Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Центробанк Алжира намерен узаконить расчеты в юанях для двусторонней торговли с Китаем. Финансовое учреждение уведомило внутренние банки о том, что с 2016 г. они могут использовать китайскую валюту.

Центробанк Алжира также предупредил частные и государственные банки о необходимости проведения технической подготовки к введению юаневых расчетов. С 2013 г. КНР является крупнейшим торговым партнером Алжира, поэтому использование юаня в двусторонней торговле позволит сократить потери при обмене валют.

По итогам 2015 г., двусторонний алжиро-китайский товарооборот может достичь $10 млрд.

Ранее сообщалось, что Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Импортозамещение приходит в монтаж оптоволокна

Виталий Акимов

Компания "МаксТелКом", разработчик первого российского аппарата для монтажа оптического волокна, подписала соглашение о стратегическом партнерстве с Вологодским оптико-механическим заводом. Серийное производство аппаратов будет запущено до конца 2016 г.

Первый российский аппарат для монтажа оптического волокна, разработанный ООО "НПЦ "МаксТелКом", будет производиться на одном из крупнейших российских предприятий оптического приборостроения - АО "Вологодский оптико-механический завод" (ВОМЗ). Как сообщает пресс-служба "МаксТелКома", серийное производство аппаратов планируется запустить до конца следующего года. В продаже они появятся в IV квартале 2016 г. В первый год ВОМЗ сможет выпускать до 15 тыс. аппаратов модели АФС-10 (сварка по оболочке оптоволокна). Аппараты для магистральных сетей связи (с выравниванием по сердцевине волокна) планируются к запуску в производство в 2017 г.

Партнерство российских компаний удачно вписывается в стратегию импортозамещения: то, что прибор произведен в России, может стать важным фактором для многих стратегических предприятий связи, работающих, в частности, в рамках контрактов военного и специального соглашения. Как заявили представители "МаксТелКома", интерес к устройству уже проявили ведущие российские компании, в том числе "Ростелеком", МГТС, "ЭР-Телеком", "Воентелеком", "Транснефть", "Газпром".

"Интерес к продукции "МаксТелКома" проявило более 50 компаний в России, Китае, Индии, Австралии, Канаде, Великобритании, Германии, Индонезии и других странах. Есть предварительная заинтересованность в приобретении около 1500 аппаратов. Мы намерены в ближайшем будущем совместно с ВОМЗ расширять линейку продукции для нужд волоконно-оптической индустрии", - заявил генеральный директор "МаксТелКома" Евгений Думалкин.

По словам генерального директора ВОМЗ Василия Морозова, сотрудничество с "МаксТелКомом" позволит заводу расширить возможности производства продукции гражданского назначения и откроет новые рынки. "МаксТелКом" совместно с ВОМЗ выведут на рынок высоконадежный инновационный аппарат, удобный в использовании, простой в обслуживании и на 30-50% более доступный в стоимости, чем зарубежные аналоги", - отметил директор по технологиям и основатель "МаксТелКома" Максим Гладилов.

Как сообщал ComNews, на разработку этого уникального отечественного прибора массой всего 835 г у компании ушло четыре года и около 70 млн руб. Первые лабораторные образцы аппарата "МаксТелКом" представил в феврале. Объясняя сложность сварки оптоволокна, Максим Гладилов тогда заявил: "Диаметр волокна составляет 125 микрон - для сравнения, толщина человеческого волоса - 75 микрон. Его почти не видно, при этом нужно в полевых условиях свести два конца волокна с точностью до десятой доли микрона, нагреть до температуры 2200° и сварить так, чтобы в месте стыка не было потерь в светопередаче". Одна из особенностей аппарата - технология сменных картриджей, дающая большую экономию в обслуживании аппарата. Скорость цикла сварки у российской разработки в разы выше по сравнению с иностранными аналогами (см. новость ComNews от 5 февраля 2015 г.).

По словам представителей "МаксТелКома", российский прибор выигрывает у зарубежных конкурентов и по соотношению "цена-качество": качество у AFS-10 - как у лучших японских образцов, а цена - как у китайских. Объем мирового рынка аппаратов для сварки оптического волокна составит в 2015 г. $0,5 млрд и, по прогнозам экспертов и участников рынка, превысит $1 млрд в 2018 г. Рынок растет в среднем на 10-15% в год.

"МаксТелКом" - портфельная компания фонда "Гражданские технологии ОПК" под управлением Российской венчурной компании, является резидентом фонда "Сколково" и Научного парка МГУ.

Названы страны с самыми высокими расходами на образование

Высокий уровень образования является одним из условий процветания современного государства. Это доказало и последнее исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), основанное на данных за 2012 год.

Список государств с самым высоким уровнем финансирования образования вошли наиболее благополучные во многих сферах страны мира. Итак, в докладе ОЭСР, посвященном образованию, были сравнены показатели 46 стран. Исследование показало, что среднестатистическая сумма затрат на одного школьника/студента среди них составляет $10 220 в год, пишет The Local.

Лидер же списка тратит на обучение одного человека более чем в два раза больше. Самой щедрой оказалась образовательная система Люксембурга, где на одного учащегося в год тратится $22 545. На втором месте находится не менее благополучная Швейцария с годовыми расходами в размере $17 485. Тройку лидеров закрывает США с $14 770.

При этом в исследовании подчеркивается, что несмотря на развитость современного мира, качественное образование, доступное всем, еще не стало реальностью. Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа отметил, что отсутствие качественного образования является наиболее мощной формой социальной изоляции и мешает людям пользоваться благами экономического роста и социального прогресса.

ТОП стран с самыми высокими расходами на образование:

1. Люксембург - $22 545

2. Швейцария - $17 485

3. США - $14 770

4. Япония – $11 671

5. Великобритания - $11 254

6. Средний показатель OECD - $10 220

7. Германия - $10 062

8. Франция - $9 529

9. Италия - $7 968

10. Чили - $5 134

Люксембург. Швейцария. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 3 декабря 2015 > № 1569178

Цены на жилье в двух крупнейших городах Австралии снизились

В ноябре 2015 года средняя стоимость жилья в Сиднее составила $950 000, что на 1,5% ниже, чем месяцем ранее. В Мельбурне жилье в среднем стоило $675 000, что на 3,6% меньше показателя за октябрь.

Такие данные обнародовала компания CoreLogic RP Data, сообщает The Adviser.

Директор по исследованиям CoreLogic RP Data Тим Лоулесс считает, что замедлению рынка Сиднея и Мельбурна способствовали рост процентных ставок и ужесточение условий по ипотечному кредитованию, а также снижение доступности местного жилья.

Тем временем самым сильным рынком Австралии оказался Брисбен. Средняя стоимость недвижимости в этом городе достигла $495 000, увеличившись на 1,9% за квартал. Дома и квартиры в Аделаиде подорожали в среднем на 1,1% до $435 000, в Канберре – на 3,3% до $355 000.

В Хобарте цены снизились на 3,3% до средней отметки $355 000, в Перте – на 2,1% до $515 000.

Напомним, что не так давно министр финансов Австралии признал, что на рынках жилья Сиднея и Мельбурна сформировался "пузырь", и предостерег покупателей о возможных последствиях.

По итогам 2015 г. продажи австрийского производителя установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе Polytechnik в России составят не менее 30% в общей выручки компании.

В 2014 г. показатель равнялся 25%.

Об этом в интервью журналу «Лесная индустрия» рассказал президент компании Лео Ширнхофер. Полный текст беседы читайте в новом, декабрьском номере издания.

«Четыре года назад у нас была идея построить завод в России, — говорит Лео Ширнхофер. — Более того, велись переговоры с официальными государственными органами в Красноярске. Мы даже подготовили бизнес-план. К сожалению, пока что его не удалось воплотить в жизнь. Но эту идею мы не оставили и планируем организовать производство отдельных составляющих оборудования на территории РФ в 2016-2017 гг.».

По словам президента Polytechnik, компания в общем и целом довольна российским рынком. За 15 лет в Россию было поставлено более 100 котельных установок и появились постоянные заказчики, приобретающие оборудование серийно.

Polytechnik (г. Вайссенбах-на-Тристинге, Австрия) была основана в 1965 г. Специализируется на разработке и производстве установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе. Компания имеет несколько собственных заводов в Венгрии и Румынии, а также официальные представительства в Швейцарии, Франции, Германии, Польше, России, Беларуси, Китае, Сербии, Новой Зеландии и Австралии. Основные экспортные направления — Россия, Европа, Южная Америка, Новая Зеландия, Австралия и Корея.

Статья и.о. начальника Аналитического управления ФТС России Александра Васильева "Дело о "трубе" в журнале "Таможня" (выпуск № 23, декабрь 2015 года).

Сегодня мы продолжаем публикацию материалов, подготовленных Аналитическим управлением ФТС России. Первая аналитическая статья была посвящена проблемам состояния мирового нефтяного рынка и причинам, которые привели к кризису не только в этой отрасли, но и в экономике в целом. На этот раз мы предлагаем читателям анализ ситуации на мировом рынке, которая касается торговых операций с природным газом и его компонентами.

О состоянии рынка природного газа.

Первое место в рейтинге крупнейших российских экспортеров занимает компания «Роснефть», второе – «Газпром». Такое распределение, естественно, соответствует иерархии номенклатуры вывозимых из России товаров, как по весу, так и по стоимости. Сперва – нефть и нефтепродукты, а затем – природный газ. Очевидно, что на сегодня торговля газом является одним из важнейших секторов экономики. И от этого во многом зависит экономическая система нашей страны.

Мировую энергетику характеризует, в том числе направленность на поступательное расширение использования возобновляемых источников энергии и уменьшение доли применения углеводородов и атома. В списке причин – стремление снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить объемы радиоактивных отходов, а, следовательно, нивелировать риски экологических катастроф.

Однако в условиях быстрых темпов развития промышленного производства, роста населения, увеличения в целом потребностей мирового сообщества, альтернативная энергетика не в состоянии полностью решить эти задачи. Такая ситуация и сохраняет пока «незыблемыми» позиции традиционных энергоносителей.

И все же, если отказываться или хотя бы ограничивать использование привычной базы энергообеспечения, то вполне реально осуществлять переход на менее вредные для окружающей среды виды топлива, в частности на природный газ.

Статистика показывает, например, что, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля газа в выработке электричества за последние 40 лет выросла с 13 процентов до 24 процентов, а доля нефти снизилась с 22 до 3 процентов, угля – с 39 до 33 процентов. Аналогичные процессы происходят и в остальных регионах мира, хотя динамика и процентные показатели различаются. Прогнозируемый компанией British Petroleum на ближайшие 20 лет ежегодный рост мирового потребления газа составит 1,9 процента, причем он затронет все сферы – промышленность, электро- и теплоснабжение, транспорт.

Параллельно с увеличением потребления будет расти и добыча – предположительно на 1,5 процента в год. Таким образом, на первый взгляд получается, что дисбаланс между предложением и спросом будет положительно развернут в сторону спроса. Однако, кажущийся обнадеживающим для экспортеров такой вывод весьма обманчив. И вот почему.

Рынок газа в некоторых аспектах напоминает современный рынок нефти. Прежде всего, тем, что крупнейшие производители и поставщики «черного золота» по совместительству являются таковыми и в области газа, а основные потребители, лишенные самодостаточной ресурсной базы, расположены в тех же регионах – Европа и АТР.

Соответственно с учетом этих аспектов между экспортерами разворачивается и борьба за покупателей, сохранение собственной доли на рынке, а также за ограничение доступа к «пирогу» новым участникам рынка. Похожие процессы усиленного наращивания выпуска продукта происходят в условиях замедления темпов потребления (что противоречит прогнозам международных исследовательских организаций). Весьма схоже развивается этап так называемой «сланцевой революции» и, в целом, использования технологий добычи газа из нетрадиционных источников. Наконец, существует ряд своего рода «темных лошадок» рынка, информация по которым требует детальнейших перепроверок, и которые в одночасье могут перекроить текущую конъюнктуру с непредсказуемым для всех эффектом, выбросив на рынок значительные объемы газа.

Если взглянуть на таблицу, то многое станет понятнее. Как и в случае с нефтью видно, что ситуация для некоторых экспортеров, в том числе и для Российской Федерации, складывается не вполне позитивно. Более актуальная информация, применительно к нашей стране, дает такие результаты. За девять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, от сокращения физических объемов экспорта ( –12,902 миллиарда кубометров, без учета сжиженного природного газа) и снизившейся средней цены (с 360 до 270 долларов за тысячу кубометров), федеральный бюджет недополучил порядка 4,23 миллиарда долларов по линии экспортных пошлин.

Негатив усугубляется тем, что основным рынком сбыта российского газа является Европа, страны которой как раз и формируют сейчас отрицательную статистику спроса. Конечно, наиболее серьезную роль в сложившейся обстановке сыграло колоссальное сокращение поставок Украине ( –11,01 миллиард кубометров). Почему так произошло вполне понятно. Это прежде всего результат усиления экономического кризиса и стремление украинских политиков обозначить свою «энергетическую независимость». Все это привело к тому, что потребление газа Украиной сократилось примерно на треть.

В то же время, снижение объемов российского экспорта происходит на фоне того, что некоторые импортеры, причем весьма крупные (Италия, Нидерланды) наращивают объемы ввоза и потребления газа. То есть, возникает косвенный признак перехода зарубежных потребителей с российского газа на продукцию других производителей.

Детальный анализ географической структуры импорта ряда стран показал следующее. В первом полугодии 2015 года Италия сократила ввоз газа из России на 3,03 миллиарда кубометров, а совокупные поставки в это государство газа из Норвегии, Ливии и Катара выросли на 2,032 миллиарда кубометров. То же самое по Великобритании: сокращение импорта российского газа на 2,71 миллиарда кубометров, и увеличение закупок у Норвегии и Катара на 2,63 миллиарда кубометров. Для полноты картины добавим Грецию (сокращение на 0,51 миллиарда кубометров, и рост поставок в нее из Великобритании, Норвегии, Алжира, Нигерии на 0,574 миллиарда кубометров) и Нидерланды (сокращение на 0,71 миллиарда кубометров, увеличение из тех же стран на 1,027 миллиарда кубометров).

В ряд стран (Словения, Румыния) российский газ в текущем году вовсе не поступал. И если Румыния объективно увеличивает собственное производство и переходит на самообеспечение, то Словения (наращивающая и потребление и импорт) получает газ от своих партнеров по ЕС. Проследить реальное происхождение этого газа довольно затруднительно. Со значительной долей вероятности он может быть российским, ранее закачанным в ПХГ Австрии или Германии, демонстрирующих сейчас самую заметную положительную динамику по импорту газа из России. Кстати, по аналогичному со Словенией пути действуют Чехия, а ткже Украина и другие восточноевропейские государства.

В самой краткосрочной перспективе (до конца 2015 года) позитивных сдвигов по объемам экспорта ожидать не стоит. Несколько выправить ситуацию сможет отопительный сезон. Но и это не станет кардинальной переменой, особенно если учесть факты достаточно теплых зим в Европе. Приходится констатировать, что снижение экспорта – это не единичный случай текущего периода, а тенденция, получившая в последние три года устойчивый характер.

О причинах такого положения дел... Естественно, европейские политические круги на протяжении длительного времени говорят о необходимости снижения тотальной энергозависимости своих государств от России. Причем значимость газа для европейской энергосистемы не ставится под сомнение. По крайней мере, так свидетельствует разработанная до 2050 года Европейской комиссией «дорожная карта» по энергетике. Разумеется, доля газа вполне может снижаться ввиду важности расширения присутствия в энергобалансе возобновляемых источников энергии, но ресурс сохраняет свою страховочную роль.

Вторая, также нередко озвучиваемая причина, это высокая и нерыночная цена российского газа. Разговоры об этом интенсивно ведутся примерно с 2010 года, то есть с возникновения так называемого «сланцевого бума». Тогда США удалось организовать масштабную добычу сланцевого газа. В процентном отношении объем выдачи газа увеличился на 267 процентов с 107,69 миллиарда кубометров в 2009 году до более чем 400 миллиардов кубометров в 2014 году. В результате такой «сланцевой революции» – снижение импортозависимости США, а затем и снижение цены на газ для американского континента. По состоянию на начало октября 2015 года стоимость газа с терминала Henry Hub на нью-йоркской бирже NYMEX составила 101,42 долларов за тысячу кубометров, а на бирже ICE (Европа) – 264,69 долларов за тысячу кубометров.

Методика противодействия европейцев «российскому газовому засилью» сводится к следующему. Принимается так называемый Третий энергетический пакет – сборник документов, предусматривающий необходимость допуска третьих компаний к транспортно-распределительному процессу, разграничивающий функции поставщика и транспортировщика. Исходя из разногласий касательно этих положений, был остановлен проект «Южный поток».

Кроме того постоянно ищутся альтернативные поставщики. И такие поставщики, безусловно, есть. Однако связь с ними через газопровод в большинстве случае отсутствует. Это значит, что возрастает вектор направленности европейского энергетического кластера на сжиженный природный газ (СПГ).

В силу предыдущего пункта большее внимание уделяется развитию соответствующей инфраструктуры по регазификации и увеличению роли спотового сегмента рынка в торговле газом.

Рассматриваются варианты добычи сланцевого газа. Особенно усердно над этой проблемой трудились в Восточной Европе (Польша, Украина, страны Балтии). Но в результате предварительных исследований, проведенных, например, Exxon Mobil, многие инициативы еще в 2013 году были признаны нерентабельными. Необходимость соблюдения жестких норм экологического законодательства и вовсе законсервировала соответствующие проекты в странах Западной Европы, поскольку технология гидроразрыва пласта, применяемая для добычи сланцевого газа, оказывает сильное загрязняющее воздействие на водные и почвенные ресурсы.

Принимается установка на снижение общего объема потребления газа за счет уменьшения потребления тепла и электроэнергии как таковых, а также за счет расширения использования энергосберегающих технологий. Эффективность здесь пока больше ощущается в сфере ЖКХ. Но критичными для российской внешней торговли газом являются все приведенные пункты, если они будут успешно реализовываться.

Понятно, что запрещать европейцам проводить инновационные исследования, экономить энергию и устанавливать правила доступа на их энергетический рынок не представляется возможным. Вот почему сегодня следовало бы сосредоточиться как раз на проблематике СПГ и факторах ценообразования. СПГ – это тот же природный газ, обладающий большей мобильностью. То есть развитие этого сегмента является одним из действенных средств диверсификации маршрутов экспорта и доступа на новые рынки.

Безусловно, потребуются серьезные вложения, строительство дополнительной инфраструктуры, но так и только так может быть обеспечена конкурентоспособность.

Объем российской торговли СПГ на данный момент невелик. В январе-сентябре 2015 года экспорт вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 12 миллионов кубометров и составил 8,968 миллиарда кубометров. Основными внешнеторговыми партнерами являются Япония (76,9 процента), Республика Корея (21,83 процента), КНР (один процент).

Средняя цена на экспортируемый в АТР российский СПГ в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 277 долларов за тысячу кубометров до 285,96 доллара за тысячу кубометров. В основном это было достигнуто за счет увеличения более чем на 90 долларов цены газа, предназначенного для поставки в Республику Корею. При этом на 57,9 доллара за тысячу кубометров была снижена цена для КНР. Без учета китайского фактора средняя цена российского СПГ составляет 407,5 доллара за тысячу кубометров.

Доходы от продаж СПГ по сфере компетенции таможенных органов весьма невысокие, в связи с нулевой ставкой экспортной пошлины. Между тем доход от налога на прибыль организаций, осуществляющих экспорт СПГ, и подлежащий включению в федеральный бюджет, может составлять по предварительным расчетам до 100-105 миллионов долларов в ценах 2014 года. В текущей непростой экономической ситуации это нелишние дополнительные средства.

Прогноз по экспорту СПГ из России на ближайшие годы варьируется в пределах 13-15,5 миллиарда кубометров. Понятно, что эти объемы не могут быть превышены, так как производство товара ведется фактически в рамках одного проекта – «Сахалин-2». Только к 2020 году при благоприятных условиях могут быть введены в эксплуатацию еще шесть проектов, что позволит нарастить объем экспорта до 77,985 миллиарда кубометров. На данный момент это значение позволило бы сравняться с показателями Индонезии и Нигерии.

Что касается потенциальных рынков сбыта российского СПГ, то здесь, конечно, могут возникнуть проблемы, поскольку основные потребители – Китай, Япония и Корея – уже загружены предложением от широкого спектра поставщиков, представленных также в АТР (Австралия, Индонезия, Бруней, Малайзия, Папуа-Новая Гвинея). Но с другой стороны, представляется возможность охвата ряда территорий Западной Европы (Португалия, Испания) и Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Чили). Ниша СПГ в европейском и китайском импорте по различным прогнозам может увеличиться с текущих пяти до перспективных десяти процентов.

Важность расширения производства СПГ в России продиктована также следующими факторами. Приведенные выше данные свидетельствуют, что разворот ряда европейских потребителей газа в сторону иных рынков сопровождался массовой закупкой именно СПГ.

Многие международные аналитические агентства сходятся во мнении, что доля СПГ в мировой торговле газом будет нарастать примерно на четыре-пять процентов ежегодно. Рынок ресурса будет постепенно превращаться в глобальный. Это, в свою очередь, означает вероятность унификации, или, по крайней мере, устранения большой разницы в газовых ценах, характерных для того или иного региона.

Цены на газ – это второе яркое отличие газового рынка от рынка нефти. Первое – недостаточная мобильность и региональный характер.

Сейчас суммарное мировое производство газа составляет более 3,5 триллиона кубометров, а потребление – примерно 3,4 триллиона кубометров. Резкий дисбаланс как таковой отсутствует. Однако даже если бы он и наблюдался, скорее всего, это не имело бы серьезного влияния на механизм ценообразования.

Рассмотрим Иран и Туркменистан с крайне высоким уровнем производства газа и низким уровнем потребления. Обе страны имеют гарантированные возможности расширения выдачи газа, но не имеют масштабного выхода на иные рынки, кроме среднеазиатского, китайского и закавказского. У них отсутствует необходимая инфраструктура и оба государства географически зажаты небольшим количеством газопроводов. Без инфраструктурных преобразований этот немобильный газ, даже увеличиваясь в запасах, не может резко изменить рынок где-нибудь в Японии, Северной Америке и пока даже в Европе.

Гораздо важнее соотношение спроса и предложения в конкретном регионе с наличием газораспределительных терминалов (хабов) и обширных газохранилищ. Именно в таких местах формируется спотовый сегмент рынка, где региональный покупатель имеет возможность получить необходимый объем сразу, произведя оплату в течение нескольких дней. Считается, что только здесь может быть определена наиболее объективная цена.

Возможность покупки газа по спотовым ценам является камнем преткновения в энергетических взаимоотношениях Европы и России. Дело в том, что компания «Газпром» крайне неохотно делает шаги в сторону спотового механизма ценообразования, предпочитая оперировать долгосрочными контрактами. Такой подход вполне обоснован. Долгосрочный контракт выступает определенного вида страховым инструментом, гарантирующим, что инвестиции в газодобывающие проекты окупятся. Возможно, цена и завышена, но необходимо принимать во внимание протяженность маршрута и способ поставки.

Логика европейцев при этом тоже понятна. Зачем покупать заранее оговоренный объем в течение какого-то количества лет, если вдруг из-за теплой зимы или успеха в энергосбережении, этот объем может и не понадобиться, или же цена этого объема уже не вполне соответствует объективной ситуации на региональном хабе или биржевым котировкам.

В связи с прогнозируемым увеличением присутствия СПГ в мировой торговле газом доля спота также будет возрастать. Однако аналитики сходятся во мнении, что полностью вытеснить долгосрочный контракт это не сможет. Потому что оба механизма отражают в равной степени необходимые подходы к поддержанию приемлемого энергобаланса и обеспечения энергетической безопасности: краткосрочный (тактический), обеспечиваемый спотом, и долгосрочный (стратегический).

Европейская риторика сводится также к дискуссиям о номинальных значениях цен на газ. Утверждается, что применительно к европейскому рынку спотовые цены примерно на 100 долларов ниже тех, что заложены в контрактах с «Газпромом». В этом есть своя доля правды. Между тем стоит признать, что средние цены на российский газ как для европейского, так и для азиатского рынков гораздо меньше по сравнению с предлагаемыми другими странами-экспортерами.

К вопросу о номинальных значениях газовых цен: как они формируются?

Единая биржевая цена газа, на которую бы ориентировался весь мир, как уже говорилось выше, отсутствует. Естественно влияние на цену оказывают себестоимость добычи, соотношение спроса и предложения, транспортировка, цены на внутреннем рынке того или иного региона, стоимость процессов сжижения и регазификации (в связи с чем СПГ является более дорогим по сравнению с трубопроводным газом). Однако для газа характерна еще одна особенность. По крайней мере для европейского и азиатского рынков цена газа формируется с учетом стоимости других источников энергии – нефти и нефтепродуктов и их доли энергобалансе страны.

Так как цены на нефть в настоящее время существенно снизились по отношению к прошлому году, та же участь, правда, с замедлением постигла и газ. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Для российской экономики в целом и для таможенной сферы ответственности в частности это означает, что возможности для преодоления кризисных явлений и пополнения федерального бюджета будут прямо пропорциональны динамике движения нефтяных котировок.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1608223 Александр Васильев

Нефть возобновила падение в среду перед встречей министров ОПЕК.

 Котировки нефти эталонных марок в среду возобновили одновременное снижение на фоне прибытия в Вену министров и других представителей государств, входящих в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), сообщило агентство Bloomberg.

Очередное заседание ОПЕК пройдет в австрийской столице 4 декабря.

Январские фьючерсы на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE Futures к 8:42 мск подешевели на $0,16 (0,36%) - до $44,28 за баррель. На торгах во вторник их стоимость опустилась на $0,17 (0,38%), составив $44,44 за баррель.

Котировки фьючерсов на нефть WTI на январь на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) утром в среду снизились на $0,26 (0,62%) - до $41,59 за баррель. В то же время по итогам предыдущей сессии цена контрактов поднялась на $0,20 (0,48%) - до $41,85 за баррель.

Министр нефти Саудовской Аравии Али ибн Ибрагим ан-Нуайми пообещал рассмотреть на пятничном заседании ОПЕК все вопросы и выслушать все проблемы других членов картеля.

Ранее его иранский коллега Биджан Намдар Зангане разослал участникам группы письмо с призывами сократить излишки производства, передает новостное агентство Mehr.

"На этом этапе нет никаких свидетельств того, что члены ОПЕК движутся в направлении сценария, который заставит Саудовскую Аравию отойти от выбранной стратегии. Пока мы не увидим изменений со стороны предложения в этом уравнении, улучшение настроений, связанное со спросом, не будет оказывать значимого влияния", - считает главный аналитик CMC Markets в Сиднее Майкл Маккарти.

Кроме того, рынок ждет свежих данных о динамике товарных запасов нефти в США, которые, вероятно, снизились на прошлой неделе впервые за 10 отчетных периодов. Консенсус-прогноз аналитиков, опрошенных Bloomberg, предусматривает сокращение на 800 тыс. баррелей.

Руководитель ФНС России М.В. Мишустин принял участие в заседании Бюро Форума по налоговому администрированию (FTA), которое состоялось в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже. Напомним, что глава ФНС России является вице-председателем Форума с 2014 года.

М.В. Мишустин рассказал о работе консультативной группы над проектом Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам. Представители налоговых администраций Австралии, Новой Зеландии, Дании, Сингапура и России изучили и проанализировали лучшие мировые практики использования информационных технологий в работе налоговых органов. Отчет по результатам проекта будет представлен к пленарному заседанию FTA, которое состоится в Пекине в мае 2016 года. Кроме того, решено создать инструмент для оценки технической подготовленности и эффективности информационных систем налоговых администраций.

Участники заседания Бюро также обсудили вопросы международной налоговой повестки, среди которых реализация плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) и автоматического обмена информацией в налоговых целях. Данные вопросы входят в число приоритетов повестки «Группы двадцати» (G20) и БРИКС.

Члены Бюро утвердили Рекомендации по концепциям налогового контроля для транснациональных корпораций и налоговых администраций, а также проголосовали за повестку пленарного заседания FTA и будущую рабочую программу Форума.

Форум по налоговому администрированию - крупнейшая и наиболее авторитетная международная площадка для обмена опытом и информацией в налоговой сфере, объединяющая руководителей налоговых администраций 45 стран мира.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1588991

Пшеница США: Чикаго падает 5-й день подряд.

Фундаментальный фон торгов на пшеничных площадках США и во вторник продолжал оставаться «медвежьим». Еще не прошел эффект от улучшения, согласно недельному обследованию, состояния озимой пшеницы в стране. Экспортные показатели снова резко ухудшились, и перспективы не слишком радужные.

В течение дня была надежда, что рынок воспрянет на новостях из Австралии. Агентство ABARE понизило прогноз производства пшеницы на 5,2% по сравнению с прогнозом сентября до 23,98 млн. тонн. Феномен Эль-Ниньо, от которого пострадал урожай, самый сильный за 20-летнюю историю страны.

Однако для Чикаго и Канзас-Сити внутренние факторы (состояние посевов и экспорт) перевесили фактор австралийский. В Чикаго вторник стал 5-м торговым днем падения. За это время мягкая декабрьская пшеница потеряла в цене 14,15 $/тонна.

Декабрьские котировки озимой американской пшеницы снизились:

мягкая пшеница SRW в Чикаго снизилась на $1,29 до 167,73 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити на $2,02 до 165,90 $/тонна

Твердая пшеница HRS в Миннеаполисе выросла на $1,10 до 193,36 $/тонна.

Франция завалит Индонезию своей пшеницей.

Мы уже сообщали ранее в ноябре о том, что Франция готовит к отгрузке в Индонезию первое за 6 лет карго своей пшеницы.

Однако интерес индонезийских производителей комбикормов к французской пшенице, похоже, только нарастает. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. До конца месяца ожидаются новые поставки. Как минимум, еще одно карго 50 тыс. тонн уже готовится к отплытию.

По информации трейдеров, в Индонезию может быть отгружено в общей сложности 400-500 тыс. тонн французской пшеницы.

Интерес к французскому зерну в Индонезии появился после того как сократились возможности поставок украинской пшеницы, а цены на австралийскую пшеницу существенно выросли.

В швейцарском городе Цюрих Строительный банк Китая будет вести операции по расчетам в юанях. Соответствующие полномочия передал этому финансовому учреждению Народный банк КНР.

Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

Ранее сообщалось, что в Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Китай. Швейцария. Весь мир > Финансы, банки > chinapro.ru, 2 декабря 2015 > № 1570124

Рабочие места медицинского персонала в больницах могут быть резервуарами для опасных бактерий, считает группа ученых, опубликовавшая свое исследование в American Journal of Infection Control.

Специалисты Western Sydney University (Австралия) изучили рабочие места и оборудование, используемые врачами и санитарным персоналом в отделениях интенсивной терапии ряда медицинских учреждений и пришли к выводу, что несмотря на регулярные мероприятия по очистке и дезинфекции в этих местах, на стульях, блокнотах, клавиатурах компьютеров и ином компьютерном оборудовании а также на мобильных телефонах персонала скапливает большое количество микроорганизмов с лекарственной устойчивостью.

"Результаты этого исследования говорят прежде всего о необходимости пересмотра стандартов гигиены, принятых в клиниках", — говорится в статье.

Белый дом работает с конгрессом по изменениям в безвизовом режиме с рядом стран, заявил представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Мы хотим добиться того, чтобы реформы не были настолько тяжелыми, чтобы мешать нашему участию в международной экономике. Но, разумеется, интересы национальной безопасности стоят на первом месте", — сказал Эрнест.

Ранее США заявили, что намерены в целях противостояния терроризму пересмотреть ряд положений программы безвизового въезда граждан ряда стран на территорию США на срок до 90 дней. В настоящее время в программе участвуют 38 государств. В основном это страны ЕС, а также Южная Корея, Сингапур, Австралия, Бруней, Норвегия, Швейцария и Тайвань.

Алексей Богдановский.

Названы лучшие города для студентов

В тройке лидеров оказались европейская и азиатская столица, а также один из крупнейших городов Австралии.

Рейтинг лучших городов для студентов за 2016 год под названием Best Student cities 2016 был подготовлен компанией QS. Аналитики рассматривали 75 городов мира в нескольких категориях: рейтинг местных университетов, привлекательность и безопасность, возможность трудоустройства после обучения и доступность.

Париж занимает первую строчку этого рейтинга уже четвертый год подряд. Причинами этого феномена являются высокая концентрация международных университетов в стране, которых насчитывается 18, а также относительно низкая стоимость обучения.

ТОП-10 лучших городов для студентов:

1. Париж

2. Мельбурн

3. Токио

4. Сидней

5. Лондон

6. Сингапур

7. Монреаль

8. Гонконг

9. Берлин

10. Сеул

Евросоюз в погоне за призраками (I)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Минувшие дни ознаменовались прокатившейся по европейским столицам широкой волной демонстраций в поддержку России и ее действий в Сирии. Акции протеста не только против провокационной атаки Турции на российский военный самолёт, но и против антироссийской позиции руководства Европейского союза прошли в Болгарии, Испании, Италии, Черногории, других странах. Однако в Брюсселе не спешат прислушиваться к голосам протеста. Признаков изменения позиции ЕС по отношению к России не просматривается.

И речь идет не только о достигнутой во время недавнего саммита G20 в Анталье договоренности лидеров западных стран о продлении санкций против России еще на шесть месяцев. Происходит постоянное, политически мотивированное вмешательство Еврокомиссии (ЕК) в деятельность национальных органов власти государств-членов ЕС с тем, чтобы сорвать любые сколько-нибудь значимые проекты с российским участием, даже если они несут несомненные выгоды как отдельным странам, так и европейской экономике в целом. И в первую очередь предпринимаются попытки заблокировать энергетические проекты с расчётом на то, что именно здесь России может быть нанесён особо чувствительный удар.

Одним из последних примеров такого рода стало заявленное исполнительным органом Евросоюза намерение помешать российской компании «Росатом» достроить атомную электростанцию в Венгрии. Еврокомиссия начала расследование венгерского плана государственной помощи в финансировании строительства «Росатомом» двух новых ядерных реакторов АЭС «Пакш-2», расположенной в 100 км от Будапешта на берегу Дуная. Как заявила представитель ЕК Люсия Каудет, «Еврокомиссия отметила свою обеспокоенность тем, насколько этот проект соответствует правилам общего рынка ЕС». И хотя, по ее словам, «венгерские власти и службы Еврокомиссии обменялись некоторой информацией на административном уровне по этой теме», тем не менее «некоторые вопросы остаются».

Беспокойство Еврокомиссии было вызвано тем, что, как предположили в Брюсселе, правительство Венгрии оказывает чрезмерную финансовую помощь развитию собственной атомной энергетики в ущерб другим энергетическим проектам и компаниям других стран. Однако среди этих компаний до настоящего времени так и не нашлось желающих реально профинансировать сооружение новых ядерных реакторов АЭС «Пакш-2», за исключением «Росатома». После того как венгерский парламент утвердил в 2009 году государственный проект сооружения двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш», о своем желании поучаствовать в тендере вместе с «Росатомом» заявили французская компания Areva и японско-американская Westinghouse. Однако реальных шагов в этом направлении ни французы, ни американцы с японцами так и не сделали из-за понимания непривлекательности своих финансовых предложений по сравнению с условиями, предложенными российской стороной.

Однако Еврокомиссию эти обстоятельства не смущают. По логике Брюсселя венгерский кабинет должен скорее похоронить весь проект, нежели выделять средства на совместную производственную деятельность с «Росатомом».

«Росатом» подписал контракты на достройку АЭС «Пакш», сооружённой по советскому проекту, еще в декабре 2014 года. Общий объем инвестиций определен в 12,5 млрд евро. Стоит напомнить, что речь идет о единственной в Венгрии атомной станции с четырьмя действующими реакторами типа ВВЭР-440. Ее первый энергоблок был пущен в 1982 году. В настоящее время доля электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, составляет в энергобалансе Венгрии более 50%. «Росатом» планирует построить совместно с венгерской стороной пятый и шестой блоки с реакторной установкой ВВЭР-1200. Между Москвой и Будапештом подписано соглашение о предоставлении Венгрии российского кредита в размере до 10 млрд евро на достройку АЭС. Венгерский министр иностранных дел Петер Сиярто назвал данное соглашение «коммерческой сделкой века». Однако Еврокомиссия готова лишить Венгрию этих денег - лишь бы вытеснить российских атомщиков из Европы.

По данным венгерской газеты Nepszava, Евроатом (международная организация, объединяющая все 28 стран-членов ЕС) ещё в начале года пытался заблокировать заключение долгосрочного 20-летнего российско-венгерского контракта на поставку для «Пакш-2» российского топлива.

Запад не скрывает, что для него в вопросе энергетического сотрудничества с Россией политика имеет первенство над экономикой. «Возражения Европейской комиссии против строительства АЭС «Пакш-2», - откровенно писала 19 ноября The Financial Times, - имеют политическую окраску, они наносят удар по попыткам венгерского премьера Виктора Орбана установить более тесные связи с Кремлём в то время, как Брюссель, наоборот, стремится ослабить зависимость стран ЕС от российских энергоносителей».

В свою очередь Виктор Орбан ещё прошлой весной заявил, что европейские страны, полагающие, что они могут обойтись без сотрудничества с Россией, «гоняются за призраками». Эту оценку ситуации можно приложить и к положению дел в важнейшей для Европы газовой энергетике.

(Окончание следует)

Индия импортировала 376 тыс. тонн пшеницы из Австралии.

С апреля по сентябрь текущего года Индия импортировала из Австралии 376 тыс. тонн пшеницы. Об этом сообщает ИА Зерно Он-Лайн со ссылкой на агентство Business Standard.

Весь объём закупок произвели частные импортеры, воспользовавшись снижением мировых цен на пшеницу. Основной объём импорта пришёлся на июль, когда было закуплено 190,5 тыс. тонн австралийской пшеницы. В июне трейдеры закупили 97,1 тыс. тонн этой культуры. Вся закупленная пшеница имеет высокое содержание белка.

С октября в Индии повышена импортная пошлина на зерно – с 10% до 25%. Таким образом правительство пытается ограничить зарубежные закупки пшеницы.

В Индии в сезоне 2014/15 производство пшеницы снизилось до 88,94 млн. тонн по сравнению с рекордным урожаем сезона 2013/14 в 95,85 млн. тонн. Кроме того, неблагоприятные погодные условия в виде града и дождей в начале сезона значительно снизили качество зерна.

ABARE снизило прогноз урожая пшеницы в Австралии.

Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE) уменьшило прогноз урожая пшеницы в текущем сезоне из-за жаркой и сухой погоды. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на ABC.

Количество осадков в сентябре-начале октября в большинстве районов выращивания пшеницы было ниже нормы. Температура на юге Австралии в начале октября значительно превышала среднюю.

По уточненным оценкам ABARE, валовой сбор пшеницы в текущем сезоне (октябрь-сентябрь) будет равен 24,0 млн. т, что на 1,3 млн. т меньше предыдущего прогноза. Тем не менее урожай пшеницы превзойдет прошлогодний показатель, равный 23,7 млн. т.

Валовой сбор австралийского ячменя составит 8,2 млн. т, что на 2% больше, чем в сезоне 2014/2015.

Урожай канолы упадет на 14% до 3,0 млн. т в связи с резким сокращением посевных площадей.

Уборка озимых культур в штате Квинсленд почти завершена. В остальных зернопроизводящих штатах уборка озимых в самом разгаре. По предварительным данным, качество собранного зерна сильно варьируется в зависимости от региона.

Пассажирооборот международного аэропорта "Сяньян", который находится в северо-западной китайской провинции Шэньси, превысил 30 млн человек в год. Он стал восьмой китайской авиагаванью с таким показателем пассажирооборота и одним из самых загруженных аэропортов мира.

В течение нескольких последних лет рост пассажиропотока "Сяньяна" держался на уровне 10% ежегодно. К 2020 г. данный показатель может достичь 50 млн человек в год.

Аэропорт обслуживает 270 авиалиний, которые связывают Сиань со 147 пунктами назначения в КНР и за рубежом. До конца 2015 г. планируется открытие рейсов из Сианя в Рим, Сидней и Токио.

В то же время ежегодный объем грузооборот аэропорта увеличился до 210 000 т. В "Сяньяна" действуют пять грузовых китайских и зарубежных авиамаршрутов.

Между тем, в ближайшие 20 лет Поднебесная станет крупнейшим рынком гражданской авиации. К 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Брифинг Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева по итогам трехсторонних консультаций на министерском уровне Россия-Украина-ЕС

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я только что вернулся с наших трехсторонних переговоров с министерской встречи Европейского Союза-Украины-России, посвященной возможности снятия озабоченности, которая есть у России в связи с рисками для ее предприятий от имплементации этого Соглашения.

Такая работа идет у нас уже давно. Это была уже наша 5-я министерская встреча. Проведено больше 10 встреч экспертов. И сегодня тоже встреча была достаточно позитивная. Я провел двустороннюю встречу с комиссаром по торговле Мальмстрем и состоялись две трехсторонних сессии.

Если бы этот разговор и те позиции, которых мы достигли, государствами принимались год назад, я считал бы, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность.

Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то что было подготовлено коллегами из ЕС, не приемлемо. Прежде всего, по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства.

Проблема в том, что имплементация этого соглашения предполагает местами изменения правового поля. И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств, но при этом сохранили наши обязательства по преференциальной торговле в сфере нетаможенных тарифов. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому мы представили свои предложения, свою версию этого документа, в котором учли многое из того, что предлагают наши европейские коллеги. И внесли механизм все-таки обязательности. Сначала мы договариваемся о принципах, об обязательствах, которые стороны принимают, а потом уже утверждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и выносят решение.

И значит, какой мы предложили конкретный механизм. Механизм состоит в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной. Мы предложили сохранение системы тех соответствий, с которыми сейчас экспортеры российские работают на украинском рынке и параллельное функционирование двух систем стандартов, тех стандартов, которые украинские коллеги сейчас у себя внедряют, - европейские стандарты, и тем, которым они обязаны следовать в соответствии с соглашением СНГ - ГОСТы, чтоб они имели параллельное хождение, чтобы хозяйствующие субъекты могли выбирать. И то же самое, примерно, в области санитарного и фитосанитарного контроля.

Кроме того, мы им предложили решение в области энергетики, о сохранении параллельного функционирования этой системы между Украиной и Россией, формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для компаний российских и украинских, не ухудшение его, не применение мер, дискредитирующих их инвесторов.

Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов российских, на экспертном уровне и на министерском уровне, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия, для того, чтобы добиться в этой связи согласия. Тем не менее, мы считаем, что эта работа будет вестись на основе того проекта, который мы предоставили, коллеги взяли дополнительную паузу, для того, чтобы на какие-то позиции они уже отреагировали, а для каких-то взяли дополнительную паузу для изучения, но все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но после 1 января 2016 года придется изучать другие экономические реальности.

Вот такие были итоги нашей работы. Кроме этого, у меня были сегодня двусторонние встречи с вице-премьером Бельгии и с вице-премьером Люксембурга. Очень позитивная повестка подготовки нашего заседания Межправкомиссии, которая будет в феврале, и активизации наших инвестиционных и торгово-финансовых проектов.

Вопрос: Можно ли, резюмируя ваши слова, делать вывод о том, что пока Россия, ЕС и Украина еще не договорились, и Россия, скорее всего, введет продовольственное эмбарго?

Алексей Улюкаев: Россия, Украина и Европейский Союз не договорились, но к продовольственному эмбарго это не имеет никакого отношения. Это два совершенно разных правовых сегмента. Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли

Здесь речь идет о другом. О том, что если до 1 января соглашение достигается, Россия всего-навсего приводит в соответствие тот объем обязательств, который у нее есть перед Украиной, с тем, которые будет нести Украина перед Россией. Украина уменьшает свои обязательства в области технического регулирования и так далее. Россия уменьшает свои обязательства в области преференциального торгового режима и вводит обычный торговый режим, наибольшего благоприятствования, режим того промышленного тарифа ЕврАзЭС, который у нас свободен.

Вопрос: Правильно мы понимаем, что режим продэмбарго вводится при любом развитии событий, независимо от проводимых вами переговоров? Второй уточняющий вопрос по поводу отмены ЗСТ …То есть вы договорились и дали поручение экспертам в течение какого-то срока подписать это взаимообязывающий документ, или вы еще будете что-то проводить? Не совсем понятно, что нас ожидает в декабре.

Алексей Улюкаев: Значит, фатальных обязательств по продэмбарго нет. Оно связано не с ходом переговоров о зоне свободной торговли, а с санкционным режимом. Это первое. Второе - эксперты будут работать, но дата следующего министерского обсуждения не назначена. Поэтому весьма вероятным является развитие событий, при котором 1 января 2016 года мы так и не получаем соглашение, и непреференциальный торговый режим вводится.

Вопрос: Сегодня вышло постановление Правительства по Турции: введено продовольственное эмбарго в отношении Турции, но оно почему-то поменьше, чем в отношении Евросоюза, там меньше позиций. Почему было принято такое решение? Насколько это решение в отношении Турции повлияет на инфляцию в России в ближайшее время и первой половине следующего года?

Алексей Улюкаев: Постановление Правительства подписано, оно разработано в соответствии с указом Президента. Это рамочная основа специальных экономических мер, которые в случае агрессии вводятся, конкретизируются в части торговли товарами. Указ говорит о визовом режиме, о туристических обменах, о транспорте и т.д.

Действительно, они конкретизируются в области продовольственных товаров. Но опять-таки нет никакой параллели с тем продэмбарго, которое было введено в прошлом году относительно стран Европейского союза, США, Японии, Австралии, Канады. Потому что там были ответные меры на санкции. Поэтому они включили фронтально все сельскохозяйственные товары. Здесь речь идет об иной комбинации мер. Турция не присоединялась к санкциям. Она выступила как агрессор, поэтому набор мер такой, какой мы посчитали уместным в данном случае, стараясь, с одной стороны, чтобы это было чувствительно для страны, допустившей недружественные агрессивные действия, с другой стороны, минимизировать риски для российских производителей и потребителей. В том числе тот риск инфляции, который Вы упомянули.

Что касается того, материализуется ли риск инфляции или нет, это зависит от того, насколько быстро мы сможем заместить те объемы продовольствия, которые поставляются из Турции, товарами из третьих стран или российского производства. Это задача непростая, вполне посильная. С производителями этой продукции на Ближнем Востоке и Северной Африке и других частях мира мы ведем соответствующую работу. Я сейчас не могу сказать, насколько быстро удастся это сделать.

Вопрос: Алексей Валентинович, скажите, пожалуйста, как долго могут продлиться эти санкции по отношению к Турции? Там срок открытый. И второй вопрос – есть два важных проекта: «Турецкий поток» и станция «Аккую». Означает ли приостановка деятельности Межправительственной комиссии заморозку по данным проектам. Если нет или да, то, какие риски несут эти санкции?

Алексей Улюкаев: Первое. Эти меры, действительно, носят временный характер. Об этом говорит сам закон о социально-экономических мерах - ввести временные ограничения. Видимо, временность определяется тем, исчез источник опасности для суверенитета и целостности государства и прав, и свободы граждан, или нет.

Поэтому, я не исключаю того, что эти ограничения могут быть дифференцированы: какие-то раньше, какие-то позже. Например, то, что связано непосредственно с безопасностью граждан, которые, находятся на территории Турецкой Республики в туристических поездках. Или, например, визовый режим. Может быть, они будут больше действовать, чем ограничения товарной продукции на территории РФ. Это мои предположения. Конечно же, у Правительства РФ нет желания вечно ограничивать. Мы понимаем, что любые экономические ограничения касаются людей в конце концов, и мы бы хотели, чтобы они действовали короткое время. Но это зависит не только от нас.

Что касается крупных инвестпроектов. То тут пока решения об их замораживании срочном, отсрочивании, прекращении финансирования не принималось. Поэтому мы исходим из того, что они будут действовать в том виде, в каком действовали на момент их принятия.

Вопрос: В этом постановлении говорится о прекращении действия Межправкомиссии, и многие источники, эксперты делают вывод, что если общение в рамках Межправкомиссии замораживается, то приостанавливаются и переговоры по турецкому потоку, по АЭС.

Алексей Улюкаев: Здесь нет никакой причинно-следственной связи Межправкомиссия – это одно, а работа хозяйствующих субъектов, в этом случае речь идет о компании Газпром, Росатом, никоим образом не попадает под эти ограничения. Это совершенно разные треки, и это вовсе не означает, что все хозяйствующие субъекты прекращают свои отношения.

Вопрос: Консолидация инвестпроектов продолжается?

Алексей Улюкаев: Еще раз. Они не замораживаются каким-то решением Правительства. Как дальше будут работать хозяйствующие субъекты - это от них зависит. Правительство их не замораживало.

Вопрос: На трехсторонних переговорах Вы о чем-то договорились сегодня? Вы можете конкретно сказать, на какой теме остановились: что Вы будете делать, что не будете делать?

Алексей Улюкаев: Например, стороны согласились с тем, что Россия и Украина будут поддерживать благоприятный инвестиционный климат для соответствующих компаний из России и Украины. Это наше предложение не вызвало отторжение.

Вопрос: Когда эксперты продолжат работу над соглашением Россия – Украина?

Алексей Улюкаев: Я надеюсь, они сейчас этим занимаются. У нас не названо даты следующего совещания экспертов или следующих встреч, но работа по этому вопросу проводится в плотном режиме прямо сейчас.

Вопрос: Как вы считаете, вы сказали, что влияние опосредованное на инфляцию может быть, если мы оперативно не заместим турецкие фрукты и овощи. Как вы считаете, это может повлиять на ограничение решения ЦБ по ключевой ставке и ожидать ли изменений в ней на ближайший финансовый год?

Алексей Улюкаев: С моей точки зрения, это не должно оказать никакого влияния на политику Банка России, потому что политика ЦБ традиционно на них ориентирована и связана с тем, как монетарный фактор влияет на базовую инфляцию. Кампании, связанные с коротким шоковым предложением, должны в ситуации учитываться, а это и может быть коротким шоковым предложением. Что касается того, может ли понизиться ставка или не может, я считаю, что может.

Украина. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568950

Компания-производитель упаковочной продукции Zacpac открыла новое предприятие в австралийском Стейпайлтоне (шт. Квинсленд).

Комбинат расположен на земельном участке площадью 8 тыс. м2. Его открытие позволит сократить время обслуживания заказчиков в этом регионе и оптимизировать поставки гофрированной упаковки.

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В третьем квартале 2015 года лидером в этом рейтинге неожиданно стало государство, ранее занимавшее лишь вторую позицию.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам третьего квартала 2015 (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 2,7%.

В 45 странах и3 55 (82%) была зафиксирована положительная ценовая динамика в годовом исчислении. Это больше, чем показатель в 41 страну (75%) кварталом ранее.

Лидером по годовому росту цен в этот раз оказалась Турция (+18,9%). Поток зарубежных инвестиций, рост населения и замедление темпов строительства являются причинами этого феномена, по мнению аналитиков.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в третьем квартале 2015-го стала Швеция, где цены на жилье за год выросли на 11,1%. Причинами стали историческая нехватка домов и квартир в стране и преобладание спроса над предложением.

Александр Кустарев

Неравенство: до и после

Если эпоха ускоренного экономического роста действительно оказывается аномалией и как раз сейчас заканчивается, а антропосфера опять попадает на «плато», где она веками пребывала до этого (смотри мое предыдущее эссе[1]), то ее культура и структура (архитектура) должны претерпеть существенные изменения. Новому ее состоянию будет адекватна вполне специфическая концептуализация общественного блага; адекватная интерпретация общественно-полезных занятий, то есть легитимизация дохода. Будет происходить отбор и производство адекватных форм социальности (обобществления индивида), включая организационные формы бизнеса. По-новому проблематизируется коллективизация потребительских и производственных фондов (капитала). Понадобится адекватная институциональная комбинация режимов кооперации и конкуренции. Будут идти поиски новых агентов регулирования конкуренции – сейчас это государство, неправительственные организации (формально) и финансовые транснациональные корпорации (неформально), но их монополию оказывается все труднее сдержать.

Трудно судить, насколько тематика нынешних социальных наук отражает все эти направления социо- и культурогенеза, или, как это чаще обозначается менее выразительным образом, «культурных и социальных изменений». Если она и обсуждается, то не столько в контексте «застоя», сколько в связи с актуальными технологическими новшествами. В любом случае она не вышла в центр общественного разговора и политического пространства. Но две темы, очень релевантные в этом контексте, зафиксированы в дискурсе весьма заметно: тема (потребительского) благополучия и тема неравенства.

Благополучие средних слоев не растет, как прежде, корзина стандартного потребления не становится полнее и даже пустеет. Обыватель, может быть, этот факт даже слегка преувеличивает, но во всяком случае вполне отдает себе в этом отчет. American Broadcasting Corporation (ABC) ведет (с начала кризиса 2008/09 года) постоянный мониторинг потребительских амбиций под рубрикой «The New Normal»[2]. В одном из обзоров указывается: 50% американских семей уверены, что для них доступ к «роскоши» никогда уже не будет таким, как до 2008 года; только 16% надеются, что смогут себе позволить в верхнем секторе потребления больше, чем до кризиса. Драгоценности, новые автомобили, дорогие отпуска – об этом надо забыть. Примерно те же 50% респондентов считаются с тем, что их базовый бюджет тоже будет испытывать напряжение. В частности, они не смогут так много тратить на здоровье (лечение и профилактику).

Соответственно выглядят установки: расходовать меньше, сберегать больше, инвестировать с малым риском; 66% намерены меньше пользоваться кредитными картами и меньше брать в долг[3]. До недавнего времени кредит был обычной и вполне безопасной практикой, потому что была уверенность в постоянном повышении дохода.

Спрашивается: как потребительский застой отразится на настроениях обывателя (потребителя)? Конечно, обыватель определенно обеспокоен, но к этому настроению примешиваются и другие многозначительные оттенки. Ощутимая часть потребления в обществе, которое Джон К. Гэлбрейт когда-то назвал «благополучным» (affluent), приходится на объективно (физиологически) неэффективное (даже вредное) или на показное (conspicuous) потребление. И сокращение такого рода потребления может восприниматься смешанно-парадоксальным образом.

И вот оказывается, что так это и происходит. Американцы теперь с гордостью рассказывают друг другу о том, что купили что-то по дешевке или на бонусные купоны; охотно и не скрывая покупают подержанное – особенно товары, принадлежащие известным брендам. Показное потребление вытесняется столь же показной бережливостью.

Практика потребления меняется сравнительно безболезненно, во всяком случае пока дело не дошло до границы физического выживания, или, допустим, некоего психосоматического баланса, позволяющего человеку сохранять самоуважение, душевное благополучие и, стало быть, способность не тяготиться жизнью как наказанием.

Но это именно так лишь пока – на фоне нынешнего уровня имущественного неравенства. Между тем в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР – OECD), неравенство (коэффициент Джини по доходу после уплаты налогов, disposable income) возрастет к 2050 году по меньшей мере на 30%, «если разница в доходах будет – как и в последние 25 лет – определяться обновлением технологии»[4]. То есть, надо понимать, если эта тенденция не будет деформирована в ту или иную сторону каким-либо политическим вмешательством или институциональным императивом.

Это воспринимается общественным мнением как тревожная новость, особенно в комбинации с другим известием – о том, что экономическому росту пришел исторический конец. Автоматически предполагается, что эта комбинация факторов чревата нестабильностью и общей деградацией цивилизации. Может быть и так. Но я не стал бы делать такого поспешного вывода. Тут вполне уместны сомнения и различные эвристические спекуляции.

Для начала, как совершенно справедливо считает авторитетный сейчас археолог Иэн Моррис, нужно иметь некоторое представление о том, как неравенство менялось в сверхдлительной исторической ретроспективе. В статье Морриса, написанной для популярного периодического издания, это выглядит так.

В эпоху охоты-собирательства коэффициент Джини был около 0,25 при дневном доходе, соответствующем нынешним $1,10 (согласно оценке Ангуса Мэддисона).

В аграрных обществах доход достиг $1,50–2,20 в день (опять расчеты Мэддисона) и неравенство возросло вследствие углубившегося разделения труда, отчасти в связи с возникновением рынка обмена, но главным образом в связи с порядком, установленным сильной властью. Коэффициент Джини поднялся до 0,45: в Римской империи 0,42–0,44, в Англии к концу XVII века 0,47, во Франции накануне революции 0,59[5].

В 1820–1950 годы, то есть в эпоху индустриализации, глобальный коэффициент Джини неуклонно, хотя и медленно, возрастал от 0,5 до 0,64. Затем обнаружил тенденцию к понижению: в 1960 году он составил 0,635, а затем опять стал расти[6]. В 1990-е глобальный коэффициент Джини был примерно 0,65[7]. У отдельных наций коэффициент Джини сейчас сильно колеблется в довольно широком диапазоне: от 0,25 до 0,7[8]. В тех же пределах (не случайно) разбросан коэффициент Джини при сравнении больших городов: от 0,35 для Парижа до 0,75 для Йоханнесбурга[9].

В индустриальных странах (они же члены ОЭСР) он значительно ниже (0,25–0,4)[10]. Объясняется это тем, что в результате кейнсианской экономической политики авансирования массового спроса колоссально выросло благосостояние средних слоев.

Именно этот уровень неравенства Иэн Моррис считает оптимальным. Какие есть для этого основания, кроме инстинктивного убеждения представителей среднего слоя в том, что «справедлив» именно тот уровень неравенства (равенства), при котором они довольны жизнью? Никаких. Никто не сомневается сейчас, что идеальное равенство недостижимо, а его максимизация вредна (раньше и такого единодушия не было). Так же все инстинктивно чувствуют, что для общественного благополучия неравенство должно оставаться в некоторых пределах, не быть ниже определенного уровня, но и не превышать его. Но этот оптимум нащупать очень трудно. Для того, чтобы избежать опасного напряжения в обществе, нужна одна норма неравенства. Чтобы обеспечить приемлемые (максимально возможные или оптимальные) темпы экономического роста, возможно, другая. Чтобы избежать циклических спадов, может быть, третья. Они могут быть близки друг к другу, но совсем не обязательно.

И это еще не все. Какой бы мы ни выбрали критерий оптимальности неравенства, очевидно, что для общественного благополучия (как бы его ни измерять) важно не только само неравенство, но и то, как оно переживается. Нормативные представления о неравенстве контекстуальны и являются результатом привычки, субкультурны и проблематичны.

Они зависят прежде всего от того, насколько благополучны те, кто менее благополучен. Очевидно, что те, кто недоедает, или те, у кого только одна пара сапог, или те, у кого нет автомобиля, или те, у кого только один автомобиль на семью, по-разному будут переживать свою «бедность». Но самое интересное то, что заранее нельзя сказать наверняка, в каком случае это переживание будет сильнее, а в каком слабее. Естественно допустить, что, чем благополучнее беднота, тем безразличнее бедные к уровню неравенства. Но это только при прочих равных условиях. А эти условия очень разнообразны.

Готовность любого индивида (группы) мириться с неравенством зависит от того, с кем этот индивид (группа) себя сравнивает (референтная группа). Нищие, например, не склонны сравнивать себя с принцами (это бессмысленно), хотя последние два века революционные агитаторы как раз натравливали самых бедных на самых богатых. Но нищие болезненно воспринимают свою нищету в сравнении с элементарным достатком соседей. Это, как известно, было очень характерно для разлагавшейся крестьянской общины. В России эта коллизия прекрасно документирована, была остро политически отрефлексирована и оказала колоссальное влияние на ход русской революции. А внутри средних слоев большого города сильные страсти по поводу неравенства могут разгораться между теми, кто располагается по шкале социальной стратификации немного ниже и немного выше среднего, а не между сверхбогатыми хозяевами и их работниками, хотя именно в борьбе между ними решались конфликты по поводу заработной платы.

Картина оказывается еще сложнее, если мы принимаем во внимание, что у разных доходов разная репутация легитимности в зависимости от их происхождения – «трудовых» и «нетрудовых».

Большую роль должна играть и вещественная субстанция благосостояния. Она может быть очень разной. Если богатство воплощено в дворцах, яхтах и личных самолетах – одно дело. Если в библиотеках и коллекциях картин – другое. А если в доступе к экологически здоровой среде и в продолжительности жизни – третье. А если в качестве рабочего места и положения в обществе – четвертое. А в обществе, где рабочие места дефицитны, самое ничтожное неравенство дохода и даже полная уравниловка по доходу могут вызвать такие переживания, каких не знало ни одно общество в прошлом, что бы ни считалось в этом обществе достойным – работа или праздность.

Добавим к этому, что в разных общностях как «модулях сопоставления» (весь мир, нация, город, профессия, предприятие, рынок) отношение к равенству-неравенству бесконечно разнообразны.

В другом плане восприятие неравенства зависит от способности тех, кто выше, навязать тем, кто ниже, отношение к чужому благополучию или от неспособности (способности) тех, кто ниже, выработать и, что не менее важно, внятно артикулировать свое отношение к чужому благополучию. Между прочим, само появление коэффициента Джини и подобных ему индексов указывает на усиление общественной рефлексии на имущественное неравенство, что в свою очередь усиливает эту рефлексию. После краха социалистических экономик советского типа с их установкой на равенство, судорога неравенства стала одной из главных тем общественной жизни и одним из главных поводов для эмоционально нагруженных и статусно релевантных разговоров о «цивилизованности–нецивилизованности» постсоветских государств.

И наконец, отношение к неравенству связано также напрямую с экономической динамикой общности. Неравенство в обществе с высокими темпами роста ВВП и в обществе с медленным ростом ВВП различно по фактуре, переживается по-разному и по-разному сказывается на социальном конфликте и способах его разрешения. Эта разница особенно актуальна сейчас, если мы, судя по многим признакам, как раз находимся в состоянии перехода от повышенной экономической динамики к пониженной или даже нулевой.

Если общество живет в условиях постоянного и ощутимого роста ВВП, то неравенство не только не исчезает, но, наоборот, (как мы видели) возрастает. Однако оно комбинируется с высокой вертикальной мобильностью. Все знают, что завтра они сами или их дети будут благополучнее, чем вчера. Общество постоянно производит новые блага, и разные группы будут рано или поздно получать их в свое распоряжение. Социальные ожидания каждого и всех весьма высоки, и они не остаются неисполненными. Обострение социального конфликта по поводу неравенства в таком обществе менее вероятно. В таком обществе оптимальный (терпимый, допустимый) уровень неравенства будет выше.

Главная проблема здесь – готовность индивида ждать и догонять. В этих условиях воспитательно эффективны формула «равенства возможностей» и моральное поощрение трудовой (предпринимательской) активности, по меньшей мере позволяющей человеку сохранить свое место в очереди. Социальный оптимизм также поощряется.

В обществе нулевого роста картина иная. Вертикальная мобильность от поколения к поколению невелика. Трудовые усилия и предпринимательская инициатива сулят мало успеха. Застойное общество имеет тенденцию плодить привилегии, а не гарантировать права. Это усиливает тенденцию к пересмотрам распределения богатства и дохода. Возрастает «системность» насильственных и нелегитимных перераспределений – воровство и грабеж, шантаж (забастовки), взятки и рэкет или реквизиции, национализации, карательное налогообложение, то есть в сущности все та же экспроприация, но только позитивно легитимированная (что типично для так называемых «революций»). Оптимальный (терпимый, допустимый) уровень неравенства в этом случае будет ниже.

Индивид в этих условиях должен быть воспитан скорее в консервативном духе сакрализации традиции и «смирения», нежели в духе ожидания иного, «улучшенного», будущего (своего или своих детей). Социальные ожидания должны быть подавлены. Это и наблюдалось в бедных и застойных «традиционных» обществах, где господствовала религия с ее обычной апологетикой status quo.

Нужно принять во внимание еще одну возможность. Долговременный застой не обязательно предполагает режим равномерного нулевого (близкого к нему) экономического роста. Долгосрочная динамика, близкая к нулю, может быть сглаженным результатом чередования краткосрочных (среднесрочных) подъемов и спадов. Главной проблемой тут будет приспособление к траектории поочередного нарастания и падения индивидуального и группового благополучия по ходу циклов. На фоне низкого среднего дохода такие циклы чреваты сильными смутами, стремящимися к снижению неравенства, – как это и было в Европе и Северной Америке с конца XIX века до начала 1930-х годов (Великая депрессия). На фоне высокого среднего дохода эта опасность меньше, но жизнь в таком режиме требует от общества и индивида изрядной дозы «фатализма» и готовности начинать свою биографию сначала.

Какова же будет ценностно-этическая атмосфера в обществе, вернувшемся на долговременное «плато» медленного малозаметного экономического роста?

Можно предполагать, что многое из того, что казалось ушедшим навсегда в прошлое, после 200–300 лет «аномалии» теперь возвратится. Плато есть плато, и жизнь на плато во многих отношениях остается одной и той же независимо от того, на какой высоте плато находится. Но по сравнению с тем, что было на плато до модерна, многое на нем после модерна будет иным. Начать с того, что само неравенство в два раза выше, чем на плато эпохи архаики. Далее, как бы ни был подавлен рост ВВП, изменится и будет постоянно меняться (смотри предыдущую заметку) субстанция «блага» – плавно или через кризисы.

Можно с уверенностью утверждать, что прекращение экономического роста в постмодерне приведет к возвращению религиозного умонастроения и консервативного дискурса в целом. Но религии смирения вряд ли будут иметь успех. Скорее появятся (уже появились) новые религиозные и квазирелигиозные инициативы с упором на независимое самоопределение индивида, то есть с мифологией собственного достоинства, позволяющей индивиду ускользнуть из системы ценностей, сублимированной в магистральном социальном расслоении и легитимирующей это расслоение. Будут ли при этом востребованы семиотические ресурсы старых религий? Пожалуй, хотя вряд ли это будут ресурсы их рутинизированного мейнстрима, скорее ресурсы каких-то первоначальных или, наоборот, обновленческих, фундаменталистских модификаций.

Можно также ожидать синтеза науки и религии. Уже марксизм с его подчеркнуто позитивистским дискурсом и склонностью к догматике обнаружил эту тенденцию. Она заметна у экологического движения. Не говоря уже о многочисленных умственных конструктах, обычно имеющих у магистрального сциентизма-академизма репутацию «паранаучных», у религиозного мейнстрима – репутацию «ересей» и у обоих – репутацию «суеверия».

Вместе с тем понадобится этическая легитимация неравенства, и для этого старые религии уже не будут пригодны, поскольку их инициаторами будут не те, кто внизу, а те, кто наверху. Разработка соответствующей этики сейчас идет полным ходом. Оправдание сверхвысоких доходов особыми талантами их получателей и оправдание колоссальных состояний их системно-экономической функциональностью сейчас в центре общественных дебатов. Эти этические дискурсы, однако, резко усилились в конце ХХ века на фоне последних спазмов ускоренного роста в отчаянной попытке этот рост поддержать возбуждением приобретательских амбиций. И можно думать, что на плато они не обязательно долго продержатся. Их раздраженная критика уже началась, и как раз этот идеологический конфликт выдвигается сейчас в центр политической жизни.

С ходу невозможно сказать, что труднее: воспитать индивида в духе терпеливого ожидания «своей очереди», или в духе смиренной готовности навсегда остаться «под лестницей» социального успеха, или в духе отважной готовности к превратностям судьбы. Например, движения женщин или низших индийских каст, борющихся за свои права, летописями не зафиксированы до самого недавнего времени – результат успешного в прошлом социального «воспитания». В советском же обществе, где социальные ожидания были жестко рутинизированы именно в виде очереди, готовность в ней стоять становилась все слабее, что и было отрефлексировано в ироническом и агрессивно-саркастическом рессентиментном фольклоре, – результат неуспешного «воспитания». Моральные уговоры трудиться не покладая рук становились все менее эффективны, а главной привилегией становилась «внеочередность» со всеми ее криминальными (по советским законам) эпифеноменами[11]. Что же до стоического фатализма, то считается, что в таком духе были воспитаны первые поколения американцев, но этот дух даже в американском обществе теперь скорее угасает, чем сохраняется. Если его удастся оживить, то только в комбинации с адекватной системой социального страхования. Неолиберализм предлагает свое жизненное кредо:

«Радикальная индивидуализация и десоциализация человека требует от него самостоятельной “политики жизни”; если жизнь, здоровье, любовь не надежны, почему же рабочее место должно быть гарантировано? Природа этого не предусмотрела, и с этим надо считаться»[12].

Смелая этическая инициатива, но шансов на ее успех мало; склонность человеческого существа к безопасности кажется наиболее глубоко укорененной.

Но если нужен такой режим распределения богатства, который не нуждался бы в пересмотре и экспроприации или в промывке (самопромывке) мозгов для снятия социальных напряжений, то, может быть, такая возможность появится в том случае, если общество сделает выбор в пользу нулевого роста демократическим путем (добровольно). Заметим, что до сих пор общество находилось в режиме застоя или роста не по своему выбору и даже вообще не подозревало, что такой выбор возможен. Быть может, именно в этом случае открывается историческая перспектива для этической и семиотической среды, благоприятной даже для радикальной идеи равенства, или во всяком случае для такого режима распределения благополучия, который позволит оппортунистическим образом совместить функциональные достоинства равенства и неравенства на каком-то уровне неравенства, который и окажется оптимальным. Это позволит сделать то, чего так и не удалось сделать советскому обществу, несмотря на долгие, упорные и, пожалуй, в целом все-таки нелицемерные усилия в этом направлении. Почему это не получилось в СССР, теперь представляет практический интерес для тех, кто решится оживить этот проект.

[1] Кустарев А. Конец света, или La Vita Nuova? // Неприкосновенный запас. 2015. № 4(102). С. 3–10.

[2] См.: http://abcnews.go.com/Business/Economy.

[3] См.: http://abcnews.go.com/author/mary_bruce.

[4] Braconier H., Ruiz-Valenzuela J. Gross Earning Inequalities in OECD Countries and Major Non-member Economies: Determinants and Future Scenarios. OECD Economics Department Working Papers. 2014. № 1139.

[5] Morris I. The Lunch Question // Global Affairs. 2015. February 11 (www.stratfor.com/weekly/lunch-question).

[6] Bourguignon F., Morrison Ch. Inequality among World Citizens 1820–1992 // American Economic Review. 2002. Vol. 92. № 4. Р. 731–732.

[7] Milanovic B. Global Income Inequality // World Economics. 2006. № 1. Р. 148. Миланович приводит результаты девяти разных расчетов. Два крайних результата – 0,61 и 0,71, – но все остальные оказываются близки (0,63–0,66).

[8] В Интернете эти цифры воспроизводятся многократно, начиная с «Википедии». См., например, базы данных WIDER или «Deininger-Squire».

[9] Prager J.-C., Thisse J.-F. Economic Geography and Unequal Development of Regions. London: Routledge, 2012. P. 92.

[10] См.: www.oecd.org/social/Focus-Inequality-and-Growth-2014.pdf.

[11] Соблазнительно объяснять это не провалом советской педагогики, а тем, что потребительские фонды росли слишком медленно (особенно в сравнении с Западом), но это лишь значит, что воспитание советских масс было делом более замысловатым, чем казалось воспитателям.

[12] Интервью с неолиберальным идеологом Лораном Паризо цитируется в книге: Dardot P., Laval C. La nouvelle raison du Monde: Essai sur la societé néolibéral. Paris, 2009. P. 428. Целый раздел (p. 402–456) этой книги, «Изготовление неолиберального субъекта» («La fabrique du sujet néolibéral»), посвящен проблемам перевоспитания человека в духе неолиберального проекта.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Олеся Лобанова

От обывателей к активистам... и обратно

Обзор протестных исследований в России 1991 - 2015 годов

Олеся Юрьевна Лобанова (р. 1988) – политолог, научный сотрудник Института проблем освоения Севера Сибирского отделения РАН.

Поиск демократии в социальных движениях нередко становился предметом анализа европейских исследователей. Современные дискуссии о «разочарованных в демократии» проложили дорогу к новому осмыслению протестных действий. Иван Крастев объясняет популярность протестов, разворачивающихся без лидеров и требований, девальвацией выборов, которые «больше ничего не решают»[1]. Пиппа Норрис считает, что высокий запрос на демократию вызвал общественное разочарование в существующих политических институтах, однако не подорвал общего доверия к самим демократическим ценностям: граждане предпочитают «баррикады бюллетеням» и уходят от голосования и партий к публичным протестам и Интернет-активности[2]. В таком же ключе рассуждает Сидней Тарроу о движениях типа «мы здесь», для которых важен импульс к солидарности и коллективному существованию, а не приход к власти[3]. Если в европейских странах обсуждаются протесты как альтернативные формы политической репрезентации, то с распадом Советского Союза в России основными вопросами становятся следующие: почему граждане не протестуют, что может повлиять на преодоление общественной апатии и возможно ли формирование социальной субъектности?

Юрий Левада писал, что основная роль социологии быть зеркалом, которое показывает, как общество устроено[4]. В своей работе мы хотели бы рассмотреть различные социологические «зеркала», как они отражают социальные движения и протесты. В частности, показать развитие и состязание научных идей и теорий, объясняющих природу российского протеста. Для этого были проанализированы научные публикации за период с 1991-го по 2015 год, написанные российскими или зарубежными авторами, занимающимися российскими протестами[5]. Эти десятилетия характеризовались стремительными политическими преобразованиям, делая круг от первых шагов к демократизации до возвращения к доминированию государства над обществом. Если в конце 1980-х – начале 1990-х годов происходил всплеск протестной активности, то уже к середине 1990-х отмечался возврат в частную сферу. Только к середине 2000-х ситуация изменилась: в условиях экономической стабильности и укрепления вертикали власти возникают социальное движение против монетизации льгот, локальные группы и городские движения. В 2011–2012 годах запрос на демократию и недовольство властью выразятся в движении «За честные выборы», за которым последует «перехват» протеста в направлении «консервативной мобилизации».

Мне придется опустить важные элементы российской политики оспаривания власти – такие, как националистические движения и политическая борьба начала 1990-х годов. Кроме того, в работе практически отсутствуют академические дебаты о партийных протестных акциях, составляющих часть повседневной политической жизни, что объясняется исследовательским фокусом на работах, связанных с парадигмой «теории социальных движений», характеризующейся традиционно невысоким интересом к партиям[6].

«Общество недовольных»: 1991–1999 годы

В советское время существовали многочисленные работы по социальным движениям и протестам в капиталистических странах, изучались прежде всего рабочие, женские и антимилитаристские движения[7]. Советские исследователи были знакомы с теориями по социальным движениям, которые активно развивались с 1960-х годов благодаря борьбе за гражданские права, новым левым, второй волне феминизма и так далее. Однако, работая в рамках официальной коммунистической доктрины, они объясняли происходившие события недостатками капиталистической системы, в то время как в социалистическом обществе такие движения невозможны. Протестные акции внутри страны подавлялись и были исключены из сферы публичного обсуждения, а политическая мобилизация без перспективы репрессий была возможна лишь под руководством государства, например, в форме массовых праздников или официальных проявлений лояльности[8].

Перестройка создала новые политические возможности, а вместе с ними и политические группы, публично критиковавшие власть. Распад Советского Союза сопровождался акциями протеста, среди которых с 1989 года большую роль играло забастовочное движение шахтеров, поддержавших демократические преобразования в стране. Первые массовые протесты начались именно в шахтерских регионах, где бастовали около 400 тысяч человек. Забастовки в России, как и в других странах Восточной Европы, подтолкнули к демократизации, а после – к демонтажу коммунистических режимов в целом. Затем в начале 1990-х происходит череда многочисленных митингов сторонников и противников нового курса, завершившаяся путчем и победой первого президента России Бориса Ельцина. За переходом к рыночной экономике и демократии последовал общий спад протестных действий, который продлился до середины 2000-х годов.

Состояние российского общества 1990-х годов исследователями объяснялось процессами «переходного общества» или «социетальной трансформацией», что означало кардинальную реструктуризацию социальных институтов. Признаком происходивших перемен Леонид Гордон назовет всеобщую неудовлетворенность «собственным положением, состоянием реформ или ходом преобразований»[9]. Российское общество на долгое время станет «обществом недовольных», где от формы недовольства будет зависеть дальнейшее политическое развитие: пассивное недовольство приведет к укреплению авторитарных тенденций; активное недовольство (проведением реформ, а не их содержанием) будет работать на демократические преобразования[10]. Социальные движения виделись одним из акторов, чья деятельность направлена на поддержку демократии. Однако начало 1990-х годов показало, что активному протесту общество предпочитает «пассивную реакцию» на перемены. Основным вопросом нескольких десятилетий станет вопрос о пассивности общества: почему при высокой неудовлетворенности граждане не протестуют? Как позже напишет Татьяна Ворожейкина: «Ожидавшиеся массовые протесты, и даже бунты, так и не состоялись»[11]. Одним из объяснений происходящего становится массовое разочарование «медовым месяцем» демократии. Как замечает Андрей Рябов, демократия в позднесоветское время означала «жить, как на Западе», тогда как коммунистический режим рассматривался как препятствие к этому[12]. После прихода к власти тех, кого поддерживали протестующие, в стране происходят экономические реформы, обернувшиеся для многих обнищанием и потерей социального статуса и как следствием обманутыми надеждами и ориентацией на выживание, а не на протест. Была и иная позиция, озвученная Юрием Левадой, который писал, что пассивность – это не феномен 1990-х годов, а обычное состояние российского общества, которое во время перемен отдает приоритет «безусловному терпению над активным протестом, приспособлению – над бунтом, пассивному недовольству – над борьбой за свои права»[13]. Пассивность связывалась с историческим наследием, в том числе с советским прошлым, с принудительным единством и покорностью власти, следствием чего стала слабая дифференцированность общества («общество без граждан»), несформированность социальных групп, готовых отстаивать собственные права и интересы.

С одной стороны, большинство предпочло стратегию выживания, с другой стороны, протестная активность снижалась из-за ухода прежних игроков, оказавшихся в неблагоприятных условиях. Совместные российско-французские исследования показали, что в России, несмотря на общую политическую рамку государства-партии, постепенно возникают, как и в других европейских странах, новые социальные движения, в основе которых лежат постматериальные ценности и низовая самоорганизация[14]. На примере экологов упадок этих движений Олег Яницкий связывал с изменением структуры возможностей: если в конце 1980-х она была благоприятна для активистов (общественная поддержка и широкие сети рекрутирования участников), то в начале 1990-х она переживает кризис. В переходном обществе активисты теряют ресурсы и общественную поддержку, поскольку ценности движения противоречат новым векторам экономического развития: «чем более наше общество движется в сторону дикого капитализма, тем более становится враждебным по отношению к экологическому движению»[15]. Это приводит к распаду движения на сети организаций, занимающихся поиском ресурсов.

В кризисном состоянии также окажутся рабочие, активно поддержавшие перестройку, а затем ставшие одной из наиболее уязвимых социальных групп. В новых экономических условиях множество предприятий оказались нерентабельными, что означало простои и многомесячные невыплаты заработной платы. Как пишет Карин Клеман, рабочие испытывали чувство депривации, находясь в «постоянном ощущение собственной нищеты»:

«Самая большая группа состоит из тех, кто страдает от неуважения к себе. Обычные в этом случае самоопределения звучат как: “я – скот”, “неизвестно чей раб”, “бесправное создание”»[16].

Тем не менее ухудшение социально-экономического положения не привело к массовым протестам: по мнению Александра Темнцикого, у рабочих произошла адаптация не к рыночным, а к кризисным условиям, в частности откат в «крестьянскую Россию» с массовым ведением приусадебного хозяйства и поиском дополнительного заработка[17]. Исключением на фоне общей пассивности станут протесты шахтеров и бюджетников с масштабными перекрытием железнодорожных путей и автомагистралей, голодовками и забастовками[18]. Исследования Грэма Робертсона покажет, что причиной этих протестов являлась не собственная политическая субъектность рабочего движения, а борьба локальных элит с федеральным центром, использующих мобилизацию участников как аргумент в торге по поводу получения бюджетного финансирования[19]. По его мнению, с приходом к власти Владимира Путина и проводимой им политики по выстраиванию вертикали власти модель противостояния «периферия–центр» станет невозможной, что положит конец массовым забастовкам.

«Группы самозащиты»: 2000–2010 годы

При Владимире Путине российская политика входит в полосу экономической стабильности и построения вертикали власти. Улучшение экономической ситуации за счет высоких цен на энергоносители позволило выплатить задолженности по заработной плате и радикально сократить внешний долг. На долгое время Владимир Путин становится самым популярным политическим лидером в стране. Его первый президентский срок ознаменовался спадом протестной активности, что отразилось и на небольшом исследовательском интересе к этому предмету. Ситуация изменится к середине 2000-х годов с возникновением движения против монетизации льгот, массовых протестов во Владивостоке, Калининграде и Химках, а также появлением локальных протестных групп в различных городах России[20].

В этот период по-прежнему актуален вопрос о пассивности российского общества, ставшего обществом «агрессивно неподвижных» (понятие Самуэля Грина) индивидов, выбирающих «адаптацию к обстоятельствам, – пусть даже “понижающую”, – но не возмущение и протест»[21]. Социологические опросы «Левада-центра» стабильно показывали высокий уровень недовольства граждан общей ситуацией в стране при их низком протестном участии. Если в 1990-х на вопрос, почему люди недовольны, но продолжают терпеть те условия, в которых находятся, исследователи отвечали ссылками на адаптацию к новым условиям и большую бедность, породившую уход в частную жизнь, то в работах 2000-х годов на первый план выдвигается идея «социального контракта» между властью и обществом, суть которого заключается в том, что «государство не вмешивается в частную жизнь людей, повышая уровень их благосостояния, в обмен на то, что граждане занимаются собственными делами и не вмешиваются в политику»[22]. На протяжении 2000-х российский режим, опиравшийся, в том числе на лояльность населения, «выстраивал политические и институциональные барьеры на пути изменения статус-кво, стараясь не допустить любых внутриполитических вызовов господству правящей группы»[23]. Правящий класс станет весьма консолидированным, «элита теперь чрезвычайно объединена, и протест исходит от людей, исключенных из нее»[24], поэтому массовые протестные действия не получают его поддержки, как это было во времена шахтерских забастовок. Если в 1990-х годах у режима не было достаточных ресурсов для сдерживания протеста, что вынуждало его идти на переговоры с протестующими, то в 2000-х ситуация меняется: власти лицензируют оппозицию, определяя ее легальность или нелегальность, обращаются к превентивным мерам против потенциальных противников и пытаются заполнить публичное пространство провластными движениями.

«Вызов режиму» в 2000-х ожидался не от политической элиты или оппозиции, вытесненной на периферию политической жизни, а от самого общества, внимание которого начинают привлекать вопрос неэффективности государственных структур и стремление обезопасить пространство частной жизни. Исследователи отмечали, что граждане склонны объединяться ради решения проблем, угрожающих их персональным или групповым интересам, но менее расположены к защите общественного блага. Такая ориентация на «частное» во многом объяснялась институциональной средой, в которой реализуются протестные инициативы, а именно: слабыми институтами, неопределенными правилами, дефицитом анонимного доверия и солидарности, препятствующими формированию публичной сферы[25]. Тем не менее возникновение подобных групп с частными требованиями оценивалось как процесс горизонтального структурирования общества, при котором появляются социальные субъекты, артикулирующие и отстаивающие собственные интересы. Татьяна Ворожейкина пишет:

«Гражданское общество развивалось в неполитическом публичном пространстве, одновременно создавая это пространство и раздвигая его границы»[26].

На фоне экономического роста и общественной поддержки Владимира Путина, отмечают Андрей Стародубцев и Владимир Гельман, власти попытались реализовывать проект по авторитарной модернизации страны, суть которого заключается в осуществлении непопулярных социально-экономических преобразований без учета поддержки общественного мнения или политиков[27]. Среди проводимых реформ была реформа социальных выплат, призванная изменить систему социального обеспечения путем замены социальных льгот денежными выплатами («деньги вместо льгот»[28]), в результате чего возникла волна протестов, сопоставимая по масштабам недовольства с шахтерскими забастовками. Митингующих возмущал уровень денежных выплат, предложенных взамен сокращенных льгот. Грэм Робертсон, описывая митинг в Санкт-Петербурге, отмечал:

«Наиболее активными оказались пожилые люди, недовольные тем, что, вместо бесплатного проезда в общественном транспорте, теперь им полагалась компенсация в размере 250 рублей, в то время как проездной билет стоил 660 рублей».

В некоторых регионах участники, недовольные «монетизацией льгот», перекрывали дороги, захватывали административные учреждения или отказывались оплачивать проезд, сопротивляясь новым правилам («транспортные войны»). Масштабные протесты традиционно лояльных власти групп, как отмечают многие исследователи, говорили о кризисе отношений между властью и обществом в рамках сложившегося «социального контракта». Юрий Левада писал в этой связи:

«Привычные льготы... поддерживали в массовом сознании образ “отечески заботливого” (патерналистского) государства. А этот... образ служил важной опорой массовой покорности власти»[29].

В конечном счете реформа была признана неудачной, а ответственность возложена на региональные власти и правительство.

Окончание «монетизации льгот» ознаменовалось появлением новых протестных групп, получивших самые разные названия – такие, как «группы самозащиты», «новые социальные движения», «новые неформалы», – объединяющиеся вокруг конкретной проблемы и, как правило, распадавшиеся после ее решения или, чаще, неудачи. Проблемы, которые способны были мобилизовать людей, возникали по поводу защиты жилищных прав, против уплотнительной застройки, вырубки лесов и парковых зон и так далее. Социальную основу локальных групп, по данным Евгения Гонтмахера и Елены Шаталовой, составляли представители зарождающегося среднего класса, которые, сталкиваясь с неэффективностью государственных структур, объединялись и создавали низовые группы[30]. Таким образом появились движения автомобилистов и собственников жилья, апеллирующих к нарушению жилищного права. В то же время Ольга Мирясова, Карин Клеман и Андрей Демидов полагают, что протестующие – это не представители среднего класса, которому есть, что терять, а социально уязвимые группы, теряющие последнее[31]. В основе такой мобилизации находилась угроза личному благополучию, которую участники безуспешно пытались предотвратить формальными и неформальными способами. Время коллективных протестных акций наступает, как пишет Карин Клеман, после прямого столкновения с государством:

«Патерналистские установки, подданнические или легалистские, рассыпаются от столкновения с жизненным опытом. Интервью с активистами изобилуют свидетельствами длительных и бесплодных бюрократических баталий. Власти, институты, государственные представители описываются как “коррумпированные”, творящие “произвол”, “глухие к требованиям простых граждан”»[32].

Низовые протестные группы поставили перед исследователями вопрос об их дальнейшем развитии: каким образом возможности автономизации могут быть использованы в будущем? Ольга Мирясова, Карин Клеман и Борис Гладырев делают осторожные предположения о зарождающихся городских движениях, которые возникают из участников низовых протестных групп, сфера чьих интересов постепенно смещается от локальной проблематики к городской политике. Городские движения определяются ими как «движение движений», когда на уровне города появляется «пространство солидарности между различными социальными движениями, низовыми социальными инициативами и партиями»[33].

Движение «За честные выборы»: 2011–2012 годы

Движение «За честные выборы» сместили исследовательский фокус с личного пространства на защиту общественных интересов. Эти протесты, в отличие от предыдущего периода, обращались не к защите партикулярных интересов, а актуализировали гражданский запрос на политическую демократию и честные электоральные процедуры, породив ряд метафор о «пробуждении гражданского сознания», «реабилитации гражданского активизма» и так далее. По своему масштабу это было одним из крупных движений в современной России, что позволило сравнивать его со временами перестройки или говорить о том, что «политика вернулась в Россию». Внезапность взлета движения «рассерженных горожан» поставила ряд вопросов о том, являются ли протесты лишь всплеском мотивированного конкретным моментом недовольства или отражают долгосрочную траекторию политического созревания общества, возможна ли трансформация режима и что в дальнейшем будет с протестной активностью.

Еще до начала протестного движения Михаил Дмитриев и Сергей Белановский зафиксировали заметные изменения в политическом сознании граждан, выраженное в нарастающей делегитимизации власти и растущем недоверии к руководству страны и «Единой России». По их мнению, массовые митинги станут возможны при условии снижения рейтингов национальных лидеров[34]. Григорий Голосов перед выборами 2011 года опубликовал серию статей, в которых предположил, что если партия власти получит меньше 50%, то это может вызвать «сдвиг в настроениях правящего класса и масс»[35].

Владимир Гельман объяснял масштабные протесты через «окно возможностей», которое открылось в период «оттепели» Дмитрия Медведева. Либеральная риторика президента породила надежды части элиты и общества на реформы и демократизацию. Однако общественный запрос не совпадал с государственным предложением, ориентированным на сохранение status quo: вместо ожидаемых политических перемен произошла новая рокировка руководителей страны и мощное использование административного ресурса. В декабре 2011 года накопившееся раздражение, череда политических скандалов и недовольство «обратной заменой» стали причиной относительно низких результатов «Единой России»[36]. В таких условиях фальсификации выборов в пользу партии власти, а также большое внимание со стороны наблюдателей сделали нарушения более очевидными. Николай Петров пишет в этой связи:

«Тысячи москвичей вышли на улицы протестовать не столько против результатов выборов (поскольку российский парламент все равно не играет серьезной роли), сколько против использования властями неприглядных методов и против того презрения, с которым эти власти относятся к гражданам своей страны»[37].

Маргарита Завадская и Наталья Савельева, изучая мобилизационные фреймы участников, так же считают, что нервом протеста стало чувство оскорбленного достоинства, превратившее «исчезновение голоса» в «личную проблему», похожую на проблемы пропавшей собственности. Благодаря дебатам о стратегии голосования («за любую партию, кроме “Единой России”») и общественному вниманию формальный акт голосования был наделен дополнительной моральной нагрузкой:

«Многие приходили с искренней верой в то, что их решение важно... было видно, что для многих людей это важно, что это не просто какая-то дань традиции, что они пытаются принять решение о своем будущем»[38].

Вопрос «кто протестовал» становится одним из самых обсуждаемых, поскольку социальный состав участников мог говорить о структурных изменениях российского общества. В начале движения на первый план выходит определение протестующих как представителей «среднего класса», однако с серьезными оговорками[39]. В то же время Александр Бикбов оспаривает идею «пробуждения среднего класса» как попытку навязать участникам единую социальную характеристику, полагая, что в митингах отсутствовала не только ясная социальная повестка, но и классовое представительство[40]. Схожей позиции придерживается Михаил Габович:

«Такие термины, как “средний класс”, “поколение” или “рантье”, обозначают реально существующих коллективных акторов. В случае современной России этого нет: институты конструирования идентичности, за исключением государства, слабы, и люди обычно воздерживаются от включения себя в социальные и профессиональные группы»[41].

Габович предлагает говорить о «движении», которое является «не группой, а состоянием».

Безусловно, важную роль в политической радикализации сыграл Интернет. Как показывают исследования, электронные медиа играли важную роль в рекрутировании участников. Социальные сети выступили в качестве удобных, эффективных и неподконтрольных режиму средств политической коммуникации, в которых распространялись новости определенной политической тональности и происходила выработка консенсуса между оппозиционно настроенными гражданами[42]. Социальные сети уменьшали издержки коллективного действия, в частности представления участников о количестве единомышленников и способности к самоорганизации. Вместе с тем наличие двух конкурирующих сетей (Facebook и ВКонтакте) разделяли аудиторию на несколько групп, что в конечном счете снижало общую активность и скоординированность акций[43].

Анализ лозунгов и идей протестующих показал, что «язык протеста» во многом был перенят у 1990-х годов и украинской «оранжевой революции». Активное использование самодельных плакатов и костюмов антропологами объяснялся адресатом протеста: для «рассерженных горожан» это способ коммуникации между своими, желание показать, что «мы здесь» и «мы вместе»[44].

Реакцией на массовые протесты «рассерженных горожан» становятся такие же масштабные акции сторонников режима, позиционируемые как ответ возмущенных сограждан на угрозу «оранжевой революции». Причем, как показывают исследования Ирины Соболевой и Регины Смит, сторонники режима радикально не отличались по демографическим, социальным и экономическим параметрам от противников[45]. Существенные отличия заключались в оценке фальсификации выборов и политического курса страны. «Состязание между уличными акциями, – пишет Регина Смит, – стало противостоянием между конкурирующими политическими нарративами, выстроенными вокруг личности Путина», суть которых заключалась в персонализации ответственности Путина за неудачи режима или за его стабильность[46].

Ожидалось, что выход на улицы нескольких десятков тысяч недовольных людей будет способствовать трансформации политического режима в сторону восстановления элементов политической состязательности. Однако после президентских выборов власти предпочитают стратегию подавления протеста. Спад движения связывался российскими исследователями как с ресурсным потенциалом, оказывавшимся достаточным для сохранения правящего класса, так и с особенностями самого движения. По мнению коллектива Лаборатории публичной социологии, деполитизация участников (недоверие к политическим институтам, отсутствие идеологии, «язык морали») в конечном счете помешала выработке «политического содержания» митингов: идентичности, идеологии и программы[47].

Окончание социального движения открыло новый период в протестных исследованиях, связанный с авторитарным поворотом и «консервативной мобилизацией большинства». В настоящее время происходит научное осмысление того, как свертывание гражданских свобод, экономические санкции и военных действий в Украине отражаются на динамике протестных акций.

Большое внимание ученых к протестам связано с ожиданием последующей трансформации политического режима, которая может стать их эффектом. В самом начале 1990-х считалось, что социальный протест защитит демократические преобразования от коммунистического реванша, в 2000-х от них ждали формирования автономного гражданского пространства, а в 2010-х – трансформации авторитарного режима. Но, как пишет Лилия Шевцова, «социальные и политические взрывы, даже те, которых давно ждут, обычно происходят неожиданно»[48]. Поэтому для прогнозирования и анализа дальнейших протестных событий необходима глубокая рефлексия научного сообщества, описывающая значение уже отгремевших протестов для жизни российского общества.

[1] Крастев И. От политики к протесту // Гефтер. 2014. 5 декабря (http://gefter.ru/archive/13438).

[2] Norris P. Contentious Elections: From Ballots to Barricades. New York, 2015.

[3] Tarrow S. Power in Movement: Social Movements, Collective Action and Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 1998.

[4] Левада Ю. Что может и чего не может социология // Полит.ру. 2005. 4 января (www.polit.ru/article/2005/01/04/levada/).

[5] Библиографию по российским протестным исследованиям можно посмотреть на сайте protestrussia.net («Russian Protest Research. Resources for Social Scientists»).

[6] McAdam D., Tarrow S. Ballots and Barricades: On the Reciprocal Relationship between Elections and Social Movements // Perspectives on Politics. 2010. Vol. 8. № 2. P. 529–542.

[7] Патрушев С.В., Кертман Г.Л., Лисюткина Л.Л. и др. Трудящиеся массы и антивоенное движение. О новых массовых демократических движениях в развитых капиталистических странах. М., 1988; Массовые движения в демократическом обществе / Под ред. Г. Дилигенского. М., 1990.

[8] Кулевиг Э. Народный протест в хрущевскую эпоху. Девять рассказов о неповиновении в СССР. М., 2009; Козлов В. Массовые беспорядки при Хрущеве и Брежневе (1953 – начало 1980-х гг.). М., 2009.

[9] Гордон Л.А. Общество «недовольных». Социальная неудовлетворенность как свойство массового сознания в переходный период // Полис. 1998. № 3. С. 32–48.

[10] Там же.

[11] Ворожейкина Т. Самозащита как первый шаг к солидарности // Pro et Contra. 2008. № 2–3. С. 6.

[12] Рябов А. Демократы и демократия в посткоммунистической России // Знамя. 2008. № 9 (http://magazines.russ.ru/znamia/2008/9/ria10.html); Хенкин С.М. Потенциал массового протеста в условиях противоречивых перемен // Полития. 1998. № 2. С. 129–140; Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию / Под ред. В.В. Костюшева. М., 1999.

[13] Левада Ю. Человек недовольный? // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 6. С. 7.

[14] Проект «Новые социальные движения в России» (Ален Турен, Мишель Вивьерка, Олег Яницкий, Ирина Халий).

[15] Яницкий О.Н. Экологическое движение в переходном обществе // Социологические исследования. 1998. № 10. С. 24.

[16] Клеман К. Предпосылки коллективных акций протеста на предприятиях // Социологические исследования. 1996. № 9. С. 69–76.

[17] Темницкий А.Л. Социокультурные факторы трудового поведения рабочих, 1990-е годы // Социологический журнал. 2002. № 2. С. 76–93; Гордон Л., Темкина А. Рабочее движение в постсоциалистической России // Общественные науки и современность. 1993. № 3. С. 31–44; Кацва А. Протестное движение рабочего класса // Социологические исследования. 2008. № 3. С. 38–42; Олейник А. Есть ли перспектива у социальных движений в России: анализ развития шахтерского движения, 1989–1995 // Политические исследования. 1996. № 3. С. 70–79.

[18] Бизюков П. Подземная шахтерская забастовка (1994–1995) // Социологические исследования. 1995. № 10. С. 44–53; Кацва А. Указ. соч.; Борисов В. Забастовки в угольной промышленности (анализ шахтерского движения 1989–99 гг.). М., 2001; Левчик Д. Забастовочное движение шахтеров 1988–1991 гг. // Социологические исследования. 2003. № 10. С. 111–119.

[19] Robertson G. The Politics of Protest in Hybrid Regimes: Managing Dissent in Post-Communist Russia. New York, 2011.

[20] Белокурова Е., Воробьев Д. Общественное участие на локальном уровне в современной России // Неприкосновенный запас. 2010. № 2. С. 83–91; Шкель С., Сабитов М. Массовый политический протест в современной России: динамика и специфика развития // Право и политика. 2012. № 10. С. 1669–1675; Волков Д. Рост общественной активности в России: становление гражданского общества или очередной тупик? // Вестник общественного мнения. 2011. № 2. С. 8–28.

[21] Левада Ю. Восстание слабейших: о значении волны социального протеста 2005 г. // Вестник общественного мнения. 2005. № 3. С. 8–15.

[22] Петров Н. Пробуждается ли российское общество? (www.ponarseurasia.org/node/5927).

[23] Гельман В. Режим и граждане в условиях российского кризиса: уход, протест или лояльность? (http://polit.ru/article/2008/12/24/gelman/).

[24] Robertson G. Managing Society: Protest, Civil Society, and Regime in Putin’s Russia // Slavic Review. 2009. Vol. 68. № 3.

[25] Гражданское и политическое в российских общественных практиках / Под ред. С.В. Патрушева. М., 2013; Грин С. Природа неподвижности российского общества // Pro et Contra. 2011. № 1-2. С. 6–19.

[26] Ворожейкина Т. Гражданское общество: что дальше? // Отечественные записки. 2014. № 3(60) (http://magazines.russ.ru/oz/2014/3/2v.html).

[27] Гельман В.Я., Стародубцев А.В. Возможности и ограничения авторитарной модернизации: российские реформы 2000-х годов // Полития. 2014. № 4. С. 6–30.

[28] Климов И. Деньги вместо льгот. История и значение протеста // Социальная реальность. 2006. № 4. С. 25–45; Ядов В., Климова С., Халий И. и др. Социальная база поддержки реформ и потенциал массового протеста // Россия в глобальных процессах: поиски перспективы / Под ред. М. Горшкова. М., 2008. С. 85–101.

[29] Левада Ю. Восстание слабейших…

[30] Гонтмахер Е., Шаталова Е. Общественные объединения нового типа: анализ и перспективы дальнейшего развития // SPERO. 2008. № 9. С. 141–164.

[31] Клеман К.М., Мирясова О.А., Демидов А. От обывателей к активистам. Зарождающиеся социальные движения в современной России. М.: Три квадрата, 2010.

[32] Клеман К. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. 2007. № 1. С. 10.

[33] Городские движения России в 2009–2012 годах: на пути к политическому / Под ред. К. Клеман. М., 2010. С. 9.

[34] Белановский С., Дмитриев М. Политический кризис в России и возможные механизмы его развития // Полит.ру. 2011. 28 марта (http://polit.ru/article/2011/03/28/2011/).

[35] Голосов Г. Голосовать против «Единой России» // Slon.ru. 2011. 28 октября (http://slon.ru/russia/golosovat_protiv_edinoy_rossii-714953.xhtml).

[36] Волков Д. Протестные митинги в России конца 2011 – начала 2012 гг.: запрос на демократизацию политических институтов // Вестник общественного мнения. 2012. № 2. С. 73–86.

[37] Петров Н. Указ. соч.

[38] Завадская М., Савельева Н. «А можно я как-нибудь сам выберу?»: выборы как «личное дело», процедурная легитимность и мобилизация 2011–2012 годов // Политика аполитичных: гражданские движения в России 2011–2013 годов / Под ред. С. Ерпылевой, А. Магуна. М., 2014. С. 219–270. Другие работы Лаборатории публичной социологии см.: http://ps-lab.ru/.

[39] Петров Н. Указ. соч.

[40] Бикбов А. Методология исследования «внезапного» уличного активизма (российские митинги и уличные лагеря, декабрь 2011 – июнь 2012) // Laboratorium. 2012. № 2. С. 130–163. Другие работы НИИ митингов см.: http://a.bikbov.ru/2012/11/nii-mitingov-vse-o-protest/.

[41] Магун А. Протестное движение 2011–2012 годов в России: новый популизм среднего класса // Stasis. 2014. № 1. С. 198.

[42] Там же.

[43] Shcherbak A., Koltsova O. «LiveJournal Libra!» The Influence of the Political Blogosphere on Political Mobilization in Russia in 2011–12. [Paper submitted]; Соболев А. География, технологии и политика: факторы коллективного протеста в России 2011–2012 годов // Социология власти. 2013. № 4. С. 104–138.

[44] «Мы не немы!»: антропология протеста в России 2011–2012 годов / Сост. А. Архипова, М. Алексеевский. Тарту, 2014; Азбука протеста. Народный плакат по материалам 15 митингов и акций в Москве и Санкт-Петербурге / Сост. В. Лурье. М., 2012.

[45] Smyth R., Sobolev A., Soboleva I.A. Well-Organized Play: Symbolic Politics and the Effect of the Pro-Putin Rallies // Problems of Post-Communism. 2013. Vol. 60. № 2. P. 24–39; Smyth R., Soboleva I. Anatomy of Evolution: Explaining Political Protest in Electoral Authoritarian Regimes. [Book manuscript]. 2015.

[46] Смит Р. Вор или спаситель? Персонализм как яблоко раздора между сторонниками режима и протестным движением (www.ponarseurasia.org/node/5929).

[47] Политика аполитичных…

[48] Шевцова Л. Мы. Жизнь в эпоху безвременья. М., 2014. С. 121.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Полученные средства будут направлены на возмещение экологического ущерба и предоставление материальной помощи местным жителям

Бразильские власти намерены представить иск на 20 млрд реалов ($5,2 млрд) к компаниям, ответственным за прорыв дамб на юго-востоке страны. Об этом заявила в пятницу министр охраны окружающей среды южноамериканского государства Изабелла Тейшейра.

По ее словам, полученные средства будут направлены на возмещение экологического ущерба и предоставление материальной помощи местным жителям, многие из которых лишились имущества и работы в результате ЧП.

"Компании должны нести ответственность за планирование и реализацию действий в рамках плана (по возмещению ущерба), представленного правоохранительными органами. Мы не требуем, чтобы все выплаты были произведены единовременно. Того, что потеряно, уже не вернешь. Разорванную биологическую цепочку не восстановить. Наша задача состоит в том, чтобы предотвратить распространение негативных последствий", - подчеркнула Тейшейра.

Ранее сообщалось, что добывающая компания Samarco, работавшая с обрушившимися дамбами, согласилась выплатить 1 млрд реалов ($263 млн) для компенсации последствий ЧП.

Две дамбы, сдерживавшие воду с отходами металлургической промышленности, обрушились на юго-востоке Бразилии 5 ноября. В результате инцидента оказалась затоплена территория, на которой проживали около 600 человек. По последним данным, погибли 11 человек, 12 числятся пропавшими без вести.

Кроме того, токсичные отходы попали в русло реки Досе, которая является основным источником пресной воды для жителей региона, а также местом рыбного промысла. Специалисты до сих пор не берутся делать прогнозы о сроках восстановления экологии пострадавшей территории.

Добывающая компания Samarco является совместным предприятием бразильской Vale SA и австралийской BHP Billiton Ltd. Ее представители по-прежнему заявляют, что не могут назвать причины произошедшего.

ОБЗОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РЫНКА РФ В ОКТЯБРЕ-НОЯБРЕ 2015 Г.

Грузооборот октября достиг рекордных значений для данного месяца за последние 15 лет

Под данным НПК «Объединенная Вагонная Компания», в октябре 2015 г. погрузка составила 107 млн т, что на 0,5% ниже уровня октября 2014 г.

В полувагонах выросли перевозки угля на 3,2%, стройматериалов на 9,7%, в минераловозах — удобрений на 10,3%, на лесовозных платформах — лесных грузов на 3,3%. Снизилась погрузка нефти и нефтепродуктов (-8,5%), руды (-3,1%), черных металлов (-1,7%) и зерна (-8,7%).

Грузооборот в октябре 2015 г. достиг рекордного значения для данного месяца за последние 15 лет и составил 198,5 млрд т-км (+1,4% к октябрю 2014 г.).

Уголь: рост перевозок продолжается

В октябре погрузка угля на сети РЖД выросла на 3,2% к уровню прошлого года и составила 29,3 млн т, установив рекорд перевозок октября за последние 15 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 263,5 млн т угля, что на 2,1% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. добыча угля была выше уровня прошлого года на 6,0% (по данным Росстата) и 4,4% (под данным Минэнерго).

В октябре внутренние перевозки остались на прошлогоднем уровне, в то время как экспорт вырос на 6%. Рост грузопотока демонстрировали Южная Корея (в 5 раз), страны ЕС (в среднем +15%), Великобритания (+5%), Китай (+7%), Финляндия (+14%), а также Индия (которая не импортировала российский уголь в 2014 г.).

Низкие цены на уголь сделали его более привлекательным по сравнению с газовой генерацией. По прогнозам МЭА, 40% от 400 ГГв мощности, которая добавится к электрогенерации Юго-Восточной Азии к 2040 году, будут угольными. Это поднимет долю угля в энергетическом рынке ЮВА с 32% до 50%.

Рост потребления угля отмечается не только в развивающихся странах, где потребность связана с энергетической бедностью страны. Доля угля в энергетике Японии повысится с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.

В то же время на мировом рынке наблюдается дисбаланс между спросом и предложением. По оценке экспертов, почти половина мировых угольных компаний нерентабельны. В Индонезии, крупнейшем мировом экспортере угля, доля таких компаний — на уровне 60-70%.

Для российских угольщиков ситуация складывается лучше из-за девальвации рубля. Так, эксперты агентства Bloomberg в третьем квартале текущего года назвали «Мечел» второй компанией с самым низким уровнем себестоимости среди ведущих мировых производителей угля.

Таким образом, в том числе из-за закрытия нерентабельных мировых производств, прогнозируется стабильный спрос на российский уголь со стороны ЮВА и некоторых стран ЕС. В среднесрочной перспективе перевозки угля могут сохраняться на текущем высоком уровне, а со второго полугодия 2016 г. — демонстрировать рост.

Нефть и нефтепродукты: падение погрузки к уровню прошлого года за счет ввода новых трубопроводных мощностей

В октябре погрузка нефти и нефтепродуктов на сети РЖД сократилась на 8,5% относительно уровня прошлого года и составила 19,3 млн т. Сокращение погрузки в значительной степени обусловлено переключением перевозок Хабаровского НПЗ на трубопровод.

В октябре 2015 г. добыча нефти выросла на 0,5% к уровню прошлого года (по данным Росстата) и на 1,3% (по данным Минэнерго). Первичная переработка ниже на 3,8%.

В октябре 2015 г. внутренние перевозки нефти и нефтепродуктов сократились на 11% к октябрю 2014 г., а экспортные — выросли на 8%. Экспорт увеличился в Беларусь (в 3 раза), Китай (в 1,5 раза) и Финляндию (в 1,5 раза).

В ноябре пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из РФ выросли на 6%: ставка на сырую нефть увеличилась на 5,6 $/т — до 97,1 $/т. Ставка экспортной пошлины на светлые нефтепродукты в ноябре вышла на 46,6 $/т, на темные нефтепродукты — на 73,7 $/т.

В декабре в соответствии с программой развития системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до 2020 г. ОАО «АК «Транснефть» планирует запуск нового нефтепровода-отвода на Ильский нефтеперерабатывающий завод мощностью 1,5 млн т/год. Первая поставка нефти будет осуществлена после завершения мероприятий по подключению Ильского НПЗ к МН Крымск – Краснодар.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее снижение объемов перевозок нефти и нефтепродуктов в связи с вводом новых трубопроводных мощностей.

Строительные грузы и цемент: разнонаправленная динамика в октябре

В октябре погрузка строительных грузов на сети РЖД выросла на 9,7% к уровню прошлого года и составила 13,6 млн т. В то же время погрузка цемента осталась на уровне прошлого года (2,7 млн т). Но суммарно с начала 2015 г. динамика пока негативная: по железной дороге было отправлено 110,6 млн т строительных грузов и 25,3 млн т цемента, что на 9,4% и 11,2% соответственно ниже уровня 2014 г.

Перевозки строительных материалов выросли в Новгородскую (в 2 раза), Московскую (+13%), Новосибирскую (в 1,5 раза) и Ростовскую (в 1,5 раза) области, а также в Хабаровский (в 1,8 раз) и Краснодарский (+11%) края.

Минстрой России не планирует ограничивать допустимую долю иностранных работников в строительной отрасли с 2016 г., несмотря на ранее сделанные заявления. Изменение решения связано с тем, что после девальвации рубля работа в России стала менее привлекательной для иностранных рабочих, и доля иностранцев на стройках уже сократилась. Согласно мониторингу субъектов РФ, в строительной отрасли занято 1,78 млн человек. Количество занятых с начала года снизилось на 2,7%.

Государство планирует поддержать темпы строительства в следующем году, таким образом, отрасль может получить 20-30 млрд рублей из резервного фонда бюджета РФ.

15 ноября в России начала работать система взимания платы за проезд по федеральным трассам грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Но говорить о существенном переключении строительных грузов на железнодорожный транспорт пока преждевременно. Ситуация может поменяться, начиная с марта 2016 г., после индексации платы.

Компания «Прогресс» планирует построить предприятие по производству гранитного щебня в Медвежьегорском районе Карелии мощностью 5,7 млн т в год. Объем планируемых инвестиций составит более 14 млрд рублей.

В текущих условиях перевозки стройгрузов и цемента поддерживаются стимулированием государством строительной отрасли. Прогнозируется, что положительно на объем перевозок повлияют возведение при поддержке государства крупных объектов и ввод дополнительных тарифных сборов с грузовиков. Однако восстановление отрасли ранее 2017-2018 гг. маловероятно.

Железная и марганцевая руда: внутренние перевозки продолжают расти на фоне значительного падения экспорта

В октябре погрузка руды на сети РЖД сократилась на 3,1% относительно уровня прошлого года и составила 9,4 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 90,8 млн т руды, что на 0,3% выше уровня 2014 г.

Добыча российской железной руды за 10 месяцев 2015 г. составила 60,6 млн т (+1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). К уровню октября 2014 г. добыча руды выросла на 3,3%.

В октябре внутренние перевозки демонстрировали рост на 4% к прошлому году, а экспортные — сокращение на 27%. Основное падение экспорта — в Словакию (в 2 раза), на Украину (на четверть), Польшу (в 2 раза), а также в Румынию (в 2,8 раза).

При этом перевозки руды в Китай, падающие последние 2 месяца, поднялись до уровня прошлого года. Согласно ежемесячному экспертному обзору австралийской финансовой группы Macquarie, это связано с тем, что Китай пока не планирует уменьшать выплавку стали.

Вместе с тем, министерство сырьевой промышленности Индии планирует отменить экспортную пошлину (10%) на низкосортную железную руду, ставя своей целью — оказание помощи сырьевикам из штата Гоа для выхода на экспортный рынок и привлечения клиентов. Отмена экспортной пошлины может привести к выходу на рынок дополнительных объемов индийской железной руды, что усилит конкуренцию на мировом рынке.

Таким образом, в краткосрочной перспективе объемы перевозок руды будут сохраняться на текущем высоком уровне, но ситуацию может дестабилизировать снижение мировых цен на руду после отмены Индией экспортных пошлин.

Черные металлы: падение погрузки на фоне сложной ситуации на мировом рынке

В октябре погрузка черных металлов на сети РЖД сократилась относительно уровня прошлого года на 1,7% и составила 5,9 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 59,8 млн т черных металлов, что на 0,8% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. относительно уровня прошлого года закупки из России сократили Испания (поставки почти прекратились), Турция (-10%) и Бельгия (-35%). В то же время выросли поставки в Мексику (в 1,5 раза) и Марокко (поставки не осуществлялись в прошлом году).

По данным Росстата, в январе-октябре 2015 г. металлургические предприятия РФ снизили объемы производства: 58,1 млн т (-0,9% к уровню прошлого года) стали и 50,5 млн т (-0,6%) готового проката черных металлов. В то же время выпуск другой металлопродукции растет с начала года: за первые 10 месяцев выплавка чугуна выросла на 4,2% до 44,3 млн т, а производство стальных труб — на 4,1% до 9,6 млн т.

Металлургические компании попросили правительство отменить экспортную надбавку к тарифам РЖД и ввести мораторий до 2019 г. По их оценке, доля транспортных затрат в производстве чугуна возросла до 28%, стальной заготовки – до 14%. С учетом того, что потребление на внутреннем рынке падает, металлурги прогнозируют сокращение производства на 15%. В результате, железнодорожные перевозки черных металлов могут существенно сократиться.

Низкие цены на металлопрокат и заградительные меры для российской продукции на мировом рынке, а также кризис строительной отрасли в РФ по-прежнему будут влиять на сокращение перевозок металлопродукции. В случае отмены экспортной надбавки РЖД ситуация может улучшиться.

Зерно и продукты перемола: высокий экспортный потенциал на фоне хорошего урожая и низких цен

В октябре погрузка зерна и продуктов перемола на сети РЖД сократилась на 8,7% к уровню прошлого года и составила 2,1 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 14,6 млн т зерна, что на 3,5% выше уровня 2014 г.

При этом в октябре 2015 г. внутренние перевозки оказались выше уровня прошлого года на 9%, а экспортные — сократились на 22%. Поставки в Израиль упали в 4 раза, в Египет — в 1,5 раза, в Йемен — в 3 раза, в Иорданию отгрузки не возобновились. В то же время значительно выросли поставки зерновых в Нигерию (не осуществлялись в прошлом году), Саудовскую Аравию (+20%) и Бельгию (рост в 4 раза).

В ноябре министр сельского хозяйства Александр Ткачев сообщил, что общие сборы зерна в чистом весе в РФ в 2015 г. составили 101 млн т, как и прогнозировалось ранее. При этом Минсельхоз России оценивает, что в 2015 г. валовые сборы сои, льна, масленичных культур и кукурузы будут рекордными.

Высокое качество российского зерна позволило выйти на новые экспортные рынки. По словам Игоря Павенского из «Русагротранса», среди новых игроков — это сингапурская компания Daxin, которая в этом году планировала закупить российское зерно в размере 54 тыс. т. За этот же период бразильский сырьевой трейдер BTG Pactual импортировал 98 тыс. т пшеницы, а в начале 2015 г. BTG открыла российский офис.

Недавно приступил к закупкам и крупнейший австралийский зерновой оператор CBH Group. На настоящий момент уже отгружено 48 тыс. т российской пшеницы. В августе австралийская газета The Western Australian сообщала о намерении СВН открыть собственный офис в Краснодаре.

Эксперты связывают привлекательность российского зерна с его низкой стоимостью на мировом рынке. На Чикагской бирже в октябре тонна пшеницы стоит $179, но с учетом доставки в порт она дороже российской, цена на которую составляет $197 на FOB Новороссийск.

Таким образом, прогнозируется сохранение текущего высокого уровня перевозок зерновых грузов и высокий экспортный потенциал ввиду благоприятных для российских производителей условий на мировом рынке.

Химические и минеральные удобрения: по-прежнему перевозки бьют рекорды

В октябре погрузка удобрений на сети РЖД выросла на 10,3% к уровню прошлого года и составила 4,3 млн т, установив новый рекорд перевозок минеральных удобрений в октябре за последние 10 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 42,4 млн т удобрений, что выше уровня перевозок прошлого года на 3,2%.

Рост погрузки обусловлен увеличением на 11% внутренних перевозок относительно октября прошлого года и ростом экспортных на 2%. Поставки удобрений из России нарастили Украина (в 1,5 раза), Литва (в 1,3 раз), Бразилия (в 1,2 раза) и ОАЭ, поставки в которые не осуществлялись в прошлом году.

В ноябре с предложением ввести пошлину на вывоз удобрений выступили в российском Союзе производителей овощей. Овощеводы указывали, что этот сбор поможет сельхозпроизводителям компенсировать затраты на удобрения в условиях роста цен, а также будет способствовать снижению себестоимости продукции. Но в Минсельхозе не нашли оснований для введения экспортной пошлины на удобрения.

Чиновники поставили задачу повысить уровень агротехники на полях и через пять лет увеличить количество вносимых минеральных удобрений до 7,0-7,5 млн т в действующем веществе. Такое заявление сделал первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко во время окружного совещания по вопросам АПК в Алтайском крае. В результате, объем внутреннего потребления может увеличиться втрое.

Девальвация рубля обеспечила устойчивое положение российских компаний на мировом рынке, что может сохранить большие объемы экспортного грузопотока. Внутреннее потребление, как прогнозируется, сохранится на прежнем уровне, если государство поддержит АПК.

Рост ставок на подвижной состав

Источник данных о реализации и списании подвижного состава — журнал «Рынок подвижного состава».

В октябре 2015 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 2 357 ед., что на 13% ниже сентября 2015 г. и на 53% ниже октября 2014 г.

Падение реализации в сегменте типовых вагонов на тележках 18-100 и ее аналогах к октябрю 2014 г. составило 65%.

Растет выбытие старого подвижного состава: по итогам 10 месяцев 2015 г. около 85 тыс. ед., что больше объемов списания за весь 2014 г. По-прежнему ожидается, что суммарно за 2015 г. будет списано около 100 тыс. вагонов.

Размер неисправного парка на конец октября составил 116,8 тыс. единиц. Коммерчески пригодный к перевозкам подвижной состав на сети РЖД — около 1,04 млн вагонов, реальный профицит парка сократился до 86 тыс. ед.

Эксплуатация вагонов нового поколения по-прежнему демонстрирует высокую эффективность перевозок. По данным статистики эксплуатации парка на тележке Барбер, в октябре средний грузооборот на 1 полувагон с увеличенной осевой нагрузкой составил около 446 тыс. т-км (+8% к сентябрю 2015), в то время как на 1 типовой полувагон — 241 тыс. т-км.

Эксперты ожидают дальнейшего роста ставок на подвижной состав, который наметился с июля 2015 г. По оценкам Института проблем естественных монополий, к декабрю 2016 г. ставки операторов на типовые полувагоны могут вырасти до 700 руб. в сутки, то есть на 60-70% выше по сравнению с январем 2015 года. ИПЕМ рекомендует грузовладельцам уже сейчас заключать долгосрочные договоры и фиксировать таким образом текущие низкие ставки.

По оценке генерального директора INFOLine-Аналитика Михаила Бурмистрова, в результате массового списания старых типовых полувагонов к сентябрю 2015 г. ставки аренды на данный подвижной состав выросли на 12,5–25% до 450–500 руб./сутки. Вследствие массового списания парка в 2017-2018 гг. арендные ставки могут подняться до 700-750 руб. /сутки

На фоне ожидаемого роста ставок крупнейшие игроки рынка, в первую очередь, РЖД, заинтересованы в привлечении «проблемных» вагонов.

В консолидированном парке РЖД уже находилось 90 тыс. полувагонов ФГК, в ноябре 2015 г. в управление ЦФТО было передано 28 тыс. вагонов «УВЗ-Логистик». Таким образом, сейчас у РЖД — четверть российского парка полувагонов.

Всего же РЖД планируют сосредоточить под своим управлением 200-250 тыс. полувагонов (50% рынка) по ставке 690 руб./сутки за вагон и перевозить грузы по «Прейскуранту 10-01» (по 787 руб./сутки за вагон). В результате, доходность оперирования парком повысится на 250-300 руб./сутки относительно текущего уровня.

Российская делегация приняла участие в 37-м заседании Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по питанию и специализированным пищевым продуктам, состоявшемся в период с 23 по 27 ноября в г. Бад-Зоден ам Таунус (Германия). Более 250 делегатов из 66 стран-членов, Европейского союза и международных организаций приняли участие в мероприятии.

В ходе сессии рассмотрены важнейшие вопросы в области питания и технического регулирования специализированной пищевой продукции.

Одним из наиболее важных пунктов повестки дня стало установление расчетных физиологических потребностей в витаминах А, D, Е, ниацине, магнии, железе, цинке, йоде, меди и фосфоре при нанесении на этикетку.

Комитетом были согласованы определение и основные требования к нутриентному составу продукта, а именно по белку, общему жиру, витаминам D, Е, В6 и В12, рибофлавину, ниацину, пантотеновой кислоте, биотину, кальцию, фосфору, магнию, натрию, хлоридам, калию, магнию, кремнию, меди и цинку.

Российской делегацией были также представлены итоги работы возглавляемой электронной группы, ответственной за разработку расчётных физиологических потребностей для длинноцепочечных омега-3 жирных кислот: эйкозапентаеновой и докозагексаеновой. Работа в данном направлении будет продолжена в 2016 году под председательством России и Чили.

Подробный отчёт о прошедшем мероприятии будет размещён на официальном сайте Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Совещание в Германии стало последним заседанием комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» в 2015 календарном году, следующий комитет начнёт свою работу в феврале 2016 года в Австралии.

В 2015 году российские эксперты при координации Роспотребнадзора приняли участие и представили позицию страны в заседаниях ключевых комитетов ККА. Кроме того на территории России Роспотребнадзором при взаимодействии с Комиссией «Кодекс Алиментариус» были также организованы совещания по проблемам безопасности и качества пищевой продукции (в Москве в 2013 году и в Санкт-Петербурге в 2015 году).

В ближайшее время в связи с подписанием соглашения о зоне свободной торговли TPP отрасль животноводства СРВ будет вынуждена конкурировать на местном рынке с производителями Австралии, Новой Зеландии, США, Канады и других стран. Однако, если в США себестоимость производства 1 кгсвинины составляет 1,4 долл., то во Вьетнаме не менее 40 тыс. вьет. донгов (около 2 долл.). И только несколько хозяйств, которые обновили оборудование и внедрили новые технологии, могут сохранить себестоимость на уровне 30 тыс. донгов (около 1,5 долл.). Другая проблема – это повсеместное использование вьетнамскими животноводами запрещенных препаратов при кормлении животных. Так, директива Министерства сельского хозяйства и аграрного развития № 28/2014-TT от 4.09.2014 г. запрещает использование в кормах 26 видов химических препаратов и антибиотиков, в том числе группы Бета-агонист, таких ках сальбутамол, сленбутерол и др. Тем не менее, эксперты отмечает повсеместное использование этих веществ для кормления животных. Соглашение о свободной торговле с ЕС также предусматривает открытие вьетнамского рынка говядины через 3 года, свинины через 7 лет, куриного мяса через 10 лет.

Doanh Nhan Saigon, № 365, 4-11.11.2015

В эти выходные почти 600 тысяч человек в 175 странах вышли на акции, требуя от мировых лидеров, которые встречаются 30 декабря в Париже, конкретных действий против изменения климата.

«Климатические марши» — массовые шествия — бьют все рекорды: 60 тысяч человек в Мельбурне (Австралия), десятки тысяч в Мехико (Мексика), 15 тысяч в Маниле (Филиппины), 5 тысяч в Дакке (Бангладеш), а ещё Дурбан и Кейптаун, Бейрут, Сеул, Киев…

Всех этих людей беспокоит, что с ними будет через 10-30 лет. Будет ли их земля всё ещё пригодна для нормальной жизни? Они знают, что нужно делать: оставить в прошлом ископаемое топливо, которое разогревает и загрязняет планету.

В самом Париже после недавних терактов «климатический марш» запретили, а уличные акции сильно ограничили, но защитники планеты проявили изобретательность.

В субботу Гринпис запустил над Эйфелевой башней воздушный шар с призывом перейти к возобновляемой энергетике. А в воскресение центром действий стала площадь Республики в самом центре города. С утра активисты принесли туда… старую обувь. Вы не ослышались: 22 тысячи пар туфель, ботинок, кроссовок и сандалий! Их в знак протеста принесли все те люди, которым не позволили выйти на марш.

Затем защитники природы выстроились в трехкилометровую живую цепочку от площади Республики до площади Нации. Всего 10 тысяч активистов в ярких костюмах и с цветными плакатами. Они сформировали «звенья», каждое из которых было посвящено отдельному аспекту изменения климата: возобновляемой энергетике, ископаемому топливу, проблемам коренных народов.

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. консолидированная выручка немецкого производителя декоративных покрытий для мебельной промышленности Surteco выросла в годовом исчислении на 3%, составив 483,9 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Продажи в странах Северной и Южной Америки увеличились на 27,4%, в Австралии — на 11%, в Европе было зафиксировано снижение реализации на 4,4%.

Показатель EBITDA за отчетный период сократился на 12,9% до 49,8 млн евро.

В Surteco полагают, что в 2015 г. продажи по сравнению со значением прошлого года немного увеличатся, а прибыль до налогообложения, напротив, вырастет существенно.

По случаю празднования Национального дня ОАЭ, в Дубае прошел красочной парад.

В честь празднования 44-годовщины образования ОАЭ, 28 ноября в Дубае, при поддержке корпорации Emaar Properties, прошло красочное зрелище – парад под девизом «Дом для всего мира».

Дубайский парад – это дань нации, правительству и прекрасному городу Дубай, ставшему домом для более чем 200 народов мира.

Принять участие в параде смогли все желающие. По заявлению представителя Emaar Properties, корпорация активно сотрудничала с правительством Дубая с целью обеспечения бесперебойного движения автомобильного и городского транспорта.

Парад нынешнего года отличился красочностью, с беспрецедентным количеством ярких выступлений и декораций. Здесь были представлены культурные ценности народов всех континентов мира, включая китайских драконов, ирландских чечеточников, ковбоев, африканских барабанщиков, костюмов австралийских кенгуру и многое другое.

Есть ли будущее у коалиции Франции?

Владимир Платов

После произошедших в Париже 13 ноября террористических актов французский президент Ф. Олланд активно включился в процесс объединения ведущих мировых держав в антитеррористическую коалицию под эгидой ООН, взяв на себя координацию действий международного сообщества для противостояния экстремистам. Определенным толчком для этого стало принятие 20 ноября Советом Безопасности ООН резолюции по борьбе с терроризмом, предложенной Францией, после чего Ф. Олланд направился в дипломатическое турне, чтобы убедить американского (24 ноября) и российского коллег (26 ноября) в «возможности и необходимости» коалиции.

Поспешно проведя серию микросаммитов, Олланд попытался организовать во Франции информационную поддержку своей кампании, заставив подконтрольные СМИ включиться в эту работу. Результатом стал некоторый рост (на 8 пунктов) его падавшего в последнее время рейтинга в стране, который в итоге достиг 33%, а также инициация демонстрации со стороны ряда западных лидеров их солидарности с действиями французского президента.

Однако уже на начальном этапе этой миссии стало понятно, что объединить страны, имеющие отличные позиции по путям урегулирования ситуации в Сирии и по роли нынешней легитимной власти в Дамаске в антитеррористической борьбе с «Исламским государством» и с аффилированными с ним террористическими формированиями будет весьма трудно. Лидеры США, России, Германии и Великобритании, с которыми Олланд по отдельности общался в течение последних дней, безоговорочно согласны с необходимостью уничтожить ИГИЛ. Все они хотят заключить мирное соглашение, чтобы положить конец сирийской гражданской войне, однако в вопросе о том, как это сделать, согласия между ними гораздо меньше.

Дэвид Кэмерон, который встретился с Олландом в Париже 23 ноября, продемонстрировал свою основную озабоченность не тактикой борьбы с ИГ, а прекращением наплыва нелегальной миграции. Тем не менее он предложил Франции использовать британскую военную базу Акротири на Кипре, а также средства для дозаправки французских военных самолетов в воздухе. Кроме того, он пообещал, что, вполне возможно, вскоре ВВС Великобритании смогут присоединиться к борьбе с ИГИЛ в Сирии.

Барак Обама, находящийся сейчас под нарастающим давлением со стороны республиканцев и демократов, развенчал надежды Олланда на то, что США станут активным участником предлагаемой Парижем глобальной коалиции. Самое большое, на что он согласен пойти, кроме выражения соболезнования Франции из-за тератак 13 ноября, – это увеличение числа авиаударов, атак беспилотников и объемов поставок оружия сирийским повстанцам. На пресс-конференции по итогам переговоров с Олландом Обама четко дал понять, что идея французского лидера не вызывает у него восторга, чем, по сути, заранее поставил крест на инициативе французского президента по созданию широкой коалиции по борьбе с ИГ.

Общение с российским президентом В. Путиным было для Олланда, пожалуй, самым сложным. Во-первых, это было обусловлено заявленной французским президентом еще в октябре с.г. позицией, что «на данный момент, Путин не наш союзник, он является союзником Башара Асада». Кроме того, произошедший на днях инцидент со сбитым российским СУ-24 над сирийской территорией турецкими ВВС и последовавшая за этим реакция Москвы в отношении Турции, являющейся членом НАТО и четко следующей в фарватере политики Запада, особенно США, обнажил не самые лучшие качества предлагаемых Парижем «коллег» по коалиции, чтобы с ними вместе «идти в бой».

Так, вряд ли можно признать приемлемыми слова представителя Госдепа США Марка Тонера, заявившего в ответ на демонстративный расстрел столь любимыми в Вашингтоне представителями «умеренной оппозиции» спускавшихся на парашютах российских летчиков СУ-24, что сирийские туркоманы могли стрелять в них «ради самообороны». При этом удивительно, как этот высокопоставленный американский чиновник может пренебрегать не только простыми гуманными понятиями, но и положением Статьи 42 Устава ООН, строго запрещающей расстрел экипажа терпящего бедствия воздушного судна, в тот момент когда он спускается на парашюте?

Вызывает непонимание и грубое нарушение Вашингтоном меморандума между Россией и США (одной из сторон которого является Турция) о безопасности полетов в Сирии во время проведения антитеррористической операции и в этих условиях попустительство США и даже подстрекательство (как об этом пишут отдельные западные и турецкие СМИ) в отношении действий Турции при инциденте с СУ-24. Напомним, в конце октября представитель Пентагона Питер Кук сообщил, что меморандум между Россией и США о полетах в Сирии вступил в силу. Однако уже в ноябре Турция пошла на его вероломное нарушение, сбив российский СУ-24.

О каких новых договоренностях в этих условиях может идти речь в предлагаемой Парижем коалиции?

Кроме того, при формировании общей команды в борьбе с терроризмом, вряд ли можно пренебречь сообщением британской Sunday Times о том, что пилотам ВВС НАТО и Великобритании дано разрешение сбивать «недружественные» российские самолеты в случае, если последние «угрожают жизням военных» на Ближнем Востоке.

Однако, несмотря даже на эти обстоятельства, В. Путин подтвердил заинтересованность Москвы в концепции глобальной антиигиловской коалиции Олланда, которая бы действовала в рамках решений ООН, а не на основе келейных союзов Вашингтона с отдельными странами, не имеющими международного статуса, кроме права силы. Поэтому Россия предложила Франции свое сотрудничество, в частности в обмене разведданными.

О готовности своей поддержки действиям Олланда заявила и Германия, хотя пока и воздержалась от конкретизации своих дальнейших шагов на этом направлении.

В целом же результаты попыток Олланда создать «широкий фронт» против ИГ свидетельствуют пока об их провале. И это подтвердил Владимир Путин, отвечая на вопрос СМИ после встречи с французским президентом. «Мы считаем, что лучше было бы создать единую общую коалицию. Но если наши партнеры к этому не готовы, то мы готовы работать с ними в другом формате, который приемлем для них. Мы готовы взаимодействовать и с коалицией, возглавляемой США», — сказал президент РФ.

Между тем, как отмечает Independent, коалиция под руководством Вашингтона стремительно дробится. Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива теперь почти не участвуют в военных операциях. Они сосредоточили усилия на Йемене, где им оказалось нелегко противостоять повстанцам-хуситам, которых поддерживает Иран. Подавляющее большинство авиаударов Турции направлено не против ИГИЛ, а по объектам Рабочей партии Курдистана (РПК).

Как отмечает на страницах Focus австралийский эксперт по борьбе с терроризмом – бывший советник Пентагона Дэвид Килкуллен, «Исламское государство» переходит к партизанской войне в Западной Европе. Уже сейчас ИГ создает в Европе конспиративные квартиры, схроны с оружием, а залегшие на дно исполнители терактов подпадают «под классическое определение городской партизанской войны». В целом, считает Килкуллен, ИГ превращается в «строго структурированную организацию по примеру североирландской террористической IRA или испанской ETA».

Все это, безусловно, требует усиления инициатив по созданию всеобщей коалиции по борьбе с ИГ. И чем быстрее это будет сделано, тем будет лучше, прежде всего для жителей Европы.

Министр окружающей среды Австралии Грег Хант резко осудил планы Японии по возобновлению китобойного промысла в Антарктике, говорится в обнародованном им заявлении.

"Мы категорически против", — цитирует заявление министра агентство Киодо. Хант называет "неприемлемым убийство китов в виде "научного промысла".

Агентство рыбного хозяйства Японии в пятницу подало план с обоснованием добычи китов в научных целях в Международную комиссию по промыслу китов, в котором, по мнению японской стороны, были учтены все замечания комиссии и Гаагского суда. Как ожидается, японские китобои уже на следующей неделе выйдут в море, чтобы возобновить лов в Антарктике.

В марте 2014 года Гаагский суд вынес решение о запрете китобойного промысла в Антарктике. Япония, подчиняясь этому решению, не стала отправлять свои китобойные суда в район Южного полюса в том сезоне, но подготовила новый план промысла в расчете получить разрешение на проведение сезона 2015 года, который начинается в декабре. Однако международная комиссия сочла объяснения необходимости убийства китов недостаточными и рекомендовала провести дополнительное изучение вопроса по 29 пунктам, что и было сделано.

"Относительно того, насколько все сомнения (в правомерности промысла — ред.) были сняты, то это решает не одна Япония", — отметил министр.

В новом плане Япония обещает сократить объемы добычи китов полосатиков на треть — до 333 и расширить научные исследования, не требующие убийства китов.

Международная конвенция о регулировании китобойного промысла запрещает охоту на китов в коммерческих целях. В то же время международное соглашение 1987 года разрешает "проводить исследования на китах с возможным летальным исходом". Япония утверждает, что действует строго в рамках этого соглашения.

Экологи критикуют Японию за то, что после этого мясо китов попадает на прилавки магазинов. Япония настаивает на том, что исследования рациона китов требуют изучения содержимого их желудков, которое можно получить, только умертвив животное.

Ксения Нака.

Азиатские форумы и развитие ситуации в ЮВА

Владимир Терехов

Вслед за саммитом “Большой двадцатки”, прошедшим 15-16 ноября в Турции и вызвавшим особое внимание в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и в Европе, 17-20 ноября в столице Филиппин Маниле на высшем уровне прошло заседание форума стран-участниц АТЭС.

А уже 21 ноября лидеры ведущих мировых держав переехали из Манилы в столицу Малайзии Куала-Лумпур с целью проведения нескольких форумов на полях очередного саммита стран-участниц субрегиональной Ассоциации АСЕАН, объединяющей 10 стран Юго-Восточной Азии (ЮВА).

Тремя основными партнёрами этой Ассоциации являются Китай, Япония и Южная Корея, с участием которых в Куала-Лумпуре прошли общий и отдельные форумы в форматах АСЕАН+3 и АСЕАН+1, соответственно.

Кроме того, состоялся форум АСЕАН+6 (АСЕАН+3+Индия, Австралия и Новая Зеландия), на котором констатировалась невозможность до конца текущего года заключить соглашение о создании в данной конфигурации зоны свободной торговли и продлении переговорного процесса ещё на год.

Все эти мероприятия прошли на фоне сложной (а в последнее время и просто тревожной) ситуации в морской полосе, прилегающей к побережью Китая. Но прежде чем говорить о влиянии на неё последних региональных форумов, необходимо кратко остановиться на их месте и роли в современных международных делах.

АТЭС давно потерял ту значимость в интеграционных процессах в АТР, для стимулирования которых он создавался на рубеже 80-90-х годов. Притом что сама по себе идея создания такого форума соответствовала условиям заявленного тогда “конца истории”, когда все политические проблемы должны были уйти в небытие, а “мировому сообществу” предоставлялась возможность воспользоваться “благами мира”.

Проблема, однако, заключалась в том, что история отказалась отвечать на шаманские заклинания о своей кончине и продолжила вполне традиционное существование в форме (столь же традиционных) расколов “мирового сообщества” с противопоставлением интересов отдельных его кусков.

Сегодня просматриваются несколько таких линий раскола и среди них пока главной остаётся американо-китайская. Она наметилась ещё во второй половине 90-х годов и с тех пор только углубляется и расширяется.

Конкурентное позиционирование в АТР (ныне главной сцене мирового политического действа) двух ведущих мировых держав предопределило бесперспективность единого регионального интеграционного проекта, а следовательно, и второстепенность структуры, призванной к его идеологическому сопровождению.

Польза от её дальнейшего существования теперь видится, скорее, в том, что она становится важной площадкой для контактов между лидерами региональной игры, каковыми являются США, Китай, Япония и Индия. К которым (на вторых ролях) присоединяются Южная Корея, Австралия, Тайвань. Последний обозначается в списках членов АТЭС примечательным эвфемизмом “Китайский Тайбэй”.

Поэтому каждый из проводимых саммитов АТЭС теперь интересен не итоговым документом – продуктом бюрократического творчества, а набором исходящих от них месседжей. Наибольший интерес представляет вопрос, кто и с кем встречался (или старательно избегал встреч) на полях форума и что говорил на пленарном заседании, а также в ходе различных двусторонних контактов.

Как уже не раз отмечалось в статьях НВО, по мере развития тенденции к повышению влияния японо-китайских отношений на процесс формирования ситуации в ЮВА (и в АТР в целом) всё большую актуальность приобретает вопрос о том, через какой оптический прибор сегодня рассматривают друг друга Пекин и Токио.

Вплоть до ноября 2014 г. ответ на этот вопрос не внушал никакого оптимизма. Но именно на полях предпоследнего форума АТЭС, состоявшегося тогда в Пекине, прошла первая за три предшествующих года встреча лидеров КНР и Японии Си Цзиньпина и Синдзо Абэ (а также последнего с президентом Южной Кореи Пак Кын Хэ), дававшая надежду на запуск процесса размораживания отношений между ведущими азиатскими державами.

Однако пока он протекает крайне неторопливо или вообще просматривается с трудом. Одним из редких позитивных моментов последнего времени стал трёхсторонний (с участием КНР, Японии и Южной Кореи) саммит в Сеуле, состоявшийся 1 ноября с.г.

Но и это мероприятие прошло без участия высшего должностного лица КНР, что лишний раз засвидетельствовало далёкое от благополучного состояния японо-китайских отношений. А двумя месяцами ранее С. Абэ почему-то не присутствовал в Пекине на торжествах по случаю 70-летия завершения войны на Тихом океане. Хотя ещё за месяц до них об этом говорилось как о вполне позитивно решённом вопросе.

Не поговорили оба лидера и на саммитах “Большой двадцатки”, а затем АТЭС. При этом осталось неясным, как им удавалось расходиться в коридорах и залах, где эти мероприятия проводились.

Что касается форумов в Куала-Лумпуре, то проблема (как бы лидерам двух ведущих азиатских держав нечаянно не встретиться друг с другом) была решена радикальным образом. Также как и месяцем ранее в Сеуле, в малайзийской столице КНР представлял не президент страны, а премьер-министр Ли Кэцян.

Хотя со стороны кажется, что чрезвычайная важность для Китая проблемы снятия политических разногласий с южными соседями вполне заслуживала присутствия на этих форумах первого лица страны.

Всё вышесказанное позволяет выделить основную проблему и АСЕАН, а также форумов, созданных на базе Ассоциации. Эта проблема носит тот же характер, что у АТЭС, то есть сводится к фундаментальному влиянию фактора раскола политического пространства АТР (и мира в целом) на эффективность работы (а следовательно, и на значимость) АСЕАН, а также аффилированных с Ассоциацией форумов.

Некоторые из стран-участниц АСЕАН буквально работают “на разрыв”, участвуя в переговорном процессе двух конкурирующих интеграционных проектов, каковыми являются Транстихоокеанское партнёрство (ТТП) и АСЕАН+6.

Иллюстрацией реальности мирового раскола стала встреча в Маниле на полях АТЭС С. Абэ с президентом США Б. Обамой, которая состоялась, повторим, на фоне неудач последнего времени по организации контактов между лидерами КНР и Японии.

Из комментариев японской прессы следовало, что очередная в этом году встреча лидеров США и Японии носила характер демонстрации укрепления позиций двустороннего альянса в Южно-Китайском море (ЮКМ), то есть в наиболее проблемном районе АТР.

В ходе встречи американский президент выразил удовлетворение фактом принятия японским парламентом пакета новых законов в сфере обороны, а японский премьер – завершением переговорного процесса по созданию ТТП.

Ещё одно заявление С. Абэ привлекло внимание в Китае и потребовало разъяснения со стороны руководителя аппарата правительства Японии Ё. Суги. Речь идёт о словах о том, что Токио рассматривает возможность отправки подразделений “Японских сил самообороны” (ЯССО) в ЮКМ, исходя из соображений как собственной безопасности, так и обязательств в рамках американо-японского альянса.

В ответ на немедленную реакцию МИД КНР, связавшего нынешнее поведение Японии в ЮКМ с её агрессией во Второй мировой войне, Ё. Суга пояснил, что “в настоящее время ЯССО не проводят непрерывного наблюдения за ситуацией в ЮКМ и у нас нет подобных планов, также как и планов участия в американских операциях по обеспечению свободы судоходства” в этом море.

Хотя процедура разъяснения “истинного смысла” неких слов, сказанных ответственными политиками в ходе живой речи и при этом “ляпнувших лишнее”, носит вполне обычный характер, следует напомнить, что в реальной политике (при всей важности слов, а также их последующих “разъяснений”) гораздо большую значимость имеют дела.

А таким “делом” становится процесс укрепления всесторонних связей Японии как с отдельными странами ЮВА (например, с Филиппинами и Вьетнамом, находящихся в сложных отношениях с КНР), так и с АСЕАН в целом. И характер участия японского премьер-министра в прошедших региональных форумах свидетельствует о развитии этого процесса.

В заключение можно в очередной раз констатировать, что всё более конкурентное позиционирование Японии и Китая в АТР в целом и в ЮВА, в особенности, остаётся пока одним из главных препятствий на пути позитивного развития ситуации в регионе, а также продуктивной работы действующих здесь форумов.

Как Европа может превратиться в провинциально-колониальное захолустье Америки

Валентин КАТАСОНОВ

Сегодня на наших глазах рождается два глобальных картеля. Глобальными я их называю не только потому, что они претендуют на контроль над всеми мировыми товарными рынками, но и потому, что в их планы входит распространение власти транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ) на все стороны жизни общества и человека - экономику, политику, информацию, медицину, образование. Фактически это элементы конструкции, которую без особых натяжек можно назвать механизмом власти «мирового правительства».

Один из двух картелей именуется Транстихоокеанское партнерство (ТТП), другой - Трансатлантическое партнерство (ТАП). О Транстихоокеанском партнерстве, соглашение по которому, достигнутое 5 октября 2015 года в Атланте (США), охватывает 12 стран (США, Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу), я уже писал. Сейчас на подходе соглашение по Трансатлантическому партнерству (полное название – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство - ТАТИП).

Особенностью обоих объединений является то, что разработка соглашений по ним велась (а по второму соглашению продолжает вестись) в режиме строгой секретности. Инициаторами и участниками процесса подготовки соглашений являются крупнейшие ТНК и ТНБ. Дозированная информация, поступающая в СМИ, создает у аудитории ложное впечатление, что главным предметом соглашений является международная торговля, а главной целью – ее либерализация путем снижения таможенных пошлин и ликвидации нетарифных барьеров. Однако это не так.

Даже после подписания соглашения о ТТП его текст не опубликован, а добытые журналистами фрагменты документа показывают, что соглашение это - отнюдь не торговое. Оно предусматривает перестройку всех сторон экономической и политической жизни стран-подписантов (по мнению антиглобалистов, это «корпоративный переворот»), поскольку только 2 из 26 глав соглашения о ТТП имеют какое-либо отношение к торговле, а большая часть соглашения предоставляет «новые права и привилегии глобальным корпорациям». Между тем игра вокруг ТТП не закончена: подписанное в Атланте соглашение предстоит ратифицировать парламентами 12 стран, а у этого эзотерического документа немало противников.

Параллельно в форсированном режиме ведется доработка соглашения о ТАТИП. Очередной раунд переговоров по Трансатлантическому партнерству США и Евросоюз должны провести в самом начале 2016 года. Весь переговорный процесс стороны намерены завершить до конца президентского срока Барака Обамы. ТАТИП станет крупнейшим в истории соглашением, которое свяжет около 60% мирового экономического производства и создаст "коридор" свободной торговли от Гавайев до Литвы. Как объясняют смысл Трансатлантического партнерства СМИ, подконтрольное хозяевам денег партнерство призвано снизить тарифы и устранить барьеры в бизнесе между странами ЕС и США, сделав требования к компаниям в двух экономических пространствах относительно универсальными.

Координацию разработки и продвижения ТАТИП, как и в случае с ТТП, взяли на себя Соединенные Штаты. Точнее говоря, Белый дом и правительство США, а Конгресс США на всякий случай держат в стороне во избежание ненужных утечек информации.

Плотная завеса секретности вокруг переговоров по ТАТИП не помогла инициаторам проекта: европейская общественность на протяжении двух последних лет выражает серьёзные опасения по поводу этого соглашения. Речь идет даже не о том, что в случае его подписания баланс торговли изменится в пользу США и обернётся экономическими потерями для Европы. Есть много других опасений. Например, угроза здоровью европейцам, поскольку Старому Свету будут навязаны крайне либеральные американские стандарты в области экологии и пищевой безопасности. Именем нарицательным стали «хлорные курицы» – в США для дезинфекции разрешено промывать мясо птицы в растворе, содержащем хлор. Требования к допуску множества химических соединений в производство потребительских товаров также различны: в США допускается применение всех веществ, пока не доказано, что они вредны, в Европе сначала требуется проверка. Американские фермеры могут использовать запрещённые в Европе гормоны и пестициды. В ЕС запрещено использование более тысячи химических веществ в косметике, в США – только несколько десятков. И так далее.

Главное же опасение заключается в том, что ТАТИП ликвидирует последние остатки демократии в Европе. ТНК смогут отстаивать в судах свои интересы, добиваясь даже отмены государственных законов, если те ухудшают «условия конкуренции». Например, если законы устанавливают минимальный уровень заработной платы. Европейская интеграция и без того лишила страны-члены ЕС значительной части их национального суверенитета в пользу наднациональных структур. Трансатлантическая интеграция будет означать, что последние остатки суверенитета стран Европы будут отданы наднациональному центру, находящемуся в Вашингтоне или Нью-Йорке. Европа превратится в провинциально-колониальное захолустье Нового Света.

Сама процедура подготовки соглашения ТАТИП показывает, что с демократией в Европе дела обстоят всё хуже. В июне 2013 года 28 стран-членов ЕС делегировали чиновникам Еврокомиссии право вести переговоры с США. Это вызвало возмущение многих европейских политиков. Под давлением общественности и после утечек документ, дающий ЕК такое право, был в конце концов опубликован. Однако процедура введения в действие соглашения ТАТИП остаётся откровенно антидемократичной. Текст документа может быть опубликован лишь после его подписания. Затем он должен пройти ратификацию в Конгрессе США, Европарламенте и парламентах стран-членов ЕС, но при этом никаких поправок в документ вносить будет нельзя.

Бесцеремонные инициаторы ТАТИП уверены, что ратификация соглашения произойдёт автоматически. Я их уверенности не разделяю. В ряде стран ЕС возникли вопросы к тем, кто делегировал чиновникам ЕК право ведения закрытых переговоров о ТАТИП.

11 октября 2015 года в Берлине прошла крупная демонстрация, участники которой, съехавшиеся со всех концов Германии, сказали своё твердое "нет" соглашению о Трансатлантическом партнёрстве. Полиция, обычно склонная приуменьшать масштаб массовых акций, назвала цифру участников протеста в 150 тысяч человек. Организаторы утверждают, что собрали на выступления в Берлине четверть миллиона жителей страны. Большинство транспарантов, которые несли демонстранты, призывали сохранить демократию, не отдавать власть корпорациям – в первую очередь американским.

Во многих странах ЕС возникло общественное движение Stop TTIP («Остановить ТАТИП»), которое опирается на «Европейскую гражданскую инициативу» (ЕГИ). Суть инициативы в том, что она позволяет одному миллиону граждан ЕС, являющихся жителями как минимум семи стран сообщества, обращаться в Еврокомиссию с тем или иным предложением. И вот первый результат ЕГИ: в 23 странах ЕС собрано более 3,2 миллиона подписей против ТАТИП. Для «объединенной Европы» с населением 500 млн. человек это хороший результат. Подписные листы были переданы в Еврокомиссию.

Еврокомиссия, однако, отказалась принять требование общественности к рассмотрению на том основании, что соглашение ТАТИП, мол, относится к разряду не законодательных, а «межинституциональных» актов. Тогда со стороны общественности последовал следующий ход: в ноябре активисты Stop TTIP передали главе Европарламента (единственный выборный институт ЕС) Мартину Шульцу петицию с призывом провести слушания в связи с массовыми протестами европейской общественности. Ответа пока не слышно.

В то же время протест против Трансатлантического партнёрства возникает и на других уровнях. Как сообщило 13 ноября брюссельское издание EUobserver, правительство Германии поручило послу в Вашингтоне вручить ноту протеста официальному представителю США на переговорах между США и ЕС по соглашению ТАТИП Майклу Фроману в связи с отказом американской стороны предоставить немецким парламентариям доступ к соответствующим документам. Сообщалось, что этот шаг правительства ФРГ является реакцией на "общественные упреки о том, что ТАТИП согласовывается вне досягаемости парламентов и с пренебрежением к соблюдению демократических прав".

Можно ожидать, что борьба европейцев против соглашения ТАТИП в ближайшие месяцы наберёт обороты. На кон поставлены остатки европейской демократии.

Турецко-сирийская головоломка

Владимир НЕСТЕРОВ

Вернувшись из Москвы после переговоров с Владимиром Путиным и выступая 27 ноября на церемонии поминовения жертв терактов в Париже, французский президент Франсуа Олланд заявил: «Официально обещаю вам совершить все возможное, чтобы уничтожить эту армию фанатиков». Перед этим президент Франции провёл молниеносную серию встреч и переговоров сначала со своими западными союзниками – Дэвидом Кэмероном, Бараком Обамой, Ангелой Меркель, Маттео Ренци, а затем с Владимиром Путиным.

Общий итог этого дипломатического сериала подвести нелегко, да и можно ли оценить итог как общий? Из скупых сообщений СМИ проясняется немногое. Кэмерон заявил Олланду, что «всецело поддерживает действия, предпринятые главой Франции для борьбы с ИГИЛ», и пообещал предоставить в распоряжение французов британскую авиабазу на Кипре. Обама заверил, что ценит двусторонние отношения с Парижем, но не видит смысла в создании большой коалиции, поскольку «США уже входят в состав группы из 65 стран, совместно ведущих борьбу против ИГИЛ», а «в российской коалиции стран всего две — сама Россия и Иран». Позиция исчерпывающе ясна: Вашингтон через французского посредника ещё раз предложил Москве поучаствовать в имитации борьбы с терроризмом, которой уже полтора года занимается американская коалиция. На встрече в Белом доме Олланд ещё раз повторил тезис о том, что Башар Асад должен уйти в отставку «как можно скорее» (этот тезис давно уже выглядит навязчивой идеей, в которой, однако, западные политики могут усматривать и своё «рациональное зерно»). В целом же по результатам встречи лидеров США и Франции у журналистов сложилось мнение, что Олланд не добился дополнительных военных обязательств от Барака Обамы. А добивался ли?

Понять, о чём Олланд договорился на последовавшей затем встрече с Меркель, вообще невозможно. Из слов канцлера Германии следует лишь то, что «с ИГ нужно бороться военными методами», но это не исключает «политического процесса» (?). А что касается итальянского премьера Маттео Ренци, то он лишь подтвердил намерение Рима присоединиться к «глобальной стратегии» (?) по борьбе с терроризмом, не уточняя, в чём он видит роль и место Италии.

По итогам переговоров с Олландом в Москве Путин сказал: «Мы сегодня договорились усилить нашу совместную работу на антитеррористическом треке, усилить обмен информацией о борьбе с терроризмом, наладить конструктивную работу наших военных специалистов с тем, чтобы избежать дублирования и инцидентов». Олланд соглаился, что Россия и Франция в борьбе с терроризмом должны действовать сообща и что удары РФ и Франции будут скоординированы. Вместе с тем французский президент вновь, как и в Вашингтоне, повторил, что «Асад не может играть никакой роли в будущем Сирии».

На фоне некоторой расплывчатости итогов «коалиционного» марафона Франсуа Олланда определённый интерес представляют статьи известного французского журналиста Тьерри Мейсана «Французская республика взята в заложники» и «Франция и Израиль начинают новую войну в Ираке и Сирии», опубликованные по следам терактов в Париже соответственно 16 и 23 ноября.

Как пишет Тьерри Мейсан, на саммите G20 в Анталье 15 ноября Путин показал своим коллегам спутниковые снимки колонн автоцистерн, перевозящих по территории Турции краденную в Ираке и Сирии нефть для её последующей продажи. Публично обвинённый в финансировании ИГ (в нарушение резолюций Совета Безопасности ООН) Эрдоган был задет за живое… Ранее издание Тьерри Мейсана Réseau Voltaire сообщало со ссылкой на источники в Турецкой социалистической партии, что незаконным экспортом нефти лично руководит сын президента Билал Эрдоган…

По версии Тьерри Мейсана, на саммите G20 президенты Путин и Обама договорились уничтожать автоцистерны, обеспечивающие семейный бизнес Эрдогана, и этим положить конец незаконной торговле нефтью. Во всяком случае, в тот же день Центральное командование США впервые за последние полтора (!) года нанесло бомбовые удары по автоцистернам в Ираке, а российские ВКС одновременно уничтожили огромное количество таких автоцистерн на территории Сирии.

Можно согласиться с той точкой зрения, что существуют «принципиальные различия в понимании происходящего на Ближнем Востоке между Россией, с одной стороны, США и НАТО – с другой». На одно из таких принципиальных различий указывает, на наш взгляд, карта, опубликованная New York Times в 2013 г., на которой Сирия и Ирак разрезаны на несколько частей, выделенных по религиозно-этническому принципу, – Курдистан, Алавитстан, Шиистан, Суннистан (последний был намечен как зона контроля «Исламского государства», где в июне 2014 г. и был провозглашён «халифат»). Воспроизводя карту из New York Times, Мейсан подчёркивает, что на ней нет места для христиан Сирии и Ирака, которые должны быть либо изгнаны в Европу, либо истреблены.

В свете этих обстоятельств главной целью Запада на новом, третьем этапе войны в Сирии, начавшемся, по наблюдениям французского журналиста, 20 ноября 2015 г., может быть уже не скорейшее свержение Башара Асада (требование его устранения как предварительного условия урегулирования может быть снято), а освобождение севера Сирии от бандформирований ИГ… но не с целью восстановить на этой территории власть законного правительства, а с целью создать здесь (псевдо)независимое курдское политическое образование, сделав тем самым первый шаг на пути поэтапной ликвидации сирийской государственности (Мейсан предполагает, что будет использована схема, сработавшая в случае расчленения в 2012 году Судана).

Интервью Посла России в Албании А.Р.Карпушина албанской газете «Шекулы», 27 ноября 2015 года

Вопрос: Несколько недель назад Россия произвела военное вмешательство в сирийский конфликт. Почему в Москве приняли такое решение?

Ответ: Решение о начале операции в Сирии было принято по соответствующей просьбе сирийских властей. Официальный Дамаск направил запрос российской стороне об оказании военно-технической помощи. Совет Федерации разрешил Президенту применение вооружённых сил за пределами страны. После этого, 30 сентября с.г., ВКС России приступили к нанесению ударов по позициям исламистов в Сирии. Как видите, Россия является единственной стороной, которая применяет свою авиацию в сирийском небе в полном соответствии с международным правом.

Решение об операции было принято не просто из-за желания откликнуться на призыв Дамаска о помощи. Сама Россия непосредственно заинтересована в борьбе с «Исламским государством» и подобными ему группировками. Как известно, террористы из ИГИЛ давно объявили Россию своим врагом. Они поддерживают контакты с радикальными группировками в соседних странах и непосредственно в самой России и не скрывают своих планов создать на нашей территории свой «халифат». Для нас угроза, исходящая от ИГИЛ, реальна и вполне ощутима. Посмотрите на карту: «Исламское государство» ведёт свою активность в считанных сотнях километров от наших границ и границ наших союзников по ОДКБ. Нельзя забывать, что в бандах террористов воюют тысячи выходцев из России и бывших советских республик. Понятно, что если они достигнут успеха в Сирии и Ираке, то обратят свой взор и в нашу сторону. А ждать, пока они придут в наш дом, мы не можем.

Поэтому главная причина операции российской авиации в Сирии – это необходимость борьбы с международным терроризмом на дальних подступах. Думаю, после крушения российского самолёта в Египте и трагических событий в Париже мало кто чувствует себя в безопасности. Иллюзии о том, что «Исламское государство» где-то далеко, остались в прошлом. Террористическая зараза не знает границ и угрожает всему цивилизованному миру. Единственный способ её победить – ликвидировать её там, где она зародилась.

Вопрос: Сейчас, после проведения в Сирии нескольких бомбардировок, как Вы считаете, было ли военное вмешательство правильным решением?

Ответ: Во-первых, это не просто «несколько бомбардировок», а более тысячи боевых вылетов и ударов высокоточным оружием. Во-вторых, сама постановка вопроса не вполне корректна. Как я уже объяснил, российские войска в Сирии действуют не только в интересах борющихся с исламистами сил, но и в интересах безопасности самой России и всех цивилизованных стран. В этом отношении правильность и уместность такого решения трудно подвергнуть сомнению. Особенно если учесть весьма сомнительную эффективность авиаударов сил западной коалиции, под которыми «Исламское государство», как ни странно, только росло и укреплялось.

Сейчас же, как вы знаете, позиции боевиков ослаблены, сирийские войска предпринимают наступательные операции. На данном этапе эффект от действий российской авиации именно такой, какой и предполагался.

Вопрос: Как вы думаете, после военного вмешательства России в сирийский конфликт его урегулирование приблизилось или отдалилось?

Ответ: Сейчас пока рано делать окончательные выводы. Но можно с уверенностью сказать, без участия России сирийское урегулирование вряд ли возможно. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, Москва не может брать на себя излишние обязательства и никогда их не брала. Перед российскими силами поставлена чёткая задача – оказывать авиационную поддержку наступлению сирийской армии на террористов. Поэтому время пребывания наших военных в Сирии будет определяться исключительно по мере достижения этой цели.

Между тем мы готовы учитывать в наших действиях любую достоверную информацию о местах нахождения террористических группировок. У нас даже есть опыт сотрудничества с Сирийской свободной армией (ССА). Российская авиация нанесла несколько ударов по указанным ею целям. При этом мы исключили районы, обозначенные командирами ССА как подконтрольные им. К слову, это ещё раз подтверждает то, что мы не бомбим так называемую «умеренную» оппозицию и мирное население.

Мы готовы взаимодействовать и с Вашингтоном, несмотря на то что его действия в Сирии предпринимаются в нарушение международного права: нет ни соответствующей резолюции СБ ООН, ни обращения сирийского руководства.

Вопрос: Имеются доказательства того, что режим Б.Асада причастен к преступлениям против собственного народа. Почему Москва по-прежнему считает Б.Асада ориентиром в поисках разрешения конфликта?

Ответ: В первую очередь хочу обратить внимание на один факт: Россия никогда не утверждала, что режим Б.Асада является образцовым и что все действия сирийского президента безошибочны. Москва никогда не идеализировала то, что происходит в Сирии, и всегда напрямую сообщала коллегам в Дамаске о том, что, на наш взгляд, является неправильным или недопустимым. При этом мы исходим из того, что Б.Асад – это действующий президент страны, который олицетворяет легитимное правительство и интересы сирийских граждан, и которого нельзя списывать со счетов только потому, что он неудобен лидерам отдельных государств.

Единственной целью России на сирийском направлении является содействие достижению всеобъемлющего политического урегулирования. Убеждены, что такое урегулирование возможно только через широкий межсирийский диалог. Поэтому мы активно поддерживаем продвижение политического процесса между сирийским Правительством и оппозицией на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г.

Следует отметить, что Россия взаимодействует не только с Б.Асадом, но и поддерживает контакты с сирийским оппозиционерами, которые уже не раз прилетали в Москву, и которых всегда убеждали в необходимости налаживания полноценного переговорного процесса.

Москва выступает не за сохранение режима Б.Асада, а за сохранение сирийской государственности как залога успешного будущего сирийского народа. Однако в настоящий момент лишь режим Б.Асада способен обеспечить преемственность государственной власти в стране и не допустить образования политического вакуума, который непременно поспешат захватить террористы.

Вопрос: Связано ли военное вмешательство в Сирии с конфликтом на Украине? Ряд международных аналитиков полагают, что российская операция вызвана необходимостью отвлечь внимание от Украины и перенести его на Сирию.

Ответ: Конфликты в Сирии и на Украине не имеет ничего общего и никак не связаны друг с другом. Подобные заявления абсурдны и носят популистский характер. Предпринятая в Сирии военная операция является продолжением усилий РФ по урегулированию сирийского конфликта. Ее главная задача – уничтожение очага международного терроризма и экстремизма. Москва стремится к тому, чтобы покончить с угрозой, распространение которой может иметь далеко идущие последствия не только для Сирии или стран региона, но и для всего мира, и уже предложила создать в этих целях широкий антитеррористический фронт.

В данном контексте следует обратить внимание на информационную войну, развернутую против России и достигшую невероятных масштабов с началом операции российских ВКС в Сирии. Целью такой информационной агрессии является подрыв доверия к действиям и словам российского правительства. Потому призываем албанских журналистов пользоваться только проверенными источниками и напоминаем, что вся достоверная информация о нашей операции в Сирии имеется в открытом доступе на сайте Министерства обороны России.

Вопрос: Недавно произошло трагическое событие – крушение российского самолёта в Египте. Ощущает ли Россия и российский народ угрозу в отношении себя?

Ответ: Сейчас нам достоверно известно, что крушение российского авиалайнера в Египте, унесшее жизни 224 человек, произошло в результате террористического акта.

При этом российское руководство ещё до выяснения причин катастрофы приняло ряд превентивных мер для обеспечения безопасности наших граждан. В соответствии с указом Президента В.В.Путина от 8 ноября с.г. российским авиакомпаниям было временно запрещено осуществлять перевозки пассажиров из России в Египет. Кроме этого, государство взяло на себя организацию возвращения на родину российских граждан, временно находящихся в Египте – в большинстве своём это, конечно, туристы. Их багаж при этом вывозится отдельно – из соображений безопасности. Для эффективного выполнения этих задач правительством сформирован оперативный штаб во главе с вице-премьером А.В.Дворковичем.

Должен подчеркнуть, что речь не идёт об эвакуации: россияне не обязаны прерывать свой отдых раньше времени и могут находиться в Египте столько, сколько позволяют их турпутёвки.

Если же говорить об угрозе «Исламского государства», то, как я отметил выше, она актуальна для всего цивилизованного мира, в том числе и для России. Теракт на борту нашего самолёта вынуждает нас предпринять жёсткие действия. МИД России официально оповестил всех зарубежных партнёров о том, что российские компетентные органы приступили к поиску преступников. Эта работа продолжится, пока все причастные к преступлению не будут выявлены, найдены и привлечены к ответственности, где бы они ни находились. Виновные должны понести соответствующее наказание.

Это варварское нападение на российских граждан даёт нашей стране основание действовать в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, предусматривающей право государств на самооборону. Кроме этого, Москва призвала СБ ООН безотлагательно завершить согласование российского проекта резолюции о формировании широкого антитеррористического фронта на базе норм и принципов международного права.

Вопрос: Как должно выстраиваться международное сотрудничество по борьбе с ИГИЛ сейчас, после теракта на борту российского авиалайнера, трагических событий в Париже и саммита «Большой двадцатки»?

Ответ: Как сказал Министр иностранных дел С.В.Лавров, события в Париже должны убедить самого последнего скептика в том, что пассивность в борьбе с терроризмом ничем не может быть оправдана. И действительно, всё больше наших партнёров начинают понимать, что создание эффективной и всеобъемлющей коалиции для борьбы с ИГ сейчас жизненно необходимо.

14 ноября с.г. в Вене под председательством России, США и ООН прошла вторая министерская встреча международной Группы поддержки Сирии (МГПС), участники которой подтвердили, что будущее Сирии должен решать исключительно сирийский народ. И это, наверное, ключевой принцип, на котором будет строиться международное сотрудничество в Сирии. Кроме этого, стороны сошлись во мнении о необходимости формирования единой делегации сирийской оппозиции для переговоров с официальным Дамаском. В течение шести месяцев сирийцы должны согласовать состав правительства национального единства, а затем в течение полутора лет провести конституционную реформу и выборы.

Таким образом, все участники МГПС высказались за устойчивый политический процесс, который должен основываться на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 г. Что особенно важно, условием реализации этого процесса должна быть руководящая роль ООН, которую представляет спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С. Де Мистура.

Отрадно, что Госсекретарь США Дж. Керри поддержал предложение России включить в итоговое заявление МГПС требование выполнять резолюцию № 2199 СБ ООН, запрещающую нелегальную торговлю нефтью с захваченных ИГ месторождений. Также нельзя не отметить, что участники МГПС продвинулись в деле составления единого списка террористических организаций в Сирии, куда помимо ИГ и «Джабхат ан-Нусра» должны войти и другие террористические группировки, которые станут для России и США общей законной целью.

Можно уверенно сказать, что встреча в Вене была плодотворной, и неудивительно, что на саммите G20 в Анталье прозвучали позитивные оценки этих переговоров.

Важным шагом на пути консолидации международных сил против терроризма явилось решение Франции направить в зону конфликта авианосец «Шарль де Голль». Палубная авиация уже нанесла удары по позициям террористов. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон также заявил о готовности присоединиться к коалиции во главе с Россией.

Думаю, что, объединив дипломатический и военный потенциал всех союзников, мы сможем нанести этой варварской силе фатальный удар. Главное, чтобы союзники эти были реальными, а не номинальными. К сожалению, события последних дней показывают, что некоторые участники коалиции порой действуют в интересах боевиков, а иногда, как это было в случае с необоснованной атакой на российский Су-24, в форме открытой агрессии. Впрочем, это тема для отдельной беседы.

Вопрос: Как вы оцениваете текущие отношения между Албанией и Россией в политическом плане?

Ответ: Тут, к сожалению, есть проблемы. Наши отношения развиваются очень медленно, хотя каких-либо объективных препятствий для их развития нет. Приведу простой факт: заседания Российско-Албанской Межправкомиссии не проводились с 2009 года. То есть уже шесть лет эта важная площадка, предназначенная для диалога, обсуждения совместных инициатив и проектов, установления новых контактов, по сути, не используется. И албанская сторона, к сожалению, не проявляет должной политической воли, чтобы возобновить работу этого форума.

Помимо этого, Тирана без объяснения причин затягивает подписание целого ряд двусторонних межведомственных документов в сфере борьбы с наркотрафиком. И это несмотря на то, что ещё в 2011 году было подписано соглашение о сотрудничестве между ФСКН России и МВД Албании. Известно, что для Албании незаконный оборот наркотиков является серьёзным вызовом, и Россия, со своей стороны, могла бы поделиться богатым опытом борьбы с этой угрозой.

Когда я спрашиваю у албанских официальных лиц, почему Россия здесь порой не рассматривается как важный потенциальный партнёр, я часто слышу очень странный аргумент: мол, Албания является страной-членом НАТО и кандидатом на вступление в ЕС и имеет определённые обязательства, вытекающие из этого статуса. И именно эти обязательства якобы препятствуют сотрудничеству с Россией. То есть блоковая солидарность берёт верх над прагматизмом и взаимной выгодой. Когда же я напоминаю албанским коллегам, что такие страны НАТО и ЕС, как Греция, Словения, Венгрия и многие другие продолжают диалог с Россией, то моим собеседникам, как правило, нечего на это ответить.

Хочу подчеркнуть: Россия стремится к взаимовыгодным отношениям со всеми дружественными государствами, и Албания – одно из них. До сегодняшнего дня ещё ни одной стране членство в НАТО или ЕС не помешало развивать сотрудничество с Россией. Надеюсь, что и албанское правительство окончательно откажется от предрассудков и антироссийской риторики и мы больше не услышим тут заявлений о «российской угрозе» для Европы и Балкан.

Вопрос: А в сфере экономики? Проявляют ли российские компании интерес к Албании.

Ответ: К сожалению, состояние экономических отношений между нашими странами тоже далеко от идеального. На протяжении последних лет торговый оборот составляет лишь порядка 100-110 млн долл. США в год, причём он почти целиком состоит из российского экспорта в Албанию.

Между тем, имелся шанс изменить ситуацию в лучшую сторону. Как вы помните, в 2014 году страны Запада ввели против России санкции, на что Россия была вынуждена ответить контрмерами, в частности запретом на ввоз сельхозпродукции.

Албания, несмотря на присоединение к антироссийским санкциям, не попала в список стран, подвергшихся ответному эмбарго. Это был прекрасный шанс для албанских сельхозпроизводителей занять свою нишу на огромном российском рынке, и мы тоже были в этом заинтересованы. И что интересно, действительно, в осенние месяцы 2014 года албанский экспорт в Россию вырос многократно, но, увы, был прерван после выявления масштабных фальсификаций с фитосанитарными сертификатами. Этим летом Албания вновь присоединилась к санкциям против России, после чего всё же была включена в список российских ответных мер. Но заметьте: это произошло только в августе этого года.

Как вы сами понимаете, в ситуации, когда Албания присоединяется к антироссийским санкциям, а Россия вынуждена отвечать тем же, говорить о нормальном развитии экономических отношений не приходится.

Что касается других возможных областей экономического сотрудничества, то и здесь, несмотря на колоссальный потенциал, особых успехов, к сожалению, нет. Вы спрашиваете, есть ли интерес к Албании у российских компаний. Да, определённо есть, особенно если дело касается нефтегазового и горнодобывающего сектора, энергетики и электроэнергетики. Речь идёт об очень крупных компаниях, лидерах не только на российском, но и на мировом рынке.

Открыта ли Албания по отношению к ним? Этот вопрос лучше адресовать албанским властям. Скажу вам так: представители некоторых из этих компаний приезжали в Тирану, ездили по стране, детально изучали возможность выхода на местный рынок, встречались с албанскими официальными лицами, в том числе и на очень высоком уровне. Присутствуют ли сейчас российские компании в Албании? Нет. Поэтому на вопрос, открыта ли Албания по отношению к ним, можете ответить сами.

Сейчас мы находимся в ситуации, когда экономика находится в заложниках у политики. Это неправильно, от этого страдают обе стороны, и что самое главное, оба наших народа. Выражаясь языком экономистов, мы упускаем выгоду. Поэтому ещё раз хочу сказать: Россия всегда стоит за прагматичные отношения. Начатая Западом и подхваченная Албанией санкционная война контрпродуктивна. Мы ждём, когда понимание этого простого факта придёт к нашим партнёрам. Мы открыты для диалога.

Вопрос: Оказывает ли российская позиция по Косово негативное воздействие на отношения Москва – Тирана?

Ответ: Греция, Румыния, Испания, Словакия, Кипр, Босния и Герцеговина, Китай, Индия, Аргентина, Бразилия, Израиль – все эти государства отказались признать независимость Косово. И со всеми этими государствами у Албании нормальные позитивные отношения. Всего таких стран более шестидесяти. И мне не совсем понятно, почему именно российско-албанские отношения так часто ставятся в зависимость от косовского вопроса. Да, Москва придерживается резолюции 1244 СБ ООН от 1999 года, закрепившей приверженность государств-членов суверенитету и территориальной целостности тогдашней Югославии. Но ещё раз повторю: Россия здесь не в одиночестве, нашу позицию разделяют десятки других стран.

Так что причины похолодания российско-албанских отношений надо искать не в Приштине, а в других местах. И тут мы очень рассчитываем на сотрудничество и понимание со стороны наших албанских коллег.

Вопрос: Каким вы видите будущее Балкан?

Ответ: Я убеждён, что будущее Балкан будет мирным и стабильным лишь в том случае, если народы, проживающие в регионе, будут решать свою судьбу самостоятельно, исходя из подлинных национальных интересов, при условии соблюдения норм международного права. Только когда реализуются национальные интересы и уважается закон, граждане могут в полной мере ощутить связь со своей страной. Если же интересы правящих элит и тех сил, которые за ними стоят, возвышаются над интересами народа, вряд ли можно рассчитывать на какое-либо светлое будущее.

Мне кажется, именно непонимание этой простой истины привело к возникновению весьма серьёзной проблемы: на сегодняшний день экономическое, гуманитарное и любое другое сотрудничество на Балканах подчинено политике. Отношения балканских государств друг с другом и с другими партнёрами политизированы до предела. Ситуация усугубляется деструктивной деятельностью тех, кто намеренно проводит между странами региона разделительные линии, доводя напряженность в их отношениях до недопустимого уровня.

Подлинный суверенитет, взаимовыгодное экономическое сотрудничество и гуманитарные обмены – таковы, на мой взгляд, составляющие успешного будущего Балкан. Хочу напомнить, что Россия всегда выступала и продолжает выступать за строительство единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана на основе общей и неделимой безопасности для всех.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 ноября 2015 > № 1639332

Кей Си Чан, Министр Гонконга по вопросам финансовых услуг и казначейства, заявил недавно о том, что данная юрисдикция подтверждает свою беспрекословную приверженность принципам международных налоговых стандартов, включая положения о налоговой прозрачности и тактике противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.

Ключевым вопросом в данный момент для Гонконга является имплементация международного автоматического обмена налоговой информацией и информацией о финансовых счетах. По словам Чана, Гонконг начнёт обмениваться информацией в 2018 году, а все необходимые законодательные акты по данному вопросу будут приняты в течение следующих двух лет.

Такой же подход будет осуществлён и к новым правилам ОЭСР о борьбе с размыванием налоговой базы и вывода прибыли из под налогообложения (так называемый "план BEPS"). Правительство Гонконга уже приступило к процедурам анализа и имплементации плана в национальное законодательство.

Министр Чан при этом отметил, что Гонконг остаётся лидирующим международным финансовым центром и потому не может не соответствовать самым высоким стандартам в области финансовой прозрачности. Тем не менее, имплементация новых стандартов никоим образом не коснётся налоговой политики юрисдикции - Гонконг не планирует повышать налоговые ставки и всё так же останется юрисдикцией с территориальной системой налогообложения.

Управление Её Величества по налоговым и таможенным делам Великобритании (HMRC) опубликовало разъяснение о том, как страна планирует ввести в свою правовую систему принципы прозрачности информации о конечных бенефициарах, которые активно обсуждались на недавнем саммите группы G20.

Основные положения выпущенного документа сводятся к нескольким моментам:

Требование к компаниям подавать информацию о её бенефициарных собственниках в Реестр компаний (Companies House). Информация будет публично доступной. Эта система начнёт функционировать с середины 2016 года.

Также планируется отдельный "Реестр трастов", в котором будет содержаться информация о бенефициарах трастов, которые учреждены таким образом, что это создаёт "налоговые последствия" в Великобритании. Предоставлять и (в случае необходимости) обновлять такую информацию в Реестр обязаны доверительные собственники трастов. Кроме сведений о Бенефициарах в Реестр также будет предоставляться информация об Учредителе траста. Вся информация из Реестра будет доступна только компетентным органам. То есть, в вопросах трастов останется гораздо больше конфиденциальности.

Будут приняты меры для обеспечения выполнения британского Закона "О борьбе с отмыванием незаконно полученных средств". Закон обяжет все компании чётко определять точную и актуальную информацию об их конечных бенефициарных владельцах и сделать эту информацию доступной для органов власти.

Введение в действие механизмов международного обмена информацией о бенефициарных собственниках, в соответствии с двусторонними и многосторонними договорами Великобритании с другими странами.

Кроме того, правительство Великобритании недавно заявило о том, что страна намерена полностью имплементировать в своё законодательство положения «4-той антиотмывочной директивы ЕС» (4AMDL), а также в полной мере выполнить все остальные рекомендации организации FATF в вопросах бенефициарных собственников компаний и бенефициаров трастов.

Сегодня, 27 ноября, 80-летие отмечает знаменитый спортсмен, олимпийский чемпион по спортивной гимнастике, заслуженный мастер спорта, заслуженный тренер СССР и спортивный функционер Юрий Евлампиевич Титов.

Ю. Титов – один из наиболее титулованных спортсменов. На его счёту девять олимпийских наград различного достоинства, завоеванные на трёх Олимпиадах.

На Играх XVI Олимпиады 1956 года в г. Мельбурне (Австралия) Ю. Титов стал чемпионом, а также завоевал одну серебряную и две бронзовые награды.

Два «серебра» и «бронзу» гимнаст взял на Играх XVII Олимпиады 1960 года в г. Риме (Италия) и две серебряные награды на Играх XVIII Олимпиады 1964 года в г. Токио (Япония).

В 1959 году Ю. Титов завоевал титул абсолютного чемпиона Европы, а в 1962 году стал абсолютным чемпионом мира.

Всего за свою спортивную карьеру спортсмен завоевал свыше 30 наград, из которых более 10 – золотых.

В 1966 году Ю. Титов завершил спортивную карьеру и возглавил Управление гимнастики Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.

В 1976 году Ю. Титов занял пост президента Международной федерации гимнастики (FIG), а после сложения полномочий в 1996 году был избран почётным президентом FIG. С 1995 по 1997 годы он также был членом Международного олимпийского комитета.

Как спортивный функционер Ю. Титов, в том числе, во многом способствовал тому, чтобы художественная гимнастика и прыжки на батуте стали олимпийскими видами спорта.

В период с 2004 по 2006 годы Ю. Титов возглавлял Федерацию cпортивной гимнастики России, а затем занял пост вице-президента ФСГР.

Спортивные заслуги и огромный вклад Ю. Титова в развитие физической культуры и спорта отмечены многочисленными государственными наградами, в числе которых два ордена Трудового Красного Знамени и орден Дружбы народов. Он также награжден серебряным Олимпийским орденом МОК, почётным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Юрия Евлампиевича с Днём рождения и желает здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии и успеха в осуществлении намеченных планов!

Россия отделит свое зерно от Турции

Москва расширяет санкции в отношении Анкары. Как заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев, торговля зерном с турками может быть приостановлена. Найдет ли Россия новые рынки сбыта, а Турция — поставщиков?

Россия может прекратить поставки зерна в Турцию. Они могут быть переориентированы, в том числе и на Китай. Об этом в пятницу заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. В интервью телеканалу «Россия 24» министр сообщил, что турецким потребителям будет невыгодно переориентировать свою деятельность на других поставщиков.

Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут считает, что, скорее всего, турецкий рынок в этом случае займут США. И хотя катастрофы не произойдёт, очень многим — со всех сторон — это создаст значительные неудобства.

Александр Корбут

вице-президент Российского зернового союза

«Я не знаю, будет ли Россия прекращать поставки в Турцию, это маловероятно. Теоретически и практически можем перенаправить зерно в тот же Египет. Когда Путин и Сиси встречались, там был разговор о том, чтобы увеличить объемы поставок до 5,5 млн тонн в Египет. Есть другие страны-покупатели. Мы поставляем пшеницу в 80 стран. Это широкий рынок, перенаправить поставки можно. Как мы можем найти новые рынки сбыта, так же может и Турция закупить у новых поставщиков. Но, правда, тогда, исходя из требований их по качества, то, скорее всего, это будет закупка австралийского, канадского и американского зерна, то есть боле длинная логистика. Рынок будет очень нервничать, он уже нервничает, потому что ряд компаний, который работает с Турцией, прекратили сейчас закупки. То есть возникает задача для государства, возможно расширить закупки в фонд зерна, чтобы снять избыточное давление и поддержать внутренние цены. Пока что по всему миру цены все-таки смотрят вниз, потому что урожай в этом году был хороший, глобальный. Я не знаю, кто выиграет. Предположим, кто-то может выиграть от того, что займет какую-то определенную нишу на турецком рынке, хотя в такой короткий период это весьма проблематично, потому что объем очень большой. Я очень не люблю, что в торговле от ограничений кто-то выигрывает, что в любом случае происходит искажение реалий рынка, и есть определенный негатив».

Между тем президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко заявил, что его страна вполне может возместить российские поставки. А вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил в пятницу журналистам, что говорить о возможных ограничениях экспорта российского зерна в Турцию пока преждевременно.

Андрей Жвирблис

Согласно рейтингу, опубликованному в аналитической статье BBC, колумбийский театр Colon в Боготе (Teatro Colón de Bogotá) является самым удивительным в мире театром.

Построенный в 1885 году итальянским архитектором Пьетро Кантини, Teatro Colón de Bogotá напоминает парижское здание оперы Paris Opera Garnier. В 2007 году здание было признано одним из семи чудес Колумбии и архитектурным наследием страны.

После него в списке, составленном британской телекомпанией — Оперный театр в Сиднее, National Centre for the Performing Arts в Пекине, плавающая концертная площадка Seebühne de Bregenz, королевский театр Royal Exchange в Манчестере, театр под открытым небом Minack Theatre (Корнуэлл), неаполитанский театр Teatro di San Carlo и Walt Disney Concert Hall (Лос-Анджелес).

Турция под запретом

Инцидент, происшедший вблизи сирийско-турецкой границы с российским истребителем-бомбардировщиком СУ-24, может серьезно ударить по национальным экономикам Российской Федерации и Турции. Россия уже начала «тормозить» турецких импортеров на всех таможенных постах. Практически их деятельность парализована. Пока все осуществляется неофициально, но на днях и эта проблема буде устранена.

Это очень грустно, если учитывать, что на территорию Российской Федерации с января по октябрь было завезено турецкого продовольствия приблизительно на $1,0 млрд. Возникнут проблемы и у наших автопроизводителей, не все из них дождутся для своих производств так необходимых им автокомпонентов. Вряд ли они найдут себе замену, по крайне мере быстро. В прошлом году Турция поставила автокомпонентов на общую сумму $440,0 млн. «Бедный» автопром – он и так уже потерял почти 30-40% объема продаж и дошел почти до предела своих возможностей.

По информации экспертов Россия вряд ли введет продовольственное эмбарго против Турции, как с Евросоюзом, США, Канадой, Норвегией и Австралией. В настоящее время, как раз и решается модель «наказания» турецкого бизнеса.

Пока же все надзорные и профильные ведомства стараются не давать конкретных комментариев. Видимо, считаются варианты. А посчитать есть что.

Началось

25 ноября появилась информация о том, что Федеральная таможенная служба РФ не оформляет декларации на турецкую продукцию. Если же это и происходит, то сопряжено с комплексной проверкой товара, взятием проб, многочисленных согласований и т.д. Но, проблема в том, что пострадавшими в данной конкретной ситуации стали не турецкие поставщики, которые свои то деньги, как раз получили, а российские предприниматели. Именно они несут сейчас немалые убытки. Фуры стали разворачиваться обратно, понимая, что их продукцию или отправят в какой-нибудь «отстойник» или, что еще хуже, просто уничтожат.

Турецкий импорт продуктов питания в Россию по итогам 2014 года составил около 4%. В основном турки привозят в нашу страну цитрусовые и томаты. Импорт последних, в 2014 году, кстати, зафиксирован на уровне 43% от общего объема по этой позиции. В абсолютном значении это приблизительно 366.0 тыс. тонн.

Министр сельского хозяйства РФ, как главный «логист» уже нашел замену выбывшему продовольствию. Помидоры можно закупать в Узбекистане, Азербайджане, Израиле, Марокко и Иране. Да и без цитрусовых не останется российский народ – есть же Грузия, Абхазия, Израиль, Аргентина, Китай и другие страны, полагает чиновник. Представители торговых сетей утверждают, что четверть овощей и фруктов поставляется из Турции. В сезон этот объем несколько «размывается» иранской и египетской продукцией. Как и с продовольственным эмбарго, введенного против Запада, некоторые логистические компании уже предлагают «обходные» пути через Белоруссию.

Российский экспорт

Но и Турция покупала нашего продовольствия не так уж мало. Так, например, экспорт российского зерна в Турцию за прошлый год составил 5.8 млн. тонн, а масла подсолнечного свыше 600,0 тыс. тонн. Но, оказывается, что не все масло турецкие бизнесмены оставляют на внутреннем рынке – большую его часть они реэкспортируют в другие страны. По информации Министерства сельского хозяйства США две трети российского масла Турция перепродает, предварительно его, переработав (сделав рафинированным и бутилированным).

Турецких поставщиков зерна, по мнению главы Минсельхоза, заменят страны Африки, Ближнего Востока, а также Израиль, Ливия, Ливан, Ирак, Иран и другие. Естественно, повысится конкуренция, что, без сомнения, скажется на бизнесе в целом и ценах на каждой стадии производственной цепочки.

На основании информации Ассоциации экспортеров Турции, Российская Федерация импортировала автомобилей и запчастей на 800,0 млн. долларов США.

Обострившиеся отношения с Турцией могут катастрофически сказаться и на отечественной туристической отрасли, особенно после запрета полетов в Египет. Потеря сразу двух направлений, особенно популярных у российских граждан, может сильно ударить по российским туроператорам. В прошлом году Турцию посетило 3,3 млн. россиян, которые оставили на отдыхе в этой стране порядка 65,0 млрд. руб.

Более того, как и с Египтом, на туристические компании могут возложить обязательства по компенсации убытков, нанесенных российским туристам. А их приблизительно 40,0 тыс. чел. В настоящее время МИД России не рекомендует гражданам своей страны посещать Турцию. Туристические фирмы перестали продавать в эту страну свои туры.

Меры, которые собираются ввести против Турции, по эффективности могут оказаться не так действенны, как на это рассчитывают российские власти. Так, например, в бюллетене Аналитического центра при правительстве Российской Федерации была опубликована информация, согласно которой продовольственное эмбарго против западных стран, введенное в 2014 -2015 годах, в большей степени ударило по российскому рынку и привело к росту цен и снижению конкуренции, затронув только отдельных зарубежных производителей.

Автор: Кононов Игорь

Крис Скиннер: «Если Google, Facebook, Amazon, Apple захотят заниматься традиционным банкингом — это их убьет»

Андрей Ларионов

Какие страны являются самыми инновационными в финансовых технологиях, как банкам не стать жертвами финтеха, почему для цифрового банка лучше стать «свиньей», рассказал известный финансовый блогер Крис Скиннер. С ним беседовали Стивен Перин и Сильвейн Фагнент, OCTO Technology. Мы публикуем перевод интервью.

О лидерах и проблемах мирового банкинга

— Что сегодня происходит в мировом банкинге? Как вы оцениваете текущий технологический уровень европейских банков и цифровых банков? Как вы прокомментируете высказывание о том, что только 100 банков смогут пережить цифровую волну, которая будет распространяться следующие 10 лет? Могли бы вы отдельно прокомментировать развитие банкинга в Великобритании?

— Если оценивать уровень инноваций в разных странах мира, можно увидеть, что наиболее высокие темпы развития демонстрируют те страны, в которых уровень банковских технологий был наиболее низким. Это объясняется тем, что в таких странах унаследовано меньше «старых» технологий. Китайские компании, такие как Tencent, Webchat, Alibaba, создают прекрасные продукты: MYbank (Alibaba), Webank (Tencent). В Африке появляются отличные мобильные финансовые решения, модель которых не имеет ничего общего с традиционной банковской системой. В Европе самыми инновационными являются Турция и Польша (если Турцию считать Европой), поскольку большинство банковских систем в этих странах появились в 1990-х годах.

Я недавно был в Стамбуле. Представители турецких банков рассказали мне, что изучают американские решения. Мне показалось это немного странным, ведь американские банки как раз говорят о необходимости замены устаревших АБС новыми. Разумеется, старые американские системы модернизировались, но архитектура при этом оставалась прежней. Для таких стран, как Франция, Великобритания, Германия, США, основной проблемой стало то, что их системы создавались до того, как родился Марк Цукерберг, и до того, как интернет стал одним из инструментов оказания банковских услуг. Я знаю один банк, который очень гордился тем, что стал первым цифровым банком в стране. Они установили мейнфрейм от IBM в 1961 году. На мой вопрос о том, используется ли он до сих пор, мне ответили, что, к великому счастью, он уже в музее. А вот система до сих пор используется для обработки многих процессов… Еще один банк в Великобритании до сих пор использует систему 1971 года. Она даже может работать с шиллингами и пенни — деньгами, которых сегодня уже нет в обороте.

Ситуация в Европе в целом лучше, потому что с появлением евро в большинстве стран старые АБС были модернизированы для обработки транзакций в новой валюте. Кроме того, было необходимо решить проблему Y2K. Однако все равно старые АБС не смогли соответствовать новым требованиям интернет-эпохи. Например, во Франции BNP Paribas пришлось запустить новый Hello Bank (раньше я думал, что это самостоятельный банк), потому что банку так и не удалось модернизировать старую систему, чтобы она соответствовала требованиям к фронт-энду мобильного банка (при этом в целом такие системы до сих пор используются для бэк-энда).

Существование проблем было продемонстрировано на примере Simple, приобретенный BBVA. Сервис отлично работал, однако в какой-то момент стало понятно, что он не может работать в реальном времени. Причина заключалась в том, что большинство банковских систем просто не предназначены для того, чтобы обрабатывать операции в режиме реального времени. Основной вывод таков, что в отсутствии систем, способных работать без задержек, банк просто не подходит для решения определенных задач. Если процессы обрабатываются по очереди и с задержкой, то они не соответствуют требованиям XXI века и концепции доступности через интернет с мобильного устройства в режиме 24/7.

Многие банки раздражают меня именно тем, что ставят во главу угла фронт-энд системы, наивно полагая, что отличная вывеска и проработанные алгоритмы взаимодействия с пользователем — это все, что от них требуется для создания успешного цифрового проекта. Но практический эффект в таком случае — как мертвому припарки. Ведь проблема заключается именно в бэк-энде. Нужны современные АБС.

Финтех против банков

— В прошлом году мы подготовили доклад «Финтех пожирает банки». Затем мы организовали мероприятие, на котором акценты были смещены в сторону сотрудничества банков с финтехпроектами. Каково ваше мнение относительно соперничества и сотрудничества между банками и финтехом?

— Ведется много дискуссий на тему того, что финтех отберет рынок у банков, банки исчезнут в течение следующих 10 лет, отделения банков будут закрыты, а все услуги будут предоставляться через цифровые платформы и устройства. Я категорически не согласен с этими утверждениями.

Банки активно развивают партнерские отношения с инноваторами, покупают финтехпроекты, способствуют развитию финтеха, инвестируют средства в технологические бизнес-инкубаторы… Иными словами, реально создают финансовую систему нового поколения. Банки скорее обеспечивают себе место в этой системе, чем допускают возможность быть ею съеденными. К этому стоит добавить, что размер бизнеса вроде Prosper, Lending Club, Stripe незначителен по сравнению с размером глобальной банковской системы, оперирующей триллионами долларов.

Финтехпроекты действительно могут представлять угрозу для основного бизнеса банков, но вопрос заключается в том, какие шаги предпримут банки до того, как эта угроза появится? Разумеется, площадки p2p-кредитования отберут львиную долю бизнеса традиционных банков, если последние не проснутся и не начнут действовать в этом направлении. Зазевавшиеся исчезнут. Но те, кто будет действовать, останутся.

Возвращаясь к высказыванию о том, что через 10 лет в мире останутся только 100 банков, я также вынужден не согласиться. Основным аргументом для меня является то, что 100 банков, обслуживающих более двухсот стран на планете, несут в себе огромный системный риск. Сейчас в каждой стране может быть по 100 банков, три-четыре из которых являются крупнейшими надежными брендами, которые развивались, внедряли инновации и инвестировали в свое развитие. При этом остальные 96 банков могут быть небольшими и выполнять сервисную функцию для рядовых потребителей.

Я хочу сказать, что с развитием интернета вещей для малых банков всегда будет место на рынке оказания финансовых услуг. Но двигателем прогресса и инноваций должны стать именно крупные банки, задача которых — формирование будущей финансовой модели. Кроме того, крупные банки вполне могут создавать дочерние банковские структуры для решения специфических сервисных задач.

Например, тот же BNP Paribas с мобильным банком Hello через 10 лет вполне может иметь 12 таких Hello под своим крылом, каждый из которых будет инструментом для решения определенного круга потребительских задач. При этом каждый условный Hello может иметь свою партнерскую экосистему. Поэтому BNP Paribas мог бы разработать свою бэк-энд систему и предложить фронт-энд решение, выполняющее функцию интерфейса к различным услугам.

Сейчас процессы стали гибкими и адаптивными. Именно на этом я акцентирую свое внимание. Раньше мы контролировали все: разработки продуктов велись в закрытом режиме, банки гордились тем, что у них тысячи разработчиков. Но ведь глупо иметь штат разработчиков больше, чем в Microsoft или Windows. Поэтому банки должны понять, что им не нужна закрытость. Им следует просто пойти и купить сторонний сервис, организовать партнерские отношения, выполнить внедрение, тем самым предоставив потребителю классную услугу и расширив свое предложение.

— Вариант открытых инноваций в широком смысле?

— Да.

— Как вы считаете, может ли Google или подобные ей интернет-гиганты когда-нибудь стать банком?

— Нет.

— Почему?

— Откровенно говоря, если Google, Facebook, Amazon, Apple захотят заниматься традиционным банкингом, это, на мой взгляд, убьет их, потому что контроль над финансовой системой со стороны государства и регулятивные требования очень запутаны. Финансовая система и контролирующие органы нераздельно связаны между собой. Я имею ввиду, что у правительств даже есть приближенные банки.

Причина того, что Google, Apple, Amazon не пойдут в этот бизнес, заключается в том, что это не то место, где есть прибыль. Прибыль есть в услугах, которые окружают финансовую систему: в кредитах, займах, закладных, платежных транзакциях. Но не в депозитах. Apple Pay уже вынуждает американские банки снижать транзакционные сборы. Вот где Apple делает деньги. Когда у тебя есть мощный влиятельный бренд, можно оказывать давление на банки. Именно это делают Google, Amazon, Apple. Они четко обозначили свою позицию: если банки не захотят договариваться с технологическими лидерами, им придется вступить в конкурентную борьбу.

Лондон — как лидер финтехстроения

— Если говорить о регулятивных требованиях… Мы знаем, что в вопросах регулирования Великобритания стоит особняком. Справедливо ли ваше высказывание о том, что Google не станет банком, для случая, если Google захочет стать банком на территории Соединенного Королевства, где требования для выхода на рынок банковских услуг очень лояльны?

— Сейчас много говорится о финтехе и регулировании в Лондоне. Я видел данные, согласно которым в столице Англии над финтехпроектами трудится больше людей, чем в Кремниевой долине и на Уолл-стрит вместе взятых. Если вы верите этим данным, хорошо. Хорошо для маркетинга и бренда Великобритании как мировой столицы финтеха.

Я живу в Лондоне. Уникальность этого города заключается в том, что здесь представители регулятора, технологи, академики, финансисты работают вместе, как одна команда, в поисках областей для инноваций и решений, которые устроят всех участников диалога. Я нигде не встречал такого подхода к финтехинновациям.

Лондон хочет стать центром этих событий, потому что город исторически является глобальным финансовым центром. Чтобы сохранить этот статус, нужно возглавить финтехдвижение, потому что это наше финансовое будущее. Я, например, работаю в группе, в состав которой входят специалисты Казначейства Великобритании, Банка Англии, регуляторы Великобритании, представители крупнейших банков Великобритании, представители крупнейших корпораций, консультанты, академики и люди вроде меня.

Можно слышать заявления регуляторов о запрете криптовалют и о том, что эти платежные средства используются преступниками. Однако в личных беседах представители говорят, что есть определенная преступная активность вокруг криптовалют, которая не носит массовый характер и сопоставима с аналогичными преступлениями, где используются наличные деньги. Контролирующие органы внимательно следят за развитием ситуации и изучают возможности использования этой инновации в рамках существующей финансовой системы.

Наши совместные рабочие группы ищут пути построения финансовой системы нового поколения, чтобы инновации не стали инструментом преступников. Я не наблюдаю аналогичной картины в США и не могу сказать, что Белый дом активно работает с финтехом. Франция сейчас находится в начале пути к финансовым инновациям. Я недавно посетил Украину и Тайланд. Когда там слышат про инновации и финтех, то говорят: «Мы это запретили, потому что это плохо». Нельзя запретить что-либо только потому, что ты считаешь это плохим. Если оставить финтех без регулирования, могут возникнуть поводы для беспокойства. Финтех необходимо понимать, внедрять и использовать во благо.

Теперь вернемся к вопросу о том, почему Лондон возглавляет инновационное движение финтеха. Стартап CoinJar — электронный кошелек для биткоин и других валют — не получил разрешения австралийского регулятора, поэтому команда переехала в Лондон. Потому что именно здесь они могли получить поддержку. Не просто одобрение регулятора, а экосистему, в которую входят представители всех заинтересованных сторон.

— Стоит отметить, что в Англии регулятивные требования сделаны для удобства потребителей. Каждый может без особого труда переместить все свои данные из одного банка в другой. А в Европе существуют какие-то особенные требования…

— Здесь следует заострить внимание еще на одном моменте, который мы обсуждали с представителями финтеха. Михаил Панович, занимающийся реализацией диджитал-проектов в mBank, постоянно говорит о том, что у mBank 4,3 миллиона клиентов. Если посмотреть на Moven, Simple, Fidor, то они пока не смогли преодолеть планку 100 тысяч клиентов. Единственный новый банк, который успешно наращивает клиентскую базу,— это итальянский Chebanca, которому удалось за семь лет привлечь 500 тысяч клиентов. Но Chebanca имеет сеть представительств, его нельзя назвать полностью цифровым. Важным является и тот факт, что объем привлекаемых активов у Chebanca выше в два с половиной раза в тех локациях, где присутствует физическое отделение банка, чем там, где представительства нет. Клиенты больше доверяют банку, когда видят привычный офис.

Поэтому, возвращаясь к mBank, стоит отметить, что им удалось перевести 3 миллиона клиентов из 4,3 миллиона на новую цифровую платформу. Но при этом mBank оставил обычные представительства, в которых клиенты могут получить поддержку.

Тот же Barclay’s. Они переводят огромное количество клиентов на цифровую платформу, однако при этом у них есть консультанты в отделениях, которые обучают людей, как всем этим пользоваться. Стоит отметить, что амбициозные мужчины в возрасте около 30 лет не хотят, чтобы их учили пользоваться новыми решениями. Можно часто слышать утверждение, что пожилые люди не пользуются iPad. Еще как пользуются. Но они могут не использовать банковские приложения, потому что не доверяют им. Если объяснить людям преклонного возраста, что пользоваться мобильными банковскими приложениями так же просто, как и выходить в интернет, они наверняка начнут это делать. Тем более что работать с банком через мобильное устройство гораздо удобнее, чем ходить в офис банка.

С чего начать модернизацию банка

— Как можно улучшить действующий банк? С чего начать? Если традиционный банк, такой как, например, BNP Paribas, захочет стать цифровым, что ему следует делать? Использовать имеющиеся системы или создавать новую АБС?

— Во-первых, следует ответить самим себе на вопрос: «Действительно ли мы хотим запустить программу модернизации? Действительно ли она нам нужна?» Вспоминается басня «Курица и Свинья», герои которой обсуждают бекон с яичницей. Курица несет яйца для этого блюда, а Свинья сама превращается в еду. Поэтому банк должен понимать, чего он хочет: стать настоящим цифровым банком или просто поиграть в цифровой банк.

В большинстве банков, с которыми я сталкиваюсь, реализацией цифровых проектов занимаются специальные команды под руководством диджитал-директора, у которого есть определенный бюджет. Я считаю такой подход в корне неверным. Вы просто пытаетесь переложить ответственность за диджитализацию на одного руководителя. Если у вас есть диджитал-директор и бюджет, то, скорее всего, вы просто играете в цифровой банк. Занимаете позицию курицы из басни.

Если вы твердо решили стать настоящим цифровым банком, вам следует занять позицию свиньи. Вся команда должна принимать участие в процессе. Каждый руководитель высшего звена должен принять участие в разработке плана. Каждый должен ответить на вопрос, как физические активы и структуры будут заменены цифровыми активами и структурами.

Я не устаю повторять, что модель банка придется перевернуть с ног на голову. Вместо того чтобы делегировать управление диджитализацией, фактически оставаясь физическим банком, требуется стать цифровым, отказавшись от физических структур. Всей команде управленцев придется глубоко погружаться в решение этих вопросов.

Порой возникает проблема, когда CEO сам четко не представляет, что значит сделать цифровой банк, но знает, что банк должен быть цифровым. СЕО нанимает диджитал-директора, который просто не может справиться с задачей, потому что никто из топ-менеджмента не поддерживает цифровые проекты. Диджитал-лидером в команде должен быть сам СЕО, а не диджитал-директор. Как только команда разберется в этих запутанных нюансах, можно приступать к реализации планов. Начинать следует с ключевых систем, структур и процессов, потому что именно они обычно абсолютно оторваны от цифровых форм.

Как современный банкинг влияет на жизнь людей

— Как диджитализация банков влияет на жизнь обычных людей и на бизнесы финансовой индустрии?

— Если говорить о социальном влиянии, то очевидно, что мы входим в эпоху финансовых систем, имеющих под собой технологическую основу. Традиционные физические банки станут убыточны. Люди, которые хотят ходить в отделения банков и пользоваться ручкой и бумагой, будут исключены из новой финансовой парадигмы, потому что она станет цифровой. Пожалуй, трудности возникнут у тех, кто менее компетентен в финансовых вопросах. Те, кто неплохо разбирается в финансах, по достоинству оценят новые возможности, предоставляемые цифровыми банками.

Как же предоставить цифровой сервис менее компетентным пользователям? Способы есть, но вопрос заключается в том, как заставить эту часть общества двигаться навстречу цифровым финансовым сервисам. Возможно, такие клиенты смогут получить услуги через околобанковские и небанковские финансовые структуры при помощи простых мобильных приложений, а также через интернет вещей при помощи простых электронных устройств.

Единственная причина того, что физические отделения до сих пор существуют,— это привычка, унаследованная от прошлого столетия. Когда мы все это осознаем, можно будет закрывать отделения банков. Возможно, останутся консультанты, которые смогут просто приходить к клиентам и объяснять им, как получать банковские услуги через мобильный телефон. В небольшом количестве могут остаться отделения, куда клиент может прийти и задать вопросы. Как в ситуации с Genius Bar. Есть проблемы — приходите. В Париже 20 мест с Genius Bar, но не 20 тысяч.

О важности общения с клиентом

— Какими еще мыслями о банкинге вы бы хотели с нами поделиться?

— Пожалуй, одну мысль я не озвучил. Традиционно банки фокусировались на торговле, коммерции, прибыли и деньгах. В том будущем, в которое мы движемся, им придется начать понимать взаимоотношения и вещи, которые мы ценим. Например, наши воспоминания. Пока я не вижу, что банки этим активно занимаются. Пожалуй, единственный пример — Fidor Bank в Германии. Почему я об этом говорю? Стоимость привлечения одного клиента в Fidor Bank составляет 17 евро, включая процедуру KYC. У обычного банка стоимость привлечения клиента в среднем составляет 1500 евро. Традиционные банки продают продукты через обычные каналы привлечения, а Fidor Bank общается в социальных сетях в режиме онлайн. Банкам нужно стремиться попасть в водоворот коммуникаций клиента, его взаимоотношений.

Прекрасным примером является ICICI Bank. Пару лет назад все сотрудники офисов стали представителями и специалистами по работе с клиентами в социальных сетях. Весь банк стал работать в Facebook. Через социальную сеть сотрудники вели диалоги с клиентами, обсуждали услуги, оказывали поддержку в режиме 24/7. Всего лишь за 15 месяцев показатель лояльности клиентов вырос с –47% до +63%. Только потому, что они общались с клиентом там, где ему удобно: в социальной сети, а не в офисе.

— Ранее вы отмечали, что сегодня все находятся на связи (мобильный телефон есть почти у всех), поэтому банковский сектор должен двигаться по «мобильному» пути. Смогут ли страны с высоким уровнем инноваций в финансовом секторе показать пример «старым» странам (Европа, США)?

— Здесь стоит обратиться к началу нашей беседы, когда я говорил, откуда приходят банковские инновации. Не могу сказать, что я видел много инноваций, появившихся во Франции или Германии. Чуть большая активность наблюдается в Турции. На фоне этих стран очень интересно смотрится Испания. Здесь можно наблюдать высокую инновационную активность в области финансовых услуг. Santander, BBVA, Banco Sabadell, Caja Navarra, La Caixa. Пожалуй, именно в этой стране лучше всего можно увидеть развитие европейского банкинга. Через какое-то время 7 миллиардов людей будут вовлечены в финансовую область через сеть. Каждый банк должен решить, каким он хочет быть в будущем.

Подготовил Андрей Ларионов

В результате лесных пожаров на юге Австралии погибли два человека

В районе города Аделаида на юге Австралии в результаты лесных пожаров два человека погибли, еще несколько получили ранения, сообщает Associated Press со ссылкой на местные власти.

По их словам, пожары успели сжечь некоторые из домов жителей, и пока что ситуация все больше выходит из-под контроля. Премьер штата Южная Австралия Джей Уэзерил сказал, что есть неподтвержденные данные о третьем погибшем.

Общая территория распространения пожаров оценивается в 85 тыс. гектаров. Среди пострадавших есть и пожарные. Отмечается, что под угрозой по большей части сельскохозяйственные земли и лесная местность. Тем не менее, пожары также угрожают столице штата, городу Аделаида, передает Gazeta.

Все 13 пострадавших, в том числе двое пожарных, доставлены в местные больницы, состояние пяти из них оценивается как критическое и серьезное. "Мы внимательно следим за их состоянием, у нас есть серьезные опасения по этому поводу", - заявил премьер штата.

Экстренные службы продолжают борьбу с огнем - более 300 пожарных направлены на борьбу со стихией на территории около 40 километров.

Не считайте меня европейкойСнова возникает вопрос: нужна ли России глобализация?

Геворгян Каринэ

После чудовищных терактов в Париже, разделяя скорбь и проявляя солидарность с французами, задаёшься и другими вопросами: что дальше? Терроризм – случайность или следствие того пути, который выбрала Европа?

За последние четверть века у человечества было три варианта развития. Два из них глобалистские: глобализация по модели ЕС – США и глобализация в виде исламистского халифата. Третий путь – традиционалистский (Россия, Китай, Иран, Индия), который предполагает развитие суверенитета государства.

Да, бородачи с каннибальскими наклонностями пассионарны, легко идут на смерть, в отличие от западных глобалистов, увлекающихся поисками физического бессмертия. Однако есть между ними и общее, то, что по-английски называется invention of tradition (придумывание традиции), решительный отказ от ценностей, выработанных их корневыми цивилизациями. В первом случае – христианской, во втором – исламской. Главные их идейные противники – традиционалисты.

В том числе из-за этого глубинного противоречия Россия представляется сегодня на Западе агрессором, пропагандистская машина демонизирует президента Путина, против нашей страны вводятся санкции. Эти форматы эффективно воздействуют на большую массу людей, не утруждающих себя рефлексией.

«Имидж России. Надо ли меняться, чтобы стать хорошей?» – так была сформулирована тема ток-шоу на Первом канале. Для меня стало некоторой неожиданностью, что абсолютное большинство экспертов, принявших участие в дискуссии, утверждали: несомненно, русские – европейцы. Тут, мол, и обсуждать нечего. А те, кто живёт западнее русских, перестанут чудить, если мы им всё терпеливо объясним. Ну-ну...

Современная Европа в своём нынешнем формате – идейная корпорация, диалектически выкинувшая на свалку истории свои прежние идентичности. А проект «Россия» веками развивался, бывал на грани развала, возрождался и существует в собственной парадигме. Мы и сейчас со страстью пытаемся примирить в сознании противоречивые идеи из собственного прошлого.

Де-факто отказ от христианства зафиксирован в европейской конституции. В преамбуле к документу есть ссылки на Древнюю Грецию, Рим, философские течения эпохи Просвещения, при этом полностью отсутствует упоминание о христианских корнях. В этой связи хочется обратиться к нашим европоцентристам: «Друзья, если сегодня вы хотите быть европейцами, для начала снимите крестик». Забудьте о самостоянии, о Третьем Риме, Небесном Иерусалиме. Ведь нет больше места империям на земле! Так решено… «цивилизованным человечеством». И русские, по вашему разумению, – органичная его часть. Правда, европейцы с американцами почему-то относят Россию к ареалу «варваров». Однако вы, русские европейцы, видимо, найдёте способы доказать Западу обратное. Радужный флаг свободы, как говорится, вам в руки.

Я полагаю, что делить мир на европейцев и неевропейцев не очень-то учтиво. В укоренившейся логике быть европейцем – похвально, а неевропейцем – предосудительно. Одни плывут первым классом в светлое будущее, другим на корабле вообще места не нашлось. С таким именем, происхождением и идентичностью у меня, например, перспектив нет. Я – Азия.

Актуализация темы «европейцы-неевропейцы» находится в одном шаге от бесчеловечности. Вот Украина гордо скачет на майдане с лозунгом: «Украина – цэ Европа!» – и возвеличивает Бандеру с Шухевичем. Резонный вопрос: зачем они так подставляются? Неужели не боятся, что европейцы их пожурят? Нет, не боятся. Нынешняя украинская элита чутко уловила: ей за героизацию фашистов ничего не будет.

Люди на майдане были убеждены, что Европа – это хорошо, быть европейцем – почётно. Они демонстрировали, что к востоку от Украины расположены страны менее опрятные, полудикие, отсталые. Живут там народы второго сорта – совки, азиаты. Иными словами, политическая география в представлении этих людей становится фактором онтологического характера: Европа – территория добра, а земли к востоку – зла.

Сомнения в связи с концепцией искусственного разделения, дихотомии Европы и Азии высказывались неоднократно и с давних пор.

Например, Николай Данилевский в 1869 году написал работу «Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения Славянского мира к Германо-Романскому». «…Америка есть остров; Австралия – остров; Африка – почти остров; Азия вместе с Европой также будет почти островом. С какой же стати это цельное тело, этот огромный кусок суши, как и все прочие куски, окружённый со всех или почти со всех сторон водой, разделять на две части на основании совершенно иного принципа?»

А Д. Менделеев писал в 1906-м: «Отделение Европы от Азии во всех отношениях искусственно и с течением времени непременно сгладится и, вероятно, даже пропадёт»…

У англосаксов своя игра, они придумали дихотомию Восток–Запад, которым, по Киплингу, «не сойтись никогда». Почему? В каких сферах жизни? Как интерпретируют сегодня эту тему европейцы?

Вот мнение французского писателя, журналиста, философа Бернара-Анри Леви: «Европа – не место, а идея». Напрашивается вопрос: а что для месье есть Франция?

Фигура Леви символична и заслуживает внимания. В 1999 году он на стороне Армии освобождения Косова призывает в статьях к бомбардировкам Сербии. В 2008 году ведёт репортажи из Грузии, интервьюирует Саакашвили. В 2011-м участвует в переговорах с ливийскими повстанцами в Бенгази и публично продвигает международное признание Национального переходного совета. В 2013-м ведёт активную пропаганду против правительства Сирии, публикует статью, в которой призывает к вторжению против «кровавого режима Асада». Позже он – на сцене «Евромайдана» с речью, которая была опубликована газетой Le Monde под заголовком «Мы все – украинцы». Потом призывает европейских спортсменов прекратить участие в зимних Олимпийских играх в Сочи. В 2015 году Леви с Дмитрием Фирташем и командой очень респектабельных европейцев становится одним из учредителей «Агентства модернизации Украины». Вместе они надеются собрать 300 млрд. долл. инвестиций. Это портрет идейно заряженного европейца.

И в заключение. Прошу меня европейкой не считать. И даже не потому, что я азиатка. Просто мне невыносимо это противопоставление «европейской цивилизованности» «азиатской дикости». И уже в печёнках разрушительный для нашего общества дискурс «Россия – это Европа». Впрочем, как и попытка представить нас в качестве Азии, Евразии или Азиопы. Господа софисты, гей-славяне, вы заигрались! Дошли до опасных пределов, делая эту полемику достоянием широкой публики. Мы – люди с равными правами на жизнь и достоинство. Очень хочется надеяться, что страшная трагедия в сердце Франции станет предупреждением и для нашей страны.

Первая клиника в медкластере «Сколково» появится в течение трех лет

Первая международная клиника в медицинском кластере «Сколково» будет открыта в течение трех лет. Об этом рассказал мэр Москвы Сергей Собянин во время учредительного собрания наблюдательного совета Фонда ММК.

«Сегодня мы начали практическую работу по созданию в Москве международного медицинского кластера. Это одна из приоритетных задач для всех городских служб. Сроки сжатые. Между сегодняшним днем и открытием первой международной клиники должно пройти не более трех лет», — заявил столичный градоначальник.

Открытые в «Сколково» клиники будут работать по стандартам оказания медицинской помощи, принятым в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В частности, планируется привлекать иностранных врачей, использовать зарубежную медицинскую технику, медицинские технологии и лекарственные препараты.

Также в составе кластера появятся научные организации, специализирующиеся на разработке, производстве и внедрении лекарственных препаратов, медицинских технологий и медицинских изделий, а также образовательные организации. Здесь будут заниматься повышением квалификации российских медработников, в том числе с привлечением международных экспертов.

На сайте правительства Москвы говорится, что создание международного медицинского кластера позволит сократить масштабы медицинского туризма в другие страны.

В июне этого года Совет Федерации одобрил закон о создании международного медицинского кластера на территории «Сколково». Участниками кластера смогут стать страны-участницы ОЭСР, при этом статус участника проекта приобретается на 10 лет.

Заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Алексей Крюков принял участие в совещании, которое прошло в г. Ярославль с 18 по 19 ноября 2015 года.

В ходе двухдневного мероприятия, посвященное т.н. «четвертому антимонопольному пакету», представитель ФАС России рассказал об основных положениях закона.

Во-первых, с 5 января 2016 года будет упразднен реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. «Включение в реестр предполагает существенные ограничения на осуществление гражданских прав и предусматривает ряд дополнительных обязанностей, – сказал Алексей Крюков. – Его упразднение существенно снизит административное давление на бизнес».

Кроме того, институты предупреждения и предостережения распространяются на недобросовестную конкуренцию, иные формы злоупотребления доминирующим положением и действия органов власти.

«Расширение этих институтов на действия органов власти позволит оперативно устранять антимонопольные правонарушения со стороны должностных лиц. Однако, в случае повторного нарушения, для государственного служащего будет следовать безальтернативная дисквалификация», - заявил замначальника Правового управления.

В завершение совещания Алексей Крюков отметил, что основанием для разработки закона стала Дорожная карта по развитию конкуренции и совершенствование антимонопольной политики, а также рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

24 ноября 2015 года руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев провел брифинг «ФАС России: последние изменения и перспективы на площадке» Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

В ходе брифинга глава ФАС России рассказал о главных переменах в деятельности ведомства после вступления в силу «четвертого антимонопольного пакета», введении механизма административного обжалования в сфере строительства и основных изменениях, которые произойдут в тарифном регулировании.

Глава ФАС России сообщил, что вступление в силу поправок, предусмотренных четвертым антимонопольным пакетом, влечет за собой множество положительных изменений для бизнеса, наиболее значимым из которых станет дальнейший переход к предупредительному контролю.

«Мы расширили институт предупреждения и предостережения практически на все статьи, по которым предусмотрены суровые санкции. Исключение составили лишь нарушения, связанные с использованием чужого товарного знака и с установлением монопольно высокой и монопольно низкой цены», – подчеркнул Игорь Артемьев.

По мнению главы ФАС России, расширение института предупреждения приведет к значительному сокращению количества дел в отношении предпринимателей.

«Выполняя рекомендации ОЭСР и ЮНКТАД, мы постоянно стремимся к сокращению количества антимонопольных дел и повышению качества экономического анализа», - отметил руководитель ФАС России.

Не менее значимым, по словам Игоря Артемьева, является расширение института предупреждения и предостережения на действия органов власти. «Еще несколько лет назад дела о нарушениях со стороны органов власти составляли половину от общего количества дел, рассматриваемых антимонопольными органами. В последние годы их количество снизилось на треть, в целом ситуация с органами власти стала лучше, поэтому мы считаем введение предупредительного контроля своевременным», - сказал г-н Артемьев.

Другим важным достижением в ближайшем будущем станет начало работы механизма административного обжалования в сфере строительства.

«Если госорган или естественный монополист задерживает выдачу разрешительной документации на строительство, нарушает сроки предоставления технических условий, создает еще какие-то необоснованные барьеры и препятствия, то с нового года можно будет обратиться в ФАС России, и мы в течение 10 дней проверим их действия на предмет нарушений, оштрафуем виновных лиц и восстановим нарушенные права», – отметил Игорь Артемьев.

В продолжение брифинга руководитель ФАС России рассказал о первых результатах передачи ведомству функций по контролю за размещением гособоронзаказа и полномочий тарифного регулятора.

«После передачи функций Рособоронзаказа у нас появилась полная картина того, что происходит в сфере государственных закупок. Это помогает нам эффективнее выполнять свои функции», - сказал руководитель ФАС России.

Глава антимонопольного органа также заверил участников брифинга, что ведомство планирует серьезно пересмотреть тарифную политику.

«На наших глазах происходит полное изменение тарифной политики. Мы являемся сторонниками совсем другой модели, нежели наши предшественники. Если раньше наши «национальные чемпионы» получали привилегии и преференции, то мы прекрасно понимали, что это происходило за счет ущемления интересов других хозяйствующих субъектов, – сказал г-н Артемьев. – Мы считаем, что концепция должна поменяться – не мы будем работать ради «национальных чемпионов», а «национальные чемпионы» как инфраструктурные компании должны будут работать в интересах потребителей и предпринимателей».

Возможные ограничения на на ввоз в РФ товаров из Турции, включая продукты, не будут серьезной проблемой для российских потребителей, компаний и экономики в целом: сложности могут возникнуть только с замещением поставок овощей и фруктов, а для остальных товаров Россия вполне может найти замену в других странах, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

В четверг правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительству поручено выработать комплекс мер в экономической и гуманитарной сферах по ответу на акт агрессии со стороны Турции.

Могут быть приостановлены программы экономического сотрудничества, введены ограничения в финансовой и торговой сферах, свернуты инвестпроекты. Будет рассмотрен вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний в РФ. Список мер также может включать ограничения и запрет поставок продукции, включая продовольственные товары.

Введение ограничительных мер рассматривается после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит 24 ноября турецким истребителем F-16 над Сирией. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Путин заявил, что трагедия с самолетом будет иметь серьезные последствия для отношений Москвы и Анкары.

ОВОЩИ И ФРУКТЫ

По оценке Минэкономразвития РФ, удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья в торговле между Россией и Турцией по состоянию на июль составлял 8%. Ключевой импортный товар - овощи и фрукты. Кроме того, Россия покупает турецкие орехи, ягоды, семена.

Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее говорил, что в случае необходимости Россия может заместить импорт турецких овощей, в частности - томатов, поставками из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана или Узбекистана. Цитрусовые можно будет ввозить из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии, Грузии. В четверг министр заявил, что Россия в течение недели готова перевести поставки сельхозпродукции из Турции в другие страны.

В то же время эксперты осторожно высказывались о перспективах замещения турецких овощей и фруктов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указал, что заместить поставки турецких овощей можно за счет строительства теплиц, но "не без проблем". Определенную сложность может вызвать замещение турецких томатов, доля которых в импорте в 2015 году, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Елены Разумовой, превышала 50%.

"Есть более специфические продукты - вишня и черешня, используемые, прежде всего, в молочной, соковой и кондитерской промышленности. Замену им найти еще сложнее, прежде всего из-за климатических возможностей для их промышленного выращивания. В этих сегментах в 2014 году Турция по объемам импорта уступала только Испании", - добавила аналитик.

В свою очередь, российские сети поспешили заверить, что постараются обеспечить россиян свежими овощами и фруктами под Новый год. "Если потребуется, сеть приложит все усилия, для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках", - сказала директор по внешним связям "Дикси" Екатерина Куманина.

РЫБА

После того, как Россия в августе прошлого года ввела продовольственные контрсанкции в отношении стран Евросоюза, США, Норвегии, Канады и Австралии, страна столкнулась с необходимостью заместить поставки рыбы - и здесь на помощь пришла как раз Турция. В целом поставки турецкой рыбы в 2014 году составили 10,6 тысячи тонн, за 10 месяцев текущего года - 6,87 тысячи тонн.

Основные виды рыб, которые РФ ввозит из Турции, - это сибас и дорада. Однако аналитики указывают: хоть альтернативу в других странах ей найти очень сложно, это рыба премиального класса, объемы ее поставок - небольшие, и на рынок отказ от поставок из Турции влияния не окажет.

"На рынке никак не скажется, влияние за пределами статистической погрешности – настолько их доля незначительна в наших поставках. На ком скажется? Буквально на нескольких импортерах, - один-два. На нескольких торговых сетях, которые на своих прилавках активно продавали сибас, дораду", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.

"Турция – это примерно 3% от всего объема импорта рыбы, в деньгах – 4%. А от российского рынка и считать нечего", - указывает он, добавляя, что на цену рыбы на рынке в целом отказ от турецких поставок никак не скажется. "Цена рыбы в массовом сегменте не пострадает, там объем у Турции маленький", - солидарен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ

Кроме сельскохозяйственной продукции и рыбы, Турция поставляет в РФ кондитерские изделия. Однако исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина указывает, что доля турецких сладостей в структуре импорта кондитерских изделий в РФ очень небольшая.

"Основными импортерами кондитерских изделий являются страны Европы – как западноевропейские, Германия, Швейцария, Италия, Франция, Бельгия, Великобритания - так и Белоруссия, Польша и страны Балтии. Именно поэтому особого влияния на ценообразования этот запрет не окажет", - считает она.

"Вместе с тем, Турция – один из самых крупных поставщиков фундука в мире. И если предположить, что такой запрет распространиться и на сельхозпродукцию, то это может затронуть интересы производителей шоколадных изделий, поскольку фундук является одной из самых востребованных добавок", - продолжает эксперт.

ЛЕГКОПРОМ

Гораздо более существенную роль в поставках из Турции играют изделия легкой промышленности - в частности, одежда и текстиль. "Достаточно серьезная доля (Турции - ред.) по текстилю, она в товарах не столь критична, а вот сырье они используют очень активно. И еще что связано с фурнитурой", - отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина.

Глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин, рассуждая о возможном росте цен на продукцию легкой промышленности, отметил, что не ожидает подобного развития событий. "Сам по себе запрет серьезно на это не повлияет. Это может быть только краткосрочно и только в узких сегментах", - считает он.

Глава Союзлегпрома также отметил, что Турция не является лидером по поставкам в РФ продукции легкой промышленности, и такие страны, как Китай, Индия и Иран, смогут компенсировать турецкий импорт. "Выбор всегда есть. По определенным причинам выбор был в пользу Турции, например, по географическому положению, плюс условно прозрачные границы", - указывает Разбродин.

ДЕТСКИЕ ТОВАРЫ

Наконец, из Турции в Россию поступают детские товары - одежда, обувь, игрушки. Однако, как и в случае с другими товарами, эксперты и участники рынка говорят о не очень большой доле этих товаров в общем объеме продаж. Например, в компаниях "Магия детства" и "Кораблик" заявили, что не работают с турецкими поставщиками; в "Детском мире" одежды из Турции также нет.

В сети магазинов "Дети" сообщили РИА Новости, что товары из Турции составляют в ассортименте очень незначительную долю - до 2%. Говоря об изменении цен на товары для детей, в сети отметили, что даже в случае запрета на поставки из Турции цены никак не изменятся.

"Скорее, наоборот, при замене импорта из Турции отечественным аналогом этот аналог может быть дешевле. Перспективы также имеют другие страны с аналогичным товаром - например, трикотаж Узбекистана", - добавили в "Детях".

Однако даже при негативном развитии событий замену турецким товарам можно будет найти в Китае. "У нас другая страна является абсолютным лидером, где более 65% производится всего мирового рынка детских товаров, - Китай. Поэтому Турцию при сохраняющихся проблемах заместить легко", - указывает президент АИДТ.

По ее словам, ограничения и запреты поставок из Турции никак не затронет рынок товаров для детей. "Сейчас на рынке настолько широкое предложение, что очень быстро заместят. Фурнитуру и ткани можно взять российскую, китайскую, индийскую, вьетнамскую", - добавила Цицулина.

Пока аналитики отмечают прогресс на переговорах в Минске, военные самопровозглашенных республик Донбасса сообщают о новых обстрелах их территорий украинскими силовиками. Глава ЛНР Игорь Плотницкий рассказал в интервью РИА Новости о том, какие вопросы стали камнем преткновения на переговорах в Минске, по каким законам пройдут выборы в ЛНР, в каком случае военная техника будет возвращена к линии соприкосновения, почему Киеву выгодна война и на кого планируют обменять Надежду Савченко. Беседовала Олеся Потапова.

— Игорь Венедиктович, 12 октября завершился отвод вооружения ЛНР, ДНР и официального Киева. Насколько важно было выполнение этого аспекта минских соглашений?

— Это очень важный миротворческий и мироносный этап в нашей жизни, который подарил всем жителям прифронтовой полосы почти два месяца тишины: примерно с 1 сентября и по конец октября. К сожалению, с начала ноября вооруженные провокации и нагнетание страстей в СМИ со стороны Киева возобновились. Вы знаете, что некая напряженность сейчас существует со стороны ДНР, где периодически проходит информация о том, что происходят обстрелы, подвод техники. Подвод-отвод, как прилив… Подводят-отводят, то есть определенные провокации, чтобы мы нарушили тот минский договор и те процессы, под которыми мы подписались. Похоже, что укронацисты готовят свой очередной "план Барбаросса", ну а мы готовы его отразить.

— Как проходил сам отвод вооружения, были ли сложности, провокации?

— Больших сложностей сам процесс не представлял. Если вы помните, мы начали досрочно выполнять этот план, поэтому мы точно знали, куда мы отведем. Эти все пункты были согласованы с ОБСЕ, и вся техника и вооружение находится сейчас там, опечатано, опломбировано. ОБСЕ периодически ее проверяет, как-то с журналистами мы выезжали и на одной из площадок смотрели наши танки, которые находятся на расстоянии, указанном в договоре. Они отведены.

— Дает ли этот факт надежду на устойчивое перемирие в Донбассе и дальнейшее выполнение сторонами минских договоренностей?

— Устойчивый факт перемирия дает только победа, но в данном случае мы будем надеяться на те остатки здравого смысла, который еще существует в определенных кругах киевской элиты. Но больше всего мы, конечно, надеемся на страны-гаранты, которые обещали, что Киев будет выполнять подписанные им договоренности.

— В каком случае ЛНР может вернуть вооружение на свои позиции?

— В случае прямого нападения. Только в этом случае.

— Работу каких подгрупп контактной группы в Минске вы оцениваете наиболее позитивно? Переговоры по каким вопросам, на ваш взгляд, проходят результативно, а в каких вопросах точки соприкосновения не найдены совсем?

— На мой взгляд, наибольших успехов добилась группа, которая разрабатывала условия отвода тяжелых и наиболее разрушительных вооружений от линии соприкосновения. Хоть и с трудом, хоть и долго, но результат все-таки есть. Очевидно, передышка, пауза в боестолкновениях, была необходима, наверно, для обеих сторон. Меньше всего движения в группе, которая занимается вопросами политического переустройства Украины и проведением выборов. Не секрет, что, в частности, 18 ноября киевская делегация просто не явилась на заседание, хотя оно было заранее согласовано и объявлено СМИ. А ведь повестка дня для них была самая интересная: и участие политических партий в выборах на Донбассе, допуск к голосованию беженцев, и проект закона об амнистии, и многое другое. Просто мне кажется, то, о чем Киев публично заявляет, и то, чего он действительно хочет, – это, как говорил незабвенный полковник Скалозуб, "дистанции огромного размера".

— Как продвигается процесс переговоров по обмену пленными по формуле "всех на всех". Почему он идет так медленно, по мнению многих экспертов, по какой причине официальный Киев отказывается работать по этой формуле?

— Киев всегда старается работать, где ему выгодно, быстро, настойчиво и напористо. Если вы помните, первый обмен был после зимнего боестолкновения, после того, как мы одержали победу и закрыли котел. На нас сразу вышли и говорят, давайте будем производить обмен. Мы были не против. На тот момент мы получили 15 своих бойцов, а отдали почти 150. То есть мы использовали формулу "всех на всех": кто у нас был, на то, что якобы было на стороне Киева.

Как только этот процесс начинает затягиваться, они всегда начинают процесс умышленно затягивать, потому что сам вопрос можно решить достаточно быстро. Мы отдаем сколько есть у нас, вы отдаете сколько есть у вас. В результате всегда получается, что у них есть еще, они просят еще кого-то. То есть идет такое искусственное затягивание: "А может, еще кого-то? А может, вы еще что-то найдете?" Нам пытались неоднократно подсунуть людей, которые не имеют никакого отношения к войне: это и бомжи, и люди без определенных специфических навыков, не принимавшие ни в чем участия. Дают всех, кто им не выгоден. Поэтому сейчас приходится более жестко производить этот отбор, находить наших военнослужащих в тюрьмах. Каждый раз, когда приходит новая партия таких людей, всегда происходят разговоры и каждый из них рассказывает, что знает. Какие фамилии, где, в каких СИЗО или тюрьмах кто находится.

Этот процесс (обмена пленными — ред.) живет только благодаря тому, что Киев не хочет быстро решить этот вопрос. Им нужно, чтобы это было одним из условий выполнения минских договоренностей. Если мы это выполним, то о чем дальше говорить по пленным?

— Есть ли данные, сколько военнопленных и политических заключенных находятся под арестом на подконтрольной Киеву территории?

— Вы знаете, такие данные есть, но, честно говоря, я не уверен, стоит ли их озвучивать.

— На ваш взгляд, может ли быть поменяна Надежда Савченко и на кого?

— Это особый случай. Насколько я знаю, адвокаты, которые ведут дело Савченко, уже пророчат, что до Нового года она будет находиться в Киеве и будет обменяна на наших военнослужащих, которые были задержаны в районе Счастья.

— Евгения Ерофеева и Александра Александрова?

— Да, но как будет на самом деле, сказать трудно. Вы знаете, если есть возможность вернуть наших людей, один к двум, один к трем или даже к десяти, — я думаю, что стоит это сделать.

— Ведутся ли конкретные переговоры по обмену Ерофеева и Александрова?

— Вот как раз Киев и выставляет, насколько я понимаю, такие условия. Потому что они считают, что наши коллеги настолько значимы, что поменять их можно только на Савченко. Придается определенный политический статус этому процессу. Если бы те же адвокаты в тот день, когда я был на суде по Савченко, сами не назвали этот процесс политическим, то, возможно, я бы и не потребовал закрытого заседания. Потому что прежде всего для них это был пиар — чтобы это все посмотрели. Нужен был определенный психоз. Хотя на самом деле, когда не было журналистов, только адвокаты, прокуроры и судьи, процесс прошел достаточно быстро, спокойно, я ответил на все вопросы прокурора, защитников. Все остальное в руках правосудия Российской Федерации.

— ЛНР, как и ДНР, до сих пор не признаны. Насколько реальна перспектива получения республиками особого статуса от Киева?

— Вы знаете, Киев ведет себя как человек из притчи, который решил продать мандарины на рынке и повез их. Едет и смотрит, что два мандарина начали подгнивать. И думает: "Ну как же я их продам? Лучше я их съем". И в процессе пути он все время находил гнилые мандарины и доедал их. В результате, когда приехал на рынок, он съел все мандарины. Вопрос в том, что он ел мандарины-то гнилые.

Точно так же и здесь. Какая перспектива? До тех пор, пока Киев сам затягивает процесс, внутренние процессы, происходящие в Киеве, будут напоминать вот эти постоянно гниющие мандарины, которые правительство будет вынуждено постоянно есть. А выздоровление должно проходить быстро, и лечение должно быть быстрым. Если народ не примет конкретные и жесткие меры в отношении этого "конфетенфюрера" и наконец-то они не скажут: "Достаточно, хватит!", то это может продолжаться до самого рынка.

— 21 февраля в ЛНР запланированы выборы в органы местного самоуправления. По какому законодательству они будут проводиться? Окончательная это дата или она может быть еще изменена?

— Мне кажется, что выборы пройдут по закону, который будет согласован в ходе обязательных прямых переговоров между представителями народных республик и Киева. В том, что такие переговоры идут и дают обнадеживающие результаты, конечно же, несомненная заслуга и российской дипломатии, и лидеров большой "нормандской" тройки: Германии, России, Франции.

— Будут ли приглашены международные наблюдатели?

— Международных наблюдателей, если такие выборы все-таки будут проходить, мы обязательно пригласим. В том числе и знаменитого и лучшего доктора демократических наук Джона Маккейна (председатель комитета по вооруженным силам сената США – ред.), но и не только. Найдутся еще и нормальные, действительно выдающиеся украинцы, которые пользуются всеобщим уважением, моральным авторитетом, таких мы тоже будем приглашать.

— Для чего необходимы эти выборы республике?

— Вообще выборы для любой ответственной власти – это как контрастный душ, он и бодрит, и очищает одновременно. В принципе, наши люди готовы и ждут этих выборов, потому что власть в любой народной республике на любых этажах должна быть подконтрольна народу и должна избираться народом.

Полномочия местных органов власти уже истекли этой осенью, и во многих городах меры были назначены моими указами, потому что предыдущие руководители просто сбежали, дезертировали, бросили свои города после начала боевых действий. Ну, в принципе, можно сказать спасибо Партии регионов (бывшая правящая партия на Украине – ред.) за такие геройские кадры в кавычках. Они очень достойные ученики (бывшего президента Украины Виктора) Януковича.

Выборы нельзя переносить бесконечно и использовать их в качестве разменной политической монеты. Когда-то должен наступить конец. И если Украина в очередной раз будет играть в эту рулетку, то, значит, в очередной раз проиграет.

— Как вы оцениваете влияние на Киев извне? Насколько оно отражается на тех или иных его решениях в плане выполнения минских договоренностей?

— Жалок и бесперспективен тот народ, который решил, что у него нет собственных кадров, а приглашает различных варягов на царствование. Причем далеко не самых лучших, а уже опростоволосившихся гораздо раньше и показавших свою и политическую, и экономическую несостоятельность. Хотя, если честно, народ здесь ни при чем, народ-то как раз и не приглашал тех людей, это приглашала узкоглядящая, имеющая шоры и хозяев власть, которая, как в цирке, выполняет только определенные команды и знает, что впоследствии за выполнение этих команд получит какой-то сладкий кусочек сахара.

Хотя, в принципе, я знаю сам, и наши переговорщики приезжают и говорят, что даже среди членов делегации есть достаточно немало умных и ответственных людей, которые искренне хотят изменить ситуацию к лучшему. И зачастую — бывало и раньше, и сейчас рассказывают — используется тот же метод: мы сидим, договариваемся, спорим, ругаемся, но приходим в результате к какому-то конкретному результату. И, как правило, последнее, чем должно завершиться, – это подписание. Перед этим обычно пять минут кофе попить – есть такое правило или было, сейчас, думаю, стоит его отменить. И как только все уходят на пять минут на отдых, после отдыха возвращаются абсолютно другие люди, с абсолютно другими решениями, а был даже случай, когда вообще сбежали. Объявили перерыв, и они просто не вернулись. Хотя уже за столом была достигнута договоренность.

Поэтому крайне сложно предсказывать, чем закончатся переговоры и почему именно так происходит. Я думаю, только лишь потому, что как только найден какой-то результат, следует определенная команда из определенных кабинетов и люди вынуждены вести себя таким неподобающим образом.

— На Украине проходят учения с инструкторами НАТО. Означает ли это, что официальный Киев не заинтересован в прекращении войны? Чем военные действия выгодны Украине?

— Вы знаете, когда впервые прозвучало то, что триста американцев, как триста спартанцев, приехали обучать вооруженные силы Украины ведению войны, у нас многие люди почувствовали определенную тревогу. Но среди профессионалов, среди военных есть четкое понимание и знание того, что мы уже видели, чему обучали эти специалисты грузинскую армию. И сколь длительна была эта война. И результаты ее мы видели. Вот если бы украинцев обучали немцы, тогда нам стоило бы как-то опасаться. Немцы изменились, конечно, со Второй мировой войны, но основы все-таки закладываются — порядок прежде всего. И наверняка их результаты были бы более значительны.

Ну а в данном случае – чем военные действия выгодны Украине? Да только лишь потому, что они могут отвлечь собственный народ — небезразличную и в хорошем, и в плохом смысле часть населения — отвлечь от собственных внутренних проблем. И перенаправить их на решение якобы проблем внешних. Тем самым, чем больше их погибнет, тем меньше будет проблем внутри.

— Предлагаю вернуться в ЛНР. Расскажите, как развивается республика? Чего удалось достичь за более чем год существования?

— Когда-то очень давно мне в память запало такое двустишие, я уже не помню, кто автор, но слова запомнились: "Времена не выбирают, в них живут и умирают" (стихи Александра Кушнера – ред.). Это очень хорошо соответствовало тому первому периоду, летнему периоду 2014 года, когда у нас не было света, воды, связи не было. Когда большинство жителей уехали, те, кто оставался, – это действительно было такое, с одной стороны, выживание, но это было выживание сплоченного коллектива. Когда люди знакомились друг с другом, когда соседи начали узнавать, кто же у них живет во всем подъезде, а не только на лестничной клетке. Варили совместно еду, делились водой… А вот после того, как закончился первый "Минск", когда мы начинали восстанавливаться, то родилось такое понимание, что это двустишие можно использовать для нас как компас или календарь, по которому мы живем и двигаемся.

Можно сказать так: "Времена не выбирают, в них живут и выживают". И мы тогда действительно выживали. Тянули линии электропередачи и пытались как-то восстановить нашу промышленность, работали длительное время, не получая денег. Вы знаете, что тогда была и блокада, и у людей не было ни пенсий, ни зарплат, но мы все-таки потихоньку восстанавливали разрушенное. И, конечно же, благодаря гуманитарным конвоям из России, мы смогли организовать и социальные столовые, и бесплатные питание в школах и в больницах.

И точно также уже с апреля этого года мы вышли на ежемесячные выплаты пенсий и социальных пособий, зарплат. Восстановлено более 200 предприятий. Работают театры, музеи, кинотеатры. Возобновили работу ледового дворца и многое другое. Поэтому, с одной стороны, можно сказать, что многое сделано, а с другой стороны, настоящую оценку сможет дать только собственный народ.

— Как развиваются крупные предприятия ЛНР? Насколько они интересны для инвесторов?

— Мы понимаем, что и РФ находится в условиях многих санкций. И Луганская и Донецкая республики не признаны, и фактически нас пытаются ограничить экономически от всего внешнего мира. Но вопросы ограничений никогда не могли стать ключевыми нигде, ни в одной стране мира. Все, кого ограничивали, всегда находили источники внутренних резервов и внешних тоже — с теми, с кем живут. Нельзя ограничить республику, которая имеет протяженность границ достаточно большую, я бы сказал, очень большую. И когда эта граница проходит с нашей семьей, с Российской Федерацией.

Возьмите те же ограничения в Иране, к чему они привели? Только к росту внутреннего потенциала и многих других стран. Там где есть потенциал, где есть промышленность, где есть народ, который знает, хочет, понимает, может и делает. Мне кажется, эти ограничения существенны, но они не смертельны. Тем более мы всегда говорили, что благодаря помощи РФ мы знаем, что нас всех вместе более 150 миллионов, поэтому победить нас невозможно.

— Сможет ли республика обеспечить себя в плане продовольствия собственными силами? Ведь до сих пор со стороны Киева продолжается экономическая и транспортная блокада.

— Абсолютно. Да. Возможно, у нас не будет излишеств или избытков чего-то, но недостатков у нас давно не было, с прошлого лета. И на сегодняшний день я могу сказать, что вряд ли уже будет. Наоборот, у нас все выравнивается.

Вы помните, когда мы ввели мультивалютную систему, которая оправдала себя полностью? Мы предвосхитили тот экономический шаг, которым Украина пыталась нас додавить. Это привело к определенным результатам, что на сегодняшний день, я думаю, гривна у нас занимает не более нескольких процентов, а более 95-98 процентов – это российский рубль. Это ли не показатель? Ну и спрашивают, нужен ли референдум (о вступлении в состав РФ — ред.). Я думаю, экономический референдум уже провела жизнь. Люди четко знают, куда мы идем, на что мы ориентируемся, и в результате всех интересует только вопрос "когда?", и каждый хочет как можно быстрее.

— Как идет процесс восстановления жилья и инфраструктуры, способствует ли этому перемирие?

— Любое перемирие дает шанс на восстановление. И только этот шанс нужно правильно использовать. У нас очень много, более 4,5 тысячи единиц разрушенного жилья. Конечно же, мы не можем за один год полностью все восстановить, сейчас идет процесс восстановления первых ста домов. Это такой пробный проект. В наиболее разрушенных городах громады определяли. Ни я, ни правительство — мы не вмешивались в этот процесс. Мы сказали: "Пусть люди сами определят. Как вы считаете, чьи в первую очередь дома должны быть восстановлены?" Люди определили, и сейчас мы эти проекты финансируем и доводим до ума. К сожалению, погода не позволяет в этом году, хотя мы очень надеялись, но не позволяет закончить полностью этот проект, и окончательно он будет завершен весной.

— Как продвигается решение вопросов с водоснабжением? Вынесли ли уже международные эксперты вердикт по восстановлению водоводов?

— Мы не ждем никаких международных экспертов. Если ждать, так мы без воды останемся. Мы сами реализовываем эти проекты. Вы знаете, что в республике был реализован проект Елизаветинского водовода, или хранилища, называть можно по-разному. Который даст до 20 тысяч кубов. Сейчас происходит забор только 9 тысяч, потому что очистные сооружения проходят период становления, и, как только они полностью вступят в действие, мы сможем делать полностью забор. Кроме того, сейчас восстанавливаются наши шахты, я имею в виду водные шахты, колодцы, из которых можно брать воду. Мы купили насосы глубинные, которые помогут нам восстановить потребность воды в республике. И мы готовимся к следующему проекту, который уже практически начат. Мы сейчас собираем, копим наши силы, и финансовые в том числе, собираем все, что можем, для того чтобы весной начать следующий проект Родаковского водохранилища. Благодаря этому проекту и некоторым смежным проектам, весной, когда мы его реализуем, а мы обязательно его реализуем, у нас не будет зависимости принципиальной от Украины, у нас будет обеспечение водой где-то до 85%. А с 15%, я думаю, мы уже тогда сможем спокойно побороться.

— Как оцениваете подготовку армии ЛНР на данный момент?

— Знаете, по минским договоренностям правильно говорить "Народная милиция Луганской народной республики". Но для всех пусть это будет армия, более привычное созвучие. Как я оцениваю? Вы знаете, если мы сначала, не имея практически ничего, одерживали победы и летняя кампания окончилась абсолютной победой, в зимнюю кампанию мы вошли уже более подготовленными — и это было завершено Дебальцевским котлом, где были очень серьезные укрепрайоны Вооруженных сил Украины, то на сегодняшний день людей, которые имеют боевой опыт, становится все больше и больше, но мы не останавливаемся на этом. На сегодняшний день количество плановых учений в нашей армии действительно велико. Мы очень большое уделяем этому внимание, понимая, что война еще не закончилась. Конечно, хотелось бы, чтобы это была политическая победа, потому что на театре боевых действий две победы мы уже имеем, но мы готовы к тому, что если Киев в очередной раз решит испробовать наши силы, то мы навсегда отучим его проверять.

— Хватает добровольцев? Мобилизация не планируется?

— Вы знаете, у нас ни одного раза не была объявлена мобилизация, у нас все начиналось с народно-освободительного добровольческого батальона "Заря". С тех пор по сегодняшний день у нас только есть призывы вступать. Мобилизации не было проведено ни одной, хотя у нас существуют военные комиссары и комиссариаты, у нас есть учет всей молодежи, которая подрастает. Но как таковых процессов мобилизации не было. И я надеюсь, именно потому, что дух народа настолько высок и готовы люди служить, что принудительной мобилизации не потребуется.

— Прокомментируйте тот факт, что Киев периодически возобновляет переговоры об экономическом сотрудничестве (закупках угля в ЛНР и т.д.) и в то же время, по данным Народной милиции, периодически обстреливает территорию республики.

— Если бы властью в Киеве были проукраинские силы, я подчеркиваю, проукраинские, не продонбасские, они бы первые предложили нам мир, сотрудничество, а не экономическую блокаду. Ведь ни для кого не секрет, что все ТЭЦ украинские спроектированы именно под наш уголь, под его химический состав, и мы видели, чем заканчивается закупка в далекой Австралии, в Польше и т.д. Любой другой уголь очень тяжело подходит для таких котлов. В Киеве это знают, но вынуждены учитывать мнение заокеанских спонсоров. Как говорит пословица: "И хочется, и колется, и Обама не велит".

— Созданы ли условия для работы гуманитарных и мониторинговой миссий. Как складываются с ними взаимоотношения?

— Отношения складываются сложно и непросто. Если помните, один булгаковский герой, по-моему Коровьев, в свое время очень верно сказал, что "иностранец в нашей стране или нашпионит, как последний сукин сын, или капризами замучает". Поэтому от сотрудничества с такими некоторыми международными организациями пришлось отказаться, потому что вопреки всем красивым названиям занимались они делами не очень-то и красивыми.

Но у нас официально работают Красный крест, ОБСЕ, они с нами находятся в постоянном контакте, мы обеспечиваем им условия для работы. В том числе и защиту от "неблагодарного" местного населения, как они называют, которое "чересчур эмоционально выражает недовольство" глуховатостью и близорукостью таких наблюдателей, которые не всегда слышат обстрелы с той стороны и не всегда замечают, откуда они ведутся, пока по ним самим уже не стреляют в районе Счастья и Станицы (пгт Станица Луганская – ред.).

— Как вы оцениваете помощь РФ в развитии республики?

— Скажу кратко и по существу: без помощи России Луганская народная республика, как и Донецкая народная республика, не выжила бы.

Я могу привести многие тома статистики, но думаю, что мнение народа гораздо важнее. Мы все помним, как в те далекие времена – хотя какие они далекие? – народ окрестил трассу Краснодон–Луганск своеобразной "дорогой жизни". Это сейчас знаменитые белые КамАЗы спокойно прибывают точно в срок, а тот первый гуманитарный конвой — он буквально прорывался в Луганск. И было так, что по одну сторону трассы были ополченцы, а по другую сторону — каратели. И приходилось очень долго и настойчиво, не всегда с уверенностью, ждать, дойдет ли такой конвой. К сожалению, в то время не было возможности, да никто и не думал, чтобы заснять все это на видео. А было бы неплохо это вспомнить. Но я очень хорошо помню тот великий эмоциональный подъем, когда приехали знаменитые белые КамАЗы. Ведь для всех были главными не только продукты, которые привезли. Самое главное было — видеть, что Россия с нами.

Кстати, к годовщине первого российского гумконвоя наши авторы написали очень хорошую и душевную песню, и, если вы ее послушаете, вы сможете оценить, насколько мы глубоко ценим помощь России. Кроме того, до Нового года будет завершен еще один проект, и каждый въезжающий со стороны Изварино увидит нашу благодарность великой России.