Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Valmet (г. Хельсинки, Финляндия) установила линию по производству санитарно-гигиенической бумаги Advantage DCT 100 на предприятии PT Suparma Tbk в индонезийском городе Сурабая, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Ввод оборудования в эксплуатацию состоялся в начале апреля 2015 г. на два дня раньше запланированного срока. Новая линия позволит компании увеличить выпуск санитарно-гигиенической продукции на 25 тыс. т в год.

PT SuparmaTbk была основана в 1976 г., специализируется на производстве высококачественного картона, крафт-бумаги, санитарно-гигиенических изделий. Продукция реализуется на внутреннем рынке, а также в Австралии, азиатских и африканских странах.

В ФНС России прошла встреча руководителя Федеральной налоговой службы России М.В. Мишустина с руководителем Государственной налоговой администрации Китайской Народной Республики г-ном Вонг Джуном (Wang Jun) .

Встреча состоялась в рамках государственного визита делегации КНР во главе с Председателем государства г-ном Си Цзиньпинем в Россию.

В ходе встречи М.В. Мишустин рассказал представителям налоговой администрации КНР об основных направлениях деятельности ФНС России, уделив особое внимание вопросам модернизации и предоставления электронных услуг налогоплательщикам.

Стороны также обсудили очередное заседание Форума по налоговому администрированию, который запланирован на март 2016 года в Пекине. М.В. Мишустин, будучи Вице-председателем Форума, отметил, что масштаб данной площадки позволит эффективно обсудить самые актуальные для налоговых администраций вопросы, такие как План ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и перемещением прибыли, внедрение Единого стандарта по обмену информацией в налоговых целях, а также эффективное развитие сервисной составляющей для налогоплательщиков.

Кроме того, участники обсудили вопросы сотрудничества государств на платформе БРИКС с целью выработки единой позиции в сфере налогообложения электронной коммерции. По мнению г-на Вонга, выработанная таким образом позиция обеспечит защиту налогооблагаемой базы стран БРИКС, а также будет способствовать взаимному обмену научными разработками.

В заключение встречи М.В. Мишустин пригласил своих коллег из КНР принять участие во встрече глав налоговых администраций стран БРИКС в ноябре этого года, которая проводится в рамках председательства России в БРИКС в 2015-2016 годах.

9 мая председатель КНР Си Цзиньпин примет участие в праздничных мероприятиях по случаю 70-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне в Москве.

В этом году также отмечается 70-летие Победы в войне сопротивления китайского народа японским захватчикам, во Второй мировой войне, а также 70 лет с момента основания ООН.

Китай был главным театром военных действий в Азии во Второй мировой войне, роль Китая в борьбе с японскими фашистами, его жертвы и вклад постоянно недооцениваются.

В последние годы все больше зарубежных историков обращают внимание на важный исторический вклад Китая в Войну сопротивления японским захватчикам, объективно излагают международному сообществу подлинные факты, призывают правильно оценивать положение и роль Войны сопротивления китайского народа японским захватчикам в мировой антифашисткой войне.

Профессор истории, директор Центра изучения Китая Оксфордского университета Рана Миттер (Rana Mitter) отметил, что Китай стал одной из первых стран "оси", которая начала сопротивляться агрессии. Сопротивление китайского народа японским захватчикам - это история Второй мировой войны, которая не должна быть забыта.

В своей книге под названием "Забытый союзник: Вторая мировая война Китая, 1937-1945 гг.." Рана Миттер, описывая 8-летнее сопротивление китайского народа, позволяет людям лучше понять Китай. Вторжение Японии в Китай началось за два года до того, как нацисты пришли в Польшу, последнее рассматривается как начало Второй мировой войны.

"Я считаю, что Китай - это страна, о которой забыли во время Второй мировой войны. На самом деле, политики Холодной войны закрыли правду, которую должны знать люди", - сказал Рана Миттер.

С 1931 по 1945 годы на полях войны в Китае было уничтожено более чем 1.5 млн. врагов, что составляло 70% от раненных и убитых японской армии во Второй мировой войне. Вплоть до конца Войны сопротивления японским захватчикам около 64% сухопутных войск Японии были на сражениях в Китае. Когда Япония объявила о капитуляции, на территории Китая оставалось 1.28 млн. японских военнослужащих, что больше общего количества солдат в ЮВА и Тихом океане.

За такими цифрами стоят огромные жертвы китайского народа. В ходе Войны сопротивления на протяжении 14 лет Китай заплатил большую цену: 35 млн. жертв, 600 млрд. американских долларов.

В феврале этого года министр иностранных дел Китая Ван И после открытых дебатов в СБ ООН в Нью-Йорке пообщался со СМИ. Отвечая на вопрос о том, как следует оценивать вклад Китая в антифашистскую войну, он заявил, что Китай стал главной страной-победителем Второй мировой войны, китайский народ принес большие жертвы на алтарь войны и внес огромный исторический вклад в мир.

Известный публицист, профессор Российского университета дружбы народов Юрий Тавровский отметил, что советская армия не воевала на два фронта и, в итоге, одержала победу в Европе. Мы не должны забывать огромные жертвы и выдающийся вклад Китая в этом процессе.

Бывший президент США Теодор Рузвельт сказал, что если не было бы Китая, если бы Китай был разгромлен, сколько бы японских дивизий переместилось на другие фронты, Япония смогла бы начать наступление на Австралию, Индию...

Бывший руководитель СССР Иосиф Сталин говорил, что "только тогда, когда будут связаны руки японского агрессора, мы сможем избежать войны на два фронта, если немецкие агрессоры нападут на нашу страну".

По словам Тавровского, на восточном фронте Китай долгое время боролся с японцами. Еще в 1931 году Япония вторглась на северо-восток Китая. С тех пор Китай в одиночку вел военные действия. В ходе Второй мировой войны нет ни одной страны, которая продержалась столько времени, как Китай.

Известный японский историк, проректор Университета Ямагучи Кокецу Ацуси (Koketsu Atsushi) отметил, что если рассматривать с точки зрения войск, то количество воевавших в Китае было больше, чем в США; по времени, военные действия с Китаем продолжались в три раза дольше. Кроме того, было больше потрачено средств на войну с Китаем.

5 мая заместитель министра иностранных дел Китая Чэн Гопин, выступая на 12-м Форуме "Ланьтин" с главной речью, заявил, что Китай, будучи основной военной площадкой Второй мировой войны, нес большую ответственность за ведение Войны сопротивления японским захватчикам, пережил одно из самых жестоких испытаний, заплатил большую цену, внес огромный исторический вклад в Победу во Второй мировой войне.

Чэн Гопин сказал, что Война сопротивления китайского народа японским захватчикам началась раньше остальных военных действий, стала самой затяжной, проходила в самых трудных условиях. Эта война положила начало антифашисткой мировой войне на Востоке, втянула многочисленные войска милитаристской Японии, таким образом, Китай помогал своим союзникам, внес исторический вклад в Победу во Второй мировой войне, защиту мира на земле. .( «Жэньминь жибао» онлайн)

Сегодня две трети человечества использует только 12 языков. При этом у 2 тыс. языков осталось меньше тысячи носителей.

В настоящее время в мире насчитывается 7102 живых языка, сообщает The Washington Post. Причем лидирующие позиции занимают Азия (2301 язык) и Африка (2138 языков). Для сравнения: в Северной и Южной Америках языков в два раза меньше - 1064, а в Европе их всего 286.

Больше всего людей в современном мире говорит на китайском (с учетом всех диалектов). По данным исследователей Университета Дюссельдорфа, он является родным примерно для 1 миллиарда 400 миллионов человек. В первую тройку также входят хинди-урги (588 миллионов) и английский (527 миллионов). Русский язык с 254 миллионами носителей занимает седьмую строчку рейтинга, пропустив вперед арабский, испанский и бенгальский.

Однако если посмотреть на широту распространения отдельных языков, то картина будет существенно иной. И здесь лидирующие позиции принадлежат английскому, что является прямым следствием англосаксонской колониальной экспансии. Сегодня он используется в 101 стране мира, причем в 35 странах считается официальным. Второе и третье места принадлежат арабскому (60 стран) и французскому (51 страна). Что касается русского, то на этом языке сегодня говорят в 16 странах.

Английский также является безусловным мировым лидером в качестве наиболее популярного иностранного языка. Сегодня его изучают более полутора миллиардов человек. На втором месте с огромным отрывом расположился французский. Им интересуются лишь 82 миллиона человек. Замыкает тройку лидеров китайский, существенно прибавивший в популярности за последние годы. Как иностранный его изучают примерно 30 миллионов человек. Для сравнения: испанский и немецкий, которые делят между собой четвертое и пятое места, выбирают ровно в два раза реже.

Согласно индексу Гринберга, первое место на планете по разнообразию языков занимает Папуа - Новая Гвинея. По статистике в этой стране на своем родном языке говорят 99 человек из 100. Немногим меньше языков используют жители Экваториальной Африки и Индии. В России носителем локальных языков является только каждый четвертый. В Бразилии этот показатель составляет всего 6%, в Японии - 4%, в Колумбии - 2%, в Исландии - 1%, а в Сальвадоре - 0%. Важно иметь в виду, что 96% языков владеет не более 3% населения Земли, а на каждом из примерно 2 тыс. языков говорит всего по несколько сотен человек. По данным ЮНЕСКО, именно эти языки полностью исчезнут уже в ближайшие десятилетия.

К концу столетия перестанет существовать примерно половина известных ныне языков. В зоне риска, прежде всего, языки народов Амазонии, Экваториальной Африки, Океании, Австралии, Юго-Восточной Азии и западного побережья Соединенных Штатов Америки. В России к началу ХХII в. также исчезнут около 30 языков.

США. Весь мир > Образование, наука > pereplet.ru, 8 мая 2015 > № 1367542

День Победы помогает России и США сохранять историческую память, невзирая на текущие трудности в отношениях, сказал РИА Новости в пятницу посол РФ в США Сергей Кисляк на церемонии в честь Дня Победы в Европе, который США отмечают 8 мая.

"Мероприятие важно для американцев, но оно важно и для нас, потому что оно сохраняет общую память о совместной победе над нацизмом. Очень хорошо, что эту память сохраняют и американцы, потому что очень много сейчас попыток переписать историю, и крайне важно, чтобы нынешнее поколение помнило тех, кто положил жизнь за свободу", — сказал российский посол.

По его словам, пришедшие на прием в посольство по случаю Дня Победы представители Белого дома и госдепартамента общались с российскими дипломатами "в хорошей, теплой атмосфере". "Я думаю, что наш общий праздник этого заслуживает, тем более, что, невзирая на все трудности сегодняшнего дня, есть вещи, святые для наших стран, и это победа, и жертвы, которые были принесены ради нее", — заключил Кисляк.

В свою очередь, помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд отказалась прокомментировать праздник. "Сегодня — никакой прессы. Церемония говорит сама за себя", — сказала она РИА Новости. Несмотря на ее жесткую позицию в отношении России, Нуланд дружески приветствовала российского посла на церемонии.

Десятки ветеранов Второй мировой войны из США и некоторых других стран, включая бывший СССР, а также сотни жителей Вашингтона собрались в пятницу на церемонию у мемориала ветеранам Второй мировой войны в центре американской столицы. Простые американцы благодарили ветеранов за службу родине.

От Белого дома ветеранов поблагодарила советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс. На церемонию были приглашены дипломаты из России, Украины, Белоруссии, Грузии, Франции, Великобритании, Канады, Австралии и ряда других стран. Вслед за церемонией над Национальной аллеей Вашингтона прошел воздушный парад американских военных самолетов времен Второй мировой войны.

Алексей Богдановский.

Доля биоэнергетики в топливном балансе мировой лесопромышленной отрасли составляет 61%.

Международный совет ассоциаций лесной и бумажной промышленности (The International Council of Forest and Paper Associations; ICFPA) обнародовал доклад «Об устойчивом развитии-2015», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Согласно опубликованным данным, в 2005-2013 гг лесопромышленные компании сократили выброс парниковых газов на 17%. Доля биоэнергетики в топливном балансе отрасли выросла, начиная с 2005 г. на восемь процентных пунктов, достигнув 61%. Глобальный уровень переработки бумаги в 2001-2013 гг увеличился на 11 процентных пунктов до 58%. Площадь лесных участков, сертифицированных по стандартам устойчивого лесопользования, начиная с 2000 г. выросла на 41 процентный пункт до 52%. Количество производственных травм в лесопромышленной отрасли в 2007-2013 гг сократилось на 9%.

Данные для подготовки доклада предоставили профильные отраслевые ассоциации Австралии, Бразилии, Канады, Чили, Китая, Японии, Новой Зеландии, Южной Африки, европейских стран и США.

В январе-марте 2015 г. продажи американского производителя напольных покрытий Mohawk Industries выросли в годовом исчислении почти на 4%, составив $1,9 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Чистая прибыль за отчетный период сократилась в 3,6 раза до $22,5 млн.

Стоимость реализации ламината и деревянных напольных покрытий, произведенных на предприятиях компании, в 1 кв. 2015 г. составила $448,4 млн, что на 4% меньше показателей аналогичного периода прошлого года, операционная прибыль в сегменте увеличилась на 33,5%, достигнув $58,9 млн. За отчетный период выросли продажи ламината в США, Великобритании, Австралии и России, что частично компенсировало снижение реализации во Франции.

Названы самые гостеприимные страны мира

Пальма первенства принадлежит Испании, за ней вплотную следуют Франция и Германия, а замыкают первую пятерку США и Великобритания.

Испания опередила своих европейских соседей в гонке за звание самой гостеприимной страны мира, сообщает портал Daily Mail со ссылкой на данные Всемирного экономического форума.

Исследование проводится раз в два года, оно анализирует ситуацию в 141 стране и следит за различными факторами, которые влияют на сектор туризма и вносят вклад в развитие страны и ее конкурентоспособность. Каждая страна получает оценку в 14 категориях, в числе которых и бизнес-среда, безопасность для здоровья и уровень цен. Окончательное положение в рейтинге зависит от среднего балла страны.

Европа продолжает доминировать в рейтинге: шесть стран находятся в первой десятке, а 12 в первой двадцатке. Успех континента обусловлен "развитой инфраструктурой, туруслугами мирового класса, отличным здравоохранением и гигиеной".

В Северной и Южной Америке за США и Канадой следуют Бразилия (28 место), Мексика (30 место) и Панама (34 место). В докладе отмечается, что страны Центральной и Южной Америки находятся в середине рейтинга из-за пробелов в области инфраструктуры и проблем с безопасностью.

Лидерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе оказались Австралия и Япония, за ними идут Сингапур (11 место), Гонконг (13 место) и Новая Зеландия (16).

Объединенные Арабские Эмираты достигли рекордного показателя для стран Ближнего Востока – 24 места, а в Африке наивысший результат был у ЮАР (48 место).

Экономист Всемирного экономического форума Роберто Кротти отметил в заявлении, что «разнообразие в списке первых 30 доказывает, что страна не должна быть богатой, чтобы ее туристический сектор процветал». Однако для развития индустрии путешествий необходимо смягчать визовую политику, эффективно защищать культурное наследие и окружающую среду.

Россия заняла в рейтинге 45 место.

Следует отметить, что большинство туристически привлекательных направлений оказались и в списке самых прогрессивных стран мира.

Первая двадцатка мировых лидеров в сфере туризма в 2015 году:

1. Испания

2. Франция

3. Германия

4. Соединенные Штаты

5. Великобритания

6. Швейцария

7. Австралия

8. Италия

9. Япония

10. Канада

11. Сингапур

12. Австрия

13. Гонконг

14. Нидерланды

15. Португалия

16. Новая Зеландия

17. Китай

18. Исландия

19. Ирландия

20. Норвегия

Названы самые многолюдные пляжи мира

В тройку лидеров вошли песчаные берега в Китае, Бразилии и Франции.

В преддверии лета многие начинают задумываться о том, куда отправиться в отпуск понежиться на солнышке. К сожалению, на карте мира есть несколько «горячих точек», где в конечном итоге эти намерения многих людей воплощаются в жизнь. В результате наслаждаться прохладными водами моря и теплыми лучами солнца бывает не так приятно, как хотелось бы.

Портал Weather.com составил рейтинг самых многолюдных пляжей мира. В него вошли в основном песчаные берега, расположенные вблизи крупных городов. Однако, например, в случае с Таиландом, ситуация иная – здесь больше всего народу собирается на ночные вечеринки.

Летом китайские пляжи становятся главной достопримечательностью страны. Dameisha Bathing Beach в городе Шэньчжэнь является самым популярным берегом города и притягивает тысячи любителей позагорать каждый сезон. Тем не менее, сюда можно спокойно выбраться в рабочий день или не в сезон, чтобы избежать толпы.

Ipanema Beach в Рио-де-Жанейро приобрел мировую известность благодаря песне «The Girl from Ipanema». Он является одним из самых популярных берегов Бразилии вместе с Копакабаной. Здесь можно поиграть в волейбол или футбол, заняться виндсерфингом. Возможно, если вы ищете расслабления, этот пляж не для вас.

Plage Publique de Beau Rivage в Ницце притягивает тех, кто соскучился по средиземноморскому климату, изысканным курортам и кристально-чистой воде. Однако летом этот берег переполнен местными жителями и туристами.

А вот Baia do Sancho в Фернанду-ди-Норонья, Бразилия, был назван лучшим пляжем мира.

Самые многолюдные пляжи мира:

1. Dameisha Bathing Beach, Шэньчжэнь, Китай

2. Ipanema Beach, Рио-де=Жанейро, Бразилия

3. Plage Publique de Beau Rivage, Ницца, Франция

4. Plage de Rabat, Марокко

5. Bondi Beach, Сидней, Австралия

6. Brighton Beach, Англия

7. Haeundae Beach, Пусан, Южная Корея

8. Beach of Durres, Дуррес, Албания

9. Haad Rin Nok, остров Пханган, Таиланд во время Full Moon Parties

10. La Perla Beach, Мар-дель-Плата, Аргентина

Международные цены на сельскохозяйственные товары продолжили свой спад в апреле, и обильные запасы готовы компенсировать любое давление на цены вследствие небольшого снижения объема мировых урожаев, ожидаемого в этом году.

Мировое производство зерновых, вероятно, сократится на 1,5 процента по сравнению с рекордным производством прошлого года, в основном в результате снижения посевных площадей с кукурузой, но последствия будут смягчены за счет «исключительно высоких» уровней существующих запасов, говорится в последнем прогнозе ФАО, опубликованном сегодня.

ФАО предварительно прогнозирует, что при сохранении нормальных погодных условий в течение оставшейся части сельскохозяйственного сезона производство зерновых в мире в 2015 году составит около 2 509 млн т., что почти на 5% выше средних значений за последние пять лет. Исходя из предварительных прогнозов ФАО уровня потребления и производства в сезоне 2015-2016 года, общемировые запасы зерновых сократятся почти на 3% по сравнению с рекордными уровнями на начало сезона, при этом более быстрыми темпами будут сокращаться запасы фуражного зерна и риса, и в меньшей степени запасы пшеницы.

«Совокупная мировая стоимость импорта продовольствия, по прогнозам, достигнет пятилетнего минимума в 2015 году, в основном за счет снижения мировых цен, низких фрахтовых ставок и сильного доллара», - говорится в докладе. Объемы импорта различных продуктов питания изменились незначительно или даже выросли. Страны с низким доходом также получат выгоду от более низких расходов на импорт.

Падение цен

Индекс продовольственных цен ФАО составил в апреле 171 пункт, что на 1,2% ниже по сравнению с мартовским показателем и на 19,2% ниже по сравнению с уровнем апреля 2014 года. Индекс достиг своего самого низкого уровня с июня 2010 года.

Индекс продовольственных цен ФАО - это показатель изменения за месяц международных цен на корзину продовольственных сырьевых товаров. Он рассчитывается на основе средневзвешенных значений индексов цен на пять товарных групп: зерновые, мясо, сахар, растительные масла и молочные продукты.

Мировые цены на продовольствие, скорее всего, будут снижаться под давлением обильных запасов и сильного доллара США, по данным «Продовольственного прогноза», в котором отмечается, что «колебания валютных курсов и макроэкономические изменения будут по-прежнему оказывать влияние на рынки в 2015-16 гг.».

Тенденции и прогнозы по рынкам сырьевых товаров

Благодаря нескольким годам стабильных урожаев, запасы большинства основных продовольственных товаров находятся сейчас в избытке. В результате чего, спад производства зерновых не должен отразиться на наличии продовольствия для потребления.

Производство молочной продукции должно вырасти на 2% в 2015 году, при этом снижение цен приведет к увеличению импорта в Африке. Отмена системы квотирования молока Европейским союзом, скорее всего, приведет к росту производительности и был одной из основных причин падения Индекса цен на молочную продукцию на 6,7% по сравнению с показателем марта.

Производство сахара, как ожидается, увеличится лишь незначительно, что обусловлено увеличением производства в Индии, Европейском союзе и Австралии, и превосходит потребление уже на протяжении пятого сезона подряд.

Благодаря обильному урожаю сои, общий показатель по производству растительных масел увеличится на 5,7% в 2014/15 гг., что в сочетании с плавающими ценами, связанными с охлаждением спроса со стороны сектора биотоплива и обильными запасами, может привести к сокращению производства в предстоящем сезоне, по данным ФАО.

Мировое производство говядины вырастет только на 0,2% в следующем году, в то время как совокупное производство мяса вырастет на 1,3%.

Рыба становится все более значимым продуктом в мировом рационе питания, что подстегивается стремительным ростом в секторе аквакультуры, где производство, как ожидается, увеличится на пять процентов в следующем году. Ожидается также восстановление в секторе рыболовства после прошлогоднего дефицита, связанного с наступлением погодного явления Эль-Ниньо, что будет способствовать быстрому росту улова, в том числе для использования в качестве кормов для аквакультуры.

Продовольственный прогноз также включает специальный обзор по волатильности цен, подчеркивая необходимость выяснения, возвратилась ли волатильность к своей норме.

Во Всеобъемлющем Интернете (Internet of Everything, IoE) «умными» могут стать даже овощи. Из огромного количества подключенных устройств, которое должно существенно увеличиться к 2020 г., небольшая, но постоянно растущая часть датчиков начинает использоваться в сельском хозяйстве и садоводстве.

Прогуливающиеся по тенистым бульварам каталонского городка Мольет-дель-Вальес в Испании вряд ли знают, что следить за состоянием деревьев помогает «умная» система, установленная испанской компанией Urbaser (специализируется на коммунальном обслуживании). На севере Испании, в Авилесе, с помощью аналогичной системы специалисты Urbaser определяют состояние растений, «просвечивая» стволы деревьев ультразвуком. Раннее обнаружение признаков гниения или других проблем важно не только для здоровья деревьев. Оставшееся незамеченным подгнившее дерево может обломиться и травмировать прохожих, особенно, в городской среде. То же самое может произойти, если дерево станет слишком тяжелым для своих корней: при сильном ветре вероятность его падения увеличивается.

Для решения этой проблемы австралийская компания ENSPEC предложила специально разработанную интеллектуальную сенсорную систему Treesensor. По словам управляющего директора ENSPEC Крейга Хэллэма (Craig Hallam), эта система использует «единственный существующий научный способ измерения корневой устойчивости с использованием природной силы ветра. Treesensor считывает показания измерителей ускорения. Данные хранятся на картах памяти, а затем загружаются в систему Treesensor в облаке. Есть и программная версия для установки на компьютер. Она позволяет лесоводам определять пределы стабильности для каждого дерева».

Но если лесоводческие приложения только начинают развиваться, то в сельском хозяйстве беспроводные сенсорные технологии уже завоевали популярность. По словам представителя компании Sol Chip (изготавливает системы питания для IoE-устройств), «применение датчиков позволяет следить за уровнем питательных веществ в почве, измерять влажность и температуру, определять плотность сорняков и другие факторы, влияющие на урожайность».

Внедрение высоких технологий в сельском хозяйстве привело к появлению таких новых дисциплин, как точное земледелие, где для наблюдения за ростом урожая используются спутниковые датчики и системы визуализации. С цифровизацией земледелия фермер будет чаще держать в руках компьютер, чем плуг, и это способствует возвращению в сельское хозяйство молодежи: молодых людей тянет на фермы возможность применения новых технологий.

Еще одной обширной областью применения Всеобъемлющего Интернета в сельском хозяйстве становятся системы отслеживания продуктов. До сих пор радиочастотные метки в основном использовались в животноводстве, но недавно правительство Индии занялось вопросами внедрения системы мониторинга плодов манго. Система, получившая название Mangonet, была разработана в связи с запретом на ввоз манго в Европу (был введен год назад из-за зараженности плодов вредителями). Для контроля вспышек размножения вредителей индийские фермеры используют айпады. С их помощью они ведут полевые дневники и внедряют систему мониторинга сельскохозяйственных вредителей HortiSAP (Horticulture Pest Surveillance and Advisory Project), разработанную Индийским национальным центром комплексной борьбы с сельскохозяйственными вредителями.

Тем временем каждый из нас может приобщить к Всеобъемлющему Интернету домашние растения благодаря сенсорной системе Flower Power, разработанной компанией Parrot. «Flower Power контролирует четыре параметра, играющие важнейшую роль в здоровье растений: инсоляцию, влажность почвы, температуру окружающей среды и уровень удобрений, — рассказывает директор компании Parrot по связям с общественностью Ванесса Лоури (Vanessa Loury). — С помощью нашего приложения можно связать датчик с любым растением из 8000 различных наименований. В результате датчик будет абсолютно точно знать, что вашему зеленому питомцу необходимо для роста».

США > Агропром > pereplet.ru, 7 мая 2015 > № 1367528

В США и Канаде черешня созреет раньше

На большей части тихоокеанского побережья Северной Америки сезон черешни начнется раньше. Кроме дополнительных преимуществ, это, по всей видимости, создаст производителям еще и помехи, связанные со своевременной доставкой плодов на главные праздничные фестивали США и Китая.

По словам представителя американской Ассоциации северо-западных производителей черешни, деревья зацвели на три недели раньше. Поэтому июньские сроки начала поставок, скорее всего, аналогично сместятся в календаре на 8-10 дней.

Директор по рекламе Джеймс Майкл, рассказал, что данная ситуация выгодна всем сторонам.

- Это соответствует нашим интересам по ряду причин. Главная из них состоит в том, что 4 июля в США проходит крупнейший в году праздник. И большая часть черешни до этой даты даже не попадает на полки, – сказал он.

Уже несколько недель Ассоциация северо-западных производителей черешни не публикует прогнозы на урожай. Однако, по словам Джеймса Майкла, на сегодняшний день ожидается в общей сложности 20 млн 9-килограммовых коробок с черешней.

В сравнении с прошлогодними 23 млн коробок данный показатель не столь велик. Тем не менее, он все же свидетельствует о «большом сезоне».

- Даже если реальный объем урожая окажется меньше, в первую треть сезона нас ждет значительный рост, что, впрочем, никак не скажется на объемах предложения черешни к праздничным событиям 4 июля, – добавил специалист.

- Таким образом, ритейлеры и импортеры по-прежнему могут быть уверены в достаточном количестве черешни в позднем сезоне начале продаж. Но мы подчеркиваем, что завершение сезона будет довольно специфичным, так как оно придется на вторую половину или оставшуюся треть нашего урожая,- сказал он.

- В этом году поздний сезон продаж может состояться во второй половине июля и начале августа. Обычно его сроки наступают в конце августа и первых днях сентября. Таким образом, данная кривая всего лишь немного сдвинулась по срокам,- отметил Джеймс Майкл.

Кроме этого, он пояснил, что поставки из Калифорнии также начнутся раньше. При этом отрасль штата должна немного восстановиться после прошлогодних объемов.

Директор по экспортному маркетингу организации «Северо-западные производители черешни» Кейт Ху рассказала о перспективах трех ключевых тихоокеанских рынков – Австралии, Южной Кореи и Китая.

- Ситуация на данных рынках довольно стабильна. Их экономика мягче, но не слаба. В этом году мы ждем сильную конъюнктуру экспортного рынка, особенно в направлении ключевых рынков, – пояснила г-жа Ху.

1 мая 2015 года в рамках 14-й Ежегодной Конференции Международной конкурентной сети (МКС), которая прошла в период 29 апреля – 1 мая 2015 года в г. Сидней (Австралия), состоялась специальная сессия, посвященная победителям Конкурса по адвокатированию конкуренции, организатором которого стал Мировой банк совместно с МКС. В этом конкурсе в номинации «Продвижение проконкурентных реформ, способствующих развитию и увеличению благосостояния» победили разработанные ФАС России рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия. В ходе сессии с презентацией выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В своей презентации Андрей Цыганов рассказал о причинах создания рекомендаций, мерах по адвокатированию конкуренции, которые были приняты с целью разработки и внедрения, и практической важности разработки рекомендаций для потребителей.

Выступление Андрея Цыганова вызвало интерес участников мероприятия, поскольку рынок минеральных удобрений является социально важным для всех стран мира, и практика адвокатирования конкуренции на этом рынке имеет принципиальное значение.

В ходе специальной сессии с презентациями своих мероприятий также выступили другие страны-победители конкурса, среди которых Молдова, Сингапур, Финляндия, Индонезия, Греция, ЮАР и др. страны.

Церемония официального награждения победителей состоится в июне в г. Вашингтон (США).

Справочно:

Конкурс по адвокатированию конкуренции проводится Мировым банком и Международной конкурентной сетью ежегодно среди конкурентных ведомств всего мира и определяет лучшие мероприятия по адвокатированию конкуренции в трех номинациях: «Продвижение проконкурентных реформ, способствующих развитию и увеличению благосостояния», «Продвижение правил эффективной конкуренции в период кризиса», «Поощрение сотрудничества с органами государственной власти в целях сбалансированности целей конкуренции с целями других политик». В каждой номинации определяется несколько победителей.

30 апреля 2015 года в рамках 14-ой Ежегодной Конференции Международной конкурентной сети (МКС) помощник руководителя ФАС России Владимир Качалин в качестве модератора провел заседание, посвящённое вопросу антиконкурентных практик при осуществлении государственных закупок.

В качестве спикеров выступили представители конкурентных ведомств Италии, Испании, Южной Африки, Кореи, а также представители бизнес-сообщества.

Участники отметили, что борьба с антиконкурентными соглашениями на торгах является приоритетным направлением деятельности. Совместная работа в рамках Рабочей группы способствует разработке и дальнейшему применению адекватных и своевременных мер реагирования конкурентных ведомств на существующие антиконкурентные практики и укреплению долгосрочного сотрудничества между антимонопольными ведомствами различных стран.

Напомним, что в 2014 году ФАС России была избрана сопредседателем подгруппы №2 Рабочей группы по противодействию картелям МКС. Эта подгруппа под председательством Австралийской комиссии по конкуренции и защите потребителей, Бразильского административного совета по экономической безопасности и ФАС России занимается анализом и распространением лучших мировых практик правоприменительной деятельности по борьбе с картелями.

По инициативе ФАС России, совместно с антимонопольными ведомствами Италии, Канады, Колумбии, Швеции, Тайваня и ряда других стран подгруппа в 2014 году сконцентрировалась на разработке практического пособия по профилактике и выявлению антиконкурентных соглашений на торгах. Проект этого документа был представлен на заседании. В пособии представлены инструменты и методы, которые используются антимонопольными органами для профилактики и выявления антиконкурентных соглашений, даны краткие описания более чем 20 расследованных дел по сговорам на торгах, а также представлены отличительные характеристики полномочий антимонопольных органов в сфере закупок в различных юрисдикциях. Пособие предназначено для антимонопольных органов и экспертов, входящих в МКС.

«Специалисты ФАС России принимали самое активное участие в разработке этого фундаментального пособия, в которое вошли как практические примеры дел о картелях, проведенных российским антимонопольным ведомством, так и практические приемы, применяемые при их выявлении и пресечении»,- добавил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Справка

Начиная с 2002 года ФАС России является активным членом МКС – единственной международной организации, объединяющей государственные органы развитых и развивающихся стран мира и занимающейся исключительно вопросами антимонопольной политики и применения конкурентного права, развития эффективного международного сотрудничества в этой области. Ключевыми мероприятиями в рамках МКС являются Ежегодные конференции. 13-ая Конференция прошла в апреле 2014 года в г. Марракеше (Королевство Марокко). По итогам Конференции ФАС России продлила свое членство в Координационном комитете МКС и сопредседательство в группе МКС по Регламенту, а также была избрана сопредседателем в рамках Рабочей группы МКС по картелям.

30 апреля 2015 года в рамках проведения Ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) в г. Сидней заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов выступил на заседании Рабочей группы по ведомственной эффективности с ключевым докладом «Опыт ФАС России в области этики государственной службы и добропорядочного поведения».

Андрей Цыганов отметил, что на современном этапе в Российской Федерации сформировалась нормативно-правовая база, регулирующая этические принципы в системе государственного управления. «Правила служебного поведения государственных служащих определяются законодательством о государственной службе и противодействия коррупции, а также Указом Президента России, - добавил замруководителя ФАС России.

Также Андрей Цыганов рассказал о разработке Этического кодекса ФАС России, в котором отразились задекларированные на федеральном уровне правила и принципы добропорядочного и этического поведения, а также специфические для работы антимонопольного органа этические правила. По словам заместителя руководителя ФАС России, соблюдение норм и правил Этического кодекса учитывается при формировании кадрового резерва, проведении аттестаций, а также наложении дисциплинарных взысканий.

Внимание участников заседания привлек опыт антимонопольной службы по разрешению конфликта интересов, недопущению раскрытия инсайдерской информации, опубликования сведений о доходах и расходах госслужащих. «В ФАС России большое количество сотрудников занимаются преподавательской и научной деятельностью в области антимонопольной политики, экономики и права в ведущих российских вузах. В этом случае сотрудник информирует руководителя ФАС России о своем желании заниматься педагогической деятельностью. Закон не запрещает этот вид деятельности. Таким образом, студенты специальностей, связанных с конкурентным правом и политикой, могут получать информацию и знания «из первых рук», что позволяет глубже понять специфику изучаемого предмета», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Особое внимание в докладе было уделено вопросам «неформальных» методов поддержания этических норм и институциональной культуры в коллективе, таких как программа наставничества, поощрения полезных инициатив, разработка системы ценностей и миссии организации, создание музея антимонопольного ведомства.

«Существенное преимущество российского законодательства о конкуренции состоит в том, что содержащиеся в нем запреты распространяются не только на хозяйствующие субъекты, но и на органы власти». – сказал Андрей Цыганов. – «Нарушая антимонопольное законодательство, органы власти и их должностные лица попирают важнейшие этические принципы – принципы равенства и справедливости».

В завершение своего выступления замруководителя ФАС России особо отметил, что одной из ключевых задач антимонопольной службы является адвокатирование принципов справедливой конкуренции, как в бизнесе, так и на государственной службе.

Египет проведет сегодня тендер по закупке пшеницы. Сможет ли Россия вернуться еще раз…

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 05 мая, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 16-25 июня 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Франции, Германии, Великобритании, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Напомним, что на предыдущем тендере 18 апреля в числе победителей оказалась и российская пшеница, причем впервые после паузы почти в два месяца. Сможет ли Россия вернуться еще раз? По экспортным ценам она вполне конкурентоспособна с французским зерном, но будет ли к моменту отгрузки снята пошлина? Возможно, экспортеры российской пшеницы будут что-то знать…

В Иране производится самый чистый в странах Ближнего и Среднего Востока этиловый спирт

Директор спиртового завода «Рази» в Абадане (провинция Хузестан) Эхтешами заявил, что на возглавляемом им предприятии производится самый чистый в странах Ближнего и Среднего Востока этиловый спирт. Ежегодно на заводе производится более 33 млн. т этилового спирта путем переработки около 10 млн. т отходов сахарного тростника, выращиваемого в провинции Хузестан.

Эхтешами подчеркнул, что названное количество этилового спирта, производимого на спиртовом заводе «Рази», полностью обеспечивает потребности страны в данной продукции. Кроме того, иранский спирт поставляется в Южную Корею, Китай, Германию, Австралию, Канаду и Ирак. Ежегодно валютные доходы Ирана от реализации спирта превышают 10 млн. долларов.

Эхрешами напомнил, что 96-процентный этиловый спирт применяется в оборонной, медицинской и пищевой промышленности.

Только Евразийская Антанта может остановить США и НАТО

Владимир Алексеев

В настоящее время все чаще появляются исследования о продолжающемся смещении мировой экономики и основных политических событий с Запада на Восток. Это происходит из-за усиливающегося действия объективных обстоятельств, связанных с ослаблением роли США как мирового жандарма, продолжающегося морального заката Европы в лице ЕС, явного страха Запада перед растущей мощью не только КНР, Индии, азиатских «тигров», но и АТР в целом, возрастающей самостоятельности арабского мира, Ирана, Турции, разочарованных двуличием Вашингтона и Брюсселя и т.д. Россия и ведущие страны Востока не могут не понимать смысла западной политики вокруг украинского кризиса, игры с санкциями, еще раз показавшими контрпродуктивность, опасность опоры на институты, организации (НАТО, МВФ, МБРР) и режимы, как финансово-экономические, так и военно-политические, созданные и управляемые Западом. Равно как и опору США и ЕС на одиозные страны с консервативными режимами типа Саудовской Аравии, Катара, азиатские и африканские военные диктатуры, где правят методами террора и подавления гуманитарных прав, и которые все чаще выступают в качестве региональных «жандармчиков» (как в случае агрессии Саудовской Аравии против Йемена), разжигающих этноконфессиональные и межгосударственные конфликты.

Требование перемен

В России это осознали ранее других, если не считать Иран, который еще раньше стал объектом несправедливых санкций и даже целью военной агрессии, что требует срочного принятия мер коллективного плана с другими евразийскими партнерами Москвы для того, чтобы хотя бы остановить процесс ее деградации до уровня регионального игрока в международных отношениях. Уже ясно, что в ближайшие годы, если не навсегда, абсолютно бесперспективно возвращение к партнерским отношениям с ЕС, ее ключевыми игроками в лице Германии и Франции, и тем более с США.

В Тегеране также должны понимать, что Запад никогда не допустит превращения Ирана в равноправного партнера в случае окончательного решения ядерной проблемы ИРИ и снятия с нее всех санкций. Смена режимов в обеих странах с заменой их на прозападные правительства – главная цель Запада. Это позволит обеспечить контроль над богатейшими энергетическими ресурсами РФ и ИРИ, тем более что нефть и газ арабских государств Персидского залива уже давно находятся под «опекой» США. А энергоресурсы – это на сегодня главный козырь Запада в попытках притормозить быстрый рост экономической мощи и политического влияния Китая как основного конкурента США в ближайшей перспективе в мире в целом, и в Евразии в частности.

В Пекине это тоже понимают, хотя пока китайцы предпочитают «огрызаться» в ответ на напористые действия США и их союзников главным образом в АТР, избегая острой конфронтации в Евразии, и тем более на Ближнем Востоке. Но Китай «дойдет», и весьма скоро, до понимания того, что пора переносить зону «противодействия» Западу подальше от своих границ, прежде всего на Ближний и Средний Восток. Иначе США скоро будут сами решать, сколько нефти и газа ему дать из этого региона. А это означает полный контроль над китайской экономикой.

Новое евразийское сообщество или евразийская Антанта?

Понятно, что противостоять агрессивной линии Запада, прикрывающегося различными коллективными структурами в лице НАТО, ЕС, МВФ, «G-7» и т.д., Россия, Иран, Китай и другие страны-партнеры на Востоке могут только на коллективной основе. Действовать поодиночке – значит проиграть. Американцы и европейцы – мастера закулисных интриг и знают, как можно разобщить потенциальных союзников и партнеров, объединение которых станет мощным противовесом Западу, и затем поодиночке с ними «разобраться». Конечно, в направлении создания Объединений определенный инструментарий уже наработан: это и ШОС, и ОДКБ, и ЕАЭС, и даже БРИКС, не говоря уже о механизмах двустороннего взаимодействия. Однако нужна единая, мощная, монолитная структура с жестким и вместе с тем понятным управлением.

Естественно, идеальным вариантом стало бы создание единого Нового евразийского союза (условно – НЕАС) с военно-политической и экономической составляющими. Что-то вроде евразийского сплава НАТО и ЕС в одном котле. Причем ядром нового образования стали бы Россия, Китай, Иран и Индия. Недавно с подобной идеей выступил министр обороны ИРИ на конференции по безопасности, но, назвав Индию, он явно поторопился. Там еще не готовы. Еще не решены разногласия между Китаем и Индией. Да и внутри этой страны идет борьба между теми, кто свое будущее видит в Востоке, и теми, кто ориентируется на западные ценности и привязан, в том числе в культурном плане, к Западу. А так идея очень правильная, хотя немного и преждевременная.

Поэтому на данном этапе нужна более мягкая структура, объединяющая как можно большее число евразийских государств, более того – открытая для тех стран Европы, которые уже смертельно устали от полной зависимости от США или же чересчур жесткими правилами ЕС. Ярким примером может служить принятие ЕС санкций против России. Многие члены ЕС не хотели присоединяться к этим санкциям, т.к. они наносят серьезный ущерб их экономикам, но, тем не менее, не смогли противостоять давлению со стороны США и их основных партнеров в ЕС - Великобритании, Германии и Франции. ЕС впал в такую зависимость от США, что превратился в машину по штамповке решений в угоду США практически по любому вопросу. Это обстоятельство угнетает и унижает многие страны ЕС, и на каком-то этапе они могут захотеть перейти в Новое евразийское сообщество, которое неизбежно будет обходить во всех отношениях изжившие себя структуры Запада. Признаки этого уже налицо. Показательным стало массовое бегство ряда западных стран, вопреки окрикам Вашингтона, к создаваемому Китаем Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций. Да и внутри НАТО и ЕС постоянно всплывают расхождения в подходах к России в связи с украинским кризисом.

Запад, включая ЕС, – это сообщество стран, сплотившихся исключительно вокруг грубо материалистических ценностей, где стремление к наживе и потребительству убивает идентичность человеческого плана, которая в Европе всегда вращалась вокруг христианства. Отсюда – постепенное исчезновение европейского «компонента» в ЕС и США, и его замена иммигрантскими потоками из Азии, арабского мира, Африки и Латинской Америки. А это – совсем иная культура и идентичность. А на Востоке еще сильны традиции, религиозные ценности, национальная компонента, философское восприятие мира, общинность, семейные ценности, отвержение гомосексуализма и педофилии, которые ведут к вырождению. Евразийские страны, несмотря на то, что многие из них существенно беднее западных государств, привлекательны именно своей культурно-гуманитарной составляющей. Это их объединяет, а не стирание, как на Западе, всех человеческих различий, исчезновение любых видов идентичности человека – национальной, религиозной, культурной, половой.

Кто будет инициатором?

Судя по тому, кто является основной мишенью Запада, тот и должен стать инициатором создания нового евразийского союза. А именно – Россия, Китай и Иран. В последние несколько лет именно эти три страны находятся в прицеле США, НАТО и других союзников Вашингтона – Японии и Австралии. На Москву наступление идет с запада – через Украину и с юга – через Кавказ и Центральную Азию.

Китай подвергается атакам также по различным направлениям, с упором на экономические альянсы, которые Обама пытается создать в зоне АТР без участия Пекина, через пограничные споры, прежде всего с Японией по островам Дяоютай, и через внутреннюю ситуацию. Налицо попытки разжечь «цветные протесты» в Гонконге, подстрекательство к сепаратизму и терроризму в Синцзянь-Уйгурском АО, где к этому ЦРУ привлекает экстремистские и террористические структуры с Ближнего Востока, финансируемые на саудовские и катарские деньги. Искусственно разогревается тематика Тибета. Все время будируется вопрос с Тайванем и т.д.

Об Иране и говорить не приходится. Страна на протяжении многих лет обложена международными санкциями, отключена от системы международных финансовых расчетов SWIFT, страна, которая на протяжении 36 лет постоянно подвергается угрозам нанесения ракетно-бомбовых ударов в любую минуту по ее ядерным и стратегическим объектам.

Что касается Индии, то против нее Западом не проводится открытая враждебная политика. Наоборот, ее пытаются оторвать от тесного партнерства с Россией, особенно в военно-технической сфере, в области ядерной энергетики и политической координации. Исподволь разжигаются и индо-пакистанские разногласия.

Поэтому на данном этапе именно ось Москва – Тегеран – Пекин может реально стать основным стержнем, вокруг которого и будет формироваться новый союз. У этого «треугольника» явно выраженные общие интересы по противодействию агрессивной линии Запада и уже налаженные каналы и механизмы совместной работы в самых различных сферах.

Евразийская Антанта

Как представляется, на данном этапе проходным стало бы что-то вроде союза евразийских государств по типу Антанты – то есть военно-политического и экономического союза открытого типа без жесткого преобладания в нем кого-либо из участников, как это имеет место с США в НАТО, или же Германией в ЕС. Конечно, ключевая роль России, Китая, Ирана и других евразийских стран, таких как Индия, Турция, Казахстан, Индонезия, Пакистан, Малайзия, если они захотят в него войти, неоспорима. Но без статуса «старшего» и «младшего» партнера. То есть реализация проекта формирования евразийского пространства сотрудничества, развития, обороны и безопасности. Похожую идею выдвигал лидер КНР Си Цзиньпин на 4-м саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в Шанхае в 2014 году. Где-то стыкуется с этим и евразийская инициатива корейского президента Пака.

При этом нет необходимости ликвидировать уже действующие евразийские институты типа ШОС, ЕАЭС, ОДКБ и т.д., которые постепенно будут интегрированы в НЕАС по мере его организационной кристаллизации. Важно и то, чтобы Россия, двигаясь на Восток, не «подпадала» под Китай. Иначе случится то, что уже произошло в ходе развития партнерства по линии Россия – Запад, что и привело к нынешнему кризису в отношениях с ним.

В основу НЕАС можно положить реализацию таких задач, как взаимодействие по отражению внешних и внутренних угроз безопасности, в особенности терроризма (включая борьбу с ИГИЛ), религиозного терроризма, наркотрафика, предотвращение региональных конфликтов, но главное – это противодействие дестабилизирующей деятельности Запада, включая его попытки спровоцировать «цветные революции», остановка продвижения НАТО на Восток. В экономической сфере – это постепенное создание зоны свободной торговли путем обмена инвестициями, содействия устойчивому экономическому развитию, налаживания отраслевых связей, формирования общего финансового пространства без доллара и евро, защиты от либерализации экономик по западным рецептам и рекомендациям МВФ. Очень важно, чтобы серьезным направлением сотрудничества стало бы и поддержание суверенитетов государств-участников и его защита от западных «демократических» посягательств, уважение политической системы каждого с учетом национальных и исторических особенностей, выработка общей модели развития с учетом лучших и наиболее эффективных примеров как Запада, так и Востока, уважение демократии и свобод без навязывания извне чуждых схем, тем более насильственным путем и без учета национально-религиозной специфики каждого государства.

Место НЕАС в мире

Понятно, что формирование подобного сообщества – это не наступательная задача, а наоборот – создание механизма защиты от агрессивной линии Запада. Поэтому данный проект не должен быть направлен против Европы и уже существующих европейских структур типа ОБСЕ, Совета Европы, ПАСЕ и т.д. Наоборот – Новое евразийское сообщество должно быть открыто для вступления в нее всех азиатских и европейских стран, которые решат разделить его цели и задачи.

Конечно, в этих условиях России придется постепенно ослаблять вектор своей европейской политики, постепенно сворачивая свое участие в ОБСЕ, СЕ и ПАСЕ. Постепенно должен происходить процесс сокращения торгово-экономических и технологических связей с ЕС и США, их переориентации на АТР, Индию, Иран, Турцию и арабский мир. Особенно это касается увеличения поставок нефти и газа Китаю, Корее, Японии и другим азиатским государствам за счет их поэтапного уменьшения в ЕС. Иначе ЕС, подстегиваемый США, будет навязывать Москве менее выгодную чем сейчас модель взаимодействия в энергетической сфере.

Тут у Москвы должно быть четкое понимание: Европа полностью утратила доверие к себе как к надежному партнеру, и возврат к прежнему уровню и формату сотрудничества ЕС с РФ просто не возможен, кроме как в ущерб России. Точно также и Ирану не стоит строить иллюзий относительно европейских и западных перспектив. Израиль и Саудовская Аравия – как были, так и останутся в ближайшее десятилетие главными союзниками и партнерами Вашингтона на Ближнем и Среднем Востоке. Поэтому направление нефтяных и газовых потоков ИРИ надежнее ориентировать на азиатские рынки, прежде всего Пакистана, Индии и ЮВА, где потребность в энергоресурсах быстро растет. Иначе ЕС просто заманит Тегеран с помощью Турции и Азербайджана в европейские «газовые объятия» исключительно для использования этого против России и Китая, а потом, привязав к себе, сделает то же самое, что сделал с РФ.

Судя по тому, как ведут себя ведущие страны ЕС в развитии отношений с Китаем, там понимают неизбежность перемещения центра мировой экономики и политики на Восток. Поэтому европейцы не смогут, да и скорее всего не будут препятствовать евразийской интеграции из боязни испортить сотрудничество с КНР и окончательно испортить остающееся энергетическое взаимодействие с Россией. Кроме того, они ничего не теряют от партнерства с НЕАС. Другое дело США и их канадская марионетка. Они единственные, кто реально может потерять от продвижения к евразийскому сообществу. Судя по их действиям, они уже встали на путь самоизоляции, не поняв, что уход США с места ведущей мировой державы неизбежен. Отсюда – линия на дестабилизацию всех регионов, откуда предстоит им уходить, чтобы как можно дольше замедлить этот процесс. На сегодня США должны уйти сначала с Ближнего Востока, а затем из Европы. Чтобы как-то сохранить свои позиции США уже ни перед чем не остановятся. Им удалось испортить партнерство Россия-Германия и развалить всю структуру безопасности на Ближнем Востоке, в том числе за счет интересов своих главных союзников в лице Израиля и Саудовской Аравии. США – основной враг любого евразийского проекта, как и всего того, что пытается изменить Китай в АТР. Поэтому здесь необходимо отслеживать любые, даже вроде бы самые незначительные шаги Вашингтона по отношению к такого рода проектам, включая маневры, направленные на создание иллюзии, будто США готовы к ним присоединиться.

**************

В любом случае, появления идеи НЕАС с ядром в виде России, Китая, Ирана (кстати, если была бы и Индия, то Москва, Дели и Тегеран вместе уравновесили бы доминирующую роль Пекина) будет сводить на нет попытки США создавать новые союзы и альянсы на всем евразийском пространстве. Пусть речь идет о попытке создать «арабское НАТО» или реализовать проект Транстихоокеанского партнерства. Понятно, что это вызовет яростное сопротивление Вашингтона. Но не евразийские страны начали агрессивную линию против Запада во главе с Вашингтоном, а наоборот. Поэтому пора начать платить по счетам. Ведь результатом политики США с использованием НАТО стало не только ослабление экономик России и Ирана, разрушение многих ближневосточных государств, но и сотни тысяч убитых мирных граждан арабского мира, Афганистана, Пакистана, Африки в ходе войн, конфликтов и «цветных революций», развязанных Вашингтоном, миллионы потерявших родину и жилье беженцев и т.д. А это квалифицируется как преступление и международный терроризм на государственном уровне.

В апреле 2015 года средняя стоимость жилой недвижимости в крупнейшем городе Австралии повысилась на 15,5% за год до $850 000.

Такие данные были обнародованы компанией CoreLogic RP Data, сообщает портал Real Estate Business.

В Брисбене за аналогичный период средняя цена жилья увеличилась на 2,3% до $480 000, в Аделаиде – на 1,6% до $420 000, в Хобарте – на 1,6% до $350 000.

Напомним, что около 9% всех покупателей недвижимости в Австралии - иностранцы.

В 2014 г. объем импорта древесной щепы в Китай снизился в сравнении с данными 2013 г. на 6%, составив 8,6 млн т, об этом сообщает таможенная служба страны.

Стоимость зарубежных поставок упала на 22% до $1,54 млрд.

В основном Китай импортировал щепу из Вьетнама (45%), Австралии (24%), Индонезии (14%) и Таиланда (12%).

С 1 мая 2015 г. открыты регулярные полеты между столицами Китая, Белоруссии и Венгрии. Рейсы обслуживают самолеты компании Air China.

Полеты по маршруту Пекин – Минск – Будапешт выполняются четыре раза в неделю.

По итогам 2011-2014 гг., воздушное сообщение между странами Азии и Белоруссией росло на 26% ежегодно. В среднем, за год прирост турпотока из КНР в Венгрию достигает 15%.

Air China является крупнейшим авиаперевозчиком между Поднебесной и странами Европы. К концу марта 2015 г. она обслуживала 328 пассажирские авиалинии. Air China стала единственной авиакомпанией в Китае, чьи самолеты совершают полеты между пятью континентами. До конца осени 2015 г. она откроет шесть международных авиарейсов.

Так, в марте текущего года Air China открыла рейсы по маршруту Ханчжоу (восточно-китайская провинция Чжэцзян) – Осака (Япония). В апреле 2015 г. самолеты авиакомпании начали совершать полеты по маршруту Тяньцзинь – Далянь – Саппоро (Япония), в мае – по маршруту Пекин – Минск (Белоруссия) – Будапешт (Венгрия). В июне откроются рейсы по маршруту Пекин – Мельбурн (Австралия), в июле – по маршруту Пекин – Хакодате (Япония), в августе – по маршруту Пекин – Иоханнесбург (ЮАР), в октябре – по маршруту Пекин – Аддис-Абеба (Эфиопия).

При этом идет подготовка к началу прямого авиасообщения Пекин – Монреаль (Канада) – Гавана (Куба), Пекин – Астана (Казахстан), Пекин – Окленд (Австралия). Вместе с тем, компания собирается увеличить число рейсов по имеющимся маршрутам Пекин – Париж, Пекин – Лос-Анджелес и Пекин – Милан.

По итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. Таковы данные австралийского Управления по регулированию иностранных инвестиций.

В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов. На втором месте по значимости вложенных в австралийскую экономику средств находятся США, а на третьем – Канада.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

Китайская сычуаньская авиакомпания Sichuan Airlines на днях официально открыла авиарейсЧэнду -- Москва, который стал первым прямым воздушным маршрутом, соединяющим Юго-Западный Китай и столицу РФ.

Время полета из Чэнду в Москву составляет около 8 часов 25 минут. Новый прямой рейс выполняется самолетами Аэробус-А330 три раза в неделю -- по вторникам, четвергам и субботам.

Благодаря открытию нового воздушного маршрута время полета между юго-западными районами Китая и Москвой сократилось почти на 5 часов. Турист ы из Москвы могут через Чэнду, где действует 72-часовой безвизовый режим для транзитных иностранных пассажиров, отправиться в Мельбурн, Пхукет и города Санья, а китайские пассажиры могут через Москву летать в Северную и Восточную Европу.( Синьхуа)

Шведская система школьного образования нуждается в радикальных изменениях. Об этом говорится в докладе OECD/ОЭСР, Организации экономического сотрудничества и развития, изучавшей проблемы школьной системы в Швеции, на базе сравнительного исследования Pisa.

Результаты исследования были представлены сегодня, на пресс-конференции. Анализ проводился совместно со шведскими учеными, экспертами в сфере педагогики и учителями.

Согласно данным последнего исследования Pisa, проведенного в декабре 2013 года, шведские школьники показали худший результат на всем европейском пространстве. Среди рекомендаций ОЭСР отмечается необходимость как «повышения компетенции учителей», так и необходимость более высоких требований к студентам, которые готовятся стать учителями.

Кроме того, нужно изменить отношение самих учеников к образовательному процессу. «Шведские ученики мало верят в себя и не ожидают высоких результатов в учебе. Они также часто не могут держать ситуацию под контролем и обвиняют других, если их знания оказались недостаточны», - говорит директор образовательного ректората ОЭСР и ответственный за исследование, Андреас Шлейхер/Andreas Schleicher.

Помочь в решении этой проблемы может создание нового национального института, задачей которого станет укрепление и повышение профессиональных навыков учителей.

Обучение профессии педагога в Швеции осуществляется в 28 регионах, что, по мнению ОЭСР, слишком много. Для сравнения, в Финляндии, получить диплом учителя можно только в 8 регионах.

- У вас 28 мест, где можно учиться на педагога. В основном все они организованы на безе университетов. Очень трудно построить школьную систему мирового класса, когда она так фрагментирована. Если посмотреть на высокопроизводительные школьные системы в странах такого же размера, как Швеция, то они, как правило, имеют национальный институт профессионального развития учителей и единый ректорский совет, - замечает Андреас Шлейхер.

Значительная роль отводится и Школьной инспекции, которая по рекомендациям ОЭСР, должна иметь более широкую ответственность за улучшение ситуации в шведских школах. Должны быть равные возможности при так называемом, свободном выборе школы, чтобы каждая семья могла сделать осознанный выбор, и не вынужденный. Швеции следует в большей степени контролировать свободу выбора, чтобы достичь равных возможностей для всех, заявил Андреас Шлейхер, во время пресс-конференции:

- Чем больше свободы выбора, тем сильнее должна быть система. То, что Швеции стоит сделать, это ввести более «контролируемый свободный выбор» школы. То есть, обеспечить родителям возможность выбора школы для своих детей, но в то же время следить за тем, что у школ есть ресурсы для организации учебного процесса на должном уровне. Таким образом, дети из социально уязвимых слоёв населения, получат доступ к хорошему образованию, - считает он.

Андреас Шлейхер констатирует, что раньше, он смотрел на шведские школы как на пример для подражания для других, и что падение успеваемости шведских учеников стало для него разочарованием.

«В начале 2000 годов, шведская школа потеряла свою душу, - продолжает он, - и это привело к печальным последствиям».

- Школы перестали конкурировать за то, чтобы предоставить ученикам первоклассное обучение. Вместо этого, они предлагают, шикарны школьные помещения, расположенные в новых торговых центрах. И хотя шведские преподаватели ставят своим ученикам все более высокие оценки каждый год, международное исследование выявило постоянное ухудшение результатов, - говорит Андреас Шлейхер.

Решение данной проблемы никак не связано с финансами, - говорит он, - Швеция уже сделала значительные инвестиции в развитие школьной системы:

- Исходя из того, во сколько обходится стоимость обучения одного ученика, можно твердо отметить, что с точки зрения производительности, осваивается только 20% этой суммы, - говорит Андреас Шлейхер.

Швеция > Образование, наука > sverigesradio.se, 4 мая 2015 > № 1368004 Андреас Шлейхер

Новое великое переселение

Андрей Коробков

Миграция в России и в мире: сравнительная перспектива

А.В. Коробков – профессор политологии Университета штата Теннесси.

Резюме Специфика российской ситуации связана с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции, институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Миграция – поистине всемирное явление, а трудовая миграция – важнейший компонент глобального рынка рабочей силы. Согласно данным ООН, в мире насчитывается 231,5 млн международных мигрантов, из которых 135,6 млн находятся в развитых, а 95,9 млн – в развивающихся странах. Реальные цифры должны быть значительно выше, поскольку данная оценка не учитывает многих нерегулярных мигрантов – как международных, так и внутренних. И российские миграционные проблемы не слишком отличаются от тех, с которыми сталкиваются другие крупные принимающие страны.

Характерной чертой России стало стремительное изменение ее роли в мировой миграционной цепочке в последние десятилетия. Правда, международная практика демонстрирует интересные и поучительные параллели. Так, подобная динамика миграционной ситуации и множественность ролей в мировой миграционной сети в последние годы присущи, например, и другим государствам БРИКС. Будучи странами эмиграции, они начинают притягивать и значительные количества иммигрантов (в ЮАР процессы сегодня развиваются параллельно).

В течение столетий Россия отличалась закрытостью границ и жестким государственным контролем миграции, прежде всего внешней. Одновременно происходило интенсивное перемещение населения, прежде всего этнических русских, из центральных регионов на этническую периферию страны, причем важнейшую часть потока составляли профессиональные элиты. Эти процессы интенсифицировались в советский период, проходя под жестким государственным контролем.

К моменту развала Советского Союза значительная часть граждан – более 54 млн только среди тех, кто принадлежал к титульным нациям пятнадцати советских республик (из совокупного населения СССР, превышавшего в 1989 г. 289 млн человек) – оказалась за пределами своих титульных республик. За пределами России, в частности, жили более 25 млн русских и 9 млн представителей титульных наций российских регионов. Кровавые этнические конфликты, дискриминация в ряде новообразованных государств, стремление вернуться на историческую родину, а также боязнь утраты гражданства «своих» стран привели в первые постсоветские годы к формированию значительных потоков возвратной миграции, в том числе и российских граждан – в Российскую Федерацию.

Таким образом, ситуация на постсоветском пространстве в корне изменилась. С одной стороны, Россия стала центром второй по величине иммиграционной системы мира после США (12,3 млн жителей РФ рождены за ее пределами. В занимающих же первое место Соединенных Штатах проживает более 45 млн человек, родившихся в других странах). Впервые со времен Гражданской войны возникла и внушительная легальная эмиграция – с 1991 г. около 1,3 млн российских граждан получили разрешение для выезда на постоянное жительство за пределы бывшего Советского Союза. Этот процесс сопровождался масштабным выездом на Запад и трудовых, в том числе и высококвалифицированных, мигрантов. Снятие «железного занавеса» также привело к тому, что в Россию устремился поток лиц, стремящихся попасть на Запад. Таким образом, Россия стала играть в мировой миграционной цепочке сразу три принципиально различных роли, являясь и страной, принимающей иммигрантов, и страной эмиграции, преимущественно в страны «старого зарубежья», и точкой транзита.

Данный феномен потребовал быстрого создания законодательной базы и формирования заново структур миграционной службы. Ведь в советское время внешняя миграция имела ограниченный масштаб и жестко контролировалась государством, а иммигранты и беженцы были достаточно редкими явлениями. Статья 38 Советской Конституции 1977 г. декларировала, что «СССР предоставляет убежище иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, прогрессивную социально-политическую, научную и иную творческую деятельность». Таким образом, признавались только политические и идеологические мотивы иммиграции, которые могли, в частности, служить основанием для прошения о предоставлении убежища.

И хотя за последние десятилетия проведены значительные структурные и законодательные преобразования, включая создание в 1992 г. Федеральной миграционной службы, сохраняются и серьезные проблемы. Из-за сложности легально остаться в России и получить работу иммигранты редко эффективно используют свой потенциал. Между тем более 43% лиц, прибывших в 2009 г. из СНГ и Грузии, имели профессиональное образование, в том числе 18,3% – высшее и неоконченное высшее, а 24,8% – среднее профессиональное. Среди временных мигрантов, имеющих высшее образование, 36,3% готовы остаться на постоянное жительство, в то время как средний показатель – 27,1%. Многие мигранты имеют и квалификационный потенциал, и желание интегрироваться в российское общество. Ситуация, однако, осложняется тем, что значительную долю трудовых мигрантов составляют нелегальные (а точнее, нерегулярные) мигранты. Оценки их численности существенно различаются – от 2,1 до 3–5 млн человек. Экспертная консенсус-оценка – 2,4 млн, а общая численность трудовых мигрантов с учетом работающих легально варьируется от 3,8 до 6,7 млн человек.

Иммиграция и эмиграция вызывают противоречивую реакцию общества – и в этом Россия также отнюдь не исключение. Что касается иммиграции, то основное внимание уделяется обычно ее этническим аспектам, опасности «размывания» национальной культуры, притоку нелегалов, растущей нагрузке на рынок труда и механизмы социальной защиты, росту преступности и коррупции, а также угрозам национальной безопасности. В отношении же эмиграции наиболее сильные эмоции вызывает потеря интеллектуальных и профессиональных элит.

Миграция во всемирном масштабе

Тот факт, что современная ситуация относительно нова для России, делает весьма полезным изучение опыта зарубежных стран, имевших в последние десятилетия аналогичные проблемы в миграционной сфере. Эти государства могут быть объединены в шесть основных групп.

Во-первых, страны традиционной иммиграции, включающие, помимо Соединенных Штатов, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Израиль, а также ЮАР, которая сейчас сама столкнулась с массированным оттоком элитных мигрантов параллельно с масштабным притоком низкоквалифицированных нерегулярных мигрантов из соседних африканских стран. Особенно интересен для России опыт Израиля по привлечению и адаптации мигрантов, включая и принадлежащих к элитным категориям.

Во-вторых, страны, бывшие ранее центрами многонациональных имперских образований (например, Великобритания, Франция, Испания, Португалия, Нидерланды, Бельгия, а еще более – те, чьи империи были территориально едиными – Германия, Австрия и особенно Турция), принявшие после их распада значительные потоки двух основных типов: первоначально это были представители метрополии, возвращающиеся на этническую родину (британцы, французы, турки и т.п.), а затем – жители стран третьего мира, причем прежде всего – владеющие языками метрополий, знакомые с их культурой и имеющие возможность опереться на поддержку давно сформированных этнических диаспор граждан из бывших колоний.

В-третьих, это страны Центральной, Южной и Восточной Европы, также как и Россия, столкнувшиеся с быстрым изменением положения в мировой миграционной цепочке и необходимостью срочного формирования новых структур, принятия регулирующих миграцию законодательных актов и формулирования миграционной политики. Осложняющим фактором является то, что большинство из них, как и Россия, одновременно граничат как с гораздо более, так и с гораздо менее развитыми странами.

В-четвертых, государства, испытавшие в последние десятилетия широкомасштабную элитную эмиграцию и ведущие активную работу по привлечению представителей зарубежной диаспоры к возвращению в страну или иным формам сотрудничества с ней. Среди них – Китай, Южная Корея, Индия, Тайвань.

В-пятых, государства, столкнувшиеся в последние десятилетия с взрывоподобным экономическим ростом и вынужденные стимулировать крупномасштабную трудовую иммиграцию – как элитную, так и низкоквалифицированную. Типичными представителями являются государства Персидского залива (однако можно упомянуть и Сингапур, и ряд других стран Юго-Восточной Азии, и даже европейских государств), для многих из которых следствием подобной политики стало формирование глубоких разломов в обществе между местными гражданами и преимущественно бесправными (а зачастую и нелегальными) иммигрантами. Значительное количество иммигрантов, отличающихся от коренного населения языком, религией и культурой, не обеспеченных базовыми социально-экономическими и политическими правами, создают ситуацию, описываемую в классической политологии как mutually reinforcing cleavages – идущих параллельно друг другу глубоких взаимно усиливающих разломов в обществе, когда принадлежность к одной общественной группе (социальной, религиозной, культурной, языковой и т.п.) предполагает принадлежность и к ряду других, усугубляя напряженность и вероятность конфликта в обществе. События последних лет в Бахрейне (да и в ряде развитых европейских стран, включая Францию), показали опасность сегрегации мигрантов и отказа от их эффективного включения в принимающие общества.

В большинстве стран этой группы ситуация еще более осложняется авторитарным характером политических систем и крайней слабостью гражданского общества. Между тем во многих из них мигранты уже давно составляют большинство (в частности, в ОАЭ их доля в населении – 84%, в Катаре – 74%, в Кувейте – 60%, а в Бахрейне – 55%).

И наконец, в-шестых, немаловажно изучение опыта стран, которые, испытывая серьезные демографические проблемы, продолжают по политическим и иным причинам сдерживать иммиграционные потоки (например, Японии, а до недавнего времени – и Южной Кореи) – даже ценой серьезных демографических и социально-экономических потерь.

Европейские миграционные реалии

Таким образом, многие миграционные проблемы России отнюдь не уникальны. С окончанием холодной войны отношение к проблемам мигрантов в целом и беженцев стало быстро меняться, в частности на Западе. Свобода иммиграции из коммунистических стран была одним из главных западных лозунгов в условиях блокового противостояния, и как въехать на Запад, так и получить статус беженца было относительно легко. Когда же с распадом коммунистического блока, а затем и СССР этот вопрос потерял политическое значение, а двери для выезда открылись, Запад быстро утратил интерес к данной проблеме, да и к судьбе большинства мигрантов, и нередко стал рассматривать их как обузу. Таким образом, либерализация режима эмиграции из России сопровождалась «закручиванием гаек» на Западе, затруднившим въезд в наиболее привлекательные страны.

Помимо окончания блокового противостояния немалую роль сыграли и внутренние трудности в странах Евросоюза – как социально-экономические (замедление темпов экономического роста и усиливающееся восприятие мигрантов как конкурентов и на рынке труда, и в сфере социальных услуг), так и политические (нарастание межэтнической напряженности и конфликты в ряде принимающих стран, приведшие, в частности, к быстрому росту влияния правых националистических партий).

В результате иммиграция в Евросоюз сократилась более чем вдвое уже в 1990-е гг. – с 1,5 млн до 680 тысяч. С усугублением экономических трудностей и нарастанием этнической напряженности во многих европейских странах ужесточаются требования жесткого ограничения иммиграции и переориентации миграционной политики на преимущественный прием высококвалифицированных специалистов в ущерб всем остальным категориям мигрантов, включая и беженцев. Бывший президент Франции Николя Саркози, в частности, говорил о необходимости перехода от «выстраданной» к «избранной» иммиграции. Европейские эксперты различают также «желательную» (высококвалифицированную трудовую) и «нежелательную» миграцию. В рамках «нежелательной» группы выделяются «неизбежные» (по сути нелегальные, преимущественно низкоквалифицированные) и «принимаемые вынужденно» мигранты – как те, кто пользуется правом на воссоединение семей, так и те, кто просит убежища.

Сегодня доля приезжающих в Европу по линии воссоединения семей составляет от 40 до 60% совокупного потока легальной иммиграции, достигая 70% во Франции – таким образом, претворение в жизнь планов по резкому увеличению доли «желательных» мигрантов может привести к серьезным структурным изменениям в миграционных потоках, негативно влияя на положение низкоквалифицированных мигрантов и беженцев.

По сути дела, с началом формирования Шенгенской зоны в 1990 г., принятием в 1997 г. Амстердамского договора и провозглашением в Тампере в 1999 г. цели создания зоны «свободы, безопасности и справедливости» Евросоюз все более ориентируется на формирование двух жестко очерченных миграционных режимов – свобода передвижения и создание единого рынка труда (отметим, что Великобритания и Ирландия воздержались от участия в Шенгенском процессе) при одновременном возведении высоких заградительных стен, отсекающих мигрантов нежелательных категорий или по крайней мере усложняющих их въезд в ЕС. Данные режимы нередко описываются как ориентированные на гарантирование прав (внутриевропейский) и обеспечение безопасности (внешний, запретительный). Они также характеризуются как, соответственно, «Европа без границ» и «Европейская крепость». Среди вводимых ограничений – откладывание на годы присоединения к Шенгену новых членов объединения и предъявление им строгих требований в реформе миграционного законодательства, включая введение жесткого пограничного режима с соседними странами, не являющимися членами Евросоюза; подписание с соседями ЕС договоров о реадмиссии; ужесточение критериев предоставления статуса беженца (включая, в частности, требование, чтобы запрос на статус беженца был сделан в первой же стране, где потенциальный беженец может оказаться), сокращение предоставляемых льгот и т. п.

Для России эти изменения весьма болезненны, поскольку повышают вероятность того, что мигранты, которые оказываются на ее территории по пути на Запад, могут вынужденно осесть здесь. Между тем Российская Федерация не только имеет протяженные и нередко плохо охраняемые границы, но и заключила договоры о безвизовом обмене со странами как постсоветского пространства, так и за его пределами. А многие государства, с которыми подписаны такие договоры, сами имеют плохо охраняемые границы и аналогичные договоры с третьими странами, что только усиливает нагрузку на российскую миграционную систему.

Специфика североамериканской ситуации

Особенно актуален и интересен опыт Соединенных Штатов, поскольку они являются центром крупнейшей миграционной системы мира. Немаловажны и многовековая история американской иммиграции, и тот факт, что в иммиграционном потоке в США сегодня доминируют представители одной этнической и религиозной группы – испаноговорящие латиноамериканцы (т. н. hispanics), что усиливает опасения относительно размывания этнорелигиозной идентичности населения. (Между тем данное обстоятельство показывает, насколько американская миграционная ситуация благоприятнее, чем в России и большинстве других принимающих стран, поскольку культурная дистанция между местным населением и большинством иммигрантов – христиан, говорящих на одном из основных европейских языков, – в Соединенных Штатах оказывается наименьшей.)

Иммигранты сегодня составляют более 1/8 части населения страны. При этом свыше 25 млн вовлечены в экономически активную деятельность. Иммиграция – важнейший фактор не только количественного роста, но и качественных изменений американского населения. Сегодня оно превышает 318 млн человек и продолжает расти, причем весьма высокими темпами. Ожидается, что к 2050 г. оно достигнет 438 миллионов.

Иммиграция обеспечивает приблизительно треть совокупного прироста населения и рассматривается как стимулятор экономической активности, обеспечивая экономику как низкооплачиваемой рабочей силой, так и высококвалифицированными специалистами (что означает и значительную экономию средств на их подготовку). Интересно, однако, что американская миграционная политика долго не делала особого акцента на квалификацию мигрантов, уделяя первоочередное внимание их этническому происхождению и странам исхода, чтобы сохранить высокую долю выходцев из Западной Европы (прежде всего на основе дискриминационных региональных квот, сформированных в начале ХХ в.).

Лишь после 1965 г., с принятием революционного Акта об иммиграционной реформе, США пересмотрели иммиграционную политику, открыв границы для выходцев из стран третьего мира и квалифицированных специалистов. Сегодня американская иммиграционная политика направлена на достижение следующих целей:

обеспечение стабильной демографической подпитки населения;

поддержание его этнического разнообразия;

обеспечение экономики рабочей силой разнообразных категорий и качества;

прием беженцев по политическим, религиозным, этническим и прочим гуманитарным мотивам;

стимулирование притока высококвалифицированных специалистов, облегчающего нагрузку на образовательную систему страны, сокращающего затраты на подготовку профессиональных элит и приносящего значительные доходы американским университетам и национальному бюджету;

широкомасштабную подготовку иностранных студентов в американских вузах, позволяющую осуществить отбор лучших кадров для предоставления им работы и постоянного жительства в США и стимулировать формирование проамериканских групп – носителей новой политической культуры и идеологии из тех, кто впоследствии вернется домой. Сегодня студенты-иностранцы и сотрудники-иммигранты составляют в Соединенных Штатах около половины академического персонала в сфере естественных наук.

Таким образом, миграционная политика США, направленная на решение внутренних социально-экономических и политических задач, одновременно является и важнейшим внешнеполитическим механизмом «мягкой силы». В России же обычно забывают, что как наличие русскоговорящих диаспор, так и местных пророссийских элит в других странах – важный потенциал политического и интеллектуального влияния.

И тем не менее сегодня миграционная политика США подвергается жесткой критике. В центре дискуссий – вопрос о нелегальной иммиграции. Спектр предлагаемых решений – от полной амнистии 11 млн нелегалов до их масштабной депортации. В результате глубоких расхождений между сторонниками противоположных подходов глубоких структурных реформ в миграционной сфере не было с 1986 г. (когда принят Акт об иммиграционной реформе и контроле и было амнистировано приблизительно 2,7 млн из находившихся в стране 6 млн нелегалов), и все президенты после Рейгана «ломали зубы», пытаясь предложить Конгрессу свои концепции миграционной реформы. Сегодня же даже само выражение «иммиграционная амнистия» стало бранным в американском политическом лексиконе.

Глубокая структурная реформа миграционной политики была одним из важнейших предвыборных обещаний и Барака Обамы, обеспечившим ему внушительную поддержку испаноязычных граждан, которые составляют сегодня уже более 10% электората (в 2012 г. за Обаму отдал голоса 71% этой группы избирателей, а за республиканца Митта Ромни – лишь 27%). Эта ситуация вынуждает республиканскую верхушку лихорадочно искать компромиссные решения, чтобы, несмотря на ожесточенное сопротивление консерваторов, поддержать некоторые аспекты миграционной реформы и вернуть поддержку хотя бы части «испаноязычного» электората. Тем не менее тот факт, что Обама так и не смог договориться с Конгрессом, привел к резкому снижению активности испаноязычных избирателей на выборах 2014 г., став одной из важнейших причин серьезного проигрыша Демократической партии.

Иммиграционная концепция Обамы включает как либеральные, так и достаточно жесткие ограничительные элементы (в частности, в годы его президентства было депортировано более 1,5 млн нелегалов). С точки зрения целей как демографической политики, так и нужд рынка рабочей силы особое значение имеет так называемый «Акт мечты» («Развитие, помощь и образование для малолетних мигрантов» – The DREAM Act). Его принятие обеспечило бы облегченное и ускоренное получение постоянного иммиграционного статуса, а потенциально – и гражданства теми молодыми (до 31 года) нелегалами, которые привезены в США детьми, не имеют серьезных проблем с законом, учатся в университетах или служат в американской армии.

Нежелание республиканского большинства в Палате представителей пойти на компромисс с Белым домом вынудило президента в 2012 г. сделать достаточно радикальный шаг – принять в обход Конгресса исполнительную директиву об «Отложенном действии в отношении тех, кто был привезен детьми» (Deferred Action for Childhood Arrivals), в основу которой положен «Акт мечты». Она отложила на два года депортацию около 800 тыс. молодых нелегалов, привезенных в страну детьми и отвечающих другим вышеупомянутым требованиям.

Сокрушительное поражение демократов на ноябрьских выборах еще снизило шансы на принятие Конгрессом нового миграционного законодательства, что вынудило президента 20 ноября 2014 г. подписать еще более радикальную исполнительную директиву, потенциально еще более осложняющую его отношения с законодательной властью. Помимо облегчения въезда в страну для высококвалифицированных специалистов, данный документ продлевает до трех лет срок отложенной депортации для почти 600 тыс. молодых людей, подпадавших под действие директивы 2012 г., и распространяет ее действие приблизительно еще на 300 тыс. нелегалов и 3,7 млн родителей иммигрантов – граждан или постоянных жителей Соединенных Штатов (при условии, что они могут документально подтвердить свое пребывание в стране по крайней мере с 1 января 2010 г., не вовлечены в серьезные нарушения закона и обязуются пройти соответствующие проверки, предоставить биометрическую информацию, а также оплатить регистрационные пошлины, сборы и налоги на все доходы, полученные за время пребывания в США). При этом директива не только откладывает их депортацию с возможностью дальнейшего продления нового статуса, но и позволяет получить разрешение на работу и карточку системы социального обеспечения. Тем не менее новый статус не дает возможности быстрого получения постоянного иммиграционного статуса и тем более гражданства – лица, подпадающие под действие исполнительной директивы, для этого вынуждены будут «встать в конец очереди». Выступая по телевидению 20 ноября, Обама подчеркивал, что его директива не является амнистией, а направлена на «вывод из тени» нелегалов, что, по его словам, важно как для повышения эффективности сбора налогов, так и обеспечения законности и правопорядка.

Между тем оппоненты президентской директивы не только протестуют против ее принятия в обход Конгресса, но и указывают, что она создает стимулы для формирования новых волн нелегальных мигрантов, также стремящихся к рождению детей, которые автоматически станут американскими гражданами, а также говорят о несправедливости этой меры по отношению к тем (включая квалифицированных специалистов), кто приезжает в США легально, но нередко вынужден десятилетиями ждать получения постоянного статуса или гражданства. И тем не менее даже в случае победы республиканского кандидата в президенты на выборах 2016 г. отмена этой директивы или отказ от ее продления три года спустя будут весьма болезненны с политической точки зрения, учитывая силу гражданского общества и стремительно растущую долю испаноязычных как в населении, так и в рядах американского электората.

Тем не менее придание данной директиве формы закона по-прежнему требует принятия соответствующего акта Конгрессом, обещая длительную и острую политическую борьбу в предстоящие годы. В случае нахождения компромисса долгосрочная президентская концепция иммиграционной реформы также предусматривает либерализацию визового режима для высококвалифицированных работников и предпринимателей, готовых вкладывать средства в экономику. Между тем вопросы приоритетов миграционной политики вызывают серьезные противоречия даже среди сторонников либерального подхода. В частности, имеют место трения между теми, кто поддерживает общее снятие ограничений с иммиграции и массовую легализацию незаконных мигрантов, и теми, кто предлагает радикальное увеличение квоты квалифицированных специалистов при одновременном резком сокращении числа лиц, прибывающих по линии воссоединения семей. Выразителем этого подхода является, в частности, политический обозреватель CNN и журнала Time, ученик Сэмюэла Хантингтона Фарид Закария.

Сегодня многие критики призывают США перейти на канадскую систему очков как основной принцип формирования миграционного потока и оценки «качества» потенциальных иммигрантов. Введенная в 1967 г., она дает значительные преимущества людям моложе 35 лет и тем, кто имеет ученые степени или профессиональную квалификацию высокого уровня (аналогичная система используется и в Австралии): 62% разрешений на постоянное жительство выдаются на основе квалификации (в США же – лишь 13%). Между тем в Канаде и эта система подвергается критике – как из-за того, что часто игнорирует гуманитарные аспекты иммиграции, так и потому, что недостаточно эффективно учитывает потребности рынка труда. В частности, правительства ряда провинций подчеркивают, что наиболее дефицитны сейчас профессии средней категории сложности, включая, например, средний и младший медицинский персонал, в то время как система очков дает преимущество наиболее квалифицированным и дорогостоящим кадрам. Вероятно, оптимальное решение находится где-то на полпути между канадской и американской моделями.

В целом же опыт и США, и Канады говорит прежде всего о значительной пользе миграции и о способности государства и общества интегрировать массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти.

Уроки зарубежного опыта и Россия

Очевидно, что российская миграционная ситуация характеризуется наличием значительных параллелей с другими ведущими странами иммиграции, а потому изучение зарубежного опыта и использование его положительных аспектов было бы весьма полезно. Специфика российской ситуации связана прежде всего с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции и институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Опыт ведущих стран иммиграции показывает значение мигрантов для экономического, демографического и социального развития. Несмотря на многочисленные проблемы, этот опыт говорит и о способности государства и общества принять и интегрировать значительные массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти. Опасность представляет, правда, политика сегрегации, формирования этнических анклавов мигрантов, не имеющих возможности интегрироваться в принимающие общества.

Между тем текущая ситуация в России осложняется не только наличием миллионов политически бесправных и этнически, религиозно и культурно отличных от большинства принимающего населения мигрантов, но и слабостью и низкой эффективностью структур, призванных решать эти проблемы. Немаловажно в этом смысле положение неправительственных организаций, которые во всем мире играют важнейшую роль в оказании помощи мигрантам и беженцам. Особое значение имеют ограничения на деятельность зарубежных и международных НПО, введенные в последние годы, и необходимость регистрации в качестве «иностранных агентов» для организаций, получающих иностранное финансирование. Невелика в этой сфере и роль российских церковных организаций – между тем в США, например, церкви играют важнейшую роль в помощи мигрантам и беженцам, видя в них, в частности, потенциальных прихожан.

Эти обстоятельства не только сокращают спектр предоставляемых мигрантам услуг, но и создают дополнительную нагрузку на бюджет и государственные структуры. При этом и государство, и население весьма скептически относятся к проблемам мигрантов в целом и беженцев в частности. Наряду со слабостью гражданского общества, широко распространенными ксенофобскими настроениями это препятствует должному пониманию важности и серьезности миграционной проблематики, затмевает как стратегическую, так и человеческую составляющие вопроса. Между тем эффективная миграционная политика могла бы служить как механизмом решения многих социально-экономических и демографических проблем, так и средством социально-экономической стабилизации и развития приграничных стран и важнейшим механизмом «мягкой силы» России.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363841 Андрей Коробков

ИГИЛ – не группа террористов

Одри Курт Кронин

Почему антитеррористическая деятельность не остановит джихадистов

Одри Курт Кронин – почетный профессор и директор международной программы в области безопасности в Университете Джорджа Мейсона, а также автор книги «Как заканчивается терроризм: понимание упадка и затухания террористических кампаний».

Резюме У США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После 11 сентября многие в системе государственной безопасности США были обеспокоены тем, что после десятилетий подготовки к столкновению с традиционными противниками Вашингтон оказался не готов к вызовам необычного врага, каким оказалась «Аль-Каида». Поэтому в течение следующих 10 лет Соединенные Штаты выстраивали сложную бюрократическую конструкцию для противодействия этой исламистской организации, приспосабливая армейские, разведывательные и правоохранительные органы к новым задачам борьбы с терроризмом и повстанческими движениями.

Однако сегодня на смену «Аль-Каиде» в качестве главной джихадистской угрозы пришла другая группировка – «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), также называющая себя «Исламским государством». Идеология, риторика и долгосрочные цели ИГИЛ и «Аль-Каиды» схожи, и когда-то они формально были союзницами. Поэтому многие наблюдатели полагают, что сегодня Вашингтону нужно просто перенастроить грозный антитеррористический аппарат на новую цель. Но ИГИЛ – это не «Аль-Каида», не ее порождение, не часть старой радикальной исламистской организации и не следующая стадия ее эволюции. Хотя «Аль-Каида» по-прежнему опасна (особенно филиалы в Северной Африке и Йемене), ИГИЛ является ее преемницей и представляет главную джихадистскую угрозу пост-алькаидовского мира.

В своей речи в сентябре прошлого года, которая транслировалась по телевидению, президент Барак Обама, объясняя свой план «разложения и полного уничтожения» ИГИЛ, провел прямую параллель между этой группировкой и «Аль-Каидой», заявив, что ИГИЛ – «не что иное как террористическая организация». Но это ошибочная точка зрения: ИГИЛ едва ли подходит под такое описание, хотя использует терроризм в качестве тактического инструмента. В действительности это вовсе не террористическая организация. Террористические сети, подобные «Аль-Каиде», в целом насчитывают лишь десятки или сотни членов, совершают теракты против гражданского населения, но не удерживают территории под своим контролем и не могут напрямую противостоять вооруженным силам. А в рядах ИГИЛ примерно 30 тыс. бойцов, оно контролирует территории в Ираке и Сирии, обладает серьезными военными возможностями, контролирует линии связи, руководит инфраструктурой, само себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. То есть ИГИЛ – не что иное как псевдогосударство, возглавляемое армией с обычными вооружениями. Вот почему стратегии борьбы с повстанцами и тактика антитеррористической деятельности, которые позволили существенно снизить угрозу, исходящую от «Аль-Каиды», вряд ли сработают против ИГИЛ.

Вашингтон не сразу приспособил свою политику в Ираке и Сирии к истинному характеру угрозы, исходящей от ИГИЛ. В Сирии Соединенные Штаты, проводя антитеррористические операции, сделали приоритетом бомбежки союзников «Аль-Каиды», что дало ИГИЛ определенные преимущества, а также предоставило режиму Асада возможность сокрушить умеренных сирийских повстанцев – союзников США. В Ираке Вашингтон по-прежнему делает ставку на разновидность борьбы с повстанцами, но при этом зависит от способности центрального правительства в Багдаде восстановить утраченную легитимность, объединить страну и укрепить вооруженные силы, чтобы нанести решительное поражение ИГИЛ. Эти подходы разрабатывались для противостояния совершенно другим угрозам. Сегодня, чтобы остановить экспансию ИГИЛ, изолировать группировку и снизить ее возможности, нужна стратегия «наступательного сдерживания» – сочетание ограниченных военных действий и широкой дипломатии.

Явные различия

Различия между «Аль-Каидой» и ИГИЛ отчасти коренятся в их истории. «Аль-Каида» возникла после советского вторжения в Афганистан в 1979 году. Мировоззрение ее лидеров и стратегическое мышление формировались в процессе 10-летней войны против советской оккупации, когда в этой стране встретились тысячи мусульманских боевиков, включая Усаму бен Ладена. А когда были созданы организационные структуры, «Аль-Каида» стала всемирной сетью, осуществляющей громкие теракты против западных мишеней для объединения мусульман в противостоянии светским властям во всем мире.

ИГИЛ возникла как реакция на вторжение Соединенных Штатов в Ирак. В своем первом воплощении она являлась одной из многочисленных суннитских групп, сражающихся с американскими войсками и нападающих на мирных шиитов, чтобы спровоцировать религиозную гражданскую войну. В те годы она называлась «Аль-Каидой в Ираке» (АКИ), а ее руководитель Абу Мусаб аль-Заркави поклялся в верности бен Ладену. Заркави был уничтожен ударом с воздуха в 2006 г., и вскоре после этого, когда суннитские племена решили помочь американцам в борьбе с джихадистами, АКИ почти полностью разгромили. Но поражение было временным. АКИ обновилась внутри американских тюрем в Ираке – именно там самопровозглашенный халиф Абу Бакр аль-Багдади впервые объявил себя лидером организации.

В 2011 г., когда восстание против режима Асада в Сирии переросло в полномасштабную гражданскую войну, группировка воспользовалась хаосом, захватив территорию на северо-востоке Сирии, создав там оперативную базу и переименовав себя в ИГИЛ. В Ираке она продолжала использовать слабость центрального государства и эксплуатировать религиозную вражду, которая обострилась после того, как Соединенные Штаты вывели войска из страны. С уходом американцев иракский премьер-министр Нури аль-Малики занял жесткую прошиитскую позицию, еще больше настроив против себя суннитских арабов. Теперь в рядах ИГИЛ числятся вожди суннитских племен Ирака, бывшие повстанцы против США и даже офицеры армии Саддама Хусейна, стремящиеся восстановить былую власть и безопасность.

Территориальные завоевания группировки в Ираке стали настоящим шоком. Когда в январе 2014 г. ИГИЛ захватила Фаллуджу и Рамади, большинство аналитиков предсказывало, что обученные американцами силы безопасности Ирака будут сдерживать эту угрозу. Но в июне, на фоне массового дезертирства из иракской армии, ИГИЛ выдвинулось к Багдаду, взяв по дороге Мосул, Тикрит, Эль-Кайм и многие другие иракские города. К концу месяца ИГИЛ переименовало себя в «Исламское государство» и провозгласило территорию, находящуюся под его контролем, новым халифатом. Тем временем, по оценкам американской разведки, где-то 15 тыс. иностранцев из 80 стран прибыли в регион, чтобы вступить в ряды ИГИЛ – в среднем около тысячи бойцов в месяц. Хотя большинство новобранцев приехали из стран, где мусульмане составляют большинство, – например, из Туниса и Саудовской Аравии, – некоторые прилетели из Австралии, Китая, России и западноевропейских стран. ИГИЛ даже удалось привлечь американских подростков – как парней, так и девушек – из среднего класса Денвера, Миннеаполиса и окраин Чикаго. По мере разрастания ИГИЛ стали понятнее цели и намерения. «Аль-Каида» считала себя авангардом мирового повстанческого движения, мобилизующего мусульманские общины против светских режимов. ИГИЛ же стремится к контролю над территорией и созданию «чистого» суннитского исламского государства под управлением шариата в его наиболее фанатичной трактовке. Оно хочет немедленно убрать политические границы на Ближнем Востоке, созданные западными державами в XX веке, а также позиционировать себя в качестве единственной политической, религиозной и военной власти над мусульманами всего мира.

Не те, на кого обычно думают

Поскольку история возникновения и цели ИГИЛ коренным образом отличаются от истории и целей «Аль-Каиды», две группировки действуют совершенно по-разному. Вот почему американская стратегия борьбы с террором, «заточенная» под «Аль-Каиду», совершенно не годится для противодействия ИГИЛ.

После 11 сентября США потратили триллион долларов на создание разведывательной и правоохранительной инфраструктуры, а также на военные операции, направленные против «Аль-Каиды» и ее союзников. Согласно расследованию The Washington Post, в ответ на теракты 11 сентября создано или реорганизовано 263 государственные организации, включая Департамент внутренней безопасности, Национальный центр по противодействию терроризму и Управление безопасностью транспортных перевозок. Разведслужбы ежегодно готовят 50 тыс. докладов по терроризму. В стране насчитывается 51 организация и военные командования, которые отслеживают движение денежных средств вокруг террористических сетей. Эта структура позволила снизить до минимума число терактов, совершаемых на территории Соединенных Штатов. Система работает неплохо, но не годится для борьбы с ИГИЛ, представляющего собой вызов совсем другого рода.

Вспомним о грандиозной военной и разведывательной кампании по поимке и уничтожению главных лидеров «Аль-Каиды» с помощью ударов беспилотных летательных аппаратов и рейдов Сил специального назначения. Примерно 75% главарей были убиты посредством БПЛА и после удачных рейдов. Эти технологии идеально соответствуют задачам выявления и поражения целей в сельской местности, где риск случайного уничтожения гражданских лиц не высок.

Однако подобная тактика не слишком перспективна для борьбы с ИГИЛ. Бойцы и лидеры сконцентрированы в городских кварталах, где они смешиваются с гражданским населением, находятся среди жилых домов и административных зданий. Это крайне затрудняет применение БПЛА. Да и простое убийство лидеров ИГИЛ не приведет к его исчезновению. Они управляют вполне функциональным псевдогосударством со сложной административной структурой. На вершине военного командования находится эмират, состоящий из Багдади и двух заместителей, причем оба были генералами в Ираке времен Саддама Хусейна. Это Абу Али эль-Анбари, контролирующий операции ИГИЛ в Сирии, и Абу Муслим эль-Туркмани, который руководит операциями в Ираке. Во главе гражданской бюрократии 12 администраторов, управляющих территориями в Ираке и Сирии. Они возглавляют советы, в ведении которых финансы, средства массовой информации и религиозные вопросы. Хотя эту структуру едва ли можно назвать образцовым правительством, каким его изображают пропагандистские видеоматериалы, псевдогосударство останется дееспособным и без Багдади или его ближайших сподвижников.

ИГИЛ также бросает серьезный вызов традиционной антитеррористической тактике США, направленной против финансовых потоков, контролируемых джихадистами, их пропаганды и набора новобранцев. Перекрытие каналов финансирования «Аль-Каиды» было одной из самых успешных и впечатляющих антитеррористических операций Соединенных Штатов. После терактов 11 сентября ФБР и ЦРУ начали тесно координировать действия в области финансовой разведки, и к ним вскоре присоединилось Министерство обороны. Агентов ФБР внедрили в военные подразделения американской армии во время вторжения в Ирак в 2003 г., а также допросили подозреваемых в терроризме лиц, содержащихся в американской тюрьме в заливе Гуантанамо на Кубе. В 2004 г. Казначейство США создало Управление по терроризму и финансовой разведке, которое выявило все механизмы, используемые «Аль-Каидой» для отмывания денег и получения средств под прикрытием пожертвований на благотворительность. При поддержке ООН, ЕС и сотен национальных правительств появилась глобальная сеть противодействия финансированию террористов. В итоге перекрыты основные источники поступления средств на счета лидеров «Аль-Каиды», и в 2011 г. Министерство финансов доложило, что «Аль-Каида» «испытывает серьезные затруднения в получении устойчивого финансирования с целью планирования и осуществления терактов».

Но все это не годится для борьбы с ИГИЛ, потому что оно не нуждается во внешнем финансировании. Удержание территории позволяет этой группировке для обеспечения своих нужд выстраивать финансовую модель, которая немыслима для большинства террористических групп. Начиная с 2012 г. ИГИЛ постепенно прибирало к рукам крупные нефтяные активы в восточной Сирии и сегодня контролирует около 60% нефтедобывающих мощностей. В процессе оккупации северного Ирака прошлым летом ИГИЛ также захватило семь нефтеносных провинций. Ему удается продавать часть этой нефти на черном рынке Ирака и Сирии, в том числе, согласно некоторым сообщениям, режиму Асада. ИГИЛ также занимается контрабандой нефти из Ирака и Сирии в Иорданию и Турцию, где находит множество покупателей, которые рады платить ниже рыночной цены за нелегально импортируемую нефть. С учетом всего вышесказанного, доходы ИГИЛ от продажи нефти составляют от одного до трех миллионов долларов в сутки.

Но нефть – лишь один актив. В июне прошлого года, когда ИГИЛ взяло под контроль северный иракский город Мосул, оно ограбило центральный банк провинции, а также другие банки. Похитило антиквариат, продав его на черном рынке. Крадет драгоценности, машины, оборудование и домашний скот у покоренных жителей, а также контролирует крупные транспортные артерии в западном Ираке, облагая налогами перевозимые товары и взимая плату за провоз. Доходы приносят также хлопок и пшеница, выращиваемая в Раке, житнице Сирии.

Как и другие террористические группировки, ИГИЛ берет заложников, требуя за них десятки миллионов долларов выкупа. Но еще более важный источник финансирования – это рэкет и вымогательство у владельцев и производителей на подконтрольных территориях. Налогами облагаются все – от мелких фермеров до крупных предприятий, таких как провайдеры сотовой связи, компании, осуществляющие доставку пресной воды, поставщики электроэнергии. Все это предприятие настолько сложное по структуре, что Казначейство США отказалось оценивать суммарные активы и доходы ИГИЛ. Однако ИГИЛ – в высшей степени диверсифицированная структура, намного превосходящая по финансовым активам любую другую террористическую организацию. И нет доказательств того, что Вашингтону удалось сократить активы этой группы.

Секс и джихадист-холостяк

Еще один аспект контртеррористической деятельности США, хорошо работавший против «Аль-Каиды», – это усилия по лишению ее легитимности путем афиширования ошибок в выборе целей и избыточности насильственных действий. Американцы также помогали в этом своим союзникам. Не секрет, что в результате терактов «Аль-Каиды» нередко гибли мусульмане, и лидеры группы крайне болезненно реагируют на угрозу своему имиджу как авангарду массового мусульманского движения. Теракты в Марокко, Саудовской Аравии и Турции в 2003 г., в Испании в 2004 г., Иордании и Великобритании в 2005 г. унесли жизни многих мусульман, что вызвало негодование всего исламского мира. Группа неуклонно теряла всенародную поддержку с 2007 г.; сегодня «Аль-Каиду» поносят во всем мусульманском мире. В 2013 г. исследовательский центр Pew опросил почти 9 тыс. мусульман в 11 странах и выявил высокий уровень неодобрения действий «Аль-Каиды»: 57 процентов. Во многих странах эта цифра еще выше: 96% мусульман, опрошенных в Ливане, 81% – в Иордании, 73% – в Турции и 69% – в Египте придерживаются негативного мнения об «Аль-Каиде».

Однако ИГИЛ, похоже, не подвержено риску навлечь на себя праведное негодование мусульман. Провозгласив себя халифом, Багдади выступил со смелыми (пусть и абсурдными) притязаниями на духовный авторитет. Но главный посыл ИГИЛ – это грубая сила и месть, а не легитимность. Зверства организации – снятое на видео обезглавливание заложников и массовые казни – призваны запугать врагов и подавить несогласие. В конечном итоге отвращение мусульман при виде подобных сцен насилия может подорвать позиции ИГИЛ, но до недавнего времени акцент Вашингтона на его жестокости лишь помогал группировке усилить свою ауру силы. По тем же причинам американцы и их партнеры не смогли противодействовать наплыву новобранцев в ряды ИГИЛ, включая многих молодых мусульман. Основная группировка «Аль-Каиды» привлекала последователей религиозными аргументами и псевдонаучным призывом к альтруизму во имя «уммы» – мирового сообщества мусульман. Бен Ладен и Айман аль-Завахири, который долгое время был его правой рукой и преемником, кропотливо создавали образ благочестия и религиозной легитимности. В своих пропагандистских видеоматериалах эти люди предстают воинами-аскетами, скрывающимися в пещерах, изучающими важные материалы в библиотеках или находящими пристанище в удаленных лагерях. Хотя некоторые филиалы «Аль-Каиды» используют более эффективные методы для привлечения новобранцев, основная группа отложила создание халифата на далекое будущее, считая это почти несбыточной мечтой: на первый план вышла задача обучения и мобилизации «уммы». В «Аль-Каиде» нет места спиртным напиткам или женщинам.

В этом смысле образ «Аль-Каиды» глубоко асексуален; на самом деле для молодых воинов секс возможен только после брака – или мученической смерти. Даже для самого свирепого мусульманина это может стать нелегким выбором. Привлекательность лидеров «Аль-Каиды» ограничена их попытками изобразить себя нравственными деятелями, поучающими других. Успешные программы дерадикализации в таких странах, как Индонезия и Сингапур, акцентируют внимание на несоответствии между тем, что «Аль-Каида» предлагает, и тем, что интересует молодежь. Антитеррористическая пропаганда призывает боевиков вернуться в нормальное общество, где они смогут удовлетворить свои более прозаичные чаяния и желания.

ИГИЛ предлагает юношам, а иногда и девушкам, нечто совершенно иное. Оно привлекает молодежь, жаждущую не только религиозной праведности, но и приключений, личной власти, самоутверждения и общения со своими сверстниками и единоверцами. Конечно, некоторые просто хотят убивать неверных, и таких тоже привечают. Жестокость и насилие, практикуемые группировкой, привлекают внимание, демонстрируют ее доминирующее положение и побуждают к действию.

ИГИЛ действует в городских кварталах и предоставляет новобранцам возможность сразу вступить в бой. Оно рекламирует себя, распространяя веселые клипы, снятые отдельными бойцами на передовой линии фронта. Группа также находит молодых девушек и женщин для новобранцев-мужчин – некоторые из этих женщин добровольно соглашаются на роль их сожительниц, но большинство делают это по принуждению или их даже превращают в рабынь. Лидеры группировки особо не обеспокоены поиском религиозного оправдания подобных деяний; их фирменный знак – завоевание в любых проявлениях, включая секс. «Исламское государство» уже создало самопровозглашенный халифат, в котором Багдади является халифом. Тем самым оно воплотило в жизнь (пусть пока и ограниченно) то, что «Аль-Каида» в целом считала утопическим будущим.

Короче, ИГИЛ предлагает примитивное удовольствие в ближайшей перспективе. Оно не занимается радикализацией молодежи, которую можно легко опровергнуть логическими доводами. Подростки охотно присоединяются, даже не понимая сути, а бойцы старшего возраста просто хотят быть частью успеха ИГИЛ. Вашингтону было сравнительно легко найти противоядие от «Аль-Каиды» с ее призывом к аскетизму, но намного труднее противостоять «свирепому» очарованию ИГИЛ по одной простой причине: вся американская культура пропитана стремлением к власти, влиянию, мгновенным результатам; Америка также преклоняется перед силой и корпоративной солидарностью.

2015 ≠ 2006

Контртерроризм – не единственный элемент национальной безопасности, который Вашингтон заново открыл и возродил после 11 сентября; борьба с повстанческими выступлениями также пережила ренессанс. Когда Ирак погрузился в хаос после американского вторжения и оккупации 2003 г., армии США пришлось задуматься о противодействии повстанцам, хотя со времен войны во Вьетнаме эта тема была непопулярна в американских ведомствах, отвечающих за национальную безопасность. Самой успешной реализацией американской доктрины борьбы с повстанческими выступлениями стало наращивание контингента в Ираке под руководством генерала Дэвида Петреуса в 2007 году. Годом ранее, когда насилие в провинции Анбар с компактным проживанием суннитов достигло апогея, официальные лица в Вашингтоне пришли к выводу, что могут проиграть эту войну. Тогда президент Джордж Буш решил направить дополнительно 20 тыс. американских солдат в Ирак. Генерал Джон Аллен, служивший тогда заместителем главнокомандующего многонациональными силами в провинции Анбар, налаживал отношения с местными суннитскими племенами и вызвал к жизни так называемое суннитское пробуждение. В итоге примерно 40 суннитских племен перешли на сторону законного правительства и решили вместе с усиленным американским воинским контингентом выступить против АКИ. К лету 2008 г. количество нападений со стороны повстанцев снизилось более чем на 80 процентов.

Глядя на последние завоевания ИГИЛ в суннитских областях Ирака, которые по сути свели на нет успехи, достигнутые после укрепления воинского контингента, некоторые аналитики начали призывать Вашингтон ответить на это второй волной решительной борьбы с повстанческими выступлениями. И, похоже, им удалось хотя бы отчасти убедить в этом Белый дом: в прошлом году Обама попросил Аллена стать его специальным представителем для создания коалиции против ИГИЛ в регионе. В таком подходе есть определенная логика, поскольку ИГИЛ во многом опирается на поддержку тех же самых мятежных групп, которые удалось нейтрализовать за счет укрепления американского воинского контингента и суннитского пробуждения. Эти группы снова стали угрозой из-за вакуума, образовавшегося после вывода американских войск в 2011 г. и шиитской диктатуры Малики в Багдаде.

Однако нынешняя ситуация совершенно не похожа на ту, с которой Вашингтон столкнулся в 2006 г., и американская логика борьбы с повстанческими выступлениями сейчас не подходит. Соединенным Штатам не удастся завоевать умы и сердца иракских арабов-суннитов, потому что правительство Малики уже потеряло их. Иракское правительство с доминированием в нем шиитов до такой степени подорвало свою политическую легитимность, что ее будет невозможно восстановить. Более того, США вывели войска из Ирака. Конечно, можно снова направить их туда, но нельзя вернуть доверие правительству, которое американцы больше не контролируют. ИГИЛ – не просто группа повстанцев, сражающихся с сильным правительством, но одна из сторон в традиционной гражданской войне между отколовшейся территорией и слабой центральной властью.

Разделяй и властвуй?

Соединенные Штаты опирались на стратегию борьбы с антиправительственными выступлениями не только для того, чтобы предотвратить распад государственности в Ираке, но и чтобы показать, как противодействовать джихадистскому движению в целом. «Аль-Каида» расширялась, убеждая воинственные мусульманские группировки по всему миру трансформировать свои более узкие националистические кампании в узлы мирового джихада под своим управлением, иногда даже в качестве филиалов. Однако между чеченскими, филиппинскими, индонезийскими, кашмирскими, палестинскими и уйгурскими боевиками мало общего в смысле целей и задач, и «Аль-Каиде» было трудно объединить все группировки под одним «шатром» и командованием, поскольку ей было сложно полностью примирить и согласовать собственные цели с интересами разбросанных и удаленных отделений.

Это делало всю сеть уязвимой, чем стремились воспользоваться США с союзниками. Правительства Индонезии и Филиппин одержали решительные победы над филиалами «Аль-Каиды» в своих странах, сочетая контртеррористические операции и укрепление связей с лидерами местных общин, разрабатывая государственные программы дерадикализации, обеспечивая религиозное образование в тюрьмах, используя бывших боевиков-террористов, прошедших курс реабилитации, в качестве официальных представителей государства. В некоторых случаях они также устраняли причины недовольства политикой властей на местах.

Некоторые наблюдатели призвали Вашингтон применить ту же стратегию к ИГИЛ, попытавшись посеять рознь между светскими офицерами бывшей иракской армии времен Саддама, суннитскими племенными вождями и бойцами суннитского сопротивления, с одной стороны, – и закоренелыми джихадистами, с другой. Но сегодня слишком поздно прибегать к подобной тактике. Во главе ИГИЛ стоят хорошо обученные, дееспособные бывшие иракские военачальники, знакомые с американскими приемами ведения боевых действий, поскольку Вашингтон помогал в свое время обучать их. После обращения в бегство иракских воинских подразделений и захвата боевой техники, завезенной из США, ИГИЛ располагает американскими танками, артиллерией, БМП и противоминными вездеходами.

Наверное, суровый религиозный фанатизм ИГИЛ в конце концов оттолкнет его светских союзников, бывших членов партии Баас. Но пока офицеры времен Саддама более чем охотно воюют на его стороне, успешно руководя военными операциями. Их руками ИГИЛ создало изощренную армию, опирающуюся на легкую и маневренную пехоту, вооруженную американским оружием.

Конечно, остается третий возможный подход, помимо контртеррористической деятельности и нейтрализации повстанческих выступлений: полномасштабная война против группировки с применением обычных вооружений с целью ее полного уничтожения. Это было бы большой глупостью. После десяти с лишним лет непрерывных войн американская общественность просто не поддержит долгосрочную оккупацию и интенсивные боевые действия, которые потребуются для уничтожения ИГИЛ. Полноценная военная кампания истощила бы ресурсы Соединенных Штатов и вряд ли бы достигла поставленной цели. Нельзя победить в войнах, идущих вразрез с политической реальностью.

Сдерживание угрозы

Отрезвляющий факт заключается в том, что у США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу над этой группировкой. По крайней мере еще какое-то время наиболее действенной политикой, отвечающей целям и средствам Соединенных Штатов и имеющей самые высокие шансы защитить их интересы, останется «наступательное сдерживание» – сочетание ограниченной военной кампании с серьезными дипломатическими и экономическими усилиями для ослабления ИГИЛ и согласования интересов многих стран, которым угрожает наступление этой группировки.

ИГИЛ – головная боль не только Америки. В военных действиях, идущих в Ираке и Сирии, помимо региональных игроков участвуют и крупные мировые державы, такие как Россия, Турция, Иран, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива. Вашингтон должен перестать вести себя так, как будто он может решить все проблемы региона военной силой; пусть лучше возродит свою роль дипломатической сверхдержавы.

Конечно, военная сила США была бы важной составляющей политики наступательного сдерживания. Удары с воздуха способны подавить наступательный порыв ИГИЛ, и если перекрыть каналы поставок технологий, вооружений и боеприпасов, блокировав маршруты движения контрабанды, это еще больше ослабит «Исламское государство». Тем временем Соединенным Штатам следует продолжать консультировать и поддерживать иракскую армию, помогать региональным силам, таким как курдская «Пешмерга», и предоставлять гуманитарную помощь гражданскому населению, бежавшему с территорий, оккупированных ИГИЛ. Вашингтону также нужно расширять помощь соседним странам, таким как Иордания и Ливан, которые пытаются как-то справиться с массовым потоком беженцев из Сирии. Но отправка американских солдат для участия в боевых действиях контрпродуктивна, поскольку это означало бы втягивание в войну, которую невозможно выиграть и которая будет тянуться десятилетиями. США не могут восстанавливать иракскую государственность или предопределять исход гражданской войны в Сирии. Хотя кого-то это разочарует, когда речь заходит о военных действиях, Вашингтону требуется реалистичный курс, который исходил бы из ограниченных возможностей вооруженных сил – в качестве долгосрочного решения.

Весьма полезным был созванный недавно администрацией Обамы «саммит по противодействию насилию и экстремизму», на который в Вашингтон съехались мировые лидеры, чтобы обсудить способы борьбы с радикальным джихадизмом. И, хотя угроза, исходящая от региональных филиалов «Аль-Каиды», освещена должным образом, ИГИЛ снова охарактеризовали как вызов для антитеррористической деятельности. На самом деле ИГИЛ – более серьезный риск: оно бросает вызов мировому порядку и, в отличие от значительно уменьшившегося центрального ядра «Аль-Каиды», «Исламское государство» гораздо ближе подошло к достижению этой цели. США не могут в одиночку защищать регион и весь мир от агрессивного ревизионистского теократического государства, и им не следует этого делать. Крупным державам нужен общий дипломатический, экономический и военный подход, чтобы жестко и решительно сдерживать новое псевдогосударство и относиться к нему как к мировому изгою. Хорошая новость в том, что ни одно правительство не поддерживает ИГИЛ; эта организация ухитрилась настроить против себя все страны региона и весь мир. Чтобы воспользоваться данным обстоятельством, Вашингтону стоит предпринимать более агрессивные дипломатические усилия на высшем уровне, взаимодействуя с крупными державами и региональными игроками, включая Иран, Саудовскую Аравию, Францию, Германию, Великобританию, Россию и даже Китай, а также соседей Ирака и Сирии, и вместе дать отпор ИГИЛ.

Этот отпор должен выйти за рамки взаимных обязательств препятствовать радикализации и новому набору предполагаемых джихадистов и не ограничиваться созданной США региональной военной коалицией. Крупным державам и региональным игрокам необходима договоренность об ужесточении уже введенного международного эмбарго на поставки оружия ИГИЛ, введении более жестких санкций, совместном патрулировании границ, большей гуманитарной помощи перемещенным лицам и беженцам, а также укреплении миротворческих контингентов ООН в странах, граничащих с Ираком и Сирией. Хотя некоторые из этих инструментов дублируют контртеррористические операции, их нужно поставить на службу стратегии борьбы с неприятелем, больше напоминающим организованное государство. У ИГИЛ нет ядерного оружия, но эта организация несет угрозу стабильности в мире наподобие Северной Кореи, и к ней нужно относиться не менее серьезно.

Принимая во внимание, что политические игры вокруг внешней политики США будут только усугубляться по мере приближения президентских выборов, которые должны пройти в 2016 г., Белый дом, вероятно, столкнется с многочисленными нападками на политику сдерживания, не устраивающую ни ястребов, настаивающих на силовом решении, ни голубей, выступающих против всяких интервенций. Обе группы присутствуют в системе национальной безопасности. Перед лицом такой критики Соединенные Штаты должны быть готовы к длительной борьбе с ИГИЛ, приведя в соответствие средства и цели. Необходимо совершенствовать методы сдерживания этой организации, оставляя в прошлом неактуальные и устаревшие формы антитеррористической деятельности и борьбы с повстанческими выступлениями, а также сопротивляться искушению перейти черту и начать полномасштабную войну. Со временем успешное сдерживание ИГИЛ может открыть двери для более действенной политики. Но в обозримом будущем для США нет лучшей альтернативы, чем политика наступательного сдерживания.

США. Ирак > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363836 Одри Курт Кронин

Обновление себя и мира

Михаил Коростиков

Участие в БРИКС бросает России интеллектуальный вызов

Резюме БРИКС даёт России шанс уйти от затягивающего все глубже украинского омута, занявшись интеллектуальным обновлением себя посредством обновления мира. Поле для работы огромно.

Объединение России, Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки (БРИКС) за шесть лет уже сделало полный круг председательств, и в июле 2015 г. саммит возвращается в Россию. Зачем нам этот формат? Получили ли мы от него то, что хотели? В России исследователи проблематики БРИКС в целом едины в оценках задач, стоящих перед организацией. Исполнительный директор Национального комитета по исследованиям БРИКС Георгий Толорая в статье «Зачем России БРИКС?» указывал, что первая цель объединения – реформа международных финансовых институтов, вторая – создание совместных механизмов безопасности, третья – выработка новой парадигмы развития человечества. Для России же БРИКС в настоящий момент – главная поддержка в условиях резко ухудшившихся отношений с Западом. На последний тезис делают упор другие известные сторонники идеи БРИКС в России, депутат Госдумы Вячеслав Никонов и координатор в МИДе по вопросам БРИКС и G20 Вадим Луков.

БРИКС, однако, пока не выступил с официальным и согласованным видением своего будущего. Клуб выражает озабоченность различными проблемами, обсуждает отдельные прикладные аспекты сотрудничества и проводит закрытые приватные переговоры. Является ли это должным форматом отношений для пяти стран, претендующих на лидерство в рамках целых континентов? Задействован ли в полной мере потенциал объединения, дал ли БРИКС миру то, чего от него ждут? Многие полагают, что нет. На первый план в БРИКС должен выйти политический аспект взаимодействия, разработка программы построения более справедливого и менее конфликтного мира.

Россия в этом случае получила бы отличную возможность повысить свой международный престиж и решить внутренние проблемы, связанные с кризисом самоопределения. Обида на недостаток уважения, изоляционистские лозунги об импортозамещении, «особом пути», «духовных скрепах» и «русском мире» маскируют боязнь признать очевидное: страна нуждается в радикальном идеологическом обновлении, она неспособна на основе прошлого опыта воспроизвести практически ничего привлекательного. Европейские страны, которые на протяжении всей истории России были основным источником средств модернизации, свернули сотрудничество и ввели санкции. Даже ближайшие партнеры России по ОДКБ и ЕАЭС, Белоруссия и Казахстан, периодически устраивают демарши, пытаясь играть на противоречиях Москвы с ЕС и с Китаем, и во внутренней политике часто используют антироссийскую риторику. Наконец, кульминацией снижения авторитета России стала окончательная потеря в 2014 г. Украины как дружественного государства, что вызвало радикальное изменение внутреннего и внешнего курса. К сожалению, не в лучшую сторону: речь теперь идет не о развитии и росте, а о стабилизации и экономическом выживании.

БРИКС дает шанс уйти от затягивающего все глубже водоворота, не просто сохранив самоуважение, но и нарастив международный вес через решение актуальных проблем человечества. Поле для работы огромно. По сути, пять государств собрала вместе не позитивная, а негативная повестка: перед ними встают угрозы, преодолеть которые можно только сообща. Они носят комплексный и долговременный характер: устаревшая система международного управления; не отвечающая внутренним запросам стран мировая финансово-экономическая система; структурные проблемы глобального экономического развития; экологическая деградация; искаженное в пользу группы западных стран информационное поле. Эти вопросы будут основными на повестке дня в XXI веке, и государство или сообщество государств, способное предложить их оптимальное решение, вправе рассчитывать на поддержку большинства стран мира. Будущая международная система должна быть максимально инклюзивной и отвечающей нуждам нового большинства активных участников мировой политики. При ее разработке необходимо избежать конфронтации с Соединенными Штатами и Евросоюзом, предложив им достойное место, соответствующее их потенциалу, но не предоставляющее никаких экстраординарных преимуществ, которыми они обладают сегодня.

Остановимся подробнее на том, почему именно вышеперечисленные аспекты современного мироустройства нуждаются в реформировании.

Глобальное управление

Устаревшая система международного управления сложилась по итогам Второй мировой войны и давно не отвечает современным реалиям. Основной целью ООН на момент создания было предотвращение конфликта между сильнейшими участниками международных отношений. В 1945 г. совокупное население стран, входивших в Совет Безопасности ООН (включая зависимые территории), составляло приблизительно 66% населения планеты. Объем ВВП этих государств и территорий равнялся 59% совокупного ВВП земного шара. Они были победителями в войне и впоследствии стали единственными обладателями ядерного оружия. В 2014 г. совокупный ВВП стран Совбеза был равен 44% от общемирового, а доля в населении планеты опустилась до 26%. Ядерным оружием сейчас обладают еще как минимум Индия, Пакистан, Израиль и КНДР, около 20 стран являются «пороговыми», то есть могут создать его в течение 3–6 месяцев с момента принятия такого решения. Все это говорит не о необходимости включить их в мировые управляющие органы, но лишь о том, что данная технология не так уж сложна в производстве и обладание ею является личным выбором государства, а не правом на членство в элитном клубе.

У человечества есть два варианта выхода из этой ситуации. Первый – начать еще один мировой конфликт для определения относительного веса каждого из центров силы. Другой – попробовать реформировать ООН таким образом, чтобы учесть новый мировой расклад. Именно это должно стать одной из главных задач БРИКС на ближайшее десятилетие. Отсутствие представительности в Совбезе ООН подрывает доверие к этому уникальному международному институту, который по набору функций безальтернативен. Понятны все связанные с этим риски. Совбез должен быть достаточно компактен для сохранения работоспособности, но при этом отражать актуальный мировой расклад. Постоянные члены, среди которых два государства БРИКС, делиться властью не стремятся. БРИКСу нужен консенсус по этим вопросам внутри группы, чтобы стать агентом и адвокатом изменений вне ее.

В качестве одной из мер Россия могла бы предложить институт совместного открытого обсуждения определенных вопросов из повестки ООН внутри БРИКС вне зависимости от ротации в Совбезе. Если какое-то решение критически важно для Индии, Бразилии и ЮАР и при этом не затрагивает российские или китайские национальные интересы, отчего не предоставить им вето России или КНР либо как минимум активную поддержку. По факту в большинстве вопросов страны БРИКС и так голосуют солидарно, поэтому открытое выдвижение принципа совместного обсуждения, к примеру, вопросов международного развития позволило бы нарастить вес России, не меняя структуру Совбеза. В этом случае официально ответственными за сохранение его устаревшей конфигурации стали бы США, Великобритания и Франция.

Мировая финансово-экономическая система в настоящий момент является главной темой обсуждения внутри группы БРИКС как на ее саммитах, так и в рамках кооперации пятерки на платформе G20. Работа Бреттон-Вудских институтов была тщательно проанализирована в 2001 г. комиссией под руководством Алана Мельцера, которая впоследствии представила Конгрессу Соединенных Штатов развернутый отчет в том числе и о том, почему деятельность МВФ оказалась неэффективна в период латиноамериканского долгового кризиса 1980-х гг., азиатского финансового кризиса 1997 г. и дефолта в России в 1998 году. В отчете комиссии было указано, что ведущие промышленно развитые страны используют МВФ в своих целях, а степень и форма контроля Фонда над экономикой должников подрывает их демократическое развитие. МВФ и Всемирный банк продолжают зачастую действовать в качестве проводников интересов США и Западной Европы, в частности, в механизме «покупки голосов» в Совбезе и Генассамблее ООН (исследования Иляны Кузиемко и Эрика Веркера), а также позволяют развитым странам «поощрять» и «наказывать» развивающиеся через варьирование количества условий при выдаче кредитов. Неспособность Конгресса США с 2010 г. поддержать одобренную остальными членами G20 реформу МВФ наглядно показывает пределы согласия Вашингтона на изменение системы. Всемирная торговая организация с 2001 г. не может продвинуться в Дохийском раунде переговоров, так как стороны не способны договориться о субсидиях на сельхозпродукцию. Наконец, рейтинговые агентства в начале 2015 г. понизили рейтинг России ниже инвестиционного несмотря на стабильную макроэкономическую ситуацию и значительные золотовалютные резервы.

«Давить на совесть» и требовать более справедливого распределения управляющих ролей в этих институтах с высокой долей вероятности бесполезно. Потеря рабочих мест, рынков и сжатие экономики всегда будут более серьезной угрозой для стран развитого мира, чем обвинения в двойных стандартах и несправедливости. Ситуация даже немного комична: незападные страны пытаются добиться большего представительства в институтах, созданных с целью структурирования мира по модели западных государств. Целью БРИКС должно стать создание параллельных структур, которые отражали бы интересы их долгосрочного развития. Подписание соглашения о Банке БРИКС и заключение договора о валютных свопах в 2014 г. – шаги в верном направлении, как и заявление в начале 2015 г. о возможности создания собственного рейтингового агентства. Тем не менее очень важно, чтобы инициативы не превращались в карго-культ, имитирующий уже имеющиеся институты с единственной целью выразить несогласие с Западом. В обновленном банке развития и валютном фонде есть реальная потребность, которая связана с возникновением вызовов, не существовавших в эпоху становления Бреттон-Вудской системы. Развертывание широкой программы инфраструктурных, «зеленых» и высокотехнологичных инвестиций (особенно в странах глобального Юга) является необходимой предпосылкой для расширения рынков, которое необходимо для мирного и сбалансированного развития планеты.

Хорошим примером нового типа институтов может стать Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный Китаем в 2014 г. и уже получивший поддержку большинства азиатских и крупных европейских государств несмотря на скрытое противодействие США. Россия после некоторых раздумий (годом ранее решение было отрицательным) также решила в него вступить. Сомнения понятны: как и Экономический пояс Шелкового пути, АБИИ – чисто китайский проект, в котором Россия может играть только вторую, а то и третью скрипку. В конце концов Кремль, похоже, смирился с тем, что имеющий первую или вторую (по разным критериям) экономику мира Китай естественным образом возьмет на себя руководство новыми финансовыми институтами.

Россия взамен может и должна претендовать на роль политического центра объединения, но для этого ей необходимо сделать свой курс более глобальным, перестать опираться на понятные только внутри страны локальные ценности и продемонстрировать готовность работать ради общего блага. Внутренний дискурс в государстве должен стать менее конфликтным и более ориентированным на поиск возможностей сотрудничества со всеми участниками мировых процессов, но в особенности – странами БРИКС.

Структурные экономические проблемы

Структурные проблемы экономического развития мира в целом и стран БРИКС в частности – другой объединяющий фактор, изучению и изменению которого следует посвятить время и силы. Страны имеют совершенно разные экономики, но существует общая черта: их «формулы роста» социально и экологически неустойчивы даже в среднесрочной перспективе. Фактически все пять моделей построены вокруг форсированной эксплуатации основного преимущества и негласном общественном консенсусе относительно того, что ради быстрого обогащения можно пожертвовать некоторыми вещами вроде экологии, социальной справедливости и политических свобод. Природные ресурсы в Бразилии, России и ЮАР, а также трудовые ресурсы Индии и Китая сделали возможным повторение за 20–40 лет пути, на который у западных стран ушло 200–300 лет. Однако старые капиталистические государства ядра мир-системы в 1970-е – 2000-е гг. экспортировали социальные, экологические и иные издержки в страны БРИКС и другие развивающиеся государства. Смогут ли повторить этот путь новые центры силы? Очевидно, что нет, издержки выводить просто некуда, последним индустриализируемым таким образом регионом станет, по всей видимости, континентальная Юго-Восточная Азия.

Перефразируя Льва Толстого, модель каждой из стран БРИКС неустойчива по-своему. В BRICS Report, вышедшем в 2012 г., авторы указывали следующее. Основной проблемой Бразилии является слабый финансовый сектор и недостаток конкурентоспособных товаров; России – недостаточная скорость реформы сырьевых монополий и плохой инвестиционный климат; Индии – неудовлетворенность базовых социальных потребностей населения и неразвитая инфраструктура; Китая – неравенство и недостаток внутреннего потребления; ЮАР – безработица и исключенность больших групп населения из процесса модернизации. Между тем вне зависимости от конкретных проблем результат приблизительно схож: рост неравенства и деградация окружающей среды. Согласно Книге фактов ЦРУ, коэффициент Джини в странах БРИКС составляет от 36,8 в Индии до 63,1 в Южной Африке, втором из самых неравных обществ на планете. Несмотря на беспрецедентное развитие последних 20 лет и принесенные на алтарь благосостояния жертвы, страны БРИКС (в особенности Индия и Китай) вряд ли когда-нибудь смогут добиться стандартов потребления развитых стран: на это просто не хватит ресурсов.

В настоящий момент конфликты внутри каждой из стран БРИКС сдерживаются консенсусом создания общего экономического «пирога», когда общественное мнение сходится на том, что гораздо выгоднее создавать прибавочный продукт, чем его перераспределять. Замедление темпов роста, которое уже некоторое время имеет место в Бразилии и России и начинается в Индии и Китае, неизбежно сместит общественный запрос от создания капитала к его перераспределению, так как сопоставимый с западным уровень индивидуального потребления не будет достигнут к моменту замедления роста экономики. Странам БРИКС необходимо сконцентрироваться на интеллектуальном поиске новой экономической модели, которая позволит предотвратить конфликты и сделать рост более равномерным и менее экстенсивным. Для этого необходимо налаживание тесной кооперации на базе уже существующего BRICS Think Tank Council и расширение научных связей внутри других исследовательских институтов. Работа над этой задачей могла бы вдохнуть новую жизнь в российскую гуманитарную школу, которая в XX веке была одной из наиболее влиятельных в мире. Для этого России придется преодолеть преобладающий сейчас курс на консерватизм и автаркию, которые вряд ли найдут сторонников в странах, где большинство населения младше 40 лет, а прошлое чаще всего означает отсталость, диктатуру и колониализм.

Экологическая деградация и информационное отставание

Экологическая деградация стран БРИКС достаточно хорошо описана в исследовательской литературе. Четыре изначальных члена БРИКС стабильно занимают позиции в первой шестерке по выбросам метана и углекислого газа. Экологические проблемы уже, по некоторым оценкам, стоят Китаю до 15% ВВП и наносят существенный ущерб другим странам БРИКС. Связано это прежде всего с массированной добычей ресурсов в России, Бразилии и Южной Африке и экспоненциальным ростом их потребления в Китае и Индии. Осознавая важность этой проблемы и связанных с ней рисков, Chatham House в декабре 2012 г. выпустил подробный доклад с описанием проблемы и предложил создание так называемой Resource 30 (R30), диалогового формата тридцати главных поставщиков и потребителей ресурсов, которые совместно решали бы возникающие трудности.

Идея заслуживает внимания, и начать можно как раз с обсуждения вопроса в рамках БРИКС. Пять стран совокупно представляют более 40% мирового населения, на их территории находятся наиболее экологически пострадавшие места: озеро Карачай, города Норильск и Дзержинск в России, река Ямуна и город Вапи в Индии, Тяньин и Линфен в Китае, Рондония в Бразилии и Витбэнк в Южной Африке. Помимо солидарных усилий в рамках конференций по климату и взаимодействия в формате BASIC, странам БРИКС стоит задуматься о финансировании через Банк развития БРИКС проектов обновления наиболее пострадавших от загрязнения районов.

Недостаток таких инициатив на национальном уровне связан как с боязнью потерять конкурентоспособность из-за роста стоимости производимой продукции, так и с тем, что долгое время эти издержки считались приемлемыми в период модернизации. Сейчас внимание к проблеме все более выражено, особенно в Китае, где 24 апреля 2014 г. принят новый закон о защите окружающей среды, который министр назвал «объявлением загрязнению войны». В широком смысле задачей становится создание в странах БРИКС целых отраслей экономики, связанных с переработкой отходов, восстановлением почв, вод и качества воздуха. Без сомнения, решение этой проблемы без ущерба для экономического роста найдет поддержку в других развивающихся странах.

Искажение информационного поля связано с тем, что в мире в целом и в странах БРИКС в частности наблюдается доминирование источников развитых стран, и значительная часть информации доходит до жителей государств пятерки через западные каналы. Результат – недостаток информации и ее зачастую предвзятый характер. ВВС и CNN транслируют только то, что считают интересным западному зрителю в соответствии с его сформировавшимися стереотипами. Проблемой является даже не столько искажение информации, сколько то, что ее в принципе недостаточно.

В сложившейся ситуации немало вины самих стран БРИКС. К примеру, ведущий российский иновещательный телеканал RT ведет трансляцию на английском, испанском и арабском языках, RTVi – только на русском. Лучше обстоят дела у интернет-проекта RBTH, который имеет версии на всех языках БРИКС. К сожалению, согласно исследованию TNS Global, телевидение все еще популярнее интернета во всех странах сообщества, его регулярно смотрят 66% зрителей КНР, 73% россиян, 78% индусов, 82% бразильцев, 85% жителей ЮАР, а это означает, что до большинства населения БРИКС информация просто не доходит. Точно так же не ведут вещание на других национальных языках БРИКС каналы Индии, Бразилии и ЮАР. Примером может служить китайская вещательная сеть CCTV, которая имеет действующие каналы на русском и английском и собирается запустить трансляцию на португальском. Тем не менее из-за универсальности английского языка глобализированное население стран БРИКС неизбежно обращается к англоязычным источникам.

Число изучающих языки друг друга в странах БРИКС несопоставимо меньше изучающих английский. Прочные межцивилизационные связи в XXI веке создаются не встречами на высшем уровне, а миллионами низовых контактов между предпринимателями, учеными, студентами и туристами. Пока представители всех стран БРИКС предпочитают учиться в ЕС, Японии и США, писать научные статьи в тамошних журналах и инвестировать в другие места. Доминирование Запада проявляется не столько в преобладающей военной и экономической мощи, сколько в том, что он стал, в терминологии Антонио Грамши, интеллектуальным гегемоном.

Среди мер усиления гуманитарного сотрудничества стоит отметить инициативу создания Университета БРИКС, который, скорее всего, будет в законченном виде представлять собой обмен студентами для прохождения магистерских программ. Тем не менее эта мера явно не в состоянии качественно продвинуть сотрудничество. Ее необходимо дополнить резким расширением количества квот на обучение иностранцев из БРИКС в вузах стран сообщества; организацией больших культурных мероприятий, связанных с БРИКС; увеличением объема издания литературы стран БРИКС на их территории; тематическими передачами на центральных каналах телевидения и многим другим. Хороший пример подала ЮАР, решившая выдавать руководителям компаний из стран БРИКС визы сразу на 10 лет. Впрочем, прежде всего необходимо понимание того, что БРИКС – осознанный долговременный выбор России, которая хочет стать одним из лидеров мира будущего, а не разменная карта в период ухудшения отношений с Западом.

Конечно, проблемы не ограничиваются этими пятью. Есть простор для кооперации в сфере безопасности, борьбы с бедностью, исследования космоса и многих других вещей, но данные пять направлений сотрудничества должны послужить фундаментом для всех остальных. Позиции по этим вопросам внутри пятерки схожи, поэтому достичь консенсуса и выступить адвокатом изменений на международной арене будет проще. Именно смелость в решении этих задач способна сплотить вокруг БРИКС мировое общественное мнение. Россия должна взять на себя роль рулевого, задающего кораблю пяти государств направление в будущее, а также поставить БРИКС и взаимоотношения с участниками объединения в центр своей внешнеполитической повестки.

Преобладающий последний год фокус на украино-российских отношениях, составной частью которого является необходимость постоянно давать отпор Вашингтону и Брюсселю – не то, чего заслуживает Россия в эпоху тектонических сдвигов в мировой политике и экономике. Интеллектуальное строительство нового мира способно благотворно повлиять и на внутреннюю политику, которая наконец-то получит новый формат развития, не предполагающий бесконечных попыток добиться признания от западных государств. Этот курс не подразумевает отказ от западных ценностей или европейской цивилизации, он позволит стране стать самодостаточным и влиятельным субъектом, который без сомнения сможет претендовать на более достойное место в том числе за европейским столом. Фраза Александра Михайловича Горчакова «Россия сосредотачивается» должна обрести новое продолжение: Россия сосредотачивается на БРИКС, чтобы вернуться обновленной.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363828 Михаил Коростиков

«Большая семерка» и БРИКС в мире после Крыма

Оливер Стункель

Ожидать ли противостояния?

Оливер Стункель – профессор международных отношений в Фонде Жетулио Варгаса (FGV) в Сан-Паулу, Бразилия.

Резюме Отказ БРИКС присоединиться к Западу и обеспечить изоляцию России можно считать победой Кремля. Но в целом страны объединения будут поддерживать Москву постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

Статья представляет собой несколько сокращенную версию материала, написанного по заказу Валдайского клуба и опубликованного в серии «Валдайских записок» в апреле 2015 года. Полный текст по-русски и по-английски со справочным аппаратом – http://valdaiclub.com/publication.

События 2014 г. вывели на первый план проблему кардинального расхождения позиций России и Запада по вопросам европейской безопасности и в целом баланса сил вблизи российских границ. Политические последствия будут ощущаться еще многие годы и предопределят сближение Москвы с такими быстроразвивающимися странами, как Китай, Индия, а также Бразилия, входящими в объединение БРИКС.

От экономики к политике

Принимая в июне 2009 г. первый саммит БРИК, президент России Дмитрий Медведев назвал Екатеринбург, где проходило мероприятие, «эпицентром мировой политики». Необходимость новых форматов взаимодействия ведущих развивающихся стран «очевидна», сказал Медведев. Реакция западных СМИ тогда сводилась к пренебрежению и неприятию. Вот что писал по этому поводу The Economist: «Этот отчаянный квартет явно не смог составить конкуренцию “Большой восьмерке” как экономический форум… Что действительно поражает, так это то, что четыре страны из аббревиатуры, придуманной главным экономистом Goldman Sachs, вообще решили встретиться, и то, что встреча прошла на таком высоком уровне».

Другие стали доказывать, что от объединения можно «ждать проблем». Профессор Принстонского университета Гарольд Джеймс сделал следующий прогноз: «Страны БРИК будут пытаться использовать демонстрацию силы, военного и стратегического влияния и авторитета для решения внутренних проблем. 1990-е гг., когда в течение непродолжительного периода сразу после завершения холодной войны казалось, что мир будет вечным, а вопросы власти канули в Лету, остались далеко позади. Многие обозреватели были поражены тем, насколько быстро трения возобновились. Хотя многие обвиняют в этом США, на самом деле эти трения связаны с формированием в международной политике новой логики».

Однако анализ действий стран БРИКС явно свидетельствует о том, что они гораздо больше стремятся к сохранению статус-кво, чем можно было бы подумать по их заявлениям. К примеру, призывы реформировать избирательную систему в МВФ вовсе не нацелены на подрыв Бреттон-Вудской системы. Напротив, БРИКС сыграл ключевую роль в обеспечении ее жизнеспособности. Президент Бразилии Лула да Сильва постоянно представлял МВФ в черном свете, но он же вносил средства в Фонд, тем самым его укрепляя. Таким образом, быстроразвивающиеся страны стремились не столько добиться нового баланса сил несиловыми методами, сколько присоединиться к клубу высокоразвитых. Иными словами, не раскачивать лодку, а сделать ее чуть более просторной.

Как отметил Медведев на саммите БРИК в 2009 г., необходимо «сделать более справедливым порядок принятия решений по самым актуальным вопросам международной, экономической и внешнеполитической повестки дня, а также по вопросам безопасности», а «саммит БРИК должен создать условия для такого нового мироустройства». Особый акцент был сделан на том, что необходимо покончить с негласной договоренностью между Соединенными Штатами и Европой о назначении глав Всемирного банка и директора-распорядителя МВФ, соответственно. Претенденты должны отбираться на основе «открытого, прозрачного и основанного на заслугах кандидата отбора». Страны БРИК продолжали в один голос повторять эту мысль в последующие годы, находя отклик во всех быстроразвивающихся странах.

Во время саммита 2009 г. президент Лула заявил: «Наши страны объединились, поскольку в последние годы мы демонстрировали высокие темпы экономического роста. С 2003 г. товарооборот вырос на 500%. Это объясняет, почему на нас сейчас приходится 65% мирового роста. Именно с нами связаны надежды на быстрое восстановление после глобальной рецессии. Страны БРИК играют все более важную роль в международных делах и готовы брать на себя ответственность пропорционально их положению в современном мире».

Демонстрация уверенности и стабильности на фоне глобального экономического хаоса имела особое значение, поскольку члены БРИК осознали, что существует вакуум лидерства. Экономика этих стран росла в 2006–2008 гг. в среднем на 10,7%, значительно превышая показатели развитых стран. В итоге одной из основных тем саммита стал вопрос о создании нового миропорядка, который находился бы в меньшей зависимости от Запада.

Тогда даже наиболее благожелательные наблюдатели не могли подумать, что БРИКС станет одной из наиболее авторитетных политических структур не-Запада. В конце 2010 г. приглашение присоединиться к группе получила Южная Африка, что сделало объединение еще более заметным и легитимным представителем быстроразвивающихся стран. При этом расширение состава не стало препятствием для выработки общих позиций. Напротив, на состоявшемся в 2011 г. первом саммите с участием Южной Африки удалось достичь даже большего, чем в ходе двух предыдущих форумов в 2009 и 2010 годах. В 2014 г. БРИКС создал совместный валютный резерв (Contingency Reserve Arrangement) и Банк развития, который должен начать функционировать в 2016 году.

Не меньшее удивление у многих вызвал отказ представителей объединения исключить Россию из «Большой двадцатки» после крымского кризиса. В конце марта 2014 г. министры иностранных дел БРИКС провели встречу в Гааге, в ходе которой приняли совместное заявление, выразив «озабоченность» словами министра иностранных дел Австралии Джулии Бишоп о том, что Путин может быть не допущен на саммит в ноябре. «Ни один член G20 не имеет права в одностороннем порядке определять ее деятельность и функции. Это вправе делать все члены G20», – говорилось в заявлении. Аналогичным образом поступили Бразилия, Индия и Китай, воздержавшись в ходе голосования по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению действий России в отношении Украины, что также подорвало эффективность попыток Запада изолировать президента Путина. Наконец, ни один руководитель БРИКС не осуждал Россию за вторжение в Крым, ограничившись призывами к разрешению ситуации мирным путем. По итогам заседания было сказано, что «распространение недружественной риторики, санкций, ответных санкций, а также применение силы не способствует сбалансированному и мирному решению кризиса, соответствующему международному праву, в том числе целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН». Кроме того, Китай, Бразилия, Индия и Южная Африка, а также еще 54 страны воздержались при голосовании по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению крымского референдума.

Как отметил Закари Кек, поддержка России странами БРИКС была «полностью предсказуема», несмотря на расхождения между участниками объединения, а также «отсутствие общей цели» у таких разных и географически отдаленных друг от друга государств. «Страны БРИКС нередко пытались преодолеть внутренние расхождения на основе объединяющей их антизападной или как минимум постзападной позиции. В том, что это объединение выступило против попыток Запада изолировать одну из стран БРИКС, нет ничего удивительного».

Пожалуй, наиболее пророссийское заявление кого-либо из высокопоставленных чиновников крупной державы сделал советник по национальной безопасности Индии Менон Шившанкар, который признал наличие у Москвы «легитимных интересов» в Крыму. Индия четко дала понять, что не поддержит какие-либо «односторонние меры» против России, своего крупнейшего поставщика вооружений, отметив, что Россия играет важную роль в урегулировании проблем, связанных с Афганистаном, Ираном и Сирией.

Такая позиция стала сюрпризом для многих западных обозревателей, некоторые даже заговорили о формировании миропорядка, в основе которого лежит противоречие между странами «Большой семерки» и БРИКС. Действительно, связи внутри БРИКС, скорее всего, будут только крепнуть. Попытки же улучшить отношения между Россией и Западом осложняет тот факт, что их состояние – результат не сиюминутных противоречий или расхождений по конкретному политическому вопросу, а кардинального несогласия по вопросам архитектуры европейской безопасности и в целом влияния на соседние с Россией страны. Шансы на перезагрузку в отношениях невелики, разве что опасения экономического краха заставят российского лидера отступить. Но и в этом случае сближение не гарантировано. Даже если украинские власти достигнут перемирия с ополченцами, глубокое недоверие сохранится многие годы. Это сделает страны БРИКС ключевыми союзниками Москвы, незаменимыми для поддержания экономических и дипломатических связей России с остальным миром.

Диалектика отношения к Западу

Однако в реальности наверняка все будет сложнее, ведь оба объединения гораздо менее однородны, чем многие считают. «Большая семерка» пока проявляла относительное единство в том, что касается реагирования на действия России. Но европейские страны по экономическим причинам могут не поддержать Соединенные Штаты в том, что касается сохранения санкций надолго. Между участниками «Большой семерки» наблюдаются расхождения и по другим важным вопросам, включая урегулирование палестино-израильского конфликта, реформу Совета Безопасности ООН или события в Ливии в 2011 году. Сейчас мир в большей степени можно считать многополярным, и «Большая семерка» играет гораздо меньшую роль, чем двадцать лет назад, когда она могла диктовать международную повестку дня. Сейчас Запад в одиночку уже не может эффективно решить ни одну глобальную проблему.

Несмотря на отказ стран БРИКС критиковать Россию из-за крымского кризиса, у них есть существенные расхождения, что не позволяет им занимать общую позицию по многим вопросам. Например, хотя советники по национальной безопасности проводят ежегодные встречи, в рамках БРИКС пока не наблюдается углубления военного сотрудничества или проведения совместных учений наподобие инициатив в рамках ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка). Ни Россия, ни Китай не высказывали явной поддержки притязаниям Индии и Бразилии на получение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН, а в случае более прямой конфронтации между Россией и Западом ни одна из стран БРИКС не станет открыто поддерживать Москву.

Чтобы понять, почему страны БРИКС отказались критиковать Москву, необходимо учитывать общий геополитический контекст. Нежелание осуждать Россию или добиваться ее изоляции связано не столько с самой позицией по присоединению Крыма к России, сколько со скептическим отношением к идее Запада о санкциях как адекватном способе наказания тех, кто, по его мнению, неправильно ведет себя на международной арене. Все страны БРИКС всегда выступали против санкций. Они осуждали введенное Соединенными Штатами экономическое эмбарго против Кубы. Не поддержали предложение об ужесточении экономических санкций против Ирана. Сравнительно недавно, в 1980-х гг., Конгресс США ввел санкции против Бразилии за обогащение урана и переработку ядерного топлива. Индия также оказалась в международной изоляции после проведения ядерных испытаний, а против Китая нередко направлены исходящие из Вашингтона заявления, да и эмбарго на поставку оружия действует с 1989 года. С точки зрения стран БРИКС, такие способы давления редко оказываются конструктивными.

Кроме того, события на Украине навевают воспоминания о селективной поддержке Западом демонстраций и переворотов в других странах. Западные лидеры часто критикуют государства БРИКС за снисходительное отношение к диктаторам, называя их безответственными участниками международной жизни, не желающими реагировать на угрозы демократии и правам человека. Однако в Бразилии, России, Индии, Китае и Южной Африке не забыли, что Запад быстро признавал лидеров, пришедших к власти в результате переворотов, в том числе в Венесуэле (2002), Гондурасе (2009) и Египте (2013), а также активно поддерживал власти, применявшие силу против участников протестного движения, например в Бахрейне. В таком контексте критика России означала бы поддержку Запада и его возможного участия в киевских событиях.

Страны БРИКС критически настроены по отношению к очевидным противоречиям современного миропорядка. Почему, спрашивают они, в 2003 г. никто не предлагал исключить из «Большой восьмерки» США, которые вторглись в Ирак, отлично понимая, что тем самым нарушают международное право, и даже пытались ввести своих союзников в заблуждение недостоверными данными о наличии в Ираке оружия массового уничтожения? Почему Иран стал страной-изгоем, тогда как к наличию у Израиля ядерного оружия относятся снисходительно? Почему Соединенные Штаты признали ядерную программу Индии, хотя она так и не подписала Договор о нераспространении? Почему систематические нарушения прав человека и отсутствие демократического правопорядка в странах, поддерживающих США, допустимы, а в других нет? По мнению обозревателей в странах БРИКС, такие двойные стандарты гораздо более вредны для международного порядка, чем политика России. Так, в глазах наиболее критически настроенных по отношению к Соединенным Штатам экспертов озабоченность Запада проблемой Крыма доказывает, что господствующие державы считают свою трактовку международного права истиной в последней инстанции и не осознают своего лицемерия. На вопрос о том, какая страна представляет наибольшую угрозу для международной стабильности, большинство государственных деятелей и обозревателей из стран БРИКС, специализирующихся на внешней политике, укажут не на Россию, Иран и Северную Корею, а на США.

Во время присоединения Россией Крыма чувство антиамериканизма, охватившее весь мир из-за шпионских скандалов с Агентством национальной безопасности, еще не пошло на спад. В результате поддержка позиции Соединенных Штатов представлялась для многих невыгодной по внутриполитическим соображениям. Особенно это относится к Бразилии, где решение США установить слежку за президентом Дилмой Русеф и, что еще более важно, за компанией Petrobras стало подтверждением мнения, что американские политики, выступая за соблюдение международного права и норм, сами не желают соблюдать их.

Отчасти позиция БРИКС по украинскому кризису объясняется стремлением развивающихся стран предусмотреть различные варианты развития событий. Для этого они стремятся сохранить отношения с Вашингтоном, поскольку миропорядок становится более сложным и многополярным, и необходимо поддерживать конструктивные отношения со всеми полюсами власти. И хотя державы БРИКС готовы обеспечить России определенную защиту и поддержку, поддерживать Москву они будут постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

«Семерка» сплоченнее

Политические события прошлого года могут способствовать укреплению и сплочению «Большой семерки», а также сделать отношения между западными странами более гармоничными, а их позицию – более решительной. Символом изменений станет саммит-2015 «Большой семерки» в германском Эльмау. Второй раз подряд в его работе не будет принимать участие Россия. Ангела Меркель, которая стала ключевой фигурой в выработке позиции Запада по отношению к России, попытается активизировать координацию макроэкономической политики в рамках «Большой семерки», а также способствовать выработке единой позиции по таким проблемам, как борьба с глобальными эпидемиями и обеспечение энергетической безопасности. «Большая семерка» не в состоянии самостоятельно решать глобальные проблемы, но взаимодействие в таком формате продолжается, встречи в верхах не теряют своей важности, и по некоторым вопросам западные страны еще долго будут придерживаться единой позиции. Вопреки очевидным ограничениям, которые были указаны ранее, «Большая семерка» остается влиятельной силой при условии единства ее участников, даже с учетом неминуемого снижения ее доли в мировом ВВП.

Темпы экономического роста в странах БРИКС в 2015 г. будут гораздо ниже, чем в 2009 году. По этому показателю Соединенные Штаты уже опережают Бразилию, Россию и Южную Африку. В этом смысле у развивающихся держав меньше возможностей, чем несколько лет назад, когда ведущие страны и институты переживали острый кризис легитимности, а государства БРИКС спасали мировую экономику от окончательного краха. В то же время ослабления организации ожидать не стоит. Переизбрание Дилмы Русеф на пост президента Бразилии было воспринято, например, российскими и индийскими СМИ как залог продолжения неспешного процесса институционализации объединения. Неясно, насколько ее главный оппонент Эсио Невес был бы в случае своего избрания привержен таким инициативам, как создание Банка развития БРИКС, который некоторые считают конкурентом западных институтов.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

Принцип, согласно которому участие в БРИКС приносит ощутимую выгоду практически без затрат, остается в силе. Но VII саммит может стать серьезным испытанием. Россия занимает все более антизападные позиции и может вынести на обсуждение форума вопросы, которые вызовут жесткую критику Запада. Например, предложить вывести Международную корпорацию по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) из ведения США и переподчинить ее Международному союзу электросвязи, действующему в рамках ООН. Китай эту идею поддерживает, но вряд ли на это пойдет Бразилия, учитывая ее активную позицию по этому вопросу на состоявшейся в Сан-Паулу в 2014 г. конференции NetMundial.

Россия может попытаться политизировать встречу лидеров БРИКС и по ряду других вопросов, а также использовать саммит как антизападную площадку, особенно если санкции не будут отменены к следующему году. Эта стратегия вызовет сопротивление других участников, которые не заинтересованы в том, чтобы занимать враждебную позицию по отношению к США. Бразильские политики будут следить за тем, чтобы в итоговой декларации не было слишком категоричных утверждений, препятствующих реализации главной цели Бразилии на 2015 год: улучшить изрядно пошатнувшиеся отношения с Соединенными Штатами.

В ряде других областей повторения сценария холодной войны, когда крупнейшие страны четко заявляли о поддержке одного из двух лагерей, ожидать не стоит, даже если отдаление России от Запада окажется длительным. Анализ товарооборота между странами БРИКС показывает, что для России полная ориентация на страны БРИКС вряд ли когда-нибудь станет реальностью.

К такому же выводу можно прийти на основе анализа данных по товарообороту Бразилии:

В то время как для Бразилии основным торговым партнером с 2009 г. является Китай, вклад других стран БРИКС в экономику страны ничтожно мал. И Соединенные Штаты, и Европа продолжают оказывать огромное влияние на экономику Бразилии, как и других стран БРИКС, включая Россию. Поэтому ни один член БРИКС не поддержит предложения, способные привести к введению против них экономических санкций наподобие тех, что действуют против России. Показательно и то, что страны «Большой семерки» смогли достичь определенного единства в том, что касается санкций против России, тогда как в Москве хорошо понимают, что не смогут убедить другие страны БРИКС присоединиться к контрсанкциям.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

И тем не менее саммит БРИКС останется ключевым элементом системы глобального управления вопреки стремлению Соединенных Штатов и Европы выставить это объединение несуразным и маловлиятельным. Даже если не удастся убедить другие страны БРИКС принять решения по управлению интернетом, саммит все равно будет успешным для Владимира Путина. Всего за несколько дней российский президент примет не только лидеров стран БРИКС, но и глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В то же время в ходе VII саммита могут появиться новости о создании Банка развития БРИКС, который должен начать функционировать.

Россия. Бразилия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363789 Оливер Стункель

Интервью Сергея Иванова телеканалу Russia Today.

В преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов дал интервью телеканалу Russia Today.

Вопрос: В преддверии Дня Победы – в этом году отмечается круглая дата, 70 лет, – первый вопрос, конечно, о том, как идёт подготовка к празднику с учётом нынешних экономических трудностей и неизбежного сокращения расходов. Это как–то отразится на масштабе торжеств?

С.Иванов: Подготовка к празднованию Дня Победы идёт полным ходом. Я возглавляю оргкомитет, так что с полным правом могу заверить Вас, что всё по плану. Не буду перечислять сейчас все мероприятия, а их запланировано несколько тысяч, иначе это займёт целый день. Вы упомянули, что в России сейчас сложилась непростая экономическая ситуация. Это действительно так. Но мы сознательно приняли решение не сокращать расходы на празднование Дня Победы. Всего выделено 28,5 миллиарда рублей, это огромная сумма. Но хочу подчеркнуть, что львиная доля этих денег будет потрачена не на праздничные мероприятия, а на материальную помощь ветеранам. Из них 12,5 миллиарда рублей – на обеспечение жильём ветеранов и участников войны, которых в России осталось 2,5 миллиона. Ещё 12,3 миллиарда рублей пойдут на единовременные выплаты ветеранам к празднику. Так что непосредственно на юбилейные мероприятия, которых, как я уже сказал, предстоит несколько тысяч, будет потрачена минимальная часть этой суммы.

Вопрос: Что особенного запланировано на этот год? Мероприятия, конечно, пройдут с размахом, ведь это 70-я годовщина. Чего нам ждать?

С.Иванов: Я помню, десять лет назад, когда я занимал пост министра обороны, празднование Дня Победы тоже было важным событием, тогда мы отмечали 60-летие. В этом году праздничные мероприятия пройдут с ещё большим размахом. Военные парады состоятся в 150 городах, причём не только в России, но и за рубежом. Российские войска примут участие в парадах в столице Киргизии Бишкеке, столице Белоруссии Минске, столице Армении Ереване и в городе Цхинвале в Южной Осетии, которая является независимым государством, и мы это признаём. Также состоятся пять парадов кораблей ВМФ в российских городах-портах и пять авиашоу. Но основными, конечно, станут мероприятия в Москве.

Вопрос: Можете поделиться с нами какими–нибудь секретами?

С.Иванов: Всех деталей замысла не раскрою – может быть, лишь некоторые. Конечно, парад в Москве – главное событие, он начнётся 9 мая в 10 часов утра. В нём примут участие более 15 тысяч человек. Парад состоит из двух частей: современной и исторической. Во время второй из них некоторые солдаты будут одеты в форму Советской армии времён войны. Они пронесут штандарты фронтов и знамёна частей и соединений Красной армии. И, конечно, будет представлена военная техника того времени: знаменитые танки Т-34, военные грузовики, на которых передвигались 70 лет назад. В этом состоит историческая часть парада.

Вопрос: Но будет и современная техника?

С.Иванов: Да. Что касается современного военного оборудования, будут представлены новые, ранее не демонстрировавшиеся образцы вооружений и военной техники, например ракетный комплекс РС-24 «Ярс», БТРы, высокоточные артиллеристские установки. Всё это будет показано впервые. В ходе парада мы также увидим знаменитые «Су-30» и «Су-35». Это новейшие, ультрасовременные истребители.

Вопрос: Давайте поговорим об иностранных гостях, которые приедут на парад. Вы довольны их количеством в этом году или хотели бы, чтобы иностранных делегаций было больше, в особенности европейских?

С.Иванов: Прежде всего это российский праздник. День Победы имеет огромное значение для российского народа: люди гордятся им, хотят подчеркнуть, что СССР сыграл решающую роль в победе над нацизмом. Поэтому мы готовы оказать радушный приём всем, кто откликнулся на наше приглашение, но, подчеркну, прежде всего это наш праздник, наш День памяти.

Но Вы спросили об иностранных гостях. Конечно, в нынешних условиях у нас не самые тёплые отношения с некоторыми странами Западной Европы и Северной Америки, и в связи с этим в Москву приедет не так много мировых лидеров, как, скажем, 10 лет назад, когда на параде присутствовал Джордж Буш, британский премьер-министр и другие. Но всё это не так принципиально. Своё участие официально подтвердили 26 лидеров стран. Кроме того, прибудут руководители ряда международных организаций включая ООН. В этом году мы ждём в гости Пан Ги Муна. Среди участников – главы государств СНГ, стран Азии, стран – членов БРИКС, а также главы ряда европейских государств: Чехии, Словакии, балканских стран, Кипра. Канцлер Германии Ангела Меркель прибудет в Москву 10 мая, то есть на следующий день после парада Победы.

Вопрос: День Победы – великий праздник, особенно в России, где он объединяет представителей всех поколений и возрастов в значительно большей степени, нежели в Западной Европе. Более того, на Западе роль России в победе над фашизмом представляют в несколько ином свете, и чем дальше, тем сильнее тенденция к умалению этой роли. Не кажется ли Вам, что некоторые страны несправедливо преувеличивают свой вклад в победу? И должна ли Россия, на Ваш взгляд, настоять на правильной трактовке исторических фактов, сказать: «Нет, всё было по–другому, давайте с уважением относиться к исторической правде»?

С.Иванов: Я с Вами согласен, недопустимо переписывать историю. Ведь существует великое множество исторических документов, подтверждающих, что Советский Союз сыграл ключевую роль в положительном исходе этой самой страшной в мировой истории войны. И сегодня, Вы совершенно правы, я тоже обеспокоен тем, что в США и некоторых странах Западной Европы политики намеренно пытаются переписать историю, исказить факты, ставят, например, коммунизм и фашизм на одну ступень. Это всё не соответствует действительности, это просто неправда. И наши ветераны, как и большая часть россиян, никогда с этим не согласятся. И чем дальше, тем с большей настойчивостью западные страны прибегают к этому, я бы сказал, не очень–то этичному приёму, чтобы изолировать Россию. При этом они предают забвению миллионы погибших советских людей, а также британцев, американцев, всех представителей англосаксонского мира, которые сложили головы в борьбе с Гитлером.

Вопрос: Можно ли сказать, что некоторые страны используют ужасные события Второй мировой войны в целях пропаганды?

С.Иванов: Да, я думаю, это пропаганда. Я знаю, что сегодня западные СМИ чаще всего обвиняют в пропаганде нас, однако в данном случае это, конечно, пропаганда западная.

Вопрос: В преддверии празднования Дня Победы особенно остро воспринимаются новости о росте неонацистских настроений в некоторых странах Европы: Германии, Англии, Греции и пр. Видит ли Россия в этом угрозу, и если да, то как Москва может ей противостоять?

С.Иванов: Это определённо угроза, очевидная угроза.

Вопрос: Может, её масштаб преувеличен?

С.Иванов: В некоторых странах эта угроза более явная, чем в других. В странах Балтии, на Украине нацисты проводят марши в открытую: с факелами, фашистской символикой, у всех на виду. И мы очень обеспокоены бездействием местных властей, которые даже не пытаются положить этому конец. Кроме того, сегодня прослеживается некоторый рост неонацистских настроений и в Европе. И, буду откровенен, существует неонацистское движение и в России. Оно не пользуется популярностью, но оно существует. И мы очень строго на это реагируем как в правовом, так и в нравственном отношении. Необходимо, чтобы большинство россиян имело правильное представление о сути фашистской идеологии, бесчеловечной идеологии, тогда у народа будет иммунитет против этой чумы. Эти меры необходимы для защиты истинной истории, чтобы все знали, что же на самом деле произошло 70 лет назад.

Вопрос: А почему же всё так легко забылось, ведь не так давно это и было – всего–то в пределах одного-полутора поколений? И что может сделать Россия, чтобы напомнить об ужасах Второй мировой?

С.Иванов: Частично потеря исторической памяти происходит из–за того, что современная молодёжь не интересуется историей, частично – из–за того, что само общество не обращает должного внимания на такие факты и события. Я недавно почитал, что пишут на эту тему в европейских странах. Так вот, 60 % считают, что решающую роль в военной победе над нацизмом сыграли США и Великобритания. Заметьте, 10 лет назад эта цифра составляла всего 40 %, а большинство людей полагало, что наибольший вклад в победу внёс СССР. Как видите, за 10 лет в восприятии людей произошёл кардинальный сдвиг. Очень жаль, и вообще–то стыдно должно быть.

Вопрос: Вы говорите об отношениях между Россией и США, Россией и Европой. Европа – естественный сосед России, и друг от друга им никуда не деться. Надо признать, что перед Европой по–прежнему остро стоят как экономические проблемы, так и угроза терроризма. Может ли Москва чем–либо помочь Европе, ведь Россия сталкивается с теми же трудностями? Настанет ли снова тот день, когда стороны наладят сотрудничество?

С.Иванов: Посмотрите на Организацию Объединённых Наций. Она была создана по итогам Второй мировой войны и до сих пор остаётся основным международным органом, отвечающим за безопасность на планете. Изначальная цель ООН – предотвращать такие явления, как нацизм, и мировые войны в целом. С тех пор прошло немало времени, появились новые угрозы и вызовы, например терроризм, распространение оружия массового поражения, региональные конфликты. Россия активно участвует в разрешении всех этих проблем, при этом мы сотрудничаем с США, Западной Европой, и свой принципиальный подход к решению этих проблем мы никогда не изменим: будем и дальше работать совместно с нашими зарубежными партнёрами, если, конечно, они в этом по–прежнему заинтересованы.

Вопрос: Увидим ли мы примеры такого сотрудничества в ближайшее время?

С.Иванов: Наглядным подтверждением эффективности сотрудничества служит достигнутая в начале апреля в Лозанне рамочная договорённость по урегулированию иранской ядерной проблемы. Это серьёзный прорыв.

С другой стороны, давайте посмотрим, что происходило на Ближнем Востоке, например в Ливии. ООН не принимала резолюции, которая бы разрешала бомбардировки этой страны. А сейчас мы видим лицемерные попытки остановить поток незаконных иммигрантов из Ливии, которые пытаются добраться, например, до Италии. Давайте задумаемся, какова была основная причина, побудившая людей уехать из родной страны? Ответ: бомбардировки Ливии. Таким образом, сейчас европейские страны столкнулись с результатами своей же политики.

Вопрос: Это уже вызвало серьёзное недовольство в Италии.

С.Иванов: Разумеется, это ужасная человеческая трагедия: погибли сотни людей. Но основная причина такой нелегальной иммиграции – в бомбардировках Ливии и убийстве Каддафи. При Каддафи никакой незаконной иммиграции не было.

Вопрос: Давайте вернёмся к предстоящим мероприятиям, посвящённым 70-летию Победы. Ваше напутствие зрителям RT?

С.Иванов: Прежде всего, хотел бы поздравить всех россиян, всех бывших граждан СССР, а также наших союзников из США, Великобритании и других стран, включая такие удалённые, как Австралия и Новая Зеландия, которые тоже сражались с нацистской Германией. Я хотел бы пожелать, чтобы люди никогда не забывали того, что произошло на самом деле.

(Перевод с английского языка).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2015 > № 1357993 Сергей Иванов

На новом витке

Дмитрий Петровский

Дмитрий Севастьянов, генеральный директор ОАО "Газпром космические системы"

В марте совет директоров ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) поставил задачу увеличить в 2015 году выручку предприятия на 80?%. О старте нового этапа развития ГКС корреспонденту "Стандарта" Дмитрию Петровскому рассказал генеральный директор компании Дмитрий Севастьянов.

- С какими результатами "Газпром космические системы" завершил 2014 год?

- За прошлый год выручка компании составила 4,1 млрд рублей. Несмотря на утрату в середине года нашего самого "пожилого" спутника "Ямал-201", доход вырос на 23?%. Добиться этого нам удалось благодаря интенсивной загрузке космических аппаратов "Ямал-300К" и "Ямал-402", введенных в эксплуатацию в начале 2013 года. Суммарная емкость спутников ГКС, действовавших к концу 2014 года ("Ямал-202", "Ямал-300К" и "Ямал-402"), составляла 154 эквивалентных транспондера. "Ямал-401", вышедший на орбиту в середине декабря, добавил группировке еще 88 транспондеров. Поэтому совет директоров ГКС, утвердив в начале марта план на 2015 год, поставил задачу значительного, до 80?%, роста доходов компании.

- За счет чего должны быть реализованы эти планы?

- У ГКС на орбите теперь 242 транспондера. Буквально через месяц после старта "Ямал-401" достиг своей орбитальной позиции, успешно прошел летные испытания, после чего началась его коммерческая эксплуатация. Надежду на значительное увеличение продаж мы связываем прежде всего с реализацией его возможностей. Этот космический аппарат, расположенный в нашей основной и самой "раскрученной" орбитальной позиции 90° в.д., нацелен на обслуживание России и стран СНГ. Мы перевели на "Ямал-401" клиентов со спутника "Ямал-300К", работавшего ранее в этой же точке. Сейчас "Ямал-300К" начинает плановое перемещение на восток, где будет прописан по новому адресу. Спутник "Ямал-401" не только принял всю загрузку предшественника, он обладает дополнительной высокоэнергетической емкостью в плановом Ku-диапазоне, оптимальной для ТВ и ШПД-услуг. Спустя пару месяцев после ввода "Ямала-401" в эксплуатацию практически вся его емкость была законтрактована.

Рост оборота нам также должен обеспечить "Ямал-300К", который в мае прибудет в новую орбитальную позицию 183° в.д. Из этой точки спутник широким контурным лучом соединит два континента и покроет север Тихого океана, а более узкий луч охватит российский Дальний Восток, включая Чукотку и Камчатку. Перенацеливаемый луч "Ямала-300К" будет направлен на Австралию или регионы Юго-Восточной Азии. Под Хабаровском создан пункт управления "Ямалом-300К". К этому аппарату в новой позиции проявляют интерес компании, обеспечивающие связь на воздушном и морском транспорте, предприятия нефтегазового сектора, операторы фиксированной и сотовой связи. Уже заключен ряд контрактов на использование емкости "Ямала-300К", идут переговоры с новыми клиентами и традиционными партнерами, в том числе с глобальными спутниковыми операторами.

Наконец, для выполнения плана продаж мы должны к концу года выйти на высокую степень загрузки спутника "Ямал-402", расположенного в точке 55° в.д. и ориентированного в том числе на рынки Европы, Ближнего Востока и Африки.

ГКС живет и развивается на собственные средства и кредиты, привлекаемые для реализации инвестиционных проектов. В 2014 году компания завершила инвестиционный цикл, длившийся с 2006 года. Результат?-??три новых спутника на орбите ("Ямал-300К", "Ямал-401" и "Ямал-402"). Нынешний год?-??начало нового цикла, который через пять лет должен обеспечить увеличение пропускной способности орбитальной группировки более чем в пять раз и открыть для компании новые бизнес-возможности, в том числе в перспективном Ka-диапазоне.

Ключевая цель существенного увеличения дохода?-??обеспечение финансовой устойчивости компании. Мы должны безусловно выполнить обязательства по возврату привлеченных кредитов, создать хорошие стартовые условия для выхода на новый виток развития и оправдать ожидания наших акционеров.

- Кредит, который, согласно размещенной на сайте госзакупок информации, ГКС планирует привлечь в апреле, направлен не на развитие, а на рефинансирование предыдущих займов?

- Мы, следуя общепринятой практике, применяем механизмы оптимизации кредитных обязательств по реализованным проектам. Предоставляя кредиты на старте проекта, банки учитывают большое количество рисков: возможную задержку запуска или, хуже того, неудачу при запуске, удорожание спутника в производстве, спад рынка в среднесрочной перспективе и прочее. Поправка на эти риски отражается на условиях кредитов. Но когда все основные перипетии позади, спутник благополучно доставлен на орбиту, идет его интенсивная загрузка?-??появляется возможность реструктурировать ранее привлеченные кредиты на более комфортных условиях.

- Учитывая ситуацию на валютных рынках, планирует ли ГКС повышать цены на свой спутниковый ресурс?

- Цены определяет в первую очередь рынок. Однако нынешнее поведение рубля, конечно, требует от нас предпринять меры по защите бизнеса. В частности, мы активизируем международную деятельность, с тем чтобы сделать более гармоничным баланс валютных и рублевых поступлений от продаж и платежей по обязательствам.

- Что касается работы на российском рынке, то определенная корректировка цен уже идет. Но при этом жесткой привязки рублевых тарифов к курсам валют нет. В нашем случае увеличение цен?-??деликатная задача, так как стоимость спутниковой емкости занимает львиную долю в стоимости спутниковой услуги для конечного пользователя. Для клиентов, провайдеров спутниковых услуг цена ресурса?-??очень чувствительный фактор. Не в наших интересах разрушать рынок слишком высокими ценами. Среди более чем 250 наших клиентов?-??компании и организации из многих стран с различными формой собственности, специализацией, масштабом и прочими особенностями. И всеми ими мы дорожим.

- Значит, развитие международного бизнеса ГКС сейчас актуально как никогда?

- Да, в ближайшие два года мы планируем увеличить долю международных продаж. Три из четырех аппаратов ГКС имеют хороший коммерческий потенциал на зарубежных рынках. Около трети емкости нашей спутниковой группировки сосредоточено в лучах, нацеленных на территории за пределами России. Мы развиваем сотрудничество с зарубежными клиентами и партнерами, с владельцами глобальных и региональных спутниковых группировок, продвигаем возможности "Ямалов" на крупнейших зарубежных выставках и форумах. Мы отмечаем, что спрос и предложение на рынке спутникового ресурса в различных регионах мира продолжают расти. В марте текущего года в Дубае мы работали на крупнейшей в регионе Ближнего Востока и Северной Африки выставке CABSAT. Несмотря на острую конкуренцию (а по нашим наблюдениям, более 20 спутниковых операторов предлагали здесь емкость в общей сложности примерно 50 спутников), нам в ходе выставки удалось увеличить международные продажи: заключены контракты на использование ресурса спутников "Ямал-202" и "Ямал-402".

- Несмотря на кризис, в России растет потребление интернет-услуг. Каковы планы ГКС в сегменте предоставления ШПД конечным пользователям?

- Задачи много заработать на этом проекте в 2015 году не стоит. На текущем этапе развития, организуя интернет-доступ для удаленных вахтовых поселков "Газпрома" и некоторого количества частных потребителей, мы отрабатываем технологии продаж услуг массовому пользователю, которые примут совсем другие масштабы после запуска спутника "Ямал-601" с полезной нагрузкой Ка-диапазона. Главное?-??создать новый для нас продукт и обкатать механизмы его продвижения. Мы отрабатываем всю цепочку: взаимодействие с ритейлом в продаже спутниковых комплектов, с финансовыми организациями?-??в приеме платежей, с колл-центрами?-??в сервисе и техобслуживании. Нам нужно почувствовать этот бизнес, чтобы с ходу, без раскачки начать реализовывать возможности будущего "Ямала-601".

Основные же доходы от услуг широкополосного доступа в нынешнем году ГКС, являясь оператором технологической платформы, намерен получить в рамках партнерской модели работы виртуальных операторов.

- Когда "Ямал-601" выйдет на орбиту? Ранее его запуск планировался в 2016 году.

- К сожалению, известные обстоятельства и изменившийся инвестиционный климат потребовали дополнительных сил и времени на организацию и реализацию проекта. Поэтому сейчас запуск спутника планируется на 2018 год.

- Как ГКС собирается пережить трехлетний перерыв между запусками?

- Существующие спутниковые мощности ГКС будут полностью загружены в следующем году. И конечно, мы не станем просто ожидать нового запуска, а будем искать новые точки роста.

Например, после того как в текущем году мы завершим создание центра аэрокосмического мониторинга, рассчитываем на дальнейшее развитие бизнеса геоинформационных услуг. Сейчас эта деятельность приносит всего лишь 2?% общего объема дохода, однако она важна прежде всего тем, что мы видим заинтересованность "Газпрома" в увеличении потребления услуг, которые позволят снизить затраты на мониторинг, обслуживание и создание объектов газовой инфраструктуры.

Что касается основного бизнеса спутникового оператора, мы обязательно примем решения о конкретных новых бизнес-инициативах. ГКС рассчитывает на кооперацию с другими спутниковыми компаниями в создании и использовании орбитальных активов, тем более у нас такой опыт есть. Объединение усилий операторов помогает разрешать все чаще возникающие коллизии, связанные с "перенаселенностью" геостационарной орбиты. Сотрудничество, помимо прочего, позволяет разделить риски финансирования капиталоемких спутниковых проектов. Мировым трендом стало создание совместных спутников или "попутной" полезной нагрузки. В периоды, когда собственные крупные инвестиции затруднены, подобные решения дают операторам возможность наращивать обороты и в отсутствие на орбите новых собственных спутников.

Гонконг планирует наладить обмен информацией о счетах налогоплательщиков

Правительство Гонконга начало консультации по поводу скорого введения на территории юрисдикции новых международных стандартов обмена информацией о счетах налогоплательщиков.

В случае их имплементации новые стандарты могут кардинально затронуть:

Толкование и применение на практике термина «финансовые институты»;

Механизм получения финансовыми институтами информации от владельцев счетов;

Механизм осуществляемых финансовыми институтами процедур проверки благонадежности клиентов (Due Diligence) и раскрытия информации;

Полномочия налоговых властей страны по получению соответствующей информации от финансовых институтов и её обмена со странами-партнёрам;

Положения законодательства о сохранении конфиденциальности.

В прошлом году Гонконг уже выразил ОЭСР полную готовность ввести на своей территории так называемые единые стандарты отчётности и обмена информацией о счетах (Common Reporting Standard - CRS). Первое международное соглашение о таком обмене планируется к заключению в конце 2018 года.

Обновление законодательства о недропользовании позволит привлечь больше иностранных инвестиций

На пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК директор Департамента недропользования Министерства инвестиций и развития РК Тимур Токтабаев рассказал о нововведениях в законодательстве о недропользовании.

С января 2015 года в действие вступили изменения в Закон "О недрах и недропользовании". Данные поправки направлены на снятие барьеров в работе недропользователей, совершенствование отраслевой правовой базы, улучшение инвестиционного климата и привлечение в отрасль прямых иностранных инвестиций.

Основные изменения в Закон предусматривают упрощение порядка предоставления права недропользования по опыту Австралии и внедрение Аукциона в качестве нового способа выбора победителя на конкурсе. Новые поправки также позволят сократить до 60% обязательных экспертиз и упорядочить отношения государственных органов с компаниями, затягивающими исполнение обязанностей по контрактам.

Недропользователей освободят от обязанности согласовывать изменения объемов добычи в пределах 20% от проектных показателей. Из перечня обязательных проектных документов исключат дополнительную экспертизу – технико-экономическое обоснование. Устранение пробела в части расширения контрактной территории позволит дорабатывать остаточные низкорентабельные запасы, что на несколько лет продлит жизнь затухающих рудников.

Тимур Токтабаев сообщил, что следующим этапом реформирования законодательства станет разработка Кодекса о недрах Республики Казахстан. Данным документом будут предусмотрены большие гарантии для инвесторов, полный переход на австралийский метод правового регулирования – предоставление права недропользования за 15 минут в онлайн-режиме. Частным компаниям будет предоставлен полный доступ к геологической информации. Также начнется внедрение международных стандартов по подсчету запасов JORC и создание фондового рынка юниорских компаний в сфере недропользования.

Пресс-служба СЦК, 16 апреля 2015

Японские промышленные предприятия все активнее используют соглашения об экономическом партнерстве (EPA) для расширения своего экспорта. Об этом говорит продолжающийся рост числа выданных японскими властями свидетельств о происхождении товара, которые необходимы для применения пониженных или нулевых импортных таможенных пошлин в соответствии с заключенными двусторонними договорами. Выдача подобных документов началась в 2005 году. С тех пор их количество выросло с 5 000 до, примерно, 200 000, которые ожидаются по результатам 2014 финансового года. Большинство свидетельств о происхождении товара используются для экспорта в Таиланд, Индонезию и Индию. Японский экспорт в указанные страны по сравнению с периодом до мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. вырос примерно на 10 %, 40 % и 20 %, соответственно, в то время как общий уровень японской внешней торговли пока не восстановился до показателей 2007 года.

В соответствии с EPA с Таиландом, средний уровень импортного тарифа на сельскохозяйственные товары снизился на 10 пунктов, на промышленные товары – на 3 пункта. Это позволило японским предприятиям уменьшить таможенные платежи примерно на 100 млрд. иен (около 850 млн. долларов), повысить конкурентоспособность своих товаров на рынке этой страны. В частности, обнулились импортные тарифы на телевизоры и холодильники, которые до заключения соглашения EPA составляли 20-30%. Этим начала активно пользоваться компания «Панасоник».

Компания «Хонда» с января с.г. начала использовать заключенное соглашение об экономическом партнерстве с Австралией, в соответствии с которым импорт этой страной автомобилей из Японии стал беспошлинным (ранее составлял 5 %).

В данной связи особые надежды связываются с ведущимися переговорами о заключении регионального соглашения по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), в котором помимо Японии участвуют 11 стран АТР. По расчетам японского Агентства по малым и средним предприятиям, в случае заключения соглашения по ТТП только за счет роста экспорта со стороны малых и средних предприятий прирост национального ВВП увеличится на 0,5 %.

«Нихон Кэйдзай», 20.04.2015 г.

Энергетика

Ещё в 2014 году руководство англо-голландской нефтяной компании ”Royal Dutch Shell” приняло решение отказаться от своего более чем векового бизнеса в Дании и продать все 315 бензоколонок ”Shell”, а также нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в г. Фредерисия (Fredericia) на полуострове Ютландия.

Решение о продаже бензоколонок в Дании вызвано по причине следующих факторов:

- общее снижение продаж бензина в связи с растущим парком экономичных автомобилей;

- ужесточение конкуренции на рынке розничных продаж бензина;

- резкое сокращение доходов розничных магазинов при бензоколонках, вызванное общей либерализацией розничной торговли в Дании.

Оборот ”Shell” в 2013 году снизился по сравнению с аналогичным показателем за 2012 год на 16% и составил 2,4 млрд. крон (436 млн. долл.).

В марте 2015 г. было объявлено о продаже всех бензоколонок ”Shell” в Дании канадской компании ”Alimentation Couche-Tard”, которая в 2012 году скупила все бензоколонки норвежской ”Statoil” в Дании. В соответствии с соглашением между продавцом и покупателем, бренд ”Shell” на бензоколонках в Дании будет сохранен. Сумма сделки не сообщается, но по мнению специалистов, она составит не менее 1 млрд. крон (≈ 165 млн. $).

Справочно: Помимо бензоколонок ”Statoil” в Дании, компания ”Alimentation Couche-Tard” владеет более 1 тыс. сервисных станций под брендом ”Shell” в Северной Америке, а также сетями бензоколонок в Норвегии, Швеции, Польше, Эстонии, Латвии, Литве и России.

В стремлении сконцентрироваться на основном бизнесе – разведка и добыча нефти – концерн ”Royal Dutch Shell” за последние годы избавился от тысяч убыточных бензоколонок в Италии, Австралии и Скандинавии. Данная тенденция не единична – таким же образом поступили испанская ”Repsol” и итальянская ”Eni”. Покупателями в этих случаях выступали компании, специализирующиеся на розничных продажах бензина – финская ”Stl”, выкупившая в 2010 году большую часть активов ”Shell” в Финляндии и Швеции и имеющая сети бензоколонок в Норвегии и Польше, ”Alimentation Couche-Tard” и британская ”DCC Energy”.

Справочно: Из-за жесткой конкуренции на розничном рынке автомобильного топлива общее число бензоколонок в Дании сократилось с 7,5 тыс. в конце 60-х годов ХХ века до менее чем 2 тыс. в настоящее время. Тем не менее, по количеству этих предприятий на одного жителя, Данию в настоящее время опережает только Греция.

Крупнейшей сетью розничной продажи бензина в стране является фирма ”OK” – у неё 670 бензоколонок. За ней следует ”Statoil” – 360 станций заправки, в том числе 145 автоматических (без персонала) под брендами ”1-2-3” и ”Jet”. Далее следуют ”Uno-X” – 285 автоматических станций, ”Q8” (Kuwait Petroleum) – 243 станции, в том числе 123 автоматические под брендом ”F24”, а также 100 бензоколок, принадлежащих компаниям “Haahr Benzin” и “Go’On”.

После приобретения бензоколонок ”Shell”, компания ”Alimentation Couche-Tard”, владеющая также сетью колонок ”Statoil”, сможет контролировать около 48% розничного рынка бензина Дании. Это, по мнению специалистов аналитического агентства ”IHS”, специализирующегося на подобных рынках, слишком много и датские антимонопольные власти наверняка потребуют от ”Alimentation Couche-Tard” сокращения активов в Дании, путем продажи, либо закрытия части бензоколонок.

Покупатель на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) ”Shell” в датском г. Фредерисия (на п-ове Ютландия) ещё не найден.

Отмечается, что, поскольку данный НПЗ является «центральной частью системы энергобезопасности страны», датские власти будут внимательно наблюдать за процессом его продажи.

«Бёрсен», 02.04.2014

Совместные мероприятия дают результат

Федеральная таможенная служба во взаимодействии с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве, Управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областях, а также при силовом сопровождении МВД России провела проверочные мероприятия на двух крупных хладокомбинатах, расположенных в городе Москве. Проверки проведены в целях обеспечения соблюдения запретов, введенных Правительством Российской Федерации в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых является США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

В ходе проверочных мероприятий выявлены запрещённые к ввозу на территорию Российской Федерации 15 тонн «санкционной» замороженной свинины, 1 тонна свиного шпика. По первичным документам бухгалтерского учета, страной происхождения выявленных товаров является Польша.

Кроме этого, обнаружены: рыба, свинина, говядина, куриное мясо, субпродукты, масло сливочное с истекшими сроками годности общим весом более 200 тонн. Эти продукты не пригодны для употребления и реализации на внутреннем рынке.

«Санкционные» товары и товары с истекшими сроками годности изъяты из оборота до принятия решения об их утилизации или уничтожения.

Также в ходе проверочных мероприятий выявлено замороженное куриное филе бройлеров весом 50 тонн с переклеенными маркировочными этикетками. Это указывает на отсутствие ветеринарных сертификатов на данную продукцию.

Образцы продукции отобраны для лабораторных испытаний на показатели их безопасности. Товар помещен на ответственное хранение без права реализации до получения результатов исследований.

В настоящее время работа по выявлению «санкционных» товаров во взаимодействии с государственными контролирующими органами продолжается как на уровне их центральных аппаратов, так и на территориальном уровне.

Уже более 10 тысяч человек подписали петицию, призывающую отменить планы по созданию в Дубае парка морской тематики Sea World, в котором должны были содержаться дельфины, касатки и другие морские млекопитающие.

Год назад американская компания Sea World объявила о договоренности, достигнутой с одним из городов на Ближнем Востоке, по изучению возможности создания там парка морской тематики Sea World. Другие парки, созданные этой компанией, включают в себя водные аттракционы, открытые океанариумы, крытые аквариумы, и цирки, в которых выступают дельфины и касатки. Причем главным аттракционом парков являются именно выступления дрессированных животных семейства китовых.

Организаторы кампании за запрет создания такого парка в Дубае называют саму идею содержания китов в неволе варварской, тем более - в жарком климате. В природе касатки проплывают в день по 100 миль (160 км), живут в холодных морях и большую часть времени проводят на больших глубинах. Парки, уже созданные компанией, все находятся в жарких регионах, и в них отмечены случаи получения животными солнечных ожогов и даже безуспешные попытки бегства из бассейнов.

Организация «Люди за этичное обращение с животными» обращается к властям ОАЭ с просьбой не создавать в стране такой парк и отмечает, что на волне критики акции компании Sea World, парки которой действуют в США и Австралии, упали за последний финансовый год на 28%, компания увольняет сотни работников, а ее акционеры подают против нее иски. Теперь компания пытается укрепить свое стремительно ухудшающееся финансовое положение за счет ближневосточных инвесторов.

Wood Resources International: в 1 кв. 2015 г. Россия сократила экспорт хвойного пиловочника в Китай на 15%

В марте 2015 г. импорт хвойного пиловочника в Китай вырос по сравнению с предыдущим месяцем на 76%, достигнув 2,9 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Это самый высокий месячный объем поставок с начала 2014 г. Традиционно в марте Китай значительно увеличивает импорт пиловочника, и 2015 г. не стал исключением.

Наблюдатели ожидали, что Россия нарастит объемы экспорта, чему способствует ослабление рубля. Однако этого не произошло, более того – поставки российского хвойного пиловочника в Китай в 1 кв. 2015 г. снизились в годовом исчислении на 15%. По мнению экспертов, в краткосрочной перспективе российские экспортеры столкнутся с многочисленными препятствиями. Росту поставок будут мешать неспособность оперативно увеличить объемы лесозаготовок, недостаточно развитая инфраструктура и нехватка рабочей силы.

Это ситуацией воспользовались другие игроки: в марте 2015 г. отгрузка хвойного пиловочника в Китай из Новой Зеландии и Австралии подскочила в сравнении с февралем на 250% и 165% соответственно. В совокупности эти страны обеспечили более 50% зарубежных поставок пиловочного сырья на китайский рынок.

Тем временем цены на хвойный пиловочник в Китае в марте 2015 г. уменьшились в годовом исчислении на 15% и в настоящий момент находятся на самом низком, начиная с 2010 г., уровне.

На пятом Международном Пекинском кинофестивале заключены 36 контрактов на общую сумму свыше 13,8 млрд юаней ($2,26 млрд). Это на 32% больше, чем на предыдущем мероприятии, сообщил оргкомитет кинофестиваля.

В частности, китайские кинематографисты планируют снять несколько фильмов совместно с коллегами зи Новой Зеландии и Австралии.

В кинофестивале принимали участие представители 275 компаний из более чем 25 стран мира, в том числе – США, Канады, Германии, России.

Напомним, что по итогам 2014 г., объем кассовых сборов от проката фильмов в Китае достиг $4,7 млрд. Это на 36% больше, чем в 2013 г. В прошлом году кассовые сборы от проката фильмов во всем мире достигли $37,5 млрд. Это на $1,6 млрд больше, чем в 2013 г. Из указанного объема сборов на долю КНР пришлось 13%. Почти 70% кассовых сборов в Поднебесной поступило благодаря фильмам трех категорий: любовные мелодрамы, картины о китайских единоборствах и комедии.

В частности, 308 китайских кинофильмов в 2014 г. принесли 16,155 млрд юаней. На них пришлось 54,51% от общего объема кассовых сборов в стране. В то же время 80 зарубежных фильмов заработали 13,484 млрд юаней в китайском прокате. В большинстве своем китайские зрители – это люди в возрасте от 19 до 40 лет, на них приходится 87% посетителей кинотеатров.

Отметим, что за 2014 г. в США сборы от кинопроката составили $10,3 млрд, снизившись на 6% в годовом сопоставлении.

В рамках актуализированного плана председательства Российской Федерации в БРИКС в 2015-2016 годах, утвержденного Президентом Российской Федерации, 28 апреля 2015 года на базе Генерального консульства Российской Федерации в г. Сидней (Австралия) состоялась международная встреча глав конкурентных ведомств стран БРИКС.

Делегацию ФАС России представили: заместитель руководителя Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова и помощник руководителя ФАС России Владимир Качалин. Также участие принял член некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» Денис Гаврилов.

В рамках встречи обсуждались совместные приоритеты работы конкурентных ведомств в формате БРИКС, а именно социально-значимые сектора экономик стран-участниц объединения (фармацевтический сектор, автомобилестроение, рынки строительства жилья, рынки нефти и нефтепродуктов, рынок услуг международной связи с использованием роуминга и рынок услуг торговых сетей). Представители конкурентных ведомств высказали предложения для обсуждения других социально-значимых рынков, представляющих взаимный интерес, описав существующую проблематику, на основании которой будет подготовлен общий список секторов социальной значимости для совместного исследования.

Одновременно с этим рассматривались и механизмы совместной работы. В частности, была в целом одобрена Концепция деятельности Рабочей группы стран БРИКС по исследованию нарушений антимонопольного законодательства на социально-значимых рынках стран БРИКС (далее – Рабочая группы), созданная по инициативе ФАС России. Взаимодействие в рамках Рабочей группы было предложено осуществлять путём проведения телеконференций, консультаций, Круглых столов и т.д.

Особое внимание, в ходе встречи, было уделено перспективам подписания Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках 4-й БРИКС Конференции по конкуренции, которая пройдёт в г. Дурбан (ЮАР) в период с 11 по 13 ноября 2015 г. Кроме того, Российская Федерация выступила с инициативой о разработке соглашения о сотрудничестве в области конкуренции между Правительствами стран участниц объединения БРИКС.

Одновременно с этим, Андрей Цыганов осветил вопрос состояния антимонопольного законодательства России, рассказав о последних планируемых изменениях, подготовленных в рамках 4-го антимонопольного пакета, о деятельности Правительственной комиссии по конкуренции и принимаемых ею мерах по развитию конкуренции в социально-значимых отраслях экономики. Кроме того, Андрей Цыганов отметил, что, по мнению ряда международных организация (ОЭСР, МКС) российское антимонопольное законодательство соответствует лучшим международным практикам.

«В целях реализации «Дорожной карты» по развитию конкуренции, ФАС России подготовил четвертый антимонопольный пакет. Он направлен на снижение государственного участия в экономике и административной нагрузки на бизнес. Также ключевыми моментами этого законопроекта являются ужесточение ответственности за антиконкурентные действия органов власти. Одновременно с этим, существенно расширяются институты предупреждения и предостережения», - добавил Андрей Цыганов.

Также Андрей Цыганов затронул тему о значимых антимонопольных расследованиях, оказавших существенный эффект на состояние конкуренции в России в последнее время. Среди них были описаны дела в отношении компании Google, а также в отношении морских линейных перевозчиков. Было предложено объединить усилия стран БРИКС при проведении подобных расследований.

В завершение встречи Делегация ФАС России поблагодарила участников за содействие в работе и пригласила коллег принять участие в торжественном мероприятии «День конкуренции в России», приуроченному к 25-летию основания Российского антимонопольного ведомства, которое состоится в сентябре 2015 года в г. Москве.

В Республике Сан-Марино прошел семинар по внедрению Стандарта автоматического обмена информацией, организованный Глобальным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения.

«Автоматический обмен информацией является важной составляющей современной налоговой повестки, и его внедрение - уже реальность», - заявил министр финансов республики Сан-Марино г-н Жан Карло Капиччиони (Mr. Gian Carlo Capicchioni). Более 90 юрисдикций подтвердили свою готовность внедрять новый Стандарт по автоматическому обмену информацией о финансовых счетах уже в 2017-2018 годах, среди которых и Россия.

При поддержке стран G20 и G8 и в тесном сотрудничестве с Глобальным форумом, ЕС и другими заинтересованными участниками, ОЭСР был разработан Стандарт автоматического обмена информацией о финансовых счетах (Standard for automatic exchange of financial account information). В 2013 году в рамках председательства Российской Федерации в G20 данный проект был одобрен в качестве нового стандарта взаимодействия, а ОЭСР была определена в качестве платформы по его внедрению.

В семинаре приняли участие более 70 представителей государственных органов зарубежных стран. Они обсудили конкретные шаги по внедрению Стандарта, такие как: внесение изменений в действующее законодательство стран, административные решения для успешного процесса внедрения, вопросы конфиденциальности и хранения полученной информации.

С 2010 года Глобальный форум осуществляет оценку соответствия финансовых и налоговых систем стран по установленному им стандарту налоговой прозрачности. Оценка осуществляется в две фазы. Российская Федерация прошла Фазу 1 оценки в октябре 2012 года и Фазу 2 в 2014 году, по итогам которой российская налоговая система была признана в целом соответствующей стандарту в области налоговой прозрачности и практике обмена налоговой информацией с компетентными органами других стран.

От ФНС России в семинаре приняли участие начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Д.В. Вольвач и начальник отдела обмена информацией с компетентными органами иностранных государств С.А. Дуракова.

MH17: How the Media Failed the Victims and the Families

James ONeill

In examining the evidence relating to the shooting down of Flight MH17 over the eastern Ukraine in July 2014 it is appropriate to approach the task as one would a prosecution of those responsible.

First, one has to establish the facts as they can be established to the requisite standard of proof. Secondly, discard the highly improbable, impossible, or just plain speculation.

One may then reach a logical conclusion based on the established facts, or at least a working hypothesis that further facts will either confirm or reject. In doing so it is necessary to maintain a healthy skepticism about claims made by obviously interested parties. Apart from an agenda that may have little to do with establishing the truth, the experience thus far suggests that such parties rely upon assertions rather than evidence.

In reporting those assertions and disregarding important evidential developments it is clear that the western mainstream media have failed in several important respects. Ever since the plane was destroyed on 17 July 2014 with the loss of all on board, the media have subjected their readers to a barrage of allegations, half-truths, innuendo and speculation, almost none of which has a proper evidential basis.

Instead of asking what should be the obvious questions and seeking answers, the media have in effect reached a conclusion at the outset and then sought to cherry pick evidence as it emerged, almost universally ignoring that which did not fit their original allegations which have been treated as a conclusion not to be questioned.

This is of course the antithesis of the procedure for a proper inquiry. Given the geopolitical context of the MH17 disaster, a reasonable starting point would be to note that the conclusion reached by the media at the outset and maintained thereafter reflects an opinion and an agenda toward Russia and its President more than it does a genuine wish to determine the evidence and hold those responsible accountable.

What is the evidence that can be relied upon as establishing a factual basis? There is at this stage (April 2015) quite a significant amount, although one would have trouble determining that from the mainstream media coverage.

First we have the so-called black boxes, being the voice and flight data recorders. These boxes were recovered from the scene by soldiers of the militias engaged in a civil war between residents of two Russian speaking eastern provinces in Ukraine’s south east who had voted for independence from the Kiev government installed in an American financed and organized coup in February 2014, and soldiers of the Kiev military, aided by militia groups controlled by pro-Kiev oligarchs. This latter group have a heavily neo-Nazi component, a relevant fact concealed by the mainstream media.

Those black boxes were in turn handed over to the British for analysis. In the context of this inquiry it would be unwise to assume that all the relevant data have been released. I will confine myself to noting only those data that have been corroborated from other sources.

On 9 September 2014 the preliminary report of the accident investigation headed by the Dutch released some of the information from those boxes. The Dutch are conducting the inquiry, apparently on the basis that the flight originated from Amsterdam and the largest group of victims were Dutch citizens. Malaysia, the owners of the plane, was excluded from leading the inquiry for reasons set out below. The Ukraine, where the plane came down, should have been the logical place for the investigation but was also excluded, but in a different manner to the Malaysians. I will return to this issue below.

The only information released in their report confirmed that the pilots had no prior warning of the catastrophe that was about to befall them. There is only very limited data as to the contact between the aircraft and Kiev air traffic control, and Rostov air traffic control (the next way point on the flight path). There are unsubstantiated reports that officers of the Ukrainian security services seized the Kiev air traffic control data immediately after the plane crashed. While that has not been confirmed it is established that no details of the conversations have been released.

We do not therefore know the reasons for the plane’s flight path was diverted while it was in Polish air space in a manner that took it directly over a war zone. Not only have the relevant recordings not been released, the personnel involved have not been interviewed by the investigators. This is a fact that might lead to a negative inference being drawn, but it is not of itself determinative of very much.

The flight data recorder evidence does confirm at least one incontrovertible fact: that the devastation of the plane was caused by externally sourced objects. Of itself, that does not add much to the narrative other than excluding sources specific to the plane such as a bomb or structural failure.

The more important questions are what were those objects; from where did they originate; and who was responsible for them being fired? A subsidiary question is whether the objects were fired with the intention of downing the aircraft, or was it a case of accident or mistake?

The second sources of verifiable facts are satellite and radar imagery. This area of information points to a number of important circumstances that not only shed light on how the disaster may have occurred, but also confirm the proposition that the western media have failed in some very basic responsibilities.

Immediately after the crash on 17 July 2014 the western media immediately blamed Russia in general and President Putin in particular. This was before anything remotely approaching the gathering of evidence had occurred. In the absence of any admissions such a stance was at the very least premature.

The suspicion that this instant apportioning of blame on Russia was not coincidental was reinforced by the release of two pieces of “evidence” by the Ukrainian authorities. This “evidence” consisted of recorded conversations between members of the pro-independence militias; and a picture of a BUK missile battery being transported across the border into Russia.

The intercepted conversations were of two militia officers discussing the successful shooting down of a plane. It was rapidly established however, that the conversations were a pastiche of different conversations, and not only referred to the shooting down of a Ukrainian military aircraft, had actually been recorded in days prior to 17 July 2014. This demolition of what had been presented as strong evidence of Russian supported militias was not reported in the mainstream media.

Similarly, the photograph purporting to show a BUK missile battery being transported across the border into Russia was also quickly proven to be actually taken in a Ukrainian town and was a Ukrainian military BUK battery. Again, this fact was not reported.

Again, this presentation of fake evidence is not determinative of the issues, but it does raise legitimate suspicions about the authenticity of the investigation, and the motives of, in this case, the Ukrainian government.

Prior to the G20 meeting in Brisbane in November 2014 the Australian Prime Minister Tony Abbott infamously promised to “shirt-front” Mr Putin over Russian “responsibility” for MH17’s shooting down. The “shirt fronting” never occurred, but the threat helped to feed a generally ignorant media frenzy that never allowed the facts to impede the flow of misinformation.

In the face of this orchestrated media barrage the Russians organized a media conference on 23 July 2014. At this conference, to which all major media organizations were invited, the Russians presented their radar and satellite data for the period leading up to the shooting down of MH17.

A number of important facts emerged from this presentation, although again one would be hard put to find it in the western mainstream media. The first was that the Russian radar identified a military aircraft, most likely a SU25 of the Ukrainian air force, in close proximity to MH17. The main response to this information by the media was a claim that the SU25 was incapable of operating at the height MH17 was flying. This was clearly misinformation as the operating capacity of the SU25 is readily available from military reference sources. Again, the question is raised as to why false information should be disseminated, and why did the mainstream media not disclose that fact. An explanation for the military aircraft’s presence in a civilian flight path has not been forthcoming.

The second fact of significance to emerge from the Russian presentation was that at the time of the shoot down an American satellite was directly overhead. The Russians invited the Americans to release their satellite data, which may well be definitive as to many aspects as to the sequence of events. To date the Americans have refused to do so, rather bizarrely referring to matters on social media as the basis for their campaign of demonizing Mr Putin.

Sufficient is known about the capacity of spy satellites to confidently conclude that their data would be both relevant and instructive. The failure to produce this evidence publicly again invites a negative inference being drawn. The interim Dutch report was silent on the point of either the Russian or the American satellite and radar evidence.

Also at the time of the shoot down American warships were engaged in exercises in the Black Sea. They also have sophisticated electronic monitoring equipment that potentially has information about the sequence of events surrounding the shoot down. Again, nothing has been disclosed to the inquiry.

Looked at from a different angle, given the blame being apportioned to Russia and/or Russian supported separatists, if the Americans in fact had satellite proof of a ground to air missile being fired (the alleged culprit being a BUK ground to air missile) it is a reasonable assumption that the data would have been released.

There are a number of factors that militate against the cause of the crash being a BUK missile. It is for example, a sophisticated weapon. It is known to be in the possession of the Ukrainian military. Even if the separatists had seized one, there is no evidence that they had the training to be able to operate it.

Even if the separatists had the requisite personnel and expertise, there are further factors that militate against the culprit being a BUK missile. The first is that it is a very large and noisy weapon; when fired there is a powerful flash at the launch site; and that it leaves a distinct vapour trail lasting several minutes after it has been fired. There is no plausible evidence of such a weapon being either seen or heard.

The second factor is that the BUK is designed to explode 50 to 100 metres from the target causing an aerial shockwave, which results in high-speed fragment distribution. Those fragments are capable of breaking the fuselage of a Boeing 777, but the pattern of destruction of MH17 is not consistent with being damaged by a BUK missile. The damage pattern of multiple bullet holes is also inconsistent with a BUK missile.

Thirdly, had the plane been damaged by a BUK missile it is likely that the pilots would have been able to broadcast the fact they had been damaged. No such broadcasts were made according to the data released by the Dutch investigation. The evidence does show however, that the pilot’s seats were damaged by bullet penetration. The most plausible explanation for the failure of the pilots to radio the fact that they had been attacked is that the bullets fired into the cockpit area instantly killed them. Even if the bullets, which is unlikely, did not hit them the penetration of the cabin would have cause instant depressurization, which would also have killed the pilots.

The plane would have continued for a period in automatic flight mode. The missile would then have depressurized the whole cabin causing the plane to go into a tailspin. The g-forces thus created would have caused the breakup of the plane at high altitude. This accounts for the widespread nature of debris.

The fourth factor is that nobody has been able to suggest a plausible motive why the Russians or the Russian supported separatists would wish to bring down a civilian airliner from a country and carrying passengers entirely unrelated to the ongoing conflict. The opprobrium attached to such an act carries no benefit for the Russians or the separatists. On the other hand being able to blame the Russians has considerable benefits for the Kiev regime.

A fifth factor that has progressively emerged and upon which most western media is silent, is the claim that the fuselage, especially the cockpit area, was riddled with what appeared to be bullet holes consistent with 30mm cannon fire. Thirty-millimeter cannons are part of an SU25’s armaments.

The first suggestion to this effect came from a Canadian OSCE observer who inspected the wreckage in situ. Michael Bociurkiw, a Canadian of Ukrainian origin, gave an interview on Canadian television on 29 July 2014. He described his preliminary conclusion that the observed damage to the cockpit area of the plane was consistent with 30mm cannon fire. No word of that interview or Mr Bociurkiw’s conclusions has been published in the Australian mainstream media.

A German former pilot, Pater Haisenko, has put forward some further confirmation of that cause of damage to MH17. Considerable caution should be exercised about Mr Haisenko’s opinion, as he had to work solely from photographs of the wreckage. This is not to question Mr Haisenko’s sincerity, but that it is possible to provide a more definitive explanation than an examination, however expertly, of photographs. I will return to this below.

There have been at least two further developments on this issue. In the first of these the Russian military conducted an experiment, firing 30mm shells into an old aircraft. The pattern of damage observed was markedly similar to the damage on MH17. A documentary on these experiments is available on Russian websites, although no report of the results has appeared in western mainstream media.

Secondly, in March 2015 Dutch officials allowed foreign investigators to inspect the damaged MH17 which was slowly being reconstructed in a hangar in the Netherlands. Military experts who saw the damage confirmed the earlier reports that the damage in the cockpit area was consistent with cannon fire. The pattern of damage was typical with both entry and exit holes. Again, none of this has been reported on the mainstream media.

The Dutch preliminary report of September 2014 described the damage as being consistent with the aircraft being hit by a large number of high velocity objects. These were undefined and the phrase was not elaborated upon. This did not prevent the Australian Prime Minister declaring that the Dutch interim report “confirmed” that the plane had been shot down by a BUK missile. That the report said no such thing again escaped the attention of the media who reported the Prime Minister’s comments without question.

For the reasons noted above, “high velocity objects” is inconsistent with a BUK missile, but entirely consistent with both 30mm cannon fire and an air to air missile.

The issue of what hit the plane from outside is one that is capable of definitive resolution. Forensic examination of the damaged fuselage would immediately reveal what struck the aircraft. All objects have a distinct chemical signature, traces of which are ascertainable from the wreckage. That evidence may be the single most important element of a proper investigation. No results were disclosed in the Dutch interim report. The final report is expected later this year and that is an aspect that will be closely anticipated.

If the forensic examination does confirm what is widely suspected, that the destruction of MH17 was caused by a combination of cannon fire and an air to air missile, then that would radically affect the entire premises upon which the mainstream reporting has been predicated.

The technical ability to conduct such an examination is not in doubt. Nine months after the disaster it is probable that such an examination has been completed. The political will to release the forensic data is a different matter, for two reasons.

If the results of the forensic examination confirmed that it was a BUK missile, that would tentatively support the “Russia and/or Russian supported separatists did it” theme so assiduously promoted by the western media, although it would far short of proof that either party had actually done it. Who actually fired such a missile is not as amenable to forensic proof, although proof seems the least of the considerations of the mainstream media to date.

The second reason is far more likely. If the results showed that it was in fact an air to air missile then the responsibility for the tragedy then shifts squarely onto the Ukrainian government. No reasonable alternative hypothesis is possible.

The Dutch in that case would almost certainly not publish the results because an agreement between Ukraine, Belgium, the Netherlands and Australia was entered into on 8 August 2014. This agreement provides that the results of the Dutch investigation will not be published unless all four governments agree. This effectively gives a veto to the prime suspect, Ukraine, which must be unprecedented for a major criminal investigation.

Malaysia, which as the owner of the plane should have been a party to any agreement governing the investigation. They refused to sign the 8 August 2014 agreement. It has since been reported in the Malaysian press that Malaysia did join the investigation in December 2014. Curiously however, the Malaysians have not disclosed either the reasons for their initial refusal, nor the reasons for apparently changing their mind in December 2014.

The fact of the 8 August 2014 agreement has not been published in the Australian mainstream media. The terms of the agreement have thus far resisted Freedom of Information Act endeavours in Australia and the Netherlands for their release. Both governments cite national security issues, although how that is relevant is unclear.

The alternative media remains rife with speculation and claims of dubious veracity. Many undoubtedly have a lot of merit. It is significant however, that reporting of the ongoing investigation and publication of serious analyses is confined to the alternative media. It is a role that the mainstream should be performing but manifestly are not. The problem is particularly acute in Australia where there is a concentration of media ownership in so few hands.

On 22 July 2014 the UN Security Council unanimously adopted Resolution 2166 (2014), one of whose co-sponsors was Australia. The resolution reads in part:

“Stressing the need for a full, thorough and independent international investigation into the incident in accordance with civil aviation guidelines.”

On the available evidence thus far it is not possible to conclude that the investigation is “full”, “thorough” or “independent”. A number of factors militate against any confidence in the integrity of the investigation. These include but are not limited to:

The refusal of the Americans and the Ukrainians in particular to fully disclose relevant information;

The secrecy about releasing the results of the investigation and even the fact that such an agreement exists;

The veto power accorded the prime suspect; and

The apparent determination of many countries to use the tragedy to advance a geopolitical agenda that seeks to undermine Russian society and government.

The victims, and their families, deserve better.

Учёные из Вуллонгонгского университета (Австралия) опубликовали научную работу по технологии четырёхмерной печати: они решили модифицировать 3D-принтеры, добавив измерение времени и позволив напечатанным продуктам изменять свои свойства под воздействием внешних факторов. Об этом сообщает агентство EurekAlert при Американской ассоциации содействию развития науки (AAAS).

Под »4D-печатью» подразумевается использование не только трёх измерений для создания реальных объектов, но и фактора времени — четвёртого измерения. По замыслу инженеров, если в печатаемые объекты добавить материалы, которые могут реагировать на внешние стимуляторы — например, жару или воду — то они смогут двигаться и изменяться со временем, подобно человеческим мускулам или мастике в растениях.

Так же как и при 3D-печати, структура новых объектов создаётся слоем за слоем при помощи специальных принтеров, однако используемые материалы отличаются. Например, учёные выбрали для создания своих прототипов расходный материал из гидрогеля благодаря его способности изменять свой объём под воздействием внешних факторов. В качестве примера учёные Вуллонгонгского университета создали «умный вентиль»: он способен автоматически закрываться, если по нему начинает течь горячая вода. По словам Панхуиса, для таких устройств не требуется дополнительная сборка по сравнению с 3D-принтерами: всё отличие заключается в используемых материалах.

[4D-печать] крута тем, что ты просто забираешь из принтера рабочее функционирующее устройство. Никакой другой сборки не требуется. Это автономный вентиль, в нём нет никаких других входных данных, кроме воды. Он закрывает сам себя, когда обнаруживает горячую воду.

При создании «умного вентиля» учёные впервые использовали обычный принтер с четырьмя разными картриджами и твёрдые гели в качестве активирующего материала.

Как отмечают представители университета, 3D-печать стала настолько популярной, что её используют даже в голливудских блокбастерах. Например, в фильме «Мстители: Эра Альтрона» персонаж Соколиный глаз залечивает раны при помощи напечатанной на 3D-принтере ткани.

Италия намерена выступить против продления санкций в отношении России. Как передает агентство AGI, об этом заявил глава Управления по торговой политике при Министерстве экономического развития Италии Федерико Айхберг.

"Начиная с февраля, Италия ясно и четко заявляет: совет министров не будет голосовать за продление санкций", — сказал Айхберг, выступая на конференции в Милане, организованной ассоциацией итальянских промышленников Assolombarda.

"Мы верим в Россию, в процветающую страну и надежного партнера", — добавил Айхберг.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали говядина, свинина, птица, колбасы, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция и ряд других продуктов.

Из-за Пакистана Индия усилила меры по выявлению TR4

В индийском банановом секторе усилили мониторинг банановых плантаций в связи с обнаружением в соседнем Пакистане тропической панамской болезни, вызываемой прожорливым грибком Race IV (TR 4).

Индия считается мировым лидером по производству бананов. И местных производителей уже проинформировали о чрезвычайной важности методов изоляции, как главного оружия против глобального распространения TR4.

Немногим ранее голландский ученый из Вагенингенского университета и научно-исследовательского центра подтвердил факт присутствия TR4 на двух различных плантациях – на ферме Asim в Пакистане и площади, принадлежащей группе Debbane Agri в Ливане. Основанием для данного заявления стал лабораторный анализ проб, взятых от растений с симптомами данного заболевания.

Полученные результаты исследований были опубликованы в журнале о заболеваниях растений Plant Disease. Почти одновременно с данной публикацией смертельный грибок обнаружили и в австралийском штате Квинсленд.

И хотя, по словам руководителя Национального научно-исследовательского центра бананов (NRCB) доктора М.М. Мустафы, в Индии пока нет ни одного подтвержденного случая TR4, производители остаются начеку. Это позволит им при необходимости вовремя защитить банановый сектор от эпидемии.

- К счастью, в Индии не настолько напряженная эпидемиологическая обстановка с TR4. Тем не менее, мы принимаем все необходимые меры профилактики вирусов Race I и Race II, несущих основную угрозу нашим традиционным сортам и ряду коммерческих сортов, выращиваемых на некоторых плантациях, – сказал он.

- Мы работаем над улучшением устойчивости к грибку коммерческих сортов, произрастающих во многих индийских регионах. Безусловно, этим мы стремимся защитить будущее наших бананов. И мы принимаем все необходимые меры, включая карантин и изоляцию, чтобы контролировать ситуацию с Race I и Race II,- добавил специалист.

- Если у нас пока не зафиксировано ни одного случая TR4, это не значит, что мы можем не отслеживать ситуацию с данным заболеванием в других странах. Наоборот, нам следует быть крайне осторожными и внимательными к различным штаммам панамской болезни, а также постоянно контролировать состояние растений в пунктах пропуска в Индию. Только так мы сможем быть уверены, что ничего не попадет в страну извне, особенно после недавней вспышки в Пакистане,- считает эксперт.

Как объяснил г-н Мустафа, представители NRCB сообщили индийскому правительству и правительствам индийских штатов о вспышке в Пакистане.

- Мы должны продолжать соблюдать все меры предосторожности, чтобы убедиться, что данное заболевание не попало в страну. Ведь мы являемся мировым лидером по производству бананов. И было бы крайне плохо, если бы это произошло,- полагает он.

Цены на препараты от рассеянного склероза резко подскочили

Новое исследование показало, что цены на препараты от рассеянного склероза резко подскочили в последние два десятилетия, в некоторых случаях произошел рост более чем на 700 процентов.

Исследователи из Университета штат Орегон подметили, что сильное повышение цен произошло даже несмотря на выход на рынок новых препаратов, который обычно стабилизирует или снижает стоимость старых лекарственных препаратов, сообщает unitworld.net.

«Вопрос об астрономических затратах на лекарства, особенно на новые или редкие препараты, становится все более и более распространенным», — заявляет автор исследования Дэниэл Хартунг, доцент Университетского Колледжа Фармакологии.

«Сейчас в США нет препаратов от рассеянного склероза с ценником ниже $50 000 в год, что в два-три раза выше, чем в Австралии, Канаде или Англии», — добавляют исследователи.

По данным исследования, опубликованного в журнале «Neurology», стоимость препаратов от рассеянного склероза в США растет в пять-семь раз быстрее, чем обычно, с учетом инфляции.

Рассеянный склероз — это выводящее из строя заболевание, при котором иммунная система разрушает защитное покрытие нервов.

В исследовании говорится, что препараты от рассеянного склероза первого поколения с 1990-е годы были доступны по цене от $8 000 до $10 000 в год. Но цены на эти препараты не упали, а остались стабильными, после появления новых препаратов, чего обычно не происходит. Вместо этого, стоимость старых лекарств взлетела вверх. Например, тот препарат, который изначально стоил $8 700 в год, сейчас стоит $62 400 в год.

«Причина массового повышения цен на старые лекарства необъяснима и это тревожит», — добавили они.

«Самое простое объяснение заключается в том, что фармацевтические компании поднимают цены на новые и старые препараты от рассеянного склероза в США с целью увеличения прибыли, и наша система здравоохранения не накладывает никаких ограничений на данное увеличение», — написали авторы исследования. «Проблема не ограничивается только препаратами данного класса».

Великобритания выделит пять миллионов фунтов стерлингов на оказание помощи жителям Непала, пострадавшим от землетрясения.

Землетрясение магнитудой 7,9 произошло утром в субботу. Власти Непала в воскресенье подтвердили гибель 2,5 тысячи человек.

"Министерство по международному развитию начало реализацию механизма по ликвидации последствий землетрясения. Частью этого механизма является выделение пяти миллионов фунтов стерлингов, в том числе трех миллионов для оплаты всего необходимого на месте и двух миллионов для британского Красного креста", — говорится в заявлении министерства.

Британские чиновники и дипломаты в Катманду и Лондоне оказывают необходимую консульскую помощь гражданам королевства, находящимся в регионах, подвергшихся ударам стихии.

Власти Непала накануне объявили режим ЧП в стране. В поисково-спасательной операции участвуют военные. Также подключены иностранные спасатели из Китая, США, Австралии, Японии, США и Шри-Ланки. МЧС России направляет в Непал два самолета со спасателями для оказания помощи в ликвидации последствий землетрясения.

Денис Ворошилов.

Россотрудничество просит информировать соотечественников, находящихся в Непале, о помощи, которую они могут получить в российском центре науки и культуры в Катманду, сообщается на сайте агентства.

Землетрясение магнитудой 7,9 произошло в Непале утром в субботу. Власти республики в воскресенье подтвердили гибель 2,5 тысячи людей.

"В связи с событиями в Непале Россотрудничество информирует, что на территории Российского центра науки и культуры, который расположен рядом с торговым центром City Centre, разбит лагерь для российских граждан и соотечественников, находящихся в стране. Там организовано питание, снабжение питьевой водой, электричеством, предоставляется ночлег", — говорится в сообщении.

Ранее пресс-секретарь организации Сергей Шатунов сообщал, что две сотни граждан РФ, оказавшихся в Непале во время землетрясения, проведут ночь в российском центре науки и культуры Россотрудничества, 20 человек уже удалось отправить в аэропорт Катманду.

Власти Непала накануне объявили режим ЧП в стране. В поисково-спасательной операции участвуют военные. Также подключены иностранные спасатели из Китая, США, Австралии, Японии, США и Шри-Ланки. МЧС России направляет в Непал два самолета со спасателями для оказания помощи в ликвидации последствий землетрясения.

Посольство Мексики в Индии, отвечающее также за связи с Непалом, установило связь с 28 из 29 мексиканцев, находившихся на непальской территории в момент мощного землетрясения; они находятся в безопасности, сообщило в воскресенье дипломатическое ведомство латиноамериканской страны.

Среди них четыре человека, постоянно проживающие в Непале, и 24 туриста. По-прежнему нет данных еще об одном гражданине Мексики, приехавшем в Непал с туристическими целями. Ранее его родные сообщили изданию, что не могут выйти с ним на связь с минувшей пятницы.

Также мексиканское посольство в Дели сообщило, что по просьбе МИД Гватемалы занимается установлением местонахождения двух граждан этой страны в Непале, где они занимались альпинизмом. Диппредставительство Мексики также помогает в поиске в Непале граждан Колумбии, Чили и Перу в сотрудничестве с посольствами этих стран в рамках соглашения о консульской поддержке между странами Тихоокеанского альянса.

Землетрясение магнитудой 7,9 произошло утром в субботу. Власти Непала в воскресенье подтвердили гибель 2,5 тысячи людей. Власти страны накануне объявили режим ЧП в стране. В поисково-спасательной операции участвуют военные. Также подключены иностранные спасатели из Китая, США, Австралии, Японии, США и Шри-Ланки. МЧС России направило в Непал два самолета со спасателями.

Дмитрий Знаменский.

Возможный запрет на реэкспорт растительной продукции из Евросоюза в Россию коснется, в том числе, и голландских тюльпанов. Об этом заявила замглавы Россельхознадзора Юлия Швабаускене, передает ТАСС.

«Если речь идет о запрете реэкспортных сертификатов ЕС, то все голландские цветы и цветы, которые идут через Голландию, например эквадорские, не попадут в Россию», — приводит агентство ее слова. Швабаускене пояснила, что Нидерланды поставляют в Россию большую часть своих цветов через другие страны по реэкспортным сертификатам.

Ранее, 24 апреля, Россельхознадзор сообщил, что готовит документ о запрете реэкспорта овощей и фруктов из Болгарии. Аналогичное решение может быть принято в отношении реэкспорта растительной продукции из Евросоюза в целом.

21 марта, Россельхознадзор заподозрил в реэкспорте Сербию — поставки яблок из этой страны превысили возможности сербского агропрома. В декабре 2014-го под подозрения ведомства попала Швейцария. Россельхознадзор тогда пригрозил ввести продуктовое эмбарго против этой страны.

Из-за реэкспорта под запрет также попали мясная продукция из Черногории и растительная из Польши.

7 августа Россия ввела эмбарго на поставки мясной продукции, овощей и фруктов, морепродуктов и охлажденной рыбы, молока и молочных продуктов из стран-членов Евросоюза, а также из Австралии, Канады, Норвегии и США. Ограничительные меры стали ответом на антироссийские санкции, введенные из-за присоединения Крыма к РФ, а также конфликта на востоке Украины.

Позднее российский стоп-лист пополнила живая рыба. Одновременно из него исключили мальков лосося и форели, безлактозное молоко и молочную продукцию, семенной картофель, сахарную кукурузу, горох, БАДы и витамины.

Ярмарка образовательных услуг StudyWorld в РДНК в Берлине

24 – 25 апреля в РДНК в Берлине проходила Международная ярмарка образовательных услуг, участниками которой стали 145 образовательных учреждений из 27 стран. Являясь тематически одной из самых крупных выставок в Европе, StudyWorld традиционно вызывает интерес 8 тысяч посетителей.

В этом году ярмарка широко представлена образовательными учебными заведениями не только Германии, Франции, Италии, Испании, Люксембурга, Америки, Новой Зеландии, Австралии. Активно заявляет

о своих предложениях принять иностранных студентов выходящий на рынок образовательных услуг азиатский регион (Япония, Малайзия, Гонг Конг, Сингапур и др.).

Площадкой, представляющей образовательные услуги России, в 2015 году стал стенд Представительства Россотрудничества в ФРГ, на котором представлены рекламные материалы Балтийского федерального университета имени И. Канта, Московского государственного строительного университета

и Дипломатической академии МИД России.

Кроме панельных презентаций, все участники выставки имеют возможность выступить в дискуссиях. Представительство Россотрудничества

в ФРГ представило доклад «Обучение в России» на немецком языке на заключительной сессии.

Германия. Россия. Весь мир > Образование, наука > rs.gov.ru, 25 апреля 2015 > № 1380345