Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 1991 г. Китай на два века отставал по объемам зарубежных вложений от Франции и Великобритании. Спустя 20 лет иностранные инвестиции Поднебесной выросли более чем в 30 раз, по их объему стана вырвалась в тройку мировых лидеров. Стремительные темпы роста экономики, а также желание Поднебесной всерьез укрепиться на мировой арене свидетельствуют в пользу того, что Китай готов инвестировать за границу гораздо активнее, однако на пути китайского инвестиционного потока возникает все больше преград

“Китай не только ведущий в мире получатель прямых иностранных инвестиций, но и экспортер капитала”, – говорил в 2004 г. высокопоставленный чиновник ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) Чжан Сяонин. И это действительно так. В последние годы КНР считалась одним из самых привлекательных в инвестиционном отношении государств. Стремясь сэкономить на рабочей силе и сократить затраты, большинство компаний перенесли сюда производственные базы, превратив страну, без преувеличения, в гигантскую мировую фабрику. Несмотря на это, инвестировать за рубеж долгое время решались лишь немногие китайские компании – у остальных не было ни возможностей, ни стимулов. Но постепенно ситуация меняется – Китай становится активным и влиятельным инвестором.

Экспортер капитала

О масштабах и темпах превращения Китая в крупного внешнего инвестора свидетельствуют данные о китайских иностранных инвестициях в 2010 г., опубликованные в начале сентября министерством коммерции КНР, Национальным бюро статистики и Государственным управлением валютного контроля. По итогам прошлого года, Поднебесная вложила в зарубежные рынки $68,81 млрд, став пятым по величине иностранным инвестором. Всего же общий объем китайского капитала за пределами страны достиг $317,21 млрд, а число инвестировавших за рубеж китайских компаний выросло до 16 000. На сегодняшний день Китай вложил деньги в экономику 178 стран и регионов мира. При этом большая часть инвестиций, по официальным данным, сосредоточена в Азии и Латинской Америке: на эти регионы приходится соответственно $228,14 млрд и $43,88 млрд, или суммарно 85,7% всех переведенных за пределы Поднебесной средств. Согласно данным Центра изучения Азии при Фонде “Наследие” (стратегическом исследовательском институте США), в прошлом году Пекин больше всего инвестировал в энергетический сектор. На втором месте была металлургия, на третьем и четвертом – финансовый сектор и недвижимость.
Вкладывать средства в зарубежные экономики КНР начала фактически в конце 80-х, но превращаться в активного экспортера капитала – лишь десять лет назад. В 1991 г. объем инвестированных за границу китайских средств составлял всего $3 млрд – приблизительно столько же Франция и Великобритания вкладывали за пределами своих стран в XIX веке. Однако к 2002 г., по данным ЮНКТАД, объем зарубежных инвестиций Китая достиг уже $35 млрд. А в 2009-м Китай стал пятым (после США, Франции, Японии и Германии) крупнейшим инвестором в мире с $56,5 млрд экспортированных капиталов. Как рассказал в интервью “Вестнику” Дерек Сизорс из Центра изучения Азии, с 2005-го по середину 2011 г. Китай перевел за пределы страны в общей сложности $260 млрд. Такой скачок, по его словам, обусловлен двумя факторами. Во-первых, за долгие годы Поднебесная аккумулировала огромные запасы иностранной валюты. Сейчас они превышают $3 трлн, при этом большая часть сосредоточена в национальном суверенном фонде China Investment Corporation (CIC), созданном как раз для инвестирования за пределами страны. Во-вторых, китайские компании набрались опыта и поняли, что могут экспортировать капитал за границу и таким образом становиться частью мировой экономики. Так, в прошлом году автоконцерн Geely успешно поглотил шведского производителя легковых автомобилей Volvo, а в 2004-м Lenovo за $1,75 млрд купила подразделение IBM по выпуску персональных компьютеров. Дерек Сизорс полагает, что в ближайшие пять лет инвестиции Китая удвоятся и превысят $500 млрд. По оценкам США, к 2020 г. китайские компании будут владеть по всему миру активами на сумму от $1 трлн до $2 трлн.

На страже интересов

Правда, путь китайских компаний в мировую экономику нельзя назвать легким. Большинство их попыток приобрести активы за границей встречают яростное сопротивление. Антипекинская риторика особенно сильна в Вашингтоне. Местные чиновники опасаются, что китайские компании, большинство которых частично или полностью принадлежат государству, получат доступ к военным секретам и природным ресурсам или перенесут производство купленных в США компаний на свою родину. “Многие из корпораций Китая настолько тесно связаны с государством, что сложно понять, где заканчивается компания и начинается страна”, – так сенатор Джек Рид прокомментировал ситуацию агентству Reuters.

Яркий пример нежелания Запада открывать двери китайскому капиталу – история с Государственным нефтяным концерном CNOOC. В 2005 г. ему пришлось отозвать заявку на покупку калифорнийской нефтяной компании Unocal за $18,4 млрд наличными. Причиной отказа от сделки стало не только нежелание совета директоров Unocal поддержать предложение китайцев, но и сопротивление политических кругов США. Многие американцы усмотрели в слиянии угрозу экономическим и национальным интересам Соединенных Штатов и призвали тогдашнего президента Джорджа Буша принять соответствующие меры. “Беспрецедентное политическое сопротивление, которое последовало за нашим предложением, было беспочвенным и достойным сожаления. Такая политическая среда помешала правильно оценить наши шансы на успех”, – комментировали сложившуюся ситуацию в концерне CNOOC. При этом компания подчеркнула, что готова была повысить цену предложения, если бы не сильное политическое сопротивление. В результате Unocal досталась соотечественнику – энергетической компании Chevron, предложившей почти на $1 млрд меньше, чем китайский инвестор. Можно привести еще пару подобных примеров. В 2008 г. американцы заблокировали покупку производителя электроники нового семейства 3Com за $2,2 млрд консорциумом, в который входила одна из ведущих китайских телекоммуникационных компаний Huawei. А в 2010 г. Sprint Nextel (крупный провайдер Интернета) отказался от сотрудничества с китайскими холдингами Huawei и ZTE после того, как группа американских сенаторов написала письмо в Федеральную телекоммуникационную комиссию США и даже самому министру финансов Тимоти Гайтнеру с просьбой помешать сделкам. Сенаторы обосновывали нежелание открыть американский рынок, в частности, Huawei ее связями с китайской армией, Ираном и некоторыми африканскими странами.

Впрочем, США далеко не единственные противники китайской экспансии. В конце сентября в Мьянме был заморожен проект по строительству плотины Мьисоун стоимостью $3,6 млрд, которым занималась крупная энергетическая компания China Power Investment. Против проекта выступили не только экологи, но и политики, к примеру, известная оппозиционерка Аун Сан Су Чжи, так как предполагалось, что большая часть выработанной электроэнергии будет уходить в Поднебесную. Случившееся стало настоящим ударом для Китая, который долгие годы пользовался благосклонностью правящей мьянманской хунты.

Надо сказать, что иногда против зарубежных сделок выступают сами китайские регуляторы. Так, зимой 2010 г. они не одобрили покупку автомобильным концерном Tengzhong бренда Hummer за $150 млн Причины отказа не раскрывались, но мировые аналитики высказывают несколько версий. Вот три основных: во-первых, у Tengzhong нет никакого опыта работы за пределами страны; во-вторых, Hummer убыточен; в-третьих, автомобили Hummer потребляют слишком много горючего, а Поднебесная сейчас прикладывает немалые усилия для развития экологичных транспортных средств.

Власти открывают дорогу

Сегодня официальный Пекин продолжает предпринимать меры, способствующие расширению присутствия китайских компаний в других странах. В 2009 г. власти приняли закон, в соответствии с которым упрощен порядок одобрения проектов национальных компаний по зарубежному инвестированию. А в марте нынешнего года на государственном уровне было обещано в рамках 12-го пятилетнего плана развития экономики содействовать расширению торговых сетей китайских компаний за границей. В начале сентября на проходящем в Сямэне Международном инвестиционном форуме вновь прозвучало заявление о том, что будут приняты меры, способствующие инвестированию китайских компаний за рубеж. В связи с этим возникает вполне логичный вопрос: зачем Поднебесная уделяет столь пристальное внимание инвестициям за границу и постоянно увеличивает их объемы? Наблюдатели приводят несколько причин.

Во-первых, Пекин стремится диверсифицировать портфель активов. В течение шести лет Китай активно скупал американские правительственные облигации (сегодня КНР владеет казначейскими бумагами примерно на $1,6 трлн), что играло на руку США, ведь эти инвестиции помогали стране финансировать госдолг. Однако нынешняя уязвимость американской валюты заставляет китайские власти уходить от долларовых активов. Во-вторых, учитывая темпы роста экономики, а это около 10% в год, стране необходимы ресурсы, которых у нее практически нет. “Китай инвестирует главным образом в железо, нефть, уголь, газ, медь и т. д. Для снабжения промышленного сектора Пекину не хватает именно этого сырья”, – утверждает Дерек Сизорс. Поэтому, по его словам, Поднебесная старается закрепиться в странах, которые богаты такими ресурсами. В основном, это Австралия, Бразилия, Иран, Нигерия. В 2008 г. китайский металлургический холдинг Chinalco совместно с американской Alcoa прибрел 12% англо-австралийской горнодобывающей компании Rio Tinto за $14,05 млрд (вложения американцев составили всего $1,2 млрд), а через год сделал предложение об увеличении своей доли, но получил отказ. В-третьих, у китайских компаний нет технологий, которые могли бы сделать их более конкурентоспособными. КНР является, по большей части, производителем устройств, разрабатываемых другими странами. Один из известных примеров: три года назад концерн BAIC купил у шведского Saab за $200 млн права на три платформы, технологии двух двигателей и двух систем передач. Более того, сами китайские власти признают, что сделки за рубежом помогают их компаниям улучшать свою репутацию. “Мы будем поощрять лучшие компании приобретать или создавать производство за границей и покупать известные мировые бренды, чтобы получить международное признание и улучшить имидж и конкуренцию китайских товаров”, – заявил в марте 2011 г. министр торговли КНР Чэнь Дэмин.

Китайская модель

Неудивительно, что на фоне активности Китая как инвестора эксперты заговорили о “китайской модели” иностранных инвестиций. Как рассказал “Вестнику” Дерек Сизорс, она заключается в том, что покупкой активов за границей занимаются, по большей части, крупные государственные компании, получающие солидную финансовую помощь от Банка развития Китая. На конец прошлого года государственные компании владели 84% всех иностранных ценных бумаг, купленных китайскими компаниями. А вот Ван Бицзюн из Австралийского национального университета и Хуан Ипин из университета Пекина в опубликованной в апреле статье “Существует ли китайская модель прямых зарубежных инвестиций?” утверждают, что, в отличие от развитых экономик, Поднебесную не мотивируют ни высокие доходы, ни объемы рынка. Для нее важнее международная конкуренция с развитыми странами и обеспеченность развивающихся государств ресурсами. Впрочем, эксперты утверждают, что от нынешней инвестиционной модели Китай может отойти уже в ближайшем будущем. Если в стране станут расти затраты на рабочую силу, то компании вполне могут начать переносить производство в более дешевые регионы.

По материалам делового издания "Вестник Китая"

В воскресенье 4 декабря, когда в Москве часы пробили час ночи, в Австралии уже открылись избирательные участки в 6 крупнейших городах страны - Сиднее, Мельбурне, Канберре, Голд Косте, Перте и Аделаиде.

Сотрудники генерального консульства и посольства России в Австралии провели большую подготовительную работу.
На избирательном участке в здании генконсульства в сиднейском районе Вуллара оживленно. Приходящих на выборы соотечественников встречает председатель избирательной комиссии участка консул Петр Щукин. Избирателей записывают в списки по предъявлению российского загранпаспорта и выдают бюллетени. За шторками находятся две кабинки, где избиратели отмечают свой выбор. В зале находятся брошюры и информация о семи политических партиях, зарегистрировавшие списки кандидатов. Петр Щукин доволен тем, как проходят выборы: «Активность сегодня больше, чем в предыдущие годы. На голосование, в основном, приходят люди политически активные, разбирающиеся в современной ситуации в России. Хотя обычно число участвующих в голосовании существенно меньше, чем число зарегистрированных в консульстве - около 20 тысяч жителей России. Вскрытие урн и подсчет голосов будет проходить после 8 часов вечера в присутствии всей избирательной комиссии. Результаты мы отправляем в комиссию МИД по выборам, которая направляет данные в Центризбирком».

Генеральный консул РФ в Сиднее Алексей Свиридов отметил, что раньше на выборы приходило большинство людей старшего поколения, а сегодня среди избирателей - большая часть молодежи. «На прошлых выборах только на этом участке, одном из шести по стране, голосовало около 400 человек. Какова будет активность сейчас, мы пока не знаем, но она достаточно высокая. Всего на избирательных участках в стране работает около 20 человек, минимум по три человека на каждом, включая работников дипломатических учреждений и почетных консулов в Квинсленде и Южной Австралии».
Как сообщил редакции Алексей Свиридов всего в Австралии проголосовали около тысячи человек. В лидирующей группе (по Австралии) с примерным равенством голосов партии Единая Россия, Яблоко и КПРФ.

За 9 месяцев 2011 года иностранные государства посетили 34 010 028 россиян. Из них с туристическими целями за границу выезжали 11 366 224 человека, сообщает Ростуризм. Так, рекордное число россиян побывало за прошедший период в Финляндии – 3 257 222 человек, что на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года. От общего количества с туристическими целями страну посетило 681 449 человек (+32%).

На втором месте по посещаемости Турция – 2 961 845 человек (+9), на третьем – Китай – 1 806 537 человек (+19), на четвертом – Эстония – 1 245 323 человека (+12%), а за ней Египет – 1 036 340 россиян. Правда, из-за нестабильной политической ситуации спрос среди российских туристов на эту страну упал на 40%.

Далее следуют Германия – 993 936 человек (+35%), Испания – 681 368 человек (+53%), Греция – 654 343 россиянина (+47%), Тайланд – 606 264 человека (+106%), Литва – 579 915 (+5%), Италия – 594 842 человека (+28%) и Польша – 491 692 человека (+48%).

Менее всего среди россиян популярной оказалась Австралия, – эту экзотическую страну за 9 месяцев посетило всего 13 россиян, из них только 6 – с туристическими целями. Малайзия также оказалась в числе непопулярных направлений – всего 28 человек и Филиппины – 181 россиянин.

Федеральный суд Австралии отменил собственное постановление об аресте австралийских активов российского ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК, контролируется миллиардером Виктором Рашниковым). Об этом говорится в сообщении пресс-службы австралийской горнодобывающей компании Flinders Mines Limited, которая 25 ноября согласилась быть купленной ММК за 538 млн долларов. Федеральный суд Австралии принял решение заморозить активы ММК стоимостью 866 млн долларов 1 декабря, удовлетворив требование казахстанской горнодобывающей корпорации Eurasian Natural Resources Corp (ENRC).

ENRC обвиняет ММК в невыполнения договора о поставках железорудного сырья. В 2007 году стороны подписали 10-летний контракт на поставку MMK руды с рудников ENRC в Казахстане. Согласно контракту, российская компания должна была покупать 1 млн тонн руды в месяц в IV квартале. В этом году ММК согласился купить у ENRC лишь 700 тысяч тонн руды.

Flinders Mines разрабатывает несколько железорудных месторождений в западной Австралии, в том числе в регионе Пилбара, где присутствуют мировые лидеры отрасли - Rio Tinto, BHP Billiton. Добычу на месторождениях планируется начать в 2014 году с выходом на 15 млн тонн руды в год. ММК, в свою очередь, обеспечен собственной железной рудой лишь на 30%. Недостающие объемы сырья компания закупает у "Металлоинвеста" и "Северстали".

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" основано в 1992 году. 87% акций компании контролирует Виктор Рашников. ММК является одним из крупнейших металлургических предприятий России. Компании также принадлежит более 80% акций производителя угля "Белон" и 100% акций металлургического комбината в Турции MMK-Atakasу. В первом полугодии 2011 года выручка по МСФО составила 4,63 млрд долларов, чистая прибыль - 0,14 млрд долларов

Магнитогорский металлургический комбинат завершил III квартал текущего года с чистым убытком по по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) в 205 млн долларов, сообщает предприятие. По итогам этого же квартала прошлого года компания получила чистую прибыль в размере 43 млн долларов.

Выручка компании за III квартал 2011 года составила 2,430 млрд долларов по сравнению с 2,055 млрд долларов за июль-сентябрь 2010 года.

25 ноября 2011 года ММК купил австралийскую горнодобывающую компанию Flinders Mines Limited. Сумма сделки составила почти 540 млн долларов. 1 декабря Федеральный суд Австралии наложил арест на всю собственность ММК в стране. Суд принял такое решение в связи со спором между транснациональной горнодобывающей корпорацией ENRC и ММК.

В 2007 году данные компании подписали 10-летний контракт на поставку MMK руды с рудников ENRC в Казахстане. Согласно контракту, ММК должен был закупать по 1 млн тонн руды в месяц в течение 2011 года. В ЕNRC утверждают, что в IV квартале ММК снизил план по закупкам до 700 тысяч тонн в месяц.

Сегодня суд в Австралии решил отменить собственное постановление об аресте австралийских активов ММК.

В январе-сентябре 2011 года чистый убыток ММК по РСБУ составил 1,673 млрд рублей, а выручка - 187,462 млрд рублей. 

На разработку "лесной конституции" уйдет полтора года. Такое решение приняли на очередном заседании Общественного экологического совета (ОЭС) при Рослесхозе.

"Темы бывают острыми"

Лесной конституцией участники встречи назвали Национальную лесную политику. Тон обсуждению был задан во вступительном слове главы Рослесхоза Виктора Маслякова: "Темы бывают острыми, и это нормально. Поколение, которое придет после нас, должно быть приучено к дискуссионной культуре. Сегодня встает вопрос о новой Национальной лесной политике. Я говорю об этом аккуратно, так как не смогу сформулировать все задачи, хотя мы часто говорим об этом и на работе, и вне ее. Мне очень хочется, чтобы мы вместе нашли вектор развития с учетом интересов всех сторон. Наша сегодняшняя работа - копилка идей".

Докладчиков по теме (точнее, содокладчиков) было два: заместитель руководителя Рослесхоза, статс-секретарь Александр Панфилов и директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц (оба - сопредседатели ОЭС). Тезисы, ими изложенные, собраны в документ, который так и называется: "О формировании Национальной лесной политики Российской Федерации". Два логотипа на титульном листе должны были показать членам ОЭС, что принципиальных расхождений в позициях соавторов не существует. Из текста документа вывод следовал тот же.

Поляна компромиссов

Итак, что стороны находят принципиально важным? Что национальная лесная политика должна стать базой для стратегии устойчивого развития в лесной сфере. То есть в документе надо сформулировать видение, цели, стратегию реализации, планы действий. Если определиться с политикой и тактически верно выстроить шаги достижения цели, то в обозримой перспективе не придется с огорчением констатировать, что (цитирую) "снимаем древесины с гектара в 4 раза меньше, чем финны"; что закон плохо работает, что "черные" лесорубы распоясались, что лесные пожары укрощаем с огромным трудом, что биоразнообразие в эксплуатируемых лесах страдает, что молодежь не хочет идти в лес, потому что ни статус, ни зарплата не устраивают. И так далее, и тому подобное. Леса в России много, и проблемных вопросов больше, чем хотелось бы.

По мнению Виктора Маслякова, "документ должен определить курс отрасли, напрямую зависящий от правильности принятых совместных решений". Ключевое слово здесь - "совместные", поскольку ясно, что интересы сторон могут отличаться, и никто не вправе претендовать на выражение всего спектра. Национальную политику глава Рослесхоза определил как "поляну компромиссов".

Параллельные непрямые

Будет справедливым напомнить, что попытки выработки "лесной конституции" новой России уже предпринимались, но цели не достигла ни одна. Усилия не закончились принятием столь важной для лесной державы национальной политики, а распались на два самостоятельных потока, которым не слиться.

Исчерпывающую оценку этой по меньшей мере странной ситуации дает член Общественного экологического совета, президент Российского общества лесоводов знаменитый Анатолий Писаренко: "Предложений много, но документа как такового нет, а он должен быть, и в нем следует отразить основные принципы управления лесами. Что есть сейчас? С одной стороны, концепция развития лесного хозяйства, утвержденная Четвертым съездом Российского общества лесоводов. С другой стороны, есть стратегия развития лесной промышленности до 2020 года. Но в "Лесной промышленности" не упоминается лесное хозяйство, а в "Лесном хозяйстве" - лесная промышленность. Все отдельно. Лесное хозяйство осталось в госсекторе, лесная промышленность акционирована и приватизирована. То есть, нарушены все связи. Я бы сказал, что возникла трагическая нестыковка. Объединяющего документа нет, а это можно было бы сделать в Национальной лесной стратегии".

Многие участники встречи без обиняков высказались в том смысле, что совершенствовать законодательную базу в отсутствие Национальной лесной политики бессмысленно.

Не терять темп

Сколько времени потребуется, чтобы составить такой документ, который, хотелось бы верить, устроит всех? В Македонии и Латвии (не наш масштаб!) на это ушел год. В Австралии (где там глухие чащи?), Австрии, Финляндии понадобилось до трех лет. У нас, считает статс-секретарь Александр Панфилов, трех лет нет, действовать надо оперативнее, хотя излишняя поспешность тоже ни к чему. Совместный документ говорит об этом так: "Краткосрочные процессы могут не обеспечить надлежащий охват заинтересованных сторон в достаточной степени с тем, чтобы лесная политика была широко понята и принята в обществе. У длительных процессов есть риск потерять темп".

Темп терять не стоит. Предполагается, что на все уйдет полтора года. Решено начать широкое общественное обсуждение Национальной лесной политики немедленно. В ее формировании предстоит поучаствовать всем - и государству, и бизнесу, и обществу; она должна стать результатом открытой дискуссии. "Только в этом случае можно рассчитывать на выработку правильных стратегических решений, понимание и поддержку их в обществе", - считает доктор географических наук Евгений Шварц.

Собственно, если учитывать результаты проведенного WWF опроса (его результаты огласили на заседании), то можно полагать, что процесс уже пошел: абсолютное большинство представителей неправительственных организаций и 90 процентов лесопромышленников считают разработку "лесной конституции" жизненно необходимой. Тем более, сам процесс работы не менее важен, чем результат, так как совместная деятельность всех заинтересованных сторон поможет лучше понять позиции друг друга. Под заинтересованными сторонами обозначены не только Рослесхоз, неправительственные организации и бизнес, но и Минпромторг, Минэкономразвития, таможенная служба.

Общественный экологический совет решил сформировать рабочую группу из шести человек; ей предстоит мозговой штурм - в сжатые сроки выработать основные направления "лесной конституции". Открытая дискуссия состоится на Всероссийской конференции, которая пройдет в феврале 2012 года. Принять участие в конференции смогут представители органов управления лесами федерального и регионального уровней, лесного бизнеса, лесного хозяйства, лесной науки и образования, неправительственных организаций.

Оператор мобильной связи Telstra в сотрудничестве с Google открыл первый в мире розничный магазин, посвящённый исключительно Android-устройствам. Магазин в магазине Androidland, создававшийся с июля, все желающие могут найти в Австралийском городе Мельбурне — в нём экспонируются все самые последние мобильные гаджеты на платформе Google; также там можно встретить специально подготовленных разработчиком ОС сотрудников, чей уровень знаний Android выходит за пределы уровня рядового продавца салона сотовой связи.

Androidland предлагает своим посетителям уникальные услуги: в частности, возможность играть в Angry Birds и использовать навигацию Google Earth на больших дисплеях, пробовать свои силы в настольных играх и, проголодавшись, восполнять силы заботливо приготовленными закусками (естественно, с пряниками, ведь название Android 2.3 Gingerbread переводится с английского языка именно как пряник).

Магазин выглядит скорее как тематический парк, нежели как розничная торговая точка, однако его цель — формирование прибыльных отношений пользователей со средой Android — вполне оправдывает такой формат бизнеса.

Европейский азимут

Алла Язькова

Европейская политика Сербии на протяжении последних двух десятилетий совершила кардинальный поворот от тотального противостояния с окружающим европейским миром в годы администрации Слободана Милошевича до вступления на путь интеграции и подачи заявления в Евросоюз в декабре 2010 года. За эти годы страна прошла через тяжелейшие испытания. Весной 1999 года, Союзная республика Югославия и ее столица Белград подверглись натовским бомбардировкам. Далее последовал распад Союзной республики Югославии и выход из ее состава Черногории, а затем и потеря автономного края Косово, исторического очага сербской культуры. На начальных этапах все сказанное проходило на фоне тяжелого распада Социалистической Федеративной Республики Югославии, вооруженных конфликтов на ее территории и попыток европейского и мирового сообщества силовым путем заставить администрацию Милошевича отказаться от планов вооруженного давления на соседей.

Нельзя не заметить, что альтернатива такому развитию событий могла состояться, когда в 1992 г. к власти пришло правительство Милана Панича, быстро завоевавшее международный авторитет и поддержку демократической оппозиции внутри страны. Одной из первых его инициатив стал план создания экономической унии балканских государств, получивший одобрение и поддержку Евросоюза. В августе 1992 г. были проведены переговоры с руководителями Венгрии, Румынии, Болгарии, Греции, где также рассматривался вопрос о сближении с европейскими и евроатлантическими структурами. Тогда же был совершен сенсационный визит в Тирану, где М. Панич предложил Албании сотрудничество «без всяких предварительных условий» и заверил, что «трагедия Боснии в Косово не повторится». Думается, что все это могло бы кардинально изменить ход истории, но этого, увы, не произошло.

После устранения в декабре 1992 г. правительства М. Панича его разумные и конструктивные меры были сведены на нет националистическими кругами СРЮ, знаменем которых был Слободан Милошевич, тесно сотрудничавший с жаждавшими реванша военными структурами Югославской народной армии. Народам Сербии пришлось пережить тяжелые испытания вплоть до сентября 2000 г., когда С. Милошевич был отстранен от власти, а затем препровожден в Международный Гаагский трибунал за военные преступления на территории бывшей Югославии. На время был закрыт и путь СРЮ (после 2004 г. Сербии) в Евросоюз, что, помимо всего прочего, осложнялось наличием неурегулированного конфликта вокруг автономного края Косово.

Но процессы евроинтеграции других стран региона тем временем продолжались. И хотя балканские государства явно отставали от более развитых в экономическом отношении Чехии, Словакии, Венгрии, Польши и даже бывшей республики СФРЮ — Словении, вошедших в «первую волну» расширения Евросоюза, их стремление продвигаться по пути в Европу стало очевидным еще в начале 1990 -х гг., когда на этот путь встали Болгария и Румыния. Сложнее обстояло дело с государствами Западных Балкан, большинство из которых в 1990 -е годы были вовлечены в вооруженные конфликты на территории распадавшейся Югославии.

Что же касается Европейского Союза, то в конце 1980 -х — начале 1990 -х гг. он был поставлен перед крайне сложной задачей налаживания сотрудничества со странами, стремившимися к «возврату в Европу», и их последующей интеграции в европейские структуры, но явно к этому не готовыми. Достаточно упомянуть, что суммарный ВВП всех десяти восточноевропейских стран составлял не более 5% ВВП стран Евросоюза, а наличие в балканских странах масштабного аграрного сектора по мере их интеграции в Евросоюз существенно увеличивало нагрузку на сельскохозяйственную политику ЕС.

Основные условия для начала переговоров со странами Центрально-Восточной Европы были сформулированы Евросоюзом еще в июле 1989 г. на Парижском саммите «Большой семерки» (G7), после чего Европейская комиссия взяла на себя функции координатора помощи, которую страны ОЭСР начали оказывать странам распадавшегося «социалистического содружества».

В июне 1993 г. на заседании Европейского Совета в Копенгагене было принято решение о возможном членстве в ЕС тех государств, которые соответствуют условиям, обозначенным как «копенгагенские критерии членства» и признаны способными:

• создать стабильные институты, гарантирующие демократию, правовой порядок, соблюдение прав человека и защиту национальных меньшинств;

• иметь функционирующую рыночную экономику, способную справляться с конкуренцией и действием рыночных сил;

• привести в соответствие с законодательной базой ЕС (acquis communautaire) внутреннее законодательство страны-кандидата.

Несмотря на очевидное несоответствие выдвинутым критериям (проведение свободных и демократических выборов; уважение к главенству закона; соблюдение прав человека, в частности, прав национальных меньшинств; проведение экономических реформ, ведущих к созданию рыночной экономики), Болгария и Румыния уже в начале 90 -х гг. предприняли первоначальные шаги по сближению с ЕС. В 1993 г. Евросоюз заключил с Болгарией и Румынией соглашения об ассоциации, предусматривавшие создание в перспективе зон свободной торговли посредством постепенного снижения таможенных тарифов.

О значении этих соглашений говорит тот факт, что в результате их применения объем торговли между Румынией и ЕС увеличился с $3,6 млрд. в 1993 г. до $10,6 млрд. в 1996 г., а доля ЕС во внешнеторговом обороте страны возросла до 54,1%, в результате чего ЕС уже в середине 1990 -х годов стал главным внешнеэкономическим партнером Румынии.

В середине мая 1999 г., в самый разгар авиаударов НАТО по Союзной республике Югославии и Белграду, от которых пострадали также и сопредельные, «прифронтовые» государства, Европейская экономическая комиссия ООН выступила в поддержку некоего варианта «плана Маршалла» для Балкан. В распространенном в Женеве Коммюнике секретариат ЕЭК заявил о необходимости экономического содействия Югославии и ее соседям после завершения военных действий. Речь шла о программе помощи, которая обеспечила бы странам Юго-Восточной Европы стабильность и развитие и позволила бы им «в будущем реинтегрироваться в широкую европейскую экономику».

Следующим шагом на этом пути стало принятие 10 июня 1999 года на встрече министров иностранных дел государств ЕС, США и России, а также группы балканских стран (кроме СРЮ) и ряда европейских и международных организаций (Совета Европы, ОБСЕ, ООН, МВФ и Всемирного Банка) «Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы». В документе содержался ряд принципов, в соответствии с которыми, по мнению его разработчиков, должна была быть достигнута стабилизация положения в регионе на основе демократизации, ускорения экономических преобразований и борьбы с организованной преступностью.

О подвергшейся авиаударам Союзной республике Югославия в документе было сказано, что она может стать «полным и равноправным участником Пакта стабильности, если будет следовать по пути политического разрешения косовского кризиса в соответствии с принципами, согласованными министрами иностранных дел группы G8». Пока же право присоединения к Пакту было предоставлено лишь Черногории как составной части СРЮ.

Еще один этап контрактных отношений между ЕС и западной частью Балканского региона стартовал в рамках предложенного в 1999 г. процесса стабилизации и ассоциации, при этом программа финансовой помощи на период до 2006 г. предполагала использование 4,65 млрд. евро для пяти стран. Но, подчеркивали европейские эксперты, возможности их интеграции в ЕС будут зависеть не только от их (пока еще сомнительной) готовности к членству, но и от готовности ЕС к их приему.

Итоги последующих неоднократных встреч выявили «заколдованный круг»: политическая стабильность в Юго-Восточной Европе невозможна без прогресса в экономике, а он, в свою очередь, тормозится отсутствием политической стабильности. Неоднократно высказывавшиеся декларативные пожелания, подкрепленные рекомендациями о понижении таможенных барьеров, постепенном введении в обращение евро, создании на Балканах зоны свободной торговли и т.д. не приводили к решению множества сложнейших проблем, в том числе межэтнических и территориальных противоречий. До формирования в регионе структур открытого, демократического общества предстоял еще длительный путь. Становилось очевидным, что без поддержки европейских и евроатлантических структур государствам западной части Балкан (прежде всего Сербии и Черногории, Македонии, Боснии-Герцеговине) угрожают не только межэтнические конфликты, но и экономическая и политическая нестабильность, опасность надолго задержаться «на обочине Европы».

Между тем Евросоюз, несмотря на неоднократные обещания, оказывал им меньшую поддержку, чем относительно более благополучным государствам восточной части Балкан. При сравнительно равной численности населения этих двух частей полуострова, ориентировочная сумма поддержки ЕС в 2004-2006 гг. проведению реформ в Румынии и Болгарии — 1,5 млрд. евро (2,6% их суммарного ВВП), а всем вместе государствам Западных Балкан — 500 млн. евро (1% их ВВП).

В подготовленном в рамках Европейской Стабилизационной Инициативы (ESI) докладе «Западные Балканы–2004. Содействие, объединение и новые границы» в этой связи отмечалось, что Европа должна предложить Западным Балканам больше, нежели просто руку помощи, с тем чтобы этот регион не остался островом нестабильности в сердце Европы. Необходима подготовка многолетних программ развития на основе реального партнерства между ЕС, национальными правительствами, местными властями и гражданскими обществами с выдвижением приоритетов развития и мониторингом реализации программ. В итоговом комментарии к докладу указывалось, что без помощи Европы этому наиболее отсталому региону угрожают не только межэтнические конфликты, но и экономическая и политическая дестабилизация, надвигающийся вал безработицы, наконец, нарастающее разочарование в связи с провалом демократических реформ.

Для поддержания стабильности, по мнению авторов доклада, необходимо включение Западных Балкан в процессы общеевропейского экономического и политического сотрудничества и создание финансовой основы для поддержки этого субрегиона (предположительно 900 млн. евро) с учетом того, что весьма вероятные кризисы и конфликты будут стоить еще дороже.

Принципиальное решение о начале переговоров Евросоюза с государствами западной части Балкан, в их числе и СРЮ (Сербия и Черногории), было принято в 2003 г. На состоявшемся в Салониках 19-20 июня заседании Совета Евросоюза и последовавшем сразу же вслед за этим, 21 июня, саммите «ЕС — государства Западных Балкан» для них были обозначены перспективы членства в Евросоюзе: «уважение международного права, нерушимость межгосударственных границ, мирное разрешение споров и региональное сотрудничество как принципы высочайшей важности». В заключенных в ходе саммита со всеми западнобалканскими государствами, в их числе и с Сербией, соглашениях о стабилизации и ассоциации были обозначены и прописаны взаимные права и обязательства каждой из стран региона, с одной стороны, и Европейского Союза — с другой. В принятом на саммите заявлении было торжественно провозглашено, что «карта ЕС будет неполной до тех пор, пока Западные Балканы не присоединятся к Союзу».

Последующее развитие событий показало, что разные западно-балканские страны располагают неравными возможностями для вступления на путь евроинтеграции. Переговорный процесс еще более замедлился после провала в 2005 г. референдума о принятии европейской конституции, что усилило сомнения политиков и экспертов в необходимости форсировать процесс дальнейшего расширения Евросоюза. В любом случае к этому времени был отвергнут сценарий одновременного начала переговоров с государствами Западных Балкан — Албанией, Боснией и Герцеговиной, Сербией, Черногорией, Хорватией и Македонией, и в дальнейшем переговоры велись с каждой отдельной страной.

Наиболее вероятным кандидатом на вступление в Евросоюз стала Хорватия. Пройдя после распада СФРЮ через ряд вооруженных конфликтов и последующих непростых этапов в своей внутренней и внешней политике, но имея наиболее развитую экономику, Хорватия рассчитывала на быстрое вступление в ЕС. В то же время руководство Хорватии совершило ряд внешнеполитических шагов, не способствующих укреплению доверия в регионе Западных Балкан. До сих пор Хорватией до конца не урегулированы отношения с Сербией и не отозван поданный еще в конце 1990 -х годов в Международный суд иск о возмещении Сербией ущерба за геноцид хорватов во время войны 1991 — 1995 гг. (ответный иск был подан Сербией в 2010 г., но она готова отозвать его, если Хорватия одновременно отзовет свой иск). Отношения двух ведущих стран региона Западных Балкан — Хорватии и Сербии осложнились после вступления Хорватии наряду с Албанией в 2008 г. в НАТО, а также после того, как Хорватия одной из первых признала независимость Косово. В декабре 2008 г. тогдашний президент Хорватии С. Месич посетил Приштину, пообещав «сделать все возможное для международного признания Косово». В целом все эти шаги не способствовали укреплению доверия в регионе Западных Балкан и улучшению отношений между Хорватией и Сербией.

В то же время заслугой руководства Хорватии стало проведение экономических реформ, была осуществлена модернизация транспортной инфраструктуры, приспособленной под европейские стандарты. Был также дан серьезный импульс, чтобы развивать важный для экономики страны туризм. Поэтому, несмотря на значительный внешний долг и высокий уровень безработицы, экономика в целом развивается успешно, и Хорватия имеет шанс стать первым из группы Западных Балкан кандидатом на вступление в Евросоюз.

СЕРБИЯ — СЛЕДУЮЩАЯ?

Следующим по значимости кандидатом на вступление в ЕС могла бы стать Сербия; однако главным препятствием для этого была и остается проблема Косово. Так было и до провозглашения независимости края в марте 2008 г., так осталось и после.

Во второй половине 2009 года, когда заметно возросли усилия Евросоюза в направлении консолидации Западных Балкан, Сербия была обозначена в качестве регионального центра. Тезис о геостратегический значимости Сербии был выдвинут и активно поддержан Австрией. 15 ноября 2009 г. посол Австрии в Белграде К. Койа заявил: «Австрия многое может сделать в Сербии. Мы небольшая страна, но экономически очень активны, здесь мы один из главных инвесторов и посвятили себя интеграции Западных Балкан в Европейский Союз. Мы считаем Сербию ключевой страной на западе Балкан… Австрия симпатизирует Сербии, как и Хорватии, и Боснии и Герцеговине, так как культурно мы близки».

Тогда же была сформирована общая позиция Италии и Сербии относительно стратегии вхождения государств Западных Балкан в Евросоюз и подписан целый ряд итальянско-сербских экономических соглашений, в соответствии с которыми Италия должна выйти в лидеры экономических отношений Сербии в рамках Евросоюза. Был также достигнут ряд договоренностей, имеющих не столько экономический, сколько геополитический характер — соглашения о приграничном сотрудничестве областей Сербии с рядом северных районов Италии, которые, по словам Сильвио Берлускони, «будут иметь особую выгоду от двусторонних отношений с Сербией». А итальянский министр иностранных дел Франко Фраттини (вместе с комиссаром по расширению ЕС Олли Реном) был инициатором предоставления Сербии безвизового режима со странами Евросоюза.

Постепенно стал изменять свою позицию в отношении евроинтеграции Сербии и ее наиболее непримиримый оппонент — Голландия, которая в течение ряда лет блокировала начало переговоров Сербии с Евросоюзом под предлогом ее недостаточного сотрудничества с Гаагским трибуналом. В середине ноября 2009 г. три парламентские фракции голландской правящей коалиции заявили о возможности признания европейского пути Сербии, но пока ключевой договор о стабилизации и ассоциации не разблокирован.

Важным результатом проходивших в последние годы трудных переговоров стало выполнение ранее данного Евросоюзом обещания об отмене визового режима в отношениях Сербии со странами ЕС. Это решение было важным для рядовых граждан республики, сохранивших память о режиме свободного передвижения, которым в свое время пользовались граждане Социалистической Федеративной Республики Югославии и который был утрачен в 1990 -е годы.

Наконец, 22 декабря 2009 г. президент Борис Тадич направил в Брюссель официальную заявку на вступление Сербии в Евросоюз.

Проводя в течение последних лет линию на укрепление отношений с Евросоюзом, руководство Сербии сохраняло отношения стратегического партнерства со своим традиционным союзником — Российской Федерацией, о чем свидетельствуют регулярные встречи руководителей двух стран и тесные, постоянно расширяющиеся связи в сфере энергетики и экономики. В то же время руководство Сербии не может не учитывать доминирующих в обществе настроений в пользу евроинтеграции — число поддерживающих европейский путь на протяжении последнего десятилетия постоянно составляло более двух третей населения. Но, встав на этот путь, Сербское государство и общество должны будут преодолеть значительные трудности, которые можно преодолеть только реформами и делами.

Из опыта других стран (в том числе Болгарии и Румынии) известно, что как только реформы набирают силу, число скептиков резко увеличивается, поскольку становится необходимым выполнять достаточно сложные обязательства в области сокращения сельскохозяйственной продукции, реформировать ряд областей экономики, что в целом приведет к снижению жизненного уровня.

Не менее важными для Сербии представляются политические проблемы, и главная из них — это проблема Косово. Одним из первых вопросов, на которые Сербия должна будет ответить при вступлении в Евросоюз, — это данные о размерах ее территории и численности населения, а это напрямую затрагивает вопрос о Косово. Руководство Сербии не может признать независимость Косово, а власти Приштины считают независимый статус Косово окончательным и не подлежащим обсуждению. Косово не может подать заявку в Евросоюз, поскольку ее независимость не признана членами Евросоюза — Грецией, Кипром, Испанией, Словакией и Румынией. Об истории и статусе будут спорить еще долго, но решать неотложные проблемы надо сегодня. Евросоюз подталкивает Сербию на диалог с Косово, однако, согласно заявлениям его официальных лиц, пока будет и далее «руководствоваться в отношениях с Сербией и Косово резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 от 10 июня 1999 года».

В более широком плане рассмотрение путей сближения Хорватии и Сербии с Евросоюзом обнаруживает как сходства, так и различия продвижения западнобалканских государств по европейскому и евроатлантическому пути. Сербия позже других западнобалканских государств подала заявку на вступление в Евросоюз, но, в отличие от Хорватии и Албании, не претендует на членство в НАТО, и ситуация может измениться не скоро, так как в сознании нынешнего поколения еще сохранилась память о марте–июне 1999 г. и жестоких бомбардировках Белграда военно-воздушными силами НАТО.

В то же время, в отличие от Хорватии, для Сербии как возрождающегося центра региональной политики представляются важными перспективы продвижения по пути евроинтеграции других балканских государств, которые пока представляются неясными.

Несмотря на позитивную оценку процессов реформирования в Черногории, эксперты указывают на то, что ее европейское будущее еще не определилось, хотя и признают, что это тормозит экономическое возрождение всего региона. При этом подчеркивают, что политические критерии при принятии решений Евросоюза не менее значимы, чем экономические.

Неопределенными остаются и перспективы начала переговоров ЕС с Боснией и Герцеговиной. Ведущие эксперты ESI утверждали, что переговоры с ней станут возможными лишь после того, как будет упразднен пост Верховного представителя и страна станет de facto и de jure независимой. Необходимая для перехода в новое состояние реформа сил внутренней безопасности (полиции), которую Евросоюз рассматривает в качестве основного условия для начала переговоров, тормозится правительством Республики Сербской.

Что же касается Албании, то в феврале 2006 г. с ней было подписано соглашение о стабилизации и ассоциации, хотя годом ранее по ее поводу было заявлено, что «в Брюсселе не ощущают консенсуса по поводу вступления Албании в ЕС. Нет также и четкого намерения Тираны проводить необходимые реформы».

В иной плоскости рассматривается проблема интеграции в ЕС Македонии, которая, несмотря на очевидные экономические затруднения, была поставлена в один переговорный ряд с Хорватией, при условии продолжения деятельности межэтничного коалиционного правительства. В числе причин такого решения Комиссия ЕС указывала на то, что правительство Македонии соблюдает подписанные в 2002 г. в Охриде соглашения, благодаря которым удалось предотвратить сползание к масштабному балканскому конфликту. Примечательно также, что руководство Македонии прилагало и прилагает постоянные усилия к урегулированию спора с Грецией по поводу названия страны, без чего невозможно окончательное решение вопроса о ее членстве в ЕС.

Прохождение по пути евроинтеграции государств Западных Балкан сопряжено со значительными трудностями в сфере экономики и политики. Поэтому для них важен опыт близких им по уровню развития государств восточной части Балкан — Румынии и Болгарии, получивших 1 января 2007 г. членство в ЕС, которого они добивались на протяжении полутора десятилетий. Сегодня, однако, становится очевидным, что получение искомого членства еще не означает достижения уровня возможностей его реализации.

Предварительное соглашение с Болгарией было подписано в июне 2004 г., и в соответствии с ним она получила оценку «реально функционирующей рыночной экономики». В апреле 2005 г. было заключено аналогичное соглашение с Румынией, хотя, в отличие от Болгарии, она подтвердила наличие меньшего числа «критериев соответствия». Было, в частности, указано, что одним из главных препятствий на пути в ЕС остается недостаточная открытость румынской экономики и неразвитость политических структур. И хотя законодательство обеих стран было в основных чертах приведено в соответствие с европейским и на его основе реализовывались программы ЕС по региональному развитию и инфраструктуре, отрыв от европейских стандартов был еще очень велик.

Наиболее существенным препятствием для сотрудничества как Румынии, так и Болгарии в рамках ЕС оставались и до сего времени остаются коррупция и наличие теневой экономики, которые, по определению Европейской комиссии, представляют собой «широкую и системную проблему, подрывающую правосудие, экономику и веру граждан в государство». По мнению экономистов, попытки ускоренного обуздания коррупции и теневой экономики могут, однако, возыметь не только позитивные, но и негативные последствия. Как в Румынии и Болгарии, так и в западнобалканских странах и без того высок официально заявленный уровень безработицы, а поспешная ликвидация теневых структур может значительно поднять его планку.

Многие аналитики утверждают, что для западнобалканских стран–претендентов на вступление в ЕС поставленные им предварительные условия трудно выполнимы, но не меньшей тяжестью для них могут стать долгосрочные экономические последствия поспешно проводимых реформ, а в дальнейшем — и определяемые европейскими законами условия взаимодействия с развитыми странами, особенно в аграрной сфере.

«Режим свободной торговли может нанести странам региона больше вреда, чем пользы, особенно в сельскохозяйственном секторе», — к такому неутешительному выводу пришла корреспондент лондонского Института репортажей о войне и мире, работающая в Приштине, Скопье, Тиране и Загребе. По ее оценке, свободный доступ продукции из балканских стран не играет сколько-нибудь значимой роли для Европы, поскольку ее объем составляет всего 0,5% от импорта ЕС, но его ограничения могут нанести — и уже наносят — непоправимый ущерб аграрному сектору соответствующих стран. Так, после введения Евросоюзом квот на экспорт сельскохозяйственной продукции Македония сможет вывозить в страны ЕС только 1/5 производимых в стране вин. По оценке российских экономистов, несовпадающими представляются интересы стран «новой» и «старой» Европы также и в вопросах регулирования миграции рабочей силы.

Стремление к «возврату в Европу» остается тем не менее доминирующей чертой политики посткоммунистических государств, в их числе и Сербии, и с ним не только политики, но и большинство населения связывают надежды на окончательное, пусть и в не близком будущем, преодоление наследия авторитарных и тоталитарных режимов и на развитие демократии. Однако, дальнейшие перспективы продвижения по пути в Европу во многом зависят от того, когда и насколько успешно будут преодолены поставленные Евросоюзом экономические и социальные барьеры. Но в любом случае тяжелый переход от кровавых войн 1990 -х годов к становлению демократических норм представляется необратимым.

***

Что же касается представлений европейских политиков и аналитиков о европейском будущем большинства стран региона Западных Балкан, то оно остается, по мнению многих из них, пока неопределенным («still in the balance»). Основные решения принимаются вне региона, в столицах европейских государств, и, по справедливому замечанию известного западного эксперта по проблемам Центрально-Восточной Европы Эрхарда Бузека, «в мире, озабоченном экономической рецессией и банковским кризисом, лидеры Евросоюза могут пока отодвинуть на второй план проблемы своих соседей». К этому можно добавить их озабоченность не менее, если не более важными для Европы последствиями событий в странах Южного Средиземноморья.

В марте 2011 года Еврокомиссией был в срочном порядке принят документ «Партнерство ради демократии и общего процветания с Южным Средиземноморьем», в котором было сказано о необходимости поиска новых направлений политики ЕС на фоне революций и войн в странах Северной Африки. Документ стал ответом на совместное обращение Франции, Испании, Кипра, Греции, Мальты и Словении, где говорилось, что в контексте арабских революций Евросоюз должен оказывать меньшую поддержку посткоммунистическим государствам и бóльшую — средиземноморским.

Тем не менее Словения при этом поддержала курс на евроинтеграцию Хорватии и Сербии, а Польша заявила о поддержке евроинтеграционных устремлений Молдовы. В целом же можно заключить, что сотрудничество западнобалканских стран, в их числе и Сербии, с европейскими структурами будут продолжено, независимо от проблем и препятствий, неизбежно возникающих на этом пути.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Письма из редакции. «Педагогическая провинция. Школа и инновации»

Заметки с Круглого стола XIV Томского инновационного форума

Круглый стол «Школа и инновации» в Томске открывал и вел московский тележурналист Александр Гордон. Говорил, что задача для страны не поставлена, неясно, для кого и кого должна готовить школа; будет ли вообще через несколько лет актуальна сегодняшняя повестка дня про инновации.

Гордон с напором спрашивает у зала: чего вы хотите от школы для ваших детей?

Для вашего бизнеса?

Для страны?

Ведущий виртуозно провоцирует, заводит зал; спрашивает бизнесмена: вы, вообще-то, в состоянии дать детям частное образование?

— Да.

— А зачем вы вообще отдаете их в школу, которая их калечит?

— Ну, — мычит бизнесмен, — нужна социализация...

Легальные богатые появились в начале восьмидесятых, и тогда же возникли первые спецшколы, элитарные гимназии, вузы... Как только появилось материальное расслоение общества, как только возник этот вопрос: в состоянии ли вы дать своим детям максимум лучшего за свои деньги? — тут же появились и предложения.

Но это не решило проблему, а только усугубило ее. Прошло двадцать лет рыночных реформ, и страна оказалась как раз на перепутье — у нас уже сотни миллиардеров, сотни миллионеров, несколько миллионов богатых, появился вполне состоятельный средний класс (признаки существования которого еще несколько лет назад разыскивали социологи), общество стало сложно структурированным, чего не сказать о школе. Речь о ней пойдет дальше.

ЧЬЯ ШКОЛА ЛУЧШЕ

Сравнивать системы образования в разных странах — очень трудная задача, небесспорная методологически.

Но уже давно действует PISA[1] (Programme for International Student), она осуществляется Организацией Экономического Сотрудничества и Развития ОЭСР (OECD — Organization for Economic Cooperation and Development). Исследование PISA проводится трехлетними циклами. В 2009 году про-

водился четвертый цикл исследования PISA. Россия участвует в этих исследованиях второй десяток лет (PISA 2000).

В 2009 году проверяли и сравнивали «грамотность чтения» (приоритетная область оценки, на которую отведено две трети времени тестирования), «естественнонаучная грамотность» и «математическая грамотность». Исследование было направлено на оценку способности учащихся применять полученные в школе знания и умения в жизненных ситуациях. В исследовании PISA 2009 года приняли участие 65 стран мира. В России в данном исследовании участвовали 213 образовательных учреждений из 45 субъектов страны.

По оценке «читательской грамотности» наши 15-летние подростки провалились — заняли 41–43 -е места.

В лидерах были школьники Южной Кореи, Финляндии Сингапура, Канады, Новой Зеландии, Японии, Австрии, Нидерландов... Рядом с нашими (но впереди) оказались дети из Чехии, Словакии, Хорватии, Турции, Литвы... Надо сказать, что это уже группа с результатами ниже средних. При этом, когда тестировали десятилетних, — они были в мировых лидерах. Больше того, сравнение с предыдущим исследованием показывает улучшение динамики качества подготовки нашей младшей школы. «Наши четвероклассники обладают чрезвычайно высоким уровнем готовности к чтению для обучения», — готовности, к сожалению, в дальнейшем нереализованной.

А вот 15-летние никакой динамики за 9 лет обучения не проявили. Причем 27 процентов показали слабый уровень понимания текстов, 58 процентов — средний и только 14 процентов — высокий. А среди наших 10-летних высокие баллы были у 61-го процента детей. Получается, что за эти годы — с 10 до 15-ти лет — наши дети с помощью школы необратимо глупеют...

Юлия Теменева анализировала результаты международных сравнительных исследований качества образования PIRLS и PISA. С 1991 г. Россия стала участницей ряда международных исследований в области качества школьного образования и тем самым получила уникальную возможность «обнаружить себя среди других» в этой области. В PIRLS-2006 российские школьники (4 класс) продемонстрировали высокие результаты по чтению (Россия возглавила группу стран-лидеров исследования). В тестах PISA-2006, проверяющих функциональную грамотность 15-летних учащихся, результаты России существенно ниже среднего показателя по странам ОЭСР и по грамотности чтения, и по математической, и по естественнонаучной грамотности (37-40 -е место среди 57 стран-участниц). Таким образом, можно зафиксировать снижение качества учебных достижений школьников после перехода из начальной школы в среднюю. Эта особенность характерна не для всех школьных систем, но в российской школе выражена весьма четко.

Существенно, что данные PISA выявляют тенденцию нарастания отставания России от большинства стран — участниц исследования. В данных PISA проявляется еще ряд негативных явлений. Так, среди выпускников основной школы России процент учащихся, показывающих самый высокий уровень в овладении функциональной грамотностью, проверяемой тестами PISA, сильно отличается от всех лидирующих в исследовании стран. И по чтению, и по естественно-математической грамотности он составляет 0,5–1,7%, в то время как, например, в Финляндии, лидирующей практически по всем направлениям, — 3,9–16,7%. Это означает, что процент наиболее подготовленных учащихся нашей страны, в сравнении с другими странами весьма незначителен, причем с 2000 г. он статистически значимо падает.

Базовым уровнем функциональной грамотности, при достижении которого учащиеся приобретают умения, обеспечивающие им возможность активно использовать полученные в школе знания, овладело существенно меньшее число российских учащихся (естествознание — 77,8%, математика — 73%, чтение — 64,3%), в сравнении с лидирующими странами (90–97% по всем предметам).

Следует обратить внимание также на то, что довольно большой процент российских учащихся не достиг базового уровня функциональной грамотности (например, 22,2% по естествознанию). Это означает, что, окончив основную школу, они имеют ограниченный запас естественнонаучных знаний, которые могут применять только в знакомых ситуациях, давать очевидные объяснения, следующие из имеющихся данных. В Финляндии таких учащихся 4,1%, а в Японии — 12%.

По математике 27% российских учащихся 15-летнего возраста не овладели базовым уровнем, выделенным профессиональным сообществом и отраженным в международных тестах; по чтению — 35,7%. Это означает, что далеко не все российские выпускники основной школы способны использовать чтение как средство для своего дальнейшего образования, причем в 2006 г. по сравнению с 2000 г. их стало ещѐ меньше.

Самые высокие результаты в 2009 г. продемонстрировали школьники республики Корея (539 баллов) и Финляндии (536 баллов). Школьники Шанхая были вообще недосягаемы (556 баллов). Средний балл российских учащихся — 459, это ниже, чем средний балл по странам ОЭСР (493). Средний балл девочек в России составил в 2009 г. 483 балла, а юношей — скромные 437.

Подробнее: WWW://сеnteroko.ru

* * *

Говорили: «У нас плохо обстоит дело с усвоением знаний, их применением. У нас предметы проходят, а не усваивают их. С приобретением нового знания 10-летние у нас хороши, а 15-летние уже плохи. Болевая точка — средняя школа. В возрасте 11-14 лет наши дети перестают быть любознательными, становятся вяло-равнодушными.

Наша школьная система произошла из старого индустриального мира (а я бы добавил еще — после приспособления к тоталитарному советскому, жестко иерархизированному). Для современного мира она трагически не подходит. Она не годится для мира креативного, гибкого, переобучающегося.

(А я думаю: где вы видите такой мир?)

Со школой непрерывно экспериментируют, вносят новые стандарты, ЕГЭ, но все эксперименты неизбежно ведутся со старым контингентом учителей, с набором накопленных ими методических методологических и педагогических практик и ценностей».

Возникает вопрос: а может быть, как требуют многие, оставить школу в покое? Пусть, как говорилось на этом Круглом столе Томского форума, школа лишь выполняет скромную роль обучения грамоте и письму, занимает детей чем-то безвредным и безвинным, половину дня (еще лучше — целый день, пока родители на работе), а остальное ей все равно не по силам. И тогда пусть огромные деньги вливаются не в школу, неспособную их принять, а во всякого рода внешкольное образование и воспитание, спортшколы и лагеря, кружки, секции, клубы по интересам, турпоездки по стране и миру и прочие приятные и полезные дела; иные даже требуют дотаций на репетиторов. А что? Дети и родители сами найдут, на что эти деньги потратить. Главное в этом предложении то, что акцент (и финансирование) предлагается перенести из школы во всякие другие (впрочем, еще более трудно проверяемые) места. Задвинуть школу на ее скромное место, где она уже давно находится в семьях продвинутых родителей (сердце мое и, наверное, как и у большинства в зале екает — я-то, оказывается, совсем даже и не продвинутый!), где школа у ребенка занимает (сами знаете какое) вторичное и не самое нужное место.

Но ведь школа — это не только знания, спохватываются участники дискуссии, школа — важнейший институт социализации. Скептики тут же возражают: система социализации и воспитания — это не только школа. Прежде всего семья. Потом телевидение, кино, улица... Целый ряд важнейших интересов, навыков и знаний дети получают вне школы. Высказывают предложение: пусть школа научит читать, писать и считать. Это в современном смысле совсем немало. А креативность дети получат в другом месте. ( В каком другом? — переглядываются томские педагоги.) Но столичные гости сыплют цифрами. Мы тратим 4.5 % ВВП на образование. Это немало. Если часть этих денег уйдет в сторону, будет только лучше. Местные учителя в оцепенении молчали, глядя на этот разгул приезжего свободомыслия, не имеющего отношения ни к чему реальному.

Говорили: Чтобы научить детей писать читать и считать, не нужны компьютеры, не нужны компьютерные классы, не нужен повсеместный, школьный интернет, все это выброшенные деньги. Новаторы педагогики предлагают перестать мыслить школу как единственный (и даже главный) элемент образования. Дополнительное образование становится открытым и непрерывным образованием. Люди считают образование одной из самых главных универсальных ценностей; они многое готовы сделать для образования своих детей, чтобы они не провалились в яму на социальной лестнице. Возникают ассоциации, в которых родители сами обучают и воспитывают своих детей. В развитом рыночном социальном обществе интегрирующая (и нивелирующая) роль школы падает; школа перестает быть основным усреднителем и уравнивателем. Общество усложняется, стратифицируется, вместе с ним усложняется и образовательная сфера.

Вот как сложно и путанно определяется понятие «образование» и «образовательная деятельность» в проекте важнейшего закона «Об образовании», который, скорее всего, осенью 2011 г. будут принимать наши законодатели.

«Образование — общественно значимое благо, под которым понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» (выделено мною. — В.Я.)

Сочиняли не писатели и не философы. «Благо, под которым понимается процесс, а также совокупность “в интересах” но и в “в целях”, два раза “человека” в одной фразе, (хорошо бы одного и того же человека). (Почему бы разок “личность” не написать?)

«Образовательная деятельность» — деятельность, осуществляемая управомоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по реализации основных и дополнительных образовательных программ.

(Родителей просят не беспокоиться: не являясь ни юридическими лицами, ни индивидуальными предпринимателями, они «Образовательной деятельностью» своих детей заниматься не уполномочены. А как же тогда «домашнее образование»?)

Проект закона пространный, там много всякого разного (мой компьютер насчитал 249 страниц), обсуждать его здесь не место; не всякий осилит его прочитать (вспомним результаты проверок на понимание текстов). Проект Закона «Об образовании» надо бы изучить всем ответственным людям, имеющим детей, и тем, у кого они появятся. Законы обычно принимаются надолго.

Образование как экономика

В стране, так или иначе, идет гигантский массовый образовательный процесс, в обороте которого миллиарды рублей и долларов, но он идет помимо и вне школы, а дети теряют креативность, перестают читать. В интернете «дети вместе с бабушками обучаются». Ко всему этому процессу государство не имеет никакого отношения. На новом уровне возникает уже забытый феномен «домашнего образования», только уже не для нескольких сотен дворянских детей по разбросанным поместьям, которых учили французские и немецкие учителя, а для миллионов детей ответственных родителей, в том числе и через интернет. Нарастает тенденция — дополнительное образование (художественное, музыкальное, языковое, спортивное, математическое) как важнейшее образование, определяющее дальнейшую жизнь ребенка.

Говорили: школа не может быть лучше учителей. Возражали: школа не может быть лучше общества, лучше родителей. Но и хуже — тоже не должна быть.

Говорили: школа из места обучения должна превратиться в институт организации обучения, институт развития креативности. (Хорошо бы, конечно).

Один директор школы в кофе-брейке процитировал Салтыкова-Щедрина: «Образование должно быть умеренным и по возможности без кровопролития». При этом он не шутил.

Много чего еще говорили, в том числе, конечно, о критериях успешности образовательного процесса, принципах рейтинга школ, новом законе «Об образовании».

Но говорили и так: кому нужна эта креативность? Что с ней делать человеку в обыденной жизни, если ему не повезло попасть в узкий слой «счастливцев праздных»? Куда вообще движется образование? Оно демократизируется или, напротив, расслаивается, как и общество, на элитарное и массовое, «простонародное»? Какова его цель? Неужто все еще утилитарная, обслуживающая экономику государства? Может быть, нужно вернуться в великим педагогическим утопиям прошлого, которые стремились сделать человека лучше, добрее, благороднее и счастливее?

Педагогическая провинция

У Гете в «Странствиях Вильгельма Мейстера»[2] герой отдает сына в утопическую «Педагогическую провинцию», вдохновенное описание которой занимает немало места. Это целый край с регионами, посвященными искусствам, наукам и ремеслам... Гетевская провинция — это воспитание личности прежде всего; такой была и античная школа, воспитывавшая граждан. Нужных себе членов общества воспитывала и тоталитарная советская школа. Современная школа бессознательно уклоняется от воспитательной функции; она должна учить учиться. И давать (прививать?) основные принципы сосуществования между людьми, основы жизни в обществе, азбуке и грамоте отношений с другими людьми, толерантности, так ненавидимой нынешними «ультра» всех мастей...

В гетевской «Педагогической провинции» «...все роды деятельности разделены; учеников ежеминутно испытывают и так узнают, к чему они стремятся по природе, хотя до поры их рассеянные желания обращаются то на одно, то на другое. Мудрые наставники незаметно наталкивают мальчиков (для девочек эта провинция недоступна. — В.Я.) на то, что отвечает их натуре и сокращают кружные пути, на которых человеку так легко заблудиться и отклониться от своего призвания... Среди основных правил для нас превыше и непреложней других одно: не преграждать пути никакому таланту, никаким задаткам».

«… Ввести изучение языков продолжал Надзирающий, — нас побудило то обстоятельство, что у нас собирается молодежь из всех стран мира. Чтобы уберечься от частого на чужбине явления, когда земляки объединяются, и обособившись от других племен, образуют свою фракцию, мы стараемся, чтобы воспитанники свободно общались на многих языках и через это взаимно сближались»… У нас по месяцу в год говорят на каком-нибудь одном языке… Если же кто из воспитанников выкажет особую склонность к одному языку, то мы находим средства преподать его основательнее...» (с. 217).

«Благородные и здоровые дети наделены многим: природа дала каждому в запас все необходимое на долгое время; наш долг — развивать эти задатки, которые часто лучше всего развиваются сами собою. Одного только никто не приносит с собою в мир — того самого, от чего зависит, чтобы человек во всем был человеком. Если вы можете угадать сами, то назовите это одно. Вильгельм задумался, потом покачал головой. Трое, выждав, сколько требовали приличия, воскликнули:

— Благоговения! — Вильгельм замер от неожиданности. — Да, благоговения! — прозвучало вновь. — Его не хватает всем, может быть, даже вам» (с. 137).

Гете замечает: «Человек лишь с неохотой решается допустить в сердце благоговейный страх, вернее, вообще не решается на это: ведь благоговение — это высшее чувство, оно должно быть даровано человеческой природе, а само из себя оно развивается только у взысканных особой милостью, у тех, кого за это издавна считали святыми и божественными».

Трое мудрецов продолжали: «если религия зиждется на страхе, то у нас ее не признают. Но если этот страх возвысится в душе до благоговейного страха, или благочестия, тогда человек, воздавая честь, не теряет и собственной чести, ибо, не в пример первому названному случаю, сохраняет единство с самим собой.

Религию, в основе которой лежит благоговейный страх, перед тем, что превыше нас, мы называем этнической; это религия народов, знаменующая счастливое начало освобождения от низменного страха…» (с. 139).

Религию, которая зиждется на благоговении перед тем, что равно нам, мы называем философической, ибо философ, который ставит себя в средоточие мира, должен низвести все высшее и возвысить все низшее вровень с собою, иначе он не заслуживает звания мудреца…

Теперь следует сказать и о той религии, которая зиждется на благоговении перед тем, что ниже нас; ее мы называем христианской…

Это — последняя ступень, которую можно и дóлжно было постигнуть человечеству. Но для этого мало подняться над землей, покинув ее ради более высокой отчизны, следует еще признать унижение и бедность, глумление и поругание, презрение и несчастие, страдание и смерть божественными, почти что даже грех и преступление не только не мешают, но и способствуют святости, и за то почтить и полюбить их…

— Какую же из этих религий вы исповедуете предпочтительно перед другими? — спросил Вильгельм.

— Все три, — ответили ему, — ибо только все три вместе и создают подлинную религию. Эти три вида благочестия порождают высшее благочестие — благоговение перед самим собой, которое, в свой черед, дает развитие остальным трем видам, так что человек достигает высочайших высот, каких способен достигнуть, получает право считать себя совершеннейшим произведением Бога и природы и может оставаться на высшей ступени, не позволяя спеси и самодовольству вновь низвести его до обыденной пошлости (с. 140). Это исповедание уже сейчас произносит большая часть человечества, но только не сознавая смысла.

— Где и когда? — спросил Вильгельм.

— В символе веры! — вскричали Трое. — Ибо первый его член — этнический, он принадлежит всем народам; второй член — христианский, он для тех, кто борется со страданиями и в страданиях возвеличивается; наконец третий возвещает нам учение об исполненной духом общине святых, то есть пребывающих на высшей ступени добра и мудрости. Так не справедливо ли будет считать высшим единством три ипостаси Божества, чьи имена суть символы, выражающие эти убеждения и обетования?» (с. 140).

* * *

Все эти описанные Гете тонкости вспоминаются, когда читаешь о бульдозерных по напору попытках внедрить в нашу полную проблем школу религиозную компоненту...

* * *

Альберт Швейцер, музыкант, философ и подвижник, написавший знаменитую книгу о Бахе и смиренно прослуживший врачом полжизни в джунглях Габона, разработал этику «Благоговения перед жизнью». Швейцер приходит к выводу: истинная философия должна исходить из самого непосредственного и всеобъемлющего факта сознания. Этот факт гласит: «я жизнь, которая хочет жить, я жизнь среди жизни, которая хочет жить». Это не выдуманное положение. Ежедневно и ежечасно я сталкиваюсь с ним... Из него вырастает мистика этического единения с бытием2.[3] … Добро — то, что служит сохранению и развитию жизни, зло есть то, что уничтожает жизнь или препятствует ей».

Свободная школа

Говорили (под недоуменный шепот зала): Наступает время, когда не за горами переход от технократической к антропоцентрической экономике, Дети стали совсем другие, они играют в компьютерные игры на английском языке, общаются с другом из Бразилии или Америки. Улица перестает быть интегрирующим и даже социализирующим элементом, у детей заводятся друзья «в контакте», в «фейсбуке», а не во дворе и даже не в классе.

Говорили: Почему бы не учить в этих играх математике? Педагогика, учебники, методики, просто отстали, провалились. Компьютерные технологии давно ушли вперед вместе с детьми, которые способны с двухлетнего возраста овладевать сложной техникой и алгоритмами ее управления. Мы даже не представляем, на что способен мозг ребенка, и он отвечает нам отказом. У нас нет доступа к нашим детям. Мы не в контакте.

Еще говорили: есть программы, которые позволяют учить что угодно — языки, точные науки всей семьей, но для этого нужно, чтобы взрослый не был ленивым, пока ребенок готов с ним контактировать. Необходимо также, чтобы к созданию принципиально новых интерактивных учебников пришли талантливые авторы, психологи, дизайнеры, программисты. Но для этого учебная игра должна стать продаваемым продуктом.

В течение многих тысяч лет люди успевали передавать опыт и знания из поколения в поколение, но последние тридцать лет — взрослые уже не успевают. Мир усложняется; но в России все иначе: общество стремительно расслаивается — на малую группу, которая успевает передавать и осваивать знания, и на большинство, которое нигде не успевает, катастрофически отстало от требований ускоренного времени. Вырастает огромная социальная проблема — необратимого расслоения общества, разделения на элиту и плебс.

Всех людей, которые обсуждают и занимаются проблемами образования, можно разделить на две неравные группы. Одна — это новаторы (они тоже очень разные, и цели у них разные). И не все они видят образование еще одной мощнейшей отраслью экономики, подчиненной экономическим законам спроса и предложения. Другие — консерваторы (здесь тоже есть очень разные люди: от содержательных и глубоких специалистов до пламенных демагогов) продолжают говорить о высокой миссии учителя, школы, о ценностях, о «засланных врагах», которые хотят погубить уникальные достижения русской и советской школы, некритично заимствуя на Западе методы и подходы ( тот же ЕГЭ). Их критика язвительна, убедительна, эмоциональна, она испепеляет; но сами критики продолжают манипулировать старыми методами и приемами...

Нашей школе нужны люди, которые будут обладать высоким уровнем ценностных мотиваций и при этом вполне реалистичным и практическим мышлением. Школа могла бы стать важнейшим интеграционным механизмом общества, толерантности и креативности.

Но для этого школу как мотор будущего нужно поднять на высший уровень политических и моральных приоритетов общества, — вот где задача для амбициозных и сильных политиков, для серьезной политической партии (если бы таковые у нас были). Школа должна быть институтом формирования ЧЕЛОВЕКА, а не социальной функции, не профессии. Институтом самостояния человека среди людей. Проницательные мыслители всегда очень остро ощущали проблему образования как одну из самых важных социальных проблем человечества, связанную с самим воспроизводством типа цивилизации и общественного устройства. О педагогике, т.е. об образовании, и воспитании, процессе передачи ценностей и знаний, писали еще со времен Платона и Аристотеля, пытаясь реализовать самые разные педагогические идеи и образовательные технологии.

* * *

На конференции в рамках Гайдаровского форума запомнилось выступление и моложавого господина, которого модератор представил как «бизнес-ангела». «Ангел» сказал, что поддерживает проекты даже не завтрашнего, а послепослезавтрашнего дня. Ну, например, такие, как сканирование генома, симбиоз человека и машины. Человек устарел, — с удовольствием возвестил этот «ангел» с трибуны под растерянные аплодисменты прагматичных экономистов. Впереди — постепенное снятие проблемы смерти, создание вечноживущего киборга, в плановом порядке меняющего износившееся органы, наконец таблетка Бессмертия...

Про люденов

Мы знаем, что по-настоящему креативных людей не так уж много (5-10 процентов), но они должны быть среди обычных людей, иначе наступит социальная катастрофа.

У братьев Аркадия и Бориса Стругацких есть повесть « Волны гасят ветер» (впервые опубликованная в журнале «Знание — сила» в 1985-86 гг.).

Братья Стругацкие еще тогда предсказали появление из людей — «люденов», т.е. некоей новой, усовершенствованной расы нелюдей, по всем параметрам более совершенных, не связанных ни с телом, ни с Землею существ, из людей вышедших, несопоставимо их превосходящих. Там, напомню, «люденов» выращивают сами люди, обладающие некоей «третьей импульсной системой», и это делает люденов несравненно более умными и могущественными настолько, что проблемы человечества становятся им неинтересными…

«Третья импульсная обнаруживается с вероятностью не более одной стотысячной... Ведь фактически все выглядит так, будто человечество раскалывается на высшую и низшую расу. Что может быть отвратительней?»

Проблема усугубляется еще и тем, что: у них «есть очень серьезные основания полагать, что этот раскол — не последний. Кроме третьей импульсной в организме хомо сапиенс мы обнаружили четвертую низкочастотную и пятую, пока безымянную. Что может дать инициация этих систем, мы — даже мы! — и предположить не можем. И не можем мы предположить, сколько их там еще в человеке… Искусственная эволюция — это процесс ливневый».

Позднее творчество Стругацких уже вовсе не столь романтизировало своих «прогрессоров», которых они отправляли на всевозможные планеты с целью нести земную цивилизацию и ее прелести. Более того, герои их поздних произведений ненавидят собственное прошлое: «мол, они еще хуже прогрессоров. «Никто не любит прогрессоров, — пробормотал Горбовский, — даже сами прогрессоры» («Волны гасят ветер». Аркадий Стругацкий, Борис Стругацкий. Собрание сочинений. Т. 10. М.: Текст, 1994. С. 293).

* * *

Проблема, поднятая Стругацкими в разгар «перестройки», не была обсуждена обществом, не до того было. А ведь речь шла о важных вещах: о контакте между поколениями и интеллектуальными стратами, проблеме идентичности, открытости или закрытости культуры, враждебности или толерантности к иномыслию. Более того, о политической основе тех или иных педагогических практик, из которых потом проистекают массовые предпочтения общества к демократии или диктатуре, развитию или застою (стабилизецу).

Я набрал в поисковике Google слова «люден» и «меганом» и обнаружил там большое интеллектуальное движение. Обитатели Сети, оказывается, работают над этой проблемой.

* * *

Образование часто противопоставляют армии; многие годы идет яростное сражение между сторонниками и противниками воинского призыва. Сражение, ожесточенность которого объяснима.

Воинскую службу можно расматривать как образовательную и воспитательную, педагогическую альтернативу, подготовку принципиально другой личности, нежели та, которая выходит из университетских аудиторий. Ежегодные праздники некоторых родов войск («морпехов», «вэдэвэшников» и др.), всякий раз сопровождаемые драками и насилием, ясно показывают, что речь идет о массовой репликации агрессивных социопатических личностей. С культурологической точки зрения, это не простое соперничество ведомств или профессиональных корпораций (например, научного и военного), все гораздо серьезнее — это борьба глубинных культурных кодов, кого следует воспитывать — солдата или творческую личность («балалаечника», по памятному выражению одного чи-
новника).

Когда сегодня мир обращается к «экономике знаний», это не означает, что «экономика оружия» признана неэффективной. Это означает, что интеллект признается эффективным оружием.

* * *

Свободный полет

Говорили: Из места обучения школа должна превратиться в центр организации обучения; но нельзя отпустить ее в свободный полет... Школа — важнейший институт, скрепляющий государство и общество.

— Какие профессии нам нужны? (Опять этот леденящий душу утилитаризм).

— У нас колоссальная утечка мозгов, да и как мы используем мозги? (Это сталинский, механистический, пользовательный подход к человеку.) «Экономика знаний» принципиально гуманистична.

— С кем вы будете делать инновационную экономику? Все обсуждают, как вдолбить и использовать знания, а не как развивать личность.

— Школа делает важную часть работы, — говорит директор «лучшей школы года». Но зарплата учителя мизерная, в школе работают фанаты, неудачники, или фанаты-неудачники, что хуже всего; еще есть жены состоятельных мужчин, которые могут позволить жене быть учительницей. Вот проблема: где молодые учителя? Их нет в школе, школа стремительно стареет. Через десять лет выйдут на пенсию нынешние учителя и возникнет ДЕФИЦИТ ПЕДАГОГОВ. Мы подошли к краю, из школы уходят, школа разваливается. Зарплата учителя 3700 рэ. Кто пойдет?

Позднее увидел я по ТВ выступление В. Путина на педагогическом съезде, и то как зал грохнул хохотом в ответ на его неосторожно названные 15 тысяч рублей средней учительской зарплаты.

И вывод: Прежде чем что-то ломать — подумайте! Школа — это живой организм, он плох, неэффективен, но он есть, он живой, хоть и болен. Убить его можно, вырастить новый — очень трудно. Здесь две группы людей: которые работают в школе и которые пишут о школе диссертации. Остальным — обществу, родителям — она глубоко неинтересна. Кому интересны были родительские собрания, эта тоска?.. Антагонизм семьи и школы вековой. Мы не знаем, как живет школа, что в ней происходит, как она меняет наших детей...

Но вот выступают представители Минобразования, большого бизнеса... Государство хочет того, государство заинтересовано в этом... А один директор сказал в сердцах: не можете содержать школу достойно — отпустите ее! Мы выживем, не надейтесь.

Проблема не в том, что наша школа безнадежна, а в том, что она безнадежна в лапах государства. Государство последние годы активизировалось. И политики, и «Единая Россия» школу вниманием не оставляют. На требование уйти из школы ответили. Школа как государственный институт выполняет заказ высшей школы, — она готовит к высшей школе. Международные тесты показали: плохо готовит.

Отказ от креативной массовой школы — это отказ от осмысленного и креативного, думающего населения; это уже путь к построению общества рабов и господ. К счастью, в России никакие планы, даже самые грандиозные, не выполняются, а если выполняются, то каким-то одним боком, так что и план превращения массовой школы в институт формирования класса управляемых «пролов» не получится по факту — всегда будут люди креативные, непослушные учителя, амбициозные директора школ, флуктуации; в какой-то школе каком-то классе возникнет критическая масса талантов и гениев (они каким то образом часто кучкуются, создавая себе среду) — так что никакого антиутопического страшного общества рабов и господ, к счастью, не получится.

Есть государственная программа «Наша новая школа». Вот-вот примут новый закон «Об образовании».

Инновационной экономике (которой пока нет) потребуются инновационные личности (правда, в небольших процентах), но и это трудно. Говорят, что у нас «школа индустриального общества», а нам надо сделать ее «постиндустриальной»; на это возражают, что школа наша — наследие тоталитарного, потом авторитарного, жестко иерархизированого общества. Учитель в ней — вроде ротного, директор — наиглавнейший генерал.

Александр Гордон, ведущий Круглого стола, напомнил: мы выросли во дворах, а наши дети сегодня и этого лишены. Действительно, они не гуляют, не играют в прежние игры… Но не это определяет разницу между поколениями. И при том, что коммуникационные возможности расширяются, люди становятся все более одинокими и какими-то... обескураженными, что ли. Дети мало смотрят телевидение, они играют в компьютере. Но родители все еще сидят у ящика и несут детям его пошлые, низменные и агрессивные стандарты. Именно здесь каждый день воссоздается общество, хочет этого или нет российская элита.

Нынешняя школа слишком прозаична и прагматична, она (за редкими исключениями) лишена духовной, нравственной, гуманистической и художественной компоненты. Да и нельзя этого требовать от нее. Вряд ли получится сделать школу душевнее и гуманистичнее, вводя в ней уроки Закона Божия и православной культуры. В массовой светской школе сделать это невозможно. Лучше учителя и класса это сделает воскресная церковная школа, если родители приведут туда ребенка с сызмальства, а если не приведут — то он сам придет к Богу и найдет способы катехизации.

Есть еще одна проблема — деградирующие поселения, пьющие бедные села, малокомплектные школы. Оттуда детей надо вытаскивать!

Вот тут должен работать принцип равенства шансов граждан. Государство должно полностью осуществлять его, спасая для общества детей из таких школ, интернатов и детских домов. Образование там нужно принципиально улучшать, обеспечение — на порядок увеличить.

* * *

Есть еще один аспект проблемы, Старая система образования — плоха или хороша она была, — но она существовала в закрытой экономической системе. Сегодня Россия практически открыта в мир, каждый человек может найти свое место там, где ищет. Российские студенты конкурентоспособны, выпускники лучших вузов находят престижные и перспективные места в самых развитых странах. Как выразился один участник Круглого стола: «Мы тратим деньги и греем глобальные образовательные рынки. Мы закачиваем деньги в подготовку хороших кадров для других стран». Чиновники наши задумываются: может быть, надо готовить такие контракты со студентами, чтобы с отъездом из страны деньги можно было вернуть? Тревожатся: сегодня мы экспортируем подготовленные мозги, ничего не получая взамен.

У образования в двадцатом веке, веке социальных революций, была важнейшая социальная задача: относительное выравнивание шансов, хорошая школа — самый эффективный социальный лифт. Но хорошая школа — большая редкость и ценность. Образование есть институт как выравнивания, так и закрепления сословности, корпоративности. В Советском Союзе поощрялись только «трудовые династии», но были и династии адвокатов, педагогов, врачей... Тут-то талантливым детям и должно помогать государство. В конечном счете успешные люди не теряют связи со своей страной, они помогают ей. Но очевидно, что мы должны создавать систему образования для открытого общества. Сама по себе образовательная система не только не решает проблем общества — она их отражение. Она не может существовать без эффективно работающей экономики, перспективы возникновения новых рабочих мест, структурных преобразований, требующих переобучения всех участвующих в ней людей... Система образования во всех странах проблемна и конфликтна. Говорили: если мы не сумеем согласовать разноречивые стремления и мотивы людей разных культур, страну разорвут разнонаправленные поведенческие ценности людей.

Егор Гайдар (в монографии «Долгое время») первым обратил внимание на то, что сложившиеся в современном обществе социальные системы социализации и образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения старших возрастных групп являются основными и самыми капиталоемкими обязательствами современного государства (даже по сравнению с обороной и осуществлением правопорядка). Адаптировать эти пронизывающие все общество, все его возрастные и социальные группы социальные системы к нуждам и реальным возможностям государства — труднейшая задача. Это основная задача того, что у нас называют «политическим классом» (подразумевая, что 95 процентов населения не являются субъектами ни образования, ни политики). Правда, наша, с позволения сказать, «элита» — это совсем не то, что в других странах мира — от Китая до Америки. Проблема в том, что наши «золотые пять процентов» — это отнюдь не золотые медалисты, не лучшие выпускники лучших университетов; они для «vip’ов» — «пиджаки», «ботаники», «буквари», чудаки-изобретатели. «А, эти творческие...» Настырные самозванцы, в массе своей довольно невежественные и глубоко закомплексованные люди, наши «vip’ы» не верят ни в народ, ни в модернизацию, ни в прогресс — ни во что они не верят, даже в солидарность представителей своего «узкого круга». Поэтому на всех уровнях и в разных социальных кругах проталкивается одна и та же пагубная концепция о привилегированном (не талантами — судьбой) меньшинстве и обреченном на серое существование большинстве, которому всякая демократия (равенство шансов) попросту противопоказана. Ликующая гопота и якобы противостоящая ей, а на самом деле слитая с ней ментально и ценностно верхушка, — вот простая модель современной России, которую пользуют практикующие политтехнологи. На деле же все сложнее и драматичнее, но то, что на самом деле, признается несущественным. Всерьез не имеются в виду действительно лучшие — самые яркие, талантливые, умные, независимые, необычные и непохожие — «аристократия духа и творчества».

В России всякая погода кажется климатом, установившимся навеки, но она меняется, как и климат. Сегодня душное самодовольство бюрократическо-криминального сообщества (оно плотно соединено через коррупцию) нависло над страной, как атмосферный фронт. Но оно рассеется, так всегда бывает. На всех уровнях и этажах — от нищего муниципалитета до сияющего Кремля — сталкиваются с этой самозванщиной те, кто занят любым живым делом. Аристократия духа и знания отнюдь не изолированна, она как раз демократична, она, как редкоземельный элемент, рассеяна в народе. Господь так распределяет таланты, что они проявляются в самых разных слоях населения и в самых заброшенных деревнях. И собирать ее — вот задача всех ответственных людей, так я думаю.

* * *

«— Но ведь тут столько противоречивых мнений — отозвался Вильгельм, — а говорят, что истина всегда посередине.

— Ничуть не бывало, — возразил Монтан, — посредине по-прежнему находится проблема, быть может, не поддающаяся исследованию, а может и разрешимая, если за нее взяться». (Гете. Годы странствий Вильгельма Мейстера, или отрекающиеся»).

Виктор Ярошенко

Томск–Москва

[1] http://centeroko.ru/pisa09/pisa09.htmAssessment).

[2] Иоганн Вольфганг Гете. Собрание сочинений. Т. 8. М., 1979. «Годы странствий Вильгельма Мейcтера, или отрекающиеся». Перевод с немецкого С. Ошерова. С. 130.

[3] Альберт Швейцер. Благоговение перед жизнью. М.: Прогресс. С. 217.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Россия > Образование, наука > magazines.gorky.media, 4 декабря 2011 > № 463034

Проблема управления человеческим капиталом

Михаил Прохоров

...Я хочу остановиться на проблеме управления человеческим капиталом. Раcсмотрим ее в двух аспектах — с точки зрения эффективности инновационной экономики и с точки зрения гуманизации процесса. В Комитете по труду и социальным вопросам РСПП мы обсуждаем, что сдерживает развитие инновационной экономики. И мы пришли к такому выводу: вся система трудовых отношений (я имею в виду Трудовой кодекс и релевантное с ним законодательство, а именно социальное страхование, Закон о занятости и пенсионное обеспечение) является очень серьезным сдерживающим фактором по созданию свободного инновационного рынка.

Мы в этом году отмечаем 150 лет освобождения от крепостного права, а в следующем году будем отмечать 90-летие введения НЭПа. И если бы можно было совместить эти две исторические даты, постараться сделать модель, которая освобождает нашего работника от этих оков, оставшиеся от социалистической экономики. Если посмотреть на наш Трудовой кодекс в настоящий момент, то он процентов на 90 повторяет КЗоТ 1971 года. Принятие этого КЗоТа было объяснено постсталинским эффектом, когда была постсталинская экономика, население очень бурно перемещалось по стране, а основной задачей было — закрепить работников на предприятии. Поэтому было введено довольно большое количество ограничительных мер, по которым трудно было увольняться с одного предприятия и переходить на другое. В некотором смысле почти все постулаты перешли оттуда в наш российский Трудовой кодекс.

Но инновационная экономика предполагает свободу личности и право выбора. Излишние ограничения и защищенность имеют не только положительную, но и отрицательную сторону. Классический пример — это защищенность женщины -матери. Я, конечно, не против, чтобы женщина -мать была защищена, но некоторые нормы являются излишними, и все вы прекрасно знаете, что устроиться женщине на работу гораздо сложнее, чем мужчине. И не потому что она менее конкурентна, а потому что законодательство ее слишком часто защищает — во вред самой гуманной цели. Это является важнейшей проблемой.

И вообще наш Трудовой кодекс рассчитан на промышленных рабочих, главное в нем — защита именно промышленного работника, где можно измерить, чтó именно он производит. Но мы, извините, живем в постиндустриальном обществе. Как измерить труд программиста, ученого или официанта? Официанта — по количеству чаевых или как? Абсолютно договорная система. Сейчас в нашей стране уже более половины работников заняты в сервисной экономике, а наш Трудовой кодекс совсем не отражает ни интересы, ни специфику труда именно этой части, которая с каждым годом нарастает. Это приводит к тому, что мы консервируем наш рынок труда; в нем нет свободного перетока, в том числе инновационных идей, в различные сектора экономики. Перейти из одной отрасли в другую довольно сложно. Соответственно, интересно, что такие диспропорции на рынке труда приводят к тому, что у нас 20% работающих — какие-то невыясненные работники, непонятно, чем они занимаются, а ведь это «всего-навсего» 12 миллионов человек, что равно всему трудоспособному населению Австралии. Поэтому эффект от изменения модели может быть колос-сальный.

Сегодня же законодательство этому препятствует. Поэтому мы и приняли нелегкое решение для себя — попытаться написать Трудовой кодекс с нуля. Не делать какие-то поправки, хотя мы этим тоже занимаемся и будем продолжать заниматься. Собрали небольшую группу и сейчас работаем над набором определенных специалистов, которые тоже довольно консервативны по отношению к изменению трудового законодательства.

Теперь хочу остановиться на гуманистическом аспекте инноваций. Мы очень часто употребляем два термина: «модернизация» и «инновация», собирая их вместе, разделяя, часто спорим. Я их немного искусственно хочу разделить в гуманистически-экономическом аспекте. Мы за последние 20 лет рыночной экономики ощутили прелесть (в хорошем смысле этого слова) меркантилизма. И модернизация приводит к повышению эффективности, является в чистом виде стимулирующим фактором, чисто экономическим, в основном направленным на эффективных менеджеров разного звена. Что же касается инновации, то мой относительно небольшой опыт показывает, что там немножко другой аспект. Там, если хотите, больше страсти. И часто она бывает иррациональная и идет вопреки всему. И задача государства — воспитать эту страсть. Я хочу привести такой пример.

Как серфингист ищет большую волну, так государство стимулирует инновации. И бизнес — это серфер. Он должен не только встать на волну, но должен набрать максимальную скорость и не потерять баланс. Расчет между стоимостью и инвестициями. Если этот вкус иррациональный, ты один раз встал на волну, остановиться уже нельзя, ждешь новую. И вот умение государства — посылать эти волны и стимулировать эту иррациональную часть, которая не меряется деньгами, это очень тонкая задача, которая является ключевой, потому что напрямую с деньгами это не связано. Я могу привести пример с нашим проектом, Ё -мобилем. Количество интереснейших предложений, которые мы получаем каждый месяц, привело к тому, что у нас начал застопориваться основной проект. Невозможно остановиться, постоянно идут изменения. И мы пришли к выводу о том, что если мы будем в таком же ритме продолжать самосовершенствование автомобиля, придем к тому, что мы его к концу 2012 года просто не запустим. Поэтому мы разделили наш проектный центр на две части. Одна должна все-таки запустить автомобиль, который сделает проект значительно эффективнее, а вторая часть продолжает концепцию совершенствовать. То есть, запустив автомобиль, мы будем иметь большое количество наработок, которые можно будет уже в следующих моделях менять. В противном случае это, в некотором смысле, не работает. Люди помогают и предлагают идеи вообще-то не за деньги. Сделали внятное техзадание, предлагаем участвовать в проекте. Люди видят отдачу и постоянно несут идеи. И никто не говорит о деньгах. Сейчас мы пытаемся заключить договоры для того, чтобы разделить интеллектуальную собственность в будущем. Процесс идет очень тяжело, потому что материальный аспект находится практически на последнем месте. Так вот, соединив две составляющие — законодательное стимулирование лучших (а инновационная экономика стимулирует лучших) и сочетание нематериальных стимулов развития, как мне кажется, создаст ту обстановку в стране, которой сейчас не хватает.

Еще раз повторю, инновация — это, в первую очередь, качество и эффективность человеческого капитала, позволяющие придать экономике и обществу тот необходимый импульс, который мы все ожидаем. 

* Гайдаровский форум–2011. Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Фонд Е.Т. Гайдара.

Международная научно-практическая конференция «Россия и мир: в поисках инновационной стратегии» Москва 16–19 марта 2011 г. Стенограмма любезно предоставлена редакции «Вестника Европы» организаторами Форума. Сокращенный конспект некоторых из выступлений сделан редакцией по своему усмотрению, ею даны все названия и подзаголовки. Полный текст стенограммы на сайтах Форума, АНХ иГС, ИЭП им. Гайдара.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Россия > Образование, наука > magazines.gorky.media, 4 декабря 2011 > № 463026 Михаил Прохоров

Большой речью премьер-министра Джулии Гиллард об успехах правительства открылась 46-я национальная конференция правящей лейбористской партии Австралии.

Несмотря на то, что партия вступает в свой 120-й год не в самой лучшей форме, премьер-министр в своей гладкой «отполированной» речи напомнила последние достижения - принятие закона о налоге на индустриальные выбросы, начало реорганизации системы здравоохранения и успешно развивающуюся экономику страны. «Мы собрались сюда не для коронации или для запуска новой кампании, - сказала премьер-министр перед аудиторией в составе 400 делегатов и большого числа будущих политиков и просто любопытных,- мы пришли сюда для дебатов, для сюрпризов, мы пришли для голосования».
16 месяцев прошло со времени одних из самых долгих выборов в стране, когда ни одна из партий не смогла получить большинство голосов, начались кулуарные договоры лидирующих партий с представителями партии зеленых и независимыми, и, в результате, с перевесом в один голос, к власти пришли лейбористы.

Журналисты заметили, что перечислив заслуженных соратников по партии, Джулия не вспомнила про Кевина Радда. Так же как не были упомянуты и провалившиеся меры по защите морских границ. Только за последнюю неделю в австралийских водах были задержаны лодки, на которых находилось 300 беженцев. Провал малазийского варианта решения проблемы привел к новому потоку людей, прибывающих в Австралию по морю. Еще одна проблема, которая вызывает немало противоречий в обществе, привлекла внимание делегатов конференции. Джулия Гиллард решила провести голосование в партии по вопросу признания однополых браков. В результате голосования лейбористы поддержали однополые браки, проголосовав 208 против 184. Если этот вопрос будет рассматриваться в парламенте страны - члены лейбористов смогут голосовать по этому вопросу в соответствии со своими убеждениями.

Премьер-министр отметила, что 2011 год был для партии тяжелым, но сказала, что с оптимизмом смотрит в новый 2012 год. «Лейбористы говорят «да» будущему»,- сказала Джулия Гиллард, чей персональный рейтинг в последний месяц поднялся после драматического падения в течение почти всего года.

Огацу — маленький городок, точнее, крупный рыбацкий поселок на северо-востоке Японии, в двух часах езды от Сэндая. Цунами 11 марта уничтожило здесь все: вместо улиц, домов и магазинов ровная площадка. На ней школа с выбитыми стеклами и занесенными сюда волной рыболовными буями, разбросанными в вестибюле. И символ беспощадной силы стихии — здание администрации, на крыше которого автобус. То, что сохранилось от остальных построек — доски, арматура, перекрытия — собирается экскаваторами в аккуратные кирпичи-курганы высотой с двух-трехэтажный дом.

До цунами город славился своими устричными плантациями. Устрицы Огацу — отборные, крупные, до 20 сантиметров. 11 марта волна поднялась выше 10 метров, уничтожила плантации устриц и гребешков, унесла снасти и рыбацкие шхуны. За какие-то полчаса уверенные в себе, крепко стоявшие на ногах люди лишились жилья, работы, инвентаря, лодок, средств к существованию. Из четырех тысяч жителей после катастрофы здесь осталось меньше тысячи: 280 человек погибли, выжившие уехали — нет жилья, нет работы.

И все равно море

«Среди нас нет ни одного, кто возненавидел бы море. Мы родились и выросли рядом с ним. Без моря нет жизни. Из-за этого все никак не могут решить, как быть с Огацу: восстанавливать на прежнем месте или нет. Власти приняли план переселения на возвышенность, но… Оттуда моря не видно, хотя и безопасно, наверное. И никто не хочет переезжать. Если моря не видно из окон дома, какая же это жизнь?» — говорит Хироми Ито.

Еще несколько месяцев назад он был самым обычным рыбаком, точнее, рыбным плантатором, не помышлявшим ни о каких грандиозных проектах перестройки всей системы рыбного хозяйства города. Сейчас он — президент фирмы Oh!Guts!, от английского gutsy — упорный, дерзкий, что по звучанию похоже на название города Огацу.

«Какой смысл восстанавливать старое в том же виде? Эта беда, уничтожив все, дала нам шанс создать все сначала и по-новому. И мы знаем, как это сделать. Если бы не цунами, все шло бы своим чередом: рыбаки старели бы, молодежь уезжала бы из города, и через 20-25 лет перед рыболовством все равно встала бы проблема выживания», — считает Ито.

Цунами свело его с токийцем Такахаси Татибаной, хозяином небольшой фирмы по доставке и продаже продуктов питания. Татибана искал на эвакуационных пунктах Сэндая мать и сестру. Обе выжили, и теперь Татибана — один из создателей Oh!Guts! — приезжает сюда за 500 километров от Токио по два раза в неделю.

«Oh!Guts! — не просто фирма по производству устриц и морских гребешков. Мы хотим осуществлять всю цепочку: производство, переработку, хранение, доставку и продажу. Ничего подобного здесь еще никто не делал», — говорит Татибана.

На покупку шхун, оборудования, снастей потребуется около 500 миллионов иен(около 6,5 миллионов долларов). Сейчас в компании 10 рыбаков, которые так же, как и Ито, потеряли все. Около 70% от этой суммы компенсирует государство, но это произойдет, по оценкам Ито, не раньше чем через два-три года. Поэтому и возникла идея паевого участия. Oh!Guts! поместила объявление в интернете о том, что любой желающий может купить пай за 10 тысяч иен (около 130 долларов), который будет возвращен натуральным продуктом — гребешками, устрицами или семгой — через два-три года. Именно такой срок необходим, чтобы зародыш превратился во взрослую устрицу или гребешка.

«Невероятно, но с августа, когда была создана компания, мы собрали уже 20 миллионов иен (260 тысяч долларов). Представляете? В нас поверили две тысячи человек. Теперь у нас есть пайщики даже во Франции и Австралии», — поясняет Татибана.

Помимо морепродуктов, которые пайщик получит через два-три года, он имеет право приезжать в Огацу, останавливаться в отремонтированном силами рыбаков большом доме на горе, который не тронуло цунами, и участвовать в рыбной ловле и выращивании морепродуктов.

«Поодиночке мы ничего не смогли бы. Для нас важно организовать дело так, чтобы мы знали своих покупателей в лицо, и они могли бы поближе познакомиться с тем, как добывают устриц и гребешков. Когда-нибудь, возможно, мы разовьем это направление в своего рода туристический бизнес», — говорит Ито.

Через три года здесь будет устричный сад

В бухте у города раскачиваются буйки. Месяц назад здесь были посажены первые 100 тысяч устриц и один миллион гребешков. И здесь тоже не обошлось без новшеств — о дне высаживания было объявлено по интернету, и сюда приехало около 20 человек-пайщиков поучаствовать и посмотреть. Для них это был первый опыт устричной премудрости.

«Почему наш случай единичен? Почему другие рыбаки не пытаются создатьчто-то новое? — переспрашивает Ито. — Потому, наверное, что японская система воспитания с детства вселяет в нас страх проиграть, оказаться лузером. Поэтому многим страшночто-то начинать, проявлять инициативу. А я … Я видел лицо смерти, я чуть не погиб. Я видел, как вода разбила и унесла мой дом. Мне уже нечего бояться. Оказалось, рисковать и начатьчто-то не так уж и страшно. Мы сейчас на нулевой отметке: у нас ничего нет. Ниже падать некуда. Единственный выход — изо всех сил карабкаться наверх. Я уверен: у нас все получится», — считает Хироми Ито.

За его спиной развалины городка, где экскаваторы, как большие жуки на муравейнике, продолжают разбирать и укладывать в пирамиды завалы. Рядом новенькая, еще зачехленная, недавно купленная шхуна, а дальше, в море, ныряют на волнах черные и оранжевые буи. На прикрепленных к ним тросах под водой незаметно и настойчиво идет своя жизнь: растут устрицы-бэби первого урожая нового бренда Oh!Guts!

В Австралии Верховный суд штата Виктория одобрил сделку между SABMiller и Foster's, сообщает британская компания.

Планируется, что сделку осуществят 16 декабря. Накануне, 1 декабря, соглашение одобрили акционеры Foster's.

В июне владельцы Foster's отказались продавать компанию за 9,5 млрд долларов. По мнению руководства, конкуренты предлагали слишком мало. В сентябре стороны пришли к соглашению - SABMiller согласилась купить Foster's за 10,2 млрд долларов. В рамках договора Foster's осуществит выкуп собственных акций по цене 30,7 цента за акцию. Глава SABMiller Грэхем Мэккей сказал, что Foster's станет важной частью бизнеса компании. По его словам, SABMiller приложит все усилия, чтобы Foster's сохранил за собой звание крупнейшей пивоваренной компании Австралии.

Чистая прибыль SABMiller за первое полугодие 2011-2012 финансового года (закончилось 30 сентября) выросла до 1,4 млрд долларов. Прибыль на акцию достигла 0,86 доллара. Выручка производителя пива увеличилась до 10,54 млрд долларов. Чистый долг по состоянию на конец сентября снизился до 6,4 млн долларов. 

Канада потеряла 4 позиции за год и заняла 10 место в рейтинге наименее коррумпированных стран, составленном организацией Transparency International. 183 государства оценивались в «Индексе восприятия коррупции» по шкале от 10 (лучшая отметка) до 0.

Несмотря на то, что этот показатель является худшим для страны за 5 лет, Канада по-прежнему считается «очень чистой» от коррупции. Даже показатели за это время были одинаковыми – 8,7 балла. Лишь в прошлом году рейтинг страны был на 0,2 пункта больше.

Несмотря на хорошие показатели, Transparency International критикует Канаду за недостаточные действия по борьбе с взяточничеством, особенно за рубежом.

Возглавила рейтинг Новая Зеландия с 9,5 баллами. Дания и Финляндия разделили вторую строчку, набрав на 0,1 балла меньше. Незначительно отстали Швеция, Сингапур, Норвегия, и Нидерланды. Восьмую строчку поделили между собой Австралия и Швейцария.

США попали на 24 место, Израиль стал 36-м, Россия с рядом государств, включая Беларусь, заняла 143 позицию, Украина разместилась на 152-й строчке. Наиболее коррумпированные – Северная Корея и Сомали.

Австралия вместо Европы

Большинство стран еврозоны не в состоянии прожить на налоговые доходы, и делать долги — для них единственный выход

Джефф Ривз

Обманчивые заголовки новостей заставляют многих думать, будто проблема долгового кризиса в Европе будет вскоре разрешена. Не заблуждайтесь — достаточно и политиков, и трейдеров, которые придерживаются совершенно иного мнения по этому поводу.

Шанс, что к «бюджетному союзу», если таковой когда-либо будет создан в еврозоне, примкнут все ее участники, очень мал. Германия никогда не согласится с тем, чтобы другие страны одобряли или не одобряли расходы ее правительства, и она никогда не сможет переварить расточительных банкротов вроде Италии. В свою очередь мелкие европейские игроки не намерены без боя смиряться с приказами из Германии.

Мы очень быстро приближаемся к тому моменту, когда еврозона будет поставлена перед очень жестким выбором — либо страны этого валютного союза полюбят наконец друг друга, либо они будут вынуждены окончательно развестись.

Но даже если считать европейских политиков способными на большую сделку, не стоит забывать, что настоящая власть принадлежит не им, а трейдерам, которые покупают и продают облигации европейских правительств. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и премьер-министр Греции Георгиос Папандреу были вынуждены уйти в отставку, поскольку их правительства оказались не способны занимать деньги. Ранее то же самое произошло в Ирландии и Португалии.

Все просто: правительства могут финансировать расходы государства двумя способами — или за счет налогов, или занимая деньги на мировых рынках. Поскольку большинство стран еврозоны не в состоянии прожить на налоговые доходы, делать долги — для них единственный выход. Причем долги под любой процент.

Тут-то и начинаются ужасы. Италия считается третьим крупнейшим должником в мире. За каждый «лишний» процент по долгам эта страна должна платить дополнительно около 3 млрд евро. Тем самым ее долг увеличивается, она вынуждена выпускать больше облигаций, чтобы его оплачивать, но проценты по облигациям еще больше растут, и Италия попадает в замкнутый круг.

Для оптимизма есть основания. Евросоюз способен найти решение долгового кризиса, а Европейский центральный банк и МВФ способны оказать необходимую помощь. Не забудем, что сохранение евро и еврозоны в интересах всех — и стран Европы, и инвесторов, и стратегических торговых партнеров Евросоюза. Но есть также и реальные шансы, что эффект домино будет разрастаться и процентные ставки будут расти все выше и выше для любых облигаций, номинированных в евро.

Посмотрите: рейтинговое агентство Fitch предупредило о возможном снижении кредитного рейтинга США (сейчас ААА), комитет конгресса не может достигнуть компромисса по сокращению бюджетных расходов, а десятилетние американские облигации на этом фоне расходятся менее чем под 2%. Если такая Америка считается «безопасной», то представьте, каковы на самом деле риски Европы в глазах инвесторов.

Но вот что забавно. Пока Европа и Америка не могут справиться со своими долгами, бывшая английская колония для каторжников под названием Австралия теперь представляется одним из самых надежных в мире мест для инвестиций.
Недавно Fitch повысило кредитный рейтинг Австралии до высшего уровня ААА, и теперь у этой страны «топовые» рейтинги от всех трех агентств — Fitch, Standard&Poors (S&P) и Moodys. Хотя Fitch пообещало, что снижение рейтинга США до АА может произойти не раньше 2013 года, не забудем, что в августе его уже снизило S&P. А в Европе с рейтингом проблемы не только у Греции и Италии. Ходят довольно упорные слухи, что уже в ближайшие дни будет снижен рейтинг Франции.

Почему же Австралия оказалась в лучшем положении? Самая очевидная причина — Австралия подходит к расходам бюджета более ответственно, чем США и Европа. Ее внешний долг в 2010-м составлял лишь 53% ВВП, в то время как долг Италии приблизился к 120% ВВП, Великобритании — 80% ВВП, а США — к 100%.

В стране довольно успешная экономика, что объясняется ее близостью к развивающимся рынкам Азии и стратегическим партнерством с Китаем. Австралия сумела вскочить в набирающий скорость поезд азиатской экономики и благодаря этому оказалась одной из немногих стран, которые смогли избежать рецессии во время финансового кризиса 2008 года.

Кроме того, эта страна очень богата природными ресурсами. Австралия — один из крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции (например, зерна), полезных ископаемых (например, золота) и энергоресурсов (например, угля). На долю горнодобывающего и аграрного секторов приходится более половины австралийского экспорта. В то время как другие страны в кризис пострадали от ставки на какую-то одну отрасль экономики, например строительство, или туризм, или технологии, Австралия выиграла, поскольку спрос на базовые ресурсы — продовольствие, энергию — сохраняется даже в периоды экономического спада.

Руководство China National Offshore Oil Corp. (CNOOC) объявило о завершении сделки по приобретению канадской нефтяной компании OPTI Canada. Покупка оценивается в сумму $2,1 млрд.

Владельцем OPTI Canada стала дочерняя компания китайской корпорации CNOOC Luxembourg S.a.r.1.

Ранее сообщалось, что основным активом Opti является 35% акций в проекте по разработке месторождения нефтеносных песков Long Lake, который находится в канадском штате Альберта. Специалисты CNOOC оценивают возможности месторождения на уровне 72 000 т битума в сутки. Канадской нефтяной компании также принадлежат доли в трех менее крупных проектах по разработке нефтеносных песков, расположенных в том же штате. Партнером Opti в разработке месторождений является канадская нефтяная компания Nexen.

Напомним, что с июля по сентябрь 2011 г. выручка китайской нефтегазовой компании China National Offshore Oil Corp. (CNOOC) выросла на 23,7% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г. Она составила 46,26 млрд юаней ($7,25 млрд).

За период с июля по сентябрь 2011 г. совокупная добыча нефти и газа CNOOC составила 80,9 млн баррелей в нефтяном эквиваленте. В среднем цена продажи нефти за отчетный период выросла в годовом исчислении на 50,3% и составила $112,04 за баррель. Аналогичный показатель для газа увеличился на 20%, составив $5,18 за одну тысячу кубических футов (28,3 куб. м).

CNOOC была образована в феврале 1982 г. Она является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. CNOOC занимается добычей, переработкой и сбытом нефти, а также природного газа в шельфовой части Поднебесной. Отметим, что 70% акций компании принадлежат китайскому правительству. Ценные бумаги торгуются на фондовых биржах Гонконга и Нью-Йорка. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

1 декабря в зале ассамблеи районного совета Бэнкстаун сосоялась встреча руководителя налоговой службы с представителями этнических организаций и журналистами, на которой Майкл Д'Ашензо рассказал о работе налогового управления страны и ответил на вопросы журналистов.

Редактор газеты "Единение" расспросил управляющего не думает ли правительство увеличить вовлеченность пожилых людей в трудовые ресурсы, разрешив работать людям достигшим пенсионного возраста, сохраняя частично пенсию, как решение поддержки быстро стареющего общества. Майкл Д'Ашензо рассказал, что главное направление правительства по решению проблемы обеспечения стареющего общества - создание пенсионного фонда за счет работодателя. Тогда, ко времени ухода с работы (пенсионный возраст в Австралии сейчас 65 лет) у работающего соберется значительная сумма денег на старость. А государственная пенсия останется лишь для случаев, когда человек не смог обеспечить себя пенсионным фондом работодателя.

Майкл рассказал, что в налоговой службе страны работает 23 тысячи человек. Среди них юристы, бухгалтеры, компьютерщики, математики. Около 50 процентов работающих имеют высшее образование. Средний возраст работающих около 40 лет.

Крупнейшая мировая горнодобывающая компания BHP Billiton в конце января 2012 года может объявить о продаже своего канадского алмазного месторождения Ekati, говорится в сообщении компании.

Интерес к активу, как сообщали ранее СМИ, проявляет российская АК "АЛРОСА", одна из крупнейших алмазодобывающих компаний мира.

О намерении пересмотреть стратегию развития алмазного бизнеса BHP сообщила поздно вечером во вторник - рассматривается, в частности, возможная продажа долей в месторождении Ekati, на долю которого приходится около 3% мировой добычи алмазов в каратном выражении и около 5% - в стоимостном, и проекте Chidliak в Канаде.

Стратегия BHP Billiton предполагает инвестиции в крупные, перспективные и долгосрочные проекты, и в то же время компания, говорится в релизе, должна сохранять прозрачное корпоративное управление. Однако долгие годы дорогостоящих разработок показывают, что есть всего несколько вариантов вести деятельность в новых месторождениях, отвечая всем перечисленным критериям.

"Пересмотр (алмазного) бизнеса, таким образом, позволит выяснить, соответствует ли продолжение присутствия в алмазной промышленности стратегии BHP Billiton; также (в ходе пересмотра - ред.) будет оценена возможность потенциальной продажи всего алмазного бизнеса или его части", - говорится в релизе.

BHP Billiton перед принятием решения оценит все возможные экологические и социальные изменения, связанные с продажей бизнеса - в случае, если покупатель не сможет отвечать экологическим требованиям и требованиям безопасности, BHP откажется от сделки.

Пересмотр стратегии развития алмазного бизнеса BHP планирует завершить в конце января 2012 года.

BHP имеет 80% долей в компании Ekati Diamond, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения, еще по 10% принадлежат Стюарту Блассону (Stewart Blusson) и Чарльзу Фипке (Charles Fipke).

В середине октября газета "Коммерсант" со ссылкой на заявление источника в инвестбанке "ВТБ Капитал", сообщила, что АК "АЛРОСА" рассматривает возможность покупки месторождения Ekati.

Как сообщало издание, "ВТБ Капитал", который выступает в качестве консультанта, предварительно оценил актив в 1-1,5 миллиарда долларов.

Вице-президент российской алмазной компании Игорь Куличик 7 октября сообщил журналистам, что АЛРОСА готова рассматривать предложения по покупке алмазных активов. Топ-менеджер пояснил, что речь может идти о покупке отдельных месторождений и активов у крупных игроков в алмазной отрасли, "если предположить, что они примут решение об их продаже".

Официально в АЛРОСА, "ВТБ Капитале" и лондонском офисе BHP данную тему изданию не прокомментировали.

"Коммерсант" сообщал, что для выхода АК "АЛРОСА" на канадский рынок есть ряд существенных препятствий - так, согласно закону Канады об иностранных инвестициях, приобретение иностранцами канадской компании с объемом сделки более 299 миллионов канадских долларов (около 280 миллионов долларов) подлежит рассмотрению государственным агентством по инвестициям на предмет соответствия интересам государства.

Кроме того, возможную сделку придется согласовывать еще и с Евросоюзом на предмет соответствия антимонопольному законодательству, поскольку 90% сырья, добываемого на Ekati, продается через Антверпен.

BHP Billiton - крупнейшая в мире горнодобывающая компания с головными офисами в Австралии, ЮАР и Великобритании. По итогам 2010-2011 фингода компания произвела 134,4 миллиона тонн железной руды, 1,139 миллиона тонн меди, 42,7 миллиона унций серебра и 196,1 тысячи унций золота.

АК "АЛРОСА", крупнейший в России и в мире производитель алмазов, на долю компании приходится 30% мировой добычи алмазов. Группа АЛРОСА за девять месяцев текущего года реализовала алмазной продукции на 3,555 миллиарда долларов, что в 1,3 раза больше показателя аналогичного периода 2010 года.

Кроме активов в России, АЛРОСА владеет 32,8% в совместном предприятии - горнорудное общество Catoca Ltd, которое было создано на территории Республики Ангола в 1992 году с Национальным предприятием по добыче алмазов ENDIAMA (Ангола) и компанией Odebrecht Mining Service Inc (Бразилия) для добычи и реализации алмазов кимберлитовой трубки "Катока".

В настоящее время в уставном капитале АК "АЛРОСА" России принадлежит 50,9% акций, республике Якутия - 32%, восьми улусам (районам) Якутии - 8%, остальное (около 9%) - прочим акционерам. 

Неизменно низкие показатели российских школьников в международных исследованиях качества образования показывают, что современное школьное образование не отвечает вызовам времени и теряет свой потенциал как важнейший институт социализации - к таким выводам пришли эксперты рабочей группы "Стратегии-2020" "№"8 "Новая школа". Незавершенность прошлых преобразований в школе является барьером для улучшения ее качества.

Школа неадекватно реагирует на современные вызовы и ее потенциал как социального института исчерпан - об этом заявил соруководитель экспертной группы "Новая школа", исполняющий обязанности директора Центра мониторинга качества образования ИРО НИУ ВШЭ Анатолий Каспржак на презентации доклада группы.

При этом "немедленного пожара с качеством образования, в сравнении с задачами международной конкурентоспособности, нет", - полагает соруководитель экспертной группы по обновлению "Стратегии-2020" Исак Фрумин. По его словам, на современном этапе российская система дошкольного и школьного образования по уровню доступности и подготовки учителей не отстает от стран с высоким ВВП.

Риски, влияющие на конкурентоспособность российского школьного образования, связаны с низкими показателями в международных исследованиях (PISA, TIMSS), которые за последние 10 лет не изменились. По мнению экспертов "Стратегии-2020", это связано с рядом проблем в сфере образования - увеличивается отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных, растут межрегиональные и межшкольные различия в качестве образования и т.д.

По мнению Фрумина, растет число школьников, не достигших высокого уровня функциональной грамотности. "Треть школьников не достигают базового уровня по грамотности чтения в возрасте 15 лет", - отметил он. Что касается школ повышенного уровня, то, как полагает Исак Фрумин, необходимо разобраться с критериями приема в такие школы. Стоит отметить, что, по мнению экспертов "Стратегии-2020", низкие международные показатели качества образования свидетельствуют о том, что российские школы повышенного уровня - с углубленным изучением предмета - не справляются со своими задачами.

Причины ухудшающегося качества образования видятся экспертами не только в процессе преподавания, но и в управлении сферой. Как считает Исак Фрумин, по-прежнему не завершены институциональные реформы, а внедрение новых стандартов не обновляет содержание образования, и при этом на региональном, муниципальном и школьном уровнях недостаточно автономии в принятии эффективных решений. Это осложняет процесс изменения не только качества, но и развития сферы образования, полагают руководители группы.

Глобальными трендами для школьного образования, по мнению руководителей "Новой школы", являются кризис традиционной модели детства, основанной на том, что дети знают меньше, чем их родители, и потеря школой монополии на образование. Наряду с этим изменилась структура семьи, исчезли привычные опоры социализации, и усилилась культурная фрагментация, т.е. потеря единства содержания образования.

Целями нового этапа развития образования, по мнению экспертов, должны стать обеспечение позитивной социализации и успешности в учебе каждого ребенка и увеличение вклада образования в модернизацию страны. "За исключением информатизации школа не реагирует на вызовы изменившейся культурной, социальной и технологической среды", заметил Фрумин.

По мнению руководителей экспертной группы, необходимо завершить начатые преобразования в школе, также обеспечить эффективный контракт с преподавателем (закрепление стандартов профессиональной деятельности и повышение заработной платы педагогов общего образования до 100, а в лучшем случае до 115% от средней по экономике).

Главными ресурсами для улучшения качества образования в школах должны стать участие семей в образовательном процессе, развитие внешкольных форм обучения (дополнительное образование, детские индустрии). Эксперты также отметили, что необходимо задуматься над тем, что общее учебное время в РФ на 25% ниже, чем в странах ОЭСР

Китайская государственная компания Aluminum Corp. of China (Chinalco) и австралийская горнодобывающая компания Rio Tinto создали совместное предприятие для разработки месторождения железной руды Симанду в африканской Гвинее. Разведанные запасы на гвинейском руднике составляют 2,4 млрд т. В целом его возможности оцениваются на уровне в 5 млрд т.

По качеству железной руды Симанду — один из самых лучших в мире.

В июле 2010 г. Chinalco и Rio Tinto заключили соглашение о совместной разработке месторождения Симанду. Новое совместное предприятие этих компаний создано на базе указанного соглашения. Для этих целей Китайская алюминиевая компания объединила несколько отечественных предприятий.

Напомним, что летом текущего года горнорудный гигант Rio Tinto и Chinalco заявляли о создании совместного предприятия, которое будет заниматься разработкой полезных ископаемых в Китае. Chinalco Rio Tinto Exploration Co., 51% которой принадлежит китайской стороне, в первую очередь будет специализироваться на добыче меди. В более отдаленной перспективе предприятие займется добычей угля и калия.

Chinalco заинтересована в расширении своих возможностей в железорудном, угольном и редкоземельном бизнесе, а также в сфере медных разработок. Компания владеет четырьмя заводами по производству глинозема и алюминия. В активе Chinalco также два исключительно глиноземных производства и одно алюминиевое предприятие.

Rio Tinto Group занимается разведкой, добычей и переработкой минеральных ресурсов. В сферу интересов компании входят добыча алюминия, меди, алмазов, угля, урана, золота, промышленных минералов и железной руды. Компания работает по всему миру, но основная деятельность сосредоточена в Австралии и Северной Америке. Концерн состоит из двух операционных компаний - Rio Tinto Limited и Rio Tinto Plc. Основной рынок сбыта компаний — Китай.

Австралийский суд отменил запрет на продажу планшетников Samsung Galaxy Tab 10.1 в стране, сообщает Reuters. Samsung удовлетворен этим решением, однако компания не может немедленно возобновить продажи в связи с тем, что суд удовлетворил требование Apple о снятии запрета не ранее полудня пятницы.

Запрет на реализацию Galaxy Tab 10.1 в Австралии был наложен в октябре этого года. В июле американская корпорация подала иск в австралийский суд по обвинению Samsung в использовании запатентованной Apple технологии при изготовлении сенсорных экранов для планшетников Galaxy.

Адвокаты Apple отказались давать комментарии по этому вопросу. Требование компании о запрете продаж Samsung Galaxy Tab до пятницы может дать американской корпорации время для обжалования постановления.

Решение федерального суда о снятии запрета в сезон предновогодних продаж особенно выгодно Samsung. Небольшой австралийский рынок является ключевым для Apple ключевым за пределами США, а Galaxy - главный конкурент iPad в сегменте планшетных компьютеров.

"Решение суда вряд ли окажет положительное воздействие на укрепление бизнеса в Австралии либо на урегулирование юридических проблем в других государствах", - отметил аналитик компании HI Investment & Securities Сонг Мьюнг Саб. По его словам, американская корпорация может обжаловать постановление, и возобновление продаж будет отложено на более поздний срок. Он отметил, что Apple является сильнейшим и единственным представляющим реальную угрозу конкурентом на рынке планшетных компьютеров.

Ожидалось, что патентные споры между Samsung и Apple приведут к нарушению их сотрудничества, однако этого не произошло. Между Apple и Samsung существуют тесные партнерские связи - на заводах Samsung выпускаются комплектующие для продуктов Apple. В прошлом году Apple являлась одним из крупнейших клиентов Samsung. Компании заключили несколько крупных контрактов, которые принесли корейскому производителю около 5,7 млрд долларов.

Конфликт между Samsung и Apple возник в апреле, когда американская корпорация подала иск против корейской компании. Apple обвинила Samsung в копировании дизайна и контента таких популярных продуктов, как iPad и iPhone. Apple удалось в судебном порядке запретить продажи Samsung Galaxy Tab на территории Евросоюза и впоследствии вынудить корейского производителя изменить дизайн некоторых моделей смартфонов. В августе этот запрет был снят в связи с тем, что суд Дюссельдорфа, который выносил вердикт, был не вправе принимать подобные решения для территории всего Евросоюза. Тогда Samsung оформил ответный иск. Компания обвинила Apple в использовании запатентованной Samsung технологии 3G и ряда других технологий.

28 ноября Apple подала в судебные органы Германии предварительный иск о запрете продаж планшетников Galaxy Tab 10.1 - обновленной модели Galaxy Tab, запрещенной к продаже в стране.

Война двух компаний затронет не только рынок планшетных компьютеров. Samsung предпринял попытки заблокировать продажи презентованного в октябре iPhone 4S в четырех странах, включая Австралию путем подачи соответствующих предварительных исков. Австралийский суд рассмотрит это дело в марте-апреле 2012 года. 

Не для протокола

Климатическая конференция в Дурбане может обернуться провалом

Вадим Кантор, Александр Самохоткин

Конференция ООН по изменению климата, которая началась в понедельник в городе Дурбане в ЮАР, может зафиксировать провал попыток мирового сообщества решить проблему глобального потепления. Основной темой саммита станет судьба Киотского протокола, срок действия обязательств по которому истекает через год. Судя по позиции некоторых стран, продлить их уже не удастся.

Киотский протокол вступил в силу в 2005-м. Документ обязал страны с переходной экономикой стабилизировать выбросы парниковых газов, а развитые страны — сократить их к 2012 году в среднем на 5% от уровня 1990 года. Срок действия обязательств по протоколу истекает 31 декабря 2012 года, после чего их надо продлить либо заменить новым документом. Два года назад саммит в Копенгагене, на котором страны пытались решить проблему продления, уже завершился провалом. Тем же грозит обернуться и нынешняя конференция.

«Сейчас практически весь рост выброса парниковых газов приходится на развивающиеся страны, — заявил «МН» руководитель программы «Климат и энергетика» Фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин. — Самое главное сейчас — затормозить рост выбросов в развивающихся странах».

Политики, подписывая Киотский протокол, декларировали глобальную задачу снизить выбросы парниковых газов вдвое к середине этого века по сравнению с 1990 годом. Эта задача опиралась на рекомендации ученых — именно при таком снижении концентрации в атмосфере парниковых газов повышение средней глобальной температуры не приведет к катастрофическому ущербу. Но некоторые страны не желают брать на себя никаких обязательств. Такие крупные и быстро растущие экономики, как Китай и Индия, хотя и подписали протокол, обязательств по сокращению выбросов на себя не взяли, а США в 2001 году вышли из него, сославшись на то, что его положения подрывают основы их экономики.

«Киотский протокол устарел прежде всего идеологически, — считает Алексей Кокорин, — поскольку выбросы должны снижать уже не те страны, которые имеют по Киотскому протоколу обязательства, а другие, которые никаких обязательств не имеют. Но подготовка нового соглашения займет еще какое-то время. Поэтому WWF призывает подготовить новое соглашение к концу 2015 года, это вполне достаточный срок. А пока продолжать пользоваться Киотским протоколом. Скажем, взять второй период обязательств по нему».

За переход к новому соглашению выступают Россия, Австралия, Канада и Япония. Они называют Киотский протокол неэффективным хотя бы потому, что на страны, которые он охватывает, ныне приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов. Канада намерена объявить о выходе из протокола до конца этого года. «Мы направляемся в Дурбан с целью, которую разделяет еще ряд стран, — оставить Киото в прошлом», — сказал на днях канадский министр по проблемам экологии Питер Кент. Япония тоже не возьмет на себя дополнительные обязательства после истечения срока действия Киотского протокола, подтвердил премьер этой страны Есихико Нода.

В России многие эксперты уверены, что пост-киотского протокола в ближайшие годы не предвидится. «С учетом того, как ведутся переговоры, состава их участников, позиции США, могу с большой долей вероятности предположить, что нового соглашения после окончания действия протокола в ближайшие четыре-пять лет не будет», — заявил на днях замдиректора департамента госрегулирования тарифов Минэкономразвития Олег Плужников.

Вне зависимости от политических итогов, приехавшим в Дурбан делегациям 194 стран предстоит найти решение проблемы помощи наиболее бедным и уязвимым государствам. Для многих африканских стран это вопрос физического выживания. Основная проблема связана с нехваткой дождевой воды. Схожая ситуация и в некоторых среднеазиатских республиках — таких, как Таджикистан и Киргизстан.

«После весеннего паводка проходит несколько ливней в течение года, — объясняет Алексей Кокорин, — а в перерывах между ними воды нет вообще. Сельское хозяйство надо перестраивать на более эффективное использование воды. Я жду, что на саммите вопрос поступления финансов наиболее уязвимым бедным странам будет решен позитивно».

Не упустить шанс в Дурбане

Проблема климата стоит как никогда остро

Конни Хедегор

В понедельник, 28 ноября, министры и переговорщики со всего мира собрались в южноафриканском Дурбане для участия в конференции ООН по климату, которая станет переломным моментом в международной борьбе с климатическими изменениями.

Кто-то спросит: нельзя ли подождать и заняться вопросом изменения климата, когда закончится долговой кризис в Европе и снова начнется экономический рост? Ответ — нет. Наводнения в Таиланде, засуха в Техасе и в странах Африканского Рога — вот только несколько последних напоминаний о том, что проблема климата стоит как никогда остро. Время истекает, и счет увеличится многократно, если мы не начнем действовать прямо сейчас.

Из того, что пишут средства массовой информации, может сложиться впечатление, что есть только один критерий успеха саммита в Дурбане — подписание развитыми странами обязательств по Киотскому протоколу на второй период, т.к. первый завершается в 2012 году. Это не совсем так.

ЕС твердо поддерживает Киотский протокол. Мы являемся регионом, у которого самая амбициозная цель в рамках Киото, и мы ее выполняем и даже находимся на пути ее перевыполнения. Но Киотский протокол четко разграничивает развитые и развивающиеся страны, требуя принятия мер только от развитых. Не кажется ли вам, что изменения в мировой экономике за последние два десятилетия в значительной мере размыли эти различия?

Сингапур или Южная Корея, например, — это сильные экспортирующие экономики с конкурентной промышленностью и впечатляющими показателями индекса человеческого развития ООН, но в рамках Киотского протокола они считаются развивающимися странами. Или Бразилия, страна с быстро растущей экономикой, процветающей промышленностью, огромными запасами природных ресурсов и доходами на душу населения, значительно превышающими показатели, например, Болгарии или Румынии.

Тем временем, по данным Международного энергетического агентства, сегодняшний рост загрязнения углекислым газом вызван прежде всего зависящими от угля растущими экономиками. И эта тенденция будет только увеличиваться. Вплоть до 2035 года 90-процентное увеличение спроса на энергоносители будет приходиться на страны, не входящие в ОЭСР. Посмотрим, например, на Китай. Его связанные с энергетикой выбросы увеличились в три раза с 1990 года, что делает его крупнейшим источником загрязнения в мире. В среднем на гражданина Китая в настоящее время приходится больше выбросов СО2, чем, скажем, на гражданина Португалии, Швеции или Венгрии. Мир просто не может эффективно бороться с изменением климата без участия Китая и других растущих экономик.

Другая трудность состоит в том, что США не присоединились и никогда не присоединятся к Киотскому протоколу, в то время как Япония, Россия и Канада дали ясно понять, что не намерены подписываться на второй период обязательств по протоколу. Если ЕС и несколько других развитых стран решат взять на себя такие обязательства, то они смогут покрыть лишь 16% мировых выбросов. Это не позволит сдерживать рост температуры в пределах ниже 2C, хотя международное сообщество признало, что сдерживание температуры в этих пределах должно стать нашей общей задачей.

Чтобы иметь возможность решить эту задачу, нам необходима международная договоренность о действиях всех крупных экономик — как развитых, так и развивающихся. Договоренность о действиях, которая действительно отражает реалии мира XXI века, в котором все обещания имеют одинаковый юридический вес.

Европейский союз готов ко второму периоду действия Киото при условии, что экологическая целостность Киотского протокола будет усовершенствована, что в Дурбане будут согласованы четкий план и график для оформления этой договоренности в ближайшие несколько лет и что ее применение начнется не позднее 2020 года.

Я надеюсь, что все страны продемонстрируют политическую волю и лидерство, необходимые, чтобы инициировать такой процесс в Дурбане. На конференции ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009 года лидеры пообещали сдерживать рост температуры в пределах ниже 2C. Теперь пришло время показать, что они намерены это сделать.

В китайских СМИ эти две цифры появились сегодня, с множеством комментариев и со ссылкой на вышедший вчера в Париже доклад ОЭСР. Вот эти цифры: вторая экономика мира в предстоящем году затормозит свой рост до 8,5% (а в этом он составит 9,3%).

Трудно сказать, кто больше огорчен этим "фактором торможения": сами китайцы или обитатели ЕС. Кто-то ведь должен вытягивать не просто мировую экономику, а конкретно (и в особенности) экономику Европы из нынешнего кризиса. На данный момент это явно будет не Америка, о чем, кстати, говорят итоги только что завершившегося в Вашингтоне саммита ЕС-США.

Пока казалось, что кроме Азии и в особенности Китая некому быть локомотивом. Поэтому следить с замиранием сердца за новостями из Китая и надеяться на лучшее стало очень европейским занятием.

Евро - оружие массового поражения. Читать на сайте InoСМИ>>

Европейцы стали заказывать меньше

Вообще-то у истории особого европейского внимания к китайской экономике был некий ключевой момент на прошлой неделе, когда с юга Китая пришли новости о забастовках. Бастовали рабочие тех фабрик, которые стали получать меньше европейских заказов.

Что получается: в Европе с ее кризисом падает потребительский спрос, заказов Китай получает меньше, сокращается экспортно-ориентированное китайское производство... И если процесс будет продолжаться, то не будет ни спасителей, ни спасенных, а будет общий спад и катастрофа.

Но волнения рабочих утихли, напомнив лишь, что Китай - страна немалой общественной активности, если не сказать - склонная к скандалам. А тут как раз подоспел упомянутый доклад ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), да и внутренняя китайская статистика, где ситуация с европейским заказом обозначается так: поставлен рекорд.

Плохой рекорд - именно на той неделе спад активности фабричных производств был наибольшим за 32 последних месяца. И можно себе представить, что на каких-то предприятиях китайского юга (а именно он заработал Китаю славу "всемирной мастерской") может быть совсем плохо.

Но уже давно нельзя называть китайскую экономику целиком ориентированной на экспорт. Внутреннее потребление реально растет (особенно в районах типа Тибета, с его общим ростом на 10% 10 лет подряд). Китай импортирует все больше (этим, кстати, поддерживая и Европу, и США).

В прошлом месяце, например, импорт Китая оказался на 28,7% больше, чем год назад, хотя и экспорт вырос, причем немало - на 15,9%. Пока что Китай, кстати, отнюдь не лишился главного предмета международной зависти - роста своих валютных запасов. Они только за октябрь, благодаря превышению экспорта над импортом, увеличились еще на 17 миллиардов долларов.

Китай, конечно, замедляется, но ЕС или США даже такие "замедленные" показатели и не снились.

А тут еще и другие интересные процессы. Экспорт и прочая экономическая активность второй экономики мира распространяются не только на "старый" мир - Европу и США. Идет процесс их переориентации на рынки другие стран.

Из последних новостей можно отметить только что полученный контракт на создание транспортно-промышленного узла в Нигерии - а это 23,8 миллиарда долларов. Всего же строительная активность за рубежом принесла Китаю в прошлом году 134,4 миллиарда.

Так что не надо думать, что мир в 2012 году погрузится в тотальный спад. Другое дело - кто и как будет вытаскивать из ямы европейцев.

Обама и евролидеры

В американских СМИ не ощущается трепета перед таким выдающимся событием, как "саммит ЕС-США". Саммит только что состоялся (в Вашингтоне), но похоже, что американцы подают дело так, будто к президенту Бараку Обаме приехали два европейских лидера, тот принял их и наставил на истинный путь.

Обама пытается не допустить расползания кризиса. Читать на сайте InoСМИ>>

Справедливости ради надо сказать, что и европейские СМИ очень вяло реагируют на ежегодную череду саммитов по схеме "ЕС - кто-то еще", в том числе и "ЕС-Россия". Это и для европейцев довольно несущественное бюрократическое предприятие. В нынешнем случае - ну, приезд к Обаме двух чиновников (президента Европейского совета Хермана ван Ромпея и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу). Ну, разговор со "сверкой часов". И что уж такого особенного сказал Обама? Что если европейцам будет плохо, то и ему сложно будет создавать новые рабочие места? Это и так было понятно.

Еще ван Ромпей рассказал в Вашингтоне о том, чем может завершиться другой саммит - декабрьский, евросоюзовский, без США. Если повезет - в ЕС появится некий наднациональный орган, который будет следить за расходами всех правительств еврозоны, или даже всего Евросоюза. То есть европейским государствам уже не будет доверено право самостоятельно расходовать свои деньги. Ван Ромпей сообщил вдобавок, что для этого потребуются серьезные перемены в евроконституции, что еще год назад это было бы невозможно, но сейчас...

Фильм ужасов как вариант будущего

Так или иначе, президент США тут вряд ли поможет делу. Дать денег Европе он не может, сам в долгах. Это скорее - Китай, прочие страны, которые пока еще развиваются. Но так ли это?

Вообразим себе худший вариант: на предстоящем саммите европейцы опять не договорятся, евро полностью превратится в валюту сомнительных достоинств. Что тогда начнет происходить?

Можно спрогнозировать отток капиталов - не в Китай, в США. У Китая как раз, несмотря на неплохую общую динамику, есть проблема с возможным завалом рынка недвижимости, и тогда ему придется спасать свой финансовый сектор, дававший деньги на строительные проекты.

И возникнет интересная картина. Приток "европейских" финансов усилит Америку. Америка с новым энтузиазмом начнет конкурировать с Китаем за рынки сбыта, в том числе в Азии (это уже происходит, а если третий элемент мировой конструкции - европейский - развалится...). Мир станет неприятно двуполярным и чрезмерно напряженным. Просто представим себе, как США и Китай борются за влияние на руинах Евросоюза. Это будет настоящий фильм ужасов. Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости

Бюджетный дефицит Великобритании вырастет в 2013 году до 5,2% ВВП против прогнозируемых Лондоном 5%, пишет газета The Telegraph со ссылкой на исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

"Новый прогноз предупреждает о "черной дыре" объемом в 50 млрд фунтов", - комментирует экономист Майкл Сандерс. По его мнению, результаты ОЭСР свидетельствуют о том, что Лондону потребуется более длительный период фискальной консолидации, чем планировалось ранее.

Прогноз по безработице в 2013 году повышен с 8,3% до 9,1%, то есть на 400 тысяч человек.

Дефицит бюджета этого года оценивается ОЭСР в 7,5% - это третий по величине показатель для стран, освещаемых организацией, после Японии и США. ВВП в 2011 году вырастет на 0,9%, на 0,5% - в 2012 и на 1,8% - в 2013 году. Банку Англии придется влить в финансовую систему страны еще 125 млрд фунтов и тем самым довести общую сумму помощи до 400 млрд фунтов, полагают эксперты ОЭСР. 

Вена признана лучшим с точки зрения стандартов жизни городом мира. Об этом свидетельствует опрос общественного мнения, проведенный консалтинговой группой Mercer.

По данным исследования, в столице Австрии отмечается превосходная инфраструктура, а также обеспечивается безопасность на улицах и хорошее здравоохранение. Вена славится не только изысканными зданиями и городскими парками, но и развитой системой велосипедных дорожек. Эксперты также отмечают здесь низкий уровень преступности.

В десятку приведенного Mercer списка вошли и другие европейские города: Цюрих и Мюнхен, которые занимают второе и четвертое места, а также Дюссельдорф, Франкфурт-на-Майне, Женева, Берн и Копенгаген. Москва и Санкт-Петербург оказались соответственно на 163-м и 165-м местах.

Афины из-за непростой экономической и политической ситуации в Греции оказались на одном из последних мест рейтинга. Массовое убийство, совершенное в июле этого года Андерсом Брейвиком, отодвинуло Осло на 24-е место.

Политические и экономические проблемы в странах Африки и Ближнего Востока тоже не добавили очков городам этих регионов. За последнее время сильно ухудшился уровень жизни в Ливии, Египте, Тунисе и Йемене. Самым же худшим городом для жизни, по данным экспертов, стал Багдад из-за политических волнений и постоянных террористических атак.

Участники опроса отвели российской столице 199-е место по уровню безопасности среди 221 города мира. Санкт-Петербург занял 173-ю строчку рейтинга.

В заключение Mercer отмечает, что сейчас очень сложно сделать прогноз относительно того, как будут развиваться страны из-за экономической и политической нестабильности в мире, однако все это не касается городов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так, Окленд занял третье место в приведенном рейтинге.

В прошлом году подобный список составлял Economist Intelligence Unit. По его версии, лучшим городом-2010 стал Ванкувер. Второе место в списке занял Мельбурн, следом шли Вена и Торонто

Компания «Northern Iron», владелец рудника «Sydvaranger» в Северной Норвегии приостановила торговлю своими ценными бумагами в связи с ожидаемым увеличением капитала.

В сообщении «Northern Iron» Австралийской бирже ценных бумаг говорится, что торговля бумагами «Northern Iron» будет приостановлена в связи с объявлением об увеличении стоимости материальных активов, которое поступит не позднее среды.

Совет директоров «Northern Iron» также принял решение об оценке стратегических направлений деятельности компании с точки зрения максимального увеличения стоимости для всех акционеров.

При оценке должны учитываться внутренняя и оперативная стратегии, а также должен быть сделан обзор вариантов форм собственности, чтобы определить, подходит ли предложение компании по цене и удовлетворяют ли условия интересам всех акционеров. Оценка должна быть готова через несколько месяцев, сообщает компания.

Рудник «Northern Iron» расположен в районе г. Киркенес в Северной Норвегии. В этом году BarentsObserver писал о повышении оценки предполагаемых железорудных запасов компании на 42%.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выпустила очередной отчет, в котором прогнозирует рост австралийской экономики в 2012 году на 4 процента, но предупреждает, что австралийское правительство должно быть готовым снизить банковский процент, если экономический кризис в Европе усилится.

В 2013 году рост экономики замедлится до 3.2%, а в текущем 2011 году - будет лишь 1.8% в результате природных бедствий в стране в начала года.

Международная экономическая организация ожидает, что уровень безработицы в стране в ближайше два года будет держаться около 5.25%. Инфляция в стране стабилизируется в районе 2.5%, как и планировал Резервный банк.

Ответственный за финансы страны казначей Вэйн Свон отмечает, что отчет ОЭСД одобряет экономическую стратегию правительства лейбористов, хотя в этом году в бюджете Австралии ожидается дефицит более 30 млр. долларов, при плановых 22.6 млр.

Как ожидается, Вэйн Свон выступит во вторник с планами экономии и сокращения расходов на 5 млр. долларов, чтобы вернуть бюджет страны в положительную область в 2012-2013 году.

Сотрудники нескольких виноделен в Маргарет Ривер (Margaret River) в Западной Австралии были эвакуированы, а виноградники продолжают страдать из-за расползающихся пожаров, передает Why Why Wine

На данный момент были эвакуированы работники 5 винодельческих хозяйств в Маргарет Ривер: Leeuwin Estate, Xanadu Wines, Cape Mentelle, Voyager Estate и Redgate Wines.

В то время как обозреватели указывают на сравнительно небольшую угрозу, которую представляет огонь для виноградников, дым от пожаров существенно влияет на сами ягоды.

Ник Пауэр (Nick Power) из Ассоциации вин Маргарет Ривер (Margaret River Wine Association) говорит, что пожары частично разрушили территорию национального парка, где расположены небольшие винодельни, но крупные хозяйства вне опасности. На предмет влияния дыма на лозы и впоследствии на сами вина сейчас ведутся исследования.

Управляющий погребами из Voyager Estate поделился с журналистами, что эвакуация была скорее мерой безопасности, а не бегством от огня. Это же подтверждают и менеджеры Leeuwin.

Сейчас далеко не лучшее время, чтобы находиться в области Маргарет Ривер - сильный ветер способствует распространению едкого дыма и жара от огня.

Чуть позже новостные агентства сообщили о перемене ветра, что дало небольшое облегчение региону, но пожарные утверждают, что огонь все еще не удалось взять под контроль. Уже сгорело 4000 га лесов на территории национального парка Mt Lindesay, однако информации о человеческих жертвах пока не поступало.

Проект полиции штата Западная Австралия по созданию реестра систем видеонаблюдения Blue Iris ("голубая диафрагма") не достиг своих целей. Полицейские неадекватно воспринимают эту систему и не обладают подготовкой для работы с ней. К таким выводам, изучив практику развёртывания проекта, пришёл уполномоченный полицейский аудитор Глен Кларк. Неутешительные итоги проверки чиновник озвучил перед парламентом штата.

Проект, запущенный в апреле 2009 года, имел целью создание полного реестра камер видеонаблюдения, находящихся в индивидуальной, корпоративной и государственной собственности. Каждая камера должна была привязываться к точным географическим координатам, чтобы полицейские, изучая карту, могли узнать, к кому им следует обращаться за получением видеоархива.

Участие в системе являлось для собственников систем видеонаблюдения не обязательным, а добровольным. На сайте проекта предлагается зарегистрироваться, ввести свою контактную информацию, указать точное местоположение своих камер, их технические характеристики, период перезаписи архива. Государственные агентства, в отличие от компаний и физлиц, были обязаны зарегистрировать свои камеры.

Прекрасный проект, не так ли? Единая полицейская база камер видеонаблюдения была бы очень кстати для любой полицейской структуры. Но на практике проект "не взлетел".

К моменту аудита интерфейс онлайн-регистрации камер банально не работал. Регистрация 7302 камер была отложена, так как к ним не прилагались адекватные GPS-координаты. Вдобавок, из-за несовершенства интерфейса в систему нельзя было ввести значительную часть адресов.

Даже если владельцу видеонаблюдения всё же удавалось ввести данные, у него не было возможности их отредактировать или удалить. У системы, по существу, даже не было интерфейса администрирования.

По словам аудитора, "реестр содержит множество непоследовательной информации, а некоторые записи являются явно ошибочными, шутливыми или подложными".

Не получилось и с системами видеонаблюдения государственных структур. В отсутствие всякого контроля и модерирования и из-за неудачной архитектуры базы данных нет никакого единообразия записей. Например, все камеры муниципалитета города Перт имеют одни и те же координаты. А Агентство общественного транспорта, являющееся крупнейшим государственным собственником средств видеонаблюдения, вообще не внесло в реестр ни одной своей камеры.

Те же данные, которые были внесены в базу, полицейскими не используются. Опрос, проведённый при аудите, показал, что сотрудники полиции были бы рады применять эту базу в работе, но им никто не показал, как это делать. Не было проведено никаких тренингов с личным составом. На сегодняшний день проект выглядит полузаброшенным.

Представители полиции Западной Австралии заявили, что сейчас ведётся работа над новой версией базы. Аудитор в ответ резонно указал, что одного нового интерфейса мало: нужно разработать и внедрить административные процедуры, ут­вердить стратегию развёртывания, а также обеспечить обучение администраторов и пользователей. И тогда, возможно, у полицейских получится что-то дельное и действующее.

Австралийские регуляторы одобрили сделку по покупке британской пивной корпорацией SABMiller местной Foster's за 9,9 миллиарда австралийских долларов (9,64 миллиарда долларов США), сообщает Lenta.ru.

Эта покупка стала крупнейшей на мировом пивном рынке в текущем году.

С учетом задолженности Foster's и всех выплат, причитающихся акционерам в рамках сделки, общая сумма оценивается в 11,5 миллиарда австралийских долларов. Бренд Foster's впервые за свою 150-летнюю историю окажется в руках иностранцев.

SABMiller пообещала, что производственные мощности Foster's останутся в Австралии и продолжат поставлять продукцию на местный рынок. Кроме того, британская компания обязалась продолжить инвестиции в австралийский бренд.

По словам министра финансов Австралии Уэйна Свона, сделка была в "национальных интересах" страны.

Сделка позволит SABMiller укрепить свое присутствие на мировых рынках. На пивном рынке Австралии SABMiller до сих пор не была представлена, действуя через совместное предприятие с Coca-Cola - Amatil.

Крупномасштабные маневры иранского народного ополчения "басидж" начались в воскресенье, 27 ноября, у южных берегов Ирана в Персидском заливе. Как сообщает местное телевидение, в учениях задействованы 50 тыс человек, главным образом, подразделения, базирующиеся в южной провинции Бушер.

Главная задача маневров, которые проводятся на протяжении всей береговой линии Ирана в Персидском заливе, - отработка действий по защите сухопутных, морских и воздушных рубежей страны, сообщает телевидение. За ходом учений следит министр обороны ИРИ Ахмад Вахиди.

Перед началом маневров состоялась торжественная церемония передачи иранским военным морякам 3 новых подводных лодок класса "Гадир". Их производство в Иране началось 10 лет назад. В настоящее время ВМФ ИРИ располагает 26 субмаринами, включая три подводные лодки, поставленные Россией в 90-х годах.

Учения проводятся на фоне нового обострения ситуации вокруг Ирана. В последнее время западные СМИ активно обсуждают тему возможного проведения Израилем военной операции против ИРИ с нанесением ударов по иранским ядерным объектам. Комментируя эти сообщения, командующий воздушно- космическими силами иранского Корпуса "стражей исламской революции" генерал Амир Али Хаджизаде заявил на днях, что в случае нападения на Иран "враги ислама будут отправлены на свалку истории".

Продолжающийся кризис финансовой системы стран Европы вызывает негативную реакцию в экономике Австралии и правительство этой страны прогнозирует существенное снижение уровня сборов налога на прирост капитала.СИДНЕЙ – 27 ноября глава Казначейство Австралии выпустило очередной анализ общего экономического состояния страны в настоящее время и на ближайшую перспективу, в котором особое место уделялось прогнозу собираемости налога на прирост капитала в стране.

Как следует из опубликованного анализа, состояние рынка ценных бумаг в Австралии продолжает ухудшаться, и к текущему моменту общий уровень ценовых показателей на операции с ценными бумагами снизился в сравнении с маем этого года на почти 15%. Такое существенное снижение заставило правительство Австралии снизить прогнозы по сбору налога на прирост капитала на последующие четыре года на 7 миллиардов австралийских долларов. Предполагается, что падение сборов затронет также индивидуальный подоходный налог и корпоративные налоги, однако эксперты пока не готовы дать свои точные прогнозы в этой связи.

Обзор Казначейства вышел всего за несколько дней до планируемой публикации текущего экономического отчета, который, в числе прочего, должен включить в себя планы существенного снижения объемов государственных затрат, что, по мнению правительства, может позволить компенсировать падение налоговых сборов в стране.

Министр финансов Австралии Пенни Вонг уже заявила, что снижение бюджетных расходов по своему характеру совпадает с теми мерами, которые Австралия уже предприняла в 2008 году в разгар международного финансового кризиса, и, по ее мнению, в запасе правительства уже не осталось безболезненных путей решения экономических проблем страны.

Очередная сессия переговоров сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) открывается в понедельник в южноафриканском Дурбане; представители 194 стран обсудят, в частности, будущее Киотского протокола и перспективы создания нового "климатического" соглашения.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата Земли, вступила в силу 21 марта 1994 года, в числе ее сторон 194 страны и одно региональное объединение - Европейский союз. Сам этот документ не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Такие параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году.

По данным секретариата, для участия в сессии, которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря, зарегистрировались более 12 тысяч человек. Помимо основных переговорных площадок, конференций сторон Конвенции (COP) и Киотского протокола (CMP), в Дурбане будут работать вспомогательные органы Конвенции, а также две специальные рабочие группы по долгосрочным мерам сотрудничества (AWG-LCA) и будущему Киотского протокола (AWG-KP).

Киотский диалог

Проблема будущего Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается 31 декабря 2012 года, считается наиболее острым вопросом предстоящих переговоров. Обязательства снижать выбросы парниковых газов относительно уровня 1990 года по протоколу имеют 37 стран, внесенных в так называемое Приложение Б.

Россия, Япония и Канада выступают за переход к новому соглашению, называя Киотский протокол неэффективным в том числе потому, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов. Развивающиеся же страны, в частности, Индия, Китай, страны латиноамериканского блока и малые островные государства (группа AOSIS), напротив, считают, что второй период по единственному на данный момент юридически обязывающему соглашению жизненно необходим.

Последних поддерживают экологи, называющие протокол "краеугольным камнем" сессии в Дурбане.

"Страны, которые уже в Дурбане настаивают на новом соглашении или мандате на его разработку, игнорируют важность содержания этого соглашения. Даже если очень хочется заключить брак, никто не будет подписывать брачный контракт с незнакомым человеком.

Мы знаем, что нынешняя система Киотского протокола содержит юридические обязательства и правила и может обеспечить справедливый и научно обоснованный результат", - сказала руководитель международной сети общественных организаций Third World Network Чи Йок Лин (Chee Yoke Ling), слова которой приводятся в сообщении сети.

Советник президента РФ, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий в интервью РИА Новости назвал сессию в Дурбане "критическим моментом" для Киотского протокола. По мнению Бедрицкого, перспективы разработки и принятия нового "пост-киотского" соглашения напрямую зависят от того, как будет решен вопрос с протоколом.

За пределами Киото

Одним из важных "не-киотских" вопросов на переговорном столе остается архитектура Зеленого климатического фонда, создать который стороны договорились годом ранее в мексиканском Канкуне. Переходный комитет разработчиков фонда в 2011 году собирался четыре раза - в Мехико, Токио, Женеве и Кейптауне. На последней встрече комитет был готов утвердить предварительный вариант схемы работы фонда, который затем был бы представлен в Дурбане, однако США и Саудовская Аравия заблокировали принятие решения.

Зеленый климатический фонд предназначен для управления финансовыми ресурсами, направленными на помощь развивающимся странам, страдающим от последствий изменения климата. На саммите в Копенгагене в 2009 году развитые страны договорились направить на эти цели 30 миллиардов долларов в 2010-2012 годах, а к 2020 году довести ежегодный объем ресурсов до 100 миллиардов долларов в год. Однако, по заявлениям развивающихся стран и экологов, фонд пока остается "пустой оболочкой", поскольку конкретных обязательств по объемам "климатической" помощи после 2012 года пока нет.

Другим важным вопросом переговоров будет "дорожная карта" для нового климатического соглашения - общий план его разработки, в частности, определяющий срок, к которому соглашение должно быть создано. Подобная "дорожная карта" была принята в 2007 году в Бали: она предполагала, что соглашение будет принято на конференции 2009 года, которая прошла в Копенгагене и закончилась неудачей.

Австралия и Норвегия в преддверии Дурбана выступили с предложением договориться о разработке "посткиотского" соглашения к 2015 году, это предложение открыто поддержала, в частности, Великобритания. Однако представители США и Японии выразили сомнения в том, что этот срок реалистичен - по их мнению, новое соглашение может быть принято только после 2018 или даже 2020 года.

"Ожидания того, что в Дурбане будут решены вопросы, связанные с архитектурой международного климатического режима, уже упали на самое дно, и пока у нас нет причин ожидать улучшения картины", - передает агентство Рейтер слова аналитика консалтинговой компании Eurasia Group Дивия Редди (Divya Reddy).

Вместе с ожиданиями упал и углеродный рынок: цены на крупнейшем рынке, европейской системе EU ETS, в ноябре снизились до исторических минимумов - 5,1-7,7 евро в зависимости от типа инструмента. Аналитики связывают падение котировок не только с продолжающимся финансовым и долговым кризисом в Европе и США, но и с разочарованием инвесторов в перспективах переговоров.

"Для меня будет большим сюрпризом, если Дурбан (в этом смысле) не станет вторым Копенгагеном", - сказал аналитик UBS Пер Лекандер (Per Lekander), которого цитирует агентство Bloomberg.

Копенгаген-2

Несмотря на то, что эксперты не обещают каких-либо серьезных прорывов в переговорном процессе в ЮАР, многие активисты и представители развивающихся стран называют Дурбан "критической точкой" и "моментом истины" для переговоров вообще и Киотского протокола в частности. Таким же "моментом истины" должна была стать и 15-я по счету сессия в Копенгагене, однако тогда переговоры, от которых ждали очень многого, закончились неудачей - стороны лишь приняли к сведению документ, получивший название "Копенгагенского соглашения".

По мнению начальника отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды Департамента международных организаций МИД РФ Олега Шаманова, уровень ожиданий вокруг сессии в Дурбане не так высок, как в Копенгагене, однако повторения "копенгагенского сценария" и сильного разочарования исключить нельзя.

"Есть основания выдвигать такие предположения по отношению к Дурбану... Но все-таки градус политизации поменьше (чем в Копенгагене), тем не менее, такая вероятность имеется", - отметил Шаманов на круглом столе в РИА Новости за неделю до начала переговоров.

Высокий градус ожиданий и политизации переговоров - не единственное, что роднит конференции в Копенгагене и Дурбане. Спустя два года после "климатгейта", когда за неделю до конференции ООН неизвестные опубликовали в открытом доступе якобы компрометирующие электронные письма сотрудников Центра исследований климата (CRU) университета Восточной Англии и их коллег из разных стран, в сеть попала вторая часть той же подборки - архив из 5 тысяч писем был опубликован за неделю до сессии в Дурбане.

Климат не ждет

Пока страны готовятся ответить на вопросы "быть или не быть новому соглашению" и "что делать с Киотским протоколом", мировые научные и экологические организации выступили с традиционными "напутствиями". По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), опубликованным в конце ноября, воздействие на атмосферу парниковых газов вследствие деятельности человека "в очередной раз достигло рекордных уровней с доиндустриальной эпохи" - с аналогичным сообщением ВМО выступала и перед итоговой сессией переговоров 2010 года в Мексике.

В преддверии конференции в Дурбане Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) представила второй в этом году специальный доклад, посвященный управлению рисками экстремальных погодных явлений и катастроф и адаптации к изменению климата. Согласно опубликованному резюме доклада, вероятность того, что антропогенные выбросы парниковых газов уже сказались на частоте и силе экстремальных погодных явлений, составляет около 60%.

Программа ООН по сохранению окружающей среды (UNEP) также обновила свой же доклад 2010 года, посвященный "гигатонному разрыву" - несоответствию принятых странами обязательств по снижению выбросов научно обоснованным уровням, которые позволят удержать рост глобальной температуры в пределах двух градусов Цельсия. По новой оценке UNEP, "дефицит" обязательств составляет уже 6-12 миллиардов тонн CO2-эквивалента против 5-9 миллиардов годом ранее

Правительство Канады планирует во второй половине декабря, за несколько дней до католического Рождества, официально объявить о выходе страны из Киотского протокола, сообщает канадский телеканал CTV News со ссылкой на неназванные источники.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Канада не выполнила обязательства по протоколу: по оценкам экспертов, с 1990 года вместо снижения на 6% объем выбросов CO2 в стране вырос на 17-30%.

Первый период обязательств по Киотскому протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года, и пока развитым и развивающимся странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем режиме климатического регулирования. Ожидается, что этот вопрос станет одной из основных тем 17-й сессии конференции сторон UNFCCC, которая открылась в понедельник в южноафриканском Дурбане. Одним из вопросов, который будет обсуждаться на конференции, будет возможное продление Киотского протокола на второй период. Однако Канада, наряду с Японией, Россией и Австралией выступает против второго периода.

"Канада и ряд других стран будут иметь в Дурбане общую цель - оставить Киото в прошлом", - заявил министр экологии Канады Питер Кент (Peter Kent), выступая в парламенте накануне конференции в Дурбане.

Чиновник заявил, что Канада не подпишет документ о продлении Киотского протокола.

В интервью Canadian Press Кент также заявил, что Киотский протокол не выполняет поставленных перед ним задач, поскольку не предусматривает обязательств для крупнейших эмитентов парниковых газов среди развивающихся стран - Китая, Индии и Бразилии.

Говоря о будущем Зеленого климатического фонда, который должен аккумулировать средства для смягчения последствий изменения климата для беднейших стран, Кент выразил мнение, что судьба фонда может оказаться под угрозой, если развивающиеся страны не согласятся на международный контроль над расходованием средств.

Канада во время переговоров намерена объявить о планах выделять около 400 миллионов долларов в год беднейшим странам для смягчения последствий изменения климата. По словам Кента, большая часть этих средств будет выделяться по двусторонним соглашениям, причем половина - в виде займов.

Министр отметил, что вклад Канады в Зеленый фонд будет зависеть от продвижения переговоров по международному мониторингу и отчетности. 

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) улучшила оценку динамики ВВП Японии в 2011 году - падение показателя по сравнению с 2010 годом теперь прогнозируется на отметке 0,3%, свидетельствуют материалы ОЭСР.

В мае текущего года организация прогнозировала падение ВВП Японии в этом году на 0,9%. ОЭСР оценивает динамику ВВП в рыночных ценах 2000 года.

В то же время прогноз по росту японской экономики в 2012 году был пересмотрен в сторону снижения. Согласно документу, обнародованному ОЭСР в понедельник, показатель прибавит 2%, тогда как майская оценка составляла 2,2%.

Рост ВВП страны в 2013 году прогнозируется на отметке 1,6%, говорится в документе.

Внутреннее потребление в Японии может вырасти на 0,4% в 2011 году, в 2012 году - на 2,1%, а в 2013 году - на 1,5%, ожидает ОЭСР.

Согласно прогнозу организации, чистый экспорт из страны (разница между экспортом и импортом экспортируемых товаров) упадет на 0,7% в текущем и на 0,1% в следующем году, а в 2013 году сохранится на уровне 2012 года. Экспорт товаров и услуг может вырасти 1% в 2011 году, на 5% в 2012 году и на 6% в 2013 году, импорт - на 5,7%, 5,2% и 5,4% соответственно, отмечается в материалах ОЭСР.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) понизило прогноз роста ВВП Франции до 0,3% в 2012 году, предупреждает о возможной рецессии и призывает власти разработать новый план бюджетной экономии, говорится в обнародованном в понедельник исследовании ОЭСР.

"Из-за резкого замедления темпов развития на фоне неразрешенной проблемы европейских суверенных долгов Франция может столкнуться с краткосрочной и неглубокой рецессией. ВВП, как предполагается, вырастет только на 0,3% в 2012 году, а в 2013 году - на 1,5%", - говорится в докладе.

ОЭСР также снизил свои ожидания по уровню безработицы во Франции. Согласно последнему прогнозу, этот показатель к концу 2012 года вырастет до 10,4%, а в 2013 году стабилизируется.

"На фоне ослабления экономики, инфляция в 2013 году сократится до 1%", - отмечается в документе.

На фоне ухудшения мировой экономической ситуации и кризиса суверенных долгов в Европе французское правительство в августе и ноябре 2011 года наметило два пакета мер, которые должны позволить стране уравновесить бюджет к 2016 году и сохранить высший кредитный рейтинг "ААА".

Правительство предполагает сэкономить и получить дополнительно 115 миллиардов евро, чтобы обеспечить сокращение дефицита до 4,5% в 2012 году, до 3% в 2013 году и до 2% в 2014 году. При этом французские власти считают, что ВВП страны вырастет на 1% в 2012 году. По данным национального статистического института Insee, в 2010 году объем ВВП страны составил около 1,93 триллиона евро.

ОЭСР же считает, что Франции не стоит останавливаться на объявленных мерах.

"С учетом низкого экономического роста и увеличения стоимости госдолга, для достижения целей в 2012 году потребуются дополнительные меры бюджетной консолидации в размере около 0,4% ВВП. Чтобы сохранить доверие, бюджетная политика должна стать более жесткой", - утверждает ОЭСР.

Эксперты считают, что новый пакет мер необходимо обнародовать как можно скорее, однако осознают, что предстоящие в 2012 году президентские выборы затянут процесс.

После 2013 года, по мнению ОЭСР, бюджетный дефицит сократится за счет наращивания темпов производства, но все равно потребуются меры консолидации в размере, как минимум, 0,5% ВВП.

Организация рекомендует сокращать дефицит за счет дальнейшего уменьшения государственных расходов, в частности, на нерентабельные административные нужды. В этой связи ОЭСР ожидает экономии от запланированной правительством административно-территориальной реформы. Эксперты рекомендуют сэкономить на медицинских расходах, сократив, в том числе, частоту и продолжительность госпитализации, прекратив возмещение неэффективных лекарственных препаратов. Владимир Добровольский

Организация экономического сотрудничества и развития значительно понизила прогноз по росту ВВП Германии на ближайшие три года на фоне снижения объемов торговли - в частности, прогноз на 2012 год понижен на целых 1,9 процентного пункта, говорится в докладе организации.

Так, прогноз по росту экономики страны на 2011 год сокращен до 3,0% с 3,4% согласно майской оценке, на 2012 год - до 0,6% с 2,5%.

Прогноз организации по росту ВВП ФРГ на 2013 год составляет 1,9%.

"Экономика Германии сейчас отражает глобальную потерю доверия (бизнеса и потребителей к экономике - ред.), более низкие объемы торговли, которые обычно сказываются на Германии хуже, чем на других странах (...) Ожидается, что экономическая активность будет постепенно восстанавливаться в 2012 году по мере снижения неопределенности и восстановления торговли. Темпы экономического роста могут ускориться с середины 2012 года, при условии отсутствия дисбалансов в балансовых счетах домохозяйств и корпораций", - отмечает ОЭСР.

При этом эксперты организации отмечают, что фискальная ситуация в стране за последнее время улучшилась благодаря как структурным, так и циклическим факторам.

Как пишет ОЭСР, ухудшение экономической конъюнктуры пока не затрагивает рынок труда: сейчас уровень безработицы в стране упал до самого низкого уровня за два прошедших десятилетия. Это отражает позитивный эффект от проведенных ранее реформ, которые помогли снизить структурную безработицу в ФРГ, считают в организации.

Однако ОЭСР предупреждает, что ситуация на рынке труда, который, как правило, с определенным лагом реагирует на развитие экономики в целом, все же может ухудшиться - в 2012 году. Тем не менее, общий прогноз организации по уровню безработицы в Германии остается позитивным: ОЭСР ожидает сокращения показателя в 2012 г до 5,7% с 5,9%, и до 5,5% в 2013 году.

Организация экономического сотрудничества и развития снизила прогноз дефицита бюджета стран еврозоны на 2011 год с 4,2% до 4% ВВП региона, следует из последнего прогноза по экономике.

Специалисты ОЭСР также снизили прогноз дефицита бюджета на следующий год - с 3% до 2,9%. Общий бюджет стран зоны евро на 2013 год эксперты оценивают на уровне 1,9% ВВП. Согласно документу, кризис евро остается основным риском для развития мировой экономики. Опасения относительно суверенных долгов европейских государств получают все большее распространение. Специалисты ОЭСР считают, что если эти проблемы не решены, то может пострадать и состояние устойчивых экономических структур. Растущее давление на банки увеличивает риск кредитного кризиса, говорится в прогнозе.

"Перспективы улучшатся только в том случае, если меры по спасению экономики будут приняты быстро. В зоне евро для предотвращения дальнейшего распространения кризиса необходим рост влияния Европейского фонда финансовой стабильности, а также возможность получения более существенной помощи от ЕЦБ. Все это должно сопровождаться правительственными реформами, которые позволят снизить риск падения общественных настроений", - заявил на презентации прогноза главный экономист ОЭСР Пьер Карло Падоан.

Несмотря на глобальное замедление роста экономики и снижение уверенности инвесторов, в России, согласно прогнозам, развитие будет продолжаться благоприятно благодаря высоким ценам на нефть. По прогнозам ОЭСР, уровень инфляции в РФ к 2013 году снизится до 5%. Ожидается, что в 2011 году бюджет останется сбалансированным или даже получит незначительный профицит, однако в 2012-2013 годах дефицит бюджета появится снова из-за существенных расходов, запланированных на следующий год.

Согласно прогнозу, рост ВВП в странах ОЭСР замедлится с 1,9% в текущем году до 1,6% в 2012 году. Затем, однако, показатель должен вырасти до 2,3% в 2013 году. Безработица в странах ОЭСР прогнозируется на достаточно высоком уровне - предполагается, что в течение двух лет она будет составлять примерно 8% с незначительными колебаниями.

По данным Евростата, ВВП и еврозоны, и всего Евросоюза вырос в III квартале на 0,2% в квартальном исчислении. В годичном исчислении ВВП и в еврозоне, и в ЕС вырос на 1,4%. 

ОАЭ готовы рассмотреть вопросы экспорта казахстанской пшеницы. Однако окончательное решение еще не принято. Пока Продкорпорация только прорабатывает возможности поставки зерна в ОАЭ, пишет Зерно Он-Лайн.В рамках рабочего визита в ОАЭ глава Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с заместителем верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ, наследным принцем эмирата Абу-Даби шейхом Мухаммедом бен Заид Аль Нахаяном. С учетом больших объемов урожая казахстанского зерна, собранного в текущем году, эмиратская сторона готова рассмотреть вопросы экспорта казахстанской пшеницы. Конкретно об объемах возможных поставок в ОАЭ не сообщается. Если они состоятся, Казахстан, возможно, сможет вытеснить с зернового рынка ОАЭ австралийских и американских поставщиков пшеницы.

По словам управляющего директора АО "НК "Продкорпорация" Марата Сейсенова, поставку зерна в ОАЭ может произвести любая организация, имеющая разрешительные документы на экспорт зерна. Вместе с тем, при заинтересованности импортеров ОАЭ в закупе казахстанской высококачественной пшеницы, сама Продкорпорация уже готова к сотрудничеству.

Марат Сейсенов выделяет два возможных маршрута транспортировки зерна до ОАЭ: маршрут №1 - черноморские порты России и Украины - с фрахтом морского судна до порта назначения. Порты ОАЭ: Джабель Апи, Порт-Рашид - в Дубае, Заид - в Абу-Даби. Маршрут № 2: порт Актау - до порта Амирабан и далее по территории Ирана до южного порта Бандерас с фрахтом морского судна до порта назначения.

Несмотря на то, что протяженность первого маршрута выше, что увеличивает сроки транспортировки, и на то, что в результате этого возникают риски по потере качества, замдиректора ТОО "Зерновая индустрия" Казыбек Омаров все же считает его удобнее, так как он - дешевле в плане транспортных затрат , что повышает конкурентоспособность зерна. Также первый маршрут привлекательнее в плане организации - легче получить вагоны, корабли, сухогрузы,- цитирует Омарова Kursiv.kz.

Второй маршрут - короче, но дороже, к тому же возникает много проблем в организации логистики. К. Омаров сомневается, что с открытием новой ж.-д. ветки "Узень - Горган" ситуация с перевозкой зерна по данному маршруту изменится в положительную сторону, так как в ситуации с вагонами улучшений не произошло.

Рынки стран данного региона являются традиционными для австралийской и американской пшеницы ввиду большей конкурентоспособности этих стран. Конкурентоспособность эта достигается за счет наличия у них прямого выхода к открытым морям и дешевизны морских перевозок по сравнению с железнодорожными.

Как стало известно, как таковой смены поставщиков еще не произошло, а эпизодические поставки незначительных объемов - не в счет. О смене поставщиков можно будет говорить при стабильных поставках значительных объемов. Поставки зерна будут осуществляться субъектами рынка, сумевшими заключить выгодные контракты с компаниями из ОАЭ. Это могут быть и Продкорпорация, и крупные зерновые компании, и посредники.

"Фермеры не имеют таких больших ресурсов для организации поставок зерна в далекие ОАЭ. Больше шансов осуществить поставки - у посредников, так как у покупателей и продавцов из разных стран - разные условия покупки и взаимоотношений с контрагентами, разные стандарты зерна, условия контрактов и, в конце концов, они общаются на разных языках", - говорит К. Омаров.

Министерство сельского хозяйства РК оценивает экспортный потенциал урожая 2011 года в 15 млн тонн, продовольственная контрактная корпорация уже закупила у аграриев более 2,5 млн тонн зерна.

Напоминаем, что в прошлом сельскохозяйственном году, который завершился 30 июня, Казахстан снизил экспорт зерна и муки до 5,9 млн т с 8,4 млн т годом ранее. Традиционными импортерами зерна из Казахстана являются страны Центральной Азии и Прикаспийского региона. Власти обещали стимулировать поставки на внешние рынки через Черное и Балтийское моря 2,5 млн т пшеницы, частично возмещая транспортные затраты экспортерам в размере $40 за тонну.

Альянс Rio Tinto и Mitsubishi Development рассчитывает закрыть сделку по покупке австралийской угольной компании Coal & Allied до 16 декабря 2011 г. Об этом говорится в пресс-релизе Rio Tinto.

Согласно документу, акционеры Coal & Allied уже утвердили схему сделки. Так, владельцы ценных бумаг Coal & Allied получат по A$125 за каждую акцию. Таким образом, стоимость всей компании оценивается в A$10,8 млрд. ($11,3 млрд.).

В случае поглощения Coal & Allied, доли Rio Tinto и Mitsubishi составят 80% и 20% соответственно. Напомним, что у двух компаний уже есть совместный актив – шахта в руднике Hunter Valley в штате Новый Южный Уэльс (Rio – 75,7% и Mitsubishi – 10,2%).

Coal & Allied является шестым крупнейшим производителем угля в Австралии и владеет шахтами в рудниках Mount Thorley, Warkworth, Bengalla и Hunter Valley. В 2010 г. компания реализовала 18,7 млн. т энергетических и полумягких коксующихся углей.

Урановое обеспечение, безусловно, является основополагающим условием для совершения «большого атомного скачка». Китай, не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, как мы видим, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай особо не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Пробуждение «атомного дракона»

На сегодняшний день в Поднебесной находится в эксплуатации 14 энергоблоков на шести АЭС, которые вырабатывают лишь 1% энергии, производимой в стране. Для такого государства, как Китай, с его бесконечно растущими энергозапросами, подобный показатель ничтожно мал.

По информации Всемирной ядерной ассоциации, за последние восемь лет Китай ввел в эксплуатацию три энергоблока, а в последующее восьмилетие рассчитывает ввести уже более тридцати. Китайская Народная Республика является мировым лидером по количеству строящихся энергетических реакторов (27 энергоблоков в стране находится в различной стадии строительства), значительно опережая по этому показателю следующие за ней в списке Россию, Индию и Южную Корею (10, 5 и пять реакторов соответственно). Уже сейчас можно говорить о том, что китайский атомный дракон просыпается. В такой ситуации многих экспертов как в нашей стране, так и за рубежом сильно волнует вопрос: готов ли Китай к атомному расширению? Иногда этот процесс называют «большим атомным скачком» по аналогии с начатыми в 1956 году экономическими реформами в стране, тем самым подразумевая, что исход масштабных энергетических планов может оказаться сопоставим с экономической катастрофой полувековой давности. Нынешние грандиозные планы рискуют сорваться, если не будет решен ключевой вопрос – топливное обеспечение АЭС. Иначе говоря, важно, как КНР собирается справляться с нехваткой запасов урана.

В соответствии с официально заявленными в плане по развитию энергетики показателями энерговыработки АЭС к 2020 году (40 ГВт), Китаю ежегодно необходимо около 9814–10 340 т урана, при этом запасы урановых руд в стране оцениваются в 48 800 т, при максимальной цене обогащения не более $130/кг. Нужно добавить, что изначально заявленные в 2005 году мощности АЭ уже не упоминаются, теперь речь идет о поднятии планки энерговыработки (по оценке Института энергетических исследований при Государственном управлении по развитию и реформе КНР, она составит 86 ГВт), а значит и по урановым запросам.

Наступление по всем фронтам

Любая страна, встающая на путь развития мирного атома, решает проблему топливного обеспечения будущих АЭС, и должна выбирать, станет таким решением собственное производство топливных элементов, импорт или нечто среднее. На самом деле, любой из трех вариантов на выбор есть лишь у нескольких стран в мире. В большинстве государств собственные запасы урановых руд скудны, либо их нет вовсе, и это вынуждает заниматься поисками зарубежных импортеров. Однако даже отсутствие урана в стране – еще не приговор ее планам по развитию мирного атома. В этом смысле показателен пример Франции: доля атомной энергетики в этой не богатой ураном стране составляет 76%, по данным Мировой ядерной ассоциации.

Существует несколько путей решения проблемы топлива для АЭС, и Китай идет по всем сразу. Первый – это максимальное использование собственных ресурсов, поиск и разработка новых урановых месторождений, особенно в такой огромной стране, как Китай, занимающей третье место в мире по площади. В Поднебесной экономически освоенными и развитыми считаются прибрежная линия и несколько восточных регионов. Но большая часть КНР до сих поражает достаточно низким уровнем экономического развития. Тут вполне уместна параллель с распространенным в России образом «жизни за МКАДом». Практически весь Синцзянь-Уйгурский автономный регион и большую часть Гуанси-Чжуанского автономного региона занимает неосвоенная гористая местность. В недрах тех земель китайцы надеются обнаружить немало полезных ресурсов. Государство проводит масштабные геологоразведочные работы, и в этом направлении у КНР накоплен гигантский опыт, что подтверждает огромное количество угольных карьеров и шахт в стране (треть мировых запасов угля находится в Китае).

Второй способ восполнить дефицит урана – освоение технологии реакторов на быстрых нейтронах (так называемые бридерные реакторы). Преимущество этой технологии заключается в том, что в активной зоне реактора есть воспроизводящая зона с U-238 (в природе этот изотоп урана составляет 99%). U-238 при захвате нейтрона распадается на Ne-239, который затем распадается на Pu-239 – изотоп плутония, который, в свою очередь, может служить топливом для реактора, как поясняет ведущий научный сотрудник МИФИ Александр Колдобский. В результате в реакторе нарабатываться топлива будет больше, чем расходоваться.

Китай осуществляет развитие национальной атомной энергетики в соответствии с трехступенчатым планом, согласно которому сначала строятся станции с реакторами на тепловых нейтронах, затем – быстрые реакторы, а далее используется термоядерный синтез. Широкое использование быстрых реакторов планируется лишь во второй половине нынешнего века – сначала необходимо всецело овладеть сложной технологией, и такая работа ведется уже сейчас. На сегодняшний день в мире эксплуатируется только один демонстрационный реактор на быстрых нейтронах – российский БН-600 на третьем энергоблоке Белоярской АЭС. Это обстоятельство способствовало расширению российско-китайского сотрудничества в атомной сфере. С помощью наших специалистов Китай запустил исследовательский реактор и проявил большой интерес к реактору БН-800, строящемуся на четвертом энергоблоке той же Белоярской АЭС. Российская сторона использовала повышенный интерес китайцев к быстрым реакторам – соглашение о сотрудничестве было подписано как пакетная договоренность, включающая строительство второй очереди АЭС «Тяньвань». Сейчас обе стороны со скрипом, но продолжают движение к подписанию межправительственного соглашения по проекту строительства двух энергоблоков типа БН-800 на площадке Саньмин в КНР.

Третья возможность решения вопроса о топливном обеспечении АЭС – «урановая дипломатия». Развитие атомной энергетики изначально рассматривается как один из способов обеспечения энергетической безопасности страны. Это для Китая достаточно актуально, особенно после того, как в 2008 году зависимость КНР от импорта нефти уже перешагнула психологический рубеж в 50%! В нынешней ситуации, похоже, может произойти сдвиг от нефтяной зависимости в сторону зависимости урановой. Общее количество урана, импортированного Китаем за 2010 год, составило 17 136 т. В апреле 2011 года журнал «Новости атомной энергетики» обнародовал данные о планах China Guangdong Nuclear Power Holding Corporation по приобретению за рубежом 170 000 т природного урана.

В настоящее время Китай скупает урановые месторождения и рудники во всех регионах, где это возможно. Особо успешно дела у китайцев идут в Африке – в частности, в Нигере и Намибии. КНР идет к своей «урановой цели» несмотря ни на что, как и в вопросах, связанных с освоением нефтяных месторождений в не самых, скажем так, благополучных африканских странах (например, в Судане). В феврале 2010 года в Нигере произошел очередной военный переворот, страна уже давно не чувствовала стабильности. Добавим к этому негативное влияние соседней Нигерии, которая, как рассказал «Вестнику» наследный принцем Сьерра-Леоны Адам Шека Кан, хоть и является единственной платежеспособной африканской страной, тем не менее пользуется дурной репутацией и отпугивает от региона возможных инвесторов. Но только не Китай!

Помимо Африки, у КНР есть большой энергетический партнер в Средней Азии – Казахстан. Kazatomprom заявил о своих планах по поставкам в КНР до 40% всего топлива, производимого в стране. Китайская сторона, в свою очередь, выделяет очень большое количество грантов и стипендий для казахских студентов. КНР строит прочный мост дружбы, который может стать крепкой основой для развития сотрудничества в масштабных нефтяных и урановых проектах. Впрочем, Китай стремится к урановому партнерству во всех уголках мира, где есть необходимые ресурсы, еще не «освоенные» Соединенными Штатами или Францией: речь идет об Узбекистане, Монголии, Австралии, Канаде.

По китайскому законодательству, только две национальные компании имеют полномочия осуществлять импорт урановой продукции – CNNC и CGNPG. При этом государство поддерживает инициативу частных фирм, вкладывающих деньги в новые рудники. Чтобы действовать в рамках закона, но при этом приобретать все больше урана, обе названные компании осуществляют сделки по купле-продаже на территории других государств. Покупая уран, Китай не только фабрикует топливо, но и создает стратегические запасы урановых руд. Сотрудничество с некоторыми странами выходит за пределы только урановой торговли – приобретаются сертифицированные топливные таблетки и другие элементы тепловыделяющих сборок.

Российский фактор в топливном обеспечении КНР

Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. За 2010 год объем добычи урана составил немногим больше 5100 т, при этом ожидается доведение этого показателя до 7000-8000 по итогам в 2011 г. Запросы же российского атома составили свыше 15 000 т на 2010 год. Таким образом, ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

При смешивании высокообогащенного урана (около 90% по изотопу U-235) из ядерных боеголовок с обедненным ураном (99% по изотопу U-238) получается уран с концентрацией 235-го изотопа, пригодной для использования в качестве реакторного топлива. В этом суть соглашения ВОУ-НОУ, заключенного с американцами. Другого избыточного урана, который можно было бы отправлять в восточном направлении, у нашей страны нет. И все же Россия вносит немалый вклад в становление китайского атома – в сфере обогащения урана.

В нашей стране сосредоточено около 40% мировых мощностей по обогащению урана (порядка 25 млн ЕРР – единиц разделительной работы), а центрифуги российского производства являются отечественным ноу-хау. Так что интерес китайцев вполне объясним. Наша страна сумела подписать с КНР (как это было в похожей ситуации с реакторами на быстрых нейтронах) соглашение на строительство завода как пакетную договоренность, включающую возведение в Китае нескольких очередей предприятия по обогащению урана, обязательство КНР закупать в России гарантированные объемы услуг по обогащению урана, а также строительство блоков Тяньваньской АЭС. Хотя на официальном уровне стороны и не признают прямой связи между реализацией договоренностей по вопросам обогащения урана и строительством новых энергетических реакторов.

В настоящее время в Китае идет сооружение четвертой очереди завода по обогащению урана, проектом руководит российский «Техснабэкспорт». После ввода предприятия в эксплуатацию (ожидаемого в этом году) китайские обогатительные мощности составят порядка 1,5 млн ЕРР, при этом в переводе на услуги обогащения потребности китайской атомной промышленности к 2020 году могут составить до 6 млн ЕРР (если исходить из расчета производства 40 ГВт энергии). В этом контексте уранообогащение называется многими специалистами чуть ли не единственной перспективной сферой атомного сотрудничества России и Китая.

Не обладая достаточными собственными залежами урановых руд, Китай, стремится в кратчайшие сроки создать мощную диверсифицированную систему поставок урана в страну. Причем, речь идет не только об урановой руде, но и о других компонентах, необходимых для фабрикации топлива. В Поднебесной решили использовать все имеющиеся возможности по расширению присутствия на мировом рынке урановой продукции. В своей активной погоне за ураном Китай не вдается в проблемы государств-экспортеров, в экономическую и социальную ситуацию внутри этих стран, строя только коммерческие отношения и делая акцент на принципе «невмешательства». Российская сторона, в свою очередь, очень удачно использует растущий интерес Китая к передовым технологиям в сфере уранообогащения и благодаря этому сохраняет свое присутствие на китайском рынке ядерных услуг.

Россия Наша страна обладает немалыми запасами урановых руд, но цифры по добыче этого стратегического сырья не очень внушительны. (сможете привести конкретные цифры?) Ежегодно добываемого внутри страны урана недостаточно даже на покрытие нужд отечественной энергетики, что уж говорить об экспорте! Другое дело, что у России есть несколько других источников получения урана, в том числе из большого количества ядерных взрывных устройств, которые можно считать избыточными для обеспечения безопасности страны.

Что касается в целом обновленной ситуации рос-кит атома, то это российские обиды по экспериментальному быстрому реактору/ это введение в эксплуатацию обогатительного завода с опережением сроков/ это начало работ на второй очереди Тяньваньской АЭС/ и минимальные сдвиги в контракте по БН, плюс к этому разморозили сотрудничество по плавучей АЭС.
Тут действительно что-то стало активнее, чем мы ожидали, но по-прежнему непозитивно по быстрым реакторам, плюс интересный ставится вопрос а что дальше в сфере обогащения урана будет: российские центрифуги, совместная работа, европейские технологии, китайская стройка...?

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Герой капиталистического труда

Александр Шохин — о семибанкирщине и ее могильщиках, об искусстве уходить и науке возвращаться, о том, чем можно обидеть Примакова и как правильно отказать Черномырдину, а также про то, как оказался фигурантом в деле об убийстве Отари Квантришвили

Беседуя в прошлый раз в офисе РСПП, мы условились, что новую встречу проведем на даче у Шохина. Александр Николаевич, как и обещал, показал, в каком состоянии находятся два арендованных им гектара рублевского леса. Чисто, аккуратно, ухоженно, придраться не к чему, даже если бы сильно захотелось. Правда, по периметру участка забор. Он хоть и пониже, чем у соседей, но весьма высокий — не перепрыгнуть. А с другой стороны, куда в России без него, без забора-то?..

— Нынешние акулы капитализма по масштабу личностей сопоставимы с теми, кто начинал в 90-е?

— Разве в верхней части российского списка Forbes появилось много новых имен?

— Ну как? Семибанкирщину, верхушку айсберга, разметало конкретно. Один сидит, другие за кордоном попрятались, таскают друг дружку по лондонским судам, стараясь на горячо любимой Родине лишний раз не отсвечивать. На плаву единицы.

— Не пережили нулевые годы те, кто, собственно, и был в прямом смысле слова олигархом. В какой-то момент отдельным предпринимателям показалось мало сознавать себя крупными магнатами, они пожелали, обладая мощным медийным ресурсом, активно играть в политику, дергать власть за ниточки, лоббировать свои интересы, влиять на деятельность президента и парламента, продвигать нужных людей в различные госструктуры… Так не могло продолжаться вечно. Помню, как в середине июня 98-го в доме приемов «ЛогоВАЗа» на Новокузнецкой улице Березовский собрал олигархат и пригласил Чубайса, Федорова, меня. За столом — Ходорковский, Гусинский, Смоленский, прочие, как сказали бы сейчас, «форбсы». Сидели и решали, кого назначать спецпредставителем президента по связям с международными финорганизациями в ранге вице-премьера. Схема была следующая: требовался человек с опытом переговоров с МФО. Выбор из четверых — Гайдар, Чубайс, Федоров и Шохин. Решение необходимо принять немедленно. Ельцин сразу же подпишет указ, и новый назначенец без промедления начнет выбивать из МВФ кредит в пятнадцать миллиардов (не меньше!) долларов. Кандидатуру Гайдара практически не обсуждали — чересчур одиозен для Думы. Чубайс уклонился: его только что назначили в РАО «ЕЭС», надо вникать. Федоров заступил в мае на пост налогового министра, резво взялся за повышение собираемости налогов. Дескать, пусть продолжает. Остался Шохин. Я сказал, что прежде, чем дать согласие, хотел бы определиться с позицией: что лучше — просить кредит у МВФ или ослабить рубль, расширив валютный коридор. Мне отвечают: тут и думать нечего, надо брать деньги у Запада незамедлительно. После этого в тему вернулся Чубайс: «Если сомневаешься, готов занять позицию». Буквально назавтра (кстати, накануне был день его рождения) Анатолий в статусе зампреда правительства — ранга первых вице в кабинете Кириенко не было — принялся вытряхивать кредиты…

Дурную службу олигархам, как ни странно, сослужили президентские выборы 1996 года, когда они поверили в свое всесилие. Пацанов, что называется, понесло… Я был свидетелем, как эта каша заваривалась в конце января 96-го в Давосе. Крупнейшие бизнес-иерархи приняли решение поддержать кандидатуру Ельцина, попутно отказав в доверии Явлинскому на том основании, что Григорий не потянет против Зюганова. Помню, как в кулуарах Давоса сетовал Березовский: «Зачем Гриша выступает на английском? Ему надо обращаться к России, а не пытаться понравиться западной аудитории!» Зюганов даже на чужой площадке исполнял роль народного трибуна и явно переиграл оппонента-аналитика. Чувствовалось: состязаются представители не то что разных весовых категорий, а видов спорта — шахматист и штангист. В качестве серьезного кандидата от власти мог рассматриваться Черномырдин, но против него играла компания Коржакова — Барсукова — Сосковца. Те готовились свалить Виктора Степановича, посадить в премьерское кресло своего человека (легко догадаться, кого), который и должен был спустя короткое время сменить болеющего и слабеющего Ельцина на посту президента. Но малину испортил Чубайс, вынесший конфликт внутри президентской команды наружу, Борису Николаевичу пришлось срочно принимать решение, убирать отбившегося от рук телохранителя с сотоварищами… Впрочем, эта история хорошо известна, нет смысла заново подробно ее пересказывать.

— А вы на линии огня оказывались, Александр Николаевич?

— Неоднократно. Меня часто «снимали» с работы. Одним из первых — Гусинский. От синхронистов-переводчиков ему стало известно, будто бы я, находясь вместе с Ельциным в Брюсселе, оптом сдал российские банки на милость иностранному капиталу, открыв тому границу нашей страны. А было ровно наоборот. В рамках переговоров по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом мы настаивали на защите внутреннего финансового рынка, ограничивая присутствие иностранных банков в России. Спорили долго и горячо! И не только по этому вопросу. В результате мы отказались в 1993 году подписывать итоговый документ с ЕС, все случилось лишь летом 94-го. За этот срок многое удалось утрясти, сбалансировать. Тем не менее Гусинскому доложили, что Шохин льет воду на чужую мельницу. Владимир Александрович предпринял титанические усилия, чтобы убрать меня из правительства. Он даже не считал нужным скрывать свои намерения, открыто говорил о планах ближнему кругу…

Коржаков тоже требовал крови. Много нервов мне попортило противостояние с его группой, связанное с пресловутой фирмой Noga. С ее президентом господином Гаоном я начал выяснять отношения как курировавший это направление зам Черномырдина. На мои вполне резонные требования предъявить документальные доказательства задолженности России Гаон через Сосковца и Коржакова выходил на Ельцина, и Борис Николаевич писал жесткие резолюции, требуя от ЧВС разобраться с непокорным подчиненным, а в случае невыполнения поручения президента отстранить того от работы. Мол, благородный иностранец в 91-м году накормил Россию, можно сказать, спас от голода, а Шохин теперь не хочет платить по счетам. Я считал, что закон на нашей стороне, это подтвердили и суды. Из семисот миллионов долларов, заявленных Гаоном, мы проиграли лишь пятьдесят миллионов. Да и эту сумму не сумели отсудить исключительно по вине авторов соглашения с хитроумным швейцарским гражданином. По сути, мы заплатили небольшие штрафные санкции, а остальное удалось отстоять к вящему неудовольствию Коржакова и иже с ним. Они ведь хотели, чтобы Гаону без судебных слушаний ушли семьсот миллионов. Хотя, наверное, все же намного меньше — с учетом отката… Отбиваться приходилось нам вдвоем с Олегом Давыдовым, покойным ныне министром внешних экономических связей. Мы убедили Черномырдина не выпускать уже подписанное им мировое соглашение с Гаоном. Выудили бумагу из канцелярии, на ней не успели поставить исходящий номер, без которого документ не имел юридической силы. Тем не менее наши оппоненты предоставили главе Noga это распоряжение, и потом он размахивал им в стокгольмском суде в качестве аргумента, что российское правительство готово было признать законность его претензий. Неприятная история, с душком…

Коржаков в «мемуарах» пишет, что действительно добивался моей отставки, ибо я, будучи агентом влияния Всемирного банка и МВФ, продавил решение об отмене режима спецэкспортеров, чем нанес урон российской экономике в целом и экспорту нефти и нефтепродуктов в частности. В действительности это была абсолютно коррупционная схема, поскольку статус поставщика могла получить любая шарашкина контора, после этого быстренько превращавшаяся в олигархическую структуру. Самым крупным экспортером тогда неожиданно оказалась компания «Балкар-Трейдинг», зарегистрированная в Балашихе и изначально занимавшаяся торговлей подержанными иномарками. Ну не чудеса ли? Мы предусмотрели механизм, позволявший производителям нефти экспортировать ее пропорционально объемам добычи без всяких посредников, чем выбили пласт прилипал, которые считали себя серьезными бизнесменами и вдруг лишились стабильного заработка. Кому такое понравится? Естественно, люди напряглись, постарались задействовать доступные им механизмы…

Снимал меня с работы и Билл Клинтон со Строубом Тэлботтом. Им не нравилось, что я активно защищаю сделку с Индией по ракетным разгонным блокам. Перед саммитом G7 летом 93-го года Борис Николаевич пообещал американскому коллеге отстранить меня от участия в переговорах по космосу с делегацией США. И отстранил…

Много чего можно вспомнить! Благодаря «независимым» журналистским расследованиям я неожиданно оказался заказчиком и чуть ли не исполнителем убийства Отари Квантришвили. Не думаю, что подобный бред мог родиться у кого-то в голове спонтанно, без предварительного заказа. Якобы я собирался поставить под свой контроль потоки денег, идущие через Национальный фонд спорта. Тот имел таможенные и прочие послабления при ввозе в страну табака и алкоголя. С какого, спрашивается, перепуга я полез бы в такую историю? Но нашелся молодой человек по имени Ваня, вроде бы готовый рассказать компрометирующие меня факты. Якобы он где-то пересекался с моим покойным братом, а потом еще с кем-то… Правда, свидетельствовать в суде этот мальчик не мог, о чем представил соответствующую справку. Даже сейчас в пересказе это выглядит предельно нелепо, тем не менее грязный слух был запущен. Напрямую меня никто не обвинял, лишь смутные намеки гуляли: то ли он шубу украл, то ли у него… Видимо, ставилась задача любой ценой замарать имя, а ничего более убедительного нарыть не удалось, хотя к сбору компромата подключили специалистов из Академии ФСБ, подконтрольной Коржакову (он писал об этом). В итоге я был вынужден обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства. Мои интересы представлял адвокат Генри Резник. Уже после всех разбирательств Артем Боровик (публикация случилась в его альманахе «Совершенно секретно») извинялся, объяснял, что ничего не знал о готовящейся статье — его не было в стране, когда номер подписывался в печать… Потом я даже случайно познакомился со вдовой Квантришвили. У нее был парикмахерский салон на Рублевке, и я ходил туда стричься, еще не зная, кто его держит. Меня устраивало месторасположение, я жил тогда на казенной даче в Жуковке. Когда нас представили друг другу, я прямо спросил, верит ли женщина написанному в газете. Она коротко ответила, что кому надо, все всё знают. Помню, я пошутил: «Задаю вопрос, поскольку в руках у ваших девушек ножницы…» Элисо Квантришвили рассмеялась: «Стригитесь, не беспокойтесь! И на дураков не обращайте внимания». Так что и с помощью мифического «убийства» отправить меня в отставку не получилось.

Зато сам я дважды подавал прошение на имя президента. Это к теме нашего предыдущего разговора, что Шохин держался за место… Ушел из правительства я, кстати, в тот же день, что и пришел. 6 ноября 91-го Борис Ельцин издал указ о моем назначении вице-премьером, а ровно через три года он же подписал мое заявление об отставке…

— Повод?

— В какой-то момент я почувствовал себя одиноким волком. Из старой команды, с которой начинал, почти никого не осталось. Меня и раньше «забывали» включить в новый состав правительства, не раз пытались оставить за бортом при очередном его реформировании. Уже рассказывал, что Гайдар с Чубайсом не сильно хотели видеть меня на ключевых постах, но все же мы были единомышленниками по крови. Плюс Черномырдин понимал, что в его ближний круг должны входить независимые, не вовлеченные в систему клановых или семейных интересов профессионалы, чтобы прицел, как говорится, не сбился. Фактически у меня никогда не было групп поддержки в бизнесе и властных структурах, я не старался их сформировать. Возможно, это и предопределило мое политическое долгожительство. Я был равноудален от всех, никто и ничто не мешало реализовывать государственный интерес, как его понимал. Снимать же с должности меня начали уже весной 92‑го года. Более четырехсот депутатов тогда подписались под письмом к президенту. Смысл обращения был прост: реформы хорошие, последствия плохие. Я ведь отвечал за социальный блок, приходилось и на Горбатый мост к недовольным шахтерам выходить, и с профсоюзами переговоры вести… Перед VI съездом встретился с Ельциным и сказал: «Если решите сдать депутатам меня или кого-то из правительства, постарайтесь получить взамен какую-нибудь компенсацию. Нельзя просто так жертвовать членами команды…» Возвращаюсь из Кремля, звонит Бурбулис: «Что ты наговорил президенту?! Он рассказал, будто приходил Шохин, грозил пальцем, мол, сдать хотите? Не советую!» Не знаю, какие нотки уловил в моих словах Борис Николаевич, но тогда на съезде он нас отстоял. Однако к 94-му все стало иначе. В правительство пришли новые люди — со своими интересами, командами, сферами влияния. Пока видел смысл в том, чтобы продолжать работу в Белом доме, терпел, хотя меня потихоньку и оттирали от процесса принятия ключевых решений. Но когда возникла серьезная развилка, решил уйти, а не занимать «теплое» место. Как зампред правительства формально я курировал финансово-экономический блок, но при этом не имел реальных рычагов влияния на Минфин и Центробанк. Это была компетенция премьера и президента. И когда после «черного вторника» в октябре 94-го года на президиуме пр

авительства я схлопотал выговор за плохую координацию деятельности двух названных выше ведомств, то сказал: «Принимаю претензии, но для исправления ситуации мне понадобятся соответствующие полномочия. Для начала прошу согласовать со мной кандидатуру будущего министра финансов, чье место вакантно». Никто не возразил. Выхожу из зала заседаний и попадаю в кольцо журналистов, которые просят прокомментировать назначение главы Минфина. А мне еще имя его неизвестно. Спрашиваю: «Кто?» Отвечают: «Владимир Пансков. Как к нему относитесь?» Говорю: «Персону обсуждать не буду, но только что мы условились об определенных правилах». Рассказываю прессе о выговоре и обещанных полномочиях. Утверждение нового министра (Пансков это или кто-то иной) — нарушение уговора. И добавляю: «Придется мне подать в отставку». Иду к ЧВС с прошением. Он сидит насупленный: «Что наделал?! Тебя хотели снять вместе с Дубининым и Геращенко, я спас, отстоял, столько сил положил, а ты…» Объясняю: «Не хочу, Виктор Степанович, превращаться в мальчика для битья, а после подписанного за моей спиной указа назад дороги нет. Хоть бы дали поговорить с Пансковым до утверждения, из политеса соблюли бы субординацию, чтобы человек понял, что и я для него босс, а так сразу продемонстрировали министру, кто в доме хозяин… Как теперь выстраивать отношения в «курируемом» блоке? Подчиненные имеют полное право ходить мимо, не замечая меня…»

Поразительно, но в 98-м году история повторилась практически один в один! Словно Примаков прочел стенограмму нашего разговора с Черномырдиным. Полное дежавю! Будучи лидером фракции, я выступаю в Думе и говорю, что ответственные за дефолт должны покинуть посты, поскольку несут персональную ответственность за случившееся, и для восстановления доверия к власти со стороны населения нужны новые люди, новое правительство. Спускаюсь с трибуны, и Евгений Максимович прямо в зале заседаний предлагает мне пост первого вице-премьера по социальным вопросам. Благодарю и отвечаю, что уже был в этом качестве… Примаков лишь руками всплеснул: «Что же вы все отказываетесь?» Оказывается, несколькими минутами ранее у него состоялся аналогичный разговор с Явлинским, и Григорий отклонил предложение с похожей мотивацией… Через пару дней раздается телефонный звонок от ЧВС: «Тебя сейчас соединят с Евгением Максимовичем. Будет звать в свой кабинет. Не торопись с ответом. Встреться, послушай, а потом примешь решение…» Приезжаю к Примакову, и он снова говорит, что видит меня первым замом по социалке. Объясняю: спасибо, но в 92-м я получал по голове за последствия реформ, а сейчас, значит, будут бить уже за последствия дефолта? А кто курирует финансово-экономический блок? Маслюков. Боюсь, у меня могут возникнуть с ним разногласия по посткризисной программе. Евгений Максимович ответил, что они оба были кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС, и он доверяет Юрию Дмитриевичу… Я посоветовал взять на социальный блок кого-нибудь из губернаторов или женщину. Обе мои идеи прошли: Матвиенко поставили на социалку, а Густова назначили первым вице по региональной политике и СНГ. Мне же Примаков, выдержав паузу, сказал: «А вице-премьером по финансово-экономическому блоку пойдете? Правда, место первого не предлагаю, оно занято». Я говорю: «Это интересно, но надо все обсудить с участием Юрия Дмитриевича. Как поделим сферы полномочий, разграничим обязанности… Вот, к примеру, Минфин за кем?» Евгений Максимович отвечает: «За вами. Как и переговоры с МВФ, Всемирным банком». Словом, стали уточнять детали, нашли некий консенсус. Вместе с Примаковым иду к президенту. Ельцин под телекамеры произносит: «Вот Александр Шохин, опытный профессионал. Ему поручено отвечать за всю экономику в новом кабинете». Сижу и думаю: «Может, под сурдинку удастся расширить круг полномочий?» Но Примаков сразу вносит коррективы: «Если не возражаете, Борис Николаевич, мы с Александром Николаевичем нюансы обсудим отдельно, а потом вам доложим».

Ельцин соглашается. Дефолт и то, что Дума завалила Черномырдина, были для него мощным стрессом. Фактически он проиграл битву за правительство, находился из-за этого в психологическом ступоре и не вникал в частности типа назначений вице-премьеров и министров. Ключевым оказался момент, когда он не рискнул в третий раз подряд выставить кандидатуру ЧВС и пойти на жесткий конфликт с депутатами. Раньше всегда шел до конца, а тут остановился, согласившись на компромисс. Примаков решил, что возьмет в кабинет по представителю от каждой думской партии — а то и по два! — и сформирует правительство народного доверия. Правда, меня Евгений Максимович предупредил: «Не вздумайте в Минфин рекомендовать Задорнова. Знаю, вы приятели, но после дефолта у него нет морального права оставаться министром». Я согласился с такой позицией, тем более что ранее уже озвучивал ее с трибуны Думы. Правда, предложил Михаила на пост министра без портфеля: кто-то же из старожилов правительства должен в парламенте отстаивать бюджет. Примаков обещал подумать. В общем, обсуждаем варианты. Встретился с Лившицем, на которого советовал обратить внимание Ельцин. Тот говорит: «Хочу быть вице-премьером». Отвечаю: «Саша, извини, претендуешь на мою должность». Лившиц настаивает: «На меньшее не согласен». Я посоветовал сходить к Примакову: может, он что-то придумает? Но и Евгений Максимович ничего нового ему не сказал… Кстати, у многих из тех, кто пришел в политику в начале 90-х, до сих пор уязвлено самолюбие. Люди на полном серьезе считали тогда и продолжают думать теперь, что могли бы стать президентами, премьер-министрами, спикерами парламента… Наверное, в этом смысле я редкое исключение, поскольку никогда не претендовал на первые роли, понимая, что не вполне подхожу для них. Мало быть профессиональным и умным, надо обладать другими качествами — той же харизмой, способностью не обращать внимания на усталость... Но возвращаемся в сентябрь 98-го. Проходит неделя, и вдруг из выпуска новостей узнаю: министром финансов назначен… Михаил Задорнов. Звоню по прямому телефону премьеру: «Это правда?» Ну да, отвечает Евгений Максимович, все равно ведь достойных претендентов вы не нашли… До боли знакомая по 94-му году ситуация. И выход тот же: заявление об отставке. Задорнов, кстати, до сих пор на меня обижается, поскольку получилось, будто Примаков его выдвигал, а Шохин возражал… Когда я твердо сказал Евгению Максимовичу, что ухожу, он предлагал компенсации: переподчинить мне Мингосимущество и службу по банкротству, назначить туда кого захочу. Пришлось объяснять, что с моей стороны торг неуместен… Так и вышло, что в кабинете Примакова я проработал две недели, не захотев быть сбоку бантиком. Потом Евгений Максимович написал в своей книге, будто Шохин не поверил в возможности нового правительства и покинул его. Пришлось напомнить, что за статусом я не гнался, отказался от поста первого вице, в какой-то момент даже готов был стать рядовым министром финансов без каких-либо приставок… Но что теперь об этом говорить? Дело прошлое…

— Тогда, в сентябре 98‑го, вы вернулись на старое место в Думу?

— Ну да, я ведь оставался еще руководителем фракции «НДР». Нужно было готовиться к следующим выборам. С ЧВС в качестве лидера после фактически двух его отставок за год наши шансы на попадание в парламент выглядели проблематично. Возникла идея поставить первым номером избирательного списка «НДР» Михалкова, который в предыдущей кампании шел вторым следом за Виктором Степановичем. Звоню, обрисовываю ситуацию. Никита Сергеевич отвечает: «Интересная идея! Но давай пока так: ты со мной не разговаривал, ничего не предлагал. Займись этим под свою ответственность, а я потом подключусь». Я опубликовал в «Известиях» статейку о необходимости обновления и среди возможных новых лидеров предвыборного списка упомянул Михалкова. Собирается фракция, и обиженный Виктор Степанович начинает выговаривать: дескать, Шохин хочет приватизировать партию, сам подбирает людей. Объясняю, что выступил в данном случае как политтехнолог, понимающий необходимость перемен. Не помогло. Меня сняли с должности главы фракции в Думе, а Михалков поклялся Виктору Степановичу в вечной любви и на голубом глазу заявил, что я раскольник и предатель. Иного ждать от него, видимо, было трудно. Он же потратил десятки миллионов бюджетных долларов на «Сибирского цирюльника» и имел определенные обязательства перед ЧВС. Мог не признаваться в наших контактах, но хотя бы промолчал. Нет, проехался по полной программе, обосрал конкретно. С тех пор руки ему не подаю… И Владимир Рыжков, который был в курсе моих обновленческих идей и всячески их поддерживал, сказал, что я некрасиво поступил по отношению к ЧВС. После чего занял место лидера фракции, а я остался рядовым депутатом.

— Сбитым летчиком себя не почувствовали?

— Нет, ни тогда, ни раньше. Помню, в 94-м году после ухода из правительства отказался от ряда лестных и заманчивых предложений заняться бизнесом. В частности, звали возглавить совет директоров банка «Российский кредит», но в тот момент я счел неприличным соглашаться на такую работу. Вроде бы как не с руки вчерашнему госслужащему: вдруг подумают, будто заранее запасной аэродром подготовил, о золотом парашюте побеспокоился? Между тем мало кто помнит, а многие, возможно, и не слышали никогда, но 15 ноября 1991 года на первом заседании сформированного накануне правительства было заявлено, что до момента, пока реформы не дадут положительных результатов, мы отказываемся от социальных благ и привилегий. Я целиком разделял эту логику: если народу живется плохо, чиновники не вправе жировать. Наверное, воспитание сказалось, я ведь из рабоче-крестьянской семьи… Пока был вице-премьером, мог, не привлекая внимания, оказать протекцию и поддержку какому-нибудь частному бизнесу в обмен на долю или записанный на родню пакет акций, чтобы к моменту увольнения с госслужбы иметь собственный свечной заводик. Схем существовало немало, но я не марался. Квартира — единственное, что получил от власти. Работая в правительстве, продолжал жить в Чертанове, пока не решил, что можно перебраться поближе к центру. Тогдашний управделами президента показал несколько вариантов, в основном почему-то те, которые уже выбрали другие люди. В итоге я остановился на доме недалеко от Плющихи. Там потом многие члены правительства оказались, включая Чубайса и Шумейко. Еще судьи Конституционного суда и даже вернувшийся в Россию Солженицын…

Возвращаясь же к вопросу о сбитом летчике и вспоминая 94-й год, могу констатировать: богатому пасьянсу из вариантов с бизнесом я предпочел политическую карьеру. Уже в 96-м стал первым вице-спикером, потом лидером одной из ведущих парламентских фракций. Но на следующие выборы в 99-м решил идти как независимый кандидат. Сначала хотел избираться по Чертановскому округу, где прожил семнадцать лет до 1992 года. Однако Лужков, к которому сходил за советом, порекомендовал зарегистрироваться в Тушине. Прислушался и в итоге вел борьбу с академиком Велиховым, действующим депутатом от округа Боровым, «яблочником» Митрохиным, кинорежиссером Грымовым… Согласитесь, неплохая компания! Чтобы победить, спускался с диггерами под Курчатовский институт и замерял там уровень радиации, участвовал в теледебатах, судился с пытавшимися подкупить избирателей оппонентами… За день до выборов Митрохин снял кандидатуру, не разъяснив «яблочному» электорату, в чью пользу, но я успел выпустить газету со слоганом, который сам придумал: «Вместо Митрохина голосуем за Шохина!» Явлинский уже в Думе предложил вступить в его фракцию. Дескать, мы же тебя поддержали. И показывал мою же газету… Главного «яблочника», кстати, я знаю с 80-го года по Институту труда, где мы заведовали соседними секторами. В какой-то момент моя дочка Женя даже сидела на раскладном стульчике младшего сына Григория. У него родня жила во Львове, почти в Европе, там с детскими товарами было лучше, чем в Москве…

— Тогда все являлось дефицитом: от одежды и съестного до хороших книг.

— Ну да, помню, как сдавал макулатуру, чтобы получить талончики на пользовавшиеся повышенным спросом приключенческие романы Дюма и Дрюона. Брал этих популярных у народа авторов в расчете на подраставших детей, поскольку сам уже читал другую литературу. Правда, сначала требовалось где-то разжиться макулатурой, дотащить два тюка по двадцать кило каждый до приемного пункта… Впрочем, физического труда я никогда не чурался. С пятого класса на летних каникулах подрабатывал сортировкой и разноской вечерних газет, за что платили двадцать пять рублей в месяц. С финансовой точки зрения гораздо выгоднее была уборка урожая в совхозе «Белая дача». В июне за каждый связанный пучок редиски давали десять копеек. В июле, правда, только пять… На Люберецком хлебозаводе долго не продержался, в прессу утекла информация об эксплуатации детского труда. Зато на конвейере АЗЛК собирал педальные автомобильчики. В студенческие годы, как и многие, кормился на станции Курская-Товарная. Самыми неудобными для разгрузки были рулоны газетной бумаги: громоздкие, тяжелые… Однажды повезло: поставили на вагон венгерского джина Marine, морского то бишь. Помню, пригубил и подумал: какая гадость, почему же во всех романах английские джентльмены со смаком распивают эту бурду? Позже, правда, выяснил, что джин разбавляли тоником, да и пили, прямо скажем, не венгерскую «Марину». Если же вернуться к остро стоявшей в советские времена книжной теме, могу добавить, что долго пасся на Кузнецком Мосту, 4, в надежде разжиться чем-нибудь в магазине «Подписные издания». Собрания сочинений распространялись по подписке, а без них интеллигентному человеку вроде как нельзя. Мне, правда, доставались по большей части многотомники советских классиков — Леонида Леонова, Максима Горького, Владимира Маяковского… Эти книги до сих пор стоят в городской квартире. А вот на «Библиотеку всемирной литературы» так и не смог пробиться, это осталось неосуществленной мечтой. Двести томов с лучшими произведениями — чем не сказка? Потом все можно было купить без давки и суеты, но запал прошел. С трудом представляю, что стал бы сегодня читать том за томом одного автора, даже самого уважаемого и любимого. Да и за новинками стараюсь следить. Я ведь член жюри конкурса «Большая книга», везу в отпуск чемодан литературы, чтобы за лето прочесть большую часть.

— Словесная руда?

— Нет, много интересных работ и авторов. Из хорошо известных — Сорокин, Арабов, Быков. Открыл в этом году нового для себя писателя Кузнецова, в недавнем прошлом журналиста, написавшего роман «Хоровод воды». Стиль необычный: словно скользишь по спирали и погружаешься в водоворот событий… Я по старинке предпочитаю читать книги на бумаге, а не на электронном носителе. Из-за отсутствия тактильного контакта со страницей складывается впечатление, что и слова теряют часть аромата, пропадает шарм. Мне нравится подержать книжку в руках, полистать ее. Это важная часть процесса. Читаю по-прежнему много, хотя глаза стоило бы поберечь. Зрение, сказать по правде, у меня не очень. Наверное, это заметно по толщине линз. Очки ношу с первого класса. До того как-то не обращал внимания, а тут посадили на последнюю парту, и ничего не смог разобрать на доске. Близорукость! Окулист проверил, оказалось: минус три. Учительница сразу велела пересесть вперед… Кроме того, у меня была серьезная травма в студенческие годы, когда на четвертом курсе защищал российско-белорусские отношения, а точнее, однокурсника из Минска, которого группа хулиганов стала избивать у входа в Кузьминский парк. Ввязался в драку, а модные тогда «профессорские» очки в тонкой оправе не снял, и один из нападавших засветил мне прямо в них. Сознательно бил так, чтобы раздавить стекло. Осколки попали в правый глаз... До утра терпел, а потом поехал в институт Гельмгольца. Там меня сразу положили на стол, сделали операцию, через пару недель вторую… С тех пор нагрузка на здоровый глаз (если это слово применимо при моем уровне зрения) возросла в разы. Но тут уж ничего не попишешь… Помню, врачи мне советы давали: профессию, молодой человек, вам желательно выбрать типа сторожа или лесника. Свежий воздух, никаких физических нагрузок, если не желаете окончательно зрения лишиться. Вот я и живу в лесу…

Кстати, о нем. Еще при первой встрече обещал рассказать трагический эпизод, послуживший поводом к нашему переезду сюда, на дачу. До того как заиметь свой участок земли, мы долго снимали чужие — в Валентиновке, Загорянке, Болшево... Потом мне помогли найти это русское поле с травой по пояс, как в песне поется. Значительно позже я узнал, что поляна в лесу — естественный водосборник, проще говоря, болото… Три года занимались оформлением в собственность, строиться начали в 94-м, закончили в 96-м. Признаюсь, использовал служебное положение: взял кредит в банке, в котором был председателем наблюдательного совета… Живем тут с 2000-го. К тому моменту с кредитом расплатились, а казенную дачу у нас отобрали, поскольку я перестал быть вице-спикером Думы и лидером фракции. В принципе, можно было и дальше оставаться в Жуковке на птичьих правах, ежегодно подтверждая в Управделами президента аренду, но случился тот самый трагический эпизод... В январе 2000-го внезапно умер мой товарищ Георгий Габуния, которого я знал еще по МИДу и чья жена в детстве дружила с моей (их отцы были товарищами). Гоша долго работал в МВЭС, возглавлял Министерство торговли в кабинете Примакова. В тот роковой январский день Габуния поиграл с друзьями в футбол и после двадцатиградусного мороза принял горячий душ. Перед этим он летал в командировку в Азию, на ногах перенес грипп, может, это спровоцировало множественный тромбоз и неожиданную смерть. Георгий скончался сразу, на месте. Было ему 47 лет. Жене Наташе осталась квартира в Тропареве. Это все, что нажил высокопоставленный чиновник, семь лет занимавшийся среди прочего и переговорами с ВТО… Не хочу сказать, будто мы уподобились большевикам, падавшим в обморок от голода, но до решения собственных бытовых вопросов часто реально не доходили руки. Все откладывали на потом! Словом, смерть Георгия Габуния стала для меня звонком. И раньше знал, а тут еще раз убедился, что все мы под Богом ходим. Не надо ничего откладывать на завтра. И жить нужно в своем доме, а не по углам казенным скитаться, даже если это выгодно с финансовой точки зрения. Короче, в 2000-м, когда истек срок аренды с прежним клиентом, мы не стали продлевать контракт и переехали сюда сами. Сделали ремонт, пристроили бассейн, над гаражом оборудовали зимний сад. По-моему, симпатично, уютно.

Мы с Татьяной много лет собираем живопись. Тягаться с олигархами, которые берут готовые коллекции, обставляя новый дом в Лондоне или виллу на Лазурном Берегу, не можем, но что нравится, покупаем. Сказать по правде, картин уже столько, что стен не хватает, вешать некуда. Пока ничего не продаем, хотя с чем-то можно было бы и расстаться. Раньше иногда участвовали в аукционах — разумеется, не Christie’s или Sotheby’s, а в основном у Леонида Шишкина на Неглинке — и совершили там приобретения, часть из которых уже не в стиле основной коллекции. Увлекались процессом торга, поддавшись общему настроению. При этом я человек не азартный, в казино лишь несколько раз в жизни был. Впервые попал туда в 93‑м году. И сразу в Монте-Карло, где академик Аганбегян проводил конференцию. В казино нас повели на экскурсию. На входе потребовали паспорта, чтобы отсканировать первые страницы. Мол, порядок такой. Мы затрепетали и твердо заявили, что в таком случае никуда не пойдем и никаких документов не дадим: мало ли что потом с ксерокопиями сделают? Сказалось советское прошлое. Организатор взялся уладить ситуацию, переговорил с дирекцией, объяснив, что это министры из России. Нас в порядке исключения впустили. В игровом зале некоторые мои коллеги сделали по паре ставок, а я не рискнул, опять-таки опасаясь попасть в неприятную историю: вдруг снимут на видео и покажут, чем занимаются в командировках члены российского правительства? Спустя какое-то время очередная международная конференция проходила в Вене. После ее окончания мы большой толпой отправились в казино. Знакомый предприниматель предложил сыграть ради эксперимента и дал две фишки. В Белом доме я уже не работал, поэтому взял. Как оказалось, обе поставил удачно — снял банк. Правда, сначала крупье сказал, что фишки не мои, а завсегдатая казино из числа местных жителей. Я сильно удивился, но спорить не стал. На выходе меня догнал кто-то из администрации заведения и с извинениями вручил выигрыш. Оказывается, менеджер посмотрел видеозапись и увидел, что выиграл я. Получил восемнадцать тысяч шиллингов, что равнялось полутора тысячам долларов. Всю сумму мы радостно прокутили тем же вечером в ресторане. Еще я заглядывал в казино на круизных лайнерах, но играл по чуть-чуть, сохраняя положительный баланс за счет той удачной ставки в Вене. Говорю же: нет азарта…

Вот путешествовать люблю и в этом смысле давно себе ни в чем не отказываю. Например, на прошлый Новый год и Рождество взяли сына со старшим внуком и на экспедиционном судне отправились с ними в Антарктиду. И на Северный полюс ходили с дочкой. По полярной Канаде, Амазонке, Юго-Восточной Азии, Новой Зеландии с Австралией... Как вы понимаете, это дорогие удовольствия, но я могу себе их позволить. Танин день рождения недавно отмечали в Италии. Сняли виллу по системе модного ныне агротуризма под Сан-Джиминьяно, позвали друзей. Приехало человек 15—18. Женщины под руководством поварихи Лючии два дня осваивали секреты итальянской кухни. Съездили на экскурсии во Флоренцию, Лукку, Сиену, Ареццо, на соревнования лучников в Монтальчино, продегустировали прекрасное Brunello старейшего винного дома Biondi Santi. Ну как отказать себе в таком удовольствии? А главное — зачем? Ради чего тогда жить? Знаете, у меня есть ощущение, что мог бы добиться практически любого уровня благосостояния, если бы захотел. Но для душевного комфорта, по сути, не так уж много нужно. По крайней мере, это точно измеряется не миллионами на банковском счете, точнее, не ими одними. Потребности не должны превышать возможности. Я живу в ладу с миром. Это главное…

Андрей Ванденко

Мэру Сиднея Кловер Мур придется решить, оставаться ли на посту главы городского совета или в парламенте штата.

News Limited сообщает, что министр местного правительства НЮУ Дон Пэйдж планирует ввести запрет политикам занимать две выборные должности - мэра и быть членом парламента. Кловер Мур, которая занимает должность мэра Сиднея с 2004 года, является также членом парламента НЮУ с 1988 года. Кроме нее еще 27 мэров в городах штата являются членами парламента. Среди них мэр Lake Macquarie (южная часть города Ньюкасла).

Бывший мэр одного из крупнейших районов Сиднея - Бэнкстаун Таня Михайлюк, еще в июне оставила свою должность мэра, после того, как была выбрана в парламент штата на выборах в марте этого года.

Введение запрета на "двойные роли" в штате Новый Южный Уэльс войдет в силу до ближайших выборов в местные советы в сентябре 2012 года.

Положение, запрещающее политикам занимать пост мэра и быть членом парламента уже действует в других австралийских штатах - Виктория, Квинсленд, Западная Австралия и Южная Ювстралия.

Министр иностранных дел и бывший премьер-министр Австралии, смещенный с поста своими коллегами по партии, отметил риск постепенного исчезновения влияния партии и превращения ее в одну из третьестепенных сил, если она не проведет реформы.

"Существует реальная опасность, что мы просто исчезнем, как произошло с некоторыми другими партиями во всем мире, под воздействием агрессивного натиска возрождающихся консервативных сил", - сказал Кевин Радд в Брисбене во время презентации книги одного из коллег-лейбористов.

Туристам, которые предпочитают останавливаться в пятизвездочных отелях, но не хотят, чтобы расходы на гостиницу проели дыру в их бюджете, стоит обратить внимание на Берлин.

Согласно гостиничному индексу цен Hotel Price Index, в столице Германии находятся самые доступные отели класса люкс. В среднем цены в Берлине составляют 192 доллара за ночь в фешенебельном отеле.

Будапешт и Пекин оказались на втором и третьем месте соответственно. Надо отметить, что цены в этих городах ненамного отличаются от берлинских. В столице Венгрии за экстравагантный отдых нужно будет отдать 194 доллара в сутки, а в столице Китая – 195 долларов.

В пределах 205-240 долларов будет стоить номер в пятизвездочном отеле Праги, Стамбула, Лас-Вегаса, Франкфурта, Мельбурна и Дубая. Экономные туристы, которые не хотят тратить лишние деньги даже за роскошные отели, должны знать, что в Нью-Йорке пять звезд обойдутся очень дорого – около 498 долларов в сутки. Нью-Йорк недалеко ушел от чемпиона по дороговизне – Парижа. В столице всех влюбленных нужно будет выложить на доллар больше.

Сравнительно дорогие пятизвездочные отели и в других популярных у туристов городах: в Лос-Анджелесе – 410 долларов за ночь, в Лондоне – 393 доллара, а в Риме – 363. Австралийские Мельбурн и Сидней находятся посредине списка со стоимостью номеров 228 и 269 долларов соответственно.

В одном из красивейших районов Западной Австралии в районе Маргарет Ривер бушуют лесные пожары.

В среду в огне сгорели более 20 жилых домов, когда огонь вышел из под контроля в районе национального парка Leeuwin-Naturaliste. В четверг пострадали от огня еще более 10 домов. Сотни людей эвакуированы из местечек Prevelly, Gnarabup. 150 пожарных ведут борьбу с огнем при помощи сбрасывемых с воздуха водяных бомб. Пожарные надеяться, что небольшой дождь, ожидаемый в районе в пятницу, позволит взять под контроль зону лесного пожара. По мнению жителей, пожар начался, когда из-под контроля вышло плановое сжигание растительности, которое проводили сотрудники Департамента окружающей среды ЗА. В результате пожара выгорело 2865 гектар леса. Сообщений о пострадавших не поступало.

Премьер Западной Австралии Колин Барнетт, защищая в целом превентивное сжигание, которое проводят для защиты от пожаров, заявил, что будет проведено расследование лесного пожара в Маргарет Ривер, которое, по все видимости, из-за больших масштабов будет объявлено стихийным бедствием.

Согласно последним данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2010 году Иран занял 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров, сообщает агентство «Фарс».

В опубликованном ВТО «Докладе о мировой торговле-2011» отмечается, что объем иранского экспорта в 2010 году составил 101 млрд. долларов и это позволило ему занять 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров. При этом доля Ирана во всем мировом экспорте составляет 0,8%. По сравнению с предыдущим годом иранский экспорт вырос на 28%.

Крупнейшим экспортером является Евросоюз. Объем экспорта входящих в него стран равняется 1 трлн. 787 млрд. долларов, что составляет 15% от всего мирового экспорта. Второе место принадлежит Китаю (1 трлн. 578 млрд. долларов) и третье место – США (1 трлн. 278 млрд. долларов). Далее следуют Япония, Южная Корея, Гонконг, Россия, Канада, Сингапур, Мексика, Тайвань, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индия, Австралия, Бразилия, Малайзия, Швейцария, Таиланд, Индонезия, Норвегия и Турция. При этом Турция стоит на одну ступень выше Ирана с объемом экспорта в 114 млрд. долларов. На одну ступень ниже стоит Южная Африка с объемом экспорта в 82 млрд. долларов.

Общий объем мирового экспорта в 2010 году составил 11 трлн. 870 млрд. долларов, что на 26% больше по сравнению с показателем за предыдущий год.

В упомянутом докладе отмечается, что объем иранского импорта в 2010 году составил 63 млрд. долларов или 0,5% от всего мирового импорта. По объему импорта Иран занимает 25-е место в мире.

Австралийская горнодобывающая компания Flinders Mines приняла предложение Магнитогорского металлургического комбината (ММК) о поглощении, сообщает Flinders Mines.

Цена вопроса составила 538 млн долларов. Российская компания приобретает акции Flinders Mines с премией в 82% по отношению к цене закрытия на 22 ноября 2011 года. "Сделка не будет считаться завершенной, пока ММК не предоставит гарантии наличия необходимых средств", - говорится в пресс-релизе Flinders Mines.

Следующим шагом в заключении сделки станет ее рассмотрение Австралийской комиссией по ценным бумагам и инвестициям, которое состоится 24 января 2012 года. В случае одобрения сделки регулятором поглощение состоится в марте 2012 года.

Переход под контроль российской компании фактически избавляет Flinders Mines от исков, связанных с самостоятельной разработкой месторождения Пилбара.

В пресс-службе Магнитогорского металлургического комбината BFM.ru ситуацию с возможным поглощением австралийской компании комментировать отказались.

Flinders Mines разрабатывает несколько железорудных месторождений в западной Австралии, в том числе в регионе Пилбара, где присутствуют мировые лидеры отрасли - Rio Tinto, BHP Billiton. Добычу на месторождениях планируется начать в 2014 году с выходом на 15 млн тонн руды в год.

Сообщения о возможной покупке Flinders Mines ММК появились еще 22 ноября. В этот день опрошенные BFM.ru эксперты выражали сомнение в том, что комбинат приобретет всю компанию целиком и предсказывали покупку лишь крупного пакета акций австралийской горнодобывающей компании. 

Магнитогорский металлургический комбинат покупает австралийского производителя железной руды Flinders Mines. Приобретение поддержит рентабельность российской компании на фоне растущих цен на сырье

Совет директоров австралийской железорудной компании Flinders Mines принял предложение Магнитогорского металлургического комбината (ММК) о покупке 100% акций. Сумма сделки составит 538 млн долларов. Это на 82% выше рыночной стоимости Flinders, согласно биржевым данным на начало прошедшей недели. В результате, после сообщения об оферте акции Flinders взлетели на 70%.

Как ожидается, сделка будет закрыта в марте 2012 года после получения разрешений регулирующих органов Австралии.

"Сделка с ММК позволяет акционерам Flinders избежать значительных рисков, которые было бы необходимо преодолеть для начала добычи в железорудном проекте Pilbara", - заявил председатель совета директоров австралийской компании Роберт Кеннеди.

Flinders Mines разрабатывает несколько железорудных месторождений в западной Австралии, в том числе в регионе Пилбара, где также ведут добычу мировые лидеры отрасли - Rio Tinto и BHP Billiton. Flinders планирует начать добычу на этих месторождениях в 2014 году с выходом на уровень в 15 млн тонн руды в год. Для сравнения, Rio Tinto всего ежегодно добывает около 200 млн тонн железной руды, BHP Billiton - 155 млн тонн.

Сама "Магнитка" рассчитывает, что сделка позволит ей получить доступ к разработке высококачественного месторождения железорудного сырья. ММК сейчас обеспечен собственной железной рудой лишь на 30%. Недостающие объемы сырья компания закупает у "Металлоинвеста" и "Северстали". "Для ММК эта сделка - очередной важный шаг на пути создания международной высокоэффективной вертикально-интегрированной металлургической компании", - заявил глава совета директоров ММК Виктор Рашников.

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" основано в 1992 году. 87% акций компании контролирует Виктор Рашников. ММК является одним из крупнейших металлургических предприятий России. Компании также принадлежит более 80% акций производителя угля "Белон" и 100% акций металлургического комбината в Турции MMK-Atakasу. В первом полугодии 2011 года выручка по МСФО составила 4,63 млрд долларов, чистая прибыль - 0,14 млрд долларов.

В России практически не осталось свободных перспективных месторождений железной руды. В таких условиях маржа от обрабатывающих компаний "уходит" в добывающий бизнес, и финансовые показатели неинтегрированных производителей оказываются под давлением, рассуждает аналитик Rye, Man & Gor securities Андрей Третельников. "Покупка Flinders для ММК - страховка от дальнейшего роста цен на руду. Австралийская компания продолжит продавать сырье в соседние регионы, а часть этого дохода "Магнитка" направит на закупки сырья в России, что поддержит консолидированную рентабельность всей группы", - полагает эксперт.

По итогам первого полугодия на счетах ММК было около 600 млн долларов свободных денежных средств. Непосредственно на сделку ММК может направить до 300 млн долларов, а оставшаяся сумма нужна компании для поддержания операционной дельности. Получается, что еще около 250 млн долларов нужно будет привлечь в кредит, указывает аналитик "ВТБ Капитала" Игорь Лебединец. Отметим, ранее совет директоров ММК согласовал получение 100 млн долларов кредита от Банка Москвы.

"После покупки Flinders соотношение чистого долга к EBITDA вырастет у ММК с 2,5 до 2,8. Вряд ли в ближайшее время компания решится на новые сделки по слияниям и поглощениям. Также остаются под вопросом планы по освоению Приоскольского месторождения", - считает эксперт.

Лебединец допускает, что для снижения долга ММК могла бы продать свою 5-процентную долю в другой австралийской компании - Fortescue Metals. Столь малый пакет не позволяет "Магнитке" участвовать в операционном управлении и получать хоть какую-то синергию с австралийской компанией. Сейчас рыночная стоимость пакета в Fortescue составляет около 700 млн долларов, а ее продажа позволила бы снизить долговую нагрузку ММК до 2 EBITDA.