Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Саммит G20 и судьба МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На ежегодной встрече G20 было не менее десятка основных тем, которые обсуждались на заседаниях форума и в кулуарах, на двухсторонних или групповых встречах. Вот список этих тем:

1. Борьба с терроризмом.

2. Мировая экономика (проблема замедления темпов экономического роста).

3. Реформа Международного валютного фонда.

4. Меры по противодействию размыванию налоговой базы и уклонению от уплаты налогов.

5. Миграционный кризис.

6. Глобальные изменения климата.

7. Проблемы, порождаемые созданием Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерств.

8. Проблемы строительства «Турецкого потока».

9. Долг Украины перед Россией.

10. Российско-японские отношения (перспективы подписания мирного договора между двумя странами по итогам Второй мировой войны).

Некоторые оценивают саммиты G20 довольно резко, называя их «говорильнями» или «тусовками». Действительно, что могут конкретного предложить участники саммита по части предотвращения падающих темпов роста мировой экономики? Или по части изменений мирового климата? Пожалуй, в основной повестке дня саммита был лишь один вопрос, который был предельно конкретным, подготовленным и мог быть решен в 24 часа. Речь идет о реформе Международного валютного фонда (Фонд).

Тема реформирования МВФ стояла в повестке дня и предыдущих саммитов «двадцатки». Но, как говорится, воз и ныне там. Реформирования не происходит. В принципе подобные вопросы и не должны выноситься на повестку дня саммитов G20. Это текущий рабочий вопрос, который должен решаться на таких уровнях, как совет директоров МВФ или, в крайнем случае, на ежегодных саммитах МВФ и Всемирного банка. И на совете директоров МВФ вопрос был решен еще пять лет назад. Там в конце 2010 года приняли решение о реформировании МВФ (14-я корректировка квот МВФ). Обычная рутина: каждые пять лет Фонд проводит корректировку квот (долей) стран-участниц в капитале и голосах этой международной финансовой организации. Корректировка 2010 года имела еще одну особенность: предусматривалось, что одновременно с пересмотром квот будет увеличен капитал Фонда в два раза. То есть страны-участницы брали на себя обязательства сделать дополнительные взносы в капитал, величина которых будет привязана к новому значению квоты.

Большинство стран уже давно ратифицировали решение Фонда 2010 года, как того требует Устав МВФ. Большинство, но не все. Ратификацию не провели Соединенные Штаты – главный акционер Фонда.

Вашингтон всегда воспринимал МВФ как дочернюю структуру американского казначейства. Хотя доля США в капитале и голосах Фонда со времен Бреттон-Вудской конференции постоянно понижалась, но и на сегодняшний день она составляет более 17%. Этого вполне достаточно для того, чтобы накладывать вето на любые решения совета директоров МВФ (блокирующий пакет составляет 15%). Чего же опасается Вашингтон? По оценкам экспертов, и после 14-й корректировки доля США не опустится ниже 15%. Вашингтон боится, что в случае 14-й корректировки квот такой же блокирующий пакет получат страны БРИКС. На сегодняшний день доля данной группы в капитале и голосах составляет лишь 11,5%. Это непропорционально низкая доля, учитывая, что на пять государств, составляющих БРИКС, приходится 31% мирового ВВП.

Россия сегодня начала активно блокироваться в МВФ с другими странами, в первую очередь со странами БРИКС. Накануне встречи G20 директор МВФ от Российской Федерации Алексей Можин сказал, что координация в рамках БРИКС уже влияет на управляющую систему МВФ: «Несколько лет назад после любого моего предложения ко мне подходили десять человек и объясняли, почему я неправ. В том числе потому, что страны "группы семи" активно координировали свою позицию. Теперь координируемся и мы, поэтому такого больше не происходит». Координация стран БРИКС перейдет в новое качество после того, как эта группировка преодолеет 15-процентную планку.

Вашингтон прекрасно понимает, что если бы были введены в действие 14-е корректировки квот МВФ, то мир сегодня выглядел бы несколько иначе. Не так, как ему хотелось бы. Например, скорее всего, в марте 2015 года не было бы положительного решения совета директоров МВФ по кредиту Украине на сумму 17,5 млрд. долл. Также не было бы спектакля под названием «срочная переделка правил МВФ» (Вашингтон инициировал ее в связи с возможным дефолтом Киева по долгу перед Россией на 3 млрд. долл.). И т.д. и т.п.

…Возмущению большинства участников саммита G20 по поводу американской позиции в вопросе реформирования МВФ не было предела. Его не скрывала и Кристина Лагард, исполнительный директор Фонда. На полях саммита она встретилась с президентом России Владимиром Путиным. Было очевидно, что чиновница искала у Путина поддержки перед лицом давления на МВФ со стороны США. Путин морально поддержал её: «Мы давно сотрудничаем с МВФ в разных качествах, и мы заинтересованы в продолжении этой работы, надеемся на стабильность наших отношений». Лагард в порыве откровения призналась Путину, что разделяет нетерпение и раздражение, связанное с невыполнением решений по реформированию организации, в том числе по квотам.

Знаменательно следующее заявление этой дамы во время встречи с Путиным: «С точки зрения вероятности претворения в жизнь этой реформы, скорее всего, это произойдет в следующие два месяца, если нет, вопрос займет еще несколько лет». Очень интересное замечание. Почему она упомянула «следующие два месяца»? Формально 31 декабря 2015 года истекает срок действия 14-х корректировок квот. Корректировок, которые до сих пор не вступили в силу. 1 января 2016 года возникнет новая ситуация. Надо будет пропустить 14-е корректировки и начать готовить 15-е корректировки. А на это действительно потребуется немало времени.

Ситуация запутывается дополнительно тем, что к началу подготовки 15-х корректировок страны-члены МВФ должны были разработать и подготовить новую формулу расчета квот. Прежняя формула (которая продолжает действовать на сегодняшний день) сложная и явно отражает интересы стран «золотого миллиарда» (в ней содержатся рейтинговые оценки, которые делают институты Запада). Новая формула, как предварительно договорились еще в 2010 году, будет базироваться на двух простых и понятных показателях – ВВП и золотовалютные резервы. Страны периферии мировой экономики, в том числе страны БРИКС, от новой формулы выигрывают. Принятие новой формулы станет дополнительным камнем преткновения при реформе МВФ.

Некоторые страны полагают, что решение 2010 года оказалось слишком сложным для США. Его, мол, надо разделить на две части, чтобы дяде Сэму было легче их проглотить. Первая часть - скорректированные квоты. Вторая часть - дополнительные взносы в связи с удвоением капитала Фонда. Однако на пересмотр решения 2010 года и его деление на две части большинство стран не согласны. Дело в том, что решение 2010 года уже ратифицировано парламентами. Его «переформатирование» окончательно запутает процесс реформирования МВФ. Впрочем, дяде Сэму это и надо. Лучше бездействующий Фонд, чем Фонд, который будет проводить политику в интересах не Вашингтона, а большинства стран мира.

Я уже писал о том, что Вашингтон затеял возню вокруг долга Украины перед Россией в размере 3 млрд. долл., который Киев должен заплатить Москве в конце текущего года. Вашингтон, с одной стороны, требует от Киева не погашать долг; с другой стороны, требует от МВФ не признавать этот неплатеж дефолтом и продолжать финансировать Украину в рамках соглашения, подписанного в марте сего года. Своим диктатом Вашингтон всех поставил на уши. Создалась ситуация, в которой проигравшими окажутся все: Украина, МВФ, Англия (где начнется судебная разборка между Россией и Украиной), другие европейские страны (которых втянули в нелегитимную «переделку» правил МВФ), весь мир (будет блокирован нормальный процесс международного кредитования). Вашингтон задумал под всех заложить мину под названием «украинский долг перед Россией». Ситуация казалась почти безвыходной…

Я тогда написал, что указанный трехмиллиардный долг может стать «козырной картой» Москвы. Ее можно разыграть и очень неплохо в интересах России. И вот на саммите в Турции Путин решил бросить на стол мировой политики эту карту, что стало настоящей сенсацией. Он заявил 16 ноября, что готов пойти на реструктуризацию долга Украины: «Мы предложили не просто реструктуризацию, а лучшие условия, чем просил МВФ. Нас просили перенести платеж на следующий год, но я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию. В этом году не получать вообще никаких денег. А в следующем году миллиард, в 2017 году миллиард и в 2018 году еще миллиард». Владимир Путин также отметил, что Москва рассчитывает, что США, ЕС или международные финансовые организации предоставят в этом случае гарантии выплаты Украиной России долга в 3 млрд. долл. «Мы попросили такие гарантии либо от правительства США, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов, - сказал российский лидер. - Причем мы надеемся, что этот вопрос будет решен до начала декабря текущего года».

Наверное, после этих слов многие участники саммита сделали глубокий вздох облегчения. Думаю, особое чувство благодарности должна испытывать Кристин Лагард, которой под историю с этим долгом Вашингтон специально приказал изменить правила игры Международного валютного фонда. В каком-то смысле Путин оказался спасителем МВФ. Хороший подарок Фонду к его 70-летнему юбилею в декабре 2015 года!

Возвращаясь к словам Лагард насчет того, что реформа МВФ может произойти или в течение двух месяцев, или в течение нескольких лет, хочу заметить, что второй вариант очень сомнителен. У МВФ нет нескольких лет на раскачку. Вторая волна мирового финансового кризиса не за горами, а Фонд в его нынешнем виде совершенно не готов для борьбы с кризисом. Моя формула иная: реформа Международного валютного фонда может произойти в течение двух месяцев или никогда. Второй вариант означает, что Фонд просто скончается.

Добывающая компания Samarco, ответственная за состояние обрушившихся на юго-востоке Бразилии дамб, согласилась выплатить $263 млн для компенсации последствий ЧП. Как сообщил во вторник телеканал Globe, соответствующая договоренность была достигнута руководством компании с федеральной прокуратурой страны и властями штата Минас-Жерайс, где произошла трагедия.

Предоставленные Samarco средства пойдут на оплату работ по очистке территории, которую в результате инцидента затопили отходы металлургической промышленности, и возмещение ущерба, нанесенного как местным жителям, так и экологии региона. Первую часть компенсации - $131,5 млн - компания обязалась перечислить в течение ближайших 10 дней. Кроме того, бразильские власти не исключают, что впоследствии потребуют от Samarco дополнительных выплат.

"Пока невозможно полностью оценить нанесенный ущерб и стоимость мер, которые необходимо принять для его возмещения. Ввиду серьезности и масштаба произошедшего мы не исключаем, что конечная сумма может быть гораздо больше. Тем не менее текст (документа) фиксирует конкретное юридическое обязательство, которого не существовало до сих пор. Он гарантирует, что исходная сумма, предназначенная для выплаты первоочередных компенсаций, будет обеспечена", - заявил прокурор Карлус Эдуарду Феррейра Пинту.

Две дамбы, сдерживавшие воду с отходами металлургической промышленности, обрушились на юго-востоке Бразилии 5 ноября. В результате инцидента оказалась затоплена территория, на которой проживали около 600 человек. По последним данным, в результате ЧП погибли 11 человек, 12 числятся пропавшими без вести. Кроме того, токсичные отходы попали в русло реки Досе, которая является основным источником пресной воды для жителей региона, а также местом рыбного промысла. Специалисты до сих пор не берутся делать прогнозы о сроках восстановления экологии пострадавшей территории.

Добывающая компания Samarco, работавшая с обрушившимися дамбами, является совместным предприятием бразильской Vale SA и австралийской BHP Billiton Ltd. Ее представители по-прежнему заявляют, что не могут назвать причины произошедшего.

Конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнёрства (ТПП) не способствует устойчивому развитию Азиатско-Тихоокеанского региона. Об этом говорится в статье Президента РФ Владимира Путина "АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития", которая опубликована на сайте Кремля.

Соглашение о создании ТТП было заключено 5 октября 2015 года. В его рамках будет создана зона свободной торговли (ЗСТ) в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Участниками соглашения на данный момент являются Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу и Чили, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам, а также Австралия и Новая Зеландия. Россия и Китай на данный момент не являются участниками данного соглашения.

В.Путин в статье отметил, что успешный курс состоит в увеличении зон свободной торговли с учётом взаимных интересов. Президент призвал выработать совместные подходы к регулированию зарождающихся рынков "новой экономики", основанной на цифровых технологиях.

"Примером прозрачного партнёрства является договорённость о сопряжении ЕАЭС с китайской инициативой "Экономического пояса Шёлкового пути". Реализация этого проекта позволит "расшить" целый ряд "узких мест" в области транспортной инфраструктуры, регулирования трансграничного движения товаров и услуг; придаст серьёзный импульс интеграции экономик АТЭС", - говорится в статье.

13 ноября 2015 года в г. Дурбан (ЮАР) в ходе Конференции по конкуренции БРИКС состоялась встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева с председателем Комитета по конкуренции ОЭСР г-ном Фредериком Женни.

В начале встречи Игорь Артемьев рассказал о поправках в российское антимонопольное законодательство, принятых в рамках «четвертого антимонопольного пакета». Основываясь на Рекомендациях ОЭСР, выданных российскому конкурентному ведомству в 2013 году, «четвертый антимонопольный пакет» уделил приоритетное внимание вопросам использования экономического анализа при правоприменении, контроля за экономической концентрацией и злоупотреблением доминирующим положением, расширил применение института предупреждения и предостережения, уточнил понятие «картель».

Кроме того, руководитель ФАС России информировал г-на Женни о новых полномочиях ФАС России в сфере контроля государственного оборонного заказа и тарифного регулирования. Игорь Артемьев рассказал, что главным принципом деятельности ведомства в сфере тарифного регулирования станет ориентация не на интересы монополистов, а на интересы потребителей.

Фредерик Женни поздравил Игоря Артемьева с получением новых функций в сфере тарифного регулирования и подчеркнул, что, таким образом, ФАС России становится макроэкономическим регулятором. Кроме того, он подчеркнул активную работу ФАС России в рамках заседаний Комитета по конкуренции, а также заметил, что информация о первых результатах реализации положений «четвертого антимонопольного пакета», а также о мероприятиях по ФАС России по установлению тарифов на социально-значимых рынках интересна членам и наблюдателям Комитета по конкуренции ОЭСР.

В завершение встречи Игорь Артемьев отметил, что методические материалы и рекомендации Комитета по конкуренции ОЭСР вносят неоценимый вклад в развитие антимонопольного законодательства и правоприменения в России. Кроме того, Игорь Артемьев выразил надежду на продолжение плодотворного сотрудничества с ОЭСР.

Владимир Путин рассказал о дальневосточных проектах

В статье, подготовленной в преддверии саммита АТЭС, глава государства Владимир Путин остановился на вопросах создания зон свободной торговли, а также отметил усилия по развитию российского Дальнего Востока.

Встреча глав государств и правительств форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» пройдет 18-19 ноября на Филиппинах. В преддверии саммита была опубликована статья Владимира Путина «АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития».

Как сообщает корреспондент Fishnews, президент РФ подчеркнул роль региональной экономической интеграции и отметил готовность к сотрудничеству со стороны ЕАЭС. «Сегодня Россия – вместе с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией – успешно развивает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Наш интеграционный проект изначально ориентирован на сотрудничество с другими странами и их объединениями», – заявил глава государства.

Он напомнил, что в мае было заключено соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. Возможность подписания аналогичных соглашений рассматривают еще 40 стран, добавил Владимир Путин.

В качестве примера прозрачного партнерства он привел договоренность о сопряжении ЕАЭС с китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути». «Реализация этого проекта позволит «расшить» целый ряд «узких мест» в области транспортной инфраструктуры, регулирования трансграничного движения товаров и услуг; придаст серьезный импульс интеграции экономик АТЭС», – считает президент России.

Прокомментировал он и тему создания Транстихоокеанского партнерства. Напомним, что соглашение по ТПП было достигнуто 5 октября: предусматривается создание зоны свободной торговли между 12 странами АТР – США, Японией, Малайзией, Вьетнамом, Сингапуром, Брунеем, Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Мексикой, Чили и Перу. «Создание новых зон свободной торговли в целом способствует формированию благоприятных условий для либерализации торговых потоков и инвестиций в АТР. Вместе с тем конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнерства (ТПП) вряд ли помогает устойчивому развитию в АТР», – заявил Владимир Путин.

Он подчеркнул, что стратегический путь лежит не только в увеличении числа ЗСТ, но и в совместной выработке и внедрении лучших практик либерализации во всех членах АТЭС с учетом позиций и интересов друг друга. В этой связи, по мнению президента, следует продолжить курс на повышение роли АТЭС в качестве координатора различных интеграционных инициатив, «направленных на формирование в регионе общего, открытого и недискриминационного рынка, свободного от блоковых барьеров».

Глава государства отметил, что на национальном уровне в России идет последовательная работа по созданию комфортного делового климата. Особое внимание уделяется развитию российского Дальнего Востока. «В этом году приступили к созданию так называемых территорий опережающего социально-экономического развития – экономических зон с беспрецедентным для России набором налоговых и других преференций. В отношении порта Владивосток приняли специальное законодательство о свободном порте. Планируем распространить этот режим и на другие ключевые гавани Дальнего Востока», – заявил Владимир Путин.

Он подчеркнул, что дальневосточные порты, Северный морской путь, модернизация отечественных железнодорожных магистралей должны стать «фактором роста взаимосвязанности в АТР, важным инфраструктурным звеном между АТР и Европой».

Президент также рассказал об участии нашей страны в работе новых финансовых институтов в регионе, ожиданиях от саммита Россия – АСЕАН, проектах в сфере образования, отметил важность энергетической безопасности.

Компенсации родственникам погибших в авиакатастрофах. У них и у нас

В Америке выплаты родственникам погибших в авиакатастрофе порой достигают нескольких миллионов долларов. В среднем на Западе страховка — 170 тысяч долларов. По текущему курсу это свыше 10 миллионов рублей. В России — в пять раз меньше, два миллиона рублей. Может ли цена жизни быть выше уровня жизни. И почему?

Страховая компания Allianz выплатила 110 миллионов долларов родственникам пассажиров «Боинга» «Малайзийских авиалиний», который пропал в начале прошлого года. Рейсом, следовавшим из Куала-Лумпура в Пекин, летело 239 пассажиров. Средний размер компенсации составил 460 тысяч долларов — то есть больше 28 миллионов рублей. Но на практике, выплаты семьям варьировались от 50 тысяч до нескольких миллионов долларов.

На размер компенсации влияет гражданство пассажира, а также страна, в которую летел самолет, и над территорией которой произошла авиакатастрофа. Говорит председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры» Игорь Трунов.

Игорь Трунов

председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры»

«К примеру, европейские правила страхования или Монреальская конвенция говорят о том, что, если самолет летит над территорией государства, где действуют правила Монреальской конвенции, самолет должен быть застрахован по этим правилам. Аналогичная ситуация и в Америке: самые высокие ставки страхования, и если самолет летит над территорией Америки, то он должен быть застрахован по американским правилам. Поэтому многие компании летят в обход американского воздушного пространства, чтоб сэкономить деньги на страховании».

Жизнь каждого пассажира при международных перевозках по упомянутой Монреальской конвенции застрахована на сумму около 300 тысяч долларов. Размер ответственности номинирован в специальных правах заимствования (250 000 прав специальных заимствований — SDR), поэтому сумма в долларах и евро немного меняется от года в год. Но не сильно. По текущему курсу это около 22 миллионов рублей. Но Россия эту конвенцию не подписала, единственная из G20 и стран БРИКС, говорит Игорь Трунов.

Игорь Трунов

председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры»

«Мы, наверное, сегодня единственная страна, которая живет по чикагской конвенции 30-х годов, когда еще аэропланы летали с этими устарелыми принципами страхования. Поэтому у нас столько проблем. Потому что материальная ответственность всегда стимулирует вложения в безопасность и в новый парк самолетов. Поэтому в случае с авиакатастрофой «аэробуса» в Египте, которую ФСБ признала терактом, выплаты родственникам составляют два миллиона рублей за пассажира. Это страховая выплата. Каждый авиаперевозчик обязан страховать свою ответственность. И в данном случае произошел страховой случай. Помимо этих денег, правительство Петербурга пообещало выплатить по миллиону рублей семьям погибших».

Сумма компенсаций может быть выше, если вина за катастрофу лежит на иностранном государстве. Так в 2001 году над Черным морем украинские ПВО сбили самолет Ту-154 авиакомпании «Сибирь». Он следовал из Тель-Авива в Новосибирск. Спустя два года (в 2003 г.) по итогам межправительственных переговоров Украина согласилась заплатить по 200 тысяч долларов каждой семье погибших граждан России и Израиля.

Но даже в странах, где конвенция была подписана, с компенсациями не все однозначно. 24-летний австралиец Тим Лаше (Tim Lauschet) получил 50 000 долларов от «Малайзийских авиалиний» в качестве компенсации за смерть матери в авиакатастрофе «Боинга» (рейс MH17), который был сбит под Донецком прошлым летом. Австралиец считает размер компенсации неадекватным и подал иск против авиакомпании. Его адвокат уверен, что размер выплаты должен быть как минимум на 113 тысяч долларов больше. Но авиакомпания требует доказательств, что, потеряв мать, сын ухудшил свое материальное положение.

Восемь австралийских семей, потерявшие своих родных в этой катастрофе, подали иск на несколько миллионов долларов в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) против Украины, России, Малайзии и «Малайзийских авиалиний». Интересы этих семей представляет адвокат Джерри Скиннер, добившийся от Ливии компенсации общим объемом в три миллиарда долларов.

Речь идет о теракте 1988 года в самолете Pan American над шотландским городом Локерби, тогда погибло 270 человек. Лишь в 2003 году Ливия признала ответственность своих официальных лиц за взрыв самолёта. А в 2008-м году, спустя 20 лет от самой аварии, эта страна выплатила семье каждого из погибших по 10 млн долларов в обмен на полное снятие экономических санкций с Триполи.

Как правило, до крупных выплат доходят буквально единицы по 10-15 человек. Родственники остальных пассажиров получают меньшую компенсацию и подписывают документы, что у них нет никаких претензий. Многое зависит от материального положения: кто-то хочет получить денежную сумму сразу, а кто-то готов несколько лет биться для того, чтобы эта сумма была больше в несколько раз, объясняет глава адвокатской компании «Трещев и партнеры» Александр Трещев.

Александр Трещев

глава адвокатской компании «Трещев и партнеры»

«Они могут подписать сразу бумаги и получить денежные выплаты. А могут пойти в суд, если считают, что этим обстоятельством они ищут виновного, по чьей вине наступила такая трагедия. Всегда есть тот, кто должен был предусмотреть, застраховать: или это авиакомпания, у которой технические неполадки или это террористический акт. Всегда есть помимо причиненного вреда моральный вред, поэтому они часто получают достаточно крупные выплаты, которые измеряются миллионами, а иногда и десятками миллионов за потерянную жизнь. На Западе моральный ущерб может измеряться миллионами долларов. Но в России это пока не так. Хотя судебные прецеденты выплаты миллионов, правда, в нашем случае рублей, тоже есть. В сентябре 2008 года в Перми разбился «Боинг» авиакомпании «Аэрофлот-Норд». Погибли шесть членов экипажа и 82 пассажира. Среди них — советник президента, генерал-полковник Геннадий Трошев. Его семья в 2010-м отсудила у авиаперевозчика более 16 миллионов рублей. Родственники доказали, что Трошев следовал пересадочным рейсом из-за рубежа, в связи с чем они смогли претендовать на больший размер компенсации, чем у остальных пассажиров. Страховые выплаты близким остальных пассажиров были до 2-х миллионов рублей.

Но далеко не всегда работа адвокатов бывает успешной, и родственники жертв получают астрономические компенсации. Некоторые просто тратят время, и суды им отказывают. Здесь все зависит от обстоятельств. Каждый случай индивидуален.

Надежда Грошева

В Чехии существует проблема медицинского страхования иностранцев, которые не являются гражданами государств-членов ЕС, не имеют постоянного места жительства и не трудоустроены здесь. К этой категории могут относиться студенты, предприниматели, а также члены семей чешских граждан.

В материале описывается случай с австралийскими учеными, которые три года работали в Чехии, платили налоги и делали отчисления на медицинское страхование. Когда у ученых заболела дочь, они были вынуждены организовывать общественный сбор средств. Сумма счета в 3,3 млн. крон была выше их возможностей, а страховая компания отказалась погашать его. У супругов не было постоянного места жительства в ЧР, поэтому дочь не могла быть включена в систему государственного медицинского страхования.

И даже готовящаяся новела по пребыванию иностранцев, которая должна вступить в силу с середины 2016 года, не решит полностью всех проблем. Изменения коснутся лишь размера страховых отчислений. Пожилые люди старше 70 лет должны бут платить 12,7 тыс. крон в месяц (533,6 долл. США), тогда как сейчас эта сумма в три раза меньше. Больше будут вынуждены платить и студенты.

Норму критикует омбудсмен Анна Шабатова. По ее мнению, она противоречит международным договорам, защищающим права человека, так как исключает некоторые группы иностранцев из системы государственного страхования и консервирует нынешнюю неуместную практику.

(Hospodářské noviny, 09.10.2015)

Позиция министерства обороны США относительно сотрудничества с российской стороной в сфере борьбы с терроризмом не изменилась в связи с терактами в Париже и взрывом пассажирского лайнера А321 в Египте.

"Мы не сотрудничаем, не координируемся и не делимся разведывательными данными с россиянами", — заявила РИА Новости представитель Пентагона Мишель Балданса.

Она подтвердила позицию ведомства, которая заключается в том, что США "приветствовали бы настоящие усилия России по нанесению ударов по ИГ". "Это было заявленное намерение России перед вмешательством в конфликт, — отметила Балданса. — Мы призываем Россию сосредоточить свои военные усилия на ИГ, а не на сирийской оппозиции, по которой она наносила раньше большинство ударов".

По словам Балдансы, ИГ показало, какую угрозу оно представляет Ближнему Востоку, Европе, свидетельством чему стали трагические события на минувшей неделе.

В понедельник Путин заявил по итогам саммита G20, что России для борьбы с "Исламским государством" нужна поддержка США, Саудовской Аравии, Ирана, "чтобы этот процесс сделать необратимым".

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы совершили около 2,3 тысячи боевых вылетов, уничтожив несколько сотен боевиков и около 3 тысяч объектов террористов. Москва ранее неоднократно заявляла, удары наносятся именно по террористическим вооруженным группировкам, а не по оппозиции или гражданскому населению.

Последние несколько дней принесли массу позитивных новостей с сирийского фронта.

Во-первых, армия Башара Асада при поддержке российских ВКС наконец смогла переломить в свою пользу ход боевых действий в районе Алеппо, и близка к достижению стратегического успеха (причем, как в противостоянии с халифатом, так и на фронте борьбы с проамериканскими мятежниками).

Во-вторых, США публично признали, что согласились исключить своих союзников, Австралию и Японию, из формата переговоров по урегулированию сирийского кризиса под давлением России.

В-третьих, Россия уже нашла потенциальных "конструктивных оппозиционеров", готовых к переговорам с Асадом о своем участии в послевоенном формате сирийской власти.

В-четвертых, США согласились признать главного противника Асада — "Ан-Нусру", до этого претендовавшую на звание "умеренно-террористической" организации, плохой ("не умеренной") террористической структурой.

В-пятых, Керри выразил уверенность в том, что процесс политического урегулирования в Сирии стартует в ближайшие недели.

На первый взгляд, основные цели Москвы достигнуты, осталось только провести международно-правовые процедуры, необходимые для юридического закрепления новой политической реальности. Однако я бы не спешил праздновать победу.

Что может Обама

Не исключаю, что госсекретарь Керри может выражать реальную позицию президента Обамы, в разные периоды своего правления с разной степенью успешности противостоявшего вашингтонским ястребам. Обаме явно не нравится балансировать на грани ядерного Армагеддона. К тому же, концепция, на которую опирался Обама, идя к власти, требовала пожертвовать единоличной мировой гегемонией США (разделить бремя лидерства с другими державами) с целью концентрации на внутренних экономических и социальных проблемах.

Попытки вывода войск из Афганистана и Ирака, согласие провести реформирование МВФ и отказаться от блокирующего пакета США при принятии решений Фонда, и многие другие (менее заметные) шаги предпринимались Обамой именно в рамках данной концепции, которую иногда несправедливо называли "новым изоляционизмом".

Ныне, во внутриполитической борьбе, американские ястребы, не сумевшие адекватно оценить ситуацию при развязывании сирийской и украинской авантюр, спрогнозировать масштаб и решительность действий России, продолжительность и остроту кризиса, утомившего американских союзников (что резко снизило их надежность), потерпели ряд существенных поражений. Обама отыграл потерянное в 2012-2014 годах пространство для внутриполитического маневра.

Тем не менее я не думаю, что ему долго удастся удерживать инициативу в своих руках.

Во-первых, семь лет, прошедшие с его первого избрания, он провел в позиционной борьбе с политическими оппонентами, так и не сумев достигнуть стратегического прорыва.

Во-вторых, он уходящий президент ("хромая утка"); забег кандидатов на президентские выборы 2016 года уже начался, и все они критикуют политику Обамы. Так что крайне сомнительно, что он сможет провести внешнеполитические решения, которые потребуют от Вашингтона существенных уступок и будут восприняты американскими политиками и обществом, как крупнейшее геополитическое поражение за всю историю США.

В полном соответствии с американской традицией от Обамы потребуют передать решение кризиса на усмотрение следующего президента, который получит "мандат доверия" народа (а, главное, истеблишмента) США.

Ближневосточный расклад

Кроме того, есть существенный момент, который не позволит США согласиться с урегулированием в существующем формате. Это противоречит всей традиции американской внешнеполитической активности и базовым, концептуальным понятиям обеспечения национальной безопасности США.

В сложившейся сегодня на Большом Ближнем Востоке конфигурации, резко укрепляются позиции России в Сирии и Египте. Иран по сути устанавливает неформальный протекторат над значительной частью Ирака. Наконец, проиранские повстанцы в Йемене достаточно эффективно борются с саудовской коалицией.

В перспективе, общее усиление позиций России и Ирана в регионе гарантирует, что патронируемые Тегераном йеменские хуситы, как минимум войдут в состав коалиционной власти, а возможно и сами станут единоличной властью в стране.

Если мы внимательно взглянем на карту, то увидим, что реализация такого расклада, а в случае, если США пойдут на явные уступки в Сирии, она станет практически неизбежной, ведет к контролю России и Ирана (с союзниками) над основными путями поставки энергоносителей из стран Залива.

Под российским зонтиком (размещенное в Сирии ПВО и возрождаемая Средиземноморская эскадра) Египет надежно контролирует Суэцкий канал, а Сирия — потенциальные пути прокладки сухопутных трубопроводов к средиземноморскому побережью. Иран в любой момент способен блокировать судоходство в Ормузском проливе, а с территории Йемена он получает аналогичные возможности в Баб-эль-Мандебском проливе. Кроме того, единый сухопутный массив союзных государств от Северного Ледовитого океана до Аравийского моря и от Белуджистана до Ливийской пустыни полностью закрывает возможность неподконтрольного им транзита нефти и газа из Средней Азии (как в Европу, так и к теплым морям).

Между тем до пятидесятых годов ХХ века Британская империя, а затем пришедшие ей на смену США видели гарантию своего лидирующего положения именно в контроле над местами добычи и путями доставки энергоносителей, добываемых на Ближнем Востоке (в основном в странах Персидского залива).

Может быть, от стратегии военного контроля ключевых в этом отношении точек и можно было бы отказаться, но другой нет. Отказ США от борьбы в Сирии приведет к тому, что их союзники в Саудовской Аравии, Кувейте, Бахрейне, Катаре, Объединенных Арабских Эмиратах, которые уже задумываются о поиске нового покровителя, моментально покинут бывшего гегемона.

Опасность жесткого ответа

Такая ситуация чревата не только утратой внешнеполитического престижа и международного веса. При таком варианте развития событий, США с высокой долей вероятности (практически гарантированно) ожидают сильнейшие экономические, финансовые, а за ними и социальные, и внутриполитические потрясения. Опасность столь велика, что в сравнении с ней происходившее в конце 80-х — начале 90-х годов с Советским Союзом может показаться легким бризом на фоне урагана.

Поэтому я уверен, что как бы плодотворно ни продвигались сейчас переговоры по сирийскому урегулированию, США еще попытаются отыграть здесь ситуацию назад. Причем, скорее всего, обострение произойдет одновременно с очередным взрывом ситуации на Украине. И здесь не важно, что хочет, а чего не хочет Обама — не он будет решать.

Американским ястребам отступать некуда. В результате их многолетних системных ошибок, в результате системной ошибочности курса, который они реализуют уже два десятилетия, система, которую они пытались законсервировать пошла вразнос и близка к агонии.

При этом ни с точки зрения своих взглядов на внешнюю политику США, ни с точки зрения своих внутриполитических и экономических интересов, ястребы (неоконсерваторы) отступить не могут. Для них это будет означать политическую гибель и гибель единственно приемлемого для них мира.

Поэтому, чем больше побед мы сейчас одерживаем, тем больше оснований ждать попытки жесткого ответа — возможно последней (а потому особенно отчаянной) попытки американской правящей элиты избежать катастрофического для себя геополитического поражения.

Враг не дремлет, даже если он ведет с тобой переговоры.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Занимающая значительную часть земного шара Россия обладает таким влиянием в мире, какого не имеют многие страны, нравится это кому-то или нет, пишет обозреватель Forbes Марк Адоманис.

Вчера Wall Street Journal написал, что "президент России занимал центральное место на саммите G20", и даже The Economist, обычно занимающий скептическую позицию в отношении России, признал, что, "сталкиваясь с общей угрозой, исходящей от исламского терроризма, Россия и Запад могут стать ближе, если не сказать — плечом к плечу". Другие СМИ высказали то же мнение, пишет обозреватель. Таким образом, складывается следующая история: в период после украинского кризиса Россия была якобы изолирована не только США и странами Центральной Европы (Польшей, странами Балтии и т.д.), но и традиционными партнерами РФ в Евросоюзе – Германией, Италией и Францией. Москва была международным изгоем, никем не поддерживаемым. А за последние несколько месяцев стечение обстоятельств вновь привело Россию во взаимодействие с Западом. Россия, получается, больше не изолирована, однако, по сути, Россия и не была никогда по-настоящему изолирована.

"По экономическим и демографическим показателям Россия является масштабной страной, захватывающей большую часть земного шара. Это крупнейший в мире экспортер энергоресурсов, второй по величине производитель оружия и крупный рынок для европейских компаний. Нравится это кому-то или нет, Россия имеет значение, и такое значение, которое имеют не многие страны", — пишет обозреватель.

Он отмечает, что Западу необходимо осознать этот факт именно сейчас – поскольку на данный момент сближение с Россией строится на "слабой основе" (в основном на борьбе с ИГ), вероятно, что оно не продлится очень долго. "Вполне возможно, что какая-то кампания Россия — НАТО в течение года или двух приведет к результатам, которые ознаменуют "поражение ИГ". После этого отношения между Россией и Западом будут, по всей вероятности, ухудшаться снова. Когда это произойдет, история вновь перейдет к российской "изоляции", — пишет обозреватель. Он отмечает, что в действительности процесса "изоляции" не получится, потому что "качество отношений России с Западом не определяют ее международную значимость".

"Вне зависимости от того, любите вы Россию или ненавидите, она все равно будет играть важную роль в мировой экономике и дипломатии. "Изоляция" такой большой и мощной страны, как Россия, невозможна", — заключает обозреватель.

По следам террористической атаки в Париже: кто может быть заказчиком?

Александр Орлов

Сейчас, когда страсти в связи с мощной террористической атакой ИГ в Париже стали постепенно стихать, многие аналитики и спецслужбы пытаются понять, почему именно Франция была избрана первой крупной мишенью ИГ в Европе; кто реально может стоять за всем этим и почему весьма компетентные спецслужбы этой страны и ее союзников по НАТО и ЕС, прежде всего США, Великобритании и Германии, «прозевали» подготовку столь тщательно спланированного и организованно осуществленного нападения. Ведь «спящие ячейки» ИГ и других радикальных исламистских террористических организаций имеются во всех европейских странах, США, Канаде и даже Австралии.

Чтобы это понять, во многом достаточно ответить на вопрос – а кому это выгодно, а также на другой вопрос – на чьи интересы «наступила» Франция. Ведь совсем не важно, кто был исполнителем – ИГ, «Джабхат ан-Нусра», просто наемники или идейные салафиты – граждане самой Французской республики. Из практики известно, что зачастую исполнители не догадываются, кто в реалии стоит за планированием, организацией, подготовкой и финансированием подобного рода терактов. Тем более здесь речь идет не об одиночке – шахиде, а о тщательно подготовленной атаке, синхронизированной по времени сразу в нескольких местах. Да и весьма слабая реакция «возмездия» как самой Франции, так и ее союзников по «антиигиловской коалиции» лишний раз свидетельствует, что настоящий организатор нападения в Париже пока не известен. Либо известен, но об этом просто опасно говорить вслух. Ведь французские ВВС вместе с самолетами ОАЭ и Иордании 15 ноября «в отместку» нанесли всего 20 ударов по позициям ИГ в сирийском г. Ракка, уничтожив командный пункт, склад с оружием и тренировочный лагерь ИГ. Разве это можно считать возмездием?

Первое, что нужно отметить – это то, что из всех стран «коалиции» Франция практически была единственной страной, авиация которой бомбила нефтяные скважины и объекты нефтяной инфраструктуры на сирийской территории, контролируемой ИГ. И открыто об этом заявляла устами своего министра обороны. Достаточно посмотреть его заявление от 10 ноября с.г. А это – покушение на самое «святое» – огромный источник финансирования ИГ, с одной стороны, и получения огромных прибылей ее покупателями, за которыми стоят либо государства, либо поддерживаемые государством «бизнесмены» сопредельных стран. Продавая нефть и нефтепродукты по цене в 2-2,5 раза ниже мировой, ИГ создало целую мафию в сопредельных странах и среди курдов Сирии и Ирака, которая заинтересована в сохранении этой контрабанды. Она, по оценкам экспертов, давала ИГ до 2 млрд долл. в год. И столько же контрабандистам. Причем дешевые нефтепродукты закупают даже сирийская армия и иранцы для своих войск, воюющих против терорганизаций в САР.

Более того, выброс этой нефти на рынок играет против интересов России, помогая сохранить низкие нефтяные цены, что больно бьет по российской экономике.

И речь идет в первую очередь о Турции, через которую идет основной транзит этой контрабанды, а также Иордании, «доля» которой существенно меньше. Некоторые СМИ намекали даже, что часть «торговцев» сирийской нефтью связана с Т. Эрдоганом, не говоря о многочисленной группе турецких бизнесменов, промышляющих контрабандой. И это для Анкары не новое явление. Достаточно вспомнить, как при Саддаме Хусейне, когда Ирак находился под режимом тотальных санкций, Турция и курды, прежде всего ДПК М. Барзани, наживались на контрабанде нефтепродуктов, поступавших на турецкую территорию через КПП Дохук на самом севере иракского Курдистана. Через него шел целый поток многотонных цистерн и крупнотоннажных грузовиком со специальными баками под днищем с мазутом и дизтопливом с НПЗ Мосула, Киркука и Байджи. А на турецкой территории вдоль шоссе до Анкары и на всем протяжении дороги по средиземноморскому побережью стояли вывески: «дизтопливо из Ирака». По цене вдвое меньше, чем на официальных АЗС. Контрабанда шла и с юга Ирака – на маленьких танкерах из нелегальных маленьких НПЗ на берегу Шатт эль-Араб через Персидский залив до ОАЭ, мимо американских кораблей ВМС США 5-го флота из состава «группы перехвата». Для вида иногда американцы кого-то захватывали. Но, как говорили сами иракцы, достаточно было положить в мешочек, который спускался с вертолета ВМС США, 20 тыс. долл., как малотоннажный танкер следовал далее.

Второе, что нужно отметить. Такого рода террористическое нападение в центре Парижа, где полно агентов спецслужб в штатском и полицейских, обеспечивающих безопасность туристов (Франция получает от туризма до 6-7% доходов бюджета), где в арабские, африканские и исламские сообщества иммигрантов внедрены «источники» из местных, может только государство, а точнее – его спецслужбы, а не какая-то террористическая ячейка, и тем более приехавшие из-за рубежа сирийские или другие арабские террористы под видом беженцев, приготовления которой были бы разоблачены уже в течение нескольких дней через агентуру и осведомителей. Как, впрочем, и в случае с подрывом в воздухе над Синаем российского самолета.

А это означает, что кого-то сильно разозлили действия и политика Франции. С учетом французской поговорки «ищите женщину», можно подумать о сопричастности Турции. Но при всей обозленности Т. Эрдогана это надо исключить. Слишком опасно. Да и спецслужбы Анкары не столь компетентны, особенно в Европе, чтобы решиться на такое. Кроме того, и в самих турецких спецслужбах нашелся бы тот, кто мог «слить» информацию западным разведкам. Хотя бы из-за неприятия политики умеренного исламизма Т. Эрдогана. Ведь подобные действия Анкары равноценны самоубийству для нынешнего турецкого режима. Другое дело – знать, но не предупредить. Но это – другой вопрос, лежащий, скорее, в этической, а не правовой плоскости.

И тут как раз и всплывает другой игрок – Катар с его малочисленными, но очень богатыми и достаточно эффективными спецслужбами, подготовленными американцами, англичанами и самими французами. А главное – тесно связанными с наиболее эффективной разведкой на Ближнем Востоке – британской МИ-6. Да и то, что Катар щедро финансирует ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусру», давно не является секретом. Уже за одно это на этом эмирате лежит вина за все действия его «подопечных» террористов. Доху давно раздражали нерешительность Парижа в борьбе против Б. Асада, в отличие от того, как «боролась» Французская республика с М. Каддафи в Ливии, и нежелание слишком сильно ангажироваться на ближневосточные дела. Франция в 2013 году после теракта в Алжире на газовом месторождении Айн-Аминас и военной операции в Мали против «Аль-Каиды Исламского Магриба» официально заявила о том, что главный ее приоритет в усилиях по борьбе с международным терроризмом лежит в районе Магриба и Сахаро-Сахельской зоне – то есть странах, ранее бывших французскими колониями или протекторами. Тем более, что 95% иммигрантов во Франции – выходцы именно оттуда, прежде всего из Алжира, Марокко и Туниса. А их граждане – весьма крупные «национальные контингенты» в ИГ и других террористических группировках в САР, причем имеющие и французские паспорта.

Так что найти «знающих» Францию людей для проведения теракта не составляло проблемы.

Катарцев раздражало и то, что Париж не хотел влезать не только в сирийские дела, но и в ливанский вопрос. А Ливан – особая для правящей катарской семьи страна в силу целого ряда причин. Катарцы вкладывали в него многомиллиардные инвестиции, чтобы шейхам было, где хорошо и весело провести время летом. Кроме того, французы особенно не противились и заключению сделки с Ираном по ядерной программе, тогда как Доха, как и Эр-Рияд, были категорически против этого.

Остается вопрос – а причем здесь вышеупомянутая МИ-6? Тут можно привести многие обстоятельства. Во-первых, историческая «любовь» Англии к Франции и недоверие, смешанное с ревностью, к франко-германской оси в ЕС. Во-вторых, желание многих британцев и значительной части правительства Ее Величества выйти из состава Евросоюза с его проблемами экономического кризиса в ряде «южных» стран, которые нужно субсидировать, и слишком либерального законодательства в сфере иммиграции. Особенно в связи с потоком ближневосточных беженцев с августа с.г., который идет прежде всего через Францию и Ла-Манш. Выход из Евросоюза позволит Лондону отказаться от многих чересчур либеральных норм законодательства ЕС и резко ужесточить контроль на границе. Это также ослабит единую Европу в целом, что соответствует принципу британской политики «разделяй и властвуй».

Кроме того – это соответствует и устремлениям стратегического партнера Лондона – США, которые видят в сильной единой Европе усиливающегося политического соперника. Особенно если вспомнить быстро возрастающую военно-политическую мощь России и Китая. Слишком много конкурентов для Вашингтона. Тем более что лидеры ЕС – Германия и Франция – начали небольшой дрейф в сторону России по вопросу Украины. А это уже вызов американской политике.

Ведь сейчас не времена Ширака и Шредера, посмевших бросить вызов Америке по Ираку в 2003 году. Такая позиция не устраивает Вашингтон. Другое дело – ослабленная и запуганная Европа. Ее как раз и продемонстрировал в своих обращениях к нации президент Ф. Олланд сразу после терактов: Европу, которая нуждается в «защите» США от всех угроз, мнимых и настоящих – международного терроризма и «агрессивной» России. Так что Белый дом от терактов в Париже только выиграл в политическом плане.

Хотя, конечно, замышлять теракт против Франции напрямую англичане не будут. Это перебор. Другое дело – оказание экспертных услуг спецслужбе другой страны, «дружественной», например, Катару, не зная, что является конечной целью. А вот помочь спланировать операцию можно. Пусть даже силами «отставников».

И еще один важный момент. Стиль атаки террористов в Париже совсем не стиль ИГ. Последние для запугивания используют машины с взрывчаткой и шахидов. А тут – захват заложников в концертном зале и расстрел посетителей ресторанов и кафе. – Не их это почерк. Но кто-то хорошо их подготовил. Возможно, в тренировочных лагерях на территории Турции, Иордании, Сирии или Ирака. Но инструкторы – явно профессионалы, которые знакомы с печальным опытом московского театра на Дубровке.

Да и Франция выбрана не случайно. В Германии и Англии провести такое нападение сложнее. Там другой порядок, другая система безопасности, более жесткая и эффективная. А в Испании и Италии эффект был бы меньше, учитывая, что они не столь значимы на мировой арене, не являются постоянными членами СБ ООН. Да и Ф. Олланд – не самый сильный лидер, хоть и президент весьма влиятельной державы.

Скорее всего, расследование терактов в Париже ничего не даст в плане выявления истинных заказчиков этих трагических событий. Но своих целей они добились. Европа испугана и ослаблена. Возможен даже постепенный распад ЕС. И зависимость европейцев от США только возросла. Поэтому не стоит надеяться на то, что при нынешнем руководстве ведущих стран ЕС, включая Францию и Германию, начнется процесс серьезного изменения их позиции по отношению к России и Ближнему Востоку. Европа пока не созрела до роли самостоятельного игрока на мировой арене. Не хватает таких деятелей, как Ш. де Голль и Ж. Ширак, В. Бранд и Г. Шредер.

О месте и роли США в современном мироустройстве

Владимир Терехов

Аббревиатура “США” занимает едва ли не центральное место в публичной риторике и текстах, посвящённых тем или иным аспектам мировой политики. В последние годы в России само упоминание этой аббревиатуры провоцирует сильные и полярные по отношению друг к другу эмоции, которые весьма косвенным образом соотносятся с тем сложным содержанием, которое за ней скрывается.

Большинство носителей “обожательного” типа эмоций представляют сегодня маргинальное политическое течение и едва ли заслуживают того, чтобы с ними велась какая-либо полемика.

Гораздо более серьёзной проблемой является массовое господство разной степени накалённости негативных эмоций. Последние оказались прямым следствием неадекватной реакции на два важнейших обстоятельства, сопровождавших окончание холодной войны.

Из них первое обусловлено сохраняющейся болью, вызванной поражением СССР в холодной войне. В этом плане представляются не достойными взрослых людей нередкие попытки эмоционально-детского игнорирования очевидного присутствия формальных признаков упомянутого прискорбного факта.

Второе обстоятельство связано с другим (и тоже бесспорным) фактом того, что с 1991 г. и до сих пор США действительно играют “уникальную и лидирующую” роль в формирующейся новой глобальной игре. Не потому, что об этом говорит президент Б. Обама, и подобные слова (адресованные, кстати, скорее внутреннему, а не внешнему слушателю) прописаны в неких официальных документах.

Так легли карты на мировом игровом столе в конце предыдущей глобальной игры и “обижаться” на этот факт не менее бессмысленно, чем на плохую погоду. Кроме того, очевидное присутствие таких формальных признаков, как самый высокий в мире уровень экономического развития и военной мощи, а также (всё ещё) располагаемый потенциал “мягкой силы”, являются весомым подспорьем для нынешних претензий США на мировое лидерство.

Видимо, на многих подобного рода жизненные реалии действуют гнетущим образом. Но прежде чем пытаться исправить “по-быстрому” новую иерархию в международных отношениях, необходимо ответить самим себе на ряд вопросов.

Из них самый фундаментальный связан даже не столько с оценкой амуниции, располагаемой потенциальным “исправителем”, сколько с давно обсуждаемой в академических кругах проблемой преимуществ и недостатков нынешнего “однополярного” и будущего “многополярного” мироустройств.

Однозначного решения этой проблемы не найдено, и едва ли оно вообще существует по причине многообразия ответа на другой вопрос, “что такое хорошо и что такое плохо” (для кого и с какой точки зрения)?

В частности, вполне можно предположить, что реакцией на некоторые последствия установления “многополярности” (например, на те, которые затрагивают проблематику обеспечения стратегической стабильности в мире) станет сакраментальная фраза о “свершении мечты” гражданина, не отличавшегося большим умом.

Несомненным представляется одно: мировое лидерство – это такой груз, который всё более очевидным образом начинает тяготить его нынешнего носителя. Несмотря на публичную “чииз”-улыбку.

Сейчас Вашингтон решает важный (но промежуточный) вопрос, кого бы вместо себя заставить “полидерить” на Большом Ближнем Востоке (ББВ), то есть в разворошенном им самим регионе-муравейнике (где нет ясности, кто с кем и за что воюет).

А самому сосредоточиться на парировании главного и по природе вполне традиционного (а не мифического “неконвенционального”) вызова, который генерируется фактом превращения КНР во вторую глобальную державу.

В NEO уже обсуждалась тема борьбы между сторонниками продолжения глобального доминирования США (“праймеристами”) и теми, кто выступает за резкое сокращение американской вовлечённости в многочисленные мировые проблемы, предлагая сосредоточиться на главных. В ходе развёртывающейся нынешней президентской гонки в США эти споры начинают перемещаться из сферы научных дискуссий в область реальной политики.

При ответе на некий вопрос иногда полезно мысленно рассмотреть крайний (и маловероятный) вариант развития процесса, спровоцировавшего само появление этого вопроса.

Поскольку в данном случае речь идёт об оценке места и роли США в современном мироустройстве, то такую (чисто качественную) оценку можно сделать путём перевода в “крайнее положение” процесса реагирования Вашингтона на новые мировые тренды.

Из них одним из основных является почти повсеместный рост антиамериканских настроений, а крайний вариант реагирования на этот тренд мог бы выразиться словами: “Злые вы все, не цените моих тяжких трудов, ухожу к себе домой, живите без меня”.

Тем самым свершится упоминавшаяся выше мечта некоего субъекта, видимо, к великой его радости. Но никакой радости это не вызовет в Китае, который ныне является главным геополитическим оппонентом США.

Даже с учётом недавних американских военных провокаций в крайне важном для КНР ареале Южно-Китайского моря, а также интриг вокруг Тайваня. И даже на фоне всесторонней поддержки, которую США оказывают таким крупнейшим региональным оппонентам Китая, как Индия и Япония (не говоря уже о Филиппинах и Вьетнаме), а также находящемуся в изгнании Далай-Ламе XIV – духовному лидеру мирового буддизма и, в частности, тибетцев.

Ибо древняя культура Китая позволяет ему отделять зёрна от плевел в текущей политической суете. Поиску таких “зёрен” посвящена статья под примечательным заголовком “Почему Китай заинтересован в американском присутствии в Азии”, опубликованная в одном из недавних номеров крупнейшей мировой финансовой газеты Nikkei Asian Review.

Отвечая на собственный вопрос, является ли целью китайской политики “выдавливание США из Азии”, автор статьи однозначно говорит “нет”, несмотря на прямо противоположное мнение, распространённое в американском истеблишменте. Примечательной представляется авторская реплика, что указанное мнение базируется “на сильных эмоциях, но не на логике”.

Главный и вполне обоснованный аргумент, свидетельствующий об ошибочности упомянутых настроений в американских политических кругах, сводится к тому, что гипотетический уход США из Азии будет иметь неизбежным следствием резкое усложнение для Китая задачи обеспечения национальной безопасности.

Ибо на месте нынешнего основного геополитического оппонента КНР, правила игры с которым более или менее устоялись, совершенно определённо появятся несколько новых. Автор упомянутой статьи называет “Японию, Южную Корею, Филиппины и, возможно, Тайвань”. Но приведенный список вполне можно пополнить Индией и Австралией.

С рядом из этих стран-соседей у Пекина сложная история отношений, а нынешний процесс превращения Китая в глобальную державу почти каждой из них воспринимается в качестве угрозы национальной безопасности. Несмотря на очевидные выгоды от развития с ним экономических связей.

В случае прекращения действия американо-японского военно-политического альянса совершенно определённо резко ускорится процесс милитаризации Японии.

Более того, уверенно можно утверждать, что в этом случае Токио немедленно запустит программу разработки собственного ядерного оружия. Такая возможность обсуждалась ещё в 50-е годы прошлого века и от неё отказались только после получения американских гарантий безопасности. Согласно оценкам экспертов МАГАТЭ, на то, чтобы начать сегодня производство высококачественного ЯО Японии потребуются не десятилетия (как Ирану), а несколько месяцев.

Все эти моменты, несомненно, принимаются во внимание в Китае в ходе выстраивания политического курса на американском направлении.

В заключение следует отметить, что США отнюдь не являются “добросовестным полицейским” современного мироустройства, ибо каков мир – таков и полицейский. Но вряд ли сбудутся надежды тех, кто полагает, что всем станет лучше без нынешнего (весьма несовершенного) стража мирового порядка.

Сегодня на мемориальном кладбище главной базы Северного флота города Североморска состоялась церемония возложения венков и цветов к могилам защитников советского Заполярья и английских и канадских лётчиков, погибших на Кольском Севере в годы Второй мировой войны.

В памятных мероприятиях приняли участие делегация дипломатического корпуса из стран Британского содружества, которую возглавил Чрезвычайный и Полномочный посол Великобритании в России Тимоти Барроу, командование Северного флота, а также военнослужащие гарнизона, воспитанники городского клуба юных моряков.

Заместитель командующего Северным флотом контр-адмирал Анатолий Минаков в своем выступлении на церемонии отметил, что «подобные события стали уже доброй традицией, которая поддерживается в течение многих лет и способствует лучшему взаимопониманию стран и народов, объединённых общими историческими делами».

Впервые Североморск и Мурманск посетила иностранная делегация столь высокого представительского уровня. В её состав вошли Чрезвычайный и Полномочный посол Канады Джон Кер, Чрезвычайный и Полномочный посол Новой Зеландии Хэмиш Купер, Чрезвычайный и Полномочный посол Австралии Пол Майлер, генеральный консул Великобритании в Санкт-Петербурге Кит Аллан, другие представители посольств, а также атташе по вопросам обороны посольства Великобритании в Москве бригадный генерал Карл Скотт, помощник военного атташе по вопросам обороны посольства Канады в Москве подполковник Крейг Фоулер.

Дипломаты из стран Британского содружества за время пребывания на Северном флоте возложили венки и цветы к могилам соотечественников на мемориальных кладбищах Мурманска и Североморска, а также отдали дань памяти участникам Второй мировой войны у мурманского мемориала «Защитникам советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны».

Зарубежные гости также планируют посетить музей ВВС Северного флота в посёлке Сафоново.

Визит дипломатов из стран Британского содружества проходит в рамках ежегодных мероприятий, связанных с отмечаемым 11 ноября в Великобритании Днем поминовения воинов, погибших на поле боя. Подобные памятные мероприятия проводятся на Северном флоте регулярно, начиная с 1995 года.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Минздрав готовит новую антитабачную концепцию

Министерство здравоохранения РФ работает над новой антитабачной программой, рассчитанной до 2021 года. Ожидается, что она поможет добиться ежегодного сокращения числа курильщиков на 0,5%. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на источник в ведомстве.

Новая антитабачная программа разрабатывается по поручению министра здравоохранения Вероники Скворцовой. Документ должен сменить действующую Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010—2015 годы. Предполагается, что новая концепция будет принята постановлением правительства в начале 2016 года.

Согласно результатам опросов общественного мнения, в России курит около 33% населения. До принятия в 2010 году текущей концепции борьбы с табакокурением количество курильщиков было свыше 40%.

«Полагаем, что число курильщиков с учетом текущего уровня потребления табака и принятых мер будет снижаться примерно на 0,5% в год. То есть к 2021 году курить будет около 30% населения страны. До этого число курильщиков снижалось быстрее, но не думаем, что всегда будет сохраняться одна и та же динамика», - отметили в Минздраве.

Руководитель департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай подтвердил, что в текущий момент ведется разработка новой антитабачной программы. «Стратегия будет содержать новые меры, которые в последующем должны будут быть конвертированы в законодательство. Сейчас идет анализ зарубежного опыта, в частности, опыта Великобритании, Австралии, Финляндии», - рассказал он.

Известно, что в концепции будет прописано увеличение площади табачной пачки, отводимой под устрашающие картинки и предупредительные надписи. Также в концепции будет заново проанализирован список общественных мест, на которые распространяется запрет на курение.

Светлое будущее: Saxo Bank обещает России позитивный 2016 год

Милена Бахвалова, редактор

Вы устали от плохих новостей? Тогда у нас есть хорошие: нефть в будущем году достигнет $100, рубль укрепится на 20%, а российский фондовой рынок пойдет вверх. И это лишь часть из «Шокирующих предсказаний», которые ежегодно делает Saxo Bank. На этот раз прогнозы звучат для российского слушателя как обещание райских кущ. Проблема лишь в том, что далеко не все они сбываются. Но ведь и прогнозы Bank of America Merrill Lynch про курс 168 рублей за доллар тоже вряд ли станут реальностью. А читать их куда менее приятно.

Нефть по $100

«Безумие — то, что мы видим сегодня»,— так характеризует нефтяные цены главный экономист Saxo Bank Cтин Якобсен. В ближайшее время котировки могут пробить минимумы 2009 года, но потом, в первом-втором квартале 2016 года, пойдут вверх — слишком уж велико давление, которое оказывают низкие цены на сырьевые экономики. Так, в странах Ближнего Востока бюджетный дефицит уже составляет 22%, и долго так продолжаться не может. Члены ОПЕК пойдут на сокращение добычи. Одновременно будет расти спрос за счет стран Азии. По прогнозам МАГАТЭ, в 2016 году спрос на нефть вырастет на 0,5 млн баррелей в сутки. Причем в этих расчетах уже заложена и структурная перестройка глобальной экономики, и появление такого нового игрока, как Иран.

Кстати, Якобсен призвал не переоценивать фактор выхода Ирана на нефтяной рынок в середине будущего года. «Иран уже присутствует на рынке нефти. Да, нелегально, в виде поставок ИГИЛ, но иранская нефть есть на рынке и это уже влияет на цены»,— пояснил экономист.

В отдельные периоды 2016 года цена нефти будет достигать $100 за баррель, но потом отступать. Стин Якобсен отказался назвать, какой будет среднегодовая цена на нефть в будущем году, заметив, что официальный прогноз компании — $50 за баррель. Его же собственная оценка сводится к тому, что в ближайшие десять лет нефть будет стоить в коридоре $40–60. «Более дешевая и более дорогая нефть не нужна мировой экономике»,— заключил эксперт.

Рубль +20%

Дорожающая нефть окажет поддержку российской валюте, но еще более позитивным фактором для рубля станет снятие санкций. В Saxo Bank уверены, что обострение геополитической обстановки и растущая угроза со стороны ИГИЛ заставят руководителей России и США сесть за стол переговоров. Результатом может стать снятие санкций, и значит, российские активы снова могут вызвать интерес у западных инвесторов. Вкупе с высокими процентными ставками это может привести к тому, что через год российский рубль прибавит 20% к бивалютной корзине.

И надо сказать, что это предсказание датских экономистов уже не выглядит столь шокирующим на фоне визита в Москву госсекретаря США Джона Керри и его встречи с Владимиром Путиным во вторник 15 декабря. Результатом встречи стала договоренность о совместной работе над проектом резолюции ООН по Сирии и — что отметили журналисты уже во вторник — прекращение риторики об изоляции России.

EUR / USD: забудьте о паритете

«Запомните эти цифры — 1,23. Таким будет курс EUR / USD»,— уверен Стин Якобсен. Эта комбинация уже принесла ему успех 26 лет назад. Тогда, будучи еще совсем «зеленым» экономистом он заявил о том, что именно таким станет курс доллара к немецкой марке,— консенсусное мнение при этом сводилось к 1,60. В 1989 году Стин Якобсен оказался прав. В своей правоте он уверен и на этот раз.

Эксперт напоминает: в четырех из пяти последних циклов повышения ставки ФРС доллар достигал пиковых значений во время первого повышения, а затем неизменно слабел — в течение следующего года. То есть существует обратная зависимость динамики валютного курса от цикла монетарной политики Центробанка.

Впрочем, Якобсен поясняет, почему эта тенденция не очевидна большинству экономистов: повышение ставки не слишком частое решение ФРС. Сам Якобсен вспоминает, что за всю его карьеру такое происходило лишь дважды.

Слабеющий доллар — это то, что нужно сейчас мировой экономике. Дело в том, что сильный доллар увеличивает долговую нагрузку развивающихся стран, снижает прибыли американских корпораций, давит на сырьевые цены и в целом угнетает рост emerging markets, на которые приходится сегодня 50% роста мировой экономики. Нисходящая динамика американской валюты станет главным фактором, который определит доходность во всех классах активов. Да и макроэкономические индикаторы в Европе указывают на то, что евро должен наконец начать укрепляться.

Акции развивающихся рынков вырастут на четверть

2016 год может завершить депрессивный цикл для развивающихся экономик. Опережающие индикаторы в Китае стабилизировались, а в Индии начали расти. Но главным толчком могут стать Олимпийские игры, которые должны вывести из рецессии Бразилию — образец слабости развивающихся рынков. Инвестиционные расходы на Олимпиаду и умеренные реформы должны подготовить нужную почву, а повышение ставки ФРС даст импульс росту: эксперты Saxo Bank напоминают, что во время цикла ужесточения акции развивающихся стран, как правило, опережают не только другие фондовые индексы, но и рынки гособлигаций.

Сегодня индекс MSCI развивающихся рынков торгуется с неоправданным дисконтом к развитым: форвардный коэффициент P/Е составляет всего 12,1 по сравнению с 18,8. В этом разрыве датчане видят большой потенциал для акций развивающихся рынков. Их рост в 2016 году может составить 25%, опередив облигации и другие фондовые индикаторы.

США: победа демократии

Овальный кабинет в Белом доме по итогам выборов-2016 и большинство мест в Конгрессе займут демократы. Дональд Трамп как возможный кандидат в президенты от республиканцев будет разбит в пух и прах, а других сильных кандидатов там пока не видно.

Республиканцы вообще теряют свою популярность в США, отмечает Стин Якобсен. Это партия бледнолицых, в то время как население Америки становится все более мультинациональным. У демократов на руках сейчас все козыри, а их победа и в президентской гонке, и в Конгрессе будет означать более определенную политику — именно на это делают сегодня ставку демократы в начинающейся предвыборной борьбе. Наиболее активная часть избирателей явно устала от политического тупика и отсутствия работы в последние восемь лет.

После выборов курс доллара может упасть — предупреждают в Saxo Bank. Причина — опасения, что уклон нового демократического правительства окажется слишком левым. Но к концу года оценка ситуации изменится: осознание того, что политическое большинство — редкое явление в США — способно реализовать новые фискальные стимулы для поддержания экономического роста, даст стремительный импульс доллару и рынку активов в целом.

Роскошь не в моде

«Мир никогда не знал такого неравенства»,— уверен Стин Якобсен. Если под «никогда» понимать то, что застали ныне живущие, то так оно и есть. С каждым годом разрыв между богатыми и бедными растет, а средний класс — основа стабильного общества — размывается. К слову, именно он, а вовсе не богатые, традиционно является главным потребителем предметов роскоши. Но сейчас не до них: 123 млн человек в Европе — четверть населения — рискует оказаться за гранью нищеты. Семь лет назад число таковых не превышало 116 млн человек.

Но раньше экономический кризис не затрагивал рынок товаров luxury. Он продолжал расти, даже когда сокращалось потребление товаров массового спроса. На этот раз все по-другому. Люксовые бренды переживают даже не спад, а настоящий обвал. Например, продажи мирового лидера в сегменте роскоши — компании LVMH упали более чем на 50%.

Впрочем, отмечает Якобсен, помимо затяжного кризиса свою лепту внесла и антикоррупционная кампания в Китае: предметы роскоши зачастую использовались в этой стране в качестве взяток.

Засуха вызовет рост цен и ВВП

2015 и 2016 годы станут самыми жаркими за всю историю, пугают нас метеорологи. Более того, такое океаническое явление, как Эль Ниньо, в наступающем году окажется самым сильным за все время наблюдения, что вызовет засуху во многих регионах Юго-Восточной Азии и Австралии. Жара и засуха приведет к падению урожая по всему миру. Вкупе с растущим спросом на продовольствие это вызовет рост цен на продукты питания. По прогнозам Saxo Bank, индекс Bloomberg Agriculture Spot вырастет в 2016 году на 40%.

«Засуха всегда вызывает рост инфляции и рост ВВП, причем по всему миру»,— говорит Стин Якобсен. Впрочем, инфляция — это то, чего ждут развитые страны, которые уже устали вести неравный бой с дефляционными трендами. По мнению экспертом Saxo Bank, это может оживить стагнирующие заработные платы и чистые инвестиции.

Единороги обречены

Конец 2015 года рынок встретил очередным пузырем: крупные инвесторы кинулись вкладывать деньги в «единорогов» — стартапы с оценочной стоимостью более $1 млрд. В результате сделки с венчурным капиталом в первой половине уходящего года оказались на самом низком уровне за последние 25 лет.

2016 год может напомнить ситуацию, которая сложилась в Кремниевой долине в 2000-м, когда стартапы медлили с монетизацией, чтобы набрать больше пользователей и достичь критической массы. «Сейчас на рынке 240 „единорогов”, и большинство из них не зарабатывают»,— пояснил Стин Якобсен. Что это, как не религиозное помешательство на кликах и просмотрах страниц вместо выручки и прибылей, задаются вопросом датские экономисты. Впрочем, любой сказке однажды приходит конец, и в 2016 году поголовье мифических зверьков может сократиться вдвое. Первый тревожный звоночек уже прозвучал: Fidelity недавно списал стоимость доли в Snapchat на 25%. Ранее Snapchat оценивался с коэффициентом цена-продажа на уровне 160х.

Серебро получит «золото»

Серебро вырастет в 2016 году на 33%, оставив далеко позади все остальные металлы. Оно обгонит золото на 20%, при этом коэффициент золото / серебро вернется к отметке 59 — среднему значению за 10 лет.

Трехлетний период падения цен на серебро подходит к концу. Основных причин две. Во-первых, это сокращение объемов добычи цинка и меди, что уже началось в этом году. Дело в том, что серебро — это зачастую побочный продукт добычи других металлов, в основном золота, меди и цинка. На долю первичного производства приходится лишь треть всей добычи серебра. Замедление экономики Китая уронило цены на медь и цинк на самый низкий уровень за последние шесть лет. Добывающие компании ответили просто — сократили добычу. Следовательно, цены пойдут вверх из-за сокращения предложения.

Вторая причина — развитие возобновляемой энергетики. Серебро используется для фотоэлементов, так что в ближайшем будущем есть основания ожидать роста промышленного спроса на этот благородный металл.

Облигации: полный крах

Конец 2016 года может запомниться инвесторам настоящим апокалипсисом на рынке облигаций США. Рынок облигаций просто рухнет, а торговая активность полностью исчезнет на некоторых крупных рынках, обездвижив их на несколько недель. Причиной станет массовая распродажа бондов основными держателями — пенсионными фондами, фондами облигаций и страховыми компаниями. Распродажу, в свою очередь, вызовет повышение ставки. От нее не убережет даже то, что само по себе повышение — давно ожидаемое рынком событие.

БРИКС – это почти половина потребителей всего мира

«Это гигантский рынок сбыта для транснациональных корпораций. Поэтому они должны вести себя в наших странах, как в своих», заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев 12 ноября 2015 года в ходе Пленарного заседания 4ой международной Конференции по конкуренции БРИКС (Дурбан, ЮАР).

«Многие транснациональные корпорации приносят нам плохие практики, от которых они давно отказались и в Северной Америке, и в Европе. Причем эти практики порой затрагивают жизненно важные интересы наших стран», - подчеркнул Игорь Артемьев. Он предложил создать Рабочие группы, в которых примут участие представители антимонопольных органов и других государственных регуляторов стран БРИКС для пресечения таких недобросовестных действий и выработки лучших практик работы, отметив, что этот инструмент может быть реализован уже в ближайшее время.

Также глава ФАС России рассказал участникам мероприятия о российском антимонопольном ведомстве, которое представлено 84 региональными отделениями во всех субъектах РФ, что «позволяет проводить единую антимонопольную политику по всей стране».

Говоря о полномочиях российского антимонопольного ведомства, Игорь Артемьев назвал их расширение в 2015 году «принципиальным решением Правительства России». Напомним, ФАС России переданы функции по контролю в сфере государственного оборонного заказа и в области тарифного регулирования.

«В последние годы в России возобладала концепция единого антимонопольного регулятора. Сегодня ФАС занимается экономическим макрорегулированием конкурентных сфер и областей смежных с ними: мы можем возбуждать дела в отношении органов власти по нарушениям правил конкуренции, мы контролируем все государственные закупки, в том числе и в области обороны, контролируем распределение природных ресурсов – недр, природных ресурсов, земли – на конкурентной основе, занимаемся контролем за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и т.д., - добавил руководитель ФАС России. – Все это дает огромный синергетический эффект».

Кроме того, он рассказал об изменениях в антимонопольном законодательстве, и отметил, что недавно принятый «четвертый антимонопольный пакет» вступит в силу уже 5 января 2016 года: «Это наш ответ на рекомендации ОЭСР, которые были нам даны в 2013 году. Мы их полностью учли в нашем пакете и теперь российское законодательство полностью гармонизировано с лучшими практиками ОЭСР».

Также Игорь Артемьев рассказал о разрабатываемой ФАС России Международной Конвенции «О борьбе с картелями»: «ФАС завершает разработку Конвенции. Создание картелей законодательно запрещено во многих странах, поэтому нельзя допускать их образование и на международном уровне. За это правонарушение также должна следовать ответственность». Он подчеркнул, что проект Конвенции будет направлен партнерам по БРИКС для обсуждения его внутри организации.

11 ноября 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов принял участие в международной конференции, приуроченной к празднованию 25-летия со дня основания венгерского антимонопольного ведомства.

В ходе конференции Андрей Цыганов выступил одним из докладчиков на пленарной сессии, посвященной конкурентной политике в переходных экономиках. В сессии также приняли участие руководитель отдела по конкуренции Секретариата ОЭСР Джон Девис, президент Германского картельного ведомства, председатель руководящего совета МКС Андреас Мундт, бывший директор Агентства по защите конкуренции Словении Андрей Плахутник, председатель Совета по конкуренции, вице-президент Венгерского конкурентного ведомства Андраш Тот.

В начале своего выступления Андрей Цыганов поздравил конкурентное ведомство Венгрии и отметил, что этот год является юбилейным и для российского конкурентного ведомства:

«За нашими плечами 25 лет плодотворной работы и конструктивного сотрудничества. За это время нам удалось приобрести бесценный опыт, без которого новые свершения на благо конкуренции, поддержки предпринимательства и защиты потребителей были бы просто невозможны».

Говоря о проблеме независимости антимонопольных органов в правоприменительной деятельности, Андрей Цыганов особо отметил преимущества многофункционального подхода к решению задач развития конкуренции, который дает несомненный синергический эффект. В условиях перехода от плановой экономики к рынку особенно важно, чтобы антимонопольный орган был сильным, способным противостоять давлению как «старых», так и «новых» монополий, а также использовать самые разнообразные инструменты и способы развития конкуренции. В связи с этим Андрей Цыганов рассказал, что из себя представляет ФАС России сегодня.

Во-первых, российское конкурентное ведомство является независимым сетевым контрольно-надзорным органом исполнительной власти – оно представлено во всех 85 субъектах Российской Федерации и подчиняется напрямую Правительству Российской Федерации.

Во-вторых, ФАС России – это орган антимонопольного контроля «полного цикла». «По всем федеральным законам, соблюдение которых контролирует ФАС России и его территориальные управления, мы самостоятельно рассматриваем заявления, проводим расследования, возбуждаем и рассматриваем дела, принимаем решения, выдаем предписания, привлекаем виновных к ответственности, а также контролируем исполнение решений и, если нужно, отстаиваем их в судах», – пояснил замглавы ведомства.

Кроме того, в 2015 году по решению Президента Российской Федерации произошло существенное расширение полномочий ФАС России – ей были переданы функции по контролю гособоронзаказа и регулированию тарифов в инфраструктурных отраслях.

Также Андрей Цыганов проинформировал участников конференции о том, что в январе 2016 года вступит в силу четвертый антимонопольный пакет – более 50 страниц поправок, направленных на либерализацию антимонопольного законодательства, совершенствование процедур принятия решений по делам о его нарушениях и на ликвидацию избыточного давления на малый и средний бизнес.

Андрей Цыганов также остановился на теме антиконкурентных действий органов власти и местного самоуправления (на которые приходится около 50% от числа всех нарушений антимонопольного законодательства) и важности совмещения жесткой правоприменительной практики с широким адвокатированием конкуренции и профилактикой правонарушений:

«С вступлением в силу поправок в Закон о защите конкуренции и Кодекс об административных правонарушениях ФАС России сможет выдавать должностным лицам органов власти и местного самоуправления предостережения, если есть вероятность того, что их действия приведут к нарушению закона, и предупреждения, если нарушение будет выявлено. При повторном нарушении должностному лицу грозит безальтернативное наказание в виде дисквалификации».

Путеводной звездой по развитию конкуренции для региональных органов власти в настоящее время является «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Его новая версия была утверждена Правительством Российской Федерации 5 сентября 2015 года, сообщил замглавы ФАС России. Это решение – одно из целого комплекса мер, принятых Правительством Российской Федерации для развития конкуренции за последние несколько лет. К их числу также относится реализация Дорожной карты по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного регулирования, создание Правительственной комиссии по конкуренции и развитию малого бизнеса, утверждение ряда отраслевых дорожных карт и планов развития конкуренции.

Стандарт – это своеобразный минимальный набор правил и институтов, который позволит сформировать систему развития конкуренции в каждом из субъектов Российской Федерации, продолжил Андрей Цыганов. С 1 января 2015 года показатель содействия развитию конкуренции на основе Стандарта учитывается при оценке эффективности деятельности губернаторов и руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Как «теневой» банковский сектор выходит из сумрака

«Теневой» банковский сектор — это не незаконная финансовая деятельность, а деятельность небанковских кредитных посредников, к которой относится, например, краудфандинг. Чем рискуют и в чем выигрывают те, кто использует небанковские финансовые услуги?

Мировая теневая банковская система достигла отметки 80 трлн долларов за 2014 год. Совет по финансовой стабильности (FSB) опубликовал исследование, в котором странам G20 рекомендуется провести банковскую реформу. Результаты решили обсудить на конференции по финансовой доступности в Центробанке.

Аниматор Гарри Бардин на свой новый фильм собрал деньги — чуть более 6 млн рублей — с помощью платформы Planeta.ru. Это ресурс для краудфандинга: любой желающий может профинансировать размещенные там проекты. За время существования этой платформы свыше 2 тысяч проектов получили поддержку на более чем 308 млн рублей.

Объем краудфандинга в мире растет экспоненциально: если 5 лет назад он составлял примерно 880 млн долларов, то в прошлом году превысил 16 млрд. За этот год эксперты ожидают удвоение объема — до 34 млрд долларов. По прогнозам, в следующем году такой вид финансирования превысит ставшее уже традиционным венчурное финансирование.

Shadow banking можно перевести как «теневой банковский сектор». Он активно развивается с 2007 года. Краудфандинг даже при объеме в 34 млрд долларов за этот год — лишь капля в этом океане десятков триллионов долларов: в США такой сектор составляет по разным оценкам 50Сам термин «теневой» несет в себе негативный подтекст, поэтому в Центробанке разделяют понятия: к «теневому банкингу» относят нерегулируемую, непрозрачную финансовую сферу, которая является или незаконной, или близкой к этому и в которой сконцентрированы риски для пользователя, а законное и регулируемое кредитное посредничество называют «параллельным банкингом». Работа регулятора в последние два года как раз была направлена на то, чтобы вывести таких посредников «из тени», отмечает Михаил Мамута.

«Для нас shadow banking — это в основном деятельность небанковских финансово-кредитных посредников, таких как брокеры, дилеры, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы. Все они сегодня находятся в режиме пропорционального регулирования и надзора, и для нас они уже являются институтами параллельного банкинга, а не теневого, как это могло быть рассмотрено три или четыре года назад».

В случае с краудфандингом доступность и простота привлекают как организаторов проектов, так и тех, кто готов вкладывать свои деньги, причем не всегда ради будущей материальной выгоды, а зачастую ради поддержки идеи и возможности создать что-то новое, как в случае с анимированным фильмом.

Надежда Грошева

-70% от размера всей банковской системы. В России его объем не велик — 5-9%, говорит начальник главного управления рынка микрофинансирования Центробанка РФ Михаил Мамута.

Михаил Мамута

начальник главного управления рынка микрофинансирования Центробанка РФ

«В России масштаб shadow banking сопоставимо мал по сравнению с развитыми странами. Все-таки основной вес shadow banking в развитых странах вкладывают такие институты, которых у нас просто нет, — хедж-фонды, фонды денежных рынков, различные проекты секьюритизации, имеющие очень большие масштабы. В России пока эти инструменты, несмотря на их потенциальную востребованность и полезность, не получили широкого развития».

Ответы на вопросы журналистов по итогам саммита «Группы двадцати».

В.Путин: Добрый вечер, уважаемые друзья, дамы и господа!

Прежде чем мы начнём серию вопросов и ответов, хочу поблагодарить Президента Турции господина Эрдогана и всех наших турецких коллег за то, что они так профессионально подошли к организации работы «двадцатки», создали очень хорошую доверительную и откровенную рабочую атмосферу для обсуждения тех тем, ради которых «двадцатка» и собралась.

Хочу поблагодарить всех граждан Турции за доброжелательный подход к нашей работе и за помощь, которую мы чувствовали практически на каждом шагу.

Вопрос: Как я понимаю, одной из центральных тем саммита стала борьба с терроризмом. Понятно, что без эффективной борьбы против финансирования террористов победить эту проблему не удастся. Обсуждались ли какие–то конкретные меры на саммите? В каком ключе шло обсуждение этих мер? До чего в итоге договорились?

В.Путин: Да, разумеется, эта тема была одной из ключевых – борьба с терроризмом, особенно после трагических событий с захватом заложников и гибелью людей в Париже. Но, конечно, мы всё понимаем и говорили о том, что нужно пресекать пути финансирования террористической деятельности.

Я приводил примеры, связанные с нашими данными о финансировании физическими лицами различных подразделений ИГИЛа в разных странах. Финансирование, как мы установили, идёт из 40 стран, причём в том числе из стран «двадцатки». Обсуждали эту тему.

Обсуждали необходимость исполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, которая, кстати, была принята по инициативе Российской Федерации, по предотвращению финансирования терроризма и по пресечению незаконной торговли предметами искусства, когда террористы грабят музеи на тех территориях, которые захватывают, и по предотвращению незаконной продажи и получения доходов от нефти и нефтепродуктов.

Более того, я даже продемонстрировал нашим коллегам наши снимки из космоса и с самолётов, на которых ясно показано и видно, какие масштабы приобретает эта незаконная торговля нефтью и нефтепродуктами. Колонны автомашин-заправщиков растянуты на десятки километров, так что с высоты 4–5 тысяч метров они уходят за горизонт. Выглядит это просто как нефтепроводная система.

Мы с коллегами, конечно, этот вопрос обсуждали, и надеюсь, что мы и дальше продолжим эту работу, которая, на мой взгляд, является чрезвычайно важной для борьбы с террором.

Вопрос: Владимир Владимирович, в основе «двадцатки» всегда были экономические вопросы. Какие из экономических тем, которые Вы обсуждали с лидерами, Вы бы для себя выделили? И подвопрос: Вы занимались экономикой и на полях саммита, встречались с главой МВФ. О чем вы говорили, каковы итоги переговоров и в чем суть предложений, которые Вы сделали по долговой проблеме Украины МВФ?

В.Путин: Действительно «двадцатка» – это, прежде всего, экономический саммит, саммит для обсуждения экономических вопросов. Поэтому в центре кроме вопросов борьбы с террором, что естественно после последних событий и активизации террористов на различных направлениях, мы, конечно, обсуждали экономические проблемы. Среди них я бы выделил инвестиционные вопросы и проблемы, прежде всего связанные с инвестициями в крупные инфраструктурные проекты и с поддержкой малого и среднего бизнеса, затем вопросы борьбы с уходом от налогообложения, с незаконным сокращением налогооблагаемой базы. Ну и третья тема – это вовлечение в трудовую деятельность людей старшего поколения и вообще проблемы, связанные с рынком труда. Здесь два аспекта: и уменьшение количества безработных среди молодёжи («двадцатка» ставит перед собой задачу свести это к 15 процентам в ближайшие несколько лет), и вовлечение, как я уже сказал, в трудовую деятельностью людей старшего поколения, это так называемая серебряная экономика.

Действительно, во всех развитых странах наблюдается процесс старения населения. Количество трудовых ресурсов сокращается, количество людей, которые обеспечивают выплаты в пенсионные фонды, сокращается, а количество людей пенсионного возраста увеличивается. Это, действительно, является уже сегодня достаточно ощутимым вызовом для экономик развитых стран, и, безусловно, мы не могли не обсуждать эту тему.

Я бы сказал ещё, наверное, и о такой проблеме, как проблема климатических изменений, которая очень близко примыкает к вопросам развития экономики и обеспечения темпов роста экономики.

Про МВФ: это одна из острых проблем сегодняшнего дня и в наших взаимоотношениях с Украиной, и тема, проблема, которая очень активно в последние месяцы обсуждается и с нашими коллегами по Международному валютному фонду.

Наши партнёры по МВФ убеждают нас в том, что мы могли бы пойти на реструктуризацию украинского долга в объёме 3 миллиардов долларов, который должен был быть выплачен до конца следующего месяца, до конца этого года, и уверяют нас в том, что мы должны были бы пойти навстречу Украине и перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов долларов на следующий год. Уверяют нас в том, что это и Украине поможет, и обеспечит выплаты России как кредитору.

Мы обратили внимание наших партнёров на то, что наш долг является не частным долгом, это суверенный долг, который предоставлен Украине на нерыночных принципах, на нерыночных условиях, это суверенный долг украинского государства. Тем не менее и именно для того, чтобы обеспечить получение денег, возврат этих денег, и для того, чтобы не ставить Украину в сложное положение, мы сделали, на мой взгляд, неожиданное предложение нашим партнёрам: мы не просто согласились на реструктуризацию украинского долга, но и предложили лучшие условия этой реструктуризации, чем от нас просил Международный валютный фонд.

Нас просили перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов на следующий год. Я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию, готовы на то, чтобы в этом году вообще не получать никаких денег, а в следующем году получить миллиард, в 2016-м; в 2017-м – ещё миллиард и в 2018-м – ещё один миллиард. Но наши партнёры уверены, что кредитоспособность украинского государства будет расти и у нас нет оснований сомневаться в том, что мы получим даже три миллиарда в следующем году. А если это так, то нет никаких опасений у наших партнёров выставить гарантии по этому кредиту. И мы попросили таких гарантий либо от Правительства Соединённых Штатов, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов. Причём мы надеемся, что этот вопрос будет решён до начала декабря текущего года в силу определённого графика работы Международного валютного фонда.

Мы переговорили по этому вопросу и с госпожой Лагард, и сегодня так, на ногах, но всё–таки переговорили и с Президентом Соединённых Штатов, и с министром финансов США. Должен сказать, что это предложение воспринято с интересом. Мы договорились с партнёрами, что в самое ближайшее время предметно пообсуждаем детали наших предложений.

Ну и на самом–то деле, действительно, если наши партнёры считают, что кредитоспособность Украины будет возрастать, и нас в этом убеждают, значит, они верят в это, а если верят в это, пусть дадут гарантии. А если они не способны дать гарантии, то, значит, они не верят в будущее украинской экономики. Это плохо, мне кажется, и для них, поскольку, понятно, они убеждают нас в том, чего нет на самом деле, это плохо и для наших украинских партнёров.

Мы думаем, что на самом деле всё это возможно, и мы не видим никаких проблем в том, чтобы мы разделили риски с нашими партнёрами.

Вопрос: Владимир Владимирович, эксперты много говорили о преемственности повестки турецкого председательства и позапрошлогоднего саммита, который Россия провела в Санкт-Петербурге. Как Вы считаете, подтвердилась ли эта преемственность?

В.Путин: Да, конечно.

Во–первых, мы очень активно работали в рамках «двадцатки» на экспертном уровне ещё в Петербурге по реализации наших предложений, связанных с предотвращением ухода от налогообложения и сокращением налогооблагаемой базы. Мы в России разработали целый комплекс мер и приняли даже, знаете, федеральный закон о контролируемых иностранных компаниях, о КИКах так называемых. Это в рамках тех договорённостей, которые были достигнуты в Петербурге.

На экспертном уровне мы активно работали с представителями ОЭСР и разработали план действий по этому вопросу. И сейчас мы тоже об этом говорили, констатировали, что должны начаться работы по его имплементации. Поэтому в этом смысле мы видим преемственность турецкого председательства так же, как и в вопросах инвестиций, ведь мы как раз об этом и говорили, особенно применительно к инфраструктурным проектам.

Вопрос: Очень много разговоров после событий, которые были в Париже, о том, что могут состояться кардинальные изменения, качественные изменения в отношениях между Россией и Западом. Как Вы относитесь к этому? Вы видели какие–нибудь конкретные доказательства тому на ваших сегодня встречах, допустим, с Премьер-министром Великобритании или вчера с Президентом США?

В.Путин: Вы знаете, мы никогда не отказывались от добрых отношений с нашими партнёрами ни на Востоке, ни на Западе. И те односторонние меры, ограничивающие наше взаимодействие по различным направлениям, были инициированы не нами, а нашими партнёрами. Если сейчас наши партнёры считают, что настало время как–то менять наши отношения, то мы будем это приветствовать, мы никогда не отказывались от совместной работы и двери не закрывали. Мне показалось, что, действительно, во всяком случае на экспертном уровне, на уровне обсуждения проблем, есть явная заинтересованность в том, чтобы возобновить работу по очень многим направлениям, включая и экономику, и политику, и сферы безопасности.

Реплика: В прошлом году многие сказали, что Вы были изгоем «двадцатки» среди лидеров на «двадцатке». В этом году Вы уже игрок именно из–за Сирии. Что Вы думаете, если Вы немного согласны с таким разворотом событий?

В.Путин: В прошлом году я уже говорил об этом. Австралийские коллеги создали очень хорошие условия для работы, всё было очень корректно, без всяких проблем. Ну, хотелось просто так преподнести, видимо, общественности, как Вы сейчас сказали, что Россия как–то изолирована. Нет, ничего подобного не было.

И что касается того факта, что я чуть пораньше уехал, – могу Вам открыть секрет, я, по–моему, уже об этом говорил: я сделал это по техническим соображениям, чтобы не стоять в очереди на отлёт, вот и всё. Нужно было лететь до Москвы 14 часов, что ли, поэтому мне нужно было просто сесть первым в самолёт. Я знаю, как протокольные службы расписывают отлёт, нужно было три часа ждать, чтобы пораньше уехать, вот и всё.

Никаких не было проблем ни тогда, ни сейчас, хотя, конечно, отношения были более напряжённые, чем сегодня. Это, конечно, чувствуется, это правда. Но жизнь идёт вперёд, всё меняется: возникают и новые проблемы, и новые угрозы, новые вызовы, которые трудно решать в одиночку кому бы то ни было. Нужно объединять усилия.

Вопрос: Я, наверное, вернусь к теме терроризма. За последний месяц по всему миру прошла серия трагических событий, причём в самых разных точках: взрывы в Багдаде, подготовка к взрывам и терактам в Стамбуле, крушение нашего самолёта (я знаю, да, что нет пока окончательной версии, что это было, но, на взгляд всех экспертов, вероятность теракта исключать нельзя), последние кошмарные взрывы в Париже.

Франция начала массированную атаку, операцию в Сирии. Каждый лидер на любой встрече и на каких–то общих собраниях здесь говорил о необходимости объединить усилия. Как Вы считаете, возможно ли в этих условиях создать действительно единую антитеррористическую коалицию и что она из себя должна представлять, потому что об объединении усилий говорят все, но при этом никто не говорит, какие у неё должны быть параметры, как она должна выглядеть?

В.Путин: Конечно, я думаю, что это не только можно, но и необходимо сделать. Если Вы помните, я же говорил об этом и на Генеральной сессии ООН, посвящённой 70-летию создания Организации, именно об этом ведь я и говорил. И трагические события, которые за этим последовали, только подтвердили нашу правоту.

А как это должно выглядеть, ничего сложного здесь нет: нужно наладить конкретную работу по предотвращению террористических актов, предупреждению и борьбе с терроризмом в глобальном масштабе. Мы же предложили сотрудничество на антиигиловском направлении. К сожалению, наши партнёры в Соединённых Штатах на первом этапе ответили отказом. Они просто в письменном виде направили ноту, и там написано: «Мы отклоняем ваше предложение».

Но, действительно, жизнь развивается очень быстро и часто преподносит нам уроки. И мне кажется, что сейчас всё–таки осознание того, что эффективно бороться можно только вместе, приходит ко всем.

Мы никогда не закрывали двери для этого сотрудничества. Полагаем, что оно, это сотрудничество, может быть налажено и на политическом уровне, и на уровне спецслужб, которые должны активнее друг с другом работать, обмениваться информацией, помогать друг другу и предупреждать друг друга об опасности.

Что касается сирийского направления, то здесь нам нужно, прежде всего, определиться (и сейчас министры иностранных дел работают над этим), кого, какие группировки всё–таки мы считаем террористическими организациями, а какие можно отнести к вооружённой, но всё–таки здоровой части сирийской оппозиции, и сконцентрировать наши усилия в борьбе именно с террористическими организациями с тем, чтобы создать условия для политического урегулирования сирийского кризиса.

Вопрос: Владимир Владимирович, у Вас на полях саммита состоялась встреча с Реджепом Тайипом Эрдоганом. Это был ваш первый контакт после выборов в Турции, где Эрдоган и его партия подтвердили статус-кво в политической жизни Турции. В связи с этим было ли по итогам этих переговоров Вам сложнее говорить с турецкой стороной, например, про ту же Сирию? И что будет с таким проектом, как «Турецкий поток», и другими энергетическими проектами, о которых договаривались дальше?

В.Путин: Нет, никаких сложностей я не почувствовал. Пожалуй, даже наоборот, мы можем констатировать какое–то сближение наших позиций. Президент Турции – человек прямой, открытый. Переговорщик он непростой, но тем не менее он очень опытный человек и явно стремится тоже к поиску решения. Поэтому мы вчера с ним долго говорили и по нашим двусторонним отношениям, и по сирийскому урегулированию. Мне показалось, что мы всё–таки можем нащупать какие–то общие точки, которые позволят нам, оттолкнувшись от них, добиться общего успеха. Это, прежде всего, относится к тому, что Президент Турции, как он вчера мне об этом прямо сказал, считает, что сирийский кризис может быть решён только политическими средствами и нужно создать условия для продвижения этого политического процесса.

Что касается двусторонних проектов, то здесь я вообще не вижу никаких проблем. Мы как работали, так и работаем над этими вопросами. Там есть свои проблемы и свои вопросы, связанные просто, если примитивно сказать, с торговлей. Что раньше: курица или яйцо? Что раньше: проект «Турецкий поток», его юридическое оформление, либо скидки на наш продаваемый на турецкий рынок газ, либо сначала скидки, а потом юридическое оформление? Но в любом случае Турция заинтересована, как нам было сказано, в сохранении и увеличении объёмов продаж на свой рынок наших товаров, прежде всего, и в данном случае мы говорим о газовых сделках. И мы рассматривали различные варианты решения этих вопросов, которые представляют для нас обоюдный интерес.

Вопрос: Хотелось бы вернуться к украинской тематике, тем более Вы вчера встречались с Ангелой Меркель, а Германия входит в нормандский формат. Обсуждался ли украинский кризис? И нет ли у Вас опасений, что в тот момент, когда мировое сообщество сконцентрировано на теме борьбы с терроризмом, там, на Донбассе, вновь может разгореться конфликт?

В.Путин: Мы исходим из того, что хватит и выдержки, и ума, и ответственности у всех людей, от кого это зависит. И мы не будем наблюдать деградацию ситуации на юго-востоке Украины, а, наоборот, будем способствовать тому, чтобы фактическое перемирие, которое удалось достигнуть большими усилиями, не будет нарушено, а наоборот, оно будет способствовать развитию политического процесса.

Что касается обсуждения темы Украины – действительно, и это само собой разумеется, мне кажется, ничего здесь необычного нет, после трагических событий в Париже, после крушения нашего самолёта, в отношении которого ещё много неясностей, конечно, прежде всего говорили об этих проблемах. Тем не менее украинская тематика не уходила с повестки дня. Я с коллегами практически со всеми, с кем говорил в двустороннем формате, обсуждал эти вопросы, и эта тема не забыта.

Пожалуйста.

Вопрос: Владимир Владимирович, часто можно было слышать, что Ваши западные партнёры обвиняли Россию в том, что российские ВКС в Сирии наносят удары не по ИГИЛ, а по так называемым умеренным группировкам. Сейчас в ходе саммита изменилось мнение, как Вы почувствовали в ходе дискуссий?

И вторая часть вопроса. В ходе операции, возглавляемой США против ИГИЛ, ИГИЛ сломить не удалось. В чём Вы видите в военном отношении разницу между действиями России и действиями коалиции, возглавляемой США? Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, в общем и целом, эта критика как–то немножко, почти не звучала, так скажем. Да и трудно нас критиковать–то. Нам говорят: вы бьёте не туда. А когда мы говорим: скажите, куда, назовите цели, – нам не дают; скажите, куда не надо, – тоже не дают. Как нас критиковать–то?

Знаете, я не хочу ёрничать на этот счёт. Как ни странно, есть и свои резоны в этом, свои причины. И одна из них, я вам скажу сейчас прямо, заключается в том, что нам боятся давать территории, по которым не надо наносить удары, опасаясь, что именно туда мы и будем удары наносить, что мы всех обманем. Видимо, о нас думают исходя из своих собственных представлений о порядочности.

Но я могу подтвердить, что мы сейчас, что называется, на поле боя установили контакты с частью (конечно, не со всей, но с частью) так называемой непримиримой, даже вооружённой сирийской оппозиции, которая сама нас просила не наносить удары по тем участкам территорий, которые они контролируют. Мы достигли этих договорённостей и исполняем их.

Более того, эта часть вооружённой оппозиции считает возможным начать активные боевые действия против террористических организаций, прежде всего против ИГИЛ, в случае нашей поддержки с воздуха. И мы готовы оказать им эту поддержку. Если это произойдёт, то это значит, что армия Президента Асада, с одной стороны, и вооружённая оппозиция, с другой, борется с общим врагом. Мне представляется, что это может стать хорошей базой, хорошей основой для последующей работы и на площадке политического урегулирования.

Собственно говоря, такую идею когда–то, когда я недавно был в Париже в рамках нормандского формата, предложил Президент Франции господин Олланд. Первые шаги в этом направлении мы сделали, и, в общем и целом, они пока позитивные.

Нам очень нужна помощь и поддержка Соединённых Штатов, европейских стран, Саудовской Аравии, Турции, Ирана для того, чтобы этот процесс сделать необратимым. Вот об этом мы с коллегами сегодня тоже очень подробно говорили.

Вопрос: С момента крушения российского аэробуса прошло достаточно много времени, причём остаются сложности, о которых Вы говорили. Когда всё–таки можно ждать окончательного вердикта о причинах этой трагедии?

И второе, позвольте. Насколько сегодня, по Вашему, велика угроза повторения того, что случилось в Париже, в российских городах? Что делается для минимизации этих угроз? Спасибо.

В.Путин: К сожалению, от террористических атак никто не застрахован. Допустим, Франция относилась к числу тех стран, которые вообще занимали достаточно жёсткую позицию в отношении Президента Асада лично. Мы слышали всё время от наших французских друзей, что предварительным условием для начала политических преобразований должно быть согласование вопроса об уходе Президента Асада. Ну и что, это уберегло Париж от террористической атаки? Нет.

Нам, мне кажется, не нужно выдвигать вперёд вопросы, которые по сути являются второстепенными. Первое, что мы должны сделать, – это объединить свои усилия в борьбе с террором и с террористическими организациями и на этой базе договариваться о политических преобразованиях.

Что касается крушения нашего самолёта, это огромная боль для всех нас, для всего российского народа, что бы ни было причиной этого крушения. Большое количество жертв, и это огромная трагедия для всех нас. Да, мы знаем обо всех версиях, и все версии рассматриваются. Окончательный вывод можно будет сделать после проведения и завершения экспертиз. Какие это экспертизы? Если был взрыв, то на обшивке лайнера, на вещах пассажиров должны остаться следы взрывчатого вещества, это неизбежно. И у нас достаточно техники, хороших специалистов, классных, мирового уровня в этой области, которые в состоянии обнаружить эти следы. Только после этого можно будет сказать о причинах этой трагедии.

Здесь коллега спрашивал по поводу того, эффективно ли работали западные страны или менее эффективно, работаем ли мы эффективно в борьбе с ИГИЛ, скажем, с другими террористическими организациями. Я думаю, знаете что, сейчас не время нам говорить, кто эффективно, кто неэффективно. Французские самолёты сейчас просто увеличили количество боевых вылетов, но если вы посчитаете, посмотрите, сколько наши лётчики сделали за последнее время, то будет понятна интенсивность этой боевой работы. Но, повторяю, сейчас не время считать, кто лучше, кто хуже, искать причины, почему предыдущие действия были менее эффективными или более эффективными. Сейчас нужно посмотреть вперёд, нужно объединить усилия для борьбы с общей угрозой.

Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 ноября 2015 > № 1552416 Владимир Путин

Если РФ захочет присоединиться к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), то есть возможность начать соответствующие переговоры, заявил в интервью РИА Новости официальный представитель МИД Японии Ясухиса Кавамура.

"Прежде всего, ТТП — это открытая платформа. Если другие члены захотят присоединиться, тогда мы начнем переговоры. Так что вопрос в том, хочет ли Россия присоединиться, если да, то мы создадим такого рода канал, чтобы начать переговоры", — сказал Кавамура.

Ранее госсекретарь США Джон Керри пригласил Россию и Китай присоединиться к ТТП. Ранее МИД РФ выражал обеспокоенность закрытым характером соглашения о ТТП.

Соглашение о ТТП было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США Барак Обама заявлял, что партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая.

Татьяна Калмыкова.

Премьер Испании Мариано Рахой не подтвердил информацию о том, что официальный Мадрид рассматривает вопрос о присоединении к международной коалиции по борьбе с террористической организацией "Исламское государство" в Сирии.

Ранее в понедельник глава МВД Хорхе Фернандес Диас заявил, что Испания не исключает участия в возможной военной операции в Сирии, если соответствующее решение будет одобрено ООН и ратифицировано испанским парламентом.

"Я много чего слышал сегодня утром, кто-то говорит, что мы должны принимать участие вместе с НАТО в операциях в Сирии, кто-то говорит об обратном. Я хочу призвать: это серьезный вопрос, надо хорошенько подумать и координировать наши усилия с союзниками. Чем меньше мнений мы будем слышать по этому поводу, тем будет лучше", — заявил Рахой на пресс-конференции в Анталье, где он принимает участие в саммите G20. Пресс-конференцию транслировал сайт испанского правительства.

Он также напомнил, что Испания участвует в международной коалиции против ИГ в Ираке, где расквартированы 300 испанских военных, которые занимаются обучением иракской армии.

"Мы также (принимаем участие) в миссии НАТО для защиты союзника альянса Турции, которая может быть атакована ИГ", — напомнил Рахой.

"Терроризм — не та тема, чтобы устраивать большие общественные дебаты на тему, отправимся ли мы в Сирию", — заключил испанский премьер.

Кровопролитные террористические нападения на Париж потрясли мир. Через несколько часов в Вене собрались дипломаты из стран, ведущих борьбу с радикальным исламским экстремизмом на Ближнем Востоке. Встреча эта планировалась ранее, однако трагические события, случившиеся накануне, безусловно, оказали влияние на принятые ею решения.

Участники встречи поддержали включение в "венский формат" Ирана, на чем настаивала Россия.

Они согласились с необходимостью начала подготовки внутрисирийских переговоров, в которые будут вовлечены силы, ведущие боевые действия против "Исламского государства" (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ) — то есть представители режима президента Башара Асада и оппозиции. Что также соответствует российским предложениям.

Наконец, определены порядок и сроки перехода от состояния гражданской войны к политическому процессу, в течение которого подразумевается сохранение Асада на посту главы государства, а смена власти в стране должна произойти исключительно мирным и законным путем — опять же это именно то, на чем настаивала Россия.

"Резко изменившаяся тональность диалога в Вене — это в определенной мере последствия террористических преступлений в Париже", — сказал РИА Новости экс-глава МИД РФ, президент Российского совета по международным делам (РСМД) Игорь Иванов.

Завершившийся в понедельник в Анталье саммит G20, главное темой которого стала борьба с международным терроризмом, с самого начала проходил в атмосфере, демонстрирующей заинтересованность его участников в деятельности России. Это же показала и серия встреч, проведенных на полях саммита Владимиром Путиным, — с председателем КНР Си Цзиньпином, премьер-министром Японии Синдзо Абэ, президентом США Бараком Обамой, британским премьером Дэвидом Кэмероном, турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом и другими лидерами.

Парижская трагедия заставила ведущих политиков западного мира по-новому взглянуть на ситуацию на планете. Она отчетливо показала им, кто представляет собой реальную угрозу цивилизации и на чем должно сосредоточить свои усилия международное сообщество. Что это означает для России?

"Камнем преткновения остается судьба Асада"

Сейчас наступил тот самый момент, когда Россия должна проявить особую гибкость и с бóльшим пониманием отнестись к позиции стран западной антитеррористической коалиции, которые так же, как и Россия, пытаются бороться с ИГ, считает руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин.

"Камнем преткновения в разногласиях между Россией и Западом по-прежнему остается судьба Башара Асада и его роль в сирийском конфликте. Решением может стать создание компромиссного органа управления Сирией, в который в конечном итоге войдут и силы, представляющие политику Асада, но без его непосредственного участия. И тут шаги навстречу должны сделать все стороны. Несмотря на противоречивую риторику, такое движение уже идет, и есть надежда, что процесс достижения согласия теперь ускорится", — говорит аналитик.

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов полагает, что сближение позиций России и западных стран в сирийском вопросе началось раньше — по его словам, смещение приоритетов произошло более месяца назад, с того момента, как Россия начала наносить воздушные удары по позициям боевиков ИГ в Сирии.

"Не стоит переоценивать влияние этих страшных терактов в Париже на процесс консолидации усилий стран, вступивших в вооруженную борьбу с террористами. Расстановка сил изменилась начиная с 30 сентября, с первого боевого вылета самолетов российских военно-космических сил с аэродрома в Дамаске. И новая атмосфера венских переговоров обусловлена, прежде всего, этими действиями России", — говорит политолог.

По его словам, в этой новой атмосфере странам — участницам коалиции, имевшим наиболее твердую позицию против сохранения политической фигуры Асада, — Саудовской Аравии и той же Франции теперь будет труднее отстаивать ее. Приоритеты сместились, и теперь всем надо сосредоточиться главным образом на борьбе с террористами. В то же время опыт показывает, что одновременно бороться и с ИГ, и с Асадом просто невозможно.

"России следует продолжать ту линию, которая она проводит, и она может рассчитывать на бóльшее понимание и меньшее сопротивление. Главное — Кремлю нельзя оказаться в заложниках у Дамаска, который теперь будет предпринимать всё для укрепления своей власти в стране. России следует четко понимать, что можно и нужно укрепить режим Асада сейчас, однако перспективы его весьма ограничены", — утверждает Федор Лукьянов.

"России в любом случае придется действовать "по обстановке"

Ситуация в мире складывается так, что России в любом случае придется определять свою политику, исходя из конкретной обстановки — из того, насколько сильным будет сопротивление реализации ее планов со стороны тех или иных государств. Потому от гибкости Кремля, от умения правильно реагировать на изменение внешнеполитического расклада сейчас зависит очень многое, убежден заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Сейчас ситуация вокруг ближневосточного кризиса по-прежнему находится в состоянии неопределенности из-за сильного противодействия российской политике, прежде всего со стороны Турции. Повлиять на позицию Эрдогана Россия не в силах, реально это могут сделать только США, при наличии у Вашингтона соответствующей политической воли. Поэтому Кремль вынужден действовать с учетом обстановки, которая будет складываться в разных регионах. Это касается не только Сирии, но и Ирака, Афганистана, Йемена, Украины и других мест. Пока Россия не может определять ситуацию, но может на нее активно влиять", — говорит эксперт.

Шесть месяцев, отведенные в Вене на создание переходного сирийского правительства, которое затем сможет приступить к проведению конституционных реформ, дают России шанс — она может попробовать в течение этого срока переломить ситуацию на поле боя, и эта ситуация вполне устраивает Москву. Однако не следует слишком обольщаться — Соединенные Штаты идут на некоторые уступки не потому, что в принципе осознали ошибочность своей политики и ощутили ограниченность собственного потенциала. Вашингтон идет на какие-либо компромиссы только тогда, когда вынужден это делать, и все соглашения по Сирии для него — исключительно вынужденная мера, предупреждает Владимир Евсеев.

"Проявлять максимум маневренности"

"Трудно предположить, что, создав в Сирии свои военно-морскую и авиационную базы, Россия легко оставит их. Оптимальным представляется вариант развития событий по тому же сценарию, что и у американцев в Афганистане: войска США почти ушли из этой страны, но сохранили там довольно серьезное военное присутствие. И добились того, что смена власти в Афганистане не повлекла за собой коренного пересмотра отношения к этому их присутствию. И это очень правильный, очень рациональный подход. Вот почему так важно для нашей страны не привязываться конкретно к фигуре Асада, а строить отношения с новой сирийской властью с учетом перспективы", — говорит Федор Лукьянов.

По его мнению, одновременно с умножением военных усилий в Сирии России очень важно сейчас сосредоточиться на процессе формирования политических институтов в стране — как с участием "команды Асада", так и других игроков. Вот почему дипломатическая составляющая российской политики должна теперь выходить на первый план, убежден политолог.

"Главная задача России в Сирии — добиться создания таких институтов власти в этой стране, с которыми она могла бы успешно строить свою политику в дальнейшем. Вот почему так важно проявлять максимум маневренности и уметь вовремя отойти от догм, которые могут помешать реализации этой стратегической задачи", — соглашается с ним и Александр Шумилин.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

3 октября — 6 ноября Североатлантический альянс провел масштабные учения Trident Juncture 2015 на юго-западе Европы — с акцентом противодействия гибридным, кибернетическим и прочим скрытым угрозам, а уже 13 ноября в Париже несколько боевиков ИГ доказали эфемерность европейской безопасности и отсутствие хотя бы минимального влияния НАТО на реальную кризисную ситуацию.

За гранью компьютерного моделирования

Лишь недавно руководитель маневров Trident Juncture-2015 на территории Италии, Испании, Португалии, генерал Ханс-Лотар Домрезе заявлял о новых возможностях высокотехнологичных Сил реагирования НАТО. И учения вроде бы продемонстрировали действенность военной доктрины альянса в условиях кризиса. Европейцам показали, что их территория и ценности находятся под военной, кибернетической, научно-аналитической защитой от любых угроз.

Однако противник не обязан соответствовать компьютерному моделированию НАТО — захватывать побережье методом десантирования, появляться на боевом самолете, ракетном корабле или танке. В современной войне он может материализоваться из толпы сограждан, будто из ниоткуда.

Этот непредсказуемый и незаметный в толпе уроженец Франции (Бельгии, Германии или других стран ЕС) может методично расстреливать сограждан, взрывать стадионы и концертные залы, а потом — исчезать за пределы кризисного прогнозирования и компьютерного моделирования. И оставаться вне зоны досягаемости Сил реагирования альянса, до следующей террористической операции (по сути — боевой).

Система безопасности Франции не прошла проверку на прочность еще в январе 2015 года. И 13 ноября несколько боевиков, вооруженных только автоматами и самодельными взрывными устройствами, вновь посеяли панику в многомиллионном Париже. Действия террористов не содержали ничего принципиально нового.

Трудно сказать, почему компьютерное моделирование НАТО не учло угрозы действия мобильных вооруженных групп противника в крупных городах Европы, почему не были разработаны соответствующие планы (A, B, C), а решения властей и спецслужб принимались стихийно, по обстановке. Налогоплательщики Франции вправе были ожидать от силовых структур иного развития событий.

Не надо песен

После серии терактов в Париже генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил: "Нужно поддерживать местные силы, борющиеся с ИГ, усиливать взаимодействие между разведслужбами, развивать технологии, которые помогут нам защититься от атак террористов". То есть подтвердил кибернетическую бессмысленность недавнего учения Trident Juncture-2015, отсутствие у альянса антитеррористических технологий и дефицит взаимодействия между разведывательными службами западноевропейских стран. Проблемы безопасности в ЕС тем более серьезны, что нет четкой грани между террористическими и военными угрозами.

Постфактум французские и бельгийские силовые структуры проводят антитеррористические операции в нескольких городах. Французские ВВС нанесли массированный удар по объектам ИГ в Сирии. Впрочем, как и в январе, среди боевиков 13 ноября оказались не сирийские беженцы, а граждане с французскими паспортами.

Во многих европейских столицах на улицах — усиленные патрули, в аэропортах тщательно осматривают багаж и проверяют документы. Как обычно, бьют по хвостам, а система обеспечения боевых групп ИГ пока остается в тени.

Парижская полиция обнаружила автомобиль одной из трех групп террористов (в "Сеате" нашли недоиспользованные автоматы и взрывчатку). Вторую машину задержали в Бельгии. И до сих пор неясно, сколько боевиков участвовало в акции, и кому из них удалось скрыться.

Предполагается, что теракты в Париже организовал уроженец Бельгии Абдельхамид Аббауд, однако синхронизированная серия подрывов и обстрелов — серьезная боевая операция, за которой стоит сложнейшая международная система — организационная, коммуникационная, логистическая. Это сотни людей, взаимодействия которых не заметила ни одна разведслужба.

На фоне 132 погибших и 349 раненых в центре Парижа очевидную бесполезность НАТО не микшируют пение "Марсельезы" болельщиками при эвакуации со стадиона "Стад де Франс" или эмоциональное заявление канцлера Германии Ангелы Меркель: "Эта атака на свободу — нападение не только на Париж, это нападение на всех нас… Мы живы человечностью, любовью к ближнему, радостью быть вместе". На боевиков все это впечатления не производит.

Страшно представить, что могли сделать с Парижем более многочисленные группы боевиков ИГ.

Между тем угроза сохраняется, премьер-министр Франции Мануэль Вальс считает, что возможны новые удары. Косвенно опасность подтверждает и премьер Великобритании Дэвид Кэмерон, ведь британские спецслужбы за полгода предотвратили семь террористических атак.

С большой вероятностью можно прогнозировать новые попытки. При этом на разных уровнях подчеркивается: усиленные меры безопасности не заставят Европу поступиться "свободой, равенством и братством". Здесь кроется основная проблема. Враг — не локализован где-то на Ближнем Востоке, а растворен в западноевропейском обществе, ведь боевики ИГ и других подобных организаций становятся (или рождаются) гражданами стран ЕС, клетками единого организма, частью противоречивой свободы и конфликтующего комплекса ценностей. Идет поиск приемлемых решений.

Сегодня борьба с терроризмом находится в центре внимания саммита G20 в Анталье, определен потенциал для сотрудничества.

Особенности ИГ

Ответственность за атаку на Париж 13 ноября взяла на себя террористическая организация "Исламское государство".

ИГ известно массовыми казнями христиан и военнослужащих правительственных войск, возрождением рабства, систематическим разрушением исторических памятников на Ближнем Востоке. Организацией руководят люди, которые прежде служили в силовых структурах Саддама Хусейна, имеют профессиональное военное образование.

ИГ — хорошо вооруженная и обученная боевая организация, которая длительное время противостоит регулярным войскам Ирака, Ирана, Сирии. Это разведка, сложная система сбора информации, агентурной работы в тылу противника. И эффективная пропагандистская машина, которая с помощью социальных сетей вербует новых рекрутов.

ИГ представляет себя суннитскому меньшинству в Ираке и суннитскому большинству в Сирии как защиту против всех врагов — Запада во главе с США, алавитского и шиитского диктаторских режимов в Дамаске и Багдаде, отступников из арабских государств Персидского залива.

Серия терактов 2015 года во французской столице является, по сути, началом гибридной войны в Европе, на которую ИГ имеет свои виды. Не исключено, что Франция представляется руководству ИГ лишь слабым звеном ЕС и НАТО, своеобразным полигоном для отработки боевых действий.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Россия, согласившись на реструктуризацию долга Украины, сделала все возможное, чтобы содействовать урегулированию долговой проблемы этой страны, предложения РФ получили поддержку со стороны G20, считает представитель президента по делам группы ведущих индустриальных государств и связям с представителями лидеров стран, входящих в "Группу двадцати" Светлана Лукаш.

В понедельник президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия готова реструктурировать долг Украины на 3 миллиарда долларов, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016-2018 годах, при условии гарантий по нему от властей США или ЕС, либо одного из международных финансовых институтов.

"Состоялась предметная дискуссия между Путиным и (главой МВФ — ред.) Лагард и в дальнейшем на общем обсуждении лидеров (эта проблема затрагивалась — ред.). Можно констатировать, что со стороны РФ мы сделали все возможное, чтобы пойти на какие-либо уступки, смягчить свою позицию и предоставить возможность Украине и всему международному сообществу содействовать в урегулировании этой проблемы", — сказала Лукаш в интервью "России 24".

По ее мнению, предложения России получили достаточно хорошую поддержку. "В частности, президент США Барак Обама подошел к президенту Путину по итогам заседания, чтобы уточнить детали предложения и договориться о дальнейшей координации", — сказала Лукаш.

Россия в конце 2013 года выкупила на нерыночных условиях еврооблигации Украины на 3 миллиарда долларов, выделив на эти цели часть средств ФНБ. По действующим условиям долг должен быть погашен в декабре текущего года.

Европейцы и арабы по-разному смотрят на гендерное равенство

Опрос респондентов из 24 стран мира выявил наиболее и наименее прогрессивные страны по стремлению к равенству полов.

Социологи YouGov выяснили, что больше всего стремятся к равенству прав женщин и мужчин в скандинавских странах. Если вы хотите жить в стране, где «открыты все дороги» во всех сферах жизни для представителей обоих полов, вам нужно ехать в Швецию.

Эта скандинавская страна может похвастаться не только практически равным количеством представителей сильного и слабого полов в правительстве и на руководящих должностях в разных сферах. Среди обычных жителей Швеции признание абсолютного равенства полов является совершенно обыденным.

Второе и третье места в этом необычном рейтинге занимают Финляндия и Дания соответственно. Мужчины и женщины в этих странах чуть менее единодушны в оценке прав и возможностей друг друга. Интересно, что Великобританией и США, которые официально выступают за признание и расширение всевозможных прав по всему миру, занимают в рейтинге стремления к гендерному равенству только седьмое и девятое места.

В ходе опроса также выяснилось, что взгляды представителей стран Ближнего Востока сильно отличаются от европейских. Например, 74% ближневосточных респондентов согласились с утверждением, что «главное предназначение жены - ухаживать за мужем».

Global gender equality attitude ranking:

1. Швеция

2. Финляндия

3. Дания

4. Австралия

5. Норвегия

6. Франция

7. Великобритания

8. Германия

9. США

10. Китай

11. Гонконг

12. Сингапур

13. Таиланд

14. Индонезия

15. Малайзия

16. Ливан

17. ОАЭ

18. Тунис

19. Ирак

20. Саудовская Аравия

21. Иордания

22. Марокко

23. Египет

34. Алжир

В городе Чэнду, который является административным центром юго-западной китайской провинции Сычуань, открылся Австралийский визовый центр.

Это сделано для удовлетворения быстро растущего в КНР спроса на турпоездки в Австралию. За последние четыре года в Китае открылся уже четвертый такой центр. Остальные находятся в Пекине, Шанхае (восток Поднебесной) и Гуанчжоу (южно-китайская провинция Гуандун).

Ранее сообщалось, что к 2020 г. Китай станет крупнейшим поставщиком туристов в Австралию. Он сместит с позиции лидера Новую Зеландию. К 2025 г. расходы Австралии на развитие туризм превысят $100 млрд. На долю КНР в росте австралийской туротрасли будет приходиться 30% в течение 2015-2025 гг.

Поднебесная уже стала крупнейшим поставщиком туристов в австралийский штат Виктория. По итогам января-июня 2015 г., Викторию посетили 414 900 китайских туристов. Это на 21,4% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Причем за шесть месяцев текущего года китайские путешественники потратили в австралийском штате 1,6 млрд австралийских долларов. Данный показатель вырос на 31,4% в годовом сопоставлении. На его долю пришлось 29,7% от общего объема расходов иностранных туристов в австралийском регионе.

Департамент туризма Австралии ожидает, что к 2023 г. Виктория будет ежегодно принимать 665 000 граждан Китая. Их траты достигнут к тому времени 2,4 млрд австралийских долларов ежегодно.

Неформальная встреча лидеров стран БРИКС.

На полях саммита «Группы двадцати» состоялась неформальная встреча лидеров государств – участников объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика).

В своём выступлении Владимир Путин отметил, что страны  БРИКС вносят существенный вклад в расширение мировой торговли, промышленной и технологической кооперации.

Глава Российского государства подчеркнул, что повестка саммита Группа двадцати (Group of Twenty – G20) «большой двадцатки» соответствует темам, которые для БРИКС являются приоритетными.

Кроме того, Президент России отметил, что государства – члены БРИКС, как и страны «двадцатки», уделяют пристальное внимание вопросам борьбы с терроризмом.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Рад приветствовать лидеров стран БРИКС на нашей традиционной встрече в преддверии саммита «Группы двадцати».

Это хорошая возможность сверить подходы по ключевым вопросам повестки дня «двадцатки», оценить ход выполнения договорённостей, достигнутых на июльском саммите БРИКС в Уфе, и наметить ориентиры нашей дальнейшей работы.

Наши страны вносят существенный вклад в расширение мировой торговли, промышленной и технологической кооперации.

Характерно, что повестка нынешнего саммита «Группы двадцати» перекликается с темами, которым БРИКС уделяет приоритетное внимание в своей работе. Это прежде всего построение по–настоящему открытой мировой экономики, наращивание и диверсификация торговых, транспортных, технологических обменов, реформирование глобальной валютно-финансовой системы, в том числе повышение роли развивающихся стран в МВФ.

На решение этих задач направлена принятая странами БРИКС в Уфе Стратегия экономического партнёрства до 2020 года. Убеждён, что её комплексная реализация будет укреплять взаимодополняемость экономик государств БРИКС, позволит шире задействовать общие ресурсы и резервы, чтобы нарастить товарные потоки и капиталовложения.

Повышению эффективности и надёжности глобальной финансовой системы способствует запуск полноформатной работы Банка развития и Пула условных валют – валютных резервов БРИКС совокупным объёмом средств в 200 миллиардов долларов.

Эти новые институты позволят нашему объединению самостоятельно осуществлять крупные, стратегически важные программы сотрудничества. Отмечу, что Банк развития БРИКС активно ведёт отбор производства технологических и инфраструктурных проектов, финансирование которых начнётся в ближайшее время.

Тесные взаимодействия осуществляются участниками «пятёрки» и по другим направлениям. В этом году дан старт совместной работе в сфере энергоэффективности, информационной безопасности, миграции. Разворачивается сотрудничество в области науки, культуры, образования. Развиваются межпарламентские связи, контакты по линии профсоюзного и молодёжного движения, гражданского общества.

В числе тем, которые будут обсуждаться на сегодняшнем саммите «двадцатки», – взаимодействие в борьбе с терроризмом и в решении проблем беженцев. В рамках осуществляемой странами БРИКС тесной внешнеполитической координации этим вопросам также уделяется пристальное внимание. Мы хорошо понимаем, что справиться с террористической угрозой и помочь миллионам людей, лишившимся дома, можно, только объединив усилия всего мирового сообщества.

Что касается угрозы терроризма. Мы все видели ужас, который произошёл совсем недавно в Париже. Мы сочувствуем пострадавшим людям, но всегда выступаем за объединение усилий, для того чтобы эффективно бороться с террористической угрозой. При этом действовать необходимо в строгом соответствии с уставом Организации Объединённых Наций, опираясь на международные нормы и уважая суверенные права и законные интересы каждого государства. Эти базовые принципы нашли отражение в принятом в этом году документе – в Уфимской декларации БРИКС.

В следующем году эстафета председательства БРИКС переходит к Индии, а в «Группе двадцати» – к Китайской Народной Республике. Хотел бы пожелать нашим индийским и китайским друзьям успехов в этой работе и подчеркнуть, что вы можете рассчитывать на всяческое содействие и нашу самую активную помощь и поддержку, так же как, уверен, и со стороны всех партнёров по БРИКС.

Благодарю вас за внимание.

Бразилия. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 ноября 2015 > № 1552397

Президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама на переговорах в Анталье на полях саммита G20 подчеркнули необходимость политической трансформации в Сирии, которую должны проводить сами сирийцы.

"Лидеры отметили дипломатический прогресс, достигнутый в Вене в последние недели, в том числе в области взаимного согласия, который был отмечен в заявлении Группы поддержки Сирии 14 ноября. Президент Обама и президент Путин согласились, что необходима политическая трансформация, которую будут проводить и контролировать сами сирийцы и которой будут предшествовать переговоры при посредничестве ООН между сирийской оппозицией и режимом, а также прекращение огня", — заявил журналистам представитель Белого дома.

Стороны также констатировали, что необходимость урегулирования ситуации в Сирии усилила серия терактов в Париже, которые в пятницу унесли жизни 129 человек, отмечает агентство Рейтер со ссылкой на источник в Белом доме. Дискуссия президентов РФ и США на полях саммита G20 длилась порядка 35 минут.

Алексей Богдановский.

Президент председательствующей в G20 Турции Тайип Эрдоган призвал проявить больше решительности в борьбе с терроризмом.

"Мы уверены, что в вопросе развитого сотрудничества в борьбе с терроризмом мы должны проявить гораздо больше решительности", — заявил он на открытии пленарного заседания лидеров стран G20.

"Экономика и безопасность связаны друг с другом, с жизнью человека, и трагедия (в Париже) еще раз это показала со всей очевидностью. Это доказывает, что борьба с терроризмом должна быть решительно продолжена. Кризис с беженцами привлекает также к себе всё большее внимание", — продолжил он.

Эрдоган сказал, что кризис беженцев привлекает также к себе всё большее внимание и значительно повлиял на сотрудничество в гуманитарной сфере. "Международное сотрудничество в этой области приобретает большее значение. К сожалению, международное сообщество не сдало этот экзамен на отлично", — добавил он.

Турецкий президент также выразил надежду, что нынешний саммит G20 в Анталье "станет историческим поворотным моментом для всех нас по этим проблемам".

Россия солидарна с Китаем в необходимости обеспечения равноправия всех государств на международной арене, заявил в воскресенье президент РФ Владимир Путин на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином, состоявшейся на полях саммита G20.

Российский лидер напомнил, что руководитель Китая в своем выступлении на юбилейной сессии Генассамблеи ООН в минувшем сентябре высказался, что "все страны в мире, на международной арене — богатые, бедные, большие, маленькие — все должны пользоваться одинаковыми правами".

"Эти и другие основополагающие принципы международного права, безусловно, являются основой наших подходов в международных делах", — подчеркнул президент РФ.

Российский лидер выразил уверенность, что Китай в качестве председателя "Двадцатки" в следующем году "внесет свой серьезный вклад" в развитие международного экономического сотрудничества. Он пожелал успехов КНР в этой работе.

Глава Китая также напомнил о недавней Генассамблее ООН. "Изложенные нами взгляды (по ключевым международным вопросам) в высокой степени совпадают", — сказал Си Цзиньпин.

Руководители России и Китая также высказали слова уважения в адрес ветеранов, в том числе граждан Китая, находившихся в Советском Союзе и участвовавших в Великой Отечественной войне. Цзиньпин подчеркнул, что российская сторона "всегда заботится о них" и напомнил о медалях, которые были вручены китайским ветеранам по случаю 70-летия Победы.

"Я лично и китайское правительство тоже заботимся о них", — заверил председатель КНР.

Президент России в свою очередь отметил, что во время празднования юбилея Победы в этом году вместе с россиянами в марше "Бессмертного полка" принимали участие, в том числе, представители Китая, которые несли портреты своих родственников-ветеранов.

"Все они (ветераны из Китая), безусловно, пользуются нашим безграничным уважением", — заключил Путин.

Премьер-министр Японии выразил уверенность, что соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) будет способствовать росту экономики страны и региона, заявил официальный представитель МИД Японии Ясухиса Кавамура.

"Абэ также упомянул о влиянии соглашения о ТТП, Транстихоокеанском партнерстве, которое недавно было достигнуто. Япония ожидает, что ТТП будет служить краеугольным камнем стратегии роста, внесет вклад в рост производства", — заявил он на пресс-конференции в Анталье, где проходит саммит "Большой двадцатки".

Соглашение о ТТП было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США Барак Обама заявлял, что партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая. ТТП будет противодействовать этому.

Казахстан вошел в ТОП -50 стран по производительности труда в экономике и в ТОП-20 по ее приросту, при этом на 14% сократил разрыв в производительности труда в обрабатывающей промышленности от ведущих стран ОЭСР. Реализация программ первой пятилетки индустриализации (ГПФИИР) дала толчок для начала структурной перестройки национальной экономики и стала одним из ключевых драйверов роста многих показателей и остановки де-индустриализации страны. Из 223 индикаторов 72% выполнены или перевыполнены, еще по 19% достигнуты значительные улучшения по сравнению с базовым 2008 годом.

Справочно: Ключевыми пунктами исполнения в реализации Программы стали: создание соответствующего правового поля, строительство базовой и индустриальной инфраструктуры, внедрение новых инструментов стимулирования производителей, массовый запуск новых индустриальных проектов, появление основы для дальнейшего качественного развития промышленности с ориентированием на повышение производительности труда. Благодаря мерам господдержки бизнеса реальный прирост ВВП составил 35,6% (при плане 38,4%), опережающими темпами начала расти обрабатывающая промышленность (ИФО производства в обрабатывающем секторе составил 22,8%, а в горнодобывающем секторе – 20,4%).

Госпрограмма будет по-прежнему ориентирована на стимулирование обрабатывающего сектора. При этом, основные усилия направляются на общесистемные меры поддержки, предполагается постепенный полный отказ от мер, имеющих искажающее воздействие на конкуренцию с переходом на стимулирование производительности труда, снижение издержек и развитие человеческого капитала.

Одним из базовых инструментов реализации ГПИИР является программа "Производительность - 2020". За первый этап (2011-2014 гг.) ее реализации более 140 субъектам предпринимательства были возмещены затраты на общую сумму в 27,5 млрд. тенге. С начала второго этапа 8 предприятий получили возмещение своих затрат на проведение энергоаудита, обучение кадров, привлечение зарубежных специалистов и т.д. 49 субъектов предпринимательства из 10 регионов готовят или внесли заявки для получения инструментов поддержки. При этом оператором Программы в течение 15 рабочих дней возмещаются исторические затраты, понесенные заявителем в период 6-12 месяцев до даты подачи. В настоящее время МИР РК совместно с АО "КИРИ" разрабатывают пакет мер по дополнению Программы новыми инструментами поддержки и дальнейшему упрощению процедур их предоставления.

пресс-служба МИР РК, 2 ноября 2015

A Paris Horror Prevails Today: Our Tomorrow Demands Caution

Phil Butler

On Friday night the unthinkable happened. An unprecedented act of terrorism stunned the French capital, and now the world awaits some clarity and stability in the wake of utter carnage. French President Francois Hollande has declared a national state of emergency. With the French military mobilized, it would seem “caution” should be the tone this morning.

Details of this a horrific attack on citizens at France’s Stade de France, where Germany and France were playing a football match. Additional reports of violence at other sites are still sketchy. What is known is that at least one suicide bomber attack, the automatic weapons assault on the Bataclan music hall, and other scatters acts of terrorism have brought the country to a standstill. A so far unknown number of terrorists and conspirators have killed many dozens of innocent people, and have wounded countless others. The sound of sirens filled the night in Paris, and the city’s hospitals could scarcely keep up. Paris’ head of police, Michel Cadot told reporters 8 assailants had been shot dead by his officers, but no one yet knows how many accomplices those attackers had. Mr. Hollande beefed up security on France’s borders, and the scene in Paris and across France is unprecedented.

American President Barack Obama was quick to respond with offers of assistance and sympathy, and other world leaders chimed in to condemn the attacks. Already the suggestion ISIL is responsible take shape. Witnesses describing the perpetrators’ weapons (AK47s), the fact suicide bombers were involved, and other hazy accounts are being used by media to try and frame the situation. The New York Times seemed to take special care in painting the grim scene in Paris with Islamic colors. Adam Nossiter and Rick Gladstone took note:

“Other French news media reported that Kalashnikov rifles had been involved in the shootings — a favored weapon of militants who have attacked targets in France…”

Something strange is happening, my instinct tells me. Though I know not what the incongruity of this event means, it’s as if the sequence of recent events of late has led to this. And a media the world is now reticent to mistrust, it’s suspiciously consistent on the Paris catastrophe already. The tide of New York Times and other reports, they contain a harmonious plot perhaps? We’re left stunned, and somehow wondering things like; “Why now?” As I read the NYT texts, the video next to the articles shows the sirens, tells the awful tale, and then the American president’s speech washes by… Obama’s statement was opportunistic – militaristic from the onset. At least this was my impression. Using rhetoric like “going after the terrorists,” Obama’s appearance, right behind Mr. Hollande, somehow it did not fit. And neither did Mr. Hollande’s failure to divert flights or the influx of tourists into the city, how could he not, being in the midst of what could have been a days long assault on people in Paris? Strange, it’s so strange how this event is unfolding.

With French sentiment already tipping toward expelling foreigners, and with fears of Syrian refugees growing here in Germany, this horrendous tragedy bears the signs of a much bigger potential tragedy. TIME’s video report begins with the reporter describing the “terrorists” and their weaponry, before anything else. USA Today leads into the story with this:

“Terror tactics that have become sadly associated with the Middle East were brought to the streets of the French capital Friday in multiple attacks that employed seven suicide bombs and left scores of people dead…”

A short time after the attacks ABC rounded up so-called “counter-terrorism Czar” Richard Clark to discuss the standoff at the theater, where the assailants eventually detonated themselves. In the auto-video at ABC, Clark tells us the perpetrators were “most likely” ISIL. The former insider with the Reagan, George H. W. Bush, Clinton, and George W. Bush, and now the Obama administration goes on to suggest for ABC to American viewers, the seeds of “home front” fears over ISIL. It’s as if the tail is wagging the dog all over again, this is what I am saying.

With millions of people across France in utter disbelief and grief this morning, a story is playing out that feels like a prelude to something. We’ve seen this before, only not nearly as horrendous in the capitals of Europe. But the “story” taking shape is not just an American media one, Euronews carries the same “message”, first the victims are portrayed, then Barack Obama appears to speak of France as, “our oldest ally”, that nation standing “shoulder to shoulder” with the United States many times, and “going after any terrorist networks that go after our people.” Whether Obama meant to or not, his bringing up the G20 meeting which Mr. Hollande was scheduled to attend, seemed a Freudian slip and inappropriate. Furthermore, Mr. Obama speaks more about France as an ally at anti-terrorism, than he does about the American people’s feelings of sympathy etc. It’s eerie, and the White House Twitter feed resonates like a call to arms. The same US president who failed to even say two words about over 200 murdered Russian tourists in Egypt, seems ready to launch a full scale mobilization against….”whoever” perpetrated this attack?

Vice President Joe Biden via Twitter; “Our hearts are with Paris tonight. As we learn more about these tragic attacks, we stand together. We will never bow. We will never break.” Of the two dozen western media outlets I skimmed for information on this Paris nightmare, only The Guardian seemed to report simply what happened so far. Almost every other channel has taken on the tone of Obama and the fear and retribution angle. This brings me to the dual purpose of writing this report. First and foremost, we should all be ready to express our sympathy and condolences for those poor people in Paris. Once again a great many lives have been shattered; the peace we all seek has been torn in half. All I can say here is, “May God bless each and every one affected by this.”

Secondly, this event is as Mr. Hollande suggested, “unprecedented.” It seems we’ve seen many unprecedented things these last 14 years or so, and I feel we are living in a time where extraordinary “caution” should be practiced by governments, and by we the citizens. Whether these events in Paris are a straightforward act of IS terror, or the most dastardly provocation any of us can imagine, caution the only reaction that will ensure any justice for those killed and injured in Paris. The media cannot be trusted, we all know this now surely. These leaders we see playing their roles, they cannot be trusted either. We’ve civil wars raging, a new Cold War underway, terrorists and killers called satanic in one breath, and “moderates” in the next, we cannot even know what to think as I type this. The next actions we witness, those will tell us the meaning of these horrid killings. And I pray you accept my humble counsel on this, right at this moment. For I fear something really awful may happen, if we do not act with caution here. We live in a time where the enemy becomes an ally, and where friends become foes overnight.

Участники международной встречи по Сирии в Вене решили, что переговоры правительства страны и оппозиции должны пройти не позже 1 января следующего года, а в течение 18 месяцев в республике должны пройти выборы по новой конституции.

Международная встреча по Сирии в Вене прошла в субботу. Участие в переговорах приняли представители России, США, ООН, Франции, Великобритании, Германии, Саудовской Аравии, Турции, Ирана и другие региональные игроки, а также представители ЕС, Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества. Вторая встреча по Сирии в Вене посвящена поиску политического решения конфликта.

Многосторонние переговоры начались с минуты молчания в память о погибших в терактах в Париже, которые произошли в пятницу вечером. Неизвестные открыли стрельбу в одном из ресторанов 10-го округа французской столицы, три взрыва прозвучали в непосредственной близости от стадиона "Стад де Франс", где проходил товарищеский матч футбольных сборных Франции и Германии, на котором присутствовал французский президент Франсуа Олланд. Кроме того, на рок-концерте в театре "Батаклан" в 11-м округе неизвестные захватили заложников. По последним данным, жертвами серии терактов стали 129 человек.

Единый фронт против террористов

Как заявил на пресс-конференции по итогам переговоров глава МИД РФ Сергей Лавров, участники встречи все больше укрепляются во мнении, что необходимо создать единую эффективную коалицию в борьбе с радикальной группировкой "Исламское государство". Он рассказал, что провел в субботу ряд двусторонних встреч с коллегами по "группе поддержки Сирии". "Складывается ощущение, что все больше и больше укрепляется осознание необходимости создания той самой эффективной, всеобъемлющей международной коалиции в борьбе с ИГИЛ и прочими террористами", — сказал российский министр.

Как заявил Лавров, произошедшая в Париже серия террористических актов должна убедить всех в том, что терроризм не может быть ничем оправдан, как и пассивность в борьбе с этим злом. "Для меня абсолютно ясно, что вчерашние ужасы в Париже должны убедить самого последнего скептика, что не только терроризм не может быть ничем оправдан, но и ничем более не может быть оправдана наша пассивность в борьбе с этим злом", — подчеркнул Лавров.

Россия подтвердила готовность координировать с международной коалицией во главе с США борьбу с радикальной группировкой "Исламское государство" и другими террористами, заявил Лавров. "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" и другие террористические группы должны стать общей целью, подлежащей уничтожению, заявил Лавров. Координация составления единого списка террористических организаций поручена Иордании, заявил российский министр. "Россия будет активно в этой работе участвовать", — добавил он.

Касаясь урегулирования в Сирии, Лавров заявил, что участники многосторонних переговоров подтвердили, что только народ должен решать будущее республики и вопрос правления президента страны Башара Асада. По его словам, участники венской встречи договорились, что переговоры правительства и оппозиции Сирии должны пройти не позже 1 января. "Сегодня мы зафиксировали конкретные шаги, которые необходимо принять в этом направлении (запуска политического процесса в Сирии), имея в виду просьбу, поручение коллегам из ООН — Стаффану де Мистуре и его коллегам — собрать правительство и оппозицию как можно скорее, желательно не позднее чем первого января", — заявил Лавров.

По его словам, правительство Сирии "уже проинформировало господина де Мистуру о составе своей делегации, сейчас важно, чтобы он (спецпосланник) помог определиться с составом делегации сирийской оппозиции".

Власти и оппозиция Сирии должны в течение шести месяцев договориться о формировании правительства национального единства, заявил Лавров.

Российский министр также заявил, что удовлетворен итогами встречи "группы поддержки Сирии".

Полтора года на выборы

Со своей стороны госсекретарь США Джон Керри на пресс-конференции заявил, что участники переговоров договорились, что выборы в Сирии по новой конституции, которую еще предстоит разработать, должны пройти в течение полутора лет. "Мы считаем, что это может произойти, и мы всегда говорили, что это произойдет под контролем ООН при условии прозрачности, отчетности. Это касается всех сирийцев, в том числе и диаспоры", — добавил он.

Керри заявил, что необходимо прекратить снабжать оружием стороны конфликта в Сирии. "Мы договорились принять все меры по обеспечению того, чтобы все стороны, включая те страны, которые присутствуют здесь в Вене, твердо придерживались прекращения огня. Каждая сторона, которая поддерживает или оказывает влияние, или снабжает кого-либо на поле сражения, добилась прекращения огня. Также договорились, что будет оказываться давление на стороны, чтобы они отказались от оружия", — сказал Керри.

Керри констатировал разногласия между участниками венской встречи по судьбе Асада, тем не менее он отметил, что участники переговоров провели большую работу и продвинулись дальше, чем "были неделю назад". По мнению госсекретаря, многосторонние переговоры в Вене должны помочь избежать иракского или ливийского сценария в Сирии.

Госсекретарь сообщил, что намерен обсудить со своим президентом в ходе саммита G20 в Турции координацию с РФ в борьбе с терроризмом.

Керри также добавил, что США предлагают Франции любую помощь в расследовании терактов в Париже. Граждане Соединенных Штатов есть среди погибших в терактах, сообщил он.

Новая встреча на высшем уровне

Участники встречи в Вене помогут сирийской оппозиции сформировать делегацию для переговоров с правительством президента Асада, заявил спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура на пресс-конференции. Де Мистура объявил, что межсирийские консультации могут начаться сразу же после того, как будет сформирована делегация сирийской оппозиции, и выразил надежду, что это может произойти уже в декабре.

Де Мистура сообщил, что следующая встреча по сирийскому урегулированию может состояться раньше чем через месяц, "в случае экстренной необходимости". Контакты могут пройти в Париже, обсуждение может быть вынесено на уровень президентов, сказал он в интервью РИА Новости.

Трудно в реализации

По мнению старшего научного сотрудника Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Бориса Долгова, процесс переговоров в Вене завершился "достаточно успешно" и "доказал возможность нахождения компромисса между внешними факторами". Более того, "можно говорить о победе российской дипломатии, поскольку достигнуто какое-то промежуточное соглашение", считает Долгов.

В то же время эксперт уверен, что реализация достигнутых договоренностей будет заметно осложнена внутренней несогласованностью сирийской оппозиции и влиянием внешних сил, стоящих за действующими в Сирии группировками. "Путь сложный и не всегда предсказуемый, здесь надеяться на быстрое решение проблемы и прекращение сирийского кризиса в те сроки, которые определили участники переговоров — 18 месяцев, — очень проблематично", — отметил

В пятницу Владимир Путин проводит оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности РФ в рамках подготовки к саммиту "Большой двадцатки" 15-16 ноября в Турции.

G20 — единственный сегодня формат взаимодействия ведущих мировых держав, в рамках которого возможен прямой диалог Востока и Запада. Состоится ли этот диалог в ситуации нарастающих противоречий между Россией и США по Сирии? Не сомневаюсь, что Россия сделает все возможное для того, чтобы он состоялся.

Три формата объединения России с Западом

В ходе состоявшегося на этой неделе Форума евразийских и азиатских медиа (ФЕАМ), главный редактор МИА "Россия сегодня" Маргарита Симоньян заметила, что "сегодня России и Западу необходимо объединиться в борьбе против одной общей угрозы — террористов ИГИЛ".

Мысль абсолютно верная именно в таком построении фразы. Действительно, объединение России и Запада в борьбе против прямой и явной угрозы человечеству (какой являются, в частности, радикальные исламисты) — та идеальная формула противостояния цивилизованного мира очевидному планетарному злу, к которой и следует стремиться.

Россия стремится к этому идеалу уже лет тридцать — как минимум с момента взятия советским руководством курса на перестройку. К сожалению, на практике желаемое объединение отягощено целым рядом процедурно-смысловых обстоятельств и, соответственно, вопросов.

Должна ли Россия присоединиться к "борьбе" Запада против ИГ (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ)? Или, быть может, Запад должен присоединиться к той реальной борьбе с террористами, которую начала Россия?

Как России объединиться с Западом в борьбе с ИГ, если часть этого Запада видит своими врагами не столько "Исламское государство", сколько Асада и Россию? И нужно ли России стремиться к объединению с той субъектностью, которая не видит в ней партнера?

Вопросов масса — и без ответов на них реального объединения России и Запада в борьбе против ИГ, Эболы, климатических изменений и прочих планетарных напастей не будет.

Известно, что в любом партнерстве важно сначала разобраться с целеполаганием сторон. Если цели совпадают, значит, партнерство возможно, ну а сама формула взаимодействия — это уже детали. Если же цели договаривающихся сторон противоположны, то партнерство (во всяком случае стратегическое) невозможно.

В стратегической перспективе США строят однополярный мир, Россия стремится к многополярности, ну а европейские элиты разрываются между этими двумя вариантами грядущего мироустройства. Возможно ли стратегическое партнерство между РФ и Западом в таком случае? И да, и нет, в зависимости от того, что понимать под Западом.

От ясности с целеполаганием и, следовательно, концептуальным самоопределением зависят также вопросы тактики. Во всяком случае, стратегическая конкуренция РФ с США не отменяет возможности их тактического партнерства.

Концептуальные основания партнерства России и Запада

Первое концептуальное основание российской внешней политики связано с пониманием того факта, что еще в начале 90-х годов прошлого века новый политический класс РФ открыл Западу все двери, окна и закрома. Сдался, отдался, доверился и проч. Так что нынешние страхи отдельных персонажей по поводу возможного возврата России к автаркии и реализации в ней каких-то коварных планов против всего западного — от лукавого. (А если в нынешней российской политике и есть что-то антизападное, то не по нашей вине. Но об этом ниже).

В стратегическом выборе России — по ряду причин скорее антропологического, чем политического характера — нет и быть не может желания закрыться от Запада или, тем более, гадить ему. В данный конкретный момент Россия — самый что ни на есть прозападный анклав мира: по некоторым основаниям она больше Запад, чем сам Запад; она, в известном смысле, спасает Западную Европу от Европы антизападной — проамериканско-космополитической.

Второе концептуальное основание российско-евроамериканского партнерства связано с ответом на вопрос о перспективном ТИПЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ России с Западом (если под Западом понимать некую целостность) — и вот в этом ясности нет.

Существуют три модели такого взаимодействия:

а) Россия признает лидерство и доминирование Запада в двусторонних отношениях;

б) РФ стремится к равноправному партнерству с Западом;

в) Россия стремится обеспечить собственное доминирование.

Последний вариант отметем сразу: любому здравомыслящему россиянину понятно, что у РФ нет гегемонистских планов — быть бы живу.

Первый вариант — с учетом того, что последние десятилетия Россия с радостью бежала за западным паровозом (и для новорусских элит было бы органичным оставаться под Западом и дальше), мог бы быть вполне допустимым. Если бы не одно "но".

"Но" это заключается в том, что, помимо привнесения в российскую среду евроамериканских ценностей и норм (против чего россияне до недавнего времени особо не возражали), известные западные силы весьма бесцеремонно покусились на чрезвычайно важные, святые для граждан РФ феномены: на историю Великой Отечественной войны, на ценность Великой Победы и, стало быть, на глубинные, корневые самоощущения русского и российского народов.

Правящие на Западе силы, похоже, не хотят понимать причин реакции русских людей на реабилитацию бандеровщины на Украине, которая перевернула сознание многих русских людей. В результате граждане РФ осознали в полной мере, что у США и ЕС нет стремления к партнерству с Россией. Последние десятилетия, в то время как россияне стремились к культурно-политической конвергенции с Западом, последний продвигал к границам РФ базы НАТО и системы ПРО, а на Украине так просто объявил России войну.

Вот и сейчас США, при молчаливом согласии ЕС, поставляют оружие в Сирию радикальным исламистам, чтобы убивать не только сирийцев, но и русских. И россияне прекрасно понимают, что Крым и Путин тут ни при чем.

В России слышат, как кандидат в президенты США, сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм предлагает сбивать российские самолеты в Сирии, "чтобы защитить силы, поддерживаемые США". Здесь слышат, как с подобными заявлениями выступают и другие кандидаты на пост президента США (в частности, Крис Кристи и Марк Рубио), а также сенаторы и генералы Пентагона.

Так стоит ли России по-прежнему мечтать о партнерстве с Западом, не замечая устанавливаемых в целях безопасности рамок в метро и того факта, что международный терроризм — детище западных спецслужб.

Тактическое партнерство возможно и необходимо

Третье концептуальное основание сотрудничества России с Западом связано с пониманием, что существуют Запад как мировая субъектность, в которой заправляют антироссийские силы, и Запад как абстракция, за которой стоят конкретные страны, народы, сообщества и корпорации с разными, в том числе пророссийскими, интересами.

До событий на Украине в сознании российских элит доминировало представление о Западе как о целостности. Однако же после организации "целостным" Западом АТО на Украине с последующим геноцидом русских людей в Донбассе произошла дисперсия — расщепление бандеровской призмой белого света образа Запада на спектр разных цветов.

И сегодня в России начинают видеть западное многоцветье.

Привыкнув идеализировать все западное, сегодня граждане РФ учатся различать друзей, недругов и потенциальных союзников. В России начинают понимать, что в одном случае (как сегодня в Сирии) важнее всего защищать традиционную государственность, а в другом (как, к примеру, во Франции или Германии) — нужно поддерживать не глав государств, а конкретные пророссийские силы.

Россия давно научилась сотрудничать с Западом во всех возможных форматах. И сегодня российские политики учатся другому — тому, чтобы понимать и защищать национальные интересы РФ.

В субботу глава МИД РФ Лавров на переговорах по Сирии в Вене представит российскую позицию относительно того, кого следует считать террористами, а уже в воскресенье на саммите G20 в Турции президент РФ предложит западным державам конкретный план тактического партнерства по Сирии.

В самом деле: если такие стратегические недруги, как СССР и Великобритания, когда-то смогли создать антигитлеровскую коалицию, то почему бы сегодня России и США не объединиться — пусть даже на некоторое время — в борьбе против радикального исламизма?

Владимир Лепехин

Зачем Вашингтон и МВФ мутят воду с украинским долгом России

Валентин КАТАСОНОВ

20 декабря 2015 года Киев должен погасить России долг по займу в размере 3 млрд. долл. Украинские власти уже объявили, что в соответствии с принятым ими законом о моратории по долгам, денег Москве не заплатят. Хотя выход у Киева есть. Есть валюта на выплату долга (международные резервы равны 13 млрд. долл.), кроме того, МВФ имеет еще время перечислить Киеву эти злополучные 3 млрд. долл., чтобы он в свою очередь перевел их Москве. Однако Вашингтону, где теперь делается украинская политика, простых решений не надо, он хочет замутить воду, вдохновляя на это МВФ и власти Украины.

Вокруг 3-миллиардного украинского долга атмосфера накаляется. Министр финансов Украины Наталья Яресько выразила пожелание провести двухстороннюю встречу с российским министром финансов Антоном Силуановым и обсудить возможность реструктуризации долга. Госпожа Яресько в очередной раз отметила, что Россия не сможет получить условий по реструктуризации, которые будут лучше, чем для других кредиторов.

Напомню, что в прошлом месяце два министра финансов уже встречались по этому поводу в Лиме на саммите МВФ и Всемирного банка. Тогда на предложение провести реструктуризацию долга украинская сторона получила отказ. Основание отказа: предоставленный Россией в декабре 2013 года заем относится к категории суверенного, а долги по таким займам не могут быть предметом торга. После этого министр финансов РФ заявил, что в случае непогашения Киевом долга Москва будет вынуждена обратиться в суд Англии для удовлетворения своих требований.

Под «другими кредиторами», о которых упомянула Яресько, имеются в виду частные кредиторы, согласовавшие на встрече в Лондоне 29 октября условия реструктуризации долгов Украины. Эти условия предусматривают списание 3,6 млрд. долларов долга по еврооблигациям на общую сумму около 18 млрд. долларов (получается 20-процентное списание).

России как государству предлагается нечто неприемлемое: сесть за один стол переговоров не просто с частными кредиторами, а с финансовыми стервятниками. Это публика, которая приобретала украинские долговые бумаги на вторичном рынке с дисконтом около 40% по отношению к номиналу. То есть даже списание 20% долга по условиям реструктуризации означает, что стервятники в накладе не остаются. А от России, предоставившей в декабре 2013 года заем в виде выкупа бумаг по полному номиналу и под процент, который был на тот момент в 2,5 раза ниже рыночного, хотят, чтобы она спасала киевский режим.

В игру вступил министр финансов США Джекоб Лью. 11 ноября он заявил, что России следует пересмотреть позицию по долгу Украины. «Я думаю, они могли бы это сделать, признать, что реструктуризация дает возможность Украине вернуться к экономическому росту. Это критически важно для Украины, которая автоматически сможет отвечать по своим обязательствам», - сказал Дж.Лью в интервью радио BBC.

А 13 ноября Джекоб Лью лично прибыл в Киев. Это первый в истории двух стран визит главного финансового чиновника США на Украину. Можно не сомневаться, что будет обсуждаться вопрос о том, как использовать встречу G20 в Анталье 15-16 октября, чтобы повлиять на позицию Москвы по вопросу 3-миллиардного долга. Украинский долг России превращается для дяди Сэма в идею фикс.

При любом развитии событий украинский долг - это козырная карта России. При существующих правилах игры неуплата Киевом своего долга означает полномасштабный дефолт Украины, что автоматически перекрывает поступление новых траншей займа МВФ.

По указке Вашингтона МВФ в ближайшие две недели может изменить правила игры. Один вариант изменений – подогнать статус российского займа под категорию «частный». Второй вариант – оставить статус займа прежним, но при этом продолжать перечисление новых траншей займа МВФ даже в случае объявления Киевом моратория по 3-миллиардному долгу.

При обоих вариантах издержки для всей международной финансовой системы будут грандиозными. У многих стран возникнет соблазн использовать украинский прецедент для того, чтобы не платить по долгам. Издержки возникнут и для Украины. Частичный дефолт по украинскому долгу вкупе с российским иском в английском суде приведут к тому, что кредитный рейтинг Украины упадет до такого низкого уровня, при котором никто из частных инвесторов и кредиторов рисковать деньгами на Украине не захочет. Если в Москве точно рассчитают необходимые шаги, «незалежная» будет изолирована от мирового рынка капитала. Результат будет все тем же: Украине придется объявить полномасштабный дефолт. С моей точки зрения, 3-миллиардный долг мог бы оказаться даже более эффективным средством урегулирования отношений между Киевом и республиками Донбасса, чем минский процесс.

Возня вокруг украинского долга России ставит под удар и МВФ. Кто захочет работать с международным финансовым институтом, который в угоду политическим интересам Вашингтона готов на ходу менять правила игры? Где гарантия того, что Киев, вдохновленный поддержкой Вашингтона, завтра не потребует реструктуризации своего долга перед самим Международным валютным фондом? Как Фонду реагировать в случае, если Греция, получившая летом этого года от Фонда пакет жестких требований вместо новых займов, потребует от МВФ пересмотра договоренностей с учетом украинского прецедента? И т.д. и т.п.

Происходят и другие события, еще более запутывающие ситуацию вокруг долга Украины. 12 ноября в Киев прибыла миссия МВФ для того, чтобы решить вопрос о перечислении нового транша в рамках ныне действующего займа на сумму 17,5 млрд. долл. При этом для положительного решения по очередному траншу нет никаких оснований. Киев не сумел выполнить ни одного пункта из того пакета реформ, который стал приложением к соглашению о займе, подписанному в марте 2015 года (пакет содержит набор рекомендаций по налоговой системе, бюджету, приватизации, борьбе с коррупцией, «оптимизации» социальных программ и т.п.).

Миссии МВФ не позавидуешь, поскольку любое ее решение по Украине повлечёт негативные последствия для этой международной финансовой организации. Принятие положительного решения миссии означало бы создание прецедента, который лишь обострит тот кризис, который Фонд переживает уже не один год. Принятие негативного решения было бы воспринято Вашингтоном - главным акционером Фонда - как бунт на корабле. И дядя Сэм применил бы весь набор средств для наведения порядка, вплоть до средства, примененного к Доминику Стросс-Кану, который за отклонение от курса Вашингтона оказался в американском полицейском обезьяннике.

Дополнительной головной болью для Вашингтона, Киева и МВФ является то, что не закрыта проблема долга по облигациям города Киева. Городские власти Киева допустили непогашение еврооблигаций на сумму 250 миллионов долларов. Городской совет Киева 5 ноября одобрил предварительные условия обмена облигаций участия в займах на общую сумму 550 миллионов долларов со сроком погашения в 2015-м и 2016 году на новые облигации внешнего госзайма (ОВГЗ) после списания основной суммы в размере 25% на совокупную основную сумму ОВГЗ в размере 412,5 миллиона долларов с погашением в 2019-м и 2020 году. 10 ноября неожиданно появилась информация: комитет кредиторов, которому принадлежит 38% облигаций города со сроком погашения в 2015 году и 22% облигаций со сроком погашения в 2016 году, не принял условия реструктуризации, которые предложил город.

11 ноября на эту новость отреагировало международное рейтинговое агентство Fitch: оно понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте города Киева на одну ступень – с преддефолтного уровня "C" до дефолтного уровня "D". Для правительства Украины и для прибывшей в Киев миссии МВФ новость крайне неприятная. Положительное заключение миссии по перечислению очередного транша займа Фонда Украине становится еще более проблематичным.

Европейский Союз официально отменил действие Директивы №2003/48/EC "О налогообложении дохода от накопления сбережений в форме выплаты процентов".

Данная Директива регулировала вопросы налогообложения процентных выплат, осуществлённых с территории одного государства ЕС в адрес налогового резидента другого государства ЕС.

Отмена Директивы вызвана внедрением совокупности мер, направленных на противодействие международной практике ухода от налогообложения, главным образом - системы автоматического обмена налоговой информацией между государствами.

В частности, в декабре 2014 года была одобрена Директива №2014/107/EU, в соответствии с которой дивиденды, проценты, выручка от продажи финактивов и иные доходы должны быть приведены в соответствие с принципами автоматического обмена налоговой информацией между членами ЕС. Данная Директива подразумевает имплементацию общего стандарта автоматического обмена информацией (Common Reporting Standard - CRS), разработанного в рамках ОЭСР.

Новая Директива вступает в силу с 1 января 2016 года. А полноценный обмен информацией начнётся в сентябре 2017 года (кроме Австрии, которая такой обмен начнёт осенью 2018-го года).

К 2020 г. Китай станет крупнейшим поставщиком туристов в Австралию. Он сместит с позиции лидера Новую Зеландию. Такой прогноз дала организация Tourism Research Australia.

К 2025 г. расходы Австралии на развитие туризм превысят $100 млрд.

На долю КНР в росте австралийской туротрасли будет приходиться 30% в течение 2015-2025 гг.

Ранее сообщалось, что Китай стал крупнейшим поставщиком туристов в австралийский штат Виктория. По итогам января-июня 2015 г., Викторию посетили 414 900 китайских туристов. Это на 21,4% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Причем за шесть месяцев текущего года китайские путешественники потратили в австралийском штате 1,6 млрд австралийских долларов. Данный показатель вырос на 31,4% в годовом сопоставлении. На его долю пришлось 29,7% от общего объема расходов иностранных туристов в австралийском регионе.

Департамент туризма Австралии ожидает, что к 2023 г. Виктория будет ежегодно принимать 665 000 граждан Китая. Их траты достигнут к тому времени 2,4 млрд австралийских долларов ежегодно.

Напомним, что в прошлом году на долю китайских туристов, посещающих другие страны, пришлось 9,58% от общего числа международных путешественников.

Интервью информационным агентствам «Интерфакс» и «Анадолу».

В преддверии саммита «Группы двадцати» Владимир Путин дал интервью российскому информационному агентству «Интерфакс» и турецкому информационному агентству «Анадолу».

Вопрос: «Группа двадцати» в период мирового финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов стала востребованным форматом, площадкой для решения глобальных проблем. Как Вы считаете, роль «двадцатки» с тех пор не снизилась? Какие вопросы, которые можно было бы решить на практике, а не на уровне деклараций в этом формате, Вы сейчас считаете наиболее актуальными?

В.Путин: Роль «Группы двадцати» в глобальной системе управления экономикой и финансами неуклонно растёт. Благодаря решениям, принятым «двадцаткой», удалось создать условия не только для преодоления последствий кризиса 2008–2009 годов, но и для повышения устойчивости и прозрачности глобальных финансовых рынков.

Однако сегодня мировая экономика всё ещё нестабильна и не может выйти на траекторию устойчивого и сбалансированного роста. В этих условиях деятельность «Группы двадцати» особенно востребована.

В первую очередь необходимо продолжать совершенствование международной валютно-финансовой системы. Беспристрастно и равноправно перераспределить квоты и голоса в МВФ в пользу набравших вес стран с развивающимися экономиками. Повысить эффективность и легитимность деятельности самого Фонда. Кроме того, мы всё чаще наблюдаем введение политически мотивированных ограничений на допуск суверенных заёмщиков и компаний на мировые финансовые рынки. По всем этим вопросам рассматриваем «Группу двадцати» как основную площадку для диалога.

Ещё одна актуальная тема – это реформа международных правил налогообложения, запущенная на саммите «двадцатки» в Санкт-Петербурге. В Анталье должно быть завершено принятие Плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из–под налогообложения. Следующий шаг – внедрение новых правил на практике как в странах «двадцатки», так и за её пределами.

Хотел бы особо отметить такое важное достижение «двадцатки» этого года, как разработка нашими странами инвестиционных стратегий, которые включают в себя конкретные обязательства по стимулированию внутреннего спроса на основе инвестиций. Таким образом, инициативы, выдвинутые Россией в год своего председательства в «двадцатке», переведены в практическую плоскость.

Вопрос: Западные санкции серьёзно затруднили для России привлечение финансирования на западных рынках капитала. «Поворот на Восток» в этих условиях выглядел логичным решением, однако пока не возникает ощущения, что этот самый Восток готов заменить Запад в роли источника внешнего капитала для развития российской экономики. Это ощущение верное или ошибочное?

В.Путин: Хотел бы подчеркнуть, что Россия проводит многовекторный внешнеполитический курс. Мы стремимся приобрести как можно больше равноправных партнёров как на Западе, так и на Востоке.

География и история России таковы, что азиатско-тихоокеанское направление – это один из ключевых приоритетов нашей внешней политики. Таким образом, взаимодействие России с АТР носит стратегический, долгосрочный характер. Стоит отметить, что этот регион является важным центром мировой экономики и политики. На АТР приходится около 60 процентов мирового ВВП, половина международной торговли и прямых трансграничных инвестиций. Очевидно, что роль региона в глобальных делах будет только усиливаться, и мы это, безусловно, учитываем.

Что касается ограничительных мер, введённых против России в марте прошлого года, то они действительно осложнили ситуацию с привлечением инвестиций с некоторых западных рынков. Тем не менее отечественный банковский сектор продемонстрировал свою устойчивость к внешним шокам. Нам удалось сохранить привлекательность российского фондового рынка. Главы крупнейших транснациональных компаний признают перспективными капиталовложения в экономику России.

Конечно, в нынешней ситуации сотрудничество с азиатскими партнёрами по привлечению финансовых ресурсов становится особенно актуальным. Около 90 процентов инвестиций, привлечённых в Россию за последний год, – это ресурсы азиатского рынка. Несколько крупных российских компаний успешно кредитуются в Китае, изучается возможность государственных заимствований в КНР. Сформированы международные инвестиционные механизмы – это Новый банк развития БРИКС и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций с объявленными капиталами по 100 миллиардов долларов каждый. Для привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики сформированы совместные фонды и инвестиционные платформы с Китаем, Индией, Южной Кореей, государствами Персидского залива.

Чтобы укрепить наше взаимодействие, мы совершенствуем налогообложение доходов от финансирования проектов в нашей стране, а также предлагаем новые, перспективные инициативы. Большие возможности для сотрудничества открывают наши программы развития Сибири и Дальнего Востока России, которые в том числе были представлены на первом Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре текущего года. В их числе – создание территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток с льготными налоговыми и административными режимами, модернизация Транссиба и БАМа, запуск Северного морского пути, строительство газопровода «Сила Сибири».

Вопрос: Прогнозировали ли Вы столь единодушную негативную реакцию Запада, в частности стран НАТО, среди которых есть и крупные партнёры России, в связи с началом действий российских ВКС в Сирии, может ли негативная позиция зарубежных партнёров повлиять на сроки операции РФ в Сирии? Есть ли опасность втягивания России в долгосрочное противостояние в Сирии и насколько существенными для и без того урезанного бюджета РФ могут быть финансовые затраты на эту операцию?

В.Путин: Мы заблаговременно проинформировали американскую сторону и руководство НАТО о начале боевых действий.

Рассчитывали по крайней мере на нормальную в таких случаях плотную военно-экспертную координацию с возглавляемой американцами международной антиигиловской коалицией. Пусть даже и при всех принципиальных разногласиях в подходах России и США к оценкам сирийского кризиса.

Однако реакция со стороны американских и западных партнёров оказалась весьма сдержанной. Хотя, казалось бы, ИГ и аналогичные экстремистские группировки, орудующие в Сирии, представляют для наших стран однозначно общую угрозу.

Нам пока не удалось продвинуться дальше согласования Меморандума о взаимопонимании между Министерствами обороны России и США о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полётов авиации в ходе операций в Сирии. Да и то с оговоркой со стороны американцев, что подобного рода взаимодействие никоим образом не следует расценивать как нормализацию контактов в военной сфере, замороженных по их инициативе.

Не захотели США откликнуться и на наше предложение о заключении специального соглашения о спасении экипажей военно-воздушных судов, несмотря на то что в своё время, когда начиналась американская операция в Афганистане, мы на аналогичную просьбу с их стороны откликнулись незамедлительно.

Не получили мы ответа на наше предложение предоставить России для планирования операций ВКС в Сирии американские разведданные, хотя неоднократно обращались к США за такой информацией.

Между тем мы готовы учитывать в наших действиях любую достоверную информацию о нахождении террористических группировок. У нас даже есть опыт сотрудничества с Сирийской свободной армией (ССА). Российская авиация нанесла несколько ударов по указанным ею целям. При этом мы исключили районы, обозначенные командирами ССА как подконтрольные им. К слову, это ещё раз подтверждает то, что мы не бомбим так называемую «умеренную» оппозицию и мирное население.

Мы готовы взаимодействовать с Вашингтоном, несмотря на то что их действия в Сирии осуществляются в нарушение международного права: нет ни соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, ни обращения сирийского руководства.

В отношении сроков проведения операции в Сирии – перед российскими силами поставлена чёткая задача – оказывать авиационную поддержку наступлению армии Сирии на террористов. Поэтому время пребывания наших военных будет определяться исключительно по мере реализации этой цели.

И последнее. Наши действия в Сирии, а также возможные риски и последствия были тщательно, много раз просчитаны, и все необходимые для операции ресурсы – как финансовые, так и технические – заранее предусмотрены.

Вопрос: На встречах в рамках «большой двадцатки» с лидерами западных стран в числе других, возможно, будет затронут вопрос об урегулировании ситуации на юго-востоке Украины. В связи с решением ДНР и ЛНР о переносе местных выборов на 2016 год правильно ли говорить о том, что сроки выполнения других пунктов минских соглашений также автоматически продлеваются? Вы не опасаетесь, что затягивание с выполнением минских договорённостей чревато возникновением ещё одного замороженного конфликта у границ России вслед за приднестровским?

Киев, как Вы сами неоднократно отмечали, не выполняет минские договорённости, в том числе в их экономической части. Обеспечение Донбасса фактически легло на Россию?

В.Путин: Перенос местных выборов Донецком и Луганском на следующий год – вынужденная мера. Их проведение в этом году было бы возможно, если бы Киев чётко выполнял минские соглашения от 12 февраля и согласовал с ДНР и ЛНР вопросы организации выборов, а также ввёл в действие закон «Об особом статусе Донбасса» в его первоначальном виде.

Сейчас, когда наконец удалось добиться установления перемирия в регионе, важно, чтобы стороны конфликта начали совместно искать точки соприкосновения, двигаться к общему знаменателю. Необходимо, чтобы они научились слушать и слышать друг друга. От этого будет зависеть достижение компромиссных решений.

В условиях, когда боевые действия прекращены и обстрелы носят единичный характер, непонятно, для чего американским конгрессом принимаются решения, делающие возможными поставки Украине летального оружия. Возникает вопрос: нет ли желания снова разжечь войну и спровоцировать боевые действия?

Не стал бы излишне драматизировать ситуацию с затяжкой исполнения минских договорённостей. Несмотря на определённые сложности, они реализуются, и главное, что положения, принципы и логика документа не ставятся под сомнение. Речь идёт лишь о технической пролонгации сроков.

Однако по–прежнему сохраняется угроза превращения Донбасса в замороженный конфликт. К этому ведёт политика Киева, который продолжает наращивать блокаду юго-востока, не пускает туда ни продовольствие, ни деньги. Ликвидировал там банковскую систему, блокировал экспорт.

Напомню, что ещё на переговорах в сентябре 2014 года стороны конфликта договорились не только о перемирии, но и о шагах по восстановлению жизнедеятельности региона. Было зафиксировано, что должна быть принята программа экономического возрождения Донбасса. Этот вопрос обсуждали и в феврале текущего года в Минске, где наши партнёры по «нормандскому формату» – Германия и Франция – согласились оказать техническое содействие в восстановлении банковской и финансовой инфраструктуры в затронутых конфликтом районах.

Справедливости ради надо сказать, что определённые подвижки всё–таки есть. Сторонами восстановлено железнодорожное сообщение, позволяющее доставлять донбасский уголь в другие регионы Украины. Ведутся работы по налаживанию энергоснабжения. Прорабатываются вопросы, связанные с восстановлением системы водоснабжения.

Россия, со своей стороны, продолжает оказывать поддержку Донбассу, который оказался в сложной гуманитарной ситуации. С августа 2014 года туда было поставлено свыше 50 тысяч тонн гуманитарных грузов. Мы думаем прежде всего о людях, которых киевские власти бросили на произвол судьбы, поставили на грань выживания. Наш долг – оказать им необходимую помощь.

Вопрос: США и ЕС проводят в отношении России санкционную политику. Несмотря на критику Запада, Турция продолжает поддерживать экономические и политические отношения с Москвой. Как Вы видите в этом контексте будущее российско-турецких отношений? Насколько разногласия по Сирии влияют на отношения между двумя странами?

В.Путин: На фоне введения США и Евросоюзом односторонних санкций Турция заняла самостоятельную позицию. Проведение Анкарой независимой, отвечающей национальным интересам внешней политики заслуживает глубокого уважения.

Такой прагматичный подход открывает новые горизонты для развития российско-турецкого сотрудничества, прежде всего его деловой составляющей. Турция – наш приоритетный внешнеэкономический партнёр. В прошлом году двусторонний товарооборот составил более 31 миллиарда долларов. Мы укрепляем промышленную кооперацию, реализуем крупные проекты в строительстве, лёгкой промышленности, металлургии, сельском хозяйстве. Приоритетное внимание уделяем наукоёмким, высокотехнологичным отраслям – энергетике, включая атомную, телекоммуникациям. Ещё одно важное направление – это туризм. В прошлом году турецкие курорты посетило более 3,3 миллиона российских граждан. В целом потенциал двусторонних торгово-экономических связей раскрыт ещё далеко не полностью.

Да, действительно у наших государств отличаются позиции по урегулированию кризиса в Сирии. Но важно, что у России и Турции общие приоритеты – наши страны выступают за нормализацию ситуации в регионе и эффективное противодействие терроризму. При этом имеющиеся разногласия не должны наносить ущерб двусторонним контактам. Наоборот, накопленный опыт конструктивного сотрудничества активно используем для нахождения точек соприкосновения.

Вопрос: В декабре прошлого года Вы посетили Турцию с государственным визитом, во время которого, среди прочего, было объявлено о запуске проекта «Турецкий поток». За прошедшее время не только нет прогресса в его реализации, но и появилась информация о том, что мощность газопровода будет сокращена в два раза, а вместо четырёх ниток будут строить только две. Каковы причины свёртывания проекта? Связано ли это с серьёзными политическими разногласиями между Россией и Турцией или же это связано только с экономическими причинами?

В.Путин: Не могу согласиться с Вашим мнением о том, что «Турецкий поток» теряет динамику. Столь масштабный проект нельзя проработать и согласовать в одночасье. Слишком много юридических, технико-экономических, технологических, организационных вопросов, включая количество ниток газопровода с учётом реальных потребностей по объёмам закупки и прокачки газа, предстоит решить вместе с нашими турецкими коллегами. Чем качественнее мы их отработаем, тем быстрее, с меньшими рисками и затратами ресурсов выполним задуманное, обеспечим бесперебойную доставку российского газа напрямую турецким потребителям. Главное, что данный проект в полной мере соответствует интересам России и Турции. В этом мы едины с моим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Свои соображения по двустороннему межправсоглашению, которое должно создать необходимую правовую основу для реализации проекта, мы передали турецкой стороне в июле текущего года. Рассчитываем, что новое правительство Турции сможет в сжатые сроки организовать проработку ключевых аспектов упомянутого соглашения.

На темпы переговорного процесса, безусловно, повлияла и политическая ситуация накануне выборов в Турции. Мы с пониманием отнеслись к этому и не форсировали события.

Известно, что ЕС и Болгария торпедировали реализацию «Южного потока» и не дали нам реализовать этот проект. Хотя он, безусловно, полностью соответствовал бы интересам Болгарии, да и всей Южной Европы. «Турецкий поток» позволил бы российскому природному газу приходить на турецко-греческую границу, фактически – на границу с ЕС. Здесь его смогли бы покупать европейские потребители. А странам, которые отказались от участия в строительстве нового энергомаршрута, остаётся подсчитывать упущенную выгоду.

Отмечу, что мы намерены и впредь быть стратегическим, надёжным поставщиком энергоресурсов в Турцию и Европу, и для этого у нас есть все необходимые возможности.

Вопрос: Позиция России по Сирии заключается в том, что судьбу Сирии и Башара Асада может решить только сирийский народ. Какую «дорожную карту» предлагает Россия для урегулирования сирийского кризиса? Каким Вы видите будущее этой страны? Обсуждался ли уход Башара Асада с поста президента во время встречи на высшем уровне в Москве? Была ли у Вас договорённость с США о начале операции в Сирии?

Кроме того, Запад постоянно упрекает Россию в том, что самолёты ВКС РФ наносят удары в Сирии не только по ИГ и «Джабхат-ан-Нусра», но и по другим группировкам. По Вашему мнению, все вооружённые группировки, которые воюют в Сирии против армии Асада, являются террористами?

В.Путин: Мы действительно изначально выступали и выступаем за то, чтобы судьбу Сирии решал её народ. Отрадно, что на венской встрече Группы поддержки Сирии 30 октября главы МИДов 17 государств и представители ООН и Евросоюза поддержали такой подход, зафиксировав его в итоговом совместном заявлении как коллективное мнение.

Что касается подготовки подробной «дорожной карты» урегулирования в Сирии, то это не наша задача. «Карту» должны выработать и принять сами сирийцы. Однако у нас есть соображения насчёт того, как внешние силы могли бы помочь сирийцам победить террористов и выйти из кризиса. Эти предложения сейчас активно продвигает российская дипломатия. Они не догма, а приглашение партнёрам к продолжению серьёзного разговора, и от того, насколько конструктивным он будет, во многом зависит, удастся ли нам перейти к решительным совместным действиям, которые позволят победить ИГ, восстановить Сирию в качестве единого, суверенного и светского государства. Обеспечить безопасные условия жизни для всех людей, независимо от их этнической и религиозной принадлежности. Открыть перспективу для социально-экономического возрождения страны. Ещё раз повторю: только сирийцы должны определить своё будущее, выбрать своих государственных лидеров.

Этой логикой, логикой международного права, мы руководствовались, принимая Президента Сирии Башара Асада в Москве. Давайте задумаемся, насколько законным и этичным было бы наше поведение, если бы мы пригласили в Москву главу дружественного государства и при этом поставили перед ним вопрос о его уходе? Сирия – суверенная страна, Башар Асад – президент, избранный народом. Так есть ли у нас право обсуждать с ним такие вопросы? Конечно, нет. Только те, кто ощущает свою исключительность, позволяют себе вести себя столь беспардонным образом, навязывать другим свою волю.

Именно по просьбе легитимного правительства Сирии мы проводим операцию Воздушно-космических сил в этой стране. Повторю ещё раз: её главная цель – не поддержка Башара Асада, а борьба с международным терроризмом. Нас регулярно пытаются обвинить в том, что мы бомбим так называемую «умеренную» оппозицию, хотя каких–либо доказательств нет. Более того, мы уже сотрудничаем с ней, в том числе с Сирийской свободной армией. Российская авиация нанесла несколько ударов по указанным ею целям.

Чтобы сделать борьбу с терроризмом более эффективной, нужно, чтобы международное сообщество выработало общее понимание, кого считать террористами. Ведь дело не в названии группировки – оно может быть весьма «невинным», а в том, какие методы она использует. Поэтому необходимо сформировать единый перечень экстремистских организаций. И Россия уже передала на этот счёт свои предложения в ходе упомянутой венской встречи Группы поддержки Сирии.

Вопрос: На саммите «Группы двадцати» под председательством Турции ожидается обсуждение темы борьбы с международным терроризмом. Как Вы оцениваете председательство Турции в «большой двадцатке»? Какие вопросы планируете вынести на повестку саммита в Анталье? Определён ли график двусторонних встреч на полях «двадцатки»?

В.Путин: Действительно, на саммите «Группы двадцати» в Анталье по предложению турецкого председательства будет обсуждаться тема борьбы с терроризмом и ситуация с беженцами. Это не удивительно. На наш взгляд, связь между этими вопросами и повесткой дня саммита – самая что ни на есть прямая. Ведь устойчивое развитие, экономический рост, расширение мировой торговли, привлечение инвестиций, решение вопросов трудовой занятости во многом зависят от того, насколько успешно мировое сообщество справится с острейшим вызовом современности – терроризмом и порождённой возникшим хаосом, вспышками насилия проблемой беженцев, сотни тысяч которых уже находятся в европейских и других странах, пытаясь спасти свою жизнь и жизни своих близких; а другие – ещё на подходе.

Уверен, что предстоящее обсуждение внесёт вклад в практическое решение этих вопросов и будет подкреплено сбалансированным итоговым документом, в котором найдут отражение наши общие подходы к борьбе с терроризмом и урегулированию кризиса с беженцами.

Что касается работы собственно саммита, то мы выступаем за то, чтобы в центре внимания «двадцатки» было решение ключевых финансово-экономических проблем, таких как меры по обеспечению устойчивого, сбалансированного экономического роста, укрепление стабильности финансовой системы.

Обсудим на саммите то, как реализуются принятые нашими странами в прошлом году стратегии роста экономик и национальные планы по занятости, реформы международных правил налогообложения и стимулирования инвестиций, решения в сфере финансового регулирования.

Рассчитываю, что в Анталье нам удастся предметно обсудить будущее мировой торговли и существующих механизмов многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обменяемся мнениями и о перспективах создания закрытых интеграционных объединений в АТР и Атлантике (имеем в виду Транстихоокеанское партнёрство – о достижении соглашения объявлено 5 октября сего года, участвует 12 стран: Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Сингапур, США, Перу, Чили, Япония – и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство – планируемое соглашение между ЕС и США). Вызывает озабоченность, что процесс их формирования непрозрачен для бизнеса и общественности как самих стран-участниц, так и их экономических партнёров. В наших общих интересах убедиться, что эти объединения действительно дополняют многостороннюю торговую систему, работают на развитие всех экономик мира, а не порождают новые барьеры и риски.

Большие ожидания связываем с министерской конференцией ВТО, которая пройдёт в декабре в Найроби. Надеемся, она послужит укреплению многосторонней торговой системы и предложит конкретные шаги по завершению Дохийского раунда торговых переговоров.

В центре нашего внимания будут вопросы устойчивого развития, а также тематика изменения климата. Недавно в Нью-Йорке завершился Саммит ООН по глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года. Сейчас весь мир с нетерпением ждёт начала Конференции ООН по проблемам изменения климата, которая состоится в Париже в декабре этого года и, как мы надеемся, примет новое климатическое соглашение.

В целом удовлетворены работой турецкого председательства в «двадцатке». Удалось сохранить преемственность в выполнении решений, принятых на саммитах «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге и Брисбене, пополнить текущую повестку новыми идеями. В их числе – создание «Женской двадцатки», проведение Всемирного форума малых и средних предприятий.

Важной инициативой Турции стало проведение первой встречи министров энергетики стран «двадцатки», на которой были обсуждены в том числе вопросы обеспечения доступа к современной энергии в странах Африки южнее Сахары, повышения энергоэффективности, развития возобновляемых источников энергии. А главное – стимулирования инвестиций в развитие энергетической инфраструктуры и внедрение чистых технологий.

Что касается графика двусторонних встреч, то он находится в процессе формирования. Планирую встретиться с Председателем КНР, президентами Турции, ЮАР, Аргентины, премьер-министрами Великобритании, Италии, Японии. По традиции перед началом саммита «двадцатки» в Анталье проведём неформальную встречу лидеров стран БРИКС, в котором Россия осуществляет председательство в текущем году. Сверим часы по ключевым вопросам «двадцаточной» повестки и важным международным и региональным проблемам.

Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 ноября 2015 > № 1548323 Владимир Путин

Доля России в мировых затратах на науку составляет меньше двух процентов

Опубликован доклад UNESCO (The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization - организации, ведающей в ООН вопросами образования, науки и культуры) о состоянии науки в мире и перспективах ее развития до 2030 года - "UNESCO Science Report Towards 2030". Как сообщает Лесной форум Гринпис России, это очень большой документ - 820 страниц, содержащий и обзор общей ситуации с наукой в мире, и обзоры по конкретным странам, играющим значительную роль в развитии мировой науки (в том числе по России). Доклад отражает ситуацию по состоянию на 2013 год - такая задержка вполне естественна для столь сложной и всеобъемлющей публикации. Статистические показатели, которые приводятся в докладе, показывают очень серьезные проблемы с развитием науки и технологий в нашей стране.

Доля России в общемировом финансировании науки и технологий (в докладе используется термин "research and development", R&D, что лучше всего соответствует устоявшемуся российскому сокращению НИОКР) составляет 1,7% и сокращается - в 2007 году эта доля составляла 2,0%.

Доля России в общемировом количестве научных работников больше - 5,7%, и тоже сокращается - в 2007 году эта доля составляла 7,3%. То, что доля научных работников в нашей стране больше, - это, с одной стороны, хорошо (главный капитал науки - это люди), а с другой стороны - тревожно: значит, наши ученые в среднем значительно беднее, хуже обеспечены необходимыми для работы ресурсами. Это прямо подтверждается данными доклада: среднемировые расходы в пересчете на одного работника науки в 2013 году составили 190,4 тысяч долларов, российские - 56,3 тысяч долларов). Впрочем, про бедность и необеспеченность нашей науки тем, кто к ней близок, известно и без докладов ЮНЕСКО.

Наша страна тратит на развитие науки и технологий меньшую долю своего ВВП, чем большинство развитых стран мира, и меньше, чем мир в среднем.

Тревожны тенденции в публикации результатов научных исследований в России.

Динамика количества научных публикаций в России (красная линия) приводится в сравнении с некоторыми быстро развивающимися в научном отношении странами, и видно, что Россия существенно проигрывает. В примечаниях говорится, что российские научные публикации, во-первых, имеют сравнительно малое влияние (индекс цитируемости составляет 0,51, при том, что для стран G20 он составляет в среднем 1,02); во-вторых, имеют сравнительно малую долю среди наиболее цитируемых публикаций; и в-третьих, чаще среднего публикуются в соавторстве с зарубежными учеными - зарубежные соавторы есть у 33,0% российских публикаций, при том, что средний аналогичный показатель для стран G20 составляет 24,6%.

Представляет интерес распределение российских научных публикаций по областям знаний. В российской науке видны две отчетливо лидирующие области - физика и химия, причем физика существенно обгоняет химию.

Япония закупила 119,4 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

МСХ Японии закупило на регулярном тендере 119,4 тыс. тонн мукомольной пшеницы производства США, Канады и Австралии.

Согласно условиям сделки, зерно будет поставлено следующим образом:

32 тыс. тонн пшеницы производства США – до 29 февраля;

35 тыс. тонн пшеницы производства США и 32,5 тыс. тонн пшеницы производства Канады – в период с 21 декабря по 20 января;

19,9 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 31 января.

Анатолий Яновский принял участие в ежегодном Всероссийском совещании председателей первичных профсоюзных организаций.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский принял участие в ежегодном Всероссийском совещании председателей первичных профсоюзных организаций Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности.

Анатолий Яновский сообщил, что объемы добычи угля в России динамично растут: «Добыча угля выросла с 2011 по 2014 года более чем на 6 % и достигнет в 2015 году 370 млн. тонн. В основном прирост добычи достигнут за счет более экономичного открытого способа добычи».

Заместитель Министра отметил, что активно обновляются и наращиваются мощности в традиционных районах угледобычи, прежде всего, в Кузбассе. Кроме того, меры государственной поддержки способствуют реализации проектов угледобычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Продолжается рост производительности труда шахтеров, только за последние 5 лет она выросла в 1,2 раза.

Говоря о динамике поставок угольной продукции, Анатолий Яновский отметил, что наблюдается застой внутреннего рынка, при этом растет объем поставок угля на экспорт: с 111 млн. тонн в 2011 г до 154,8 млн. тонн в 2014 г. В 2015г. объем поставок угля на экспорт составит 155,0 млн. тонн.

«Внешний рынок сегодня является наиболее привлекательным для угольных компаний. Объемы экспорта российского угля уже второй год подряд превышают 150 млн. тонн (третье место в мире после Индонезии и Австралии). И, несмотря на не совсем благоприятную конъюнктуру на внешнем рынке (долгосрочное падение цен на уголь), экспортные угольные потоки обеспечивают сегодня приток финансовых ресурсов для обновления и частичной модернизации шахтного и карьерного фонда», - сказал Анатолий Яновский.

В качестве существующих проблем угольной отрасли заместитель главы Минэнерго назвал обострение конкуренции на традиционных рынках сбыта российского угля, рост железнодорожного тарифа на перевозку угля при возросшей себестоимости добычи, снижение инвестиций в отрасль, вывод неэффективных мощностей. Для решения этих задач Минэнерго России предусмотрен, а по ряду направлений уже реализуется, комплекс соответствующих мер.

Обе палаты парламента Австралии приняли закон о соглашении, в котором речь идет о свободной торговле с Китаем. Таким образом документ был ратифицирован.

Однако соглашение еще должно быть ратифицировано в КНР.

Представители правительств Поднебесной и Австралии подписали документ в июне 2015 г.

Ранее сообщалось, что сотрудничество этих стран развивается по многим направлениям, В частности, Китай стал крупнейшим поставщиком туристов в австралийский штат Виктория. По итогам января-июня 2015 г., Викторию посетили 414 900 китайских туристов. Это на 21,4% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Причем за шесть месяцев текущего года китайские путешественники потратили в австралийском штате 1,6 млрд австралийских долларов. Данный показатель вырос на 31,4% в годовом сопоставлении. На его долю пришлось 29,7% от общего объема расходов иностранных туристов в австралийском регионе.

Департамент туризма Австралии ожидает, что к 2023 г. Виктория будет ежегодно принимать 665 000 граждан Китая. Их траты достигнут к тому времени 2,4 млрд австралийских долларов ежегодно.

Напомним, что в прошлом году на долю китайских туристов, посещающих другие страны, пришлось 9,58% от общего числа международных путешественников. В 2014 г. китайские туристы потратили за пределами КНР $165 млн. На этот показатель пришлось 11% мировых доходов международного туризма.

В Москве дорого как на Камчатке

Елизавета Титаренко

По итогам III квартала 2015 г. самыми дорогими регионами в России по стоимости услуг сотовой связи в сегменте B2C стали Чукотский автономный округ (АО), Магаданская область, Камчатский край, а также Москва и Подмосковье. Если в дальневосточных регионах высокие цены обусловлены цифровым неравенством, то в столице дороговизна связана в основном с большим уровнем доходов жителей и отсутствием на тот момент крупного четвертого игрока. По этой причине компании Tele2, вышедшей на московский рынок в конце октября, сразу удалось стать самым выгодным оператором в Московском регионе.

Итоги III кв. 2015 г. подвело исследовательское подразделение ComNews Research, входящее в ГК ComNews. Для ежегодного анализа стоимости сотовой связи в российских регионах ComNews Research использует адаптированный к отечественным условиям метод фиксированных наборов услуг (корзин) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Аналитики ComNews Research рассчитали стоимость трех корзин - малой, средней и дорогой. Каждая из них соответствует определенному уровню потребления услуг сотовой связи в месяц. Малая включает в себя 40 минут исходящих звонков, 60 SMS-сообщений и не предусматривает потребление мобильного Интернета. Средняя - 200 минут, 140 SMS и 1 Гб трафика, дорогая - 600 минут, 225 SMS и 3 Гб интернет-трафика.

По сумме мест, которые операторы занимают по стоимости услуг всех трех корзин, самым выгодным по цене в России является Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") - 1-1-2, а самым дорогим - "Билайн" (ПАО "ВымпелКом") - 5-4-3. "Причин этому много, но главная из них - сомнительная по сравнению с другими операторами оценка профилей абонентов. Например, в своих пакетных тарифах оператор ежемесячно предлагает неописуемо много включенных Гб: в Москве - до 61 Гб, в Петербурге - до 15 Гб", - отметил руководитель исследований ComNews Research Евгений Евдокименко. Согласно собственным данным оператора, в его Западном макрорегионе в условиях проведения акции "Безлимитный и бесплатный 4G" для пользователей тарифа "ВСЁ" средний объем скачивания достиг всего 3 Гб в месяц.

"Наше исследование убедительно показало, что самую дешевую связь предлагают дискаунтеры, а за ними идут операторы, которые имеют более крупную абонентскую базу и более высокие доходы - МТС и "МегаФон". По всем этим параметрам "Билайн", к сожалению, в числе догоняющих", - говорит Евгений Евдокименко.

Наиболее недорогим оператором по стоимости малой и средней корзины, как и в предыдущие три года, названа компания Tele2 (74 руб. и 200 руб. соответственно). Самым выгодным оператором в категории "дорогая корзина" стала компания "Екатеринбург-2000" (ТМ "Мотив"; 300 руб.). Самая высокая стоимость дорогой корзины четвертый год подряд зафиксирована у ПАО "МегаФон" - 409 руб. Средняя корзина наиболее дорогая сразу у трех операторов - "Билайна", "Мотива" и МТС (у всех по 300 руб.).

По данным на 9 ноября, в Москве самым выгодным оператором стал Tele2. Во всех трех корзинах в столице его услуги дешевле, чем у конкурентов (100 руб. - за малую корзину, 240 руб. - за среднюю и 458 руб. - за дорогую). Второе место по стоимости малой и дорогой корзин занимает ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (155 руб. и 529 руб. соответственно), а вторую строчку по стоимости средней корзины занял "МегаФон" (400 руб.).

Дороже всего малая и средняя корзины в столице у "ВымпелКома" - 215 руб. и 456 руб. соответственно. Самым недешевым оператором по стоимости дорогой корзины стал "МегаФон" - 700 руб.

В целом Москва находится на четвертом месте в России по дороговизне сотовой связи. Высокая стоимость связи в столице, по словам Евгения Евдокименко, обусловлена множеством причин, но главные - сравнительно высокий уровень доходов москвичей, а также низкий уровень конкуренции, который начал изменяться лишь 22 октября. "Мы прогнозируем, что по результатам следующего нашего исследования Московский регион выйдет из первой пятерки по дороговизне", - подчеркнул он.

Среди регионов России в сентябре 2015 г. самыми дорогими по стоимости услуг сотовой связи являлись Чукотский АО, Магаданская область и Камчатский край. В Магаданской области это связано в том числе с высоким уровнем потребительских цен. В Чукотском АО повлияла и неблагоприятная конкурентная ситуация - в регионе работает три оператора. Немало дальневосточных регионов вошли в перечень субъектов с наиболее высокой стоимостью каждой из трех корзин. Если цена средней корзины в самом дешевом регионе (Иркутская область) равняется 190 руб., то в самом дорогом (Чукотский АО) - 660 руб., цена дорогой корзины колеблется от 293 руб. в Иркутской области до 3000 руб. на Чукотке.

В отчете ComNews Research высокие цены в дальневосточных регионах объясняются в том числе цифровым неравенством между различными субъектами России. "На Чукотку, Камчатку и в Магаданскую область до сих пор не дотянулись оптоволоконные магистрали и лучи спутников высокой пропускной способности (HTS), поэтому операторы сотовой связи объективно не могут предложить среднероссийские цены ни на голосовую связь, ни тем более на скоростной мобильный Интернет", - поясняется в отчете.

Наиболее дешевая сотовая связь зафиксирована в Иркутской и Нижегородской областях, а также в Республике Адыгея. В исследовании отмечается, что регионы с наиболее дешевой стоимостью услуг сотовой связи характеризуются присутствием четырех и более операторов.

Представитель Tele2 согласен с результатами исследования ComNews Research. Он подчеркнул, что низкие цены - это одна из ключевых особенностей оператора. "Например, в Москве мы также предложили тарифы на 25-50% ниже конкурентов", - напомнил он.

Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева не согласна с результатами исследования. По ее словам, наполнение корзин в исследовании не соответствует фактическому потреблению клиентов "Билайна": количеству звонков, их продолжительности, числу SMS и др.

Представитель пресс-службы "МегаФона" назвал исследование некорректным, потому что его методика не учитывает дополнительные тарифные опции, которыми пользуется большинство абонентов оператора.

Япония объявила регулярный тендер по закупке 119,4 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

МСХ Японии объявило регулярный тендер по закупке 119,4 тыс. тонн мукомольной пшеницы производства США, Канады и Австралии.

Согласно условиям тендера, зерно должно быть поставлено следующим образом:

32 тыс. тонн пшеницы производства США – до 29 февраля;

35 тыс. тонн пшеницы производства США и 32,5 тыс. тонн пшеницы производства Канады – в период с 21 декабря по 20 января;

19,9 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 31 января.

Закрытие тендера состоится 12 ноября.

USDA: Ноябрьский прогноз по мировой пшенице. Кому нейтрален, кому «медвежий».

Ноябрьский прогнозный баланс по пшенице от МСХ США, в целом, можно расценить, как нейтральный. Хотя для отдельных стран, в частности самих Штатов, прогнозы явно, «медвежьи».

Мировое предложение зерна оценивается на 0,2 млн. тонн меньше, чем в октябре. Небольшое увеличение прогноза мирового производства на 190 тыс. тонн до 732,98 млн. тонн (3-й сезонный рекорд) было сведено на нет снижением оценки начальных запасов на 420 тыс. тонн до 211,69 млн. тонн. При этом рост производства в ЕС на 2 млн. тонн до 157,27 млн. тонн был почти нейтрализован снижением прогноза для Австралии на 1 млн. тонн до 26 млн. тонн (как следствие жаркого и сухого октября), а также снижением на 0,5 млн. тонн до 60,5 млн. тонн урожая в России.

Потенциал мирового экспорта пшеницы снижен на 170 тыс. тонн до 160,41 млн. тонн. Однако без США с их проблемной конкурентоспособностью картина начинает выглядеть иначе. Прогноз экспорта пшеницы США был понижен на 1,36 млн. тонн до 21,77 млн. тонн. И это самый низкий экспорт с сезона 1971/72.

Без США прогноз экспортного потенциала мира сразу вырастает на 1,2 млн. тонн до 138,64 млн. тонн. Прогноз увеличен для Канады на 1 млн. тонн до 20 млн. тонн. Для Бразилии на 0,5 млн. тонн до 1,5 млн. тонн. Для ЕС на 0,5 млн. тонн до 33,5 млн. тонн. Австралийский экспорт может сократиться на 1 млн. тонн до 18 млн. тонн.

Для стран бывшего СССР прогноз экспорта оставлен неизменным: Россия - 23,5 млн. тонн, Казахстан – 6,5 млн. тонн, Украина – 15 млн. тонн.

Прогноз мирового потребления пшеницы повышен на 0,96 млн. тонн до 717.37 млн. тонн. В основном благодаря Китаю.

Прогноз мировых конечных запасов пшеницы сезона 2015/16 снижен на 1,19 млн. тонн до 227,30 млн. тонн, но все равно остается рекордно большим. Запасы пшеницы в США увеличатся на 1,36 млн. тонн до 24,79 млн. тонн. Российские запасы останутся на уровне 7,13 млн. тонн.

МСХ США понизило прогноз мирового производства масличных в сезоне 2015/16.

МСХ США опубликовало обновленный прогноз баланса масличных культур сезона 2015/16.

Согласно новому отчёту, мировое производство масличных в сезоне 2015/16 составит 531 млн. тонн, что ниже по сравнению с предыдущим прогнозом.

Мировое производство сои прогнозируется на уровне 321 млн. тонн. Это на 0,5 млн. тонн выше октябрьского прогноза благодаря росту урожая в США, частично компенсировавшего его снижение в Южной Африке, Уругвае и Индии. В Индии сокращение показателя производства составило 1,5 млн. тонн из-за снижения прогноза по урожайности, которая уже третий год остаётся ниже средней. Причиной является неравномерность выпадения осадков в течение вегетационного периода, а также жара и засуха, как правило, в конце сезонов. Прогноз по импорту сои повышен для Китая и снижен для США, Бразилии и Аргентины.

Прогноз мирового производства рапса повышен до 37,1 млн. тонн благодаря росту урожая в Канаде, частично компенсировавшего его снижение в Австралии, Пакистане и России. Прогноз по экспорту рапса повышен для Канады, по импорту – для Китая.

Мировое производство подсолнечника прогнозируется на уровне 39,7 млн. тонн. Это на 0,8 млн. тонн ниже предыдущего прогноза из-за снижения урожая в Аргентине, Пакистане и странах ЕС.

Прогноз мировых запасов масличных в сезоне 2015/16 понижен на 2,2 млн. тонн и составляет 94,1 млн. тонн. Сокращение запасов сои, согласно новым расчётам, ожидается в Аргентине, Бразилии, Южной Африке, Индии и Канаде.

Египет зачастил с тендерами по закупке пшеницы.

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 11 ноября, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы. Как и вчерашний тендер, сегодняшний имеет сроки поставки 11-20 декабря 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Резкое ослабление котировок фьючерсов мягкой пшеницы продолжается на биржах США и Евросоюза, что и вызвало закупочную активность GASC. В частности, французская пшеница, неудачник вчерашнего тендера, за день подешевела на базисе FOB на 2,25-2,27 $/тонна.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью агентству Sputnik о перспективах парламентского сотрудничества России и Бразилии, о поддержке Россией стремления Бразилии войти в постоянный состав Совбеза ООН и о повестке предстоящего саммита G20 в Турции.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью агентству Sputnik о перспективах парламентского сотрудничества между Россией и Бразилией, о поддержке Россией стремления Бразилии войти в постоянный состав Совбеза ООН и о повестке предстоящего саммита G20 в Турции.

— Как вы оцениваете перспективы парламентского сотрудничества между Бразилией и Россией?

— Российско-бразильские отношения развиваются очень поступательно и очень динамично, на базе длинной истории нашего сотрудничества, на базе взаимного уважения и доверия. И, безусловно, роль парламентского взаимодействия возрастает. У нас сложились за десятилетия очень хорошие, добрые межпарламентские отношения. Осуществляются очень активные контакты на уровне глав парламентов. В Совете Федерации и в Сенате Национального конгресса Бразилии созданы группы по сотрудничеству. Идет активный обмен делегациями, и мы понимаем, что с ростом динамики экономического и гуманитарного взаимодействия возрастает роль парламентов в плане законодательного обеспечения этих связей. Бразилия и Россия хорошо понимают, что только совместными усилиями в сложной мировой обстановке можно выработать те правильные подходы и адекватные решения, отвечающие на новые вызовы современности. В рамках парламентского взаимодействия мы обсуждаем самый широкий круг вопросов. Парламентский диалог всегда более неформальный, более открытый, учитывающий интересы разных политических партий, социально-экономических групп. И всегда это диалог дружественный. В ходе нашего визита мы подписали соглашение "О развитии межпарламентского сотрудничества". Таким образом создается правовая база нашего взаимодействия, что позволит строить эту работу системно, в рамках профильных комитетов и комиссий. Мы многое делаем, чтобы сближать наше законодательство, своевременно ратифицировать те документы, которые подписываются на уровне глав государств и правительств. Уверена, что сегодняшний визит позволит не только обсудить весь спектр двустороннего взаимодействия: в экономической сфере, в сфере энергетики, в сфере природоохранной, гуманитарной, но и определить дальнейшие перспективы.

Между Россией и Бразилией идет очень интенсивный диалог на высшем уровне. Главы наших государств находятся в постоянном контакте. У нас созданы рабочие механизмы для продвижения наших отношений вперед. Роль парламента здесь заключается не только в создании нормативной базы, но и в контроле за исполнением тех соглашений и договоренностей, которые достигаются. Кроме двустороннего взаимодействия, безусловно, важное значение имеет наше сотрудничество на международных парламентских площадках. Это и саммит БРИКС, и "двадцатка", и межпарламентский союз. Россия и Бразилия имеют сходные позиции и взгляды по многим глобальным, региональным и международным проблемам. Это дает нам возможность координировать наши усилия на международных площадках и добиваться тех решений и резолюций, которые отвечают интересам наших стран. И, конечно же, совершенно новое звучание получило межпарламентское направление в рамках БРИКС. Это интеграционное объединение, которое с каждым годом набирает все большую силу. И становится одним из центров политического и экономического влияния в мире.

— Как раз хотел вас об этом спросить. В этом году Россия председательствует в БРИКС, и много мероприятий парламентских уже прошли. Как вы оцениваете перспективы именно в этом формате? Например, есть такая идея — сделать некое подобие Европарламента, создать парламент стран БРИКС.

— Председательство России в БРИКС позволило придать очень серьезную динамику взаимодействиям в рамках этого межрегионального интеграционного объединения. Я абсолютно уверена, что если та динамика экономического взаимодействия в рамках БРИКС будет набирать обороты, то парламентское участие в нем будет очень востребовано. Мы убедились в этом, когда провели в Москве в этом году первый форум парламентов стран БРИКС. Есть заинтересованность расширять это сотрудничество.

БРИКС в отличие от Европарламента не имеет наднациональных структур. Мы активно обсуждаем с коллегами, как может выглядеть это парламентское измерение. Возможно, в виде ежегодных форумов или создания Ассамблеи стран БРИКС или рабочих групп по различным направлениям. Но то, что это сотрудничество, в каком бы виде ни было, будет развиваться — в этом нет сомнений. И в рамках нашего визита в Бразилию мы обсуждаем это. Для нас крайне важно услышать мнение бразильских коллег. Мы очень признательны нашим партнерам по БРИКС, что они поддержали все те приоритеты, которые были выдвинуты Россией как председателем в этом году. Идут очень интенсивные контакты по различным направлениям нашего сотрудничества. Мы стали лучше понимать друг друга. И я думаю, когда председательство России закончится, мы оставим очень хорошее наследие для дальнейшего продвижения БРИКС. В том числе именно в год председательства России в БРИКС состоялся первый парламентский форум.

— А вот как раз еще одна инициатива — университетский форум стран БРИКС. Было решено создать сетевой университет БРИКС — такое универсальное интернет-объединение студентов этих стран. Как вы считаете, насколько это объединение перспективно? И нужно ли Бразилии и России увеличивать свое сотрудничество по этой линии?

— Это очень перспективное направление. Я считаю, что создание единого образовательного пространства по БРИКС — это новый серьезный шаг по продвижению и углублению нашей интеграции. Создание сетевого университета в рамках БРИКС и станет тем механизмом расширения нашего сотрудничества в образовательной сфере. 18 ноября 2015 года состоится уже третья встреча министров образования стран БРИКС в Москве. Там будет подписана специальная декларация. Конечно, наши системы образования отличаются. Разные методики преподавания. Но цель сетевого университета — выбрать все те лучшие практики, которые есть в образовательных системах, и поставить их на службу создания единого образовательного пространства. Уже намечены направления таких образовательных программ. Сетевой университет будет готовить профессионалов, которые будут востребованы в реализации наших совместных программ в рамках БРИКС. Считаю, что сфера образования очень перспективная, потому что это будут новые инвестиции в человеческий капитал, новые совместные научные программы с участием студентов всех наших стран.

Это и возможность получать образование в разных странах. Россия ежегодно выделяет государственные стипендии и для Бразилии, и для других государств. И мы будем продолжать эту практику. Это активизирует и другие перспективные направления.

— У Бразилии есть давнишняя мечта войти в состав Совбеза ООН на постоянной основе. Как к этому относится Россия? Может ли Бразилия рассчитывать на поддержку России в этом вопросе?

— Бразилия — это очень крупное и влиятельное государство не только в регионе, но и в мире. И структуры ООН сегодня должны уже в большей мере отражать современные реалии экономические и политические. И в рамках саммита БРИКС в Уфе как раз было подчеркнуто, что Россия и Китай поддерживают стремление Бразилии и Индии играть более важную роль в мировых процессах в рамках ООН. И если такое решение о реформировании организации будет принято, то Россия, конечно же, будет поддерживать Бразилию. Мы видим, как сегодня в мире деформируется международное право, как оно игнорируется, как принимаются решения без учета мнения ООН и Совета безопасности. Это все вызывает у стран БРИКС серьезное беспокойство. Поэтому реформирование Совета безопасности и приход таких новых игроков с крупными экономиками, как Бразилия, безусловно, усилило бы организацию. Поэтому мы, безусловно, будем поддерживать возрастание роли Бразилии в мировых отношениях.

— 15-16 ноября в Турции состоится очередной саммит "Большой двадцатки". И на полях его, как обычно, пройдут встречи лидеров БРИКС. Может, знаете уже, о чем пойдет речь на этом саммите, если есть такая информация?

— Как правило, на таких международных площадках проходят как двусторонние встречи, так и многосторонние. Будет, конечно, встреча глав государств БРИКС. Давайте наберемся терпения и подождем. Но я уверена, что в развитие саммита, который прошел в Уфе, будет обсуждаться весь круг приоритетных вопросов, направленных на дальнейшее продвижение интеграции. Важно, что страны БРИКС всегда демонстрируют взаимопонимание и взаимное доверие. Обсуждения проходят всегда с позитивным настроем.

У нас нет никаких принципиальных противоречий. Все страны реально демонстрируют заинтересованность в углублении сотрудничества в рамках БРИКС. Может, у кого-то это вызывает некоторую ревность, ведь БРИКС с каждым годом набирает влияние в мире и считается одной из самых эффективных интеграционных площадок. Хочу подчеркнуть, что мы не дружим против кого-то. Мы дружим в интересах наших стран. У нас есть огромный потенциал сотрудничества. Россия и Бразилия — федеративные государства, и этим похожи. И Сенат Бразилии — это тоже палата представителей регионов. Наше сотрудничество приближено к людям, оно менее бюрократизировано и быстрее дает конкретные результаты.

Американский миллиардер и кандидат в президенты США от партии Республиканцев Дональд Трамп заявил, что соглашение по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) сработает на пользу Китаю, а не против него, как планирует администрация президента США Барака Обамы.

Соглашение о ТТП было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения - США, Канада, Мексика, Перу, Чили, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур, Вьетнам, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США заявлял, что партнерство - своего рода ответ на рост экономического влияния КНР. Однако госсекретарь США Джон Керри позже сказал, что США приглашают РФ и КНР присоединиться к ТТП, если они готовы к открытому сотрудничеству.

"ТТП - чудовищная сделка. Это сделка, которая не приведет ни к чему. Это сделка, которой воспользуется Китай, всегда заходящий с "черного хода", получая преимущества. Пять тысяч страниц (соглашения - ред.), все сделано для того, чтобы никто этого не прочитал", - сказал Трамп, выступая на четвертых республиканских дебатах в рамках президентской кампании-2016.

Самая большая опасность, исходящая от КНР - это валютные манипуляции, считает он. "Китай … особенно получает преимущества от Америки в результате валютных манипуляций. Но в 5 тысячах страниц соглашения нет ничего про валютные манипуляции", - говорит Трамп.

Народный банк КНР на фоне укрепления американского доллара за последние месяцы несколько раз понизил ставки по кредитам и депозитам, в результате чего юань, который многие аналитики и так считали недооцененным, подешевел и получил конкурентные преимущества. Напротив, экспорт из США за счет слишком дорогой нацвалюты становится более невыгодным. Это станет еще более критичным, если Федеральная Резервная Система повысит ставку в декабре и доллар еще больше укрепится, говорили ранее эксперты РИА Новости.

По мнению Трампа, за счет двухсторонних торговых соглашений с разными странами США могли бы достичь большего успеха, чем от ТТП. США и так теряет 500 миллиардов долларов за счет дисбаланса в двусторонней торговле с КНР, отметил предприниматель.