Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Япония увеличит импорт фуражной пшеницы.

Импорт пшеницы в Японию останется приблизительно на уровне прошлого сезона - 5,8 млн. т, прогнозирует Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA). Снижение импорта продовольственной пшеницы будет полностью уравновешено ростом ввоза фуражной. Благодаря обильному предложению пшеницы со стороны европейских и причерноморских экспортеров японские производители кормов могут увеличить использование фуражной пшеницы, если ее цена останется более конкурентоспособной по сравнению с ценами кукурузы, сорго и риса.

Крупнейшим поставщиком пшеницы в Японию остаются США. В сезоне 2014/2015, который завершился в мае, США экспортировали в Японию 3,0 млн. т пшеницы, Канада - 1,7 млн. т, Австралия - 0,9 млн. т, Великобритания и Румыния - по 0,3 млн. т.

FAS снизила прогнозы урожая и экспорта австралийского зерна.

Перспективы урожая озимых зерновых культур в Австралии ухудшились из-за низкого уровня осадков и высокой температуры в весенние месяцы, говорится в докладе, опубликованном Иностранной сельскохозяйственной службой при Минсельхозе США (FAS USDA).

В некоторых районах количество осадков в сентябре было рекордно низким, а температура - рекордно высокой. В течение первой недели октября в зернопроизводящих районах на востоке Австалии дождей не наблюдалось, и столбик термометра поднимался выше 30 градусов по Цельсию. Неблагоприятные погодные условия связаны с климатическим феноменом Эль-Ниньо.

Эксперты FAS понизили прогноз валового сбора австралийской пшеницы до 24 млн. т (23,7 млн. т в прошлом сезоне), ячменя - до 8,5 (8,0) млн. т. Уборка нового урожая пшеницы завершится в январе, ячменя - в декабре.

Экспорт пшеницы в сезоне 2015/2016 будет ниже, чем прогнозировалось ранее - 17,5 (16,7) млн. т из-за уменьшения оценки урожая и высокого уровня внутренних цен на фуражное зерно. Основным направлением экспорта австралийской пшеницы является Азия. В прошлом календарном году крупнейшими импортерами австралийской пшеницы были: Индонезия (4,1 млн. т), Вьетнам (1,4 млн. т), Китай (1,2 млн. т), Южная Корея (1,1 млн. т) и Малайзия (1,1 млн. т).

Прогноз экспорта ячменя в текущем сезоне не изменился - 6,0 (5,5) млн. т. Лидерами по импорту австралийского ячменя являются Китай, Саудовская Аравия и Япония. Благодаря заключенному между Австралией и Японией соглашению об экономическом партнерстве, австралийские экспортеры получили возможность усилить свои позиции на японском рынке фуражного и пивоваренного ячменя.

К концу текущего сезона, который завершится в сентябре 2016г., в Австралии останется 3,4 (4,2) млн. т пшеницы и 0,4 (0,5) млн. т ячменя.

Пшеница США: биржи переменчивы, как и погода.

Во вторник рост продолжила лишь пшеничная площадка в Чикаго. Правда, он оказался символическим. Фактор неблагоприятной погоды в целом ряде производящих стран – Австралии, России, Украине и в самих Штатах был во многом отыгран накануне.

Активность игроков остудил прогноз осадков на севере Техаса и юго-востоке Канзаса, что может улучшить состояние озимых посевов там.

Декабрьские котировки американской пшеницы на 27 октября:

мягкая пшеница SRW в Чикаго выросла на $0,09 до 187,11 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити снизилась на $1,56 до 179,31 $/тонна

твердая пшеница HRS в Миннеаполисе снизилась на $1,75 до 189,50 $/тонна.

Снова надзирать и наказывать? К очередному изданию полицейского государства или назад в Средневековье

Виктор Сергеев - директор Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Елена Алексеенкова - научный сотрудник Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Резюме В последние годы во всем мире наблюдается весьма отчетливая тенденция к сужению сферы личных свобод. Одновременно расширяется сфера свободы суверена – сфера, где государство позволяет себе вмешательство в частную жизнь гражданина. Несмотря на декларируемую приверженность либеральным ценностям и многочисленные попытки западных государств заставить «авторитарных» руководителей соблюдать права человека под страхом различного рода санкций, современному либеральному государству пока не очень удается снять с себя обвинения в двойных стандартах. Проблема в том, что рациональность, как ключевой либеральный принцип, может направляться не только в сторону свободы и прогресса. Но и в сторону контроля ради прогресса. А в худшем случае – контроля ради контроля. В результате - вместо свободного, креативного и раскрепощенного индивида на выходе мы можем получить своего рода «государство-муравейник» - сообщество инертных, разобщенных и тотально контролируемых масс.

Свобода быть дисциплинированным

Наиболее активное обсуждение этой тенденции началось после событий 11 сентября 2001 г., когда, вслед за известными терактами, правительство США объявило войну террору и приняло «Патриотический акт», резко ограничивающий права граждан. Документ допускал не только возможность прослушивания спецслужбами телефонных разговоров, личный досмотр пассажиров авиатранспорта и другие, казалось бы, естественные в подобной ситуации меры. Он предполагал отслеживание денежных потоков и значительное сок ращение действия банковской тайны - для предупреждения финансирования террористов [1]. Действие акта было отменено 1 июня 2015 г. Но новый закон, одобрения которого намерена добиваться администрация Б.Обамы («Акт о свободе США»), хотя и усложнит работу спецслужб, но сделает слежку за гражданами по-прежнему возможной.

Однако по большому счету, «Патриотический акт» стал лишь вершиной айсберга, а подводная его часть формировалась на протяжении многих десятилетий, зародившись практически одновременно с возникновением либерализма. Эпоха Просвещения - а именно, просветители XVIII века и либералы века XIX-го - породили идею «минимального» государства. Она проявилась в текстах англо-саксонских философов XX в., трансформируясь в концепцию государства - «ночного сторожа», нанятого блюсти права человека и имеющего право вмешиваться в его приватную сферу. Но лишь - и ровно настолько, насколько это требуется для обеспечения его безопасности.

Однако переход от средневекового понимания положения человека, его отношений с властью - к либеральному отношению сопровождался, как это показано Мишелем Фуко, усиливающейся тенденцией к дисциплине, что, естественно, предполагало (в противовес либеральным воззрениям) увеличение вмешательства в частную жизнь человека. Граница, которую не должен, по идее, пересекать «ночной сторож» сдвинулась в сторону сокращения свободы индивида и наращивания контроля за его поведением. Снова формируются непрозрачные зоны, попадая в которые человек оказывается уязвимым перед лицом государственной машины и непредсказуемости применяемых к нему практик физического и структурного насилия.

Даже в ХХ и XXI вв., несмотря на декларируемую либеральными мыслителями свободу человека от правительственного вмешательства, оно продолжало усиливаться, обретая новые формы – не в виде пыток и зверских казней (как в средние века), а усилением наблюдения государства за поведением каждого отдельного человека.

Примерно с 20-х гг. ХХ века наблюдается бурное развитие так называемой контролирующей и дисциплинирующей власти. На сегодняшний день даже в институционализированных демократиях существуют неинституциональные (несистемные) инструменты политики, часто фактически нивелирующие существующие на бумаге демократические институты и позволяющие вмешиваться в частное пространство индивида как в чрезвычайных ситуациях, так и в каждодневном режиме.

Справедливости ради, следует отметить, что усиление контроля оправдывалось благом самого индивида. Да, клиническая медицина сделала «тело» объектом власти. Но результатом стало резкое улучшение качества жизни. Да, полицейский аппарат глубоко проник в общество. Но в целом ряде случаев это привело и к снижению уровня преступности. Да, электронные средства коммуникации делают индивида практически полностью поднадзорным. Но оперативность передачи информации возросла в разы. Таких аргументов можно привести множество.

Вопрос в том, до какого предела должен дойти рост контроля, чтобы обесценить для индивида приносимые им блага? На определенном этапе контроль превращается в цель в себе, а его связь с ростом благ становится, как минимум, неочевидной.

«Большой брат» следит за тобой

Несколько тенденций ХХ и начала XXI вв. свидетельствуют о том, что практика сокращения личных свобод и усиления вмешательства государства в приватную жизнь граждан не сокращается, а, напротив, нарастает. Остановимся на наиболее заметных из них.

1.  Одной из таких тенденций стало ограничение свободы передвижения и введение практик контроля над перемещением граждан. Свидетельством тому является, например, введение визового режима, что представлялось бы немыслимым европейцам XVIII или XIX веков. В конце Первой мировой войны визы начали использоваться в качестве инструмента ограничения миграции, обеспечения безопасности и выявления агентов иностранных государств. С 30-х гг. ХХ в. в СССР стали вводиться визы на выезд из страны. Смысл «выездных» виз заключался в том, чтобы не дать возможность уехать наиболее оппозиционно настроенным гражданам и использовать репрессии против них внутри страны. Аналогичные режимы сохраняются и по сей день в наиболее жестких авторитарных режимах (например, в КНДР; отдельные ограничения на выезд сохраняются в Узбекистане, в Саудовской Аравии и Катаре), что вызывает активную критику ООН.

Введение паспортов и последующее совершенствование паспортной системы (вмонтирование в документ чипов с личными идентификаторами) относятся к той же категории мер контроля за передвижением граждан. Предлогом для введения биометрических документов стали события 11 сентября 2001 года в США, где и появилась сама идея. В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, в соответствии с которым биометрия лица признана основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.

2. Отдельного внимания заслуживает практика отслеживания движения личных средств на банковских счетах, что означает практически отмену банковской тайны и является весьма серьезным ограничением свобод человека, полностью противоречащим модели «свободного капитализма».

А ведь в этой модели банковская тайна на протяжении нескольких веков была одним из основных элементов. В Швейцарии, например, где ее соблюдение было одним из столпов финансовой системы и залогом процветания банковского сектора (оно закреплено Законом о банковской деятельности от 1934 года), оказалось под вопросом.

17 июня 2010 года швейцарский парламент ратифицировал Соглашение между швейцарским правительством и правительством Соединенных Штатов, позволившее банку UBS передать американским властям информацию о 4450 американских клиентах UBS, которых подозревают в уклонении от уплаты налогов. Кроме того, 1 февраля 2013 года вступил в силу Федеральный закон Швейцарии о международной помощи в налоговых вопросах (StAhiG), который устанавливает порядок реагирования налоговых органов Швейцарии на запросы от иностранных государств. Хотя речи о ликвидации банковской тайны в Швейцарии как таковой пока не идет, тем не менее, сама возможность и практика получения сведений о счетах клиентов приобретает все более четкие очертания.

3.  К мерам ограничения свободы индивида в целях государственной необходимости относятся такие явления, как бессрочное задержание и превентивное заключение. Подобные меры на протяжении ХХ и ХХI вв. применялись довольно широко, причем как в узаконенном виде, так и в виде нерегламентированной практики. Так, например, с 1994 года бессрочное задержание начало применяться в Австралии для вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев. В 2004 году Высокий суд Австралии постановил, что бессрочное содержание под стражей лиц без гражданства является законным. То же касается и насильственных и сексуальных преступников. В Малайзии до 2012 года действовал Закон о внутренней безопасности (ISA), принятый в 1960 году, который позволял бессрочное содержание под с тражей без суда в течение 2 лет и дольше по мере необходимости [2]. В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и бессрочно задерживать лиц, которые несут угрозу национальной безопасности. В Германии максимальный срок превентивного заключения до 1998 г. составлял десять лет. В 1998 году правящая коалиция социал-демократов и «зеленых» отменила эти ограничения. Таким образом, власти получили возможность продлевать сроки превентивного заключения, для тех заключенных, которые вызывали у них опасения.

Самым известным примером превентивного бессрочного задержания без решения суда стала печально известная американская тюрьма Гуантанамо – лагерь для лиц, обвиняемых властями США в терроризме и ведении войны на стороне противника. С 2002 по 2006 через нее прошли свыше 750 иностранцев, захваченных американскими войсками в ходе операций на территории Афганистана и Ирака. По состоянию на апрель 2006 года в тюрьме оставалось 490 узников, из которых лишь десяти были предъявлены официальные обвинения. Большинство — граждане Саудовской Аравии, Афганистана и Йемена. В 2009 году Б.Обама принял решение о реформировании тюрьмы, лагерь должен был быть закрыт, однако, решение президента не было выполнено. Тюрьма продолжает функционировать.

4.  Практики слежения, прослушивания и прочих способов вторжения в приватную сферу, в том числе и лиц государственного значения, приобрели настолько широкомасштабный характер, что регулярно провоцируют международные скандалы.

После знаменитого Уотергейтского скандала, стоившего Ричарду Никсону отставки с поста президента, данная практика не только не перестала использоваться, но продолжает набирать обороты. О масштабе бедствия стало известно благодаря деятельности Джулиана Ассанжа и Эдварда Сноудена. Прослушивание телефонных разговоров первых лиц государства практикуется даже между союзниками (достаточно вспомнить скандал между Францией и США в июне 2015 года). В этом вопросе современный мир действительно не далеко ушел от эпохи средневековья, правда, с поправкой на резко возросшие технические возможности.

5.  Ярчайшим примером несанкционированного вторжения современных государств в приватную сферу граждан стала практика гуманитарных интервенций и других операций, оправдываемых борьбой с терроризмом или режимами, нарушающими права человека. Бомбардировки Югославии силами НАТО, военные вторжения в Ирак без санкции СБ ООН, операция в Ливии и др. - печальные примеры того, как под лозунгами защиты прав человека лишаются жизни тысячи человек.

В данном случае широкая дискуссия необходима для определения границ суверенитета государства, граждан и третьих государств. Однако это не является предметом данной статьи. Очевидно одно: в современном мире по-прежнему сохраняются (и даже множатся) угрозы суверенитету личности и военные вторжения. Будь то гуманитарные интервенции, операции под лозунгами «защиты» населения или борьбы с терроризмом – они несут в себе угрозу правам человека, вплоть до права на жизнь.

Таким образом, практика европейских - и в особенности, североамериканских - правительств в отношении разработки и применения все новых средств контроля над поведением гражданина начинает копировать практику тоталитарных режимов в Европе в 30-х годах XX века.

Этот тренд ярко описывается  Джорджо Агамбеном в его наиболее известных работах [3]. В частности, он называет несколько «непрозрачных» зон в современном государстве, где индивид оказывается лишенным всех прав, кроме права на биологическое существование: концлагерь, тюрьма, сборный пункт иммигрантов на границе, таможня и др.

Дж. Агамбену удалось, таким образом, показать, что суверенитет государства способен расширяться за счет сужения сферы суверенитета индивида - вплоть до сведения субъектности последнего к биологическому существованию.

И хотя такие явления, как концлагерь, хочется надеяться, остались в прошлом, практики превентивного заключения и содержания людей в заключении без (или до)  вынесения судебного решения по-прежнему имеют место. Наличие таких зон и есть эмпирически выявляемый предел либерализма современного государства.

Практика вмешательства в личную жизнь происходит на всех уровнях, начиная с вождения автомобилем и запредельно высоких штрафов за нарушение правил, и заканчивая контролем за расходованием личных средств. Теперь можно в реальном времени непрерывно отслеживать мельчайшие стороны деятельности человека: от  местонахождения – до физиологических параметров. Все эти меры, как правило, оправдываются соображениями безопасности [4]  и легализуются посредством документов типа «Патриотического акта».

Так, например, французский аналог «Патриотического акта» появился в мае 2015 года 5[5]   и предоставил французским спецслужбам широкие возможности по части слежки за гражданами и более активного применения технических средств, которые ранее использовались лишь с санкции судебных властей. Аналогичный закон появился в апреле и в Канаде [6].

Секьюритизация всего: почему и зачем?

Происходит всеобщая секьюритизация, множатся виды безопасности: энергетическая, продовольственная, транспортная и прочее, и прочее. Некоторые политологи в связи с этим говорят о «секьюритизации политики».

Возникает принципиальный вопрос: насколько оправдана эта глобальная секьюритизация? Насколько она в действительности приводит к реальному увеличению безопасности жизни людей?

Исследуя этот вопрос, мы видим, что находимся очень далеко от однозначного ответа. Ряд явлений современного мира, в частности, глобализация, вызывает многочисленные перемещения людей. Перемещающиеся граждане принадлежат к различным культурам, происходят из государств с разным государственным и политическим устройством и имеют разный уровень образования. Поэтому «всеобщая секьюритизация» представляется, в известной мере, оправданной. Достаточно рассмотреть колоссальные потоки мигрантов из Африки в Европу (в числе которых бесспорно находится значительное количество приверженцев радикальных исламских учений, да и просто маргиналов). Однако, как показывают исследования [7], ожидания принимающего общества в отношении якобы неминуемого роста преступности среди иммигрантов зачастую превосходят реальную статистику (что, кстати, может быть результатом секьюритизации общественно-политического дискурса).

Но и ситуация в самой Европе далека от идеальной. Расширение границ Евросоюза, включение в его состав таких стран, как Болгария и Румыния, сильно осложняют ситуацию. Так как все граждане ЕС, по идее, должны пользоваться равными правами, то и отношение к ним должно быть, как к представителям социума, находящимся на достаточно высоком уровне развития. Между тем, тяжело требовать от румынских цыган соответствия европейским стандартам, так же как тяжело требовать этого от черных мигрантов из Центральной Африки. Проблемы социокультурной интеграции, таким образом, являются частью платы за политизацию вопроса о расширении ЕС.

Возникающая дилемма по существу не имеет решения. Ждать, пока граждане менее развитых в социальном отношении государств дойдут до среднеевропейского уровня, не представляется возможным. Точно также, как тяжело ожидать от мексиканских мигрантов в США соответствия американским стандартам понимания закона. Единственной альтернативой является усиление контроля со стороны правительства за обществом в целом, а это приводит к снижению уровня защиты граждан от произвола власти.

Компенсация морального ущерба

Одновременно с тенденцией к «дисциплинированию масс» наблюдается и другая, противоположная тенденция - проявление свободы в таких областях социальной жизни, которые были под запретом, или, во всяком случае, не поощрялись. Например, речь о признании однополых браков.

Возникает странное ощущение двойственности процесса: с одной стороны, усиление полицейского государства, с другой - распространение идей «либертинажа» среди жителей этого полицейского государства. Причем толерантность к тому, что еще вчера было под запретом, или не одобрялось обществом демонстрируется очень зримо. Достаточно вспомнить конкурс Евровидения в 2014 году или легализацию однополых браков в США, Нидерландах, Бельгии и других государствах Европы.

Можно ли считать, что эти два процесса каким-то образом связаны между собой? Ответ стоит искать в плоскости рассмотрения структуры современного западного общества в целом, прежде всего, с точки зрения взаимоотношений элиты и среднего класса с прибывающим извне населением или маргиналами за пределами «цивилизованного» общества (террористами, радикальными исламистами, религиозными фанатиками и пр.).

«Секьюритизация» общества происходит, прежде всего, в интересах элиты и среднего класса, обеспечивая их безопасное существование. Вызовом этой безопасности и являются, во-первых, массы люмпенизированных мигрантов, чье появление на политической арене развитых стран связано с процессом глобализации, и, во-вторых, радикально настроенные группировки извне. Таким образом, формируется идеология «осадной крепости», что и влечет за собой усиление контроля на границе, наделение спецслужб большими полномочиями и принятие жестких мер безопасности внутри страны.

Процесс разрушения традиционных ценностей происходит ввиду значительного различия в культуре мигрантов и коренного населения развитых стран. В результате нарушается социокультурное единство норм и правил поведения, что приводит к ситуации, когда можно ожидать всего, чего угодно и от кого угодно. Таким образом, многократно возрастает восприятие рисков (хотя объективно эти риски, может быть, и не столь велики) и ожидание угроз.

Разрушение культурных стереотипов не может не затрагивать все сферы жизни. Спокойная «бюргерская» жизнь становится жертвой глобализации, а необходимость контролировать преступные кланы приводит к ограничению личных свобод. С другой стороны, эти достаточно ясные и иногда болезненные ограничения не могут оставаться без компенсации. Именно этой компенсацией и является повысившаяся толерантность к типам поведения, в «добрые старые времена» подвергавшимся запретам.

Особенно ясно эти процессы проявляются в США. Страна, в которой множество консервативных протестантских сект, является одним из лидеров как в установлении контроля и «дисциплинировании» поведения своих граждан, так и в широко понимаемой толерантности к тому, что еще недавно считалось девиантным поведением. В США распространены огромные сроки тюремного наказания за преступления (что, по-видимому, вполне вписывается в протестантскую мораль), там чрезвычайно большое количество заключенных - в разы больше, чем в европейских странах на душу населения (хотя население США составляет менее 5 % от мирового, порядка 25 % людей, находящихся за решеткой, приходится на американские тюрьмы [8]). Спецслужбы США на протяжении последних 15 лет официально имели (на основании «Патриотического акта») широкий доступ к частной жизни граждан.

Одновременно в США снимается ряд ограничений, например, для ЛГБТ сообществ, растет толерантность к использованию легких наркотиков.

Мы, таким образом, становимся свидетелями новой, далеко идущей системы отношений в обществе. С одной стороны, изменяется система «консервативных ценностей». С другой - ей на смену приходит другая, контуры которой еще формируются, но в которую уже включены принципы политкорректности и терпимости в отношении меньшинств. Если раньше эти ценности были локализованы в узких субкультурах (например, в университетской среде), то сегодня они получают более широкое распространение.

Россия не является исключением из данной тенденции, хотя традиции либерализма здесь имеют гораздо менее глубокие корни и не столь давнюю историю. Теракты 1990-2000-х гг., а также развитие международного тренда на повышение мер безопасности способствовали заметному ужесточению мер контроля. Развитие технологий дает возможность отслеживания частной жизни граждан на том же уровне, что и в зарубежных странах. В теории Конституция России запрещает любое нарушение тайны личных переговоров без судебного решения. Но на практике все операторы связи обязаны подключать систему обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), позволяющую ФСБ и органам МВД России прослушивать любого абонента и получать иную информацию без предъявления судебного ордера. В сентябре 2014 года большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрела жалобу петербургского журналиста и правозащитника Романа Захарова о незаконности существования такой системы. Впрочем, решение пока не вынесено. В июле 2015 г. в Государственную думу внесен законопроект (автор – депутат Александр Агеев), который позволил бы принять кодифицированный нормативный акт, регламентирующий оперативно-розыскную деятельность в сфере вмешательства в частную сферу граждан.

В России также используется довольно жесткая система контроля над перемещением граждан. Во многом она унаследована еще с советских времен. Обязательной является регистрация по месту жительства и по месту пребывания. Перемещение в поездах дальнего следования, а также междугородними рейсами автобусов осуществляется только по предъявлении паспорта. Иммиграционная политика в России также приобретает все более охранительный характер.

Помимо необходимости регистрации и приобретения всех разрешительных документов на пребывание в России, иммигрант всего за два административных нарушения (например, правил дорожного движения) может быть депортирован и лишен права въезда в Россию на период до 5 лет.

Громкую огласку в мире получило дело “Pussy Riot”, которое стало своего рода символом тонкой грани между правом одних на свободу слова и самовыражения и правом других — на защиту чувств верующих. Вынесенный приговор, поддержанный главой государства, свидетельствует о том, что в России не просматривается тенденция к либерализации в сфере свободы самовыражения. Впрочем, также как и в сфере прав сексуальных меньшинств, подтверждением чему служат неоднократные отказы в проведении гей-парадов и вызвавший осуждение у европейских и американских правозащитников закон 2013 года о запрете пропаганды гомосексуализма [9].

Так почему же Россия, с одной стороны, развивается в русле общего тренда на «секьюритизацию», а с другой – не создает механизмов компенсации «морального ущерба»? Представляется, что здесь имеют значение три момента.

Во-первых, необходимость ужесточения контроля воспринимается обще ством как объективная необходимость и не вызывает публичного порицания, поскольку Россия уже более 15 лет находится в состоянии контр-террористической операции на Кавказе, и общество периодически испытывает глубокий шок от жестокости совершаемых терактов. Во-вторых, российское общество действительно весьма консервативно: оно приемлет дискурс о необходимости «сильного государства», гарантирующего «порядок», и действительно разделяет традиционные ценности.   В-третьих, российское общество считает по-прежнему справедливой поговорку «суровость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения». Введение высоких штрафов зачастую не вызывает возмущения, поскольку все понимают, что отследить нарушения в российских условиях, при высокой степени неэффективности таких ведомств, как МВД и ГИБДД, и наличии механизмов коррупции, реально невозможно. Бытует понимание того, что наказание не является неотвратимым и является «компенсационным» механизмом – в прочих послаблениях просто нет необходимости.

Назад в Средневековье: конец «глобализации с человеческим лицом»

Как борьба за права меньшинств связана с системой ужесточения наказаний и общим трендом к «дисциплинированию» общества? Судя по всему, дело здесь даже не в смене ценностей, а, скорее - в глубинном онтологическом сдвиге, происходящем в умах людей.  Общество согласно [10]  на  дополнительные ограничения, на упразднение или ослабление некоторых свобод взамен на большую безопасность, причем эта безопасность распространяется равно на всех членов общества при условии послушания и неагрессивного поведения. В случае агрессии же следует суровое наказание.

На практике такая политика была впервые опробована в Сингапуре, где за брошенную на улицу сигарету следовал штраф в несколько сотен долларов. Ясно, что для реализации такой практики необходимо непрерывное наблюдение за каждым членом общества, что значительно сужает право на частную жизнь. Но такое общество предельно «секьюритизированно», и постепенно такая «секьюритизация» становится мировым трендом.

Необходимо отдавать себе отчет в глубинных последствиях подобной «секьюритизации». Общество «абсолютной безопасности» напоминает муравейник. Иными словами обеспечение равной безопасности для всех влечет за собой привычку к отказу от риска для большинства его членов (за исключением, конечно, тех, кто эту безопасность призван обеспечивать). В результате падает креативность большинства его членов, а само общество преобразуется в жесткую авторитарную структуру.

Следует заметить, что не случайно в последние два десятилетия на экранах кино и телевидения появилось множество «антиутопий» такого сорта. Черты описанных в этих средствах массового воздействия историй очень напоминают опыт сингапурской автократии, с общепринятыми для художественных произведений преувеличениями.

Естественно, такое общество очень далеко от «либеральных идеалов», но в известном смысле оно является примером доведения этих идеалов до абсурда. Дело в том, что «либеральные идеалы» внутренне противоречивы. С одной стороны, они предполагают свободу выражения убеждений, с другой - максимальную безопасность для общества. Граница между свободой выражения и нанесением ущерба общественной морали очень зыбкая, что неоднократно демонстрировалось в последние годы.

Но в целом общая тенденция, рассмотренная в настоящей работе, не может не тревожить. Довольно легко представить себе, как она отразится на структуре международных отношений.

В принципе это не будет означать, как некоторые аналитики предполагают, конца глобализации, но на самом процессе глобализации это, несомненно, скажется.

В частности, развитие «секьюритизации» в мире будет означать конец глобализации с человеческим лицом, т.е. глобализация повернется к человеку самыми негативными своими сторонами. Всеобщая секьюритизация приведет к появлению множества враждебных друг другу закрытых «осадных креп»остей», внутри которых гражданам будет гарантирована безопасность в обмен на свободу и неприкосновенность частной жизни.

Человечество может войти в эпоху нового средневековья, и тренд к этому состоянию достаточно хорошо просматривается в таких явлениях, как «исламский халифат», идеи которого привлекают не только выходцев из традиционных исламских регионов, но и представителей коренного населения европейских стран. «Халифат» вполне может претендовать на новый тип общества - с архаическими и жестокими порядками, иерархией и контролем. И этот контроль будет откровенным и открытым, оправданным религиозными и этическими нормами. Как только в современных светских обществах контроль перестанет давать значимые блага для общества, средневековая модель халифата станет крайне притягательной доктриной.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1]    См. полный текст по ссылке: https://epic.org/privacy/terrorism/hr3162.html (дата обращения 06.07.2015)

[2]    Kua Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010.

[3]    Agamben G. 1998. Homo sacer: Sovereign Power and Bare Life. Stanford.

[4]    Obama on Surveillance, Then and Now // The New York Times. June 7, 2013. http://www.nytimes.com/interactive/2013/06/08/us/politics/08obama-surveillance-history-video.html?_r=0

[5]    Французский парламент расширил полномочия спецслужб // Российская газета. 06.05.2015 http://www.rg.ru/2015/05/06/france-site.html (дата обращения 07.07.2015)

[6]    The Fight Over Canada’s Patriot Act // The Foreign policy. 24 April 2015. http://foreignpolicy.com/2015/04/24/the-fight- over-canadas-patriot-act-bill-c-51-canadian-anti-terrorism-legislation-stephen-harper-bill-c51/

[7]    How does immigration affect crime?// The Economist, 12 December, 2013. http://www.economist.com/blogs/economist- explains/2013/12/economist-explains-10(06/07/2015); Crime doesn't rise in high immigration areas – it falls, says study// The Guardian, http://www.theguardian.com/uk/2013/apr/28/immigration-impact-crime (06/07/2015).

[8]    Joshua Holland, Land of the Free? US Has 25 Percent of the World’s Prisoners // http://billmoyers.com/2013/12/16/land-of- the-free-us-has-5-of-the-worlds-population-and-25-of-its-prisoners/

[9]    http://ria.ru/politics/20130630/946660179.html

[10]   См., например, отношение американского общества к политике руководства США в сфере борьбы с терроризмом: The War on Terror: Ten Years of Polls on American Attitudes // https://www.aei.org/wp-content/uploads/2011/09/Political- Report-Sept-11.pdf

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2015 > № 2913965 Виктор Сергеев, Елена Алексеенкова

Народный банк Китая выпустил в Лондоне первый оффшорный вексель в юанях сроком на один год. Стоимость ценной бумаги составляет 5 млрд юаней ($787 млн). Процентная ставка по векселю составляет 3,1%.

Ранее сообщалось, что китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта. На указанный показатель приходится примерно треть от государств, которые поддерживают торгово-экономические отношения с Китаем и специальным административным районом Сянган (Гонконг).

На Китайском межбанковском валютном рынке проводятся прямые торги между юанем и сингапурским долларом, долларом США, евро, японской иеной, фунтом стерлингов, российским рублем, малайзийским ринггитом, австралийским долларом, новозеландским долларом.

В Индонезию для тушения лесных пожаров 20 октября были направлены два самолета-амфибии МЧС России Бе-200ЧС, они работают в районах, где складывается наиболее сложная обстановка.

«Российские пилоты очень вовремя прибыли к нам на помощь, сейчас на острове Суматра бушует пламя. Уже за первые дни работы авиации МЧС России удалось значительно снизить интенсивность возгораний и поддержать пожарных, работающих на земле, с воздуха», - сообщил представитель Национального агентства по чрезвычайным ситуациям Индонезии Ричард Харт.

Ежедневно российские спасатели совместно с представителями Национального агентства по чрезвычайным ситуациям Индонезии и местным властями проводят брифинги по уточнению координат очагов пожаров, выявляют наиболее крупные пожары, а также вырабатывают тактику их тушения.

Эффективного результата удается достичь за счет уникальных технических характеристик самолетов-амфибий Бе-200ЧС МЧС России. Они способны одномоментно производить сброс 12 тонн воды на очаги пожаров, а также осуществлять забор огнетушащей жидкости в режиме глиссирования с открытых водоемов. Таким образом, за один вылет на тушение пожаров Индонезии один самолет-амфибия способен выполнить до 20 сливов воды и сбросить на очаги пожаров до 250 тонн воды.

Например, австралийские пожарные самолеты, которые так же задействуются для борьбы с пожарами в Индонезии, способны осуществлять сброс всего лишь 0,8 тонны воды и требуют заправки водосливных устройств на аэродроме, что значительно снижает маневренность, оперативность и эффективность их применения.

За первые четыре дня работы в Индонезии самолеты-амфибии МЧС России совершили около 150 сливов на очаги пожаров, сбросив свыше 1,3 тыс. тонн воды.

Делегация Роспотребнадзора в очередной раз приняла участие в заседании Комитета по политике в сфере потребления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), чья 90-я сессия проходила с 19 по 21 октября 2015 года в штаб-квартире ОЭСР в г. Париже.

Один из главных вопросов, рассмотренных на заседании, был посвящен обсуждению проекта Рекомендаций Совета по защите прав потребителей в электронной коммерции, призванных заменить Рекомендации Совета в отношении Руководящих принципов по защите прав потребителей в контексте электронной коммерции (C(99)184/FINAL), которые, будучи принятыми ещё в 1999 году, в настоящее время явно не учитывают произошедших важных изменений в данной сфере, связанных с всё возрастающей ролью и возможностями Интернета, приведших к возникновению как нового потребительского поведения, так и новых бизнес-моделей.

В этой связи отдельное внимание также было уделено практическим аспектам и перспективам развития экономических отношений, основанных на так называемых сделках Р2Р, осуществляемых их участниками при разного рода коммерческом, а в отдельных случаях также и некоммерческом, посредничестве соответствующих Интернет-платформ (eBay, Amazon, Uber, Airbnb и др.), а также значению использования в потребительской политике поведенческих аналитических наработок.

В рамках заслушивания традиционного для Комитета вопроса о последних значимых фактах из области потребительской политики Роспотребнадзором была представлена информация о соответствующих событиях, произошедших в 2015 году в Российской Федерации. При этом участники заседания были проинформированы о ведущейся Роспотребнадзором работе по разработке проекта Концепции государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2025 года, а также об инициативе по разработке проекта федерального закона, направленного на правовое регулирование деятельности так называемых агрегаторов товаров (услуг) в сети Интернет, что в целом созвучно той работе, которая ведется ОЭСР в целях актуализации Рекомендаций Совета по защите прав потребителей в электронной коммерции.

Данная информация, также как и сообщение о результатах участия Роспотребнадзора в реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» с должной заинтересованностью была воспринята всеми участниками заседания.

Кроме того, 22-23 октября 2015 года представители Роспотребнадзора в качестве экспертов от Российской Федерации участвовали в заседании Рабочей группы ОЭСР по безопасности потребительской продукции.

13 октября 2015 года на рассмотрение парламента Люксембурга был внесён законопроект, направленный на отмену льготного налогового режима для интеллектуальной собственности (так называемого IP-режима).

Режим IP в Люксембурге подразумевает освобождение от налогообложения 80-ти процентов дохода и прироста капитала от объекта интеллектуальной собственности, а также 100-процентное освобождение от налога на имущество в отношении такого объекта.

Отмена режима намечена на 1 июля 2016 года в соответствии с положениями так называемого плана BEPS, разработанного в рамках ОЭСР. Тем не менее, для объектов IP, созданных или приобретённых до 1 июля 2016 года, предусматривается 5-летний период, в течение которого нынешний режим будет сохранён. Завершится этот период 30 июня 2021 года.

Среди прочего, новый законопроект предполагает также введение обязательного международного обмена информацией о налогоплательщиках, пользующихся IP-режимом для интеллектуальной собственности, созданной или приобретённой после 6 февраля 2015 года.

Таким образом, власти Люксембурга пошли по пути Кипра, в котором режим IP-box в скором времени также будет отменён, при сохранении 5-летнего льготного переходного периода для уже существующих компаний.

В рамках Круглого стола ОЭСР-Россия состоялась церемония награждения победителей XVIII Ежегодного конкурса годовых отчетов, организованного Московской биржей совместно с редакцией журнала «Рынок ценных бумаг».

Призерами и победителями конкурса в более чем 20 номинациях стали российские и зарубежные публичные и непубличные компании.

В этом году впервые в конкурсе принял участие орган исполнительной власти - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) с отчетом о своей деятельности за 2014 год.

Годовой отчет Росимущества стал победителем в номинации «За информационную открытость».

Вручая награду, Председатель Правления Московской биржи Александр Афанасьев отметил исключительное качество документа с точки зрения информационного наполнения и актуальности представленных сведений. Годовой отчет Росимущества дает полное представление о работе, которую проделало ведомство в сфере управления федеральным имуществом и особенно в развитии корпоративного управления.

Конкурс годовых отчетов проводится с 1998 года. Цель проведения конкурса - поддержать высокий уровень открытости компаний и способствовать эффективному раскрытию информации для инвесторов и клиентов. Конкурс годовых отчетов Московской Биржи является одним из важнейших IR-событий года в России.

Основной темой заседания были вопросы применения рекомендаций российского кодекса Корпоративного управления в 2014-2015 гг., в т.ч. в компаниях с государственным участием.

В работе Круглого стола приняли участие заместитель Министра экономического развития РФ - руководитель Росимущества Ольга Дергунова и начальник Управления корпоративных технологий Росимущества Виктория Семерикова.

В ходе работы Круглого стола прозвучали доклады представителей крупного российского бизнеса, зарубежных компаний, профессиональных сообществ.

Основная дискуссия развернулась вокруг механизмов внедрения кодекса Корпоративного управления (Кодекса) в деятельность российских компаний и применения его рекомендаций на практике.

В своем выступлении Ольга Дергунова отметила, что за предшествующие три года Росимущество проделало огромную работу по созданию ключевых элементов корпоративного управления в госкомпаниях: от советов директоров до комитетов по внутреннему аудиту. Теперь компаниям предстоит научиться пользоваться этим инструментарием. И такой «инструкцией по применению» является кодекс Корпоративного управления.

Сегодня для компаний из списка 91-р разработан план-график внедрения Кодекса. Некоторые компании уже применяют его на практике и могут служить примером для остальных. Но необходимо учитывать, что Кодекс - это прежде всего рекомендательный документ. Его практическое применение должно учитывать размер компании, ее положение в отрасли, долгосрочные планы развития.

Для лучшего понимания какие разделы Кодекса нужны в первую очередь, Росимущество начало проводить консультации с независимыми директорами предприятий.

По словам Ольги Дергуновой такие консультации уже дали положительный результат: установлена обратная связь с акционерными обществами, налажен обмен мнениями, проработаны конкретные шаги по внедрению Кодекса.

Также Ольга Дергунова отметила ключевую роль независимых директоров и профессиональных поверенных, которые стали основными проводниками Кодекса в госкомпаниях.

В заключение Ольга Дергунова выразила благодарность Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за поддержку планов Росимущества по сокращению количества государственных унитарных предприятий.

ФГУПы, преобразованные в АО, это те активы, которым в скором времени понадобится внедрение норм Кодекса корпоративного управления. Получив необходимый опыт, новые акционерные общества быстрее найдут свое место в экономике.

С информацией о результатах реализации основных принципов корпоративного управления в госкомпаниях выступила Виктория Семерикова. Она сообщила, что на сегодняшний день из 53 акционерных обществ списка 91-р - 47 имеют долгосрочную программу развития (ДПР) и ключевые показатели эффективности (КПЭ).

Следующий шаг, который должны сделать госкомпании - это повысить качество раскрытия информации о своей деятельности. С этой целью Росимуществом внесены изменения в постановления Правительства РФ, согласно которым, результаты, достигнутые на основе ДПР и КПЭ, должны отражаться в годовых отчетах компаний.

Россия слезает с «сырьевой иглы»

Несырьевой экспорт из России начал бурно расти. Более того, если сравнивать его вклад в ВВП страны, то Россия оказывается более несырьевой, чем Норвегия и Австралия. Нет ли ошибки в подсчетах?

Несырьевой экспорт на 20 млрд долларов превысил сырьевой за 8 месяцев 2015 года. Такие данные приводятся в статистике российской внешней торговли на проведенной накануне конференции Российского экспортного центра. Но, во-первых, цены на сырье в долларах снизились, а во-вторых, методика расчета такова, что примерно половина несырьевого экспорта — нефтепродукты и металлы. Это, конечно, уже не сырье, но продукты очень низкого передела и очень малой добавленной стоимости.

Примерно половина несырьевого экспорта — товары и услуги с достаточно высокой добавленной стоимостью. Расчеты сделаны Центром международной торговли на основе данных Федеральной таможенной службы. Получается, что из всего экспорта таких товаров и услуг меньше трети — 27%, то есть 63,5 млрд долларов из 234 млрд. В этой категории по некоторым группам товаров рост прорывной — на сотни процентов, но их доля в экспорте невелика.

Генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов считает, что наметился тренд на появление новых товаров с высокой добавленной стоимостью.

Владимир Саламатов

генеральный директор Центра международной торговли

«Мы в этом году продали на 28 млн долларов чипов, которые производятся в России и поставляются на 98% в Германию, большое количество протезов — в стоимостном выражении это несколько миллионов долларов. Не так много, но это появилось у нас — новый вид продукции, который поставляется в том числе в Швейцарию».

Среди таких товаров самый большой объем в денежном выражении у турбореактивных двигателей —739 млн долларов, или 0,3% общего экспорта.

Главный риск, который может разрушить зародившийся тренд, — это укрепление рубля. Например, банк Credit Suisse прогнозирует усиление национальной валюты России в 2016 году. На портале BFM.ru был проведен опрос. Удивительно, что 80% респондентов считают, что если такой прогноз сбудется, то это положительно повлияет на их бизнес. Видимо, те, кто отвечали, свою продукцию и услуги экспортировать не планируют.

Надежда Грошева

Названы лучшие страны для молодежи

Удивительно, но такие развитые государства, как Франция, Япония, Италия, США и Великобритания, даже не вошли в первую десятку.

Эксперты парижского аналитического центра Youthonomics изучили условия для жизни молодежи в 64 странах мира. В оценке они руководствовались 59 критериями, среди которых образование, трудоустройство, благосостояние, здравоохранение, экономические возможности, политический вес.

В каждой категории были выявлены свои лидеры. Так, по возможностям получения высшего образования первое место заняли Швейцария, Австрия, Финляндия и Нидерланды. По трудоустройству на самом верху оказались Швейцария, Германия, Норвегия и Нидерланды. По политическому весу молодых людей первыми стали Гана, Мали, Руанда, Кения и Уганда.

Россия в этом рейтинге заняла 57-ю строчку, Украина – 46-ю, а Казахстан – 28-ю.

Интересно, что в 2014 году Центр Стратегических и международных исследований из Вашингтона выявил, что лучше всего молодым людям живется в Австралии.

ТОП-10 лучших стран для молодежи:

1. Норвегия

2. Швейцария

3. Дания

4. Швеция

5. Нидерланды

6. Австралия

7. Германия

8. Финляндия

9. Австрия

10. Канада

Государство стимулирует науку

В МГУ пройдет II Конгресс "Инновационная практика: наука плюс бизнес"

О чем намерены дискутировать на площадке II Конгресса "Инновационная практика: наука плюс бизнес" ученые и предприниматели? За последние годы в российской науке наметился целый ряд позитивных трендов. Так, сегодня в стране, впервые с начала XXI века, зафиксирован рост числа людей, которые занимаются научными исследованиями. Добиться этого удалось не только за счет "дебютантов", но и возвращения тех, кто уехал работать за рубеж.

Важным стимулом для притока кадров стал конкурс научных мегагрантов правительства России, начало которому было положено в 2010 году. Программа доказала свою эффективность сразу по нескольким направлениям: в Россию удалось привлечь ведущих исследователей, в том числе и бывших соотечественников. Под их руководством были созданы новые исследовательские лаборатории, работать в которых под их началом стали молодые ученые. За пять лет было создано 160 лабораторий в различных областях науки и техники.

В программе приняли участие ученые из 15 стран мира, в том числе и нобелевские лауреаты: Осаму Симомура работает в Сибирском федеральном университете, Джордж Фицджеральд Смут - в МГУ, Сидней Олтмен - в Сибирском отделении РАН, а также лауреат Филдовской премии Станислав Смирнов, который сейчас работает на математико-механическом факультете СПбГУ.

Следующим шагом стало создание в 2013 году Российского научного фонда (РНФ) - через этого посредника отбираются для грантового финансирования самые перспективные и интересные научные проекты. В целом с 2013 по 2015 годы ассигнования для фонда превысили 45 миллиардов рублей. При этом предусмотренные фондом гранты по сумме значительно превышают традиционно выделяемые отечественными фондами: некоторые научные коллективы получают до 25 миллионов рублей ежегодно.

В целом с 2004 по 2014 годы объем затрат на научные исследования и разработки увеличился в 4,3 раза. Повышается и доля России в объеме общих научных публикаций: за последние 10 лет число публикаций российских ученых в базе Web of Science увеличилось на 27 процентов, а в базе Scopus - на 45 процентов. А что дальше? На последнем заседании Совета при президенте по науке и образованию, где обсуждался вопрос "Новые вызовы и приоритеты развития науки и технологий в Российской Федерации" Владимир Путин заявил, что прошлые приоритеты были определены "необходимостью выживания страны". Для того чтобы ничего не пропустить сегодня, нам нужно, так же как и в любой другой области и отрасли, организовать работу должным образом: качественно и чтобы эффективно использовались ресурсы государства. Таким образом, президент заявил о необходимости приступить к разработке стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период.

По итогам заседания был сформулирован список поручений, и среди них - определить механизмы регулярной оценки эффективности софинансирования прикладных научных исследований за счет средств внебюджетных источников.

Главная идея заключается в том, чтобы наука и бизнес действовали в единой связке

На взаимодействие науки и производства как раз и нацелен Фонд НИР. Его задача - запуск ускоренного инновационного механизма реформирования науки посредством создания тесных интеграционных связей между наукой и производством.

Форум имеет солидное представительство: среди его участников председатель правления, генеральный директор ОАО "Газпромнефть" Александр Дюков, генеральный директор ГК "Росатом" Сергей Кириенко, президент ПАО "Ростелеком" Сергей Калугин, генеральный директор ГК "Роскосмос" Игорь Комаров и многие другие. Откроет конгресс, как и в прошлом году, ректор МГУ Виктор Садовничий.

В рамках форума, который является логическим продолжением уже состоявшегося в прошлом году Конгресса "Инновационная практика: наука плюс бизнес", развернется обсуждение условий, необходимых для эффективного функционирования инновационной инфраструктуры. Участники конгресса намерены выработать практические инструменты эффективного взаимодействия исследователей, индустрии, инвесторов и инноваторов (экосистема 4И) для стимулирования разработок, конкурентоспособных на мировом уровне.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 октября 2015 > № 1533425

В Западной Австралии рынок не ГМ рапса в опасности.

Группа фермеров (GM-Free Farmers Group) и Совет сохранения Западной Австралии (англ. Conservation Council of Western Australia) предупреждают, что рынки не ГМ рапса в Западной Австралии подвержены опасности после того как на этой неделе генетически модифицированный рапс был найден растущим на пяти участках в пригородах, в некоторых случаях более чем в 100 км от ближайшей зерновой фермы.

Эта группа фермеров, представляющая около 150 крупнопосевных фермеров Западной Австралии, подняла тревогу после того, как ГМ рапс, который устойчив к популярному гербициду глифосат, был найден растущим на обочинах дорог в Мандаринге, Кьюдейле, Мандогалапе (около Куинаны) и двух местах в Маддингтоне.

Все растения дали положительный тест на ГМО. Многие из них были цветущими и большинство из них полностью сформировали стручки, что означает, что они могут дать больше семян.

Выявленные места располагаются вдоль основных автотранспортных маршрутов в порт Куинана и вероятней всего эта «утечка» произошла из-за непреднамеренной потери крошечных семян во время перевозки, сообщает группа фермеров.

Представитель Совета сохранение Западной Австралии Ник Данлопа сообщил, что на первый план для внешних рынков выходит политика разделения рынков ГМ и не ГМ рапса.

«Реальность такова, что ГМ рапс не сдерживается и он может распространяться на большие расстояния от места, где высаживают культуру», сказал доктор Данлоп.

Европа является крупнейшим рынком по сбыту не ГМ рапса. Около 30 процентов канолы в австралийском штате в этом году было посажено в виде ГМ-сортов.

«Общественность все больше обеспокоена распылением гербицидов вдоль обочин и в общественных местах, она также будет возмущена узнав о дополнительных химикатах, используемых в настоящее время для контроля за рапсом устойчивым к глифосату», сказал пресс-секретарь группы фермеров Даррелл Боуз.

Боуз считает, что вина за загрязнения обочин лежит на химическом гиганте Монсанто, которой принадлежат патент на семена ГМ канолы и на Министерстве сельского хозяйства, которое ответственно за государственную биобезопасность.

Однако директор по корпоративным делам Монсанто Адам Блайт сказал, что ответственность лежит на отдельных землевладельцах, в данном случае на местных органах власти.

Пшеница США: биржи продолжают медленно расти на погодных факторах.

В среду рынок американской пшеницы продолжил рост, начавшийся накануне.

Как и вчера, в центре внимания трейдеров были погодные факторы. Засушливая погода отмечается в производящих районах целого ряда стран-экспортеров, от Украины до Австралии.

Биржевой рост был ограничен слабым экспортным спросом на пшеницу США. эксперты ожидают, что очередные недельные продажи окажутся в диапазоне 300-500 тыс. тонн.

Декабрьские котировки американской пшеницы выросли:

мягкая пшеница SRW в Чикаго на $1,29 до 181,79 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити на $1,47 до 176,55 $/тонна

твердая пшеница HRS в Миннеаполисе на $1,01 до 188,03 $/тонна.

Проведение военных учений НАТО и заявления о России как о реальной угрозе для США говорят о новой гонке вооружений, считает американский аналитик Брайан Беккер.

К таким выводам пришел Беккер после того, как в октябре этого года ВМС США провели испытания ПРО в Европе с участием Австралии, Канады, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании и Великобритании.

"Я думаю, что правительство США и НАТО таким образом посылают сообщение России и своему собственному народу: "Новая гонка вооружений продолжается, и вам лучше просто принять это". Даже если миллионы американцев по-прежнему без работы, бюджеты социального обслуживания сокращаются – все равно правительство США вместе с Пентагоном начинают новую гонку вооружений, которая будет стоить триллионы долларов ежегодно", — заявил Беккер.

По словам аналитика, подобные военные учения НАТО на территории Европы будут теперь проходить на постоянной основе – однако это не поспособствует укреплению Европы, в планы НАТО входит лишь подготовить общественное мнение к тому, что Россия представляет собой реальную угрозу. Беккер отметил, что США создают "еще одно поколение ядерного оружия, еще одно поколение гонки вооружений". Таким образом, намечается еще больше военных игр, еще больше учений, считает аналитик. "Речь идет именно о подготовке общественного мнения в США, а также об укреплении Альянса в Европе, чтобы Германия и Франция стали зависимыми от НАТО и не пытались строить отношения с Россией напрямую, что, конечно, соответствовало бы их национальным интересам", — считает Беккер.

Зачем в Китае построили мост вдоль реки

В Китае возвели уникальный мост. Необычен он тем, что построен не через реку, а вдоль нее. Мост соединяет Шанхай с провинциальным городком Чэнду. Красочные фотографии этого сооружения представлены в разделе «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса Москвы.

Строительство традиционного моста через реку не одобряли местные жители и защитники природы, так как для него пришлось бы строить тоннель в склоне горы. Тогда китайский архитектор Чен Ксингда предложил проект моста вдоль реки. Чиновники одобрили идею, и уже в августе 2015 по уникальному сооружению было запущено движение.

Теперь путь из Шанхая в Чэнду занимает всего 20 минут, а не час, как ранее.

Напомним, в разделе «Уникальная архитектура» представлено много интересных объектов. Среди них - проект уникального отеля в Альпах, здания дата-центров мира, дом Болгарской компартии, похожий на летающую тарелку, подводный теннисный корт в Дубае, круглые «олимпийские» дома и «лежачий небоскреб» в Москве, храм Святого семейства в Барселоне, который строится более 130 лет, самый длинный в мире трансокеанский мост Ханчжоу, Цистерна Бази?лика - древнее подземное водохранилище в Стамбуле, торговый центр в Италии - копия вулкана Везувий, замок Корвинов в Румынии, дом-скала над пропастью в Австралии, небоскреб в Китае, построенный за 19 дней.

Также на stroi.mos.ru можно совершить обзорную экскурсию по французскому городу Канны, где ежегодно проходит международная инвестиционная выставка MIPIM (МИПИМ). Следите за обновлениями раздела «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса.

В июле-сентябре 2015 г. выручка производителя газетной и журнальной бумаги Norske Skog (г. Осло, Норвегия) снизилась в годовом исчислении на 9,1%, составив 2,779 млрд норвежских крон ($333,48 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Прибыль по EBITDA по итогам 3 кв. 2015 г. составила 163 млн норвежских крон ($19,56 млн), что на 21,6% ниже результата аналогичного периода прошлого года.

По словам руководства Norske Skog, рыночная ситуация оставалась сложной: спрос на газетную и журнальную бумагу в Европе в январе-августе 2015 г. снизился на 7% и 4% соответственно. В Австралии спрос на газетную бумагу упал на 10%, в то же время спрос на журнальную бумагу был относительно стабильным.

Производственные мощности Norske Skog позволяют выпускать 2,8 млн т бумаги в год (2,1 млн т – в Европе, 700 тыс. т – в Австралии). Загрузка мощностей на предприятиях компании в 3 кв. 2015 г. составила 85% (во 2 кв. — 82%).

Moсква в тройке крупных городов мира с наиболее доступными завтраками в отеле

TripAdvisor опубликовал результаты исследования TripIndex Завтрак, в котором сравнивается цена завтрака в гостинице и в ресторане в 37 городах мира

Moсква признана вторым наиболее доступным крупным городом мира по стоимости проживания в четырехзвездочной гостинице с завтраком. Российская столица лишь немного отстает от мирового лидера Буэнос-Айреса, свидетельствует сравнительное исследование TripIndex Завтрак, проведенное TripAdvisor. При составлении рейтинга исследователи сравнили стоимость суточного проживания в период с октября по ноябрь этого года в 37 ведущих мировых туристических центрах. Во внимание принимались гостиницы с завтраком и стоимость проживания в них же, но при условии, что постояльцы завтракают в одном из ближайших ресторанов.

Проводившее исследование независимое агентство Ipsos проанализировало расходы путешественников по следующим позициям: суточное проживание в отелях с завтраком, суточное проживание без завтрака, стоимость завтрака в отеле и стоимость завтрака в одном из местных ресторанов или кафе.[i]

В результате выяснилось, что ночь в гостинице с завтраком в Буэнос-Айресе обойдется путешественнику всего в 4 400 рублей, что по меньшей мере в семь раз доступнее, чем в самом дорогом из включенных в исследование Нью-Йорке, где средний номер с завтраком стоит 32 500 рублей.

По результатам исследования Moсква вышла на второе место по стоимости проживания в гостинице с завтраком. Сутки в московском отеле обойдутся путешественнику всего в 5 400 руб. Исследователи выяснили, что проживание без завтрака в Москве на 900 рублей дешевле, чем с завтраком. Его стоимость за пределами гостиницы составит в среднем 550 рублей.

«Недавно мы провели исследование, которое показало, что 60 % путешественников считают бесплатный завтрак одним из важнейших факторов при выборе отеля. Для туристов этот фактор вообще второй по важности при принятии решения о бронировании. Однако, как свидетельствуют результаты исследования TripIndex Завтрак, путешественники могут хорошо сэкономить, отказавшись от завтрака в отеле и поев в одном из местных ресторанов или кафе», – сказал Константин Калабин, руководитель TripAdvisor по развитию рынков России и Восточной Европы.

Завтрак в отеле или завтрак в местном ресторане?

Если сравнивать стоимость завтрака в отеле и в одном из городских ресторанов или кафе, то по доступности цен на первое место выходят отели Стамбула, где завтрак стоит всего 380 рублей. Самый же дорогой завтрак вам подадут в гостинице в Цюрихе, где за него в среднем придется заплатить 1 830 рублей.

В борьбе за право называться самым привлекательным городом для любителей недорого позавтракать в местном ресторане первое место поделили Варшава и Шарм-эль-Шейх, где это удовольствие обойдется всего в 290 рублей. Победителем в категории ценовых тяжеловесов оказался Гонконг, где завтрак стоит ни много ни мало 2 270 рублей.

В большинстве городов отказ от завтрака в отеле в пользу местного ресторана или кафе поможет сэкономить. В первую очередь это относится к Куала-Лумпуру, где завтрак за пределами гостиницы обойдется в среднем на 1 600 рублей дешевле. За столицей Малайзии следует Сидней, где экономия составит 1 320 рублей.

Самые выгодные отели и самые рейтинговые рестораны для завтрака в пяти самых дорогих и пяти самых доступных городах из включенных в исследование:

Для путешественников, планирующих поездку в один из трех самых дорогих и трех самых доступных городов из числа включенных в исследование, TripAdvisor выбрал несколько высокорейтинговых отелей с лучшим соотношением цены и качества, забронировать которые можно на сайте TripAdvisor. Также в список включены самые рейтинговые рестораны для завтрака в каждом из городов[ii].

Tри самых дорогих города по результатам исследования TripIndex Завтрак 2015:

Нью-Йорк – средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 30 700 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: 414 Hotel – Средняя стоимость суточного проживания: 22 100 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Rustic Table и Best Bagel и Coffee

Toкио – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 23 800 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Ryumeikan Tokyo – Средняя стоимость суточного проживания: 13 200 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Grи Kitchen ки Lavarock

Париж – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 22 900 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Augustin - Astotel – Средняя стоимость суточного проживания: 11 500 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Max и Britany и La Galerie

Tри самых доступных города по результатам исследования TripIndex Завтрак 2015:

Буэнос-Айрес – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 2 600 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Tucuman Palace Hotel – Средняя стоимость суточного проживания: 2 494 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Arroyo Towers и Ristorante Cardinale

Mосква – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 4 000 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Ibis Moscow Centre Bakhrushina – Средняя стоимость суточного проживания: 3 900 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Muesli и Mamma Dzhovanna

Сан-Хосе – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 5 500 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Casa Cambranes – Средняя стоимость суточного проживания: 4 500 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: LA CAFETERA и El Brotario

10 городов с самыми доступными отелями с завтраком:

Российская пшеница – самая дешевая на тендере в Ираке.

Как мы сообщали ранее, Департамент Зерна Ирака проводит тендер по закупке, как минимум, 50 тыс. тонн мукомольной пшеницы. Прием заявок завершен.

По информации агн. Reuters, самое низкое по цене предложение поступило по российской пшенице – 254 $/тонна C&F, предложение пшеницы США – 262,50 $/тонна C&F, австралийской и канадской пшеницы по одинаковой цене – 262 $/тонна C&F.

Австралия: Эксперты снизили прогноз производства пшеницы на 15%.

В своём октябрьском отчёте МСХ США неожиданно увеличило прогноз производства пшеницы в Австралии на 1 млн. тонн до 27 млн. тонн. Это также на 14% выше по сравнению с показателем прошлого сезона.

Однако австралийские аналитики немного осторожнее в своих расчётах и прогнозируют урожай на уровне 23 млн. тонн, что незначительно ниже по сравнению с прошлым сезоном.

В связи с изменившимися погодными условиями австралийские эксперты были вынуждены снизить свой предыдущий прогноз на 15%.

Достаточное количество осадков, выпадавших в Австралии во время зимы, позволило надеяться на то, что феномен Эль-Ниньо не сможет оказать значительного негативного влияния на урожай. Однако, с наступлением лета ситуация изменилась: сейчас в стране наблюдается серьёзная нехватка осадков.

Испытания противоракетной обороны (ПРО) в ходе учений Maritime Theater Missile Defense со странами-союзниками НАТО показали, что на северо-атлантическом направлении корабли альянса способны сбить не самую совершенную одиночную баллистическую ракету малой дальности. Степень эффективности ПРО в условиях массированного ракетного удара с разных направлений остается неизвестной.

Впечатляющая простота

В среду, 21 октября, в ходе учений с ракетного полигона на Гебридских островах была выпущена баллистическая ракета малой дальности Terrier Orion. Одновременно с ней в воздухе находились еще две противокорабельные крылатые ракеты. Американский эсминец Ross выпустил ракету SM-3 и впервые на европейском театре (военных действий) осуществил перехват баллистической цели. Однако успех неочевиден.

Для начала определимся на глобусе. Гебридские острова — это архипелаг в Атлантическом океане у западных берегов Шотландии. Входит в группу Британских островов. Материковая Европа совсем близко. Это означает, что участники учений баллистическую цель ждали заведомо не из космического пространства и наверняка знали если не точные координаты и траекторию, то сектор поиска.

В качестве эпизода маневров избрали только одно из трех официальных направлений ПРО — систему активной эшелонированной противоракетной обороны от баллистических ракет на театре военных действий.

За кадром оставили противоракетную оборону территории НАТО во всем спектре угроз ракетного нападения. Не говоря уже об официально признанном в НАТО направлении сотрудничества с Россией в области ПРО. Россию не пригласили. Упрощение условий и принципов очевидны. Возможно, кому-то хотелось любым способом продемонстрировать высокую эффективность альянса перед лицом налогоплательщиков.

Отличившийся эсминец USS Ross (DDG 71) — тот самый, что в мае вытеснили в восточную часть Черного моря летчики ЧФ России. Корабль оснащен боевой информационно-управляющей системой Aegis, пусковыми установками крылатых ракет Tomahawk, зенитных ракет RIM-156 SM-2 и противолодочных ракет RUM-139 VL-Asroc.

Итак, в Европу летели три ракеты условного противника — одна баллистическая малой дальности и две противокорабельные крылатые. Американский эсминец USS Ross (DDG 71) выпустил управляемую ракету SM-3 Block IA и перехватил баллистическую ракету в северной части Атлантического океана — одну, малой дальности, возможно, на траектории взлета и на дозвуковой скорости. Зато впервые. Если западноевропейскому обывателю и этого шоу достаточно для восторга, то эффективность системы ПРО 21 октября не определена.

Голодные игры

Недавний опыт боевого применения ракетного комплекса "Калибр — НК" показывает, что в массированном ударе могут, кроме баллистических, участвовать десятки крылатых ракет — с разных направлений.

По информации пресс-службы американских ВМС, две другие ракеты (противокорабельные) уничтожил пуском одной ракеты-перехватчика Standard-2 (что в боевых условиях маловероятно — Ред.) американский корабль Sullivans. При поддержке ВМС других стран НАТО — Великобритании, Германии, Франции, Италии, Нидерландов, Испании, Норвегии и Канады, а также близкого союзника США — Австралии. Известно, что в рамках реализации проекта ПРО Испания еще в 2012 году разрешила США направить на испанскую военно-морскую базу Рота четыре американских эсминца. Не многовато ли кораблей на две ПКР?

В альянсе странное представление о боевых действиях XXI века. Очевидно, для корректной проверки ПРО на одном из направлений необходимо запустить одновременно хотя бы два десятка гиперзвуковых маневрирующих баллистических целей — это эквивалент всего двух МБР "Булава", и не меньше чем по две крылатые ПКР на каждый из боевых кораблей в районе учений. Вот после этого можно делать какие-то выводы об успешности проекта.

Аналитик телеканала RT Пепе Эскобар справедливо замечает: "Калибры" показали бесполезность американской системы ПРО… Альянс напуган тем, что его передовое программное обеспечение C4i (от англ. command, control, communications, computer, intelligence — командование, контроль, коммуникации, компьютер, разведка) показало полную несостоятельность перед российскими технологиями в Сирии и на юге Турции".

И сбоку — бантик

Развертывания американской системы ПРО в Европе под предлогом защиты от угроз со стороны Ирана в последние годы омрачает отношения США и России. Американцы заявляют, что ПРО не направлена против России, но отказываются давать юридические гарантии. Россия укрепляет отношения с Ираном.

Решение о создании системы ПРО НАТО в Европе принято в 2010 году на саммите альянса в Лиссабоне. В 2011 году генсек НАТО заявил, что система ПРО альянса достигнет степени полной операционной готовности в 2018 году.

Испытание в Северной Атлантике моделировало ракетный удар противника с запада на восток, и это у любого специалиста может вызвать ассоциации не с иранской угрозой, а с возможными действиями субмарин Северного флота России (ответный удар). Ближний Восток здесь — сбоку бантик. Отрабатывается военный конфликт с Россией.

Впрочем, заместитель генсека НАТО Александр Вершбоу на Ленгколенской конференции 2015 года в Осло сформулировал элегантнее: "Мы проявили свою готовность противостоять ревизионистской России и сдерживать ее. И мы можем продолжать это делать в течение длительного времени, если придется, не потому что нам это нравится, а потому что мы не пойдем на компромисс в отношении правил и принципов, на которых зиждутся Североатлантический союз и безопасность всего евроатлантического региона".

То же самое можно выразить проще: как только в альянсе (в США) решат — через год или через десятилетия, — что могут без серьезного для себя ущерба нанести решающий удар по России, они ударят первыми.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Харбине 35 китайских и российских финансовых организаций объявили о создании своего транснационального союза. Как ожидается, это будет способствовать сотрудничеству между финансовыми организациями двух стран в сферах инвестирования и финансирования валютных сделок.

В союз вошли 17 российских банков, в том числе – Сбербанк и Промсвязьбанк, а также 18 китайских банков, среди которых – Харбинский банк, Банк Баошан (бывший Баотоуский коммерческий банк) и Чунцинский банк.

Новая организация представляет собой некоммерческую и открытую структуру. Она станет площадкой для налаживания контактов, предоставления консультаций и обмена информацией.

Ранее сообщалось, что китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта. На указанный показатель приходится примерно треть от государств, которые поддерживают торгово-экономические отношения с Китаем и специальным административным районом Сянган (Гонконг).

На Китайском межбанковском валютном рынке проводятся прямые торги между юанем и сингапурским долларом, долларом США, евро, японской иеной, фунтом стерлингов, российским рублем, малайзийским ринггитом, австралийским долларом, новозеландским долларом.

В то время как Франсуа Олланд пытается собрать реальную коалицию для борьбы с "Исламским государством", Барак Обама рекламирует "фальшивку из 65 стран", пишет обозреватель The Washington Post Чарльз Каутхаммер.

Если террористы надеялись, что бойня 13 ноября заставит Францию отказаться от военной кампании в Сирии, то они выбрали не ту цель, считает аналитик. Он отмечает, что президент Франсуа Олланд яростно отреагировал на трагедию, усилив воздушную кампанию, проведя сотни рейдов внутри страны, объявив чрезвычайное положение и предложив изменения в Конституцию.

Что касается США, то в прошлом они всегда стремились быть лидером коалиций, но сейчас Америке придется ждать нового президента, полагает аналитик.

Выступление Барака Обамы в Турции на саммите G20, по словам Каутхаммера, было отмечено апатией и вялостью, а также раздражением, вызванным любым возможным указанием на то, что его стратегия в Сирии провалилась. Аналитик отмечает, что президент США в свою защиту заводит речь о 65 странах, которые он "мобилизовал для борьбы с ИГ", однако, задается вопросом колумнист, чем может помочь, например, Люксембург, входящий в эту коалицию?

Действий Обамы в Сирии хватает ровно настолько, чтобы создать видимость борьбы, но не достигнуть реального успеха, пишет автор. Он отмечает, что американские военные в Сирии совершают в среднем семь ударов по противнику в день, в то время как во время операции "Буря в пустыне" число вылетов достигало 1100 в день, а в Косово – 138.

По словам Каутхаммера, приоритеты Обамы лежат где-то в другой области. Так, "главной угрозой будущему" американский президент называет не террористическую организацию "Исламское государство", а изменение климата.

Глава международного комитета Госдумы Алексей Пушков надеется, что 2016 год станет последним годом антироссийских санкций со стороны ЕС, но обращает внимание на негативное отношение ряда стран к такой перспективе.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

"Санкции, на мой взгляд, сейчас превращаются в остаточный феномен тех двух лет конфронтации, которая у нас возникла с ЕС из-за украинского кризиса", — сказал Пушков в прямом эфире телеканала "Россия 24". "Если раньше тема Украины была №1, а санкции были главным инструментом работы с Россией, в данном случае негативной работы с Россией, теперь они говорят о том, что Украина отходит на второй, третий план, главный приоритет — борьба с ИГ, здесь нужно сотрудничество, и санкции как бы остаются в силу того, что еще не выполнены Минские соглашения", — пояснил он.

По его словам, обсуждался вопрос о снятии персональных санкций, начиная с парламентариев. "В Брюсселе все мои собеседники признали, что нужно расширять диалог между парламентариями…, беседуют только главы МИД, исполнительная власть, главы государств и то редко", — указал Пушков.

Он уверен, что в данной ситуации "нужно расширяться и надо возвращаться к диалогу между парламентариями". "Мое ощущение следующее — что 2016 год имеет все шансы стать последним годом санкций", — заметил глава международного комитета Госдумы.

По его словам, некоторые страны будут выступать против снятия с России санкций. "Вот, недавно Литва и Швеция заявили, что они за длительное продолжение санкций, полагаю, что и две другие прибалтийские республики, возможно, Польша, будут настаивать на этом, не исключаю, что Великобритания, но мне кажется, что сейчас в ЕС постепенно начнет создаваться критическая масса за более скорое снятие санкций, а не за то, чтобы их продлевать на неопределенный срок", — заключил Пушков.

В четверг газета Wall Street Journal со ссылкой на неназванных европейских чиновников и дипломатов написала, что Евросоюз близок к тому, чтобы продлить действие антироссийских санкций, принятых в связи с кризисом на Украине, рассматриваются три варианта, в том числе и продление ограничительных мер на 3-4 месяца.

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, который облегчает перевод в Россию денежных средств россиян, размещенных за рубежом.

Закон расширяет перечень валютных операций, разрешенных для осуществления физлицами-резидентами с использованием своих счетов, которые открыты в банках на территориях иностранных государств — членов ОЭСР или ФАТФ, минуя счета в уполномоченных банках.

Действующее валютное законодательство позволяет россиянам беспрепятственно размещать средства за границей, но существенно ограничивает их возможности по переводу в страну ранее выведенных активов. В результате средства, вложенные в иностранные ценные бумаги или переданные в доверительное управление иностранным управляющим, остаются фактически замороженными за рубежом. Законопроект позволит российским гражданам зачислить средства от продажи зарубежных ценных бумаг или доверительного управления, на свои счета в банках за границей, а затем легально вывести их в Россию.

Один из авторов законопроекта, глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов ранее пояснял, что в условиях ужесточения антироссийских санкций возрастает риск наложения ограничений на зарубежные активы россиян со стороны отдельных иностранных государств.

Существующие ограничения на возврат в страну финансовых активов, по словам депутата, способствуют также возникновению различных офшорных схем, связанных с учреждением подконтрольных офшорных компаний и выводом денежных средств на их счета. Все это снижает прозрачность трансграничных финансовых операций и препятствует реинвестированию в страну доходов, полученных от размещения капитала за рубежом, считает Гаврилов.

Другие изменения

Закон исключает возможность зачисления денежных средств, выплачиваемых в виде грантов, на счета граждан — резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях государств — членов ОЭСР или ФАТФ.

Закон также вводит административную ответственность для граждан за несоблюдение установленных порядков представления форм учета и отчетности по валютным операциям и отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ. Штрафы для них за такие правонарушения составят от 300 рублей до 3 тысяч рублей. При повторном правонарушении граждане заплатят штраф в размере 10 тысяч рублей, а если это связано с несоблюдением установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ — 20 тысяч рублей.

Ранее административная ответственность за такие правонарушения была предусмотрена лишь для должностных лиц и юридических лиц, штрафы для которых установлены в размерах от 0,5 до 40 тысяч и от 5 до 600 тысяч рублей соответственно.

Отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ физлица — резиденты должны будут представлять налоговым органам по месту своего учета в порядке, устанавливаемом правительством РФ по согласованию с Банком России.

За серией терактов во Франции последовала активизация участия Парижа в антихалифатской коалиции, а также декларация Франсуа Олландом намерения убедить Обаму в необходимости трансформации отдельных американской и российской коалиций в единую американо-российскую. Резкая конструктивизация позиции Франции вызвала в российском экспертном сообществе и СМИ волну надежд на создание на Ближнем Востоке единого фронта цивилизации против варварства.

В пятницу, 20-го ноября, прошли сообщения об обстреле ресторана в Кельне (один человек убит, четверо ранены) и о захвате заложников в Мали (более сотни сотрудников международных организаций, включая большое количество китайских граждан). Накануне китайское правительство уже угрожало исламистам, казнившим гражданина КНР в Ираке. Наконец, ИГ, укрепляясь в Афганистане, угрожает не только Средней Азии (а следовательно и России), но Синьцзян-Уйгурскому автономному району КНР, который исламисты считают территорией халифата. Более того, ИГ уже объявило КНР войну.

Если каждая страна, подвергшаяся нападению исламских террористов, будет реагировать так же эмоционально, как Франция, скоро на Ближнем Востоке будет не протолкнуться от желающих повоевать.

Однако, во-первых, количество не всегда переходит в качество. Координация действий сотен разнокалиберных подразделений из десятков государств, обученных в рамках разных военных систем, с оружием и техникой несовпадающих стандартов, сама по себе является огромной проблемой. А им еще и воевать надо.

По этой причине обладатели квалифицированных армий, как правило, предпочитают, чтобы неадекватные союзнические контингенты под ногами не путались. Даже в американских мультинациональных коалициях (в Ираке и Афганистане) задачей союзников было демонстрировать флаг и создавать иллюзию массовой международной поддержки инициатив США. Воюющий же контингент на 90% состоял из американцев и еще на пару процентов — из британцев.

Во-вторых, и это важнее, каждый союзник, реальный и потенциальный, в каждом конфликте преследует собственные цели. В результате чего послевоенное урегулирование бывает крайне осложнено (делить послевоенную Европу начали в Тегеране в 1943 году, продолжили в Ялте в 1945 и закончили в Потсдаме в том же году, что не помешало Черчиллю уже 5-го марта 1946 года объявить холодную войну СССР, причем только потому, что не смог убедить США решиться на "горячую").

Это не единичный пример. Вторая Балканская война началась 29 июня 1913 года между союзниками по закончившейся 30 мая 1913 года (боевые действия прекращены в марте) Первой Балканской войне. Просто Сербия с Болгарией не поделили между собой Македонию. Столетняя война была проиграна англичанами не только и не столько потому, что Жана д'Арк воодушевила французов на сопротивление, но в значительно большей степени из-за распада, направленного против французского королевского дома англо-бургундского союза, не поделившего уже, казалось, завоеванную Францию.

Появление большого числа союзников или проявление готовности многих государств стать таковыми проистекает не из внезапно осознанной опасности для цивилизации терроризма в целом и халифата в частности. Союзники приходят на поле боя тогда, когда победа предрешена и приходит пора разделить с победителем успех, славу, почести и материальные ценности.

Сегодня поражение халифата от российско-иранско-сирийской коалиции предрешено. Не понимают (а вернее, делают вид, что не понимают) это только те, кто по разным причинам (в силу враждебности или интеллектуальной ущербности) сделал ставку на поражение России еще в начале украинского кризиса. Ныне их ряды поредели, но оставшиеся маргиналы продолжают уныло (уже без особой надежды, просто по инерции и от безысходности) пророчить сдачу Крыма, Донбасса, Сирии и всего вплоть до Москвы.

А вот наши геополитические оппоненты ситуацию понимают хорошо. Отсюда и их внезапное оживление, и готовность признать конструктивную роль России в Сирии, и намерение повоевать более активно и побомбить халифат более прицельно, и готовность обсуждать формат сирийского урегулирования без предварительных наглых требований об уходе Асада прямо здесь и сейчас.

Ближний Восток — слишком лакомый кусок. Задолго до того, как нефть стала кровью экономики, а страны Залива стали глобальной нефтяной кладовой, задолго до прорытия Суэцкого канала, обеспечившего короткий и надежный путь доставки энергоносителей, от добытчика к потребителю, Ближний Восток был одним из важнейших стратегических пунктов планеты, за обладание которым войны велись с начала времен, с создания первых государств в долине Нила и Междуречье Тигра и Евфрата. Ну а с ростом мирового значения нефти пословица "Кто владеет Ближним Востоком — владеет миром" неоднократно подтверждалась.

Единоличный контроль над Ближним Востоком США утрачивают. Коллективный контроль Запада по итогам нынешних боевых действий также представляется маловероятным. Но это вовсе не значит, что наши "друзья и партнеры" молча утрутся и не предпримут никаких действий по защите своих интересов.

Для начала им необходимо ввести в процесс как можно больше участников, готовых сыграть на их стороне. Точка входа — участие в боевых действиях. Поэтому не удивлюсь, если, с террористическими атаками или без них, страна за страной начнут "прозревать" и присоединяться к ударам по халифату. Непонятно, правда, к какой коалиции принадлежит Париж. Официально он заявил о намерении действовать в контакте и с Вашингтоном, и с Москвой, но это разные коалиции и видение формата окончательной победы у них тоже разное, а "коалиции всех" пока не существует.

Тем не менее Россия уже вынуждена признать Францию союзником, а президент дал указание Вооруженным силам не прогонять от берегов Сирии идущий туда авианосец "Шарль де Голь". Его надо рассматривать как союзное судно. В отношении американских кораблей, которыми тоже кишит Средиземное море, такие указания не давались.

При этом Франция обратилась за военной помощью к ЕС. Так что через некоторое время среди наших "союзников" могут появиться корабли и самолеты Италии, Германии, Великобритании, Нидерландов.

Думаю, толку от союзных контингентов будет не слишком много. В коалиции с США они пока не демонстрировали выдающихся успехов. Трудно ожидать, что ситуация изменится, если они станут союзниками России. Но все союзники по итогам победы имеют право на участие в урегулировании, и каждый может выдвигать свои пожелания.

Конечно, можно сказать, что уровень пожеланий необходимо будет соизмерять с уровнем участия. Но оценка вклада в победу каждого союзника подвержена изменению. Например, в последние десятилетия мы узнали, что, по американской версии, Гитлера победили поставки по ленд-лизу тушенки, яичного порошка, "Студебеккеров" и некоторого количества танков и самолетов.

Подчеркну, не внесли вклад в общую победу (что никто не станет отрицать), а именно победили, пока СССР где-то под Сталинградом и Курском прохлаждался.

Да и без "переосмысления" вклада каждой страны в победу, само количество "союзников", претендующих на участие в процессе, создает серьезные проблемы. Если каждый из них выскажет даже достаточно скромные пожелания и все они будут удовлетворены, в итоге получим на Ближнем Востоке коллективный Запад, который в очередной раз назовет себя "мировым сообществом" и начнет под благовидными предлогами выдавливать нас из региона.

Пока что расширение числа участников Венской конференции по сирийскому урегулированию проходило для России достаточно благоприятно. Привлечение к участию в переговорах Ирана и Египта однозначно играет в нашу пользу, равно как и отказ США поддержать претензии на участие в конференции Австралии. Иордания, Ливан и, особенно, Ирак при грамотном подходе также могут сыграть в нашу пользу. Но является ли эта волна последней?

Евросоюз представлен в Вене и в целом и в формате отдельных стран. Франция, Германия и Великобритания уже сидят за столом переговоров. И они там не для того, чтобы усиливать позицию ЕС, а чтобы защищать собственные интересы. Но в ЕС 28 государств. Да и далеко не все государства Ближнего Востока задействованы в процесс. И в Северной Африке могут появиться "неравнодушные".

Впрочем, пока что венский формат является обоюдоострым оружием. Дверца дипломатической мышеловки может захлопнуться за любой стороной. Например, категорический отказ некоторых участников (вроде Саудовской Аравии или Катара) рассматривать законное правительство Асада как равноправную сторону процесса, которое может уйти только по окончании гражданской войны и только в том случае, если проиграет выборы (а это почти нереально), открывает перед Россией и союзниками окно возможностей. Если "конструктивная оппозиция" будет найдена (а часть бывших проамериканских оппозиционеров уже зондирует почву возможного сотрудничества с Россией), то соглашение сирийцев об урегулировании сирийского кризиса может быть достигнуто вне венского формата.

При достижении второго необходимого условия — полном и всеобъемлющем уничтожении "неконструктивной оппозиции" — участников переговоров в Вене можно будет поставить перед необходимостью выбора. Либо поиск путей сотрудничества с законным, сформированным на основе общенационального компромисса сирийским "правительством народного единства" (не исключено, что с Асадом во главе). Либо действия, которые невозможно будет квалифицировать только как неспровоцированную агрессию против суверенного государства, кстати, российского союзника, на территории которого размещены российские войска.

В целом же, полагаю, что разгром халифата не только не уменьшит военную опасность, но увеличит ее. Слишком много останется недовольных любым вариантом итогового раздела.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

13-15 октября 2015 года в Казани (Республика Татарстан, Россия) состоялся международный семинар АТЭС по антимонопольной политике.

Мероприятие организовано Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) в рамках Группы по конкурентной политике и законодательству АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) при поддержке Секретариата АТЭС, а также Комиссии по справедливой торговли Японии, Комиссии по справедливой торговли Тайваня и Министерства коммерции Китая. В России такой международный семинар был проведен впервые.

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 11 экономик АТЭС: Вьетнама, Индонезии, Кореи, Малайзии, Мексики, Перу, России, Тайваня, Филиппин, Чили и Японии, а также эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Германии и Австралии.

От ФАС России участвовали начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, помощник руководителя, Владимир Качалин, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, его заместитель Мухамед Хамуков, а также представители территориальных управлений.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств Азиатско-тихоокеанского региона обменялись опытом по борьбе с антиконкурентной практикой, в основном с картелями, обсудили особенности программ смягчения ответственности в каждой из стран, размер санкций, а также роль ассоциаций в создании антиконкурентных соглашений.

Кроме того, представители конкурентных ведомств стран АТЭС поделились методами выявления мошенничества при госзакупках. В частности, Мухамед Хамуков продемонстрировал эффективность выявления сговоров на торгах с использованием российской электронной системы госзакупок, а эксперт ОЭСР Сабин Зигельски презентовала Руководство по противодействию мошенничеству. Оно переведено на 24 языка, в том числе на русский, и размещено в открытом доступе на сайте ОЭСР.

В завершение председатель Группы по конкурентной политике и законодательству АТЭС, Джеронимо Си отметил высокий уровень организации мероприятия, который позволил конкурентным ведомствам стран АТЭС за три дня обменяться таким большими объемом информации.

Все участники семинара выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве и обмене опытом для гармонизации законодательства и правоприменения экономик АТЭС. ФАС России, в частности, предложила заинтересованным конкурентным ведомствам присоединиться к расследованию картеля на рынке морских контейнерных перевозок по направлениям «Санкт-Петербург», «Дальний Восток» и «Юго-Восточная Азия».

В период с 13 по 16 октября 2015 года в г. Париже состоялось очередное заседание Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

В составе российской делегации, помимо постоянных членов, приняли участие заместитель Министра финансов Российской Федерации С.Д. Шаталов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичев, начальник управления президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции О.А. Плохой.

На заседании Российская Федерация успешно представила отчёт о прогрессе по итогам прошедшей в 2013 году взаимной оценки России в рамках Фазы 2 на предмет имплементации Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (21.11.1997). Оценку России проводили представители Соединённых Штатов Америки и Словении. Представитель Росфинмониторинга В.А. Таркин, входящий в постоянно действующую делегацию Российской Федерации на вышеуказанную Рабочую группу, принял участие в обсуждении отчёта о прогрессе России с оценщиками и выработке итоговой редакции заключения оценщиков по данному отчёту.

Также, В.А. Таркин принял участие в обсуждении отчёта о прогрессе Республики Турции по итогам прошедшей в 2014 году взаимной оценки Турции в рамках Фазы 2 на предмет имплементации антикоррупционной Конвенции ОЭСР. Вместе с Россией оценку Турции проводили представители Швеции. Необходимо отметить, что представители России впервые участвовали в проведении оценочных мероприятий в рамках Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом. В этой связи особое значение имеет то, что представитель Росфинмониторинга входил в группу оценщиков, подготовивших отчёт об оценке Турции в рамках Фазы 3 (http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/TurkeyPhase3ReportEN.pdf).

По итогам заседания Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц отметила успехи Российской Федерации и предложила России в марте 2016 года представить отчёт о дальнейших шагах, предпринятых с целью выполнения рекомендаций оценщиков по итогам оценки России в рамках Фазы 2.

17 октября в Хайфе (Израиль) завершился Чемпионат мира по парусному спорту в олимпийском классе «470».

Экипаж россиян Павла Созыкина и Дениса Грибанова после трех гоночных дней шел на четвертой позиции, уступая соперникам из Хорватии, Австралии и Швеции. Однако в завершающей части регаты нашим соотечественникам удалось вырваться на третье место и завоевать бронзовую награду – первую отечественную медаль на чемпионатах мира в классе «470».

«Это было отличное выступление! Даже сами не можем прийти в себя. Все соперники в шоке! Никак не ожидали от русских медали, – поделился своими эмоциями Д. Грибанов. – Это первая отечественная медаль чемпионата мира в нашем классе «470». Если бронзовая медаль на июльском Чемпионате Европы в датском Орхусе могла показаться случайной, то сейчас в Хайфе выступили все фавориты нашего олимпийского класса. И мы выиграли медаль, грамотно построив тактику на всю регату. Решили брать стабильностью. Начали осторожно. В первой гонке стали 17-ми, но затем постепенно приближались к заветной тройке. Были пятыми, четвертыми, а перед финальной – медальной – гонкой оказались на третьей позиции. Оставалось удержать призовое место. И это удалось сделать. Есть историческая медаль для российского парусного спорта!».

Победителями стали австралийцы Мэттью Бэлчер / Уилл Райан, серебряными призерами – хорваты Сим Фантела / Игор Маренич.

В женских соревнованиях российский экипаж Алисы Кирилюк и Людмилы Дмитриевой занял 36-е место. Выиграли «золото» Лара Вадлау / Йоланта Огар из Австрии, «серебро» у британок Ханны Миллс / Саскии Кларк, «бронза» досталась француженкам Камилле Лекуантр / Элен Дефранс.

Отметим также, что россияне уже завоевали лицензии на Игры XXXI Олимпиады 2016 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в этом классе как в женском, так и в мужском зачетах.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет П. Созыкина и Д. Грибанова, а также их тренеров с «бронзой» Чемпионата мира по парусному спорту в олимпийском классе «470» и желает дальнейших больших успехов и красивых побед!

Делегация Росрыболовства участвует в 34-м заседании АНТКОМ в Австралии

Российская делегация принимает участие в 34-м заседании Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), которое проходит в г. Хобарт, Австралия.

В работе Комиссии принимают участие 24 государства, которые являются учредителями и членами АНТКОМ, и страны Европейского союза (ЕС). Остальные государства-участники, присоединившиеся к Конвенции позднее, а также представители международных органов и организаций, присутствуют на заседании в качестве наблюдателей.

В рамках заседания Комиссии обсуждается широкий перечень вопросов, среди которых незаконный, нерегистрируемый и нерегулируемый (ННН) промысел в районе действия Конвенции, соблюдение и пересмотр действующих мер АНТКОМ и принятие новых мер по сохранению морских живых ресурсов, оценка и избежание побочной смертности морских живых ресурсов Антарктики, уязвимые морские экосистемы и донный промысел.

Особое внимание, как и в прошлом году, предполагается уделить предложениям по созданию морских охраняемых районов в районе регулирования АНТКОМ.

Справочно:

Международная организация Комиссия АНТКОМ по сохранению морских живых ресурсов Антарктики была создана в 1982 году на основе Международной Конвенции по сохранению морских живых ресурсов Антарктики. Штаб-квартира Комиссии находится в австралийском городе Хобарт в штате Тасмания.

Сотню лучших руководителей крупнейших публичных компаний мира по версии американского Harvard Business Review возглавил президент и главный управляющий датской фармацевтической компании Novo Nordisk Ларс Ребьен Серенсен. Cоставляя свой список, аналитики Harvard Business Review брали в расчет компании, которые в конце 2014 г. вошли в S&P Global 1200 — индекс, охватывающий 70% капитализации мирового фондового рынка и включающий в себя фирмы из Северной Америки, Европы, Азии, Латинской Америки и Австралии.

Учитывались гендиректора, которые возглавляли эти компании на 30 апреля 2015 г., причем те, кто занимал этот пост не менее двух лет. Из списка были исключены те, кто побывал под арестом или обвинялся в преступлении. В итоге осталось 907 гендиректоров из 896 компаний (у ряда компаний несколько руководителей). Ими оказались представители 46 национальностей, возглавляющие организации в 30 странах.

В топ-100 не оказалось россиян, зато 41 американец, по девять британцев и французов, восемь немцев, пять канадцев, по четыре японца и шведа, по три бельгийца и испанца, еще есть австралийцы, австрийцы, бразильцы, аргентинцы, итальянцы, голландцы, норвежцы, датчане, представители Гонконга и Тайваня. Большинство – из компаний товаров широкого потребления, здравоохранения и финансовой сферы. Меньше всего в списке представителей транспортной отрасли и энергетики.

Лишь 26% из топ-100 HBR могут похвастать бизнес-образованием. В среднем они получали пост в 45 лет и возглавляют компанию 16 лет. 19% — основатели компании. 86% достигли этой должности постепенно в своей компании. В списке всего две женщины: Дебра Кафаро (№47), возглавляющая инвестиционный траст Ventas, и Кэрол Мейровиц (№81), возглавляющая торговую сеть TJX Cos, пишет сайт gmpnews.ru.

Глава Министерства торговли США Пенни Прицкер в понедельник подготовила доклад, согласно которому имплементация договора о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) позитивно отразится на регионах США.

"ТТП будет стимулировать внутренний экономический рост, поддерживать занятость, расширять инвестиционные возможности и увеличивать экспорт… Партнерство приведет к ликвидации более 18 тысяч налогов на товары "Сделано в Америке", продаваемых за рубежом, позволит наших товарам и услугам высокого качества добраться до некоторых из наиболее быстро растущих рынков в мире", — приводятся пресс-служба ведомства слова Прицкер.

В частности, позитивный эффект от партнерства получит Техас (второй по численности и площади штат США), утверждает министр.

По ее словам, более чем 54% продукции Техаса в 2014 году было направлено на экспорт в страны ТТП, это 156,6 миллиардов долларов, в том числе, 5,5 миллиарда в Японию, 1,7 миллиарда в Малайзию и 0,6 миллиарда во Вьетнам.

ТТП укрепит компании Техаса за счет снижения затрат на ведение бизнеса на этих рынках, отмечают в ведомстве. ТТП также устранит налог на импорт всех промышленных и потребительских товаров, в том числе, информационных и телекоммуникационных технологий, химических веществ, машин, которые занимают львиную долю в экономике региона, резюмируется в сообщении.

Соглашение о ТТП было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Коррупция — одна из самых острых социально-экономических проблем не только в России, но и во всем мире. Она мешает росту и эффективности экономики, нормальному функционированию государственных и общественных механизмов.

Один из действенных инструментов борьбы с недобросовестным поведением лиц, обладающих властью, — реализация концепции конфликта интересов. Эта концепция уже достаточно хорошо разработана на уровне корпораций, но на государственном уровне находится еще в стадии разработки, хотя она, в теории, должна пронизывать общую стратегию как государственного, так и корпоративного управления.

Именно с целью развития этой концепции принят Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов".

Ранее проблема конфликта интересов на государственном уровне решалась от частного к общему, а именно — при помощи системы конкретных запретов и ограничений для государственных служащих. Но в законодательстве не всегда можно учесть все конкретные случаи, которые возникают на практике, а потому положения законов носили чересчур общий характер. Такое регулирование было одновременно и избыточным, создающим излишнее обременение для добросовестных чиновников, и недостаточным по отношению к недобросовестным.

Разрабатываемая в настоящее время концепция конфликта интересов идет от общего к частному, базируясь на определении двух основных категорий, составляющих в совокупности ее сущность, — "конфликт интересов" и "личная заинтересованность".

Принятым законом указанные понятия скорректированы и унифицированы: вместо ранее существовавших двух близких по смыслу определений каждого из них в двух различных законах (в законе о государственной гражданской службе и в законе о противодействии коррупции) появились единые определения.

Таким образом в законодательное регулирование вводится системный подход, без которого "сложно добиться такого законотворческого результата, который может быть признан осуществлением надлежащего законодательного регулирования". Так, за отсутствие системного подхода и критикует законодателя Конституционный суд РФ.

Теперь под конфликтом интересов понимается ситуация, влияющая или могущая повлиять не только на надлежащее исполнение чиновником своих обязанностей, как было ранее, но и на его объективность и беспристрастность при их исполнении.

Эта корректировка определения важна, поскольку государственная служба представляет собой не только правовую и социальную систему, но и этическую, стабильность и надежность которой зависят не только от профессиональных, но и от нравственных качеств чиновников. Кроме того, именно такое понятие конфликта интересов содержится и в законах, регулирующих общественный контроль в государстве, т.е. поправки приведут и к гармонизации законодательства.

Важное изменение внесено и в понятие личной заинтересованности, под которой теперь понимается возможность получения различных выгод не только самим чиновником, но и целым кругом его родственников, а также иных лиц, связанных с чиновником имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Такое расширение понятия более чем оправданно, ведь зачастую недобросовестные чиновники скрывают следы своей коррумпированности в декларациях своих родственников, в связи с чем, например, СМИ регулярно составляют различные рейтинги самых богатых жен, подруг и прочих родственников высокопоставленных чиновников.

Случается и так, что основными кормильцами семьи, судя по таким рейтингам, становятся даже несовершеннолетние дети. И все понимают, что это, по сути, рейтинги незадекларированных доходов самих чиновников.

Принятый закон существенно расширил перечень лиц, обязанных сообщать о возникновении личной заинтересованности, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Теперь такая обязанность существует у Генерального прокурора РФ, членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, председателя Следственного комитета РФ, секретаря Совета безопасности РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ, членов ЦИК России с правом решающего голоса, председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ, чрезвычайного и полномочного посла РФ в иностранном государстве, постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) РФ при международной организации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Закон был принят с учетом международных документов по борьбе с коррупцией, участником которых является Россия. Это Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 г., которые поощряют дальнейшие действия государств-участников, направленные на эффективное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

В принятом законе можно увидеть также стремление России учитывать рекомендации Группы стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) (Group of States against Corruption, GRECO), членом которой является и Россия. Оценивая в 2012 г. выполнение Россией рекомендаций, ГРЕКО отметила, что приветствует действия России по распространению мер, предусмотренных федеральным законом о противодействии коррупции на более широкий круг должностных лиц, выполняющих государственную (публичную) функцию, и признала удовлетворительным выполнение такого пожелания.

Расширение понятия "личная заинтересованность" можно считать осуществлением рекомендации ГРЕКО по предупреждению конфликта интересов и пояснения применения данной меры в отношении чиновников и их родственников.

Таким образом, Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ принят в духе международных договоров и с учетом рекомендаций международной организации ГРЕКО. Изменения законодательства РФ о противодействии коррупции должны, несомненно, быть положительно восприняты международным сообществом.

Закон важен и своевременен, он представляет собой дальнейшие шаги России на пути к эффективному предупреждению коррупции и борьбе с ней. Он позволит государству выйти в борьбе с коррупцией на новый уровень и повысить позиции в рейтинге коррупции, ежегодно составляемом Международным движением по противодействию коррупции.

Сергей Фомин

Морские заповедники вновь на повестке АНТКОМ

Российская делегация принимает участие в 34-м заседании Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ). Особое внимание предполагается уделить предложениям по созданию охраняемых районов.

Встреча проходит в австралийском городе Хобарт. В работе комиссии принимают участие 24 государства, которые являются учредителями и членами АНТКОМ, и страны Европейского союза. Представители стран, присоединивших к конвенции позднее, а также международных органов и организаций, присутствуют на заседании в качестве наблюдателей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, обсуждается широкий перечень вопросов, среди которых незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, соблюдение и пересмотр действующих мер АНТКОМ и принятие новых мер по сохранению морских живых ресурсов. Также темами заседания стали оценка и избежание побочной смертности водных биоресурсов, уязвимые экосистемы и донный промысел.

Особое внимание, как и в прошлом году, предполагается уделить предложениям по созданию морских охраняемых районов в зоне регулирования комиссии.

Южная Корея объявила тендер на закупку пшеницы.

Три южнокорейские компании объявили тендеры на закупку пшеницы, сообщает ИА Reuters.

Корпорация CJ Cheiljedang планирует закупить 31 тыс. т пшеницы американского происхождения с поставкой в феврале:

- 17,3 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 2,3 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 8,5%;

- 5,6 тыс. т твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 5,8 тыс. т северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

Daehan Flour Mill Co Ltd планирует закупить 50 тыс. т австралийской пшеницы с поставкой в апреле и 30 тыс. т американской пшеницы с поставкой в феврале:

- 12,5 тыс. т американской белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 1,2 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 8,5%;

- 5,6 тыс. т американской твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 10,7 тыс. т американской северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

Korea Flour Mills проведет тендер на закупку 31 тыс. т австралийской пшеницы с поставкой в апреле-мае и тендер на закупку 20,2 тыс. т американской пшеницы с поставкой в феврале-марте.

Международные эксперты отметили успехи современной системы ЕГЭ

Первая международная конференция "Эволюция оценки качества образования", инициатором которой выступила Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, собрала в Москве ведущих международных экспертов в области школьной аттестации.

В конференции приняли участие представители профильных правительственных и научных организаций и ведомств из России, Белоруссии, Испании, Китая, Турции, Франции, Швейцарии и Южной Кореи.

Участники обсудили глобальные тенденции в развитии системы оценки качества школьного образования, обменялись опытом и определили основные вызовы, стоящие перед мировым сообществом в этой.

Открыл пленарную сессию министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. В своем выступлении он рассказал об успехах российской системы образования, подтвержденной призовыми местами отечественных школьников на международных олимпиадах.

Директор департамента по образованию ОЭСР, специальный советник Генерального секретаря ОЭСР по вопросам образовательной политики Андреас Шляйхер высоко оценил уровень российской системы оценки школьного образования, выделив значительные успехи в проведении единого госэкзамена. "Я внимательно наблюдал за тем, как развивалась система ЕГЭ все эти годы. И с большой радостью могу сказать, что сегодня этот метод оценивания знаний школьников по-настоящему успешен», – отметил Андреас Шляйхер.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов подробно рассказал иностранным коллегам о системе единого госэкзамена. За десять лет она значительно эволюционировала, были отработаны экзаменационные материалы, решены многие задачи по анализу качества образования в России, оценке школ, директоров и учителей. Он заявил, что на протяжении последних двух лет процедура проведения ЕГЭ реализуется по новым стандартам информационной безопасности, которые обеспечивают максимальную прозрачность и объективность оценки знаний школьников.

Исполнительный директор Международной ассоциации оценки образовательных достижений (IEA) Дирк Хастед в своем выступлении отметил, не только высокий уровень знаний российских школьников, но и уверенную тенденцию к его повышению. "Российская школа известна своей фундаментальностью, по результатам наших международных исследований (TIMSS, PIRLS) российские школьники демонстрируют стабильно высокий уровень знаний. А использование современных технологий и инструментов информационной безопасности в системе национальной аттестации – это дополнительный ресурс для развития и совершенствования системы образования", - отметил Дирк Хастед.

В свою очередь руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов отметил, что корректное оценивание повышает качество образования и служит стимулом его развития. «Для ведомства сегодня важны не столько результаты, сколько эффективность и прозрачность оценочных процедур», - сказал Сергей Кравцов.

Вице-президент Европейской ассоциации гарантии качества высшего образования, директор Агентства аккредитации и оценки качества образования Швейцарии Кристофер Гролимунд назвал систему ЕГЭ абсолютно современной и особенно отметил систему видеонаблюдения на экзамене.

ЕГЭ и итоговая аттестация после 9 класса, заметил руководитель Рособрнадзора, не единственная система оценивания качества школьного образования в России. В стране также стране разработана программа Всероссийских проверочных работ. Она позволяет школам проводить ежегодную самодиагностику по общеобразовательным предметам с учетом федеральных стандартов. Примечательно, что это проверка не является обязательной, но позволяет снимать напряжение, нередко приписываемое итоговой аттестации. При этом, результаты всероссийских проверочных работ заносятся в единую информационную систему.

Также в России проводятся Национальные исследования качества образования (НИКО), и идет работа по проведению международных исследований: PISA, PIRLS, TIMSS, TALIS и др.

Иностранные эксперты сошлись во мнении, что российская система единого государственного экзамена соответствует международным стандартам.

В свою очередь, глава Рособрнадзора предложил создать международный совет по использованию результатов национальных оценок.

"Было бы целесообразно создать некий международный совет, который бы обсуждал именно критерии оценки и увязку оценки школьников, учителей, региональной системы в единую систему для понимания того, какие решения нужно принимать по итогам оценочных процедур", - казал Сергей Кравцов.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2015 > № 1528710

Более 1 трлн рублей – сумма акцизов, поступивших в бюджет в 2014 году. По сравнению с 2013 года эта цифра выросла на 46,4 млрд рублей. Об этом заявил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин, выступая с докладом в рамках обучающего курса на тему «Администрирование акцизных сборов». Мероприятие организовано Федеральной налоговой службой совместно с Австрийским институтом международного налогового права.

Дмитрий Сатин обратил внимание слушателей курса, что косвенные налоги, в число которых включен акциз, входят в число приоритетных источников формирования доходов бюджетной системы РФ. Акциз, как правило, устанавливается на высокорентабельные товары.

Таким образом, государство может контролировать цены на товары, которые имеют отрицательное воздействие на здоровье человека и экологию, и стимулировать спрос на аналогичные, но менее вредные товары.

Начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Дмитрий Вольвач, в свою очередь, отметил, что акцизы входят в число главных налоговых доходов развитых экономик. Например, доля акцизов в налоговых доходах стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) доходит до 7,9%, для России этот показатель в 2014 году составил 7,1%.

Дмитрий Вольвач отметил, что одной из приоритетных задач, стоящих перед Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Армения и Кыргызской Республикой, входящих в Евразийский экономический союз, является гармонизация ставок акцизов. Это создаст условия для справедливого налогообложения и здоровой конкуренции среди производителей акцизных товаров на единой таможенной территории стран-членов ЕЭС.

Экспертами обучающего курса выступают преподаватели Австрийского института международного налогового права: профессор Сийбрен Кноссен, старший экономический советник (руководитель курса), налоговый эксперт г-жа Элизабет Аллен. В составе экспертов обучающего курса также начальник отдела налоговой политики Евразийской экономической комиссии Н.Т. Мамбеталиев.

В обучающем курсе принимают участие специалисты налоговых администраций Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Молдова, а также сотрудники Федеральной налоговой службы.

15 октября 2015 года в Москве на площадке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) состоялась конференция «Антимонопольное регулирование в государствах – членах Евразийского экономического союза», организованная Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, помощник руководителя ФАС России Алексей Сушкевич, практикующие юристы, а также представители конкурентных ведомств ЕАЭС.

Анатолий Голомолзин проинформировал участников конференции о значимых событиях 2015 года. По его словам, наделение ФАС России новыми полномочиями подтвердили авторитет антимонопольного ведомства в системе органов исполнительной власти.

Замруководителя службы отметил, что вопросы защиты конкуренции находятся в числе приоритетных у Правительства РФ. В частности, в 2012 году утверждена Дорожная карта «Развития конкуренции и совершенствования антимонопольной политики». «В ней предусмотрен перечень мероприятий по развитию конкуренции в ключевых сферах экономики, такие как рынки лекарственных средств, авиаперевозок, услуги связи. В рамках Дорожной карты предусмотрен механизм мониторинга и контроля исполнения этих мероприятий», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Говоря об изменениях в антимонопольное законодательство, он добавил, что 5 октября 2015 года Президент РФ подписал т.н. «четвертый антимонопольный пакет», который был подготовлен ФАС России в рамках исполнения Дорожной карты и с учетом рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В своем выступлении Анатолий Голомолзин привел основные положения закона, уделив особое внимание нормам, которые направлены на повышение ответственности органов власти. «К сожалению, статистика нарушений антимонопольного законодательства такова, что почти половина нарушений приходится на деятельность органов власти. В связи с этим, поставлена задача переломить ситуацию. Теперь в оценку критериев эффективности главам регионов включены параметры развития конкуренции на соответствующих товарных рынках», - сказал заместитель руководителя ФАС России.

Кроме того, как заявил Анатолий Голомолзин, за повторное нарушение антимонопольного законодательства будет применяться безальтернативная дисквалификация.

Что касается тарифной политики, то было создано Правление ФАС России, которое уже рассматривает вопросы ценообразования услуг естественных монополий.

Завершая свое выступление, замруководителя службы рассказал о международном сотрудничестве и информационной открытости ФАС России.

Заместитель руководителя конкурентного ведомства Казахстана Рустам Ахметов сделал краткий обзор изменений, которые произошли в антимонопольной политике. Во-первых, произошел процесс объединения конкурентного ведомства и органа, занимавшегося вопросами естественных монополий. В связи с этим, произошла трансформация антимонопольного законодательства в Казахстане. Как сообщил Рустам Ахметов, были внесены точечные изменения, направленные на имплементацию отдельных норм Модельного закона «О конкуренции». Так, внедрен институт предупреждения и уменьшены сроки в рамках процедуры экономической концентрации.

Во-вторых, новым и основным направлением деятельности конкурентного ведомства Казахстана стало приведение антимонопольного законодательства к стандартам ОЭСР.

В-третьих, планируется принятие нового закона о естественных монополиях.

В свою очередь, Алексей Сушкевич рассказал об анализе товарных рынков и об обновленном Приказе № 220, который вступил в законную силу с марта 2015 года.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями, осветил основные способы борьбы с антиконкурентными соглашениями в нашей стране. Также он рассказал о методах доказывания картелей и привел примеры нарушений.

Cудья Суда Евразийского экономического союза Денис Колос рассказал о полномочиях, реализуемых в целях обеспечения единообразного применения государствами-членами ЕАЭС и органами союза Договора о ЕАЭС.

Также он ответил на вопросы представителей юридического сообщества, касающихся полномочий Евразийской экономической комиссии в сфере антимонопольного регулирования на трансграничных рынках.

Следует отметить, что конференция стала первым мероприятием по антимонопольной тематике, участие в которой принял Судья Суда ЕАЭС.

В завершение конференции участники оценили значимость проводимых мероприятий и высказались о дальнейшем сотрудничестве совместно с конкурентными ведомствами стран ЕАЭС.

14-15 октября 2015 года в Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в рамках международного семинара АТЭС представители конкурентных ведомств Азиатско-тихоокеанского региона обсудили особенности программ смягчения ответственности за антиконкурентные действия в каждой из стран, размер санкций, а также роль ассоциаций в создании картелей.

«Программа смягчения ответственности – это очень действенный инструмент, – подчеркнула старший эксперт по конкуренции ОЭСР Сабин Зигельски. – Ее внедрение позволяет конкурентным ведомствам увеличить число раскрытых картелей».

В Азиатско-тихоокеанском регионе программа смягчения ответственности на данный момент есть не в каждой стране. Ее, например, нет в Индонезии и Вьетнаме. Однако в Индонезии ее планируют ввести в течение ближайших 5 лет.

В Перу она появилась в 1996 году, но тогда она была предусмотрена только для первого заявителя. Для остальных уменьшить наказание было просто невозможно. Ситуация изменилась в 2008 году, когда был установлен порядок уменьшения наказания. В результате в Перу теперь первый заявитель в случае представления ценной информации и сотрудничества в ходе расследования может рассчитывать на полный иммунитет, второй на смягчение ответственности на 30–50%, третий – на 20–30%, остальные – до 20%.

В Тайване практически те же цифры, но поданы под другим углом: 30–50% предусмотрено для заявителя, пришедшего первым после начала проверки, 20–30% для второго, 10–20% – для третьего; для четвертого – до 10%.

И в Тайване, и в Перу за картели предусмотрена только административная ответственность. В Тайване, например, сумма штрафа может составить от 100 тыс. тайваньских долларов до 50 млн (1 тайваньский доллар равен приблизительно 1,91 рублей). Вдобавок нарушителю придется выплатить 10% от продаж за время антиконкурентных действий. В 2013 году, например, общая сумма штрафов составила более 200 млн долларов.

Фиксированная сумма штрафов также на Филиппинах и в Чили – до 5 млн долларов. На Филиппинах были раскрыты луковый, чесночный и рисовый картели.

В Перу штрафы небольшие, но идут они в бюджет антимонопольного органа. А вот в Индонезии назначаются биллиардные штрафы. Так, за картель на рынке шин каждому производителю было назначено 25 биллиардов рупий (1 рубль равен приблизительно 216.04 IDR), шести сотовым компаниями за фиксированные цены на смс – 2,827 триллионов рупий.

Во Вьетнаме и Малайзии сумма штрафа может составить до 10% от выручки компании. В России – до 15% на товарном рынке, где совершено правонарушение, однако, если компания не выплатит штраф в установленные сроки, за это может наступить административная ответственность и сумма штрафа может быть удвоена, отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Для того чтобы уйти от выплаты штрафа, компании часто «избавляются от денег», однако в Германии конкурентное ведомство может обратить иски на землю, недвижимость и другие личные средства, сообщила Ева-Мария Шульц.

В Японии программа смягчения ответственности появилась в 2005 году. Она продолжает оказывать положительный эффект – в 2014-м по этой программе поступило 61 заявление.

Cмягчение ответственности при подаче заявления до начала расследования распространяется в Японии на 5 компаний, первая из которых может получить смягчение ответственности вплоть до 100%, вторая – до 50%, третья – до 30%. После начала расследования на послабления до 30% могут расcчитывать только 3 компании.

Помимо административной ответственности в Японии, а также в России, Мексике и на Филиппинах за картели предусмотрена уголовная ответственность. Однако в стране восходящего солнца в тюрьму можно попасть не только за картель, но и (до 1-го года) за отказ от сотрудничества при проведении расследования, а в Мексике (до 3-х лет) за уничтожение улик во время проверки и (до 5 лет для физлиц) за пособничество. Кроме того, физлицо на 10 лет может быть отстранено от деятельности.

Во многих странах Азиатско-тихоокеанского региона при возбуждении дела доля участников картеля на рынке не важна.

«Презюмируется, что картель ограничивает конкуренцию, и если они договорились, значит им это выгодно, а это в свою очередь значит, что их договоренность негативно скажется на потребителях – доля на товарном рынке тут не при чем», – высказался Андрей Тенишев.

На данный момент такой порог есть во Вьетнаме и Тайване, 30% и 5% соответственно, но конкурентные ведомства планируют уходить от этого.

Проблемным вопросом, как выяснилось в ходе обсуждений, для конкурентных ведомств является привлечение к ответственности ассоциаций и союзов.

Особо остро этот вопрос стоит в Малайзии. Ассоциации и союзы в этой стране о своих договоренностях сообщают в СМИ. «Для них это открытость, они не понимают, что это нарушение, а привлечь к ответственности мы их не можем, так как они не занимаются коммерческой деятельностью, – рассказал представитель конкурентного ведомства Малайзии Искандар Исмаил, выразив надежду на то, что со временем ситуация изменится. –Антимонопольное законодательство в Малайзии появилось всего 5 лет назад, антимонопольный орган – 4. Ассоциациям нужно время, чтобы перестроиться». Зато сам антимонопольный орган очень быстро вошел в работу. В нем трудится 35 человек, всего 10 из них занимаются расследовательской деятельностью, и им уже удалось раскрыть картель 25 производителей льда.

В России ассоциациям за создание картеля или соучастие в нем грозит штраф, отметил представитель Волгоградского УФАС Александр Великанов. Сумма штрафа фиксированная – от до 1 до 5 млн рублей.

В Мексике антиконкурентная активность ассоциаций немного снизилась после того, как в законе прописали новую картельную форму – обмен информации.

«В России, ассоциация понесет ответственность только в том случае, если такой обмен информации приведет к последствиям, определенным в законе, например, к разделу рынка или поддержанию цен», – пояснил Андрей Тенишев.

В завершение участники семинара отметили важность сотрудничества конкурентных ведомств. В частности, Андрей Тенишев напомнил успешный опыт взаимодействия ФАС России и антимонопольного ведомства Вьетнама при расследовании картеля на рынке поставок вьетнамской рыбы в Россию.

«Мы также сотрудничали и с Министерством сельского хозяйства Вьетнама, – добавил представитель Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков. – Это позволило нам выйти на производителей и поговорить с ними, поэтому не стоит ограничиваться только взаимодействием антимонопольных органов».

«Как здорово, что все конкурентные ведомства движутся в одном направлении, в том числе к предсказуемости и прозрачности программ смягчения ответственности, – резюмировала эксперт ОЭСР Сабин Зигельски. – Наша цель – общие стандарты. На каком бы пути каждый из нас не находился, надо продолжать работу».

Новые саудовские игры против России

Петр Львов

Недавний приезд заместителя наследного принца Саудовской Аравии, министра обороны и сына короля Мухаммеда бин Сальмана в Россию и его переговоры в Сочи с президентом В. Путиным 11 октября многими были истолкованы как хороший признак, означающий сближение между Москвой и Эр-Риядом. Ряд аналитиков даже предположил, что новое саудовское руководство, которым не совсем довольны в Вашингтоне, ищет в Москве поддержку против «цветной революции» (или «феррари-революции» в условиях богатых монархий Аравии), признаки которой усмотрели в опубликованных на днях в британских СМИ письмах анонимного саудовского принца королевской семьи Аль Сауд с призывом свергнуть короля Сальмана. «Мы не сможем остановить отток капитала, политическую нестабильность и военные угрозы, если не изменим методы принятия решений, даже если для этого понадобится сменить короля», − говорится в них.

Но лишь наивные люди могут допустить такое российско-саудовское сближение. Ведь Саудовская Аравия – де-факто полуколония США. Ее финансовая система жестко привязана к ФРС, а национальная валюта к доллару. На территории КСА и вокруг нее находятся американские военные базы. Вашингтону достаточно несколько часов, чтобы сменить один правящий клан королевства на другой. Тем не менее в Эр-Рияде упорно считают, что обещания дать России 10-15 млрд. долл. в виде инвестиций или сделок на закупку оружия, способны поменять позицию РФ по ключевым проблемам на Ближнем Востоке, будь то Сирия или Ирак, Иран или Йемен. До принца Мухаммеда эту тактику в отношении России применял руководитель спецслужб КСА принц Бандар, который затем был снят.

Доказательство тому, что Саудия играет против Москвы и лишь дурит голову тем, кто хочет верить в многомиллиардные инвестиции, последовало почти сразу после визита принца Мухаммеда. Так, 14 октября с.г. министр энергетики РФ Александр Новак заявил журналистам, что Россия считает «жесточайшей конкуренцией» выход Саудовской Аравии на европейский рынок, который традиционно считался основным потребителем российской нефти. Накануне стало известно, что крупнейший в мире производитель нефти Саудовская Аравия приступила в конце сентября к поставкам «черного золота» в Польшу, вытесняя Россию с ее рынка емкостью около 20 миллионов тонн в год. «У нас нефтяные рынки глобальные. Это конкуренция, сейчас идет жесточайшая конкуренция… Мы видим, что Саудовская Аравия реализует свою стратегию участия в конкуренции на нефтяном рынке, все должны быть готовы», — сказал Новак. Около 40 процентов российского нефтяного экспорта — примерно 100 миллионов тонн в год — идет на север Европы, делая этот регион важнейшим потребителем сорта Urals. Российская нефть уже начала терять позиции на европейском нефтяном рынке из-за притока более дешевых сортов с Ближнего Востока, а появление здесь Саудовской Аравии грозит обострением конкуренции и дальнейшим падением цен.

Характерно, что нефть из Саудовской Аравии появилась в ЕС на фоне усиливающихся разногласий Москвы и Эр-Рияда по Сирии, где Россия наносит воздушные удары по поддерживаемым США и саудитами «повстанцам». Саудовская Аравия явно пытается добиться от России прекращения ударов по Сирии с помощью снижения цен на рынке нефти. Как сообщает издание Bloomberg, на днях Саудовская Аравия увеличила скидки на свою нефть для потребителей в Азии и США. Официальная цена продажи сорта Medium снижена на 1,9$ доллара. Дисконт для покупателей в ноябре увеличен с 1,3$ до 3,2$ − максимального значения с 2012-го года, когда Saudi Aramco ввела практику скидок для отдельных групп потребителей. Официальная цена сорта Arab Light для азиатских потребителей снижена на 1,7$. Снижение цены стало максимальным с января. Специально для покупателей из США стоимость барреля на все основные сорта нефти были снижены еще на 30 центов.

Таким образом, цены на саудовскую нефть теперь гораздо ниже наиболее распространенных региональных марок нефти, как в Азии, так в США и Европе. Фактически власти Саудовской Аравии вновь решили использовать стратегию демпинга, даже несмотря на свои стремительно исчезающие валютные резервы.

Но лишь 13 октября стало известно, что Саудовская Аравия еще в сентябре приступила к поставкам сырья в Польшу и продает свою нефть дешевле российской. Источник Reuters пояснил, что Польша получила уже как минимум три партии нефти (по 100 тыс. т.) с «просто волшебной» скидкой.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин также заявил, что, пытаясь закрепиться в Польше, Саудовская Аравия «активно демпингует». «Безусловно, борьба за рынки является на этом этапе одним из ключевых факторов», — добавил он (цитата по Reuters). Пока поставки Саудовской Аравии незначительны, но если они станут регулярными, то это скажется на рынке — Urals подешевеет относительно международного маркера Brent.

Европа — важнейший регион для российского нефтяного экспорта, однако, по данным Reuters, в последнее время российская нефть начала сдавать здесь свои позиции из-за притока более дешевых сортов с Ближнего Востока. Urals остается главным сырьем для многих европейских НПЗ ввиду географической близости и технологической совместимости, заявила РБК редактор Platts по рынкам нефти в Европе, на Ближнем Востоке и Африке Паула Ван Ланингам. Но в этом году российские компании действительно почувствовали серьезную конкуренцию со стороны производителей из Персидского залива, отмечает она. Эта тенденция усугубилась в последние месяцы из-за падения спроса в Азии, которое вынуждает производителей перенаправлять потоки в Европу.

Пока заложенные графики поставки российской нефти в Европу выполняются. Трубопроводная нефть более востребована на рынке, ее поставки стабильны. Появление новых поставщиков может влиять скорей на цену нефти, чем на объемы поставок. Но если Москва в Сирии проиграет, то за год КСА проложит нефтяную трубу в Европу через Средиземноморское побережье САР. А параллельно газовую трубу в этом направлении проложит Катар. И тогда экономику РФ ждут совсем трудные времена. Последствия этого в Москве еще явно не просчитаны.

А ведь для Саудовской Аравии Европа еще несколько десятков лет назад была основным рынком сбыта. В 1970-х годах на страны нынешнего Евросоюза приходилось около половины всего саудовского нефтяного экспорта, но объемы поставок постепенно снижались. Если в 1986 году в Западную Европу было отправлено около 34% всей поставленной на экспорт саудовской нефти, то к 1990-му году ее доля упала до 18%, а к 2010 году — примерно до 10%. По данным ЕС, в 2012 году поставки из Саудовской Аравии обеспечивали около 8% потребности Евросоюза в сырой нефти. Но в течение первой половины 2015 года Саудовская Аравия резко увеличила поставки нефти в Европу. В среднем в это время только в европейские государства ОЭСР ежедневно доставлялось по 1,01 млн барр., что является максимальным показателем с 2006 года. Россия в первом полугодии поставила в Европу 89 млн тонн или около 1,7 млн барр. ежедневно.

Так что в Москве есть над чем подумать. Как в плане противодействия нефтяному демпингу Саудии, так и более активной помощи Сирии в подавлении просаудовско-американо-турецкого мятежа исламистов. Это – вопрос выживания российской экономики.

Важнейшим трендом, обсуждаемым в Павлодаре, стало обострение борьбы за инвестиции

Николай Дрозд

На прошлой неделе в Павлодаре состоялся международный инвестиционный форум ERTYS INVEST 2015.

Двумя главными возникающими вопросами, на которые так или иначе должны были дать ответы, это то, насколько эффективна реакция на национальном уровне на макроэкономические проблемы, связанные со снижением экспортных цен на металлы и переоцененным по отношению к рублю тенге для такого индустриального региона, как павлодарский, и имеет ли какой-либо смысл программа развития, сформулированная для отдельно взятого региона.

Павлодар является одним из двух казахстанских регионов, сформулировавших свои долгосрочные стратегии развития до 2030 года. Область начала создавать и соответствующий инструментарий в виде своего небольшого набора институтов развития. Помимо СЭЗ, которая уже стимулирует некоторые проекты в металлургию, это агентство по инвестициям, созданное только что, это и другие появляющиеся институции, связанные с инновациями, стартапами и индустриальным развитием. Президент компании Strategy Partners Group Александр Идрисов, являющийся консультантом казахстанского правительства и разработчиком стратегии для Павлодарской области, убежден, что региональные стратегии имеют смысл. Самым свежим примером для него выглядит российский Дальний Восток, результаты реализации стратегии которого превзошли, как выяснилось на недавнем инвестиционном форуме, ожидания, которые существовали на российском федеральном уровне. Все началось с получения статуса свободного морским портом во Владивостоке, теперь решено, что все порты в регионе будут пользоваться таким статусом, через федеральные правительство и парламент были проведены положения о статусе территорий с опережающим развитием. Условия для иностранных инвесторов соответствуют или даже превосходят те, которые существуют в наиболее продвинутых юрисдикциях АТЭС, например, в Сингапуре. В ходе пленарной сессии павлодарского форума г-н ИДРИСОВ вспомнил также рекомендацию одного из своих друзей, возглавляющего агентство по инвестициям Фландрии, она состоит в том, что секрет успеха состоит, помимо фундаментальных предпосылок в виде инвестиционного климата, в огромном количестве ежедневных встреч сотрудников с потенциальными инвесторами в различных странах вплоть до Китая. В результате такого тяжелого рутинного труда появляются инвестиции, авторы которых недавно и не знали ничего о потенциале Фландрии. Оценивая влияние резкой девальвации рубля на экономическое развитие, спикер отметил, что иногда происходят очень неожиданные вещи. К ним он отнес, например, развитие в новых условиях в российской нефехимии (отрасль стала одним из инвестиционных приоритетов и в павлодарской стратегии развития), хотя еще недавно, на излете “тучных времен”, отрасль лоббировала создание программы государственной поддержки. Девальвационный эффект может быть очень различным в зависимости от того, к какому типу экономики движется страна. Для сырьевых экспортеров в долгосрочной и среднесрочной перспективе он позитивен, отрасли же, связанные с инвестиционным импортом и ориентированные на внутренний спрос, часто получают негативные стимулы для развития. Спикер также считает, что импортозамещение, с которым связываются очень большие надежды, может не проносить ожидаемых результатов и приводить к инвестиционным потерям.

В то же время спикер считает, что у Павлодарского региона есть весьма хорошие шансы стать парком для производства определенных индустриальных товаров для рынков, входящих в ЕАЭС, и других находящихся близко рынков. При этом очень важно понимать, в каком направлении движутся ключевые партнерские экономики. Сильным впечатлением г-на Идрисова от еще одного недавнего инвестиционного форума, проходившего в Китае, стал ответ Премьер-Министра на вопрос о том, где китайские инвестиции оказались наиболее эффективными - он назвал Францию и Казахстан. “Нахождение страны в голове” китайского премьера является весьма впечатляющим результатом, который потребовал весьма значительных усилий. Выстраивание собственных стратегий должно строиться с учетом 12 приоритетов в развитии китайской экономики. (Несколько меморандумов, подписанных в ходе форума, и, в частности, расширение производства первичного алюминия и реконструкция двух блоков Аксуской ГРЭС, развитие химико-металлургического комплекса и сервисные проекты для железнодорожной отрасли имеют китайский инвестиционный фундамент.)

Министр инвестиций и развития Асет Исекешев отметил в ходе пленарной сессии форума как один из ключевых трендов отток инвестиций с развивающихся рынков, обостряющий борьбу за инвестиции на глобальном уровне. В прошлом году, несмотря на происходившее снижение стоимости казахстанского экспорта, стране удалось удержать абсолютный объем иностранных инвестиций, и Казахстан находится на 27-м месте в топ-30 стран с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций. (В Павлодарской области инвестиции в основной капитал составили $2 млрд, из них $1,5 млрд пришлись на иностранные инвестиции.) Министерство г-на Исекешева было одним из главных операторов ФИИР и, очевидно, он не мог не затронуть тему того, как смотрится программа на фоне вызовов, связанных с низкими экспортными ценами и ростом российского импорта. Авторская оценка сводится к тому, что те предприятия, которые инвестировали в технологическую модернизацию, смогли оставаться относительно конкурентоспособными, и в условиях кризиса, те, кто не модернизировался, испытывали очень серьезные сложности. По оценкам министра, на новые предприятия в ходе осуществления ФИИР в Павлодарской области в ходе кризиса в последние месяцы приходится около 25% объемов производства, это довольно хороший показатель с учетом того, что в среднем по стране он составил примерно 15%. Г-н ИСЕКЕШЕВ отметил, что в Мангистауской области на новые предприятия приходится примерно 50% производства, а в Костанае в условиях кризиса на ССГПО, связанном с резким снижением спроса на железорудное сырье, ситуацию спасли новые 4 градообразующие производства в металлургии и химии, созданные в рамках ФИИР. (Павлодарская область занимает второе место по объемам инвестиций в рамках индустриализации и первое место по объемам экспорта с модернизированных и созданных производств.) Все приведенные выкладки мало соответствуют представлению о том, что все попытки, связанные с модернизацией экономики, предпринятые в тучные времена, оказались абсолютно несостоятельными. Г-н Исекешев, однако, обратил внимание на то, что существующая доля обрабатывающей промышленности в казахстанском ВВП - 10,5% примерно - соответствует такому же уровню в принятых в качестве модельных Канаде и Австралии 7% и 11 %.

Большая устойчивость этих сырьевых экономик к шокам связана с высокоразвитой частью экономики в сфере услуг. Казахстанские институциональные реформы в рамках “100 шагов” нацелены на улучшение институционального климата и развитие МСБ. (Может, в какой-то степени этот акцент делается в связи с тем, что в нынешней ситуации просто недостаточен объем госинвестиций, который позволил бы осуществлять новое издание индустриализации.) Австралийскими мотивами повеяло и от комментария спикера, связанного с изменениями в геологии. Их смысл состоит в желании “иметь побольше джуниорских компаний”, площади для разведки будут распределяться либо на основании аукционов, либо вообще на основании принципа “кто первый пришел”. Вся геологическая информация будет находиться в открытом доступе. Возможно, жесткая альтернатива созданию новых переделов и обрабатывающей экономики либо новых секторов является несколько надуманной. Аким Павлодарской области Канат Бозумбаев, реагируя в ходе брифинга на провокации на тему, не собирается ли он в ближайшее время начать носить костюм, сшитый в Казахстане или даже в Павлодаре, отметил, что он не обращает внимание на лейблы. Делать же в регионе надо то, что хорошо получается, легкая промышленность не входит в число приоритетов, сформулированных в новой стратегии. Значительная часть комментариев акима, однако, была связана с текущей кризисной ситуацией и оказанием поддержки предприятиям, испытывающим проблемы в связи с низкими экспортными ценами. По признанию г-на БОЗУМБАЕВА, павлодарские власти были в значительной степени солидарны с июньским заявлением руководства НПП о том, что при отсутствии валютной корректировки осенью можно будет столкнуться с закрытием предприятий. До реализации худшего сценария дело, однако, не дошло (по оценкам г-на Исекешева, экономический рост в области составляет 1,8%), поскольку были использованы все возможности, которые были заложены в правительственных антикризисных мерах в начале года и в измененной недавно соответствующей программе. Использовались разные возможности - обусловленное кредитование, субсидирование процентных ставок, длительные контракты с крупнейшими предприятиями нефтегазовой сферы и национальными компаниями, меры по защите внутреннего рынка. Кризис в острой форме коснулся лишь одного из производителей, крупнейшим потребителем которого является КТЖ. Но и здесь в итоге удалось не остановить производство, а переключить его с новой техники на ремонт старой. Что касается конкуренции, например, с российским продовольственным импортом, то спикер был весьма оптимистичен, отметив, что после валютной корректировки восстановлена конкурентоспособность на внутреннем рынке местных производителей и возобновлены уже даже и экспортные поставки.

В ходе индустриально-инновационной секции форума руководитель проектной дирекции БРК г-жа КЕНЖЕБАЕВА отметила, что какие-то вещи видны лучше со стороны, и именно администрация Павлодарской области очень активно использовала все возможности, связанные с защитой интересов своих производителей. (В области достаточно крупный объем привлечения средств БРК, как и вообще инвестиций в индустриальные проекты.) Несмотря на состоявшуюся валютную корректировку, в ходе этой секции не было ощущения, что антикризисные решения для металлургии менее актуальны. Председатель комитета индустриального развития и примышленной безопасности МИР Аманияз ЕРЖАНОВ отметил, что антикризисные решения для тех или иных предприятий по-прежнему актуальны. Антикризисные решения были приняты в отношении примерно 25 металлургических предприятий, среди которых входящие в Евразийскую группу “Казахмыс” и “АрселорМитталТемиртау”. Речь идет о фиксации тарифов на электроэнергию и грузоперевозки, финансирование переноса наземных сооружений в Жезкаганском регионе, снижении или фиксации НДПИ, возврате НДС “Арселору” и даже в помощи в поддержании работы каких-то крупных технологических линий в каких-то случаях. Модерировавший дискуссию в рамках секции исполнительный директор ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец отметил не без удовлетворения, что правительство, видимо, примет решение об индексации тарифов КЕГОКа и КТЖ в гораздо более скромных размерах, чем это запрашивают компании. (Это, вероятно, станет одним из факторов, позволяющих почувствовать девальвационный эффект металлургам.) Предложение о возможности для работодателей более гибко менять фонд оплаты труда в кризисных ситуациях, связанных с падением цен на продукцию, также получает поддержку, несмотря на состоявшуюся валютную корректировку.

Подписанный в ходе форума набор инвестиционных меморандумов тем не менее выглядит весьма впечатляюще, несмотря на кризисные времена. Большая часть проектов связана с металлургией и, прежде всего, с алюминиевым кластером. В регионе, однако, завершается крупнейший горнорудный проект, связанный с запуском Kazminerals добывающего актива Бозшаколь, а также осуществляется проект, связанный с производством внутри Павлодарской СЭЗ диоксида титана с рудной базой в Жамбылском регионе. Что касается алюминия, то, пожалуй, самым интересным проектом выглядит планируемое вместе с российской “Сибинвестгрупп” производство алюминиевых колесных дисков. О новых переделах в алюминиевой отрасли говорилось очень давно, председатель совета директоров российской компании Виктор ЛИТУЕВ считает абсолютно закономерным, что проект осуществляется средней компанией, а не гигантом в лице самого “Алюминия Казахстана”, поскольку крупные вертикально-интегрированные компании переживают не лучшие времена, и рынок таких производных, как алюминиевые колесные диски, осваивается эффективно средними игроками, а не металлургическими конгломератами. При этом представитель инвестора подчеркнул, что для осуществления проекта не требуется какая-либо дополнительная помощь со стороны государства за исключением того, что уже дает СЭЗ. Предполагаемый рынок сбыта в небольшой степени связан с Казахстаном. Спикера также не смущает, что цены на алюминий в настоящий момент находятся на исторически самом низком уровне и в дальнейшем они могут расти, меняя экономические параметры проекта. Президент “Алюминия Казахстана” Арман ЕСЕНЖУЛОВ в свою очередь в ходе индустриальной секции сказал о принятии решения о том, что с этого момента компания будет торговать на внутреннем рынке по биржевым ценам. Объемы поставок первичного алюминия внутри Казахстана до сих пор были крайне невелики. (Возможно, это решение связано с желанием исключить попытки получения каких-то ценовых преференций на каких-то этапах реализации проекта.) При этом выпуск первичного алюминия должен вырасти на 140 тысяч тонн в год в результате осуществления новой очереди проекта, несмотря на ограниченность рынков сбыта.

Губернатор Новосибирской области Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, принимавший участие в ERTYS INVEST, уверен в высоких шансах реализации проекта, связанного с производством алюминиевых дисков, так как хорошо знает участников проекта. При этом ученые из Новосибирского Академгородка задействованы и в других планируемых металлургических проектах, связанных с применением новых методологий обогащения металлов. Г-н Исекешев в свою очередь отметил в качестве возможного конкурентного преимущества Павлодарской СЭЗ то, что иностранцы, размещая в ней индустриальные производства, получат доступ на российский рынок, которого они пока лишены в силу геополитической и санкционной проблематики.

Важной частью инвестиционной стратегии области является привлечение максимального числа крупных казахстанских инвесторов в сервисной экономике. Г-н Бозумбаев отметил, что гости, сидящие в первом ряду участников форума, “не ангелы, но могут стать бизнес-ангелами для стартапов, генерируемых в регионе”. В Павлодаре считают, что режим для таких инвесторов должен быть максимально не обременительным, но для них пару раз в год могут делаться презентации наиболее интересных проектов, на инвестиции в которые у них будет “право первой ночи”. Выступивший в ходе секции, посвященной развитию МСБ и туризма, проходившей одновременно с индустриальной, председатель совета директоров Vizor Holding Айдан КАРИБЖАНОВ отметил в качестве одной из главных проблем развития то, что Казахстан имел практически две экономики, очень мало соприкасающиеся друг с другом. Одну из них, связанную с экспортом сырья, и другой сегмент, в который входили банки и все другие сектора. Трудности, связанные с прекращением внешнего фондирования для банков (которое компенсировало не пересекающуюся с экспортерами реальность), удалось преодолеть, но снижение цен на экспортные товары ставит очень серьезные вызовы, по преодолению которых нет каких-либо готовых решений.

Япония закупила на тендере 116,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

МСХ Японии закупило 116,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы в рамках регулярного тендера, прошедшего сегодня, 15 октября.

Согласно условиям сделки, зерно будет поставлено следующим образом:

64,1 тыс. тонн пшеницы производства США – до 31 января;

31 тыс. тонн пшеницы производства Канады – в период с 21 ноября по 20 декабря;

21,7 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 31 декабря.

Рособрнадзор представил международным экспертам современные технологии российской школьной аттестации

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов продемонстрировал зарубежным коллегам последние наработки в процедуре проведения ЕГЭ в России. Экспертам показали, как проходит доставка контрольных измерительных материалов (КИМ), работу системы онлайн-наблюдения, печать КИМ непосредственно перед началом экзамена и сканирование в пункте проведения экзамена.

В мероприятии в школе №1529 г. Москвы приняли участие эксперты в области оценки качества школьного образования из разных стран мира (Белоруссия, Испания, Китай, Турция, Франция, Швейцария, Южная Корея), а также организаторы международных исследований PISA, TIMSS, PIRLS – директор департамента ОЭСР по вопросам образования Андреас Шляйхер и исполнительный директор Международной ассоциации по оценке образовательных достижений Дирк Хастед.

«Россия сделала огромный рывок в проведении школьной аттестации. Я помню ЕГЭ на первых этапах его введения, но то, что я вижу сейчас – это современная система аттестации, которая включает надежные меры информационной безопасности, позволяющие обеспечить объективность и прозрачность экзамена», - отметил Андреас Шляйхер.

«Совершенствование механизмов оценки качества образования – наш приоритет. Развитие ЕГЭ – это наглядный пример того, как мы адаптируем современные технологии под задачи повышения объективности экзамена. В этом мы готовы ориентироваться на опыт и мнение зарубежных коллег. Ведь все мы так или иначе идем к одной цели – качественное образование и продуктивная образовательная среда», - заявил Сергей Кравцов, руководитель Рособрнадзора.

Мероприятие состоялось в рамках первой международной конференции «Эволюция оценки качества образования», которая пройдет 15 октября в ТАСС. На конференции международные и российские эксперты обсудят лучшие практики школьной аттестации, а также инструменты, позволяющие повысить уровень школьного образования. Россию на конференции будут представлять министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов и руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 15 октября 2015 > № 1528712

Более 200 студентов и учащихся старших классов из России и других стран-участниц «Группы двадцати» собрались сегодня на площадке Московского государственного университета. Целью проекта является моделирование работы форума «Большой двадцатки» — обсуждения ключевых вопросов международного экономического и политического развития. Идея проекта была впервые представлена летом этого года на Всероссийском молодёжном форуме «Территория смыслов на Клязьме».

Работа модели разделена на 5 тематических секций, охватывающих наиболее актуальные темы повестки дня. Так, например, в рамках работы секций «Главы государств» главной темой дискуссии является политика взаимных санкций и их влияние на мировую экономику и международные отношения. Также стартовала работа секций «Министры иностранных дел», «Министры финансов», «Деловая двадцатка» и «Ministers for foreign affairs» (секция на английском языке).

Федеральное агентство по делам молодежи представляла начальник Отдела международной деятельности Ольга Евко.

«Благодаря формату моделирования международных органов молодые ребята, а в этой модели принимают участие не только студенты, но и школьники, смогут познакомиться с процедурами работы большой двадцатки, почувствовать степень ответственности при принятии внешнеполитических решений, а также найти близких по духу ровесников», — отметила она.

Модель G20 — это конференция в форме ролевой игры, представляющая собой имитацию заседаний форума G20. Для участия в Модели делегаты должны свободно владеть необходимым материалом, а также уметь излагать позицию представляемой страны по вопросам текущей повестки дня на рабочем языке комитета. Процедура работы всех секций Модели полностью соответствует действующему в G20 порядку проведения заседаний.

Индия может повысить пошлину на импорт пшеницы.

Федеральное правительство Индии может повысить импортную пошлину на пшеницу с 10% до 25%, чтобы сдержать импорт и ликвидировать избыточные запасы. Об этом сообщают индийские СМИ.

Пошлина была введена в августе т.г., впервые с 2006г., после того как индийские мукомолы закупили крупный объем австралийской пшеницы. Частные мукомольные предприятия закупают импортную пшеницу с высоким содержанием белка, поскольку качество местной пшеницы сильно пострадало из-за неблагоприятной погоды. Срок действия пошлины – до марта 2016г.

По мнению чиновников МСХ Индии, закупки импортной пшеницы дадут неправильный ценовой сигнал внутреннему рынку, что может негативно повлиять на размер посевных площадей под пшеницей. Сев пшеницы под урожай-2016 пройдет в ноябре-январе.

«В страну ввезено уже 500 тыс. т высококачественной пшеницы из Австралии», - заявил неназванный индийский чиновник. «Мукомолы продолжат импорт пшеницы, несмотря на 10%-ную пошлину, воспользовавшись низкими мировыми ценами».

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Таковы данные расчетной системы SWIFT.

Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

Ранее сообщалось, что в Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта. Ее доля превысила 10%. На указанный показатель приходится примерно треть от государств, которые поддерживают торгово-экономические отношения с Китаем и специальным административным районом Сянган (Гонконг).

На Китайском межбанковском валютном рынке проводятся прямые торги между юанем и сингапурским долларом, долларом США, евро, японской иеной, фунтом стерлингов, российским рублем, малайзийским ринггитом, австралийским долларом, новозеландским долларом.

Переговоры по ТТП завершены: что дальше?

Владимир Терехов

Итак, в понедельник 5 октября с.г. в американском г. Атланта министры 12 стран-участниц Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТТП) завершили, наконец, многолетний переговорный процесс с целью снятия последних разногласий в исходных позициях по ряду важных вопросов. К ним относятся главным образом темпы и конечные сроки постепенного снятия таможенных барьеров на пути свободного перетока ряда товаров и услуг на рынки стран-участниц.

В течение нескольких лет на десятках встреч министерского и экспертного уровней каждый из участников стремились выторговать для своих стран определённые преференции. То есть продлить на как можно больший срок свои таможенные пошлины на импорт и добиться снятия партнёрами по ТТП барьеров на собственный экспорт. Причём у каждого из участников ТТП есть свой перечень “особо чувствительных” зон национальной экономики, беспошлинный допуск в которые иностранных поставщиков товарной продукции и услуг является нежелательным, а также список подобных зон у партнёра, которые, напротив, хотелось бы поскорее сделать открытыми.

Например, для Японии крайне болезненные последствия может иметь открытие внутреннего рынка продукции сельского хозяйства (рис, свинина, говядина, молочные продукты). Однако именно в этом заинтересованы США, Австралия, Новая Зеландия и большинство других участников ТТП, одной из основных компонент экспорта которых в Японию является как раз продукция сельского хозяйства.

В то же время японские промышленные компании стремятся к беспошлинному доступу на американский рынок автомобилей, что чревато очевидными негативными последствиями для американской автомобильной промышленности.

Подобного рода “рассогласования” в той или иной мере присутствуют во всех парных комбинациях из 12 участников, и элементарная комбинаторика свидетельствует о потенциально огромном количестве возможных проблемных ситуаций, которые потребовалось разрешить прежде, чем удалось, наконец, выработать заключительные документы. Неудивительно, что на их подготовку потребовалось свыше пяти лет.

Завершение переговоров в Атланте отнюдь не означает, что тем самым создание ТТП стало свершившимся фактом. Руководитель американской делегации Майкл Б. Фромэн на заключительной пресс-конференции назвал согласование позиций участников на министерском уровне “важным, но первым шагом” на пути введения в силу ТТП. Далее, предстоит ратификация подписанных документов во всех без исключения национальных парламентах. И этот заключительный этап может оказаться самым сложным, поскольку сегодня трудно поручиться за гарантированное прохождения документов, по крайней мере, в парламентах США, Японии и Канады, то есть трёх ведущих участников ТТП.

Так, в целом настроенная оптимистично “Нью-Йорк Таймс” всё же предсказывает Б. Обаме “жёсткую борьбу” в Конгрессе в процессе ратификации ТТП, где оппозиция этому проекту принимает двухпартийный характер.

Поясняя свою настойчивость в реализации проекта ТТП, американский президент, в частности, сказал: “В условиях, когда свыше 95% потенциальных покупателей нашей продукции живут за пределами наших границ, мы не можем позволить странам типа Китая писать правила для глобальной экономики. Нам следует самим писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты по защите рабочих мест [в США], а также обеспечивая сохранность окружающей среды”.

Комментируя это высказывание, обозреватель “Нью-Йорк таймс” со ссылкой на некоего представителя администрации, полагает, что антикитайский подтекст, изначально закладывавшийся в проект ТТП, займёт центральное место в момент его представления президентом в Конгресс США.

Вполне ожидаемой была негативная реакция на известия из Атланты руководства крупнейших американских автомобильных концернов, таких как “Форд мотор”. Но и “рабочая улица” США также настороженно встретила эти новости. В частности, ряд профсоюзов проявил готовность к активным протестным мероприятиям.

Подобные настроения в важном сегменте американского общества не могут не отразиться на текущих внутриполитических процессах, из которых самыми главными становятся предстоящие в 2016 г. президентские выборы.

Так, Берни Сандерс – основной конкурент Хиллари Клинтон на выход кандидата от Демократической партии в финальную часть предвыборной кампании, следующим образом отозвался на факт завершения министерского уровня подготовительного процесса формирования ТТП: “Уолл-стрит и крупные корпорации только что одержали крупную победу, которая приведёт к разрушению торговли. Теперь от нас зависит, чтобы ТТП не получил законодательное оформление”.

В не менее сложном положении находится и премьер-министр Японии Синдзо Абэ, которому предстоит пройти через заведомо трудную процедуру одобрения ТТП в национальном парламенте, в скандальном режиме, принявшим неполярные законы в сфере обороны накануне завершения работы очередной сессии. Сегодня активно обсуждается возможность внеочередного созыва парламентариев, видимо, ещё не отдышавшихся после боёв (в буквальном смысле слова), сопровождавших процесс обсуждения и одобрения этих законов.

Однако, поскольку тема участия Японии в ТТП не более популярна в обществе (особенно у фермеров, которые не раз катались на тракторах в пригородах Токио), чем только что принятые оборонные законы, то С. Абэ, видимо, постарается “не дразнить гусей”, когда они ещё не успокоились от его предыдущей “дразнилки”.

Скорее всего, обсуждение правительственного запроса на утверждение документов, принятых в Атланте, будет перенесено на апрель следующего года и после того, как в ходе следующей очередной сессии парламента будут приняты акты первостепенной важности, например, по бюджету на 2016 финансовый год.

Отказ С. Абэ от экстренного “проталкивания” через парламент законодательного акта по ТТП был бы вполне разумным шагом, поскольку он даёт некоторый шанс на то, что страсти в обществе, спровоцированные обсуждением оборонного законодательства, хотя бы немного утихнут. Это крайне важно для правящего партийного блока накануне предстоящих летом 2016 г. очередных промежуточных выборов в верхнюю палату парламента.

В заявлении японского премьера по случаю завершения переговорного процесса о создании ТТП обращают на себя внимание несколько моментов. В частности, он высказался в пользу государственной поддержки японских фермеров, а также за присоединение к ТТП Китая, “что должно способствовать повышению стабильности в Азии”.

При этом следует полностью исключить возможность появления последнего (весьма примечательного) пассажа без его предварительного согласования “со старшим братом”, со стороны которого тоже иногда (в зависимости от текущего состояния американо-китайских отношений) делаются подобного рода заявления.

В Канаде, третьей по значимости участнице ТТП, внутриполитическая обстановка также далека от благоприятной с точки зрения гладкости прохождения процедуры ратификации соглашения, достигнутого в Атланте. Уже сегодня прогнозируется появление дополнительных проблем в автомобильной промышленности и сельском хозяйстве, на поддержку которого предполагается выделить свыше 4 млрд долл.

В заключение следует отметить, что, в отличие от демонстративного оптимизма представителя США на публичном подведении итогов переговорного процесса в Атланте, назвавшего их “историческим событием”, министры других стран на заключительной пресс-конференции выглядели в разной степени “кисло”. И это лишний раз свидетельствует, что интрига вокруг создания ТТП всё ещё далека от завершения.

Глава датской фармацевтической компании Novo Nordisk Ларс Ребьен Серенсен (Lars Rebien Sørensen) возглавил сотню лучших руководителей крупнейших публичных компаний мира по версии американского Harvard Business Review, пишут «Ведомости».

Второе место рейтинга занял председатель совета директоров Cisco Systems Джон Чемберс, а третье - Пабло Исла из текстильного гиганта Inditex Group.

При составлении ТОП-100 лучших руководителей аналитики Harvard Business Review брали в расчет компании, которые в конце 2014 г. вошли в S&P Global 1200 — индекс, охватывающий 70% капитализации мирового фондового рынка и включающий в себя фирмы из Северной Америки, Европы, Азии, Латинской Америки и Австралии.

На включение в перечень могли претендовать гендиректора, которые руководили компаниями не менее двух лет по состоянию на 30 апреля 2015 года. Из списка были исключены те, кто побывал под арестом или обвинялся в преступлении. В итоге осталось 907 гендиректоров из 896 компаний (у ряда компаний несколько руководителей).

Ларс Ребьен Серенсен является исполнительным директором Novo Nordisk с ноября 2000 года. Свою карьеру в датской компании Серенсен начал в 1982 году.

Россия не станет торговаться с Соединенными Штатами и Евросоюзом о санкциях в отношении Москвы, заявил постпред РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.

"Я думаю, что мы (Россия) не станем с ними (с США и ЕС — ред.) обсуждать (санкции), мы не станем торговаться ", — сказал он в эфире телеканала "Россия 24".

По словам постпреда РФ при ЕС, санкции — это "проблема, которая создана ими, то есть Евросоюзом и Соединенными Штатами, и им эту проблему решать".

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.