Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мегаломания мегаблоков

Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма

Ярослав Лисоволик – доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии МИД РФ.

Резюме Неожиданно глобальная экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим прежде всего геополитикой. Действительно, он больше отсылает к Маккиндеру и Хаусхоферу, чем к Кейнсу или Манделлу.

Именно романо-тевтонцы впоследствии плыли по морям;
и именно греко-славяне скакали по степям, покоряя туранские народы.
Так что современная сухопутная держава отличается от морской
уже в источнике своих идеалов, а не в материальных условиях и мобильности.
Х.Дж. Макиндер. «Географическая ось истории»

В начале октября 2015 г. мировая карта торгово-экономических альянсов претерпела беспрецедентную трансформацию в связи с достижением соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Это крупнейшая интеграционная группировка, построенная на основе зоны свободной торговли. По данным ОЭСР, на долю ТТП приходится почти 40% ВВП мира и около четверти мировых экспортных потоков. ТТП – это, выражаясь ленинской терминологией, своего рода «высшая стадия регионализма», так как знаменует создание первой трансконтинентальной интеграционной группировки, которая радикально повлияет на торговые и инвестиционные потоки не только в тихоокеанском бассейне, но и в мировом масштабе.

Партнерство предусматривает не только создание зоны свободной торговли (для Соединенных Штатов это крупнейшее соглашение такого рода), но и улучшение инвестиционного и делового климата, соблюдение трудовых и экологических стандартов. Кроме того, по аналогии с прочими соглашениями США о зонах свободной торговли ТТП включает в себя положения о соблюдении прав на интеллектуальную собственность и либерализацию инвестиционного режима, прежде всего в секторе услуг.

Среди членов ТТП числятся как страны американского континента – Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу, Чили, – так и Австралия с Новой Зеландией, и такие страны Юго-Восточной Азии, как Сингапур, Бруней, Вьетнам, Малайзия, а также Япония. Предшественником ТТП было соглашение о Транстихоокеанском стратегическом и экономическом партнерстве (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement), основанное Брунеем, Чили, Новой Зеландией и Сингапуром. Заключено в 2006 г., а уже в 2008 г. начались переговоры о его расширении в рамках более масштабного Транстихоокеанского партнерства с участием Соединенных Штатов.

Таким образом, ТТП строилось отнюдь не «с чистого листа». Данное образование – результат уже сложившихся двусторонних и региональных альянсов в регионе. Примечательно, что в числе стран, которые изначально составляли ядро будущего Тихоокеанского партнерства в рамках Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства, значатся такие мировые лидеры в выстраивании двусторонних и региональных союзов, как Чили, Новая Зеландия и Сингапур. Все эти государства, будучи лидерами в своих субрегионах (Латинская Америка, Австралия/Новая Зеландия/Полинезия, Юго-Восточная Азия), сумели создать разветвленную сеть двусторонних альянсов, которые нередко выходили за пределы тихоокеанского региона. Присоединение США и Австралии к Тихоокеанскому партнерству еще больше увеличило насыщенность данной группировки двусторонними соглашениями.

ТТП как часть стратегии «конкурентной либерализации США»

ТТП можно подразделить на американскую составляющую, страны ЮВА и Японию, а также Австралию и Новую Зеландию. В ТТП можно выделить региональные группировки – АНЗЕРТА (Австралия и Новая Зеландия), АСЕАН, НАФТА, а также зона свободной торговли между Перу и Чили. Таким образом, члены ТТП могут переводить имеющиеся региональные и двусторонние соглашения на многосторонний уровень, но уже в масштабах всего тихоокеанского бассейна.

Для Вашингтона такой сценарий – логичное следствие проводимой в последние десятилетия стратегии «конкурентной либерализации», в которой сочетание глобализма (многосторонней либерализации), региональной и двусторонней торговой либерализации осуществляется для максимального открытия зарубежных рынков, повышения конкуренции за доступ к американскому рынку и переориентации торговых и инвестиционных потоков в пользу США. При этом по мере ослабления импульсов многосторонней торговой либерализации больший акцент в стратегии внешнеторговой политики Соединенных Штатов делается на оптимальном сочетании региональной и двусторонней торговой либерализации. С этой точки зрения для США создание ТТП – это своего рода mélange от использования двусторонних соглашений (по числу которых Соединенные Штаты являются одними из мировых лидеров) и региональных соглашений (АТЭС, НАФТА).

Страны, принимающие участие в крупном объединении, могут оказаться более ограниченны в построении последующих альянсов, в особенности если данная группировка интегрируется на основе единых регуляторных стандартов, которые могут существенно разниться по регионам. Для государств, являющихся лидерами интеграции в своих регионах, в этих условиях возникает своего рода преимущество первого хода (first mover advantage) – первоочередное заключение торговых соглашений ограничивает пространство для маневра отставшим конкурентам. Результатом становится своего рода «гонка регионализации», когда ведущие мировые державы стремятся первыми охватить своими торговыми правилами и стандартами ключевые регионы, связанные с торговыми потоками и импульсами экономического роста. Именно таким является тихоокеанский регион.

Дальнейшие векторы расширения ТТП указывают прежде всего на Юго-Восточную Азию и государства АСЕАН. Так, среди стран, инициировавших переговоры о возможном присоединении к ТТП, значатся Филиппины (консультации стартовали в сентябре 2010 г.), Таиланд (консультации начались в ноябре 2012 г.),

а также Индонезия (консультации начаты в июне 2013 г., в октябре 2015 г. Джакарта объявила о готовности присоединиться). С включением данных государств в ТТП можно будет говорить о «дружеском поглощении» большей части такой стратегически важной тихоокеанской структуры, как АСЕАН.

Другими важнейшими наблюдателями и потенциальными членами являются Тайвань (переговоры инициированы в сентябре 2013 г.), а также Республика Корея (консультации идут с ноября 2013 г.). Южная Корея является не только одним из наиболее успешных государств региона в области экономической модернизации, но также относится к мировым лидерам в построении диверсифицированной сети двусторонних альянсов на основе ЗСТ. Однако включение этих стран в ТТП может породить дополнительные опасения со стороны Китая относительно изоляции в региональных альянсах, учитывая не только политические трения с Тайванем, но и экономическое соперничество с Южной Кореей.

Наконец, следует отметить заинтересованность Боготы – консультации о присоединении были инициированы колумбийцами в январе 2010 года. Колумбия считается одной из наиболее лояльных США стран – достаточно в этой связи отметить подписание соглашения о зоне свободной торговли между Колумбией и Соединенными Штатами, которое вступило в силу в 2012 г., а также тот факт, что США играют ключевую роль в колумбийской экономике и речь здесь не только о торговле, но и о денежных переводах мигрантов. Для Вашингтона такая мощная региональная группировка, как ТТП, может стать эффективным инструментом укрепления его роли в Латинской Америке, которая в последние десятилетия стала заметно ослабевать.

Аргументы «за» и «против» для мировой экономики

Вслед за ТТП в глобальной цепочке потенциальных альянсов появится второе трансконтинентальное звено – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которое объединит рынки Евросоюза и США. В результате в мире возникнут два крупнейших трансконтинентальных торговых блока, ядром которых станут Соединенные Штаты. Выстраивание трансконтинентальных цепочек между Америкой и Азией, а также Европой и Америкой оставит одну зияющую пустоту – а именно евразийское звено между Европой и Азией.

Казалось бы, создание такого мощного альянса в самом сердце наиболее динамичного региона глобальной экономики должно стать именно тем средством, которое поможет вывести мировое хозяйство из периода хронически низких темпов роста. Более того, учитывая, что либерализация в рамках ТТП выходит за рамки стандартного снижения таможенных тарифов и включает в себя также либерализацию инвестиционных потоков, воздействие на экономический рост тихоокеанского региона может оказаться значительным.

Увы, разрастание феномена регионализма до трансконтинентальных масштабов имеет и негативные стороны, связанные в том числе с так называемым эффектом отклонения торговли для тех стран и регионов, которые оказались вне интеграционной группировки. Другими словами, если участники ТТП выиграют от перетягивания на себя торговых и инвестиционных потоков в мировой экономике, то прочие регионы могут эти потоки потерять.

Другим риском, связанным с распространением регионализма, является подрыв роли Всемирной торговой организации (ВТО) в регулировании мировой торговли – появление сотен региональных объединений снижает заинтересованность стран в использовании многосторонней либерализации, открытие рынков становится преференциальным и эксклюзивным. Во многом кризис ВТО в последние несколько десятилетий был связан с активным наступлением регионализма и переходом развитых держав к использованию преференциальных соглашений в условиях более сбалансированного соотношения сил между развитыми и развивающимися участниками ВТО.

Соглашение по ТТП не предполагает торговую либерализацию по отношению к третьим странам, что противоречит принципу «открытости региональных интеграционных группировок» ВТО. Исключение таких крупных игроков, как Китай, без ясной стратегии выстраивания взаимодействия с ним со стороны ТТП создает впечатление, что это объединение носит скорее эксклюзивный, чем инклюзивный характер. В таких условиях вероятно, что позитивное воздействие ТТП на торговлю с третьими странами, а следовательно и на их экономическую динамику, будет умеренным. Чем менее открыта внешнему миру интеграционная группировка, чем больше преференциальная маржа, которую она предоставляет своим членам, тем меньше отдача от создания объединения для экономического роста в мировом хозяйстве.

Помимо обострения противоречий между регионализмом и многосторонним регулированием мировой торговли в рамках ВТО, ТТП может также вызывать трудности, связанные с запуском и выполнением такого масштабного соглашения, в том числе из-за внутриполитического противостояния в соответствующих странах партнерства. Достаточно отметить дебаты в законодательных органах власти США относительно целесообразности создания ТТП. В таких странах, как Япония, Чили или Перу, есть силы, готовые выступить против соглашения, осенью 2015 г. протесты против ТТП имели место в Новой Зеландии. Это же относится и к возможному Трансатлантическому партнерству, против которого прошли массовые демонстрации в Германии и Испании.

Еще одним потенциально негативным фактором ТТП являются единые нормы и стандарты в торговле и экономической деятельности, которые могут входить в противоречие с национальными или затруднять создание прочих альянсов и заключение многосторонних соглашений. Схожий эффект наблюдался в ЕС – страны Восточной Европы (такие как Словакия) высказывали желание создать зону свободной торговли с Россией, но сталкивались с ограничениями.

Возможным «слабым звеном» ТТП является также его крайне неоднородный состав – с одной стороны, в него входят такие высокоразвитые страны, как США и Япония, а с другой – государства с намного более низким уровнем дохода на душу населения, как Вьетнам. Кроме того, у многих стран ТТП есть собственные региональные проекты, прежде всего АСЕАН, а также двусторонние соглашения о свободной торговле с крупными странами – не-членами ТТП. Не исключено, что разнонаправленные политические и экономические импульсы членов такой громоздкой группировки будут в растущей степени влиять на ее политическую и экономическую устойчивость.

Укрупнение региональных интеграционных группировок, отсутствие координации и порождаемая этим «гонка региональных проектов» грозит политизацией процесса глобализации и столкновением интересов ведущих мировых держав, вовлеченных в создание своих региональных блоков. Достаточно вспомнить генезис украинского кризиса и экзистенциальный выбор Украины между Таможенным союзом и западным вектором интеграции с Евросоюзом. В этом отношении создание ТТП может вызвать встречные шаги со стороны Китая, который, не будучи включен в ТТП, попытается создать экономические и политические проекты в Азии, а также на евразийском направлении.

Наконец, появление таких масштабных группировок, как ТТП, может привести не просто к политизации региональной интеграции, но к геополитизации процесса глобализации в целом. Насколько существующая мировая экономика с ее палитрой региональных альянсов отвечает критериям экономической эффективности по сравнению с критериями геополитической целесообразности, еще предстоит изучить – пока же очевидно, что регионализм нередко переходит границы, очерченные исключительно экономикой.

Кто теряет, кто получает дивиденды

Значительные выгоды от создания ТТП получат Соединенные Штаты – причем не только экономические, но и геополитические. Прежде всего США и другие развитые страны будут выигрывать от преференциального открытия для их производителей относительно более закрытых рынков стран ЮВА, таких как Вьетнам, где ставка импортной пошлины достигала почти 6% в 2011 г., в Малайзии она составляла 5% по сравнению с 2% в Соединенных Штатах. Кроме того, инвестиционные соглашения дадут американским компаниям больше возможностей для выхода на перспективные азиатские рынки по сравнению с конкурентами из Европы или Китая.

Улучшение инвестиционного климата в таких странах, как Малайзия и Вьетнам, которое предполагается в рамках реализации ТТП, также будет создавать дополнительные возможности для инвестиционных проектов. Наконец, есть дивиденды, в меньшей степени поддающиеся количественной оценке и связанные с геоэкономическими преимуществами, которые заключаются в создании более разветвленной системы альянсов, позволяющей еще больше перетягивать на себя торговые и инвестиционные потоки. В целом исследование Petri and Plummer (2012) оценивает дивиденды для американского экспорта после формирования ТТП в 124 млрд долларов в год или увеличение экспорта более чем на 4% в год.

Для Канады выгоды оцениваются в 10 млрд долларов в год и рост экспорта на 15,7 млрд долларов. При этом деловые круги Канады отмечают важность ТТП не просто для расширения объема экспорта, но и для диверсификации географии. Одним из ключевых факторов для Канады по укреплению интеграционных связей в АТР за счет ТТП является ограниченное число двусторонних альянсов с азиатскими странами на основе зоны свободной торговли, а также растущая доля мирового среднего класса, сконцентрированная в АТР, – предполагается, что к 2030 г. она возрастет до 66%. Все это означает, что в АТР будет сосредоточен основной потенциал роста не только инвестиций и торговых потоков, но и потребления домохозяйств.

Среди развитых стран наибольшую выгоду от ТТП получает Япония, ее экспорт может вырасти на 14%, а ВВП более чем на 2% в год – во многом здесь отражается то, насколько Япония пока не реализовала потенциал интеграционных проектов в Азии и насколько создание ТТП поможет ей наверстать отставание в интеграционных процессах в АТР.

Среди стран за бортом ТТП наибольшие потери несет Китай – на уровне 0,3 процентных пункта ВВП в год и 1,2 процентных пункта экспорта в год. В числе прочих государств и регионов, которые испытают потери от эффекта отклонения торговли, значатся Европа, Индия и Россия. Размер потерь выглядит скромно на фоне положительных высоких оценок для стран партнерства, в особенности таких как Вьетнам и Малайзия – им исследование Petri and Plummer (2012) сулит рост ВВП к 2025 г. более чем на 6% и 13% соответственно. Хотя либерализация торговли и инвестиций, а также улучшение инвестиционного климата дает определенный положительный эффект для мирового хозяйства в целом, необходимо соизмерять данные дивиденды со сценариями многосторонней торговой либерализации, а также более открытой либерализации, которая распространяет часть открытия рынков того или иного объединения на третьи страны.

Что касается России, то появление ТТП и перспективы потери торговых и инвестиционных потоков, которые будет перетягивать на себя данная группировка, вероятнее всего обострит необходимость активизации евразийской интеграции как со странами ближнего зарубежья, так и с ключевыми игроками в Азии, прежде всего с Китаем. Нужно будет также искать пути оживления западного направления евразийского взаимодействия с Евросоюзом для построения весомого противовеса транстихоокеанской интеграции. Потребуется более решительная торговая и инвестиционная интеграция со странами БРИКС – пока данное направление интеграционной активности со стороны России практически не исследовано.

Москве также придется искать пути налаживания взаимодействия с ТТП и другие форматы в рамках АТР, которые могли бы с течением времени сблизить российские интеграционные процессы с ТТП – одним из таких форумов может стать АТЭС, а другим ориентиром – сближение со странами АСЕАН. В более общем плане необходимо стремиться к созданию альянсов в АТР, которые отвечают нормам ВТО, параллельно проводя в данной организации работу по формулированию правил или, возможно, даже своего рода «кодекса поведения» для региональных объединений. Такого рода «кодекс» мог бы включать в себя требования к региональным интеграционным группировкам соответствовать нормам ВТО относительно открытости, транспарентности переговоров, распространения либерализации на третьи страны.

Мир геополитики вместо экономического миропорядка

Каковы контуры будущей мировой экономики после формирования Транстихоокеанского партнерства? Следующий этап мега-стройки для мирового регионализма будет концентрироваться вокруг трансатлантической оси, которая призвана объединить США и ЕС в Трансатлантическое партнерство на основе зоны свободной торговли. По оценкам ЕС, на данный блок будет приходиться почти 30% мировой торговли товарами, почти 40% торговли услугами и почти 50% мирового ВВП. При этом на европейские инвестиции приходится почти 70% всех прямых зарубежных инвестиций, направляемых в Соединенные Штаты.

Комбинация Трансатлантического и Тихоокеанского партнерств под предводительством США объединит около половины мировых экспортных потоков. Такого рода мощь уже вполне может претендовать на глобальный масштаб, соперничающий с такими мировыми институтами, как ВТО. И пусть доля ВТО составляет более 90% мировой торговли, с точки зрения новых импульсов торговой либерализации действенность организации оказывается под вопросом по сравнению с динамичными региональными мега-образованиями, в компетенцию которых входит не только торговля товарами, но и либерализация инвестиционных потоков.

Другими словами, два трансконтинентальных альянса образуют своего рода ВТО-2, которая может быть дополнена координацией валютной политики, а также созданием совместных институтов развития. В результате регионализм почти достигает своих возможных пределов, соперничая по масштабам с глобальными структурами. Отличием такой системы от современной архитектуры международных институтов является преференциальный характер экономических отношений, а также центральная роль, которую в данной модели регионализма играют США.

Совершенно неожиданно мировая экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим скорее геополитикой, а не экономикой. Действительно, сегодняшний мир больше похож на представления Маккиндера и Хаусхофера, чем Кейнса или Манделла (автора теории оптимальных валютных региональных альянсов):

вместо многосторонней торговой либерализации миром в растущей степени правит протекционизм (в том числе за счет конкурентной девальвации валют), который отстаивали такие классики геополитики, как Хаусхофер;

формирование региональных блоков идет по пути «сфер влияния» и сверхрегионов (pan-regions/Pan-Ideen) Хаусхофера, а не на основе критериев оптимальных валютных зон Манделла;

вместо равномерной торговой либерализации в рамках ВТО или скоординированной эволюции региональных группировок с учетом воздействия на третьи страны (spillover effects) мировая карта современного регионализма удивительно напоминает эскизы Маккиндера – океанические державы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического партнерства душат в своих объятиях континентальные/сухопутные страны Евразии.

Перефразируя Маккиндера, который говорил, что владеть хартлэндом (а значит и миром) будет та страна, которая контролирует Восточную Европу, в сегодняшних условиях именно тихоокеанский бассейн – это геоэкономический pivot (ось), своего рода ключевой фактор в конкуренции различных региональных проектов в мировой экономике. Неслучайно первый трансконтинентальный проект в области внешнеторговой либерализации создается именно в тихоокеанском регионе.

С образованием ТТП регионализм выходит на новый, трансконтинентальный уровень, превращается в мегарегионализм, который подрывает основы многосторонней либерализации мировой торговли и выдвигает на передний план право сильных и наиболее преуспевающих стран определять векторы экономической интеграции. Такая «мегаломания мегарегионализма» чревата развитием глобальной экономики в направлении однополярного экономического порядка, «нового вашингтонского консенсуса», строительным материалом для которого служат уже не только и не столько институты Бреттон-Вудского мира, сколько крупнейшие региональные интеграционные группировки.

Таблица 1. Рост ВВП и экспорта отдельных стран в связи с созданием ТТП

Источник: http://www.iie.com/publications/pb/pb12-16.pdf

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582324 Ярослав Лисоволик

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

По итогам состоявшегося 22 ноября в Куала-Лумпуре (Малайзия) 10-го Восточноазиатского саммита, в котором приняла участие руководитель Роспотребнадзора А.Ю. Попова, главы государств и правительств стран-участниц приняли отдельное заявление, посвященное повышению безопасности здоровья на региональном уровне в отношении угроз инфекционных болезней с эпидемическим и пандемическим потенциалом.

Заявление было поддержано Российской Федерацией. Активное участие в подготовке указанного документа принял Роспотребнадзор.

В Заявлении отмечено, что профилактика, выявление и реагирование на угрозы распространения в Азиатско-Тихоокеанском регионе инфекционных болезней, является необходимым условием для общего устойчивого экономического роста, развития и процветания.

Лидеры стран-участниц саммита договорились укреплять национальные и региональные возможности по противодействию вспышкам инфекционных болезней путем повышения эффективности систем эпидемиологического надзора в странах, обмена информацией и опытом, наращивания кадрового потенциала, а также регионального сотрудничества в целях взаимной технической и материальной поддержки.

Роспотребнадзором установлено и активно развивается сотрудничество в области борьбы с инфекциями и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия с рядом стран-участниц Восточноазиатских саммитов, включая Вьетнам, Мьянму и Таиланд. В дальнейшем эта работа будет продолжена в целях реализации положений Заявления и расширения взаимодействия со странами Юго-Восточной Азии.

Справочно: Восточноазиатский саммит создан в 2005 году. В настоящее время участниками Восточноазиатского саммита являются 18 государств: 10 стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и её диалоговые партнёры (Австралия, Индия, Китай, Республика Корея, Новая Зеландия, Россия, США и Япония).

Китай сократил импорт пшеницы, увеличив ввоз кукурузы, ячменя и сои.

За десять месяцев 2015г. Китай импортировал 2,6 млн. т пшеницы, что на 11% меньше, чем в январе-июле прошлого года. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Национальный информационный центр зерновых и масличных Китая (CNGOIC). Поставки пшеницы осуществлялись, главным образом, из Австралии -1,1 млн. т (-18% в январю-октябрю 2014г.), Канады – 0,8 млн. т (+103%) и США – 0,5 млн. т (-36%).

Импорт кукурузы за рассматриваемый период вырос на 164% до 4,6 млн. т, в т. ч. из Украины – на 837% до 3,9 млн. т.

Объем ввоза ячменя увеличился на 116% до 9,7 млн. т. Крупнейшими поставщиками ячменя являются Австралия – 4,3 млн. т (+19%) и Франция – 3,7 млн. т (+1127%).

Показатели импорта сои также выше прошлогодних – 65,2 млн. т (+15%). Бразилия поставила в Китай 36,9 млн. т сои (+18%), США – 17,5 млн. т (0), Аргентина – 7,8 млн. т (+48%), Уругвай – 2,1 млн. т (0).

Вашингтон возвращается к своей старой привычке — относиться к Китаю как к загадочной и враждебной силе, что становится особенно опасным в связи с растущим напряжением в отношениях между двумя государствами, пишет The National Interest.

Так, летом этого года генерал Джозеф Данфорд назвал Китай (наряду с Россией) "крупнейшей экзистенциальной угрозой" национальной безопасности Соединенных Штатов. Осенью конфликт двух держав обострился в связи с появлением американского эсминца Lassen в акватории Южно-Китайского моря вблизи спорных островов Наньша, на которые претендует Китай. В истории сино-американских отношений уже были "горячие" эпизоды, отмечает журнал. Например, в 2001 году произошло столкновение китайского истребителя Шеньян J-8 и американского разведывательного самолета EP-3, после которого охладить отношения удалось только после первого за 40 лет визита в Китай высшего офицера военной иерархии США — председателя Объединенного комитета начальников штабов — Питера Пейса шесть лет спустя. В настоящее время Китай стремительно наращивает военный потенциал и расширяет возможности флота, а США продолжают свой "Тихоокеанский курс", связанный с присутствием американских сил на стратегических водных путях региона, добавляет издание.

"Потенциальный конфликт с Китаем станет кровавой катастрофой. Я не думаю, что это та война, в которой Америка сможет победить. Мы плохо учимся на ошибках", — цитирует NI слова бывшего американского военного советника Сидни Риттенберга, работавшего в Китае и впоследствии вступившего в Коммунистическую партию КНР и ставшего переводчиком Мао Цзэдуна.

Риттенберг обеспокоен "стратегией сдерживания" Китая, сторонники которой присутствуют в американских политических и военных элитах: "Кажется, что мы (США — прим. ред.) пытаемся сформировать своего рода антикитайский альянс". Такая политика в перспективе может обернуться трагедией для всех сторон.

"Технологическое превосходство американской армии может и не оказаться решающим фактором в войне с Китаем вопреки представлениям многих американцев". По мнению Сидни Риттенберга, последней кампанией, которую с полной уверенностью можно окрестить победной для США, стала война в Гренаде, следующие операции — например война в Персидском заливе, имели разрушительные последствия. "И мы хотим войны с Китаем?" — недоумевает он.

По словам бывшего военного, все разговоры о войне все-таки имеют оттенок политической бравады — у Пекина и Вашингтона есть общие стратегические интересы, например, борьба с глобальной нестабильностью и терроризмом или продвижение глобализации экономических процессов. Антикитайские настроения выгодны прежде всего представителям американского ВПК. "Многое завязано на торговле оружием. Я думаю, что мы пытаемся дружить и противостоять Китаю одновременно", — отмечает он. Страх перед китайской мощью — это серьезный аргумент для американского оборонного лобби, которое за счет "китайской угрозы" выбивает бюджет на дорогостоящие программы, вроде закупки противоречивого истребителя F-35.

Что касается событий в Южно-Китайском море, здесь США полагаются на своих ключевых региональных союзников — Вьетнам и Филиппины, замечает Риттенберг. В июне 2015 года министр обороны США Эштон Картер объявил о договоренности о покупке Вьетнамом американских патрульных кораблей для служб береговой охраны. Ханой и Манила также укрепляют связи между собой, но излишне полагаться на региональных партнеров ради давления на Пекин — мероприятие рискованное, считает эксперт.

"Страны Юго-Восточной Азии никогда не будут абсолютными союзниками ни США, ни Китаю. Они слишком умны для этого", — цитирует журнал Риттенберга.

Япония и Австралия призвали Китай и другие азиатские страны, оспаривающие территориальную принадлежность ряда островов в Южно-Китайском море, отказаться от любых односторонних шагов, которые могли бы изменить статус-кво в регионе.

Совместное заявление было принято по итогам состоявшейся в воскресенье в Сиднее встречи глав МИД и министров обороны двух стран в формате "2+2".

"Они (министры) выразили серьезную обеспокоенность складывающейся в последнее время ситуацией в Южно-Китайском море и вновь выступили против каких-либо принудительных или односторонних действий, которые могли бы изменить статус-кво в Южно-Китайском море", — говорится в обнародованном совместном коммюнике.

"Они (министры) призвали все стороны, заявляющие о своих правах в регионе, остановить масштабные работы по освоению земли, строительные работы и использование территории для военных целей. Они (министры) призвали противостоящие стороны проявлять сдержанность, предпринять шаги по ослаблению напряженности (в регионе) и воздержаться от провокационных действий, которые могут усугубить ситуацию", — подчеркивается в документе.

Территориальные споры вокруг принадлежности нескольких групп островов в Южно-Китайском море, в том числе Парасельских островов, архипелага Спратли и Хуанъянь, ведутся между КНР, Филиппинами, Вьетнамом, Малайзией, Брунеем и Тайванем. В данном регионе были обнаружены значительные запасы углеводородов.

В июле 2011 года главы МИД КНР и стран АСЕАН утвердили основные принципы Кодекса поведения в Южно-Китайском море, предполагающие отказ от применения силы. Однако с 2013 года Китай начал проведение насыпных работ в акватории спорных островов с целью повышения безопасности морской навигации. Данные действия вызывают беспокойство и жесткое осуждение со стороны других азиатских стран, которые считают подобные шаги официального Пекина угрозой мирному судоходству в регионе.

Екатерина Плясункова.

Terror Junkies: The West’s Addiction to Funding Radical Groups

Steven MacMillan

Similar to a heroin addict, Western nations have a destructive addiction which they are so dependent on, they appear unwilling to give it up. Funding radical terror organisations is the modus operandi of many prominent nations in NATO, with the US, UK and France, playing a prominent role. From the Afghan Mujahideen to the so-called Islamic State (ISIS/ISIL/IS), extremist groups have been used as geopolitical tools by the West for decades.

Over 120 people dead and hundreds injured, the tragic scenes in France have shocked many people in Europe. ISIS has claimed responsibility for terror attacks in other regions of the globe recently, including in Lebanon, where at least 44 people were brutally killed. Dabiq, the magazine of ISIS, has also just published a photo of parts of a homemade bomb that they claim was used in the atrocious terrorist attack on the Russian passenger plane in the Sinai Peninsula, which killed over 220 people.

The West is Complicit in the Paris Attacks

Despite all the grandstanding and rhetoric from the French President and Western leaders, a critical point that needs to be emphasised is that Western governments are complicit in the Paris attacks and any future terror attacks (there will be more). If we put aside for a second the thesis that the Paris attack was a false flag operation or that French intelligence simply allowed it to happen, what can’t be disputed is that Western foreign policy has directly resulted in the rise of terrorism globally, most notably the rise of ISIS and Jabhat al-Nusra.

These groups would not have the resources and global reach to launch any attacks in the West if they had not been armed, trained and let loose on the Syrian government by NATO members in collusion with regional allies. For those who have been following the proxy war in Syria and the nefarious and insidious policies of the West, this latest attack comes as no surprise.

Here’s just some of the plethora of evidence that Western nations – or the terror pushers – have been supporting extremists to overthrow the Syrian government:

‘The Salafists, the Muslim Brotherhood and AQI (al-Qaeda in Iraq), are the major forces driving the insurgency in Syria,’ was the assessment of the opposition by the Defense Intelligence Agency in their declassified intelligence report from 2012.

The French government delivered vast sums of money to the Syrian rebels in 2012, which was used to buy guns and ammunition.

French President Francois Hollande confirmed in 2014 that France had delivered arms to the Syrian rebels to fight Assad.

The UK has been pouring millions into the Syrian opposition for years, with reports from 2013 claiming Britain was involved in an operation with other European states and the US to provide the Syrian rebels with 3,000 tons of weapons, sent in 75 planeloads from Zagreb in Croatia, to the rebels.

Roland Dumas, the former French minister of Foreign Affairs, , revealed that the war in Syria was ‘prepared, preconceived and planned’ at least ‘two years before the violence’ erupted in 2011. Dumas said he was approached in the UK by ‘top British officials’ to see if he would participate in “organizing an invasion of rebels into Syria”.

In 2015, a Swedish national called Bherlin Gildo was accused of fighting for Syrian rebel groups – including Jabhat al-Nusra (read al-Qaeda in Syria) – but the case was quickly dropped after his lawyer’s cleverly argued that British intelligence was involved in arming and providing non-lethal aid to the very same terrorist groups he was allegedly fighting for.

The former head of the Defense Intelligence Agency, Michael T. Flynn, revealed in a recent interview that the Obama administration took the ‘willful decision’ to support the rise of the Syrian rebels in 2012, even though Washington knew the opposition was composed of extreme terror groups.

As Tony Cartalucci reported earlier this year, an ISIS mercenary confessed to Pakistani authorities that he received funds that were routed through the US in order to ‘recruit young people to fight in Syria’.

The CIA has been shipping weapons to the Syrian rebels for years, whilst selling the practice to the public under the auspices of only supplying (phantom) ‘moderate’ groups.

Considering the policy of NATO in Syria, does anyone actually believe that the strategists in London, Paris, Brussels and Washington, did not foresee blowback from their strategy? It’s hardly rocket science to figure out that if you fund and arm a bunch of crazed terrorists to overthrow a secular government in the Middle East, they are going to carry out terror attacks in other parts of the world.

This leads to the question: Do Western leaders welcome more attacks? Europe has literally created the perfect climate for terror attacks by funding and arming radical groups in Syria, and then flooding Europe with refugees and migrants from the Middle East and Africa – which of course allows terrorists to enter with ease alongside the innocent people displaced by imperial Western wars and proxy wars. Obviously, the only viable solution to the refugee crisis is the stabilization of the Syrian state and the wider region, meaning the West has to abandon its drive to overthrow Assad and balkanize the nation.

Terror Attacks Fuel the Totalitarian Surveillance State

It is clear that Western countries have been using the hoax of the ‘war on terror’ as a justification to impose totalitarian control domestically, in addition to using it to mobilize public opinion for imperial wars abroad. The US, UK and France, can’t justify a dystopian surveillance state without terror attacks, and these attacks allow the government to impose policies that the population would have never have accepted prior to the crisis. As the Mayor of Chicago and former White House Chief of Staff to Barack Obama, Rahm Emanuel,stated in 2008:

‘You never want a serious crisis to go to waste. And what I mean by that: it’s an opportunity to do things that you think you could not do before.’

Prior to 9/11, the majority of people in the West would find a pervasive, expensive, illegal and pernicious surveillance state to be a severe violation of their basic rights – including the right to privacy and the rule of law. After 9/11, the majority of people in the West appear to be willing to live in Nazi Germany to supposedly stop these Western-created terrorists from attacking, even though surrendering all your basic rights to the government does not give you safety or security.

Snooping by the National Security Agency (NSA) has intensified dramatically in the US over the past 14 years. According to high-level NSA whistleblower, William Binney, the objective of the agency is ‘total population control’. The surveillance state in the UK hasexpanded at an alarming rate since 2001, and has accelerated since the 7/7 bombings in London. Following the Charlie Hebdo attacks at the beginning of the year in Paris, the French parliament has passed a surveillance bill which allows intelligence agencies to ‘circumvent the need for judicial warrants’. Many privacy advocates have rightly dubbed this the ‘French Patriot Act’, and we can expect the French government to demand even more 1984-style surveillance powers after the latest attacks.

Will the West Halt this Abhorrent Strategy in Syria?

In recent days there have been a few signs that some Western nations may be finally coming to their senses in regards to Syria at least, as European powers appear to be edging towards more rational dialogue. Reports suggest that the UK and Russia may begin to cooperate more closely in regards to Syria after the G20 summit, with Vladimir Putin stating that there is ‘some upturn’ in otherwise frosty relations between the two countries. General Sir David Richards, the former Chief of Defense Staff, also recently urged Britain to work with Assad to defeat ISIS, since attempting to overthrow Assad whilst simultaneously (supposedly) fighting ISIS, is not a ‘plausible’ strategy.

Additionally, Francois Hollande seemed to refrain from outright demonizing the Syrian President in a recent statement, stating that ISIS is the ‘enemy’ in Syria, although his comments are slightly ambiguous. As Sputnik reported, the French President said during an emergency meeting at the French parliament:

‘In Syria, we’re looking for the political solution to the problem, which is not Bashar Assad. Our enemy in Syria is ISIL.’

Certain forces in Washington are one of the major obstacles to peace in Syria, as the US has not seriously been targeting the group they helped create, and are still trying to annihilate the legitimate, secular Syrian government. Russian Foreign Minister, Sergey Lavrov, recently stated that the US-led airstrikes against ISIS were ‘hitting selectively, I would say sparingly, and on most occasions didn’t touch those IS units which were capable of seriously challenging the Syrian army.’ He added that Washington’s position ‘seriously weakens the prospects of Syria to remain a secular state.’

Considering the destructive role that the US, Britain and France, have played in Syria and the wider region, it is difficult to believe these countries will truly implement rational and sane policies anytime soon. These powers are just as likely to exploit the recent tragedy to further their belligerent drive for regime change in Syria, and bomb Syrian infrastructure under the guise of fighting ISIS. Hopefully Russian leadership in the world will encourage the West to move in the direction of sanity however.

Хватит ли в Тихом океане места для Китая и США?

София Пале

В последнее время Китай активно наращивает свое присутствие в Тихом океане, затрагивая сферы влияния не только ближайших соседей – Японии, Южной Кореи и Австралии, но и мировой «Тихоокеанской державы» – США.

В свете ежегодных саммитов лидеров США и Китая, последний из которых состоялся в конце сентября 2015 г., мировые СМИ обычно уделяют основное внимание ситуации в Южно-Китайском море, где КНР планирует взять под свой контроль «едва ли не важнейший в современной геополитике и мировой экономике морской торговый маршрут». Однако слабо освещается немаловажный вопрос об усилении китайского присутствия в еще одном стратегически важном для США регионе Тихого океана – Микронезии.

Несмотря на то что на всех встречах на высшем уровне с представителями американской стороны начиная с 2013 г. Пекин заявляет, что «на просторах Тихого океана достаточно места, чтобы вместить Китай и США», активное наступление китайского капитала на ключевые владения США в Микронезии было начато еще в середине 2000-х гг. и с каждым годом лишь усиливалось.

Микронезия – обширный регион в Тихом океане с населением около полумиллиона человек, расположенный между Австралией, Тайванем и Гавайскими островами. Микронезия включает в себя пять независимых государств: Федеративные Штаты Микронезии, Кирибати, Маршалловы Острова, Науру и Палау; и три американских владения: Гуам, Северные Марианские Острова и Остров Уэйк. В этих трех владениях со времен Второй мировой войны были размещены американские авиа- и морские военные базы, самая крупная из которых находится на о. Гуам. В 1950-60-е гг. США проводили ядерные испытания на атолле Уэйк. Также на островах Микронезии США разместили другие объекты стратегического назначения, превратив, таким образом, Микронезию в свой важнейший форпост на Тихом океане.

Поддерживать сильные позиции США в Микронезии позволяет американский доллар: в Федеративных Штатах Микронезии, Маршалловых Островах, Палау, Северных Марианских Островах и Гуаме официальной валютой является американский доллар. Науру использует доллар Австралии, а доллар Кирибати привязан к австралийской валюте по паритету 1:1.

Полезными для удержания американских позиций в Микронезии всегда служили объемные долларовые дотации. Однако после кризиса 2008 г. ежегодное финансирование микронезийских территорий было урезано Вашингтоном почти на треть. И освободившиеся ниши начал заполнять китайский капитал.

Более того, лидер КНР Си Цзиньпин после прихода к власти в ноябре 2012 г. задал новый курс внешней политики своей страны. В частности, он призвал к тому, что безопасность в Азии должны обеспечивать сами азиаты, – то есть пришла пора ослабить американское военное влияние в сфере китайских интересов.

Эта концепция распространилась и на страны Океании, ближайшей к США частью которой является Микронезия. Китайский капитал плавно освоил все 23 государства и зависимые территории этого обширного региона. В итоге во французских владениях, в частности на Таити (Французская Полинезия), китайские инвестиции превысили французский капитал. Это может привести к скорому отделению Таити от Франции и попаданию этой территории в непосредственную зависимость от Китая. А на Тонга, неспособном расплатиться за долги перед китайской стороной, которые уже превысили 40% бюджета, Китай с 2014 г. планирует разместить свою первую военную базу в центре Тихого океана. Другие «претенденты» на размещение китайских баз – Самоа и Папуа – Новая Гвинея, также глубоко подсевшие на китайскую «кредитную иглу».

Наконец, в 2015 г. на пути китайской экспансии в Тихом океане оказалась Микронезия.

Так, в Федеративных Штатах Микронезии, которые связаны с США «Договором о свободной ассоциации», подписанным в 1986 г. и продленным в 2003 г. до 2023 г., Пекин осуществляет инвестиции, порой превышающие финансовые вливания от США. Также часть китайских дотаций идет на счет Трастового фонда, который был создан с целью поддержания экономики Федеративных Штатов Микронезии в период после обретения независимости в 2023 г. (т.е. после прекращения финансирования от США).

Палау – самое «американизированное» по стилю жизни государство. И именно его активнее всего осваивают китайские туристы во всей Микронезии: эта страна порой именуется в туристических проспектах как «Америка в Океании». Так как попадание в материковую Америку представляется финансово и бюрократически сложным мероприятием, то увидеть Палау у китайцев занимает значительно меньше усилий. Объем туристов из КНР в это государство составляет примерно 70% от всего туристического потока. Это примечательно хотя бы потому, что бюджет Палау на 85% зависит от туризма. Безусловно, китайский бизнес, процветающий в Палау, связан с туристическим сектором. Как следствие, китайская диаспора вскоре может обрести не только экономическое, но и политическое влияние на острове. Предпосылкой для этого можно считать образование «Ассоциации палауанских китайцев» (Palau-China United Association) в ноябре 2015 г. с целью оказания помощи новоприбывающим китайцам, желающим вести бизнес в Палау. Эта организация также обещает направлять безвозмездную финансовую помощь образовательным учреждениям Палау, чтобы «способствовать развитию и процветанию острова».

И лишь Гуам усилиями Вашингтона стойко держит оборону от китайского туристического «цунами». Поток туристов из Китая составляет всего 1% от общего объема туристов, ежегодно прибывающих на Гуам. Однако Пекин совершает крупные инвестиции через гуамские банки, увеличивая их с каждым годом. Более того, в последние несколько лет КНР и Гуам пытаются договориться о введении безвизового режима: однако пока тщетно. В связи с усложнением ситуации в лежащем неподалеку от Гуама Южно-Китайском море ожидается увеличение американского контингента на военной базе США, расположенной на этом острове. Следовательно, урезая финансирование прочих «подконтрольных» США владений в Микронезии, Вашингтон тем не менее продолжает спонсировать Гуам на прежнем уровне во избежание роста китайского влияния.

В результате этого Китай и США обречены на соперничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Многие эксперты склоняются к выводу о том, что сегодня мир стоит на пороге новой эры – американо-китайской холодной войны.

В заключение хотелось бы также отметить, что рост китайского влияния в регионах и сферах, ранее подконтрольных США, настолько значителен в последнее время, что на тему этого острого вопроса проводятся научные конференции в ВУЗах по всему миру. В частности, подобная конференция пройдет в Институте Востоковедения РАН в конце ноября. Автор надеется, что ее результаты покажут весь размах китайской экспансии в «американских» владениях.

Is the Lesson of Latest Terrorist Attacks Going to be Learned?

Martin Berger

In recent weeks, ISIL has manifested itself as one of the most aggressive groups in the world of international terrorism. As pointed out by Foreign Policy magazine, in just a month the group claimed responsibility for two highly elaborate attacks against two of the five permanent members of the UN Security Council – France and Russia, accompanied by simultaneous bomb blasts in Beirut on November 12. According to The Wall Street Journal, the latest ISIL attacks outside the Middle East have forced the US and EU to rethink their methods of combating terrorism, putting an emphasis on the creation of a united front that will comprise all players, including Russia and Syria.

It’s hardly a surprise to anyone that G20’s agenda in Antalya gravitated towards the fight against international terrorism, namely ISIL, therefore, the absolute majority of the participants of this international forum agreed that there’s a need for close and effective international cooperation in this field. French President Francois Hollande urged all the states to join their efforts to oppose this evil, thereby repeating the statement that was made two months earlier by Russia’s leader Vladimir Putin in front of the UN General Assembly.

As it was stated by Russia’s leader at the summit:

“We proposed cooperation on antiterrorism; unfortunately our partners in the United States in the initial stage responded with a refusal. But life indeed moves on, often very quickly, and teaches us lessons. It seems to me that everyone is coming around to the realization that we can wage an effective fight only together.”

The creation of a “large and unified coalition” requires a lot of work, for this reason the French President is going to visit both Washington and Moscow, in an attempt to find a common understanding among all the parties involved in the fight with international terrorism.

Of course, such a coalition must be recognized by international law and the UN Security Council, to avoid “clubs on certain political interests” from being created. Such clubs are often launching air assaults in Middle Eastern countries under the supervision of the United States, while paying no heed to the UN Security Council. For example, Washington has been trying time and time again to unilaterally start different military engagements in Syrian territory without any form of consent from Syrian authorities or the international community.

However, this “big and united coalition” must agree on a comprehensive plan of action, that will involve a possible ground operation. According to some experts, such as Michael Doran – former member of the National Security Council under President George W. Bush, to date Washington’s actions against ISIL have been marked by a number of miscalculations, the most grave among which is the complete and utter dependence on Shiites and Kurds . This mistake can be avoided in the future if the United States will demand its Sunni Arab allies to join the fight, for without them there’s no way to hold the territories reclaimed from ISIL.

The head of the Wall Street Journal’s Washington Bureau Gerald F. Seib proposes a plan of assembling an army of region-based soldiers that are to be supported by the US Air Force, intelligence services and advisers. However, while he doesn’t see how Russia could fit in this plan, which can and should be playing a role in the resolution of the Syrian conflict, he himself recognizes that his option stinks of Western colonialism.

Certain European representatives, however, voice other proposals, that are controversial in nature. In particular, the newly appointed Polish Minister of Foreign Affairs Witold Waszczykowski suggested in an interview with the Polish television station TVP Info to send Syrian refugees that seek asylum in Europe, back home to fight Islamists. But, of course, such ideas show the narrow scale of political thinking of Polish politicians, due to their disregard for the humanitarian concerns and the suffering of refugees that flee to Europe from the countries devastated by the military intervention of the US and its closest allies, including Poland.

Recent terrorist attacks have uncovered a number of shortcomings in the Western fight against international. In particular, the question on what happens with the weapons that the US and EU supply to the so-called “moderate opposition” in Iraq and Syria still remains unanswered. Although everybody understands that there’s nothing “moderate” about this opposition, and that its fighters largely deflect to ISIL after receiving weapons and training in Jordan and Turkey.

Among the factors that led to the strengthening of ISIL in the past two years has been the outright lethargic actions of the US-led coalition, that failed in inflicting any serious damage to the terrorists. At the height of American military intervention in Iraq and Afghanistan, ISIL has been perceived for a long time as an instrument of toppling the legitimately elected regime in Damascus, but not an international threat. This led to “highly ineffective” strikes against this Islamist groups, that have been reported as such by both political analysts across the globe and the Pentagon itself.

However, the most important question – how should ISIS be deprived of its funding to prevent it from preparing new terrorist act? It is for this reason that Vladimir Putin chose to address his colleagues at the closure of the G20 summit to notify them that the power of the Islamic State comes from illegal financial support provided by the citizens of a number of countries across the world. Thus, he has put Saudi Arabia, Qatar and Turkey in a truly difficult position, while underlining that certain states are involved in the illegal oil trade that ISIL uses to carry on its activities.

Hopefully, the recent terrorist attacks will have a sobering effect on a number of Western politicians that seemed to have a bewildered understanding of the true threats to humanity. In this context, the words of a prominent Russian politician, cited by The Wall Street Journal, may show the way to a ultimate solution: “We have had disagreements in the past, in the 1930s, but that didn’t stop us from creating a coalition against Hitler, and it was effective. Today, we also need to form a new coalition against this qualitatively new challenge.”

А судьи кто?

Международная неправительственная организация Transparency International опубликовала новый отчёт о состоянии дел в борьбе с проявлениями транснациональной коррупции, которым косвенно обвинило высоконалоговые юрисдикции в лицемерии и неискренности в данных вопросах.

Особой критике подверглись самые мощные экономики мира - Китай и США. Основные претензии к этим странам состоят в том, что они не принимают необходимых законов, направленных на борьбу с коррупцией и повышение прозрачности. И если от «тоталитарного коммунистического Китая» никто и не ожидает особых результатов, то поведение США (основного «борца» с международной коррупцией) в этой связи выглядит особо циничным. По мнению Transparency International, США показывают «наихудшие результаты» в сфере имплементации мер по борьбе с коррупцией. Здесь не лишним будет упомянуть и «почётное третье место», занятое недавно США в индексе финансовой секретности - при чём за последние годы США в этом списке «прогрессируют», то есть становятся всё более секретной юрисдикцией.

Подвергаются критике и другие страны. Особое возмущение у организации вызывает тот факт, что несмотря на обязательства данные членами группы G20, их реальные шаги часто расходятся с декларируемыми. Это касается в первую очередь идентификации бенефициарных собственников компаний и структур, позволяющих сохранить анонимность бенефициаров (трастов и частных фондов). Так, Бразилия и ЮАР до сих пор не удосужились дать законодательное определение «бенефициарному владельцу структуры». Из всех стран G20 только Индия и Великобритания требуют идентификации реальных собственников компаний, зарегистрированных на их территории.

Критикуется также и банковское законодательство стран «двадцатки». Например, в таких финансовых центрах как Нью-Йорк, Токио, Шанхай и Сидней даже если банки не могут определить личность реального владельца структур, от имени которых проводятся транзакции, нет никаких законодательных запретов довести всё-таки банковскую операцию до логического завершения.

Кроме того, в семи странах из G20 риэлторы не обязаны идентифицировать реальных покупателей недвижимости. И в результате сотни миллиардов долларов вкладываются в лондонскую или нью-йоркскую недвижимость, настоящих владельцев которой определить потом очень проблематично.

Самой «честной и последовательной» юрисдикцией в опубликованном отчёте была признана Великобритания, хотя и на неё вылито немало критики - в основном за то, что она не оказывает достаточного давления на свои «заморские территории» и «коронные земли» (практически все они являются классическими безналоговыми оффшорами).

20 ноября состоялось заседание расширенной коллегии, посвященной 25-летию Налоговой службы России.

Открывая коллегию, глава ФНС России Михаил Мишустин подчеркнул, что российская Налоговая служба за четверть века преодолела путь, который налоговые администрации зарубежных стран проходили столетиями. И во многом это заслуга тех людей, которые работали в Налоговой службе, Минфине России, Правительстве Российской Федерации на протяжении 25 лет, и тех, кто сегодня поддерживает инициативы и начинания Службы.

«Наши общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество», - подчеркнул глава ФНС России.

Говоря о значимых законодательных новациях в налоговом администрировании, Михаил Мишустин напомнил, что с 2015 года введен налоговый мониторинг, в основе которого лежит прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и налогового органа в электронной форме. Данный механизм предусматривает постоянный доступ налоговых органов к бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам организаций, а также освобождает добросовестных налогоплательщиков от проверок. В настоящее время уже заключены шесть соглашений о налоговом мониторинге.

Внедряется АИС «Налог-3» - система налогового администрирования нового поколения, основанная на «облачных технологиях». «Уже сегодня централизованно в режиме онлайн осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время - администрирование имущественных налогов физических лиц», - заявил Михаил Мишустин.

Идет создание федеральных центров обработки данных, в которых будет организовано хранение и обработка всей налоговой информации. Уже работает Федеральный ЦОД в Дубне, отвечающий всем требованиям Tier-2.

Запуск ЦОДа позволил внедрить систему контроля налога на добавленную стоимость с использованием технологии Big-Data - АСК НДС-2, не имеющую аналогов в мире. Данная система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога, что способствует созданию здоровой конкурентной среды.

Разработана система контроля за розничной торговлей - применение новой технологии контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов. Предусмотрен поэтапный переход на новую систему.

Сегодня всем категориям налогоплательщиков предоставлена возможность воспользоваться личными кабинетами, в которых собран весь функционал для взаимодействия с налоговыми органами. Руководитель ФНС России сообщил, что в настоящее время к Личному кабинету физических лиц подключено более 17 млн человек, к Личному кабинету ЮЛ – более 126 тысяч организаций, а к Личному кабинету ИП – около 110 тысяч индивидуальных предпринимателей.

«За 10 месяцев 2015 года налоговые поступления в консолидированный бюджет страны составили 11,7 трлн рублей и выросли на 11%, или на 1,2 трлн рублей. В федеральный бюджет поступило 5,9 трлн рублей, или почти на 16% больше», - отметил Михаил Мишустин. Он подчеркнул, что более всего выросли НЕнефтегазовые доходы: НДС - на 18% и налог на прибыль – на 15%, а в реальном выражении рост налоговых поступлений опережает экономику на 7,4 процентного пункта.

По экспертным расчетам, в которых учитывались влияние и законодательства (налогового маневра) и инфляции, около трети прироста поступлений обеспечено налоговым администрированием, в том числе контрольной работой.

При проведении проверок Служба сместила акцент от количества к качеству. Если в середине 90-х годов налоговые инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика, то сейчас только четырех из тысячи. В результате, с 2010 года эффективность одной выездной проверки выросла более чем в два раза до 10 млн рублей (за 9 месяцев 2015 г.), а уровень взыскания увеличился за это время с 43% до 61%.

ФНС России одна из первых применила систему досудебного урегулирования споров, которая уже доказала свою эффективность. «Количество жалоб по налоговым спорам с 2009 года сокращено в 1,5 раза», - отметил Михаил Мишустин.

Также снижена нагрузка на судебную систему. Количество споров, рассмотренных арбитражными судами с участием налоговых органов, за пять лет сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году - всего 44%.

Говоря о международном взаимодействии, Михаил Мишустин сообщил, что накануне в Москве завершилась двухдневная встреча Рабочей группы проекта Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам, куратором которого является ФНС России.

В то же время в рамках председательства России в БРИКС в 2015-2016 гг. прошла встреча глав налоговых администраций БРИКС. По ее итогам было подписано коммюнике, в котором налоговые администрации стран-участниц договорились о согласовании мер, направленных на предотвращение размывания налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции в рамках Плана действий по BEPS.

В заключение Михаил Мишустин поздравил всех сотрудников и ветеранов с 25-летием налоговых органов Российской Федерации и поблагодарил всех за профессиональный труд на благо России.

В коллегии также приняли участие руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка, Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голикова, Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллина, Председатель комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по бюджету и налогам А.М. Макаров, Мэр Москвы С.С. Собянин, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также заместители руководителя ФНС России, руководители территориальных управлений и инспекций ФНС России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1589013

Министры энергетики стран БРИКС подписали Меморандум о взаимопонимании в области энергосбережения.

 В рамках форума ENES 2015 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел первую встречу Министров энергетики стран БРИКС, по итогам которой состоялась церемония подписания Меморандума о взаимопонимании в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

«В рамках Меморандума создается рабочая группа по энергоэффективности, которая будет заниматься вопросами совместного развития технологий, финансовых инструментов, реестра инфраструктурных проектов и их финансирования, обмена информацией, опытом проведения исследований и разработок, подготовки прогнозов развития мирового и наших энергетических секторов, развития молодежного сотрудничества», - сообщил Александр Новак.

Помимо этого, по словам главы Минэнерго России, планируется разработать совместный перечень энергоэффективных технологий, активизировать сотрудничество государственного сектора, частных компаний и международных банков развития. Также будет изучаться возможность разработки комплексной программы сотрудничества в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В рамках встречи главы делегаций стран БРИКС также обсудили возможность создания совместного энергетического агентства на базе БРИКС и проведения взаимных расчётов в национальных валютах.

Александр Новак отметил, что вопросы доступа к энергии, энергетической безопасности и устойчивого развития являются ключевыми для современного мирового сообщества, и именно эти темы неоднократно поднимались в рамках БРИКС.

«Россия является одним из крупнейших производителей энергоресурсов в мире. Сегодня она занимает 1 место в мире по экспорту энергоресурсов (20%) и 3 место по их производству (10%). В проекте Энергетической стратегии России до 2035 г. прогнозируется рост всех основных показателей производства энергоресурсов и сохранение роли и места России на мировых энергетических рынках. При этом мы учитываем интересы всех участников нашего объединения. Российский ТЭК будет способствовать укреплению энергобезопасности и повышению энергетической эффективности всех экономик стран БРИКС», - подчеркнул Александр Новак.

В заключение глава Минэнерго России предложил приурочить встречи министров энергетики стран БРИКС к встречам в формате G20, что «позволит сблизить наши позиции с остальными партнерами по G20».

Документы, подписанные в рамках встречи:

Меморандум о взаимопонимании в области энергосбережения и повышения энергоэффективности между министерствами и ведомствами БРИКС, отвечающими за энергетику

Подписанты:

С российской стороны:

• Новак Александр Валентинович, Министр энергетики РФ

С бразильской стороны:

• Антонио Жозе Валлим ГЕРРЕЙРО, Чрезвычайный

и Полномочный посол Бразилии в России, глава делегации

С индийской стороны:

• Багвати Прасад ПАНДЕЙ, заместитель Министра электроэнергетики Индии, глава делегации

С китайской стороны:

• НУР БЕКРИ, заместитель председателя Государственного комитета по развитию и реформам КНР, руководитель Государственного энергетического управления КНР (ГЭУ КНР), глава делегации

С южно-африканской стороны:

• Тина ДЖУМАТ-ПЕТТЕРСОН, Министр энергетики ЮАР

В рамках форума ENES 2015 министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел первую встречу министров энергетики стран БРИКС, по итогам которой состоялась церемония подписания меморандума о взаимопонимании в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В рамках меморандума создается рабочая группа по энергоэффективности, которая будет заниматься вопросами совместного развития технологий, финансовых инструментов, реестра инфраструктурных проектов и их финансирования, обмена информацией, опытом проведения исследований и разработок, подготовки прогнозов развития мирового и наших энергетических секторов, развития молодежного сотрудничества», - сообщил Александр Новак.

Помимо этого, по словам главы Минэнерго России, планируется разработать совместный перечень энергоэффективных технологий, активизировать сотрудничество государственного сектора, частных компаний и международных банков развития. Также будет изучаться возможность разработки комплексной программы сотрудничества в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В рамках встречи главы делегаций стран БРИКС также обсудили возможность создания совместного энергетического агентства на базе БРИКС и проведения взаимных расчётов в национальных валютах.

Александр Новак отметил, что вопросы доступа к энергии, энергетической безопасности и устойчивого развития являются ключевыми для современного мирового сообщества, и именно эти темы неоднократно поднимались в рамках БРИКС.

«Россия является одним из крупнейших производителей энергоресурсов в мире. Сегодня она занимает первое место в мире по экспорту энергоресурсов (20%) и третье - по их производству (10%). В проекте Энергетической стратегии России до 2035 г. прогнозируется рост всех основных показателей производства энергоресурсов и сохранение роли и места России на мировых энергетических рынках. При этом мы учитываем интересы всех участников нашего объединения. Российский ТЭК будет способствовать укреплению энергобезопасности и повышению энергетической эффективности всех экономик стран БРИКС», - подчеркнул Александр Новак.

В заключение глава Минэнерго России предложил приурочить встречи министров энергетики стран БРИКС к встречам в формате G20, что «позволит сблизить наши позиции с остальными партнерами по G20».

Губернатор Кузбасса: США и Евросоюз объявили крестовый поход против угля

«Принимают специальные законы по сокращению угольной генерации, по запрету его использования на теплоэлектростанциях под видом заботы об экологии, усиленно вдалбливают, что уголь — это грязное топливо», — заявил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, выступая с бюджетным посланием на 2016 год.

По его словам, недавно в Москве была французская делегация, которая официально предложила России полностью отказаться от угля как источника энергии.

В своем выступлении на 33-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области А.Тулеев остановился на сложностях бюджета, связанных с продолжающимся глобальным кризисом и санкциями. Кузбасским угольщикам приходится работать в непростых условиях. Перепроизводство угля составляет 100-150 млн т, цены на уголь вернулись практически к уровню 2003 года. Китай – основной потребитель угля в мире – на 31% сократил импорт угля, при этом ввел специальные импортные пошлины на поставки угля, в том числе из Кузбасса: 6% – на энергетический уголь и 3% – на коксующийся.

По мнению губернатора, выходом из этой ситуации является повышение качества угля, прежде всего, за счет его обогащения. С этой целью в 2015 году сдали три новые современные обогатительные фабрики: «Калтанскую-Энергетическую» (Новокузнецкий район), «Карагайлинскую» (Киселёвск), «Ш/У Талдинское-Западное» (Прокопьевский район). В целом за последние 18 лет построили 31 обогатительную фабрику и установку. В результате сегодня обогащается 74% угля.

В 2015 году в развитие угольной отрасли будет инвестировано 50 млрд рублей, почти на 10% больше, чем в 2014 году. По подсчетам специалистов, горняки добудут 213 млн т угля (на 2 млн т больше, чем в 2014 году). Сейчас Кузбасс занимает третье место по экспорту угля (после Австралии и Индонезии).

В металлургии продолжается техническое перевооружение предприятий.На Объединенном Западно-Сибирском меткомбинате реализован ряд масштабных проектов: перевод доменных печей на пылеугольное топливо, который позволил снизить расходы при выплавке стали на 450-500 млн рублей в год; выпуск 100-метровых рельсов для высокоскоростных магистралей, которые сегодня отправляют не только на российские железные дороги, но и на Кубу, в Бразилию, Латвию, Малайзию. В октябре 2015 года Запсиб совместно с итальянскими партнерами реализовал еще один мощный инвестиционный проект стоимостью 2,5 млрд рублей – переход на непрерывную разливку стали. Новая технология позволит максимально снизить расходы сырья, отходы металла, уменьшить вредные выбросы в атмосферу на 39 т в год или на 7%.

Активно развивается новая для Кузбасса отрасль – нефтепереработка. Сейчас работают четыре нефтеперерабатывающих завода, в том числе крупнейший из них – Яйский НПЗ. Нефтепереработка занимает третье место по объему промышленного производства (после базовых отраслей – угольной и металлургической). «Мы уже сейчас закрываем потребности региона в дизтопливе на 62%, а к 2022 году, после выхода Яйского НПЗ на проектную мощность, будем полностью обеспечивать себя горюче-смазочными материалами», - подчеркнул Тулеев.

В 2015 году капитально отремонтировали и реконструировали 31 котельную, закрыли 17 старых неэффективных «кочегарок». Кроме того, полностью заменили 1 тыс. 400 км аварийных линий электропередачи, переложили 440 км ветхих теплотрасс и водоводов.

Поставки угля на внешние рынки сокращаются с начала года — за 9 месяцев 2015 года было поставлено 1 млн тонн, что на 71,4% ниже показателя аналогичного периода прошлого года.

Основные факторы, повлиявшие на производственные показатели:

— разрушение железнодорожной инфраструктуры в зоне АТО, что существенно ограничило отгрузки антрацитовых и тощих углей с ДТЭК Ровенькиантрацит, ДТЭК Свердловантрацит и ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса;

— снижение поставок угля промышленным потребителям Украины на 58%, или 456 тыс. тонн. Для прохождения отопительного сезона угольный ресурс направляется на ТЭС. За 9 месяцев 2015 года угледобывающие предприятия компании отгрузили 2,2 млн тонн антрацитов на теплоэлектростанции;

— дефицит маневренных мощностей в ОЭС Украины, вызванный недостаточными объемами топлива — компания в 1 квартале импортировала ресурс из ЮАР и Австралии. Со 2 квартала импорт угля не осуществлялся, так как установленный тариф для ТЭС ДТЭК не покрывает затраты на производство электроэнергии по цене импортного угля.

Как девелоперы тратят миллионы на «воздух» и лишние нолики в смете

Чтобы сократить стоимость строительства и выжить в кризис, застройщикам необходимо проводить строительный аудит своих объектов, ведь, как предупреждают эксперты, подрядчики завышают затраты, внося в смету ненужные строки

«Делайте что-нибудь, не сидите сиднем», — призывал следователей несправедливо обвиненный герой фильма «Место встречи изменить нельзя». Вот и девелоперов сегодня все призывают делать что-нибудь для удержания бизнеса. Точнее, не что-нибудь, а вполне конкретные вещи.

Призывы оказать отрасли государственную помощь, попытки объединиться для противостояния экономическим ударам судьбы, инициирование великого множества законодательных изменений — это все понятно, но оказать самому себе помощь девелопер может и более простым способом — например, проведя строительный аудит своего объекта.

Для любого девелопера, инвестора, собственника важно построить или отремонтировать качественно и в срок и при этом не переплатить. Но если заказчик готов выделить на проект 80 или 100 млн, а в реальности его можно сделать за 60-70, подрядчик вряд ли будет настаивать на сокращении бюджета. Директор департамента сопровождения строительства и проектов «КСК групп» Олег Братушка делится наблюдениями, что затраты на строительство часто бывают завышены.

Олег Братушка

директор департамента сопровождения строительства и проектов «КСК групп»

«На основе статистики мы обнаруживаем, что часть затрат — это затраты на покупку воздуха — на работы, которые не выполнялись, на материалы, которые не использовались в ходе строительства, на технику, которая не применялась на стройке. В отчетной документации много приписок, завышений, технических ошибок, которые я бы назвал злонамеренностью, когда нолики приписывают в надежде, что многостраничная смета не будет досконально изучена собственником и их никто не обнаружит. По нашей статистике, средняя сумма таких завышений — 20-30%. На практике мы встречали от 5 до 100%».

Олег Братушка добавляет, что в его практике ему не попадался ни один проект, где совсем не было завышения. Есть о чем подумать.

Валерия Мозганова

Украина не сможет согласиться на российские условия по долгу в $3 млрд

Долги легче брать, чем отдавать. Эта истина банальна, но с Украиной она приобретает особый смысл. До последнего времени Россия придерживалась жесткой позиции по отношению к украинскому долгу в 3,0 млрд. руб. – никаких отсрочек и в полном объеме. Хотя обе стороны прекрасно понимали, что Киев при всем желании не может рассчитаться по своим обязательствам до конца текущего года.

Специальные условия

Но тут внезапно ситуация по этому вопросу резко изменилась. Это стало неожиданностью. Москва предложила Украине расчёт по бондам равными частями в течение 3-х лет – по 1.0 млрд. в год. Замечательный вроде бы вариант, но и тут возникает проблема, о которой наверняка знала и российская сторона. В случае принятия предложения от Москвы Киеву придется нарушить специальные условия договоренностей с кредиторами на $12,0 млрд.

Москва пошла на уступки, которые от нее никто не ожидал. Это произошло в турецкой Анталье в рамках саммита G20. Но отношения Украины и России по долгу в 3,0 млрд. как были в тупике, так похоже и останутся. Дело в том, что Украина не имеет права предоставить Российской Федерации лучшие условия по погашению обязательств, чем остальным коммерческим кредиторам. В противном случае рушится вся хрупкая схема выхода Украины из сложнейшей финансовой ситуации, на построение которой ушло так много времени и все придется начинать сначала.

Российские предложения

Российский президент на саммите, в частности, сказал, что Россия предложила Украине гораздо больше того, что от нее просил МВФ. Международная организация рекомендовала перенести выплаты хотя бы на следующий год. Москва пошла дальше и готова ждать полного возврата долгов 3 года. Но есть условия, который в этом случае обязан выполнить Киев. Владимир Путин их четко озвучил – любая крупная финансовая международная организация или США должны предоставить соответствующие гарантии по данной сумме.

Подобные прецеденты уже были со стороны американского правительства в отношении облигаций Украины на сумму в 2,0 млрд. долларов США.

Российский долг в $3,0 млрд., учитывая еще политическую подоплеку, для Киева оказался самым проблематичным. Все шло к дефолту и соответственно к судебным разбирательствам в Лондоне. Подобный регламент предусмотрен условиями облигаций выпуска 2013 года. Такая тяжба, по мнению экспертов, может идти не один год. Более того, к так называемый «юридической войне» уже изъявил готовность и Арсений Яценюк – премьер-министр Украины. Желания у Москвы завязнуть в судах никакого нет и российские власти, по всей видимости, будут искать какие-то иные возможности решения этого сложного вопроса.

Президент России рассказал о своем желании пойти навстречу Украине главе Международного валютного фонда Кристине Лагард и американскому президенту Бараку Обаме. Те, по заверениям Владимира Путина, положительно отнеслись к подобной российской инициативе.

Компромиссы хороши тогда, когда на то есть воля, желание и, что очень важное, возможности обеих сторон. А вот с последним у Киева, как раз, «напряженка». Новые украинские бумаги, которые были выпущены властями в пользу кредиторов (коммерческих) этой страны, имели одно принципиальное условие, не позволяющее держателям старых облигаций иметь особые привилегии.

Возможности урегулирования вопроса существуют

Российская Федерация в отличие от остальных кредиторов так и не простила Киеву 20% от стоимости облигаций. Данная процедура была завершена 12 ноября 2015 года. Таким образом, Украина никак не может согласиться на новые российские условия. Это невозможно сделать юридически, так как данное предложение будет лучше, чем представленные другим кредиторам. Их облигации имеют NPV в 70% (от первоначальной стоимости бумаг). Российская реструктуризация сделает этот показатель 80% и это, если Москва не возьмет с Киева проценты. В противном случае с процентной ставкой в 5% он составит 89%. Конечно, это значительно больше, чем у всех остальных коммерческих кредиторов. Если Украина все-таки согласится на предложение России, то ей придется заплатить всем инвесторам немалую компенсацию по разнице NPV.

Представители российского Минфина заявляют, что детали данного вопроса пока не ясны. Новый вариант с реструктуризацией украинских долгов изначально представляет собой политический аспект. Юридические вопросы будут решаться позднее и носят скорей технический характер.

Но некоторые международные эксперты уверены, что в правовом отношении проблема решается достаточно легко. Во-первых, стороны могут скорректировать сроки выплат по облигациям или, в конце концов, изменить конечные даты выполнения обязательств. Существует и другой подход к решению данной проблемы – для этого происходит легальная замена документов на другое двухстороннее кредитное соглашение. То есть возможности урегулирования вопроса существуют, и специалисты обеих сторон наверняка найдут устраивающие друг друга варианты, если будет политическое решение. Украинский Минфин никак не комментирует новые предложения, ссылаясь на то, что они пока официально от Российской Федерации ничего не получали.

Автор: Шепелев Антон

Отечество и пророки

Сергей Глазьев, Александр Нагорный

академик РАН отвечает на вопросы «Завтра»

По многочисленным просьбам наших читателей мы встретились с академиком РАН С.Ю. Глазьевым. Он широко известен не только как мирового уровня учёный-экономист, автор теории глобальных технологических укладов, но и как разработчик прорывной антикризисной программы, гарантирующей выход отечественной экономики на траекторию быстрого и устойчивого роста. Именно эта программа стала поводом для беспрецедентной за последние 60 лет кампании по диффамации её автора, развязанной теми силами российского общества, которые позиционируют себя в качестве неутомимых и непримиримых борцов за свободу мысли и слова.

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, как вы относитесь к критике предложенной вами программы? Насколько эта критика, по-вашему, конструктивна?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Если не считать замечаний от ряда высокозатратных сфер бизнеса относительно ограничения торговой надбавки по отношению к себестоимости продукции, то конструктивной критики не было — попытки дискредитации с переходом на личности…

Предложенная мною программа основана на научных знаниях о закономерностях развития современной экономики и объективной оценке положения нашей экономики. Поэтому оппоненты предпочитают оспаривать не её, а связанные с ней образы, которые они рисуют в собственном воображении с целью запугивания читателей. Во-вторых, все мои предостережения в отношении проводимой экономической политики полностью подтвердились: начиная от последствий шоковой терапии 90-х и заканчивая нынешней политикой "таргетирования" инфляции. Наконец, в-третьих, и это самое главное, моя критика той макроэкономической политики, которую ведёт сейчас финансово-экономический блок, затрагивает интересы могущественных лиц и кланов, заинтересованных в её продолжении.

"ЗАВТРА". Вы имеете в виду спекулянтов?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не только, хотя именно они стали главными выгодоприобретателями политики "таргетирования" инфляции. Вследствие самоустранения Банка России от выполнения своей конституционной обязанности по обеспечению устойчивости рубля контроль над валютно-финансовым рынком перешёл к спекулянтам, которые манипулируют курсом рубля, извлекая гигантские сверхприбыли на его колебаниях.

"ЗАВТРА". За это в Америке сажают до конца жизни, в Англии штрафуют до последней нитки, а в Китае расстреливают…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не пугайте. У нас на этом "зарабатывают". На декабрьском обвале курса рубля "заработали" около 20 млрд. долл. На обратном скачке — ещё миллиардов пять. Рентабельность биржевых операций на колебаниях курса рубля достигает 80% годовых. Неудивительно, что деньги из реального сектора экономики устремились на Московскую биржу, где объём операций вырос в этом году вдвое — при обвальном падении производства и инвестиций. Парадокс заключается в том, что такие скачки обменного курса рубля происходят на фоне того, что он, как валюта, остаётся наиболее обеспеченной (объём золотовалютных резервов почти вдвое превышает величину денежной базы) и одновременно — наиболее недооценённой в мире (согласно данным ОЭСР, курс рубля по его паритету покупательной способности ещё до декабрьского обвала был выше номинального более чем втрое). Это означает, что по фундаментальным условиям внешнеэкономического обмена рубль должен находиться среди самых устойчивых валют мира. Тем более — с учётом профицита торгового баланса России. Но нет, он оказался самым волатильным.

"ЗАВТРА". Из-за снижения нефтяных цен?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. На этот фактор, как показывает девальвация валют других нефтедобывающих стран, можно списать около 10% произошедшего снижения курса рубля. Всё остальное — следствие спекулятивной атаки, спровоцированной переводом курса рубля в свободное плавание. 95% операций на ММВБ носят чисто спекулятивный характер, то есть совершаются без какой-либо связи с товарообменными сделками или прямыми инвестициями. При этом 3/4 операций на нашем финансовом рынке совершается нерезидентами, которые доминируют в его валютном сегменте.

"ЗАВТРА". Но среди них наверняка имеются и российские игроки, "сидящие" в офшорах…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Конечно. По оценкам экспертов, около 80% иностранных инвестиций российская экономика получает из офшоров от наших же предпринимателей. Но формально это — деньги нерезидентов (в основном, из англосаксонской юрисдикции), которые приходят в российскую экономику как иностранные инвестиции. Далее, объём российского финансового рынка составляет полпроцента от мирового, и любой крупный иностранный банк может его легко дестабилизировать в условиях полного отсутствия ограничений на трансграничное движение капитала. Наконец, источником их происхождения может быть не только вывезенный из России капитал, но и кредиты американских или европейских банков, выдаваемые под залог прав собственности на российские предприятия. Более половины акций на российские предприятия перемещены в иностранную собственность — это следствие проводившейся два десятилетия ограничительной денежной политики, при которой эмиссия рублей шла почти исключительно под приток долларов и евро, а процентные ставки были намного выше, чем в США или в ЕС. В результате денежная база формировалась под иностранные источники кредита, и развитие экономики ориентировалось на спрос из этих стран. Следствием стала сырьевая ориентация нашей экономики и её зависимость от внешних рынков. Это и предопределило болезненность западных санкций, которые наглядно продемонстрировали, кто управляет российской экономикой.

"ЗАВТРА". Вы имеете в виду МВФ?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Если сравнивать действия Банка России с рекомендациями миссии МВФ в Москву год назад, то, действительно, они совпадают. Собственно, уверенность американской администрации в том, что Банк России будет действовать именно так, как предписал МВФ, я думаю, предопределила характер принятых ими санкций. Если бы Банк России немедленно после объявления санкций взял курс на замещение внешних источников кредита внутренними, то мы от санкций только выиграли бы. Ведь Россия является донором американской финансовой системы — ежегодно мы её субсидируем на 100-150 млрд. долл. путём размещения резервов в американские облигации и вывоза капитала. Накопленный общий объём такого вывоза уже превышает триллион долларов, в то время как величина поступивших в Россию иностранных инвестиций вдвое меньше. При этом мы уже давно выплачиваем по внешним обязательствам больше, чем получаем. Иными словами, мы вывозим длинные дешёвые деньги, а привлекаем дорогие и, в основном, короткие. Да ещё привязали к ним эмиссию рубля. Как я уже говорил, основная часть нашей денежной базы сформирована под иностранные кредиты и инвестиции. Поэтому их вывод вследствие объявленных санкций "автоматически" влечёт за собой сокращение денежной базы. Банк России, вместо того чтобы расширить внутренний кредит, начал его сокращать, поднимая процентную ставку. Тем самым он усугубил негативное действие санкций: сжатие денежной массы и удорожание кредита автоматически вызвало падение производства и инвестиций. Ведь половина оборотного капитала в промышленности формируется за счёт заёмных средств и повышение выплачиваемых по ним процентов вдвое, до уровня, втрое превышающего рентабельность, ставит предприятия перед выбором: или сворачивать производство, или повышать цены. Девальвация рубля и удорожание импорта дала им возможность пойти по второму пути. Но когда Центробанк отпустил курс рубля в свободное плавание и дал возможность спекулянтам его раскачивать, макроэкономическая среда погрузилась в хаос, и планирование бизнеса стало невозможным. Российская экономика оказалась в стагфляционной ловушке, сочетающей спад производства и высокую инфляцию.

"ЗАВТРА". Но, по словам руководителей финансово-экономического блока правительства, нижняя точка кризиса пройдена и теперь нас ждёт подьём…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для этого нужно дать производственной сфере кредит. Чтобы она его приняла, процентные ставки должны быть ниже рентабельности производимой продукции. В свою очередь, чтобы её купили, необходим прирост спроса, а для этого нужен рост доходов. Но проводимая сегодня политика действует в обратном направлении: сокращение бюджета влечёт снижение доходов и спроса, а высокие ставки по кредитам не позволяют наращивать производство.

"ЗАВТРА". Что же нас ждёт?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Ответ на этот вопрос содержится в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики. Представленные там ориентиры свидетельствуют о снижении денежной базы за четыре года, начиная с прошлого, на 29% в реальном выражении. Исходя из устойчивой взаимозависимости между приростами денежной массы и производства, можно прогнозировать углубление спада производства в будущем году ещё на 3—4% и на 1—2% через год. При этом, вследствие нарастающей демонетизации экономики, можно ожидать расстройство системы денежного обращения — возвращения к неплатежам и взаимозачётам, бартеру и денежным суррогатам, как это было в 90-е годы. Целевых ориентиров по инфляции достичь не удастся. Резкое падение инвестиций, объём которых сегодня и без того вдвое меньше, чем был четверть века назад, повлечёт нарастающее отставание и снижение конкурентоспособности нашей экономики, обрушение её в режим сокращающегося воспроизводства. Реинкарнация шоковой терапии обернётся ещё одним потерянным для нашей страны десятилетием.

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, до сих пор ваши прогнозы полностью сбывались. Уже в начале 1993 года вы предсказали катастрофические последствия ваучерной приватизации, затем — приватизации РАО ЕЭС, принятия Земельного и Лесного кодексов, последствиями которых стали, как вы и предупреждали, деградация промышленности, взлёт тарифов, земельные спекуляции и лесные пожары. В 1997 году вы предсказали дефолт государства, который произошёл в точности в указанное вами время…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это не я предсказал, а по моей инициативе группа экономистов-математиков под руководством Д.А. Митяева просчитала последствия сооружения финансовой пирамиды ГКО, которые мы представили руководству денежных властей за девять месяцев до краха вместе с перечнем мер по его предотвращению…

"ЗАВТРА". И так же, как и сейчас, к вам не прислушались…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хуже того, не дали нам принять законопроект о предотвращении финансового кризиса, который предусматривал меры по демонтажу финансовой пирамиды ГКО.

"ЗАВТРА". Вот и сейчас вас обзывают ретроградом, маргиналом, радикалом, пугают обывателей "возвратом к советскому тупику", а президенту доказывают, что реализация ваших предложений приведёт к катастрофе. Хотя, по-моему, именно проводимая вашими оппонентами экономическая политика трижды: в 1994, 1998 и в 2008 годах, — приводила страну к экономической катастрофе. И сейчас предстоит уже четвертое по счёту наступление на грабли. Как вы это можете объяснить?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Любая экономическая политика есть не что иное, как результирующая суммы экономических интересов. О заинтересованности спекулянтов в "свободном плавании" курса рубля мы уже говорили. Например, некоторые американские консультанты российского правительства на спекуляциях с ваучерами и акциями приватизировавшихся предприятий получали тысячи процентов прибыли, не говоря уж о присвоенных активах и украденных технологиях. На финансовой пирамиде ГКО, наряду с западными спекулянтами, наживались сами сооружавшие её чиновники, пока не довели страну до банкротства…

"ЗАВТРА". Помнится, вы проводили расследование причин того дефолта…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Специально созданная комиссия Совета Федерации. Я лишь обеспечивал её деятельность аналитической работой. Она выявила признаки преступления в действиях ряда должностных лиц, организовавших саму пирамиду ГКО, принимавших решения о дефолте и согласовывавших его с американскими партнёрами. В частности, удалось установить, что клиенты Банка Нью-Йорка получили предложения об обмене принадлежавших им ГКО на номинированные в долларах обязательства российского правительства за месяц до дефолта…

"ЗАВТРА". Ведь это сговор или измена!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Члены комиссии тоже так решили и поэтому обратились в Генпрокуратуру…

"ЗАВТРА". Да, я помню. Совет Федерации своим постановлением даже рекомендовал не допускать ответственных за эту аферу чиновников: Чубайса, Златкис, Дубинина и других, — к постам, связанным с распоряжением государственным имуществом и деньгами…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Но они по-прежнему распоряжаются и тем, и другим…

"ЗАВТРА". Да, и снова Чубайс стал героем Счётной палаты, поймавшей его на растрате сотен миллионов долларов Роснано. Напрашивается вывод о том, что наши ультралибералы по сути оправдывают политику разграбления страны в интересах западного капитала. Поэтому наиболее выдающимся из них: Чубайсу, Кудрину, а теперь ещё Набиуллиной — разные зарубежные институты и даже журналы присваивают звание "лучших"? Хотя этот потешный журнал может иметь и коммерческий интерес — вы как-то рассказывали, что в период вашего руководства Комитетом по экономической политике Государственной думы его главный редактор приходил к вам с предложением проведения заказных мероприятий…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Результаты проводимой ими политики действительно являются лучшими с точки зрения перекачивания денег из России за рубеж и нанесения ущерба собственной стране. Последний превышает потери СССР в результате Великой Отечественной войны. Довести до банкротства самое богатое государство мира, ничего не заработать на распродаже самого большого в истории человечества массива собственности — так же, как и обрушить вдвое самую обеспеченную в мире валюту — это абсолютные рекорды экономического безумия.

"ЗАВТРА". Но эта безумная политика последовательно поддерживается МВФ и лучшими умами западной экономической мысли…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. МВФ — да, лучшими умами — нет. Почитайте книгу "Реформы глазами российских и американских ученых", в которой опубликованы статьи российских академиков и американских нобелевских лауреатов. Они были солидарны в критике навязанной МВФ шоковой терапии и в эволюционном подходе к рыночным преобразованиям.

"ЗАВТРА". Как это происходит на практике?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Странам, нуждающимся во внешнем финансировании, в качестве условия доступа к западному рынку капитала навязывается тотальная либерализация экономики, включающая полное открытие своего рынка, отказ государства от собственности, регулирования цен и движения капитала. Одновременно предписывается ограничительная денежная политика, запрещающая денежную эмиссию иначе чем как в целях приобретения долларов, евро и фунтов. Тем самым обеспечивается господство западного капитала в соответствующей национальной экономике. Она подчинятся интересам иностранных, главным образом американо-европейских инвесторов. Одновременно выращивается компрадорский бизнес-слой и обслуживающая их интересы интеллектуальная прослойка. Последняя проповедует либертарианскую идеологию, которая не имеет ничего общего с наукой.

"ЗАВТРА". А как же Гуриев, Кудрин, Мау, Кузьминов, Набиуллина, Улюкаев , Сонин или Юдаева?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не хочу выставлять какие-то оценки своим коллегам. Вы можете сами прочитать их диссертации и составить своё мнение. Но могу сказать, что используемый ими в теории и на практике инструментарий, давно отвергнут наукой вследствие его неадекватности закономерностям развития экономики…

"ЗАВТРА". Включая монетаризм и теорию рыночного равновесия?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Как можно оценить теорию, не замечающую главный фактор развития экономики — научно-технический прогресс, так же как и его основные механизмы, связанные с институтом долгосрочного кредита? Она была в пух и прах раскритикована в выступлениях руководителей американской экономической ассоциации еще полвека назад.

"ЗАВТРА". Но это же мейнстрим западной экономической мысли?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Скорее — не мысли, а пропаганды. Так же, как некогда политическая экономия социализма, восхвалявшая советское устройство экономики в качестве самого прогрессивного в мире, этот мейнстрим оправдывает проводимую политику как единственно правильную…

"ЗАВТРА". Кстати, вас обвиняют в желании вернуть нас в советскую эпоху…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Любой учёный, а не проплаченный агитатор, скажет вам, что возвращение в Советский Союз невозможно, как бы этого кому ни хотелось. Есть, правда, пример китайского социализма, европейской социал-демократии, японского или корейского корпоративизма, а также американского империализма. Но я не призываю копировать их опыт. Предлагаемая мною программа исходит из анализа опыта успешного экономического развития различных стран мира, включая западные, восточные и нашу собственную. Она основана на применении закономерностей развития современной экономики на основе активизации наших конкурентных преимуществ и понимании механизма взаимодействия денежного обращения с реальным сектором экономики.

"ЗАВТРА". Почему вы так уверены в том, что её реализация обеспечит вывод нашей экономики на траекторию устойчивого и быстрого экономического роста с темпом не менее 5% в год?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это вопрос счёта. Мои предложения основаны на расчётах и исследованиях ведущих экономических институтов Российской академии наук. В том числе связанных с анализом проводимой экономической политики и научной экспертизой проектов официальных документов.

"ЗАВТРА". Почему они игнорируются? Чьи интересы мешают?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Как ни странно, интересы руководства государственных банков и корпораций. Дело в том, что предлагаемая мною программа в качестве краеугольного камня предусматривает жёсткий контроль за целевым использованием государственных денег. Это пугает тех, кто сегодня ими управляет. Они привыкли относиться к ним, как к своим собственным, и не приемлют контроля со стороны государства.

"ЗАВТРА". Но ведь именно на них вы делаете ставку в своей программе?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Программа ориентирована на государственные институты, а не на личности, которые их сегодня возглавляют. Необходимым условием её реализации является внедрение жёстких механизмов ответственности за использование создаваемых государством денег. Если создаваемые государством деньги под обязательства расширения и модернизации производства или под государственные нужды будут разворовываться или перекачиваться на спекуляции, то инфляции не избежать.

"ЗАВТРА". Получается, что главные противники ваших предложений — это руководители крупных, прежде всего государственных структур, которые и так пользуются кредитной эмиссией, но при этом никак не отвечают перед государством за целевое использование этих денег. Им не нужно ни стратегическое, ни индикативное планирование, ни государственные программы. Они получают от государства дешёвые деньги, раздают их по своему усмотрению втридорога, в случае невозврата государство спишет долги и проведёт докапитализацию. А я долго не мог понять, почему на руководящих постах ведущих государственных структур находятся либералы.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я бы не называл их либералами. Они лишь прикрывают либеральной трескотнёй свои коммерческие интересы, наслаждаясь безответственностью. Если бы они были настоящими либералами, то шли бы подальше от презираемого ими государства и создавали частный бизнес на свой страх и риск. Так нет же, им надо обязательно захватить управление государственной собственностью и сделать её источником собственной власти и благополучия.

"ЗАВТРА". И потом оставить от этой государственной собственности обглоданные кости, присвоив себе доходы от её эксплуатации и административную ренту… Поэтому они сопротивляются вашим предложениям о введении стратегического и индикативного планирования?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Конечно. Ведь предлагаемые мною меры по созданию многоканальной системы дешёвого долгосрочного кредита подразумевает планирование использования этих денег в целях расширения и модернизации производства, а значит и ответственность за их целевое и эффективное использование. Потребуется налаживать настоящее частно-государственное партнёрство, отчитываться за реализацию совместно спланированных проектов. А сейчас — полная свобода распоряжения государственными деньгами, показатели эффективности подменяются финансовой отчётностью, которая у монополистов всегда будет сводиться с прибылью — в условиях господствующего положения в финансовой системе они всегда найдут способ переложить любые издержки на заёмщиков, у которых нет выбора и которым приходится платить ростовщические проценты банкам. Сегодня государство доверяет им огромные финансовые ресурсы, а они произвольно ими распоряжаются, самостоятельно определяя процент и направления кредитования. В том числе — финансируют лизинг иностранных самолётов и другой техники в ущерб отечественным товаропроизводителям и в разрез с интересами развития национальной экономики. Они относятся к государственным деньгам как к средству реализации своих частных интересов, а потому и не приемлют госконтроля за их использованием. Хуже того: чем дороже деньги, тем больше их могущество.

"ЗАВТРА". Но ведь заёмщики могут разориться и у них будут убытки…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Государство в любом случае компенсирует. А разорение заёмщика для госбанкиров — манна небесная. Ведь можно приватизировать их активы. Когда-то я был депутатом от Подольского избирательного округа, на территории которого расположено весьма успешное частное предприятие — Подольский завод цветных металлов. Собственники решили его модернизировать и взяли у Сбербанка кредит, чтобы купить новое оборудование. Внедрили передовые технологии, но в 2008 году грянул мировой финансовый кризис. Вопреки всем заверениям, российский финансовый рынок испытал самый сильный среди стран "большой двадцатки обвал". Залоги обесценились, процентные ставки повысились. Сбербанк потребовал возврата кредита. Тут же появился от него кандидат на приобретение обанкротившегося завода по сходной цене. Собственники, вложившие свои деньги и силы, остались с носом.

"ЗАВТРА". Но это же типичное рейдерство?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это происходит сплошь и рядом. Почему все госбанки подняли сейчас процентные ставки и ужесточили условия предоставления кредитов? Сколько их заёмщиков обанкротится? А сколько разорится предпринимателей вследствие отзыва лицензий у негосударственных коммерческих банков? Протежируемые денежными властями банкиры наживаются на повышении процентных ставок и сокращении денежного предложения. Это экономика каннибализма в худших традициях феодализма.

"ЗАВТРА". Кстати, а почему ваш коллега по РАН, бывший директор Института экономики Руслан Гринберг обозвал вас академиком-каннибалом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не знаю, что он имел в виду. Я выступил на президиуме РАН против избрания его протеже на пост директора этого института, упрекнув его в нарушении научной этики за представление в Госдуме псевдонаучного доклада, оправдывавшего американское вмешательство во внутренние дела Украины с целью её евроатлантической интеграции. Я просто зачитал выдержки из доклада, не давая никаких определений и тем более политических обвинений. Дело здесь не в конкретной кандидатуре на пост директора Института экономики, а в том, что сделанный им доклад был представлен в органах государственной власти от имени ведущего Института экономики РАН. Он был заказан известным банкиром в его коммерческих интересах, которые явно расходились с интересами как России, так и Украины. Что вышло из предложенной как бы от имени большой науки политики попустительства евроинтеграции Украины — судите сами.

Ответственность за это несёт, конечно, не сам кандидат, а его руководители, которые, по сути, подставили молодого человека и своими попытками оправдаться превратили его в политического диссидента. Я не обвинял Головнина ни по политическим, ни по патриотическим или каким-либо иным идеологическим мотивам. Я выступил против нарушения принципов научной этики, которые подрывают репутацию нашей Академии наук…

"ЗАВТРА". Оппоненты "шьют" вам то идеологию, то политику, то просто поливают грязью.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. За неимением других аргументов. Я просто говорю правду, и они бессильны её опровергнуть. Поэтому вместо научной дискуссии переходят на брань, а заодно дезориентируют руководство страны.

"ЗАВТРА". Дай бог, чтобы ваша программа была востребована.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Спасибо, желающие могут с ней ознакомиться на сайте Научного совета РАН.

Беседу вёл Александр НАГОРНЫЙ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 19 ноября 2015 > № 1641490 Сергей Глазьев

IV форум по энергоэффективности и энергосбережению ENES 2015

Аркадий Дворкович (заместитель Председателя Правительства России): Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Уже не в первый раз обсуждаем вопросы стратегии развития энергетического комплекса, энергоэффективности. Сам форум становится по-настоящему традиционным. Мы всегда собираемся именно осенью, уже зная предварительные итоги года. И в этом году мы ещё раз можем констатировать, что долгое время нам предстоит жить в условиях жёстких бюджетных ограничений на всех уровнях — от государства до корпоративного сектора, включая и энергетический сектор. Низкие цены, или относительно низкие цены, на нефть будут сохраняться долгое время. Они, конечно, могут в отдельные периоды и повышаться, и снижаться. Но никто из аналитиков не ожидает сегодня возвращения на прежние уровни. И на этом фоне, с учётом нашей зависимости от доходов ТЭКа (топливно-энергетического комплекса), мы должны, просто обязаны сделать акцент на энергоэффективность во всех её проявлениях, от энергоэффективности в самом топливно-энергетическом комплексе до энергоэффективности в отраслях, которые являются основными потребителями энергетических ресурсов. Правительство в этой связи имеет ряд стратегических приоритетов, и речь идёт не о реалистичности того или иного сценария, а о том, какой сценарий мы для себя задаём, какому сценарию намерены следовать, и какой мы будем вместе реализовывать, осуществлять.

Первое — это формирование эффективных энергетических рынков. Построение такой модели их развития, которая способствовала бы формированию правильных ориентиров для компаний, для людей. О чём идёт речь? О том, что мы намерены целенаправленными действиями сохранять достигнутый уровень добычи нашего основного ресурса — нефти. Это сделать можно только внедряя новые технологии, используя третичные методы добычи, используя самые современные методы и подходы. И государство должно это стимулировать предоставлением целевых льгот компаниям, которые применяют соответствующие методы. Пока эта система выстроена не до конца, не в полной мере, тем не менее её основные элементы уже работают, и результат мы видим: в последние годы добыча не снижалась, вопреки прогнозам, а продолжала расти. Риски дальнейшие есть, мы это постоянно обсуждаем, тем не менее у нас есть чёткие планы, как стабилизировать добычу и позволить компаниям эффективно использовать свои ресурсы.

А вторая часть — это электроэнергетика. Здесь есть три элемента. Собственно, рынок электроэнергии, который мы уже в целом сформировали, и последние штрихи сейчас доделываются — это долгосрочный отбор мощности, который будет проведён до конца года. И по сути, на значительный период мы можем забыть о том, что необходимы какие-то серьёзные меры по дальнейшему изменению регулирования этого рынка. В теплоэнергетике формируется модель альтернативной котельной, это ещё не доделано, и следующий год предстоит этому посвятить. И наконец, сетевой комплекс, где мы только начинаем работать. При этом в использовании электроэнергии, как и других энергетических ресурсов, мы делаем акцент на повышение эффективности работы тех, кто может повлиять, — это бюджетные учреждения, бюджетные организации и компании с государственным участием. Принят ряд решений либо подготовлены проекты нормативных актов, которые задают чёткие ориентиры по снижению удельного потребления энергетических ресурсов, внедрению интеллектуальных систем учёта. И мы видим уже, что регионы, которые сами по этому пути пошли, добиваются хороших результатов.

Конечно, плохо, что в условиях бюджетных ограничений мы не смогли заложить стимулирующие финансовые инструменты в федеральный бюджет — то, что у нас было раньше, и приходится надеяться на регионы в этом смысле. Мы будем рассчитывать, что регионы, которые реально об этом думают, покажут пример всем остальным. А мы всё-таки найдём ресурсы на федеральном уровне.

Буквально сегодня я прочитал статью в зарубежном издании — по-моему, это журнал Economist, — где сравнивалась энергоэффективность авиационных компаний при трансатлантических перелётах, сравнение 20 компаний. «Аэрофлот» оказался на пятом месте, не так уж плохо, с энергоэффективностью выше среднего уровня среди всех ведущих компаний мира. Это просто один из хороших примеров. И если наши компании в самых разных секторах будут оказываться на передовых позициях в мире, это будет доказательством правильности нашей политики.

Один из инструментов, который мы намерены применять, — это наилучшие доступные технологии. Первые справочники выйдут уже в этом году, первые 10 справочников, и эти технологии позволяют существенно повысить эффективность использования энергоресурсов в стране.

Если суммировать — не буду делать 40-минутный доклад, обычный для чиновников, — то наша политика должна и будет охватывать все сферы. Но, конечно, речь идёт не столько (хотя и это важно) о пресловутых лампочках, над которыми все шутили несколько лет назад, когда мы начинали соответствующие действия, но и о тех стратегических секторах, которые являются основными потребителями энергетических ресурсов и могут позволить нам добиться существенных результатов. И это наш основной сценарий. А инновации, о которых вы говорили, — это не альтернативный сценарий, это то, за счёт чего и ТЭК, и промышленность в целом, и коммунальный сектор могут добиться максимальных показателей энергоэффективности.

Спасибо.

Сергей Брилёв (заместитель директора филиала по специальным и информационным программам ТК «Россия»): Александр Валентинович, я вот так в шутку сказал, что название конференции чуть-чуть похоже на «Пчёлы против меда» — «Энергоэффективность и развитие энергетики». Но всё-таки вам как министру, ответственному за это, как выстраивать стратегию с учётом того, что, с одной стороны, действительно надо развивать энергетику, тем более на фоне очевидных наших вызовов, скажем так: старения месторождений, обводнения — все эти вещи, которые требуют и развития, и вложений, а с другой стороны, идти в сторону энергоэффективности, которая теоретически означает как раз снижение потребления тех самых энергоресурсов? Ну и естественно, в продолжение того, о чём мы говорим здесь, хотел попросить вас поделиться своим мнением и о международном сотрудничестве, скажем, о роли России в разделении труда и в международном сотрудничестве во всех темах, которые мы здесь обсуждали? Прошу вас.

Александр Новак (Министр энергетики России): Спасибо, Сергей. Чтобы не делать 40-минутный доклад, я в первую очередь хочу всех присутствующих поблагодарить, кто сегодня зарегистрировался на форуме, приехал сюда из разных уголков нашей страны и мира — это и представители власти, и бизнеса, наши международные партнёры. Вы знаете, в этом году очень интересная цифра, хочу, чтобы вы её оценили: на форуме зарегистрировались более 11 тысяч человек. Это четвёртый форум, который проводится. Начинали с малого. Молодёжи — студентов, практикантов, молодых специалистов — зарегистрировалось в этом году 3,5 тысячи человек, в прошлом году было всего полторы тысячи, а на форуме — восемь тысяч. То есть я считаю, что четвёртый форум набирает свои обороты. Тема энергоэффективности очень актуальная, безусловно. Она не только для России актуальна, но и для всего мира. И неслучайно сегодня на всех мировых площадках и в международных организациях она является темой номер один. Буквально на днях состоялся саммит G20, на котором впервые, я хочу сказать, появилось два параграфа, касающихся энергетики. Если раньше мы обсуждали только финансовые вопросы, то сегодня лидеры уделяют особое внимание энергетике и поручили министрам энергетики в формате G20 подготовить также и свои предложения в коммюнике. Одна из тем — это обеспечение безопасности и доступа энергии всем проживающим на планете. Второй аспект — это как раз энергоэффективность и внедрение возобновляемых источников энергии. Поэтому, безусловно, мы в рамках этих международных форумов, организаций обсуждаем эту ключевую тему. И сегодня хочу также сказать, что у нас состоится саммит министров энергетики стран БРИКС, которые прилетели, кто-то ещё сегодня прилетит. Госпожа Петерсон здесь присутствует. Тоже благодарю за то, что вы здесь с нами. Мы будем обсуждать именно те вопросы, которые поставлены были перед нами уже в рамках формата БРИКС. Поэтому ещё раз хочу сказать, что тема актуальная.

Если говорить о международных тенденциях, то буквально несколько слов скажу. Мы все понимаем, что все страны сегодня очень активно занимаются энергоэффективностью. И если многие страны начали этим заниматься давно, у нас в России, как вы знаете, активно мы уделяем этому внимание последнее десятилетие. В 2007 году был принят соответствующий указ Президента Российской Федерации, устанавливающий критерий и цели, которые мы должны достигнуть. Это 40 процентов снижения энергоёмкости и повышение энергоэффективности нашей экономики. Другие страны ставят менее амбициозные задачи. Понятно, что у них более низкая база в этой части или, наоборот, более высокая база, они достигли больших результатов. В частности, вы знаете, европейцы ставят задачу к 2020 году на 20 процентов понизить энергоёмкость, Соединённые Штаты — на 25 процентов, Китай — 33 процента. Думаю, что эти амбициозные задачи сегодня будут решаться, в том числе в рамках кооперации, в рамках внедрения современных технологий.

Два аспекта буквально в рамках международных тенденций, которые мы наблюдаем. Первая тенденция касается того, что все страны сегодня ведут политику на снижение своей энергозависимости. И это направление разбивается на две части. Первое направление — в связи с появлением новых технологий появляются новые возможности и источники добычи собственных полезных ископаемых и ресурсов, что снижает зачастую импорт энергии, импорт ресурсов. Как пример за последние несколько лет: Соединённые Штаты Америки увеличили объём добычи собственной нефти и снизили импорт нефти из мировых рынков. Есть такие же цели у других стран. Второе направление в этой части — снижение энергозависимости. Это вопрос, касающийся расширения внедрения возобновляемых источников энергии. Здесь тоже амбициозные планы у всех стран. Это совершенно новейшее направление, которое получило своё развитие в последние годы. И оно может кардинально поменять в целом энергоинфраструктуру, в случае если будут достигнуты современные технологии, которые позволят накапливать электроэнергию, чтобы себестоимость производства возобновляемых источников энергии сравнялась с производством энергии из традиционных источников. Это будет на самом деле революция. Когда она будет — сегодня разные оценки, тем не менее в этом направлении все движутся.

И наконец, ещё один одна тенденция — это работа, связанная с повышением энергоэффективности. Большинство стран сегодня вкладывают огромные деньги в то, чтобы повысить свою энергоэффективность, снизить энергоёмкость своей продукции. И надо отметить, что только в этом году, по оценкам многих экспертов, в эту отрасль закладывается в два раза больше средств, именно в области энергетики, а не в традиционные инвестиции. Это существенный показатель, потому что все новые технологии так или иначе направлены на повышение энергоэффективности.

Что касается нашей страны, как я уже сказал, мы политику проводим в последнее десятилетие. Если говорить об итогах достижения тех целей, которые поставлены, мы ожидаем, что в 2015 году по отношению к 2007 году мы примерно снизим энергоёмкость экономики на девять процентов. И в этой связи, конечно, считаем, что, наверное, той цели, которая поставлена была до 2020 года, в силу объективных причин, текущей экономической ситуации, потому что влияют в том числе и структурные изменения экономики, мы, наверное, не сможем достичь. Мы сейчас рассматриваем вопрос о том, чтобы этот показатель достичь к 2025 году, то есть такой анализ проводим вместе с нашими коллегами. Вся работа в области энергоэффективности, по сути дела, делится на два направления: направление, касающееся институциональных решений, которые создают базу и системную основу, для того чтобы предприятия, бюджетный сектор работал и был мотивирован для реализации задач по повышению энергоэффективности. И второе направление, безусловно, — это стимулирующие факторы, которые зависят в том числе от мотивации экономической, в первую очередь, и реализации тех или иных процессов.

И конечно же, я должен сказать, что немаловажное направление — это те требования, которые определяет государство в части установления нормативного обеспечения повышения энергоэффективности. И здесь как пример положительный могу привести те требования, которые были установлены в нефтяном секторе по утилизации попутного нефтяного газа. Несмотря на то что мы своих амбициозных поставленных целей несколько не достигли, тем не менее сделали огромный качественный рывок в части утилизации попутного нефтяного газа. А для нефтянки это очень серьёзный показатель энергоэффективности.

И сегодня мы по итогам 2014 года вышли на уровень 85 процентов утилизации ПНГ (попутный нефтяной газ), в том время как ещё буквально три года назад он был на 10 процентов меньше. А это, понятно, огромные инвестиции, которые сегодня вкладывают наши компании, в первую очередь в создание генерирующих мощностей, использующих попутный нефтяной газ, а также в закачку в подземные газовые хранилища либо в транспортировку попутных продуктов и в дальнейшую переработку в области нефте- и газохимии.

Впервые, хочу сказать, в этом году Министерство энергетики, которое в целом объединяет функции по сбору и обработке информации от всех отраслевых органов власти, но в то же время занимаясь конкретной энергоэффективностью в топливно-энергетическом комплексе, в этом году по поручению Правительства Российской Федерации сделало отчёт о состоянии энергоэффективности по результатам 2014 года и выработало определённые дополнительные меры, которые должны быть реализованы, отражены в отчёте для дальнейшего развития и достижения тех целевых показателей, которые есть.

Хотел бы сказать, что большая работа была сделана Правительством в институциональной части в области принятия требований к государственным программам федеральных органов исполнительной власти. Появился новый раздел в госпрограммах по каждому направлению, где чётко устанавливаются критерии и целевые показатели достижения показателей энергоэфффективности.

Кроме этого, для госкомпаний директивно была установлена также необходимость обеспечения и принятия отдельных программ, посвящённых именно области энергоэффективности. Эта работа проделана, но я считаю, что у нас, конечно же, есть большой потенциал, безусловно, по всем направлениям, по всем отраслям. Анализ показал, что сегодня Россия, потребляя примерно один миллиард тонн условного топлива в эквиваленте, — в пересчёте это достаточно большой показатель, — имеет возможность сократить потребление примерно на 20 процентов, то есть на 200 миллионов тонн условного топлива. И 40 процентов этого потенциала заложено в жилищно-коммунальном хозяйстве в первую очередь, поскольку мы знаем, что у нас ещё есть огромные потери в тепловых сетях, в электрических сетях и так далее.

Большая работа делается в этой части регионами. И я хотел бы сказать огромное спасибо таким регионам, как Москва, Сергею Семёновичу Собянину, Татарстану, другим регионам, которые сегодня у себя приняли программы и реализуют активно политику, направленную на энергоэффективность. Я рекомендую всем обязательно посмотреть региональные стенды, которые здесь есть, на форуме, потому что там представлены самые современные технологии, которые сегодня внедряются. По тепловым пунктам учёта энергии, по внедрению жилищно-коммунального хозяйства и в транспорте, в электросетевом хозяйстве и так далее.

Амбициозная задача у нас стоит в том числе по установлению паспортов энергоэффективности зданий и сооружений и внедрению их в жизнь. Эта работа только начата, но она позволит нам принять решение о покупке, строительстве или модернизации зданий и сооружений, видеть с точки зрения паспорта энергоэффективности, насколько это здание соответствует современным критериям, современным требованиям.

Аркадий Владимирович уже говорил о доступных технологиях. И впервые этот справочник действительно в этом году начал разрабатываться. Поставлена задача по каждой отрасли, по каждому направлению, чтобы появился такой перечень и чтобы все решения, которые принимают органы власти и компании, безусловно, основывались в первую очередь на принятии решений на основе только внедрения современных технологий.

У нас большой потенциал также в области энергетики. Несмотря на то что мы уже кое-чего достигли, я хотел бы назвать некоторые цифры: мы снизили удельный расход условного топлива за счёт модернизации, за счёт ввода новых эффективных мощностей в энергетике с 335 до 325 граммов условного топлива на киловатт/час. Это небольшой показатель, всего лишь на 3,3 процента, но это начало пути. Мировые показатели гораздо более высокие, и здесь нам предстоит большую работу провести в части вывода из эксплуатации неэффективных мощностей. Это и в рамках принятых решений по стимулированию вывода из эксплуатации старых мощностей.

Я считаю, что, в принципе, чтобы долго не рассказывать, у нас есть определённые направления политики по всем отраслям, по транспорту, по бюджетному сектору, по энергетике, по промышленности, которые выработали федеральные органы власти. И мы будем стремиться достичь тех целей, которые поставлены в части энергоэффективности, потому что энергоэффективность, на мой взгляд, сегодня является ключевым фактором конкурентоспособности нашей экономики. И без достижения и принятия решений в этой области мы не сможем конкурировать не только на рынках топливно-энергетического комплекса, но и в целом как экономика. Поэтому задачи стоят амбициозные, и форум, который сегодня набирает силу и обороты, — именно посвящён тому, чтобы получить обратную связь, обмен мнениями. И мы, конечно же, ожидаем, что по результатам этого форума будут приняты дополнительные меры и скорректирована политика. И это наша задача. Спасибо.

Сергей Брилёв: Александр Валентинович, наверное, во мне говорит телевизионщик. Я вот сейчас слушал вас, думал, что моим коллегам в сюжетах показывать. Есть совершенно очевидные картинки. Были жуткие шлейфы из попутного газа, например над Ханты-Мансийским округом. Из космоса было видно. Сейчас их видно намного меньше. Вопрос энергоэффективности в ЖКХ — тоже понятно, можно котельную показать старую, можно новую. Но есть один вопрос, который я вам задал, на который, мне кажется, вы всё-таки недоответили, хотя, возможно, имея в виду, что здесь аудитория специализированная, этот вопрос обладает ответом, тем не менее я его дозадам.

Всё-таки как быть, когда на фоне понятного энергосбережения, энергоэффективности на тех примерах, что я сейчас упомянул, — да, это понятно, людям хочется платить меньше за ЖКХ, условно говоря, людям хочется дышать более свежим воздухом, чтобы не горел этот самый попутный газ. Но получается, что энергетикам, тем же нефтяникам от этого вроде пользы-то меньше, потому что если меньше потребляют энергоресурсов, то им меньше можно продать, а у нас бюджет на нефти и газе зиждется. Я понимаю степень наивности своего вопроса, но всё-таки попрошу на него ответить, чтобы было понятно. По крайней мере, моим коллегам, которые посерединке стоят и которым потом писать репортаж.

Александр Новак: Вы знаете, Сергей, нельзя разделять, выделять в части работ по энергоэффективности отдельно каждую отрасль. Это межотраслевая задача, и топливно-энергетический комплекс — это такие же предприятия, которые конкурируют на рынке между собой, внедряют современное оборудование. Если брать электроэнергетику, если ты потребляешь меньше газа и на выработку одного и того же количества электроэнергии или меньше угля, или если меньше используется мазута, собственно, ты более конкурентоспособен, у тебя будет больше возможностей, что у тебя будет системный оператор загружать, ты будешь получать маржу и у тебя будет получаться прибыль для модернизации и дальнейшего усовершенствования эффективности и так далее. То есть очевидно, что всё, что относится и к другим отраслям, этот вопрос энергосбережения даёт возможности снижения себестоимости и быть конкурентоспособными.

Конечно, есть определённые противоречия, например для поставщиков энергоресурсов. Вы, наверное, имели в виду этот вопрос. Но надо отметить, что наши нефтегазовые компании тоже являются конкурентными на мировых рынках, и достаточно конкурентная среда создана и в Российской Федерации. Поэтому вопрос не в объёмах поставок энергоресурсов, а в эффективности реализации своего бизнеса — добыче, переработке конечной продукции на более дешёвых современных технологиях, которые используют меньший в том числе энергоресурс. У нас, кстати, огромное количество энергоресурсов сегодня используется самой нефтяной отраслью, для того чтобы добыть нефть, её прокачать, чтобы поставить уже на энергетические рынки или конечному потребителю. Это первое.

Второе. Мне кажется, что вопрос здесь также очень увязан с нашей политикой в части тарифообразования. Когда ресурс дешёвый, его можно производить в большом количестве, не тратя особо деньги на энергоэффективность, его реализовывать. И в этом, наверное, есть в том числе интерес и компаний, которые производят такие ресурсы.

Александр Новак: Мне кажется, что это должна быть политика, которая бы, с одной стороны, в части тарифообразования и цен, которые формируются на рынке (либо регулируемые, либо на рыночной основе), параллельно учитывала интересы как производителя, так и потребителя, чтобы цены не росли высокими темпами, но в то же время они стимулировали заниматься энергоэффективностью.

Сергей Брилёв: Спасибо. В принципе, самое время бы сейчас мне было переключиться на Мэра Москвы, потому что были упомянуты региональные проекты. Сергей Семёнович, я прошу понять меня правильно, потому что меня Аркадий предупреждал, что ему надо чуть пораньше уйти, а у него есть ремарка.

Аркадий Дворкович: Я хочу добавить к ответу чуть, может быть, более простым языком и с цифрами. Мы всё-таки рассчитываем, что наша политика будет обеспечивать экономический рост, а не сохранит сегодняшнюю ситуацию с примерно нулевым ростом, который мы наблюдаем в последние месяцы и который ожидается в целом на ближайший период. И мы говорим о том, что должны выйти на трёхпроцентный примерно рост экономики в ближайшие годы в среднем. При этом, чтобы достичь того ориентира, о котором сказал Александр Валентинович, к 2025 году нужно выйти на 40-процентное снижение энергоёмкости, нужно на три процента в год снижать удельное потребление энергоресурсов. Значит, у нас должен быть нулевой рост производства ресурсов для внутреннего потребления. И это означает, никакого падения производства все-таки быть не должно, во-первых.

Абсолютно правильно было сказано, что для того чтобы продолжать получать прибыль, получать отдачу, нужно повышать эффективность производства этих ресурсов — мы об этом говорили. Можно более эффективно добывать нефть, можно более эффективно производить электроэнергию. И наконец нужно выводить, это одна из главных задач, выводить из эксплуатации всё старое, что является супернеэффективным с точки зрения использования энергии. У нас отставание от мировых лидеров в два-три раза по основным отраслям. Если говорить о старых мощностях, будь то сама энергетика или алюминиевое производство, или другие отрасли, их надо убрать с рынка, они не нужны для будущего. И нужно одновременно инвестировать в создание новых мощностей — то, что наши компании, собственно, и делают: и металлургические, и электроэнергетические. И это будет приводить к получению отдачи и для них самих, и для экономики в целом.

Наконец есть экспортный потенциал, большой экспортный потенциал как для того, чтобы поставлять энергоёмкие продукты нашим соседям — в Китай. И для Китая, с точки зрения их целей, о которых говорилось сегодня — снижение уровня выбросов, улучшение экологической обстановки, — лучше, если мы будем производить алюминий на новых производствах у нас в стране, где дешёвые гидроресурсы, и поставлять в Китай, чем он будет покупать у нас первичные энергоресурсы и производить алюминий там. И таких примеров очень много.

То есть ещё раз: приоритет — последовательно убирать старое и вводить новое. Для этого нужен доступ к финансированию (об этом будет говорить, наверное, и Герман Оскарович (президент, председатель правления Сбербанка России Герман Греф), можно ли его получить, потому что любые инвестиции — это деньги, нужно считать, в каких условиях такие проекты будут конкурентоспособны.

Сергей Брилёв: Спасибо, Аркадий Владимирович. Ну из Пекина, по которому проще, по-моему, ходить в противогазе в иные дни, перенесёмся в Москву. Сергей Семёнович, если посмотреть на статистику последних нескольких лет, то экономика столицы росла, а потребление энергии падало, на удивление. В чём рецепт московский?

Сергей Собянин: Александр Валентинович абсолютно прав, мы приняли очень много законов, подзаконных актов, программ различного рода — и федеральных, и региональных. Но самое важное в этом процессе не столько законодательное регулирование этих процессов, сколько мотивация — мотивация всех участников процесса, начиная от генерации, сетевых компаний, заканчивая потребителями. В Москве огромный объём потребления находится в жилищном секторе, и граждане, москвичи, давно уже поняли выгоду от энергоэффективных технологий, от контроля потребления. И из года в год в Москве падает потребление и тепла, и воды, несмотря на то что растёт и жилищный фонд, ведётся новое строительство, Москва расширяется. Тем не менее это говорит о том, что население чётко ориентировано на энергоэффективность, на оптимизацию потребления энергоресурсов.

Конечно, очень важно, чтобы новое жильё, которое возводится в Москве и в других регионах, строилось по другим стандартам — современным, учитывающим требования по энергоэффективности. И Москва в этом году начинает активно переходить на новое, на панельное домостроение с новыми стандартами энергоэффективности.

Что касается бизнеса, здесь, конечно, нельзя не учитывать изменение структуры самого бизнеса: вместо энергозатратных низкопроизводительных производств в Москве всё больше появляется инновационных компаний, высокопроизводительных, высокотехнологических производств, и это, конечно, изменяет и структуру, и энергопотребление. Последние образцы бизнес-центров, многофункциональных центров, которые возводит сам бизнес, показывают высокий класс энергоэффективности. Они соответствуют не только российским стандартам, но и самым лучшим мировым «зелёным» стандартам при строительстве таких сооружений.

И совершенно очевидный пример в бюджетном секторе, который является большим потребителем ресурсов (до тех пор, пока бюджетный сектор сидел на смете, ему было всё равно, сколько потреблять электроэнергии, воды, тепла и так далее), — там ничего не происходило, несмотря на все попытки учредителей каким-то образом сдвинуть эту ситуацию с мёртвой точки. Как только бюджетный сектор перешёл на государственные задания и нормативное финансирование, уже ничего не нужно было предпринимать. Оттуда, снизу, пошла инициатива по установлению контрольно-измерительных приборов, внедрению энергоэффективности и так далее и тому подобное. И мы видим, как из года в год семимильными шагами идёт увеличение энергоэффективности бюджетного сектора.

Всё это вместе и другие мероприятия, связанные с сетевым, генерирующим комплексом, дали совершенно позитивные показатели. Александр Валентинович сказал, что нам сложно достичь их в целом по стране. И мы видим, что у нас есть колоссальные возможности для того, чтобы ещё на 20 процентов в ближайшие пять лет её повысить.

Сергей Брилёв: Сергей Семёнович, а можно чуть поподробнее про то, как вы с бюджетными организациями работали? Я вам объясню. Так получилось, что мы с Аркадием Владимировичем два дня подряд встречаемся на разнонаправленных конференциях, вчера мы были на молочной. Но это имеет отношение к теме, которую мы сейчас обсуждаем, потому что там приводился пример, скажем, подмосковной школы, которой говорят: «Вот у нас 240 рублей на покупку молока». Им говорят: «Нет, а мы вам продадим за 270». В результате идут покупать за 190, но непонятного качества. Это как раз к вопросу: вот бюджет, как его потратить? А как вы построили, что это за смета для бюджетных организаций, которая позволяет гибко относиться к энергоэффективности: электричество же стоит сколько оно стоит. Как это работает?

Сергей Собянин: Это работает очень просто. Если раньше, например, та же школа тратила деньги по смете, то есть сколько им предъявила по электроэнергии электроснабжающая организация, либо по теплу — теплоснабжающая организация, столько они и платят, им всё равно сколько. Учредитель заплатит ровно столько, сколько им выставят по счёту. То теперь финансирование идёт на одного учащегося. Там заложен и учебный процесс, и обслуживание зданий и сооружений, и в том числе обеспечение теплом, электроэнергией и светом. И любая экономия бюджетного учреждения, идёт на увеличение расходов на учебный процесс и на заработную плату и учителей, и директора школы. То есть они кровно заинтересованы в том, чтобы на входе в школу стояли счётчики, чтобы они исправно работали, и заботятся о том, чтобы здание было отремонтировано таким образом, чтобы там не свистели дыры и не потреблялась лишняя электроэнергия и тепло. Простой механизм.

19 ноября в Москве состоялось очередное заседание глав налоговых администраций стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая, Южной Африки). Встреча проходила в рамках председательства Российской Федерации в БРИКС в 2015-2016 годах.

Предыдущее заседание руководителей налоговых ведомств стран БРИКС состоялось в 2013 году в Нью-Дели (Индия). Подписанное 18 января 2013 года Коммюнике заявило о готовности налоговых служб сотрудничать по вопросам налогового администрирования и способствовать укреплению потенциала в борьбе с нарушением налоговой дисциплины.

Открывая заседание в Москве, руководитель ФНС России Михаил Мишустин отметил, что за два года, прошедших со времени заседания в Нью-Дели, в налоговом администрировании произошли важные изменения. Среди них: разработка Плана действий по BEPS, решение стран Большой Двадцатки, а также ряда других государств внедрять автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях, создание Общей системы передачи данных и другие события, которые изменили ландшафт международного налогового администрирования.

Также Михаил Мишустин отметил, что эксперты налоговых администраций БРИКС постоянно сотрудничают на таких площадках, как Форум ОЭСР по налоговому администрированию и его Бюро, в состав которого, наряду с другими странами, входят главы налоговых служб России, Китая и Индии.

На состоявшемся в июле 2015 года саммите в Уфе, который прошел под председательством Российской Федерации, стороны на уровне глав государств договорились о расширении сотрудничества по макроэкономическим вопросам и приняли Стратегию экономического партнерства БРИКС, был создан Банк развития БРИКС.

Кроме того, на прошедшем 15-16 ноября 2015 года в Анкаре саммите G20 главы стран БРИКС провели отдельную встречу. В итоговом Коммюнике G20 стороны одобрили комплекс мер, разработанных в рамках Плана действий «Группы двадцати»/ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения» (План действий BEPS).

По словам Михаила Мишустина, «налоговым администрациям необходимо следовать в русле таких положительных изменений и быть в состоянии ответить на любые возможные трудности».

В заседании приняли участие представители всех налоговых администраций стран БРИКС, в том числе руководитель Государственной налоговой администрации Китайской Народной Республики Ванг Джун и руководитель Службы внутренних доходов Министерства финансов Республики Индия Хасмук Адхия.

11–13 ноября 2015 года в г. Стамбуле Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приняла участие в 5-ом Практическом Семинаре Международной конкурентной сети по одностороннему поведению.

В этом году организатором семинара выступило конкурентное ведомство Турции (Rekabet Kurumu).

В ходе семинара представители конкурентных ведомств обсудили факты необоснованных отказов от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения производства товара со стороны хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках либо обладающих значительной рыночной властью, а также обмен международном опытом правоприменения для внедрения лучших мировых практик противодействия одностороннему поведению.

Кроме того, участники семинара провели совместное расследование гипотетического дела по отказу в осуществлении поставок оборудования, необходимого для производства искусственных спутников и их комплектующих.

Представитель российского антимонопольного органа – начальник отдела контроля монополистической деятельности и торговли Волгоградского УФАС России Александр Великанов проводил «расследование» гипотетического дела с коллегами из ОЭСР, Европейской Комиссии, представителями национальных конкурентных ведомств и ведущими юристами из США, Японии, Великобритании, Германии, Канады, Мексики, Италии, Испании, Бельгии, Греции, Финляндии, Швеции, Турецкой Республики, Республики Кореи, Гонконга, Вьетнама, Индонезии, Ботсваны, Литвы и Эстонии. В частности, было проведено исследование применимых тактик расследования, оценка последствий одностороннего поведения доминирующего хозяйствующего субъекта и угроз для состояния конкурентной среды на вторичном рынке, оценка доказательственной базы на предмет ее допустимости и достаточности, выработка решения и предписания по итогам рассмотрения дела наряду с применением административных санкций.

Все участники мероприятия отметили актуальность обсуждаемых проблем в условиях глобализации мировой экономики, в особенности применительно к трансграничным рынкам, а также необходимость дальнейшего сотрудничества в сфере противодействия одностороннему поведению хозяйствующих субъектов.

Прекращение производства пшеницы в Саудовской Аравии открывает новые возможности для австралийских экспортеров.

Растущий спрос на импортную пшеницу в Саудовской Аравии открывает новые возможности для австралийских экспортеров. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на ABC.

С 2009г. Саудовская Аравия постепенно сокращает собственное производство пшеницы, которое требует больших субсидий и дефицитных водных ресурсов, и наращивает импорт. В 2016г. почти все внутреннее потребление пшеницы будет обеспечиваться за счет импорта.

Рынок Саудовской Аравии открывает новые торговые и инвестиционные возможности для Австралии, считает генеральный директор Арабо-австралийской торгово-промышленной палаты Suzannah Moss-Wright.

Наиболее конкурентоспособной на рынке Саудовской Аравии сейчас является европейская и причерноморская пшеница. Австралия также готова предложить пшеницу с высоким содержанием белка, отвечающую требованиям аравийских импортеров, - пшеницу классов Australian Premium White (APW) и Australian Hard (AHW).

Австралийские экспортеры обычно не принимают участия в тендерах на закупку пшеницы, проводимых Саудовской Аравией. Однако в последнее время они отправили в Саудовскую Аравию небольшие партии пшеницы из Южной и Западной Австралии.

Австралию ждёт небывалый урожай манго Honey Gold

На Австралийском континенте приступили к сбору манго Honey Gold. Сезон открыл производитель Piñata Farms. Работы начали с Северной территории, где ранее прогнозировали необычайно крупный урожай.

Как рассказал управляющий директор Piñata Farms Гэвин Скарр, несмотря на противоречивые условия производства, по всем признакам объём урожая снова будет рекордным и на треть превысит средние показатели за предыдущие годы.

Компания Piñata Farms и ещё 40 небольших производителей собирают манго Honey Gold в пяти австралийских штатах в период с ноября по март. Всего в стране 150 тысяч манговых деревьев с этим сортом. Занимают они площадь около 700 гектаров.

Чтобы фрукты дольше оставались свежими и меньше повреждались, в прошлом сезоне их придумали собирать ночью. Ночной сбор идёт близ города Кэтрин в Северной территории. Первые плоды поступили на полки некоторых супермаркетов. Массовые продажи в стране начнутся 25 ноября. Далее уборщики переместятся к городу Матаранка в Топ Энде, а затем перейдут в сады на юге от Квинсленда в Новом Южном Уэльсе и Виктории, к марту достигнут Западной Австралии.

По словам г-на Скарра, занимающего также пост председателя Австралийской манговой ассоциации (AMIA), на урожай манго Honey Gold практически не повлияли проблемы цветения, как в сорте.

- В этом сезоне из-за плохого цветения манго Kensington Pride соберут на треть меньше, – сказал он.

«Из-за проблем во время цветения на 50% сократилась урожайность небольших по площади манговых садов от Бандаберга (Квинсленд) до Кофс-Харбора (Новый Южный Уэльс). В остальных регионах урожай будет нормальным,- добавил специалист.

Также он считает, что текущий манговый сезон в Австралии значительно отличается от предыдущего.

- Зима была холоднее обычного. На юге от Квинсленда похолодало, а в Станторпе выпал снег. И ни в одном из регионов не было такой же жаркой весны, как в прошлом сезоне. Многие деревья зацвели раньше, поэтому плоды созрели досрочно,- добавил г-н Скарра.

Основную часть австралийского урожая манго Honey Gold соберут в Квинсленде, где больше всего садов. Сбор начнут в середине декабря с небольших хозяйств в Боуэне и Марибе. Сезон продлится здесь около шести недель. На ферме в Уэмуране на юго-востоке деревья будут плодоносить весь январь.

После согласования Австралийских манговых протоколов небольшие объёмы манго Honey Gold впервые экспортируют в США. Фрукты отправят в Лос-Анджелесе, откуда затем развезут по всей стране. Среди основных экспортных направлений будут также Новая Зеландии и Сингапур.

В течение последнего года около 5000 манговых деревьев высадили в небольших хозяйствах в Марибе, на севере Квинсленда. Плодоносить они начнут через три года.

Апология статистики

Не будем делать вид, что допинговый скандал в легкоатлетической корпорации на фоне воистину тектонических сдвигов в мировой повестке дня, связанной с реализацией практического лидерства России в мировой борье с терроризмом, всего лишь неприятный пустяк. Для обрушения имиджа России и ее руководства это воистину атомная бомба.

Диванных спортсменов в мире в сотни, если не в тысячи раз больше, чем диванных политиков. Из социологии телесмотрения известно, например, что самую большую разовую аудиторию (где-то под 1 млрд 200 млн зрителей) собирают европейские этапы гонки "Формулы 1", на втором месте с небольшим отрывом — финал чемпионата мира по футболу. Сколько людей реально интересуются результатами саммита G20 в Анталии? По сравнению с этими цифрами исчезающе мало.

Какая-то мутная, конспирологическая история с "уничтожением проб мочи", мольбами о предоставлении политического убежища "спортивным перебежчикам" из России в Канаде породила шквал антироссийских публикаций, резко расширив, например, состав СМИ, занятых негативизацией России. По нашим данным, с 1 ноября до 18 ноября включительно теме скандала было посвящено 670 публикаций, а теме участия России в боевых действиях против ИГ — 515.

Если ограничиться только прошедшей неделей, то здесь разница будет уже сразу в несколько раз. Что касается индекса агрессивности, то для допингового скандала этот показатель составил цифру 6,25. Это выше, чем в свое время для "аннексии Крыма". А сирийская операция наших ВКС, при всех криках о "гибели мирных жителей" — всего 0,9.

Здесь есть еще один нюанс. Риторика в СМИ политиками на Западе очень даже хорошо регулируется. А вот политические карикатуры — дело другое. Тут свободное творчество. Например, для нас было определенным шоком, что трагедия в Египте была большинством художников проинтерпретирована со злорадством. После атаки на Париж все взорвалось сочувствием, трогательной человеческой поддержкой. Стоит злобный игиловец, на него со всех сторон летят грозные ракеты с флагами разных стран на корпусе. На ракетах надпись: "За Париж!".

Так вот. Кейс "Антидопинг" породил кучу антироссийских карикатур — спрос огромный.

Информационная активность: легкая атлетика и тяжелая патетика

Нет никаких сомнений в том, что с точки зрения возбуждения интереса к России в его самых крайних негативных проявлениях допинговый скандал своей цели достиг. Активность зарубежных СМИ за период с 9 по 15 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (со 2 по 8 ноября 2015 года) выросла на 10,4% (1719 материалов против 1540). Рост заметный. При этом он по существу никак не связан с основной темой дня, которая, с точки зрения политолога, имеет гораздо большее значение для судьбы нашей страны. Мы имеем в виду превращение России в подлинный мотор борьбы с мировым терроризмом и в первую очередь с "Исламским государством" (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).

Обратите внимание: российский министр спорта Виталий Мутко упоминался в зарубежных СМИ (причем в подавляющем большинстве случаев в негативном контексте) в пять раз чаще, чем министр иностранных дел Сергей Лавров.

Лидером по активности муссирования темы позора "грязной спортивной армии Путина" (термин швейцарских журналистов) оказалась Великобритания. Напомним, впрочем, что эта страна является родиной букмекерских контор, которые, собственно, и превратили спорт в бизнес. Наверное, поэтому англичан волнует в первую очередь не возможность "лягнуть" Россию, но беспокойство за судьбу этого бизнеса.

Материалы в этой связи достаточно разнонаправленные: "МОК заключил сделку, чтобы позволить России участвовать в Олимпийских играх в Рио?" (The Daily Mail, 15.11.2015); "Скажем "Нет!" России в Рио" (The Daily Express, 15.11.2015); "Допинг в легкой атлетике: отстранение России от Олимпиады в Рио — "цена, которую стоит заплатить" (BBC, 15.11.2015); "IAAF: Россия должна положить конец систематической культуре допинга и коррупции" (The Observer, 15.11.2015); "Люди умрут из-за этого": Эксперт рассказывает о полном ужасов допинговом режиме в Германии на фоне дискуссии о допинге в России" (The Daily Mail, 14.11.2015); "Допинг в спорте: обвинения в стиле холодной войны" (The Economist, 13.11.2015); "Допинговый скандал: Путин перед дилеммой: жертвовать ли министром спорта" (The Daily Telegraph, 13.11.2015); "Россия дает сдачи: ваша антидопинговая система работает еще хуже, чем мы" (The Daily Mirror, 12.11.2015); "ФИФА, УЕФА, МОК, апологеты допингового обмана, товарищи Владимира Путина — никто из них не может контролировать британские медиа…и поэтому они ненавидят нас" (The Daily Mail, 12.11.2015); "Лаборант сбежал от российских сил безопасности через окно" (The Daily Mail, 11.11.2015); "Заявление о допинге — клеветническая кампания Запада" (The Sun, 11.11.2015).

Американцы в данном случае от англичан дистанцируются, сохраняя неожиданную политкорректность: "Анализируя российскую реакцию на допинговый скандал" (International New York Times, 14.11.2015); "Россию отстранили от участия в международных легкоатлетических соревнованиях" (Los Angeles Times, 14.11.2015); "Россия признает существование в России проблем с допингом" (Los Angeles Times, 13.11.2015); "Банк ВТБ отказывается от спонсорства Международной ассоциации легкоатлетических федераций из-за допингового скандала" (CNN, 13.11.2015); "Путин отдает распоряжение о проведении внутреннего расследования по допинговым обвинениям ВАДА" (The Wall Street Journal, 12.11.2015); "После российского допингового скандала бегунья на средние дистанции Монтано надеется получить бронзовую медаль" (Los Angeles Times, 12.11.2015); "Национальные спортивные федерации закрывают глаза на применение допинга" (Newsweek, 12.11.2015); "Российские СМИ решительно отвергают допинговые обвинения" (CNBC, 12.11.2015); "Назад в СССР" (The Wall Street Journal, 11.11.2015); "Россия восприняла допинговые обвинения с невозмутимостью и перевела стрелки на Запад" (The New York Times, 11.11.2015); "Допинг пронизал весь российский спорт, говорится в докладе" (The New York Times, 10.11.2011); "Допинговый скандал: "Чистые" Олимпиады или возврат ко временам СССР?" (Forbes, 10.11.2015).

Проявились, разумеется, и антироссийские "радикалы". Как ни странно, это преимущественно швейцарские СМИ: "Грязная спортивная армия Путина" (NZZ am Sonntag, 15.11.2015); "Эксперт о допинговом скандале в российском спорте: "Они не знают ничего другого" (SonntagsZeitung, 15.11.2015); "Допинг начинается с головы; Вопрос национального менталитета" (Tages-Anzeiger, 14.11.2015); "Н.Бауме: "Какие могут быть претензии к лаборатории в Лозанне? Во всем виноваты русские" (Le Matin, 11.11.2015); "От русских легкоатлетов требуют вернуть медали, начиная с 2010 года" (24 Heures, 11.11.2015); "Российская лёгкая атлетика: Продолжать применять допинг, как ни в чём не бывало" (Tages-Anzeiger, 11.11.2015); "Отважные женщины; Юлия Степанова помогла вскрыть допинговую аферу в России" (Tages-Anzeiger, 11.11.201); "Допинговый скандал: Россия у позорного столба" (Basler Zeitung, 10.11.2015); "Свинарник в лёгкой атлетике: Расследование WADA вскрыло масштабы допинга в России" (Neue Zuercher Zeitung, 10.11.2015).

Индекс агрессивности: польские мастера заплечной журналистики

Из-за допингового скандала (и только из-за него) карта тональностей на прошедшей неделе получилась весьма специфической по раскраске: вся Европа, плюс США с Канадой в негативе. Азия и арабский мир, которым европейские допинговые штучки безразличны, сохранили дружественный нейтралитет.

Средний для всех стран недельный индекс агрессивности оказался равным 1,5. Рост более чем заметный, особенно если учитывать не ИА прошлой недели (он, напомним, был равен 1,0), а тот, что был еще неделей раньше — 0,72. Основания для оптимизма, тем не менее, остаются. Все-таки спортивные негативные поводы, как говорят медиаметрические исследования, долго не живут и рецидивов не имеют. Они уходят из информационного потока без следа. Так что реальную степень опасности для России на медийном поле можно будет объективно оценить только на следующей неделе. Пока же она очень высокая.

Очень показателен ряд ИА для конкретных стран-лидеров. Значения очень ровные, практически без дифференциации: Великобритания — 1,9; Франция — 1,9, Германия — 2,0, США — 2,4; Япония — 2,4, Швейцария — 2,2, Италия — 1,9, Австрия — 1,6, Польша — 2,3

СМИ Италии до сих пор демонстрировали в основном толерантность по отношению к нашей стране. Но на прошлой неделе заголовки негативных статей здесь следующие: "Допинг-скандал: фабрика новых людей — навязчивая идея режима" (La Repubblica, 12.11.2015); "Владимир Путин распорядился ликвидировать допинг; Однако скандал затронул и пловцов" (La Repubblica, 12.11.2015); "От спорта к политике: спортивный скандал грозит перерасти в мировую войну" (Il Giornale, 11.11.2015); "Владимира Путина очерняют" (Il Giorno, 11.11.2015); "Непобедимые ходоки московского Дракулы; Допинг-скандал" (Il Giorno, 11.11.2015); "Государственный допинг и пострадавший имидж новой России" (Il Giorno, 11.11.2015); "Изоляция России после доклада Wada; Допинг-скандал" (La Stampa, 11.11.2015); "Холодная война в спорте; Путин на мушке" (Il Giornale, 10.11.2015); "Крым, Сирия, а теперь и спорт; Москва твердит о заговоре Запада" (La Stampa, 10.11.2015, Италия). Как видим, негативных статей хватает, а интерпретация скандала далеко не безобидна! Кстати, из 46 негативных статей в СМИ Италии только пяток — не про допинг. И еще. Позитива сегодня в Италии для нас вообще нет.

Польские СМИ сегодня — шедевр государственной русофобии: разновекторные удары сходятся в одной точке. На прошлой неделе польские СМИ показали себя серьезным противником. И все равно остается животрепещущим вопрос: зачем Варшаве шлифовать существующую огромную антироссийскую пропагандистскую дубину, зачем ею вообще махать? Смотрите: "Как уничтожить ИГИЛ. Запад обречен на сотрудничество с Россией?" (Wirtualna Polska, 15.11.2015); "В Париже выиграл Путин" (Newsweek Polska, 15.11.2015); "Теории заговора после терактов в Париже. За ними стояла… Россия" (Interia.pl, 14.11.2015); "Маленькая война, большая слава" (Nowa Europa Wschodnia, 13.11.2015); "Международная общественность должна лучше объединиться для борьбы с дьяволом", — сказал… дьявол из Кремля" (wPolityce.pl, 14.11.2015); "Россияне заберут демонтированный в Пененжно памятник советскому генералу" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Москва смотрит с уважением: какая прелесть эта Польша. Антиевропейская и враждебно настроенная к Украине" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Таджики говорят: с нас хватит" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Общество "Мемориал" под обстрелом" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Польша объявила войну "Северному потоку-2" (Biznes Alert, 12.11.2015); "Исходная точка: Россия Путина в рецессии и с допингом, без хлеба и зрелищ" (wPolityce.pl, 12.11.2015); "Известный акционист арестован за поджог двери ФСБ. "Угроза мести висит над каждым, кого они смогут вычислить" (Gazeta Wyborcza, 10.11.2015).

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Выступая на саммите АТЭС в Маниле, Дмитрий Медведев отметил, что, несмотря на обрушение цен на нефть и санкционное давление, интерес инвесторов к Российской Федерации сохраняется.

Действительно, многие западные компании — не говоря уже о восточных — продолжают сотрудничество с Россией, и сегодня в Европе все громче звучат голоса тех политиков, которые выступают за отмену санкций против РФ. В частности, в среду бывший глава МИД Франции Франсуа Фийон призвал президента этой страны отменить санкции против России.

Впрочем, экономические санкции — цветочки в сравнении с тем, какого рода "международную изоляцию" готовят сегодня для России (а заодно и для Китая) США и их ближайшие партнеры.

Саммит АТЭС в фокусе внимания президента России

Накануне последнего саммита G20 в Турции российские СМИ сообщили, что Владимир Путин планирует обсудить на полях "двадцатки" перспективы и принципы развития Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).

"Рассчитываю, что в Анталье нам удастся предметно обсудить будущее многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обменяемся мнениями и о перспективах создания закрытых интеграционных объединений в АТР и Атлантике", — сообщил Путин в своем интервью российским и зарубежным СМИ в преддверии встречи глав государств "двадцатки" в Турции.

В ходе интервью президент России высказал озабоченность тем, что процесс формирования названных объединений непрозрачен для бизнеса и общественности как самих стран-участниц, так и их экономических партнеров. "В наших общих интересах убедиться, что эти объединения действительно работают на развитие всех экономик мира, а не порождают новые барьеры и риски", — отметил Владимир Путин.

О том, что тема формирования новых трансрегиональных зон свободной торговли оказалась в фокусе внимания российского президента, свидетельствует и тот факт, что накануне саммитов в Анталье и Маниле Владимир Путин опубликовал в "Российской газете" статью "АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития".

В названной статье президент РФ отметил, что "конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) вряд ли помогает устойчивому развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

Еще более определенно и жестко высказался Владимир Путин в интервью китайским СМИ на прошлой неделе, в котором он фактически выступил против планов США создать ТТП, подменяющее собой АТЭС. "Очевидно, что Транстихоокеанское партнерство — очередная попытка США построить выгодную для себя архитектуру регионального экономического сотрудничества", — заявил глава российского государства. Владимир Путин подчеркнул, что новая региональная структура не может не включать Россию и Китай. "Полагаю, что отсутствие в составе участников Транстихоокеанского партнерства таких крупнейших региональных игроков, как Россия и Китай, вряд ли позволит выстроить эффективное торгово-экономическое взаимодействие", — заявил он.

Действительно, в чем смысл создания ТТП, если в пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) с 1989 года существует АТЭС — обьединение, которое изначально ставило перед собой цели, декларируемые сегодня участниками Тихоокеанского партнерства? Если, конечно, не подозревать США в стремлении противопоставить новую организацию Китаю и России, где, кстати, и проходили последние саммиты АТЭС, существенно поднявшие статус этого объединения.

Кстати, Барак Обама неоднократно замечал, что одной из задач соглашения о ТТП является "повышение стандартов" экономик стран объединения. Речь, судя по всему, идет о "необходимости" их приведения в соответствие с некими американскими стандартами.

У России имеется четкая позиция по развитию трансрегионального сотрудничества

Напомню, что 5 октября 2015 года было достигнуто соглашение о создании ТТП между 12 странами АТР, на которые приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли, — притом что среди них нет ни России, ни Китая, чья совокупная береговая линия простирается на половину Тихого океана.

В начале ноября госсекретарь США Джон Керри пригласил Россию к вступлению в ТПП, однако это приглашение вряд ли можно считать официальным. Ведь известна жесткая позиция по поводу участников ТТП — в особенности по Китаю — Барака Обамы, который накануне саммита "двадцатки" подчеркнул, что это партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая и, следовательно, новое трансрегиональное объединение "будет противодействовать этому".

Вот, собственно, и ответ на вопрос — зачем США и их партнеры создают новые трансрегиональные блоки без участия в них Китая и России. Это также ответ на вопрос, кому выгодно вбивать клин в отношения между ЕС и Россией на западе (путем замораживания гражданского конфликта на Украине) и между странами АТР и Китаем на востоке — посредством нагнетания напряженности в Южно-Китайском море.

Замечу, что еще в апреле этого года Барак Обама сообщил, что правила мировой торговли будут теперь писать Соединенные Штаты, а не Китай. "Мы должны писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты для защиты работников и сохранения окружающей среды", — заявил он.

Разумеется, подобный подход к формированию региональных торговых зон, оказывающихся свободными лишь для тех, кто готов играть по американским правилам, не может устраивать Россию. Вот почему президент РФ планировал поднять эту тему на полях саммита "двадцатки".

К сожалению, намеченный план двусторонних встреч российского президента с главами ряда государств в Анталье был скорректирован с учетом событий во Франции. В связи с чем, как я полагаю, Владимиру Путину не удалось в полной мере обсудить с участниками ТТП и ТТИП перспективы новых трансрегиональных партнерств.

Как бы там ни было, у России имеется четкая позиция по данному вопросу, которую руководство РФ стремится донести до мировой общественности.

Регионализация как базовый тренд на ближайшее десятилетие

Вопрос создания ТТП и ТТИР требует от России корректировки своей внешнеэкономической стратегии. Россия почти двадцать лет стремилась в ВТО, настраивая собственную экономику на стандарты этой организации и приноравливаясь к её требованиям, однако сегодня актуальность членства в ВТО подвергается сомнению некоторыми мировыми игроками.

Во всяком случае США, не добившись доминирования во Всемирной торговой организации, похоже, решили пойти иным путем — создания под своим контролем двух субглобальных зон свободной торговли, соответственно в восточном и западном полушариях.

Что должна делать Российская Федерация в такой ситуации? Стремиться войти в создаваемые по инициативе США "партнерства" на условиях их учредителей? Создавать альтернативные структуры? Полагаю, что Россия должна сосредоточиться на том, чтобы обустроить прежде всего евразийское пространство — совместно с Китаем, Индией и другими государствами региона (странами СНГ, Ираном, Турцией, Египтом и т.п.), и обустроить это пространство так, что если США когда-либо захотят войти в ЗСТ Евразии, то будут это делать, разумеется, на условиях России.

Управляемая регионализация и создание крупных трансрегиональных торговых зон и союзов — базовый тренд ближайшего десятилетия, и от того, на каких принципах будут созданы эти объединения, зависит их привлекательность и конкурентоспособность.

Американцы создают свои ЗСТ кулуарно, применяя к каждой стране методы точечного воздействия. Российское руководство настаивает на прозрачности и открытых правилах игры. Как бы там ни было, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создается и функционирует иначе, чем любая трансрегиональная структура с участием США. Аналогичные принципы Россия и Китай стремятся заложить в АТЭС.

По мнению Владимира Путина, "стратегический путь лежит не только в увеличении числа зон свободной торговли, но и в совместной выработке и внедрении лучших практик либерализации во всех членах АТЭС с учетом позиций и интересов друг друга". С его точки зрения, "необходимо выстраивать такие соглашения на основе открытости, равноправия, учета потребностей каждой экономики. Региональная интеграция должна носить прозрачный характер, обеспечивать обмен информацией между всеми переговорными процессами".

Владимир Лепехин

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в выставке Mokkiten Japan 2015

С 11 по 14 ноября в г. Нагоя (Япония) прошла международная специализированная выставка оборудования для переработки древесины Mokkiten Japan 2015.

Организаторы выставки - Ассоциация производителей деревообрабатывающего оборудования Японии (JWMA) - пригласили журнал "ЛесПромИнформ" как крупнейшее отраслевое СМИ из России.

Крупнейшие производители деревообрабатывающего и лесопильного оборудования, инструмента, а также оборудования для биоэнергетики и производства мебели собрались на одной площадке Port Messe Nagoya, чтобы продемонстрировать свои последние решения и разработки. Среди экспонентов были такие компании, как: ENO Sangyo, Fuji Seisakusho, Hirota Corporation, Iida Kogyo, Iwata Saw, Kanefusa, Kikukawa, Marunaka, Meinan Machinery, Oi Seisakusho, Suzuco, Taihei Machinery и другие.

Выставка традиционно привлекает большое количество посетителей, специалистов из различных отраслей: заготовка и переработка древесины, производство мебели, строительство, биоэнергетика и экотехнологии, - из Японии и других стран - Австралии, Австрии, Германии, Канады, России, Словении.

Редакция журнала "ЛесПромИнформ" благодарит организаторов выставки Mokkiten Japan 2015 за возможность выступить с презентацией издания и получить новые деловые контакты на одном из крупнейших мероприятий в Японии.

Следующая выставка Mokkiten Japan пройдет в г. Нагоя в ноябре 2017 года.

Названы наиболее финансово грамотные страны мира

Наиболее подкованными с финансовой точки зрения оказались жители стран северной Европы.

Рейтинговое агентством Standard & Poor’s совместно с Глобальным центром исследования финансовой грамотности опросили более 150 000 человек в 144 странах мира. На основании полученных данных появился рейтинг Financial Literacy around the World.

Представителей мировых государств проверили на способность понимать, как «работают» деньги, как зарабатывать, вкладывать или жертвовать средства. Самый высокий показатель финансовой грамотности, а именно 71% опрошенных, продемонстрировала Норвегия, Дания и Швеция. Также в первую десятку вошли Израиль (68%), Канада (68%), Великобритания (67%), Нидерланды (66%), Германия (66%), Австралия (64%) и Финляндия (63%).

На противоположном конце рейтинга с самыми низкими результатами оказались Афганистан (14%), Албания (14%) и Йемен (13%). Россия и Беларусь остановились на 55 месте с финансовой грамотностью в 38%. Украина смогла немного опередить соседей – 40%.

После G20. Не время паники

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Завершившийся в турецкой Анталье саммит лидеров двадцати ведущих стран мира засвидетельствовал ускорение распада той мировой архитектуры, которую с 1990-х годов создавали США и их ближайшие союзники. Кризисные экономические явления глобального характера, резкое обострение проблемы беженцев, рост международного терроризма и одновременно активизация российской политики на постсоветском пространстве, в ближневосточном регионе и других стратегически важных районах мира стали ключевыми факторами знаковых перемен в системе международных отношений.

The Wall Street Journal пишет, что именно российский президент Владимир Путин был центральной фигурой на саммите G20, а последствия террористических атак в Париже дают основания говорить о бесплодности попыток Запада добиваться международной изоляции России.

Ключевую роль в работе саммита «двадцатки» в Анталье сыграли три мероприятия, и во всех принимал участие российский лидер. На первое место среди них следует поставить встречу Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Китайский лидер произнёс очень важные слова: «Всякий раз, когда Россия сталкивается с временами трудностей и несчастий, мы с китайским народом всегда будем стоять на вашей стороне, на стороне российского народа». Более того, по данным турецких СМИ, в ближайшее время можно ожидать, что Китай присоединится к воздушным операциям в Сирии на стороне России.

Однако если стратегическое партнерство России и Китая развивается все последние годы, то новый формат российско-турецкого взаимодействия рождается буквально на глазах. Выиграв досрочные выборы и избавившись (по крайней мере, на время) от необходимости делать сомнительные, но выгодные с точки зрения завоевания электората заявления, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган теперь вынужден учитывать реальную геополитическую обстановку на Ближнем Востоке, меняющуюся в том числе в результате действий России в Сирии. Кроме того, за последние два года стала окончательно понятна неспособность ЕС и США обеспечить энергобезопасность Европы в отрыве от российских энергоресурсов.

И то и другое вынуждает Анкару идти навстречу Москве даже в тех вопросах, по которым ранее компромисс представлялся невозможным, и в частности в вопросе о политической роли президента Сирии Башара Асада. Кроме того, Турция все больше вовлекается в борьбу с Саудовской Аравией за геополитическое лидерство в регионе. Ее потенциальными союзниками в этой борьбе являются Иран, Сирия и Катар, а социально-экономические трудности королевства Саудитов повышают шансы Турции на успех.

В этой ситуации Россия стремится поддерживать и укреплять отношения со всеми ключевыми игроками в регионе, свидетельством чему стала встреча «на полях» саммита G20 президента Путина и короля Саудовской Аравии Сальмана Бен Абдель Азиза Аль Сауда, прошедшая, к слову, в максимально закрытом от СМИ режиме.

Разумеется, нельзя рассчитывать на то, что и все детали переговоров Путина и Эрдогана сразу станут достоянием общественности. И это как раз тот случай, когда отсутствие громких официальных деклараций свидетельствует об активизации рабочего взаимодействия. Что же касается энергетических вопросов, то необходимую информацию сообщил председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, выразивший оптимизм по поводу скорейшей реализации проекта «Турецкий поток». «С нашими турецкими коллегами достигнута договоренность о том, что труба по дну Черного моря будет проложена в том же самом коридоре, что и «Южный поток», - пояснил Миллер. - Поэтому сроки реализации «Турецкого потока» могут быть очень короткими… Сегодня мы говорим о том, что целесообразно рассматривать строительство двух ниток и мощность газопровода может составить до 32 млрд кубометров газа в год».

В отношении проблемы терроризма Реджеп Тайип Эрдоган засвидетельствовал наличие у его страны собственного подхода, густо замешанного на стремлении получить конкретные финансовые выгоды. Он откровенно призвал международный финансовый сектор выделить деньги на решение проблемы бедности и безработицы, так как эти причины, по его словам, способствуют террористическим атакам. А проблема беженцев предоставляет Турции возможность держать руку на рубильнике «военной тревоги» для Евросоюза. По имеющимся данным, в текущем году в Европу прибудет более 1 млн беженцев. Вдобавок к этому в самой Турции сейчас находятся, по разным оценкам, еще от двух до трех миллионов человек, готовых к броску через Балканы вглубь Евросоюза.

Сложившаяся ситуация вынуждает Запад искать пути восстановления взаимодействия с Россией. И в этом отношении знаковой стала 35-минутная встреча в Анталье президентов России и США. И хотя Кремль предостерег от завышенных ожиданий по поводу результатов встречи, которая, по оценке Москвы, не стала «прорывной», тем не менее ее значение выходит за рамки двусторонних отношений. Барак Обама для проамерикански настроенных правящих элит во многих странах Европы, Азии и Латинской Америки – непререкаемый руководитель их собственной политики. И потому контакты президентов России и США в Анталье станут для данных стран сигналом к отходу от однозначно антироссийского курса. Симптоматично, что в комментарии пресс-службы Белого дома по итогам встречи Обамы с Путиным впервые за последнее время отсутствуют традиционные пропагандистские выпады в адрес Москвы по сирийской и украинской проблемам. А турецкая газета Sabah даже высказала предположение, что между США и Россией якобы достигнуто «молчаливое согласие» о будущем Сирии на основе устранения «Исламского государства» (ИГ) и создания сирийской «конфедерации», во главе которой какое-то время будет находиться Башар Асад.

Если же говорить о раскладе сил в рамках G20 в целом, то значительное число стран уже прямо или косвенно поддерживает усилия России в борьбе с международным терроризмом и сирийском урегулировании. В частности, в своем выступлении в Анталье президент Бразилии Дилма Руссефф заявила о необходимости координации антитеррористических усилий мирового сообщества. Об этом же заявила представитель ОЭСР на саммите G20 Габриэла Рамос, подчеркнувшая, что «терроризм транснационален и требует ответа, согласованного на международном уровне». А бразильская газета Folha подвергла критике председателя Совета ЕС Дональда Туска, бодро отчитавшегося перед участниками саммита G20 об антитеррористической политике Брюсселя и заявившего: «Мы гарантируем, что европейская стратегия по борьбе с терроризмом будет соответствовать задачам, стоящим перед нами в ближайшие месяцы». Бразильское издание возражает председателю Совета ЕС («Едва ли Туск был прав, утверждая, что европейская стратегия полностью удовлетворяет стоящим перед нею проблемам») и характеризует современное состояние умов в мире как «время паники».

Однако паниковать – удел слабых. Саммит G20 ещё раз продемонстрировал, что Россия, несмотря на все усилия Запада, не только не оказалась в изоляции, но и расширяет своё влияние в мире.

18-19 ноября в Москве под председательством руководителя ФНС России М.В. Мишустина проходит семинар Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР «Электронные сервисы и цифровые каналы доставки» (E-services and Digital Delivery). Это уже второй семинар в рамках курируемого ФНС России проекта FTA по электронным услугам. Следует отметить, что с 2014 года руководитель ФНС России М.В. Мишустин является заместителем председателя Форума по налоговому администрированию.

М.В. Мишустин выступил с обзором важнейших итогов первого семинара, который состоялся в Москве в июле 2015 года. Глава ФНС России обозначил ключевые вызовы, стоящие перед налоговыми администрациями при разработке электронных услуг для налогоплательщиков.

В рамках панельной дискуссии участники семинара обсудят развитие интернет порталов, взаимодействие налогоплательщиков с помощью сервисов, а также технологии управления «большими данными» в налоговом администрировании и их эффективное использование при разработке персонализированных сервисов.

Семинар «Электронные сервисы и цифровые каналы доставки» собрал в Москве экспертов из 20 налоговых администраций, в том числе Сингапура, Германии, Великобритании, Японии, Нидерландов, ЮАР, Китая, а также ведущих IT компаний.

Во второй день семинара участники смогут более детально обсудить вопросы, обозначенные в повестке первого дня встречи. По итогам второго дня участники выработают рекомендации, которые войдут в итоговый отчет по проекту.

По результатам работы над проектом ФНС России совместно с Секретариатом ОЭСР подготовит и представит на пленарном заседании FTA в мае 2016 года в Пекине отчет о перспективах использования информационных технологий в сервисных стратегиях налоговых администраций. Результаты отчета будут использованы налоговыми органами стран мира для развития собственных сервисных стратегий.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 18 ноября 2015 > № 1589011

Австралия: Неблагоприятная погода в октябре вынудила сократить прогноз урожая пшеницы.

Погодные условия в зернопроизводящих районах Австралии в первой половине весны были, в основном, неблагоприятными. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE). Количество осадков было ниже нормы. В октябре на юге страны температура была выше средней.

7 октября Австралийское метеорологическое бюро опубликовало уточненный долгосрочный прогноз погоды, которая будет не столь благоприятна для урожая, как ожидалось в сентябре.

В результате, ABARE снизило прогноз валового сбора озимых зерновых и масличных культур на 5% до 41,4 млн. т. Более чем на 1 млн. т уменьшен прогноз урожая пшеницы, основной озимой культуры. Сентябрьская оценка будущего урожая пшеницы равнялась 25,3 млн. т.

XXII молодежная научная школа «Металлогения древних и современных океанов – 2016» будет посвящена достижениям в области геологии, минералогии и геохимии месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых.

Цель Школы – знакомство студентов, аспирантов и молодых ученых с современными методами металлогенического анализа с учетом достижений морской и континентальной геологии и геолого-поисковых исследований.

Школа направлена на координацию и повышение эффективности многоуровневой подготовки научных специалистов в области полезных ископаемых, формирования творческих связей между молодежью различных ВУЗов и научных организаций геологического профиля России и зарубежных стран и привлечения в науку способных людей.

За годы проведения школы в ней приняли участие более 1000 молодых ученых из ВУЗов России и ближнего зарубежья, специалисты в области месторождений полезных ископаемых из ведущих институтов и ВУЗов России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Португалии, Франции, Италии, Великобритании, Испании, Австралии, Японии, США, представители производственных организаций Урала. Организаторами школы являются Институт минералогии Уральского отделения РАН и Миасский филиал Южно-Уральского госуниверситета, на базе которых аналогичные мероприятия проведены в 1995–2015 гг.

С 2016 г. Школа предоставляет возможность расширенных выступлений по темам работ на соискание степеней кандидата и доктора геолого-минералогических наук с соответствующим регламентом докладов.

Предварительные темы Школы-2016:

1.Общие вопрос геологии и металлогении.

2.Месторождения черных и цветных металлов.

3.Месторождения редких и благородных металлов.

4.Новые методы и подходы к изучению минерального вещества и месторождений полезных ископаемых.

5.Актуальные минералого-геохимические исследования в рудных регионах для совершенствования технологических схем переработки руд и геоэкологических прогнозов.

6. Геоинформационные базы данных месторождений и рудных минералов.

Reward $50,000,000.00 – Dead or Alive

Phil Butler

Reactions to the Paris terror attacks have prompted a staccato of news blips and reactions already. First, American President Barack Obama goes live a few hours after the attacks, with his tough-guy posture, proclaiming allegiances and liberty. The scene from the White House was a hollow one, and of course the president promised new military action aimed at the same tired old foe. While “terror” has been continually evangelized as the enemy though, America’s effectiveness in killing “it” has been pitifully inept. Here we are again, ravaged by the news peaceful people have been slaughtered by an elusive enemy that should have been vanquished by George W. Bush, and “shock and awe.” Alas, the real shock, the real awe surfaces again – more dead innocents. What a pitiful excuse for leadership our world has.

As I type this, news extremists were responsible for the Russian airliner downed over Sinai galvanizes other stark realities. Chief among these, listening to Vladimir Putin swear retribution upon all those responsible, is that the world’s most powerful man is a Godsend. If not for Putin and his dogged pursuit of moderation, our world would really be ablaze. To this reality I add the hopeful vision, that somewhere in the deserts of Syria, Iraq, Egypt or Lebanon gaunt figures sit staring at one another over a campfire or a kitchen table. Their looks are inquisitive, sheepish, wily or introspective, but they surely look at one another in the realization they are dead men. $50 million buys a lot of corpses in Egypt, hell anywhere in the Middle East. If Spetsnaz does not get them, their own kind will surely. In case you did not notice, Putin never promises without delivering. The politicians, media and the general public in the west has misjudged, misread Putin and Russia. These people have practically been begging for the world to unite against this evil, and only now are eyes and ears turned toward Moscow.

While searching for more information for this story, I came across a provocative title, a Simon Saradzhyan’s piece on Huff Po I at first was written by yet another “Obama troll.” But satisfyingly, almost amazingly, I was dead wrong. “Putin’s Russia: Claims Versus Reality,” was decidedly NOT intended to reassure Americans that we can invade Russia at a moment’s notice, and does not suggest that Putin will soon be shot like Czar Nicholas, for allowing the people to starve. As it turns out, Saradzhyan, a Research fellow at Harvard’s Belfer Center, is one of the world’s top experts on not only Russian policy, but weapons and counterterrorism as well. Unlike most of the western think tank sellouts I’ve run across, the Harvard man knows his stuff, and presents his facts with a refreshing honesty.

The gist of Saradzhyan’s argument (before Paris I might add) is that Russia is not some dying third world regional player, as many in Washington and abroad would have you believe. No, Russia is not on the verge of collapse, and Forbes’ most powerful man is playing his cards on the world card table, for all to see. While many “grant clutching” professors simply parroted and pirated State Department lingo for Obama these last few years, people like Saradzhyan did the real work. The assistant director of the U.S.-Russia Initiative to Prevent Nuclear Terrorism’s paper “Russia’s System to Combat Terrorism and Its Application in Chechnya,” published in the “National Counter-Terrorism Strategies” of NATO Security through Science Series, should give my readers pause. The reason being, if Mr. Saradzhyan knows Russia inside and out, then why doesn’t NATO get it? But they do, don’t you know?

This academia is mentioned prominently in the book, “Russian Foreign Policy: The Return of Great Power Politics,” by Jeffrey Mankoff. While Obama and his British colleagues would like you to classify Russia as the New U-S-S-R, the worst case is something Mankoff calls an “authoritarian democracy.” I only wanted to illustrate using Saradzhyan’s credentials, how wrong we in the west have been about Russia. While this nation does “act” out of regional motivations, the Russian leadership has known since World War II that a place in the world is necessary for Russia to survive. Yes Mr. Putin and other Russians cling to their homeland’s geographic security contingency, but Russia is fully capable of projecting power anywhere she likes. This brings me to comment on the real idiots who contrast experts like Saradzhyan.

Hours after Paris was the victim of the barbarism you see on news feed, Vladimir Putin was planning his talk for the G20. It was a revision, it simply had to be. When I saw him step of the plane in Turkey via an RT report, there was a new doggedness, impatience, some might even call it a bounce in his step. As we learned later on, Mr. Putin knew he held the controlling hand in a dirty card game we’ve all witnessed. France would not stand for more, Russians were just blown out of the sky too, though the public did not know yet. His people, those geniuses that help him win at policy at every turn, they had handed over the “goods” on ISIL ‘s backers, and Putin is now set to play all these cards. This is why he and Obama chatted in a casual but tense session before silent cameras the other day. All this will come out, what I am saying will play out like a movie trailer in the days to come. But here’s the thing, people of the world really need to start understanding Russia. And this won’t be accomplished by listening to CNN or FOX, or by watching White House press briefings either.

Russia does not want to invade Poland. Nor does she need Latvian or Lithuanian bills to pay. Russia has more land than the US and Canada combined, and then some. Russians do not hate anybody, not in my thousands of personal communications with people from every walk of life there. Russia’s armed forces are not rusted and useless, ask ISIL about this in two more weeks. The economy of Russia is not collapsing. While sanctions and money manipulations by Obama and the rest have hurt the people there, I assure you Russians can and will survive ANY hardship. They are like Americans in that way, it’s in their DNA only more acutely remembered. Obama and the bankers who began this pushing for hegemony, they miscalculated badly. What really burns me today though, is that Vladimir Putin was forced to react in this way. Yes, Putin was forced, not the other way around. Back when I spoke before the Sochi Olympics, peace was right there in the palm of Barack Obama’s hand. All he had to do was fly to the Olympics, cut the fool and enjoy a Russian spectacle, by God he’d have been the hero of the waiting world.

But instead, the American president chose the low road, the one frequently travelled by inadequate people. Sure, maybe if he’d bucked the bankers and military industrialists, they might have JFK’d him for sure. But you know what, he’d have been a damned martyr. Generations would say; “Look at that, the first black president had that much courage, that much class. Why, he revered peace and sportsmanship, above all else.”

Sadly, we don’t live in a Hollywood blockbuster where presidents fight their way out of Air Force One. Our presidents don’t beat the shit out of the terrorists personally; they send drones to kill however the hell gets in the way. They sling mud, do their backers’ bidding, and in the aftermath ruin the reputation of a nation, or a great people. Worse still, their policies and lies get other nation’s killed too. A girl at a Paris concert, dead as hell because $10 million dollars a day could not blow up an ISIL oil convoy! A baby in a Russian jet plane form a wonderful vacation, blasted to smithereens because a vast coalition of nations could not get the goddamned job done. This is the epitome of sorry and mediocre. Cowards, psychopaths, soulless narcissists put in charge of our human legacy.

Then when the supposed evil emerges unscathed to kill a deadly beast, the worms in the west wiggle, squirm, try and figure another strategy to rescue their horrid hides. This is how it pans out, this is the final play. Russia showed the way, but it took the spirit and civility of Paris to spark the fire. ISIL will be dead shortly, brutality is so stupid that way. Putin’s promise will be kept, and I can see those $50 million dollar glances going back and forth again. The legacy of inhumanity is death. But thank God for men like Putin, or we’d all be lost in the lie.

Госдепартамент США знаком с предложением российского президента Владимира Путина о реструктуризации долга Украины, сообщил представитель госдепартамента во вторник, отказавшись комментировать отношение ведомства к этому предложению.

"Мы видели это сообщение, но хотели бы отправить вас к заинтересованным сторонам для дальнейших подробностей", - сообщил представитель ведомства в ответ на соответствующий вопрос РИА Новости.

В понедельник Путин в рамках саммита G20 в Анкаре заявил, что Россия готова реструктурировать долг Украины на 3 миллиарда долларов, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016–2018 годах, при условии гарантий по нему от властей США или ЕС, либо одного из международных финансовых институтов. Международный валютный фонд сообщил РИА Новости, что ожидает итогов переговоров по этому предложению между Украиной и РФ, но в целом считает этот шаг России позитивным.

Минфин США пока не ответил на запрос РИА Новости. Однако известно, что министерство выразило готовность рассмотреть предоставление Украине еще 1 миллиардов долларов кредитных гарантий к уже выданным 2 миллиардам, об этом в рамках визита на Украину в середине ноября заявил глава минфина Джейкоб Лью. Тогда же он призвал Россию к переговорам по украинскому долгу, поскольку это важно для обеих сторон и для стабильности региона в целом.

Предварительный план реструктуризации украинского долга перед РФ, возможно, будет еще корректироваться, но основные параметры уже озвучены и меняться не будут, заявила в среду шерпа России в G20 Светлана Лукаш.

В понедельник президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия готова реструктурировать долг Украины на 3 миллиарда долларов, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016-2018 годах, при условии гарантий по нему от властей США или ЕС, либо одного из международных финансовых институтов.

"Мы сделали конкретное предложение, которое будет рассматривать как МВФ, так и международное сообщество…. Та отсрочка, которую мы предлагаем по выплате украинского долга, безусловно, должна сопровождаться определенными шагами и с той стороны. Должны быть какие-то гарантии возможных рисков, раз мы идем на серьезные уступки с нашей стороны", — пояснила Лукаш в эфире телеканала "Россия 24".

"Эти гарантии могут быть как со стороны МВФ и других международных организаций, так и со стороны стран или объединения стран, например ЕС", — сказала она. По ее словам, все эти вопросы будут "дальше рассматриваться в более плотном рабочем порядке на уровне финансовых ведомств наших стран".

"Предварительный план будет, наверное, еще корректироваться, но то, что озвучил на пресс-конференции Владимир Путин — это то, что мы готовы на реструктуризацию…. В этом году мы соглашаемся не требовать каких-либо выплат, кроме стандартной выплаты процентов. В следующем году мы готовы получить один миллиард, затем еще один миллиард, и третий миллиард долга — в 2018 году", — заявила Лукаш.

Деловой саммит форума АТЭС.

Дмитрий Медведев принял участие в заседании сессии в рамках Делового саммита форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество».

Форум АТЭС, учреждённый в ноябре 1989 года, – межправительственный диалоговый механизм, не имеющий статуса международной организации.

В настоящее время участниками АТЭС являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили и Япония. На долю этих экономик Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) приходится 40% населения мира, 57% мирового ВВП, 48% оборота международной торговли, более 40% объёма всех прямых трансграничных инвестиций.

Руководящими органами форума, работающего на основе принципов консенсуса при принятии решений и добровольности в их выполнении, являются ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним совещания министров иностранных дел и министров торговли. В течение года также проводятся отраслевые министерские встречи, заседания старших должностных лиц и мероприятия по линии порядка 40 отраслевых экспертных структур.

Деловой саммит АТЭС впервые был организован на полях встречи лидеров экономик АТЭС на Филиппинах в 1996 году. Мероприятие является главным бизнес-форумом Азиатско-Тихоокеанского региона и объединяет руководителей бизнеса, лидеров мировых экономик и ведущих политиков. Это уникальная платформа, на которой бизнес может взаимодействовать с руководителями стран – участниц Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества напрямую.

Встреча является самым значимым бизнес-событием недели форума. Она проводится непосредственно перед ежегодной встречей руководителей стран – участниц АТЭС.

Повестка дня манильского делового саммита включает вопросы поддержания темпов экономического роста в АТР, значения экономических реформ и роли бизнеса в них, вызовов развитию городов и инфраструктуры, роста глобальных дисбалансов.

Выступление Дмитрия Медведева:

Уважаемые дамы и господа! Я хотел бы искренне поблагодарить хозяев, принимающую сторону, Филиппины, за прекрасную организацию мероприятия и очень рад выступить на этой представительной авторитетной площадке, на Деловом саммите АТЭС, который, кстати, появился не сразу, но по праву считается барометром экономических и политических тенденций не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и во всём мире.

Девиз Делового саммита АТЭС-2015 – «Вперёд в будущее: лучше, сильнее и сплочённее». Он вообще хороший, но сегодня звучит особенно актуально.

Скажу несколько слов о печальных событиях, но это нужно сделать. Террористические атаки, которые только что пережили и Россия, и Франция, затронули весь мир. Распространение терроризма является глобальным вызовом, вызовом всему цивилизованному миру. И этот вызов требует совместного ответа, скоординированных и, по сути, сплочённых действий. Взрыв в российском самолёте над Синайским полуостровом, который унёс 224 жизни, массовое убийство людей в Париже – это не преступление против одной страны, это преступление против всего мира, и противостоять террористам мы должны все вместе.

Поэтому такие мероприятия, как саммит АТЭС, укрепляют наше взаимодействие во всех областях. Такой подход в полной мере созвучен нашей политике в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я напомню, что наша страна находится почти на две трети своей территории в Азии и неразрывно связана с регионом. И развитие сотрудничества со всеми странами, которые расположены здесь, так же, как и наше участие в самых острых и важных региональных проблемах – наша принципиальная стратегическая линия. И, конечно, она никак не зависит от политической конъюнктуры.

Наша встреча проходит в непростой для мировой экономики период. Хотя по своему опыту скажу: я не припомню, чтобы наши встречи проходили в совсем какой-то простой период. Тем не менее, ситуация остаётся достаточно неустойчивой, волатильной. Нам всем – и участникам АТЭС, и другим странам мира – приходится искать ответы на сложнейшие вопросы. Какие это вопросы? Как обеспечить экономический рост в условиях глобальной нестабильности? Как использовать в интересах собственного развития современные технологические, социальные и экономические тренды? Как повысить конкурентоспособность и найти своё место в новой реальности?

Понятно, что универсальных рецептов здесь нет и не может быть. Тем не менее есть целый ряд базовых факторов, без которых невозможно выстроить эффективную модель современного экономического развития. Их и хотел бы я сегодня назвать.

Первое, о чём хочу сказать. Это, конечно, региональная интеграция – тема для Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня действительно номер один, важнейшая тема.

Россия последовательно выступает за углубление региональной интеграции, и при этом мы считаем, что все заключаемые в её рамках преференциальные торговые соглашения, а они важны, конечно, тем не менее не должны подменять многостороннюю торговую систему и тем более не должны разрушать уже существующие, сложившиеся хозяйственные связи, должны лишь обогащать.

Как вы знаете, уже почти год работает Евразийский экономический союз. С присоединением ещё двух стран полноправными членами этого Союза стали пять государств. Мы стремимся налаживать взаимовыгодное сотрудничество со всеми партнёрами по всему миру, это наш вклад в такую интеграцию. Есть договорённость с нашими китайскими партнёрами о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского союза с проектом создания экономического пояса Шёлкового пути. В мае этого года было подписано преференциальное торговое соглашение между Евразийским союзом и Вьетнамом. В работе сейчас находятся аналогичные соглашения с другими странами. В целом в Евразийскую нашу комиссию как раз поступило около 40 заявок от третьих стран и объединений о создании зон свободной торговли.

Исходя из этой стратегической цели, правила мировой торговли должны оставаться универсальными (это действительно очень важно) и вырабатываться на единой площадке, прежде всего в рамках Всемирной Торговой Организации, иначе зачем она вообще была создана.

Очевидно, что к этой работе должны быть привлечены все заинтересованные стороны. Только так можно обеспечить безусловную легитимность новых норм, то есть их распространение на всех участников. Поэтому считаю принципиально важным, чтобы Азиатско-Тихоокеанский форум сохранял единую и последовательную позицию в том, что касается укрепления многосторонней торговой системы, в том числе, кстати, и в рамках достижения так называемых Богорских целей.

Второе, о чём хотел бы сказать и о чём, я уверен, сегодня здесь говорили мои коллеги, это инновации и развитие человеческого капитала.

Действительно, технологическая революция, в том числе так называемые большие вызовы, затрагивают практически все страны. Чтобы держаться на плаву, выигрывать в современной конкурентной борьбе, нужно быстро и адекватно на них реагировать.

Важно, что экономики АТЭС во многом дополняют друг друга – и по научной, и по экспериментальной базе, по кадровому и образовательному потенциалу, по опыту коммерциализации инновационных проектов. Совместное использование этих преимуществ, выход на практическое применение позволяет нам обеспечить новое качество экономического развития в регионе. Для бизнеса, в том числе, кстати, и для небольших и средних компаний, это огромное поле новых возможностей. Россия к такой совместной работе готова.

В следующем году у нас пройдёт престижный глобальный инновационный форум – Всемирная конференция Международной ассоциации научных парков, зон инновационного развития. Приглашаем к участию всех наших партнёров по АТЭС.

Ну и наконец, третье, без чего невозможны ни развитие региональной интеграции, ни действительно прорывные инновации, ни развитие человеческого капитала – это, как ни банально звучит, но это инвестиции.

В целом мы с удовлетворением отмечаем возрастающее участие нашей страны в формировании Азиатско-Тихоокеанской повестки. Об этом, кстати, свидетельствует стабильное увеличение нашего товарооборота с государствами региона. На страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже сейчас приходится более четверти российской внешней торговли, а ещё совсем недавно это была довольно незначительная часть. Но прямые инвестиции в нашу экономику из стран АТР, ну, и наоборот, соответственно, растут не так динамично, как нам хотелось бы. На сегодня их объём составляет около 10 млрд долларов. Для повышения этого показателя мы, конечно, активно учреждаем совместные инвестиционные фонды. Такие фонды уже действуют с рядом государств: с Китаем, с Японией, с Республикой Корея. Прорабатывается использование аналогичных инструментов и с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Практически неисчерпаемые возможности сотрудничества заложены в наш проект по ускоренному развитию Сибири и Дальнего Востока. Здесь мы запустили специальный механизм территорий опережающего развития с льготным налоговым, административным режимом. Уже создано девять таких территорий. Стараемся, кстати, применять лучшие практики по работе с инвесторами, которые используются в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Даже при подготовке закона, который был посвящён этим территориям, мы специально опирались на практики АТР, смотрели законодательство, которое действует у наших партнёров.

Ещё более серьёзный набор преференций получат резиденты свободного порта Владивосток. Аналогичный льготный режим мы планируем распространить в будущем и на ряд других ключевых портов российского Дальнего Востока.

Я уже сказал, что Россия намерена участвовать в решении самых сложных региональных проблем. В частности, речь идёт об энергетической безопасности стран АТР. Нужно иметь в виду, что, несмотря на значительные запасы нефти и газа в регионе, тем не менее регион в целом был и остаётся энергодефицитным. В силу своей географической близости, наличия огромных запасов Россия способна обеспечить стабильные и долгосрочные поставки природных ресурсов, и, что немаловажно, по вполне конкурентоспособным ценам. Очевидно, что эти обстоятельства нужно использовать, и использовать максимально эффективно в интересах всех стран АТР.

Ещё одно направление, которое имеет особую важность для многих стран региона и где есть отличные перспективы сотрудничества, это вопросы обеспечения продовольственной безопасности. Регион огромный, растущий, большое население, и вопросы продовольственной безопасности будут всё более и более актуальными.

В России и сейчас производится уже много зерна, мы довольно много экспортируем зерна, но к 2020 году мы полагаем, что наши экспортные возможности составят порядка 35-40 млн т, что, безусловно, также сможет внести свой вклад в копилку решения этой задачи. Причём речь может идти не только об экспорте, но, конечно, и о полноценной кооперации в этой сфере с нашими партнёрами и с другими участниками Азиатско-Тихоокеанского рынка.

Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Безусловно, обозначенные мною и теми, кто уже выступал на этой трибуне, темы далеко не исчерпывают повестку сотрудничества наших стран. Возможности для расширения этого сотрудничества действительно очень велики. При этом нам нужны серьёзные усилия, усилия бизнеса, с одной стороны, и государств, чтобы использовать все эти возможности по максимуму в интересах всего Азиатско-Тихоокеанского региона, а значит, в наших общих интересах. Спасибо.

Ответы Дмитрия Медведева на вопросы участников сессии

Вопрос: Вы уделили большое внимание интеграции с Тихоокеанским регионом. Как Вы оцениваете деловой климат в России и экономическую ситуацию с точки зрения инвестпривлекательности для иностранных инвесторов?

Д.Медведев: Я бы мог долго на эту тему говорить, но постараюсь компактно. В целом у нас есть сейчас и проблемы, и сильные стороны.

Сегодня Россия вместе с другими странами мира проходит через довольно сложный период, для России это, может быть, один из самых сложных периодов. Для нас имеет серьёзное, принципиальное значение, что рухнули цены на нефть, резко упал курс рубля, плюс уже полтора года наша страна сталкивается с санкционным давлением, что, конечно, не улучшает экономическую ситуацию. Но несмотря на это, ситуация в экономике и в финансовой системе у нас достаточно стабильная, мы справляемся с негативными колебаниями цен, при этом поддерживаем интерес инвесторов, и большинство иностранных компаний, которые работают в стране, этот настрой пытаются сохранить.

Но помимо негативных факторов для иностранных инвесторов, очевидно, образовались и некоторые позитивные моменты. Может быть, не всем они нравятся в нашей стране, но для иностранных инвесторов это не плохо. Я имею в виду прежде всего ослабление курса рубля, возможность приобретать российские активы дешевле, чем это было некоторое время назад, и, в общем, многие этим пользуются. С другой стороны, для компаний, которые создаются в России, улучшились условия по локализации бизнеса, а компании, которые создают бизнес экспортный, тем более, приобретают дополнительные преимущества.

Что касается бизнес-климата. В условиях жёсткой конкуренции мы, конечно, продолжали и будем продолжать работать над улучшением бизнес-климата. Для Правительства это первостепенная задача. У нас есть так называемая национальная предпринимательская инициатива, которой мы уже довольно давно занимаемся. Это целенаправленное решение целого ряда задач – задач по либерализации законодательства, по выстраиванию диалога с бизнес- сообществом, по улучшению целого ряда бизнес-позиций. Мы, например, приостановили сейчас взимание ряда неналоговых платежей до 1 января 2019 года, для того чтобы улучшить условия ведения бизнеса в современных условиях.

Есть приличные подвижки в развитии государственно-частного партнёрства. Мы пытаемся планировать активнее нашу работу на внешних рынках, созданы социальные институты для этого, включая Российский экспортный центр. В общем, в этом смысле движение есть, что, кстати, оценивают и инвесторы. Даже по тем индикаторам, которые используются, в частности по индикаторам в ряде международных рейтингов, мы свои позиции не ухудшаем, даже несмотря на сложную внешнеторговую и внешнеэкономическую конъюнктуру, а улучшаем. Последние индикаторы по линии Doing Business показывают, что мы всё-таки движемся вперёд и уже вошли, по сути, в первый «полтинник».

Конечно, это, наверное, не та цифра, которая нас всех устраивает, я имею в виду тех, кто занимается ведением российского бизнеса, регулированием российского бизнеса, но тренд, тем не менее, налицо. Мы впереди целого ряда государств, с которыми раньше соперничали. Надеюсь, что совместными усилиями мы сможем эти показатели и дальше улучшать. Поэтому рассчитываем на то, что все эти факторы будут учитываться и нашими партнёрами в АТР при принятии ими инвестиционных решений.

Вопрос: Джейси Параньес, старший советник в компании «Номура». Вы говорили о том, что Сибирь и Дальний Восток богаты природными ресурсами и обладают огромным потенциалом для вклада в развитие региона. Но также они служат своеобразным мостом между Россией и АТР. Какова, на Ваш взгляд, роль иностранных компаний? И как Вы планируете привлекать их к участию в этих проектах?

Д.Медведев: Спасибо большое за этот вопрос, потому что тема эта исключительно важна для нашей страны. Россия – самое большое государство в мире, и, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы российская Сибирь и Дальний Восток стали таким нашим национальным приоритетом XXI века, потому что это огромные территории, где расположено большое количество месторождений, большие запасы полезных ископаемых находятся, и здесь нам без иностранных инвестиций просто, по сути, не обойтись. Мы рассчитываем на то, что наши коллеги будут активно вкладываться в эти территории.

Что для этого делается? Я уже немножко об этом сказал, ещё раз повторю. Речь идёт о создании специальных правовых режимов. Когда мы обсуждали эту тему в Правительстве – это было относительно недавно, буквально год назад, – мы специально изучили законодательства государств Азиатско-Тихоокеанского региона и создали модель, которая называется территория опережающего развития. Эта модель была создана специально под Дальний Восток. Что это такое? Это действительно преференциальный налоговый режим, возможности для вложения денег в инфраструктурные проекты, облегчённый визовый режим, так называемая система одного окна для того, чтобы регистрировать компании, решать административные задачи. То есть это такой инструмент, который, мы надеемся, принесёт пользу. Уже сейчас зарегистрировано девять этих территорий опережающего развития. В общей сложности уже порядка 70 резидентов готовы там работать, надеюсь, их количество будет возрастать. Пока объявленный объём инвестиций, по нашим прикидкам (я имею в виду уже согласованный), в настоящий момент составляет около 5 млрд долларов, но это только самое начало работы. Естественно, мы в этом смысле люди гибкие, если потребуется что-то корректировать в действии этого института, мы будем вносить изменения в законодательство.

Я также упомянул ещё один близкий, но тоже самостоятельный, способ стимулирования инвестиций в Сибири и на Дальнем Востоке – это конструкция порто-франко, или свободного порта. Эта модель тоже активно используется в регионе, мы её внедряем впервые. Сначала речь идёт о порте Владивосток, но если модель заработает, естественно, будем стараться её распространять и на другие места. Значит, в этом самом порто-франко действуют практически все названные мною послабления – и налоговые, и инфраструктурные. Надеюсь, что условия работы в этом месте, соответственно, и преимущества порто-франко будут сопоставимы с аналогичными портами, которые расположены в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и мы сможем конкурировать с нашими партнёрами. Но ещё раз хотел бы сказать: это творческий процесс, мы будем откликаться на предложения наших партнёров, на предложения иностранных инвесторов. Если потребуется что-то корректировать в законодательстве, мы, естественно, будем внимательно изучать это и вносить поправки. Эта работа началась, надеюсь, она принесёт хорошие результаты.

Вопрос: Добрый день, господин Премьер-министр! Вы только что отметили, что делаете ставку на инновации и технологическое сотрудничество. По каким направлениям Россия собирается сотрудничать в этих сферах?

Д.Медведев: Сегодня о технологиях говорят все, и я так понимаю, что уже мои коллеги с этой трибуны тоже говорили о технологическом сотрудничестве. Это такая тонкая сфера: с одной стороны, все хотят сотрудничать, но, с другой стороны, есть и вопросы охраны коммерческой тайны, секретов промышленных. Поэтому очевидно, что тема инноваций имеет принципиальное значение для развития любых современных государств. Мир находится под влиянием целого ряда факторов, но важнейший фактор – это технологическая революция.

Мы тоже в этом смысле не стоим на месте, создали такую специальную программу, которая называется «Национальная технологическая инициатива». Это долгосрочная программа, она рассчитана на довольно такую среднесрочную перспективу, в ней есть целый ряд направлений, так называемых дорожных карт. В настоящее время мы определили девять целевых рынков, по которым будем финансировать мероприятия. Естественно, все они будут проходить в рамках государственно-частного партнёрства. Четыре «дорожные карты» я совсем недавно как Председатель Правительства утвердил, они посвящены разным направлениям, упомяну некоторые из них. Это так называемый «АвтоНэт», то есть те транспортные средства, которые управляются без пилота, без водителя. Также «НейроНэт», это те решения технологические, которые связаны с активизацией мозговой деятельности человека. И ряд других «карт» в ближайшее время мы тоже собираемся утвердить, потому как, вы знаете, в России неплохое образование, весьма сильные национальные центры научные, мы хотели бы всё это задействовать.

Добавлю, что Азиатско-Тихоокеанский регион в этом плане представляет для нас большой интерес. По сути, мы ведём речь об общем исследовательском пространстве АТЭС. Надеемся, что государства АТЭС проявят интерес к нашей исследовательской инфраструктуре, тем более что сейчас есть такие темы, которые принято называть mega-science и которые требуют гармонизации научной политики целых стран. Более того, очень важно общаться на дискуссионных площадках. У нас каждый год проходит специальный форум, он называется «Открытые инновации», совсем недавно он тоже состоялся в Москве. В этом году основная тема форума называлась «Человек на стыке трендов технологической революции», как раз то, о чём мы сегодня говорим в этом зале. Это действительно открытая площадка. Пользуясь этой возможностью, хотел бы пригласить всех наших партнёров из стран АТЭС принять участие в следующем году в этом мероприятии, где каждый год какая-то отдельная страна-участница имеет преимущества, преференции. Мы проводили такой форум с китайскими партнёрами в 2014 году, с Францией, Финляндией в 2013 году, и готовы, естественно, делать это и дальше. Я считаю, что технологическая кооперация имеет колоссальное значение для будущего. Надеюсь, что мы сможем и в этом плане выстраивать такие очень позитивные отношения с компаниями из стран АТЭС.

К.Дмитриев (генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций, модератор): Дмитрий Анатольевич, спасибо от лица всех представителей бизнеса и инвесторов, которые присутствуют здесь. Мы при Вашей поддержке планируем совместно реализовывать много проектов со странами АТЭС. Спасибо Вам за Ваше выступление.

Д.Медведев: Спасибо. А я всем желаю бизнес-успехов и хорошего настроения.

Филиппины. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 ноября 2015 > № 1552833 Дмитрий Медведев

23 октября 2015 г. на годовом общем собрании акционеров PaperlinX было принято решение об изменении юридического названия компании, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

С 17 ноября 2015 г. PaperlinX называется Spicers Limited.

Компания является одним из ведущих поставщиков бумаги на рынках Австралии, Новой Зеландии и азиатских стран.

Саммит G20 и судьба МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На ежегодной встрече G20 было не менее десятка основных тем, которые обсуждались на заседаниях форума и в кулуарах, на двухсторонних или групповых встречах. Вот список этих тем:

1. Борьба с терроризмом.

2. Мировая экономика (проблема замедления темпов экономического роста).

3. Реформа Международного валютного фонда.

4. Меры по противодействию размыванию налоговой базы и уклонению от уплаты налогов.

5. Миграционный кризис.

6. Глобальные изменения климата.

7. Проблемы, порождаемые созданием Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерств.

8. Проблемы строительства «Турецкого потока».

9. Долг Украины перед Россией.

10. Российско-японские отношения (перспективы подписания мирного договора между двумя странами по итогам Второй мировой войны).

Некоторые оценивают саммиты G20 довольно резко, называя их «говорильнями» или «тусовками». Действительно, что могут конкретного предложить участники саммита по части предотвращения падающих темпов роста мировой экономики? Или по части изменений мирового климата? Пожалуй, в основной повестке дня саммита был лишь один вопрос, который был предельно конкретным, подготовленным и мог быть решен в 24 часа. Речь идет о реформе Международного валютного фонда (Фонд).

Тема реформирования МВФ стояла в повестке дня и предыдущих саммитов «двадцатки». Но, как говорится, воз и ныне там. Реформирования не происходит. В принципе подобные вопросы и не должны выноситься на повестку дня саммитов G20. Это текущий рабочий вопрос, который должен решаться на таких уровнях, как совет директоров МВФ или, в крайнем случае, на ежегодных саммитах МВФ и Всемирного банка. И на совете директоров МВФ вопрос был решен еще пять лет назад. Там в конце 2010 года приняли решение о реформировании МВФ (14-я корректировка квот МВФ). Обычная рутина: каждые пять лет Фонд проводит корректировку квот (долей) стран-участниц в капитале и голосах этой международной финансовой организации. Корректировка 2010 года имела еще одну особенность: предусматривалось, что одновременно с пересмотром квот будет увеличен капитал Фонда в два раза. То есть страны-участницы брали на себя обязательства сделать дополнительные взносы в капитал, величина которых будет привязана к новому значению квоты.

Большинство стран уже давно ратифицировали решение Фонда 2010 года, как того требует Устав МВФ. Большинство, но не все. Ратификацию не провели Соединенные Штаты – главный акционер Фонда.

Вашингтон всегда воспринимал МВФ как дочернюю структуру американского казначейства. Хотя доля США в капитале и голосах Фонда со времен Бреттон-Вудской конференции постоянно понижалась, но и на сегодняшний день она составляет более 17%. Этого вполне достаточно для того, чтобы накладывать вето на любые решения совета директоров МВФ (блокирующий пакет составляет 15%). Чего же опасается Вашингтон? По оценкам экспертов, и после 14-й корректировки доля США не опустится ниже 15%. Вашингтон боится, что в случае 14-й корректировки квот такой же блокирующий пакет получат страны БРИКС. На сегодняшний день доля данной группы в капитале и голосах составляет лишь 11,5%. Это непропорционально низкая доля, учитывая, что на пять государств, составляющих БРИКС, приходится 31% мирового ВВП.

Россия сегодня начала активно блокироваться в МВФ с другими странами, в первую очередь со странами БРИКС. Накануне встречи G20 директор МВФ от Российской Федерации Алексей Можин сказал, что координация в рамках БРИКС уже влияет на управляющую систему МВФ: «Несколько лет назад после любого моего предложения ко мне подходили десять человек и объясняли, почему я неправ. В том числе потому, что страны "группы семи" активно координировали свою позицию. Теперь координируемся и мы, поэтому такого больше не происходит». Координация стран БРИКС перейдет в новое качество после того, как эта группировка преодолеет 15-процентную планку.

Вашингтон прекрасно понимает, что если бы были введены в действие 14-е корректировки квот МВФ, то мир сегодня выглядел бы несколько иначе. Не так, как ему хотелось бы. Например, скорее всего, в марте 2015 года не было бы положительного решения совета директоров МВФ по кредиту Украине на сумму 17,5 млрд. долл. Также не было бы спектакля под названием «срочная переделка правил МВФ» (Вашингтон инициировал ее в связи с возможным дефолтом Киева по долгу перед Россией на 3 млрд. долл.). И т.д. и т.п.

…Возмущению большинства участников саммита G20 по поводу американской позиции в вопросе реформирования МВФ не было предела. Его не скрывала и Кристина Лагард, исполнительный директор Фонда. На полях саммита она встретилась с президентом России Владимиром Путиным. Было очевидно, что чиновница искала у Путина поддержки перед лицом давления на МВФ со стороны США. Путин морально поддержал её: «Мы давно сотрудничаем с МВФ в разных качествах, и мы заинтересованы в продолжении этой работы, надеемся на стабильность наших отношений». Лагард в порыве откровения призналась Путину, что разделяет нетерпение и раздражение, связанное с невыполнением решений по реформированию организации, в том числе по квотам.

Знаменательно следующее заявление этой дамы во время встречи с Путиным: «С точки зрения вероятности претворения в жизнь этой реформы, скорее всего, это произойдет в следующие два месяца, если нет, вопрос займет еще несколько лет». Очень интересное замечание. Почему она упомянула «следующие два месяца»? Формально 31 декабря 2015 года истекает срок действия 14-х корректировок квот. Корректировок, которые до сих пор не вступили в силу. 1 января 2016 года возникнет новая ситуация. Надо будет пропустить 14-е корректировки и начать готовить 15-е корректировки. А на это действительно потребуется немало времени.

Ситуация запутывается дополнительно тем, что к началу подготовки 15-х корректировок страны-члены МВФ должны были разработать и подготовить новую формулу расчета квот. Прежняя формула (которая продолжает действовать на сегодняшний день) сложная и явно отражает интересы стран «золотого миллиарда» (в ней содержатся рейтинговые оценки, которые делают институты Запада). Новая формула, как предварительно договорились еще в 2010 году, будет базироваться на двух простых и понятных показателях – ВВП и золотовалютные резервы. Страны периферии мировой экономики, в том числе страны БРИКС, от новой формулы выигрывают. Принятие новой формулы станет дополнительным камнем преткновения при реформе МВФ.

Некоторые страны полагают, что решение 2010 года оказалось слишком сложным для США. Его, мол, надо разделить на две части, чтобы дяде Сэму было легче их проглотить. Первая часть - скорректированные квоты. Вторая часть - дополнительные взносы в связи с удвоением капитала Фонда. Однако на пересмотр решения 2010 года и его деление на две части большинство стран не согласны. Дело в том, что решение 2010 года уже ратифицировано парламентами. Его «переформатирование» окончательно запутает процесс реформирования МВФ. Впрочем, дяде Сэму это и надо. Лучше бездействующий Фонд, чем Фонд, который будет проводить политику в интересах не Вашингтона, а большинства стран мира.

Я уже писал о том, что Вашингтон затеял возню вокруг долга Украины перед Россией в размере 3 млрд. долл., который Киев должен заплатить Москве в конце текущего года. Вашингтон, с одной стороны, требует от Киева не погашать долг; с другой стороны, требует от МВФ не признавать этот неплатеж дефолтом и продолжать финансировать Украину в рамках соглашения, подписанного в марте сего года. Своим диктатом Вашингтон всех поставил на уши. Создалась ситуация, в которой проигравшими окажутся все: Украина, МВФ, Англия (где начнется судебная разборка между Россией и Украиной), другие европейские страны (которых втянули в нелегитимную «переделку» правил МВФ), весь мир (будет блокирован нормальный процесс международного кредитования). Вашингтон задумал под всех заложить мину под названием «украинский долг перед Россией». Ситуация казалась почти безвыходной…

Я тогда написал, что указанный трехмиллиардный долг может стать «козырной картой» Москвы. Ее можно разыграть и очень неплохо в интересах России. И вот на саммите в Турции Путин решил бросить на стол мировой политики эту карту, что стало настоящей сенсацией. Он заявил 16 ноября, что готов пойти на реструктуризацию долга Украины: «Мы предложили не просто реструктуризацию, а лучшие условия, чем просил МВФ. Нас просили перенести платеж на следующий год, но я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию. В этом году не получать вообще никаких денег. А в следующем году миллиард, в 2017 году миллиард и в 2018 году еще миллиард». Владимир Путин также отметил, что Москва рассчитывает, что США, ЕС или международные финансовые организации предоставят в этом случае гарантии выплаты Украиной России долга в 3 млрд. долл. «Мы попросили такие гарантии либо от правительства США, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов, - сказал российский лидер. - Причем мы надеемся, что этот вопрос будет решен до начала декабря текущего года».

Наверное, после этих слов многие участники саммита сделали глубокий вздох облегчения. Думаю, особое чувство благодарности должна испытывать Кристин Лагард, которой под историю с этим долгом Вашингтон специально приказал изменить правила игры Международного валютного фонда. В каком-то смысле Путин оказался спасителем МВФ. Хороший подарок Фонду к его 70-летнему юбилею в декабре 2015 года!

Возвращаясь к словам Лагард насчет того, что реформа МВФ может произойти или в течение двух месяцев, или в течение нескольких лет, хочу заметить, что второй вариант очень сомнителен. У МВФ нет нескольких лет на раскачку. Вторая волна мирового финансового кризиса не за горами, а Фонд в его нынешнем виде совершенно не готов для борьбы с кризисом. Моя формула иная: реформа Международного валютного фонда может произойти в течение двух месяцев или никогда. Второй вариант означает, что Фонд просто скончается.

Добывающая компания Samarco, ответственная за состояние обрушившихся на юго-востоке Бразилии дамб, согласилась выплатить $263 млн для компенсации последствий ЧП. Как сообщил во вторник телеканал Globe, соответствующая договоренность была достигнута руководством компании с федеральной прокуратурой страны и властями штата Минас-Жерайс, где произошла трагедия.

Предоставленные Samarco средства пойдут на оплату работ по очистке территории, которую в результате инцидента затопили отходы металлургической промышленности, и возмещение ущерба, нанесенного как местным жителям, так и экологии региона. Первую часть компенсации - $131,5 млн - компания обязалась перечислить в течение ближайших 10 дней. Кроме того, бразильские власти не исключают, что впоследствии потребуют от Samarco дополнительных выплат.

"Пока невозможно полностью оценить нанесенный ущерб и стоимость мер, которые необходимо принять для его возмещения. Ввиду серьезности и масштаба произошедшего мы не исключаем, что конечная сумма может быть гораздо больше. Тем не менее текст (документа) фиксирует конкретное юридическое обязательство, которого не существовало до сих пор. Он гарантирует, что исходная сумма, предназначенная для выплаты первоочередных компенсаций, будет обеспечена", - заявил прокурор Карлус Эдуарду Феррейра Пинту.

Две дамбы, сдерживавшие воду с отходами металлургической промышленности, обрушились на юго-востоке Бразилии 5 ноября. В результате инцидента оказалась затоплена территория, на которой проживали около 600 человек. По последним данным, в результате ЧП погибли 11 человек, 12 числятся пропавшими без вести. Кроме того, токсичные отходы попали в русло реки Досе, которая является основным источником пресной воды для жителей региона, а также местом рыбного промысла. Специалисты до сих пор не берутся делать прогнозы о сроках восстановления экологии пострадавшей территории.

Добывающая компания Samarco, работавшая с обрушившимися дамбами, является совместным предприятием бразильской Vale SA и австралийской BHP Billiton Ltd. Ее представители по-прежнему заявляют, что не могут назвать причины произошедшего.

Конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнёрства (ТПП) не способствует устойчивому развитию Азиатско-Тихоокеанского региона. Об этом говорится в статье Президента РФ Владимира Путина "АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития", которая опубликована на сайте Кремля.

Соглашение о создании ТТП было заключено 5 октября 2015 года. В его рамках будет создана зона свободной торговли (ЗСТ) в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Участниками соглашения на данный момент являются Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу и Чили, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам, а также Австралия и Новая Зеландия. Россия и Китай на данный момент не являются участниками данного соглашения.

В.Путин в статье отметил, что успешный курс состоит в увеличении зон свободной торговли с учётом взаимных интересов. Президент призвал выработать совместные подходы к регулированию зарождающихся рынков "новой экономики", основанной на цифровых технологиях.

"Примером прозрачного партнёрства является договорённость о сопряжении ЕАЭС с китайской инициативой "Экономического пояса Шёлкового пути". Реализация этого проекта позволит "расшить" целый ряд "узких мест" в области транспортной инфраструктуры, регулирования трансграничного движения товаров и услуг; придаст серьёзный импульс интеграции экономик АТЭС", - говорится в статье.

13 ноября 2015 года в г. Дурбан (ЮАР) в ходе Конференции по конкуренции БРИКС состоялась встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева с председателем Комитета по конкуренции ОЭСР г-ном Фредериком Женни.

В начале встречи Игорь Артемьев рассказал о поправках в российское антимонопольное законодательство, принятых в рамках «четвертого антимонопольного пакета». Основываясь на Рекомендациях ОЭСР, выданных российскому конкурентному ведомству в 2013 году, «четвертый антимонопольный пакет» уделил приоритетное внимание вопросам использования экономического анализа при правоприменении, контроля за экономической концентрацией и злоупотреблением доминирующим положением, расширил применение института предупреждения и предостережения, уточнил понятие «картель».

Кроме того, руководитель ФАС России информировал г-на Женни о новых полномочиях ФАС России в сфере контроля государственного оборонного заказа и тарифного регулирования. Игорь Артемьев рассказал, что главным принципом деятельности ведомства в сфере тарифного регулирования станет ориентация не на интересы монополистов, а на интересы потребителей.

Фредерик Женни поздравил Игоря Артемьева с получением новых функций в сфере тарифного регулирования и подчеркнул, что, таким образом, ФАС России становится макроэкономическим регулятором. Кроме того, он подчеркнул активную работу ФАС России в рамках заседаний Комитета по конкуренции, а также заметил, что информация о первых результатах реализации положений «четвертого антимонопольного пакета», а также о мероприятиях по ФАС России по установлению тарифов на социально-значимых рынках интересна членам и наблюдателям Комитета по конкуренции ОЭСР.

В завершение встречи Игорь Артемьев отметил, что методические материалы и рекомендации Комитета по конкуренции ОЭСР вносят неоценимый вклад в развитие антимонопольного законодательства и правоприменения в России. Кроме того, Игорь Артемьев выразил надежду на продолжение плодотворного сотрудничества с ОЭСР.

Владимир Путин рассказал о дальневосточных проектах

В статье, подготовленной в преддверии саммита АТЭС, глава государства Владимир Путин остановился на вопросах создания зон свободной торговли, а также отметил усилия по развитию российского Дальнего Востока.

Встреча глав государств и правительств форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» пройдет 18-19 ноября на Филиппинах. В преддверии саммита была опубликована статья Владимира Путина «АТЭС: к открытому, равноправному сотрудничеству в интересах развития».

Как сообщает корреспондент Fishnews, президент РФ подчеркнул роль региональной экономической интеграции и отметил готовность к сотрудничеству со стороны ЕАЭС. «Сегодня Россия – вместе с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией – успешно развивает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Наш интеграционный проект изначально ориентирован на сотрудничество с другими странами и их объединениями», – заявил глава государства.

Он напомнил, что в мае было заключено соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. Возможность подписания аналогичных соглашений рассматривают еще 40 стран, добавил Владимир Путин.

В качестве примера прозрачного партнерства он привел договоренность о сопряжении ЕАЭС с китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути». «Реализация этого проекта позволит «расшить» целый ряд «узких мест» в области транспортной инфраструктуры, регулирования трансграничного движения товаров и услуг; придаст серьезный импульс интеграции экономик АТЭС», – считает президент России.

Прокомментировал он и тему создания Транстихоокеанского партнерства. Напомним, что соглашение по ТПП было достигнуто 5 октября: предусматривается создание зоны свободной торговли между 12 странами АТР – США, Японией, Малайзией, Вьетнамом, Сингапуром, Брунеем, Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Мексикой, Чили и Перу. «Создание новых зон свободной торговли в целом способствует формированию благоприятных условий для либерализации торговых потоков и инвестиций в АТР. Вместе с тем конфиденциальный характер переговоров о создании Транстихоокеанского партнерства (ТПП) вряд ли помогает устойчивому развитию в АТР», – заявил Владимир Путин.

Он подчеркнул, что стратегический путь лежит не только в увеличении числа ЗСТ, но и в совместной выработке и внедрении лучших практик либерализации во всех членах АТЭС с учетом позиций и интересов друг друга. В этой связи, по мнению президента, следует продолжить курс на повышение роли АТЭС в качестве координатора различных интеграционных инициатив, «направленных на формирование в регионе общего, открытого и недискриминационного рынка, свободного от блоковых барьеров».

Глава государства отметил, что на национальном уровне в России идет последовательная работа по созданию комфортного делового климата. Особое внимание уделяется развитию российского Дальнего Востока. «В этом году приступили к созданию так называемых территорий опережающего социально-экономического развития – экономических зон с беспрецедентным для России набором налоговых и других преференций. В отношении порта Владивосток приняли специальное законодательство о свободном порте. Планируем распространить этот режим и на другие ключевые гавани Дальнего Востока», – заявил Владимир Путин.

Он подчеркнул, что дальневосточные порты, Северный морской путь, модернизация отечественных железнодорожных магистралей должны стать «фактором роста взаимосвязанности в АТР, важным инфраструктурным звеном между АТР и Европой».

Президент также рассказал об участии нашей страны в работе новых финансовых институтов в регионе, ожиданиях от саммита Россия – АСЕАН, проектах в сфере образования, отметил важность энергетической безопасности.

Компенсации родственникам погибших в авиакатастрофах. У них и у нас

В Америке выплаты родственникам погибших в авиакатастрофе порой достигают нескольких миллионов долларов. В среднем на Западе страховка — 170 тысяч долларов. По текущему курсу это свыше 10 миллионов рублей. В России — в пять раз меньше, два миллиона рублей. Может ли цена жизни быть выше уровня жизни. И почему?

Страховая компания Allianz выплатила 110 миллионов долларов родственникам пассажиров «Боинга» «Малайзийских авиалиний», который пропал в начале прошлого года. Рейсом, следовавшим из Куала-Лумпура в Пекин, летело 239 пассажиров. Средний размер компенсации составил 460 тысяч долларов — то есть больше 28 миллионов рублей. Но на практике, выплаты семьям варьировались от 50 тысяч до нескольких миллионов долларов.

На размер компенсации влияет гражданство пассажира, а также страна, в которую летел самолет, и над территорией которой произошла авиакатастрофа. Говорит председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры» Игорь Трунов.

Игорь Трунов

председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры»

«К примеру, европейские правила страхования или Монреальская конвенция говорят о том, что, если самолет летит над территорией государства, где действуют правила Монреальской конвенции, самолет должен быть застрахован по этим правилам. Аналогичная ситуация и в Америке: самые высокие ставки страхования, и если самолет летит над территорией Америки, то он должен быть застрахован по американским правилам. Поэтому многие компании летят в обход американского воздушного пространства, чтоб сэкономить деньги на страховании».

Жизнь каждого пассажира при международных перевозках по упомянутой Монреальской конвенции застрахована на сумму около 300 тысяч долларов. Размер ответственности номинирован в специальных правах заимствования (250 000 прав специальных заимствований — SDR), поэтому сумма в долларах и евро немного меняется от года в год. Но не сильно. По текущему курсу это около 22 миллионов рублей. Но Россия эту конвенцию не подписала, единственная из G20 и стран БРИКС, говорит Игорь Трунов.

Игорь Трунов

председатель президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры»

«Мы, наверное, сегодня единственная страна, которая живет по чикагской конвенции 30-х годов, когда еще аэропланы летали с этими устарелыми принципами страхования. Поэтому у нас столько проблем. Потому что материальная ответственность всегда стимулирует вложения в безопасность и в новый парк самолетов. Поэтому в случае с авиакатастрофой «аэробуса» в Египте, которую ФСБ признала терактом, выплаты родственникам составляют два миллиона рублей за пассажира. Это страховая выплата. Каждый авиаперевозчик обязан страховать свою ответственность. И в данном случае произошел страховой случай. Помимо этих денег, правительство Петербурга пообещало выплатить по миллиону рублей семьям погибших».

Сумма компенсаций может быть выше, если вина за катастрофу лежит на иностранном государстве. Так в 2001 году над Черным морем украинские ПВО сбили самолет Ту-154 авиакомпании «Сибирь». Он следовал из Тель-Авива в Новосибирск. Спустя два года (в 2003 г.) по итогам межправительственных переговоров Украина согласилась заплатить по 200 тысяч долларов каждой семье погибших граждан России и Израиля.

Но даже в странах, где конвенция была подписана, с компенсациями не все однозначно. 24-летний австралиец Тим Лаше (Tim Lauschet) получил 50 000 долларов от «Малайзийских авиалиний» в качестве компенсации за смерть матери в авиакатастрофе «Боинга» (рейс MH17), который был сбит под Донецком прошлым летом. Австралиец считает размер компенсации неадекватным и подал иск против авиакомпании. Его адвокат уверен, что размер выплаты должен быть как минимум на 113 тысяч долларов больше. Но авиакомпания требует доказательств, что, потеряв мать, сын ухудшил свое материальное положение.

Восемь австралийских семей, потерявшие своих родных в этой катастрофе, подали иск на несколько миллионов долларов в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) против Украины, России, Малайзии и «Малайзийских авиалиний». Интересы этих семей представляет адвокат Джерри Скиннер, добившийся от Ливии компенсации общим объемом в три миллиарда долларов.

Речь идет о теракте 1988 года в самолете Pan American над шотландским городом Локерби, тогда погибло 270 человек. Лишь в 2003 году Ливия признала ответственность своих официальных лиц за взрыв самолёта. А в 2008-м году, спустя 20 лет от самой аварии, эта страна выплатила семье каждого из погибших по 10 млн долларов в обмен на полное снятие экономических санкций с Триполи.

Как правило, до крупных выплат доходят буквально единицы по 10-15 человек. Родственники остальных пассажиров получают меньшую компенсацию и подписывают документы, что у них нет никаких претензий. Многое зависит от материального положения: кто-то хочет получить денежную сумму сразу, а кто-то готов несколько лет биться для того, чтобы эта сумма была больше в несколько раз, объясняет глава адвокатской компании «Трещев и партнеры» Александр Трещев.

Александр Трещев

глава адвокатской компании «Трещев и партнеры»

«Они могут подписать сразу бумаги и получить денежные выплаты. А могут пойти в суд, если считают, что этим обстоятельством они ищут виновного, по чьей вине наступила такая трагедия. Всегда есть тот, кто должен был предусмотреть, застраховать: или это авиакомпания, у которой технические неполадки или это террористический акт. Всегда есть помимо причиненного вреда моральный вред, поэтому они часто получают достаточно крупные выплаты, которые измеряются миллионами, а иногда и десятками миллионов за потерянную жизнь. На Западе моральный ущерб может измеряться миллионами долларов. Но в России это пока не так. Хотя судебные прецеденты выплаты миллионов, правда, в нашем случае рублей, тоже есть. В сентябре 2008 года в Перми разбился «Боинг» авиакомпании «Аэрофлот-Норд». Погибли шесть членов экипажа и 82 пассажира. Среди них — советник президента, генерал-полковник Геннадий Трошев. Его семья в 2010-м отсудила у авиаперевозчика более 16 миллионов рублей. Родственники доказали, что Трошев следовал пересадочным рейсом из-за рубежа, в связи с чем они смогли претендовать на больший размер компенсации, чем у остальных пассажиров. Страховые выплаты близким остальных пассажиров были до 2-х миллионов рублей.

Но далеко не всегда работа адвокатов бывает успешной, и родственники жертв получают астрономические компенсации. Некоторые просто тратят время, и суды им отказывают. Здесь все зависит от обстоятельств. Каждый случай индивидуален.

Надежда Грошева

В Чехии существует проблема медицинского страхования иностранцев, которые не являются гражданами государств-членов ЕС, не имеют постоянного места жительства и не трудоустроены здесь. К этой категории могут относиться студенты, предприниматели, а также члены семей чешских граждан.

В материале описывается случай с австралийскими учеными, которые три года работали в Чехии, платили налоги и делали отчисления на медицинское страхование. Когда у ученых заболела дочь, они были вынуждены организовывать общественный сбор средств. Сумма счета в 3,3 млн. крон была выше их возможностей, а страховая компания отказалась погашать его. У супругов не было постоянного места жительства в ЧР, поэтому дочь не могла быть включена в систему государственного медицинского страхования.

И даже готовящаяся новела по пребыванию иностранцев, которая должна вступить в силу с середины 2016 года, не решит полностью всех проблем. Изменения коснутся лишь размера страховых отчислений. Пожилые люди старше 70 лет должны бут платить 12,7 тыс. крон в месяц (533,6 долл. США), тогда как сейчас эта сумма в три раза меньше. Больше будут вынуждены платить и студенты.

Норму критикует омбудсмен Анна Шабатова. По ее мнению, она противоречит международным договорам, защищающим права человека, так как исключает некоторые группы иностранцев из системы государственного страхования и консервирует нынешнюю неуместную практику.

(Hospodářské noviny, 09.10.2015)

Позиция министерства обороны США относительно сотрудничества с российской стороной в сфере борьбы с терроризмом не изменилась в связи с терактами в Париже и взрывом пассажирского лайнера А321 в Египте.

"Мы не сотрудничаем, не координируемся и не делимся разведывательными данными с россиянами", — заявила РИА Новости представитель Пентагона Мишель Балданса.

Она подтвердила позицию ведомства, которая заключается в том, что США "приветствовали бы настоящие усилия России по нанесению ударов по ИГ". "Это было заявленное намерение России перед вмешательством в конфликт, — отметила Балданса. — Мы призываем Россию сосредоточить свои военные усилия на ИГ, а не на сирийской оппозиции, по которой она наносила раньше большинство ударов".

По словам Балдансы, ИГ показало, какую угрозу оно представляет Ближнему Востоку, Европе, свидетельством чему стали трагические события на минувшей неделе.

В понедельник Путин заявил по итогам саммита G20, что России для борьбы с "Исламским государством" нужна поддержка США, Саудовской Аравии, Ирана, "чтобы этот процесс сделать необратимым".

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы совершили около 2,3 тысячи боевых вылетов, уничтожив несколько сотен боевиков и около 3 тысяч объектов террористов. Москва ранее неоднократно заявляла, удары наносятся именно по террористическим вооруженным группировкам, а не по оппозиции или гражданскому населению.

Последние несколько дней принесли массу позитивных новостей с сирийского фронта.

Во-первых, армия Башара Асада при поддержке российских ВКС наконец смогла переломить в свою пользу ход боевых действий в районе Алеппо, и близка к достижению стратегического успеха (причем, как в противостоянии с халифатом, так и на фронте борьбы с проамериканскими мятежниками).

Во-вторых, США публично признали, что согласились исключить своих союзников, Австралию и Японию, из формата переговоров по урегулированию сирийского кризиса под давлением России.

В-третьих, Россия уже нашла потенциальных "конструктивных оппозиционеров", готовых к переговорам с Асадом о своем участии в послевоенном формате сирийской власти.

В-четвертых, США согласились признать главного противника Асада — "Ан-Нусру", до этого претендовавшую на звание "умеренно-террористической" организации, плохой ("не умеренной") террористической структурой.

В-пятых, Керри выразил уверенность в том, что процесс политического урегулирования в Сирии стартует в ближайшие недели.

На первый взгляд, основные цели Москвы достигнуты, осталось только провести международно-правовые процедуры, необходимые для юридического закрепления новой политической реальности. Однако я бы не спешил праздновать победу.

Что может Обама

Не исключаю, что госсекретарь Керри может выражать реальную позицию президента Обамы, в разные периоды своего правления с разной степенью успешности противостоявшего вашингтонским ястребам. Обаме явно не нравится балансировать на грани ядерного Армагеддона. К тому же, концепция, на которую опирался Обама, идя к власти, требовала пожертвовать единоличной мировой гегемонией США (разделить бремя лидерства с другими державами) с целью концентрации на внутренних экономических и социальных проблемах.

Попытки вывода войск из Афганистана и Ирака, согласие провести реформирование МВФ и отказаться от блокирующего пакета США при принятии решений Фонда, и многие другие (менее заметные) шаги предпринимались Обамой именно в рамках данной концепции, которую иногда несправедливо называли "новым изоляционизмом".

Ныне, во внутриполитической борьбе, американские ястребы, не сумевшие адекватно оценить ситуацию при развязывании сирийской и украинской авантюр, спрогнозировать масштаб и решительность действий России, продолжительность и остроту кризиса, утомившего американских союзников (что резко снизило их надежность), потерпели ряд существенных поражений. Обама отыграл потерянное в 2012-2014 годах пространство для внутриполитического маневра.

Тем не менее я не думаю, что ему долго удастся удерживать инициативу в своих руках.

Во-первых, семь лет, прошедшие с его первого избрания, он провел в позиционной борьбе с политическими оппонентами, так и не сумев достигнуть стратегического прорыва.

Во-вторых, он уходящий президент ("хромая утка"); забег кандидатов на президентские выборы 2016 года уже начался, и все они критикуют политику Обамы. Так что крайне сомнительно, что он сможет провести внешнеполитические решения, которые потребуют от Вашингтона существенных уступок и будут восприняты американскими политиками и обществом, как крупнейшее геополитическое поражение за всю историю США.

В полном соответствии с американской традицией от Обамы потребуют передать решение кризиса на усмотрение следующего президента, который получит "мандат доверия" народа (а, главное, истеблишмента) США.

Ближневосточный расклад

Кроме того, есть существенный момент, который не позволит США согласиться с урегулированием в существующем формате. Это противоречит всей традиции американской внешнеполитической активности и базовым, концептуальным понятиям обеспечения национальной безопасности США.

В сложившейся сегодня на Большом Ближнем Востоке конфигурации, резко укрепляются позиции России в Сирии и Египте. Иран по сути устанавливает неформальный протекторат над значительной частью Ирака. Наконец, проиранские повстанцы в Йемене достаточно эффективно борются с саудовской коалицией.

В перспективе, общее усиление позиций России и Ирана в регионе гарантирует, что патронируемые Тегераном йеменские хуситы, как минимум войдут в состав коалиционной власти, а возможно и сами станут единоличной властью в стране.

Если мы внимательно взглянем на карту, то увидим, что реализация такого расклада, а в случае, если США пойдут на явные уступки в Сирии, она станет практически неизбежной, ведет к контролю России и Ирана (с союзниками) над основными путями поставки энергоносителей из стран Залива.

Под российским зонтиком (размещенное в Сирии ПВО и возрождаемая Средиземноморская эскадра) Египет надежно контролирует Суэцкий канал, а Сирия — потенциальные пути прокладки сухопутных трубопроводов к средиземноморскому побережью. Иран в любой момент способен блокировать судоходство в Ормузском проливе, а с территории Йемена он получает аналогичные возможности в Баб-эль-Мандебском проливе. Кроме того, единый сухопутный массив союзных государств от Северного Ледовитого океана до Аравийского моря и от Белуджистана до Ливийской пустыни полностью закрывает возможность неподконтрольного им транзита нефти и газа из Средней Азии (как в Европу, так и к теплым морям).

Между тем до пятидесятых годов ХХ века Британская империя, а затем пришедшие ей на смену США видели гарантию своего лидирующего положения именно в контроле над местами добычи и путями доставки энергоносителей, добываемых на Ближнем Востоке (в основном в странах Персидского залива).

Может быть, от стратегии военного контроля ключевых в этом отношении точек и можно было бы отказаться, но другой нет. Отказ США от борьбы в Сирии приведет к тому, что их союзники в Саудовской Аравии, Кувейте, Бахрейне, Катаре, Объединенных Арабских Эмиратах, которые уже задумываются о поиске нового покровителя, моментально покинут бывшего гегемона.

Опасность жесткого ответа

Такая ситуация чревата не только утратой внешнеполитического престижа и международного веса. При таком варианте развития событий, США с высокой долей вероятности (практически гарантированно) ожидают сильнейшие экономические, финансовые, а за ними и социальные, и внутриполитические потрясения. Опасность столь велика, что в сравнении с ней происходившее в конце 80-х — начале 90-х годов с Советским Союзом может показаться легким бризом на фоне урагана.

Поэтому я уверен, что как бы плодотворно ни продвигались сейчас переговоры по сирийскому урегулированию, США еще попытаются отыграть здесь ситуацию назад. Причем, скорее всего, обострение произойдет одновременно с очередным взрывом ситуации на Украине. И здесь не важно, что хочет, а чего не хочет Обама — не он будет решать.

Американским ястребам отступать некуда. В результате их многолетних системных ошибок, в результате системной ошибочности курса, который они реализуют уже два десятилетия, система, которую они пытались законсервировать пошла вразнос и близка к агонии.

При этом ни с точки зрения своих взглядов на внешнюю политику США, ни с точки зрения своих внутриполитических и экономических интересов, ястребы (неоконсерваторы) отступить не могут. Для них это будет означать политическую гибель и гибель единственно приемлемого для них мира.

Поэтому, чем больше побед мы сейчас одерживаем, тем больше оснований ждать попытки жесткого ответа — возможно последней (а потому особенно отчаянной) попытки американской правящей элиты избежать катастрофического для себя геополитического поражения.

Враг не дремлет, даже если он ведет с тобой переговоры.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Занимающая значительную часть земного шара Россия обладает таким влиянием в мире, какого не имеют многие страны, нравится это кому-то или нет, пишет обозреватель Forbes Марк Адоманис.

Вчера Wall Street Journal написал, что "президент России занимал центральное место на саммите G20", и даже The Economist, обычно занимающий скептическую позицию в отношении России, признал, что, "сталкиваясь с общей угрозой, исходящей от исламского терроризма, Россия и Запад могут стать ближе, если не сказать — плечом к плечу". Другие СМИ высказали то же мнение, пишет обозреватель. Таким образом, складывается следующая история: в период после украинского кризиса Россия была якобы изолирована не только США и странами Центральной Европы (Польшей, странами Балтии и т.д.), но и традиционными партнерами РФ в Евросоюзе – Германией, Италией и Францией. Москва была международным изгоем, никем не поддерживаемым. А за последние несколько месяцев стечение обстоятельств вновь привело Россию во взаимодействие с Западом. Россия, получается, больше не изолирована, однако, по сути, Россия и не была никогда по-настоящему изолирована.

"По экономическим и демографическим показателям Россия является масштабной страной, захватывающей большую часть земного шара. Это крупнейший в мире экспортер энергоресурсов, второй по величине производитель оружия и крупный рынок для европейских компаний. Нравится это кому-то или нет, Россия имеет значение, и такое значение, которое имеют не многие страны", — пишет обозреватель.

Он отмечает, что Западу необходимо осознать этот факт именно сейчас – поскольку на данный момент сближение с Россией строится на "слабой основе" (в основном на борьбе с ИГ), вероятно, что оно не продлится очень долго. "Вполне возможно, что какая-то кампания Россия — НАТО в течение года или двух приведет к результатам, которые ознаменуют "поражение ИГ". После этого отношения между Россией и Западом будут, по всей вероятности, ухудшаться снова. Когда это произойдет, история вновь перейдет к российской "изоляции", — пишет обозреватель. Он отмечает, что в действительности процесса "изоляции" не получится, потому что "качество отношений России с Западом не определяют ее международную значимость".

"Вне зависимости от того, любите вы Россию или ненавидите, она все равно будет играть важную роль в мировой экономике и дипломатии. "Изоляция" такой большой и мощной страны, как Россия, невозможна", — заключает обозреватель.

По следам террористической атаки в Париже: кто может быть заказчиком?

Александр Орлов

Сейчас, когда страсти в связи с мощной террористической атакой ИГ в Париже стали постепенно стихать, многие аналитики и спецслужбы пытаются понять, почему именно Франция была избрана первой крупной мишенью ИГ в Европе; кто реально может стоять за всем этим и почему весьма компетентные спецслужбы этой страны и ее союзников по НАТО и ЕС, прежде всего США, Великобритании и Германии, «прозевали» подготовку столь тщательно спланированного и организованно осуществленного нападения. Ведь «спящие ячейки» ИГ и других радикальных исламистских террористических организаций имеются во всех европейских странах, США, Канаде и даже Австралии.

Чтобы это понять, во многом достаточно ответить на вопрос – а кому это выгодно, а также на другой вопрос – на чьи интересы «наступила» Франция. Ведь совсем не важно, кто был исполнителем – ИГ, «Джабхат ан-Нусра», просто наемники или идейные салафиты – граждане самой Французской республики. Из практики известно, что зачастую исполнители не догадываются, кто в реалии стоит за планированием, организацией, подготовкой и финансированием подобного рода терактов. Тем более здесь речь идет не об одиночке – шахиде, а о тщательно подготовленной атаке, синхронизированной по времени сразу в нескольких местах. Да и весьма слабая реакция «возмездия» как самой Франции, так и ее союзников по «антиигиловской коалиции» лишний раз свидетельствует, что настоящий организатор нападения в Париже пока не известен. Либо известен, но об этом просто опасно говорить вслух. Ведь французские ВВС вместе с самолетами ОАЭ и Иордании 15 ноября «в отместку» нанесли всего 20 ударов по позициям ИГ в сирийском г. Ракка, уничтожив командный пункт, склад с оружием и тренировочный лагерь ИГ. Разве это можно считать возмездием?

Первое, что нужно отметить – это то, что из всех стран «коалиции» Франция практически была единственной страной, авиация которой бомбила нефтяные скважины и объекты нефтяной инфраструктуры на сирийской территории, контролируемой ИГ. И открыто об этом заявляла устами своего министра обороны. Достаточно посмотреть его заявление от 10 ноября с.г. А это – покушение на самое «святое» – огромный источник финансирования ИГ, с одной стороны, и получения огромных прибылей ее покупателями, за которыми стоят либо государства, либо поддерживаемые государством «бизнесмены» сопредельных стран. Продавая нефть и нефтепродукты по цене в 2-2,5 раза ниже мировой, ИГ создало целую мафию в сопредельных странах и среди курдов Сирии и Ирака, которая заинтересована в сохранении этой контрабанды. Она, по оценкам экспертов, давала ИГ до 2 млрд долл. в год. И столько же контрабандистам. Причем дешевые нефтепродукты закупают даже сирийская армия и иранцы для своих войск, воюющих против терорганизаций в САР.

Более того, выброс этой нефти на рынок играет против интересов России, помогая сохранить низкие нефтяные цены, что больно бьет по российской экономике.

И речь идет в первую очередь о Турции, через которую идет основной транзит этой контрабанды, а также Иордании, «доля» которой существенно меньше. Некоторые СМИ намекали даже, что часть «торговцев» сирийской нефтью связана с Т. Эрдоганом, не говоря о многочисленной группе турецких бизнесменов, промышляющих контрабандой. И это для Анкары не новое явление. Достаточно вспомнить, как при Саддаме Хусейне, когда Ирак находился под режимом тотальных санкций, Турция и курды, прежде всего ДПК М. Барзани, наживались на контрабанде нефтепродуктов, поступавших на турецкую территорию через КПП Дохук на самом севере иракского Курдистана. Через него шел целый поток многотонных цистерн и крупнотоннажных грузовиком со специальными баками под днищем с мазутом и дизтопливом с НПЗ Мосула, Киркука и Байджи. А на турецкой территории вдоль шоссе до Анкары и на всем протяжении дороги по средиземноморскому побережью стояли вывески: «дизтопливо из Ирака». По цене вдвое меньше, чем на официальных АЗС. Контрабанда шла и с юга Ирака – на маленьких танкерах из нелегальных маленьких НПЗ на берегу Шатт эль-Араб через Персидский залив до ОАЭ, мимо американских кораблей ВМС США 5-го флота из состава «группы перехвата». Для вида иногда американцы кого-то захватывали. Но, как говорили сами иракцы, достаточно было положить в мешочек, который спускался с вертолета ВМС США, 20 тыс. долл., как малотоннажный танкер следовал далее.

Второе, что нужно отметить. Такого рода террористическое нападение в центре Парижа, где полно агентов спецслужб в штатском и полицейских, обеспечивающих безопасность туристов (Франция получает от туризма до 6-7% доходов бюджета), где в арабские, африканские и исламские сообщества иммигрантов внедрены «источники» из местных, может только государство, а точнее – его спецслужбы, а не какая-то террористическая ячейка, и тем более приехавшие из-за рубежа сирийские или другие арабские террористы под видом беженцев, приготовления которой были бы разоблачены уже в течение нескольких дней через агентуру и осведомителей. Как, впрочем, и в случае с подрывом в воздухе над Синаем российского самолета.

А это означает, что кого-то сильно разозлили действия и политика Франции. С учетом французской поговорки «ищите женщину», можно подумать о сопричастности Турции. Но при всей обозленности Т. Эрдогана это надо исключить. Слишком опасно. Да и спецслужбы Анкары не столь компетентны, особенно в Европе, чтобы решиться на такое. Кроме того, и в самих турецких спецслужбах нашелся бы тот, кто мог «слить» информацию западным разведкам. Хотя бы из-за неприятия политики умеренного исламизма Т. Эрдогана. Ведь подобные действия Анкары равноценны самоубийству для нынешнего турецкого режима. Другое дело – знать, но не предупредить. Но это – другой вопрос, лежащий, скорее, в этической, а не правовой плоскости.

И тут как раз и всплывает другой игрок – Катар с его малочисленными, но очень богатыми и достаточно эффективными спецслужбами, подготовленными американцами, англичанами и самими французами. А главное – тесно связанными с наиболее эффективной разведкой на Ближнем Востоке – британской МИ-6. Да и то, что Катар щедро финансирует ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусру», давно не является секретом. Уже за одно это на этом эмирате лежит вина за все действия его «подопечных» террористов. Доху давно раздражали нерешительность Парижа в борьбе против Б. Асада, в отличие от того, как «боролась» Французская республика с М. Каддафи в Ливии, и нежелание слишком сильно ангажироваться на ближневосточные дела. Франция в 2013 году после теракта в Алжире на газовом месторождении Айн-Аминас и военной операции в Мали против «Аль-Каиды Исламского Магриба» официально заявила о том, что главный ее приоритет в усилиях по борьбе с международным терроризмом лежит в районе Магриба и Сахаро-Сахельской зоне – то есть странах, ранее бывших французскими колониями или протекторами. Тем более, что 95% иммигрантов во Франции – выходцы именно оттуда, прежде всего из Алжира, Марокко и Туниса. А их граждане – весьма крупные «национальные контингенты» в ИГ и других террористических группировках в САР, причем имеющие и французские паспорта.

Так что найти «знающих» Францию людей для проведения теракта не составляло проблемы.

Катарцев раздражало и то, что Париж не хотел влезать не только в сирийские дела, но и в ливанский вопрос. А Ливан – особая для правящей катарской семьи страна в силу целого ряда причин. Катарцы вкладывали в него многомиллиардные инвестиции, чтобы шейхам было, где хорошо и весело провести время летом. Кроме того, французы особенно не противились и заключению сделки с Ираном по ядерной программе, тогда как Доха, как и Эр-Рияд, были категорически против этого.

Остается вопрос – а причем здесь вышеупомянутая МИ-6? Тут можно привести многие обстоятельства. Во-первых, историческая «любовь» Англии к Франции и недоверие, смешанное с ревностью, к франко-германской оси в ЕС. Во-вторых, желание многих британцев и значительной части правительства Ее Величества выйти из состава Евросоюза с его проблемами экономического кризиса в ряде «южных» стран, которые нужно субсидировать, и слишком либерального законодательства в сфере иммиграции. Особенно в связи с потоком ближневосточных беженцев с августа с.г., который идет прежде всего через Францию и Ла-Манш. Выход из Евросоюза позволит Лондону отказаться от многих чересчур либеральных норм законодательства ЕС и резко ужесточить контроль на границе. Это также ослабит единую Европу в целом, что соответствует принципу британской политики «разделяй и властвуй».

Кроме того – это соответствует и устремлениям стратегического партнера Лондона – США, которые видят в сильной единой Европе усиливающегося политического соперника. Особенно если вспомнить быстро возрастающую военно-политическую мощь России и Китая. Слишком много конкурентов для Вашингтона. Тем более что лидеры ЕС – Германия и Франция – начали небольшой дрейф в сторону России по вопросу Украины. А это уже вызов американской политике.

Ведь сейчас не времена Ширака и Шредера, посмевших бросить вызов Америке по Ираку в 2003 году. Такая позиция не устраивает Вашингтон. Другое дело – ослабленная и запуганная Европа. Ее как раз и продемонстрировал в своих обращениях к нации президент Ф. Олланд сразу после терактов: Европу, которая нуждается в «защите» США от всех угроз, мнимых и настоящих – международного терроризма и «агрессивной» России. Так что Белый дом от терактов в Париже только выиграл в политическом плане.

Хотя, конечно, замышлять теракт против Франции напрямую англичане не будут. Это перебор. Другое дело – оказание экспертных услуг спецслужбе другой страны, «дружественной», например, Катару, не зная, что является конечной целью. А вот помочь спланировать операцию можно. Пусть даже силами «отставников».

И еще один важный момент. Стиль атаки террористов в Париже совсем не стиль ИГ. Последние для запугивания используют машины с взрывчаткой и шахидов. А тут – захват заложников в концертном зале и расстрел посетителей ресторанов и кафе. – Не их это почерк. Но кто-то хорошо их подготовил. Возможно, в тренировочных лагерях на территории Турции, Иордании, Сирии или Ирака. Но инструкторы – явно профессионалы, которые знакомы с печальным опытом московского театра на Дубровке.

Да и Франция выбрана не случайно. В Германии и Англии провести такое нападение сложнее. Там другой порядок, другая система безопасности, более жесткая и эффективная. А в Испании и Италии эффект был бы меньше, учитывая, что они не столь значимы на мировой арене, не являются постоянными членами СБ ООН. Да и Ф. Олланд – не самый сильный лидер, хоть и президент весьма влиятельной державы.

Скорее всего, расследование терактов в Париже ничего не даст в плане выявления истинных заказчиков этих трагических событий. Но своих целей они добились. Европа испугана и ослаблена. Возможен даже постепенный распад ЕС. И зависимость европейцев от США только возросла. Поэтому не стоит надеяться на то, что при нынешнем руководстве ведущих стран ЕС, включая Францию и Германию, начнется процесс серьезного изменения их позиции по отношению к России и Ближнему Востоку. Европа пока не созрела до роли самостоятельного игрока на мировой арене. Не хватает таких деятелей, как Ш. де Голль и Ж. Ширак, В. Бранд и Г. Шредер.

О месте и роли США в современном мироустройстве

Владимир Терехов

Аббревиатура “США” занимает едва ли не центральное место в публичной риторике и текстах, посвящённых тем или иным аспектам мировой политики. В последние годы в России само упоминание этой аббревиатуры провоцирует сильные и полярные по отношению друг к другу эмоции, которые весьма косвенным образом соотносятся с тем сложным содержанием, которое за ней скрывается.

Большинство носителей “обожательного” типа эмоций представляют сегодня маргинальное политическое течение и едва ли заслуживают того, чтобы с ними велась какая-либо полемика.

Гораздо более серьёзной проблемой является массовое господство разной степени накалённости негативных эмоций. Последние оказались прямым следствием неадекватной реакции на два важнейших обстоятельства, сопровождавших окончание холодной войны.

Из них первое обусловлено сохраняющейся болью, вызванной поражением СССР в холодной войне. В этом плане представляются не достойными взрослых людей нередкие попытки эмоционально-детского игнорирования очевидного присутствия формальных признаков упомянутого прискорбного факта.

Второе обстоятельство связано с другим (и тоже бесспорным) фактом того, что с 1991 г. и до сих пор США действительно играют “уникальную и лидирующую” роль в формирующейся новой глобальной игре. Не потому, что об этом говорит президент Б. Обама, и подобные слова (адресованные, кстати, скорее внутреннему, а не внешнему слушателю) прописаны в неких официальных документах.

Так легли карты на мировом игровом столе в конце предыдущей глобальной игры и “обижаться” на этот факт не менее бессмысленно, чем на плохую погоду. Кроме того, очевидное присутствие таких формальных признаков, как самый высокий в мире уровень экономического развития и военной мощи, а также (всё ещё) располагаемый потенциал “мягкой силы”, являются весомым подспорьем для нынешних претензий США на мировое лидерство.

Видимо, на многих подобного рода жизненные реалии действуют гнетущим образом. Но прежде чем пытаться исправить “по-быстрому” новую иерархию в международных отношениях, необходимо ответить самим себе на ряд вопросов.

Из них самый фундаментальный связан даже не столько с оценкой амуниции, располагаемой потенциальным “исправителем”, сколько с давно обсуждаемой в академических кругах проблемой преимуществ и недостатков нынешнего “однополярного” и будущего “многополярного” мироустройств.

Однозначного решения этой проблемы не найдено, и едва ли оно вообще существует по причине многообразия ответа на другой вопрос, “что такое хорошо и что такое плохо” (для кого и с какой точки зрения)?

В частности, вполне можно предположить, что реакцией на некоторые последствия установления “многополярности” (например, на те, которые затрагивают проблематику обеспечения стратегической стабильности в мире) станет сакраментальная фраза о “свершении мечты” гражданина, не отличавшегося большим умом.

Несомненным представляется одно: мировое лидерство – это такой груз, который всё более очевидным образом начинает тяготить его нынешнего носителя. Несмотря на публичную “чииз”-улыбку.

Сейчас Вашингтон решает важный (но промежуточный) вопрос, кого бы вместо себя заставить “полидерить” на Большом Ближнем Востоке (ББВ), то есть в разворошенном им самим регионе-муравейнике (где нет ясности, кто с кем и за что воюет).

А самому сосредоточиться на парировании главного и по природе вполне традиционного (а не мифического “неконвенционального”) вызова, который генерируется фактом превращения КНР во вторую глобальную державу.

В NEO уже обсуждалась тема борьбы между сторонниками продолжения глобального доминирования США (“праймеристами”) и теми, кто выступает за резкое сокращение американской вовлечённости в многочисленные мировые проблемы, предлагая сосредоточиться на главных. В ходе развёртывающейся нынешней президентской гонки в США эти споры начинают перемещаться из сферы научных дискуссий в область реальной политики.

При ответе на некий вопрос иногда полезно мысленно рассмотреть крайний (и маловероятный) вариант развития процесса, спровоцировавшего само появление этого вопроса.

Поскольку в данном случае речь идёт об оценке места и роли США в современном мироустройстве, то такую (чисто качественную) оценку можно сделать путём перевода в “крайнее положение” процесса реагирования Вашингтона на новые мировые тренды.

Из них одним из основных является почти повсеместный рост антиамериканских настроений, а крайний вариант реагирования на этот тренд мог бы выразиться словами: “Злые вы все, не цените моих тяжких трудов, ухожу к себе домой, живите без меня”.

Тем самым свершится упоминавшаяся выше мечта некоего субъекта, видимо, к великой его радости. Но никакой радости это не вызовет в Китае, который ныне является главным геополитическим оппонентом США.

Даже с учётом недавних американских военных провокаций в крайне важном для КНР ареале Южно-Китайского моря, а также интриг вокруг Тайваня. И даже на фоне всесторонней поддержки, которую США оказывают таким крупнейшим региональным оппонентам Китая, как Индия и Япония (не говоря уже о Филиппинах и Вьетнаме), а также находящемуся в изгнании Далай-Ламе XIV – духовному лидеру мирового буддизма и, в частности, тибетцев.

Ибо древняя культура Китая позволяет ему отделять зёрна от плевел в текущей политической суете. Поиску таких “зёрен” посвящена статья под примечательным заголовком “Почему Китай заинтересован в американском присутствии в Азии”, опубликованная в одном из недавних номеров крупнейшей мировой финансовой газеты Nikkei Asian Review.

Отвечая на собственный вопрос, является ли целью китайской политики “выдавливание США из Азии”, автор статьи однозначно говорит “нет”, несмотря на прямо противоположное мнение, распространённое в американском истеблишменте. Примечательной представляется авторская реплика, что указанное мнение базируется “на сильных эмоциях, но не на логике”.

Главный и вполне обоснованный аргумент, свидетельствующий об ошибочности упомянутых настроений в американских политических кругах, сводится к тому, что гипотетический уход США из Азии будет иметь неизбежным следствием резкое усложнение для Китая задачи обеспечения национальной безопасности.

Ибо на месте нынешнего основного геополитического оппонента КНР, правила игры с которым более или менее устоялись, совершенно определённо появятся несколько новых. Автор упомянутой статьи называет “Японию, Южную Корею, Филиппины и, возможно, Тайвань”. Но приведенный список вполне можно пополнить Индией и Австралией.

С рядом из этих стран-соседей у Пекина сложная история отношений, а нынешний процесс превращения Китая в глобальную державу почти каждой из них воспринимается в качестве угрозы национальной безопасности. Несмотря на очевидные выгоды от развития с ним экономических связей.

В случае прекращения действия американо-японского военно-политического альянса совершенно определённо резко ускорится процесс милитаризации Японии.

Более того, уверенно можно утверждать, что в этом случае Токио немедленно запустит программу разработки собственного ядерного оружия. Такая возможность обсуждалась ещё в 50-е годы прошлого века и от неё отказались только после получения американских гарантий безопасности. Согласно оценкам экспертов МАГАТЭ, на то, чтобы начать сегодня производство высококачественного ЯО Японии потребуются не десятилетия (как Ирану), а несколько месяцев.

Все эти моменты, несомненно, принимаются во внимание в Китае в ходе выстраивания политического курса на американском направлении.

В заключение следует отметить, что США отнюдь не являются “добросовестным полицейским” современного мироустройства, ибо каков мир – таков и полицейский. Но вряд ли сбудутся надежды тех, кто полагает, что всем станет лучше без нынешнего (весьма несовершенного) стража мирового порядка.

Сегодня на мемориальном кладбище главной базы Северного флота города Североморска состоялась церемония возложения венков и цветов к могилам защитников советского Заполярья и английских и канадских лётчиков, погибших на Кольском Севере в годы Второй мировой войны.

В памятных мероприятиях приняли участие делегация дипломатического корпуса из стран Британского содружества, которую возглавил Чрезвычайный и Полномочный посол Великобритании в России Тимоти Барроу, командование Северного флота, а также военнослужащие гарнизона, воспитанники городского клуба юных моряков.

Заместитель командующего Северным флотом контр-адмирал Анатолий Минаков в своем выступлении на церемонии отметил, что «подобные события стали уже доброй традицией, которая поддерживается в течение многих лет и способствует лучшему взаимопониманию стран и народов, объединённых общими историческими делами».

Впервые Североморск и Мурманск посетила иностранная делегация столь высокого представительского уровня. В её состав вошли Чрезвычайный и Полномочный посол Канады Джон Кер, Чрезвычайный и Полномочный посол Новой Зеландии Хэмиш Купер, Чрезвычайный и Полномочный посол Австралии Пол Майлер, генеральный консул Великобритании в Санкт-Петербурге Кит Аллан, другие представители посольств, а также атташе по вопросам обороны посольства Великобритании в Москве бригадный генерал Карл Скотт, помощник военного атташе по вопросам обороны посольства Канады в Москве подполковник Крейг Фоулер.

Дипломаты из стран Британского содружества за время пребывания на Северном флоте возложили венки и цветы к могилам соотечественников на мемориальных кладбищах Мурманска и Североморска, а также отдали дань памяти участникам Второй мировой войны у мурманского мемориала «Защитникам советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны».

Зарубежные гости также планируют посетить музей ВВС Северного флота в посёлке Сафоново.

Визит дипломатов из стран Британского содружества проходит в рамках ежегодных мероприятий, связанных с отмечаемым 11 ноября в Великобритании Днем поминовения воинов, погибших на поле боя. Подобные памятные мероприятия проводятся на Северном флоте регулярно, начиная с 1995 года.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)