Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РОСНАНО делится опытом по управлению рисками.

Управляющая компания РОСНАНО при поддержке Минэкономразвития России провела семинар «Управление рисками инновационных проектов» согласно поручению заместителя Председателя Правительства РФ. А. В. Дворковича об организации обучающих мероприятий по разработке программ инновационного развития компаний.

В семинаре приняли участие представители Минфина РФ и более 40 представителей различных организаций, включая компании с государственным участием, коммерческие структуры, институты развития и экспертное сообщества, таких, как «Газпром», «Интер РАО», «Росатом», Фонд развития промышленности, «Ростех», ОАК, РВК, «Ростелеком», РусГидро, «Россети», Фонд «ВЭБ-Инновации», Аналитический центр «Форум» и другие.

Эффективное управление стратегическими, финансовыми, операционными и инвестиционными рисками — один из приоритетов РОСНАНО. С 2013 года в компании внедрена комплексная система управления рисками, которая соответствует современным вызовам внешней среды, требованиям акционеров и принципам, изложенным в международных стандартах по управлению рисками ISO 31000:2009 и COSO:ERM. По итогам XII Международного профессионального Форума «Управление рисками в России» Русского общества управления рисками (РусРиск) УК «РОСНАНО» была признана победителем в номинации «Лучшая комплексная система управления рисками».

Модератором семинара стал директор по управлению рисками УК «РОСНАНО» Алексей Сидоренко — эксперт с более чем 12-летним опытом работы в России, Австралии, Польше, Казахстане, победитель международного конкурса «Лучший риск-менеджер 2014 года в России и СНГ», автор уникального учебного курса для портфельных компаний РОСНАНО и других партнеров по строительству наноиндустрии России.

На семинаре были рассмотрены следующие актуальные темы:

Анализ рисков при отборе, одобрении и финансировании инновационных проектов;

Имитационное моделирование рисков на уровне портфеля инвестиционных проектов;

Управление рисками в процессе реализации инновационных проектов.

«Большой интерес к семинару подтвердил, насколько тема востребована госкорпорациями и крупным частным бизнесом, — подчеркнул заместитель председателя Правления, руководитель комитета по управлению рисками РОСНАНО Борис Подольский. — Профессиональное управление рисками становится неотъемлемой частью стратегии развития компаний, их корпоративной культуры. С учетом накопленного опыта формируется новая философия менеджмента, меняется психология управления рисками».

Семинар продемонстрировал востребованность проведения подобных мероприятий на базе накопленного опыта РОСНАНО как госкомпаниями, так и коммерческими организациями.

Как банкротят физических лиц в разных странах

Процедура банкротства граждан в Австралии, США, Японии, Великобритании, Франции и Испании отличается жесткостью по отношению к должнику. Помимо имущества, которое теряет банкрот, он может лишиться и некоторых гражданских прав. // подготовил Андрей Ларионов

США: алименты списанию не подлежат

В США закон о банкротстве физических лиц имеет сложную структуру. В зависимости от дохода должника происходит выбор статьи закона о банкротстве. Для физических лиц обычно применяются статьи 7 и 12 закона о банкротстве.

В простых случаях по статье 7 процесс признания должника банкротом может занять всего три-четыре месяца. Характерно, что некоторые виды долгов, как правило, не могут быть списаны даже после признания должника банкротом. К таким долгам относятся образовательные кредиты, алименты, некоторые долги по налогам и уголовные штрафы. Списываются следующие виды долгов: долги по кредитным картам, персональные ссуды, счета за медицинское обслуживание. Должник может объявить себя банкротом и пройти процедуру банкротства по статье 7 не чаще чем раз в восемь лет.

Имущество должника, находящееся в залоге у кредитора, например автомобиль, может быть изъято у должника даже после признания его банкротом. Мошенничества в области банкротств являются уголовно наказуемым преступлением.

Великобритания: хватит и 750 фунтов

В Соединенном Королевстве физическое лицо может стать банкротом в трех случаях:

1. Должник обращается в суд с просьбой признать себя банкротом из-за неимения возможности оплачивать существующие долги.

2. Кредитор обращается в суд с просьбой признать должника банкротом, когда последний задолжал не менее 750 фунтов (около $1150).

3. Конкурсный управляющий обращается в суд с просьбой признать должника банкротом по причине нарушения должником условий мирового соглашения, достигнутого ранее с кредиторами.

Процедура банкротства, как правило, длится не больше года, однако если должник не желает сотрудничать с арбитражным управляющим, то срок может быть увеличен. По факту признания физического лица банкротом на него налагается ряд ограничений по роду деятельности: должник не может быть членом ассоциации юристов, агентом по недвижимости, конкурсным управляющим, биржевым брокером или руководителем коммерческой структуры. Кроме того, банкрот не может быть членом парламента или занимать должности в органах местного самоуправления. При попытке получения кредита размером более 500 фунтов (примерно $800) и при устройстве на работу должник обязан уведомить банк и потенциального работодателя о своем статусе банкрота.

По завершении процедуры банкротства должник может оставить себе инструменты и недорогой автомобиль, необходимые для выполнения какой-либо работы, предметы быта, одежду, мебель. Банкрот также сохраняет свое право на пенсию. Пенсионные накопления не могут быть изъяты арбитражным управляющим.

Банкрот лишается права распоряжаться своим имуществом. Недвижимость, земельные участки и автомобили могут быть проданы для покрытия долгов. Кроме того, арбитражный управляющий имеет право заморозить все банковские счета должника. При этом в случае, когда у банкрота есть срочная потребность в этих средствах, например для покупки еды, по договоренности доступ к счету может быть открыт.

Конкурсный управляющий при необходимости имеет право обязать должника ежемесячно выплачивать часть получаемых доходов в пользу кредиторов. Это обязательство может длиться до трех лет и исполняется должником только при наличии финансовой возможности.

Франция: все на распродажу

Во Франции перед началом процедуры банкротства физического лица принимаются меры, направленные на недопущение банкротства. Специальная комиссия по задолженности составляет план-график выплат кредиторам. Однако в большинстве случаев такая практика не приносит должного результата, поэтому наступает следующий этап — восстановление.

Этот этап является добровольным, длится, как правило, 12 месяцев и подразумевает самостоятельную продажу имущества, движимого и недвижимого, с целью выплаты долгов (в США и Великобритании этим занимаются арбитражные управляющие). Если комиссия по задолженности находит, что должник прилагает все возможные усилия к выплате долга, то по истечении годового периода остаток долга может быть списан.

Банкроты, как правило, попадают в черный список Банка Франции и могут испытывать трудности при попытке получения нового кредита в течение следующих восьми лет. Должники, прилагающие должные усилия к добровольной выплате долга, могут избежать этой участи. Если должник не желает продавать свое имущество для выплаты долга (автомобиль или дом), то он может заключить соглашение с кредиторами, в рамках которого часть заработка должника будет автоматически направляться на выплаты кредиторам. Однако кредиторы имеют право не соглашаться на такой вариант и в редких случаях через суд все же принуждают должника к распродаже имущества.

Австралия: заграница только снится

Персональное банкротство в Австралии имеет долгосрочные последствия, поэтому эксперты рекомендуют прибегать к этой мере лишь в крайнем случае.

Процедура банкротства осуществляется специальным государственным органом — Australian Financial Security Authority (AFSA). Банкротом может объявить себя любое частное лицо, имеющее размер долга более 5000 австралийских долларов (примерно $3500).

По завершении процедуры банкротства должник может оставить себе инструменты, недорогой автомобиль, мебель, предметы быта, а также имеет право на целевое использование средств, накопленных в рамках страхования жизни и здоровья, право на пенсию и выплаты государственного агентства Centrelink (http://www.humanservices.gov.au/customer/dhs/centrelink), поддерживающего малообеспеченных и безработных граждан.

В результате банкротства должник может потерять жилье, любую инвестиционную недвижимость и земельные участки, автомобиль, права на доли имущества, которое находится в совместном с партнерами владении, права на имущество и денежные средства, получаемые должником по завещанию, права на выигрыши в лотерею. Кроме того, банкрот лишится права на получение налоговых премий, накопленных до наступления банкротства, а также любых ценных бумаг, имеющихся в его распоряжении.

В долгосрочной перспективе банкрот столкнется с ограничениями при получении кредитов, при пересечении границы и осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, если должник играет в азартные игры и продолжает накапливать долг, к нему могут быть применены дополнительные меры воздействия в виде штрафов. Нарушение банкротом правил, предусмотренных законом о банкротстве, грозит тюремным заключением сроком до трех лет.

Испания: право первого

В Испании должник может быть признан банкротом либо по собственному желанию, либо по требованию кредиторов.

В первом случае наличия задолженности недостаточно для того, чтобы быть признанным банкротом. Должник должен доказать свою неплатежеспособность. Интересным фактом является то, что первый кредитор, подавший требование о банкротстве должника, имеет преимущество перед остальными кредиторами: он может получить до 25% от совокупного долга перед пулом кредиторов. Есть и еще один плюс для того, кто первым забил тревогу: эти средства он может получить еще до вынесения судебного решения.

Должник, являющийся наследником какого-либо имущества или денежных средств, может попросить признать себя банкротом, но только до вступления в права наследования.

Должник должен инициировать процедуру собственного банкротства в течение двух месяцев с момента наступления неплатежеспособности, в противном случае он может понести дополнительную ответственность по решению суда.

Япония: в ответе за долги компании

Интересным фактом о персональных банкротствах на территории Японии является то, что в случае банкротства компании может последовать наступление индивидуальных банкротств ее топ-менеджеров. В Японии такая практика широко распространена: высшее руководящее звено компаний малого и среднего бизнеса зачастую является поручителем по корпоративному долгу. Поэтому при наступлении банкротства компании ее руководители должны оплатить накопленный долг. В случае недостаточности личных средств для оплаты долга компании менеджеры проходят процедуру персонального банкротства и лишаются личного имущества.

При наступлении банкротства физического лица право распоряжения активами, банковскими счетами, недвижимостью переходит к арбитражному управляющему. Должник может оставить себе лишь мебель, денежные средства для личных нужд, достаточные для покрытия расходов в течение следующих трех месяцев (обычно не более $10 000), автомобиль и страховку жизни, совокупная стоимость которых не превышает $2500.

Спецсвязь медленно мигрирует в LTE

Виталий Акимов

Будущее сегмента профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР) за LTE. Такого мнения придерживается большинство участников конференции Critical Communications Russia 2015, организованной ComNews Conferences. Правда, пока для повсеместного внедрения LTE в спецсвязь есть ряд барьеров, технологических, экономических и нормативных, поэтому в ближайшее время в этой сфере будут востребованы проекты, комбинирующие узкополосные и широкополосные системы.

Как сообщил исполнительный директор TETRA & Critical Communications Associations Фил Киндер, сегодня TETRA применяют 3,5 млн пользователей во всем мире. В прошлом году было продано более 600 тыс. терминалов. По прогнозу, к 2017 г. количество активных терминалов достигнет 4 млн.

TETRA-рации традиционно справляются с голосовой связью, но отстают от потребностей клиентов в передаче данных. Можно переслать одному или нескольким контрагентам фото. С более тяжелым контентом - проблемы. Как сообщил Фил Киндер, сейчас разработчики пытаются добиться того, чтобы эта технология начала поддерживать передачу потокового видео.

"Нам говорят, что нужно использовать смартфоны, за ними будущее. Но это не будущее, это потребительская технология. Это здорово для "Твиттера", но подходит ли это для критических коммуникаций - большой вопрос", - сказал Фил Киндер. Он уверяет, что TETRA будет оставаться актуальной еще в течение многих лет. Ключ к успеху в будущем, как считает Фил Киндер, - сочетание в ПМР голоса с широкополосной передачей данных. "Мы сейчас рассматриваем вопрос, что можно сделать, можем ли мы сделать TETRA с широкополосной передачей данных", - сообщил он.

В то же время Фил Киндер признал, что будущее за сочетанием форматов TETRA и LTE. А когда-нибудь LTE совсем вытеснит предшественника. "Но чем больше я изучаю этот вопрос, тем больше убеждаюсь, что это очень длительная перспектива - возможно, это случится, когда мы перейдем к пятому поколению", - прогнозирует исполнительный директор TETRA-ассоциации.

Как рассказал начальник отдела НТЦ систем беспроводной связи специального назначения Научно-исследовательского института радио (ФГУП "НИИР") Сергей Шишов, сервисы, которые используются в системах обеспечения общественной безопасности, можно разделить на три блока. Первый - узкополосная, преимущественно голосовая, радиосвязь (140 МГц и 450 МГц). Это форматы TETRA, APCO, DMR, IDAS и др. Также используется фиксированный беспроводный широкополосный доступ и мобильный беспроводный ШПД. "Наверно, все три эти технологии будут работать параллельно, потому что каждая из них способна обеспечить свой круг задач", - сказал эксперт.

Так, основное преимущество узкополосных систем - устойчивая работа сетей при возникновении ЧС и ликвидации их последствий. Но у них нет возможности высокоскоростной передачи данных, которая есть у мобильного ШПД.

"Обеспечение возможности работы в полосе частот ниже 1 ГГц для систем мобильного широкополосного доступа сегодня вызывает целый ряд вопросов", - отметил Сергей Шишов. Диапазон 410-430 МГц занят аналоговыми и цифровыми транкинговыми системами. В диапазоне 450 МГц выделить необходимую ширину полосы в 5-8 МГц тоже нельзя - он поделен между частотами МВД, CDMA и TETRA. В полосах частот 700 МГц функционирует аналоговое и цифровое вещание и радиоэлектронные средства военного назначения.

Построение сети МШПД для обеспечения общественной безопасности по классической модели предполагает, что ведомство получает в пользование частотную полосу, самостоятельно строит и эксплуатирует инфраструктуру. Это очень дорого и сложно (проблемы с выделением частотной полосы). В последнее время все чаще рассматривается модель построения ведомственных сетей по модели MVNO. Среди ее недостатков Сергей Шишов отметил зависимость заказчика от коммерческого оператора и необходимость дорабатывать стандартный функционал, например, в части обеспечения приоритетности вызовов. "Главное преимущество - существенная экономия средств, что особенно актуально в нынешней ситуации", - отметил эксперт. К достоинствам этой модели относится большое покрытие операторских сетей. Но MVNO-оператору необходимо будет обеспечить работу мобильных базовых станций, а также спецрежим функционирования сети в условиях ЧС (с отключением других пользователей), когда нагрузка на сети резко возрастает, и ведомственная связь оказывается под угрозой.

Как напомнил генеральный директор ООО "Сага Телеком" Михаил Рыбаченков, ПМР должна выполнять ряд ключевых функций. Это мгновенное установление вызова, возможность групповых, аварийных, индивидуальных и широковещательных вызовов. Кроме того, абоненты должны иметь возможность общаться в прямом канале (без инфраструктуры), а оборудование сети должно быть устойчивым к внешним воздействиям.

Но, как отметил Михаил Рыбаченков, эти ключевые функции необходимо обеспечить в любых ситуациях. Сеть должна работать без потери качества и в часы пиковых нагрузок, и в случаях ЧС - например, даже если энергоснабжение инфраструктуры прекратится. Генеральный директор "Сага Телеком" считает, что на операторских сетях это невозможно.

Сейчас идет стандартизация для формата LTE ключевых для ПМР-функций, таких как работа в группах, работа в прямом канале без инфраструктуры, уcтойчивость и жизнестойкость системы. Завершить ее планируется к 2018 г. До этого времени будут доступны лишь отдельные решения от конкретных производителей. На начальном (после стандартизации) этапе внедрения этих технологий, как считает Михаил Рыбаченков, будет множество подходов к воплощению, что чревато значительными рисками. "Если мы говорим об открытом стандарте, который поддерживает критические функции профессиональной радиосвязи, то это перспектива на ближайшие 10 лет. К ней нужно идти. Но только реальный опыт эксплуатации оборудования покажет, насколько реализация функций соответствует требованиям", - сказал он.

Михаил Рыбаченков отметил, что лишь в некоторых регионах и странах принято решение о выделении спектра для создания критических сетей LTE для служб общественной безопасности, прежде всего в США (700 МГц), Китае (1,4 ГГц), Австралии, Бразилии, Чили. России в этом списке нет. "Насколько мне известно, выделение спектра для критических пользователей на уровне ГКРЧ не обсуждается. Весь спектр у операторов, и я не вижу признаков, что они готовы отдать какую-то его часть. Соответственно, участков спектра с достаточной шириной полосы практически нет", - сказал генеральный директор "Сага Телеком". Сегодня создание широкополосной сети ПМР возможно только во взаимодействии с операторами, например в формате MVNO.

При этом, как отметил эксперт, подходы к идеологии и проектированию у ведомственных и операторских сетей принципиально разные. "Работа по схеме MVNO на коммерческой сети имеет свои ограничения: покрытие операторов четко ограничено территориями, где есть платежеспособное население", - сказал Михаил Рыбаченков.

В мире сейчас 44 млн пользователей ПМР, как сообщил он со ссылкой на дынные компании IHS. "Количество пользователей профессиональной мобильной связи примерно на два порядка меньше, чем массовой сотовой связи. И это определяет финансовую емкость рынка. Один процент от рынка - это ниша. И возможности производителей ограничены емкостью этой ниши", - сказал Михаил Рыбаченков.

Он также отметил, что развитие широкополосной специализированной радиосвязи тормозится и самими заказчиками: профессиональные пользователи очень консервативны, а в России особенно. Несмотря на наличие цифровых технологий (ТЕТRА - уже более 15 лет, DMR - 7 лет), около 70% пользователей еще используют аналоговые РЭС, а в нашей стране эта цифра существенно выше - на уровне 85%. Использование новых возможностей связи неизбежно требует новой модели управления, а в таких организациях, как МВД, РЖД и др., это очень сложно.

Как резюмировал Михаил Рыбаченков, стандартизованная LTE Professional - перспективная технология, но первый этап ее внедрения ожидается в 2019-2023 гг. По его мнению, наиболее реалистичная концепция на ближайшие годы - сочетание узкополосных и широкополосных технологий.

Россия в случае невыплаты Украиной долга по евробондам, как официальный должник, может обратиться в Парижский клуб кредиторов, где она состоит, однако этот шаг вряд ли сможет гарантировать возвращение всех 3 млрд долларов, рассказал высокопоставленный источник, близкий к переговорам по украинскому долгу с Международным валютным фондом (МВФ).

"Вообще по сложившейся практике, в случае такой ситуации, кредитор созывает Парижский клуб кредиторов. Россия - член Парижского клуба и может это сделать (обратиться в клуб с требованием принудить Украину вернуть деньги – ред.), но расклад сил там сейчас не в ее пользу", - говорит собеседник.

СПИСАНИЕ ПО-ПАРИЖСКИ

Россия вступила в Парижский клуб в качестве кредитора в 1995 году. Кроме нее членами Парижского клуба являются еще 19 государств: Австрия, Австралия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария, Япония.

Объединение было создано в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими кредиторами в Париже. Отличие Парижского клуба от Лондонского клуба состоит в том, что он занимается урегулированием государственного долга стран-заёмщиков перед странами-кредиторами, в то время как Лондонский клуб рассматривает вопросы урегулирования долга перед частными банками-кредиторами.

В Парижском клубе проводятся прямые переговоры между страной-должником, которую представляют министр финансов или председатель Центробанка, и ее кредиторами. Представители МВФ, Международного банка реконструкции и развития, региональных банков развития участвуют в переговорах в переговорах качестве наблюдателей.

При этом МВФ предоставляется очень важная роль – фонд готовит экономический обзор по стране, обрисовывает ее экономические перспективы. Из этого доклада становится ясно, насколько страна кредитоспособна и принимается решение о списании долговых обязательств.

Максимальная уступка по долгу за всю историю клуба составляла 80%. Общая сумма урегулированного внешнего государственного долга различных стран - 513 миллиардов долларов.

По словам источника, с одной стороны, есть право кредитора, а с другой есть отсутствие у должника возможности платить долг. Парижский клуб обычно принимает дело в рассмотрение, но всегда на выходе происходит реструктуризация. Поэтому Россия воспользуется привлечением ресурса Парижского клуба в крайнем случае, считает он.

ДРУГИЕ ВАРИАНТЫ

Согласно данным Ирландской фондовой биржи, правительство Украины предложило реструктуризацию своих облигаций на 3 миллиарда долларов со сроком погашения в 2015 году, держатели бумаг приглашаются на собрание в Лондоне 14 октября.

Как заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов, Россия рассматривает предложение Украины по реструктуризации еврооблигаций на 3 миллиарда долларов как сделанное в адрес коммерческих кредиторов, к которым РФ не относится, подобные вопросы, по его словам, следует решать в двустороннем порядке. При этом Силуанов подтвердил, что Россия по-прежнему ждет полного погашения данного долга Украиной в конце 2015 года.

РФ - второй по величине держатель евробондов, она выкупила их в конце 2013 года, срок погашения их – декабрь 2015 года.

Декабрьские выплаты на 3 миллиарда долларов в адрес РФ – самые крупные для Украины в этом году. Большинство экспертов считает, что у украинского правительства нет денег для столь крупных выплат, поэтому дефолт по этому долгу весьма вероятен.

"Я думаю, что сейчас перед сроком этого платежа - 20 декабря, где-то в ноябре, какие-то шаги начнутся, потому что как-то из этого угла надо выходить", - говорит источник.

Ранее эксперты отмечали, что одним из вариантов решения вопроса по долгу Украины Российской Федерации могла бы стать переуступка его другим заинтересованным кредиторам. Например, клубу частных кредиторов Украины, который аккумулировал 8,9 миллиарда долларов госдолга страны.

Главной темой выступления президента РФ Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН стали вопросы борьбы с терроризмом: он озвучил конкретные предложения по созданию международной коалиции для борьбы с ИГИЛ.

Эксперты назвали высказанные идеи эффективными, но усомнились, что они найдут положительный отклик в США.

Не обошел стороной президент РФ и тему Украины, заявив о необходимости учитывать интересы жителей Донбасса, а также вопрос санкций и общего пространства экономического сотрудничества. Ряд стран, по словам российского лидера, кулуарно обсуждают создание экономических объединений, что чревато разбалансировкой торговой системы.

РОЛЬ ООН И ПРАВО ВЕТО

Путин отметил, что в адрес ООН в последнее время раздается немало критики, "якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего, между членами Совета Безопасности".

При этом он напомнил, что разногласия в ООН были всегда, на протяжении всех 70 лет существования организации, равно как и всегда применялось право вето.

"Им пользовались и Соединенные Штаты Америки, и Великобритания, и Франция, и Китай, и Советский Союз, а позднее Россия. Это совершенно естественно для столь многолетней представительной организации. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет царить единомыслие", - сказал президент РФ.

Он подчеркнул, что суть организации собственно и заключается в поиске и выработке компромисса, а ее сила - в учете разных мнений и точек зрения, действия же стран в обход Совета Безопасности ООН нелегитимны и могут обрушить архитектуру международных отношений. Путин заявил, что ни одна страна не обязана подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то единственно верной.

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их, и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается", — сказал он.

Путин заверил, что Россия на основе широко консенсуса готова к развитию ООН со всеми партнерами и будет последовательно работать ради укрепления центральной роли ООН в сотрудничестве с другими странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: СОЗДАТЬ КОАЛИЦИЮ, ПОДДЕРЖАТЬ АСАДА И РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЕЖЕНЦЕВ

Заметную часть своего выступления на Генассамблее ООН Путин посвятил ситуации на Ближнем Востоке, в том числе вокруг запрещенной террористической организации "Исламское государство". По его утверждению, эта крайне опасная группировка "возникла не на пустом месте, его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов".

"Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, непросто недальновидно, а пожароопасно. В результате глобальной террористической угрозы может критически возрасти, охватить новые регионы, тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских. К сожалению, должен сказать об этом прямо, уважаемые коллеги, и Россия не является здесь исключением. Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое черное дело. Мы этого не хотим. Ведь этого никто не хочет. Не так ли?", — сказал президент РФ.

Путин заявил, что агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. "Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию — вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?" - добавил он.

Российский лидер констатировал также, что экстремисты и террористы фактически заполнили вакуум власти в ряде стран Ближнего Востока и Африки, и назвал огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией - "с теми, кто мужественно лицом к лицу сражаются с террором".

"Надо, наконец, признать, что, кроме правительственных войск Асада и курдского ополчения, в Сирии с "Исламским государством" и другими террористическими организациями реально никто не борется", — отметил он.

Путин призвал оказать помощь законному правительству Сирии, восстановить государственные структуры в Ливии, поддержать новое правительство Ирака и создать широкую международную антитеррористическую коалицию. Ее ключевыми участниками, по словам российского президента, должны стать мусульманские страны. Причем в качестве исторической аналогии российский президент выбрал антигитлеровскую коалицию.

"Как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеют зло и человеконенавистничество. И, конечно, ключевыми участниками такой коалиции должны стать мусульманские страны, ведь "Исламское государство" не только несет им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет величайшую мировую религию — ислам", — отметил глава российского государства.

Именно восстановление государственности в разрушенных странах Ближнего Востока и Африки и станет, по мнению президента РФ, ключевым шагом в решении проблемы беженцев, хлынувших в Европу.

"Беженцы нуждаются в сострадании и поддержке, однако радикально решить эту проблему можно только путем восстановления государственности там, где она была уничтожена. Путем укрепления институтов власти там, где они еще сохранились или воссоздаются, путем оказания всесторонней помощи: военной, экономической, материальной, попавшим в трудное положение странам и, конечно, тем людям, которые, несмотря на все испытания, не покидают родных мест", — подчеркнул он.

ПРО УКРАИНУ БЕЗ УКРАИНЦЕВ

Как и ожидалось, в своем выступлении Путин значительное внимание уделил и ситуации на Украине. Президент заявил, что на Украине извне был спровоцирован вооруженный переворот, и в стране прошел серьезный геополитический кризис.

По его словам, многие постсоветские страны с расширением НАТО было поставлены перед выбором: быть с Западом или Востоком.

"Сначала продолжили линию на расширение НАТО... Для чего, спрашивается? Затем поставили постсоветские страны перед выбором: быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом. Это и произошло на Украине, где использовали недовольство значительной части населения действующей властью и извне спровоцировали вооруженный переворот. В итоге вспыхнула гражданская война", - сказал Путин.

Путин заявил, что целостность Украины не обеспечить силой оружия, необходимо учитывать интересы жителей Донбасса. В этом, по словам Путина, залог развития Украины как цивилизованного государства и важнейшего связующего звена в строительстве общего пространства безопасности и экономического сотрудничества как в Европе, так и в Евразии.

Президент в очередной раз отметил, что найти выход "из тупика" можно только при полном, добросовестном выполнении минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Украинская делегация, вероятно, слов российского президента не слышала. Перед выступлением Путина постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев в своем микроблоге в Twitter написал, что делегация Украины покинула зал Генеральной Ассамблеи ООН, и опубликовал фотографию пустых кресел, предназначенных для делегатов.

При этом, по данным РИА Новости, украинская делегация во главе с президентом страны Петром Порошенко покинула зал еще в начале выступления короля Иордании Абдаллы Второго, после которого выступал Путин.

КУЛУАРНЫЕ ИГРЫ В ВТО

Президент РФ в своем выступлении затронул и тему общего пространства экономического сотрудничества. По его словам назрела необходимость ее обсуждения в рамках ООН, ВТО и G20, чтобы избежать разбалансировки и раздробленности мировой торговли.

"Еще недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципах ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию", - заявил он с главной международной трибуны.

Односторонние санкции в обход устава ООН, по мнению президента РФ, стали нормой и методом устранения конкурентов. "Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход устава ООН, они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке", - заявил Путин.

Симптомом "растущего экономического эгоизма" Путин назвал настоящие кулуарные игры, которые разыгрались в рядах ВТО. По его мнению, ряд стран создают закрытые экономические объединения втайне от других государств и собственных деловых кругов.

"Отмечу еще один симптом растущего экономического эгоизма. Ряд стран пошли по пути закрытых, эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов и общественности, но и от других стран", - заявил он.

Такие правила игры, не совсем честные и справедливые, согласно утверждению Путина, могут подорвать торговую систему и грозят раздробленностью экономического пространства.

"Вероятно, нас всех хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства", - заявил российский лидер.

Позиция Россия и ее предложение мировому сообществу – это интеграция, основанная на универсальных и прозрачных принципах международной торговли. РФ по-прежнему видит большие перспективы в гармонизации процессов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза.

"В качестве примера приведу наши планы по сопряжению Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию экономического пояса Шелкового пути, и по-прежнему большие перспективы видим в гармонизации интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Евросоюза", - отметил Путин.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В своей речи Путин уделил внимание и такой масштабной проблеме, как глобальное изменение климата. По словам президента, Россия заинтересована в результативности Климатической конференции ООН, которая состоится в декабре в Париже.

Как ожидается, по результатам конференции будет принято международное соглашение по вопросам климата, которое позволит сохранить глобальное потепление на уровне, не превышающем 2°C. Также планируется принять ряд совместных решений, среди которых – соглашение по борьбе с изменением климата, действие которого распространялось бы на все государства.

Путин рассказал о вкладе России в борьбу с глобальным изменением климата. По словам главы государства, к 2030 году РФ планирует ограничить выбросы парниковых газов до 70-75% от уровня 1990 года.

При этом Путин предложил посмотреть на эту проблему шире. Он отметил, что, устанавливая квоты на вредные выбросы и используя другие тактические меры, остроту проблемы можно будет снять на какое-то время, но кардинально решить ее не удастся.

Он добавил, что сейчас нужны качественно иные подходы, речь должна идти о внедрении принципиально новых, природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а сосуществуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между техносферой и биосферой.

Путин предложил создать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата. Россия готова выступить одним из организаторов такого форума.

ЭФФЕКТНЫЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По мнению российских депутатов, в своем выступлении Путин продемонстрировал открытость РФ к диалогу и предложил эффективные предложения по борьбе с ИГ, которые должны быть услышаны мировым сообществом.

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, который входит в состав российской делегации, отметил, что в своей речи Путин предложил миру не фиктивно, а эффективно бороться с ИГИЛ как главной современной угрозой, "убедительно и конкретно". Важнейшим предложением он назвал идею создания широкой международной антитеррористической коалиции с участием исламских государств по борьбе с ИГ.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов высказал мнение, что на этот раз призыв Путина о создании широкой международной антитеррористической коалиции будет услышан. Его однопартиец Иван Мельников отметил, что Путин на заседании Генассамблеи ООН показал, что Россия открыта для сотрудничества, его выступление позволило увидеть выход из критических ситуаций. По мнению депутата от ЕР Сергея Железняка, конкретные предложения Путина по решению международных вопросов могут стать основой для консолидации здравомыслящих политических сил в разных странах.

В свою очередь член "Справедливой России" Николай Левичев заявил, что речь Путина является взвешенным предостережением западных стран от упоения гегемонистской политикой.

Председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе назвал выступление президента очень конкретным, сжатым и без излишней морали. Заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Андрей Суздальцев главным назвал внимание Путина к вопросу борьбы с терроризмом. С ним согласился и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин. По его словам, главная идея речи Путина - предложение создать широкую коалицию по борьбе с ИГИЛ и заявление о готовности России участвовать в ней.

При этом эксперты усомнились в том, что предложения Путина найдут положительный отклик в США. По их мнению, "основные положения речи Путина были известны оппонентам в той или иной степени".

"Я не думаю, что они найдут отклик в Вашингтоне, потому как Обама зафиксировал позиции США и по Украине, и по Сирии и по другим вопросам", - сказал председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

Содействие социально-экономическому прогрессу и процветанию всех стран и народов – важнейшая задача ООН. Формирование глобального партнерства в интересах развития было одним из наиболее весомых достижений Организации. Все мы по праву можем этим гордиться. Пятнадцать лет назад именно благодаря ООН мировое сообщество смогло объединиться во имя достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Совместными усилиями государств, международных и неправительственных организаций, бизнеса, научных кругов удалось обеспечить доступ к услугам здравоохранения и образования для миллионов людей во всем мире, существенно продвинуться в деле борьбы с бедностью и голодом, сократить уровень материнской и детской смертности.

Впечатляющие успехи в реализации ЦРТ – конечно, не повод для самоуспокоенности. Для решения таких глобальных проблем, как ликвидация крайней нищеты, борьба с неравенством, обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни, переход к более эффективным моделям производства и потребления потребуется мобилизация дополнительных финансовых, производственных и технологических ресурсов и атмосфера конструктивного сотрудничества и взаимопомощи. Многие государства по-прежнему не в состоянии самостоятельно преодолеть вызовы в области развития, нередко накладывающиеся на политическую нестабильность, дискриминацию и ограничения, и нуждаются в масштабной международной поддержке. Хорошую основу для наращивания такого взаимодействия формируют итоги третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в июле с.г. в Аддис-Абебе.

Россия приветствует принятие новой Глобальной повестки дня (в области развития) на период до 2030 г. Готовы активно способствовать ее успешной реализации на всех уровнях. Руководствуясь принципами солидарности, наша страна продолжит вносить существенный вклад в создание и укрепление экономического, интеллектуального, информационного, научно-технического потенциала стран-партнеров. Будем и далее помогать им максимально эффективно использовать возможности мировых рынков товаров и услуг, диверсифицировать экономические связи, активно участвовать в интеграционных процессах, всемерно задействовать потенциал женщин и молодежи, создать достойные условия для развития детей. Россия намерена использовать достижения науки и передовые технологии, в частности, информационно-коммуникационные, которые являются сегодня неотъемлемым инструментом ускорения глобального развития, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

Российская помощь развитию неизменно направлена на решение самых насущных проблем, с которыми сталкиваются нуждающиеся страны. При этом мы не пытаемся учить партнеров, как им строить свою жизнь, не навязываем политические модели и ценности. Ключевой задачей нашей политики в сфере содействия международному развитию на глобальном уровне является ликвидация бедности. Одним из эффективных рычагов в этих усилиях является облегчение долгового бремени. В рамках инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) Россия списала основной долг только африканских стран на сумму более 20 млрд. долл. США. Мы также содействуем уменьшению долгового бремени беднейших стран за рамками упомянутой инициативы, используя конверсионные операции «долг в обмен на помощь развитию».

Наша страна финансирует и реализует проекты в области образования, здравоохранения, энергетики, продовольственной безопасности, инфраструктуры. Активно используем потенциал организаций системы ООН и гуманитарных агентств, программы которых носят необусловленный и деполитизированный характер.

Несмотря на непростые экономические условия, Россия остается ответственным и надежным партнером развивающихся государств в решении наиболее острых для их населения проблем, включая борьбу с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, профилактику материнской, младенческой и детской смертности, противодействие болезни, вызванной вирусом Эбола.

Объемы нашего содействия международному развитию увеличиваются. В прошлом году они возросли более чем на 20%. Только по линии системы ООН было предоставлено свыше 127 млн. долл., а общая сумма помощи по методологии ОЭСР составила 875 млн. долл. Мы продолжим наращивать свое участие в многосторонних усилиях по содействию международному развитию.

Исходим при этом из того, что помощь нуждающимся государствам в становлении их жизнеспособных социально-экономических систем – это инвестиции в глобальную стабильность. Важнейшая предпосылка формирования более эффективной и кризисоустойчивой международной системы, фактор благополучия и процветания всего человечества. Мы часто говорим о неделимости международного мира и безопасности. Новая социально-экономическая повестка дня должна закрепить также и понимание неделимости устойчивого развития.

Задача заключается в том, чтобы содействовать созданию благоприятных внешних условий для социально-экономического прогресса. Особенно важно обеспечить справедливые условия торговли и расширить доступ к передовым технологиям.

Россия выступает за создание справедливого глобального экономического порядка, за повышение управляемости мирового развития. Призываем действовать с опорой на общепризнанные нормы международного права, в духе коллективного принятия решений. Будем наращивать взаимодействие с партнерами в таких перспективных форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС, открыты к диалогу в рамках других неформальных структур – разумеется, при уважении центральной координирующей роли ООН.

Призываем к более последовательным усилиям по реформированию руководящих структур, в частности МВФ и Всемирного банка, за счет усиления позиций развивающихся стран. Считаем необходимым повышать эффективность взаимодействия Генассамблеи ООН и ЭКОСОС с Бреттон-вудскими институтами и ВТО в интересах гармонизации управления глобальными валютной, финансовой и торговой системами. Видим в этих процессах важную роль и для спецучреждений ООН.

Россия остается убежденной сторонницей укрепления регионального взаимодействия, в том числе интеграции на евразийском пространстве. Недавно созданный Евразийский экономический союз становится важным фактором в создании благоприятных условий для обеспечения уверенного, поступательного долгосрочного экономического роста в странах-участницах. Развивая этот союз, мы всегда выступаем за гармонизацию различных интеграционных механизмов и на Востоке, и на Западе.

Достижению целей устойчивого развития прямо противоречит практика введения односторонних мер принуждения в нарушение Устава ООН. Подобные нелегитимные рестриктивные действия, к тому же подрывающие рыночные принципы в области торговли, финансов, технологий, инвестиций, должны быть прекращены. Это относится и к необходимости отмены эмбарго против Кубы, и к другим санкциям, произвольно введенным в обход Совета Безопасности ООН.

В качестве одного из важных условий обеспечения устойчивого развития рассматриваем решение климатической проблемы. Наша страна является мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов парниковых газов и компенсирует рост эмиссий в других странах и регионах мира. Мы перевыполнили свои обязательства по Киотскому протоколу: наши выбросы на 31% ниже показателей 1990 г. Выбросы от энергетического сектора в России за последние 20 лет снизились на 37% (этот объем сопоставим с 5летней эмиссией всех стран ЕС и 3летней эмиссией США).

В контексте подготовки к климатической конференции в Париже обнародовали параметры своих возможных обязательств. Особо хотел бы отметить роль бореальных лесов России, которые поглощают порядка 600 млн. тонн углекислого газа в год. Будем добиваться учета этого фактора в рамках нового соглашения. Предлагаем подумать и о том, чтобы подкрепить усилия по линии Форума ООН по лесам оперативными действиями. Речь могла бы идти о том, чтобы в рамках деятельности этого форума создать своего рода центр ООН по планированию, охране и восстановлению лесов в интересах решения задач устойчивого развития и сдерживания климатических изменений.

В целом убеждены в необходимости придания решениям предстоящей Парижской конференции всеобъемлющего, юридически обязывающего и универсального характера. Проблема изменения климата сверхсерьёзная, и здесь качество и эффективность договоренности должны иметь безусловный приоритет.

В год своего семидесятилетия ООН остается главной международной площадкой для выработки базовых принципов и стандартов социально-экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества. Многосторонние объединения, включая неформальные лидерские альянсы, должны выстраивать свою работу в русле фундаментальных договоренностей, достигнутых в рамках Всемирной организации, обладающей неоспоримой легитимностью.

Готовы всемерно способствовать повышению эффективности работы ООН. Убежден, что совместными усилиями мы добьемся эффективной и своевременной реализации новой глобальной повестки дня в области развития.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2015 > № 1516687 Сергей Лавров

Круизное судно, внешне повторяющее облик самого знаменитого пассажирского судна в мире, «Титаника», совершит свое первое плавание по маршруту Китай – Дубай в 2018 году.

Австралийская компания Blue Star Line объявила, что круизный лайнер «Титаник-II», строительство которого компания готовится начать в ближайшее время, свое первое плавание совершит в Дубай, Объединенные Арабские Эмираты.

Владелец компании, австралийский миллиардер Клайв Палмер, готовый заплатить за строительство лайнера 500 миллионов долларов США, изначально планировал, что маршрут его первого плавания повторит маршрут «Титаника» - из Саутгемптона в Нью-Йорк, однако теперь планы изменились, возможно в связи с тем, что судно будет строиться на китайской верфи, а Blue Star Line развивает серьезные партнерские отношения с Дубаем.

Естественно, что новый лайнер будет оснащен по последнему слову техники XXI века, с продуманными системами эвакуации и жизнеобеспечения пассажиров и команды, спутниковыми системами навигации, радарами, бортовыми компьютерами, и будет напоминать своего знаменитого тезку лишь внешне, включая дизайн помещений. Судно также будет шире предшественника на 4 метра в связи с изменившимися за столетие требованиями к безопасности.

Министр иностранных дел Греции Никос Котзиас в рамках Генассамблеи ООН в Нью-Йорке провел переговоры с главой МИД Ирака Ибрагимом Аль-Джаафари, сообщила пресс-служба греческого внешнеполитического ведомства.

"Котзиас и Аль-Джаафари обсудили последние международные и региональные события, двустороннее сотрудничество и подчеркнули необходимость продвижения экономического, технического, военного и культурного сотрудничества между двумя странами. Для достижения этой цели было решено в ближайшее время запланировать визиты политических директоров двух министерств иностранных дел, которые, с помощью рабочих групп, составят двусторонний план действий и стратегического сотрудничества", — говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что глава МИД Греции, который сопровождает премьер-министра страны Алексиса Ципраса на Генассамблее ООН, планирует провести ряд встреч с коллегами — главами МИД США, России, Кипра, Турции, Египта, Косово, Ливана, Иордании, Ирака, Грузии, Азербайджана, Аргентины, Австралии, Норвегии, а также со специальным советником генсека ООН по кипрскому урегулированию и генсеком Организации исламского сотрудничества.

Геннадий Мельник.

Пшеница США: экспорт свой и экспорт российский ослабили биржи.

В четверг, в отличие от среды, новости о погодных невзгодах в Австралии и странах Причерноморья не стали фактором биржевой поддержки.

Инвесторы были разочарованы итогами недельных экспортных продаж пшеницы США.

Также давление на вчерашний рынок оказало одобрение таки правительством России снижения с 01 октября экспортной пошлины на зерно.

Декабрьские котировки американской пшеницы снизились:

мягкая пшеница SRW в Чикаго на $3,77 до 182,70 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити на $4,31 до 180,05 $/тонна

твердая пшеница HRS в Миннеаполисе на $4,87 до 188,86 $/тонна.

Правительства Японии и Австралии планируют проведение встречи глав МИД и министров обороны двух стран в формате 2+2 во второй половине ноября.

По данным агентства Киодо со ссылкой на источники в дипломатических кругах, встреча пройдет в Австралии, однако название города, а также точные даты проведения диалога пока не указываются.

Основными темами на повестке дня станут ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, вопросы о совместной разработке оборонного оборудования, а также проблема взаимодействия вооруженных сил двух стран.

Австралия является одной из четырех стран, с которой Япония проводит официальную встречу в формате "два плюс два". Ранее аналогичные встречи состоялись с представителями США, Франции и России.

Екатерина Плясункова.

Уважаемый руководитель Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации г-н Артемьев, уважаемые коллеги из профильных ведомств, дамы и господа, добрый день!

Для меня большая честь быть приглашенным в Москву для участия в мероприятиях в рамках «Недели конкуренции в России» и в том числе в сегодняшнем заседании по случаю 25-летия создания антимонопольной службы России. По поручению руководителя Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики Джан Мао на этом торжественном мероприятии я имею честь представлять Управление, от имени которого я искренне поздравляю Федеральную антимонопольную службу России с 25-летней годовщиной ее учреждения и успехами в работе на протяжении 25 лет существования службы.

Кроме того, позвольте отдельно поблагодарить российскую антимонопольную службу за прекрасную организацию мероприятия.

Общеизвестно, что в условиях экономической глобализации повышается важность расширения международного диалога и сотрудничества в сфере антимонопольной политики. Нынешняя серия мероприятий и собраний в рамках «Недели конкуренции в России» характеризуется ясностью тематики и насыщенностью содержания. На протяжении предшествующих двух дней участники заседаний обменивались опытом, а также проводили обширные и углубленные обсуждения по таким темам, как телекоммуникационные услуги, фармацевтическая индустрия, экономический анализ картельных соглашений. В этот период также прошла встреча на уровне руководства антимонопольных ведомств БРИКС. На двусторонней встрече руководством Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики был подписан Меморандум о сотрудничестве на 2016 – 2017 гг. Успешное проведение мероприятий и заседаний «Недели конкуренции в России» неизбежно приведет к углублению диалога и взаимопонимания между странами – участницами мероприятий и сыграет позитивную роль в сотрудничестве в области антимонопольного законотворчества и обеспечения исполнения антимонопольного законодательства.

Господа, Торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики является основным государственным учреждением, отвечающим за обеспечение выполнения административного законодательства и контрольно-надзорных функций в сфере рынка. Как одно из ведомств, обеспечивающих исполнение антимонопольного закона Китайской Народной Республики, а также закона о противодействии недобросовестной конкуренции, Государственное торгово-промышленное административное управление с момента принятия этих законов добросовестно исполняет законодательно возложенные обязательства и эффективно осуществляет законотворческую работу и работу по обеспечению исполнения этих законов.

Закон по противодействию недобросовестной конкуренции вступил в силу в декабре 1993 года, что положило начало важной работе Государственного торгово-промышленного административного управления по обеспечению исполнения законов в сфере конкуренции, поддержания порядка на экономическом рынке и защиты интересов потребителей посредством противодействия недобросовестной конкуренции методом возбуждения дел по фактам нарушений.

По состоянию на конец июня 2015 года отделениями Государственного торгово-промышленного административного управления по стране было возбуждено 642 2800 тысяч дел на общую сумму штрафов в 3 110 млн юаней. В первом полугодии 2015 года было возбуждено 11 600 дел на сумму 1 010 млн юаней.

С принятием антимонопольного закона в 2008 году Государственное торгово-промышленное административное управление в точном соответствии с законом осуществляет административные функции, работает по принципам справедливости в беспристрастном отношении как к отечественным, так и зарубежным участникам рынка, активно осуществляет производство дел, возбужденных по нарушениям антимонопольного законодательства, на деле обеспечивает защиту рыночной конкуренции.

На данный момент у главного управления и его региональных подразделений на уровне провинций в производстве находится 54 дела о нарушении антимонопольного законодательства. По 23 делам расследование завершено и принято решение. Из 54 дел 31 возбуждено по фактам сговора, 24 – по фактам злоупотребления доминирующим положением на рынке. Нарушения имели место более чем в 20 сегментах рынка, в том числе в страховании, туризме, водоснабжении, газоснабжении, электроснабжении, производстве / продаже табачных изделий, строительных материалов, лекарственных препаратов, упаковочного материала, программного обеспечения.

Главным управлением промышленности и торговли было принято 6 дополнений, в частности вложение о запрете недобросовестной конкуренции с использованием механизма премированных продаж.

По антимонопольной политике в разное время было принято 6 дополнений, разработанных Управлением к антимонополистическому закону, из которых 2 посвящено процедурным нормам, а 4 относятся к регулированию антимонопольной политики.

Самый недавний из принятых законов – это закон о пресечении злоупотреблений в сфере прав интеллектуальной собственности, в сфере установления монополий и ограничения конкуренции. Этот закон вступил в силу 1 августа 2015 года.

По сотрудничеству… Государственное торгово-промышленное административное управление подписало Меморандум о сотрудничестве в сфере антимонопольного законодательства с 16 антимонопольными ведомствами из 15 государств и регионов. В частности, с антимонопольными органами России, Казахстана, Вьетнама, Франции, Монголии, Румынии, Великобритании, США, Таиланда, Республики Корея, Бразилии, Австралии, Евросоюза, Португалии, Канады.

Кроме того, Государственное торгово-промышленное административное управление осуществляет сотрудничество в области антимонопольного законодательства и политики в различных областях экономики таких международных организаций, как ОПЕК, Конференция торговли и развития ООН, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). А также выступила организатором одной и приняла участие в двух международных конференциях представителей антимонопольных ведомств стран БРИКС.

Сотрудничество Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации берет свое начало в 1996 году. С тех пор на протяжении 20 лет ведомство осуществляет активный диалог и сотрудничество, основываясь на межправительственном соглашении России и Китая о сотрудничестве и обмене информацией в области антимонопольной политики и противодействию недобросовестной конкуренции и конкретных программах сотрудничества в форме встреч на уровне руководства, подписания рабочих соглашений, организации тематических конференций.

В июне 2015 года российское и китайское антимонопольные ведомства провели в городе Благовещенске Амурской области и городе Хэйхэ провинции Хэйлунцзян по одному региональному семинару по российско-китайской антимонопольной политике, в рамках которых прошли обсуждения таких вопросов, как антимонопольное законодательство, противодействие недобросовестной конкуренции, контроль в области рекламы, сотрудничество правоохранительных органов в приграничных районах.

Можно с уверенностью сказать, что на протяжении прошедших 20 лет российско-китайское сотрудничество в сфере антимонопольной политики развивалось активно и продуктивно.

Уважаемые дамы и господа, Китайское Правительство в высшей степени следит за политикой в области регулирования конкуренции. В случае развивающегося государства важна правильная организация связей между Правительством и рынком. При этом важно, чтобы рынок играл ключевую роль в распределении ресурсов, а государство лучше исполняло свои функции.

В настоящее время Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народно й Республики <…> способно совместно с другими государственными органами создать механизм контроля справедливости и конкурентности политики в различных отраслях хозяйства. И, таким образом, в полной мере реализовать важную роль политики регулирования конкуренции для государственной экономики.

Необходимо усиление контроля надежности предприятий, активное прививание предприятиям положений закона рынка и в особенности закона о добросовестной конкуренции, повышение конкурентоспособности предприятий, стимулирование инновационного развития предприятий. Вместе с тем требуется обеспечить исполнение антимонопольного законодательства и по противодействию недобросовестной конкуренции, повысить степень защиты прав интеллектуальной собственности и прав потребителей, совершенствовать законодательство в сфере регулирования конкуренции, на основе законодательства пресекать дезорганизацию конкретной среды, обеспечить равные возможности по выходу на рынок всем хозяйствующим субъектам, формировать условия для справедливой конкуренции и комфортные условия для потребителей.

При усилении жесткой конкуренции на международном рынке особую важность приобретает политика и законодательство в сфере регулирования конкуренции, в связи с чем Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики неизменно, активно продвигает идею организации двустороннего и многостороннего международного диалога и сотрудничества антимонопольных ведомств.

Я верю, что благодаря совместным усилиям антимонопольных ведомств различных государств значительно повысится продуктивность диалога и сотрудничества в сфере регулирования конкуренции.

Пользуясь предоставленной возможностью, позвольте пожелать Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации еще больших успехов. Желаю антимонопольным ведомствам, представленным на этом мероприятии, прогресса по работе. Одновременно благодарю всех за проявленный интерес к нашему ведомству – Китайской Народной Республики.

Спасибо всем присутствующим за внимание.

Продажи новых моделей iPhone 6s и iPhone 6s Plus начались в Японии без обычного для этого события ажиотажа: до открытия офиса Apple Store в токийском районе Сибуя перед ним собралось 17 человек.

"Я пришел 20 минут назад", - сообщил РИА Новости стоявший в "голове" очереди покупатель незадолго до открытия магазина.

"В этот раз новые модели можно приобрести исключительно по заблаговременному бронированию. Поэтому сейчас здесь собрались только те, у кого уже есть заказ. Вы не встретите здесь сегодня людей, которые приехали сюда за два-три дня и проводили дни и ночи в ожидании. Такое решение – наша забота о покупателях", - пояснил РИА Новости ситуацию сотрудник Apple Store.

По его словам, еще утром можно было сделать заказ – "свободные" модели еще остались. Об этом же сообщили РИА Новости и в офисе оператора сотовой связи NTT Docomo накануне продаж: листа ожидания нет, заказы продолжают принимать.

Сотрудников магазина, собравшихся за стеклянными дверями и снующих вдоль коротенькой очереди с огромными черными зонтами с белым "откушенным" яблоком, было явно больше, чем группки покупателей, зябко ёжившихся под холодным осенним дождем.

Без одной минуты восемь (1:59 мск) стеклянные двери раскрылись, сотрудники выстроились в два ряда, аплодируя и отсчитывая последние секунды до начала продаж. Ровно в 8:00 (2:00 мск) под громкое "проходите, господин Абэ" недавний собеседник РИА Новости, чуть смущаясь от повышенного внимания к своей персоне, прошел внутрь магазина под приветственные крики сотрудников.

Продажи iPhone 6s и iPhone 6s Plus начались в пятницу в США, Великобритании, Австралии, Канаде, Китае, Франции, Германии, Гонконге, Японии, Новой Зеландии, Пуэрто-Рико и Сингапуре.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

Отель в горном ущелье на высоте 2 км

Проект уникального отеля в Альпах под названием Semiotic Alpine Escape разработал итальянский архитектор Армин Синонер. По задумке автора, многоэтажное здание должно располагаться в ущелье между скалами на высоте 2 км. Красочные фотографии проекта представлены в разделе «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса Москвы.

Материал рассказывает о том, какие номера будут в отеле, причем они доступны для людей с любым достатком. Чтобы гости не скучали, здесь предусмотрены магазины, кинотеатры и театры, развлекательные центры и спортивные залы.

Несмотря на непростой климат Альпийских гор, будущий отель сможет работать и зимой, и летом. И хотя он существует пока лишь в виде компьютерной графики, А. Сенонер активно ищет спонсоров для воплощения этого проекта в реальность.

Напомним, в разделе «Уникальная архитектура» представлены и другие не менее интересные объекты. Среди них - здания дата-центров мира, дом Болгарской компартии, похожий на летающую тарелку, подводный теннисный корт в Дубае, круглые «олимпийские» дома и «лежачий небоскреб» в Москве, храм Святого семейства в Барселоне, который строится более 130 лет, самый длинный в мире трансокеанский мост Ханчжоу, Цистерна Бази?лика - древнее подземное водохранилище в Стамбуле, торговый центр в Италии - копия вулкана Везувий, замок Корвинов в Румынии, дом-скала над пропастью в Австралии, небоскреб в Китае, построенный за 19 дней.

Также на stroi.mos.ru можно совершить обзорную экскурсию по французскому городу Канны, где ежегодно проходит международная инвестиционная выставка MIPIM (МИПИМ).

Следите за обновлениями раздела «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса.

Применяющаяся сегодня высокоактивная антиретровирусная терапия успешно подавляет процесс репликации ВИЧ у жертв инфекции, однако она не может полностью удалить вирус из организма. Это связано с тем, что он способен интегрировать себя в ДНК клеток, где продолжает находиться в спящем состоянии, оставаясь невидимым для иммунитета организма в течение многих лет. Эти резервуары латентного вируса являются основным барьером на пути полного излечения больных ВИЧ.

Австралийские исследователи работают над новым перспективным способом окончательного избавления человека от вируса СПИДа, который прячется в инфицированных клетках. Недавние исследования были сосредоточены на методике, при которой спящий вирус пробуждался из своего комфортного положения и уничтожался после того, как становился активным.

Ученые использовали для этого ингибиторы деацетилазы гистонов HDAC (Histone Deacetylase Inhibitors), которые демонстрировали неустойчивые результаты.

HDAC позволяют вирусу закрепляться вокруг ДНК клеток, что сохраняет его жизнеспособность. Австралийские исследователи подобрали наиболее мощный ингибитор HDAC, которым оказался препарат ромидепсин, применяющийся ныне для лечения рака. В ходе эксперимента 6 пациентов с ВИЧ, находившихся на высокоактивной антиретровирусной терапии в течение 10 лет, получили три переливания ромидепсина. У 5 пациентов активировался находящийся в спячке ВИЧ, что сделало его пригодным для полного уничтожения.

Эти результаты являются весьма многообещающими для создания метода полного излечения от ВИЧ.

Международный Совет по Зерну прогнозирует рекордные мировые запасы пшеницы.

Международный Совет по Зерну (IGC) обновил прогноз баланса производства и предложения пшеницы в мире в текущем сезоне.

Мировое производство пшеницы составит рекордные 727 млн. т, что на 7 млн. т больше августовского прогноза. Переходящие запасы пшеницы также будут рекордными – 211 млн. т, что на 5 млн. т превышает прогноз августа и на 9 млн. т показатель прошлого сезона.

Несмотря на повышение оценки урожая, мировые цены на пшеницу за прошедший месяц выросли на фоне опасений по поводу засухи в Австралии, где уборка только началась, и неблагоприятной погоды для сева озимой пшеницы в России и Украине.

IGC также пересмотрел в сторону повышения оценку мирового потребления пшеницы: с 716 до 719 млн. т. Более низкое предложение кукурузы приведет к увеличению фуражного потребления пшеницы.

Австралия: Засуха и низкие цены на пшеницу уменьшат доходы фермеров.

Низкие цены на пшеницу и недостаток влаги сократят доходы австралийских фермеров в сезоне 2015/2016, передает ABC.

Австралийские фермеры уже приступили к уборке нового урожая. Валовой сбор пшеницы будет выше, чем в прошлом сезоне, но ниже, чем ожидалось, в связи с недостатком влаги в большинстве штатов.

Низкие цены на пшеницу, вызванные избыточным предложением этой культуры на мировом рынке, негативно отразятся на доходах фермеров. Мировое производство пшеницы в сезоне 2015/2016 установило рекорд. «На данный момент в мире имеются большие запасы пшеницы, поэтому цены останутся невысокими в среднесрочной перспективе», - считает Brett Stevenson, директор исследовательской компании AgRisk Management.

Ослабление курса национальной валюты частично смягчило эффект от низких мировых цен. За год австралийский доллар подешевел на 15% к доллару США.

Пшеница США: Чикаго поднялось на погодных проблемах стран-конкурентов.

В среду торги на пшеничных площадках США завершились серьезным ростом.

Основным драйвером торгов стало новости о неблагоприятной погоде в Украине и Австралии, которая может отразиться на судьбе урожая пшеницы. Новый урожай в Австралии может пострадать от заморозков, а засуха в ряде районов Украины чревата недосевом озимых.

Кроме того, по оценке некоторых экспертов (французское агн. Agritel) урожай кукурузы в Украине может оказаться ниже (23 млн. тонн), чем ожидалось ранее (27 млн. тонн в оценке USDA).

Декабрьские котировки американской пшеницы выросли:

мягкая пшеница SRW в Чикаго на $4,41 до 186,47 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити на $5,05 до 184,36 $/тонна

твердая пшеница HRS в Миннеаполисе на $3,77 до 193,73 $/тонна.

В Нидерландах элитная недвижимость дорожает быстрее обычной

В то время как годовой рост цен на жилье в стране составляет от 2,5% до 3%, для элитных объектов он достигает 5%.

Об этом заявляет Пауль де Вриес, экономист Rabobank. По его словам, доля роскошного жилья на рынке Нидерландов составляет всего 0,7%. «Всего 30 000 объектов недвижимости стоят больше миллиона евро. Это маленький, но очень волатильный рынок», - говорит специалист.

Самыми дорогими рынками недвижимости Нидерландов являются Амстердам, Утрехт, Гаага и Роттердам. В северных пригородах Амстердама цены на элитное жилье растут ежегодно на 7-8%, сообщает The New York Times.

Во время глобального экономического кризиса, который начался в 2008 году, сегмент элитного жилья в Нидерландах драматически пострадал, «просев» на 20% в 2012 году, значительнее, чем остальной рынок недвижимости. Цены на дома и квартиры сейчас остаются на 13-15% ниже докризисных. На рынке появляются новые объекты, но в крупных городах наблюдается нехватка жилья. Самым сильным остается спрос на квартиры в Амстердаме и дома на одну семью в окрестностях крупных населенных пунктов.

По данным Robobank, в течение первых шести месяцев 2015 года и цены, и продажи в стране оставались сильными. Продажи жилья увеличились почти на 20% по сравнению с годом ранее.

Иностранцы в основном покупают жилье в Амстердаме, Роттердаме и Гааге. В основном они являются выходцами из США, Австралии, ЮАР, Азии, Ближнего Востока и Южной Америки.

По словам Пауля де Вриеса, китайцы и россияне сейчас скупают «красивые дома вдоль каналов» Амстердама и роскошные особняки в получасе езды к северу от центра города. Несмотря на то, что им можно жить в Нидерландах всего три-четыре недели в году, они «приобретают все, что им нравится», создавая риск перегрева цен, как в Берлине или Лондоне.

Напомним, в августе 2015 года стоимость жилья в Нидерландах увеличилась на 2,5% за год.

Названы лучшие страны для экспатов

На первом месте рейтинга оказался Сингапур. Вторую позицию заняла Новая Зеландия. А «бронзу» отвоевала Швеция.

Исследование Expat Explorer было проведено организацией YouGov для банка HSBC. Оно основано на опросе 21 950 экспатов по всему миру и призвано предоставить объективный взгляд переселенцев на финансовые и социальные аспекты жизни в той или иной стране. Тремя главными параметрами, по которым оценивались государства Земного шара, были экономика (личные финансы, уверенность в местной экономике, работа), образ жизни (качество жизни, ингерация в местном обществе, доступность жилья) и семья (отношения, образование и забота о детях, жизнь детей в стране).

Сингапур лидирует по предпочтениям экспатов во всем мире. По данным исследования, 67% опрошенных заявили о том, что качество жизни здесь выше, чем на родине.

Оказалось, что люди в основном переезжают в другую страну, чтобы улучшить качество жизни, а не просто получать большую зарплату. Почти три четверти (74%) экспатов признают главной трудностью, с которой они сталкиваются в чужом государстве, управление финансами.

По мнению большинства респондентов, лучшими местами в мире для старта собственного бизнеса являются Лондон, Дубай, Сингапур и Гонконг. Это обусловлено сильной экономикой, культурной и деловой средой этих уголков Света.

Лучшей страной для карьерного роста признана Швейцария, для улучшения качества жизни – Новая Зеландия, а для семьи – Швеция.

Интересно, что Швейцария "скатилась" в 2015 году на 10 место в этом рейтинге, в то время как годом ранее она занимала первую строчку.

ТОП-10 лучших стран мира для экспатов:

1. Сингапур

2. Новая Зеландия

3. Швеция

4. Бахрейн

5. Германия

6. Канада

7. Австралия

8. Тайвань

9. ОАЭ

10. Швейцария

Министров предлагают обязать отчитываться перед населением

Айша Тулеубекова

Депутатам мажилиса и представителям заинтересованных госструктур и НПО был презентован пакет сопутствующих поправок в проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации”. Предполагается внесение изменений и дополнений в ряд кодексов, нормативно-правовых актов и законов РК, а также уточняется перечень сведений, не подлежащих засекречиванию.

По словам депутата Маулена АШИМБАЕВА, прозрачность подразумевает открытость в деятельности госорганов и принятии решений, подотчетность - все госорганы подотчетны перед населением, а вовлеченность - граждане не просто являются наблюдателями, а активно участвуют в выработке решений. “На наш взгляд, закон о доступе к информации позволяет реализовать все эти принципы. При подготовке мы активно взаимодействовали с программой ООН, ОЭСР, с ОБСЕ и рядом других международных организаций. Мы можем сказать о том, что законопроект подготовлен на базе того международного опыта, который имеется”.

Как считают разработчики, коррупция начинается там, где нет доступа к информации или нет равного доступа к ней, соответственно, планируется предоставить доступ к информации всем в равной степени, отметив, что закон не рассматривает информацию, относящуюся к государственным секретам или служебной информации. Депутат добавил, что предлагается определить обладателем информации все органы государственной власти, включая парламент, госучреждения, госучреждения, не являющиеся госорганами, субъекты квазигосударственного сектора.

“Другой момент - способы предоставления информации. Мы постарались регламентировать и четко прописать 9 способов, как наши граждане, физические и юридические лица смогут получать информацию. Первый - письменный или устный запрос. По нему уже в письменной или устной форме госорган должен ответить. Второй - размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации. Это могут быть современные стенды на входах, иные возможности. Думаю, это нужно использовать, чтобы человек мог ознакомиться с информацией, и, может быть, ему уже не нужно будет идти дальше. Третий способ - обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов госструктур. Четвертый - заслушивание отчетов руководителей центральных госорганов, акимов, руководителей национальных вузов. В пятых - размещение информации в СМИ. В шестых, размещение информации на интернет-ресурсах госорганов. Мы постарались детально расписать, в какие сроки госорганы размещают ее на сайтах. Седьмой - размещение информации на интернет-портале открытых данных. Это новелла, где предусматривается создание и развитие портала открытого правительства. Восьмой - онлайн-трансляция открытых заседаний парламента, маслихатов и итоговых коллегий госорганов. Девятый способ - не запрещенные законом РК способы предоставления информации гражданам или юридическим лицам”, - проинформировал г-н Ашимбаев.

По срокам он сказал, что “есть моменты, которые мы обсуждаем. Мы здесь ориентировались на международный опыт. Мы 20 дней обозначили законопроектом. Здесь мы, конечно же, учли предложения госорганов”, - сказал депутат.

“Отчетные встречи - один из способов обеспечения доступа к информации. В законопроекте предусматривается, что, кроме акимов, будут ежегодно отчитываться перед населением руководители госорганов, министры, а также ректора национальных вузов. Закон четко прописывает эту обязанность, как это будет осуществляться, какими подзаконными актами это будет регулироваться. И теперь министры также будут встречаться с населением, разъяснять ту политику, которую они проводят, те или иные решения, которые ими принимаются, давать отчеты и рассказывать о своих планах”, - сообщил спикер.

По его словам, также планируется создать общественную структуру, которая могла бы на регулярной основе проводить мониторинги реализации закона, анализировать, все ли правильно реализуется, получать жалобы и обращения граждан, а также поднимать эти вопросы перед правительством.

“Сейчас, если мы всю информацию, имеющуюся у госорганов, разделим на три блока, то получается, что открытой информации у госорганов примерно 40%, государственные секреты и иные тайны - 20%, служебной информации примерно 40%. После принятия закона мы ожидаем, что открытая информация составит 70% от всей информации, которой обладают госорганы. Госсекреты составят примерно 10%, а 20% будет информации служебного характера. То есть около 70% информации, по замыслу разработчиков, должно быть в открытом доступе”, - отметил депутат.

Здесь, по его словам, речь не идет о том, чтобы раскрыть какие-то материалы под грифом “секретно” или данные для служебного пользования, а предусмотреть определенный перечень информации, который не может быть засекречен. В целом он добавил, что законопроект будет способствовать культуре открытости. “70% и 20 % - это все условные цифры. Мы говорим о формировании культуры открытости в нашей стране”, - пояснил мажилисмен.

Отвечая на вопросы СМИ, Маулен Ашимбаев пояснил, что предлагается ввести ответственность за незаконное ограничение прав на доступ к информации. В частности, внести дополнение в кодекс об административных правонарушениях. “Ответственность сейчас прописывается. Административная. Это штрафы на должностных лиц. Если они препятствуют или не реализуют нормы законов. Размеры штрафов мы должны вместе с прокуратурой и правоохранительными органами проговаривать. Думаю, что эти вопросы мы утвердим. Но принципиально законопроект предлагает ввести ответственность, если какое-то должностное лицо препятствует или не предоставляет получение информации для физических или юридических лиц”, - подчеркнул депутат.

Также он сообщил, что уже есть наработки специалистов по порталу открытого правительства, проведена соответствующая работа, и на начальном этапе можно сказать, что портал создан, но очень многое предстоит сделать по его развитию. По его словам, в нем предусмотрено 4 блока: первый - открытые данные, где предполагается собрать всю статинформацию в одном месте, второй блок - портал открытых нормативно-правовых актов (НПА). В пример была приведена база данных “Адилет”, которая, по мнению разработчиков, не всегда оперативно проводит обновления и не публикует нормативно-правовые акты. В создаваемом же блоке планируется не только размешать проекты НПА, введя техническую возможность для комментария, голосований и обсуждений. Следующий блок - открытый бюджет. Предполагается размещать всю информацию о республиканском бюджете, об исполнении этих бюджетов, а также об их проектах. Последний блог - оценка эффективности госорганов, где будут разработаны методы общественной оценки госорганов, Министерства или отраслевой программы.

Кабинет министров выработал новые подходы к разгосударствлению экономики

Оксана Кононенко

Правительство утвердит поправки в законодательство, регулирующее процессы приватизации объектов с государственным участием, на следующей неделе, сообщил во вторник на брифинге в Службе Центральных коммуникаций по итогам заседания Кабмина министр национальной экономики Ерболат Досаев. Он напомнил, что правительством по поручению Президента страны выработаны новые подходы к разгосударствлению экономики и приватизации, в основу которых легли принципы Yellow Pages, отраженные в принятом в апреле этого года Законе “О конкуренции”, которые ограничивают участие государства в предпринимательской деятельности.

“Все эти предложения требуют законодательного оформления, сегодня правительством подготовлен соответствующий пакет поправок, которые будут вынесены на рассмотрение парламента в рамках реализации плана “100 шагов”, - сказал г-н ДОСАЕВ. - Мы намерены достаточно быстро двигаться, на этой неделе будут обсуждены в правительстве все необходимые поправки и дополнения, на следующей неделе, предполагаем, они будут утверждены на заседании правительства и переданы в парламент”, - добавил он. В свою очередь первый вице-Премьер Бакытжан Сагинтаев напомнил, что перед правительством в рамках формирования новой структурной экономики, главной задачей которой является развитие конкуренции и частного капитала, а также достижение поставленных целей по снижению доли государства до уровня стран ОЭСР (15% от ВВП) к 2020 году, поставлена задача “активизировать процесс разгосударствления экономики и приватизации государственных активов”.

“Для реализации задачи разгосударствления предлагаются следующие меры: будет сформирован новый перечень объектов, состоящих из наиболее крупных компаний республиканской собственности - фонда “Самрук-Казына”, холдингов “Байтерек” и “КазАгро”, этот перечень будет состоять из 60 крупных компаний: от Самрук-Казыны - 38, от Байтерека - 4, от КазАгро - 4. И еще 14 объектов, которые находятся в республиканской собственности”, - сказал г-н САГИНТАЕВ. По его словам, наиболее крупные активы предполагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или путем вывода на фондовый рынок через механизмы IPO, в том числе в срок до 1 января 2018 года путем вывода на площадку международного финансового центра Астана. “Другие компании предлагается продать на аукционе через использование метода прямых продаж, если в компании уже присутствуют частные инвесторы, - продолжил вице-Премьер. - В компаниях, где сегодня доля участия государства составляет 100%, на продажу будет выставлен контрольный и блокирующий пакет акций. То есть 25% до 50+1 акция и более. В компаниях, где уже присутствуют частные инвесторы, их доля будет доведена до 50% и более”, - добавил он.

Заместитель Премьер-Министра заверил, что процесс приватизации будет максимально прозрачным: в этих целях рассматривается возможность создания специального проектного органа с привлечением независимых международных консультантов. Министр национальной экономики же добавил к этому, что в части предложений, связанных с приватизацией объектов социальной инфраструктуры, Кабинет министров намерен использовать различные формы государственно-частного партнерства. “В новом законе о государственно-частном партнерстве будут использованы такие формы, как долгосрочная аренда государственного имущества, доверительное управление, сервисные контракты и другие формы, которые предусмотрены в нынешнем законодательстве. Именно социальная инфраструктура попадет в первую очередь под приватизацию по новому закону ГЧП”, - пояснил г-н Досаев.

По его словам, цены на приватизируемые активы будут регулироваться, чтобы соответствовать “справедливым рыночным ценам”. Количество торгов будет ограничено тремя. Первые торги будут проводиться по английскому методу повышения цены, а вторые и третьи - по голландскому на понижение. В случае отсутствия покупателей на таких торгах объект подлежит полной реорганизации или ликвидации, - продолжил глава Миннацэкономики. - Также предлагается обеспечить продажи активов без структуризации и выделения отдельных частей для того, чтобы хорошие активы были проданы, а менее интересные и привлекательные - остались на балансе государства”, - добавил он. Министр же финансов Бахыт Султанов спрогнозировал, что в результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59%.

“Чтобы начать приватизацию объектов с 1 ноября текущего года, как запланировано, параллельно с работой по перечню топ-компаний со второго списка уже отобраны 50 наиболее привлекательных компаний, которые также будут выставлены на торги до конца текущего года, - сообщил г-н СУЛТАНОВ. - В результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59% общей балансовой стоимостью на Т638 млрд. В республиканской собственности останется 160 организаций, в том числе государственные казенные предприятия в количестве 85 организаций в сфере культуры, спорта и здравоохранения, балансовой стоимостью Т470 млрд с количеством работников 68 452 человека. Аналогичная работа по отбору на приватизацию объектов коммунальной собственности будет осуществлена под руководством уполномоченного органа по защите конкуренции и акиматами областей, городов Астана и Алматы”, - резюмировал глава Минфина, ведомство которого будет осуществлять единый мониторинг за ходом приватизации как на республиканском, так и на местном уровнях.

По сведениям г-на Султанова, по состоянию на 21 сентября текущего года государством выставлено на торги 379 объектов, продано 205 из них, 174 объекта находятся на торгах, из них 161 объект выставлен более одного раза, но не продан. 112 объектов будут оценены и выставлены до конца текущего года. “Общая сумма продаж с учетом IPO АО “KEGOK” составила Т67,9 млрд, из них Т2,7 млрд поступило в республиканский бюджет, Т1,4 млрд - в местные бюджеты, Т2,9 млрд - в социально-предпринимательские корпорации и Т60,9 млрд - в государственные холдинги”, - резюмировал он.

Первый заместитель Премьер-Министра прокомментировал вопрос о продаже территории киностудии “Казахфильм”: ранее Министерство культуры и спорта выдвинуло предложение о продаже 49% киностудии стратегическим инвесторам. ”Я считаю, что это правильный подход. Мы не собираемся целиком и полностью продавать “Казахфильм” и потом смотреть, что же будет с этим объектом. Задача такая, чтобы мы профиль сохранили, - сказал г-н Сагинтаев. - Ежегодно государство выделяет около Т5 млрд на съемки разных картин. Чтобы наши фильмы потом можно было показывать в других странах. (...) Возможно, к нам придут инвесторы, кто знает - может, придут с Голливуда какие-то компании. Захотят работать вместе с нами, учитывая нашу базу. Поэтому вопрос также остался - предлагается продать 49% акций стратегическому инвестору. Это будет открыто проходить. Деятельность “Казахфильма” будет сохраняться”, - пояснил он.

Завершил свою работу Международный мультимедийный фестиваль «Живое слово»

35 авторов вышли в финал и были приглашены на фестиваль, который состоялся в селе Большое Болдино с 17 по 19 сентября.

На предварительный конкурс фестиваля было получено больше тысячи работ: на конкурс СМИ поступило 215 заявок, на интернет-конкурсы – 806 заявок. Были представлены СМИ из 146 городов России – от Мурманска до Махачкалы, от Санкт- Петербурга до Южно–Сахалинска. Участвовали 150 иностранцев из 33 стран мира (в том числе – из Австралии, Португалии, США и даже Китая).

35 авторов вышли в финал и были приглашены на фестиваль, который состоялся в селе Большое Болдино с 17 по 19 сентября и прошел при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Победители Х фестиваля «Живое слово»:

1 место в номинации «Печатные/ Интернет СМИ»:

Алина Соколова (Томск, Агентство новостей ТВ-2)

1 место в номинации «Радио»:

Елена Щетинина (Омск, ГТРК «Иртыш»)

1 место в номинации «Телевидение»:

Ксения Душечкина (Мытищи, ТК «Первый Мытищинский»)

1 место в номинации «Живые истории»:

Сергей Белозеров (Тамбов)

1 место в номинации «Олимпиада по русскому языку для студентов и школьников»:

Халиуллина Ильсия (Зеленодольск)

1 место в номинации «Грамотей» (диктант с Юлией Сафоновой):

Елена Щетинина (Омск, ГТРК «Иртыш»)

1 место в номинации «Конкурс рассказчиков»:

Сергей Казарновский, директор школы- студии «Класс- центр»

Специальный приз фестиваля «За верность «Живому слову»:

Нина Жиркова, начальник управления культуры Большеболдинского района

Программа фестиваля выполнена полностью. Были Народная ярмарка, «Парк Пушкина», «Пушкинский бал» и спектакль «Лекарь поневоле» школы-студии «Класс-центр», поэтический ужин, конференция «Язык-литература-жизнь», презентации Захара Прилепина и Джулиана Лоуэнфельда и отличная образовательная программа. Теплая солнечная погода стала настоящим подарком для участников и гостей фестиваля.

При поддержке компании «ЛУКОЙЛ» в фестивале участвовали 20 ребят из детских домов Нижегородской области и Мордовии. Преподаватели Центра «Практика» провели для детей образовательную программу - познакомили с основами медийных профессий. Дети с радостью участвовали во всех мероприятиях фестиваля.

Нижегородский филиал ПАО Ростелеком учредил спецноминацию для ребят из детских домов - конкурс эссе на тему «Мой помощник интернет». Автор лучшего сочинения получил высокотехнологичный приз. Все участники детской программы получили в подарок наушники.

Игорь Артемьев рассказал гостям мероприятия о становлении антимонопольных органов в России в эпоху перемен* и необходимости создания конкурентного ведомства для контроля образовавшихся в результате распада СССР монополий и олигархических структур: «Руководство страны создало «мирный» противовес царящему монополизму. Им стал антимонопольный орган».

Он отметил, что политика деолигархизации позволила антимонопольному ведомству разработать и добиться принятия современного антимонопольного законодательства, возбуждать и отстаивать его системообразующие решения в судах. «Именно тогда миссия, сформулированная нами – «Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России», обрела фактические очертания и стала реализовываться.», - добавил глава ведомства.

«Во «второй этап» своего становления российские антимонопольные органы соединили в своих полномочиях контроль за антимонопольным законодательством и контроль за действиями, препятствующими конкуренции – это и нарушения органов власти, и контроль государственного заказа, и осуществление иностранных инвестиций, и контроль на торгах. Тогда же состоялся ряд реформ, которые изменили отраслевые законодательства и преобразовали производственные отношения в различных секторах экономики. Все это дало отличный синергетический эффект для нашей экономики и вывело Россию в лице ФАС в двадцатку мировых лидеров в международном рейтинге стран по конкуренции», - рассказал Игорь Артемьев.

Кроме того, он напомнил, что в 2012 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) признала российское законодательство и практику правоприменения соответствующими высоким стандартам ОЭСР в области защиты конкуренции.

Рассказывая о начале нового этапа развития российской антимонопольной политики, глава ФАС России отметил, что теперь отечественная конкурентная политика распространяется на такие важнейшие сферы, как осуществление гособоронзаказа и тарифное регулирование: «Мы становимся макрорегулятором, и уже не получится игнорировать решения антимонопольного органа».

В качестве основных целей, на которые будут направлены действия ФАС России руководитель ведомства определил сдерживание аппетитов естественных монополий, борьбу с коррупцией, противодействие картелям, приоритет интересов потребителей и обеспечение комфортных условий для развития малого бизнеса.

Говоря о неэффективности монополий, Игорь Артемьев напомнил гостям мероприятия об историческом опыте расформирования японских монополий дзайбацу и корейских чеболей в результате реформ, что привело к эффектам, известным в мире, как японское и корейское «экономическое чудо». «Наша задача – проводить такую политику, чтобы родилось «российское экономическое чудо». Для этого надо бороться против злоупотреблений монополиями не на словах, а на деле», - заявил он.

В ходе выступления глава ФАС России поблагодарил посетившего мероприятие Президента России Владимира Путина за «поддержку, без которой не произошли бы ключевые изменения в экономике страны».

В завершение своего доклада Игорь Артемьев поблагодарил всех сотрудников антимонопольных органов за службу и поздравил их с 25-летием антимонопольного регулирования в России.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

Китай стал крупнейшим поставщиком туристов в австралийский штат Виктория, сообщил Департамент туризма этого региона Австралии.

По итогам января-июня 2015 г., Викторию посетили 414 900 китайских туристов. Это на 21,4% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Причем за шесть месяцев текущего года китайские путешественники потратили в австралийском штате 1,6 млрд австралийских долларов. Данный показатель вырос на 31,4% в годовом сопоставлении. На его долю пришлось 29,7% от общего объема расходов иностранных туристов в австралийском регионе.

Департамент туризма Австралии ожидает, что к 2023 г. Виктория будет ежегодно принимать 665 000 граждан Китая. Их траты достигнут к тому времени 2,4 млрд австралийских долларов ежегодно.

Напомним, что в прошлом году на долю китайских туристов, посещающих другие страны, пришлось 9,58% от общего числа международных путешественников. В 2014 г. китайские туристы потратили за пределами КНР $165 млн. На этот показатель пришлось 11% мировых доходов международного туризма.

Более половины китайских путешественников выезжают за рубеж в течение года неоднократно. Около 42% туристов из Поднебесной тратят на путешествия более 20% от общего объема их расходов на жизнь.

Китай является мировым лидером по количеству туристов за границей с 2013 г.

Китай в августе увеличил импорт пшеницы, но сократил импорт кукурузы.

КНР в августе импортировала 343,392 тыс. тонн пшеницы, что на 14% выше показателя августа прошлого года. Напомним, что в июле отмечалось 30%-е падение импорта пшеницы относительно прошлого года.

Основным поставщиком пшеницы в Китай осталась Австралия – 155,694 тыс. тонн в августе. На втором месте США - 122,472 тыс. тонн. Канада на третьем месте – 55,161 тыс. тонн.

Всего за 8 месяцев 2015г. Китай импортировал 2,04 млн. тонн пшеницы.

В августе КНР импортировала 607,582 тыс. тонн кукурузы, что на 45% меньше показателя импорта августа 2014г. Основной объем импорта пришел из Украины (445,219 тыс. тонн). США поставили 151,979 тыс. тонн.

Августовский импорт ячменя составил 778,166 тыс. тонн, что на 39% меньше, чем в августе прошлого года. Основные поставщики – Австралия и Франция.

Августовский импорт сорго составил 548,9 тыс. тонн (1,114 млн. тонн в июле). Основные поставщики – США и Австралия.

Новая реальность: Россия и глобальные вызовы.

Статья Дмитрия Медведева.

Особенность нашего времени – формирование новых приоритетов, новых вызовов и новых подходов к решению проблем, возникающих перед Россией и другими странами. Эта статья – попытка проанализировать масштабные изменения, происходящие сегодня в мировой экономике и напрямую влияющие на ситуацию в нашей стране. Они, с одной стороны, создают возможности для ускоренного развития и одновременно устанавливают ограничения, с которыми нам приходится считаться.

Поэтому здесь не будет развернутой программы действий или описания конкретного экономического инструментария. Для этого есть другие форматы. Прежде всего – это те решения, которые готовятся и принимаются Президентом и Правительством практически в ежедневном режиме. Конечно, одним из главных программных документов остаются Основные направления деятельности Правительства до 2018 года. А наша оперативная работа выстраивается с учетом Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015 год, который часто называют Антикризисной программой Правительства.

При наличии разнообразных точек напряжения, локальных, региональных и иных кризисов в мире сохраняется неустойчивое состояние, из которого нет быстрого выхода. Говоря в том числе о ситуации, в которой находится Россия, вряд ли возможно и ее быстрое ухудшение (хотя именно это нам предсказывали еще недавно), и быстрый выход на траекторию такого роста, который был характерен для предыдущего десятилетия. Дело не только в геополитике и не в санкциях – ими можно объяснить лишь часть проблем. Сама геополитика и санкции являются результатом действия более общих и фундаментальных причин – глубокой трансформации системы миропорядка.

В чем состоит особая сложность задач, стоящих перед Россией? Дело не просто в преодолении возникающих сегодня или застарелых трудностей, кризисных явлений, дефицитов и диспропорций. При всей важности этой работы, при всех непростых обстоятельствах сегодняшнего дня, важно сформулировать для себя стратегические цели, задачи, которые мы хотим в итоге решить. Даже если цель выглядит очень неблизкой, а решение – очень сложным. Хотя эта цель формулируется достаточно просто: войти (хочется сказать, "совершить прорыв", но военная терминология тут вряд ли уместна) в группу стран с наиболее высоким уровнем благосостояния. Присутствие в такой группе определяется размером ВВП на душу населения и связанным с этим уровнем эффективности экономики, показателем чего является прежде всего производительность труда.

По многим социально-экономическим параметрам, по уровню развития человеческого капитала и культуры Россия является, несомненно, одной из развитых стран современного мира. Однако российская экономика остается пока в значительной мере неэффективной, отставая, например, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным доминированием государства, несмотря на все приносившиеся жертвы, ни последующая инерционно-сырьевая модель не позволили это отставание сократить, хотя в уровне благосостояния за последние 10-15 лет разрыв, безусловно, уменьшился.

Именно в таком историческом и экономическом контексте упомянутые стратегические задачи можно оценить как беспрецедентные. Вряд ли их можно решить, оставаясь в инерционной, по сути, модели развития и только реагируя в той или иной мере на внешние обстоятельства. Никакого так называемого "догоняющего развития", как показывает практика, на этом пути не происходит. Зато существуют риски нарастающего отставания.

Эти риски будут возрастать, если основные усилия направлять лишь на объяснение существующих проблем только объективными обстоятельствами. Например, протяженностью границ, климатом, расстояниями или малонаселенными территориями. Все это не приговор, о чем говорит и мировой опыт. Канада и Австралия вошли в число высокоразвитых государств несмотря на малочисленность населения и незаселенность огромных территорий. А у Японии, напротив, нет свободных территорий и значительных природных ресурсов при огромном населении. В любой ситуации, в любом положении, при любых ресурсах можно, при желании, выстроить пирамиду "объективных обстоятельств": много земли – плохо, трудно освоить, мало земли – плохо, негде жить и сеять, мало полезных ископаемых – плохо, высока зависимость от их импорта, много ископаемых – тоже плохо, не развивается остальная экономика, мало людей – не хватает трудовых ресурсов, много людей – невозможно всех прокормить…

Достижение наших целей требует серьезных реформ. Это сегодня очевидно для всех. Нам придется перейти к такой модели развития, которая позволит более успешно конкурировать, чем до сих пор. Это совсем не прежняя парадигма "догнать и перегнать" по мясу, молоку, тракторам и чугуну. Надо научиться быть лучше и быстрее, и в этом состоит единственный путь к цели в современном меняющемся мире.

Другое дело, что реформировать сырьевую экономику, когда цены именно на сырьевые товары находятся на таком низком уровне – нужно взвешенно и аккуратно. Прежде всего думать о том, как эти реформы скажутся на людях. Государство должно честно и без всяких иллюзий оценивать свои возможности по поддержке тех, кому сложно приспособиться к новым условиям.

Ситуация меняется очень быстро, и не все готовы также быстро принять эти изменения. Кто-то в силу психологии, а кто-то – в силу объективных причин. Дети, инвалиды, люди пожилого возраста, семьи с невысокими доходами – это те социальные группы, на которых мы в первую очередь должны "примерять" наши будущие решения.

Структурные сдвиги в экономике и социальной сфере, на рынке труда всегда проходят болезненно. Но возникли и дополнительные трудности, связанные с внешними факторами. И поэтому у Правительства сегодня задача "двойной сложности" – даже в этих непростых условиях, проводя структурные преобразования, не допустить серьезного снижения уровня жизни людей.

Развитие России – неотъемлемая часть глобальных процессов. Глобальная повестка не может формироваться без участия нашей страны. Но и Россия не может в одиночку формировать глобальную повестку или просто ее игнорировать, сосредоточившись лишь на собственном понимании успеха и справедливости.

Мир, в котором мы живем

При обсуждении текущих и перспективных проблем глобального развития все чаще стал использоваться термин new normal. Он появился пять лет назад, после окончания острой фазы глобального кризиса, и быстро завоевал популярность. New normal – "новая нормальность", или, пожалуй, можно перевести его и как "новая реальность". Это те ключевые характеристики, которые будут определять развитие глобальной экономики на протяжении предстоящего периода – по сути, до следующего крупного, структурного кризиса. Можно спорить о корректности этого термина, но за прошедшие годы он не только закрепился в экономико-политической дискуссии. Налицо экспансия этого понятия – и в географическом, и в содержательном отношении.

Становится все очевиднее, что ведущие страны мира выходят на новую траекторию роста. Вопрос не только в новых темпах, но и в качестве этого роста – в появлении новых секторов производства, в новой географии их размещения.

На новую траекторию роста выходят развивающиеся страны. Они вносят серьезные изменения в архитектуру мировой экономики. Так, если раньше практически любой кризис американской экономики отражался на всем мировом хозяйстве и поэтому взгляды были прикованы именно к американскому рынку, то сегодня кризисные явления могут наблюдаться и при отсутствии спада в США – например, при серьезном торможении китайской экономики.

Вполне вероятно, мы являемся свидетелями первой фазы такого кризиса. Достаточно обратить внимание на то, что происходило с китайской и мировой экономиками за несколько последних месяцев. Все без исключения фондовые рынки мира, а также национальные валюты многих стран бурно отреагировали на ситуацию на фондовой бирже Китая и девальвацию юаня. Свою роль играет также нестабильная конъюнктура на мировом нефтяном рынке, хотя и она отчасти связана с ролью китайского фактора в мировой экономике. И уже ясно, что внимание к происходящему в китайской экономике будет расти. Ее переход на новую ступень развития проявляется в частности в замедлении темпов роста. Меняется сама экономическая модель.

В периоды структурных кризисов не только возрастает опасность драматически отстать либо увеличить имеющееся отставание. Но одновременно появляется и шанс качественно улучшить свое положение на мировой экономической и политической карте. Кризис – это всегда и угроза, и возможность. Прорывы "из третьего мира в первый" (если воспользоваться выражением Ли Куан Ю, приведшего к успеху Сингапур) происходят как правило в условиях структурных кризисов, когда появляется возможность увидеть инновации и внедрить их. Причем инновации не только технологические, но и институциональные. Это подтверждается практикой и опытом стран, которым удавалось вырваться из отсталости – от Германии, Японии и СССР до Финляндии, Южной Кореи и Сингапура.

О том, насколько меняется глобальная картина, можно судить на примере чувствительной для нас энергетической отрасли.

То, что казалось экзотикой, рекламной кампанией, событием локального масштаба, сегодня меняет мировую экономику, трансформирует глобальные политические балансы. Масштабные перевозки сжиженного газа стали объединять прежде изолированные рынки разных континентов. А добыча сланцевых углеводородов – превращать импортеров топлива в экспортеров. Работа сотен небольших и средних компаний, идущих по пути инноваций, влияет теперь на этот рынок (да и вообще на экономику многих стран) едва ли не сильнее, чем крупнейших энергокорпораций. Более того, пока эти компании демонстрируют довольно высокую устойчивость: почти трехкратное падение цен на нефть не привело к их массовому банкротству. Конечно, ситуация может измениться, если цены продолжат падение. Однако эффективность новых технологий оказалась гораздо выше, чем ожидали многие. И это серьезный урок: не стоит упорно утверждать, что земля по-прежнему стоит на трех китах, если уже ясно видны контуры четвертого.

Нельзя игнорировать и возможности резкого повышения эффективности солнечной энергетики, перспективы которой раньше оценивали скептически, а также не ослабевающую активность в разработке электрических, гибридных, водородных двигателей. Если прогресс в этих областях будет продолжаться теми же темпами, а нефтегазовые цены не уйдут еще ниже, то мир может столкнуться с революцией даже большего масштаба, чем "сланцевая".

Обнаружился и еще один важный тренд: некоторые известные энергетические компании стали пересматривать свою стратегию, предпочитая создавать относительно небольшие мощности – более дешевые и гибкие с точки зрения рынка. Крупные и дорогие объекты энергетики сооружаются много лет, окупаются десятилетия: за это время могут кардинально измениться спрос, цены на энергию и политика государства, где идет стройка. Раньше все эти параметры выглядели стабильнее, теперь же горизонт планирования и прогноза гораздо короче: как говорят стратеги энергетики, "мир стал быстрее".

Обновление затрагивает все сферы жизнедеятельности общества – технологии, экономику, гуманитарную сферу. В рамках одной статьи можно лишь перечислить эти тренды, однако каждый из них заслуживает самостоятельного обсуждения.

Среди технологических инновационных трендов следует выделить:

- Усиление технологической непредсказуемости, что сокращает возможности централизованного технологического (научно-технического) прогнозирования.

- Распространение цифровых технологий на все сферы материального мира (и, если угодно, виртуализация жизни людей, компаний и даже государств).

- Новая индустриализация, то есть появление промышленных технологий и секторов, для которых издержки на труд (дороговизна труда) оказываются менее значимыми, чем доступность качественных НИОКР и близость потребителя.

- Инновационный технологический трансферт все более осуществляется от гражданских отраслей к военным, в то время как прежде процесс шел в обратном направлении (инновации сперва появлялись в военно-промышленном комплексе).

Необходимо тщательно следить и за трендами развития социальной сферы, которая определяет качество человеческого капитала и тем самым конкурентоспособность страны. Среди них:

- Глобальная конкуренция за человеческий капитал, который становится главным фактором решения стратегических задач любой страны. Конкуренция эта нарастает. И уже сейчас можно предположить, что в ближайшем будущем она выйдет на новый уровень, например, при решении проблемы качества машинного перевода – устранение языковых барьеров резко повысит динамизм перемещения трудовых ресурсов между странами.

- Формирование нового социального государства, отвечающего реалиям современных развитых стран. Принципиальная его особенность – индивидуализация предоставляемых услуг (образования и здравоохранения прежде всего).

- Наконец, на передний план в экономической и политической повестке выходит рост неравенства – и как фактор, напрямую влияющий на уровень социально-политической стабильности, и как возможный ограничитель экономического роста.

К важным экономическим инновациям последнего времени относятся:

- Индивидуализация товаров и услуг, приходящая на смену стандартизированному массовому производству. Конечно, это новая индивидуализация, а не возврат к доиндустриальному ремесленному производству. Это производство с учетом запросов конкретного потребителя.

- Появление новых инструментов финансирования, позволяющих расширять границы инвестирования в новые проекты. Отчасти финансовые инновации стали фактором, спровоцировавшим сам глобальный кризис. Однако государства неизбежно будут идти по пути освоения более тонких инструментов их регулирования, а не их примитивизации и тотальных запретов.

- Появление промышленных секторов с более быстрым оборотом капитала в сравнении с предприятиями тех же секторов, основанных на традиционных технологиях, сближает операционные расходы с капитальными. А это резко повышает гибкость реагирования на изменения рынков и технологий. (Пример чего дают технологии добычи сланцевой нефти и газа).

- Формирование новой модели глобализации и соответствующей ей новой модели протекционизма. На передний план выходят региональные (межстрановые) объединения свободной торговли, которые позволяют решать вопросы, десятилетиями буксующие в рамках ВТО. Динамика валютных курсов становится более мощным инструментом защиты рынков, чем таможенные тарифы. А вместо защиты своей таможенной территории приоритетным интересом государства становится защита генерируемых национальным бизнесом цепочек добавленной стоимости.

- Специального внимания заслуживают макроэкономические вызовы. Здесь, как и в технологической сфере, налицо рост неопределенности. Это относится в том числе к неочевидному решению проблемы: как не сорваться в высокую инфляцию в результате антикризисной политики, которую, начиная с 2008 года, проводили многие страны в виде мощной финансовой терапии (при том, что для одних стран актуальной является борьба с инфляцией, а для других – с дефляцией). Само будущее монетарного стимулирования вызывает вопросы: непонятно, как слезать с этого "наркотика". При этом деньги в ряде стран сегодня предлагаются по беспрецедентно низким ставкам, но бизнес берет их неохотно. А крупные международные компании накопили огромные резервы, не вкладывая их в проекты. То есть речь о состоянии неопределенности, выжидания, опасений по поводу наступающей новой реальности. Проблемой теперь стали уже не столько долги компаний и банков, сколько долги государств. Если долговые перспективы стран, способных эмитировать резервную валюту, выглядят, мягко говоря, загадочными, то долги иных государств, лишенных такой возможности, уже стали неоплатными. Честного и убедительного ответа на вопрос, как поведет себя мировая экономика и валютно-финансовая система в такой нестандартной ситуации, пока не существует.

Как должно реагировать общество и государство на все эти вызовы? Что надо делать, чтобы не только не отстать, но и выйти вперед?

Главное условие, без которого не найти адекватный ответ на вызовы нашего времени, на растущий уровень неопределенности и вариативности, – стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и крайне важная задача государства в том, чтобы поощрять его, причем во всех сферах жизни.

Именно эти особенности современного этапа технологического прогресса сформировали ключевой тренд – на всемерное раскрепощение (или, как обычно говорят – на либерализацию или освобождение) экономической жизни, на дебюрократизацию современных обществ. Это неизбежно при понимании, что "мир становится быстрее".

Разумеется, в мире можно найти немало примеров того, когда проводимая политика или конкретные решения не укладываются в такую повестку и даже ей противостоят. Именно к такого рода мерам относятся санкции. Зато нелегко найти примеры того, когда санкции оказывались эффективными, достигая тех целей, ради которых вводились. Рано или поздно санкции отменяются, и отношения между странами входят в нормальное русло.

Сказанное касается и наших нынешних отношений со странами Запада. Несмотря на текущий, во многом кризисный характер этих отношений, восстановление сотрудничества все равно неизбежно. Россия не собирается покидать Европейский континент ни экономически, ни политически, ни ментально. С тех пор, как Екатерина II в "Наказе комиссии по составлению нового уложения" подчеркнула: "Россия есть Европейская держава", прошло почти 250 лет, и это, при всех гигантских переменах в мире, остается и будет оставаться истиной. Никто не должен рассчитывать оторвать нас от европейской цивилизации со всем ее культурным многообразием. Отношения могут меняться и в будущем, но стратегическое направление останется неизбежным – сотрудничество, партнерство, а при благоприятном развитии событий и формирование единого экономического пространства.

Географическое и геополитическое положение России не просто позволяет, но в определенном смысле и требует от нас все более активного развития сотрудничества на "восточном направлении". Причем речь идет как о таких странах, как Китай, Вьетнам, Япония, Корея и, в целом, государства Азиатско-Тихоокеанского региона, так и о странах-членах ШОС и БРИКС, расположенных в самых разных регионах мира. Неверно трактовать эту активность как намерение России куда-либо "переориентироваться". Говоря о важности этого вектора сотрудничества, мы имеем в виду не только исторические связи, нашу совместную историю со многими из этих стран или текущую политическую ситуацию, сложившуюся в мире. Сама глобальная повестка, динамика рынков, направление финансовых, торговых, технологических потоков ясно указывают, что недооценка важности отношений с этими странами и регионами имела бы стратегические последствия.

Качество роста: стратегия, направления и приоритеты

Многие ключевые параметры, ориентиры и риски социально-экономического развития России содержатся в Основных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Долгосрочные задачи и пути их решения получат отражение в Стратегии социально-экономического развития до 2030 года.

Прежде всего, стоит задача обеспечения динамичных и устойчивых темпов экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе. И здесь мы сразу должны видеть два риска.

С одной стороны, риск искусственного ускорения. Мы знаем по собственному опыту 1986-1989 годов, как стремление побыстрее разогреть экономику может обернуться катастрофой – даже если на какое-то время, на год-два, темпы роста действительно возрастут. А ведь за это кратковременное ускорение СССР заплатил еще и многократным ростом внешнего долга, за который потом, после распада страны, расплачивалась уже Россия.

С другой стороны, опасна и психологическая адаптация к низким и даже нулевым темпам, готовность принять их как данность. Это заметно по экономико-политической дискуссии последних лет. Такая психологическая установка, если она становится доминирующей в обществе, открывает дорогу к длительной рецессии. Вот почему ключевой задачей сейчас является обеспечение не просто темпов, а нового качества экономического роста.

Сейчас много говорят о необходимости формирования новой модели роста. И это справедливо, поскольку и внешние, и внутренние условия развития России серьезно, а в чем-то даже фундаментально, изменились. Об исчерпании возможностей успешно развиваться, опираясь на приток финансовых ресурсов с внешних рынков, сказано уже достаточно. Можно лишь добавить, что такой рост не очень чувствителен к инвестиционному климату.

Теперь на первый план выходят условия, в которых работают наши предприятия, стимулы повышения производительности труда. Комфортная среда для участников экономической жизни – вот самая общая формула модели, которая должна обеспечить новое качество роста. Для этого нужна консолидация усилий в четырех сферах, определяющих характер социально-экономического развития страны: в макроэкономике, структурной политике, в развитии человеческого капитала, в системе государственного управления.

Макроэкономические предпосылки экономического роста

Создание комфортных условий начинается с обеспечения макроэкономи­ческой стабильности. Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются приоритетами для устойчивого развития страны.

В ближайшие три года инфляция должна быть снижена до уровня 4%. Это важное условие и для роста благосостояния граждан, и обеспечения доступности кредитов для бизнеса, и для большей предсказуемости экономической жизни в целом.

Необходимо сохранить и два важнейших макроэкономических достижения последних пятнадцати лет – сбалансированный бюджет и низкий государственный долг. Причем речь должна идти не только о федеральном, но и региональных бюджетах, испытывающих сегодня долговые нагрузки.

Структура бюджетных расходов и их эффективность не менее важны, чем сбалансированность бюджета. Во-первых, необходимы более четкие приоритеты в расходовании средств с точки зрения их влияния на долгосрочный экономический рост. Исследования, да и опыт многих стран, показывают, что приоритетными здесь являются инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку, а также в инфраструктуру. Конечно, бюджетные ограничения не позволяют сегодня реализовать эти приоритеты в достаточной мере. Но это не делает их менее значимыми. Поэтому достижение сбалансированности бюджета ценой существенного ухудшения его качества надо рассматривать как неприемлемое. Во-вторых, не новая в принципе проблема повышения эффективности бюджетных расходов сегодня стала еще актуальнее.

В условиях торможения экономического роста бюджетные проблемы нельзя разрешать и за счет повышения фискального бремени. Принято решение о том, что в ближайшие годы налоги не будут меняться в сторону повышения (в сторону понижения, пусть избирательно, это возможно, что уже или происходит, или обсуждается). Кроме того, сегодня следует отказаться от роста фискальных сборов неналогового характера.

Приоритеты структурных реформ

Макроэкономическая стабильность – необходимое, но недостаточное условие для успешного развития. Низкая инфляция и здоровый бюджет автоматически не приводят к росту.

Необходимо сформировать современные механизмы финансирования экономического роста и модернизации. Это немаловажно в любой ситуации, но в нынешней особенно. Россия сталкивается одновременно с закрытием многих внешних источников финансирования и со снижением цен на нефть. Причем разумнее исходить из того, что по крайней мере нефтяная конъюнктура долго будет оставаться "низкой" или даже «экстремально низкой». Это однозначно требует большего внимания к внутренним источникам финансирования, к внутренним сбережениям, к повышению нормы накопления в экономике.

Несомненно, государственные инвестиции должны сыграть здесь свою роль. Особенно теперь, когда они позволяют в определенной мере компенсировать невысокую активность частных инвесторов. Мы идем сейчас по этому пути, выделяя дополнительные ресурсы, предоставляя госгарантии, используя специализированные формы финансирования (Фонд развития промышленности, проектное финансирование при поддержке Центробанка и др.). Прибегаем к такому серьезному источнику, как Фонд национального благосостояния, используем такие способы государственного стимулирования, как инвестиционные льготы и инвестиционные контракты.

Но государственные инвестиции не могут быть главным источником роста на все времена. Государство также не может превращать в такой источник печатный станок: свобода бесконтрольной эмиссии денег – одна из наиболее опасных свобод. Ссылки на западный опыт эмиссионного стимулирования несостоятельны. Во–первых, оно осуществляется в условиях дефляции (прямо противоположных нашим). Во-вторых, результаты не свидетельствуют о высокой эффективности этого механизма. И, в-третьих, эти меры уже превратились в проблему, перспективы решения которой никому не известны (достаточно вспомнить апокалиптические прогнозы о судьбе американского доллара).

Более того, высокая доля государства в экономике становится самостоятельной причиной ограниченности доступных для инвестиций ресурсов. Для компаний с госучастием нередко характерен рост издержек темпами, превышающими показатель в частном секторе, и реализация ряда инвестпроектов с отрицательным денежным потоком.

Привлечение частных инвесторов должно выйти на первый план в деятель­ности органов государственного управления всех уровней. Внимание к этой проблеме было ослаблено в предыдущие годы, поскольку существовал мощный приток финансовых ресурсов. Теперь и федеральным властям, и регионам, и муниципали­тетам придется тщательно анализировать, что они могут сделать, чтобы предприни­матель захотел инвестировать – причем инвестировать именно у них.

Важнейший источник инвестиций – внутренние сбережения. С этой точки зрения необходимо рассматривать и развитие пенсионной системы. Речь идёт об одной из ключевых проблем функционирования экономики. Ведь пенсионные накопления, а также страхование жизни, могут стать важнейшими источниками "длинных денег". В этой связи нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться. Поэтому пенсионные фонды – это объект повышенного внимания со стороны государства, а организация контроля за деятельностью НПФ является важнейшей задачей финансового регулятора.

Несмотря на все геополитические сложности, санкции и разного рода ограничения, нельзя забывать и о проблеме привлечения иностранных инвестиций. Недооценка их означала бы, что мы принимаем навязываемую нам логику изоляции.

Привлечение инвестиций из-за рубежа призвано решать и специфическую задачу – обеспечить технологический трансферт. По многим важным направлениям мы сегодня не входим в число мировых технологических лидеров. Доля высокотехнологичного экспорта в нашем совокупном экспорте составляет всего 1,5%. Поэтому иностранные инвестиции следует оценивать далеко не только с точки зрения привлеченных денежных ресурсов (привлекли много денег, а что на них сделали?). Еще более важны технологии и ноу-хау.

Импортозамещение – еще одно важное направление работы Правительства. И важно, чтобы оно не превратилось в "лозунг дня". Нужно помнить, что в ХХ веке под этим лозунгом некоторые страны Латинской Америки осуществляли политику закрытия внутреннего рынка для иностранной конкуренции и затем интенсивно, массово прибегая к займам, субсидировали отечественное производство, что в итоге оборачивалось финансовым крахом. Осознавая этот опыт, мы должны отчетливо понимать: импортозамещение – это не замена иностранной продукции отечественной, но только более дорогой и худшего качества.

Разумеется, есть специальные сферы и очень конкретные виды продукции, когда импорт приходится замещать любыми способами и не считаясь с издержками. Но переносить эту специфику на экономику в целом было бы опасно (да – по факту – и невозможно). Лучшее импортозамещение – это производство отечественной продукции, конкурентоспособной как внутри страны, так и на внешних рынках: способность экспортировать означает способность конкурировать, в том числе и с импортом. Такое импортозамещение может претендовать и на государственную поддержку.

Следует особо выделить такую проблему, как развитие конкуренции. При слабой конкуренции рыночная экономика радикально снижает свой потенциал, если вообще не утрачивает смысл. В нашей сегодняшней ситуации эта тема приобретает особую актуальность: произошедшая девальвация объективно ограничивает присутствие импортных товаров на российском рынке. Санкции и импортозамещение действуют в том же направлении. Все это способно дополнительно снизить уровень конкуренции в нашей экономике, и без того избыточно монополизированной. Еще одним барьером для нее является несокращающееся и даже растущее участие государства в тех сегментах экономики, где его присутствие не является необходимым. Негативный "вклад" в ситуацию вносит недостаточное развитие малого и среднего бизнеса.

Перестройка контрольно-надзорных органов будет способствовать развитию конкуренции. Формально и неформально существующая в них "палочная система" оценки побуждает к действиям, противоречащим здравому смыслу. Такие действия не просто дискредитируют государственный контроль, но и показывают, что на практике его реальные цели давно забыты или просто игнорируются. Предложенные сейчас шаги по ограничению проверок малого бизнеса и применения к нему антимонопольных законов – примеры того, что подход к контрольно-надзорной деятельности постепенно меняется.

Наконец, обязательными условиями для реальной конкуренции являются развитие системы адаптации высвобождаемых работников, их переобучения, новые формы занятости, повышение гибкости рынка труда, содействие малому бизнесу. Создание и развитие общероссийской базы вакансий (включая информацию о социальных и других условиях предлагаемого места работы), принятие региональных программ трудовой мобильности (предполагающих привлечение работников из других регионов) и другие меры – только часть необходимых шагов. Их пока недостаточно, поскольку опыт тут у нас или небольшой или даже негативный. Традиции перемещения рабочей силы на централизованной (нередко принудительной) основе тоже не слишком отвечают потребностям современного рынка. Необходимая инфраструктура, прежде всего социальная, слаборазвита.

Отсутствие таких условий или их дефицит – серьёзное социально-политическое препятствие на пути конкурентной экономики и стимул для сохранения избыточной занятости и неэффективных производств.

Сохранение и развитие человеческого капитала

Принципы социального государства, заложенные более века назад, уже отстают от современных реалий. Рост благосостояния и новые демографические тренды требуют серьезного изменения прежних подходов.

Одновременно растет конкуренция за человеческий капитал, а сам он становится все более мобильным. Теперь не редкость, когда люди живут в одной стране, а работают, учатся и лечатся – в других. И мы не можем устраниться от такой конкуренции. Более того, люди все чаще предпочитают выбирать из разных вариантов и в своей собственной стране. В целом же нам необходима структурная модернизация соответствующих отраслей.

В области образования предстоит преодолеть все более очевидные структурные проблемы. Во-первых, мы столкнулись, если использовать экономическую терминологию, с профицитом специалистов с высшим образованием и дефицитом – со средним техническим. Во-вторых, высшее образование сегодня практически стало всеобщим, и это, конечно, повлияло на его уровень. Поэтому необходимо, не снижая доступности образования, постоянно повышать его качество.

Одним из важных требований становится непрерывность образования. Теперь известное "учиться, учиться и учиться" будет так или иначе сопровождать человека практически всю жизнь. Возникает проблема образования для уже взрослых людей, а также и более старших возрастов – от овладения или повышения компьютерной грамотности до приобретения другой специальности. Способность быть привлекательным как для выпускников школ, так и для инвесторов, готовых вкладывать в образование свои деньги, является важным критерием эффективности современного университета. Программы вузов и других учебных заведений, которые будут игнорировать новую реальность либо откликнутся на нее чисто формально, станут проигрывать в конкуренции, которая в системе образования становится все сильнее. Причем наши университеты, по крайней мере ведущие, конкурируют не только на национальном, но и на глобальном рынке. Это серьезная проблема и для образования, и для системы здравоохранения: если спрос на качественные услуги концентрируется за пределами страны, то внутри страны он, соответственно, снижается, а, значит, снижается и качество таких услуг.

Перестройка контрольно-надзорных органов будет способствовать развитию конкуренции. Предложенные сейчас шаги по ограничению проверок малого бизнеса и применения к нему антимонопольных законов – примеры того, что подход к контрольно-надзорной деятельности постепенно меняется.

Предстоит сделать немало шагов навстречу всем этим требованиям. Например, создать механизм преференций компаниям, участвующим в развитии материальной базы учебных заведений, включая формирование фонда целевого капитала. Поддержать проекты модернизации заочного образования, создать национальный портал открытого образования. Реструктурировать и реорганизовать вузы, выпускники которых не востребованы на рынке труда.

Не менее, а, может быть, даже более сложные задачи предстоит решить в сфере здравоохранения. Инвестиции в современное оборудование, крупнейшие в истории России, и повышение зарплат врачей – условие необходимое, но недостаточное для решения этих задач.

Можно назвать целый ряд направлений – управленческих и технологических, по которым будет развиваться российское здравоохранение. В их числе приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, разработка так называемых протоколов лечения (клинических рекомендаций по оказанию медпомощи), развитие телемедицины, внедрение единой электронной карты – этот носитель медицинских "знаний" о пациенте сможет принять любой врач и любая клиника, куда бы тот ни обратился.

Собственно, право выбора и развитие конкуренции между врачами, как и между медицинскими учреждениями, – один из важных факторов, делающих привлекательной страховую модель здравоохранения. Нельзя сказать, что страховая медицина во всех странах дает стопроцентный результат. Однако судить о ее эффекте можно тогда, когда она внедрена не формально.

Внедрение страховых принципов происходит у нас нелегко. Это касается и роли страховых компаний, влияния на цены, на качество услуг. Но мы выбор сделали и отказываться от него не намерены. Однако реально страховая модель возможна, если будут четко и понятно для людей определены государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи.

Пенсионная система и перспективы ее развития – можно сказать, одна из фундаментальных социальных и экономических проблем. Дело не сводится к обсуждению возраста выхода на пенсию или расходам бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Так, реальной становится проблема, которую можно сформулировать как "каждому возрасту – особое отношение".

При начавшемся в России абсолютном сокращении численности населения в трудоспособном возрасте принципиально важно содействие людям, готовым продолжать трудиться. Продление активной трудовой деятельности старших поколений теперь уже не только социальная, но и экономическая задача. Можно сказать, что примеров современного экономического роста в стране, в которой сокращается число работающих, совсем немного. И это еще один серьезный вызов, встающий перед Россией.

Отдельной темой является поддержка людей старшего пенсионного возраста. Нередко им требуется помощь, которую не могут оказать близкие, даже если они есть. Эта помощь далеко не всегда связана с денежными выплатами, это в первую очередь вопрос времени и усилий. Им помогают и волонтеры, и общественные организации, но развитие соответствующих государственных служб тут просто необходимо.

Особенность пенсионных систем в том, что они очень инерционны, как и демографические процессы. В будущем мы можем столкнуться с ситуацией, когда численность людей пенсионного возраста сравняется с численностью работающего населения. Понятно, что она чревата резким повышением налогового бремени, снижением уровня пенсионного обеспечения и другими крайне неприятными последствиями. Чтобы избежать этого, наша экономика, финансы, социальная и сама пенсионная система должны отреагировать на такую перспективу заранее.

Внеэкономические факторы модернизации

Чтобы обеспечить наше успешное развитие, требуется радикально повысить качество государственных услуг, качество государственного управления.

Прежде всего, это обеспечение безопасности личности и собственности. Самый устойчивый и долгосрочный эффект для развития экономики дает твердо проводимая политика по защите права собственности и ограничению произвола. Грамотная система сдержек и противовесов, направленная на ограждение предпринимательской активности от неоправданного административно-правоохра­нительного нажима.

Крайне важным является формирование в России конкурентной юрисдикции, что требует эффективной судебной системы. Это комплексная проблема, поскольку предполагает и институциональные решения, и изменения системы образования, и, главное, традиций и практики.

Эффективная юрисдикция – задача не менее сложная, чем эффективная экономика. Но они идут рука об руку, поскольку первая является необходимым условием для второй.

Формирование единой системы судов является важным шагом в деле модернизации судебной системы. Однако это только начало пути, и организационные изменения сами по себе еще не дадут необходимого результата. Очень важно, чтобы преобразования судебной системы обеспечили приток в нее новых, высокообразованных людей. Не менее важно задействовать весь арсенал современных информа­ционных технологий, которые могут качественно повысить прозрачность судебной системы и принимаемых в ней решений.

Повышение качества государственного управления – тема, которая активно обсуждается у нас в последнее время. Эта задача тоже комплексная, потому что к ней относятся и оптимизация системы органов госуправления, и формирование механизма выработки решений, включая стратегическое планирование, и внедрение современных управленческих технологий, и, наконец, подготовка кадров.

Необходимо сформировать систему ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения. Конечно, они должны при этом обладать соответствующими правовыми и финансовыми ресурсами. Финансирование и планирование программ, оценка и продвижение чиновников должны быть привязаны к достижению четко сформулированных целей (конечных результатов).

Сегодня одна из ключевых задач системы госуправления – стимулировать инвестиционную активность. Ее решение во многом зависит от готовности и способности работать над улучшением делового климата и убеждать предпринимателей инвестировать в соответствующие сектора и регионы. Этот критерий целесообразно рассматривать в числе основных, оценивая работу руководителей разных уровней власти.

Государственная система принятия решений вряд ли может считаться действительно "системной", если она не станет целостной и последовательной. Закон о стратегическом планировании задает основу для того, чтобы возникла как раз система целеполагания. Но речь совсем не идет о том, чтобы в какой-либо форме возродить бюрократические планы советского образца. А о том, чтобы контролировать, если хотите, самих себя. О том, чтобы стратегические цели не сводились к лозунгам, в то время как текущие, тактические решения находились бы в противоречии с долгосрочными ориентирами.

***

Подводя итоги, можно сделать некоторые принципиальные выводы о происходящих изменениях в мире и в стране, а также о задачах, которые перед нами встают в настоящее время.

Во-первых, в мире в результате глобального кризиса формируется "новая реальность", охватывающая не только экономику, но и все существенные стороны жизни современного общества. Ведущие страны мира выходят на новую траекторию роста. Это касается и темпов роста, и факторов роста, и качества роста. Многие критерии, по которым оценивали динамику развития еще в конце ХХ – начале ХХI века, потребуют пересмотра. Новые технологии, инновации, внедряемые в том числе небольшими компаниями, радикально и в короткие сроки преображают целые рынки и отрасли. Это по-новому определяет поведение на рынке, включая и подход к реализации крупных долгосрочных проектов.

Во-вторых, Россия по многим социально-экономическим параметрам является развитой страной, и поэтому ее проблемы надо сопоставлять прежде всего с другими развитыми экономиками. Вместе с тем, у нас есть и некоторые преимущества развивающихся экономик, которыми мы можем и должны воспользоваться как для преодоления текущего кризиса, так и для ответа на долгосрочные вызовы.

Разумеется, это не повод для гордого самоуспокоения: наше место в мире создает для нас дополнительные вызовы и сложности. Именно желание России быть органичной частью развитого мира вызывает противодействие со стороны наших потенциальных конкурентов. Геополитическое напряжение последнего времени в значительной мере связано именно с названными обстоятельствами.

В-третьих, необходимо формирование новой модели экономического роста, отвечающего реалиям современной России и мира. Сейчас, в ходе глобального кризиса, вырабатываются новые, долгосрочные "правила игры". Новая модель призвана в среднесрочной перспективе обеспечить динамичный и устойчивый рост российской экономики темпами, превышающими среднемировые, и сопровождающийся качественными структурными сдвигами.

В-четвертых, ключевым полем международной конкуренции становится человеческий капитал, который является наиболее важным и одновременно наиболее динамичным фактором современного производства. Эта конкуренция будет очень жесткой, поскольку в мире сформировалось отчетливое понимание: лидирующие позиции будут занимать те страны, которые смогут стать наиболее привлекательными для образованных и энергичных людей.

В-пятых, поиски адекватного ответа на вызовы быстро меняющегося мира сформировали ключевой тренд на раскрепощение экономической жизни. Это осознается не только развитыми, но уже и многими развивающимися странами, которые стремятся создать необходимые условия для инноваций, трансфера как капиталов, так и технологий.

Из сказанного вытекает и ряд приоритетных задач, решение которых необходимо для устойчивого развития страны.

Первое. Обеспечение макроэкономической стабильности, включая сбалансированность бюджета и последовательное доведение инфляции до целевого значения. Это повысит уровень предсказуемости и доверия в национальной экономике. Кроме того, снижение инфляции должно сопровождаться снижением рыночных процентных ставок, то есть повышением доступности кредитов для бизнеса и для граждан.

Второе. Повышение эффективности бюджетных расходов. Инвестиции в инфраструктуру и людей должны рассматриваться в числе самых приоритетных. При этом сбалансированность бюджета необходимо будет обеспечивать исходя из того, что фискальная нагрузка в ближайшие несколько лет повышаться не должна.

Третье. Последовательная реализация курса на привлечение частных инвестиций, на повышение их роли в обеспечении экономического роста. Государство уже использует и будет предлагать новые формы поддержки инвестиционной активности. Однако государственное стимулирование не должно быть безразмерным, а, главное, государство не может заменить собой частных инвесторов. По способ­ности привлекать частных инвесторов надо оценивать эффективность соответст­вующих звеньев государственного аппарата, в том числе руководство регионов.

Четвертое. Важнейшим источником инвестиций должны стать внутренние сбережения. Это стратегическая задача на долгие годы, но двигаться к этой цели нужно. В таком контексте мы будем рассматривать и вопрос об эффективном использовании пенсионных накоплений. Пенсионная, а затем и страховая система – главный источник формирования "длинных денег" в экономике.

Опыт свидетельствует: недостаточно выработать правильный курс. Не менее важно донести его до всего общества. И, главное, обеспечить его реализацию. Это и есть наша основная задача.

Пятое. Развитие малого и среднего предпринимательства как условия устойчивого экономического роста и одновременно как фактора обеспечения социальной стабильности. Динамика малого и среднего бизнеса является одним из наиболее значимых индикаторов экономического и социального здоровья страны.

Шестое. Стимулирование конкуренции. Одна из главных причин слабой конкуренции – опасения за социальную стабильность на предприятиях и в регионах. Поэтому развитие современного рынка труда становится и социальной, и экономической проблемой. Формальный подход к ее решению будет препятст­вовать ускоренному созданию высокопроизводительных рабочих мест.

Седьмое. Стимулирование роста несырьевого экспорта (в абсолютных цифрах и в долях от общего объема экспорта). Кроме прочего, это стало бы показателем, что импорто­замещение на самом деле заработало и начало приносить позитивные результаты.

Восьмое. Качественные сдвиги в эффективности государственного управления. Предстоит сформировать систему ответственности различных уровней и органов власти за принимаемые решения. Оценка чиновников и финансирование программ должны быть привязаны к конкретным результатам. Система принятия решений должна приобрести целостный и последовательный характер с тем, чтобы тактические решения не вступали бы в противоречие с заявленными долгосрочными ориентирами.

Полная версия статьи опубликована в журнале «Вопросы экономики», №10, 2015

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 сентября 2015 > № 1499351 Дмитрий Медведев

Wood Resources International: в 1 полугодии 2015 г. объем мировой торговли лиственной щепой сократился на 14%

Менее чем за четыре года глобальный индекс цен на лиственную щепу упал на 14%, составив в июле 2015 г. $178,34 за одну сухую метрическую тонну, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Отчасти это объясняется снижением цен (в долларовом выражении) на сырье, импортируемое в Японию из Австралии, Чили и Южной Африки. Кроме того, замедлились объемы мировой торговли лиственной щепой — в 1 полугодии 2015 г. падение в годовом исчислении составило почти 14%.

Глобальный индекс цен на хвойную щепу в июле 2015 г. вырос по сравнению со значением первого летнего месяца на 4% до $173,2 за одну сухую метрическую тонну, это самый высокий результат, начиная с декабря 2015 г. Рост показателя эксперты объясняют увеличением цен на сырье, импортируемое в Японию и Турцию.

22 сентября в рамках рабочей поездки в Тверскую область руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт посетил ряд объектов строительства, реконструкции и ремонта на федеральной трассе М-10 «Россия», находящейся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Россия».

В частности, глава Росавтодора ознакомился с ходом работ по строительству транспортной развязки на км 179 (подъезд к Твери со стороны Санкт-Петербурга), второй очереди реконструкции моста через Волгу на км 176 и реконструкции участка км 156 - км 178 (транспортный обход Твери). Начальник ФКУ Упрдор «Россия» Александр Мятиев доложил, что введение в эксплуатацию указанных объектов в целом позволит существенно увеличить пропускную способность транспортного обхода Твери, а также положительно скажется на безопасности дорожного движения.

Также Роман Старовойт осмотрел несколько участков ремонта федеральной автодороги Москва – Санкт-Петербург в границах Тверской и Московской областей общей протяженностью около 50 километров. По словам Александра Мятиева, в этом году на одном из участков трассы М-10 будет впервые произведена установка тросового ограждения. Еще одним нововведением текущего дорожно-строительного сезона на М-10 «Россия» стало использование бетонного барьерного ограждения типа «Нью-Джерси», которое уже установлено на одном из участков автодороги. В этом контексте примечательна зарубежная практика применения этого типа ограждений: дело в том, что профиль «Нью-Джерси» уже более 60 лет используется на автодорогах США, Германии, Италии, Франции, Скандинавии и Австралии, а исследования фирмы «Дженерал Моторс» подтвердили, что при столкновении транспортных средств с ограждениями, имеющими профиль «Нью-Джерси», вероятность опрокидывания или поперечного разворота сводится к нулю.

Справка

В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Россия» находится 1311, 8 км дорог общего пользования федерального значения, проходящих по территории Московской, Тверской и Новгородской областей.

В их числе - федеральные трассы М-10 «Россия» (Москва – Санкт-Петербург), М-9 «Балтия» (Москва – Рига), Р-56 «Великий Новгород – Псков», а также подъезды к Великому Новгороду, Твери и государственному комплексу «Завидово». В ведении учреждения находятся 160 искусственных сооружений, среди которых 21 большой мост, а также 19 надземных и один подземный пешеходный переход. Интенсивность движения на разных участках названных трасс варьируется от 5 тыс. до 100 тыс. автомобилей в сутки, наиболее загруженная – автодорога М-10 «Россия», на отдельных участках которой пиковая интенсивность может составлять 120 тыс. автомобилей в сутки.

Выплавка стали в Китае за январь-июль 2015 года составила 476.04 млн т, что на 1.2% ниже, чем за аналогичный период прошлого года, по данным World Steel Association. При этом в июле объёмы производства относительно прошлого месяца снизились на 4.5%, относительно июля 2014 года - на 4.6%. Об этом говорится в очередном выпуске бюллетеня Информационного агентства AK&M "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги", посвященном чёрной и цветной металлургии.

По более свежим данным Национального бюро статистики КНР, в августе в Китае было выплавлено 66.94 млн т стали. Это на 3.5% меньше, чем за тот же месяц 2014 года. Всего за первые восемь месяцев текущего года китайское производство стали составило, таким образом, 543 млн т, что на 2% уступает прошлогодним показателям.

Тем не менее, избыток предложения стальной продукции в стране не уменьшается. Сокращение внутреннего спроса на прокат заставило китайских металлургов расширить объём экспорта. За первые восемь месяцев текущего года его объём составил 71.9 млн т, что на 26.5% превышает показатель аналогичного периода годичной давности.

Спотовые цены на железную руду и железорудные фьючерсы снижаются на фоне ослабления китайского стального спроса. Так, спотовые цены на руду с содержанием Fe 62% с доставкой в порт Тяньцзинь в середине сентября находились на уровне $56 за тонну.

По оценкам гонконгской инвестиционной компании CLSA, вследствие вывода из строя 148 млн т в год нерентабельных железорудных мощностей в 2014-2015 годах чистый прирост глобального экспорта руды составит в текущем году всего 10 млн т, или менее 0.7% от объёма рынка. Однако в конце текущего месяца или в самом начале следующего должны начаться поставки сырья с новых мощностей в Австралии. Из-за этого цены на руду упадут ниже $50 за тонну и останутся на среднем уровне порядка $45 за тонну CFR Китай, по меньшей мере, до конца 2017 года, прогнозируют в CLSA.

Банк России наращивает долю золота в международных резервах страны. Так, в июле ЦБ закупил около 12 т драгоценного металла, а с начала текущего года - почти 81 т. Это на 18% больше, чем с января по июль прошлого года.

На 1 сентября 2015 года международные резервы Банка России составляли $366.34 млрд, из них резервы в золотых слитках и монетах - $47.68 млрд, или 13% от общей суммы. Год назад доля золота в международных резервах страны составляла 9.88%.

По данным Росстата, в России в июле 2015 года было произведено 5.9 млн т стали, что на 2.7% ниже июля 2014 года. За семь месяцев 2015 года выплавка снизилась на 0.7% в годовом сравнении до 41 млн т.

Производство проката готового чёрных металлов за июль 2015 года составило 5.1 млн т (на 2.9% меньше, чем за тот же период прошлого года). За январь-июль 2015 года производство проката составило 34.9 млн т (-0.8% к январю-июлю 2014 года).

Экспорт необработанного алюминия из России за семь месяцев текущего года увеличился на 20.7% до 2.027 млн т, по данным Росстата. В денежном выражении экспорт металла вырос на 109% до $3.992 млрд. Поставки необработанного алюминия в январе-июле 2015 года в страны дальнего зарубежья увеличились на 21.8% до 1.996 млн т, а в страны СНГ, наоборот, упали на 24.2% до 31 тыс. т. В денежном выражении продажи необработанного алюминия в страны дальнего зарубежья увеличились на 23.5% до $3.925 млрд, в страны СНГ - сократились на 19.2% до $67 млн.

Для экспорта сибирского зерна в Китай построят Забайкальский зерновой терминал.

22 сентября губернатор Забайкальского края Константин Ильковский и генеральный директор ООО «Забайкальский зерновой терминал» Карен Овсепян подписали договор о намерениях по реализации инвестиционного проекта «Экспорт сибирского зерна в КНР. Первый зерновой железнодорожный терминал Забайкальск-Маньчжурия» на территории Забайкальского края.

Константин Ильковский отметил, что первая встреча с руководством компании состоялась около года назад.

«За этот год компания проделала большую работу – провела множество деловых встреч с представителями ОАО “РЖД“, китайскими и российскими партнерами, поставщиками. Забайкальский край имеет определенные преимущества – наличие государственной границы и огромные площади пахотных земель. Зерно, выращенное, как в Забайкальском крае, так и в других сибирских регионах будет поставляться на экспорт в Китай через Забайкальский зерновой терминал. Производить и продавать продовольствие — это благородное дело. Сегодня экспорт зерна – одна из составных частей Российской экономики», — подчеркнул глава региона.

Карен Овсепян уточнил, что создание терминала – это первый этап большого направления по экспорту сибирского зерна в Китай.

«Фактически это поступательное, последовательное формирование сухопутного зернового экспортного коридора. Речь идет о больших возможностях для Забайкальского края и Сибирского федерального округа в целом, поскольку позволит ввести в оборот огромные массивы пахотных неиспользуемых земель. Некоторые эксперты сравнивают перспективы развития экспорта зерна с экспортом газа по газопроводу „Сила Сибири“. 350 миллионов тонн зерна в год – это значительная цифра», — рассказал генеральный директор компании.

По словам Карена Овсепяна, в настоящее время экспортный потенциал зерна в СФО отсутствует, потому что нет технической возможности перевозить зерно по железной дороге из-за разной железнодорожной колеи.

«Решая техническую проблему на границе двух стран, мы создаем региону возможность производить, например, миллион — полтора тонн зерна в год. Зерновой терминал будет обслуживать только регионы Сибирского федерального округа. Мы получим уникальное конкурентное преимущество перед ключевыми поставщиками зерна в Китай – Канады, Австралии, США. Эти страны поставляют зерно морским путем, что экономически менее выгодно по сравнению с сухопутным зерновым коридором в Забайкальском крае», — подчеркнул гендиректор компании «Забайкальский зерновой терминал».

«Глюки» обновленного iOS 9 от Apple

Twitter и другие социальные сети пестрят комментариями недовольных потребителей относительно возникновения сбоев в работе устройств, особенно в рамках более старых моделей iPhone и iPad.

«Неудобно, если ты не в состоянии воспользоваться телефоном в любой момент времени», - говорит ученица Пип Корди в то время, как сотрудник магазина Apple осматривает ее телефон. «У меня есть множество приложений, которые я использую в школе, таких, как языковые приложения и словари. Ведь это необходимо для моей учебы».

Другой пользователь iPhone Зори Коатс рассказала, что потратила 3 часа в Apple store в ожидании обновления системы настройщиком, а в итоге была возвращена к заводским настройкам с безвозвратной потерей важных данных.

«Они сказали, что озабочены моей проблемой и, что инженеры работают над ней круглосуточно, но не сказали мне когда или как моя проблема будет решена», - жалуется Зори. «Я очень расстроена, поскольку потратила пол дня. И это в то время когда компания гордится своей безупречностью».

Штаб-квартира Apple в Сан-Франциско не дала ответ на просьбу прокомментировать ситуацию. Представитель Apple сказал, что компания не дает комментариев.

Несмотря на сложности, некоторое количество пользователей iOS все-таки обновили свою систему. Согласно данным аналитической компании Mixpanel в Калифорнии по состоянию на 4 пополудни в четверг, эта цифра составляет более 16 %.

Сообщение об ошибке

Чарли Браун, техэксперт Cybershack в Сиднее, говорит, что в эпоху прогресса соцсетей потребители имели проблемы еще с настройкой iOS 8. Apple выпустили несколько обновлений iOS8, но некоторые ошибки так и не были исправлены.

«Для Apple риск роста численности недовольных пользователей увеличивается по мере расширения общей базы пользователей продукцией компании», - говорит Браун.

Одни говорят, что обновление iOS 9 дало сбой через несколько минут, заставив их начать процесс заново. У многих на экране высвечивалось сообщение: «Обновление программного обеспечения прервано». Технические аналитики сообщают, что проблема вызвана перегрузкой серверов мощным потоком желающих обновить систему на своих устройствах.

«Это как «черная пятница», - говорит технический исследователь Боб О'Доннелл относительно распродажи в США после Дня благодарения. «Некоторые сайты снимают сливки в «черную пятницу».

Другие пользователи, а многие из них являются обладателями устаревших устройств, говорят, что переустановка заклинивается на просьбе «обновить страницу». При этом последние системные разработки Apple после проблемного iOS 8 позиционировались, как дружественные по отношению к устаревшим девайсам.

«Apple сообщают, что механизм обновления не занимает столько же места, сколько само обновление», - говорит специалист техподдержки в Сиднее Грехем МакКей.

МакКей и Браун всегда советуют клиентам подождать несколько дней перед установкой новых обновлений Apple, Google или Microsoft, чтобы убедиться в том, что возможные ошибки были найдены и устранены.

«Более разумный подход это дозированное или поступательное обновление системы, - говорит О'Доннелл. – Многое кроется в ожиданиях».

На этой неделе Apple отложили релиз часов OS 2, поскольку в системе Apple Watch были обнаружены ошибки.

Варделл Джейн

Опубликован рейтинг городов мира по стоимости жизни

Первое место занял Цюрих. Вторая позиция отошла Женеве. А «бронзу» получил Нью-Йорк.

Такие данные обнародовал банк UBS, который раз в три года выпускает свое исследование, посвященное стоимости жизни в разных городах мира. Аналитики банка рассчитывают стоимость потребительской корзины, куда входят 122 вида товаров и услуг, а затем эту сумму переводят из местных валют в доллары.

Оказалось, что семья, которая живет в Цюрихе, тратит в среднем $3600 в месяц. Это на $100 больше, чем в Женеве. В Нью-Йорке ежемесячные расходы семьи составляют $3340, при этом сюда не входит аренда жилья. Если учесть стоимость съема квартиры, Нью-Йорк становится лидером с показателем $4320 в месяц.

UBS оценивает покупательную способность на основе расходов и зарплат в 15 отраслях экономики. Банк приводит простые примеры для иллюстрации своего анализа. Так, для покупки нового iPhone 6 жителям Цюриха придется работать 20,6 часов. А вот жителям Джакарты придется отдать на это 468 часов рабочего времени.

Самой недорогой по стоимости жизни оказалась Восточная Европа. Лидирует по этому показателю Киев, для жизни в этом городе семье потребуется всего $1230 в месяц, плюс еще $540 на аренду жилья. Немного выше цены на жизнь в Софии и Бухаресте.

Напомним, в 2012 году лидером по стоимости жизни, согласно аналогичному исследованию, был Осло.

ТОП-10 городов мира с самой высокой стоимостью жизни:

1. Цюрих

2. Женева

3. Нью-Йорк

4. Осло

5. Копенгаген

6. Лондон

7. Чикаго

8. Токио

9. Окленд

10. Сидней

Минприроды составило рейтинг российских городов, в котором учитываются данные о состоянии атмосферного воздуха и водопользования, данные по выбросам от транспорта, об использовании городских территорий и энергопотреблении. Лидируют в рейтинге Москва, Горно-Алтайск, Краснодар, Воронеж и Пермь. При этом по показателям качества воздушной среды первое место занял Салехард, по уровню обращения с отходами — Астрахань, а по качеству воды — Магадан. Худшие показатели у городов: Нефтеюганск, Керчь, Ставрополь, Сарапул и Петрозаводск.

В министерстве подчеркнули, что методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Игорь Домброван: «Девальвация лишь подогрела интерес российских клиентов к операциям на западных рынках»

О перспективах и проблемах российского финансового рынка и основных трендах рынка мирового в интервью Bankir.Ru рассказывает руководитель представительства Saxo Bank в России Игорь Домброван. // Ян Арт, специально для Bankir.ru

— Сегодня много говорят о кризисах. О кризисе российской экономики. О кризисе сырьевых тем. О вероятности нового глобального кризиса…

— Мы сейчас говорим о российском фондовом рынке или о российских клиентах? Это две разные сущности. Если мы говорим о российском фондовом рынке, то с точки зрения Saxo Bank как международного банка, с точки зрения наших аналитиков, которые смотрят на весь мировой финансовый рынок в целом, российский рынок — это локальный, не очень прозрачный монопродуктовый рынок, связанный сегодня с высокими политическими рисками. Поэтому крупные инвестиции сейчас сюда не идут, несмотря на то, что коэффициенты очень хорошие. Коэффициенты — в плане потенциала роста. Потенциал роста у российского фондового рынка огромный. Но сегодня рисков чрезмерно много, поскольку российское государство вступило в конфронтацию с Америкой и Европой, что привело к санкциям, а наш российский монопродукт под давлением — я имею в виду нефть и газ. Причина давления на нефть — «сланцевая революция» в Соединенных Штатах и снятие санкций с Ирана. Рынок нефти перенасыщен. По сути, наш главный покупатель сейчас — это Китай, который является очень жестким переговорщиком и понимает, что мы находимся в отчаянном положении. Доступ к мировым рынкам капитала, где мы раньше могли занимать, нам пока закрыт. Да, мы потихонечку замещаем китайскими капиталами, но далеко не на тех условиях, какие в лучшие годы были в Лондоне и Нью-Йорке.

И если говорить об экономике в целом, то перспектив на данный момент вообще никаких. Признаков разворота — тоже никаких. Поэтому, с точки зрения инвесторов, российский фондовый рынок сейчас находится где-то на периферии внимания и интереса. На него поглядывают время от времени, но мировые капиталы сюда не идут.

Если же говорить о российских клиентах, то здесь ситуация к худшему не изменилась, даже наоборот: в конце прошлого года, когда была массовая истерия в связи с девальвацией рубля, российские клиенты давали нам очень хорошие обороты. Они прекрасно спекулировали рублем и на этом зарабатывали. Клиентам нравилось, что они вводили рубли, конвертировали их в валюту, покупали акции, облигации, фьючерсы. Девальвация скорее подогрела интерес и аппетит российских клиентов к операциям на западных рынках.

— Перспективы этих клиентов оцениваются...

— …замечательно.

— А общее падение уровня доходов россиян не угрожает таким замечательным перспективам работы с российскими клиентами?

— Вы знаете, если судить по притоку новых клиентов и по притоку новых денег, то я вообще не вижу никакого спада. Темпы роста те же. Скорее всего, это объясняется тем, что российские инвесторы теперь менее склонны держать деньги в рублях, а держать средства в валюте в российских банках им не очень выгодно. Классический валютный депозит даст им максимум 3%. А у нас вариантов прибыли намного больше. Они могут эту валюту вкладывать в биржевые и внебиржевые операции. Даже такой консервативный инструмент, как облигации, даст им 5–7%.

Что касается упомянутой вами вероятности нового мирового финансового кризиса… Вообще, есть ощущение, что формируется новый пузырь. Но, думаю, лопнет он не скоро.

— Каков «усредненный портрет» российского клиента Saxo Bank сегодня? С какими деньгами к вам приходят? Каковы ожидания клиентов? Вы как-то говорили, что последнее время на форекс- рынок приходят бизнесмены, которые уходят из активного бизнеса на покой, но хотят работать со своими деньгами…

— Так и есть. Я бы не смог ограничится одним «типичным портретом». Есть как минимум два «типичных портрета» клиентов. Первый — тот, о котором я говорил: владелец бизнеса или топ-менеджер с некоторой долей в бизнесе, который активной спекуляцией не занимается, который хочет создать свой долгосрочный инвестиционный портфель и видит в таких вложениях альтернативу классическим пенсионным накоплениям. Второй тип — более активные участники, которые видят в форекс-рынке основной инструмент для заработка, способ сделать капитал.

— Saxo Bank вполне оптимистично смотрит на перспективы работы с российскими клиентами? Однако, насколько я понимаю, банк пока не готов открывать филиал и будет продолжать работать в формате представительства?

— Открытие филиала Saxo Bank в России — это вопрос, связанный не с перспективами клиентской базы, а с законодательными изменениями. Тут наша позиция проста. Сколько мы сможем оставаться в формате представительства, столько мы в таком формате и будем оставаться. Потому что этот формат для нас вполне комфортен. Но если в какой-то момент мы поймем, что мы в таком формате больше существовать не можем, то приступим к организации локального юридического лица, начнем получать необходимые лицензии. Пусть сложится какая-то практика, и мы примем решение. Российский рынок — очень важная для нас часть бизнеса. И российских клиентов мы терять ни в коем случае не хотим.

— Насколько вас удовлетворяет принятый закон по регулированию рынка форекс и внебиржевых инструментов?

— Он меня не удовлетворяет вообще.

— Юридически или с точки зрения каких-то конкретных механизмов?

— Конечно, юридически. Какая сложится вследствие вступления этого закона в силу практика, нам всем еще предстоит увидеть. Многое зависит от конкретных подзаконных актов, которые регламентируют бизнес-процессы на рынке форекс.

— А если все же пройтись по основным пунктам закона, то что вызывает сомнение? Например, ограничение кредитного плеча максимумом 1:50?

— Размер плеча не напрягает. Он адекватный. В идеале, конечно, хотелось бы иметь 1:100, но 1:50 — это нормальное плечо.

Знаете, те клиенты, которые торгуют с плечом 1:200, 1:500 — по моему опыту, они долго не торгуют, они просто не выживают. Те клиенты, которые торгуют с плечом 1:50, может быть, приносят меньше комиссии, но эти клиенты более серьезны и гораздо дольше работают на рынке. Так что к размеру кредитного плеча у меня особых вопросов нет.

— Требования к капиталу форекс-дилеров?

— Требования к капиталу — 100 млн руб. В принципе, для серьезных игроков рынка эта цифра тоже не космическая. Хотя и непонятно, откуда она взялась: почему именно 100 млн, а не 35 млн, как требуют от биржевых дилеров? Но, повторюсь, это требование тоже не смертельно. Хотя было бы логичнее привязать требования к капиталу к объему клиентских депозитов. Подобно тому, как у банков есть норматив достаточности капитала, так можно было бы сделать и с форекс-дилерами. Тогда и необходимость в конкретном ограничении плеча отпала бы. Вы сами будете регулировать плечо объемом капитала, который способны поддержать для того, чтобы исполнить свои обязательства. По-моему, такой рыночный механизм сработал бы лучше, чем прямые ограничения,

— Еще один пункт закона — требования к программному обеспечению форекс-дилеров.

— Честно говоря, я сомневаюсь, что у регулятора достаточно компетентности, чтобы разбираться в том, какие должны быть требования к ПО форекс-дилеров. Зачем вообще регулировать такие технические детали, как ПО? Это слишком технический момент, в который регулятор лезть не должен.

— Система защиты прав клиентов?

— Вот здесь самый больной для меня вопрос. Клиентский минус считается ничтожным. Это, по-моему, не очень разумный шаг.

— Вы имеете в виду историю со швейцарским франком?

— Да. История с швейцарским франком минувшей зимой показала, к чему это приводит. Получается, что если клиентский минус считается ничтожным, то клиент мотивируется рисковать, он понимает, что за свой риск не отвечает ничем, кроме объема своего депозита. За этот риск заплатит компания. И вы правильно вспоминаете январское событие с франком. Некоторые наши крупные клиенты, имея очень крупные позиции с очень большим плечом, ушли в минус. Допустим, был клиент, у которого имелось $20 тыс. на депозите. После гэпа с франком у него получилось минус $100 тыс., поскольку позиция была открыта с высоким плечом. Если бы он оказался прав в своем прогнозе, у него было бы плюс $120 тыс. А так он потерял только $20 тыс. Остальные $100 тыс. минуса гасит компания… Так что такое положение дел подталкивает трейдеров брать на себя огромные риски, понимая, что они могут заработать сверхприбыль, а рискуют только депозитом. Где логика?

— Да, но это же недостаток не конкретно российского законодательства…

— Это недостаток именно российского законодательства.

— А разве на Западе в этой же ситуации клиент не освобожден от убытка?

— Нет. Дела решаются в судебном порядке: форекс-дилеры судятся с клиентами. Если у клиента образовался минус на счете, по контрактным условиям и по закону он этот минус должен компенсировать. Если отказывается — долг передается в коллекторское агентство. Если у него вообще нет денег — запускается процедура банкротства. То есть здесь мы на равных. У клиента свои обязательства, у нас — свои. А российский закон освобождает клиента от такой ответственности. При этом обязывает форекс-дилеров формировать какой-то непонятный компенсационный фонд. И опять получается интересная история. Если кто-то «кинет» клиентов, то добросовестные форекс-дилеры будут вынуждены за него платить.

Еще одна проблемная зона в законе —номинальные счета. Систем номинальных счетов в российском банкинге практически нет. Это новый продукт, на запуск которого нужно время. А закон вступает в силу совсем скоро. Поэтому данный пункт вызывает вопросы.

— А плюсы вы видите какие-то в этом законе?

— С трудом. У меня ощущение, что закон о регулировании рынка форекс не столько цивилизует рынок, сколько выдавливает с него игроков. Пока я не могу представить себе какого-то дилера, который захотел бы оказывать полномасштабные услуги форекс в соответствии с этим законом.

— В апреле на прошедшем в Москве форекс-форуме огромный интерес вызвало выступление представителей Национального банка Белоруссии. По сути, Белоруссия дала понять: мы готовы дать форекс-компаниям комфортную юрисдикцию, мы хотим получать от вас налоги, поэтому мы хотим, чтобы вам было интересно работать в Белоруссии. Всех приятно удивило, насколько позитивно настроен белорусский регулятор …

— Он не только позитивно настроен, он еще и конструктивно настроен. Если у нас позиция регулятора — загонять всех палками под жесткие требования, то позиция Белоруссии мне понравилась тем, что там, наоборот, создают комфортные условия. Например, они сказали, что брокеров, которые захотят получить лицензию и начать работать в законодательном поле Белоруссии, освободят от налога на прибыль на несколько лет. Это хороший пункт. Есть вариант, что и клиентов этих компаний освободят от налога. Другое дело, что у нас ведь пока нет единого лицензионного поля России, Казахстана и Белоруссии. Это будет, но, по-моему, в 2020 году. А пока лицензия Белоруссии не дает нам возможности полноценно работать на российском рынке. Другое дело, что через несколько лет такие партнеры, как Белоруссия, будут давать темп развития и создавать конкуренцию нашему законодателю. Если нам не понравится наше лицензионное поле, мы пойдем за лицензией Белоруссии и сможем с ней работать.

— Меняется ли поведение российских трейдеров форекс-рынка? Есть ли какая-то эволюция?

— Да, эволюция есть. Приходят все более серьезные клиенты, более разумные, и они начинают работать с более низким плечом. Больше стало внимания к информационным поводам. Ситуация с биржевыми индексами, золотом, нефтью сегодня сильнее зависит от макрособытий, чем от самого рынка.

— Аналитики Saxo Bank дают очень любопытные прогнозы. И в их числе была версия, что мировой финансовый рынок может ожидать «момент Мински», что возможны новые пузыри. И вы об этом упомянули. Почему ваши аналитики так настроены и в чем они видят основные риски?

— Так настроены не только аналитики Saxo Bank. По сути, так настроены все аналитики, которые находятся в рынке, ну, скажем, более тридцати лет. И они видят, что с кризиса 2008 года системные проблемы мирового финансового рынка принципиально решены не были — скорее они были отложены, отодвинуты, смикшированы каким-то локальными мерами. Рынки заливаются дикой ликвидностью, причем эта ликвидность вообще не доходит до реального бизнеса. Эти триллионы идут на спекулятивные рынки, на спекулятивные операции, на рынки фьючерсов. За последние семь лет, прошедшие с момента мирового финансового кризиса, взаимосвязь между реальной экономикой и фондовым рынком стала еще менее плотной.

Конечно, это вызывает опасения. На финансовые рынки приходит огромное количество ликвидности, которого никогда не было. И эти финансовые массы за счет создания очень эффективных каналов передвижения денег между разными рынками, между разными сегментами, приводят к тому, что угроза пузыря становится реальной.

— В России в связи с этим любят обсуждать две темы: рост американского долга и греческий дефолт. Третий момент — «сланцевая революция». Насколько эти три «горячие» темы, на ваш взгляд, формируют дополнительные риски для мирового финансового рынка?

— Греческий долг на данный момент, по-моему, какой-то серьезной проблемы вызвать не может. Три-четыре года назад он мог создать проблему. Но потом стало понятно, что Греция свой долг не выплатит — она не в состоянии. Достаточно посмотреть на то, сколько страна зарабатывает, на то, сколько она должна, и на то, как устроена ее экономика со всеми госслужащими, их дикими зарплатами и социальными пакетами. Но поскольку греческий долг был на балансе крупнейших частных банков мира, которые не очень-то горят желанием просто списать эти долги, то подключились организации вроде МВФ, ЕЦБ. Они давали Греции деньги, которые на самом деле в Греции не оставались, а шли на погашение долгов перед крупнейшими банками. То есть «горячая картофелина» перешла из рук частных банков в руки МВФ и ЕЦБ, которые в конечном счете настолько большие, что могут себе позволить списать большую часть этого долга. То есть греческий долг сейчас уже не вызовет дефолта игроков финансового рынка.

Что же касается «сланцевой революцией», то не вижу, каким образом она может оказаться пузырем. Наоборот, «сланцевая революция» принесла новые технологии нефтедобычи, эти технологии в течение последних лет очень сильно подешевели. В этом отношении американцы — молодцы, они воспользовались конъюнктурой, высокими ценами на нефть и эффективностью своих финансовых рынков для того, чтобы стимулировать развитие технологий. Мелким добытчикам и разработчикам этих технологий надо ставить памятник — они, в принципе, стоят на пути к энергетической независимости США от всего остального мира: от Саудовской Аравии, от Венесуэлы… И единственный риск, который я здесь вижу, заключается в том, что с мирового рынка уходит один большой покупатель нефти — Америка. И больших покупателей остается не так много — Китай, Европа; наверное, будут расти доли Индии и Австралии. Поставщиков же нефти на рынке осталось то же самое количество.

— То есть поставщикам придется жить в новой реальности?

— Да, им придется жить в новой реальности. Кроме того, прямо сейчас происходит революция мирового рынка сжиженного газа. Когда этот процесс будет завершен, мировой газовый рынок тоже станет унифицированным, стандартным. И это еще больше ухудшит позиции России. Если в ситуации с нефтью с мирового рынка уходит один большой покупатель, то с сжиженным газом получается так, что у России появится сразу много конкурентов, которые смогут вливаться в мировую систему поставок СПГ. Это вопрос не текущего года и не следующего. Это вопрос пяти-десяти лет. Но через десять лет, думаю, рынок газа будет не узнать. И это скорее плохие новости для России.

— А американский долг не способен взорваться какой-то проблемой?

— Знаете, размер его, конечно, поражает любое воображение. С другой стороны, масштабы и уровень развития американской экономики тоже поражают. Она ушла далеко вперед во всех отношениях по сравнению с остальными странами. Так что, может быть, долг США с точки зрения его масштабов вполне соответствует сегодняшней американской экономике. Здесь я больших проблем не вижу.

Локальная проблема в том, что чем дальше продолжает дорожать доллар, тем более некомфортно чувствует себя американский экспортер. Что же касается Европы, то, наоборот, дешевый евро, дешевая нефть им только на руку, это их шанс. Но такое благоприятное стечение обстоятельств долго не продержится. И Европе нужно использовать этот шанс для того, чтобы опять запустить свою экономику на повышенные обороты.

Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая провел первую кампанию со «скоперами» - пользователями сервиса «Перископ», являющегося приложением, позволяющим членам социальной сети Twitter выкладывать видеоролики для просмотра и комментирования другими пользователями.

Запущенный в марте этого года сервис Periscope, приобрел настолько большую популярность, что Дубайский департамент туризма и коммерческого маркетинга пригласил в город самых активных «скоперов» из США, Европы и Австралии, для того, чтобы они, знакомясь с городом, рассказывали о нем в своих видео-постах в режиме он-лайн.

«Перископ» - это новый способ рассказать о своих впечатлениях миллионам пользователей, в чем-то аналогичный видео выпускам новостей с той разницей, что репортером может стать любой. Размещенные на персональной страничке ролики хранятся только 24 часа, так что совершенно не теряют актуальности и свежести.

Работники департамента уверяют, что им первым из аналогичных агентств пришла идея использовать «скоперов» для ознакомления мировой аудитории со своим городом и его культурой.

Поскольку «скопер» может общаться со своими подписчиками прямо во время трансляции ролика посредством комментариев, он может моментально реагировать на интересные вопросы и развивать сюжет в соответствии с реакцией зрителей.

Судя по откликам, подписчики «скоперов» представляли Дубай совсем другим, их поразила гармония традиций и современности, характеризующая этот город. Департамент считает, что эта инициатива стала самой успешной из медийных кампаний, проведенных им за последнее время.

В обзоре, составленном одним из риэлтерских порталов Китая, сообщается, что за последний год интерес граждан страны к недвижимости Дубая существенно возрос.

По данным, предоставленным одним из риэлтерских порталов Китая, недвижимость Дубая (ОАЭ) вызывает интерес у потенциальных покупателей жилья данной страны.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание The National, риэлтерский портал, специализирующийся на подборе зарубежной недвижимости для покупателей из Китая, сообщает, что за последний год интерес инвесторов к жилой недвижимости Дубая вырос на 1200%. Компания отмечает, что сегодня большой популярностью у жителей Китая также пользуется недвижимость США, Австралии, Великобритании, Канады и Новой Зеландии. Количество запросов на жилье в данных странах в период с августа 2014 года по август 2015 года выросло, в среднем, на 30%.

Граждане Китая сегодня все чаще приобретают недвижимость в Дубае, тогда как годом ранее число подобных сделок было совсем невелико.

Институциональные инвесторы Китая также начали вкладывать средства в недвижимость Дубая. Например, компания Skai Holdings недавно получила синдицированный кредит в размере US$ 300 млн от группы китайских и местных банков. Данные средства пойдут на финансирование строительства отеля Palm Viceroy и апартаментов с обслуживанием Viceroy Dubai Jumeirah Village.

Несмотря на некоторое снижение активности на рынке недвижимости Дубая, именно он по-прежнему считается одним из самых безопасных инвестиционных рынков региона.

За первые шесть месяцев 2015 года покупатели из Китая инвестировали в сектор недвижимости Дубая US$ 6.6 млрд, что на 46% выше показателей соответствующего периода прошлого года.

Иран занимает 18-ое место в мире по производству автомобилей

В первом полугодии текущего 2015 года в Иране произведено 555 тыс. 954 автомобиля, и он занимает 18-ое место среди крупнейших производителей автомобильной техники в мире. Всего в мире за указанный период, по данным Международной организации производителей автомобилей, выпущено 45 млн. 602 тыс. автомобилей, и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост производства названный продукции составил 0,5%.

В Иране в первом полугодии, которое приходится на зимне-весенний период, рост производства автомобильной техники составил 13,9%. При этом иранскими автозаводами выпущено 496 тыс. 982 легковых и 58 тыс. 972 коммерческих автомобиля. По производству легковых автомобилей Иран занимает 15-ое место в мире и по производству коммерческих – 20-ое место. На долю Ирана приходится около 1,2% от общего объема мирового производства автомобилей.

За указанный период в Иране произведено больше автомобилей, чем в таких, например, странах, как Италия, Португалия, Швеция, Бельгия, Румыния, Австралия или Австрия.

По темпам роста выпуска автомобилей в первом полугодии этого года Иран занял 6-ое место в мире.

Население Земли невозможно прокормить без использования генно-модифицированной пшеницы.

Растущее население Земли невозможно полноценно обеспечить пшеницей без использования генной инженерии, пишет ABC. Об этом заявил Лауреат Всемирной продовольственной премии 2014 года доктор Санджая Раджарам, выступая на Международной конференции по пшенице в Сиднее.

Чтобы прокормить население планеты, к 2050г. производство пшеницы должно увеличиться с 700 млн. т до 1000 млн. т. По его словам, методы традиционной селекции не позволяют достичь столь значительного увеличения производства пшеницы.

«Я думаю, что мировое сообщество, в т.ч. правительства, научные центры и ученые, фермеры, должны принять меры для достижения этой цели», - сказал Санджая Раджарам.

Если США, крупнейший мировой экспортер пшеницы, разрешат выращивание ГМ-пшеницы на своей территории, то другие страны последуют за ними, считает он.

Египет проводит тендер на закупку пшеницы.

Сегодня, 18 сентября, Государственное агентство по закупкам продовольствия Египта (GASC) проведет десятый с начала текущего сезона тендер на закупку мукомольной пшеницы. На тендер принимаются предложения о поставке пшеницы из США, Канады, Франции, Австралии, Германии, Великобритании, Румынии, России, Украины или Казахстана партиями по 55-60 тыс. т. Поставка произойдет с 21 по 31 октября.

На предыдущем тендере, который состоялся 3 сентября, GASC закупило 170 тыс. т российской пшеницы.

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Переход к инфляционному таргетированию стал стартовым моментом программы структурных экономических реформ”

На вопросы Панорамы ответил председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов.

- Выглядит ли то, что происходит с переходом на плавающий курс тенге и в последние дни на валютном рынке, чем-то экстраординарным, выходящим за рамки существовавших предварительных ожиданий и теоретических представлений?

- Приверженность новой денежно-кредитной политике инфляционного таргетирования существовала у нас с самого начала. Это было важно потому, что прежняя политика, которая была ориентирована на таргетирование обменного курса, себя исчерпала. Невозможно таргетировать обменный курс, в то время когда страна так глубоко инкорпорирована в мировую экономику и подвержена различным факторам влияния. За последние два-три года серьезная турбулентность существует практически по всем ним. Это не только цена на нефть и развитие событий с российским рублем, но и ситуация с той же китайской экономикой, изменения политики со стороны американского центрального банка, различные ослабления в зоне евро и проблемы всех развивающихся рынков. В принципе, когда понятно, что происходит существенное изменение парадигмы в развитии, изменение номинальных якорей во многих экономиках, то лучше быть защищенным системой, абсорбирующей внешние шоки. Это изначально было ясно, есть много исследовательских работ на эту тему, поскольку такие события происходят не в первый раз в мире.

Многие страны выбирают определенные ценностные подходы. Страны, которые, как Саудовская Аравия и другие государства Залива, решили просто быть в режиме валютного комитета. Их не волнует даже снижение цен на нефть. Та же Саудовская Аравия, которая влияет на цены через ОПЕК за последние 20-30 лет, считает, что потери в определенные года компенсируются ростом рыночной доли и прибылью в последующем. Есть ситуация, когда страны чрезмерно гибко к этому выбору относятся, валютные кризисы несколько раз происходили в Аргентине и других странах.

Мы для себя определили поэтапный переход к инфляционному таргетированию. Практически все развитые страны и страны, которые более или менее на нас похожи по структуре экономике, Канада или Австралия, все страны, которые добились успеха, придерживались политики инфляционного таргетирования.

Мы очень долго были связаны с таргетированием обменного курса. Самого понимания, что экономика очень тесно связана с долгосрочным кредитованием, со стоимостью денег (стоимость в экономике очень тесно связана с текущим макроэкономическим состоянием), было недостаточно. Фактор концентрации Центрального банка на инфляции недооценивался, а это основополагающий принцип. Две денежно-кредитные политики - они совсем разные. Прежняя, которая основывалась на обменном курсе, в рамках которой он практически защищался, и новая, которая в основном ориентируется на среднесрочные показатели инфляции. Это не значит, что в ее рамках все равно, что будет твориться с валютным курсом, но нет существовавших жестких ориентиров.

Когда решение о переходе к инфляционному таргетированию было принято, а это конец 2013 - начало 2014 года, мы начали двигаться поэтапно на фоне того, что происходило в региональной и мировой экономике. Поскольку определенные процессы происходили в Таможенном Союзе, тогда была осуществлена определенная валютная корректировка, которая сгладила разницу в конкурентоспособности с российскими производителями и сняла определенную девальвационную усталость, накопившуюся за 5 лет. Мы хорошо помним, что в режиме фиксированного курса девальвационная усталость накапливается, и это как раз и произошло, начиная с 2009 года. Как правило, раз в 5 или 10 лет усталость снималась. Опять же, не надо забывать, что этому решению предшествовал период достаточно высоких цен на нефть.

Напряжение спало, но мы живем во времена, когда происходят серьезные геоэкономические и геополитические события, началась ситуация в Украине, затем падение цен на нефть. Они упали в два раза к концу прошлого года, ходя среднегодовая цена в 2014 году осталась на уровне $90 за баррель. Российский рубль серьезно обесценился с 40 до 80 за доллар.

Мы считали, что переход к инфляционному таргетированию в тех условиях - это неправильно. Коммуникационные стратегии с рынком, инструменты, экономические модели и еще много чего хорошо было бы доработать. В тот момент казалось, что лучше дождаться стабилизации цен на нефть и того же российского рубля. Это, кстати, произошло довольно быстро. В первом квартале российский рубль стабилизировался и во втором квартале вернулся вообще к уровню 49 за доллар, и цены на нефть во втором квартале также стабилизировались на уровне $60 за баррель, если говорить про Brent. Были большие ожидания, что, цены пойдут на уровень в $60 плюс. На фоне таких ожиданий мы предполагали, что, если мировой макроэкономический тренд больше позитивный, надо использовать его большее развитие в этом направлении. Для того чтобы осуществить переход к инфляционному таргетированию, нужна большая гибкость валютного курса и Национальный банк должен допустить большую волатильность обменного курса. В принципе, это было продемонстрировано июльским решением, тогда мы расширили коридор, он оказался в границах Т170-198 за доллар. Мы планировали до конца года расширение границ коридора, большую волатильность и приближение к равновесносию в восприятии рынка.

Когда мы расширили коридор до Т198, то МВФ в своем июльском отчете считал, что разница с рыночным курсом находится на уровне в среднем около 10%, Бэнк оф Америка посчитал, что равновесный курс - Т230 за доллар. Кто-то называл совсем непонятные цифры. То, что сейчас происходит, это та волатильность, которая связана с тем, что рынок до конца еще не сформирован. Трудно назвать рынком игру двух-трех игроков, которые утром покупают, а вечером продают валютные ресурсы друг другу, что происходит в последние дни. Поэтому нельзя сказать, что мы уже живем в условиях нового курса. Большого рынка, как тот же российский или американский, у нас еще нет. Он еще не сформирован, за это отвечает не только Национальный банк, а вся финансовая система. Должны появиться правила игры, осознание потребностей, кодекс поведения. У нас пока первый месяц перехода к свободному плаванию, создаются определенные прецеденты, происходит приближение на основе спроса и предложения к определению равновесного курса тенге.

У многих, к сожалению, восприятие перехода к инфляционному таргетированию как к просто очередной девальвации. И претензии связаны с тем, почему все не так, как в предыдущих случаях. Еще раз хотел подчеркнуть, что ослабление валюты - это не панацея от всех экономических проблем, про это написаны целые талмуды. И бессмысленно было делать просто еще одну девальвацию и повторять потом каждый раз. Механизм девальвации себя исчерпал, в том числе потому, что турбулентность очень высока. Не исключаю, что тот же рубль снова может пережить период укрепления и ослабления. Курс будет двигаться вверх-вниз, и утверждать, что движение тенге будет происходить ступенчато и что сегодня нас устраивает такой курс, а завтра другой - это уже не механизм. В данный момент мы должны понимать, что у нас сейчас период турбулентности и никто не может обещать чего-то в плане цифр. Важен сам процесс, он должен быть максимально прозрачен в плане того, как происходит образование курса.

Весь этот месяц мы сталкиваемся с волатильностью, вначале произошел overshoot, когда тенге обесценился со 188 до 257 за доллар, потом налоговая неделя и укрепление, затем определенная стабилизация. Последние дни - это больше спекулятивные игры, которые мы решили пресечь. Есть два-три игрока, которые манипулируют рынком. Сейчас разбираемся. До окончания разбирательства мы в первый раз вышли с интервенциями. Любые интервенции с этого момента по итогам дня будут официально оглашаться. Сегодня (интервью записывалось вечером в среду 16 сентября - Н. Д.) мы решили вмешаться, поскольку видели, что какие-то игроки разгоняют рынок. Мы с самого начала говорили, что свободное плавание не означает отсутствия центрального банка, мы очень внимательно за всем наблюдаем. По сути, мы и пожарники, и спасатели, и когда налицо такое неразумное поведение, имеем право вмешиваться и будем делать это и впредь. Возможно, наше участие потребуется и завтра, и до тех пор, пока рынок не успокоится. К сожалению, у трейдеров есть стадный инстинкт, и их время от времени надо приводить в чувство. У нас всегда есть возможность поломать любую чисто спекулятивную игру, но опять же сейчас формируется история и очень важно достижение правильного понимания.

Что такое рынок? Это трейдеры 38 банков, которые обслуживают интересы населения и клиентов. Скажу, что есть определенные стресс-тесты, которые говорят о том, что большинство банков не заинтересованы в ослаблении тенге, потому что у них будут серьезные проблемы с пруденциальными нормативами, возрастание уровня плохих активов, причем не только по валютной части займов. Иногда кто-то может пытаться “назло маме уши отморозить”, но на то мы и Центральный банк, чтобы корректировать такое поведение. Мы не боремся с трендом и понимаем, что, если цена нефти снижается до уровня в $20 или $30 за баррель, тенге должен на это реагировать. Но позавчера, вчера и сегодня мы видели противоположные тенденции - укрепление рубля, остановку падения цен на нефть.

Первый год внедрения инфляционного таргетирования всегда крайне чувствителен для населения и для рынка. Все же видели, как штормило на валютных рынках соседних стран. Так что все естественно, поскольку существует высокая внешняя турбулентность, а в Казахстане к тому же структурируются новые правила игры.

“Был риск того, что переход к инфляционному таргетированию придется делать под еще большим внешним давлением”

- Почему все же решение об отказе от постепенного ослабления тенге было принято именно в августе, а не значительно раньше?

- Должна быть определенная последовательность в решениях. Когда ситуация с ценами на нефть улучшалась, мы думали, что переход к инфляционному таргетированию мог бы быть более среднесрочным. Многие из трудностей, с которыми мы сталкиваемся сейчас - формирование рыночной культуры, выстраивание коммуникаций с населением, - в хороших условиях делаются без больших шоков. Это могло бы происходить при улучшающемся макроэкономическом тренде: условно, цена на нефть растет, рубль укрепляется, Китай стабилизируется, все в мире хорошо. И когда тенге отпускается в свободное плавание, волатильность первых месяцев не так велика. Мы видели именно такой сценарий. Если говорить о готовности Нацбанка, то инструменты мы наработали в последний квартал прошлого года и первый этого. Должен быть рыночный инструментарий, он, однако, использовался в предыдущих периодах в кризисных ситуациях нечасто. Инструменты были практически созданы в декабре и январе, когда мы участвовали на рынке свопов и репо и сбивали ставки, когда они становились очень высокими. А во втором квартале в этом не было необходимости, банки отказались от наших услуг и операции происходили на рынке межбанковского кредитования. Выработка механизмов участия Центрального банка требовала определенного времени. В июле-августе мы были готовы, уже была полная ясность со всеми инструментами и механизмами. Но в августе окончательно наметился противоположный первому полугодию тренд, что глобальная макроэкономическая ситуация будет ухудшаться. Первые признаки - это девальвация китайского юаня, антирекорды бразильского реала, турецкой лиры, канадского доллара. Все уважаемые валюты, на которые мы ориентируемся как на образец, показывали ослабление на 20-30% и где-то на 40%. Тогда возник вопрос: надо ли откладывать переход к инфляционному таргетированию, который мы планировали делать дольше. Был риск того, что дальше это придется делать под еще большим давлением внешних обстоятельств, если цена на нефть снизится до $30 за баррель до конца года, американский регулятор поднимет ставку, если усилится кризис на фондовых рынках Китая.

Правильное решение правительства и ЦБ (а во многих странах решение о переходе к валютному таргетированию принимается двумя ключами) было не рисковать и ускорить переход; из-за восприятия, что это просто очередная девальвация, мало внимания уделялось тому, что переход - это часть большого пакета структурных реформ. Правительство приняло политическое решение о готовности пойти на серьезные болезненные структурные реформы. В последние 10 лет о них много говорили, сейчас начали реализовывать. Это отпускание цен на бензин, большая приватизация, которую объявило правительство. Законодательные реформы в рамках “100 шагов” - об этом много написано. Грубо говоря, это указание на то, что 7 тучных лет позади, а в 7 последующих нужно жить по средствам. В бюджет закладывается цифра даже не в $50, а в $40 за баррель, налоговое администрирование усиливается с сокращением неэффективных расходов, правительство отказывается от привлечения дополнительных средств из Нацфонда. Внешних заимствований больше не будет, хотя уровень внешнего долга у правительства достаточно низок. Дефицит бюджета будет на уровне 1% к 2018 году. Правительство настроено на очень ответственную фискальную политику.

Переход к новой жесткой фискальной политике без изменений в денежно-кредитной был бы нелогичен. Поэтому наш переход стал стартовым моментом программы структурных реформ. С нашей стороны необходима система, которая позволяла бы абсорбировать все внешние шоки, более гибкое курсообразование. У Нацбанка есть возможность сглаживать все колебания, но тренду мы противостоять не будем. У страны есть Нацфонд, около $70 млрд, наличие такой подушки безопасности - это хорошо. Если считать, что ежегодные трансферты в бюджет - это $8 млрд, это как минимум 8 лет возможностей этот трансферт получать. Но правильней осуществить переход к более сбалансированной фискальной и денежно-кредитной политике. Любое ослабление курса - это не панацея. В случае с казахстанской экономикой у этого есть обратная сторона. С одной стороны, мы помогаем снижать издержки базовым отраслям - горнорудной и нефтегазовой промышленности или, например, для экспортеров зерна. Но вся программа экономической диверсификации построена на импортной составляющей. Должен быть четкий баланс между интересами экспортеров и потребителей и отраслей, зависящих от импорта. Считаю, что мы этот баланс соблюдаем в течение двух-трех последних лет и двигаемся с учетом понимания того, что необходимо экономике в целом.

- Ослабление тенге не может вступить в противоречие с институциональными реформами и стать допингом, заменяющим их проведение?

- Мы говорим о трендах, но на самом деле наибольшим вызовом для политики инфляционного таргетирования будет тенденция на укрепление тенге. Да, сейчас тренд на ослабление. Есть годы, когда внешняя ситуация не улучшается, если не ухудшается. Российская экономика в рецессии, в Китае замедляется рост. Но мы же понимаем, что большую часть экономических циклов занимают периоды, когда ситуация не ухудшается и происходит рост. Тренд на укрепление - это вызов, который нам предстоит, и мы к нему готовимся. Что касается текущей ситуации, то мы не считаем, что ослабление тенге - это решение, с помощью которого должны балансироваться все проблемы. Мы видим, что некоторые страны пытаются идти в этом направлении, но это не приводит ни к усилению потенциала имопортозамещения, на мой взгляд, ни к решению каких-то бюджетных проблем. У правительства и Нацбанка есть понимание необходимости координации фискальной и монетарной политики. Более того, правительство идет на беспрецедентное изменение подходов. Если раньше в условиях, когда все субсидировалось, валютные корректировки многое решали, то сейчас это подход, сконцентрированный на структурных изменениях. Это очень болезненные реформы в том, что касается трудовых отношений, сокращения бюджетных расходов. Надо понимать, что никаких других ресурсов у нас нет и решать проблемы за счет Фонда будущих поколений или средств потребителей - это не самое разумное решение.

- Был ли среди внешних факторов, предшествующих введению инфляционного таргетирования, какой-то ключевой драйвер, возможно, девальвация юаня?

- Думаю, что это скорей совокупность всех факторов. Безусловно, это девальвация юаня, это развернувшиеся в негативную сторону тренды по нефти и российскому рублю. Это тенденции в странах со схожей структурой экономики, когда стало ясно, что это происходит во всем мире, а не только с нами. Не нужно искать каких-то совпадений или определяющего влияния, чего-то одного. Была большая дискуссия в прессе, мы всегда внимательно следим за этим. Есть сторона, которая лоббировала или продолжает лоббировать, скажем так, дальнейшее ослабление, есть сторона, которая этому возражает. Но это экспертные оценки, а зона принятия решения, формирование политики - это ответственность Нацбанка и экономических ведомств правительства.

“В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать”

- Если говорить о недавно принятой базовой ставке, то для нее был определен достаточно широкий коридор, связано ли это с попыткой предотвратить какие-то спекулятивные операции на валютном рынке?

- Мы это делали первый раз и опирались на опыт своего активного, а не пассивного участия на рынке, который был в декабре прошлого года и в январе. В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать. Два наших основных принципа - это симметричность и возможность охлаждения рынка. Российский ЦБ проводил заседание ночью и поднимал ставку до 17%, это приблизительно тот уровень, на котором можно остудить рынок и ограничить действия валютных спекулянтов. Плюс нужно понимать, что тот новый инструмент в виде ставки, который мы применяем, - это инструмент не мгновенного действия. Таким эффектом обладают валютные интервенции: сегодня мы зашли, а завтра налицо результат. А ставка - это возможность достижения результатов в среднесрочной перспективе - 12-18 месяцев и больше. Но для того, чтобы воздействовать на инфляцию сейчас и рынок сам себя не разогрел, также должны быть определенные инструменты. Симметрия и одинаковые границы в обе стороны также крайне желательны. И третье: ставки на внутреннем межбанковском кредитном рынке были на уровне 13-14%. Мы не хотели, чтобы ставка была выше этого уровня, но она не могла быть и намного ниже, поскольку понимаем, что есть риск, и мы хотим в течение ближайших 12 месяцев не допустить двухзначную инфляцию. Поэтому мы определили ставку на уровне 12 с коридором плюс-минус 5%. Мы сразу сказали в Основных направлениях денежно-кредитной политики до 2020 года, что этот коридор со стабилизацией ситуации будем сужать. После каждого заседания технического комитета будем объявлять, будут ли меняться ставка, коридор, появляться новые инструменты. Наш выбор базовой ставки - это ставка репо-овернайт, которая позволяет получить тенговую ликвидность под залог государственных бумаг. Государственных бумаг у БВУ не так много, их абсолютный размер достаточен, но их не хватает в разрезе отдельных банков. Чтобы помочь тем банкам, у кого ГЦБ недостаточно, мы приняли решение о том, что будем брать в залог и бумаги квазигосударственного сектора, например, облигации нацкомпаний и национальных холдингов. Это расширение поэтапно будет происходить в октябре и ноябре.

Существующий рынок предоставления ликвидности больше чем наполовину состоит из свопов. Это не типичный инструмент центрального банка, мы называем его инструментом тонкой настройки. И хотели бы, чтобы со временем участники рынка перешли к инструментам прямого предоставления ликвидности, не под залог долларов. Пока краткосрочная ликвидность предоставляется банками друг другу и иногда Нацбанком именно под доллары. То есть уровень долларизации здесь тоже высок.

В течение этого года мы хотели бы видеть уход банков с рынков свопов на рынок репо, и для этого формируется новая система предоставления ликвидности. Нацбанк до этого не был системным ежедневным игроком по предоставлению ликвидности. Существовавший ранее подход со ставкой рефинансирования требует реформирования. Мы сегодня будем гармонизировать все ставки и приходить к пониманию, что у банков должен быть постоянный системный доступ к краткосрочной тенговой ликвидности, который даст им возможность выстраивания долгосрочных инструментов кредитования экономики. В этом суть. Мы готовим решения к октябрьскому заседанию технического комитета. Все равно экономика у нас долларизированная, и в самые лучшие времена уровень долларизации был 50%. Сейчас мы хотим выстроить новые инструменты кредитования экономики. Это важно, потому что банки ушли с рынка внешних заимствований и ориентируются на депозиты населения, которые на 70% в долларах. Мы выстраиваем новую систему - с одной стороны, это предоставление ликвидности, с другой - основа для долгосрочного кредитования. Ликвидность будет предоставляться банкам стабильно и будет со временем недорогой, а Нацбанк через базовую ставку будет определять стоимость денег в экономике.

- Есть ли основания для пересмотра прогнозного коридора по инфляции?

- Мы хотели бы по итогам сентября вернуться к нашим оценкам уровня инфляции в этом году. Что касается инфляции в среднесрочной перспективе, то пока она в нашем заявлении с правительством звучит как 6-8%. Мы считаем, что сможем добиться этих целей. В перспективе к 2020 году мы видим снижение инфляции до уровня в 4%.

“Наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации”

- Если говорить о российском опыте действий в кризисной ситуации ослабления рубля, что-то может быть интересным для Казахстана?

- Россия идет немного впереди, и нам их опыт очень полезен. Но сегодня пока еще рано говорить, какие рецепты будут актуальны. Очень нравятся подходы по дедолларизации. Даже в условиях сегодняшнего давления на российскую экономику уровень долларизации в Российской Федерации не такой высокий. Это было сформировано в тучные годы, когда были периоды укрепления рубля. Коммуникационный опыт российского Центрального банка также очень полезный, у нас есть Комитет по валютной политике в рамках ЕАЭС. Раз в квартал официальные встречи, и каждый месяц информируем друг друга, обмениваемся опытом.

Мы ведем системную работу по гармонизации законодательства, макроэкономической политики. Завершение планируется к 2025 году, эта работа начата, в ней участвуют банки второго уровня, регуляторы, и никаких дискуссий по поводу каких-то сверхъестественных решений нет. Идет системная работа по координации наших политик. Например, Беларусь еще не перешла к политике инфляционного таргетирования. Когда это произойдет, естественно, станет вопрос о координации таргета по инфляции. Сейчас российский Центробанк ставит задачу достижения инфляции в 4% к 2018-19 годам, мы - к 2020-му. Безусловно, нам есть что обсудить, каких инструментов придерживаться. Мы очень плотно общаемся, недавно происходили встречи на уровне премьер-министров и глав ЦБ.

- Одной из проблем, связанных с нынешней ситуацией, стало обесценение пенсионных активов в долларовом выражении. Была ли возможность инвестировать большую часть накоплений в валютные активы?

- Опять же наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации. Я думаю, нет стран с гарантией сохранения сбережений в долларовом выражении. Всегда есть гарантии безопасности в рамках внутреннего роста цен. Если инфляция выше, чем доходность пенсионного фонда, то на эту сумму теоретически могут пострадать пенсионные накопления. Но в казахстанском законодательстве есть четкое правило, что если доходность (и честно говоря, это было так последние 15 лет) ниже инфляции, то разница гарантируется с помощью субсидирования из бюджета. Это правило номер один. Сейчас стремимся повысить доходность, и к концу года будет понятно. В прошлом году мы показали хороший уровень, в этом тоже постараемся сделать это. То есть наша работа идет в двух направлениях. С одной стороны - повышение эффективности работы фонда, с другой - снижение инфляции. В перспективе этой проблемы не будет. Мы считаем, что со стороны государства есть гарантия именно необесценения по отношению к росту внутренних цен.

- При текущем курсе тенге можно ли говорить о существенном улучшении внешнеторгового баланса, профиците текущего счета? И есть ли какие-либо цели по размеру ЗВР?

- У нас целей по ЗВР нет. Классическому принципу достаточности для обслуживания импорта мы легко соответствуем. На 1 сентября ЗВР - порядка $29 млрд - вполне приличный уровень. Мы нормально жили, когда ЗВР были $23 млрд - это было в 2013 году, и никого это не беспокоило. Что касается платежного баланса, то при цене в $40 за баррель (а мы считаем, что в этом году средняя цена будет ниже $50 - ближе к $50, чем к $40, а в следующем году может быть $40) мы ожидаем дефицит платежного баланса в размере не более 3% ВВП. Сегодня пока непонятно, какая сложится цена на нефть в последнем квартале. В абсолютном выражении это минус $5 млрд, с учетом размеров нашего ВВП это о каких-либо серьезных угрозах не говорит. С учетом изменений курса будут корректироваться объемы экспорта и импорта, по результатам третьего квартала можно будет делать какие-то оценки. Статистика платежного баланса публикуется с лагом.

“Депозиторы в целом никак не пострадали, и им не на что жаловаться”

- Хотел бы сказать еще о двух принципиальных вещах. Первое, когда мы говорили о подготовке к переходу, надо отдать должное тому, что сама ситуация регулировала этот переход. Понятно, что на этом фоне происходила большая долларизация экономики, и если задаться вопросом, а кто пострадал от изменения курса, то можно отметить, что население психологически и финансово было к этому готово. Люди диверсифицировали депозиты, они были и в долларах и в тенге, и долларовая часть достигла практически 75%. Есть социально уязвимая часть населения, люди, у которых размеры депозитов были менее Т1 млн. Было принято решение, у которого мало аналогов в мировой практике. Мы даем гарантии практически 2 миллионам человек, хотя объемы достаточно велики. Надо просто дождаться октября следующего года и получить свою компенсацию в полном объеме с учетом того курса, который будет на тот момент. Очень важно, что мы дали сигнал о том, что следует поторопиться с заявлениями, но мы уже согласовали с руководством страны, что желательно продлить срок до 1 декабря, чтобы не создавать очереди в банках. Чтобы население могло спокойно переоформить свои депозиты.

С точки зрения активов - 70% кредитов в тенге, 30% - в валюте. Среди валютных мы выделили ипотеку и продолжаем большую работу, чтобы улучшить условия и пойти навстречу ипотечникам. Это тоже беспрецедентное решение и большая программа в Т130 млрд. Мы ее будем делать до конца прозрачно, это наше общение с общественными организациями, хотелось бы подтвердить, что все будет реализовано, и с точки зрения отсутствия возникновения налоговых обязательств, и с точки зрения работы Нацбанка. Мы с банками работаем в ежедневном режиме и просим их быстрей раскачаться и эту программу завершить.

Есть третий вопрос - мы с банками обсуждаем, есть ли у них риск увеличения уровня NPL. То снижение, которое мы провели до этого, ликвидация всех существовавших скелетов в шкафу - это тоже была подготовка к происходящим изменениям. Понятно, что влияние на уровень проблемных кредитов будет индивидуальным для каждого банка, очень важно к этому готовиться. На это в том числе указывают рейтинговые агентства и МВФ.

Очень важно, хотел бы об этом сказать, что недавно же был апдейт S&P, агентство, скажем так, безжалостно, “даунгрейдило” (снижало рейтинг) Бразилии, а это более диверсифицированная экономика, чем Казахстан, но при этом они вместе с МВФ дали высокую оценку нашему переходу и сохранили текущий уровень суверенного рейтинга. Это высокий уровень доверия инвестиционного сообщества к проводимой в Казахстане денежно-кредитной и экономической политике.

“Невозможно сразу решать все проблемы и получать упреки в том, что вот тут чего-то у вас не хватает”

- В чем будут заключаться эти контрцикличные меры для банков? Будет отложено введение норматива об уровне просроченных кредитов не выше 10%?

- Считаем, что это было бы неправильно. Мы с банками можем проработать механизмы их поддержки, и они сделают свою домашнюю работу. Правильнее ориентироваться все же на то, что, если мы будем откладывать введение предельного уровня NPL, нас будут даунгрейдить в целом как систему, как страну. Это кажется легким выходом из сложной ситуации. Все-таки более трудоемкий, но благодарный путь - это выполнение своей работы с нашей помощью. Что касается введения нормативов, связанных с Базелем-3, это сейчас в обсуждении. Готовы определенные нормативы ввести позже - это обсуждаемый вопрос. Думаю, что по результатам совета по финстабильности, который состоится в конце месяца, примем определенные решения.

- Что касается рефинансирования ипотеки. Не было ли смысла расширить круг заемщиков, за которых могли бы рефинансировать ипотечные кредиты и не ограничиваться только проблемными ипотечниками?

- Здесь есть наши возможности и вопросы системы управления рисками. Мы все должны через это пройти. Если банки занимаются своим бизнесом, то нужно понимание, что нужно выдавать кредиты тем заемщикам, которые их возвращают, а для этого их нужно проверять. Не может государство закрывать все провалы рынка, и ответственность должны нести, прежде всего, профессиональные участники рынка. Банки должны делать все, чтобы таких рисков избегать. А не выдавать проблемные кредиты, а потом ждать вмешательства государства. Многие государства в 2008-2010 годах осуществляли обширные программы вмешательства. Но потом было принято решение, что дальше покрывать деньгами налогоплательщиков ошибки в частном секторе мы не можем, это ответственность акционеров и менеджмента.

- Последний вопрос. Есть ли основания ждать роста кредитной активности и когда это может начать происходить?

- Очень часто звучащая критика в наш адрес выражает непонимание той политики, которая проводится. Очень часто одни и те же критики спрашивают вначале: “Почему нет валютной корректировки”, когда она происходит: “Зачем вы ее сделали?” По поводу валютного коридора - “почему не расширяется”, когда это происходит - “зачем расширили?”. Каждый раз вопросы “почему так мало” или “почему так много?”. Напротив каждого “зачем” выстраиваются новые вопросы - а как же тогда дедолларизация, кредитование, почему ставки высокие...

Для того чтобы быть последовательным, нужно четко понимать, что мы сегодня переходим из одного состояния денежно-кредитной и экономической политики в целом в другое. Это подразумевает болезненные структурные реформы, которые позволят пройти через внешние и внутренние факторы для того, чтобы все работало так, как нужно. Экономика была дедолларизирована, кредиты были доступными и недорогими, малый и средний бизнес развивался, а инфляция была низкой. Это достигается проведением реформ, это как поэтапное лечение организма. У каждого периода свои лекарства. С экономикой то же самое. Сегодня мы стабилизируем ситуацию на валютном рынке и со ставками на денежном рынке. Это первостепенная задача для того, чтобы достичь стабилизации и снизить инфляцию. Следующим приоритетом является вопрос предоставления ликвидности. Затем мы вернемся к неотложности дедолларизации. Невозможно сразу решить все накопленные проблемы. Нужна последовательность. Сегодня мы занимаемся инфляцией и стабилизацией на валютном рынке.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 18 сентября 2015 > № 1496282 Кайрат Келимбетов

В 2002 г. по решению геологических служб России, Китая, Монголии, Казахстана и Республики Корея была начата реализация международного проекта «Атлас геологических карт Центральной Азии и сопредельных территорий масштаба 1:2 500 000», в рамках которого был создан и обновляется комплект геологических карт (геологическая, тектоническая, металлогеническая, энергетических ресурсов). Этот комплект геологических карт послужил основой уточнения геологического строения и минерагении огромной территории площадью свыше 10 млн. км2. Он позволил значительно уточнить и дополнить государственные геологические карты приграничных территорий Российской Федерации и выделить новые территории, перспективные для обнаружения месторождений полезных ископаемых.

Результаты международного сотрудничества были представлены в 2008 г. на 33-й сессии Международного геологического конгресса в г. Осло (Норвегия) и в 2012 г. на 34-й сессии конгресса в г. Брисбен (Австралия).

В ходе выполнения проекта была найдена новая форма эффективного международного сотрудничества в виде рабочих совещаний руководителей геологических служб стран – участниц проекта, а также организации совместных геологических экскурсий.

Всего было организовано более 10 совместных геологических экскурсий. Так в 2011 г. была проведена экскурсия «Геология и тектоническая эволюция Байкальского рифта» (Россия), в 2013 г. – геологическая экскурсия «Хентайский сегмент монголо-охотской орогенной системы» (Монголия).

На 12-м рабочем совещании по международному проекту «Глубинные процессы и металлогения Северной, Центральной и Восточной Азии» (г. Тэджон, Республика Корея, 15-19 сентября 2014 г.) было принято решение о проведении российско-китайской полевой геологической экскурсии по крупным рудным месторождениям Китая и России.

В декабре 2014 года китайской стороной была организована полевая экскурсия на крупнейшее медно-никелевое месторождение Цзиньчуань и старейшие золоторудные месторождения, в которой участвовала российская делегация.

В порядке обмена информацией о геологическом строении, особенностях прогнозирования месторождений и технологиях их разработки российской стороной в августе 2015 года проведена экскурсия в Центрально-Алданский золото-урановорудный район с участием ведущих китайских специалистов в области металлогении.

В экскурсии принимали участие 13 геологов:

От Китайской академии геологических наук (КНР)

Mr. Liu Jianmin, н.с., Институт Геомеханики, КАГН;

Ms. Han Shuqin, н. с., Институт Геомеханики, КАГН;

Mr. Zhang Shuanhong, .с., Институт Геомеханики, КАГН;

Mr. Xu Gang, н. с., Институт Геомеханики, КАГН.

Музей естествознания (Великобритания) был представлен

Dr. Reimar Seltman

От ФГУП «ВСЕГЕИ»:

Халенев В. О., директор Центра перспективного развития

Молчанов А. В., зав. Отделом металлогении и геологии МПИ

Терехов А.В., снс, отдел металлогении и геологии МПИ

Соловьев О.Л., вед. геолог, Отдел металлогении и геологии МПИ

Ушаков А.В., инженер, Отдел металлогении и геологии МПИ

Смирнова Е.В., вед. инженер, Отдел металлогении и геологии МПИ

Хорохорина Е.И., вед. инженер, Отдел металлогении и геологии МПИ

Роснедра:

Анненкова Татьяна Евгеньевна – начальник отдела науки Управления геологических основ, науки и информатики.

В рамках экскурсии с 14 по 21 августа были осмотрены карьеры на крупнейших месторождениях Центрально-Алданского золото-урановорудного района, в том числе месторождения куранахского типа, старейшие золоторудные месторождения Республики Саха (Якутия): Дэлбэ, Порфировое, Северное; рябинового типа: Мусковитовое и Новое; эльконского типа: Лунное, Курунг и др., лебединского типа – Лопуховское. Кроме того, были исследованы канавы и керн скважин месторождения – «гора Рудная».

Существенную помощь в организации и проведении экскурсии оказали сотрудники ОАО «Алданзолото ГРК», ПАО «Селигдар», Алданского филиала ГУ ГГП (РС) «Якутскгеология».

Российско-Китайская полевая геологическая экскурсия 2015 года позволила ее участникам значительно расширить свои представления об особенностях геологического строения и формирования уникальных золоторудных объектов Алданского щита. Кроме того, специалистами из России, Китая и Великобритании в ходе научных дискуссий обсуждались вопросы геологии, тектоники, рудобразования, рассматривались возможные варианты общих прогнозно-минерагенических критериев, перспективных для выявления новых крупных золоторудных месторождений.

Комментарий и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы представителей СМИ по итогам переговоров с Министром иностранных дел Турции Ф.Синирлиоглу, Сочи, 17 сентября 2015 года

Мы провели хорошие переговоры с моим турецким коллегой. Обсудили двусторонние отношения, в том числе в контексте графика предстоящих контактов на высшем и высоком уровнях. До конца года должно состояться заседание Совета взаимодействия на высшем уровне, которым руководят Президент России В.В.Путин и Президент Турции Р.Т.Эрдоган. Посмотрели на контакты по линии министерств иностранных дел, а также на состояние нашей договорно-правовой базы, где у нас находятся в стадии подписания или ратификации несколько важных документов.

Удовлетворены тем, как развиваются гуманитарные связи. В Турции уже больше года действует российский Центр науки и культуры. Аналогичное учреждение Турции скоро будет открыто на нашей территории.

Обсудили региональные дела, международную повестку дня, предстоящую сессию Генеральной Ассамблеи ООН, мероприятия по линии структур, занимающихся черноморским сотрудничеством.

Основное внимание было уделено ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки. У нас абсолютно общее видение тех целей, к которым нужно стремиться – это стабильность региона, недопустимость того, чтобы экстремисты сохраняли контроль, захватывая все новые и новые территории, необходимость обеспечить в каждой стране региона и на Ближнем Востоке и Севере Африки в целом безопасность и равные права всех этноконфессиональных групп. Есть разные идеи, которые не всегда совпадают на сто процентов, как двигаться к этим целям.

В том, что касается сирийского урегулирования, у нас есть общая заинтересованность в содействии началу значимого, конкретного, ориентированного результата политического процесса под эгидой ООН в соответствии с договоренностями, достигнутыми с участием России и Турции еще в июне 2012 г. (т.н. Женевское коммюнике), которые предполагают решение всех вопросов, с которыми сейчас сталкиваются сирийцы внутри своей страны, исключительно через общенациональный диалог, в котором должны участвовать представители всего спектра политических и общественных сил, всех этнических, конфессиональных групп. Результатом такого диалога должно быть общее согласие.

Я удовлетворен нашими переговорами. Мы условились продолжить контакты, как мы это делали с предшественником Ф.Синирлиоглу. У нас непрерывающийся диалог по линии министерств иностранных дел, существует программа консультаций. Сейчас мы готовим очередную двухлетнюю программу.

Вопрос: Смогли ли вы достичь консенсуса по поводу роли Президента Сирии Б.Асада в будущем? Что Вы могли бы сказать относительно участия российских формирований в борьбе с «Исламским государством» (ИГ)? Есть ли точки соприкосновения с турецкой стороной по этому вопросу?

С.В.Лавров: Консенсуса по поводу конкретных персоналий мы достичь не могли, потому что в том, что касается сирийского руководства и лично Президента Б.Асада, решать должен сирийский народ. На днях в интервью российским СМИ сирийский Президент это четко подтвердил. Есть демократические механизмы, выборы. Наверное, сирийцы сами должны договариваться, а международное сообщество содействовать тому, чтобы выборы, которые могут состояться в Сирии, были максимально прозрачными, демократическими, честными, справедливыми, под наблюдением беспристрастных организаций и представителей различных стран и структур.

Что касается борьбы с терроризмом. Мы неизменно говорим, что те, кто противостоит «Исламскому государству», должны объединиться. Это касается сирийской армии и армии Ирака, потому что ИГ действует на территориях прежде всего этих двух стран. Но не только - он уже прорастает своими побегами и в других государствах региона. Конечно, курдские ополчения в САР и Ираке являются естественными союзниками в борьбе с этой террористической структурой.

Сегодня мы с моим коллегой обменивались мнениями, вспоминали историю создания коалиции, которую возглавляют США. Сейчас мы видим, как эта коалиция (авиация США, в последнее время воздушные силы Великобритании, а теперь еще Австралии и Бельгии), которая договорилась с правительством Ирака о возможности нанесения ударов по позициям ИГ на территории этой страны и которая в одностороннем порядке объявила, что будет действовать аналогичным образом и на сирийской территории, нанося удары с воздуха по террористам, но без согласия сирийского правительства, наносит удары по позициям на сирийской территории. Французы объявили о начале разведывательных полетов, потому что располагают информацией, что где-то там могут быть какие-то «плохие люди, замышляющие теракт против Франции». Все участники коалиции объясняют, оправдывают свои действия правом на самооборону.

Мы последовательно боремся с терроризмом. Российская Федерация начала это делать, наверное, раньше, чем кто-либо другой. Как Вы знаете, еще задолго до 11 сентября 2001 года, у нас был Северный Кавказ. 11 сентября Президент Путин был первым, кто позвонил Президенту США, выразил солидарность и предложил помощь. Мы поддерживаем все действия, которые ведут к ослаблению террористической угрозы в мире. Но действовать против терроризма нужно исключительно на основе международного права. Напомню, что Совет Безопасности и органы ООН, которые занимаются правами человека, неизменно требуют в своих резолюциях действовать таким образом, чтобы борьба с терроризмом не превращалась в беззаконие. В данном случае нет никаких причин уклоняться от сотрудничества с сирийским руководством, которое, во-первых, противостоит этой террористической угрозе, и, во-вторых, Президент САР является главнокомандующим, наверное, наиболее дееспособной наземной силы, которая борется с терроризмом. Отказываться от такой возможности, игнорировать возможности сирийской армии как партнера и союзника в борьбе с ИГ означает приносить в жертву каким-то политическим, геополитическим построениям и расчетам безопасность всего региона. Мы за то, чтобы работать исключительно на основе международного права.

Говоря о том, какие есть потенциалы «на земле», напомню, что американцы и европейцы, независимые наблюдатели, многие официальные лица неоднократно заявляли, что одними ударами с воздуха террористов не победить. Из наземных сил мы имеем сирийскую, иракскую армии, ополчения курдов. Необходимо делать все, чтобы преодолевать имеющиеся между этими отрядами «на земле» шероховатости. Необходимо, чтобы те, кто влияют на отряды сирийской оппозиции, которые с оружием в руках находятся в Сирии и состоят из сирийцев, а не из каких-то зарубежных наемников, объяснили им абсолютную приоритетность борьбы с террористической угрозой параллельно с активизацией политического процесса. Тем не менее, на земле не так много боеспособных подразделений, чтобы можно было игнорировать их возможности и увлекаться очередными геополитическими проектами.

Говоря о том, кто «на земле» может сражаться с террористами. Сегодня в новостной программе по телевидению транслировалась запись со слушаний в американском сенате. Один из руководителей Пентагона докладывал сенаторам о том, чем, по крайней мере на данном этапе, закончилась затея США с подготовкой умеренной вооруженной оппозиции для противостояния ИГ, правительству. Схема была достаточно туманная. В начале, год назад, американцы объявили о намерении подготовить 15 тысяч бойцов, потом цифра была снижена хотя бы до 5-6 тысяч. На прямой вопрос сенатора руководители Пентагона ответили, что подготовлено 60 человек. На уточняющий вопрос, сколько сейчас из них воюет, ответ был – 4 или 5. Такой знаток всех революций и любой вооруженной борьбы против любых угроз как сенатор Дж.Маккейн, руководитель комитета сената по безопасности, назвал это провалом и сказал: «Вот откуда берутся беженцы».

У наших партнеров есть выбор – либо продолжать упорствовать в том, что только уход Президента Б.Асада спасет регион от угрозы терроризма (я думаю в утопичности этой идеи никого убеждать не надо), либо все-таки начать сотрудничать всем, кто искренне заинтересован в недопущении развала этого исторически бесценного региона, где зародились все три великие религии, где представители этих религий и исповедующие их люди столетиями и тысячелетиями жили вместе. Мы сейчас не имеем права в угоду сиюминутным конъюнктурным внутри- или внешнеполитическим соображениям отказаться от сотрудничества по спасению этого региона.

Вопрос: Вчера представители Белого дома заявили, что приветствуют любую помощь международной коалиции со стороны Российской Федерации. Как Вы думаете, возможно ли сотрудничество между Россией и коалицией?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что, к сожалению, мы рассматриваем коалицию как построенную на неверных началах. Принцип борьбы с терроризмом мы, конечно, разделяем. Но нельзя бороться со злом незаконными методами. Методы, которыми пользуется коалиция, противоречат международному праву. Надо договариваться со всеми теми правительствами, на территории которых существует угроза, которую мы все хотим нейтрализовать.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 сентября 2015 > № 1516682 Сергей Лавров

Вьетнамский краб стал популярнее за рубежом

С января по июль экспортеры Вьетнама продали краба на 60,7 млн. долларов (+6% к уровню прошлого года). Ценный продукт поставлялся на 34 иностранных рынка.

Информацию о торговле крабом опубликовала Вьетнамская ассоциация производителей и экспортеров морепродуктов (VASEP). Главные покупатели вьетнамского краба – Соединенные Штаты, Евросоюз, Япония, Китай, страны АСЕАН, Австралия, Тайвань и Канада. VASEP зафиксировала рост экспорта на все рынки, кроме европейского и канадского.

Как сообщает корреспондент Fishnews, около 47% продаж вьетнамского краба приходится на США. За первые 7 месяцев 2015 г. Соединенные Штаты закупили его на 30 млн. долларов (+1,7% к уровню прошлого года). При этом Вьетнам не является главным поставщиком краба для США, а занимает лишь шестую позицию и 4,3% американского крабового рынка.

Рынок Японии - второй по важности для вьетнамских крабовых экспортеров. За период с января по конец июля общая стоимость поставок в Страну восходящего солнца – 10,7 млн. долларов (на 28,7% больше, чем годом ранее).

Третьим крупнейшим импортером вьетнамского краба являются страны Евросоюза, которые за первые семь месяцев ввезли продукта на 10,5 млн. долларов. Это на 12% меньше, чем за аналогичный период 2014 г. При этом Вьетнам занимает второе место среди главных поставщиков краба в ЕС, уступая лишь Великобритании. Специалисты VASEP объясняют снижение стоимости экспорта в Европу изменениями курсовой разницы между евро и долларом, а также общим кризисом в европейской экономике. В ассоциации ожидают дальнейшего снижения экспорта краба в ЕС.

У РФ один из самых низких показателей импортозависимости в продовольственном секторе — эксперт.

У Российской Федерации один из самых низких коэффициентов импортозависимости в продовольственном секторе. Такие данные исследования экспертов привёл главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Василий Узун в пресс-центре «Парламентской газеты».

Эксперты проанализировали показатели тридцати шести стран, среди которых были и европейские, и азиатские страны. «Ниже коэффициент импорта только у Турции, США и Австралии. А вот что касается экспорта, то по этому показателю Россия позади планеты всей, он у нас очень слабый», — констатировал Узун. Соотношение стоимости экспорта к стоимости потреблённой внутренней продукции у нас составляет четыре процента. Ниже только в Японии — там один процент, добавил гость редакции.

«Таким образом, надо проанализировать проводимую политику и обосновать её экономически. Возможно, нам стоило бы нарастить экспорт», — резюмировал эксперт.

В свою очередь, председатель всероссийской «Аграрной партии России» Ольга Башмачкина указала на необходимость отмены экспортных пошлин на зерно. «Собственным продовольствием всё равно придётся заниматься. И если, допустим, с экспортом сахара у нас всё хорошо, то что касается семян, в этой сфере мы зависимы от поставок на сто процентов. Значит, надо заняться собственным семеноводством», — заключила она.

Япония закупила 138,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

МСХ Японии закупило на регулярном тендере 138,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

Согласно условиям сделки, зерно будет поставлено следующим образом:

82,8 тыс. тонн пшеницы производства США – в период с 21 октября по 20 ноября;

27,2 тыс. тонн пшеницы производства Канады - до 31 декабря;

28,8 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 30 ноября.

По итогам января-июля 2015 г., объем внешней торговли услугами Китая достиг $370,34 млрд. Это на 14,1% больше, чем за аналогичный период 2014 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

Так, за семь месяцев текущего года экспорт услуг Поднебесной составил $131,19 млрд с приростом на 10,4% в годовом сопоставлении, а импорт – $238,4 млрд с увеличением на 16,3%.

Только за июль 2015 г. внешняя торговля услугами страны выросла на 19,6%.

В частности, экспорт услуг в области интеллектуальной собственности увеличился на 43,7%, в строительстве – на 43,1%, в культурно-развлекательной сфере – на 35,9%.

На импорт услуг в сфере туризма пришлось 39,8% от общего объема внешней торговли услугами. Данный показатель вырос на 18,2% относительно уровня прошлого года.

По итогам первой половины текущего года, специальный административный район Сянган (Гонконг), США, Япония, Республика Корея и Австралия заняли первые пять мест по объему торговли услугами с КНР. На их долю пришлось 52,1% от общей внешней торговли услугами страны.

15 сентября 2015 года в Москве состоялась встреча главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игоря Артемьева и г-на Алпарслана Байрактара, председателя Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА), комиссара органа регулирования энергетического рынка Турецкой Республики.

В переговорах также приняли участие заместители руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова и Директор программ ЭРРА Кристина Каса.

В ходе встречи обсуждались перспективы взаимодействия ФАС России и ЭРРА.

Ранее с ассоциацией сотрудничала Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), которая являлась ее действительным членом от Российской Федерации.

С передачей полномочий ФСТ России антимонопольному органу ЭРРА предложила ФАС России рассмотреть вопрос о возможном оформлении членства.

«Россия является ключевым членом сообщества, – отметил в ходе переговоров г-н Алпарслан Байрактар. – Для нас важно сотрудничать и делиться, как лучшими практиками, так и негативным опытом. Учитывая объединение в полномочиях ФАС России контроля за антимонопольным законодательством и тарифного регулирования, для нас будет очень ценным работать с вами». Также он добавил, что опыт участия ФАС России в таких международных объединениях, как ОЭСР, МКС и другие принесет новый опыт в ЭРРА.

«Мы заинтересованы активно участвовать в международных диалогах по энергетическим рынкам. Мы намерены не только стать членом ЭРРА, но и дать новый импульс – предложить новую систему регулирования, с учетом соблюдения конкурентных принципов и ориентации на потребителя», – ответил Игорь Артёмьев.

Для регулируемых отраслей особую важность имеет цена энергетических ресурсов. Стороны подчеркнули важность контроля за соблюдением правил конкуренции на рынках входных ресурсов.

Ближайшее мероприятие ЭРРА – 14-ая ежегодная Конференция по инвестициям, которая состоится в Бухаресте (Румыния) 5-7 октября 2015 года. Г-н Алпарслан Байрактар пригласил представителей ФАС России принять в ней участие.

«В 2011 году Конференция ЭРРА была проведена в Санкт-Петербурге. Мы надеемся, что в дальнейшем нам удастся организовать в России еще мероприятия».

Также он сообщил об учебных и экспертных мероприятиях, которые организовывает ЭРРА для своих членов, в том числе о семинарах, проводимых ЭРРА и его рабочими группами.

ФАС России предложила в качестве площадки для проведения таких семинаров Учебно-методический центр в г. Казани и в целом стать со-организатором мероприятий ЭРРА.

По результатам встречи Стороны договорились продолжить развивать сотрудничество и наладить обмен информацией о тарифах на основе открытых информационных платформ, опыт создания которых уже наработан ФАС России на целом ряде отраслевых рынков.

Ростехнадзор принимает участие в 59-ой очередной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ

В г. Вена, Австрия проходит 59-я очередная сессия Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в работе которой принимает участие делегация Российской Федерации во главе с Генеральным директором Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко. Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Ферапонтов является заместителем руководителя российской делегации.

На пленарном заседании открытия Генеральной конференции выступил Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано, высоко оценивший усилия стран-членов Агентства, направленные на расширение международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, укрепление международного режима нераспространения ядерного оружия и совершенствование международных механизмов противодействия ядерному терроризму.

В рамках первого дня сессии Генерального конференции заместитель руководителя Ростехнадзора принял участие во встречах российской делегации с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано, председателем Комиссии по атомной энергии Иордании Халедом Туканом, министром энергетики Республики Казахстан Владимиром Школьником и министром энергетики США Эрнестом Монизом, а также провел двустороннюю встречу с Генеральным директором Вьетнамского агентства по радиационной и ядерной безопасности (ВАРЯБ). Представители Ростехнадзора также участвовали во встрече с Генеральным директором Агентства по атомной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) Уильямом Мэгвудом.

15 сентября состоялись двусторонние встречи и переговоры делегации Ростехнадзора с руководителями органов регулирования безопасности Франции и Индонезии, в ходе которых обсуждались итоги и возможные перспективные направления дальнейшего сотрудничества.

Представители Ростехнадзора также приняли участие во встречах российской делегации с Министром энергетики ЮАР и Президентом центра атомной и возобновляемой энергии Саудовской Аравии.

В ходе Генеральной конференции МАГАТЭ запланированы также двусторонние встречи делегации Ростехнадзора с заместителем Генерального директора МАГАТЭ Денисом Флори и Генеральным директором Государственного ведомства по атомной энергии Венгрии Дьюлой Фихтингером.