы», открыто поддерживает Верховного лидера Сейеда Али Хаменеи, но критично оценивает внутреннюю и внешнюю политику администрации Раиси (2021—2024 гг.).

Наиболее важное внешнеполитическое следствие прихода Масуда Пезешкиана на пост президента – возвращение к курсу бывшего президента Хасана Рухани (2013—2021) и реабилитация его соратников после систематической дискредитации последних лет. Главным активом Пезешкиана в ходе президентской кампании стал министр иностранных дел в кабинете Рухани – Мохаммад Джавад Зариф. На три года он был отстранён от политики и впервые появился на государственном телевидении вместе с Пезешкианом во время избирательной кампании, чтобы отстаивать Совместный всеобъемлющий план действий (так называемая «иранская ядерная сделка») и подвергнуть критике Джалили, который был против возрождения СВПД[1]. Телевизионные выступления Зарифа, активная кампания в иранских провинциях и муниципалитетах нашли отклик у избирателей, Пезешкиан получил мандат на трансформацию политики. Для нас наибольший интерес представляет судьба иранской стратегии «Взгляд на Восток», в особенности – будущее место в ней Китая и России.

Три аспекта «Взгляда на Восток»

Во внешней политике Ирана последнего десятилетия доминировали два основных дискурса: «добрососедство» и «Взгляд на Восток».

Политика добрососедства, инициированная Хасаном Рухани в 2019 г., способствовала развитию конструктивных экономических отношений с сопредельными государствами. Она была частью усилий администрации Рухани, направленных на выход Ирана из региональной изоляции, прекращение холодной войны с саудитами (чтобы, в свою очередь, замедлить процесс нормализации отношений между Израилем и арабскими странами), а также на обеспечение безопасности в условиях возрастающего влияния Израиля и его присутствия вблизи от иранских границ.

Тегеран стремился расширить торговлю, энергетические партнёрства и инфраструктурные проекты, полезные для всего региона. Экономическая интеграция и активизация дипломатических отношений рассматривались как способ решить более широкие геополитические проблемы[2]. Политика добрососедства стала продуктом интенсивных дискуссий внутри истеблишмента (в том числе в среде государственных аналитических центров), но не в обществе. Цель была предельно прагматичной – предотвратить формирование арабо-израильской оси против Ирана. Кстати, администрация Раиси, свернувшая большинство инициатив предшественника, этот курс не пересматривала.

Если логика «добрососедства» понятна, то концепция «Взгляда на Восток» гораздо сложнее. Сам термин обозначает три взаимосвязанных, но разных процесса, за каждым из которых – интересы отдельных политических группировок.

Прежде всего, «Взгляд на Восток» – синоним «азиатизации», поворота в восточном направлении. Дискуссия на эту тему идёт с 1990-х гг., в её центре – понимание того, что Тегеран недостаточно осознаёт и использует экономический и политический потенциал восточных стран. Однако «Восток» толкуется не чисто географически. Скорее, речь идёт о странах, стратегически важных для Ирана, интересы которых не совпадают с американскими, либо, несмотря на тесные связи с Соединёнными Штатами, они достаточно независимы, чтобы проводить самостоятельную внешнюю политику. В число государств, которые Иран называет «восточными», входят, прежде всего, Китай и Россия, а также – по убывающей значимости – Индия и АСЕАН.

Во-вторых, «Взгляд на Восток» – идея Верховного лидера Ирана. В феврале 2018 г. Али Хаменеи объявил данное направление первостепенной внешнеполитической задачей Исламской Республики в ответ на неудачное взаимодействие с Западом, особенно после неутешительных итогов СВПД. Верховный лидер отметил, что иранская дипломатия делала шаги навстречу Соединённым Штатам, но те не ответили взаимностью. «Во внешней политике приоритетами для нас сегодня становятся предпочтение Востока Западу, предпочтение соседних стран дальним, предпочтение наций и стран, разделяющих наши общие цели»[3]. Судя по многочисленным комментариям официальных лиц и государственных аналитических центров, аятолла Хаменеи предполагал использовать «Взгляд на Восток», чтобы обозначить альтернативные источники силы и процветания Ирана с СВПД или без. Иначе говоря, Верховный лидер использовал уже существовавший дискурс (и его язык) для перестраховки на случай агрессивных действий Вашингтона.

Третий аспект «Взгляда на Восток» – легитимация Ибрахима Раиси и его соратников. Сторонники бывшего президента приписывают успехи «Взгляда на Восток» исключительно ему, хотя эти достижения, включая вступление в Шанхайскую организацию сотрудничества, – результат гораздо более длительного процесса, большая часть которого осуществлена командой президента Рухани.

Администрация Раиси смотрит на Восток

Администрация Ибрахима Раиси взяла на вооружение «Взгляд на Восток», сделав его краеугольным камнем внешнеполитического курса вместо каких-либо инициатив по улучшению отношений с Западом, хотя Раиси неоднократно и заявлял, что Иран придерживается сбалансированного подхода, глядя «в обе стороны»[4]. Он понимал, что внутренняя аудитория не поддерживает полного отказа от диалога с Западом, а приветствует разностороннюю внешнюю политику[5].

Али Багери, заместитель министра иностранных дел при Раиси и близкий соратник Саида Джалили, утверждает в статье 2023 г. для Института политических и международных исследований при МИДе, что серьёзные размышления о долгосрочном сотрудничестве с Китаем начались именно при 13-м правительстве (Раиси). На деле к обсуждению и претворению в жизнь 25-летнего соглашения о сотрудничестве с Китаем приступили при Рухани.

Однако чрезмерное акцентирование «Взгляда на Восток» в риторике периода Раиси контрастирует с отсутствием прямых ссылок на такую политику в ключевых документах, опубликованных Верховным лидером, таких как «Второй шаг революции»[6] и «Проект исламско-иранской цивилизации»[7]. В них излагается более широкое видение будущего Ирана, подчёркивается устойчивость, независимость и приверженность модели цивилизации, опирающейся на исламскую и иранскую идентичность. Указания на стремление позиционировать Иран как часть «восточного» блока или даже на укрепление отношений с Востоком отсутствуют.

Несоответствие между публичным отстаиванием «Взгляда на Восток» администрацией Раиси и его малым присутствием в основополагающих документах, исходящих от Верховного лидера, подчёркивает неоднозначность иранской политики. Критики из лагеря умеренных реформаторов предостерегают, что чрезмерная зависимость от восточных партнёров ограничит дипломатическую гибкость и вынудит страну соглашаться на менее выгодные условия из-за отсутствия альтернатив. Сам Верховный лидер, хотя известен твёрдыми антиамериканскими взглядами, не упоминал публично о политике «Взгляда на Восток» с 2019 года.

К 2022 г. в стране широко обсуждалось, что сближение с Востоком администрации Раиси обусловило упадок на западном направлении. Например, журналист иранского телеканала IRIB спросил Раиси: «Три зарубежные поездки президента укрепляют курс “Взгляда на Восток” во внешней политике правительства, но как вы поддерживаете баланс?»

Хотя Раиси и отвергал подобные упрёки, однако его администрация не сделала ничего, чтобы отменить ограничение на прямые переговоры с США, введённое парламентом.

В интервью иранскому государственному телевидению Раиси защищал свой внешнеполитический курс[8], а в многочисленных официальных заявлениях[9] реагировал на озабоченность внутренней аудитории по поводу отказа его администрации от диалога с Западом и ставки на фактический союз с Китаем и Россией.

Умеренные реформаторы и «Взгляд на Восток»

После заявления верховного лидера Хаменеи в 2018 г. администрация умеренного президента Хасана Рухани начала публично высказываться о «Взгляде на Восток», хотя и с некоторыми оговорками. В 2019 г., перед тем как отправиться с официальными визитами в Малайзию и Японию, Рухани интерпретировал «Взгляд на Восток» в историческом контексте как политику, существующую со времени революции 1979 г., а не как стратегию, недавно взятую на вооружение. Правительство маневрировало, пытаясь примирить свои дипломатические шаги с более ярко выраженным поворотом Верховного лидера на Восток, тем самым ставилась задача оправдать усилия по возрождению СВПД.

В 2018 г. министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф выдвинул тезис, вызвавший неоднозначную реакцию внутри Ирана, о том, что преобладание «Взгляда на Восток» или «Взгляда на Запад» противоречит сути внешней политики, которая должна совмещать одно с другим. Далее Зариф заявил, что развод Китая и США невозможен из-за их глубокой экономической интеграции, и этот факт затрудняет проведение различий между Востоком и Западом. Замечание Зарифа, прозвучавшее после объявления Верховным лидером политики «Взгляда на Восток», вызвало немедленный отпор консервативных и радикальных фракций внутри Ирана, особенно поборников жёсткого курса, взгляды которых отражает газета Keyhan, известная близостью к Верховному лидеру.

Слова Зарифа и реакция на них подчеркнули разногласия в истеблишменте относительно того, как выстраивать международные отношения в условиях ужесточающихся санкций и дипломатической изоляции. Для некоторых высказывание Зарифа стало призывом к более прагматичному, менее идеологизированному подходу, когда необязательно отдавать предпочтение одному глобальному блоку. Однако его критики расценили это как подрыв усилий по стратегическому сдвигу, который, по их мнению, необходим, чтобы обеспечить устойчивость Ирана к давлению Запада.

После смерти Раиси его соратники, стремившиеся предотвратить избрание Масуда Пезешкиана, говорили, что его администрация будет «третьей администрацией Рухани», а это приведёт к обесцениванию внешнеполитических достижений Раиси на Востоке.

Перспективы политики «Взгляда на Восток»

Использование Верховным лидером риторики «Взгляда на Восток» в качестве средства давления на США в вопросах пересмотра СВПД вновь обретает актуальность в контексте предвыборного обещания Масуда Пезешкиана достичь нового взаимопонимания с Западом по ядерной проблеме. До Пезешкиана дух СВПД был мёртв, во время правления Раиси ни одна из сторон – ни Тегеран, ни Вашингтон – не желали прикладывать усилий для его возрождения. Это стало следствием событий в стране и на всём Ближнем Востоке – массовых протестов в Иране после гибели Махсы Амини и начала войны между Израилем и ХАМАС в 2023 г., которая привела к прямому удару иранскими ракетами и БПЛА по Израилю в апреле 2024 года. Ещё одной (менее существенной) причиной напряжённости в отношениях с Западом является предполагаемая продажа оружия России.

В случае победы демократов на президентских выборах в США вероятность прямых или косвенных переговоров по ядерной проблематике довольно высока. Во всяком случае, верховное иранское руководство одобрило кандидатуру Пезешкиана, который открыто призвал к новому диалогу с Западом. Традиционно политика Исламской Республики заключалась в том, чтобы не обсуждать региональные вопросы во время ядерных переговоров. Но в нынешней ситуации Тегеран может использовать их и для тайных договорённостей с США по региональной повестке, включая палестинский вопрос.

Сохранение первоначального импульса «Взгляда на Восток» как раскрытия возможностей на восточном направлении зависит от двух моментов. Во-первых, от оценки внешнеполитическим аппаратом успеха или неудачи первой волны этой политики. Во-вторых, от того, изменился ли набор стран «Востока», то есть появились ли в результате международных перемен новые государства, способные взаимодействовать с Ираном, не опасаясь американского наказания.

Иранский внешнеполитический аппарат состоит в основном из двух групп. Во-первых, это администрация президента и её политические назначенцы в МИДе, руководство государственных аналитических центров и послы – всех их обычно меняют с приходом нового президента. Во-вторых, существуют тесно связанные друг с другом карьерные госслужащие в министерстве иностранных дел, члены высокопоставленных консультативных органов при Верховном лидере Ирана и учёные, связанные с государственными аналитическими центрами. Это более стабильная прослойка, сохраняющаяся при сменах администрации.

Правительство Раиси и ветераны внешней политики по-разному воспринимали стратегию «Взгляда на Восток».

Официальные лица ссылались на рост торговли как свидетельство крупного успеха проводимой политики. Самым частым примером служит вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Например, в статье для «Новостного агентства Исламской Республики» заместитель директора Центра стратегических исследований Абузар Гохари Могадам[10] назвал полноправное членство в ШОС «наглядной иллюстрацией» результатов усилий Раиси по «балансированию» внешней политики в рамках общего курса «Взгляд на Восток». Международная изоляция Ирана тем самым закончилась, и теперь к нему относятся как к равному партнёру ведущие члены ШОС, включая Китай, Россию и Индию.

Между тем ветераны иранской внешней политики и политические союзники Пезешкиана всё больше разочаровываются в перспективах «Взгляда на Восток» конкретно в отношении Китая и одновременно скептически относятся к мотивам российской дипломатии на Ближнем Востоке.

Глубоко укоренившиеся связи между странами Персидского залива и Китаем влияют на отношения Тегерана и Пекина.

Приход к власти Пезешкиана позволяет осуществить ряд корректировок, чтобы посредством сближения с Западом побудить КНР более активно взаимодействовать с Ираном и заключать больше сделок с иранскими партнёрами. Аналогичным образом, с учётом первоначального выбора Масуда Пезешкиана в пользу Зарифа в качестве своего вице-президента по стратегическим вопросам, можно ожидать и изменение отношения к России[11].

От «Взгляда на Восток» к «Взгляду на Запад»?

Заявления Китая о статусе и будущем островов Абу-Муса, а также Большого и Малого Томба – крупнейший источник разногласий между Ираном и Китаем за последнее время. ОАЭ оспаривают контроль Ирана над этими островами, но Тегеран сохраняет там присутствие, рассматривая их как неотъемлемую часть своих интересов в сфере безопасности и мореходства. 9 декабря 2022 г., после первого в истории саммита Китай – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), глава КНР Си Цзиньпин встал на сторону Объединённых Арабских Эмиратов по вопросу о трёх спорных островах, присоединившись к совместному заявлению стран ССАГПЗ и призвав к мирному урегулированию на основе инициатив ОАЭ. Этот шаг Пекина вызвал бурю в иранской столице. Ряд иранских чиновников выступили с осуждением. Министр иностранных дел Хоссейн Амир-Абдоллахиан написал на сайте X (ранее известном как Твиттер): «Три острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе являются неотъемлемой частью иранской земли и навечно принадлежат Ирану»[12].

Наиболее важным комментарием по вопросу о позиции Китая в отношении трёх островов стали слова советника Верховного лидера Ирана по международным делам Али Акбара Велаяти, который высказался по этому вопросу после аналогичного шага России в 2023 г., признавшей «инициативу ОАЭ» по политическому соглашению о будущем островов. Велаяти заявил, что «Россия упала в ту же яму, в которую не так давно провалился Китай», осудив российские и китайские заявления и попросив россиян не быть «простыми» (или «наивными») в этом вопросе[13].

Поддержка Китаем и Россией ОАЭ не стала фатальным ударом по ирано-китайским или ирано-российским отношениям. Тегеран сохранит контроль над островами, как и статус-кво, независимо от дипломатического давления со стороны ОАЭ. Тем не менее для иранского умеренно-реформаторского политического лагеря совместные заявления ССАГПЗ-Китая и ССАГПЗ-России по вопросу спорных островов стали свидетельством односторонности внешней политики Раиси, поскольку и Москва, и Пекин, которых консерваторы называют стратегическими партнёрами, проигнорировали «красные линии» Ирана относительно его территориального суверенитета.

Что касается ирано-российских отношений при Пезешкиане, то основным источником неопределённости будет именно позиция Зарифа (или тех во власти, кто её разделяет). В последние три года он критиковал политику Москвы в отношении Ирана.

Утечка в апреле 2021 г. секретной аудиозаписи, предназначавшейся для хранения в президентском Центре стратегических исследований, в которой Зариф давал обзор иранской внешней политики, показала, что он лично не одобряет позицию России на переговорах по СВПД. Кроме того, Зариф обвинил Москву во вмешательстве во внутреннюю политику Ирана путём установления связей с руководством Сил Кудс (элитного подразделения КСИР) и втягивания Тегерана в сирийский конфликт без введения собственных наземных сил, и всё это для подрыва сближения Ирана с Западом[14].

После утечки у Зарифа не было причин далее скрывать свою позицию. Выступая на Генеральной ассамблее Иранской политологической ассоциации, он высказался против «иррациональной» опоры на Россию: «Русские выступили против нашего предприятия по обогащению урана в рамках СВПД; они сказали, что не позволят Ирану производить топливо для Бушера [ядерного реактора]; до последнего дня они пытались этому помешать»[15]. Зариф подверг резкой критике предполагаемый экспорт иранского оружия в Россию после февраля 2022 г. и заявил, что Тегеран должен ставить свои собственные интересы на первое место, не питая иллюзий по поводу «союзнических» отношений с Россией.

Настороженное отношение Зарифа к России связано с опасением, что Иран может оказаться втянутым в противоборство Москвы и Вашингтона. В новой книге «Размышления о восьми годах на посту министра иностранных дел» Зариф поделился беспокойством по поводу ожиданий Исламской Республики от России, назвав их нереалистичными и основанными на неверном понимании. «По этой причине мы испытываем постоянное разочарование в России. Россия может эксплуатировать нас, и это сильно огорчает. Мы должны признать Россию такой, какая она есть. Россия не хочет, чтобы Иран нормализовал отношения с Западом и Соединёнными Штатами. В то же время она не хочет, чтобы наши напряжённые отношения с Западом и США переросли в войну. Россия считает, что, если наши связи с Западом и Соединёнными Штатами нормализуются, мы сразу двинемся навстречу Западу»[16].

Что касается отношений с Китаем, то иранские эксперты сходятся во мнении: КНР ставит на первое место партнёрство с арабскими странами Персидского залива, а не с Ираном. Это не означает, что всеобъемлющее стратегическое партнёрство с Ираном не представляет ценности для КНР, однако по многим вопросам Пекин неоднократно оказывал услуги монархиям Залива, в частности Саудовской Аравии, в таком объёме, который невозможно представить в отношениях Китая с Ираном.

Одним словом, умеренные реформаторы, вернувшиеся к руководству внешней политикой с избранием Масуда Пезешкиана, считают разрыв отношений с Западом и чрезмерную опору на Восток первопричиной игнорирования Россией и Китаем иранских «красных линий» и их отношения к развитию реальных экономических связей с Ираном. Полная отмена санкций против Ирана будет приоритетом для администрации Пезешкиана, хотя её действия, конечно же, будут внимательно изучаться Верховным лидером и парламентом, которые считают первоначальный СВПД слишком мягким и необязывающим для Соединённых Штатов. Сбалансированные внешние отношения и равноправное партнёрство с Россией и Китаем рассматриваются не как альтернатива СВПД, а как цель, которая может быть достигнута только с помощью СВПД.

Новые рубежи политики «Взгляда на Восток»

Экономическое взаимодействие между Ираном и Китаем не пострадает от ухудшения политических отношений между двумя государствами. Скорее всего, экономическое и энергетическое сотрудничество продолжится в прежнем темпе, но без прорывов в плане получения инвестиций от китайских государственных компаний для достижения целей 25-летней Программы сотрудничества. По всем меркам обещанные и реальные инвестиции Китая в Иран уступают по размерам и всеохватности китайским инвестициям в Саудовскую Аравию.

Отсутствие подлинной и всеобъемлющей экономической интеграции с Китаем, как это было обещано Пекином, вызвало критику в Иране, особенно со стороны умеренных и реформаторских фракций. Будущее отношений между Тегераном и Пекином сопряжено с многочисленными препятствиями. В длительной перспективе главным фактором станет способность адаптироваться к постоянно возникающим вызовам.

Что касается ирано-российских отношений, то на них благотворно сказываются санкции против России. С февраля 2022 г. экономическое взаимодействие значительно активизировалось. Резко наращиваются объёмы торговли, всерьёз занялись инвестициями в инфраструктуру коридора «Север-Юг». Самой большой проблемой экономического партнёрства Ирана и России является зависимость обеих стран от экспорта энергоносителей, а также схожесть экономик, что затрудняет более глубокую интеграцию. Несмотря на признание необходимости диверсификации экономики, укоренившиеся интересы, инфраструктура и институциональные рамки, созданные вокруг энергетических секторов, пока делают глубокую экономическую кооперацию маловероятной.

Наконец, расширился круг стран, которые иранский внешнеполитический аппарат рассматривает в качестве будущих партнёров. Вкратце этот сдвиг можно описать как новую волну иранского «Взгляда на Восток», повторяющую процесс ознакомления и интеграции, пройденный Ираном на пути сближения с Россией и Китаем.

На этот раз речь идёт о странах Центральной Азии, Индии и государствах АСЕАН (в частности, Малайзии и Индонезии).

Однако это всё ещё ранняя стадия. Как и в первые годы российско-китайского сближения, она сопровождается повышением внимания иранских государственных аналитических центров к новым темам. В среднесрочной перспективе они приведут к реальным политическим инициативам.

Во внешней политике Ирана при Пезешкиане будут доминировать три основных сюжета. Во-первых, попытка полной отмены санкций путём нового раунда переговоров с западными державами. Во-вторых, сохранение прагматичного подхода в рамках «политики добрососедства» с целью замедлить нормализацию отношений между Израилем и арабским миром и одновременное использование союзников Ирана в регионе для предотвращения военных инициатив Израиля и реагирования на них. И в-третьих, налаживание новых партнёрских связей в рамках второй волны политического курса «Взгляд на Восток». Стимулирование России и Китая к предоставлению ощутимых выгод Ирану станет приоритетом новой администрации, и Тегеран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Россию и Китай к более глубокому взаимодействию с Ираном.

Когда статью сдали в печать, или «Восток – дело тонкое»

Пока авторы и редакция вычитывали статью, в Иране случились изменения ещё не начавшегося нового курса. Характера, возможно, не тектонического, но, с нашей точки зрения, имеющие серьёзные последствия. Мухамед Джавад Зариф, назначенный на должность первого вице-президента, подал в отставку, не приступив к работе. Формально причиной стало несогласие с кандидатурами министров кабинета, которые стал выдвигать Пезешкиан. Однако, похоже, вопрос намного более принципиален для будущего иранской внешней политики в исполнении команды Пезешкиана.

Назначение Зарифа стало индикатором грядущих перемен, которые укрепили бы позиции Пезешкиана и внутри Ирана, и вне его. И то, что такой опытный политик, как Зариф, принял приглашение, показало его уверенность в возможности проводить свою линию. Что же случилось? Случился Израиль. Ликвидация Исмаила Хании в Тегеране, да ещё и в день инаугурации нового президента Ирана, – действие не случайное. Если уже было решение об уничтожении, разве не было возможностей сделать это раньше, в другом месте? Почему на территории Ирана, который с октября 2023 г. не раз категорически отрицал свою причастность к действиям ХАМАС? Вероятно, дело не только в Хании. Новый президент-реформатор подходит Биньямину Нетаньяху намного меньше, чем прошлый президент-консерватор. Очевидно, первые шаги команды Пезешкиана – Зарифа, за которыми угадывалось желание нормализации отношений с США, не устраивали Нетаньяху так же, как Раиси не устраивали действия по сближению Израиля и арабских соседей.

С уходом Зарифа из команды Пезешкиана окно возможностей президента сужается. Но не исключено, что это был тонкий политический ход в духе традиционной персидской интриги и содержание курса ещё только предстоит увидеть.

Авторы:

Андрей Зелтынь, тарший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Лариса Зелтынь, старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Даниал Хатаи, аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Совместный всеобъемлющий план действий (сокр. СВПД, англ. Joint Comprehensive Plan of Action, сокр. JCPOA; перс. برنامه جامع اقدام مشترک‎), также известно как Соглашение по иранской ядерной программе – политическое соглашение между Ираном и группой государств, известных как 5+1, относительно ядерной программы Ирана. Группа состоит из США, России, КНР, Великобритании, Франции – пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединённых Наций (СБ ООН), а также Германии.

[2] Khataei D. From Resistance Economy to Iranian Neighbourhood Policy: Iran’s New Economic Paradigm // Oriental Courier. 2024. No. 1. P. 142–147.

[3] Khamenei S.A. Preference of East over West is a Priority for Iran: Imam Khamenei // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 18.02.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/5487/Preference-of-East-over-West-is-a-priority-for-Iran-Imam-Khamenei (дата обращения: 01.08.2024).

[4] Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024).

[5] Dar tir mah 1402 che gozasht? az tahaghogh 48 saa’ateh va’deh ra’is-jomhoor ta ‘ozvit rasmi iran dar “shaangahye”. [What Happened in Tir 1402? From the 48-Hour Fulfillment of the President’s Promise to Iran’s Official Membership in “Shanghai”] // The Islamic Republic News Agency. 2024. URL: https://www.irna.ir/news/85424692/ (дата обращения: 01.08.2024).

[6] Khamenei S.A. The ‘Second Phase of the Revolution’ Statement Addressed to the Iranian Nation // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 11.02.2019. URL: https://english.khamenei.ir/news/6415/The-Second-Phase-of-the-Revolution-Statement-addressed-to-the (дата обращения: 01.08.2024).

[7] Khamenei S.A. Ayatollah Khamenei Issues Guidelines to Perfect Islamic-Iranian Blueprint for Progress // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 14.10.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/6005/Ayatollah-Khamenei-issues-guidelines-to-perfect-Islamic-Iranian (дата обращения: 01.08.2024).

[8] Raisi S.E. Ayatollah raeisi dar chahaaromin goftegooi zendeh televiziooni ba mardom [Ayatollah Raisi in the Fourth Live Televised Conversation with the People] // Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 2022. URL: https://www.president.ir/fa/134168 (дата обращения: 01.08.2024).

[9] См.: Raisi S.E. Dr Raisi in an Interview with Al Jazeera English: Iran Favour Establishment of Order and Fair Relations in the World // Ministry of Foreign Affairs of the Islamic Republic of Iran. 18.09.2022. URL: https://en.mfa.ir/portal/newsview/693657/Dr-Raisi-in-an-interview-with-Al-Jazeera-English-Iran-favour-establishment-of-order-and-fair-relations-in-the-world (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. Sokhanaan raiis jomhoor dar haftomin goft-vagoi zendeh ba mardom [President’s Words in the Seventh Live Conversation with the People] // Islamic Republic News Agency. 2022. URL: https://www.irna.ir/news/84899711/ (дата обращения: 01.08.2024).

[10] Gohari Moghadam A. Moualefeh-haaye goftemaan siyasat khaareji dolat sizdahom sizdahom [The Components of the Foreign Policy Discourse of the 13th Government // Secretariat of Government’s Information Council. 2021. URL: https://dolat.ir/detail/315976 (дата обращения: 01.08.2024).

[11] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).

[12] Chinese Claims about the Iranian Triple Islands // Iran Press News Agency. 11.12.2022. URL: https://iranpress.com/china-claims-over-iranian-triple-islands (дата обращения: 01.08.2024).

[13] Velayati A.A. Velayati: roosieh be hamaan chaaleh-‘ee oftaad ke chandi pish chin be daroon aan oftaad [Velayati: Russia Fell into the Same Hole That China Fell into Not Long Ago] // Asre Iran. 2023. URL: https://www.asriran.com/fa/news/897935/ (дата обращения: 01.08.2024).

[14] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).

[15] Zarif M.J. Speech by Mohammad Javad Zarif to the General Assembly of the Iranian Political Science Association [Выступление Мохаммада Зарифа] // YouTube. 14.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=C3HFfEO6dE4&ab_channel=%D8%A7%DA%A9%D9%88%D8%A7%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%86EcoIran (дата обращения: 01.08.2024).

[16] Zarif M.J. Audacity of Resilience: Reflections on Eight Years as Foreign Minister. Tehran: Etelaat. 350 p.

Иран. Россия. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720722 Андрей Зелтынь, Лариса Зелтынь, Даниал Хатаи

Марафон по пересечённой местности

Текущие тенденции развития торговли России и Китая

СЕРГЕЙ ЦЫПЛАКОВ

Кандидат экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Китая Института Китая и современной Азии РАН.

В экономическом взаимодействии России и Китая произошли большие изменения. Столь быстрого темпа торговых обменов не наблюдалось с нулевых годов. Однако если тогда количественные параметры росли на фоне интенсивного процесса экономической глобализации и высоких темпов роста внешней торговли обеих стран, то нынешний «большой скачок» происходит в условиях турбулентности мировой экономики, нарастания международной напряжённости, а также неустойчивой динамики внешней торговли двух стран.

Динамика внешней торговли Китая характеризовалась в 2021—2023 гг. резкими перепадами. Годовые приросты её оборота (в долларах) составляли, соответственно, 28,8 процента, 4,3 процента и минус 5 процентов; приросты экспорта – 28 процентов, 6,9 процента и минус 4,6 процента; импорта – 29,7 процента, 1 процент и минус 5,5 процента[1].

Ещё более резкими были перепады во внешней торговле России. Годовые приросты её оборота в 2021—2023 гг., соответственно, составляли 38 процентов, 8 процентов и минус 16 процентов; экспорта – 45,8 процента, 20,5 процента и минус 28,3 процента; импорта – 26,7 процента, минус 13 процентов, 11,17 процента[2].

На положение дел во внешней торговле России после февраля 2022 г. повлияли антироссийские санкции стран Запада, целью которых была изоляция российской экономики, разрыв складывавшихся годами цепочек поставок, как в экспортных отраслях, так и в импорте, разрушение имевшейся системы банковско-финансовых взаиморасчётов. Российское руководство было вынуждено в пожарном порядке переориентировать внешнеэкономические связи на так называемые «дружественные» страны. Успех начинания в решающей степени зависел от Китая. Принципиальный отказ Пекина присоединиться к антироссийским санкциям стал одной из важных причин, позволивших российской экономике выдержать санкционное давление в 2022 году.

В новой обстановке двусторонняя торговля продемонстрировала высокую степень устойчивости. В 2022 г. Китай приобрёл российских товаров в стоимостном выражении больше на рекордные 43,4 процента. Результат достигнут как благодаря благоприятной для российских экспортёров конъюнктуре мировых цен на энергетические и промышленные товары, так и из-за увеличения физических объёмов поставок.

Существенно возросли объёмы закупок Китаем российской нефти, угля, природного газа, рыбы, морепродуктов, ряда других сельскохозяйственных товаров. Россия укрепила позиции в качестве главного энергетического партнёра Китая. В свою очередь, китайский экспорт в Россию после некоторой заминки в марте-мае 2022 г. показал уверенный положительный рост на уровне 12,8 процента.

В 2023 г. восходящий тренд в двусторонней торговле сохранился. Прежде всего происходило активное заполнение китайскими товарами ниш, которые ранее занимали на российском рынке западные компании. Особенно быстро процесс шёл в первой половине 2023 г. – российские закупки китайской продукции увеличились на рекордные 78,1 процента, чему в определённой мере способствовала относительно низкая расчётная база соответствующего периода 2022 года. Китайские товары совершили глубокий прорыв в ряде новых рыночных сегментов, в том числе по таким направлениям, как автомобильная, строительная и дорожная техника, другие виды машин и оборудования, а также запасные части, инструменты. Китай занял доминирующее положение в ввозе мобильных телефонов, электронных гаджетов, бытовой электротехники и т.д.

Во втором полугодии месячные темпы прироста китайского экспорта в Россию начали снижаться. Сдерживающее влияние оказывал усилившийся с лета 2023 г. тренд к ослаблению валютного курса рубля. Однако в целом в течение года рост китайского экспорта оставался высоким на уровне 46,9 процента, а поставки машин и электроники увеличились на 69 процентов[3].

Стоимостные показатели российских поставок в Китай в 2023 г. продолжали рост, но темпы по сравнению с 2022 г. снизились, составив 12,7 процента. Основная причина замедления заключалась в том, что конъюнктура цен (прежде всего на энергетические товары) была для российских экспортёров уже не столь благоприятна, как в предшествующем году. Положительная динамика торговли достигалась за счёт опережающего роста физических объёмов поставляемых товаров. В частности, Китай в 2023 г. импортировал из России 107 млн т нефти, увеличив ввоз на 24 процента, поставки угля выросли на 52 процента, превысив 102 млн т[4], объёмы транспортировки российского трубопроводного газа, по данным «Газпрома», выросли в 1,5 раза до 22,7 млрд куб. м[5], импорт СПГ составил 8 млн т с приростом в 23 процента[6]. Наблюдалось быстрое увеличение закупок Китаем российских сельскохозяйственных товаров. В стоимостном выражении за 2023 г. импорт Китаем российской сельхозпродукции возрос на 44 процента и составил 8,8 млрд долларов. В этой товарной группе доминировали поставки морепродуктов и рыбы (2,89 млрд долларов), растительных масел (2,58 млрд долларов). Быстро увеличивались закупки зерновых, в том числе ячменя, кукурузы, гречихи (320 млн долларов), которые выросли на 275,5 процента[7]. По данным Россельхознадзора, в физических объёмах экспорт продукции российского АПК в Китай поднялся в 2023 г. до 5,4 млн тонн с 2,87 млн т в 2022 году[8].

Ответом на беспрецедентное санкционное давление Запада на российскую финансово-банковскую систему стала ускоренная дедолларизация платёжно-расчётных отношений в двусторонней торговле. Как заявил на экономическом форуме в Боао в марте 2024 г. заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук, около 92 процентов расчётов в торговых операциях осуществлялось в национальных валютах, преимущественно в китайских юанях[9].

За последние три года важность торговых связей как для России, так и для Китая существенно возросла. Это хорошо видно по показателю доли во внешней торговле.

Для России за последние два года Китай стал абсолютным лидером среди основных торговых партнёров, как в экспортном, так и в импортном сегментах. По итогам 2023 г. на долю Китая пришлось примерно 45,7 процента от экспортных поставок нефти, около 48 процентов угля, 23 процента трубопроводного газа, более 24 процентов СПГ. В импорте, прежде всего машинно-технической продукции, поставки из Китая, по существу, являлись безальтернативными. Необходимо отметить, что фактическая доля китайского присутствия на российском рынке была больше, чем показывает китайская таможенная статистика. В 2023 г. отмечались сверхвысокие темпы прироста китайского экспорта в страны ЕАЭС и некоторые государства Центральной Азии. В частности, в 2023 г. китайский экспорт в Казахстан вырос на 52,8 процента, в Киргизию – на 29 процентов, Белоруссию – на 79,9 процента, Узбекистан – на 67,2 процента, Таджикистан – на 68,4 процента[10]. Можно допустить, что довольно ощутимая часть китайских товаров через названные страны реэкспортировалась в Россию.

Место России в табели основных торговых партнёров Китая также повысилось.

По итогам 2023 г. по стоимостному объёму товарооборота Россия заняла 5-е место среди торговых партнёров Китая, в экспорте Китая – 7-е место, в импорте – 5-е место. Для сравнения, в 2019 г. у России было 11-е место в обороте, 12-е место в экспорте и 10-е место в импорте. Если в 2019 г. китайский экспорт в Россию составлял около 62 процентов от китайских поставок в Германию, являвшуюся крупнейшим торговым партнёром Китая в Европе, то в 2023 г. поставки в Россию были более чем на 11 процентов больше, чем в Германию, и Россия стала крупнейшим торговым партнёром Китая в Европе. В импорте укрепились российские позиции как основного поставщика в Китай энергетических товаров. Россия занимала первое место по объёму поставок нефти (20 процентов), впервые с 2018 г. обойдя Саудовскую Аравию, второе место по углю (21 процент), уступая только Индонезии, доля России в закупках Китаем СПГ превысила 11 процентов[11].

Быстрый рост взаимодействия в экономике, достижение ранее определённого сторонами годового объёма двусторонней торговли (200 млрд долларов к 2024 г.) поставили на повестку дня вопрос о дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества. В марте 2023 г. во время государственного визита в Россию председателя КНР Си Цзиньпина было принято Совместное заявление о развитии ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года.

В нём определены восемь направлений:

увеличение масштабов и оптимизация структуры торговли и продвижение инвестиционного сотрудничества;

развитие взаимосвязанной логистической системы;

повышение уровня финансового сотрудничества, в том числе за счёт расширения использования национальных валют;

укрепление партнёрства в энергетике;

развитие цепочек снабжения базовыми товарами и минеральными ресурсами;

расширение сотрудничества в сфере технологий и инноваций;

качественное повышение промышленной кооперации, включая гармонизацию отраслевых стандартов и технических требований;

повышение уровня сотрудничества в сельском хозяйстве для обеспечения продовольственной безопасности двух стран[12].

По сути, речь шла о разработке дорожной карты развития взаимодействия Москвы и Пекина в экономике на среднесрочную перспективу. Её подготовка возлагалась на правительства двух стран, а реализация должна была быть в центре регулярных встреч глав правительств России и Китая.

Однако до конца 2023 г. сторонам завершить эту работу не удалось. Не согласована такая важная часть дорожной карты, как новая редакция плана двустороннего инвестиционного сотрудничества, продолжаются переговоры по новой редакции соглашения о поощрении и защите инвестиций. Выступая в апреле текущего года в Государственной думе с ежегодным отчётом, председатель правительства Михаил Мишустин сообщил, что правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности России, которая учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия[13]. Наиболее важные положения этой стратегии, содержание которой в открытых источниках не публиковалось, будут основой российской переговорной позиции при подготовке совместной с Китаем программы развития экономического сотрудничества.

Оценивая нынешнее состояние и тенденции развития торгово-экономического сотрудничества России и Китая, следует отметить, что, несмотря на быстрый рост количественных параметров, существенных качественных изменений не произошло, рост имеет экстенсивный характер. Товарная структура взаимной торговли, которая является основной формой экономических обменов, неизменна. Россия остаётся главным образом поставщиком энергетических и сырьевых товаров, металлов, удобрений, лесоматериалов, к которым в последнее время добавились некоторые виды продукции АПК, а Китай расширяет присутствие на российском рынке по широкому кругу продукции машинно-технической группы и потребительских товаров.

Быстрая переориентация России «на Восток» сама по себе кардинально изменить ситуацию, обусловленную отраслевой структурой экономик двух стран, объективно не могла.

В то же время, как показал опыт, такая модель не позволяет обеспечивать стабильное и сбалансированное развитие двустороннего сотрудничества, не защищает его от перепадов. Стоимостная динамика российского экспорта зависит от ценовой конъюнктуры мирового рынка, динамика же китайских поставок в конечном счёте определяется размером платёжеспособного производственного и потребительского спроса в России.

Дополнительными факторами неопределённости являются напряжённая международная обстановка и санкционное давление Запада как на Россию, так и на Китай. С конца 2023 г. США и их западные партнёры взяли курс на окончательное «выпиливание» России из международной финансовой и торговой системы, угрожая расширить применение вторичных санкций. Китайские финансовые институты и компании оказались на острие главного удара. Весной 2024 г. Вашингтон неоднократно угрожал Китаю масштабным применением вторичных санкций, если тот не прекратит поставки в Россию так называемой продукции «двойного назначения», которая определяется американцами достаточно произвольно[14]. Хотя Пекин резко выступал против внешнего вмешательства в ход «нормальных торгово-экономических обменов с Россией», на практике китайские банки с начала 2024 г. ужесточили требования к комплаенсу, замедлив, а в ряде случаев прекратив обслуживание расчётов между российскими и китайскими компаниями[15].

Сложности оказали заметное влияние на торговлю Китая с Россией, прежде всего на китайский экспорт. В первом квартале 2024 г. двусторонняя торговля хотя и сохраняла положительный рост, но темпы существенно замедлились. Товарооборот увеличился на 5,2 процента, а китайский экспорт в Россию – только на 2,6 процента. В марте он сократился на 15,6 процента, что является самым низким показателем за весь период 2021—2023 годов.

В сложившихся обстоятельствах повысилась вероятность некоторой коррекции в двусторонних торгово-экономических связях, что актуализирует задачу углублённого экспертного обсуждения и практической проработки новых форм и механизмов сотрудничества на длительную перспективу.

Автор: Сергей Цыплаков, кандидат экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Китая Института Китая и современной Азии РАН

СНОСКИ

[1] 进出口商品总?美元?A:年度表 [Годовые стоимостные данные объемов товарной торговли (в долл. США)] // 中华人民共和国海关总署 [Главное таможенное управление КНР]. URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/5637234/index.html (дата обращения: 10.07.2024).

[2] Итоги внешней торговли со всеми странами // Федеральная таможенная служба. 10.07.2024. URL: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg/vneshn-torg-countries (дата обращения: 10.07.2024).

[3] 张汉晖大使接受?消息报?书面采访 [Посол Чжан Ханьхуэй дал письменное интервью газете «Известия»] // Посольство КНР в РФ. 17.07.2024. URL: https://ru.china-embassy.gov.cn/chn/gdxw/202407/t20240717_11455245.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[4] См.: Поставки нефти из России в Китай в 2023 г. выросли на 24% // ТАСС. 20.01.2024. URL: https://tass.ru/ekonomika/19774429 (дата обращения: 10.07.2024); 煤炭开采2023年煤炭进口全景梳理 [Общая картина импорта угля в 2023 году] // SOHU.com. URL: https://www.sohu.com/a/754208056121889970 (дата обращения: 10.07.2024).

[5] Газпром в 2023 г. увеличил поставки газа в 1,5 раза в Китай, но этого всё равно мало // Vc.ru. 08.01.2024. URL: https://vc.ru/money/977816-gazprom-v-2023-g-uvelichil-postavki-gaza-v-1-5-raza-v-kitay-no-etogo-vse-ravno-malo (дата обращения: 10.07.2024).

[6] Россия нарастила объём поставок СПГ в Китай на 23 процента // РИА. 20.01.2024. URL: https://ria.ru/20240120/spg-1922464053.html?ysclid=lv5c01wk8g566414184 (дата обращения: 10.07.2024).

[7] 2023年中国与俄罗斯农产品贸易概况 [Общая обстановка в торговле сельскохозяйственной продукцией между Китаем и Россией в 2023 г.] // NetEase. 27.02.2024. URL: https://www.163.com/dy/article/IRVF1JGH0514EAHV.html (дата обращения: 10.07.2024).

[8] РФ за прошедший год увеличила экспорт сельхозпродукции в Китай почти в 2 раза // Финмаркет. 21.03.2024. URL: https://www.finmarket.ru/news/6143413 (дата обращения: 10.07.2024).

[9] Оверчук рассказал о доле нацвалют в торговле России и КНР // Прайм. 27.03.2024. URL: https://1prime.ru/20240327/torgovlya-846782804.html?yslid=lvqn6oo0zw15790650 (дата обращения: 10.07.2024).

[10] 2023 年12 月进出口商品国别?地区?总值表?美元值? [Показатели импорта и экспорта товаров с отдельными странами (территориями) в декабре 2023 г. (в долларах)] // 中华人民共和国海关总署 [Главное таможенное управление КНР]. 18.01.2024. URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/5637259/index.html (дата обращения: 10.07.2024).

[11] См.: Что Россия продавала Китаю в 2023 г. и что покупала у него // РБК. 24.01.2024. URL: https://www.rbc.ru/economics/24/01/2024/65af9e809a79472aaca18347?ysclid=lv5feqkq9230900220 (дата обращения: 10.07.2024); 煤炭开采2023年煤炭进口全景梳理 [Общая картина импорта угля в 2023 году] // SOHU.com. URL: https://www.sohu.com/a/754208056121889970 (дата обращения: 10.07.2024); Россия нарастила объём поставок СПГ в Китай на 23 процента // РИА. 20.01.2024. URL: https://ria.ru/20240120/spg-1922464053.html?ysclid=lv5c01wk8g566414184 (дата обращения: 10.07.2024).

[12] Совместное заявление Президента Российской Федерации и Председателя Китайской Народной Республики о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года // Президент России. 21.03.2023. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5919 (дата обращения: 10.07.2024).

[13] Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе о результатах работы в 2023 году // Правительство России. 03.04.2024. URL: http://government.ru/news/51246 (дата обращения: 10.07.2024).

[14] China Is Giving Russia Significant Support to Expand Weapon Manufacturing as Ukraine War Continues, US Official Say // CNN. 12.04.2024. URL: https://edition.cnn.com/2024/04/12/politics/china-russia-support-weapons-manufacturing/index.html (дата обращения: 10.07.2024).

[15] Костин рассказал о росте отказов в платежах от дружественных банков // РБК. 11.04.2024. URL: https://www.rbc.ru/finances/11/04/2024/6617cbb19a7947c8c6001f9c?utm (дата обращения: 10.07.2024).

Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn

Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn

Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn

Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие месячные периоды 2023—2024 гг. (2023年统计月报?2024 年统计月报). URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/5668662/index.html

Рассчитано по данным таможенной статистики ФТС России за соответствующие годы. 2023 г. – оценка. URL: https://customs.gov.ru/statistic

Рассчитано по данным таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http: //www.customs.gov.cn

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720718 Сергей Циплаков

К мировому большинству через мировое католичество?

Новый взгляд на отношения Москвы со Святым престолом

ПАВЕЛ МАЛЮТИН

Стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В противостоянии с Западом Россия нуждается как в стратегических союзниках, так и в ситуативных партнёрах[1]. Творческий поиск их и налаживание с ними связей – приоритет отечественной внешней политики. Мы предлагаем внимательнее присмотреться к перспективам отношений Москвы с Ватиканом, имея в виду, что не только Святой престол влияет на католиков по всему миру, но и католическое сообщество, быстро растущая часть которого расположена за пределами Запада, неизбежно воздействует на Ватикан.

Римско-католическая церковь (РКЦ) – один из столпов исторического Запада.

Сейчас она является редким примером западного института, пытающегося сопротивляться глобалистской парадигме новых норм социального, биологического и экономического поведения человека.

Это создаёт точки соприкосновения между католической церковью и Москвой, под которой подразумевается Российское государство и Русская православная церковь. Потенциальный диалог должен идти по двум независимым, но равноправным каналам: между Москвой светской и Ватиканом как субъектом международного права, а также Москвой духовной и Святым престолом как центром католической церкви. Особую роль следует отвести государственному уровню, но без духовного канала диалоговый формат будет ограниченно эффективен. Двуединый характер Престола как субъекта даёт Москве пространство для манёвра, чтобы продуктивно взаимодействовать с РКЦ по двум направлениям: основному, т.е. через папу и курию, и региональному – через диацезы и отдельных клириков в странах Азии, Африки и Латинской Америки.

Развивать взаимодействие целесообразно во всех регионах мира за исключением Ближнего зарубежья как зоны прямых интересов России. Акцент следует сделать на оказании гуманитарной помощи населению, проживающему в регионах, где отчётливо прослеживается многолетний системный кризис и — как следствие – дефицит безопасности, продовольствия, воды и медикаментов.

Налаживанию коммуникации должна предшествовать подготовительная работа, ведь исторический опыт партнёрского взаимодействия крайне ограничен. Это относится и к органам государственной власти России, и к Русской православной церкви. В случае успеха следующим шагом станет координация выработки общего плана действий на ватиканском направлении государственных органов и РПЦ.

Изменения снизу и реформы сверху в Католической церкви

Риторика Святого престола всё чаще расходится с позицией коллективного Запада, что проявляется в осуждении католической церковью эксплуататорской модели внешней политики и международного бизнеса в отношении развивающихся стран[2]. Католическая церковь не приемлет культуры агрессивного потребления[3], которая противоречит основам христианского учения. Среди причин растущих разночтений можно усмотреть и то, что большая часть паствы живёт ныне в Латинской Америке, Южной и Центральной Африке, а также на Востоке и в Азии, видение которых существенно отличается от западного. Для сравнения: в 1900 г. в Европе и Северной Америке проживало 85 процентов всех католиков, однако в 2000 г. западные католики составляли только 34 процента от всей паствы[4]. В период 2000—2010 гг. ежегодный прирост католического населения в Европе составлял 0,23 процента, в Азии же он зафиксирован на уровне 2,38 процента, в Африке – 2,55 процента, в Латинской Америке – 1,27 процента[5].

По данным папской миссионерской службы, опубликованным в прошлом году, к началу 2022 г. в мире насчитывался 1 млрд 375 тыс. католиков, что на 16 млн 240 тыс. больше, чем в начале 2021 года. Характерно, что рост был отмечен на всех континентах, кроме Европы. В Африке он составил 8 млн 312 тыс., в Америке – 6 млн 629 тыс., в Азии – 1 млн 448 тысяч[6].

Итак, мы видим, что в последние годы ситуация внутри РКЦ сильно изменилась. В 1962 г. по итогам II Ватиканского собора западная церковь решила обратить взор на развивающееся католическое сообщество за пределами Старого Света, а ныне оно стало не просто наиболее крупной частью паствы, но и её устами, всё громче и увереннее говорящими о своих и общемировых проблемах.

Новое поколение священников и прелатов, пришедших из стран Глобального Юга, запустило процесс упразднения монополии европейского духовенства на формирование церковной повестки. Особую роль в протекании этого явления стал играть сам действующий понтифик Франциск, родившийся в Аргентине. Став первым папой, родившимся за пределами Старого Света, он отказался от традиции автоматического жалования кардинальского достоинства епископам крупнейших европейских кафедр[7] и взял курс на повышение репрезентативности в Курии кардиналов стран мирового большинства. По итогам девяти консисторий, проведённых за одиннадцать лет служения Франциска, назначено около 70 кардиналов из стран Глобального Юга. В результате последней консистории, прошедшей осенью 2023 г., доля европейских прелатов, имеющих право участвовать в конклаве, сократилась с 52 процентов в 2013 г. до 39 процентов в настоящее время[8].

Такая политика не только повышает шансы, что следующий папа, как и Франциск, станет незападным по духу и происхождению, но и позволяет видеть, как ключевые органы государственной и духовной власти РКЦ переходят под управление архиереев из развивающихся стран. Так, дикастерии по евангелизации и доктрине веры, являющиеся важнейшими структурами в Римской Курии, ныне возглавляют кардиналы Тагле (уроженец Филиппин) и Фернандес (родом из Аргентины) соответственно. Трое из девяти кардиналов, входящих в совет наиболее приближенных к папе иерархов, являются представителями Бразилии, Индии и ДР Конго[9].

Многие нынешние прелаты, родившиеся и нёсшие службу в странах и регионах за пределами «золотого миллиарда», были свидетелями навязывания несвойственных этим местам ценностей в обмен на мнимую помощь в развитии.

Видя закулисную эксплуатацию ресурсов стран, где находится вверенная им паства, они убедились, что западный подход построен на примате экономической и политической выгоды. Часто такие выводы определяли мировоззрение африканских епископов[10]. Особенно выразительны размышления гвинейского кардинала Роберта Сара, назвавшего западную демократию купленной капиталом, а нерегулярные конференции и западные дотации – попытками прикрыть корыстные дела, совершаемые в тени[11]. Всё чаще звучат обвинения в намеренном создании препятствий для посткризисного восстановления нуждающихся стран. Например, резкой критике подвергается санкционное давление на Сирию, а в недавнем прошлом – и на Ирак, из-за чего сокращаются объёмы помощи нуждающимся и нарушается логистика её поставки[12].

Тон критике задаёт сам Франциск, чей вклад в модернизацию структуры управления и позиции церкви трудно переоценить. Выпущенными в период его понтификата[13] энцикликами и наставлениями Франциск смог значительно реформировать католическое социальное учение, перенеся фокус поиска общего благоденствия с социального на межгосударственный уровень.

Понтифик считает, что ограниченные ресурсы и бедность, с которыми сталкиваются католики Юга и Востока, в особенности Африки, – следствие господства культуры потребления и меркантилизма, разжигающей аппетиты богатого меньшинства и толкающей его к получению прибыли за счёт беднейших и наиболее незащищённых. Получается, говорит Франциск, что колониализм никуда не пропал, но, напротив, приобрёл больший иммунитет к борьбе, приняв замаскированную и виртуализированную форму[14]. В апреле 2019 г. понтифик обвинил США и Европу в гибели детей и мирного населения в кризисных регионах. Эти печальные явления Франциск связал с алчным стремлением западных политиков и бизнесменов продавать оружие в очаги нестабильности, что способствует продлению анархии[15].

Звучащая из уст Франциска критика Запада не ограничивается антиколониальными нарративами. Папа обращает внимание на глобальные последствия погони богатого меньшинства за доходами и тающей гегемонией[16]. Так, в преддверии 28-й рамочной конференции ООН по вопросам климата в Дубае в декабре 2023 г. он выпустил наставление “Laudate Deum”, в котором обвинил развитые страны, в частности Соединённые Штаты, в безответственном образе жизни, влекущем за собой повышение выбросов CO2 в атмосферу, и перекладывании ответственности за климатические проблемы на развивающиеся страны[17].

Начинает формироваться новая элита РКЦ, убеждённая в деструктивной деятельности развитых западных стран в борьбе с глобальными вызовами. Схожие нарративы составляют идейную основу российского позиционирования на глобальной арене.

Дополнительный фактор, способствующий сближению

Церемония открытия парижской Олимпиады в июле 2024 г., которая содержала компонент высмеивания христианских сюжетов и символов, вызвала негативную реакцию христиан по всему миру. Агрессивная пропаганда нравов, противоречащих христианскому мировоззрению, способствует тому, что католическая церковь в меру сил пытается сопротивляться попыткам евроатлантистов навязать ей свои взгляды и убеждения. Особенно отчётливо сопротивление наблюдается на периферии мирового католицизма. Так, острой критике высшего африканского духовенства[18] подвергся документ “Fiducia supplicans”, принятый в Ватикане в декабре 2023 г.[19] и дозволяющий священникам по своему усмотрению в нелитургической форме благословлять людей, расторгших брак, состоящих в сожительстве или однополых отношениях.

Несмотря на, казалось бы, «прогрессивный» характер документа, ответственная за его разработку Дикастерия доктрины веры подчеркнула, что в вопросах благословления не нужно путать пастырскую и доктринальную функции церкви[20]. Это означает, что римская церковь открыта для грешников, ищущих благословления, но не благословит их попыток идти наперекор доктрине, имеющей прямое библейское происхождение и многовековую историю[21]. Упомянутый документ, таким образом, носит компромиссный характер, а его появление вызвано отсутствием у Святого престола инструмента, позволяющего давать отпор, пропорциональный западному давлению.

Это показывает, что, вопреки распространённому в России мнению, «новые культурные ценности» западного сообщества встречают сопротивление не только «на местах», но и в самом центре католического мира.

В апреле 2024 г. Ватикан обнародовал документ, содержащий последовательную критику гендерной теории и иных заблуждений и называющий их унизительными для человеческого достоинства и покушающимися на Божий замысел[22].

Итак, Папский Престол, как совокупность духовного (Римско-католическая церковь) и светского (Государство-град Ватикан) начал, и российская власть, имеющая тесные связи с РПЦ, обладают точками соприкосновения в системе мировосприятия и ценнос­тей. Поддержание и развитие диалога по межгосударственному и межцерковному каналам будет важным фактором в процессе формирования нового мироустройства, в установлении которого заинтересованы обе стороны.

Дополнительно, сама коммуникация позволит укрепить традиционные ценности перед лицом насаждаемых Западом девиаций, а также привлечь к диалогу представителей других государств и религий, разделяющих традиционные подходы. Приверженность устоявшимся нормам социального и биологического поведения должна стать важным нарративом, универсальным менталитетом стран и институтов, принимающих участие в формировании нового мира.

Почему РКЦ и папа могут помочь?

Осознавая свою неспособность конкурировать с великими державами в определении международной повестки, Ватикан в годы понтификата Франциска активно использует публичную дипломатию, дабы не уходить из глобального медийного пространства. Подход берёт начало в 1963 г., когда был издан документ “Inter Mirifica”[23], рассматривающий медиа как эффективный инструмент проповеди слова Божьего, однако именно на каденцию Франциска пришлось резкое повышение медиаактивности. Обусловлено это беспрецедентным ростом неосекуляризма и кризисом традиционных ценностей в развитых странах[24].

При Франциске неоколониализм и агрессивный капитализм не только стали объектами критики Святого престола в силу взглядов новых клириков, но и заняли важное место в повестке публичной дипломатии РКЦ, позволяющей ей создавать себе положительную репутацию среди паствы в странах мирового большинства. Особое место в публичной дипломатии Ватикана и папы занимают призывы к борьбе с бедностью и социальной несправедливостью, а также пропаганда справедливого мироустройства, не противоречащего социальной доктрине РКЦ. Довольно часто понтифик общается с паствой и особенно с детьми, принимает участие в благотворительных акциях и посещает страны, население которых испытывает дефицит благ, доступных для развитых обществ[25]. Более того, Франциск не боится говорить о проблемах внутри церкви[26] и осуждать виновных, что резко отличает его от предыдущих понтификов.

Популярность РКЦ и лично Франциска высока: по данным Центра религии и общества Бенедикта XVI в Лондоне, около 80 процентов практикующих католиков в возрасте до 30 лет положительно оценивают деятельность понтифика[27]. Примерно такие же данные получают составители других опросов[28]. «Он один из нас», – сказали о Франциске кенийцы, обрадованные его визитом и проповедью с острой критикой всех форм колониализма и его последствий[29].

Всё это делает РКЦ и её главу влиятельными и авторитетными контрагентами, взаимодействие с которыми создаёт резонанс, достойный внимания мировой общественности и СМИ, что, в свою очередь, должно благотворно сказаться на российском внешнеполитическом образе.

В последнее время важное место в публичной дипломатии Франциска занимает украинский кризис. Мнение руководства католической церкви и особенно Франциска отличается от преобладающего западного дискурса. В то время как коллективный Запад ведёт войну против России в медиапространстве, понтифик говорит о великой русской культуре[30] и гуманизме её носителей. Он утверждает, что «лай НАТО у дверей России» мог спровоцировать ответ российской стороны, стремившейся обеспечить свою безопасность[31], и позволяет себе заявлять, что накачивание Украины оружием – безрассудство, а мудрость и мужество заключаются в поднятии белого флага и начале переговоров с Москвой[32]. Последнее заявление, сделанное в феврале-марте 2024 г., вызвало шквал критики со стороны западных и украинских политиков, инфлюенсеров и духовенства[33]. Особенно отличился глава евродипломатии Боррель, заявивший, что Папа оказался в саду, где его никто не ждёт[34]. С учётом того, что «садом» этот чиновник традиционно называет цивилизованное западное сообщество, противостоящее «окружающим джунглям», становится понятно, что западные лидеры дистанцировались от Папы, предоставив ему возможность оставаться «в дебрях», т.е. среди развивающихся государств.

Франциск часто говорит о необходимости сотрудничества по гуманитарным вопросам[35] и предлагает посреднические услуги в урегулировании кризиса. У РКЦ, конечно, есть собственные интересы на Украине, которые касаются прежде всего укрепления там греко-католических епархий и диацезов латинского обряда. В свою очередь, активная деятельность католиков и униатов на украинских территориях нежелательна для российских государственных органов и Московского патриархата. Наращивание католического присутствия может привести к дальнейшей религиозной дестабилизации и, как следствие, усугублению положения прихожан УПЦ Московского патриархата, и без того подвергающихся гонениям раскольнической ПЦУ и киевского режима.

Не нужно забывать, что, хотя у России и Ватикана есть точки соприкосновения, они применяют разные тактики для достижения нового миропорядка. По этой причине ватиканские мирные предложения по Украине неприемлемы для России[36], что создаёт препятствие для диалога. Однако сам факт, что Святой престол выступает за скорейшее урегулирование, а не призывает к продолжению боевых действий, как это делает большинство западных политиков[37], говорит о возможности выстраивания взаимоотношений.

Перспективы взаимодействия и потенциальные дивиденды

Российско-ватиканское взаимодействие, конечно, – не самоцель. Для достижения стратегических целей светской и духовной Москвы необходима совместная с Ватиканом реализация инициатив, успех которых будет транслироваться в СМИ стран, находящихся в центре внимания России.

Одним из наиболее перспективных направлений может стать гуманитарная помощь страждущим в регионах большого Ближнего Востока и Африки. При этом вспомоществования должны быть предоставлены всем нуждающимся, независимо от вероисповедания. Инклюзивная помощь – основа общей стабилизации и профилактика новых межрелигиозных споров, считают сами местные христиане[38]. По этой причине в фокусе внимания должны быть не только Сирия, Ирак, Ливан и Палестина, как страны традиционного проживания ближневосточных христиан, но и Йемен и Ливия, где христиан почти нет, однако в нужде пребывает основная часть населения.

Совместная работа со Святым престолом в кризисных точках земного шара должна вестись исключительно с согласия местных правительств и при их участии. Гуманитарные инициативы, выбранные как основа тактики помощи, в наименьшей степени затрагивают суверенные права государства-реципиента, что пресечёт попытки обвинить Россию во вмешательстве во внутренние дела. Более того, согласие местных властей, испытывающих трудности с обеспечением базовых потребностей своих жителей, будет означать не только снижение внутренней напряжённости, но и большой прогресс в деле глобальной стабилизации, предшествующей появлению нового многополярного мироустройства.

На практике сотрудничество могло бы представлять собой взаимодействие российских гуманитарных колонн с католическими благотворительными учреждениями и главами диацезов, где организуется сбор помощи. Существенно повысит эффективность совместных проектов вовлечение РПЦ, в частности, Северо-Африканской епархии Патриаршего экзархата в Африке, имеющей опыт оказания помощи нуждающимся[39], а также взаимодействия с местными государственными[40] и религиозными структурами[41].

Учитывая стремление папы найти вариант упрощения механизма предоставления гумпомощи жителям Сирии и Ирака[42], Россия может попытаться склонить Престол в сторону принятия нового механизма доставки гуманитарных грузов в САР. Этот проект предполагает оказание помощи через Дамаск и распространяется на большее число жителей, чем трансграничный механизм доставки гумпомощи, проходящий через зоны, занятые сирийскими повстанцами и контролируемые США и их сателлитами[43]. Если от Ватикана не удастся получить прямую поддержку, следует добиваться его участия в поиске компромисса по этому вопросу[44].

Успех совместных гуманитарных инициатив будет означать фактическое признание Ватиканом созидательных усилий России на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Что особенно важно, Святой престол таким образом автоматически признает присутствие здесь, а также в Центральной и Южной Африке созданного в 2021 г. Патриаршего экзархата РПЦ, если последний согласится на сотрудничество с католиками.

Деятельность этой административной единицы РПЦ с момента её учреждения регулярно оспаривает Александрийский патриархат[45], который до сих пор не смирился с потерей своего клира и прихожан, пожелавших перейти в Русскую церковь. Это случилось после того, как Александрийский патриарх Феодорос II по примеру Константинопольского патриарха Варфоломея поддержал раскольническую ПЦУ[46]. В условиях, когда эти две патриархии самозванно претендуют на непререкаемый авторитет в православном мире[47], а Святой престол не признаёт ПЦУ[48], взаимодействие РПЦ с Ватиканом по второму треку станет подтверждением авантюрного характера действий Александрии и Фанара на Украине и повысит престиж РПЦ.

В Африке Южнее Сахары по-прежнему активны террористические группировки[49], среди которых «Боко-харам»[50] в Нигерии, Нигере, Чаде и Камеруне, ADF («Союзные демократические силы»)[51] в Уганде и восточной части ДР Конго, радикальные исламисты JNIM[52] в Мали, повстанцы-радикалы, развязавшие гражданскую войну в ЦАР, а также группировка «Аш-Шабаб», почти два десятилетия терроризирующая государства Африканского рога. В условиях, когда в ряде этих стран присутствуют российские военные инструкторы, помогающие местным режимам бороться с террористами[53], здесь также уместно сконцентрироваться на гуманитарных инициативах, актуальность которых сохраняется из-за катаклизмов, дефицита питьевой воды, продовольствия и медикаментов. При согласии РПЦ работать с католиками основой взаимодействия может стать опыт сбора продовольственной помощи и создания инфраструктуры[54] как упомянутой выше Северо-[55], так и Южно-Африканской епархий новосозданного Экзархата. Со стороны российских государственных институтов к процессу могло бы подключиться Россотрудничество, а со стороны Ватикана – те же благотворительные организации и местные католические диацезы.

Нельзя, однако, допустить, чтобы, предоставляя гумпомощь, РКЦ пыталась расширить влияние в зонах пастырской проповеди Африканского экзархата РПЦ. Для этого нужно укреплять положительную репутацию Экзархата, в результате чего количество прихожан РПЦ будет увеличиваться. Для этого компетентным светским органам Москвы следует оказать помощь Русской православной церкви в утверждении в Африке. В результате помимо окормления российских специалистов и военнослужащих, несущих службу в Африканском корпусе, а также работы с африканскими прихожанами, две новые африканские епархии РПЦ смогут активнее распространять русский язык, образование и культуру, наращивать масштабы строительства социальной инфраструктуры[56] [57]. Если Московский патриархат сочтёт полезным и нужным действовать на этих направлениях, он внесёт существенный вклад в общую стратегию России по привлечению из Африки ценного человеческого капитала и создания (или расширения) перспективных политических и экономических связей с региональными государствами.

Присутствие в большом Африканском регионе и на Ближнем Востоке Ватикана, с одной стороны, и российских государственных и церковных структур, с другой, создаёт потенциал для конкуренции. Но её можно избежать, сосредоточившись на сотрудничестве в гуманитарной области и точках соприкосновения в мировоззренческих вопросах.

Сейчас созидательные действия Москвы и РПЦ практически не доходят до СМИ стран, наиболее интересных России для сотрудничества, а порой и вовсе подвергаются искажению западной пропагандой[58]. В этих условиях медийная система католической церкви как важнейшая составляющая её репутации в странах мирового большинства может помочь пробить информационный кордон, который пытаются выстроить вокруг России западные медиа.

Заключение

Сотрудничество Москвы с Ватиканом в гуманитарной сфере повысит международную репутацию России. Оно будет заключаться в оказании инклюзивной помощи всем нуждающимся, кто пострадал от последствий западного материализма и «агрессивного капитализма-глобализма», и станет своеобразным приглашением со стороны России в клуб государств, начавших выстраивать новую систему международных отношений. Таким образом, наша страна сможет ближе подойти к достижению своей стратегической цели, используя созидание и помощь, а не силовые приёмы[59]. Поддержка, оказанная государствам и народам в рамках совместных со Святым престолом проектов, будет означать приглашение их не просто в формирующийся постгегемонистский мир, но и к участию в создании новых институтов и межгосударственных связей, что может быть реализовано только коллективными усилиями.

Успех инициативы будет зависеть от того, удастся ли наладить межцерковное взаимодействие РПЦ и РКЦ. В отличие от светского канала связи, здесь имеется серьёзный конкурентный потенциал и исторически сложившееся отсутствие партнёрского диалога. Но проблема преодолима и решается интенсификацией действий РПЦ в новых епархиях. Поддержка, пусть даже косвенная, которую может дать Рим Московскому патриархату в его споре с Александрией и Фанаром, реальна в силу понимания Ватиканом того, что центром мирового православия является Москва. Это может стать ценным аргументом в пользу вовлечения РПЦ в диалог по второму каналу связи.

Данный момент отличается кардинальным изменением структуры управления католической церковью и накоплением точек соприкосновения в мироощущении России и Святого престола. Он благоприятен для активизации отношений.

В то же время возраст, здоровье понтифика и возможность его отречения[60] говорят о том, что с прагматичным взаимодействием следовало бы поторопиться. Но даже если во главе католической церкви окажутся папа и курия, склоняющиеся к консерватизму, у России, вероятно, сохранится шанс на продолжение сотрудничества. Оно будет основано не только на внимании к нуждам стран мирового большинства (как сказано выше, это превращается в необратимую для Ватикана реальность), но и на традиционных ценностях, которые могут стать причиной ещё большего расхождения между Святым престолом и Западом. Для РПЦ, однако, консерватизм нового папы может означать активацию доктринальных споров с Римом. Однако если обе стороны сохранят интерес к диалогу, для сотрудничества им потребуется дистанцироваться от доктринальных разногласий, а также дать друг другу гарантии уважения пастырского окормления в пределах соответствующих юрисдикций.

Автор: Павел Малютин, стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Караганов С.А., Крамаренко А.М., Тренин Д.В. Политика России в отношении Мирового большинства. М.: НИУ ВШЭ, ЦКЕМИ, СВОП, 2023. С. 48.

[2] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[3] Unbridled Capitalism Is the “Dung of the Devil”, Says Pope Francis // The Guardian. 10.07.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/jul/10/poor-must-change-new-colonialism-of-economic-order-says-pope-francis (дата обращения: 01.07.2024).

[4] Горохов С.А., Дмитриев Р.В. Латинская Америка: современные тренды конфессионального развития // Вестник Забайкальского государственного университета. 2015. No. 9. С. 67–79.

[5] Там же.

[6] 97th World Mission Sunday – October 22, 2023. Catholic Chirch Statistics // Agenzia delle pontificie opera missionarie. 22.10.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/church/news/2023-10/fides-catholic-church-statistics-world-mission-sunday.html (дата обращения: 01.07.2024).

[7] “Heretic” in the Vatican // Politico. 28.02.2018. URL: https://www.politico.eu/article/pope-francis-heretic-vatican-liberal-conservative-war/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] Pope Francis’ Selection of Cardinals Marks Shift toward Asia // Deutsche Welle*. 30.09.2023. URL: https://www.dw.com/en/pope-francis-choice-of-new-cardinals-marks-catholic-churchs-shift-toward-asia/a-66945251 (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[9] Pope Francis Adds Hollerich and Four Other Cardinals to His Council of Advisers // Catholic News Agency. 07.03.2023. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/253805/pope-francis-appoints-hollerich-and-four-other-new-cardinals-his-closest-cardinals (дата обращения: 01.07.2024).

[10] As Minerals Fuel Deadly Conflicts in Africa, Cardinal Calls for Pastoral Approach // Earthbeat. 14.03.2024. URL: https://www.ncronline.org/earthbeat/justice/minerals-fuel-deadly-conflicts-africa-cardinal-calls-pastoral-approach (дата обращения: 01.07.2024).

[11] Cardinal Sarah’s Warning to the West // Church Life Journal. 23.04.2020. URL: https://churchlifejournal.nd.edu/articles/cardinal-sarahs-warning-to-the-west/ (дата обращения: 01.07.2024).

[12] Syrian Archbishop Calls On the West to Lift Sanctions against His Country // Syrian Observatory of Human Rights. 28.01.2021. URL: https://www.syriahr.com/en/202574/ (дата обращения: 01.07.2024).

[13] Crespo R.A., Gregory C. The Doctrine of Mercy: Moral Authority, Soft Power, and the Foreign Policy of Pope Francis // International Politics. 2020. Т. 57. No. 1. С. 115–130. URL: https://link.springer.com/article/10.1057/s41311-019-00187-7 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[15] Pope Blames Europe, US Weapons for Children Killed in Wars // The San Diego Union-Tribune. 10.04.2019. URL: https://www.sandiegouniontribune.com/news/nation-world/sns-bc-eu-rel—vatican-pope-20190406-story.html (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Pope Francis: “The West Has Taken the Wrong Paths” // Catholic News Agency. 15.09.2022. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/252304/pope-francis-the-west-has-taken-the-wrong-paths (дата обращения: 01.07.2024).

[17] Laudate Deum. Esortazione Apostolica // La Santa Sede. 04.10.2023. URL: https://www.vatican.va/content/francesco/it/apost_exhortations/documents/20231004-laudate-deum.html (дата обращения: 01.07.2024).

[18] African Bishops Reject Same-Sex Blessings en masse // Catholic Herald. 12.01.2024. URL: https://catholicherald.co.uk/schism-looms-as-african-bishops-reject-same-sex-blessings-document-en-masse/ (дата обращения: 01.07.2024).

[19] Fiducia supplicants. Sul senso pastorale delle benedizioni // Dicastero per la Dottrina della Fede. 18.12.2023. URL: https://www.vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_ddf_doc_20231218_fiducia-supplicans_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Vatican’s Doctrinal Czar Offers Method for Giving Same-Sex Blessings // Crux. 18.12.2023. URL: https://cruxnow.com/vatican/2023/12/vaticans-doctrinal-czar-offers-method-for-giving-same-sex-blessings (дата обращения: 01.07.2024).

[21] New DDF Prefect Addresses “Confusion” over Same-Sex Blessings // The Pillar. 06.07.2023. URL: https://www.pillarcatholic.com/p/new-ddf-prefect-addresses-confusion (дата обращения: 01.07.2024).

[22] Il Vaticano: rispettare le persone omosessuali ma “la teoria gender è pericolosissima”. La gestazione per altri “sia proibita a livello universale” // La Stampa. 08.04.2024. URL: https://www.lastampa.it/vatican-insider/it/2024/04/08/news/il_vaticano_elenca_le_gravi_violazioni_della_dignita_umana_aborto_maternita_surrogata_ed_eutanasia_ma_anche_guerra_e_p-14204546/ (дата обращения: 01.07.2024).

[23] Inter Mirifica. Decreto sugli Strumenti di Comunicazione Sociale // La Santa Sede. 04.12.1963. URL: https://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council/documents/vat-ii_decree_19631204_inter-mirifica_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[24] Шебалина Е.О. Внешняя политика Святого престола в современных международных отношениях: истоки, методы, инструментарий // Международная аналитика. 2021. Т. 12. No. 4. С. 153–168.

[25] Pope Francis Holds First World Children’s Day // America. 26.05.2024. URL: https://www.americamagazine.org/faith/2024/05/26/pope-francis-world-childrens-day-248026 (дата обращения: 01.07.2024).

[26] Pope Francis Shocks Bishops by Allegedly Saying Gay Men Should Not Be Admitted to Church Seminaries // Daily Mail Online. 27.05.2024. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-13465131/Pope-Francis-shocks-bishops-gay-men-church-seminaries.html?ns_mchannel=rss&ns_campaign=1490&ito=1490 (дата обращения: 01.07.2024).

[27] Young Catholics Love Pope Francis, Survey Shows // The Tablet. 13.03.2020. URL: https://www.thetablet.co.uk/news/12585/young-catholics-love-pope-francis-survey-shows (дата обращения: 01.07.2024).

[28] Youth Puts Its Faith in Francis // USA Today. 29.08.2016. URL: https://www.usatoday.com/story/news/world/2016/08/29/youth-puts-its-faith-francis/89510264/ (дата обращения: 01.07.2024).

[29] Pope Francis Criticises “New Colonialism” in Emotive Kenya Speech // The Guardian. 27.11.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/nov/27/pope-francis-criticises-new-forms-of-colonialism-in-kenya-speech (дата обращения: 01.07.2024).

[30] Папа римский призвал российскую молодёжь не забывать о наследии Петра I // РБК. 28.09.2023. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/64ebd5ce9a79473c6b4b5344 (дата обращения: 01.07.2024).

[31] Intervista a Papa Francesco: “Putin non si ferma, voglio incontrarlo a Mosca. Ora non vado a Kiev” // Corriere della Sera. 03.05.2022. URL: https://www.corriere.it/cronache/22_maggio_03/intervista-papa-francesco-putin-694c35f0-ca57-11ec-829f-386f144a5eff.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[32] Conflitto a Gaza, “due responsabili”. Ucraina, “il coraggio della bandiera bianca” // RSI Info. 09.03.2024. URL: https://www.rsi.ch/info/mondo/Conflitto-a-Gaza-“due-responsabili”.-Ucraina-“il-coraggio-della-bandiera-bianca”—2091038.html (дата обращения: 01.07.2024).

[33] Pope Provokes Outrage by Saying Ukraine Should “Raise White Flag” and End War with Russia // The Guardian. 10.03.2024. URL: https://www.theguardian.com/world/2024/mar/10/pope-francis-criticised-for-saying-ukraine-should-raise-white-flag-and-end-war-with-russia (дата обращения: 01.07.2024).

[34] EU’s Borrell Proclaims, the Pope Doesn’t Belong Inside the “Garden” // EIR Daily Alert. 15.03.2024. URL: https://eir.news/2024/03/news/eus-borrell-the-pope-doesnt-belong-inside-the-garden/ (дата обращения: 01.07.2024).

[35] Папа Римский Франциск на Пасху призвал к полному обмену пленными между РФ и Украиной // ТАСС. 31.03.2024. URL: https://tass.ru/obschestvo/20402183 (дата обращения: 01.07.2024).

[36] Parolin: “La prima condizione per la pace in Ucraina è mettere fine all’aggressione” // Corriere della Sera. 11.03.2024. URL: https://www.corriere.it/esteri/24_marzo_11/parolin-la-prima-condizione-la-pace-mettere-fine-all-aggressione-1389a422-dfe5-11ee-80e9-75a3581b16b6.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[37] Russia-Ukraine: Don’t Mention the Peace // Politico. 13.03.2024. URL: https://www.politico.eu/article/dont-mention-the-peace/ (дата обращения: 01.07.2024).

[38] Fahmi G. The Future of Syrian Christians after the Arab Spring. Technical Report // Middle East Directions (MED). 2018. С. 16. URL: https://cadmus.eui.eu/handle/1814/55924 (дата обращения: 01.07.2024).

[39] Приход Русской церкви в Марокко оказал помощь пострадавшим от землетрясения // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 15.12.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/prihod-russkoj-czerkvi-v-marokko-okazal-pomoshh-postradavshim-ot-zemletryaseniya/ (дата обращения: 01.07.2024).

[40] Патриарший экзарх встретился с послом Южного Судана в России // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 09.10.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/patriarshij-ekzarh-vstretilsya-s-poslom-yuzhnogo-sudana-v-rossii/ (дата обращения: 01.07.2024).

[41] И.о. Патриаршего экзарха Африки встретился с предстоятелем Коптской церкви // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 05.02.2024. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/i-o-patriarshego-ekzarha-afriki-vstretilsya-s-predstoyatelem-koptskoj-czerkvi/ (дата обращения: 01.07.2024).

[42] Pope Urges Catholic Aid Agencies to Help Suffering Syrians and Iraqis // Vatican News. 10.12.2020. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2020-12/pope-francis-video-message-syria-iraq-humanitarian-crisis.html (дата обращения: 01.07.2024).

[43] Все поставки ведут в Дамаск // Коммерсантъ. 07.07.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4890021 (дата обращения: 01.07.2024).

[44] Помощь Сирии застряла между двумя резолюциями // Коммерсантъ. 12.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6097873 (дата обращения: 01.07.2024).

[45] The Patriarchate of Alexandria Defrocked the Second “Exarch in Africa” of the Patriarchate of Moscow // Orthodox Times. 16.02.2024. URL: https://orthodoxtimes.com/the-patriarchate-of-alexandria-defrocked-the-second-exarch-in-africa-of-the-patriarchate-of-moscow/ (дата обращения: 01.07.2024).

[46] Русская православная церковь укрепила позиции в Африке // Коммерсантъ. 29.12.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5154738 (дата обращения: 01.07.2024).

[47] Московский патриархат обвиняет Фанар в искажении православия // Коммерсантъ. 19.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6111616 (дата обращения: 01.07.2024).

[48] Ватикан не может признать ПЦУ, пока её не признают все православные церкви // Российская газета. 28.04.2023. URL: https://rg.ru/2023/04/28/vatikan-ne-mozhet-priznat-pcu-poka-ee-ne-priznaiut-vse-pravoslavnye-cerkvi.html (дата обращения: 01.07.2024).

[49] «Боко-харам», ADF, JNIM, «Аш-Шабаб» признаны террористическими организациями, их деятельность запрещена на территории РФ.

[50] Brutal Killing of Christians in Nigeria’s Middle Belt Continue // ACN International. 19.04.2024. URL: https://acninternational.org/brutal-killing-of-christians-in-nigerias-middle-belt-continue/ (дата обращения: 01.07.2024).

[51] Eight Dead after Attack on Pentecostal Church in DRC // Vatican News. 01.02.2024. URL: https://www.vaticannews.va/en/world/news/2024-02/pentecostal-church-attack-beni-democratic-republic-congo.html (дата обращения: 01.07.2024).

[52] The World’s Centre of Terrorism Has Shifted to the Sahel // The Economist. 05.05.2022. URL: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2022/03/05/the-worlds-centre-of-terrorism-has-shifted-to-the-sahel (дата обращения: 01.07.2024).

[53] Россияне развернулись в Африке // Коммерсантъ. 25.01.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6467569 (дата обращения: 01.07.2024).

[54] Как Патриарший экзархат РПЦ покоряет Африку // ТАСС. 13.08.2022. URL: https://tass.ru/obschestvo/15455515 (дата обращения: 01.07.2024).

[55] Общинам Патриаршего экзархата в Нигерии передана гуманитарная помощь // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.09.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/obshhinam-patriarshego-ekzarhata-v-nigerii-peredana-gumanitarnaya-pomoshh/ (дата обращения: 01.07.2024).

[56] Строительство общеобразовательной школы имени прп. Сергия Радонежского // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.10.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/fotoalbomy/stroitelstvo-obshheobrazovatelnoj-shkoly-imeni-prp-sergiya-radonezhskogo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[57] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[58] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[59] Тренин Д.В. Не «против», а «за» // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 5. С. 56–68. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ne-protiv-a-za/ (дата обращения: 01.07.2024).

[60] Papa Francesco da Fazio: dimissioni? “Sono una possibilità ma non ora” // La Repubblica. 14.01.2024. URL: https://www.repubblica.it/cronaca/2024/01/14/news/papa_francesco (дата обращения: 01.07.2024).

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720716 Павел Малютин

Гонка на Глобальном Юге, или Битва за мировое большинство

КОНСТАНТИН БОГДАНОВ, Кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ИРИНА КОБРИНСКАЯ, Кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

БОРИС ФРУМКИН, Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Взрывной рост внимания к Глобальному Югу (ГЮ) – закономерное следствие сочетания тенденций и факторов последнего десятилетия. Богатство ресурсов, огромное пространство для инвестиций в инфраструктуру и колоссальное население (потенциальный потребительский рынок) заставляют основных мировых игроков начать борьбу за внимание Глобального Юга.

Наряду с США, Евросоюзом, Китаем, Индией и арабскими монархиями Россия способна предложить оригинальную и устойчивую повестку взаимодействия. Она обусловлена её собственными сильными сторонами в области внешней торговли и безопасности, а также прагматичной комплементарностью, снимающей политико-идеологические барьеры на пути выстраивания двух- и многосторонних отношений со странами ГЮ.

О причинах

Основанием для переориентации на Глобальный Юг стали изменения в процессах глобализации. К середине 2010-х гг. глобализация замедлилась в силу объективных торгово-экономических, финансовых и технологических причин, наиболее интересным образом это проявилось в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Процесс регионализации в АТР отчасти был и реакцией на «разворот на Восток» Барака Обамы. Пандемия COVID-19 усугубила фрагментацию, подчеркнув роль национальных государств, ослабив интеграционные тренды не только в глобальном, но и региональном масштабе, нарушила логистику и спровоцировала «вакцинную войну». Больше всего от пандемии пострадал Глобальный Юг, прежде всего – Африка.

В ряду базовых факторов «поворота на Юг» – бурный рост экономического и политического влияния Китая. Инициированный Пекином в 2013 г. проект «Один пояс, один путь» (ОПОП) по направлению противоположен «развороту на Восток». Одновременно Китай быстро превращался в центр усиливающегося и набирающего самостоятельность Азиатско-Тихоокеанского региона. Во второй половине 2010-х гг. Китай в рамках ОПОП начал планомерное экономическое наступление на Африку.

В середине 2010-х гг. благополучие самых сытых стран Евросоюза оказалось нарушено неконтролируемыми потоками мигрантов, бегущих от конфликтов и голода, вызванного среди прочего климатическими изменениями на Юге. Запад продемонстрировал неспособность решить проблемы Глобального Юга, представляющего, с одной стороны, угрозы его стабильности, но с другой – обладающего огромными ресурсами и уникальным потенциалом производства и рынков сбыта в средне- и долгосрочной перспективе. Налицо деградация послевоенных международных институтов, включая ООН и МВФ. Система, выстроенная по лекалам и под потребности двухполюсного мира, не способна быстро и адекватно реагировать на острые кризисы. Программы ООН, рассчитанные на десятилетия (продовольственные, климатические и иные), мало результативны. Плохо работают проекты МВФ.

Тем временем наряду с забюрократизированными организациями эпохи модерна стали появляться альянсы эпохи пост-постмодерна: союзы «по интересам», допускающие «двойное, тройное и более» членство, учитывающие позиции суверенных национальных государств, допускающие и даже предполагающие многовекторность их внешних политик[1]. На практике именно такие формации – от БРИКС до Форума сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов – проявляют активный интерес к ГЮ, предлагая проекты и услуги a la carte.

Наконец, сигнальным выстрелом, запустившим гонку за Глобальный Юг, стал украинский конфликт. Голоса 54 государств – членов Группы африканских стран в ООН ценятся на вес золота в голосованиях Генеральной Ассамблеи по соответствующим резолюциям. Ситуацию усугубило обострение ближневосточного конфликта. Как показывает анализ голосований в Генассамблее, мировое большинство отнюдь не готово следовать воле Запада.

На данном этапе очевидны различия целей относительно ГЮ трёх ведущих мировых акторов: Запада, Китая и России.

В подходе Запада Глобальный Юг присутствует не как отдельный приз, но как условие sine qua non успеха в конкуренции с Китаем и Россией. Ось Север—Юг становится одной из ключевых в формировании нового баланса Запад—Восток. Усилия западных игроков (отчасти вынужденно) направлены на предотвращение или сдерживание, а по большому счёту – на локализацию исходящих от ГЮ рисков и угроз. В современных условиях это подразумевает помощь в развитии, в частности через программы ООН и ЕС. Для Китая, уже давно и масштабно инвестирующего в ГЮ, присутствие там – проекция растущей экономической, а в последнее время и политико-дипломатической мощи с прицелом на будущее. России сегодня Глобальный Юг предоставляет не только реальные возможности преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности для укрепления позиций[2].

Что есть Глобальный Юг?

Глобальный Юг, в первую очередь Африка, по-прежнему синонимичен понятию «третий мир», на смену которому в конце 1960-х гг. и пришёл этот термин. ГЮ однозначно не принадлежит к миру западному, поэтому в последнее время часто определяется как «не-Запад». Его изначальное отставание от Запада как «развивающегося мира» сохраняется, но снова преимущественно в Африке. Помимо экономических индикаторов, принадлежность к ГЮ определяется постколониальным прошлым как частью цивилизационной идентичности многих государств Юга.

Эта глубинная черта находит отражение в двух устойчивых дискурсах. Во-первых, застарелые обиды и недоверие к бывшим метрополиям и антиамериканизм в значительной степени обусловливают позицию многих государств ГЮ по важнейшим актуальным политическим и экономическим вопросам как отличную от западной. И это даёт определённые преимущества Москве, нередко сохраняющей ещё советский имидж борца с колониализмом. Антиколониальный дискурс и нарратив – реальные или мнимые – остаются значимым политическим инструментом в странах ГЮ. Критики на Западе называют российскую политику в Африке «дипломатией памяти»[3].

Вторая ипостась исторических рефлексий стран ГЮ – стремление к необязывающим объединениям и приверженность позиции неприсоединения. В этом смысле мало что изменилось со времен Бандунгской конференции 29 стран Азии и Африки в 1955 г. и официального создания Движения неприсоединения на Белградской конференции в 1961 году. Парадоксально, но большинство стран Юга, находящихся на стадии развития модерна, а часть из них – архаики – предпочитают во внешних связях форматы пост-постмодерна.

Нынешняя карта ГЮ мало отличается от предложенной экс-канцлером ФРГ Вилли Брандтом в 1980-е гг. в докладе «Север-Юг: программа выживания»[4]. Брандт разделил мир по 30-й параллели северной широты. Всё, что выше этой линии, начали называть «Севером», а ниже — «Югом». Исключениями стали Япония, Австралия и Новая Зеландия – их записали в «Глобальный Север».

По экономическим показателям большинство стран ГЮ действительно остаются бедными. Однако на 25 крупнейших неприсоединившихся экономик ГЮ приходится 45 процентов населения мира, а их доля в мировом ВВП выросла с 11 процентов в 1992 г. до 18 процентов в 2023 г., т.е. сейчас она больше, чем доля ЕС. В этой связи The Economist подчёркивает, что самая влиятельная сила в мире не США и Китай, а многочисленные страны, которые не пожелали осуждать Россию и руководствуются собственными прагматическими интересами. «Оказавшись между Америкой, Китаем и Россией, многие страны не намерены выбирать сторону. Они стремятся заключать сделки, преодолевая разногласия. Этот транзакционный подход меняет геополитику и чреват расколом сверхдержав»[5].

Что изменилось, так это самоощущение, самовосприятие государств ГЮ.

В русле современных тенденций сохранения суверенитета, опоры на национальные интересы, хеджирования рисков путём многовекторных внешних связей государства Глобального Юга укрепляют субъектность в мировой политике.

Все эти явления, кстати, свидетельствуют о принципиальных отличиях нынешнего этапа транзита мироустройства от геополитических сдвигов конца 1980-х – начала 1990-х годов. Позиция стран ГЮ кардинально иная, чем у оказавшихся свободными в начале 1990-х гг. государств Восточно-Центральной Европы. Те лимитрофы, убегая от России, стремились как можно скорее войти в союз с Западной Европой, Евроатлантической системой безопасности, передать им свои суверенные полномочия.

В 2020-е гг., когда очевидной становится деградация традиционных западных институтов, а фокус быстро смещается на Юг и Восток, страны Глобального Юга перестают быть отсталым «третьим миром», но становятся пространством возможностей. Символично, что Китай, отказывавшийся признавать себя страной ГЮ, в 2023 г. официально заявил о принадлежности к нему.

Крупные экономики Юга, помимо Китая это в первую очередь Индия и Бразилия, резко усилили активность в Африке. Идёт развитие ранее практически отсутствовавшего сетевого взаимодействия по линии «Юг-Юг», в основе которого реальные интересы стран ГЮ. Эта линия отражает актуальные и будущие изменения в приоритетах, повестках и мировой иерархии крупнейших незападных грандов – Китая, Индии, богатых монархий Персидского залива. Нельзя исключать, что лидером ГЮ станет Индия, пользующаяся на этом огромном пространстве поддержкой и бóльшим доверием, чем Китай, который проводит жёсткую экономическую политику в Африке.

Так, Джеймс Марапе, премьер-министр Папуа – Новой Гвинеи, призвал в мае 2023 г. премьер-министра Индии Нарендру Моди на Форуме сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов выступить представителем ГЮ перед лицом Глобального Севера. Приветствуя Моди в качестве лидера сообщества, Марапе предположил, что островные государства Тихого океана поддержат его на международных форумах. Индия, как и Китай, апеллирует к общему опыту колониального прошлого и использует возникающую на этом основании солидарность для укрепления связей со странами Глобального Юга. Однако в позициях Нью-Дели и Пекина есть существенные различия, отражающие видение и позиционирование двух азиатских гигантов в мировой политике.

Индия выступает медиатором, готовым стимулировать сотрудничество стран ГЮ с Западом на более справедливых условиях. Контакты Индии с Глобальным Югом строились в основном на двусторонней основе, но Нью-Дели пытался обеспечить многостороннюю инклюзивность. Индия успешно продвигала включение Африканского союза (АС) в группу G20. В результате на сентябрьской встрече G20 в 2023 г. Африканский союз был избран постоянным членом. Взаимодействуя со всем Индо-Тихоокеанским регионом от восточноафриканских стран до островов Тихого океана, включая Тайвань, Индия пробует силы в качестве поставщика услуг в сфере безопасности, особенно безопасности человека, которая пользуется спросом во всём регионе. Чтобы помочь странам, жёстко закредитованным Китаем, Индия выступила на «двадцатке» за расширение кредитования более бедных стран, увеличение их финансирования Всемирным банком. «От Тихоокеанских островов до Восточной Африки Индия может объединить регион так, как Запад не может, а Китай – не хочет»[6].

Китай стремится к укреплению собственных экономических и политических позиций в ГЮ, созданию механизмов, способных противостоять Западу. Как отмечают западные аналитики, на таких же основах строится и политика России. Вкладывая значительные средства и создавая инфраструктуру в рамках инициативы «Пояс и Путь», Китай позиционирует себя как альтернативу Соединённым Штатам. Индия пытается усилить влияние, являя себя в качестве посредника, понимающего интересы Глобального Юга и одновременно оказывающего влияние на США. Конкуренции/соперничества Китая и Индии за лидерство на Глобальном Юге не исключают и в одном из старейших мозговых центров – Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. Как резервный, пока не использованный потенциал для Индии, там рассматривается Юго-Восточная Азия, «озабоченная внутренними проблемами и ограниченная устаревшими механизмами АСЕАН»[7].

Не столь амбициозно, но не менее активно действуют в Африке богатые ближневосточные монархии. Так, ОАЭ укрепляют экономические связи с Анголой и другими африканскими странами, в частности Замбией и Демократической Республикой Конго, обещая значительные инвестиции в критически важные сектора – энергетику, включая возобновляемую, сельское хозяйство, ИТ и морскую логистику. В 2023 г. заключён контракт на постройку трёх 71-метровых корветов BR71 Mk II для ангольских ВМС. С 2012 по 2022 г. прямые инвестиции Эмиратов в Африку составили 59,4 млрд долларов, что сделало их третьим по величине вкладчиком на континенте (после Китая и США). В свою очередь, Ангола готова обеспечить ОАЭ большую продовольственную безопасность, предлагает потенциальный доступ к важнейшим полезным ископаемым, растущий потребительский рынок и возможность углубить влияние на континенте на фоне сокращения китайских инвестиций. В планах Эмиратов превратиться в центр, соединяющий Африку, Ближний Восток и Азию, а региональная динамика отражает появление многоузлового (multinodal) мирового порядка. Такая стратегия, сокращающая зависимость африканских стран от Китая, получает и поддержку Запада[8].

Запад на не-Западе

В отличие от Китая, движущегося в ГЮ с неотвратимостью асфальтоукладчика, Индии, пытающейся, пусть и с меньшими ресурсами и вложениями, выстраивать новую глобальную неконфликтную сетевую структуру, Эмиратов, приступивших к активному освоению «своего» региона, старые патроны Глобального Юга, похоже, не нашли пока эффективных форматов взаимодействия с ним.

Для Евросоюза и его отдельных стран непреодолимым препятствием остаётся, с одной стороны, память о колониальном прошлом, а с другой, что ещё важнее, неверный выбор стратегии.

Менее чем через три года после запуска в конце 2021 г. Европейским союзом стратегии «Глобальный портал» (Global Gateway) для Глобального Юга (300 млрд евро до 2027 г.) в самом Брюсселе её подвергли жёсткой критике как неэффективную. Базовой целью ЕС остаётся попытка разменять свою помощь и поддержку на ужесточение африканскими странами борьбы с нелегальной миграцией. Евросоюз обещал выделить несколько миллиардов евро – в первую очередь государствам Северной Африки – для контроля над миграцией после того, как ЕС удвоил усилия по репатриации и решению проблем нелегального пересечения границ. «Политика развития Европы… мотивируется… устойчивым сближением с европейскими ценностями, которых она сама не всегда придерживается. Это вызывает подозрения и обвинения в лицемерии со стороны стран – получателей помощи. Они могут хорошо понимать экономические реалии и деловые отношения, что продемонстрировал Китай, но им не нравится покровительственное отношение. Политика ЕС в отношении ГЮ нуждается в перезагрузке». Такую жёсткую оценку дал Роман Влахутин, бывший посол ЕС по проблемам взаимодействия[9].

Обновлённая в августе 2022 г. стратегия Соединённых Штатов в отношении Африки южнее Сахары[10] традиционно нацелена на поддержку демократических ценностей, но уже в духе новых тенденций «приветствует субъектность» Африки. Однако реальное (экономическое, ресурсное, логистическое) значение региона для США, судя по документу, соотносится скорее с серединой XXI века, в то время как сегодня политика Вашингтона сфокусирована на сдерживании активности здесь соперников США.

Совсем размытой, отстранённой и даже «пораженческой» выглядит и стратегия, предлагаемая вице-президентом «Фонда Карнеги за международный мир»[11] Эндрю Вайсом: «Правильный путь для Америки – противостоять России в Африке. Помогать демократиям, и пусть привлекательность Москвы угаснет в автократиях <…> Вместо того чтобы просто пытаться бороться за расположение африканских лидеров, которые иногда являются для Соединённых Штатов скорее обузой, чем активом, Вашингтон должен продолжать помогать своим нынешним партнёрам обеспечивать хорошее управление, экономические возможности и безопасность для своих граждан. Такая помощь может как улучшить жизнь простых африканцев, так и уменьшить вероятность того, что их правительства обратятся к России в будущем. Что касается стран, которые уже обратились к России, Вашингтон должен признать, что во многих случаях наиболее плодотворная политика – каким бы трудным ни было бездействие – сделать шаг назад и позволить привлекательности России угаснуть самой по себе»[12].

Вашингтон, покинувший Афганистан, но вынужденный вмешаться в конфликты на Украине и Газе, скорее всего, в обозримом будущем не будет активно участвовать в конкуренции за Глобальный Юг. Аргументом в пользу этой гипотезы является и то, что в предлагаемом плане действий не упоминается Китай. То есть вести целенаправленную борьбу здесь со своим главным противником, также недавно идентифицировавшим себя как часть Глобального Юга, американские эксперты на предстоящий период не предлагают.

Что может Россия в сложившейся ситуации?

Россия, резко активизировавшая работу на Глобальном Юге, обладает достаточно большим – по нынешним меркам – запасом времени, до 5—7 лет, чтобы использовать окно возможностей, возникшее в связи с очевидной неготовностью Запада всерьёз заниматься решением проблем ГЮ. Евросоюз, переживший «момент истины» и сплотившийся в 2022 г., в ближайшие годы, как показали выборы в Европарламент, будет преодолевать внутренние идеологические и иные разногласия с малопредсказуемым результатом. Тем более что одним из главных маркеров противоречий между правыми и левыми политическими силами, затрагивающим все слои европейских обществ, является вопрос миграции – производный от проблем ГЮ. В обозримой перспективе никуда не денется и антиколониальный дискурс. Независимо от результатов выборов в Соединённых Штатах, которые сосредоточены на противостоянии с Китаем, там вряд ли резко усилится внешнеполитический вектор Глобального Юга.

В Концепции внешней политики Российской Федерации от 2023 г. чётко прописаны вопросы приложения сил и ресурсов на этом направлении[13]. Приоритетное внимание Россия намерена уделять (п. 1) «поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества».

Сегодня Глобальный Юг предоставляет России не только реальные перспективы преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности укрепления международных позиций.

Очевидными преимуществами Москвы, помимо отсутствия обвинений в колониальном угнетении народов Африки, является многолетний опыт ведения дел с африканскими режимами, наличие значительной прослойки дружественно настроенных к России элит. Важно, что помимо привычных двусторонних связей Москва предлагает странам ГЮ взаимодействие в новых форматах – современных, адекватных нынешним международным реалиям институтах и механизмах сотрудничества. В первую очередь – в активно растущей и развивающейся БРИКС, где Россия тесно взаимодействует с ведущими экономиками ГЮ: Китаем, Индией, ОАЭ.

Данное преимущество одновременно предполагает и достаточно острую проблему – конкурентами России на Глобальном Юге будут её главные партнёры в мировой политике. Тот же Китай, главный внешнеэкономический актор в регионе, и Индия, играющая роль «проводника ГЮ в мировое сообщество». Учитывая эти критически важные обстоятельства, а также сравнительную ограниченность возможностей России, более заметную роль Москва, с высокой вероятностью, будет играть в некоторых отраслях экономики, впрочем, имеющих большой социальный вес, а также – и преимущественно – в сфере безопасности[14].

Продовольственная безопасность – «южные решения для южных проблем»

Одним из решающих фронтов борьбы за мировое большинство является продовольственный, экзистенциально значимый для большинства стран Глобального Юга. В известном тезисе, приписываемом Генри Киссинджеру, «контролируя нефть, вы контролируете целые государства; контролируя продовольствие, вы контролируете народы» частично снизилась актуальность лишь первой части. Вторая остаётся не только глубоким рубцом на исторической памяти всех стран Юга, но для многих – повседневной страшной реальностью.

Именно здесь «коллективный Запад» всё больше утрачивает инициативу и способность предложить адекватные формы обеспечения продовольственной безопасности в национальном, региональном и глобальном измерениях. Понятия «развивающиеся» применительно к странам ГЮ и «развитые» – к странам Глобального Севера начинают отражать не столько нынешнее соотношение уровней экономического развития, сколько потенциал роста и изменения геоэкономической и геополитической конфигурации в пользу ГЮ. За последние два десятилетия продовольственная независимость и международное позиционирование стран ГЮ в этой сфере изменились.

ГЮ перестал быть вынужденным импортёром продовольствия из стран «богатого Запада» и хроническим реципиентом западной же по преимуществу продовольственной помощи, он превратился в самостоятельного и влиятельного игрока в мировом продовольственном хозяйстве.

В среднем за 2021—2023 гг. доля ГЮ в мировом производстве базовых видов продовольствия (пшеницы, кукурузы, сахара, растительных масел, мяса, ряда молочных продуктов) достигла 48–77 процентов, а риса, являющегося основным продуктом питания для половины населения мира, – почти 97 процентов[15]. На ГЮ приходится более 50 процентов глобального агропродовольственного экспорта и импорта, причём свыше 60 процентов экспортно-импортных связей обеспечивается торговлей «Юг–Юг». В 2020–2022 гг. в ведущих странах ГЮ показатель «распространённости недоедания», применяемый ООН для измерения масштабов голода, был в 1,2–3,0 раза ниже среднемирового, а, например, в Китае и ОАЭ – равен показателям Северной Америки и Европы[16], т.е. на уровне «нулевого голода», поставленного ООН как стратегическая цель человечества.

Существующие направления и механизмы двух- и многостороннего международного сотрудничества, не учитывающие этих перемен, недостаточно адекватны для решения текущих, а тем более перспективных проблем. Нарушения торгово-логистических агропродовольственных цепочек, связанные с пандемией COVID-19 и антироссийскими санкциями Запада после начала СВО, показали неэффективность международных бизнес-структур (например, ABCD – «большой четвёрки» американских компаний, контролирующих до 70 процентов мирового рынка зерна) и основных межгосударственных организаций – от ООН до МВФ и ВБ. Устарели и ориентированные на превосходство «коллективного Запада» подходы к регулированию двусторонних отношений. Это отчётливо проявилось, например, в затягивании переговоров Евросоюза с МЕРКОСУР о зоне свободной торговли из-за навязывания латиноамериканским странам повышенных экоклиматических требований к производству продовольствия. Инвестиционные кредиты Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) по-прежнему не в полной мере учитывают специфику необходимых для стран ГЮ технологических решений. Проект ЕС «Глобальный портал», альтернативный китайской инициативе «Пояс и Путь», по сути, игнорирует нужды аграрного сектора развивающихся стран, в то время как торговля участниц «Пояса и Пути» с Китаем за 2013–2022 гг. возросла на 35 процентов, почти до 110 млрд долларов – примерно до 30 процентов всей его внешней агропродовольственной торговли[17].

Лидеры ГЮ особенно активны в продовольственном секторе Африки, где они в отличие от Запада применяют комплексные долговременные подходы, учитывающие специфику местных технологических и организационных потребностей и особенности государственного устройства. Китай создал в Африке около 30 демонстрационно-технологических центров, продвинув более трёхсот адаптированных передовых технологий, благодаря чему урожайность местных культур и доходы более миллиона фермеров повысились на 30—60 процентов. Китайские агропродовольственные инвестиции в Африке в 2023 г. приблизились к 2 млрд долларов, а оборот китайско-африканской торговли сельхозпродукцией – к 10 млрд долларов с перспективой удвоения в текущем десятилетии[18].

Принципа «африканские решения для африканских проблем» придерживается и Индия с учётом многолетнего опыта проведения «зелёной революции» и акцента на производство местных культур для внутреннего потребления (просо, сорго), переработки и хранения сельхозпродукции. Этот тренд особенно заметен на фоне ухода из Африки в 2024 г. ряда транснациональных компаний, например, Nestle.

Возрастает и значение агропродовольственного сектора Африки как важного направления российского «поворота на Юг». Россия уже обеспечивает около 20 процентов африканского импорта пшеницы и ячменя, около 15 процентов – соевого и подсолнечного масла, наращивает поставки мяса птицы. Не меньшее, а возможно, и большее значение для продовольственной самообеспеченности имеют российские поставки минеральных удобрений, уже занимающие более 10 процентов африканского рынка. В ближайшие пять лет возможно удвоение поставок, причём с внедрением прогрессивных технологий применения удобрений. Это позволит эффективно дополнить агропродовольственную экспансию Китая, Индии и Бразилии, не только не располагающих значимым экспортным потенциалом минеральных удобрений, но и массово импортирующих их из России.

Африканские страны, как и другие партнёры России по ГЮ, негативно отреагировали на эгоистическую позицию Запада. Его политически мотивированные санкции вызвали нарушение торгово-логистических цепочек, спровоцировав в ряде случаев кризисы в аграрном секторе ряда стран Африки и ГЮ в целом. Зато оценили решимость и способность российского бизнеса и государства преодолевать последствия этих нарушений и предлагать альтернативные решения, нейтрализующие потенциальные угрозы применения таких санкций к странам ГЮ. Прежде всего это касается разрабатываемых в БРИКС предложений по созданию альтернативного западному (преимущественно американскому) биржевого рынка ГЮ – вначале зерна, затем и других продовольственных товаров, независимых от доллара и евро систем международных расчётов и платежей. Стратегическое партнёрство России и стран ГЮ в сфере глобальной продовольственной безопасности превращается в важный фактор их геополитического сотрудничества.

Безопасность в небезопасном мире

Обвальная трансформация неустойчивого миропорядка, сложившегося после окончания холодной войны, кардинально меняет акценты и сосредоточенность на вопросах безопасности. Различий между крупными державами и малыми нациями, между глобальными и локальными проблемами нет – прилив поднимает все корабли. Вопросы комплексной безопасности (ползучей секьюритизации всего) от ядерных рисков через энергетику и продовольствие до дезинформационных кампаний, вмешательств в выборы и защиты духовно-нравственных ценностей, что бы под ними ни понималось в конъюнктуре внутриполитического управления, вышли на передний план мировых проблем. Мир, утративший равновесие, поразительно быстро возвращается к привычному образу действий: равновесие сил, балансирование на грани войны, силовое разрешение противоречий. Размораживаются старые конфликты и возникают новые, охватывая широким поясом нестабильности объект нашего исследования – Глобальный Юг.

Запрос на суверенизацию политики в сочетании с реальным или ощущаемым ростом внешних угроз отторгает понимание коллективной безопасности, которое начало было складываться в 1990-е гг. и может быть охарактеризовано как «аутсорсинг безопасности» (передача части или даже всех функций безопасности в руки державы-покровителя). Подобный подход работал при наличии в мире более или менее единых правил и позволял сосредоточиться на достижении экономического роста и укрепления общественного благосостояния за счёт снижения расходов на оборону и безопасность. Ход и исход процесса виден сейчас на примере стран Западной Европы, которые форсированно принимают одну за другой программы роста военных расходов и закупок новых вооружений, пытаясь отыграть почти тридцатилетний провал в этой области.

Россия – традиционный поставщик товаров и услуг в области безопасности на мировом рынке. Взаимодействие со странами ГЮ по линии безопасности выглядит не только перспективным, в силу складывающихся особенностей транзитного мироустройства повышенного риска, но и привычным, в том числе для многих потенциальных получателей этих товаров и услуг. Таким образом, первым из направлений может считаться военно-техническое сотрудничество.

Военно-техническое сотрудничество явно меняет парадигму в связи с переориентацией оборонной промышленности России на приоритетное удовлетворение растущих нужд собственных Вооружённых сил, ведущих активные боевые действия на Украине. Вывод, что Россия поэтому утратила позиции на мировых рынках оружия[19], неверен, хотя может получить подтверждение в виде падения оценки доходов российского экспортного сегмента в краткосрочном периоде с 2022 года. Украинская кампания не только поглощает сейчас значительную часть усилий российской оборонки, но и даёт ценнейший опыт боевых действий, с чёткой расстановкой приоритетов военного строительства, оснащения вооружённых сил и совершенствования тактики. Сочетание дешевизны, массовости и очевидной практичности решений военного времени с самой передовой тактикой, проверенной опытом активных боевых действий, – лучшее рыночное предложение из всех возможных для стран Юга, традиционно тяготеющих к вооружённым конфликтам небольшого размаха и экономии на закупках высокотехнологичных вооружений.

Заметим, что в центре украинского конфликта оказались не столько привычные дорогостоящие изделия высокоточного ракетного хайтека, сколько без преувеличения миллионные валы дешёвых (do-it-yourself-style) разведывательных и ударных беспилотников. В отличие от крылатых ракет и многофункциональных истребителей четвёртого и пятого поколений, такие боевые средства в сочетании с обучением передовой тактике их применения создают уникальную возможность для развития оборонных потенциалов стран ГЮ.

Дополнительным результатом украинской кампании, тоже вполне понятным для стран ГЮ, стал вывод о возвращении массового применения артиллерии как основного средства боя. Оно требует не только развитого производства (или закупки в случае с непроизводящими странами) артиллерийских систем и их компонентов – в первую очередь сменных стволов для решения проблемы быстро выбиваемого ресурса при огромных масштабах применения. Это ещё и миллионные же закупки артиллерийских снарядов типовых калибров (122, 152—155 мм, снаряды для реактивных систем залпового огня). И здесь Россия, успешно решающая проблему для себя, могла бы выступить надёжным и эффективным поставщиком, придав в средне- и долгосрочном периоде бóльшую экономическую устойчивость развёртываемым сейчас мощностям снарядного производства. Заметим, что страны ГЮ активно эксплуатируют ствольную и реактивную артиллерию российского, а чаще ещё и советского производства. Эта кажущаяся несовременность боевых средств играет на руку в условиях частичной архаизации боевых действий, сочетающих применение дронов с возвратом к массовому использованию относительно простой артиллерии.

Второе направление – обучение личного состава вооружённых сил и сил безопасности. Передача последних веяний в тактике современного боя, необходимая и неизбежная при поставках беспилотных боевых средств, должна сопровождаться воссозданием и расширением системы подготовки командных кадров для стран ГЮ. Такие расходы следует рассматривать как стратегическое вложение не только в будущее военно-техническое сотрудничество, когда люди, знакомые с российской военной машиной, будут ориентироваться на закупку российских систем и услуг безопасности. В первую очередь это форма инвестиций в формирование благожелательно настроенных к России элит Глобального Юга, где военные у власти остаются существенным фактором.

Наконец, третье направление связано с безопасностью реализуемых в странах Юга масштабных инфраструктурных проектов, зачастую попадающих в зону риска из-за внутренних беспорядков или межгосударственных конфликтов. Речь может идти как о непосредственной охране строящихся или функционирующих объектов инфраструктуры, так и о реализации более широкого перечня мер безопасности, сочетающих военные и невоенные методы, в отдельных районах.

Последний подход следует признать крайне важным при принятии решений о строительстве в странах ГЮ атомных станций, в частности – модульных АЭС малой мощности, которые могли бы быть востребованы в небольших государствах, где более крупные энергоблоки избыточны как по вырабатываемой мощности, так и по стоимости строительства. Физическая защита ядерного объекта и ядерных материалов (на площадке и в процессе транспортировки) позволит задействовать российских специалистов на постоянной основе.

Места хватит всем?

Огромное поле деятельности на Глобальном Юге позволяет бесконфликтно взаимодействовать самым разным поставщикам услуг развития и безопасности – государства, частный бизнес, частно-государственные партнёрства. Продвижению в такой непривычно мирной (в глобальном контексте, если не принимать во внимание локальные, впрочем, острые конфликты) парадигме способствуют как минимум следующие факторы:

более низкий, нежели по оси Запад–Восток, уровень геополитического противостояния; это окно возможностей, вероятно, останется открытым до конца нынешнего десятилетия;

открытость, наличие реальных интересов и субъектность большинства акторов ГЮ;

большое число разнообразных современных форматов взаимодействия (БРИКС, бизнес-форумы и прочее) – диалоговых, деловых, финансовых, политических.

Россия, наряду с имеющимся опытом, реальными интересами, достаточным при разумном подходе потенциалом, имеет шансы оказаться в числе лидеров «гонки» и уж во всяком случае её бенефициаром.

Авторы:

Константин Богданов, кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Ирина Кобринская, кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Борис Фрумкин, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития № 075-15-2024-551 «Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве».

СНОСКИ

[1] См.: Bogdanov K. Flexible Coalitions: Origins and Prospects // Russia in Global Affairs. 2019. Vol. 17. No. 3. P. 132–150; Кобринская И. Россия в мировой политике: Quo vadis? В кн.: В.Г. Барановский, Э.Г. Соловьёв (Ред.), Год планеты. Выпуск 2023 г.: экономика, политика, безопасность. М.: Идея-пресс, 2024. С. 56–69.

[2] Богданов К., Кадырмамбетов Т., Кобринская И., Фрумкин Б. «Поворот на Юг»: вызовы и возможности для России и постсоветских республик // Россия и новые государства Евразии. 2023. No. 2. С. 71–90.

[3] Brzozowski A., Fox B. How Europe Seeks to Battle Russia’s Charm Offensive in Africa // Euractiv.com. 01.03.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/how-europe-seeks-to-battle-russias-charm-offensive-in-africa/ (дата обращения: 20.07.2024).

[4] Lees N. The Brandt Line After Forty Years: The More North–South Relations Change, The More They Stay the Same? // Review of International Studies. 2020. Vol. 47. No. 1. P. 85–106.

[5] How to Survive a Superpower Split // The Economist. 11.03.2023. URL: https://www.economist.com/international/2023/04/11/how-to-survive-a-superpower-split (дата обращения: 20.07.2024).

[6] Ramesh A., Pascal C. From Non-Alignment to Realignment // Comparative Connections. 2023. Vol. 25. No. 2. P. 65.

[7] Miller M.C. China and India Compete for Leadership of the Global South // Council on Foreign Relations. 01.02.2024. URL: https://www.cfr.org/blog/china-and-india-compete-leadership-global-south (дата обращения: 20.07.2024).

[8] Ribe A.V. Angola’s Growing Strategic Significance for the UAE // IISS. 12.07.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/online-analysis/2024/07/angolas-growing-strategic-significance-for-the-uae/ (дата обращения: 20.07.2024).

[9] Vlakhutin R. Can the Global South Win from China’s Loss? // Euractiv. 28.11.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/opinion/can-the-global-south-win-from-chinas-loss/ (дата обращения: 20.07.2024).

[10] U.S. Strategy Toward Sub-Saharan Africa // The White House. 08.08.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/08/U.S.-Strategy-Toward-Sub-Saharan-Africa-FINAL.pdf (дата обращения: 20.07.2024).

[11] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. включён в реестр иностранных агентов. Решением Министерства юстиции Российской Федерации № 896-р от 18 июля 2024 г. объявлен организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

[12] Wehrey F., Weiss A.S. The Right Way for America to Counter Russia in Africa // Foreign Affairs. 09.07.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/africa/right-way-america-counter-russia-africa (дата обращения: 20.07.2024).

[13] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 20.07.2024).

[14] Кортунов А. Кризис миропорядка и Глобальный Юг. Доклад 59/2020. М.: РСМД, 2020. С. 7.

[15] OECD-FAO Agricultural Outlook 2024–2033. Paris, Rome: OECD, FAO, 2024. 335 p.

[16] The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. Urbanization, Agrifood Systems Transformation and Healthy Diets Across the Rural–Urban Continuum. Rome: FAO, 2023. 286 p.

[17] Guo Yu. China’s Food Trade with BRI Countries Soars 162% From 10 Years Ago // Global Times. 15.09.2023. URL: https://www.globaltimes.cn/page/202309/1298283.shtml (дата обращения: 20.07.2024).

[18] Roundup: China, Africa See Bright Prospect for Comprehensive Agricultural Cooperation // Xinhua. 15.11.2023. URL: https://english.news.cn/20231115/d28b09535db84f658fc3284d9cbffe62/c.html (дата обращения: 20.07.2024).

[19] См., например: Tkach B., Banerjee V. The Eclipse of the Russian Arms Market // The National Interest. 15.06.2024. URL: https://nationalinterest.org/feature/eclipse-russian-arms-market-211455 (дата обращения: 22.07.2024).

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720714 Константин Богданов, Ирина Кобринская, Борис Фрумкин

Неизведанным курсом в эпоху великих перемен

Отказ Запада принять перестройку мирового порядка не остановит развитие человеческой цивилизации в сторону многосторонности

НЕЛЬСОН ВОНГ

Вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

События последних лет подтверждают: грядёт эпоха больших перемен, переход к новому многостороннему миру. Нынешний глобальный беспорядок отличается по природе от смены центров силы, которая происходила в западноцентричном мире на протяжении нескольких столетий.

В первую очередь он обусловлен отказом Соединённых Штатов принять подъём азиатских государств, в том числе Китая – страны с огромной историей и культурой, которую американцы просто не знают. Стремясь к мирному сосуществованию с другими государствами, Китай всегда старается урегулировать разногласия в дружественной манере, без применения оружия, поскольку считает, что высшее искусство войны – подчинить противника, не прибегая к военным действиям. Запад во главе с США надеется сохранить мировое доминирование с помощью санкций, экономического разделения и ведения опосредованных войн, сдерживая и подавляя развитие наций, которые он считает конкурентами и противниками.

С точки зрения Китая, это – самообман.

В постоянно трансформирующемся мире, особенно с учётом взаимосвязанности и взаимозависимости экономик, признать тренд мирового развития и двигаться в соответствии с ним — значит «оседлать победную волну». Те, кто знаком с китайской философией, согласятся: чтобы выжить и процветать, любая страна может и должна выстраивать политику в соответствии с меняющимися обстоятельствами, хотя подходы варьируются в зависимости от экономических реалий, восприятия безопасности, культурной и исторической предыстории, а также изменчивых внешних условий, которые в целом и будут определять курс.

Планета в очередной раз на перепутье, когда крупные и мощные державы должны, как и подобает мировым лидерам, взять на себя ответственность и решить, в каком направлении двигаться, как создать новый порядок, обеспечивающий мир и развитие всех наций. История даёт немало примеров того, как зарождались и исчезали империи, как распространялись хаос и войны, когда соперничающие державы не были в состоянии примириться друг с другом в борьбе за доминирование. Многие утверждают, что перемены на «великой шахматной доске» – их ещё называют сменой центра (центров) силы в глобальном контексте – не происходят мирно, потому что обычно те, кто пока доминирует, но уже теряет влияние, отвергают новых акторов. Однако должны ли мы позволить истории повториться?

На фоне безжалостной войны в Газе, продолжающегося конфликта на Украине, эскалации напряжённости в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море очевидно, что Запад во главе с Вашингтоном отказывается принять новую реальность, в которой страны Глобального Юга сопротивляются его попыткам продлить доминирование в международных делах. Между тем порядок эпохи после Второй мировой войны, в котором господствовали США, фактически разрушен. Свободная торговля умерла. Возвращение к протекционизму в первую очередь вызвано попытками Вашингтона манипулировать глобальными цепочками поставок в своих интересах. Поэтому политические стратеги и советники по всему миру неустанно анализируют различные сценарии и статистические данные в поисках защиты интересов своих стран.

Но фундаментальный вопрос – когда и как человечество научится уважать своё многообразие, разрешать разногласия цивилизованно, путём переговоров, и наконец скажет: «Прощай, оружие».

Мы видим эскалацию в секторе Газа, где уже почти год продолжается война между Израилем и ХАМАС. Враждебность Израиля в отношении Ирана и поддерживаемых им организаций, включая Хизбаллу, не скрывается, ситуация ухудшается. Бесконечные израильские бомбардировки и ракетные удары по Газе и Южному Ливану, ликвидация лидеров ХАМАС, Хизбаллы и «Бригад аль-Кассема» могут привести к полномасштабной войне с Ираном. Тогда весь Ближний Восток вновь превратится в поле боя. По разным причинам США считают необходимым поддерживать Израиль – не только поставлять ему больше оружия, но и направлять в регион авианосцы на случай участия в боевых действиях. Большинство европейских государств пока хранят молчание.

В отличие от тех, кто в любом конфликте стремится сразу занять ту или иную позицию, Китай всегда первым осуждает убийство мирных граждан и призывает к прекращению огня. Когда между Израилем и ХАМАС началась война, Пекин, как обычно, одним из первых призвал остановить боевые действия и начать мирные переговоры, чтобы урегулировать давние разногласия и прекратить ущемление прав палестинцев. Более того, Китаю удалось собрать все палестинские фракции, чтобы помочь им осознать значимость консенсуса, подписана совместная Пекинская декларация. В 2023 г. Китай выступил с инициативой нормализовать отношения между Ираном и Саудовской Аравией – враждебность двух стран друг к другу сохранялась более века.

Что касается событий к северу от Китая, мы ещё долгие годы будем обсуждать, был ли конфликт на Украине спровоцирован Соединёнными Штатами или Россия попала в ловушку, расставленную Западом. Но нет сомнений, что в результате НАТО удалось успешно возродиться, США в очередной раз ужесточили контроль над Европой в рамках Североатлантического блока, а трещины в Европейском союзе всё более заметны. Спустя два с половиной года после начала специальной военной операции на Украине Россия, несмотря на жёсткие санкции Америки и всего Запада, остаётся сильной экономически. Крупнейшая страна Евразийского континента вступила на путь национального пробуждения и намерена активно участвовать в сооружении нового мироустройства.

В глобальной политике ничего не происходит случайно. На протяжении почти двух десятилетий с момента распада СССР Запад раз за разом отвергал попытки Москвы стать частью европейской или западной «семьи». В конце концов это вынудило Россию заново идентифицировать себя как евразийскую державу и совершить поворот на Восток – к партнёрству с азиатскими экономиками, которое открывает новые возможности для её собственного развития. Сегодня очевидно, что решение Москвы укреплять тесное партнёрство с КНР отвечает интересам России, особенно в условиях масштабных санкций, с которыми она столкнулась после 21 февраля 2022 г., когда началась кампания на Украине.

На фоне нарастания враждебности Запада к Москве некоторые европейские правительства обещают увеличить финансовую помощь Киеву и предоставить ему современное вооружение, другие возражают, опасаясь прямого столкновения с Россией. Сегодня всё больше людей понимают истинные причина конфликта, осознают, что сопутствующий ущерб нанесён всем странам Европы, в финансовом выигрыше оказались только Соединённые Штаты, а будущее Евросоюза и независимость Европы находятся теперь под вопросом. Тем не менее прекращение конфликта на Украине пока не выглядит вероятным, ведь европейцы связаны обязательствами перед американской военной машиной. Результаты недавних выборов в Европе и грядущие президентские выборы в США могут отчасти скорректировать политический курс, но, скорее всего, он останется антироссийским на обозримое время.

России удалось трансформировать экономику в соответствии с целями СВО, хотя это было непросто. Как заявлено на официальном уровне, необходимо раз и навсегда лишить Запад желания бросить вызов России или навредить ей. Решимость, которую разделяет элита, неоднократно озвучивало руководство страны: Россия готова к упреждающему применению ядерного оружия, если столкнётся с экзистенциальной угрозой. Фактически – ультиматум с требованием не усугублять ситуацию. Сейчас, когда многие политики на Западе погрязли в невежестве и высокомерии, напоминание о ядерном сдерживании вполне своевременно, по крайней мере с точки зрения России.

Параллельно и почти в тот же период экономический рост Китая, который стал основным торговым партнёром более чем 140 стран, заставил Соединённые Штаты почувствовать опасность. Назначив Пекин своим главным конкурентом и противником, США признали, что Китай сегодня – единственная страна, способная и готовая бросить вызов американскому глобальному доминированию. Более того, сближение Китая с Россией убедило западных лидеров, что все они должны сплотиться вокруг Вашингтона ради сохранения преобладания в международных делах. Однако ни Китай, ни Россия не выражали желания заменить США на мировой арене.

И даже сейчас Пекин ни разу не назвал американцев своими конкурентами или тем более врагами.

Китай обвиняют в том, что он подрывает так называемый «порядок, основанный на правилах» и представляет прямую угрозу ценностям «либеральной демократии». Но китайские контраргументы и уверенность, что конфронтация закончится в нашу пользу, основаны на том, что Вашингтон уже давно дискредитировал себя лицемерными попытками сохранить господство с помощью средств, которые не имеют ничего общего с заявленными целями. Как бы ни старались Соединённые Штаты и некоторые их союзники демонизировать Китай, а теперь и его стратегическое партнёрство с Россией, Пекин не меняет позиций и последовательно выступает за свободную и справедливую торговлю, осуждает гегемонию США, уважает Устав ООН и нормы международного права, поддерживает формирование нового многополярного порядка, который обеспечит мирное сосуществование всех наций. Свою поддержку такому миропорядку неоднократно выражала и Россия.

Совместное заявление Пекина и Москвы, опубликованное по результатам недавнего визита Владимира Путина в КНР, отражает непоколебимое стремление обеих стран считать друг друга «приоритетными партнёрами». Не стоит недооценивать их влияние на геополитику и мировую экономику. В отличие от деклараций и заявлений, принимаемых после аналогичных государственных визитов, в этом документе из десяти тысяч слов впервые подробно изложена решимость двух держав укреплять партнёрство, а также их общее видение насущных вопросов, представляющих международный интерес как в экономическом плане на двустороннем уровне, так и по более широкой теме глобального управления в долгосрочной перспективе.

Западные СМИ ожидаемо старались принизить значимость визита российского президента в Китай. Это говорит не только о недовольстве Запада, но и о его неготовности, если не шоке от открытого декларирования Москвой и Пекином единой позиции по многим вопросам. За несколько недель и даже дней до прибытия президента России в Пекин высокопоставленные чиновники американской администрации, в том числе министр финансов Джанет Йеллен и госсекретарь Энтони Блинкен, приезжали в Китай, чтобы убедить китайское руководство перестать поддерживать Москву, и даже угрожали новыми санкциями, если КНР не оправдает ожидания Вашингтона.

Поскольку Пекин проигнорировал эти требования и предупреждения, США увеличили продажи оружия Тайваню, наращивая на КНР давление, чтобы она отказалась от намерения воссоединиться с островом, который считает китайской территорией. Корабли ВМС США и их союзников всё чаще заходят в Южно-Китайское море, «разминая мускулы» под предлогом обеспечения «свободы навигации». Американцы подталкивают Филиппины к обострению споров с Китаем за суверенитет нескольких островов и архипелагов. Всё это делается, чтобы спровоцировать Пекин. Недавно Белый дом ввёл стопроцентную пошлину на импорт китайских электромобилей. Торговая война между двумя странами перешла на новый уровень.

Не случайно саммит G7 в Италии в 2024 г. был призван продемонстрировать единство Запада против России и Китая, а проходившая практически одновременно встреча министров иностранных дел стран БРИКС в России нацелена на продвижение глобального участия в строительстве многостороннего мира, звучит призыв принять новые механизмы регулирования торговых споров, чтобы ускорить процесс дедолларизации. В это же время глава МИД КНР Ван И в очередной раз подтвердил непоколебимую приверженность укреплению отношений с Россией. Он также отметил, что партнёрство «не является modus vivendi или средством достижения политических целей временного характера», поэтому стоит ценить его неисключительность, отсутствие жёстких союзнических рамок и ненацеленность на конфронтацию с третьими странами.

Некоторые критиковали укрепление партнёрства Китая и России, поскольку оно усугубит напряжённость в отношениях этих стран с Западом, что, в свою очередь, приведёт к возврату холодной войны. Некоторые американские эксперты предлагали вовлечь Россию в совместное сдерживание КНР, которая, как они полагают, представляет самую серьёзную угрозу доминированию США. Другие, в том числе китайские аналитики, подчёркивали, что «вставать на сторону России» отнюдь не в интересах Китая по разным причинам. Небольшие государства, особенно в Юго-Восточной Азии, оказавшиеся в центре разрастающегося конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем, выразили нежелание занять чью-либо сторону.

Мнения могут быть разными, но углубление противоречий между Западом во главе с США и Глобальным Югом, лидерами которого являются Китай и Россия, не только прогнозируемо, но уже реально. Однако Запад не может утверждать, что Китай или Россия намерены его уничтожить или вытеснить. Выраженное ими отвращение к американской гегемонии скорее отражает общие настроения стран Глобального Юга, хотя Запад, возможно, не замечает и не понимает этого. Расширение БРИКС и ШОС, а также заинтересованность Турции в присоединении к этим структурам, несмотря на членство в НАТО, свидетельствует о растущей значимости этих организаций, которые Запад уже не может игнорировать.

Налицо полный отказ Запада во главе с Соединёнными Штатами принять перестройку мирового порядка и признать подъём других держав, с которыми нужно стремиться к сосуществованию. Неопределённость дальнейшего пути и безысходность, которую это вызывает, не связаны исключительно с ростом Китая и других государств. США утратили моральный статус, позволявший им быть мировым лидером. Поэтому назрела необходимость формирования новой, более сбалансированной системы глобального управления. Если небольшие государства хотят оставаться безбилетниками любого порядка и не имеют ни желания, ни возможностей оскорблять другие страны, крупные и влиятельные державы должны возглавить процесс и обеспечить баланс.

Выступая на пленарном заседании клуба «Валдай» в конце 2023 г., Владимир Путин назвал шесть принципов, которые в целом совпадают с Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности и Инициативой глобальной цивилизации, предложенными Китаем. Несмотря на многочисленные вызовы, которых можно ожидать в период большой трансформации, Китаю и России не стоит отказываться от усилий по ведению активного диалога с США и их союзниками. Многоаспектное, многомерное переосмысление и предметные дебаты нужны всем заинтересованным сторонам, чтобы западные лидеры услышали миролюбивых людей. Их необходимо убедить, что сдерживать нужно не развитие других стран, а жадность привилегированного меньшинства.

Пора отказаться от высокомерия и уважать права других и, самое главное, встать на правильную сторону истории.

Соединённые Штаты и некоторые их союзники, вероятно, ошиблись и были слепо уверены в правильности идеи о «конце истории». Они сделали вывод, что страны, которые не склоняются перед ними и не готовы перенимать практики либеральной демократии, – отсталые, они олицетворяют зло. Именно поэтому подъём таких государств, как Китай, стал шоком для Запада, а все их меры по сдерживанию Пекина обречены на провал. Значит, мир должен проснуться и осознать блага и истинное значение многосторонности, замена одной супердержавы на другую здесь не может стать альтернативой. Именно поэтому совместную борьбу Китая и России против американской гегемонии поддерживают страны Глобального Юга – по их мнению, это правое дело и верное направление развития человеческой цивилизации.

Ничего не происходит мгновенно. Большая трансформация займёт годы и даже десятилетия, мы сможем всё тщательно зафиксировать и запомнить. Но началом периода глубоких перемен в современной истории следует считать именно 2024 год. С эскалацией конфликта в Газе нестабильность может распространиться на весь Ближний Восток, в европейских странах продолжат нарастать националистические и протекционистские настроения, Россия полна решимости бороться с провокациями Запада, который бросает вызов её существованию как евразийской державы, Китай последовательно повышает свою значимость в мировых делах. Добавим к этому непредсказуемый исход американских президентских выборов, особенно после покушения на кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа и смены номинанта от демократов в последний момент. Нет смысла пытаться спрогнозировать наше завтра. Единственное, о чём можно говорить с уверенностью, – мы по-прежнему прокладываем путь сквозь неизведанные воды на фоне больших перемен, поэтому всем государствам следует помнить о необходимости повышенной осторожности.

Автор: Нельсон Вонг, вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона

Данный материал представляет собой переработанную и дополненную версию комментария, написанного автором по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Другие комментарии автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/16173/

США. Китай. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720713 Нельсон Вонг

Дожить до грядущего мирового порядка

Удастся ли миру не скатиться в полную анархию?

ЧЕЗ ФРИМАН

Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.

Грядёт новое мировое устройство. Многие считают его «многополярным», но правильнее было бы назвать его «многоузловым»[1]. «Полюс» – это конец линии между двумя точками. Между тем зарождающийся порядок – фактически трёхмерная сеть, а не двумерная ось или даже набор осей. «Узлы» – такие места или точки, где множество связей разного объёма и интенсивности зарождаются, заканчиваются и пересекаются по расходящимся векторам.

Многоузловая система представляется более точным описанием формирующейся сегодня геополитической геометрии. В возникающей, но пока незнакомой нам системе международных отношений державы взаимодействуют и связываются друг с другом в многомерном, а не только двустороннем контексте множеством разных способов, подчас нелогичных и непоследовательных. Государство может иметь плохие политические отношения с какими-то странами или даже вступать в военную конфронтацию, хотя эти страны тесно с ним связаны прочной экономической взаимозависимостью.

Внутреннее и внешнее

Это описание подходит к нынешним китайско-американским отношениям. Или, если уж на то пошло, китайско-вьетнамским связям, несмотря на идеологическую схожесть двух стран. Либо, как в случае США и Вьетнама, серьёзные идеологические разногласия могут сосуществовать с интенсивным экономическим взаимодействием, а также умеренным и осторожным геополитическим сотрудничеством.

Именно в таком духе прошла недавно встреча премьер-министров Китая и Японии с президентом Республики Корея в Сеуле. В будущем мы станем свидетелями многочисленных хитросплетений в отношениях между государствами. К ужасу антикитайских или антиамериканских фанатиков, международные интересы и устремления КНР или Соединённых Штатов нельзя понять или предсказать, основываясь только на двустороннем уровне. Каждая из этих держав имеет сложную систему контактов с другими государствами и группами стран, да и друг с другом они поддерживают отношения самыми разными способами. Другие страны или их объединения также контактируют с другими государствами и их группами иными способами.

Как бы ни были важны китайско-американские отношения, они являются лишь частью контекста, в котором Пекин и Вашингтон взаимодействуют и ведут себя внутри своих стран и за рубежом.

После полуторавекового упадка Китай сегодня снова занимает центральное место в Тихоокеанской Азии. Впервые в истории он стал мировой державой – государством, чьи интересы и предпочтения должны учитываться при управлении всеми сферами человеческой деятельности. По своему всеобъемлющему глобальному и региональному влиянию Китай сейчас во многом напоминает Соединённые Штаты. По состоянию на 2024 г. нет другой великой державы, которая могла бы на это претендовать. Но региональные державы и державы среднего калибра процветают в условиях, сложившихся после окончания холодной войны.

Япония – мировая держава в экономическом плане, она осторожно возвращается к ведущей роли в политических и военных делах Тихоокеанской Азии.

Россия обладает глобальным военным потенциалом, не будучи крупным игроком в мировой торговле и инвестициях за пределами энергетического сектора.

Индия является гегемоном в Южной Азии, однако в настоящее время не имеет большого влияния за пределами своего региона.

Европа обладает глобальным экономическим влиянием, но слишком разобщена, чтобы действовать решительно даже в своём регионе, не говоря уже о том, чтобы выходить за его пределы.

Великобритания и Франция сохраняют сильное, хотя постоянно слабеющее интеллектуальное и культурное влияние в бывших имперских владениях.

Арабский мир не отличается сплочённостью и по-прежнему не способен эффективно управлять своими делами, не говоря уже о делах других стран.

Бразилия, Эфиопия, Германия, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Польша, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция наращивают мощь в своих регионах, но не имеют решающего международного влияния.

Все они стремятся к укреплению стратегической автономии. Ни одна из этих усиливающихся региональных держав не желает подчиняться Пекину, Вашингтону или любому другому потенциальному сюзерену или хозяину. Поэтому утверждение, что система международных отношений и её динамика теперь определяются соперничеством великих держав, не подтверждается глубоким анализом. Это специфическая реакция американцев на постепенную утрату глобального доминирования их страны во всех сферах, кроме военной.

В мире, где больше не господствует биполярный порядок времён холодной войны, у всех государств есть возможность влиять на ситуацию и вести себя, сообразуясь с собственными интересами.

Мир не разделяет настойчивых пророчеств администрации Джо Байдена, что кульминацией истории станет великая битва между демократией и автократией. Одержимость Америки демократической идеологией проистекает не из враждебных попыток внешних сил подорвать основы конституционной демократии в США, а в силу внутриполитических факторов, которые размывают устои демократии и верховенство закона. Конституционная демократия выстраивается и поддерживается только внутри страны. Она не может быть разрушена из-за того, что другие страны отказываются ей подражать.

Предпосылками для конституционной демократии надо считать сочетание верховенства закона и свободы слова. Этот изобретённый на Западе комплекс позволяет вести дебаты между информированными гражданами, чтобы они могли что-то рекомендовать правительству, соглашаться или не соглашаться с его намерениями. Если Соединённые Штаты становятся менее конституционной и более авторитарной страной, что мы сегодня наблюдаем, это вызывает тревогу у тех, кто, как и я, дорожит ценностями европейского Просвещения. Но это результат решений, принимаемых самими американцами, а не манипуляций со стороны Китая, России или любой другой иностранной державы.

Верховенство закона или правление по закону?

Западная концепция «верховенства закона» отличается от китайской легалистской теории «правления по закону» (以法治国), которая сейчас де-факто завоёвывает позиции почти повсеместно. Верховенство закона – система, в которой правители, а также граждане, учреждения и организации равны перед обнародованным законом; эти законы одинаково исполняются всеми, а любое их нарушение рассматривается в судебном порядке. «Правление по закону» даёт возможность предположительно мудрому правителю устанавливать правила, которые могут оставаться неопубликованными или изменяться в каждом конкретном случае для достижения желаемых результатов. И они никак не ограничивают решения правителя и не регламентируют его поведение.

«Правление по закону», которое наиболее последовательно отстаивал Хань Фэйцзы (прибл. 280—233 гг. до н. э.), предлагает систему управления, в которой решения правителя могут и часто должны приниматься втайне, что обеспечивается явно проводимой политикой неинформирования граждан, чтобы те не могли оспорить требования правителя. В этой системе любое мнение, не соответствующее официально утверждённому нарративу, определяется как «дезинформация», которая должна подавляться. Надлежащая правовая процедура отвергается, она подчинена политической власти, позволяя применять правила избирательно в зависимости от того, кто сделал, что сделал и кому сделал, а не на основе беспристрастной оценки поступка как похвального или предосудительного.

Это совершенно разные концепции управления, и страны мира расходятся во мнениях, какая из них наиболее эффективна и желательна. Такие идеологические различия имеют большое значение. Они проявляются в различных подходах к международному взаимодействию, а также взглядах на достоинства и легитимность внутренних политических систем. Значит, так тому и быть. «Пусть расцветают сто цветов, пусть сто школ мысли спорят друг с другом», — говорят в Китае. Как сказал один великий реформатор, «практика – критерий истины».

Международное право – интеллектуальное наследие западных обществ, приверженных верховенству закона. Оно является продуктом международного консенсуса или созданных на основе консенсуса институтов, таких как Организация Объединённых Наций, которые уполномочены устанавливать правила, регулирующие действия суверенных государств или взаимодействие между ними. Это право напоминает власть закона в том смысле, что олицетворяет общественные ценности, не является продуктом диктата одной нации или группы стран, открыто декларируется, включает идею суверенного равенства государств, устанавливает стандарты и санкционирует квазисудебные механизмы для ненасильственного разрешения споров.

Цель международного права – защита слабых от произвола сильных. Именно поэтому его величайшими поборниками являются сегодня государства, не обладающие достаточной силой или амбициями, чтобы навязывать другим свои политические или экономические предпочтения.

По иронии судьбы c учётом исторической роли США в продвижении международного права «порядок, основанный на правилах», на котором сегодня настаивает Вашингтон, суть не что иное, как современная версия «правления по закону». Хань Фэй признал бы и одобрил его. Предполагается, что Соединённые Штаты или они плюс клуб бывших империалистических держав под названием «Большая семёрка» могут устанавливать правила, изменять их по своему усмотрению, освобождать себя от них и определять, к кому ещё они применимы или не применимы. Эта система отвергается как нелегитимная глобальным большинством, которое предпочитает структуру, основанную на Уставе ООН и решениях мирового сообщества.

Тем временем институты глобального управления, созданные после Второй мировой войны, разрушаются. ООН не в состоянии согласовать эффективные меры реагирования на войны и распад государств, глобальное потепление, массовую миграцию, пандемии, геноцид, вымирание отдельных видов флоры и фауны, распространение ядерного оружия и другие вызовы самому существованию человечества. Совет Безопасности ООН пребывает в состоянии паралича. Регулирующие режимы, такие как Всемирная торговая организация, сыграли важнейшую роль в обеспечении процветания и расширения мировой экономики, но теперь подвергаются нападкам и разрушаются. Устав ООН и международные конвенции, которые когда-то сдерживали отдельные страны, делая мир в некоторой степени безопасным и предсказуемым, теперь всё чаще нарушаются.

Как и конституционная демократия, уважение к международному праву подвергается эрозии. Неясно, что придёт ему на смену – вариант «правления по закону» или анархия, в которой, как писал Фукидид, «сильный делает то, что может, а слабый терпит то, что должен терпеть».

Печально, но Фукидида вряд ли удивило бы то, что происходит сегодня на Украине, в Палестине, Организации Объединённых Наций или Международном суде в Гааге.

Если мы не можем исправить ООН, то должны заменить её, как это сделали с Лигой Наций. Международные, но не глобальные организации, не столь универсальные или сплочённые, с неопределёнными полномочиями и недоказанной способностью решать планетарные проблемы всё чаще подменяют всемирные организации и правовые режимы, созданные мировым сообществом после Второй мировой войны. Прискорбно, но наша страна не возглавит усилия по реформированию этих институтов или сохранению международного права. Поэтому другим предстоит выполнить эту работу как можно лучше.

Растерянность главных

Америка, обескураженная утратой экономического и политического первенства, отреагировала на слом привычного мирового порядка протекционизмом в торговле и инвестициях, а также милитаризацией внешней политики. Но ни протекционизм, ни милитаризм не смогут «сделать Америку снова великой». Ни то, ни другое не является ответом на гегемонистское перенапряжение. «Попытки раздавить десять блох одновременно десятью пальцами» – абсурдные и при этом тщетные и изнурительные усилия.

По сути, вместо «реформы и открытости» Вашингтон принял национальную политико-экономическую стратегию промышленного «запора» и голодовки. Не имея возможности конкурировать с китайскими электромобилями, аккумуляторами, солнечными батареями или ветряными турбинами, он закрывает им доступ на американский рынок. Это может показаться беспрецедентным ответом на вызовы, связанные с конкуренцией передовых технологий, подстёгиваемой более динамичной зарубежной экономикой, – однако это не так.

Отгораживание от товаров, с которыми Соединённые Штаты не могут конкурировать, точно копирует сумбурную реакцию Китая эпохи династии Цин на промышленную революцию. В 1793 г. император Цянь Лун, осмотрев широкий ассортимент инновационных товаров, представленных его двору крупной британской торговой миссией, отверг возможность использовать промышленное превосходство Запада в интересах Китая, самодовольно заявив, что он и Китай уже «[владеют] всем». И снисходительно добавил, что он и Китай «не придают значения предметам странным или оригинальным, и не желают иметь дела с подобными иностранными производствами». Этот самодовольный и высокомерный отказ признать преимущества открытия Китая для торговли с быстро развивавшимся тогда Западом или для сотрудничества с иностранными учёными, технологами, инженерами и математиками привёл к экономическому застою, военному поражению и внутренним беспорядкам. Кульминацией стало низвержение того самого регионального китайского господства “Pax Sinica”, которое Пекин стремился сохранить. Закрытие доступа к лучшим товарам и услугам закрепило конкурентную неполноценность и укоренившуюся посредственность Китая, что отнюдь не способствовало его самосовершенствованию.

Очевидно, что чрезмерная самодостаточность чревата обратным результатом. Попытка производить всё самостоятельно за закрытыми дверями – проигрышная политико-экономическая стратегия. Как советует грубая, но уместная поговорка: «Если не можешь опорожниться, не порти воздух в отхожем месте». Нет оснований полагать, что запорная реакция Вашингтона на вызовы, бросаемые экономически динамичным и всё более инновационным Китаем, приведёт к иному результату. Сегодня Китай производит 36 процентов мировой промышленной продукции, а его экономика на треть превосходит американскую по паритету покупательной способности. Впервые за два столетия Китай обладает убедительным потенциалом самообороны, но основные вызовы со стороны Пекина миру не являются в первую очередь военными. Американский военно-силовой ответ их не преодолеет. Тем не менее Соединённые Штаты выбрали фактически именно его на возвращение Китая к богатству и могуществу. Инвестиции в бесконечные войны, наращивание военной мощи и гонка вооружений с КНР и Россией привели к ухудшению внутренней американской инфраструктуры, снижению стандартов образования, сокращению инвестиций в научные исследования и здравоохранение, а также к росту госдолга.

В ядерный век ни одна великая держава не должна стремиться нажить себе непримиримого врага в лице другой великой державы. Но именно так Вашингтон сейчас относится и к Пекину, и к Москве.

Между тем угроза ядерной эскалации, как показывает практика, больше не служит эффективным сдерживающим фактором против войн с применением обычных вооружений. Россия – самая хорошо вооружённая ядерная держава в мире, но Соединённые Штаты ввязались в проигрышную опосредованную войну с ней на Украине. Индия и Пакистан противоборствуют друг другу, несмотря на ядерные арсеналы. Однако риск эскалации до ядерного уровня серьёзен. Если ядерная держава столкнётся с угрозой поражения, которую сочтёт экзистенциальной, она без колебаний воспользуется ядерным оружием.

Стоит отметить, что за 79 лет ни один флот великой державы не провёл ни одного крупного сражения. С 1950 г. (74 года назад) не было ни одной крупной высадки десанта. Прямых воздушных боёв между равными соперниками не было с Корейской войны, когда зарождающиеся китайские ВВС и северокорейские самолёты, пилотируемые русскими лётчиками, вступили в ближний бой с ВВС США. Это было семьдесят лет назад. Запад имеет опыт ведения боевых действий против повстанцев, но не против серьёзных противников.

Везде, кроме России и Украины, осознание того, в какой мере технологии изменили характер боевых действий, не становится противоядием против политического позёрства и безответственных заявлений. Они основаны на том, чтобы выдавать желаемое за действительное. Все западные армии ориентированы на сражение с неприятелем, который обладает несовершенными технологиями, не имеющим военно-воздушных и военно-морских сил. Все они предполагают короткие победоносные войны, а не затяжные противостояния до полного исчерпания. Ни одна западная экономика не обладает достаточным промышленным потенциалом или выносливостью, чтобы выиграть войну на изнурение друг друга против равного конкурента.

Китайско-американская война за Тайвань может решить вопрос о статусе острова, но в любом случае приведёт к долгой вражде между КНР и Соединёнными Штатами. Война на истощение или катастрофическое взаимное уничтожение в результате обмена ядерными ударами могут оказаться неизбежными. Единственный исход такой войны, который можно предсказать с уверенностью, – уничтожение процветания и демократии на Тайване, прекращение экспорта полупроводников и других передовых технологий, а также потеря Китаем и США большей части их военно-морских и военно-воздушных сил. Говорят, что ядерную войну нельзя выиграть и никогда не следует вести. По многим причинам то же самое можно сказать и о китайско-американской войне за Тайвань.

Конец единого мирового порядка

Соединённые Штаты привычно заменяют дипломатический диалог мерами принуждения, избегая военной конфронтации. Санкции и остракизм вытеснили переговоры в качестве предпочтительного ответа Америки на разногласия с другими странами. Но в международных отношениях, как и в военных действиях, никогда нельзя терять контакт с противником. «Знание себя и знание противника» так же необходимы для успеха в дипломатии, как и для победы на поле боя.

США и их западные партнёры регулярно используют односторонние санкции для изоляции стран, лишают их доступа к механизмам торгового урегулирования, замораживают или конфискуют государственные активы, ограничивают доступ к технологиям, сокращают их экспорт и инвестиции, запрещают сделки с ними и выдачу виз их должностным лицам и гражданам. Санкции вызывают недовольство и подпитывают стремление государств, против которых они вводятся, упорно добиваться поставленных целей, несмотря ни на что. Санкции искажают рынки и создают привилегированные группы, заинтересованные в их сохранении. Они скорее углубляют, нежели решают проблемы, но у них есть преданные сторонники, особенно в моей стране.

Чистый эффект американской санкционной политики и протекционизма в том, что мир становится меньше, чем прежняя сумма его частей. Новая позиция Вашингтона по вопросам торговли и инвестиций:

заменяет оценки геополитического риска, продиктованные паранойей национальной безопасности, сравнительной ценой и качеством как основой для принятия бизнес-решений, тем самым снижается эффективность, рост и процветание мировой экономики;

освобождает неконкурентоспособные внутренние олигополии, доминирующие сегодня в американской экономике, от конкурентного давления, которое способствует производству более качественной и дешёвой продукции;

лишает американских производителей экономически выгодных производственных ресурсов и закрепляет инфляцию;

заменяет квазисудебные механизмы разрешения споров в международной торговле ничего не дающей конкуренцией за экономическую власть;

подрывает глобальные системы валютных резервов и торговых расчётов, поощряя формирование конкурирующих валютных блоков и механизмов обмена;

разделяет мир на множество разобщённых политических и экономических блоков, ограничивая торговые и инвестиционные связи с другими блоками или странами в ущерб глобальному процветанию и экономической эффективности;

знаменует собой поворот к дальнейшей стагнации и технологическому упадку вместо реалистичного подхода к реиндустриализации Америки;

подталкивает мир к военному и силовому, а не дипломатическому урегулированию проблем, большинство из которых не может быть решено на поле боя.

Американская политическая элита представляет свою новую позицию в области торговли и инвестиций как укрепление союзнических отношений и борьбу с недобросовестной конкуренцией со стороны иностранцев. Однако с глобальной точки зрения происходит следующее:

возрождение таких государств-цивилизаций, как Китай, Индия, Япония и Россия;

ускоренный подъём исламского мира;

стремление Франции и других европейских держав вернуть себе стратегическую автономию;

возникновение новых средних держав, таких как Бразилия, Эфиопия, Индонезия, Корея, Мексика, Нигерия, Саудовская Аравия и ЮАР;

становление АСЕАН как значимого независимого фактора в мировой экономике;

начало реализации Африкой своего огромного демографического и экономического потенциала.

Это больше похоже на отступление стран «Большой семёрки» в оборонительную цитадель, чем на утверждение центрального положения атлантической цивилизации. В итоге Запад может очутиться на периферии, а не в центре будущего мира, что по мере возникновения параллельных международных сообществ и порядков приведёт к маргинализации его ранее доминирующей роли в прогрессе человечества. Фактическая изоляция Запада от глобального большинства усугубляется мировыми идеологическими сдвигами, а также поведением, свидетельствующим об утрате странами атлантического мира былой самонадеянности.

Среди прочих тенденций можно отметить рост религиозного фанатизма в христианстве, индуизме, исламе и иудаизме, а также радикальные сдвиги в нормах социального поведения в западных обществах. В то время как большая часть мира заявляет о приверженности традиционным ценностям, западная элита превозносит достоинства гендерной текучести, гедонизма и других аспектов так называемой идеологии woke, которая нетерпимо требует терпимости к поведению, давно считающемуся аморальным во всём остальном мире.

Тем временем США и «Большая семёрка» продолжают настаивать на принятии другими странами моделей государственного управления и правил, от которых сам Запад, похоже, отказывается. Внутриполитический раскол, нестабильность и общий упадок Соединённых Штатов и их союзников находят выражение в противоречивых и неэффективных заявлениях и действиях за рубежом. Глобальное большинство расценивает поведение стран Европы и Северной Америки в таких конфликтах, как войны на Украине и Палестине, в качестве явного лицемерия, основанного на двойных стандартах и оправдываемого нарративами, которые намеренно искажали реальность. Страны, которые Запад когда-то колонизировал или в которых он доминировал, больше не готовы следовать его указаниям в мировой политике.

Короче, мы являемся свидетелями конца единого мирового порядка, в котором доминирует Запад, и его замены пёстрой мозаикой взаимодействующих и соперничающих стран на региональном уровне. Нечто подобное стало причиной опустошительного хаоса Тридцатилетней войны в Европе. Это во многом напоминало Китай до его объединения в эпоху династии Цин или Индию до правления Ашоки. Однако Тридцатилетняя война завершилась созданием по Вестфальскому договору системы мирного сосуществования множества суверенных государств, уважавших культурное многообразие друг друга. Итоги Вестфальского мира закреплены в «пяти принципах мирного сосуществования».

Главный вопрос, который предстоит решить нашему, а также следующему поколению, сводится к следующему: удастся ли повторить тот знаменательный исторический исход и не скатиться в полную анархию? Нам нужен мировой договор, основанный на взаимном уважении к территориальной целостности и суверенитету друг друга, взаимном обязательстве о ненападении и невмешательстве во внутренние дела, терпимости, равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве. Если не удастся его заключить, под угрозой окажется не только наше благополучие, но и само существование.

Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна

СНОСКИ

[1] Я – должник Брэнтли Уомэка, почётного профессора внешней политики в Университете штата Вирджиния, который поделился ценными мыслями в книге Recentering Pacific Asia («Возвращение Тихоокеанской Азии на центральное место в мировой политике»), она вышла в издательстве Кембриджского университета в 2023 году.

США. Евросоюз. Украина. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720712 Чез Фриман

«Консервативный модерн»

К анализу идеологических основ современной российской государственности

АЛЕКСАНДР ГИРИНСКИЙ, Кандидат философских наук, младший научный сотрудник Международной лаборатории исследований русско-европейского интеллектуального диалога Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ПАВЕЛ АЗЫРКИН, Преподаватель истории, стажёр-исследователь Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Специальная военная операция на Украине радикально изменила отношения Запада и России: от «холодного» противостояния и недоверия стороны перешли почти что к «горячей» стадии прокси-войны, которая имеет шансы перерасти в прямое военное столкновение. Освещение событий сопровождается в западном медийном пространстве активной информационной кампанией, целью которой является моральная, политическая дискредитация и делигитимация российского режима и лично Владимира Путина.

Теология против «путинизма»

«Путинизм» (слово, используемое в первую очередь критиками режима) рисуется в качестве «фашистской» идеологии, основанной на «моральном безумии» (moral insanity). Путин описывается как «дремучий» реваншист, одержимый «веймарским синдромом», мечтающий о возрождении российско-советской империи и восстановлении былого геополитического могущества на постсоветском пространстве. Иные комментаторы идут дальше, описывая план Путина не только в терминах «реванша», но и как наступательную войну против западной демократии (под которой понимается современный леволиберальный её извод), международной стабильности («мира, основанного на правилах»), системы международного гуманитарного права. В этой парадигме режим Путина предстаёт в качестве глобального игрока, способного раскалывать западные элиты, провоцировать конфликты и региональную нестабильность, вмешиваться в политические процессы ключевых западных демократий (например, выборы в США).

Непосредственные объяснения самого Владимира Путина и других представителей российской политической элиты (например, министра иностранных дел Сергея Лаврова) о мотивах России не только не воспринимаются всерьёз, но даже не рассматриваются в качестве объекта беспристрастного анализа. Доминирует позиция «морального абсолютизма», когда действия российского государства толкуются исключительно как нарушение всех писаных и неписаных правил. Последние, с точки зрения западных средств массовой информации или, например, официальных представителей Киева, оказываются почти что трансцендентной, сакральной гарантией уникального состояния мировой стабильности, которой никогда не было в истории, своего рода основой «постисторической», посттрагической реальности. Утверждается, что наступлению «конца истории» мешают архаичные авторитарные режимы, эксплуатирующие самые негативные черты и чаяния народных масс. Эти режимы не способны воспринять историю морально и до сих пор мыслят исторический процесс как арену противостояния и утверждения сфер влияния, тогда как «мир давно изменился», и «в XXI веке вести войны безумно». Европейские страны предстают «сакральными жертвами», принципиальными и этически безупречными, готовыми нести экономические издержки (в виде инфляции, безработицы и утраты промышленного потенциала), лишь бы доказать, что главное – гуманизм, ценность человеческой жизни, а мир больше не приемлет силового решения проблем[1].

Подобные моральные толкования всегда полны внутренних противоречий. Ведь, с одной стороны, в этой парадигме российская элита состоит из нравственно и когнитивно «ущербных» людей, с другой – они же агенты всемирного Зла, умело плетущие тонкую и сложную политическую нить для подрыва основ западного могущества. Неслучайно либеральные комментаторы воспринимают борьбу Запада с путинской Россией в эсхатологических тонах: Путин рисуется лидером, сопротивляющимся Времени, Современности, Реальности (обязательно с большой буквы)[2]. В этих высказываниях отчётливо слышится голос «секулярной теологии», «гностицизма» (в терминах американского философа Эрика Фёгелина[3]): мир движется к рациональному гармоничному состоянию, к преодолению основных противоречий и благосостоянию для всех. А те, кто препятствует этому, не могут восприниматься иначе, кроме как в негативно окрашенных религиозных терминах. В речах критиков Путина доминирует уверенность в неизбежности его поражения. В рамках телеологического восприятия истории это закономерно: сколько бы ни длилось Зло, оно рано или поздно будет повержено, восторжествует леволиберальный мир, подобно тому, как Христос в конце христианской истории обязательно победит Антихриста.

На этом фоне естественный ажиотаж вызвал приезд в Москву зимой 2024 г. американского консервативного журналиста Такера Карлсона, который осмелился взять двухчасовое интервью у российского президента. Главная вина Карлсона, по мнению западных комментаторов, метафизическая – он решил всерьёз выслушать того, кого именно так слушать ни в коем случае нельзя. Иными словами, внимание Карлсона к Путину означает, что он готов вести беседу с российским лидером, как будто тот способен сказать нечто, имеющее отношение к реальности. А ведь именно в принципиальной, онтологической возможности связи с реальностью Путину отказывают его либеральные критики.

Мотив Карлсона прежде всего связан со внутриамериканской политической повесткой, а не с желанием разобраться в реальных истоках конфликта России и Украины (отсюда удивление и смятение Карлсона в первой, «исторической» части разговора). Однако интервью всё равно, по всей видимости, сыграло роль, ему уготованную, – оно представило западному слушателю утверждения Путина как легальные и рациональные, представив объяснения российского президента в качестве языка, который имеет онтологическую связь с происходящим.

Живописание путинской России как средоточия мирового зла – специфика западного взгляда, обусловленного своеобразным сочетанием политических обстоятельств внутри самого западного сообщества.

Но приходится признать, что и для менее предвзятых комментаторов, в том числе и внутри страны, описать идеологические подходы высшего руководителя России – дело непростое. В обществе и экспертной среде бытуют противоположные толкования мировоззрения Кремля. Тем более что высказывания носят, как правило, прикладной характер, то есть нацелены на решение текущих задач и могут варьироваться в этой связи.

В данной статье мы постараемся по возможности беспристрастно очертить основной круг идеологических принципов Владимира Путина и, как следствие, идейных основ, на которых выстраивается российская государственность. Рискнём предположить, что эти принципы гораздо сложнее, чем кажется критикам российского режима на Западе, да и некоторым его сторонникам в России. С критиками стоит согласиться в одном: идеологическая система Российского государства, если её вообще можно назвать этим словом, действительно противостоит современному западному либерализму, однако не в том интеллектуальном и сакральном смысле, который ей придаёт западная политическая и медийная элита.

В качестве ключевых положений российской идеологии можно выделить следующие:

западничество в политике и экономике, но без подражания (цель – построение в России национального государства в духе западного модерна, но с исторической спецификой);

отрицание традиционализма и идеи «особого пути»;

историзм как основа политического действия;

политическая ориентация на прагматическую коммуникацию, «беседу».

С нашей точки зрения, данные политические принципы можно объединить термином «консервативный модерн»: российское государство строится на основе секулярных, светских ценностей западного модерна, но противостоит радикализации леволиберального модерна, представленной современным Западом. Отрицается универсальная претензия на истину в политике, язык морального абсолютизма, идея «конца истории» (в версии Кожева—Фукуямы), леволиберальная антропология и постгуманизм.

Вернуться на Запад

В статье 1999 г. «Россия на рубеже тысячелетий» Владимир Путин обозначает программные тезисы своего начинающегося президентства (статья опубликована за день до того, как Борис Ельцин объявил о досрочном уходе с поста, а Путин приступил к исполнению обязанностей главы государства). Мы постараемся показать, что высказанные там мысли остаются основой его идеологической программы. Статья и сейчас читается современно. В этом, конечно, можно увидеть диалектику: с одной стороны, преемственность позиций Путина на протяжении долгого времени, с другой – многие перечисленные проблемы остаются нерешёнными.

Путин указывает, что состояние мира не стабильно. Мировая экономика переживает болезненные трансформации, а неравенство усугубляется: «Благами, которые дают современная экономика, основанный на ней качественно новый уровень благосостояния, пользуются далеко не все страны. Бурное развитие науки и технологий, передовой экономики охватило лишь небольшое число государств, в которых проживает так называемый “золотой миллиард”. Немалая часть других стран также вышла в завершающемся столетии на новый уровень экономического и социального развития. Но говорить о том, что они тоже включились в процесс формирования постиндустриального общества, пока не приходится. Большинство из них даже не на подступах к нему» (курсив. – Авт.)[4].

Путин говорит о том, что большинству государств мира проблемы Запада чужды. Они находятся на другом этапе и переживают это болезненно. С горечью отмечается, что Россия также скорее относится к странам, которые нельзя считать лидирующими. В нейтральных тонах описывается опыт экономических реформ 1990-х гг.: несмотря на их половинчатость, поспешность, в целом результаты оцениваются скорее позитивно (отношение к тем реформам Путин, по крайней мере, публично, не изменил до сегодняшнего дня). Виной экономического краха называется советская плановая экономика, реформирование которой в принципе не могло пройти гладко: «Нынешнее трудное хозяйственное и социальное положение страны – это во многом плата за наследие в виде экономики советского типа. Ведь никакой другой экономики к началу реформ у нас не было. Рыночные механизмы пришлось внедрять в систему, устроенную на совсем других основаниях, имеющую громоздкую и деформированную структуру. И это не могло не сказаться на ходе реформ»[5].

Что же делать России в новом тысячелетии? Предложение Путина однозначно – вернуться на главный путь развития, который представлен западными демократиями: «Как ни горько признаваться в этом, но почти семь десятилетий мы двигались по тупиковому маршруту движения, который проходил в стороне от столбовой дороги цивилизации» (курсив. – Авт.)[6]. Автор подчёркивает, что альтернативы нет.

Подобное представление автоматически ставит заслон для всех неотрадиционалистских, антимодерновых концепций «особого пути»: от идеи экономической автаркии до «евразийской империи».

Россия – государство западного модерна, стремящееся «встроиться» в западную капиталистическую и политико-правовую систему на равноправных условиях для обеспечения собственного суверенного развития. В целом политический идеал Путина совпадает с классическим пониманием государства западного модерна: это сильное национальное государство (пусть и с особой исторической спецификой), развитой экономикой смешанного типа, мощной промышленностью и динамичным финансовым сектором. Идеологическая основа представлена также достаточно чётко: опора на национальный патриотизм центристского направления, «державность» (под этим Путин подразумевает в первую очередь институциональный этатизм, обосновывая его исторической ролью сильного государства в российском прошлом) и «традиционные ценности», главными из которых являются межнациональное согласие, религиозный мир и социальная солидарность (приоритет коллективизма над индивидуализмом).

Трансформация роли религии внутри культуры модерна – одна из фундаментальных тем на стыке многих современных гуманитарных дисциплин. Стоит вспомнить, что ещё в середине ХХ века было принято считать, что религия как форма мировоззрения окончательно уходит в прошлое. Социолог Дмитрий Узланер отмечает: «Это была не просто эволюция в смысле упадка одних религий и появления других, это было время радикального и стремительного крушения традиционных религиозных форм…»[7]. Уверенность социологов и культурологов в том, что религии нет места в мире модерна, была абсолютной. Узланер приводит выражение британского социолога Дэвида Мартина, который говорил о том, что научная дисциплина «социология религии» обречена, так как существует «за счёт несуществующего предмета изучения»[8].

Однако в последней четверти ХХ века в социальной динамике западных обществ происходят существенные изменения. Схожий процесс наблюдается и на Ближнем Востоке: светские арабские режимы начинают слабеть под давлением новых политических движений, апеллирующих к исламской идентичности. Современные социологи, в отличие от своих коллег, создававших классические теории модернизации и секуляризации в 1960-е гг., склонны полагать, что в обществе модерна религия лишь меняет социальный статус, но остаётся важной инструментальной составляющей жизни общества и государства. В условиях модернизации нарастает чувство «бездомности» (Питер Бергер), «отчуждённости», атомизации. Религиозное чувство позволяет «компенсировать» побочные эффекты, связанные с существованием современного человека. В политическом смысле религия становится важной составляющей «национальной истории», она вписывается в национальные нарративы уже не в качестве главной и единственной составляющей идентичности (как это было до появления модерна), но как значимый символ и маркер, обеспечивающий единство и преемственность социальных норм и правил.

В полной мере эту динамику мы можем наблюдать в выстраивании российской идеологической повестки. Важную роль в обеспечении культурной преемственности, с точки зрения Российского государства, играют традиционные религии: в многонациональном обществе они обеспечивают единое понимание добра и зла, несмотря на догматические и концептуальные различия. Религия выполняет инструментальную функцию, что ещё раз подчёркивает светский, модернистский характер российской государственности.

Приведём одно из относительно недавних высказываний президента на встрече с представителями религиозных конфессий (сентябрь 2020 г.): «Не случайно рядом со мной на столе, вот здесь, слева от меня, лежат четыре священных текста – Библия, Коран, Тора и Ганджур. В каждом из них заложены непреходящие истины, и ключевая, определяющая среди них – это любовь к человеку, ближнему, причём независимо от расы, национальности и традиций. И когда в священных писаниях говорится о ближнем, о брате, то понимать это нужно так, что речь идёт не только о единоверцах, а именно о человеке вообще, потому что во всех мировых религиях все люди равны перед Всевышним»[9].

Подчеркнём, что Путин выделяет «секулярное» единство религий, их обращённость к единой «светской ценности» – личности человека. В этом высказывании отчётливо слышится интонация модерна: религия – политический инструмент стабилизации, опора для культурного консерватизма, так как важна не сама религия, а её социальные эффекты. В религии государство видит в первую очередь основу для морального консенсуса общества, легитимацию в конечном счёте светских, хоть и консервативных ценностей.

Империя или нация?

В своём понимании государства Путин, на наш взгляд, является идейным наследником русского западничества, проводником идей русских историков XIX века (Василия Ключевского, Сергея Соловьёва), писавших о России как об особой части западной христианской цивилизации, и, конечно, философов-западников, правоведов (Константина Кавелина, Бориса Чичерина), отмечавших необходимость построения западного национального государства как наиболее конкурентоспособной формы политического общежития в эпоху модерна.

Отдельно стоит отметить: вопреки бытующим стереотипам, русские западники XIX века никогда не были поклонниками «подражания» Западу и идеи забвения национальных интересов. Они критиковали «поверхностный» характер русского Просвещения и говорили о необходимости для России подлинной субъектности в европейской политике и культуре. Например, Кавелин в программной статье «Наш умственный строй» отмечает: «Принимая из Европы без критической проверки выводы, сделанные ею для себя из своей жизни, наблюдений и опытов, мы воображаем, будто имеем перед собой чистую, беспримесную научную истину, всеобщую, объективную и неизменную, и тем парализуем собственную свою деятельность в самом корне, прежде чем она успела начаться»[10].

В своей статье ему вторит и Владимир Путин: «Опыт 1990-х гг. красноречиво свидетельствует, что действительно успешное, не сопряжённое с чрезмерными издержками обновление нашей Родины не может быть достигнуто простым переносом на российскую почву абстрактных моделей и схем, почерпнутых из зарубежных учебников. Не приведёт к успеху и механическое копирование опыта других государств. Каждая страна, в том числе и Россия, обязана искать свой путь обновления. Мы пока не очень преуспели в этом. Свою дорогу, свою модель преобразований мы начали нащупывать только в последние год-два. (Стоит напомнить, что в конце 1999 г. «год-два» – это период после дефолта 1998 г., когда Россия вынуждена была самостоятельно, уже без помощи международных финансовых институтов, искать пути выхода из острейшего социально-экономического кризиса, и довольно успешно начала это делать. – Прим. ред.) Мы сможем рассчитывать на достойное будущее, только если сумеем универсальные принципы рыночной экономики и демократии органически соединить с реальностями России»[11].

О построении в России «национального государства» уже давно ведётся активная полемика. Анатолий Чубайс в одной из бесед с Петром Авеном упоминает высказывание экономиста, автора приватизационной реформы Виталия Найшуля, который ещё в конце 1980-х гг. говорил, что России необходимо совершить три трансформации: «один переход от плановой экономики к рыночной, другой переход от авторитаризма к демократии и третий переход от империи к национальному государству»[12]. Чубайс добавляет: «Так вот, на три этих перехода нас точно не хватило бы, просто по нашему совокупному потенциалу, человеческому, личностному, какому хочешь другому»[13].

Однако что значит «от империи к национальному государству»? В публичном дискурсе России 1990-х гг. оба эти понятия служили инструментами для аффективной политической поляризации: империя понималась как «тюрьма народов» и предпосылка диктатуры, «национальное государство» как свобода народов и необходимое условие демократии. Стоит отметить, что подобная моральная дихотомия до сих пор жива: для демонизации российской политики в отношении Украины данная риторика активно используется, противостояние изображается как борьба «авторитарной империи» с молодым «национальным государством», строящим демократию.

Тем не менее идеологические линии разделения в отношении «империи» и «национального государства», на наш взгляд, необходимо преодолеть, вычистив из этого понятия «моральное» содержание. Национальное государство – лишь неотъемлемая часть проекта модерна. Оно возникает естественным образом в силу утраты и девальвации тех форм идентичности, которые скрепляли человеческие общества в предшествующие эпохи – ими были, в первую очередь, сословность и религия.

Путаница и моральное напряжение между понятиями «империя» и «национальное государство» возникает, по всей видимости, из-за одновременного существования двух форм национализма: «имперского» и так называемого «национализма окраин» (Алексей Миллер). «Имперский национализм» – это идеология, связанная с превращением домодерной империи в современное государство, объединяющий нарратив, который призван сформировать на всём пространстве новую «имперскую нацию», то есть идентичность, преодолевающую старые сословные и религиозные формы социальной идентификации.

«Национализм окраин» возникает как инструмент противостояния «имперскому центру» и оппонирует объединяющему «имперскому нарративу», его задача – оторвать ту или иную территорию и народ, на ней проживающий, от империи, создав новую идентичность.

Не будем углубляться дальше в теорию, это тема отдельного исследования. Исходя из вышесказанного, отметим: советская империя была специфической формой имперского национального государства модерна, ядром которого была новая «советская идентичность», носившая «имперский» характер. «Советская идентичность» (и в этом особая специфика советского проекта) в свою очередь собиралась из идеи малых «братских народов», которые вместе составляют новое единое целое. Политическая мобилизация малых «братских народов» в форме «национализма окраин» на фоне ослабления центральной власти и «имперского» нарратива стала важным фактором дезинтеграции советского пространства. Стало быть, в момент распада СССР основная линия противостояния пролегала именно между двумя формами национализма: «имперского» и «национализма окраин». Идея «свободы народов» оказалась доминирующим и, самое главное, морально безальтернативным нарративом в тот период: «имперский национализм» стал ассоциироваться с диктатурой и монополией власти партии, а «национализм окраин» – с демократией. Конечно, данное сопоставление абсолютно ложно: любая форма модерного государства может трансформироваться как в диктатуру, так и в демократию. Более того, например, фундаментальное исследование американского социолога Майкла Манна доказывает, что именно молодые национальные государства, в отличие от «имперских наций», гораздо чаще скатываются к диктатурам и этническим чисткам[14].

Каким государством Россия является сегодня и, главное, каким она хочет быть? В рамках проекта модерна никаких альтернатив национальному государству не существует, вопрос лишь в том, какую новую форму «имперского национализма» Россия сможет построить.

Современное российское государство инстинктивно стремится к консолидации новой «имперской» формы в виде «империи-нации». Риски нового «национализма окраин», существовавшие ещё 25 лет назад, сегодня невелики. Радикальные формы дезинтегрирующего национализма были загнаны в подполье уже в конце нулевых годов. «Крымский консенсус» 2014 г. показал, что «имперский национализм» в России живее, чем казалось ещё десять лет назад. Однако сегодня на повестке, несомненно, стоит вопрос, связанный с будущим национального государства модерна в России в форме «имперской нации». Складывается впечатление, что российской власти не хватает смелости в формулировании такой линии идеологической политики. Причины робости, по всей видимости, кроются всё в том же неразличении понятий, о котором мы только что рассуждали. И слово «национализм», и слово «империя» считаются слишком ангажированными и морально неоднозначными, поэтому их часто заменяют словом «патриотизм»: в устах президента оно звучит всегда, когда его спрашивают о национальной идее России. Уже в статье 1999 г. Путин пытается «оградить» это понятие от националистических и имперских ассоциаций: «Когда эти [патриотические] чувства свободны от национальной кичливости и имперских амбиций (курсив. – Авт.), в них нет ничего предосудительного, косного. Это источник мужества, стойкости, силы народа. Утратив патриотизм, связанные с ним национальную гордость и достоинство, мы потеряем себя как народ, способный на великие свершения»[15]. Сложно не согласиться, «патриотизм» – неотъемлемая часть любого национального проекта, однако это чувство должно быть связано с внятным политическим и идеологическим целеполаганием.

Разработка такой идеологии, несомненно, должна вестись более активно, чем это делается сегодня, особенно в условиях нарастания геополитических рисков и нескрываемого желания противников снова, как и в конце прошлого века, сыграть на активации «национализма окраин». Вероятно, именно с этими поисками связано появление в российских доктринальных документах понятия «государства-цивилизации», которое в силу своей аморфности позволяет весьма широкое и гибкое толкование[16].

Историзм как основа политического прагматизма

Углублённость Путина в историю разительно отличает его от западных политических деятелей, руководствующихся принципом «конца истории» и однозначных моральных оценок. При этом, конечно, для Путина как действующего политика исторические события – материал для выводов о настоящем и конкретных решений. Исторические высказывания Путина, даже подкреплённые ссылками на архивные документы, являются политическими заявлениями. Именно в качестве политического перформатива и необходимо оценивать его исторические статьи и речи.

Для Путина история – не прошлое, а настоящее, которое, по выражению немецкого философа Вильгельма Дильтея, «делает нас свободными», потому что показывает нашу глубокую зависимость от абсолютно контингентных исторических обстоятельств. Не существует никакого «плана» истории или всеобщей цели, к которой должно приблизиться человечество. В этом смысле Путин, несомненно, живёт в том самом «пустом времени» модерна, о котором Бенедикт Андерсон писал в знаменитой книге «Воображаемые сообщества»[17]. Сакральные смыслы истории утрачены, конечные цели исторического движения недоступны, остаётся лишь «договариваться» о ценностях и принципах совместной жизни.

Поэтому каждый народ должен сам решать, как ему развиваться, и никакая модель не может быть эталонной.

«Мы хотим, чтобы многообразие мира не просто сохранялось, а было фундаментом всеобщего развития, навязывание любой стране или народу, как им жить, как чувствовать себя, должно быть запрещено. Только настоящие культурные и цивилизационные многообразия обеспечат благо людей и баланс интересов»[18].

В этом понимании истории Путин, несомненно, принципиально отличается от западных политиков, для которых история – нарратив, ведущий к торжеству ценностей, от имени которых они выступают. В конечном счёте история для них вовсе не важна, важны те её результаты, которые в данный момент на Западе считаются универсальными для всего человечества.

«Беседа» как механизм политической коммуникации

Следствием историзма, несомненно, является принятие разных видов политического языка и форм коммуникации. Путин не настаивает на важности какого-либо понимания реальности, так как полагает, что она сложна, противоречива и «засорена» нашими морально-пристрастными оценками. Важнее договориться о пределах допустимого и взаимных уступках – в мировоззрении, экономике, политике или культуре, даже понеся определённые издержки. Особенно рельефно это можно видеть на примере ранних попыток выстроить отношения со странами Прибалтики, Польшей и Украиной. Путин в публичных выступлениях (например, на церемонии в Гданьске)[19] не раз обращал внимание, что прошлое, как бы по-разному ни трактовали его политические элиты разных стран, не должно препятствовать созидательному диалогу и свободному от политики сотрудничеству, его задача служить настойчивым и трагичным напоминанием о невозможности абсолютного политического согласия, оно требует от нас внимательности и учтивости к оппоненту, даже если мы с ним не согласны.

Путин рассчитывает на такое же отношение и к российским оценкам тех или иных исторических процессов. Этим объясняется упорная сосредоточенность на оценке итогов Второй мировой войны. Дело не только в конкретных прагматических интересах, связанных со статусом России в Совбезе ООН, и заинтересованности в стабильности послевоенной системы международных отношений. Для Путина общая память Европы о событиях Второй мировой – основа создания и поддержания политического доверия в настоящем. В своих оценках российский президент в первую очередь апеллирует не к линиям идеологического разделения, а к событиям и знакам, объединявшим в борьбе с общей угрозой. В статье 2020 г. к 75-летию Победы Путин пишет: «Тогда перед руководителями СССР, США и Великобритании стояла без преувеличения историческая задача. Сталин, Рузвельт, Черчилль представляли страны с различными идеологиями, государственными устремлениями, интересами, культурами, но проявили огромную политическую волю, поднялись над противоречиями и пристрастиями и поставили во главу угла истинные интересы мира (курсив. – Авт.). В результате они смогли прийти к согласию и достигнуть решения, от которого выиграло всё человечество»[20].

В политических действиях, приведших к окончанию Второй мировой войны, Путин видит основу для сотрудничества в настоящем. Лидеры крупнейших держав, невзирая на идеологические и политико-экономические противоречия, смогли понять друг друга и выстроить новую международную систему. Поэтому Россия не может согласиться на трактовку Второй мировой, представленную странами Восточной Европы, когда со всех участников событий тех лет ответственность снимается и возлагается на «два тоталитарных режима» – советский и нацистский. Дело не только в том, что это кощунственно по отношению к памяти павших в Великой Отечественной войне. Такая трактовка, по мнению Путина, неизбежно оказывает разрушительное воздействие на современную политику. Для политической реальности сейчас важны консолидирующие, а не исключающие исторические нарративы. Признание коллективной исторической вины стран Запада за начало Второй мировой войны, по мнению Путина, позволит в конечном счёте и России сказать, что СССР не всегда вёл честную и открытую политику. Путин прямо указывает в интервью журналисту Андрею Кондрашову: «Советский Союз на самом деле в конце 1980-х гг. осудил секретную часть пакта Молотова–Риббентропа. Ну почему бы сегодня нашим коллегам не сделать то же самое – не осудить вот этот раздел Чехословакии?»[21] (Мюнхенский сговор 1938 г. – Прим. ред.) Общая вина сгладит исторические претензии друг к другу и позволит создать единый нарратив, в котором не будет «белых» и «чёрных», а значит, политический диалог станет более доверительным. Но если вина снимается с западных стран и возлагается исключительно на Россию, такой подход морально и политически непродуктивен. И вызывает зеркальную реакцию российской стороны.

Принятие Западом восточноевропейской трактовки начала Второй мировой как «агрессии двух тоталитаризмов» снова выталкивает Россию за пределы европейской истории, делает её внешней, вечно агрессивной и порабощающей силой. Признание общего исторического пространства вины позволило бы сделать Россию соучастницей процесса рефлексии исторических и политических итогов войны, а не вечным «кающимся грешником», чья вина перед «цивилизованным Западом» всегда доказана априори.

Для описания политической манеры и тактики Путина хорошо подходит предложенная британским философом Майклом Оукшоттом концепция политики как «беседы», где ни один из «голосов» не имеет абсолютного права на истинность. Майкл Оукшотт пишет так: «Существование элементов системы, представленных в качестве голосов в беседе, определяет, что взаимоотношения между ними состоят не из отстаивания своей точки зрения и не из отвержения других, а из признания друг друга и взаимного приспособления друг к другу, что свойственно именно беседе»[22]. Данный тезис дополнительно проясняет вопрос, который британский философ часто адресует своим воображаемым политическим оппонентам: «Что же вы хотите, чтобы в политике было то, чего точно нигде больше не существует – безошибочный способ определять, что следует делать, а чего нет?»[23]

Необходимость «беседы», или, выражаясь более точно, «переговоров» – один из основных принципов идеологии Путина.

Это хорошо видно и в интервью Карлсону, который неоднократно пытается задать президенту вопрос, как он достигнет тех целей, о которых заявляет, и постоянно получает один и тот же ответ: «Знаете, это предмет переговоров, которые с нами никто не хочет вести, или, точнее сказать, хотят, но не знают как. Знаю, что хотят, – я не только вижу это, но я знаю, что хотят, но никак не могут понять, как это сделать. Додумались же, довели до той ситуации, в которой мы находимся. Это не мы довели, а наши “партнёры”, оппоненты до этого довели. Хорошо, пусть теперь подумают, как это повернуть в другую сторону. Мы же не отказываемся»[24].

Вероятно, с этой установкой на переговоры связан и постоянный рефрен с оттенком обиды, который на протяжении многих лет присутствует в высказываниях высших руководителей страны, прежде всего самого президента и министра иностранных дел Сергея Лаврова. Из одной речи в другую повторяется перечисление ситуаций, когда мы были готовы договариваться и договаривались, идя на уступки, а противная сторона обманывала и не выполняла обещанного. Как правило, после перечисления этих случаев вновь констатируется готовность к договорённостям.

Вместо заключения

В завершении хотелось бы вернуться к тому, о чём мы говорили в самом начале. Мы назвали идеологическую повестку современной России «консервативным модерном» и постарались доказать, что российское государство в своих идейных и концептуальных ориентирах представляет собой «нормальное» государство – но не в том смысле, в котором термин часто использовался в 1990-е годы. Тогда, стоит вспомнить, под этим понималось в первую очередь морально ангажированное движение к «демократии по западному образцу», на практике часто связанное с отказом от реализации национальных интересов и стратегического мышления во внешней политике.

Сегодняшняя версия Российского государства – развитая институциональная система, освоившая и во многом воплотившая основные идеи западного модерна. Современный конфликт России и Запада, помимо геополитического, военно-стратегического и геоэкономического контекстов, несомненно, имеет и идеологическое измерение. Это столкновение двух версий модерна, наметившихся ещё в эпоху Просвещения, – либерально-прогрессивной и консервативной. Современная западная цивилизация стремится к «футуризации» (Одо Марквард) модерна, к интенсификации процессов эмансипации, радикальному пересмотру представлений, чем является человек, заново ставит вопросы о границах свободы и морали, основываясь исключительно на «секулярных» представлениях.

Внешнее напряжение сегодня заставляет Россию «сосредотачиваться», собирая в единую систему не только ВПК, но и свою идеологическую модель. Западный леволиберальный модерн – новый социальный эксперимент, сравнимый по замыслу с грандиозностью «советского проекта» в ХХ веке. Россия же сегодня, наоборот, учитывая опыт своей радикальной трансформации в ХХ столетии, стремится к защите традиционных, доминирующих в авраамической традиции представлений о человеке, настаивает на применении принципов историзма, прагматизма и отказе от морально ангажированного языка в политике и дипломатии. В данной статье мы постарались начать серьёзный разговор об истоках и первопричинах этих идеологических трансформаций.

Авторы:

Александр Гиринский, кандидат философских наук, младший научный сотрудник Международной лаборатории исследований русско-европейского интеллектуального диалога Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Павел Азыркин, преподаватель истории, стажёр-исследователь Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Статья подготовлена в рамках Программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Характерно и показательно в этом ключе значимое для молодёжного либерального сообщества определение современной российской политической элиты как «дедов», «маразматиков», забывших «выпить таблетки», не понимающих современности, безудержно цепляющихся за «старый» мир власти, влияния и демонстрации силы. Таким образом, происходит априорная девальвация любого политического высказывания оппонента: если он «дед в маразме», то всё, что он может произнести, будет «бредом», «старческим бормотанием» о том, что не может иметь отношения к реальности.

[2] Речь идёт о сборнике «После катастрофы», изданном в Берлине либеральными критиками, уехавшими из России после начала СВО. См. подробнее: Пущаев Ю. Философия релокантов: опыт интеллектуального аутизма // Русская идея. 08.01.2024. URL: https://politconservatism.ru/articles/filosofiya-relokantov-opyt-intellektualnogo-autizma (дата обращения: 29.06.2024).

[3] См.: Фёгелин Э. Новая наука политики: введение / Пер. с англ. Н. Селиверстова. СПб.: Владимир Даль, 2021. 372 с.

[4] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[5] Там же.

[6] Там же.

[7] Узланер Д. Конец религии? История теории секуляризации. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. С. 37.

[8] Там же. С. 37.

[9] Путин процитировал Библию, Коран, Тору и Ганджур // РИА Новости. 04.11.2020. URL: https://ria.ru/20201104/putin-1583035136.html (дата обращения: 29.06.2024).

[10] Кавелин К.Д. Наш умственный строй / К.Д. Кавелин // Сочинения. М.: Правда, 1989. С. 316.

[11] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[12] Авен П. Время Березовского. М.: АСТ, 2018. С. 716.

[13] Там же.

[14] См.: Манн М. Тёмная сторона демократии. СПб.: Питер, 2023. 896 с.

[15] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[16] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 29.06.2024).

[17] Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. М.: КАНОН-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001. С. 49.

[18] Путин: Многообразие мира должно стать фундаментом развития // РИА Новости. 05.10.2023. URL: https://ria.ru/20231005/razvitie-1900753169.html (дата обращения: 29.06.2024).

[19] Выступление Владимира Путина на официальной церемонии в Гданьске // Независимая газета. 01.09.2009. URL: https://www.ng.ru/newsng/2009-09-01/100_putin.html (дата обращения: 29.06.2024).

[20] Путин В.В. 75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим // Президент России. 19.06.2020. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63527 (дата обращения: 29.06.2024).

[21] Путин предложил осудить Мюнхенский сговор как пакт Молотова—Риббентропа // РБК. 08.05.2020. URL: https://www.rbc.ru/politics/08/05/2020/5eb54b9e9a794713e37e7062 (дата обращения: 29.06.2024).

[22] Оукшотт М. Что значит быть консерватором. М.: Идея-Пресс, 2002. С. 220.

[23] Оукшотт М. Рациональное поведение. М.: Идея-Пресс, 2002. С. 217.

[24] Интервью В.В. Путина Такеру Карлсону 9 февраля 2024 года // Президент России. 09.02.2024. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73411 (дата обращения: 29.05.2024).

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720711

«Смешение всех и вся разрушит сущность каждого»

Противостоять превосходству другой нации мы можем, лишь развивая собственную национальность

ЛЕОПОЛЬД ФОН РАНКЕ

1795–1886

Историк, официальный историограф Пруссии.

Данный текст представляет собой отрывок из работы «Великие державы», вышедшей в свет в 1832 году. Перевод с немецкого О.В. Кильдюшова, выполнен с оригинала: Leopold von Ranke. Die grossen Mächte – Politisches Gespräch. Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 1955. S. 37–43. Публикация подготовлена по результатам исследовательского проекта Центра фундаментальной социологии НИУ ВШЭ «Большое пространство в постглобальную эпоху: империя и мировое общество как социологические феномены и темы дискурсивных формаций» (реализуется в 2024 г. в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ). Сборник трудов Леопольда фон Ранке готовится к печати в издательстве «Праксис» в серии, поддерживаемой журналом «Россия в глобальной политике».

Должны ли энергичные силы, проявившиеся в великих державах, быть сразу задушенными и уничтоженными? Как говорит Гераклит, война – отец всех вещей. В ходе столкновения противоположных сил, в великие моменты опасности – несчастья, подъёма, спасения – новые тенденции развития проявляются наиболее решительно.

Франция достигла своего превосходства только благодаря тому, что в разгар своего бурного движения смогла сохранить чувство национальной общности в большей мере, чем когда-либо, напрягая национальные силы столь огромного размаха с единственной целью – для ведения войны.

Если бы кто-то захотел сопротивляться этому чувству или даже лелеял надежду сломать это превосходство, этого было бы невозможно достичь теми средствами, которых хватало прежде. Даже не помогло бы улучшение военного устройства само по себе; потребовалось бы более основательное обновление, чтобы собрать воедино все силы, которыми можно было бы обладать. Нужно было решиться пробудить к сознательной деятельности те дремлющие духи наций, жизнь которых до сих пор была в большей степени неосознанной.

Это мог бы быть великолепный труд – исследовать подобное омоложение национального духа во всём охвате европейских народов и государств, выделяя события, которые вновь пробудили его, а также знаки, которые возвестили о его первом возвышении, как и то многообразие движений и институтов, в которых он повсюду выражал себя, и, наконец, дела, в которых он победоносно проявлялся. Но это настолько масштабное предприятие, что здесь мы не могли бы даже притронуться к нему.

Несомненно, что борьба с некоторым шансом на успех началась только тогда – в 1809 г., – когда здесь взялись достаточным образом соответствовать требованиям мировой судьбы. Когда в хорошо упорядоченных империях всё население покидало привычные места проживания, к которым оно было привязано даже религией, предавая их огню; когда великие народы, издавна привыкшие к мирной гражданской жизни, поголовно брались за оружие; когда в то же время, наконец, действительно стали забывать о вековой вражде и всерьёз объединились друг с другом; только тогда, не раньше, удалось победить врага, восстановить старую свободу и заключить Францию в её пределы, загнав вышедший из берегов поток обратно в его русло.

Если результатом предшествующих Французской революции ста лет стало то, что великие государства поднялись на борьбу за независимость Европы, то результат последующего периода – сами нации омолодились, обновились и получили новое развитие. Они с сознанием вошли в государство, которое не могло бы существовать без них.

Почти повсеместно бытует мнение: наша эпоха обладает только одной тенденцией, силой разложения. Её значение якобы заключается лишь в том, что она уничтожает сплачивающие, связывающие институты; что она продвигается вперед с уверенностью привитого побега; что таков результат всех великих событий, открытий, всей культуры; что именно отсюда и возникает непреодолимая склонность, которая движет её в сторону демократических идей и учреждений; и что последние затем с необходимостью приводят к великим изменениям, свидетелями которых мы являемся. И что это было общее движение, в котором Франция опережала другие страны. Правда, подобное мнение может привести лишь к самым печальным перспективам. Однако мы думаем, что оно не сможет устоять перед правдой фактов.

Не впадая в простое отрицание, скажем: наше столетие дало самые положительные результаты; оно совершило великое освобождение, но совсем не в смысле разложения; скорее, освобождение служило ему для того, чтобы созидать, держаться вместе.

Недостаточно, что оно впервые вызвало к жизни великие державы; оно также живительным образом обновило принцип всех государств, религию и право, и принцип каждого из них в отдельности.

Именно в этом и заключается особенность наших дней. В большинстве эпох мировой истории именно религиозные узы объединяли народы.

Но были и другие эпохи, более сравнимые с нашей, когда сосуществовало множество более крупных королевств и свободных государств, связанных одной политической системой. Я хочу просто упомянуть период греко-македонских царств после Александра. Та эпоха имеет некоторое сходство с теперешней: очень развитая совместная культура, военная подготовка, взаимовлияние запутанных внешних отношений; большое значение торговых интересов, финансов, промышленное соперничество, расцвет точных наук, связанных с математикой. Однако те государства, что возникли в результате захвата завоевателя и разделения между его преемниками, не имели и не могли сформировать никаких особых принципов своего существования. Они держались на солдатах и деньгах. Именно поэтому они так же быстро распались, в конце концов полностью исчезнув. Часто задавались вопросом, как же Рим смог так быстро и целиком победить их. Это произошло потому, что Рим – по крайней мере, до тех пор, пока у него имелись серьёзные враги, – с достойной восхищения строгостью придерживался своего принципа. И в наше время казалось, что для государства имеют значение только размеры владений, мощь войск, размер казны и некоторый вклад в общую культуру. Если и были когда-либо события, способные развеять подобное заблуждение, то это события нашего времени. Они вновь наконец привнесли в общее сознание значение для государства моральной силы, духа национальности. Что было бы с нашими государствами, не получи они новую жизнь от национального принципа, на котором были основаны? Никто не станет убеждать себя, что можно существовать без него.

Поэтому нельзя сказать, что в результате перемен, происходящих повсюду, все государства стали более или менее подобны друг другу, что они находятся на том же уровне, что и Франция, что в конечном счёте всем им грозит то, что испытала последняя. Если я не ошибаюсь, очевидно, что Франция была гораздо более эффективной из-за того противодействия, которое она спровоцировала, нежели благодаря подражанию, которое она вызывала. Как же можно не понимать разницу между переворотом во Франции и изменениями в других государствах? Там после победы революции стало господствовать возмущение, именно поэтому французское государство никогда не могло прийти к устойчивости, поскольку принцип возмущения лежит в основе его происхождения. Но и теперь результаты революции, в сущности, так и не затронуты Реставрацией, а скорее консолидированы под её эгидой, находясь в постоянном противоречии с легитимной династией. Однако в остальных странах верховная власть находится в союзе с большими свободами, которые она предоставляет; благодаря этому положение её самой стало более независимым и сильным.

И всё же не стоит поддаваться внешней видимости, которая встречается так часто! В середине XVIII века европейские государи, казалось, находились в союзе с французской философией. Для этого имелись некоторые иные причины; но это было вполне естественно и потому, что данное направление выступало против правительства, которое всё ещё претендовало на перевес в Европе. Вот почему Фридриху II, хотя он и принимал у себя французских философов, защищал их и разделял их мнения, и в голову не приходило устроить своё государство в соответствии с их теориями; их практической направленности он всегда живо сопротивлялся. Напротив, в революционном государстве теории газет и ежедневников и интересы, которые они отстаивают, составляют оппозицию. Вполне естественно, что они находили отклик в остальной Европе. Только из-за этого не следует ожидать, что государства должны быть устроены, преобразованы в соответствии с этими взглядами. Однако стабильности наследственной аристократии старой Франции противопоставили более широкое и более свободное движение, а непрерывному дикому движению современной Франции противопоставляют большую стабильность; тем не менее развитие государств идёт своим чередом и следует своему собственному принципу.

Революционный дух, так внезапно возродившийся во Франции в 1830 г., теперь охватил все стороны жизни, вновь оживил все свои аналогии, созданные во время всеобщего переворота, и проявляется в тысячах попыток революционизировать Европу, но всё же вряд ли стоит опасаться, что его движение снова сможет привести к всеобщему сдвигу.

Хотя революционный дух не стал бы презренным союзником неистребимого французского стремления править миром, тем не менее он резко пробудился во всех моментах прошлого французского господства и оказал значительное влияние на нынешнее мировое положение. Но однажды он неизбежно встретит сопротивление в самом себе; ни одному государству невозможно управлять одним лишь революционным духом, какого бы происхождения оно ни было; также оно не может позволить ему превзойти себя. Но тогда нам нужно просто взглянуть, какое воздействие произвели его первые атаки. Разве он не должен был снова послужить пробуждению, возрождению национальности, в существование которой верилось с трудом? Например, Голландия, полностью охваченная предыдущим случаем Французской революции, ставшая малозначимой провинцией империи, как мужественно она поднялась теперь, в чувстве своей былой славы, своего незыблемого предназначения, как дерзко она держалась! Однако здесь не обошлось без чрезвычайной твёрдости правительства и большой свободной самоотверженности нации, без слияния взаимных интересов; но именно это и относится к сопротивлению; оно невозможно посредством отрицания; силе следует противопоставить силу.

Мировая история представляет собой не просто случайное вторжение, нападение и смену государств и народов, как это может показаться на первый взгляд. И даже часто столь сомнительное продвижение культуры не является единственным её содержанием.

Это силы, причём именно духовные, порождающие жизнь, созидательные силы, сама жизнь, это моральные энергии – вот что мы наблюдаем в её развитии.

Их не определить, не подвести под абстракции; но их можно увидеть, воспринять; можно получить ощущение их существования. Они расцветают, захватывают мир, проявляясь в самом разнообразном выражении, они оспаривают, ограничивают и подавляют друг друга. В их взаимодействии и последовательности, в их жизни, их уходе или их возрождении – которое включает в себя всё большую полноту, большее значение и более широкий охват – вот в чём заключается тайна мировой истории.

Если нас атакует духовная сила, и мы должны противопоставить ей духовные силы. Противостоять превосходству, которым угрожает нам другая нация, мы можем, лишь развивая собственную национальность. Я имею в виду не воображаемую, химерическую национальность, а сущностную, наличествующую национальность, имеющую форму государства.

Но, возразят мне, разве мир не находится в процессе формирования всё более тесного сообщества? Разве не мешает и не ограничивает то направление, в котором он развивается, противостояние народов и национальностей, государств и их принципов?

Если не ошибаюсь, дела здесь обстоят так же, как с литературой. О мировой литературе заговорили не тогда, когда в Европе господствовали французы; эта идея зарождается, формулируется и распространяется только с тех пор, когда большинство главных народов Европы развили свои собственные литературы – самостоятельно и довольно часто соперничая между собой. Если мне будет позволено сравнить явления разного масштаба, напомню, что не то общество доставляет удовольствие и пробуждает интерес, где один человек имеет слово и направляет разговор, и не то, где все в унисон или, если хотите, одинаково посредственно говорят одно и то же. Комфортно только там, где встречаются самые различные своеобразности, возникшие сами по себе и столкнувшиеся на более высоком уровне общности, когда они, собственно, впервые создают эту общность через взаимное соприкосновение и дополнение.

Если бы разные литературы смешались и слились воедино, утратив своеобразие, получилась бы утомительная скука. Нет! Объединение всех литератур основано на самостоятельности каждой отдельной. Они могут живейшим образом и постоянно соприкасаться друг с другом, однако ни одна литература не должна превосходить и сущностно подавлять другую.

Не иначе обстоит дело с государствами и нациями. Решительное позитивное превосходство одного из них станет губительным для других. Смешение всех и вся разрушит сущность каждого. Истинная гармония возникнет в результате размежевания и самостоятельного развития.

Автор: Леопольд фон Ранке (1795–1886), историк, официальный историограф Пруссии

Германия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720709 Леопольд Фон Ранке

Пути русского милитаризма

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой государственное строительство

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско.

В российском интеллектуальном и политическом сообществе активно обсуждаются темы, связанные с военными конфликтами вообще и специальной военной операцией (СВО) на Украине в частности. В процессе обсуждения обнаружилось немалое число сторонников продолжения СВО до победного конца – если потребуется, ценой военной эскалации, включая ядерную.

Согласно опросу «Левада-центра»[1], в широких слоях общества поддержка возможного использования ядерного оружия достигла в июне 2024 г. 34 процентов. Существует и запрос на мирные переговоры и завершение конфликта компромиссом, предполагающим признание невозможности продолжать боевые действия до капитуляции Киева.

СВО пробудила интерес к осмыслению различных сторон милитаризма. Последний может быть понят как система убеждений, обосновывающих не только прямую демонстрацию военной силы, но и комплекс мер по усилению военного потенциала страны. Милитаризм возникает как реакция общества и его руководителей на осознание того, что целей, стоящих перед страной, невозможно достичь мирными средствами. Среди различных измерений проблемы – причины и типологические особенности милитаризма, условия его военной и экономической эффективности, отношения России с внешним миром в данной фазе военного конфликта и после его завершения и другие. В русской истории милитаризм решал различные задачи, являясь одной из основ государственного строительства и важной частью развития. Понимание военной деятельности как неразрывно связанной с возникновением и развитием государства давно укоренилось и в социологии международных отношений – как западной, так и русской. При всех различиях трактовок социологического осмысления милитаризма, многие исследователи стремились понять проблему в целостности её социальных, политических и военных характеристик.

Не претендуя на системное осмысление милитаризма, данная статья предлагает некоторые соображения, опирающиеся на опыт русской истории. Он позволяет судить о масштабе явления, его характере и причинах, возможностях и пределах решения стоящих перед страной задач. Одновременно русский опыт вновь призывает к комплексному рассмотрению милитаризма с привлечением специалистов не только военного дела, но и различных областей обществоведения. Это тем более важно, что милитаризм превратился сегодня в один из значимых глобальных трендов. Не умаляя значимости современных дискуссий об СВО и конфликтах будущего в их военном и технологическом измерениях[2], статья анализирует примеры русского милитаризма с упором на его социальные и международные условия.

Новый старый русский милитаризм

Понимаемый как идеология демонстрации и наращивания военной силы, милитаризм призван дать ответ на важнейшие и неотложные проблемы национального выживания, достоинства, безопасности, развития, выполнения международных обязательств и другие. Как система взглядов и практической политики милитаризм является частью международных отношений с древних времён. В современной европейской истории, по крайней мере, со времён наполеоновской Франции милитаризм ассоциируется с внешнеполитической экспансией. Однако, каждое общество вырабатывает свои цели наращивания силы, в соответствии с собственными задачами и особенностями развития. Эти задачи не обязательно сводятся к экспансионизму и могут быть связаны с укреплением безопасности или поддержанием международного мира. В целом милитаризм правомерно рассматривать как важный атрибут традиционно понимаемой великой державы. Поэтому наивысшие периоды развития милитаризма приходятся на время обострения конкуренции великих держав в мировой политике. Другие измерения державы включают в себя политический статус, престиж, потенциал лидерства, способность генерировать новые идеи и разработки.

У милитаризма как измерения державности множество важных, спаянных между собой граней – военных, социальных, политических, экономических, культурных и иных. Военная сторона милитаризма подразумевает стремление государства к достижению превосходства его армии и вооружений над другими державами. Политико-экономическая составляющая нередко означает формирование военно-промышленного комплекса и особой модели отношений государства и крупного бизнеса. Идейная сторона милитаризма связана с развитием идеологии национализма и нацио­нал-шовинизма, а социальная и культурная предполагают культивирование в обществе идеалов государственного служения, жертвенности и патриотической готовности поддержать, если потребуется, мобилизацию и участие в вооружённом конфликте.

Современный милитаризм в России объединяет, по крайней мере, три взаимосвязанных убеждения. Во-первых, предполагается, что милитаризм стимулирует внутренний экономический и социальный подъём, способствуя превращению страны в настоящую великую державу с развитым военно-промышленным комплексом и национальной идеологией страны-победительницы. Во-вторых, милитаристы убеждены, что посредством успешного, пусть и нескорого, завершения СВО Россия сможет избавить себя и мир от западного «ига», сформировав новые правила постзападного миропорядка. В-третьих, важным следствием такого развития событий должен стать урок для народов Евразии и остальной части мира, связанный с убедительной демонстрацией российской военной мощи и необходимостью уважать интересы России и предлагаемые ей политические решения.

Все три убеждения, будучи выражены представителями политико-экспертного сообщества на этапе СВО, не являются для русского сознания принципиально новыми. Они растут из одного корня – признания неспособности государства решить стоящие перед ним задачи обеспечения безопасности и роста на путях гражданского развития. Сторонники соответствующего мышления не скрывают критичного отношения к постсоветскому и позднесоветскому государству как попавшему в экономическую и идейную зависимость от потенциально враждебного Запада.

Новизна текущего момента – в убеждённости значительной части представителей такого подхода (прямо пропорциональной продвижению российской армии на украинском фронте), что Россия способна не только одержать решительную победу в СВО, но и сокрушить Запад, обанкротив его экономически и морально и развалив его военно-политические и иные институты.

Вместо этого, на пространствах Евразии должен возникнуть не имеющий прецедентов многополярный миропорядок, гарантирующий человечеству мир и процветание.

Предполагается, что он появится в результате уже самого распада западной гегемонии. Геополитически мыслящие по отношению к конфликту с Западом российские милитаристы, похоже, не прикладывают геополитическую же логику к мировым реалиям за пределами Запада. По крайней мере, пока они не считают необходимым серьёзное обсуждение возможных конфликтов между Россией и поднимающимися державами незападного мира.

Типология целей

Понимание милитаризма невозможно без уяснения его целей и формирования соответствующей типологии. Ошибочно представлять русский милитаризм как нацеленный исключительно на силовую экспансию. Мифология русского экспансионизма в устах мыслителей вроде маркиза Астольфа де Кюстина, Джорджа Кеннана и Генри Киссинджера выпячивает лишь одну из сторон деятельности России в международных отношениях. Между тем в русской истории немало примеров милитаризма оборонительного или связанного с международными обязательствами. Что касается экспансионизма, то, в соответствии с логикой евроимпериализма, он нередко был результатом поиска новых внешних рынков и ресурсов развития. В российском случае торгово-экономические соображения дополнялись стремлением создать зону безопасности от возможного давления крупных держав.

Первая группа целей русского милитаризма связана с защитой безопасности русских как народа. На протяжении истории русские стремились защитить свой образ жизни, включая физическое выживание, национальные границы и идейно-культурные ценности. До установления гегемонии Орды в Евразии многие русские войны и походы были обусловлены необходимостью объединения русских княжеств, в том числе для борьбы с угрозами кочевников. Во время Смуты отстаивание образа жизни предусматривало защиту от интервентов, стремящихся лишить русских не только основ государственности, но и православной веры. В период европейской международной системы, частью которой являлась и Россия, военная деятельность русских была связана с обороной границ – особенно с южного и западноевропейского направлений – и религиозных и политических прав славянских и православных народов на Балканах. В советское время без милитаристского подхода было невозможно защитить страну от военной интервенции Запада после революции, вторжения нацистской Германии и западных попыток подорвать советскую систему и страны, ориентировавшиеся на её идеологию.

Значительная часть официально провозглашаемых целей СВО также носит оборонительный характер, включающий сдерживание западной военной инфраструктуры и защиту жизни и прав близких России и её ценностям людей на востоке Украине. Реагируя на активную вовлечённость западных стран в украинские события со времени распада СССР, Россия стремится отстоять свои позиции и влияние на Украине и в центральноевропейском регионе в целом.

Вторая разновидность русского милитаризма направлена на защиту миропорядка и связана с деятельностью России в международных коалициях, ориентированных на поддержание статус-кво. Стремление к установлению справедливого регионального и международного порядка можно усмотреть уже в заключении князем Владимиром военного союза с Византией и крещении русских в православную веру в конце X века. До этого русские совершали на Византию регулярные набеги. После заключения союза сближение двух народов стало основой редко прерывавшегося мира и расцвета торговли вплоть до падения Византии от ударов крестоносцев в 1204 году.

После выхода русских из-под монгольского доминирования и вхождения в европейскую систему российский милитаризм преследовал те же цели противодействия хаосу и защиты заранее согласованных норм и принципов в международных отношениях. На протяжении XVIII—XX столетий Россия неоднократно выступала в составе европейских коалиций против держав – возмутительниц спокойствия и порядка – Швеции, Пруссии, Франции и Германии вплоть до распада самой системы еврогегемонии в начале XX века. Являясь «жандармом Европы» в смысле многочисленности армии и готовности использовать её[3], Россия ни разу – в отличие от перечисленных держав – не продемонстрировала амбиций к гегемонии. Даже после поражения Наполеона, в котором дошедшей до Парижа русской армии принадлежала решающая роль, Россия не воспользовалась представившейся возможностью. Вместо того чтобы прямо из французской столицы диктовать свою волю Европе, Александр I вывел войска и инициировал новый свод правил международного поведения, частью которого стал просуществовавший до самой Крымской войны Венский концерт держав.

Российская роль была во многом решающей и в сдерживании ревизионистских амбиций Германии – как имперского, так и поствеймарского периода. После разгрома Германии во Второй мировой войне переговоры крупных держав в Ялте стали основой послевоенного порядка. За то, что этот порядок вскоре начал разваливаться, ответственна не столько Москва, сколько Запад и США. Окончание холодной войны стало временем навязывания миру американоцентричного, «основанного на правилах» миропорядка. Поэтому военная деятельность России в Евразии и Сирии была отчасти подчинена восстановлению зафиксированных ещё в Ялте и Уставе ООН принципов. Они закрепляли суверенное равенство государств и особую роль великих держав в поддержании глобальной стабильности. На важность таких принципов указывали представители российского правительства в своей критике роли Запада на Украине и в обосновании военной поддержки правительства Сирии с 2015 года.

Наконец, третья разновидность русского милитаризма связана с созданием для страны новых условий развития – доступа к рынкам, ресурсам и территориям. Экспансионизм – важная, хотя не единственная составляющая. Со времён походов в Византию и соперничества между княжествами русские стремились улучшить условия для своего роста и развития. В послемонгольский период такое стремление обусловило Ливонскую войну, а затем – войны Петра и Екатерины за доступ к Азовскому, Чёрному и Балтийскому морям. Со стремлением к экспансии связаны многие войны России за Кавказ, Среднюю и Восточную Азию, хотя в каждом из этих случаев роль играло и противодействие амбициям других держав – Англии, Персии, Турции, Японии и Китая. Российское стремление получить доступ к морям также во многом объясняется тяготением к материально-экономическому укреплению и развитию перед лицом опасности доминирования других держав.

Эту нить милитаризма несложно протянуть и в советский период, но труднее усмотреть в постсоветское время. При СССР экспансионизм был связан не только с противостоянием Западу, но и с устремлением «мировой системы социализма» к экономическому росту и процветанию. Иное дело – постсоветский период, связанный в основном с поисками новой русской идентичности и роли в мире. Вопреки многим утверждениям, ни конфликт в Грузии, ни СВО на Украине не являются проявлениями имперского или экспансионистского милитаризма. Каких-либо документальных подтверждений таких намерений российского руководства не найдено. Зато имеются многочисленные данные о желании России после окончания холодной войны получить западные гарантии безопасности.

И хотя сегодня конфликт на Украине приобрёл черты территориального, его корни уходят, прежде всего, в намерение создать условия российской безопасности, а также сохранить экономическое и энергетическое влияние и защитить права культурно близких людей на востоке Украины.

Социальные и политические корни

Остановимся чуть подробнее на социальных и политических истоках русского милитаризма. Как уже понятно из вышесказанного, его корни связаны с осмыслением задач выживания и развития, стоящих перед русским государством. Исторически цели менялись, нередко требуя от русских нового понимания объединяющих их идей и ценностей.

В период княжеств и междоусобиц внешняя угроза и войны с половцами и другими степными народами оказались недостаточными для объединения русских. Только резко возросшая угроза монголов с юга и литовцев, рыцарей-тевтонов и шведов с североевропейского направления способствовала постепенному сплочению вкупе с обретением русскими новой идентичности политически единого православного народа.

После Куликовской битвы в 1380 г. и стояния на Угре сто лет спустя, русскому государству-цивилизации пришлось утверждаться в условиях роста соседствующих держав. В начале XV века произошло объединение Литвы и Польши, а в середине столетия – завоевание Византии турками. Постепенно Московское царство обрело значительную силу, отказавшись от уплаты дани Орде и укрепив единство и суверенитет. Русские могли теперь сосредоточиться на развитии торговых и иных связей с внешним миром. Растущему государству были необходимы новые рынки, особенно в развивавшейся Европе XVI века. Однако стремление Москвы к экспансии натолкнулось на сопротивление европейских держав, одним из результатов которого стала длительная и неудачная для русских Ливонская война.

Пережив поражение и связанный с ним тяжёлый период смуты, русские вновь столкнулись с необходимостью укрепления, а позднее – и развития государства. Справившись с первой задачей и нанеся поражение Польше в войне на Украине в 1662 г. и Швеции в начале XVIII века, русские вошли в европейскую систему. Теперь их установками было, во-первых, подтверждение статуса европейской державы, а во-вторых, поддержание европейского миропорядка имеющимися силами, прежде всего, мощью своей армии. Вплоть до Крымской войны середины XIX века, также в период с конца столетия до начала Первой мировой роль России в сохранении порядка на континенте была значительной, а иногда и решающей.

В системе международных отношений, возникшей после войны и революции, русские вновь столкнулись с проблемами выживания, в основном отложив задачи развития и экспансии на период после Второй мировой. Столкнувшись с противодействием Запада, более слабый с точки зрения совокупной мощи Советский Союз не выдержал напряжения. Однако история уже начинала новый цикл. Пройдя через период слабости и во многом обеспечив задачи выживания, русские стали подумывать о создании новых условий для развития, но опять столкнулись с противодействием Запада, в том числе на Украине.

Так возникли предпосылки к возрождению русского милитаризма для сохранения и развития государства перед лицом внешнего давления. Этот милитаризм, как и ранее, стал порождением противостояния с Западом.

СВО продолжает традицию сдерживания глобальных амбиций западного мира, особенно проявившуюся в XX веке и на протяжении холодной войны.

После выхода России из постсоветского кризиса противоборство с Западом продолжилось, как и стремление Запада к глобальному доминированию. Первым шагом Москвы на этом пути стало «принуждение к миру» Грузии в августе 2008 года. Дальнейшее военное самоутверждение России состоялось в ответ на расширение НАТО вместо принятия предложенного Дмитрием Медведевым Договора о европейской безопасности. Немалую роль сыграло и крепнущее намерение российского руководства продемонстрировать Западу, особенно США, способность менять режимы в Евразии, если достижение взаимоприемлемого политического компромисса невозможно.

Другие распространённые теории русского милитаризма подчёркивают значимость российского настроя на гегемонию или характер российского режима («автократия»). Теории гегемонии и экспансии, как уже замечено выше, указывают лишь на одну разновидность русского милитаризма, игнорируя остальные и делая на этой основе чрезмерно широкие обобщения. Что касается объяснений милитаризма при помощи автократического правления, то они затрагивают только уровень политического руководства и, следовательно, неоправданно претендуют на осмысление структурных задач государства и условий конфликта в международных отношениях[4]. Помимо политического руководства и стиля принятия решений, существуют и должны анализироваться особенности международной системы и государственного строительства. Значительная часть русского милитаризма является ответом на эти реалии.

Условия эффективности

Разнообразны и результаты милитаризма – от сокрушительных побед до поражений, с немалым числом различного рода перемирий и промежуточных результатов. Такое разнообразие результатов неудивительно, учитывая, что, по наблюдениям историков, включая Михаила Погодина и Василия Ключевского, русское государство воевало примерно половину времени своего существования.

Для осмысления эффективности и цены милитаризма важно понимание комплекса факторов, включающих в себя задачи государственного строительства, особенности международной системы и политического руководства. Милитаризм может быть эффективен, если ему нет гражданской альтернативы, если он способен решить важную часть стратегических задач страны и если он не рассматривается в качестве бессрочного решения. Соблюдение этих условий требует положительного ответа, по крайней мере, на три важных вопроса: 1) достаточна ли внутренняя поддержка общества, 2) сильна ли международная коалиция поддержки, и 3) есть ли чёткое понимание, когда следует переключаться с военных решений на гражданские. Напротив, милитаризм не может считаться эффективным, если не решает важнейших задач и способен создать в процессе их решения новые. Условиями неэффективности могут считаться недостаточная поддержка общества, слабость международной коалиции и непонимание порога, при пересечении которого следует переходить к гражданским методам.

Результативность милитаризма в немалой степени зависит от качества политического руководства и выбора стратегии ведения военных действий. На военную и внешнюю политику значительный отпечаток накладывает характер руководителя государства, его опыт, убеждения и стиль поведения. В частности, современная деятельность России на международной арене связана со спецоперациями, информационными кампаниями в СМИ и активными мероприятиями разведки. Масштаб такого рода деятельности отчасти вытекает из понимания Владимиром Путиным и его ближайшим окружением мира и возможностей страны. Структурные условия международных отношений побуждают Россию к защите своего суверенитета, но методы такой защиты и стиль милитаризма могут отличаться при наличии в стране руководства с иным профессиональным опытом, убеждениями и характером. Если бы страной руководил политик типа Евгения Примакова, стиль был бы другим.

В историческом опыте русского милитаризма немало свидетельств его эффективности как локомотива общественного развития. Русские воевали много и нередко весьма успешно и результативно. Например, вплоть до начатой Иваном IV Ливонской войны, военные кампании Московской Руси способствовали созданию единого государства, подготовке условий для освобождения от ордынской зависимости и расширению внешнеполитических возможностей как на западном, так и на южном и восточносибирском направлениях. После установления европейской гегемонии, составной частью которой стала и Российская империя, русские нередко вели успешные войны за международное признание, защиту прав славянско-православных народов, рубежи безопасности и новые рынки.

Успешные во внешнеполитическом отношении кампании далеко не всегда способствовали внутреннему подъёму и процветанию страны[5]. Петровские войны сопровождались подушной податью и повышением налогов почти на треть для всего крестьянства. Крепостное право сохранялось до Великих реформ Александра II, а его отмена предпринята лишь после поражения в Крымской войне. Советские колхозы воспроизвели некоторые черты крепостного права и стали ценой и отчасти условием советского милитаризма. Хорошо известно и о проблемах развития гражданской и потребительской экономики позднесоветского периода.

Сказанное тем более справедливо в отношении проигранных войн, которые вели к огромным человеческим потерям, значительным материальным разрушениям и деградации общества. Смуту трудно отделить от закончившейся поражением Ливонской войны конца XVI века, революцию 1905 г. – от неуспешной войны с Японией, а Октябрьскую революцию 1917 г. – от неудач на фронтах Первой мировой. В промежутке была Крымская война середины XIX века, обнажившая отставание России и нерешённость её экономических, технологических, военных и административных проблем. Потеряв полмиллиона солдат, страна утратила статус великой державы, оказалась на грани финансового банкротства и обнаружила серьёзное военно-технологическое отставание. Российский канцлер Александр Горчаков был убеждён, что «Россия не может играть активной роли во внешней политике, если внутри страны разорение и неурядицы».

Понимая нередко высокую цену милитаризма, российские правители не раз были вынуждены покидать международные коалиции, несмотря на взятые обязательства. Первой это сделала Екатерина Великая, выйдя по совету Никиты Панина из войны с Пруссией для решения назревших внутренних проблем. Позднее подобную «передышку» предпринял Александр II, отказавшись от активного участия в европейских делах.

Советские руководители не считали себя связанными какими-либо серьёзными обязательствами перед европейцами и изначально стремились даже переделать Европу на революционный лад. Однако и они брали паузы для внутреннего выздоровления. В межвоенный период таких пауз было две – ленинский НЭП и сталинская политика построения социализма «в одной стране». В обоих случаях большевики посчитали необходимым снизить революционную активность в Европе в целях внутреннего укрепления.

В случаях, когда войны виделись неизбежными, они велись избирательно и при поддержке влиятельных держав. В доевропейское время московские правители привычно маневрировали, осознавая потенциальные издержки милитаризма. Так, например, действовал Иван III, который вёл войну с Литвой с промежутком в шесть лет и заручившись поддержкой Рима. Так в основном пытались вести себя и правители европейского периода, не вступая в войны в случае возможного противодействия со стороны объединённой коалиции западных держав.

Социальную и политическую цену милитаризма понимали представители как западнического, так и славянофильского мышления. Многие из них вполне осознавали, что войны нередко выступали основой российского развития и безопасности. Например, Михаил Сперанский признавал, что «Россия есть и всегда была государство военное», считая, что военное начало может быть полезно на этапе формирования государства, стимулируя развитие промышленности и торговли. Однако это признание не мешало Сперанскому рассматривать военное начало в качестве препятствия экономическому развитию, причины крепостного права и слабости российских законов.

Крайне неудачным оказалось российское участие в Первой мировой войне. Причины, как известно, были в основном связаны с ослаблением внутренней поддержки правительства отчасти в результате поражений на фронте. Внутренняя поддержка и военные успехи сопровождали советский милитаризм, когда он защищал жизненно важные интересы страны и её образ жизни. Она существенно ослабевала, когда милитаризм был призван отстаивать менее очевидные внешние интересы и не демонстрировал заметных военных успехов. Например, СССР тяжелейшей ценой, но решил стоящие перед страной задачи в Великой Отечественной, однако не был успешен в Афганистане и на некоторых других фронтах холодной войны.

Что касается СВО, то она пока не решила изначально поставленных задач[6]. Её внутренняя поддержка значительна, но обусловлена сохранением относительно высокого уровня жизни, отсутствием массовой мобилизации и удержанием инициативы на фронте. Международная коалиция поддержки имеется, однако ожидает от России готовности к переговорам о достижении справедливого мира, включая возможный отказ от некоторых территориальных приобретений и сформулированных российским руководством целей. Западная поддержка Киева высока, и пока неясен порог, при пересечении которого СВО должна будет прекратиться.

К комплексному изучению милитаризма

Изучение милитаризма предполагает систематическое осмысление его характера, причин, возможностей и пределов. Экспертный анализ требует прояснения отмеченных выше условий эффективности милитаризма. Повестка могла бы включать в себя как рассмотрение русского опыта, так и кросс-национальные исследования. Необходимость лучшего понимания милитаризма диктуется условиями возросшей глобальной нестабильности и повышенной активностью великих держав в области укрепления силового потенциала.

В период неопределённости или «несбалансированности» мира сила и дипломатия обречены играть особо значимые роли.

Очевидно, что проблема милитаризма достаточно значима, чтобы изучать его с привлечением военных историков, политологов, социологов и представителей других общественных наук. Такого рода комплексное исследование имеет шансы преодолеть давно возникший в русской мысли разрыв между теми, кто настаивает на всеобъемлющей важности милитаризма, и теми, кто убеждён в его априорной неэффективности. В кругах российских обществоведов бытует представление, что милитаризм создаёт больше проблем, чем решений, особенно в долгосрочной перспективе. С другой стороны, в рассуждениях милитаристов немало верных утверждений относительно доступных военных методов, но нередко отсутствует обсуждение условий, задач и сценариев возможного гражданского перехода. Правота обеих сторон может быть лишь относительной и только при наличии определённых, заслуживающих внимательного изучения условий. Глобальная неопределённость военно-политических и экономических условий требует отказа от казавшихся незыблемыми истин и поиска сложных стратегических ответов.

Поэтому важно, чтобы милитаризм осмысливался в широком контексте средств внешней политики и внутреннего национального строительства. Во внешней политике милитаризм – одна из составляющих среди других средств, включающих дипломатию, информационное, экономическое взаимодействие и «мягкую силу». Успехи внешней политики связаны с гибкостью отстаивания национальных интересов и использованием всей полноты имеющихся средств. Понимание пределов милитаризма подразумевает экспертное обсуждение сценариев перехода от военных к иным средствам, включая мирные переговоры.

Важно и понимание пределов милитаризма в достижении внутренних целей. В определённых обстоятельствах он может стать тормозом в решении важных задач государственного развития. При активном использовании военного кейнсианства милитаризм способен временно стимулировать промышленность. Однако значительны и опасности «перегрева» экономики и исчерпания такого стимулирования. Другими оборотными сторонами милитаризма являются разорительная гонка вооружений, торможение общественной и предпринимательской инициативы, коррумпированность госбюрократии и формирование идеологического культа силы.

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой реализацию всего круга долгосрочных приоритетов внешней политики и государственного строительства. Российское государство остаётся исторически недостроенным. В силу реалий международной конкуренции, ему нередко приходилось полагаться на милитаристские подходы, откладывая гражданские потребности на потом.

Анализ милитаризма предполагает идентификацию как военных задач, так и тех, которые не могут быть решены военным путем.

Многие из них, связанные с созданием материальной и институциональной инфраструктуры для улучшения жизни людей, по-прежнему актуальны. В их круг могут входить привлечение разнообразных зарубежных технологий и инвестиций, доступ к новым рынкам, создание глобальной институциональной среды долгосрочного развития, безопасной и комфортной жизни и другие. Заинтересованным в комплексном изучении милитаризма исследователям стоит стремиться, чтобы на значительном эмпирическом материале сопоставить весь круг стоящих перед страной проблем развития – как решаемых, так и нерешаемых в рамках милитаризма.

Автор: Андрей Цыганков, профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско

СНОСКИ

[1] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. включён в реестр иностранных агентов.

[2] См.: Кашин В.Б., Сушенцов А.А. Война в новую эпоху: почему возвращаются большие армии // МДК «Валдай». 18.10.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/voyna-v-novuyu-epokhu/ (дата обращения: 27.07.2024); Караганов С.А. Век войн? Статья первая // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 1. С. 52–64; Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 37–52.

[3] Душенко К. От жандарма Европы к мировому полицейскому // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 6. С. 139–152.

[4] См.: Цыганков А. Экспансионизм не догма // Россия в глобальной политике. 2012. Т. 10. No. 3. С. 34–45; Gunitsky S., Tsygankov A.P. The Wilsonian Bias in the Study of Russian Foreign Policy // Problems of Post-Communism. 2018. Vol. 65. No. 1. P. 1–9.

[5] Цыганков А.П. Жатва глобализма // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 10–21.

[6] Пухов Р.Н. От «специальной» к «военной» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 21–36.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720708 Андрей Циганков

Не по порядку

Обойти Россию в нормальных условиях невозможно

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Когда несколько лет назад мировая атмосфера начала сгущаться, разговоры о возможности большой войны или войн постепенно переместились из жанра заполошной публицистики в аналитическую сферу. Обсуждать такое прежде считалось не комильфо. Но признаки всеобщего непорядка множились, и игнорировать его последствия становилось всё сложнее.

Комментаторы соглашались, что мировой войне, то есть прямому столкновению великих держав, препятствует ядерное оружие. Даже если не страшиться тотального уничтожения, вероятность неприемлемого ущерба удерживает от разбирательств по модели первой половины ХХ века. Однако масштаб изменений в расстановке сил и влияния на международной арене велик. Исторический опыт не позволяет ожидать, что трансформация мировой системы пройдёт исключительно мирно. Из этого вытекала гипотеза, что современный вариант «мировой войны» – череда локальных конфликтов разного размаха, по итогам которых и возникнет некое международное устройство. Ход событий с начала 2010-х гг. (Ирак и Сирия), казалось, подтверждал такой вывод. В поворотную фазу ситуация вступила уже в этом десятилетии по мере разгорания очагов (Карабах, Украина, Палестина), напрямую связанных с игроками самого первого ряда. Каждая из этих коллизий болезненна и разрушительна. Но подспудно их правомерность объяснялась необходимостью разрешить запутанные противоречия, мешающие дальнейшему развитию и становлению миропорядка.

Осенью 2024 г. описанную картину приходится корректировать.

Во-первых, роль ядерного оружия. Нельзя сказать, что оно утратило функцию предохранителя. Его наличие у России, Китая (в некоторой степени и Израиля) ограничивает их оппонентов в действиях, которые те желали бы предпринять для достижения успеха. Но украинский конфликт заставил всерьёз обсуждать пределы ядерного сдерживания – от чего именно оно в состоянии удержать. Опосредованная война, ведущаяся США и НАТО против России в форме полномасштабной военной поддержки Украины и всеобъемлющих карательных мер в экономике, подрывает все аспекты российской безопасности, не давая формального повода для ядерного ответа. Получается, что значимость российского ядерного фактора сокращается. Это провоцирует снижение порога применения и даже рассуждения о неизбежности применения в более широком, чем считалось прежде, диапазоне случаев. Дискуссия, как переосмыслить стратегическую стабильность, разворачивается бойко, толкая к расширению рамок допустимого в противостоянии ядерных держав или блоков.

Второй аспект важнее. Ведут ли текущие вооружённые конфликты высокой интенсивности к разрешению зашедших в тупик противоречий и способствуют ли они появлению нового мирового устройства? Посмотрим на две главные коллизии – украинскую и палестинскую.

Противостояние вокруг Украины и системы европейской безопасности выглядит как стержневой конфликт мировой политики, итоги которого определят её будущее. Так представляется участникам. Стремление значительного большинства стран (и населения) планеты занять позицию наблюдателя, дистанцироваться от происходящего заставляет в этом усомниться.

Противоборство, действительно, очень важно для его сторон – России и Запада. Россия прилагает усилия, чтобы изменить свой статус в отношениях с западным сообществом, который возник после холодной войны и Москву не устраивает. Запад, напротив, использует все доступные способы (помимо прямого столкновения), чтобы не допустить пересмотра итогов холодной войны и сохранить собственное доминирование. Обостряющаяся борьба, конечно, повышает риски и воздействует на мировую ситуацию. Но есть основания полагать, что любой исход (если, конечно, исключить ядерную войну с непредсказуемыми последствиями) принципиально её не изменит.

Успех Запада не развернёт вспять демонтаж прежнего либерального порядка. В основе его кризиса – тектонические сдвиги даже не геополитической, а социально-экономической и демографической картины мира. Но этот процесс не активизируется качественно в случае успеха России, которая, если взглянуть на события в исторической перспективе, прежде всего занята сейчас собственным самоопределением после исчерпания длинного постсоветского шлейфа.

Украинский конфликт, иными словами, связан с будущим международной системы меньше, чем с её прошлым.

За ним – стремление доразобраться в отношениях, корни которых уходят в холодную войну. Совсем упрощая – Россия считает её итог несправедливым, а США/НАТО хотели бы, напротив, зацементировать его окончательно, устранив возможность восстановления прежнего оппонента, чего не удалось сделать сразу. Остальная часть мира готова при возможности извлечь из этой схватки пользу, но своей её не считает, а видит впереди другие задачи и вызовы.

Более показателен с точки зрения механизмов современной политики конфликт на Ближнем Востоке. На события там привыкли смотреть как на проекцию интересов великих держав. Сейчас последние, особенно Соединённые Штаты, скорее растеряны и работают в режиме реагирования. Интерес Вашингтона в том или ином сценарии придумать можно, но именно придумать, потому что объективно для него всё происходящее – бремя, от которого невозможно избавиться. США по своим внутренним причинам не могут дистанцироваться ни от чего, в чём задействован Израиль.

Кампания Израиля вызывает острые споры. И не столько на мировой арене – громко симпатизирующие палестинцам (прежде всего мусульманские и особенно арабские страны) на практике довольно индифферентны. Основное размежевание происходит внутри западных стран, где твёрдо произраильская позиция истеблишмента диссонирует с настроениями активных общественных слоёв. Внешнеполитическим следствием становится неверие в то, что столпы либерального порядка сами остаются его приверженцами. И эта эрозия – как внутренняя, в самих странах Запада, так и внешняя, на мировой арене – продолжится вне зависимости от исхода войны, начавшейся как ответ на нападение ХАМАС.

И тот, и другой конфликты многослойны и запутанны, выше приведена поверхностная схема. Но она не противоречит предположению, что эти войны не ведут к разрешению споров и оформлению новой общей картины. А по их результатам не сложится то, что мы сможем назвать международным порядком. Скорее они являются неизбежным сопровождением объективных сдвигов.

Цепочка конфликтов с вооружённой составляющей продолжится, многие противоречия, находившиеся под спудом, перейдут в активную фазу. Это закономерно в условиях всеобщего кризиса системы ограничений. Отсюда увеличение роли военной силы, несомненное сегодня и неизбежное завтра. Но, как показывает уже обширный опыт, военная сила – лишь один из элементов совокупной мощи государства. И хотя сейчас кажется, что он вырывается на ведущие позиции, итоговая иерархия этих компонентов может выглядеть иначе. Ключевая роль скорее отводится способности стран укреплять устойчивость, избегая втягивания в прямое истощающее противоборство, заменяя его любыми другими формами соперничества. Иными словами, чем более гибридна, опосредована война, тем более широкие возможности для реагирования она даёт. Способность же разрубить гордиев узел мощным ударом как минимум неочевидна, поскольку противоречит природе сложившихся международных связей.

Остро конкурентный, но тесно взаимосвязанный мир – новое явление. Отсюда и странности ведения войн, которые не становятся тотальными, особенности побед и поражений, которые не оказываются полными и безоговорочными. Точнее, и то, и другое имеет место в информационной сфере, что не идентично процессам в сфере реальной. (Правда, иногда кажется, что виртуальное теперь важнее, но и тут работа идёт со всех сторон, так что у каждой есть возможность создать свой образ и игнорировать противный.)

Страны, которые у нас теперь принято называть мировым большинством, не случайно более всего ценят отстранённость от чужих конфликтов, видя в этом залог суверенности.

Военное противостояние ослабляет крупные державы, сужая потенциал их влияния на остальных и расширяя пространство возможного для невеликих.

Это и есть мировой тренд, который не изменится, чем бы ни закончились идущие военные кампании. Растёт зависимость крупных государств, стремящихся по инерции устанавливать рамки для других, от менее крупных, не связанных желанием что-либо кому-либо диктовать, а озабоченных только своими эгоистическими интересами.

«Многополярный мир» был долгое время лозунгом тех, кому не нравилась американская гегемония. И в таком понимании он имел смысл. Гегемония подходит к концу, а то, что подразумевалось под многополярностью, стало фактом. Это, однако, не миропорядок, а просто другие внешние условия функционирования государств. И возможен ли в этих условиях порядок в принципе, пока не доказано.

Что из этого следует? Цель изменить мир ставить бесполезно, ни у кого не получится преобразовать его так, как хочется. Процессы во многом стихийны, хотя и включают в себя усилия различных игроков. Задача у каждого из них одна – устоять, сохранив способность к развитию и сведя к минимуму издержки для себя. Чем больше стран будут в этом успешны, тем безопаснее окажется и вся международная система. Ну а России с её огромным ресурсным, логистическим, транспортным, геоэкономическим потенциалом прочный мир выгоден больше всех. Потому что обойти Россию в нормальных условиях невозможно, да и не нужно, потому что противоестественно.

Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720707 Федор Лукьянов

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для программы «Вести» телеканала «Россия 1», Москва, 1 сентября 2024 года

Вопрос: Какую роль, на ваш взгляд, агентство ТАСС за эти годы сыграло для достижения самоопределения, суверенности нашей страны? И что значит легендарное «ТАСС уполномочен заявить», которое в наше время стало уже «мемом»?

С.В.Лавров: Сегодня мы с Вами обсуждаем разные аспекты деятельности ТАСС, его взаимодействия с государственными структурами, включая и наше внешнеполитическое ведомство.

Но если сделать обобщающий вывод, то ТАСС – это государственное и народное достояние. Без всякого преувеличения. Помимо репортажей, которые мы каждый день читаем как «молнии», в том числе когда проезжаем по Никитскому бульвару мимо вашей штаб-квартиры. Есть и серьёзные аналитические материалы, которые готовятся профессионалами-международниками. У агентства великолепная школа журналистов-международников.

Если вспоминать советскую эпоху, когда я формировался как дипломат, после МГИМО пришёл на работу в МИД и получил допуск к сведениям, которые носят закрытый характер. В то время самым популярным «чтивом» были «ТАССовки». Это закрытые материалы, которые корреспонденты агентства, находившиеся за рубежом, готовили на основе анализа зарубежной прессы и всего там происходящего. Это были очень интересные материалы.

Это было сопряжено с известной закрытостью Советского Союза. Тогда мы хотели фильтровать информацию. Эти «ТАССовки» были первым взглядом в тот мир, о котором до той поры слышали только на основе внутренних наших сообщений.

ТАСС меняется с течением времени, как того требует эпоха. Он служил Российской империи в том, что касается обретения собственных возможностей для работы в медийном пространстве, хотя тогда и такого термина не было. ТАССовцы были первыми, кто освещал начало Великой Отечественной войны и сопровождал наших бойцов, солдат, освободителей Европы вплоть до Берлина.

Корреспонденты ТАСС были первыми, кто освещал освобождение «Освенцима». Мы всё это помним. И сегодня, когда жизнь требует открытости и честной конкуренции, ТАСС – это наше огромное конкурентное преимущество.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2024 > № 4698648 Сергей Лавров

Родион Мирошник: ВСУ похищают мирных жителей Курской области

Россия расследует и фиксирует все преступления украинских боевиков и иностранных наемников в Курской области, которые убивают, насилуют и вывозят в неизвестном направлении мирных жителей, заявил РИА Новости посол по особым поручениям МИД РФ по преступлениям киевского режима Родион Мирошник. В интервью корреспонденту агентства Валерии Балыкиной он также рассказал о том, сколько личностей боевиков уже удалось установить и сколько мирных граждан обратились за помощью в поиске родных.

– Родион Валерьевич, последний раз мы с вами общались зимой этого года. С тех пор многое изменилось на украинском направлении. До начала записи нашего интервью вы рассказали, что посетили Курскую область. Удалось ли вам пообщаться с мирными гражданами? Какие у вас впечатления в целом?

– Действительно, несколько суток тому назад я был в Курской области, посетил ряд районов. Был в Беловском районе, был в селениях, которые находятся на Суджанском направлении. Моей главной задачей было самостоятельно, своими глазами увидеть те преступления, которые совершают украинские боевики. Это крайне важно для работы наших дипломатических представительств. Я должен точно понимать, опираясь не только на официальные данные, что происходит в реальности.

Я видел разрушенные дома, искореженные автомобили. Я говорил с десятками людей, которые пострадали от действий украинских боевиков, которые совершили террористическую вылазку на территории Курской области. Естественно, я встречался с временно исполняющим обязанности губернатора Алексеем Борисовичем Смирновым, с региональной службой безопасности, чиновниками и местными органами власти, которые снабдили меня необходимым объемом данных, которые касаются моего реферата как дипломата по преступлениям киевского режима.

Мы сейчас продолжаем там работать, наши представители собирают данные, протоколируют показания людей, которые столкнулись с преступлениями Киева. Все эти данные будут собраны, идентифицированы, отработаны, подтверждены фотовидеофиксацией и будут переданы для работы на международных площадках нашим представителям, делегациям в СБ ООН, ОБСЕ, СПЧ. В принципе, все наши зарубежные представительства будут иметь доступ к достоверным фактам о преступлениях киевского режима на Курском направлении.

– Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов заявил, что после атак ВСУ на Курскую область остается неизвестной судьба как минимум двух тысяч местных жителей. Находится ли внешнеполитическое ведомство в контакте с курскими властями? Если да, то известно ли вам, изменилось ли количество пропавших?

– Безусловно, мы находимся на связи и с исполняющим обязанности губернатора, со штабом региональной безопасности, со всеми чиновниками, координация с которыми необходима для моего реферата.

Две тысячи человек – это не люди, судьба которых неизвестна. Это в основном данные о людях, многие из которых отказались выезжать с территории Курской области: они не могут оставить свое хозяйство, покинуть территорию исходя из своих соображений. Учитывая то, что Украина предпринимает целенаправленные действия по уничтожению систем связи, чтобы лишить людей любой возможности связываться со своими близкими, органами власти, то это взаимодействие с ними затруднено. Тем не менее, эвакуация такого большого количества людей всегда связана с потерей связи между родственниками. Увы, это данность, которая была и на Донбассе, и в Белгородской области, и на всех других территориях, там, где нужно вывозить большое количество людей.

Я встречался с представителями российского Красного креста, который развернул деятельность на территории Курской области. Ребята в координации с региональными подразделениями служб принимают звонки, собирают данные. Обращаются люди, которые ищут своих родственников. По последним данным, которые мне дали представители РКК, более 3,5 тысяч человек обратились за этой информацией. За последнюю неделю ребята нашли более трехсот пятидесяти человек. В подавляющем большинстве это люди, которые по каким-то причинам потеряли связь: кого-то отвезли в один пункт временного размещения, другие поехали в другой ПВР. Там дети могут разыскивать родителей, братьев, сестер или дальних родственников, соседей. Когда они не имеют свою координацию, то они обращаются в такие службы.

Координация с людьми, которые целенаправленно остались на территории очень сильно осложнена. В основном она проходит через людей, которые совершают вылазки туда. Я общался с рядом ребят, которые, рискуя каждый день, направляются туда, тайно вывозят тех, кто не смог выехать. Это могут быть маломобильные люди, по каким-то причинам передумавшие. По сути дела, они тайными тропами вводят и выводят людей с территории, где пока хозяйничают украинские боевики. Они являются связующим звеном: говорят, в каком состоянии дома – уничтожены или не уничтожены, нужно ли покормить собаку.

– Ряд СМИ сообщали, что ВСУ похищали мирных граждан Курской области. Можете ли вы подтвердить эту информацию? Можно ли посчитать количество мирных граждан, которые сейчас находятся в плену противника?

– Есть данные о том, что украинские боевики предпринимают действия по воровству людей. Они хватают мирных жителей и вывозят в неизвестном направлении. Часто данные или связь с ними теряются. Куда они направились? Они покинули территорию Украины, находятся в тайных тюрьмах или подвалах? Далеко не всегда удается предоставить эти данные, потому что украинские подразделения ведут себя как откровенные террористы-боевики. Они не придерживаются каких-либо норм, чтобы известить близких, родственников, власти о том, что эти люди находятся у них по какой-то причине. Это все скрывается, это необходимо находить какими-то обходными маневрами.

На сегодняшний день этим занимаются министерство обороны, уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Сейчас есть предварительные списки, но, увы, они не окончательные... Людей, которых, по нашим данным, выкрали украинские боевики и судьба которых неизвестна. Мы имеем отрывочные данные в видеоформате, фото, свидетельства людей, которые это видели, когда, к примеру, мужчин, женщин, ребят, абсолютно гражданских, это не военные, не силовики, их хватали, грузили в грузовики и вывозили в неизвестном направлении.

– Какая может быть цель такого воровства?

– Как террористический режим, а Украина на сегодняшний день — это откровенно террористический режим, он готов использовать любые методы для того, чтобы достигать каких-то своих целей. Зеленский делал заявление о том, что поставил задачу перед своими боевиками о пополнении обменного фонда. Поэтому у нас нет оснований говорить, что так называемый обменный фонд пополняется за счет комбатантов, людей воюющих.

Украина готова пополнять обменный фонд за счет кого угодно. Это не касается конкретно Курска, но мы прекрасно знаем, что в тюрьмах Украины есть и священнослужители, и журналисты, и медики. А вот в Курске – это бывшие чиновники, люди, которые там остались по каким-то своим убеждениям, но за ними пришли и их увезли.

– Замначальника главного военно-политического управления Минобороны РФ, командир спецназа "Ахмат" Алаудинов заявил, что украинские боевики расстреливали жителей Курской области в упор. Известно ли Вам, продолжаются ли такие зверства и сейчас?

– Сложно говорить, что у нас есть возможность получать информацию онлайн с территорий, которые контролируются боевиками. Мы получаем данные в виде свидетельств.

Я встречался не с одним десятком людей, которые давали официальные свидетельства о преступлениях, совершенных Украиной. Я могу передать слова нескольких женщин, с которыми я общался. Они в деталях описывали то, как столкнулись с целыми группами боевиков, которые были без знаков различия: они были либо в гражданской одежде, либо в камуфляже, но без знаков. Они блокировали эвакуационные трассы, расстреливали проезжающие мимо машины как в тире. Одна из пострадавших женщин, с которой я говорил, находится в больнице, потому что такой боевик перекрыл в одном месте трассу и расстреливал машины. Есть пострадавшие, есть погибшие.

Есть данные, что вдоль трассы Суджа-Курск, на территории, куда вторглись боевики, в посадках остаются разбитые автомобили иногда с трупами людей, которые оттуда не извлечены, не преданы земле, не переданы родственникам. Это жесточайший цинизм украинских боевиков, с которым мы сталкивается сегодня.

– О каких еще издевательствах в отношении мирных граждан Курска вам известно?

– Есть свидетельства того, что Украина использовала БТР и танки, которые расстреливали в упор гражданский транспорт. Есть данные о погибших людях, даты, места, имена и фамилии людей, которые получили серьезнейшие ранения или погибли из-за того, что их автомобили тормозили на блокпостах, их выводили в сторону, расстреливали. Увы, эти данные – не последние. Мы продолжаем собирать их сейчас.

Огромное количество данных о сожженных и разграбленных частных домах, целенаправленно уничтоженных хозяйственных построек. Я посещал такие дома буквально через несколько часов после нанесения ударов по обычным пустым домам. Люди оттуда эвакуировались, но видимо из-за какой-то злости или звериной жестокости они расстреливали, сжигали дома. Они часто наносили удары беспилотниками с зажигательными боеприпасами. Местные жители, которых там минимум, но с которыми я разговаривал, упоминают, что в целом ряде деревень дома расстреливали в упор из БТР и просто веселились от того, когда дома пылали.

Для такого "развлечения" они выбирают территории, откуда эвакуированы люди, находят там дома получше и целенаправленно наносят по ним удары, сжигая чье-то имущество, которое человек собирал всю свою жизнь. Он создавал свое гнездо, а к этому гнезду пришли и сожгли его.

Мы отслеживали заявления официальных представителей Киева. Они начинают осторожно вбрасывать тезис, насколько корректно Украина соблюдает нормы международного гуманитарного права. Это откровенная ложь. У нас достаточно фактов для опровержения таких заявлений и для того, чтобы представить международному сообществу свидетельства, фото-видеофиксацию последствий действий украинских боевиков, которые организовали террористическую вылазку на территории Курской области.

Мы имеем дело со звериной стаей, которой, когда отправляли на совершение теракта, говорили: "Не ограничивайте себя, не останавливайтесь. Вы можете стрелять мужикам по ногам, расстреливать тех, кто вам не нравится. Никакой ответственности у вас не будет". Спешу разочаровать. Ответственность обязательно будет и исполнителям преступных приказов, и тем, кто отдавал эти приказы, и режиму, который полностью санкционировал сам террористический акт.

– Ряд СМИ со ссылкой на мирных жителей Курской области сообщали о сексуальном насилии украинских боевиков. Известно ли вам что-то об этом?

– Есть данные о сексуальном насилии, которое предпринимали и иностранные наемники, и украинские радикалы. Туда собрали весь сброд, который представляют националистические радикальные формирования. Зеленский был не против избавиться от них в Киеве, отправить их куда-то подальше от столицы на "утилизацию". Потому там светились подразделения типа "Нахтигаль", там есть целый ряд радикально настроенных батальонов. Вся эта банда является непосредственным участником террористической вылазки на территорию Курской области.

Поток преступлений и нарушений норм международного гуманитарного права настолько велик именно из-за контингента, который используется для участия в этой вылазке.

– Боевики американской ЧВК Forward Observations Group (FOG) воюют против российских военных в рядах ВСУ в Курской области. Известно ли, наемники каких еще стран участвуют в атаке на регион?

– Фиксация присутствия иностранных наемников и ЧВК – это одна из приоритетных задач нашего военного следственного органа. Люди, с которыми я виделся и от которых получал подтвержденные данные, упоминали о появлении на территории Курской области людей, говорящих на английском языке, с грузинском акцентом, польские формирования. Об этом говорили люди, которые, покидая свою территорию, сталкивались с этими боевиками на каких-то перекрестках, блокпостах или возле своего дома.

У нас есть все основания утверждать, что в вылазке, которую организовал украинский режим, принимают участие иностранные боевики в различном качестве. Сами представители Украины, которые либо попали в плен, либо с которыми общались местные жители, указывают на то, что люди из числа ВСУшников, у которых осталось что-то человеческое, говорят: "Уходите! За нами идут поляки, они вас не пощадят". Вот эти слова я передаю дословно.

– Есть ли возможность привлечь к ответственности иностранных наемников, которые как раз таки участвовали в этой вылазке в Курскую область?

– Любой из боевиков, будь он всушник, националист, радикал или иностранный наемник, если он попадает в наши руки, он обязательно в том или ином виде будет нести ответственность. Насколько я знаю, на сегодняшний день нашими специальными подразделениями ведется очень скрупулезный поиск информации о наемниках. Сегодня более четырех тысяч наемников точно идентифицированы, собраны по ним необходимые данные. По ряду из них завершены заочные расследования.

Этим людям в какое-то время придется постоянно оглядываться. Они будут все время находиться под пристальным вниманием. Я думаю, информация об их преступлениях будет известна во многих странах мира, и будет понятно, с кем имеет дело сегодня не только Украина, но и ЧВК, которые сегодня выполняют функцию рекрутинговых центров для Украины или под заказ киевского режима, или под заказ хозяев киевского режима. Будет известно, какой контингент направляется для военных действий на территорию Украины.

Эти люди – часто психопаты, которые презрели какие-либо нормы и принципы международного гуманитарного права, которые склонны к насилию, убийствам, кровопролитию, издевательствам над мирными людьми, мародерству.

– В Минобороны сообщили, что Россия вернула из украинского плена 115 военнослужащих, захваченных в Курской области. Как украинская сторона обращалась с освобожденными российскими военными?

– Я, как дипломат, не обладаю этими данными. Сейчас с ребятами работают медики и следственные органы. Эти данные собирает Следственный комитет и подразделение министерства обороны. Я думаю, что через какое-то время эти подробности будут известны. У нас есть целая база фиксации показаний людей, которые оказались, извините, в казематах украинского режима, и как к ним там относились.

Я неоднократно встречался с людьми, которые оказались в плену украинских боевиков, то ли в тайных тюрьмах, то ли в официальных колониях. Приведу пример: человек, который по обмену был возвращен на нашу территорию, говорил мне: "Знаешь, когда нас начинали кормить и переставали избивать, мы понимали, что где-то через неделю к нам приедет проверка МККК, ООН или других иностранных наблюдателей. Как только они уезжали, нас начинали бить смертным боем, морить голодом и откровенно издеваться".

Нам нужно время для того, чтобы собрать дополнительные факты и представить это мировому сообществу. Но только тому, которое будет слышать это. Потому что заказчик, как правило, о своем преступлении слушать не намерен.

– Последний раз, комментируя трибунал над киевским режимом, вы говорили, что Россия движется планомерно и целенаправленно к его проведению. Не изменилась ли позиция России относительно его, не потерял ли он актуальность?

– Как может измениться позиция страны по отношению к людям, близкие которых погибли, и никто не понес ответственность? Как мать может простить или забыть о том, что убийца ее сына не сел на скамью подсудимых и не понес ответственность? Это невозможно. Ответственность за совершаемые преступления является важнейшим приоритетом, которую отстаивает Россия. Последовательность действий не изменена.

Когда идет военное противостояние с противником, которого снабжают и поддерживают десятки стран, говорить о том, когда они сядут на скамью подсудимых можно тогда, когда они понесут военное поражение. От событий на земле зависят и сроки, и формат ответственности за преступления против мирных граждан.

Международный фактор вполне возможен. Речь идет о некоем международном наблюдении за соблюдением (порядка – ред.) процедуры судебного заседания. Сейчас идет наработка возможных вариантов. Поверьте, в нужное время, в нужном месте они будут приняты.– В российской военной администрации Харьковской области ранее сообщили о планах ВСУ атаковать Курскую АЭС. Есть ли какая-то международная реакция на информацию о подготовке киевским режимом удара по КАЭС?

– Одной из ярких международных реакций стоит рассматривать реакцию Рафаэля Гросси, который понимая ответственность своей организации и атмосферу, заявил о готовности приехать на территорию Курской АЭС. Мы не тешим себя иллюзиями, что МАГАТЭ будет говорить правду о том, кто бил и кто является преступником. Тем не менее, его готовность приехать на Курскую АЭС говорит о том, что опасность такая есть.

В нашем распоряжении есть данные о попытках Украины наносить многократные удары тяжелым ракетным вооружением и обстрелы с помощью беспилотников различного типа, которые направляются в сторону Курской АЭС. Например, по Запорожской АЭС у нас есть целая еженедельная статистика. За неделю по Энергодару и ЗАЭС совершаются попытки нанести 100-150 ударов беспилотниками. Пожар на градирни Запорожской АЭС говорит о том, что один из целенаправленных ударов достиг своей цели. У нас нет никаких оснований говорить, что Украина как-то иначе будет относиться к Курской АЭС, нежели чем к Запорожской.

Террористы есть террористы. Террористы отличаются именно тем, что они готовы использовать запрещенные формы методов войны для достижения каких-то своих политических, геополитических, экономических целей.

– На ваш взгляд, какова вероятность, что украинская сторона нанесет удар по Курской АЭС?

– Мы делаем все для того, чтобы этого не произошло и давно избавились от иллюзий, что украинская сторона из своих глубинных соображений не будет этого делать. Украина совершит преступление, если у нее будет такая возможность. Точнее, это не Украина. У этой Украины, которую я упомянул, есть конкретные фамилии, имена и отчества. Люди, которые представляют киевский режим, который сейчас издевается над этой страной и населением будут совершать преступления, как только у них появится хотя бы малейшая возможность.

Зеленский сейчас объясняет, зачем они полезли на Курск – для того, чтобы доказать, что затраты Запада на содержание киевского режима — это не деньги в пропасть, а инвестиции. Киевский режим существует только в формате войны. Лично Зеленские, Ермаки, всякие Кулебы — это банда войны. Они не могут существовать в формате мира — это люди, которые будут "утилизированы" по окончанию войны тем или иным способом теми или иными руками.

Конкретные действия с нашей стороны, защищающие наши интересы, техногенные объекты, людей и принуждение к исполнению норм международного гуманитарного права — это одно из тех направлений, к которому мы для себя пришли путем долгосрочных экспериментов.

– Председатель комиссии по вопросам суверенитета, патриотическим проектам и поддержке ветеранов Общественной палаты РФ Рогов заявил, что родственники сотрудников Запорожской АЭС находятся в заложниках у Украины. Можете ли вы подтвердить информацию? Располагает ли ведомство дополнительными сведениями по этой теме и если да, то какими?

– Это далеко не уникальная ситуация. На территории Украины идет гражданская война и большое количество семей оказались разделенными. Украина совершенно не брезгует в том, чтобы прийти в семью и сказать, что ваш муж, брат, сват работает, например, на Запорожской АЭС. Они вычисляют таких людей для того, чтобы оказывать давление или провоцировать на то, чтобы они совершили террористический акт, передали какую-то информацию в интересах Украины. Чтобы снять это напряжение, люди приходили и говорили: "Меня шантажируют". Так получилось, что они уходили из предприятия или с должностей, которые подразумевают под собой какие-то риски, похожие на террористический акт.

Сейчас эти данные были выявлены, они есть. Наши службы об этом знают, за этой системой ведется внимательное слежение. Противодействие вот этому механизму тоже есть. Увы, Запорожская атомная электростанция здесь далеко не единственная. Украина стремится оказывать давление через родственников, детей, близких, шантажируя, угрожая их убийством, если вы не совершите что-то в интересах Украины, не передадите какие-то данные.

Это обычный терроризм, на который Украина идет, не ограничивая себя ни в каких методах. Она совершенно ни в чем не будет сдерживать себя для того, чтобы "прислать по частям" родственника, для того чтобы достичь какой-то своей цели. У таких деятелей, как Буданов, (глава Главного управления разведки минобороны Украины – ред.), Малюська (министр юстиции Украины – ред.), даже мысли не появится, что это звериные подходы, которые в цивилизованном обществе, к которому они себя причисляют, недопустимы и неприемлемы.

– Российская сторона часто обвиняет Киев в использовании запрещенных видов вооружений. Сообщала ли Россия о таких нарушениях в международные инстанции? Есть ли планы привлечь Киев к ответственности?

– Планы привлечь киевский режим к ответственности за любые виды преступлений однозначно есть. По каждому из этих направлений собирается информация, детализируется, протоколируется. Это необходимо, чтобы она была готова в тот момент, когда начнутся судебные заседания. Сейчас у нас подготовительный процесс и наша задача – собрать максимум данных об этом.

Сегодня мы можем апеллировать работой на международных площадках. Нам необходимы эти данные для того, чтобы предоставить абсолютно правдивую информацию нашим международным партнерам – тем, кто не является соучастником преступлений Украины. Нам важно, чтобы внешняя политика наших стратегических партнеров в рамках украинского конфликта базировалось на фактах. Этими фактами мы стараемся их снабжать, в том числе и по использованию запрещенного вооружения.

– Какое запрещенное вооружение используется Киевом?

– Кассетные вооружения. Более 120 стран мира запрещают использование кассетного вооружения, и это пересекается с противопехотными минами. Когда на территорию прилетает РСЗО, который, например, несет на себе набор суббоеприпасов, половина из них взрывается, половина нет. По сути дела, территория вокруг становится заминирована противопехотными минами. На этих суббоеприпасах подрываются дети, старики, ремонтные бригады.

Я был в Курске, где Украина использует РСЗО с начинкой шрапнелью – маленькими тяжелыми шариками диаметром пять-шесть миллиметров. Одна ракета несет более девяти тысяч вот таких шариков. И вот я был в одном дворе, обычный частный двор, в который прилетела такая РСЗО. Когда он взрывается над какой-то территорией, то там ничего нет – ни одного стекла не остается целым. Там машина представляет из себя просто какое-то решето. Абсолютно побитые стены вокруг и даже газовая труба была более чем в сорока местах пробита. Использование такого рода вооружений против мирных граждан – особый цинизм.

Это отдельное направление, которое отслеживается в Форуме по безопасности нашей делегацией в ОБСЕ. Вот как раз они занимаются тем, что собирают подробно и протоколируют данные по использованию Украиной методов вооружений, которые нарушают те же конвенции, которые Украина подписала.

– Можно ли посчитать количество смертей мирных граждан от западного оружия? Занимается ли ведомство подсчетом таких случаев?

— Это очень сложно. Сейчас, наверное, 90% вооружений, которое использует Украина — это вооружение западного производства. (Сложно – ред.) четко отделить гражданских людей, которых они убили остатками вооружений, например, советского производства или которые им достались со складов Польши периода Варшавского договора.

В отдельных случаях мы готовы предъявлять обвинения поставщикам такого оружия. Когда идет торговля: дать Украине возможность использовать дальнобойное вооружение или не дать, то все очень просто. Все данные, направление удара как минимум согласовываются производителем.

Тем менее, эти вооружения уже были использованы для удара ATACMS по Луганску, по поселку Юбилейное прилетали французские SCALP, по Херсонской области прилетали Storm Shadow, были обстрелы Крымского полуострова. Например, когда более ста человек пострадали, погибли дети и взрослые, когда над пляжем взорвался кассетный боеприпас ATACMS.

Украина не замечена в "аккуратном" использовании вооружений. Все, что им доступно, они будут использовать ради достижения своих кровожадных целей без какого-либо разбора. Здесь не нужно искать иллюзий.

– Какое вооружение чаще всего использует противник?

– На первом месте самого массово используемого вооружения, от которого страдают мирные граждане – снаряды натовского калибра 155 миллиметров. Удары по остановкам, гипермаркетам, в которых пострадали десятки людей, прилеты по больнице имени Калинина в Донецке — это все снаряды 155 миллиметров.

На втором месте – беспилотники различного типа. Это крайне циничное безумное вооружение, потому что оператор видит, куда наносит удар. Есть сотни погибших и раненых людей, среди которых дети, старики, беременные женщины. Они (ВСУ – ред.) часто делают запись с камер беспилотников, которые иногда выкладывают в своих ресурсах, продолжая кровавое бахвальство своей деятельности. Дальше идет РСЗО, которой обильно снабжают Чехия и Франция. Очень много используется РСЗО "Вампир" производства Чехии.

Не секрет, какое вооружение поставляет каждая из стран, потому что группировка Рамштайн часто отчитывается о своей деятельности. Подавляющее большинство из этого вооружения использовалось против убийства мирных (жителей – ред.). Украина использует все доступное вооружение, которое ей предоставляют западные союзники.

– Если судить по задокументированным случаям применения западных боеприпасов по гражданским объектам и мирным жителям, какие западные страны стали соучастниками убийства мирных жителей?

– Как минимум по тем или иным показателям в этом участвует вся группировка Раммштайн. США являются локомотивом, поставляют огромное количество вооружения. Европейским лидером по поставкам вооружений является Германия, которая поставила Украине вооружений более чем на 30 миллиардов евро, начиная от снайперских винтовок, заканчивая танками, "Тиграми" и всевозможными артиллерийскими установками.

Во время вылазки (ВСУ – ред.) в Курскую область используется танковое вооружение, бронетанковая техника производства США, Германии, Польши. Все страны, которые к этому причастны, прекрасно знают, что их вооружение, техника, военно-технический потенциал, который они передали Украине, был использован для убийства мирных жителей. Сейчас они не будут в этом признаваться.

Придет то время, когда за поставки (оружия – ред.), соучастие, поддержку киевского режима придется ответить, потому что это глобальное преступление.

Россия. Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 31 августа 2024 > № 4701898 Родион Мирошник